項目建設(shè)情況的調(diào)研報告(熱門14篇)

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    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇一
    xxxx年4月25日,由縣政協(xié)xxxx帶隊,縣政協(xié)經(jīng)濟委員會組織政協(xié)委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項目工程建設(shè)進行調(diào)研,聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報,參觀了項目建設(shè)現(xiàn)場。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
    縣城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設(shè),是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā),著力提高人居環(huán)境作出的重大決策,是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項目,是“打造千億鹽化,建設(shè)美麗定遠”通篇力作,也是我縣落實皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重要工程。
    城東新區(qū)三項工程項目范圍:xxxx路南側(cè)、xxxx山大道西側(cè)、金山路東側(cè)、戚繼光大道北側(cè),項目總投資額達7.5億元,規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3.0平方公里,項目計劃建設(shè)周期為三年。三項工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),即533畝的農(nóng)田風(fēng)光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗園、水景娛樂園;171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館;18萬平米的安置樓。
    項目以長征東路為軸“四縱四橫”?!八目v”即金山路、岱山路、靠山路、xxxx山大道,“四橫”即xxxx路、幸福東路、長征東路、迎賓東路,主干路網(wǎng)總長約16公里。項目區(qū)內(nèi)還擁有3660米、寬15米的綠化長廊,濱水休閑帶,水街項目,以及五星級酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施。
    1、自3月份新的指揮部組建以來,在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領(lǐng)下,三項工程建設(shè)指揮部狠抓內(nèi)務(wù)建設(shè):一是組建10個土地征收組、10個房屋征收工作隊、6個內(nèi)設(shè)工作組、1個綜合辦公室,承擔(dān)拆遷任務(wù)1050戶,日常工作正在有效開展;二是工作中遇到的問題及時整理上報并加以解決;三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調(diào)整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
    2、曲陽生態(tài)公園項目:1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設(shè)以及喬木栽植。2號園開展北側(cè)廣場建設(shè)等。
    3、體育運動中心項目:土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定。
    4、城東新區(qū)安置房項目:安置房已完成規(guī)劃設(shè)計和地質(zhì)勘探工作,建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定?,F(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
    5、城東新區(qū)路網(wǎng):城東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)自xxxx6年啟動,首批建設(shè)迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路,總長約9公里,xxxx8年新區(qū)一期道路工程基本完工,電力、電信、供水、燃氣等標(biāo)管線同步完成,雨污分流,路網(wǎng)框架已基本形成。xxxx0年,繼續(xù)向東擴展,采取bt方式,通過競爭性談判,由安鹽有限公司融資1.5億元,新建8條道路,共14公里,拉開6平方公里新區(qū)框架。
    6、綠化長廊工程:縣xxxx山大道—xxxx路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點工程之一,由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建,建設(shè)規(guī)模全長約3660米,綠化寬度15米,投資概算約500萬元,計劃工期80天。xxxx年3月22日正式開工建設(shè)。
    7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項目:1號地已完成前期相關(guān)工作,重新調(diào)整規(guī)劃方案后報送規(guī)劃局;2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎(chǔ)施工完成,正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu);5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工,正在進行規(guī)劃設(shè)計。
    8、10個房屋征收組房屋征收情況:自3月底7個工作隊進村入戶開展房屋征收工作以來,經(jīng)過工作隊員艱辛奮戰(zhàn),取得實質(zhì)性進展。調(diào)研時匯報已簽訂初選房屋協(xié)議82戶,其中老戶15戶,外來戶67戶。
    1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行,群眾暫不能完全接受,有等待觀望,唯恐吃虧思想,新政策有待于進一步深入宣傳。
    2、資金缺口較大。三項工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重,所需資金量較多,根據(jù)調(diào)研時的工程進度,缺口資金約6100萬元。
    3、路網(wǎng)控制價需調(diào)整。縣政府于xxxx年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同,其控制價是以xxxx年12月份信息價為依據(jù)編制的。xxxx年,長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯,并于xxxx年4月開工建設(shè)。xxxx年較xxxx9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加,路網(wǎng)控制價需調(diào)整。
    近幾年,縣委、縣政府堅持以縣城建設(shè)為龍頭,全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平,合力打造一座新城,走出了一條具有“定遠特色”的城市化之路。在調(diào)研中,政協(xié)委員感受較深的有:
    一是在城東新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用,摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光,強調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄,特別是城東新區(qū)工程建設(shè),充分展示了定遠縣城美好的未來。
    二是城東新區(qū)建設(shè)提升了縣城建設(shè)的品位檔次,在調(diào)研中,大家感受到,縣委、縣政府在新區(qū)建設(shè)中,要求建設(shè)者樹立精心、精細、精品理念,全力促進新區(qū)長大、長高,縣城建設(shè)開始步入“高層時代”。
    三是城東新區(qū)建設(shè)增強了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心,有綠化長廊,功能日趨完善。
    四是城東新區(qū)建設(shè)集聚了城市建設(shè)的強大合力。城東新區(qū)建設(shè)不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事,各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設(shè)。
    我們認(rèn)為,上述成績?nèi)〉?,得益于縣委、縣政府對城市發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位,得益于縣委、縣政府對城市建設(shè)組織工作的有力領(lǐng)導(dǎo),得益于參與建設(shè)的廣大干部的強大執(zhí)行力。
    1、進一步樹立彰顯城市特色的理念,精心打造城東新區(qū),擴大縣城的知名度和美譽度。在新區(qū)建設(shè)上,建議把定遠地方特色文化和歷史底蘊與城東新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,豐富城市景觀,提高城市品位,充分運用建筑風(fēng)格、色彩等措施,塑造城市特色。建議把城市當(dāng)作景區(qū)建,把單體建筑當(dāng)作景觀建,使城東新區(qū)建設(shè)具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性,努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
    2、進一步樹立在城東新區(qū)建設(shè)上全縣一盤棋的理念。加大城市建設(shè)政策和法律法規(guī)宣傳力度,有關(guān)政策不能僅僅參與建設(shè)的同志和涉及到的群眾知曉,應(yīng)該讓廣大干部群眾家喻戶曉,可以開展城市建設(shè)政策知識競賽,也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館,了解縣城美好的未來。教育和引導(dǎo)廣大群眾不斷增強法制意識、城市意識,進一步營造城市建設(shè)的良好社會氛圍。工作隊要認(rèn)真宣傳,把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透,并闡述拆遷的相關(guān)法規(guī)政策,把相關(guān)資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶,同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單,讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作,在拆遷工作中工作隊員要善于聽取群眾意見,特別是被拆遷戶意見,對他們一時的不同看法,要做好耐心細致的說服解釋工作,對于一時不能達成拆遷協(xié)議的,可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶,做好引導(dǎo)工作。
    3、規(guī)范房產(chǎn)評估,確保補償安置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。一是加強工作隊員的拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使他們先掌握拆遷政策的精神,補償安置標(biāo)準(zhǔn),對拆遷工作要制定并實行相應(yīng)的監(jiān)督管理機制,工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,對違法亂建的房屋堅決予以拆除,對簽協(xié)議中騙取補償?shù)男袨閳詻Q予以打擊,確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
    4、嚴(yán)格依法行政,確保群眾合法權(quán)益。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《定遠縣城東新區(qū)三項工程項目區(qū)集體土地上房屋征收補償安置方案》;二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》,嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事;三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補償,還要有產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條款,明確登記產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點、面積、附屬設(shè)施等,使被拆遷人能安心、放心,讓群眾的合法權(quán)益受到保障,補償安置能落實到位。
    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇二
    最近,我們查閱相關(guān)資料,深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,就電子政務(wù)建設(shè)這一課題進行了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、推行電子政務(wù)的現(xiàn)實意義。
    電子政務(wù)是指利用現(xiàn)代計算機和通信技術(shù),構(gòu)建一個跨時間、地點、部門的全天候政務(wù)服務(wù)體系,從而實現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布、事務(wù)網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動。黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政效率的構(gòu)想;十六屆三中全會進一步強調(diào)要發(fā)展電子政務(wù),提高行政服務(wù)和管理水平。推行電子政務(wù)是大勢所趨、勢在必行,具有很重要的現(xiàn)實意義。
    1、有利于提高服務(wù)水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”,在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事,使得原有的服務(wù)平臺由辦公室、柜臺轉(zhuǎn)向計算機屏幕及其它輸入輸出設(shè)備,公眾只需通過交互式的“人機對話”,任何問題皆可隨問隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機關(guān)”、“24小時”、“自助式”的一站服務(wù)。電子政務(wù)可以有效地實現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接,拉近距離,減少風(fēng)險,提高效率,進而促進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開通以后,迅速拓寬了我縣招商引進的渠道,很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識和了解某,一二三產(chǎn)業(yè)招商引進呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產(chǎn)生了濃厚的投資興趣,多次來電咨詢有關(guān)政策等方面的情況。
    2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機關(guān)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,我國80%的公共信息由政府掌握,但因公開途徑的制約,很多信息得不到充分利用。電子政務(wù)打破了地域、層級、部門的限制,通過計算機網(wǎng)絡(luò),可以促使各類資源的快速整合,避免信息資源浪費和重復(fù)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強大的計算儲存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來,為精簡機構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標(biāo)、采購、電子郵件交換、遠程會議等手段,既可以簡化行政程序,又可以免除車馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務(wù)平臺正式上網(wǎng)運行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實現(xiàn)政務(wù)電子化,僅1992年至4年間,政府就裁員24萬人,減少開支1180億美元。
    3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務(wù)被許多國家作為政務(wù)透明化的重要標(biāo)志。政府通過信息共享,可以及時掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學(xué)性和時效性。它采用一種開放式管理方式,將政府機關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過程、辦事結(jié)果、時限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示,公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障,同時可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”,保證政府決策的順利執(zhí)行,從根本上消除滋生腐敗的土壤,增強政府競爭力,為建立和諧社會環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。我縣國庫集中收付中心將預(yù)算單位的收支活動全部置于網(wǎng)絡(luò)之上,通過新的支出程序與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng),對每一筆支出事前進行審核、事中實時監(jiān)控、事后績效評價,避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來,納入管理單位結(jié)余資金近300多萬元,有效地增強了財政宏觀調(diào)控能力。
