最新基層治理實施方案（專業(yè)17篇）

    方案的成功與否取決于制定者的智慧和能力。一個成功的方案必須對目標進行明確和具體的定義。以下是一些常見問題的解決方案，供大家參考和借鑒。
    基層治理實施方案篇一
    xx鎮(zhèn)開展基層治理示范點創(chuàng)建實施方案為進一步切實加強我鎮(zhèn)基層治理工作，確保我鎮(zhèn)基層治理示范點創(chuàng)建工作的科學化、制度化、規(guī)范化，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，根據上級有關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，經研究，制訂xx鎮(zhèn)xx村基層治理示范點創(chuàng)建實施方案。
    一、指導思想以村建制調整改革、農村基層治理為重點，借鑒全縣城鄉(xiāng)基層治理工作經驗，推動形成黨組織統(tǒng)一領導、政府保障支持、基層民主自治、社會組織協(xié)同、群眾積極參與的基層治理工作格局，大力加強和改進新形勢下群眾工作，維護廣大人民群眾根本利益，提升基層平安建設、法治建設和服務管理水平，努力實現百姓安居樂業(yè)、社會文明法治、基層和諧穩(wěn)定。
    二、創(chuàng)建對象結合我鎮(zhèn)實際，通過充分調查摸底和研究討論，確定了我鎮(zhèn)xx村黨支部打造基層治理（基層組織建設提升）示范點。
    三、
    基本情況xx村位于xx鎮(zhèn)政府西北方向，距鎮(zhèn)政府所在地x公里，轄x個村民小組，幅員面積xx平方公里，全村耕地xxxx畝，山林xxxx畝，人口xxxx人，戶數xx戶，黨員xx人，村社干部xx人，村內姓氏以x、x、x為主。該村為非建檔立卡貧困村，有建檔立卡貧困戶xx戶xx人。近年來，xx村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建為抓手，以脫貧攻堅為重點、以推動鄉(xiāng)村振興為目標，黨建與基層治理工作互融互促，成效明顯。
    四、工作重點（一）選優(yōu)配強村“兩委”班子。通過回引在外優(yōu)秀農民工、退伍軍人、致富帶頭人等，配強村黨組織書記，全力推進村黨組織書記、村（居）委會主任“一肩挑”和“兩委”交叉任職。
    （二）創(chuàng)新建立“一站式”服務。通過一次辦結、輪班值守、民事代辦、上門服務等便民服務機制，村“兩委”落實專人到便民服務站坐班，解決區(qū)劃建制調整改革后服務半徑過大、群眾辦事不便等問題。
    （三）強化村黨組織龍頭帶動。立足金銀花產業(yè)發(fā)展，培育壯大村級集體經濟，實現村村有致富產業(yè)，戶戶有增收項目。
    五、工作要求（一）加強組織領導。成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、聯(lián)村干部、村黨組織書記為成員的領導小組，加強組織領導和工作指導。
    （二）細化考核辦法。建立工作臺賬，壓實工作責任，不定期督查，跟蹤問效；
    （三）加大資金投入。在保持被撤并村便民服務站不撤的基礎上，優(yōu)化服務功能，提升服務質量。
    （四）加大政策投入。積極爭取產業(yè)獎補政策，完善集體經濟利益聯(lián)結機制和績效獎勵機制，加大基礎配套，壯大集體經濟增收。
    基層治理實施方案篇二
    小區(qū)黨支部要嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》中黨支部所承擔的基本任務，并按照條例中社區(qū)黨支部的職責，全面領導隸屬本小區(qū)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園。具體如下：
    1.認真組織黨員開展“3+x”支部主題黨日、“三會一課”、組織生活會等黨內組織生活制度，并結合無職黨員設崗定責、黨員包戶責任制和樓棟共產黨員戶有關工作，認真落實黨員積分管理制，引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    2.牽頭建立社區(qū)警務室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)共同參與的聯(lián)席會議制度，履行對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督指導職責，引導社會力量有序參與社會治理。
    3.有效領導并管理各小區(qū)內網格員、樓棟長和單元管家，認真征集居民意見建議，及時解決居民訴求，對居民反映集中的一些突出問題，組織“居民議事園”活動，發(fā)動居民共商共議解決。
    4.有效管理本小區(qū)內居住的黨員和“雙報到”在職黨員，提供志愿服務平臺和崗位，按人定崗定責，高質量開展小區(qū)各項志愿活動，對于作用發(fā)揮不到位的黨員，要及時上報上級黨組織。
    5.結合實際，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，科學建設黨支部活動服務陣地，并進行規(guī)范化管理使用。
    附件2。
    網格員工作職責。
    網格員主要承擔網格服務、政務服務、便民服務三項職能；網格協(xié)管員協(xié)助專職網格員開展服務居民、社區(qū)綜合治理等工作；網格公益員配合專職網格員做好政策宣傳、信息收集、治安防范等工作，并對網格員的工作進行監(jiān)督。具體如下：
    1.做好政策宣傳工作。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，向居民傳達、講解自治區(qū)、銀川市、xx區(qū)關于涉及民生和社區(qū)綜合治理的重要決策和文件精神。
    2.加強信息采集工作。全面采集、動態(tài)掌握并及時上報網格內的人口、房屋、社保、訴求、就業(yè)、收入、安全、環(huán)保等情況；結合本職崗位，準確掌握網格內生活困難家庭、單親家庭、空巢老人、流動人口、殘疾人、吸毒人員、刑滿釋放人員、留守兒童等特殊人群的基礎信息及情況變化；結合工作屬性，協(xié)助街道（鎮(zhèn)）開展有關公共服務和行政審批事項的入戶核查工作，配合相關職能部門開展吸毒、刑滿釋放等人員的幫教服務工作。
    3.發(fā)現和協(xié)調解決網格內存在的問題。現場協(xié)調解決網格內發(fā)生的衛(wèi)生、計生、涉黃、涉黑、安全、糾紛、投訴等問題。現場無法解決的，及時上報街道辦事處（鎮(zhèn)）協(xié)調解決。
    4.做好專項業(yè)務工作。承擔專項業(yè)務工作的資料整理、業(yè)務辦理、信息上報等工作，并實行網格員蓋章負責制。
    5.落實為民代辦服務。按照社區(qū)為民代辦服務的代辦事項和代辦范圍，有針對性地為老人、兒童、殘疾人等行動不便人員提供代辦服務。
    6.做好信訪維穩(wěn)工作。全面掌握網格內社情民意，對信訪維穩(wěn)苗頭性問題要做到早發(fā)現、早報告、早處理。隨時排查安全隱患，及時督促責任單位予以整改。
    7.配合開展自治工作。密切與居委會的聯(lián)系溝通，積極引導、主動配合居委會做好自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督工作。協(xié)助居委會上報政府購買服務項目。
    8.開展共駐共建工作。加強與網格內機關單位、商業(yè)網點的聯(lián)系溝通，協(xié)調駐網格單位完成普查、統(tǒng)計等工作，督促駐網格單位積極參與區(qū)域黨建和和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。
    9.完成區(qū)委政府部署的重點工作。結合當前開展的掃黑除惡專項斗爭和創(chuàng)建文明城市等重點工作任務，配合街道落實具體工作安排。每年結合區(qū)委政府中心工作任務，積極配合做好網格內的相關工作。
    基層治理實施方案篇三
    市域社會治理現代化覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三個行政層級和村級（社區(qū)）治理單元，涉及到宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃、中觀推動落實、微觀精細管理的治理總體目標，需要上下貫通、四級同步、逐層推動。在市級層面，將市域社會治理現代化作為黨委政府“一把手”工程，納入市委常委會工作要點、政府工作重要內容，放到經濟社會發(fā)展全局中謀劃推動，成立了由市委書記、市長任“雙組長”的平安建設工作領導組，創(chuàng)建了市委定期聽取政法工作匯報制度和市委書記、市長專題調研政法工作制度，在體制創(chuàng)新、制度建設、調度督查、工作保障上予以指導和支持。在縣（區(qū)）級層面，黨政主導高位推動，政法委擔當“施工隊”負責落實，聚焦社會治理難題，明確突破口和著力點，每個縣（區(qū)）每年確定幾件要事實事，與經濟工作同部署、同推動、同督促、同考評、同獎罰，建立起了權責清晰、獎罰分明、明確分工、齊抓共管的社會治理鏈條。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，推動編制部門批復設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，探究多中心合一的運行模式，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配全黨委政法委員，實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊全覆蓋，做到了有機構理事、有人做事、有場所辦事。在村（社區(qū)）層面，突顯居民主體地位，引導民眾積極參與，劃分設置網格9533個，配備網格員9766名，聘任治安戶長10267名，將社會治理觸角延展至基層最末端。
    2、處理好“大”與“小”的關系，做到大小聯(lián)動。
    市域社會治理現代化是一項涵蓋廣泛、內容繁雜的系統(tǒng)工程，既需要從“大”處著手做好制度設計，又需要從“小”處入手做到落實落細。一方面注重把好“大方向”，盯緊建立共建共治共享的社會治理制度這個總目標，緊緊圍繞全省織密“六張網絡”、建設“三大中心”、用好“兩個抓手”、做強“一個支撐”的戰(zhàn)略布局，研究擬定了《市域社會治理現代化建設實施方案》，全面系統(tǒng)謀劃，設定治理總體目標，規(guī)劃實現路徑，細化任務分工，建立起了市域社會治理的“四梁八柱”。另一方面注重做精“小文章”，激勵基層創(chuàng)新實踐，以“微治理”牽動“大平安”。
    3、處理好“打”與“防”的關系，做到打防并重。
    平安指數是評價市域社會治理現代化成果最基本的指標值。平安建設要一手抓打擊，努力解決群眾最盼、最急、最憂的突出治安難題，一手抓防范，夯實社會治安防控體系。在“打”上毫不手軟，以掃黑除惡專項斗爭為牽引，堅持問題導向，部署展開歷時10個月的命案治理專項行動，不斷深化“10+1（能源開發(fā)）”重點行業(yè)領域治理行動，嚴厲查處非法集資、高利放貸、網絡詐騙、一房多賣等群眾反映強烈的違法犯罪活動，從嚴治理占用消防通道、“七類車輛”違法上路等公共安全難題，嚴厲查處涉疫、涉扶貧攻堅、涉生態(tài)環(huán)境違法犯罪難題，更進一步凈化社會治安環(huán)境。在“防”上主動出擊，加速搭建“六位一體”的社會治安防控體系，“雪亮工程”在重點公共區(qū)域、重點行業(yè)覆蓋率和聯(lián)網率達到100%，在市縣（區(qū)）全部建立了專業(yè)的應急處突隊伍，創(chuàng)新推行定點執(zhí)勤與動中備勤相結合的巡防方式，全方位增強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點人員、重點物品治安防范，全天候、無盲區(qū)的治安防控網絡初步形成。與此同時，將社會治理工作關口前移，部署展開“排風險守底線保穩(wěn)定促發(fā)展”十大專項整治行動，聚焦安全生產、市場秩序、行政執(zhí)法、扶貧攻堅等重點領域堵漏洞、補短板，緊盯房產、涉眾金融、婚姻情感等熱門領域展開矛盾糾紛滾動排查解決，不斷創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”和“馬錫五審判方式”，探究形成民情日記、調解十法、全員調解、陽光調解、信訪事項第三方評議等切實有效的經驗做法，實現了“哪里有矛盾糾紛哪里便有調解”?？繉嵭袠I(yè)主管部門平安建設主體責任，全方位展開“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安市場”等行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，激活社會治理細胞。
    4、處理好“政”與“民”的關系，做到政民互動。
    加速推進市域社會治理現代化，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將民生建設與社會治理相融合，做到政民互動、相輔相成。一方面堅持“民有所呼、政有所應”，啟用了集政務咨詢、民生訴求、政民互動、效能監(jiān)察為一體的“12345”市長熱線，“12345，有事找政府”已深入人心；促進政務服務中心服務升級，在搞好線下“一窗受理、集成服務”的基礎上，構建在線政務服務平臺，實現了高頻事項“最多跑一次”“一網通辦”。另一方面匯聚民智、依靠民力，在村級成立紅白理事會、“正氣銀行”，修定村規(guī)民約，展開“星級文明戶”評選，加大力度破除高價彩禮、封建迷信、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。堅持開門搞社會治理，廣泛征求“兩代表一委員”的意見建議，動員工青婦、工商聯(lián)等群團組織積極參與，充分發(fā)揮治安戶長、義警、網格員、平安志愿者等群防群治力量作用，民事民議、民事民辦、民事民管的社會治理格局基本形成。
    基層治理實施方案篇四
    為扎實推進校綜合治理工作，切實解決我校當前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調、健康、快速發(fā)展，特制定2012年綜合治理工作方案。
    以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，以及上級關于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，積極推進依法治校的進程，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為學校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
    實現“五無”工作目標，即：無校園內刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群眾事件，無造成嚴重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故，努力探索學校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經驗，逐步實現學校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
    1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強綜治工作。
    （1）認真落實綜合治理工作責任制。綜治工作是學校工作的重要組成部分。學校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進一步明確綜合治理工作責任制，將綜合治理工作列入學校各處室的重要議事日程，層層落實責任制，實行責任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    （2）深入開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩(wěn)定工作機制和制度，要堅持“調防結合、以防為主”的方針，把矛盾調處的重點放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群眾事件，確保學校不發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會穩(wěn)定。學校要認真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發(fā)現傾向性苗頭及時報校長辦公室。
    2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施。
    要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。
    （1）增強治安保衛(wèi)力量。各部門要進一步明確責任，成立了由校長任組長，學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組，健全學校綜合治理工作的各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，建立相應保障制度。
    （2）提高技防水平。學校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理。
    （3）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用，切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結校園和周邊治安環(huán)境整治的經驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學習和工作環(huán)境。
    （4）采取有力措施，為師生和學校財產安全提供保障。
    要強化學生管理工作，要加強師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經常檢查、維護、維修校內的設施、設備，及時消除安全隱患。校內建筑物、圍墻、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標準和規(guī)范，應急處置設備必須齊備，確保安全有效。學校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關安全的公開信，學校的值班安排和導護師安排要上墻公開。
    （5）加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認識，要根據上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學校主要領導負責，相關處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作，提高預防、發(fā)現、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
    3、采取有效措施，預防和杜絕在校學生違法犯罪。
    學校各部門要加強學校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學生法制教育活動，充分發(fā)揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。
    繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育，強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學生法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。要把預防青少年學生犯罪教育納入學校法制教育計劃。
    基層治理實施方案篇五
    為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步加強基層黨組織建設，構建黨建引領基層社會治理新格局，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
    一、工作目標。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面加強黨的領導，不斷強化基層黨建政治引領功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，根據x在省委全面依法治區(qū)委員會第三次會議上的講話精神，全面加強基層社會治理，構建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級社區(qū)組織管理網絡，不斷凝聚群眾、服務群眾、教育群眾、引領群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會治理示范區(qū)，建設“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強組織保障。
    二、工作舉措。
    按照“全面推進、重點選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進街先行試點。
    （一）組織架構科學化。
    對于無物業(yè)、無柵欄、黨員人數不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區(qū)，根據地理位置或地域特點，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部?？筛鶕鐓^(qū)實際工作建立其他類型黨支部。
    居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內的直管黨員，可根據社區(qū)實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責任制及無職黨員設崗定責活動實施方案》中包戶和認崗定責的要求，認識履行相應職責。履職情況作為黨員“先鋒指數”考評重要考核指標，由小區(qū)黨支部進行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監(jiān)督工作臺中予以公示。對居住在本小區(qū)內的機關、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機關黨員到社區(qū)報到等措施，強化教育、管理、監(jiān)督，引領發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    3.規(guī)范建設。小區(qū)黨支部經社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國共產黨章程》召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記，選舉結果由社區(qū)黨組織批復并上報街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要全面領導隸屬本小區(qū)內的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園。
    （二）網格劃分合理化。
    樓棟長、單元管家要經居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長、單元管家的主要職責是全力協(xié)助網格員開展服務居民相關工作，參與基層治理。根據銀川市、xx區(qū)關于深化街道社區(qū)管理體制改革相關文件精神，結合xx區(qū)實際，明確網格員、樓棟長、單元管家工作職責。
    （三）治理模式多元化。
    1.構建“四位一體”聯(lián)動服務體系。要持續(xù)不斷強化黨組織政治引領功能，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領導下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會議制度，構建“四位一體”聯(lián)動服務體系。聯(lián)席會議要結合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據居民需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會，讓業(yè)主委員會在黨的領導下依法開展工作。同時采用“雙向進入、交叉任職”機制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)更好履職盡責。
    2.推行黨員帶動居民參與基層治理。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關系不隸屬于xx區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報到”的在職黨員，根據個人專長定崗定責，定期組織開展志愿服務。小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設置黨員崗位，設置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗、文明勸導崗、環(huán)境衛(wèi)生督導崗、關愛互助崗5個固定崗位，依據黨員特長及實際工作需要自行設置“x”個自選崗位。對于不履行崗位職責、不參與志愿活動服務的黨員上報上級黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報區(qū)委組織部將相關情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報到”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調解、環(huán)境衛(wèi)生勸導、義務巡邏等志愿服務活動，促進構建共建共治共享的社會治理格局。
    引導小區(qū)內各類活動團隊由“自益型”向“公益型”轉變。突出抓好為老、為少、為殘等服務工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務小組和文藝表演、義務宣傳等志愿者隊伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對小區(qū)的認同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會力量協(xié)同參與社區(qū)治理。
    （四）運行機制流程化。
    對于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報社區(qū)、街道和xx區(qū)相關部門緊急處理并跟蹤進度，形成“單元管家—樓棟長—網格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級服務居民運行機制。
    （五）制度保障常態(tài)化。
    1.強化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內建有黨支部活動服務陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場所為主，以升級改造社區(qū)“睦鄰點”“庭院微黨?！钡确绞綖檩o的活動服務陣地保障。
    2.強化經費保障。小區(qū)黨支部工作及黨建經費納入街道財政預算安排，每個小區(qū)黨支部按照每年x萬元標準予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經費中劃撥，不足部分由財政負擔。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經費的足額撥付并定期對經費情況進行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運轉。
    3.強化待遇保障。每個小區(qū)黨支部設3個享受工作補貼職數，其中書記1名，委員2名，擔任小區(qū)黨支部書記的每月給予x元工作補貼，擔任黨支部委員的每月給予x元工作補貼。社區(qū)“兩委”成員、網格員或小區(qū)業(yè)委會委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔任小區(qū)黨支部書記、委員職務的，在領取本職崗位工資的基礎上，仍可享受書記、委員工作補貼。對于無固定工資收入黨員擔任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔任樓棟長給予每月x元工作補貼，樓棟長同時擔任小區(qū)黨支部書記、委員職務的，不重復享受補貼。將社區(qū)現有網格員合理分配至各新劃分的網格中，對于網格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補充，新招錄網格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。
    三、工作要求。
    （一）提高政治站位，強化思想認識。要充分認識加強黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新的重要意義，把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    （二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運轉工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動“四位一體”聯(lián)動服務體系有效運轉。
