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特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇一
為了實(shí)現(xiàn)“管理精細(xì)，質(zhì)量上乘，特色鮮明，校園和諧”為總體目標(biāo)，在“尚美立人”教育理念的引領(lǐng)下，以推進(jìn)學(xué)校“尚美”文化建設(shè)，推行精細(xì)化管理，推動(dòng)高效課堂教學(xué)為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步確立新的發(fā)展策略，創(chuàng)建出有特色的品牌學(xué)校，特制定管理制度如下：
1、嚴(yán)格貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神，圍繞《東海縣特色學(xué)校建設(shè)方案》及每學(xué)年初學(xué)校制定學(xué)年特色項(xiàng)目實(shí)施方案，朝著“尚美立人”目標(biāo)組織開(kāi)展特色教育工作。
2、成立特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、特色項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)安排、組織學(xué)校特色創(chuàng)建相關(guān)活動(dòng)。
3、特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校實(shí)際和教師情況科學(xué)分工，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。
4、項(xiàng)目實(shí)施小組根據(jù)年度特色項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施各興趣小組特色教育相關(guān)工作。
5、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、各處室負(fù)責(zé)人根據(jù)本崗位工作性質(zhì)學(xué)年初制定出年度特色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，特色項(xiàng)目實(shí)施小組成員學(xué)年初制定出年度個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查實(shí)施情況，并納入考核，每學(xué)期進(jìn)行總結(jié)。
6、特色教育按照“課程化、活動(dòng)化、滲透化”方式運(yùn)行，將心理健康教育納入每周一次的'課表，開(kāi)展特色教育活動(dòng)；各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)好各特色項(xiàng)目組內(nèi)活動(dòng)，并積極組織學(xué)生參加全鎮(zhèn)性特色活動(dòng)及各級(jí)各類競(jìng)賽，科任教師在各自課程中應(yīng)當(dāng)積極滲透心理健康教育。
7、學(xué)校應(yīng)當(dāng)為特色創(chuàng)建提供足夠的資金支持。
8、對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生和輔導(dǎo)教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
9、學(xué)期末根據(jù)特色項(xiàng)目實(shí)施情況、活動(dòng)開(kāi)展情況對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行考核，予以表彰。
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特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二
隨州市轄37個(gè)建制鎮(zhèn)，8個(gè)辦事處。近年來(lái)，隨州市委、市政府以提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，大力實(shí)施“神韻隨州”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和宜居功能，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推動(dòng)了全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的迅猛發(fā)展。在推進(jìn)過(guò)程中，重點(diǎn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)的定位放在“宜居”和“特色”上，把小城鎮(zhèn)建設(shè)的功能放在“擴(kuò)容”和“提質(zhì)”上。在“擴(kuò)容”方面，積極擴(kuò)大重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建成區(qū)面積，加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能，使小城鎮(zhèn)成為吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)，以適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。在“提質(zhì)”方面，以小城鎮(zhèn)污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立小城鎮(zhèn)減排責(zé)任體系，持續(xù)改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
“十二五”期間，全市有11個(gè)鎮(zhèn)獲得8項(xiàng)省級(jí)以上殊榮。全市有7個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn))，1個(gè)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)(安居鎮(zhèn))，1個(gè)全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)、省級(jí)旅游名鎮(zhèn)(長(zhǎng)崗鎮(zhèn))、2個(gè)省級(jí)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn))，1個(gè)全省“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)(楊寨鎮(zhèn))，4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)(殷店鎮(zhèn)、環(huán)潭鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn))，3個(gè)省級(jí)特色鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn))。
二、主要做法。
(一)出臺(tái)扶持政策，助推小鎮(zhèn)建設(shè)。
20xx年以來(lái)，隨州市委、市政府高度重視，采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)省委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》(鄂發(fā)〔〕25號(hào))文件，加快推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是組建機(jī)構(gòu)。成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管城建副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市住建委等35個(gè)市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“隨州市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(隨政辦文〔〕23號(hào));各縣、市、區(qū)也按要求相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。二是明確目標(biāo)。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《中共隨州市委、隨州市政府關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見(jiàn)》(隨發(fā)〔2011〕11號(hào))、下發(fā)了《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)隨發(fā)〔2011〕11號(hào)文件責(zé)任分工的通知》(隨辦文〔2011〕34號(hào))等規(guī)范性文件，為隨州加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了政策和組織保障。三是科學(xué)規(guī)劃。按照“全域規(guī)劃、一體發(fā)展”的理念，編制完成了《隨州市城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(—2030)》，到2030年形成“一主兩副、兩軸一環(huán)、多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局;并編制了《神韻隨州新型城鎮(zhèn)化三年加速發(fā)展計(jì)劃(2013--)》、《隨州市20推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作重點(diǎn)》，構(gòu)建四級(jí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本框架，加快城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。三是逐步推進(jìn)。每年都多次召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)和新型城鎮(zhèn)化暨村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，專題研究和部署小城鎮(zhèn)建設(shè)工作;通過(guò)湖北省小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”、市“神農(nóng)杯”，以及隨縣“烈山杯”、廣水“應(yīng)臺(tái)杯”、曾都“編鐘杯”創(chuàng)建，旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建，全市開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大比武、“潔美家園”大行動(dòng)等活動(dòng)載體，多層次、多部門(mén)、多方位共同推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。四是調(diào)研督辦。近幾年，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)多次深入各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，與各級(jí)共同研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。
(二)立足資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
“十二五”期間，隨州市堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、示范引導(dǎo)、有序推進(jìn)”的原則，通過(guò)引導(dǎo)、培育、推動(dòng)、發(fā)展，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)特色、質(zhì)量和水平。在抓好2個(gè)省際邊界“口子鎮(zhèn)”，4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)及3個(gè)省級(jí)特色鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，市政府又精心選擇10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)、均川鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)、陳巷鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn))，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，按照小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使其成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域副中心;結(jié)合重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，集中打造10個(gè)市級(jí)特色鎮(zhèn)(厲山鎮(zhèn)、環(huán)潭鎮(zhèn)、萬(wàn)和鎮(zhèn)、三里崗鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、余店鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、何店鎮(zhèn)、長(zhǎng)崗鎮(zhèn))，將長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)建設(shè)成為省級(jí)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn);在此基礎(chǔ)上，選擇洪山鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，將其建設(shè)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣域小城市。
一是遵循城鎮(zhèn)內(nèi)在規(guī)律，著力打造經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史延續(xù)和輻射功能，在每個(gè)縣域選擇1-3個(gè)綜合實(shí)力突出、布局合理、規(guī)模適度、功能健全、特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，根據(jù)各集鎮(zhèn)自身特點(diǎn)合理定位，建成各具特色的工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)、特色旅游型城鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)、商貿(mào)物流型城鎮(zhèn)。安居鎮(zhèn)委托中工武大設(shè)計(jì)研究有限公司編制隨縣安居鎮(zhèn)全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃;洪山鎮(zhèn)投資500萬(wàn)元聘請(qǐng)武漢市規(guī)劃院和大地風(fēng)景規(guī)劃院編制總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃，充分挖掘洪山鎮(zhèn)自然生態(tài)和歷史文化旅游資源價(jià)值，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，整合旅游資源，挖掘文化特色，打造山水生態(tài)、文化觀光等特色旅游產(chǎn)品，為洪山實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二是依托城鎮(zhèn)特色資源，著力打造美麗小鎮(zhèn)。洛陽(yáng)鎮(zhèn)確立“不求其大，但求其美”建設(shè)小城鎮(zhèn)的基本理念，按照“城在山中，水在城中，房在林中，人在畫(huà)中”的山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，修編了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和五個(gè)特色小區(qū)規(guī)劃，即：桃園旅游服務(wù)區(qū)、怡和路民營(yíng)工業(yè)區(qū)、駱畈行政生活區(qū)、銀杏大道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、金雞嶺工業(yè)區(qū)。同時(shí)以穿鎮(zhèn)而過(guò)的河流為中心形成集鎮(zhèn)游樂(lè)區(qū)，對(duì)五個(gè)小區(qū)進(jìn)行了建設(shè)性詳規(guī)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施，充分體現(xiàn)“工貿(mào)旅游型”新洛陽(yáng)的規(guī)劃格局。如今，千年銀杏谷已成為洛陽(yáng)鎮(zhèn)享譽(yù)省內(nèi)外的一張名片。
三是集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，著力打造區(qū)域強(qiáng)鎮(zhèn)。積極擴(kuò)大重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建成區(qū)面積，加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。小林鎮(zhèn)、殷點(diǎn)鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)走“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一放線、統(tǒng)一建設(shè)”和“集中開(kāi)發(fā)，連片建設(shè)，板塊推進(jìn)”的路子，集中開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模性住宅小區(qū)，進(jìn)一步完善設(shè)施，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)規(guī)模?！笆濉逼陂g，洪山鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)大到10平方公里，已發(fā)展成為一座布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色突出、具有較強(qiáng)集聚力和輻射力的商貿(mào)旅游型山水園林小城鎮(zhèn)。
四是提升城鎮(zhèn)宜居功能，著力改善人居環(huán)境。洪山鎮(zhèn)、長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、蔡河鎮(zhèn)充分利用山水資源，建設(shè)用地“保山保水”，道路規(guī)劃“迎山接水”，建設(shè)布局“顯山露水”，景觀設(shè)計(jì)“依山靠水”，改善了人居環(huán)境，彰顯了城鎮(zhèn)特色，增強(qiáng)了集鎮(zhèn)品位。同時(shí)以小城鎮(zhèn)污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立小城鎮(zhèn)減排責(zé)任體系。馬坪鎮(zhèn)多方籌集資金5000萬(wàn)元治理鎮(zhèn)區(qū)小河，實(shí)行雨污分流，對(duì)生活污水集中處理，不再直接排入內(nèi)河。
(三)拓寬融資渠道，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
“十二五”期間，全市通過(guò)開(kāi)展省“楚天杯”、市“神農(nóng)杯”創(chuàng)建等活動(dòng)，多方籌集、對(duì)上爭(zhēng)取資金近10億元用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小城鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，道路、供水、排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)輻射能力日漸增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)宜居功能進(jìn)一步體現(xiàn)，公共服務(wù)功能進(jìn)一步完善。在小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資方面，主要采取了以下幾種方式：
一是地方財(cái)政資金投入。這種投融資渠道是當(dāng)前我市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金來(lái)源之一。各地政府按照“集中財(cái)力干大事”的原則，將小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城建維護(hù)建設(shè)稅等稅費(fèi)，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。隨縣將集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地一律由縣土地收儲(chǔ)中心收購(gòu)儲(chǔ)備，采取“招、拍、掛”形式出讓供應(yīng)，并根據(jù)實(shí)際成片規(guī)劃，或采取以戶為單宗地出讓。全縣各鎮(zhèn)建設(shè)用地出讓總收入達(dá)2247萬(wàn)元，增加達(dá)到6874萬(wàn)元，年達(dá)到8960萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了城鎮(zhèn)功能，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)規(guī)模。
二是對(duì)外招商引資建設(shè)。運(yùn)用bt、bot、ppp等建設(shè)模式招商引資，進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，這種模式在隨州主城區(qū)及各縣域中心鎮(zhèn)得到很好運(yùn)用。如隨縣先后招引兩家投資商參與厲山老鎮(zhèn)和姜水文化街改造，融資額達(dá)到15億元以上，改造面積近千畝，征收房屋面積達(dá)30萬(wàn)平方米，搬遷住戶多戶。隨州市政府、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)與湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司簽訂大洪山長(zhǎng)崗鎮(zhèn)整體開(kāi)發(fā)協(xié)議，鄂旅投公司在內(nèi)投資10億元開(kāi)發(fā)大洪山景區(qū)。蔡河鎮(zhèn)引進(jìn)投資10億元的國(guó)網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目，一期25臺(tái)機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目建成后整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電機(jī)組將達(dá)到40臺(tái)，年創(chuàng)稅收2000萬(wàn)元以上，將為蔡河城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的`資金保障。長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)自來(lái)水廠由政府提供土地，企業(yè)按bt模式，投資2000萬(wàn)元，占地60畝，日供水量10萬(wàn)噸，供水管網(wǎng)延伸25公里，已建成并投入運(yùn)營(yíng);馬坪鎮(zhèn)詹王食博園建設(shè)項(xiàng)目總投資4000萬(wàn)元，占地近170畝;洪山鎮(zhèn)通過(guò)招商引資融資近1500萬(wàn)元，完成東西兩河治理工程。
三是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。近幾年來(lái)，中央、省對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的道路、供水、排水、生活垃圾和污水處理項(xiàng)目，以及農(nóng)村危房改造等方面加大了扶持力度，也一度成為各小城鎮(zhèn)，特別是重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要資金來(lái)源。—2015年我市共爭(zhēng)取省以上小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金近3億元。這些項(xiàng)目資金有力地補(bǔ)充了地方財(cái)力投入大型改善民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的不足，帶動(dòng)了地方投入近7億元。如：全市共有14個(gè)鎮(zhèn)納入國(guó)家污水管網(wǎng)改造及污水處理廠項(xiàng)目計(jì)劃;唐縣鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè);長(zhǎng)崗鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)已納入省發(fā)改委、省住建廳項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，長(zhǎng)崗鎮(zhèn)游客服務(wù)中心項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)資金800萬(wàn)元及省鄂西圈專項(xiàng)補(bǔ)助資金400萬(wàn)元等等。
四是單位、企業(yè)投資建設(shè)。各級(jí)政府通過(guò)出臺(tái)減免稅費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策，按照誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，鼓勵(lì)支持各企事業(yè)單位以及民營(yíng)資本參與投資小城鎮(zhèn)道路交通、電力電訊、自來(lái)水、光電網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信、城鎮(zhèn)燃?xì)?、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及小城鎮(zhèn)管理事務(wù)。
(四)創(chuàng)新管理機(jī)制，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
為加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)的管理，對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，建立了規(guī)劃建設(shè)管理咨詢制度。一是科學(xué)決策。發(fā)揮縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的作用，對(duì)重大規(guī)劃調(diào)整、重大項(xiàng)目選址、重點(diǎn)建筑設(shè)計(jì)方案提交縣級(jí)規(guī)委會(huì)審議，同時(shí)充分尊重群眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定實(shí)施的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主化和科學(xué)化。二是嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法”，并嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)審批，從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，保證規(guī)劃得到有效實(shí)施。三是嚴(yán)格管理。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)越權(quán)審批、違法審批、未批亂建的行為依法嚴(yán)肅查處;相關(guān)部門(mén)之間加強(qiáng)配合，對(duì)嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，又不自行拆除的，進(jìn)行強(qiáng)制地拆除，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。四是健章立制。結(jié)合實(shí)際，洪山鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定》、《城鎮(zhèn)綠化管理規(guī)定》、《鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理辦法》《門(mén)前四包管理規(guī)定》等地方性規(guī)章制度，對(duì)于規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序起到了積極作用。洪山鎮(zhèn)啟動(dòng)行政管理改革試點(diǎn)工作，設(shè)立了“洪山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理局”、“洪山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局”和“洪山鎮(zhèn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心”并受縣建設(shè)局、國(guó)土局委托行使縣級(jí)行政管理權(quán)限，為加快洪山特色小鎮(zhèn)發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)和保障作用。長(zhǎng)崗等10個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)保潔工作，部分鎮(zhèn)還將市場(chǎng)化保潔機(jī)制延伸到鎮(zhèn)區(qū)周邊、主要交通干線沿線村莊。洪山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)獲全省第五、六屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”獎(jiǎng)。
三、存在的主要問(wèn)題。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，如果沒(méi)有一支穩(wěn)定的技術(shù)、管理機(jī)構(gòu)和人員，將直接影響當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，原城建辦公室機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)，原有職能也隨之取消，造成上下工作脫節(jié),各鎮(zhèn)城建系統(tǒng)無(wú)專門(mén)機(jī)構(gòu)、無(wú)固定人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)保障;建設(shè)專業(yè)人才缺乏，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作開(kāi)展困難。
(二)政策支持不到位。“十二五”期間，我市有14個(gè)鎮(zhèn)納入國(guó)家污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，還有部分鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)從“十一五”開(kāi)始立項(xiàng)、上報(bào)，但到目前仍沒(méi)有著落。對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也沒(méi)有相應(yīng)的政策支持。
(三)投融資渠道不暢。地方政府投入不足，投融資渠道不完善等仍是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。由于小城鎮(zhèn)沒(méi)有真正建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行下的投融資機(jī)制，不能有效吸引非政府資金的投入，加之商業(yè)銀行開(kāi)拓小城鎮(zhèn)信貸市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制不足，無(wú)法形成“投入-產(chǎn)出-再投入”的良性循環(huán)，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。
四、政策建議。
(一)制定特色小城鎮(zhèn)扶持政策。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)小城鎮(zhèn)活力，項(xiàng)目建設(shè)激活小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，特色建鎮(zhèn)促進(jìn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)該通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策，完善投資法規(guī)，健全投資服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，充分運(yùn)用稅收、補(bǔ)貼、財(cái)政信貸等手段，吸引各類投資主體參與小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。建議政府在道路硬化、污水處理廠建設(shè)、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大對(duì)小城鎮(zhèn)的支持力度和政策扶持，特別要加大對(duì)“鎮(zhèn)級(jí)市”、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的資金投入，使其真正成為縣市區(qū)的衛(wèi)星城，輻射帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)發(fā)展。
(二)建立特色小城鎮(zhèn)融資體制。
按照“政府主導(dǎo)、政企分開(kāi)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，創(chuàng)新融資方式，建立以財(cái)政資金投入為導(dǎo)向，社會(huì)資金注入為主的多元化城鎮(zhèn)投融資體制，特別要引導(dǎo)金融行業(yè)加入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，創(chuàng)建公平的城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)各類資本自主投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
(三)恢復(fù)小城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。
恢復(fù)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)管理。在小城鎮(zhèn)恢復(fù)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)—村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，并按照城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口比例，配備規(guī)劃建設(shè)管理人員，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制不順、管理缺位、執(zhí)法主體不明等問(wèn)題，為村鎮(zhèn)建設(shè)管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇三
近日，在浙江省龍游縣紅木小鎮(zhèn)舉行的全省特色小鎮(zhèn)第二次“比學(xué)趕超”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，浙江省發(fā)改委副主任、省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室常務(wù)副主任翁建榮指出，要貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)，以及省委主要領(lǐng)導(dǎo)的系列重要批示精神，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。
有效投資速度加快。首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資(不含商品住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目)477.9億元，平均每個(gè)特色小鎮(zhèn)12.9億元。其中，有28個(gè)小鎮(zhèn)年投資額超過(guò)10億元，有4個(gè)小鎮(zhèn)超過(guò)了20億元。
企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)新入駐了企業(yè)3258家，其中國(guó)家級(jí)高新企業(yè)66家、總部企業(yè)590家。
綜合效益正逐步產(chǎn)生。數(shù)據(jù)顯示，僅僅1年，37個(gè)特色小鎮(zhèn)就產(chǎn)生稅收收入53.1億元，有29個(gè)小鎮(zhèn)與196個(gè)高校、省級(jí)以上科研院所開(kāi)展了技術(shù)合作。
防止重復(fù)杜絕千鎮(zhèn)一面。
翁建榮強(qiáng)調(diào)，浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)僅一年，“還是個(gè)一年級(jí)的小學(xué)生”，還存在很多不足和問(wèn)題，需要大家理性對(duì)待。
一是建設(shè)規(guī)劃中存在空間分離、功能拼湊問(wèn)題?！靶缕垦b舊酒”和“大拼盤(pán)大雜燴”兩方面的問(wèn)題導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的物理空間，與建成區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)系不明，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能未能較好地融合發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在主業(yè)不強(qiáng)、高端不夠問(wèn)題。集聚高端要素方法不多，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色理念不強(qiáng)。如37個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)投資占比僅為60.25%。
三是建設(shè)形態(tài)中存在特色不強(qiáng)、千鎮(zhèn)一面問(wèn)題。小鎮(zhèn)建設(shè)存在著產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明，生態(tài)特色不夠鮮明，建筑特色不夠鮮明的狀況。小鎮(zhèn)應(yīng)該有小鎮(zhèn)的特色，如法國(guó)的格拉斯小鎮(zhèn)、突尼斯的藍(lán)白小鎮(zhèn)、德國(guó)的富森小鎮(zhèn)等因?yàn)榻ㄖL(fēng)格獨(dú)特而成為經(jīng)典。
四是建設(shè)項(xiàng)目中存在民資滯后、后續(xù)不足問(wèn)題。從投資來(lái)看，去年37個(gè)特色小鎮(zhèn)中，民間投資占比比較低，民資占固定資產(chǎn)比重僅為51.28%，與全省民間資本占固定資產(chǎn)投資比重(60.41%)相比，低11.51個(gè)百分點(diǎn)。從投資項(xiàng)目看，37個(gè)特色小鎮(zhèn)億元以上項(xiàng)目平均6.8個(gè)，但其中四個(gè)小鎮(zhèn)只有一個(gè)億元以上的項(xiàng)目。
五是工作方法中存在重視建設(shè)，忽視統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。
翁建榮表示，浙江省今年將對(duì)37個(gè)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行年度的現(xiàn)場(chǎng)考核，根據(jù)考核結(jié)果，研究提出優(yōu)秀、合格和調(diào)整名單。
特色為王打造樣板小鎮(zhèn)。
翁建榮指出，特色小鎮(zhèn)建設(shè)將以中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示為強(qiáng)大動(dòng)力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更強(qiáng)的合力建設(shè)一批高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)，做強(qiáng)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，不辜負(fù)中央主要領(lǐng)導(dǎo)，省委對(duì)特色小鎮(zhèn)的殷殷期望。
一是堅(jiān)持品質(zhì)為先，加快高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)需摒棄“貪大求洋”的做法，不能搞大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，更不應(yīng)變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要高度重視項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，精挑細(xì)選好項(xiàng)目，下功夫謀劃前期項(xiàng)目，強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工，花力氣推進(jìn)在建項(xiàng)目，特別重視與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的項(xiàng)目，用實(shí)物形象、實(shí)際效益說(shuō)話。此外，浙江省今年將重點(diǎn)培育建設(shè)一批省級(jí)示范特色小鎮(zhèn)，成為全省的樣板小鎮(zhèn)，確保特色小鎮(zhèn)有領(lǐng)跑者。
二是堅(jiān)持特色為王，突出特色亮點(diǎn)、強(qiáng)化高端引領(lǐng)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)首先要彰顯產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點(diǎn)的重中之重，小鎮(zhèn)建設(shè)不能“百鎮(zhèn)一面”，即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性;其次要彰顯生態(tài)特色，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要重視生產(chǎn)和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產(chǎn)業(yè)特色、當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌相協(xié)調(diào);最后要彰顯人文特色，每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)全過(guò)程，形成“人無(wú)我有”“人有我優(yōu)”的區(qū)域特色文化。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài);要加強(qiáng)合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。在注重集聚創(chuàng)新人才時(shí)定制個(gè)性化政策，以待遇吸引創(chuàng)新人才;塑造共同價(jià)值，以事業(yè)集聚創(chuàng)新人才;發(fā)揮雷尼爾效應(yīng)，以環(huán)境留住創(chuàng)新人才。在強(qiáng)化創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制工作中要加大創(chuàng)新扶持機(jī)制，加快創(chuàng)新建設(shè)方式，大膽創(chuàng)新招商方式。
四是堅(jiān)持市場(chǎng)為主，做到市場(chǎng)主體不缺位、政府引導(dǎo)不越位。一方面，要厘清政府與市場(chǎng)的邊界。特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。另一方面，要想方設(shè)法鼓勵(lì)企業(yè)參與小鎮(zhèn)建設(shè)，做好制度供給創(chuàng)新文章，做好與央企和國(guó)企聯(lián)姻，與本地民營(yíng)企業(yè)共謀發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇四
本鄉(xiāng)共有18個(gè)行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長(zhǎng)14人。近半年來(lái)，村黨支部非常重視基層基礎(chǔ)工作，相繼制定了一系列措施加強(qiáng)基層組織建設(shè)，取得了不錯(cuò)的效果。
一、抓村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，促農(nóng)村基層組織建設(shè)。
自20xx年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的重視已走過(guò)了四年，這期間，村級(jí)兩委班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)明顯提高，依法治村意識(shí)顯著增強(qiáng)。目前，28個(gè)村都新建或大修了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個(gè)村正在建設(shè)中，其余25個(gè)村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊(cè)均按要求記錄完整。
為了使各村在規(guī)范村級(jí)管理工作中有章可循，我們根據(jù)村民自治章程，將相關(guān)政策、辦法印成明白紙，反復(fù)在村黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議上認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在村內(nèi)公開(kāi)欄張貼，便于干部群眾了解和監(jiān)督。按照這些制度，我們突出搞好重大問(wèn)題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴(yán)格做到“四議兩公開(kāi)”，即：黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員會(huì)審議、村民代表（村民）會(huì)決議，決議內(nèi)容公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。按照這種模式各村的公共設(shè)施建設(shè)投資、水電費(fèi)的收繳、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、魚(yú)池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計(jì)劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過(guò)表決后予以實(shí)施。這一系列措施均有效的促進(jìn)了村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)。
1、加強(qiáng)包村管理。一是建立嚴(yán)格的機(jī)關(guān)干部包村制度和考核辦法。選派能力強(qiáng)，基層經(jīng)驗(yàn)豐富，政治過(guò)硬的機(jī)關(guān)干部包村，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)也分片包村。堅(jiān)持每周下鄉(xiāng)不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書(shū)面形式上報(bào)。同時(shí)對(duì)包村干部職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施都做了詳細(xì)規(guī)定，有效的調(diào)動(dòng)了包村干部的積極性。二是建立重點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注機(jī)制。每周各部門(mén)根據(jù)工作重點(diǎn)列出下周關(guān)注的問(wèn)題，由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以便其下村時(shí)重點(diǎn)督辦。在督辦過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)溝通，并及時(shí)反饋事情處理情況，將問(wèn)題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村“三會(huì)”列席制度。鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定，各村召開(kāi)的“兩委”會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領(lǐng)導(dǎo)有重點(diǎn)的參加，并進(jìn)行必要的幫助和指導(dǎo)。
2、加大百分考核力度。一是進(jìn)一步細(xì)化各口百分考核細(xì)則，以便更具可操作性，同時(shí)對(duì)打分情況也進(jìn)行了變更，不但有得分項(xiàng)還有倒扣分項(xiàng)，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)。二是每季度下村聯(lián)查時(shí)，各口負(fù)責(zé)人督導(dǎo)檢查的力度加大，聯(lián)查結(jié)束后各口不但將各村分?jǐn)?shù)打出來(lái)而且還要將扣分情況做書(shū)面說(shuō)明。三是加大獎(jiǎng)罰力度。考核結(jié)果與村干部和包村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤的同時(shí)，也與申報(bào)各項(xiàng)先進(jìn)掛鉤。年終鄉(xiāng)黨委還專門(mén)召開(kāi)表彰大會(huì)并拿出一定獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)前六名。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。實(shí)行村帳鄉(xiāng)代管，堅(jiān)持“兩筆一章一把關(guān)”的原則，各村每報(bào)一次帳都要有民主理財(cái)記錄，堅(jiān)持每季度按規(guī)定時(shí)間，規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。由專人負(fù)責(zé)合同管理工作，堅(jiān)持發(fā)包租賃的民主程序，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的發(fā)包租賃原則，使用統(tǒng)一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機(jī)和硬盤(pán)雙重存檔。
4、嚴(yán)格公章管理。制定了村級(jí)公章管理制度，規(guī)范村級(jí)印章管理。對(duì)集體資產(chǎn)處置、土地魚(yú)池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項(xiàng)，必須經(jīng)戶代表會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，包村干部全程參與，并在職能部門(mén)把關(guān)認(rèn)定后，由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。
5、抓好發(fā)展黨員工作，做到“四公示、兩票決”。年初鄉(xiāng)黨委制定了《大黃堡鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》并下發(fā)到各基層支部組織學(xué)習(xí)。《實(shí)施意見(jiàn)》針對(duì)發(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細(xì)說(shuō)明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象公示、接收預(yù)備黨員公示、黨員轉(zhuǎn)正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象采用票決制，并將各次公示結(jié)果照相存檔。
6、抓好“黨日”活動(dòng)。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動(dòng)一次，包括學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)、安排各項(xiàng)活動(dòng)方案、集中收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目等，每次“黨日”活動(dòng)前鄉(xiāng)里都要制定好活動(dòng)方案，并召開(kāi)包村干部專題會(huì)議進(jìn)行安排部署以便保證活動(dòng)效果，各支部活動(dòng)后要將活動(dòng)情況在各村公示并照相存檔上報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。
7、抓好遠(yuǎn)程教育觀看和管理工作。鄉(xiāng)黨委與各終端站點(diǎn)簽定了遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用協(xié)議，同時(shí)還制定了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點(diǎn)。針對(duì)每月的集中學(xué)習(xí)計(jì)劃鄉(xiāng)里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時(shí)觀看節(jié)目并將觀看情況及時(shí)通報(bào)并照相存檔。對(duì)于未按要求完成觀看任務(wù)的村，扣包村干部考核獎(jiǎng)。
三、基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)及解決措施。
有些村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，個(gè)別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應(yīng)新形勢(shì)的能力還不強(qiáng)。甚至有個(gè)別村干部不善于做新形勢(shì)下的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，造成干部關(guān)系緊張，形成不穩(wěn)定因素，也就是說(shuō)這些村雖然“有人管事”，但管事水平不高。
針對(duì)上述問(wèn)題我們要繼續(xù)加大村干部的素質(zhì)培訓(xùn)。一是聘請(qǐng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家以集中授課的形式重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)政治素質(zhì)、提高個(gè)人致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力等方面進(jìn)行培訓(xùn)，在實(shí)用性和實(shí)效性上下功夫。二是適時(shí)組織村干部外出參觀培訓(xùn)，交流考察，使他們開(kāi)闊視野、拓寬思路。在加大培訓(xùn)力度的同時(shí)還建議加大村干部工資發(fā)放力度，提高其待遇，以促進(jìn)其工作積極性。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇五
為加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制訂本指南。
第一條申報(bào)條件。
(一)產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢(shì)，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。
(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)。其中，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過(guò)規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3a級(jí)以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(三)建設(shè)投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項(xiàng)目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標(biāo)準(zhǔn)的80%。
(四)建設(shè)內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺(tái)、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開(kāi)放型特色小鎮(zhèn)。
(五)運(yùn)行方式：堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，鼓勵(lì)以社會(huì)資本為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。地方政府負(fù)責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、投資環(huán)境改善等。
(六)建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。
(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級(jí)人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。
第二條申報(bào)材料。
(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項(xiàng)目示意圖，如已經(jīng)開(kāi)工的要有實(shí)景圖。
(二)建設(shè)計(jì)劃：有分年度的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進(jìn)計(jì)劃。以表格形式進(jìn)行匯總。
(三)業(yè)主情況：簡(jiǎn)要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實(shí)力、資金籌措計(jì)劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\(yùn)營(yíng)項(xiàng)目案例。
(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象的服務(wù)扶持舉措或政策意見(jiàn)。
(五)基本情況：如實(shí)、完整地填寫(xiě)《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見(jiàn)附件)。
第三條申報(bào)程序。
(一)申報(bào)范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。
(二)申報(bào)時(shí)間：由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報(bào)。
(三)申報(bào)數(shù)量：堅(jiān)持上不封頂、下不保底，為明確重點(diǎn)、分期推進(jìn)，每個(gè)設(shè)區(qū)市每批申報(bào)數(shù)量不超過(guò)5個(gè)。
(四)申報(bào)方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設(shè)區(qū)市政府上報(bào)申報(bào)材料，經(jīng)設(shè)區(qū)市篩選后由設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)一報(bào)省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設(shè)區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請(qǐng)材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請(qǐng)材料。如申報(bào)對(duì)象超過(guò)1個(gè)，需排序上報(bào)。
第四條監(jiān)管和調(diào)整。
(一)定期監(jiān)測(cè)：采取季度通報(bào)和年度考核的辦法，對(duì)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象開(kāi)展統(tǒng)一監(jiān)測(cè)。省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，有關(guān)市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報(bào)送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展和形象進(jìn)度情況。
(二)動(dòng)態(tài)管理：省里分批公布省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)。對(duì)連續(xù)兩年沒(méi)有完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的，實(shí)行退出機(jī)制，下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。
(三)聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)：相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和政策扶持。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報(bào)、創(chuàng)建等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))要明確責(zé)任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。
第五條驗(yàn)收命名。
(一)驗(yàn)收條件：如期完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，主體企業(yè)、主體產(chǎn)業(yè)或主體產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額，符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，社會(huì)上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認(rèn)度。
(二)驗(yàn)收程序：由省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文，提交要求驗(yàn)收命名的申請(qǐng)報(bào)告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗(yàn)報(bào)告。省城鎮(zhèn)化辦組成專家組，經(jīng)實(shí)地踏勘、專家打分形成一致意見(jiàn)后，報(bào)省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議評(píng)估驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的報(bào)省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對(duì)于首次驗(yàn)收不通過(guò)的，一年內(nèi)可申請(qǐng)一次復(fù)驗(yàn)。
(三)命名公布：省政府審定省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后，以省政府名義發(fā)文公布。
本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，具體由省城鎮(zhèn)化辦負(fù)責(zé)解釋。
附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料說(shuō)明。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇六
縣委組織部：，我鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)工作，緊緊圍繞《肅北縣20牧農(nóng)村基層組織建設(shè)工作重點(diǎn)和任務(wù)解表》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作的實(shí)際，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹省、市、縣組織工作會(huì)議精神，圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)干部職工的共同努力，我鎮(zhèn)組織建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，為全鎮(zhèn)提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、基層組織黨建工作進(jìn)展1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持民主集中制鎮(zhèn)黨委狠抓政策理論學(xué)習(xí)、班子團(tuán)結(jié)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)三個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合黨性實(shí)踐為目標(biāo)，以“三會(huì)一課”為手段。堅(jiān)持每周一、三、五政治理論學(xué)習(xí)和每月一次中心組學(xué)習(xí)。并經(jīng)常性地組織班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、十六屆四中全會(huì)精神，不斷提高政策理論水平。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照自己的分管工作，大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告和心得體會(huì)，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平。年內(nèi)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告和心得體會(huì)各2篇，做學(xué)習(xí)筆記在1萬(wàn)字以上。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷增強(qiáng)黨委班子的凝聚力。以較強(qiáng)的政治意識(shí)，全局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，做到大事講原則，小事講風(fēng)格。對(duì)每項(xiàng)重大事項(xiàng)，做到?jīng)Q策前發(fā)揚(yáng)民主，決策后一種聲音，一個(gè)步調(diào)。開(kāi)創(chuàng)在民主、和諧的工作環(huán)境中各負(fù)其責(zé)，各顯其能的良好局面。2、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)全體黨員干部嚴(yán)格遵守“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，努力改造自己的主觀世界，克服拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義，管好自己“八小時(shí)”外的“社交圈”和“生活圈”.首先鎮(zhèn)黨委召集5個(gè)村、2個(gè)社區(qū)及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的黨員在4月份開(kāi)展了一次反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》的內(nèi)容；其次在5月份鎮(zhèn)黨委書(shū)記嚴(yán)虎同志為我鎮(zhèn)黨員干部上了一堂生動(dòng)的反腐倡廉專題黨課；三是在慶祝“七一”建黨節(jié)期間舉行了大型的表彰大會(huì)，組織各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)200多人在周末文化廣場(chǎng)參加歌唱祖國(guó)歌頌黨‘千人演唱會(huì)’。3、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)。按照“三個(gè)代表”要求，以提高黨員干部的政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力，樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，積極開(kāi)展黨員干部、入黨積極分子教育活動(dòng)。舉辦了政治理論、科技、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，辦培訓(xùn)班11期，參加培訓(xùn)累計(jì)達(dá)2100人次。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨員的義務(wù)意識(shí)，提高了黨員的素質(zhì)，為農(nóng)村、社區(qū)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用奠定了基礎(chǔ)，也進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了黨費(fèi)收繳、管理和使用工作，使黨費(fèi)管理走上正規(guī)化。4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)以推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建立健全我鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)章制度、村規(guī)民約，及時(shí)打印上墻；與各村（社區(qū)）簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期與不定期對(duì)各村（社區(qū)）工作的進(jìn)展進(jìn)行督查；大力推行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治和“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我提高”的社區(qū)管理；及時(shí)地督促各有關(guān)職能部門(mén)、村（社區(qū)）的政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。并組織各村（社區(qū)）兩委進(jìn)行互相評(píng)比、打分，召開(kāi)政情通報(bào)大會(huì)，以促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。完成農(nóng)作物播種8487畝，其中小麥播種2183.95畝，玉米播種407.25畝，蠶豆播種628.21畝，洋芋播種2481.64畝，較上年增長(zhǎng)690.94畝，增幅38.6%;胡麻播種1287.14畝，蔬菜播種68.5畝，瓜類播種23畝，牧草707.21畝。完成退耕還林700畝續(xù)建任務(wù)，零星植樹(shù)7300株。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)草比例由去年的39:43:18調(diào)整到今年的38:46:16.畜牧業(yè)穩(wěn)中有升，牲畜存欄13044頭（只），其中山羊8212只，綿羊3476頭，牛1356頭。2、項(xiàng)目建設(shè)情況。籌建的東山村洋芋淀粉廠，投資30萬(wàn)元，占地面積1200平方米，計(jì)劃7月安裝，9月投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年利潤(rùn)15萬(wàn)元；新建的青山道村千頭豬場(chǎng)，總投入資金160萬(wàn)元，用地面積3200平方米，可盈利30萬(wàn)元。這些項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。3、科技推廣服務(wù)情況。完成化肥調(diào)運(yùn)475.44噸，良種調(diào)運(yùn)300余噸，農(nóng)藥調(diào)運(yùn)2254.6公斤，地膜調(diào)運(yùn)1522.8公斤。引進(jìn)種羊51只，種牛10頭。新建舍飼養(yǎng)殖暖棚29座，引進(jìn)了西門(mén)塔爾肉牛凍精和荷斯坦奶牛凍精，凍配奶牛5頭，肉牛10頭。注射牛疫苗800頭，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，舉辦科技培訓(xùn)班3期，散發(fā)科普資料余份。新確定1個(gè)科技示范點(diǎn)和4戶科技示范戶，并進(jìn)行了掛牌命名。在縣委副書(shū)記張積強(qiáng)的親自帶領(lǐng)下，推行種植了36畝的玉米套種帶田；組織35名科技致富能手到外地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，并引進(jìn)、試種“太空”黃豆6畝。重視勞務(wù)輸出工作，輸出勞動(dòng)力399人，緩解了全鎮(zhèn)就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民收入。4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。完成挑挖農(nóng)田灌溉渠道18390米，整修田間道路5330米，新建橋涵13個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）較上年增加投入33.5萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)（加工業(yè)）較上年增加投入35萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)較上年增加投入144.99萬(wàn)元。基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。5、社區(qū)工作進(jìn)展情況。為下崗職工協(xié)調(diào)解決下崗就業(yè)資金12萬(wàn)元，為24名下崗失業(yè)人員解決了工作崗位，為45名下崗職工擔(dān)保小額貸款10萬(wàn)元，為824名困難居民申報(bào)最低生活保障金。清運(yùn)城市垃圾800余噸，清理公廁25所，保持了城區(qū)清潔衛(wèi)生。經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了居民生活。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作；開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，散發(fā)法制宣傳資料2000余份，推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。6、其它工作情況。鎮(zhèn)村兩級(jí)投入2萬(wàn)余元，慰問(wèn)貧困戶、老年人167人。配合市、縣做好“光明星”工程，為11名白內(nèi)障患者爭(zhēng)取了免費(fèi)醫(yī)療機(jī)會(huì)；在陽(yáng)關(guān)網(wǎng)上發(fā)送信息8期，報(bào)送工作信息45期，典型材料7篇。
三、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“雙培雙帶”工程進(jìn)展健全鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)29個(gè)，調(diào)整充實(shí)了人員，制定了工作目標(biāo)；開(kāi)展了無(wú)職黨員設(shè)崗定職活動(dòng)，有78名無(wú)職黨員競(jìng)爭(zhēng)上崗，開(kāi)展各項(xiàng)工作。巴音、紫亭兩社區(qū)結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定職活動(dòng)組織城市黨員開(kāi)展了“五個(gè)一”行動(dòng)（即每名黨員包一個(gè)樓院、包一片區(qū)域衛(wèi)生、幫教一名失足青年或勞教釋放人員、幫扶一名孤寡老人、組織參加一次文體活動(dòng)），激發(fā)了黨員服務(wù)群眾、踐行宗旨的熱情，為發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗”的引路作用、體現(xiàn)先進(jìn)性創(chuàng)造了條件，搭建了平臺(tái)。嚴(yán)格組織發(fā)展，努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“雙培雙帶”工程的要求，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，今年共發(fā)展預(yù)備黨員18名，培養(yǎng)入黨積極分子36名；開(kāi)展了評(píng)優(yōu)樹(shù)?；顒?dòng)，評(píng)選先進(jìn)黨支部3個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者3名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員11名。創(chuàng)建“文明單位”2個(gè)，“文明樓院”11棟，“市級(jí)誠(chéng)信家庭”25戶，“十星級(jí)牧農(nóng)戶”75戶，“模范文明五好家庭”36戶，并開(kāi)展了“法律進(jìn)社區(qū)”、“美德在農(nóng)家”、“美德進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極宣傳《公民道德實(shí)施綱要》，推動(dòng)了精神文明建設(shè)的縱深發(fā)展。春節(jié)期間我鎮(zhèn)組織6個(gè)社火隊(duì)800余人參加了全縣社火匯演，為全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)開(kāi)了好頭。在“三八”節(jié)、“五四”節(jié)期間，我鎮(zhèn)舉行大型文體活動(dòng)，表演文藝節(jié)目47個(gè)，參加人員5000余人次，各村、社區(qū)也根據(jù)各自實(shí)際舉辦文體活動(dòng)，參加人員4000余人次，同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)了“好婆婆”“好媳婦”“科技致富女能手”“優(yōu)秀團(tuán)員”“優(yōu)秀團(tuán)干”36名?！拔逡弧逼陂g舉辦了“春耕杯”體育活動(dòng)，5個(gè)村2個(gè)社區(qū)組織了參賽隊(duì)參加了拔河、藍(lán)球、乒乓球、象棋等比賽。各種文體活動(dòng)的開(kāi)展，既陶冶了情操，又豐富了群眾文化生活，達(dá)到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，還成立了相應(yīng)的養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、洋芋協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的任務(wù)重點(diǎn)把村兩委、年青農(nóng)民、青年致富能人納入?yún)f(xié)會(huì)，搞銷(xiāo)售，尋路子，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能，以激發(fā)廣大村民種植的積極性。
四、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)我鎮(zhèn)作為第二批開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，本次安排參加有3個(gè)黨支部，應(yīng)參加110人。其中：機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，社區(qū)黨支部2個(gè)；除長(zhǎng)年外出半年以上和因病不能參加的黨員35人外，參加教育活動(dòng)黨員75人。
1、根據(jù)全縣開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作部署，我鎮(zhèn)于7月11日召開(kāi)了開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。為加強(qiáng)對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，由9名同志組成了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。機(jī)關(guān)支部、兩個(gè)社區(qū)支部也相應(yīng)成立本次教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出實(shí)施方案，細(xì)化安排，以確保先進(jìn)性教育活動(dòng)按統(tǒng)一進(jìn)度整體推進(jìn)。
2、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案。根據(jù)縣委統(tǒng)一要求，按四個(gè)月時(shí)間安排開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，從2005年7月8開(kāi)始到2005年11月5日結(jié)束，每個(gè)階段40天。結(jié)束后再用一個(gè)月的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作。為保證我鎮(zhèn)保持先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯的成效，要求有書(shū)寫(xiě)能力的黨員，書(shū)寫(xiě)讀書(shū)筆記不少于3萬(wàn)字，并撰寫(xiě)心得體會(huì)2篇。
3、堅(jiān)持按照制定的《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)安排表》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)度表》學(xué)習(xí)教育，并制定了《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)制度》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)考勤制度》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)外出黨員聯(lián)系制度》，以保證教育活動(dòng)的順利進(jìn)展。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)。為了確保集中學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，我們?cè)谡J(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，著力抓好“三課”、“三為”、“三走訪”黨性實(shí)踐活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其它領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)深入社區(qū)、農(nóng)村，走訪弱勢(shì)群體，幫助解決困難，提出合理化建議，聯(lián)系群眾，交流思想，傾聽(tīng)呼聲，密切感情，尋找差距，錘煉黨性，實(shí)現(xiàn)了知與行、學(xué)與做的有機(jī)統(tǒng)一。
5、積極開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)。1、農(nóng)村、社區(qū)受到嚴(yán)重的水災(zāi)，黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)深入農(nóng)戶、社區(qū)居民家，詳細(xì)了解掌握災(zāi)情，組織村民、居民進(jìn)行生產(chǎn)自救，并積極籌集和向上爭(zhēng)取救災(zāi)資金3000元，對(duì)受災(zāi)居民的房屋及時(shí)進(jìn)行維修，對(duì)受災(zāi)的農(nóng)戶進(jìn)行走訪慰問(wèn)，把黨的先進(jìn)性送到了群眾中；2、積極向縣人民政府申請(qǐng)，落實(shí)了原居會(huì)主任的工資補(bǔ)貼11000元；3、與交通局聯(lián)系將城區(qū)道路廢棄瀝青渣拉入我鎮(zhèn)村組，并組織村民修善村組道路；同時(shí)將廢磚拉入村組有效利用；4、黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)組織全體職工疏通道路，及時(shí)地保證了道路的暢通；5、配合縣城建部門(mén)，社區(qū)安裝了垃圾箱51個(gè)，同時(shí)協(xié)商修建平房區(qū)垃圾池4座，清理環(huán)衛(wèi)垃圾，治理了社區(qū)的`環(huán)境衛(wèi)生。6、籌集資金和向上申請(qǐng)3萬(wàn)元，對(duì)3個(gè)行政村的機(jī)井進(jìn)行維修，現(xiàn)已籌辦當(dāng)中；7、協(xié)調(diào)和調(diào)查摸底，設(shè)立了社區(qū)治安室，增強(qiáng)了控制轄區(qū)社會(huì)治安氛圍；8、對(duì)全鎮(zhèn)困難戶的摸底調(diào)查，掌握弱勢(shì)群體的詳細(xì)情況，以便幫扶結(jié)隊(duì)子“五個(gè)一”工作的開(kāi)展；9、組織開(kāi)展小學(xué)生以愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木、路燈、廣告牌和公共設(shè)施的“愛(ài)我肅北、從我做起”游行宣教活動(dòng)；并舉辦，以“爭(zhēng)當(dāng)模范公民”、“家鄉(xiāng)的變化”為內(nèi)容的演講比賽、文藝演唱會(huì)。10、鎮(zhèn)人大組織部分人民代表利用一天的時(shí)間對(duì)五個(gè)行政村的村容村貌、農(nóng)田管理、田間道路、水渠維護(hù)、衛(wèi)生等視察、觀摩，并采取評(píng)議打分的方式，來(lái)促進(jìn)黨員干部的工作力度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
五、存在的問(wèn)題上半年我們做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大。由于我鎮(zhèn)耕地面積總量小，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法形成規(guī)模種植，在市場(chǎng)上占有份額小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱。同時(shí)廣大農(nóng)民種植莊稼為“雜貨鋪”、“小而全”,也在一定程度上影響優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。2、項(xiàng)目建設(shè)依然滯后。項(xiàng)目建設(shè)雖然立項(xiàng)較多，但動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目不多。3、農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度仍不夠。全鎮(zhèn)目前有富裕勞力984人，轉(zhuǎn)移的僅占40.5%.對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率低。4、干部群眾思想仍不夠解放。小富即安、小富即滿、等、靠、要現(xiàn)象依然存在。干部職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，職能作用發(fā)揮不夠。5、部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，尤其在帶頭致富方面不能很好地起到“一個(gè)黨員一盞燈”的作用。6、個(gè)別村兩委工作積極性、主動(dòng)性不高，對(duì)黨委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不夠密切。這些問(wèn)題從根本上說(shuō)是觀念的差距，從本質(zhì)上說(shuō)是體制的差距，為此，我們要解放思想、事實(shí)求是，更新觀念，創(chuàng)新體制，在工作中不斷地解決這些問(wèn)題，使我們更好地促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
六、今后的工作打算1、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層中去，對(duì)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)要常抓不懈。促進(jìn)村（社區(qū)）黨支部建設(shè)，加強(qiáng)村（社區(qū)）黨建工作，探索建立有利于黨員活動(dòng)和黨員管理的有效組織形式和協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)整和完善黨建工作管理體制，健全社區(qū)黨的組織機(jī)構(gòu)；把非公黨建工作列入黨建目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真總結(jié)非公黨建工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部組建形式和靈活有效的工作方式，保證黨的各項(xiàng)政策的全面落實(shí)；大力舉辦法制教育、“綠色證書(shū)”等各種類型的培訓(xùn)，不斷提高村（社區(qū)）黨員的素質(zhì)；建立健全各類組織和各項(xiàng)制度，并全部上墻，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。
2、常抓農(nóng)業(yè)不放松。農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，對(duì)此我們必須常抓不懈，確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)豐收。要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防病治蟲(chóng)，合理配方施肥，適時(shí)收割打碾，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效益；鎮(zhèn)牧農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，加大科技培訓(xùn)力度，做好產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤服務(wù)，促使農(nóng)民全身心投入到當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；要做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作，引導(dǎo)并組織有運(yùn)輸能力的農(nóng)民加大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題；要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，加大優(yōu)良畜種引進(jìn)，讓廣大農(nóng)民趕著牛羊奔小康；要堅(jiān)持“以質(zhì)量創(chuàng)市場(chǎng)”的思路，積極擴(kuò)大我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特別是洋芋、胡麻等在周邊縣市的知名度和市場(chǎng)占有率，使黨城洋芋真正成為農(nóng)民增收的“金蛋蛋”.
