藝術(shù)是一種表達(dá)情感和思想的形式，它能夠觸動(dòng)人心，讓人產(chǎn)生共鳴?？偨Y(jié)應(yīng)該具有反思意義，通過(guò)總結(jié)我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和不足。以下是一些經(jīng)過(guò)精心挑選的總結(jié)樣本，供您參考和學(xué)習(xí)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇一
僅供參考?xì)g迎大家閱讀。
如下：
進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度，為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來(lái)投資，邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書(shū)籍4000多冊(cè)，接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次，開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
（三）拓寬服務(wù)方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開(kāi)展送法活動(dòng)，目前已開(kāi)展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開(kāi)通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒(méi)接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求，為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)本局實(shí)際，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問(wèn)題。
（一）服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實(shí)“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細(xì)化辦事一次告知（限時(shí)辦結(jié)）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來(lái)法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級(jí)與上級(jí)部門(mén)事項(xiàng)統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門(mén)群眾滿(mǎn)意度。
今年7月份在xx市木樂(lè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站，并指派律師輪流值班，無(wú)償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類(lèi)法律問(wèn)題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng)，截止目前，共接受各類(lèi)法律問(wèn)題咨詢(xún)1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善，目前，我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位，下一步，我局將補(bǔ)齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高，個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
三是協(xié)調(diào)各方，為開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇二
近年來(lái)，在省委、省政府和×市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市聚焦企業(yè)和群眾辦事難的痛點(diǎn)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展新模式，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合發(fā)展工作榮獲×年國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、以“最好不見(jiàn)面”為目標(biāo)，融合發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。
智慧公交系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)掃碼繳費(fèi)；
智慧景區(qū)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)微信實(shí)時(shí)查看景區(qū)動(dòng)態(tài)實(shí)景；
“用一部手機(jī)、下載一個(gè)app、關(guān)注一個(gè)微信公眾號(hào)，辦理大多數(shù)民生實(shí)事”的美好愿景正不斷變成現(xiàn)實(shí)。四是構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換體系。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)支持、創(chuàng)新技術(shù)手段，搭建起以人口、法人和社會(huì)信用等公共數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證平臺(tái)和電子證照庫(kù)等為平臺(tái)的大數(shù)據(jù)共享交換體系，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上咨詢(xún)、申報(bào)、預(yù)審、辦理、反饋全程不見(jiàn)面流程。目前，我市統(tǒng)一接入非結(jié)構(gòu)化視頻數(shù)據(jù)×路，歸集數(shù)據(jù)×萬(wàn)條，不見(jiàn)面審批事項(xiàng)×項(xiàng)。
二、以“最多跑一次”為目標(biāo)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
將×項(xiàng)中介服務(wù)納入政府采購(gòu)，并經(jīng)科學(xué)測(cè)算，調(diào)低中介服務(wù)價(jià)格×%。探索推行“彈性年期出讓”“先租后讓”和“租讓結(jié)合”并存的工業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制，提升工業(yè)用地配置效率。簡(jiǎn)化企業(yè)供水供氣供電報(bào)裝流程，提升便捷度。創(chuàng)新融資擔(dān)保體系，降低企業(yè)融資成本。三是實(shí)施政策落地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在市民之家創(chuàng)新設(shè)立涉企政策集中兌現(xiàn)窗口，實(shí)行涉企政策兌現(xiàn)一窗受理、一次辦結(jié)，確?；萜笳呷婕皶r(shí)兌現(xiàn)到位。
政務(wù)服務(wù)改革民心所向，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化社會(huì)所期。在今后的工作中，×將在省委、省政府和×市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、奮勇?lián)?dāng)，為深化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作、營(yíng)造更加公平開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，深入踐行創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略、著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇三
今年以來(lái)，為深入推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提升涇縣司法局良好社會(huì)形象，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞解放思想推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓隊(duì)伍建設(shè)，抓職能優(yōu)化，抓服務(wù)質(zhì)量提升，助力我縣建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局，以實(shí)行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善，努力為實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”，建設(shè)“四個(gè)涇縣”提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，多次組織會(huì)議部署落實(shí)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，研究具體推進(jìn)舉措，落實(shí)責(zé)任，形成工作機(jī)制。以推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、提升司法行政工作效能為抓手，創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù)，全面提高辦事效率，促進(jìn)法律服務(wù)秩序健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務(wù)”。以縣公共法律服務(wù)中心為實(shí)戰(zhàn)化服務(wù)中樞，提供全面法律服務(wù)上下功夫，完善“一站式”實(shí)體平臺(tái)服務(wù)模式，提高平臺(tái)服務(wù)效能，在實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”。有力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作，依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號(hào)、微信群等平臺(tái)，進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，全面公開(kāi)司法行政政務(wù)服務(wù)信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，借助信息技術(shù)手段，解決公共法律服務(wù)資源的城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問(wèn)題，努力降低群眾辦事成本。進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來(lái)法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承諾時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
(二)法律保障主動(dòng)出擊，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。一是組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)涇縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定，如農(nóng)民工討薪案，司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
（一）加大力度推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提升工作效能。加強(qiáng)對(duì)涉企規(guī)范性文件的合法性審查，杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件出臺(tái)。為進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，方便群眾和企業(yè)辦事、改善營(yíng)商環(huán)境，自5月份起，縣司法局根據(jù)上級(jí)決策部署大力開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制工作，經(jīng)過(guò)單位自查自清、報(bào)市集中審核、反饋征求意見(jiàn)、合法性審查等環(huán)節(jié)，最終確定在全縣13家單位試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)105項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，相關(guān)事項(xiàng)已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)的通知》（涇政辦〔20-〕16號(hào)）。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)創(chuàng)新案件受理、審理等工作機(jī)制，完成行政復(fù)議體制改革和行政復(fù)議案件繁簡(jiǎn)分流審理機(jī)制改革工作部署任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。提高案件辦理效率與質(zhì)量，著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，減輕行政訴訟壓力，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
橫幅，發(fā)放宣傳資料，發(fā)送手機(jī)短信平臺(tái)，各級(jí)法治微信群、普法公眾號(hào)、普法微博推送等方式，確?？v向到底，橫向到邊的法治宣傳格局。
（三）健全矛盾糾紛化解機(jī)制，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做到及時(shí)調(diào)處化解。堅(jiān)持推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3048起，調(diào)解成功3017起，調(diào)解成功率98.98%，預(yù)防矛盾糾紛升級(jí)191起，預(yù)防群體性上訪23起148人次，預(yù)防各種民轉(zhuǎn)刑案件3起，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展。
（四）指導(dǎo)公證處加大對(duì)民事公證的服務(wù)力度，認(rèn)真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù)，對(duì)老弱病殘等困難群眾，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。搞好困難群眾的法律援助，對(duì)困難群眾的法律援助申請(qǐng)，開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先受理。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管。要求全縣各部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照行政權(quán)力清單,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,一律不得擅自開(kāi)展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。
存在問(wèn)題。
一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位。二是服務(wù)意識(shí)有待提高，個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
一是進(jìn)一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā)，著力簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程和辦事材料，方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類(lèi)證照，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，取消無(wú)謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù)，切實(shí)提高辦事效率，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度。二是加大“法律惠民服務(wù)”的目的意義學(xué)習(xí)，引導(dǎo)律師和法律工作者領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)意識(shí);三是對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開(kāi)展一次集中梳理。結(jié)合“放管服”改革、機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、《民法典》等清理工作結(jié)果，完成全縣現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的清理工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)外公開(kāi)本單位現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，縣司法局及時(shí)公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件，并在縣政府網(wǎng)站予以公開(kāi)，同步提供在線查閱、檢索、下載服務(wù)等，全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調(diào)各方，為開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)營(yíng)商環(huán)境。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇四
近年來(lái)，縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重，按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工，緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，通過(guò)精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效，為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度
（二）積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
1.加強(qiáng)組織保障，高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面，緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件，高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作，為法治建設(shè)工作的正常開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面，縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開(kāi)了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議，對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署，聽(tīng)取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件，確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
3.積極推進(jìn)”誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)，協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料，近幾年來(lái)，發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書(shū)籍20000冊(cè)，入戶(hù)宣傳1000余次，解答群眾法律困惑咨詢(xún)1000余人次，受教育人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人次，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升服務(wù)效能。
1.深化推進(jìn)行政審批制度改革，強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》，對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng)；2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》，對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng)，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位，加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》；根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知（臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)）；于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知（臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)）文件；2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》（臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）文件，采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來(lái)我局每年對(duì)各部門(mén)開(kāi)展案卷評(píng)查，聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試，參加考試256人，通過(guò)考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試，通過(guò)人數(shù)達(dá)56人，同時(shí)完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來(lái)至今，我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查，并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革，確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資，推進(jìn)“開(kāi)發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問(wèn)題的規(guī)范性文件，為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航，為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%，有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來(lái)，按省政府司法廳、市司法局的要求開(kāi)展規(guī)范性文件的專(zhuān)項(xiàng)清理共計(jì)6次，完成了全面清理和專(zhuān)項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理；涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作；關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開(kāi)發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
（四）大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，整合全縣專(zhuān)業(yè)行業(yè)調(diào)解力量，抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛，為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，鞏固已形成的以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè)，完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，積極完善訴調(diào)對(duì)接模式，創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制，把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落，把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”，把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層，切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
3.完善建立專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建，共同化解矛盾糾紛。目前，已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)，有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí)，從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專(zhuān)家，建立涉企調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)開(kāi)展人民調(diào)解咨詢(xún)服務(wù)，宣傳人民調(diào)解知識(shí)，解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度，推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類(lèi)人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常排查與專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合，在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入，對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控，全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭，以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素，及時(shí)進(jìn)行矛盾化解，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
（五）強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來(lái)，共為35家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了法治體檢，出具《法治體檢意見(jiàn)書(shū)》24份，提出意見(jiàn)建議100余條。
2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法，攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類(lèi)法律問(wèn)題。2018年以來(lái),全縣共開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次，開(kāi)展法制講座12場(chǎng)次，接待解答企業(yè)及員工各類(lèi)法律咨詢(xún)480余人次。
3.組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開(kāi)展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
5.積極開(kāi)展公證行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》，組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī)，提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理整頓小組，努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù)，開(kāi)通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，目前已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
（一）目前全縣沒(méi)有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專(zhuān)業(yè)人才少。法律專(zhuān)業(yè)人才欠缺，本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專(zhuān)業(yè)，在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限，不便于法律事務(wù)工作的開(kāi)展。三是推行部門(mén)權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門(mén)權(quán)責(zé)清單過(guò)程中，受制于我局調(diào)度工作難、各部門(mén)法律專(zhuān)業(yè)人才匱乏以及組建專(zhuān)門(mén)的法制審核專(zhuān)家隊(duì)伍較難。
（二）部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè)，多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門(mén)或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。送法律進(jìn)企業(yè)開(kāi)展力度還不夠，普法工作不夠細(xì)致深入，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒(méi)有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來(lái)，但對(duì)營(yíng)商過(guò)程中法律服務(wù)作用宣傳不夠，沒(méi)有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠，對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn)，服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí)，公共法律服務(wù)的作用也就無(wú)法展現(xiàn)，真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒(méi)有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專(zhuān)業(yè)律師人才較少，近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境，引進(jìn)法律服務(wù)人才，并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充，但仍無(wú)法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義，以更高的政治站位、更大的力度，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
（二）圍繞統(tǒng)籌調(diào)度，抓好部門(mén)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解，創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
（三）圍繞部署落實(shí)，用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，開(kāi)展好監(jiān)督檢查，用好用實(shí)考核監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇五
（一）注重作風(fēng)整治，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展問(wèn)題大查擺活動(dòng)，深挖工作中存在的問(wèn)題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度，為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來(lái)投資，邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書(shū)籍4000多冊(cè)，接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次，開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
（三）拓寬服務(wù)方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開(kāi)展送法活動(dòng)，目前已開(kāi)展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開(kāi)通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒(méi)接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求，為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)本局實(shí)際，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問(wèn)題。
（一）服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實(shí)“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細(xì)化辦事一次告知（限時(shí)辦結(jié)）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來(lái)法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級(jí)與上級(jí)部門(mén)事項(xiàng)統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門(mén)群眾滿(mǎn)意度。
今年7月份在xx市木樂(lè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站，并指派律師輪流值班，無(wú)償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類(lèi)法律問(wèn)題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng)，截止目前，共接受各類(lèi)法律問(wèn)題咨詢(xún)1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善，目前，我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位，下一步，我局將補(bǔ)齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高，個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
三是協(xié)調(diào)各方，為開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
近年來(lái)，縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重，按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工，緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，通過(guò)精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效，為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，深挖工作中存在的問(wèn)題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作流程、服務(wù)能力等方面的突出問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度。
（二）積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
1.加強(qiáng)組織保障，高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面，緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件，高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作，為法治建設(shè)工作的正常開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面，縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開(kāi)了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議，對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署，聽(tīng)取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件，確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
3.積極推進(jìn)”誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)，協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料，近幾年來(lái)，發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書(shū)籍20000冊(cè)，入戶(hù)宣傳1000余次，解答群眾法律困惑咨詢(xún)1000余人次，受教育人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人次，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升服務(wù)效能。
1.深化推進(jìn)行政審批制度改革，強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》，對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng)；2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》，對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng)，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位，加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》；根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知（臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)）；于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知（臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)）文件；2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》（臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）文件，采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來(lái)我局每年對(duì)各部門(mén)開(kāi)展案卷評(píng)查，聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試，參加考試256人，通過(guò)考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試，通過(guò)人數(shù)達(dá)56人，同時(shí)完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來(lái)至今，我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查，并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革，確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資，推進(jìn)“開(kāi)發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問(wèn)題的規(guī)范性文件，為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航，為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%，有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來(lái)，按省政府司法廳、市司法局的要求開(kāi)展規(guī)范性文件的專(zhuān)項(xiàng)清理共計(jì)6次，完成了全面清理和專(zhuān)項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理；涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作；關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開(kāi)發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
（四）大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，整合全縣專(zhuān)業(yè)行業(yè)調(diào)解力量，抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛，為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，鞏固已形成的以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè)，完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，積極完善訴調(diào)對(duì)接模式，創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制，把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落，把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”，把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層，切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
3.完善建立專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建，共同化解矛盾糾紛。目前，已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)，有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí)，從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專(zhuān)家，建立涉企調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)開(kāi)展人民調(diào)解咨詢(xún)服務(wù)，宣傳人民調(diào)解知識(shí)，解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度，推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類(lèi)人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常排查與專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合，在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入，對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控，全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭，以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素，及時(shí)進(jìn)行矛盾化解，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
（五）強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來(lái)，共為35家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了法治體檢，出具《法治體檢意見(jiàn)書(shū)》24份，提出意見(jiàn)建議100余條。
2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法，攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類(lèi)法律問(wèn)題。2018年以來(lái),全縣共開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次，開(kāi)展法制講座12場(chǎng)次，接待解答企業(yè)及員工各類(lèi)法律咨詢(xún)480余人次。
3.組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開(kāi)展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
5.積極開(kāi)展公證行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》，組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī)，提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理整頓小組，努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù)，開(kāi)通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，目前已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
（一）目前全縣沒(méi)有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專(zhuān)業(yè)人才少。法律專(zhuān)業(yè)人才欠缺，本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專(zhuān)業(yè)，在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限，不便于法律事務(wù)工作的開(kāi)展。三是推行部門(mén)權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門(mén)權(quán)責(zé)清單過(guò)程中，受制于我局調(diào)度工作難、各部門(mén)法律專(zhuān)業(yè)人才匱乏以及組建專(zhuān)門(mén)的法制審核專(zhuān)家隊(duì)伍較難。
（二）部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè)，多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門(mén)或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。送法律進(jìn)企業(yè)開(kāi)展力度還不夠，普法工作不夠細(xì)致深入，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒(méi)有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來(lái)，但對(duì)營(yíng)商過(guò)程中法律服務(wù)作用宣傳不夠，沒(méi)有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠，對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn)，服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí)，公共法律服務(wù)的作用也就無(wú)法展現(xiàn)，真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒(méi)有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專(zhuān)業(yè)律師人才較少，近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境，引進(jìn)法律服務(wù)人才，并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充，但仍無(wú)法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義，以更高的政治站位、更大的力度，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
（二）圍繞統(tǒng)籌調(diào)度，抓好部門(mén)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解，創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
（三）圍繞部署落實(shí)，用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，開(kāi)展好監(jiān)督檢查，用好用實(shí)考核監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
今年以來(lái)，為深入推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提升涇縣司法局良好社會(huì)形象，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞解放思想推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓隊(duì)伍建設(shè)，抓職能優(yōu)化，抓服務(wù)質(zhì)量提升，助力我縣建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局，以實(shí)行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善，努力為實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”，建設(shè)“四個(gè)涇縣”提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，多次組織會(huì)議部署落實(shí)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，研究具體推進(jìn)舉措，落實(shí)責(zé)任，形成工作機(jī)制。以推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、提升司法行政工作效能為抓手，創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù)，全面提高辦事效率，促進(jìn)法律服務(wù)秩序健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務(wù)”。以縣公共法律服務(wù)中心為實(shí)戰(zhàn)化服務(wù)中樞，提供全面法律服務(wù)上下功夫，完善“一站式”實(shí)體平臺(tái)服務(wù)模式，提高平臺(tái)服務(wù)效能，在實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”。有力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作，依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號(hào)、微信群等平臺(tái)，進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，全面公開(kāi)司法行政政務(wù)服務(wù)信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，借助信息技術(shù)手段，解決公共法律服務(wù)資源的城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問(wèn)題，努力降低群眾辦事成本。進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來(lái)法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承諾時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
(二)法律保障主動(dòng)出擊，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。一是組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)涇縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定，如農(nóng)民工討薪案，司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
（一）加大力度推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提升工作效能。加強(qiáng)對(duì)涉企規(guī)范性文件的合法性審查，杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件出臺(tái)。為進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，方便群眾和企業(yè)辦事、改善營(yíng)商環(huán)境，自5月份起，縣司法局根據(jù)上級(jí)決策部署大力開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制工作，經(jīng)過(guò)單位自查自清、報(bào)市集中審核、反饋征求意見(jiàn)、合法性審查等環(huán)節(jié)，最終確定在全縣13家單位試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)105項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，相關(guān)事項(xiàng)已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)的通知》（涇政辦〔2020〕16號(hào)）。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)創(chuàng)新案件受理、審理等工作機(jī)制，完成行政復(fù)議體制改革和行政復(fù)議案件繁簡(jiǎn)分流審理機(jī)制改革工作部署任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。提高案件辦理效率與質(zhì)量，著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，減輕行政訴訟壓力，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
（二）加大營(yíng)商環(huán)境宣傳力度，營(yíng)造濃厚法治氛圍。加強(qiáng)法治宣傳，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)舉辦法律知識(shí)專(zhuān)題講座、培訓(xùn)，向企業(yè)普及依法治企理念，增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)的意識(shí)。利用普法重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)。緊抓宣傳不放松，最大限度地確保營(yíng)商環(huán)境的法治化。一是疫情期間，到安徽桃花潭文化發(fā)展有限公司開(kāi)展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳防范疫情活動(dòng)，助力我縣非公企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。二是結(jié)合“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法誰(shuí)開(kāi)展法律服務(wù)”活動(dòng)，聯(lián)合財(cái)政局舉辦防范非法集資暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳月活動(dòng)。三是在全縣范圍內(nèi)組織20余家行政執(zhí)法單位聯(lián)合開(kāi)展“江淮普法行”法治宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性的將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行宣講、解答咨詢(xún)。四是就當(dāng)前高發(fā)的電信詐騙案件類(lèi)型組織開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)題防范宣傳，結(jié)合發(fā)生在廣大群眾身邊的典型案例通過(guò)“以案釋法”等，提醒各企業(yè)時(shí)刻緊繃預(yù)防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內(nèi)全面營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治氛圍。通過(guò)設(shè)立宣傳欄，張貼海報(bào)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅，發(fā)放宣傳資料，發(fā)送手機(jī)短信平臺(tái)，各級(jí)法治微信群、普法公眾號(hào)、普法微博推送等方式，確?？v向到底，橫向到邊的法治宣傳格局。
（三）健全矛盾糾紛化解機(jī)制，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做到及時(shí)調(diào)處化解。堅(jiān)持推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3048起，調(diào)解成功3017起，調(diào)解成功率98.98%，預(yù)防矛盾糾紛升級(jí)191起，預(yù)防群體性上訪23起148人次，預(yù)防各種民轉(zhuǎn)刑案件3起，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展。
（四）指導(dǎo)公證處加大對(duì)民事公證的服務(wù)力度，認(rèn)真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù)，對(duì)老弱病殘等困難群眾，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。搞好困難群眾的法律援助，對(duì)困難群眾的法律援助申請(qǐng)，開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先受理。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管。要求全縣各部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照行政權(quán)力清單,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,一律不得擅自開(kāi)展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。
一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位。二是服務(wù)意識(shí)有待提高，個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
一是進(jìn)一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā)，著力簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程和辦事材料，方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類(lèi)證照，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，取消無(wú)謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù)，切實(shí)提高辦事效率，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度。二是加大“法律惠民服務(wù)”的目的意義學(xué)習(xí)，引導(dǎo)律師和法律工作者領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)意識(shí);三是對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開(kāi)展一次集中梳理。結(jié)合“放管服”改革、機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、《民法典》等清理工作結(jié)果，完成全縣現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的清理工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)外公開(kāi)本單位現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，縣司法局及時(shí)公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件，并在縣政府網(wǎng)站予以公開(kāi)，同步提供在線查閱、檢索、下載服務(wù)等，全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調(diào)各方，為開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)營(yíng)商環(huán)境。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家新征程的開(kāi)啟之年，也是第二個(gè)法治政府建設(shè)綱要實(shí)施的起步之年。為健全完善法治政府建設(shè)制度機(jī)制，以營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境為目的，進(jìn)一步強(qiáng)政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營(yíng)商、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)十項(xiàng)措施》的通知〔甘政法發(fā)（2021）76號(hào)〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)”的精神和要求，2021年8月26日由榆中司法局分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，帶領(lǐng)法治、普法宣傳、公共法律服務(wù)、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務(wù)所等各處室的工作人員，會(huì)同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)人員，一行二十余人，深入到和平工業(yè)園區(qū)，蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍(lán)天遮陽(yáng)網(wǎng)廠、中意門(mén)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)主要以開(kāi)展法律咨詢(xún)，普法宣傳、公證服務(wù)、法律援助為一體的公共法律服務(wù)為主要方式，讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對(duì)一”的精準(zhǔn)法律服務(wù)。參與企業(yè)重大決策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營(yíng)，積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預(yù)防、化解經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，由各部門(mén)工作人員向園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調(diào)解等法律服務(wù)程序和服務(wù)方式；對(duì)企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當(dāng)、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時(shí)如何解決，向各企業(yè)講解了幫助渠道，并提供了監(jiān)督電話。