    （三）注重總結宣傳，務求工作實效。前進街黨工委要及時總結提煉關于加強黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新的經驗做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經驗，為打造具有xx特色、可學習、可操作、可復制、可推廣的黨建引領城市基層治理現代化樣板，推動xx區(qū)治理體系和治理能力現代化全面過硬全面進步。
    附件：1.小區(qū)黨支部工作職責。
    2.網格員工作職責。
    3.樓棟長、單元管家工作職責。
    附件1。
    小區(qū)黨支部工作職責。
    小區(qū)黨支部要嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》中黨支部所承擔的基本任務，并按照條例中社區(qū)黨支部的職責，全面領導隸屬本小區(qū)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園。具體如下：
    1.認真組織黨員開展“3+x”支部主題黨日、“三會一課”、組織生活會等黨內組織生活制度，并結合無職黨員設崗定責、黨員包戶責任制和樓棟共產黨員戶有關工作，認真落實黨員積分管理制，引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    2.牽頭建立社區(qū)警務室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)共同參與的聯(lián)席會議制度，履行對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督指導職責，引導社會力量有序參與社會治理。
    3.有效領導并管理各小區(qū)內網格員、樓棟長和單元管家，認真征集居民意見建議，及時解決居民訴求，對居民反映集中的一些突出問題，組織“居民議事園”活動，發(fā)動居民共商共議解決。
    4.有效管理本小區(qū)內居住的黨員和“雙報到”在職黨員，提供志愿服務平臺和崗位，按人定崗定責，高質量開展小區(qū)各項志愿活動，對于作用發(fā)揮不到位的黨員，要及時上報上級黨組織。
    5.結合實際，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，科學建設黨支部活動服務陣地，并進行規(guī)范化管理使用。
    附件2。
    網格員工作職責。
    網格員主要承擔網格服務、政務服務、便民服務三項職能；
    網格協(xié)管員協(xié)助專職網格員開展服務居民、社區(qū)綜合治理等工作；
    網格公益員配合專職網格員做好政策宣傳、信息收集、治安防范等工作，并對網格員的工作進行監(jiān)督。具體如下：
    1.做好政策宣傳工作。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，向居民傳達、講解自治區(qū)、銀川市、xx區(qū)關于涉及民生和社區(qū)綜合治理的重要決策和文件精神。
    結合工作屬性，協(xié)助街道（鎮(zhèn)）開展有關公共服務和行政審批事項的入戶核查工作，配合相關職能部門開展吸毒、刑滿釋放等人員的幫教服務工作。
    3.發(fā)現和協(xié)調解決網格內存在的問題?，F場協(xié)調解決網格內發(fā)生的衛(wèi)生、計生、涉黃、涉黑、安全、糾紛、投訴等問題?，F場無法解決的，及時上報街道辦事處（鎮(zhèn)）協(xié)調解決。
    4.做好專項業(yè)務工作。承擔專項業(yè)務工作的資料整理、業(yè)務辦理、信息上報等工作，并實行網格員蓋章負責制。
    5.落實為民代辦服務。按照社區(qū)為民代辦服務的代辦事項和代辦范圍，有針對性地為老人、兒童、殘疾人等行動不便人員提供代辦服務。
    6.做好信訪維穩(wěn)工作。全面掌握網格內社情民意，對信訪維穩(wěn)苗頭性問題要做到早發(fā)現、早報告、早處理。隨時排查安全隱患，及時督促責任單位予以整改。
    7.配合開展自治工作。密切與居委會的聯(lián)系溝通，積極引導、主動配合居委會做好自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督工作。協(xié)助居委會上報政府購買服務項目。
    8.開展共駐共建工作。加強與網格內機關單位、商業(yè)網點的聯(lián)系溝通，協(xié)調駐網格單位完成普查、統(tǒng)計等工作，督促駐網格單位積極參與區(qū)域黨建和和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。
    9.完成區(qū)委政府部署的重點工作。結合當前開展的掃黑除惡專項斗爭和創(chuàng)建文明城市等重點工作任務，配合街道落實具體工作安排。每年結合區(qū)委政府中心工作任務，積極配合做好網格內的相關工作。
    附件3。
    樓棟長、單元管家工作職責。
    1.深入樓棟、單元住戶家及時了解和掌握樓棟住戶基本信息，特別是常住戶、租住戶人員結構和流動情況，對離退休、下崗失業(yè)、困難戶、新婚及新生兒、流動人口等情況及時更新，建立樓棟居民臺賬，對發(fā)現的不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件及時向小區(qū)黨支部報告。
    2.及時收集并熟悉掌握樓棟人員的民情民意，不定期召開樓棟、單元住戶會議，主動聽取大家的意見和建議，并將居民的訴求及時反饋給小區(qū)黨支部，做到上情下達、下情上報、信息暢通。
    3.做好本樓棟、單元居民的思想教育宣傳員，積極組織樓棟黨員、居民群眾參加小區(qū)黨支部開展的各類活動，提高黨員和居民群眾自治管理小區(qū)的積極性，提升居民小區(qū)自治意識，帶動黨員和群眾共同參與小區(qū)綜合治理，不斷提高黨組織的凝聚力和號召力。
    4.做好樓棟、單元的治安聯(lián)防員，監(jiān)督樓棟、單元內是否存在傳銷、黃賭毒、安全隱患等問題，一旦發(fā)現及時向小區(qū)黨支部及社區(qū)匯報，全力配合小區(qū)搞好防火防盜、治安消防等工作。對突發(fā)應急事件及時了解和關注，在疫情防控期間，協(xié)助社區(qū)對“四包一”居家隔離戶進行不定時監(jiān)督管理。
    5.對樓棟、單元內住戶出現的特殊情況尤其是對低保戶、孤寡空巢老人、殘疾人等弱勢群眾進行幫助，加強鄰里守望互助。
    6.積極帶動樓棟住戶參與全國文明城市創(chuàng)建及掃黑除惡專項斗爭等重點工作，對樓棟環(huán)境衛(wèi)生進行不定期督導，督促居民保持樓道干凈整潔，督促物業(yè)公司嚴格履行物業(yè)職責，發(fā)現不文明現象及時制止。
    7.帶頭執(zhí)行小區(qū)管理規(guī)定，協(xié)助化解樓棟、單元里鄰里、物管等不同主體之間發(fā)生的各類矛盾糾紛，積極調動小區(qū)物業(yè)公司，為居民解決小區(qū)車輛停放、電梯維修等反應強烈的問題，引導建立文明、和諧的鄰里關系，促進鄰里團結，不定期召開樓棟住戶代表會議，主動聽取大家的意見和建議，并向社區(qū)匯報。
    8.積極配合小區(qū)黨支部完成各項工作，同時完成社區(qū)交辦的各項臨時工作。
    基層治理實施方案篇六
    十九屆四中全會提出“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體?！边@是社會治理理論的重要創(chuàng)新，對于推動建設更高水平的平安中國具有重要意義。新時代背景下，城市基層治理面臨著更多新挑戰(zhàn)、新機遇，尤其是社會治理問題，直接關系到基層群眾的安全感、獲得感、幸福感，必須完善城市基層黨建工作體系，完善黨建聯(lián)動管理機制、區(qū)域統(tǒng)籌融合機制、黨建引領治理機制、專職力量支撐機制，構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的黨建引領社區(qū)治理新體系。
    突出組織力建設，發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用。習近平總書記強調，要“推動社會治理重心向基層下移”?；鶎狱h組織是引領城市治理的主陣地、總攻手，要充分組織、凝聚基層黨員干部帶頭參與社會事務，要緊扣服務群眾新需求，多方聯(lián)動整合資源推動社區(qū)服務功能升級，建立“分級分項負責、縱橫全面覆蓋、具體責任到人”運行機制，推動“社區(qū)治理‘尖刀班’成員+網格員+物業(yè)管理員+志愿者”協(xié)同作戰(zhàn)模式，圍繞基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)等群眾關心關切的重點內容，把更多治理力量和行政資源下沉基層，提供全方位、全過程、全覆蓋的動態(tài)服務。要激活“大市場”思維，將社區(qū)服務的需求點轉向轄區(qū)、瞄準居民，運用供給側結構性改革的思路，以政府購買服務為機制，組織網格員規(guī)范化社會招考，優(yōu)化網格員隊伍結構，全域推進“網格上建支部、單元樓棟黨小組”模式，叫響“黨組織派我來服務”口號，讓黨組織服務延伸到社區(qū)治理的最末梢。
    激活創(chuàng)造力動能，凝聚黨員群眾合力。城市治理怎么治，治理效果如何，城市居民說了算，要充分調動群眾參與積極性，激發(fā)自覺參與潛意識，充分發(fā)揮人民當家做主的自治作用，實現基層共建、共治、共享。城市社區(qū)黨組織要聚焦核心引領作用發(fā)揮，準確掌握對接居民服務需求，定期組織開展黨員活動，密切聯(lián)系服務群眾，基層黨支部、黨小組著眼“微治理”切入點，引導群眾有序參與自治管理，形成“各方聯(lián)動、同向發(fā)力”工作格局。要加強宣傳引導，切實保障群眾參與基層社會治理的權利，大事要事廣泛征集群眾意見，困事難事深入了解群眾期盼，把群眾滿不滿意作為衡量基層治理工作成效的標準，切實發(fā)揮好黨員群眾作用。
    監(jiān)督執(zhí)行力落地，維護基層治理秩序。做好城市基層治理工作，需要政府、社會、群眾協(xié)同參與，要牢固樹立“上下一盤棋”發(fā)展思路，把城市治理工作與經濟社會發(fā)展、城市商圈建設等工作相結合，在堅決做到“兩個維護”的基礎上，突出治理基層運轉存在的短板，確保治理目標符合發(fā)展大局。要突出政策執(zhí)行力的落地監(jiān)管，下沉駐區(qū)企事業(yè)單位資源、人才優(yōu)勢，定期監(jiān)督基層治理共駐共建項目推進情況，賦予社區(qū)對駐區(qū)單位黨建考核的評定建議權，倒逼駐區(qū)單位發(fā)揮主觀能動作用，形成黨建共聯(lián)、文明共建、資源共享、社區(qū)共治、多方共贏的長效合作機制。要堅決抵制“四風”問題，弘揚真抓實干優(yōu)良作風，充分發(fā)揮社區(qū)局務監(jiān)督委員會職責，推動政府、社會、群眾互相監(jiān)管，推動城市基層治理工作有序推進。
    近日，習近平總書記在赴xxx考察中指出，提高社區(qū)治理效能，關鍵是加強黨的領導。他強調：“要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺’?！秉h政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，無論哪個領域、哪個方面工作，都必須從加強黨的全面領導抓起?；鶎邮菄抑卫眢w系和治理能力的“最后一公里”，基層治理的關鍵就是加強黨的領導。要點燃“黨的領導”這一最先進、最高效的“紅色引擎”，以黨的建設與基層社會治理高度融合為切入點，努力將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，在基層刮起最強勁的“紅色旋風”，方能不斷夯實基層治理根基，構建新時代基層社會治理新格局。
    加強黨的全面領導，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然選擇。黨的十八大以來，中國特色社會主義事業(yè)取得開創(chuàng)性、歷史性成就，根本就在于，始終發(fā)揮以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。堅持黨的領導，是中國人民在黨領導下干革命、搞建設、抓改革的實踐中形成的歷史經驗，既是當代中國的最高政治原則，也是戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”，它的作用發(fā)揮如何，直接關系到國家治理體系效能。只有毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，由黨統(tǒng)籌謀劃、集中組織、科學推進，方能更好地發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，使其轉化為攻克改革進程中各類難題的治理優(yōu)勢，確保中國特色社會主義事業(yè)各項工作沿著正確的軌道前進。
    加強黨對基層的領導，是驅動基層社會治理高速高效運轉的根本保障?；鶎由鐣卫硎菄抑卫眢w系的基礎和重要組成部分，直接影響國家治理的現代化水平?；鶎狱h組織是基層社會治理中最重要、最活躍的治理主體，習近平總書記指出，“要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”，正是強調要始終確保黨成為基層治理的堅強領導核心。要將堅持和加強黨的領導鮮明體現在基層治理中、統(tǒng)籌于基層實踐中，推動基層黨建與基層社會治理深度融合，真正把黨的“三大優(yōu)勢”轉化為基層治理的強大效能，將黨的發(fā)展成果轉化為基層治理成果，激發(fā)出基層治理的澎湃活力，以強勁的“紅色引擎”驅動基層高效運轉。
    基層治理實施方案篇七
    20xx年是實現“十四五”規(guī)劃宏偉目標的關鍵之年，將召開中國共產黨第二十次全國代表大會，抓好本市機關基層黨建工作任務緊迫、責任重大、意義深遠。為深入貫徹黨中央、省委、市委關于基層黨建工作的新部署新要求，推動市直機關基層黨建高質量發(fā)展，制定如下方案。
    （一）指導思想。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，強化“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責定位，突出抓基層、強基礎、固基本，著力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，不斷完善組織體系，推動市直機關基層黨建全面進步、全面過硬，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    （二）基本原則。
    ——堅持系統(tǒng)觀念、整體推進。始終以黨的政治建設為統(tǒng)領，著眼保證黨的集中統(tǒng)一、步調一致，著眼增強政治功能和組織功能，堅持縱向和橫向一起抓，一體推進黨的組織體系建設，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
    ——堅持圍繞中心、服務大局。始終把組織路線服務作為保證政治路線的基本定位，圍繞實現“十四五”規(guī)劃目標，推動市直機關基層黨建引領和服務鄉(xiāng)村振興、疫情防控、民生保障等重大任務，切實把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉化為推動地方經濟社會高質量發(fā)展的強大合力。
    ——堅持有的要強、強的要優(yōu)。始終堅持問題導向、目標導向和結果導向相統(tǒng)一，聚焦重點工作、重大任務、重要舉措，在加快發(fā)展中破解難題、在補齊短板中提升質量、在服務大局中發(fā)揮作用，不斷提高市直機關基層黨建工作質量。
    ——堅持改革創(chuàng)新、分類指導。始終把黨中央、省委、市委部署要求同本部門本單位本行業(yè)實際結合起來，大膽探索創(chuàng)新，精準組織實施，一體推進市直機關黨的建設工作，力戒形式主義、官僚主義。
    （一）突出政治建設，持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。始終把捍衛(wèi)“兩個確立”、帶頭做到“兩個維護”作為黨的建設的首要政治任務。
    1.堅持把黨的政治建設擺在首位。以黨的政治建設為統(tǒng)領，牢固樹立政治機關意識，著力增強基層黨組織政治功能，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，廣泛開展黨員政治生日，探索創(chuàng)新型組織生活，讓廣大黨員干部經常接受政治體檢。突出加強政治忠誠教育，推動全體黨員干部思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，用實際行動踐行“兩個確立”。
    2.堅持用黨的科學理論武裝黨員干部。圍繞“為什么學”“學什么”“怎么學”，全面落實“第一議題”制度，堅持個人自學和組織培訓、線下學習和線上教育、系統(tǒng)學習和專題研討相結合，教育引導廣大黨員干部深刻認識和全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、豐富實踐基礎、強大真理力量，切實增強學習貫徹的自覺性、主動性和理論武裝的針對性、實效性，切實把學習成效轉化為奮力推動地區(qū)發(fā)展的實際成果。鞏固深化“黨史學習教育”成果。深化政治機關意識教育，成立青年理論學習小組，大力選樹青年學習標兵。
    3.落實意識形態(tài)工作責任制。強化意識形態(tài)領域風險防范意識，加強會議、課堂、黨報黨刊、網絡平臺等陣地的建設和管理。圍繞黨的二十大召開等重要時間節(jié)點，開展黨員干部職工思想狀況調研，做好輿論引導工作。及時發(fā)現社會、網絡輿情熱點，增強風險預警和輿情傳播分析研判的全局性、預見性。大膽同不良輿論亮劍，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權。
    （二）突出有形有效，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系。
    著力健全加強黨的領導的組織體系、制度體系、工作機制，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，確保黨的決策部署一貫到底、落到實處。
    4.織密建強黨的基層組織體系。建立健全黨建工作制度落實常態(tài)化督查檢查機制，確保黨的領導落實到各部門各單位各行業(yè)、各方面各環(huán)節(jié)各層級。堅持常態(tài)化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷健全基層組織，理順隸屬關系，優(yōu)化組織設置，健全工作機制，深化黨群共建，推進黨的組織和工作有效覆蓋。推動把黨支部和黨小組建在重點工程、工作項目上，把黨組織的組織力轉化為發(fā)展推動力。推動建立青年人才黨支部，鍛造一批講政治、能力強、作風好的后備力量。
    5.深化黨支部標準化規(guī)范化建設。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，深入貫徹落實黨支部工作條例，圍繞“五個基本”，健全完善黨支部標準化規(guī)范化建設長效機制，鞏固提升示范黨支部質量，探索推行黨支部積分管理制度，年內對所屬黨支部“過篩子”，推動晉位升級，把黨支部建設成為直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。年內市直各部門和單位至少打造提升1個精品示范黨支部。落實黨員領導干部黨支部工作聯(lián)系點制度，年內至少深入聯(lián)系點2次，幫助解決1至2個突出問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。大力推進基層團組織規(guī)范化建設，全面夯實基層團建基礎。
    （三）突出作用發(fā)揮，高標準高質量抓好黨員隊伍建設。
    堅持把黨員隊伍建設作為黨的建設基礎工作和長期任務，嚴格黨員發(fā)展教育管理監(jiān)督，不斷提升黨員隊伍先進性和純潔性。
    6.扎實做好發(fā)展黨員工作。嚴把黨員發(fā)展入口關，堅持把政治標準放在首位，嚴格執(zhí)行政治審查制度，強化各級黨組織的教育考察、預審把關、討論決定、審批備案作用，高標準、高質量做好發(fā)展黨員工作。持續(xù)加大在重點群體和薄弱領域發(fā)展黨員工作力度，把各方面先進分子和優(yōu)秀人才吸收進來、組織起來。落實群團組織推優(yōu)制度，使機關工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織推優(yōu)工作真正成為發(fā)展黨員的重要渠道。
    7.嚴實黨員日常管理監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員教育管理工作條例、黨員權利保障條例，有序推進黨員隊伍分類管理，健全完善黨員積分制管理，開展無職黨員設崗定責、在職黨員報到服務，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認定及入黨材料補辦工作，嚴格落實共產黨員不準信仰宗教和參加宗教活動要求，加大對生活困難黨員的關懷幫扶力度，激勵廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    8.增強黨員教育培訓實效。全面落實黨員教育培訓五年規(guī)劃，把建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的高質量專業(yè)化的黨員干部和人才隊伍作為教育培訓的基本要求，開展多形式、分層次、全覆蓋的系統(tǒng)培訓。創(chuàng)新方法手段，深化“萬名黨員進黨?！薄邦I導干部上講堂”“黨課開講啦”，講好“故事黨課”。實現新一輪“萬名黨員進黨校”普通黨員不少于24學時培訓全覆蓋，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，使講政治的要求從外部要求轉化為做好工作、推動發(fā)展的內在動力。
    （四）突出強化功能，持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促城鄉(xiāng)治理。
    聚焦鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興和引領城市基層社會治理等，全面融入農村、城市黨建工作。
    9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅持“四個不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全常態(tài)化駐村工作機制，派強用好第一書記和駐村工作隊員，確保工作不斷線、隊伍不散亂、干勁不減退。堅持頻道不換、重心不變、力度不減，以解難題、辦實事、抓發(fā)展、促振興為主要任務，扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四個先鋒行動”，積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式，不斷提升產業(yè)發(fā)展組織化、勞務輸出組織化、后續(xù)幫扶組織化、思想引領組織化、文明生活組織化水平，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興互促互進、接續(xù)發(fā)展。
    10.全面融入城市黨建全域提升行動，深化抓黨建促城市基層社會治理。持續(xù)開展“共駐共建共商共治共享”活動，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實踐，落實駐地單位黨組織、在職黨員“雙報到、雙報告”制度，健全辦實“三個清單”，抓實“主題黨日+”活動載體，推動基層黨建全面融入。扎實抓好“黨旗引領黨員示范”行動，常態(tài)化、規(guī)范化、精細化開展愛國衛(wèi)生專項行動。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，以“主人翁”的姿態(tài)抓好文明城市建設。充分發(fā)揮群團組織的獨特優(yōu)勢和積極作用，組織黨團員、干部群眾積極開展志愿服務。
    （五）突出分類指導，全面提升領域基層黨建工作質量。
    堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，持續(xù)加強各層級、各領域黨組織建設，以黨建引領推動基層各項事業(yè)發(fā)展。
    11.推動機關黨建創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞絕對忠誠、爭先進位、人民滿意的定位要求，在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。扎實開展作風大提升行動，持續(xù)抓好隊伍建設、抓好政治機關意識教育、年輕干部理想信念宗旨教育，開展專業(yè)能力提升培訓，全面落實政務服務“好差評”、營商環(huán)境“紅黑榜”等制度，持續(xù)加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度，組織開展評比活動，建立激勵約束機制，健全完善督查調研、考核評價辦法，著力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范政治機關、執(zhí)行機關、服務機關。
    12.從嚴從實加強國有企業(yè)黨建。認真貫徹國有企業(yè)基層組織工作條例，開展全國國企黨建工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”，深化拓展黨建入章、“雙向進入、交叉任職”等成果，完善黨組織前置研究事項清單，制定落實“雙培養(yǎng)”措施，建立企業(yè)風險內控和合規(guī)管理機制，推進企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導，推動黨建工作與生產經營深度融合，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，引領企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力弘揚工匠精神、勞動精神。全面推進以國有企業(yè)幫帶民營企業(yè)的結對幫帶模式，構建互促共進黨建工作格局。
    13.全面加強事業(yè)單位黨建。圍繞落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，緊扣單位職責任務，找準黨建服務保障中心工作的切入點和著力點，推動政治和業(yè)務深度融合、黨建和業(yè)務同頻共振。實行黨組織領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位，黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，把抓班子帶隊伍、抓黨建強基礎擺在突出位置。實行行政領導人負責制的事業(yè)單位，黨組織按照參與決策、服務人才、推動發(fā)展、監(jiān)督保障要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，會同行政領導班子共同做好本單位工作。
    14.扎實抓好離退休人員黨支部。全面落實《離退休人員黨支部規(guī)范化建設標準》，教育引導黨員宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，組織參加學習，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導他們結合自身實際發(fā)揮作用。市直部門和單位至少安排1名聯(lián)絡員或工作人員聯(lián)系、指導離退休人員黨支部工作。機關黨組織書記年內參加離退休人員黨支部活動不少于2次。繼續(xù)做好國企退休黨員黨組織關系移交地方后續(xù)管理服務工作。
    （六）突出創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進“智慧黨建”。
    扎實推進“智慧黨建”行動計劃，充分融入中心工作，不斷提升基層黨建科學化、智慧化水平。
    15.管好用好相關平臺模塊。明確“智慧黨建”信息員。高質量管好用好全國黨員信息管理系統(tǒng)、換屆選舉系統(tǒng)、發(fā)展黨員系統(tǒng)和網上黨支部平臺等。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達到100%，市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子。根據上級部署要求，全面抓好新開發(fā)的軟弱渙散黨組織信息庫、支部規(guī)范化信息采集系統(tǒng)、“流動黨員電子活動證”等系統(tǒng)、模塊的推廣使用工作。
    16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統(tǒng)與有關平臺系統(tǒng)的集成管理，加強對大數據的分析研判，切實發(fā)揮其輔助決策作用。
    （一）壓實工作責任。
    持續(xù)實施項目化、標準化、常規(guī)化、剛性化管理，制定各級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，健全述責、考責、督責、問責機制，推動各級黨組織書記和領導干部發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責。抓好基層黨建綜合督查調研，推動巡視巡察問題和述職評議考核反饋問題的整改，積極幫助基層解決實際困難，以責任落實推動工作落實。全面落實“重點工作聯(lián)推、重大活動聯(lián)抓、重要載體聯(lián)建”的“三重三聯(lián)”工作機制，堅持班子帶頭、以上率下、以機關帶系統(tǒng)，推動全市各級機關黨的建設工作形成強大合力。
