報告需要提供準確、權(quán)威和可信的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。報告的撰寫需要注重政治正確和社會責任,避免敏感話題和歧視性言論。報告需要根據(jù)特定的要求和標準進行撰寫,所以在參考報告范文時,要注意與實際需求的匹配。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇一
20xx年,在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下,在州政府辦公室的關(guān)心指導下,我們堅持執(zhí)法為民,權(quán)力公開、透明原則,以提高政務(wù)服務(wù)水平,方便群眾辦事為目的,把政務(wù)公開工作作為加強勤政廉政建設(shè),提高單位工作效率的重要措施,繼續(xù)實施“陽光財政”,加大政務(wù)公開力度,提高依法行政水平,規(guī)范行政行為,服務(wù)項目建設(shè),有力的推進了本單位各項工作任務(wù)的完成,政務(wù)公開工作取得了較好成效?,F(xiàn)將一年來工作匯報如下:
州財政局領(lǐng)導班子歷年來重視政務(wù)公開工作,調(diào)整成立了由主要領(lǐng)導為組長,班子成員為副組長,各科室長為辦公室成員的xx財政局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組,全局上下推動政務(wù)服務(wù)信息公開工作。明確了政務(wù)公開的具體責任人和信息員,建立了政務(wù)公開機構(gòu),制定了《20xx年政務(wù)公開工作方案》和《20xx年目標績效考核實施方案》,把政務(wù)公開和信息化工作作為每月的重點工作進行安排部署,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。并完善了各項政務(wù)公開制度,嚴格政務(wù)公開程序,做到了各類信息資料及時準確公開。
(一)決策透明。公開決策程序、過程和結(jié)果,重大決策實行預公開制度。我們制定了政務(wù)公開制度、重大事項決策規(guī)程、重大決策預公開制度、辦事公開制度、服務(wù)承諾制度等一系列規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行。
(二)政府信息公開。成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組,對單位所有的公共權(quán)力進行全面清理,將權(quán)力來源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄,依法依規(guī)制定了辦事程序,公示了服務(wù)承諾、崗位職責,繪制了擬發(fā)文工作流程圖、財務(wù)管理運行流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督申請流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督工作流程圖、造價審查工作流程圖,將全站權(quán)力運行制度匯編成冊報縣優(yōu)化辦,并在政府站公布。每周及時更新和發(fā)布公開事項,全年未被提醒通報。
1.全年公開信息xxx條,其中:業(yè)務(wù)培訓、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)改革、收支任務(wù)完成等工作事項xx條;公益性崗位招聘、會計職稱考試、惠農(nóng)“一卡通”、“一部手機辦事通”、財政網(wǎng)站建設(shè)情況、融資擔保公司驗收換證等事項xx條;州本級債務(wù)存續(xù)期公開、20xx年地方財政預算執(zhí)行情況和20xx年預算草案、債務(wù)及債務(wù)管理工作情況、州級地方財政決算報告等xx條;州本級預算單位預算、決算、“三公”經(jīng)費公開xxx條;圍繞“六穩(wěn)”、“六?!奔耙椎匕徇w有關(guān)行政事業(yè)性收費政策、政府性基金征收標準、增值稅改革、企業(yè)扶貧捐贈所得稅扣稅政策xx條;中央、省級、及東西部幫扶資金使用情況xx條;機構(gòu)設(shè)置和機制建設(shè)領(lǐng)導小組公布x條。
2.認真辦理人大建議、政協(xié)提案,主動接受監(jiān)督,嚴格依法理財。20xx年承辦人民代表議案和政協(xié)委員提案共xx件,并根據(jù)x實際,認真辦理人大建議x件、政協(xié)提案x件,都在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢,做到件件有回復,件件有落實。由于涉及人大代表建議和政協(xié)委員提案復文部分內(nèi)容不宜公開,就沒有在維護網(wǎng)站公開,但是通過親自見面、電話、郵件等形式及時做到與每一位提出建議的人大代表和政協(xié)委員逐一面商,向人大代表和政協(xié)提案者通報辦理情況,聽取意見建議,切實解決問題。
(三)政策解讀回應(yīng)。根據(jù)要求,涉及州財政局公開文件的《xx人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的通知》《xx人民政府辦公室關(guān)于支持市場主體財政資金網(wǎng)上公開辦理的實施方案》作了政策解讀,并及時予以了公開。
我局政策性規(guī)范文件有《xx人民政府關(guān)于印發(fā)xx州級預算單位銀行賬戶管理辦法的通知》《xx州級機關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼支付暫行辦法》兩件,都按要求及時在門戶網(wǎng)站予以公共發(fā)布。
(四)內(nèi)部事務(wù)公開。我們制作了黨務(wù)公開欄,將黨員發(fā)展情況,黨費繳納情況,黨內(nèi)先進評比情況,人事變動、物資采購和群眾普遍關(guān)心的重要事項辦理落實情況等內(nèi)容及時公開,我們還每季度定時在會議上通報單位財務(wù)收支情況,并在公開欄公示。充分尊重干部職工及群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。
(一)建立網(wǎng)上公開平臺。在州政府信息化辦公室的指導下,我們在政府門戶網(wǎng)站建立了政務(wù)公開欄。開設(shè)了政務(wù)公開、規(guī)劃計劃、應(yīng)急管理、規(guī)章制度、項目建設(shè)、公告通知等欄目。
(二)建立政務(wù)公開欄。在州財政局辦公大樓顯著位置設(shè)立政務(wù)公開欄,將單位職能、工作內(nèi)容、辦事程序以及投訴電話、郵箱等內(nèi)容向社會公布。
(三)建立政務(wù)服務(wù)流程圖。在大門口顯眼位子設(shè)置指示標志,將單位各股室辦事程序繪制流程圖,在政務(wù)公開欄公示,方便群眾辦事。根據(jù)職能職責,州財政局沒有審批服務(wù)事項,沒有在州政務(wù)中心開設(shè)服務(wù)窗口,沒有在州政務(wù)中心集中辦公。
(四)其他方式公開。充分利用會議、座談會、宣傳手冊、通報等形式向社會宣傳州財政局的職能職責和辦事規(guī)程、辦事目錄和要求。
一年來,我局政務(wù)公開和信息化工作通過各種方式公開、宣傳,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),強化了干部職工的服務(wù)意識,方便了群眾辦事,大大提升了行政效能。結(jié)合20xx年度政務(wù)信息公開指標考評細則我局自評為xx分,其中:政府信息公開指標自評得分為xx分(績效要求中的第一項政府信息分類清晰扣兩分)。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇二
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”??偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
(三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設(shè),建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機制。加強黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇三
按照要求,現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報告如下:
1、持續(xù)嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務(wù)會安全責任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責任清單,強化落實。實施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責”工作目標任務(wù)及考評細則。2、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,構(gòu)建安全生產(chǎn)風險防范化解機制。一是持續(xù)開展建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理;二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求,牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項清單”(主體責任清單、重大風險管控清單、崗位責任清單、日常監(jiān)管清單),推動安全生產(chǎn)責任落實落地。
1、持續(xù)加強震情分析和減災(zāi)準備。根據(jù)國家、省、州防震減災(zāi)工作會議精神,完成了我縣地震重點危險區(qū)應(yīng)對工作方案;制定印發(fā)了應(yīng)急行動工作手冊;修訂完善我縣地震專項應(yīng)急預案。2、持續(xù)強化監(jiān)測預警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機制,對汛期氣象、水情等進行會商研判,加強對汛情、雨情等級分類預警,及時發(fā)布預警信息。3、持續(xù)加強應(yīng)急值守,嚴格信息報送。嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度,實行24小時值班備勤。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送有關(guān)規(guī)定,確??焖夙憫?yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。4、持續(xù)強化安全監(jiān)管執(zhí)法,重點工作推進有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計劃,組織開展了“筑安2020”、“排險除患”集中整治工作。一是堅持“安委會例會制度”。二是堅持“道路交通、非煤礦山、?;戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務(wù)”的形式,采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式,幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患,指導企業(yè)有針對性地加以解決,預防和降低安全事故風險。四是與武警中隊、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速組織搶險救援。
1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。資金已到位,建設(shè)方案已制定,這項工作預計今年啟動,明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門資源,實現(xiàn)共享。2、強化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲備和年度更新、補充。二是全縣組建應(yīng)急搶險隊伍17支1892人。(其中:專業(yè)隊伍為縣消防救援隊,半專業(yè)隊伍為縣森林滅火大隊,其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機干民兵)。與駐瀘部隊、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速組織搶險救援,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊和志愿消防速報員”應(yīng)急處突信息速報隊伍,解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進去”“傳不出來”等實戰(zhàn)難題,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合,利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進”活動讓廣大群眾學習知曉防災(zāi)避險知識。同時,常態(tài)化推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點企業(yè)應(yīng)急避險演練,使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作自評細則(試行)》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條,總分值為30分,自評得分為28分,其中未得分項為58條第1點,未得分原因為:截至目前,州局已下達建設(shè)資金140萬元,已編制項目建設(shè)方案,進入項目建設(shè)前期工作。
繼續(xù)推進社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作,完善相關(guān)責任制度,大力推進縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺建設(shè),完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式,定期開展綜合實戰(zhàn)演練你,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能,保障公共安全綜合監(jiān)管。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇四
會議指出,要深入學習貫徹***總書記重要講話精神,牢固樹立“發(fā)展為要、項目為王、實干為先”的導向,以重大項目攻堅為抓手,讓關(guān)鍵人抓關(guān)鍵事,建立健全縣區(qū)、園區(qū)重大項目調(diào)度推進機制,提振只爭朝夕、真抓實干的精氣神,提升項目謀劃、招引和建設(shè)實效,為銅陵高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動能、筑牢硬支撐。要以“六穩(wěn)”“六?!睘橹攸c,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,把穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費擺在突出位置,多措并舉保市場主體,狠抓政策落實,著力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤;精準精細抓好疫情防控,加快補齊公共衛(wèi)生事業(yè)短板。要以全面小康為目標,聚焦“兩不愁三保障”等核心指標,緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié),高質(zhì)量打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),接續(xù)做好鄉(xiāng)村振興大文章;嚴格落實環(huán)保主體責任,狠抓長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改,高標準打好環(huán)保突出問題整治攻堅戰(zhàn),推動全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要以法治為保障,有序開展民法典宣傳實施工作,提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平,形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。
會議強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化,是黨中央立足黨的事業(yè)發(fā)展全局,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略決策部署。要提高政治站位,深刻認識市域社會治理在國家治理、區(qū)域競爭中的重要地位和作用,深刻認識我市作為全國、全省首批試點市肩負的重要使命和責任,牢牢把握推進市域社會治理現(xiàn)代化的重大意義,以“首試必成”的決心干在實處、走在前列。
會議強調(diào),要注重實干實效,扎實推動市域社會治理現(xiàn)代化向縱深發(fā)展。處理好共性與個性的關(guān)系,堅持“規(guī)定動作到位、自選動作精準”,認真貫徹中央及省實施意見(實施方案)和工作指引要求,切實找準著力點和突破口,既把規(guī)定任務(wù)落實好,又把創(chuàng)新特色打造好;處理好縱向與橫向的關(guān)系,完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同等體制,加快形成市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣區(qū)組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))強基固本的市域社會治理鏈條,構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、高效運轉(zhuǎn)”的社會治理體系;處理好國標省標與民標的關(guān)系,堅持以人民為中心,創(chuàng)新思路方法,聚力攻堅突破,補齊短板弱項,著力解決基層治理的難點痛點堵點問題和群眾身邊的操心事煩心事揪心事,切實增進企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度;處理好鞏固提升與探索創(chuàng)新的關(guān)系,傳承弘揚改革創(chuàng)新的精神,堅持小切口、可操作、可持續(xù),以群眾需求為導向精選社會治理項目,鼓勵基層大膽探索創(chuàng)新,著力擦亮老品牌,打造新亮點,努力創(chuàng)造可復制、可示范、可推廣的經(jīng)驗做法,不斷提升市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平。要健全責任機制,壓緊壓實板塊和部門責任,加強系統(tǒng)研究、督查考核和宣傳發(fā)動,注重弘揚嚴實作風與提升能力水平相結(jié)合,構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、運行高效的推進機制,形成推動市域社會治理現(xiàn)代化的強大合力。
會議強調(diào),要牢固樹立“人才是第一資源”的理念,深刻認識人才對銅陵高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性,把人才工作擺在更加突出位置,加快形成人才匯聚的“磁力場”。要聚焦發(fā)展加大引才聚才用才力度,突出企業(yè)需求,推動人才往實體經(jīng)濟走,為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建更大平臺和舞臺。要用心用情優(yōu)化人才服務(wù),建立健全人才開發(fā)、管理、培養(yǎng)、評價和激勵機制,充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才、拔尖人才的引領(lǐng)帶動作用,創(chuàng)造更加便捷舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境,增強各類人才成就感、歸屬感、獲得感,真正做到引得進、留得住、用得好。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇五
自查報告中的話要實事求是。既要肯定成績,也不能夸大。對于數(shù)據(jù)解釋的所有事項,數(shù)據(jù)必須真實準確。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
基層治理體系是國家治理體系的重要組成部分,是社會建設(shè)和社會發(fā)展的基石。當前,基層治理正經(jīng)歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,構(gòu)建與我縣相適應(yīng)的治理體系,確保基層社會既充滿活力又和諧有序,針對基層治理中存在的突出問題,研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務(wù)層面加以指導、從經(jīng)費層面加以保障的務(wù)實舉措,推動基層社會治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。
(一)完善協(xié)商制度機制,推動基層治理體系創(chuàng)新。
規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村(居)務(wù)、財務(wù)的重要事項,都要提交村(居)民代表會議進行商議和表決。參會人員由村(居)民代表、村(居)“兩委”成員、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員、各村(居)民小組組長組成,普通村(居)民可以自由到會旁聽。涉及外來人員的議題外來人員代表列席會議,確保村(居)民代表會議的廣泛性和代表性。
(二)加強基層社會治理,確保協(xié)商決議公開。
實施陽光村(居)務(wù)工程,凡協(xié)商決策需要村(居)委會落實的事項,均通過村(居)務(wù)公開欄第一時間公開,并及時反饋落實情況。隨時收集村(居)民意見,解答村(居)民疑問,對村(居)民的不同意見作出解釋。設(shè)定每次村(居)民代表會議的第一項議題為反饋上一次會議決策的落實情況,確保協(xié)商決策落實到位。
(三)重視基層社會自治,發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用。
加強和改進農(nóng)村(居)建設(shè),規(guī)范和提升村(居)民自治水平,夯實基層民主制度建設(shè),使之更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和要求。健全基層群眾自治機制,增強基層社會自治功能,擴大群眾參與范圍和途徑,豐富自治內(nèi)容和形式,努力實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管,實現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。
(一)是建立基層治理工作責任制。通過構(gòu)建科學合。
理、權(quán)責明確的評估體系,引導基層組織尤其是“一把手”像抓經(jīng)濟發(fā)展、抓安全生產(chǎn)一樣重視基層治理。同時,借助問責條例輔以嚴格的問責辦法,用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。
(二)解決粗放式、碎片化管理的問題。
隨著基層公共事務(wù)的不斷增多和日趨復雜,尤其是群眾公共服務(wù)需求的不斷增長,基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是,從現(xiàn)實情況看,碎片化管理、部門各自為戰(zhàn)的情形非常明顯,而且基層治理千頭萬緒、紛繁復雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時間和精力,但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實證明,這種粗放式管理不僅浪費人財物,而且抓不住治理重點,還容易忽視治理盲點。
(三)解決基層黨組織軟弱渙散的問題。
在黨領(lǐng)導的社會主義中國,黨是一切工作的領(lǐng)導核心?;鶎又卫硪敛粍訐u地堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。但是,當前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強是突出問題。
(一)明確基層社會三治主體。以基層社會黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員,五個三治為主體,堅持黨領(lǐng)導基層社會治理的一切工作,發(fā)揮基層社會政府治理的主導作用,統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用,進一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能,發(fā)揮其主人翁的作用,做到相互平衡、相互支撐、相互制約,以實現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標。
(二)明確基層社會自治目標。發(fā)揮人民主人翁精神,依法自己管理自己,自己約束自己,制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約,建立自我管理的議事機制,自己參與并處理自己的事務(wù);堅持自我服務(wù)。通過創(chuàng)新機制和平臺,發(fā)動群眾服務(wù)群眾,通過政府購買服務(wù)機制,社會組織參與社區(qū)自我服務(wù)模式,切實做到社區(qū)“事事有人管”;堅持自我教育。通過基層協(xié)商,可采用開放空間等工作模式,找到合法合情合理解決問題的方案,這種自我教育的過程其實也是社區(qū)成員的自我成長的過程;堅持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式,調(diào)動城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的主動性和積極性,以群眾自我監(jiān)督促進社區(qū)和諧,推動基層社區(qū)自治的良性互動。
(三)推動基層社會法治建設(shè)。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會矛盾、協(xié)調(diào)基層社區(qū)各個利益關(guān)系主體、分配經(jīng)濟和社區(qū)資源時,存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題,甚至還出現(xiàn)權(quán)大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對這些問題,應(yīng)該發(fā)揮基層社會法治機制的保障作用,包括堅持全民守法,堅持法治精神,堅持法治保障,維護法律尊嚴和。
根據(jù)阿法組辦【20××】5號文件精神及我市依法治市辦相關(guān)要求和部門工作實際。
主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待,準確把握實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向,以增強基層干部的宗旨意識為關(guān)鍵,以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點,以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段,以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑,有效提升政府的服務(wù)水平;要堅持黨的領(lǐng)導、保證正確方向,堅持改革創(chuàng)新、嚴格依法行政,堅持以人為本、回應(yīng)民生訴求,堅持統(tǒng)籌兼顧、實施分類指導;到2020年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升,服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)方式更加便捷,服務(wù)體系更加完善,基本形成職能科學、運轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的服務(wù)管理體制機制。
把人力、財力、物力更多投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作,強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)治理和服務(wù)體制。加強和完善流動人口和特殊人群治理和服務(wù),建立立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫,建立健全實有人口動態(tài)管理機制,完善特殊人群管理和服務(wù)政策。
突出抓好群眾普遍關(guān)注的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等問題,把改革發(fā)展成果更多地運用到保障和改善民生上。著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中存在的實際困難和問題。切實保護好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),為全體社會成員創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境、更多的發(fā)展機會。
一是保障農(nóng)村村民實行自治,由村民群眾依法辦理自己的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。二是村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。三是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作,發(fā)揮領(lǐng)導核心作用;依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。四是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。五是村民委員會應(yīng)當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟,承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。村民委員會應(yīng)當尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán),維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。村民委員會依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn),教育村民合理利用自然資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境。六是村民委員會應(yīng)當宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù),愛護公共財產(chǎn),維護村民的合法的權(quán)利和利益,發(fā)展文化教育,普及科技知識,促進村和村之間的團結(jié)、互助,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。七是多民族村民居住的村,村民委員會應(yīng)當教育和引導村民加強民族團結(jié)、互相尊重、互相幫助。
社會矛盾糾紛多元化解決機制的實現(xiàn)需要行政機關(guān)、司法機關(guān)、社會力量多方協(xié)同、廣泛參與,建立完善的組織框架,理順關(guān)系、優(yōu)化流程,以實現(xiàn)社會矛盾的有效化解,各地建立起統(tǒng)一的社會矛盾調(diào)處中心作為社會矛盾解決平臺。針對社會矛盾多元化協(xié)同化解機制的改革,他認為,應(yīng)在戰(zhàn)略上樹立以防為主的矛盾化解思路,在隊伍建設(shè)上要專業(yè)人才與經(jīng)費保障并舉,在制度上要改革矛盾化解的瓶頸,在預防上要完善風險評估機制,在治理力量上要建構(gòu)社會組織的協(xié)同機制,在化解路徑上要建立社區(qū)微觀治理機制,在矛盾難點上要攻克疑難矛盾的化解。
從眼前的具體事情抓起,從最突出的、最緊迫的問題抓起,扎扎實實、認認真真地去解決。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,以客觀公正、合理合法的處置方式和處理結(jié)果贏得群眾的信任、防止矛盾升級、激化、轉(zhuǎn)化。引導群眾合理合法表達訴求,對群眾反映的各種矛盾和問題,能解決的要抓緊解決、立即辦理,一時解決不了的也要做出安排,讓群眾理解,對于群眾不合理的訴求要耐心地做好解釋、疏導和思想教育工作。大力推行權(quán)力公開透明運行,依法清權(quán)確權(quán),實行陽光作業(yè),公開辦事項目、辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果,確保權(quán)力在陽光下運行。
“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”要立足構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,推動治理重心下移,盡可能把資源、管理、服務(wù)放到基層,保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。要落實好明確向街鄉(xiāng)賦權(quán)的事項,建立權(quán)責清單,加強統(tǒng)籌。要通過“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)和干部作風,到基層一線去,破解難題推動工作。要明確“吹哨”范圍,規(guī)范“報到”行為,把工作抓實,務(wù)求解決問題,取得實效。
要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加快打造共建共治共享的新時代基層社會治理新格局,努力實現(xiàn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進一步鞏固黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ),保障群眾安居樂業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。
近年來,四營鄉(xiāng)始終堅持十九大精神和習總書記關(guān)于推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要指示精神為指導,推動社會綜合治理工作向前發(fā)展,切實提升社會治安綜合治理水平等工作成效,掃除一切社會黑惡勢力,提升群眾安全感滿意度。
始終堅持把綜治工作納入重要議事日程,深化對綜治工作重要性的認識,提升應(yīng)對各種突發(fā)事件的處理能力。強化對綜治工作的領(lǐng)導,每月定期召開綜治工作專項工作會議,會上集中研究綜治工作,特別是“掃黑除惡”工作中存在的問題和困難,每半月集中聽取一次各村,各區(qū)辦關(guān)于綜治工作開展情況的匯報,每周聽一次政法主管對綜治工作的匯報。通過執(zhí)行嚴格的綜治工作制度以及工作紀律,最終提升四營鄉(xiāng)的社會綜合治理工作能力。
進一步強化治安防控體系,發(fā)展壯大人防力量、鞏固提升物防技防水平。一是筑牢人防工程;各村共計組建義務(wù)巡邏隊6支,義務(wù)巡邏隊員50余名,開展治安巡邏700人次。轄區(qū)派出所出動警力400余人次,出動警車300臺車次,開展治安巡查350次,處置各類治安案件91余起。二是筑牢物防工程,通過動員轄區(qū)群眾自愿安裝防盜門200余扇、防盜窗420余戶,修建防護網(wǎng)以及防護墻600余米,通過筑牢物防工程,轄區(qū)入室盜竊案明顯下降。三是筑牢技防工程,今年轄區(qū)新增安裝監(jiān)控探頭78個、新安裝小喇叭20個,超b級防盜鎖芯90把,新安裝摩托寶350余個,通過增強科技防范使得治安案件、范文參考網(wǎng)兩輪車盜竊繁明顯下降。構(gòu)建了一個以人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控新格局,有力遏制了可防性案件的發(fā)生,全面提升了轄區(qū)群眾安全感和幸福指數(shù),有效地提升了群眾的安全感滿意度。
為認真做好社會穩(wěn)定工作,促進社會和諧,一是四營鄉(xiāng)多次開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動,通過法制宣傳活動,提升了轄區(qū)群眾的法制觀念,引導群眾利用法律的武器維護自身合法權(quán)益,從而避免受到不法分子的蠱惑,發(fā)生無理上訪的違法行為,影響社會和諧穩(wěn)定。二是建立矛盾糾紛三級調(diào)處機制,鄉(xiāng)綜治辦牽頭制定轄區(qū)矛盾糾紛排查化解三級調(diào)處機制(一級調(diào)處為村居調(diào)解、二級調(diào)處為包村領(lǐng)導調(diào)解、三級調(diào)處為鄉(xiāng)黨委調(diào)解),工作機制要求各村每月開展一次矛盾糾紛排查,并上報鄉(xiāng)綜治辦,并根據(jù)矛盾糾紛問題的輕重緩急或者矛盾問題大小確定調(diào)處等級。三是嚴守重要節(jié)點,對于一些歷史遺漏問題,暫時不能化解的矛廊叫紛或者群體事件,在重要時間節(jié)點、重要會議時段,積極開展疏導工作。
在市委、市政府召開全市“掃黑除惡”工作動員會后,四營鄉(xiāng)迅速召開“掃黑除惡”工作動員會把“掃黑除惡”作為當前重要工作來抓。制定了社區(qū)“掃黑除惡”專項斗爭工作方案,成立了工作領(lǐng)導小組,并落實相關(guān)工作保障機制。要求各村對照責任分工切實抓好落實。
為提高四營鄉(xiāng)工作的服務(wù)水平,面的范文參考寫作網(wǎng)站增強轄區(qū)居民以及流動人口對社區(qū)服工作的滿意度,在鄉(xiāng)黨委班子的領(lǐng)導下,開展了兩大服務(wù)工程;分別為流動人口融合服務(wù)和流動人口快遞。通過兩大創(chuàng)新服工程,一是使得轄區(qū)流入人口能享受到同等于轄區(qū)本地居民的社會服務(wù),增強了流入人口的歸屬感和滿意度;二是通過流動人口“快遞服務(wù)”,將上門服務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)實,使得一些老弱病殘群體以及上班族足不出戶即可享受一切服務(wù)。
一是多年來形成的積習和弊端,在深化改革過程中很難一次性改掉。改革好比動手術(shù),如壯士斷腕,必須付代價。二是工作中不合時宜的工作理念、工作流程、方式方法與當前實際不匹配,不適應(yīng)當前社會形勢發(fā)展需要。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市域社會治理是國家治理承上啟下的一環(huán),是統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵。黨建引領(lǐng)是中國特色社會主義社會治理事業(yè)的鮮明特征和最大優(yōu)勢,是統(tǒng)籌解決市域社會治理問題的重要政治保障與組織依托。**區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)市域社會治理現(xiàn)代化等方面,進行了豐富的基層創(chuàng)新,形成了一些重要經(jīng)驗,亟待認真總結(jié)、深入剖析,為形成更加成熟的市域社會治理現(xiàn)代化制度提供基礎(chǔ)支撐。
1.政治引領(lǐng)具體化。**區(qū)堅持把講政治作為基層社會治理第一要求,建立基層黨建責任清單,推動黨建工作重心向社會治理領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。常態(tài)化開展大走訪大調(diào)研活動,發(fā)揮黨員干部服務(wù)群眾、組織群眾表率作用,解決各類矛盾問題,加強了黨建引領(lǐng)社會治理的群眾凝聚力和號召力。
2.組織引領(lǐng)網(wǎng)格化。加強“網(wǎng)格化黨建”工作,“點、線、片、面”結(jié)合,科學布局網(wǎng)格,織密基層黨組織體系,實現(xiàn)黨建網(wǎng)格全域覆蓋。將人、物、地、事、情、組織全部納入網(wǎng)格管理,確保發(fā)現(xiàn)問題在網(wǎng)格、服務(wù)群眾在網(wǎng)格、化解矛盾在網(wǎng)格。抓好社區(qū)“兩新”組織黨建工作,打造“紅色黨建聯(lián)盟”,實現(xiàn)區(qū)域黨建+治理的協(xié)同。創(chuàng)新“掌上云社區(qū)”把網(wǎng)絡(luò)空間變成黨的工作空間。
3.機制引領(lǐng)系統(tǒng)化。**區(qū)創(chuàng)新基層黨組織引領(lǐng)治理模式,探索“紅色物業(yè)”與“三社聯(lián)動”的結(jié)合,形成黨組織主導,以居民骨干為主,物業(yè)公司、社會組織和業(yè)委會共同參與的“五方共治”工作格局。依托網(wǎng)格治理精準化、智能化優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn)、上報、處理問題,突出“早、快、實”,及時就地化解矛盾。提高基層各級黨委政府和主要負責人綜合考核中基層社會治理指標的權(quán)重,將群眾滿意作為主要衡量標準。
4.能力引領(lǐng)精準化。**區(qū)實施“頭雁強翼”工程,選拔大批優(yōu)秀干部到基層任職,把產(chǎn)業(yè)帶頭人、創(chuàng)業(yè)精英等積極分子,放到一線黨組織重要崗位鍛煉培養(yǎng)。將應(yīng)急管理、矛盾化解等能力作為基層黨組織書記重點培訓內(nèi)容,精準提升專業(yè)能力。建立掌上云社區(qū)培訓平臺,運用區(qū)塊鏈積分制,激勵培訓學習的積極性。
1.對黨建引領(lǐng)社會治理的認識有待提高。有些地方尤其是基層黨組織缺少發(fā)揮黨組織政治引導作用的意識,或完全放手讓其他治理主體“自由發(fā)揮”,導致部分基層社會治理失序,或缺乏多元治理思維,唱“獨角戲”,致使基層社會治理缺少生機。
基層各領(lǐng)域、各部門黨組織融合共建力度不夠,資源與力量分割的問題仍然沒有根本解決;
“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”還存在技術(shù)瓶頸,信息化平臺整合能力不足。
3.黨建引領(lǐng)社會治理機制有待創(chuàng)新。黨組織領(lǐng)導多元參與、多元共治機制尚不成熟;
一些黨組織柔性引導渠道不暢通,參與矛盾化解、利益協(xié)調(diào)等深層問題的長效機制欠缺。
一些黨員干部尤其是農(nóng)村黨員能力素質(zhì)不夠高;
網(wǎng)格黨建工作人員對治理新模式新技術(shù)的適應(yīng)能力不夠強。
(一)轉(zhuǎn)變思維,科學把握黨建引領(lǐng)市域社會治理的內(nèi)涵。辯證認識黨建與社會治理的關(guān)系,對方向性領(lǐng)域加以引領(lǐng),準確把握和調(diào)整黨建對社會治理引領(lǐng)的“度”。完善黨建引領(lǐng)下的“三事分流”制度,區(qū)分大事、小事和私事,有效引導政府部門協(xié)同解決轄區(qū)“大事”,引導轄區(qū)社會力量參與共治解決“小事”,引導基層群眾自治解決“私事”,實現(xiàn)黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同和公眾參與的良性互動。
(二)強化共建,夯實市域社會治理的組織基礎(chǔ)。建立區(qū)縣黨組織管總、街道黨工委牽頭、社區(qū)(村)黨組織執(zhí)行、網(wǎng)格黨組織“微操作”的四級聯(lián)動組織機構(gòu)。依托網(wǎng)格化黨建,實現(xiàn)各部門黨組織干部職工的交叉任職,建立常態(tài)化信息交流和人員互動機制。進一步織密網(wǎng)格化黨建中的“網(wǎng)”,既要注重實體空間的網(wǎng)格化治理,也要探索虛擬空間的網(wǎng)格化治理,把黨組織觸角充分延伸到社會末梢神經(jīng)。全面推行建設(shè)基層“大黨工委”,建設(shè)“紅色黨建聯(lián)盟”,逐步形成區(qū)域化黨建聯(lián)盟圈、協(xié)同圈、朋友圈。
(三)加強共治,實現(xiàn)黨建與市域社會治理的有效融合。賦予網(wǎng)格化綜合治理服務(wù)中心部分財權(quán)、人權(quán)、事權(quán),增強網(wǎng)格化黨組織對社會治理的領(lǐng)導和服務(wù)能力。打造涵蓋基層社會治理各領(lǐng)域、各層級的綜合性網(wǎng)格化管理信息平臺,依法有序推動人口、住房、就業(yè)等數(shù)據(jù)端口與綜合信息平臺的對接。優(yōu)化線上線下雙網(wǎng)融合模式,探索以政府購買方式,將部分社會治理業(yè)務(wù)交由社會組織承擔,形成多元主體參與社會治理的利益驅(qū)動機制。
(四)實現(xiàn)共享,全面激發(fā)市域社會治理活力。推動各類組織和機構(gòu)的黨建融合發(fā)展,充分發(fā)掘和引導基層各類組織中的精英、專業(yè)人員等人才,為提升公共治理能力和水平獻智獻力。建立各類組織的“契約合作”機制,強化責任共擔、資源整合、利益共享。拓展“網(wǎng)格化黨建+治理”范圍和領(lǐng)域,形成教育聯(lián)管、治安聯(lián)防、群眾互助、環(huán)境聯(lián)治、文明聯(lián)創(chuàng)等大治理、大服務(wù)、大共享格局。
(五)加強人才和科技支撐,提升市域社會治理能力。抓關(guān)鍵少數(shù),重點培養(yǎng)一批黨性強、業(yè)務(wù)精的基層黨組織書記。拓展引才渠道,內(nèi)育外引,打造具備駕馭復雜局面、處理復雜問題本領(lǐng)的基層黨組織干部隊伍。選優(yōu)配備基層黨組織黨建專職人員,在編制和崗位設(shè)置上形成制度化安排。加強網(wǎng)格長和網(wǎng)格員隊伍建設(shè),將其工資交由社區(qū)考核發(fā)放,擇優(yōu)者選拔為社區(qū)干部,拓寬上升渠道。引進大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),加強基層干部科技支撐智能治理的培訓。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇七
