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在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇一
公安機關(guān)要以偵破涉黑、涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪案件為突破口,實行領導包案、掛牌督辦,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市公安機關(guān)“夏季颶風”行動動員部署會議上的市長講話,希望大家喜歡。
同志們:
黨的二十大即將在下半年召開,保持社會安全穩(wěn)定,是我們最大的政治任務,也是對我們政治上、工作上最大的檢驗。為此,4月12日,*書記主持召開了市委常委擴大會專題研究維穩(wěn)工作。對全市維穩(wěn)工作提出了新的要求。這次市公安局在全市開展為期90天的全市社會治安“夏季颶風”專項行動,說明市公安局黨委在貫徹落實市委的決策部署上認識到位,行動迅速。剛才,*同志對專項行動作了具體部署,提出了明確要求,講得非常好,我完全同意。我相信,只要按照會議的具體要求抓好落實,這次“夏季颶風”專項行動一定會取得好成績,全市的社會治安秩序一定會有明顯的新變化。借此機會,下面,我再強調(diào)三點意見:
一、要把思想認識統(tǒng)一到市委的決策部署上來,充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用。
今年以來,全市公安機關(guān)在市委市政府的堅強領導下,進一步完善工作機制,加強公安隊伍建設,廣泛開展平安創(chuàng)建活動,切實加強社會治安防控體系建設,認真組織“打黑除惡”、命案偵破、打擊和預防“兩搶一盜”等專項斗爭,嚴防嚴控,嚴管嚴打,深入排查化解矛盾糾紛,集中處理涉法涉訴上訪案件,取得了明顯成效,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和法治環(huán)境,對此,市委市政府是滿意的。
但是,我們必須清醒地認識到,目前我市社會治安形勢還相當嚴峻,一些治安問題依然突出,影響社會穩(wěn)定的因素大量存在,群眾還有許多不滿意的地方:一是殺人等暴力犯罪案件時有發(fā)生,影響惡劣。二是“兩搶一盜”等侵財性犯罪居高不下,嚴重影響了群眾的安全感。所以,基于我市當前的維穩(wěn)形勢和黨的二十大勝利召開對社會治安秩序的客觀要求,市委專門召開常委擴大會,明確要求開展一次專項行動。各級黨委政府,特別是各級公安機關(guān)一定要高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,始終把維護社會穩(wěn)定作為第一責任,集中時間、集中精力,全力以赴打好黨的二十大安全保衛(wèi)戰(zhàn),確保以區(qū)域的穩(wěn)定促全省、全國的穩(wěn)定。
二、要充分發(fā)揮公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定主力軍作用,確保全市社會治安明顯好轉(zhuǎn)。
今年一季度,全市的社會治安總體上保持平穩(wěn),這與公安機關(guān)主力軍作用的良好發(fā)揮分不開的,與全市公安民警的奮勇拼搏、努力工作分不開的。這次公安機關(guān)開展的為期90天的“夏季颶風”專項行動,很及時,對鞏固全市社會穩(wěn)定大局,進一步促進我市社會治安秩序向好發(fā)展具有重要意義。能不能打好這一仗、打贏這一仗,既是對公安機關(guān)駕馭社會治安大局能力的考驗,也是對全市公安隊伍戰(zhàn)斗力的很好檢驗。對這次專項行動,一定要組織部署好,確保打出聲威、打出實效。
一要突出打擊整治重點,始終保持對各類嚴重犯罪的高壓態(tài)勢。公安機關(guān)要以偵破涉黑、涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪案件為突破口,實行領導包案、掛牌督辦,力爭快偵快破,給黑惡勢力以毀滅性的打擊。要以打擊搶劫、搶奪、盜竊犯罪和流竄犯罪為重點,因地制宜地開展破大案、打現(xiàn)行、挖團伙、抓流竄、追逃犯等專項行動,聞警而動快速反應,實施跨警種、跨地域聯(lián)合作戰(zhàn),及時有力地打擊現(xiàn)行犯罪,集中打掉一批犯罪團伙,查獲一批流竄犯罪分子,追捕一批逃犯,把“兩搶一盜”案件壓下去,減少社會隱患,增強群眾的安全感。對重點治安問題,要明確責任,專人負責,掛牌督辦,限期解決,盡快改變治安面貌。對整治后又出現(xiàn)反復的區(qū)域和治安問題,要認真分析原因,有針對性地采取措施,開展更有效、更有力的整治,確保整治一批、見效一批、鞏固一批。
二要健全防控體系,始終堅持打防結(jié)合專群結(jié)合。在當前社會治安形勢嚴峻的情況下,要牢牢掌握治安主動權(quán),必須樹立預防為主、專群結(jié)合,防范為打擊服務的理念。公安機關(guān)的防范是一項基礎性工作,加強治安防范是預防和減少違法犯罪的治本之策,必須常抓不懈,要把這次“夏季颶風”行動與治安防范工作有機結(jié)合起來,繼續(xù)加大群防群治隊伍和治安防控體系建設,進一步開展和推進“零發(fā)案小區(qū)”、“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作,特別要在落實防范領導責任、加強基層基礎工作、控制案件高發(fā)人群、運用科技手段、引導和發(fā)動社會力量參與防控體系建設等方面要有新思路、新舉措、新實效。
三要創(chuàng)新社會管理,始終強化矛盾隱患排查和社會面管控。近年來,誘發(fā)群體性事件的因素不斷增多,公安機關(guān)要加大對各類矛盾糾紛和隱患的排查調(diào)處力度,通過排查調(diào)處及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)各類群體性事件的苗頭性、傾向性因素,及時預警,努力把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),要在管好常住人口的基礎上,管住暫住人口,管嚴重點人口,積極探索建立流動人口、暫住人口管理工作新機制。同時,針對流動人口中的違法犯罪,刑釋解教人員的重新違法犯罪,閑散青少年和吸毒人員違法犯罪等突出的社會問題,積極會同有關(guān)部門加強對他們的教育、管理。要加大開展居民安全防范常識宣傳教育力度,不斷提高群眾自我防范意識,增強社區(qū)、單位和小區(qū)的自防能力。要深入開展對重點單位、部位的安全監(jiān)督檢查,嚴格落實安全防范措施和安全防范責任,把防范措施落實到人,嚴密控制社會面,堵塞產(chǎn)生違法犯罪的漏洞,擠壓違法犯罪的空間。
三、要細化措施,整體推動,務求專項行動取得實效,確保群眾安全感明顯提升。
這次公安機關(guān)部署開展的“夏季颶風”專項行動,市委、市政府非常重視,各級黨委政府也要高度重視,形成合力。要做到“四個一定要加強”:
一是一定要加強組織領導。對這次專項行動,全市各級黨委、政府主要領導要經(jīng)常深入基層、深入一線,經(jīng)常聽取情況匯報,專題研究,專門部署,在組織領導、力量安排、裝備配置和經(jīng)費等方面給予重點保障,提供強有力支持,確保專項行動順利推進。
二是一定要加強協(xié)作配合。各級政法部門要切實加強對專項整治整體工作的指導協(xié)調(diào),既要按照“誰主管、誰負責”的原則,各司其職,各負其責,又要統(tǒng)一執(zhí)法思想,互通信息,密切協(xié)作,形成打擊犯罪、維護治安的整體合力。公安機關(guān)要全警動員,全警聯(lián)動,全方位出擊,充分發(fā)揮打擊職能,強化各種偵查手段,做到快偵快破。檢察機關(guān)要堅持24小時受案,暢通批捕、起訴環(huán)節(jié)的特殊辦案通道,做到快捕快訴。審判機關(guān)要采取超常措施,加快審理進度,保證審理質(zhì)量,做到快審快結(jié)。司法行政機關(guān)要強化法制宣傳,進一步增強全民法制意識。
三是一定要加強宣傳造勢。各級黨委、政府要采取多種形式,組織聲勢強大的輿論宣傳,廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚氛圍。宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導向,加大對專項行動的宣傳報道力度。報社、電臺、電視臺要在重要版面、黃金時段設立專項行動專欄,大力宣傳專項行動取得的重大成果及人民群眾同違法犯罪作斗爭的先進典型,真正在全市形成“人人關(guān)心整治活動,人人支持整治活動,人人參與整治活動”的濃厚氛圍。
四是一定要加強督查獎懲。要采取多種有效形式,加強對活動的督促、指導和檢查,狠抓各項措施的落實,及時幫助基層解決遇到的困難和問題。市里將通過階段督查、專項督查、重點督查、暗訪督查等手段,隨時了解和掌握活動進展情況,切實加強對各項工作的督促檢查,推動社會治安專項整治行動的深入開展。同時,要加大獎懲力度,對恪盡職守、表現(xiàn)突出、戰(zhàn)果顯著的集體和個人要給予大力表彰;對工作不力、推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機的行為要堅決予以處理;對那些不重視整治行動,黑惡勢力和盜搶團伙得不到及時打擊,重大矛盾糾紛得不到及時化解,治安落后面貌沒有明顯改觀、群眾安全感指數(shù)偏低的,要嚴肅追究有關(guān)領導的責任。
同志們,打好全市“夏季颶風”行動這一仗責任重大,任務艱巨。全市各級各部門,尤其是公安機關(guān)一定要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,發(fā)揚公安機關(guān)優(yōu)良作風,樹立敢打必勝的信心,齊心協(xié)力,認真履職,為建設開放繁榮秀美幸福新*創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,認真貫徹落實國務院安全生產(chǎn)十五條措施和2022年3月31日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議以及省政府黨組第125次(擴大)會議精神,分析當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻復雜形勢,安排部署全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理兩年行動主要任務,狠抓重大安全風險排查整治,切實加強全省住房城鄉(xiāng)建設領域安全防范工作,確保專項治理行動取得實效。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,充分認清當前全省住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)形勢和存在的突出問題。
(一)嚴格落實政治責任。黨的十八大以來,習近平總書記就安全生產(chǎn)作出系列重要論述和指示批示,強調(diào)生命重于泰山,安全生產(chǎn)要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持人民至上、生命至上,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要學深悟透習近平總書記系列重要論述和指示批示精神,進一步提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署上來,堅決扛起防范化解重大風險隱患的政治責任,用心、用情、用力推進治理行動,狠抓安全生產(chǎn)15條措施貫徹落實,以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,嚴格落實政治責任。
高處墜落3起、死亡3人,分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%、33%。從事故發(fā)生的原因來看,其中有2起事故都是因為建筑起重機械危大工程管控不力導致事故發(fā)生,非常危險。這充分暴露出,當前,我省住建領域重大安全隱患不同程度存在,一般事故依然多發(fā)頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜,重大安全風險管控乏力,突出表現(xiàn)在:一是燃氣重大安全風險突出。燃氣企業(yè)無證違法經(jīng)營,安全生產(chǎn)主體責任不落實,燃氣管網(wǎng)老化嚴重,建構(gòu)筑物占壓燃氣管道,燃氣管道穿越密閉空間、安全間距不足,燃氣場站、集貿(mào)市場、餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所不符合安全標準,未依法依規(guī)安裝燃氣泄漏報警裝置等問題仍未得到根本解決。二是危大工程重大安全風險突出。有的工程參建單位未建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系,有的專項方案編審批不符合要求,流于形式,有的不嚴格按專項施工方案施工作業(yè)、組織驗收,極易發(fā)生群死群傷生產(chǎn)安全事故。三是城市地下管網(wǎng)安全風險大。超設計使用年限30年以上的老化燃氣管道大量存在,城鎮(zhèn)老化的供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)隱患多、風險大,極易發(fā)生城市內(nèi)澇事故。四是城鄉(xiāng)抗震設防壓力大。我省大部分地區(qū)處于地震斷裂帶,地震多發(fā)頻發(fā),城鄉(xiāng)存在抗震安全隱患的老舊房屋多,地震易發(fā)區(qū)房屋設施抗震強度低,地震災害應急處置能力還不強,抗震設防壓力大。
(三)充分認清當前存在的突出問題。一是安全生產(chǎn)專項整治三年行動力度不夠。未動態(tài)管理好問題隱患和制度措施“兩個清單”,安全風險隱患排查和辨識評估不到位,分級分類管控流于形式,安全隱患排查治理不徹底,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全防護措施不到位,導致高處墜落事故依然多發(fā)頻發(fā)。二是“兩違”專項清查整治不徹底。部分州市工作合力不夠,推進緩慢,未準確掌握排查范圍、排查重點及工作要求,沒有聚焦9個方面重點深入開展隱患問題排查,截至目前,部分州市“兩違”房屋底數(shù)仍然不清。三是安全監(jiān)管不到位。有的州市安全監(jiān)督機構(gòu)人員配置不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,監(jiān)管理念、手段、方式滯后,監(jiān)管能力參差不齊。有的州市監(jiān)管重點不突出,對危大工程、城鎮(zhèn)燃氣等重點領域監(jiān)管不力。有的監(jiān)理企業(yè)履職不到位,作用發(fā)揮不明顯。四是執(zhí)法處罰不嚴格。有的州市對違法發(fā)包、分包,轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì),圍標、串標等行為查處力度不夠,違法違規(guī)亂象屢禁不止。對上級下發(fā)的隱患整改通知書和執(zhí)法建議書,不按時回復,監(jiān)督執(zhí)法走過場。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)處罰不到位,對違法違規(guī)行為和典型案例公開曝光力度不夠,執(zhí)行“約談”“曝光”“黑名單”和“聯(lián)合懲戒”等制度不嚴,難以有效促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
針對以上分析存在的問題,我們一定要清醒認識到當前嚴峻復雜的安全生產(chǎn)形勢,全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)一定要進一步增強緊迫感,強化責任落實,強化依法治理,以高度的責任感和使命感,采取有效措施抓好工作落實。
按照《住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動的通知》要求,我廳結(jié)合《*省重大安全風險大排查工作方案》,制定了《*省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,已于4月15日印發(fā)各州市。請各地盡快全面動員部署治理行動,結(jié)合實際制定具體實施工作方案,并于2022年4月30日前,將工作方案書面上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。為切實抓好治理行動,我提4點工作要求:
(一)緊盯工作目標不放松。實施方案提出了具體工作目標,要立足“兩個根本”,聚焦重點,全面摸排易導致群死群傷的重大安全風險,采取更加有力措施查大風險、除大隱患、防大事故,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,不斷夯實基礎,提升安全治理能力,堅決遏制重特大事故,有效防范較大及以上事故,減少一般事故,控制事故總量。
九是充分發(fā)揮政府投資工程示范帶頭作用。要督促政府投資工程參建單位帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī),打造安全生產(chǎn)示范工程,嚴格安全生產(chǎn)責任追究。
(三)緊盯排查治理除隱患。各地要緊緊牽住重大安全風險排查治理這個“牛鼻子”,堅決防范重大生產(chǎn)安全事故。一是從今年5月份開始,要按照住建部剛剛發(fā)布的《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》,全面開展重大安全風險大排查,切實摸清底數(shù),建立重大安全風險基礎信息清單,準確記錄重大風險地理位置、危險特性、影響范圍等基礎數(shù)據(jù)和信息,于2022年5月20日前,將摸底排查有關(guān)情況形成重大安全風險分析報告上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。二是要圍繞治理行動9項重點任務,于2022年8月20日前,對本行政區(qū)域內(nèi)進行一次全面排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時整改,明確責任到崗、到人,建立責任分工清單、防控措施清單和應急處置清單,實現(xiàn)精準治理。三是要在2022年9月20日前,開展隱患排查整治情況“回頭看”,對前一段工作實施層級檢查和重點項目抽查。省住房和城鄉(xiāng)建設廳將適時對各地房屋市政工程治理行動工作情況開展督查。
(四)強化保障措施,確保取得實效。一要加強組織領導。全省各級住房城鄉(xiāng)建設部門要建立主要負責同志親自抓的工作機制,精心安排,認真部署,壓實責任,把防范化解重大安全風險,作為今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動深化攻堅的最重要任務。二要統(tǒng)籌有序推進。各地要將治理行動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)標準化建設等重點工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。開展治理行動過程中,要力戒形式主義、官僚主義,堅持“屬地檢查為主、上級抽查為輔”的原則,避免短期內(nèi)重復檢查、增加基層負擔。排查過程中,要逐一建檔立賬落實管控治理責任措施,督促重大安全風險涉及的相關(guān)企業(yè)單位主要負責人履職盡責。三要強化防控措施。全省各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要依托“重大安全風險基礎信息清單、責任分工清單、防控措施清單和應急處置清單”4張清單,從組織、制度、技術(shù)、應急等方面對安全風險進行有效管控。對重大安全隱患,要實施政府掛牌督辦,對重大安全風險拒不管控、重大隱患拒不整改的,依法追究刑事責任。四要提高監(jiān)管效能。要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍建設,鼓勵通過政府購買第三方服務方式強化監(jiān)管力量支撐。采取“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查模式,加強安全監(jiān)管和執(zhí)法銜接,促進監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升監(jiān)管水平。五要廣泛宣傳引導。要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式,廣泛宣傳防范化解重大安全風險的重要性、必要性,多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動的進展和成效,推廣先進經(jīng)驗是,曝光典型案例,鼓勵公眾參與,暢通舉報渠道,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
三、堅持問題導向,狠抓安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實。
近期,國務院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》,省住建廳針對全省住建領域安全生產(chǎn)存在的問題,結(jié)合《*省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,配套制定了15條措施,目的就是要從根本上解決住建行業(yè)領域存在的問題,從根本上消除事故隱患,堅決遏制重特大事故,確保兩年治理行動見成效。
一要狠抓安全生產(chǎn)責任落實。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求,全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要理直氣壯加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,履行部門監(jiān)管責任,要制定部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單,公開接受社會監(jiān)督。要督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,企業(yè)主要負責人必須嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,嚴格落實重大風險源安全包保責任制。對不認真履行職責,發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,要追究部門監(jiān)管責任。對我省自貿(mào)區(qū)《安全生產(chǎn)許可證》已經(jīng)下放的事項,省住建廳要組織開展一次評估,并根據(jù)評估情況上報省政府是否收回。
二要狠抓建筑施工危大工程安全管控。嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第37號)和《*省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》,嚴格要求工程參建單位建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系,加強建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環(huán)節(jié)管理,嚴格按專項施工方案施工作業(yè),確保危大工程安全管控到位,嚴防群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三要狠抓城鎮(zhèn)燃氣安全管控。按照《全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》《*省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治實施方案》《*省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治實施細則(試行)》和《*省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治手冊(試行)》要求,嚴格落實燃氣管理部門監(jiān)管責任,督促燃氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。排查整治燃氣企業(yè)超出經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營范圍、經(jīng)營類別或無營業(yè)執(zhí)照從事燃氣經(jīng)營行為,無充裝許可證從事移動式壓力容器和氣瓶充裝的行為,燃氣企業(yè)未按要求配備安全生產(chǎn)管理人員或未持證上崗的行為。排查整治建構(gòu)筑物占壓燃氣管道,燃氣管道穿越密閉空間、安全間距不足,危害燃氣管道保護范圍、破壞燃氣設施行為,氣瓶間違規(guī)設置在地下室和半地下室內(nèi)行為。重點加強對燃氣場站、集貿(mào)市場、餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所大排查,整治不符合安全標準燃氣器具等問題,嚴格依法依規(guī)安裝燃氣泄漏報警裝置。加快推進城市燃氣管道老化更新改造,按照《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案(2022-2025年)》,編制我省城市燃氣管道等老化更新改造方案,確定2022年更新改造計劃及項目清單,壓實城市政府責任,推動各地科學有序?qū)嵤└赂脑臁?BR> 四要狠抓房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。嚴格落實《*省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,圍繞全面落實各方安全生產(chǎn)治理責任、完善雙重預防機制、提升施工現(xiàn)場本質(zhì)安全、嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為、加快建立建筑市場信用體系、大力推進建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍,開展安全生產(chǎn)治理行動。開展建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”專項治理行動和檢測機構(gòu)專項治理行動,強化建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動,全面檢查工程參建單位項目責任人安全生產(chǎn)主體責任落實、重大事故隱患排查治理等情況,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為,持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。
五要狠抓城市軌道交通建設工程安全風險防控。推動落實建設單位質(zhì)量安全首要責任,抓好三階段驗收、關(guān)鍵節(jié)點施工安全條件核查、雙重預防機制落地見效。督促城市軌道交通工程建設、施工、監(jiān)理等單位全面開展安全風險管控和隱患排查治理工作,對深基坑開挖、暗挖掘進、盾構(gòu)施工以及工地使用的起重機械、高支模、腳手架等危大工程要逐項排查、逐項整治,全面排查治理現(xiàn)場地質(zhì)災害隱患,杜絕危險作業(yè),防止深基坑垮塌、地基塌陷、邊坡崩塌、滑坡和泥石流等事故的發(fā)生,切實消除重大事故隱患。
六要狠抓“兩違”專項清查整治。抓緊完成“兩違”專項清查,重點對建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、非法開挖地下空間、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋,以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營(出租)的人員聚集場所優(yōu)先排查。對于排查發(fā)現(xiàn)的違法建設,要及時采取措施,分級分類妥善解決。要全面排查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴格按照法定責權(quán),依法依規(guī)實施整改。
七要狠抓既有超高層建筑安全排查整治。全面摸清轄區(qū)內(nèi)既有超高層建筑底數(shù),督促指導業(yè)主或其委托的管理單位深入排查超高層建筑地基、結(jié)構(gòu)、供電、供水、供氣、材料、電梯、抗震、消防等方面存在各類安全隱患,逐一分析易燃可燃建筑外墻外保溫材料、電動自行車進樓入戶、外墻脫落、消防救援等方面存在的安全風險,對照排查出的安全隱患臺賬清單逐一落實整改單位、整改責任人、整治期限和整治措施,對有重大安全隱患的建筑要實施掛牌督辦、限期整改,確保超高層建筑安全隱患整治全覆蓋。
八要狠抓農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。按照《*省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》《*省經(jīng)營性(聚集性)農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)指引(試行)標準》,全面推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。充分發(fā)揮“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺”加強日常監(jiān)管,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。
九要狠抓市政設施運行安全管理。要加快推進城市排水防澇設施建設,提高應急管理水平,落實汛期應對措施,全面排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點,加強對城市地下空間特別是地下停車場、地鐵工地、在建工程基坑等重點部位的監(jiān)管。加強對城市棚戶區(qū)、危舊房集中區(qū)域及城市低洼地區(qū)的巡查,發(fā)現(xiàn)險情要及時組織居民疏散并及時進行泵機強制排水,減輕災害損失。加強城市橋梁安全管理,嚴格橋梁檢測、評估、養(yǎng)護、加固的監(jiān)管,強化應急搶險隊伍、設備、物資等保障工作,確保城市橋梁設施運營安全。加強供水、排水安全管理,督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度,強化重點部位安防監(jiān)控。加強垃圾填埋場、焚燒廠、建筑垃圾堆體風險排查治理,及時消除安全隱患。
十要狠抓安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建行動。要加大對建筑施工企業(yè)及施工項目的督促力度,增強企業(yè)推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設的自覺性和主動性,鼓勵創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)標準化工地,加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和在建項目安全生產(chǎn)標準化考評,全面落實工程質(zhì)量安全手冊制度,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
十一要狠抓建設工程消防設計審查驗收和涉及住建領域消防安全管控工作。嚴格落實建設工程消防設計審查、驗收、驗收備案和抽查程序,加強新興產(chǎn)業(yè)等重點項目建設工程消防設計審查驗收工作。組織開展建設工程消防設計審查、驗收落實消防技術(shù)規(guī)范情況專項檢查,將高層建筑、學校等突出風險場所和人員密集場所作為重點檢查對象,制定問題清單和措施清單,做好整改落實,避免留下先天性火災隱患。持續(xù)加強“四名一傳”和物業(yè)服務企業(yè)消防安全管理,強化歷史文化名城(鎮(zhèn)村街)和傳統(tǒng)村落保護意識、安全意識,督促物業(yè)服務企業(yè)加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共有部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。開展“四名一傳”、城中村、老舊小區(qū)、建筑施工工地等消防安全排查整治,及時消除安全隱患。
對企業(yè)拒不整改重大風險隱患的要依法追究刑責等堅決果斷措施,及時消除各類重大安全隱患。
十三要狠抓建筑施工各類違法違規(guī)行為。嚴厲查處建設單位不依法進行招標,未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工,要求施工單位盲目趕工期、搶進度,隨意壓縮合理工期及工程造價,使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設計文件進行招標和施工或“邊設計、邊審查、邊施工”,違法發(fā)包、肢解發(fā)包,未將質(zhì)量檢測業(yè)務依法委托給具有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)等違法違規(guī)行為。嚴厲查處參建單位圍標、串標,轉(zhuǎn)包、違法分包,掛靠、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì),出具虛假檢測報告,施工現(xiàn)場未按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員,以及達不到安全生產(chǎn)條件就擅自開工建設等違法違規(guī)行為。開展建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)專項治理行動,嚴厲打擊工程質(zhì)量檢測違法違規(guī)行為,全面整治和規(guī)范檢測市場秩序,提升全省工程質(zhì)量檢測水平,確保工程質(zhì)量安全。
對存在違法違規(guī)行為的單位和個人,從嚴從快依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰,確保打得準、打得狠、打出成效。對頂風作案、屢禁不止,以及責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依規(guī)以紀依法從重懲處并公開曝光,決不手軟,切實起到震懾警示和宣傳教育作用。
十五要狠抓住房城鄉(xiāng)建設領域疫情防控工作。要壓緊壓實疫情防控責任,杜絕厭戰(zhàn)情緒和麻痹大意思想,堅持依法防控、科學防治、精準施策,把各項防控措施抓實抓細抓落地。積極配合相關(guān)部門,強化強邊固防、疫情隔離觀察場所等相關(guān)工程竣工驗收指導和風險隱患排查整治,確保無質(zhì)量安全隱患。堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結(jié)合,加大對復工復產(chǎn)單位的監(jiān)督指導,加強建筑工地封閉管理,確保疫情防控安全有序。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山,安全生產(chǎn)絕對不是靠運氣,是靠制度,是靠管理,是靠真抓實干。我們一定要按照予波省長提出的安全生產(chǎn)怎么重視都不為過、怎么要求都不為過、怎么投入都不為過的要求,以高度的政治自覺和強烈的使命擔當,理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線,全力做好安全生產(chǎn)工作,堅決防范重特大事故發(fā)生,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇三
與一般公文一樣,演講主體部分的編排也應從突出主題、細化編排、層次和段落的有序劃分等方面來考慮。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今年6月是全國和我省第19個“安全生產(chǎn)月”。一直以來,在省安委會、市委、市政府高度重視下,在各有關(guān)部門、各地黨委政府、各新聞單位和社會各界的大力支持下,我市這項群眾性安全文化宣傳教育活動伴隨安全生產(chǎn)的實踐不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提升效果,為推動我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。
剛才,xx同志通報了我市“安全生產(chǎn)月”活動安排情況,希望各地、各有關(guān)單位結(jié)合實際抓好落實,創(chuàng)造性開展工作,確保今年的“安全生產(chǎn)月”活動取得實效。
下面,受xx委托,我再講三點意見。
安全生產(chǎn),重如泰山,關(guān)乎社會大眾民生福祉,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局。市委、市政府高度重視、大力加強和改進安全生產(chǎn)工作,推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。黨的十八大以來...,深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求,強調(diào)必須堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,明確要求“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,提出“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯了尊重生命、情系民生的人民情懷,為新時代安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。
市委、市政府堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,堅持嚴字當頭,從嚴查隱患、從嚴監(jiān)管、從嚴督查、從嚴整治、從嚴懲處,堅持安全生產(chǎn)責任落實要到位、考核考察和責任追究要到位、工作重點把握要到位。全市各地、各部門和單位進一步健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不斷強化安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點行業(yè)領域?qū)m椪危钊腴_展安全生產(chǎn)大檢查,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,大力推進依法治安和科技強安,加快安全生產(chǎn)基礎保障能力建設,以釘釘子精神,把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上,推動了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故總量和死亡人數(shù)依然比較大,特別是近期一般、較大事故頻發(fā),要引起高度重視,采取措施解決。初步統(tǒng)計,今年1月至x月x日,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故xx。
隱患的存在和事故的發(fā)生,暴露出在部分行業(yè)和領域,安全底線意識不強、安全主體責任和監(jiān)管責任不到位、“打非治違”存在盲區(qū)、對隱患整治缺乏持續(xù)跟蹤等問題。追根溯源,多是思想不重視、認識不到位、安全生產(chǎn)責任感和緊迫感不強造成的。這就迫切要求我們,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,通過廣泛開展形式多樣、富有實效的“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動,深入宣傳貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效增強全民應急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災減災救災能力,遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“安全生產(chǎn)月”既是一種活動形式,更是一個工作落實的過程。xx就今年我市“安全生產(chǎn)月”活動專門批示“認真策劃,精心組織,爭取實效”。對此,大家一定要高度重視,認真籌劃、精心組織、狠抓落實。
一是明確各級責任。
各地、各有關(guān)部門和單位要成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu),切實擔負起組織、指導、協(xié)調(diào)和督導的工作職責;要細化活動方案,分解活動任務,明確責任部門和人員,做到組織到位、責任到位、措施到位、經(jīng)費到位;要積極組織開展群眾便于參與、樂于參與的各項活動,提高群眾的廣泛參與熱情,要通過制發(fā)利于留存、利于傳播的宣傳品,擴大活動的長久傳播效果。各地要強化對安全宣教工作的領導,把“安全生產(chǎn)月”活動納入宣教工作總體布局,納入年度安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容;各有關(guān)部門在積極配合、齊抓共管、形成合力的基礎上,還要廣泛開展具有行業(yè)特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各類企業(yè)要切實履行好主體責任,結(jié)合單位實際,加強內(nèi)部宣傳教育培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì);擔負起安全生產(chǎn)宣傳的社會責任,擴大安全理念、知識、技能的傳播范圍,走出企業(yè)、走上街面、走向社會。
二是突出重點活動。
各地、各有關(guān)部門和單位要扎實按照市“安全生產(chǎn)月”活動組委會部署,認真開展“安全生產(chǎn)月”期間動員啟動、安全宣傳咨詢?nèi)?、主題宣講、新聞宣傳、應急演練、教育培訓、警示教育、網(wǎng)上安全月等8項活動。要突出“6·1”啟動儀式和“6·16”宣傳咨詢?nèi)諆蓚€重點時段,展現(xiàn)出“安全生產(chǎn)月”新氣象、新作為。要切實提升活動質(zhì)量、增進活動實效。要積極參加國家和省組織的“網(wǎng)上安全月”等活動,及時按要求報送各類信息和安全文化精品。
三是強化宣傳報道。
要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)報刊、電視臺、電臺、政府網(wǎng)站加大報道力度、增加報道頻次,發(fā)揮新媒體優(yōu)勢擴大立體宣傳形式、內(nèi)容,確實做到“電視有影、廣播有聲、報刊有文、網(wǎng)絡有言”,在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍。要善于宣傳安全生產(chǎn)工作正反兩個方面的典型,積極宣傳推廣先進典型經(jīng)驗,以點帶面,凝聚安全發(fā)展的正能量;同時曝光反面典型,吸取經(jīng)驗教訓,有效推動工作落實。要加強對基層安全生產(chǎn)工作者的宣傳,樹立長期以來任勞任怨、為國為民、甘于奉獻的良好形象,展現(xiàn)機構(gòu)改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減的精神面貌。
各地、各有關(guān)部門和單位要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作。
一是抓好與中心工作相結(jié)合。
要以安全生產(chǎn)領域改革為引領,推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展重點工作任務落實,拿出有針對性和管用的政策措施,健全機制、夯實基礎、更新理念、轉(zhuǎn)變作風,加快提升安全生產(chǎn)工作整體水平,確保安全生產(chǎn)領域改革任務落地生根、早見成效;認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,大力推動落實地方黨委和政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,層層落實到各層級、各崗位;切實把安全發(fā)展作為城市現(xiàn)代文明的重要標志,健全公共安全體系,全面提高城市安全保障水平;建立健全安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制,把風險挺在隱患前面、隱患挺在事故前面,構(gòu)建點、線、面有機結(jié)合、無縫對接的“兩道防火墻”,有效提升安全生產(chǎn)整體預控能力;加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設,牢固樹立“四個意識”,加強黨風廉政建設,轉(zhuǎn)變作風和觀念,優(yōu)化營商環(huán)境,簡化工作流程,強化事中事后監(jiān)管,提高服務效率質(zhì)量。
二是抓好與“百人”大培訓相結(jié)合。
要以各級政府分管領導及安委會成員單位負責人、市縣兩級安全部門主要負責人、安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和企業(yè)一般從業(yè)人員培訓全覆蓋為目標,通過明確安全培訓職責、落實安全培訓責任、創(chuàng)新安全培訓理念、完善安全培訓機制、規(guī)范安全培訓管理等途徑,切實增強各級黨政領導干部安全生產(chǎn)紅線意識,強化企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)底線思維,進一步強化安全監(jiān)管干部安全監(jiān)管能力,提高企業(yè)主要負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理技能、知識水平和事故防范能力。
三是抓好與“七進”活動相結(jié)合。
要多策并舉深入推進開展安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所活動,將安全知識普及納入國民教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,落實各級政府、職能部門、社會單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作責任,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強,進一步提高全民安全意識和安全素質(zhì),廣泛營造全社會關(guān)注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
同志們,今年“安全生產(chǎn)月”即將啟動,讓我們以高度的責任感和使命感,認真組織開展各項活動,在全社會弘揚安全發(fā)展理念,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,全面提升全民安全素質(zhì),有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為xx全面振興發(fā)展新征程貢獻應有力量。
同志們:
首先,我代表集團領導班子對獲得“年度安全生產(chǎn)先進集體、先進個人”的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今天,在這里召開安全生產(chǎn)總結(jié)表彰暨安全生產(chǎn)工作會議,目的只有一個,就是全面落實各級政府安全生產(chǎn)工作安排,進一步推動五愛集團安全生產(chǎn)工作。剛才,姜佰三副總經(jīng)理做了五愛集團2011年度安全生產(chǎn),部署了2012年度安全生產(chǎn)工作任務,現(xiàn)在我再講兩點意見。
同志們,2012年安全生產(chǎn)工作的總體要求是:全面落實黨的十七大及中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求,以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體,以強化預防、落實責任等為主要措施,以進一步有效防范和堅決遏制重特大事故為目標,切實把各項責任落實到位,把各項措施落實到實處,全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作,以安全生產(chǎn)工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
為落實好這一總體要求,需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務必”,即:務必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,務必把安全生產(chǎn)工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。
1、要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)工作往大說關(guān)乎到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展,往小說關(guān)乎到我們市場的安全、企業(yè)的發(fā)展。因此,這就要求我們集團上下所有人員必須要統(tǒng)一思想,從維護國家、人民群眾生命財產(chǎn)安全和市場安全穩(wěn)定發(fā)展的高度,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,要在工作中改變并摒棄我們一些部門、一些員工身上存在的敷衍安全生產(chǎn)工作、敷衍安全生產(chǎn)檢查,對安全生產(chǎn)檢查和整改工作“粗枝大葉”,把安全生產(chǎn)工作管理目標放在附屬地位,或者是“憑點子”、“碰運氣”,出了事兒不是認真地分析原因,而是強調(diào)客觀,找理由,熱衷于推卸自身責任等等這些安全責任意識不強的問題,要深刻認識到安全生產(chǎn)工作是每一個人份內(nèi)的事,監(jiān)督不安全因素是我們共同的職責和義務。我們要把安全生產(chǎn)工作作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈。
2、要加強建章立制工作,強化安全生產(chǎn)工作機制的落實。今年是全市開展“商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化”年,為了能夠扎實有效地開展好這項活動,就要求我們要認真學習和領會實行“安全生產(chǎn)標準化”的意義和目的,要在工作中用安全發(fā)展觀進行工作指導,逐步建立、完善集團的各項安全管理長效機制,切實加強基層和基礎的“雙基”工作。同時我希望集團各個部門的負責人,在計劃部署、組織實施本部門各項工作時,要把安全工作作一個充分的考量,要至始至終地堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,牢固樹立“人人講安全,事事為安全;時時想安全,處處要安全“的思想基礎和行動準則,要經(jīng)常坐下來認真研究本部門安全生產(chǎn)中的重點和薄弱環(huán)節(jié),強化安全生產(chǎn)責任制,嚴肅安全生產(chǎn)責任追究制,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和事故防范工作。要根據(jù)本部門安全生產(chǎn)的工作特點,制定切實有效的工作方案,全力防范各類事故的發(fā)生,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全。
1、要全面加強安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入總體工作布局。首先是要進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度。要充分利用廣播、大屏幕、板報、公益廣告等媒介大力宣傳《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》內(nèi)容以及安全生產(chǎn)消防安全的法律法規(guī),規(guī)章制度,事故案例、消防安全知識、用電安全知識等方面的內(nèi)容,切實增強市場內(nèi)人員的安全生產(chǎn)法制觀念和安全常識。其次是要不斷加強安全知識培訓工作。集團各部門要緊緊圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的“四個能力”建設和以“安全發(fā)展、科學發(fā)展”為主題的全國第11個“安全生產(chǎn)月”活動,按照集團《2012年安全生產(chǎn)目標管理》中的要求,有計劃、有重點地認真做好對本部門員工的消防安全知識的宣傳教育和培訓工作,加大對本部門員工的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質(zhì)。
2、要扎扎實實地開展好安全檢查和隱患排查工作。安全檢查是做好安全生產(chǎn)的重要措施之一,通過檢查,可以及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患,并予以防范。因此,這就要求我們各職能部門要經(jīng)常性的、有針對性的、定期和不定期地開展消防安全、用電安全等方面的檢查和隱患排查工作,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和事故苗頭,做到勤檢查、常監(jiān)督、多指導,從而不斷提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率,真正做到從小處著眼,防患于未然。在這里需要特別指出的是隨著時間的推移和連續(xù)高負荷的使用,物業(yè)電器工程部和物業(yè)暖通工程部要特別加強對各種設備、設施的檢查與維護,特別是各類電梯。近年來,全國各地電梯造成的人員傷亡事故呈上升趨勢,我們一定要汲取教訓,要加大對電梯的管理與維護力度,確保此類事故不在我們管理的范圍內(nèi)發(fā)生。同時,針對市場內(nèi)還存在的,如:占用消防通道、遮擋消防設施、超高超儲等一些威脅到消防安全和市場經(jīng)營秩序的問題,我們也要高度重視,要積極落實整改責任人,制定整改措施、確定整改時限,務求做到及時整改到位。
同志們:雖然在2011年集團再次被沈河區(qū)政府評為了安全生產(chǎn)先進單位,今天,也有許多部門、許多同志在這個大會上受到了表彰,但這只能說明我們集團的安全生產(chǎn)工作是取得了一定的成績,還不能說明我們的安全生產(chǎn)工作真的做到了百分之百,我常說:安全生產(chǎn)工作是一盤很大的棋局,我們的每一個部門、每一位員工都是這盤棋上的一粒棋子,我們必須清醒地認識到:我們的每一步都關(guān)系到全盤的走勢,我們的每一個動作、每一種行為都關(guān)系到集團安全生產(chǎn)的全局,可謂“一招走錯、滿盤皆輸”,這就要求我們的每一位領導者、每一名員工,都要靜下心、坐下來,認真的捋一捋,還有哪些不足,還有哪些薄弱環(huán)節(jié),要采用新思維、新方法,認真查找自己的不足,并根據(jù)實際情況尋找對策、制定措施、持續(xù)改進;同時在自己的崗位上,對安全生產(chǎn)工作要具有“主動意識、科學意識、實干意識和長期意識”,要全身心投入、盡職盡責,以最出色的表現(xiàn)完成自己所承擔的工作任務,因為這既可以充分體現(xiàn)你們的自身價值,也是對集團做出的最大貢獻。
同志們:
縣委、縣政府召開這樣規(guī)格及規(guī)模的以內(nèi)保、安全為主的工作會議,實屬罕見,足以體現(xiàn)縣委縣政府對內(nèi)保及安全工作的重視程度之高,工作力度之大。旨在請與會各位要從思想上高度重視,行為上務實有力,齊心協(xié)力維護好本單位、本轄區(qū)的安全穩(wěn)定,以確保全縣社會大局穩(wěn)定。按照會議安排,我先就單位內(nèi)保及面上安全生產(chǎn)工作講些意見,一會兒李縣長還將做重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。
剛才,張鵬同志通報了我縣單位內(nèi)保工作基本情況、存在的問題,并對下一步工作提了很好的建議。下面,我再講三點意見:
(一)把握形勢,提高認識,增強做好內(nèi)保工作的責任感。今天之所以要開這個會,是因為當前的安保形勢很不好,天天都有事。從國際看,敵對勢力的滲透、邪教的煽動、西方的和平演變、一些國家的中國威脅論抹黑中國、丑化中國,加之大安全、大戰(zhàn)爭擦槍走火隨時都有可能,可以說外面的形勢很嚴峻。從國內(nèi)看,暴恐事件、極端事件、安全事故、利益訴求事件不斷增多,維穩(wěn)形勢不容樂觀。從縣內(nèi)看,各種矛盾糾紛屢排屢有、屢解屢有,歷史問題、權(quán)屬糾紛、“三線”建設、石泉水庫建設、“一平二調(diào)”、征地拆遷、企業(yè)改制遺留的問題處于爆發(fā)期,多年積案信訪增多,平衡各種利益訴求難度加大,加之流動人口流竄作案、安全隱患處處存在、單位內(nèi)保嚴重缺失,保衛(wèi)不保,內(nèi)衛(wèi)不衛(wèi),安全不牢,管理不善,漏洞百出,隱患叢生,對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了威脅。
我們分析形勢,看清問題,充分認識當前安保維穩(wěn)形勢的極端嚴峻性、復雜性,目的是讓大家高度警覺起來,只有警覺才能重視,只有重視、真重視才會全力以赴抓好工作。因此,各內(nèi)保單位要摒棄“一陣風、一時沖和頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的想法,抵制一緊一松工作方式,進一步強化大局意識、憂患意識和預防意識,樹立底線思維,以嚴之又嚴、細之又細、實之又實的工作態(tài)度,把內(nèi)保安全工作同業(yè)務工作、中心任務同部署、同步抓,扎實做好應對各種風險挑戰(zhàn)、駕馭各種復雜局勢的充分準備,堅決防止暴恐案件以及有影響的極端事件在我縣發(fā)生。
(二)抓住重點,消除隱患,確保工作抓到實處。抓內(nèi)保安全,要突出重點,我看重點是人身、單位財產(chǎn)、檔案資料、車輛、辦公秩序。要圍繞這些重點,搞好隱患排查,看哪些是薄弱環(huán)節(jié)?哪些還沒到位?具體說,就是要做到“四防兩值三到位”。四防:即防火、防盜、防責任缺失、防安全事故。防火方面,各單位、社區(qū)都要隨時做好防范工作,加強用火、用電知識宣傳,嚴防因用電線路老化、燃氣使用不當以及冬季取暖引發(fā)火情;防盜方面,各單位及家庭都要做好貴重物品、資料檔案的保管工作,防止丟失和損壞;防責任缺失方面,要建立健全相應的工作機制,使單位內(nèi)保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面,要防止發(fā)生各類安全事故,確保人身和財務安全。兩值:即值班、值守。重點內(nèi)保單位,要嚴格按照值班要求和紀律,長期堅持做到24小時值班,特別是單位重要檔案、金融單位的金庫必須全面落實安防措施,把門衛(wèi)配齊、保安配強、設備配足。三到位:即制度規(guī)范到位、工作監(jiān)管到位、人員設施配備到位。要把那些有操作性、管用的制度堅持好,尤其是各村、社區(qū)、小區(qū)要有群防隊伍,重點單位要有專業(yè)保安、必要的防護設施、現(xiàn)代監(jiān)控設施、合格報警設施,以備監(jiān)測監(jiān)控,超前控制,做到漏洞早發(fā)現(xiàn)、隱患早整改、問題早根除。
(三)強化領導,夯實責任,確保平安無事。強化領導首先是要強化領導責任,縣公安局是全縣內(nèi)保安全的牽頭主管部門,各鎮(zhèn)、各單位一把手是本轄區(qū)的第一責任人,分管安全的領導是具體責任人,各鎮(zhèn)、各單位要在縣公安局的統(tǒng)一領導和指揮下,組建機構(gòu)、成立隊伍、建立機制、保障投入,各自抓好本單位內(nèi)保工作,特別是單位主要負責人要靠前指揮,重心下移,親自對重點環(huán)節(jié)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決,全力以赴確保安全穩(wěn)定。
借此機會,強調(diào)一下配合做好“兩率兩度”調(diào)查工作?!皟陕蕛啥取?,即全縣社會治安人民群眾滿意率、平安建設知曉率、政法干警人民群眾認可度、政法機關(guān)人民群眾滿意度。這是省上啟動的一項民意調(diào)查,調(diào)查號碼為“02912340”,調(diào)查結(jié)果要向社會公布,這將關(guān)乎石泉的對外開放形象,請各鎮(zhèn)、各部門領導帶頭并教育引導廣大干部群眾站在提升石泉美譽度、知名度的高度來配合做好調(diào)查,如實回答調(diào)查內(nèi)容。客觀的講,近幾年來,全縣政法機關(guān)在平安石泉建設方面開展了大量卓有成效的工作,尤其是警務改革創(chuàng)新、偵破大案要案、預防刑事犯罪、打擊入室盜竊、化解矛盾糾紛、維護社會秩序以及各類專項整治等方面取得了顯著成績,實現(xiàn)了“發(fā)案減少、秩序良好”的效果,公眾安全感和滿意度明顯提升,我們要將這些成效真實的體現(xiàn)到調(diào)查當中。
(一)常講警鐘長鳴,常提頭腦清醒,常明面臨形勢,常說常抓不懈。我們大會小會都在講安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)大家可能都聽疲了,越是在這個時候,越是要講。因為,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進和諧的頭等大事,任何時候都來不得半點松懈,要牢固樹立安全無小事的觀念,對安全生產(chǎn)的任何一個細小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。我們經(jīng)常講,抓發(fā)展是政績,那么抓好安全生產(chǎn)也是政績,要堅持兩手抓、兩手硬,做到兩不誤、兩促進。安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作的政績是無形的,是看不見的政績。因此,我們?nèi)魏螘r候都必須繃緊安全這根弦,不安全不生產(chǎn),一切生產(chǎn)必須安全。抓安全是應有職責,是工作盡責、對人民負責、對全縣大局負責的具體體現(xiàn)。在這里,還是要講不抓安全是失職,抓不好是不稱職,出了事是瀆職?,F(xiàn)在的社會監(jiān)督和上級問責都是很嚴的,一個地方稍微出點事故,媒體一炒作,就會給全縣、全市、乃至全省造成不良影響,監(jiān)督問責就會隨之而來。所以,大家一定要保持清醒的頭腦,切實從思想上重視起來,該履行的職責要履行好,否則,出了事,輕則“掉帽子”,重則“戴銬子”。
(二)抓重點帶全面,無一遺漏地抓好安全生產(chǎn)工作。凡是有生產(chǎn)、有經(jīng)營活動的場所、有人為活動的地方都有安全隱患,必須把安全放在首位。安全生產(chǎn)工作的重點多次在會上講,前段時間,開展了幾個方面的專項整治,要持續(xù)開展。一要狠抓道路交通安全。因為我縣是山區(qū)縣,地理條件特殊,有兩個大型庫區(qū)、兩條國道,又是旅游大縣,人流量大,任何時候都要毫不松懈地抓好道路交通安全監(jiān)管。以治理黑車、農(nóng)用車載人和客貨運超載超限超速為重點,加大路面行車秩序管控,加強駕駛員從業(yè)資質(zhì)認定、車輛運營檢查、車輛強制保險和事故多發(fā)危險路段整治工作,實現(xiàn)道路交通安全的綜合治理。二要狠抓工礦企業(yè)安全。要以整頓和規(guī)范工礦企業(yè)生產(chǎn)秩序為抓手,全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,督促其不斷改善安全生產(chǎn)條件,落實安全生產(chǎn)責任和工作措施,尤其要加大隱患排查整治,對有隱患的企業(yè),要限時整改,未整改到位的,責令其停產(chǎn)停業(yè),直至整改到位。三要狠抓人員密集場所消防安全。以加強消防安全隱患排查整改為重點,深入賓館、酒店、歌廳、商場、醫(yī)院、學校、網(wǎng)吧等人員密集場所排查整治隱患,加大消防基礎設施建設和防火裝備配置,從根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整頓和規(guī)范建設施工行為為重點,加大對違章操作、違章指揮以及施工現(xiàn)場管理混亂、防護設施不到位等問題的監(jiān)督檢查,嚴厲查處安全生產(chǎn)責任和措施不落實的行為。五要狠抓民爆物品和煙花爆竹安全。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用等違法行為,堅決取締非法經(jīng)營和超量儲存場點,切實從源頭上加以防范。六要狠抓水質(zhì)和水上交通安全。要以防范水上事故和水質(zhì)污染為目標,深入開展渡口安全管理、水質(zhì)安全監(jiān)測和水上航運專項治理,禁止無證和安全要求不達標的船只從事水上運輸,依法從嚴查處亂排污水、亂倒垃圾、客運船舶超載和農(nóng)用船舶、漁船非法從事營運等違法違規(guī)行為。七要狠抓危險化學品安全。要重點加強天然氣、液化氣、加油站等重點行業(yè)以及壓力容器的檢測檢驗,加大安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證換證辦證工作,從嚴規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和儲存運輸秩序,依法嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴防泄漏、污染、爆炸等事故發(fā)生。八要狠抓食品藥品安全。民以食為天,食以安為先。要以確保人民群眾飲食用藥安全為目標,以加強食品、藥品源頭治理和市場準入重點,提高生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)。九是狠抓汛期安全。汛期未過,難保不發(fā)生秋淋,強降雨、冰雹、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災害,給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來很大的壓力,要不定期檢查防汛值班情況、工作責任及措施落實情況,堅決執(zhí)行好24小時值班制度,做好信息的上傳下達,發(fā)現(xiàn)重要險情及時處理,有效防范事故和災害。十要加強安全生產(chǎn)“三化”建設?!叭苯ㄔO是今年省委、省政府貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神的具體措施,旨在通過政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)直管專業(yè)化建設,全面構(gòu)筑嚴密的政府、行業(yè)、企業(yè)三方安全管理網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全面、全員、全程可控的管理目標。各鎮(zhèn)、各部門要按照《xx縣深入推進安全生產(chǎn)“三化”建設實施方案》(石政辦發(fā)〔2014〕32號)明確的“三化”建設目標任務、時間安排、重點工作和責任分工等要求,在10月底前構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級監(jiān)管網(wǎng)格,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎檔案、事故隱患排查治理、各級各類監(jiān)管責任三個基礎臺賬,并通過開展企業(yè)危險等級劃分,逐步推進企業(yè)安全評估和標準化工作,大力加強行業(yè)直管專業(yè)素質(zhì)教育和能力保障建設,切實落實行業(yè)企業(yè)安全管理精細化和專業(yè)化工作要求,全面實現(xiàn)政府安全監(jiān)管組織機構(gòu)網(wǎng)格化、監(jiān)管責任網(wǎng)格化、橫網(wǎng)縱網(wǎng)立體化、責任人員實名化,形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管工作格局。