開(kāi)展這次活動(dòng)，也使司法行政系統(tǒng)教育整頓，進(jìn)一步固魂鑄劍、為民辦實(shí)事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現(xiàn)。
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》工作要求,赫山區(qū)司法局以高品質(zhì)建設(shè)法治赫山為目標(biāo)，以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務(wù)為抓手，著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，優(yōu)化赫山營(yíng)商法治環(huán)境，積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：
成立了由一把手為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
目前已制定《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《2020年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件；進(jìn)一步完善了赫山區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺(tái)賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽(tīng)證與集體研究等各項(xiàng)制度；進(jìn)一步建立健全了年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、案件質(zhì)量評(píng)查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學(xué)和完善。
我局對(duì)2020年全區(qū)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題案件”，特別是涉企重大行政處罰案件，列出問(wèn)題清單，督促整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。截至目前，18個(gè)“問(wèn)題單位”已上交整改情況材料，整章建制情況已全部到位。
2020年5月，我局完成對(duì)2019年專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做所涉“問(wèn)題”單位的整改結(jié)果和整章建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)。
2020年7月，制定了《赫山區(qū)2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。9月15日，開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
2020年9月，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì)，著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。
2020年11月，督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作，對(duì)各行政執(zhí)法單位法制審核人員進(jìn)行摸底調(diào)查，確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況開(kāi)展年度統(tǒng)計(jì)。2020年1月至12月1日，區(qū)本級(jí)各執(zhí)法部門(mén)共辦理行政許可案件26565件，行政處罰案件2465件、行政強(qiáng)制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認(rèn)39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府共辦理執(zhí)法案件522件，開(kāi)展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到較大提升，其中優(yōu)秀案卷21個(gè)，合格案卷160個(gè)，不合格案卷19個(gè)，不合格率僅占9.5%。
自《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，我局在日常的法制審核工作中，嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求，對(duì)文件內(nèi)容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進(jìn)行全面法制審查，對(duì)存在違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件或合同直接否決不予通過(guò)，確保文件與合作協(xié)議中沒(méi)有涉及設(shè)置限制、排斥潛在投資人條款以及保護(hù)地方性企業(yè)等內(nèi)容。
截至2020年12月，區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件，向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府備案規(guī)范性文件22件，全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份；辦理以區(qū)人民政府為被告（復(fù)議被申請(qǐng)人）的行政訴訟、行政復(fù)議案件19件，辦結(jié)5件；代表區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議案件25件，辦結(jié)22件，辦理并辦結(jié)見(jiàn)義勇為確認(rèn)案件4件；其他合法性審查及處理法制事務(wù)59件；配合省市兩級(jí)立法征求意見(jiàn)和調(diào)研7次，審查重大合同30個(gè)，起草出臺(tái)《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，完成全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評(píng)查工作，向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報(bào)評(píng)審資料，開(kāi)展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn)，支持步步高等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作任務(wù)。
第一，開(kāi)展系列專(zhuān)題法治宣傳活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容。4月15日，組織相關(guān)單位在秀峰公園北門(mén)開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。5月19日下午，聯(lián)合其他14家單位在汽車(chē)東站開(kāi)展了以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng)，活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)200余人次。7月21日，在天意木國(guó)和魚(yú)形山風(fēng)景區(qū)開(kāi)展“憲法進(jìn)景區(qū)”法治宣傳活動(dòng)，向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公民法律知識(shí)手冊(cè)》《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料，為赫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。12月4日，區(qū)司法局在赫山汽車(chē)東站開(kāi)展了“12.4國(guó)家憲法日”法治宣傳活動(dòng)，將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入宣傳內(nèi)容，發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。另外，今年全區(qū)開(kāi)展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》法治講座共計(jì)5次。通過(guò)這些宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、用法，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的法治氛圍，確保國(guó)家相關(guān)政策和措施落到實(shí)處。
第二，提供優(yōu)質(zhì)法律援助，拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，2020年3月份以來(lái)，辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案9件，提供涉企法律咨詢(xún)服務(wù)30余次。
第三，發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢(shì)作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情惠企政策實(shí)施方案》、《赫山區(qū)司法局關(guān)于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)的知》《關(guān)于深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》系列文件。組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所精干律師、法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán)，入企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、擔(dān)任企業(yè)的法律顧問(wèn)等活動(dòng)，服務(wù)團(tuán)團(tuán)員按各自的專(zhuān)業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)聯(lián)系情況搭配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，搭脈企業(yè)、對(duì)癥下藥，提出法治化營(yíng)商優(yōu)化方案，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前，轄區(qū)內(nèi)3個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)基層法律服務(wù)所的律師和法律工作者擔(dān)任115家企業(yè)的法律顧問(wèn)，為企業(yè)提供法律咨詢(xún)240余場(chǎng)次。
近年來(lái)，縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重，按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工，緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，通過(guò)精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效，為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，深挖工作中存在的問(wèn)題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作流程、服務(wù)能力等方面的突出問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度。
（二）積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
1.加強(qiáng)組織保障，高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面，緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件，高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作，為法治建設(shè)工作的正常開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面，縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開(kāi)了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議，對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署，聽(tīng)取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件，確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
3.積極推進(jìn)”誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)，協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料，近幾年來(lái)，發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書(shū)籍20000冊(cè)，入戶(hù)宣傳1000余次，解答群眾法律困惑咨詢(xún)1000余人次，受教育人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人次，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升服務(wù)效能。
1.深化推進(jìn)行政審批制度改革，強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》，對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng)；2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》，對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng)，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位，加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》；根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知（臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)）；于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知（臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)）文件；2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》（臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）文件，采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來(lái)我局每年對(duì)各部門(mén)開(kāi)展案卷評(píng)查，聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試，參加考試256人，通過(guò)考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試，通過(guò)人數(shù)達(dá)56人，同時(shí)完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來(lái)至今，我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查，并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革，確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資，推進(jìn)“開(kāi)發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問(wèn)題的規(guī)范性文件，為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航，為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%，有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來(lái)，按省政府司法廳、市司法局的要求開(kāi)展規(guī)范性文件的專(zhuān)項(xiàng)清理共計(jì)6次，完成了全面清理和專(zhuān)項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理；涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作；關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開(kāi)發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
（四）大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，整合全縣專(zhuān)業(yè)行業(yè)調(diào)解力量，抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛，為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，鞏固已形成的以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè)，完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，積極完善訴調(diào)對(duì)接模式，創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制，把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落，把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”，把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層，切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
3.完善建立專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建，共同化解矛盾糾紛。目前，已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)，有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí)，從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專(zhuān)家，建立涉企調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)開(kāi)展人民調(diào)解咨詢(xún)服務(wù)，宣傳人民調(diào)解知識(shí)，解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度，推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類(lèi)人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常排查與專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合，在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入，對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控，全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭，以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素，及時(shí)進(jìn)行矛盾化解，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
（五）強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來(lái)，共為35家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了法治體檢，出具《法治體檢意見(jiàn)書(shū)》24份，提出意見(jiàn)建議100余條。
2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法，攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類(lèi)法律問(wèn)題。2018年以來(lái),全縣共開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次，開(kāi)展法制講座12場(chǎng)次，接待解答企業(yè)及員工各類(lèi)法律咨詢(xún)480余人次。
3.組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開(kāi)展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
5.積極開(kāi)展公證行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》，組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī)，提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理整頓小組，努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù)，開(kāi)通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，目前已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
（一）目前全縣沒(méi)有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專(zhuān)業(yè)人才少。法律專(zhuān)業(yè)人才欠缺，本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專(zhuān)業(yè)，在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限，不便于法律事務(wù)工作的開(kāi)展。三是推行部門(mén)權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門(mén)權(quán)責(zé)清單過(guò)程中，受制于我局調(diào)度工作難、各部門(mén)法律專(zhuān)業(yè)人才匱乏以及組建專(zhuān)門(mén)的法制審核專(zhuān)家隊(duì)伍較難。
（二）部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè)，多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門(mén)或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。送法律進(jìn)企業(yè)開(kāi)展力度還不夠，普法工作不夠細(xì)致深入，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒(méi)有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來(lái)，但對(duì)營(yíng)商過(guò)程中法律服務(wù)作用宣傳不夠，沒(méi)有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠，對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn)，服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí)，公共法律服務(wù)的作用也就無(wú)法展現(xiàn)，真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒(méi)有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專(zhuān)業(yè)律師人才較少，近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境，引進(jìn)法律服務(wù)人才，并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充，但仍無(wú)法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義，以更高的政治站位、更大的力度，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
（二）圍繞統(tǒng)籌調(diào)度，抓好部門(mén)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解，創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
（三）圍繞部署落實(shí)，用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，開(kāi)展好監(jiān)督檢查，用好用實(shí)考核監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇六
(一)注重作風(fēng)整治，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展問(wèn)題大查擺活動(dòng)，深挖工作中存在的問(wèn)題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度，為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來(lái)投資，邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書(shū)籍4000多冊(cè)，接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次，開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
(三)拓寬服務(wù)方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開(kāi)展送法活動(dòng)，目前已開(kāi)展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開(kāi)通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒(méi)接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇七
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如下：
（一）注重作風(fēng)整治，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展問(wèn)題大查擺活動(dòng)，深挖工作中存在的問(wèn)題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度，為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來(lái)投資，邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書(shū)籍4000多冊(cè)，接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次，開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
（三）拓寬服務(wù)方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開(kāi)展送法活動(dòng)，目前已開(kāi)展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開(kāi)通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒(méi)接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求，為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)本局實(shí)際，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問(wèn)題。
（一）服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實(shí)“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細(xì)化辦事一次告知（限時(shí)辦結(jié)）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來(lái)法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級(jí)與上級(jí)部門(mén)事項(xiàng)統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門(mén)群眾滿(mǎn)意度。
今年7月份在xx市木樂(lè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站，并指派律師輪流值班，無(wú)償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類(lèi)法律問(wèn)題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng)，截止目前，共接受各類(lèi)法律問(wèn)題咨詢(xún)1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善，目前，我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位，下一步，我局將補(bǔ)齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高，個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
三是協(xié)調(diào)各方，為開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇八
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《-區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》工作要求,-區(qū)司法局以高品質(zhì)建設(shè)法治赫山為目標(biāo)，以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務(wù)為抓手，著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，優(yōu)化赫山營(yíng)商法治環(huán)境，積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：
成立了由一把手為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
目前已制定《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《20-年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件；進(jìn)一步完善了-區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺(tái)賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽(tīng)證與集體研究等各項(xiàng)制度；進(jìn)一步建立健全了年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、案件質(zhì)量評(píng)查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學(xué)和完善。
我局對(duì)20-年全區(qū)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題案件”，特別是涉企重大行政處罰案件，列出問(wèn)題清單，督促整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。截至目前，18個(gè)“問(wèn)題單位”已上交整改情況材料，整章建制情況已全部到位。
20-年5月，我局完成對(duì)20-年專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做所涉“問(wèn)題”單位的整改結(jié)果和整章建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)。
20-年7月，制定了《-區(qū)20-年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。9月15日，開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
20-年9月，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì)，著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。
20-年11月，督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作，對(duì)各行政執(zhí)法單位法制審核人員進(jìn)行摸底調(diào)查，確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況開(kāi)展年度統(tǒng)計(jì)。20-年1月至12月1日，區(qū)本級(jí)各執(zhí)法部門(mén)共辦理行政許可案件26565件，行政處罰案件2465件、行政強(qiáng)制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認(rèn)39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府共辦理執(zhí)法案件522件，開(kāi)展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到較大提升，其中優(yōu)秀案卷21個(gè)，合格案卷160個(gè)，不合格案卷19個(gè)，不合格率僅占9.5%。
自《-區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，我局在日常的法制審核工作中，嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求，對(duì)文件內(nèi)容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進(jìn)行全面法制審查，對(duì)存在違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件或合同直接否決不予通過(guò)，確保文件與合作協(xié)議中沒(méi)有涉及設(shè)置限制、排斥潛在投資人條款以及保護(hù)地方性企業(yè)等內(nèi)容。
截至20-年12月，區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件，向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府備案規(guī)范性文件22件，全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份；辦理以區(qū)人民政府為被告（復(fù)議被申請(qǐng)人）的行政訴訟、行政復(fù)議案件19件，辦結(jié)5件；代表區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議案件25件，辦結(jié)22件，辦理并辦結(jié)見(jiàn)義勇為確認(rèn)案件4件；其他合法性審查及處理法制事務(wù)59件；配合省市兩級(jí)立法征求意見(jiàn)和調(diào)研7次，審查重大合同30個(gè)，起草出臺(tái)《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，完成全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評(píng)查工作，向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報(bào)評(píng)審資料，開(kāi)展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn)，支持步步高等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作任務(wù)。
第一，開(kāi)展系列專(zhuān)題法治宣傳活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容。4月15日，組織相關(guān)單位在秀峰公園北門(mén)開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。5月19日下午，聯(lián)合其他14家單位在汽車(chē)東站開(kāi)展了以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng)，活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)200余人次。7月21日，在天意木國(guó)和魚(yú)形山風(fēng)景區(qū)開(kāi)展“憲法進(jìn)景區(qū)”法治宣傳活動(dòng)，向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公民法律知識(shí)手冊(cè)》《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料，為赫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。12月4日，區(qū)司法局在赫山汽車(chē)東站開(kāi)展了“12.4國(guó)家憲法日”法治宣傳活動(dòng)，將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入宣傳內(nèi)容，發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。另外，今年全區(qū)開(kāi)展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》法治講座共計(jì)5次。通過(guò)這些宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、用法，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的法治氛圍，確保國(guó)家相關(guān)政策和措施落到實(shí)處。
第二，提供優(yōu)質(zhì)法律援助，拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，2020年3月份以來(lái)，辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案9件，提供涉企法律咨詢(xún)服務(wù)30余次。
第三，發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢(shì)作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情惠企政策實(shí)施方案》、《赫山區(qū)司法局關(guān)于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)的知》《關(guān)于深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》系列文件。組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所精干律師、法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán)，入企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、擔(dān)任企業(yè)的法律顧問(wèn)等活動(dòng)，服務(wù)團(tuán)團(tuán)員按各自的專(zhuān)業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)聯(lián)系情況搭配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，搭脈企業(yè)、對(duì)癥下藥，提出法治化營(yíng)商優(yōu)化方案，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前，轄區(qū)內(nèi)3個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)基層法律服務(wù)所的律師和法律工作者擔(dān)任115家企業(yè)的法律顧問(wèn)，為企業(yè)提供法律咨詢(xún)240余場(chǎng)次。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇九
2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家新征程的開(kāi)啟之年，也是第二個(gè)法治政府建設(shè)綱要實(shí)施的起步之年。為健全完善法治政府建設(shè)制度機(jī)制，以營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境為目的，進(jìn)一步強(qiáng)政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營(yíng)商、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)十項(xiàng)措施》的通知〔甘政法發(fā)（2021）76號(hào)〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)”的精神和要求，2021年8月26日由榆中司法局分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，帶領(lǐng)法治、普法宣傳、公共法律服務(wù)、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務(wù)所等各處室的工作人員，會(huì)同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)人員，一行二十余人，深入到和平工業(yè)園區(qū)，蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍(lán)天遮陽(yáng)網(wǎng)廠、中意門(mén)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)主要以開(kāi)展法律咨詢(xún)，普法宣傳、公證服務(wù)、法律援助為一體的公共法律服務(wù)為主要方式，讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對(duì)一”的精準(zhǔn)法律服務(wù)。參與企業(yè)重大決策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營(yíng)，積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預(yù)防、化解經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，由各部門(mén)工作人員向園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調(diào)解等法律服務(wù)程序和服務(wù)方式；對(duì)企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當(dāng)、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時(shí)如何解決，向各企業(yè)講解了幫助渠道，并提供了監(jiān)督電話。
開(kāi)展這次活動(dòng)，也使司法行政系統(tǒng)教育整頓，進(jìn)一步固魂鑄劍、為民辦實(shí)事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現(xiàn)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來(lái)賓市的工作部署要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快改革開(kāi)放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放包容的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要目標(biāo)。
對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和創(chuàng)業(yè)者，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時(shí)間，上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決，全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時(shí)限短，辦事效率明顯提高。
3、各級(jí)干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂(yōu)解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的特別是長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決的問(wèn)題，市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿(mǎn)意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，提高社會(huì)安全感，深入開(kāi)展食品安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治內(nèi)容。
（一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口辦事。
（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營(yíng)造良好文化氛圍。通過(guò)第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造良好文化氛圍。
2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對(duì)重點(diǎn)路段確定專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)管，有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫(huà)、亂倒亂拉等行為；二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯，分設(shè)責(zé)任區(qū)，確定保潔人，做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭；三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備，定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn)，做到日結(jié)日清。
3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。
（三）打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
1.提高群眾安全感。根據(jù)上級(jí)要求落實(shí)禁毒和“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標(biāo)語(yǔ)，形成濃厚的宣傳氛圍；建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書(shū)記、駐村隊(duì)員形成合力，力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專(zhuān)門(mén)組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，迅速開(kāi)展工作。
（二）集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人。
（三）營(yíng)造濃厚輿論氛圍。開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，全方位、多形式、多角度將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下，吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來(lái)，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問(wèn)需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式，對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入、解決不到位、群眾滿(mǎn)意度低的，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)力度，共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開(kāi)展。
總結(jié)。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十一
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》工作要求,赫山區(qū)司法局以高品質(zhì)建設(shè)法治赫山為目標(biāo)，以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務(wù)為抓手，著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，優(yōu)化赫山營(yíng)商法治環(huán)境，積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：
成立了由一把手為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
目前已制定《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《2020年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件；進(jìn)一步完善了赫山區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺(tái)賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽(tīng)證與集體研究等各項(xiàng)制度；進(jìn)一步建立健全了年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、案件質(zhì)量評(píng)查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學(xué)和完善。
我局對(duì)2020年全區(qū)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題案件”，特別是涉企重大行政處罰案件，列出問(wèn)題清單，督促整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。截至目前，18個(gè)“問(wèn)題單位”已上交整改情況材料，整章建制情況已全部到位。
2020年5月，我局完成對(duì)2019年專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做所涉“問(wèn)題”單位的整改結(jié)果和整章建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)。
2020年7月，制定了《赫山區(qū)2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。9月15日，開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
2020年9月，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì)，著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。
2020年11月，督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作，對(duì)各行政執(zhí)法單位法制審核人員進(jìn)行摸底調(diào)查，確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況開(kāi)展年度統(tǒng)計(jì)。2020年1月至12月1日，區(qū)本級(jí)各執(zhí)法部門(mén)共辦理行政許可案件26565件，行政處罰案件2465件、行政強(qiáng)制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認(rèn)39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府共辦理執(zhí)法案件522件，開(kāi)展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到較大提升，其中優(yōu)秀案卷21個(gè)，合格案卷160個(gè)，不合格案卷19個(gè)，不合格率僅占9.5%。
自《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，我局在日常的法制審核工作中，嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求，對(duì)文件內(nèi)容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進(jìn)行全面法制審查，對(duì)存在違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件或合同直接否決不予通過(guò)，確保文件與合作協(xié)議中沒(méi)有涉及設(shè)置限制、排斥潛在投資人條款以及保護(hù)地方性企業(yè)等內(nèi)容。
截至2020年12月，區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件，向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府備案規(guī)范性文件22件，全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份；辦理以區(qū)人民政府為被告（復(fù)議被申請(qǐng)人）的行政訴訟、行政復(fù)議案件19件，辦結(jié)5件；代表區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議案件25件，辦結(jié)22件，辦理并辦結(jié)見(jiàn)義勇為確認(rèn)案件4件；其他合法性審查及處理法制事務(wù)59件；配合省市兩級(jí)立法征求意見(jiàn)和調(diào)研7次，審查重大合同30個(gè)，起草出臺(tái)《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，完成全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評(píng)查工作，向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報(bào)評(píng)審資料，開(kāi)展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn)，支持步步高等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作任務(wù)。
第一，開(kāi)展系列專(zhuān)題法治宣傳活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容。4月15日，組織相關(guān)單位在秀峰公園北門(mén)開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。5月19日下午，聯(lián)合其他14家單位在汽車(chē)東站開(kāi)展了以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng)，活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)200余人次。7月21日，在天意木國(guó)和魚(yú)形山風(fēng)景區(qū)開(kāi)展“憲法進(jìn)景區(qū)”法治宣傳活動(dòng)，向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公民法律知識(shí)手冊(cè)》《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料，為赫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。12月4日，區(qū)司法局在赫山汽車(chē)東站開(kāi)展了“12.4國(guó)家憲法日”法治宣傳活動(dòng)，將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入宣傳內(nèi)容，發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。另外，今年全區(qū)開(kāi)展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》法治講座共計(jì)5次。通過(guò)這些宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、用法，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的法治氛圍，確保國(guó)家相關(guān)政策和措施落到實(shí)處。
第二，提供優(yōu)質(zhì)法律援助，拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，2020年3月份以來(lái)，辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案9件，提供涉企法律咨詢(xún)服務(wù)30余次。
第三，發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢(shì)作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情惠企政策實(shí)施方案》、《赫山區(qū)司法局關(guān)于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)的知》《關(guān)于深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》系列文件。組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所精干律師、法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán)，入企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、擔(dān)任企業(yè)的法律顧問(wèn)等活動(dòng)，服務(wù)團(tuán)團(tuán)員按各自的專(zhuān)業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)聯(lián)系情況搭配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，搭脈企業(yè)、對(duì)癥下藥，提出法治化營(yíng)商優(yōu)化方案，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前，轄區(qū)內(nèi)3個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)基層法律服務(wù)所的律師和法律工作者擔(dān)任115家企業(yè)的法律顧問(wèn)，為企業(yè)提供法律咨詢(xún)240余場(chǎng)次。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十二
為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求，為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)本局實(shí)際，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問(wèn)題。
(一)服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
(二)落實(shí)“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細(xì)化辦事一次告知(限時(shí)辦結(jié))清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來(lái)法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級(jí)與上級(jí)部門(mén)事項(xiàng)統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門(mén)群眾滿(mǎn)意度。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十三
為不斷優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍,我局積極貫徹落實(shí)市委、政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”作用,多措并舉,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提供了堅(jiān)強(qiáng)保障.現(xiàn)將我局**年開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)如下:。
（一）高度重視,精心部署.召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作.傳達(dá)了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題調(diào)研部門(mén)座談會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話精神.成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),各正職環(huán)節(jié)干部為成員,負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo).制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法工作辦法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).