    （二）強化示范引領。
    高標準培育選樹一批高質量的模范機關、示范企業(yè)及基層黨建示范點，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。認真總結宣傳具有機關特色的經驗做法和先進典型，營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。
    （三）改進考核方式。
    把抓落實作為開展工作的主要方式，研究制定本部門本單位本行業(yè)基層黨建工作實施方案、考核清單和重點任務項目清單。探索黨建、業(yè)務一體化督查考核的機制辦法，強化對責任清單、項目清單、考核清單落實情況的過程管控和督促檢查。實行黨務干部“雙評”制度。
    基層治理實施方案篇八
    為了實現創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標，有效改善農村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快**建設步伐，根據縣“雙創(chuàng)”會議精神和農村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標準》要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
    以“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎設施建設為主線，以提高廣大農民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點，堅持“全面創(chuàng)建，分類指導，標本兼治，重點突破”的工作思路，廣泛動員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調順利開展。
    根據縣“雙創(chuàng)”會議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市，經鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立**鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組，成員如下：
    組長：**。
    副組長：****。
    成員：**********。
    領導小組內設辦公室，由**兼任辦公室主任。
    領導小組下設指揮部：
    指揮長：**。
    副指揮長：********。
    成員：********。
    指揮部下設綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎設施建設組。
    綜合組組長：**副組長：**。
    衛(wèi)生創(chuàng)建組組長：**副組長：**。
    文明創(chuàng)建組組長：**副組長：**。
    優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長：**副組長：**。
    基礎設施建設組組長：**副組長：**。
    指揮部另設辦公室，由**任辦公室主任。
    1、衛(wèi)生基礎設施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無殘墻斷壁;無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點，并及時清運。
    和一處以上高標準宣傳櫥窗，并每三月更換一次內容。車輛停放整齊，室內衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
    3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設施。
    4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經營，無食物中毒事故發(fā)生。
    5、疾病預防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內無傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務。
    6、環(huán)境保護與安全生產：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內無垃圾，無安全傷亡事故發(fā)生。
    7、加強對各墟場的管理：取締馬路市場，無占道經營和亂堆亂放現象。
    8、鄉(xiāng)上設立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農民健康促進行動”工作的分管領導及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠規(guī)劃和年度計劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設長遠規(guī)劃和年度計劃，并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。
    (一)、宣傳發(fā)動階段(20**年3月)。
    以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標，全面啟動雙創(chuàng)工作：
    1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。
    2、組織宣傳車下工區(qū)進行宣傳。
    3、設置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
    4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。
    (二)、具體實施階段(20**年4月-10月)。
    1、根據上級精神和各自實際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。
    2、開展好兩個“整治”活動：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。
    (三)、自查迎檢階段(20**年10月-12月)。
    確保實現文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標。
    (四)、鞏固提高階段(20**年12月)。
    根據創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求，進一步搞好整改提高，并按照路段責任制，抓好長效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。
    (一)加強領導，健全組織機構。全面加強創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領導,鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長任指揮長，其他包片領導為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組，各村委會也要成立專門機構，落實領導和工作人員，加強對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領導。鄉(xiāng)村兩級主要領導要親自掛帥，切實履行職責，明確任務，落實責任，加大力度，狠抓落實，現場督辦，及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進行。
    (二)廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作，事關“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標任務和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場所懸掛一定數量的創(chuàng)建工作標語橫幅，刷寫標語，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現出來的典型事跡和典型經驗要及時層層上報。
    (三)加大投入，加快基礎設施建設。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來，重點解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設，農村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機構建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求，結合全鄉(xiāng)工作實際加強與職能部門的工作協(xié)調，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會資金，全力推進創(chuàng)建工作健康有序開展。
    (四)加強督查，確保創(chuàng)建工作各項任務落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負責制，制定明確的階段性目標任務，層層分解任務，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組要建立完善檢查制度，要經常性指導開展工作，強化督促檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現問題，解決問題。要把考核結果要納入領導干部崗位責任制考核，對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決，并追究相關領導責任，確保創(chuàng)建工作任務的圓滿完成。
    基層治理實施方案篇九
    黨的建設不僅是黨的工作理念，也是黨務工作理念。它是指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動，不僅包括黨的事務，還包括黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    繼續(xù)以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、深入學習黨的十九屆六中全會精神，不斷提高自身政治修養(yǎng)。同時，貫徹落實自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委全會精神，深入落實全面從嚴治黨主體責任，加強對黨員干部的監(jiān)督教育和管理，進一步強化政治紀律和規(guī)矩意識，加強業(yè)務學習和作風建設，樹牢擔當精神，切實履職盡責。堅持理論聯(lián)系實際，緊盯黨建工作薄弱方面和短板弱項，進一步完善黨建相關制度和黨建工作責任清單，將黨建工作和業(yè)務工作、重點工作相融合，謀劃和部署當前和今后一個時期黨的建設各項工作。
    組長：
    （一）強化政治建設，全面加強黨的領導。
    提高站位，持續(xù)強化基層黨組織政治功能。堅持做到定期召開支部大會，堅持把黨的政治建設作為推進黨建工作的首要任務，圍繞“三個表率”要求，組織全辦在職黨員發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分發(fā)揮黨建工作的引領作用，推動辦內網絡工作發(fā)展；嚴肅黨內政治生活，嚴格執(zhí)行組織生活制度，嚴格規(guī)范黨員領導干部黨員組織生活會，督促辦內“關鍵少數”發(fā)揮好示范作用，緊緊把“三會一課”制度和“主題黨日活動”作為提升支部規(guī)范化、制度化的有效平臺，同時借助就近的紅色教育、警示教育資源，多形式、多特色開展每月“主題黨日”活動。建立建全黨建工作責任制，配備專職黨務干部1名，做到黨建工作量化、細化到人，支部黨建工作進一步規(guī)范。
    完成時限：2022年10月31日。
    （二）樹立大抓基層鮮明導向，不斷強化和提升基層黨組織的政治功能和組織力。
    一是著力夯實基層基礎。在“強基層，筑堡壘”上走在前。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。通過樹立大抓基層的鮮明工作導向，明確基層黨組織的黨建責任，將黨建職責和黨建任務積極有序地向下傳遞，確保一級帶著一級干、一級做給一級看，做到層層抓黨建、層層抓落實。注重把握好提升組織力這一重點，聚焦辦內基層組織黨建重點環(huán)節(jié)，并著重解決黨建領域突出問題，有效促進基層黨組織全面進步和全面過硬，錘煉過硬戰(zhàn)斗堡壘。
    二是著力建強干部隊伍。立好黨員先鋒旗幟。充分聚焦黨員個體這個重要微觀要素，將辦內黨建工作落實落細落小，注重發(fā)揮辦內黨員干部主觀能動性和主體作用，通過抓黨員思想政治教育、品德作風養(yǎng)成、素質能力提升，引導黨員增強先鋒進取意識、發(fā)揮模范帶頭作用，真正將自己擺進黨建的全過程、各環(huán)節(jié)和多方面，著力增強辦內黨員的整體凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。建立黨建工作責任制，配備專職黨務干部1名，做到黨建工作量化、細化到人，加強黨務專干綜合實訓，通過集中培訓，輪崗交流等途徑，提升干部的專業(yè)化水平和綜合能力。
    三是著力提升治理能力。注重強化履職盡責意識，將組織建設和黨員干部隊伍建設的實際成效，及時有效轉化為基層組織任務的有效落實成果。要重點關注和推動解決辦內干部普遍存在、影響工作正常開展的黨建重點和難點問題，堅持分類指導、對癥下藥、精準施策，以問題整改促職責履行，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，真正讓基層黨建工作落地生根。
    完成時限：2022年10月31日。
    （三）全面落實主體責任，推動基層黨建責任再擰緊再壓實。
    一是壓實黨建工作責任。切實履行基層黨建工作第一責任人職責，定期召開黨員大會，周黨建工作例會，研究、安排部署黨建工作，突出政治功能，制定支部黨建工作要點和黨建工作計劃，完善“三會一課”制度，積極探索黨建工作新思路，不斷加強支部自身建設。把精力投入到黨建工作中來，主動思考，理清思路，堅持做到黨建工作與隊伍建設、業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，積極探索創(chuàng)新工作機制，形成人人有責任、層層抓落實的工作格局。
    二是弘揚求真務實工作作風。規(guī)范基層黨員干部隊伍作風，實現自我凈化。必須全面加強辦內領導自身建設，選好配強領導干部，提高政治站位，勇于擔當作為，堅持用好批評和自我批評武器，真抓實干，錘煉務實作風。真抓實干，貴在真抓,重在實干。抓是干的前提，干是抓的目的。抓必須是真抓、實抓、緊抓、牢抓。真抓實干，首先要有務實的作風。作風決定落實，落實反映作風。轉變作風與狠抓落實緊密相連。只有作風扎實，工作才能落實；只有狠抓落實，才能體現作風的轉變真正樹好“風向標”，在黨的建設和各項事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮領導核心作用。
    按照市委城鄉(xiāng)基層治理委《關于印發(fā)〈2020年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會10項掛牌攻堅任務清單〉〈2020年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會50項重點攻堅任務清單〉的通知》（廣委基治委通〔2020〕5號）要求，現就基層治理示范小區(qū)建設提出如下實施方案。
    深入貫徹落實市委關于加強基層治理的系列決策部署，每年選取100個居民小區(qū)作為全市基層治理示范小區(qū)開展示范建設，推動各區(qū)（縣）結合實際確定一批居民小區(qū)開展示范建設，健全黨建引領居民小區(qū)治理機制，理順黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的關系，示范帶動提升黨建引領小區(qū)治理水平。
    每年組織各地推薦確定建設100個市級基層治理示范小區(qū)，各區(qū)（縣）結合實際確定建設一批縣級基層治理示范小區(qū)。
    健全黨建引領居民小區(qū)治理機制，理順黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的關系，構建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務企業(yè)”三方聯(lián)動的治理格局。
    （一）組織體系健全。小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會或居民議事會等組織健全，職能職責明確，作用有效發(fā)揮。社區(qū)黨組織與居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的關系明確、運行順暢。社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織書記或成員依法進入業(yè)主委員會，小區(qū)黨組織書記或成員擔任業(yè)主委員會主任或成員。
    （二）治理機制完善。小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會（業(yè)主委員會）議事規(guī)則等小區(qū)治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區(qū)治理寫入相關制度章程，黨組織領導下的議事決策程序明確規(guī)范，運行順暢高效，“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務企業(yè)”三方聯(lián)動格局基本形成。
    （三）服務體系完善。社會公共管理和服務資源下沉小區(qū)，公共服務設施健全。小區(qū)服務資源有效整合，網格化管理服務常態(tài)運行，物業(yè)服務企業(yè)、社會服務力量、小區(qū)居民等積極有序參與小區(qū)服務。小區(qū)各類服務性、公益性、互助性服務隊伍不斷培育壯大，小區(qū)志愿服務活動經常性開展。
    （四）治理成效明顯。小區(qū)物業(yè)管理制度健全、管理規(guī)范有序，小區(qū)公共設施、環(huán)境秩序得到有效維護，環(huán)境干凈整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時化解，小區(qū)文化氛圍濃厚、充滿正能量，居民安全感、歸屬感、認同感強。
    （一）各地推薦申報。各地每年推薦申報建設一批市級基層治理示范小區(qū)，市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合各地推薦情況，擇優(yōu)推薦一批省級基層治理示范小區(qū)。各區(qū)（縣）結合實際每年分別確定一批縣級基層治理示范小區(qū)。省級（市級）基層治理示范小區(qū)，原則上在推薦申報的省級（市級）基層治理示范社區(qū)管轄范圍內推薦申報。
    （二）開展示范建設。各地結合工作實際，圍繞基層治理示范小區(qū)重點建設內容開展示范建設，進一步健全完善黨建引領小區(qū)治理制度機制，提升小區(qū)治理水平。
    （三）開展評估驗收。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合基層治理示范小區(qū)建設標準，會同相關部門研究制定“全市基層治理十佳示范小區(qū)”評選工作方案及評選細則，從市、縣兩級基層治理示范小區(qū)中評選10個“全市基層治理十佳示范小區(qū)”。
    （一）加強組織領導。各地要把基層治理示范小區(qū)建設作為提升黨建引領小區(qū)治理水平的重要抓手，研究提出加強基層治理示范小區(qū)建設的具體舉措，分層分類開展基層治理示范小區(qū)建設。
    （二）加強工作保障。各地各部門要加強工作統(tǒng)籌，整合各類城市基層治理項目、資金、資源等，精準投放使用，強化小區(qū)治理工作保障。要會同民政、住建等部門加強工作指導，及時研究解決示范建設中的重點難點問題，指導推動各地創(chuàng)新小區(qū)治理方法載體。
    （三）加強經驗總結。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組將總結推廣一批小區(qū)治理經驗做法，各地要結合實際加強總結宣傳，全面反映群眾感知的真實變化，引領廣大黨員群眾積極參與基層治理，營造共建共治共享的良好氛圍。
    為了更好地開展我鄉(xiāng)黨建工作、全面推進黨建工作又好又快地發(fā)展，實現黨建促經濟，黨建帶“三建”目標要求，以精神為指引，以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)建學習型黨組織為載體，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為首，牢牢把握服務中心，建設隊伍兩大任務，求真務實、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為推進我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新、維護全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，服務全鄉(xiāng)經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的政治動力。
    一、深入學習黨的精神，深化學習型黨組織建設。
    (一)抓好黨建工作，深入學習精神。
    我鄉(xiāng)根據自身工作特點，采取多種形式廣泛宣傳黨的歷史和成就。營造學習黨的精神的濃厚氛圍。號召黨員立足崗位，爭當“黨員先鋒崗”，做排頭兵，以實際行動和優(yōu)異的工作業(yè)績迎接十八后的第一年。開以專題民主生活會、宣傳學習先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員、重溫入黨誓詞等為形式開展豐富多彩的黨日活動。以“強黨建、促發(fā)展，學習十八”為主題，開展專題組織生活會、宣傳學習先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員和困難黨員、重溫入黨誓詞等形式，開展黨日活動。
    (二)促發(fā)展、抓落實，興起學習貫徹精神要迅速興起學習宣傳貫徹黨的的熱潮，以作為機關黨的建設的重大政治任務抓緊落實。通過組織專題輔導，舉辦專題學習班，引導黨員干部緊密結合實際開展學習研討，把思想和行動統(tǒng)一到十八的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十八確定的宏偉目標和各項任務上來。結合我鄉(xiāng)的具體工作，深入研究貫徹落實十八精神的思路和重點，努力開創(chuàng)各項工作的新鄉(xiāng)面。提高支部建設的整體水平。扎實組織好“黨建工作先進單位”活動，使機關黨建工作與單位的中心工作有機的結合起來，努力完成精神文明創(chuàng)建工作各項任務，并在原有創(chuàng)建的基礎上，總結新經驗，再上新水平，創(chuàng)出新特色。
    (三)樹形象、強素質，深化學習型的組織建設思想領先，學習引路，通過組織學習，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的工作宗旨和任務上來。我支部要把深入學習貫徹黨的精神作為首要的政治任務來抓，要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，組織黨員干部系統(tǒng)學習研讀黨的一系列新思想、新觀點、新舉措，全面領會和把握其精神實質和思想內涵，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，不斷提高黨員干部運用科學理論特別是科學發(fā)展觀分析問題和解決問題的能力;其次要積極組織和引導黨員參加上級黨委組織的理論教育輪訓、理論骨干培訓以及各種理論學習講座和形勢報告會;再次要大力倡導黨員干部自學成才，鼓勵黨員干部參加自學考試、函授學習和各類技術培訓，形成濃厚的學習氛圍。我鄉(xiāng)要把黨員干部的理論學習擺在突出的地位，進一步健全學習制度，明確學習要求，嚴格學習考評。理論學習要達到制度化、系列化、規(guī)范化的要求，每月安排3次自學，1次集中學習，每月圍繞一、兩個主題開展學習研討活動，認真做好學習筆記，撰寫學習體會，每位成員至少要完成2篇學習心得、理論文章或調研報告，努力做到學以致用，不斷提高學習的實效性。
    二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)新工作載體。
    建設的排頭兵;六是風清氣正、廉政建設走在前，爭當清正廉潔的排頭兵。
    三、加強組織和作風建設，抓責任落實。
    (一)落實黨建目標管理責任制。
    認真做好黨建各項工作，我支部要對照目標責任制考核表的內容，認真做好黨建的各項工作，組織認真研究落實措施，扎扎實實責任制的落實，迎接上級黨組織今年的考核，落實“三會一課”民主生活會、培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、收繳黨費、黨員管理、支部主題活動和民主評議黨員的工作要做好，提前到位，查漏補缺，做好材料、迎接檢查考核。
    (二)繼續(xù)落實好發(fā)展黨員工作制度。
    嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，有計劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作。同時還要積極培養(yǎng)兩名黨員發(fā)展對象，積極開展入黨積極分子培訓工作。
    四、加強廉政風險防控，深入推進反腐倡廉建設。
    (一)開展弘揚求真務實精神教育。認真組織學習習總書記的有關講話精神，充分認識新形勢下大興求真務實之風的重要性和緊迫性，查擺在求真務實上存在的突出問題，采取有力措施加以解決，把求真務實精神體現到精神文明建設和機關工作的各個方面。
    (二)著力推進機關效能建設。要把效能建設作為機關黨建工作的切入點和有效抓手，進一步加強機關黨的作風建設。把機關效能建設作為從嚴治黨、從嚴治政的重要措施來抓，進一步健全制度，完善工作機制。繼續(xù)推行和完善服務公開等辦事公開制度，深入開展“學英模、比貢獻、促發(fā)展”活動。要把深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動同機關效能建設結合起來，提高工作效率，促進政德建設，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象。
    為深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步加強基層黨組織建設，構建黨建引領基層社會治理新格局，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
    以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面加強黨的領導，不斷強化基層黨建政治引領功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，根據x在省委全面依法治區(qū)委員會第三次會議上的講話精神，全面加強基層社會治理，構建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級社區(qū)組織管理網絡，不斷凝聚群眾、服務群眾、教育群眾、引領群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會治理示范區(qū)，建設“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強組織保障。
    按照“全面推進、重點選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進街先行試點。
    對于無物業(yè)、無柵欄、黨員人數不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區(qū)，根據地理位置或地域特點，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部?？筛鶕鐓^(qū)實際工作建立其他類型黨支部。