3、完成機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的任務(wù)。按照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的原則方法、步驟和工作任務(wù)，精心組織，扎實(shí)安排，切實(shí)解決黨組織和黨員存在的突出問(wèn)題，使先進(jìn)性教育達(dá)到中央、省、市、縣的要求和目的，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。4、抓好精神文明建設(shè)，提高人民思想道德和文化素質(zhì)。圍繞《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以創(chuàng)建精神文明模范鎮(zhèn)為目標(biāo)，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)，努力提高各村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、交通通訊和信息化建設(shè)水平；在社區(qū)繼續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)建，兩教育，三營(yíng)造，五工程”活動(dòng)，搞好社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，活躍社區(qū)文化，維護(hù)社區(qū)治安，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美，秩序優(yōu)良，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，管理優(yōu)化的現(xiàn)代化城市社區(qū)。5、切實(shí)加強(qiáng)基層的民主與法制建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建立健全依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)章制度；進(jìn)一步推進(jìn)政府工作法制化，從嚴(yán)治政、依法行政，提高行政執(zhí)法水平；加強(qiáng)法制教育，認(rèn)真搞好“四五”普法，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部群眾的法制意識(shí)，提高依法辦事的能力和水平。6、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，積極強(qiáng)化“打、防、控”一體化治安管理體系建設(shè)，以落實(shí)“四防工程”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。7、加大民政司法建設(shè)力度，健全社會(huì)保障體系。完成鎮(zhèn)司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，擴(kuò)大低保范圍，做到動(dòng)態(tài)管理的“應(yīng)保盡?！?并探索和建立農(nóng)村最低生活保障制度，加大對(duì)農(nóng)村困難群眾的幫扶力度；主動(dòng)做好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體和特困群眾的生活安排，積極開(kāi)展以工代賑、政府救濟(jì)和社會(huì)捐助活動(dòng)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇七
小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展是逐步消除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)，形成工農(nóng)之間和城鄉(xiāng)之間良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。省委陳敏爾書(shū)記在全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)上指出：小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，要有大動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)大作為。推進(jìn)黔南州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展從州情實(shí)際出發(fā)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革以來(lái)，全州上下緊緊圍繞州委、州政府的安排部署，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村危房改造、廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn)，教育、衛(wèi)生、公交、供水等公共服務(wù)逐漸向基層延伸，建成了甕安猴場(chǎng)、貴定昌明、荔波甲良、惠水好花紅等一批功能不同、特色各異的新興小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了新的突破，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。
當(dāng)前，正當(dāng)全州深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題教育，加快推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向前跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，州政府組成專門(mén)課題組，對(duì)我州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、黔南州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的基本情況。
近年來(lái)，特別是黔南州推進(jìn)“5個(gè)20工程”建設(shè)以來(lái)，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)在小天地里演繹了大精彩，紛紛唱起了“特色戲”，極大地促進(jìn)了全州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，全州示范小城鎮(zhèn)由12個(gè)增加到17個(gè)，其中省級(jí)示范小城鎮(zhèn)由3個(gè)增加至6個(gè)。呈現(xiàn)出“六個(gè)顯著特點(diǎn)”：
一是資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，全州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從238個(gè)減少到108個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土面積平均增至250平方公里，總?cè)丝谄骄鲋?萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了布局由“點(diǎn)多面廣”向“適度集中”轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等要素資源得到優(yōu)化配置，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)得到推進(jìn)發(fā)展，小城鎮(zhèn)對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的吸納能力得到增強(qiáng)。同時(shí)，減少了重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，降低了社會(huì)運(yùn)行成本，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
二是發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，通過(guò)放權(quán)、擴(kuò)權(quán)、還權(quán)，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“松綁”，理順了縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，有效解決了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))權(quán)力不足、權(quán)限束縛等長(zhǎng)期困擾的關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)，釋放并激發(fā)了發(fā)展活力，真正讓“長(zhǎng)大的孩子穿上合適的衣服”。特別是區(qū)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)園)合一的行政管理模式，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)企業(yè)服務(wù)的責(zé)任意識(shí)與協(xié)調(diào)引導(dǎo)能力增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，進(jìn)一步加速了資本、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素的集聚。
三是行政效能進(jìn)一步提高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圍繞重點(diǎn)強(qiáng)化面向基層和群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能等要求，普遍將原有10至20個(gè)不同部門(mén)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)分類，通過(guò)優(yōu)化整合設(shè)立6—9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步建立起統(tǒng)一效能的組織體系和管理框架，降低了運(yùn)行和發(fā)展成本，提高了行政效能。
四是服務(wù)水平進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全州共設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心196個(gè)、社區(qū)服務(wù)站462個(gè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立便民服務(wù)中心，實(shí)行集中辦公，將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目納入中心“一站式”辦理，并規(guī)范即辦、代辦、協(xié)辦三類辦事流程，更加方便辦事群眾，服務(wù)水平和效率不斷提高。
五是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。全州20個(gè)示范小城鎮(zhèn)全面開(kāi)展了“8+1”、“8+3”、“8+x”等項(xiàng)目的實(shí)施，建成了一批市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城鎮(zhèn)功能不斷完善。截止今年9月，全州20個(gè)示范小城鎮(zhèn)已建成各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1027個(gè)，在建項(xiàng)目270個(gè)，擬建項(xiàng)目113個(gè)，總投資約642億元，累計(jì)完成投資330億元。
六是示范帶動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整及深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革后，極大地激發(fā)了示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)熱情，釋放了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，對(duì)全州小城鎮(zhèn)建設(shè)起到了很好的示范帶頭作用。比如，甕安猴場(chǎng)重塑“千年古邑·紅色甕安”文化品牌，目前已被列入省級(jí)示范小城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)。荔波甲良采取“政府引導(dǎo)、農(nóng)民為主、社會(huì)參與”等多種模式，充分整合國(guó)家資金項(xiàng)目捆綁推進(jìn)，極大提高了集聚人口的能力。還有墨沖、卡蒲、昌明、麻尾、周覃等等，發(fā)揮自身特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為我州示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”。
二、黔南州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題。
在看到取得成績(jī)、增強(qiáng)信心的同時(shí)，我們也清醒地正視問(wèn)題、認(rèn)識(shí)不足、查找差距。從全州范圍看，主要表現(xiàn)為“五個(gè)不足”：
一是配套改革跟進(jìn)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，下改上不改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制等沒(méi)有與省、州、縣形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)，部分部門(mén)權(quán)力還沒(méi)有下放到位，在“簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)還不夠大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠強(qiáng)。
二是規(guī)劃覆蓋相對(duì)不足。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)整后的規(guī)劃修編還沒(méi)有排上議事日程，如何謀劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃考慮得還不多。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，應(yīng)獨(dú)立完成總規(guī)修改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)，全面完成修改的僅10個(gè)，占12.8%，正在修改的45個(gè)，占57.7%，未修改的23個(gè)，占29.5%。
三是基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。由于自然和歷史的諸多原因，我州基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城鎮(zhèn)功能不完善，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足。支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)不多，大部分小城鎮(zhèn)發(fā)展特色不明顯。
五是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相對(duì)不足。特別是城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制不完善，臟、亂、差現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。等等。以上這些差距和存在的問(wèn)題，都有待我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦休^真勁、下重藥、猛火攻，切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們既要利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)，又要抓當(dāng)前、搶進(jìn)度，更要看到新風(fēng)貌、見(jiàn)到新起色、取得新成效。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，建議在“七個(gè)堅(jiān)持”上著力。
(一)堅(jiān)持政策先導(dǎo)。為加快全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快100個(gè)示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的'十條意見(jiàn)》，給予小城鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)、讓利、松綁、開(kāi)綠燈”，是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。州委、州政府結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了具體的實(shí)施方案，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備、擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、推動(dòng)農(nóng)村土地要素流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程、大力支持創(chuàng)業(yè)特區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大金融支持力度、強(qiáng)化綜合配套支持、加大人才培養(yǎng)引進(jìn)、建立考核激勵(lì)機(jī)制等方面作出了相關(guān)配套政策措施，將改革發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到了相關(guān)部門(mén)和縣市，并要求按時(shí)限完成。方案出臺(tái)一年了，但仍有許多工作沒(méi)有落實(shí)，還有很多任務(wù)沒(méi)有推進(jìn)。建議各縣(市、區(qū))高度重視，盡快出臺(tái)縣級(jí)的配套政策和措施，堅(jiān)定不移地抓好《十條意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步理清縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能和編制，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)村土地、戶籍制度、耕地保護(hù)等方面改革，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的決策權(quán)和自主權(quán)。
(二)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建我州山水田園山地特色新型城鎮(zhèn)化體系，是州委、州政府的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策部署，建議全州各級(jí)各部門(mén)要高度重視，統(tǒng)一思想，切實(shí)把我州山水田園山地特色新型城鎮(zhèn)化體系研究好、謀劃好、推進(jìn)好。一要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把握好整體性、層次性、動(dòng)態(tài)性特征，形成州府都勻中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、村莊有機(jī)相連的整體。二要搞好科學(xué)布局，遵循自然地理規(guī)律，統(tǒng)籌考慮區(qū)位、交通、生態(tài)、氣象、水文、民族、文化等因素，優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。三要完善功能布局，搞好小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)的建設(shè)。運(yùn)用好門(mén)檻理論、腹地理論、成本效益理論，把握地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)等要素，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模。四要突出城鎮(zhèn)特色，不搞千鎮(zhèn)一面,要打破傳統(tǒng)思維，提升視覺(jué)效果，形成一批突出中心、城際清晰、特色鮮明、功能完善、就業(yè)充分的宜居、宜游、宜業(yè)小城鎮(zhèn)。
(三)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整前，我州大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已開(kāi)展了總體規(guī)劃編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都有了新的變化，需要我們重新認(rèn)識(shí)、謀劃、構(gòu)思新的發(fā)展定位。建議全州各級(jí)政府把調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制或修編工作擺上重要議事日程，在更高的起點(diǎn)上規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能劃分和布局，特別是要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源狀況、民族文化、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市(鄉(xiāng))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等系列規(guī)劃編制工作，形成科學(xué)合理、多規(guī)融合的整體規(guī)劃體系，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)形態(tài)和定位的統(tǒng)率、引領(lǐng)作用。
(四)堅(jiān)持投資拉動(dòng)。投資是小城鎮(zhèn)加快發(fā)展的生命線，是衡量發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。投資上不去，小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合點(diǎn)的作用就難以發(fā)揮，同步小康的速度就跟不上來(lái)。以來(lái)，全州20個(gè)示范小城鎮(zhèn)在省“8個(gè)1”、“8+3”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，自我加壓，實(shí)施了“10個(gè)1”、“10+3”項(xiàng)目，建成了一批涉及城建、教育、衛(wèi)生、社保的民生項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得到了完善。今年，我們要繼續(xù)按照“10+x”項(xiàng)目要求來(lái)安排項(xiàng)目建設(shè)，按照缺什么補(bǔ)什么、需要什么建設(shè)什么的思路，主動(dòng)謀劃實(shí)施項(xiàng)目，上馬一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資從提速向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。建議全州示范小城鎮(zhèn)投資力度要在原有基礎(chǔ)上只能增、不能減，切實(shí)加大項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)工作力度，全年要力爭(zhēng)完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資54億元以上。要加快實(shí)施一批城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理項(xiàng)目，著力解決農(nóng)村的污染問(wèn)題;要優(yōu)先建設(shè)一批城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)中心市場(chǎng)，以市場(chǎng)暢通物流、聚集人氣和財(cái)氣。充分利用國(guó)家棚戶區(qū)改造政策，加大小城鎮(zhèn)棚戶改造、舊城改造力度。要按照“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各記其功”的原則，加大部門(mén)資金整合力度，提高資金使用效率。要強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，加大招商引資，吸引社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。要積極探索以ppp模式助推小城鎮(zhèn)發(fā)展，以項(xiàng)目為載體創(chuàng)新投融資方式，破解建設(shè)資金難題。
(五)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，城鎮(zhèn)就難以興旺繁榮。小城鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人氣，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)。各地要結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的格局。建議加快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)“鎮(zhèn)園合一”模式，共建共享，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)參與醫(yī)院、學(xué)校、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將小城鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勤基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好投資環(huán)境。要加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
(六)堅(jiān)持建管并重。貴州被世人稱為大公園、大氧吧、大空調(diào)，黔南具有優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境、立體多樣氣候和濃郁的民族特色，是貴州培育旅游新增長(zhǎng)點(diǎn)的典范。建議全州各縣(市、區(qū))按照“多彩貴州，最美黔南”的要求，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理。一要抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、“兩會(huì)”等重要節(jié)日、重大活動(dòng)來(lái)臨之際，加大管理力度，保證市容秩序良好。二要抓重點(diǎn)地段。在城鎮(zhèn)主要街道，實(shí)施定員、定時(shí)、定段、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲、定目標(biāo)的六定工作職責(zé)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序管理。三要抓全天候管理。使違規(guī)者無(wú)機(jī)可乘，減少違規(guī)事件的發(fā)生，提高日常管理效果。四要嚴(yán)管重罰。對(duì)城鎮(zhèn)主要街道的亂停亂放，亂吐亂扔、亂懸亂掛、亂傾亂倒，特別是對(duì)街面白色垃圾等進(jìn)行了嚴(yán)管重罰，在管理小城鎮(zhèn)上要取得立竿見(jiàn)影的成效。
(七)堅(jiān)持幫扶助推。為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，州政府作出了部門(mén)幫扶舉措，提出了具體的幫扶方案和措施。建議州直各部門(mén)要加大幫扶力度，主動(dòng)與幫扶示范小城鎮(zhèn)對(duì)接，結(jié)合各部門(mén)爭(zhēng)取的項(xiàng)目、資金情況，制定出年度幫扶計(jì)劃，有項(xiàng)目的給項(xiàng)目，有資金的給資金，有思路的給思路，把幫扶內(nèi)容明細(xì)化、精準(zhǔn)化，在項(xiàng)目、資金安排上給予小城鎮(zhèn)多幫助、多傾斜，共同推動(dòng)小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇八
今年以來(lái)，我市基層組織建設(shè)堅(jiān)持重心到基層、工作到支部、服務(wù)到群眾的指導(dǎo)思想，以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為抓手，以開(kāi)展四項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)、豐富載體，注重規(guī)范、強(qiáng)化保障，有力提升了基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)。由市委常委帶隊(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)調(diào)研，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)載體、基礎(chǔ)保障等，解剖“麻雀”。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展難題攻堅(jiān)行動(dòng)，列入整改清單，力促問(wèn)題解決。
一是開(kāi)展集中整頓。全市按照10%的比例倒排出184個(gè)軟弱渙散黨組織，采取“一村(社區(qū))一策”的辦法，分類建立臺(tái)賬，逐一進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。全市新配村黨組織書(shū)記59人，撤職或停職村干部65人。組織市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系軟弱渙散村黨組織，實(shí)現(xiàn)與村(社區(qū))整頓對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接，幫助解決問(wèn)題。市縣領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研次數(shù)367次，各級(jí)督導(dǎo)組到村督導(dǎo)678次，派駐工作組195個(gè)，規(guī)范工作制度506項(xiàng)，化解信訪隱患482個(gè)。
二是抓好帶頭人建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施村黨組織帶頭人“523”工程，從黨政機(jī)關(guān)選派190名機(jī)關(guān)干部到相對(duì)貧困和后進(jìn)村任第一書(shū)記，選聘140名高校畢業(yè)生到村任職。抓住村“兩委”換屆有利契機(jī)，注重選拔政治素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、有致富帶動(dòng)能力的優(yōu)秀人才進(jìn)入村級(jí)班子。全市1725個(gè)村黨組織換屆按時(shí)圓滿完成，選舉616名農(nóng)村致富帶頭人、180名專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等擔(dān)任村黨組織書(shū)記。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“白天在鎮(zhèn)，晚上在城里”“走讀”現(xiàn)象，開(kāi)展專項(xiàng)治理，給予黨紀(jì)處分15人。
三是強(qiáng)化基層保障。全面落實(shí)“一定三有”、“三有一化”等政策要求，營(yíng)造重視、關(guān)心、支持基層良好環(huán)境。今年以來(lái)，村黨組織書(shū)記年報(bào)酬由11191元提高到13680元，其他村干部報(bào)酬從每年9046元增加到11068元。今年投入3399萬(wàn)元，全面落實(shí)在職村干部繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，32959名村干部享受到了離任生活補(bǔ)助。全面推進(jìn)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)升級(jí)，年初以來(lái)累計(jì)投入1763.9元資金，新建、改建、擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所55個(gè)。
二、堅(jiān)持重心下沉，開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)。堅(jiān)持重心向下、資源傾斜，實(shí)施“服務(wù)能力提升工程”，全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是創(chuàng)新組織設(shè)置，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)域、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局和黨員分布等情況，推進(jìn)村(社區(qū))黨支部、黨總支升格，在自然村、村民小組、樓幢樓道、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部或黨小組，把黨的組織延伸到農(nóng)村和城市基層各個(gè)角落。全市有185個(gè)黨支部升格為黨總支，新建黨支部、黨小組1074個(gè)。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、分片建等方式，新組建64個(gè)基層黨組織，發(fā)展黨員189名，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織有效覆蓋。整合區(qū)域資源，以區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)為紐帶，創(chuàng)新園區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌等區(qū)域化黨建模式。目前全市建立區(qū)域性黨組織369個(gè)，形成立體式、全方位的基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是創(chuàng)新工作載體，搭建服務(wù)平臺(tái)。春節(jié)期間，開(kāi)展“四級(jí)書(shū)記走訪農(nóng)民工”活動(dòng)。全市各級(jí)各部門(mén)深入基層走進(jìn)農(nóng)民工，送政策、送信息、送技術(shù)、送溫暖，深受群眾歡迎。全市走訪慰問(wèn)群眾58082戶，結(jié)成8695個(gè)幫扶對(duì)子，幫助解決問(wèn)題42042件，協(xié)調(diào)資金3947.16萬(wàn)元。教育實(shí)踐活動(dòng)中，開(kāi)展“三進(jìn)三聯(lián)、為民富民”活動(dòng)?；顒?dòng)以全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員為重點(diǎn)，做到“三走進(jìn)”、“三聯(lián)系”，即每個(gè)單位黨組織分別走訪1個(gè)村、社區(qū)、非公企業(yè)或社會(huì)組織黨組織;每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1名基層干部、人才骨干和困難群眾。全市征求意見(jiàn)建議82275條，談心56601人次。推行城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建“1+4”模式，由市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與村、社區(qū)、非公企業(yè)及社會(huì)組織，組建126個(gè)聯(lián)合黨委，建立“單位包村、干部包戶”的駐村扶貧幫困制度，全市已覆蓋1663個(gè)，城鄉(xiāng)共建工作新格局基本形成。推行在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，組織全市14585名在職黨員走進(jìn)社區(qū)，為群眾提供各類服務(wù)活動(dòng)6722次。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制，打造服務(wù)品牌。對(duì)于各項(xiàng)組織工作，注重探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，探索形成一些叫得響、有影響的經(jīng)驗(yàn)和品牌。在全市深化“四議兩公開(kāi)”工作法，很多地方用這種辦法解決計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等難點(diǎn)工作，收到較好的效果。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，全面推行“文建明”工作法，開(kāi)展了村、社區(qū)黨組織書(shū)記“擂臺(tái)賽”，推行村、社區(qū)干部工作承諾制、坐班制，建立科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)完善“大黨委”制，深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，形成了城市社區(qū)黨建工作新格局。針對(duì)不同層次培訓(xùn)對(duì)象，采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)介紹、案例剖析等，開(kāi)展任職培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，不斷提高致富帶富、依法辦事、化解矛盾的本領(lǐng)。
三、堅(jiān)持規(guī)范有效，開(kāi)展示范引領(lǐng)行動(dòng)。
一是注重典型帶動(dòng)。開(kāi)展“兩學(xué)一找雙傳承”活動(dòng)，開(kāi)展向全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鮑振平同志學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)全市第五批選派工作10個(gè)先進(jìn)集體和48個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行申報(bào)表彰。組織開(kāi)展“最美基層干部”等10個(gè)系列最美人物評(píng)選，營(yíng)造濃厚氛圍。以規(guī)模、影響都較大的律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展社會(huì)組織黨建黨組織集中組建和工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
二是注重制度規(guī)范。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，為深化黨的制度改革提供動(dòng)力。農(nóng)村黨組織重點(diǎn)實(shí)施堡壘構(gòu)建、素質(zhì)提升和活力凝聚工程，健全落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主管理制度，推行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化流程管理;“兩新”組織黨組織出臺(tái)了《阜陽(yáng)市非公有制企業(yè)黨建工作考核辦法》，大力開(kāi)展“五抓五送”活動(dòng)，選派1214名黨員干部到企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，重點(diǎn)推動(dòng)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系服務(wù)職工群眾等工作機(jī)制。
三是注重支部建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)支部建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),努力使每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域基層黨支部組織生活的分類指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“3會(huì)1課”、民主評(píng)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，推行開(kāi)放式、互動(dòng)性的組織生活經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“有主題、有討論、有共識(shí)”的`組織生活方式。
四、堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程，體現(xiàn)到黨員干部教育管理的各方面。
一是實(shí)施項(xiàng)目管理。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，推行黨委書(shū)記抓基層黨建項(xiàng)目化管理，要求縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記圍繞基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，選擇抓1—2個(gè)基層黨建項(xiàng)目，實(shí)行工程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保人員、措施、責(zé)任“三到位”。對(duì)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作，做到有部署、有督查、有總結(jié)，精細(xì)操作，一抓到底，扭住不放，務(wù)求實(shí)效。
二是嚴(yán)格黨員發(fā)展管理。出臺(tái)了我市《-發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專題學(xué)習(xí)等，開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律意識(shí)。召開(kāi)了全市發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會(huì)，制定新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理工作的實(shí)施辦法。充分發(fā)揮阜陽(yáng)先鋒網(wǎng)、黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等作用，深入實(shí)施黨員教育培訓(xùn)工程。廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)老黨員、老干部活動(dòng)，探索建立關(guān)懷幫扶制度。采取歸口黨員服務(wù)中心統(tǒng)一管理等措施，改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)。
三是疏通黨員隊(duì)伍出口。在民主評(píng)議黨員的基礎(chǔ)上，按照黨章和黨內(nèi)規(guī)定，嚴(yán)格政策界限和組織程序，開(kāi)展處置不合格黨員試點(diǎn)工作，明確不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置方式、操作程序、幫扶轉(zhuǎn)化等要求，重點(diǎn)處置“沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作”的黨員。截至目前，全市處置不合格黨員76名，其中限期整改62名，勸退6名，除名8名。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇九
民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的寶貴資源。為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，本調(diào)研組根據(jù)常委會(huì)20xx年工作安排，9月份到上帥鎮(zhèn)采取實(shí)地視察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談等方式，就上帥鎮(zhèn)民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、上帥民族文化建設(shè)基本情況。
上帥鎮(zhèn)是兩省三界的交界地，與所鄰縣、鄉(xiāng)通婚、通商，文化匯集而成,民間的各種活動(dòng)在鄰縣鄰鄉(xiāng)和親戚朋友的影響和幫助下，形成豐富多彩的文化活動(dòng)。
(一)體育活動(dòng)豐富多彩。
籃球之鄉(xiāng)是我縣人民對(duì)上帥的美譽(yù)。解放后至今當(dāng)?shù)厝罕姸枷矚g打籃球這項(xiàng)活動(dòng)，每個(gè)村寨都建有籃球場(chǎng)，早在70年代陳屋村和東君村建起燈光球場(chǎng)，人們從小就得到很好的訓(xùn)練。本鎮(zhèn)先后投入50萬(wàn)元建成文化活動(dòng)中心，供群眾休閑健身使用。春節(jié)期間組織開(kāi)展籃球賽、拔河比賽、舞獅表演、套鴨子、猜燈謎等群眾喜愛(ài)的游園活動(dòng),吸引了大批的群眾前來(lái)參加，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。
(二)成功舉辦壯族傳統(tǒng)節(jié)日“牛王誕”民俗活動(dòng)。
連續(xù)三年在連官村委會(huì)東君村小組舉辦四月八“牛王誕”活動(dòng)，活動(dòng)節(jié)目包括“祭牛-洗牛-梳牛-喂?！眱x式、民族歌舞、舞馬、民間雜技、裝古事、拋繡球等各類活動(dòng)，更好地傳承了壯家傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚(yáng)民族文化，彰顯民族節(jié)日文化特色，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的凝聚力、向心力。
(三)文化、藝術(shù)活動(dòng)在民間百花齊放。
1.粵劇是解放前就在上帥興起，民國(guó)后期上帥曾有陳屋、陸屋兩個(gè)劇團(tuán)，每逢喜慶日子都能搭臺(tái)表演，深受群眾喜愛(ài)和支持。懷集的下帥、連山的小三江、廣西賀縣的南鄉(xiāng)等都曾邀請(qǐng)陳陸兩個(gè)粵劇劇團(tuán)來(lái)演出，但現(xiàn)在老演員大多以作古，能傳承下來(lái)的只有八音這個(gè)節(jié)目了?，F(xiàn)八音這個(gè)節(jié)目在民間很受群眾喜愛(ài)，辦喜事的人家都喜歡利用八音來(lái)助慶。
2.舞馬是香僚國(guó)沖村的傳統(tǒng)節(jié)目，是由韋文魁和韋文明創(chuàng)作出來(lái)的，節(jié)目是唱舞結(jié)合，舞步動(dòng)作優(yōu)美，唱調(diào)以采茶為主，唱調(diào)有固定的和隨時(shí)政需要作宣傳的內(nèi)容。馬夫這個(gè)演員的演技高低是整個(gè)節(jié)目成敗的關(guān)鍵，其動(dòng)作滑稽、幽默、詼諧，讓觀眾捧腹大笑。
3.陳屋村古采茶是陳屋古代老道士所作，起著宣傳道教和活躍村寨文化氣氛而作。本采茶特點(diǎn)：人物能多能少，采茶公示節(jié)目的頭號(hào)演員。唱腔、動(dòng)作都要好。用來(lái)伴奏的樂(lè)器是由鑼、鼓、絲竹組成，曲調(diào)以古裝采茶為主。
4.陳屋春牛舞自引入以來(lái)一直傳承到現(xiàn)在，已有60多年的歷史。這節(jié)目演員中的采茶旦能多能少，但舞牛者和采茶公的演技要好，特別是采茶公的唱腔要好，要有一套逗樂(lè)觀眾的演技，曲調(diào)以春牛調(diào)為主，歌詞可根據(jù)時(shí)政需要靈活多變，舞步行秧歌步。
5.裝古事大游節(jié)目有300多年歷史，是春節(jié)期間的全民活動(dòng)，是振興寨風(fēng)、團(tuán)結(jié)一心的活動(dòng)。規(guī)模的大小按裝扮的故事人物的多少而定，但燈籠特別講究，要美觀和有特色，鑼鼓要多。元宵期間游行到各村表演，所到村的群眾都熱烈歡迎，拿出美酒好茶糖果來(lái)款待演員，熱鬧非凡。
6.舞獅堂在逢年過(guò)節(jié)和喜慶的日子都會(huì)表演，是固定在一個(gè)寬闊的場(chǎng)地表演舞獅和武術(shù)，武術(shù)有刀劍戟棒等武器的表演。
7.對(duì)年夜歌，是村對(duì)村在夜間定一個(gè)地方隔岸對(duì)唱，內(nèi)容豐富多彩主要以猜謎為主，歌手要選歌喉洪亮和全村最機(jī)靈的人作為歌手，隨機(jī)創(chuàng)作出歌詞對(duì)應(yīng)對(duì)手，所以選歌是對(duì)唱輸贏的關(guān)鍵，一方對(duì)答不上為輸，清末民國(guó)時(shí)期盛行，每逢年夜必能聽(tīng)見(jiàn)嘹亮的歌聲對(duì)決。
(四)民族建筑富有代表性。
“安仁里”是連山唯一保存至今較為完整的古建筑群，采用了大量的2至4米的花崗巖石為主料，天井四周都用石條砌上，天井內(nèi)院統(tǒng)一用河卵石鋪砌，祠堂天井為棋盤(pán)造形，極為細(xì)致。墻壁都是磚木結(jié)構(gòu)，兩個(gè)花廳、一個(gè)門(mén)樓都是壁畫(huà)，瓦口為丁財(cái)貴出檐，屏風(fēng)板、雕龍刻鳳、山水景畫(huà)、鳥(niǎo)語(yǔ)花香題材之泛形象傳神，既有古代人物故事詩(shī)詞圖案花紋，珍禽瑞獸，又有嶺南山川風(fēng)物和濃厚的嶺南地方特色。在建筑上更具特點(diǎn)是在防盜、防火方面，80多間房、20個(gè)天井，只有一個(gè)大門(mén)入一個(gè)小門(mén)出，內(nèi)中幾十間房子每一戶都有小門(mén)互通，最后這戶還有一個(gè)泉井，便于生活用水。充分體現(xiàn)上帥壯區(qū)古代藝人的聰明才智和艱辛創(chuàng)業(yè)的精神。
二、存在問(wèn)題和困難。
(一)上帥鎮(zhèn)的民族民間文化藝術(shù)雖然豐富多彩，由于近年來(lái)年輕一輩大多外出務(wù)工，造成民間文化藝術(shù)人才培養(yǎng)、傳承上嚴(yán)重出現(xiàn)青黃不接。
(二)陳屋村安仁里文化遺址經(jīng)各級(jí)部門(mén)大力支持，已進(jìn)行了加固和簡(jiǎn)單修繕，但要對(duì)壁畫(huà)窗花的圖案進(jìn)行搶救性修復(fù)、對(duì)詩(shī)詞的的修補(bǔ)存在技術(shù)上和資金上困難。
(三)陳賢才故居目前殘墻斷壁屋漏瀕臨倒塌。
(五)上帥鎮(zhèn)作為革命老區(qū)鎮(zhèn)，受制于“九山半水半分田”的山區(qū)條件，一直以來(lái)交通不便、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢，與理想中特色小鎮(zhèn)的居住生活、產(chǎn)業(yè)狀態(tài)相差較遠(yuǎn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前，民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)，既是推動(dòng)民族文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又有上級(jí)部門(mén)的重視和支持，是加快建設(shè)的良好機(jī)遇。建議政府要加強(qiáng)對(duì)民族文化特色小鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，高度重視該項(xiàng)工作，將之納入重要日程，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;制定規(guī)范民族文化特色的項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施的指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施主體部門(mén)從項(xiàng)目論證起就能充分考慮民族文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展的特殊性要求，確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展并取得成效。
(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對(duì)民族文化特色小鎮(zhèn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位、科學(xué)論證，根據(jù)自身特色，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，科學(xué)制訂特色小鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)。把民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為壯鄉(xiāng)瑤寨的進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建的主要內(nèi)容，既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合，又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)，抓試點(diǎn)、突重點(diǎn)，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設(shè)“壯瑤文化為主調(diào)、山水風(fēng)光為基調(diào)、壯瑤風(fēng)情為特色”的民族文化特色小鎮(zhèn)。
(四)挖掘內(nèi)涵，提升壯瑤品味。民族文化特色小鎮(zhèn)要做足“特”字文章。針對(duì)民族小鎮(zhèn)特色不明顯等問(wèn)題，進(jìn)一步研究發(fā)掘、收集整理壯瑤民族文化藝術(shù)圖標(biāo)和民族特色建筑符號(hào)，為壯瑤民族特色文化保護(hù)及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素，指導(dǎo)壯瑤民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)和特色歷史人文故居的改造修復(fù)工作。要弘揚(yáng)壯瑤文化，進(jìn)一步融入壯鄉(xiāng)繡球、瑤寨小長(zhǎng)鼓等特色文化元素，營(yíng)造濃郁的壯瑤民族文化特色氛圍，在建設(shè)發(fā)展中彰顯壯瑤民族文化特色，切實(shí)提高民族文化特色小鎮(zhèn)的品味。
(五)注重實(shí)效，促進(jìn)全面發(fā)展。建設(shè)民族文化特色小鎮(zhèn)目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境，提高生產(chǎn)生活水平，進(jìn)而同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要結(jié)合少數(shù)民族地方的實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持特色小鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把民族小鎮(zhèn)建設(shè)與旅游資源開(kāi)發(fā)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體，打造特色品牌，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢(shì)，努力培育有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加大對(duì)壯瑤民族文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推出“壯瑤風(fēng)情游”等特色旅游線路，擴(kuò)大壯瑤民族文化旅游的知名度和影響力，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民族小鎮(zhèn)的村民收入，使特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的民心工程，推動(dòng)民族繁榮發(fā)展的德政工程，造福壯瑤民族群眾的幸福工程。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十
20xx年上半年，我縣的特色小鎮(zhèn)建設(shè)在縣委、縣政府的堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下，在市委農(nóng)工部的關(guān)心指導(dǎo)下，策應(yīng)我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，按照城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一規(guī)劃的基本路徑，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身?xiàng)l件，通過(guò)先行先試，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，半年來(lái)，各個(gè)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)工作按照計(jì)劃促進(jìn)推進(jìn)，進(jìn)展良好?，F(xiàn)將上半年我縣有關(guān)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作小結(jié)如下：
一、發(fā)展定位。
我縣特色小鎮(zhèn)依托各自的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行了建設(shè)功能定位：西山鎮(zhèn)依托西山道教文化定位為打造西山道教文化特色小鎮(zhèn)，南磯鄉(xiāng)依托鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)資源定位為打造南磯鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)特色小鎮(zhèn)，溪霞鎮(zhèn)依托溪霞度假休閑資源定位為打造溪霞度假休閑特色小鎮(zhèn)，樂(lè)化鎮(zhèn)依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)定位為打造樂(lè)化臨空經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)，樵舍鎮(zhèn)依托小微工業(yè)園和物流港口建設(shè)定位為打造樵舍物流港口特色小鎮(zhèn)，大塘坪鄉(xiāng)依托府第文化定位為打造大塘坪府第文化特色小鎮(zhèn)，流湖鄉(xiāng)依托溫泉養(yǎng)生旅游開(kāi)發(fā)定位為打造流湖溫泉養(yǎng)生旅游鄉(xiāng)，聯(lián)圩鎮(zhèn)依托農(nóng)耕文化定位為鄱陽(yáng)生態(tài)特色小鎮(zhèn)。
二、進(jìn)展情況。
(一)西山特色小鎮(zhèn)以西山萬(wàn)壽宮為中心，以“三縱三橫”六條城鎮(zhèn)主干道為框架，鋪開(kāi)了集鎮(zhèn)建設(shè)(縱線：西圳線、關(guān)帝路、高速出口引線，橫線：320國(guó)道、萬(wàn)壽路、環(huán)山公路)。已完成了10公里長(zhǎng)的320國(guó)道“五化”整治、關(guān)帝路兩旁房屋徽派建筑整治、關(guān)帝路口仿古牌樓建設(shè)、關(guān)帝路路面提升改造(包括供給水管道、雨污排水管道及強(qiáng)、弱電管線下埋、沿街道路綠化、人行道板安裝、路燈安裝、綠化、亮化、美化等)。
(二)南磯特色之鄉(xiāng)建設(shè)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村組織積極性、主動(dòng)性，積極開(kāi)展鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真抓好了各項(xiàng)工程項(xiàng)目的實(shí)施。一是深入推進(jìn)改水改廁和綠化美化工程。全鄉(xiāng)2145戶村民自來(lái)水入戶、柏家自然村63戶村民改廁、柏家自然村地下排水管網(wǎng)改造全面完成;興建了3600平方米的漁民休閑廣場(chǎng)，衛(wèi)生院、中、小學(xué)校綠化全面完成，綠化面積達(dá)4000平方米。柏家示范自然村、萬(wàn)家頭自然村、陳家自然村主街道兩旁145棟房屋“美化”一期工程基本完成。二是深入推進(jìn)水利交通設(shè)施建設(shè)。投資近750萬(wàn)元對(duì)向陽(yáng)街主街道進(jìn)行了改造提升，打造了南磯鄉(xiāng)首條景觀街;對(duì)14公里湖底公路全部進(jìn)行了維修，對(duì)1280m磯山防修外環(huán)公路進(jìn)行了硬化，對(duì)南磯大橋、萬(wàn)家橋進(jìn)行了除險(xiǎn)維修;;開(kāi)通了南昌市李家莊至南磯鄉(xiāng)的159路公交線路，現(xiàn)正爭(zhēng)取159路公交線路延伸到新建縣城公交樞紐站，并在雙休日繞行磯山;載客48人的客運(yùn)渡船已投入使用，今年新打造一艘吃水深度500米、長(zhǎng)度15米、型深90米的小型客運(yùn)渡船;對(duì)萬(wàn)家、山西、西謝、陳家等4處漁民碼頭進(jìn)行了拓寬。三是深入推進(jìn)了文教衛(wèi)生事業(yè)工程。有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造全面完成，新鋪光纜3.5萬(wàn)米，新增入網(wǎng)用戶210余戶;小學(xué)電教化設(shè)備投入使用，教學(xué)樓危房改造，操場(chǎng)、教室、地面澆筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，中心教室、食堂維修加固、運(yùn)動(dòng)跑道和籃球場(chǎng)全面硬化并鋪設(shè)塑膠;建成面積3000余平方米的鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合大樓。
(三)溪霞特色小鎮(zhèn)建設(shè)總投資22075萬(wàn)元，目前完成投資約5168萬(wàn)元，完成總工程量23.4%。主要圍繞“一街、三場(chǎng)、兩大門(mén)”著力打造現(xiàn)代式特色小鎮(zhèn)?！耙唤帧笔侵赶兼?zhèn)特色旅游街(其建設(shè)范圍包括溪霞大道甘石村至恒茂段的提升改造以及喬溪公路至怪石嶺沿線提升改造;“三場(chǎng)”是指南北生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、文化廣場(chǎng);“兩大門(mén)”是指溪霞大道上南北方向的南門(mén)與北門(mén)。
1.喬溪公路綜合提升改造工程(工程總投資4668萬(wàn)元，完成投資約4668萬(wàn)元，完成總工程量100%)，截至目前，房屋綜合提升改造、人行道板鋪設(shè)、市政管網(wǎng)建設(shè)等全面結(jié)束，正在組織竣工驗(yàn)收。
2.溪霞大道提升改造工程(工程總投資9115萬(wàn)元，其中房屋提升改造投資約3887萬(wàn)元，市政管網(wǎng)建設(shè)資金約5228萬(wàn)元，市政管網(wǎng)完成投資約500萬(wàn)元，完成市政管網(wǎng)總工程量的9%)，包括兩項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容：一是溪霞大道及鎮(zhèn)政府前路段房屋提升改造工程，276棟房屋提升改造施工圖設(shè)計(jì)已完成，待市政管網(wǎng)下地后再行實(shí)施，鎮(zhèn)政府前路段38棟房屋提升改造已全部完工。二是溪霞大道3.15公里市政管網(wǎng)工程，該工程北起恒茂，南至甘石村;截至目前已完成商貿(mào)城段東西兩面污水管、雨水管各1200余米及甘石橋北面兩處玻璃鋼污水池下地，強(qiáng)弱電、供水管道正在遷移。
3.南北兩大門(mén)、南北生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、文化廣場(chǎng)(工程總投資8292萬(wàn)元，其中南北大門(mén)投資500萬(wàn)元，北生態(tài)停車(chē)場(chǎng)投資5061萬(wàn)元，南生態(tài)停車(chē)場(chǎng)投資1231萬(wàn)元，文化廣場(chǎng)投資1500萬(wàn)元);目前正在進(jìn)行土地征收，紅線范圍確定以及設(shè)計(jì)工作。
(四)樵舍特色小鎮(zhèn)以拓展城鎮(zhèn)框架和大型項(xiàng)目為抓手，拉動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。主抓一個(gè)通道建設(shè)，即七里崗集鎮(zhèn)主街美化、亮化，二條路的規(guī)劃建設(shè)，即啟動(dòng)坎樵大道、創(chuàng)業(yè)大道的建設(shè)規(guī)劃，三個(gè)安置點(diǎn)的建設(shè)，啟動(dòng)龍崗花園建設(shè)、鞏固和提高朱坊村中心村建設(shè)、啟動(dòng)臨空花園建設(shè)。截止目前，七里崗集鎮(zhèn)房屋美化、路沿石安裝、排水道建設(shè)、集鎮(zhèn)亮化等工程方案正在設(shè)計(jì)中;坎樵大道、創(chuàng)業(yè)大道建設(shè)規(guī)劃已基本完成，用地紅線已經(jīng)放好，征地工作即將開(kāi)始;朱坊中心村二期建房97戶，房屋全部完工，內(nèi)外全部粉刷好，村莊道路已硬化，雨污排水溝已建成，用電、用水正在規(guī)劃建設(shè);三期建房39棟78戶，目前二層封頂39棟78戶、三層封頂26棟52戶;龍崗花園一期規(guī)劃建房204棟，四層封頂已建成182棟，22棟正在建設(shè)中，電網(wǎng)已規(guī)劃建成，供水正在實(shí)施，雨污排水、道路、綠化即將規(guī)劃建設(shè);臨空花園規(guī)劃用地500余畝，規(guī)劃房屋5000余套，目前房屋規(guī)劃、土地報(bào)批、林地報(bào)批等基本結(jié)束，正在進(jìn)行樹(shù)木砍伐工作。
(五)樂(lè)化特色小鎮(zhèn)根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和昌北機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境的整治要求，按照該鎮(zhèn)物流商貿(mào)城鎮(zhèn)的功能定位，特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作正按上級(jí)要求快速推進(jìn)。目前重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)小鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。機(jī)場(chǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目總用地面積599.67畝，其中：農(nóng)用地304.29畝，未利用地30.23畝，建設(shè)用地265.15畝。涉及拆遷安置徐鄧村上鄧、下鄧、徐家3個(gè)自然村302戶1542人，主房拆遷面積110967.21平方米。已啟動(dòng)拆遷，一期拆遷33戶，15000平米;縣政府解決土地指標(biāo)50畝，目前已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用，正在辦理供地手續(xù);上海綠地建設(shè)集團(tuán)多次實(shí)地考察該項(xiàng)目，目前正在與縣政府就具體合作事宜進(jìn)行洽談。集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)區(qū)位于105國(guó)道以東、京九鐵路以西、樂(lè)化新街以北，占地面積264.15畝，其中農(nóng)用地200.87畝，未利用地13.07畝，建設(shè)用地50.22畝。涉及拆遷安置樂(lè)化村街上自然村106戶514人，主房拆遷面積48000平方米。20已啟動(dòng)拆遷，一期拆遷40戶，13000平米;市政府解決用地指標(biāo)137畝，目前已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用，正在辦理供地手續(xù);縣城投公司多次實(shí)地考察該項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案設(shè)計(jì)。
(六)聯(lián)圩特色小鎮(zhèn)以人文歷史和農(nóng)耕文化為底蘊(yùn)，規(guī)劃建設(shè)了聯(lián)圩豐產(chǎn)主題公園，位于集鎮(zhèn)中心區(qū)，豐產(chǎn)河新老街段及其兩側(cè)，占地總面積5.3萬(wàn)平方米，總投資980萬(wàn)元。已建設(shè)“一條水溪、二條步道、三座小橋”(公園水溪，濱水步道、親水步道，博士橋、豐云橋、豐產(chǎn)橋)，“一臺(tái)二球場(chǎng)三廣場(chǎng)四景點(diǎn)”(文化戲臺(tái)，籃球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)，先骕廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、農(nóng)耕廣場(chǎng)，文淵雅苑、民俗攬勝、荷塘月色、柳岸聽(tīng)泉)等等。在“豐產(chǎn)主題公園”成功改造的`基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步提升聯(lián)圩街道文化品位、美化環(huán)境，打造具有當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)小鎮(zhèn)，將投資2570萬(wàn)元，進(jìn)一步對(duì)兩廂街景及街頭綠地進(jìn)行美化造型、亮化風(fēng)格，以增強(qiáng)街道的觀賞性、娛樂(lè)性、特色性。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容有門(mén)窗改造、管線下埋、雨污分流、店招統(tǒng)一、瀝青路面改造等,街道全長(zhǎng)1.1公里，涉及房屋143幢。目前該項(xiàng)目已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，縣發(fā)改委已立項(xiàng)，并上報(bào)市委農(nóng)工部。5月27日項(xiàng)目設(shè)計(jì)已開(kāi)標(biāo)，目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作已進(jìn)入掃尾階段。
(七)大塘坪府第文化特色小鎮(zhèn)、流湖溫泉養(yǎng)生旅游鄉(xiāng)建設(shè)目前正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。
三、存在的困難和下一步打算。
這些特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，將為我縣加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提升對(duì)外形象樹(shù)立典范，將成為我縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，也為我市打造核心增長(zhǎng)極，提供強(qiáng)有力地支撐。通過(guò)兩年來(lái)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的實(shí)施，取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和困難，具體如下：
(一)存在的困難。
一是項(xiàng)目建設(shè)投資較大，資金周轉(zhuǎn)困難;二是有的項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)重大重點(diǎn)工程較多，造成工作推進(jìn)力不從心;三是建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)較難，使得項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃不能按時(shí)進(jìn)行;四是前期工作任務(wù)重、難度大;五是基礎(chǔ)設(shè)施和安置房的建設(shè)直接影響到下一步工作的推進(jìn)和社會(huì)穩(wěn)定;六是鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)拆遷戶中涉及家庭作坊企業(yè)安置問(wèn)題。
(二)下一步打算。
一是督促項(xiàng)目實(shí)施單位盡快竣工驗(yàn)收，從而進(jìn)一步推動(dòng)省、市獎(jiǎng)補(bǔ)資金盡早撥付到位，同時(shí)縣級(jí)配套資金盡快安排撥付;二是對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施，縣里也將進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)力度;三是與城建、土管等部門(mén)積極溝通協(xié)調(diào)，全力向省、市爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo);四是加快與承建單位的溝通協(xié)商力度，盡快完成合作談判，并簽訂協(xié)議，年內(nèi)完成安置點(diǎn)建設(shè)方案的設(shè)計(jì)并啟動(dòng)一期拆遷戶安置房建設(shè)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十一
按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的要求規(guī)定，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真研讀精神內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握建設(shè)要義，積極謀劃小鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。
特色小鎮(zhèn)是多種功能疊加重要平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新引擎，為確保教育特色小鎮(zhèn)健康有序順利的推進(jìn)，**鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為第一組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)和職能單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)教育文化招商辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室、文化資源整合辦公室、綜合協(xié)調(diào)辦公室等部門(mén)。目前，各項(xiàng)工作推進(jìn)順利。
二、高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)繪藍(lán)圖。
“兵馬未動(dòng)”規(guī)劃先行，邀請(qǐng)清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)做出控規(guī)與祥規(guī)圖。邀請(qǐng)華東師大城市發(fā)展研究院對(duì)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局做課題研究與資源對(duì)接。確保規(guī)劃?rùn)?quán)威性，力戒過(guò)程中的隨意性。
三、
學(xué)習(xí)借鑒彎道超越。
**教育特色小鎮(zhèn)自啟動(dòng)創(chuàng)建以來(lái)，咬定目標(biāo)，明思路、明家底、明路徑，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神，先后到安徽毛坦廠中學(xué)、江蘇殷村職教小鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，“他山之石，可以攻玉”借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際消化吸收，少走彎路，不走錯(cuò)路，整合多方資源推進(jìn)崛起。
四、咬定目標(biāo)真抓實(shí)干。
自特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建以來(lái)，**鎮(zhèn)黨委政府敢于擔(dān)當(dāng)，勇于亮劍，以問(wèn)題問(wèn)導(dǎo)向，以短板為抓手，多個(gè)瓶頸的難題一一破解。1、為大緩解大班額問(wèn)題，收儲(chǔ)華泰工具廠東臨**實(shí)小7000多平米土地，計(jì)劃建設(shè)60間教室。
教學(xué)。
綜合樓，預(yù)計(jì)2019年暑假可投入使用。2、優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略目標(biāo)不改，初心不忘。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)20畝教育用地，用于建設(shè)15軌45個(gè)班級(jí)的第二中心幼兒園，也將于2019年暑假迎接新生。**鎮(zhèn)中心中學(xué)北校區(qū)投入830萬(wàn)元建設(shè)學(xué)生餐廳、宿舍樓，目前已開(kāi)始建設(shè)，預(yù)計(jì)2018年暑假可投入使用。
五、優(yōu)化環(huán)境提升承載力。
2017年鋪設(shè)自來(lái)水7500米，燃?xì)夤艿?600米，新建、改建下水道21000米，改建、新建鎮(zhèn)區(qū)道路65000平方米，亮化工程安裝路燈580盞。新植道路、綠化6000平方米，更換門(mén)頭字號(hào)8000平方米，繪畫(huà)文化墻2400平方米，累計(jì)總投資1.3億元。
六、加大招引補(bǔ)短板。
針對(duì)**學(xué)前教育、國(guó)際教育的不足，招引優(yōu)質(zhì)教育資源的進(jìn)入既是對(duì)不足的彌補(bǔ)又是對(duì)現(xiàn)有資源的提升?，F(xiàn)正與上海昊禾教育科技集團(tuán)、徐州幼教集團(tuán)、加拿大瑞廉學(xué)校積極洽談，其中瑞廉學(xué)校中方代表已實(shí)地考察我鎮(zhèn)，表示將盡快促成項(xiàng)目落地。
七、困難與問(wèn)題。
（一）建議成立區(qū)級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，全力推動(dòng)。
（二）第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、高中師生公寓用地指標(biāo)沒(méi)有解決。
（三）教育特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金及其他解決方法路徑不明晰。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十二
海青鎮(zhèn)地處青島西南邊陲，全鎮(zhèn)4.3萬(wàn)人，102平方公里，64個(gè)村。特色小鎮(zhèn)建設(shè)是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的決策部署，是海青面臨的重大機(jī)遇，更是海青4萬(wàn)3千父老鄉(xiāng)親的熱切期盼。作為新區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)之一，自去年7月份以來(lái)，海青鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、積極作為，借勢(shì)、借力、借智推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。主要工作：
一是把握一個(gè)指導(dǎo)。按照新區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主力、企業(yè)主體“三主”模式，尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌部署，提前介入，務(wù)求實(shí)效。期間，與黃發(fā)集團(tuán)達(dá)成全面戰(zhàn)略合作，黃發(fā)集團(tuán)今年用于海青特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金1.6億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投資近20億元。
二是堅(jiān)定一個(gè)戰(zhàn)略。圍繞“江北綠茶古鎮(zhèn)、美麗幸福海青”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定“特在產(chǎn)業(yè)上、特在文化上、特在風(fēng)格上”理念，發(fā)揮“茶鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)、水鄉(xiāng)”比較優(yōu)勢(shì)，按照“茶葉產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的思路，鋪開(kāi)總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)，建設(shè)北茶古鎮(zhèn)、靜雅海青。
三是明確兩個(gè)目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)：作為試點(diǎn)鎮(zhèn)，積極探索新形勢(shì)下可復(fù)制、可推廣的新型城鎮(zhèn)投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理模式。第二個(gè)目標(biāo)：最大限度惠及群眾，讓群眾生活更舒心、更殷實(shí)、更幸福。截至9月末，鎮(zhèn)域勞動(dòng)力新增就業(yè)5760多人，占勞動(dòng)力就業(yè)總量的1/4;駐地改造部分地段房屋價(jià)格翻兩番;居民儲(chǔ)蓄存款余額較年初凈增1.1億元，全鎮(zhèn)戶均增收近萬(wàn)元;外來(lái)人員明顯增多，駐地餐飲酒店天天爆滿。
四是突出三個(gè)重點(diǎn)。堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、地上與地下相結(jié)合，統(tǒng)籌做好環(huán)境整治、立面改造、基礎(chǔ)設(shè)施、道板鋪裝、廣場(chǎng)建設(shè)、河道治理、綠化亮化、教育設(shè)施。在商業(yè)街建設(shè)上，規(guī)劃建設(shè)總投資15億元、占地2000畝的海青茶博園，改造鎮(zhèn)區(qū)原供銷(xiāo)社片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造黃發(fā)海青農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)園提升上，依托市農(nóng)委、財(cái)政連續(xù)兩年專項(xiàng)扶持的海青茶業(yè)示范區(qū)，建設(shè)20平方公里“北茶國(guó)家農(nóng)業(yè)公園”，打造北茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟海青基地，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)兩處國(guó)家aaa景區(qū)，三年內(nèi)全域創(chuàng)建國(guó)家aaaa景區(qū)。
一年來(lái)，得益于區(qū)委、區(qū)政府頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)定位、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城融合、文化引領(lǐng)，促進(jìn)了要素集聚，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)提升，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，惠及了廣大百姓。下一步，海青鎮(zhèn)將按照延伸、完善、提升的要求，延伸建設(shè)規(guī)模、特色風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)布局，完善精細(xì)化管理、人文化設(shè)置、園林化景觀，提升經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，建設(shè)港口后花園，做靚新區(qū)西大門(mén)，展示青島城鎮(zhèn)新形象。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)：
去年以來(lái),我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過(guò)程，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過(guò)程中面臨的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，有力推動(dòng)了全區(qū)基層組織各項(xiàng)的開(kāi)展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
目前，――區(qū)直屬黨（工）委20個(gè)，其中直屬機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，街道黨工委8個(gè)，部門(mén)黨委11個(gè)。20個(gè)黨（工）委下轄基層黨委3個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部492個(gè)。
全區(qū)農(nóng)村120個(gè)，有1個(gè)黨委，4個(gè)黨總支，138個(gè)黨支部；社區(qū)85個(gè)，其中社區(qū)黨委1個(gè)，社區(qū)黨總支2個(gè)，黨支部104個(gè)；非公有制組織35299個(gè)，應(yīng)建黨支部82個(gè)，已建72個(gè)。
截至2006年底，全區(qū)在冊(cè)黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機(jī)關(guān)及其他黨員3704人。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神。
中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的文件后，我區(qū)就貫徹落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件專門(mén)進(jìn)行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個(gè)落實(shí)文件。
（一）從關(guān)心黨員思想進(jìn)步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》。
一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級(jí)中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次，培訓(xùn)近幾年進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書(shū)記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)者進(jìn)行集中培訓(xùn)；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次，切實(shí)提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，我們進(jìn)一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動(dòng)室，定期對(duì)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)教材體系建設(shè)。為了不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)一步提高其理論水平和能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級(jí)中層以上干部辦理了省圖書(shū)館借閱卡，還拿出2萬(wàn)元黨費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫(xiě)下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)者必讀》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)者必讀》等輔導(dǎo)讀物，為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料，得到了廣大黨員的認(rèn)可。四是妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)真正落實(shí)了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將每年留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。
（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見(jiàn)》。
一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級(jí)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)，聽(tīng)取基層干部和群眾的意見(jiàn)，走訪慰問(wèn)困難群眾，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。二是創(chuàng)新載體，開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，使大部分區(qū)級(jí)部門(mén)與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對(duì)子，積極為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對(duì)子823對(duì)，慰問(wèn)困難戶1142戶，捐資24萬(wàn)元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)商務(wù)樓宇建立了14個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)。四是探索建立基層矛盾解決機(jī)制。自2005年我們?cè)谌珔^(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)制度以來(lái)，全區(qū)120個(gè)農(nóng)村和85個(gè)社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)，有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開(kāi)制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開(kāi)。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào)；對(duì)適宜向全社會(huì)公開(kāi)的采取黨。
務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開(kāi)，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》。
我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。
一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開(kāi)始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫(kù)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來(lái)流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過(guò)定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開(kāi)展相關(guān)，爭(zhēng)取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開(kāi)展的活動(dòng)，接受教育管理。