    4、有利于拓展陣地、加強黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄,加強思想政治工作和馬列主義教育,增強黨員網(wǎng)民的黨性觀念,永葆先進性,進而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部,實施黨員“安家工程”,將黨的影響力延伸到世界各地,解決流動黨員過組織生活難的問題,讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進行網(wǎng)上互動,達到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動黨內(nèi)民主建設(shè)。吉林省白山市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部,網(wǎng)絡(luò)9名流動黨員,其中市內(nèi)4名,省外3名,國外2名,他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費管理軟件和黨員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有利于實現(xiàn)黨費管理的電算化和黨員的動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
    二、某縣電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀。
    近年來,某縣委、縣政府十分重視電子政務(wù)工作,通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)飛快發(fā)展,市縣光纜傳輸工程全面完工,城區(qū)主干道已完成光纖改造,基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求,目前,已有40個單位和企業(yè)接通了光纖,33個單位采取adsl方式上網(wǎng),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設(shè)備擴容工程正在加緊建設(shè),不久將實現(xiàn)光纖入戶。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計信息網(wǎng)、機要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務(wù)網(wǎng)已先后開通,通過網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)和交換文件,大大提高了辦事效率,促進了管理規(guī)范化。2005年元月26日,某新聞信息網(wǎng)開通試運行,截止8月30日,網(wǎng)站訪問總量已達5萬余人次,其中孝感市外2萬余人次,國外點擊率300余人次,已成為宣傳某的.窗口和開放引進的平臺,縣紀(jì)委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。
    從總體情況來看,某縣電子政務(wù)建設(shè)還處于初級和探索階段,面臨諸多困難和問題。一是對電子政務(wù)認(rèn)識模糊。一些機關(guān)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式,對電子政務(wù)的現(xiàn)實效益無切身體驗,以為電子政務(wù)就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對推行電子政務(wù)積極性不高,認(rèn)為在國家沒有硬性要求的情況下,某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實現(xiàn)電子政務(wù)的前提。雖然我縣各單位部門已普及計算機,很多家庭擁有個人電腦,但寬帶上網(wǎng)每月的租用費讓一些單位望而卻步,而個人寬帶用戶則更少,全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過3000戶,而且大都集中在城區(qū),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng),無一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。推進電子政務(wù)無總體規(guī)劃,建設(shè)無指導(dǎo)性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站(頁)無互聯(lián)互通的橋梁,網(wǎng)絡(luò)資源分散,有的部門網(wǎng)頁設(shè)計品位不高,無鮮明的某特色,政務(wù)網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁,已建的服務(wù)人群少,服務(wù)領(lǐng)域窄,服務(wù)形式單調(diào),有的僅滿足于網(wǎng)上亮相,只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò),沒有把審批等事項同相應(yīng)軟件系統(tǒng)開發(fā)有機地結(jié)合起來。五是管理機制不健全??h里沒有成立相應(yīng)機構(gòu),電子政務(wù)監(jiān)管不夠,有的防范措施不到位,存在安全隱患;有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位,泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時有發(fā)生;有的管理措施不到位,網(wǎng)站管理人員積極性不高,網(wǎng)頁信息量少、更新不及時;有的教育培訓(xùn)不到位,大多數(shù)人員尚不具備計算機網(wǎng)絡(luò)必要的管理和使用能力。
    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇三
    根據(jù)市人大常委會工作安排,7月下旬以來,我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領(lǐng)下,對**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作進行了調(diào)研,先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會,廣泛聽取了市各相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的意見和建議,還學(xué)習(xí)了其他縣市的先進經(jīng)驗和成功做法。8月17日,市人大常委會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設(shè)和保護工作?,F(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報如下:
    一、基本情況。
    近年來,市政府十分重視生態(tài)市建設(shè),做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作,最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實在,充分體現(xiàn)了地域特色,對我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強的指導(dǎo)作用。
    1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。**是寧、揚之間的重要節(jié)點城市,經(jīng)濟上既受南京都市圈的有力帶動,又受上海經(jīng)濟圈的強勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來,我市經(jīng)濟增長動力不斷增強,經(jīng)濟綜合實力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟基本競爭力均進入全國百強縣(市)行列,實施了一批有利于環(huán)境保護的項目,全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收,6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。2001年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來,積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動,進一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高了全社會的環(huán)保意識,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎(chǔ)。同時,隨著物質(zhì)水平的提高,群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關(guān)職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚州大學(xué)的專家學(xué)者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念,又堅持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
    2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把**建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求,突出全面建設(shè)小康社會的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求,又符合**構(gòu)筑五大經(jīng)濟板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了**特點。
    3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握,在認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,實事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點工程項目涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個方面,覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍,具有較強的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位,又注重從我市實際出發(fā),建立了較為全面的指標(biāo)考核體系,是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次常委會審議通過**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
    二、規(guī)劃工作存在的不足。
    盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實有效的前期準(zhǔn)備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來看,隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強勢推進,經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項考核指標(biāo)中,目前還有20項未能達標(biāo),創(chuàng)建難度較大;二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟、開展清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段,生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,地表徑流污染嚴(yán)重,目前缺乏有效管理機制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開展,生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進:
    1、規(guī)劃的可操作性有待進一步增強。要努力將近期建設(shè)和長遠規(guī)劃有機結(jié)合,把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實到每個時段和項目,盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標(biāo)做進一步論證。有些指標(biāo),如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析,并會同相關(guān)部門合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。
    2、規(guī)劃間的銜接有待進一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對接,妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護間的矛盾。同時,進一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠期建設(shè)目標(biāo),使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標(biāo)得到全面貫徹落實。
    3、規(guī)劃建設(shè)的重點有待進一步突出。要根據(jù)我市實際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實施的重點項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整,積極開展環(huán)保論證,以實施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設(shè)一批廢物綜合利用項目。同時,要積極推進城市污水處理廠建設(shè),完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè),實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),切實解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
    4、農(nóng)村生態(tài)化進程有待進一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,排出具體項目,確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整,引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移,對污染物進行集中處理,達標(biāo)排放。
    三、實施好規(guī)劃的幾點建議。
    生態(tài)市建設(shè)是一項開創(chuàng)性、長期性的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,具有相當(dāng)?shù)膹V度、深度和難度,是事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。市政府及相關(guān)部門要正確分析形勢,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼長遠,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,科學(xué)、分步、有序地推進生態(tài)市建設(shè)工作。
    1、加強宣傳教育,營造全民共建氛圍。要切實加大宣傳教育力度,建立完善生態(tài)環(huán)境的`宣傳工作機制,充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,多層次、廣角度、全方位地推進生態(tài)市建設(shè)宣傳工作,使全市人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,深刻認(rèn)識建設(shè)生態(tài)市的重大意義,進一步增強生態(tài)市建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要建立完善公眾參與機制,調(diào)動全社會一切積極因素,關(guān)心、支持和參與生態(tài)市建設(shè),通過開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,不斷增強生態(tài)環(huán)境保護意識,把生態(tài)市建設(shè)轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動,大力營造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
    2、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強力推進生態(tài)市建設(shè)。市政府要把生態(tài)市建設(shè)擺到加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,列入政府工作的重要議事日程,建立完善生態(tài)市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市工作,統(tǒng)籌解決建設(shè)中存在的問題,層層落實生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),努力形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級負責(zé)、條塊結(jié)合、社會參與、齊抓共管的良性工作機制,不斷推進生態(tài)市建設(shè)工作。要進一步完善干部考核指標(biāo)體系,把生態(tài)市建設(shè)納入目標(biāo)管理和干部政績考核體系,建立健全生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制,為生態(tài)市建設(shè)提供強有力的組織保障。同時,各相關(guān)部門也要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求,納入本部門年度工作計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真組織,精心實施,從部門職能出發(fā),明確各自分工和責(zé)任,搞好相互協(xié)調(diào)和配合,全面完成預(yù)定的各項建設(shè)任務(wù)。
    3、科學(xué)統(tǒng)籌安排,加快生態(tài)市建設(shè)步伐。要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念,牢牢抓住環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟三大重點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的近期目標(biāo)與生態(tài)市建設(shè)的長遠目標(biāo)有機地結(jié)合起來,區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來,以生態(tài)市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)為核心,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,全面實施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟模式,增強區(qū)域產(chǎn)品配套能力,將生態(tài)市的理念落實到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會。