(三)落實責任,強化檢查,齊抓共管抓好落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是三個方面:第一、抓排查。各行業(yè)主管部門及專項整治牽頭部門要認真履行職責,定期或不定期開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查工作,做到情況清、底子明,心中有數(shù)。第二、抓整治。對排查出來的安全隱患,要建立工作臺賬,并落實整治工作責任,限期整改到位,對一些整治難度較大的隱患,要及時上報,積極創(chuàng)造條件整治,并做好安全預警工作。第三、抓監(jiān)督問責。現(xiàn)在的監(jiān)督很嚴,有上級的監(jiān)督,還有社會的監(jiān)督,我們出臺的《xx縣安全生產(chǎn)責任追究十個一律規(guī)定》是最好、最管用的制度,關(guān)鍵在抓好落實,就是要經(jīng)常性開展檢查,查漏洞、查問題、查責任,要用“十個一律”的要求,嚴格實行問責,用嚴格問責來倒逼責任落實和工作到位,這也是落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的具體要求。因此,各鎮(zhèn)、各部門要通力合作,共同努力,抓好安全生產(chǎn)工作,確保不出任何事故。
一是重點項目建設。請涉及項目建設的責任主體單位、鎮(zhèn)搶抓8、9、10月黃金時節(jié),扭住不放,抓緊推進。特別是有問題的要如實及時向縣政府報告,以便縣上采取有效措施,避免問題浮在面上而得不到及時解決,延誤工作。
二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設。各鎮(zhèn)、村要對照年度產(chǎn)業(yè)建設計劃,搞一次回頭看,工作推進慢的要抓緊推進,迎頭趕上,爭取完成計劃目標。
三是扶貧攻堅工作。今年的扶貧工作起步早、開展好、推進有效果,但與年度目標任務相比還有較大差距,各鎮(zhèn)各單位要進一步加大力度,抓好推進。當前,臨近開學了,要把困難大學生助學工作作為重中之重,落實好相關(guān)政策,把好事做好,實事做實,確保每個學生都能夠正常入學。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年6月是全國和我省第19個“安全生產(chǎn)月”。一直以來,在省安委會、市委、市政府高度重視下,在各有關(guān)部門、各地黨委政府、各新聞單位和社會各界的大力支持下,我市這項群眾性安全文化宣傳教育活動伴隨安全生產(chǎn)的實踐不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提升效果,為推動我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。剛才,xx同志通報了我市“安全生產(chǎn)月”活動安排情況,希望各地、各有關(guān)單位結(jié)合實際抓好落實,創(chuàng)造性開展工作,確保今年的“安全生產(chǎn)月”活動取得實效。下面,受xx委托,我再講三點意見。
安全生產(chǎn),重如泰山,關(guān)乎社會大眾民生福祉,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局。市委、市政府高度重視、大力加強和改進安全生產(chǎn)工作,推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。黨的十八大以來,習近平總書記作出一系列重要指示,深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求,強調(diào)必須堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,明確要求“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,提出“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯了尊重生命、情系民生的人民情懷,為新時代安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。
市委、市政府堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,堅持嚴字當頭,從嚴查隱患、從嚴監(jiān)管、從嚴督查、從嚴整治、從嚴懲處,堅持安全生產(chǎn)責任落實要到位、考核考察和責任追究要到位、工作重點把握要到位。全市各地、各部門和單位進一步健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不斷強化安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點行業(yè)領域?qū)m椪?,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,大力推進依法治安和科技強安,加快安全生產(chǎn)基礎保障能力建設,以釘釘子精神,把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上,推動了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故總量和死亡人數(shù)依然比較大,特別是近期一般、較大事故頻發(fā),要引起高度重視,采取措施解決。初步統(tǒng)計,今年1月至x月x日,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故xx。
隱患的存在和事故的發(fā)生,暴露出在部分行業(yè)和領域,安全底線意識不強、安全主體責任和監(jiān)管責任不到位、“打非治違”存在盲區(qū)、對隱患整治缺乏持續(xù)跟蹤等問題。追根溯源,多是思想不重視、認識不到位、安全生產(chǎn)責任感和緊迫感不強造成的。這就迫切要求我們,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,通過廣泛開展形式多樣、富有實效的“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動,深入宣傳貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效增強全民應急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災減災救災能力,遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“安全生產(chǎn)月”既是一種活動形式,更是一個工作落實的過程。xx就今年我市“安全生產(chǎn)月”活動專門批示“認真策劃,精心組織,爭取實效”。對此,大家一定要高度重視,認真籌劃、精心組織、狠抓落實。
擔負起安全生產(chǎn)宣傳的社會責任,擴大安全理念、知識、技能的傳播范圍,走出企業(yè)、走上街面、走向社會。
二是突出重點活動。各地、各有關(guān)部門和單位要扎實按照市“安全生產(chǎn)月”活動組委會部署,認真開展“安全生產(chǎn)月”期間動員啟動、安全宣傳咨詢?nèi)?、主題宣講、新聞宣傳、應急演練、教育培訓、警示教育、網(wǎng)上安全月等8項活動。要突出“6·1”啟動儀式和“6·16”宣傳咨詢?nèi)諆蓚€重點時段,展現(xiàn)出“安全生產(chǎn)月”新氣象、新作為。要切實提升活動質(zhì)量、增進活動實效。要積極參加國家和省組織的“網(wǎng)上安全月”等活動,及時按要求報送各類信息和安全文化精品。
同時曝光反面典型,吸取經(jīng)驗教訓,有效推動工作落實。要加強對基層安全生產(chǎn)工作者的宣傳,樹立長期以來任勞任怨、為國為民、甘于奉獻的良好形象,展現(xiàn)機構(gòu)改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減的精神面貌。
三、注重實效,推動安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開展。
各地、各有關(guān)部門和單位要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設,牢固樹立“四個意識”,加強黨風廉政建設,轉(zhuǎn)變作風和觀念,優(yōu)化營商環(huán)境,簡化工作流程,強化事中事后監(jiān)管,提高服務效率質(zhì)量。
二是抓好與“百人”大培訓相結(jié)合。要以各級政府分管領導及安委會成員單位負責人、市縣兩級安全部門主要負責人、安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和企業(yè)一般從業(yè)人員培訓全覆蓋為目標,通過明確安全培訓職責、落實安全培訓責任、創(chuàng)新安全培訓理念、完善安全培訓機制、規(guī)范安全培訓管理等途徑,切實增強各級黨政領導干部安全生產(chǎn)紅線意識,強化企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)底線思維,進一步強化安全監(jiān)管干部安全監(jiān)管能力,提高企業(yè)主要負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理技能、知識水平和事故防范能力。
三是抓好與“七進”活動相結(jié)合。要多策并舉深入推進開展安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所活動,將安全知識普及納入國民教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,落實各級政府、職能部門、社會單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作責任,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強,進一步提高全民安全意識和安全素質(zhì),廣泛營造全社會關(guān)注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
同志們,今年“安全生產(chǎn)月”即將啟動,讓我們以高度的責任感和使命感,認真組織開展各項活動,在全社會弘揚安全發(fā)展理念,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,全面提升全民安全素質(zhì),有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為xx全面振興發(fā)展新征程貢獻應有力量。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇五
各位領導、同志們:
根據(jù)省政府有關(guān)文件精神和市政府主要領導批示要求,我們今天在這里召開動員會議對全面實施標準地址二維碼管理工作進行部署,剛才市民政局xxx局長、公安局xxx副局長分別作了上級文件精神傳達和工作部署,我都同意,這里我再強調(diào)五點要求。
一、統(tǒng)一思想、提高認識。
以面保點是我們做好大型活動安保工作的基本經(jīng)驗,如果沒有對轄區(qū)”雙實”(實有房屋、實有人口)等基礎信息的準確掌握,就不可能對治安要素的有效掌控,良好的社會治安環(huán)境更無從談起。因此,全面清理、采集地址、房屋、人員信息,是我們做好”亞運會”安保工作的針對性、關(guān)鍵性部署。
通過推廣標準地址在相關(guān)行業(yè)部門的應用,逐步將社會綜合治理的觸角延伸到房屋這一基礎管理單元,有力助推社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時,通過門牌二維碼主動對接移動互聯(lián)網(wǎng)應用,批量推出以地址二維碼為門戶的各類民生服務,逐步建立標準地址的互聯(lián)網(wǎng)應用生態(tài),有力于推動”智慧城市”建設。
長期以來,”雙實”信息采集一直是公安管理工作的難點、短板,極大地消耗基層民警特別是廣大社區(qū)民警的大量精力,其中最重要的原因就是地址不標準、不完整、不統(tǒng)一,難以整合資源為我所用。只有同步建立起地址應用的標準化、數(shù)字化體系,才能徹底走出公安機關(guān)單打獨斗、低效采集的困境,為建設”平安”添加助推劑。
二、明確任務、狠抓落實。
總的來說,此項工作可歸結(jié)為三個任務。一是建立全社會一體化的標準地址應用體系,實現(xiàn)動態(tài)治安要素靜態(tài)管理。通過全面清理解決地址”重錯漏”問題,實現(xiàn)標準地址信息與實有房屋的一一對應,實施地址標準化、數(shù)字化。市民政局負責統(tǒng)籌樓門牌摸底工作,市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)配合民政部門完成主要街道、次要街道以及巷、村(居)民住宅、樓門牌的摸底清查,按照樓門牌編制要求,逐樓、逐戶登記造冊。公安部門要依托治安管理信息系統(tǒng)和移動社區(qū)警務工作平臺,會同民政部門在地址清理的基礎上全面換發(fā)二維碼門牌,在安裝二維碼門牌的同時同步開展地址標注工作,實現(xiàn)動態(tài)信息實時管控。二是全面采集維護”雙實(實有房屋、實有人口)”信息,為”亞運會”安保服務。公安部門要對轄區(qū)實有房屋、實有人口逐一落實走訪、全面采集信息,做到”樓不漏房、房不漏屋、屋不漏人”。工作開展期間,每個房屋必須至少訪查一次,依托各派出所、各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及輔警力量通過紙質(zhì)或者移動終端開展。按照省公安廳要求,地址清理、房屋登記、人員采集、二維碼門牌換發(fā)、地址標注這五項工作必須于6月15日前完成”五個百分百”。三是融入”智慧城市”建設,向社會行業(yè)提供協(xié)同應用。通過建立標準地址應用長效機制,推動相關(guān)部門應用標準地址開展職能管理,解決資源整合、力量協(xié)同問題;建立覆蓋吃穿住行以及辦事、交際、生活等活動的民生應用體系,解決”雙實”管理的信息來源問題;豐富完善落地情報生成、應用機制,解決基礎勤務模式轉(zhuǎn)型升級問題。向社會行業(yè)提供權(quán)威性、智能化的協(xié)同應用,實現(xiàn)海量行業(yè)信息資源自動獲取,滿足新形勢下社會治理和民生服務需要。
三、突出重點、夯實基礎。
首先,要盡快梳理地名、地址等基礎信息。由于城市化進程加快,各地普遍存在地名命名不及時,地址信息不準確的情況,有的地方多年沒有進行地名命名和地址清理,歷史欠賬較多。民政部門要按照職能分工,對未命名的居民點地名及時匯總造冊,抓緊命名;對不規(guī)范、不準確的地址信息要提前摸底,研究制定清理方案,為后繼工作奠定基礎。其次,公安部門要加強社區(qū)民警培訓工作。近期,省里相繼發(fā)布了福建省標準地址編制規(guī)范(試行)》及二維碼門牌制作規(guī)范、標準地址二維碼管理工作典型問題及解答、標準地址二維碼管理工作培訓視頻等文件和資料,公安部門要組織、督促民警認真學習觀看,熟悉掌握操作方法,正確開展工作。
四、密切協(xié)作、加強配合。
一方面,公安部門和民政部門要緊密協(xié)作。地名地址管理不到位,不但影響公安部門的治安管理,還對民政部門房屋地址清理工作造成影響。因此,公安部門和民政部門要建立常態(tài)、高效的溝通協(xié)作機制,嚴禁出現(xiàn)相互推諉的情況。另一方面,要強化與其他基層力量的協(xié)作。公安機關(guān)要結(jié)合當?shù)貙嶋H,大力推廣基于標準地址應用的輔警、流口協(xié)管員信息采集app,建立量質(zhì)并重的信息采集考評機制,充分發(fā)揮他們在”雙實”管理中的輔助作用,推動標準地址在綜治社區(qū)網(wǎng)格平臺中的應用,有效整合社區(qū)服務管理資源,實現(xiàn)人員、房屋的協(xié)同管理。
五、綜合施策、強化督查。
派出所所長組成。各地也要成立組織。
領導。
機構(gòu),全程推動。
工作。
落實。二要細化完善方案。各地要結(jié)合我市《關(guān)于標準地址二維碼管理工作實施方案》要求,因地制宜細化完善工作方案,明確組織領導機構(gòu)、實施步驟、序時進度、保障措施。三要強化宣傳發(fā)動。要加強功能宣傳,多從智慧城市、民生服務的角度,廣泛宣傳二維碼門牌的創(chuàng)新服務功能,最大限度的凝聚共識,營造良好的社會氛圍。四要全程跟蹤督促。要明確工作導向,從頭嚴起、從頭抓起、全程抓指導、抓監(jiān)督、抓推進。各單位回去要立即動員各村(社區(qū))等基層力量安排好各項工作,并按時反饋進展。
情況。
市公安局將適時通報全市工作進展情況,強化督促指導在此要特別強調(diào)的是,要牢固樹立質(zhì)量是數(shù)據(jù)第一生命線的理念,堅決杜絕假數(shù)據(jù)、防止弄虛作假
同志們,工作任務已經(jīng)明確,重要是抓落實,各級各部門要凝聚力量,將工作任務逐一細化,落實到人,密切跟進任務進展,確保在上級規(guī)定時間內(nèi)完成各項任務。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
建立市縣黨委巡察制度,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新,各縣(市、區(qū))黨委要高度重視,嚴密組織,確保巡察工作順利啟動、有序推進、取得實效。
開展巡察工作,是省委、市委的一項重大決策部署,各縣(市、區(qū))黨委特別是黨委書記務必要放在心上、扛在肩上、抓在手上,要把這項工作擺上重要議事日程,按照市委要求,結(jié)合實際,通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、認真研究,盡快拿出具體可行的實施辦法,并認真組織實施。要拿出專門時間,認真學習領會習近平總書記一系列重要講話,省委巡視工作的新部署新要求,扎實打牢開展巡察工作和接受巡察監(jiān)督的思想基礎。各縣(市、區(qū))黨委要全程主導,黨委書記要親自推動。特別是開局之初,黨委書記對巡察機構(gòu)的重點人選要親自審查把關(guān),重點事項要親自主持研究,巡察任務要親自點題圈定,重點環(huán)節(jié)要親自參與指導,重點難點問題要親自協(xié)調(diào)督促,確保巡察工作順暢啟動。。衡量黨委對巡察工作重視不重視,不在表態(tài)而在行動和效果。不是要看開了什么會、發(fā)了什么文,關(guān)鍵要看行動快不快,工作實不實,標準高不高,效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效,讓人民群眾有獲得感,真切的看到、體會到、享受到全面從嚴治黨的成果,切不可搞形式主義做表面文章。當前,一個重要的成效標志,就是要通過巡察把信訪這個大難題解決好。
“五責”,就是加強領導要定責,組織實施要履責,成果運用要督責,整改落實要盡責,失職瀆職要問責。在這個責任體系中,黨委主體責任是牛鼻子,必須牢牢抓住不放。特別是黨委書記,更要把第一責任人的責任扛穩(wěn)抓牢,。認真落實黨委常委會、“五人小組”、領導小組研究巡察工作、聽取巡察工作匯報等制度,及時解決難點問題??h(市、區(qū))黨委書記聽取巡察工作匯報時的講話,要報市委巡察工作領導小組備案。??h(市、區(qū))黨委要指導巡察機構(gòu)和相關(guān)部門建立健全責任機制,并加強檢查督導,保證巡察工作運轉(zhuǎn)順暢無阻,協(xié)調(diào)配合步調(diào)一致。
同志們,落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略任重道遠,抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神,堅定信心,盡職工作,開拓奮進,扎實推動巡察工作順利開展,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為建設xxx做出更加積極的貢獻!
謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇七
習近平總書記強調(diào),戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題,正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣六大攻堅行動動員部署會議上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
現(xiàn)在已經(jīng)進入了三月份,天氣逐漸轉(zhuǎn)暖,全年各項工作正在迅速鋪開。在全國“兩會”正在召開、全省黨政主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班剛剛圓滿結(jié)束這樣一個關(guān)鍵節(jié)點,我們以“多會合一”的形式召開這次動員部署大會,意義非常重要,任務非常明確,就是深入貫徹落實全省“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動暨20項民生工程動員部署會議、全市深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動暨重點工作部署會議精神,對今年重點工作進行系統(tǒng)安排部署,動員全縣上下以攻堅決勝的信心和更加磅礴的力量,全面打響“六大攻堅行動”,進一步明確目標、找準抓手、細分責任、狠抓落實,形成比學趕超、大干快上的濃厚氛圍。今天的會議就是“六大攻堅行動”的“發(fā)令槍”“集結(jié)號”,就是一次擊鼓催征、奮楫揚帆的誓師會、動員會。
剛才,xx同志解讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動,迎接黨的二十大勝利召開的實施意見》《關(guān)于深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,全面加快建設現(xiàn)代化活力新城、魅力xx的意見》;xx、xx、xx、xxx、xx、xx同志分別就“六大攻堅行動”各項重點工作進行了安排部署;x和x同志分別就統(tǒng)戰(zhàn)工作、“三拆四治十提升”和造林綠化工作進行了具體安排。安排部署工作都是以ppt的形式,圍繞目標重點講解,沒有虛話套話,都是干貨、實活兒。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深入開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動,深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來,迅速把精力集中到推進“六大攻堅行動”上來,按照既定工作安排,自覺對號入座,認真抓好貫徹落實。下面,我就統(tǒng)籌實施好“六大攻堅行動”,圍繞“為什么開展六大攻堅行動”、“六大攻堅行動做什么”“六大攻堅行動做到什么程度”“誰來落實六大攻堅行動”“如何確保六大攻堅行動順利開展”等五個問題,講以下三個方面意見。
一、堅定不移提升政治站位,站在戰(zhàn)略和全局的高度認識六大攻堅行動。
思想是行動的先導。2022年我們應該怎么干、干什么,縣級領導、各單位一把手都要認真想一想。首先要解決思想認識的問題,正確認識實施六大攻堅行動的重要目的和意義,這主要是基于四方面考慮:
(一)實施六大攻堅行動,是落實中央和省委、市委戰(zhàn)略決策的具體實踐。
習近平總書記強調(diào),戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題,正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。當前,中央和省委、市委相繼召開了一系列重要會議,對今年的工作定了方向、定了調(diào)子、定了盤子。既然戰(zhàn)略確定了,就需要各地區(qū)、各部門確定抓落實的策略。作為xx來講,就是緊緊圍繞“1135”總體思路不動搖,按照縣委全會確定的“3451”工作安排,開展“三個落實年”活動,構(gòu)建“四個現(xiàn)代化xx”,實施“六大攻堅行動”,瞄準目標、細化任務、強化措施,確保上級各項決策部署在xx落地生根。
(二)實施六大攻堅行動,是實現(xiàn)全年既定目標的有力抓手。
習近平總書記強調(diào)“一分部署,九分落實”。面對今年全縣繁重復雜、千頭萬緒的工作任務,抓落實就要抓具體、具體抓,明確落實每項工作的目標任務、標準要求、責任分工、方法路徑。今年1月17日,在縣委十三屆三次全會上提出要實施好六大攻堅行動。1月30日,我主持召開縣委常委會,成立了六大攻堅指揮部,并對起草六大攻堅行動實施方案進行了安排部署。2月2日、11日我分別主持召開了黨建攻堅行動指揮部會議。
2月13日、16日、18日、20日、21日分別主持召開了城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、社會、底線、經(jīng)濟攻堅行動指揮部調(diào)度會。期間,各指揮長也分別召開了各指揮部會議。2月22日晚,主持召開了六大攻堅行動總指揮部會議。2月24日,縣委常委會審議通過了六大攻堅行動實施方案。剛才,各位指揮長又通過ppt具體直觀講解了各項攻堅任務,這是全年工作的重點所在、關(guān)鍵所在。六大攻堅行動方案就是一套清晰具體的“抓落實藍本”,更是攻堅實戰(zhàn)的“作戰(zhàn)手冊”。可以說,任務已確定、路徑已明確,大家一定要對照六大攻堅行動方案要求,切實把每項工作真正落實到行動上,確保全縣既定目標順利實現(xiàn)。
(三)實施六大攻堅行動,是破解xx發(fā)展瓶頸的務實選擇。
習近平總書記反復強調(diào),要堅持問題導向,堅持底線思維,把問題作為研究制定政策的起點,把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上。實事求是講,去年我們的工作有不少成績和亮點,但跳出xx看xx,我們在很多方面還存在短板和不足。這些瓶頸問題如果得不到有效解決,發(fā)展和穩(wěn)定就是一句空話。抓落實的過程就是解決問題的過程,我們必須牢牢抓住主要矛盾和重要矛盾集中攻堅,以重點突破帶動全局發(fā)展,以“一子落”帶動“滿盤活”,力爭通過實施六大攻堅行動,大干一場、苦干一場,創(chuàng)先爭優(yōu)、晉位爭先,在主賽道上,加壓沖刺跑出xx發(fā)展“加速度”。
(四)實施六大攻堅行動,是回應百姓民生期盼的現(xiàn)實要求。
民生連著民心,民心是最大的政治。我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了人民。近年來,縣委、縣政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,每年都實施一批民心工程、辦好一批民生實事。建設“四個現(xiàn)代化xx”,更要體現(xiàn)在“民生”上、落實在“實事”上。但實事求是講,我們的民生工作離群眾的要求和期盼還有差距,一些事關(guān)群眾切身利益的操心事煩心事揪心事還沒有完全解決到位。大家都是xx的干部,黨和人民把我們放在這個崗位上,我們就必須把為人民謀幸福的責任扛起來,通過實施六大攻堅行動把老百姓急需、急缺、急盼的問題解決好,讓人民群眾得到更多實惠,讓xx真正成為幸福宜居之地。
二、堅持不懈聚焦重點難點,迅速掀起推進六大攻堅行動熱潮。
習近平總書記指出:黨的百年奮斗歷程告訴我們,黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進,取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務。開展“三個落實年”活動,加快構(gòu)建“四個現(xiàn)代化xx”,是當前和今后一個時期的中心工作,實施六大攻堅行動是有力抓手。省委、省政府提出要擴大投資、擴大消費、擴大就業(yè)“三擴大”,具體到我縣,要想保持經(jīng)濟的持續(xù)增長,投資是可以依靠的主要方式,出口和消費的拉動作用比較有限。所以,當前xx的主要矛盾仍然是經(jīng)濟發(fā)展不充分,大項目、好項目還不夠多。中心任務就是抓投資、上項目、強產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展;重要矛盾包括新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面,還存在許多不足和短板。比如新型城鎮(zhèn)化相對滯后、縣城發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村振興任務艱巨、典型示范引領還不充分,民生領域還有不少短板等等。
那么破解重要矛盾的關(guān)鍵任務是什么呢,就是開展“新型城鎮(zhèn)化全面推進落實年”和“全面推進鄉(xiāng)村振興落實年”等活動,持續(xù)加大投入和支出,以實際行動和真金白銀踐行好以人民為中心的發(fā)展思想。既然戰(zhàn)略問題確定了,目標任務明確了,接下來就要把主要矛盾和中心任務、重要矛盾和關(guān)鍵任務進行具體化。當然,我們在發(fā)展中還存在土地和人才要素制約嚴重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強、營商環(huán)境還需優(yōu)化等其他方面的矛盾,這也是我們工作的主攻方向和潛力所在。統(tǒng)籌實施六大攻堅行動,就是我們破解主要矛盾、重要矛盾以及其他矛盾和問題的有效抓手,具體怎么干、干什么,既要保持戰(zhàn)略定力,也要突出策略活力,堅持問題導向,鎖定目標、狠抓落實,迅速掀起攻堅推進熱潮。
(一)聚焦高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌實施經(jīng)濟現(xiàn)代化xx攻堅行動。
一要牢牢把經(jīng)濟建設抓在手上,集中精力抓投資、上項目、強產(chǎn)業(yè),下定決心堅決摒棄單純的增速心理,牢固樹立總量意識,把握好“小”和“大”的關(guān)系,圍繞如何為全市發(fā)展多做貢獻、做大貢獻想辦法、做文章,實現(xiàn)小縣有大格局,小縣有大目標,小縣有大作為,小縣有大貢獻,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
二要全面貫徹落實全省抓投資上項目促發(fā)展會議精神,堅持項目首位戰(zhàn)略,扎實推進“重點項目建設落實年”活動,在爭列省、市重點項目個數(shù)位居全市前列的基礎上,保持良好勢頭,繼續(xù)抓投資上項目促發(fā)展。堅持重點項目“四色管理”機制,加強項目全過程管理,緊盯三一筑工裝配式超低能耗綠色智能建筑產(chǎn)業(yè)等“8+2”個重點項目,堅持“六個一”工作機制,實現(xiàn)重點項目領導包聯(lián)全覆蓋,加大包聯(lián)幫扶力度,盡快實現(xiàn)開工建設、達產(chǎn)達效。
三要堅持把招商引資作為“一號工程”,嚴格執(zhí)行“234+1.5”“兩高三低”等標準,圍繞“142”產(chǎn)業(yè)體系,“有中生新”優(yōu)存量,抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,支持現(xiàn)有企業(yè)擴能改造、二次創(chuàng)業(yè);“無中生有”擴增量,繪制“招商地圖”,緊盯重點區(qū)域,開展精準招商。要提高招商鑒別力,一旦有了好的線索要緊盯不放、持續(xù)跟進,確保簽約落地,全年計劃招引億元以上項目20個,10億元以上、20億元以上、50億元以上項目各1個。
四要樹立“等量發(fā)展”理念,加大閑置土地整合力度,提高土地集約節(jié)約利用水平。穩(wěn)步降低開發(fā)區(qū)水、電、氣、熱等要素價格,節(jié)約企業(yè)運營成本,增強開發(fā)區(qū)競爭力。
五要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,按照“拿地即開工、受理即審批、準入即準營、發(fā)現(xiàn)即查處”的“四即”服務要求,優(yōu)化審批環(huán)境、要素環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,打造“四最”營商環(huán)境。
六要充分發(fā)揮工業(yè)信息服務中心和科技創(chuàng)新服務中心作用,做大做強實體企業(yè),對存量現(xiàn)有企業(yè),突出抓好工業(yè)技改、主體培育、要素保障,加大科技創(chuàng)新力度,助力企業(yè)“二次經(jīng)濟”發(fā)展。堅持好“黨企周商會”制度,真正幫扶一批企業(yè)、解決一些實際困難,搭建起黨企“連心橋”,共繪發(fā)展“同心圓”,加快構(gòu)建經(jīng)濟現(xiàn)代化xx。
(二)聚焦城市擴能提質(zhì),統(tǒng)籌實施城鎮(zhèn)現(xiàn)代化xx攻堅行動。
一要開展“新型城鎮(zhèn)化全面推進落實年”活動,堅持“東優(yōu)西擴”總體布局,在優(yōu)老城的同時,把更多的精力、更多的要素、更多的力量,投入到陶山新區(qū)建設上來,以更靚的“新”升級更多的“老”,全力爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)融合示范區(qū)和國家園林縣城,全力重塑xx城建輝煌。
二要深入開展“三拆四治十提升”行動。這是xx書記親自安排部署的任務,是一項政治任務,必須不講條件完成好。市里開展的是“五提升”,我們自我加壓,又增加了人防建管、供熱質(zhì)量、歷史街區(qū)、污水處理、綠色建筑等五個方面提升,統(tǒng)籌開展“十提升”,這是今年城建工作的重要任務。請住建局、綜合執(zhí)法局牽頭,把工作重點、工作步驟和工作措施制定好、細化好,加快推進城市更新,大力建設省級城市體檢試點縣。同時,要科學擺布,統(tǒng)籌推進其他各項整治提升工作,盡快啟動5條道路雨污設施建設工程,確保按時完成任務。
三要加快推動陶山新區(qū)實質(zhì)性建設,盡快完善規(guī)劃體系,同步制定9個專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,全力抓好路網(wǎng)等基礎設施和市民中心、縣第二中學等重點項目建設,9月份第二中學實現(xiàn)開學招生,盡快拉開陶山新區(qū)基本框架。要加快南、北鄭村棚戶區(qū)征拆工作進度,盡快掀起征拆工作熱潮,確保按時高質(zhì)量完成征拆任務。分包縣領導要盯在一線,征收日期結(jié)束后,對拒不配合征收工作的,在綜合執(zhí)法局的指導下,要依法啟動強拆程序,請壽山寺鄉(xiāng)結(jié)合紀委、組織部和公檢法部門,提前依法完善相關(guān)手續(xù)。
(三)聚焦鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化xx攻堅行動。
習近平總書記強調(diào),要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興,讓群眾生活更上一層樓,在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭。在人居環(huán)境方面,昨天在全省推進鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動工作會議上,東峰書記對廁所革命、生活污水處理、黑臭水體、生活垃圾、綠化亮化美化等十件大事做了詳細安排部署,這十個方面不僅是人居環(huán)境整治的重點,大部分也是我們的最薄弱環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)振興方面,近年來我們接續(xù)奮斗,建設了一批美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)。
一要認真學習研究中央、省委和市委“一號文件”精神,今天的會議開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,村支部書記也在會場,大家要按照《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化xx攻堅行動實施方案》要求,認真研究中央、省、市“一號文件”,找準自我發(fā)展定位、明晰今后發(fā)展思路,在農(nóng)村人居環(huán)境整治、基層黨組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟增收等方面實現(xiàn)新突破,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化xx。
二要把握好“點”和“面”的關(guān)系,以國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設為主線,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體規(guī)劃、一體推進,深入開展“全面推進鄉(xiāng)村振興落實年”活動,以更好的“點”帶動更全的“面”,加快推進鄉(xiāng)村全面振興。
三要持續(xù)抓好人居環(huán)境整治。高標準承辦好2022年全省美麗鄉(xiāng)村建設暨美麗庭院創(chuàng)建現(xiàn)場會,按照省市安排做好籌備工作,認真貫徹落實東峰書記關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升強調(diào)的十個方面要求,突出xx美麗鄉(xiāng)村特色,為全省美麗鄉(xiāng)村建設暨美麗庭院創(chuàng)建樹立標桿和樣板。組織開展好“鄉(xiāng)村振興村村曬”活動,謀劃好、安排好觀摩村和打擂村,同時要謀劃好“村村曬”每季度現(xiàn)場觀摩會,真正“曬”出差距、“曬”出成績,形成比學趕超的氛圍。
四要持續(xù)抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,大力推廣“黨組織+合作社+基地+農(nóng)戶+市場”發(fā)展模式,鼓勵發(fā)展多種規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)民受益、集體增收,確保集體收入10萬元以上的村達到50%。加快推進天泓智慧產(chǎn)業(yè)園和河北果實農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)項目,促進農(nóng)村“一二三產(chǎn)業(yè)+營銷融合”發(fā)展。
五要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求,加強動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶,持續(xù)增加農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入,確保我縣不發(fā)生一人一戶返貧致貧。此外,關(guān)于綠化工作。當前天氣已轉(zhuǎn)暖,已經(jīng)到了綠化的有利時機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照剛才振興縣長的具體安排,圍繞“一區(qū)一線全域景、萬畝林網(wǎng)連百村”目標要求,全面啟動實施廊道綠化、村莊綠化、城區(qū)綠化、河渠綠化、林網(wǎng)建設,確保完成營造林1.15萬畝目標,積極爭創(chuàng)國家森林城市。
(四)聚焦民生保障擴面,統(tǒng)籌實施社會現(xiàn)代化xx攻堅行動。
一要繼續(xù)加大民生事業(yè)投入,今年縣財政將繼續(xù)拿出足夠財力用于民生,用心用情用力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房、“一老一小”等問題,一件一件抓落實,一年接著一年干,真正把民生工程和民生實事辦到老百姓的心坎上。
要努力辦好人民滿意的教育,縣第二中學9月份建成投用,新增學位2000個。規(guī)劃建設縣第三中學。2022年8月底完成民辦義務教育在校生規(guī)模占比控制在5%以內(nèi)的目標。完成邯鄲中醫(yī)科技職業(yè)學院可行性論證報告,爭取省市支持,列入國家規(guī)劃。
四要扎實開展健康xx15項行動,深入推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設,改善基層醫(yī)療條件,提高醫(yī)療服務能力,提升全民健康素養(yǎng)水平??h衛(wèi)健局要組織到安徽合肥參觀考察“智醫(yī)助理”系統(tǒng)建設先進經(jīng)驗。
五要深入落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。堅決糾治拖欠農(nóng)民工工資行為,確保常態(tài)化“動態(tài)清零”。
六要開展養(yǎng)老機構(gòu)“評星晉級”,大力建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,爭創(chuàng)全省養(yǎng)老工作先進縣。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇保障水平,按照調(diào)整標準早日落實到位。
七要持續(xù)實施文化興縣工程。深入挖掘大運河文化、紅色文化、特色小鎮(zhèn)文化、中醫(yī)藥文化四大主體文化脈系,形成可聽可看可消費的文旅ip。大運河文化,注重對大運河沿線文化歷史遺存的保護、傳承與挖掘,啟動徐萬倉大運河濕地公園建設工程和陶山老街改造工程,積極申報省級歷史文化街區(qū)。規(guī)劃建設大運河博物館,全力創(chuàng)建大運河國家文化公園。紅色文化,依托王化云故居、范筑先故居、糧畫小鎮(zhèn)黨校等紅色文化資源,爭列紅色旅游重要標識地,謀劃建設紅色文化博物館。特色小鎮(zhèn)文化,糧畫小鎮(zhèn)鞏固提升4a級景區(qū)建設標準,努力爭創(chuàng)5a級景區(qū),黃瓜小鎮(zhèn)積極創(chuàng)建3a級景區(qū)。中醫(yī)藥文化,突出“一個中心、兩個基地、三個平臺、四個載體、五項活動”,提升中醫(yī)藥文化的社會認知度、推廣度。
(五)聚焦兜牢工作底線,統(tǒng)籌實施防風險除隱患保安全攻堅行動。
習近平總書記強調(diào),安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。底線工作出了問題,所有工作都將歸“零”。目前,我縣生態(tài)環(huán)境治理任務艱巨,在大氣污染防治重點時段管控上需要進一步加強。去年6月份單月我縣在同類型10區(qū)縣考核排名倒一。當前的安保維穩(wěn)形勢也容不得我們有絲毫麻痹大意。安保維穩(wěn)老案還有、新案不斷、進京赴省訪仍有發(fā)生。下一步,我們必須堅持問題導向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌當前和長遠。
一要抓好重大活動安保維穩(wěn)工作,切實筑牢“三道防線”,緊盯冬殘奧會、全國“兩會”、黨的二十大等重大活動和重要節(jié)點,加強安全保衛(wèi)和風險防范。全面排查化解安保維穩(wěn)問題,穩(wěn)妥解決涉房、涉眾等遺留問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
二要抓好常態(tài)化疫情防控,嚴格按照上級要求,落細落實“十個常態(tài)化”30項舉措,加強重點人群核酸檢測,繼續(xù)保持零輸入、零疑似、零感染。
三要抓好大氣污染防治,堅持絕對減排、精細管控、嚴格執(zhí)法,最大限度遏制污染物產(chǎn)生,確保重點時段pm2.5日均濃度不超過75微克/立方米。
四要抓好安全生產(chǎn)工作,嚴格落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,深入推進“雙控”機制建設,嚴防各類生產(chǎn)安全、消防安全事故發(fā)生。
五要抓好防汛備汛工作,堅持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的原則,完善應急預案,備足防汛物資,建好應急隊伍,經(jīng)常性開展應急演練,確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A。
六要深入落實意識形態(tài)責任制,營造良好社會輿論氛圍。七要抓好社會治安綜合治理,扎實開展“風雷”行動,推進常態(tài)化掃黑除惡、打擊治理電信詐騙等專項行動。加強金融、政府債務、非法集資等經(jīng)濟領域風險監(jiān)測預警和應急處置,堅決守住、守牢工作底線,打造更高水平的平安xx、法治xx。
(六)聚焦自我革命和發(fā)揚斗爭精神,統(tǒng)籌實施抓黨建夯基礎強保障攻堅行動。
習近平總書記指出,勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在百年奮斗歷程中,黨領導人民取得一個又一個偉大成就、戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻,原因就在于黨敢于直面自身存在的問題,勇于自我革命,始終保持先進性和純潔性。我們要深入學習習近平總書記關(guān)于堅持自我革命的重要論述,堅持問題導向,增強政治自覺,發(fā)揮身邊人身邊事的警示教育作用,常態(tài)化開展全縣領導干部政治性警示教育,認真組織作風紀律整頓,強化全面從嚴治黨。希望同志們從“政治意識、思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風”等方面認真對照、自我剖析、整改提升。
一要始終加強黨的領導,黨的百年奮斗十條歷史經(jīng)驗,第一條就是堅持黨的領導。要把習近平新時代中國特色社會主義思想落實到方方面面,堅決擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”,聽黨話、感黨恩、跟黨走。
二要強化全面從嚴治黨政治責任,壓實各級黨組織主體責任、黨組織書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴。
三要抓好隊伍建設,建好科級后備干部庫、優(yōu)秀年輕干部庫,對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,建立在急難險重工作中一線考察識別干部機制,全面落實“2+3+5”考核評價辦法,把那些忠誠干凈擔當實干的干部發(fā)現(xiàn)儲備起來、選拔任用起來。
四要強化權(quán)力監(jiān)督和制約,全面落實中央關(guān)于加強政治監(jiān)督的各項要求,盡快啟動十三屆縣委第二輪巡察,要扎實搞好政治巡察,有效發(fā)現(xiàn)解決問題,發(fā)揮巡察利劍作用,完善上下聯(lián)動工作機制,推動巡察監(jiān)督與紀律、組織、審計、統(tǒng)計等其他監(jiān)督貫通融合。
五要深化作風紀律專項整治,嚴格按照市委《關(guān)于深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的實施意見》要求,深化重點工作大督查,持續(xù)糾正不作為、慢作為、亂作為等問題,嚴查違規(guī)“吃請請吃”。深化政法隊伍教育整頓,進一步提升執(zhí)法司法公信力。持續(xù)整治落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不嚴格、不到位問題,進一步提升全面從嚴治黨水平。
六要堅持嚴格執(zhí)紀問責,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,聚焦與群眾密切相關(guān)的涉農(nóng)、教育、醫(yī)療等領域,組織開展專項整治,深挖徹查損害群眾利益行為,健全監(jiān)管機制,堵塞制度漏洞。常態(tài)化開展政治性警示教育,聚焦群眾切身利益問題,廣泛開展“電視問政”,并持續(xù)擴大覆蓋面,深化行風評議,強化社會監(jiān)督。
三、堅定有力勇于擔當作為,以扎實作風保障六大攻堅行動順利推進。目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。六大攻堅行動的“集結(jié)號”已吹響,我們要說了算、定了干、干就干成,一鼓作氣、一以貫之、一往無前地推進各項重點工作落地落實。
(一)加強組織領導,壓實責任抓落實。
縣委成立了推進六大攻堅行動總指揮部,由我任總指揮長,xx、新江、孫輝、付超同志任副總指揮長,相關(guān)縣領導為副指揮長,統(tǒng)籌推進好六大攻堅行動。成立了六個攻堅行動指揮部,分別由一名縣級領導任指揮長,我親自擔任抓黨建夯基礎強保障攻堅行動指揮部指揮長,xx同志也擔任了經(jīng)濟現(xiàn)代化xx攻堅行動指揮部指揮長,各攻堅行動指揮部指揮長為第一責任人,各副指揮長分工負責、全力配合。各指揮部辦公室要堅持協(xié)調(diào)各方,聚心聚力,推進落實,務求實效。各責任單位要強化責任意識、交賬意識、爭先意識。要對照六大攻堅行動實施方案任務分工,對本單位承擔的每項攻堅行動任務,要進行集中梳理匯總,形成自己的具體落實方案,真正做到工作項目化、項目清單化、清單具體化,系統(tǒng)推進實施六大攻堅行動。
(二)弘揚xx精神,強化作風抓落實。
面對繁重的攻堅任務,作風是關(guān)鍵,抓作風就是抓落實。xx書記提出要在全市開展“四查四問”,即查設定的工作目標完成沒有,問有沒有做到追求卓越和極致;查面對困難和問題是否推諉扯皮,問有沒有迎難而上的擔當;查在完成重點工作任務當中是不是推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),問有沒有主動作為的姿態(tài);查對大事要事難事是不是以釘釘子精神持續(xù)抓、反復抓,問有沒有常抓不懈的執(zhí)著。要在全縣上下深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,大力弘揚“擔當、務實、包容、奮進”的新時代xx精神,堅持擔當為先、務實為本、包容為魂、奮進為要,在重點工作推進上要進一步強化“上前”意識、“上手”能力、“上進”品質(zhì),堅持“工作一分鐘、大干六十秒”,進一步喊響叫亮“困難面前有我們、我們面前沒困難”“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,每項工作都做到“事不過夜、案無積卷”,以雷厲風行的作風抓好各項工作落實。
(三)狠抓學習提升,增強能力抓落實。
習近平總書記在《之江新語》中指出,我們一定要強化活到老、學到老的思想,主動來一場“學習的革命”。首先,要堅持“三學”機制和“第一議題”制度,第一時間學習習近平總書記系列重要講話、學習中央大政方針政策、學習法律法規(guī)。以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點,深入推進黨史學習教育常態(tài)化、長效化,更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,確保黨中央和省委、市委決策落地落實。特別是年輕干部要認真學習昨天(3月1日)習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓班開班式上的重要講話精神,筑牢理想信念根基,守住拒腐防變防線,練就過硬本領,發(fā)揚擔當和斗爭精神,在建設現(xiàn)代化活力新城、魅力xx進程中留下無悔的奮斗足跡。
下一步,縣委組織部要安排好黨校中青班專題培訓學習和年輕干部座談會。其次,要加強對上級政策的學習研究,摸清上級政策導向、工作方向、資金投向,找準與xx發(fā)展的契合點,常態(tài)化開展“一跑六爭”,為各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)、晉位爭先提供保障。我們每名局長、每名干部都要把項目意識、產(chǎn)業(yè)意識、發(fā)展意識融入骨子里,要在戰(zhàn)略上高人一籌,在戰(zhàn)術(shù)上務實精準,敢闖敢試,敢爭敢拼,要有“第一個吃螃蟹”的膽識,即便沒有爭來、沒有干成,失敗了也是英雄。
(四)開展四比四看,創(chuàng)先爭優(yōu)抓落實。
xx書記提出要在全市開展“四比四看”,就是與前任比一比,看發(fā)展速度是快了,還是慢了;與上年比一比,看排位是上升了,還是下降了;與目標比一比,看是高限完成了,還是未達到進度要求;與先進比一比,看自己的差距和不足有哪些,努力在比較中找問題、補短板、促提升。六大攻堅行動確定的每一項目標任務,都是經(jīng)過反復論證,從求真務實的角度制定的,我們要以“跳起來摘桃子”的勇氣,主動抬高標桿,對標對表,與目標任務比,與全市先進比,要堅決打破不上不下的中游狀態(tài)、不溫不火的中等節(jié)奏、不闖不試的中和思維,凡事都要精益求精、對標最高、唯旗是奪、事爭一流,努力打造更多的xx工作品牌。
(五)嚴格督導考核,責任倒逼抓落實。
總指揮部將按照“算好六本賬,一季一亮相”原則,每季度對六大攻堅行動推進情況進行集中調(diào)度,聽取工作進展情況總結(jié)匯報,研究解決存在問題,統(tǒng)籌推進實施??傊笓]長每月組織召開一次黨建、經(jīng)濟、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)攻堅行動指揮部會議,每季度召開一次社會、底線攻堅行動指揮部會議,調(diào)度工作進展情況。各指揮部指揮長每兩周至少召開一次調(diào)度例會,及時掌握工作動態(tài),推進工作順利開展。各指揮部辦公室負責做好每月的督查、梳理和匯總工作,縣督委辦要充分發(fā)揮作用,加強對六大攻堅行動的全程督導,既要督結(jié)果,又要督過程,并將督查情況納入“2+3+5”領導班子和領導干部考核體系中督查考核的重要內(nèi)容??h委組織部要堅持在攻堅行動中考察干部、識別干部、選拔干部,根據(jù)干部在攻堅行動中的表現(xiàn)和實績,作為干部選拔、使用和考核獎懲的重要依據(jù)。
綜上,就是我這次想要講的主要內(nèi)容。
我剛開始講的五大問題答案是什么?現(xiàn)公布出來,作為一個指導。一是為什么要開展六大攻堅行動?事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,務必舉全縣之力,打好打贏六大攻堅行動這場總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。二是六大攻堅行動做什么?就是“2+6+3”工作方案的重點內(nèi)容(即:開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”和深化“轉(zhuǎn)提比作”兩項重大活動,推進六大攻堅行動,落實“三拆四治十提升”、國土綠化、統(tǒng)戰(zhàn)三項重點工作),以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的具體實施細則。三是六大攻堅行動誰來落實?就是攻堅行動實施方案及附件規(guī)定的指揮部成員單位、重點工作目標任務分解方案規(guī)定的牽頭領導、牽頭單位和責任單位。四是六大攻堅行動落實到什么程度?就是每個攻堅行動實施方案規(guī)定的“1+n”指標體系(即攻堅行動方案的“預期目標+n項主要內(nèi)容”)。五是如何確保六大攻堅行動順利開展?就是攻堅行動實施方案規(guī)定的五條保障措施。希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
同志們!習近平總書記強調(diào)“把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,是一場新的長征。藍圖一定,剩下就看干部。干部要帶頭干、示范干,進而帶動億萬群眾一起干”。新的一年,是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年,也是干事創(chuàng)業(yè)、大有作為的一年。攻堅的號角已經(jīng)吹響,讓我們以昂揚的激情、奮斗的姿態(tài)、務實的作風,堅持大干快上、先干早做、苦干實干的“三干精神”,加快建設現(xiàn)代化活力新城、魅力xx,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
牢記使命”
主題教育。
××同志就“雙報到”線上平臺操作流程進行系統(tǒng)深入的業(yè)務培訓,相信大家對“雙報到”工作有了比較全面的了解。
借此機會,我講四點意見:
今年市委把加強城市基層黨建工作作為整個基層黨建工作的重頭戲,力爭實現(xiàn)大的突破性進展。客觀講,近年來我市城市基層黨建工作推進力度不大,效果不明顯,甚至有些工作已經(jīng)成為制約發(fā)展的短板和弱項。尤其是通過疫情防控,進一步暴露出我們在城市基層黨建和社區(qū)基層治理方面存在的突出問題。面對當前黨的建設新形勢新任務新要求,如何謀求城市基層黨建工作的新突破,形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大。開展“雙報到”工作無疑是激活城市基層黨建工作全局的先手棋和關(guān)鍵舉措。通過組織全市機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到,推動資源力量下沉,發(fā)揮基層黨組織和在職黨員作用,參與街道、社區(qū)黨建共駐共建,提升區(qū)域化黨建整體效應,提高服務居民水平和基層治理能力。全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“雙城創(chuàng)建”是市委加強城市建設,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,實施“雙城創(chuàng)建”的主體是市委、市政府和相關(guān)職能部門,但廣大基層黨組織和在職黨員也要積極主動參與到“雙城創(chuàng)建”的熱潮中來,成為參與者、建設者和推動者,為“雙城創(chuàng)建”任務目標早日實現(xiàn)貢獻我們的力量。開展“雙報到”工作就是發(fā)揮黨建引領城市建設、城市發(fā)展作用,實現(xiàn)基層治理體系和能力現(xiàn)代化。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。前不久,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,對鞏固深化主題教育成果進行安排部署,持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,團結(jié)帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。開展“雙報到”工作推動廣大在職黨員深入社區(qū)、沉下身子,調(diào)查研究、了解民意,解決問題、服務群眾,這本身就是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的生動實踐,把習近平新時代中國特色社會主義思想在城市社區(qū)做深做細做實的有力舉措。
古語講:“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明”。要加快推動城市基層黨建工作,必須堅持問題導向,認真厘清城市基層黨建工作的重點、弱點和難點,精準攻堅,對癥施治,不斷增強工作的主動性、針對性和實效性。
提到城市基層黨建,有的同志認為就等同于城市社區(qū)黨建。其實不然。城市基層黨建,就是以街道社區(qū)黨組織為核心,有機聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領域黨組織,實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化的區(qū)域建設、系統(tǒng)建設和整體建設。那么城市基層黨建與城市社區(qū)黨建到底有什么區(qū)別?我理解,城市基層黨建與城市社區(qū)黨建是整體與局部、包含與被包含的關(guān)系。也就是說,城市基層黨建,是城市地域范圍內(nèi)基層黨建的新形態(tài),是城市社區(qū)黨建、區(qū)域化黨建的升級版,是城市各領域圍繞社會治理形成的大黨建。只有圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標,堅持以區(qū)域化管理為抓手,通過重構(gòu)組織體系、創(chuàng)新工作機制、強化組織功能,實現(xiàn)基層黨建與基層治理同步,才能抓住城市基層黨建工作命脈,使工作始終保持旺盛的生命力。
一個社區(qū),少則幾千人,眾則幾萬人。光靠一兩個單位或部門,幾名、十幾名街道社區(qū)干部的力量干工作,很難做深做細做實。通過開展“雙報到”要在全市建立起市—區(qū)—街—社區(qū)—小區(qū)—樓棟—樓門覆蓋全域的黨建工作體系和網(wǎng)格化設置體系,明確各級黨組織工作職責,確保領導有力、統(tǒng)籌有力、調(diào)度有力、協(xié)同有力。要以街道為單位,對環(huán)保、安監(jiān)、綜治、城管等有關(guān)部門在基層設置的網(wǎng)格進行整合重組,建立綜合網(wǎng)格,實現(xiàn)多網(wǎng)合一。探索實行“街(巷)長”負責制,建立網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組,鼓勵基層黨組織班子成員、黨小組長、在職黨員、離退休黨員等骨干擔任樓棟長、樓門長,定人定崗定責,不斷把工作引向深度化、精細化。
我們通過調(diào)研了解到,目前制約街道社區(qū)作用發(fā)揮的最大瓶頸是工作內(nèi)容多、任務重、負荷大,相關(guān)職能部門和派出機關(guān)給各街道社區(qū)下任務、定指標、評優(yōu)劣、施獎罰,“基層是個筐,啥都往里裝”的尷尬局面,使街道社區(qū)干部不堪重負。接下來,我們要圍繞街道治理能力現(xiàn)代化做文章,逐步取消街道承擔的招商引資、協(xié)稅護稅等工作任務,優(yōu)化機構(gòu)設置和職能配套。同時,通過“雙報到”實現(xiàn)街道、社區(qū)吹哨,部門和在職黨員報到,幫助街道社區(qū)解決棘手問題,真正使抓黨建、抓治理、抓服務成為街道社區(qū)干部的主責主業(yè)。
任何事物都不可能孤立存在,要形成城市基層黨建的整體效應,必須解決城市各領域黨建單打獨斗、各自為戰(zhàn)問題。通過開展“雙報到”要進一步做實街道和社區(qū)區(qū)域化黨建“兼職委員”制度,擇優(yōu)吸納黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、社會組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會等黨組織負責人或黨員負責人為兼職委員,健全完善工作例會、議事決策、聯(lián)席會商等制度,共同解決城市基層黨建和基層治理中遇到的問題和難題,以此來推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、共駐共建。要完善社區(qū)和單位、行業(yè)黨組織共建協(xié)議,開展“契約化”共建,在充分結(jié)合社區(qū)實際的基礎上,建立需求、資源、項目三張清單,有針對性地實施區(qū)域化黨建項目,真正實現(xiàn)社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織有效對接,對各領域資金、人才、場地等資源進行打包重組、合理分配,實現(xiàn)資源利用效益最大化,服務群眾力度最大化。今天啟動的基層黨組織和在職黨員進社區(qū)開展“雙報到”就是推進區(qū)域化黨建的一項重要措施。各地要充分把握這次機會,把“雙報到”工作做實,把區(qū)域化黨建機構(gòu)做實,確保把好事辦好、實事辦事,使群眾滿意,提升城市基層黨建工作水平。
黨建引領基層治理不是抽象的、空泛的,而是非常具體的、實實在在的,要體現(xiàn)在方方面面和各項工作當中。通過“雙報到”,要加強政治引領。充分發(fā)揮黨員領導干部表率作用,教育黨員干部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”和“兩個維護”,引導轄區(qū)居民和各類組織感黨恩、聽黨話、跟黨走。要加強組織引領。通過在職黨員認領服務崗、線上認領服務等措施,發(fā)揮社區(qū)黨組織優(yōu)勢,加強對社區(qū)直屬黨員、退休老黨員,根據(jù)組織關(guān)系、職業(yè)特長、身體狀況、年齡層次進行分類管理,通過實施先鋒指數(shù)管理和開展黨員示范崗、黨員先鋒隊、黨員責任區(qū)、黨員志愿服務等活動,不斷激發(fā)黨員的先鋒模范作用。要加強服務引領。要完善領導干部基層聯(lián)系點制度,組織黨員干部直接聯(lián)系群眾、“兩代表一委員”進社區(qū),解決群眾普遍關(guān)心的困難和問題。要加大特殊人群關(guān)愛幫扶力度,通過黨員干部結(jié)對幫扶、點亮微心愿等方式,幫助困難群眾脫貧致富。