三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺(jué)悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過(guò)組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見(jiàn)。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問(wèn)題。
我們通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠(chéng)為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來(lái)，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過(guò)深入開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛(ài)心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂(lè)觀的生活態(tài)度。
四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過(guò)宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無(wú)法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開(kāi)座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。
為確?！痘顒?dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。
（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見(jiàn)》。
一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門(mén)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門(mén)基層黨建負(fù)總責(zé)，書(shū)記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽(tīng)取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問(wèn)題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。
三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。
去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，專門(mén)編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開(kāi)展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問(wèn)題。
（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問(wèn)題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見(jiàn)、建議和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問(wèn)題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問(wèn)題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問(wèn)題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠(chéng)信守諾、率先垂范的良好形象。
（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見(jiàn)，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書(shū)記主持，召開(kāi)全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對(duì)照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒(méi)有做到；對(duì)沒(méi)有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見(jiàn)后，及時(shí)向黨員反饋，爭(zhēng)取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果存檔，作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。
（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書(shū)，黨支部定期召開(kāi)群眾座談會(huì)，聽(tīng)取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫(xiě)《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫(xiě)《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開(kāi)一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開(kāi)展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫(xiě)支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。
四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次，通過(guò)開(kāi)展群眾評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況，對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開(kāi)展了黨員責(zé)任區(qū)和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無(wú)職黨員在崗位上做出的事跡。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。
近年來(lái)，――區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問(wèn)題。
（一）基本情況和主要做法。我們通過(guò)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從2004年初在魚(yú)化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開(kāi)。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：
一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開(kāi)招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來(lái)的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過(guò)對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過(guò)一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。
二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績(jī)合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書(shū)記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競(jìng)選知識(shí)和在新形勢(shì)下具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部找到了一條好路子。
三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競(jìng)爭(zhēng)，接受村民的選擇，通過(guò)競(jìng)選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。
（二）初步成效。通過(guò)調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。
一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過(guò)精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對(duì)比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對(duì)其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書(shū)記劉三元所說(shuō)，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，通過(guò)街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問(wèn)題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說(shuō)，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢(mèng)”?？梢?jiàn)，街道黨校對(duì)于迫切入黨的農(nóng)村青年來(lái)說(shuō)，也是一條有效途徑。
二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過(guò)在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過(guò)掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚(yú)化寨村黨委書(shū)記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過(guò)街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說(shuō)，通過(guò)街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問(wèn)題時(shí)知道了路子，處理起來(lái)更從容，干更得心應(yīng)手了。
三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書(shū)記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過(guò)街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來(lái)。
五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們?cè)谇捌诘幕A(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：
一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門(mén)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的順利實(shí)施。我們?cè)诟鞔遄曰I和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬(wàn)元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬(wàn)元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬(wàn)元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門(mén)從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂(lè)設(shè)施等。
三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對(duì)第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請(qǐng)專家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡(jiǎn)要的招投標(biāo)書(shū)，在區(qū)、街紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請(qǐng)監(jiān)理師對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。
六、上半年的主要。
2007年上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：
1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過(guò)調(diào)研和不斷征求意見(jiàn)，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊(cè)》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊(cè)》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊(cè)》、《黨員承諾制手冊(cè)》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)過(guò)調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對(duì)剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對(duì)部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對(duì)一個(gè)村的黨支部書(shū)記進(jìn)行了免職，對(duì)一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開(kāi)會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對(duì)駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過(guò)市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對(duì)第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對(duì)全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。
3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開(kāi)始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開(kāi)展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開(kāi)展。
4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過(guò)“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們?cè)谌婷?，掌握情況的基礎(chǔ)，召開(kāi)了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒(méi)有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對(duì)天駒公司、亞輝汽車(chē)客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。
七、存在問(wèn)題及建議。
一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。
二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四是無(wú)黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。
針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長(zhǎng)期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長(zhǎng)期規(guī)劃。
二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問(wèn)題。
三是由工商、稅務(wù)等部門(mén)配合組織部門(mén)，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。
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務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開(kāi)，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》。
我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。
一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開(kāi)始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫(kù)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來(lái)流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過(guò)定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開(kāi)展相關(guān)，爭(zhēng)取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開(kāi)展的活動(dòng)，接受教育管理。
三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺(jué)悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過(guò)組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見(jiàn)。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問(wèn)題。
我們通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠(chéng)為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來(lái)，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過(guò)深入開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛(ài)心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂(lè)觀的生活態(tài)度。
四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過(guò)宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無(wú)法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開(kāi)座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。
為確?！痘顒?dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。
（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見(jiàn)》。
一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門(mén)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門(mén)基層黨建負(fù)總責(zé)，書(shū)記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽(tīng)取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問(wèn)題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。
三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。
去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，專門(mén)編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開(kāi)展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問(wèn)題。
（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問(wèn)題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見(jiàn)、建議和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問(wèn)題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問(wèn)題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問(wèn)題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠(chéng)信守諾、率先垂范的良好形象。
（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見(jiàn)，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書(shū)記主持，召開(kāi)全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對(duì)照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒(méi)有做到；對(duì)沒(méi)有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見(jiàn)后，及時(shí)向黨員反饋，爭(zhēng)取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果存檔，作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。
（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書(shū)，黨支部定期召開(kāi)群眾座談會(huì)，聽(tīng)取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫(xiě)《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫(xiě)《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開(kāi)一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開(kāi)展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫(xiě)支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。
四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次，通過(guò)開(kāi)展群眾評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況，對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開(kāi)展了黨員責(zé)任區(qū)和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無(wú)職黨員在崗位上做出的事跡。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。
近年來(lái)，――區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問(wèn)題。
（一）基本情況和主要做法。我們通過(guò)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從2004年初在魚(yú)化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開(kāi)。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：
一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開(kāi)招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來(lái)的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過(guò)對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過(guò)一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。
二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績(jī)合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書(shū)記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競(jìng)選知識(shí)和在新形勢(shì)下具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部找到了一條好路子。
三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競(jìng)爭(zhēng)，接受村民的選擇，通過(guò)競(jìng)選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。
（二）初步成效。通過(guò)調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。
一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過(guò)精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對(duì)比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對(duì)其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書(shū)記劉三元所說(shuō)，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，通過(guò)街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問(wèn)題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說(shuō)，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢(mèng)”?？梢?jiàn)，街道黨校對(duì)于迫切入黨的農(nóng)村青年來(lái)說(shuō)，也是一條有效途徑。
二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過(guò)在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過(guò)掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚(yú)化寨村黨委書(shū)記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過(guò)街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說(shuō)，通過(guò)街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問(wèn)題時(shí)知道了路子，處理起來(lái)更從容，干更得心應(yīng)手了。
三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書(shū)記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過(guò)街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來(lái)。
五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們?cè)谇捌诘幕A(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：
一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門(mén)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的順利實(shí)施。我們?cè)诟鞔遄曰I和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬(wàn)元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬(wàn)元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬(wàn)元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門(mén)從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂(lè)設(shè)施等。
三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對(duì)第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請(qǐng)專家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡(jiǎn)要的招投標(biāo)書(shū)，在區(qū)、街紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請(qǐng)監(jiān)理師對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。
六、上半年的主要。
2007年上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：
1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過(guò)調(diào)研和不斷征求意見(jiàn)，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊(cè)》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊(cè)》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊(cè)》、《黨員承諾制手冊(cè)》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)過(guò)調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對(duì)剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對(duì)部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對(duì)一個(gè)村的黨支部書(shū)記進(jìn)行了免職，對(duì)一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開(kāi)會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對(duì)駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過(guò)市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對(duì)第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對(duì)全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。
3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開(kāi)始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開(kāi)展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開(kāi)展。
4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過(guò)“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們?cè)谌婷祝莆涨闆r的基礎(chǔ)，召開(kāi)了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒(méi)有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對(duì)天駒公司、亞輝汽車(chē)客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。
七、存在問(wèn)題及建議。
一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。
二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四是無(wú)黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。
針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長(zhǎng)期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長(zhǎng)期規(guī)劃。
二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問(wèn)題。
三是由工商、稅務(wù)等部門(mén)配合組織部門(mén)，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。
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特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十四
織金縣茶店鄉(xiāng)位于織金北部、與大方、黔西隔六圭河相望，全鄉(xiāng)轄21個(gè)村、146個(gè)組8760戶33057人，總面積106.2平方公里，是織金縣城市總體規(guī)劃工業(yè)副城區(qū)的一部分、是西部大開(kāi)發(fā)拉開(kāi)序幕的地方、是貴州織金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)、是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，向省人民政府申請(qǐng)批準(zhǔn)成立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。茶店作為織金“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)重點(diǎn)創(chuàng)建的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下，在廣大干部群眾的共同努力下，按照畢節(jié)市建設(shè)幸福小鎮(zhèn)實(shí)施意見(jiàn)提出的“三個(gè)切實(shí)、四個(gè)全面、六個(gè)強(qiáng)化、八個(gè)內(nèi)容”工作要求，經(jīng)過(guò)一年多的努力，做了大量卓有成效的工作，幸福小鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成效。
一、大力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，建設(shè)茶店幸福小鎮(zhèn)。
（一）實(shí)施人居環(huán)境整治工程。
1、茶店集鎮(zhèn)710戶民居改造，通過(guò)多渠道整合2500萬(wàn)元資金已改造完成。集鎮(zhèn)所有房屋均按照黔西北民居要求融入當(dāng)?shù)孛褡搴臀幕匦藿ǎ脑炻蔬_(dá)95%以上，新建房屋全部符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
2、完成上級(jí)投入383萬(wàn)元、鄉(xiāng)財(cái)政投入50余萬(wàn)元的“一事一議”道路硬化，完成投入320多萬(wàn)元總長(zhǎng)26公里的通組聯(lián)戶路，完成投入3000多萬(wàn)元、長(zhǎng)48.7公里的集鎮(zhèn)至各村的通村油路網(wǎng)，率先成為整鄉(xiāng)推進(jìn)“村村通油路”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成集鎮(zhèn)農(nóng)戶庭院美化及聯(lián)戶路硬化2890平方米，覆蓋率達(dá)90%以上。
3、易地移民扶貧搬遷大街中央投入專項(xiàng)資金410萬(wàn)元、縣鄉(xiāng)匹配和群眾自籌700余萬(wàn)元、長(zhǎng)640米、寬24米的大街道路油化結(jié)束；安臵的166戶全部按要求正在修建。
4、投入140多萬(wàn)元實(shí)施先鋒、大營(yíng)等6個(gè)村安全飲水工程，保障了飲水安全；廁、圈改造覆蓋率達(dá)98%以上。
5、投入370余萬(wàn)元建一個(gè)集文化站、客運(yùn)站和民族文化廣場(chǎng)為一體、具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族特色的多功能一流的精品級(jí)廣場(chǎng)建設(shè)完畢，投入28萬(wàn)元的廣場(chǎng)led大顯示屏正在安裝之中；集鎮(zhèn)建有鄉(xiāng)村旅館3個(gè)，餐飲店5個(gè)。
6、街道綠化帶花草種植1600平方米，綠化覆蓋率90%，庭院綠化美化率達(dá)80%；在街道種植了300余株景觀行道樹(shù)；集鎮(zhèn)周邊山地以經(jīng)果林為主的綠化率達(dá)到100%。
7、投資5萬(wàn)元購(gòu)60個(gè)果皮箱、建22個(gè)垃圾池；月投資1.2萬(wàn)元，聘12個(gè)清潔工；制定村規(guī)民約，確保商品歸區(qū)、車(chē)輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；建水沖式無(wú)臭廁所2個(gè)。整臟治亂和文明市場(chǎng)整治工作獲市縣文明辦行文通報(bào)表彰，省、市和縣領(lǐng)導(dǎo)多次給予充分肯定。
8、投資30萬(wàn)元在新老街安裝了路燈、投資50萬(wàn)對(duì)老街邊溝進(jìn)行清理整治、投入83萬(wàn)元對(duì)老街進(jìn)行油化、投入50萬(wàn)對(duì)集鎮(zhèn)各種“蜘蛛網(wǎng)”式雜亂無(wú)序線路進(jìn)行規(guī)范改造。
（二）實(shí)施社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程。
召開(kāi)，幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房、學(xué)生食堂建設(shè)等工作都得到市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
2、每村建有農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)室、體育活動(dòng)和健身場(chǎng)所，鄉(xiāng)培訓(xùn)了一支固定文藝演出隊(duì)伍。
3、鄉(xiāng)內(nèi)已有一所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院，招商引資修建了一甲私人醫(yī)院一所，每村建有衛(wèi)生室，居民常見(jiàn)病能在衛(wèi)生院治愈，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，居民建有電子健康檔案，孕婦保健率、住院分娩率達(dá)80％，兒童防疫保健覆蓋率達(dá)99％以上，食品藥品安全率達(dá)100%，基本消除地氟等地方病。
4、鄉(xiāng)內(nèi)居民養(yǎng)老保障覆蓋率達(dá)100％，最低生活保障做到應(yīng)保盡保。
（三）實(shí)施精神文明建設(shè)工程。
以實(shí)施“六比一評(píng)”創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)文明小鎮(zhèn)創(chuàng)建。比發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮；比服務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；比衛(wèi)生，打造優(yōu)美環(huán)境；比秩序，提高管理水平；比鄉(xiāng)風(fēng)，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚；比和諧，創(chuàng)新社會(huì)管理。推動(dòng)創(chuàng)建幸福小鎮(zhèn)形成你追我趕、比學(xué)趕超的良好氛圍。切實(shí)保障鄉(xiāng)內(nèi)做到“十無(wú)”，即無(wú)賭博吸毒、無(wú)違法生育、無(wú)聚眾鬧訪、無(wú)損壞公物、無(wú)宗族派性、無(wú)家庭暴力、無(wú)虐老棄幼、無(wú)偷稅漏稅、無(wú)封建迷信、無(wú)邪教組織。
（四）實(shí)施平安和諧創(chuàng)建工程。
本年度排查社會(huì)治安矛盾糾紛22件，化解矛盾糾紛22件；群眾來(lái)信來(lái)訪34件，成功答復(fù)處理34件。鄉(xiāng)內(nèi)信訪接訪率達(dá)100％，區(qū)域內(nèi)無(wú)重大群體性事件，無(wú)涉爆、涉毒、涉搶等案件發(fā)生，社區(qū)民風(fēng)淳樸、鄰里和睦、家庭和諧、干群和諧，居民明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、團(tuán)結(jié)友愛(ài)。
（五）實(shí)施基層民主建設(shè)工程。
群眾對(duì)鄉(xiāng)黨委政府和基層組織滿意率、對(duì)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)率、對(duì)重大。
民生建設(shè)事項(xiàng)知曉率均達(dá)100%，群眾在村干部選舉中參與率和投票率、居民在村重要事項(xiàng)決策中的參與率均達(dá)90%以上。
（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收致富工程。
培育和發(fā)展了1個(gè)投資3000余萬(wàn)元、面積1.6萬(wàn)畝、覆蓋14個(gè)村、受益農(nóng)戶5300戶2.5萬(wàn)人，可望人均收入凈增3000元的現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以金銀花、朝天椒、經(jīng)果林、大棚蔬菜、烤煙為主全力打造“五朵金花”產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。畢節(jié)市今年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)還專門(mén)到茶店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。
（七）實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程。
本年度舉行就業(yè)培訓(xùn)4000余人次，鄉(xiāng)內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到90％以上，零就業(yè)家庭占集鎮(zhèn)社區(qū)家庭總戶數(shù)比重在2％以內(nèi)。
（八）實(shí)施創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化工程。
投入20多萬(wàn)元建立便民服務(wù)中心一個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)21個(gè)，簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、現(xiàn)實(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等，全面實(shí)現(xiàn)行政審批“零障礙”、便民利企“零距離”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”、管理服務(wù)“零收費(fèi)”、處理問(wèn)題“零缺位”、查辦案件“零容忍”。
（九）實(shí)施計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。
聯(lián)系1至2個(gè)村直包到片，24個(gè)計(jì)生特崗和21個(gè)鄉(xiāng)干部直包到組，61名村干部和146個(gè)育齡婦女小組長(zhǎng)直包到戶。為加大投入力度，現(xiàn)該鄉(xiāng)已爭(zhēng)取到各類資金258萬(wàn)元用于計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、養(yǎng)殖幫扶、計(jì)生站創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”、考核獎(jiǎng)勵(lì)等。在全縣半年計(jì)生增比進(jìn)位排名中該鄉(xiāng)已擠入前十名，“12345”的計(jì)生工作理念得到了市縣的充分肯定。
二、建設(shè)“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)的主要做法。
（一）廣泛宣傳、轉(zhuǎn)變觀念、全民參與。
該鄉(xiāng)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，在全鄉(xiāng)營(yíng)造全民參與建設(shè)幸福小鎮(zhèn)的氛圍。舉辦幸福小鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)班，召開(kāi)群眾會(huì)培訓(xùn)20余次；組織群眾到外縣現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)200余人次；張貼標(biāo)語(yǔ)60余條幅，發(fā)放宣傳畫(huà)300余幅，播放遠(yuǎn)教片、電影6場(chǎng)次；鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)把幸福小鎮(zhèn)建設(shè)作為一把手工程親自抓，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部不分白天黑夜，到農(nóng)戶家中作深入細(xì)致的思想工作、講解政策、協(xié)調(diào)資金、解決困難。開(kāi)展談心活動(dòng)，使村民深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)幸福小鎮(zhèn)意義，激發(fā)建設(shè)幸福小鎮(zhèn)的熱情和干勁。
（二）科學(xué)規(guī)劃、合理布局、準(zhǔn)確定位。
茶店幸福小鎮(zhèn)建設(shè)始終強(qiáng)調(diào)高起點(diǎn)規(guī)劃，突出特色。請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按照“站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)要精、效益要顯”的規(guī)劃思路，對(duì)幸福小鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃，行文制定茶店開(kāi)展“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)一施工圖紙和技術(shù)指導(dǎo)，保證建設(shè)效果達(dá)到房屋錯(cuò)落有致、功能布局合理、道路縱橫規(guī)范、綠化美化達(dá)標(biāo)、生活環(huán)境優(yōu)美、文化場(chǎng)所亮麗、配套設(shè)施齊全、村鎮(zhèn)管理有序的目標(biāo)。
（三）措施有力、保障到位、服務(wù)到家。
鄉(xiāng)黨委政府把幸福小鎮(zhèn)建設(shè)作為一個(gè)“大戰(zhàn)略”來(lái)抓。一是組織保障。
到位。成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，涉及單位人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是資金保障到位。嚴(yán)格資金管理制度，確保?？顚Ｓ?。財(cái)政所盡量簡(jiǎn)化資金支付手續(xù)程序，開(kāi)綠色通道，確保工程建設(shè)進(jìn)度。三是充分發(fā)揮政府服務(wù)功能。鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)3支施工隊(duì)統(tǒng)一給農(nóng)戶搞外墻亮化裝飾。包保干部為群眾多方聯(lián)系建筑材料、幫助辦理貸款手續(xù)，為群眾協(xié)調(diào)電信光纜線路等移除問(wèn)題，讓群眾建設(shè)無(wú)后顧之憂，保證建設(shè)達(dá)到布局合理、特色明顯、功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)良好、生活寬裕、文化繁榮、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧、管理民主的要求。
該鄉(xiāng)幸福小鎮(zhèn)建設(shè)雖取得一定的成績(jī)，但他們?nèi)愿杏X(jué)存在一些不足和問(wèn)題，人民群眾幸福指數(shù)的提高、街容鎮(zhèn)貌的徹底改變還有很多工作要做，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有較大差距。他們將以此為契機(jī)，百尺竿頭、更進(jìn)一步，以“干”字當(dāng)頭，全力以赴把茶店建成適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、群眾滿意的幸福小鎮(zhèn)。
（楊興遠(yuǎn)）。
郵箱：gzzjyxy@。
郵政編碼：552106。
聯(lián)系地址：貴州省織金縣茶店鄉(xiāng)黨政辦。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十五
人事組織部門(mén)是廠黨委的重要職能部門(mén)，人們都稱之為黨員之家、干部之家、職工之家、人才之家?？剖夜灿邪嗣蓡T，分管了黨的建設(shè)、干部管理、勞動(dòng)工資管理、勞動(dòng)組織管理、醫(yī)療工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)等六大路工作,對(duì)全廠負(fù)有管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核、服務(wù)的重要職責(zé)。為落實(shí)廠機(jī)關(guān)黨總支把水電廠機(jī)關(guān)打造成為政治堅(jiān)定、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、精干高效、服務(wù)有力、勤勉清廉的表率機(jī)關(guān)的要求，人事勞資科（組織科）以“學(xué)習(xí)興科、能力強(qiáng)科、從嚴(yán)治科、形象立科”為抓手，在這四個(gè)方面上下功夫，努力提高崗位業(yè)務(wù)技能、協(xié)調(diào)管理技能、寫(xiě)作技能、計(jì)算機(jī)操作技能，加速培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)勤奮、精通業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人事組織干部。使全科干部在素質(zhì)上有新提高、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上有新加強(qiáng)、形象上有新面貌。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)興科，是提高人事組織干部綜合素質(zhì)的重要舉措。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是人事組織干部的終身任務(wù)，是建設(shè)一支高素質(zhì)人事組織干部隊(duì)伍的固本之舉。近年來(lái)，圍繞建設(shè)一支學(xué)習(xí)型人事組織干部隊(duì)伍，我們堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持用水電精神指導(dǎo)工作，以科室月度學(xué)習(xí)會(huì)議為途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹水電廠黨政組織文件，1-10月份落實(shí)文件93份，原汁原味、不折不扣地傳達(dá)落實(shí)了廠領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，以組織或自學(xué)的形式學(xué)習(xí)科室管理制度45項(xiàng)、管理辦法9個(gè)，學(xué)習(xí)科室及各崗位職責(zé)132條，以廠黨政組織和廠領(lǐng)導(dǎo)的要求指導(dǎo)水電人事組織工作的開(kāi)展。二是精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的務(wù)實(shí)性和有效性。每月在科室學(xué)習(xí)會(huì)上開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)交流，每次安排科室一名干部講述本崗位的規(guī)范制度有哪些，在執(zhí)行中有什么問(wèn)題，講述當(dāng)月重點(diǎn)工作的作法、事例及數(shù)據(jù)，職責(zé)履行好的有哪些，不足之處是什么，打算怎樣整改。每人宣讀交流一篇本崗位月度具體業(yè)務(wù)的宣傳稿件。經(jīng)過(guò)兩年多的鍛煉，科室干部在寫(xiě)作水平上有了很大提高，由寫(xiě)虛變?yōu)閷?xiě)實(shí)，由寫(xiě)單項(xiàng)變?yōu)閷?xiě)綜合，由寫(xiě)點(diǎn)上的延伸到寫(xiě)面上，由寫(xiě)個(gè)人延伸到寫(xiě)集體?？剖腋刹孔珜?xiě)的文章、稿件、業(yè)務(wù)心得多達(dá)380余篇，寫(xiě)作好的同志會(huì)得到其他同志的點(diǎn)評(píng)，寫(xiě)作薄弱的同志也會(huì)自查原因，改進(jìn)方法，端正態(tài)度，在今后的寫(xiě)作中認(rèn)真整改。三是崗位自學(xué)改進(jìn)提高。自實(shí)行辦公自動(dòng)化以來(lái)，陳秀榮同志在沒(méi)有參加過(guò)一次電腦培訓(xùn)的情況下，完全靠自己自學(xué)，獨(dú)立并熟練地掌握了黨員信息管理系統(tǒng)及五筆輸入法。
今年3月，屈寧獻(xiàn)同志參加了為期兩天的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，她認(rèn)真聽(tīng)講，將疑難問(wèn)題記錄在案，課后及時(shí)向老師請(qǐng)教。為能掌握系統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)知識(shí)，她建立了工傷保險(xiǎn)學(xué)習(xí)筆記，遇到報(bào)紙上的案例，就剪貼整理收集，在網(wǎng)上查找資料，補(bǔ)充知識(shí)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，她為我廠在職職工、勞務(wù)工1690人建立了工傷保險(xiǎn)參保信息，準(zhǔn)確率達(dá)到了100。
堅(jiān)持能力強(qiáng)科，在全面提升人事組織干部工作本領(lǐng)上下功夫，是適應(yīng)水電各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)提速的關(guān)鍵。圍繞能力建設(shè)，我科全體干部注重在實(shí)踐鍛煉中提升能力。
3、04年她被人事勞資處評(píng)為統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人，水電廠人事勞資科也被評(píng)為局統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位。
提升知人善任的能力是人事組織部門(mén)實(shí)現(xiàn)水電“1122”人才工程的迫切需要和重中之重。為努力培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞乃娊?jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為水電事業(yè)在干部工作源頭上嚴(yán)把“入口關(guān)”、“選任關(guān)”。在今年3月份8名副科級(jí)干部競(jìng)聘和9月份24名專業(yè)技術(shù)人員選拔中，丁明同志在競(jìng)聘公告發(fā)布、報(bào)名、資格審查、組織考察、競(jìng)聘述職、公示、聘任考核7個(gè)環(huán)節(jié)中做了大量的具體工作，在科室長(zhǎng)杜科長(zhǎng)的主持下，認(rèn)真審核了156名參加競(jìng)聘人員的基本情況，組織民主測(cè)評(píng)會(huì)13次362人，個(gè)別訪談22人，集體座談3次55人，對(duì)32名擬聘人員在廠局域網(wǎng)和公示欄中進(jìn)行了公示，接受職工群眾的監(jiān)督，實(shí)施陽(yáng)光操作，經(jīng)廠黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)決定：8名管理人員、24名專業(yè)技術(shù)人員走上工作崗位，為水電發(fā)展提供了人才保證。
《人事組織科工作檢查督辦整改指導(dǎo)表》，每次基層檢查結(jié)束要填寫(xiě)一式兩份的《整改指導(dǎo)表》。1-10月份38人次下基層檢查，簽發(fā)了整改指導(dǎo)表86份，幫助整改問(wèn)題38項(xiàng)。在科室每月1次的科室月度會(huì)上，安排協(xié)調(diào)全月工作，每月召開(kāi)4次周例會(huì)，實(shí)行過(guò)程督查指導(dǎo)，月底1次工作考核會(huì)，進(jìn)行責(zé)任追究。1-10月份，科室考核扣獎(jiǎng)26人次2270元。做到了工作月初有安排、月中有督辦、月末有小結(jié)，充分發(fā)揮了“一張表”的作用，講效率、講質(zhì)量，促進(jìn)人事組織工作上水平。
堅(jiān)持形象立科，為樹(shù)立人事組織部門(mén)的良好團(tuán)隊(duì)形象共努力?？剖曳e極營(yíng)造“以科為家，和諧關(guān)愛(ài)”的良好氛圍，每月一次學(xué)習(xí)會(huì)交流工作，相互開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，找出缺陷與不足。在家屬工清理、先教活動(dòng)、干部競(jìng)聘等工作中全科八個(gè)崗位之間相互協(xié)作，相互支持配合，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在平時(shí)工作中，科室在力所能及的情況下積極為人事組織干部外出培訓(xùn)、函授學(xué)習(xí)、入黨培養(yǎng)、工作指導(dǎo)等學(xué)習(xí)、工作、生活、成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。在干部調(diào)整、公開(kāi)競(jìng)聘、職稱評(píng)審、入黨考查、工作調(diào)動(dòng)、崗位設(shè)置、人才引進(jìn)、工資套改、退休審批、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、開(kāi)據(jù)證明等涉及職工家屬個(gè)人利益的工作中，始終做到嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持原則，公道正派，時(shí)刻自重、自省、自律、自警。05年3月份8名副科級(jí)干部競(jìng)聘中，有個(gè)別應(yīng)聘人員就托人找關(guān)系打招呼，希望得到一些消息和照顧，但負(fù)責(zé)干部管理工作的丁明同志嚴(yán)格按規(guī)定要求，耐心解釋，按競(jìng)聘原則、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行資格審查，細(xì)致工作，確保了競(jìng)聘工作的陽(yáng)光操作。
陳秀榮同志嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作制度，在發(fā)展黨員過(guò)程中，堅(jiān)持程序，尊重征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，尊重基層黨組織的意見(jiàn)，向廠黨委提交客觀公正的考察意見(jiàn)，保證了黨員的發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量。
勞動(dòng)組織干部呂生祥同志負(fù)責(zé)開(kāi)具全廠職工工種證明、人事介紹、就業(yè)推薦、結(jié)婚申請(qǐng)、技能鑒定等各類證明，他始終堅(jiān)持“人事工作無(wú)小事”的理念，想職工之所想、急職工之所急，堅(jiān)持“立即就辦”原則，今年1-10月份，共出具各類證明1000余份，信息準(zhǔn)確率達(dá)到100。
養(yǎng)老醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)辦公室是接待離退休老職工、有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員、職工家屬最多的辦公室。黎英同志在有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，經(jīng)常主動(dòng)與未接續(xù)人員聯(lián)系，講解續(xù)保對(duì)退休后生活保障的作用，并多方了解他們的生活情況，建立動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，為構(gòu)建水電和諧企業(yè)發(fā)揮了“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用。
人事勞資科（組織科）一些平凡、具體而體現(xiàn)著人事組織工作無(wú)小事的好人好事還舉不勝舉，人心思進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、共謀發(fā)展是我們?nèi)耸陆M工干部共同的愿景。昨天我們厚積知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，今天我們向“存量”要“增量”，明天我們將博發(fā)而出，譜寫(xiě)水電共同發(fā)展的新篇章，為把人事組織部門(mén)建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作最出色的“三基”優(yōu)秀科室而不懈努力。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十六
近年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視交通安全和暢通工作，特別是創(chuàng)建“平安暢通縣市”工作開(kāi)展以來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，鎖定降事故、保安金、保暢通目標(biāo)，突出“五整頓、三加強(qiáng)”，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一核心，通過(guò)建章建制和嚴(yán)格規(guī)范，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了一定成果。
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)在全市加快建設(shè)省道公路基礎(chǔ)上，全力實(shí)施“通村公路工程”。該項(xiàng)目開(kāi)始，利用三年時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)全未完成道路硬化通村公路進(jìn)行集中建設(shè)，使29個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通。近三年來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政道路交通基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)到了160萬(wàn)元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了巨大的變化，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提供了強(qiáng)有力的保障。
二、交通安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。鎮(zhèn)政府成立了創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全道路交通安全管理機(jī)制，完善了局際聯(lián)席會(huì)議、道路交通安全檢查監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真組織實(shí)施道路交通安全規(guī)劃，全面開(kāi)展以“五進(jìn)”為載體的宣教工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督管理工作，形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力、設(shè)施日漸完善、管理規(guī)范有序、道路平安暢通、事故持續(xù)下降的交通環(huán)境。
三、交通管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市公安局交通管理大隊(duì)瓦房中隊(duì)在崗在編正式警力3人，配備交通協(xié)管員5人，這支隊(duì)伍始終把營(yíng)造平安暢通的交通環(huán)境、公正文明的執(zhí)法環(huán)境、和諧有序的社會(huì)環(huán)境、構(gòu)建和諧的警民關(guān)系做為工作目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)交通秩序整治工作，全鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市鄉(xiāng)道路交通安全管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)和摩托車(chē)違法載人、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、酒后駕車(chē)、車(chē)輛超限超載等影響道路交通安全秩序的突出問(wèn)題得到了有效遏制。截止，全鎮(zhèn)共有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員7745人，機(jī)動(dòng)車(chē)8197輛。1-11月份，全鎮(zhèn)道路共發(fā)生交通事故2起，死亡1人，受傷1人，經(jīng)濟(jì)損失0.35萬(wàn)元。全年未發(fā)生死亡3人以上特大道路交通事故，逃逸案件偵破率100%達(dá)到了預(yù)防和減少交通事故，特別是死亡事故的目標(biāo)。
在創(chuàng)建活動(dòng)中我們主要做了以下幾個(gè)方面工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障工作順利推進(jìn)。一是黨委政府高度重視。我鎮(zhèn)把創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作納入重要工作日程，成立了交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，即交通安全委員會(huì)，建立了平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào)并視察一線具體工作，并召開(kāi)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，明確要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作與平安暢通創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化措施、確保成效，促進(jìn)了創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展。三是制定制度促落實(shí)。先后制發(fā)了《鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案》、《鎮(zhèn)道路交通安全責(zé)任制》、《鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督檢查工作制度》《鎮(zhèn)道路交通安全規(guī)劃》等相關(guān)文件，明確了創(chuàng)建具體工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和各部門(mén)責(zé)任，保障了創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展。四是實(shí)施目標(biāo)管理。召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，全面調(diào)度各部門(mén)承載軟硬件工作進(jìn)展和指標(biāo)完成情況，組建專項(xiàng)督查組不定期進(jìn)行行督導(dǎo)和檢查，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
二、深入開(kāi)展交通安全宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)重視交通安全的良好氛圍。以深入推進(jìn)“五進(jìn)”工程及文明交通行動(dòng)計(jì)劃為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、教育、司法等職能部門(mén)的協(xié)作，把《道路交通安全法》作為全民普法的重要內(nèi)容，作為學(xué)校法制教育的基本內(nèi)容。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與交通安全宣傳，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)等廣泛建立宣傳員、信息員等專（兼）職人員，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的交通安全網(wǎng)絡(luò)。充分借助新聞媒體作用，通過(guò)市電視臺(tái)及鎮(zhèn)電視欄目，播放交通安全專題片，用觸目驚心的事故案例，吸引農(nóng)民群眾關(guān)注，營(yíng)造濃厚的輿論導(dǎo)向氛圍。
三、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全綜合治理力度，整治交通秩序，創(chuàng)建文明交通環(huán)境。創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的`總體目標(biāo)是降事故、保安全、保暢通，我們對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解細(xì)化，穩(wěn)步推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，全力解決影響道路交通安全暢通和創(chuàng)建成效的突出問(wèn)題。
一是加強(qiáng)交通秩序整治，始終保持依法嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。結(jié)合轄區(qū)道路交通違法行為和交通事故規(guī)律特點(diǎn)，交警大隊(duì)以整治超速、客車(chē)超員、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、低速載貨汽車(chē)載人、農(nóng)村客運(yùn)汽車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛、違反標(biāo)志標(biāo)線、行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法等違法行為重點(diǎn)，廣泛應(yīng)用測(cè)速儀、流動(dòng)電子警察等科技裝備，用足現(xiàn)有法律手段，持續(xù)開(kāi)展交通秩序集中整頓行動(dòng)，不斷規(guī)范路面行車(chē)走路秩序。
二是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通管理，實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)。根據(jù)轄區(qū)29個(gè)自然村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通工程，公路覆蓋面明顯增大的實(shí)際，一方面積極加大農(nóng)村道路安全隱患的排查整改力度，加快農(nóng)村道路交通安全隱患整改，完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施，提高農(nóng)村道路交通安全系數(shù)。另一方面，加大農(nóng)村道路交通安全管理力度，堅(jiān)持警力下沉，擴(kuò)大路面管控范圍。
三是加強(qiáng)占路管理。整頓農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)占道、利用農(nóng)村大型公共設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周邊道路資源，規(guī)范停車(chē)秩序。
四、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管，切實(shí)把緊把好預(yù)防交通事故的第一道防線。一是督促駕校及交警部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試發(fā)證的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育，加強(qiáng)駕駛?cè)税踩R(shí)、實(shí)際道路駕駛、緊急救護(hù)等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證工作。二是嚴(yán)格重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾?。把客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和校車(chē)及駕駛?cè)俗鳛樵搭^監(jiān)管的重中之重，與交通、教育等有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，加強(qiáng)安全管理，確保農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行交通安全。
五、加強(qiáng)交通管理基層基礎(chǔ)建設(shè)。充分依靠鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，依托交警中隊(duì)、農(nóng)村治保組織，聘用交通安全員，建立健全農(nóng)村交通安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村交通安全工作站及信息員制度，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序。加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)说陌踩A(chǔ)管理，建立基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)登記、檢驗(yàn)和報(bào)廢事項(xiàng)進(jìn)行宣傳、催辦，提高農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)入戶率、檢驗(yàn)率和報(bào)廢率。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)村道路的管控，重點(diǎn)查處超載、無(wú)牌無(wú)證，低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載客，報(bào)廢車(chē)上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為。
六、加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)開(kāi)展公路危險(xiǎn)路段排查整治工作。根據(jù)轄區(qū)道路實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合來(lái)轄區(qū)事故多發(fā)和安全隱患路段、標(biāo)志標(biāo)線缺損等情況進(jìn)行一次重新排查，將相關(guān)情況通報(bào)給有關(guān)部門(mén)，要求落實(shí)整改措施。對(duì)一時(shí)不能整改的危險(xiǎn)路段，實(shí)行重點(diǎn)防控。二是協(xié)調(diào)公路部門(mén)和政府制訂交通安全設(shè)施設(shè)置計(jì)劃，新建、改建公路確保交通安全設(shè)施與道路工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。完善公路限速、指路標(biāo)志及交通安全設(shè)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校路口、交通事故多發(fā)、交通流量大的道路設(shè)置交通標(biāo)志，規(guī)劃設(shè)置交通信號(hào)燈，逐步完善縣鄉(xiāng)道路交通安全防護(hù)設(shè)施。全面推進(jìn)平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。
在新的一年中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育、資金投入、隱患整改和監(jiān)管力度，不斷提升交通管理水平，全力打造平安暢通，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展?fàn)I造安全、和諧、暢通的道路交通環(huán)境。
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特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：
根據(jù)會(huì)議的安排，我在此代表壽張集鄉(xiāng)黨委政府，就壽張集鄉(xiāng)自開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作以來(lái)的情況，同與會(huì)同志作交流匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志給予批評(píng)指正。由于全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，群眾文化生活相對(duì)枯燥，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入較好，而產(chǎn)生的一種相對(duì)貧富斷層現(xiàn)象，刺激了我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)不穩(wěn)定因素逐年增加。
20xx年開(kāi)始至今，我鄉(xiāng)黨委政府提前按照全縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建平安工作的要求，在縣委、縣政府及縣“平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組”的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六大精神，和省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)“兩個(gè)率先”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安壽張集，和諧壽張集”及創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，不強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、擬定措施、落實(shí)責(zé)任，率先把深入開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)作為貫徹落實(shí)我鄉(xiāng)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工作來(lái)抓，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立健全了“保穩(wěn)定、創(chuàng)安全、促發(fā)展”的長(zhǎng)效社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一年來(lái)，我鄉(xiāng)開(kāi)展的“平安創(chuàng)建”活動(dòng)主要體現(xiàn)在“三到位”、“三加大”和“三結(jié)合”幾個(gè)方面：
---三到位：
首先是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)級(jí)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，綜合協(xié)調(diào)公安、綜治，司法等部門(mén)，強(qiáng)化基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)工作。
其次是明確責(zé)任。圍繞平安創(chuàng)建工作目標(biāo)和工作要求，層層分解落實(shí)責(zé)任，明確黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)一崗多責(zé)共同抓的責(zé)任制。
三是健全制度。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、矛盾調(diào)解制度、社會(huì)治安調(diào)解等制度，建立健全了正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，對(duì)影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案制和責(zé)任查究制，千方百計(jì)地減少矛盾、解決矛盾，盡量把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，以保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
第二個(gè)到位是指：對(duì)法律法規(guī)的宣傳更加到位。
一是拓寬宣傳平臺(tái)。通過(guò)辦板報(bào)、發(fā)放宣傳材料和集中利用街天進(jìn)行廣播宣傳等形式，一年來(lái)共辦板報(bào)21期，發(fā)放宣傳材料8700余份、廣播宣傳15場(chǎng)次，群眾受教育率達(dá)95%以上。二是擴(kuò)充宣傳層面。整個(gè)宣傳工作從鄉(xiāng)到村，從村到組，從村到戶，延伸到了各級(jí)各層面。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深村入戶、公安派出所民警走商竄鋪，將平安創(chuàng)建知識(shí)宣傳到街頭過(guò)往的群眾及農(nóng)村群眾家中，法制副校長(zhǎng)將平安創(chuàng)建法制知識(shí)宣傳到校園，學(xué)生將平安創(chuàng)建知識(shí)宣傳到家長(zhǎng)，形成了級(jí)級(jí)相聯(lián)的宣傳層面。
第三個(gè)到位是指：村民自治機(jī)制的'鞏固和完善到位。
一是根據(jù)村民自治章程和村規(guī)民約等制度，在全鄉(xiāng)6個(gè)村深入推行民主法制化建設(shè)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)都設(shè)立了政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)各村的重大村務(wù)、財(cái)務(wù)定期張榜公布，向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，增加工作的透明度，預(yù)防不穩(wěn)定因素發(fā)生。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解組織的作用，對(duì)社會(huì)治安、信訪及各類民事糾紛等方面存在的不安定因素進(jìn)行認(rèn)真查處，努力做到了小事不出村，難事、大事不出鄉(xiāng)。三是開(kāi)展普法教育和民主法制示范村建設(shè)，在各村認(rèn)真開(kāi)展“四五”普法活動(dòng)，通過(guò)舉辦普法培訓(xùn)班，上法制課，送法到戶等多種形式途徑進(jìn)行普法教育，自20以來(lái)共舉辦培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)群眾2800余人，群眾法制意識(shí)得到提高，為平安創(chuàng)建活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——三加大：
首先是指經(jīng)濟(jì)投入加大：在我鄉(xiāng)財(cái)政極其困難、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)都極為艱難的情況下，對(duì)創(chuàng)建平安工作的投入額度逐年增加，年來(lái)累計(jì)投入平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)2.4萬(wàn)余元，主要用于辦公硬件設(shè)施建設(shè)和大力開(kāi)展宣傳工作兩方面。
第二是指對(duì)道路交通安全的監(jiān)管和整治力度進(jìn)一步加大:加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全整治，按照要求完成縣下達(dá)的各次整治任務(wù)，積極開(kāi)展道路交通安全宣傳，認(rèn)真開(kāi)展道路交通安全隱患排查和整改，強(qiáng)化道路交通日常管理，自2014年以來(lái)，共大規(guī)模開(kāi)展道路交通安全宣傳17次，書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)387條，書(shū)寫(xiě)安全提醒標(biāo)語(yǔ)78條，發(fā)放掛圖和宣傳單4500份，廣播宣傳28場(chǎng)次，做到了宣傳不留空白、不留死角;開(kāi)辦駕駛安全培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)各型駕駛員35人次;查處違章車(chē)輛15輛，轄區(qū)內(nèi)的客貨混裝現(xiàn)象得到了遏制，“三無(wú)”車(chē)輛遭到了嚴(yán)厲的打擊和取締。在加大道路交通安全管理的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)爐房水庫(kù)庫(kù)區(qū)安全的管理，加大對(duì)庫(kù)區(qū)周?chē)罕姾蛯W(xué)校學(xué)生的安全宣傳，聯(lián)合爐房水庫(kù)管理局、安監(jiān)局、海事處等單位對(duì)非法漁魚(yú)者和庫(kù)區(qū)小木船進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和查處，庫(kù)區(qū)安全得到有效控制。
第三是對(duì)社會(huì)治安和刑事案件的查處力度進(jìn)一步加大:著力提高矛盾糾紛預(yù)防化解能力。對(duì)可能引發(fā)越級(jí)上訪、集訪、群體性的事件或可能導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件的矛盾糾紛隱患，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭督辦、分流調(diào)處。一年多來(lái),全鄉(xiāng)各級(jí)調(diào)解組織先后受理、調(diào)處各類矛盾糾紛285起，調(diào)處率、調(diào)結(jié)率分別為100%、和95%。矛盾糾紛發(fā)生數(shù)較平安創(chuàng)建工作開(kāi)展前有明顯下降，其中納入分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的44起矛盾糾紛，全部得到妥善處置。同時(shí)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，健全群眾自治組織，建立完善村規(guī)民約，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng)，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，及早發(fā)現(xiàn)和鏟除滋生、誘發(fā)犯罪的因素，擠壓違法犯罪活動(dòng)的機(jī)會(huì)和空間，推動(dòng)社會(huì)治安走上良性循環(huán)的軌道。
——三結(jié)合：
首先是把開(kāi)展平安創(chuàng)建工作與加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作相結(jié)合:平安創(chuàng)建工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建“和諧爐房”的重要保障。我鄉(xiāng)緊緊抓住平安創(chuàng)建和精神文明建設(shè)的兩個(gè)目標(biāo)，把平安創(chuàng)建工作作為精神文明建設(shè)的有效載體，整合力量，突出重點(diǎn)，穩(wěn)定推進(jìn)。通過(guò)積極開(kāi)展“公民道德行為規(guī)范”和“八榮八恥”宣傳，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)道德意識(shí)、提高道德素質(zhì)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)，并制定出臺(tái)“平安爐房公民準(zhǔn)則”，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的道德支撐，為創(chuàng)建“平安爐房、和諧爐房”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的思想保證。