    4、健全保障機制,強化生態(tài)市建設(shè)能力。市政府要將生態(tài)市建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算,積極探索多元化的投融資機制,采取政府引導(dǎo)、社會投入、市場運作的方式,鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、社會和民間資金投入生態(tài)建設(shè),設(shè)立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)專項經(jīng)費,重點保證重大建設(shè)項目和科技攻關(guān)項目的啟動。要將生態(tài)市建設(shè)納入法制軌道,建立健全規(guī)劃實施的政策保障體系,抓緊制定完善有利于促進生態(tài)市建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定,進一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護制度,加強環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),嚴(yán)肅處理各類環(huán)境違法違紀(jì)行為。同時,逐步建立完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導(dǎo)社會節(jié)約資源、保護生態(tài)。要加強專業(yè)人才隊伍建設(shè),健全激勵機制,在吸引生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才到**創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時,鼓勵和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關(guān)系,加強本地技術(shù)骨干隊伍的培養(yǎng),逐步建立一支懂技術(shù)、會管理的人才隊伍。
    5、加大科技投入,提升生態(tài)市建設(shè)水平。要圍繞生態(tài)市建設(shè)的重點領(lǐng)域,以科技和基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點,積極引進推廣國內(nèi)外先進適用的生態(tài)科技成果和管理經(jīng)驗,建立完善生態(tài)環(huán)境安全預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報系統(tǒng),設(shè)置污水水質(zhì)水量在線自動監(jiān)測系統(tǒng)和主要大氣污染物在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。在清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護與資源綜合利用等方面,引導(dǎo)科研機構(gòu)和企業(yè)積極開發(fā)和推廣應(yīng)用各類新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,為節(jié)約、高效利用資源,保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟提供新的途徑。要積極促進生態(tài)科技成果的轉(zhuǎn)化,建立完善廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術(shù)”體系,提高重點企業(yè)和各類園區(qū)建設(shè)的科技含量,努力實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化,全面提升我市生態(tài)市的建設(shè)水平。
    總之,生態(tài)市建設(shè)事關(guān)我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,事關(guān)全市廣大人民的切身利益。我們一定要認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,聚全民之才、集全市之智、舉全市之力,堅定不移地實施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,從生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟三個層面入手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣清潔生產(chǎn),扎實推進生態(tài)市建設(shè),努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
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    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇四
    致蚌埠中鐵舲業(yè)投資發(fā)展有限公司:
    我公司有幸承建蚌埠市龍子湖西岸濱湖新區(qū)合作開發(fā)項目工程施工,為保證該工程的質(zhì)量要求,我公司鄭重承諾:工程質(zhì)量達到蚌埠市優(yōu)質(zhì)工程驗收標(biāo)準(zhǔn),確保獲得蚌埠市“珍珠杯”,爭創(chuàng)安徽省“黃山杯”。分項工程合格率達到100%,分部工程合格率達到100%,滿足工程施工總承包合同對工程質(zhì)量要求所做出的其他具體規(guī)定。在工程施工現(xiàn)場建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系,按照iso9000質(zhì)量體系的要求,我公司已制定切實可行的質(zhì)量保證措施和質(zhì)量通病控制措施(詳細參閱施工組織設(shè)計的相應(yīng)內(nèi)容),在施工現(xiàn)場配舲質(zhì)量檢查專職人員和檢測設(shè)備,對施工質(zhì)量進行全過程監(jiān)督和控制,科學(xué)管理、精心施工,確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。工程竣工后,我方將負責(zé)工程質(zhì)量保修,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),實現(xiàn)我們忠實的承諾。我公司承諾:如果由于我方原因致使工程質(zhì)量達不到上述承諾的等級標(biāo)準(zhǔn),我公司無條件接受工程施工合同約定的經(jīng)濟懲罰。
    承諾人:xuexila。
    日期:xx月xx日
    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為全面了解重點項目建設(shè)進展情況,加快重點項目建設(shè)步伐,月上旬至月中旬,區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局,對全區(qū)個重點項目進行了深入調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
    一、基本情況和主要特點。
    截止月底,已完成投資億元,占計劃的。投資額萬元以上的項目個,其中過億元的個;
    目前已建成投產(chǎn)、運營的項目個;
    以形象進度考核,超額完成形象進度的項目個,完成的個,未完成的個。重點項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
    (一)重視程度高。今年,區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置,月份出臺了《關(guān)于加快全區(qū)重點項目建設(shè)的意見》,成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設(shè)管理委員會,制定了考核辦法,完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊到國外和長三角、珠三角進行項目推介、定向招商,著重引進國內(nèi)、世界強,對重點項目建設(shè)情況親自進行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負責(zé),主要負責(zé)人深入項目建設(shè)第一線,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實際問題,強促項目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合,主動為項目建設(shè)搞好服務(wù),確保了重點項目健康發(fā)展。
    (二)建設(shè)速度快。個重點建設(shè)項目中,鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運營或投產(chǎn),預(yù)計年內(nèi)還將有個項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點項目如××集團石膏板及熱電、鹽化工和××大市場,目前已完成投資分別達到億元、億元和億元,超額完成了工程形象進度。
    (三)結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,個重點項目中一產(chǎn)項目個,投資億元,二產(chǎn)項目個,投資額億,三產(chǎn)項目個,投資額億元,符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來看,以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。××工業(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng),進園項目檔次高,項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切,項目之間關(guān)聯(lián)度高。機電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺,消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別,目前,入園項目達到個,為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展,奠定了良好基礎(chǔ)。
    (四)項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動能力強,使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。××鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭,引進的××石膏礦、宏達鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強,財政貢獻率高?!痢伶?zhèn)以銀海紡織為重點,逐步擴大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強城區(qū)功能,提高城市化水平,帶動人流、搞活物流起到了很大作用。
    二、存在的主要問題。
    有的項目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上,貸款不到位,項目癱瘓,建設(shè)停滯;
    有的項目以老廠為主,對在建項目重視程度不夠,投入不足;
    更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口,圈而不建,等待觀望,另有他圖。
    (二)建設(shè)速度不平衡。今年,重點項目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高,但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)之間和項目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因:一是督導(dǎo)不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負責(zé)人,精力分散,形不成合力,沒有真正把重點項目建設(shè)放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目,不至于“光板”,面子上過得。二是重引進輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾,簽定后不管不問,滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式,數(shù)字一報,算是完成了引資任務(wù),對項目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個項目,今年月拿到建設(shè)用地,在完成場平后才發(fā)現(xiàn),場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道,根本不能建廠房,影響了項目建設(shè)速度,影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點項目因業(yè)主實力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因,長時間不動工建設(shè)或圍起院墻就算了,使現(xiàn)有的土地資源得不到回報,新引進的項目也難以落地。
    三是治安環(huán)境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強買強賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動,事后整治多,事前預(yù)防少,甚至對違法犯罪,特別是非法強攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。
    了一處廠房,弄上一些陳舊設(shè)備,便號稱是投資上千萬或幾千萬的項目,致使重點項目名不副實。出現(xiàn)這種情況,反映某些單位注重項目數(shù)量、輕視項目質(zhì)量以及被動應(yīng)付的消極態(tài)度。
    三、幾點建議。
    (一)思想認(rèn)識再提高。沒有投入,就沒有產(chǎn)出;
    沒有大投入,就沒有大產(chǎn)出。項目是加大投入的有效載體,沒有項目,投入就無從談起;
    沒有大項目,就難有大投入。推進重點項目建設(shè),既是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的迫切要求,也是加強財源建設(shè)、解決財政緊張問題、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,抓住了重點項目建設(shè)就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來,我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有了較大改觀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進了一批大項目,為今后經(jīng)濟的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但是,與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達地區(qū)相比,不論是項目數(shù)量、還是項目質(zhì)量,差距是顯而易見的。對此,我們必須認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強加快重點項目建設(shè)的使命感和緊迫感,不斷增進“項目就是財源,項目就是后勁”和“只有大項目,才有大發(fā)展”的共識,一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā),心往一處想,勁往一處使,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目,快馬加鞭,再掀招商引資的新高潮,再掀加快重點項目建設(shè)的新高潮,真正把重點項目建設(shè)這篇文章做好、做實、做出成效。
    對于新引進和新上的好項目、大項目,要及時納入重點管理范圍,對于建設(shè)速度慢、效益差、圈而不建的項目,要堅決調(diào)出重點管理的范圍,并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇,支持、保護建設(shè)大項目的積極性。三是加大跟蹤服務(wù)力度。既要抓好大項目的引進工作,又要高度重視項目建設(shè)投產(chǎn)工作,著力解決重引進、輕建設(shè)的問題,使其早運營、早見效。在具體工作中,除應(yīng)加大投產(chǎn)運營項目在考核中的比重外,對建成、投產(chǎn)運營的重點項目要像引進項目工作那樣,建立和推行監(jiān)管制度,強化跟蹤服務(wù),真正使重點項目建設(shè)帶來實效。四是進一步膨脹重點項目群體。在加強重點項目管理工作中,要把不斷增加重點項目數(shù)量放在頭等重要的位置上,繼續(xù)加大實施“一號”工作的力度,著力引進和建設(shè)大、高、外項目。重點面向歐洲,主攻日韓,瞄準(zhǔn)長三角、珠三角,圍繞大企業(yè)、大財團和戰(zhàn)略投資者作文章,由“招商”轉(zhuǎn)向“選商”,千方百計膨脹重點項目群體。