各地各單位要把推進城市基層黨建重點工作與基層黨建各項工作統(tǒng)籌起來抓,通盤考慮,加強謀劃。要把開展“雙報到”,推進城市基層黨建重點工作與“基層黨建質(zhì)量提升年”“黨員教育管理提升年”等活動結(jié)合起來,強化領導,明確責任,硬化措施,狠抓落實,確保各項工作收到實效。
各級黨委特別是。
書記。
要把抓好。
黨建。
作為最大政績,把抓好城市基層黨建工作作為重要政治任務,納入本地區(qū)本系統(tǒng)本單位經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局,通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、定期研究。各級黨委組織部門要擔負起推動城市基層黨建工作的直接責任,牽頭抓總,統(tǒng)籌謀劃,加強督導。市直工委、教育工委、衛(wèi)健委和國資委要發(fā)揮系統(tǒng)黨建的主體責任,各司其職、同向發(fā)力,形成分工負責、齊抓共管的良好格局。堅持一級抓一級、一級帶一級,層層傳導壓力,推動責任落實、任務落地。今天會議結(jié)束后,各地各單位要結(jié)合工作實際,盡快對本地本單位城市基層黨建重點工作和“雙報到”工作進行安排部署,特別是要把“雙報到”工作要求傳達到每一個基層黨組織和每名在職黨員。10月15日前,各地各單位要完成“雙報到”工作的安排動員部署,10月20日前,各基層黨組織和在職黨員全面完成報到工作。
6月,省委組織部又在北京××干部學院對全省街道黨工委書記進行全員培訓。通過培訓街道書記更新了觀念、開闊了視野、提升了水平,對城市基層黨建工作有了更深刻的認識和理解。各地組織部門要多組織社區(qū)干部開展培訓,安排街道、社區(qū)書記帶頭講城市基層黨建工作業(yè)務,通過街道、社區(qū)書記把上級精神、外地經(jīng)驗和我市工作講給每名社區(qū)干部,全面提高社區(qū)干部素質(zhì)能力,為大抓城市基層黨建提供人才智力保障。這次開展“雙報到”工作主要采取線上平臺報到的方式,這不僅是適應黨建信息化發(fā)展的需要,而且能夠最大限度地給街道、社區(qū)減少不必要的工作,堅持幫忙不添亂、到位不越位。會前,我們印發(fā)了《“雙報到”工作線上平臺操作說明》,剛才××同志又給大家進行了詳細講解,相信大家對“雙報到”工作線上平臺操作有了比較全面的了解。希望同志們要認真學,只有你們真正學懂弄通,才能指導所屬基層黨組織和在職黨員操作好線上平臺,確?!半p報到”工作順利實施。
年終歲尾,我們將適時召開全市城市基層黨建觀摩拉練,檢驗工作成效。各地要嚴格貫徹落實上級精神,不等不靠,把城市基層黨建各項重點工作抓到位,抓出特色亮點。市委將城市基層黨建各項任務完成情況作為市重點工作大督查和基層黨組織書記述職內(nèi)容,確保使城市基層黨建工作有大的提升。要加強對“雙報到”工作的考核問效。年底,各地各單位要聽取所屬機關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到服務情況報告并作出評價,將評價結(jié)果作為單位領導班子和黨員干部年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
我們既要積極。
學習。
借鑒發(fā)達城市的先進經(jīng)驗,也要注意。
總結(jié)。
推廣我市在實踐中創(chuàng)造的鮮活做法,不斷推動城市基層黨建工作點上開花、面上結(jié)果。要依托各級各類新聞媒體,大力宣傳關(guān)于城市基層黨建和“雙報到”工作中取得的新進展、新成效,積極打造亮點品牌,推介先進典型,努力營造創(chuàng)建城市基層黨建示范市的良好氛圍。
城市、治理城市的能力和水平,鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎具有重大而長遠的意義。大家一定要統(tǒng)一思想、振奮精神,以更加旺盛的斗志,更加務實的作風,更加創(chuàng)新的活力,更加扎實的措施,全面開創(chuàng)城市基層黨建。
工作。
新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十九屆五中全會勝利召開,向黨的二十大獻禮!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇九
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前,市委常委會專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報,徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
一要站在貫徹落實_思想的高度,進一步深化思想認識。黨的_大以來,以_同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視。__8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。_強調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,始終把安全放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”;要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中,_對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是_思想的重要組成部分,構(gòu)成了_關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
二要從把握當前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢中,進一步深化思想認識。進入新時代,安全生產(chǎn)也跨入了風水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講,就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,在毫不放松抓好隱患治理、應急處置等治標工作的同時,堅持不懈地推進治本工作,不斷夯實安全基礎,提升全民安全素質(zhì),強化安全風險防控,加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預防、源頭治理轉(zhuǎn)變,要把安全生產(chǎn)工作的著力點,更多地放到事前預防和源頭治理上,全面排查管控安全風險,嚴防風險演變、隱患升級導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強安全生產(chǎn)工作主動權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)強化必要的行政手段同時,大力弘揚法治精神,全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,積極調(diào)動各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運用多種手段,落實人防、技防、物防措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設,強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上,進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來,我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國務院安委會考核組的高度肯定,成績實屬來之不易,應當值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,但事故起數(shù)仍然偏大,一般亡人事故時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟快速發(fā)展和放管服改革深化,市場主體大量涌現(xiàn),各種生產(chǎn)能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應用,安全風險交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領域向其他行業(yè)領域蔓延的趨勢,安全監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責任落得不實,監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴,監(jiān)管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四要圍繞推進追趕超越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局,進一步深化思想認識。安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關(guān)系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調(diào)以下幾點:
一要在推進改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。今年是全國安全生產(chǎn)領域改革年。我市《推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實我市實施意見,力爭重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。市安委辦要根據(jù)《實施意見》,抓緊研究制定重點任務分工方案,明確牽頭單位、責任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性,一項一項對照落實,一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制。深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設,強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu),強化組織協(xié)調(diào)能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項檢查與綜合督查相結(jié)合、重點抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
三要在強化專項整治上實現(xiàn)新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位,綜合施策,精準發(fā)力,強化隱患排查治理,加大專項治理力度,嚴防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產(chǎn)工作主要抓手,也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門務必高度重視,立即行動起來,切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關(guān)部門對接,抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查工作方案,細化工作任務,明確節(jié)點要求,抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合,形成推進合力,務求取得實效。同時,要高度重視城市安全和農(nóng)村安全,認真落實中央關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見,盡快研究制定我市貫徹實施意見,積極推進安全發(fā)展示范城市建設,大力提升城市安全發(fā)展水平;對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設活動安全監(jiān)管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預防體系上實現(xiàn)新突破。一是完善安全準入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴格安全生產(chǎn)標準,嚴把安全關(guān)口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
五要在智慧安監(jiān)建設上實現(xiàn)新突破。把信息化建設作為深化安全生產(chǎn)領域改革、夯實安全基礎的重要內(nèi)容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化常態(tài)化建設,在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設,有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線。
一要知責明責。知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產(chǎn)責任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時調(diào)整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產(chǎn)權(quán)力責任清單,并結(jié)合機構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責。
二要履職盡責。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產(chǎn)記在心上,把安全責任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認真履職,敢于擔責,做到守土有責、守土負責、守土盡責。對于安全生產(chǎn)領域內(nèi)的重點工作和突出問題,不管是主要領導、分管領導還是其他班子成員,都要高度重視,認真研究謀劃。主要領導要負總責,統(tǒng)籌安排,強化督促;分管領導要具體抓,深入實際,掌握一線情況,對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進一步細化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產(chǎn)責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產(chǎn)責任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標,加大考核權(quán)重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結(jié)果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關(guān)部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產(chǎn)責任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十
同志們:
今天,按照省委、市委部署要求,我們召開解放思想大討論動員大會,把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的部署上來。下面,我講幾點意見:。
一、強化學習,充分認識實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重大意義和必要性。
黨的以來,從多個層面論述了科技對中國發(fā)展的決定性意義,并為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略謀篇布局,把實施創(chuàng)新驅(qū)動作為舉國體制擺上突出位置。深刻學習領會的系列重要論述,對于我們充分認識科技在深化改革全局中的決定性作用,對于落實中央、省關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略各項部署意義重大。
(一)“創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨”,科技實力贏得話語權(quán)。指出:“當前從全球范圍看,科學技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量,創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨?!狈叛廴颍澜绺鲊郧八从械臎Q心和力度推動科技創(chuàng)新,爭取新一輪科技革命中的發(fā)展主動權(quán)。美國強調(diào)“對科技創(chuàng)新的支持是經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵”,力圖保持領先優(yōu)勢和對全球經(jīng)濟的領導地位;歐盟提出要建立創(chuàng)新型歐洲,探索歐洲復興之路等。在群雄逐鹿的國際競爭中,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占據(jù)先機、贏得話語權(quán)。從科技發(fā)展史來看,科學進步和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期變得越來越短。相關(guān)統(tǒng)計表明,19世紀科技成果每50年增加一倍,20世紀中葉每10年增加一倍,現(xiàn)在每3—5年增加一倍??萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期,19世紀為50年,20世紀中葉是7年,近年來這一周期為2—3年,甚至某些領域如高能物理、大數(shù)據(jù)、3d打印、新能源等已經(jīng)進入商業(yè)和產(chǎn)業(yè)化階段。因此,把握創(chuàng)新驅(qū)動大趨勢,抓住機遇,才能實現(xiàn)跨越發(fā)展。
(二)“創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫”,是成功轉(zhuǎn)型的必由之路。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展,我國此前依靠要素投入驅(qū)動的傳統(tǒng)增長模式已難以為繼,創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫。強調(diào):“我國經(jīng)濟已由較長時期的兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長階段。在這個階段,要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創(chuàng)新,關(guān)鍵要靠科技力量?!眲?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是對過去粗放型發(fā)展方式的超越,是集約型發(fā)展的升級版,通過科技創(chuàng)新成果及時在全社會的推廣和擴散,改造物質(zhì)資本,提高勞動者素質(zhì)。因此,只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動,才能有效克服資源環(huán)境制約,完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;只有依靠科技創(chuàng)新,才能推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍進。
(三)“科技興則民族興,科技強則國家強”??萍际菄覐娛⒅?,創(chuàng)新是民族進步之魂。正如所說“一個國家是否強大不能單就經(jīng)濟總量大小而定,一個民族是否強盛也不能單憑人口規(guī)模、領土幅員多寡而定。近代史上,我國落后挨打的根子之一就是科技落后。”歷史的發(fā)展證明,國家的創(chuàng)新能力決定國家的綜合實力,科技水平的高低決定國家力量的強弱,科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化,也決定著國家的前途命運。
就我市而言,當前正處于轉(zhuǎn)型升級、跨越突破的關(guān)鍵時期,進入大開放、大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關(guān)鍵階段,已經(jīng)站在加快協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史新起點。針對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的突出問題,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,是適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的必然選擇;是打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極和京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域新的增長極的迫切需要;是實現(xiàn)滄州科學發(fā)展、綠色崛起、跨越突破、打造強市的有效途徑。因此,我們深感實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,依靠科技打造經(jīng)濟強市的極端重要性和現(xiàn)實緊迫感,責任重大。
二、解放思想,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,為打造經(jīng)濟強市提供科技支撐。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心是科技創(chuàng)新,科技創(chuàng)新是引領發(fā)展的源動力,市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新,將“創(chuàng)新之城”建設列為“五城建設”之首,把科技創(chuàng)新作為“創(chuàng)新之城”的重點和主線。先后制定出臺了《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略大力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級意見》、《關(guān)于實施“科技創(chuàng)新三年行動”的方案》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)的十條措施》等政策措施,即將出臺的還有“創(chuàng)新之城”建設三年行動計劃、推進科技型中小企業(yè)發(fā)展、科技金融深度融合等措施,位置之高、措施之硬、數(shù)量之多、覆蓋面之廣,均創(chuàng)歷史之最,充分體現(xiàn)了市委、市政府對實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、依靠科技創(chuàng)新打造強市的決心。渤海新區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和各縣市區(qū)也相應出臺了科技創(chuàng)新的政策措施,對于推動科技創(chuàng)新起到了重要支撐作用。我們將進一步解放思想,按照市委、市政府的重要部署,大力實施科技創(chuàng)新路線圖,找準定位,狠抓大事要事,推動科技創(chuàng)新邁出新步伐,創(chuàng)新環(huán)境漸入佳境,創(chuàng)新要素加速集聚,創(chuàng)新主體日趨壯大,創(chuàng)新載體持續(xù)拓展,對轉(zhuǎn)型升級的支撐能力明顯增強。重點就是扭住五大抓手,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎。
一是抓創(chuàng)新主體培育??萍夹椭行∑髽I(yè)是新一輪創(chuàng)新發(fā)展中的主角,是轉(zhuǎn)化京津冀科技成果的主動力,是以增量促結(jié)構(gòu)調(diào)整的主抓手。按照市委、市政府“既要抓好‘頂天立地’的大企業(yè)、大項目,又要抓好‘鋪天蓋地’的科技型中小企業(yè)”的部署要求,定措施,分任務,抓培育,強督導,實現(xiàn)科技型中小企業(yè)“井噴式”增長。要按照苗圃、雛鷹、小巨人不同成長階段進行梯度培育、差異支持,助推科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大,形成產(chǎn)業(yè)集群。到2017年,全市科技型中小企業(yè)達到6000家;新增科技“小巨人”企業(yè)150家;新增高新技術(shù)企業(yè)100家;專利申請量達到3000項,專利授權(quán)量達到2500項。
二是抓京津冀協(xié)同創(chuàng)新。隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》推進實施,在用好京津科技優(yōu)勢和推動科技資源共享上采取了一系列“大動作”,我市面臨著大好機遇,圍繞打造“汽車城、石油化工城、管道裝備城、生物醫(yī)藥城、核能產(chǎn)業(yè)城”,深化與中科院、中關(guān)村、中國農(nóng)大、北京化工大學、北京航空航天大學、天津大學等京津院??蒲袉挝豢萍己献鳎罅σM科技成果與高端人才,建立科技成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;充分利用g45科技成果試驗區(qū)的優(yōu)勢,引進創(chuàng)新成果和人才,突破科技成果轉(zhuǎn)化“腸梗阻”。到2017年,引進轉(zhuǎn)化科技成果達到120項;組織實施渤海糧倉、富民強縣等國家、省級重大項目120項。
三是抓科技平臺建設。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”平臺,僅今年就三次考察“眾創(chuàng)空間”,充分體現(xiàn)了對“眾創(chuàng)空間”重視程度?!氨妱?chuàng)空間”,對政府是經(jīng)濟發(fā)展的“助推力”;對社會是擴大就業(yè)的“驅(qū)動器”;對企業(yè)是“聚寶盆”;對金融機構(gòu)是“項目池”。因此我們將落實措施、大力推進、全面開花。到2017年,全市建設大運河、高新區(qū)、新林坡、雙引擎、冀春等眾創(chuàng)空間40家。同時推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家及省級孵化器、省級高新區(qū)提檔升級;加強產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站、工程技術(shù)研究中心等公共技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設,到2017年,新增各類市級以上科技創(chuàng)新服務平臺100家。
四是抓科技金融融合。制定科技金融深度融合的措施,探索科技投融資平臺建設的途徑,采取政府引導、企業(yè)主導、金融參與的辦法,利用財政資金的引導和放大作用,撬動更多的金融資本和社會資本投向科技創(chuàng)新,為科技型企業(yè)以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目提供融資服務,促進技術(shù)與資本的高效融合。建設技術(shù)市場,引入金融機構(gòu),建立科技支行。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利權(quán)作價出資入股,積極發(fā)展各類股權(quán)投資基金,加強科技保險服務,完善科技金融服務體系。
五是抓創(chuàng)新政策落實。今年以來中央及各部委制定支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文件22個,省委省政府出臺科技改革創(chuàng)新政策文件10個,我市也相繼出臺了實施創(chuàng)新驅(qū)動、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列政策措施,我們將從細化、配套、解讀、培訓、督導等環(huán)節(jié),抓好國家、省、市創(chuàng)新政策落地,最大限度釋放政策紅利。
三、強化責任,確保解放思想大討論活動取得實效。
一是加強領導。局機關(guān)成立了解放思想大討論領導小組,領導小組要切實負責,明確職責,責任到人,抓好活動的實施。
二是分步實施。按照活動步驟,制定各個階段工作方案,明確時間節(jié)點,抓實推進。
三是務求實效。要把活動和工作有機結(jié)合,對于科技創(chuàng)新的重點任務,要凝神聚力,主動作為,勇于擔當,按照“工程式推進,清單式管理,掛賬式督導”的準則,以釘釘子的精神抓好落實。
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在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
近一段時間安全生產(chǎn)方面的會議、工作部署比較多,上個周我們接連召開了3次安全生產(chǎn)方面的會議,足以表明市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也說明安全生產(chǎn)工作非常重要。這次會議,主要是傳達國務院、省政府、xx市政府電視電話會議精神,安排部署我市安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅行動,動員各級、各部門全力打好隱患排查治理攻堅戰(zhàn),嚴防各類重特大事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,市委常委、常務副市長同志傳達了***領導同志批示精神,宣讀了市政府對處理11.28事故的表彰通報,副市長劉玉世同志對這次百日攻堅行動作了安排部署,希望大家認真抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,從講政治的高度看待安全生產(chǎn)工作。
******、李克強總理先后作出重要指示批示,******說“老在一個事情上出問題,不是作風問題,也不是工作態(tài)度問題,那是草菅人命”,最高檢介入調(diào)查,9名責任人員已經(jīng)先期被刑事拘留,待事故調(diào)查結(jié)束后,下一步的責任追究肯定也不輕。在國務院召開的會議上,xx副總理指出,是否重視安全生產(chǎn)工作,是衡量干部是否和***保持一致的標準。這就要求我。
當前隱藏內(nèi)容免費查看們從講政治的高度看待當前的安全生產(chǎn)工作。要深刻吸取教訓,把別人的事故當成自己的事故對待,把過去的事故當成今天事故對待,把小事故當成大事故對待,把風險隱患當作事故對待,認真查問題、找不足、補短板,切實做到“舉一反三”。從近年來全國發(fā)生的重特大事故來看,有從高危行業(yè)向非重點行業(yè)蔓延的趨勢,這就要求我們安全生產(chǎn)的排查整治不僅要緊盯重點行業(yè)領域、重點部位,而且要全面排查、面面俱到。
在完成全年各項生產(chǎn)任務,重視各項經(jīng)濟指標的同時,容易產(chǎn)生重視生產(chǎn)、松懈安全的思想(宜春電廠的事故就是這樣造成的)。元旦、春節(jié)將至,人流、物流、車流劇增,進入了運輸?shù)母叻迤?,每年這段時期都是事故的高發(fā)期。煙花爆竹進入集中生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放的高峰期。目前鎮(zhèn)辦換屆還沒有完全到位,好多同志剛走上領導崗位或剛剛分管這項工作,對安全生產(chǎn)還有一個熟悉了解的過程。因此,切實抓好當前的安全生產(chǎn)工作,任務十分艱巨,直接決定著今年能否圓滿收官,決定著明年能否良好開局。安全生產(chǎn)不僅是民生工程、還是政治工程、自由工程,事故不僅能毀掉一個企業(yè),也能否定一個地方多少年的發(fā)展、更能毀掉一個人的自由,要始終把安全生產(chǎn)、生命保障作為思考問題、做好工作的一條紅線。抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理是有效預防和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要手段。各鎮(zhèn)辦、各部門務必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,在思想上更加重視,措施上更加有力,工作上更加務實,以隱患排查治理專項行動為抓手,切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)不突破年度控制考核指標,確保不發(fā)生較大以上事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出重點,深入排查整治各類安全隱患。
各牽頭部門和責任單位要切實負起責任,按照屬地排查和行業(yè)排查相結(jié)合的原則,認真研究,制定好切實可行的行動方案,明確責任、落實措施,把專項行動抓出實效。
一要突出排查重點。要突出易導致傷亡事故的重點行業(yè),加強整治道路交通安全,全力確保建筑施工安全,著力排查火災隱患,切實抓好煙花爆竹安全,嚴格排查燃氣和?;锲罚灰怀鲆装l(fā)生事故重點部位,認真開展加油站、商場超市、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、賓館安全大檢查;要突出媒體特別關(guān)注的重點人員,對學校、醫(yī)院、敬老院等人員集中場所進行重點排查,對存在隱患要限期整改;要突出企業(yè)安全生產(chǎn)事故的預防,安全生產(chǎn)是一切工作的根本,決不能以犧牲人的生命為代價去發(fā)展,堅決杜絕帶血的gdp(宜春電廠事故每人賠付120萬元),要高度重視企業(yè)生產(chǎn)安全,臨近年末,工業(yè)生產(chǎn)任務加重,企業(yè)大多趕超生產(chǎn)計劃,各行業(yè)主管部門一定要督促企業(yè)牢固樹立安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的理念,一定要在抓生產(chǎn)中不忘安全,層層落實責任,規(guī)范操作流程,嚴查整治安全隱患,強化監(jiān)管,把安全生產(chǎn)工作做深、做細、做實,保證安全生產(chǎn)。
堅決做到黨政同責、齊抓共管,特別是各鎮(zhèn)辦主要領導必須親自抓、靠前抓,真正把安全生產(chǎn)責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個人員,實現(xiàn)安全管理全方位、全覆蓋。對于排查出來的問題,要建立臺賬,整改銷號。
三要落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)企業(yè)是主體,必須認真落實安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設、設備設施安全達標、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點,建立安全生產(chǎn)責任落實機制,加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系。要加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,著力解決規(guī)章制度形同虛設的問題。要指導企業(yè)定期對重大危險源進行監(jiān)測、評估,完善監(jiān)控措施,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發(fā)生。
三、強化責任,確保全市安全穩(wěn)定。
現(xiàn)在距年底只有六十天,嚴控較大事故依然是我們工作的重中之重。各鎮(zhèn)辦、各部門務必高度重視,強化責任落實,確保全年各項目標任務順利完成,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
目前快到年底,各項工作都比較繁忙,各鎮(zhèn)辦、各部門要及時研究,結(jié)合實際,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,集中開展好百日攻堅行動。安全生產(chǎn)責任很重,環(huán)節(jié)很多,更多地需要我們親歷親為抓落實。大家在思想上一定要高度警惕,切實把安全生產(chǎn)作為第一責任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。監(jiān)管責任一定要一級抓一級,層層抓落實,做到橫向到邊、縱向到底。排查、整治一定要到位,敢抓敢管,敢于碰硬,不留死角,不留空當。
二要強化督查。市安委辦要聯(lián)合督察局籌備組加大明察暗訪力度,對未完成規(guī)定任務和重點工作部署的,要及時通報曝光,直至“一票否決”,絕不容許出現(xiàn)不落實、應付的現(xiàn)象。對重大隱患治理繼續(xù)實行掛牌督辦制度,明確整治責任和時限,跟蹤督察,限期完成。要加大事故查處力度,對因隱患排查治理消極應付、推諉扯皮、工作滯后造成安全責任事故的,要嚴格實行責任追究。
并列入安全生產(chǎn)黑名單。對工作中麻木不仁、得過且過、失職瀆職造成損失的,不論涉及到哪個單位、哪一級干部,都將嚴肅處理,堅持原則寸步不讓,追究責任鐵面無私,真正以執(zhí)法如山的實際行動、說到做到的實際成效,樹立黨委政府的威信,贏得人民群眾的認可。我再次強調(diào)一下,百日行動期間,凡是出現(xiàn)安全生產(chǎn)亡人責任事故的,有關(guān)責任人員一律先免職再處理。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點。我們一定要抱著對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,提高思想認識,落實工作責任,強化監(jiān)管措施,扎扎實實抓好安全生產(chǎn)各項工作,為確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出應有的貢獻。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十二
同志們:
這次全市交通安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是,貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,安排部署全市交通安全生產(chǎn)工作,動員各級各部門以及交通生產(chǎn)干部職工以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領,強化安全生產(chǎn)管理措施,落實安全生產(chǎn)管理責任,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,確保我市交通生產(chǎn)安全穩(wěn)定發(fā)展?,F(xiàn)就交通生產(chǎn)安全管理工作將以下幾點意見:
20是我市公路建設和公路管理運營快速發(fā)展的一年,在全市各級各部門的共同努力下,較好地完成了高速公路、干線公路、農(nóng)村公路建設任務,公路運營生產(chǎn)保持了快速發(fā)展的良好勢頭,較好地完成了公路建設安全、道路通行安全、客貨運輸安全等生產(chǎn)目標。
--公路管理安全發(fā)展理念進一步增強。年我市公路管理工作本著“安全、快速、舒適”的原則,加大了投入和管理力度,大力實施了“安保工程”,全年增設波型護欄123公里,施畫標線1670公里,增設各類安全標志2389塊/1899處,處理險方險段45處,處理路基沉陷和橋涵跳車567處,維修加固危舊橋涵4890米/84座,治理平交道口23415處,采備拋撒防滑料67320立方米,治理超限超載129807車次,全年道路安全總投入達21870萬元,確保了道路的安全暢通。
--客貨運輸安全管理進一步規(guī)范。我市交通運輸管理部門,通過整頓道路運輸市場秩序,開展專項整治活動,強化源頭管理工作,建立健全了客貨運輸安全保證體系,完善了各類安全生產(chǎn)管理制度,將道路運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為經(jīng)營許可的重要內(nèi)容,規(guī)范了道路運輸行政許可行為,開展了職業(yè)技術(shù)培訓和安全教育活動。加強了節(jié)假日期間的道路運輸全管理,落實了節(jié)假日安全防范措施,實現(xiàn)了節(jié)假日道路運輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序的目標。開展了機動車駕駛員隊伍整頓工作,增強了駕駛員隊伍的整體素質(zhì)。通過把“三關(guān)”,管“三口”,查“三品”,嚴格控制雪后運營等措施,保持了良好、安全的交通運輸運輸生產(chǎn)形勢,使我市道路運輸安全生產(chǎn)工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。
--公路建設安全意識進一步提高。2005年,我市在公路建設中增強了安全發(fā)展理念,公路隧道照明、通風、防火系統(tǒng)進一步完善,標志標線設置更加科學、規(guī)范、合理,安保工程投入逐年增加,各類安全設施更加齊全,以人為本的安全設計、施工理念逐步得以體現(xiàn)。
--安全管理體系逐步健全。從市局到各縣區(qū)以及各企事業(yè)單位都建立健全了安全生產(chǎn)管理體系和目標管理體系,完善了安全生產(chǎn)管理制度,落實了安全生產(chǎn)管理責任,建立健全了安全生產(chǎn)領導機構(gòu)和管理機構(gòu),配置了專門的管理人員,使全年安全生產(chǎn)工作得以較順利地開展,全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。
回顧2005年我市交通安全生產(chǎn)工作,雖然未出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責任事故,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,在設計、施工、公路運營、水上運輸?shù)确矫嫒匀怀霈F(xiàn)了人員傷亡事故,這無疑為我們敲響了警鐘,我們還要清醒地看到我們工作中存在的差距和工作中的安全隱患。一是干線公路安全運營形勢雖有好轉(zhuǎn),雖然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潛在安全問題。個別路段技術(shù)指標和安全設施雖然達到規(guī)范要求,由于山區(qū)公路坡陡彎急等特點,加之農(nóng)村公路運營里程的大量增加,公路運營安全形勢依然嚴峻;二是高速公路運營剛剛開通,安全運營管理工作有待于加強和提高;三是以人為本的安全發(fā)展理念在工程設計和施工的全過程中還需進一步體現(xiàn);四是客貨運輸安全管理工作力度還須進一步加大,一些企業(yè)還存在“以包代管”忽視管理、超員超載現(xiàn)象,農(nóng)村客運市場的安全監(jiān)管工作仍有死角,超長途客運包車、帶病行使、疲勞駕駛安全管理措施還須進一步加強;五是個別單位、部門和企業(yè)領導對安全生產(chǎn)工認識還不到位,重生產(chǎn)、效益,輕安全、不落實安全責任的現(xiàn)象依然存在。以上這些問題都需要我們加以認真地克服,我們必須引起高度的重視,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
年,是“十一五”規(guī)劃的開局年,又是“安全生產(chǎn)落實年”,在這五年間,我市要建設500公里的高速公路,建設500公里的干線公路,建設5000公里的農(nóng)村公路,要實現(xiàn)這一宏偉目標,安全生產(chǎn)是保證。為此,做好2006年交通安全生產(chǎn)工作,對于構(gòu)建安全交通、和諧交通,完成“十一五”交通建設目標,保持我市交通建設健康發(fā)展至關(guān)重要。
(一)2006年交通安全生產(chǎn)工作總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領,以不出現(xiàn)重大責任事故為目標,以強化安全生產(chǎn)責任、強化企事業(yè)單位主體責任。
強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
(二)2006年重點做好的幾項工作。
1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領導對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負責的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務,加以認真研究落實。
“安全第一,預防為主”是我國全面建設社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領導要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務,切實抓緊抓好。
2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領導要切實肩負起第一責任人的責任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領導,定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負責安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負責安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標,落實責任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責任事故的目標。為此,各級各部門要圍繞這一目標認真逐級分解,完善目標管理體系,落實目標管理責任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各項措施,形成一把手負總責(第一責任人),分管業(yè)務和生產(chǎn)領導直接負責(直接責任人),一級抓一級,下級對上級負責的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責,制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,確保公路建設、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預案、目標、措施、責任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認真整改的單位領導誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。
3、抓好重點領域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。
交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領導必須抓住重點,把握難點,控制關(guān)鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設施工作為重點領域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關(guān)口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責任,明確監(jiān)管人員。對公路建設施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準運行,完善營運車輛、船舶技術(shù)管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負責,嚴禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的'路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時段中要有預案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領導要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強這些人員的安全技術(shù)培訓,做到不培訓不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負責,誰培訓誰負責,誰發(fā)證誰負責”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責,把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標準的重點內(nèi)容,嚴細認真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。
抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務,這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設施;對路線和路面按標準設齊各類標志和標線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設指揮部負責全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負責,對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設計和安全預案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領導、高危從業(yè)人員安全資格、培訓教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領導和高危從業(yè)人員也要有相應的培訓資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
同志們,2006年安全生產(chǎn)任務非常繁重,我們一定要牢固樹立科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務,制定措施,落實責任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風,創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標,推動交通事業(yè)健康發(fā)展。
強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
(二)2006年重點做好的幾項工作。
1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領導對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負責的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務,加以認真研究落實。
“安全第一,預防為主”是我國全面建設社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領導要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務,切實抓緊抓好。
2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領導要切實肩負起第一責任人的責任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領導,定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負責安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負責安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標,落實責任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責任事故的目標。為此,各級各部門要圍繞這一目標認真逐級分解,完善目標管理體系,落實目標管理責任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各項措施,形成一把手負總責(第一責任人),分管業(yè)務和生產(chǎn)領導直接負責(直接責任人),一級抓一級,下級對上級負責的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責,制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,確保公路建設、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預案、目標、措施、責任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認真整改的單位領導誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。
3、抓好重點領域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。
交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領導必須抓住重點,把握難點,控制關(guān)鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設施工作為重點領域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關(guān)口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責任,明確監(jiān)管人員。對公路建設施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準運行,完善營運車輛、船舶技術(shù)管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負責,嚴禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時段中要有預案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領導要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強這些人員的安全技術(shù)培訓,做到不培訓不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負責,誰培訓誰負責,誰發(fā)證誰負責”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責,把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標準的重點內(nèi)容,嚴細認真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。
抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務,這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設施;對路線和路面按標準設齊各類標志和標線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設指揮部負責全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負責,對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設計和安全預案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領導、高危從業(yè)人員安全資格、培訓教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領導和高危從業(yè)人員也要有相應的培訓資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
同志們,2006年安全生產(chǎn)任務非常繁重,我們一定要牢固樹立科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務,制定措施,落實責任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風,創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標,推動交通事業(yè)健康發(fā)展。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,我們一定要深入抓好貫徹落實。在春節(jié)即將到來之際,組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會議,充分說明安全生產(chǎn)已進入到重要時期和關(guān)鍵階段,各級各部門務必要引起高度重視,深入查找本行業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié),采取更加扎實有效的防范措施,切實消除事故隱患,維護和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。下面,結(jié)合全市實際,我再講三點意見。
一、樹牢紅線意識,保持高度警覺,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
過去的一年,全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降,安全生產(chǎn)工作取得新進展,邁上新臺階,成績來之不易。今年,是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標的關(guān)鍵一年,各項建設點多、面廣、線長,給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,敬終如始,抓鐵有痕,堅持不懈地把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個行業(yè)。
一是切實強化“居安更要思危”的意識。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸,也不可能畢其功于一役,必須常抓不懈、警鐘長鳴,容不得半點僥幸,來不得半點大意。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后,靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。當前安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,稍一松懈,就可能出現(xiàn)反彈,我們絕不能掉以輕心,更不能產(chǎn)生厭倦情緒,必須時刻保持高度警覺,始終保持高壓態(tài)勢,以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度,真正做到防在前、想在前、做在前,真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。細節(jié)決定成敗,更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律:每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”,對待細小隱患要如臨大敵,對排查出的安全隱患要立即整改,把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三是切實強化“安全是最大效益”的意識。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),更為嚴重的是,幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識,切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,特別是在當前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下,更要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。
二、堅持問題導向,強化源頭治理,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)。
當前,影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多,問題還較突出。從安全風險看,危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)依然是高危領域,事故隱患排查整治任務十分艱巨。從安全基礎看,部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較大,安全生產(chǎn)基礎薄弱,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,部分行業(yè)主管部門職責不明確,機構(gòu)不健全,監(jiān)管力量還需加強,監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題,各級各部門務必引起高度重視,始終堅持問題導向,及時消除事故隱患,補齊安全生產(chǎn)短板,做到“關(guān)口前移、重心下移”,從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān),筑牢安全防護堤。
一是持續(xù)深化“大快嚴”集中行動和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控,提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié),加強安全風險管控,并分類建立臺賬,做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改,分出輕重緩急,列出風險等級,能整改的必須立即整改,目前條件不具備、確實整改有困難的,也要明確安全措施,嚴格落實整改時限。對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法實施強制手段,該停電停水的要堅決關(guān)停,該查封扣押的堅決查扣,從嚴懲治一批典型違法行為。
二是抓好道路交通領域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期,公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響,完善應急預案,有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患,區(qū)分輕重緩急,逐一建立臺賬,落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響,充分認識節(jié)假日人流車流集中等特點,持續(xù)進行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道的交通秩序整治,加強重點交通運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段(水域)的安全監(jiān)管,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責任,嚴格落實經(jīng)濟處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責任等處罰措施,對限期不整改、隱患突出的運輸企業(yè),予以停業(yè)整頓,給予媒體曝光,推動運輸企業(yè)落實主體責任。
三是抓好建筑施工領域安全監(jiān)管。當前,我市棚改項目多,建筑工地多,有些工程項目陸續(xù)進入收尾階段,部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度,超能力施工,塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須引起高度重視,堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度,繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管,強化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當天氣不符合施工條件時,要果斷全面停止施工,確保建筑施工安全。