(一)加強組織領(lǐng)導。區(qū)委區(qū)政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神,履行黨委和政府主體責任,加強組織領(lǐng)導,成立以區(qū)委區(qū)政府主要負責同志為組長、區(qū)委區(qū)政府分管負責同志為副組長、相關(guān)部門主要負責同志為成員的區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組和深化縣域結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,深化縣域結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組繼續(xù)深入推進與宿松縣之間的縣域結(jié)對幫扶工作。今年以來,x區(qū)委區(qū)政府召開了x次區(qū)委常委會、x次區(qū)政府常務(wù)會研究部署鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)工作,區(qū)委區(qū)政府分管負責同志召開x次專題會議對工作進行推進和調(diào)度。x月x日,區(qū)鄉(xiāng)村振興局掛牌成立,主要負責鞏固拓展脫貧攻堅成果,統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作,并安排專人負責鄉(xiāng)村振興工作。
(二)做好政策銜接。為貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》精神,根據(jù)國家、省、市鄉(xiāng)村振興局的工作部署和要求,我區(qū)制定了防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,對全區(qū)集中排查工作進行全面部署和安排。為貫徹落實中央及省、市關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見,我區(qū)制定了《x區(qū)關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快打造全省鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的實施意見》(辦〔x〕x號),用于全面部署和推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。為認真貫徹省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深化縣域結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》(廳〔x〕x號)文件精神,結(jié)合我區(qū)和宿松縣實際,制定了《關(guān)于深化縣域結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興的實施方案》(辦〔x〕x號),制定幫扶工作計劃,落實幫扶工作措施,助力宿松縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、防范返貧。
(三)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測。我區(qū)出臺了防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,x月x日召開了全區(qū)集中排查動員暨培訓會議,對集中排查工作進行了全面部署和安排,在全區(qū)范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅成果集中排查工作,組織開展各級培訓x場,對x個涉農(nóng)村居開展全面排查。組建區(qū)鎮(zhèn)村組“四級網(wǎng)格”,實行網(wǎng)格化管理?;鶎痈刹?、包片干部、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員通過開展集中排查、日常走訪,逐戶監(jiān)測收支、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,采集基礎(chǔ)信息,跟蹤監(jiān)測對象幫扶措施落實情況及成效等,實行動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險點,并形成常態(tài)化走訪機制。區(qū)鄉(xiāng)村振興部門會同住建、民政、公安、醫(yī)保、社保、教育、殘聯(lián)等部門,對鎮(zhèn)街匯總上報的初步監(jiān)測對象名單數(shù)據(jù)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)開展比對工作,并將數(shù)據(jù)比對結(jié)果及時反饋給基層核實。嚴格履行監(jiān)測程序,經(jīng)農(nóng)戶申請并承諾授權(quán)、民主評議、數(shù)據(jù)比對、村內(nèi)公示、鎮(zhèn)街審核、區(qū)級備案等監(jiān)測程序,對符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶應(yīng)納盡納,我區(qū)共確定監(jiān)測對象x戶x人。每戶監(jiān)測對象,都安排了鎮(zhèn)級和村級幫扶責任人,共x人。
(四)實施精準幫扶。我區(qū)按照“一戶一方案、一人一措施”的要求,堅持缺什么補什么,對于因病導致的突發(fā)嚴重困難戶,通過協(xié)助其辦理大病保險、慢性病辦理等社會救助,減輕其家庭的經(jīng)濟負擔;對于因殘導致的邊緣易致貧戶,對其進行健康幫扶,改善農(nóng)戶的生活水平。經(jīng)過防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作,我區(qū)共確定監(jiān)測對象x戶x人,其中突發(fā)嚴重困難戶x戶,邊緣易致貧戶x戶。截至目前,共制定并落實針對性幫扶措施x條,并按照要求全部錄入到安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺中。通過開展健康幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、綜合保障等幫扶措施,增加監(jiān)測對象家庭收入,有效改善監(jiān)測對象生活質(zhì)量。
(五)強化政策落實。為做好“三保障”及飲水安全保障工作,相關(guān)部門積極履行部門職責,研究制定和落實行業(yè)政策,實現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題動態(tài)清零。在義務(wù)教育保障方面,區(qū)教育局出臺了《關(guān)于進一步加強控輟保學提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》,并成立了x區(qū)控輟保學工作領(lǐng)導小組。xx年,區(qū)教育局嚴把控輟保學關(guān),確保一個不輟學。已將上級布置需要核查的x人信息全部核查清楚,成功勸返x名疑似輟學學生回校上學。全區(qū)x名各類殘疾少年兒童通過特殊學校就讀、隨班就讀、送教上門、關(guān)心關(guān)愛等形式,實現(xiàn)教育服務(wù)全覆蓋,區(qū)屬各學校無輟學學生。在基本醫(yī)療保障方面,區(qū)醫(yī)保局出臺了《x區(qū)xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》,明確全額資助“低保對象”、“三無人員”參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,x%資助“重點優(yōu)撫對象”、“重癥殘疾”等其他困難人員,x、x、xx年區(qū)級財政分別資助x萬元、x萬元、x萬元涉及x人、x人、x人參保。在住房安全保障方面,區(qū)住建部門聯(lián)合財政、民政、鄉(xiāng)村振興部門印發(fā)了《x區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》,xx年農(nóng)村危房改造計劃任務(wù)數(shù)為x戶,實際完成任務(wù)數(shù)x戶,目前x戶已全部完工并全部通過了區(qū)危房改造領(lǐng)導小組的竣工驗收,并于x月底發(fā)放了補助資金共計x萬元。在飲水安全保障方面,為防止和減少農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的應(yīng)急處理機制,切實提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害,區(qū)水務(wù)局出臺了《x區(qū)農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急預案》等政策文件,確保全區(qū)農(nóng)村供水安全,保障農(nóng)村居民飲水安全。
(六)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。我區(qū)相繼出臺了《關(guān)于進一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》、《鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作方案》等文件,為做好困難群眾基本生活保障工作打牢政策基礎(chǔ)。職能部門之間加強數(shù)據(jù)互通共享和信息預警,結(jié)合防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作,開展農(nóng)村低收入人口摸排。建立健全以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補充的分層分類綜合救助體系,對困難群眾實行應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫。
(七)推進鄉(xiāng)村振興。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)村地區(qū)通行條件、生產(chǎn)條件,我區(qū)實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程和農(nóng)村公路養(yǎng)護工程。xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項目x個,長x公里。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程x公里。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程共分為五個標段(每鎮(zhèn)一個標段和臨黑路擴建工程一個標段)x條路,共計x公里。項目于xx年x月進場施工,x月完工。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程共分兩個標段,共計x條路,共計x公里,項目于xx年x月進場施工,x月完工。二是提升農(nóng)村基本公共服務(wù)。為提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平,根據(jù)省市文件精神,結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力實際,我區(qū)制定了《x區(qū)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)衛(wèi)生技術(shù)人員能力培養(yǎng)方案》(鳩衛(wèi)健基〔x〕x號),通過xx年時間完成全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)人員全員培訓,以及村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。xx年安排x名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓,x名村衛(wèi)生室助理(執(zhí)業(yè))醫(yī)師進修,x所村衛(wèi)生室標準化建設(shè),以提高基層基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。x月份已經(jīng)完成了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作。同時,從基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓等方面提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力,著力推進村衛(wèi)生室達標建設(shè),完成x所村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。近年來,我區(qū)不斷強化公共文化服務(wù)供給能力,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將文化服務(wù)延伸到最基層,不斷擴大文化受益面。在村級綜合服務(wù)文化中心全覆蓋的基礎(chǔ)上,推進村級綜合文化服務(wù)中心品質(zhì)提升。擬打造x-x個公共服務(wù)機構(gòu)功能融合試點單位,打造都市農(nóng)業(yè)消費體驗區(qū)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游目的地。xx年,開展送戲進萬村活動,組織傳統(tǒng)戲曲送戲下鄉(xiāng)x場,完成率x%;已完成公益電影放映及“x送電影”x場,完成率x%。x月底,在白茆鎮(zhèn)舉行舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”,既豐富了群眾的文化生活,為農(nóng)民豐收節(jié)增光添彩,也展現(xiàn)了x區(qū)文旅融合,文旅助力鄉(xiāng)村振興的新方向。三是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,以區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組全面統(tǒng)籌推進,在全區(qū)持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程。制定了《x-xx年x區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)清單》(鳩農(nóng)組〔x〕x號),明確目標和責任,因地制宜深化和推進農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理“三大革命”,重點開展村莊規(guī)劃提升、村莊整治提升、道路建管提升、綠化提升、文旅融合提升“五大提升行動”,并將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作列入政府目標管理績效考核和鄉(xiāng)村振興考核。
(八)抓好問題整改。x月初,省鄉(xiāng)村振興局到我區(qū)沈巷鎮(zhèn)螺百社區(qū)和湯溝鎮(zhèn)板橋村對鞏固脫貧攻堅成果集中排查工作進行了暗訪,并向我區(qū)反饋了集中排查有待進一步深入、政策業(yè)務(wù)掌握不夠熟練、幫扶措施有待進一步加強、村集體經(jīng)濟需進一步提升等x個問題。針對省局反饋的問題,我區(qū)高度重視,立即安排人員開展情況核實,制定了細化監(jiān)測網(wǎng)格、加強救助措施、組織政策學習、開展業(yè)務(wù)培訓、充實網(wǎng)格員力量、制定幫扶措施、提供政策性保障、發(fā)展村集體項目等x條針對性措施,目前已全部整改到位。x月下旬,省鄉(xiāng)村振興局對我區(qū)鞏固脫貧攻堅成果工作成效進行督查,并向我區(qū)反饋了督查發(fā)現(xiàn)的問題清單,問題清單涉及我區(qū)沈巷鎮(zhèn)雙河村、二壩鎮(zhèn)汾水村、白茆鎮(zhèn)新樹村共x個問題。我區(qū)立即安排相關(guān)鎮(zhèn)街、村居對督查問題進行整改,并針對問題制定整改措施,建立問題整改清單,確保所有問題在整改時限內(nèi)全部整改落實到位。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇八
黨課是中國共產(chǎn)黨組織的教育黨員和積極分子的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策黨性、紀律和黨的基本知識都要教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴格黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
市委依法治市工作領(lǐng)導小組辦公室:
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)2018年度市管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、全面從嚴治黨、目標管理考核工作方案的通知》(辦字〔2019〕2號)精神及要求,我局結(jié)合防震減災(zāi)工作實際,認真開展了2018年法治建設(shè)工作情況的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一年來,在市委、市政府領(lǐng)導下,在市委依法治市辦的指導下,我局法治建設(shè)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實依法治國基本方略,加強黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導,緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進依法治市、加快法治建設(shè)的總體部署,進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、建全工作制度、落實工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效。
(一)加強組織領(lǐng)導,重視依法執(zhí)政工作。
根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)2018年依法治市工作要點的通知》(*法治辦發(fā)〔2018〕5號)和《**市法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局嚴格落實《***貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定的實施辦法》,及時調(diào)整充實了我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導作為第一責任人,其他班子成員履行“一崗雙責”,具體工作由局震害防御處負責,認真貫徹落實市委關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問題,強化組織保障,推進了重點任務(wù)落實。健全局黨組依法決策機制,健全局法律顧問制度,提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平,建立并運行黨組重大決策合法合規(guī)審查機制,解決了原局屬安評所撤銷清算等涉法問題。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨風廉政建設(shè),加大執(zhí)紀問責力度,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束,全年無違紀問題發(fā)生。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
(二)強化法治思維,提高依法行政水平。
根據(jù)市依法辦《***2018年依法行政工作要點》(*依法辦〔2018〕7號)和《***2018年法治政府建設(shè)目標考評實施方案》(*依法辦〔2018〕12號)精神及要求,我局強化法治思維,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,將貫徹落實國務(wù)院、省市加強法治政府建設(shè)與推動我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,始終把依法行政工作擺上重要議事日程,制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見》(**字〔2018〕*號),定期研究和解決依法行政工作中的問題,強化行政監(jiān)督,組織落實建設(shè)法治政府的各項任務(wù),有力推進了依法行政各項工作的順利開展。具體工作有:
按照市法制辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳(**發(fā)〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》(**法〔2018〕93號)要求,及時落實行政復議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計系統(tǒng)報告制度,上報了有關(guān)數(shù)據(jù)。一年來,我局依法全面履行工作職能,各項工作取得一定進步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準;
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機制。
三是強化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后,我局對保留的2項行政許可事項積極優(yōu)化辦事程序,變坐等服務(wù)為主動服務(wù),積極配合我市重大項目推進工作,上門為項目業(yè)主服務(wù)。同時,我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的業(yè)主單位對辦理事項能夠一目了然。為進一步提高辦事效率,我們對2個行政許可事項多次提速限時辦理,大大縮短辦件時限,為業(yè)主單位節(jié)省了審批時間。通過強化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉,提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災(zāi)法律法規(guī)的正確實施,加強行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書(一套)、規(guī)范性文件備案復查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學習培訓制度和行政執(zhí)法崗位責任制考核獎懲制度等20多項規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全,為落實依法行政工作提供了制度保障。
明確領(lǐng)導分工和各處室的職責,細化、量化,層層分解目標任務(wù),注重把握工作重點,將依法行政工作責任落到實處。同時,各崗位履行職責中加強制約和監(jiān)督,加強社會監(jiān)督,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),做到權(quán)力正常運行,全年無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
“網(wǎng)上服務(wù)”是針對我局的行政審批服務(wù)事項,提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我局還利用網(wǎng)絡(luò)媒介,促進我局各項工作的開展。例如我局開設(shè)了“震情專欄”和微信公眾號“******”,及時向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息,迅速果斷處理地震謠言,受到了廣大網(wǎng)友的好評。
(三)開展法治宣傳教育,落實普法責任制。
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)**市實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見的通知》(*辦發(fā)〔2018〕16號)精神及要求,結(jié)合防震減災(zāi)工作實際,制定了《**市地震局“七五”普法工作要點》,落實我局普法責任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時間節(jié)點,深入開展“法律八進”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴大影響,提升公民防震減災(zāi)法律意識。接受全市“七五”普法中期督導檢查,及時總結(jié)普法宣教工作,向市司法局提交了《關(guān)于開展“七五”普法工作的自查自評報告》。為進一步完善領(lǐng)導干部學法用法制度,堅持黨組中心組學法、會前學法,結(jié)合我局實際,制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規(guī)學習培訓計劃》(**字〔2018〕10號),堅持開展“每月一法”集中學習培訓,開展“七五”普法學習活動,舉辦領(lǐng)導干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓班,做法治講座2期,對市、區(qū)縣地震局領(lǐng)導和工作人員進行了系統(tǒng)的地震業(yè)務(wù)能力和法治政府建設(shè)等方面培訓,學習省內(nèi)外依法行政工作先進經(jīng)驗,切實提高領(lǐng)導干部和工作人員的法律意識與應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
嚴格落實市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》(*司法〔2018〕40號)和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織參加第十二屆全國百家網(wǎng)站微信公眾號法律知識競賽活動的通知》(*司法〔2018〕41號)要求,認真開展法治宣傳標語審核,建立了“**市地震局普法競賽活動群”微信群,組織全局干部職工參加法律知識網(wǎng)上競賽,取得很好的用法學法效果。依法加強對皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測臺站保護,妥善解決鐵路工程建設(shè)影響地震觀測環(huán)境矛盾糾紛。及時總結(jié)法治經(jīng)驗,深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學法用法示范單位。
(四)加強法治隊伍建設(shè),提高依法治理能力。
一年來,根據(jù)有關(guān)公職律師隊伍建設(shè)要求,我局結(jié)合地震部門工作特點,探索嘗試建立符合防震減災(zāi)工作特點的公職律師管理體制和工作機制,以加強高素質(zhì)法治隊伍建設(shè),提高依法治理能力。認真落實法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了局下屬單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實提高了群眾工作水平和應(yīng)對復雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計,我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人,執(zhí)法監(jiān)督證人員3人,均為大專以上學歷,法律專業(yè)1人,已建立法治人才庫,并加強動態(tài)管理,對調(diào)入調(diào)出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。深入開展法治教育培訓,利用公務(wù)員網(wǎng)上培訓、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓、*地震局依法行政培訓等形式,不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
(五)認真落實職責任務(wù)。
根據(jù)《2018年**市依法治市工作要點》要求,我局認真進行了憲法(修正案)的學習,自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動,深入推進領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,按照法治宣傳教育“一制四化”建設(shè)要求,加強普法依法治理精準化,如對防震減災(zāi)法的宣教,在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術(shù)宣教,對中小學校及師生側(cè)重在應(yīng)急避險救援宣教,對社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應(yīng)急疏散宣教,對建設(shè)單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設(shè)防要求審批宣教,對局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專業(yè)法的宣教,做到對象不同,精準普法,提高全社會公民的法制意識,提高政府法治能力。迎接全國人大執(zhí)法檢查組對蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》工作情況的調(diào)研檢查,牽頭組織專題匯報工作,提出了相關(guān)修改法律意見建議。
二是我局下基層開展調(diào)研檢查較少,指導區(qū)縣地震局法治建設(shè)力度小;
三是放管服改革后,我局審批建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的數(shù)量減少,審批管理有漏洞問題。
三是加強我局駐市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量,樹牢建設(shè)項目審批省、市、區(qū)縣“一盤棋”思想,充分發(fā)揮甘肅投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用,協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門,加大執(zhí)法檢查力度,加大普法宣教力度,督促建設(shè)單位依法辦理抗震設(shè)防要求審批,完善全市建設(shè)項目審批管理,提高依法行政水平。
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標任務(wù)。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓小;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù),加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
今年以來,松木塘鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實黨中央、省市縣委關(guān)于意識形態(tài)工作安排部署,把意識形態(tài)工作作為黨委一項極端中的工作,全面落實意識形態(tài)工作責任制,狠抓意識形態(tài)領(lǐng)域各項工作任務(wù)落實,真正讓意識形態(tài)工作起到了統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯集力量的工作。現(xiàn)將松木塘鎮(zhèn)2020年意識形態(tài)工作開展情況匯報如下:
(一)牢牢守住意識形態(tài)陣地。
1、落實責任擔當。主要領(lǐng)導充分履行意識形態(tài)第一責任人責任,積極發(fā)揮牽頭作用,不斷增強黨委成員抓意識形態(tài)工作的責任意識和使命擔當,堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,各項規(guī)定和要求落實成效明顯。
2、深化理論武裝。把意識形態(tài)工作納入學習計劃,抓實黨委中心組學習,已開展中心組理論學習11次。根據(jù)《2020年縣委和全縣正科級以上黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》和臨時任務(wù)制定每月學習方案,每次學習要嚴格按照“自學、聽課(領(lǐng)學)發(fā)言、研討、小結(jié)、通報”六個環(huán)節(jié)進行,確保學習不打折扣、學習有記錄、研討有重點,主動將意識形態(tài)工作與中心工作有效融合,正面促推疫情防控、“三大攻堅戰(zhàn)”、基層黨建、掃黑除惡等各項工作順利開展。舉辦了兩期鎮(zhèn)、村干部政策理論講座,認真學習貫徹黨中央和省市縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,推動全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級黨員干部在用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得更大成效。
3、用好學習強國。2020年,松木塘鎮(zhèn)狠抓學習強國學習,形成了機關(guān)干部每日、每周、每月積分通報、各下級學習組織每日、每周、每月人均積分通報的制度,并作為機關(guān)干部績效考核和黨員十二積分制加減分的參考內(nèi)容。今年以來,我鎮(zhèn)人均積分、參與度均排全縣前列。
4、加強理論宣講。10月28日,松木塘鎮(zhèn)舉辦了一期學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神宣講報告會,特別邀請縣人大常委會聯(lián)工委主任黃夢其來我鎮(zhèn)進行宣講報告,并通過桃江融媒體在網(wǎng)上進行直播,轄區(qū)內(nèi)十五個行政村(社區(qū))同步進行收看,引起了強烈反響。
(二)堅持服務(wù)疫情防控大局。
始終堅持以黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署為指導,深入貫徹縣委縣政府疫情防控工作要求,按照縣委宣傳部、縣疫情防控指揮部有關(guān)宣傳要求,引導全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)到疫情防控第一線、引導全鎮(zhèn)人民正確認識、科學防范、群防群控,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了堅強宣傳輿論支持。在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以來,松木塘鎮(zhèn)繼續(xù)樹牢持久意識、底線意識、發(fā)展意識,把準常態(tài)化防控形勢,以宣傳督促個人防護不放松,繼續(xù)做好疫情防控工作。
(三)高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
1、加強監(jiān)管。黨委每月研究一次網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作情況,配有專人每日多次進行網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管工作,對于發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情問題進行了及時處理解決,今年以來紅網(wǎng)“百姓呼聲”和“問政湖南華聲在線”等欄目涉及本鎮(zhèn)的群眾問政、群眾投訴等貼文共九個,均以得有處理回復,回復率100%。
2、正面引導。在網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺上進行了正面宣傳引導,松木塘鎮(zhèn)人民政府官方公眾號發(fā)布推送一百四十余篇,在市級以上媒體發(fā)布松木塘鎮(zhèn)相關(guān)新聞三十余篇,涉及松木塘鎮(zhèn)各領(lǐng)域動態(tài)和發(fā)展情況,營造了主流輿論,增強了主流意識形態(tài)的影響力。
3、健全網(wǎng)格化管理。四月底全面推進網(wǎng)格化管理工作,堅持網(wǎng)上輿情從基層找原因、在基層化解,堅持切切實實為群眾解決問題,進一步完善了社會治安網(wǎng)信機制,做到了小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)關(guān)于網(wǎng)格化管理與志愿服務(wù)工作的部分先進做法也曾在學習強國湖南學習平臺等主流媒體上被報道,取得了良好的社會效應(yīng)。
(四)重點加強宗教事務(wù)工作。
2、加強巡查。結(jié)合疫情防控期間關(guān)于宗教場所的“兩個暫?!惫ぷ饕?,對我鎮(zhèn)賦碼登記的7處宗教場所和已治理的4處未登記場所進行了多次巡查,確保了合法宗教場所的“兩個暫停”和非法宗教場所的絕對關(guān)閉。
3、強化制度建設(shè)。持續(xù)深化“五進五好”活動內(nèi)涵,今年以來已組織宗教教職人員和從業(yè)人員集中學習兩次,重點學習了新修訂的《湖南省宗教事務(wù)條例》和新公布的《宗教團體管理辦法》。九月下旬督促指導宗教活動場所依照相關(guān)政策法規(guī)制定人員、財務(wù)、活動、消防、食品等相關(guān)制度并上墻公示、按制度執(zhí)行。
(五)持續(xù)推進文明創(chuàng)建活動。
1、多種形式宣傳。有效利用了在s324沿線、4個集鎮(zhèn)開辟的30余處愛國主義、公民道德建設(shè)宣傳欄以及各村其他宣傳欄進行宣傳,并利用微信公眾號、“村村響”廣播、流動廣播車、文明勸導等多種方式進行深入宣傳,廣泛動員群眾積極投入到創(chuàng)建活動中來。
2、志愿服務(wù)活動。成立了松木塘鎮(zhèn)新時代文明實踐所與十五個新時代文明實踐站,全鎮(zhèn)共組建了十八支新時代文明實踐志愿服務(wù)隊,著眼為基層群眾提供專業(yè)化的志愿服務(wù),綜合考慮基層實際和群眾需要,廣泛發(fā)動志愿者參與“愛國衛(wèi)生運動”、文明勸導活動、人居環(huán)境整治等志愿服務(wù)活動,并吸引越來越多的人加入志愿者大家庭中來。
3、文明鄉(xiāng)風建設(shè)。積極督促各村遵守結(jié)合實際制定村規(guī)民約并按村規(guī)民約辦事,并成立了一支文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作督查組,定期召開會議,要求相關(guān)責任辦站所嚴格執(zhí)行剎人情歪風督查整治行動,積極展開移風易俗勸導督查工作,遏制紅白喜事大操大辦,文明風尚逐步形成。
存在的主要問題及原因分析:一是形式多于內(nèi)容。在履行工作責任上,滿足于開開會、打標語、掛橫幅等來抓宣傳,對如何推動新時代黨的政策在農(nóng)村宣傳落地這一方面缺少深度思考,效果沒有保證。二是被動多于主動。無論是中心組學習,還是群眾文藝活動開展,基本是上級安排什么,我就落實什么,在意識形態(tài)領(lǐng)域自選動作不多,少有亮點特色。三是短期多于長期。許多宣傳工作沒有做到持續(xù)推進、久久為功,有時只是停留在橫幅掛上一周、廣播播放幾次的層面上,沒有能夠真正推動工作往深處走、往實處走、往心里走。
1、民族宗教方面。松木塘鎮(zhèn)現(xiàn)有已整治的未登記場所四處,需要加大巡查力度、多進行“回頭看”行動,防范已整治的未登記場所出現(xiàn)反彈,杜絕新出現(xiàn)未登記宗教活動場所,防止出現(xiàn)非法宗教活動。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情方面。今年以來發(fā)生涉及本鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情共九起,通過對這些網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判,可以發(fā)現(xiàn)許多問題矛盾是可以化解在基層的,但是群眾直接選擇了網(wǎng)上發(fā)帖為第一解決途徑,這說明我鎮(zhèn)在矛盾糾紛多元化解工作上還存在不足。
2021年,松木塘鎮(zhèn)將持續(xù)深化“四個自信”,主動履職盡責,高效抓好意識形態(tài)各領(lǐng)域工作。
1、形式多樣傳遞黨的聲音。進一步堅持、完善中心組理論學習制度,在中心組擴大學習成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步結(jié)合中心工作開展學習,增強意識形態(tài)工作服務(wù)中心工作的把握和能力;創(chuàng)新方式,緊扣經(jīng)濟建設(shè)中心,緊扣黨和政府的中心工作,推進黨的十九屆四中全會精神“飛入尋常百姓家”;利用“村村響”工程,全面深化社會主義價值觀宣傳。
2、堅定不移把牢基層陣地。掌控鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各類宣傳媒介,高舉黨的旗幟,壯大主流聲音;強力推進“掃黃打非”行動;加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,加大人才隊伍建設(shè),把牢網(wǎng)絡(luò)陣地;規(guī)范宗教活動場所管理。
3、多措并舉豐富群眾活動。依托自然資源優(yōu)勢,爭取能夠承辦全縣體育競技活動;加大群眾文化活動硬件建設(shè),支持群眾文體活動開展。
按照省委、市委《關(guān)于召開2020年中央巡視組反饋意見整改落實專題民主生活會的通知》統(tǒng)一部署安排,近期,我在認真學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合自己工作生活實際,認真對照中央第xx巡視組反饋的六個方面突出問題,主動對號入座,先后查找出自身在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入扎實、政治站位不夠高、執(zhí)行政治紀律政治規(guī)矩有偏差、執(zhí)行組織生活制度不嚴肅不認真、宗旨意識不強、工作作風不扎實、主動擔當意識不強、落實主體責任不到位、自我要求不嚴格”等9方面的突出問題,并剖析問題原因,制定改進措施,確保問題整改落實到位,現(xiàn)將對照檢查情況報告如下:
一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實。對黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習不主動認真、不全面系統(tǒng),存在蜻蜓點水、不求甚解現(xiàn)象,滿足于能按時參加理論中心組集體學習、工作之余能看書,特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時,總認為基層反映的熱點、難點問題是共性的問題,沒有針對問題沉下去,幫助基層解決實際困難,在民主決策、問計于民,打通服務(wù)群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔當意識不強。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕?lián)熜膽B(tài),工作中缺乏主動擔當作為的勇氣,開拓進取精神不足,創(chuàng)新突破不夠、措施辦法不多,面對新形勢、新任務(wù),不敢大膽地去創(chuàng)、去試,怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔責任。
三是落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上存在模糊認識和懈怠思想,對“主體責任”的重視程度還不夠,履行“一崗雙責”不到位,壓力傳導力度不夠大,對日常工作中黨風廉政建設(shè)方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內(nèi)監(jiān)督方面,對領(lǐng)導班子自身監(jiān)督比較嚴格,但是對普通黨員干部日常監(jiān)督比較少,存在失之于寬的問題,個別干部有令不行、有禁不止現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是自我要求嚴不嚴格。執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定不夠嚴格,在一些小事小節(jié)上沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節(jié)的影響,平時缺少自我警醒和自我約束,執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律標準不夠高,自我約束、自律意識有所減弱。
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹上存在不深不透的情況,自我要求有所放松,主觀上產(chǎn)生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標準,嚴要求。
二是政治學習不主動。沒有把政治學習放在突出位置,學習存在片面性,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性,沒有把加強政治理論學習與堅定理想信念緊密結(jié)合起來,放松了黨內(nèi)生活鍛煉,放松世界觀、人生觀、價值觀改造。
三是政治敏銳性不強。在日常工作中,對社會上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論,雖沒有隨聲附和,但是聽之任之,沒有堅決反對和制止,沒有理直氣壯地維護好黨的形象。
四是黨性修養(yǎng)有所放松。沒有嚴格對照黨章黨紀、先輩先進“照鏡子”,放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴格要求,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求,黨性修養(yǎng)不夠牢固,艱苦奮斗、實事求是、求真務(wù)實的精神有所懈怠。
一是強化政治學習,增強“四個意識”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學懂弄通做實上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,在大是大非、關(guān)鍵時刻立場堅定、頭腦清醒、旗幟鮮明,敢于同各種錯誤思想和行為進行斗爭,真正做到對黨忠誠,為黨分憂,為黨擔責,為黨盡責。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和省委整改落實中央巡視組反饋意見動員會部署要求,以“四個意識”為標桿,突出問題導向,杜絕“過關(guān)”思想,對號入座,主動認領(lǐng),不回避、不推脫,即知即改、立行立改,做到真認賬、真剖析、真整改,確保自身問題及時整改到位。