    (三)發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來,我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力,特別是區(qū)行政審批中心的建立和區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對重點項目實行掛牌管理,實行重點保護,都收到了很好效果,但從調(diào)查中了解的情況看,仍有許多不盡如人意的地方?,F(xiàn)階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化,既便有吸引力也僅存在于項目的引進環(huán)節(jié)。項目一旦建成投產(chǎn),更關(guān)注的是以稅賦、規(guī)費、治安等為主要內(nèi)容的公平競爭環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此,一是狠抓服務(wù)到位。要繼續(xù)和嚴(yán)格實行服務(wù)承諾制度,全面推行“一站式”、“一條龍”服務(wù),尤其是要強化區(qū)行政審批中心的職能作用,通過建立健全定期考核和評議制度,對那些承諾不服務(wù),說到做不到的部門及其主要負責(zé)人,給予警告、通報批評,直至紀(jì)律處分,強力推行集中審批,徹底解決職能部門授權(quán)不到位的問題。二是積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,在支持重點項目建設(shè)的同時,要教育好群眾,協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)與村(居)民之間的各類矛盾,更要未雨綢繆,積極主動地配合相關(guān)部門和單位解決好遺留問題,為加快重點項目建設(shè)速度,創(chuàng)造有利條件。三是加大違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。建議責(zé)成有關(guān)部門負責(zé),制定工作方案,定期不定期地開展監(jiān)督檢查活動。通過檢查,對破壞發(fā)展環(huán)境,利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要,借機刁難投資者,失職瀆職,嚴(yán)重喪失職業(yè)道德,敗壞黨委、政府形象的極少數(shù)干部,堅決予以查處,并公開曝光,絕不姑息遷就。四是深入開展社會治安綜合治理。要繼續(xù)深入開展“平安××”建設(shè)活動,堅持一年四季搞“嚴(yán)打”,露頭就打,特別是要嚴(yán)厲打擊那些強買強賣、強攬工程、帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團伙和各種違法犯罪分子,時刻保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,切實為項目業(yè)主和企業(yè)保駕護航,確保重點項目順利實施。
    既要調(diào)度項目單位,又要調(diào)度包保責(zé)任人;
    及時總結(jié)經(jīng)驗,及時推廣典型。二是強化包保責(zé)任制。在明確重點項目標(biāo)準(zhǔn)的同時,進一步明確重點項目的開工日期、投資數(shù)額、形象進度和竣工時間。明確任務(wù),落實責(zé)任,完不成任務(wù)不收兵、不換將,真正把包保責(zé)任制落到實處。三是強化激勵約束制度。繼續(xù)堅持和完善“一月一調(diào)度、一季一考核、半年總結(jié)、年終總評”制度,嚴(yán)格考核,獎罰分明,說到做到,特別是要將考核結(jié)果與項目包保單位主要負責(zé)人及包保責(zé)任人的政績考核、選拔任用掛起鉤來,用政績說話,評政績用人。四是強化重點項目建設(shè)管理委員會職能。由重點項目建設(shè)管理委員會牽頭,組織專門力量,對每一個項目進行一次排查,有哪些手續(xù)尚未完善,協(xié)調(diào)各職能部門和成員單位,盡快兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和“四個一切”的承諾,完善好各個重點項目的必備手續(xù),確保每個項目健康快速地發(fā)展。
    今年,我們就全市重點項目建設(shè)情況進行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    我市重點項目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就?!笆濉逼陂g,實施市級以上重點建設(shè)項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設(shè)項目98項,竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長,2014年至2014年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1100億元,年均增長13;全部財政收入達到近110億元,是2014年的3倍;各項經(jīng)濟指標(biāo)連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè),奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
    1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設(shè),并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當(dāng)年重點項目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長,直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全面助推重點項目建設(shè);三是強化服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調(diào)專人負責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
    2、完善機制,加快重點項目建設(shè)推進力度。通過不斷改進、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調(diào)人員,專門負責(zé)幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù),大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決問題;還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
    3、優(yōu)化環(huán)境,擴大招商引資,為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實施意見》、《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點項目建設(shè)的優(yōu)惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協(xié)調(diào)解決,必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運營成本、高效率服務(wù)”平臺,吸引外部資金向我市流入。
    4、嚴(yán)格考核,重獎激勵,充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。2014年至2014年,共拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設(shè),一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
    二、存在問題。
    近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
    (一)大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:2014年5個、29個,2014年2個、31個,2014年3個、37個,2014年8個、37個,2014年10個、64個??v比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設(shè),提高項目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
    (二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設(shè)的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項目建設(shè)帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設(shè)的好項目將因此延長建設(shè)期,導(dǎo)致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
    (三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看,我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設(shè)的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工,成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等,連續(xù)掀起了項目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一,主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目,多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
    (四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
    三、建議。
    1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設(shè)的情況,及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實增加責(zé)任感,以求真務(wù)實的態(tài)度,主動抓、認(rèn)真抓,把重點項目建設(shè)的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設(shè)順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設(shè)重要性,宣傳在重點項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設(shè)深入人心,對阻擾項目建設(shè)的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設(shè)順利實施。
    2、抓項目建設(shè),要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強,應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。
    3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
    土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設(shè)項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設(shè)。
    融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
    優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項目審批、核準(zhǔn)、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務(wù),爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動,進行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設(shè)。
    4、大力推進東部縣項目建設(shè),實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結(jié)對競賽活動,通過結(jié)對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
    5、加強重點項目前期,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè),進一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
    今年,我們就全市重點項目建設(shè)情況進行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    全部財政收入達到近110億元,是2014年的3倍;
    商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
    三是強化服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調(diào)專人負責(zé),限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
    還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
    由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;
    由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;
    由單純走出去招商向出去與請進來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運營成本、高效率服務(wù)”平臺,吸引外部資金向我市流入。
    4、嚴(yán)格考核,重獎激勵,充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。2014年至2014年,共。
    拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設(shè),一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
    二、存在問題。
    近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
    (一)大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:2014年5個、29個,2014年2個、31個,2014年3個、37個,2014年8個、37個,2014年10個、64個??v比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設(shè),提高項目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
    (二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設(shè)的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項目建設(shè)帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設(shè)的好項目將因此延長建設(shè)期,導(dǎo)致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
    科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
    (四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
    三、建議。
    1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設(shè)的情況,及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實增加責(zé)任感,以求真務(wù)實的態(tài)度,主動抓、認(rèn)真抓,把重點項目建設(shè)的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設(shè)順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設(shè)重要性,宣傳在重點項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設(shè)深入人心,對阻擾項目建設(shè)的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設(shè)順利實施。
    2、抓項目建設(shè),要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出()發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?!耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強,應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。
    3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
    土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設(shè)項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設(shè)。
    融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
    優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項目審批、核準(zhǔn)、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務(wù),爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動,進行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設(shè)。
    4、大力推進東部縣項目建設(shè),實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結(jié)對競賽活動,通過結(jié)對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
    好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè),進一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
    政協(xié)__市委員會。
    拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。2014年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設(shè),一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
    二、存在問題。
    近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
    (一)大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:2014年5個、29個,2014年2個、31個,2014年3個、37個,2014年8個、37個,2014年10個、64個??v比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設(shè),提高項目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