    居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內的直管黨員，可根據社區(qū)實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責任制及無職黨員設崗定責活動實施方案》中包戶和認崗定責的要求，認識履行相應職責。履職情況作為黨員“先鋒指數”考評重要考核指標，由小區(qū)黨支部進行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監(jiān)督工作臺中予以公示。對居住在本小區(qū)內的機關、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機關黨員到社區(qū)報到等措施，強化教育、管理、監(jiān)督，引領發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    3.規(guī)范建設。小區(qū)黨支部經社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國共產黨章程》召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記，選舉結果由社區(qū)黨組織批復并上報街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要全面領導隸屬本小區(qū)內的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園。
    樓棟長、單元管家要經居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長、單元管家的主要職責是全力協(xié)助網格員開展服務居民相關工作，參與基層治理。根據銀川市、xx區(qū)關于深化街道社區(qū)管理體制改革相關文件精神，結合xx區(qū)實際，明確網格員、樓棟長、單元管家工作職責。
    （三）治理模式多元化1.構建“四位一體”聯(lián)動服務體系。要持續(xù)不斷強化黨組織政治引領功能，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領導下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會議制度，構建“四位一體”聯(lián)動服務體系。聯(lián)席會議要結合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據居民需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會，讓業(yè)主委員會在黨的領導下依法開展工作。同時采用“雙向進入、交叉任職”機制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)更好履職盡責。
    2.推行黨員帶動居民參與基層治理。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關系不隸屬于xx區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報到”的在職黨員，根據個人專長定崗定責，定期組織開展志愿服務。小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設置黨員崗位，設置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗、文明勸導崗、環(huán)境衛(wèi)生督導崗、關愛互助崗5個固定崗位，依據黨員特長及實際工作需要自行設置“x”個自選崗位。對于不履行崗位職責、不參與志愿活動服務的黨員上報上級黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報區(qū)委組織部將相關情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報到”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調解、環(huán)境衛(wèi)生勸導、義務巡邏等志愿服務活動，促進構建共建共治共享的社會治理格局。
    引導小區(qū)內各類活動團隊由“自益型”向“公益型”轉變。突出抓好為老、為少、為殘等服務工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務小組和文藝表演、義務宣傳等志愿者隊伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對小區(qū)的認同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會力量協(xié)同參與社區(qū)治理。
    對于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報社區(qū)、街道和xx區(qū)相關部門緊急處理并跟蹤進度，形成“單元管家—樓棟長—網格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級服務居民運行機制。
    （五）制度保障常態(tài)化1.強化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內建有黨支部活動服務陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場所為主，以升級改造社區(qū)“睦鄰點”“庭院微黨校”等方式為輔的活動服務陣地保障。
    2.強化經費保障。小區(qū)黨支部工作及黨建經費納入街道財政預算安排，每個小區(qū)黨支部按照每年x萬元標準予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經費中劃撥，不足部分由財政負擔。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經費的足額撥付并定期對經費情況進行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運轉。
    3.強化待遇保障。每個小區(qū)黨支部設3個享受工作補貼職數，其中書記1名，委員2名，擔任小區(qū)黨支部書記的每月給予x元工作補貼，擔任黨支部委員的每月給予x元工作補貼。社區(qū)“兩委”成員、網格員或小區(qū)業(yè)委會委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔任小區(qū)黨支部書記、委員職務的，在領取本職崗位工資的基礎上，仍可享受書記、委員工作補貼。對于無固定工資收入黨員擔任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔任樓棟長給予每月x元工作補貼，樓棟長同時擔任小區(qū)黨支部書記、委員職務的，不重復享受補貼。將社區(qū)現有網格員合理分配至各新劃分的網格中，對于網格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補充，新招錄網格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。
    （一）提高政治站位，強化思想認識。要充分認識加強黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新的重要意義，把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    （二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運轉工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動“四位一體”聯(lián)動服務體系有效運轉。
    （三）注重總結宣傳，務求工作實效。前進街黨工委要及時總結提煉關于加強黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新的經驗做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經驗，為打造具有xx特色、可學習、可操作、可復制、可推廣的黨建引領城市基層治理現代化樣板，推動xx區(qū)治理體系和治理能力現代化全面過硬全面進步。
    2021年以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應和把握從嚴治黨新常態(tài)，緊跟州委、縣委工作部署，始終將從嚴治黨要求貫穿黨建工作始終，以“走在前、作表率”為目標，以增強黨支部組織力和政治功能為重點，以激發(fā)黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，以開展“大學習、大調研、大改進”和“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，緊緊圍繞“服務大局、建設隊伍”，切實發(fā)揮黨組織協(xié)助、監(jiān)督作用，嚴格黨組織、黨員干部、黨內生活的管理和監(jiān)督，堅持突出強化思想政治、基層組織、黨員干部作風、黨內監(jiān)督、精神文明建設和文化建設、干部隊伍建設，推動黨的建設朝著從嚴治黨目標走前頭、作表率，以工作效果檢驗黨建成效，推動黨建全面進步全面過硬，為建設美麗和諧雷波發(fā)展提供堅強保證。
    一、深化思想教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，抓實抓牢政治建設、思想建設。
    1、始終把政治建設擺在首位。堅持以政治建設為統(tǒng)領，加強政治紀律教育，引導全體黨員進一步提高政治站位和政治能力，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到學思踐悟、融會貫通、知行合一，進一步堅定“四個自信”，強化“四個意識”。
    2、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。繼續(xù)學習貫徹黨的十九大精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞習近平總書記系列重要講話，學習《準則》《條例》等重要內容，制定學習方案、明確學習計劃，采取中心組學習、集中培訓、專題講座、支部學習會、專題黨課、征文、知識競賽等形式，推進教育培訓。
    3、加強思想意識形態(tài)工作。切實把黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置，弘揚社會主義核心價值觀，堅決自覺地、主動經常地、全面具體地向黨中央看齊，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通。黨組每年至少4次專題研究意識形態(tài)工作，進行綜合分析研判，每半年向上級匯報1次意識形態(tài)工作，及時報告重大情況和突發(fā)事件，引導黨員干部堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場。
    4、繼續(xù)堅持黨組中心組學習和支部學習制度，扎實推進學習型黨組織建設。嚴格落實中心組每月1-2次、周五固定學習日，持續(xù)開展毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系的學習教育，及時組織學習中央、省、州、縣委重要會議和重要講話精神，鼓勵黨員干部參加各類業(yè)務培訓和上級黨組織學習培訓。
    5、切實做好思想政治工作，抓實談心談話。開展革命傳統(tǒng)和中華傳統(tǒng)美德教育，著力加強黨員干部思想道德建設。制定《關于進一步建立健全黨內關懷機制的意見》，加強人文關懷，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)和利益訴求。落實談話制度，黨組書記與黨組成員、下屬單位主要負責人每年談心不少于3次，黨組成員與分管、聯(lián)系單位的正、副職負責人每年談心不少于4次，支部書記與黨員、職工每年談心不少于5次，可與黨內民主生活會、組織生活會以及廉政約談等談心結合起來進行。談心事項要在支部手冊或廉政談話等記錄本上同步做好記錄。
    二、抓實基層組織和黨員隊伍建設，進一步激發(fā)黨組織生機和活力。
    1、加強支部標準化建設。加強基層黨支部建設，積極探索實踐富有自身特色的黨員教育管理辦法，增強支部工作活力。把標準化理念引入黨的建設，圍繞提升組織力、強化政治功能，制定下發(fā)《關于加強黨支部標準化建設的意見》，提出組織建設、組織生活、品牌建設、黨內關懷等方面的標準，明確“雙向述職評議”辦法及考核結果運用，以標準化促局支部建設過硬，切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。
    2、嚴格黨內組織生活。按照《關于州直機關嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度的意見》要求，嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，嚴格按照黨章過組織生活。要高標準、嚴要求開好民主生活會和組織生活會，促進批評和自我批評深入開展。建立黨內組織生活情況定期檢查、通報制度，嚴格落實黨員領導干部參加“雙重組織生活”并向上級黨組織報告情況的制度。
    3、強化黨員的教育、管理和監(jiān)督。認真總結近年來加強黨員教育管理監(jiān)督的經驗，圍繞充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，制定《關于加強新時代機關黨員隊伍建設的意見》。加強黨性黨紀黨規(guī)教育。堅持正面教育，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導。把學習教育內容納入干部培訓、黨員輪訓、積極分子培養(yǎng)的必備課程，列入組織生活會、民主生活會的必學內容，作為領導干部和黨員干部的必修課。通過“大講堂”、主題黨日活動、重溫入黨誓詞、過政治生日等形式，對黨員干部進行黨的宗旨和理想信念教育、政治紀律和政治規(guī)矩教育、黨史和革命傳統(tǒng)教育，教育引導黨員干部堅定理想信念，始終保持思想上的先進性和純潔性。
    4、提高黨建信息化水平。積極推行“互聯(lián)網+黨建”，發(fā)揮好互聯(lián)網黨建在線綜合信息管理平臺的作用，用好黨支部微信群，建設“網上支部”，搭建機關黨建工作新陣地，不斷提升黨建工作的信息化、科學化水平。
    三、強化主體責任落實，抓作風建設馳而不息。
    1、嚴格落實責任，著力構建責任體系。強化責任擔當，層層傳導壓力，深化“定責、履責、考責、問責”四位一體的責任體系建設，明確班子成員黨風廉政建設工作目標責任，分解工作任務，列出具體工作項目，明確牽頭領導，落實責任股室和責任人，做到反腐倡廉與具體業(yè)務相互融合、相互協(xié)調、相互促進。強化從嚴治黨主體責任，認真研究解決黨建存在的突出問題。進一步規(guī)范黨組織設置、黨員發(fā)展教育管理、黨內“三會一課”、黨內民主建設等基礎性工作。
    2、深入開展反腐倡廉教育。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作，創(chuàng)新載體、豐富內容，利用固定學習日集中學習州委、州紀委、縣紀委關于黨風廉政建設的相關文件和典型案例，年內組織黨員干部赴廉政警示基地開展現場教學，持之以恒開展反腐倡廉學習教育活動。加強對科級干部、關鍵崗位以及新提任、新錄用黨員干部理想信念、黨規(guī)黨紀、從政道德、崗位廉政等方面的教育，規(guī)范從政行為，促進廉潔自律。
    3、持久貫徹落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾正“四風”。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則，緊盯“四風”新形式、新動向，持之以恒糾“四風”、轉作風，抓住關鍵時間節(jié)點，抓牢具體問題，尤其是形式主義、官僚主義，嚴防“四風”反彈回潮。
    4、突出抓好紀律作風集中整頓，認真抓好問題整改。務實整改民主生活會、組織生活會查擺出來的問題。整改內容和完成情況在一定范圍公示，接受黨員群眾監(jiān)督。要認真分析基層查找出來的問題，結合措施整改，積極從面上看問題，完善相關制度。
    5、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。落實完善廉政談話制度，把紀律挺在前面，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督，加大約談、函詢、誡勉談話力度。積極開展紀律作風情況察訪，定期組織對各股室的作風效能、工作紀律、窗口服務等進行明察暗訪，堅決杜絕有令不行、有禁不止，確保各項紀律嚴格執(zhí)行到位。
    6、完善黨建“述職評議”制度。支部書記既要向所黨委（黨組）述職，還要向所在支部的黨員述職，同時要組織黨員、群眾代表對述職人的履職情況進行評議。述職的重點放在個人“履職盡責、問題和不足、下一步努力方向”三個方面。細化黨建工作績效考核指標，強化督導落實。按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，開展黨組織書記抓黨建工作專項述職評議考核。領導班子和黨員領導干部年度述職時必須包括抓黨建和落實黨內政治生活制度的情況。
    四、充分發(fā)揮群團組織職能作用，進一步做好精神文明建設。
    大力推進精神文明建設。繼續(xù)深入開展“文明出行”志愿引導活動；三月份組織全體黨員開展學雷鋒志愿服務活動；在春節(jié)、元宵、清明、端午、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，利用經典誦讀、座談、送溫暖等形式，打造“我們的節(jié)日”亮點；“七一”前夕，組織全體黨員開展黨性教育活動，舉辦“不忘初心、牢記使命”帶頭踐行社會主義核心價值觀演講比賽；堅持重在創(chuàng)建，不斷提升文明單位創(chuàng)建水平。認真履行創(chuàng)城網格化管理職責，努力幫助社區(qū)提升文明創(chuàng)建水平，確保所負責網格工作始終走在前列。
    五、健全完善考核機制，進一步推進黨建工作責任制落實。
    1、健全責任體系。細化實化黨組的主體責任、黨支部的具體推進責任和直接落實責任，分別列出責任清單和任務清單，逐級報備，層層傳導壓力，逐級落實責任。
    2、強化結果運用?？己私Y果納入綜合發(fā)展考核體系，作為各股室及個人考核的重要內容，作為提拔重用干部、評先樹優(yōu)的重要依據。
    六、切實加強黨務干部隊伍建設，進一步推動機關黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。
    1、切實加強黨務干部隊伍建設。把黨務干部隊伍建設放在更加突出位置，著力在“選、訓、激”上下功夫。堅持標準條件，配齊配強專兼職黨務干部，真正把熱愛黨務工作,有較強事業(yè)心、責任感、懂黨建的同志選拔到黨務干部隊伍中來。加大黨務干部培訓力度，積極參加縣直工委示范支部培訓班。進一步整合黨建資源，形成黨建工作合力，不斷強化黨務干部責任意識，激發(fā)工作熱情。
    2、推進黨建工作創(chuàng)新。充分結合“大學習、大調研、大改進”，圍繞落實全面從嚴治黨要求、推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合、激發(fā)黨員先進意識等新形勢下黨建工作的熱點、難點問題，組織開展專題調研，形成調研報告，努力取得高質量的研究成果，為推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持。
    3、切實加強黨支部自身建設。堅持“三會一課”制度，每月至少召開1次支委會，研究部署工作，強化支部班子整體功能。加強黨支部規(guī)范化建設，定期開展理論和業(yè)務學習，嚴格落實黨內組織生活、固定學習日等制度，抓好黨員奉獻積分管理，激發(fā)全體黨員干部工作熱情，不斷提高工作的規(guī)范化、科學化水平。
    2022年是實現“十四五”規(guī)劃宏偉目標的關鍵之年，將召開中國共產黨第二十次全國代表大會，抓好本市機關基層黨建工作任務緊迫、責任重大、意義深遠。為深入貫徹黨中央、省委、市委關于基層黨建工作的新部署新要求，推動市直機關基層黨建高質量發(fā)展，制定如下方案。
    （一）指導思想。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，強化“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責定位，突出抓基層、強基礎、固基本，著力補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，不斷完善組織體系，推動市直機關基層黨建全面進步、全面過硬，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    （二）基本原則。
    ——堅持系統(tǒng)觀念、整體推進。始終以黨的政治建設為統(tǒng)領，著眼保證黨的集中統(tǒng)一、步調一致，著眼增強政治功能和組織功能，堅持縱向和橫向一起抓，一體推進黨的組織體系建設，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
    ——堅持圍繞中心、服務大局。始終把組織路線服務作為保證政治路線的基本定位，圍繞實現“十四五”規(guī)劃目標，推動市直機關基層黨建引領和服務鄉(xiāng)村振興、疫情防控、民生保障等重大任務，切實把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉化為推動地方經濟社會高質量發(fā)展的強大合力。
    ——堅持有的要強、強的要優(yōu)。始終堅持問題導向、目標導向和結果導向相統(tǒng)一，聚焦重點工作、重大任務、重要舉措，在加快發(fā)展中破解難題、在補齊短板中提升質量、在服務大局中發(fā)揮作用，不斷提高市直機關基層黨建工作質量。
    ——堅持改革創(chuàng)新、分類指導。始終把黨中央、省委、市委部署要求同本部門本單位本行業(yè)實際結合起來，大膽探索創(chuàng)新，精準組織實施，一體推進市直機關黨的建設工作，力戒形式主義、官僚主義。
    （一）突出政治建設，持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。始終把捍衛(wèi)“兩個確立”、帶頭做到“兩個維護”作為黨的建設的首要政治任務。
    1.堅持把黨的政治建設擺在首位。以黨的政治建設為統(tǒng)領，牢固樹立政治機關意識，著力增強基層黨組織政治功能，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，廣泛開展黨員政治生日，探索創(chuàng)新型組織生活，讓廣大黨員干部經常接受政治體檢。突出加強政治忠誠教育，推動全體黨員干部思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，用實際行動踐行“兩個確立”。
    2.堅持用黨的科學理論武裝黨員干部。圍繞“為什么學”“學什么”“怎么學”，全面落實“第一議題”制度，堅持個人自學和組織培訓、線下學習和線上教育、系統(tǒng)學習和專題研討相結合，教育引導廣大黨員干部深刻認識和全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、豐富實踐基礎、強大真理力量，切實增強學習貫徹的自覺性、主動性和理論武裝的針對性、實效性，切實把學習成效轉化為奮力推動地區(qū)發(fā)展的實際成果。鞏固深化“黨史學習教育”成果。深化政治機關意識教育，成立青年理論學習小組，大力選樹青年學習標兵。
    3.落實意識形態(tài)工作責任制。強化意識形態(tài)領域風險防范意識，加強會議、課堂、黨報黨刊、網絡平臺等陣地的建設和管理。圍繞黨的二十大召開等重要時間節(jié)點，開展黨員干部職工思想狀況調研，做好輿論引導工作。及時發(fā)現社會、網絡輿情熱點，增強風險預警和輿情傳播分析研判的全局性、預見性。大膽同不良輿論亮劍，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權。
    （二）突出有形有效，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系。
    著力健全加強黨的領導的組織體系、制度體系、工作機制，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，確保黨的決策部署一貫到底、落到實處。
    4.織密建強黨的基層組織體系。建立健全黨建工作制度落實常態(tài)化督查檢查機制，確保黨的領導落實到各部門各單位各行業(yè)、各方面各環(huán)節(jié)各層級。堅持常態(tài)化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷健全基層組織，理順隸屬關系，優(yōu)化組織設置，健全工作機制，深化黨群共建，推進黨的組織和工作有效覆蓋。推動把黨支部和黨小組建在重點工程、工作項目上，把黨組織的組織力轉化為發(fā)展推動力。推動建立青年人才黨支部，鍛造一批講政治、能力強、作風好的后備力量。
    5.深化黨支部標準化規(guī)范化建設。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，深入貫徹落實黨支部工作條例，圍繞“五個基本”，健全完善黨支部標準化規(guī)范化建設長效機制，鞏固提升示范黨支部質量，探索推行黨支部積分管理制度，年內對所屬黨支部“過篩子”，推動晉位升級，把黨支部建設成為直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。年內市直各部門和單位至少打造提升1個精品示范黨支部。落實黨員領導干部黨支部工作聯(lián)系點制度，年內至少深入聯(lián)系點2次，幫助解決1至2個突出問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。大力推進基層團組織規(guī)范化建設，全面夯實基層團建基礎。
    （三）突出作用發(fā)揮，高標準高質量抓好黨員隊伍建設。
    堅持把黨員隊伍建設作為黨的建設基礎工作和長期任務，嚴格黨員發(fā)展教育管理監(jiān)督，不斷提升黨員隊伍先進性和純潔性。
    6.扎實做好發(fā)展黨員工作。嚴把黨員發(fā)展入口關，堅持把政治標準放在首位，嚴格執(zhí)行政治審查制度，強化各級黨組織的教育考察、預審把關、討論決定、審批備案作用，高標準、高質量做好發(fā)展黨員工作。持續(xù)加大在重點群體和薄弱領域發(fā)展黨員工作力度，把各方面先進分子和優(yōu)秀人才吸收進來、組織起來。落實群團組織推優(yōu)制度，使機關工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織推優(yōu)工作真正成為發(fā)展黨員的重要渠道。
    7.嚴實黨員日常管理監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員教育管理工作條例、黨員權利保障條例，有序推進黨員隊伍分類管理，健全完善黨員積分制管理，開展無職黨員設崗定責、在職黨員報到服務，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認定及入黨材料補辦工作，嚴格落實共產黨員不準信仰宗教和參加宗教活動要求，加大對生活困難黨員的關懷幫扶力度，激勵廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    8.增強黨員教育培訓實效。全面落實黨員教育培訓五年規(guī)劃，把建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的高質量專業(yè)化的黨員干部和人才隊伍作為教育培訓的基本要求，開展多形式、分層次、全覆蓋的系統(tǒng)培訓。創(chuàng)新方法手段，深化“萬名黨員進黨?！薄邦I導干部上講堂”“黨課開講啦”，講好“故事黨課”。實現新一輪“萬名黨員進黨?！逼胀h員不少于24學時培訓全覆蓋，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，使講政治的要求從外部要求轉化為做好工作、推動發(fā)展的內在動力。
    （四）突出強化功能，持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促城鄉(xiāng)治理。
    聚焦鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興和引領城市基層社會治理等，全面融入農村、城市黨建工作。
    9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅持“四個不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全常態(tài)化駐村工作機制，派強用好第一書記和駐村工作隊員，確保工作不斷線、隊伍不散亂、干勁不減退。堅持頻道不換、重心不變、力度不減，以解難題、辦實事、抓發(fā)展、促振興為主要任務，扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四個先鋒行動”，積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式，不斷提升產業(yè)發(fā)展組織化、勞務輸出組織化、后續(xù)幫扶組織化、思想引領組織化、文明生活組織化水平，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興互促互進、接續(xù)發(fā)展。