第二是把平安創(chuàng)建與實(shí)施“云嶺先鋒”相結(jié)合:按照“五好五帶頭”的目標(biāo)要求，深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，提高農(nóng)村黨員的責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)黨的基層組織，充分發(fā)揮出黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾積極參與到平安創(chuàng)建中來(lái)。
第三是把平安創(chuàng)建與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合:推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的平安和諧，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)把平安創(chuàng)建工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村，以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的平安和諧來(lái)服務(wù)好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)。做到創(chuàng)建平安工作與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃，同落實(shí)，共見(jiàn)效。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁:我鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建活動(dòng)在縣委政府、縣“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組”及相關(guān)部門(mén)的大力支持下，通過(guò)上述“三個(gè)到位”“三個(gè)加大”和“三個(gè)結(jié)合”的全面實(shí)施，“平安創(chuàng)建”活動(dòng)取得了“三提高、兩下降、一穩(wěn)定”的成績(jī)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十八
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市、縣政法工作會(huì)議精神，動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安梁莊建設(shè)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)”的目標(biāo)，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任為重點(diǎn)，建設(shè)“平安村”、“平安校園”、“平安單位”、“平安家庭”。為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)求高求實(shí)、求好求快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、工作措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府進(jìn)一步確立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)工作理念，在平安建設(shè)中增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，將社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作納入本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨政綜合考核。鄉(xiāng)、村成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)鄉(xiāng)政法綜治工作中心建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)綜治和平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。規(guī)范村、社區(qū)綜治工作室建設(shè)，確保綜治和平安建設(shè)工作有人抓、有人管。鄉(xiāng)村治安聯(lián)防人員充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)治安信息員和治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。鄉(xiāng)調(diào)處中心人員到位，崗位職責(zé)明確，調(diào)解程序規(guī)范，著力提高大調(diào)解工作質(zhì)效，定期排查，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
3、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、加強(qiáng)管理、完善服務(wù)”的原則，全面落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)收集暫住人口信息、房屋出租戶信息、嚴(yán)格對(duì)流動(dòng)人口的治安管理，嚴(yán)格落實(shí)房屋出租戶、用工單位的治安責(zé)任。
4、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、職責(zé)規(guī)范化”的要求，做好刑釋解教人員安置幫教工作，進(jìn)一步完善幫教組織網(wǎng)絡(luò)，采取幫扶刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)等各種形式，積極引導(dǎo)和扶持刑釋解教人員就業(yè)。廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)，努力使刑釋解教人員思想穩(wěn)定，遵紀(jì)守法。
5、加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。充實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪組織網(wǎng)絡(luò)，完善全社會(huì)齊抓共管的協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治工作，努力創(chuàng)建平安、健康、文明、和諧校園。
6、扎實(shí)推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作，繼續(xù)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村、平安學(xué)校、平安家庭、平安單位、無(wú)邪教鄉(xiāng)、村，努力使社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，務(wù)求“守土有責(zé)、保一方平安;守線有責(zé)，保行業(yè)平安;守崗有責(zé)，保內(nèi)部平安”，以小安集大安，確保全鄉(xiāng)大平安。
7、嚴(yán)格加強(qiáng)治安管理。預(yù)防和減少案件的發(fā)生，加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理，努力預(yù)防和控制違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)控管理，嚴(yán)格落實(shí)消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)措施，預(yù)防和減少重特大治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
8、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)宣傳工作。利用多種形式，開(kāi)展好平安建設(shè)集中宣傳活動(dòng)，大力宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，提高平安創(chuàng)建的社會(huì)認(rèn)知度，公眾參與率，深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，做好大走訪活動(dòng)宣傳工作，為完成社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
9、加強(qiáng)社會(huì)面的防范控制。發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)，完善專群結(jié)合的巡防隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)街頭路面、鄉(xiāng)、村主要交通路道巡邏防范，充分發(fā)揮村委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)“十戶聯(lián)防”、“黨員聯(lián)防”、“專職聯(lián)防”，加快技防設(shè)備的安裝進(jìn)度，及時(shí)開(kāi)展治安巡防和鄰里守望活動(dòng)，加強(qiáng)外來(lái)人口管理，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十九
尊敬的王市長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)、首先我代表虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)來(lái)我院檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下面就我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀向大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、基本情況。
虎頭鎮(zhèn)醫(yī)院已建立起相對(duì)健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有職工28人，其中在崗職工20人，退休8人；鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。按全鎮(zhèn)13000人口計(jì)算，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開(kāi)放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門(mén)診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。2010年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬(wàn)元。其中醫(yī)療收入12.2萬(wàn)元，占28.9%；藥品收入30.9萬(wàn)元，占71.1%；按年度決算報(bào)表反映，總支出104萬(wàn)元。通過(guò)8萬(wàn)元藥品結(jié)余彌補(bǔ)后，全年尚虧損額12萬(wàn)元。2010年1-5月份的收入--元，同比增長(zhǎng)——%。
二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不斷提高。
自xx年年市中醫(yī)院包扶虎頭衛(wèi)生院以來(lái),衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)工作不斷提高，求實(shí)地說(shuō)取得了歷史以來(lái)最好成績(jī)。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提升，院容院貌、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、就醫(yī)條件、精神面貌煥然一新；穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、集體收入、個(gè)人待遇漸進(jìn)提高，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的一致認(rèn)可。具體表現(xiàn)在、（一）擁有一個(gè)團(tuán)體協(xié)作、凝聚力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
團(tuán)體協(xié)作，愛(ài)崗敬業(yè)的新局面。在管理和技術(shù)方面，中醫(yī)院巡回派駐有技術(shù)、有威望的醫(yī)務(wù)人員常年坐班虎頭，從而，使我院恢復(fù)以往在群眾中因技術(shù)水平問(wèn)題造成患者流失的現(xiàn)象。經(jīng)統(tǒng)計(jì)、中醫(yī)院包扶我院以來(lái)，其收入年增長(zhǎng)率分別為——%，——%和——%。
（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，健全制度。
根據(jù)具體情況，我院合理布局科室，規(guī)范醫(yī)療規(guī)程，制定考核、監(jiān)督制度，使業(yè)務(wù)效益明顯好轉(zhuǎn)，另外，結(jié)合本院實(shí)際，制定了醫(yī)院綜合管理實(shí)施細(xì)則，使廣大職工有章可循，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
（三）著重環(huán)境整治，加強(qiáng)硬件建設(shè)，創(chuàng)建良好氛圍。
三年多來(lái)，在工程建設(shè)方面，相繼完成400平方米衛(wèi)生院的建設(shè)，危房改造、庭院建設(shè)以及維修鍋爐、按裝暖氣等工程。在醫(yī)療設(shè)備配置方面，先后配備了全數(shù)字b超、x光機(jī)、心電機(jī)、血液分析儀、尿十項(xiàng)分析儀等儀器。并增添微機(jī)4臺(tái)及配套軟件設(shè)施，確保醫(yī)療信息，醫(yī)保、新農(nóng)合、疾控、婦幼保健等方面工作的正常開(kāi)展，并進(jìn)行了環(huán)境綠化、美化、亮化、凈化，使院容貌煥然一新，各種工作井井有條，為廣大患者和職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。
（四）加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
目前，我院衛(wèi)生技術(shù)綜合素質(zhì)偏低，全院中級(jí)以上職稱的衛(wèi)技人員比例不足，門(mén)診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無(wú)后備力量。為此，我們制訂完善的進(jìn)修深造計(jì)劃，分批定期公派進(jìn)修。三年來(lái)，共派出長(zhǎng)期在外進(jìn)修人員9人，參加省、市、縣各種培訓(xùn)20余人次，并制定繼續(xù)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題。
征用的平房自來(lái)水來(lái)維持全院的用水問(wèn)題，給醫(yī)院的工作造成很多的困難。
（二）虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工多，退休人數(shù)占職工總數(shù)的28%，是醫(yī)院的主要負(fù)擔(dān)。以醫(yī)院目前的業(yè)務(wù)收入，僅能維持職工基本工資的發(fā)放，職工的全額工資及合法待遇不能完全兌現(xiàn)，是醫(yī)院的不穩(wěn)定因素。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來(lái)未進(jìn)新人，而原有工作人員有很多業(yè)務(wù)骨干到了市醫(yī)院、中醫(yī)院、計(jì)生、婦幼保健院等部門(mén)發(fā)展，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)重缺乏和斷檔的局面。
（四）防保隊(duì)伍人員少，經(jīng)費(fèi)不足?；㈩^地域廣闊、人口眾多、居住不集中，新興北線一代交通不便，人員經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約防保工作的開(kāi)展。
（五）由于衛(wèi)生院對(duì)各村醫(yī)生沒(méi)有絕對(duì)的管理權(quán)，沒(méi)有資金的投入，鄉(xiāng)村一體化的工作很難開(kāi)展。
四、下步工作思路及舉措。
1、拓寬工作領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)效益。在積極抓好衛(wèi)生院日常醫(yī)療工作的同時(shí)，2010年要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是加大新農(nóng)合的門(mén)診小額補(bǔ)償和新農(nóng)合住院患者的工作力度。二是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，著力做好防保、防疫工作。三是拓寬思路，主動(dòng)出擊，積極與轄區(qū)各單位加強(qiáng)緊密聯(lián)系，為廣大干部職工進(jìn)行健康優(yōu)惠體檢，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院收入。
2、注重人才培養(yǎng)，壯大衛(wèi)生隊(duì)伍。一方面制訂完善的進(jìn)修深造計(jì)劃，分批定期公派進(jìn)修。另一方面要加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理，深入開(kāi)展繼續(xù)教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才（尤其是中醫(yī)人才）的引進(jìn)工作，聘請(qǐng)市屬醫(yī)院知名退休專家來(lái)我院坐診，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增加公益效益。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二十
xxxx年上半年，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以化解社會(huì)矛盾為主線，建立健全平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定?，F(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)如下：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、對(duì)照目標(biāo)、真抓實(shí)干。
我鄉(xiāng)黨政一班人在思想上高度重視，始終堅(jiān)持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這是搞好社會(huì)治安綜合治理的核心。在今年年初，我鄉(xiāng)精心籌備，召開(kāi)綜治工作大會(huì)，重新調(diào)整了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)人員，加強(qiáng)力量，嚴(yán)格分工，明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員，設(shè)立了平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組、打擊“兩搶一盜”工作領(lǐng)導(dǎo)組、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組等，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，有計(jì)劃的開(kāi)展綜治工作。其次是周密安排部署，全面展開(kāi)綜治工作，制定治安防范方案，建立健全各項(xiàng)綜治規(guī)章制度，并召集22個(gè)行政村的支部書(shū)記簽訂了《xxxx年社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任明確到人。第三是加強(qiáng)對(duì)日常工作的監(jiān)督指導(dǎo)，并指出工作不足，使我鄉(xiāng)綜治工作始終是全動(dòng)力前進(jìn)。
（二）做好經(jīng)常性工作，預(yù)防和化解各類矛盾，維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。
1、進(jìn)一步健全排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項(xiàng)整治制度以及督辦檢查制度。鄉(xiāng)綜治辦每月召開(kāi)各部門(mén)聯(lián)席工作會(huì)議，排查不安定因素，并及時(shí)分類，列出清單，形成書(shū)面材料。
2、嚴(yán)格實(shí)行屬地管理原則和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則。由各部門(mén)、各行政村的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會(huì)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實(shí)上報(bào)，及時(shí)調(diào)處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，避免糾紛事件擴(kuò)大化。
（三）開(kāi)展春季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)。
我鄉(xiāng)把春季嚴(yán)打作為前半年的中心工作擺上重要議事日程，成立了鄉(xiāng)春季嚴(yán)打整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和督導(dǎo)組，制訂了鄉(xiāng)春季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)了由全鄉(xiāng)干部職工、全體村組干部、中小學(xué)校長(zhǎng)和鄉(xiāng)直部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，安排部署了嚴(yán)打整治工作。下發(fā)由鄉(xiāng)政府印制的《致全鄉(xiāng)人民的公開(kāi)信》和區(qū)公檢司法部門(mén)聯(lián)合印制的《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展春季嚴(yán)打整治行動(dòng)的公告》各1xx份，張貼到每家每戶門(mén)前，張貼紅紙標(biāo)語(yǔ)3700余條，懸掛宣傳橫幅50幅，刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)50條，灌制錄音帶30盤(pán)，出動(dòng)宣傳巡邏車(chē)6輛。此外，還設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，向社會(huì)公布。
在春季嚴(yán)打整治中，鄉(xiāng)綜治辦利用鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部開(kāi)展摸排工作。向各村、鄉(xiāng)直各單位、企業(yè)、學(xué)校、工廠、個(gè)體工商戶下發(fā)《重點(diǎn)地區(qū)治安混亂地區(qū)排查表》和《犯罪線索排查表》各420份，收集犯罪線索，排查社會(huì)治安混亂的.點(diǎn)。要求各行政村、各單位積極配合，主動(dòng)上報(bào)犯罪線索、認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不留死角，認(rèn)真填寫(xiě)排查表，各單位主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋公章，然后上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。目前，已收集到各類犯罪線索70余條，聯(lián)合區(qū)春季嚴(yán)打整治行動(dòng)工作組查處一批盜竊案件，有力地整治了治安較亂的村。
（四）繼續(xù)開(kāi)展五五普法教育活動(dòng)。
我鄉(xiāng)把普法工作納入本鄉(xiāng)的工作規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，進(jìn)一步完善單位領(lǐng)導(dǎo)干部共同參與的普法工作格局。進(jìn)一步完善以專職為主，兼職為輔的普法工作機(jī)制，充分發(fā)揮普法的作用，建立一支高素質(zhì)的普法隊(duì)伍。將經(jīng)費(fèi)其列入本單位、本部門(mén)的財(cái)政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，保障各項(xiàng)普法活動(dòng)順利進(jìn)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)的部署，在全鄉(xiāng)開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。要使法律真正走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)單位，走進(jìn)群眾。法制宣傳教育活動(dòng)要突出宣傳公民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，使廣大干部群眾真正懂得，學(xué)法用法不僅要講權(quán)利，維護(hù)合法權(quán)益，也要講義務(wù)，承擔(dān)法律責(zé)任；宣傳依法辦事、人人守法、支持執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)，維護(hù)法律權(quán)威。我鄉(xiāng)要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)，不斷把我鄉(xiāng)法制宣傳教育活動(dòng)推向深入。編輯推薦：
此外，切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制教育、青少年的法制宣傳教育和外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育。在進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。切實(shí)抓好法制教育進(jìn)入主課堂工作，做到“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資”四落實(shí)。進(jìn)一步完善法制副校長(zhǎng)制度，建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)普法教育和有針對(duì)性的幫教相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
（五）深入持久的做好刑釋解教人員安置幫教工作。
本著“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮派出所的主力軍作用和相關(guān)單位通力協(xié)作，互相配合，有條不紊地開(kāi)展幫教工作，年初制定了幫教方案，基本做到幫教對(duì)象個(gè)人資料齊全，被幫教的人員思想?yún)R報(bào)有記錄，工作安排有著落。在全國(guó)“兩會(huì)”和上海世博會(huì)等重大節(jié)日期間，分管領(lǐng)導(dǎo)還分別找他們談心，掌握思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活情況，對(duì)他們不岐視，使他們樹(shù)立重新做人的信念，部分幫教對(duì)象還走上科技致富之路，以現(xiàn)身說(shuō)法教育人、挽救人、改造人。今年以來(lái)轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零，進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
在今年上半年的工作中，我鄉(xiāng)做了大量的工作，特別是在春季嚴(yán)打工作和整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境上取得了一些成績(jī)，但和區(qū)政法委的要求還有一定的距離，主要體現(xiàn)在思認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，工作落實(shí)力度有待進(jìn)一步加大，工作措施有待進(jìn)一步細(xì)化。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二十一
8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會(huì)在北京召開(kāi)。本次研討會(huì)由金誠(chéng)集團(tuán)主辦，清華大學(xué)ppp研究中心、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作研究專業(yè)委員會(huì)共同指導(dǎo)。
當(dāng)天的活動(dòng)安排分為媒體發(fā)布會(huì)、媒體群訪和高層研討會(huì)三部分。
在媒體發(fā)布會(huì)上，主辦方金城集團(tuán)董事長(zhǎng)韋杰首先致辭。韋杰說(shuō)：特色小鎮(zhèn)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。
全國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團(tuán)在做以ppp為盈利的變相地方債務(wù)。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實(shí)。
金誠(chéng)集團(tuán)一直堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王，金誠(chéng)的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設(shè)施的投入加整體的資金平衡，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的最有效的模式。
城鎮(zhèn)化建設(shè)可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，第三條是以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為主線。
韋杰還提出了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設(shè)，主要在解決溫飽問(wèn)題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個(gè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時(shí)考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)ppp研究中心副主任楊永恒指出：
在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在著一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運(yùn)動(dòng)，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實(shí)際上面臨類房地產(chǎn)的傾向。
清華大學(xué)與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合成立了清華大學(xué)的ppp研究中心，其中一個(gè)重要的使命就是希望能夠推動(dòng)ppp的研究。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心ppp項(xiàng)目主任周凱波認(rèn)為：以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個(gè)很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。他提出三個(gè)觀點(diǎn)：
第一個(gè)觀點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來(lái)應(yīng)該遵循的主導(dǎo)原則。
第二個(gè)就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護(hù)作為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化。第四，ppp和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。
打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項(xiàng)目。一定要靠金融來(lái)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，包括運(yùn)營(yíng)管理，帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)任興洲認(rèn)為：特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它帶來(lái)了效率和聚集效應(yīng)，使我們國(guó)家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。
另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類資源過(guò)度的，原來(lái)向行政中心聚集，有利于改進(jìn)政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動(dòng)力來(lái)看，也迎合了社會(huì)資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開(kāi)發(fā)等等，迎合了這樣的需求。
金誠(chéng)集團(tuán)給了我們一個(gè)模板，現(xiàn)實(shí)的樣板，能夠提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)促進(jìn)我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來(lái)自人民日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、北京電視臺(tái)，中央人民廣播電臺(tái)等各個(gè)媒體記者的提問(wèn)。
下午的研討環(huán)節(jié)，專家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢(shì)解讀“，”特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目ip打造”、“標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐”三個(gè)議題進(jìn)行了研討。
一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢(shì)，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、杭州市市長(zhǎng)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興強(qiáng)調(diào)：
特色小鎮(zhèn)有三點(diǎn)決定成敗，一個(gè)是有沒(méi)有特色決定成敗，二是過(guò)程決定成敗，三是如何避險(xiǎn)決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系，沒(méi)有特色最要命。
何為特色，有深度、廣度兩個(gè)價(jià)值鏈，所謂深度的價(jià)值鏈，這個(gè)特色是不是具有國(guó)際的，中國(guó)的，或者是本地的幾個(gè)維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系。
發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個(gè)社區(qū)的名字，就是有一個(gè)企業(yè)投資的，在地理上具有獨(dú)特性的這么一個(gè)區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進(jìn)入城市起到了城市修補(bǔ)，生態(tài)修復(fù)，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風(fēng)險(xiǎn)，大家都感覺(jué)到小鎮(zhèn)有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是什么呢？第一，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，第二，地方舉債，這兩個(gè)東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個(gè)程度，中國(guó)的人均住房面積已經(jīng)達(dá)到了法國(guó)、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費(fèi)了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個(gè)問(wèn)題上，覺(jué)得這里面隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心ppp促進(jìn)辦主任、國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際金融與全球化治理研究所副所長(zhǎng)周凱波發(fā)表了自己的看法：
建設(shè)部和發(fā)改委對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標(biāo)一致。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護(hù)生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿足感。
金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁葉恒先生：
在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)部委的文件有一些矛盾。政府最有價(jià)值的資源就是土地，我們土地通常是通過(guò)公開(kāi)招拍掛的形式來(lái)獲取，雖然政府土地收入進(jìn)財(cái)政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項(xiàng)目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價(jià)都有所提升，其實(shí)是不希望給地方政府的財(cái)政造成壓力，有可能財(cái)政沒(méi)有壓力，甚至還有可能賺更多的錢(qián)，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵(lì)政府以土地來(lái)平衡自己的財(cái)政。我們實(shí)際操作當(dāng)中可能會(huì)有些困惑。
金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁谷德耀先生提出兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會(huì)碰到一些拆遷安置，一些居民補(bǔ)償?shù)牟僮鳌５诙€(gè)困惑，我們?cè)谛℃?zhèn)落地的過(guò)程當(dāng)中，牽扯一些土地供給方面的平衡問(wèn)題。
財(cái)政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士趙全厚指出：
87號(hào)文對(duì)現(xiàn)實(shí)造成很大的負(fù)面影響，這一點(diǎn)不容否定，87號(hào)文通篇只有一個(gè)事情，就是校正政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負(fù)面清單，第一，他還是鼓勵(lì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，第二，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。
特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應(yīng)在特色上來(lái)做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過(guò)程，一方面鼓勵(lì)你投資，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，也鼓勵(lì)你作為投行式的，設(shè)計(jì)出來(lái)以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點(diǎn)都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。
中國(guó)社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系系主任，中國(guó)社科院和中國(guó)人民大學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮則認(rèn)為：
原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為：
特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場(chǎng)，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅(jiān)決主張中央政府要給地方政府留個(gè)口子，發(fā)展是要“兩個(gè)積極性”，一個(gè)是中央，一個(gè)是地方，要地方有積極性，應(yīng)該給地方一個(gè)條件，讓他有能力、有實(shí)力干這件事情。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師任興洲提出：
企業(yè)可以來(lái)組合社會(huì)的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺(tái)，有一個(gè)好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)講，將來(lái)要形成自己獨(dú)特的資源組合管理能力的提升，這一點(diǎn)很重要。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作（ppp）研究專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫潔提出：
國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，跟ppp政府付費(fèi)的方式重合了，所以大家一說(shuō)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，到底是政府付費(fèi)的ppp，還是國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在概念的混淆。
對(duì)特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)，可以通過(guò)運(yùn)營(yíng)來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)項(xiàng)目在政府支付當(dāng)中的不足，要通過(guò)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生收益。
清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)ppp研究中心首席專家王守清講到：
特色小鎮(zhèn)，完全靠當(dāng)?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿模耆慨?dāng)?shù)氐恼?，也不太可能，這時(shí)候就需要一種第三方的力量，就是投資者。
如果一個(gè)特色小鎮(zhèn)還需要政府長(zhǎng)期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過(guò)特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。
因?yàn)閜pp并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個(gè)項(xiàng)目融資出現(xiàn)問(wèn)題，那就說(shuō)明你選的這個(gè)項(xiàng)目是不對(duì)的。資產(chǎn)證券化，說(shuō)的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。
最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)ppp研究中心副主任楊永恒指出：
呼吁私營(yíng)企業(yè)參與。ppp，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來(lái)源，是創(chuàng)新。
綜上所述，筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)際上回答了一個(gè)中國(guó)式城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，它讓中國(guó)現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來(lái)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來(lái)又能承載歷史的新創(chuàng)舉。
特色小鎮(zhèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對(duì)于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒(méi)有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬(wàn)別。一個(gè)有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過(guò)周邊的大城市，并能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。
任何一個(gè)城市都有缺陷，任何一個(gè)城市都需要修補(bǔ)，如果你找到一個(gè)地方，能修補(bǔ)空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國(guó)范圍看，小鎮(zhèn)的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補(bǔ)性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。
金城集團(tuán)以浙江為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造了“ppp+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。在這個(gè)商業(yè)模式里，國(guó)家政策的影響不容小覷。財(cái)政部87號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個(gè)問(wèn)題，還需要國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)真調(diào)研，拿出切實(shí)可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類型匹配，揚(yáng)長(zhǎng)避短。
金融化方面，目前看來(lái)，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問(wèn)題，相關(guān)政策也沒(méi)有制定好，仍在逐步完善中。
對(duì)于企業(yè)來(lái)講，要關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，一定要在合同條文擬定的時(shí)候，把所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都考慮到，哪怕這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只有1%的機(jī)會(huì)，也要把它當(dāng)作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國(guó)務(wù)院正在制定的ppp條例，法學(xué)界基本認(rèn)同它是一個(gè)民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個(gè)時(shí)候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價(jià)還價(jià)。
ppp在國(guó)外學(xué)術(shù)界里面，機(jī)制設(shè)計(jì)最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，在某些公共服務(wù)領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導(dǎo)社會(huì)資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實(shí)際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過(guò)這個(gè)來(lái)提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是ppp的靈魂。
特色小鎮(zhèn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。ppp引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國(guó)有企業(yè)本身也是公共部門(mén)，他的效率和創(chuàng)新是不如民營(yíng)企業(yè)的，如果民營(yíng)企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，ppp很難達(dá)到真正的目的。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二十二
為了切實(shí)完成平安創(chuàng)建整體推進(jìn)階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)年內(nèi)達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)。
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆x中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織和動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)“六大奮斗目標(biāo)”
1、社會(huì)政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達(dá)95%以上，防邪工作實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，不穩(wěn)定信息預(yù)警率達(dá)2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作方案，不發(fā)生在全市、全省、全國(guó)有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。
2、社會(huì)秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢(shì)力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達(dá)到2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作方案以上，治安案件得到及時(shí)的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題及時(shí)整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國(guó)有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強(qiáng)。防范體系進(jìn)一步完善，落實(shí)人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達(dá)2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作方案以上，見(jiàn)義勇為保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制健全，見(jiàn)義勇為者能得到及時(shí)表彰，各類經(jīng)濟(jì)犯罪得到及時(shí)有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
5、人民群眾滿意。通過(guò)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾安全感進(jìn)一步提高，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公眾安全感測(cè)評(píng)，對(duì)社會(huì)滿意和基本滿意的達(dá)2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作方案以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步開(kāi)展。平安村、平安校園比例達(dá)60%在上。
二、主要任務(wù)。
1、提高平安創(chuàng)建認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆x中全會(huì)精神，以開(kāi)創(chuàng)平安村為抓手，切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施，大力提高和諧臺(tái)城建設(shè)。
進(jìn)一步加大基層平安活動(dòng)，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢(shì)的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，打造平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。
認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開(kāi)展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，切實(shí)解決影響農(nóng)村治安的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村治安管理的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、加強(qiáng)農(nóng)村公共防范工作，預(yù)防和減少安全事故。通過(guò)有效開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各村、各單位支部要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來(lái)抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建。進(jìn)一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導(dǎo)，要認(rèn)真總結(jié)平安建設(shè)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
2、從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中，要認(rèn)真總結(jié)各地開(kāi)展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗(yàn)，整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從源頭上解決問(wèn)題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，落實(shí)縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防的責(zé)任，健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)自己的權(quán)利，自學(xué)履行法定義務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛就地解化解。加強(qiáng)村矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作機(jī)制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強(qiáng)定紛止?fàn)幰庾R(shí)和能力，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。
健全社會(huì)輿情匯集、分析機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處工作例會(huì)、情況報(bào)告、社會(huì)查實(shí)等制度。加強(qiáng)督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點(diǎn)，高度重視和解決土地征收征用、場(chǎng)鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴中群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為，預(yù)防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對(duì)民事糾紛的排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
3、深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，凈化社會(huì)環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為龍頭，進(jìn)一步完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，始終保持對(duì)有組織犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開(kāi)展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力。暴力恐怖勢(shì)力，宗教極端勢(shì)力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定。
加強(qiáng)社會(huì)形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警預(yù)測(cè)。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，增強(qiáng)嚴(yán)打斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)排查出和治安亂點(diǎn)要采取切實(shí)有效的措施，及時(shí)進(jìn)行治理整頓，限期改變面貌。
認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制。最大限度的遏制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，取得最好的法律效果。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)安全有序。
在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合社會(huì)管理資源，圍繞治安管理的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象，調(diào)整社會(huì)管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機(jī)制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)履行職責(zé)，確保管理到位，管理有效。
要突出抓好流動(dòng)人口的治安管理與服務(wù)，各村、各單位要把管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強(qiáng)人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決打擊流竄犯罪。
深入推進(jìn)“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”。切實(shí)加強(qiáng)犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點(diǎn)做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務(wù)以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動(dòng)防控體系。
要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點(diǎn)的社會(huì)治安綜合治理整體防控體系，增強(qiáng)防范實(shí)效，在治安復(fù)雜場(chǎng)所廣泛推廣防盜報(bào)警為主的技防措施。
大力推進(jìn)治安防范專業(yè)化，社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步健全以公安機(jī)關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進(jìn)一步健全完善片區(qū)警務(wù)制度，廣泛開(kāi)展群眾自防自治活動(dòng)，鞏固治安防范網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來(lái)。
6、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。要始終把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來(lái)抓，要認(rèn)真落實(shí)中央和地方會(huì)議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
三、保障措施。
1、繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
堅(jiān)持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各村、各單位每季度至少要召開(kāi)一次專題會(huì)，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機(jī)制。
進(jìn)一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動(dòng)參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)運(yùn)用社會(huì)治安綜合治理“一票否決制”，推動(dòng)平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施的落實(shí)。
3、繼續(xù)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作成績(jī)突出的單位要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)工作被動(dòng)的村要通報(bào)批評(píng)。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機(jī)制。
在創(chuàng)建中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全宣傳工作制度。大力實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位，重點(diǎn)宣傳憲法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二十三
織金縣茶店鄉(xiāng)位于織金北部、與大方、黔西隔六圭河相望，全鄉(xiāng)轄21個(gè)村、146個(gè)組8760戶33057人，總面積106.2平方公里，是織金縣城市總體規(guī)劃工業(yè)副城區(qū)的一部分、是西部大開(kāi)發(fā)拉開(kāi)序幕的地方、是貴州織金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)、是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，向省人民政府申請(qǐng)批準(zhǔn)成立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
茶店作為織金“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)重點(diǎn)創(chuàng)建的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下，在廣大干部群眾的共同努力下，按照畢節(jié)市建設(shè)幸福小鎮(zhèn)實(shí)施意見(jiàn)提出的“三個(gè)切實(shí)、四個(gè)全面、六個(gè)強(qiáng)化、八個(gè)內(nèi)容”工作要求，經(jīng)過(guò)一年多的努力，做了大量卓有成效的工作，幸福小鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成效。
一、大力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，建設(shè)茶店幸福小鎮(zhèn)。
（一）實(shí)施人居環(huán)境整治工程。
1、茶店集鎮(zhèn)710戶民居改造，通過(guò)多渠道整合2500萬(wàn)元資金已改造完成。集鎮(zhèn)所有房屋均按照黔西北民居要求融入當(dāng)?shù)孛褡搴臀幕匦藿ǎ脑炻蔬_(dá)95%以上，新建房屋全部符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
2、完成上級(jí)投入383萬(wàn)元、鄉(xiāng)財(cái)政投入50余萬(wàn)元的“一事一議”道路硬化，完成投入320多萬(wàn)元總長(zhǎng)26公里的通組聯(lián)戶路，完成投入3000多萬(wàn)元、長(zhǎng)48.7公里的集鎮(zhèn)至各村的通村油路網(wǎng)，率先成為整鄉(xiāng)推進(jìn)“村村通油路”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成集鎮(zhèn)農(nóng)戶庭院美化及聯(lián)戶路硬化2890平方米，覆蓋率達(dá)90%以上。
13、易地移民扶貧搬遷大街中央投入專項(xiàng)資金410萬(wàn)元、縣鄉(xiāng)匹配和群眾自籌700余萬(wàn)元、長(zhǎng)640米、寬24米的大街道路油化結(jié)束；安臵的166戶全部按要求正在修建。
4、投入140多萬(wàn)元實(shí)施先鋒、大營(yíng)等6個(gè)村安全飲水工程，保障了飲水安全；廁、圈改造覆蓋率達(dá)98%以上。
5、投入370余萬(wàn)元建一個(gè)集文化站、客運(yùn)站和民族文化廣場(chǎng)為一體、具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族特色的多功能一流的精品級(jí)廣場(chǎng)建設(shè)完畢，投入28萬(wàn)元的廣場(chǎng)led大顯示屏正在安裝之中；集鎮(zhèn)建有鄉(xiāng)村旅館3個(gè)，餐飲店5個(gè)。
6、街道綠化帶花草種植1600平方米，綠化覆蓋率90%，庭院綠化美化率達(dá)80%；在街道種植了300余株景觀行道樹(shù)；集鎮(zhèn)周邊山地以經(jīng)果林為主的綠化率達(dá)到100%。
7、投資5萬(wàn)元購(gòu)60個(gè)果皮箱、建22個(gè)垃圾池；月投資1.2萬(wàn)元，聘12個(gè)清潔工；制定村規(guī)民約，確保商品歸區(qū)、車(chē)輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；建水沖式無(wú)臭廁所2個(gè)。整臟治亂和文明市場(chǎng)整治工作獲市縣文明辦行文通報(bào)表彰，省、市和縣領(lǐng)導(dǎo)多次給予充分肯定。
2召開(kāi)，幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房、學(xué)生食堂建設(shè)等工作都得到市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
2、每村建有農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)室、體育活動(dòng)和健身場(chǎng)所，鄉(xiāng)培訓(xùn)了一支固定文藝演出隊(duì)伍。
3、鄉(xiāng)內(nèi)已有一所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院，招商引資修建了一甲私人醫(yī)院一所，每村建有衛(wèi)生室，居民常見(jiàn)病能在衛(wèi)生院治愈，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，居民建有電子健康檔案，孕婦保健率、住院分娩率達(dá)80％，兒童防疫保健覆蓋率達(dá)99％以上，食品藥品安全率達(dá)100%，基本消除地氟等地方病。
群眾對(duì)鄉(xiāng)黨委政府和基層組織滿意率、對(duì)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)率、對(duì)重大。
培育和發(fā)展了1個(gè)投資3000余萬(wàn)元、面積1.6萬(wàn)畝、覆蓋14個(gè)村、受益農(nóng)戶5300戶2.5萬(wàn)人，可望人均收入凈增3000元的現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以金銀花、朝天椒、經(jīng)果林、大棚蔬菜、烤煙為主全力打造“五朵金花”產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。畢節(jié)市今年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)還專門(mén)到茶店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。
（七）實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程。
4聯(lián)系1至2個(gè)村直包到片，24個(gè)計(jì)生特崗和21個(gè)鄉(xiāng)干部直包到組，61名村干部和146個(gè)育齡婦女小組長(zhǎng)直包到戶。為加大投入力度，現(xiàn)該鄉(xiāng)已爭(zhēng)取到各類資金258萬(wàn)元用于計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、養(yǎng)殖幫扶、計(jì)生站創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”、考核獎(jiǎng)勵(lì)等。在全縣半年計(jì)生增比進(jìn)位排名中該鄉(xiāng)已擠入前十名，“12345”的計(jì)生工作理念得到了市縣的充分肯定。
二、建設(shè)“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)的主要做法。
（一）廣泛宣傳、轉(zhuǎn)變觀念、全民參與。
該鄉(xiāng)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，在全鄉(xiāng)營(yíng)造全民參與建設(shè)幸福小鎮(zhèn)的氛圍。舉辦幸福小鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)班，召開(kāi)群眾會(huì)培訓(xùn)20余次；組織群眾到外縣現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)200余人次；張貼標(biāo)語(yǔ)60余條幅，發(fā)放宣傳畫(huà)300余幅，播放遠(yuǎn)教片、電影6場(chǎng)次；鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)把幸福小鎮(zhèn)建設(shè)作為一把手工程親自抓，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部不分白天黑夜，到農(nóng)戶家中作深入細(xì)致的思想工作、講解政策、協(xié)調(diào)資金、解決困難。開(kāi)展談心活動(dòng)，使村民深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)幸福小鎮(zhèn)意義，激發(fā)建設(shè)幸福小鎮(zhèn)的熱情和干勁。
（二）科學(xué)規(guī)劃、合理布局、準(zhǔn)確定位。
茶店幸福小鎮(zhèn)建設(shè)始終強(qiáng)調(diào)高起點(diǎn)規(guī)劃，突出特色。請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按照“站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)要精、效益要顯”的規(guī)劃思路，對(duì)幸福小鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃，行文制定茶店開(kāi)展“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)一施工圖紙和技術(shù)指導(dǎo)，保證建設(shè)效果達(dá)到房屋錯(cuò)落有致、功能布局合理、道路縱橫規(guī)范、綠化美化達(dá)標(biāo)、生活環(huán)境優(yōu)美、文化場(chǎng)所亮麗、配套設(shè)施齊全、村鎮(zhèn)管理有序的目標(biāo)。
（三）措施有力、保障到位、服務(wù)到家。
鄉(xiāng)黨委政府把幸福小鎮(zhèn)建設(shè)作為一個(gè)“大戰(zhàn)略”來(lái)抓。一是組織保障。
5到位。成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，涉及單位人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是資金保障到位。嚴(yán)格資金管理制度，確保?？顚Ｓ?。財(cái)政所盡量簡(jiǎn)化資金支付手續(xù)程序，開(kāi)綠色通道，確保工程建設(shè)進(jìn)度。三是充分發(fā)揮政府服務(wù)功能。鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)3支施工隊(duì)統(tǒng)一給農(nóng)戶搞外墻亮化裝飾。包保干部為群眾多方聯(lián)系建筑材料、幫助辦理貸款手續(xù)，為群眾協(xié)調(diào)電信光纜線路等移除問(wèn)題，讓群眾建設(shè)無(wú)后顧之憂，保證建設(shè)達(dá)到布局合理、特色明顯、功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)良好、生活寬裕、文化繁榮、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧、管理民主的要求。
該鄉(xiāng)幸福小鎮(zhèn)建設(shè)雖取得一定的成績(jī)，但他們?nèi)愿杏X(jué)存在一些不足和問(wèn)題，人民群眾幸福指數(shù)的提高、街容鎮(zhèn)貌的徹底改變還有很多工作要做，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有較大差距。他們將以此為契機(jī)，百尺竿頭、更進(jìn)一步，以“干”字當(dāng)頭，全力以赴把茶店建成適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、群眾滿意的幸福小鎮(zhèn)。
（楊興遠(yuǎn)）。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二十四
隨著我國(guó)社會(huì)主義政治文明的建設(shè)，建設(shè)xx鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)絡(luò)是政府機(jī)構(gòu)適應(yīng)形勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新政府執(zhí)政理念、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)法治政府的必然要求。在區(qū)信息辦的大力支持下，我鎮(zhèn)政府信息化建設(shè)得到了初步發(fā)展，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、xx鎮(zhèn)信息化建設(shè)概況。
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為提高對(duì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確立了“網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享、提高效率、應(yīng)用為主”的信息化建設(shè)指導(dǎo)思想，并成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽(tīng)取信息化建設(shè)匯報(bào)，統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的建設(shè)提供了組織保障。黨委書(shū)記xxx同志親自過(guò)問(wèn)網(wǎng)站的籌建情況，并提出要信息化建設(shè)要走在全區(qū)的前列，具有較強(qiáng)的示范性。為此，他多次邀請(qǐng)市信息化辦公室專業(yè)人員對(duì)我鎮(zhèn)的網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，并隨時(shí)跟蹤整個(gè)信息化建設(shè)進(jìn)度，加快了xx鎮(zhèn)的信息化建設(shè)步伐。
（二）加大投入，完善設(shè)施。
我鎮(zhèn)在資金十分緊張的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府多方籌備資金，確保了信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)足額到位。至今，全鎮(zhèn)用于信息化建設(shè)的累計(jì)投資已達(dá)十萬(wàn)余元。
目前，在硬件設(shè)施的建設(shè)上，全鎮(zhèn)購(gòu)置了專業(yè)服務(wù)器一臺(tái)、電腦四臺(tái)、投影機(jī)一套、大屏幕背投兩臺(tái)、專業(yè)數(shù)碼相機(jī)一臺(tái)、專業(yè)打印機(jī)兩臺(tái)，并配齊了網(wǎng)絡(luò)防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防病毒軟件等，正在逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。
（三）普及技術(shù)，加快調(diào)整。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，一些傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖模式、銷(xiāo)售渠道已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需求，農(nóng)產(chǎn)品種難、賣(mài)難的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為從根本上解決這些難題，我鎮(zhèn)從信息化建設(shè)入手，徹底解決農(nóng)村信息流通不暢的弊端，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。首先，針對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識(shí)相對(duì)匱乏，種、養(yǎng)殖技術(shù)相對(duì)落后，投入與產(chǎn)出的比例不相適應(yīng)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)從普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)入手，利用互連網(wǎng)收集農(nóng)業(yè)科技信息，制定成冊(cè)，無(wú)償向農(nóng)戶發(fā)放，及時(shí)解決了農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的難題。截止目前，我鎮(zhèn)已從網(wǎng)絡(luò)上收集農(nóng)業(yè)信息1萬(wàn)余條，網(wǎng)站內(nèi)儲(chǔ)存農(nóng)業(yè)信息2萬(wàn)多條，帶動(dòng)新上致富項(xiàng)目128個(gè)，創(chuàng)產(chǎn)值2000多萬(wàn)元。其次，為解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢的問(wèn)題，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、覆蓋范圍廣、溝通便捷的優(yōu)勢(shì)，把全鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品信息以網(wǎng)站為平臺(tái)對(duì)外進(jìn)行發(fā)布，同時(shí)，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，有針對(duì)性的收集外地市的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)信息，并及時(shí)反饋給農(nóng)戶，徹底解決了農(nóng)戶賣(mài)難的問(wèn)題。我鎮(zhèn)xx村主要以種植蒜黃為主，以前，由于銷(xiāo)售渠道不暢，收割的蒜黃不能及時(shí)銷(xiāo)售，導(dǎo)致蒜黃大量腐敗、變質(zhì)，給農(nóng)戶造成了很大的損失，為解決這個(gè)問(wèn)題，我鎮(zhèn)專門(mén)派出人員對(duì)xx村蒜黃進(jìn)行調(diào)查，聽(tīng)取蒜黃種植戶的想法，然后利用網(wǎng)站把采集到的蒜黃圖片和生產(chǎn)地等相關(guān)信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí)，積極搜尋外地市的供求信息，并想盡一切辦法與他們進(jìn)行聯(lián)系，最終，為xx村的蒜黃打開(kāi)了銷(xiāo)路。目前，該村的蒜黃已銷(xiāo)往武漢、長(zhǎng)沙、安徽等省市。年銷(xiāo)售蒜黃200萬(wàn)噸，年人均純收入達(dá)到6000元。
（四）營(yíng)造平臺(tái)，促進(jìn)發(fā)展。
我鎮(zhèn)以網(wǎng)站作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息平臺(tái)，充分利用網(wǎng)站強(qiáng)大的可擴(kuò)展性和包容性，有重點(diǎn)的收集城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等方面的信息，并對(duì)這些信息分類整理，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，為新企業(yè)立項(xiàng)提供參考，為舊企業(yè)改造提供幫助。截止目前，我鎮(zhèn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)企業(yè)8個(gè)，其中億元以上的企業(yè)2個(gè)，千萬(wàn)元以上的企業(yè)3個(gè)，引進(jìn)資金3億元。總投資億元，前期投資7000萬(wàn)元的xxxx廠已于今年5月份開(kāi)始投產(chǎn)；總投資億元的xx食品有限公司正在積極籌建。
（五）鍛造隊(duì)伍，提高素質(zhì)。
為適應(yīng)信息化工作發(fā)展要求，立足于建設(shè)一支政治素質(zhì)好、技術(shù)熟煉、能力過(guò)硬的信息化工作管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍，我鎮(zhèn)專門(mén)抽調(diào)5名干部成立了信息化建設(shè)小組，負(fù)責(zé)信息的3/6采編、發(fā)布。并要求30個(gè)行政村每村至少配一名專兼職信息員，及時(shí)將基層的信息向信息領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全等，特聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理。
為提高信息建設(shè)隊(duì)伍成員的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。我鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)了網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)方面的書(shū)籍及光盤(pán)，利用我鎮(zhèn)的多媒體投影設(shè)備，定期進(jìn)行集中培訓(xùn)，目前，我鎮(zhèn)已組織培訓(xùn)六期，培訓(xùn)信息員80人。
（六）大膽創(chuàng)新，提升層次。
我鎮(zhèn)在市信息辦的大力支持和具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的網(wǎng)站xxxx正在進(jìn)行二次改版，網(wǎng)站基本框架已經(jīng)確立，細(xì)節(jié)部分正在加緊制作中，預(yù)計(jì)今年八月份將建成并正式運(yùn)行。
這次改版，本著易操作、易管理、易瀏覽的“三易”方針，采用asp語(yǔ)言和mssql數(shù)據(jù)庫(kù)，保證網(wǎng)站的安全、效率、負(fù)載能力等都有較好的表現(xiàn)。在欄目的安排上，除保留以前的欄目外，擬新增加一個(gè)交流論壇，方便瀏覽者進(jìn)行互動(dòng)。
在操作管理上，以先進(jìn)的信息處理技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)的核心技術(shù)之一，將目前多種先進(jìn)的信息處理技術(shù)等有機(jī)地結(jié)合在管理信息環(huán)境中。系統(tǒng)不僅支持標(biāo)準(zhǔn)的信息資源平臺(tái)，也支持符合corba(commonobjectresourcebrokerarchitecture)標(biāo)準(zhǔn)的分布式對(duì)象系統(tǒng)（distributedobjectsystem），使得更多的信息資源能更為有效的利用。系統(tǒng)具有系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)功能子系統(tǒng)、網(wǎng)上信息準(zhǔn)備與刷新子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)等四個(gè)子系統(tǒng)。作為各種系統(tǒng)功能運(yùn)行的基礎(chǔ)，提供機(jī)構(gòu)信息管理、欄目結(jié)構(gòu)管理、系統(tǒng)定制功能以及各種功能模塊的維護(hù)等功能。
在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，現(xiàn)在整個(gè)政府局域網(wǎng)已很好的建設(shè)起來(lái)。同時(shí)建立了ftp文件傳輸系統(tǒng)，分配不同權(quán)限的帳號(hào)，大大提高了數(shù)據(jù)傳輸速度和安全性，提高了工作效率。
（七）加強(qiáng)防范，注重安全。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全性的相關(guān)要求，我們采取了一系列措施加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器配置了防火墻，用于過(guò)濾、抵擋一些探測(cè)、攻擊；安裝防ddos服務(wù)，可抵抗50萬(wàn)/s的syn、ack、flood攻擊；安裝了先進(jìn)的殺毒軟件，確保數(shù)據(jù)的完整性；嚴(yán)格的系統(tǒng)分級(jí)授權(quán)的安全管理和內(nèi)容的審核確認(rèn)管理。完善落實(shí)網(wǎng)站管理的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站信息采集、登載、審核的管理。
二、存在的問(wèn)題。
1、建議加大信息傳輸硬件設(shè)施建設(shè)，做好最后一公里的延伸工作，改善目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)的普及工作。2、加大資金扶持力度，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)群眾積極利用信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)家致富。
3、信息化技術(shù)的推廣要從政府部門(mén)入手，首先實(shí)行行政部門(mén)的辦公自動(dòng)化，推廣無(wú)紙化辦公，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞，節(jié)省人力、物力、財(cái)力。
4、加大對(duì)基層干部群眾的信息化技術(shù)培訓(xùn)力度，使其掌握必要的網(wǎng)絡(luò)技能，為信息化的全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇一
為了實(shí)現(xiàn)“管理精細(xì)，質(zhì)量上乘，特色鮮明，校園和諧”為總體目標(biāo)，在“尚美立人”教育理念的引領(lǐng)下，以推進(jìn)學(xué)校“尚美”文化建設(shè)，推行精細(xì)化管理，推動(dòng)高效課堂教學(xué)為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步確立新的發(fā)展策略，創(chuàng)建出有特色的品牌學(xué)校，特制定管理制度如下：
1、嚴(yán)格貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神，圍繞《東海縣特色學(xué)校建設(shè)方案》及每學(xué)年初學(xué)校制定學(xué)年特色項(xiàng)目實(shí)施方案，朝著“尚美立人”目標(biāo)組織開(kāi)展特色教育工作。
2、成立特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、特色項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)安排、組織學(xué)校特色創(chuàng)建相關(guān)活動(dòng)。