四是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故,造成xx人死亡、xx人受傷,暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題依然十分突出,煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢,加強執(zhí)法檢查,加大處罰力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管,嚴禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設置煙花爆竹零售點,嚴禁走街串巷兜售煙花爆竹,嚴禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標產(chǎn)品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作,引導群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產(chǎn)品,在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放,嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實際,加強煙花爆竹燃放安全管理,嚴禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場所燃放煙花爆竹,嚴禁個人燃放禮花彈等超標產(chǎn)品,嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理,落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責任。
五是加強防火防煤氣中毒工作。冬季來臨,天干物燥,是火災事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點,全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查,搞好學校及周邊消防安全治理,“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作,尤其對用火爐取暖的學校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè),要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查,堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、狠抓責任落實,嚴格倒逼問責,堅決防止重特大事故發(fā)生。
無數(shù)血淋淋的教訓都表明,安全事故的發(fā)生,多數(shù)都是責任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責任制這個關(guān)鍵,抓緊抓實各個環(huán)節(jié),以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行,以最嚴厲的措施狠抓落實。
一是把依法治安要求落實到位。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,超前謀劃好我市加強安全生產(chǎn)領域改革的具體辦法,加快推動全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二是把安全生產(chǎn)責任傳導到位。抓安全生產(chǎn),核心就是責任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,認真履行安全生產(chǎn)領導職責,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,根據(jù)職責分工,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,做到誰的責任誰承擔,誰的工作誰落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,本著依法辦企、依規(guī)管企的原則,加大安全投入,健全監(jiān)管機構(gòu),完善安全制度,督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),防止和減少安全事故發(fā)生。
三是把嚴格問責追責執(zhí)行到位。各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關(guān)制度規(guī)定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化責任倒查,對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴格按照“四不放過”原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任。既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,起到強大的震懾作用。要強化巡查考核,各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用,對工作不落實、措施不到位的,一律予以嚴肅追責。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,從嚴從重追究相關(guān)人員責任。
同志們,春節(jié)臨近,我們寧可把問題思考得更嚴峻些,把情況估計得更復雜些,也要確保全市人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。要堅持好領導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,切實抓好各種安全突發(fā)事件應急處置,一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應急預案,及時有效開展應急救援和處置工作,確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十四
為全面總結(jié)全市安全生產(chǎn)工作,安排部署安全生產(chǎn)工作,確保完成年度安全生產(chǎn)目標任務,2月4日,在我市召開的全市安全生產(chǎn)工作會上,市委、市政法委書記、副市長王祖彬?qū)?0全市安全生產(chǎn)工作作了通報,并就20工作作了安排部署。
據(jù)通報顯示,年,全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的指導幫助下,各級各部門密切配合,不斷夯實基層基礎,積極開展監(jiān)管執(zhí)法,嚴格安全生產(chǎn)目標管控,強化安全生產(chǎn)綜合治理,推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,加強隱患排查和打非治違,各項工作取得了明顯成效。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故74起,同比減少64起、下降46.38%,死亡59人,同比減少65人、下降52.42%,連續(xù)14年實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標,煤礦持續(xù)實現(xiàn)了“零事故、零傷亡”。其余指標均控制在省政府下達的控制目標內(nèi)。
過去的一年,我市安全生產(chǎn)責任體系進一步完善,全市認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,特別是關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神,市委、市政府多次召開會議研究部署安全生產(chǎn)工作,出臺了《關(guān)于建立和完善安全生產(chǎn)長效機制推動全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的意見》(遵黨發(fā)〔2014〕5號),進一步健全和完善安全生產(chǎn)督導和包保責任制,制定了2014年全市安全生產(chǎn)工作意見和工作目標考核實施細則等文件,層層分解責任,安全生產(chǎn)責任體系更加完善。安全生產(chǎn)文化理念進一步提升,我市邀請了國家安監(jiān)局新聞發(fā)言人黃毅同志來遵舉辦安全生產(chǎn)專題講座;將“安全生產(chǎn)月”活動延至全年,全面推動“安全第一主題活動周”活動,組織了“以人為本,聚焦安全”書畫攝影巡回展,并相繼開展了“強化安全基礎,推動安全發(fā)展”安全文藝匯演、“安康杯”知識競賽、評選“最美安全衛(wèi)士”等系列活動,充分發(fā)揮了安全生產(chǎn)示范引領作用,全市“安全生產(chǎn)月”活動連續(xù)6年受到國務院安委辦表彰,安全生產(chǎn)文化日益濃厚,安全生產(chǎn)理念深入人心。安全生產(chǎn)基層基礎進一步夯實,安全生產(chǎn)科技水平不斷提升,煤礦采掘機械化水平走在全省前列,全省煤礦采掘機械化現(xiàn)場會在習水縣召開,積極申報煤礦安全技改項目11個,獲得省專項補助資金810萬元。所有客運企業(yè)、危貨運輸企業(yè)全部安裝使用了動態(tài)監(jiān)控管理平臺,8家?;髽I(yè)完成了自動化控制系統(tǒng)改造。市安全生產(chǎn)應急救援基地完成主體建設;8個縣(區(qū))完成了安全監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)平臺建設,制定了安全生產(chǎn)應急信息報送評估制度,推行應急信息報送工作責任制。對181名煤礦駐礦安監(jiān)員開展為期3個月的安全生產(chǎn)專業(yè)培訓,提升了基層一線監(jiān)管人員的履職水平。安全生產(chǎn)標準化建設進一步推進,堅持把標準化建設作為企業(yè)申報立項、規(guī)劃建設、生產(chǎn)經(jīng)營的前置條件,落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查制度,在招商引資、項目建設上嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān);全市8家煤礦達到安全質(zhì)量一級標準,41家煤礦達到安全質(zhì)量二級標準,17家煤礦達到安全質(zhì)量三級標準,523家非煤礦山完成高陡邊坡在線監(jiān)測、中深孔爆破技術(shù)應用;167家冶金工貿(mào)企業(yè)通過達標驗收;完成職業(yè)病危害因素申報的企業(yè)1966家,76家企業(yè)完成職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范化建設試點,均超額完成省政府下達的目標任務。安全生產(chǎn)法治意識進一步增強,強化“依法治安”意識,進一步規(guī)范公正文明執(zhí)法,依法懲處安全生產(chǎn)各類違法行為,促進安全生產(chǎn)監(jiān)管有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。多次舉辦安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓,242名監(jiān)管干部取得了行政執(zhí)法資格;組織了安全生產(chǎn)執(zhí)法崗位練兵競爭活動;深入開展了新修訂《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹,組織宣講培訓班對部門和企業(yè)主要負責人進行培訓,通過報紙、廣播、電視、led顯示屏、戶外廣告牌等媒介,全面宣傳新修訂《安全生產(chǎn)法》,有效促進了全社會安全生產(chǎn)法治意識的提升。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法進一步強化,全市認真組織安全生產(chǎn)領域“六打六治”、打非治違等專項行動,按照企業(yè)自查自糾、地區(qū)組織檢查、安委會成員單位專項巡查的方式,多層面、全方位開展“六打六治”;同時,相繼開展了重要時段和煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防等行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“四不兩直”的要求,深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場,扎實開展各項檢查,對查出的安全隱患,按照“五落實”要求全部整改完畢,整改率達100%。
王祖彬指出,盡管過去的一年我市安全生產(chǎn)工作從指標上看實現(xiàn)了大幅下降,成績喜人,值得肯定。但更要清楚的看到我市大部分企業(yè)生產(chǎn)條件還沒有得到根本改變,監(jiān)管能力水平還不高,事故高發(fā)易發(fā)的嚴峻形勢還沒有得到有效扭轉(zhuǎn),離上級的要求和人民群眾的期盼還有很大差距。主要體現(xiàn)在三個方面:
一是安全生產(chǎn)認識不到位,部分企業(yè)、單位、領導對安全生產(chǎn)思想認識不到位,安全責任不落實,工作措施不力,嚴不起來,落實不下去;“重部署、輕落實,重檢查、輕整改,重眼前、輕長遠”等問題依然嚴峻存在,一些領導認為安全生產(chǎn)僅僅是安監(jiān)部門的職責,“管生產(chǎn)、管行業(yè)、管審批必須管安全”的意識較為淡薄,使得安全生產(chǎn)工作措施和要求在各行業(yè)得不到全面落實,監(jiān)管力度層層衰減。
二是安全生產(chǎn)基礎依然薄弱,安全基礎薄弱的現(xiàn)狀沒有從根本上得到改善,一些中小企業(yè)安全投入不足,日常管理混亂;煤礦賦存條件差,災害嚴重;臨崖臨水路段多,隱患得不到治理;一些地方招商引資忽視安全,導致部分企業(yè)手續(xù)不齊,安全生產(chǎn)監(jiān)管存在真空地帶;部分安監(jiān)部門工作人員力量薄弱,裝備設施落后,經(jīng)費投入不足,特別是經(jīng)開區(qū)安監(jiān)機構(gòu)欠缺,難以適應日益繁重的監(jiān)管工作需要。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠,一些部門對自己主管行業(yè)的安全生產(chǎn)情況底數(shù)不清,情況不明,研判不足,搞不清楚監(jiān)管要害,對安全生產(chǎn)的中國難點環(huán)節(jié)和隱蔽致害因素,拿不出有效監(jiān)管措施;一些地方和部門開展工作被動,敷衍塞責,“打非治違”不力,只求平安無事,不依法辦事;基層監(jiān)管執(zhí)法不嚴,監(jiān)管執(zhí)法下不了手,執(zhí)法過不了硬。因此,我們要清醒認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和突發(fā)性,始終以高度負責的態(tài)度和冷靜思考的頭腦正確估價安全生產(chǎn)形勢。
王祖彬要求,年,全市安全生產(chǎn)工作要以黨的和十八屆四中全會精神為指導,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,以“雙降”為目標,堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,全力遏制較大和一般生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。重點抓好以下五個方面的工作。
第一,強化目標管理,狠抓安全生產(chǎn)責任落實。一是強化安全生產(chǎn)長效機制建設。進一步深入貫徹執(zhí)行《市委、市政府關(guān)于建設和完善安全生產(chǎn)長效機制推動全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的意見》的各項措施,把涉及安全生產(chǎn)的任務、重大事項納入各級各部門的中國農(nóng)藥議事日程,真正實現(xiàn)把安全監(jiān)管工作的好措施、好經(jīng)驗固化下去,以長效機制保證安全生產(chǎn)工作常抓不懈,實現(xiàn)長久安全。二是細化落實安全生產(chǎn)計劃。把年度安全生產(chǎn)目標任務分解落實到每個階段、每個單位、每個崗位,并把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考評體系和精神文明、黨風廉政、社會治理體系,圍繞安全生產(chǎn)的新特點、新形勢和新要求,統(tǒng)籌做好全市安全生產(chǎn)的新特點、新形勢和新要求,統(tǒng)籌做好全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作。三是嚴格安全生產(chǎn)行政問責。強化各級政府屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和領導“包?!必熑危酱倨髽I(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。嚴格安全生產(chǎn)責任倒查和“一票否決”,對安全生產(chǎn)工作責任不落實,導致安全生產(chǎn)形勢惡化的,嚴格按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。
第二,強化宣傳教育,狠抓安全生產(chǎn)思想意識。一是強化安全生產(chǎn)宣傳教育。以新《安全生產(chǎn)法》培訓為主題主線,將“安全生產(chǎn)月”活動延至全年,深入開展安全文化“六進”活動。市、縣主流媒體要開設安全教育專欄,車站、廣場等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告要要有安全教育內(nèi)容,以此提高全社會安全生產(chǎn)法治意識和責任意識。二是認真開展安全文化示范建設。充分發(fā)揮國家級和省級安全文化示范單位的帶頭作用,充分調(diào)動社會各界參與安全文化建設的積極性,加大安全文化示范創(chuàng)建工作,加強交流學習和教育培訓,全面完成安全文化示范創(chuàng)建任務,以安全文化引領安全發(fā)展。三是加強安全生產(chǎn)教育培訓。強化安監(jiān)干部業(yè)務培訓,積極組織到高等院校、示范企業(yè)學習。把安全生產(chǎn)教育培訓延伸到學校和基層農(nóng)村,提高廣大師生和農(nóng)村群眾的安全生產(chǎn)防范意識和防控能力。強化對培訓機構(gòu)的督促檢查,嚴格登記備查、信譽檔案和“黑名單”制度,提高培訓質(zhì)量。
第三,強化體制機制,狠抓安全生產(chǎn)保障能力建設。一是加快應急救援體系建設。加快安全生產(chǎn)應急救援基地建設進度,確保安全生產(chǎn)應急管理、應急值守、應急保障等工作有序開展。進一步強化生產(chǎn)安全事故應急救援預案的修訂完善,并積極開展應急演練。加強應急救援專家隊伍建設。二是加強開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構(gòu)建設。各地要抓緊建立完善開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責任體系和考核機制,加快開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構(gòu)建設進度,結(jié)合實際設置獨立的安監(jiān)機構(gòu)和配備監(jiān)管干部。要切實強化開發(fā)區(qū)管委會主要負責人責任,明確開發(fā)區(qū)各部門安全生產(chǎn)工作責任,自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。三是強化執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設。舉辦期黨政領導干部安全監(jiān)管研討培訓和監(jiān)管干部執(zhí)法崗位練兵活動,并把村、居(社區(qū))兩委負責人和相關(guān)管理員納入安全生產(chǎn)業(yè)務能力培訓范疇,定期開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題培訓,把安全監(jiān)管延伸到基層一線。
第四,強化工作要求,狠抓科技興安和達標建設。
一是強化科技項目的組織實施和推廣。認真做好安全生產(chǎn)技改項目申報工作,積極爭取國家和省的資金、技術(shù)支持。加強安全生產(chǎn)科學技術(shù)使用,督促煤礦企業(yè)限期完成機械化改造,積極推廣瓦斯發(fā)電、民用和液化技術(shù)。推進“職業(yè)病危害在線監(jiān)控系統(tǒng)”建設,全面完成七大行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。繼續(xù)推廣運用道路交通、建筑、消防、燃氣等行業(yè)相應的技術(shù)和設備。
二是推進安全質(zhì)量標準化建設。對全市煤礦開展量化評級分類管理,加快煤礦安全標準化建設,對達不到安全生產(chǎn)條件的煤礦,實施重點管控。所有大中型非煤礦山和三等以上尾礦庫要達到安全標準化二級水平;其他礦山、尾礦庫未達到安全標準化最低等級的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。嚴格涉及職業(yè)病危害的新建、改建、擴建的工程建設項目職業(yè)衛(wèi)生預評價、驗收評價和審批制度。要加強對已達標企業(yè)的管理,確保標準等級“只升不降”。三是強化科技推廣和達標工作考核獎懲。將安全生產(chǎn)科技推廣和標準化建設納入全市安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,層層分解落實,完善獎懲政策,明確責任,倒排工期,確保按時完成科技推廣和標準化建設任務。
第五,強化重點領域,狠抓各行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。
一是加強安全生產(chǎn)的綜合治理。各行業(yè)主管部門要建立健全安全生產(chǎn)橫向聯(lián)合執(zhí)法機制,整體推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各級安委辦要嚴格執(zhí)行聯(lián)席會議召集人制度,推進信息共享互通,整合各類檢查行動,強化聯(lián)動協(xié)調(diào),提高安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的質(zhì)量和效率。
二是加強安全生產(chǎn)隱患整治和打非治違。嚴格按照“四不兩直”和“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,通過錯時監(jiān)管、流動巡查等方式,加大對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和嚴重違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為一律執(zhí)行政府掛牌督辦制度,嚴格按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,明確專人督促企業(yè)按照“五落實”的規(guī)定及時整改消除,加快推進安全隱患排查治理體系建設。
三是強化各重點行業(yè)專項整治。進一步強化煤礦安全生產(chǎn)專項整治,加大聯(lián)合執(zhí)法、措施監(jiān)管、暗訪暗查力度,加快煤礦隱蔽致災因素的摸底排查,嚴格現(xiàn)場監(jiān)管。加強道路交通違法行為治理力度,提高道路交通事故的預防、預警和控制能力。切實抓好消防、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、教育、消防、特種設備、農(nóng)機等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)隱患排查治理,從源頭防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
王祖彬強調(diào),春節(jié)將至,全國“兩會”也即將召開,抓好當前及今后一個階段的安全生產(chǎn)工作意義重大,責任重大,各級各部門務必要堅守安全紅線,嚴防死守,認真總結(jié)遵義會議八十周年紀念活動期間安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗和有效措施,切實加強領導,采取果斷有效的措施,嚴防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。從現(xiàn)在開始,各級各部門要立即組織開展本地區(qū)、本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,各級“包?!鳖I導要帶隊到“包保”區(qū)域和行業(yè)開展1—2次安全生產(chǎn)專項檢查。特別是對已經(jīng)明確春節(jié)期間放假的生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設工作等行業(yè)領域,尤其要加大檢查力度,堅決防止以停工放假為由,暗地卻組織生產(chǎn)經(jīng)營建設活動,以此逃避監(jiān)管。要加大對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲運、燃放等各環(huán)節(jié)安全檢查,從源頭管住安全風險。要加大對高速公路、國省干線、農(nóng)村公路、車站、碼頭等安全檢查,加大隱患排查整治,落實安全措施,從嚴查處道路交通違法行為,確保道路交通安全暢通。要對旅游景區(qū)、賓館、飯店、餐館、學校、醫(yī)院、車站、碼頭等重點場所和旅行社、旅游車輛、特種設備等重點行業(yè)領域開展安全大檢查,及時消除安全隱患,特別是人員密集場所和節(jié)慶活動現(xiàn)場,要重點檢查,堅決防止發(fā)生擁堵、踩踏事件。要加大農(nóng)村消防安全檢查,加強安全用火用電和應急逃生救援知識,提高廣大農(nóng)村群眾的安全意識和救援能力。
二要強化應急處置。各級各部門要針對春節(jié)期間天氣、人流等情況,提前做好防范措施,抓緊完善應急處置預案,提升應急處置能力。交通、公安、高速公路等部門要及時發(fā)布人流、車流等相關(guān)信息,引導群眾安全出行、安全過節(jié)。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要迅速啟動預案,有關(guān)領導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險或處置,切實做到反應靈敏、相應快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事故損失。三要強化安全值守。春節(jié)期間,各級各部門要認真落實《遵義市黨政機關(guān)值班工作制度》的規(guī)定,嚴格實行領導干部到崗帶班制度,重點行業(yè)領域管理部門和應急救援機構(gòu)要落實24小時在崗值班制度,堅持事故信息報告制度,暢通信息報送渠道。一旦發(fā)生事故,必須盡快掌握事故基本情況并及時上報,堅決杜絕事故信息遲報、漏報和瞞報現(xiàn)象,確保事故能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象和聲譽,王祖彬要求全市各級各部門要在市委、市政府的堅強領導下,不松勁、不懈怠,扎實工作、不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面,為推進全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,維護安定和諧大局作出新的更大的貢獻。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
安全生產(chǎn)是加快發(fā)展的基石,市委、市政府對此歷來高度重視。特別是在全面貫徹十九大精神的開局之年,步入追趕超越、綠色崛起的關(guān)鍵階段,我市改革發(fā)展任務繁重,對安全生產(chǎn)工作的要求更高,必須警鐘長鳴、常抓不懈。剛才,壽斌同志代表市安委會所作的工作報告,我都同意;尚偉同志代表市政府與各縣區(qū)政府、三個開發(fā)區(qū)管委會簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書。立下的”軍令狀”,就是沉甸甸的責任,不僅要時刻放在心上,而且必須落到實處。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、安全是最大的民生,抓發(fā)展必須把安全生產(chǎn)放在重要位置。
健康是金,平安是福。人民群眾對美好生活的向往,安全是最基本的需求,我們必須擔起這份責任,作為政府工作的頭等大事。近年來,我們堅持”以人民為中心”的發(fā)展思想,把安全生產(chǎn)看得重而又重,抓得緊而又緊,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),工作成效值得肯定。一是積極推進改革。按照中省關(guān)于安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的部署要求,積極推動重點改革任務落地,全面壓實安全生產(chǎn)責任,建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)”黨政同責、一崗雙責”全覆蓋的安全生產(chǎn)責任體系。二是夯實基層基礎。緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),精心組織安全生產(chǎn)隱患排查和整治整頓。加快推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設和應用,健全完善”四位一體”道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動體系,大力實施消防能力提振計劃,全市安全生產(chǎn)基層基礎進一步增強。三是強化隱患整治。始終保持嚴管高壓態(tài)勢,全年檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位10239家次,排查整治隱患11553處,下達整改指令2112份,從嚴從重查處安全生產(chǎn)違法行為207起,完成10座”頭頂庫”治理任務,一批重大安全隱患得到有效整治。四是凝聚工作合力。積極推行安全生產(chǎn)”五個一”工作模式,統(tǒng)籌組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治等一系列專項行動,各級各部門齊抓共管、合力整治安全隱患和問題,形成了共保安全、共促穩(wěn)定的強大合力,安全監(jiān)管制度化、精準化、常態(tài)化水平大幅提升。這些成績來之不易,我代表市委、市政府,向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
肯定成績是為了增強信心,但決不能忽視存在的問題,我們面臨的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,稍有不慎就可能發(fā)生安全事故,輕則財產(chǎn)受損,重則人員傷亡,會讓多少家庭陷于悲痛,失去歡樂和笑聲。發(fā)生在我市境內(nèi)的”8?10”特大交通事故,雖然國務院事故調(diào)查組認定主要責任不在陜西,但事故發(fā)生在我市境內(nèi),我市負有一定的屬地監(jiān)管責任,有5人將被追究司法和黨政紀責任,教訓極其深刻。我們必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,用嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細的態(tài)度和作風抓好工作,尤其對薄弱環(huán)節(jié)、問題隱患要心中有數(shù)。一方面,我市安全生產(chǎn)基礎整體薄弱,基層監(jiān)管力量短缺,排查還有盲區(qū)和死角。另一方面,少數(shù)縣區(qū)和行業(yè)部門對安全生產(chǎn)重視不夠、認識不清,消極厭戰(zhàn)情緒嚴重,重表態(tài)、輕落實,工作疲于應付,排查流于形式,監(jiān)管執(zhí)法不硬不力;一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理混亂,重生產(chǎn)、輕安全,企業(yè)主體責任不落實的問題還沒有得到根本解決。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),務必要深刻反省反思,保持警醒警惕,切實加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。************在黨的十九大報告中指出,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。黨***對安全生產(chǎn)工作的部署要求,集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想,為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。發(fā)展進入新時代,各級各部門更要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實增強安全紅線意識,進一步健全完善安全生產(chǎn)責任體系、法治體系、風險防控體系和監(jiān)管保障體系,抓住重點領域深入排查治理安全隱患,堅決防范遏制重特大事故,擔負起推動高質(zhì)量發(fā)展的時代重任。
二、隱患是潛在的事故,要始終堅持防范在前、標本兼治,抓細抓小抓落實。
在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,劉國中省長強調(diào)指出,做好安全生產(chǎn)工作是貫徹******新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)在要求,是增強”四個意識”的具體體現(xiàn),是滿足人民群眾日益增長美好生活需要的應有之義,是實施”五新”戰(zhàn)略任務、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的基本前提。全面落實中省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,必須牢記”隱患險于明火,防范勝于救災”,堅決貫徹”安全第一、預防為主、綜合治理”方針,突出抓好五個方面:
(一)聚焦源頭管控,切實消除安全隱患。始終把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的治本之策,消除隱患、堵塞漏洞、防控風險、預防事故。各縣區(qū)、各部門要全面推進隱患排查治理和風險分級管控”雙重預防機制”建設,認真研究本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,聚集高風險領域抓源頭管控,有針對性地采取防范措施,今年全面完成煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品領域”雙重預防機制”建設任務,其他高危行業(yè)和領域必須全部實現(xiàn)”兩庫一臺賬”“一圖兩清單”“一制兩臺賬”管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)防范關(guān)口前移。進一步健全完善市級督查核查、縣級檢查排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自查的常態(tài)化隱患排查治理制度,做到排查治理全覆蓋、無盲點。市安委辦牽頭,每季度組織隱患排查,每月組織開展縣際交叉檢查,每周曝光安全生產(chǎn)隱患,實行分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號,治理不徹底的一律停產(chǎn)整頓,整改不到位的一律嚴肅追責。
(二)突出重點領域,堅決防范重大事故。突出抓好道路交通安全,深刻汲取”8?10”事故教訓,認真完成相關(guān)整改任務,組織開展專項整治活動,嚴肅查處車輛超員超載、超限超速、非法營運、無證駕駛、酒駕毒駕、違規(guī)改裝以及農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為;全面加強”三客兩危一隧道”排查整治,特別是臨水臨崖、橋梁隧道等特殊路段必須確保治理到位,不具備安全通行條件的一律禁止營運車輛通行。切實強化消防安全,全面加強人員密集場所、公共活動場所、”九小”場所和高層建筑的消防安全整治,突出做好群租房和電動車消防安全隱患排查治理,堅決消除重大火災隱患,嚴防群死群傷火災事故發(fā)生。認真落實《預防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法》,對不符合使用煤火取暖條件或存在安全隱患的,必須責令撤火進行整改,堅決防范煤氣中毒事件。全面加強煙花爆竹、?;锲?、非煤礦山、煤礦安全、燃氣管線、特種設備、食品藥品等重點領域安全監(jiān)管。著力防治職業(yè)病危害,職業(yè)衛(wèi)生防護不達標的企業(yè),必須責令停產(chǎn)整改。
(三)嚴格執(zhí)法監(jiān)管,全面落實主體責任。下力整治一些監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管失之于軟、失之于寬、失之于輕的問題,教育引導各級執(zhí)法監(jiān)管部門扛牢壓實責任,認真落實”雙隨機一公開”制度,從查清和堵塞自身監(jiān)管執(zhí)法的制度漏洞、責任漏洞和措施漏洞抓起,在法律框架內(nèi)研究制定最嚴厲、最有力的懲處措施,在執(zhí)法行動中要抽調(diào)精兵強將,配齊執(zhí)法裝備,規(guī)范開展執(zhí)法。切實加大違法違規(guī)行為執(zhí)法處罰力度,符合”五個一批”“四個一律”的要堅決執(zhí)行到位,對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位要依法采取停電、停供、停業(yè)、停工、停用等措施。違法必究,執(zhí)法必嚴,要掐準違法分子的七寸,戳到軟肋,打到痛處,要讓那些不遵法、不守規(guī)、不服管的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位記住教訓、痛定思痛;讓那些妄想通過非違行為獲取利潤的無良之徒打消念頭、放棄幻想;讓那些企圖瞞天過海的違法生產(chǎn)行為無處遁形、受到懲罰。各縣區(qū)政府要重點加強安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,落實相應的機構(gòu)、人員、裝備保障,全力支持監(jiān)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看管執(zhí)法工作開展。
(四)鞏固基層基礎,切實強化安全保障。利用深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中省環(huán)保督察整改等契機,積極推動落后高危產(chǎn)能淘汰退出,綜合運用法律法規(guī)、政策措施、市場調(diào)節(jié)等多種手段,加快小礦山、小化工、小煙花爆竹以及不符合安全生產(chǎn)標準高危企業(yè)的淘汰關(guān)閉。礦山領域要以整頓提升為基調(diào),不再審批新煤礦礦權(quán),年開采規(guī)模5萬噸以下的非煤地下礦山、10萬噸以下的露天礦山,都要有計劃地進行資源整合和清理退出;煙花爆竹領域要落實強制標準,大力推廣機械化和信息化改造,加大生產(chǎn)企業(yè)整頓整合,促進集約化、集團化發(fā)展,達不到安全生產(chǎn)標準和規(guī)范的必須堅決退出。建好用好安全綜合監(jiān)管”三化”平臺,推動高危行業(yè)實施”機械化換人、自動化減人、機器人作業(yè)”,堅決淘汰國家明令禁止的落后技術(shù)、裝備和工藝。健全安全生產(chǎn)應急救援體系,完善應急救援專家、專業(yè)人員隊伍、專業(yè)設備、物資儲備”四庫”,及時修訂預案,強化救援演練,提升事故應急處置能力。加強安全宣傳教育,精心組織”安全生產(chǎn)月”等活動,提升全民安全意識和安全技能。
(五)深化改革創(chuàng)新,提高安全發(fā)展水平。深入推進安全生產(chǎn)領域改革,各縣區(qū)要抓緊制定出臺改革工作方案,結(jié)合實際研究并落實好巡查評估、安全監(jiān)察專員、安監(jiān)執(zhí)法體系保障等制度機制,把我們多年實踐探索的”122、125、113、123”交通安全聯(lián)勤聯(lián)動管控機制等一系列好的經(jīng)驗和做法鞏固完善,確保更好地發(fā)揮作用。市安委辦要堅持”一季一安排、一督查、一整治、一通報”工作模式,進一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學調(diào)度和精準指揮能力。各縣區(qū)要認真研究和把握當?shù)爻鞘谢M程中安全生產(chǎn)工作和事故發(fā)生的基本規(guī)律,從完善體制機制入手,推動和解決好制約安全發(fā)展的各類深層次矛盾,強化安全生產(chǎn)基礎,加強公共安全管理,切實提升安全發(fā)展水平。各行業(yè)主管部門要以智能監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和常態(tài)監(jiān)管為改革重點,針對日常檢查出來的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題,研究完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,使安全生產(chǎn)管理工作更加規(guī)范有序。積極探索建立政府購買服務、引入第三方監(jiān)管、專家查隱患為重點的安全生產(chǎn)服務機制,發(fā)展安全生產(chǎn)服務第三方市場,培育專業(yè)化社會服務體系。
三、安全責任重于泰山,要勇盡責、敢擔當,推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好。
一要強化組織領導。嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,切實把”黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處,制定黨政領導班子及成員安全生產(chǎn)責任清單。各行業(yè)部門要認真落實”三管三必須”要求,針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產(chǎn)責任清單和權(quán)力清單,日常照單監(jiān)管,失職照單追責。各類企業(yè)要健全嚴密的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作制度,落實全員安全生產(chǎn)責任制和崗位責任清單,實行企業(yè)法人安全生產(chǎn)工作述職。各級各有關(guān)部門要對照安全生產(chǎn)目標責任書,細化分解指標,層層靠實責任,確保高質(zhì)量完成年度工作任務。
二要強化協(xié)調(diào)配合。各級安委會要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭攬總作用,定期召集有關(guān)成員單位通報工作情況,會商研判形勢,形成共識共為。各縣區(qū)黨委、政府要定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究安全生產(chǎn)領域重大問題,統(tǒng)籌推進安全改革發(fā)展,特別是對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故,主要領導一定要靠前指揮,親自協(xié)調(diào),促成共識,凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責任的落實負責到底,對一些職責交叉、牽動面大的問題,要加強行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作,盡多地采取聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式,推動問題破解。
三要強化工作落實。今年全面啟動安全生產(chǎn)工作巡查評估,由市安委辦負責牽頭組織,有計劃地對各級各部門安全生產(chǎn)責任落實情況進行巡查,每年至少評估2個縣區(qū)和3個市直行業(yè)部門,各縣區(qū)安委會也要建立健全相應機制。進一步改進安全生產(chǎn)考核辦法,把安全生產(chǎn)作為工作考核的重要內(nèi)容,與領導干部的獎懲和任用提拔緊密結(jié)合起來,嚴格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度,倒逼安全責任落實。要強化”失責必問、問責必嚴”的震懾力,今后凡是死亡2人以上的安全生產(chǎn)事故,均由市安監(jiān)局”提級辦案”,除嚴肅追究當事人責任外,還要對相關(guān)屬地縣區(qū)和行業(yè)主管部門進行跟蹤問責,對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息,達到”問責一人、警醒一批”的震懾效果。
在此,我還要強調(diào)的是:要正確處理好安全與生產(chǎn)、發(fā)展的關(guān)系,我們絕不允許不顧安全的發(fā)展和生產(chǎn),同時也要在保證安全的前提下加快發(fā)展、追趕超越,不能顧此失彼、偏頗一邊,要做到安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進。
同志們,安全無小事,寧可百日緊,不可一日松。我們要一定牢記************對安全生產(chǎn)工作的囑托,守土有責,守土負責,守土盡責,時刻牢記以敬畏之心守住安全生產(chǎn)紅線。當前正值春節(jié),全市”兩會”和全國”兩會”即將召開,請大家務必繼續(xù)保持高度警覺,滴水不漏地抓好安全生產(chǎn),用我們的履職盡責守護群眾的幸福xx!
沒出正月十五都在年內(nèi)。借此機會向大家拜個晚年,祝大家新春愉快、萬事如意!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(2019年12月31日)。
元旦前夕,市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)督查檢查專項行動部署會,決定利用春節(jié)前一個月時間,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)督查檢查專項行動。剛才,壽斌同志宣讀了督查檢查工作方案,對大家作了業(yè)務培訓輔導;孝斌同志講了紀律要求。我都同意,請大家認真落實。下面,我就開展好此次專項行動講幾點意見。
一、把握形勢,充分認識專項行動的重要意義。
黨***、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作,************、李克強總理多次作出重要批示指示。11月22日、12月7日國務院、省政府先后召開全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,安排部署安全生產(chǎn)百日集中整治行動和當前以及明年有關(guān)工作。近期以來,全市各級各部門認真貫徹中省決策部署,積極應對經(jīng)濟下行壓力的同時,堅持以”防風險、保安全、迎大慶”為主線,狠抓五項攻堅和集中整治行動,扎實開展隱患排查整改,全市安全生產(chǎn)基礎進一步鞏固,形勢總體保持平穩(wěn)。
同時也要清醒看到,春節(jié)臨近,人流物流車流劇增,雨雪冰凍極端天氣增多,火災風險等級升高,生產(chǎn)經(jīng)營活動步入旺季,各類事故隱患聚集,各種不利因素交織,全市安全生產(chǎn)面臨著十分嚴峻復雜的形勢。通過深刻分析今年各類事故發(fā)生原因,以及平時掌握的情況,我市安全生產(chǎn)工作中還面臨許多問題。一是工作統(tǒng)籌有欠缺。有些地方、部門和企業(yè)還不能很好的處理安全與發(fā)展的關(guān)系,抓安全忽視發(fā)展,抓發(fā)展忽視安全。特別是春節(jié)前后各種會議多、檢查考核多,工作千頭萬緒,保民生、保穩(wěn)定任務重,極易出現(xiàn)安全監(jiān)管空窗、思想麻痹松懈,甚至顧此失彼現(xiàn)象。二是責任落實有死角。一些縣區(qū)和部門一定程度上存在僥幸心理,安全監(jiān)管有漏洞、有盲區(qū)。面對經(jīng)濟下行,一些企業(yè)不愿落實安全生產(chǎn)投入,企業(yè)主體責任不落實,從業(yè)人員安全意識淡薄,崗位職責履行不到位。三是監(jiān)管執(zhí)法不嚴格。有些縣區(qū)和部門安全檢查執(zhí)法重形式、走過場、送人情,只查問題不執(zhí)法,怕得罪人,不敢動真碰硬,或選擇性執(zhí)法,以整改代替處罰,導致一些企業(yè)鋌而走險。
明年經(jīng)濟下滑態(tài)勢明顯,各種不確定性因素增多,安全生產(chǎn)的壓力越來越大。特別是今年發(fā)生的白河、恒口兩起較大事故,其中恒口中毒窒息事故調(diào)查已延期至明年,結(jié)論要到明年才能出來,這就意味著2020年還未開始就有了一起事故。越是處于不利形勢,越要高度警覺,提高安全紅線意識,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長和安全生產(chǎn)各項工作,堅決不要”帶血”的gdp。必須變被動為主動,增強工作前瞻性、預見性,以中省百日集中整治行動為契機,立即開展安全生產(chǎn)督查檢查,全面排查治理各類隱患,集中化解各類風險,為全年工作奠定堅實基礎??傮w目標是,”四項指標”明顯下降,2020年全市不再發(fā)生一起較大安全事故。
二、動真碰硬,扎實開展安全生產(chǎn)專項督查檢查。
(一)把行動搞準。督查組各位同志要準確把握此次專項督查的目的、意義、重點和基本要求,堅持原則查、帶著問題查,做到心中有數(shù)。要按照人員分組,對所負責的領域開展地毯式、拉網(wǎng)式、全覆蓋的督查檢查,不留盲區(qū)、不留死角。通過督查檢查,真正把問題查實、查準、查清楚,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題采取”零容忍”態(tài)度,現(xiàn)場督辦、現(xiàn)場解決、一個不拉。一是查交通安全。道路交通安全監(jiān)管的壓力最大,要重點檢查”三超”、疲勞駕駛等違章營運、違規(guī)駕駛行為監(jiān)管是否到位,重要路段、重點時段隱患整治是否完成等。二是查煙花爆竹。春節(jié)期間是加強煙花爆竹監(jiān)管的重要時段,要全面檢查煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管措施是否落實,全面做好禁售、禁燃等工作,商販一律不得上街銷售。三是查消防安全。重點檢查商場、”多合一”場所、人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、高層建筑、養(yǎng)老院、醫(yī)院等消防措施是否落實,違法違規(guī)行為是否查處等。四是查取暖安全。時值取暖高峰期,部分居民和搬遷戶采用較為傳統(tǒng)的燃燒煤炭、木炭等方式取暖。要檢查防煤氣中毒宣傳教育是否到位、防范措施是否落實。五是查施工安全。重點檢查工地安全生產(chǎn)責任是否落實、有無違規(guī)操作行為、是否執(zhí)行嚴格的安全措施等,特別是春節(jié)期間不放假的工地,要向當?shù)卣椭鞴懿块T備案審批,加強監(jiān)管。六是查企業(yè)生產(chǎn)安全。重點檢查企業(yè)主體責任是否落實、安全管理制度是否健全、必要安全投入是否到位、隱患問題是否整治、員工教育培訓是否開展等。對停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)也要一個不拉的進行檢查。同時,對教育、旅游、電力、特種設備、礦山、水利、油氣運輸?shù)刃袠I(yè)領域,也都要深入開展督查檢查。
(二)把行動搞實。按照”集中、徹底、嚴格”的基本要求,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大體檢、大排查、大整治。一是內(nèi)容要實??傮w原則是同一行業(yè)、同一企業(yè)不重復檢查。管理層面檢查思想認識是否到位,安全生產(chǎn)監(jiān)管責任是否落實,工作安排部署是否到位,執(zhí)法檢查是否開展,應急預案是否完善,相關(guān)處罰是否到位,等等;企業(yè)層面檢查必要安全投入是否落實,規(guī)章制度是否健全,隱患問題是否整改,違規(guī)處罰是否到位,等等。特別是高危行業(yè)、重點企業(yè)、重要場所,要檢查安全值班制度是否落實,安全管理是否規(guī)范,工人有無持證上崗,車間有無生產(chǎn)記錄,等等。二是過程要實。對行業(yè)、企業(yè)要開展全方位、立體式檢查,包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、制度環(huán)節(jié)等。要做到”四個不放過”,即:不放過每一個行業(yè)和領域,不放過每一個企業(yè)和崗位,不放過每一臺設施和設備,不放過每一個隱患和漏洞。逐單位、逐企業(yè)檢查,既不壓縮檢查時間,也不減少環(huán)節(jié),真正沉下身子,把督查檢查搞實。三是作風要實。督查組要不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,不得增加基層負擔。督查所到之處,必須做到”既查清問題、又處罰到位”。每到一處,都要有現(xiàn)場核查記錄,包。
當前隱藏內(nèi)容免費查看括隱患是什么、處罰是什么。檢查記錄一式四份,檢查對象一份,當?shù)卣环荩屑壷鞴懿块T一份,市安委辦一份。這里強調(diào)一下,凡督查檢查過的企業(yè),因工作粗心大意,或處罰不到位,出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,必須按督查檢查人員工作失職對待,實施責任追究。檢查過程中,要堅持檢查與服務相結(jié)合,融服務于檢查之中,不搞一刀切。不能簡單的把企業(yè)關(guān)停,要通過督查檢查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進生產(chǎn)經(jīng)營。對不落實安全生產(chǎn)投入、存在重大安全隱患的違法違規(guī)企業(yè),必須堅決予以關(guān)停,從嚴從重處罰,形成震懾。
(三)把行動搞嚴。此次專項行動時間為一個月,要精心組織,周密部署,從嚴執(zhí)法。督查人員要嚴明工作紀律,對督查發(fā)現(xiàn)的問題不留情面、決不手軟。通過現(xiàn)場督查,使走過的每一個行業(yè)、企業(yè)都成為放心行業(yè)、放心企業(yè)。一是要求要嚴。實行組長負責制,分兵把口,嚴格督查,一查到底。要本著對市委市政府負責、對市安委會負責、對人民群眾負責、對自己負責的態(tài)度,認真履行工作職責。市紀委監(jiān)委對各督查組的工作落實、工作作風進行跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,對履職不到位并造成不良后果的,要進行徹查,嚴肅追究督查人員責任。二是執(zhí)法要嚴。要把督查和監(jiān)管重點向企業(yè)主體責任落實傾斜,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在主體責任落實不到位、”三違”、無證生產(chǎn)、冒險作業(yè)等違法行為,該關(guān)停的關(guān)停,該曝光的曝光,該處罰的嚴厲處罰,該追究法律責任的一律追究法律責任。要敢于動真碰硬,現(xiàn)場執(zhí)法,絕不允許以整改代替處罰,甚至”只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰”。對發(fā)生較大事故企業(yè),以及反復出現(xiàn)問題、違法違規(guī)嚴重、多次整治不到位的企業(yè),一律納入”黑名單”管理,提高企業(yè)違法成本,打掉僥幸心理。
三、強化保障,確保專項行動取得實效。
此次安全生產(chǎn)督查檢查專項行動抽調(diào)人員多、涉及范圍廣、工作要求嚴,特別是市紀委監(jiān)委全程開展執(zhí)紀監(jiān)督,充分表明市委、市政府抓安全生產(chǎn)工作的堅定決心和堅決態(tài)度。希望大家把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,按要求高標準完成任務。
一要盡職盡責。各抽調(diào)人員在督查期間,原則上與原單位脫鉤,接受各督查組組長的領導,集中精力開展安全生產(chǎn)督查。專項行動結(jié)束后,市政府將專門聽取各綜合督查組和專業(yè)督查組工作情況匯報。對查不出問題的督查組,要派員進行復查,復查一旦發(fā)現(xiàn)問題,市紀委監(jiān)委要對督查組進行紀律調(diào)查。
二要從嚴追責。領導干部要切實履行安全生產(chǎn)工作領導責任,圍繞權(quán)力清單和責任清單,健全完善履職檔案。對履職不力,發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的,造成重大社會負面影響的,要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和中省市有關(guān)規(guī)定,一律嚴肅問責追責。要注重督查結(jié)果、考核結(jié)果運用,2019年發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,必須件件有結(jié)果,該考核扣分的一律扣分,絕不允許搪塞搪塞著就過去了。要通過嚴厲的處罰,達到觸及思想和靈魂的目的。
三要注重宣傳。報社、電視臺等新聞媒體要開設專欄,加強專項行動宣傳,提高社會知曉率。要發(fā)揮媒體教育、引導、監(jiān)督作用,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,對存在重大隱患沒有認真治理的行為,進行大膽曝光和揭露,從而引起全社會的重視,促使問題得到解決。督查組到企業(yè)檢查,要張貼告示,寫明督查內(nèi)容和目的,公布市安委辦和督查組組長電話,發(fā)動群眾廣泛參與,做到有案必查。
四要長效監(jiān)管。安全生產(chǎn)靠的是自覺意識,必須堅持常抓不懈,把功夫下在平時。要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,充分發(fā)揮17個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會的作用,各促使各部門、各單位、各行業(yè)各司其職、各盡其責,切實管好各領域的安全。
同志們,安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法嚴一分,人民群眾生命安全系數(shù)高十分。希望督查組全體成員牢固樹立民本意識,恪守民生情懷,強化責任擔當,扎實開展好此次專項行動,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十七
四要加強道路和水上安全管理??h交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作,特別是病險橋梁要設立警示牌,主汛期間需要限制通行的必須限制??h海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管,嚴防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二,縣防汛辦要牽頭負責,抓好科學調(diào)度,確保不出問題??h水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組,堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為,嚴格按照“誰設障、誰清除”的原則清除行洪障礙,確保行洪暢通。五要加強涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目,各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化,準確掌握工程進展情況,一方面要加快進度,科學安排施工,另一方面要加強度汛管理,保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應急預案,報縣防汛指揮部審批和備案,經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。
六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力,各鎮(zhèn)要密切關(guān)注,在汛期要“一對一”落實預警、轉(zhuǎn)移責任,實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災害和次生災害的時段,務必高度提防,周密安排預防措施,提早組織轉(zhuǎn)移避險,確保人身安全。
七要強化應急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設備等設備的檢查維修,確保汛期正常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對救災物資儲備情況進行一次自查,及時增置更換必備物資,要備足備齊防汛物資,最大限度地保障防汛應急工作的需要。要重視應急通信工作,重點解決好邊遠鎮(zhèn)的應急通信問題,確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。
八要加強應急隊伍建設。災情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線,也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認識應急隊伍的重要性,迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應急搶險隊伍,加強應急搶險的演練,提高實戰(zhàn)綜合能力,確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。
三、加強領導,夯實責任,形成防汛工作強大合力。
做好防汛工作,關(guān)鍵在領導,核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領導,夯實責任,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛工作合力。
一要依法防汛,落實責任。在推行依法治國、建設法制社會的今天,防汛工作也必須依法進行,各級領導和干部要加強對《防洪法》的學習,熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求,并在防汛工作實際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定,做到依法防治洪水,依法防御和減輕洪澇災害,切實維護人民的生命財產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責任人,要主動擔負起重任,親自安排部署。要做實做細“三到戶”,各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在防汛工作首位,真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。要嚴格落實縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導聯(lián)村組、一般干部包戶責任,全面落實好安全度汛措施,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作機制??h防汛辦要盡快將全縣重點區(qū)域防汛責任一覽表在媒體上予以公布,接受群眾和社會監(jiān)督,確保各項任務和責任落到實處。
二要加強協(xié)調(diào),密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為??h鎮(zhèn)防汛辦要進入應急值守狀態(tài),實行24小時值班,保障信息傳遞暢通,當好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災害防御和救災減災工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識,共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。
三要加強值班,靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令,嚴肅紀律,強化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度,保障通訊聯(lián)絡的暢通無阻,確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束,各鎮(zhèn)必須留一名主要領導在機關(guān)主持防汛工作,防汛指揮部成員單位主要領導外出必須提前請假,并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部,災情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災情報告由縣防汛辦負責集中匯總、統(tǒng)計歸納,堅決防止數(shù)出多門、口徑不一,遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生,以確保災情及時準確上報。四要加大抽查,嚴厲追責。防汛防滑工作任務艱巨,責任重大,必須不折不扣地執(zhí)行防汛責任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《xxxx縣加強效能建設的紀律規(guī)定》追究領導責任和責任人責任。紀委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查,加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀力度,嚴肅防汛工作紀律,堅決查處瀆職、失職行為。
同志們,防汛工作事關(guān)全縣工作大局,我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感,不負眾望,不辱使命,振奮精神,堅定信心,努力奪去今年防汛工作的新勝利,為推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻!