    10.全面融入城市黨建全域提升行動，深化抓黨建促城市基層社會治理。持續(xù)開展“共駐共建共商共治共享”活動，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實踐，落實駐地單位黨組織、在職黨員“雙報到、雙報告”制度，健全辦實“三個清單”，抓實“主題黨日+”活動載體，推動基層黨建全面融入。扎實抓好“黨旗引領黨員示范”行動，常態(tài)化、規(guī)范化、精細化開展愛國衛(wèi)生專項行動。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，以“主人翁”的姿態(tài)抓好文明城市建設。充分發(fā)揮群團組織的獨特優(yōu)勢和積極作用，組織黨團員、干部群眾積極開展志愿服務。
    （五）突出分類指導，全面提升領域基層黨建工作質量。
    堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，持續(xù)加強各層級、各領域黨組織建設，以黨建引領推動基層各項事業(yè)發(fā)展。
    11.推動機關黨建創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞絕對忠誠、爭先進位、人民滿意的定位要求，在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。扎實開展作風大提升行動，持續(xù)抓好隊伍建設、抓好政治機關意識教育、年輕干部理想信念宗旨教育，開展專業(yè)能力提升培訓，全面落實政務服務“好差評”、營商環(huán)境“紅黑榜”等制度，持續(xù)加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度，組織開展評比活動，建立激勵約束機制，健全完善督查調研、考核評價辦法，著力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范政治機關、執(zhí)行機關、服務機關。
    12.從嚴從實加強國有企業(yè)黨建。認真貫徹國有企業(yè)基層組織工作條例，開展全國國企黨建工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”，深化拓展黨建入章、“雙向進入、交叉任職”等成果，完善黨組織前置研究事項清單，制定落實“雙培養(yǎng)”措施，建立企業(yè)風險內控和合規(guī)管理機制，推進企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導，推動黨建工作與生產經營深度融合，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，引領企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力弘揚工匠精神、勞動精神。全面推進以國有企業(yè)幫帶民營企業(yè)的結對幫帶模式，構建互促共進黨建工作格局。
    13.全面加強事業(yè)單位黨建。圍繞落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，緊扣單位職責任務，找準黨建服務保障中心工作的切入點和著力點，推動政治和業(yè)務深度融合、黨建和業(yè)務同頻共振。實行黨組織領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位，黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，把抓班子帶隊伍、抓黨建強基礎擺在突出位置。實行行政領導人負責制的事業(yè)單位，黨組織按照參與決策、服務人才、推動發(fā)展、監(jiān)督保障要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，會同行政領導班子共同做好本單位工作。
    14.扎實抓好離退休人員黨支部。全面落實《離退休人員黨支部規(guī)范化建設標準》，教育引導黨員宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，組織參加學習，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導他們結合自身實際發(fā)揮作用。市直部門和單位至少安排1名聯(lián)絡員或工作人員聯(lián)系、指導離退休人員黨支部工作。機關黨組織書記年內參加離退休人員黨支部活動不少于2次。繼續(xù)做好國企退休黨員黨組織關系移交地方后續(xù)管理服務工作。
    （六）突出創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進“智慧黨建”。
    扎實推進“智慧黨建”行動計劃，充分融入中心工作，不斷提升基層黨建科學化、智慧化水平。
    15.管好用好相關平臺模塊。明確“智慧黨建”信息員。高質量管好用好全國黨員信息管理系統(tǒng)、換屆選舉系統(tǒng)、發(fā)展黨員系統(tǒng)和網上黨支部平臺等。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達到100%，市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子。根據上級部署要求，全面抓好新開發(fā)的軟弱渙散黨組織信息庫、支部規(guī)范化信息采集系統(tǒng)、“流動黨員電子活動證”等系統(tǒng)、模塊的推廣使用工作。
    16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統(tǒng)與有關平臺系統(tǒng)的集成管理，加強對大數據的分析研判，切實發(fā)揮其輔助決策作用。
    （一）壓實工作責任。
    持續(xù)實施項目化、標準化、常規(guī)化、剛性化管理，制定各級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，健全述責、考責、督責、問責機制，推動各級黨組織書記和領導干部發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責。抓好基層黨建綜合督查調研，推動巡視巡察問題和述職評議考核反饋問題的整改，積極幫助基層解決實際困難，以責任落實推動工作落實。全面落實“重點工作聯(lián)推、重大活動聯(lián)抓、重要載體聯(lián)建”的“三重三聯(lián)”工作機制，堅持班子帶頭、以上率下、以機關帶系統(tǒng)，推動全市各級機關黨的建設工作形成強大合力。
    （二）強化示范引領。
    高標準培育選樹一批高質量的模范機關、示范企業(yè)及基層黨建示范點，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。認真總結宣傳具有機關特色的經驗做法和先進典型，營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。
    （三）改進考核方式。
    把抓落實作為開展工作的主要方式，研究制定本部門本單位本行業(yè)基層黨建工作實施方案、考核清單和重點任務項目清單。探索黨建、業(yè)務一體化督查考核的機制辦法，強化對責任清單、項目清單、考核清單落實情況的過程管控和督促檢查。實行黨務干部“雙評”制度。
    按照工程建設分公司黨委工作部署，為全面推進示范黨支部建設，分公司第二支部制定了《工程建設分公司“5+x”示范黨支部建設實施方案》（以下簡稱“方案”），具體要求如下：
    為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，進一步強化黨的一切工作到支部的鮮明導向，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，深化黨支部標準化建設，發(fā)揮先進黨支部的示范引領作用，為集團公司“2035一流戰(zhàn)略”落地和建設世界一流清潔能源企業(yè)提供堅強保證，按照工程建設分公司黨委關于示范黨支部建設的要求及標準，結合分公司實際，制定本方案。
    結合自身實際，組織開展“5+x”示范黨支部建設工作，繼續(xù)推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，推動形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。緊密結合各黨支部實際，按照《條例》新要求，加強黨支部管理，規(guī)范黨支部工作流程及標準，切實鞏固完善黨支部建設，不斷提高黨支部建設質量，充分激發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好圍繞中心工作，服務企業(yè)發(fā)展。年內實現分公司黨支部示范率100%。
    以黨支部建設的5個標準化（支部班子建設標準化、組織生活標準化、黨員管理標準化、創(chuàng)先爭優(yōu)標準化、工作保障標準化）為前提和基礎，結合黨支部所轄部門業(yè)務特點，創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、安全型、經營型、服務型、質量型、科技型等“x型”示范黨支部建設。
    示范黨支部的支部班子建設、組織生活、黨員管理、創(chuàng)先爭優(yōu)、工作保障五個方面符合，具體要求見《黃河公司“5+x”示范黨支部建設標準》（附件1）。
    2021年1月：制定創(chuàng)建方案，明確工作計劃，建設方向和時間節(jié)點。
    2021年2月：對照“5+x”示范黨支部建設標準，全力推進示范黨支部創(chuàng)建工作。
    2021年11月：自行組織示范黨支部建設檢查驗收，查漏補缺。
    2021年12月：接受公司示范黨支部建設檢查驗收。
    根據黨支部自查自評情況，向分公司黨委提交創(chuàng)建評級申請，分公司黨委按照考評標準，對提交申請的支部予以考核，考核分數未達到90分的，黨支部建設未達標；考核分數達到90分（含）以上的，由分公司黨委按程序組織申報公司示范級黨支部。
    “5+x”示范黨支部建設工作是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，推進情況作為公司黨委書記述職評議和黨建工作年度考核重點內容。黨支部各黨員高度重視，積極落實分公司黨委工作部署，將示范黨支部創(chuàng)建工作列為黨支部年度重點工作，根據工作標準逐一對照、細化落實，高起點、高標準、高質量地落實黨支部標準化建設各項工作，切實規(guī)范分公司黨支部管理，促進分公司黨建工作再上新臺階。
    為深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步加強基層黨組織建設，構建黨建引領基層社會治理新格局，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
    以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面加強黨的領導，不斷強化基層黨建政治引領功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，根據x在省委全面依法治區(qū)委員會第三次會議上的講話精神，全面加強基層社會治理，構建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級社區(qū)組織管理網絡，不斷凝聚群眾、服務群眾、教育群眾、引領群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會治理示范區(qū)，建設“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強組織保障。
    按照“全面推進、重點選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進街先行試點。
    （一）組織架構科學化。
    1.支部組建。原社區(qū)黨組織組織架構保持不變，將其直屬黨支部以居民小區(qū)分布為原則重新組建，對于有物業(yè)、有柵欄、有3名以上直屬黨員的“三有”小區(qū)單獨組建黨支部；對于無物業(yè)、無柵欄、黨員人數不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區(qū)，根據地理位置或地域特點，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部。可根據社區(qū)實際工作建立其他類型黨支部。
    2.黨員管理。將居住在社區(qū)轄區(qū)范圍內的直管黨員編入其所居住的小區(qū)黨支部，小區(qū)黨支部書記從政治立場堅定的社區(qū)黨組織委員或黨員網格員中選出，黨支部委員從有威望、有熱情、有能力的社區(qū)直管黨員、業(yè)主委員會黨員或物業(yè)服務企業(yè)黨員中選出，負責小區(qū)黨支部相關工作；居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內的直管黨員，可根據社區(qū)實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責任制及無職黨員設崗定責活動實施方案》中包戶和認崗定責的要求，認識履行相應職責。履職情況作為黨員“先鋒指數”考評重要考核指標，由小區(qū)黨支部進行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監(jiān)督工作臺中予以公示。對居住在本小區(qū)內的機關、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機關黨員到社區(qū)報到等措施，強化教育、管理、監(jiān)督，引領發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    3.規(guī)范建設。小區(qū)黨支部經社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國共產黨章程》召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記，選舉結果由社區(qū)黨組織批復并上報街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要全面領導隸屬本小區(qū)內的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園。
    （二）網格劃分合理化。
    基層治理實施方案篇十
    為深入貫徹落實
    胡錦濤同志“七一”
    重要講話精神,切實轉變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現特制定如下工作實施方案。
    一、指導思想
    事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現我縣經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
    二、組織領導
    為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：
    副組長：
    成 員：
    領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
    三、工作目標與任務
    開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
    （一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
    召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
    （二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經濟和社會發(fā)展現狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
    能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經濟發(fā)展及群眾生產生活中面臨的難點問題；農村基層執(zhí)行強農惠農政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質災害、農村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產經營性糾紛、產權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
    濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉變思路，變換角度，調整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
    （五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
    四、主要措施
    （一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。
    （二）制定和落實調研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
    促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調研，調查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據工作需要，靈活采取專題調研、蹲點調研等方式認真開展調查研究。
    （三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農戶要辦實事、解難事2件以上。
    （四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
    （五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
    五、工作要求
    （一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
    （二）納入年終考核內容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
    （三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
    趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
    附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
    2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表
    2011
    中共雷山宣傳部 年9月1日
    基層治理實施方案篇十一
    為認真貫徹落實全省領導干部會議、市第十三次黨代會和全市領導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現“四個確保”目標，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據市、區(qū)部署要求，結合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結合、與全區(qū)干部下基層活動相結合、與當前中心工作相結合的原則，組織動員機關干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。
    二、目標任務
    通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調相關干部深入到農村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎。
    三、組織形式
    按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、成效在一線體現。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
    四、方法步驟
    活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
    1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
    2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
    3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
    五、工作要求
    （一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
    （二）深入調研，扎實推進。各工作組和抽調人員在下基層活動中，要加強調查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
    在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。
    （三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調人員下基
    層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關于進一步嚴肅黨政機關工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。
    （四）輿論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調動群眾參與的積極性。領導小組辦公室要認真挖掘、總結活動期間創(chuàng)造的好經驗、好做法和涌現出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。
    （五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調人員在下基層期間，要協(xié)調好基層工作與部門工作的關系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。
    （六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據有關規(guī)定追究相關責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內容，作為評先評優(yōu)的重要依據。
    附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
    大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
    千名干部百日下基層活動領導小組
    組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
    副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
    成 員：
    趙 軍 上營子村
    領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
    成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
    為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的`實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。
    一、指導思想和主要目標
    伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
    二、工作任務
    此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經濟發(fā)展”四個方面開展工作。
    （一）加強基層組織，促進黨建水平提升
    1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現的矛盾和問題。根據排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現的各類問題，切實摸清底數、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
    公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
    3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農村合作組織、農村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
    4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
    （二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
    盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
    2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
    3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
    （三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
    1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調研走訪，了解其生產生活現狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
    2、幫生產生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
    困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
    3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
    （四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經濟社會發(fā)展
    1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調研報告。
    2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調 5
    研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
    3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農村經濟實現跨越式發(fā)展。
    三、時間安排和方法步驟
    這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
    （一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
    根據《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
    （二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
    放調查問卷等形式，重點圍繞基層組織現狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經濟發(fā)展四個臺賬。根據摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
    大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
    （四）總結鞏固、建章立制階段（12月）
    活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
    四、組織領導和保障措施
    （一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
    和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。
    （三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經驗，發(fā)揮示范作用。
    （四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經常性的深入聯(lián)系村進行調研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
    為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、省、市群眾工作會議精神，進一步加強新時期黨的群眾工作，推動人社系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，按照全縣“深入基層、服務群眾”主題活動動員大會要求，結合我局實際，制定本實施方案。