    (二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實行嚴(yán)格的土地政策,相當(dāng)一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設(shè)的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項目建設(shè)帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設(shè)的好項目將因此延長建設(shè)期,導(dǎo)致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
    科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
    (四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學(xué)審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
    三、建議。
    1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項目建設(shè)放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設(shè)的情況,及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實增加責(zé)任感,以求真務(wù)實的態(tài)度,主動抓、認(rèn)真抓,把重點項目建設(shè)的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設(shè)順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設(shè)重要性,宣傳在重點項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設(shè)深入人心,對阻擾項目建設(shè)的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設(shè)順利實施。
    2、抓項目建設(shè),要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強,應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低??梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學(xué)習(xí)它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù),并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領(lǐng)域更廣。
    3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
    土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設(shè)項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導(dǎo)項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房,引導(dǎo)項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設(shè)。
    融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎(chǔ),摸準(zhǔn)資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設(shè)項目與金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù),建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
    優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關(guān),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),加快項目審批、核準(zhǔn)、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務(wù),爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動,進行行政效能稽查,嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設(shè)。
    4、大力推進東部縣項目建設(shè),實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結(jié)對競賽活動,通過結(jié)對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責(zé),用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
    5、加強重點項目前期,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè),進一步提升企業(yè)技術(shù)水平,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設(shè)接替有序,后勁不減。做到重大建設(shè)項目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”,引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
    政協(xié)__市委員會。
    今年,我們就全市重點項目建設(shè)情況進行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調(diào)研,并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    全部財政收入達到近110億元,是2014年的3倍;
    商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇六
    根據(jù)市人大常委會年度工作安排,9月上旬,市人大民僑外委組成調(diào)研組先后到淄川區(qū)、沂源縣、高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)對全市旅游重點項目建設(shè)情況進行了調(diào)研,實地察看了天湖旅游綜合開發(fā)項目、齊山旅游開發(fā)項目、中國·淄博航天科技太空港項目、文昌湖旅游度假區(qū)等旅游項目建設(shè)情況,聽取了情況介紹并進行了座談。9月26日,市人大常委會第一副主任王頂岐又帶領(lǐng)調(diào)研組,到桓臺縣對我市旅游重點項目建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。聽取了市旅游局和桓臺縣政府旅游重點項目建設(shè)情況的匯報,召開了縣旅游局、文化局、旅游景區(qū)負責(zé)人參加的座談會,聽取他們的意見建議,并實地察看了王漁洋紀(jì)念館、馬踏湖景區(qū)兩個重點旅游項目?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    主要成效。
    近年來,我市各級政府深入貫徹落實中央、省關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的文件精神,大力推進旅游重點項目建設(shè),實施“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的發(fā)展戰(zhàn)略,強化政府引導(dǎo),立足我市良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源,構(gòu)筑以旅游重點項目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系,旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
    市、區(qū)縣把旅游業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口,大力推進和支持旅游重點項目建設(shè),基本形成了發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)的工作思路。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游重點項目的招商引資工作,市政府組織召開了淄博市旅游業(yè)重點項目研討會,并設(shè)立了旅游大項目建設(shè)工作辦公室,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問題,推動了旅游重點項目的進展。目前,馬踏湖濕地公園工程、王漁洋紀(jì)念館、天湖旅游綜合開發(fā)項目、齊山旅游開發(fā)項目、中國·淄博航天科技太空港項目等旅游重點項目進展順利。馬踏湖景區(qū)濕地修復(fù)工程,完成了湖區(qū)開挖及預(yù)備河改道工程,北部山區(qū)堆砌及綠化工程正在全面展開。中國·淄博航天科技太空港項目總投資60億元,已完成1.1萬平方米綠化種植、2000平方米園區(qū)道路、800米雨污水管線鋪設(shè)等工程。天湖旅游綜合開發(fā)項目總投資37億元,已完成投資3.2億元,修建環(huán)湖公路26公里,道路、場地平整及圍堰等基礎(chǔ)性工程已展開,完成了“天街”單體及亮化配套工程;齊山風(fēng)景區(qū)計劃總2.3億元,已投資1.9億元,完成了一期基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)。這些旅游重點項目的順利開展,為全面推動我市旅游重點項目向高層次發(fā)展帶來新的生機與活力。
    二、存在的主要問題。
    我市旅游重點項目建設(shè)進展順利,成效明顯,但也存在一些困難和問題,有待下一步改進。
    一是旅游重點項目建設(shè)速度還需進一步加快。今年全市確定的旅游重點項目,有些已經(jīng)完成總體規(guī)劃及項目建設(shè)規(guī)劃,進入實施階段。市政府重點策劃的齊古城、夢幻聊齋項目,在規(guī)劃選址、策劃創(chuàng)意、招商引資等方面需進一步加快進度。
    二是缺乏旅游龍頭品牌。打造旅游龍頭品牌,是提升旅游核心競爭力的關(guān)鍵所在。我市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小,缺乏龍頭項目、知名品牌和精品工程,大產(chǎn)業(yè)格局和品牌的拉動力不夠,現(xiàn)有的旅游項目在國內(nèi)外的影響力不大。
    三是管理體制有待理順。我市旅游資源雖然比較豐富,但大部分規(guī)模較小,布局分散,有的景區(qū)還處于條塊分割、多頭管理的狀態(tài),缺乏協(xié)調(diào)配合,無法實施統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開發(fā)、統(tǒng)一推介,形不成拳頭產(chǎn)品,制約和影響了景區(qū)整體優(yōu)勢的發(fā)揮,成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
    四是審批程序繁瑣。旅游項目涉及產(chǎn)業(yè)多,需審批事項多,程序復(fù)雜,影響了重點旅游項目建設(shè)的進展。
    幾點建議。
    (一)提高認(rèn)識,強化政府主導(dǎo)推動作用。各級政府要提高思想認(rèn)識,切實加強對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),增強加快旅游重點項目建設(shè)的自覺性和緊迫感,把發(fā)展旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,全力構(gòu)筑以旅游重點項目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加快重點項目的建設(shè)進程,對尚未開工的重點項目要認(rèn)真分析存在的問題,加大項目的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào),確保盡快開工;對已經(jīng)開始建設(shè)的項目要跟蹤服務(wù),保障建設(shè)進度和質(zhì)量,切實把旅游重點項目建設(shè)作為帶動旅游業(yè)發(fā)展的引擎,抓緊抓好,善做善成。
    統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)定位,全力打造以齊文化為龍頭的旅游品牌。按照《淄博市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體布局,明確發(fā)展目標(biāo),對我市獨有的齊文化進行科學(xué)研究、論證和規(guī)劃,合理布局、統(tǒng)籌推進,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地打造一批以齊文化為龍頭的精品項目,帶動全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
    加大政策支持力度,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用,在已經(jīng)設(shè)立旅游發(fā)展專項資金的基礎(chǔ)上,根據(jù)全市財政收入增長情況逐步增加市級旅游發(fā)展專項資金,各區(qū)縣也應(yīng)設(shè)立旅游發(fā)展專項資金,建立以政府投入為主的旅游發(fā)展資金保障機制;積極鼓勵社會資金、知名企業(yè)財團投資旅游重點項目建設(shè);進一步完善政府與金融機構(gòu)、企業(yè)與金融機構(gòu)的合作機制,不斷提高重點旅游項目的信貸支持力度;要統(tǒng)籌安排,加強指標(biāo)調(diào)控,在土地利用總體規(guī)劃修編中合理安排市及各區(qū)縣旅游發(fā)展用地,對重點旅游項目給予優(yōu)先考慮,盡量滿足重點項目建設(shè)規(guī)模和未來發(fā)展的需求。
    創(chuàng)新管理體制,整合旅游資源。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,積極探索旅游資源一體化管理、企業(yè)化運作的有效形式,加快建立適應(yīng)我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制,深度整合旅游資源,促進旅游資源的有效利用和科學(xué)發(fā)展。
    轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能。旅游項目涉及產(chǎn)業(yè)多,審批事項多、程序復(fù)雜,各級政府和部門要各司其職,協(xié)調(diào)配合,共同推進。有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效率,簡化審批程序,為重點旅游項目開辟綠色審批通道,加快環(huán)評、節(jié)能、規(guī)劃等建設(shè)手續(xù)的辦理實效,形成旅游業(yè)發(fā)展的強大合力,為旅游重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇七
    xx天雨工程招標(biāo)代理有限公司在20xx年5月26日上午進行的“紅寺堡區(qū)魯家窯、烏沙塘干旱帶水土保持綜合治理項目紅寺堡區(qū)寬幅林帶節(jié)水灌溉工程施工及監(jiān)理”及“紅寺堡區(qū)魯家窯、烏沙塘干旱帶水土保持綜合治理項目紅寺堡區(qū)城南森林公園(北海林場)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”兩個項目評標(biāo)過程中,有未在中心備案人員私自進入評標(biāo)室滯留的行為。
    這一行為嚴(yán)重違反了我中心進場交易相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)予以通報。
    年五月二十六日。
    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇八
    xx縣監(jiān)察局:
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保自查工作降到實處。
    我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項目專項檢查自查工作,成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工程建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
    二、自查事情。
    (一)實施工程建設(shè)項目個數(shù)。
    2011年實施工程項目5個。分別是:敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
    (二)工程采購事情。
    縣集中采購的項目工程4個。其中:敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑;三元壩地質(zhì)排危。
    本級政府分散采購的項目工程2個。其中:政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
    (三)工程完工事情。
    (四)資金結(jié)算事情。
    2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價302,800元,未審計,按實驗收后實付金額247,380元。
    3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑工程。屬在建項目,政府采購價1,970,316元,已撥付787,000元。
    4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價143,753元,已撥付80,000元,欠撥63,753元。
    5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29,600元,未審計,實付金額28,120元。
    6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
    7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
    三、存在咨詢題。
    1、部分工程建設(shè)項目未經(jīng)過審計付款。
    2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金調(diào)度困難,存在未按項目進度或合同及時腳額撥款。
    3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
    四、下一步工作。
    2、強化制度建設(shè)。為切實管好用好各項財政性項目建設(shè)資金,加強資金的監(jiān)督和治理,切實做到??顚S茫贫ㄇ袑嵖尚械墓こ探ㄔO(shè)項目相關(guān)治理制度。