（二）采取措施,重點(diǎn)突破.落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”,將原審批辦和牌匾大隊(duì)“合二為一”,解決了群眾辦事“兩頭跑”耗時(shí)費(fèi)力問(wèn)題.將駐審批大廳人員由3人增加至5人,并倡導(dǎo)工作人員上門(mén)服務(wù),優(yōu)化了審批流程,壓縮了審批時(shí)限,提高了工作效率,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù).
（三）整治市容,美化環(huán)境.繼續(xù)開(kāi)展違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、“三亂小廣告”、戶(hù)外廣告牌匾、靜態(tài)車(chē)輛、建筑工地、運(yùn)輸車(chē)輛道路遺撒、立面空間、祭祀節(jié)日和環(huán)境衛(wèi)生十項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng).將全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制列為全年重點(diǎn)工作,努力打造新的工作亮點(diǎn),為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)保障.
（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹(shù)立形象.按照國(guó)家住建部要求,繼續(xù)開(kāi)展了“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力.建立健全管理規(guī)章制度,狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓.加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法辦事能力,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法.實(shí)行城市管理執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,堅(jiān)持“721”工作法,即70％問(wèn)題用服務(wù)解決,20％問(wèn)題用管理解決,10％問(wèn)題用執(zhí)法解決,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造了寬松條件.
（五）強(qiáng)化督查,有錯(cuò)必糾.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害商企合法權(quán)益的行為.杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題.最大限度減少了對(duì)商企正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響和干擾,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了保駕護(hù)航作用.
（一）實(shí)行上門(mén)服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量.各轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)和專(zhuān)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)各自工作職責(zé)與服務(wù)對(duì)象建立了微信公眾平臺(tái),還利用簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)和開(kāi)展戶(hù)外廣告牌匾改造創(chuàng)新工作之機(jī),主動(dòng)與業(yè)戶(hù)、企業(yè)聯(lián)系,建立溝通聯(lián)系機(jī)制,上門(mén)宣講城市管理方面的法律法規(guī).對(duì)大型建設(shè)、招商引資項(xiàng)目,實(shí)行主動(dòng)服務(wù),開(kāi)辟綠色通道,切實(shí)解決相關(guān)單位發(fā)展過(guò)程中遇到的困難.
（二）堅(jiān)持疏堵結(jié)合,強(qiáng)化城市管理.積極勸導(dǎo)沿街經(jīng)營(yíng)商戶(hù)入室經(jīng)營(yíng),投入使用非法小廣告數(shù)字化管理系統(tǒng),遏制了“城市牛皮癬”蔓延勢(shì)頭,加大對(duì)亂停亂占車(chē)輛的管理和處罰力度,為商戶(hù)市民營(yíng)造了優(yōu)美的營(yíng)商環(huán)境和人居環(huán)境.
（三）拓寬訴求渠道,保障群眾利益.拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),開(kāi)通“城管110”熱線,24小時(shí)受理群眾舉報(bào)、投訴以及對(duì)城管工作的意見(jiàn)、建議,確保群眾和經(jīng)營(yíng)者的訴求“件件有措施,事事有落實(shí)”.
（一）老城區(qū)的市政公用設(shè)施配置陳舊而且不全,尤其是背街小巷,影響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境乃至“五城同創(chuàng)”.
（二）市民文明意識(shí)還沒(méi)有全部得到提高,仍有少數(shù)市民素質(zhì)低劣,給優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)負(fù)能量.
（三）有少數(shù)工作人員對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境積極性不高,存在著不作為和慢作為現(xiàn)象.
（一）進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效.要建立重大問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)抓,重點(diǎn)問(wèn)題分管領(lǐng)導(dǎo)抓,常規(guī)問(wèn)題基層抓的“三位一體”工作機(jī)制,要求執(zhí)法管理在一線,解決問(wèn)題在一線,確保工作不留死角,不留空白.
（二）局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議研究部署工作任務(wù),進(jìn)一步分析優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題,研究解決方案.
（三）鞏固工作開(kāi)展以來(lái)已取得的成果,按照工作實(shí)施方案有條不紊地推進(jìn),確保全面完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù).
（四）籌劃建立城管行政審批電子平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,利用高科技提高行政審批規(guī)范化、科學(xué)化水平.
（五）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通,密切配合協(xié)作,積極主動(dòng),精心組織,確保形成合力.
（六）加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作宣傳力度,利用新聞媒介及時(shí)傳遞工作動(dòng)態(tài),努力營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好社會(huì)氛圍.
（篇二）。
為貫徹執(zhí)行上級(jí)政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部署,全面配合做好桂平市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,我局以降低企業(yè)用電成本、優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),認(rèn)真開(kāi)展工作,現(xiàn)將本周工作情況匯報(bào)如下:。
一、12月24日,由蒙常務(wù)帶隊(duì),我局韋球副局長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股黎月清股長(zhǎng)一起到金源公司、地田新材料公司6萬(wàn)噸硫酸錳項(xiàng)目了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,蒙常務(wù)強(qiáng)調(diào),要加大協(xié)調(diào)力度,對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,以促進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度完成.
二、組織32家企業(yè)參加20xx年工業(yè)園區(qū)電力市場(chǎng)化交易售電公司選定工作會(huì)議,為更好地做好20xx年電力市場(chǎng)化交易工作做好準(zhǔn)備,以促進(jìn)更多的企業(yè)可以享受電力市場(chǎng)化交易紅利,降低用電成本,減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān).
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股成員到廣西金田木業(yè)有限公司、廣西新權(quán)業(yè)陶瓷有限公司對(duì)停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研幫扶工作.通過(guò)與企業(yè)相關(guān)工作人員對(duì)接,了解企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)的原因,并針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況,幫助企業(yè)理清思路,鼓勵(lì)企業(yè)采取措施恢復(fù)生產(chǎn).同時(shí),向企業(yè)宣傳了降成本41條、降成本28條以及進(jìn)一步深化廣西電力體制改革若干措施等文件精神,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與電力市場(chǎng)化交易工作,為企業(yè)降低用電成本,以增強(qiáng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)信心.
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十四
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的精神，增強(qiáng)了大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé)，創(chuàng)造良好的資源環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。
市縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議后，我局高度重視，及時(shí)成立了以局長(zhǎng)x為組長(zhǎng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作機(jī)制。結(jié)合全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神制定了《x縣國(guó)土資源局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》，并把任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和每一位干部職工，在全局形成了“提供用地保障強(qiáng)有力，唱響優(yōu)化環(huán)境主旋律”的良好氛圍。
二、強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)力保障，為優(yōu)化環(huán)境做出“八項(xiàng)承諾”
我局結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出十項(xiàng)服務(wù)承諾。一是一般事項(xiàng)直接辦理制。服務(wù)對(duì)象申報(bào)材料齊全，即收即辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)申報(bào)材料不全而影響審批的'一般事項(xiàng)，一次性明確告知補(bǔ)辦材料，補(bǔ)齊后當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。二是建設(shè)項(xiàng)目用地審批報(bào)件辦理時(shí)限制。受理登記3個(gè)工作日，資料編制上報(bào)30個(gè)工作日，供地批準(zhǔn)7個(gè)工作日。三是劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)件辦理時(shí)限制。資料齊全合格的，10個(gè)工作日辦理完畢。四是企業(yè)國(guó)有土地資產(chǎn)處置報(bào)件辦理時(shí)限制。申報(bào)材料齊全完備、符合要求的，7個(gè)工作日辦理完畢。五是劃撥?chē)?guó)有土地抵押審批辦理時(shí)限制。報(bào)件齊全后7個(gè)工作日辦理完畢。六是臨時(shí)用地審批辦理時(shí)限制。申報(bào)資料齊全，足額繳納規(guī)費(fèi)的，7個(gè)工作日辦理完畢。七是土地勘測(cè)與評(píng)估辦理時(shí)限制。占地200畝以下，根據(jù)測(cè)量面積，3至15個(gè)工作日內(nèi)完成土地勘界測(cè)繪定界成果報(bào)告，5個(gè)工作日內(nèi)完成土地評(píng)估報(bào)告。八是申辦采礦許可證辦理時(shí)限制。自收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，做出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的，自通知之日起30日內(nèi)辦理采礦許可證。九是對(duì)基建項(xiàng)目辦理時(shí)限制。技改投入100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和其他需由3個(gè)以上主管部門(mén)審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，實(shí)行重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制，按“聯(lián)辦件管理辦法”予以辦理。十是公開(kāi)收費(fèi)制。嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
三、依法行政，抓好廉政，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源“五條禁令”
局黨組認(rèn)識(shí)到要想把國(guó)土資源工作做好，必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為此，局黨組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究，針對(duì)國(guó)土資源工作實(shí)際，制訂出臺(tái)了“五條禁令”。一是禁止為補(bǔ)償安置不符合法律規(guī)定的項(xiàng)目辦理用地報(bào)批手續(xù)或以各種變通的辦法為之供地、發(fā)證。二是禁止在土地、礦產(chǎn)等行政審批事項(xiàng)中為項(xiàng)目申請(qǐng)人批條子、打招呼。三是禁止配偶子女為本人任職單位直接管理的檔案和土地、礦產(chǎn)資源等各項(xiàng)具體行政事務(wù)提供中介服務(wù)。四是禁止指定或向辦事方授意由指定中介機(jī)構(gòu)從事土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)、地質(zhì)災(zāi)害咨詢(xún)?cè)u(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等相關(guān)工作。五是禁止接受基層單位和管理相對(duì)人的禮金、有價(jià)證券、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請(qǐng)招待，報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由本人或親友承擔(dān)的費(fèi)用。
在今后的工作中，我局將牢固樹(shù)立服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的用地服務(wù)保障，使我縣在更高層次的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中能夠更加主動(dòng)、更加從容。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十五
按照《**縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，強(qiáng)化“辦好人民滿(mǎn)意教育”責(zé)任意識(shí)，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，積極、主動(dòng)開(kāi)展工作，確保行動(dòng)落到實(shí)處，抓出成效。
成立以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查等工作。
（一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)。
培訓(xùn)會(huì)、開(kāi)展“為黨育人、為國(guó)育才”使命教育，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿(mǎn)意度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時(shí)下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費(fèi)。通過(guò)安排生均教育經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持。
二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取供電、供水等部門(mén)落實(shí)民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
三是做好民辦教育機(jī)構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。一是民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，防止審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”。二是進(jìn)一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請(qǐng)材料清單，確保行政許可申請(qǐng)人所需辦理事項(xiàng)“只減不增”。
（三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩(wěn)步實(shí)施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)，2020年，撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強(qiáng)配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)兼任。加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，8月份，嚴(yán)格按照程序公開(kāi)招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開(kāi)園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。
建設(shè)。
（四）切實(shí)解決外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。
積極做好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來(lái)務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對(duì)就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進(jìn)一步做好外來(lái)人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項(xiàng)資助。
（五）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。
一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報(bào)縣司法部門(mén)進(jìn)行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項(xiàng)將常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理。
二是持續(xù)推進(jìn)權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認(rèn)真推進(jìn)“三減一增”工作。截至目前，依申請(qǐng)六類(lèi)事項(xiàng)，由法定時(shí)限239個(gè)工作日，壓縮到承諾時(shí)限34個(gè)工作日，壓縮時(shí)限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個(gè)，現(xiàn)壓縮為28個(gè)，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個(gè)，現(xiàn)材料為21個(gè)，壓縮比例為41.66。
三是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一窗、一次”改革。認(rèn)真落實(shí)“三集中，三到位”要求，推動(dòng)教育局人員進(jìn)駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項(xiàng)納入政務(wù)一體化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作?；緦?shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)3項(xiàng)?！熬W(wǎng)上辦”事項(xiàng)1項(xiàng)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十六
為不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好的招商氛圍，我公司根據(jù)黃政辦發(fā)[2018]35號(hào)關(guān)于印發(fā)《黃陵縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》、黃辦發(fā)[2018]15號(hào)關(guān)于印發(fā)《黃陵縣2018年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》的通知精神，結(jié)合縣紀(jì)委《全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督察情況通報(bào)》，現(xiàn)將我公司營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:。
一、主要做法。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副經(jīng)理趙文勝同志擔(dān)任，營(yíng)銷(xiāo)科長(zhǎng)劉利峰、辦公室魏峰成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司行政辦公室，具體由劉利峰負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各入駐企業(yè)供水報(bào)裝相關(guān)工作。
（二）注重活動(dòng)實(shí)效。積極發(fā)揮供水企業(yè)對(duì)外服務(wù)職能，著重從簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批流程、壓縮辦理時(shí)限、拓寬服務(wù)方式、加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)、管網(wǎng)巡查、設(shè)備檢修、供水安全、加強(qiáng)供水能力建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式、嚴(yán)格執(zhí)行市、縣物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)依據(jù)，杜絕任何違規(guī)收費(fèi)或攤派、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范城市公共供水服務(wù)共八個(gè)方面，為企業(yè)投資項(xiàng)目提供高標(biāo)準(zhǔn)高效率的用水保障，切實(shí)供水服務(wù)與全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
（三）做出公開(kāi)承諾。對(duì)外公開(kāi)辦理流程，優(yōu)化簡(jiǎn)化辦理程序，結(jié)合紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，堅(jiān)持在活動(dòng)中當(dāng)先鋒做表率，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）注重政策宣傳。按照縣經(jīng)發(fā)局營(yíng)商環(huán)境辦公室要求，公司在4月26、5月22日、6月19日、6月28日先后四次由副經(jīng)理趙文勝、營(yíng)銷(xiāo)科長(zhǎng)劉利峰會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)發(fā)局深入樣本企業(yè)縣信用聯(lián)社、石油公司、黃帝文化園區(qū)、軒轅投資有限公司、黃陵縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司進(jìn)行了回訪，回訪過(guò)程中，向企業(yè)聯(lián)系人講解了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策和營(yíng)商環(huán)境企業(yè)調(diào)查表填寫(xiě)規(guī)范，并對(duì)相關(guān)企業(yè)聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話進(jìn)行了確認(rèn)。
（五）持續(xù)優(yōu)化辦理事項(xiàng)。一是最大限度壓縮報(bào)裝時(shí)限，將縣城辦理接水時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日以?xún)?nèi)。二是不得將項(xiàng)目本體工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)作為企業(yè)辦理供水的前置事項(xiàng)，將供水工程的規(guī)劃，施工手續(xù)納入本體工程一并辦理，對(duì)用戶(hù)在進(jìn)行供水施工過(guò)程中所需辦理的道路開(kāi)挖許可事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。三是整合供水辦理流程，健全“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)手段，我公司目前再在開(kāi)通微信支付平臺(tái)，8月底有望實(shí)現(xiàn)客戶(hù)繳費(fèi)一次性網(wǎng)上辦理，推行“最多跑一次”“我跑你不跑”“零跑腿”等服務(wù)模式，同時(shí)對(duì)入駐企業(yè)落實(shí)“不指定”原則，企業(yè)用戶(hù)自由選擇工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位，自主組織施工，堅(jiān)決杜絕收取“碰口費(fèi)”等違規(guī)重復(fù)收費(fèi)。
二、存在的問(wèn)題及下一步工作打算。
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，雖然我公司在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境供水環(huán)節(jié)方面有了較大改善，但仍然需要在審批效率、報(bào)裝服務(wù)企業(yè)方面還有待于進(jìn)一步提高。
1、健全運(yùn)行機(jī)制。我公司優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室將根據(jù)縣上整體工作要求，全面梳理供水報(bào)裝工作流程、建立健全窗口運(yùn)行、工作考勤、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范管理，理順和完善審批協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，做到工作有效銜接。
2、完善行政許可服務(wù)制度。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立健全崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公開(kāi)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限、提高辦事效率，切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)的鞏固、完善和提高工作，全面公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的共同監(jiān)督。
3、牢固樹(shù)立企業(yè)服務(wù)宗旨意識(shí)。增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)觀念，做到心里裝著企業(yè)，行動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，始終把企業(yè)呼聲作為第一信號(hào)，把企業(yè)滿(mǎn)意作為第一追求，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，良好的形象，一流的業(yè)績(jī)辦好各項(xiàng)相關(guān)工作。一切從企業(yè)的利益出發(fā)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，切實(shí)做到權(quán)力企業(yè)所用，利為企業(yè)所謀，情為企業(yè)所系。
2018年7月20日。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十七
第一條為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第三條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，營(yíng)造有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立主動(dòng)、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的制度和具體措施，營(yíng)造開(kāi)放包容、合作互利、誠(chéng)實(shí)守信、重商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決營(yíng)商環(huán)境中存在的重大問(wèn)題，組織和推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。第五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，保障市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇。
第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請(qǐng)制定涉及市場(chǎng)主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取有關(guān)市場(chǎng)主體的意見(jiàn)和建議。第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集涉及市場(chǎng)主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場(chǎng)、權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)政府服務(wù)信息，為市場(chǎng)主體提供便捷、無(wú)償?shù)淖稍?xún)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會(huì)、書(shū)面問(wèn)答、在線訪談、專(zhuān)家解讀等形式,對(duì)涉及市場(chǎng)主體的簡(jiǎn)政、減稅、減費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀，提示市場(chǎng)主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第八條對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第九條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類(lèi)市場(chǎng)主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等的原則，依法化解各類(lèi)糾紛，保護(hù)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)形成平等有序的法治化營(yíng)商環(huán)境。
第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場(chǎng)主體保護(hù)。
第十一條市場(chǎng)主體一律平等，其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的，市場(chǎng)主體有權(quán)自主決定經(jīng)營(yíng)范圍。
第十三條市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定明確禁止或者限制市場(chǎng)主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并向社會(huì)公布。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入。第十四條非公有制市場(chǎng)主體與國(guó)有市場(chǎng)主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場(chǎng)開(kāi)放或者承諾開(kāi)放的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場(chǎng)主體的政策措施。禁止在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場(chǎng)主體。
第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場(chǎng)主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。
第十六條外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊(cè)資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。
第十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行與社會(huì)資本合作、政府采購(gòu)等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)，由此給市場(chǎng)主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第十八條市場(chǎng)主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢(xún)有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法提供。
第十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施，適時(shí)進(jìn)行清理和評(píng)估，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或者有部門(mén)保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，及時(shí)修改或者廢止，并予以公布。
市場(chǎng)主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場(chǎng)公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)制定機(jī)關(guān)予以審查，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織及其工作人員不得對(duì)已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體加入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。
開(kāi)展涉及市場(chǎng)主體的各類(lèi)評(píng)比、評(píng)估、升級(jí)、排序、表彰以及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開(kāi)公正，由市場(chǎng)主體自主決定是否參加評(píng)選。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公布。
未納入清單的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場(chǎng)主體提供。
第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程，提升服務(wù)效率和水平。
標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場(chǎng)管理、基層平臺(tái)建設(shè)和辦事事項(xiàng)、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡(jiǎn)化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn)，提升咨詢(xún)服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項(xiàng)編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測(cè)評(píng)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度確定公共服務(wù)工作重點(diǎn)，采取簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場(chǎng)主體。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件，主動(dòng)征詢(xún)、聽(tīng)取其對(duì)政府公共服務(wù)的意見(jiàn)和建議，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開(kāi)方式，依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息;對(duì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平，減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，向用戶(hù)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的條件。禁止電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場(chǎng)主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等。第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺(tái)系統(tǒng)，加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場(chǎng)主體提供免費(fèi)的信用信息查詢(xún)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢(xún)環(huán)節(jié)，將市場(chǎng)主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國(guó)家和社會(huì)公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，推行第三方綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在招商引資工作中，應(yīng)當(dāng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，對(duì)重要招商引資項(xiàng)目，可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門(mén)負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)并幫助解決項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)承諾的招商條件，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊(cè)資本,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率以及各類(lèi)政府性投融資平臺(tái)收取的費(fèi)用不得高于國(guó)家和本省規(guī)定。
鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好的市場(chǎng)主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過(guò)降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家支持市場(chǎng)主體發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難但有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體給予信貸等金融支持。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。
第三十三條推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢(xún)平臺(tái)建設(shè)，充分利用公共信用信息平臺(tái)，為小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息交流提供服務(wù)，提升融資效益和效率。第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估和質(zhì)押融資。第三十五條稅務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場(chǎng)主體全面、高效、便捷的享受?chē)?guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負(fù)。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對(duì)引進(jìn)高層次人才的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等政策支持。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)投資境外的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢(xún)、市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個(gè)窗口受理、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個(gè)窗口收費(fèi)等運(yùn)行管理機(jī)制，建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢(xún)平臺(tái)，推進(jìn)各部門(mén)間、各級(jí)政府間信息資源共享,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢(xún)、投訴等。
進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項(xiàng)、配置工作人員，對(duì)其服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證的審批事項(xiàng)，在窗口受理后直接辦結(jié)。
第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類(lèi)的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿(mǎn)足政府部門(mén)管理需要的涉企證照事項(xiàng)，整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，簡(jiǎn)化涉企證照。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體提供注冊(cè)便利，在保留窗口登記的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場(chǎng)主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊(cè)，降低其制度性交易成本。
第四十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項(xiàng)容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作，對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項(xiàng)，先予受理并進(jìn)行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報(bào)的材料，申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書(shū)面承諾后，工作人員先予受理。申請(qǐng)人在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項(xiàng)較為復(fù)雜的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求提前介入，了解登記、審批事項(xiàng)的具體情況，提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢(xún)輔導(dǎo)，指導(dǎo)申請(qǐng)人準(zhǔn)備有關(guān)材料，并告知注意事項(xiàng)。
鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置審批事項(xiàng)，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度，將行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)責(zé)任等，以清單形式向社會(huì)公布，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。
依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門(mén)設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等，也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置效率。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間、提升審批效率。對(duì)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)等方式，實(shí)現(xiàn)工作部門(mén)之間的數(shù)據(jù)信息共用共享，申請(qǐng)人辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)需要提供的有關(guān)信息，工作部門(mén)能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式獲取的，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。
依法開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項(xiàng),提升行政審批效率。
依法開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡(jiǎn)執(zhí)法工作隊(duì)伍。
第四十四條財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理，并及時(shí)向社會(huì)公布清單目錄。沒(méi)有列入清單目錄的項(xiàng)目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。禁止越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)。
沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取消。第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時(shí)性行政許可，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)。
第四十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政許可項(xiàng)目目錄化管理，并依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，未納入行政許可項(xiàng)目目錄、無(wú)法定依據(jù)的行政許可事項(xiàng)不得實(shí)施。
建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級(jí)行政許可項(xiàng)目通用目錄，確保同一審批事項(xiàng)在本省區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目名稱(chēng)、服務(wù)流程、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
第四十七條實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可，不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項(xiàng)范圍按照國(guó)家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理規(guī)范行政審批過(guò)程中的中介服務(wù)行為，編制并公布行政審批中介服務(wù)清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，不得作為行政審批的受理?xiàng)l件。
能夠通過(guò)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決或者申請(qǐng)人可以按照要求自行完成的事項(xiàng)，不得設(shè)定中介服務(wù)。現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。
第四十九條行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，依法從輕或者減輕行政處罰。
對(duì)市場(chǎng)主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽(tīng)證。除適用簡(jiǎn)易程序的案件外，重大行政處罰在提請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰結(jié)果信息。
第五十條行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?。采用非?qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制;實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。
第五十一條公安機(jī)關(guān)辦理涉及市場(chǎng)主體的案件時(shí)，不得影響市場(chǎng)主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沒(méi)有法律依據(jù)，不得對(duì)企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施;需要采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。
第五十二條實(shí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，全額上繳國(guó)庫(kù)。
禁止對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)。禁止將罰款、沒(méi)收的違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。
財(cái)政部門(mén)不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣(mài)款項(xiàng)。
第五十三條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序，編制年度行政檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府備案，并向社會(huì)公開(kāi)。未經(jīng)備案的行政檢查不得開(kāi)展。
同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一市場(chǎng)主體的行政檢查，每年原則上不得超過(guò)一次;同一系統(tǒng)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)已對(duì)同一市場(chǎng)主體實(shí)施行政檢查的，下級(jí)行政機(jī)關(guān)不得再次檢查。多個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一市場(chǎng)主體提出執(zhí)法檢查計(jì)劃的，由同級(jí)政府法制部門(mén)協(xié)調(diào)，明確由一個(gè)行政機(jī)關(guān)為主體實(shí)行聯(lián)合檢查。