    一、指導思想
    緊緊圍繞“立足新起點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現新跨越、建設新平陰”的總體要求，以落實以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標，以深入基層、服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事好事為實踐載體，以解決基層黨組織和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，扎實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，促進部門作風進一步轉變，工作效能進一步提升，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,為順利實施“十二五”規(guī)劃、加快科學發(fā)展、建設新平陰提供堅實的群眾基礎和組織保證。
    二、主要形式
    這次主題活動，在承接和深化“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展” 1
    教育活動的基礎上，主要采取“兩貼近、三服務”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把群眾工作的核心要求落到實處。
    （一）堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學習、黨組學習、專題輔導、研討交流等多種形式，組織黨員干部認真學習中央、省、市領導關于群眾工作講話精神，進一步把思想統(tǒng)一到對群眾的工作要求上來。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)網站等教育陣地作用，開設群眾工作論壇和學習園地，在黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，認真查擺在聯(lián)系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。深入進行民情專題調研，走出去，深入基層單位，貼近服務對象，有針對性地開展調查研究，了解社會在民生保障、就業(yè)分配、人才需求等方面的所需、所盼，切實解決基層單位、基層群眾的實際困難。建立完善局領導班子輪流接待群眾來訪日制度，直接面對面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿，增進群眾感情，維護大局穩(wěn)定。對群眾提出來的問題，能夠立即解決的當場解決，對一些重大或重要問題不能立即解決的，要及時梳理匯總后向局黨組匯報，以便統(tǒng)籌研究解決。
    文明示范崗、黨員先鋒崗等形式，引導黨員干部對照先進找差距，立足崗位創(chuàng)佳績。繼續(xù)推進“雙述、雙諾、雙評”活動，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，黨小組爭創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質服務品牌，黨員爭做崗位先鋒、服務標兵、窗口明星。進一步深化“微笑服務”活動內涵，完善服務規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務典型，切實把擦亮窗口服務群眾活動具體化，落實到實際工作中，努力形成上下聯(lián)動、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。二是結對幫扶關注民生。普遍開展黨員領導干部“結窮親”活動，繼續(xù)強化對口幫扶村工作，局黨組每名成員分別聯(lián)系1戶困難群眾，定期走訪，幫助解決實際困難，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。三是協(xié)調聯(lián)動提升水平。人社工作與群眾利益息息相關，要牢固樹立“民生至上、服務第一”的工作理念，進一步完善協(xié)調聯(lián)動服務機制。推進人社行政審批“一站式”辦公，加強部門溝通配合，優(yōu)化審批流程和前置事項，確保按時辦結率100%。對群眾的利益訴求實行“誰受理事項、誰負責協(xié)調、誰全程辦結”。結合新農保工作的全面啟動，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等經辦管理服務體系建設，添購辦公設備、充實人員配備，指導協(xié)調勞保所面向基層、面向農村居民搞好服務，確保符合條件人員的基礎養(yǎng)老金發(fā)放到位。進一步強化監(jiān)督約束機制，對確定為群眾辦理的實事好事，將通過新聞媒體、網站、公開欄、便民手冊等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。
    三、階段安排
    這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統(tǒng)籌進行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是：
    第一階段：走訪調研、匯集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，傳達動員大會精神，制定我局實施方案，成立局“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組，作出具體安排部署。利用一周的時間通過黨員學習日、組織生活會、黨組中心組學習等形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，想問題辦事情自覺站在人民群眾的立場上。在搞好學習動員的基礎上，繼續(xù)開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動，黨員領導干部帶頭深入基層單位、深入基層群眾，圍繞深化社會保障體系建設、加快科學發(fā)展、維護群眾根本權益，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。繼續(xù)推行服務大廳帶班制度，暢通綠色維權通道，及時了解基層群眾的訴求和意愿。繼續(xù)通過局長信箱、服務電話、公開接訪、征求意見箱等方式，從不同渠道、各個層面上集中收集服務對象最關心最直接最現實的利益問題，研究針對措施，解決實際問題，辦好實事好事。
    第二階段：公開承諾，為民辦事（4月下旬至10月底）。
    對在“走訪調研、匯集民情”階段查找出來的突出問題和基層需要解決的難點、熱點問題，要認真梳理，制定整改措施，在此基礎上，以科室為單位匯集明確為民辦實事好事項目，作出公開承諾。4月下旬，局主題活動領導小組整理匯總全局辦實事項目，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室，并通過局網站進行公開。具體措施，一是在工作人員熟練掌握業(yè)務的基礎上，嚴格落實“首問負責制”和“一次告知制”。外來辦事人員咨詢的第一位職工，無論是否在自己的業(yè)務范圍內，都要詳細地將其咨詢業(yè)務的辦事流程、應攜帶的相關資料等一次告知，避免辦事人員跑彎路，做無用功。二是各科室要建立《為民辦實事項目臺賬》，明確實事內容、辦理時限、推進措施、責任人，及時公布辦實事進展情況，接受群眾監(jiān)督，確保各項工作落在實處，不走過場，不流于形式。
    組適時召開總結大會，對“深入基層、服務群眾”主題活動進行全面總結，形成總結報告，上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。
    四、加強組織領導
    全局各科室（單位）要把“深入基層、服務群眾”主題活動作為加強組織建設和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保主題活動深入扎實、富有成效。
    1、強化組織力量，落實工作責任。局成立“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責主題活動的組織協(xié)調工作。要切實明確責任和分工，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室主任分頭抓，一級抓一級，層層抓落實，做到認識到位、措施到位、工作到位，努力把各個階段的工作落到實處。
    2、實行領導帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領導干部、科室負責同志要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯(lián)系服務群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及分工內的熱點、難點問題，相關責任人要帶頭包掛，親自負責，年內集中辦幾件群眾渴盼的實事好事，切實作出榜樣，發(fā)揮好表率作用。
    為評先樹優(yōu)的重要依據，形成人人想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需的良好風氣，推動我局各項工作又好又快地發(fā)展。
    附：
    局“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組成員名單
    二〇一一年三月 日
    基層治理實施方案篇十二
    為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作，切實把工作的重心放到基層，根據《中共沈陽、沈陽市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關萬名干部下基層，開展“四進四加強”活動?，F制定如下實施方案。
    一、指導思想
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標，通過組織萬名機關干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務的新問題，不斷提升基層社會管理服務的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
    二、活動內容
    人以及其他需要落實管理服務措施的人員）的家庭，采取“一對一”結對子的形式，開展送政策、送知識、送服務、送溫暖等“四送”活動，推進特殊人群服務管理措施落實。
    （二）千名干部進社區(qū)，加強基層社會管理服務。市、區(qū)兩級機關選派1000名機關干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領導下開展社會管理服務工作，當好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調研報告；三是矛盾糾紛調解員，健全大調解工作格局，配合社區(qū)調解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務協(xié)調員，根據人民群眾的現實需求，與社區(qū)共同協(xié)調解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務問題；五是社會心理疏導員，積極引導社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導員，機關干部要結合本職工作，指導社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
    業(yè)經營者及勞動者合法權益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導。
    （四）千名干部進校園，加強平安校園建設。市、區(qū)兩級政法機關選派1000名政法干警，到全市各中小學擔任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導；三是協(xié)調校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進學校特殊安全保護區(qū)建設。同時，積極推進法官進校園、律師進校園等活動的開展。
    三、組織領導
    成立市“四進四加強”活動領導小組，下設領導小組辦公室、進萬戶活動組、進社區(qū)活動組、進企業(yè)活動組、進校園活動組。
    （一）領導小組成員及工作職責。
    組 長：邢 凱 副書記
    副組長：姜 宏 、組織部長
    常 明 、政法委書記
    祁 鳴 副
    許文有 副、市公安局局長
    工作職責：負責全市下基層活動的組織領導和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導改進工作。
    （二）領導小組辦公室及工作職責。
    領導小組辦公室設在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?BR>    工作職責：負責制定活動方案，對全市“四進四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領導視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領導小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調度會，掌握活動情況，協(xié)調解決活動中存在的問題。
    （三）進萬戶活動組及工作職責。
    進萬戶活動組設在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔任。配合部門：市直機關工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。
    工作職責：負責進萬戶活動的組織指導，做好機關干部進萬戶的登記與信息匯總，指導市直機關加強干部社會管理知識的培訓，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進萬戶活動的指導，及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次活動情況；活動結束后對進萬戶活動進行評定。
    （四）進社區(qū)活動組及工作職責。
    進社區(qū)活動組設在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔任。配合單位：市直機關工委。
    加強活動培訓及工作指導，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題；及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次工作情況；負責對進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進社區(qū)活動情況進行評定。
    （五）進企業(yè)活動組及工作職責。
    進企業(yè)活動組設在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔任。配合部門：市直機關工委、市中小企業(yè)局。
    工作職責：負責進企業(yè)活動的組織指導，會同有關部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進企業(yè)干部的分派工作，加強與進企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進企業(yè)干部的工作指導，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進企業(yè)活動情況；負責對進企業(yè)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進企業(yè)活動情況進行評定。
    （六）進校園活動組及工作職責。
    進校園活動組設在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔任。配合單位：市綜治委學校及周邊綜治領導小組各成員單位。
    及時總結經驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進校園活動情況；負責對進校園活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進校園活動情況進行評定。
    四、實施步驟
    （一）準備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領域的座談會，做好工作調研；結合全市實際，制定活動實施方案。
    （二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。
    （三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動。
    （四）總結階段。2015年1月，由領導小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進行檢查驗收；活動結束后召開總結表彰大會。
    五、工作要求
    主管領導要具體抓，要選派素質高、能力強、作風好的干部參與此次活動。
    （二）形成合力，務求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務單位要大力支持、積極配合機關干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
    （三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關干部下基層開展“四進四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現出的先進典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展營造良好的輿-論氛圍。
    （四）強化保障，嚴明紀律。各地區(qū)、各部門要關心、愛護下基層的機關干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關干部下基層的工作費用由所在單位負責，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負擔。
    為認真貫徹落實臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號）《中醫(yī)藥專家進基層活動實施方案》，加強基層醫(yī)療機構中醫(yī)科室的建設，促進基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務能力，使中醫(yī)藥適宜技術在基層得到更好的推廣和應用，特制定本計劃。
    一、目的意義
    全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持行政主導與市場機制相結合，以增強公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質為目標，以中醫(yī)藥專家走進基層為手段，實施中醫(yī)藥服務能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進基層醫(yī)療機構中醫(yī)科室的建設，促進基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務群眾健康、惠及百姓、構建和諧社會做出積極的貢獻。
    二、活動方式
    根據市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對確定的幫扶對象進行定點幫扶，原則上應選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術人員，具有中級職稱，但業(yè)務能力突出、責任心強的.優(yōu)秀中醫(yī)藥技術人員也可作為進基層專家。
    三、活動內容
    （一）指導中醫(yī)科（中藥房）建設。對于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），進基層中醫(yī)藥專家對中醫(yī)科（中藥房）的建設進行指導，在活動周期內要建立中醫(yī)科或中藥房，并負責中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務能力，能夠獨立開展中醫(yī)藥診療活動。對于中醫(yī)科（中藥房）建設所需的基本設備由被幫扶單位負責，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當支持。
    （二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點，對臨床醫(yī)師進行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）推薦重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對其進行傳、幫、帶，被重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進行臨床進修?；顒咏Y束后，進基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術骨干，使其中醫(yī)藥服務能力得到明顯提升，能獨立開展中醫(yī)診療活動。
    人員為對象，開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓工作。在活動周期內，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術培訓工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少有2人掌握不少于10項的中醫(yī)藥適宜技術，使每個村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站）至少有1人掌握不少于4項中醫(yī)藥適宜技術。
    （四）開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。在農村或社區(qū)進行多種形式的中醫(yī)藥預防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導居民建立健康生活方式。運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對居民進行健康教育,指導居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識講座。
    四、活動要求
    （一）中醫(yī)藥專家進基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進基層醫(yī)療機構時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進行臨床進修，但其臨床進修時間不能超過活動周期的一半，臨床進修期間進基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機構坐診時間和人次。
    醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力提升做出貢獻。要以提升基層中醫(yī)藥服務能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點，積極開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識。
    （三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫(yī)藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫(yī)藥適宜技術培訓和中醫(yī)藥科普宣傳活動要做好詳細記錄并保存好相關資料。
    2011.4.7
    基層治理實施方案篇十三
    為認真貫徹落實全省領導干部會議、市第十三次黨代會和全市領導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現“四個確保”目標，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據市、區(qū)部署要求，結合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結合、與全區(qū)干部下基層活動相結合、與當前中心工作相結合的原則，組織動員機關干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民-意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。
    二、目標任務
    通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調相關干部深入到農村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現“百日攻堅”活動既定目標，確保“十二五”開局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎。
    三、組織形式
    按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、成效在一線體現。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
    四、方法步驟
    活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
    1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
    2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
    3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
    五、工作要求
    （一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
    （二）深入調研，扎實推進。各工作組和抽調人員在下基層活動中，要加強調查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
    在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民-意調研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的'問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。
    （三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調人員下基
    層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關于進一步嚴肅黨政機關工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。
    （四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調動群眾參與的積極性。領導小組辦公室要認真挖掘、總結活動期間創(chuàng)造的好經驗、好做法和涌現出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。
    （五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調人員在下基層期間，要協(xié)調好基層工作與部門工作的關系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。
    （六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據有關規(guī)定追究相關責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內容，作為評先評優(yōu)的重要依據。
    附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
    大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
    千名干部百日下基層活動領導小組
    組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
    副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
    成 員：
    趙 軍 上營子村
    領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
    成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