3、特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校實(shí)際和教師情況科學(xué)分工，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。
4、項(xiàng)目實(shí)施小組根據(jù)年度特色項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施各興趣小組特色教育相關(guān)工作。
5、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、特色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、各處室負(fù)責(zé)人根據(jù)本崗位工作性質(zhì)學(xué)年初制定出年度特色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，特色項(xiàng)目實(shí)施小組成員學(xué)年初制定出年度個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查實(shí)施情況，并納入考核，每學(xué)期進(jìn)行總結(jié)。
6、特色教育按照“課程化、活動(dòng)化、滲透化”方式運(yùn)行，將心理健康教育納入每周一次的'課表，開(kāi)展特色教育活動(dòng)；各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)好各特色項(xiàng)目組內(nèi)活動(dòng)，并積極組織學(xué)生參加全鎮(zhèn)性特色活動(dòng)及各級(jí)各類競(jìng)賽，科任教師在各自課程中應(yīng)當(dāng)積極滲透心理健康教育。
7、學(xué)校應(yīng)當(dāng)為特色創(chuàng)建提供足夠的資金支持。
8、對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生和輔導(dǎo)教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
9、學(xué)期末根據(jù)特色項(xiàng)目實(shí)施情況、活動(dòng)開(kāi)展情況對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行考核，予以表彰。
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特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二
隨州市轄37個(gè)建制鎮(zhèn)，8個(gè)辦事處。近年來(lái)，隨州市委、市政府以提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，大力實(shí)施“神韻隨州”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和宜居功能，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推動(dòng)了全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的迅猛發(fā)展。在推進(jìn)過(guò)程中，重點(diǎn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)的定位放在“宜居”和“特色”上，把小城鎮(zhèn)建設(shè)的功能放在“擴(kuò)容”和“提質(zhì)”上。在“擴(kuò)容”方面，積極擴(kuò)大重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建成區(qū)面積，加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能，使小城鎮(zhèn)成為吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)，以適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。在“提質(zhì)”方面，以小城鎮(zhèn)污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立小城鎮(zhèn)減排責(zé)任體系，持續(xù)改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
“十二五”期間，全市有11個(gè)鎮(zhèn)獲得8項(xiàng)省級(jí)以上殊榮。全市有7個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn))，1個(gè)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)(安居鎮(zhèn))，1個(gè)全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)、省級(jí)旅游名鎮(zhèn)(長(zhǎng)崗鎮(zhèn))、2個(gè)省級(jí)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn))，1個(gè)全省“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)(楊寨鎮(zhèn))，4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)(殷店鎮(zhèn)、環(huán)潭鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn))，3個(gè)省級(jí)特色鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn))。
二、主要做法。
(一)出臺(tái)扶持政策，助推小鎮(zhèn)建設(shè)。
20xx年以來(lái)，隨州市委、市政府高度重視，采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)省委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》(鄂發(fā)〔〕25號(hào))文件，加快推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是組建機(jī)構(gòu)。成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管城建副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市住建委等35個(gè)市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“隨州市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(隨政辦文〔〕23號(hào));各縣、市、區(qū)也按要求相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。二是明確目標(biāo)。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《中共隨州市委、隨州市政府關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見(jiàn)》(隨發(fā)〔2011〕11號(hào))、下發(fā)了《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)隨發(fā)〔2011〕11號(hào)文件責(zé)任分工的通知》(隨辦文〔2011〕34號(hào))等規(guī)范性文件，為隨州加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了政策和組織保障。三是科學(xué)規(guī)劃。按照“全域規(guī)劃、一體發(fā)展”的理念，編制完成了《隨州市城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(—2030)》，到2030年形成“一主兩副、兩軸一環(huán)、多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局;并編制了《神韻隨州新型城鎮(zhèn)化三年加速發(fā)展計(jì)劃(2013--)》、《隨州市20推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作重點(diǎn)》，構(gòu)建四級(jí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本框架，加快城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。三是逐步推進(jìn)。每年都多次召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)和新型城鎮(zhèn)化暨村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，專題研究和部署小城鎮(zhèn)建設(shè)工作;通過(guò)湖北省小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”、市“神農(nóng)杯”，以及隨縣“烈山杯”、廣水“應(yīng)臺(tái)杯”、曾都“編鐘杯”創(chuàng)建，旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建，全市開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大比武、“潔美家園”大行動(dòng)等活動(dòng)載體，多層次、多部門(mén)、多方位共同推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。四是調(diào)研督辦。近幾年，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)多次深入各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，與各級(jí)共同研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。
(二)立足資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
“十二五”期間，隨州市堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、示范引導(dǎo)、有序推進(jìn)”的原則，通過(guò)引導(dǎo)、培育、推動(dòng)、發(fā)展，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)特色、質(zhì)量和水平。在抓好2個(gè)省際邊界“口子鎮(zhèn)”，4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)及3個(gè)省級(jí)特色鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，市政府又精心選擇10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)(洪山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)、均川鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)、陳巷鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn))，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，按照小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使其成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域副中心;結(jié)合重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和區(qū)位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，集中打造10個(gè)市級(jí)特色鎮(zhèn)(厲山鎮(zhèn)、環(huán)潭鎮(zhèn)、萬(wàn)和鎮(zhèn)、三里崗鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、余店鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、何店鎮(zhèn)、長(zhǎng)崗鎮(zhèn))，將長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)建設(shè)成為省級(jí)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn);在此基礎(chǔ)上，選擇洪山鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，將其建設(shè)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣域小城市。
一是遵循城鎮(zhèn)內(nèi)在規(guī)律，著力打造經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史延續(xù)和輻射功能，在每個(gè)縣域選擇1-3個(gè)綜合實(shí)力突出、布局合理、規(guī)模適度、功能健全、特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，根據(jù)各集鎮(zhèn)自身特點(diǎn)合理定位，建成各具特色的工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)、特色旅游型城鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)、商貿(mào)物流型城鎮(zhèn)。安居鎮(zhèn)委托中工武大設(shè)計(jì)研究有限公司編制隨縣安居鎮(zhèn)全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃;洪山鎮(zhèn)投資500萬(wàn)元聘請(qǐng)武漢市規(guī)劃院和大地風(fēng)景規(guī)劃院編制總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃，充分挖掘洪山鎮(zhèn)自然生態(tài)和歷史文化旅游資源價(jià)值，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，整合旅游資源，挖掘文化特色，打造山水生態(tài)、文化觀光等特色旅游產(chǎn)品，為洪山實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二是依托城鎮(zhèn)特色資源，著力打造美麗小鎮(zhèn)。洛陽(yáng)鎮(zhèn)確立“不求其大，但求其美”建設(shè)小城鎮(zhèn)的基本理念，按照“城在山中，水在城中，房在林中，人在畫(huà)中”的山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，修編了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和五個(gè)特色小區(qū)規(guī)劃，即：桃園旅游服務(wù)區(qū)、怡和路民營(yíng)工業(yè)區(qū)、駱畈行政生活區(qū)、銀杏大道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、金雞嶺工業(yè)區(qū)。同時(shí)以穿鎮(zhèn)而過(guò)的河流為中心形成集鎮(zhèn)游樂(lè)區(qū)，對(duì)五個(gè)小區(qū)進(jìn)行了建設(shè)性詳規(guī)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施，充分體現(xiàn)“工貿(mào)旅游型”新洛陽(yáng)的規(guī)劃格局。如今，千年銀杏谷已成為洛陽(yáng)鎮(zhèn)享譽(yù)省內(nèi)外的一張名片。
三是集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，著力打造區(qū)域強(qiáng)鎮(zhèn)。積極擴(kuò)大重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建成區(qū)面積，加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。小林鎮(zhèn)、殷點(diǎn)鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)走“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一放線、統(tǒng)一建設(shè)”和“集中開(kāi)發(fā)，連片建設(shè)，板塊推進(jìn)”的路子，集中開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模性住宅小區(qū)，進(jìn)一步完善設(shè)施，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)規(guī)模?！笆濉逼陂g，洪山鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)大到10平方公里，已發(fā)展成為一座布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色突出、具有較強(qiáng)集聚力和輻射力的商貿(mào)旅游型山水園林小城鎮(zhèn)。
四是提升城鎮(zhèn)宜居功能，著力改善人居環(huán)境。洪山鎮(zhèn)、長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、蔡河鎮(zhèn)充分利用山水資源，建設(shè)用地“保山保水”，道路規(guī)劃“迎山接水”，建設(shè)布局“顯山露水”，景觀設(shè)計(jì)“依山靠水”，改善了人居環(huán)境，彰顯了城鎮(zhèn)特色，增強(qiáng)了集鎮(zhèn)品位。同時(shí)以小城鎮(zhèn)污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立小城鎮(zhèn)減排責(zé)任體系。馬坪鎮(zhèn)多方籌集資金5000萬(wàn)元治理鎮(zhèn)區(qū)小河，實(shí)行雨污分流，對(duì)生活污水集中處理，不再直接排入內(nèi)河。
(三)拓寬融資渠道，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
“十二五”期間，全市通過(guò)開(kāi)展省“楚天杯”、市“神農(nóng)杯”創(chuàng)建等活動(dòng)，多方籌集、對(duì)上爭(zhēng)取資金近10億元用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小城鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，道路、供水、排水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)輻射能力日漸增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)宜居功能進(jìn)一步體現(xiàn)，公共服務(wù)功能進(jìn)一步完善。在小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資方面，主要采取了以下幾種方式：
一是地方財(cái)政資金投入。這種投融資渠道是當(dāng)前我市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金來(lái)源之一。各地政府按照“集中財(cái)力干大事”的原則，將小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城建維護(hù)建設(shè)稅等稅費(fèi)，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。隨縣將集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地一律由縣土地收儲(chǔ)中心收購(gòu)儲(chǔ)備，采取“招、拍、掛”形式出讓供應(yīng)，并根據(jù)實(shí)際成片規(guī)劃，或采取以戶為單宗地出讓。全縣各鎮(zhèn)建設(shè)用地出讓總收入達(dá)2247萬(wàn)元，增加達(dá)到6874萬(wàn)元，年達(dá)到8960萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了城鎮(zhèn)功能，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)規(guī)模。
二是對(duì)外招商引資建設(shè)。運(yùn)用bt、bot、ppp等建設(shè)模式招商引資，進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，這種模式在隨州主城區(qū)及各縣域中心鎮(zhèn)得到很好運(yùn)用。如隨縣先后招引兩家投資商參與厲山老鎮(zhèn)和姜水文化街改造，融資額達(dá)到15億元以上，改造面積近千畝，征收房屋面積達(dá)30萬(wàn)平方米，搬遷住戶多戶。隨州市政府、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)與湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司簽訂大洪山長(zhǎng)崗鎮(zhèn)整體開(kāi)發(fā)協(xié)議，鄂旅投公司在內(nèi)投資10億元開(kāi)發(fā)大洪山景區(qū)。蔡河鎮(zhèn)引進(jìn)投資10億元的國(guó)網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目，一期25臺(tái)機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目建成后整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電機(jī)組將達(dá)到40臺(tái)，年創(chuàng)稅收2000萬(wàn)元以上，將為蔡河城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的`資金保障。長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)自來(lái)水廠由政府提供土地，企業(yè)按bt模式，投資2000萬(wàn)元，占地60畝，日供水量10萬(wàn)噸，供水管網(wǎng)延伸25公里，已建成并投入運(yùn)營(yíng);馬坪鎮(zhèn)詹王食博園建設(shè)項(xiàng)目總投資4000萬(wàn)元，占地近170畝;洪山鎮(zhèn)通過(guò)招商引資融資近1500萬(wàn)元，完成東西兩河治理工程。
三是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。近幾年來(lái)，中央、省對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的道路、供水、排水、生活垃圾和污水處理項(xiàng)目，以及農(nóng)村危房改造等方面加大了扶持力度，也一度成為各小城鎮(zhèn)，特別是重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要資金來(lái)源。—2015年我市共爭(zhēng)取省以上小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金近3億元。這些項(xiàng)目資金有力地補(bǔ)充了地方財(cái)力投入大型改善民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的不足，帶動(dòng)了地方投入近7億元。如：全市共有14個(gè)鎮(zhèn)納入國(guó)家污水管網(wǎng)改造及污水處理廠項(xiàng)目計(jì)劃;唐縣鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè);長(zhǎng)崗鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)已納入省發(fā)改委、省住建廳項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，長(zhǎng)崗鎮(zhèn)游客服務(wù)中心項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)資金800萬(wàn)元及省鄂西圈專項(xiàng)補(bǔ)助資金400萬(wàn)元等等。
四是單位、企業(yè)投資建設(shè)。各級(jí)政府通過(guò)出臺(tái)減免稅費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策，按照誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，鼓勵(lì)支持各企事業(yè)單位以及民營(yíng)資本參與投資小城鎮(zhèn)道路交通、電力電訊、自來(lái)水、光電網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信、城鎮(zhèn)燃?xì)?、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及小城鎮(zhèn)管理事務(wù)。
(四)創(chuàng)新管理機(jī)制，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
為加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)的管理，對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，建立了規(guī)劃建設(shè)管理咨詢制度。一是科學(xué)決策。發(fā)揮縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的作用，對(duì)重大規(guī)劃調(diào)整、重大項(xiàng)目選址、重點(diǎn)建筑設(shè)計(jì)方案提交縣級(jí)規(guī)委會(huì)審議，同時(shí)充分尊重群眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定實(shí)施的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主化和科學(xué)化。二是嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法”，并嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)審批，從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，保證規(guī)劃得到有效實(shí)施。三是嚴(yán)格管理。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)越權(quán)審批、違法審批、未批亂建的行為依法嚴(yán)肅查處;相關(guān)部門(mén)之間加強(qiáng)配合，對(duì)嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，又不自行拆除的，進(jìn)行強(qiáng)制地拆除，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。四是健章立制。結(jié)合實(shí)際，洪山鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定》、《城鎮(zhèn)綠化管理規(guī)定》、《鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理辦法》《門(mén)前四包管理規(guī)定》等地方性規(guī)章制度，對(duì)于規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序起到了積極作用。洪山鎮(zhèn)啟動(dòng)行政管理改革試點(diǎn)工作，設(shè)立了“洪山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理局”、“洪山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局”和“洪山鎮(zhèn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心”并受縣建設(shè)局、國(guó)土局委托行使縣級(jí)行政管理權(quán)限，為加快洪山特色小鎮(zhèn)發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)和保障作用。長(zhǎng)崗等10個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)保潔工作，部分鎮(zhèn)還將市場(chǎng)化保潔機(jī)制延伸到鎮(zhèn)區(qū)周邊、主要交通干線沿線村莊。洪山鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)獲全省第五、六屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”獎(jiǎng)。
三、存在的主要問(wèn)題。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，如果沒(méi)有一支穩(wěn)定的技術(shù)、管理機(jī)構(gòu)和人員，將直接影響當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，原城建辦公室機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)，原有職能也隨之取消，造成上下工作脫節(jié),各鎮(zhèn)城建系統(tǒng)無(wú)專門(mén)機(jī)構(gòu)、無(wú)固定人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)保障;建設(shè)專業(yè)人才缺乏，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作開(kāi)展困難。
(二)政策支持不到位。“十二五”期間，我市有14個(gè)鎮(zhèn)納入國(guó)家污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，還有部分鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)從“十一五”開(kāi)始立項(xiàng)、上報(bào)，但到目前仍沒(méi)有著落。對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也沒(méi)有相應(yīng)的政策支持。
(三)投融資渠道不暢。地方政府投入不足，投融資渠道不完善等仍是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。由于小城鎮(zhèn)沒(méi)有真正建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行下的投融資機(jī)制，不能有效吸引非政府資金的投入，加之商業(yè)銀行開(kāi)拓小城鎮(zhèn)信貸市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制不足，無(wú)法形成“投入-產(chǎn)出-再投入”的良性循環(huán)，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。
四、政策建議。
(一)制定特色小城鎮(zhèn)扶持政策。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)小城鎮(zhèn)活力，項(xiàng)目建設(shè)激活小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，特色建鎮(zhèn)促進(jìn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)該通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策，完善投資法規(guī)，健全投資服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，充分運(yùn)用稅收、補(bǔ)貼、財(cái)政信貸等手段，吸引各類投資主體參與小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。建議政府在道路硬化、污水處理廠建設(shè)、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大對(duì)小城鎮(zhèn)的支持力度和政策扶持，特別要加大對(duì)“鎮(zhèn)級(jí)市”、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的資金投入，使其真正成為縣市區(qū)的衛(wèi)星城，輻射帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)發(fā)展。
(二)建立特色小城鎮(zhèn)融資體制。
按照“政府主導(dǎo)、政企分開(kāi)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，創(chuàng)新融資方式，建立以財(cái)政資金投入為導(dǎo)向，社會(huì)資金注入為主的多元化城鎮(zhèn)投融資體制，特別要引導(dǎo)金融行業(yè)加入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，創(chuàng)建公平的城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)各類資本自主投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
(三)恢復(fù)小城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。
恢復(fù)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)管理。在小城鎮(zhèn)恢復(fù)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)—村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，并按照城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口比例，配備規(guī)劃建設(shè)管理人員，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制不順、管理缺位、執(zhí)法主體不明等問(wèn)題，為村鎮(zhèn)建設(shè)管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇三
近日，在浙江省龍游縣紅木小鎮(zhèn)舉行的全省特色小鎮(zhèn)第二次“比學(xué)趕超”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，浙江省發(fā)改委副主任、省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室常務(wù)副主任翁建榮指出，要貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)，以及省委主要領(lǐng)導(dǎo)的系列重要批示精神，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。
有效投資速度加快。首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資(不含商品住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目)477.9億元，平均每個(gè)特色小鎮(zhèn)12.9億元。其中，有28個(gè)小鎮(zhèn)年投資額超過(guò)10億元，有4個(gè)小鎮(zhèn)超過(guò)了20億元。
企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)新入駐了企業(yè)3258家，其中國(guó)家級(jí)高新企業(yè)66家、總部企業(yè)590家。
綜合效益正逐步產(chǎn)生。數(shù)據(jù)顯示，僅僅1年，37個(gè)特色小鎮(zhèn)就產(chǎn)生稅收收入53.1億元，有29個(gè)小鎮(zhèn)與196個(gè)高校、省級(jí)以上科研院所開(kāi)展了技術(shù)合作。
防止重復(fù)杜絕千鎮(zhèn)一面。
翁建榮強(qiáng)調(diào)，浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)僅一年，“還是個(gè)一年級(jí)的小學(xué)生”，還存在很多不足和問(wèn)題，需要大家理性對(duì)待。
一是建設(shè)規(guī)劃中存在空間分離、功能拼湊問(wèn)題?！靶缕垦b舊酒”和“大拼盤(pán)大雜燴”兩方面的問(wèn)題導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的物理空間，與建成區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)系不明，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能未能較好地融合發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在主業(yè)不強(qiáng)、高端不夠問(wèn)題。集聚高端要素方法不多，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色理念不強(qiáng)。如37個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)投資占比僅為60.25%。
三是建設(shè)形態(tài)中存在特色不強(qiáng)、千鎮(zhèn)一面問(wèn)題。小鎮(zhèn)建設(shè)存在著產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明，生態(tài)特色不夠鮮明，建筑特色不夠鮮明的狀況。小鎮(zhèn)應(yīng)該有小鎮(zhèn)的特色，如法國(guó)的格拉斯小鎮(zhèn)、突尼斯的藍(lán)白小鎮(zhèn)、德國(guó)的富森小鎮(zhèn)等因?yàn)榻ㄖL(fēng)格獨(dú)特而成為經(jīng)典。
四是建設(shè)項(xiàng)目中存在民資滯后、后續(xù)不足問(wèn)題。從投資來(lái)看，去年37個(gè)特色小鎮(zhèn)中，民間投資占比比較低，民資占固定資產(chǎn)比重僅為51.28%，與全省民間資本占固定資產(chǎn)投資比重(60.41%)相比，低11.51個(gè)百分點(diǎn)。從投資項(xiàng)目看，37個(gè)特色小鎮(zhèn)億元以上項(xiàng)目平均6.8個(gè)，但其中四個(gè)小鎮(zhèn)只有一個(gè)億元以上的項(xiàng)目。
五是工作方法中存在重視建設(shè)，忽視統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。
翁建榮表示，浙江省今年將對(duì)37個(gè)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行年度的現(xiàn)場(chǎng)考核，根據(jù)考核結(jié)果，研究提出優(yōu)秀、合格和調(diào)整名單。
特色為王打造樣板小鎮(zhèn)。
翁建榮指出，特色小鎮(zhèn)建設(shè)將以中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示為強(qiáng)大動(dòng)力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更強(qiáng)的合力建設(shè)一批高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)，做強(qiáng)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，不辜負(fù)中央主要領(lǐng)導(dǎo)，省委對(duì)特色小鎮(zhèn)的殷殷期望。
一是堅(jiān)持品質(zhì)為先，加快高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)需摒棄“貪大求洋”的做法，不能搞大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，更不應(yīng)變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要高度重視項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，精挑細(xì)選好項(xiàng)目，下功夫謀劃前期項(xiàng)目，強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工，花力氣推進(jìn)在建項(xiàng)目，特別重視與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的項(xiàng)目，用實(shí)物形象、實(shí)際效益說(shuō)話。此外，浙江省今年將重點(diǎn)培育建設(shè)一批省級(jí)示范特色小鎮(zhèn)，成為全省的樣板小鎮(zhèn)，確保特色小鎮(zhèn)有領(lǐng)跑者。
二是堅(jiān)持特色為王，突出特色亮點(diǎn)、強(qiáng)化高端引領(lǐng)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)首先要彰顯產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點(diǎn)的重中之重，小鎮(zhèn)建設(shè)不能“百鎮(zhèn)一面”，即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性;其次要彰顯生態(tài)特色，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要重視生產(chǎn)和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產(chǎn)業(yè)特色、當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌相協(xié)調(diào);最后要彰顯人文特色，每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)全過(guò)程，形成“人無(wú)我有”“人有我優(yōu)”的區(qū)域特色文化。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài);要加強(qiáng)合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。在注重集聚創(chuàng)新人才時(shí)定制個(gè)性化政策，以待遇吸引創(chuàng)新人才;塑造共同價(jià)值，以事業(yè)集聚創(chuàng)新人才;發(fā)揮雷尼爾效應(yīng)，以環(huán)境留住創(chuàng)新人才。在強(qiáng)化創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制工作中要加大創(chuàng)新扶持機(jī)制，加快創(chuàng)新建設(shè)方式，大膽創(chuàng)新招商方式。
四是堅(jiān)持市場(chǎng)為主，做到市場(chǎng)主體不缺位、政府引導(dǎo)不越位。一方面，要厘清政府與市場(chǎng)的邊界。特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。另一方面，要想方設(shè)法鼓勵(lì)企業(yè)參與小鎮(zhèn)建設(shè)，做好制度供給創(chuàng)新文章，做好與央企和國(guó)企聯(lián)姻，與本地民營(yíng)企業(yè)共謀發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇四
本鄉(xiāng)共有18個(gè)行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長(zhǎng)14人。近半年來(lái)，村黨支部非常重視基層基礎(chǔ)工作，相繼制定了一系列措施加強(qiáng)基層組織建設(shè)，取得了不錯(cuò)的效果。
一、抓村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，促農(nóng)村基層組織建設(shè)。
自20xx年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的重視已走過(guò)了四年，這期間，村級(jí)兩委班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)明顯提高，依法治村意識(shí)顯著增強(qiáng)。目前，28個(gè)村都新建或大修了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個(gè)村正在建設(shè)中，其余25個(gè)村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊(cè)均按要求記錄完整。
為了使各村在規(guī)范村級(jí)管理工作中有章可循，我們根據(jù)村民自治章程，將相關(guān)政策、辦法印成明白紙，反復(fù)在村黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議上認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在村內(nèi)公開(kāi)欄張貼，便于干部群眾了解和監(jiān)督。按照這些制度，我們突出搞好重大問(wèn)題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴(yán)格做到“四議兩公開(kāi)”，即：黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員會(huì)審議、村民代表（村民）會(huì)決議，決議內(nèi)容公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。按照這種模式各村的公共設(shè)施建設(shè)投資、水電費(fèi)的收繳、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、魚(yú)池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計(jì)劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過(guò)表決后予以實(shí)施。這一系列措施均有效的促進(jìn)了村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)。
1、加強(qiáng)包村管理。一是建立嚴(yán)格的機(jī)關(guān)干部包村制度和考核辦法。選派能力強(qiáng)，基層經(jīng)驗(yàn)豐富，政治過(guò)硬的機(jī)關(guān)干部包村，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)也分片包村。堅(jiān)持每周下鄉(xiāng)不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書(shū)面形式上報(bào)。同時(shí)對(duì)包村干部職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施都做了詳細(xì)規(guī)定，有效的調(diào)動(dòng)了包村干部的積極性。二是建立重點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注機(jī)制。每周各部門(mén)根據(jù)工作重點(diǎn)列出下周關(guān)注的問(wèn)題，由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以便其下村時(shí)重點(diǎn)督辦。在督辦過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)溝通，并及時(shí)反饋事情處理情況，將問(wèn)題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村“三會(huì)”列席制度。鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定，各村召開(kāi)的“兩委”會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領(lǐng)導(dǎo)有重點(diǎn)的參加，并進(jìn)行必要的幫助和指導(dǎo)。
2、加大百分考核力度。一是進(jìn)一步細(xì)化各口百分考核細(xì)則，以便更具可操作性，同時(shí)對(duì)打分情況也進(jìn)行了變更，不但有得分項(xiàng)還有倒扣分項(xiàng)，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)。二是每季度下村聯(lián)查時(shí)，各口負(fù)責(zé)人督導(dǎo)檢查的力度加大，聯(lián)查結(jié)束后各口不但將各村分?jǐn)?shù)打出來(lái)而且還要將扣分情況做書(shū)面說(shuō)明。三是加大獎(jiǎng)罰力度。考核結(jié)果與村干部和包村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤的同時(shí)，也與申報(bào)各項(xiàng)先進(jìn)掛鉤。年終鄉(xiāng)黨委還專門(mén)召開(kāi)表彰大會(huì)并拿出一定獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)前六名。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。實(shí)行村帳鄉(xiāng)代管，堅(jiān)持“兩筆一章一把關(guān)”的原則，各村每報(bào)一次帳都要有民主理財(cái)記錄，堅(jiān)持每季度按規(guī)定時(shí)間，規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。由專人負(fù)責(zé)合同管理工作，堅(jiān)持發(fā)包租賃的民主程序，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的發(fā)包租賃原則，使用統(tǒng)一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機(jī)和硬盤(pán)雙重存檔。
4、嚴(yán)格公章管理。制定了村級(jí)公章管理制度，規(guī)范村級(jí)印章管理。對(duì)集體資產(chǎn)處置、土地魚(yú)池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項(xiàng)，必須經(jīng)戶代表會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，包村干部全程參與，并在職能部門(mén)把關(guān)認(rèn)定后，由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。
5、抓好發(fā)展黨員工作，做到“四公示、兩票決”。年初鄉(xiāng)黨委制定了《大黃堡鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》并下發(fā)到各基層支部組織學(xué)習(xí)。《實(shí)施意見(jiàn)》針對(duì)發(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細(xì)說(shuō)明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象公示、接收預(yù)備黨員公示、黨員轉(zhuǎn)正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象采用票決制，并將各次公示結(jié)果照相存檔。
6、抓好“黨日”活動(dòng)。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動(dòng)一次，包括學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)、安排各項(xiàng)活動(dòng)方案、集中收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目等，每次“黨日”活動(dòng)前鄉(xiāng)里都要制定好活動(dòng)方案，并召開(kāi)包村干部專題會(huì)議進(jìn)行安排部署以便保證活動(dòng)效果，各支部活動(dòng)后要將活動(dòng)情況在各村公示并照相存檔上報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。
7、抓好遠(yuǎn)程教育觀看和管理工作。鄉(xiāng)黨委與各終端站點(diǎn)簽定了遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用協(xié)議，同時(shí)還制定了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點(diǎn)。針對(duì)每月的集中學(xué)習(xí)計(jì)劃鄉(xiāng)里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時(shí)觀看節(jié)目并將觀看情況及時(shí)通報(bào)并照相存檔。對(duì)于未按要求完成觀看任務(wù)的村，扣包村干部考核獎(jiǎng)。
三、基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)及解決措施。
有些村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，個(gè)別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應(yīng)新形勢(shì)的能力還不強(qiáng)。甚至有個(gè)別村干部不善于做新形勢(shì)下的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，造成干部關(guān)系緊張，形成不穩(wěn)定因素，也就是說(shuō)這些村雖然“有人管事”，但管事水平不高。
針對(duì)上述問(wèn)題我們要繼續(xù)加大村干部的素質(zhì)培訓(xùn)。一是聘請(qǐng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家以集中授課的形式重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)政治素質(zhì)、提高個(gè)人致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力等方面進(jìn)行培訓(xùn)，在實(shí)用性和實(shí)效性上下功夫。二是適時(shí)組織村干部外出參觀培訓(xùn)，交流考察，使他們開(kāi)闊視野、拓寬思路。在加大培訓(xùn)力度的同時(shí)還建議加大村干部工資發(fā)放力度，提高其待遇，以促進(jìn)其工作積極性。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇五
為加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制訂本指南。
第一條申報(bào)條件。
(一)產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢(shì)，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。
(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)。其中，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過(guò)規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3a級(jí)以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(三)建設(shè)投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項(xiàng)目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標(biāo)準(zhǔn)的80%。
(四)建設(shè)內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺(tái)、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開(kāi)放型特色小鎮(zhèn)。
(五)運(yùn)行方式：堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，鼓勵(lì)以社會(huì)資本為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。地方政府負(fù)責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、投資環(huán)境改善等。
(六)建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。
(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級(jí)人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。
第二條申報(bào)材料。
(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項(xiàng)目示意圖，如已經(jīng)開(kāi)工的要有實(shí)景圖。
(二)建設(shè)計(jì)劃：有分年度的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進(jìn)計(jì)劃。以表格形式進(jìn)行匯總。
(三)業(yè)主情況：簡(jiǎn)要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實(shí)力、資金籌措計(jì)劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\(yùn)營(yíng)項(xiàng)目案例。
(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象的服務(wù)扶持舉措或政策意見(jiàn)。
(五)基本情況：如實(shí)、完整地填寫(xiě)《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見(jiàn)附件)。
第三條申報(bào)程序。
(一)申報(bào)范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。
(二)申報(bào)時(shí)間：由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報(bào)。
(三)申報(bào)數(shù)量：堅(jiān)持上不封頂、下不保底，為明確重點(diǎn)、分期推進(jìn)，每個(gè)設(shè)區(qū)市每批申報(bào)數(shù)量不超過(guò)5個(gè)。
(四)申報(bào)方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設(shè)區(qū)市政府上報(bào)申報(bào)材料，經(jīng)設(shè)區(qū)市篩選后由設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)一報(bào)省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設(shè)區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請(qǐng)材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請(qǐng)材料。如申報(bào)對(duì)象超過(guò)1個(gè)，需排序上報(bào)。
第四條監(jiān)管和調(diào)整。
(一)定期監(jiān)測(cè)：采取季度通報(bào)和年度考核的辦法，對(duì)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象開(kāi)展統(tǒng)一監(jiān)測(cè)。省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，有關(guān)市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報(bào)送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展和形象進(jìn)度情況。
(二)動(dòng)態(tài)管理：省里分批公布省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)。對(duì)連續(xù)兩年沒(méi)有完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的，實(shí)行退出機(jī)制，下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。
(三)聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)：相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和政策扶持。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報(bào)、創(chuàng)建等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))要明確責(zé)任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。
第五條驗(yàn)收命名。
(一)驗(yàn)收條件：如期完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，主體企業(yè)、主體產(chǎn)業(yè)或主體產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額，符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，社會(huì)上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認(rèn)度。
(二)驗(yàn)收程序：由省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文，提交要求驗(yàn)收命名的申請(qǐng)報(bào)告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗(yàn)報(bào)告。省城鎮(zhèn)化辦組成專家組，經(jīng)實(shí)地踏勘、專家打分形成一致意見(jiàn)后，報(bào)省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議評(píng)估驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的報(bào)省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對(duì)于首次驗(yàn)收不通過(guò)的，一年內(nèi)可申請(qǐng)一次復(fù)驗(yàn)。
(三)命名公布：省政府審定省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后，以省政府名義發(fā)文公布。
本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，具體由省城鎮(zhèn)化辦負(fù)責(zé)解釋。
附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料說(shuō)明。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇六
縣委組織部：，我鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)工作，緊緊圍繞《肅北縣20牧農(nóng)村基層組織建設(shè)工作重點(diǎn)和任務(wù)解表》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作的實(shí)際，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹省、市、縣組織工作會(huì)議精神，圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)干部職工的共同努力，我鎮(zhèn)組織建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，為全鎮(zhèn)提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、基層組織黨建工作進(jìn)展1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持民主集中制鎮(zhèn)黨委狠抓政策理論學(xué)習(xí)、班子團(tuán)結(jié)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)三個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合黨性實(shí)踐為目標(biāo)，以“三會(huì)一課”為手段。堅(jiān)持每周一、三、五政治理論學(xué)習(xí)和每月一次中心組學(xué)習(xí)。并經(jīng)常性地組織班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、十六屆四中全會(huì)精神，不斷提高政策理論水平。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照自己的分管工作，大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告和心得體會(huì)，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平。年內(nèi)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告和心得體會(huì)各2篇，做學(xué)習(xí)筆記在1萬(wàn)字以上。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷增強(qiáng)黨委班子的凝聚力。以較強(qiáng)的政治意識(shí)，全局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，做到大事講原則，小事講風(fēng)格。對(duì)每項(xiàng)重大事項(xiàng)，做到?jīng)Q策前發(fā)揚(yáng)民主，決策后一種聲音，一個(gè)步調(diào)。開(kāi)創(chuàng)在民主、和諧的工作環(huán)境中各負(fù)其責(zé)，各顯其能的良好局面。2、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)全體黨員干部嚴(yán)格遵守“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，努力改造自己的主觀世界，克服拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義，管好自己“八小時(shí)”外的“社交圈”和“生活圈”.首先鎮(zhèn)黨委召集5個(gè)村、2個(gè)社區(qū)及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的黨員在4月份開(kāi)展了一次反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》的內(nèi)容；其次在5月份鎮(zhèn)黨委書(shū)記嚴(yán)虎同志為我鎮(zhèn)黨員干部上了一堂生動(dòng)的反腐倡廉專題黨課；三是在慶祝“七一”建黨節(jié)期間舉行了大型的表彰大會(huì)，組織各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)200多人在周末文化廣場(chǎng)參加歌唱祖國(guó)歌頌黨‘千人演唱會(huì)’。3、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)。按照“三個(gè)代表”要求，以提高黨員干部的政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力，樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，積極開(kāi)展黨員干部、入黨積極分子教育活動(dòng)。舉辦了政治理論、科技、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，辦培訓(xùn)班11期，參加培訓(xùn)累計(jì)達(dá)2100人次。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨員的義務(wù)意識(shí)，提高了黨員的素質(zhì)，為農(nóng)村、社區(qū)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用奠定了基礎(chǔ)，也進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了黨費(fèi)收繳、管理和使用工作，使黨費(fèi)管理走上正規(guī)化。4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)以推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建立健全我鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)章制度、村規(guī)民約，及時(shí)打印上墻；與各村（社區(qū)）簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期與不定期對(duì)各村（社區(qū)）工作的進(jìn)展進(jìn)行督查；大力推行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治和“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我提高”的社區(qū)管理；及時(shí)地督促各有關(guān)職能部門(mén)、村（社區(qū)）的政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。并組織各村（社區(qū)）兩委進(jìn)行互相評(píng)比、打分，召開(kāi)政情通報(bào)大會(huì)，以促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。完成農(nóng)作物播種8487畝，其中小麥播種2183.95畝，玉米播種407.25畝，蠶豆播種628.21畝，洋芋播種2481.64畝，較上年增長(zhǎng)690.94畝，增幅38.6%;胡麻播種1287.14畝，蔬菜播種68.5畝，瓜類播種23畝，牧草707.21畝。完成退耕還林700畝續(xù)建任務(wù)，零星植樹(shù)7300株。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)草比例由去年的39:43:18調(diào)整到今年的38:46:16.畜牧業(yè)穩(wěn)中有升，牲畜存欄13044頭（只），其中山羊8212只，綿羊3476頭，牛1356頭。2、項(xiàng)目建設(shè)情況。籌建的東山村洋芋淀粉廠，投資30萬(wàn)元，占地面積1200平方米，計(jì)劃7月安裝，9月投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年利潤(rùn)15萬(wàn)元；新建的青山道村千頭豬場(chǎng)，總投入資金160萬(wàn)元，用地面積3200平方米，可盈利30萬(wàn)元。這些項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。3、科技推廣服務(wù)情況。完成化肥調(diào)運(yùn)475.44噸，良種調(diào)運(yùn)300余噸，農(nóng)藥調(diào)運(yùn)2254.6公斤，地膜調(diào)運(yùn)1522.8公斤。引進(jìn)種羊51只，種牛10頭。新建舍飼養(yǎng)殖暖棚29座，引進(jìn)了西門(mén)塔爾肉牛凍精和荷斯坦奶牛凍精，凍配奶牛5頭，肉牛10頭。注射牛疫苗800頭，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，舉辦科技培訓(xùn)班3期，散發(fā)科普資料余份。新確定1個(gè)科技示范點(diǎn)和4戶科技示范戶，并進(jìn)行了掛牌命名。在縣委副書(shū)記張積強(qiáng)的親自帶領(lǐng)下，推行種植了36畝的玉米套種帶田；組織35名科技致富能手到外地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，并引進(jìn)、試種“太空”黃豆6畝。重視勞務(wù)輸出工作，輸出勞動(dòng)力399人，緩解了全鎮(zhèn)就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民收入。4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。完成挑挖農(nóng)田灌溉渠道18390米，整修田間道路5330米，新建橋涵13個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）較上年增加投入33.5萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)（加工業(yè)）較上年增加投入35萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)較上年增加投入144.99萬(wàn)元。基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。5、社區(qū)工作進(jìn)展情況。為下崗職工協(xié)調(diào)解決下崗就業(yè)資金12萬(wàn)元，為24名下崗失業(yè)人員解決了工作崗位，為45名下崗職工擔(dān)保小額貸款10萬(wàn)元，為824名困難居民申報(bào)最低生活保障金。清運(yùn)城市垃圾800余噸，清理公廁25所，保持了城區(qū)清潔衛(wèi)生。經(jīng)常性地開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了居民生活。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作；開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，散發(fā)法制宣傳資料2000余份，推進(jìn)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。6、其它工作情況。鎮(zhèn)村兩級(jí)投入2萬(wàn)余元，慰問(wèn)貧困戶、老年人167人。配合市、縣做好“光明星”工程，為11名白內(nèi)障患者爭(zhēng)取了免費(fèi)醫(yī)療機(jī)會(huì)；在陽(yáng)關(guān)網(wǎng)上發(fā)送信息8期，報(bào)送工作信息45期，典型材料7篇。
三、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“雙培雙帶”工程進(jìn)展健全鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)29個(gè)，調(diào)整充實(shí)了人員，制定了工作目標(biāo)；開(kāi)展了無(wú)職黨員設(shè)崗定職活動(dòng)，有78名無(wú)職黨員競(jìng)爭(zhēng)上崗，開(kāi)展各項(xiàng)工作。巴音、紫亭兩社區(qū)結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定職活動(dòng)組織城市黨員開(kāi)展了“五個(gè)一”行動(dòng)（即每名黨員包一個(gè)樓院、包一片區(qū)域衛(wèi)生、幫教一名失足青年或勞教釋放人員、幫扶一名孤寡老人、組織參加一次文體活動(dòng)），激發(fā)了黨員服務(wù)群眾、踐行宗旨的熱情，為發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗”的引路作用、體現(xiàn)先進(jìn)性創(chuàng)造了條件，搭建了平臺(tái)。嚴(yán)格組織發(fā)展，努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“雙培雙帶”工程的要求，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，今年共發(fā)展預(yù)備黨員18名，培養(yǎng)入黨積極分子36名；開(kāi)展了評(píng)優(yōu)樹(shù)?；顒?dòng)，評(píng)選先進(jìn)黨支部3個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者3名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員11名。創(chuàng)建“文明單位”2個(gè)，“文明樓院”11棟，“市級(jí)誠(chéng)信家庭”25戶，“十星級(jí)牧農(nóng)戶”75戶，“模范文明五好家庭”36戶，并開(kāi)展了“法律進(jìn)社區(qū)”、“美德在農(nóng)家”、“美德進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極宣傳《公民道德實(shí)施綱要》，推動(dòng)了精神文明建設(shè)的縱深發(fā)展。春節(jié)期間我鎮(zhèn)組織6個(gè)社火隊(duì)800余人參加了全縣社火匯演，為全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)開(kāi)了好頭。在“三八”節(jié)、“五四”節(jié)期間，我鎮(zhèn)舉行大型文體活動(dòng)，表演文藝節(jié)目47個(gè)，參加人員5000余人次，各村、社區(qū)也根據(jù)各自實(shí)際舉辦文體活動(dòng)，參加人員4000余人次，同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)了“好婆婆”“好媳婦”“科技致富女能手”“優(yōu)秀團(tuán)員”“優(yōu)秀團(tuán)干”36名?！拔逡弧逼陂g舉辦了“春耕杯”體育活動(dòng)，5個(gè)村2個(gè)社區(qū)組織了參賽隊(duì)參加了拔河、藍(lán)球、乒乓球、象棋等比賽。各種文體活動(dòng)的開(kāi)展，既陶冶了情操，又豐富了群眾文化生活，達(dá)到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，還成立了相應(yīng)的養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、洋芋協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的任務(wù)重點(diǎn)把村兩委、年青農(nóng)民、青年致富能人納入?yún)f(xié)會(huì)，搞銷(xiāo)售，尋路子，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能，以激發(fā)廣大村民種植的積極性。
四、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)我鎮(zhèn)作為第二批開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，本次安排參加有3個(gè)黨支部，應(yīng)參加110人。其中：機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，社區(qū)黨支部2個(gè)；除長(zhǎng)年外出半年以上和因病不能參加的黨員35人外，參加教育活動(dòng)黨員75人。
1、根據(jù)全縣開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作部署，我鎮(zhèn)于7月11日召開(kāi)了開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。為加強(qiáng)對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，由9名同志組成了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。機(jī)關(guān)支部、兩個(gè)社區(qū)支部也相應(yīng)成立本次教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出實(shí)施方案，細(xì)化安排，以確保先進(jìn)性教育活動(dòng)按統(tǒng)一進(jìn)度整體推進(jìn)。
2、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案。根據(jù)縣委統(tǒng)一要求，按四個(gè)月時(shí)間安排開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，從2005年7月8開(kāi)始到2005年11月5日結(jié)束，每個(gè)階段40天。結(jié)束后再用一個(gè)月的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作。為保證我鎮(zhèn)保持先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯的成效，要求有書(shū)寫(xiě)能力的黨員，書(shū)寫(xiě)讀書(shū)筆記不少于3萬(wàn)字，并撰寫(xiě)心得體會(huì)2篇。
3、堅(jiān)持按照制定的《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)安排表》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)度表》學(xué)習(xí)教育，并制定了《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)制度》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)考勤制度》、《開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)外出黨員聯(lián)系制度》，以保證教育活動(dòng)的順利進(jìn)展。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)。為了確保集中學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，我們?cè)谡J(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，著力抓好“三課”、“三為”、“三走訪”黨性實(shí)踐活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其它領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)深入社區(qū)、農(nóng)村，走訪弱勢(shì)群體，幫助解決困難，提出合理化建議，聯(lián)系群眾，交流思想，傾聽(tīng)呼聲，密切感情，尋找差距，錘煉黨性，實(shí)現(xiàn)了知與行、學(xué)與做的有機(jī)統(tǒng)一。
5、積極開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)。1、農(nóng)村、社區(qū)受到嚴(yán)重的水災(zāi)，黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)深入農(nóng)戶、社區(qū)居民家，詳細(xì)了解掌握災(zāi)情，組織村民、居民進(jìn)行生產(chǎn)自救，并積極籌集和向上爭(zhēng)取救災(zāi)資金3000元，對(duì)受災(zāi)居民的房屋及時(shí)進(jìn)行維修，對(duì)受災(zāi)的農(nóng)戶進(jìn)行走訪慰問(wèn)，把黨的先進(jìn)性送到了群眾中；2、積極向縣人民政府申請(qǐng)，落實(shí)了原居會(huì)主任的工資補(bǔ)貼11000元；3、與交通局聯(lián)系將城區(qū)道路廢棄瀝青渣拉入我鎮(zhèn)村組，并組織村民修善村組道路；同時(shí)將廢磚拉入村組有效利用；4、黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)組織全體職工疏通道路，及時(shí)地保證了道路的暢通；5、配合縣城建部門(mén)，社區(qū)安裝了垃圾箱51個(gè)，同時(shí)協(xié)商修建平房區(qū)垃圾池4座，清理環(huán)衛(wèi)垃圾，治理了社區(qū)的`環(huán)境衛(wèi)生。6、籌集資金和向上申請(qǐng)3萬(wàn)元，對(duì)3個(gè)行政村的機(jī)井進(jìn)行維修，現(xiàn)已籌辦當(dāng)中；7、協(xié)調(diào)和調(diào)查摸底，設(shè)立了社區(qū)治安室，增強(qiáng)了控制轄區(qū)社會(huì)治安氛圍；8、對(duì)全鎮(zhèn)困難戶的摸底調(diào)查，掌握弱勢(shì)群體的詳細(xì)情況，以便幫扶結(jié)隊(duì)子“五個(gè)一”工作的開(kāi)展；9、組織開(kāi)展小學(xué)生以愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木、路燈、廣告牌和公共設(shè)施的“愛(ài)我肅北、從我做起”游行宣教活動(dòng)；并舉辦，以“爭(zhēng)當(dāng)模范公民”、“家鄉(xiāng)的變化”為內(nèi)容的演講比賽、文藝演唱會(huì)。10、鎮(zhèn)人大組織部分人民代表利用一天的時(shí)間對(duì)五個(gè)行政村的村容村貌、農(nóng)田管理、田間道路、水渠維護(hù)、衛(wèi)生等視察、觀摩，并采取評(píng)議打分的方式，來(lái)促進(jìn)黨員干部的工作力度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
五、存在的問(wèn)題上半年我們做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大。由于我鎮(zhèn)耕地面積總量小，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法形成規(guī)模種植，在市場(chǎng)上占有份額小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱。同時(shí)廣大農(nóng)民種植莊稼為“雜貨鋪”、“小而全”,也在一定程度上影響優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。2、項(xiàng)目建設(shè)依然滯后。項(xiàng)目建設(shè)雖然立項(xiàng)較多，但動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目不多。3、農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度仍不夠。全鎮(zhèn)目前有富裕勞力984人，轉(zhuǎn)移的僅占40.5%.對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率低。4、干部群眾思想仍不夠解放。小富即安、小富即滿、等、靠、要現(xiàn)象依然存在。干部職工服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，職能作用發(fā)揮不夠。5、部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，尤其在帶頭致富方面不能很好地起到“一個(gè)黨員一盞燈”的作用。6、個(gè)別村兩委工作積極性、主動(dòng)性不高，對(duì)黨委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不夠密切。這些問(wèn)題從根本上說(shuō)是觀念的差距，從本質(zhì)上說(shuō)是體制的差距，為此，我們要解放思想、事實(shí)求是，更新觀念，創(chuàng)新體制，在工作中不斷地解決這些問(wèn)題，使我們更好地促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
六、今后的工作打算1、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層中去，對(duì)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)要常抓不懈。促進(jìn)村（社區(qū)）黨支部建設(shè)，加強(qiáng)村（社區(qū)）黨建工作，探索建立有利于黨員活動(dòng)和黨員管理的有效組織形式和協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)整和完善黨建工作管理體制，健全社區(qū)黨的組織機(jī)構(gòu)；把非公黨建工作列入黨建目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真總結(jié)非公黨建工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部組建形式和靈活有效的工作方式，保證黨的各項(xiàng)政策的全面落實(shí)；大力舉辦法制教育、“綠色證書(shū)”等各種類型的培訓(xùn)，不斷提高村（社區(qū)）黨員的素質(zhì)；建立健全各類組織和各項(xiàng)制度，并全部上墻，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。
2、常抓農(nóng)業(yè)不放松。農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，對(duì)此我們必須常抓不懈，確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)豐收。要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防病治蟲(chóng)，合理配方施肥，適時(shí)收割打碾，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效益；鎮(zhèn)牧農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，加大科技培訓(xùn)力度，做好產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤服務(wù)，促使農(nóng)民全身心投入到當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；要做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作，引導(dǎo)并組織有運(yùn)輸能力的農(nóng)民加大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題；要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，加大優(yōu)良畜種引進(jìn)，讓廣大農(nóng)民趕著牛羊奔小康；要堅(jiān)持“以質(zhì)量創(chuàng)市場(chǎng)”的思路，積極擴(kuò)大我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特別是洋芋、胡麻等在周邊縣市的知名度和市場(chǎng)占有率，使黨城洋芋真正成為農(nóng)民增收的“金蛋蛋”.