對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查，以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時(shí)部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實(shí)施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級(jí)人民政府備案實(shí)施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對(duì)象有權(quán)拒絕檢查。
行政檢查完畢后，檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書(shū)面檢查結(jié)論，并載明行政檢查的時(shí)間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。
實(shí)施行政檢查，不得妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得牟取非法利益。
第五十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)的政府違約案件投訴和解決機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)政府部門(mén)定期依法組織開(kāi)展政府違約案件匯總分析工作，適時(shí)開(kāi)展政府違約問(wèn)題的清理和整治。
第五章維護(hù)市場(chǎng)秩序。
第五十七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待不同地域、不同所有制市場(chǎng)主體，按照規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的原則，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。
各類(lèi)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。
第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制并公布市場(chǎng)監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類(lèi)、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項(xiàng)、取消和下放行政許可事項(xiàng)納入監(jiān)管清單，定期向社會(huì)公布。
第五十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布的工作方式，并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體信用記錄，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，結(jié)合第三方服務(wù)，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。
第六十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場(chǎng)主體違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境。
第六十一條市場(chǎng)主體違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)相關(guān)證照等市場(chǎng)退出措施。
領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場(chǎng)主體可以適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序。符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記條件的市場(chǎng)主體，可以自主申請(qǐng)注銷(xiāo)。
第六十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假，轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場(chǎng)秩序的;(四)侵犯專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者壟斷等行為破壞市場(chǎng)秩序的;(六)其他侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益、破壞市場(chǎng)秩序的。
第六十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場(chǎng)主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的秩序。對(duì)哄搶財(cái)物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等強(qiáng)迫交易以及侵犯市場(chǎng)主體人身財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，依法嚴(yán)厲查處，并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個(gè)人。
第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，制定并組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等，規(guī)范會(huì)員行為，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。
鼓勵(lì)行業(yè)組織按照誠(chéng)信建設(shè)的基本要求，完善信用管理制度，健全會(huì)員信用檔案，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
第六十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托省公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場(chǎng)主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體，依法采取重點(diǎn)監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，全部納入公共資源交易平臺(tái)交易。
鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，加快電子平臺(tái)建設(shè)，在投標(biāo)、資格審核、評(píng)標(biāo)、專(zhuān)家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)技術(shù)，減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的，不得再要求報(bào)送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。
招標(biāo)方和采購(gòu)方應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研，確定產(chǎn)品價(jià)格或者項(xiàng)目費(fèi)用的合理區(qū)間，以質(zhì)量作為決定因素，同時(shí)綜合考慮市場(chǎng)價(jià)格、品牌、信譽(yù)、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方，保證其合理利潤(rùn)，避免因惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)造成的質(zhì)量問(wèn)題。
第六十七條縣級(jí)以上發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理制度，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改，對(duì)無(wú)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府對(duì)其所屬部門(mén)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？h級(jí)以上財(cái)政部門(mén)依法對(duì)本級(jí)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
第六十八條國(guó)家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng):(一)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);(三)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià);(四)干涉資格審查、評(píng)標(biāo)或者確定中標(biāo)人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。
投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門(mén)投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)處理。
行政監(jiān)督部門(mén)處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第七十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信用制度。發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場(chǎng)禁入制度等。將市場(chǎng)主體信用評(píng)分納入評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用資源共享，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
第七十一條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場(chǎng)主體人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)，協(xié)同有關(guān)部門(mén)維護(hù)管理秩序，保障市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。
第六章監(jiān)督保障措施。
第七十二條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)本條例實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等方式，依法履行監(jiān)督職責(zé)。
第七十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展行政效能督察，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及下級(jí)人民政府實(shí)施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題依法及時(shí)糾正。
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)制度，確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期對(duì)本省的營(yíng)商環(huán)境狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為重要考核指標(biāo)。
建立和完善營(yíng)商環(huán)境行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)營(yíng)商環(huán)境考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人民政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談，督促其優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴舉報(bào)制度，整合現(xiàn)有涉及營(yíng)商環(huán)境的投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立本省損害營(yíng)商環(huán)境行為投訴舉報(bào)中心，公布全省統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等，實(shí)現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)。
地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報(bào)之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以處理，并書(shū)面告知投訴人、舉報(bào)人。
第七十六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責(zé)任。
第七十七條市場(chǎng)主體破壞市場(chǎng)秩序、損害營(yíng)商環(huán)境的違法行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第七十八條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營(yíng)商環(huán)境有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請(qǐng)制定涉及市場(chǎng)主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽(tīng)取有關(guān)市場(chǎng)主體意見(jiàn)和建議的;(二)濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場(chǎng)主體政策措施的;(四)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場(chǎng)主體的;(五)禁止、限制外地市場(chǎng)主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場(chǎng)主體造成損失的;(七)對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或者有部門(mén)保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，不及時(shí)修改或者廢止并予以公布的;(八)對(duì)市場(chǎng)主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請(qǐng)，未按照規(guī)定作出答復(fù)的;(九)對(duì)已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的;(十)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體加入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的;(十一)未制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會(huì)公布的;(十二)要求市場(chǎng)主體提供未納入清單的證明事項(xiàng)或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會(huì)公布市場(chǎng)監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的;(十七)對(duì)違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的;(十八)對(duì)投訴、舉報(bào)的市場(chǎng)違法行為不及時(shí)處理，或者泄露投訴、舉報(bào)人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實(shí)的。
第七十九條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng)，未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項(xiàng)的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)的;(四)繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項(xiàng)的;(五)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可時(shí)，違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過(guò)程中的中介服務(wù)，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無(wú)正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項(xiàng)的。
第八十條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，實(shí)施行政收費(fèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理，并未及時(shí)向社會(huì)公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的;(三)越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)的;(四)對(duì)已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者變更名稱(chēng)繼續(xù)收費(fèi)的;(五)對(duì)沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，繼續(xù)收費(fèi)的。
第八十一條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，實(shí)施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強(qiáng)制，影響市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)的;(二)對(duì)市場(chǎng)主體違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對(duì)市場(chǎng)主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽(tīng)證的;(四)沒(méi)有法律依據(jù)，對(duì)企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施的;(五)罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，未全額上繳國(guó)庫(kù)的;(六)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)的;(七)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計(jì)劃或者未向本級(jí)人民政府備案的;(九)未向社會(huì)公開(kāi)備案的行政檢查計(jì)劃的;(十)對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時(shí)部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)未依法實(shí)施的;(十一)實(shí)施行政檢查，妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，索取或者收受財(cái)物、牟取非法利益的;(十二)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫時(shí)，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營(yíng)商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的;(四)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià)的;(五)干涉資格審查、評(píng)標(biāo)或者確定中標(biāo)人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。
第八十三條政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開(kāi)道歉;(二)誡勉談話;(三)通報(bào)批評(píng);(四)取消年度評(píng)選優(yōu)秀、先進(jìn)資格，或者撤銷(xiāo)年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽(yù);(五)取消或者收回經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳，無(wú)法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對(duì)所獲得的非經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定，有損害營(yíng)商環(huán)境行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的，年度考核評(píng)為不稱(chēng)職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。
第八十六條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章附則。
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十八
近幾年來(lái)，縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列吸引外資、聚集人才、爭(zhēng)取項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和文件，采取了放寬政策、降低門(mén)檻、安商撫商等措施，減費(fèi)讓利的空間和余地已經(jīng)很小，只能在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此，為切實(shí)摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問(wèn)題，我們于年初，選調(diào)精干力量，采取召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷、到企業(yè)調(diào)研等方式，多層面征求了對(duì)各執(zhí)法和服務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)及建議，并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。
縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)議辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件，強(qiáng)力開(kāi)展了軟環(huán)境整治工作。
一是督促各部門(mén)、各單位認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定，選準(zhǔn)各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點(diǎn)，積極改進(jìn)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施，目前全縣已有33個(gè)部門(mén)相繼主動(dòng)制定了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的超常規(guī)舉措。
二是針對(duì)行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過(guò)大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問(wèn)題，在有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)行了“一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出，統(tǒng)一收費(fèi)，集中受理，內(nèi)部協(xié)調(diào)，限時(shí)辦結(jié)”的工作模式；同時(shí)，對(duì)行政審批的使用范圍、設(shè)定、實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)。
三是針對(duì)行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡(jiǎn)單粗暴、文明程度差等問(wèn)題，在全縣行政執(zhí)法部門(mén)普遍推行了服務(wù)承諾制和陽(yáng)光政務(wù)制，并編制了《部門(mén)服務(wù)承諾匯編》。目前，找上門(mén)來(lái)馬上辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣，行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究開(kāi)始施行。
企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍，我們堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)。一是為了善待投資者、惠及納稅人，向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企(民)投訴卡》，并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話，為企業(yè)反映問(wèn)題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護(hù)政策，實(shí)行了進(jìn)企業(yè)檢查許可證制度和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛綠色通行證制度，調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦)問(wèn)題為目標(biāo)，定期對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行回訪，查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)議，并及時(shí)將有關(guān)情況向全社會(huì)通報(bào)。今年以來(lái)，重點(diǎn)對(duì)縣屬骨干企業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)進(jìn)行了回訪，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題逐一落實(shí)了整改措施。四是認(rèn)真受理企業(yè)、業(yè)戶(hù)的投訴和反映，積極協(xié)調(diào)解決各類(lèi)涉“軟”問(wèn)題，保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。
今后，我們將緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開(kāi)明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展搭建新平臺(tái)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十九
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
(一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)，讓他們?cè)谶@里發(fā)展的安心、順心、暖心，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。為此，我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入便民服務(wù)大廳，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。工作中，我們堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以便民為目的、以滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)”工作目標(biāo)，提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念，樹(shù)立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)代表政府形象，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)，深刻詮釋了“便民用心、有愛(ài)”的使命初心。
(二)招商引資破解發(fā)展難題。作為開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地，作為全縣商貿(mào)重鎮(zhèn)，要發(fā)展首先得有項(xiàng)目做支撐。近年來(lái)，我們立足資源優(yōu)勢(shì)，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過(guò)招商引資，引進(jìn)豐匯新能源熱電聯(lián)產(chǎn)和山東貝隆公司杜仲種植等多個(gè)項(xiàng)目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在項(xiàng)目審批建設(shè)上，我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，日常持續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和存在困難，并及時(shí)解決企業(yè)遇到的各種問(wèn)題，為企業(yè)在這里安家落戶(hù)保駕護(hù)航。
(三)重拳出擊、規(guī)范治理，打造一流商業(yè)環(huán)境。為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，展現(xiàn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風(fēng)鎮(zhèn)貌。針對(duì)多年來(lái)鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問(wèn)題，今年以來(lái)，我鎮(zhèn)聯(lián)合交警中隊(duì)、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進(jìn)行了集中專(zhuān)項(xiàng)整治，重新設(shè)置了停車(chē)位，規(guī)范了交通標(biāo)線，全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，亂停亂放、亂搭亂建得到進(jìn)一步改善，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，為各類(lèi)企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大;二是政企溝通機(jī)制需進(jìn)一步完善;三是服務(wù)群眾的理念還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范審批流程，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)效能，切實(shí)把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)形象的前沿陣地和重要窗口。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，通過(guò)日常溝通交流和定期走訪企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和困難，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所謀，積極當(dāng)好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的助力器。
(三)進(jìn)一步加大招商引資力度。利用開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)重鎮(zhèn)地理區(qū)位，通過(guò)上級(jí)有關(guān)營(yíng)商環(huán)境等各項(xiàng)措施，為全鎮(zhèn)積極引進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并對(duì)接、協(xié)助做好招商引資工作，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)及引新的企業(yè)安家落戶(hù)、做大做強(qiáng)、反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇一
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如下：
進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度，為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來(lái)投資，邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書(shū)籍4000多冊(cè)，接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次，開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
（三）拓寬服務(wù)方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開(kāi)展送法活動(dòng)，目前已開(kāi)展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開(kāi)通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒(méi)接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求，為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)本局實(shí)際，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問(wèn)題。
（一）服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實(shí)“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細(xì)化辦事一次告知（限時(shí)辦結(jié)）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來(lái)法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級(jí)與上級(jí)部門(mén)事項(xiàng)統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門(mén)群眾滿(mǎn)意度。
今年7月份在xx市木樂(lè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站，并指派律師輪流值班，無(wú)償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類(lèi)法律問(wèn)題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng)，截止目前，共接受各類(lèi)法律問(wèn)題咨詢(xún)1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善，目前，我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位，下一步，我局將補(bǔ)齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高，個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
三是協(xié)調(diào)各方，為開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇二
近年來(lái)，在省委、省政府和×市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市聚焦企業(yè)和群眾辦事難的痛點(diǎn)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展新模式，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合發(fā)展工作榮獲×年國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、以“最好不見(jiàn)面”為目標(biāo)，融合發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。
智慧公交系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)掃碼繳費(fèi)；
智慧景區(qū)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)微信實(shí)時(shí)查看景區(qū)動(dòng)態(tài)實(shí)景；
“用一部手機(jī)、下載一個(gè)app、關(guān)注一個(gè)微信公眾號(hào)，辦理大多數(shù)民生實(shí)事”的美好愿景正不斷變成現(xiàn)實(shí)。四是構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換體系。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)支持、創(chuàng)新技術(shù)手段，搭建起以人口、法人和社會(huì)信用等公共數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證平臺(tái)和電子證照庫(kù)等為平臺(tái)的大數(shù)據(jù)共享交換體系，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上咨詢(xún)、申報(bào)、預(yù)審、辦理、反饋全程不見(jiàn)面流程。目前，我市統(tǒng)一接入非結(jié)構(gòu)化視頻數(shù)據(jù)×路，歸集數(shù)據(jù)×萬(wàn)條，不見(jiàn)面審批事項(xiàng)×項(xiàng)。
二、以“最多跑一次”為目標(biāo)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
將×項(xiàng)中介服務(wù)納入政府采購(gòu)，并經(jīng)科學(xué)測(cè)算，調(diào)低中介服務(wù)價(jià)格×%。探索推行“彈性年期出讓”“先租后讓”和“租讓結(jié)合”并存的工業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制，提升工業(yè)用地配置效率。簡(jiǎn)化企業(yè)供水供氣供電報(bào)裝流程，提升便捷度。創(chuàng)新融資擔(dān)保體系，降低企業(yè)融資成本。三是實(shí)施政策落地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在市民之家創(chuàng)新設(shè)立涉企政策集中兌現(xiàn)窗口，實(shí)行涉企政策兌現(xiàn)一窗受理、一次辦結(jié)，確?；萜笳呷婕皶r(shí)兌現(xiàn)到位。
政務(wù)服務(wù)改革民心所向，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化社會(huì)所期。在今后的工作中，×將在省委、省政府和×市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、奮勇?lián)?dāng)，為深化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作、營(yíng)造更加公平開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，深入踐行創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略、著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇三
今年以來(lái)，為深入推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提升涇縣司法局良好社會(huì)形象，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞解放思想推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓隊(duì)伍建設(shè)，抓職能優(yōu)化，抓服務(wù)質(zhì)量提升，助力我縣建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局，以實(shí)行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善，努力為實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”，建設(shè)“四個(gè)涇縣”提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，多次組織會(huì)議部署落實(shí)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，研究具體推進(jìn)舉措，落實(shí)責(zé)任，形成工作機(jī)制。以推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、提升司法行政工作效能為抓手，創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù)，全面提高辦事效率，促進(jìn)法律服務(wù)秩序健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務(wù)”。以縣公共法律服務(wù)中心為實(shí)戰(zhàn)化服務(wù)中樞，提供全面法律服務(wù)上下功夫，完善“一站式”實(shí)體平臺(tái)服務(wù)模式，提高平臺(tái)服務(wù)效能，在實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”。有力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作，依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號(hào)、微信群等平臺(tái)，進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，全面公開(kāi)司法行政政務(wù)服務(wù)信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，借助信息技術(shù)手段，解決公共法律服務(wù)資源的城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問(wèn)題，努力降低群眾辦事成本。進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來(lái)法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承諾時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
(二)法律保障主動(dòng)出擊，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。一是組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)涇縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定，如農(nóng)民工討薪案，司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
（一）加大力度推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提升工作效能。加強(qiáng)對(duì)涉企規(guī)范性文件的合法性審查，杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件出臺(tái)。為進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，方便群眾和企業(yè)辦事、改善營(yíng)商環(huán)境，自5月份起，縣司法局根據(jù)上級(jí)決策部署大力開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制工作，經(jīng)過(guò)單位自查自清、報(bào)市集中審核、反饋征求意見(jiàn)、合法性審查等環(huán)節(jié)，最終確定在全縣13家單位試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)105項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，相關(guān)事項(xiàng)已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)的通知》（涇政辦〔20-〕16號(hào)）。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)創(chuàng)新案件受理、審理等工作機(jī)制，完成行政復(fù)議體制改革和行政復(fù)議案件繁簡(jiǎn)分流審理機(jī)制改革工作部署任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。提高案件辦理效率與質(zhì)量，著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，減輕行政訴訟壓力，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
橫幅，發(fā)放宣傳資料，發(fā)送手機(jī)短信平臺(tái)，各級(jí)法治微信群、普法公眾號(hào)、普法微博推送等方式，確?？v向到底，橫向到邊的法治宣傳格局。
（三）健全矛盾糾紛化解機(jī)制，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做到及時(shí)調(diào)處化解。堅(jiān)持推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3048起，調(diào)解成功3017起，調(diào)解成功率98.98%，預(yù)防矛盾糾紛升級(jí)191起，預(yù)防群體性上訪23起148人次，預(yù)防各種民轉(zhuǎn)刑案件3起，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展。
（四）指導(dǎo)公證處加大對(duì)民事公證的服務(wù)力度，認(rèn)真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù)，對(duì)老弱病殘等困難群眾，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。搞好困難群眾的法律援助，對(duì)困難群眾的法律援助申請(qǐng)，開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先受理。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管。要求全縣各部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照行政權(quán)力清單,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,一律不得擅自開(kāi)展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。
存在問(wèn)題。
一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位。二是服務(wù)意識(shí)有待提高，個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
一是進(jìn)一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā)，著力簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程和辦事材料，方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類(lèi)證照，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，取消無(wú)謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù)，切實(shí)提高辦事效率，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度。二是加大“法律惠民服務(wù)”的目的意義學(xué)習(xí)，引導(dǎo)律師和法律工作者領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)意識(shí);三是對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開(kāi)展一次集中梳理。結(jié)合“放管服”改革、機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、《民法典》等清理工作結(jié)果，完成全縣現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的清理工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)外公開(kāi)本單位現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，縣司法局及時(shí)公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件，并在縣政府網(wǎng)站予以公開(kāi)，同步提供在線查閱、檢索、下載服務(wù)等，全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調(diào)各方，為開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)營(yíng)商環(huán)境。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇四
近年來(lái)，縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重，按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工，緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，通過(guò)精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效，為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度
（二）積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
1.加強(qiáng)組織保障，高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面，緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件，高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作，為法治建設(shè)工作的正常開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面，縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開(kāi)了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議，對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署，聽(tīng)取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件，確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
3.積極推進(jìn)”誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)，協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料，近幾年來(lái)，發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書(shū)籍20000冊(cè)，入戶(hù)宣傳1000余次，解答群眾法律困惑咨詢(xún)1000余人次，受教育人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人次，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升服務(wù)效能。