二是堅持率先垂范,嚴守紀律規(guī)矩。認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于政治紀律和政治規(guī)矩的重要論述,加強政治紀律規(guī)矩學習,時刻把黨章黨規(guī)黨紀牢記于心,自覺遵守政治紀律規(guī)矩,始終保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴,把黨的紀律要求作為剛性標準,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律,在遵規(guī)守紀上當好表率,起好示范。嚴格落實“四個服從”,堅定維護習近平總書記在全黨的核心地位,不折不扣貫徹執(zhí)行中央路線方針和重大決策部署,確保政令暢通,決不搞自行其是、各自為政,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對策。
自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,我局認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)部署安排,堅持守土有責、守土擔責、守土盡責,靠實防控責任,落實防控舉措,做到了思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、防控措施到位、宣傳引導到位,應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情取得階段性積極成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
(一)堅持學思踐悟,做到思想認識到位。局黨委、各黨總支、黨支部充分利用“釘釘”“學習強國”“x黨建”等平臺,開展集中學習和自學,主要學習了習近平總書記1月27日、2月3日分別對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作作出的重要指示精神以及李克強總理的批示精神,中共中央關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知精神,省委省政府有關(guān)工作部署要求,省水利廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的倡議書關(guān)于在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮各級黨組織和黨員作用的倡議書,在學思踐悟中增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護”,對做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的極端重要性和緊迫性有了更加深刻的認識,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
分管領(lǐng)導檢查疫情防控工作x次;
領(lǐng)導小組成員各司其職,密切協(xié)同,有條不紊做好分管范圍內(nèi)的疫情防控工作;
先后印發(fā)致全局干部職工的一封信關(guān)于做好疫情防控工作的倡議書關(guān)于成立省新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組的通知關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知關(guān)于做好疫情防控返崗等工作的通知,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強的組織保障。
(三)堅持全面覆蓋,做到防控措施到位。針對局屬單位點多、線長、面廣的實際,我局嚴格按照中央、省、廳關(guān)于疫情防控的各項工作要求,建立了橫向到邊、縱向到底的防控體系,堅決防止病毒輸入和擴散。先后購買發(fā)放測溫儀器、消毒用品、防護物資,各處室指定專人負責人員信息登記、摸排反饋、工作場所消毒等工作。尤其在項目建設(shè)工地,我局嚴格按照水利部關(guān)于做好建設(shè)工地疫情防控工作的要求和廳主要領(lǐng)導指示精神,建立疫情防控監(jiān)測點,制定項目建設(shè)工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控實施細則項目建設(shè)工地應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作應(yīng)急預案(試行),確保各項防控措施落實到位,最大限度實行“隔離式”施工。
(四)堅持多措并舉,做到宣傳引導到位。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后,我局通過局域網(wǎng)、微信公眾號以及電子宣傳屏等多種方式宣傳疫情防治工作,積極向干部職工宣傳疫情防控各項規(guī)定、政策措施,大力普及安全預防知識,及時發(fā)布疫情動態(tài)信息和防控工作進展,引導廣大干部職工科學認識、理性應(yīng)對,消除不必要的恐慌情緒。同時,要求全局干部職工不造謠、不信謠、不傳謠,不在朋友圈、微信群、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布未經(jīng)證實的虛假消息,匯聚正能量,凝聚精氣神。截至目前,累計通過局域網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布疫情防控類消息x條,在微信工作群發(fā)布疫情防控知識x條,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強的輿論保障。
堅持宣傳引導不松勁,進一步營造聯(lián)防聯(lián)控濃厚氛圍;
堅持落實防控措施不松勁,進一步推動各項政策措施落地見效,助力全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇九
**區(qū)高度重視清廉社區(qū)建設(shè),成立由區(qū)委常委、組織部部長為組長的工作專班,牽頭組織各部門結(jié)合本區(qū)實際制定相關(guān)工作方案,并報區(qū)委常委會研究審議。注重加強與宣傳、政法、公安、民政、司法、人社、住建、審計等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,對工作方案進行進一步細化,確保工作措施貼近實際、具體有效。
(二)加大調(diào)研,摸清底數(shù)。
區(qū)委常委、組織部部長認真履行清廉社區(qū)建設(shè)專責小組第一責任人責任,帶隊到**社區(qū)調(diào)研清廉社區(qū)建設(shè)情況,現(xiàn)場召開全區(qū)清廉社區(qū)建設(shè)推進會,及時研判推進過程中的難點、堵點,有針對性地提出解決問題的思路和舉措,為深入推進清廉社區(qū)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
(三)突出重點,穩(wěn)步推進。
突出政治引領(lǐng),厚植清廉意識。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù),堅持逢會必學,以清正廉潔思想引領(lǐng)清廉社區(qū)建設(shè)。結(jié)合“三會一課”、主題黨日等組織生活,組織社區(qū)黨員學習近期各類違反黨風廉政建設(shè)的案例,并簽訂《黨員干部和公職人員反對“四風”承諾書》。
強化監(jiān)督體系,壓實監(jiān)督責任。加強對**社區(qū)清風園的管理,常態(tài)化開展廉政文化宣傳,利用小區(qū)居民微信交流群、黨支部微信群,通過“線上+線下”方式宣傳廉潔文化。從“兩委”干部、樓棟長、老黨員、和志愿者中選聘社區(qū)廉情監(jiān)督員,暢通廉情渠道。將社區(qū)廉潔文化建設(shè)與社區(qū)自管自治、日?;顒?、事務(wù)公開相結(jié)合,規(guī)范“三會一課”,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”,健全完善居務(wù)監(jiān)督工作機制,切實發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督委員會在項目建設(shè)、民政等社區(qū)各類事務(wù)中的監(jiān)督作用。
亮明黨員身份,樹立志愿標桿。社區(qū)干部帶頭落實包聯(lián)制度,通過入戶走訪,建立日常聯(lián)系,將居民關(guān)注的問題寫入聯(lián)系簿里,將廉政文化以入戶的形式帶到居民家中。同步開展清廉家庭創(chuàng)建活動,以小家“廉潔”助推社區(qū)“清廉”。組織社區(qū)黨員、“雙報到”黨員、轄區(qū)單位黨員常態(tài)化開展疫情防控、幫扶圓夢、紓困解難等志愿服務(wù),解決群眾難題,推動社區(qū)民生治理精準化、一體化。
(四)強化監(jiān)督,凝聚合力。
區(qū)派駐紀檢監(jiān)察組立足職能職責,以強化對基層“小微權(quán)力”運行制約和監(jiān)督為著力點,加強對社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開情況、公益事業(yè)項目建設(shè)情況、“三資”管理使用等方面的監(jiān)督,對社區(qū)廉情監(jiān)督員進行專題培訓,及時發(fā)現(xiàn)小苗頭、提出小建議、督改小問題、回應(yīng)小訴求,有效發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。督促財政、審計等職能部門履行監(jiān)管責任,整合監(jiān)督力量,強化廉政風險防控。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十
“國家治理體系和能力的現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨高度重視現(xiàn)代化建設(shè),不斷解決現(xiàn)代化問題的結(jié)果。也是中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代化認識的最新成果,可以稱之為"現(xiàn)代化",第五個是”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照要求,現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報告如下:
1、持續(xù)嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務(wù)會安全責任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責任清單,強化落實。實施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責”工作目標任務(wù)及考評細則。2、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,構(gòu)建安全生產(chǎn)風險防范化解機制。一是持續(xù)開展建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理;二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求,牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項清單”(主體責任清單、重大風險管控清單、崗位責任清單、日常監(jiān)管清單),推動安全生產(chǎn)責任落實落地。
1、持續(xù)加強震情分析和減災(zāi)準備。根據(jù)國家、省、州防震減災(zāi)工作會議精神,完成了我縣地震重點危險區(qū)應(yīng)對工作方案;制定印發(fā)了應(yīng)急行動工作手冊;修訂完善我縣地震專項應(yīng)急預案。2、持續(xù)強化監(jiān)測預警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機制,對汛期氣象、水情等進行會商研判,加強對汛情、雨情等級分類預警,及時發(fā)布預警信息。3、持續(xù)加強應(yīng)急值守,嚴格信息報送。嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度,實行24小時值班備勤。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送有關(guān)規(guī)定,確??焖夙憫?yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。4、持續(xù)強化安全監(jiān)管執(zhí)法,重點工作推進有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計劃,組織開展了“筑安2020”、“排險除患”集中整治工作。一是堅持“安委會例會制度”。二是堅持“道路交通、非煤礦山、危化等重點行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務(wù)”的形式,采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式,幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患,指導企業(yè)有針對性地加以解決,預防和降低安全事故風險。四是與武警中隊、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速組織搶險救援。
1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。資金已到位,建設(shè)方案已制定,這項工作預計今年啟動,明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門資源,實現(xiàn)共享。2、強化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲備和年度更新、補充。二是全縣組建應(yīng)急搶險隊伍17支1892人。(其中:專業(yè)隊伍為縣消防救援隊,半專業(yè)隊伍為縣森林滅火大隊,其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機干民兵)。與駐瀘部隊、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速組織搶險救援,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊和志愿消防速報員”應(yīng)急處突信息速報隊伍,解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進去”“傳不出來”等實戰(zhàn)難題,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合,利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進”活動讓廣大群眾學習知曉防災(zāi)避險知識。同時,常態(tài)化推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點企業(yè)應(yīng)急避險演練,使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作自評細則(試行)》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條,總分值為30分,自評得分為28分,其中未得分項為58條第1點,未得分原因為:截至目前,州局已下達建設(shè)資金140萬元,已編制項目建設(shè)方案,進入項目建設(shè)前期工作。
繼續(xù)推進社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作,完善相關(guān)責任制度,大力推進縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺建設(shè),完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式,定期開展綜合實戰(zhàn)演練你,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能,保障公共安全綜合監(jiān)管。
為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化示范州的重大決策部署,扎實推進示范創(chuàng)建工作,按照《行政審批局關(guān)于做好市(州)域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作分工任務(wù)的函》和《關(guān)于創(chuàng)建全國市(州)域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設(shè)的實施方案》文件精神,對工作推進情況報告如下:
(一)持續(xù)推進服務(wù)渠道。依托領(lǐng)導信箱、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、新媒體等載體,暢通并拓展群眾訴求,通過新媒體、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)服務(wù)窗口等方式,加大對省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“天府通辦”app等辦事渠道的宣傳,提升群眾和企業(yè)知曉度。持續(xù)抓好熱線知識庫更新和受理、辦理、反饋、回訪、重辦、辦結(jié)等工作。
(二)深入推進“放管服”改革。深入推進省、州、縣“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃,全力推進“放管服”改革向基層延伸。一是平臺向基層延伸。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊滿足工作所需的設(shè)施配備,全面推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋,行政效能視屏監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,省一體化政務(wù)服務(wù)平臺不斷更新升級并全面開通運行,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心互聯(lián)互通,縮短服務(wù)群眾最后一公里距離。二是權(quán)力向基層延伸。各行權(quán)部門自查的方式,全面排查全縣審批事項和服務(wù)事項,通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺將事項授權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。三是辦事流程向基層延伸。編制事項公開服務(wù)辦事指南手冊,發(fā)放13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限,改進服務(wù)質(zhì)量,實行集中辦理、一站式辦結(jié),切實提升服務(wù)效率和質(zhì)量。四是按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”原則。推進“三集中三到位”工作,即部門(單位)行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項向?qū)徟杉?、審批股向政?wù)服務(wù)中心(窗口)集中、進駐事項向一體化政務(wù)服務(wù)平臺集中,事項進駐到位、人員派駐到位、對首席代表授權(quán)到位原則,將全面實現(xiàn)線上一張網(wǎng)、線下一扇門。
(三)持續(xù)深化“最多跑一次”改革。圍繞“馬上辦、就近辦。一次辦”目標,正在梳理企業(yè)群眾依申請辦理的高頻事項清單,推進辦事材料目錄化、標準化、電子化;梳理縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村同一事項縣內(nèi)無差別受理、同標準辦理事項清單;梳理形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“一證通辦”“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
(四)加強推進“一卡通辦”。爭取在年內(nèi)梳理形成縣“一證通辦”、“一卡通辦”、“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照、社會保障卡和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”、“馬上辦”、“就近辦”、“一次辦”、“掌上辦”。
(五)推進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。有序推進村改社區(qū)和村(社區(qū))調(diào)整工作,整合“六站一平臺”配套建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)站綜合服務(wù)設(shè)施,將積極給縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務(wù)運行經(jīng)費中爭取2萬元的經(jīng)費,待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務(wù)標準化建設(shè)。將配合其余相關(guān)部門實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到90%,編制一部辦事指南、一張明白卡、一本臺賬、制作一個公示欄。
(六)推進“12345”服務(wù)熱線。積極做好圣潔“12345”政務(wù)服務(wù)熱線與省“12345”熱線平臺對接工作,實現(xiàn)熱線數(shù)據(jù)全量歸集應(yīng)用。圣潔“12345”政務(wù)服務(wù)熱線目前受理工單共139件,辦結(jié)、回復139件,辦結(jié)率和群眾滿意率達100%。
(七)按照政務(wù)服務(wù)“好差評”原則。縣政務(wù)服務(wù)中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心已全面覆蓋“好差評”評價范圍(自建系統(tǒng))。評價標準為“很滿意”、“滿意”、“一般”、“較差”和“不滿意”5個等級。評價依據(jù)為,根據(jù)辦事流程、服務(wù)辦理和服務(wù)效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)便民度等政務(wù)服務(wù)評價指標。由于我縣“好差評”是自建系統(tǒng),目前因資金原因無法與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,已經(jīng)按照州局下發(fā)的《政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一“好差評”平臺評價二維碼》轉(zhuǎn)發(fā)至中心各部門窗口,要求將二維碼張貼在辦事窗口顯眼處,積極引導辦事群眾評價,確保差評事項在規(guī)定時限內(nèi)完成整改,確保評價滿意率達95%。
(一)強化權(quán)力規(guī)范運行。督促各行權(quán)單位優(yōu)化行權(quán)平臺建設(shè),強化事項在線受理辦理和行政權(quán)力網(wǎng)上依法規(guī)范公開運行。正在整理《高頻事項精簡材料清單》、《容缺受理事項清單》、《一事一次辦事項清單》、《同一事項縣內(nèi)無差別、同標準受理清單》等全縣精簡紙質(zhì)申請材料清單,進一步減少申請人實際提交紙質(zhì)申請材料和繁瑣證明,為下一步達到“零材料提交”目標奠定了基礎(chǔ)。
(二)全面推進“好差評”端口對接。按照州局工作要求,進一步加快推進“好差評”端口與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,實現(xiàn)辦事群眾評價及時反饋,確保政務(wù)服務(wù)公開、公平、公正,進一步提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)推進四級政務(wù)服務(wù)體系。積極向縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務(wù)運行經(jīng)費中爭取2萬元的經(jīng)費,待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務(wù)標準化建設(shè)。
(四)扎實開展其他工作。認真落實上級要求和工作安排,扎實開展商事制度改革、加快引導部門平臺與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,全面實現(xiàn)政務(wù)事項100%“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”等其他各項工作。
根據(jù)縣市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于加強2020年縣市域社會治理現(xiàn)代化工作的通知》和《縣市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作的實施方案》要求,現(xiàn)將我局市域社會治理現(xiàn)代化工作開展情況報告如下:
一是及時與十四五規(guī)劃編制單位對接,將社會治理和平安建設(shè)、社會治理要素數(shù)據(jù)化、治理標準化、推進社會治理多網(wǎng)融合等作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,納入十四五規(guī)劃中。
二是認真貫徹落實《省加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見》、《省公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒實施辦法》、《省工程建設(shè)領(lǐng)域評標專家守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行辦法》、《州誠信“紅黑榜”發(fā)布實施方案》等系列文件,褒揚誠信、懲戒失信,推動形成“誠實守信、崇德向善”的良好社會環(huán)境。
三是進一步規(guī)范和加強行政許可、行政處罰等信用信息公開工作。組織各相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員及時關(guān)注天府信用、信用微信公眾號,打造“信用”,增強城市綜合競爭力。積極引導各相關(guān)部門及時在州信用體系建設(shè)平臺規(guī)范填報行政許可和行政處罰信息,加強信用信息公開和共享。
下一步,我局將持續(xù)開展市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作,抓好牽頭事項、配合事項各項工作,確保市域社會治理現(xiàn)代化工作有序有力推進。
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”。總結(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
(三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設(shè),建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機制。加強黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應(yīng),以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”??偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
(三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理。總結(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設(shè),建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機制。加強黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十一
我院康復醫(yī)療服務(wù)工作,結(jié)合醫(yī)院實際,初步建立“防、治、康相結(jié)合”的康復醫(yī)療服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾基本康復醫(yī)療服務(wù)需求,減少殘疾發(fā)生,減輕殘疾程度,提高生活質(zhì)量,減輕家庭和社會負擔,促進社會和諧?,F(xiàn)將我院的情況總結(jié)于下:
20xx年11月,我院成立了康復醫(yī)學科,并中醫(yī)科、理療科的醫(yī)務(wù)人員納入康復醫(yī)學科,配備了12名醫(yī)生、12名護士,設(shè)置病床48張,配備了心電圖機、心電監(jiān)護儀、注射泵、輸液泵、中頻治療儀、微波治療儀、腰椎牽引床、頸椎牽引器、中頻治療儀、微波治療儀、超短波治療儀、磁療儀、電針儀、紅外線(tdp)治療儀、拔罐器、推拿床等醫(yī)療設(shè)備。并先后派出3名醫(yī)生到xx市中醫(yī)院康復科、云南省紅會醫(yī)院疼痛科、上海市復旦大學附屬華山醫(yī)院康復科進修學習。為有利于康復醫(yī)療業(yè)務(wù)的.發(fā)展,根據(jù)醫(yī)院的情況,于20xx年xx月將中醫(yī)、理療的醫(yī)務(wù)人員從康復醫(yī)學科中分離出來,實行獨立管理?,F(xiàn)有工作人員7人,其中:主治醫(yī)師2人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師2人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1人、護師1人。
我院的康復醫(yī)療服務(wù)工作,應(yīng)用電針、普通針刺、針刺運動療法、溫針、推拿、紅外線治療、梅花針、穴位貼敷治療、中藥熱奄包治療、中醫(yī)定向透藥療法、中藥封包治療、中藥內(nèi)服、穴位注射、灸法、隔物灸法、拔罐療法等傳統(tǒng)治療及脈沖電治療、超短波治療、磁療、牽引、運動療法、偏癱肢體功能訓練、關(guān)節(jié)松動術(shù)、作業(yè)療法等現(xiàn)代康復治療方法對早期腦梗死、腦血管意外后遺癥、頸椎病、偏頭痛、眩暈、耳鳴、落枕、肩周炎、腰椎間盤突出癥、腰椎骨質(zhì)增生、截癱、坐骨神經(jīng)痛、面癱、三叉神經(jīng)痛、面肌痙攣、風濕性關(guān)節(jié)炎、痛風性關(guān)節(jié)炎、頑固性呃逆等疾病有較好的治療效果,形成了一定的特色。
1、由于醫(yī)院占地面積狹小,無發(fā)展空間,康復醫(yī)療業(yè)務(wù)用房不足。
2、我院無康復醫(yī)學專業(yè)的醫(yī)生,缺乏康復醫(yī)師和治療師,也招聘不到此類專業(yè)人員。
3、康復醫(yī)學專業(yè)設(shè)備不足。
4、目前只能開展中醫(yī)方面的針灸、推拿、按摩和物理治療項目,不能規(guī)范開展規(guī)范化、系統(tǒng)化的康復醫(yī)學治療。
1、將康復醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)納入我院的建設(shè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立真正意義的康復醫(yī)學科。
2、加強康復醫(yī)學專業(yè)人員的培養(yǎng)和人才的引進,打造一支專業(yè)技術(shù)人員隊伍,建立一個有特色的康復醫(yī)療學科。
3、加大設(shè)備購置的投入,配備必要的醫(yī)療設(shè)備。
4、待新醫(yī)院建成后(預計2013年11月9日。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十二
為加快推進我鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)《縣2020年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作施方案和工作指引,特制定本實施方案。
按照縣市域社會治理基礎(chǔ)年的工作任務(wù),以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎(chǔ)、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點,在全面啟動試點工作的同時,著力健全市域社會治理體制機制,著力夯實市域社會治理基層基礎(chǔ),著力維護社會大局和諧穩(wěn)定,堅決社絕發(fā)生負面清單情形,推動試點工作各項指標取得階段性、實質(zhì)性進展,為三年試點工作開好頭、起好步,打好基礎(chǔ)。
緊扣年度工作目標,國繞“一個全面,三個著力,一個杜絕”推進年度試點工作。
(一)全面對標推進各項試點工作。
對標《實施方案》,全面認領(lǐng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的各項任務(wù),確保今年應(yīng)完成的工作全面完成;今年內(nèi)應(yīng)啟動的工作全面啟動,為明年全面完成打牢基礎(chǔ)。
1、建立健全維護國家安全的體制機制。
(1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則,協(xié)助縣公安部門做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調(diào)機制。進一步明各村組的職責任務(wù),建立調(diào)查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
2、建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制。
(1)建立健全定期議穩(wěn)機制。建立鄉(xiāng)黨委會議定期研究維穩(wěn)工作機制,全面建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度。
(2)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作,落實應(yīng)評盡評,推動社會穩(wěn)定風險評佔向各系統(tǒng)各領(lǐng)城延伸、向基層延伸,切實把評估結(jié)果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉(xiāng)領(lǐng)導干部定期下基層接訪和包案化解等制度,切實把信訪問題解決在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制、綜合治理機制“民轉(zhuǎn)刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調(diào)聯(lián)動對接常態(tài)化工作機制,建立法律顧問、農(nóng)村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制,落實調(diào)解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
3、建立健全平安建設(shè)的體制機制。
(2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(shè)(綜治工作)考核評價體系,完善差異化考核方式,嚴格落實綜治督導機制,強化結(jié)果運用。
(3)建立健全綜治中心實戰(zhàn)工作機制。縣綜治中心建立組團式服務(wù)機制,健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉(zhuǎn)、交辦、督辦和工作調(diào)度、通報、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機制。
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商及社會組織協(xié)商工作機制,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。(完成時限:2020年啟動2021年6月底前全面完成)。
(2)建立健全基層協(xié)商機制。全面落實鄉(xiāng)村協(xié)商,制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導核心作用,完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,100%的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強村規(guī)民約、居民公約建設(shè),建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設(shè),弘揚公序良俗。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務(wù)激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制,健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。創(chuàng)新社會組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制。建設(shè)政務(wù)(政法)網(wǎng)絡(luò)新媒體,做好政務(wù)(司法)公開、信息發(fā)布、與論引導、公共服務(wù)借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機制,推進社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋,建立相應(yīng)的訴求搜集、解決、回應(yīng)機制。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制。
(1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經(jīng)常性、專項性打擊整治機制。(完成時限:年內(nèi)啟動并長期堅持)。
(2)建立健全公共安全防控機制。優(yōu)化防控力量布局,健全公安、聯(lián)防隊巡邏等社會治安協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監(jiān)測預警體系,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(3)建立健全應(yīng)急處置機制。建立應(yīng)急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、平化、合成化應(yīng)急處置模式。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
6、建立健全社會治理法治保障的體制機制。
(1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴格落實行政執(zhí)法責任和責任追究機制落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。(完成時限:2020年底前)。
(2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內(nèi)容。落實法治宣傳相關(guān)國家規(guī)劃,完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制。
(1)建立健全基層治理黨建引領(lǐng)機制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類管理,推動相關(guān)機制與網(wǎng)格化服務(wù)管理機制緊密融合。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優(yōu)勢,大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神,加強蘇區(qū)治國理政經(jīng)驗總結(jié)研究,以項目或課題形式,開展紅色治理研究,全面探索運用,推動理論成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據(jù)試點工作需要,建立專班運行、投入保障、調(diào)度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關(guān)工作落地落實。建立與平安建設(shè)(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制,同時將市域社會治理試點工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌,進行集成打造。(完成時限:2020年底前)。
2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格,建設(shè)統(tǒng)一的社會治理網(wǎng)格,統(tǒng)一網(wǎng)格編碼,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”,民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊伍建設(shè)、培訓、保障、激勵機制,提升網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化水平,并推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內(nèi),各地基本完成社會治理網(wǎng)格力量整合、職責整合,構(gòu)建“全科網(wǎng)格”,每個網(wǎng)格配備1名專(兼)職網(wǎng)格員,日均網(wǎng)格巡查至少2小時,每名網(wǎng)格員月均上報事項不少于10件。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前完成)。
3、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。年內(nèi)完成農(nóng)村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設(shè),每個行政村不少于5個監(jiān)控點,每個自然村不少于2個監(jiān)控點,基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標任務(wù)。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級相關(guān)主管部門,組織開展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動,打造一批平安創(chuàng)建精品亮點。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前完成)。
5、矛盾糾紛調(diào)處平合建設(shè)工程。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,重點抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設(shè),村重點抓好調(diào)解室建設(shè),鄉(xiāng)、村平臺建設(shè)均達到100%。同時,要大力推進網(wǎng)上調(diào)解平臺建設(shè),培育一支經(jīng)驗豐富、本領(lǐng)高超,數(shù)量充足的調(diào)解員隊伍。
6、公共場所安全防護設(shè)施建設(shè)工程。按照“屬地負責、逐級監(jiān)管”和“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則,對照《省公共場所安全防護設(shè)施建設(shè)要求和標準》,加大公共場所安全防護設(shè)施建設(shè)推進力度,壓實部門和轄區(qū)主體責任,推進具體任務(wù)落實。
7、公共服務(wù)體系建設(shè)工程。持續(xù)改進和優(yōu)化便民服務(wù),建設(shè)并打通政務(wù)服務(wù)app、服務(wù)熱線、微信公眾號等渠道,加快“贛服通”3.0版、12345政務(wù)服務(wù)熱線等政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),構(gòu)建端融合、服務(wù)聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應(yīng)基層實際的辦事指南和工作規(guī)程。年內(nèi),村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達90%以上,90%以上的村可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項。大力推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合,建設(shè)大整合、高共享、深應(yīng)用統(tǒng)一的社會治理智能化系統(tǒng),建設(shè)社會治理線上協(xié)同指揮通道,實現(xiàn)對各類民安、民生事件及時采集、實時監(jiān)測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限:2020年啟動,2021年底前全面完成)。
8、社會心理服務(wù)體系建設(shè)工程。將社會心理服務(wù)納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系,全面啟動社會心理服務(wù)體系建設(shè)三年行動,推進社會心理服務(wù)隊伍和機構(gòu)建設(shè),初步建立社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,搭建縣鄉(xiāng)村三級心理服務(wù)平臺,積極開展全方面的心理健康知識宣傳,推動心理健康進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進家庭等“六進”活動,建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限:2020年啟動,2021年底前全面完成)。
9、社會治理人才隊伍建設(shè)工程。(1)切實加強政法系統(tǒng)入才隊伍建設(shè)。嚴格落實《中共市委關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的若干具體實施意見》,完善政法系統(tǒng)應(yīng)用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制,強化政法干部信息化、智能化、專業(yè)化等能力培養(yǎng),深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制,積極培育與社會治理相關(guān)的樞組型社會組織和專業(yè)社工人才隊伍,探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。(完成時限:2020年啟動,2021年底前全面完成)。