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感。
防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進發(fā)展、保障民生的頭等大事。對此,我們必須始終保持清醒的認識。
近年來,由于受全球氣候變化影響,我國水旱災害頻發(fā)多發(fā)重發(fā),災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,往往是多災并發(fā)、重災頻發(fā),時空異常、旱澇急轉(zhuǎn),遠遠超出了我們以往的認識和經(jīng)驗。去年北京“7.21”特大暴雨,最大降雨量達460毫米,部分地區(qū)一天降雨量甚至達到或超過了年平均降雨量,雨量之大、雨勢之強、范圍之廣、影響之重,歷史上極為罕見。今年以來,我國南方多個省遭遇多輪強降雨襲擊,造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水,局部地區(qū)發(fā)生較嚴重山洪災害和城市內(nèi)澇。據(jù)國家防總5月17日統(tǒng)計,入汛以來全國累計有14個省份發(fā)生洪澇災害,受災人口達到636萬人,因災死亡40人、失蹤20人,直接經(jīng)濟損失51億元。另據(jù)國家氣象部門預測,今年夏季氣象年景總體偏差,區(qū)域性強降水過程強度大,隨時可能發(fā)生洪澇災害。從剛才氣象、水文部門對今年我縣汛情做的分析看,由于去冬今春降水偏多,而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季,極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅,目前,中小河流底水偏高,中小水庫蓄水較高,前期氣象水文條件十分不利。預報汛期局地降水特點明顯,7至8月份降水比較集中,極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害和中小河流、水庫、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看,1995年至今螞蜒河干流已有沒有發(fā)生大洪水,發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此,我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識,防止出現(xiàn)麻痹思想。
雖然經(jīng)過長期的努力,我縣防洪能力有了較大的提高,建成了山洪災害預警平臺,對境內(nèi)的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險工弱段進行了除險加固,但基礎設施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條,只有螞蜒河有堤防,除xxxx鎮(zhèn)南7.6公里堤防達到30年一遇洪水標準外,其余均低于一遇洪水標準,且堤防多為沙堤,險工弱段較多,目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級支流,都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流,汛期河水漲的快,消的也快,危害相當大,預防難度較大。二是病險水庫多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫大部分都是上世紀六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的,普遍存在工程標準差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險加固,均存在不同程度的安全隱患。4973座個人私自修建的小塘壩,片廣面大,管理難度大,相當一部分經(jīng)受不住洪水考驗,一旦潰壩極易形成瞬時洪峰,且對下游的水庫安全造成嚴重威脅,威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”,溝壑縱橫,林木覆蓋率還不是很高,水土保持能力差,遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災害。全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、39個村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴重威脅,成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎設施薄弱、排澇能力不足。縣城區(qū)排水管網(wǎng)總長99公里,已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道,雨水井1065座、檢查井1294座,但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標準,汛期排水受洪水頂托回灌影響,低洼地段易積水。當前需要注意的主要問題是,排水管道最初設計是按二十年一遇排水能力設計的,城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式,很難適應大量排水,一遇暴雨就無法及時排出,出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象;排水工程為雨污分排,雨水主要通過東西大溝進行排放,連續(xù)降雨和集中降雨時,道路和排水溝交叉處匯水集中,致使積水嚴重影響正常交通。同時,由于城鎮(zhèn)建設發(fā)展迅速,大量開發(fā)住宅小區(qū),致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進水等情況,使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應急管理水平不高,保障能力不強。我縣連續(xù)多年沒有大水,相當一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴重的麻痹思想和僥幸心理。另外,氣象預報、洪水預報準確程度還有一定的局限性;縣鄉(xiāng)村防汛隊伍規(guī)模偏小,裝備落后,群防隊伍組織難度大,防汛物資儲備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決,保一方平安就是一句空話。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識,任何情況下都不掉以輕心,任何情況下都不絲毫懈怠,任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失,以對黨和群眾高度負責的精神,以強烈的事業(yè)心和責任感,始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務,牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各項基礎工作,確保為經(jīng)濟發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個更加安全的社會環(huán)境。
二、突出重點,周密部署,全力做好各項防汛準備工作。
今年全縣防汛工作總的要求是:以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,牢固樹立防大汛、搶大險、救大災思想,突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災害、縣城內(nèi)澇防御工作,確保標準內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩,確保螞蜒河、中小型水庫、xxxx鎮(zhèn)及重要基礎設施度汛安全,發(fā)生超標準洪水時,確保不死人,最大限度減少災害損失。
第一,要突出抓好重點部位防范。一要切實解決主要河流堤防險工隱患。主汛期前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對江河堤防、穿堤建筑物等工程,尤其是險工弱段組織拉網(wǎng)式排查,集中力量消除重點薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對汛前確實不能處理完成的險工險段,必須做好搶險預案,并備好搶險人力和物料,一旦發(fā)生險情,能夠及時進行搶險。在這方面,縣水務局要牽起頭來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極配合,在清障除險的同時,相應建立長效管理機制,堅決防止反彈。如果清理后再出問題,就要嚴肅追究相關(guān)部門和人員的責任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多,大部分水庫水位較高,增加了防汛壓力和危險,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實加強水庫汛期安全管理,每座水庫都必須落實防汛責任人,編制應急搶險預案,安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮,嚴格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計劃,對汛期因降雨超汛限水位的水庫,要通過科學調(diào)度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水,病險嚴重的要空庫運行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項目,要確保在汛前做好工程度汛的相應準備工作。所有在建項目,都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應急預案,落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,加強督查和度汛管理指導,督促建設單位落實度汛措施。
第二,要切實加強重點區(qū)域安全管理。一要加強城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務等有關(guān)部門要認真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查,對城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設施,以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點,進行逐一檢查,及時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施,確保在強降雨時不死人,不對城鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)造成大的影響。另外,要加強城鎮(zhèn)排澇物資儲備,最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。在這方面,縣應急辦要加強督促、指導和檢查,組織動員全縣應急系統(tǒng)積極參與,啟動各自行業(yè)應急預案,確保成功應對。氣象水文部門要加強分析預測,及時發(fā)布預警信息。住建、水務部門要做好市政排水干線的應急排澇工作,重點加強易澇片區(qū)的排澇搶險,抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險情時加大交通疏導力度,在低洼積水地帶及時設立警示標志,第一時間封閉危險路段,特別是對被水淘空發(fā)生塌方路段,要嚴防死守,確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作,防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度,及時發(fā)布防汛信息,同時要加強對防汛形勢、防汛預案和避險常識的宣傳,增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。二要加強山洪災害防御工作。山洪災害突發(fā)性強、破壞性大,是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務、國土等部門必須高度重視山洪災害防御工作,堅決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預案進行實戰(zhàn)演練,檢驗預警、報警方式,避險路線,避險地點,以及災民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性,讓群眾熟知預案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災害,能夠及時組織群眾快速轉(zhuǎn)移,不能漏掉一村一戶一人。要加強預警設施維護,把已經(jīng)建成的山洪災害預警設施利用好,使其充分發(fā)揮作用。三要加強危險區(qū)汛期安全管理。水務、住建、國土、交通等部門,要切實落實防汛安全責任,排除事故隱患,做到防患于未然。水務部門要加強對螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點檢查,加大巡查整治力度,對在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴重侵點河道行洪斷面,阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題,要通過檢查整治,嚴肅查處。重點做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學校、旅游景區(qū)等重點危險區(qū)人員汛期安全管理,必要時對危險區(qū)域、水域和岸段落實禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項措施,千方百計避免人員傷亡。四要加快推進防洪減災重點項目建設。要加快對在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險加固工程要加快收尾工程進度,確保工程質(zhì)量,力爭主汛期前全部完成,盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進螞蜒河應急度汛工程建設,對已完成的險工弱段應急度汛工程在汛期要加強后期管護,確保主要河流險工弱段不出現(xiàn)任何險情。要加快推進山洪泥石流工程建設,重點推進六團鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程,確保在汛期來臨之前建成并發(fā)揮作用。
第三,要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實戰(zhàn)出發(fā),根據(jù)堤防、水庫工程搶險、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應急救人等實際需要,備足砂料、石料、木料等各類搶險救災物資和各種器材,保證搶險需要時能夠及時調(diào)運到位。要結(jié)合實際情況,進一步完善防汛搶險預案和人員轉(zhuǎn)移應急預案,進一步整合調(diào)動各類社會搶險救援支援力量,落實搶險隊伍,加強搶險訓練,增強應急反應能力,確保一旦發(fā)生險情,能立即投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。加強以防汛工作業(yè)務型領導干部為主的專家隊伍建設,為指揮部決策和現(xiàn)場防汛搶險提供技術(shù)支持。針對突發(fā)性災害做實預案,并加強宣傳、培訓、演練等工作,提高突發(fā)情況下預案的針對性和實用性,確保預案啟動有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實24小時看守制度和值班值宿制度,公開值班電話,指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、主管領導手機要保持24小時開機,確保聯(lián)絡暢通,尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現(xiàn)場。電信部門要對通訊設施設備全面檢查維修,確保汛期通訊暢通。教育部門要對全縣中、小學危房、校舍等方面的防汛工作進行集中檢查,發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施,確保安全度汛;民政局要做好災民安置等救災資金和物資準備;衛(wèi)生防疫部門要組織應急醫(yī)療隊伍,準備好防疫藥品和器械,為災區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務;同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實際,在認真分析可能發(fā)生險情和搶險實際需要的基礎上,組織村民、機關(guān)單位和所轄企業(yè)儲備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險物資,以備防洪搶險之用。
三、加強領導,強化責任,確保各項防汛措施真正落到實處防汛責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度,切實加強組織領導,強化責任落實,夯實各項措施,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,確保萬無一失。重點要做到“五個到位”。
第一,領導指揮要到位??h級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導以及部門領導要親自深入防汛第一線,親自查看險情,親自部署,親自檢查落實。特別是新分管防汛工作的領導要加強學習,盡快了解情況、熟悉業(yè)務,提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。要在防汛的關(guān)鍵時刻做到快速反應,第一時間趕赴現(xiàn)場,一線指揮,統(tǒng)籌調(diào)度,科學決策,果斷處置。防汛期間,除了招商之外,主要領導原則上一律不準外出,確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時。
第二,責任落實要到位。把責任目標分解到具體部門、落實到崗位和個人,建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛責任網(wǎng)絡體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責任人及防汛搶險人員名單要按照要求上報到縣防汛辦。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題,造成損失的,要嚴厲追究有關(guān)領導和當事人的責任。
第三,物資投入要到位。對于影響安全度汛的江河堤防險工弱段,要搶在主汛期前完成加固任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加大對防汛工作的投入力度,按照國家規(guī)定的防汛物資儲備定額,千方百計籌措資金,加強防汛物資儲備,保證防汛搶險需要,一定要做到寧可備而不用,不可用而無備。
第四,協(xié)調(diào)配合要到位。要突出強化全縣各級防汛抗旱指揮部的職能,形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責明確、步調(diào)一致的防汛抗洪機制??h防汛抗旱指揮部要加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分發(fā)揮指揮中樞的作用。各成員單位、各有關(guān)部門要樹立全縣防汛工作一盤棋思想,在縣防指統(tǒng)一指揮下,各負其責,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,一切以汛情、災情為命令,既要分工負責,又要打破分工,形成防汛抗洪的整體合力。
第五,執(zhí)行落實要到位。在防汛抗洪斗爭中,統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要堅持局部利益服從全局利益,下一級防汛抗旱指揮部要堅決服從上一級防指的指揮調(diào)度。要嚴格制度,嚴明紀律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇一
公安機關(guān)要以偵破涉黑、涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪案件為突破口,實行領導包案、掛牌督辦,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市公安機關(guān)“夏季颶風”行動動員部署會議上的市長講話,希望大家喜歡。
同志們:
黨的二十大即將在下半年召開,保持社會安全穩(wěn)定,是我們最大的政治任務,也是對我們政治上、工作上最大的檢驗。為此,4月12日,*書記主持召開了市委常委擴大會專題研究維穩(wěn)工作。對全市維穩(wěn)工作提出了新的要求。這次市公安局在全市開展為期90天的全市社會治安“夏季颶風”專項行動,說明市公安局黨委在貫徹落實市委的決策部署上認識到位,行動迅速。剛才,*同志對專項行動作了具體部署,提出了明確要求,講得非常好,我完全同意。我相信,只要按照會議的具體要求抓好落實,這次“夏季颶風”專項行動一定會取得好成績,全市的社會治安秩序一定會有明顯的新變化。借此機會,下面,我再強調(diào)三點意見:
一、要把思想認識統(tǒng)一到市委的決策部署上來,充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用。
今年以來,全市公安機關(guān)在市委市政府的堅強領導下,進一步完善工作機制,加強公安隊伍建設,廣泛開展平安創(chuàng)建活動,切實加強社會治安防控體系建設,認真組織“打黑除惡”、命案偵破、打擊和預防“兩搶一盜”等專項斗爭,嚴防嚴控,嚴管嚴打,深入排查化解矛盾糾紛,集中處理涉法涉訴上訪案件,取得了明顯成效,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和法治環(huán)境,對此,市委市政府是滿意的。
但是,我們必須清醒地認識到,目前我市社會治安形勢還相當嚴峻,一些治安問題依然突出,影響社會穩(wěn)定的因素大量存在,群眾還有許多不滿意的地方:一是殺人等暴力犯罪案件時有發(fā)生,影響惡劣。二是“兩搶一盜”等侵財性犯罪居高不下,嚴重影響了群眾的安全感。所以,基于我市當前的維穩(wěn)形勢和黨的二十大勝利召開對社會治安秩序的客觀要求,市委專門召開常委擴大會,明確要求開展一次專項行動。各級黨委政府,特別是各級公安機關(guān)一定要高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,始終把維護社會穩(wěn)定作為第一責任,集中時間、集中精力,全力以赴打好黨的二十大安全保衛(wèi)戰(zhàn),確保以區(qū)域的穩(wěn)定促全省、全國的穩(wěn)定。
二、要充分發(fā)揮公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定主力軍作用,確保全市社會治安明顯好轉(zhuǎn)。
今年一季度,全市的社會治安總體上保持平穩(wěn),這與公安機關(guān)主力軍作用的良好發(fā)揮分不開的,與全市公安民警的奮勇拼搏、努力工作分不開的。這次公安機關(guān)開展的為期90天的“夏季颶風”專項行動,很及時,對鞏固全市社會穩(wěn)定大局,進一步促進我市社會治安秩序向好發(fā)展具有重要意義。能不能打好這一仗、打贏這一仗,既是對公安機關(guān)駕馭社會治安大局能力的考驗,也是對全市公安隊伍戰(zhàn)斗力的很好檢驗。對這次專項行動,一定要組織部署好,確保打出聲威、打出實效。
一要突出打擊整治重點,始終保持對各類嚴重犯罪的高壓態(tài)勢。公安機關(guān)要以偵破涉黑、涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪案件為突破口,實行領導包案、掛牌督辦,力爭快偵快破,給黑惡勢力以毀滅性的打擊。要以打擊搶劫、搶奪、盜竊犯罪和流竄犯罪為重點,因地制宜地開展破大案、打現(xiàn)行、挖團伙、抓流竄、追逃犯等專項行動,聞警而動快速反應,實施跨警種、跨地域聯(lián)合作戰(zhàn),及時有力地打擊現(xiàn)行犯罪,集中打掉一批犯罪團伙,查獲一批流竄犯罪分子,追捕一批逃犯,把“兩搶一盜”案件壓下去,減少社會隱患,增強群眾的安全感。對重點治安問題,要明確責任,專人負責,掛牌督辦,限期解決,盡快改變治安面貌。對整治后又出現(xiàn)反復的區(qū)域和治安問題,要認真分析原因,有針對性地采取措施,開展更有效、更有力的整治,確保整治一批、見效一批、鞏固一批。
二要健全防控體系,始終堅持打防結(jié)合專群結(jié)合。在當前社會治安形勢嚴峻的情況下,要牢牢掌握治安主動權(quán),必須樹立預防為主、專群結(jié)合,防范為打擊服務的理念。公安機關(guān)的防范是一項基礎性工作,加強治安防范是預防和減少違法犯罪的治本之策,必須常抓不懈,要把這次“夏季颶風”行動與治安防范工作有機結(jié)合起來,繼續(xù)加大群防群治隊伍和治安防控體系建設,進一步開展和推進“零發(fā)案小區(qū)”、“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作,特別要在落實防范領導責任、加強基層基礎工作、控制案件高發(fā)人群、運用科技手段、引導和發(fā)動社會力量參與防控體系建設等方面要有新思路、新舉措、新實效。
三要創(chuàng)新社會管理,始終強化矛盾隱患排查和社會面管控。近年來,誘發(fā)群體性事件的因素不斷增多,公安機關(guān)要加大對各類矛盾糾紛和隱患的排查調(diào)處力度,通過排查調(diào)處及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)各類群體性事件的苗頭性、傾向性因素,及時預警,努力把矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),要在管好常住人口的基礎上,管住暫住人口,管嚴重點人口,積極探索建立流動人口、暫住人口管理工作新機制。同時,針對流動人口中的違法犯罪,刑釋解教人員的重新違法犯罪,閑散青少年和吸毒人員違法犯罪等突出的社會問題,積極會同有關(guān)部門加強對他們的教育、管理。要加大開展居民安全防范常識宣傳教育力度,不斷提高群眾自我防范意識,增強社區(qū)、單位和小區(qū)的自防能力。要深入開展對重點單位、部位的安全監(jiān)督檢查,嚴格落實安全防范措施和安全防范責任,把防范措施落實到人,嚴密控制社會面,堵塞產(chǎn)生違法犯罪的漏洞,擠壓違法犯罪的空間。
三、要細化措施,整體推動,務求專項行動取得實效,確保群眾安全感明顯提升。
這次公安機關(guān)部署開展的“夏季颶風”專項行動,市委、市政府非常重視,各級黨委政府也要高度重視,形成合力。要做到“四個一定要加強”:
一是一定要加強組織領導。對這次專項行動,全市各級黨委、政府主要領導要經(jīng)常深入基層、深入一線,經(jīng)常聽取情況匯報,專題研究,專門部署,在組織領導、力量安排、裝備配置和經(jīng)費等方面給予重點保障,提供強有力支持,確保專項行動順利推進。
二是一定要加強協(xié)作配合。各級政法部門要切實加強對專項整治整體工作的指導協(xié)調(diào),既要按照“誰主管、誰負責”的原則,各司其職,各負其責,又要統(tǒng)一執(zhí)法思想,互通信息,密切協(xié)作,形成打擊犯罪、維護治安的整體合力。公安機關(guān)要全警動員,全警聯(lián)動,全方位出擊,充分發(fā)揮打擊職能,強化各種偵查手段,做到快偵快破。檢察機關(guān)要堅持24小時受案,暢通批捕、起訴環(huán)節(jié)的特殊辦案通道,做到快捕快訴。審判機關(guān)要采取超常措施,加快審理進度,保證審理質(zhì)量,做到快審快結(jié)。司法行政機關(guān)要強化法制宣傳,進一步增強全民法制意識。
三是一定要加強宣傳造勢。各級黨委、政府要采取多種形式,組織聲勢強大的輿論宣傳,廣泛發(fā)動群眾,營造濃厚氛圍。宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導向,加大對專項行動的宣傳報道力度。報社、電臺、電視臺要在重要版面、黃金時段設立專項行動專欄,大力宣傳專項行動取得的重大成果及人民群眾同違法犯罪作斗爭的先進典型,真正在全市形成“人人關(guān)心整治活動,人人支持整治活動,人人參與整治活動”的濃厚氛圍。
四是一定要加強督查獎懲。要采取多種有效形式,加強對活動的督促、指導和檢查,狠抓各項措施的落實,及時幫助基層解決遇到的困難和問題。市里將通過階段督查、專項督查、重點督查、暗訪督查等手段,隨時了解和掌握活動進展情況,切實加強對各項工作的督促檢查,推動社會治安專項整治行動的深入開展。同時,要加大獎懲力度,對恪盡職守、表現(xiàn)突出、戰(zhàn)果顯著的集體和個人要給予大力表彰;對工作不力、推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機的行為要堅決予以處理;對那些不重視整治行動,黑惡勢力和盜搶團伙得不到及時打擊,重大矛盾糾紛得不到及時化解,治安落后面貌沒有明顯改觀、群眾安全感指數(shù)偏低的,要嚴肅追究有關(guān)領導的責任。
同志們,打好全市“夏季颶風”行動這一仗責任重大,任務艱巨。全市各級各部門,尤其是公安機關(guān)一定要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,發(fā)揚公安機關(guān)優(yōu)良作風,樹立敢打必勝的信心,齊心協(xié)力,認真履職,為建設開放繁榮秀美幸福新*創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,認真貫徹落實國務院安全生產(chǎn)十五條措施和2022年3月31日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議以及省政府黨組第125次(擴大)會議精神,分析當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻復雜形勢,安排部署全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理兩年行動主要任務,狠抓重大安全風險排查整治,切實加強全省住房城鄉(xiāng)建設領域安全防范工作,確保專項治理行動取得實效。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,充分認清當前全省住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)形勢和存在的突出問題。
(一)嚴格落實政治責任。黨的十八大以來,習近平總書記就安全生產(chǎn)作出系列重要論述和指示批示,強調(diào)生命重于泰山,安全生產(chǎn)要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持人民至上、生命至上,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要學深悟透習近平總書記系列重要論述和指示批示精神,進一步提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署上來,堅決扛起防范化解重大風險隱患的政治責任,用心、用情、用力推進治理行動,狠抓安全生產(chǎn)15條措施貫徹落實,以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,嚴格落實政治責任。
高處墜落3起、死亡3人,分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%、33%。從事故發(fā)生的原因來看,其中有2起事故都是因為建筑起重機械危大工程管控不力導致事故發(fā)生,非常危險。這充分暴露出,當前,我省住建領域重大安全隱患不同程度存在,一般事故依然多發(fā)頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜,重大安全風險管控乏力,突出表現(xiàn)在:一是燃氣重大安全風險突出。燃氣企業(yè)無證違法經(jīng)營,安全生產(chǎn)主體責任不落實,燃氣管網(wǎng)老化嚴重,建構(gòu)筑物占壓燃氣管道,燃氣管道穿越密閉空間、安全間距不足,燃氣場站、集貿(mào)市場、餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所不符合安全標準,未依法依規(guī)安裝燃氣泄漏報警裝置等問題仍未得到根本解決。二是危大工程重大安全風險突出。有的工程參建單位未建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系,有的專項方案編審批不符合要求,流于形式,有的不嚴格按專項施工方案施工作業(yè)、組織驗收,極易發(fā)生群死群傷生產(chǎn)安全事故。三是城市地下管網(wǎng)安全風險大。超設計使用年限30年以上的老化燃氣管道大量存在,城鎮(zhèn)老化的供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)隱患多、風險大,極易發(fā)生城市內(nèi)澇事故。四是城鄉(xiāng)抗震設防壓力大。我省大部分地區(qū)處于地震斷裂帶,地震多發(fā)頻發(fā),城鄉(xiāng)存在抗震安全隱患的老舊房屋多,地震易發(fā)區(qū)房屋設施抗震強度低,地震災害應急處置能力還不強,抗震設防壓力大。
(三)充分認清當前存在的突出問題。一是安全生產(chǎn)專項整治三年行動力度不夠。未動態(tài)管理好問題隱患和制度措施“兩個清單”,安全風險隱患排查和辨識評估不到位,分級分類管控流于形式,安全隱患排查治理不徹底,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全防護措施不到位,導致高處墜落事故依然多發(fā)頻發(fā)。二是“兩違”專項清查整治不徹底。部分州市工作合力不夠,推進緩慢,未準確掌握排查范圍、排查重點及工作要求,沒有聚焦9個方面重點深入開展隱患問題排查,截至目前,部分州市“兩違”房屋底數(shù)仍然不清。三是安全監(jiān)管不到位。有的州市安全監(jiān)督機構(gòu)人員配置不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,監(jiān)管理念、手段、方式滯后,監(jiān)管能力參差不齊。有的州市監(jiān)管重點不突出,對危大工程、城鎮(zhèn)燃氣等重點領域監(jiān)管不力。有的監(jiān)理企業(yè)履職不到位,作用發(fā)揮不明顯。四是執(zhí)法處罰不嚴格。有的州市對違法發(fā)包、分包,轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì),圍標、串標等行為查處力度不夠,違法違規(guī)亂象屢禁不止。對上級下發(fā)的隱患整改通知書和執(zhí)法建議書,不按時回復,監(jiān)督執(zhí)法走過場。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故企業(yè)處罰不到位,對違法違規(guī)行為和典型案例公開曝光力度不夠,執(zhí)行“約談”“曝光”“黑名單”和“聯(lián)合懲戒”等制度不嚴,難以有效促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
針對以上分析存在的問題,我們一定要清醒認識到當前嚴峻復雜的安全生產(chǎn)形勢,全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)一定要進一步增強緊迫感,強化責任落實,強化依法治理,以高度的責任感和使命感,采取有效措施抓好工作落實。
按照《住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動的通知》要求,我廳結(jié)合《*省重大安全風險大排查工作方案》,制定了《*省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,已于4月15日印發(fā)各州市。請各地盡快全面動員部署治理行動,結(jié)合實際制定具體實施工作方案,并于2022年4月30日前,將工作方案書面上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。為切實抓好治理行動,我提4點工作要求:
(一)緊盯工作目標不放松。實施方案提出了具體工作目標,要立足“兩個根本”,聚焦重點,全面摸排易導致群死群傷的重大安全風險,采取更加有力措施查大風險、除大隱患、防大事故,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,不斷夯實基礎,提升安全治理能力,堅決遏制重特大事故,有效防范較大及以上事故,減少一般事故,控制事故總量。
九是充分發(fā)揮政府投資工程示范帶頭作用。要督促政府投資工程參建單位帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī),打造安全生產(chǎn)示范工程,嚴格安全生產(chǎn)責任追究。
(三)緊盯排查治理除隱患。各地要緊緊牽住重大安全風險排查治理這個“牛鼻子”,堅決防范重大生產(chǎn)安全事故。一是從今年5月份開始,要按照住建部剛剛發(fā)布的《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》,全面開展重大安全風險大排查,切實摸清底數(shù),建立重大安全風險基礎信息清單,準確記錄重大風險地理位置、危險特性、影響范圍等基礎數(shù)據(jù)和信息,于2022年5月20日前,將摸底排查有關(guān)情況形成重大安全風險分析報告上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。二是要圍繞治理行動9項重點任務,于2022年8月20日前,對本行政區(qū)域內(nèi)進行一次全面排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時整改,明確責任到崗、到人,建立責任分工清單、防控措施清單和應急處置清單,實現(xiàn)精準治理。三是要在2022年9月20日前,開展隱患排查整治情況“回頭看”,對前一段工作實施層級檢查和重點項目抽查。省住房和城鄉(xiāng)建設廳將適時對各地房屋市政工程治理行動工作情況開展督查。
(四)強化保障措施,確保取得實效。一要加強組織領導。全省各級住房城鄉(xiāng)建設部門要建立主要負責同志親自抓的工作機制,精心安排,認真部署,壓實責任,把防范化解重大安全風險,作為今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動深化攻堅的最重要任務。二要統(tǒng)籌有序推進。各地要將治理行動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)標準化建設等重點工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。開展治理行動過程中,要力戒形式主義、官僚主義,堅持“屬地檢查為主、上級抽查為輔”的原則,避免短期內(nèi)重復檢查、增加基層負擔。排查過程中,要逐一建檔立賬落實管控治理責任措施,督促重大安全風險涉及的相關(guān)企業(yè)單位主要負責人履職盡責。三要強化防控措施。全省各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要依托“重大安全風險基礎信息清單、責任分工清單、防控措施清單和應急處置清單”4張清單,從組織、制度、技術(shù)、應急等方面對安全風險進行有效管控。對重大安全隱患,要實施政府掛牌督辦,對重大安全風險拒不管控、重大隱患拒不整改的,依法追究刑事責任。四要提高監(jiān)管效能。要加強安全監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍建設,鼓勵通過政府購買第三方服務方式強化監(jiān)管力量支撐。采取“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查模式,加強安全監(jiān)管和執(zhí)法銜接,促進監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升監(jiān)管水平。五要廣泛宣傳引導。要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式,廣泛宣傳防范化解重大安全風險的重要性、必要性,多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動的進展和成效,推廣先進經(jīng)驗是,曝光典型案例,鼓勵公眾參與,暢通舉報渠道,營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
三、堅持問題導向,狠抓安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實。
近期,國務院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》,省住建廳針對全省住建領域安全生產(chǎn)存在的問題,結(jié)合《*省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,配套制定了15條措施,目的就是要從根本上解決住建行業(yè)領域存在的問題,從根本上消除事故隱患,堅決遏制重特大事故,確保兩年治理行動見成效。
一要狠抓安全生產(chǎn)責任落實。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求,全省各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要理直氣壯加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,履行部門監(jiān)管責任,要制定部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單,公開接受社會監(jiān)督。要督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,企業(yè)主要負責人必須嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,嚴格落實重大風險源安全包保責任制。對不認真履行職責,發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,要追究部門監(jiān)管責任。對我省自貿(mào)區(qū)《安全生產(chǎn)許可證》已經(jīng)下放的事項,省住建廳要組織開展一次評估,并根據(jù)評估情況上報省政府是否收回。
二要狠抓建筑施工危大工程安全管控。嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第37號)和《*省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》,嚴格要求工程參建單位建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系,加強建筑起重機械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環(huán)節(jié)管理,嚴格按專項施工方案施工作業(yè),確保危大工程安全管控到位,嚴防群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三要狠抓城鎮(zhèn)燃氣安全管控。按照《全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》《*省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治實施方案》《*省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治實施細則(試行)》和《*省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治手冊(試行)》要求,嚴格落實燃氣管理部門監(jiān)管責任,督促燃氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。排查整治燃氣企業(yè)超出經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營范圍、經(jīng)營類別或無營業(yè)執(zhí)照從事燃氣經(jīng)營行為,無充裝許可證從事移動式壓力容器和氣瓶充裝的行為,燃氣企業(yè)未按要求配備安全生產(chǎn)管理人員或未持證上崗的行為。排查整治建構(gòu)筑物占壓燃氣管道,燃氣管道穿越密閉空間、安全間距不足,危害燃氣管道保護范圍、破壞燃氣設施行為,氣瓶間違規(guī)設置在地下室和半地下室內(nèi)行為。重點加強對燃氣場站、集貿(mào)市場、餐飲經(jīng)營場所、學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所大排查,整治不符合安全標準燃氣器具等問題,嚴格依法依規(guī)安裝燃氣泄漏報警裝置。加快推進城市燃氣管道老化更新改造,按照《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案(2022-2025年)》,編制我省城市燃氣管道等老化更新改造方案,確定2022年更新改造計劃及項目清單,壓實城市政府責任,推動各地科學有序?qū)嵤└赂脑臁?BR> 四要狠抓房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。嚴格落實《*省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,圍繞全面落實各方安全生產(chǎn)治理責任、完善雙重預防機制、提升施工現(xiàn)場本質(zhì)安全、嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為、加快建立建筑市場信用體系、大力推進建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍,開展安全生產(chǎn)治理行動。開展建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”專項治理行動和檢測機構(gòu)專項治理行動,強化建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動,全面檢查工程參建單位項目責任人安全生產(chǎn)主體責任落實、重大事故隱患排查治理等情況,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為,持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。
五要狠抓城市軌道交通建設工程安全風險防控。推動落實建設單位質(zhì)量安全首要責任,抓好三階段驗收、關(guān)鍵節(jié)點施工安全條件核查、雙重預防機制落地見效。督促城市軌道交通工程建設、施工、監(jiān)理等單位全面開展安全風險管控和隱患排查治理工作,對深基坑開挖、暗挖掘進、盾構(gòu)施工以及工地使用的起重機械、高支模、腳手架等危大工程要逐項排查、逐項整治,全面排查治理現(xiàn)場地質(zhì)災害隱患,杜絕危險作業(yè),防止深基坑垮塌、地基塌陷、邊坡崩塌、滑坡和泥石流等事故的發(fā)生,切實消除重大事故隱患。
六要狠抓“兩違”專項清查整治。抓緊完成“兩違”專項清查,重點對建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、非法開挖地下空間、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋,以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營(出租)的人員聚集場所優(yōu)先排查。對于排查發(fā)現(xiàn)的違法建設,要及時采取措施,分級分類妥善解決。要全面排查建筑立項、用地、規(guī)劃、施工、消防、特種行業(yè)等行政許可手續(xù)辦理情況,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴格按照法定責權(quán),依法依規(guī)實施整改。
七要狠抓既有超高層建筑安全排查整治。全面摸清轄區(qū)內(nèi)既有超高層建筑底數(shù),督促指導業(yè)主或其委托的管理單位深入排查超高層建筑地基、結(jié)構(gòu)、供電、供水、供氣、材料、電梯、抗震、消防等方面存在各類安全隱患,逐一分析易燃可燃建筑外墻外保溫材料、電動自行車進樓入戶、外墻脫落、消防救援等方面存在的安全風險,對照排查出的安全隱患臺賬清單逐一落實整改單位、整改責任人、整治期限和整治措施,對有重大安全隱患的建筑要實施掛牌督辦、限期整改,確保超高層建筑安全隱患整治全覆蓋。
八要狠抓農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。按照《*省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》《*省經(jīng)營性(聚集性)農(nóng)房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)指引(試行)標準》,全面推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。充分發(fā)揮“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺”加強日常監(jiān)管,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。
九要狠抓市政設施運行安全管理。要加快推進城市排水防澇設施建設,提高應急管理水平,落實汛期應對措施,全面排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點,加強對城市地下空間特別是地下停車場、地鐵工地、在建工程基坑等重點部位的監(jiān)管。加強對城市棚戶區(qū)、危舊房集中區(qū)域及城市低洼地區(qū)的巡查,發(fā)現(xiàn)險情要及時組織居民疏散并及時進行泵機強制排水,減輕災害損失。加強城市橋梁安全管理,嚴格橋梁檢測、評估、養(yǎng)護、加固的監(jiān)管,強化應急搶險隊伍、設備、物資等保障工作,確保城市橋梁設施運營安全。加強供水、排水安全管理,督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度,強化重點部位安防監(jiān)控。加強垃圾填埋場、焚燒廠、建筑垃圾堆體風險排查治理,及時消除安全隱患。
十要狠抓安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建行動。要加大對建筑施工企業(yè)及施工項目的督促力度,增強企業(yè)推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設的自覺性和主動性,鼓勵創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)標準化工地,加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和在建項目安全生產(chǎn)標準化考評,全面落實工程質(zhì)量安全手冊制度,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
十一要狠抓建設工程消防設計審查驗收和涉及住建領域消防安全管控工作。嚴格落實建設工程消防設計審查、驗收、驗收備案和抽查程序,加強新興產(chǎn)業(yè)等重點項目建設工程消防設計審查驗收工作。組織開展建設工程消防設計審查、驗收落實消防技術(shù)規(guī)范情況專項檢查,將高層建筑、學校等突出風險場所和人員密集場所作為重點檢查對象,制定問題清單和措施清單,做好整改落實,避免留下先天性火災隱患。持續(xù)加強“四名一傳”和物業(yè)服務企業(yè)消防安全管理,強化歷史文化名城(鎮(zhèn)村街)和傳統(tǒng)村落保護意識、安全意識,督促物業(yè)服務企業(yè)加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共有部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。開展“四名一傳”、城中村、老舊小區(qū)、建筑施工工地等消防安全排查整治,及時消除安全隱患。
對企業(yè)拒不整改重大風險隱患的要依法追究刑責等堅決果斷措施,及時消除各類重大安全隱患。
十三要狠抓建筑施工各類違法違規(guī)行為。嚴厲查處建設單位不依法進行招標,未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工,要求施工單位盲目趕工期、搶進度,隨意壓縮合理工期及工程造價,使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設計文件進行招標和施工或“邊設計、邊審查、邊施工”,違法發(fā)包、肢解發(fā)包,未將質(zhì)量檢測業(yè)務依法委托給具有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)等違法違規(guī)行為。嚴厲查處參建單位圍標、串標,轉(zhuǎn)包、違法分包,掛靠、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì),出具虛假檢測報告,施工現(xiàn)場未按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員,以及達不到安全生產(chǎn)條件就擅自開工建設等違法違規(guī)行為。開展建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)專項治理行動,嚴厲打擊工程質(zhì)量檢測違法違規(guī)行為,全面整治和規(guī)范檢測市場秩序,提升全省工程質(zhì)量檢測水平,確保工程質(zhì)量安全。
對存在違法違規(guī)行為的單位和個人,從嚴從快依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰,確保打得準、打得狠、打出成效。對頂風作案、屢禁不止,以及責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依規(guī)以紀依法從重懲處并公開曝光,決不手軟,切實起到震懾警示和宣傳教育作用。
十五要狠抓住房城鄉(xiāng)建設領域疫情防控工作。要壓緊壓實疫情防控責任,杜絕厭戰(zhàn)情緒和麻痹大意思想,堅持依法防控、科學防治、精準施策,把各項防控措施抓實抓細抓落地。積極配合相關(guān)部門,強化強邊固防、疫情隔離觀察場所等相關(guān)工程竣工驗收指導和風險隱患排查整治,確保無質(zhì)量安全隱患。堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結(jié)合,加大對復工復產(chǎn)單位的監(jiān)督指導,加強建筑工地封閉管理,確保疫情防控安全有序。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山,安全生產(chǎn)絕對不是靠運氣,是靠制度,是靠管理,是靠真抓實干。我們一定要按照予波省長提出的安全生產(chǎn)怎么重視都不為過、怎么要求都不為過、怎么投入都不為過的要求,以高度的政治自覺和強烈的使命擔當,理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線,全力做好安全生產(chǎn)工作,堅決防范重特大事故發(fā)生,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇三
與一般公文一樣,演講主體部分的編排也應從突出主題、細化編排、層次和段落的有序劃分等方面來考慮。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今年6月是全國和我省第19個“安全生產(chǎn)月”。一直以來,在省安委會、市委、市政府高度重視下,在各有關(guān)部門、各地黨委政府、各新聞單位和社會各界的大力支持下,我市這項群眾性安全文化宣傳教育活動伴隨安全生產(chǎn)的實踐不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提升效果,為推動我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。
剛才,xx同志通報了我市“安全生產(chǎn)月”活動安排情況,希望各地、各有關(guān)單位結(jié)合實際抓好落實,創(chuàng)造性開展工作,確保今年的“安全生產(chǎn)月”活動取得實效。
下面,受xx委托,我再講三點意見。
安全生產(chǎn),重如泰山,關(guān)乎社會大眾民生福祉,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局。市委、市政府高度重視、大力加強和改進安全生產(chǎn)工作,推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。黨的十八大以來...,深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求,強調(diào)必須堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,明確要求“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,提出“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯了尊重生命、情系民生的人民情懷,為新時代安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。
市委、市政府堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,堅持嚴字當頭,從嚴查隱患、從嚴監(jiān)管、從嚴督查、從嚴整治、從嚴懲處,堅持安全生產(chǎn)責任落實要到位、考核考察和責任追究要到位、工作重點把握要到位。全市各地、各部門和單位進一步健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不斷強化安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點行業(yè)領域?qū)m椪危钊腴_展安全生產(chǎn)大檢查,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,大力推進依法治安和科技強安,加快安全生產(chǎn)基礎保障能力建設,以釘釘子精神,把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上,推動了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故總量和死亡人數(shù)依然比較大,特別是近期一般、較大事故頻發(fā),要引起高度重視,采取措施解決。初步統(tǒng)計,今年1月至x月x日,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故xx。
隱患的存在和事故的發(fā)生,暴露出在部分行業(yè)和領域,安全底線意識不強、安全主體責任和監(jiān)管責任不到位、“打非治違”存在盲區(qū)、對隱患整治缺乏持續(xù)跟蹤等問題。追根溯源,多是思想不重視、認識不到位、安全生產(chǎn)責任感和緊迫感不強造成的。這就迫切要求我們,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,通過廣泛開展形式多樣、富有實效的“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動,深入宣傳貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效增強全民應急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災減災救災能力,遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“安全生產(chǎn)月”既是一種活動形式,更是一個工作落實的過程。xx就今年我市“安全生產(chǎn)月”活動專門批示“認真策劃,精心組織,爭取實效”。對此,大家一定要高度重視,認真籌劃、精心組織、狠抓落實。
一是明確各級責任。
各地、各有關(guān)部門和單位要成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu),切實擔負起組織、指導、協(xié)調(diào)和督導的工作職責;要細化活動方案,分解活動任務,明確責任部門和人員,做到組織到位、責任到位、措施到位、經(jīng)費到位;要積極組織開展群眾便于參與、樂于參與的各項活動,提高群眾的廣泛參與熱情,要通過制發(fā)利于留存、利于傳播的宣傳品,擴大活動的長久傳播效果。各地要強化對安全宣教工作的領導,把“安全生產(chǎn)月”活動納入宣教工作總體布局,納入年度安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容;各有關(guān)部門在積極配合、齊抓共管、形成合力的基礎上,還要廣泛開展具有行業(yè)特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各類企業(yè)要切實履行好主體責任,結(jié)合單位實際,加強內(nèi)部宣傳教育培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì);擔負起安全生產(chǎn)宣傳的社會責任,擴大安全理念、知識、技能的傳播范圍,走出企業(yè)、走上街面、走向社會。
二是突出重點活動。
各地、各有關(guān)部門和單位要扎實按照市“安全生產(chǎn)月”活動組委會部署,認真開展“安全生產(chǎn)月”期間動員啟動、安全宣傳咨詢?nèi)?、主題宣講、新聞宣傳、應急演練、教育培訓、警示教育、網(wǎng)上安全月等8項活動。要突出“6·1”啟動儀式和“6·16”宣傳咨詢?nèi)諆蓚€重點時段,展現(xiàn)出“安全生產(chǎn)月”新氣象、新作為。要切實提升活動質(zhì)量、增進活動實效。要積極參加國家和省組織的“網(wǎng)上安全月”等活動,及時按要求報送各類信息和安全文化精品。
三是強化宣傳報道。
要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道議題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)報刊、電視臺、電臺、政府網(wǎng)站加大報道力度、增加報道頻次,發(fā)揮新媒體優(yōu)勢擴大立體宣傳形式、內(nèi)容,確實做到“電視有影、廣播有聲、報刊有文、網(wǎng)絡有言”,在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍。要善于宣傳安全生產(chǎn)工作正反兩個方面的典型,積極宣傳推廣先進典型經(jīng)驗,以點帶面,凝聚安全發(fā)展的正能量;同時曝光反面典型,吸取經(jīng)驗教訓,有效推動工作落實。要加強對基層安全生產(chǎn)工作者的宣傳,樹立長期以來任勞任怨、為國為民、甘于奉獻的良好形象,展現(xiàn)機構(gòu)改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減的精神面貌。
各地、各有關(guān)部門和單位要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作。
一是抓好與中心工作相結(jié)合。
要以安全生產(chǎn)領域改革為引領,推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展重點工作任務落實,拿出有針對性和管用的政策措施,健全機制、夯實基礎、更新理念、轉(zhuǎn)變作風,加快提升安全生產(chǎn)工作整體水平,確保安全生產(chǎn)領域改革任務落地生根、早見成效;認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,大力推動落實地方黨委和政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,層層落實到各層級、各崗位;切實把安全發(fā)展作為城市現(xiàn)代文明的重要標志,健全公共安全體系,全面提高城市安全保障水平;建立健全安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制,把風險挺在隱患前面、隱患挺在事故前面,構(gòu)建點、線、面有機結(jié)合、無縫對接的“兩道防火墻”,有效提升安全生產(chǎn)整體預控能力;加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設,牢固樹立“四個意識”,加強黨風廉政建設,轉(zhuǎn)變作風和觀念,優(yōu)化營商環(huán)境,簡化工作流程,強化事中事后監(jiān)管,提高服務效率質(zhì)量。
二是抓好與“百人”大培訓相結(jié)合。
要以各級政府分管領導及安委會成員單位負責人、市縣兩級安全部門主要負責人、安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和企業(yè)一般從業(yè)人員培訓全覆蓋為目標,通過明確安全培訓職責、落實安全培訓責任、創(chuàng)新安全培訓理念、完善安全培訓機制、規(guī)范安全培訓管理等途徑,切實增強各級黨政領導干部安全生產(chǎn)紅線意識,強化企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)底線思維,進一步強化安全監(jiān)管干部安全監(jiān)管能力,提高企業(yè)主要負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理技能、知識水平和事故防范能力。
三是抓好與“七進”活動相結(jié)合。
要多策并舉深入推進開展安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所活動,將安全知識普及納入國民教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,落實各級政府、職能部門、社會單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作責任,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強,進一步提高全民安全意識和安全素質(zhì),廣泛營造全社會關(guān)注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
同志們,今年“安全生產(chǎn)月”即將啟動,讓我們以高度的責任感和使命感,認真組織開展各項活動,在全社會弘揚安全發(fā)展理念,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,全面提升全民安全素質(zhì),有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為xx全面振興發(fā)展新征程貢獻應有力量。
同志們:
首先,我代表集團領導班子對獲得“年度安全生產(chǎn)先進集體、先進個人”的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今天,在這里召開安全生產(chǎn)總結(jié)表彰暨安全生產(chǎn)工作會議,目的只有一個,就是全面落實各級政府安全生產(chǎn)工作安排,進一步推動五愛集團安全生產(chǎn)工作。剛才,姜佰三副總經(jīng)理做了五愛集團2011年度安全生產(chǎn),部署了2012年度安全生產(chǎn)工作任務,現(xiàn)在我再講兩點意見。
同志們,2012年安全生產(chǎn)工作的總體要求是:全面落實黨的十七大及中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求,以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體,以強化預防、落實責任等為主要措施,以進一步有效防范和堅決遏制重特大事故為目標,切實把各項責任落實到位,把各項措施落實到實處,全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作,以安全生產(chǎn)工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
為落實好這一總體要求,需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務必”,即:務必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,務必把安全生產(chǎn)工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。
1、要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)工作往大說關(guān)乎到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展,往小說關(guān)乎到我們市場的安全、企業(yè)的發(fā)展。因此,這就要求我們集團上下所有人員必須要統(tǒng)一思想,從維護國家、人民群眾生命財產(chǎn)安全和市場安全穩(wěn)定發(fā)展的高度,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,要在工作中改變并摒棄我們一些部門、一些員工身上存在的敷衍安全生產(chǎn)工作、敷衍安全生產(chǎn)檢查,對安全生產(chǎn)檢查和整改工作“粗枝大葉”,把安全生產(chǎn)工作管理目標放在附屬地位,或者是“憑點子”、“碰運氣”,出了事兒不是認真地分析原因,而是強調(diào)客觀,找理由,熱衷于推卸自身責任等等這些安全責任意識不強的問題,要深刻認識到安全生產(chǎn)工作是每一個人份內(nèi)的事,監(jiān)督不安全因素是我們共同的職責和義務。我們要把安全生產(chǎn)工作作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈。
2、要加強建章立制工作,強化安全生產(chǎn)工作機制的落實。今年是全市開展“商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化”年,為了能夠扎實有效地開展好這項活動,就要求我們要認真學習和領會實行“安全生產(chǎn)標準化”的意義和目的,要在工作中用安全發(fā)展觀進行工作指導,逐步建立、完善集團的各項安全管理長效機制,切實加強基層和基礎的“雙基”工作。同時我希望集團各個部門的負責人,在計劃部署、組織實施本部門各項工作時,要把安全工作作一個充分的考量,要至始至終地堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,牢固樹立“人人講安全,事事為安全;時時想安全,處處要安全“的思想基礎和行動準則,要經(jīng)常坐下來認真研究本部門安全生產(chǎn)中的重點和薄弱環(huán)節(jié),強化安全生產(chǎn)責任制,嚴肅安全生產(chǎn)責任追究制,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和事故防范工作。要根據(jù)本部門安全生產(chǎn)的工作特點,制定切實有效的工作方案,全力防范各類事故的發(fā)生,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全。
1、要全面加強安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入總體工作布局。首先是要進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度。要充分利用廣播、大屏幕、板報、公益廣告等媒介大力宣傳《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》內(nèi)容以及安全生產(chǎn)消防安全的法律法規(guī),規(guī)章制度,事故案例、消防安全知識、用電安全知識等方面的內(nèi)容,切實增強市場內(nèi)人員的安全生產(chǎn)法制觀念和安全常識。其次是要不斷加強安全知識培訓工作。集團各部門要緊緊圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的“四個能力”建設和以“安全發(fā)展、科學發(fā)展”為主題的全國第11個“安全生產(chǎn)月”活動,按照集團《2012年安全生產(chǎn)目標管理》中的要求,有計劃、有重點地認真做好對本部門員工的消防安全知識的宣傳教育和培訓工作,加大對本部門員工的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓教育,努力提高各類人員的安全素質(zhì)。
2、要扎扎實實地開展好安全檢查和隱患排查工作。安全檢查是做好安全生產(chǎn)的重要措施之一,通過檢查,可以及時發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患,并予以防范。因此,這就要求我們各職能部門要經(jīng)常性的、有針對性的、定期和不定期地開展消防安全、用電安全等方面的檢查和隱患排查工作,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和事故苗頭,做到勤檢查、常監(jiān)督、多指導,從而不斷提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率,真正做到從小處著眼,防患于未然。在這里需要特別指出的是隨著時間的推移和連續(xù)高負荷的使用,物業(yè)電器工程部和物業(yè)暖通工程部要特別加強對各種設備、設施的檢查與維護,特別是各類電梯。近年來,全國各地電梯造成的人員傷亡事故呈上升趨勢,我們一定要汲取教訓,要加大對電梯的管理與維護力度,確保此類事故不在我們管理的范圍內(nèi)發(fā)生。同時,針對市場內(nèi)還存在的,如:占用消防通道、遮擋消防設施、超高超儲等一些威脅到消防安全和市場經(jīng)營秩序的問題,我們也要高度重視,要積極落實整改責任人,制定整改措施、確定整改時限,務求做到及時整改到位。
同志們:雖然在2011年集團再次被沈河區(qū)政府評為了安全生產(chǎn)先進單位,今天,也有許多部門、許多同志在這個大會上受到了表彰,但這只能說明我們集團的安全生產(chǎn)工作是取得了一定的成績,還不能說明我們的安全生產(chǎn)工作真的做到了百分之百,我常說:安全生產(chǎn)工作是一盤很大的棋局,我們的每一個部門、每一位員工都是這盤棋上的一粒棋子,我們必須清醒地認識到:我們的每一步都關(guān)系到全盤的走勢,我們的每一個動作、每一種行為都關(guān)系到集團安全生產(chǎn)的全局,可謂“一招走錯、滿盤皆輸”,這就要求我們的每一位領導者、每一名員工,都要靜下心、坐下來,認真的捋一捋,還有哪些不足,還有哪些薄弱環(huán)節(jié),要采用新思維、新方法,認真查找自己的不足,并根據(jù)實際情況尋找對策、制定措施、持續(xù)改進;同時在自己的崗位上,對安全生產(chǎn)工作要具有“主動意識、科學意識、實干意識和長期意識”,要全身心投入、盡職盡責,以最出色的表現(xiàn)完成自己所承擔的工作任務,因為這既可以充分體現(xiàn)你們的自身價值,也是對集團做出的最大貢獻。
同志們:
縣委、縣政府召開這樣規(guī)格及規(guī)模的以內(nèi)保、安全為主的工作會議,實屬罕見,足以體現(xiàn)縣委縣政府對內(nèi)保及安全工作的重視程度之高,工作力度之大。旨在請與會各位要從思想上高度重視,行為上務實有力,齊心協(xié)力維護好本單位、本轄區(qū)的安全穩(wěn)定,以確保全縣社會大局穩(wěn)定。按照會議安排,我先就單位內(nèi)保及面上安全生產(chǎn)工作講些意見,一會兒李縣長還將做重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。
剛才,張鵬同志通報了我縣單位內(nèi)保工作基本情況、存在的問題,并對下一步工作提了很好的建議。下面,我再講三點意見:
(一)把握形勢,提高認識,增強做好內(nèi)保工作的責任感。今天之所以要開這個會,是因為當前的安保形勢很不好,天天都有事。從國際看,敵對勢力的滲透、邪教的煽動、西方的和平演變、一些國家的中國威脅論抹黑中國、丑化中國,加之大安全、大戰(zhàn)爭擦槍走火隨時都有可能,可以說外面的形勢很嚴峻。從國內(nèi)看,暴恐事件、極端事件、安全事故、利益訴求事件不斷增多,維穩(wěn)形勢不容樂觀。從縣內(nèi)看,各種矛盾糾紛屢排屢有、屢解屢有,歷史問題、權(quán)屬糾紛、“三線”建設、石泉水庫建設、“一平二調(diào)”、征地拆遷、企業(yè)改制遺留的問題處于爆發(fā)期,多年積案信訪增多,平衡各種利益訴求難度加大,加之流動人口流竄作案、安全隱患處處存在、單位內(nèi)保嚴重缺失,保衛(wèi)不保,內(nèi)衛(wèi)不衛(wèi),安全不牢,管理不善,漏洞百出,隱患叢生,對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了威脅。
我們分析形勢,看清問題,充分認識當前安保維穩(wěn)形勢的極端嚴峻性、復雜性,目的是讓大家高度警覺起來,只有警覺才能重視,只有重視、真重視才會全力以赴抓好工作。因此,各內(nèi)保單位要摒棄“一陣風、一時沖和頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的想法,抵制一緊一松工作方式,進一步強化大局意識、憂患意識和預防意識,樹立底線思維,以嚴之又嚴、細之又細、實之又實的工作態(tài)度,把內(nèi)保安全工作同業(yè)務工作、中心任務同部署、同步抓,扎實做好應對各種風險挑戰(zhàn)、駕馭各種復雜局勢的充分準備,堅決防止暴恐案件以及有影響的極端事件在我縣發(fā)生。
(二)抓住重點,消除隱患,確保工作抓到實處。抓內(nèi)保安全,要突出重點,我看重點是人身、單位財產(chǎn)、檔案資料、車輛、辦公秩序。要圍繞這些重點,搞好隱患排查,看哪些是薄弱環(huán)節(jié)?哪些還沒到位?具體說,就是要做到“四防兩值三到位”。四防:即防火、防盜、防責任缺失、防安全事故。防火方面,各單位、社區(qū)都要隨時做好防范工作,加強用火、用電知識宣傳,嚴防因用電線路老化、燃氣使用不當以及冬季取暖引發(fā)火情;防盜方面,各單位及家庭都要做好貴重物品、資料檔案的保管工作,防止丟失和損壞;防責任缺失方面,要建立健全相應的工作機制,使單位內(nèi)保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面,要防止發(fā)生各類安全事故,確保人身和財務安全。兩值:即值班、值守。重點內(nèi)保單位,要嚴格按照值班要求和紀律,長期堅持做到24小時值班,特別是單位重要檔案、金融單位的金庫必須全面落實安防措施,把門衛(wèi)配齊、保安配強、設備配足。三到位:即制度規(guī)范到位、工作監(jiān)管到位、人員設施配備到位。要把那些有操作性、管用的制度堅持好,尤其是各村、社區(qū)、小區(qū)要有群防隊伍,重點單位要有專業(yè)保安、必要的防護設施、現(xiàn)代監(jiān)控設施、合格報警設施,以備監(jiān)測監(jiān)控,超前控制,做到漏洞早發(fā)現(xiàn)、隱患早整改、問題早根除。
(三)強化領導,夯實責任,確保平安無事。強化領導首先是要強化領導責任,縣公安局是全縣內(nèi)保安全的牽頭主管部門,各鎮(zhèn)、各單位一把手是本轄區(qū)的第一責任人,分管安全的領導是具體責任人,各鎮(zhèn)、各單位要在縣公安局的統(tǒng)一領導和指揮下,組建機構(gòu)、成立隊伍、建立機制、保障投入,各自抓好本單位內(nèi)保工作,特別是單位主要負責人要靠前指揮,重心下移,親自對重點環(huán)節(jié)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決,全力以赴確保安全穩(wěn)定。
借此機會,強調(diào)一下配合做好“兩率兩度”調(diào)查工作?!皟陕蕛啥取?,即全縣社會治安人民群眾滿意率、平安建設知曉率、政法干警人民群眾認可度、政法機關(guān)人民群眾滿意度。這是省上啟動的一項民意調(diào)查,調(diào)查號碼為“02912340”,調(diào)查結(jié)果要向社會公布,這將關(guān)乎石泉的對外開放形象,請各鎮(zhèn)、各部門領導帶頭并教育引導廣大干部群眾站在提升石泉美譽度、知名度的高度來配合做好調(diào)查,如實回答調(diào)查內(nèi)容。客觀的講,近幾年來,全縣政法機關(guān)在平安石泉建設方面開展了大量卓有成效的工作,尤其是警務改革創(chuàng)新、偵破大案要案、預防刑事犯罪、打擊入室盜竊、化解矛盾糾紛、維護社會秩序以及各類專項整治等方面取得了顯著成績,實現(xiàn)了“發(fā)案減少、秩序良好”的效果,公眾安全感和滿意度明顯提升,我們要將這些成效真實的體現(xiàn)到調(diào)查當中。
(一)常講警鐘長鳴,常提頭腦清醒,常明面臨形勢,常說常抓不懈。我們大會小會都在講安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)大家可能都聽疲了,越是在這個時候,越是要講。因為,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進和諧的頭等大事,任何時候都來不得半點松懈,要牢固樹立安全無小事的觀念,對安全生產(chǎn)的任何一個細小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松。我們經(jīng)常講,抓發(fā)展是政績,那么抓好安全生產(chǎn)也是政績,要堅持兩手抓、兩手硬,做到兩不誤、兩促進。安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作的政績是無形的,是看不見的政績。因此,我們?nèi)魏螘r候都必須繃緊安全這根弦,不安全不生產(chǎn),一切生產(chǎn)必須安全。抓安全是應有職責,是工作盡責、對人民負責、對全縣大局負責的具體體現(xiàn)。在這里,還是要講不抓安全是失職,抓不好是不稱職,出了事是瀆職?,F(xiàn)在的社會監(jiān)督和上級問責都是很嚴的,一個地方稍微出點事故,媒體一炒作,就會給全縣、全市、乃至全省造成不良影響,監(jiān)督問責就會隨之而來。所以,大家一定要保持清醒的頭腦,切實從思想上重視起來,該履行的職責要履行好,否則,出了事,輕則“掉帽子”,重則“戴銬子”。
(二)抓重點帶全面,無一遺漏地抓好安全生產(chǎn)工作。凡是有生產(chǎn)、有經(jīng)營活動的場所、有人為活動的地方都有安全隱患,必須把安全放在首位。安全生產(chǎn)工作的重點多次在會上講,前段時間,開展了幾個方面的專項整治,要持續(xù)開展。一要狠抓道路交通安全。因為我縣是山區(qū)縣,地理條件特殊,有兩個大型庫區(qū)、兩條國道,又是旅游大縣,人流量大,任何時候都要毫不松懈地抓好道路交通安全監(jiān)管。以治理黑車、農(nóng)用車載人和客貨運超載超限超速為重點,加大路面行車秩序管控,加強駕駛員從業(yè)資質(zhì)認定、車輛運營檢查、車輛強制保險和事故多發(fā)危險路段整治工作,實現(xiàn)道路交通安全的綜合治理。二要狠抓工礦企業(yè)安全。要以整頓和規(guī)范工礦企業(yè)生產(chǎn)秩序為抓手,全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,督促其不斷改善安全生產(chǎn)條件,落實安全生產(chǎn)責任和工作措施,尤其要加大隱患排查整治,對有隱患的企業(yè),要限時整改,未整改到位的,責令其停產(chǎn)停業(yè),直至整改到位。三要狠抓人員密集場所消防安全。以加強消防安全隱患排查整改為重點,深入賓館、酒店、歌廳、商場、醫(yī)院、學校、網(wǎng)吧等人員密集場所排查整治隱患,加大消防基礎設施建設和防火裝備配置,從根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整頓和規(guī)范建設施工行為為重點,加大對違章操作、違章指揮以及施工現(xiàn)場管理混亂、防護設施不到位等問題的監(jiān)督檢查,嚴厲查處安全生產(chǎn)責任和措施不落實的行為。五要狠抓民爆物品和煙花爆竹安全。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用等違法行為,堅決取締非法經(jīng)營和超量儲存場點,切實從源頭上加以防范。六要狠抓水質(zhì)和水上交通安全。要以防范水上事故和水質(zhì)污染為目標,深入開展渡口安全管理、水質(zhì)安全監(jiān)測和水上航運專項治理,禁止無證和安全要求不達標的船只從事水上運輸,依法從嚴查處亂排污水、亂倒垃圾、客運船舶超載和農(nóng)用船舶、漁船非法從事營運等違法違規(guī)行為。七要狠抓危險化學品安全。要重點加強天然氣、液化氣、加油站等重點行業(yè)以及壓力容器的檢測檢驗,加大安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證換證辦證工作,從嚴規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和儲存運輸秩序,依法嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴防泄漏、污染、爆炸等事故發(fā)生。八要狠抓食品藥品安全。民以食為天,食以安為先。要以確保人民群眾飲食用藥安全為目標,以加強食品、藥品源頭治理和市場準入重點,提高生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)。九是狠抓汛期安全。汛期未過,難保不發(fā)生秋淋,強降雨、冰雹、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災害,給安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來很大的壓力,要不定期檢查防汛值班情況、工作責任及措施落實情況,堅決執(zhí)行好24小時值班制度,做好信息的上傳下達,發(fā)現(xiàn)重要險情及時處理,有效防范事故和災害。十要加強安全生產(chǎn)“三化”建設?!叭苯ㄔO是今年省委、省政府貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神的具體措施,旨在通過政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)直管專業(yè)化建設,全面構(gòu)筑嚴密的政府、行業(yè)、企業(yè)三方安全管理網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)全面、全員、全程可控的管理目標。各鎮(zhèn)、各部門要按照《xx縣深入推進安全生產(chǎn)“三化”建設實施方案》(石政辦發(fā)〔2014〕32號)明確的“三化”建設目標任務、時間安排、重點工作和責任分工等要求,在10月底前構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級監(jiān)管網(wǎng)格,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎檔案、事故隱患排查治理、各級各類監(jiān)管責任三個基礎臺賬,并通過開展企業(yè)危險等級劃分,逐步推進企業(yè)安全評估和標準化工作,大力加強行業(yè)直管專業(yè)素質(zhì)教育和能力保障建設,切實落實行業(yè)企業(yè)安全管理精細化和專業(yè)化工作要求,全面實現(xiàn)政府安全監(jiān)管組織機構(gòu)網(wǎng)格化、監(jiān)管責任網(wǎng)格化、橫網(wǎng)縱網(wǎng)立體化、責任人員實名化,形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管工作格局。
(三)落實責任,強化檢查,齊抓共管抓好落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是三個方面:第一、抓排查。各行業(yè)主管部門及專項整治牽頭部門要認真履行職責,定期或不定期開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查工作,做到情況清、底子明,心中有數(shù)。第二、抓整治。對排查出來的安全隱患,要建立工作臺賬,并落實整治工作責任,限期整改到位,對一些整治難度較大的隱患,要及時上報,積極創(chuàng)造條件整治,并做好安全預警工作。第三、抓監(jiān)督問責。現(xiàn)在的監(jiān)督很嚴,有上級的監(jiān)督,還有社會的監(jiān)督,我們出臺的《xx縣安全生產(chǎn)責任追究十個一律規(guī)定》是最好、最管用的制度,關(guān)鍵在抓好落實,就是要經(jīng)常性開展檢查,查漏洞、查問題、查責任,要用“十個一律”的要求,嚴格實行問責,用嚴格問責來倒逼責任落實和工作到位,這也是落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的具體要求。因此,各鎮(zhèn)、各部門要通力合作,共同努力,抓好安全生產(chǎn)工作,確保不出任何事故。
一是重點項目建設。請涉及項目建設的責任主體單位、鎮(zhèn)搶抓8、9、10月黃金時節(jié),扭住不放,抓緊推進。特別是有問題的要如實及時向縣政府報告,以便縣上采取有效措施,避免問題浮在面上而得不到及時解決,延誤工作。
二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設。各鎮(zhèn)、村要對照年度產(chǎn)業(yè)建設計劃,搞一次回頭看,工作推進慢的要抓緊推進,迎頭趕上,爭取完成計劃目標。
三是扶貧攻堅工作。今年的扶貧工作起步早、開展好、推進有效果,但與年度目標任務相比還有較大差距,各鎮(zhèn)各單位要進一步加大力度,抓好推進。當前,臨近開學了,要把困難大學生助學工作作為重中之重,落實好相關(guān)政策,把好事做好,實事做實,確保每個學生都能夠正常入學。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年6月是全國和我省第19個“安全生產(chǎn)月”。一直以來,在省安委會、市委、市政府高度重視下,在各有關(guān)部門、各地黨委政府、各新聞單位和社會各界的大力支持下,我市這項群眾性安全文化宣傳教育活動伴隨安全生產(chǎn)的實踐不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提升效果,為推動我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。剛才,xx同志通報了我市“安全生產(chǎn)月”活動安排情況,希望各地、各有關(guān)單位結(jié)合實際抓好落實,創(chuàng)造性開展工作,確保今年的“安全生產(chǎn)月”活動取得實效。下面,受xx委托,我再講三點意見。
安全生產(chǎn),重如泰山,關(guān)乎社會大眾民生福祉,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局。市委、市政府高度重視、大力加強和改進安全生產(chǎn)工作,推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。黨的十八大以來,習近平總書記作出一系列重要指示,深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求,強調(diào)必須堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,明確要求“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,提出“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想”,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯了尊重生命、情系民生的人民情懷,為新時代安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。
市委、市政府堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,堅持嚴字當頭,從嚴查隱患、從嚴監(jiān)管、從嚴督查、從嚴整治、從嚴懲處,堅持安全生產(chǎn)責任落實要到位、考核考察和責任追究要到位、工作重點把握要到位。全市各地、各部門和單位進一步健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不斷強化安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點行業(yè)領域?qū)m椪?,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,大力推進依法治安和科技強安,加快安全生產(chǎn)基礎保障能力建設,以釘釘子精神,把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上,推動了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,事故總量和死亡人數(shù)依然比較大,特別是近期一般、較大事故頻發(fā),要引起高度重視,采取措施解決。初步統(tǒng)計,今年1月至x月x日,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故xx。
隱患的存在和事故的發(fā)生,暴露出在部分行業(yè)和領域,安全底線意識不強、安全主體責任和監(jiān)管責任不到位、“打非治違”存在盲區(qū)、對隱患整治缺乏持續(xù)跟蹤等問題。追根溯源,多是思想不重視、認識不到位、安全生產(chǎn)責任感和緊迫感不強造成的。這就迫切要求我們,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,通過廣泛開展形式多樣、富有實效的“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動,深入宣傳貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效增強全民應急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災減災救災能力,遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“安全生產(chǎn)月”既是一種活動形式,更是一個工作落實的過程。xx就今年我市“安全生產(chǎn)月”活動專門批示“認真策劃,精心組織,爭取實效”。對此,大家一定要高度重視,認真籌劃、精心組織、狠抓落實。
擔負起安全生產(chǎn)宣傳的社會責任,擴大安全理念、知識、技能的傳播范圍,走出企業(yè)、走上街面、走向社會。
二是突出重點活動。各地、各有關(guān)部門和單位要扎實按照市“安全生產(chǎn)月”活動組委會部署,認真開展“安全生產(chǎn)月”期間動員啟動、安全宣傳咨詢?nèi)?、主題宣講、新聞宣傳、應急演練、教育培訓、警示教育、網(wǎng)上安全月等8項活動。要突出“6·1”啟動儀式和“6·16”宣傳咨詢?nèi)諆蓚€重點時段,展現(xiàn)出“安全生產(chǎn)月”新氣象、新作為。要切實提升活動質(zhì)量、增進活動實效。要積極參加國家和省組織的“網(wǎng)上安全月”等活動,及時按要求報送各類信息和安全文化精品。
同時曝光反面典型,吸取經(jīng)驗教訓,有效推動工作落實。要加強對基層安全生產(chǎn)工作者的宣傳,樹立長期以來任勞任怨、為國為民、甘于奉獻的良好形象,展現(xiàn)機構(gòu)改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減的精神面貌。
三、注重實效,推動安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開展。
各地、各有關(guān)部門和單位要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設,牢固樹立“四個意識”,加強黨風廉政建設,轉(zhuǎn)變作風和觀念,優(yōu)化營商環(huán)境,簡化工作流程,強化事中事后監(jiān)管,提高服務效率質(zhì)量。
二是抓好與“百人”大培訓相結(jié)合。要以各級政府分管領導及安委會成員單位負責人、市縣兩級安全部門主要負責人、安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和企業(yè)一般從業(yè)人員培訓全覆蓋為目標,通過明確安全培訓職責、落實安全培訓責任、創(chuàng)新安全培訓理念、完善安全培訓機制、規(guī)范安全培訓管理等途徑,切實增強各級黨政領導干部安全生產(chǎn)紅線意識,強化企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)底線思維,進一步強化安全監(jiān)管干部安全監(jiān)管能力,提高企業(yè)主要負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理技能、知識水平和事故防范能力。
三是抓好與“七進”活動相結(jié)合。要多策并舉深入推進開展安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所活動,將安全知識普及納入國民教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,落實各級政府、職能部門、社會單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作責任,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強,進一步提高全民安全意識和安全素質(zhì),廣泛營造全社會關(guān)注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
同志們,今年“安全生產(chǎn)月”即將啟動,讓我們以高度的責任感和使命感,認真組織開展各項活動,在全社會弘揚安全發(fā)展理念,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,全面提升全民安全素質(zhì),有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為xx全面振興發(fā)展新征程貢獻應有力量。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇五
各位領導、同志們:
根據(jù)省政府有關(guān)文件精神和市政府主要領導批示要求,我們今天在這里召開動員會議對全面實施標準地址二維碼管理工作進行部署,剛才市民政局xxx局長、公安局xxx副局長分別作了上級文件精神傳達和工作部署,我都同意,這里我再強調(diào)五點要求。
一、統(tǒng)一思想、提高認識。
以面保點是我們做好大型活動安保工作的基本經(jīng)驗,如果沒有對轄區(qū)”雙實”(實有房屋、實有人口)等基礎信息的準確掌握,就不可能對治安要素的有效掌控,良好的社會治安環(huán)境更無從談起。因此,全面清理、采集地址、房屋、人員信息,是我們做好”亞運會”安保工作的針對性、關(guān)鍵性部署。
通過推廣標準地址在相關(guān)行業(yè)部門的應用,逐步將社會綜合治理的觸角延伸到房屋這一基礎管理單元,有力助推社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時,通過門牌二維碼主動對接移動互聯(lián)網(wǎng)應用,批量推出以地址二維碼為門戶的各類民生服務,逐步建立標準地址的互聯(lián)網(wǎng)應用生態(tài),有力于推動”智慧城市”建設。
長期以來,”雙實”信息采集一直是公安管理工作的難點、短板,極大地消耗基層民警特別是廣大社區(qū)民警的大量精力,其中最重要的原因就是地址不標準、不完整、不統(tǒng)一,難以整合資源為我所用。只有同步建立起地址應用的標準化、數(shù)字化體系,才能徹底走出公安機關(guān)單打獨斗、低效采集的困境,為建設”平安”添加助推劑。
二、明確任務、狠抓落實。
總的來說,此項工作可歸結(jié)為三個任務。一是建立全社會一體化的標準地址應用體系,實現(xiàn)動態(tài)治安要素靜態(tài)管理。通過全面清理解決地址”重錯漏”問題,實現(xiàn)標準地址信息與實有房屋的一一對應,實施地址標準化、數(shù)字化。市民政局負責統(tǒng)籌樓門牌摸底工作,市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)配合民政部門完成主要街道、次要街道以及巷、村(居)民住宅、樓門牌的摸底清查,按照樓門牌編制要求,逐樓、逐戶登記造冊。公安部門要依托治安管理信息系統(tǒng)和移動社區(qū)警務工作平臺,會同民政部門在地址清理的基礎上全面換發(fā)二維碼門牌,在安裝二維碼門牌的同時同步開展地址標注工作,實現(xiàn)動態(tài)信息實時管控。二是全面采集維護”雙實(實有房屋、實有人口)”信息,為”亞運會”安保服務。公安部門要對轄區(qū)實有房屋、實有人口逐一落實走訪、全面采集信息,做到”樓不漏房、房不漏屋、屋不漏人”。工作開展期間,每個房屋必須至少訪查一次,依托各派出所、各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及輔警力量通過紙質(zhì)或者移動終端開展。按照省公安廳要求,地址清理、房屋登記、人員采集、二維碼門牌換發(fā)、地址標注這五項工作必須于6月15日前完成”五個百分百”。三是融入”智慧城市”建設,向社會行業(yè)提供協(xié)同應用。通過建立標準地址應用長效機制,推動相關(guān)部門應用標準地址開展職能管理,解決資源整合、力量協(xié)同問題;建立覆蓋吃穿住行以及辦事、交際、生活等活動的民生應用體系,解決”雙實”管理的信息來源問題;豐富完善落地情報生成、應用機制,解決基礎勤務模式轉(zhuǎn)型升級問題。向社會行業(yè)提供權(quán)威性、智能化的協(xié)同應用,實現(xiàn)海量行業(yè)信息資源自動獲取,滿足新形勢下社會治理和民生服務需要。
三、突出重點、夯實基礎。
首先,要盡快梳理地名、地址等基礎信息。由于城市化進程加快,各地普遍存在地名命名不及時,地址信息不準確的情況,有的地方多年沒有進行地名命名和地址清理,歷史欠賬較多。民政部門要按照職能分工,對未命名的居民點地名及時匯總造冊,抓緊命名;對不規(guī)范、不準確的地址信息要提前摸底,研究制定清理方案,為后繼工作奠定基礎。其次,公安部門要加強社區(qū)民警培訓工作。近期,省里相繼發(fā)布了福建省標準地址編制規(guī)范(試行)》及二維碼門牌制作規(guī)范、標準地址二維碼管理工作典型問題及解答、標準地址二維碼管理工作培訓視頻等文件和資料,公安部門要組織、督促民警認真學習觀看,熟悉掌握操作方法,正確開展工作。
四、密切協(xié)作、加強配合。
一方面,公安部門和民政部門要緊密協(xié)作。地名地址管理不到位,不但影響公安部門的治安管理,還對民政部門房屋地址清理工作造成影響。因此,公安部門和民政部門要建立常態(tài)、高效的溝通協(xié)作機制,嚴禁出現(xiàn)相互推諉的情況。另一方面,要強化與其他基層力量的協(xié)作。公安機關(guān)要結(jié)合當?shù)貙嶋H,大力推廣基于標準地址應用的輔警、流口協(xié)管員信息采集app,建立量質(zhì)并重的信息采集考評機制,充分發(fā)揮他們在”雙實”管理中的輔助作用,推動標準地址在綜治社區(qū)網(wǎng)格平臺中的應用,有效整合社區(qū)服務管理資源,實現(xiàn)人員、房屋的協(xié)同管理。
五、綜合施策、強化督查。
派出所所長組成。各地也要成立組織。
領導。
機構(gòu),全程推動。
工作。
落實。二要細化完善方案。各地要結(jié)合我市《關(guān)于標準地址二維碼管理工作實施方案》要求,因地制宜細化完善工作方案,明確組織領導機構(gòu)、實施步驟、序時進度、保障措施。三要強化宣傳發(fā)動。要加強功能宣傳,多從智慧城市、民生服務的角度,廣泛宣傳二維碼門牌的創(chuàng)新服務功能,最大限度的凝聚共識,營造良好的社會氛圍。四要全程跟蹤督促。要明確工作導向,從頭嚴起、從頭抓起、全程抓指導、抓監(jiān)督、抓推進。各單位回去要立即動員各村(社區(qū))等基層力量安排好各項工作,并按時反饋進展。
情況。
市公安局將適時通報全市工作進展情況,強化督促指導在此要特別強調(diào)的是,要牢固樹立質(zhì)量是數(shù)據(jù)第一生命線的理念,堅決杜絕假數(shù)據(jù)、防止弄虛作假
同志們,工作任務已經(jīng)明確,重要是抓落實,各級各部門要凝聚力量,將工作任務逐一細化,落實到人,密切跟進任務進展,確保在上級規(guī)定時間內(nèi)完成各項任務。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
建立市縣黨委巡察制度,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新,各縣(市、區(qū))黨委要高度重視,嚴密組織,確保巡察工作順利啟動、有序推進、取得實效。
開展巡察工作,是省委、市委的一項重大決策部署,各縣(市、區(qū))黨委特別是黨委書記務必要放在心上、扛在肩上、抓在手上,要把這項工作擺上重要議事日程,按照市委要求,結(jié)合實際,通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、認真研究,盡快拿出具體可行的實施辦法,并認真組織實施。要拿出專門時間,認真學習領會習近平總書記一系列重要講話,省委巡視工作的新部署新要求,扎實打牢開展巡察工作和接受巡察監(jiān)督的思想基礎。各縣(市、區(qū))黨委要全程主導,黨委書記要親自推動。特別是開局之初,黨委書記對巡察機構(gòu)的重點人選要親自審查把關(guān),重點事項要親自主持研究,巡察任務要親自點題圈定,重點環(huán)節(jié)要親自參與指導,重點難點問題要親自協(xié)調(diào)督促,確保巡察工作順暢啟動。。衡量黨委對巡察工作重視不重視,不在表態(tài)而在行動和效果。不是要看開了什么會、發(fā)了什么文,關(guān)鍵要看行動快不快,工作實不實,標準高不高,效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效,讓人民群眾有獲得感,真切的看到、體會到、享受到全面從嚴治黨的成果,切不可搞形式主義做表面文章。當前,一個重要的成效標志,就是要通過巡察把信訪這個大難題解決好。
“五責”,就是加強領導要定責,組織實施要履責,成果運用要督責,整改落實要盡責,失職瀆職要問責。在這個責任體系中,黨委主體責任是牛鼻子,必須牢牢抓住不放。特別是黨委書記,更要把第一責任人的責任扛穩(wěn)抓牢,。認真落實黨委常委會、“五人小組”、領導小組研究巡察工作、聽取巡察工作匯報等制度,及時解決難點問題??h(市、區(qū))黨委書記聽取巡察工作匯報時的講話,要報市委巡察工作領導小組備案。??h(市、區(qū))黨委要指導巡察機構(gòu)和相關(guān)部門建立健全責任機制,并加強檢查督導,保證巡察工作運轉(zhuǎn)順暢無阻,協(xié)調(diào)配合步調(diào)一致。
同志們,落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略任重道遠,抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神,堅定信心,盡職工作,開拓奮進,扎實推動巡察工作順利開展,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為建設xxx做出更加積極的貢獻!
謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇七
習近平總書記強調(diào),戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題,正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣六大攻堅行動動員部署會議上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
現(xiàn)在已經(jīng)進入了三月份,天氣逐漸轉(zhuǎn)暖,全年各項工作正在迅速鋪開。在全國“兩會”正在召開、全省黨政主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班剛剛圓滿結(jié)束這樣一個關(guān)鍵節(jié)點,我們以“多會合一”的形式召開這次動員部署大會,意義非常重要,任務非常明確,就是深入貫徹落實全省“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動暨20項民生工程動員部署會議、全市深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動暨重點工作部署會議精神,對今年重點工作進行系統(tǒng)安排部署,動員全縣上下以攻堅決勝的信心和更加磅礴的力量,全面打響“六大攻堅行動”,進一步明確目標、找準抓手、細分責任、狠抓落實,形成比學趕超、大干快上的濃厚氛圍。今天的會議就是“六大攻堅行動”的“發(fā)令槍”“集結(jié)號”,就是一次擊鼓催征、奮楫揚帆的誓師會、動員會。
剛才,xx同志解讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動,迎接黨的二十大勝利召開的實施意見》《關(guān)于深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,全面加快建設現(xiàn)代化活力新城、魅力xx的意見》;xx、xx、xx、xxx、xx、xx同志分別就“六大攻堅行動”各項重點工作進行了安排部署;x和x同志分別就統(tǒng)戰(zhàn)工作、“三拆四治十提升”和造林綠化工作進行了具體安排。安排部署工作都是以ppt的形式,圍繞目標重點講解,沒有虛話套話,都是干貨、實活兒。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深入開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”活動,深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來,迅速把精力集中到推進“六大攻堅行動”上來,按照既定工作安排,自覺對號入座,認真抓好貫徹落實。下面,我就統(tǒng)籌實施好“六大攻堅行動”,圍繞“為什么開展六大攻堅行動”、“六大攻堅行動做什么”“六大攻堅行動做到什么程度”“誰來落實六大攻堅行動”“如何確保六大攻堅行動順利開展”等五個問題,講以下三個方面意見。
一、堅定不移提升政治站位,站在戰(zhàn)略和全局的高度認識六大攻堅行動。
思想是行動的先導。2022年我們應該怎么干、干什么,縣級領導、各單位一把手都要認真想一想。首先要解決思想認識的問題,正確認識實施六大攻堅行動的重要目的和意義,這主要是基于四方面考慮:
(一)實施六大攻堅行動,是落實中央和省委、市委戰(zhàn)略決策的具體實踐。
習近平總書記強調(diào),戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題,正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實。當前,中央和省委、市委相繼召開了一系列重要會議,對今年的工作定了方向、定了調(diào)子、定了盤子。既然戰(zhàn)略確定了,就需要各地區(qū)、各部門確定抓落實的策略。作為xx來講,就是緊緊圍繞“1135”總體思路不動搖,按照縣委全會確定的“3451”工作安排,開展“三個落實年”活動,構(gòu)建“四個現(xiàn)代化xx”,實施“六大攻堅行動”,瞄準目標、細化任務、強化措施,確保上級各項決策部署在xx落地生根。
(二)實施六大攻堅行動,是實現(xiàn)全年既定目標的有力抓手。
習近平總書記強調(diào)“一分部署,九分落實”。面對今年全縣繁重復雜、千頭萬緒的工作任務,抓落實就要抓具體、具體抓,明確落實每項工作的目標任務、標準要求、責任分工、方法路徑。今年1月17日,在縣委十三屆三次全會上提出要實施好六大攻堅行動。1月30日,我主持召開縣委常委會,成立了六大攻堅指揮部,并對起草六大攻堅行動實施方案進行了安排部署。2月2日、11日我分別主持召開了黨建攻堅行動指揮部會議。
2月13日、16日、18日、20日、21日分別主持召開了城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、社會、底線、經(jīng)濟攻堅行動指揮部調(diào)度會。期間,各指揮長也分別召開了各指揮部會議。2月22日晚,主持召開了六大攻堅行動總指揮部會議。2月24日,縣委常委會審議通過了六大攻堅行動實施方案。剛才,各位指揮長又通過ppt具體直觀講解了各項攻堅任務,這是全年工作的重點所在、關(guān)鍵所在。六大攻堅行動方案就是一套清晰具體的“抓落實藍本”,更是攻堅實戰(zhàn)的“作戰(zhàn)手冊”。可以說,任務已確定、路徑已明確,大家一定要對照六大攻堅行動方案要求,切實把每項工作真正落實到行動上,確保全縣既定目標順利實現(xiàn)。
(三)實施六大攻堅行動,是破解xx發(fā)展瓶頸的務實選擇。
習近平總書記反復強調(diào),要堅持問題導向,堅持底線思維,把問題作為研究制定政策的起點,把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上。實事求是講,去年我們的工作有不少成績和亮點,但跳出xx看xx,我們在很多方面還存在短板和不足。這些瓶頸問題如果得不到有效解決,發(fā)展和穩(wěn)定就是一句空話。抓落實的過程就是解決問題的過程,我們必須牢牢抓住主要矛盾和重要矛盾集中攻堅,以重點突破帶動全局發(fā)展,以“一子落”帶動“滿盤活”,力爭通過實施六大攻堅行動,大干一場、苦干一場,創(chuàng)先爭優(yōu)、晉位爭先,在主賽道上,加壓沖刺跑出xx發(fā)展“加速度”。
(四)實施六大攻堅行動,是回應百姓民生期盼的現(xiàn)實要求。
民生連著民心,民心是最大的政治。我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了人民。近年來,縣委、縣政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,每年都實施一批民心工程、辦好一批民生實事。建設“四個現(xiàn)代化xx”,更要體現(xiàn)在“民生”上、落實在“實事”上。但實事求是講,我們的民生工作離群眾的要求和期盼還有差距,一些事關(guān)群眾切身利益的操心事煩心事揪心事還沒有完全解決到位。大家都是xx的干部,黨和人民把我們放在這個崗位上,我們就必須把為人民謀幸福的責任扛起來,通過實施六大攻堅行動把老百姓急需、急缺、急盼的問題解決好,讓人民群眾得到更多實惠,讓xx真正成為幸福宜居之地。
二、堅持不懈聚焦重點難點,迅速掀起推進六大攻堅行動熱潮。
習近平總書記指出:黨的百年奮斗歷程告訴我們,黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進,取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務。開展“三個落實年”活動,加快構(gòu)建“四個現(xiàn)代化xx”,是當前和今后一個時期的中心工作,實施六大攻堅行動是有力抓手。省委、省政府提出要擴大投資、擴大消費、擴大就業(yè)“三擴大”,具體到我縣,要想保持經(jīng)濟的持續(xù)增長,投資是可以依靠的主要方式,出口和消費的拉動作用比較有限。所以,當前xx的主要矛盾仍然是經(jīng)濟發(fā)展不充分,大項目、好項目還不夠多。中心任務就是抓投資、上項目、強產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展;重要矛盾包括新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面,還存在許多不足和短板。比如新型城鎮(zhèn)化相對滯后、縣城發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村振興任務艱巨、典型示范引領還不充分,民生領域還有不少短板等等。
那么破解重要矛盾的關(guān)鍵任務是什么呢,就是開展“新型城鎮(zhèn)化全面推進落實年”和“全面推進鄉(xiāng)村振興落實年”等活動,持續(xù)加大投入和支出,以實際行動和真金白銀踐行好以人民為中心的發(fā)展思想。既然戰(zhàn)略問題確定了,目標任務明確了,接下來就要把主要矛盾和中心任務、重要矛盾和關(guān)鍵任務進行具體化。當然,我們在發(fā)展中還存在土地和人才要素制約嚴重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強、營商環(huán)境還需優(yōu)化等其他方面的矛盾,這也是我們工作的主攻方向和潛力所在。統(tǒng)籌實施六大攻堅行動,就是我們破解主要矛盾、重要矛盾以及其他矛盾和問題的有效抓手,具體怎么干、干什么,既要保持戰(zhàn)略定力,也要突出策略活力,堅持問題導向,鎖定目標、狠抓落實,迅速掀起攻堅推進熱潮。
(一)聚焦高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌實施經(jīng)濟現(xiàn)代化xx攻堅行動。
一要牢牢把經(jīng)濟建設抓在手上,集中精力抓投資、上項目、強產(chǎn)業(yè),下定決心堅決摒棄單純的增速心理,牢固樹立總量意識,把握好“小”和“大”的關(guān)系,圍繞如何為全市發(fā)展多做貢獻、做大貢獻想辦法、做文章,實現(xiàn)小縣有大格局,小縣有大目標,小縣有大作為,小縣有大貢獻,加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
二要全面貫徹落實全省抓投資上項目促發(fā)展會議精神,堅持項目首位戰(zhàn)略,扎實推進“重點項目建設落實年”活動,在爭列省、市重點項目個數(shù)位居全市前列的基礎上,保持良好勢頭,繼續(xù)抓投資上項目促發(fā)展。堅持重點項目“四色管理”機制,加強項目全過程管理,緊盯三一筑工裝配式超低能耗綠色智能建筑產(chǎn)業(yè)等“8+2”個重點項目,堅持“六個一”工作機制,實現(xiàn)重點項目領導包聯(lián)全覆蓋,加大包聯(lián)幫扶力度,盡快實現(xiàn)開工建設、達產(chǎn)達效。
三要堅持把招商引資作為“一號工程”,嚴格執(zhí)行“234+1.5”“兩高三低”等標準,圍繞“142”產(chǎn)業(yè)體系,“有中生新”優(yōu)存量,抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,支持現(xiàn)有企業(yè)擴能改造、二次創(chuàng)業(yè);“無中生有”擴增量,繪制“招商地圖”,緊盯重點區(qū)域,開展精準招商。要提高招商鑒別力,一旦有了好的線索要緊盯不放、持續(xù)跟進,確保簽約落地,全年計劃招引億元以上項目20個,10億元以上、20億元以上、50億元以上項目各1個。
四要樹立“等量發(fā)展”理念,加大閑置土地整合力度,提高土地集約節(jié)約利用水平。穩(wěn)步降低開發(fā)區(qū)水、電、氣、熱等要素價格,節(jié)約企業(yè)運營成本,增強開發(fā)區(qū)競爭力。
五要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,按照“拿地即開工、受理即審批、準入即準營、發(fā)現(xiàn)即查處”的“四即”服務要求,優(yōu)化審批環(huán)境、要素環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,打造“四最”營商環(huán)境。
六要充分發(fā)揮工業(yè)信息服務中心和科技創(chuàng)新服務中心作用,做大做強實體企業(yè),對存量現(xiàn)有企業(yè),突出抓好工業(yè)技改、主體培育、要素保障,加大科技創(chuàng)新力度,助力企業(yè)“二次經(jīng)濟”發(fā)展。堅持好“黨企周商會”制度,真正幫扶一批企業(yè)、解決一些實際困難,搭建起黨企“連心橋”,共繪發(fā)展“同心圓”,加快構(gòu)建經(jīng)濟現(xiàn)代化xx。
(二)聚焦城市擴能提質(zhì),統(tǒng)籌實施城鎮(zhèn)現(xiàn)代化xx攻堅行動。
一要開展“新型城鎮(zhèn)化全面推進落實年”活動,堅持“東優(yōu)西擴”總體布局,在優(yōu)老城的同時,把更多的精力、更多的要素、更多的力量,投入到陶山新區(qū)建設上來,以更靚的“新”升級更多的“老”,全力爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)融合示范區(qū)和國家園林縣城,全力重塑xx城建輝煌。
二要深入開展“三拆四治十提升”行動。這是xx書記親自安排部署的任務,是一項政治任務,必須不講條件完成好。市里開展的是“五提升”,我們自我加壓,又增加了人防建管、供熱質(zhì)量、歷史街區(qū)、污水處理、綠色建筑等五個方面提升,統(tǒng)籌開展“十提升”,這是今年城建工作的重要任務。請住建局、綜合執(zhí)法局牽頭,把工作重點、工作步驟和工作措施制定好、細化好,加快推進城市更新,大力建設省級城市體檢試點縣。同時,要科學擺布,統(tǒng)籌推進其他各項整治提升工作,盡快啟動5條道路雨污設施建設工程,確保按時完成任務。
三要加快推動陶山新區(qū)實質(zhì)性建設,盡快完善規(guī)劃體系,同步制定9個專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,全力抓好路網(wǎng)等基礎設施和市民中心、縣第二中學等重點項目建設,9月份第二中學實現(xiàn)開學招生,盡快拉開陶山新區(qū)基本框架。要加快南、北鄭村棚戶區(qū)征拆工作進度,盡快掀起征拆工作熱潮,確保按時高質(zhì)量完成征拆任務。分包縣領導要盯在一線,征收日期結(jié)束后,對拒不配合征收工作的,在綜合執(zhí)法局的指導下,要依法啟動強拆程序,請壽山寺鄉(xiāng)結(jié)合紀委、組織部和公檢法部門,提前依法完善相關(guān)手續(xù)。
(三)聚焦鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化xx攻堅行動。
習近平總書記強調(diào),要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興,讓群眾生活更上一層樓,在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭。在人居環(huán)境方面,昨天在全省推進鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動工作會議上,東峰書記對廁所革命、生活污水處理、黑臭水體、生活垃圾、綠化亮化美化等十件大事做了詳細安排部署,這十個方面不僅是人居環(huán)境整治的重點,大部分也是我們的最薄弱環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)振興方面,近年來我們接續(xù)奮斗,建設了一批美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)。
一要認真學習研究中央、省委和市委“一號文件”精神,今天的會議開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,村支部書記也在會場,大家要按照《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化xx攻堅行動實施方案》要求,認真研究中央、省、市“一號文件”,找準自我發(fā)展定位、明晰今后發(fā)展思路,在農(nóng)村人居環(huán)境整治、基層黨組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟增收等方面實現(xiàn)新突破,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化xx。
二要把握好“點”和“面”的關(guān)系,以國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設為主線,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體規(guī)劃、一體推進,深入開展“全面推進鄉(xiāng)村振興落實年”活動,以更好的“點”帶動更全的“面”,加快推進鄉(xiāng)村全面振興。
三要持續(xù)抓好人居環(huán)境整治。高標準承辦好2022年全省美麗鄉(xiāng)村建設暨美麗庭院創(chuàng)建現(xiàn)場會,按照省市安排做好籌備工作,認真貫徹落實東峰書記關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升強調(diào)的十個方面要求,突出xx美麗鄉(xiāng)村特色,為全省美麗鄉(xiāng)村建設暨美麗庭院創(chuàng)建樹立標桿和樣板。組織開展好“鄉(xiāng)村振興村村曬”活動,謀劃好、安排好觀摩村和打擂村,同時要謀劃好“村村曬”每季度現(xiàn)場觀摩會,真正“曬”出差距、“曬”出成績,形成比學趕超的氛圍。
四要持續(xù)抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,大力推廣“黨組織+合作社+基地+農(nóng)戶+市場”發(fā)展模式,鼓勵發(fā)展多種規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)民受益、集體增收,確保集體收入10萬元以上的村達到50%。加快推進天泓智慧產(chǎn)業(yè)園和河北果實農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)項目,促進農(nóng)村“一二三產(chǎn)業(yè)+營銷融合”發(fā)展。
五要持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求,加強動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶,持續(xù)增加農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入,確保我縣不發(fā)生一人一戶返貧致貧。此外,關(guān)于綠化工作。當前天氣已轉(zhuǎn)暖,已經(jīng)到了綠化的有利時機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照剛才振興縣長的具體安排,圍繞“一區(qū)一線全域景、萬畝林網(wǎng)連百村”目標要求,全面啟動實施廊道綠化、村莊綠化、城區(qū)綠化、河渠綠化、林網(wǎng)建設,確保完成營造林1.15萬畝目標,積極爭創(chuàng)國家森林城市。
(四)聚焦民生保障擴面,統(tǒng)籌實施社會現(xiàn)代化xx攻堅行動。
一要繼續(xù)加大民生事業(yè)投入,今年縣財政將繼續(xù)拿出足夠財力用于民生,用心用情用力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房、“一老一小”等問題,一件一件抓落實,一年接著一年干,真正把民生工程和民生實事辦到老百姓的心坎上。
要努力辦好人民滿意的教育,縣第二中學9月份建成投用,新增學位2000個。規(guī)劃建設縣第三中學。2022年8月底完成民辦義務教育在校生規(guī)模占比控制在5%以內(nèi)的目標。完成邯鄲中醫(yī)科技職業(yè)學院可行性論證報告,爭取省市支持,列入國家規(guī)劃。
四要扎實開展健康xx15項行動,深入推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設,改善基層醫(yī)療條件,提高醫(yī)療服務能力,提升全民健康素養(yǎng)水平??h衛(wèi)健局要組織到安徽合肥參觀考察“智醫(yī)助理”系統(tǒng)建設先進經(jīng)驗。
五要深入落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。堅決糾治拖欠農(nóng)民工工資行為,確保常態(tài)化“動態(tài)清零”。
六要開展養(yǎng)老機構(gòu)“評星晉級”,大力建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,爭創(chuàng)全省養(yǎng)老工作先進縣。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇保障水平,按照調(diào)整標準早日落實到位。
七要持續(xù)實施文化興縣工程。深入挖掘大運河文化、紅色文化、特色小鎮(zhèn)文化、中醫(yī)藥文化四大主體文化脈系,形成可聽可看可消費的文旅ip。大運河文化,注重對大運河沿線文化歷史遺存的保護、傳承與挖掘,啟動徐萬倉大運河濕地公園建設工程和陶山老街改造工程,積極申報省級歷史文化街區(qū)。規(guī)劃建設大運河博物館,全力創(chuàng)建大運河國家文化公園。紅色文化,依托王化云故居、范筑先故居、糧畫小鎮(zhèn)黨校等紅色文化資源,爭列紅色旅游重要標識地,謀劃建設紅色文化博物館。特色小鎮(zhèn)文化,糧畫小鎮(zhèn)鞏固提升4a級景區(qū)建設標準,努力爭創(chuàng)5a級景區(qū),黃瓜小鎮(zhèn)積極創(chuàng)建3a級景區(qū)。中醫(yī)藥文化,突出“一個中心、兩個基地、三個平臺、四個載體、五項活動”,提升中醫(yī)藥文化的社會認知度、推廣度。
(五)聚焦兜牢工作底線,統(tǒng)籌實施防風險除隱患保安全攻堅行動。
習近平總書記強調(diào),安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。底線工作出了問題,所有工作都將歸“零”。目前,我縣生態(tài)環(huán)境治理任務艱巨,在大氣污染防治重點時段管控上需要進一步加強。去年6月份單月我縣在同類型10區(qū)縣考核排名倒一。當前的安保維穩(wěn)形勢也容不得我們有絲毫麻痹大意。安保維穩(wěn)老案還有、新案不斷、進京赴省訪仍有發(fā)生。下一步,我們必須堅持問題導向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌當前和長遠。
一要抓好重大活動安保維穩(wěn)工作,切實筑牢“三道防線”,緊盯冬殘奧會、全國“兩會”、黨的二十大等重大活動和重要節(jié)點,加強安全保衛(wèi)和風險防范。全面排查化解安保維穩(wěn)問題,穩(wěn)妥解決涉房、涉眾等遺留問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
二要抓好常態(tài)化疫情防控,嚴格按照上級要求,落細落實“十個常態(tài)化”30項舉措,加強重點人群核酸檢測,繼續(xù)保持零輸入、零疑似、零感染。
三要抓好大氣污染防治,堅持絕對減排、精細管控、嚴格執(zhí)法,最大限度遏制污染物產(chǎn)生,確保重點時段pm2.5日均濃度不超過75微克/立方米。
四要抓好安全生產(chǎn)工作,嚴格落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,深入推進“雙控”機制建設,嚴防各類生產(chǎn)安全、消防安全事故發(fā)生。
五要抓好防汛備汛工作,堅持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的原則,完善應急預案,備足防汛物資,建好應急隊伍,經(jīng)常性開展應急演練,確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A。
六要深入落實意識形態(tài)責任制,營造良好社會輿論氛圍。七要抓好社會治安綜合治理,扎實開展“風雷”行動,推進常態(tài)化掃黑除惡、打擊治理電信詐騙等專項行動。加強金融、政府債務、非法集資等經(jīng)濟領域風險監(jiān)測預警和應急處置,堅決守住、守牢工作底線,打造更高水平的平安xx、法治xx。
(六)聚焦自我革命和發(fā)揚斗爭精神,統(tǒng)籌實施抓黨建夯基礎強保障攻堅行動。
習近平總書記指出,勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在百年奮斗歷程中,黨領導人民取得一個又一個偉大成就、戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻,原因就在于黨敢于直面自身存在的問題,勇于自我革命,始終保持先進性和純潔性。我們要深入學習習近平總書記關(guān)于堅持自我革命的重要論述,堅持問題導向,增強政治自覺,發(fā)揮身邊人身邊事的警示教育作用,常態(tài)化開展全縣領導干部政治性警示教育,認真組織作風紀律整頓,強化全面從嚴治黨。希望同志們從“政治意識、思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風”等方面認真對照、自我剖析、整改提升。
一要始終加強黨的領導,黨的百年奮斗十條歷史經(jīng)驗,第一條就是堅持黨的領導。要把習近平新時代中國特色社會主義思想落實到方方面面,堅決擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”,聽黨話、感黨恩、跟黨走。
二要強化全面從嚴治黨政治責任,壓實各級黨組織主體責任、黨組織書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴。
三要抓好隊伍建設,建好科級后備干部庫、優(yōu)秀年輕干部庫,對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,建立在急難險重工作中一線考察識別干部機制,全面落實“2+3+5”考核評價辦法,把那些忠誠干凈擔當實干的干部發(fā)現(xiàn)儲備起來、選拔任用起來。
四要強化權(quán)力監(jiān)督和制約,全面落實中央關(guān)于加強政治監(jiān)督的各項要求,盡快啟動十三屆縣委第二輪巡察,要扎實搞好政治巡察,有效發(fā)現(xiàn)解決問題,發(fā)揮巡察利劍作用,完善上下聯(lián)動工作機制,推動巡察監(jiān)督與紀律、組織、審計、統(tǒng)計等其他監(jiān)督貫通融合。
五要深化作風紀律專項整治,嚴格按照市委《關(guān)于深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的實施意見》要求,深化重點工作大督查,持續(xù)糾正不作為、慢作為、亂作為等問題,嚴查違規(guī)“吃請請吃”。深化政法隊伍教育整頓,進一步提升執(zhí)法司法公信力。持續(xù)整治落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不嚴格、不到位問題,進一步提升全面從嚴治黨水平。
六要堅持嚴格執(zhí)紀問責,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,聚焦與群眾密切相關(guān)的涉農(nóng)、教育、醫(yī)療等領域,組織開展專項整治,深挖徹查損害群眾利益行為,健全監(jiān)管機制,堵塞制度漏洞。常態(tài)化開展政治性警示教育,聚焦群眾切身利益問題,廣泛開展“電視問政”,并持續(xù)擴大覆蓋面,深化行風評議,強化社會監(jiān)督。
三、堅定有力勇于擔當作為,以扎實作風保障六大攻堅行動順利推進。目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。六大攻堅行動的“集結(jié)號”已吹響,我們要說了算、定了干、干就干成,一鼓作氣、一以貫之、一往無前地推進各項重點工作落地落實。
(一)加強組織領導,壓實責任抓落實。
縣委成立了推進六大攻堅行動總指揮部,由我任總指揮長,xx、新江、孫輝、付超同志任副總指揮長,相關(guān)縣領導為副指揮長,統(tǒng)籌推進好六大攻堅行動。成立了六個攻堅行動指揮部,分別由一名縣級領導任指揮長,我親自擔任抓黨建夯基礎強保障攻堅行動指揮部指揮長,xx同志也擔任了經(jīng)濟現(xiàn)代化xx攻堅行動指揮部指揮長,各攻堅行動指揮部指揮長為第一責任人,各副指揮長分工負責、全力配合。各指揮部辦公室要堅持協(xié)調(diào)各方,聚心聚力,推進落實,務求實效。各責任單位要強化責任意識、交賬意識、爭先意識。要對照六大攻堅行動實施方案任務分工,對本單位承擔的每項攻堅行動任務,要進行集中梳理匯總,形成自己的具體落實方案,真正做到工作項目化、項目清單化、清單具體化,系統(tǒng)推進實施六大攻堅行動。
(二)弘揚xx精神,強化作風抓落實。
面對繁重的攻堅任務,作風是關(guān)鍵,抓作風就是抓落實。xx書記提出要在全市開展“四查四問”,即查設定的工作目標完成沒有,問有沒有做到追求卓越和極致;查面對困難和問題是否推諉扯皮,問有沒有迎難而上的擔當;查在完成重點工作任務當中是不是推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),問有沒有主動作為的姿態(tài);查對大事要事難事是不是以釘釘子精神持續(xù)抓、反復抓,問有沒有常抓不懈的執(zhí)著。要在全縣上下深化“轉(zhuǎn)作風、提效能、比擔當、作貢獻”活動,大力弘揚“擔當、務實、包容、奮進”的新時代xx精神,堅持擔當為先、務實為本、包容為魂、奮進為要,在重點工作推進上要進一步強化“上前”意識、“上手”能力、“上進”品質(zhì),堅持“工作一分鐘、大干六十秒”,進一步喊響叫亮“困難面前有我們、我們面前沒困難”“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,每項工作都做到“事不過夜、案無積卷”,以雷厲風行的作風抓好各項工作落實。
(三)狠抓學習提升,增強能力抓落實。
習近平總書記在《之江新語》中指出,我們一定要強化活到老、學到老的思想,主動來一場“學習的革命”。首先,要堅持“三學”機制和“第一議題”制度,第一時間學習習近平總書記系列重要講話、學習中央大政方針政策、學習法律法規(guī)。以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點,深入推進黨史學習教育常態(tài)化、長效化,更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,確保黨中央和省委、市委決策落地落實。特別是年輕干部要認真學習昨天(3月1日)習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓班開班式上的重要講話精神,筑牢理想信念根基,守住拒腐防變防線,練就過硬本領,發(fā)揚擔當和斗爭精神,在建設現(xiàn)代化活力新城、魅力xx進程中留下無悔的奮斗足跡。
下一步,縣委組織部要安排好黨校中青班專題培訓學習和年輕干部座談會。其次,要加強對上級政策的學習研究,摸清上級政策導向、工作方向、資金投向,找準與xx發(fā)展的契合點,常態(tài)化開展“一跑六爭”,為各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)、晉位爭先提供保障。我們每名局長、每名干部都要把項目意識、產(chǎn)業(yè)意識、發(fā)展意識融入骨子里,要在戰(zhàn)略上高人一籌,在戰(zhàn)術(shù)上務實精準,敢闖敢試,敢爭敢拼,要有“第一個吃螃蟹”的膽識,即便沒有爭來、沒有干成,失敗了也是英雄。
(四)開展四比四看,創(chuàng)先爭優(yōu)抓落實。
xx書記提出要在全市開展“四比四看”,就是與前任比一比,看發(fā)展速度是快了,還是慢了;與上年比一比,看排位是上升了,還是下降了;與目標比一比,看是高限完成了,還是未達到進度要求;與先進比一比,看自己的差距和不足有哪些,努力在比較中找問題、補短板、促提升。六大攻堅行動確定的每一項目標任務,都是經(jīng)過反復論證,從求真務實的角度制定的,我們要以“跳起來摘桃子”的勇氣,主動抬高標桿,對標對表,與目標任務比,與全市先進比,要堅決打破不上不下的中游狀態(tài)、不溫不火的中等節(jié)奏、不闖不試的中和思維,凡事都要精益求精、對標最高、唯旗是奪、事爭一流,努力打造更多的xx工作品牌。
(五)嚴格督導考核,責任倒逼抓落實。
總指揮部將按照“算好六本賬,一季一亮相”原則,每季度對六大攻堅行動推進情況進行集中調(diào)度,聽取工作進展情況總結(jié)匯報,研究解決存在問題,統(tǒng)籌推進實施??傊笓]長每月組織召開一次黨建、經(jīng)濟、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)攻堅行動指揮部會議,每季度召開一次社會、底線攻堅行動指揮部會議,調(diào)度工作進展情況。各指揮部指揮長每兩周至少召開一次調(diào)度例會,及時掌握工作動態(tài),推進工作順利開展。各指揮部辦公室負責做好每月的督查、梳理和匯總工作,縣督委辦要充分發(fā)揮作用,加強對六大攻堅行動的全程督導,既要督結(jié)果,又要督過程,并將督查情況納入“2+3+5”領導班子和領導干部考核體系中督查考核的重要內(nèi)容??h委組織部要堅持在攻堅行動中考察干部、識別干部、選拔干部,根據(jù)干部在攻堅行動中的表現(xiàn)和實績,作為干部選拔、使用和考核獎懲的重要依據(jù)。
綜上,就是我這次想要講的主要內(nèi)容。
我剛開始講的五大問題答案是什么?現(xiàn)公布出來,作為一個指導。一是為什么要開展六大攻堅行動?事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,務必舉全縣之力,打好打贏六大攻堅行動這場總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。二是六大攻堅行動做什么?就是“2+6+3”工作方案的重點內(nèi)容(即:開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”和深化“轉(zhuǎn)提比作”兩項重大活動,推進六大攻堅行動,落實“三拆四治十提升”、國土綠化、統(tǒng)戰(zhàn)三項重點工作),以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的具體實施細則。三是六大攻堅行動誰來落實?就是攻堅行動實施方案及附件規(guī)定的指揮部成員單位、重點工作目標任務分解方案規(guī)定的牽頭領導、牽頭單位和責任單位。四是六大攻堅行動落實到什么程度?就是每個攻堅行動實施方案規(guī)定的“1+n”指標體系(即攻堅行動方案的“預期目標+n項主要內(nèi)容”)。五是如何確保六大攻堅行動順利開展?就是攻堅行動實施方案規(guī)定的五條保障措施。希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
同志們!習近平總書記強調(diào)“把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,是一場新的長征。藍圖一定,剩下就看干部。干部要帶頭干、示范干,進而帶動億萬群眾一起干”。新的一年,是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年,也是干事創(chuàng)業(yè)、大有作為的一年。攻堅的號角已經(jīng)吹響,讓我們以昂揚的激情、奮斗的姿態(tài)、務實的作風,堅持大干快上、先干早做、苦干實干的“三干精神”,加快建設現(xiàn)代化活力新城、魅力xx,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
牢記使命”
主題教育。
××同志就“雙報到”線上平臺操作流程進行系統(tǒng)深入的業(yè)務培訓,相信大家對“雙報到”工作有了比較全面的了解。
借此機會,我講四點意見:
今年市委把加強城市基層黨建工作作為整個基層黨建工作的重頭戲,力爭實現(xiàn)大的突破性進展。客觀講,近年來我市城市基層黨建工作推進力度不大,效果不明顯,甚至有些工作已經(jīng)成為制約發(fā)展的短板和弱項。尤其是通過疫情防控,進一步暴露出我們在城市基層黨建和社區(qū)基層治理方面存在的突出問題。面對當前黨的建設新形勢新任務新要求,如何謀求城市基層黨建工作的新突破,形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大。開展“雙報到”工作無疑是激活城市基層黨建工作全局的先手棋和關(guān)鍵舉措。通過組織全市機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到,推動資源力量下沉,發(fā)揮基層黨組織和在職黨員作用,參與街道、社區(qū)黨建共駐共建,提升區(qū)域化黨建整體效應,提高服務居民水平和基層治理能力。全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“雙城創(chuàng)建”是市委加強城市建設,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,實施“雙城創(chuàng)建”的主體是市委、市政府和相關(guān)職能部門,但廣大基層黨組織和在職黨員也要積極主動參與到“雙城創(chuàng)建”的熱潮中來,成為參與者、建設者和推動者,為“雙城創(chuàng)建”任務目標早日實現(xiàn)貢獻我們的力量。開展“雙報到”工作就是發(fā)揮黨建引領城市建設、城市發(fā)展作用,實現(xiàn)基層治理體系和能力現(xiàn)代化。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。前不久,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,對鞏固深化主題教育成果進行安排部署,持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,團結(jié)帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。開展“雙報到”工作推動廣大在職黨員深入社區(qū)、沉下身子,調(diào)查研究、了解民意,解決問題、服務群眾,這本身就是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的生動實踐,把習近平新時代中國特色社會主義思想在城市社區(qū)做深做細做實的有力舉措。
古語講:“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明”。要加快推動城市基層黨建工作,必須堅持問題導向,認真厘清城市基層黨建工作的重點、弱點和難點,精準攻堅,對癥施治,不斷增強工作的主動性、針對性和實效性。
提到城市基層黨建,有的同志認為就等同于城市社區(qū)黨建。其實不然。城市基層黨建,就是以街道社區(qū)黨組織為核心,有機聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領域黨組織,實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化的區(qū)域建設、系統(tǒng)建設和整體建設。那么城市基層黨建與城市社區(qū)黨建到底有什么區(qū)別?我理解,城市基層黨建與城市社區(qū)黨建是整體與局部、包含與被包含的關(guān)系。也就是說,城市基層黨建,是城市地域范圍內(nèi)基層黨建的新形態(tài),是城市社區(qū)黨建、區(qū)域化黨建的升級版,是城市各領域圍繞社會治理形成的大黨建。只有圍繞基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標,堅持以區(qū)域化管理為抓手,通過重構(gòu)組織體系、創(chuàng)新工作機制、強化組織功能,實現(xiàn)基層黨建與基層治理同步,才能抓住城市基層黨建工作命脈,使工作始終保持旺盛的生命力。
一個社區(qū),少則幾千人,眾則幾萬人。光靠一兩個單位或部門,幾名、十幾名街道社區(qū)干部的力量干工作,很難做深做細做實。通過開展“雙報到”要在全市建立起市—區(qū)—街—社區(qū)—小區(qū)—樓棟—樓門覆蓋全域的黨建工作體系和網(wǎng)格化設置體系,明確各級黨組織工作職責,確保領導有力、統(tǒng)籌有力、調(diào)度有力、協(xié)同有力。要以街道為單位,對環(huán)保、安監(jiān)、綜治、城管等有關(guān)部門在基層設置的網(wǎng)格進行整合重組,建立綜合網(wǎng)格,實現(xiàn)多網(wǎng)合一。探索實行“街(巷)長”負責制,建立網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組,鼓勵基層黨組織班子成員、黨小組長、在職黨員、離退休黨員等骨干擔任樓棟長、樓門長,定人定崗定責,不斷把工作引向深度化、精細化。
我們通過調(diào)研了解到,目前制約街道社區(qū)作用發(fā)揮的最大瓶頸是工作內(nèi)容多、任務重、負荷大,相關(guān)職能部門和派出機關(guān)給各街道社區(qū)下任務、定指標、評優(yōu)劣、施獎罰,“基層是個筐,啥都往里裝”的尷尬局面,使街道社區(qū)干部不堪重負。接下來,我們要圍繞街道治理能力現(xiàn)代化做文章,逐步取消街道承擔的招商引資、協(xié)稅護稅等工作任務,優(yōu)化機構(gòu)設置和職能配套。同時,通過“雙報到”實現(xiàn)街道、社區(qū)吹哨,部門和在職黨員報到,幫助街道社區(qū)解決棘手問題,真正使抓黨建、抓治理、抓服務成為街道社區(qū)干部的主責主業(yè)。
任何事物都不可能孤立存在,要形成城市基層黨建的整體效應,必須解決城市各領域黨建單打獨斗、各自為戰(zhàn)問題。通過開展“雙報到”要進一步做實街道和社區(qū)區(qū)域化黨建“兼職委員”制度,擇優(yōu)吸納黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、社會組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會等黨組織負責人或黨員負責人為兼職委員,健全完善工作例會、議事決策、聯(lián)席會商等制度,共同解決城市基層黨建和基層治理中遇到的問題和難題,以此來推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、共駐共建。要完善社區(qū)和單位、行業(yè)黨組織共建協(xié)議,開展“契約化”共建,在充分結(jié)合社區(qū)實際的基礎上,建立需求、資源、項目三張清單,有針對性地實施區(qū)域化黨建項目,真正實現(xiàn)社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織有效對接,對各領域資金、人才、場地等資源進行打包重組、合理分配,實現(xiàn)資源利用效益最大化,服務群眾力度最大化。今天啟動的基層黨組織和在職黨員進社區(qū)開展“雙報到”就是推進區(qū)域化黨建的一項重要措施。各地要充分把握這次機會,把“雙報到”工作做實,把區(qū)域化黨建機構(gòu)做實,確保把好事辦好、實事辦事,使群眾滿意,提升城市基層黨建工作水平。
黨建引領基層治理不是抽象的、空泛的,而是非常具體的、實實在在的,要體現(xiàn)在方方面面和各項工作當中。通過“雙報到”,要加強政治引領。充分發(fā)揮黨員領導干部表率作用,教育黨員干部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”和“兩個維護”,引導轄區(qū)居民和各類組織感黨恩、聽黨話、跟黨走。要加強組織引領。通過在職黨員認領服務崗、線上認領服務等措施,發(fā)揮社區(qū)黨組織優(yōu)勢,加強對社區(qū)直屬黨員、退休老黨員,根據(jù)組織關(guān)系、職業(yè)特長、身體狀況、年齡層次進行分類管理,通過實施先鋒指數(shù)管理和開展黨員示范崗、黨員先鋒隊、黨員責任區(qū)、黨員志愿服務等活動,不斷激發(fā)黨員的先鋒模范作用。要加強服務引領。要完善領導干部基層聯(lián)系點制度,組織黨員干部直接聯(lián)系群眾、“兩代表一委員”進社區(qū),解決群眾普遍關(guān)心的困難和問題。要加大特殊人群關(guān)愛幫扶力度,通過黨員干部結(jié)對幫扶、點亮微心愿等方式,幫助困難群眾脫貧致富。