    礦屬各單位：
    為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關于開展“機關 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：
    一、目標任務
    收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產穩(wěn)定打下良好基礎。
    二、組織領導
    我礦成立“機關干部下基層，談心對話抓落實”領導組，強化對活動的組織領導。
    組 長: xx-x xx-x
    副組長：
    成員由各科室科長及項目部負責人組成。
    領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況
    收集、匯總及上報工作。
    三、活動時間
    活動時間：2015年11月3日至12月20日
    四、活動內容
    （一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術服務與隱 患排查相結合，促進我礦順利投產。
    （二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉變相結合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。
    （三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結合。促進各工程項目安全生產長效機制建立。
    （四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉變與“四不兩直”相結合，促進安全管理常態(tài)化。
    （五）談企業(yè)基層基礎建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設相結合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。
    （六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結合、促進企業(yè)員工素質提高。
    （七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結合，促進企業(yè)班組建設規(guī)范、系統(tǒng)。
    （八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。
    五、活動形式
    （一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產工作。
    （二）各部門活動組要深入施工現場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。
    （一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或對策，要求按照附件2的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。
    （二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產形式打下良好基礎，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。
    山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日
    山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機關干部下基層，談心對話抓落實”活動
    分組情況
    “機關干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議
    部門負責人簽字：
    為貫徹落實好胡-錦-濤“七一”重要講話精神和中央、、關于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關于轉發(fā)中共貴州辦公廳《關于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結合我局實際，并與“四幫四促”、“轉變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉變”等活動有機結合起來，特制定本實施方案。
    一、總體目標
    以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調查民情，切實幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，在轉變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。
    二、工作要求
    參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發(fā)揮好領導帶頭作用。
    （一）組織領導
    主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。
    （二）局領導班子成員
    1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
    2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現。
    3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉變，作用在一線發(fā)揮。
    4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。
    （三）各科室
    1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2
    有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。
    2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
    3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。
    （三）嚴格開展督查工作
    局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。
    （四）扎實做好材料報送
    單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。
    烏當區(qū)檔案局
    2011年8月24日
    基層治理實施方案篇十四
    為貫徹落實中央和省、關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的決策部署，暢通密切聯(lián)系群眾渠道，切實轉變領導干部作風，決定，在教育實踐活動中集中開展市級領導調研周活動，現提出如下實施方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持黨的群眾路線，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，以樹立群眾觀點、解決突出問題、改進工作作風為重點，切實增進黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系，為推進全市教育實踐活動深入開展奠定堅實的思想和工作基礎。
    二、目標要求
    通過集中開展市級領導調研周活動，使市級領導轉變作風先行一步，深入基層更實，調查研究更深，群眾情感更真，真正樹立起為民務實清廉的良好形象，真正摸清基層的社情民意，真正做到解民憂、解民怨、解民困、轉作風、樹形象。通過市級領導的表率和示范作用，帶動全市黨員、干部深入基層，積極參加教育實踐活動，切實轉變作風，密切聯(lián)系群眾，全面推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
    三、調研時間
    市級領導集中調研活動定于4月中上旬開展，時間為5天，具體時間由領導自行確定。
    四、調研內容
    市級領導調研對象為教育實踐活動所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農場)和市直部門，具體開展以下工作：
    1.征求意見。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、入戶走訪、電話征詢等方式，征求黨員群眾對全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設方面的意見建議;對本部門的領導班子和干部隊伍作風建設方面的意見建議;對黨員群眾關心的熱點難點和急需解決問題的意見建議等。征求意見函或調查問卷要發(fā)放到機關干部、村干部和普通黨員群眾等不同對象。座談會的參會人員要涵蓋領導班子成員、機關干部、村干部、村民代表、“兩代表一委員”、普通黨員群眾等多個層面。同時，亦可采取入戶走訪方式征求意見建議，入戶走訪要盡量擴大征詢范圍。
    2.調查研究。在廣泛征求意見建議的基礎上，結合分管工作，帶領相關部門直接深入到機關、村(社區(qū))、企業(yè)、學校、醫(yī)院、站所等基層單位和黨員群眾家中，特別是貧困村(社區(qū))、困難企業(yè)進行實地調研。重點調查基層單位開展黨建工作，特別是加強干部隊伍作風建設工作情況;調查基層單位行政業(yè)務的開展情況;調查基層單位開展工作中遇到的問題情況;調查群眾的工作生活情況和實際困難，掌握群眾關心的熱點難點問題。
    3.指導工作。要在全面掌握基層單位有關情況的基礎上，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農場)和市直部門進一步加強基層黨組織建設，強化服務群眾意識，提升服務群眾能力，切實轉變作風，以基層黨組織建設的新成效，帶動其他各類基層組織建設;進一步認清發(fā)展形勢，理清工作思路，明確目標方向，突破發(fā)展瓶頸，扎實推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
    4.解決問題?！绢I導干部深入基層開展群眾路線調研活動實施方案2篇】領導干部深入基層開展群眾路線調研活動實施方案2篇。集中調研活動要與“接地氣、解難題、轉作風”活動有機結合，要把調研中收集到的問題進行詳細分類，落實到相關責任部門，做到邊調研邊整改，切實解決黨員群眾關心的熱點難點問題以及黨員群眾反映的突出問題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農場)和市直部門在科學發(fā)展和實際工作中遇到的具體問題。同時，要把調研活動與包解信訪積案有機結合起來，排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，努力化解基層社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。
    四、工作要求
    1.提高認識。市級領導干部要提高認識，真正沉下身來、深入進去，認真進行一次角色體驗、換位思考，把自己完全投入基層，讓自己確實融入基層群眾，要與群眾交朋友、聽真話、心連心。要把調研的過程作為接受教育、轉變作風的過程，以實際行動樹立起黨員領導干部為民務實清廉的良好形象。
    2.轉變作風。參加調研的市級領導要認真執(zhí)行調研活動的有關要求，自覺接受所調研部門黨員群眾的監(jiān)督。要保證調研的時間，不能流于形式，防止“一窩蜂”下基層，重復征求意見;要輕車簡從，減少陪同人員;要厲行節(jié)約，減輕基層負擔。調研時不帶新聞記者，不分別進行宣傳報道。
    3.務求實效。各領導干部要認真記好《蹲點筆記》，全面反映深入基層調研情況，真實記錄調研體會和收獲，切實提高調研的工作質量。征求意見和調查研究中收集到的意見和建議，要建立臺賬，及時梳理和分析，注重從個性問題中發(fā)掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據。調研后要形成高質量的調研報告，為有針對性的開展好教育實踐活動奠定基礎。
    各區(qū)安全生產監(jiān)督管理局，本局各處（室）、宣教中心：
    近期以來，我們一直按照中央、、的統(tǒng)一部署和要求，我局組織開展了主要以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，并在活動中征求各相關單位對我局工作的意見。根據各區(qū)安監(jiān)局希望我局多深入基層開展調研的建議，為充分把握全市安全生產狀況和基層安全監(jiān)管機構的工作情況，切實改進工作作風，提高工作質量，開拓創(chuàng)新，探索安全工作新思路，決定年內對全市51個街道辦事處的安全管理工作進行深入調研，特制定《2011年下基層調研工作方案》，并印發(fā)給你們，并將有關事項通知如下：
    一、深入基層開展調研工作是我局按照保持共產黨員先進性教育活動要求改進工作作風所采取的一項重要舉措，全局領導干部和全體工作人員要高度重視，認真按照方案的要求貫徹落實。
    二、各區(qū)安監(jiān)局要積極配合市局開展調研工作。為便于市局開展調研，調研時請相關區(qū)安監(jiān)局派工作人員（是否領導不限）陪同，并通知街道分管安全生產工作的領導參加。
    與此同時，各區(qū)安監(jiān)局也要參照市局的調研工作方案，采取切實有效的措施，深入基層開展調研。
    三、我局工作人員到各區(qū)進行調研期間的食宿等有關費用自理，不得違反規(guī)定向基層單位提出要求；各區(qū)安監(jiān)局、街道辦不安排招待。
    四、我局調研工作由辦公室統(tǒng)籌安排。在調研工作方案具體實施過程中遇到困難或問題，請直接與辦公室聯(lián)系。
    為深入貫徹落實xxx次全會和xxx年縣政府工作報告精神，按照縣政府辦公室xxxx年重點工作會議要求，組織開展大調研活動，特制定本方案。
    一、指導思想
    以全會和政府工作報告為指導，緊密圍繞縣政府和縣政府辦公室中心工作，通過總結經驗、查找問題、提出對策，更好的服務群眾、服務基層、服務中心，同時促進辦公室工作人員提升調查研究和文字寫作能力。
    二、主要任務
    以一個課題、一個小組、一次調研、一篇報告、一次展評的“五個一”為主線，每個科室至少確定一個與自身工作職能相關的調研課題，每位綜合統(tǒng)計員按照所服務的縣領導意見至少確定一個調研課題，然后每個課題成立一個調研小組，深入基層開展一次實地走訪調研，形成一篇調研報告，開展一次調研成果集中展示和評比活動，為縣政府了解基層和工作實際、進一步研判形勢和做出決策提供參考。
    三、工作步驟
    公室主要領導同意后，每個課題成立由兩人以上組成的調研小組。
    （二）3-4月，收集整理資料。每個調研小組分別收集、歸納、學習國家、省、市、縣的有關政策文件，調度相關職能部門或單位的書面材料，初步理清思路、形成框架、列出提綱。然后，帶著具體目標和問題下到基層實地走訪，通過走訪部門、走訪基層、走訪群眾，發(fā)現、記錄、整理相關資料和信息，做到全面準確客觀翔實掌握第一手實際情況，為下一步撰寫形成調研報告做好準備。
    （三）5-6月，撰寫調研報告。調研報告要做到事實清楚、數據準確、問題實在、剖析深刻、措施有效，文字表述要做到觀點鮮明、言簡意賅、邏輯嚴謹、文風樸實、實事求是。各科室調研報告形成要經分管副主任進行初步把關，修改完善后于6月末前交調研科統(tǒng)一把關。
    （四）7月，開展優(yōu)秀調研成果展示、評比和表彰活動。各課題調研報告，統(tǒng)一參加辦公室調研工作成果評比展。對于參展評選出的優(yōu)秀調研報告給予表彰，其中：設一等獎一名、二等獎兩名、三等獎三名，獲獎調研報告將匯編成冊，上報、縣政府領導參閱。
    一、指導思想：
    根據區(qū)委書記王世益同志的意見，近期將對全區(qū)農村基層黨建工作進行專題調研。通過調研，全面了解和掌握全區(qū)村級黨組織建設的現狀、工作特色、存在的問題，并提出對策和建議，進一步加強農村基礎黨組織建設，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    二、時間安排：
    3月28日——4月15日
    三、調查內容：
    1、村級黨組織建設的現狀，包括：（1）組織個數、書記、主任職數；（2）班子成員情況；（3）后備隊伍的來源渠道。從年齡、文化、工作能力等方面進行分析。
    2、村級班子建設的主要特點和工作情況。
    3、加強村級黨組織建設的意見和建議。
    四、調查方法和對象：
    1、采取點面結合的方式，分別選點徐古鎮(zhèn)、汪集街、倉埠街、陽邏街，通過座談會、實地查看、聽匯報等形式，全面了解情況。由區(qū)委辦公室向各街鎮(zhèn)黨（工）委下發(fā)情況調查提綱。
    2、參加座談會的對象為：街鎮(zhèn)黨（工）委書記、組織委員，好、中、差三類村組織書記、黨員代表、村種植大戶、能人（不超過8人）。
    五、具體要求：
    1、各街鎮(zhèn)根據調查提綱，在3月30日之前形成文字材料，報區(qū)委政研室。
    2、各相關單位的背景材料，在3月25日之前，報區(qū)委政研室。
    為貫徹落實中央、省、佳市關于基層組織建設年的要求部署，切實掌握換屆后全市基層黨組織班子和黨員隊伍建設的基本情況，找準存在的主要問題及原因，認真研究解決的辦法和措施，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，進一步推進“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動深入開展，經部長辦公會研究決定，擬于3月下旬開始對我市農村、社區(qū)、“兩新”組織和市直部門黨委基層組織建設工作進行調研。為確保調研工作取得實效，制定此方案。
    一、調研時間和方式
    從3月下旬開始。調研采取聽取基層組織建設工作匯報、查閱相關基礎材料、召開各層面座談會、征求意見、實地查看基層黨組織等方式進行。
    二、調研內容
    （一）共性內容
    2、深化“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展情況，有哪些好的做法和成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動寫實簿記錄情況；先進典型選樹培育情況。
    3、黨員作用發(fā)揮情況，黨員發(fā)展工作情況、積極分子隊伍“源頭”儲備情況、黨員教育管理情況，黨員“認崗扛旗”工程落實情況，優(yōu)秀黨員培樹情況。
    （二）農村黨建工作
    2、村級組織活動場所建設、使用、管理情況；
    4、四議兩公開等新型民主治村工作開展情況；
    5、黨員干部開展培訓情況；
    （三）社區(qū)黨建工作
    1、廣泛開展“五年”活動，持續(xù)推進“五化”建設目標推進情況；
    4、社區(qū)黨組織如何在創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用；
    5、社區(qū)無職黨員教育管理作用發(fā)揮情況，對在進城務工陪讀
    農村青年中發(fā)展黨員工作的意見和建議、在發(fā)展社區(qū)居民入黨工作上采取的有效措施；
    6、遠程教育進社區(qū)存在哪些問題？有哪些建議？
    （四）國有企業(yè)、非公有制經濟組織和社會組織黨建工作
    1、國有企業(yè)、“兩類”組織中已建黨組織開展工作情況；
    2、如何發(fā)揮國有企業(yè)、“兩類”組織中黨組織和黨員的作用，更好地融入到發(fā)展之中；
    4、研究選派黨建指導員情況；
    5、國有企業(yè)、“兩類”組織黨組織和黨務工作者開展工作面臨的主要困難和問題有哪些；
    6、對加強和提高國有企業(yè)、“兩類”組織黨建工作的意見和建議。
    （五）機關事業(yè)單位黨建工作
    2、機關事業(yè)單位黨組織是否組織黨員定期開展學習，學習筆記和心得體會是否完善；
    3、機關事業(yè)單位黨組織各項制度的建立運行情況，特別是黨建工作責任制是否落到實處；
    4、機關事業(yè)單位黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的創(chuàng)新載體運行情況；
    5、機關事業(yè)單位黨組織在服務發(fā)展大局工作中創(chuàng)新機關黨建的工作經驗做法，“四創(chuàng)建一走進”、“百部聯(lián)百村”和“聯(lián)系基層、服務群眾”等活動情況，存在的薄弱環(huán)節(jié)及對策建議。
    三、調研要求
    1、各基層黨委要以此次調研的任務內容為重點，對本地基層
    組織建設工作進行全面自查，并形成匯報材料。匯報材料言簡意賅，既突出重點，又體現特色。在推進落實上要做到措施具體，成效明顯，用數字說話。匯報材料控制在3000字以內。
    2、在形成匯報材料的基礎上，準備好參加座談會的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加座談會的人員為各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、部分兩代表一委員；社區(qū)參加座談會的人員為社區(qū)工作站、部分居民小組組長、社區(qū)黨工委班子成員、部分駐區(qū)單位負責人；國企、“兩新”組織參加座談會的人員為國企、“兩新”組織黨組織負責人、部分基層代表、上級主管黨委的全體班子成員；市直黨委參加座談會的人員為單位黨政班子成員、部分基層代表、幫聯(lián)村的主要負責人。
    3、本次調研先從農村開展，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，除對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作進行全面檢查外，還要深入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政村調研座談，以便更全面、更翔實地掌握基層組織工作情況。各黨委要提前做好準備工作。
    中共同江組織部
    2012年3月26日
    基層治理實施方案篇十五
    一、指導思想：
    為貫徹落實國家教育部和省、市教育部門關于“減負”工作的精神，切實轉變教師的教育觀念，有效改進教師的教學行為，提升教師的基本素質，實施科學施教，切實減輕學生的課業(yè)負擔，促進學生全面發(fā)展和健康成長，特制定“減負”工作實施措施：
    二、具體措施：
    (一)健全制度，落實“減負”責任1．實行減負工作責任制，明確校長為“減負”工作第一負責人，層層簽訂責任書，把“減負”工作具體落實到有關部門、教師。2．學校對“減負”工作定期檢查，并將檢查結果存入資料檔案，并將檢查結果納入到教師量化管理考核之中，實行“一票否決”制，對嚴重違規(guī)的教師追究相關的責任。3．通過家長會、學生座談會等，定期聽取家長、學生對“減負”工作的意見和建議，結合學校實際按規(guī)定進行整改。(二)嚴格管理，減輕學生負擔１．嚴格執(zhí)行課程計劃。開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時，嚴禁教師私自調課。２．嚴格控制學生作息時間。初中生不超過7個小時。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學生每天集體體育鍛煉不少于1小時。
    ３．嚴格控制學生課外作業(yè)量。初中生控制在兩小時以內。提倡布置活動性、實踐性家庭作業(yè)。4．嚴格控制考試次數和考試難度。除參加市教研室統(tǒng)一組織的調研考試和統(tǒng)考和學校組織的期中期末教學反饋檢測外，不得自行進行考試。提倡對學生進行多元性和過程性學業(yè)評價。
    ５．嚴格考試分數管理。學生學業(yè)成績評定實行等級分制，嚴格執(zhí)行義務教育階段取消留級的規(guī)定，教師不得排名公布學生的學業(yè)成績，學校不得以學生的考試成績、升學率作為評價教師的唯一標準。６．嚴格教輔資料的征訂工作的管理。嚴禁教師私自給學生征訂教輔材料，學校不向學生推銷上級規(guī)定之外的教輔材料。7．嚴格控制學科競賽。不組織和參加未經上級部門批準的各種競賽活動。8．嚴格執(zhí)行收費標準。規(guī)范收費行為，杜絕搭車收費，適當減免一些家庭困難學生的部分學習費用。
    （三）強化要求，提升教師素質1．全體教師必須明確減負的重大意義，從思想上認識到：不但要減輕學生過重的課業(yè)負擔，還要減輕學生過重的心理負擔。2．教師每學期要有工作計劃、教學計劃、工作總結等材料，內容具體，切實可行。按時保質保量完成。3．教師要認真學習洋思經驗，提前備好課，努力提高課堂教學效益，做到“學生減負，教師不減質”。切不可因自身的原因，搞課堂不足，課外補。4．教師要樹立正確的教育觀、學生觀、人才觀和質量觀。愛護每一個學生，禁止歧視、諷刺、挖苦學生，杜絕把增加作業(yè)量作為懲罰學生的手段，禁止體罰和變相體罰。5．教師必須按時授課，不拖堂，不得占用學生的課間休息時間，保證學生每天一小時的體育鍛煉時間。6．任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學生上課，在家庭或社會辦任何形式的補習班、輔導班，加重學生負擔，更不得收費上課、有償補課。7．教師布置作業(yè)要做到“四精四必”，批改及時，無漏批錯改，改寫字跡工整，符號準確規(guī)范，作業(yè)量不超出規(guī)定。8．年級組長、班主任注意協(xié)調作業(yè)總量，控制練習資料，提高練習的有效性、針對性。同年級要嚴格統(tǒng)一練習，每天公布各學科的題量和中等學生完成作業(yè)的時間，學科教師要密切配合。
    9．各教研組要把“減負”列入本組工作目標，積極探索洋思模式在本學科中應用，加強校本練習的研究、開發(fā)，不斷完善教學資源庫，實現資源共享，提高工作效率。10．班主任、任課教師要做好家長工作，積極向家長宣傳素質教育精神和“減負”的目的、意義和要求等。
    本方案從2008年9月1日開始實施。
    雞東縣永和中學。
    中小學生課業(yè)負擔過重是困擾基礎教育階段全面實施素質教育的重。
    要問題，是關系能否培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力一代新人的重大問題。為全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量，全面提高我校小學生的綜合素質和創(chuàng)新能力，堅決貫徹落實國家、省、市、關于切實減輕中小學生負擔的相關文件、通知精神，進一步推進治理教育亂收費工作，特制定本方案。
    一、指導思想。
    堅持以《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《基礎教育課程改革綱要》為指導，以中央、省、市有關“減負”要求為依據，堅持以“以人為本”，培養(yǎng)學生全面發(fā)展和注重學生身心健康為培養(yǎng)目標，全面貫徹落實黨的教育方針，采取有效措施，依法規(guī)范教育教學行為，加強領導和監(jiān)督，切實減輕中小學生過重的負擔，全面推進素質教育的實施。
    二、措施與相關規(guī)定。
    1、組織落實，責任落實。我校成立了減負工作領導小組，組長由校長擔任，副組長由教務主任擔任。要認真貫徹執(zhí)行上級有關“減負”工作要求和規(guī)定，完善各項督導制度，把“減負”工作納入教師考核。
    2、積極探索新的教學模式，提高課堂教學效率。課堂教學是實施素質教育的主渠道，是提高教學質量，減輕學生過重負擔的基本措施之一。因此，要積極探索新的教學模式，改進課堂教學，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學法認真?zhèn)湔n。同時，教學中要擺正“減負”與提高質量之間的關系，真正做到輕負擔提質量。
    3、創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，減輕學生心理壓力。讓學生有一個平衡的心態(tài)，能在寬松愉悅的環(huán)境里學習，促使學生主動學習，主動發(fā)展，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，各校要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關系，尊重學生，信任學生，關心愛護學生，耐心幫助、輔導、教育學生，特別要如強對“后進生”的幫輔工作，同時要注重培養(yǎng)學生的堅強意志和刻苦學習精神，減輕學生的精神負擔，促進學生的心理健康。加強心理衛(wèi)生健康教育，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。
    4、規(guī)范辦學行為，保障“減負”工作的實施。
    一、二年級每周4節(jié)，義務教育三至九年級每周3節(jié)，嚴格執(zhí)行教學計劃，促進學生全面和諧發(fā)展。嚴禁中小學校及教師推薦、征訂、使用非法出版的教輔材料，嚴禁各學校印制復習資料向學生發(fā)放。
    （2）嚴格遵守作息時間，控制學生在校時間和周活動量，學生不得提前到校，不得延長在校時間，充分利用活動課，大課間開展豐富多彩的文體活動，不許占用學生的課間、午間、休息時間、節(jié)假日。
    一、二年級書面作業(yè)當堂課內完成，三、四年級學生每天全部學科的課外作業(yè)完成時間不超過30分鐘，五年級不超過45分鐘。