10、基層社會治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領(lǐng)的基層社會治理模式,推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體,切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題,深化社會治理體系改革。(完成時限:2020年底前完成)。
(四)著力維護社會和諧穩(wěn)定。
堅持把維護社會穩(wěn)定作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的底線任務(wù),著力推進“六大”專項行動,防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題,夯實社會穩(wěn)定根基。
1、社會治安領(lǐng)域?qū)m棿驌粜袆印猿忠源蜷_路,深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域的違法犯罪和各類經(jīng)濟犯罪。集中組織開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖2020等專項行動,切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:2020年底前)。
2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結(jié)論的舉報線索,加快核查進度,精準作出結(jié)論。二是“逃犯清零”,組建抓捕專班,窮盡一切資源、力量、手段,全力開展追逃行動。三是“案件清結(jié)”。確保涉黑涉惡案件如期高質(zhì)量辦結(jié)。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件,繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史,抓住關(guān)鍵節(jié)點,逐條梳理研判,推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產(chǎn)同步進行,加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度,査清涉案財產(chǎn),深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強化重點行業(yè)領(lǐng)城的突出問題整治,促進行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責任落實到位,行業(yè)亂象根治到位。
3、重點行業(yè)領(lǐng)城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求,聚焦社會治安、金融放貨、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題,全面排查亂點亂象,有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題,堅決鏟除苛癥頑疾,建立健全重點行業(yè)、重點領(lǐng)域日常監(jiān)管長效機制,切實強化寄遞物流、旅館業(yè)、機動車修理業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專項治理,補齊監(jiān)管漏洞。(完成時限:年內(nèi)實施并長期堅持)。
4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領(lǐng)域矛盾糾紛排查,尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領(lǐng)域和人群,重點排查涉穩(wěn)問題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式,推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”,最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線,做到95%以上的矛盾糾紛實現(xiàn)就地有效化解,短期不能化解的做到100%穩(wěn)控。(完成時限:2020年底前)。
5、平安建設(shè)滿意度提升專項行動。認真落實《市2020年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求,深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務(wù)、大宣傳“六大”行動,著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事,切實增強群眾的安全感和滿意度。
6、農(nóng)村道路交通安全提升專項行動,緊扣《市開展農(nóng)村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署,大力實施共建共治提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設(shè)。今年以打造“高馬”公路示范路為基點,開展農(nóng)村道路交通安全提升活動,重點開展示范創(chuàng)建,示范帶動提升全縣農(nóng)村道路管理水平。
(五)杜絕負面清單情形。
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
6、十萬人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
第1、2項負面清單情形的標準按《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案的決定》有關(guān)分級標準確定;第3、45項標準另行發(fā)布,相關(guān)預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
(一)提高思想認識。相關(guān)村委會和各有關(guān)職能站所要充分認識開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義,將其作為當前的一項重要政治任務(wù)來抓,以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任,堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則,大力開展社會治安綜合治理重點整治,竭力維護我鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定,確保一方平安。
(二)落實領(lǐng)導責任。要切實加強組織領(lǐng)導,加大綜合整治力度,增強市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實效,確保各項措施落實到位。
(三)建立工作臺帳。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的臺帳由鄉(xiāng)綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關(guān)工作信息、進展情況和有關(guān)數(shù)據(jù),推動試點工作落到實處、取得實效。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十三
20xx年,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作,以推進基層治理創(chuàng)新為目標,以“法治、人治、科技治”為主線,全面加強基層治理機構(gòu)、治理能力和治理效能建設(shè),進一步提高基層社會治理現(xiàn)代化水平,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的保障。
加強基層社會治理機構(gòu)建設(shè),是實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的重要保障。20xx年,我們通過創(chuàng)新基層社會治理機構(gòu)的職能、體制和運行機制,加強村委會、居民委員會等基層政權(quán)組織的建設(shè),提升基層治理機構(gòu)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
在基層社會治理中,要堅持“法治優(yōu)先、人治為本、科技支撐”的三位一體治理模式,全力推進基層社會治理現(xiàn)代化。通過大力推進群眾自治、法治化建設(shè)和科技化治理三位一體,加強社區(qū)矛盾調(diào)處、公共安全保障、環(huán)境保護等管理,推動基層治理模式的全面升級。
提高基層社會治理效能是基層治理現(xiàn)代化的迫切需求。20xx年,我們將增加基層治理經(jīng)費,優(yōu)化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),切實提升基層社會治理的服務(wù)水平。
在推進基層社會治理現(xiàn)代化的.進程中,全社會的積極參與至關(guān)重要。20xx年,我們將加強宣傳引導,深入推進“人人有責、人人參與、人人受益”的理念,營造全社會參與基層社會治理的良好氛圍,推動基層治理現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十四
治理是政府的治理工具,是指政府的行為方式和通過某種方式調(diào)節(jié)政府行為的機制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”。總結(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
(三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理x臺”運作管理。總結(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設(shè),建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機制。加強黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
一、任務(wù)完成情況。
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
二、存在問題。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
三、下一步工作打算。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應(yīng),以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權(quán)責。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應(yīng)工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構(gòu)整體或派人進駐,全面承擔起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務(wù)平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡(luò)整備,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動。
強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應(yīng),以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
一、工作推進情況及成效。
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
1.街道黨工委高度重視于今年三月成立了xxxx立平安建設(shè)(市域社會治理)領(lǐng)導小組、精細治理工作領(lǐng)導小組。并先后召開專門會議研究治安形勢、布置學習各類法律法規(guī)。政法統(tǒng)戰(zhàn)委員深入試點一線對相關(guān)工作進行布置安排。
2.落實責任。街道黨工委出臺xxxx“七把尺”管理制度,“三五”績效考核辦法等相關(guān)文件,將責任落實到人,考評到人。
3.管控到人。街道辦成立后,先后印發(fā)了干部定崗定責等文件,明確各辦公室職責,確定各項工作具體負責人,制定街道權(quán)責清單,建立街道職責準入制度,積極指揮調(diào)度考核社區(qū)網(wǎng)格員等縣級部門派駐我街道力量。
4.將“放管服”改革落實到位,竭力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù);建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),通過網(wǎng)絡(luò)平臺踐行群眾路線,時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社情民意,積極了解群眾關(guān)切,答疑解惑。主動回應(yīng)公眾訴求,針對民眾需求在互聯(lián)網(wǎng)進行公開辦理,讓人民獲得公平公正的服務(wù)過程,建立健全適應(yīng)基層實際的辦事指南和工作規(guī)程,公開辦事依據(jù),規(guī)范辦事流程,設(shè)定辦事標準,規(guī)定辦事時限,精簡辦事環(huán)節(jié)。
(二)堅持以人民為中心,大力推進社會治理社會化、法治化。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
1.黨工委牽頭制定xxxx維穩(wěn)工作方案、xxxx平安建設(shè)實施方案、xxxx應(yīng)急處置預案等方案,使試點工作有章可循。
2.理清家底。羅列出xxxx涉穩(wěn)重點人員責任清單、工作臺賬,xxxx長期纏訪、鬧訪重點人員統(tǒng)計表,xxxx重度精神障礙患者名單,xxxx吸毒人員臺賬等六類人員資料,做到家底清事件明。
3.建立了立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、三防結(jié)合一體的“大防控”格局,建立健全了公安民警-街道專職巡邏隊-社區(qū)兼職巡邏隊相結(jié)合的高效聯(lián)動的核心、外圍、遠端防線。
4.推動便民服務(wù)中心標準化建設(shè),調(diào)整公布政務(wù)服務(wù)事項清單。對高頻事項實行延時錯時服務(wù),深入推進領(lǐng)辦代辦服務(wù),所有社區(qū)可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項。
5.積極推動法治政府建設(shè),與四川陵州律師事務(wù)所簽訂律師顧問,切實落實依法治理理念,重大決策制定前全部通過合法性審查。
(三)堅持以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手,加快推進政法綜治工作智能化。
推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
1.轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前,全街道共劃分155個網(wǎng)格配備156名網(wǎng)格員,對轄區(qū)實施網(wǎng)格化管理。轄區(qū)內(nèi)共有常住人口140101人;流動人口43556人;出租房2663間。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員辦理各類網(wǎng)格事件15289件。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報治安隱患72件;協(xié)助法院辦理執(zhí)行案件25件;排查化解矛盾糾紛18件。
2.非涉穩(wěn)型矛盾糾紛情況。目前,轄區(qū)內(nèi)人民行政調(diào)解排查矛盾糾紛86件,化解86件,化解成功率100%。
3.七類特殊人群情況。目前,轄區(qū)內(nèi)七類特殊人群共1381人。精神障礙患者在冊人數(shù)297人;三級以上重癥精神障礙患者0人;其中,納入“以獎代補”政策范圍90人;納入網(wǎng)格化走訪管控189人。艾滋病患者存活數(shù)204人。吸毒人員在冊數(shù)713人。社區(qū)矯正員29人。刑滿釋放人員109人。在冊邪教人員16人(法輪功14人,全能神2人,包含已教轉(zhuǎn)法輪功3人)。重點青少年16人。
4.對網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整,推行“網(wǎng)格+”工作模式,探索建立網(wǎng)格員晉升優(yōu)先通道,完善財政保障制度。完成綜治中心與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)指導中心一體化運行,持續(xù)加強網(wǎng)格員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓。
(四)堅持重心下移和資源整合,健全完善基層社會治理體系。
推進綜治中心國標化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
1.加強宣傳工作,提高對社會工作人才的社會認同度;組織好社工考試報名工作,引導各領(lǐng)域從事社會服務(wù)的專業(yè)人員參加社工考試;積極引導更多志愿者參與社會治理,發(fā)展壯大本地志愿組織。
2.實施社會治安、安全隱患、黑惡線索等舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與平安仁壽建設(shè)。
3.積極建設(shè)智慧內(nèi)保、智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng),完成街道“智慧文林”建設(shè)方案編撰,正在進行智慧小區(qū)建設(shè)試點工作。
4.緊緊圍繞城鄉(xiāng)居民所急所愿所盼,將全部新增財力和八成以上財政性支出用于民生改善,加大民生領(lǐng)域項目“抓重點、補短板、強弱項”力度,全面完成2020年省、市、縣民生項目工作任務(wù)。
5.進一步完善信訪制度,切實加強信訪工作。貫徹落實領(lǐng)導干部接待群眾來訪工作制度,制定領(lǐng)導干部接訪計劃。切實做好涉軍、涉眾特定利益群體政策落實工作,每半年開展一次政策法規(guī)落實情況的督導檢查。
二、特色亮點工作。
積極探索物聯(lián)網(wǎng)、5g、大數(shù)據(jù)與技防相結(jié)合的體系,制定轄區(qū)內(nèi)智慧建設(shè)方案《xxxx關(guān)于智慧社區(qū)與社會精細治理融合建設(shè)的思考》。積極推動老舊小區(qū)現(xiàn)代化智能化改造,并在老舊小區(qū)改造中推動信息技術(shù)與社會治理深度融合搭建“智xx”平臺,努力實現(xiàn)社會治理智能化。
三、存在的問題和困難。
1、經(jīng)費不足。平安建設(shè)特別是“智慧文林”建設(shè)還存在較大資金缺口,本級財政支撐乏力。
2、人員不足。我街道轄區(qū)為老城區(qū),人員結(jié)構(gòu)復雜、流動性大,目前擁有的巡邏隊員不足以應(yīng)對日益復雜的社會情況。
四、2021年工作思路及打算。
2021年我街道將繼續(xù)積極推進綜治中心建設(shè),開展掃黑除惡常態(tài)化管理,推進行業(yè)亂點等常態(tài)化巡查、治理,結(jié)合基層治理試點積極推進法治文林建設(shè)。規(guī)范市域社會現(xiàn)代化治理各項工作,繼續(xù)狠抓落實書記抓抓書記,將社會治理現(xiàn)代化、平安建設(shè)工作融入到街道日常工作體系,力爭實現(xiàn)全年無重大刑事案件、無新增邪教人員、無“民轉(zhuǎn)刑”案件等“七無”目標。
積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合,推進市域社會治理體系架構(gòu)、運行機制、工作流程的智能化再造,加快市域社會治理方式現(xiàn)代化。
xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構(gòu)想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。
推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系?;谧灾危鸦鶎邮聞?wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務(wù),到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務(wù)重擔,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應(yīng)該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務(wù)的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,也是建設(shè)者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱、綜合應(yīng)用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應(yīng)等能力。同時,各職能部門通過申請授權(quán),可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應(yīng)用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災(zāi)警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設(shè),充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設(shè)為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領(lǐng)導坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應(yīng)急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應(yīng)急指揮能力。三是以智能化應(yīng)用為牽引,增強社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結(jié)合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將油田領(lǐng)域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。
四是關(guān)于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉(zhuǎn),無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關(guān)部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務(wù),早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安,文體旅游局結(jié)合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
通過這些年來的開展社會治安綜合治理和“平安**”建設(shè),我認為穩(wěn)定是做好一切工作的前提,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績,抓穩(wěn)定也是政績”,賓縣歷屆黨委政府一致認為:抓不好穩(wěn)定工作,是對黨、對事業(yè)不負責任,也是對人民群眾不負責任。只有抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識,**鎮(zhèn)把維護穩(wěn)定作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難,又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn),在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現(xiàn)在:
幾點做法及建議:
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十五
xxx深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障。現(xiàn)將進展情況匯報如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進綜治中心國標化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十六
為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化示范州的重大決策部署,扎實推進示范創(chuàng)建工作,按照《行政審批局關(guān)于做好市(州)域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作分工任務(wù)的函》和《關(guān)于創(chuàng)建全國市(州)域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設(shè)的實施方案》文件精神,對工作推進情況報告如下:
(一)持續(xù)推進服務(wù)渠道。依托領(lǐng)導信箱、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、新媒體等載體,暢通并拓展群眾訴求,通過新媒政務(wù)服務(wù)窗口等方式,加大對省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“天府通辦”app等辦事渠道的宣傳,提升群眾和企業(yè)知曉度。持續(xù)抓好熱線知識庫更新和受理、辦理、反饋、回訪、重辦、辦結(jié)等工作。
(二)深入推進“放管服”改革。深入推進省、州、縣“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃,全力推進“放管服”改革向基層延伸。一是平臺向基層延伸。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊滿足工作所需的設(shè)施配備,全面推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋,行政效能視屏監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,省一體化政務(wù)服務(wù)平臺不斷更新升級并全面開通運行,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心互聯(lián)互通,縮短服務(wù)群眾最后一公里距離。二是權(quán)力向基層延伸。各行權(quán)部門自查的方式,全面排查全縣審批事項和服務(wù)事項,通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺將事項授權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。三是辦事流程向基層延伸。編制事項公開服務(wù)辦事指南手冊,發(fā)放13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限,改進服務(wù)質(zhì)量,實行集中辦理、一站式辦結(jié),切實提升服務(wù)效率和質(zhì)量。四是按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”原則。推進“三集中三到位”工作,即部門(單位)行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項向?qū)徟杉?、審批股向政?wù)服務(wù)中心(窗口)集中、進駐事項向一體化政務(wù)服務(wù)平臺集中,事項進駐到位、人員派駐到位、對首席代表授權(quán)到位原則,將全面實現(xiàn)線上一張網(wǎng)、線下一扇門。
(三)持續(xù)深化“最多跑一次”改革。圍繞“馬上辦、就近辦。一次辦”目標,正在梳理企業(yè)群眾依申請辦理的高頻事項清單,推進辦事材料目錄化、標準化、電子化;梳理縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村同一事項縣內(nèi)無差別受理、同標準辦理事項清單;梳理形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“一證通辦”“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
(四)加強推進“一卡通辦”。爭取在年內(nèi)梳理形成縣“一證通辦”、“一卡通辦”、“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照、社會保障卡和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”、“馬上辦”、“就近辦”、“一次辦”、“掌上辦”。
(五)推進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。有序推進村改社區(qū)和村(社區(qū))調(diào)整工作,整合“六站一平臺”配套建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)站綜合服務(wù)設(shè)施,將積極給縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務(wù)運行經(jīng)費中爭取2萬元的經(jīng)費,待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務(wù)標準化建設(shè)。將配合其余相關(guān)部門實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到90%,編制一部辦事指南、一張明白卡、一本臺賬、制作一個公示欄。
(六)按照政務(wù)服務(wù)“好差評”原則??h政務(wù)服務(wù)中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心已全面覆蓋“好差評”評價范圍(自建系統(tǒng))。評價標準為“很滿意”、“滿意”、“一般”、“較差”和“不滿意”5個等級。評價依據(jù)為,根據(jù)辦事流程、服務(wù)辦理和服務(wù)效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)便民度等政務(wù)服務(wù)評價指標。由于我縣“好差評”是自建系統(tǒng),目前因資金原因無法與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,已經(jīng)按照州局下發(fā)的《政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一“好差評”平臺評價二維碼》轉(zhuǎn)發(fā)至中心各部門窗口,要求將二維碼張貼在辦事窗口顯眼處,積極引導辦事群眾評價,確保差評事項在規(guī)定時限內(nèi)完成整改,確保評價滿意率達95%。
(一)強化權(quán)力規(guī)范運行。督促各行權(quán)單位優(yōu)化行權(quán)平臺建設(shè),強化事項在線受理辦理和行政權(quán)力網(wǎng)上依法規(guī)范公開運行。正在整理《高頻事項精簡材料清單》、《容缺受理事項清單》、《一事一次辦事項清單》、《同一事項縣內(nèi)無差別、同標準受理清單》等全縣精簡紙質(zhì)申請材料清單,進一步減少申請人實際提交紙質(zhì)申請材料和繁瑣證明,為下一步達到“零材料提交”目標奠定了基礎(chǔ)。
(二)全面推進“好差評”端口對接。按照州局工作要求,進一步加快推進“好差評”端口與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,實現(xiàn)辦事群眾評價及時反饋,確保政務(wù)服務(wù)公開、公平、公正,進一步提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)推進四級政務(wù)服務(wù)體系。積極向縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務(wù)運行經(jīng)費中爭取2萬元的經(jīng)費,待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務(wù)標準化建設(shè)。
(四)扎實開展其他工作。認真落實上級要求和工作安排,扎實開展商事制度改革、加快引導部門平臺與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,全面實現(xiàn)政務(wù)事項100%“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”等其他各項工作。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十七
按照要求,現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報告如下:
一、穩(wěn)控公共安全風險源頭關(guān)10分。
1、持續(xù)嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務(wù)會安全責任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責任清單,強化落實。實施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責”工作目標任務(wù)及考評細則。
2、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,構(gòu)建安全生產(chǎn)風險防范化解機制。一是持續(xù)開展建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理;二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求,牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項清單”(主體責任清單、重大風險管控清單、崗位責任清單、日常監(jiān)管清單),推動安全生產(chǎn)責任落實落地。
二、穩(wěn)控公共安全風險監(jiān)測關(guān)10分。
1、持續(xù)加強震情分析和減災(zāi)準備。根據(jù)國家、省、州防震減災(zāi)工作會議精神,完成了我縣地震重點危險區(qū)應(yīng)對工作方案;制定印發(fā)了應(yīng)急行動工作手冊;修訂完善我縣地震專項應(yīng)急預案。
2、持續(xù)強化監(jiān)測預警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機制,對汛期氣象、水情等進行會商研判,加強對汛情、雨情等級分類預警,及時發(fā)布預警信息。
3、持續(xù)加強應(yīng)急值守,嚴格信息報送。嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度,實行24小時值班備勤。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送有關(guān)規(guī)定,確??焖夙憫?yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。
4、持續(xù)強化安全監(jiān)管執(zhí)法,重點工作推進有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計劃,組織開展了“筑安2020”、“排險除患”集中整治工作。一是堅持“安委會例會制度”。二是堅持“道路交通、非煤礦山、?;戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務(wù)”的形式,采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式,幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患,指導企業(yè)有針對性地加以解決,預防和降低安全事故風險。四是與武警中隊、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速組織搶險救援。
三、穩(wěn)控安全風險管控關(guān)10分。
1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。資金已到位,建設(shè)方案已制定,這項工作預計今年啟動,明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門資源,實現(xiàn)共享。
2、強化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲備和年度更新、補充。二是全縣組建應(yīng)急搶險隊伍17支1892人。(其中:專業(yè)隊伍為縣消防救援隊,半專業(yè)隊伍為縣森林滅火大隊,其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機干民兵)。與駐瀘部隊、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速組織搶險救援,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊和志愿消防速報員”應(yīng)急處突信息速報隊伍,解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進去”“傳不出來”等實戰(zhàn)難題,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。
3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合,利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進”活動讓廣大群眾學習知曉防災(zāi)避險知識。同時,常態(tài)化推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點企業(yè)應(yīng)急避險演練,使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
四、自評結(jié)果。
根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作自評細則(試行)》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條,總分值為30分,自評得分為28分,其中未得分項為58條第1點,未得分原因為:截至目前,州局已下達建設(shè)資金140萬元,已編制項目建設(shè)方案,進入項目建設(shè)前期工作。
五、下一步工作。
繼續(xù)推進社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作,完善相關(guān)責任制度,大力推進縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺建設(shè),完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式,定期開展綜合實戰(zhàn)演練你,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能,保障公共安全綜合監(jiān)管。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇一
20xx年,在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下,在州政府辦公室的關(guān)心指導下,我們堅持執(zhí)法為民,權(quán)力公開、透明原則,以提高政務(wù)服務(wù)水平,方便群眾辦事為目的,把政務(wù)公開工作作為加強勤政廉政建設(shè),提高單位工作效率的重要措施,繼續(xù)實施“陽光財政”,加大政務(wù)公開力度,提高依法行政水平,規(guī)范行政行為,服務(wù)項目建設(shè),有力的推進了本單位各項工作任務(wù)的完成,政務(wù)公開工作取得了較好成效?,F(xiàn)將一年來工作匯報如下:
州財政局領(lǐng)導班子歷年來重視政務(wù)公開工作,調(diào)整成立了由主要領(lǐng)導為組長,班子成員為副組長,各科室長為辦公室成員的xx財政局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組,全局上下推動政務(wù)服務(wù)信息公開工作。明確了政務(wù)公開的具體責任人和信息員,建立了政務(wù)公開機構(gòu),制定了《20xx年政務(wù)公開工作方案》和《20xx年目標績效考核實施方案》,把政務(wù)公開和信息化工作作為每月的重點工作進行安排部署,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。并完善了各項政務(wù)公開制度,嚴格政務(wù)公開程序,做到了各類信息資料及時準確公開。
(一)決策透明。公開決策程序、過程和結(jié)果,重大決策實行預公開制度。我們制定了政務(wù)公開制度、重大事項決策規(guī)程、重大決策預公開制度、辦事公開制度、服務(wù)承諾制度等一系列規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行。
(二)政府信息公開。成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組,對單位所有的公共權(quán)力進行全面清理,將權(quán)力來源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄,依法依規(guī)制定了辦事程序,公示了服務(wù)承諾、崗位職責,繪制了擬發(fā)文工作流程圖、財務(wù)管理運行流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督申請流程圖、質(zhì)量安全監(jiān)督工作流程圖、造價審查工作流程圖,將全站權(quán)力運行制度匯編成冊報縣優(yōu)化辦,并在政府站公布。每周及時更新和發(fā)布公開事項,全年未被提醒通報。
1.全年公開信息xxx條,其中:業(yè)務(wù)培訓、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)改革、收支任務(wù)完成等工作事項xx條;公益性崗位招聘、會計職稱考試、惠農(nóng)“一卡通”、“一部手機辦事通”、財政網(wǎng)站建設(shè)情況、融資擔保公司驗收換證等事項xx條;州本級債務(wù)存續(xù)期公開、20xx年地方財政預算執(zhí)行情況和20xx年預算草案、債務(wù)及債務(wù)管理工作情況、州級地方財政決算報告等xx條;州本級預算單位預算、決算、“三公”經(jīng)費公開xxx條;圍繞“六穩(wěn)”、“六?!奔耙椎匕徇w有關(guān)行政事業(yè)性收費政策、政府性基金征收標準、增值稅改革、企業(yè)扶貧捐贈所得稅扣稅政策xx條;中央、省級、及東西部幫扶資金使用情況xx條;機構(gòu)設(shè)置和機制建設(shè)領(lǐng)導小組公布x條。
2.認真辦理人大建議、政協(xié)提案,主動接受監(jiān)督,嚴格依法理財。20xx年承辦人民代表議案和政協(xié)委員提案共xx件,并根據(jù)x實際,認真辦理人大建議x件、政協(xié)提案x件,都在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢,做到件件有回復,件件有落實。由于涉及人大代表建議和政協(xié)委員提案復文部分內(nèi)容不宜公開,就沒有在維護網(wǎng)站公開,但是通過親自見面、電話、郵件等形式及時做到與每一位提出建議的人大代表和政協(xié)委員逐一面商,向人大代表和政協(xié)提案者通報辦理情況,聽取意見建議,切實解決問題。
(三)政策解讀回應(yīng)。根據(jù)要求,涉及州財政局公開文件的《xx人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的通知》《xx人民政府辦公室關(guān)于支持市場主體財政資金網(wǎng)上公開辦理的實施方案》作了政策解讀,并及時予以了公開。
我局政策性規(guī)范文件有《xx人民政府關(guān)于印發(fā)xx州級預算單位銀行賬戶管理辦法的通知》《xx州級機關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼支付暫行辦法》兩件,都按要求及時在門戶網(wǎng)站予以公共發(fā)布。
(四)內(nèi)部事務(wù)公開。我們制作了黨務(wù)公開欄,將黨員發(fā)展情況,黨費繳納情況,黨內(nèi)先進評比情況,人事變動、物資采購和群眾普遍關(guān)心的重要事項辦理落實情況等內(nèi)容及時公開,我們還每季度定時在會議上通報單位財務(wù)收支情況,并在公開欄公示。充分尊重干部職工及群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。
(一)建立網(wǎng)上公開平臺。在州政府信息化辦公室的指導下,我們在政府門戶網(wǎng)站建立了政務(wù)公開欄。開設(shè)了政務(wù)公開、規(guī)劃計劃、應(yīng)急管理、規(guī)章制度、項目建設(shè)、公告通知等欄目。
(二)建立政務(wù)公開欄。在州財政局辦公大樓顯著位置設(shè)立政務(wù)公開欄,將單位職能、工作內(nèi)容、辦事程序以及投訴電話、郵箱等內(nèi)容向社會公布。
(三)建立政務(wù)服務(wù)流程圖。在大門口顯眼位子設(shè)置指示標志,將單位各股室辦事程序繪制流程圖,在政務(wù)公開欄公示,方便群眾辦事。根據(jù)職能職責,州財政局沒有審批服務(wù)事項,沒有在州政務(wù)中心開設(shè)服務(wù)窗口,沒有在州政務(wù)中心集中辦公。
(四)其他方式公開。充分利用會議、座談會、宣傳手冊、通報等形式向社會宣傳州財政局的職能職責和辦事規(guī)程、辦事目錄和要求。