1.深化推進(jìn)行政審批制度改革，強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》，對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng)；2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》，對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng)，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位，加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》；根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知（臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)）；于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知（臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)）文件；2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》（臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）文件，采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來(lái)我局每年對(duì)各部門(mén)開(kāi)展案卷評(píng)查，聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試，參加考試256人，通過(guò)考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試，通過(guò)人數(shù)達(dá)56人，同時(shí)完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來(lái)至今，我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查，并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革，確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資，推進(jìn)“開(kāi)發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問(wèn)題的規(guī)范性文件，為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航，為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%，有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來(lái)，按省政府司法廳、市司法局的要求開(kāi)展規(guī)范性文件的專(zhuān)項(xiàng)清理共計(jì)6次，完成了全面清理和專(zhuān)項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理；涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作；關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開(kāi)發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
（四）大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，整合全縣專(zhuān)業(yè)行業(yè)調(diào)解力量，抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛，為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，鞏固已形成的以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè)，完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，積極完善訴調(diào)對(duì)接模式，創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制，把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落，把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”，把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層，切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
3.完善建立專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建，共同化解矛盾糾紛。目前，已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)，有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí)，從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專(zhuān)家，建立涉企調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)開(kāi)展人民調(diào)解咨詢(xún)服務(wù)，宣傳人民調(diào)解知識(shí)，解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度，推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類(lèi)人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常排查與專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合，在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入，對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控，全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭，以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素，及時(shí)進(jìn)行矛盾化解，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
（五）強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來(lái)，共為35家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了法治體檢，出具《法治體檢意見(jiàn)書(shū)》24份，提出意見(jiàn)建議100余條。
2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法，攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類(lèi)法律問(wèn)題。2018年以來(lái),全縣共開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次，開(kāi)展法制講座12場(chǎng)次，接待解答企業(yè)及員工各類(lèi)法律咨詢(xún)480余人次。
3.組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開(kāi)展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
5.積極開(kāi)展公證行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》，組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī)，提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理整頓小組，努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù)，開(kāi)通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，目前已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
（一）目前全縣沒(méi)有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專(zhuān)業(yè)人才少。法律專(zhuān)業(yè)人才欠缺，本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專(zhuān)業(yè)，在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限，不便于法律事務(wù)工作的開(kāi)展。三是推行部門(mén)權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門(mén)權(quán)責(zé)清單過(guò)程中，受制于我局調(diào)度工作難、各部門(mén)法律專(zhuān)業(yè)人才匱乏以及組建專(zhuān)門(mén)的法制審核專(zhuān)家隊(duì)伍較難。
（二）部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè)，多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門(mén)或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。送法律進(jìn)企業(yè)開(kāi)展力度還不夠，普法工作不夠細(xì)致深入，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒(méi)有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來(lái)，但對(duì)營(yíng)商過(guò)程中法律服務(wù)作用宣傳不夠，沒(méi)有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠，對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn)，服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí)，公共法律服務(wù)的作用也就無(wú)法展現(xiàn)，真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒(méi)有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專(zhuān)業(yè)律師人才較少，近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境，引進(jìn)法律服務(wù)人才，并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充，但仍無(wú)法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義，以更高的政治站位、更大的力度，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
（二）圍繞統(tǒng)籌調(diào)度，抓好部門(mén)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解，創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
（三）圍繞部署落實(shí)，用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，開(kāi)展好監(jiān)督檢查，用好用實(shí)考核監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇五
（一）注重作風(fēng)整治，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展問(wèn)題大查擺活動(dòng)，深挖工作中存在的問(wèn)題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度，為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來(lái)投資，邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書(shū)籍4000多冊(cè)，接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次，開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
（三）拓寬服務(wù)方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開(kāi)展送法活動(dòng)，目前已開(kāi)展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開(kāi)通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒(méi)接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求，為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)本局實(shí)際，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問(wèn)題。
（一）服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實(shí)“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細(xì)化辦事一次告知（限時(shí)辦結(jié)）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來(lái)法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級(jí)與上級(jí)部門(mén)事項(xiàng)統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門(mén)群眾滿(mǎn)意度。
今年7月份在xx市木樂(lè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站，并指派律師輪流值班，無(wú)償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類(lèi)法律問(wèn)題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng)，截止目前，共接受各類(lèi)法律問(wèn)題咨詢(xún)1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善，目前，我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位，下一步，我局將補(bǔ)齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高，個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
三是協(xié)調(diào)各方，為開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
近年來(lái)，縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重，按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工，緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，通過(guò)精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效，為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，深挖工作中存在的問(wèn)題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作流程、服務(wù)能力等方面的突出問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度。
（二）積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
1.加強(qiáng)組織保障，高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面，緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件，高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作，為法治建設(shè)工作的正常開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面，縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開(kāi)了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議，對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署，聽(tīng)取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件，確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
3.積極推進(jìn)”誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)，協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料，近幾年來(lái)，發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書(shū)籍20000冊(cè)，入戶(hù)宣傳1000余次，解答群眾法律困惑咨詢(xún)1000余人次，受教育人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人次，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升服務(wù)效能。
1.深化推進(jìn)行政審批制度改革，強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》，對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng)；2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》，對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng)，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位，加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》；根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知（臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)）；于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知（臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)）文件；2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》（臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）文件，采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來(lái)我局每年對(duì)各部門(mén)開(kāi)展案卷評(píng)查，聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試，參加考試256人，通過(guò)考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試，通過(guò)人數(shù)達(dá)56人，同時(shí)完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來(lái)至今，我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查，并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革，確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資，推進(jìn)“開(kāi)發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問(wèn)題的規(guī)范性文件，為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航，為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%，有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來(lái)，按省政府司法廳、市司法局的要求開(kāi)展規(guī)范性文件的專(zhuān)項(xiàng)清理共計(jì)6次，完成了全面清理和專(zhuān)項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理；涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作；關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開(kāi)發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
（四）大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，整合全縣專(zhuān)業(yè)行業(yè)調(diào)解力量，抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛，為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，鞏固已形成的以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè)，完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，積極完善訴調(diào)對(duì)接模式，創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制，把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落，把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”，把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層，切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
3.完善建立專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建，共同化解矛盾糾紛。目前，已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)，有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí)，從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專(zhuān)家，建立涉企調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)開(kāi)展人民調(diào)解咨詢(xún)服務(wù)，宣傳人民調(diào)解知識(shí)，解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度，推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類(lèi)人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常排查與專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合，在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入，對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控，全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭，以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素，及時(shí)進(jìn)行矛盾化解，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
（五）強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來(lái)，共為35家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了法治體檢，出具《法治體檢意見(jiàn)書(shū)》24份，提出意見(jiàn)建議100余條。
2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法，攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類(lèi)法律問(wèn)題。2018年以來(lái),全縣共開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次，開(kāi)展法制講座12場(chǎng)次，接待解答企業(yè)及員工各類(lèi)法律咨詢(xún)480余人次。
3.組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開(kāi)展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
5.積極開(kāi)展公證行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》，組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī)，提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理整頓小組，努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù)，開(kāi)通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，目前已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
（一）目前全縣沒(méi)有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專(zhuān)業(yè)人才少。法律專(zhuān)業(yè)人才欠缺，本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專(zhuān)業(yè)，在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限，不便于法律事務(wù)工作的開(kāi)展。三是推行部門(mén)權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門(mén)權(quán)責(zé)清單過(guò)程中，受制于我局調(diào)度工作難、各部門(mén)法律專(zhuān)業(yè)人才匱乏以及組建專(zhuān)門(mén)的法制審核專(zhuān)家隊(duì)伍較難。
（二）部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè)，多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門(mén)或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。送法律進(jìn)企業(yè)開(kāi)展力度還不夠，普法工作不夠細(xì)致深入，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒(méi)有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來(lái)，但對(duì)營(yíng)商過(guò)程中法律服務(wù)作用宣傳不夠，沒(méi)有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠，對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn)，服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí)，公共法律服務(wù)的作用也就無(wú)法展現(xiàn)，真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒(méi)有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專(zhuān)業(yè)律師人才較少，近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境，引進(jìn)法律服務(wù)人才，并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充，但仍無(wú)法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義，以更高的政治站位、更大的力度，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
（二）圍繞統(tǒng)籌調(diào)度，抓好部門(mén)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解，創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
（三）圍繞部署落實(shí)，用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，開(kāi)展好監(jiān)督檢查，用好用實(shí)考核監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
今年以來(lái)，為深入推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提升涇縣司法局良好社會(huì)形象，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，圍繞解放思想推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，抓隊(duì)伍建設(shè)，抓職能優(yōu)化，抓服務(wù)質(zhì)量提升，助力我縣建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局，以實(shí)行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善，努力為實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”，建設(shè)“四個(gè)涇縣”提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，多次組織會(huì)議部署落實(shí)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，研究具體推進(jìn)舉措，落實(shí)責(zé)任，形成工作機(jī)制。以推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、提升司法行政工作效能為抓手，創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù)，全面提高辦事效率，促進(jìn)法律服務(wù)秩序健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務(wù)”。以縣公共法律服務(wù)中心為實(shí)戰(zhàn)化服務(wù)中樞，提供全面法律服務(wù)上下功夫，完善“一站式”實(shí)體平臺(tái)服務(wù)模式，提高平臺(tái)服務(wù)效能，在實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”。有力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作，依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號(hào)、微信群等平臺(tái)，進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，全面公開(kāi)司法行政政務(wù)服務(wù)信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，借助信息技術(shù)手段，解決公共法律服務(wù)資源的城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問(wèn)題，努力降低群眾辦事成本。進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來(lái)法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承諾時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
(二)法律保障主動(dòng)出擊，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。一是組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)涇縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定，如農(nóng)民工討薪案，司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
（一）加大力度推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提升工作效能。加強(qiáng)對(duì)涉企規(guī)范性文件的合法性審查，杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件出臺(tái)。為進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，方便群眾和企業(yè)辦事、改善營(yíng)商環(huán)境，自5月份起，縣司法局根據(jù)上級(jí)決策部署大力開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制工作，經(jīng)過(guò)單位自查自清、報(bào)市集中審核、反饋征求意見(jiàn)、合法性審查等環(huán)節(jié)，最終確定在全縣13家單位試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)105項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，相關(guān)事項(xiàng)已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)的通知》（涇政辦〔2020〕16號(hào)）。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)創(chuàng)新案件受理、審理等工作機(jī)制，完成行政復(fù)議體制改革和行政復(fù)議案件繁簡(jiǎn)分流審理機(jī)制改革工作部署任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。提高案件辦理效率與質(zhì)量，著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，減輕行政訴訟壓力，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
（二）加大營(yíng)商環(huán)境宣傳力度，營(yíng)造濃厚法治氛圍。加強(qiáng)法治宣傳，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)舉辦法律知識(shí)專(zhuān)題講座、培訓(xùn)，向企業(yè)普及依法治企理念，增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)的意識(shí)。利用普法重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)。緊抓宣傳不放松，最大限度地確保營(yíng)商環(huán)境的法治化。一是疫情期間，到安徽桃花潭文化發(fā)展有限公司開(kāi)展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳防范疫情活動(dòng)，助力我縣非公企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。二是結(jié)合“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法誰(shuí)開(kāi)展法律服務(wù)”活動(dòng)，聯(lián)合財(cái)政局舉辦防范非法集資暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳月活動(dòng)。三是在全縣范圍內(nèi)組織20余家行政執(zhí)法單位聯(lián)合開(kāi)展“江淮普法行”法治宣傳活動(dòng)，有針對(duì)性的將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行宣講、解答咨詢(xún)。四是就當(dāng)前高發(fā)的電信詐騙案件類(lèi)型組織開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)題防范宣傳，結(jié)合發(fā)生在廣大群眾身邊的典型案例通過(guò)“以案釋法”等，提醒各企業(yè)時(shí)刻緊繃預(yù)防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內(nèi)全面營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治氛圍。通過(guò)設(shè)立宣傳欄，張貼海報(bào)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅，發(fā)放宣傳資料，發(fā)送手機(jī)短信平臺(tái)，各級(jí)法治微信群、普法公眾號(hào)、普法微博推送等方式，確?？v向到底，橫向到邊的法治宣傳格局。
（三）健全矛盾糾紛化解機(jī)制，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做到及時(shí)調(diào)處化解。堅(jiān)持推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3048起，調(diào)解成功3017起，調(diào)解成功率98.98%，預(yù)防矛盾糾紛升級(jí)191起，預(yù)防群體性上訪23起148人次，預(yù)防各種民轉(zhuǎn)刑案件3起，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展。
（四）指導(dǎo)公證處加大對(duì)民事公證的服務(wù)力度，認(rèn)真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù)，對(duì)老弱病殘等困難群眾，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。搞好困難群眾的法律援助，對(duì)困難群眾的法律援助申請(qǐng)，開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先受理。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”市場(chǎng)監(jiān)管。要求全縣各部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照行政權(quán)力清單,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,一律不得擅自開(kāi)展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。
一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位。二是服務(wù)意識(shí)有待提高，個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
一是進(jìn)一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā)，著力簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程和辦事材料，方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類(lèi)證照，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，取消無(wú)謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù)，切實(shí)提高辦事效率，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度。二是加大“法律惠民服務(wù)”的目的意義學(xué)習(xí)，引導(dǎo)律師和法律工作者領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)意識(shí);三是對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開(kāi)展一次集中梳理。結(jié)合“放管服”改革、機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、《民法典》等清理工作結(jié)果，完成全縣現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的清理工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)外公開(kāi)本單位現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，縣司法局及時(shí)公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件，并在縣政府網(wǎng)站予以公開(kāi)，同步提供在線查閱、檢索、下載服務(wù)等，全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調(diào)各方，為開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)營(yíng)商環(huán)境。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家新征程的開(kāi)啟之年，也是第二個(gè)法治政府建設(shè)綱要實(shí)施的起步之年。為健全完善法治政府建設(shè)制度機(jī)制，以營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境為目的，進(jìn)一步強(qiáng)政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營(yíng)商、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)十項(xiàng)措施》的通知〔甘政法發(fā)（2021）76號(hào)〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)”的精神和要求，2021年8月26日由榆中司法局分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，帶領(lǐng)法治、普法宣傳、公共法律服務(wù)、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務(wù)所等各處室的工作人員，會(huì)同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)人員，一行二十余人，深入到和平工業(yè)園區(qū)，蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍(lán)天遮陽(yáng)網(wǎng)廠、中意門(mén)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)主要以開(kāi)展法律咨詢(xún)，普法宣傳、公證服務(wù)、法律援助為一體的公共法律服務(wù)為主要方式，讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對(duì)一”的精準(zhǔn)法律服務(wù)。參與企業(yè)重大決策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營(yíng)，積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預(yù)防、化解經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，由各部門(mén)工作人員向園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調(diào)解等法律服務(wù)程序和服務(wù)方式；對(duì)企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當(dāng)、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時(shí)如何解決，向各企業(yè)講解了幫助渠道，并提供了監(jiān)督電話。
開(kāi)展這次活動(dòng)，也使司法行政系統(tǒng)教育整頓，進(jìn)一步固魂鑄劍、為民辦實(shí)事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現(xiàn)。
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》工作要求,赫山區(qū)司法局以高品質(zhì)建設(shè)法治赫山為目標(biāo)，以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務(wù)為抓手，著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，優(yōu)化赫山營(yíng)商法治環(huán)境，積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：
成立了由一把手為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
目前已制定《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《2020年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件；進(jìn)一步完善了赫山區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺(tái)賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽(tīng)證與集體研究等各項(xiàng)制度；進(jìn)一步建立健全了年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、案件質(zhì)量評(píng)查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學(xué)和完善。
我局對(duì)2020年全區(qū)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題案件”，特別是涉企重大行政處罰案件，列出問(wèn)題清單，督促整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。截至目前，18個(gè)“問(wèn)題單位”已上交整改情況材料，整章建制情況已全部到位。
2020年5月，我局完成對(duì)2019年專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做所涉“問(wèn)題”單位的整改結(jié)果和整章建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)。
2020年7月，制定了《赫山區(qū)2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。9月15日，開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
2020年9月，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì)，著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。
2020年11月，督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作，對(duì)各行政執(zhí)法單位法制審核人員進(jìn)行摸底調(diào)查，確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況開(kāi)展年度統(tǒng)計(jì)。2020年1月至12月1日，區(qū)本級(jí)各執(zhí)法部門(mén)共辦理行政許可案件26565件，行政處罰案件2465件、行政強(qiáng)制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認(rèn)39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府共辦理執(zhí)法案件522件，開(kāi)展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到較大提升，其中優(yōu)秀案卷21個(gè)，合格案卷160個(gè)，不合格案卷19個(gè)，不合格率僅占9.5%。
自《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，我局在日常的法制審核工作中，嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求，對(duì)文件內(nèi)容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進(jìn)行全面法制審查，對(duì)存在違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件或合同直接否決不予通過(guò)，確保文件與合作協(xié)議中沒(méi)有涉及設(shè)置限制、排斥潛在投資人條款以及保護(hù)地方性企業(yè)等內(nèi)容。
截至2020年12月，區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件，向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府備案規(guī)范性文件22件，全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份；辦理以區(qū)人民政府為被告（復(fù)議被申請(qǐng)人）的行政訴訟、行政復(fù)議案件19件，辦結(jié)5件；代表區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議案件25件，辦結(jié)22件，辦理并辦結(jié)見(jiàn)義勇為確認(rèn)案件4件；其他合法性審查及處理法制事務(wù)59件；配合省市兩級(jí)立法征求意見(jiàn)和調(diào)研7次，審查重大合同30個(gè)，起草出臺(tái)《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，完成全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評(píng)查工作，向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報(bào)評(píng)審資料，開(kāi)展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn)，支持步步高等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作任務(wù)。
第一，開(kāi)展系列專(zhuān)題法治宣傳活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容。4月15日，組織相關(guān)單位在秀峰公園北門(mén)開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。5月19日下午，聯(lián)合其他14家單位在汽車(chē)東站開(kāi)展了以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng)，活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)200余人次。7月21日，在天意木國(guó)和魚(yú)形山風(fēng)景區(qū)開(kāi)展“憲法進(jìn)景區(qū)”法治宣傳活動(dòng)，向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公民法律知識(shí)手冊(cè)》《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料，為赫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。12月4日，區(qū)司法局在赫山汽車(chē)東站開(kāi)展了“12.4國(guó)家憲法日”法治宣傳活動(dòng)，將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入宣傳內(nèi)容，發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。另外，今年全區(qū)開(kāi)展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》法治講座共計(jì)5次。通過(guò)這些宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、用法，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的法治氛圍，確保國(guó)家相關(guān)政策和措施落到實(shí)處。
第二，提供優(yōu)質(zhì)法律援助，拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，2020年3月份以來(lái)，辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案9件，提供涉企法律咨詢(xún)服務(wù)30余次。
第三，發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢(shì)作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情惠企政策實(shí)施方案》、《赫山區(qū)司法局關(guān)于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)的知》《關(guān)于深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》系列文件。組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所精干律師、法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán)，入企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、擔(dān)任企業(yè)的法律顧問(wèn)等活動(dòng)，服務(wù)團(tuán)團(tuán)員按各自的專(zhuān)業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)聯(lián)系情況搭配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，搭脈企業(yè)、對(duì)癥下藥，提出法治化營(yíng)商優(yōu)化方案，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前，轄區(qū)內(nèi)3個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)基層法律服務(wù)所的律師和法律工作者擔(dān)任115家企業(yè)的法律顧問(wèn)，為企業(yè)提供法律咨詢(xún)240余場(chǎng)次。