3、完成機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的任務(wù)。按照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的原則方法、步驟和工作任務(wù)，精心組織，扎實(shí)安排，切實(shí)解決黨組織和黨員存在的突出問(wèn)題，使先進(jìn)性教育達(dá)到中央、省、市、縣的要求和目的，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。4、抓好精神文明建設(shè)，提高人民思想道德和文化素質(zhì)。圍繞《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以創(chuàng)建精神文明模范鎮(zhèn)為目標(biāo)，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)，努力提高各村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、交通通訊和信息化建設(shè)水平；在社區(qū)繼續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)建，兩教育，三營(yíng)造，五工程”活動(dòng)，搞好社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，活躍社區(qū)文化，維護(hù)社區(qū)治安，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美，秩序優(yōu)良，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，管理優(yōu)化的現(xiàn)代化城市社區(qū)。5、切實(shí)加強(qiáng)基層的民主與法制建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建立健全依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)章制度；進(jìn)一步推進(jìn)政府工作法制化，從嚴(yán)治政、依法行政，提高行政執(zhí)法水平；加強(qiáng)法制教育，認(rèn)真搞好“四五”普法，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部群眾的法制意識(shí)，提高依法辦事的能力和水平。6、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，積極強(qiáng)化“打、防、控”一體化治安管理體系建設(shè)，以落實(shí)“四防工程”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。7、加大民政司法建設(shè)力度，健全社會(huì)保障體系。完成鎮(zhèn)司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，擴(kuò)大低保范圍，做到動(dòng)態(tài)管理的“應(yīng)保盡?！?并探索和建立農(nóng)村最低生活保障制度，加大對(duì)農(nóng)村困難群眾的幫扶力度；主動(dòng)做好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體和特困群眾的生活安排，積極開(kāi)展以工代賑、政府救濟(jì)和社會(huì)捐助活動(dòng)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇七
小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展是逐步消除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)，形成工農(nóng)之間和城鄉(xiāng)之間良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。省委陳敏爾書(shū)記在全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)上指出：小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，要有大動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)大作為。推進(jìn)黔南州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展從州情實(shí)際出發(fā)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革以來(lái)，全州上下緊緊圍繞州委、州政府的安排部署，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村危房改造、廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn)，教育、衛(wèi)生、公交、供水等公共服務(wù)逐漸向基層延伸，建成了甕安猴場(chǎng)、貴定昌明、荔波甲良、惠水好花紅等一批功能不同、特色各異的新興小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了新的突破，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。
當(dāng)前，正當(dāng)全州深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題教育，加快推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向前跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，州政府組成專門(mén)課題組，對(duì)我州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：
一、黔南州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的基本情況。
近年來(lái)，特別是黔南州推進(jìn)“5個(gè)20工程”建設(shè)以來(lái)，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)在小天地里演繹了大精彩，紛紛唱起了“特色戲”，極大地促進(jìn)了全州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，全州示范小城鎮(zhèn)由12個(gè)增加到17個(gè)，其中省級(jí)示范小城鎮(zhèn)由3個(gè)增加至6個(gè)。呈現(xiàn)出“六個(gè)顯著特點(diǎn)”：
一是資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，全州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從238個(gè)減少到108個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土面積平均增至250平方公里，總?cè)丝谄骄鲋?萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了布局由“點(diǎn)多面廣”向“適度集中”轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等要素資源得到優(yōu)化配置，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)得到推進(jìn)發(fā)展，小城鎮(zhèn)對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的吸納能力得到增強(qiáng)。同時(shí)，減少了重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，降低了社會(huì)運(yùn)行成本，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
二是發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，通過(guò)放權(quán)、擴(kuò)權(quán)、還權(quán)，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“松綁”，理順了縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，有效解決了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))權(quán)力不足、權(quán)限束縛等長(zhǎng)期困擾的關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)，釋放并激發(fā)了發(fā)展活力，真正讓“長(zhǎng)大的孩子穿上合適的衣服”。特別是區(qū)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)園)合一的行政管理模式，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)企業(yè)服務(wù)的責(zé)任意識(shí)與協(xié)調(diào)引導(dǎo)能力增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，進(jìn)一步加速了資本、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素的集聚。
三是行政效能進(jìn)一步提高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圍繞重點(diǎn)強(qiáng)化面向基層和群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能等要求，普遍將原有10至20個(gè)不同部門(mén)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)分類，通過(guò)優(yōu)化整合設(shè)立6—9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步建立起統(tǒng)一效能的組織體系和管理框架，降低了運(yùn)行和發(fā)展成本，提高了行政效能。
四是服務(wù)水平進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全州共設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心196個(gè)、社區(qū)服務(wù)站462個(gè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立便民服務(wù)中心，實(shí)行集中辦公，將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目納入中心“一站式”辦理，并規(guī)范即辦、代辦、協(xié)辦三類辦事流程，更加方便辦事群眾，服務(wù)水平和效率不斷提高。
五是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。全州20個(gè)示范小城鎮(zhèn)全面開(kāi)展了“8+1”、“8+3”、“8+x”等項(xiàng)目的實(shí)施，建成了一批市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城鎮(zhèn)功能不斷完善。截止今年9月，全州20個(gè)示范小城鎮(zhèn)已建成各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1027個(gè)，在建項(xiàng)目270個(gè)，擬建項(xiàng)目113個(gè)，總投資約642億元，累計(jì)完成投資330億元。
六是示范帶動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整及深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革后，極大地激發(fā)了示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)熱情，釋放了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，對(duì)全州小城鎮(zhèn)建設(shè)起到了很好的示范帶頭作用。比如，甕安猴場(chǎng)重塑“千年古邑·紅色甕安”文化品牌，目前已被列入省級(jí)示范小城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)。荔波甲良采取“政府引導(dǎo)、農(nóng)民為主、社會(huì)參與”等多種模式，充分整合國(guó)家資金項(xiàng)目捆綁推進(jìn)，極大提高了集聚人口的能力。還有墨沖、卡蒲、昌明、麻尾、周覃等等，發(fā)揮自身特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為我州示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”。
二、黔南州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題。
在看到取得成績(jī)、增強(qiáng)信心的同時(shí)，我們也清醒地正視問(wèn)題、認(rèn)識(shí)不足、查找差距。從全州范圍看，主要表現(xiàn)為“五個(gè)不足”：
一是配套改革跟進(jìn)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，下改上不改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制等沒(méi)有與省、州、縣形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)，部分部門(mén)權(quán)力還沒(méi)有下放到位，在“簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)還不夠大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠強(qiáng)。
二是規(guī)劃覆蓋相對(duì)不足。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)整后的規(guī)劃修編還沒(méi)有排上議事日程，如何謀劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃考慮得還不多。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，應(yīng)獨(dú)立完成總規(guī)修改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)，全面完成修改的僅10個(gè)，占12.8%，正在修改的45個(gè)，占57.7%，未修改的23個(gè)，占29.5%。
三是基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。由于自然和歷史的諸多原因，我州基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，城鎮(zhèn)功能不完善，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足。支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)不多，大部分小城鎮(zhèn)發(fā)展特色不明顯。
五是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相對(duì)不足。特別是城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制不完善，臟、亂、差現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。等等。以上這些差距和存在的問(wèn)題，都有待我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦休^真勁、下重藥、猛火攻，切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們既要利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)，又要抓當(dāng)前、搶進(jìn)度，更要看到新風(fēng)貌、見(jiàn)到新起色、取得新成效。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，建議在“七個(gè)堅(jiān)持”上著力。
(一)堅(jiān)持政策先導(dǎo)。為加快全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快100個(gè)示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的'十條意見(jiàn)》，給予小城鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)、讓利、松綁、開(kāi)綠燈”，是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。州委、州政府結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了具體的實(shí)施方案，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備、擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、推動(dòng)農(nóng)村土地要素流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程、大力支持創(chuàng)業(yè)特區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大金融支持力度、強(qiáng)化綜合配套支持、加大人才培養(yǎng)引進(jìn)、建立考核激勵(lì)機(jī)制等方面作出了相關(guān)配套政策措施，將改革發(fā)展任務(wù)分解落實(shí)到了相關(guān)部門(mén)和縣市，并要求按時(shí)限完成。方案出臺(tái)一年了，但仍有許多工作沒(méi)有落實(shí)，還有很多任務(wù)沒(méi)有推進(jìn)。建議各縣(市、區(qū))高度重視，盡快出臺(tái)縣級(jí)的配套政策和措施，堅(jiān)定不移地抓好《十條意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步理清縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能和編制，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)村土地、戶籍制度、耕地保護(hù)等方面改革，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的決策權(quán)和自主權(quán)。
(二)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建我州山水田園山地特色新型城鎮(zhèn)化體系，是州委、州政府的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策部署，建議全州各級(jí)各部門(mén)要高度重視，統(tǒng)一思想，切實(shí)把我州山水田園山地特色新型城鎮(zhèn)化體系研究好、謀劃好、推進(jìn)好。一要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把握好整體性、層次性、動(dòng)態(tài)性特征，形成州府都勻中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、村莊有機(jī)相連的整體。二要搞好科學(xué)布局，遵循自然地理規(guī)律，統(tǒng)籌考慮區(qū)位、交通、生態(tài)、氣象、水文、民族、文化等因素，優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。三要完善功能布局，搞好小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)的建設(shè)。運(yùn)用好門(mén)檻理論、腹地理論、成本效益理論，把握地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)等要素，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模。四要突出城鎮(zhèn)特色，不搞千鎮(zhèn)一面,要打破傳統(tǒng)思維，提升視覺(jué)效果，形成一批突出中心、城際清晰、特色鮮明、功能完善、就業(yè)充分的宜居、宜游、宜業(yè)小城鎮(zhèn)。
(三)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整前，我州大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已開(kāi)展了總體規(guī)劃編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、面積、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都有了新的變化，需要我們重新認(rèn)識(shí)、謀劃、構(gòu)思新的發(fā)展定位。建議全州各級(jí)政府把調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制或修編工作擺上重要議事日程，在更高的起點(diǎn)上規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能劃分和布局，特別是要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源狀況、民族文化、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市(鄉(xiāng))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等系列規(guī)劃編制工作，形成科學(xué)合理、多規(guī)融合的整體規(guī)劃體系，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)形態(tài)和定位的統(tǒng)率、引領(lǐng)作用。
(四)堅(jiān)持投資拉動(dòng)。投資是小城鎮(zhèn)加快發(fā)展的生命線，是衡量發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。投資上不去，小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合點(diǎn)的作用就難以發(fā)揮，同步小康的速度就跟不上來(lái)。以來(lái)，全州20個(gè)示范小城鎮(zhèn)在省“8個(gè)1”、“8+3”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，自我加壓，實(shí)施了“10個(gè)1”、“10+3”項(xiàng)目，建成了一批涉及城建、教育、衛(wèi)生、社保的民生項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得到了完善。今年，我們要繼續(xù)按照“10+x”項(xiàng)目要求來(lái)安排項(xiàng)目建設(shè)，按照缺什么補(bǔ)什么、需要什么建設(shè)什么的思路，主動(dòng)謀劃實(shí)施項(xiàng)目，上馬一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資從提速向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。建議全州示范小城鎮(zhèn)投資力度要在原有基礎(chǔ)上只能增、不能減，切實(shí)加大項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)工作力度，全年要力爭(zhēng)完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資54億元以上。要加快實(shí)施一批城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理項(xiàng)目，著力解決農(nóng)村的污染問(wèn)題;要優(yōu)先建設(shè)一批城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)中心市場(chǎng)，以市場(chǎng)暢通物流、聚集人氣和財(cái)氣。充分利用國(guó)家棚戶區(qū)改造政策，加大小城鎮(zhèn)棚戶改造、舊城改造力度。要按照“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各記其功”的原則，加大部門(mén)資金整合力度，提高資金使用效率。要強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，加大招商引資，吸引社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。要積極探索以ppp模式助推小城鎮(zhèn)發(fā)展，以項(xiàng)目為載體創(chuàng)新投融資方式，破解建設(shè)資金難題。
(五)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，城鎮(zhèn)就難以興旺繁榮。小城鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人氣，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)。各地要結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的格局。建議加快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)“鎮(zhèn)園合一”模式，共建共享，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)參與醫(yī)院、學(xué)校、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將小城鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勤基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好投資環(huán)境。要加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等適合小城鎮(zhèn)發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
(六)堅(jiān)持建管并重。貴州被世人稱為大公園、大氧吧、大空調(diào)，黔南具有優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境、立體多樣氣候和濃郁的民族特色，是貴州培育旅游新增長(zhǎng)點(diǎn)的典范。建議全州各縣(市、區(qū))按照“多彩貴州，最美黔南”的要求，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理。一要抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、“兩會(huì)”等重要節(jié)日、重大活動(dòng)來(lái)臨之際，加大管理力度，保證市容秩序良好。二要抓重點(diǎn)地段。在城鎮(zhèn)主要街道，實(shí)施定員、定時(shí)、定段、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲、定目標(biāo)的六定工作職責(zé)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序管理。三要抓全天候管理。使違規(guī)者無(wú)機(jī)可乘，減少違規(guī)事件的發(fā)生，提高日常管理效果。四要嚴(yán)管重罰。對(duì)城鎮(zhèn)主要街道的亂停亂放，亂吐亂扔、亂懸亂掛、亂傾亂倒，特別是對(duì)街面白色垃圾等進(jìn)行了嚴(yán)管重罰，在管理小城鎮(zhèn)上要取得立竿見(jiàn)影的成效。
(七)堅(jiān)持幫扶助推。為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，州政府作出了部門(mén)幫扶舉措，提出了具體的幫扶方案和措施。建議州直各部門(mén)要加大幫扶力度，主動(dòng)與幫扶示范小城鎮(zhèn)對(duì)接，結(jié)合各部門(mén)爭(zhēng)取的項(xiàng)目、資金情況，制定出年度幫扶計(jì)劃，有項(xiàng)目的給項(xiàng)目，有資金的給資金，有思路的給思路，把幫扶內(nèi)容明細(xì)化、精準(zhǔn)化，在項(xiàng)目、資金安排上給予小城鎮(zhèn)多幫助、多傾斜，共同推動(dòng)小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇八
今年以來(lái)，我市基層組織建設(shè)堅(jiān)持重心到基層、工作到支部、服務(wù)到群眾的指導(dǎo)思想，以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為抓手，以開(kāi)展四項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)、豐富載體，注重規(guī)范、強(qiáng)化保障，有力提升了基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。
一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)。由市委常委帶隊(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)調(diào)研，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)載體、基礎(chǔ)保障等，解剖“麻雀”。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展難題攻堅(jiān)行動(dòng)，列入整改清單，力促問(wèn)題解決。
一是開(kāi)展集中整頓。全市按照10%的比例倒排出184個(gè)軟弱渙散黨組織，采取“一村(社區(qū))一策”的辦法，分類建立臺(tái)賬，逐一進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。全市新配村黨組織書(shū)記59人，撤職或停職村干部65人。組織市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系軟弱渙散村黨組織，實(shí)現(xiàn)與村(社區(qū))整頓對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接，幫助解決問(wèn)題。市縣領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研次數(shù)367次，各級(jí)督導(dǎo)組到村督導(dǎo)678次，派駐工作組195個(gè)，規(guī)范工作制度506項(xiàng)，化解信訪隱患482個(gè)。
二是抓好帶頭人建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施村黨組織帶頭人“523”工程，從黨政機(jī)關(guān)選派190名機(jī)關(guān)干部到相對(duì)貧困和后進(jìn)村任第一書(shū)記，選聘140名高校畢業(yè)生到村任職。抓住村“兩委”換屆有利契機(jī)，注重選拔政治素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、有致富帶動(dòng)能力的優(yōu)秀人才進(jìn)入村級(jí)班子。全市1725個(gè)村黨組織換屆按時(shí)圓滿完成，選舉616名農(nóng)村致富帶頭人、180名專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等擔(dān)任村黨組織書(shū)記。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“白天在鎮(zhèn)，晚上在城里”“走讀”現(xiàn)象，開(kāi)展專項(xiàng)治理，給予黨紀(jì)處分15人。
三是強(qiáng)化基層保障。全面落實(shí)“一定三有”、“三有一化”等政策要求，營(yíng)造重視、關(guān)心、支持基層良好環(huán)境。今年以來(lái)，村黨組織書(shū)記年報(bào)酬由11191元提高到13680元，其他村干部報(bào)酬從每年9046元增加到11068元。今年投入3399萬(wàn)元，全面落實(shí)在職村干部繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，32959名村干部享受到了離任生活補(bǔ)助。全面推進(jìn)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)升級(jí)，年初以來(lái)累計(jì)投入1763.9元資金，新建、改建、擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所55個(gè)。
二、堅(jiān)持重心下沉，開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)。堅(jiān)持重心向下、資源傾斜，實(shí)施“服務(wù)能力提升工程”，全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是創(chuàng)新組織設(shè)置，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)域、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局和黨員分布等情況，推進(jìn)村(社區(qū))黨支部、黨總支升格，在自然村、村民小組、樓幢樓道、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部或黨小組，把黨的組織延伸到農(nóng)村和城市基層各個(gè)角落。全市有185個(gè)黨支部升格為黨總支，新建黨支部、黨小組1074個(gè)。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、分片建等方式，新組建64個(gè)基層黨組織，發(fā)展黨員189名，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織有效覆蓋。整合區(qū)域資源，以區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)為紐帶，創(chuàng)新園區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌等區(qū)域化黨建模式。目前全市建立區(qū)域性黨組織369個(gè)，形成立體式、全方位的基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是創(chuàng)新工作載體，搭建服務(wù)平臺(tái)。春節(jié)期間，開(kāi)展“四級(jí)書(shū)記走訪農(nóng)民工”活動(dòng)。全市各級(jí)各部門(mén)深入基層走進(jìn)農(nóng)民工，送政策、送信息、送技術(shù)、送溫暖，深受群眾歡迎。全市走訪慰問(wèn)群眾58082戶，結(jié)成8695個(gè)幫扶對(duì)子，幫助解決問(wèn)題42042件，協(xié)調(diào)資金3947.16萬(wàn)元。教育實(shí)踐活動(dòng)中，開(kāi)展“三進(jìn)三聯(lián)、為民富民”活動(dòng)?；顒?dòng)以全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員為重點(diǎn)，做到“三走進(jìn)”、“三聯(lián)系”，即每個(gè)單位黨組織分別走訪1個(gè)村、社區(qū)、非公企業(yè)或社會(huì)組織黨組織;每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1名基層干部、人才骨干和困難群眾。全市征求意見(jiàn)建議82275條，談心56601人次。推行城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建“1+4”模式，由市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與村、社區(qū)、非公企業(yè)及社會(huì)組織，組建126個(gè)聯(lián)合黨委，建立“單位包村、干部包戶”的駐村扶貧幫困制度，全市已覆蓋1663個(gè)，城鄉(xiāng)共建工作新格局基本形成。推行在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，組織全市14585名在職黨員走進(jìn)社區(qū)，為群眾提供各類服務(wù)活動(dòng)6722次。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制，打造服務(wù)品牌。對(duì)于各項(xiàng)組織工作，注重探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，探索形成一些叫得響、有影響的經(jīng)驗(yàn)和品牌。在全市深化“四議兩公開(kāi)”工作法，很多地方用這種辦法解決計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等難點(diǎn)工作，收到較好的效果。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，全面推行“文建明”工作法，開(kāi)展了村、社區(qū)黨組織書(shū)記“擂臺(tái)賽”，推行村、社區(qū)干部工作承諾制、坐班制，建立科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)完善“大黨委”制，深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，形成了城市社區(qū)黨建工作新格局。針對(duì)不同層次培訓(xùn)對(duì)象，采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)介紹、案例剖析等，開(kāi)展任職培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，不斷提高致富帶富、依法辦事、化解矛盾的本領(lǐng)。
三、堅(jiān)持規(guī)范有效，開(kāi)展示范引領(lǐng)行動(dòng)。
一是注重典型帶動(dòng)。開(kāi)展“兩學(xué)一找雙傳承”活動(dòng)，開(kāi)展向全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鮑振平同志學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)全市第五批選派工作10個(gè)先進(jìn)集體和48個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行申報(bào)表彰。組織開(kāi)展“最美基層干部”等10個(gè)系列最美人物評(píng)選，營(yíng)造濃厚氛圍。以規(guī)模、影響都較大的律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、出租車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展社會(huì)組織黨建黨組織集中組建和工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
二是注重制度規(guī)范。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，為深化黨的制度改革提供動(dòng)力。農(nóng)村黨組織重點(diǎn)實(shí)施堡壘構(gòu)建、素質(zhì)提升和活力凝聚工程，健全落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主管理制度，推行村級(jí)事務(wù)規(guī)范化流程管理;“兩新”組織黨組織出臺(tái)了《阜陽(yáng)市非公有制企業(yè)黨建工作考核辦法》，大力開(kāi)展“五抓五送”活動(dòng)，選派1214名黨員干部到企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，重點(diǎn)推動(dòng)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系服務(wù)職工群眾等工作機(jī)制。
三是注重支部建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)支部建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),努力使每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域基層黨支部組織生活的分類指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“3會(huì)1課”、民主評(píng)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，推行開(kāi)放式、互動(dòng)性的組織生活經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“有主題、有討論、有共識(shí)”的`組織生活方式。
四、堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展責(zé)任落實(shí)行動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程，體現(xiàn)到黨員干部教育管理的各方面。
一是實(shí)施項(xiàng)目管理。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，推行黨委書(shū)記抓基層黨建項(xiàng)目化管理，要求縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記圍繞基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，選擇抓1—2個(gè)基層黨建項(xiàng)目，實(shí)行工程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保人員、措施、責(zé)任“三到位”。對(duì)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作，做到有部署、有督查、有總結(jié)，精細(xì)操作，一抓到底，扭住不放，務(wù)求實(shí)效。
二是嚴(yán)格黨員發(fā)展管理。出臺(tái)了我市《-發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專題學(xué)習(xí)等，開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律意識(shí)。召開(kāi)了全市發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會(huì)，制定新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理工作的實(shí)施辦法。充分發(fā)揮阜陽(yáng)先鋒網(wǎng)、黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等作用，深入實(shí)施黨員教育培訓(xùn)工程。廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)老黨員、老干部活動(dòng)，探索建立關(guān)懷幫扶制度。采取歸口黨員服務(wù)中心統(tǒng)一管理等措施，改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)。
三是疏通黨員隊(duì)伍出口。在民主評(píng)議黨員的基礎(chǔ)上，按照黨章和黨內(nèi)規(guī)定，嚴(yán)格政策界限和組織程序，開(kāi)展處置不合格黨員試點(diǎn)工作，明確不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置方式、操作程序、幫扶轉(zhuǎn)化等要求，重點(diǎn)處置“沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作”的黨員。截至目前，全市處置不合格黨員76名，其中限期整改62名，勸退6名，除名8名。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇九
民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的寶貴資源。為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，本調(diào)研組根據(jù)常委會(huì)20xx年工作安排，9月份到上帥鎮(zhèn)采取實(shí)地視察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談等方式，就上帥鎮(zhèn)民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、上帥民族文化建設(shè)基本情況。
上帥鎮(zhèn)是兩省三界的交界地，與所鄰縣、鄉(xiāng)通婚、通商，文化匯集而成,民間的各種活動(dòng)在鄰縣鄰鄉(xiāng)和親戚朋友的影響和幫助下，形成豐富多彩的文化活動(dòng)。
(一)體育活動(dòng)豐富多彩。
籃球之鄉(xiāng)是我縣人民對(duì)上帥的美譽(yù)。解放后至今當(dāng)?shù)厝罕姸枷矚g打籃球這項(xiàng)活動(dòng)，每個(gè)村寨都建有籃球場(chǎng)，早在70年代陳屋村和東君村建起燈光球場(chǎng)，人們從小就得到很好的訓(xùn)練。本鎮(zhèn)先后投入50萬(wàn)元建成文化活動(dòng)中心，供群眾休閑健身使用。春節(jié)期間組織開(kāi)展籃球賽、拔河比賽、舞獅表演、套鴨子、猜燈謎等群眾喜愛(ài)的游園活動(dòng),吸引了大批的群眾前來(lái)參加，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。
(二)成功舉辦壯族傳統(tǒng)節(jié)日“牛王誕”民俗活動(dòng)。
連續(xù)三年在連官村委會(huì)東君村小組舉辦四月八“牛王誕”活動(dòng)，活動(dòng)節(jié)目包括“祭牛-洗牛-梳牛-喂?！眱x式、民族歌舞、舞馬、民間雜技、裝古事、拋繡球等各類活動(dòng)，更好地傳承了壯家傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚(yáng)民族文化，彰顯民族節(jié)日文化特色，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的凝聚力、向心力。
(三)文化、藝術(shù)活動(dòng)在民間百花齊放。
1.粵劇是解放前就在上帥興起，民國(guó)后期上帥曾有陳屋、陸屋兩個(gè)劇團(tuán)，每逢喜慶日子都能搭臺(tái)表演，深受群眾喜愛(ài)和支持。懷集的下帥、連山的小三江、廣西賀縣的南鄉(xiāng)等都曾邀請(qǐng)陳陸兩個(gè)粵劇劇團(tuán)來(lái)演出，但現(xiàn)在老演員大多以作古，能傳承下來(lái)的只有八音這個(gè)節(jié)目了?，F(xiàn)八音這個(gè)節(jié)目在民間很受群眾喜愛(ài)，辦喜事的人家都喜歡利用八音來(lái)助慶。
2.舞馬是香僚國(guó)沖村的傳統(tǒng)節(jié)目，是由韋文魁和韋文明創(chuàng)作出來(lái)的，節(jié)目是唱舞結(jié)合，舞步動(dòng)作優(yōu)美，唱調(diào)以采茶為主，唱調(diào)有固定的和隨時(shí)政需要作宣傳的內(nèi)容。馬夫這個(gè)演員的演技高低是整個(gè)節(jié)目成敗的關(guān)鍵，其動(dòng)作滑稽、幽默、詼諧，讓觀眾捧腹大笑。
3.陳屋村古采茶是陳屋古代老道士所作，起著宣傳道教和活躍村寨文化氣氛而作。本采茶特點(diǎn)：人物能多能少，采茶公示節(jié)目的頭號(hào)演員。唱腔、動(dòng)作都要好。用來(lái)伴奏的樂(lè)器是由鑼、鼓、絲竹組成，曲調(diào)以古裝采茶為主。
4.陳屋春牛舞自引入以來(lái)一直傳承到現(xiàn)在，已有60多年的歷史。這節(jié)目演員中的采茶旦能多能少，但舞牛者和采茶公的演技要好，特別是采茶公的唱腔要好，要有一套逗樂(lè)觀眾的演技，曲調(diào)以春牛調(diào)為主，歌詞可根據(jù)時(shí)政需要靈活多變，舞步行秧歌步。
5.裝古事大游節(jié)目有300多年歷史，是春節(jié)期間的全民活動(dòng)，是振興寨風(fēng)、團(tuán)結(jié)一心的活動(dòng)。規(guī)模的大小按裝扮的故事人物的多少而定，但燈籠特別講究，要美觀和有特色，鑼鼓要多。元宵期間游行到各村表演，所到村的群眾都熱烈歡迎，拿出美酒好茶糖果來(lái)款待演員，熱鬧非凡。
6.舞獅堂在逢年過(guò)節(jié)和喜慶的日子都會(huì)表演，是固定在一個(gè)寬闊的場(chǎng)地表演舞獅和武術(shù)，武術(shù)有刀劍戟棒等武器的表演。
7.對(duì)年夜歌，是村對(duì)村在夜間定一個(gè)地方隔岸對(duì)唱，內(nèi)容豐富多彩主要以猜謎為主，歌手要選歌喉洪亮和全村最機(jī)靈的人作為歌手，隨機(jī)創(chuàng)作出歌詞對(duì)應(yīng)對(duì)手，所以選歌是對(duì)唱輸贏的關(guān)鍵，一方對(duì)答不上為輸，清末民國(guó)時(shí)期盛行，每逢年夜必能聽(tīng)見(jiàn)嘹亮的歌聲對(duì)決。
(四)民族建筑富有代表性。
“安仁里”是連山唯一保存至今較為完整的古建筑群，采用了大量的2至4米的花崗巖石為主料，天井四周都用石條砌上，天井內(nèi)院統(tǒng)一用河卵石鋪砌，祠堂天井為棋盤(pán)造形，極為細(xì)致。墻壁都是磚木結(jié)構(gòu)，兩個(gè)花廳、一個(gè)門(mén)樓都是壁畫(huà)，瓦口為丁財(cái)貴出檐，屏風(fēng)板、雕龍刻鳳、山水景畫(huà)、鳥(niǎo)語(yǔ)花香題材之泛形象傳神，既有古代人物故事詩(shī)詞圖案花紋，珍禽瑞獸，又有嶺南山川風(fēng)物和濃厚的嶺南地方特色。在建筑上更具特點(diǎn)是在防盜、防火方面，80多間房、20個(gè)天井，只有一個(gè)大門(mén)入一個(gè)小門(mén)出，內(nèi)中幾十間房子每一戶都有小門(mén)互通，最后這戶還有一個(gè)泉井，便于生活用水。充分體現(xiàn)上帥壯區(qū)古代藝人的聰明才智和艱辛創(chuàng)業(yè)的精神。
二、存在問(wèn)題和困難。
(一)上帥鎮(zhèn)的民族民間文化藝術(shù)雖然豐富多彩，由于近年來(lái)年輕一輩大多外出務(wù)工，造成民間文化藝術(shù)人才培養(yǎng)、傳承上嚴(yán)重出現(xiàn)青黃不接。
(二)陳屋村安仁里文化遺址經(jīng)各級(jí)部門(mén)大力支持，已進(jìn)行了加固和簡(jiǎn)單修繕，但要對(duì)壁畫(huà)窗花的圖案進(jìn)行搶救性修復(fù)、對(duì)詩(shī)詞的的修補(bǔ)存在技術(shù)上和資金上困難。
(三)陳賢才故居目前殘墻斷壁屋漏瀕臨倒塌。
(五)上帥鎮(zhèn)作為革命老區(qū)鎮(zhèn)，受制于“九山半水半分田”的山區(qū)條件，一直以來(lái)交通不便、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢，與理想中特色小鎮(zhèn)的居住生活、產(chǎn)業(yè)狀態(tài)相差較遠(yuǎn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前，民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)，既是推動(dòng)民族文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又有上級(jí)部門(mén)的重視和支持，是加快建設(shè)的良好機(jī)遇。建議政府要加強(qiáng)對(duì)民族文化特色小鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，高度重視該項(xiàng)工作，將之納入重要日程，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;制定規(guī)范民族文化特色的項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施的指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施主體部門(mén)從項(xiàng)目論證起就能充分考慮民族文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展的特殊性要求，確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展并取得成效。
(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對(duì)民族文化特色小鎮(zhèn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位、科學(xué)論證，根據(jù)自身特色，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，科學(xué)制訂特色小鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)。把民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為壯鄉(xiāng)瑤寨的進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建的主要內(nèi)容，既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合，又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)，抓試點(diǎn)、突重點(diǎn)，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設(shè)“壯瑤文化為主調(diào)、山水風(fēng)光為基調(diào)、壯瑤風(fēng)情為特色”的民族文化特色小鎮(zhèn)。
(四)挖掘內(nèi)涵，提升壯瑤品味。民族文化特色小鎮(zhèn)要做足“特”字文章。針對(duì)民族小鎮(zhèn)特色不明顯等問(wèn)題，進(jìn)一步研究發(fā)掘、收集整理壯瑤民族文化藝術(shù)圖標(biāo)和民族特色建筑符號(hào)，為壯瑤民族特色文化保護(hù)及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素，指導(dǎo)壯瑤民族文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)和特色歷史人文故居的改造修復(fù)工作。要弘揚(yáng)壯瑤文化，進(jìn)一步融入壯鄉(xiāng)繡球、瑤寨小長(zhǎng)鼓等特色文化元素，營(yíng)造濃郁的壯瑤民族文化特色氛圍，在建設(shè)發(fā)展中彰顯壯瑤民族文化特色，切實(shí)提高民族文化特色小鎮(zhèn)的品味。
(五)注重實(shí)效，促進(jìn)全面發(fā)展。建設(shè)民族文化特色小鎮(zhèn)目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境，提高生產(chǎn)生活水平，進(jìn)而同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要結(jié)合少數(shù)民族地方的實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持特色小鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把民族小鎮(zhèn)建設(shè)與旅游資源開(kāi)發(fā)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體，打造特色品牌，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢(shì)，努力培育有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加大對(duì)壯瑤民族文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推出“壯瑤風(fēng)情游”等特色旅游線路，擴(kuò)大壯瑤民族文化旅游的知名度和影響力，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民族小鎮(zhèn)的村民收入，使特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的民心工程，推動(dòng)民族繁榮發(fā)展的德政工程，造福壯瑤民族群眾的幸福工程。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十
20xx年上半年，我縣的特色小鎮(zhèn)建設(shè)在縣委、縣政府的堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下，在市委農(nóng)工部的關(guān)心指導(dǎo)下，策應(yīng)我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，按照城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一規(guī)劃的基本路徑，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身?xiàng)l件，通過(guò)先行先試，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，半年來(lái)，各個(gè)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)工作按照計(jì)劃促進(jìn)推進(jìn)，進(jìn)展良好?，F(xiàn)將上半年我縣有關(guān)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作小結(jié)如下：
一、發(fā)展定位。
我縣特色小鎮(zhèn)依托各自的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行了建設(shè)功能定位：西山鎮(zhèn)依托西山道教文化定位為打造西山道教文化特色小鎮(zhèn)，南磯鄉(xiāng)依托鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)資源定位為打造南磯鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)特色小鎮(zhèn)，溪霞鎮(zhèn)依托溪霞度假休閑資源定位為打造溪霞度假休閑特色小鎮(zhèn)，樂(lè)化鎮(zhèn)依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)定位為打造樂(lè)化臨空經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)，樵舍鎮(zhèn)依托小微工業(yè)園和物流港口建設(shè)定位為打造樵舍物流港口特色小鎮(zhèn)，大塘坪鄉(xiāng)依托府第文化定位為打造大塘坪府第文化特色小鎮(zhèn)，流湖鄉(xiāng)依托溫泉養(yǎng)生旅游開(kāi)發(fā)定位為打造流湖溫泉養(yǎng)生旅游鄉(xiāng)，聯(lián)圩鎮(zhèn)依托農(nóng)耕文化定位為鄱陽(yáng)生態(tài)特色小鎮(zhèn)。
二、進(jìn)展情況。
(一)西山特色小鎮(zhèn)以西山萬(wàn)壽宮為中心，以“三縱三橫”六條城鎮(zhèn)主干道為框架，鋪開(kāi)了集鎮(zhèn)建設(shè)(縱線：西圳線、關(guān)帝路、高速出口引線，橫線：320國(guó)道、萬(wàn)壽路、環(huán)山公路)。已完成了10公里長(zhǎng)的320國(guó)道“五化”整治、關(guān)帝路兩旁房屋徽派建筑整治、關(guān)帝路口仿古牌樓建設(shè)、關(guān)帝路路面提升改造(包括供給水管道、雨污排水管道及強(qiáng)、弱電管線下埋、沿街道路綠化、人行道板安裝、路燈安裝、綠化、亮化、美化等)。
(二)南磯特色之鄉(xiāng)建設(shè)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村組織積極性、主動(dòng)性，積極開(kāi)展鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真抓好了各項(xiàng)工程項(xiàng)目的實(shí)施。一是深入推進(jìn)改水改廁和綠化美化工程。全鄉(xiāng)2145戶村民自來(lái)水入戶、柏家自然村63戶村民改廁、柏家自然村地下排水管網(wǎng)改造全面完成;興建了3600平方米的漁民休閑廣場(chǎng)，衛(wèi)生院、中、小學(xué)校綠化全面完成，綠化面積達(dá)4000平方米。柏家示范自然村、萬(wàn)家頭自然村、陳家自然村主街道兩旁145棟房屋“美化”一期工程基本完成。二是深入推進(jìn)水利交通設(shè)施建設(shè)。投資近750萬(wàn)元對(duì)向陽(yáng)街主街道進(jìn)行了改造提升，打造了南磯鄉(xiāng)首條景觀街;對(duì)14公里湖底公路全部進(jìn)行了維修，對(duì)1280m磯山防修外環(huán)公路進(jìn)行了硬化，對(duì)南磯大橋、萬(wàn)家橋進(jìn)行了除險(xiǎn)維修;;開(kāi)通了南昌市李家莊至南磯鄉(xiāng)的159路公交線路，現(xiàn)正爭(zhēng)取159路公交線路延伸到新建縣城公交樞紐站，并在雙休日繞行磯山;載客48人的客運(yùn)渡船已投入使用，今年新打造一艘吃水深度500米、長(zhǎng)度15米、型深90米的小型客運(yùn)渡船;對(duì)萬(wàn)家、山西、西謝、陳家等4處漁民碼頭進(jìn)行了拓寬。三是深入推進(jìn)了文教衛(wèi)生事業(yè)工程。有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造全面完成，新鋪光纜3.5萬(wàn)米，新增入網(wǎng)用戶210余戶;小學(xué)電教化設(shè)備投入使用，教學(xué)樓危房改造，操場(chǎng)、教室、地面澆筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，中心教室、食堂維修加固、運(yùn)動(dòng)跑道和籃球場(chǎng)全面硬化并鋪設(shè)塑膠;建成面積3000余平方米的鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合大樓。
(三)溪霞特色小鎮(zhèn)建設(shè)總投資22075萬(wàn)元，目前完成投資約5168萬(wàn)元，完成總工程量23.4%。主要圍繞“一街、三場(chǎng)、兩大門(mén)”著力打造現(xiàn)代式特色小鎮(zhèn)?！耙唤帧笔侵赶兼?zhèn)特色旅游街(其建設(shè)范圍包括溪霞大道甘石村至恒茂段的提升改造以及喬溪公路至怪石嶺沿線提升改造;“三場(chǎng)”是指南北生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、文化廣場(chǎng);“兩大門(mén)”是指溪霞大道上南北方向的南門(mén)與北門(mén)。
1.喬溪公路綜合提升改造工程(工程總投資4668萬(wàn)元，完成投資約4668萬(wàn)元，完成總工程量100%)，截至目前，房屋綜合提升改造、人行道板鋪設(shè)、市政管網(wǎng)建設(shè)等全面結(jié)束，正在組織竣工驗(yàn)收。
2.溪霞大道提升改造工程(工程總投資9115萬(wàn)元，其中房屋提升改造投資約3887萬(wàn)元，市政管網(wǎng)建設(shè)資金約5228萬(wàn)元，市政管網(wǎng)完成投資約500萬(wàn)元，完成市政管網(wǎng)總工程量的9%)，包括兩項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容：一是溪霞大道及鎮(zhèn)政府前路段房屋提升改造工程，276棟房屋提升改造施工圖設(shè)計(jì)已完成，待市政管網(wǎng)下地后再行實(shí)施，鎮(zhèn)政府前路段38棟房屋提升改造已全部完工。二是溪霞大道3.15公里市政管網(wǎng)工程，該工程北起恒茂，南至甘石村;截至目前已完成商貿(mào)城段東西兩面污水管、雨水管各1200余米及甘石橋北面兩處玻璃鋼污水池下地，強(qiáng)弱電、供水管道正在遷移。
3.南北兩大門(mén)、南北生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、文化廣場(chǎng)(工程總投資8292萬(wàn)元，其中南北大門(mén)投資500萬(wàn)元，北生態(tài)停車(chē)場(chǎng)投資5061萬(wàn)元，南生態(tài)停車(chē)場(chǎng)投資1231萬(wàn)元，文化廣場(chǎng)投資1500萬(wàn)元);目前正在進(jìn)行土地征收，紅線范圍確定以及設(shè)計(jì)工作。
(四)樵舍特色小鎮(zhèn)以拓展城鎮(zhèn)框架和大型項(xiàng)目為抓手，拉動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。主抓一個(gè)通道建設(shè)，即七里崗集鎮(zhèn)主街美化、亮化，二條路的規(guī)劃建設(shè)，即啟動(dòng)坎樵大道、創(chuàng)業(yè)大道的建設(shè)規(guī)劃，三個(gè)安置點(diǎn)的建設(shè)，啟動(dòng)龍崗花園建設(shè)、鞏固和提高朱坊村中心村建設(shè)、啟動(dòng)臨空花園建設(shè)。截止目前，七里崗集鎮(zhèn)房屋美化、路沿石安裝、排水道建設(shè)、集鎮(zhèn)亮化等工程方案正在設(shè)計(jì)中;坎樵大道、創(chuàng)業(yè)大道建設(shè)規(guī)劃已基本完成，用地紅線已經(jīng)放好，征地工作即將開(kāi)始;朱坊中心村二期建房97戶，房屋全部完工，內(nèi)外全部粉刷好，村莊道路已硬化，雨污排水溝已建成，用電、用水正在規(guī)劃建設(shè);三期建房39棟78戶，目前二層封頂39棟78戶、三層封頂26棟52戶;龍崗花園一期規(guī)劃建房204棟，四層封頂已建成182棟，22棟正在建設(shè)中，電網(wǎng)已規(guī)劃建成，供水正在實(shí)施，雨污排水、道路、綠化即將規(guī)劃建設(shè);臨空花園規(guī)劃用地500余畝，規(guī)劃房屋5000余套，目前房屋規(guī)劃、土地報(bào)批、林地報(bào)批等基本結(jié)束，正在進(jìn)行樹(shù)木砍伐工作。
(五)樂(lè)化特色小鎮(zhèn)根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和昌北機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境的整治要求，按照該鎮(zhèn)物流商貿(mào)城鎮(zhèn)的功能定位，特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作正按上級(jí)要求快速推進(jìn)。目前重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)小鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。機(jī)場(chǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目總用地面積599.67畝，其中：農(nóng)用地304.29畝，未利用地30.23畝，建設(shè)用地265.15畝。涉及拆遷安置徐鄧村上鄧、下鄧、徐家3個(gè)自然村302戶1542人，主房拆遷面積110967.21平方米。已啟動(dòng)拆遷，一期拆遷33戶，15000平米;縣政府解決土地指標(biāo)50畝，目前已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用，正在辦理供地手續(xù);上海綠地建設(shè)集團(tuán)多次實(shí)地考察該項(xiàng)目，目前正在與縣政府就具體合作事宜進(jìn)行洽談。集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)區(qū)位于105國(guó)道以東、京九鐵路以西、樂(lè)化新街以北，占地面積264.15畝，其中農(nóng)用地200.87畝，未利用地13.07畝，建設(shè)用地50.22畝。涉及拆遷安置樂(lè)化村街上自然村106戶514人，主房拆遷面積48000平方米。20已啟動(dòng)拆遷，一期拆遷40戶，13000平米;市政府解決用地指標(biāo)137畝，目前已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用，正在辦理供地手續(xù);縣城投公司多次實(shí)地考察該項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案設(shè)計(jì)。
(六)聯(lián)圩特色小鎮(zhèn)以人文歷史和農(nóng)耕文化為底蘊(yùn)，規(guī)劃建設(shè)了聯(lián)圩豐產(chǎn)主題公園，位于集鎮(zhèn)中心區(qū)，豐產(chǎn)河新老街段及其兩側(cè)，占地總面積5.3萬(wàn)平方米，總投資980萬(wàn)元。已建設(shè)“一條水溪、二條步道、三座小橋”(公園水溪，濱水步道、親水步道，博士橋、豐云橋、豐產(chǎn)橋)，“一臺(tái)二球場(chǎng)三廣場(chǎng)四景點(diǎn)”(文化戲臺(tái)，籃球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)，先骕廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、農(nóng)耕廣場(chǎng)，文淵雅苑、民俗攬勝、荷塘月色、柳岸聽(tīng)泉)等等。在“豐產(chǎn)主題公園”成功改造的`基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步提升聯(lián)圩街道文化品位、美化環(huán)境，打造具有當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)小鎮(zhèn)，將投資2570萬(wàn)元，進(jìn)一步對(duì)兩廂街景及街頭綠地進(jìn)行美化造型、亮化風(fēng)格，以增強(qiáng)街道的觀賞性、娛樂(lè)性、特色性。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容有門(mén)窗改造、管線下埋、雨污分流、店招統(tǒng)一、瀝青路面改造等,街道全長(zhǎng)1.1公里，涉及房屋143幢。目前該項(xiàng)目已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，縣發(fā)改委已立項(xiàng)，并上報(bào)市委農(nóng)工部。5月27日項(xiàng)目設(shè)計(jì)已開(kāi)標(biāo)，目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作已進(jìn)入掃尾階段。
(七)大塘坪府第文化特色小鎮(zhèn)、流湖溫泉養(yǎng)生旅游鄉(xiāng)建設(shè)目前正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。
三、存在的困難和下一步打算。
這些特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，將為我縣加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提升對(duì)外形象樹(shù)立典范，將成為我縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，也為我市打造核心增長(zhǎng)極，提供強(qiáng)有力地支撐。通過(guò)兩年來(lái)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的實(shí)施，取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和困難，具體如下：
(一)存在的困難。
一是項(xiàng)目建設(shè)投資較大，資金周轉(zhuǎn)困難;二是有的項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)重大重點(diǎn)工程較多，造成工作推進(jìn)力不從心;三是建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)較難，使得項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃不能按時(shí)進(jìn)行;四是前期工作任務(wù)重、難度大;五是基礎(chǔ)設(shè)施和安置房的建設(shè)直接影響到下一步工作的推進(jìn)和社會(huì)穩(wěn)定;六是鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)拆遷戶中涉及家庭作坊企業(yè)安置問(wèn)題。
(二)下一步打算。
一是督促項(xiàng)目實(shí)施單位盡快竣工驗(yàn)收，從而進(jìn)一步推動(dòng)省、市獎(jiǎng)補(bǔ)資金盡早撥付到位，同時(shí)縣級(jí)配套資金盡快安排撥付;二是對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施，縣里也將進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)力度;三是與城建、土管等部門(mén)積極溝通協(xié)調(diào)，全力向省、市爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo);四是加快與承建單位的溝通協(xié)商力度，盡快完成合作談判，并簽訂協(xié)議，年內(nèi)完成安置點(diǎn)建設(shè)方案的設(shè)計(jì)并啟動(dòng)一期拆遷戶安置房建設(shè)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十一
按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的要求規(guī)定，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真研讀精神內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握建設(shè)要義，積極謀劃小鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。
特色小鎮(zhèn)是多種功能疊加重要平臺(tái)，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新引擎，為確保教育特色小鎮(zhèn)健康有序順利的推進(jìn)，**鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為第一組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)和職能單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)教育文化招商辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室、文化資源整合辦公室、綜合協(xié)調(diào)辦公室等部門(mén)。目前，各項(xiàng)工作推進(jìn)順利。
二、高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)繪藍(lán)圖。
“兵馬未動(dòng)”規(guī)劃先行，邀請(qǐng)清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)做出控規(guī)與祥規(guī)圖。邀請(qǐng)華東師大城市發(fā)展研究院對(duì)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局做課題研究與資源對(duì)接。確保規(guī)劃?rùn)?quán)威性，力戒過(guò)程中的隨意性。
三、
學(xué)習(xí)借鑒彎道超越。
**教育特色小鎮(zhèn)自啟動(dòng)創(chuàng)建以來(lái)，咬定目標(biāo)，明思路、明家底、明路徑，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神，先后到安徽毛坦廠中學(xué)、江蘇殷村職教小鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)，“他山之石，可以攻玉”借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際消化吸收，少走彎路，不走錯(cuò)路，整合多方資源推進(jìn)崛起。
四、咬定目標(biāo)真抓實(shí)干。
自特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建以來(lái)，**鎮(zhèn)黨委政府敢于擔(dān)當(dāng)，勇于亮劍，以問(wèn)題問(wèn)導(dǎo)向，以短板為抓手，多個(gè)瓶頸的難題一一破解。1、為大緩解大班額問(wèn)題，收儲(chǔ)華泰工具廠東臨**實(shí)小7000多平米土地，計(jì)劃建設(shè)60間教室。
教學(xué)。
綜合樓，預(yù)計(jì)2019年暑假可投入使用。2、優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略目標(biāo)不改，初心不忘。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)20畝教育用地，用于建設(shè)15軌45個(gè)班級(jí)的第二中心幼兒園，也將于2019年暑假迎接新生。**鎮(zhèn)中心中學(xué)北校區(qū)投入830萬(wàn)元建設(shè)學(xué)生餐廳、宿舍樓，目前已開(kāi)始建設(shè)，預(yù)計(jì)2018年暑假可投入使用。
五、優(yōu)化環(huán)境提升承載力。
2017年鋪設(shè)自來(lái)水7500米，燃?xì)夤艿?600米，新建、改建下水道21000米，改建、新建鎮(zhèn)區(qū)道路65000平方米，亮化工程安裝路燈580盞。新植道路、綠化6000平方米，更換門(mén)頭字號(hào)8000平方米，繪畫(huà)文化墻2400平方米，累計(jì)總投資1.3億元。
六、加大招引補(bǔ)短板。
針對(duì)**學(xué)前教育、國(guó)際教育的不足，招引優(yōu)質(zhì)教育資源的進(jìn)入既是對(duì)不足的彌補(bǔ)又是對(duì)現(xiàn)有資源的提升?，F(xiàn)正與上海昊禾教育科技集團(tuán)、徐州幼教集團(tuán)、加拿大瑞廉學(xué)校積極洽談，其中瑞廉學(xué)校中方代表已實(shí)地考察我鎮(zhèn)，表示將盡快促成項(xiàng)目落地。
七、困難與問(wèn)題。
（一）建議成立區(qū)級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，全力推動(dòng)。
（二）第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、高中師生公寓用地指標(biāo)沒(méi)有解決。
（三）教育特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金及其他解決方法路徑不明晰。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十二
海青鎮(zhèn)地處青島西南邊陲，全鎮(zhèn)4.3萬(wàn)人，102平方公里，64個(gè)村。特色小鎮(zhèn)建設(shè)是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的決策部署，是海青面臨的重大機(jī)遇，更是海青4萬(wàn)3千父老鄉(xiāng)親的熱切期盼。作為新區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)之一，自去年7月份以來(lái)，海青鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、積極作為，借勢(shì)、借力、借智推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。主要工作：
一是把握一個(gè)指導(dǎo)。按照新區(qū)主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主力、企業(yè)主體“三主”模式，尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌部署，提前介入，務(wù)求實(shí)效。期間，與黃發(fā)集團(tuán)達(dá)成全面戰(zhàn)略合作，黃發(fā)集團(tuán)今年用于海青特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金1.6億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投資近20億元。
二是堅(jiān)定一個(gè)戰(zhàn)略。圍繞“江北綠茶古鎮(zhèn)、美麗幸福海青”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定“特在產(chǎn)業(yè)上、特在文化上、特在風(fēng)格上”理念，發(fā)揮“茶鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)、水鄉(xiāng)”比較優(yōu)勢(shì)，按照“茶葉產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的思路，鋪開(kāi)總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)，建設(shè)北茶古鎮(zhèn)、靜雅海青。
三是明確兩個(gè)目標(biāo)。第一個(gè)目標(biāo)：作為試點(diǎn)鎮(zhèn)，積極探索新形勢(shì)下可復(fù)制、可推廣的新型城鎮(zhèn)投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理模式。第二個(gè)目標(biāo)：最大限度惠及群眾，讓群眾生活更舒心、更殷實(shí)、更幸福。截至9月末，鎮(zhèn)域勞動(dòng)力新增就業(yè)5760多人，占勞動(dòng)力就業(yè)總量的1/4;駐地改造部分地段房屋價(jià)格翻兩番;居民儲(chǔ)蓄存款余額較年初凈增1.1億元，全鎮(zhèn)戶均增收近萬(wàn)元;外來(lái)人員明顯增多，駐地餐飲酒店天天爆滿。
四是突出三個(gè)重點(diǎn)。堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、地上與地下相結(jié)合，統(tǒng)籌做好環(huán)境整治、立面改造、基礎(chǔ)設(shè)施、道板鋪裝、廣場(chǎng)建設(shè)、河道治理、綠化亮化、教育設(shè)施。在商業(yè)街建設(shè)上，規(guī)劃建設(shè)總投資15億元、占地2000畝的海青茶博園，改造鎮(zhèn)區(qū)原供銷(xiāo)社片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造黃發(fā)海青農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)園提升上，依托市農(nóng)委、財(cái)政連續(xù)兩年專項(xiàng)扶持的海青茶業(yè)示范區(qū)，建設(shè)20平方公里“北茶國(guó)家農(nóng)業(yè)公園”，打造北茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟海青基地，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)兩處國(guó)家aaa景區(qū)，三年內(nèi)全域創(chuàng)建國(guó)家aaaa景區(qū)。
一年來(lái)，得益于區(qū)委、區(qū)政府頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)定位、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城融合、文化引領(lǐng)，促進(jìn)了要素集聚，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)提升，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，惠及了廣大百姓。下一步，海青鎮(zhèn)將按照延伸、完善、提升的要求，延伸建設(shè)規(guī)模、特色風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)布局，完善精細(xì)化管理、人文化設(shè)置、園林化景觀，提升經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，建設(shè)港口后花園，做靚新區(qū)西大門(mén)，展示青島城鎮(zhèn)新形象。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)：
去年以來(lái),我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過(guò)程，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過(guò)程中面臨的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，有力推動(dòng)了全區(qū)基層組織各項(xiàng)的開(kāi)展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
目前，――區(qū)直屬黨（工）委20個(gè)，其中直屬機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，街道黨工委8個(gè)，部門(mén)黨委11個(gè)。20個(gè)黨（工）委下轄基層黨委3個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部492個(gè)。
全區(qū)農(nóng)村120個(gè)，有1個(gè)黨委，4個(gè)黨總支，138個(gè)黨支部；社區(qū)85個(gè)，其中社區(qū)黨委1個(gè)，社區(qū)黨總支2個(gè)，黨支部104個(gè)；非公有制組織35299個(gè)，應(yīng)建黨支部82個(gè)，已建72個(gè)。
截至2006年底，全區(qū)在冊(cè)黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機(jī)關(guān)及其他黨員3704人。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神。
中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的文件后，我區(qū)就貫徹落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件專門(mén)進(jìn)行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個(gè)落實(shí)文件。
（一）從關(guān)心黨員思想進(jìn)步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》。
一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級(jí)中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次，培訓(xùn)近幾年進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書(shū)記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)者進(jìn)行集中培訓(xùn)；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次，切實(shí)提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，我們進(jìn)一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動(dòng)室，定期對(duì)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)教材體系建設(shè)。為了不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)一步提高其理論水平和能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級(jí)中層以上干部辦理了省圖書(shū)館借閱卡，還拿出2萬(wàn)元黨費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫(xiě)下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)者必讀》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)者必讀》等輔導(dǎo)讀物，為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料，得到了廣大黨員的認(rèn)可。四是妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)真正落實(shí)了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將每年留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。
（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見(jiàn)》。
一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級(jí)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)，聽(tīng)取基層干部和群眾的意見(jiàn)，走訪慰問(wèn)困難群眾，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。二是創(chuàng)新載體，開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，使大部分區(qū)級(jí)部門(mén)與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對(duì)子，積極為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對(duì)子823對(duì)，慰問(wèn)困難戶1142戶，捐資24萬(wàn)元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)商務(wù)樓宇建立了14個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)。四是探索建立基層矛盾解決機(jī)制。自2005年我們?cè)谌珔^(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)制度以來(lái)，全區(qū)120個(gè)農(nóng)村和85個(gè)社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)，有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開(kāi)制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開(kāi)。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào)；對(duì)適宜向全社會(huì)公開(kāi)的采取黨。
務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開(kāi)，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》。
我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。