    3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇九
    項目是新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合載體。通過項目建設(shè),對進一步明確新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù),充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性,改善農(nóng)村面貌具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。最近,按照鄉(xiāng)黨委、政府的按排,對我鄉(xiāng)項目建設(shè)情況進行了專題調(diào)研,并對具體做法進行了。
    總結(jié)。
    現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
    (一)存在的問題。
    過去的三年,盡管我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儯源嬖谥恍﹩栴}和不足:
    一是在發(fā)展過程中還存在著發(fā)展空間小、無集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展典型較少等問題。
    二是耕地鹽堿化嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱,缺資金、缺項目等,因為鹽堿地治理難度大,我們還有很多群眾沒有致富的根基,因為缺資金、缺項目。
    (二)今后的打算。
    項目入戶工程。二是以提高水資源的利用效率,積極爭取水利部門農(nóng)田水利建設(shè)項目,整合扶貧項目資金,加快農(nóng)田排灌渠系建設(shè),改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是同時爭取落實國家土地整理項目資金,對**村和**村**畝鹽堿地進行改造,使可耕種面積達到**萬畝以上。四是在項目建設(shè)層次上,結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟實力、資源優(yōu)勢,將全鄉(xiāng)項目分為基礎(chǔ)性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。
    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十
    按照*市重點項目調(diào)度會議通知要求,現(xiàn)將我市重點項目建設(shè)有關(guān)情況匯報如下:。
    xx年初以來,按照省和*市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展首季開門紅的要求,我們堅持以上項目、促投資為工作重心,加大力度,狠抓落實,重點項目建設(shè)實現(xiàn)了良好開局。
    截止目前,結(jié)我市固定資產(chǎn)投資*萬元以上的截轉(zhuǎn)及新建項目*個(億元以上項目*個)、擬建項目*個(億元以上項目*個)、儲備項目*個。
    1、國電電力發(fā)展有限公司*青松風(fēng)力發(fā)電場項目,總投資*2億元,共33臺1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機組,總裝機容量*萬千瓦。該項目已于去年5月開工建設(shè),目前大部分機組已建成,部分機組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電,預(yù)計今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電,年利稅可達*萬元。
    2、*市匯有乳制品有限責(zé)任公司建設(shè)綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項目,總投資*億元,固定資產(chǎn)投資*億元。主要是引進國內(nèi)先進技術(shù),飼養(yǎng)良種奶牛*萬頭,加工液態(tài)奶*萬噸、純凈水1500噸。該項目于去年6月開工建設(shè),目前已征用土地*畝,土地平整、圍墻建筑已完成,辦公大樓正在建設(shè)中。計劃今年末完成一期工程建設(shè),達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅*萬元。
    3、*市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目,是去年末啟動、今年初開工建設(shè)的新項目,總投資*萬元,目前已投入*萬元,完成了主體廠房建設(shè)和*座回轉(zhuǎn)窯安裝,還有*座正在安裝,預(yù)計投產(chǎn)達產(chǎn)后,可新增產(chǎn)值31億元、利稅*億元。
    4、遼寧佳澤食品有限公司海產(chǎn)品精深加工項目,總投資*萬元,占地*畝。*條生產(chǎn)線投產(chǎn)后,年產(chǎn)海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎(chǔ)已經(jīng)完成,預(yù)計6月份投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值300*萬元、利稅*萬元。
    5、*中北科技實業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)項目,總投資200*萬元,主要建設(shè)高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)線,目前正在建設(shè)*平方米廠房,預(yù)計6月份投產(chǎn),可實現(xiàn)年值500*萬元、利稅*萬元。
    6、*市民用航空器材廠航空器材加工項目,總投資*萬元,主要生產(chǎn)飛機使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設(shè)已經(jīng)完成,預(yù)計5月份投產(chǎn),可實現(xiàn)產(chǎn)值200*萬元、利稅*萬元。
    7、*市新光實業(yè)有限公司新建年產(chǎn)*萬只香煙點燃器項目,是今年新開工項目,總投資400*萬元,占地*萬平方米,新上真空電熱管制造機、銑齒機床、全自繞線機等設(shè)備,目前已完成廠區(qū)三通一平。
    8、金城造紙股份有限公司年產(chǎn)*萬噸粘合劑項目,總投資*萬元,主要是回收造紙產(chǎn)生的紅液,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,目前已開工建設(shè)。
    9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺鍋爐尾氣治理工程項目,總投資*萬元,主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理,目前已完成2臺鍋爐治理工程。
    1、*市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項目,總投資*億元,固定資產(chǎn)投資*億元。
    主體建筑正在施工,部分設(shè)備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進、土地征用、土建等前期工作,現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進度。
    1、大有中國臺灣創(chuàng)新工業(yè)園項目,占地*平方公里,縣本級收費以零地價劃給乙方,標(biāo)準(zhǔn)廠房由乙方建設(shè),我市積極爭取省配套資金予以支持,乙方享受省級部門有關(guān)優(yōu)惠政策。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、小菜加工和賽馬飼料生產(chǎn)項目為主。預(yù)計3年至5年全部建成,投資回報率在*左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)進行了接觸洽談。
    2、*市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)*萬噸水泥項目,固定資產(chǎn)投資5億元,占地*畝。項目主要利用班吉塔鎮(zhèn)石灰石資源,建設(shè)年產(chǎn)*萬噸干法旋窯水泥熟料和*萬噸水泥生產(chǎn)線。2月15日簽訂了意向。
    協(xié)議書。
    目前正在做可研3月上旬項目前期工作組進駐計劃在4月份開工建設(shè)2019年4月份可建成投產(chǎn)預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收600*萬元。
    3、國電電力發(fā)展股份公司*曙光風(fēng)電場,總投資*億元,新建33臺1500千瓦風(fēng)電機組,目前正在做前期準(zhǔn)備工作。
    4、*市匯能發(fā)電廠*5兆瓦風(fēng)力發(fā)電廠項目,總投資*億元,占地*畝。共33臺1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機組,總裝機容量*萬千瓦。目前,已完成環(huán)評、測風(fēng)及項目。
    建議書。
    等項工作,預(yù)計今年5月份開工、年末投產(chǎn)。
    5、*金廈新能源有限公司風(fēng)力發(fā)電項目,總投資*萬元,一期工程新建14臺750千瓦國產(chǎn)風(fēng)電機組,目前已完成測風(fēng)及前期所有準(zhǔn)備工作。
    6、*市展望科技有限公司濕巾項目,總投資*萬元,固定資產(chǎn)投資*萬元,目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評和立項工作,土地正報省里審批。預(yù)計3月初開工建設(shè),8月份建成投產(chǎn),年產(chǎn)值可達600*萬元、利稅*萬元。
    7、遼寧興宇凈水劑廠年產(chǎn)*萬噸凈水劑項目,總投資*萬元,占地*畝,目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成,正在進行環(huán)評。
    8、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)絕緣板(電池系列)項目,總投資800*萬元,生產(chǎn)絕緣板(電池系列),正在做可研。
    9、*市危博經(jīng)貿(mào)有限公司玉米倉儲加工項目,總投資400*萬元,達產(chǎn)后可形成年倉儲加工玉米*萬噸能力。
    1、*市大有塑料工業(yè)園項目,總投資10億元,占地*平方公里,建設(shè)融生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、倉儲物流、商住辦公為一體,東北地區(qū)最具競爭力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)品為建設(shè)工程塑料及上下游產(chǎn)品。
    2、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項目,總投資800*萬元,新建年產(chǎn)*萬套汽車剎車片生產(chǎn)線,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值*億元、利稅300*萬元。
    3、*市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)*萬噸超細煅燒高嶺土項目,總投資*億元,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、年利稅500*萬元。
    4、*市三臺子鎮(zhèn)葡萄深加工項目,總投資600*萬元,主要工藝是引進先進的葡萄深加工(榨汁、罐頭)設(shè)備,年深加工葡萄1500噸。
    達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值*萬元、利稅*萬元。
    5、*市大業(yè)鄉(xiāng)*萬噸西瓜汁項目,總投資400*萬元,新上一條年產(chǎn)10噸西瓜汁加工生產(chǎn)線,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅*萬元。
    6、*市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項目,總投資*萬元,固定資產(chǎn)投資*萬元,新建年產(chǎn)*萬立方米秸稈密度板生產(chǎn)線,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值800*萬元元、利稅*萬元。
    7、*市宇辰造紙有限責(zé)任公司蘆葦深加工項目,總投資200*萬元,新建*萬噸工藝葦簾生產(chǎn)線,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值600*萬元、利稅*萬元。
    8、*市溫滴樓福利珍珠巖廠年產(chǎn)*萬噸機焦生產(chǎn)線項目,總投資*萬元,達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅*萬元。
    此外還有揚州匯銀集團物流倉儲、年產(chǎn)*萬件汽車零部件、白蠶絲生產(chǎn)、鎂碳磚生產(chǎn)、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等3*個儲備項目,這些項目我們正在逐個進行招商和洽談。
    項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的源動力和支撐點。不管壓力有多大、工作有多難,我們都堅定信心,下定決心,千方百計推進項目建設(shè),促進項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。
    一是實行領(lǐng)導(dǎo)包扶。無論是在建項目、擬建項目,還是儲備項目,都責(zé)任到人,四個班子每名領(lǐng)導(dǎo)都要包扶一個重點項目,特別重大的項目由主要領(lǐng)導(dǎo)親自包,做到一個項目一個領(lǐng)導(dǎo),一抓到底,跟蹤服務(wù)。
    二是切實解決問題。面對項目落地難、制約因素多等問題,我們主動出擊,深入了解情況,切實幫助投資者協(xié)調(diào)解決土地、資金、電力等難題,促使項目早簽約、早落地、早建設(shè)。
    三是狠抓督促檢查。我們堅持督促檢查不放松,進行周報告、月調(diào)度、季查看。對項目的進展情況隨時了解情況、隨時匯總分析、隨時排榜公布。
    四是強化獎懲兌現(xiàn)。重獎重罰是我們加強項目建設(shè)的一項重要措施,年初我們拿出*多萬元,對去年新上的大項目進行了重獎,最高獎勵達*萬元,如東蒙水泥項目。今年我們繼續(xù)實行項目重獎?wù)?調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視項目、搶上項目的積極性,爭取更多的大項目落地。
    一是資金問題。主要是融資渠道不暢,致使有的項目建設(shè)工期延長,未能按計劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項目,就缺少資金3億元,極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金,這個項目將錯過發(fā)展良機。另外,我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項目,已投入700*萬元,完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于資金貸款不到位,后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。目前,我們正在申辦省開行貸款2億元,與濱海公路貸款同步推進。
    二是土地問題。目前,新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動,按照國家土地政策,必須在確保基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進行調(diào)整,工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限,征用難度越來越大。
    三是能源問題。由于近幾年來我市工業(yè)發(fā)展速度較快,能源需求劇增,特別給電力供應(yīng)帶來巨大壓力。盡管政府和電力部門采取了積極措施,但重點項目建設(shè)區(qū)域的電力緊張問題仍十分突出,致使一些效益好、前景好的項目不能按時達產(chǎn),影響了項目建設(shè)質(zhì)量。
    有很多問題和難題,市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)多次幫助我們進行了解決,如濱海公路、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)貸款等問題,市政府正在幫助我們辦理擔(dān)保文件。我們將竭盡全力做好項目建設(shè)工作,爭取有更多、更大的項目落戶*。
    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十一
    今年,我市重點項目建設(shè)戰(zhàn)役以“七一”、國慶、元旦為主要節(jié)點,繼續(xù)分階段、分區(qū)域、分行業(yè)實施好投資完成、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)和前期突破四大攻堅戰(zhàn),全年要完成投資268億元,確保上半年完成投資106.2億元,三季度再完成投資78億元,四季度再完成投資83.8億元。其中,省重點項目建設(shè)戰(zhàn)役全年要完成投資225.5億元,確保上半年完成投資91.7億元,三季度再完成投資65.2億元,四季度再完成投資68.6億元。
    年初以來,重點建設(shè)各級各部門按照省、市關(guān)于繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”的決策部署,及時研究下達年度目標(biāo)計劃,明確任務(wù),落實責(zé)任,細化舉措;各分級管理部門、各參建單位有效對接,科學(xué)調(diào)度,緊前管理,抓投資、保進度,抓標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)量,全力推進重點項目建設(shè)戰(zhàn)役實現(xiàn)良好開局。1~2月份,全市重點項目建設(shè)戰(zhàn)役完成投資30.6億元,完成市戰(zhàn)役下達上半年目標(biāo)的28.8%、全年目標(biāo)的11.4%。其中,省重點項目建設(shè)戰(zhàn)役完成投資27.0億元,完成省戰(zhàn)役下達上半年目標(biāo)的29.5%、全年目標(biāo)的12.0%。具體詳見下表:
    xxxx。
    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十二