一年來,我局政務(wù)公開和信息化工作通過各種方式公開、宣傳,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),強化了干部職工的服務(wù)意識,方便了群眾辦事,大大提升了行政效能。結(jié)合20xx年度政務(wù)信息公開指標考評細則我局自評為xx分,其中:政府信息公開指標自評得分為xx分(績效要求中的第一項政府信息分類清晰扣兩分)。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇二
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”??偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
(三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設(shè),建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機制。加強黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇三
按照要求,現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報告如下:
1、持續(xù)嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務(wù)會安全責任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責任清單,強化落實。實施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責”工作目標任務(wù)及考評細則。2、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,構(gòu)建安全生產(chǎn)風險防范化解機制。一是持續(xù)開展建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理;二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求,牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項清單”(主體責任清單、重大風險管控清單、崗位責任清單、日常監(jiān)管清單),推動安全生產(chǎn)責任落實落地。
1、持續(xù)加強震情分析和減災(zāi)準備。根據(jù)國家、省、州防震減災(zāi)工作會議精神,完成了我縣地震重點危險區(qū)應(yīng)對工作方案;制定印發(fā)了應(yīng)急行動工作手冊;修訂完善我縣地震專項應(yīng)急預案。2、持續(xù)強化監(jiān)測預警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機制,對汛期氣象、水情等進行會商研判,加強對汛情、雨情等級分類預警,及時發(fā)布預警信息。3、持續(xù)加強應(yīng)急值守,嚴格信息報送。嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度,實行24小時值班備勤。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送有關(guān)規(guī)定,確??焖夙憫?yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。4、持續(xù)強化安全監(jiān)管執(zhí)法,重點工作推進有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計劃,組織開展了“筑安2020”、“排險除患”集中整治工作。一是堅持“安委會例會制度”。二是堅持“道路交通、非煤礦山、?;戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務(wù)”的形式,采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式,幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患,指導企業(yè)有針對性地加以解決,預防和降低安全事故風險。四是與武警中隊、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速組織搶險救援。
1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。資金已到位,建設(shè)方案已制定,這項工作預計今年啟動,明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門資源,實現(xiàn)共享。2、強化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲備和年度更新、補充。二是全縣組建應(yīng)急搶險隊伍17支1892人。(其中:專業(yè)隊伍為縣消防救援隊,半專業(yè)隊伍為縣森林滅火大隊,其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機干民兵)。與駐瀘部隊、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速組織搶險救援,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊和志愿消防速報員”應(yīng)急處突信息速報隊伍,解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進去”“傳不出來”等實戰(zhàn)難題,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合,利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進”活動讓廣大群眾學習知曉防災(zāi)避險知識。同時,常態(tài)化推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點企業(yè)應(yīng)急避險演練,使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作自評細則(試行)》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條,總分值為30分,自評得分為28分,其中未得分項為58條第1點,未得分原因為:截至目前,州局已下達建設(shè)資金140萬元,已編制項目建設(shè)方案,進入項目建設(shè)前期工作。
繼續(xù)推進社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作,完善相關(guān)責任制度,大力推進縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺建設(shè),完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式,定期開展綜合實戰(zhàn)演練你,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能,保障公共安全綜合監(jiān)管。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇四
會議指出,要深入學習貫徹***總書記重要講話精神,牢固樹立“發(fā)展為要、項目為王、實干為先”的導向,以重大項目攻堅為抓手,讓關(guān)鍵人抓關(guān)鍵事,建立健全縣區(qū)、園區(qū)重大項目調(diào)度推進機制,提振只爭朝夕、真抓實干的精氣神,提升項目謀劃、招引和建設(shè)實效,為銅陵高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動能、筑牢硬支撐。要以“六穩(wěn)”“六?!睘橹攸c,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,把穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費擺在突出位置,多措并舉保市場主體,狠抓政策落實,著力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤;精準精細抓好疫情防控,加快補齊公共衛(wèi)生事業(yè)短板。要以全面小康為目標,聚焦“兩不愁三保障”等核心指標,緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié),高質(zhì)量打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),接續(xù)做好鄉(xiāng)村振興大文章;嚴格落實環(huán)保主體責任,狠抓長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改,高標準打好環(huán)保突出問題整治攻堅戰(zhàn),推動全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。要以法治為保障,有序開展民法典宣傳實施工作,提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平,形成全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。
會議強調(diào),推進市域社會治理現(xiàn)代化,是黨中央立足黨的事業(yè)發(fā)展全局,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略決策部署。要提高政治站位,深刻認識市域社會治理在國家治理、區(qū)域競爭中的重要地位和作用,深刻認識我市作為全國、全省首批試點市肩負的重要使命和責任,牢牢把握推進市域社會治理現(xiàn)代化的重大意義,以“首試必成”的決心干在實處、走在前列。
會議強調(diào),要注重實干實效,扎實推動市域社會治理現(xiàn)代化向縱深發(fā)展。處理好共性與個性的關(guān)系,堅持“規(guī)定動作到位、自選動作精準”,認真貫徹中央及省實施意見(實施方案)和工作指引要求,切實找準著力點和突破口,既把規(guī)定任務(wù)落實好,又把創(chuàng)新特色打造好;處理好縱向與橫向的關(guān)系,完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同等體制,加快形成市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣區(qū)組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))強基固本的市域社會治理鏈條,構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、高效運轉(zhuǎn)”的社會治理體系;處理好國標省標與民標的關(guān)系,堅持以人民為中心,創(chuàng)新思路方法,聚力攻堅突破,補齊短板弱項,著力解決基層治理的難點痛點堵點問題和群眾身邊的操心事煩心事揪心事,切實增進企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度;處理好鞏固提升與探索創(chuàng)新的關(guān)系,傳承弘揚改革創(chuàng)新的精神,堅持小切口、可操作、可持續(xù),以群眾需求為導向精選社會治理項目,鼓勵基層大膽探索創(chuàng)新,著力擦亮老品牌,打造新亮點,努力創(chuàng)造可復制、可示范、可推廣的經(jīng)驗做法,不斷提升市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平。要健全責任機制,壓緊壓實板塊和部門責任,加強系統(tǒng)研究、督查考核和宣傳發(fā)動,注重弘揚嚴實作風與提升能力水平相結(jié)合,構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、運行高效的推進機制,形成推動市域社會治理現(xiàn)代化的強大合力。
會議強調(diào),要牢固樹立“人才是第一資源”的理念,深刻認識人才對銅陵高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性,把人才工作擺在更加突出位置,加快形成人才匯聚的“磁力場”。要聚焦發(fā)展加大引才聚才用才力度,突出企業(yè)需求,推動人才往實體經(jīng)濟走,為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建更大平臺和舞臺。要用心用情優(yōu)化人才服務(wù),建立健全人才開發(fā)、管理、培養(yǎng)、評價和激勵機制,充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才、拔尖人才的引領(lǐng)帶動作用,創(chuàng)造更加便捷舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境,增強各類人才成就感、歸屬感、獲得感,真正做到引得進、留得住、用得好。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇五
自查報告中的話要實事求是。既要肯定成績,也不能夸大。對于數(shù)據(jù)解釋的所有事項,數(shù)據(jù)必須真實準確。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
基層治理體系是國家治理體系的重要組成部分,是社會建設(shè)和社會發(fā)展的基石。當前,基層治理正經(jīng)歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,構(gòu)建與我縣相適應(yīng)的治理體系,確保基層社會既充滿活力又和諧有序,針對基層治理中存在的突出問題,研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務(wù)層面加以指導、從經(jīng)費層面加以保障的務(wù)實舉措,推動基層社會治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。
(一)完善協(xié)商制度機制,推動基層治理體系創(chuàng)新。
規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村(居)務(wù)、財務(wù)的重要事項,都要提交村(居)民代表會議進行商議和表決。參會人員由村(居)民代表、村(居)“兩委”成員、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員、各村(居)民小組組長組成,普通村(居)民可以自由到會旁聽。涉及外來人員的議題外來人員代表列席會議,確保村(居)民代表會議的廣泛性和代表性。
(二)加強基層社會治理,確保協(xié)商決議公開。
實施陽光村(居)務(wù)工程,凡協(xié)商決策需要村(居)委會落實的事項,均通過村(居)務(wù)公開欄第一時間公開,并及時反饋落實情況。隨時收集村(居)民意見,解答村(居)民疑問,對村(居)民的不同意見作出解釋。設(shè)定每次村(居)民代表會議的第一項議題為反饋上一次會議決策的落實情況,確保協(xié)商決策落實到位。
(三)重視基層社會自治,發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用。
加強和改進農(nóng)村(居)建設(shè),規(guī)范和提升村(居)民自治水平,夯實基層民主制度建設(shè),使之更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和要求。健全基層群眾自治機制,增強基層社會自治功能,擴大群眾參與范圍和途徑,豐富自治內(nèi)容和形式,努力實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管,實現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。
(一)是建立基層治理工作責任制。通過構(gòu)建科學合。
理、權(quán)責明確的評估體系,引導基層組織尤其是“一把手”像抓經(jīng)濟發(fā)展、抓安全生產(chǎn)一樣重視基層治理。同時,借助問責條例輔以嚴格的問責辦法,用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。
(二)解決粗放式、碎片化管理的問題。
隨著基層公共事務(wù)的不斷增多和日趨復雜,尤其是群眾公共服務(wù)需求的不斷增長,基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是,從現(xiàn)實情況看,碎片化管理、部門各自為戰(zhàn)的情形非常明顯,而且基層治理千頭萬緒、紛繁復雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時間和精力,但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實證明,這種粗放式管理不僅浪費人財物,而且抓不住治理重點,還容易忽視治理盲點。
(三)解決基層黨組織軟弱渙散的問題。
在黨領(lǐng)導的社會主義中國,黨是一切工作的領(lǐng)導核心?;鶎又卫硪敛粍訐u地堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。但是,當前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強是突出問題。
(一)明確基層社會三治主體。以基層社會黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員,五個三治為主體,堅持黨領(lǐng)導基層社會治理的一切工作,發(fā)揮基層社會政府治理的主導作用,統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用,進一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能,發(fā)揮其主人翁的作用,做到相互平衡、相互支撐、相互制約,以實現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標。
(二)明確基層社會自治目標。發(fā)揮人民主人翁精神,依法自己管理自己,自己約束自己,制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約,建立自我管理的議事機制,自己參與并處理自己的事務(wù);堅持自我服務(wù)。通過創(chuàng)新機制和平臺,發(fā)動群眾服務(wù)群眾,通過政府購買服務(wù)機制,社會組織參與社區(qū)自我服務(wù)模式,切實做到社區(qū)“事事有人管”;堅持自我教育。通過基層協(xié)商,可采用開放空間等工作模式,找到合法合情合理解決問題的方案,這種自我教育的過程其實也是社區(qū)成員的自我成長的過程;堅持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式,調(diào)動城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的主動性和積極性,以群眾自我監(jiān)督促進社區(qū)和諧,推動基層社區(qū)自治的良性互動。
(三)推動基層社會法治建設(shè)。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會矛盾、協(xié)調(diào)基層社區(qū)各個利益關(guān)系主體、分配經(jīng)濟和社區(qū)資源時,存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題,甚至還出現(xiàn)權(quán)大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對這些問題,應(yīng)該發(fā)揮基層社會法治機制的保障作用,包括堅持全民守法,堅持法治精神,堅持法治保障,維護法律尊嚴和。
根據(jù)阿法組辦【20××】5號文件精神及我市依法治市辦相關(guān)要求和部門工作實際。
主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待,準確把握實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向,以增強基層干部的宗旨意識為關(guān)鍵,以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點,以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段,以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑,有效提升政府的服務(wù)水平;要堅持黨的領(lǐng)導、保證正確方向,堅持改革創(chuàng)新、嚴格依法行政,堅持以人為本、回應(yīng)民生訴求,堅持統(tǒng)籌兼顧、實施分類指導;到2020年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升,服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)方式更加便捷,服務(wù)體系更加完善,基本形成職能科學、運轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的服務(wù)管理體制機制。
把人力、財力、物力更多投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作,強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,健全新型社區(qū)治理和服務(wù)體制。加強和完善流動人口和特殊人群治理和服務(wù),建立立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫,建立健全實有人口動態(tài)管理機制,完善特殊人群管理和服務(wù)政策。
突出抓好群眾普遍關(guān)注的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等問題,把改革發(fā)展成果更多地運用到保障和改善民生上。著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中存在的實際困難和問題。切實保護好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),為全體社會成員創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境、更多的發(fā)展機會。
一是保障農(nóng)村村民實行自治,由村民群眾依法辦理自己的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。二是村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。三是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作,發(fā)揮領(lǐng)導核心作用;依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。四是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。五是村民委員會應(yīng)當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟,承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。村民委員會應(yīng)當尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán),維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。村民委員會依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn),教育村民合理利用自然資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境。六是村民委員會應(yīng)當宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù),愛護公共財產(chǎn),維護村民的合法的權(quán)利和利益,發(fā)展文化教育,普及科技知識,促進村和村之間的團結(jié)、互助,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。七是多民族村民居住的村,村民委員會應(yīng)當教育和引導村民加強民族團結(jié)、互相尊重、互相幫助。
社會矛盾糾紛多元化解決機制的實現(xiàn)需要行政機關(guān)、司法機關(guān)、社會力量多方協(xié)同、廣泛參與,建立完善的組織框架,理順關(guān)系、優(yōu)化流程,以實現(xiàn)社會矛盾的有效化解,各地建立起統(tǒng)一的社會矛盾調(diào)處中心作為社會矛盾解決平臺。針對社會矛盾多元化協(xié)同化解機制的改革,他認為,應(yīng)在戰(zhàn)略上樹立以防為主的矛盾化解思路,在隊伍建設(shè)上要專業(yè)人才與經(jīng)費保障并舉,在制度上要改革矛盾化解的瓶頸,在預防上要完善風險評估機制,在治理力量上要建構(gòu)社會組織的協(xié)同機制,在化解路徑上要建立社區(qū)微觀治理機制,在矛盾難點上要攻克疑難矛盾的化解。
從眼前的具體事情抓起,從最突出的、最緊迫的問題抓起,扎扎實實、認認真真地去解決。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,以客觀公正、合理合法的處置方式和處理結(jié)果贏得群眾的信任、防止矛盾升級、激化、轉(zhuǎn)化。引導群眾合理合法表達訴求,對群眾反映的各種矛盾和問題,能解決的要抓緊解決、立即辦理,一時解決不了的也要做出安排,讓群眾理解,對于群眾不合理的訴求要耐心地做好解釋、疏導和思想教育工作。大力推行權(quán)力公開透明運行,依法清權(quán)確權(quán),實行陽光作業(yè),公開辦事項目、辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果,確保權(quán)力在陽光下運行。
“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”要立足構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,推動治理重心下移,盡可能把資源、管理、服務(wù)放到基層,保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。要落實好明確向街鄉(xiāng)賦權(quán)的事項,建立權(quán)責清單,加強統(tǒng)籌。要通過“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)和干部作風,到基層一線去,破解難題推動工作。要明確“吹哨”范圍,規(guī)范“報到”行為,把工作抓實,務(wù)求解決問題,取得實效。
要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加快打造共建共治共享的新時代基層社會治理新格局,努力實現(xiàn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進一步鞏固黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ),保障群眾安居樂業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。
近年來,四營鄉(xiāng)始終堅持十九大精神和習總書記關(guān)于推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要指示精神為指導,推動社會綜合治理工作向前發(fā)展,切實提升社會治安綜合治理水平等工作成效,掃除一切社會黑惡勢力,提升群眾安全感滿意度。
始終堅持把綜治工作納入重要議事日程,深化對綜治工作重要性的認識,提升應(yīng)對各種突發(fā)事件的處理能力。強化對綜治工作的領(lǐng)導,每月定期召開綜治工作專項工作會議,會上集中研究綜治工作,特別是“掃黑除惡”工作中存在的問題和困難,每半月集中聽取一次各村,各區(qū)辦關(guān)于綜治工作開展情況的匯報,每周聽一次政法主管對綜治工作的匯報。通過執(zhí)行嚴格的綜治工作制度以及工作紀律,最終提升四營鄉(xiāng)的社會綜合治理工作能力。
進一步強化治安防控體系,發(fā)展壯大人防力量、鞏固提升物防技防水平。一是筑牢人防工程;各村共計組建義務(wù)巡邏隊6支,義務(wù)巡邏隊員50余名,開展治安巡邏700人次。轄區(qū)派出所出動警力400余人次,出動警車300臺車次,開展治安巡查350次,處置各類治安案件91余起。二是筑牢物防工程,通過動員轄區(qū)群眾自愿安裝防盜門200余扇、防盜窗420余戶,修建防護網(wǎng)以及防護墻600余米,通過筑牢物防工程,轄區(qū)入室盜竊案明顯下降。三是筑牢技防工程,今年轄區(qū)新增安裝監(jiān)控探頭78個、新安裝小喇叭20個,超b級防盜鎖芯90把,新安裝摩托寶350余個,通過增強科技防范使得治安案件、范文參考網(wǎng)兩輪車盜竊繁明顯下降。構(gòu)建了一個以人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控新格局,有力遏制了可防性案件的發(fā)生,全面提升了轄區(qū)群眾安全感和幸福指數(shù),有效地提升了群眾的安全感滿意度。
為認真做好社會穩(wěn)定工作,促進社會和諧,一是四營鄉(xiāng)多次開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動,通過法制宣傳活動,提升了轄區(qū)群眾的法制觀念,引導群眾利用法律的武器維護自身合法權(quán)益,從而避免受到不法分子的蠱惑,發(fā)生無理上訪的違法行為,影響社會和諧穩(wěn)定。二是建立矛盾糾紛三級調(diào)處機制,鄉(xiāng)綜治辦牽頭制定轄區(qū)矛盾糾紛排查化解三級調(diào)處機制(一級調(diào)處為村居調(diào)解、二級調(diào)處為包村領(lǐng)導調(diào)解、三級調(diào)處為鄉(xiāng)黨委調(diào)解),工作機制要求各村每月開展一次矛盾糾紛排查,并上報鄉(xiāng)綜治辦,并根據(jù)矛盾糾紛問題的輕重緩急或者矛盾問題大小確定調(diào)處等級。三是嚴守重要節(jié)點,對于一些歷史遺漏問題,暫時不能化解的矛廊叫紛或者群體事件,在重要時間節(jié)點、重要會議時段,積極開展疏導工作。
在市委、市政府召開全市“掃黑除惡”工作動員會后,四營鄉(xiāng)迅速召開“掃黑除惡”工作動員會把“掃黑除惡”作為當前重要工作來抓。制定了社區(qū)“掃黑除惡”專項斗爭工作方案,成立了工作領(lǐng)導小組,并落實相關(guān)工作保障機制。要求各村對照責任分工切實抓好落實。
為提高四營鄉(xiāng)工作的服務(wù)水平,面的范文參考寫作網(wǎng)站增強轄區(qū)居民以及流動人口對社區(qū)服工作的滿意度,在鄉(xiāng)黨委班子的領(lǐng)導下,開展了兩大服務(wù)工程;分別為流動人口融合服務(wù)和流動人口快遞。通過兩大創(chuàng)新服工程,一是使得轄區(qū)流入人口能享受到同等于轄區(qū)本地居民的社會服務(wù),增強了流入人口的歸屬感和滿意度;二是通過流動人口“快遞服務(wù)”,將上門服務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)實,使得一些老弱病殘群體以及上班族足不出戶即可享受一切服務(wù)。
一是多年來形成的積習和弊端,在深化改革過程中很難一次性改掉。改革好比動手術(shù),如壯士斷腕,必須付代價。二是工作中不合時宜的工作理念、工作流程、方式方法與當前實際不匹配,不適應(yīng)當前社會形勢發(fā)展需要。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市域社會治理是國家治理承上啟下的一環(huán),是統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵。黨建引領(lǐng)是中國特色社會主義社會治理事業(yè)的鮮明特征和最大優(yōu)勢,是統(tǒng)籌解決市域社會治理問題的重要政治保障與組織依托。**區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)市域社會治理現(xiàn)代化等方面,進行了豐富的基層創(chuàng)新,形成了一些重要經(jīng)驗,亟待認真總結(jié)、深入剖析,為形成更加成熟的市域社會治理現(xiàn)代化制度提供基礎(chǔ)支撐。
1.政治引領(lǐng)具體化。**區(qū)堅持把講政治作為基層社會治理第一要求,建立基層黨建責任清單,推動黨建工作重心向社會治理領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。常態(tài)化開展大走訪大調(diào)研活動,發(fā)揮黨員干部服務(wù)群眾、組織群眾表率作用,解決各類矛盾問題,加強了黨建引領(lǐng)社會治理的群眾凝聚力和號召力。
2.組織引領(lǐng)網(wǎng)格化。加強“網(wǎng)格化黨建”工作,“點、線、片、面”結(jié)合,科學布局網(wǎng)格,織密基層黨組織體系,實現(xiàn)黨建網(wǎng)格全域覆蓋。將人、物、地、事、情、組織全部納入網(wǎng)格管理,確保發(fā)現(xiàn)問題在網(wǎng)格、服務(wù)群眾在網(wǎng)格、化解矛盾在網(wǎng)格。抓好社區(qū)“兩新”組織黨建工作,打造“紅色黨建聯(lián)盟”,實現(xiàn)區(qū)域黨建+治理的協(xié)同。創(chuàng)新“掌上云社區(qū)”把網(wǎng)絡(luò)空間變成黨的工作空間。
3.機制引領(lǐng)系統(tǒng)化。**區(qū)創(chuàng)新基層黨組織引領(lǐng)治理模式,探索“紅色物業(yè)”與“三社聯(lián)動”的結(jié)合,形成黨組織主導,以居民骨干為主,物業(yè)公司、社會組織和業(yè)委會共同參與的“五方共治”工作格局。依托網(wǎng)格治理精準化、智能化優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn)、上報、處理問題,突出“早、快、實”,及時就地化解矛盾。提高基層各級黨委政府和主要負責人綜合考核中基層社會治理指標的權(quán)重,將群眾滿意作為主要衡量標準。
4.能力引領(lǐng)精準化。**區(qū)實施“頭雁強翼”工程,選拔大批優(yōu)秀干部到基層任職,把產(chǎn)業(yè)帶頭人、創(chuàng)業(yè)精英等積極分子,放到一線黨組織重要崗位鍛煉培養(yǎng)。將應(yīng)急管理、矛盾化解等能力作為基層黨組織書記重點培訓內(nèi)容,精準提升專業(yè)能力。建立掌上云社區(qū)培訓平臺,運用區(qū)塊鏈積分制,激勵培訓學習的積極性。
1.對黨建引領(lǐng)社會治理的認識有待提高。有些地方尤其是基層黨組織缺少發(fā)揮黨組織政治引導作用的意識,或完全放手讓其他治理主體“自由發(fā)揮”,導致部分基層社會治理失序,或缺乏多元治理思維,唱“獨角戲”,致使基層社會治理缺少生機。
基層各領(lǐng)域、各部門黨組織融合共建力度不夠,資源與力量分割的問題仍然沒有根本解決;
“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”還存在技術(shù)瓶頸,信息化平臺整合能力不足。
3.黨建引領(lǐng)社會治理機制有待創(chuàng)新。黨組織領(lǐng)導多元參與、多元共治機制尚不成熟;
一些黨組織柔性引導渠道不暢通,參與矛盾化解、利益協(xié)調(diào)等深層問題的長效機制欠缺。
一些黨員干部尤其是農(nóng)村黨員能力素質(zhì)不夠高;
網(wǎng)格黨建工作人員對治理新模式新技術(shù)的適應(yīng)能力不夠強。
(一)轉(zhuǎn)變思維,科學把握黨建引領(lǐng)市域社會治理的內(nèi)涵。辯證認識黨建與社會治理的關(guān)系,對方向性領(lǐng)域加以引領(lǐng),準確把握和調(diào)整黨建對社會治理引領(lǐng)的“度”。完善黨建引領(lǐng)下的“三事分流”制度,區(qū)分大事、小事和私事,有效引導政府部門協(xié)同解決轄區(qū)“大事”,引導轄區(qū)社會力量參與共治解決“小事”,引導基層群眾自治解決“私事”,實現(xiàn)黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同和公眾參與的良性互動。
(二)強化共建,夯實市域社會治理的組織基礎(chǔ)。建立區(qū)縣黨組織管總、街道黨工委牽頭、社區(qū)(村)黨組織執(zhí)行、網(wǎng)格黨組織“微操作”的四級聯(lián)動組織機構(gòu)。依托網(wǎng)格化黨建,實現(xiàn)各部門黨組織干部職工的交叉任職,建立常態(tài)化信息交流和人員互動機制。進一步織密網(wǎng)格化黨建中的“網(wǎng)”,既要注重實體空間的網(wǎng)格化治理,也要探索虛擬空間的網(wǎng)格化治理,把黨組織觸角充分延伸到社會末梢神經(jīng)。全面推行建設(shè)基層“大黨工委”,建設(shè)“紅色黨建聯(lián)盟”,逐步形成區(qū)域化黨建聯(lián)盟圈、協(xié)同圈、朋友圈。
(三)加強共治,實現(xiàn)黨建與市域社會治理的有效融合。賦予網(wǎng)格化綜合治理服務(wù)中心部分財權(quán)、人權(quán)、事權(quán),增強網(wǎng)格化黨組織對社會治理的領(lǐng)導和服務(wù)能力。打造涵蓋基層社會治理各領(lǐng)域、各層級的綜合性網(wǎng)格化管理信息平臺,依法有序推動人口、住房、就業(yè)等數(shù)據(jù)端口與綜合信息平臺的對接。優(yōu)化線上線下雙網(wǎng)融合模式,探索以政府購買方式,將部分社會治理業(yè)務(wù)交由社會組織承擔,形成多元主體參與社會治理的利益驅(qū)動機制。
(四)實現(xiàn)共享,全面激發(fā)市域社會治理活力。推動各類組織和機構(gòu)的黨建融合發(fā)展,充分發(fā)掘和引導基層各類組織中的精英、專業(yè)人員等人才,為提升公共治理能力和水平獻智獻力。建立各類組織的“契約合作”機制,強化責任共擔、資源整合、利益共享。拓展“網(wǎng)格化黨建+治理”范圍和領(lǐng)域,形成教育聯(lián)管、治安聯(lián)防、群眾互助、環(huán)境聯(lián)治、文明聯(lián)創(chuàng)等大治理、大服務(wù)、大共享格局。
(五)加強人才和科技支撐,提升市域社會治理能力。抓關(guān)鍵少數(shù),重點培養(yǎng)一批黨性強、業(yè)務(wù)精的基層黨組織書記。拓展引才渠道,內(nèi)育外引,打造具備駕馭復雜局面、處理復雜問題本領(lǐng)的基層黨組織干部隊伍。選優(yōu)配備基層黨組織黨建專職人員,在編制和崗位設(shè)置上形成制度化安排。加強網(wǎng)格長和網(wǎng)格員隊伍建設(shè),將其工資交由社區(qū)考核發(fā)放,擇優(yōu)者選拔為社區(qū)干部,拓寬上升渠道。引進大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),加強基層干部科技支撐智能治理的培訓。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇七
(一)加強組織領(lǐng)導。區(qū)委區(qū)政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神,履行黨委和政府主體責任,加強組織領(lǐng)導,成立以區(qū)委區(qū)政府主要負責同志為組長、區(qū)委區(qū)政府分管負責同志為副組長、相關(guān)部門主要負責同志為成員的區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組和深化縣域結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,深化縣域結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組繼續(xù)深入推進與宿松縣之間的縣域結(jié)對幫扶工作。今年以來,x區(qū)委區(qū)政府召開了x次區(qū)委常委會、x次區(qū)政府常務(wù)會研究部署鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)工作,區(qū)委區(qū)政府分管負責同志召開x次專題會議對工作進行推進和調(diào)度。x月x日,區(qū)鄉(xiāng)村振興局掛牌成立,主要負責鞏固拓展脫貧攻堅成果,統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作,并安排專人負責鄉(xiāng)村振興工作。
(二)做好政策銜接。為貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》精神,根據(jù)國家、省、市鄉(xiāng)村振興局的工作部署和要求,我區(qū)制定了防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,對全區(qū)集中排查工作進行全面部署和安排。為貫徹落實中央及省、市關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見,我區(qū)制定了《x區(qū)關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快打造全省鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的實施意見》(辦〔x〕x號),用于全面部署和推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。為認真貫徹省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深化縣域結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》(廳〔x〕x號)文件精神,結(jié)合我區(qū)和宿松縣實際,制定了《關(guān)于深化縣域結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興的實施方案》(辦〔x〕x號),制定幫扶工作計劃,落實幫扶工作措施,助力宿松縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、防范返貧。
(三)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測。我區(qū)出臺了防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,x月x日召開了全區(qū)集中排查動員暨培訓會議,對集中排查工作進行了全面部署和安排,在全區(qū)范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅成果集中排查工作,組織開展各級培訓x場,對x個涉農(nóng)村居開展全面排查。組建區(qū)鎮(zhèn)村組“四級網(wǎng)格”,實行網(wǎng)格化管理?;鶎痈刹?、包片干部、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員通過開展集中排查、日常走訪,逐戶監(jiān)測收支、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,采集基礎(chǔ)信息,跟蹤監(jiān)測對象幫扶措施落實情況及成效等,實行動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險點,并形成常態(tài)化走訪機制。區(qū)鄉(xiāng)村振興部門會同住建、民政、公安、醫(yī)保、社保、教育、殘聯(lián)等部門,對鎮(zhèn)街匯總上報的初步監(jiān)測對象名單數(shù)據(jù)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)開展比對工作,并將數(shù)據(jù)比對結(jié)果及時反饋給基層核實。嚴格履行監(jiān)測程序,經(jīng)農(nóng)戶申請并承諾授權(quán)、民主評議、數(shù)據(jù)比對、村內(nèi)公示、鎮(zhèn)街審核、區(qū)級備案等監(jiān)測程序,對符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶應(yīng)納盡納,我區(qū)共確定監(jiān)測對象x戶x人。每戶監(jiān)測對象,都安排了鎮(zhèn)級和村級幫扶責任人,共x人。
(四)實施精準幫扶。我區(qū)按照“一戶一方案、一人一措施”的要求,堅持缺什么補什么,對于因病導致的突發(fā)嚴重困難戶,通過協(xié)助其辦理大病保險、慢性病辦理等社會救助,減輕其家庭的經(jīng)濟負擔;對于因殘導致的邊緣易致貧戶,對其進行健康幫扶,改善農(nóng)戶的生活水平。經(jīng)過防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作,我區(qū)共確定監(jiān)測對象x戶x人,其中突發(fā)嚴重困難戶x戶,邊緣易致貧戶x戶。截至目前,共制定并落實針對性幫扶措施x條,并按照要求全部錄入到安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺中。通過開展健康幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、綜合保障等幫扶措施,增加監(jiān)測對象家庭收入,有效改善監(jiān)測對象生活質(zhì)量。