近年來(lái)，縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重，按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工，緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際，通過(guò)精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效，為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，深挖工作中存在的問(wèn)題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作流程、服務(wù)能力等方面的突出問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度。
（二）積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
1.加強(qiáng)組織保障，高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面，緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件，高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作，為法治建設(shè)工作的正常開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面，縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開(kāi)了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議，對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署，聽(tīng)取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件，確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
3.積極推進(jìn)”誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)，協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料，近幾年來(lái)，發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書(shū)籍20000冊(cè)，入戶(hù)宣傳1000余次，解答群眾法律困惑咨詢(xún)1000余人次，受教育人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人次，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升服務(wù)效能。
1.深化推進(jìn)行政審批制度改革，強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》，對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng)；2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》，對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng)，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位，加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》；根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知（臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)）；于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知（臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)）文件；2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》（臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）文件，采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來(lái)我局每年對(duì)各部門(mén)開(kāi)展案卷評(píng)查，聚焦行政執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試，參加考試256人，通過(guò)考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試，通過(guò)人數(shù)達(dá)56人，同時(shí)完成換證人次64次。
2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來(lái)至今，我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查，并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革，確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資，推進(jìn)“開(kāi)發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問(wèn)題的規(guī)范性文件，為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航，為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%，有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來(lái)，按省政府司法廳、市司法局的要求開(kāi)展規(guī)范性文件的專(zhuān)項(xiàng)清理共計(jì)6次，完成了全面清理和專(zhuān)項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理；涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作；關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開(kāi)發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
（四）大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，整合全縣專(zhuān)業(yè)行業(yè)調(diào)解力量，抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛，為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，鞏固已形成的以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè)，完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，積極完善訴調(diào)對(duì)接模式，創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制，把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落，把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”，把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層，切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
3.完善建立專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建，共同化解矛盾糾紛。目前，已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)，有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí)，從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專(zhuān)家，建立涉企調(diào)解專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)開(kāi)展人民調(diào)解咨詢(xún)服務(wù)，宣傳人民調(diào)解知識(shí)，解答企業(yè)員工疑惑。
4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度，推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類(lèi)人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常排查與專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合，在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入，對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控，全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭，以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素，及時(shí)進(jìn)行矛盾化解，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
（五）強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，踐行司法為民理念。
1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來(lái)，共為35家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了法治體檢，出具《法治體檢意見(jiàn)書(shū)》24份，提出意見(jiàn)建議100余條。
2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法，攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類(lèi)法律問(wèn)題。2018年以來(lái),全縣共開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次，開(kāi)展法制講座12場(chǎng)次，接待解答企業(yè)及員工各類(lèi)法律咨詢(xún)480余人次。
3.組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開(kāi)展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
5.積極開(kāi)展公證行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》，組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī)，提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理整頓小組，努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù)，開(kāi)通公證“綠色通道”。
6.降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，目前已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
（一）目前全縣沒(méi)有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專(zhuān)業(yè)人才少。法律專(zhuān)業(yè)人才欠缺，本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專(zhuān)業(yè)，在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限，不便于法律事務(wù)工作的開(kāi)展。三是推行部門(mén)權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門(mén)權(quán)責(zé)清單過(guò)程中，受制于我局調(diào)度工作難、各部門(mén)法律專(zhuān)業(yè)人才匱乏以及組建專(zhuān)門(mén)的法制審核專(zhuān)家隊(duì)伍較難。
（二）部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè)，多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門(mén)或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。送法律進(jìn)企業(yè)開(kāi)展力度還不夠，普法工作不夠細(xì)致深入，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒(méi)有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來(lái)，但對(duì)營(yíng)商過(guò)程中法律服務(wù)作用宣傳不夠，沒(méi)有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠，對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn)，服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí)，公共法律服務(wù)的作用也就無(wú)法展現(xiàn)，真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒(méi)有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專(zhuān)業(yè)律師人才較少，近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境，引進(jìn)法律服務(wù)人才，并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充，但仍無(wú)法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義，以更高的政治站位、更大的力度，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
（二）圍繞統(tǒng)籌調(diào)度，抓好部門(mén)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解，創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
（三）圍繞部署落實(shí)，用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，開(kāi)展好監(jiān)督檢查，用好用實(shí)考核監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇六
(一)注重作風(fēng)整治，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展問(wèn)題大查擺活動(dòng)，深挖工作中存在的問(wèn)題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度，為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來(lái)投資，邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書(shū)籍4000多冊(cè)，接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次，開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
(三)拓寬服務(wù)方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開(kāi)展送法活動(dòng)，目前已開(kāi)展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開(kāi)通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒(méi)接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇七
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如下：
（一）注重作風(fēng)整治，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展問(wèn)題大查擺活動(dòng)，深挖工作中存在的問(wèn)題，梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題，制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍，提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度，為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大法治宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來(lái)投資，邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書(shū)籍4000多冊(cè)，接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次，開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
（三）拓寬服務(wù)方式，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開(kāi)展送法活動(dòng)，目前已開(kāi)展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù)，盡量為企業(yè)融資公證開(kāi)通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒(méi)接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求，為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)本局實(shí)際，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問(wèn)題。
（一）服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實(shí)“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細(xì)化辦事一次告知（限時(shí)辦結(jié)）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來(lái)法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級(jí)與上級(jí)部門(mén)事項(xiàng)統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門(mén)群眾滿(mǎn)意度。
今年7月份在xx市木樂(lè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站，并指派律師輪流值班，無(wú)償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類(lèi)法律問(wèn)題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng)，截止目前，共接受各類(lèi)法律問(wèn)題咨詢(xún)1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
一是組織律師開(kāi)展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè)，切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時(shí)了解需求，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時(shí)穩(wěn)控，確保社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善，目前，我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位，下一步，我局將補(bǔ)齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高，個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
三是協(xié)調(diào)各方，為開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇八
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《-區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》工作要求,-區(qū)司法局以高品質(zhì)建設(shè)法治赫山為目標(biāo)，以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務(wù)為抓手，著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，優(yōu)化赫山營(yíng)商法治環(huán)境，積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：
成立了由一把手為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
目前已制定《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《20-年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件；進(jìn)一步完善了-區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺(tái)賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽(tīng)證與集體研究等各項(xiàng)制度；進(jìn)一步建立健全了年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、案件質(zhì)量評(píng)查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學(xué)和完善。
我局對(duì)20-年全區(qū)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題案件”，特別是涉企重大行政處罰案件，列出問(wèn)題清單，督促整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。截至目前，18個(gè)“問(wèn)題單位”已上交整改情況材料，整章建制情況已全部到位。
20-年5月，我局完成對(duì)20-年專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做所涉“問(wèn)題”單位的整改結(jié)果和整章建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)。
20-年7月，制定了《-區(qū)20-年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。9月15日，開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
20-年9月，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì)，著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。
20-年11月，督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作，對(duì)各行政執(zhí)法單位法制審核人員進(jìn)行摸底調(diào)查，確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況開(kāi)展年度統(tǒng)計(jì)。20-年1月至12月1日，區(qū)本級(jí)各執(zhí)法部門(mén)共辦理行政許可案件26565件，行政處罰案件2465件、行政強(qiáng)制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認(rèn)39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府共辦理執(zhí)法案件522件，開(kāi)展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到較大提升，其中優(yōu)秀案卷21個(gè)，合格案卷160個(gè)，不合格案卷19個(gè)，不合格率僅占9.5%。
自《-區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，我局在日常的法制審核工作中，嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求，對(duì)文件內(nèi)容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進(jìn)行全面法制審查，對(duì)存在違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件或合同直接否決不予通過(guò)，確保文件與合作協(xié)議中沒(méi)有涉及設(shè)置限制、排斥潛在投資人條款以及保護(hù)地方性企業(yè)等內(nèi)容。
截至20-年12月，區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件，向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府備案規(guī)范性文件22件，全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份；辦理以區(qū)人民政府為被告（復(fù)議被申請(qǐng)人）的行政訴訟、行政復(fù)議案件19件，辦結(jié)5件；代表區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議案件25件，辦結(jié)22件，辦理并辦結(jié)見(jiàn)義勇為確認(rèn)案件4件；其他合法性審查及處理法制事務(wù)59件；配合省市兩級(jí)立法征求意見(jiàn)和調(diào)研7次，審查重大合同30個(gè)，起草出臺(tái)《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，完成全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評(píng)查工作，向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報(bào)評(píng)審資料，開(kāi)展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn)，支持步步高等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作任務(wù)。
第一，開(kāi)展系列專(zhuān)題法治宣傳活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容。4月15日，組織相關(guān)單位在秀峰公園北門(mén)開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。5月19日下午，聯(lián)合其他14家單位在汽車(chē)東站開(kāi)展了以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng)，活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)200余人次。7月21日，在天意木國(guó)和魚(yú)形山風(fēng)景區(qū)開(kāi)展“憲法進(jìn)景區(qū)”法治宣傳活動(dòng)，向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公民法律知識(shí)手冊(cè)》《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料，為赫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。12月4日，區(qū)司法局在赫山汽車(chē)東站開(kāi)展了“12.4國(guó)家憲法日”法治宣傳活動(dòng)，將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入宣傳內(nèi)容，發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。另外，今年全區(qū)開(kāi)展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》法治講座共計(jì)5次。通過(guò)這些宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、用法，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的法治氛圍，確保國(guó)家相關(guān)政策和措施落到實(shí)處。
第二，提供優(yōu)質(zhì)法律援助，拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，2020年3月份以來(lái)，辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案9件，提供涉企法律咨詢(xún)服務(wù)30余次。
第三，發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢(shì)作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情惠企政策實(shí)施方案》、《赫山區(qū)司法局關(guān)于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)的知》《關(guān)于深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》系列文件。組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所精干律師、法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán)，入企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、擔(dān)任企業(yè)的法律顧問(wèn)等活動(dòng)，服務(wù)團(tuán)團(tuán)員按各自的專(zhuān)業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)聯(lián)系情況搭配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，搭脈企業(yè)、對(duì)癥下藥，提出法治化營(yíng)商優(yōu)化方案，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前，轄區(qū)內(nèi)3個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)基層法律服務(wù)所的律師和法律工作者擔(dān)任115家企業(yè)的法律顧問(wèn)，為企業(yè)提供法律咨詢(xún)240余場(chǎng)次。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇九
2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家新征程的開(kāi)啟之年，也是第二個(gè)法治政府建設(shè)綱要實(shí)施的起步之年。為健全完善法治政府建設(shè)制度機(jī)制，以營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境為目的，進(jìn)一步強(qiáng)政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營(yíng)商、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)十項(xiàng)措施》的通知〔甘政法發(fā)（2021）76號(hào)〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)”的精神和要求，2021年8月26日由榆中司法局分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，帶領(lǐng)法治、普法宣傳、公共法律服務(wù)、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務(wù)所等各處室的工作人員，會(huì)同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)人員，一行二十余人，深入到和平工業(yè)園區(qū)，蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍(lán)天遮陽(yáng)網(wǎng)廠、中意門(mén)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)主要以開(kāi)展法律咨詢(xún)，普法宣傳、公證服務(wù)、法律援助為一體的公共法律服務(wù)為主要方式，讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對(duì)一”的精準(zhǔn)法律服務(wù)。參與企業(yè)重大決策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營(yíng)，積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預(yù)防、化解經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，由各部門(mén)工作人員向園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調(diào)解等法律服務(wù)程序和服務(wù)方式；對(duì)企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當(dāng)、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時(shí)如何解決，向各企業(yè)講解了幫助渠道，并提供了監(jiān)督電話。
開(kāi)展這次活動(dòng)，也使司法行政系統(tǒng)教育整頓，進(jìn)一步固魂鑄劍、為民辦實(shí)事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現(xiàn)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十
為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來(lái)賓市的工作部署要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快改革開(kāi)放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放包容的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要目標(biāo)。
對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和創(chuàng)業(yè)者，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時(shí)間，上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。
1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決，全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時(shí)限短，辦事效率明顯提高。
3、各級(jí)干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂(yōu)解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的特別是長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決的問(wèn)題，市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿(mǎn)意度大幅提升。
4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，提高社會(huì)安全感，深入開(kāi)展食品安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治內(nèi)容。
（一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口辦事。
（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.營(yíng)造良好文化氛圍。通過(guò)第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造良好文化氛圍。
2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對(duì)重點(diǎn)路段確定專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)管，有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫(huà)、亂倒亂拉等行為；二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯，分設(shè)責(zé)任區(qū)，確定保潔人，做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭；三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備，定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn)，做到日結(jié)日清。
3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。
（三）打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
1.提高群眾安全感。根據(jù)上級(jí)要求落實(shí)禁毒和“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標(biāo)語(yǔ)，形成濃厚的宣傳氛圍；建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書(shū)記、駐村隊(duì)員形成合力，力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專(zhuān)門(mén)組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，迅速開(kāi)展工作。
（二）集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人。
（三）營(yíng)造濃厚輿論氛圍。開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，全方位、多形式、多角度將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下，吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來(lái)，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問(wèn)需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式，對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入、解決不到位、群眾滿(mǎn)意度低的，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)力度，共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開(kāi)展。
總結(jié)。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十一
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》工作要求,赫山區(qū)司法局以高品質(zhì)建設(shè)法治赫山為目標(biāo)，以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務(wù)為抓手，著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，優(yōu)化赫山營(yíng)商法治環(huán)境，積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：
成立了由一把手為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
目前已制定《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《2020年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件；進(jìn)一步完善了赫山區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺(tái)賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽(tīng)證與集體研究等各項(xiàng)制度；進(jìn)一步建立健全了年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、案件質(zhì)量評(píng)查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學(xué)和完善。
我局對(duì)2020年全區(qū)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題案件”，特別是涉企重大行政處罰案件，列出問(wèn)題清單，督促整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。截至目前，18個(gè)“問(wèn)題單位”已上交整改情況材料，整章建制情況已全部到位。
2020年5月，我局完成對(duì)2019年專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做所涉“問(wèn)題”單位的整改結(jié)果和整章建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)。
2020年7月，制定了《赫山區(qū)2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。9月15日，開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
2020年9月，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì)，著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。
2020年11月，督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作，對(duì)各行政執(zhí)法單位法制審核人員進(jìn)行摸底調(diào)查，確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況開(kāi)展年度統(tǒng)計(jì)。2020年1月至12月1日，區(qū)本級(jí)各執(zhí)法部門(mén)共辦理行政許可案件26565件，行政處罰案件2465件、行政強(qiáng)制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認(rèn)39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府共辦理執(zhí)法案件522件，開(kāi)展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到較大提升，其中優(yōu)秀案卷21個(gè)，合格案卷160個(gè)，不合格案卷19個(gè)，不合格率僅占9.5%。
自《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，我局在日常的法制審核工作中，嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求，對(duì)文件內(nèi)容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進(jìn)行全面法制審查，對(duì)存在違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件或合同直接否決不予通過(guò)，確保文件與合作協(xié)議中沒(méi)有涉及設(shè)置限制、排斥潛在投資人條款以及保護(hù)地方性企業(yè)等內(nèi)容。
截至2020年12月，區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件，向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府備案規(guī)范性文件22件，全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份；辦理以區(qū)人民政府為被告（復(fù)議被申請(qǐng)人）的行政訴訟、行政復(fù)議案件19件，辦結(jié)5件；代表區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議案件25件，辦結(jié)22件，辦理并辦結(jié)見(jiàn)義勇為確認(rèn)案件4件；其他合法性審查及處理法制事務(wù)59件；配合省市兩級(jí)立法征求意見(jiàn)和調(diào)研7次，審查重大合同30個(gè)，起草出臺(tái)《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，完成全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評(píng)查工作，向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報(bào)評(píng)審資料，開(kāi)展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn)，支持步步高等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作任務(wù)。
第一，開(kāi)展系列專(zhuān)題法治宣傳活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容。4月15日，組織相關(guān)單位在秀峰公園北門(mén)開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。5月19日下午，聯(lián)合其他14家單位在汽車(chē)東站開(kāi)展了以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng)，活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)200余人次。7月21日，在天意木國(guó)和魚(yú)形山風(fēng)景區(qū)開(kāi)展“憲法進(jìn)景區(qū)”法治宣傳活動(dòng)，向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公民法律知識(shí)手冊(cè)》《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料，為赫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。12月4日，區(qū)司法局在赫山汽車(chē)東站開(kāi)展了“12.4國(guó)家憲法日”法治宣傳活動(dòng)，將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入宣傳內(nèi)容，發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。另外，今年全區(qū)開(kāi)展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》法治講座共計(jì)5次。通過(guò)這些宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、用法，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的法治氛圍，確保國(guó)家相關(guān)政策和措施落到實(shí)處。
第二，提供優(yōu)質(zhì)法律援助，拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，2020年3月份以來(lái)，辦理各類(lèi)農(nóng)民工討薪案9件，提供涉企法律咨詢(xún)服務(wù)30余次。
第三，發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢(shì)作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情惠企政策實(shí)施方案》、《赫山區(qū)司法局關(guān)于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)的知》《關(guān)于深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》系列文件。組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所精干律師、法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán)，入企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、擔(dān)任企業(yè)的法律顧問(wèn)等活動(dòng)，服務(wù)團(tuán)團(tuán)員按各自的專(zhuān)業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)聯(lián)系情況搭配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，搭脈企業(yè)、對(duì)癥下藥，提出法治化營(yíng)商優(yōu)化方案，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前，轄區(qū)內(nèi)3個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)基層法律服務(wù)所的律師和法律工作者擔(dān)任115家企業(yè)的法律顧問(wèn)，為企業(yè)提供法律咨詢(xún)240余場(chǎng)次。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十二
為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求，為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)本局實(shí)際，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率，降低成本方面的突出問(wèn)題。
(一)服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
(二)落實(shí)“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù)，制定細(xì)化辦事一次告知(限時(shí)辦結(jié))清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來(lái)法定的5個(gè)工作日，到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日，不斷縮短群眾辦事時(shí)限，降低群眾維權(quán)成本。
(三)制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級(jí)與上級(jí)部門(mén)事項(xiàng)統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門(mén)群眾滿(mǎn)意度。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十三
為不斷優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍,我局積極貫徹落實(shí)市委、政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”作用,多措并舉,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提供了堅(jiān)強(qiáng)保障.現(xiàn)將我局**年開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)如下:。
（一）高度重視,精心部署.召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作.傳達(dá)了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題調(diào)研部門(mén)座談會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話精神.成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),各正職環(huán)節(jié)干部為成員,負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo).制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法工作辦法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).