    為了推動xx生態(tài)農(nóng)業(yè)從小到大,鄂州農(nóng)產(chǎn)品從低到高,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,我團先后深入梁子湖區(qū)“土家岙鎮(zhèn)無公害甘薯高產(chǎn)示范膜;“太和萬畝有機農(nóng)業(yè)基地;華容區(qū)“湖北鄂州臺灣省生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園;,鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司;,大約在“提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)民收入;,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極爭取成為國家現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范城市的目標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
    我市風(fēng)景資源豐富,地理位置獨特,素有鄂東聚寶盆、江南魚米之鄉(xiāng)的美譽。全市耕地萬畝,水面萬畝,林地萬畝。近年來,市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),取得了“六個有”。
    (一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范電影。
    自20世紀(jì)90年代我市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以來,已經(jīng)建成了一批具有代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。例如,梁紫湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、百里場港線、范思線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和華容省農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)在我市生態(tài)農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。
    (二)具有生態(tài)標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品。
    通過近年來的努力,全市建立了54個生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,占地63萬畝,帶動了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)從點到面。形成了一批著名的武昌魚、河蟹、珍珠、水竹頭、蓮藕等“原始字體大小”和&other土子壕”特產(chǎn)。武昌魚不僅成為偉人_的絕句,也成為歷任美國總統(tǒng)的中餐首選。xx生產(chǎn)的螃蟹曾經(jīng)是“traverse”在香港,銷售額占市場份額的60%以上?!傲宏俊蔽錆h超市上架品牌有機番茄。亮道”品牌大米正在加工和生產(chǎn)。豐富的自然條件和人力資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了翅膀,并先后獲得多項大獎“國家名稱”“省字號”名片。
    (三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
    立足自身特色,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,推進區(qū)域布局,大力示范推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,形成紅塘湖農(nóng)業(yè)生態(tài)公園“良心種植,有機營養(yǎng)”種植模式,泰和萬畝有機農(nóng)業(yè)“喝酒”山泉水。吃飯”有機肥“戴;生態(tài)圈“何時”健康之神“整個產(chǎn)業(yè)鏈”模式,林澤鎮(zhèn)萬畝湖農(nóng)場水稻種植“統(tǒng)一品種,統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一病蟲害防治,統(tǒng)一機械化作業(yè),統(tǒng)一收購”“五個統(tǒng)一。管理模式,東港大豐循環(huán)畜牧業(yè)示范園區(qū)“豬沼澤-—;菜肴”循環(huán)畜牧業(yè)種植養(yǎng)殖模式,廬山生態(tài)園“宜居,適合就業(yè),適合旅游”模型等。,是相對集中、連片、具有區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。
    (四)土地流轉(zhuǎn)有創(chuàng)新。
    目前,我市土地流轉(zhuǎn)的主要方式有:“土地股份轉(zhuǎn)讓”“土地托管轉(zhuǎn)讓”“土地轉(zhuǎn)讓。“季節(jié)性土地流轉(zhuǎn);等等,建立土地流轉(zhuǎn)保證金制度,開展確權(quán)試點工作,為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障機制。
    (五)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。
    近年來,農(nóng)業(yè)投入管理得到加強,沃土工程得到實施,肥料利用率得到提高。累計推廣測土配方施肥萬畝,全市開展測土配方施肥示范示范萬畝。積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)解工作。近年來,共查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故10多起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失近100萬元。
    (六)生物能源和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用。
    大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用,全市近50%的秸稈機械化還田。積極推進沼氣工程建設(shè)。如如東港沼氣供應(yīng)站采用國內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板上流式固體床中溫發(fā)酵工藝,回收農(nóng)業(yè)資源,實現(xiàn)燃料、飼料、肥料的有機轉(zhuǎn)化,有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    通過這幾年的努力,我市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面取得了一定的成績,但離群眾的期望和市委、市政府的要求還很遠。主要有“六強六弱”:
    一是擴大發(fā)展規(guī)模意識強,創(chuàng)造精品意識弱;
    第二是創(chuàng)造“品牌”強烈的意識,推廣“品牌”意識淡??;
    三是短期效益觀念強,環(huán)保意識弱;
    第四,做表面文章強,資金和技術(shù)援助方面弱;
    第五,依靠領(lǐng)導(dǎo)支持,項目支持強,堅持市場決策意識弱;
    六是土地流轉(zhuǎn)急功近利意識強,試圖化解深層次矛盾意識弱。
    生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能,代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?;趚x的自然資源、自然條件和經(jīng)濟條件,針對目前鄂州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素,按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路,我們認(rèn)為應(yīng)做好我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展工作。六大變化。
    (1)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)導(dǎo)向。
    堅定不移地走“生態(tài)+特色+技術(shù)+品牌”以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線,以綠色科技為支撐,著力構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系和科學(xué)高效穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)應(yīng)遵循三個原則:一是將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向;第二,要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為制定各項農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點和歸宿;第三,是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)作為農(nóng)村工作的一項措施。只有這樣,我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展才有出路和希望。
    (2)改變土地出讓方式,以土地換股權(quán)。
    土地流轉(zhuǎn)對實施規(guī)模化、機械化耕作、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要;然而,目前農(nóng)村社會正處于轉(zhuǎn)型期,存在各種矛盾和復(fù)雜性,以及缺乏保障機制、流通機制、有效激勵機制等因素,使得流通工作非常困難。“土地換股權(quán)”該模式有助于提高農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的效率,有效維護農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中的權(quán)益。這種模式的本質(zhì)是,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)過程中,農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn),享受紅利。泰和萬畝有機農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股,采用“保證收入和剩余股息。方式,成功地進行了土地出讓。
    (3)將單一種植轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合產(chǎn)業(yè)。
    發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),必須創(chuàng)造“精品”“亮點”推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程;我們必須充分利用生態(tài)園的美景。綠色環(huán)?!币约吧鷳B(tài)休閑的特點,充分利用生態(tài)園的自然景觀形成“觀賞、游泳和生活”環(huán)境景觀和收藏“自然—生產(chǎn)—休閑—娛樂—餐飲—教育”在其中的景觀綜合體中,發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復(fù)合工業(yè)園。
    (4)變擴大品牌為提升品牌。
    首先,要優(yōu)先考慮政府引導(dǎo)和企業(yè)創(chuàng)新。大力推廣大喊“涼心牌蔬菜、涼島牌大米、武昌魚、涼湖有機碧玉茶、有機汕頭、涼湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)化,努力提高品牌知名度和競爭力,盡快形成鄂州市特色和名牌,促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。二是要培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行品牌建設(shè),形成一批在國內(nèi)外市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。第三,要實施以品牌發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略,加強品牌整合,在各個行業(yè)選擇幾個市場份額和知名度高的品牌,引導(dǎo)資產(chǎn)和資源集中,促進一批有影響力和實力的品牌形成。第四,要增加有機認(rèn)證產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品等具有公共屬性和地域特色的品牌數(shù)量,在國家和省級媒體上做廣告,并給予財政補貼。
    (5)將政策支持轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊顿Y。
    第一,政府應(yīng)設(shè)立專項資金支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。第二,積極探索多元化投資機制。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,通過利息補貼、補貼、以獎代補、投資入股等方式,引導(dǎo)和吸引民間資金和社會資金加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)民和社會共同投資的投融資機制。第三,實施整合和獎勵支持機制。捆綁項目,集中投資,項目資金規(guī)模效益最大化。同時,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)完成較好,發(fā)展速度較快,可優(yōu)先支持。對從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)和個人給予優(yōu)惠政策和資金支持。四是制定一套政策。制定和完善金融、稅收、價格、信貸、貿(mào)易、土地、風(fēng)險投資等政策。為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的政策環(huán)境,形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。
    (6)將市場準(zhǔn)入轉(zhuǎn)變?yōu)閷ふ沂袌觥?BR>    新的國家政策“農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度;規(guī)定所有農(nóng)產(chǎn)品都要經(jīng)過檢驗合格后才能上市銷售,農(nóng)藥化肥使用過量的農(nóng)產(chǎn)品達不到國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),意味著辛苦耕耘的農(nóng)產(chǎn)品毫無價值,甚至辛苦也得不到相應(yīng)的回報,有時還會賠錢。那么發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須做到以下幾點:第一,重視科技支撐。推廣應(yīng)用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病新品種,重點推廣腐熟無害農(nóng)用肥料、微生物肥料、綠色肥料和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用化肥,積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應(yīng)用頻振殺蟲燈,開展綠色農(nóng)業(yè)加工技術(shù)的引進和應(yīng)用。二是聯(lián)系一批高校,建立高校生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用實驗基地,充分發(fā)揮高校支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。三是打造專業(yè)的營銷團隊,根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)所定位的品牌進行市場調(diào)研,探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的營銷模式。四是開展推廣對接活動。組織或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品交易會和“農(nóng)業(yè)超市”對接活動、大型旅游活動,展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果,拓展我市農(nóng)產(chǎn)品營銷,不斷提高市場占有率。
    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十三
    __年4月25日,由縣___帶隊,縣_經(jīng)濟委員會組織_委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項目工程建設(shè)進行調(diào)研,聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報,參觀了項目建設(shè)現(xiàn)場?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
    一、城東新區(qū)項目基本概況。
    縣城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設(shè),是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā),著力提高人居環(huán)境作出的重大決策,是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項目,是“打造千億鹽化,建設(shè)美麗定遠”通篇力作,也是我縣落實皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重要工程。
    城東新區(qū)三項工程項目范圍:__路南側(cè)、__山大道西側(cè)、金山路東側(cè)、戚繼光大道北側(cè),項目總投資額達7.5億元,規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3.0平方公里,項目計劃建設(shè)周期為三年。三項工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),即533畝的農(nóng)田風(fēng)光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗園、水景娛樂園;171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館;18萬平米的安置樓。
    項目以長征東路為軸“四縱四橫”?!八目v”即金山路、岱山路、靠山路、__山大道,“四橫”即__路、幸福東路、長征東路、迎賓東路,主干路網(wǎng)總長約16公里。項目區(qū)內(nèi)還擁有3660米、寬15米的綠化長廊,濱水休閑帶,水街項目,以及五星級酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施。