(五)強化政策落實。為做好“三保障”及飲水安全保障工作,相關(guān)部門積極履行部門職責,研究制定和落實行業(yè)政策,實現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題動態(tài)清零。在義務(wù)教育保障方面,區(qū)教育局出臺了《關(guān)于進一步加強控輟保學提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》,并成立了x區(qū)控輟保學工作領(lǐng)導小組。xx年,區(qū)教育局嚴把控輟保學關(guān),確保一個不輟學。已將上級布置需要核查的x人信息全部核查清楚,成功勸返x名疑似輟學學生回校上學。全區(qū)x名各類殘疾少年兒童通過特殊學校就讀、隨班就讀、送教上門、關(guān)心關(guān)愛等形式,實現(xiàn)教育服務(wù)全覆蓋,區(qū)屬各學校無輟學學生。在基本醫(yī)療保障方面,區(qū)醫(yī)保局出臺了《x區(qū)xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》,明確全額資助“低保對象”、“三無人員”參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,x%資助“重點優(yōu)撫對象”、“重癥殘疾”等其他困難人員,x、x、xx年區(qū)級財政分別資助x萬元、x萬元、x萬元涉及x人、x人、x人參保。在住房安全保障方面,區(qū)住建部門聯(lián)合財政、民政、鄉(xiāng)村振興部門印發(fā)了《x區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》,xx年農(nóng)村危房改造計劃任務(wù)數(shù)為x戶,實際完成任務(wù)數(shù)x戶,目前x戶已全部完工并全部通過了區(qū)危房改造領(lǐng)導小組的竣工驗收,并于x月底發(fā)放了補助資金共計x萬元。在飲水安全保障方面,為防止和減少農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的應(yīng)急處理機制,切實提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害,區(qū)水務(wù)局出臺了《x區(qū)農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急預案》等政策文件,確保全區(qū)農(nóng)村供水安全,保障農(nóng)村居民飲水安全。
(六)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。我區(qū)相繼出臺了《關(guān)于進一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》、《鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作方案》等文件,為做好困難群眾基本生活保障工作打牢政策基礎(chǔ)。職能部門之間加強數(shù)據(jù)互通共享和信息預警,結(jié)合防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作,開展農(nóng)村低收入人口摸排。建立健全以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補充的分層分類綜合救助體系,對困難群眾實行應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫。
(七)推進鄉(xiāng)村振興。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)村地區(qū)通行條件、生產(chǎn)條件,我區(qū)實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程和農(nóng)村公路養(yǎng)護工程。xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項目x個,長x公里。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程x公里。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程共分為五個標段(每鎮(zhèn)一個標段和臨黑路擴建工程一個標段)x條路,共計x公里。項目于xx年x月進場施工,x月完工。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程共分兩個標段,共計x條路,共計x公里,項目于xx年x月進場施工,x月完工。二是提升農(nóng)村基本公共服務(wù)。為提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平,根據(jù)省市文件精神,結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力實際,我區(qū)制定了《x區(qū)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)衛(wèi)生技術(shù)人員能力培養(yǎng)方案》(鳩衛(wèi)健基〔x〕x號),通過xx年時間完成全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)人員全員培訓,以及村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。xx年安排x名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓,x名村衛(wèi)生室助理(執(zhí)業(yè))醫(yī)師進修,x所村衛(wèi)生室標準化建設(shè),以提高基層基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。x月份已經(jīng)完成了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作。同時,從基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓等方面提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力,著力推進村衛(wèi)生室達標建設(shè),完成x所村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。近年來,我區(qū)不斷強化公共文化服務(wù)供給能力,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將文化服務(wù)延伸到最基層,不斷擴大文化受益面。在村級綜合服務(wù)文化中心全覆蓋的基礎(chǔ)上,推進村級綜合文化服務(wù)中心品質(zhì)提升。擬打造x-x個公共服務(wù)機構(gòu)功能融合試點單位,打造都市農(nóng)業(yè)消費體驗區(qū)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游目的地。xx年,開展送戲進萬村活動,組織傳統(tǒng)戲曲送戲下鄉(xiāng)x場,完成率x%;已完成公益電影放映及“x送電影”x場,完成率x%。x月底,在白茆鎮(zhèn)舉行舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”,既豐富了群眾的文化生活,為農(nóng)民豐收節(jié)增光添彩,也展現(xiàn)了x區(qū)文旅融合,文旅助力鄉(xiāng)村振興的新方向。三是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,以區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組全面統(tǒng)籌推進,在全區(qū)持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程。制定了《x-xx年x區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)清單》(鳩農(nóng)組〔x〕x號),明確目標和責任,因地制宜深化和推進農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理“三大革命”,重點開展村莊規(guī)劃提升、村莊整治提升、道路建管提升、綠化提升、文旅融合提升“五大提升行動”,并將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作列入政府目標管理績效考核和鄉(xiāng)村振興考核。
(八)抓好問題整改。x月初,省鄉(xiāng)村振興局到我區(qū)沈巷鎮(zhèn)螺百社區(qū)和湯溝鎮(zhèn)板橋村對鞏固脫貧攻堅成果集中排查工作進行了暗訪,并向我區(qū)反饋了集中排查有待進一步深入、政策業(yè)務(wù)掌握不夠熟練、幫扶措施有待進一步加強、村集體經(jīng)濟需進一步提升等x個問題。針對省局反饋的問題,我區(qū)高度重視,立即安排人員開展情況核實,制定了細化監(jiān)測網(wǎng)格、加強救助措施、組織政策學習、開展業(yè)務(wù)培訓、充實網(wǎng)格員力量、制定幫扶措施、提供政策性保障、發(fā)展村集體項目等x條針對性措施,目前已全部整改到位。x月下旬,省鄉(xiāng)村振興局對我區(qū)鞏固脫貧攻堅成果工作成效進行督查,并向我區(qū)反饋了督查發(fā)現(xiàn)的問題清單,問題清單涉及我區(qū)沈巷鎮(zhèn)雙河村、二壩鎮(zhèn)汾水村、白茆鎮(zhèn)新樹村共x個問題。我區(qū)立即安排相關(guān)鎮(zhèn)街、村居對督查問題進行整改,并針對問題制定整改措施,建立問題整改清單,確保所有問題在整改時限內(nèi)全部整改落實到位。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇八
黨課是中國共產(chǎn)黨組織的教育黨員和積極分子的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策黨性、紀律和黨的基本知識都要教育。黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴格黨的組織生活制度的重要方面。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
市委依法治市工作領(lǐng)導小組辦公室:
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)2018年度市管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、全面從嚴治黨、目標管理考核工作方案的通知》(辦字〔2019〕2號)精神及要求,我局結(jié)合防震減災(zāi)工作實際,認真開展了2018年法治建設(shè)工作情況的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一年來,在市委、市政府領(lǐng)導下,在市委依法治市辦的指導下,我局法治建設(shè)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實依法治國基本方略,加強黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導,緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進依法治市、加快法治建設(shè)的總體部署,進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、建全工作制度、落實工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效。
(一)加強組織領(lǐng)導,重視依法執(zhí)政工作。
根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)2018年依法治市工作要點的通知》(*法治辦發(fā)〔2018〕5號)和《**市法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局嚴格落實《***貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定的實施辦法》,及時調(diào)整充實了我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導作為第一責任人,其他班子成員履行“一崗雙責”,具體工作由局震害防御處負責,認真貫徹落實市委關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問題,強化組織保障,推進了重點任務(wù)落實。健全局黨組依法決策機制,健全局法律顧問制度,提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平,建立并運行黨組重大決策合法合規(guī)審查機制,解決了原局屬安評所撤銷清算等涉法問題。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨風廉政建設(shè),加大執(zhí)紀問責力度,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束,全年無違紀問題發(fā)生。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
(二)強化法治思維,提高依法行政水平。
根據(jù)市依法辦《***2018年依法行政工作要點》(*依法辦〔2018〕7號)和《***2018年法治政府建設(shè)目標考評實施方案》(*依法辦〔2018〕12號)精神及要求,我局強化法治思維,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,將貫徹落實國務(wù)院、省市加強法治政府建設(shè)與推動我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,始終把依法行政工作擺上重要議事日程,制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見》(**字〔2018〕*號),定期研究和解決依法行政工作中的問題,強化行政監(jiān)督,組織落實建設(shè)法治政府的各項任務(wù),有力推進了依法行政各項工作的順利開展。具體工作有:
按照市法制辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳(**發(fā)〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》(**法〔2018〕93號)要求,及時落實行政復議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計系統(tǒng)報告制度,上報了有關(guān)數(shù)據(jù)。一年來,我局依法全面履行工作職能,各項工作取得一定進步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準;
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機制。
三是強化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后,我局對保留的2項行政許可事項積極優(yōu)化辦事程序,變坐等服務(wù)為主動服務(wù),積極配合我市重大項目推進工作,上門為項目業(yè)主服務(wù)。同時,我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的業(yè)主單位對辦理事項能夠一目了然。為進一步提高辦事效率,我們對2個行政許可事項多次提速限時辦理,大大縮短辦件時限,為業(yè)主單位節(jié)省了審批時間。通過強化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉,提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災(zāi)法律法規(guī)的正確實施,加強行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書(一套)、規(guī)范性文件備案復查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學習培訓制度和行政執(zhí)法崗位責任制考核獎懲制度等20多項規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全,為落實依法行政工作提供了制度保障。
明確領(lǐng)導分工和各處室的職責,細化、量化,層層分解目標任務(wù),注重把握工作重點,將依法行政工作責任落到實處。同時,各崗位履行職責中加強制約和監(jiān)督,加強社會監(jiān)督,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),做到權(quán)力正常運行,全年無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
“網(wǎng)上服務(wù)”是針對我局的行政審批服務(wù)事項,提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我局還利用網(wǎng)絡(luò)媒介,促進我局各項工作的開展。例如我局開設(shè)了“震情專欄”和微信公眾號“******”,及時向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息,迅速果斷處理地震謠言,受到了廣大網(wǎng)友的好評。
(三)開展法治宣傳教育,落實普法責任制。
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)**市實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見的通知》(*辦發(fā)〔2018〕16號)精神及要求,結(jié)合防震減災(zāi)工作實際,制定了《**市地震局“七五”普法工作要點》,落實我局普法責任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時間節(jié)點,深入開展“法律八進”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴大影響,提升公民防震減災(zāi)法律意識。接受全市“七五”普法中期督導檢查,及時總結(jié)普法宣教工作,向市司法局提交了《關(guān)于開展“七五”普法工作的自查自評報告》。為進一步完善領(lǐng)導干部學法用法制度,堅持黨組中心組學法、會前學法,結(jié)合我局實際,制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規(guī)學習培訓計劃》(**字〔2018〕10號),堅持開展“每月一法”集中學習培訓,開展“七五”普法學習活動,舉辦領(lǐng)導干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓班,做法治講座2期,對市、區(qū)縣地震局領(lǐng)導和工作人員進行了系統(tǒng)的地震業(yè)務(wù)能力和法治政府建設(shè)等方面培訓,學習省內(nèi)外依法行政工作先進經(jīng)驗,切實提高領(lǐng)導干部和工作人員的法律意識與應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
嚴格落實市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》(*司法〔2018〕40號)和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織參加第十二屆全國百家網(wǎng)站微信公眾號法律知識競賽活動的通知》(*司法〔2018〕41號)要求,認真開展法治宣傳標語審核,建立了“**市地震局普法競賽活動群”微信群,組織全局干部職工參加法律知識網(wǎng)上競賽,取得很好的用法學法效果。依法加強對皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測臺站保護,妥善解決鐵路工程建設(shè)影響地震觀測環(huán)境矛盾糾紛。及時總結(jié)法治經(jīng)驗,深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學法用法示范單位。
(四)加強法治隊伍建設(shè),提高依法治理能力。
一年來,根據(jù)有關(guān)公職律師隊伍建設(shè)要求,我局結(jié)合地震部門工作特點,探索嘗試建立符合防震減災(zāi)工作特點的公職律師管理體制和工作機制,以加強高素質(zhì)法治隊伍建設(shè),提高依法治理能力。認真落實法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了局下屬單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實提高了群眾工作水平和應(yīng)對復雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計,我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人,執(zhí)法監(jiān)督證人員3人,均為大專以上學歷,法律專業(yè)1人,已建立法治人才庫,并加強動態(tài)管理,對調(diào)入調(diào)出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。深入開展法治教育培訓,利用公務(wù)員網(wǎng)上培訓、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓、*地震局依法行政培訓等形式,不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
(五)認真落實職責任務(wù)。
根據(jù)《2018年**市依法治市工作要點》要求,我局認真進行了憲法(修正案)的學習,自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動,深入推進領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,按照法治宣傳教育“一制四化”建設(shè)要求,加強普法依法治理精準化,如對防震減災(zāi)法的宣教,在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術(shù)宣教,對中小學校及師生側(cè)重在應(yīng)急避險救援宣教,對社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應(yīng)急疏散宣教,對建設(shè)單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設(shè)防要求審批宣教,對局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專業(yè)法的宣教,做到對象不同,精準普法,提高全社會公民的法制意識,提高政府法治能力。迎接全國人大執(zhí)法檢查組對蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》工作情況的調(diào)研檢查,牽頭組織專題匯報工作,提出了相關(guān)修改法律意見建議。
二是我局下基層開展調(diào)研檢查較少,指導區(qū)縣地震局法治建設(shè)力度小;
三是放管服改革后,我局審批建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的數(shù)量減少,審批管理有漏洞問題。
三是加強我局駐市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量,樹牢建設(shè)項目審批省、市、區(qū)縣“一盤棋”思想,充分發(fā)揮甘肅投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用,協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門,加大執(zhí)法檢查力度,加大普法宣教力度,督促建設(shè)單位依法辦理抗震設(shè)防要求審批,完善全市建設(shè)項目審批管理,提高依法行政水平。
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標任務(wù)。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓小;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù),加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
今年以來,松木塘鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實黨中央、省市縣委關(guān)于意識形態(tài)工作安排部署,把意識形態(tài)工作作為黨委一項極端中的工作,全面落實意識形態(tài)工作責任制,狠抓意識形態(tài)領(lǐng)域各項工作任務(wù)落實,真正讓意識形態(tài)工作起到了統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯集力量的工作。現(xiàn)將松木塘鎮(zhèn)2020年意識形態(tài)工作開展情況匯報如下:
(一)牢牢守住意識形態(tài)陣地。
1、落實責任擔當。主要領(lǐng)導充分履行意識形態(tài)第一責任人責任,積極發(fā)揮牽頭作用,不斷增強黨委成員抓意識形態(tài)工作的責任意識和使命擔當,堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,各項規(guī)定和要求落實成效明顯。
2、深化理論武裝。把意識形態(tài)工作納入學習計劃,抓實黨委中心組學習,已開展中心組理論學習11次。根據(jù)《2020年縣委和全縣正科級以上黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排》和臨時任務(wù)制定每月學習方案,每次學習要嚴格按照“自學、聽課(領(lǐng)學)發(fā)言、研討、小結(jié)、通報”六個環(huán)節(jié)進行,確保學習不打折扣、學習有記錄、研討有重點,主動將意識形態(tài)工作與中心工作有效融合,正面促推疫情防控、“三大攻堅戰(zhàn)”、基層黨建、掃黑除惡等各項工作順利開展。舉辦了兩期鎮(zhèn)、村干部政策理論講座,認真學習貫徹黨中央和省市縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,牢牢把握正確的政治方向,推動全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級黨員干部在用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得更大成效。
3、用好學習強國。2020年,松木塘鎮(zhèn)狠抓學習強國學習,形成了機關(guān)干部每日、每周、每月積分通報、各下級學習組織每日、每周、每月人均積分通報的制度,并作為機關(guān)干部績效考核和黨員十二積分制加減分的參考內(nèi)容。今年以來,我鎮(zhèn)人均積分、參與度均排全縣前列。
4、加強理論宣講。10月28日,松木塘鎮(zhèn)舉辦了一期學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神宣講報告會,特別邀請縣人大常委會聯(lián)工委主任黃夢其來我鎮(zhèn)進行宣講報告,并通過桃江融媒體在網(wǎng)上進行直播,轄區(qū)內(nèi)十五個行政村(社區(qū))同步進行收看,引起了強烈反響。
(二)堅持服務(wù)疫情防控大局。
始終堅持以黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署為指導,深入貫徹縣委縣政府疫情防控工作要求,按照縣委宣傳部、縣疫情防控指揮部有關(guān)宣傳要求,引導全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)到疫情防控第一線、引導全鎮(zhèn)人民正確認識、科學防范、群防群控,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了堅強宣傳輿論支持。在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以來,松木塘鎮(zhèn)繼續(xù)樹牢持久意識、底線意識、發(fā)展意識,把準常態(tài)化防控形勢,以宣傳督促個人防護不放松,繼續(xù)做好疫情防控工作。
(三)高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
1、加強監(jiān)管。黨委每月研究一次網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作情況,配有專人每日多次進行網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管工作,對于發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情問題進行了及時處理解決,今年以來紅網(wǎng)“百姓呼聲”和“問政湖南華聲在線”等欄目涉及本鎮(zhèn)的群眾問政、群眾投訴等貼文共九個,均以得有處理回復,回復率100%。
2、正面引導。在網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺上進行了正面宣傳引導,松木塘鎮(zhèn)人民政府官方公眾號發(fā)布推送一百四十余篇,在市級以上媒體發(fā)布松木塘鎮(zhèn)相關(guān)新聞三十余篇,涉及松木塘鎮(zhèn)各領(lǐng)域動態(tài)和發(fā)展情況,營造了主流輿論,增強了主流意識形態(tài)的影響力。
3、健全網(wǎng)格化管理。四月底全面推進網(wǎng)格化管理工作,堅持網(wǎng)上輿情從基層找原因、在基層化解,堅持切切實實為群眾解決問題,進一步完善了社會治安網(wǎng)信機制,做到了小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)關(guān)于網(wǎng)格化管理與志愿服務(wù)工作的部分先進做法也曾在學習強國湖南學習平臺等主流媒體上被報道,取得了良好的社會效應(yīng)。
(四)重點加強宗教事務(wù)工作。
2、加強巡查。結(jié)合疫情防控期間關(guān)于宗教場所的“兩個暫?!惫ぷ饕?,對我鎮(zhèn)賦碼登記的7處宗教場所和已治理的4處未登記場所進行了多次巡查,確保了合法宗教場所的“兩個暫停”和非法宗教場所的絕對關(guān)閉。
3、強化制度建設(shè)。持續(xù)深化“五進五好”活動內(nèi)涵,今年以來已組織宗教教職人員和從業(yè)人員集中學習兩次,重點學習了新修訂的《湖南省宗教事務(wù)條例》和新公布的《宗教團體管理辦法》。九月下旬督促指導宗教活動場所依照相關(guān)政策法規(guī)制定人員、財務(wù)、活動、消防、食品等相關(guān)制度并上墻公示、按制度執(zhí)行。
(五)持續(xù)推進文明創(chuàng)建活動。
1、多種形式宣傳。有效利用了在s324沿線、4個集鎮(zhèn)開辟的30余處愛國主義、公民道德建設(shè)宣傳欄以及各村其他宣傳欄進行宣傳,并利用微信公眾號、“村村響”廣播、流動廣播車、文明勸導等多種方式進行深入宣傳,廣泛動員群眾積極投入到創(chuàng)建活動中來。
2、志愿服務(wù)活動。成立了松木塘鎮(zhèn)新時代文明實踐所與十五個新時代文明實踐站,全鎮(zhèn)共組建了十八支新時代文明實踐志愿服務(wù)隊,著眼為基層群眾提供專業(yè)化的志愿服務(wù),綜合考慮基層實際和群眾需要,廣泛發(fā)動志愿者參與“愛國衛(wèi)生運動”、文明勸導活動、人居環(huán)境整治等志愿服務(wù)活動,并吸引越來越多的人加入志愿者大家庭中來。
3、文明鄉(xiāng)風建設(shè)。積極督促各村遵守結(jié)合實際制定村規(guī)民約并按村規(guī)民約辦事,并成立了一支文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作督查組,定期召開會議,要求相關(guān)責任辦站所嚴格執(zhí)行剎人情歪風督查整治行動,積極展開移風易俗勸導督查工作,遏制紅白喜事大操大辦,文明風尚逐步形成。
存在的主要問題及原因分析:一是形式多于內(nèi)容。在履行工作責任上,滿足于開開會、打標語、掛橫幅等來抓宣傳,對如何推動新時代黨的政策在農(nóng)村宣傳落地這一方面缺少深度思考,效果沒有保證。二是被動多于主動。無論是中心組學習,還是群眾文藝活動開展,基本是上級安排什么,我就落實什么,在意識形態(tài)領(lǐng)域自選動作不多,少有亮點特色。三是短期多于長期。許多宣傳工作沒有做到持續(xù)推進、久久為功,有時只是停留在橫幅掛上一周、廣播播放幾次的層面上,沒有能夠真正推動工作往深處走、往實處走、往心里走。
1、民族宗教方面。松木塘鎮(zhèn)現(xiàn)有已整治的未登記場所四處,需要加大巡查力度、多進行“回頭看”行動,防范已整治的未登記場所出現(xiàn)反彈,杜絕新出現(xiàn)未登記宗教活動場所,防止出現(xiàn)非法宗教活動。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情方面。今年以來發(fā)生涉及本鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情共九起,通過對這些網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判,可以發(fā)現(xiàn)許多問題矛盾是可以化解在基層的,但是群眾直接選擇了網(wǎng)上發(fā)帖為第一解決途徑,這說明我鎮(zhèn)在矛盾糾紛多元化解工作上還存在不足。
2021年,松木塘鎮(zhèn)將持續(xù)深化“四個自信”,主動履職盡責,高效抓好意識形態(tài)各領(lǐng)域工作。
1、形式多樣傳遞黨的聲音。進一步堅持、完善中心組理論學習制度,在中心組擴大學習成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步結(jié)合中心工作開展學習,增強意識形態(tài)工作服務(wù)中心工作的把握和能力;創(chuàng)新方式,緊扣經(jīng)濟建設(shè)中心,緊扣黨和政府的中心工作,推進黨的十九屆四中全會精神“飛入尋常百姓家”;利用“村村響”工程,全面深化社會主義價值觀宣傳。
2、堅定不移把牢基層陣地。掌控鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各類宣傳媒介,高舉黨的旗幟,壯大主流聲音;強力推進“掃黃打非”行動;加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,加大人才隊伍建設(shè),把牢網(wǎng)絡(luò)陣地;規(guī)范宗教活動場所管理。
3、多措并舉豐富群眾活動。依托自然資源優(yōu)勢,爭取能夠承辦全縣體育競技活動;加大群眾文化活動硬件建設(shè),支持群眾文體活動開展。
按照省委、市委《關(guān)于召開2020年中央巡視組反饋意見整改落實專題民主生活會的通知》統(tǒng)一部署安排,近期,我在認真學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合自己工作生活實際,認真對照中央第xx巡視組反饋的六個方面突出問題,主動對號入座,先后查找出自身在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入扎實、政治站位不夠高、執(zhí)行政治紀律政治規(guī)矩有偏差、執(zhí)行組織生活制度不嚴肅不認真、宗旨意識不強、工作作風不扎實、主動擔當意識不強、落實主體責任不到位、自我要求不嚴格”等9方面的突出問題,并剖析問題原因,制定改進措施,確保問題整改落實到位,現(xiàn)將對照檢查情況報告如下:
一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入扎實。對黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習不主動認真、不全面系統(tǒng),存在蜻蜓點水、不求甚解現(xiàn)象,滿足于能按時參加理論中心組集體學習、工作之余能看書,特別是在研究解決一些突出矛盾和重大問題時,總認為基層反映的熱點、難點問題是共性的問題,沒有針對問題沉下去,幫助基層解決實際困難,在民主決策、問計于民,打通服務(wù)群眾“最后一公里”方面辦法不多、措施不硬、效果不明顯。
二是主動擔當意識不強。思想深處存在“少干少出錯、不干不出錯”的怕?lián)熜膽B(tài),工作中缺乏主動擔當作為的勇氣,開拓進取精神不足,創(chuàng)新突破不夠、措施辦法不多,面對新形勢、新任務(wù),不敢大膽地去創(chuàng)、去試,怕工作出錯失誤、怕踩紅線擔責任。
三是落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上存在模糊認識和懈怠思想,對“主體責任”的重視程度還不夠,履行“一崗雙責”不到位,壓力傳導力度不夠大,對日常工作中黨風廉政建設(shè)方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內(nèi)監(jiān)督方面,對領(lǐng)導班子自身監(jiān)督比較嚴格,但是對普通黨員干部日常監(jiān)督比較少,存在失之于寬的問題,個別干部有令不行、有禁不止現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是自我要求嚴不嚴格。執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定不夠嚴格,在一些小事小節(jié)上沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節(jié)的影響,平時缺少自我警醒和自我約束,執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律標準不夠高,自我約束、自律意識有所減弱。
一是“四個意識”樹得不夠牢。在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹上存在不深不透的情況,自我要求有所放松,主觀上產(chǎn)生了麻痹思想、核心意識和看齊意識還沒有高標準,嚴要求。
二是政治學習不主動。沒有把政治學習放在突出位置,學習存在片面性,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性,沒有把加強政治理論學習與堅定理想信念緊密結(jié)合起來,放松了黨內(nèi)生活鍛煉,放松世界觀、人生觀、價值觀改造。
三是政治敏銳性不強。在日常工作中,對社會上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論,雖沒有隨聲附和,但是聽之任之,沒有堅決反對和制止,沒有理直氣壯地維護好黨的形象。
四是黨性修養(yǎng)有所放松。沒有嚴格對照黨章黨紀、先輩先進“照鏡子”,放松了對增強自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的嚴格要求,放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求,黨性修養(yǎng)不夠牢固,艱苦奮斗、實事求是、求真務(wù)實的精神有所懈怠。
一是強化政治學習,增強“四個意識”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在學懂弄通做實上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,在大是大非、關(guān)鍵時刻立場堅定、頭腦清醒、旗幟鮮明,敢于同各種錯誤思想和行為進行斗爭,真正做到對黨忠誠,為黨分憂,為黨擔責,為黨盡責。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和省委整改落實中央巡視組反饋意見動員會部署要求,以“四個意識”為標桿,突出問題導向,杜絕“過關(guān)”思想,對號入座,主動認領(lǐng),不回避、不推脫,即知即改、立行立改,做到真認賬、真剖析、真整改,確保自身問題及時整改到位。
二是堅持率先垂范,嚴守紀律規(guī)矩。認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于政治紀律和政治規(guī)矩的重要論述,加強政治紀律規(guī)矩學習,時刻把黨章黨規(guī)黨紀牢記于心,自覺遵守政治紀律規(guī)矩,始終保持政治定力、思想定力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴,把黨的紀律要求作為剛性標準,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律,在遵規(guī)守紀上當好表率,起好示范。嚴格落實“四個服從”,堅定維護習近平總書記在全黨的核心地位,不折不扣貫徹執(zhí)行中央路線方針和重大決策部署,確保政令暢通,決不搞自行其是、各自為政,決不搞有令不行、有禁不止,決不搞上有政策、下有對策。
自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,我局認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)部署安排,堅持守土有責、守土擔責、守土盡責,靠實防控責任,落實防控舉措,做到了思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、防控措施到位、宣傳引導到位,應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情取得階段性積極成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
(一)堅持學思踐悟,做到思想認識到位。局黨委、各黨總支、黨支部充分利用“釘釘”“學習強國”“x黨建”等平臺,開展集中學習和自學,主要學習了習近平總書記1月27日、2月3日分別對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作作出的重要指示精神以及李克強總理的批示精神,中共中央關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知精神,省委省政府有關(guān)工作部署要求,省水利廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的倡議書關(guān)于在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮各級黨組織和黨員作用的倡議書,在學思踐悟中增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護”,對做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的極端重要性和緊迫性有了更加深刻的認識,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
分管領(lǐng)導檢查疫情防控工作x次;
領(lǐng)導小組成員各司其職,密切協(xié)同,有條不紊做好分管范圍內(nèi)的疫情防控工作;
先后印發(fā)致全局干部職工的一封信關(guān)于做好疫情防控工作的倡議書關(guān)于成立省新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組的通知關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知關(guān)于做好疫情防控返崗等工作的通知,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強的組織保障。
(三)堅持全面覆蓋,做到防控措施到位。針對局屬單位點多、線長、面廣的實際,我局嚴格按照中央、省、廳關(guān)于疫情防控的各項工作要求,建立了橫向到邊、縱向到底的防控體系,堅決防止病毒輸入和擴散。先后購買發(fā)放測溫儀器、消毒用品、防護物資,各處室指定專人負責人員信息登記、摸排反饋、工作場所消毒等工作。尤其在項目建設(shè)工地,我局嚴格按照水利部關(guān)于做好建設(shè)工地疫情防控工作的要求和廳主要領(lǐng)導指示精神,建立疫情防控監(jiān)測點,制定項目建設(shè)工地新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控實施細則項目建設(shè)工地應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作應(yīng)急預案(試行),確保各項防控措施落實到位,最大限度實行“隔離式”施工。
(四)堅持多措并舉,做到宣傳引導到位。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后,我局通過局域網(wǎng)、微信公眾號以及電子宣傳屏等多種方式宣傳疫情防治工作,積極向干部職工宣傳疫情防控各項規(guī)定、政策措施,大力普及安全預防知識,及時發(fā)布疫情動態(tài)信息和防控工作進展,引導廣大干部職工科學認識、理性應(yīng)對,消除不必要的恐慌情緒。同時,要求全局干部職工不造謠、不信謠、不傳謠,不在朋友圈、微信群、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布未經(jīng)證實的虛假消息,匯聚正能量,凝聚精氣神。截至目前,累計通過局域網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布疫情防控類消息x條,在微信工作群發(fā)布疫情防控知識x條,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強的輿論保障。
堅持宣傳引導不松勁,進一步營造聯(lián)防聯(lián)控濃厚氛圍;
堅持落實防控措施不松勁,進一步推動各項政策措施落地見效,助力全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇九
**區(qū)高度重視清廉社區(qū)建設(shè),成立由區(qū)委常委、組織部部長為組長的工作專班,牽頭組織各部門結(jié)合本區(qū)實際制定相關(guān)工作方案,并報區(qū)委常委會研究審議。注重加強與宣傳、政法、公安、民政、司法、人社、住建、審計等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,對工作方案進行進一步細化,確保工作措施貼近實際、具體有效。
(二)加大調(diào)研,摸清底數(shù)。
區(qū)委常委、組織部部長認真履行清廉社區(qū)建設(shè)專責小組第一責任人責任,帶隊到**社區(qū)調(diào)研清廉社區(qū)建設(shè)情況,現(xiàn)場召開全區(qū)清廉社區(qū)建設(shè)推進會,及時研判推進過程中的難點、堵點,有針對性地提出解決問題的思路和舉措,為深入推進清廉社區(qū)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
(三)突出重點,穩(wěn)步推進。
突出政治引領(lǐng),厚植清廉意識。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù),堅持逢會必學,以清正廉潔思想引領(lǐng)清廉社區(qū)建設(shè)。結(jié)合“三會一課”、主題黨日等組織生活,組織社區(qū)黨員學習近期各類違反黨風廉政建設(shè)的案例,并簽訂《黨員干部和公職人員反對“四風”承諾書》。