（二）采取措施,重點(diǎn)突破.落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”,將原審批辦和牌匾大隊(duì)“合二為一”,解決了群眾辦事“兩頭跑”耗時(shí)費(fèi)力問(wèn)題.將駐審批大廳人員由3人增加至5人,并倡導(dǎo)工作人員上門(mén)服務(wù),優(yōu)化了審批流程,壓縮了審批時(shí)限,提高了工作效率,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù).
（三）整治市容,美化環(huán)境.繼續(xù)開(kāi)展違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、“三亂小廣告”、戶(hù)外廣告牌匾、靜態(tài)車(chē)輛、建筑工地、運(yùn)輸車(chē)輛道路遺撒、立面空間、祭祀節(jié)日和環(huán)境衛(wèi)生十項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng).將全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制列為全年重點(diǎn)工作,努力打造新的工作亮點(diǎn),為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)保障.
（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹(shù)立形象.按照國(guó)家住建部要求,繼續(xù)開(kāi)展了“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力.建立健全管理規(guī)章制度,狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓.加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法辦事能力,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法.實(shí)行城市管理執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,堅(jiān)持“721”工作法,即70％問(wèn)題用服務(wù)解決,20％問(wèn)題用管理解決,10％問(wèn)題用執(zhí)法解決,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造了寬松條件.
（五）強(qiáng)化督查,有錯(cuò)必糾.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害商企合法權(quán)益的行為.杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題.最大限度減少了對(duì)商企正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響和干擾,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了保駕護(hù)航作用.
（一）實(shí)行上門(mén)服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量.各轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)和專(zhuān)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)各自工作職責(zé)與服務(wù)對(duì)象建立了微信公眾平臺(tái),還利用簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)和開(kāi)展戶(hù)外廣告牌匾改造創(chuàng)新工作之機(jī),主動(dòng)與業(yè)戶(hù)、企業(yè)聯(lián)系,建立溝通聯(lián)系機(jī)制,上門(mén)宣講城市管理方面的法律法規(guī).對(duì)大型建設(shè)、招商引資項(xiàng)目,實(shí)行主動(dòng)服務(wù),開(kāi)辟綠色通道,切實(shí)解決相關(guān)單位發(fā)展過(guò)程中遇到的困難.
（二）堅(jiān)持疏堵結(jié)合,強(qiáng)化城市管理.積極勸導(dǎo)沿街經(jīng)營(yíng)商戶(hù)入室經(jīng)營(yíng),投入使用非法小廣告數(shù)字化管理系統(tǒng),遏制了“城市牛皮癬”蔓延勢(shì)頭,加大對(duì)亂停亂占車(chē)輛的管理和處罰力度,為商戶(hù)市民營(yíng)造了優(yōu)美的營(yíng)商環(huán)境和人居環(huán)境.
（三）拓寬訴求渠道,保障群眾利益.拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),開(kāi)通“城管110”熱線,24小時(shí)受理群眾舉報(bào)、投訴以及對(duì)城管工作的意見(jiàn)、建議,確保群眾和經(jīng)營(yíng)者的訴求“件件有措施,事事有落實(shí)”.
（一）老城區(qū)的市政公用設(shè)施配置陳舊而且不全,尤其是背街小巷,影響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境乃至“五城同創(chuàng)”.
（二）市民文明意識(shí)還沒(méi)有全部得到提高,仍有少數(shù)市民素質(zhì)低劣,給優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)負(fù)能量.
（三）有少數(shù)工作人員對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境積極性不高,存在著不作為和慢作為現(xiàn)象.
（一）進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效.要建立重大問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)抓,重點(diǎn)問(wèn)題分管領(lǐng)導(dǎo)抓,常規(guī)問(wèn)題基層抓的“三位一體”工作機(jī)制,要求執(zhí)法管理在一線,解決問(wèn)題在一線,確保工作不留死角,不留空白.
（二）局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議研究部署工作任務(wù),進(jìn)一步分析優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題,研究解決方案.
（三）鞏固工作開(kāi)展以來(lái)已取得的成果,按照工作實(shí)施方案有條不紊地推進(jìn),確保全面完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù).
（四）籌劃建立城管行政審批電子平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,利用高科技提高行政審批規(guī)范化、科學(xué)化水平.
（五）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通,密切配合協(xié)作,積極主動(dòng),精心組織,確保形成合力.
（六）加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作宣傳力度,利用新聞媒介及時(shí)傳遞工作動(dòng)態(tài),努力營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好社會(huì)氛圍.
（篇二）。
為貫徹執(zhí)行上級(jí)政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部署,全面配合做好桂平市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,我局以降低企業(yè)用電成本、優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),認(rèn)真開(kāi)展工作,現(xiàn)將本周工作情況匯報(bào)如下:。
一、12月24日,由蒙常務(wù)帶隊(duì),我局韋球副局長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股黎月清股長(zhǎng)一起到金源公司、地田新材料公司6萬(wàn)噸硫酸錳項(xiàng)目了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,蒙常務(wù)強(qiáng)調(diào),要加大協(xié)調(diào)力度,對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,以促進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度完成.
二、組織32家企業(yè)參加20xx年工業(yè)園區(qū)電力市場(chǎng)化交易售電公司選定工作會(huì)議,為更好地做好20xx年電力市場(chǎng)化交易工作做好準(zhǔn)備,以促進(jìn)更多的企業(yè)可以享受電力市場(chǎng)化交易紅利,降低用電成本,減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān).
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股成員到廣西金田木業(yè)有限公司、廣西新權(quán)業(yè)陶瓷有限公司對(duì)停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研幫扶工作.通過(guò)與企業(yè)相關(guān)工作人員對(duì)接,了解企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)的原因,并針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況,幫助企業(yè)理清思路,鼓勵(lì)企業(yè)采取措施恢復(fù)生產(chǎn).同時(shí),向企業(yè)宣傳了降成本41條、降成本28條以及進(jìn)一步深化廣西電力體制改革若干措施等文件精神,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與電力市場(chǎng)化交易工作,為企業(yè)降低用電成本,以增強(qiáng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)信心.
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十四
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的精神，增強(qiáng)了大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé)，創(chuàng)造良好的資源環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境夯實(shí)基礎(chǔ)。
市縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議后，我局高度重視，及時(shí)成立了以局長(zhǎng)x為組長(zhǎng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作機(jī)制。結(jié)合全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神制定了《x縣國(guó)土資源局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》，并把任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和每一位干部職工，在全局形成了“提供用地保障強(qiáng)有力，唱響優(yōu)化環(huán)境主旋律”的良好氛圍。
二、強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)力保障，為優(yōu)化環(huán)境做出“八項(xiàng)承諾”
我局結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出十項(xiàng)服務(wù)承諾。一是一般事項(xiàng)直接辦理制。服務(wù)對(duì)象申報(bào)材料齊全，即收即辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)申報(bào)材料不全而影響審批的'一般事項(xiàng)，一次性明確告知補(bǔ)辦材料，補(bǔ)齊后當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。二是建設(shè)項(xiàng)目用地審批報(bào)件辦理時(shí)限制。受理登記3個(gè)工作日，資料編制上報(bào)30個(gè)工作日，供地批準(zhǔn)7個(gè)工作日。三是劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)件辦理時(shí)限制。資料齊全合格的，10個(gè)工作日辦理完畢。四是企業(yè)國(guó)有土地資產(chǎn)處置報(bào)件辦理時(shí)限制。申報(bào)材料齊全完備、符合要求的，7個(gè)工作日辦理完畢。五是劃撥?chē)?guó)有土地抵押審批辦理時(shí)限制。報(bào)件齊全后7個(gè)工作日辦理完畢。六是臨時(shí)用地審批辦理時(shí)限制。申報(bào)資料齊全，足額繳納規(guī)費(fèi)的，7個(gè)工作日辦理完畢。七是土地勘測(cè)與評(píng)估辦理時(shí)限制。占地200畝以下，根據(jù)測(cè)量面積，3至15個(gè)工作日內(nèi)完成土地勘界測(cè)繪定界成果報(bào)告，5個(gè)工作日內(nèi)完成土地評(píng)估報(bào)告。八是申辦采礦許可證辦理時(shí)限制。自收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，做出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的，自通知之日起30日內(nèi)辦理采礦許可證。九是對(duì)基建項(xiàng)目辦理時(shí)限制。技改投入100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和其他需由3個(gè)以上主管部門(mén)審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，實(shí)行重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制，按“聯(lián)辦件管理辦法”予以辦理。十是公開(kāi)收費(fèi)制。嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
三、依法行政，抓好廉政，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源“五條禁令”
局黨組認(rèn)識(shí)到要想把國(guó)土資源工作做好，必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為此，局黨組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究，針對(duì)國(guó)土資源工作實(shí)際，制訂出臺(tái)了“五條禁令”。一是禁止為補(bǔ)償安置不符合法律規(guī)定的項(xiàng)目辦理用地報(bào)批手續(xù)或以各種變通的辦法為之供地、發(fā)證。二是禁止在土地、礦產(chǎn)等行政審批事項(xiàng)中為項(xiàng)目申請(qǐng)人批條子、打招呼。三是禁止配偶子女為本人任職單位直接管理的檔案和土地、礦產(chǎn)資源等各項(xiàng)具體行政事務(wù)提供中介服務(wù)。四是禁止指定或向辦事方授意由指定中介機(jī)構(gòu)從事土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)、地質(zhì)災(zāi)害咨詢(xún)?cè)u(píng)估和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等相關(guān)工作。五是禁止接受基層單位和管理相對(duì)人的禮金、有價(jià)證券、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請(qǐng)招待，報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由本人或親友承擔(dān)的費(fèi)用。
在今后的工作中，我局將牢固樹(shù)立服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的用地服務(wù)保障，使我縣在更高層次的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中能夠更加主動(dòng)、更加從容。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十五
按照《**縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，強(qiáng)化“辦好人民滿(mǎn)意教育”責(zé)任意識(shí)，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，積極、主動(dòng)開(kāi)展工作，確保行動(dòng)落到實(shí)處，抓出成效。
成立以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查等工作。
（一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)。
培訓(xùn)會(huì)、開(kāi)展“為黨育人、為國(guó)育才”使命教育，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿(mǎn)意度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時(shí)下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費(fèi)。通過(guò)安排生均教育經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持。
二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取供電、供水等部門(mén)落實(shí)民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
三是做好民辦教育機(jī)構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。一是民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，防止審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”。二是進(jìn)一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請(qǐng)材料清單，確保行政許可申請(qǐng)人所需辦理事項(xiàng)“只減不增”。
（三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩(wěn)步實(shí)施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)，2020年，撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強(qiáng)配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)兼任。加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，8月份，嚴(yán)格按照程序公開(kāi)招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開(kāi)園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。
建設(shè)。
（四）切實(shí)解決外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。
積極做好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來(lái)務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對(duì)就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進(jìn)一步做好外來(lái)人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項(xiàng)資助。
（五）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。
一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報(bào)縣司法部門(mén)進(jìn)行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項(xiàng)將常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理。
二是持續(xù)推進(jìn)權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認(rèn)真推進(jìn)“三減一增”工作。截至目前，依申請(qǐng)六類(lèi)事項(xiàng)，由法定時(shí)限239個(gè)工作日，壓縮到承諾時(shí)限34個(gè)工作日，壓縮時(shí)限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個(gè)，現(xiàn)壓縮為28個(gè)，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個(gè)，現(xiàn)材料為21個(gè)，壓縮比例為41.66。
三是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一窗、一次”改革。認(rèn)真落實(shí)“三集中，三到位”要求，推動(dòng)教育局人員進(jìn)駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項(xiàng)納入政務(wù)一體化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作?；緦?shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)3項(xiàng)?！熬W(wǎng)上辦”事項(xiàng)1項(xiàng)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十六
為不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好的招商氛圍，我公司根據(jù)黃政辦發(fā)[2018]35號(hào)關(guān)于印發(fā)《黃陵縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》、黃辦發(fā)[2018]15號(hào)關(guān)于印發(fā)《黃陵縣2018年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》的通知精神，結(jié)合縣紀(jì)委《全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督察情況通報(bào)》，現(xiàn)將我公司營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:。
一、主要做法。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副經(jīng)理趙文勝同志擔(dān)任，營(yíng)銷(xiāo)科長(zhǎng)劉利峰、辦公室魏峰成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司行政辦公室，具體由劉利峰負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各入駐企業(yè)供水報(bào)裝相關(guān)工作。
（二）注重活動(dòng)實(shí)效。積極發(fā)揮供水企業(yè)對(duì)外服務(wù)職能，著重從簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批流程、壓縮辦理時(shí)限、拓寬服務(wù)方式、加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)、管網(wǎng)巡查、設(shè)備檢修、供水安全、加強(qiáng)供水能力建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式、嚴(yán)格執(zhí)行市、縣物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)依據(jù)，杜絕任何違規(guī)收費(fèi)或攤派、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范城市公共供水服務(wù)共八個(gè)方面，為企業(yè)投資項(xiàng)目提供高標(biāo)準(zhǔn)高效率的用水保障，切實(shí)供水服務(wù)與全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
（三）做出公開(kāi)承諾。對(duì)外公開(kāi)辦理流程，優(yōu)化簡(jiǎn)化辦理程序，結(jié)合紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，堅(jiān)持在活動(dòng)中當(dāng)先鋒做表率，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）注重政策宣傳。按照縣經(jīng)發(fā)局營(yíng)商環(huán)境辦公室要求，公司在4月26、5月22日、6月19日、6月28日先后四次由副經(jīng)理趙文勝、營(yíng)銷(xiāo)科長(zhǎng)劉利峰會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)發(fā)局深入樣本企業(yè)縣信用聯(lián)社、石油公司、黃帝文化園區(qū)、軒轅投資有限公司、黃陵縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司進(jìn)行了回訪，回訪過(guò)程中，向企業(yè)聯(lián)系人講解了營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策和營(yíng)商環(huán)境企業(yè)調(diào)查表填寫(xiě)規(guī)范，并對(duì)相關(guān)企業(yè)聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話進(jìn)行了確認(rèn)。
（五）持續(xù)優(yōu)化辦理事項(xiàng)。一是最大限度壓縮報(bào)裝時(shí)限，將縣城辦理接水時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日以?xún)?nèi)。二是不得將項(xiàng)目本體工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)作為企業(yè)辦理供水的前置事項(xiàng)，將供水工程的規(guī)劃，施工手續(xù)納入本體工程一并辦理，對(duì)用戶(hù)在進(jìn)行供水施工過(guò)程中所需辦理的道路開(kāi)挖許可事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。三是整合供水辦理流程，健全“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)手段，我公司目前再在開(kāi)通微信支付平臺(tái)，8月底有望實(shí)現(xiàn)客戶(hù)繳費(fèi)一次性網(wǎng)上辦理，推行“最多跑一次”“我跑你不跑”“零跑腿”等服務(wù)模式，同時(shí)對(duì)入駐企業(yè)落實(shí)“不指定”原則，企業(yè)用戶(hù)自由選擇工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位，自主組織施工，堅(jiān)決杜絕收取“碰口費(fèi)”等違規(guī)重復(fù)收費(fèi)。
二、存在的問(wèn)題及下一步工作打算。
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，雖然我公司在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境供水環(huán)節(jié)方面有了較大改善，但仍然需要在審批效率、報(bào)裝服務(wù)企業(yè)方面還有待于進(jìn)一步提高。
1、健全運(yùn)行機(jī)制。我公司優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室將根據(jù)縣上整體工作要求，全面梳理供水報(bào)裝工作流程、建立健全窗口運(yùn)行、工作考勤、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范管理，理順和完善審批協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，做到工作有效銜接。
2、完善行政許可服務(wù)制度。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立健全崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公開(kāi)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限、提高辦事效率，切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)的鞏固、完善和提高工作，全面公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的共同監(jiān)督。
3、牢固樹(shù)立企業(yè)服務(wù)宗旨意識(shí)。增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)觀念，做到心里裝著企業(yè)，行動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，始終把企業(yè)呼聲作為第一信號(hào)，把企業(yè)滿(mǎn)意作為第一追求，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，良好的形象，一流的業(yè)績(jī)辦好各項(xiàng)相關(guān)工作。一切從企業(yè)的利益出發(fā)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，切實(shí)做到權(quán)力企業(yè)所用，利為企業(yè)所謀，情為企業(yè)所系。
2018年7月20日。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十七
第一條為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第三條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，營(yíng)造有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立主動(dòng)、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的制度和具體措施，營(yíng)造開(kāi)放包容、合作互利、誠(chéng)實(shí)守信、重商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決營(yíng)商環(huán)境中存在的重大問(wèn)題，組織和推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。第五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，保障市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇。
第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請(qǐng)制定涉及市場(chǎng)主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取有關(guān)市場(chǎng)主體的意見(jiàn)和建議。第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集涉及市場(chǎng)主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場(chǎng)、權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)政府服務(wù)信息，為市場(chǎng)主體提供便捷、無(wú)償?shù)淖稍?xún)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會(huì)、書(shū)面問(wèn)答、在線訪談、專(zhuān)家解讀等形式,對(duì)涉及市場(chǎng)主體的簡(jiǎn)政、減稅、減費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀，提示市場(chǎng)主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第八條對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第九條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類(lèi)市場(chǎng)主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等的原則，依法化解各類(lèi)糾紛，保護(hù)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)形成平等有序的法治化營(yíng)商環(huán)境。
第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場(chǎng)主體保護(hù)。
第十一條市場(chǎng)主體一律平等，其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的，市場(chǎng)主體有權(quán)自主決定經(jīng)營(yíng)范圍。
第十三條市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定明確禁止或者限制市場(chǎng)主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并向社會(huì)公布。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入。第十四條非公有制市場(chǎng)主體與國(guó)有市場(chǎng)主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場(chǎng)開(kāi)放或者承諾開(kāi)放的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場(chǎng)主體的政策措施。禁止在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場(chǎng)主體。
第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場(chǎng)主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。
第十六條外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊(cè)資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。
第十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行與社會(huì)資本合作、政府采購(gòu)等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)，由此給市場(chǎng)主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第十八條市場(chǎng)主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢(xún)有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法提供。
第十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施，適時(shí)進(jìn)行清理和評(píng)估，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或者有部門(mén)保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，及時(shí)修改或者廢止，并予以公布。
市場(chǎng)主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場(chǎng)公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)制定機(jī)關(guān)予以審查，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織及其工作人員不得對(duì)已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體加入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。
開(kāi)展涉及市場(chǎng)主體的各類(lèi)評(píng)比、評(píng)估、升級(jí)、排序、表彰以及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開(kāi)公正，由市場(chǎng)主體自主決定是否參加評(píng)選。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公布。
未納入清單的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場(chǎng)主體提供。
第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程，提升服務(wù)效率和水平。
標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場(chǎng)管理、基層平臺(tái)建設(shè)和辦事事項(xiàng)、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡(jiǎn)化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保障數(shù)據(jù)安全。(三)制定咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn)，提升咨詢(xún)服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項(xiàng)編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測(cè)評(píng)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度確定公共服務(wù)工作重點(diǎn)，采取簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場(chǎng)主體。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件，主動(dòng)征詢(xún)、聽(tīng)取其對(duì)政府公共服務(wù)的意見(jiàn)和建議，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開(kāi)方式，依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息;對(duì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平，減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，向用戶(hù)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的條件。禁止電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場(chǎng)主體收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等。第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺(tái)系統(tǒng)，加強(qiáng)公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場(chǎng)主體提供免費(fèi)的信用信息查詢(xún)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢(xún)環(huán)節(jié)，將市場(chǎng)主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國(guó)家和社會(huì)公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，推行第三方綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在招商引資工作中，應(yīng)當(dāng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，對(duì)重要招商引資項(xiàng)目，可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門(mén)負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)并幫助解決項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)承諾的招商條件，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注冊(cè)資本,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率以及各類(lèi)政府性投融資平臺(tái)收取的費(fèi)用不得高于國(guó)家和本省規(guī)定。
鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好的市場(chǎng)主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過(guò)降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家支持市場(chǎng)主體發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難但有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體給予信貸等金融支持。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)。
第三十三條推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢(xún)平臺(tái)建設(shè)，充分利用公共信用信息平臺(tái)，為小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息交流提供服務(wù)，提升融資效益和效率。第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估和質(zhì)押融資。第三十五條稅務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場(chǎng)主體全面、高效、便捷的享受?chē)?guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負(fù)。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對(duì)引進(jìn)高層次人才的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等政策支持。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)投資境外的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢(xún)、市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個(gè)窗口受理、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個(gè)窗口收費(fèi)等運(yùn)行管理機(jī)制，建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢(xún)平臺(tái)，推進(jìn)各部門(mén)間、各級(jí)政府間信息資源共享,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢(xún)、投訴等。