一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開(kāi)始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫(kù)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來(lái)流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過(guò)定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開(kāi)展相關(guān)，爭(zhēng)取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開(kāi)展的活動(dòng)，接受教育管理。
三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺(jué)悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過(guò)組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見(jiàn)。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問(wèn)題。
我們通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠(chéng)為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來(lái)，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過(guò)深入開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛(ài)心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂(lè)觀的生活態(tài)度。
四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過(guò)宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無(wú)法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開(kāi)座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。
為確?！痘顒?dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。
（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見(jiàn)》。
一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門(mén)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門(mén)基層黨建負(fù)總責(zé)，書(shū)記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽(tīng)取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問(wèn)題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。
三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。
去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，專門(mén)編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開(kāi)展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問(wèn)題。
（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問(wèn)題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見(jiàn)、建議和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問(wèn)題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問(wèn)題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問(wèn)題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠(chéng)信守諾、率先垂范的良好形象。
（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見(jiàn)，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書(shū)記主持，召開(kāi)全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對(duì)照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒(méi)有做到；對(duì)沒(méi)有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見(jiàn)后，及時(shí)向黨員反饋，爭(zhēng)取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果存檔，作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。
（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書(shū)，黨支部定期召開(kāi)群眾座談會(huì)，聽(tīng)取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫(xiě)《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫(xiě)《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開(kāi)一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開(kāi)展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫(xiě)支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。
四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次，通過(guò)開(kāi)展群眾評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況，對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開(kāi)展了黨員責(zé)任區(qū)和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無(wú)職黨員在崗位上做出的事跡。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。
近年來(lái)，――區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問(wèn)題。
（一）基本情況和主要做法。我們通過(guò)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從2004年初在魚(yú)化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開(kāi)。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：
一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開(kāi)招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來(lái)的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過(guò)對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過(guò)一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。
二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績(jī)合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書(shū)記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競(jìng)選知識(shí)和在新形勢(shì)下具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部找到了一條好路子。
三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競(jìng)爭(zhēng)，接受村民的選擇，通過(guò)競(jìng)選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。
（二）初步成效。通過(guò)調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。
一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過(guò)精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對(duì)比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對(duì)其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書(shū)記劉三元所說(shuō)，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，通過(guò)街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問(wèn)題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說(shuō)，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢(mèng)”?？梢?jiàn)，街道黨校對(duì)于迫切入黨的農(nóng)村青年來(lái)說(shuō)，也是一條有效途徑。
二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過(guò)在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過(guò)掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚(yú)化寨村黨委書(shū)記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過(guò)街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說(shuō)，通過(guò)街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問(wèn)題時(shí)知道了路子，處理起來(lái)更從容，干更得心應(yīng)手了。
三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書(shū)記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過(guò)街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來(lái)。
五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們?cè)谇捌诘幕A(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：
一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門(mén)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的順利實(shí)施。我們?cè)诟鞔遄曰I和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬(wàn)元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬(wàn)元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬(wàn)元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門(mén)從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂(lè)設(shè)施等。
三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對(duì)第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請(qǐng)專家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡(jiǎn)要的招投標(biāo)書(shū)，在區(qū)、街紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請(qǐng)監(jiān)理師對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。
六、上半年的主要。
2007年上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：
1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過(guò)調(diào)研和不斷征求意見(jiàn)，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊(cè)》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊(cè)》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊(cè)》、《黨員承諾制手冊(cè)》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)過(guò)調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對(duì)剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對(duì)部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對(duì)一個(gè)村的黨支部書(shū)記進(jìn)行了免職，對(duì)一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開(kāi)會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對(duì)駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過(guò)市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對(duì)第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對(duì)全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。
3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開(kāi)始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開(kāi)展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開(kāi)展。
4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過(guò)“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們?cè)谌婷?，掌握情況的基礎(chǔ)，召開(kāi)了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒(méi)有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對(duì)天駒公司、亞輝汽車(chē)客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。
七、存在問(wèn)題及建議。
一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。
二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四是無(wú)黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。
針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長(zhǎng)期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長(zhǎng)期規(guī)劃。
二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問(wèn)題。
三是由工商、稅務(wù)等部門(mén)配合組織部門(mén)，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。
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務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開(kāi)，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》。
我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。
一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開(kāi)始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫(kù)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來(lái)流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過(guò)定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開(kāi)展相關(guān)，爭(zhēng)取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開(kāi)展的活動(dòng)，接受教育管理。
三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺(jué)悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過(guò)組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見(jiàn)。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問(wèn)題。
我們通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠(chéng)為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來(lái)，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過(guò)深入開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛(ài)心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂(lè)觀的生活態(tài)度。
四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過(guò)宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無(wú)法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開(kāi)座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。
為確?！痘顒?dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。
（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見(jiàn)》。
一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門(mén)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門(mén)基層黨建負(fù)總責(zé)，書(shū)記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽(tīng)取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問(wèn)題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。
三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。
去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，專門(mén)編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開(kāi)展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問(wèn)題。
（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問(wèn)題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見(jiàn)、建議和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問(wèn)題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問(wèn)題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問(wèn)題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠(chéng)信守諾、率先垂范的良好形象。
（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見(jiàn)，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書(shū)記主持，召開(kāi)全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對(duì)照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒(méi)有做到；對(duì)沒(méi)有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見(jiàn)后，及時(shí)向黨員反饋，爭(zhēng)取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果存檔，作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。
（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書(shū)，黨支部定期召開(kāi)群眾座談會(huì)，聽(tīng)取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫(xiě)《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫(xiě)《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開(kāi)一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開(kāi)展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫(xiě)支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。
四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次，通過(guò)開(kāi)展群眾評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況，對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開(kāi)展了黨員責(zé)任區(qū)和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無(wú)職黨員在崗位上做出的事跡。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。
近年來(lái)，――區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問(wèn)題。
（一）基本情況和主要做法。我們通過(guò)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從2004年初在魚(yú)化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開(kāi)。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：
一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開(kāi)招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來(lái)的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過(guò)對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過(guò)一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。
二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績(jī)合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書(shū)記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競(jìng)選知識(shí)和在新形勢(shì)下具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部找到了一條好路子。
三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競(jìng)爭(zhēng)，接受村民的選擇，通過(guò)競(jìng)選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。
（二）初步成效。通過(guò)調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。
一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過(guò)精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對(duì)比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對(duì)其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書(shū)記劉三元所說(shuō)，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，通過(guò)街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問(wèn)題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說(shuō)，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢(mèng)”?？梢?jiàn)，街道黨校對(duì)于迫切入黨的農(nóng)村青年來(lái)說(shuō)，也是一條有效途徑。
二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過(guò)在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過(guò)掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚(yú)化寨村黨委書(shū)記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過(guò)街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說(shuō)，通過(guò)街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問(wèn)題時(shí)知道了路子，處理起來(lái)更從容，干更得心應(yīng)手了。
三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書(shū)記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過(guò)街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來(lái)。
五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們?cè)谇捌诘幕A(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：
一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門(mén)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的順利實(shí)施。我們?cè)诟鞔遄曰I和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬(wàn)元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬(wàn)元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬(wàn)元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門(mén)從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂(lè)設(shè)施等。
三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對(duì)第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請(qǐng)專家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡(jiǎn)要的招投標(biāo)書(shū)，在區(qū)、街紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請(qǐng)監(jiān)理師對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。
六、上半年的主要。
2007年上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：
1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過(guò)調(diào)研和不斷征求意見(jiàn)，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊(cè)》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊(cè)》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊(cè)》、《黨員承諾制手冊(cè)》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)過(guò)調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對(duì)剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對(duì)部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對(duì)一個(gè)村的黨支部書(shū)記進(jìn)行了免職，對(duì)一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開(kāi)會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對(duì)駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過(guò)市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對(duì)第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對(duì)全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。
3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開(kāi)始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開(kāi)展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開(kāi)展。
4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過(guò)“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們?cè)谌婷祝莆涨闆r的基礎(chǔ)，召開(kāi)了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒(méi)有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對(duì)天駒公司、亞輝汽車(chē)客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。
七、存在問(wèn)題及建議。
一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。
二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。
四是無(wú)黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。
針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長(zhǎng)期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長(zhǎng)期規(guī)劃。
二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問(wèn)題。
三是由工商、稅務(wù)等部門(mén)配合組織部門(mén)，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。
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特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十四
織金縣茶店鄉(xiāng)位于織金北部、與大方、黔西隔六圭河相望，全鄉(xiāng)轄21個(gè)村、146個(gè)組8760戶33057人，總面積106.2平方公里，是織金縣城市總體規(guī)劃工業(yè)副城區(qū)的一部分、是西部大開(kāi)發(fā)拉開(kāi)序幕的地方、是貴州織金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)、是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，向省人民政府申請(qǐng)批準(zhǔn)成立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。茶店作為織金“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)重點(diǎn)創(chuàng)建的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下，在廣大干部群眾的共同努力下，按照畢節(jié)市建設(shè)幸福小鎮(zhèn)實(shí)施意見(jiàn)提出的“三個(gè)切實(shí)、四個(gè)全面、六個(gè)強(qiáng)化、八個(gè)內(nèi)容”工作要求，經(jīng)過(guò)一年多的努力，做了大量卓有成效的工作，幸福小鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成效。
一、大力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，建設(shè)茶店幸福小鎮(zhèn)。
（一）實(shí)施人居環(huán)境整治工程。
1、茶店集鎮(zhèn)710戶民居改造，通過(guò)多渠道整合2500萬(wàn)元資金已改造完成。集鎮(zhèn)所有房屋均按照黔西北民居要求融入當(dāng)?shù)孛褡搴臀幕匦藿ǎ脑炻蔬_(dá)95%以上，新建房屋全部符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
2、完成上級(jí)投入383萬(wàn)元、鄉(xiāng)財(cái)政投入50余萬(wàn)元的“一事一議”道路硬化，完成投入320多萬(wàn)元總長(zhǎng)26公里的通組聯(lián)戶路，完成投入3000多萬(wàn)元、長(zhǎng)48.7公里的集鎮(zhèn)至各村的通村油路網(wǎng)，率先成為整鄉(xiāng)推進(jìn)“村村通油路”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成集鎮(zhèn)農(nóng)戶庭院美化及聯(lián)戶路硬化2890平方米，覆蓋率達(dá)90%以上。
3、易地移民扶貧搬遷大街中央投入專項(xiàng)資金410萬(wàn)元、縣鄉(xiāng)匹配和群眾自籌700余萬(wàn)元、長(zhǎng)640米、寬24米的大街道路油化結(jié)束；安臵的166戶全部按要求正在修建。
4、投入140多萬(wàn)元實(shí)施先鋒、大營(yíng)等6個(gè)村安全飲水工程，保障了飲水安全；廁、圈改造覆蓋率達(dá)98%以上。
5、投入370余萬(wàn)元建一個(gè)集文化站、客運(yùn)站和民族文化廣場(chǎng)為一體、具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族特色的多功能一流的精品級(jí)廣場(chǎng)建設(shè)完畢，投入28萬(wàn)元的廣場(chǎng)led大顯示屏正在安裝之中；集鎮(zhèn)建有鄉(xiāng)村旅館3個(gè)，餐飲店5個(gè)。
6、街道綠化帶花草種植1600平方米，綠化覆蓋率90%，庭院綠化美化率達(dá)80%；在街道種植了300余株景觀行道樹(shù)；集鎮(zhèn)周邊山地以經(jīng)果林為主的綠化率達(dá)到100%。
7、投資5萬(wàn)元購(gòu)60個(gè)果皮箱、建22個(gè)垃圾池；月投資1.2萬(wàn)元，聘12個(gè)清潔工；制定村規(guī)民約，確保商品歸區(qū)、車(chē)輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；建水沖式無(wú)臭廁所2個(gè)。整臟治亂和文明市場(chǎng)整治工作獲市縣文明辦行文通報(bào)表彰，省、市和縣領(lǐng)導(dǎo)多次給予充分肯定。
8、投資30萬(wàn)元在新老街安裝了路燈、投資50萬(wàn)對(duì)老街邊溝進(jìn)行清理整治、投入83萬(wàn)元對(duì)老街進(jìn)行油化、投入50萬(wàn)對(duì)集鎮(zhèn)各種“蜘蛛網(wǎng)”式雜亂無(wú)序線路進(jìn)行規(guī)范改造。
（二）實(shí)施社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程。
召開(kāi)，幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房、學(xué)生食堂建設(shè)等工作都得到市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
2、每村建有農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)室、體育活動(dòng)和健身場(chǎng)所，鄉(xiāng)培訓(xùn)了一支固定文藝演出隊(duì)伍。
3、鄉(xiāng)內(nèi)已有一所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院，招商引資修建了一甲私人醫(yī)院一所，每村建有衛(wèi)生室，居民常見(jiàn)病能在衛(wèi)生院治愈，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，居民建有電子健康檔案，孕婦保健率、住院分娩率達(dá)80％，兒童防疫保健覆蓋率達(dá)99％以上，食品藥品安全率達(dá)100%，基本消除地氟等地方病。
4、鄉(xiāng)內(nèi)居民養(yǎng)老保障覆蓋率達(dá)100％，最低生活保障做到應(yīng)保盡保。
（三）實(shí)施精神文明建設(shè)工程。
以實(shí)施“六比一評(píng)”創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)文明小鎮(zhèn)創(chuàng)建。比發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮；比服務(wù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；比衛(wèi)生，打造優(yōu)美環(huán)境；比秩序，提高管理水平；比鄉(xiāng)風(fēng)，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚；比和諧，創(chuàng)新社會(huì)管理。推動(dòng)創(chuàng)建幸福小鎮(zhèn)形成你追我趕、比學(xué)趕超的良好氛圍。切實(shí)保障鄉(xiāng)內(nèi)做到“十無(wú)”，即無(wú)賭博吸毒、無(wú)違法生育、無(wú)聚眾鬧訪、無(wú)損壞公物、無(wú)宗族派性、無(wú)家庭暴力、無(wú)虐老棄幼、無(wú)偷稅漏稅、無(wú)封建迷信、無(wú)邪教組織。
（四）實(shí)施平安和諧創(chuàng)建工程。
本年度排查社會(huì)治安矛盾糾紛22件，化解矛盾糾紛22件；群眾來(lái)信來(lái)訪34件，成功答復(fù)處理34件。鄉(xiāng)內(nèi)信訪接訪率達(dá)100％，區(qū)域內(nèi)無(wú)重大群體性事件，無(wú)涉爆、涉毒、涉搶等案件發(fā)生，社區(qū)民風(fēng)淳樸、鄰里和睦、家庭和諧、干群和諧，居民明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、團(tuán)結(jié)友愛(ài)。
（五）實(shí)施基層民主建設(shè)工程。
群眾對(duì)鄉(xiāng)黨委政府和基層組織滿意率、對(duì)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)率、對(duì)重大。
民生建設(shè)事項(xiàng)知曉率均達(dá)100%，群眾在村干部選舉中參與率和投票率、居民在村重要事項(xiàng)決策中的參與率均達(dá)90%以上。
（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收致富工程。
培育和發(fā)展了1個(gè)投資3000余萬(wàn)元、面積1.6萬(wàn)畝、覆蓋14個(gè)村、受益農(nóng)戶5300戶2.5萬(wàn)人，可望人均收入凈增3000元的現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以金銀花、朝天椒、經(jīng)果林、大棚蔬菜、烤煙為主全力打造“五朵金花”產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。畢節(jié)市今年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)還專門(mén)到茶店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。
（七）實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程。
本年度舉行就業(yè)培訓(xùn)4000余人次，鄉(xiāng)內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到90％以上，零就業(yè)家庭占集鎮(zhèn)社區(qū)家庭總戶數(shù)比重在2％以內(nèi)。
（八）實(shí)施創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化工程。
投入20多萬(wàn)元建立便民服務(wù)中心一個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)21個(gè)，簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、現(xiàn)實(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等，全面實(shí)現(xiàn)行政審批“零障礙”、便民利企“零距離”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”、管理服務(wù)“零收費(fèi)”、處理問(wèn)題“零缺位”、查辦案件“零容忍”。
（九）實(shí)施計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。
聯(lián)系1至2個(gè)村直包到片，24個(gè)計(jì)生特崗和21個(gè)鄉(xiāng)干部直包到組，61名村干部和146個(gè)育齡婦女小組長(zhǎng)直包到戶。為加大投入力度，現(xiàn)該鄉(xiāng)已爭(zhēng)取到各類資金258萬(wàn)元用于計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、養(yǎng)殖幫扶、計(jì)生站創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”、考核獎(jiǎng)勵(lì)等。在全縣半年計(jì)生增比進(jìn)位排名中該鄉(xiāng)已擠入前十名，“12345”的計(jì)生工作理念得到了市縣的充分肯定。
二、建設(shè)“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)的主要做法。
（一）廣泛宣傳、轉(zhuǎn)變觀念、全民參與。
該鄉(xiāng)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，在全鄉(xiāng)營(yíng)造全民參與建設(shè)幸福小鎮(zhèn)的氛圍。舉辦幸福小鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)班，召開(kāi)群眾會(huì)培訓(xùn)20余次；組織群眾到外縣現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)200余人次；張貼標(biāo)語(yǔ)60余條幅，發(fā)放宣傳畫(huà)300余幅，播放遠(yuǎn)教片、電影6場(chǎng)次；鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)把幸福小鎮(zhèn)建設(shè)作為一把手工程親自抓，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部不分白天黑夜，到農(nóng)戶家中作深入細(xì)致的思想工作、講解政策、協(xié)調(diào)資金、解決困難。開(kāi)展談心活動(dòng)，使村民深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)幸福小鎮(zhèn)意義，激發(fā)建設(shè)幸福小鎮(zhèn)的熱情和干勁。
（二）科學(xué)規(guī)劃、合理布局、準(zhǔn)確定位。
茶店幸福小鎮(zhèn)建設(shè)始終強(qiáng)調(diào)高起點(diǎn)規(guī)劃，突出特色。請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按照“站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)要精、效益要顯”的規(guī)劃思路，對(duì)幸福小鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃，行文制定茶店開(kāi)展“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)一施工圖紙和技術(shù)指導(dǎo)，保證建設(shè)效果達(dá)到房屋錯(cuò)落有致、功能布局合理、道路縱橫規(guī)范、綠化美化達(dá)標(biāo)、生活環(huán)境優(yōu)美、文化場(chǎng)所亮麗、配套設(shè)施齊全、村鎮(zhèn)管理有序的目標(biāo)。
（三）措施有力、保障到位、服務(wù)到家。
鄉(xiāng)黨委政府把幸福小鎮(zhèn)建設(shè)作為一個(gè)“大戰(zhàn)略”來(lái)抓。一是組織保障。
到位。成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，涉及單位人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是資金保障到位。嚴(yán)格資金管理制度，確保?？顚Ｓ?。財(cái)政所盡量簡(jiǎn)化資金支付手續(xù)程序，開(kāi)綠色通道，確保工程建設(shè)進(jìn)度。三是充分發(fā)揮政府服務(wù)功能。鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)3支施工隊(duì)統(tǒng)一給農(nóng)戶搞外墻亮化裝飾。包保干部為群眾多方聯(lián)系建筑材料、幫助辦理貸款手續(xù)，為群眾協(xié)調(diào)電信光纜線路等移除問(wèn)題，讓群眾建設(shè)無(wú)后顧之憂，保證建設(shè)達(dá)到布局合理、特色明顯、功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)良好、生活寬裕、文化繁榮、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧、管理民主的要求。
該鄉(xiāng)幸福小鎮(zhèn)建設(shè)雖取得一定的成績(jī)，但他們?nèi)愿杏X(jué)存在一些不足和問(wèn)題，人民群眾幸福指數(shù)的提高、街容鎮(zhèn)貌的徹底改變還有很多工作要做，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有較大差距。他們將以此為契機(jī)，百尺竿頭、更進(jìn)一步，以“干”字當(dāng)頭，全力以赴把茶店建成適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、群眾滿意的幸福小鎮(zhèn)。
（楊興遠(yuǎn)）。
郵箱：gzzjyxy@。
郵政編碼：552106。
聯(lián)系地址：貴州省織金縣茶店鄉(xiāng)黨政辦。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十五
人事組織部門(mén)是廠黨委的重要職能部門(mén)，人們都稱之為黨員之家、干部之家、職工之家、人才之家?？剖夜灿邪嗣蓡T，分管了黨的建設(shè)、干部管理、勞動(dòng)工資管理、勞動(dòng)組織管理、醫(yī)療工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)等六大路工作,對(duì)全廠負(fù)有管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核、服務(wù)的重要職責(zé)。為落實(shí)廠機(jī)關(guān)黨總支把水電廠機(jī)關(guān)打造成為政治堅(jiān)定、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、精干高效、服務(wù)有力、勤勉清廉的表率機(jī)關(guān)的要求，人事勞資科（組織科）以“學(xué)習(xí)興科、能力強(qiáng)科、從嚴(yán)治科、形象立科”為抓手，在這四個(gè)方面上下功夫，努力提高崗位業(yè)務(wù)技能、協(xié)調(diào)管理技能、寫(xiě)作技能、計(jì)算機(jī)操作技能，加速培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)勤奮、精通業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人事組織干部。使全科干部在素質(zhì)上有新提高、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上有新加強(qiáng)、形象上有新面貌。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)興科，是提高人事組織干部綜合素質(zhì)的重要舉措。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是人事組織干部的終身任務(wù)，是建設(shè)一支高素質(zhì)人事組織干部隊(duì)伍的固本之舉。近年來(lái)，圍繞建設(shè)一支學(xué)習(xí)型人事組織干部隊(duì)伍，我們堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持用水電精神指導(dǎo)工作，以科室月度學(xué)習(xí)會(huì)議為途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹水電廠黨政組織文件，1-10月份落實(shí)文件93份，原汁原味、不折不扣地傳達(dá)落實(shí)了廠領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，以組織或自學(xué)的形式學(xué)習(xí)科室管理制度45項(xiàng)、管理辦法9個(gè)，學(xué)習(xí)科室及各崗位職責(zé)132條，以廠黨政組織和廠領(lǐng)導(dǎo)的要求指導(dǎo)水電人事組織工作的開(kāi)展。二是精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的務(wù)實(shí)性和有效性。每月在科室學(xué)習(xí)會(huì)上開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)交流，每次安排科室一名干部講述本崗位的規(guī)范制度有哪些，在執(zhí)行中有什么問(wèn)題，講述當(dāng)月重點(diǎn)工作的作法、事例及數(shù)據(jù)，職責(zé)履行好的有哪些，不足之處是什么，打算怎樣整改。每人宣讀交流一篇本崗位月度具體業(yè)務(wù)的宣傳稿件。經(jīng)過(guò)兩年多的鍛煉，科室干部在寫(xiě)作水平上有了很大提高，由寫(xiě)虛變?yōu)閷?xiě)實(shí)，由寫(xiě)單項(xiàng)變?yōu)閷?xiě)綜合，由寫(xiě)點(diǎn)上的延伸到寫(xiě)面上，由寫(xiě)個(gè)人延伸到寫(xiě)集體?？剖腋刹孔珜?xiě)的文章、稿件、業(yè)務(wù)心得多達(dá)380余篇，寫(xiě)作好的同志會(huì)得到其他同志的點(diǎn)評(píng)，寫(xiě)作薄弱的同志也會(huì)自查原因，改進(jìn)方法，端正態(tài)度，在今后的寫(xiě)作中認(rèn)真整改。三是崗位自學(xué)改進(jìn)提高。自實(shí)行辦公自動(dòng)化以來(lái)，陳秀榮同志在沒(méi)有參加過(guò)一次電腦培訓(xùn)的情況下，完全靠自己自學(xué)，獨(dú)立并熟練地掌握了黨員信息管理系統(tǒng)及五筆輸入法。
今年3月，屈寧獻(xiàn)同志參加了為期兩天的工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，她認(rèn)真聽(tīng)講，將疑難問(wèn)題記錄在案，課后及時(shí)向老師請(qǐng)教。為能掌握系統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)知識(shí)，她建立了工傷保險(xiǎn)學(xué)習(xí)筆記，遇到報(bào)紙上的案例，就剪貼整理收集，在網(wǎng)上查找資料，補(bǔ)充知識(shí)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，她為我廠在職職工、勞務(wù)工1690人建立了工傷保險(xiǎn)參保信息，準(zhǔn)確率達(dá)到了100。
堅(jiān)持能力強(qiáng)科，在全面提升人事組織干部工作本領(lǐng)上下功夫，是適應(yīng)水電各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)提速的關(guān)鍵。圍繞能力建設(shè)，我科全體干部注重在實(shí)踐鍛煉中提升能力。
3、04年她被人事勞資處評(píng)為統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人，水電廠人事勞資科也被評(píng)為局統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位。
提升知人善任的能力是人事組織部門(mén)實(shí)現(xiàn)水電“1122”人才工程的迫切需要和重中之重。為努力培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞乃娊?jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為水電事業(yè)在干部工作源頭上嚴(yán)把“入口關(guān)”、“選任關(guān)”。在今年3月份8名副科級(jí)干部競(jìng)聘和9月份24名專業(yè)技術(shù)人員選拔中，丁明同志在競(jìng)聘公告發(fā)布、報(bào)名、資格審查、組織考察、競(jìng)聘述職、公示、聘任考核7個(gè)環(huán)節(jié)中做了大量的具體工作，在科室長(zhǎng)杜科長(zhǎng)的主持下，認(rèn)真審核了156名參加競(jìng)聘人員的基本情況，組織民主測(cè)評(píng)會(huì)13次362人，個(gè)別訪談22人，集體座談3次55人，對(duì)32名擬聘人員在廠局域網(wǎng)和公示欄中進(jìn)行了公示，接受職工群眾的監(jiān)督，實(shí)施陽(yáng)光操作，經(jīng)廠黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)決定：8名管理人員、24名專業(yè)技術(shù)人員走上工作崗位，為水電發(fā)展提供了人才保證。
《人事組織科工作檢查督辦整改指導(dǎo)表》，每次基層檢查結(jié)束要填寫(xiě)一式兩份的《整改指導(dǎo)表》。1-10月份38人次下基層檢查，簽發(fā)了整改指導(dǎo)表86份，幫助整改問(wèn)題38項(xiàng)。在科室每月1次的科室月度會(huì)上，安排協(xié)調(diào)全月工作，每月召開(kāi)4次周例會(huì)，實(shí)行過(guò)程督查指導(dǎo)，月底1次工作考核會(huì)，進(jìn)行責(zé)任追究。1-10月份，科室考核扣獎(jiǎng)26人次2270元。做到了工作月初有安排、月中有督辦、月末有小結(jié)，充分發(fā)揮了“一張表”的作用，講效率、講質(zhì)量，促進(jìn)人事組織工作上水平。
堅(jiān)持形象立科，為樹(shù)立人事組織部門(mén)的良好團(tuán)隊(duì)形象共努力?？剖曳e極營(yíng)造“以科為家，和諧關(guān)愛(ài)”的良好氛圍，每月一次學(xué)習(xí)會(huì)交流工作，相互開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，找出缺陷與不足。在家屬工清理、先教活動(dòng)、干部競(jìng)聘等工作中全科八個(gè)崗位之間相互協(xié)作，相互支持配合，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在平時(shí)工作中，科室在力所能及的情況下積極為人事組織干部外出培訓(xùn)、函授學(xué)習(xí)、入黨培養(yǎng)、工作指導(dǎo)等學(xué)習(xí)、工作、生活、成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。在干部調(diào)整、公開(kāi)競(jìng)聘、職稱評(píng)審、入黨考查、工作調(diào)動(dòng)、崗位設(shè)置、人才引進(jìn)、工資套改、退休審批、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、開(kāi)據(jù)證明等涉及職工家屬個(gè)人利益的工作中，始終做到嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持原則，公道正派，時(shí)刻自重、自省、自律、自警。05年3月份8名副科級(jí)干部競(jìng)聘中，有個(gè)別應(yīng)聘人員就托人找關(guān)系打招呼，希望得到一些消息和照顧，但負(fù)責(zé)干部管理工作的丁明同志嚴(yán)格按規(guī)定要求，耐心解釋，按競(jìng)聘原則、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行資格審查，細(xì)致工作，確保了競(jìng)聘工作的陽(yáng)光操作。
陳秀榮同志嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作制度，在發(fā)展黨員過(guò)程中，堅(jiān)持程序，尊重征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，尊重基層黨組織的意見(jiàn)，向廠黨委提交客觀公正的考察意見(jiàn)，保證了黨員的發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量。
勞動(dòng)組織干部呂生祥同志負(fù)責(zé)開(kāi)具全廠職工工種證明、人事介紹、就業(yè)推薦、結(jié)婚申請(qǐng)、技能鑒定等各類證明，他始終堅(jiān)持“人事工作無(wú)小事”的理念，想職工之所想、急職工之所急，堅(jiān)持“立即就辦”原則，今年1-10月份，共出具各類證明1000余份，信息準(zhǔn)確率達(dá)到100。
養(yǎng)老醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)辦公室是接待離退休老職工、有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員、職工家屬最多的辦公室。黎英同志在有償解除勞動(dòng)關(guān)系人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，經(jīng)常主動(dòng)與未接續(xù)人員聯(lián)系，講解續(xù)保對(duì)退休后生活保障的作用，并多方了解他們的生活情況，建立動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，為構(gòu)建水電和諧企業(yè)發(fā)揮了“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用。
人事勞資科（組織科）一些平凡、具體而體現(xiàn)著人事組織工作無(wú)小事的好人好事還舉不勝舉，人心思進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、共謀發(fā)展是我們?nèi)耸陆M工干部共同的愿景。昨天我們厚積知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，今天我們向“存量”要“增量”，明天我們將博發(fā)而出，譜寫(xiě)水電共同發(fā)展的新篇章，為把人事組織部門(mén)建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作最出色的“三基”優(yōu)秀科室而不懈努力。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十六
近年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視交通安全和暢通工作，特別是創(chuàng)建“平安暢通縣市”工作開(kāi)展以來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，鎖定降事故、保安金、保暢通目標(biāo)，突出“五整頓、三加強(qiáng)”，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一核心，通過(guò)建章建制和嚴(yán)格規(guī)范，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了一定成果。
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)在全市加快建設(shè)省道公路基礎(chǔ)上，全力實(shí)施“通村公路工程”。該項(xiàng)目開(kāi)始，利用三年時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)全未完成道路硬化通村公路進(jìn)行集中建設(shè)，使29個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通。近三年來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政道路交通基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)到了160萬(wàn)元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了巨大的變化，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提供了強(qiáng)有力的保障。
二、交通安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。鎮(zhèn)政府成立了創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全道路交通安全管理機(jī)制，完善了局際聯(lián)席會(huì)議、道路交通安全檢查監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真組織實(shí)施道路交通安全規(guī)劃，全面開(kāi)展以“五進(jìn)”為載體的宣教工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督管理工作，形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力、設(shè)施日漸完善、管理規(guī)范有序、道路平安暢通、事故持續(xù)下降的交通環(huán)境。
三、交通管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市公安局交通管理大隊(duì)瓦房中隊(duì)在崗在編正式警力3人，配備交通協(xié)管員5人，這支隊(duì)伍始終把營(yíng)造平安暢通的交通環(huán)境、公正文明的執(zhí)法環(huán)境、和諧有序的社會(huì)環(huán)境、構(gòu)建和諧的警民關(guān)系做為工作目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)交通秩序整治工作，全鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，市鄉(xiāng)道路交通安全管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)和摩托車(chē)違法載人、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、酒后駕車(chē)、車(chē)輛超限超載等影響道路交通安全秩序的突出問(wèn)題得到了有效遏制。截止，全鎮(zhèn)共有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員7745人，機(jī)動(dòng)車(chē)8197輛。1-11月份，全鎮(zhèn)道路共發(fā)生交通事故2起，死亡1人，受傷1人，經(jīng)濟(jì)損失0.35萬(wàn)元。全年未發(fā)生死亡3人以上特大道路交通事故，逃逸案件偵破率100%達(dá)到了預(yù)防和減少交通事故，特別是死亡事故的目標(biāo)。
在創(chuàng)建活動(dòng)中我們主要做了以下幾個(gè)方面工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障工作順利推進(jìn)。一是黨委政府高度重視。我鎮(zhèn)把創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作納入重要工作日程，成立了交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，即交通安全委員會(huì)，建立了平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào)并視察一線具體工作，并召開(kāi)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，明確要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作與平安暢通創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化措施、確保成效，促進(jìn)了創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展。三是制定制度促落實(shí)。先后制發(fā)了《鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案》、《鎮(zhèn)道路交通安全責(zé)任制》、《鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督檢查工作制度》《鎮(zhèn)道路交通安全規(guī)劃》等相關(guān)文件，明確了創(chuàng)建具體工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和各部門(mén)責(zé)任，保障了創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展。四是實(shí)施目標(biāo)管理。召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，全面調(diào)度各部門(mén)承載軟硬件工作進(jìn)展和指標(biāo)完成情況，組建專項(xiàng)督查組不定期進(jìn)行行督導(dǎo)和檢查，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
二、深入開(kāi)展交通安全宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)重視交通安全的良好氛圍。以深入推進(jìn)“五進(jìn)”工程及文明交通行動(dòng)計(jì)劃為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、教育、司法等職能部門(mén)的協(xié)作，把《道路交通安全法》作為全民普法的重要內(nèi)容，作為學(xué)校法制教育的基本內(nèi)容。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與交通安全宣傳，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)等廣泛建立宣傳員、信息員等專（兼）職人員，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的交通安全網(wǎng)絡(luò)。充分借助新聞媒體作用，通過(guò)市電視臺(tái)及鎮(zhèn)電視欄目，播放交通安全專題片，用觸目驚心的事故案例，吸引農(nóng)民群眾關(guān)注，營(yíng)造濃厚的輿論導(dǎo)向氛圍。
三、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全綜合治理力度，整治交通秩序，創(chuàng)建文明交通環(huán)境。創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的`總體目標(biāo)是降事故、保安全、保暢通，我們對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解細(xì)化，穩(wěn)步推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，全力解決影響道路交通安全暢通和創(chuàng)建成效的突出問(wèn)題。
一是加強(qiáng)交通秩序整治，始終保持依法嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。結(jié)合轄區(qū)道路交通違法行為和交通事故規(guī)律特點(diǎn)，交警大隊(duì)以整治超速、客車(chē)超員、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、低速載貨汽車(chē)載人、農(nóng)村客運(yùn)汽車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛、違反標(biāo)志標(biāo)線、行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法等違法行為重點(diǎn)，廣泛應(yīng)用測(cè)速儀、流動(dòng)電子警察等科技裝備，用足現(xiàn)有法律手段，持續(xù)開(kāi)展交通秩序集中整頓行動(dòng)，不斷規(guī)范路面行車(chē)走路秩序。
二是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通管理，實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)。根據(jù)轄區(qū)29個(gè)自然村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通工程，公路覆蓋面明顯增大的實(shí)際，一方面積極加大農(nóng)村道路安全隱患的排查整改力度，加快農(nóng)村道路交通安全隱患整改，完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施，提高農(nóng)村道路交通安全系數(shù)。另一方面，加大農(nóng)村道路交通安全管理力度，堅(jiān)持警力下沉，擴(kuò)大路面管控范圍。
三是加強(qiáng)占路管理。整頓農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)占道、利用農(nóng)村大型公共設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周邊道路資源，規(guī)范停車(chē)秩序。
四、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管，切實(shí)把緊把好預(yù)防交通事故的第一道防線。一是督促駕校及交警部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試發(fā)證的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育，加強(qiáng)駕駛?cè)税踩R(shí)、實(shí)際道路駕駛、緊急救護(hù)等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格駕駛?cè)说目荚嚭桶l(fā)證工作。二是嚴(yán)格重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾?。把客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和校車(chē)及駕駛?cè)俗鳛樵搭^監(jiān)管的重中之重，與交通、教育等有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，加強(qiáng)安全管理，確保農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行交通安全。
五、加強(qiáng)交通管理基層基礎(chǔ)建設(shè)。充分依靠鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，依托交警中隊(duì)、農(nóng)村治保組織，聘用交通安全員，建立健全農(nóng)村交通安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村交通安全工作站及信息員制度，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序。加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)说陌踩A(chǔ)管理，建立基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)登記、檢驗(yàn)和報(bào)廢事項(xiàng)進(jìn)行宣傳、催辦，提高農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)入戶率、檢驗(yàn)率和報(bào)廢率。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)村道路的管控，重點(diǎn)查處超載、無(wú)牌無(wú)證，低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載客，報(bào)廢車(chē)上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為。
六、加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)開(kāi)展公路危險(xiǎn)路段排查整治工作。根據(jù)轄區(qū)道路實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合來(lái)轄區(qū)事故多發(fā)和安全隱患路段、標(biāo)志標(biāo)線缺損等情況進(jìn)行一次重新排查，將相關(guān)情況通報(bào)給有關(guān)部門(mén)，要求落實(shí)整改措施。對(duì)一時(shí)不能整改的危險(xiǎn)路段，實(shí)行重點(diǎn)防控。二是協(xié)調(diào)公路部門(mén)和政府制訂交通安全設(shè)施設(shè)置計(jì)劃，新建、改建公路確保交通安全設(shè)施與道路工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。完善公路限速、指路標(biāo)志及交通安全設(shè)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校路口、交通事故多發(fā)、交通流量大的道路設(shè)置交通標(biāo)志，規(guī)劃設(shè)置交通信號(hào)燈，逐步完善縣鄉(xiāng)道路交通安全防護(hù)設(shè)施。全面推進(jìn)平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。
在新的一年中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育、資金投入、隱患整改和監(jiān)管力度，不斷提升交通管理水平，全力打造平安暢通，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展?fàn)I造安全、和諧、暢通的道路交通環(huán)境。
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特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：
根據(jù)會(huì)議的安排，我在此代表壽張集鄉(xiāng)黨委政府，就壽張集鄉(xiāng)自開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作以來(lái)的情況，同與會(huì)同志作交流匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志給予批評(píng)指正。由于全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，群眾文化生活相對(duì)枯燥，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入較好，而產(chǎn)生的一種相對(duì)貧富斷層現(xiàn)象，刺激了我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)不穩(wěn)定因素逐年增加。
20xx年開(kāi)始至今，我鄉(xiāng)黨委政府提前按照全縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建平安工作的要求，在縣委、縣政府及縣“平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組”的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十六大精神，和省、市、縣相關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)“兩個(gè)率先”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安壽張集，和諧壽張集”及創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，不強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、擬定措施、落實(shí)責(zé)任，率先把深入開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)作為貫徹落實(shí)我鄉(xiāng)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工作來(lái)抓，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立健全了“保穩(wěn)定、創(chuàng)安全、促發(fā)展”的長(zhǎng)效社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一年來(lái)，我鄉(xiāng)開(kāi)展的“平安創(chuàng)建”活動(dòng)主要體現(xiàn)在“三到位”、“三加大”和“三結(jié)合”幾個(gè)方面：
---三到位：
首先是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)級(jí)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，綜合協(xié)調(diào)公安、綜治，司法等部門(mén)，強(qiáng)化基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)工作。
其次是明確責(zé)任。圍繞平安創(chuàng)建工作目標(biāo)和工作要求，層層分解落實(shí)責(zé)任，明確黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)一崗多責(zé)共同抓的責(zé)任制。
三是健全制度。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、矛盾調(diào)解制度、社會(huì)治安調(diào)解等制度，建立健全了正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，對(duì)影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案制和責(zé)任查究制，千方百計(jì)地減少矛盾、解決矛盾，盡量把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，以保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
第二個(gè)到位是指：對(duì)法律法規(guī)的宣傳更加到位。
一是拓寬宣傳平臺(tái)。通過(guò)辦板報(bào)、發(fā)放宣傳材料和集中利用街天進(jìn)行廣播宣傳等形式，一年來(lái)共辦板報(bào)21期，發(fā)放宣傳材料8700余份、廣播宣傳15場(chǎng)次，群眾受教育率達(dá)95%以上。二是擴(kuò)充宣傳層面。整個(gè)宣傳工作從鄉(xiāng)到村，從村到組，從村到戶，延伸到了各級(jí)各層面。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深村入戶、公安派出所民警走商竄鋪，將平安創(chuàng)建知識(shí)宣傳到街頭過(guò)往的群眾及農(nóng)村群眾家中，法制副校長(zhǎng)將平安創(chuàng)建法制知識(shí)宣傳到校園，學(xué)生將平安創(chuàng)建知識(shí)宣傳到家長(zhǎng)，形成了級(jí)級(jí)相聯(lián)的宣傳層面。
第三個(gè)到位是指：村民自治機(jī)制的'鞏固和完善到位。
一是根據(jù)村民自治章程和村規(guī)民約等制度，在全鄉(xiāng)6個(gè)村深入推行民主法制化建設(shè)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)都設(shè)立了政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)各村的重大村務(wù)、財(cái)務(wù)定期張榜公布，向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，增加工作的透明度，預(yù)防不穩(wěn)定因素發(fā)生。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解組織的作用，對(duì)社會(huì)治安、信訪及各類民事糾紛等方面存在的不安定因素進(jìn)行認(rèn)真查處，努力做到了小事不出村，難事、大事不出鄉(xiāng)。三是開(kāi)展普法教育和民主法制示范村建設(shè)，在各村認(rèn)真開(kāi)展“四五”普法活動(dòng)，通過(guò)舉辦普法培訓(xùn)班，上法制課，送法到戶等多種形式途徑進(jìn)行普法教育，自20以來(lái)共舉辦培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)群眾2800余人，群眾法制意識(shí)得到提高，為平安創(chuàng)建活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——三加大：
首先是指經(jīng)濟(jì)投入加大：在我鄉(xiāng)財(cái)政極其困難、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)都極為艱難的情況下，對(duì)創(chuàng)建平安工作的投入額度逐年增加，年來(lái)累計(jì)投入平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)2.4萬(wàn)余元，主要用于辦公硬件設(shè)施建設(shè)和大力開(kāi)展宣傳工作兩方面。
第二是指對(duì)道路交通安全的監(jiān)管和整治力度進(jìn)一步加大:加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全整治，按照要求完成縣下達(dá)的各次整治任務(wù)，積極開(kāi)展道路交通安全宣傳，認(rèn)真開(kāi)展道路交通安全隱患排查和整改，強(qiáng)化道路交通日常管理，自2014年以來(lái)，共大規(guī)模開(kāi)展道路交通安全宣傳17次，書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)387條，書(shū)寫(xiě)安全提醒標(biāo)語(yǔ)78條，發(fā)放掛圖和宣傳單4500份，廣播宣傳28場(chǎng)次，做到了宣傳不留空白、不留死角;開(kāi)辦駕駛安全培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)各型駕駛員35人次;查處違章車(chē)輛15輛，轄區(qū)內(nèi)的客貨混裝現(xiàn)象得到了遏制，“三無(wú)”車(chē)輛遭到了嚴(yán)厲的打擊和取締。在加大道路交通安全管理的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)爐房水庫(kù)庫(kù)區(qū)安全的管理，加大對(duì)庫(kù)區(qū)周?chē)罕姾蛯W(xué)校學(xué)生的安全宣傳，聯(lián)合爐房水庫(kù)管理局、安監(jiān)局、海事處等單位對(duì)非法漁魚(yú)者和庫(kù)區(qū)小木船進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和查處，庫(kù)區(qū)安全得到有效控制。
第三是對(duì)社會(huì)治安和刑事案件的查處力度進(jìn)一步加大:著力提高矛盾糾紛預(yù)防化解能力。對(duì)可能引發(fā)越級(jí)上訪、集訪、群體性的事件或可能導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件的矛盾糾紛隱患，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭督辦、分流調(diào)處。一年多來(lái),全鄉(xiāng)各級(jí)調(diào)解組織先后受理、調(diào)處各類矛盾糾紛285起，調(diào)處率、調(diào)結(jié)率分別為100%、和95%。矛盾糾紛發(fā)生數(shù)較平安創(chuàng)建工作開(kāi)展前有明顯下降，其中納入分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的44起矛盾糾紛，全部得到妥善處置。同時(shí)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，健全群眾自治組織，建立完善村規(guī)民約，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng)，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，及早發(fā)現(xiàn)和鏟除滋生、誘發(fā)犯罪的因素，擠壓違法犯罪活動(dòng)的機(jī)會(huì)和空間，推動(dòng)社會(huì)治安走上良性循環(huán)的軌道。
——三結(jié)合：
首先是把開(kāi)展平安創(chuàng)建工作與加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作相結(jié)合:平安創(chuàng)建工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建“和諧爐房”的重要保障。我鄉(xiāng)緊緊抓住平安創(chuàng)建和精神文明建設(shè)的兩個(gè)目標(biāo)，把平安創(chuàng)建工作作為精神文明建設(shè)的有效載體，整合力量，突出重點(diǎn)，穩(wěn)定推進(jìn)。通過(guò)積極開(kāi)展“公民道德行為規(guī)范”和“八榮八恥”宣傳，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)道德意識(shí)、提高道德素質(zhì)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)，并制定出臺(tái)“平安爐房公民準(zhǔn)則”，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的道德支撐，為創(chuàng)建“平安爐房、和諧爐房”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的思想保證。