強化監(jiān)督體系,壓實監(jiān)督責任。加強對**社區(qū)清風園的管理,常態(tài)化開展廉政文化宣傳,利用小區(qū)居民微信交流群、黨支部微信群,通過“線上+線下”方式宣傳廉潔文化。從“兩委”干部、樓棟長、老黨員、和志愿者中選聘社區(qū)廉情監(jiān)督員,暢通廉情渠道。將社區(qū)廉潔文化建設(shè)與社區(qū)自管自治、日?;顒?、事務(wù)公開相結(jié)合,規(guī)范“三會一課”,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”,健全完善居務(wù)監(jiān)督工作機制,切實發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督委員會在項目建設(shè)、民政等社區(qū)各類事務(wù)中的監(jiān)督作用。
亮明黨員身份,樹立志愿標桿。社區(qū)干部帶頭落實包聯(lián)制度,通過入戶走訪,建立日常聯(lián)系,將居民關(guān)注的問題寫入聯(lián)系簿里,將廉政文化以入戶的形式帶到居民家中。同步開展清廉家庭創(chuàng)建活動,以小家“廉潔”助推社區(qū)“清廉”。組織社區(qū)黨員、“雙報到”黨員、轄區(qū)單位黨員常態(tài)化開展疫情防控、幫扶圓夢、紓困解難等志愿服務(wù),解決群眾難題,推動社區(qū)民生治理精準化、一體化。
(四)強化監(jiān)督,凝聚合力。
區(qū)派駐紀檢監(jiān)察組立足職能職責,以強化對基層“小微權(quán)力”運行制約和監(jiān)督為著力點,加強對社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開情況、公益事業(yè)項目建設(shè)情況、“三資”管理使用等方面的監(jiān)督,對社區(qū)廉情監(jiān)督員進行專題培訓,及時發(fā)現(xiàn)小苗頭、提出小建議、督改小問題、回應(yīng)小訴求,有效發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。督促財政、審計等職能部門履行監(jiān)管責任,整合監(jiān)督力量,強化廉政風險防控。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十
“國家治理體系和能力的現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨高度重視現(xiàn)代化建設(shè),不斷解決現(xiàn)代化問題的結(jié)果。也是中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代化認識的最新成果,可以稱之為"現(xiàn)代化",第五個是”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照要求,現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報告如下:
1、持續(xù)嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務(wù)會安全責任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責任清單,強化落實。實施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責”工作目標任務(wù)及考評細則。2、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,構(gòu)建安全生產(chǎn)風險防范化解機制。一是持續(xù)開展建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理;二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求,牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項清單”(主體責任清單、重大風險管控清單、崗位責任清單、日常監(jiān)管清單),推動安全生產(chǎn)責任落實落地。
1、持續(xù)加強震情分析和減災(zāi)準備。根據(jù)國家、省、州防震減災(zāi)工作會議精神,完成了我縣地震重點危險區(qū)應(yīng)對工作方案;制定印發(fā)了應(yīng)急行動工作手冊;修訂完善我縣地震專項應(yīng)急預案。2、持續(xù)強化監(jiān)測預警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機制,對汛期氣象、水情等進行會商研判,加強對汛情、雨情等級分類預警,及時發(fā)布預警信息。3、持續(xù)加強應(yīng)急值守,嚴格信息報送。嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度,實行24小時值班備勤。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送有關(guān)規(guī)定,確??焖夙憫?yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。4、持續(xù)強化安全監(jiān)管執(zhí)法,重點工作推進有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計劃,組織開展了“筑安2020”、“排險除患”集中整治工作。一是堅持“安委會例會制度”。二是堅持“道路交通、非煤礦山、危化等重點行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務(wù)”的形式,采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式,幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患,指導企業(yè)有針對性地加以解決,預防和降低安全事故風險。四是與武警中隊、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速組織搶險救援。
1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。資金已到位,建設(shè)方案已制定,這項工作預計今年啟動,明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門資源,實現(xiàn)共享。2、強化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲備和年度更新、補充。二是全縣組建應(yīng)急搶險隊伍17支1892人。(其中:專業(yè)隊伍為縣消防救援隊,半專業(yè)隊伍為縣森林滅火大隊,其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機干民兵)。與駐瀘部隊、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速組織搶險救援,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊和志愿消防速報員”應(yīng)急處突信息速報隊伍,解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進去”“傳不出來”等實戰(zhàn)難題,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合,利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進”活動讓廣大群眾學習知曉防災(zāi)避險知識。同時,常態(tài)化推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點企業(yè)應(yīng)急避險演練,使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作自評細則(試行)》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條,總分值為30分,自評得分為28分,其中未得分項為58條第1點,未得分原因為:截至目前,州局已下達建設(shè)資金140萬元,已編制項目建設(shè)方案,進入項目建設(shè)前期工作。
繼續(xù)推進社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作,完善相關(guān)責任制度,大力推進縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺建設(shè),完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式,定期開展綜合實戰(zhàn)演練你,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能,保障公共安全綜合監(jiān)管。
為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化示范州的重大決策部署,扎實推進示范創(chuàng)建工作,按照《行政審批局關(guān)于做好市(州)域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作分工任務(wù)的函》和《關(guān)于創(chuàng)建全國市(州)域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設(shè)的實施方案》文件精神,對工作推進情況報告如下:
(一)持續(xù)推進服務(wù)渠道。依托領(lǐng)導信箱、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、新媒體等載體,暢通并拓展群眾訴求,通過新媒體、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)服務(wù)窗口等方式,加大對省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“天府通辦”app等辦事渠道的宣傳,提升群眾和企業(yè)知曉度。持續(xù)抓好熱線知識庫更新和受理、辦理、反饋、回訪、重辦、辦結(jié)等工作。
(二)深入推進“放管服”改革。深入推進省、州、縣“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃,全力推進“放管服”改革向基層延伸。一是平臺向基層延伸。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊滿足工作所需的設(shè)施配備,全面推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋,行政效能視屏監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,省一體化政務(wù)服務(wù)平臺不斷更新升級并全面開通運行,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心互聯(lián)互通,縮短服務(wù)群眾最后一公里距離。二是權(quán)力向基層延伸。各行權(quán)部門自查的方式,全面排查全縣審批事項和服務(wù)事項,通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺將事項授權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。三是辦事流程向基層延伸。編制事項公開服務(wù)辦事指南手冊,發(fā)放13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限,改進服務(wù)質(zhì)量,實行集中辦理、一站式辦結(jié),切實提升服務(wù)效率和質(zhì)量。四是按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”原則。推進“三集中三到位”工作,即部門(單位)行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項向?qū)徟杉?、審批股向政?wù)服務(wù)中心(窗口)集中、進駐事項向一體化政務(wù)服務(wù)平臺集中,事項進駐到位、人員派駐到位、對首席代表授權(quán)到位原則,將全面實現(xiàn)線上一張網(wǎng)、線下一扇門。
(三)持續(xù)深化“最多跑一次”改革。圍繞“馬上辦、就近辦。一次辦”目標,正在梳理企業(yè)群眾依申請辦理的高頻事項清單,推進辦事材料目錄化、標準化、電子化;梳理縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村同一事項縣內(nèi)無差別受理、同標準辦理事項清單;梳理形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“一證通辦”“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
(四)加強推進“一卡通辦”。爭取在年內(nèi)梳理形成縣“一證通辦”、“一卡通辦”、“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照、社會保障卡和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”、“馬上辦”、“就近辦”、“一次辦”、“掌上辦”。
(五)推進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。有序推進村改社區(qū)和村(社區(qū))調(diào)整工作,整合“六站一平臺”配套建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)站綜合服務(wù)設(shè)施,將積極給縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務(wù)運行經(jīng)費中爭取2萬元的經(jīng)費,待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務(wù)標準化建設(shè)。將配合其余相關(guān)部門實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到90%,編制一部辦事指南、一張明白卡、一本臺賬、制作一個公示欄。
(六)推進“12345”服務(wù)熱線。積極做好圣潔“12345”政務(wù)服務(wù)熱線與省“12345”熱線平臺對接工作,實現(xiàn)熱線數(shù)據(jù)全量歸集應(yīng)用。圣潔“12345”政務(wù)服務(wù)熱線目前受理工單共139件,辦結(jié)、回復139件,辦結(jié)率和群眾滿意率達100%。
(七)按照政務(wù)服務(wù)“好差評”原則。縣政務(wù)服務(wù)中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心已全面覆蓋“好差評”評價范圍(自建系統(tǒng))。評價標準為“很滿意”、“滿意”、“一般”、“較差”和“不滿意”5個等級。評價依據(jù)為,根據(jù)辦事流程、服務(wù)辦理和服務(wù)效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)便民度等政務(wù)服務(wù)評價指標。由于我縣“好差評”是自建系統(tǒng),目前因資金原因無法與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,已經(jīng)按照州局下發(fā)的《政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一“好差評”平臺評價二維碼》轉(zhuǎn)發(fā)至中心各部門窗口,要求將二維碼張貼在辦事窗口顯眼處,積極引導辦事群眾評價,確保差評事項在規(guī)定時限內(nèi)完成整改,確保評價滿意率達95%。
(一)強化權(quán)力規(guī)范運行。督促各行權(quán)單位優(yōu)化行權(quán)平臺建設(shè),強化事項在線受理辦理和行政權(quán)力網(wǎng)上依法規(guī)范公開運行。正在整理《高頻事項精簡材料清單》、《容缺受理事項清單》、《一事一次辦事項清單》、《同一事項縣內(nèi)無差別、同標準受理清單》等全縣精簡紙質(zhì)申請材料清單,進一步減少申請人實際提交紙質(zhì)申請材料和繁瑣證明,為下一步達到“零材料提交”目標奠定了基礎(chǔ)。
(二)全面推進“好差評”端口對接。按照州局工作要求,進一步加快推進“好差評”端口與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,實現(xiàn)辦事群眾評價及時反饋,確保政務(wù)服務(wù)公開、公平、公正,進一步提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)推進四級政務(wù)服務(wù)體系。積極向縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務(wù)運行經(jīng)費中爭取2萬元的經(jīng)費,待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務(wù)標準化建設(shè)。
(四)扎實開展其他工作。認真落實上級要求和工作安排,扎實開展商事制度改革、加快引導部門平臺與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,全面實現(xiàn)政務(wù)事項100%“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”等其他各項工作。
根據(jù)縣市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于加強2020年縣市域社會治理現(xiàn)代化工作的通知》和《縣市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作的實施方案》要求,現(xiàn)將我局市域社會治理現(xiàn)代化工作開展情況報告如下:
一是及時與十四五規(guī)劃編制單位對接,將社會治理和平安建設(shè)、社會治理要素數(shù)據(jù)化、治理標準化、推進社會治理多網(wǎng)融合等作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,納入十四五規(guī)劃中。
二是認真貫徹落實《省加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見》、《省公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒實施辦法》、《省工程建設(shè)領(lǐng)域評標專家守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行辦法》、《州誠信“紅黑榜”發(fā)布實施方案》等系列文件,褒揚誠信、懲戒失信,推動形成“誠實守信、崇德向善”的良好社會環(huán)境。
三是進一步規(guī)范和加強行政許可、行政處罰等信用信息公開工作。組織各相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員及時關(guān)注天府信用、信用微信公眾號,打造“信用”,增強城市綜合競爭力。積極引導各相關(guān)部門及時在州信用體系建設(shè)平臺規(guī)范填報行政許可和行政處罰信息,加強信用信息公開和共享。
下一步,我局將持續(xù)開展市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作,抓好牽頭事項、配合事項各項工作,確保市域社會治理現(xiàn)代化工作有序有力推進。
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”。總結(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
(三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理??偨Y(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設(shè),建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機制。加強黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應(yīng),以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”??偨Y(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
(三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理四平臺”運作管理。總結(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設(shè),建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機制。加強黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十一
我院康復醫(yī)療服務(wù)工作,結(jié)合醫(yī)院實際,初步建立“防、治、康相結(jié)合”的康復醫(yī)療服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾基本康復醫(yī)療服務(wù)需求,減少殘疾發(fā)生,減輕殘疾程度,提高生活質(zhì)量,減輕家庭和社會負擔,促進社會和諧?,F(xiàn)將我院的情況總結(jié)于下:
20xx年11月,我院成立了康復醫(yī)學科,并中醫(yī)科、理療科的醫(yī)務(wù)人員納入康復醫(yī)學科,配備了12名醫(yī)生、12名護士,設(shè)置病床48張,配備了心電圖機、心電監(jiān)護儀、注射泵、輸液泵、中頻治療儀、微波治療儀、腰椎牽引床、頸椎牽引器、中頻治療儀、微波治療儀、超短波治療儀、磁療儀、電針儀、紅外線(tdp)治療儀、拔罐器、推拿床等醫(yī)療設(shè)備。并先后派出3名醫(yī)生到xx市中醫(yī)院康復科、云南省紅會醫(yī)院疼痛科、上海市復旦大學附屬華山醫(yī)院康復科進修學習。為有利于康復醫(yī)療業(yè)務(wù)的.發(fā)展,根據(jù)醫(yī)院的情況,于20xx年xx月將中醫(yī)、理療的醫(yī)務(wù)人員從康復醫(yī)學科中分離出來,實行獨立管理?,F(xiàn)有工作人員7人,其中:主治醫(yī)師2人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師2人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1人、護師1人。
我院的康復醫(yī)療服務(wù)工作,應(yīng)用電針、普通針刺、針刺運動療法、溫針、推拿、紅外線治療、梅花針、穴位貼敷治療、中藥熱奄包治療、中醫(yī)定向透藥療法、中藥封包治療、中藥內(nèi)服、穴位注射、灸法、隔物灸法、拔罐療法等傳統(tǒng)治療及脈沖電治療、超短波治療、磁療、牽引、運動療法、偏癱肢體功能訓練、關(guān)節(jié)松動術(shù)、作業(yè)療法等現(xiàn)代康復治療方法對早期腦梗死、腦血管意外后遺癥、頸椎病、偏頭痛、眩暈、耳鳴、落枕、肩周炎、腰椎間盤突出癥、腰椎骨質(zhì)增生、截癱、坐骨神經(jīng)痛、面癱、三叉神經(jīng)痛、面肌痙攣、風濕性關(guān)節(jié)炎、痛風性關(guān)節(jié)炎、頑固性呃逆等疾病有較好的治療效果,形成了一定的特色。
1、由于醫(yī)院占地面積狹小,無發(fā)展空間,康復醫(yī)療業(yè)務(wù)用房不足。
2、我院無康復醫(yī)學專業(yè)的醫(yī)生,缺乏康復醫(yī)師和治療師,也招聘不到此類專業(yè)人員。
3、康復醫(yī)學專業(yè)設(shè)備不足。
4、目前只能開展中醫(yī)方面的針灸、推拿、按摩和物理治療項目,不能規(guī)范開展規(guī)范化、系統(tǒng)化的康復醫(yī)學治療。
1、將康復醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)納入我院的建設(shè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立真正意義的康復醫(yī)學科。
2、加強康復醫(yī)學專業(yè)人員的培養(yǎng)和人才的引進,打造一支專業(yè)技術(shù)人員隊伍,建立一個有特色的康復醫(yī)療學科。
3、加大設(shè)備購置的投入,配備必要的醫(yī)療設(shè)備。
4、待新醫(yī)院建成后(預計2013年11月9日。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十二
為加快推進我鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)《縣2020年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作施方案和工作指引,特制定本實施方案。
按照縣市域社會治理基礎(chǔ)年的工作任務(wù),以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎(chǔ)、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點,在全面啟動試點工作的同時,著力健全市域社會治理體制機制,著力夯實市域社會治理基層基礎(chǔ),著力維護社會大局和諧穩(wěn)定,堅決社絕發(fā)生負面清單情形,推動試點工作各項指標取得階段性、實質(zhì)性進展,為三年試點工作開好頭、起好步,打好基礎(chǔ)。
緊扣年度工作目標,國繞“一個全面,三個著力,一個杜絕”推進年度試點工作。
(一)全面對標推進各項試點工作。
對標《實施方案》,全面認領(lǐng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的各項任務(wù),確保今年應(yīng)完成的工作全面完成;今年內(nèi)應(yīng)啟動的工作全面啟動,為明年全面完成打牢基礎(chǔ)。
1、建立健全維護國家安全的體制機制。
(1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則,協(xié)助縣公安部門做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協(xié)調(diào)機制。進一步明各村組的職責任務(wù),建立調(diào)查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
2、建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制。
(1)建立健全定期議穩(wěn)機制。建立鄉(xiāng)黨委會議定期研究維穩(wěn)工作機制,全面建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度。
(2)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作,落實應(yīng)評盡評,推動社會穩(wěn)定風險評佔向各系統(tǒng)各領(lǐng)城延伸、向基層延伸,切實把評估結(jié)果作為重大決策的重要依據(jù)。
(3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉(xiāng)領(lǐng)導干部定期下基層接訪和包案化解等制度,切實把信訪問題解決在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制、綜合治理機制“民轉(zhuǎn)刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調(diào)聯(lián)動對接常態(tài)化工作機制,建立法律顧問、農(nóng)村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制,落實調(diào)解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
3、建立健全平安建設(shè)的體制機制。
(2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(shè)(綜治工作)考核評價體系,完善差異化考核方式,嚴格落實綜治督導機制,強化結(jié)果運用。
(3)建立健全綜治中心實戰(zhàn)工作機制。縣綜治中心建立組團式服務(wù)機制,健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉(zhuǎn)、交辦、督辦和工作調(diào)度、通報、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機制。
(1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商及社會組織協(xié)商工作機制,完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。(完成時限:2020年啟動2021年6月底前全面完成)。
(2)建立健全基層協(xié)商機制。全面落實鄉(xiāng)村協(xié)商,制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導核心作用,完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,100%的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強村規(guī)民約、居民公約建設(shè),建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設(shè),弘揚公序良俗。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務(wù)激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制,健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。創(chuàng)新社會組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制。建設(shè)政務(wù)(政法)網(wǎng)絡(luò)新媒體,做好政務(wù)(司法)公開、信息發(fā)布、與論引導、公共服務(wù)借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機制,推進社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋,建立相應(yīng)的訴求搜集、解決、回應(yīng)機制。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制。
(1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經(jīng)常性、專項性打擊整治機制。(完成時限:年內(nèi)啟動并長期堅持)。
(2)建立健全公共安全防控機制。優(yōu)化防控力量布局,健全公安、聯(lián)防隊巡邏等社會治安協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監(jiān)測預警體系,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(3)建立健全應(yīng)急處置機制。建立應(yīng)急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、平化、合成化應(yīng)急處置模式。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
6、建立健全社會治理法治保障的體制機制。
(1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴格落實行政執(zhí)法責任和責任追究機制落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。(完成時限:2020年底前)。
(2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內(nèi)容。落實法治宣傳相關(guān)國家規(guī)劃,完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制。
(1)建立健全基層治理黨建引領(lǐng)機制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類管理,推動相關(guān)機制與網(wǎng)格化服務(wù)管理機制緊密融合。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
(2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優(yōu)勢,大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神,加強蘇區(qū)治國理政經(jīng)驗總結(jié)研究,以項目或課題形式,開展紅色治理研究,全面探索運用,推動理論成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前全面完成)。
8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據(jù)試點工作需要,建立專班運行、投入保障、調(diào)度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關(guān)工作落地落實。建立與平安建設(shè)(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制,同時將市域社會治理試點工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌,進行集成打造。(完成時限:2020年底前)。
2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格,建設(shè)統(tǒng)一的社會治理網(wǎng)格,統(tǒng)一網(wǎng)格編碼,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”,民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊伍建設(shè)、培訓、保障、激勵機制,提升網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化水平,并推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內(nèi),各地基本完成社會治理網(wǎng)格力量整合、職責整合,構(gòu)建“全科網(wǎng)格”,每個網(wǎng)格配備1名專(兼)職網(wǎng)格員,日均網(wǎng)格巡查至少2小時,每名網(wǎng)格員月均上報事項不少于10件。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前完成)。
3、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。年內(nèi)完成農(nóng)村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設(shè),每個行政村不少于5個監(jiān)控點,每個自然村不少于2個監(jiān)控點,基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標任務(wù)。
4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級相關(guān)主管部門,組織開展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動,打造一批平安創(chuàng)建精品亮點。(完成時限:2020年啟動,2021年6月底前完成)。
5、矛盾糾紛調(diào)處平合建設(shè)工程。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,重點抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設(shè),村重點抓好調(diào)解室建設(shè),鄉(xiāng)、村平臺建設(shè)均達到100%。同時,要大力推進網(wǎng)上調(diào)解平臺建設(shè),培育一支經(jīng)驗豐富、本領(lǐng)高超,數(shù)量充足的調(diào)解員隊伍。
6、公共場所安全防護設(shè)施建設(shè)工程。按照“屬地負責、逐級監(jiān)管”和“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則,對照《省公共場所安全防護設(shè)施建設(shè)要求和標準》,加大公共場所安全防護設(shè)施建設(shè)推進力度,壓實部門和轄區(qū)主體責任,推進具體任務(wù)落實。
7、公共服務(wù)體系建設(shè)工程。持續(xù)改進和優(yōu)化便民服務(wù),建設(shè)并打通政務(wù)服務(wù)app、服務(wù)熱線、微信公眾號等渠道,加快“贛服通”3.0版、12345政務(wù)服務(wù)熱線等政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),構(gòu)建端融合、服務(wù)聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應(yīng)基層實際的辦事指南和工作規(guī)程。年內(nèi),村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達90%以上,90%以上的村可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項。大力推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合,建設(shè)大整合、高共享、深應(yīng)用統(tǒng)一的社會治理智能化系統(tǒng),建設(shè)社會治理線上協(xié)同指揮通道,實現(xiàn)對各類民安、民生事件及時采集、實時監(jiān)測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限:2020年啟動,2021年底前全面完成)。
8、社會心理服務(wù)體系建設(shè)工程。將社會心理服務(wù)納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系,全面啟動社會心理服務(wù)體系建設(shè)三年行動,推進社會心理服務(wù)隊伍和機構(gòu)建設(shè),初步建立社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,搭建縣鄉(xiāng)村三級心理服務(wù)平臺,積極開展全方面的心理健康知識宣傳,推動心理健康進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進家庭等“六進”活動,建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限:2020年啟動,2021年底前全面完成)。
9、社會治理人才隊伍建設(shè)工程。(1)切實加強政法系統(tǒng)入才隊伍建設(shè)。嚴格落實《中共市委關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的若干具體實施意見》,完善政法系統(tǒng)應(yīng)用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制,強化政法干部信息化、智能化、專業(yè)化等能力培養(yǎng),深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制,積極培育與社會治理相關(guān)的樞組型社會組織和專業(yè)社工人才隊伍,探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。(完成時限:2020年啟動,2021年底前全面完成)。
10、基層社會治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領(lǐng)的基層社會治理模式,推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體,切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題,深化社會治理體系改革。(完成時限:2020年底前完成)。
(四)著力維護社會和諧穩(wěn)定。
堅持把維護社會穩(wěn)定作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的底線任務(wù),著力推進“六大”專項行動,防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題,夯實社會穩(wěn)定根基。
1、社會治安領(lǐng)域?qū)m棿驌粜袆印猿忠源蜷_路,深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域的違法犯罪和各類經(jīng)濟犯罪。集中組織開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖2020等專項行動,切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:2020年底前)。
2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結(jié)論的舉報線索,加快核查進度,精準作出結(jié)論。二是“逃犯清零”,組建抓捕專班,窮盡一切資源、力量、手段,全力開展追逃行動。三是“案件清結(jié)”。確保涉黑涉惡案件如期高質(zhì)量辦結(jié)。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件,繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史,抓住關(guān)鍵節(jié)點,逐條梳理研判,推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產(chǎn)同步進行,加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度,査清涉案財產(chǎn),深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強化重點行業(yè)領(lǐng)城的突出問題整治,促進行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責任落實到位,行業(yè)亂象根治到位。
3、重點行業(yè)領(lǐng)城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求,聚焦社會治安、金融放貨、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題,全面排查亂點亂象,有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題,堅決鏟除苛癥頑疾,建立健全重點行業(yè)、重點領(lǐng)域日常監(jiān)管長效機制,切實強化寄遞物流、旅館業(yè)、機動車修理業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專項治理,補齊監(jiān)管漏洞。(完成時限:年內(nèi)實施并長期堅持)。
4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領(lǐng)域矛盾糾紛排查,尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領(lǐng)域和人群,重點排查涉穩(wěn)問題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式,推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”,最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線,做到95%以上的矛盾糾紛實現(xiàn)就地有效化解,短期不能化解的做到100%穩(wěn)控。(完成時限:2020年底前)。
5、平安建設(shè)滿意度提升專項行動。認真落實《市2020年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求,深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務(wù)、大宣傳“六大”行動,著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事,切實增強群眾的安全感和滿意度。
6、農(nóng)村道路交通安全提升專項行動,緊扣《市開展農(nóng)村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署,大力實施共建共治提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設(shè)。今年以打造“高馬”公路示范路為基點,開展農(nóng)村道路交通安全提升活動,重點開展示范創(chuàng)建,示范帶動提升全縣農(nóng)村道路管理水平。
(五)杜絕負面清單情形。
1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
6、十萬人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
第1、2項負面清單情形的標準按《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案的決定》有關(guān)分級標準確定;第3、45項標準另行發(fā)布,相關(guān)預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
(一)提高思想認識。相關(guān)村委會和各有關(guān)職能站所要充分認識開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義,將其作為當前的一項重要政治任務(wù)來抓,以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任,堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則,大力開展社會治安綜合治理重點整治,竭力維護我鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定,確保一方平安。