各地各單位要把推進城市基層黨建重點工作與基層黨建各項工作統(tǒng)籌起來抓,通盤考慮,加強謀劃。要把開展“雙報到”,推進城市基層黨建重點工作與“基層黨建質(zhì)量提升年”“黨員教育管理提升年”等活動結(jié)合起來,強化領導,明確責任,硬化措施,狠抓落實,確保各項工作收到實效。
各級黨委特別是。
書記。
要把抓好。
黨建。
作為最大政績,把抓好城市基層黨建工作作為重要政治任務,納入本地區(qū)本系統(tǒng)本單位經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局,通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、定期研究。各級黨委組織部門要擔負起推動城市基層黨建工作的直接責任,牽頭抓總,統(tǒng)籌謀劃,加強督導。市直工委、教育工委、衛(wèi)健委和國資委要發(fā)揮系統(tǒng)黨建的主體責任,各司其職、同向發(fā)力,形成分工負責、齊抓共管的良好格局。堅持一級抓一級、一級帶一級,層層傳導壓力,推動責任落實、任務落地。今天會議結(jié)束后,各地各單位要結(jié)合工作實際,盡快對本地本單位城市基層黨建重點工作和“雙報到”工作進行安排部署,特別是要把“雙報到”工作要求傳達到每一個基層黨組織和每名在職黨員。10月15日前,各地各單位要完成“雙報到”工作的安排動員部署,10月20日前,各基層黨組織和在職黨員全面完成報到工作。
6月,省委組織部又在北京××干部學院對全省街道黨工委書記進行全員培訓。通過培訓街道書記更新了觀念、開闊了視野、提升了水平,對城市基層黨建工作有了更深刻的認識和理解。各地組織部門要多組織社區(qū)干部開展培訓,安排街道、社區(qū)書記帶頭講城市基層黨建工作業(yè)務,通過街道、社區(qū)書記把上級精神、外地經(jīng)驗和我市工作講給每名社區(qū)干部,全面提高社區(qū)干部素質(zhì)能力,為大抓城市基層黨建提供人才智力保障。這次開展“雙報到”工作主要采取線上平臺報到的方式,這不僅是適應黨建信息化發(fā)展的需要,而且能夠最大限度地給街道、社區(qū)減少不必要的工作,堅持幫忙不添亂、到位不越位。會前,我們印發(fā)了《“雙報到”工作線上平臺操作說明》,剛才××同志又給大家進行了詳細講解,相信大家對“雙報到”工作線上平臺操作有了比較全面的了解。希望同志們要認真學,只有你們真正學懂弄通,才能指導所屬基層黨組織和在職黨員操作好線上平臺,確?!半p報到”工作順利實施。
年終歲尾,我們將適時召開全市城市基層黨建觀摩拉練,檢驗工作成效。各地要嚴格貫徹落實上級精神,不等不靠,把城市基層黨建各項重點工作抓到位,抓出特色亮點。市委將城市基層黨建各項任務完成情況作為市重點工作大督查和基層黨組織書記述職內(nèi)容,確保使城市基層黨建工作有大的提升。要加強對“雙報到”工作的考核問效。年底,各地各單位要聽取所屬機關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到服務情況報告并作出評價,將評價結(jié)果作為單位領導班子和黨員干部年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
我們既要積極。
學習。
借鑒發(fā)達城市的先進經(jīng)驗,也要注意。
總結(jié)。
推廣我市在實踐中創(chuàng)造的鮮活做法,不斷推動城市基層黨建工作點上開花、面上結(jié)果。要依托各級各類新聞媒體,大力宣傳關(guān)于城市基層黨建和“雙報到”工作中取得的新進展、新成效,積極打造亮點品牌,推介先進典型,努力營造創(chuàng)建城市基層黨建示范市的良好氛圍。
城市、治理城市的能力和水平,鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎具有重大而長遠的意義。大家一定要統(tǒng)一思想、振奮精神,以更加旺盛的斗志,更加務實的作風,更加創(chuàng)新的活力,更加扎實的措施,全面開創(chuàng)城市基層黨建。
工作。
新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十九屆五中全會勝利召開,向黨的二十大獻禮!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇九
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前,市委常委會專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報,徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
一要站在貫徹落實_思想的高度,進一步深化思想認識。黨的_大以來,以_同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視。__8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。_強調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,始終把安全放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”;要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中,_對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是_思想的重要組成部分,構(gòu)成了_關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
二要從把握當前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢中,進一步深化思想認識。進入新時代,安全生產(chǎn)也跨入了風水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講,就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,在毫不放松抓好隱患治理、應急處置等治標工作的同時,堅持不懈地推進治本工作,不斷夯實安全基礎,提升全民安全素質(zhì),強化安全風險防控,加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預防、源頭治理轉(zhuǎn)變,要把安全生產(chǎn)工作的著力點,更多地放到事前預防和源頭治理上,全面排查管控安全風險,嚴防風險演變、隱患升級導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強安全生產(chǎn)工作主動權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)強化必要的行政手段同時,大力弘揚法治精神,全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,積極調(diào)動各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運用多種手段,落實人防、技防、物防措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設,強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上,進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來,我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國務院安委會考核組的高度肯定,成績實屬來之不易,應當值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,但事故起數(shù)仍然偏大,一般亡人事故時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟快速發(fā)展和放管服改革深化,市場主體大量涌現(xiàn),各種生產(chǎn)能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應用,安全風險交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領域向其他行業(yè)領域蔓延的趨勢,安全監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責任落得不實,監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴,監(jiān)管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四要圍繞推進追趕超越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局,進一步深化思想認識。安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關(guān)系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調(diào)以下幾點:
一要在推進改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。今年是全國安全生產(chǎn)領域改革年。我市《推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實我市實施意見,力爭重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。市安委辦要根據(jù)《實施意見》,抓緊研究制定重點任務分工方案,明確牽頭單位、責任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性,一項一項對照落實,一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制。深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設,強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu),強化組織協(xié)調(diào)能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項檢查與綜合督查相結(jié)合、重點抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
三要在強化專項整治上實現(xiàn)新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位,綜合施策,精準發(fā)力,強化隱患排查治理,加大專項治理力度,嚴防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產(chǎn)工作主要抓手,也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門務必高度重視,立即行動起來,切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關(guān)部門對接,抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查工作方案,細化工作任務,明確節(jié)點要求,抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合,形成推進合力,務求取得實效。同時,要高度重視城市安全和農(nóng)村安全,認真落實中央關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見,盡快研究制定我市貫徹實施意見,積極推進安全發(fā)展示范城市建設,大力提升城市安全發(fā)展水平;對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設活動安全監(jiān)管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預防體系上實現(xiàn)新突破。一是完善安全準入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴格安全生產(chǎn)標準,嚴把安全關(guān)口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
五要在智慧安監(jiān)建設上實現(xiàn)新突破。把信息化建設作為深化安全生產(chǎn)領域改革、夯實安全基礎的重要內(nèi)容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化常態(tài)化建設,在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設,有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線。
一要知責明責。知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產(chǎn)責任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時調(diào)整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產(chǎn)權(quán)力責任清單,并結(jié)合機構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責。
二要履職盡責。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產(chǎn)記在心上,把安全責任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認真履職,敢于擔責,做到守土有責、守土負責、守土盡責。對于安全生產(chǎn)領域內(nèi)的重點工作和突出問題,不管是主要領導、分管領導還是其他班子成員,都要高度重視,認真研究謀劃。主要領導要負總責,統(tǒng)籌安排,強化督促;分管領導要具體抓,深入實際,掌握一線情況,對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進一步細化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產(chǎn)責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產(chǎn)責任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標,加大考核權(quán)重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結(jié)果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關(guān)部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產(chǎn)責任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十
同志們:
今天,按照省委、市委部署要求,我們召開解放思想大討論動員大會,把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的部署上來。下面,我講幾點意見:。
一、強化學習,充分認識實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重大意義和必要性。
黨的以來,從多個層面論述了科技對中國發(fā)展的決定性意義,并為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略謀篇布局,把實施創(chuàng)新驅(qū)動作為舉國體制擺上突出位置。深刻學習領會的系列重要論述,對于我們充分認識科技在深化改革全局中的決定性作用,對于落實中央、省關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略各項部署意義重大。
(一)“創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨”,科技實力贏得話語權(quán)。指出:“當前從全球范圍看,科學技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量,創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨?!狈叛廴颍澜绺鲊郧八从械臎Q心和力度推動科技創(chuàng)新,爭取新一輪科技革命中的發(fā)展主動權(quán)。美國強調(diào)“對科技創(chuàng)新的支持是經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵”,力圖保持領先優(yōu)勢和對全球經(jīng)濟的領導地位;歐盟提出要建立創(chuàng)新型歐洲,探索歐洲復興之路等。在群雄逐鹿的國際競爭中,誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占據(jù)先機、贏得話語權(quán)。從科技發(fā)展史來看,科學進步和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期變得越來越短。相關(guān)統(tǒng)計表明,19世紀科技成果每50年增加一倍,20世紀中葉每10年增加一倍,現(xiàn)在每3—5年增加一倍??萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期,19世紀為50年,20世紀中葉是7年,近年來這一周期為2—3年,甚至某些領域如高能物理、大數(shù)據(jù)、3d打印、新能源等已經(jīng)進入商業(yè)和產(chǎn)業(yè)化階段。因此,把握創(chuàng)新驅(qū)動大趨勢,抓住機遇,才能實現(xiàn)跨越發(fā)展。
(二)“創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫”,是成功轉(zhuǎn)型的必由之路。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展,我國此前依靠要素投入驅(qū)動的傳統(tǒng)增長模式已難以為繼,創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫。強調(diào):“我國經(jīng)濟已由較長時期的兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長階段。在這個階段,要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創(chuàng)新,關(guān)鍵要靠科技力量?!眲?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是對過去粗放型發(fā)展方式的超越,是集約型發(fā)展的升級版,通過科技創(chuàng)新成果及時在全社會的推廣和擴散,改造物質(zhì)資本,提高勞動者素質(zhì)。因此,只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動,才能有效克服資源環(huán)境制約,完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;只有依靠科技創(chuàng)新,才能推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍進。
(三)“科技興則民族興,科技強則國家強”??萍际菄覐娛⒅?,創(chuàng)新是民族進步之魂。正如所說“一個國家是否強大不能單就經(jīng)濟總量大小而定,一個民族是否強盛也不能單憑人口規(guī)模、領土幅員多寡而定。近代史上,我國落后挨打的根子之一就是科技落后。”歷史的發(fā)展證明,國家的創(chuàng)新能力決定國家的綜合實力,科技水平的高低決定國家力量的強弱,科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化,也決定著國家的前途命運。
就我市而言,當前正處于轉(zhuǎn)型升級、跨越突破的關(guān)鍵時期,進入大開放、大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關(guān)鍵階段,已經(jīng)站在加快協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史新起點。針對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的突出問題,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,是適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的必然選擇;是打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極和京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域新的增長極的迫切需要;是實現(xiàn)滄州科學發(fā)展、綠色崛起、跨越突破、打造強市的有效途徑。因此,我們深感實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,依靠科技打造經(jīng)濟強市的極端重要性和現(xiàn)實緊迫感,責任重大。
二、解放思想,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,為打造經(jīng)濟強市提供科技支撐。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心是科技創(chuàng)新,科技創(chuàng)新是引領發(fā)展的源動力,市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新,將“創(chuàng)新之城”建設列為“五城建設”之首,把科技創(chuàng)新作為“創(chuàng)新之城”的重點和主線。先后制定出臺了《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略大力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級意見》、《關(guān)于實施“科技創(chuàng)新三年行動”的方案》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)的十條措施》等政策措施,即將出臺的還有“創(chuàng)新之城”建設三年行動計劃、推進科技型中小企業(yè)發(fā)展、科技金融深度融合等措施,位置之高、措施之硬、數(shù)量之多、覆蓋面之廣,均創(chuàng)歷史之最,充分體現(xiàn)了市委、市政府對實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、依靠科技創(chuàng)新打造強市的決心。渤海新區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和各縣市區(qū)也相應出臺了科技創(chuàng)新的政策措施,對于推動科技創(chuàng)新起到了重要支撐作用。我們將進一步解放思想,按照市委、市政府的重要部署,大力實施科技創(chuàng)新路線圖,找準定位,狠抓大事要事,推動科技創(chuàng)新邁出新步伐,創(chuàng)新環(huán)境漸入佳境,創(chuàng)新要素加速集聚,創(chuàng)新主體日趨壯大,創(chuàng)新載體持續(xù)拓展,對轉(zhuǎn)型升級的支撐能力明顯增強。重點就是扭住五大抓手,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎。
一是抓創(chuàng)新主體培育??萍夹椭行∑髽I(yè)是新一輪創(chuàng)新發(fā)展中的主角,是轉(zhuǎn)化京津冀科技成果的主動力,是以增量促結(jié)構(gòu)調(diào)整的主抓手。按照市委、市政府“既要抓好‘頂天立地’的大企業(yè)、大項目,又要抓好‘鋪天蓋地’的科技型中小企業(yè)”的部署要求,定措施,分任務,抓培育,強督導,實現(xiàn)科技型中小企業(yè)“井噴式”增長。要按照苗圃、雛鷹、小巨人不同成長階段進行梯度培育、差異支持,助推科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大,形成產(chǎn)業(yè)集群。到2017年,全市科技型中小企業(yè)達到6000家;新增科技“小巨人”企業(yè)150家;新增高新技術(shù)企業(yè)100家;專利申請量達到3000項,專利授權(quán)量達到2500項。
二是抓京津冀協(xié)同創(chuàng)新。隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》推進實施,在用好京津科技優(yōu)勢和推動科技資源共享上采取了一系列“大動作”,我市面臨著大好機遇,圍繞打造“汽車城、石油化工城、管道裝備城、生物醫(yī)藥城、核能產(chǎn)業(yè)城”,深化與中科院、中關(guān)村、中國農(nóng)大、北京化工大學、北京航空航天大學、天津大學等京津院??蒲袉挝豢萍己献鳎罅σM科技成果與高端人才,建立科技成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;充分利用g45科技成果試驗區(qū)的優(yōu)勢,引進創(chuàng)新成果和人才,突破科技成果轉(zhuǎn)化“腸梗阻”。到2017年,引進轉(zhuǎn)化科技成果達到120項;組織實施渤海糧倉、富民強縣等國家、省級重大項目120項。
三是抓科技平臺建設。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”平臺,僅今年就三次考察“眾創(chuàng)空間”,充分體現(xiàn)了對“眾創(chuàng)空間”重視程度?!氨妱?chuàng)空間”,對政府是經(jīng)濟發(fā)展的“助推力”;對社會是擴大就業(yè)的“驅(qū)動器”;對企業(yè)是“聚寶盆”;對金融機構(gòu)是“項目池”。因此我們將落實措施、大力推進、全面開花。到2017年,全市建設大運河、高新區(qū)、新林坡、雙引擎、冀春等眾創(chuàng)空間40家。同時推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家及省級孵化器、省級高新區(qū)提檔升級;加強產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站、工程技術(shù)研究中心等公共技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設,到2017年,新增各類市級以上科技創(chuàng)新服務平臺100家。
四是抓科技金融融合。制定科技金融深度融合的措施,探索科技投融資平臺建設的途徑,采取政府引導、企業(yè)主導、金融參與的辦法,利用財政資金的引導和放大作用,撬動更多的金融資本和社會資本投向科技創(chuàng)新,為科技型企業(yè)以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目提供融資服務,促進技術(shù)與資本的高效融合。建設技術(shù)市場,引入金融機構(gòu),建立科技支行。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利權(quán)作價出資入股,積極發(fā)展各類股權(quán)投資基金,加強科技保險服務,完善科技金融服務體系。
五是抓創(chuàng)新政策落實。今年以來中央及各部委制定支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文件22個,省委省政府出臺科技改革創(chuàng)新政策文件10個,我市也相繼出臺了實施創(chuàng)新驅(qū)動、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列政策措施,我們將從細化、配套、解讀、培訓、督導等環(huán)節(jié),抓好國家、省、市創(chuàng)新政策落地,最大限度釋放政策紅利。
三、強化責任,確保解放思想大討論活動取得實效。
一是加強領導。局機關(guān)成立了解放思想大討論領導小組,領導小組要切實負責,明確職責,責任到人,抓好活動的實施。
二是分步實施。按照活動步驟,制定各個階段工作方案,明確時間節(jié)點,抓實推進。
三是務求實效。要把活動和工作有機結(jié)合,對于科技創(chuàng)新的重點任務,要凝神聚力,主動作為,勇于擔當,按照“工程式推進,清單式管理,掛賬式督導”的準則,以釘釘子的精神抓好落實。
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在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
近一段時間安全生產(chǎn)方面的會議、工作部署比較多,上個周我們接連召開了3次安全生產(chǎn)方面的會議,足以表明市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也說明安全生產(chǎn)工作非常重要。這次會議,主要是傳達國務院、省政府、xx市政府電視電話會議精神,安排部署我市安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅行動,動員各級、各部門全力打好隱患排查治理攻堅戰(zhàn),嚴防各類重特大事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,市委常委、常務副市長同志傳達了***領導同志批示精神,宣讀了市政府對處理11.28事故的表彰通報,副市長劉玉世同志對這次百日攻堅行動作了安排部署,希望大家認真抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,從講政治的高度看待安全生產(chǎn)工作。
******、李克強總理先后作出重要指示批示,******說“老在一個事情上出問題,不是作風問題,也不是工作態(tài)度問題,那是草菅人命”,最高檢介入調(diào)查,9名責任人員已經(jīng)先期被刑事拘留,待事故調(diào)查結(jié)束后,下一步的責任追究肯定也不輕。在國務院召開的會議上,xx副總理指出,是否重視安全生產(chǎn)工作,是衡量干部是否和***保持一致的標準。這就要求我。
當前隱藏內(nèi)容免費查看們從講政治的高度看待當前的安全生產(chǎn)工作。要深刻吸取教訓,把別人的事故當成自己的事故對待,把過去的事故當成今天事故對待,把小事故當成大事故對待,把風險隱患當作事故對待,認真查問題、找不足、補短板,切實做到“舉一反三”。從近年來全國發(fā)生的重特大事故來看,有從高危行業(yè)向非重點行業(yè)蔓延的趨勢,這就要求我們安全生產(chǎn)的排查整治不僅要緊盯重點行業(yè)領域、重點部位,而且要全面排查、面面俱到。
在完成全年各項生產(chǎn)任務,重視各項經(jīng)濟指標的同時,容易產(chǎn)生重視生產(chǎn)、松懈安全的思想(宜春電廠的事故就是這樣造成的)。元旦、春節(jié)將至,人流、物流、車流劇增,進入了運輸?shù)母叻迤?,每年這段時期都是事故的高發(fā)期。煙花爆竹進入集中生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放的高峰期。目前鎮(zhèn)辦換屆還沒有完全到位,好多同志剛走上領導崗位或剛剛分管這項工作,對安全生產(chǎn)還有一個熟悉了解的過程。因此,切實抓好當前的安全生產(chǎn)工作,任務十分艱巨,直接決定著今年能否圓滿收官,決定著明年能否良好開局。安全生產(chǎn)不僅是民生工程、還是政治工程、自由工程,事故不僅能毀掉一個企業(yè),也能否定一個地方多少年的發(fā)展、更能毀掉一個人的自由,要始終把安全生產(chǎn)、生命保障作為思考問題、做好工作的一條紅線。抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理是有效預防和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要手段。各鎮(zhèn)辦、各部門務必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,在思想上更加重視,措施上更加有力,工作上更加務實,以隱患排查治理專項行動為抓手,切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)不突破年度控制考核指標,確保不發(fā)生較大以上事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出重點,深入排查整治各類安全隱患。
各牽頭部門和責任單位要切實負起責任,按照屬地排查和行業(yè)排查相結(jié)合的原則,認真研究,制定好切實可行的行動方案,明確責任、落實措施,把專項行動抓出實效。
一要突出排查重點。要突出易導致傷亡事故的重點行業(yè),加強整治道路交通安全,全力確保建筑施工安全,著力排查火災隱患,切實抓好煙花爆竹安全,嚴格排查燃氣和?;锲罚灰怀鲆装l(fā)生事故重點部位,認真開展加油站、商場超市、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、賓館安全大檢查;要突出媒體特別關(guān)注的重點人員,對學校、醫(yī)院、敬老院等人員集中場所進行重點排查,對存在隱患要限期整改;要突出企業(yè)安全生產(chǎn)事故的預防,安全生產(chǎn)是一切工作的根本,決不能以犧牲人的生命為代價去發(fā)展,堅決杜絕帶血的gdp(宜春電廠事故每人賠付120萬元),要高度重視企業(yè)生產(chǎn)安全,臨近年末,工業(yè)生產(chǎn)任務加重,企業(yè)大多趕超生產(chǎn)計劃,各行業(yè)主管部門一定要督促企業(yè)牢固樹立安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的理念,一定要在抓生產(chǎn)中不忘安全,層層落實責任,規(guī)范操作流程,嚴查整治安全隱患,強化監(jiān)管,把安全生產(chǎn)工作做深、做細、做實,保證安全生產(chǎn)。
堅決做到黨政同責、齊抓共管,特別是各鎮(zhèn)辦主要領導必須親自抓、靠前抓,真正把安全生產(chǎn)責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個人員,實現(xiàn)安全管理全方位、全覆蓋。對于排查出來的問題,要建立臺賬,整改銷號。
三要落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)企業(yè)是主體,必須認真落實安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設、設備設施安全達標、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點,建立安全生產(chǎn)責任落實機制,加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系。要加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,著力解決規(guī)章制度形同虛設的問題。要指導企業(yè)定期對重大危險源進行監(jiān)測、評估,完善監(jiān)控措施,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發(fā)生。
三、強化責任,確保全市安全穩(wěn)定。
現(xiàn)在距年底只有六十天,嚴控較大事故依然是我們工作的重中之重。各鎮(zhèn)辦、各部門務必高度重視,強化責任落實,確保全年各項目標任務順利完成,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
目前快到年底,各項工作都比較繁忙,各鎮(zhèn)辦、各部門要及時研究,結(jié)合實際,統(tǒng)籌兼顧,科學安排,集中開展好百日攻堅行動。安全生產(chǎn)責任很重,環(huán)節(jié)很多,更多地需要我們親歷親為抓落實。大家在思想上一定要高度警惕,切實把安全生產(chǎn)作為第一責任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。監(jiān)管責任一定要一級抓一級,層層抓落實,做到橫向到邊、縱向到底。排查、整治一定要到位,敢抓敢管,敢于碰硬,不留死角,不留空當。
二要強化督查。市安委辦要聯(lián)合督察局籌備組加大明察暗訪力度,對未完成規(guī)定任務和重點工作部署的,要及時通報曝光,直至“一票否決”,絕不容許出現(xiàn)不落實、應付的現(xiàn)象。對重大隱患治理繼續(xù)實行掛牌督辦制度,明確整治責任和時限,跟蹤督察,限期完成。要加大事故查處力度,對因隱患排查治理消極應付、推諉扯皮、工作滯后造成安全責任事故的,要嚴格實行責任追究。
并列入安全生產(chǎn)黑名單。對工作中麻木不仁、得過且過、失職瀆職造成損失的,不論涉及到哪個單位、哪一級干部,都將嚴肅處理,堅持原則寸步不讓,追究責任鐵面無私,真正以執(zhí)法如山的實際行動、說到做到的實際成效,樹立黨委政府的威信,贏得人民群眾的認可。我再次強調(diào)一下,百日行動期間,凡是出現(xiàn)安全生產(chǎn)亡人責任事故的,有關(guān)責任人員一律先免職再處理。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點。我們一定要抱著對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,提高思想認識,落實工作責任,強化監(jiān)管措施,扎扎實實抓好安全生產(chǎn)各項工作,為確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出應有的貢獻。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十二
同志們:
這次全市交通安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是,貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,安排部署全市交通安全生產(chǎn)工作,動員各級各部門以及交通生產(chǎn)干部職工以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領,強化安全生產(chǎn)管理措施,落實安全生產(chǎn)管理責任,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,確保我市交通生產(chǎn)安全穩(wěn)定發(fā)展?,F(xiàn)就交通生產(chǎn)安全管理工作將以下幾點意見:
20是我市公路建設和公路管理運營快速發(fā)展的一年,在全市各級各部門的共同努力下,較好地完成了高速公路、干線公路、農(nóng)村公路建設任務,公路運營生產(chǎn)保持了快速發(fā)展的良好勢頭,較好地完成了公路建設安全、道路通行安全、客貨運輸安全等生產(chǎn)目標。
--公路管理安全發(fā)展理念進一步增強。年我市公路管理工作本著“安全、快速、舒適”的原則,加大了投入和管理力度,大力實施了“安保工程”,全年增設波型護欄123公里,施畫標線1670公里,增設各類安全標志2389塊/1899處,處理險方險段45處,處理路基沉陷和橋涵跳車567處,維修加固危舊橋涵4890米/84座,治理平交道口23415處,采備拋撒防滑料67320立方米,治理超限超載129807車次,全年道路安全總投入達21870萬元,確保了道路的安全暢通。
--客貨運輸安全管理進一步規(guī)范。我市交通運輸管理部門,通過整頓道路運輸市場秩序,開展專項整治活動,強化源頭管理工作,建立健全了客貨運輸安全保證體系,完善了各類安全生產(chǎn)管理制度,將道路運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為經(jīng)營許可的重要內(nèi)容,規(guī)范了道路運輸行政許可行為,開展了職業(yè)技術(shù)培訓和安全教育活動。加強了節(jié)假日期間的道路運輸全管理,落實了節(jié)假日安全防范措施,實現(xiàn)了節(jié)假日道路運輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序的目標。開展了機動車駕駛員隊伍整頓工作,增強了駕駛員隊伍的整體素質(zhì)。通過把“三關(guān)”,管“三口”,查“三品”,嚴格控制雪后運營等措施,保持了良好、安全的交通運輸運輸生產(chǎn)形勢,使我市道路運輸安全生產(chǎn)工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。
--公路建設安全意識進一步提高。2005年,我市在公路建設中增強了安全發(fā)展理念,公路隧道照明、通風、防火系統(tǒng)進一步完善,標志標線設置更加科學、規(guī)范、合理,安保工程投入逐年增加,各類安全設施更加齊全,以人為本的安全設計、施工理念逐步得以體現(xiàn)。
--安全管理體系逐步健全。從市局到各縣區(qū)以及各企事業(yè)單位都建立健全了安全生產(chǎn)管理體系和目標管理體系,完善了安全生產(chǎn)管理制度,落實了安全生產(chǎn)管理責任,建立健全了安全生產(chǎn)領導機構(gòu)和管理機構(gòu),配置了專門的管理人員,使全年安全生產(chǎn)工作得以較順利地開展,全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。
回顧2005年我市交通安全生產(chǎn)工作,雖然未出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責任事故,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,在設計、施工、公路運營、水上運輸?shù)确矫嫒匀怀霈F(xiàn)了人員傷亡事故,這無疑為我們敲響了警鐘,我們還要清醒地看到我們工作中存在的差距和工作中的安全隱患。一是干線公路安全運營形勢雖有好轉(zhuǎn),雖然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潛在安全問題。個別路段技術(shù)指標和安全設施雖然達到規(guī)范要求,由于山區(qū)公路坡陡彎急等特點,加之農(nóng)村公路運營里程的大量增加,公路運營安全形勢依然嚴峻;二是高速公路運營剛剛開通,安全運營管理工作有待于加強和提高;三是以人為本的安全發(fā)展理念在工程設計和施工的全過程中還需進一步體現(xiàn);四是客貨運輸安全管理工作力度還須進一步加大,一些企業(yè)還存在“以包代管”忽視管理、超員超載現(xiàn)象,農(nóng)村客運市場的安全監(jiān)管工作仍有死角,超長途客運包車、帶病行使、疲勞駕駛安全管理措施還須進一步加強;五是個別單位、部門和企業(yè)領導對安全生產(chǎn)工認識還不到位,重生產(chǎn)、效益,輕安全、不落實安全責任的現(xiàn)象依然存在。以上這些問題都需要我們加以認真地克服,我們必須引起高度的重視,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
年,是“十一五”規(guī)劃的開局年,又是“安全生產(chǎn)落實年”,在這五年間,我市要建設500公里的高速公路,建設500公里的干線公路,建設5000公里的農(nóng)村公路,要實現(xiàn)這一宏偉目標,安全生產(chǎn)是保證。為此,做好2006年交通安全生產(chǎn)工作,對于構(gòu)建安全交通、和諧交通,完成“十一五”交通建設目標,保持我市交通建設健康發(fā)展至關(guān)重要。
(一)2006年交通安全生產(chǎn)工作總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領,以不出現(xiàn)重大責任事故為目標,以強化安全生產(chǎn)責任、強化企事業(yè)單位主體責任。
強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
(二)2006年重點做好的幾項工作。
1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領導對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負責的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務,加以認真研究落實。
“安全第一,預防為主”是我國全面建設社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領導要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務,切實抓緊抓好。
2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領導要切實肩負起第一責任人的責任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領導,定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負責安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負責安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標,落實責任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責任事故的目標。為此,各級各部門要圍繞這一目標認真逐級分解,完善目標管理體系,落實目標管理責任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各項措施,形成一把手負總責(第一責任人),分管業(yè)務和生產(chǎn)領導直接負責(直接責任人),一級抓一級,下級對上級負責的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責,制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,確保公路建設、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預案、目標、措施、責任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認真整改的單位領導誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。
3、抓好重點領域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。
交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領導必須抓住重點,把握難點,控制關(guān)鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設施工作為重點領域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關(guān)口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責任,明確監(jiān)管人員。對公路建設施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準運行,完善營運車輛、船舶技術(shù)管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負責,嚴禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的'路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時段中要有預案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領導要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強這些人員的安全技術(shù)培訓,做到不培訓不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負責,誰培訓誰負責,誰發(fā)證誰負責”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責,把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標準的重點內(nèi)容,嚴細認真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。
抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務,這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設施;對路線和路面按標準設齊各類標志和標線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設指揮部負責全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負責,對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設計和安全預案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領導、高危從業(yè)人員安全資格、培訓教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領導和高危從業(yè)人員也要有相應的培訓資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
同志們,2006年安全生產(chǎn)任務非常繁重,我們一定要牢固樹立科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務,制定措施,落實責任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風,創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標,推動交通事業(yè)健康發(fā)展。
強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
(二)2006年重點做好的幾項工作。
1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領導對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負責的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務,加以認真研究落實。
“安全第一,預防為主”是我國全面建設社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領導要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務,切實抓緊抓好。
2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領導要切實肩負起第一責任人的責任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領導,定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負責安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負責安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標,落實責任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責任事故的目標。為此,各級各部門要圍繞這一目標認真逐級分解,完善目標管理體系,落實目標管理責任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各項措施,形成一把手負總責(第一責任人),分管業(yè)務和生產(chǎn)領導直接負責(直接責任人),一級抓一級,下級對上級負責的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責,制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導書》,確保公路建設、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預案、目標、措施、責任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認真整改的單位領導誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。
3、抓好重點領域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。
交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領導必須抓住重點,把握難點,控制關(guān)鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設施工作為重點領域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關(guān)口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責任,明確監(jiān)管人員。對公路建設施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準運行,完善營運車輛、船舶技術(shù)管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負責,嚴禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時段中要有預案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領導要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強這些人員的安全技術(shù)培訓,做到不培訓不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負責,誰培訓誰負責,誰發(fā)證誰負責”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責,把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標準的重點內(nèi)容,嚴細認真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。
抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務,這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設施;對路線和路面按標準設齊各類標志和標線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設指揮部負責全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負責,對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設計和安全預案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領導、高危從業(yè)人員安全資格、培訓教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領導和高危從業(yè)人員也要有相應的培訓資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
同志們,2006年安全生產(chǎn)任務非常繁重,我們一定要牢固樹立科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務,制定措施,落實責任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風,創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標,推動交通事業(yè)健康發(fā)展。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,我們一定要深入抓好貫徹落實。在春節(jié)即將到來之際,組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會議,充分說明安全生產(chǎn)已進入到重要時期和關(guān)鍵階段,各級各部門務必要引起高度重視,深入查找本行業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié),采取更加扎實有效的防范措施,切實消除事故隱患,維護和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。下面,結(jié)合全市實際,我再講三點意見。
一、樹牢紅線意識,保持高度警覺,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
過去的一年,全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降,安全生產(chǎn)工作取得新進展,邁上新臺階,成績來之不易。今年,是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標的關(guān)鍵一年,各項建設點多、面廣、線長,給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,敬終如始,抓鐵有痕,堅持不懈地把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個行業(yè)。
一是切實強化“居安更要思危”的意識。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸,也不可能畢其功于一役,必須常抓不懈、警鐘長鳴,容不得半點僥幸,來不得半點大意。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后,靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。當前安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,稍一松懈,就可能出現(xiàn)反彈,我們絕不能掉以輕心,更不能產(chǎn)生厭倦情緒,必須時刻保持高度警覺,始終保持高壓態(tài)勢,以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度,真正做到防在前、想在前、做在前,真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。細節(jié)決定成敗,更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律:每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”,對待細小隱患要如臨大敵,對排查出的安全隱患要立即整改,把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三是切實強化“安全是最大效益”的意識。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),更為嚴重的是,幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識,切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,特別是在當前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下,更要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。
二、堅持問題導向,強化源頭治理,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)。
當前,影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多,問題還較突出。從安全風險看,危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)依然是高危領域,事故隱患排查整治任務十分艱巨。從安全基礎看,部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較大,安全生產(chǎn)基礎薄弱,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,部分行業(yè)主管部門職責不明確,機構(gòu)不健全,監(jiān)管力量還需加強,監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題,各級各部門務必引起高度重視,始終堅持問題導向,及時消除事故隱患,補齊安全生產(chǎn)短板,做到“關(guān)口前移、重心下移”,從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān),筑牢安全防護堤。
一是持續(xù)深化“大快嚴”集中行動和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控,提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié),加強安全風險管控,并分類建立臺賬,做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改,分出輕重緩急,列出風險等級,能整改的必須立即整改,目前條件不具備、確實整改有困難的,也要明確安全措施,嚴格落實整改時限。對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法實施強制手段,該停電停水的要堅決關(guān)停,該查封扣押的堅決查扣,從嚴懲治一批典型違法行為。
二是抓好道路交通領域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期,公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響,完善應急預案,有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患,區(qū)分輕重緩急,逐一建立臺賬,落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響,充分認識節(jié)假日人流車流集中等特點,持續(xù)進行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道的交通秩序整治,加強重點交通運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段(水域)的安全監(jiān)管,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責任,嚴格落實經(jīng)濟處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責任等處罰措施,對限期不整改、隱患突出的運輸企業(yè),予以停業(yè)整頓,給予媒體曝光,推動運輸企業(yè)落實主體責任。
三是抓好建筑施工領域安全監(jiān)管。當前,我市棚改項目多,建筑工地多,有些工程項目陸續(xù)進入收尾階段,部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度,超能力施工,塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須引起高度重視,堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度,繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管,強化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當天氣不符合施工條件時,要果斷全面停止施工,確保建筑施工安全。
四是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故,造成xx人死亡、xx人受傷,暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題依然十分突出,煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢,加強執(zhí)法檢查,加大處罰力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管,嚴禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設置煙花爆竹零售點,嚴禁走街串巷兜售煙花爆竹,嚴禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標產(chǎn)品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作,引導群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產(chǎn)品,在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放,嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實際,加強煙花爆竹燃放安全管理,嚴禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場所燃放煙花爆竹,嚴禁個人燃放禮花彈等超標產(chǎn)品,嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理,落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責任。
五是加強防火防煤氣中毒工作。冬季來臨,天干物燥,是火災事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點,全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查,搞好學校及周邊消防安全治理,“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作,尤其對用火爐取暖的學校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè),要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查,堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、狠抓責任落實,嚴格倒逼問責,堅決防止重特大事故發(fā)生。
無數(shù)血淋淋的教訓都表明,安全事故的發(fā)生,多數(shù)都是責任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責任制這個關(guān)鍵,抓緊抓實各個環(huán)節(jié),以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行,以最嚴厲的措施狠抓落實。
一是把依法治安要求落實到位。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,超前謀劃好我市加強安全生產(chǎn)領域改革的具體辦法,加快推動全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二是把安全生產(chǎn)責任傳導到位。抓安全生產(chǎn),核心就是責任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,認真履行安全生產(chǎn)領導職責,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,根據(jù)職責分工,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,做到誰的責任誰承擔,誰的工作誰落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,本著依法辦企、依規(guī)管企的原則,加大安全投入,健全監(jiān)管機構(gòu),完善安全制度,督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),防止和減少安全事故發(fā)生。
三是把嚴格問責追責執(zhí)行到位。各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關(guān)制度規(guī)定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化責任倒查,對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴格按照“四不放過”原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任。既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,起到強大的震懾作用。要強化巡查考核,各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用,對工作不落實、措施不到位的,一律予以嚴肅追責。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,從嚴從重追究相關(guān)人員責任。
同志們,春節(jié)臨近,我們寧可把問題思考得更嚴峻些,把情況估計得更復雜些,也要確保全市人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。要堅持好領導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,切實抓好各種安全突發(fā)事件應急處置,一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應急預案,及時有效開展應急救援和處置工作,確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十四
為全面總結(jié)全市安全生產(chǎn)工作,安排部署安全生產(chǎn)工作,確保完成年度安全生產(chǎn)目標任務,2月4日,在我市召開的全市安全生產(chǎn)工作會上,市委、市政法委書記、副市長王祖彬?qū)?0全市安全生產(chǎn)工作作了通報,并就20工作作了安排部署。
據(jù)通報顯示,年,全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的指導幫助下,各級各部門密切配合,不斷夯實基層基礎,積極開展監(jiān)管執(zhí)法,嚴格安全生產(chǎn)目標管控,強化安全生產(chǎn)綜合治理,推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,加強隱患排查和打非治違,各項工作取得了明顯成效。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故74起,同比減少64起、下降46.38%,死亡59人,同比減少65人、下降52.42%,連續(xù)14年實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標,煤礦持續(xù)實現(xiàn)了“零事故、零傷亡”。其余指標均控制在省政府下達的控制目標內(nèi)。
過去的一年,我市安全生產(chǎn)責任體系進一步完善,全市認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,特別是關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神,市委、市政府多次召開會議研究部署安全生產(chǎn)工作,出臺了《關(guān)于建立和完善安全生產(chǎn)長效機制推動全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的意見》(遵黨發(fā)〔2014〕5號),進一步健全和完善安全生產(chǎn)督導和包保責任制,制定了2014年全市安全生產(chǎn)工作意見和工作目標考核實施細則等文件,層層分解責任,安全生產(chǎn)責任體系更加完善。安全生產(chǎn)文化理念進一步提升,我市邀請了國家安監(jiān)局新聞發(fā)言人黃毅同志來遵舉辦安全生產(chǎn)專題講座;將“安全生產(chǎn)月”活動延至全年,全面推動“安全第一主題活動周”活動,組織了“以人為本,聚焦安全”書畫攝影巡回展,并相繼開展了“強化安全基礎,推動安全發(fā)展”安全文藝匯演、“安康杯”知識競賽、評選“最美安全衛(wèi)士”等系列活動,充分發(fā)揮了安全生產(chǎn)示范引領作用,全市“安全生產(chǎn)月”活動連續(xù)6年受到國務院安委辦表彰,安全生產(chǎn)文化日益濃厚,安全生產(chǎn)理念深入人心。安全生產(chǎn)基層基礎進一步夯實,安全生產(chǎn)科技水平不斷提升,煤礦采掘機械化水平走在全省前列,全省煤礦采掘機械化現(xiàn)場會在習水縣召開,積極申報煤礦安全技改項目11個,獲得省專項補助資金810萬元。所有客運企業(yè)、危貨運輸企業(yè)全部安裝使用了動態(tài)監(jiān)控管理平臺,8家?;髽I(yè)完成了自動化控制系統(tǒng)改造。市安全生產(chǎn)應急救援基地完成主體建設;8個縣(區(qū))完成了安全監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)平臺建設,制定了安全生產(chǎn)應急信息報送評估制度,推行應急信息報送工作責任制。對181名煤礦駐礦安監(jiān)員開展為期3個月的安全生產(chǎn)專業(yè)培訓,提升了基層一線監(jiān)管人員的履職水平。安全生產(chǎn)標準化建設進一步推進,堅持把標準化建設作為企業(yè)申報立項、規(guī)劃建設、生產(chǎn)經(jīng)營的前置條件,落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查制度,在招商引資、項目建設上嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān);全市8家煤礦達到安全質(zhì)量一級標準,41家煤礦達到安全質(zhì)量二級標準,17家煤礦達到安全質(zhì)量三級標準,523家非煤礦山完成高陡邊坡在線監(jiān)測、中深孔爆破技術(shù)應用;167家冶金工貿(mào)企業(yè)通過達標驗收;完成職業(yè)病危害因素申報的企業(yè)1966家,76家企業(yè)完成職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范化建設試點,均超額完成省政府下達的目標任務。安全生產(chǎn)法治意識進一步增強,強化“依法治安”意識,進一步規(guī)范公正文明執(zhí)法,依法懲處安全生產(chǎn)各類違法行為,促進安全生產(chǎn)監(jiān)管有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。多次舉辦安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓,242名監(jiān)管干部取得了行政執(zhí)法資格;組織了安全生產(chǎn)執(zhí)法崗位練兵競爭活動;深入開展了新修訂《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹,組織宣講培訓班對部門和企業(yè)主要負責人進行培訓,通過報紙、廣播、電視、led顯示屏、戶外廣告牌等媒介,全面宣傳新修訂《安全生產(chǎn)法》,有效促進了全社會安全生產(chǎn)法治意識的提升。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法進一步強化,全市認真組織安全生產(chǎn)領域“六打六治”、打非治違等專項行動,按照企業(yè)自查自糾、地區(qū)組織檢查、安委會成員單位專項巡查的方式,多層面、全方位開展“六打六治”;同時,相繼開展了重要時段和煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防等行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“四不兩直”的要求,深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場,扎實開展各項檢查,對查出的安全隱患,按照“五落實”要求全部整改完畢,整改率達100%。