    1、自3月份新的指揮部組建以來,在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領(lǐng)下,三項工程建設(shè)指揮部狠抓內(nèi)務(wù)建設(shè):一是組建10個土地征收組、10個房屋征收工作隊、6個內(nèi)設(shè)工作組、1個綜合辦公室,承擔(dān)拆遷任務(wù)1050戶,日常工作正在有效開展;二是工作中遇到的問題及時整理上報并加以解決;三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調(diào)整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
    2、曲陽生態(tài)公園項目:1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設(shè)以及喬木栽植。2號園開展北側(cè)廣場建設(shè)等。
    3、體育運動中心項目:土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定。
    4、城東新區(qū)安置房項目:安置房已完成規(guī)劃設(shè)計和地質(zhì)勘探工作,建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定?,F(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
    5、城東新區(qū)路網(wǎng):城東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)自__6年啟動,首批建設(shè)迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路,總長約9公里,__8年新區(qū)一期道路工程基本完工,電力、電信、供水、燃氣等標(biāo)管線同步完成,雨污分流,路網(wǎng)框架已基本形成。__0年,繼續(xù)向東擴展,采取bt方式,通過競爭性談判,由安鹽有限公司融資1.5億元,新建8條道路,共14公里,拉開6平方公里新區(qū)框架。
    6、綠化長廊工程:縣__山大道—__路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點工程之一,由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建,建設(shè)規(guī)模全長約3660米,綠化寬度15米,投資概算約500萬元,計劃工期80天。__年3月22日正式開工建設(shè)。
    7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項目:1號地已完成前期相關(guān)工作,重新調(diào)整規(guī)劃方案后報送規(guī)劃局;2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎(chǔ)施工完成,正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu);5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工,正在進行規(guī)劃設(shè)計。
    8、10個房屋征收組房屋征收情況:自3月底7個工作隊進村入戶開展房屋征收工作以來,經(jīng)過工作隊員艱辛奮戰(zhàn),取得實質(zhì)性進展。調(diào)研時匯報已簽訂初選房屋協(xié)議82戶,其中老戶15戶,外來戶67戶。
    1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行,群眾暫不能完全接受,有等待觀望,唯恐吃虧思想,新政策有待于進一步深入宣傳。
    2、資金缺口較大。三項工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重,所需資金量較多,根據(jù)調(diào)研時的工程進度,缺口資金約6100萬元。
    3、路網(wǎng)控制價需調(diào)整。縣政府于__年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同,其控制價是以__年12月份信息價為依據(jù)編制的。__年,長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯,并于__年4月開工建設(shè)。__年較__9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加,路網(wǎng)控制價需調(diào)整。
    四、幾點體會。
    近幾年,縣委、縣政府堅持以縣城建設(shè)為龍頭,全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平,合力打造一座新城,走出了一條具有“定遠特色”的城市化之路。在調(diào)研中,_委員感受較深的有:
    一是在城東新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用,摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光,強調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄,特別是城東新區(qū)工程建設(shè),充分展示了定遠縣城美好的未來。
    二是城東新區(qū)建設(shè)提升了縣城建設(shè)的品位檔次,在調(diào)研中,大家感受到,縣委、縣政府在新區(qū)建設(shè)中,要求建設(shè)者樹立精心、精細、精品理念,全力促進新區(qū)長大、長高,縣城建設(shè)開始步入“高層時代”。
    三是城東新區(qū)建設(shè)增強了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心,有綠化長廊,功能日趨完善。
    四是城東新區(qū)建設(shè)集聚了城市建設(shè)的強大合力。城東新區(qū)建設(shè)不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事,各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設(shè)。
    我們認(rèn)為,上述成績?nèi)〉茫靡嬗诳h委、縣政府對城市發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位,得益于縣委、縣政府對城市建設(shè)組織工作的有力領(lǐng)導(dǎo),得益于參與建設(shè)的廣大干部的強大執(zhí)行力。
    五、幾點建議。
    1、進一步樹立彰顯城市特色的理念,精心打造城東新區(qū),擴大縣城的知名度和美譽度。在新區(qū)建設(shè)上,建議把定遠地方特色文化和歷史底蘊與城東新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,豐富城市景觀,提高城市品位,充分運用建筑風(fēng)格、色彩等措施,塑造城市特色。建議把城市當(dāng)作景區(qū)建,把單體建筑當(dāng)作景觀建,使城東新區(qū)建設(shè)具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性,努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
    2、進一步樹立在城東新區(qū)建設(shè)上全縣一盤棋的理念。加大城市建設(shè)政策和法律法規(guī)宣傳力度,有關(guān)政策不能僅僅參與建設(shè)的同志和涉及到的群眾知曉,應(yīng)該讓廣大干部群眾家喻戶曉,可以開展城市建設(shè)政策知識競賽,也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館,了解縣城美好的未來。教育和引導(dǎo)廣大群眾不斷增強法制意識、城市意識,進一步營造城市建設(shè)的良好社會氛圍。工作隊要認(rèn)真宣傳,把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透,并闡述拆遷的相關(guān)法規(guī)政策,把相關(guān)資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶,同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單,讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作,在拆遷工作中工作隊員要善于聽取群眾意見,特別是被拆遷戶意見,對他們一時的不同看法,要做好耐心細致的說服解釋工作,對于一時不能達成拆遷協(xié)議的,可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶,做好引導(dǎo)工作。
    3、規(guī)范房產(chǎn)評估,確保補償安置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。一是加強工作隊員的拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使他們先掌握拆遷政策的精神,補償安置標(biāo)準(zhǔn),對拆遷工作要制定并實行相應(yīng)的監(jiān)督管理機制,工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,對違法亂建的房屋堅決予以拆除,對簽協(xié)議中騙取補償?shù)男袨閳詻Q予以打擊,確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
    4、嚴(yán)格依法行政,確保群眾合法權(quán)益。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《定遠縣城東新區(qū)三項工程項目區(qū)集體土地上房屋征收補償安置方案》;二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》,嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事;三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補償,還要有產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條款,明確登記產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點、面積、附屬設(shè)施等,使被拆遷人能安心、放心,讓群眾的合法權(quán)益受到保障,補償安置能落實到位。
    項目建設(shè)情況的調(diào)研報告篇十四
    為全面了解重點項目建設(shè)進展情況,加快重點項目建設(shè)步伐,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排,今年3月上旬至4月初,區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)重點項目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門座談,并深入到36個區(qū)級重點項目建設(shè)現(xiàn)場進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
    基本情況。
    近幾年來,歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施“工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計劃,連續(xù)三年開展了重點項目建設(shè)年和重點項目推進年活動,我區(qū)重點項目建設(shè)取得了顯著的成績,已經(jīng)形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產(chǎn)業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局,為加快我區(qū)工業(yè)化進程,推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四年間,共投資建設(shè)千萬元以上的項目160個,完成投資68.9億元,其中過億元項目31個;同時,我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點項目建設(shè)一等獎。
    xx年全區(qū)60個區(qū)級重點項目累計完成投資31.3億元,完成年度計劃的105.3%。53個工業(yè)項目開工51個,累計完成投資27.85億元。xx年年,我區(qū)又確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目,總投資111.62億元,當(dāng)年計劃投資32.75億元,其中工業(yè)項目23個,過億元項目22個。一季度,36個區(qū)級重點項目開工建設(shè)28個,開工率77.8%。累計完成投資5.09億元,完成年度計劃的15.5%。23個工業(yè)項目開工18個,累計完成投資3.41億元;4個服務(wù)業(yè)項目開工3個,累計完成投資1.07億元;9個其他項目開工7個,累計完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設(shè)已累計完成投資2.3億元,主井井筒累計進尺485.3米,副井井筒累計進尺514.5米,預(yù)計上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產(chǎn)線,累計完成投資9500萬元,部分設(shè)備已到貨,預(yù)熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產(chǎn)線二期工程,累計完成投資1.5億元,設(shè)備安裝全部完成,目前正在連動試車,預(yù)計26日全面投產(chǎn)。投資1.1億元的海盟紡織項目,場地整平工作已結(jié)束,院墻已建成,廠房基礎(chǔ)已開挖,設(shè)備已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館,累計完成投資9000萬元,正進行內(nèi)部裝修,預(yù)計5月份可投入運營。同時,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過1000萬元重點項目72個,總投資75.88億元,當(dāng)年計劃投資30.28億元,一季度完成投資7.02億元,占年度計劃的23.19%。
    通過堅持不懈地抓重點項目建設(shè),我區(qū)的綜合經(jīng)濟實力有了明顯增強。1-3月份,全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元,同比增長%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成億元,同比增長%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,工業(yè)銷售收入億元,工業(yè)利稅總額億元,工業(yè)利潤總額億元,同比分別增長%、%、%、%和%;地方財政收入完成萬元,同比增長%。
    一是重視程度高。全區(qū)各級黨委、政府都把重點項目建設(shè)擺到了重要議事日程,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都把主要精力放到了重點項目建設(shè)上,每一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都幫包一個區(qū)級重點項目。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門和項目單位赴省進京,協(xié)調(diào)爭取項目立項、項目用地和項目資金,多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項目現(xiàn)場視察調(diào)研,現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中的實際問題。全區(qū)上下都從大局著眼,不斷轉(zhuǎn)變職能,主動協(xié)調(diào)配合,積極為項目建設(shè)排憂解難,在全區(qū)上下形成了想項目、談項目、抓項目的濃厚氛圍。
    二是科學(xué)規(guī)范確定重點項目,項目結(jié)構(gòu)更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開始著手xx年年重點建設(shè)項目的摸底調(diào)查工作,在各單位提報的基礎(chǔ)上,幾經(jīng)篩選,反復(fù)論證,并提報區(qū)政府審核批準(zhǔn),確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點項目。這些重點建設(shè)項目的確立,既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進西部、展開建設(shè)東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項目安排上既側(cè)重安排工業(yè)項目,同時又兼顧了水利、電力、交通、新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,突出了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;在項目發(fā)展上堅持依托大企業(yè)上大項目,以大項目帶動大發(fā)展,既發(fā)揮資源優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),又不斷培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹,著力打造產(chǎn)業(yè)集群;在項目篩選上堅持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項目,在保持經(jīng)濟快速增長的'同時,注重加大人居環(huán)境質(zhì)量和民生民益事業(yè)的投入比重,使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在xx年年安排的36個區(qū)級重點建設(shè)項目中,公益事業(yè)項目有5個,占所有重點項目的13.9%,23個工業(yè)項目中,高科技項目有12個,占工業(yè)項目的比重為52.2%。
    三是投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,投資質(zhì)量進一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,堅持眼前利益和長遠利益的一致性,經(jīng)濟效益和社會效益、生態(tài)效益的一致性,提高了項目市場準(zhǔn)入門檻,從源頭上嚴(yán)把關(guān)口,有效防止了高耗低效、污染嚴(yán)重和低水平重復(fù)項目的準(zhǔn)入。xx年年確定的36個區(qū)級重點項目,比去年的60個減少了24個,計劃當(dāng)年投資32.75億元,比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項目個數(shù)有所減少,但投資額度和投資質(zhì)量卻有很大提高。待上述項目建成達產(chǎn)后,可年增銷售收入72.8億元,實現(xiàn)利稅10.24億元,可以拉動gdp增長5.6個百分點。