(二)落實領(lǐng)導責任。要切實加強組織領(lǐng)導,加大綜合整治力度,增強市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實效,確保各項措施落實到位。
(三)建立工作臺帳。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的臺帳由鄉(xiāng)綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關(guān)工作信息、進展情況和有關(guān)數(shù)據(jù),推動試點工作落到實處、取得實效。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十三
20xx年,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作,以推進基層治理創(chuàng)新為目標,以“法治、人治、科技治”為主線,全面加強基層治理機構(gòu)、治理能力和治理效能建設(shè),進一步提高基層社會治理現(xiàn)代化水平,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的保障。
加強基層社會治理機構(gòu)建設(shè),是實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的重要保障。20xx年,我們通過創(chuàng)新基層社會治理機構(gòu)的職能、體制和運行機制,加強村委會、居民委員會等基層政權(quán)組織的建設(shè),提升基層治理機構(gòu)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
在基層社會治理中,要堅持“法治優(yōu)先、人治為本、科技支撐”的三位一體治理模式,全力推進基層社會治理現(xiàn)代化。通過大力推進群眾自治、法治化建設(shè)和科技化治理三位一體,加強社區(qū)矛盾調(diào)處、公共安全保障、環(huán)境保護等管理,推動基層治理模式的全面升級。
提高基層社會治理效能是基層治理現(xiàn)代化的迫切需求。20xx年,我們將增加基層治理經(jīng)費,優(yōu)化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),切實提升基層社會治理的服務(wù)水平。
在推進基層社會治理現(xiàn)代化的.進程中,全社會的積極參與至關(guān)重要。20xx年,我們將加強宣傳引導,深入推進“人人有責、人人參與、人人受益”的理念,營造全社會參與基層社會治理的良好氛圍,推動基層治理現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十四
治理是政府的治理工具,是指政府的行為方式和通過某種方式調(diào)節(jié)政府行為的機制。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅持系統(tǒng)思維、底線思維,以防范化解市域社會治理重大風險和難點問題為突破口,著力打造市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,推動更高水平的平安xx建設(shè),形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市和“重要窗口”建設(shè)添彩。
(一)健全政治安全體系。堅持把維護政治安全放在首位,嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深入開展反恐怖反分裂斗爭,鞏固提升路地警務(wù)融合改革、人員密集場所“四聯(lián)三防”建設(shè)、“xx”快速反應(yīng)圈建設(shè)等工作。深化反邪教斗爭,扎實推進“關(guān)愛之家”規(guī)范化建設(shè)。推進全市“智慧防線”建設(shè),提升人民防線智慧化和信息化水平。加強國家安全宣傳教育,增強全民國家安全意識,鞏固國家安全人民防線。
(二)健全社會矛盾糾紛和合化解體系。完善重大決策社會風險評估制度,推動社會風險防范與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施,實現(xiàn)重大項目、重大政策、重大活動、重大敏感案(事)件“應(yīng)評盡評”。總結(jié)提升推廣我市防疫維穩(wěn)工作經(jīng)驗。健全領(lǐng)導干部下訪接訪機制,實行信訪積案和群眾合理合法訴求“包案化解”。深化訴源治理,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動,全力打造調(diào)解工作xx品牌。
(三)健全經(jīng)濟金融涉穩(wěn)風險綜合治理體系。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng),健全涉眾型經(jīng)濟犯罪案件風險回溯、打擊經(jīng)濟犯罪聯(lián)席會議等機制,創(chuàng)新推動防控措施向前端治理延伸。深入開展“三服務(wù)”活動,嚴厲打擊涉企違法犯罪行為,深化政法機關(guān)行政管理制度改革,持續(xù)打造一流的營商環(huán)境。
(一)深化經(jīng)常性專項打擊整治。項目化推進掃黑除惡,深入開展十大行業(yè)亂象整治,出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施。持續(xù)推進“掃黃打非”“緝槍治暴”“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”等專項打擊整治活動。完善社會治安重點地區(qū)和重點問題掛牌整治機制,完善落實人員密集場所常態(tài)化安全防范措施,推動各類治安案件不斷下降,社會治安管控能力明顯提升。
(二)深化社會治安防控體系建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防控一體的“大防控”格局。健全“精密智巡”機制,完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。完善基礎(chǔ)管理制度,實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)格等基礎(chǔ)要素的精準掌控。完善市級統(tǒng)一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制,建立跨區(qū)域、跨部門合成作戰(zhàn)平臺,提高對大要案、多發(fā)性案件的防范打擊能力。健全網(wǎng)格綜合治理體系,堅決打擊遏制各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
(三)深化流動人口服務(wù)管理。創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理政策舉措,健全流動人口綜合治理工作格局。加強對社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者、重點青少年等特殊人群的服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系。深入推進預防“民轉(zhuǎn)刑”全民大行動,“民轉(zhuǎn)刑”命案得到有效防范。
(一)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。深入推進“十大標志工程、百個重點項目、千個樣本點位”的“十百千”工程,建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。聚焦深化治理體制性機制性難題、基層基礎(chǔ)工作短板、影響市域安全突出問題精準施策,積極探索具有xx特色、時代特征的市域社會治理模式。不斷完善“黨建引領(lǐng)、全民參與,鄉(xiāng)村聯(lián)動、三治融合,全科網(wǎng)格、責任捆綁,源頭管事、就地了事”的xx版新時代楓橋經(jīng)驗。到2022年,達到全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市要求。
(二)推進“一四一”工程。構(gòu)建市級統(tǒng)籌、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主抓的工作運作機制。加強縣級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“基層治理x臺”運作管理。總結(jié)推廣抗擊疫情網(wǎng)格管理經(jīng)驗做法,嚴格落實全科網(wǎng)格地方標準,持續(xù)深化網(wǎng)格責任捆綁制度,強力推進“黨建+網(wǎng)格”工作,健全完善專職網(wǎng)格員職業(yè)保障。
(三)推進“兩智融合”。一方面,依靠群眾智慧,形成共建共治共享的市域社會治理現(xiàn)代化新格局。完善民主協(xié)商體制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,畫好“同心圓”。探索“群團+”工作模式,培育壯大一批社會治理領(lǐng)域的社會組織。健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵保障機制,鼓勵和引導社會組織、企業(yè)、群眾參與社會治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社會治理的能效。加快現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,推廣應(yīng)用社會矛盾糾紛調(diào)處化解協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng),實施政法一體化辦案體系。推進xx市基層治理綜合信息平臺建設(shè),依托城市大腦提升雪亮工程整體效能,加快推進網(wǎng)格地圖和標準地址庫建設(shè),建立社會治理風險監(jiān)測預測模型,提升防范化解各類風險的能力。
(四)推進“三治融合”。加大“三治融合”模式建設(shè)推廣力度,推廣運用“三化十二制”“民主協(xié)商議事制度”“社區(qū)治理委員會”等社會多元參與機制,打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體。推進公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),推動法治工作重心下移、力量下沉。深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),充分挖掘“和合文化”“墾荒精神”等優(yōu)秀文化資源,建成一大批“三治融合”示范村(社區(qū))。深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化,探索完善執(zhí)法司法公正評價制度,提升執(zhí)法司法公信力。
(一)規(guī)范提升大平安建設(shè)機制。加強黨委對平安xx建設(shè)的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把平安建設(shè)作為“一把手”工程,定期召開會議,及時解決重大問題,健全風險共防、難題共破、責任共擔的部門協(xié)作“大聯(lián)動”機制。完善市縣鄉(xiāng)三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制。堅持和完善平安建設(shè)定期通報、重點約談、掛牌整治等制度,完善常態(tài)化平安暗訪機制,加大考評結(jié)果運用,切實發(fā)揮平安考核的指揮棒作用。
(二)規(guī)范提升精準化行業(yè)監(jiān)管體制。深化基層和系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。加強“智慧消防”建設(shè),全面排查整治各類火災(zāi)隱患。持續(xù)推進道路交通事故預防整治行動,堅決防止發(fā)生重特大交通安全事故。完善安全監(jiān)管責任體系,全面摸排危險化學品全鏈條安全風險,促進多類事故持續(xù)下降。重拳整治“三無船舶”“兩船”等隱患,深入實施海上“一打三整治”專項行動。全面推進食品安全城市創(chuàng)建,切實保障食品藥品安全。完善環(huán)境安全管理體制,提升技術(shù)水平和精細化管理水平。積極探索“全災(zāi)種、大應(yīng)急”管理體系,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,全面落實防汛防臺搶險救災(zāi)措施,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)規(guī)范提升平安隊伍建設(shè)。實施以“凝心聚力工程”“戰(zhàn)斗堡壘工程”“雁陣領(lǐng)航工程”“素質(zhì)提升工程”“品牌創(chuàng)優(yōu)工程”等“五大工程”為主要載體的政法隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配齊配強政法委員,完善司法輔助人員、警務(wù)輔助人員、社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的管理制度,健全律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風建設(shè)的政策,完善社會治理領(lǐng)域?qū)iT人才培養(yǎng)機制,發(fā)展平安巡防隊、平安志愿者等群防群治力量,推動平安建設(shè)力量下沉到基層,進一步提高平安建設(shè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
一、任務(wù)完成情況。
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
二、存在問題。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
三、下一步工作打算。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應(yīng),以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權(quán)責。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯(lián)系群眾、掌握民情、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定、服務(wù)民生、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應(yīng)工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構(gòu)整體或派人進駐,全面承擔起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務(wù)平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡(luò)整備,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動。
強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領(lǐng)導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設(shè),切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應(yīng),以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
一、工作推進情況及成效。
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
1.街道黨工委高度重視于今年三月成立了xxxx立平安建設(shè)(市域社會治理)領(lǐng)導小組、精細治理工作領(lǐng)導小組。并先后召開專門會議研究治安形勢、布置學習各類法律法規(guī)。政法統(tǒng)戰(zhàn)委員深入試點一線對相關(guān)工作進行布置安排。
2.落實責任。街道黨工委出臺xxxx“七把尺”管理制度,“三五”績效考核辦法等相關(guān)文件,將責任落實到人,考評到人。
3.管控到人。街道辦成立后,先后印發(fā)了干部定崗定責等文件,明確各辦公室職責,確定各項工作具體負責人,制定街道權(quán)責清單,建立街道職責準入制度,積極指揮調(diào)度考核社區(qū)網(wǎng)格員等縣級部門派駐我街道力量。
4.將“放管服”改革落實到位,竭力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù);建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),通過網(wǎng)絡(luò)平臺踐行群眾路線,時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社情民意,積極了解群眾關(guān)切,答疑解惑。主動回應(yīng)公眾訴求,針對民眾需求在互聯(lián)網(wǎng)進行公開辦理,讓人民獲得公平公正的服務(wù)過程,建立健全適應(yīng)基層實際的辦事指南和工作規(guī)程,公開辦事依據(jù),規(guī)范辦事流程,設(shè)定辦事標準,規(guī)定辦事時限,精簡辦事環(huán)節(jié)。
(二)堅持以人民為中心,大力推進社會治理社會化、法治化。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
1.黨工委牽頭制定xxxx維穩(wěn)工作方案、xxxx平安建設(shè)實施方案、xxxx應(yīng)急處置預案等方案,使試點工作有章可循。
2.理清家底。羅列出xxxx涉穩(wěn)重點人員責任清單、工作臺賬,xxxx長期纏訪、鬧訪重點人員統(tǒng)計表,xxxx重度精神障礙患者名單,xxxx吸毒人員臺賬等六類人員資料,做到家底清事件明。
3.建立了立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、三防結(jié)合一體的“大防控”格局,建立健全了公安民警-街道專職巡邏隊-社區(qū)兼職巡邏隊相結(jié)合的高效聯(lián)動的核心、外圍、遠端防線。
4.推動便民服務(wù)中心標準化建設(shè),調(diào)整公布政務(wù)服務(wù)事項清單。對高頻事項實行延時錯時服務(wù),深入推進領(lǐng)辦代辦服務(wù),所有社區(qū)可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項。
5.積極推動法治政府建設(shè),與四川陵州律師事務(wù)所簽訂律師顧問,切實落實依法治理理念,重大決策制定前全部通過合法性審查。
(三)堅持以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手,加快推進政法綜治工作智能化。
推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
1.轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前,全街道共劃分155個網(wǎng)格配備156名網(wǎng)格員,對轄區(qū)實施網(wǎng)格化管理。轄區(qū)內(nèi)共有常住人口140101人;流動人口43556人;出租房2663間。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員辦理各類網(wǎng)格事件15289件。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報治安隱患72件;協(xié)助法院辦理執(zhí)行案件25件;排查化解矛盾糾紛18件。
2.非涉穩(wěn)型矛盾糾紛情況。目前,轄區(qū)內(nèi)人民行政調(diào)解排查矛盾糾紛86件,化解86件,化解成功率100%。
3.七類特殊人群情況。目前,轄區(qū)內(nèi)七類特殊人群共1381人。精神障礙患者在冊人數(shù)297人;三級以上重癥精神障礙患者0人;其中,納入“以獎代補”政策范圍90人;納入網(wǎng)格化走訪管控189人。艾滋病患者存活數(shù)204人。吸毒人員在冊數(shù)713人。社區(qū)矯正員29人。刑滿釋放人員109人。在冊邪教人員16人(法輪功14人,全能神2人,包含已教轉(zhuǎn)法輪功3人)。重點青少年16人。
4.對網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整,推行“網(wǎng)格+”工作模式,探索建立網(wǎng)格員晉升優(yōu)先通道,完善財政保障制度。完成綜治中心與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)指導中心一體化運行,持續(xù)加強網(wǎng)格員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓。
(四)堅持重心下移和資源整合,健全完善基層社會治理體系。
推進綜治中心國標化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
1.加強宣傳工作,提高對社會工作人才的社會認同度;組織好社工考試報名工作,引導各領(lǐng)域從事社會服務(wù)的專業(yè)人員參加社工考試;積極引導更多志愿者參與社會治理,發(fā)展壯大本地志愿組織。
2.實施社會治安、安全隱患、黑惡線索等舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與平安仁壽建設(shè)。
3.積極建設(shè)智慧內(nèi)保、智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng),完成街道“智慧文林”建設(shè)方案編撰,正在進行智慧小區(qū)建設(shè)試點工作。
4.緊緊圍繞城鄉(xiāng)居民所急所愿所盼,將全部新增財力和八成以上財政性支出用于民生改善,加大民生領(lǐng)域項目“抓重點、補短板、強弱項”力度,全面完成2020年省、市、縣民生項目工作任務(wù)。
5.進一步完善信訪制度,切實加強信訪工作。貫徹落實領(lǐng)導干部接待群眾來訪工作制度,制定領(lǐng)導干部接訪計劃。切實做好涉軍、涉眾特定利益群體政策落實工作,每半年開展一次政策法規(guī)落實情況的督導檢查。
二、特色亮點工作。
積極探索物聯(lián)網(wǎng)、5g、大數(shù)據(jù)與技防相結(jié)合的體系,制定轄區(qū)內(nèi)智慧建設(shè)方案《xxxx關(guān)于智慧社區(qū)與社會精細治理融合建設(shè)的思考》。積極推動老舊小區(qū)現(xiàn)代化智能化改造,并在老舊小區(qū)改造中推動信息技術(shù)與社會治理深度融合搭建“智xx”平臺,努力實現(xiàn)社會治理智能化。
三、存在的問題和困難。
1、經(jīng)費不足。平安建設(shè)特別是“智慧文林”建設(shè)還存在較大資金缺口,本級財政支撐乏力。
2、人員不足。我街道轄區(qū)為老城區(qū),人員結(jié)構(gòu)復雜、流動性大,目前擁有的巡邏隊員不足以應(yīng)對日益復雜的社會情況。
四、2021年工作思路及打算。
2021年我街道將繼續(xù)積極推進綜治中心建設(shè),開展掃黑除惡常態(tài)化管理,推進行業(yè)亂點等常態(tài)化巡查、治理,結(jié)合基層治理試點積極推進法治文林建設(shè)。規(guī)范市域社會現(xiàn)代化治理各項工作,繼續(xù)狠抓落實書記抓抓書記,將社會治理現(xiàn)代化、平安建設(shè)工作融入到街道日常工作體系,力爭實現(xiàn)全年無重大刑事案件、無新增邪教人員、無“民轉(zhuǎn)刑”案件等“七無”目標。
積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合,推進市域社會治理體系架構(gòu)、運行機制、工作流程的智能化再造,加快市域社會治理方式現(xiàn)代化。
xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構(gòu)想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。
推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標化建設(shè)。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系?;谧灾危鸦鶎邮聞?wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結(jié)合本區(qū)實際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務(wù),到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務(wù)重擔,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務(wù)管理、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應(yīng)該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設(shè)計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務(wù)的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,也是建設(shè)者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱、綜合應(yīng)用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應(yīng)等能力。同時,各職能部門通過申請授權(quán),可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應(yīng)用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災(zāi)警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解、排查、服務(wù)、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設(shè),充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設(shè)為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領(lǐng)導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領(lǐng)導坐班、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應(yīng)急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)信息,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應(yīng)急指揮能力。三是以智能化應(yīng)用為牽引,增強社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結(jié)合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務(wù)力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,將油田領(lǐng)域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調(diào)解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務(wù)巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解、信訪化解、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
三是關(guān)于資金保障的問題。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設(shè)備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。
四是關(guān)于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉(zhuǎn),無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關(guān)部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務(wù),早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),努力建設(shè)更高水平的平安,文體旅游局結(jié)合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
通過這些年來的開展社會治安綜合治理和“平安**”建設(shè),我認為穩(wěn)定是做好一切工作的前提,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績,抓穩(wěn)定也是政績”,賓縣歷屆黨委政府一致認為:抓不好穩(wěn)定工作,是對黨、對事業(yè)不負責任,也是對人民群眾不負責任。只有抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認識,**鎮(zhèn)把維護穩(wěn)定作為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難,又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,還要有效化解各種社會矛盾的實際,針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法,全面推進穩(wěn)定工作,取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn),在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題,主要表現(xiàn)在:
幾點做法及建議:
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十五
xxx深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障。現(xiàn)將進展情況匯報如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結(jié)合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設(shè)等中心工作相結(jié)合。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調(diào)處服務(wù)。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生。
現(xiàn)推進綜治中心國標化建設(shè)。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、報告、解決、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務(wù)群眾的“第一窗口”。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基層治理體系。以自治為基礎(chǔ),把基層事務(wù)的決策權(quán)交給群眾。以法治為保障,基層法律服務(wù)工作者作用,以德治為引領(lǐng),促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務(wù)。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十六
為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化示范州的重大決策部署,扎實推進示范創(chuàng)建工作,按照《行政審批局關(guān)于做好市(州)域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作分工任務(wù)的函》和《關(guān)于創(chuàng)建全國市(州)域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設(shè)的實施方案》文件精神,對工作推進情況報告如下:
(一)持續(xù)推進服務(wù)渠道。依托領(lǐng)導信箱、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信、新媒體等載體,暢通并拓展群眾訴求,通過新媒政務(wù)服務(wù)窗口等方式,加大對省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“天府通辦”app等辦事渠道的宣傳,提升群眾和企業(yè)知曉度。持續(xù)抓好熱線知識庫更新和受理、辦理、反饋、回訪、重辦、辦結(jié)等工作。
(二)深入推進“放管服”改革。深入推進省、州、縣“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃,全力推進“放管服”改革向基層延伸。一是平臺向基層延伸。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊滿足工作所需的設(shè)施配備,全面推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋,行政效能視屏監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,省一體化政務(wù)服務(wù)平臺不斷更新升級并全面開通運行,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)中心互聯(lián)互通,縮短服務(wù)群眾最后一公里距離。二是權(quán)力向基層延伸。各行權(quán)部門自查的方式,全面排查全縣審批事項和服務(wù)事項,通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺將事項授權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。三是辦事流程向基層延伸。編制事項公開服務(wù)辦事指南手冊,發(fā)放13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限,改進服務(wù)質(zhì)量,實行集中辦理、一站式辦結(jié),切實提升服務(wù)效率和質(zhì)量。四是按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”原則。推進“三集中三到位”工作,即部門(單位)行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項向?qū)徟杉?、審批股向政?wù)服務(wù)中心(窗口)集中、進駐事項向一體化政務(wù)服務(wù)平臺集中,事項進駐到位、人員派駐到位、對首席代表授權(quán)到位原則,將全面實現(xiàn)線上一張網(wǎng)、線下一扇門。
(三)持續(xù)深化“最多跑一次”改革。圍繞“馬上辦、就近辦。一次辦”目標,正在梳理企業(yè)群眾依申請辦理的高頻事項清單,推進辦事材料目錄化、標準化、電子化;梳理縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村同一事項縣內(nèi)無差別受理、同標準辦理事項清單;梳理形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“一證通辦”“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
(四)加強推進“一卡通辦”。爭取在年內(nèi)梳理形成縣“一證通辦”、“一卡通辦”、“一照通辦事項清單”,積極探索實行告知承諾制,實現(xiàn)部分事項僅需憑營業(yè)執(zhí)照、社會保障卡和居民身份證等就能“網(wǎng)上辦”、“馬上辦”、“就近辦”、“一次辦”、“掌上辦”。
(五)推進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。有序推進村改社區(qū)和村(社區(qū))調(diào)整工作,整合“六站一平臺”配套建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)站綜合服務(wù)設(shè)施,將積極給縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務(wù)運行經(jīng)費中爭取2萬元的經(jīng)費,待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務(wù)標準化建設(shè)。將配合其余相關(guān)部門實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到90%,編制一部辦事指南、一張明白卡、一本臺賬、制作一個公示欄。
(六)按照政務(wù)服務(wù)“好差評”原則??h政務(wù)服務(wù)中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心已全面覆蓋“好差評”評價范圍(自建系統(tǒng))。評價標準為“很滿意”、“滿意”、“一般”、“較差”和“不滿意”5個等級。評價依據(jù)為,根據(jù)辦事流程、服務(wù)辦理和服務(wù)效率、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)便民度等政務(wù)服務(wù)評價指標。由于我縣“好差評”是自建系統(tǒng),目前因資金原因無法與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,已經(jīng)按照州局下發(fā)的《政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一“好差評”平臺評價二維碼》轉(zhuǎn)發(fā)至中心各部門窗口,要求將二維碼張貼在辦事窗口顯眼處,積極引導辦事群眾評價,確保差評事項在規(guī)定時限內(nèi)完成整改,確保評價滿意率達95%。
(一)強化權(quán)力規(guī)范運行。督促各行權(quán)單位優(yōu)化行權(quán)平臺建設(shè),強化事項在線受理辦理和行政權(quán)力網(wǎng)上依法規(guī)范公開運行。正在整理《高頻事項精簡材料清單》、《容缺受理事項清單》、《一事一次辦事項清單》、《同一事項縣內(nèi)無差別、同標準受理清單》等全縣精簡紙質(zhì)申請材料清單,進一步減少申請人實際提交紙質(zhì)申請材料和繁瑣證明,為下一步達到“零材料提交”目標奠定了基礎(chǔ)。
(二)全面推進“好差評”端口對接。按照州局工作要求,進一步加快推進“好差評”端口與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,實現(xiàn)辦事群眾評價及時反饋,確保政務(wù)服務(wù)公開、公平、公正,進一步提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)推進四級政務(wù)服務(wù)體系。積極向縣委政府匯報,為每個村在基層組織活動和公共服務(wù)運行經(jīng)費中爭取2萬元的經(jīng)費,待資金到位后,在2021年,依托全縣村(社區(qū))級活動室,完成89個村,3個社區(qū)便民服務(wù)標準化建設(shè)。
(四)扎實開展其他工作。認真落實上級要求和工作安排,扎實開展商事制度改革、加快引導部門平臺與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接,全面實現(xiàn)政務(wù)事項100%“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”等其他各項工作。
市域社會治理現(xiàn)代化自查報告篇十七
按照要求,現(xiàn)將我局社會治理現(xiàn)代化工作開展情況自評報告如下:
一、穩(wěn)控公共安全風險源頭關(guān)10分。
1、持續(xù)嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”、“清單制管理”、“三個必須”和屬地監(jiān)管責任。擬定縣委、縣委常委會、縣政府、縣政府常務(wù)會安全責任清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)管理部門責任清單,強化落實。實施年度安全生產(chǎn)工作考核和“黨政同責”工作目標任務(wù)及考評細則。
2、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,構(gòu)建安全生產(chǎn)風險防范化解機制。一是持續(xù)開展建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理;二是按照安全生產(chǎn)清單制管理工作要求,牽頭組織各行業(yè)管理部門、企業(yè)擬定“4項清單”(主體責任清單、重大風險管控清單、崗位責任清單、日常監(jiān)管清單),推動安全生產(chǎn)責任落實落地。
二、穩(wěn)控公共安全風險監(jiān)測關(guān)10分。
1、持續(xù)加強震情分析和減災(zāi)準備。根據(jù)國家、省、州防震減災(zāi)工作會議精神,完成了我縣地震重點危險區(qū)應(yīng)對工作方案;制定印發(fā)了應(yīng)急行動工作手冊;修訂完善我縣地震專項應(yīng)急預案。
2、持續(xù)強化監(jiān)測預警和隱患排查。與縣氣象局、縣水文站、縣水利局、縣自然資源局等部門建立了會商研判、信息共享、信息發(fā)布等機制,對汛期氣象、水情等進行會商研判,加強對汛情、雨情等級分類預警,及時發(fā)布預警信息。
3、持續(xù)加強應(yīng)急值守,嚴格信息報送。嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班值守制度,實行24小時值班備勤。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送有關(guān)規(guī)定,確??焖夙憫?yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置。
4、持續(xù)強化安全監(jiān)管執(zhí)法,重點工作推進有序有效。制定印發(fā)了安全生產(chǎn)三年整治行動計劃,組織開展了“筑安2020”、“排險除患”集中整治工作。一是堅持“安委會例會制度”。二是堅持“道路交通、非煤礦山、?;戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會議制度”。三是堅持“專家把脈制度”。通過“政府購買服務(wù)”的形式,采取“專家+執(zhí)法”、“專家會診”的方式,幫助企業(yè)查找存在的突出安全隱患,指導企業(yè)有針對性地加以解決,預防和降低安全事故風險。四是與武警中隊、安能三局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速組織搶險救援。
三、穩(wěn)控安全風險管控關(guān)10分。
1、健全縣鄉(xiāng)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。資金已到位,建設(shè)方案已制定,這項工作預計今年啟動,明年底完成。整合公安、水利等相關(guān)部門資源,實現(xiàn)共享。
2、強化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。一是做好應(yīng)急物資儲備和年度更新、補充。二是全縣組建應(yīng)急搶險隊伍17支1892人。(其中:專業(yè)隊伍為縣消防救援隊,半專業(yè)隊伍為縣森林滅火大隊,其余為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機干民兵)。與駐瀘部隊、安能公司簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能迅速組織搶險救援,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是組建“輕騎兵前突小隊和志愿消防速報員”應(yīng)急處突信息速報隊伍,解決“斷電、斷路、無信號、惡劣天氣”條件下“突不進去”“傳不出來”等實戰(zhàn)難題,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供決策依據(jù)。
3、積極開展宣傳演練。與“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震、安全生產(chǎn)月等宣傳活動相結(jié)合,利用縣電視臺和“之聲”微信公眾號、“七進”活動讓廣大群眾學習知曉防災(zāi)避險知識。同時,常態(tài)化推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點企業(yè)應(yīng)急避險演練,使廣大人民群眾能掌握逃生技能、熟悉逃生路線、增強逃生能力。牽頭組織完成縣2020年縣級防震減災(zāi)綜合應(yīng)急演練。
四、自評結(jié)果。
根據(jù)《省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作自評細則(試行)》表我局涉及自評內(nèi)容是第56、57、58條,總分值為30分,自評得分為28分,其中未得分項為58條第1點,未得分原因為:截至目前,州局已下達建設(shè)資金140萬元,已編制項目建設(shè)方案,進入項目建設(shè)前期工作。
五、下一步工作。
繼續(xù)推進社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作,完善相關(guān)責任制度,大力推進縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺建設(shè),完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,構(gòu)建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化、合成化應(yīng)急處置模式,定期開展綜合實戰(zhàn)演練你,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力,充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)職能,保障公共安全綜合監(jiān)管。