進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項(xiàng)、配置工作人員，對(duì)其服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證的審批事項(xiàng)，在窗口受理后直接辦結(jié)。
第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類(lèi)的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿(mǎn)足政府部門(mén)管理需要的涉企證照事項(xiàng)，整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，簡(jiǎn)化涉企證照。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體提供注冊(cè)便利，在保留窗口登記的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場(chǎng)主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊(cè)，降低其制度性交易成本。
第四十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項(xiàng)容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作，對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項(xiàng)，先予受理并進(jìn)行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報(bào)的材料，申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書(shū)面承諾后，工作人員先予受理。申請(qǐng)人在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項(xiàng)較為復(fù)雜的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求提前介入，了解登記、審批事項(xiàng)的具體情況，提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢(xún)輔導(dǎo)，指導(dǎo)申請(qǐng)人準(zhǔn)備有關(guān)材料，并告知注意事項(xiàng)。
鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置審批事項(xiàng)，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度，將行使的各項(xiàng)行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)責(zé)任等，以清單形式向社會(huì)公布，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。
依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門(mén)設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)等，也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置效率。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間、提升審批效率。對(duì)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)等方式，實(shí)現(xiàn)工作部門(mén)之間的數(shù)據(jù)信息共用共享，申請(qǐng)人辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)需要提供的有關(guān)信息，工作部門(mén)能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式獲取的，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。
依法開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項(xiàng),提升行政審批效率。
依法開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡(jiǎn)執(zhí)法工作隊(duì)伍。
第四十四條財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理，并及時(shí)向社會(huì)公布清單目錄。沒(méi)有列入清單目錄的項(xiàng)目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。禁止越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)。
沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)取消。第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時(shí)性行政許可，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。
禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)。
第四十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政許可項(xiàng)目目錄化管理，并依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，未納入行政許可項(xiàng)目目錄、無(wú)法定依據(jù)的行政許可事項(xiàng)不得實(shí)施。
建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級(jí)行政許可項(xiàng)目通用目錄，確保同一審批事項(xiàng)在本省區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目名稱(chēng)、服務(wù)流程、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。
第四十七條實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可，不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項(xiàng)范圍按照國(guó)家和本省編制的目錄執(zhí)行。
第四十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理規(guī)范行政審批過(guò)程中的中介服務(wù)行為，編制并公布行政審批中介服務(wù)清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，不得作為行政審批的受理?xiàng)l件。
能夠通過(guò)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決或者申請(qǐng)人可以按照要求自行完成的事項(xiàng)，不得設(shè)定中介服務(wù)。現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。
第四十九條行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，依法從輕或者減輕行政處罰。
對(duì)市場(chǎng)主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽(tīng)證。除適用簡(jiǎn)易程序的案件外，重大行政處罰在提請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰結(jié)果信息。
第五十條行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?。采用非?qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制;實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。
第五十一條公安機(jī)關(guān)辦理涉及市場(chǎng)主體的案件時(shí)，不得影響市場(chǎng)主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沒(méi)有法律依據(jù)，不得對(duì)企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施;需要采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。
第五十二條實(shí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，全額上繳國(guó)庫(kù)。
禁止對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)。禁止將罰款、沒(méi)收的違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤。
財(cái)政部門(mén)不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣(mài)款項(xiàng)。
第五十三條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序，編制年度行政檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府備案，并向社會(huì)公開(kāi)。未經(jīng)備案的行政檢查不得開(kāi)展。
同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一市場(chǎng)主體的行政檢查，每年原則上不得超過(guò)一次;同一系統(tǒng)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)已對(duì)同一市場(chǎng)主體實(shí)施行政檢查的，下級(jí)行政機(jī)關(guān)不得再次檢查。多個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一市場(chǎng)主體提出執(zhí)法檢查計(jì)劃的，由同級(jí)政府法制部門(mén)協(xié)調(diào)，明確由一個(gè)行政機(jī)關(guān)為主體實(shí)行聯(lián)合檢查。
對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查，以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時(shí)部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實(shí)施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級(jí)人民政府備案實(shí)施情況。
第五十四條行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對(duì)象有權(quán)拒絕檢查。
行政檢查完畢后，檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書(shū)面檢查結(jié)論，并載明行政檢查的時(shí)間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。
實(shí)施行政檢查，不得妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得牟取非法利益。
第五十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。第五十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)的政府違約案件投訴和解決機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)政府部門(mén)定期依法組織開(kāi)展政府違約案件匯總分析工作，適時(shí)開(kāi)展政府違約問(wèn)題的清理和整治。
第五章維護(hù)市場(chǎng)秩序。
第五十七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待不同地域、不同所有制市場(chǎng)主體，按照規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的原則，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。
各類(lèi)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。
第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制并公布市場(chǎng)監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類(lèi)、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項(xiàng)、取消和下放行政許可事項(xiàng)納入監(jiān)管清單，定期向社會(huì)公布。
第五十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布的工作方式，并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體信用記錄，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，結(jié)合第三方服務(wù)，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。
第六十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場(chǎng)主體違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境。
第六十一條市場(chǎng)主體違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)相關(guān)證照等市場(chǎng)退出措施。
領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場(chǎng)主體可以適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序。符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記條件的市場(chǎng)主體，可以自主申請(qǐng)注銷(xiāo)。
第六十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假，轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場(chǎng)秩序的;(四)侵犯專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者壟斷等行為破壞市場(chǎng)秩序的;(六)其他侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益、破壞市場(chǎng)秩序的。
第六十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場(chǎng)主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的秩序。對(duì)哄搶財(cái)物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等強(qiáng)迫交易以及侵犯市場(chǎng)主體人身財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，依法嚴(yán)厲查處，并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個(gè)人。
第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，制定并組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等，規(guī)范會(huì)員行為，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。
鼓勵(lì)行業(yè)組織按照誠(chéng)信建設(shè)的基本要求，完善信用管理制度，健全會(huì)員信用檔案，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
第六十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托省公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場(chǎng)主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體，依法采取重點(diǎn)監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。
第六十六條建立省、市兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，全部納入公共資源交易平臺(tái)交易。
鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，加快電子平臺(tái)建設(shè)，在投標(biāo)、資格審核、評(píng)標(biāo)、專(zhuān)家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)技術(shù)，減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)的，不得再要求報(bào)送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。
招標(biāo)方和采購(gòu)方應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)研，確定產(chǎn)品價(jià)格或者項(xiàng)目費(fèi)用的合理區(qū)間，以質(zhì)量作為決定因素，同時(shí)綜合考慮市場(chǎng)價(jià)格、品牌、信譽(yù)、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方，保證其合理利潤(rùn)，避免因惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)造成的質(zhì)量問(wèn)題。
第六十七條縣級(jí)以上發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理制度，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改，對(duì)無(wú)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府對(duì)其所屬部門(mén)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？h級(jí)以上財(cái)政部門(mén)依法對(duì)本級(jí)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
第六十八條國(guó)家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng):(一)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);(三)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià);(四)干涉資格審查、評(píng)標(biāo)或者確定中標(biāo)人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。
第六十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。
投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門(mén)投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)處理。
行政監(jiān)督部門(mén)處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第七十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信用制度。發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場(chǎng)禁入制度等。將市場(chǎng)主體信用評(píng)分納入評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用資源共享，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
第七十一條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場(chǎng)主體人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)，協(xié)同有關(guān)部門(mén)維護(hù)管理秩序，保障市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。
第六章監(jiān)督保障措施。
第七十二條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)本條例實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等方式，依法履行監(jiān)督職責(zé)。
第七十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展行政效能督察，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及下級(jí)人民政府實(shí)施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題依法及時(shí)糾正。
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)制度，確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期對(duì)本省的營(yíng)商環(huán)境狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為重要考核指標(biāo)。
建立和完善營(yíng)商環(huán)境行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)營(yíng)商環(huán)境考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人民政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談，督促其優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
第七十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴舉報(bào)制度，整合現(xiàn)有涉及營(yíng)商環(huán)境的投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立本省損害營(yíng)商環(huán)境行為投訴舉報(bào)中心，公布全省統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等，實(shí)現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)。
地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報(bào)之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以處理，并書(shū)面告知投訴人、舉報(bào)人。
第七十六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作。
第七章法律責(zé)任。
第七十七條市場(chǎng)主體破壞市場(chǎng)秩序、損害營(yíng)商環(huán)境的違法行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第七十八條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營(yíng)商環(huán)境有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請(qǐng)制定涉及市場(chǎng)主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽(tīng)取有關(guān)市場(chǎng)主體意見(jiàn)和建議的;(二)濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場(chǎng)主體政策措施的;(四)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場(chǎng)主體的;(五)禁止、限制外地市場(chǎng)主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場(chǎng)主體造成損失的;(七)對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或者有部門(mén)保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，不及時(shí)修改或者廢止并予以公布的;(八)對(duì)市場(chǎng)主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請(qǐng)，未按照規(guī)定作出答復(fù)的;(九)對(duì)已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的;(十)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體加入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的;(十一)未制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會(huì)公布的;(十二)要求市場(chǎng)主體提供未納入清單的證明事項(xiàng)或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會(huì)公布市場(chǎng)監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的;(十七)對(duì)違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的;(十八)對(duì)投訴、舉報(bào)的市場(chǎng)違法行為不及時(shí)處理，或者泄露投訴、舉報(bào)人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實(shí)的。
第七十九條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng)，未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項(xiàng)的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)的;(四)繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項(xiàng)的;(五)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可時(shí)，違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過(guò)程中的中介服務(wù)，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無(wú)正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項(xiàng)的。
第八十條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，實(shí)施行政收費(fèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理，并未及時(shí)向社會(huì)公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的;(三)越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)的;(四)對(duì)已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者變更名稱(chēng)繼續(xù)收費(fèi)的;(五)對(duì)沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，繼續(xù)收費(fèi)的。
第八十一條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，實(shí)施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強(qiáng)制，影響市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)的;(二)對(duì)市場(chǎng)主體違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對(duì)市場(chǎng)主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽(tīng)證的;(四)沒(méi)有法律依據(jù)，對(duì)企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施的;(五)罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，未全額上繳國(guó)庫(kù)的;(六)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)的;(七)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計(jì)劃或者未向本級(jí)人民政府備案的;(九)未向社會(huì)公開(kāi)備案的行政檢查計(jì)劃的;(十)對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時(shí)部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)未依法實(shí)施的;(十一)實(shí)施行政檢查，妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，索取或者收受財(cái)物、牟取非法利益的;(十二)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫時(shí)，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營(yíng)商環(huán)境的行為。第八十二條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的;(四)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià)的;(五)干涉資格審查、評(píng)標(biāo)或者確定中標(biāo)人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。
第八十三條政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開(kāi)道歉;(二)誡勉談話;(三)通報(bào)批評(píng);(四)取消年度評(píng)選優(yōu)秀、先進(jìn)資格，或者撤銷(xiāo)年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽(yù);(五)取消或者收回經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。
第八十四條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳，無(wú)法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對(duì)所獲得的非經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。第八十五條政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定，有損害營(yíng)商環(huán)境行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的，年度考核評(píng)為不稱(chēng)職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。
第八十六條政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章附則。
第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十八
近幾年來(lái)，縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列吸引外資、聚集人才、爭(zhēng)取項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和文件，采取了放寬政策、降低門(mén)檻、安商撫商等措施，減費(fèi)讓利的空間和余地已經(jīng)很小，只能在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此，為切實(shí)摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問(wèn)題，我們于年初，選調(diào)精干力量，采取召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷、到企業(yè)調(diào)研等方式，多層面征求了對(duì)各執(zhí)法和服務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)及建議，并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。
縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)議辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件，強(qiáng)力開(kāi)展了軟環(huán)境整治工作。
一是督促各部門(mén)、各單位認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定，選準(zhǔn)各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點(diǎn)，積極改進(jìn)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施，目前全縣已有33個(gè)部門(mén)相繼主動(dòng)制定了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的超常規(guī)舉措。
二是針對(duì)行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過(guò)大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問(wèn)題，在有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)行了“一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出，統(tǒng)一收費(fèi)，集中受理，內(nèi)部協(xié)調(diào)，限時(shí)辦結(jié)”的工作模式；同時(shí)，對(duì)行政審批的使用范圍、設(shè)定、實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)。
三是針對(duì)行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡(jiǎn)單粗暴、文明程度差等問(wèn)題，在全縣行政執(zhí)法部門(mén)普遍推行了服務(wù)承諾制和陽(yáng)光政務(wù)制，并編制了《部門(mén)服務(wù)承諾匯編》。目前，找上門(mén)來(lái)馬上辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣，行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究開(kāi)始施行。
企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍，我們堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)。一是為了善待投資者、惠及納稅人，向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企(民)投訴卡》，并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話，為企業(yè)反映問(wèn)題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護(hù)政策，實(shí)行了進(jìn)企業(yè)檢查許可證制度和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛綠色通行證制度，調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦)問(wèn)題為目標(biāo)，定期對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行回訪，查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)議，并及時(shí)將有關(guān)情況向全社會(huì)通報(bào)。今年以來(lái)，重點(diǎn)對(duì)縣屬骨干企業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)進(jìn)行了回訪，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題逐一落實(shí)了整改措施。四是認(rèn)真受理企業(yè)、業(yè)戶(hù)的投訴和反映，積極協(xié)調(diào)解決各類(lèi)涉“軟”問(wèn)題，保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。
今后，我們將緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開(kāi)明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展搭建新平臺(tái)。
司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十九
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
(一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)，讓他們?cè)谶@里發(fā)展的安心、順心、暖心，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。為此，我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入便民服務(wù)大廳，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。工作中，我們堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以便民為目的、以滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)”工作目標(biāo)，提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念，樹(shù)立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)代表政府形象，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)，深刻詮釋了“便民用心、有愛(ài)”的使命初心。
(二)招商引資破解發(fā)展難題。作為開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地，作為全縣商貿(mào)重鎮(zhèn)，要發(fā)展首先得有項(xiàng)目做支撐。近年來(lái)，我們立足資源優(yōu)勢(shì)，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過(guò)招商引資，引進(jìn)豐匯新能源熱電聯(lián)產(chǎn)和山東貝隆公司杜仲種植等多個(gè)項(xiàng)目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在項(xiàng)目審批建設(shè)上，我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，日常持續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和存在困難，并及時(shí)解決企業(yè)遇到的各種問(wèn)題，為企業(yè)在這里安家落戶(hù)保駕護(hù)航。
(三)重拳出擊、規(guī)范治理，打造一流商業(yè)環(huán)境。為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，展現(xiàn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風(fēng)鎮(zhèn)貌。針對(duì)多年來(lái)鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問(wèn)題，今年以來(lái)，我鎮(zhèn)聯(lián)合交警中隊(duì)、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進(jìn)行了集中專(zhuān)項(xiàng)整治，重新設(shè)置了停車(chē)位，規(guī)范了交通標(biāo)線，全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，亂停亂放、亂搭亂建得到進(jìn)一步改善，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，為各類(lèi)企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大;二是政企溝通機(jī)制需進(jìn)一步完善;三是服務(wù)群眾的理念還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范審批流程，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)效能，切實(shí)把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)形象的前沿陣地和重要窗口。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系。以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，通過(guò)日常溝通交流和定期走訪企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和困難，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所謀，積極當(dāng)好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的助力器。
(三)進(jìn)一步加大招商引資力度。利用開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)重鎮(zhèn)地理區(qū)位，通過(guò)上級(jí)有關(guān)營(yíng)商環(huán)境等各項(xiàng)措施，為全鎮(zhèn)積極引進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并對(duì)接、協(xié)助做好招商引資工作，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)及引新的企業(yè)安家落戶(hù)、做大做強(qiáng)、反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)。