    （4）對學生堅持正確教育，采用激勵手段，杜絕體罰、變相體罰學生的現象，不許歧視和挖苦學生。
    （5）豐富學生的課外活動讓學生從大量、繁瑣、重復的學習中解放出來，讓學生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動，給學生創(chuàng)設施展才華的時間和空間，促使學生生動活潑地發(fā)展。
    （6）積極引導學生主動學習，增強指導學生的實效性。對學生進行學習目的教育，通過誘導、啟發(fā)和鼓勵，幫助學生體驗成功，激勵學生自主學習，體驗學習成功的快樂。減負不是簡單讓學生減少學習時間和學習內容，更重要的是要減負增效，使學生的素質得到提高。這就要求教師精心備課，精心選擇教學內容，提高課堂教學效率。教師要了解學生，掌握學生的具體情況；課堂要面向全體學生，課余通過個別輔導解決個別學生問題；教師要整體安排教學進程，分散難點，分解壓力，讓學生重點掌握好本學科的最基礎、最核心的知識，引導學生有目的、有重點、有效率地學習，真正使學生發(fā)展學習能力，發(fā)展興趣愛好，培養(yǎng)個性特長，提高綜合素質。從而達到減輕學生的課業(yè)負擔，增強學生學習效果的目的。
    負”的一些做法。在家不給學生施加心理上、學習上的壓力，從根本上轉變家長的觀念。（8）嚴格遵守雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假放假的規(guī)定。嚴禁教師在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織學生開展任何形式的教學活動。
    （9）確保學生每天體育鍛煉時間不少于1小時。學校要在每天上午第二節(jié)課后安排30分鐘的大課間體育活動。
    一、指導思想：
    為貫徹落實國家教育部和自治區(qū)、市教育部門關于“減負”工作的精神，切實轉變教師的教育觀念，有效改進教師的教學行為，提升教師的基本素質，實施科學施教，切實減輕學生的課業(yè)負擔，促進學生全面發(fā)展和健康成長，特制定“減負”工作實施措施：
    二、具體措施：
    (一)健全制度，落實“減負”責任1．實行減負工作責任制，明確校長為“減負”工作第一負責人，層層責任，把“減負”工作具體落實到有關部門、教師。2．學校對“減負”工作定期檢查，并將檢查結果存入資料檔案，并將檢查結果納入到教師量化管理考核之中，實行“一票否決”制，對嚴重違規(guī)的教師追究相關的責任。3．通過家長會、學生座談會等，定期聽取家長、學生對“減負”工作的意見和建議，結合學校實際按規(guī)定進行整改。(二)嚴格管理，減輕學生負擔１．嚴格執(zhí)行課程計劃。開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時，嚴禁教師私自調課占用“音體美”課。
    ２．嚴格控制學生作息時間。初中生不超過7個小時。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學生每天集體體育鍛煉不少于1小時。
    ３．嚴格控制學生課外作業(yè)量。初中生控制在兩小時以內。提倡布置活動性、實踐性家庭作業(yè)。4．嚴格控制考試次數和考試難度。除參加市教研室統(tǒng)一組織的調研考試和統(tǒng)考和學校組織的期中期末教學反饋檢測外，不得自行進行考試。提倡對學生進行多元性和過程性學業(yè)評價。
    ５．嚴格考試分數管理。學生學業(yè)成績評定實行等級分制，嚴格執(zhí)行義務教育階段取消留級的規(guī)定，教師不得排名公布學生的學業(yè)成績，學校不得以學生的考試成績、升學率作為評價教師的唯一標準。６．嚴格教輔資料的征訂工作的管理。嚴禁教師私自給學生征訂教輔材料，學校不向學生推銷上級規(guī)定之外的教輔材料。7．嚴格控制學科競賽。不組織和參加未經上級部門批準的各種競賽活動。8．嚴格執(zhí)行收費標準。規(guī)范收費行為，杜絕搭車收費，適當減免一些家庭困難學生的部分學習費用。
    （三）強化要求，提升教師素質1．全體教師必須明確減負的重大意義，從思想上認識到：不但要減輕學生過重的課業(yè)負擔，還要減輕學生過重的心理負擔。2．教師每學期要有工作計劃、教學計劃、工作總結等材料，內容具體，切實可行。按時保質保量完成。3．教師要認真學習洋思經驗，提前備好課，努力提高課堂教學效益，做到“學生減負，教師不減質”。切不可因自身的原因，搞課堂不足，課外補。4．教師要樹立正確的教育觀、學生觀、人才觀和質量觀。愛護每一個學生，禁止歧視、諷刺、挖苦學生，杜絕把增加作業(yè)量作為懲罰學生的手段，禁止體罰和變相體罰。5．教師必須按時授課，不拖堂，不得占用學生的課間休息時間，保證學生每天一小時的體育鍛煉時間。6．任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學生上課，在家庭或社會辦任何形式的補習班、輔導班，加重學生負擔，更不得收費上課、有償補課。7．教師布置作業(yè)要做到“四精四必”，批改及時，無漏批錯改，改寫字跡工整，符號準確規(guī)范，作業(yè)量不超出規(guī)定。
    8．年級組長、班主任注意協(xié)調作業(yè)總量，控制練習資料，提高練習的有效性、針對性。同年級要嚴格統(tǒng)一練習，每天公布各學科的題量和中等學生完成作業(yè)的時間，學科教師要密切配合。9．各教研組要把“減負”列入本組工作目標，積極探索洋思模式在本學科中應用，加強校本練習的研究、開發(fā)，不斷完善教學資源庫，實現資源共享，提高工作效率。10．班主任、任課教師要做好家長工作，積極向家長宣傳素質教育精神和“減負”的目的、意義和要求等。
    本方案從2013年9月1日開始實施。中學生減負實施方案包頭二十四中學。
    為切實減輕學生課業(yè)負擔，深入推進素質教育，我校將認真貫徹《河北省教育廳關于轉發(fā)的通知》教育工作會議精神，切實減輕學生課業(yè)負擔，努力實現“三個還給”（把時間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子）。在教師中積極總結推廣減輕學生過重課業(yè)負擔、提高教育教學質量和積極推進素質教育的先進經驗和典型，在全校適時推廣。教學常規(guī)管理工作將在“實”字上下功夫，在“細”字上做文章，積極探索精細化管理新路子，抓得嚴、抓得精，收到“實效”。
    為更有效的做好此項工作，特制定此實施方案。
    一、指導思想：
    以縣局關于減輕小學生課業(yè)負擔的工作要點為依據，進一步加強教育教學各項管理，全面推進教改，努力在發(fā)展學生個性，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、實踐能力方面出成效，全面提高學生素質。
    二、具體措施：
    （一）進一步加強學習，提高認識，實現四個轉變。
    “減負”關鍵在于轉變教育觀念。轉變教育只為升學服務的目標觀，樹立教育為提高民族素質，為社會主義現代化服務的目標觀；轉變以考試分數為唯一標準評價學生的質量觀，樹立學生綜合素質提高，個性特長充分發(fā)展的教育質量觀；轉變只重視知識教育，忽視思想品德教育和紀律法制教育，樹立德、智、體、美全面發(fā)展的教育觀；轉變只重知識灌輸，輕能力培養(yǎng)的教育觀，樹立面向全體學生，因材施教，知識學習與智能發(fā)展相統(tǒng)一的教學觀。減負”應在確保教學質量的前提下進行，即“減負”不減質量。如何正確處理好兩者關系，是我們全體教育工作者面臨的一個亟待解決的新問題?！皽p負”是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，社會各界應該統(tǒng)一認識，協(xié)力合作，共同來完成。
    （二）自覺從三方面“負重”，努力使學生“減負”。
    欲得學生“減負”，教師須得自覺“負重”。一是思想上“負重”，從實施素質教育精神的大局出發(fā)，將切實減輕學生過重負擔作為已任，勇挑重擔，不負重托；二是在業(yè)務提高上“負重”，自我“加壓”，更新觀念，解放思想，不斷提高自身的從教素質和能力；三是在教學實踐上“負重”，一絲不茍，扎扎實實地做好備、教、改、輔等各項工作，以高效、創(chuàng)新的勞動切實為學生松綁，提高教學效益。
    1、教師認真編寫課時計劃，內容包括教學目的要求，教學重點、難點，教具準備，教學過程，作業(yè)訓練，板書設計等。教學目的要求要具體明確，重點難點要認真研究處理，做到分散難點，減少坡度。對重、難點及最基礎的內容，要舍得花工夫去鉆研，夯實學生基礎。
    2、全面了解學生知識、技能、智力狀況，根據學科、教材內容特點，優(yōu)選教學方法，正確運用教學原理，發(fā)揮教師的主導作用和學生的主體作用，充分調動學生的學習積極性和主動性。
    3、切實把素質教育落實到課堂教學中，課堂教學要落實三要素，即：面向全體、全面提高、主動發(fā)展。改進教學方法，采用啟發(fā)式教學，不滿堂罐，課堂上盡量讓學生做到“三動”，即動腦想，動口說，動手寫，保證在課堂上留5-8分鐘的作業(yè)時間。重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和動手能力，在合格的基礎上培養(yǎng)優(yōu)秀，在全面發(fā)展的前提下發(fā)展個性。
    4、嚴格按課程表上課，不挪上它課，不私自調課，技能科學課一律按要求上足課時，課堂不得擠占他用。
    和組織學生參加豐富多彩的課外活動，及社會實踐活動，在活動中培養(yǎng)學生良好的日常行為規(guī)范習慣，鍛煉學生能夠關心集體、互相幫助、遵守紀律，熱愛學習，興趣廣泛，使素質教育落到實處。
    （四）加強“減負”工作的監(jiān)督和指導。
    按課程計劃及學校實際，合理安排學科、活動課程，科學設置課表，嚴格控制學生的在校時間，按規(guī)定征訂有關教輔用書。教導處將在原有基礎上增加隨堂聽課次數，及時了解掌握教師“減負”工作情況，及時發(fā)現先進，樹立典型，糾正問題。
    1、成立學校“減負”工作領導小組，召開會議，實行“減負”工作領導責任制，由校長任第一責任人，嚴格要求、嚴格管理。
    2、召開學校全體教師會議，積極組織教師學習、貫徹各級領導部門關于“減負”工作的文件、規(guī)定等，宣布我校的具體實施措施和獎懲制度。
    3、學校對“減負”工作定期檢查，并將結果存入資料檔案，及時總結反饋。
    4、成立學校管理工作家長委員會，召開全校學生家長會，聽取家長對“減負”工作的建議和要求，溝通家長的心里，做好家長的宣傳工作。
    5、法定開設的所有課程，每門只準使用一本經審查通過的教輔用書。嚴格控制學生的用書、練習資料，不得擅自增訂和購置課外書本和練習提綱。
    6、嚴禁節(jié)假日上課，或搞收費上課和有償補課。任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學生上課，不得要求學生參加任何形式的補習班、輔導班，加重學生負擔。
    7、嚴格執(zhí)行清校制度，學生在校時間為每天6小時，任何人不得以任何理由隨意延長在校時間。
    一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三年級學生書面家庭作業(yè)總量每天不超過30分鐘，四年級學生不超過45分鐘，五、六年級學生不超過60分鐘，學校和班主任應負責控制和調節(jié)學生每日的課外作業(yè)總量。嚴禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學生。
    9、除學校組織的語、數、英期末質量檢測外，各任課教師不得組織各類加重學生負擔的書面考試，不以分數排名次。學生學業(yè)成績評定實行等級制，登記分為優(yōu)秀、良好、及格、待努力。
    一、指導思想。
    認真學習縣教育局教研室、學校教育工作精神，以貫徹落實《語文課程標準》及“135教學模式”為契機，緊緊抓住教學主渠道，以學生為本、以質量為魂、以課堂教改為中心、以校本研究為主要方式，繼續(xù)落實教學常規(guī)、優(yōu)化教學過程，扎扎實實提高教學質量。結合我校語文教研組全體教師的教研實際，營造良好的教研氛圍和展示舞臺，全面提高課堂教學水平及業(yè)務能力，開創(chuàng)我校語文課程改革新局面。
    二、工作目標1．教學常規(guī)常抓不懈，培養(yǎng)學生良好的學習習慣。大力推進“135教學模式”，進一步完善、規(guī)范教學行為，促使語文課堂教學有效益，教育教學有實效。2．健全以課堂教學研究為核心的教研，立足校情開展教研活動。3．開展豐富的語文活動，促進學生學習積極性與語文能力的提高。4．加強科研指導，大力推進語文學科中的研究性學習，倡導自主探究、實踐體驗和合作交流的學習方式。5．繼續(xù)深入開展教材、教學用書及課程標準的學習，確保語文課堂教學研究，每位教師努力做到讓語文課堂教學煥發(fā)生命活力。通過寫教學隨筆、個案積累，在實踐中不斷積累經驗，創(chuàng)出佳績。
    三、具體措施。
    （一）進一步規(guī)范和落實教學常規(guī)管理，提高教學效率1．教研組活動：定時、定點、定主題內容，定中心發(fā)言。各年級備課組活動應以“135教學模式”為指導，正確把握三維目標，同時確立一個專題研究目標，以提高研究的實效性。此外，老師要根據通知準時高質量參與活動。2．備課：做到“三備”，即備三維目標，備教材，備學生。加強集體備課意識，注重資源共同分享，做到備課要“深”。3．上課：落實“135教學模式”于平時課堂教學中，努力提高教學藝術，求實、求真、求活、求新，充分利用現有的電教媒體，利用網上信息資源，拓寬學習時空，培養(yǎng)學生良好的學習習慣，不斷提高課堂教學效益。4．作業(yè)：作業(yè)設計要“精”，體現“輕負荷，高質量”的教學思想，批改要“細”，要規(guī)范、及時，注重糾錯及情況反饋。5．輔導：做好自己對學生補缺補差的工作。要因材施教，經常分析學生，善于捕捉學生閃光點，熱情鼓勵，利用課外活動時間做好分層指導，使每個學生都能充分發(fā)展。
    （二）深化教學研究，開展校本教研，提高教學實效。1．組織教師繼續(xù)學習《新課程標準》，大力推進“135教學模式”，改革課堂教學方式，促進師生發(fā)展。
    （1）樹立以學生為本的思想，建立民主平等的師生關系，營造積極、向上、和諧、寬松、有趣的教學氛圍，給學生以人文的關懷，讓學生在輕松愉悅的氛圍中吸取知識。
    （2）堅持工具性與人文性的統(tǒng)一，在培養(yǎng)學生語文運用、實踐能力的同時，重視人文因素對學生思想感情的熏陶感染。
    （3）積極倡導自主、合作、探究的學習方式，淡化繁瑣的講解分析，給學生足夠的時間和空間，讓學生在教師的引導下獨立地提出問題，分析問題，解決問題，在主動實踐過程中積累、感悟。
    （4）突出學生主體地位，將教學過程看成是老師、學生、文本間平等對話的過程。珍視學生獨特的感受、體驗和思維方式，培養(yǎng)學生良好的學習習慣。
    （5）樹立大語文教學觀，溝通課本內外，課堂內外，學習內外的聯(lián)系，拓寬語文學習和應用的渠道，增加語文實踐機會，提高學習效率。
    （6）講求訓練手段的多樣性，提高練習有效性，嘗試課外作業(yè)階梯式，讓不同學生學有所獲，具有作業(yè)批改的現代理念，包括建立學生的錯題記錄（鼓勵老師們都去實踐）。
    四、具體安排。
    1．作業(yè)、教案檢查．2．觀看優(yōu)秀教學視頻。
    3.開展如何提高寫作水平的研討會。
    十一月份1．同年級組教師推門聽課。2．開展主題活動——“優(yōu)化作業(yè)設計，提高教育教學質量”。（作業(yè)設計包括：預習作業(yè)、課堂練習、課后提升，及時反饋）3．觀看教學錄像（省課堂教學比賽錄像）。
    1．各年級組每周進行集體備課、聽評課活動。2．制訂復習計劃。
    3．期末語文教學工作大檢查。4．教研組、備課組交流總結。5．3——6年級鋼筆字競賽。
    一月份1．積極迎接期末考。
    基層治理實施方案篇十六
    為深入貫徹落實黨的十八大精神，不斷提高基層黨組織的服務水平，按照省、市委“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動的總體部署，現就在全市深入推進基層服務型黨組織建設工作，制定方案如下。
    一、指導思想。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、省第十次黨代會以及市委四屆二次全會精神，以服務科學發(fā)展為主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設基層服務型黨組織為目標，深化“五個基本”建設，優(yōu)化組織體系、服務功能、骨干隊伍、制度規(guī)范、激勵保障、責任機制，提高基層黨建工作科學化水平，為推進省級戰(zhàn)略咸寧實施和促進我院全面發(fā)展提供堅強組織保證。
    二、目標要求。
    建設基層服務型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。通過深入推進基層服務型黨組織建設，培育服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員業(yè)績突出的服務型基層黨組織，培育服務意識濃、服務能力強、服務成效好的服務型黨員干部，大力提升基層黨建工作的科學化水平。
    一是充分利用媒體、院內oa網、醫(yī)院網站、簡報等全方位、多角度、立體式進行宣傳，營造心系基層、心系群眾環(huán)境氛圍。二是分層分類推進基層服務型黨組織建設試點示范工作，指導支持各級黨組織創(chuàng)建各具特色的基層服務型黨組織示范點（片、帶），培育和樹立一批先進典型，推動全院基層服務型黨組織創(chuàng)建活動的深入開展。
    醫(yī)院各黨支部：
    為貫徹落實黨的十八大精神，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，經院黨委研究決定，在醫(yī)院各黨支部中深入開展服務型黨組織創(chuàng)建活動?，F制定我院實施方案，請認真貫徹執(zhí)行。
    一、指導思想。
    織建設”要求，推動全院各黨支部以建設服務型黨組織為目標，進一步深化服務理念、創(chuàng)新服務方法、完善服務舉措、構建服務體系，探索建立新時期基層黨組織聯(lián)系服務群眾機制，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，實現涪城在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標提供堅強的組織保障。
    二、目標任務。
    加強服務型基層黨組織建設，要堅持把“服務群眾，做群眾工作”作為主要任務，堅持融入中心、服務大局，以人為本、構建和諧的基本要求，寓領導和管理于服務之中，根據我院醫(yī)療服務的性質和特點，樹立“服務臨床、服務病員”的理念，堅持“以病人為中心，以醫(yī)療質量為核心、以病人滿意為目標”的辦院宗旨，找準以服務為導向的功能定位，構建以服務為特色的體制機制，不斷提升我院黨員干部服務群眾、做群眾工作的能力和水平，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務病員的本領，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，成為團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。
    １、班子隊伍優(yōu)。黨委及支部領導班子堅強有力，結構。
    -56。
    １、“結對”服務。根據聯(lián)系社區(qū)實際，圍繞加強新農村和“五零”和諧城市建設，每年幫助聯(lián)系社區(qū)辦一些看得見、摸得著、受歡迎的實事；每個在職黨員要與聯(lián)系對象“結窮親”，提供各項幫助。
    ２、“組團”服務。以支部為單位，面向社區(qū)每半年開展一次“組團”服務。
    ３、“志愿”服務。深入推進“學雷鋒、我志愿、我行動”黨員志愿服務行動，每名注冊黨員志愿者每年至少參加50小時（或８次）志愿服務，重點提供學習、關愛、互助式服務，營造扶貧濟弱、友愛和睦的社會風尚。
    ４、“崗位”服務。在各黨支部中設置示范崗、示范窗口、示范科（部門）室，力爭到２０１３年底，創(chuàng)建成涪城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員服務群眾示范單位，黨員服務群眾示范窗口，黨員服務群眾示范崗。
    （四）強化機制建設，做實服務保障。
    評、黨員互評、領導點評、群眾評議等方式評價踐諾成果，對承諾落實不好、群眾不滿意的進行嚴格問責。推行積分制服務管理辦法（具體辦法另行制定），明確黨員聯(lián)系服務群眾內容和相應分值，實行日常紀實、動態(tài)管理；服務對象、聯(lián)系社區(qū)和院黨委根據黨支部和黨員服務情況進行服務評議和分值核定，相關分值作為確定黨員星級、表彰先進、處置不合格黨員的主要依據。
    四、推進步驟。
    服務型基層黨組織建設，要按照“統(tǒng)籌安排、整體推進、分步實施”的原則扎實推進。２０１３年在全院全面鋪開，２０１４年轉入常態(tài)化推進階段。
    （一）動員部署階段（２０１３年5月）。
    結合自身實際制定實施方案，細化創(chuàng)建任務，規(guī)范服務標準，明確路徑保障。按照“三分類三升級”要求，對照服務型黨組織建設標準開展基層黨組織分類定級工作，為各黨支部晉位升級做好組織準備。
    -910。
    任副組長，總支委員、下屬支部書記為成員的創(chuàng)建基層服務型黨組織工作領導小組。下設辦公室在院綜合辦公室，具體負責此項工作的全面開展。
    二、主要任務。
    緊扣“提升服務能力、聚焦服務功能、夯實基層基礎、密切黨群關系”的要求，實現“五個一”目標，即：構建一套完善的工作體系，建立一套常態(tài)化長效化的服務機制，健全一套強有力的人財物保障措施，形成一套科學的評價辦法，建設一批群眾滿意的服務型黨組織，努力使基層組織服務意識顯著增強，服務能力顯著提高，服務水平顯著提升。
    （一）提升服務能力。
    針對基層組織服務臨床、服務群眾能力不足的問題，切實抓好能力提升建設。
    1.要找準服務定位。緊緊圍繞創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院為目標，以開展創(chuàng)級達標優(yōu)質服務活動、“三好一滿意”活動等為載體，服務醫(yī)院提檔升級及轉型發(fā)展；服務醫(yī)療質量提高；轉變醫(yī)院職能部門工作作風服務臨床科室工作；轉變黨員意識深化黨員聯(lián)系群眾工作，服務好廣大干部群眾。
    2.要把握工作方向。通過黨員聯(lián)系群眾、職能科室聯(lián)系臨床和“讓傾聽拉近我們的距離”活動等多種形式，了解職工思想動態(tài)和問題訴求，采取各種措施統(tǒng)一思想，提高認識，集聚人心，調動每個干部職工的積極性、主動性。
    3.要抓好機制建設。以創(chuàng)建“三型”黨組織為抓手，建立健全黨建機制，落實好支部“三會一課”制度、堅持每月開展“干部素質論壇”、政治學習和“讀經典”等好做法，全方位提高黨員干部的理論素質、業(yè)務水平。同時，要培養(yǎng)鍛煉黨員干部解決實際問題的能力。
    （二）打造服務品牌。
    1.打造“衛(wèi)生應急”品牌。在鞏固全國衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)成果的基礎上，發(fā)揮好“西部新城急救中心”的輻射作用，主動深入轄區(qū)中小學、廠礦企業(yè)、軍警等相關部門，開展針對性地自救互技能培訓，提升片區(qū)衛(wèi)生應急整體水平。
    2.打造全程優(yōu)質醫(yī)療服務品牌。院前與社區(qū)配合做好慢病病人、健康人群健康狀況調查工作，建立轄區(qū)居民健康檔案。住院中，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范，提供規(guī)范、優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務。結合“優(yōu)質護理服務示范病房”創(chuàng)建活動，深入開展“拉家常”活動，讓醫(yī)護人員在診治工作之余主動下病房開展健康教育，對病人及其家屬進行健康宣教和心理咨詢。出院后，信息化實現客戶關系管理。加強“出院病人回訪”活動。主管醫(yī)生通過電話回訪和家庭訪視等形式，定期對出院患者和家屬進行回訪，指導后期康復，提供健康咨詢等。通過這種無縫隙的健康關愛措施，為地區(qū)群眾提供主動、連續(xù)、綜合的醫(yī)療服務，打造健康品牌。
    -1314。
    （五）強化服務保障。
    認真落實已有政策，研究制訂干部隊伍、經費、陣地等保障措施，保證基層組織服務有隊伍、有資源、有手段。
    1.要保障服務經費。建立穩(wěn)定的組織工作經費保障制度，對黨建專項經費實行規(guī)范化管理，納入醫(yī)院年初預算，形成與單位發(fā)展相適應的增長機制。同時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現突出的優(yōu)秀干部和職工進行獎勵。
    2.要健全服務陣地。加大投入，完善黨組織學習室、圖書館等必要活動場所和服務設施。
    三、
    工作要求。
    （一）堅持書記抓、抓書記。各黨支部要高度重視，把開展“固本強基創(chuàng)建基層服務型黨組織行動”作為教育實踐活動的具體抓手、支部黨建工作的中心任務來抓，切實加強領導，明確責任。黨總支（支部）書記要帶頭認真進行調查研究，制訂工作方案和具體辦法，精心組織實施，及時解決創(chuàng)建工作中的問題。
    （二）堅持求真務實。要認真執(zhí)行市委組織部《關于在基層黨建工作中防止形式主義六條規(guī)定》，以求真務實的作風扎實開展創(chuàng)建行動。要著力解難題、求實效，切實解決創(chuàng)建工作中重點難點問題。要務實推進，注重在整合資源上下功夫，防止另起爐灶、重復投入；在繼承創(chuàng)新上下功夫，防止亂提口號、瞎折騰；在結合實際上下功夫，堅決防止各種形式主義，確保各項工作實實在在、見到實效。
    基層治理實施方案篇十七
    一、指導思想：
    為了切實減輕學生的課業(yè)負擔，進一步規(guī)范教育。
    教學。
    行為，全面推進素質教育，保護青少年學生健康和諧的發(fā)展，認真貫徹落實天津市教育委員會文件《義務教育學校減輕學生課業(yè)負擔的規(guī)定》精神，結合學校實際，實行科學減負，做到“減負不減責任，減負不減質量”。真正把學生過重的課業(yè)負擔減下來，以保證學生的健康成長。
    二、工作思路：
    1、成立以校長為組長的減負工作領導小組，切實加強對學生過重課業(yè)負擔的監(jiān)控，保證“減負”工作的實效性。
    2、召開全體教師會議，組織學習“減負”工作的文件，深入討論，領會精神實質，在深刻理解“減負”深遠意義的基礎上，認真查實學生課業(yè)負擔過重的現象，并立即予以糾正。
    3、與全體教師簽訂《減負責任書》，將“減負”工作落到實處。
    4、搞好減負的宣傳工作，通過各種方式向社會和學生家長宣傳“減負”的重要意義，取得社會和家長的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負工作。
    三、
    具體措施：
    1.控制學生在校時間。小學生每天在校學習時間不超過6小時。小學不得安排早、晚自習，保證學生午休時間。自愿參加托管班的學生，不得晚于17:00離校；初中學生每天在校學習時間不超過8小時。早晨到校時間不得早于7:30，周一至周五，每天下午第三節(jié)課后，學?？砂才排d趣小組活動和社會實踐活動，可根據學情實際適當安排自習和答疑，不得晚于17:30離校。
    2.禁止節(jié)假日補課。要健全正常的學習輔導秩序，提倡教師為不同學習基礎，不同補習要求的學生在校學習期間，進行個別義務輔導。國家規(guī)定的全年11個法定節(jié)日、雙休日、寒暑假，全市中小學畢業(yè)年級、非畢業(yè)年級一律不準補課。
    3.控制作業(yè)總量。學校要統(tǒng)籌協(xié)調，嚴格控制各學科學生家庭作業(yè)總量。小學。
    一、二年級不留家庭作業(yè)。
    三、四年級家庭作業(yè)不得超過40分鐘。
    五、六年級家庭作業(yè)不得超過1小時。小學托管班時間要用于完成家庭作業(yè)。初中學生家庭作業(yè)總量不超過1.5小時。切實保證學生充足的休息和睡眠時間。
    4.控制考試次數。小學一至三年級不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級開始，除語文、數學、外語每學期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學期測試不超過2次?？荚噧热輫澜稣n程標準。初中除學業(yè)水平考查、學業(yè)水平考試外，不舉行市級統(tǒng)一考試。區(qū)縣級質量檢測每學期不超過1次。學校要遵循教學規(guī)律，嚴格控制各學科測驗次數，減輕學生課業(yè)負擔和精神負擔，克服以考代教。
    5.規(guī)范教輔材料使用。要加強對中小學教輔資料的管理。每個學科可選擇一種本市有關部門評議公告的教輔材料，購買教輔材料時要遵循家長自愿原則。除“一科一輔”之外，學校和教師不得再向學生推薦、推銷其它教輔材料。
    6.落實文體活動。要切實保障學生參加少先隊、科技文體、社會實踐等活動時間。落實每天兩個大課間活動，要確保全體學生每天1小時體育活動時間。積極組織全體學生參加課外興趣活動。義務教育階段全面實施讓每個學生至少學習掌握兩項體育技能和一項藝術特長(簡稱體育、藝術2+1)項目，為學生終身發(fā)展奠定基礎。
    學校將把“減負”工作作為教師考核的重要內容，違反規(guī)定的教師在評優(yōu)等活動中實行一票否決。
    小學2014.8。