第二是把平安創(chuàng)建與實(shí)施“云嶺先鋒”相結(jié)合:按照“五好五帶頭”的目標(biāo)要求，深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，提高農(nóng)村黨員的責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)黨的基層組織，充分發(fā)揮出黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾積極參與到平安創(chuàng)建中來(lái)。
第三是把平安創(chuàng)建與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合:推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的平安和諧，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)把平安創(chuàng)建工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村，以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的平安和諧來(lái)服務(wù)好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)。做到創(chuàng)建平安工作與實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃，同落實(shí)，共見(jiàn)效。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁:我鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建活動(dòng)在縣委政府、縣“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組”及相關(guān)部門(mén)的大力支持下，通過(guò)上述“三個(gè)到位”“三個(gè)加大”和“三個(gè)結(jié)合”的全面實(shí)施，“平安創(chuàng)建”活動(dòng)取得了“三提高、兩下降、一穩(wěn)定”的成績(jī)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十八
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市、縣政法工作會(huì)議精神，動(dòng)員全鄉(xiāng)干部群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安梁莊建設(shè)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，為全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)”的目標(biāo)，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任為重點(diǎn)，建設(shè)“平安村”、“平安校園”、“平安單位”、“平安家庭”。為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)求高求實(shí)、求好求快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、工作措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府進(jìn)一步確立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)工作理念，在平安建設(shè)中增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，將社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作納入本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨政綜合考核。鄉(xiāng)、村成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)鄉(xiāng)政法綜治工作中心建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)綜治和平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。規(guī)范村、社區(qū)綜治工作室建設(shè)，確保綜治和平安建設(shè)工作有人抓、有人管。鄉(xiāng)村治安聯(lián)防人員充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)治安信息員和治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。鄉(xiāng)調(diào)處中心人員到位，崗位職責(zé)明確，調(diào)解程序規(guī)范，著力提高大調(diào)解工作質(zhì)效，定期排查，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
3、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、加強(qiáng)管理、完善服務(wù)”的原則，全面落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)收集暫住人口信息、房屋出租戶信息、嚴(yán)格對(duì)流動(dòng)人口的治安管理，嚴(yán)格落實(shí)房屋出租戶、用工單位的治安責(zé)任。
4、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、職責(zé)規(guī)范化”的要求，做好刑釋解教人員安置幫教工作，進(jìn)一步完善幫教組織網(wǎng)絡(luò)，采取幫扶刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)等各種形式，積極引導(dǎo)和扶持刑釋解教人員就業(yè)。廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)，努力使刑釋解教人員思想穩(wěn)定，遵紀(jì)守法。
5、加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。充實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪組織網(wǎng)絡(luò)，完善全社會(huì)齊抓共管的協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治工作，努力創(chuàng)建平安、健康、文明、和諧校園。
6、扎實(shí)推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作，繼續(xù)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村、平安學(xué)校、平安家庭、平安單位、無(wú)邪教鄉(xiāng)、村，努力使社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，務(wù)求“守土有責(zé)、保一方平安;守線有責(zé)，保行業(yè)平安;守崗有責(zé)，保內(nèi)部平安”，以小安集大安，確保全鄉(xiāng)大平安。
7、嚴(yán)格加強(qiáng)治安管理。預(yù)防和減少案件的發(fā)生，加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理，努力預(yù)防和控制違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)控管理，嚴(yán)格落實(shí)消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)措施，預(yù)防和減少重特大治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
8、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)宣傳工作。利用多種形式，開(kāi)展好平安建設(shè)集中宣傳活動(dòng)，大力宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，提高平安創(chuàng)建的社會(huì)認(rèn)知度，公眾參與率，深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，做好大走訪活動(dòng)宣傳工作，為完成社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
9、加強(qiáng)社會(huì)面的防范控制。發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)，完善專群結(jié)合的巡防隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)街頭路面、鄉(xiāng)、村主要交通路道巡邏防范，充分發(fā)揮村委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用，加強(qiáng)“十戶聯(lián)防”、“黨員聯(lián)防”、“專職聯(lián)防”，加快技防設(shè)備的安裝進(jìn)度，及時(shí)開(kāi)展治安巡防和鄰里守望活動(dòng)，加強(qiáng)外來(lái)人口管理，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇十九
尊敬的王市長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)、首先我代表虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)來(lái)我院檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下面就我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀向大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、基本情況。
虎頭鎮(zhèn)醫(yī)院已建立起相對(duì)健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有職工28人，其中在崗職工20人，退休8人；鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。按全鎮(zhèn)13000人口計(jì)算，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開(kāi)放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門(mén)診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。2010年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬(wàn)元。其中醫(yī)療收入12.2萬(wàn)元，占28.9%；藥品收入30.9萬(wàn)元，占71.1%；按年度決算報(bào)表反映，總支出104萬(wàn)元。通過(guò)8萬(wàn)元藥品結(jié)余彌補(bǔ)后，全年尚虧損額12萬(wàn)元。2010年1-5月份的收入--元，同比增長(zhǎng)——%。
二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不斷提高。
自xx年年市中醫(yī)院包扶虎頭衛(wèi)生院以來(lái),衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)工作不斷提高，求實(shí)地說(shuō)取得了歷史以來(lái)最好成績(jī)。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提升，院容院貌、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、就醫(yī)條件、精神面貌煥然一新；穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、集體收入、個(gè)人待遇漸進(jìn)提高，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的一致認(rèn)可。具體表現(xiàn)在、（一）擁有一個(gè)團(tuán)體協(xié)作、凝聚力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
團(tuán)體協(xié)作，愛(ài)崗敬業(yè)的新局面。在管理和技術(shù)方面，中醫(yī)院巡回派駐有技術(shù)、有威望的醫(yī)務(wù)人員常年坐班虎頭，從而，使我院恢復(fù)以往在群眾中因技術(shù)水平問(wèn)題造成患者流失的現(xiàn)象。經(jīng)統(tǒng)計(jì)、中醫(yī)院包扶我院以來(lái)，其收入年增長(zhǎng)率分別為——%，——%和——%。
（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，健全制度。
根據(jù)具體情況，我院合理布局科室，規(guī)范醫(yī)療規(guī)程，制定考核、監(jiān)督制度，使業(yè)務(wù)效益明顯好轉(zhuǎn)，另外，結(jié)合本院實(shí)際，制定了醫(yī)院綜合管理實(shí)施細(xì)則，使廣大職工有章可循，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
（三）著重環(huán)境整治，加強(qiáng)硬件建設(shè)，創(chuàng)建良好氛圍。
三年多來(lái)，在工程建設(shè)方面，相繼完成400平方米衛(wèi)生院的建設(shè)，危房改造、庭院建設(shè)以及維修鍋爐、按裝暖氣等工程。在醫(yī)療設(shè)備配置方面，先后配備了全數(shù)字b超、x光機(jī)、心電機(jī)、血液分析儀、尿十項(xiàng)分析儀等儀器。并增添微機(jī)4臺(tái)及配套軟件設(shè)施，確保醫(yī)療信息，醫(yī)保、新農(nóng)合、疾控、婦幼保健等方面工作的正常開(kāi)展，并進(jìn)行了環(huán)境綠化、美化、亮化、凈化，使院容貌煥然一新，各種工作井井有條，為廣大患者和職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。
（四）加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
目前，我院衛(wèi)生技術(shù)綜合素質(zhì)偏低，全院中級(jí)以上職稱的衛(wèi)技人員比例不足，門(mén)診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無(wú)后備力量。為此，我們制訂完善的進(jìn)修深造計(jì)劃，分批定期公派進(jìn)修。三年來(lái)，共派出長(zhǎng)期在外進(jìn)修人員9人，參加省、市、縣各種培訓(xùn)20余人次，并制定繼續(xù)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題。
征用的平房自來(lái)水來(lái)維持全院的用水問(wèn)題，給醫(yī)院的工作造成很多的困難。
（二）虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工多，退休人數(shù)占職工總數(shù)的28%，是醫(yī)院的主要負(fù)擔(dān)。以醫(yī)院目前的業(yè)務(wù)收入，僅能維持職工基本工資的發(fā)放，職工的全額工資及合法待遇不能完全兌現(xiàn)，是醫(yī)院的不穩(wěn)定因素。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來(lái)未進(jìn)新人，而原有工作人員有很多業(yè)務(wù)骨干到了市醫(yī)院、中醫(yī)院、計(jì)生、婦幼保健院等部門(mén)發(fā)展，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)重缺乏和斷檔的局面。
（四）防保隊(duì)伍人員少，經(jīng)費(fèi)不足?；㈩^地域廣闊、人口眾多、居住不集中，新興北線一代交通不便，人員經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重制約防保工作的開(kāi)展。
（五）由于衛(wèi)生院對(duì)各村醫(yī)生沒(méi)有絕對(duì)的管理權(quán)，沒(méi)有資金的投入，鄉(xiāng)村一體化的工作很難開(kāi)展。
四、下步工作思路及舉措。
1、拓寬工作領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)效益。在積極抓好衛(wèi)生院日常醫(yī)療工作的同時(shí)，2010年要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是加大新農(nóng)合的門(mén)診小額補(bǔ)償和新農(nóng)合住院患者的工作力度。二是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，著力做好防保、防疫工作。三是拓寬思路，主動(dòng)出擊，積極與轄區(qū)各單位加強(qiáng)緊密聯(lián)系，為廣大干部職工進(jìn)行健康優(yōu)惠體檢，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院收入。
2、注重人才培養(yǎng)，壯大衛(wèi)生隊(duì)伍。一方面制訂完善的進(jìn)修深造計(jì)劃，分批定期公派進(jìn)修。另一方面要加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理，深入開(kāi)展繼續(xù)教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才（尤其是中醫(yī)人才）的引進(jìn)工作，聘請(qǐng)市屬醫(yī)院知名退休專家來(lái)我院坐診，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增加公益效益。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二十
xxxx年上半年，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以化解社會(huì)矛盾為主線，建立健全平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定?，F(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)如下：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、對(duì)照目標(biāo)、真抓實(shí)干。
我鄉(xiāng)黨政一班人在思想上高度重視，始終堅(jiān)持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這是搞好社會(huì)治安綜合治理的核心。在今年年初，我鄉(xiāng)精心籌備，召開(kāi)綜治工作大會(huì)，重新調(diào)整了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)人員，加強(qiáng)力量，嚴(yán)格分工，明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員，設(shè)立了平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組、打擊“兩搶一盜”工作領(lǐng)導(dǎo)組、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組等，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，有計(jì)劃的開(kāi)展綜治工作。其次是周密安排部署，全面展開(kāi)綜治工作，制定治安防范方案，建立健全各項(xiàng)綜治規(guī)章制度，并召集22個(gè)行政村的支部書(shū)記簽訂了《xxxx年社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任明確到人。第三是加強(qiáng)對(duì)日常工作的監(jiān)督指導(dǎo)，并指出工作不足，使我鄉(xiāng)綜治工作始終是全動(dòng)力前進(jìn)。
（二）做好經(jīng)常性工作，預(yù)防和化解各類矛盾，維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。
1、進(jìn)一步健全排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項(xiàng)整治制度以及督辦檢查制度。鄉(xiāng)綜治辦每月召開(kāi)各部門(mén)聯(lián)席工作會(huì)議，排查不安定因素，并及時(shí)分類，列出清單，形成書(shū)面材料。
2、嚴(yán)格實(shí)行屬地管理原則和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則。由各部門(mén)、各行政村的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會(huì)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實(shí)上報(bào)，及時(shí)調(diào)處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，避免糾紛事件擴(kuò)大化。
（三）開(kāi)展春季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)。
我鄉(xiāng)把春季嚴(yán)打作為前半年的中心工作擺上重要議事日程，成立了鄉(xiāng)春季嚴(yán)打整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和督導(dǎo)組，制訂了鄉(xiāng)春季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)了由全鄉(xiāng)干部職工、全體村組干部、中小學(xué)校長(zhǎng)和鄉(xiāng)直部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，安排部署了嚴(yán)打整治工作。下發(fā)由鄉(xiāng)政府印制的《致全鄉(xiāng)人民的公開(kāi)信》和區(qū)公檢司法部門(mén)聯(lián)合印制的《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展春季嚴(yán)打整治行動(dòng)的公告》各1xx份，張貼到每家每戶門(mén)前，張貼紅紙標(biāo)語(yǔ)3700余條，懸掛宣傳橫幅50幅，刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)50條，灌制錄音帶30盤(pán)，出動(dòng)宣傳巡邏車(chē)6輛。此外，還設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，向社會(huì)公布。
在春季嚴(yán)打整治中，鄉(xiāng)綜治辦利用鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部開(kāi)展摸排工作。向各村、鄉(xiāng)直各單位、企業(yè)、學(xué)校、工廠、個(gè)體工商戶下發(fā)《重點(diǎn)地區(qū)治安混亂地區(qū)排查表》和《犯罪線索排查表》各420份，收集犯罪線索，排查社會(huì)治安混亂的.點(diǎn)。要求各行政村、各單位積極配合，主動(dòng)上報(bào)犯罪線索、認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不留死角，認(rèn)真填寫(xiě)排查表，各單位主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋公章，然后上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。目前，已收集到各類犯罪線索70余條，聯(lián)合區(qū)春季嚴(yán)打整治行動(dòng)工作組查處一批盜竊案件，有力地整治了治安較亂的村。
（四）繼續(xù)開(kāi)展五五普法教育活動(dòng)。
我鄉(xiāng)把普法工作納入本鄉(xiāng)的工作規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，進(jìn)一步完善單位領(lǐng)導(dǎo)干部共同參與的普法工作格局。進(jìn)一步完善以專職為主，兼職為輔的普法工作機(jī)制，充分發(fā)揮普法的作用，建立一支高素質(zhì)的普法隊(duì)伍。將經(jīng)費(fèi)其列入本單位、本部門(mén)的財(cái)政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，保障各項(xiàng)普法活動(dòng)順利進(jìn)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)的部署，在全鄉(xiāng)開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。要使法律真正走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)單位，走進(jìn)群眾。法制宣傳教育活動(dòng)要突出宣傳公民權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，使廣大干部群眾真正懂得，學(xué)法用法不僅要講權(quán)利，維護(hù)合法權(quán)益，也要講義務(wù)，承擔(dān)法律責(zé)任；宣傳依法辦事、人人守法、支持執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)，維護(hù)法律權(quán)威。我鄉(xiāng)要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)，不斷把我鄉(xiāng)法制宣傳教育活動(dòng)推向深入。編輯推薦：
此外，切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制教育、青少年的法制宣傳教育和外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育。在進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。切實(shí)抓好法制教育進(jìn)入主課堂工作，做到“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資”四落實(shí)。進(jìn)一步完善法制副校長(zhǎng)制度，建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)普法教育和有針對(duì)性的幫教相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
（五）深入持久的做好刑釋解教人員安置幫教工作。
本著“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮派出所的主力軍作用和相關(guān)單位通力協(xié)作，互相配合，有條不紊地開(kāi)展幫教工作，年初制定了幫教方案，基本做到幫教對(duì)象個(gè)人資料齊全，被幫教的人員思想?yún)R報(bào)有記錄，工作安排有著落。在全國(guó)“兩會(huì)”和上海世博會(huì)等重大節(jié)日期間，分管領(lǐng)導(dǎo)還分別找他們談心，掌握思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活情況，對(duì)他們不岐視，使他們樹(shù)立重新做人的信念，部分幫教對(duì)象還走上科技致富之路，以現(xiàn)身說(shuō)法教育人、挽救人、改造人。今年以來(lái)轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零，進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
在今年上半年的工作中，我鄉(xiāng)做了大量的工作，特別是在春季嚴(yán)打工作和整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境上取得了一些成績(jī)，但和區(qū)政法委的要求還有一定的距離，主要體現(xiàn)在思認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，工作落實(shí)力度有待進(jìn)一步加大，工作措施有待進(jìn)一步細(xì)化。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二十一
8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會(huì)在北京召開(kāi)。本次研討會(huì)由金誠(chéng)集團(tuán)主辦，清華大學(xué)ppp研究中心、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作研究專業(yè)委員會(huì)共同指導(dǎo)。
當(dāng)天的活動(dòng)安排分為媒體發(fā)布會(huì)、媒體群訪和高層研討會(huì)三部分。
在媒體發(fā)布會(huì)上，主辦方金城集團(tuán)董事長(zhǎng)韋杰首先致辭。韋杰說(shuō)：特色小鎮(zhèn)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。
全國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團(tuán)在做以ppp為盈利的變相地方債務(wù)。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實(shí)。
金誠(chéng)集團(tuán)一直堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王，金誠(chéng)的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設(shè)施的投入加整體的資金平衡，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的最有效的模式。
城鎮(zhèn)化建設(shè)可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，第三條是以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為主線。
韋杰還提出了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設(shè)，主要在解決溫飽問(wèn)題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個(gè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時(shí)考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)ppp研究中心副主任楊永恒指出：
在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在著一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運(yùn)動(dòng)，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實(shí)際上面臨類房地產(chǎn)的傾向。
清華大學(xué)與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合成立了清華大學(xué)的ppp研究中心，其中一個(gè)重要的使命就是希望能夠推動(dòng)ppp的研究。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心ppp項(xiàng)目主任周凱波認(rèn)為：以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個(gè)很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。他提出三個(gè)觀點(diǎn)：
第一個(gè)觀點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來(lái)應(yīng)該遵循的主導(dǎo)原則。
第二個(gè)就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護(hù)作為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化。第四，ppp和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。
打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項(xiàng)目。一定要靠金融來(lái)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，包括運(yùn)營(yíng)管理，帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)任興洲認(rèn)為：特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它帶來(lái)了效率和聚集效應(yīng)，使我們國(guó)家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。
另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類資源過(guò)度的，原來(lái)向行政中心聚集，有利于改進(jìn)政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動(dòng)力來(lái)看，也迎合了社會(huì)資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開(kāi)發(fā)等等，迎合了這樣的需求。
金誠(chéng)集團(tuán)給了我們一個(gè)模板，現(xiàn)實(shí)的樣板，能夠提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)促進(jìn)我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來(lái)自人民日?qǐng)?bào)、新京報(bào)、北京電視臺(tái)，中央人民廣播電臺(tái)等各個(gè)媒體記者的提問(wèn)。
下午的研討環(huán)節(jié)，專家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢(shì)解讀“，”特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新實(shí)踐及項(xiàng)目ip打造”、“標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)操分享，特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目投融資創(chuàng)新模式解讀與實(shí)踐”三個(gè)議題進(jìn)行了研討。
一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢(shì)，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、杭州市市長(zhǎng)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興強(qiáng)調(diào)：
特色小鎮(zhèn)有三點(diǎn)決定成敗，一個(gè)是有沒(méi)有特色決定成敗，二是過(guò)程決定成敗，三是如何避險(xiǎn)決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系，沒(méi)有特色最要命。
何為特色，有深度、廣度兩個(gè)價(jià)值鏈，所謂深度的價(jià)值鏈，這個(gè)特色是不是具有國(guó)際的，中國(guó)的，或者是本地的幾個(gè)維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)關(guān)系。
發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個(gè)社區(qū)的名字，就是有一個(gè)企業(yè)投資的，在地理上具有獨(dú)特性的這么一個(gè)區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進(jìn)入城市起到了城市修補(bǔ)，生態(tài)修復(fù)，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風(fēng)險(xiǎn)，大家都感覺(jué)到小鎮(zhèn)有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是什么呢？第一，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，第二，地方舉債，這兩個(gè)東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個(gè)程度，中國(guó)的人均住房面積已經(jīng)達(dá)到了法國(guó)、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費(fèi)了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個(gè)問(wèn)題上，覺(jué)得這里面隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心ppp促進(jìn)辦主任、國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際金融與全球化治理研究所副所長(zhǎng)周凱波發(fā)表了自己的看法：
建設(shè)部和發(fā)改委對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標(biāo)一致。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護(hù)生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿足感。
金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁葉恒先生：
在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)部委的文件有一些矛盾。政府最有價(jià)值的資源就是土地，我們土地通常是通過(guò)公開(kāi)招拍掛的形式來(lái)獲取，雖然政府土地收入進(jìn)財(cái)政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項(xiàng)目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價(jià)都有所提升，其實(shí)是不希望給地方政府的財(cái)政造成壓力，有可能財(cái)政沒(méi)有壓力，甚至還有可能賺更多的錢(qián)，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵(lì)政府以土地來(lái)平衡自己的財(cái)政。我們實(shí)際操作當(dāng)中可能會(huì)有些困惑。
金誠(chéng)新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁谷德耀先生提出兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會(huì)碰到一些拆遷安置，一些居民補(bǔ)償?shù)牟僮鳌５诙€(gè)困惑，我們?cè)谛℃?zhèn)落地的過(guò)程當(dāng)中，牽扯一些土地供給方面的平衡問(wèn)題。
財(cái)政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士趙全厚指出：
87號(hào)文對(duì)現(xiàn)實(shí)造成很大的負(fù)面影響，這一點(diǎn)不容否定，87號(hào)文通篇只有一個(gè)事情，就是校正政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負(fù)面清單，第一，他還是鼓勵(lì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，第二，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。
特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應(yīng)在特色上來(lái)做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過(guò)程，一方面鼓勵(lì)你投資，長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，也鼓勵(lì)你作為投行式的，設(shè)計(jì)出來(lái)以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點(diǎn)都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。
中國(guó)社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系系主任，中國(guó)社科院和中國(guó)人民大學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮則認(rèn)為：
原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為：
特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場(chǎng)，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅(jiān)決主張中央政府要給地方政府留個(gè)口子，發(fā)展是要“兩個(gè)積極性”，一個(gè)是中央，一個(gè)是地方，要地方有積極性，應(yīng)該給地方一個(gè)條件，讓他有能力、有實(shí)力干這件事情。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師任興洲提出：
企業(yè)可以來(lái)組合社會(huì)的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺(tái)，有一個(gè)好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運(yùn)營(yíng)的角度來(lái)講，將來(lái)要形成自己獨(dú)特的資源組合管理能力的提升，這一點(diǎn)很重要。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員，中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)公私合作（ppp）研究專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫潔提出：
國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，跟ppp政府付費(fèi)的方式重合了，所以大家一說(shuō)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，到底是政府付費(fèi)的ppp，還是國(guó)務(wù)院推廣的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在概念的混淆。
對(duì)特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)，可以通過(guò)運(yùn)營(yíng)來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)項(xiàng)目在政府支付當(dāng)中的不足，要通過(guò)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生收益。
清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)ppp研究中心首席專家王守清講到：
特色小鎮(zhèn)，完全靠當(dāng)?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿模耆慨?dāng)?shù)氐恼?，也不太可能，這時(shí)候就需要一種第三方的力量，就是投資者。
如果一個(gè)特色小鎮(zhèn)還需要政府長(zhǎng)期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過(guò)特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。
因?yàn)閜pp并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個(gè)項(xiàng)目融資出現(xiàn)問(wèn)題，那就說(shuō)明你選的這個(gè)項(xiàng)目是不對(duì)的。資產(chǎn)證券化，說(shuō)的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。
最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)ppp研究中心副主任楊永恒指出：
呼吁私營(yíng)企業(yè)參與。ppp，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來(lái)源，是創(chuàng)新。
綜上所述，筆者認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)際上回答了一個(gè)中國(guó)式城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，它讓中國(guó)現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來(lái)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來(lái)又能承載歷史的新創(chuàng)舉。
特色小鎮(zhèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對(duì)于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒(méi)有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬(wàn)別。一個(gè)有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過(guò)周邊的大城市，并能對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。
任何一個(gè)城市都有缺陷，任何一個(gè)城市都需要修補(bǔ)，如果你找到一個(gè)地方，能修補(bǔ)空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國(guó)范圍看，小鎮(zhèn)的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補(bǔ)性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。
金城集團(tuán)以浙江為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造了“ppp+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。在這個(gè)商業(yè)模式里，國(guó)家政策的影響不容小覷。財(cái)政部87號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個(gè)問(wèn)題，還需要國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)真調(diào)研，拿出切實(shí)可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類型匹配，揚(yáng)長(zhǎng)避短。
金融化方面，目前看來(lái)，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問(wèn)題，相關(guān)政策也沒(méi)有制定好，仍在逐步完善中。
對(duì)于企業(yè)來(lái)講，要關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，一定要在合同條文擬定的時(shí)候，把所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都考慮到，哪怕這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只有1%的機(jī)會(huì)，也要把它當(dāng)作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國(guó)務(wù)院正在制定的ppp條例，法學(xué)界基本認(rèn)同它是一個(gè)民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個(gè)時(shí)候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價(jià)還價(jià)。
ppp在國(guó)外學(xué)術(shù)界里面，機(jī)制設(shè)計(jì)最核心的內(nèi)容是促進(jìn)兩個(gè)目的，一個(gè)是融資，一個(gè)是增效，在某些公共服務(wù)領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導(dǎo)社會(huì)資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實(shí)際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過(guò)這個(gè)來(lái)提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是ppp的靈魂。
特色小鎮(zhèn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。ppp引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國(guó)有企業(yè)本身也是公共部門(mén)，他的效率和創(chuàng)新是不如民營(yíng)企業(yè)的，如果民營(yíng)企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，ppp很難達(dá)到真正的目的。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二十二
為了切實(shí)完成平安創(chuàng)建整體推進(jìn)階段的工作，確保我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)年內(nèi)達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省、市、縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展平安創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)。
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆x中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，組織和動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，在提高平安創(chuàng)建水平和質(zhì)量上下功夫，以建立健全平安創(chuàng)建長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，治安秩序良好，防控能力增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，人民群眾滿意，基層平安創(chuàng)建工作得到加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)“六大奮斗目標(biāo)”
1、社會(huì)政治穩(wěn)定。矛盾糾紛的查處率達(dá)95%以上，防邪工作實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，不穩(wěn)定信息預(yù)警率達(dá)2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作方案，不發(fā)生在全市、全省、全國(guó)有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。
2、社會(huì)秩序良好。全鎮(zhèn)80%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢(shì)力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達(dá)到2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作方案以上，治安案件得到及時(shí)的查處，發(fā)案率同比下降，治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題及時(shí)整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國(guó)有影響的重大惡性案件。
3、防控能力增強(qiáng)。防范體系進(jìn)一步完善，落實(shí)人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。平安創(chuàng)建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達(dá)2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作方案以上，見(jiàn)義勇為保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制健全，見(jiàn)義勇為者能得到及時(shí)表彰，各類經(jīng)濟(jì)犯罪得到及時(shí)有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
5、人民群眾滿意。通過(guò)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾安全感進(jìn)一步提高，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公眾安全感測(cè)評(píng)，對(duì)社會(huì)滿意和基本滿意的達(dá)2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作方案以上。
6、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步開(kāi)展。平安村、平安校園比例達(dá)60%在上。
二、主要任務(wù)。
1、提高平安創(chuàng)建認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆x中全會(huì)精神，以開(kāi)創(chuàng)平安村為抓手，切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施，大力提高和諧臺(tái)城建設(shè)。
進(jìn)一步加大基層平安活動(dòng)，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢(shì)的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，打造平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。
認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開(kāi)展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，切實(shí)解決影響農(nóng)村治安的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村治安管理的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、加強(qiáng)農(nóng)村公共防范工作，預(yù)防和減少安全事故。通過(guò)有效開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各村、各單位支部要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來(lái)抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建。進(jìn)一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導(dǎo)，要認(rèn)真總結(jié)平安建設(shè)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
2、從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
在平安創(chuàng)建中，要認(rèn)真總結(jié)各地開(kāi)展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗(yàn)，整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從源頭上解決問(wèn)題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，落實(shí)縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防的責(zé)任，健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)自己的權(quán)利，自學(xué)履行法定義務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛就地解化解。加強(qiáng)村矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處工作機(jī)制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強(qiáng)定紛止?fàn)幰庾R(shí)和能力，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。
健全社會(huì)輿情匯集、分析機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處工作例會(huì)、情況報(bào)告、社會(huì)查實(shí)等制度。加強(qiáng)督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點(diǎn)，高度重視和解決土地征收征用、場(chǎng)鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴中群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為，預(yù)防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對(duì)民事糾紛的排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
3、深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，凈化社會(huì)環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為龍頭，進(jìn)一步完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，始終保持對(duì)有組織犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開(kāi)展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力。暴力恐怖勢(shì)力，宗教極端勢(shì)力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定。
加強(qiáng)社會(huì)形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警預(yù)測(cè)。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，增強(qiáng)嚴(yán)打斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)排查出和治安亂點(diǎn)要采取切實(shí)有效的措施，及時(shí)進(jìn)行治理整頓，限期改變面貌。
認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制。最大限度的遏制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，取得最好的法律效果。
4、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)安全有序。
在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合社會(huì)管理資源，圍繞治安管理的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象，調(diào)整社會(huì)管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機(jī)制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)履行職責(zé)，確保管理到位，管理有效。
要突出抓好流動(dòng)人口的治安管理與服務(wù)，各村、各單位要把管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強(qiáng)人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決打擊流竄犯罪。
深入推進(jìn)“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”。切實(shí)加強(qiáng)犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點(diǎn)做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務(wù)以及救助工作。
5、完善整體聯(lián)動(dòng)防控體系。
要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點(diǎn)的社會(huì)治安綜合治理整體防控體系，增強(qiáng)防范實(shí)效，在治安復(fù)雜場(chǎng)所廣泛推廣防盜報(bào)警為主的技防措施。
大力推進(jìn)治安防范專業(yè)化，社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步健全以公安機(jī)關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進(jìn)一步健全完善片區(qū)警務(wù)制度，廣泛開(kāi)展群眾自防自治活動(dòng)，鞏固治安防范網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來(lái)。
6、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。要始終把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為平安創(chuàng)建和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來(lái)抓，要認(rèn)真落實(shí)中央和地方會(huì)議精神，保證平安創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
三、保障措施。
1、繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
堅(jiān)持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各村、各單位每季度至少要召開(kāi)一次專題會(huì)，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題。
2、繼續(xù)健全齊抓共建機(jī)制。
進(jìn)一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動(dòng)參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)運(yùn)用社會(huì)治安綜合治理“一票否決制”，推動(dòng)平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施的落實(shí)。
3、繼續(xù)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作成績(jī)突出的單位要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)工作被動(dòng)的村要通報(bào)批評(píng)。
4、繼續(xù)健全輿論宣傳機(jī)制。
在創(chuàng)建中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全宣傳工作制度。大力實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位，重點(diǎn)宣傳憲法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二十三
織金縣茶店鄉(xiāng)位于織金北部、與大方、黔西隔六圭河相望，全鄉(xiāng)轄21個(gè)村、146個(gè)組8760戶33057人，總面積106.2平方公里，是織金縣城市總體規(guī)劃工業(yè)副城區(qū)的一部分、是西部大開(kāi)發(fā)拉開(kāi)序幕的地方、是貴州織金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)、是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，向省人民政府申請(qǐng)批準(zhǔn)成立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
茶店作為織金“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)重點(diǎn)創(chuàng)建的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下，在廣大干部群眾的共同努力下，按照畢節(jié)市建設(shè)幸福小鎮(zhèn)實(shí)施意見(jiàn)提出的“三個(gè)切實(shí)、四個(gè)全面、六個(gè)強(qiáng)化、八個(gè)內(nèi)容”工作要求，經(jīng)過(guò)一年多的努力，做了大量卓有成效的工作，幸福小鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成效。
一、大力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，建設(shè)茶店幸福小鎮(zhèn)。
（一）實(shí)施人居環(huán)境整治工程。
1、茶店集鎮(zhèn)710戶民居改造，通過(guò)多渠道整合2500萬(wàn)元資金已改造完成。集鎮(zhèn)所有房屋均按照黔西北民居要求融入當(dāng)?shù)孛褡搴臀幕匦藿ǎ脑炻蔬_(dá)95%以上，新建房屋全部符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
2、完成上級(jí)投入383萬(wàn)元、鄉(xiāng)財(cái)政投入50余萬(wàn)元的“一事一議”道路硬化，完成投入320多萬(wàn)元總長(zhǎng)26公里的通組聯(lián)戶路，完成投入3000多萬(wàn)元、長(zhǎng)48.7公里的集鎮(zhèn)至各村的通村油路網(wǎng)，率先成為整鄉(xiāng)推進(jìn)“村村通油路”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成集鎮(zhèn)農(nóng)戶庭院美化及聯(lián)戶路硬化2890平方米，覆蓋率達(dá)90%以上。
13、易地移民扶貧搬遷大街中央投入專項(xiàng)資金410萬(wàn)元、縣鄉(xiāng)匹配和群眾自籌700余萬(wàn)元、長(zhǎng)640米、寬24米的大街道路油化結(jié)束；安臵的166戶全部按要求正在修建。
4、投入140多萬(wàn)元實(shí)施先鋒、大營(yíng)等6個(gè)村安全飲水工程，保障了飲水安全；廁、圈改造覆蓋率達(dá)98%以上。
5、投入370余萬(wàn)元建一個(gè)集文化站、客運(yùn)站和民族文化廣場(chǎng)為一體、具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族特色的多功能一流的精品級(jí)廣場(chǎng)建設(shè)完畢，投入28萬(wàn)元的廣場(chǎng)led大顯示屏正在安裝之中；集鎮(zhèn)建有鄉(xiāng)村旅館3個(gè)，餐飲店5個(gè)。
6、街道綠化帶花草種植1600平方米，綠化覆蓋率90%，庭院綠化美化率達(dá)80%；在街道種植了300余株景觀行道樹(shù)；集鎮(zhèn)周邊山地以經(jīng)果林為主的綠化率達(dá)到100%。
7、投資5萬(wàn)元購(gòu)60個(gè)果皮箱、建22個(gè)垃圾池；月投資1.2萬(wàn)元，聘12個(gè)清潔工；制定村規(guī)民約，確保商品歸區(qū)、車(chē)輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；建水沖式無(wú)臭廁所2個(gè)。整臟治亂和文明市場(chǎng)整治工作獲市縣文明辦行文通報(bào)表彰，省、市和縣領(lǐng)導(dǎo)多次給予充分肯定。
2召開(kāi)，幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房、學(xué)生食堂建設(shè)等工作都得到市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
2、每村建有農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)室、體育活動(dòng)和健身場(chǎng)所，鄉(xiāng)培訓(xùn)了一支固定文藝演出隊(duì)伍。
3、鄉(xiāng)內(nèi)已有一所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院，招商引資修建了一甲私人醫(yī)院一所，每村建有衛(wèi)生室，居民常見(jiàn)病能在衛(wèi)生院治愈，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，居民建有電子健康檔案，孕婦保健率、住院分娩率達(dá)80％，兒童防疫保健覆蓋率達(dá)99％以上，食品藥品安全率達(dá)100%，基本消除地氟等地方病。
群眾對(duì)鄉(xiāng)黨委政府和基層組織滿意率、對(duì)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)率、對(duì)重大。
培育和發(fā)展了1個(gè)投資3000余萬(wàn)元、面積1.6萬(wàn)畝、覆蓋14個(gè)村、受益農(nóng)戶5300戶2.5萬(wàn)人，可望人均收入凈增3000元的現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以金銀花、朝天椒、經(jīng)果林、大棚蔬菜、烤煙為主全力打造“五朵金花”產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。畢節(jié)市今年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)還專門(mén)到茶店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。
（七）實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程。
4聯(lián)系1至2個(gè)村直包到片，24個(gè)計(jì)生特崗和21個(gè)鄉(xiāng)干部直包到組，61名村干部和146個(gè)育齡婦女小組長(zhǎng)直包到戶。為加大投入力度，現(xiàn)該鄉(xiāng)已爭(zhēng)取到各類資金258萬(wàn)元用于計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、養(yǎng)殖幫扶、計(jì)生站創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”、考核獎(jiǎng)勵(lì)等。在全縣半年計(jì)生增比進(jìn)位排名中該鄉(xiāng)已擠入前十名，“12345”的計(jì)生工作理念得到了市縣的充分肯定。
二、建設(shè)“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)的主要做法。
（一）廣泛宣傳、轉(zhuǎn)變觀念、全民參與。
該鄉(xiāng)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，在全鄉(xiāng)營(yíng)造全民參與建設(shè)幸福小鎮(zhèn)的氛圍。舉辦幸福小鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)班，召開(kāi)群眾會(huì)培訓(xùn)20余次；組織群眾到外縣現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)200余人次；張貼標(biāo)語(yǔ)60余條幅，發(fā)放宣傳畫(huà)300余幅，播放遠(yuǎn)教片、電影6場(chǎng)次；鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)把幸福小鎮(zhèn)建設(shè)作為一把手工程親自抓，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部不分白天黑夜，到農(nóng)戶家中作深入細(xì)致的思想工作、講解政策、協(xié)調(diào)資金、解決困難。開(kāi)展談心活動(dòng)，使村民深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)幸福小鎮(zhèn)意義，激發(fā)建設(shè)幸福小鎮(zhèn)的熱情和干勁。
（二）科學(xué)規(guī)劃、合理布局、準(zhǔn)確定位。
茶店幸福小鎮(zhèn)建設(shè)始終強(qiáng)調(diào)高起點(diǎn)規(guī)劃，突出特色。請(qǐng)有關(guān)部門(mén)按照“站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)要精、效益要顯”的規(guī)劃思路，對(duì)幸福小鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃，行文制定茶店開(kāi)展“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)一施工圖紙和技術(shù)指導(dǎo)，保證建設(shè)效果達(dá)到房屋錯(cuò)落有致、功能布局合理、道路縱橫規(guī)范、綠化美化達(dá)標(biāo)、生活環(huán)境優(yōu)美、文化場(chǎng)所亮麗、配套設(shè)施齊全、村鎮(zhèn)管理有序的目標(biāo)。
（三）措施有力、保障到位、服務(wù)到家。
鄉(xiāng)黨委政府把幸福小鎮(zhèn)建設(shè)作為一個(gè)“大戰(zhàn)略”來(lái)抓。一是組織保障。
5到位。成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，涉及單位人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是資金保障到位。嚴(yán)格資金管理制度，確保?？顚Ｓ?。財(cái)政所盡量簡(jiǎn)化資金支付手續(xù)程序，開(kāi)綠色通道，確保工程建設(shè)進(jìn)度。三是充分發(fā)揮政府服務(wù)功能。鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)3支施工隊(duì)統(tǒng)一給農(nóng)戶搞外墻亮化裝飾。包保干部為群眾多方聯(lián)系建筑材料、幫助辦理貸款手續(xù)，為群眾協(xié)調(diào)電信光纜線路等移除問(wèn)題，讓群眾建設(shè)無(wú)后顧之憂，保證建設(shè)達(dá)到布局合理、特色明顯、功能完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)良好、生活寬裕、文化繁榮、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧、管理民主的要求。
該鄉(xiāng)幸福小鎮(zhèn)建設(shè)雖取得一定的成績(jī)，但他們?nèi)愿杏X(jué)存在一些不足和問(wèn)題，人民群眾幸福指數(shù)的提高、街容鎮(zhèn)貌的徹底改變還有很多工作要做，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有較大差距。他們將以此為契機(jī)，百尺竿頭、更進(jìn)一步，以“干”字當(dāng)頭，全力以赴把茶店建成適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、群眾滿意的幸福小鎮(zhèn)。
（楊興遠(yuǎn)）。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)上半年工作匯報(bào)篇二十四
隨著我國(guó)社會(huì)主義政治文明的建設(shè)，建設(shè)xx鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)絡(luò)是政府機(jī)構(gòu)適應(yīng)形勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新政府執(zhí)政理念、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)法治政府的必然要求。在區(qū)信息辦的大力支持下，我鎮(zhèn)政府信息化建設(shè)得到了初步發(fā)展，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、xx鎮(zhèn)信息化建設(shè)概況。
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為提高對(duì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確立了“網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享、提高效率、應(yīng)用為主”的信息化建設(shè)指導(dǎo)思想，并成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽(tīng)取信息化建設(shè)匯報(bào)，統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的建設(shè)提供了組織保障。黨委書(shū)記xxx同志親自過(guò)問(wèn)網(wǎng)站的籌建情況，并提出要信息化建設(shè)要走在全區(qū)的前列，具有較強(qiáng)的示范性。為此，他多次邀請(qǐng)市信息化辦公室專業(yè)人員對(duì)我鎮(zhèn)的網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，并隨時(shí)跟蹤整個(gè)信息化建設(shè)進(jìn)度，加快了xx鎮(zhèn)的信息化建設(shè)步伐。
（二）加大投入，完善設(shè)施。
我鎮(zhèn)在資金十分緊張的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府多方籌備資金，確保了信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)足額到位。至今，全鎮(zhèn)用于信息化建設(shè)的累計(jì)投資已達(dá)十萬(wàn)余元。
目前，在硬件設(shè)施的建設(shè)上，全鎮(zhèn)購(gòu)置了專業(yè)服務(wù)器一臺(tái)、電腦四臺(tái)、投影機(jī)一套、大屏幕背投兩臺(tái)、專業(yè)數(shù)碼相機(jī)一臺(tái)、專業(yè)打印機(jī)兩臺(tái)，并配齊了網(wǎng)絡(luò)防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防病毒軟件等，正在逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。
（三）普及技術(shù)，加快調(diào)整。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，一些傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖模式、銷(xiāo)售渠道已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需求，農(nóng)產(chǎn)品種難、賣(mài)難的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為從根本上解決這些難題，我鎮(zhèn)從信息化建設(shè)入手，徹底解決農(nóng)村信息流通不暢的弊端，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。首先，針對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識(shí)相對(duì)匱乏，種、養(yǎng)殖技術(shù)相對(duì)落后，投入與產(chǎn)出的比例不相適應(yīng)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)從普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)入手，利用互連網(wǎng)收集農(nóng)業(yè)科技信息，制定成冊(cè)，無(wú)償向農(nóng)戶發(fā)放，及時(shí)解決了農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的難題。截止目前，我鎮(zhèn)已從網(wǎng)絡(luò)上收集農(nóng)業(yè)信息1萬(wàn)余條，網(wǎng)站內(nèi)儲(chǔ)存農(nóng)業(yè)信息2萬(wàn)多條，帶動(dòng)新上致富項(xiàng)目128個(gè)，創(chuàng)產(chǎn)值2000多萬(wàn)元。其次，為解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢的問(wèn)題，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、覆蓋范圍廣、溝通便捷的優(yōu)勢(shì)，把全鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品信息以網(wǎng)站為平臺(tái)對(duì)外進(jìn)行發(fā)布，同時(shí)，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，有針對(duì)性的收集外地市的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)信息，并及時(shí)反饋給農(nóng)戶，徹底解決了農(nóng)戶賣(mài)難的問(wèn)題。我鎮(zhèn)xx村主要以種植蒜黃為主，以前，由于銷(xiāo)售渠道不暢，收割的蒜黃不能及時(shí)銷(xiāo)售，導(dǎo)致蒜黃大量腐敗、變質(zhì)，給農(nóng)戶造成了很大的損失，為解決這個(gè)問(wèn)題，我鎮(zhèn)專門(mén)派出人員對(duì)xx村蒜黃進(jìn)行調(diào)查，聽(tīng)取蒜黃種植戶的想法，然后利用網(wǎng)站把采集到的蒜黃圖片和生產(chǎn)地等相關(guān)信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí)，積極搜尋外地市的供求信息，并想盡一切辦法與他們進(jìn)行聯(lián)系，最終，為xx村的蒜黃打開(kāi)了銷(xiāo)路。目前，該村的蒜黃已銷(xiāo)往武漢、長(zhǎng)沙、安徽等省市。年銷(xiāo)售蒜黃200萬(wàn)噸，年人均純收入達(dá)到6000元。
（四）營(yíng)造平臺(tái)，促進(jìn)發(fā)展。
我鎮(zhèn)以網(wǎng)站作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息平臺(tái)，充分利用網(wǎng)站強(qiáng)大的可擴(kuò)展性和包容性，有重點(diǎn)的收集城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等方面的信息，并對(duì)這些信息分類整理，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，為新企業(yè)立項(xiàng)提供參考，為舊企業(yè)改造提供幫助。截止目前，我鎮(zhèn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)企業(yè)8個(gè)，其中億元以上的企業(yè)2個(gè)，千萬(wàn)元以上的企業(yè)3個(gè)，引進(jìn)資金3億元。總投資億元，前期投資7000萬(wàn)元的xxxx廠已于今年5月份開(kāi)始投產(chǎn)；總投資億元的xx食品有限公司正在積極籌建。
（五）鍛造隊(duì)伍，提高素質(zhì)。
為適應(yīng)信息化工作發(fā)展要求，立足于建設(shè)一支政治素質(zhì)好、技術(shù)熟煉、能力過(guò)硬的信息化工作管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍，我鎮(zhèn)專門(mén)抽調(diào)5名干部成立了信息化建設(shè)小組，負(fù)責(zé)信息的3/6采編、發(fā)布。并要求30個(gè)行政村每村至少配一名專兼職信息員，及時(shí)將基層的信息向信息領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全等，特聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理。
為提高信息建設(shè)隊(duì)伍成員的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。我鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)了網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)方面的書(shū)籍及光盤(pán)，利用我鎮(zhèn)的多媒體投影設(shè)備，定期進(jìn)行集中培訓(xùn)，目前，我鎮(zhèn)已組織培訓(xùn)六期，培訓(xùn)信息員80人。
（六）大膽創(chuàng)新，提升層次。
我鎮(zhèn)在市信息辦的大力支持和具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的網(wǎng)站xxxx正在進(jìn)行二次改版，網(wǎng)站基本框架已經(jīng)確立，細(xì)節(jié)部分正在加緊制作中，預(yù)計(jì)今年八月份將建成并正式運(yùn)行。
這次改版，本著易操作、易管理、易瀏覽的“三易”方針，采用asp語(yǔ)言和mssql數(shù)據(jù)庫(kù)，保證網(wǎng)站的安全、效率、負(fù)載能力等都有較好的表現(xiàn)。在欄目的安排上，除保留以前的欄目外，擬新增加一個(gè)交流論壇，方便瀏覽者進(jìn)行互動(dòng)。
在操作管理上，以先進(jìn)的信息處理技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)的核心技術(shù)之一，將目前多種先進(jìn)的信息處理技術(shù)等有機(jī)地結(jié)合在管理信息環(huán)境中。系統(tǒng)不僅支持標(biāo)準(zhǔn)的信息資源平臺(tái)，也支持符合corba(commonobjectresourcebrokerarchitecture)標(biāo)準(zhǔn)的分布式對(duì)象系統(tǒng)（distributedobjectsystem），使得更多的信息資源能更為有效的利用。系統(tǒng)具有系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)功能子系統(tǒng)、網(wǎng)上信息準(zhǔn)備與刷新子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)等四個(gè)子系統(tǒng)。作為各種系統(tǒng)功能運(yùn)行的基礎(chǔ)，提供機(jī)構(gòu)信息管理、欄目結(jié)構(gòu)管理、系統(tǒng)定制功能以及各種功能模塊的維護(hù)等功能。
在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，現(xiàn)在整個(gè)政府局域網(wǎng)已很好的建設(shè)起來(lái)。同時(shí)建立了ftp文件傳輸系統(tǒng)，分配不同權(quán)限的帳號(hào)，大大提高了數(shù)據(jù)傳輸速度和安全性，提高了工作效率。
（七）加強(qiáng)防范，注重安全。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全性的相關(guān)要求，我們采取了一系列措施加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器配置了防火墻，用于過(guò)濾、抵擋一些探測(cè)、攻擊；安裝防ddos服務(wù)，可抵抗50萬(wàn)/s的syn、ack、flood攻擊；安裝了先進(jìn)的殺毒軟件，確保數(shù)據(jù)的完整性；嚴(yán)格的系統(tǒng)分級(jí)授權(quán)的安全管理和內(nèi)容的審核確認(rèn)管理。完善落實(shí)網(wǎng)站管理的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站信息采集、登載、審核的管理。
二、存在的問(wèn)題。
1、建議加大信息傳輸硬件設(shè)施建設(shè)，做好最后一公里的延伸工作，改善目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)的普及工作。2、加大資金扶持力度，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)群眾積極利用信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)家致富。
3、信息化技術(shù)的推廣要從政府部門(mén)入手，首先實(shí)行行政部門(mén)的辦公自動(dòng)化，推廣無(wú)紙化辦公，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞，節(jié)省人力、物力、財(cái)力。
4、加大對(duì)基層干部群眾的信息化技術(shù)培訓(xùn)力度，使其掌握必要的網(wǎng)絡(luò)技能，為信息化的全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。