王祖彬指出,盡管過去的一年我市安全生產(chǎn)工作從指標上看實現(xiàn)了大幅下降,成績喜人,值得肯定。但更要清楚的看到我市大部分企業(yè)生產(chǎn)條件還沒有得到根本改變,監(jiān)管能力水平還不高,事故高發(fā)易發(fā)的嚴峻形勢還沒有得到有效扭轉(zhuǎn),離上級的要求和人民群眾的期盼還有很大差距。主要體現(xiàn)在三個方面:
一是安全生產(chǎn)認識不到位,部分企業(yè)、單位、領導對安全生產(chǎn)思想認識不到位,安全責任不落實,工作措施不力,嚴不起來,落實不下去;“重部署、輕落實,重檢查、輕整改,重眼前、輕長遠”等問題依然嚴峻存在,一些領導認為安全生產(chǎn)僅僅是安監(jiān)部門的職責,“管生產(chǎn)、管行業(yè)、管審批必須管安全”的意識較為淡薄,使得安全生產(chǎn)工作措施和要求在各行業(yè)得不到全面落實,監(jiān)管力度層層衰減。
二是安全生產(chǎn)基礎依然薄弱,安全基礎薄弱的現(xiàn)狀沒有從根本上得到改善,一些中小企業(yè)安全投入不足,日常管理混亂;煤礦賦存條件差,災害嚴重;臨崖臨水路段多,隱患得不到治理;一些地方招商引資忽視安全,導致部分企業(yè)手續(xù)不齊,安全生產(chǎn)監(jiān)管存在真空地帶;部分安監(jiān)部門工作人員力量薄弱,裝備設施落后,經(jīng)費投入不足,特別是經(jīng)開區(qū)安監(jiān)機構(gòu)欠缺,難以適應日益繁重的監(jiān)管工作需要。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠,一些部門對自己主管行業(yè)的安全生產(chǎn)情況底數(shù)不清,情況不明,研判不足,搞不清楚監(jiān)管要害,對安全生產(chǎn)的中國難點環(huán)節(jié)和隱蔽致害因素,拿不出有效監(jiān)管措施;一些地方和部門開展工作被動,敷衍塞責,“打非治違”不力,只求平安無事,不依法辦事;基層監(jiān)管執(zhí)法不嚴,監(jiān)管執(zhí)法下不了手,執(zhí)法過不了硬。因此,我們要清醒認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和突發(fā)性,始終以高度負責的態(tài)度和冷靜思考的頭腦正確估價安全生產(chǎn)形勢。
王祖彬要求,年,全市安全生產(chǎn)工作要以黨的和十八屆四中全會精神為指導,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,以“雙降”為目標,堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,全力遏制較大和一般生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。重點抓好以下五個方面的工作。
第一,強化目標管理,狠抓安全生產(chǎn)責任落實。一是強化安全生產(chǎn)長效機制建設。進一步深入貫徹執(zhí)行《市委、市政府關(guān)于建設和完善安全生產(chǎn)長效機制推動全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的意見》的各項措施,把涉及安全生產(chǎn)的任務、重大事項納入各級各部門的中國農(nóng)藥議事日程,真正實現(xiàn)把安全監(jiān)管工作的好措施、好經(jīng)驗固化下去,以長效機制保證安全生產(chǎn)工作常抓不懈,實現(xiàn)長久安全。二是細化落實安全生產(chǎn)計劃。把年度安全生產(chǎn)目標任務分解落實到每個階段、每個單位、每個崗位,并把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考評體系和精神文明、黨風廉政、社會治理體系,圍繞安全生產(chǎn)的新特點、新形勢和新要求,統(tǒng)籌做好全市安全生產(chǎn)的新特點、新形勢和新要求,統(tǒng)籌做好全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作。三是嚴格安全生產(chǎn)行政問責。強化各級政府屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和領導“包?!必熑危酱倨髽I(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。嚴格安全生產(chǎn)責任倒查和“一票否決”,對安全生產(chǎn)工作責任不落實,導致安全生產(chǎn)形勢惡化的,嚴格按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。
第二,強化宣傳教育,狠抓安全生產(chǎn)思想意識。一是強化安全生產(chǎn)宣傳教育。以新《安全生產(chǎn)法》培訓為主題主線,將“安全生產(chǎn)月”活動延至全年,深入開展安全文化“六進”活動。市、縣主流媒體要開設安全教育專欄,車站、廣場等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告要要有安全教育內(nèi)容,以此提高全社會安全生產(chǎn)法治意識和責任意識。二是認真開展安全文化示范建設。充分發(fā)揮國家級和省級安全文化示范單位的帶頭作用,充分調(diào)動社會各界參與安全文化建設的積極性,加大安全文化示范創(chuàng)建工作,加強交流學習和教育培訓,全面完成安全文化示范創(chuàng)建任務,以安全文化引領安全發(fā)展。三是加強安全生產(chǎn)教育培訓。強化安監(jiān)干部業(yè)務培訓,積極組織到高等院校、示范企業(yè)學習。把安全生產(chǎn)教育培訓延伸到學校和基層農(nóng)村,提高廣大師生和農(nóng)村群眾的安全生產(chǎn)防范意識和防控能力。強化對培訓機構(gòu)的督促檢查,嚴格登記備查、信譽檔案和“黑名單”制度,提高培訓質(zhì)量。
第三,強化體制機制,狠抓安全生產(chǎn)保障能力建設。一是加快應急救援體系建設。加快安全生產(chǎn)應急救援基地建設進度,確保安全生產(chǎn)應急管理、應急值守、應急保障等工作有序開展。進一步強化生產(chǎn)安全事故應急救援預案的修訂完善,并積極開展應急演練。加強應急救援專家隊伍建設。二是加強開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構(gòu)建設。各地要抓緊建立完善開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責任體系和考核機制,加快開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構(gòu)建設進度,結(jié)合實際設置獨立的安監(jiān)機構(gòu)和配備監(jiān)管干部。要切實強化開發(fā)區(qū)管委會主要負責人責任,明確開發(fā)區(qū)各部門安全生產(chǎn)工作責任,自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。三是強化執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設。舉辦期黨政領導干部安全監(jiān)管研討培訓和監(jiān)管干部執(zhí)法崗位練兵活動,并把村、居(社區(qū))兩委負責人和相關(guān)管理員納入安全生產(chǎn)業(yè)務能力培訓范疇,定期開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題培訓,把安全監(jiān)管延伸到基層一線。
第四,強化工作要求,狠抓科技興安和達標建設。
一是強化科技項目的組織實施和推廣。認真做好安全生產(chǎn)技改項目申報工作,積極爭取國家和省的資金、技術(shù)支持。加強安全生產(chǎn)科學技術(shù)使用,督促煤礦企業(yè)限期完成機械化改造,積極推廣瓦斯發(fā)電、民用和液化技術(shù)。推進“職業(yè)病危害在線監(jiān)控系統(tǒng)”建設,全面完成七大行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。繼續(xù)推廣運用道路交通、建筑、消防、燃氣等行業(yè)相應的技術(shù)和設備。
二是推進安全質(zhì)量標準化建設。對全市煤礦開展量化評級分類管理,加快煤礦安全標準化建設,對達不到安全生產(chǎn)條件的煤礦,實施重點管控。所有大中型非煤礦山和三等以上尾礦庫要達到安全標準化二級水平;其他礦山、尾礦庫未達到安全標準化最低等級的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。嚴格涉及職業(yè)病危害的新建、改建、擴建的工程建設項目職業(yè)衛(wèi)生預評價、驗收評價和審批制度。要加強對已達標企業(yè)的管理,確保標準等級“只升不降”。三是強化科技推廣和達標工作考核獎懲。將安全生產(chǎn)科技推廣和標準化建設納入全市安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,層層分解落實,完善獎懲政策,明確責任,倒排工期,確保按時完成科技推廣和標準化建設任務。
第五,強化重點領域,狠抓各行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。
一是加強安全生產(chǎn)的綜合治理。各行業(yè)主管部門要建立健全安全生產(chǎn)橫向聯(lián)合執(zhí)法機制,整體推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各級安委辦要嚴格執(zhí)行聯(lián)席會議召集人制度,推進信息共享互通,整合各類檢查行動,強化聯(lián)動協(xié)調(diào),提高安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的質(zhì)量和效率。
二是加強安全生產(chǎn)隱患整治和打非治違。嚴格按照“四不兩直”和“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,通過錯時監(jiān)管、流動巡查等方式,加大對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和嚴重違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為一律執(zhí)行政府掛牌督辦制度,嚴格按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,明確專人督促企業(yè)按照“五落實”的規(guī)定及時整改消除,加快推進安全隱患排查治理體系建設。
三是強化各重點行業(yè)專項整治。進一步強化煤礦安全生產(chǎn)專項整治,加大聯(lián)合執(zhí)法、措施監(jiān)管、暗訪暗查力度,加快煤礦隱蔽致災因素的摸底排查,嚴格現(xiàn)場監(jiān)管。加強道路交通違法行為治理力度,提高道路交通事故的預防、預警和控制能力。切實抓好消防、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、教育、消防、特種設備、農(nóng)機等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)隱患排查治理,從源頭防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
王祖彬強調(diào),春節(jié)將至,全國“兩會”也即將召開,抓好當前及今后一個階段的安全生產(chǎn)工作意義重大,責任重大,各級各部門務必要堅守安全紅線,嚴防死守,認真總結(jié)遵義會議八十周年紀念活動期間安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗和有效措施,切實加強領導,采取果斷有效的措施,嚴防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。從現(xiàn)在開始,各級各部門要立即組織開展本地區(qū)、本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,各級“包?!鳖I導要帶隊到“包保”區(qū)域和行業(yè)開展1—2次安全生產(chǎn)專項檢查。特別是對已經(jīng)明確春節(jié)期間放假的生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設工作等行業(yè)領域,尤其要加大檢查力度,堅決防止以停工放假為由,暗地卻組織生產(chǎn)經(jīng)營建設活動,以此逃避監(jiān)管。要加大對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲運、燃放等各環(huán)節(jié)安全檢查,從源頭管住安全風險。要加大對高速公路、國省干線、農(nóng)村公路、車站、碼頭等安全檢查,加大隱患排查整治,落實安全措施,從嚴查處道路交通違法行為,確保道路交通安全暢通。要對旅游景區(qū)、賓館、飯店、餐館、學校、醫(yī)院、車站、碼頭等重點場所和旅行社、旅游車輛、特種設備等重點行業(yè)領域開展安全大檢查,及時消除安全隱患,特別是人員密集場所和節(jié)慶活動現(xiàn)場,要重點檢查,堅決防止發(fā)生擁堵、踩踏事件。要加大農(nóng)村消防安全檢查,加強安全用火用電和應急逃生救援知識,提高廣大農(nóng)村群眾的安全意識和救援能力。
二要強化應急處置。各級各部門要針對春節(jié)期間天氣、人流等情況,提前做好防范措施,抓緊完善應急處置預案,提升應急處置能力。交通、公安、高速公路等部門要及時發(fā)布人流、車流等相關(guān)信息,引導群眾安全出行、安全過節(jié)。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要迅速啟動預案,有關(guān)領導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險或處置,切實做到反應靈敏、相應快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事故損失。三要強化安全值守。春節(jié)期間,各級各部門要認真落實《遵義市黨政機關(guān)值班工作制度》的規(guī)定,嚴格實行領導干部到崗帶班制度,重點行業(yè)領域管理部門和應急救援機構(gòu)要落實24小時在崗值班制度,堅持事故信息報告制度,暢通信息報送渠道。一旦發(fā)生事故,必須盡快掌握事故基本情況并及時上報,堅決杜絕事故信息遲報、漏報和瞞報現(xiàn)象,確保事故能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象和聲譽,王祖彬要求全市各級各部門要在市委、市政府的堅強領導下,不松勁、不懈怠,扎實工作、不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面,為推進全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,維護安定和諧大局作出新的更大的貢獻。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
安全生產(chǎn)是加快發(fā)展的基石,市委、市政府對此歷來高度重視。特別是在全面貫徹十九大精神的開局之年,步入追趕超越、綠色崛起的關(guān)鍵階段,我市改革發(fā)展任務繁重,對安全生產(chǎn)工作的要求更高,必須警鐘長鳴、常抓不懈。剛才,壽斌同志代表市安委會所作的工作報告,我都同意;尚偉同志代表市政府與各縣區(qū)政府、三個開發(fā)區(qū)管委會簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書。立下的”軍令狀”,就是沉甸甸的責任,不僅要時刻放在心上,而且必須落到實處。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、安全是最大的民生,抓發(fā)展必須把安全生產(chǎn)放在重要位置。
健康是金,平安是福。人民群眾對美好生活的向往,安全是最基本的需求,我們必須擔起這份責任,作為政府工作的頭等大事。近年來,我們堅持”以人民為中心”的發(fā)展思想,把安全生產(chǎn)看得重而又重,抓得緊而又緊,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),工作成效值得肯定。一是積極推進改革。按照中省關(guān)于安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的部署要求,積極推動重點改革任務落地,全面壓實安全生產(chǎn)責任,建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)”黨政同責、一崗雙責”全覆蓋的安全生產(chǎn)責任體系。二是夯實基層基礎。緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),精心組織安全生產(chǎn)隱患排查和整治整頓。加快推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設和應用,健全完善”四位一體”道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動體系,大力實施消防能力提振計劃,全市安全生產(chǎn)基層基礎進一步增強。三是強化隱患整治。始終保持嚴管高壓態(tài)勢,全年檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位10239家次,排查整治隱患11553處,下達整改指令2112份,從嚴從重查處安全生產(chǎn)違法行為207起,完成10座”頭頂庫”治理任務,一批重大安全隱患得到有效整治。四是凝聚工作合力。積極推行安全生產(chǎn)”五個一”工作模式,統(tǒng)籌組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治等一系列專項行動,各級各部門齊抓共管、合力整治安全隱患和問題,形成了共保安全、共促穩(wěn)定的強大合力,安全監(jiān)管制度化、精準化、常態(tài)化水平大幅提升。這些成績來之不易,我代表市委、市政府,向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
肯定成績是為了增強信心,但決不能忽視存在的問題,我們面臨的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,稍有不慎就可能發(fā)生安全事故,輕則財產(chǎn)受損,重則人員傷亡,會讓多少家庭陷于悲痛,失去歡樂和笑聲。發(fā)生在我市境內(nèi)的”8?10”特大交通事故,雖然國務院事故調(diào)查組認定主要責任不在陜西,但事故發(fā)生在我市境內(nèi),我市負有一定的屬地監(jiān)管責任,有5人將被追究司法和黨政紀責任,教訓極其深刻。我們必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,用嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細的態(tài)度和作風抓好工作,尤其對薄弱環(huán)節(jié)、問題隱患要心中有數(shù)。一方面,我市安全生產(chǎn)基礎整體薄弱,基層監(jiān)管力量短缺,排查還有盲區(qū)和死角。另一方面,少數(shù)縣區(qū)和行業(yè)部門對安全生產(chǎn)重視不夠、認識不清,消極厭戰(zhàn)情緒嚴重,重表態(tài)、輕落實,工作疲于應付,排查流于形式,監(jiān)管執(zhí)法不硬不力;一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理混亂,重生產(chǎn)、輕安全,企業(yè)主體責任不落實的問題還沒有得到根本解決。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),務必要深刻反省反思,保持警醒警惕,切實加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。************在黨的十九大報告中指出,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。黨***對安全生產(chǎn)工作的部署要求,集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想,為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。發(fā)展進入新時代,各級各部門更要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實增強安全紅線意識,進一步健全完善安全生產(chǎn)責任體系、法治體系、風險防控體系和監(jiān)管保障體系,抓住重點領域深入排查治理安全隱患,堅決防范遏制重特大事故,擔負起推動高質(zhì)量發(fā)展的時代重任。
二、隱患是潛在的事故,要始終堅持防范在前、標本兼治,抓細抓小抓落實。
在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,劉國中省長強調(diào)指出,做好安全生產(chǎn)工作是貫徹******新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)在要求,是增強”四個意識”的具體體現(xiàn),是滿足人民群眾日益增長美好生活需要的應有之義,是實施”五新”戰(zhàn)略任務、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的基本前提。全面落實中省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,必須牢記”隱患險于明火,防范勝于救災”,堅決貫徹”安全第一、預防為主、綜合治理”方針,突出抓好五個方面:
(一)聚焦源頭管控,切實消除安全隱患。始終把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的治本之策,消除隱患、堵塞漏洞、防控風險、預防事故。各縣區(qū)、各部門要全面推進隱患排查治理和風險分級管控”雙重預防機制”建設,認真研究本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,聚集高風險領域抓源頭管控,有針對性地采取防范措施,今年全面完成煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品領域”雙重預防機制”建設任務,其他高危行業(yè)和領域必須全部實現(xiàn)”兩庫一臺賬”“一圖兩清單”“一制兩臺賬”管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)防范關(guān)口前移。進一步健全完善市級督查核查、縣級檢查排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自查的常態(tài)化隱患排查治理制度,做到排查治理全覆蓋、無盲點。市安委辦牽頭,每季度組織隱患排查,每月組織開展縣際交叉檢查,每周曝光安全生產(chǎn)隱患,實行分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號,治理不徹底的一律停產(chǎn)整頓,整改不到位的一律嚴肅追責。
(二)突出重點領域,堅決防范重大事故。突出抓好道路交通安全,深刻汲取”8?10”事故教訓,認真完成相關(guān)整改任務,組織開展專項整治活動,嚴肅查處車輛超員超載、超限超速、非法營運、無證駕駛、酒駕毒駕、違規(guī)改裝以及農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為;全面加強”三客兩危一隧道”排查整治,特別是臨水臨崖、橋梁隧道等特殊路段必須確保治理到位,不具備安全通行條件的一律禁止營運車輛通行。切實強化消防安全,全面加強人員密集場所、公共活動場所、”九小”場所和高層建筑的消防安全整治,突出做好群租房和電動車消防安全隱患排查治理,堅決消除重大火災隱患,嚴防群死群傷火災事故發(fā)生。認真落實《預防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法》,對不符合使用煤火取暖條件或存在安全隱患的,必須責令撤火進行整改,堅決防范煤氣中毒事件。全面加強煙花爆竹、?;锲?、非煤礦山、煤礦安全、燃氣管線、特種設備、食品藥品等重點領域安全監(jiān)管。著力防治職業(yè)病危害,職業(yè)衛(wèi)生防護不達標的企業(yè),必須責令停產(chǎn)整改。
(三)嚴格執(zhí)法監(jiān)管,全面落實主體責任。下力整治一些監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管失之于軟、失之于寬、失之于輕的問題,教育引導各級執(zhí)法監(jiān)管部門扛牢壓實責任,認真落實”雙隨機一公開”制度,從查清和堵塞自身監(jiān)管執(zhí)法的制度漏洞、責任漏洞和措施漏洞抓起,在法律框架內(nèi)研究制定最嚴厲、最有力的懲處措施,在執(zhí)法行動中要抽調(diào)精兵強將,配齊執(zhí)法裝備,規(guī)范開展執(zhí)法。切實加大違法違規(guī)行為執(zhí)法處罰力度,符合”五個一批”“四個一律”的要堅決執(zhí)行到位,對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位要依法采取停電、停供、停業(yè)、停工、停用等措施。違法必究,執(zhí)法必嚴,要掐準違法分子的七寸,戳到軟肋,打到痛處,要讓那些不遵法、不守規(guī)、不服管的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位記住教訓、痛定思痛;讓那些妄想通過非違行為獲取利潤的無良之徒打消念頭、放棄幻想;讓那些企圖瞞天過海的違法生產(chǎn)行為無處遁形、受到懲罰。各縣區(qū)政府要重點加強安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,落實相應的機構(gòu)、人員、裝備保障,全力支持監(jiān)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看管執(zhí)法工作開展。
(四)鞏固基層基礎,切實強化安全保障。利用深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中省環(huán)保督察整改等契機,積極推動落后高危產(chǎn)能淘汰退出,綜合運用法律法規(guī)、政策措施、市場調(diào)節(jié)等多種手段,加快小礦山、小化工、小煙花爆竹以及不符合安全生產(chǎn)標準高危企業(yè)的淘汰關(guān)閉。礦山領域要以整頓提升為基調(diào),不再審批新煤礦礦權(quán),年開采規(guī)模5萬噸以下的非煤地下礦山、10萬噸以下的露天礦山,都要有計劃地進行資源整合和清理退出;煙花爆竹領域要落實強制標準,大力推廣機械化和信息化改造,加大生產(chǎn)企業(yè)整頓整合,促進集約化、集團化發(fā)展,達不到安全生產(chǎn)標準和規(guī)范的必須堅決退出。建好用好安全綜合監(jiān)管”三化”平臺,推動高危行業(yè)實施”機械化換人、自動化減人、機器人作業(yè)”,堅決淘汰國家明令禁止的落后技術(shù)、裝備和工藝。健全安全生產(chǎn)應急救援體系,完善應急救援專家、專業(yè)人員隊伍、專業(yè)設備、物資儲備”四庫”,及時修訂預案,強化救援演練,提升事故應急處置能力。加強安全宣傳教育,精心組織”安全生產(chǎn)月”等活動,提升全民安全意識和安全技能。
(五)深化改革創(chuàng)新,提高安全發(fā)展水平。深入推進安全生產(chǎn)領域改革,各縣區(qū)要抓緊制定出臺改革工作方案,結(jié)合實際研究并落實好巡查評估、安全監(jiān)察專員、安監(jiān)執(zhí)法體系保障等制度機制,把我們多年實踐探索的”122、125、113、123”交通安全聯(lián)勤聯(lián)動管控機制等一系列好的經(jīng)驗和做法鞏固完善,確保更好地發(fā)揮作用。市安委辦要堅持”一季一安排、一督查、一整治、一通報”工作模式,進一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學調(diào)度和精準指揮能力。各縣區(qū)要認真研究和把握當?shù)爻鞘谢M程中安全生產(chǎn)工作和事故發(fā)生的基本規(guī)律,從完善體制機制入手,推動和解決好制約安全發(fā)展的各類深層次矛盾,強化安全生產(chǎn)基礎,加強公共安全管理,切實提升安全發(fā)展水平。各行業(yè)主管部門要以智能監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和常態(tài)監(jiān)管為改革重點,針對日常檢查出來的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題,研究完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,使安全生產(chǎn)管理工作更加規(guī)范有序。積極探索建立政府購買服務、引入第三方監(jiān)管、專家查隱患為重點的安全生產(chǎn)服務機制,發(fā)展安全生產(chǎn)服務第三方市場,培育專業(yè)化社會服務體系。
三、安全責任重于泰山,要勇盡責、敢擔當,推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好。
一要強化組織領導。嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,切實把”黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處,制定黨政領導班子及成員安全生產(chǎn)責任清單。各行業(yè)部門要認真落實”三管三必須”要求,針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產(chǎn)責任清單和權(quán)力清單,日常照單監(jiān)管,失職照單追責。各類企業(yè)要健全嚴密的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作制度,落實全員安全生產(chǎn)責任制和崗位責任清單,實行企業(yè)法人安全生產(chǎn)工作述職。各級各有關(guān)部門要對照安全生產(chǎn)目標責任書,細化分解指標,層層靠實責任,確保高質(zhì)量完成年度工作任務。
二要強化協(xié)調(diào)配合。各級安委會要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭攬總作用,定期召集有關(guān)成員單位通報工作情況,會商研判形勢,形成共識共為。各縣區(qū)黨委、政府要定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究安全生產(chǎn)領域重大問題,統(tǒng)籌推進安全改革發(fā)展,特別是對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故,主要領導一定要靠前指揮,親自協(xié)調(diào),促成共識,凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責任的落實負責到底,對一些職責交叉、牽動面大的問題,要加強行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作,盡多地采取聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式,推動問題破解。
三要強化工作落實。今年全面啟動安全生產(chǎn)工作巡查評估,由市安委辦負責牽頭組織,有計劃地對各級各部門安全生產(chǎn)責任落實情況進行巡查,每年至少評估2個縣區(qū)和3個市直行業(yè)部門,各縣區(qū)安委會也要建立健全相應機制。進一步改進安全生產(chǎn)考核辦法,把安全生產(chǎn)作為工作考核的重要內(nèi)容,與領導干部的獎懲和任用提拔緊密結(jié)合起來,嚴格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度,倒逼安全責任落實。要強化”失責必問、問責必嚴”的震懾力,今后凡是死亡2人以上的安全生產(chǎn)事故,均由市安監(jiān)局”提級辦案”,除嚴肅追究當事人責任外,還要對相關(guān)屬地縣區(qū)和行業(yè)主管部門進行跟蹤問責,對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息,達到”問責一人、警醒一批”的震懾效果。
在此,我還要強調(diào)的是:要正確處理好安全與生產(chǎn)、發(fā)展的關(guān)系,我們絕不允許不顧安全的發(fā)展和生產(chǎn),同時也要在保證安全的前提下加快發(fā)展、追趕超越,不能顧此失彼、偏頗一邊,要做到安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進。
同志們,安全無小事,寧可百日緊,不可一日松。我們要一定牢記************對安全生產(chǎn)工作的囑托,守土有責,守土負責,守土盡責,時刻牢記以敬畏之心守住安全生產(chǎn)紅線。當前正值春節(jié),全市”兩會”和全國”兩會”即將召開,請大家務必繼續(xù)保持高度警覺,滴水不漏地抓好安全生產(chǎn),用我們的履職盡責守護群眾的幸福xx!
沒出正月十五都在年內(nèi)。借此機會向大家拜個晚年,祝大家新春愉快、萬事如意!
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(2019年12月31日)。
元旦前夕,市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)督查檢查專項行動部署會,決定利用春節(jié)前一個月時間,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)督查檢查專項行動。剛才,壽斌同志宣讀了督查檢查工作方案,對大家作了業(yè)務培訓輔導;孝斌同志講了紀律要求。我都同意,請大家認真落實。下面,我就開展好此次專項行動講幾點意見。
一、把握形勢,充分認識專項行動的重要意義。
黨***、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作,************、李克強總理多次作出重要批示指示。11月22日、12月7日國務院、省政府先后召開全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,安排部署安全生產(chǎn)百日集中整治行動和當前以及明年有關(guān)工作。近期以來,全市各級各部門認真貫徹中省決策部署,積極應對經(jīng)濟下行壓力的同時,堅持以”防風險、保安全、迎大慶”為主線,狠抓五項攻堅和集中整治行動,扎實開展隱患排查整改,全市安全生產(chǎn)基礎進一步鞏固,形勢總體保持平穩(wěn)。
同時也要清醒看到,春節(jié)臨近,人流物流車流劇增,雨雪冰凍極端天氣增多,火災風險等級升高,生產(chǎn)經(jīng)營活動步入旺季,各類事故隱患聚集,各種不利因素交織,全市安全生產(chǎn)面臨著十分嚴峻復雜的形勢。通過深刻分析今年各類事故發(fā)生原因,以及平時掌握的情況,我市安全生產(chǎn)工作中還面臨許多問題。一是工作統(tǒng)籌有欠缺。有些地方、部門和企業(yè)還不能很好的處理安全與發(fā)展的關(guān)系,抓安全忽視發(fā)展,抓發(fā)展忽視安全。特別是春節(jié)前后各種會議多、檢查考核多,工作千頭萬緒,保民生、保穩(wěn)定任務重,極易出現(xiàn)安全監(jiān)管空窗、思想麻痹松懈,甚至顧此失彼現(xiàn)象。二是責任落實有死角。一些縣區(qū)和部門一定程度上存在僥幸心理,安全監(jiān)管有漏洞、有盲區(qū)。面對經(jīng)濟下行,一些企業(yè)不愿落實安全生產(chǎn)投入,企業(yè)主體責任不落實,從業(yè)人員安全意識淡薄,崗位職責履行不到位。三是監(jiān)管執(zhí)法不嚴格。有些縣區(qū)和部門安全檢查執(zhí)法重形式、走過場、送人情,只查問題不執(zhí)法,怕得罪人,不敢動真碰硬,或選擇性執(zhí)法,以整改代替處罰,導致一些企業(yè)鋌而走險。
明年經(jīng)濟下滑態(tài)勢明顯,各種不確定性因素增多,安全生產(chǎn)的壓力越來越大。特別是今年發(fā)生的白河、恒口兩起較大事故,其中恒口中毒窒息事故調(diào)查已延期至明年,結(jié)論要到明年才能出來,這就意味著2020年還未開始就有了一起事故。越是處于不利形勢,越要高度警覺,提高安全紅線意識,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長和安全生產(chǎn)各項工作,堅決不要”帶血”的gdp。必須變被動為主動,增強工作前瞻性、預見性,以中省百日集中整治行動為契機,立即開展安全生產(chǎn)督查檢查,全面排查治理各類隱患,集中化解各類風險,為全年工作奠定堅實基礎??傮w目標是,”四項指標”明顯下降,2020年全市不再發(fā)生一起較大安全事故。
二、動真碰硬,扎實開展安全生產(chǎn)專項督查檢查。
(一)把行動搞準。督查組各位同志要準確把握此次專項督查的目的、意義、重點和基本要求,堅持原則查、帶著問題查,做到心中有數(shù)。要按照人員分組,對所負責的領域開展地毯式、拉網(wǎng)式、全覆蓋的督查檢查,不留盲區(qū)、不留死角。通過督查檢查,真正把問題查實、查準、查清楚,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題采取”零容忍”態(tài)度,現(xiàn)場督辦、現(xiàn)場解決、一個不拉。一是查交通安全。道路交通安全監(jiān)管的壓力最大,要重點檢查”三超”、疲勞駕駛等違章營運、違規(guī)駕駛行為監(jiān)管是否到位,重要路段、重點時段隱患整治是否完成等。二是查煙花爆竹。春節(jié)期間是加強煙花爆竹監(jiān)管的重要時段,要全面檢查煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管措施是否落實,全面做好禁售、禁燃等工作,商販一律不得上街銷售。三是查消防安全。重點檢查商場、”多合一”場所、人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、高層建筑、養(yǎng)老院、醫(yī)院等消防措施是否落實,違法違規(guī)行為是否查處等。四是查取暖安全。時值取暖高峰期,部分居民和搬遷戶采用較為傳統(tǒng)的燃燒煤炭、木炭等方式取暖。要檢查防煤氣中毒宣傳教育是否到位、防范措施是否落實。五是查施工安全。重點檢查工地安全生產(chǎn)責任是否落實、有無違規(guī)操作行為、是否執(zhí)行嚴格的安全措施等,特別是春節(jié)期間不放假的工地,要向當?shù)卣椭鞴懿块T備案審批,加強監(jiān)管。六是查企業(yè)生產(chǎn)安全。重點檢查企業(yè)主體責任是否落實、安全管理制度是否健全、必要安全投入是否到位、隱患問題是否整治、員工教育培訓是否開展等。對停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)也要一個不拉的進行檢查。同時,對教育、旅游、電力、特種設備、礦山、水利、油氣運輸?shù)刃袠I(yè)領域,也都要深入開展督查檢查。
(二)把行動搞實。按照”集中、徹底、嚴格”的基本要求,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大體檢、大排查、大整治。一是內(nèi)容要實??傮w原則是同一行業(yè)、同一企業(yè)不重復檢查。管理層面檢查思想認識是否到位,安全生產(chǎn)監(jiān)管責任是否落實,工作安排部署是否到位,執(zhí)法檢查是否開展,應急預案是否完善,相關(guān)處罰是否到位,等等;企業(yè)層面檢查必要安全投入是否落實,規(guī)章制度是否健全,隱患問題是否整改,違規(guī)處罰是否到位,等等。特別是高危行業(yè)、重點企業(yè)、重要場所,要檢查安全值班制度是否落實,安全管理是否規(guī)范,工人有無持證上崗,車間有無生產(chǎn)記錄,等等。二是過程要實。對行業(yè)、企業(yè)要開展全方位、立體式檢查,包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、制度環(huán)節(jié)等。要做到”四個不放過”,即:不放過每一個行業(yè)和領域,不放過每一個企業(yè)和崗位,不放過每一臺設施和設備,不放過每一個隱患和漏洞。逐單位、逐企業(yè)檢查,既不壓縮檢查時間,也不減少環(huán)節(jié),真正沉下身子,把督查檢查搞實。三是作風要實。督查組要不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,不得增加基層負擔。督查所到之處,必須做到”既查清問題、又處罰到位”。每到一處,都要有現(xiàn)場核查記錄,包。
當前隱藏內(nèi)容免費查看括隱患是什么、處罰是什么。檢查記錄一式四份,檢查對象一份,當?shù)卣环荩屑壷鞴懿块T一份,市安委辦一份。這里強調(diào)一下,凡督查檢查過的企業(yè),因工作粗心大意,或處罰不到位,出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,必須按督查檢查人員工作失職對待,實施責任追究。檢查過程中,要堅持檢查與服務相結(jié)合,融服務于檢查之中,不搞一刀切。不能簡單的把企業(yè)關(guān)停,要通過督查檢查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進生產(chǎn)經(jīng)營。對不落實安全生產(chǎn)投入、存在重大安全隱患的違法違規(guī)企業(yè),必須堅決予以關(guān)停,從嚴從重處罰,形成震懾。
(三)把行動搞嚴。此次專項行動時間為一個月,要精心組織,周密部署,從嚴執(zhí)法。督查人員要嚴明工作紀律,對督查發(fā)現(xiàn)的問題不留情面、決不手軟。通過現(xiàn)場督查,使走過的每一個行業(yè)、企業(yè)都成為放心行業(yè)、放心企業(yè)。一是要求要嚴。實行組長負責制,分兵把口,嚴格督查,一查到底。要本著對市委市政府負責、對市安委會負責、對人民群眾負責、對自己負責的態(tài)度,認真履行工作職責。市紀委監(jiān)委對各督查組的工作落實、工作作風進行跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,對履職不到位并造成不良后果的,要進行徹查,嚴肅追究督查人員責任。二是執(zhí)法要嚴。要把督查和監(jiān)管重點向企業(yè)主體責任落實傾斜,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在主體責任落實不到位、”三違”、無證生產(chǎn)、冒險作業(yè)等違法行為,該關(guān)停的關(guān)停,該曝光的曝光,該處罰的嚴厲處罰,該追究法律責任的一律追究法律責任。要敢于動真碰硬,現(xiàn)場執(zhí)法,絕不允許以整改代替處罰,甚至”只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰”。對發(fā)生較大事故企業(yè),以及反復出現(xiàn)問題、違法違規(guī)嚴重、多次整治不到位的企業(yè),一律納入”黑名單”管理,提高企業(yè)違法成本,打掉僥幸心理。
三、強化保障,確保專項行動取得實效。
此次安全生產(chǎn)督查檢查專項行動抽調(diào)人員多、涉及范圍廣、工作要求嚴,特別是市紀委監(jiān)委全程開展執(zhí)紀監(jiān)督,充分表明市委、市政府抓安全生產(chǎn)工作的堅定決心和堅決態(tài)度。希望大家把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,按要求高標準完成任務。
一要盡職盡責。各抽調(diào)人員在督查期間,原則上與原單位脫鉤,接受各督查組組長的領導,集中精力開展安全生產(chǎn)督查。專項行動結(jié)束后,市政府將專門聽取各綜合督查組和專業(yè)督查組工作情況匯報。對查不出問題的督查組,要派員進行復查,復查一旦發(fā)現(xiàn)問題,市紀委監(jiān)委要對督查組進行紀律調(diào)查。
二要從嚴追責。領導干部要切實履行安全生產(chǎn)工作領導責任,圍繞權(quán)力清單和責任清單,健全完善履職檔案。對履職不力,發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的,造成重大社會負面影響的,要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和中省市有關(guān)規(guī)定,一律嚴肅問責追責。要注重督查結(jié)果、考核結(jié)果運用,2019年發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,必須件件有結(jié)果,該考核扣分的一律扣分,絕不允許搪塞搪塞著就過去了。要通過嚴厲的處罰,達到觸及思想和靈魂的目的。
三要注重宣傳。報社、電視臺等新聞媒體要開設專欄,加強專項行動宣傳,提高社會知曉率。要發(fā)揮媒體教育、引導、監(jiān)督作用,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,對存在重大隱患沒有認真治理的行為,進行大膽曝光和揭露,從而引起全社會的重視,促使問題得到解決。督查組到企業(yè)檢查,要張貼告示,寫明督查內(nèi)容和目的,公布市安委辦和督查組組長電話,發(fā)動群眾廣泛參與,做到有案必查。
四要長效監(jiān)管。安全生產(chǎn)靠的是自覺意識,必須堅持常抓不懈,把功夫下在平時。要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,充分發(fā)揮17個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會的作用,各促使各部門、各單位、各行業(yè)各司其職、各盡其責,切實管好各領域的安全。
同志們,安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法嚴一分,人民群眾生命安全系數(shù)高十分。希望督查組全體成員牢固樹立民本意識,恪守民生情懷,強化責任擔當,扎實開展好此次專項行動,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
在全市安全生產(chǎn)月動員部署會議上講話篇十七
四要加強道路和水上安全管理??h交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作,特別是病險橋梁要設立警示牌,主汛期間需要限制通行的必須限制??h海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管,嚴防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二,縣防汛辦要牽頭負責,抓好科學調(diào)度,確保不出問題??h水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組,堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為,嚴格按照“誰設障、誰清除”的原則清除行洪障礙,確保行洪暢通。五要加強涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目,各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化,準確掌握工程進展情況,一方面要加快進度,科學安排施工,另一方面要加強度汛管理,保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應急預案,報縣防汛指揮部審批和備案,經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。
六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力,各鎮(zhèn)要密切關(guān)注,在汛期要“一對一”落實預警、轉(zhuǎn)移責任,實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災害和次生災害的時段,務必高度提防,周密安排預防措施,提早組織轉(zhuǎn)移避險,確保人身安全。
七要強化應急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設備等設備的檢查維修,確保汛期正常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對救災物資儲備情況進行一次自查,及時增置更換必備物資,要備足備齊防汛物資,最大限度地保障防汛應急工作的需要。要重視應急通信工作,重點解決好邊遠鎮(zhèn)的應急通信問題,確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。
八要加強應急隊伍建設。災情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線,也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認識應急隊伍的重要性,迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應急搶險隊伍,加強應急搶險的演練,提高實戰(zhàn)綜合能力,確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。
三、加強領導,夯實責任,形成防汛工作強大合力。
做好防汛工作,關(guān)鍵在領導,核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領導,夯實責任,協(xié)同作戰(zhàn),形成防汛工作合力。
一要依法防汛,落實責任。在推行依法治國、建設法制社會的今天,防汛工作也必須依法進行,各級領導和干部要加強對《防洪法》的學習,熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求,并在防汛工作實際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定,做到依法防治洪水,依法防御和減輕洪澇災害,切實維護人民的生命財產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責任人,要主動擔負起重任,親自安排部署。要做實做細“三到戶”,各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在防汛工作首位,真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。要嚴格落實縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導聯(lián)村組、一般干部包戶責任,全面落實好安全度汛措施,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作機制??h防汛辦要盡快將全縣重點區(qū)域防汛責任一覽表在媒體上予以公布,接受群眾和社會監(jiān)督,確保各項任務和責任落到實處。
二要加強協(xié)調(diào),密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為??h鎮(zhèn)防汛辦要進入應急值守狀態(tài),實行24小時值班,保障信息傳遞暢通,當好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災害防御和救災減災工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識,共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。
三要加強值班,靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令,嚴肅紀律,強化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度,保障通訊聯(lián)絡的暢通無阻,確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束,各鎮(zhèn)必須留一名主要領導在機關(guān)主持防汛工作,防汛指揮部成員單位主要領導外出必須提前請假,并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部,災情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災情報告由縣防汛辦負責集中匯總、統(tǒng)計歸納,堅決防止數(shù)出多門、口徑不一,遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生,以確保災情及時準確上報。四要加大抽查,嚴厲追責。防汛防滑工作任務艱巨,責任重大,必須不折不扣地執(zhí)行防汛責任事故追究制度,在防汛工作中,凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《xxxx縣加強效能建設的紀律規(guī)定》追究領導責任和責任人責任。紀委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查,加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀力度,嚴肅防汛工作紀律,堅決查處瀆職、失職行為。
同志們,防汛工作事關(guān)全縣工作大局,我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感,不負眾望,不辱使命,振奮精神,堅定信心,努力奪去今年防汛工作的新勝利,為推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻!
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好防汛工作的責任感和緊迫感。
防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進發(fā)展、保障民生的頭等大事。對此,我們必須始終保持清醒的認識。
近年來,由于受全球氣候變化影響,我國水旱災害頻發(fā)多發(fā)重發(fā),災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,往往是多災并發(fā)、重災頻發(fā),時空異常、旱澇急轉(zhuǎn),遠遠超出了我們以往的認識和經(jīng)驗。去年北京“7.21”特大暴雨,最大降雨量達460毫米,部分地區(qū)一天降雨量甚至達到或超過了年平均降雨量,雨量之大、雨勢之強、范圍之廣、影響之重,歷史上極為罕見。今年以來,我國南方多個省遭遇多輪強降雨襲擊,造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水,局部地區(qū)發(fā)生較嚴重山洪災害和城市內(nèi)澇。據(jù)國家防總5月17日統(tǒng)計,入汛以來全國累計有14個省份發(fā)生洪澇災害,受災人口達到636萬人,因災死亡40人、失蹤20人,直接經(jīng)濟損失51億元。另據(jù)國家氣象部門預測,今年夏季氣象年景總體偏差,區(qū)域性強降水過程強度大,隨時可能發(fā)生洪澇災害。從剛才氣象、水文部門對今年我縣汛情做的分析看,由于去冬今春降水偏多,而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季,極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅,目前,中小河流底水偏高,中小水庫蓄水較高,前期氣象水文條件十分不利。預報汛期局地降水特點明顯,7至8月份降水比較集中,極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害和中小河流、水庫、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看,1995年至今螞蜒河干流已有沒有發(fā)生大洪水,發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此,我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識,防止出現(xiàn)麻痹思想。
雖然經(jīng)過長期的努力,我縣防洪能力有了較大的提高,建成了山洪災害預警平臺,對境內(nèi)的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險工弱段進行了除險加固,但基礎設施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條,只有螞蜒河有堤防,除xxxx鎮(zhèn)南7.6公里堤防達到30年一遇洪水標準外,其余均低于一遇洪水標準,且堤防多為沙堤,險工弱段較多,目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級支流,都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流,汛期河水漲的快,消的也快,危害相當大,預防難度較大。二是病險水庫多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫大部分都是上世紀六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的,普遍存在工程標準差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險加固,均存在不同程度的安全隱患。4973座個人私自修建的小塘壩,片廣面大,管理難度大,相當一部分經(jīng)受不住洪水考驗,一旦潰壩極易形成瞬時洪峰,且對下游的水庫安全造成嚴重威脅,威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”,溝壑縱橫,林木覆蓋率還不是很高,水土保持能力差,遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災害。全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、39個村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴重威脅,成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎設施薄弱、排澇能力不足。縣城區(qū)排水管網(wǎng)總長99公里,已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道,雨水井1065座、檢查井1294座,但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標準,汛期排水受洪水頂托回灌影響,低洼地段易積水。當前需要注意的主要問題是,排水管道最初設計是按二十年一遇排水能力設計的,城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式,很難適應大量排水,一遇暴雨就無法及時排出,出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象;排水工程為雨污分排,雨水主要通過東西大溝進行排放,連續(xù)降雨和集中降雨時,道路和排水溝交叉處匯水集中,致使積水嚴重影響正常交通。同時,由于城鎮(zhèn)建設發(fā)展迅速,大量開發(fā)住宅小區(qū),致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進水等情況,使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應急管理水平不高,保障能力不強。我縣連續(xù)多年沒有大水,相當一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴重的麻痹思想和僥幸心理。另外,氣象預報、洪水預報準確程度還有一定的局限性;縣鄉(xiāng)村防汛隊伍規(guī)模偏小,裝備落后,群防隊伍組織難度大,防汛物資儲備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決,保一方平安就是一句空話。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識,任何情況下都不掉以輕心,任何情況下都不絲毫懈怠,任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失,以對黨和群眾高度負責的精神,以強烈的事業(yè)心和責任感,始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務,牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各項基礎工作,確保為經(jīng)濟發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個更加安全的社會環(huán)境。
二、突出重點,周密部署,全力做好各項防汛準備工作。
今年全縣防汛工作總的要求是:以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,牢固樹立防大汛、搶大險、救大災思想,突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災害、縣城內(nèi)澇防御工作,確保標準內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩,確保螞蜒河、中小型水庫、xxxx鎮(zhèn)及重要基礎設施度汛安全,發(fā)生超標準洪水時,確保不死人,最大限度減少災害損失。
第一,要突出抓好重點部位防范。一要切實解決主要河流堤防險工隱患。主汛期前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對江河堤防、穿堤建筑物等工程,尤其是險工弱段組織拉網(wǎng)式排查,集中力量消除重點薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對汛前確實不能處理完成的險工險段,必須做好搶險預案,并備好搶險人力和物料,一旦發(fā)生險情,能夠及時進行搶險。在這方面,縣水務局要牽起頭來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極配合,在清障除險的同時,相應建立長效管理機制,堅決防止反彈。如果清理后再出問題,就要嚴肅追究相關(guān)部門和人員的責任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多,大部分水庫水位較高,增加了防汛壓力和危險,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實加強水庫汛期安全管理,每座水庫都必須落實防汛責任人,編制應急搶險預案,安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮,嚴格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計劃,對汛期因降雨超汛限水位的水庫,要通過科學調(diào)度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水,病險嚴重的要空庫運行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項目,要確保在汛前做好工程度汛的相應準備工作。所有在建項目,都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應急預案,落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,加強督查和度汛管理指導,督促建設單位落實度汛措施。
第二,要切實加強重點區(qū)域安全管理。一要加強城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務等有關(guān)部門要認真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查,對城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設施,以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點,進行逐一檢查,及時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施,確保在強降雨時不死人,不對城鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)造成大的影響。另外,要加強城鎮(zhèn)排澇物資儲備,最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。在這方面,縣應急辦要加強督促、指導和檢查,組織動員全縣應急系統(tǒng)積極參與,啟動各自行業(yè)應急預案,確保成功應對。氣象水文部門要加強分析預測,及時發(fā)布預警信息。住建、水務部門要做好市政排水干線的應急排澇工作,重點加強易澇片區(qū)的排澇搶險,抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險情時加大交通疏導力度,在低洼積水地帶及時設立警示標志,第一時間封閉危險路段,特別是對被水淘空發(fā)生塌方路段,要嚴防死守,確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作,防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度,及時發(fā)布防汛信息,同時要加強對防汛形勢、防汛預案和避險常識的宣傳,增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。二要加強山洪災害防御工作。山洪災害突發(fā)性強、破壞性大,是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務、國土等部門必須高度重視山洪災害防御工作,堅決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預案進行實戰(zhàn)演練,檢驗預警、報警方式,避險路線,避險地點,以及災民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性,讓群眾熟知預案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災害,能夠及時組織群眾快速轉(zhuǎn)移,不能漏掉一村一戶一人。要加強預警設施維護,把已經(jīng)建成的山洪災害預警設施利用好,使其充分發(fā)揮作用。三要加強危險區(qū)汛期安全管理。水務、住建、國土、交通等部門,要切實落實防汛安全責任,排除事故隱患,做到防患于未然。水務部門要加強對螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點檢查,加大巡查整治力度,對在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴重侵點河道行洪斷面,阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題,要通過檢查整治,嚴肅查處。重點做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學校、旅游景區(qū)等重點危險區(qū)人員汛期安全管理,必要時對危險區(qū)域、水域和岸段落實禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項措施,千方百計避免人員傷亡。四要加快推進防洪減災重點項目建設。要加快對在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險加固工程要加快收尾工程進度,確保工程質(zhì)量,力爭主汛期前全部完成,盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進螞蜒河應急度汛工程建設,對已完成的險工弱段應急度汛工程在汛期要加強后期管護,確保主要河流險工弱段不出現(xiàn)任何險情。要加快推進山洪泥石流工程建設,重點推進六團鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程,確保在汛期來臨之前建成并發(fā)揮作用。
第三,要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實戰(zhàn)出發(fā),根據(jù)堤防、水庫工程搶險、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應急救人等實際需要,備足砂料、石料、木料等各類搶險救災物資和各種器材,保證搶險需要時能夠及時調(diào)運到位。要結(jié)合實際情況,進一步完善防汛搶險預案和人員轉(zhuǎn)移應急預案,進一步整合調(diào)動各類社會搶險救援支援力量,落實搶險隊伍,加強搶險訓練,增強應急反應能力,確保一旦發(fā)生險情,能立即投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。加強以防汛工作業(yè)務型領導干部為主的專家隊伍建設,為指揮部決策和現(xiàn)場防汛搶險提供技術(shù)支持。針對突發(fā)性災害做實預案,并加強宣傳、培訓、演練等工作,提高突發(fā)情況下預案的針對性和實用性,確保預案啟動有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實24小時看守制度和值班值宿制度,公開值班電話,指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、主管領導手機要保持24小時開機,確保聯(lián)絡暢通,尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現(xiàn)場。電信部門要對通訊設施設備全面檢查維修,確保汛期通訊暢通。教育部門要對全縣中、小學危房、校舍等方面的防汛工作進行集中檢查,發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施,確保安全度汛;民政局要做好災民安置等救災資金和物資準備;衛(wèi)生防疫部門要組織應急醫(yī)療隊伍,準備好防疫藥品和器械,為災區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務;同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實際,在認真分析可能發(fā)生險情和搶險實際需要的基礎上,組織村民、機關(guān)單位和所轄企業(yè)儲備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險物資,以備防洪搶險之用。
三、加強領導,強化責任,確保各項防汛措施真正落到實處防汛責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度,切實加強組織領導,強化責任落實,夯實各項措施,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,確保萬無一失。重點要做到“五個到位”。
第一,領導指揮要到位??h級領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導以及部門領導要親自深入防汛第一線,親自查看險情,親自部署,親自檢查落實。特別是新分管防汛工作的領導要加強學習,盡快了解情況、熟悉業(yè)務,提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。要在防汛的關(guān)鍵時刻做到快速反應,第一時間趕赴現(xiàn)場,一線指揮,統(tǒng)籌調(diào)度,科學決策,果斷處置。防汛期間,除了招商之外,主要領導原則上一律不準外出,確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時。
第二,責任落實要到位。把責任目標分解到具體部門、落實到崗位和個人,建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛責任網(wǎng)絡體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責任人及防汛搶險人員名單要按照要求上報到縣防汛辦。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題,造成損失的,要嚴厲追究有關(guān)領導和當事人的責任。
第三,物資投入要到位。對于影響安全度汛的江河堤防險工弱段,要搶在主汛期前完成加固任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加大對防汛工作的投入力度,按照國家規(guī)定的防汛物資儲備定額,千方百計籌措資金,加強防汛物資儲備,保證防汛搶險需要,一定要做到寧可備而不用,不可用而無備。
第四,協(xié)調(diào)配合要到位。要突出強化全縣各級防汛抗旱指揮部的職能,形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責明確、步調(diào)一致的防汛抗洪機制??h防汛抗旱指揮部要加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分發(fā)揮指揮中樞的作用。各成員單位、各有關(guān)部門要樹立全縣防汛工作一盤棋思想,在縣防指統(tǒng)一指揮下,各負其責,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,一切以汛情、災情為命令,既要分工負責,又要打破分工,形成防汛抗洪的整體合力。
第五,執(zhí)行落實要到位。在防汛抗洪斗爭中,統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要堅持局部利益服從全局利益,下一級防汛抗旱指揮部要堅決服從上一級防指的指揮調(diào)度。要嚴格制度,嚴明紀律,服從命令,聽從指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機。