深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話（專業(yè)15篇）

    建筑是一種通過設(shè)計和構(gòu)造建筑物來滿足人們居住和工作需求的活動。總結(jié)中如何平衡事實陳述與情感表達？接下來是一些經(jīng)典電影的觀后感，希望大家能夠從中獲得一些共鳴和啟發(fā)。
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
    同志們：
    這次會議是縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)組第一次會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，研究和部署我縣深化改革工作。剛才，我們傳達學(xué)習(xí)了省、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，審議了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委改革辦、6個專項小組成員名單，以及相關(guān)工作制度，還審議了我縣××年深化改革工作要點。今天的會議，標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)小組正式開始運作。下面，我就推進我縣改革工作強調(diào)幾點意見。
    一、要加強學(xué)習(xí)調(diào)研。
    今年以來，中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已分別召開了第一、第二次會議，市委也召開了第一次會議，大家要把和胡春華書記講話精神學(xué)習(xí)透、理解透，把中央、省、市部署的各項改革任務(wù)完成好，把我縣創(chuàng)新的改革工作做好，以深化改革破解制約我縣發(fā)展面臨難題，以改革的實際成效體現(xiàn)推動加快發(fā)展。全面深化改革工作涉及方方面面，既要吃透中央、省、市精神，又要緊密結(jié)合縣情實際。主要要做到：
    一要加強政策學(xué)習(xí)。要把黨的xx屆三中全會、省委十一屆三次全會、市委十一屆五次全會和縣委十一屆四次全會精神，特別是中央、省、市的改革決定、意見和方案，要認真研讀學(xué)習(xí)，讀深讀透，真正把握精神實質(zhì)，并堅決貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，要多關(guān)注中央和省市關(guān)于改革的政策、改革的舉措，并結(jié)合我縣實際活學(xué)活用，使改革措施更有力、改革成效更顯著。
    二要注重調(diào)查研究。要把調(diào)查研究貫穿改革工作全過程。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合分管領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向，加強對重大改革問題的調(diào)研，在深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把改革工作引向深入。各專項小組組長要加強本領(lǐng)域改革工作的調(diào)查研究，提出切實可行的改革舉措，確保各領(lǐng)域改革工作有序推進。
    三要敢于先行先試。深化改革對我縣而言，是機遇，也是挑戰(zhàn)，改革等不得、慢不行、拖不起，必須在推動改革中贏取主動。剛才，我們審議了今年我縣40項深化改革工作要點，對這些定下來的改革事項，必須敢試、敢闖、敢拼，認真抓好落實。對現(xiàn)在已經(jīng)推開的改革事項，要在抓好試點的基礎(chǔ)上盡快全面啟動、迅速深入推進，加快釋放改革紅利，使經(jīng)濟得到發(fā)展、群眾得到實惠。
    二、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強對我縣全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進各項改革任務(wù)落實，我縣按照省、市要求，成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個專項小組。剛才，我們審議通過了專項小組成員名單，審議通過了3個機構(gòu)的工作制度。從今天起，領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和縣委改革辦就正式運作了，全縣推動改革工作就要在這個框架下運行。領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任重大，要切實負起責(zé)任，發(fā)揮好職能作用。
    一要建立健全工作機構(gòu)?？h委全面深化改革工作3個機構(gòu)雖然已經(jīng)成立，但部分人員、經(jīng)費、工作體制理順等方面還沒有到位，職能作用還沒有充分發(fā)揮出來。這些都不能適應(yīng)推進全縣深化改革的要求，必須采取更加切實有效的措施予以全面加強和推進。特別是縣委改革辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機構(gòu)，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作事務(wù)、負責(zé)與上級改革辦對接溝通和各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作，要抓緊建立工作運轉(zhuǎn)機制。根據(jù)省、市做法，縣委改革辦設(shè)在縣決策咨詢和政策研究室，是常設(shè)機構(gòu)，掛兩塊牌子，并要求有編制、有人員，結(jié)合縣里的實際，縣編辦落實好縣委改革辦有關(guān)人員編制，縣委辦落實辦公條件，縣財政落實工作經(jīng)費，確保機構(gòu)到位、人員到位、制度到位、運作順暢。
    二要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面深化改革是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，尤其需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我在多次會議上提到領(lǐng)導(dǎo)干部在其位要負其責(zé)，要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，今天再次提出，就是強調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)在全面深化改革工作中的重要性。從上到下，現(xiàn)在的改革已經(jīng)進入深水區(qū)，會遇到許多困難，會觸及許多利益矛盾，會面臨和承受許多壓力，但不深化改革，問題、困難、壓力會更多更突出。推進改革是縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負的責(zé)任，我們一定要敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，進一步破除制約發(fā)展的體制機制障礙，以好的作風(fēng)抓改革，推動改革工作取得實效。
    三、要抓好工作落實。
    推動全面深化改革工作關(guān)鍵在抓好落實。要加強對深化改革任務(wù)落實的督促檢查，不斷研究新情況、新問題，完善工作機制、抓好工作銜接，切實把深化改革各項任務(wù)落到實處、見到實效。
    一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)絡(luò)。縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實貫徹上級有關(guān)改革的安排部署，確保全縣改革順利推進和改革任務(wù)落實。要統(tǒng)籌推進全面改革工作和重點改革任務(wù)，把重點改革和面上改革結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼未來，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，特別是牽頭單位要切實負起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，抓好專項改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、各單位要積極主動配合，統(tǒng)籌布局、長遠謀劃，綜合治理、協(xié)同推進各項改革，同時要積極借鑒別人先進經(jīng)驗，并加強與市委改革辦聯(lián)絡(luò)與溝通，形成共同推進改革的合力。
    二要推動今年重點改革任務(wù)的落實。今年是全面深化改革起步之年，也是縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和縣委改革辦運作的第一年，工作落實非常重要。全面深化改革能否開好局、起好步，關(guān)鍵要抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)?！痢聊晟罨母锕ぷ饕c已經(jīng)明確，各項改革任務(wù)和重點任務(wù)也已經(jīng)落實到具體責(zé)任部門，各部門要謀深謀細謀實，明確改革的著力點和突破口，以重點突破帶動面上推進。要分類推進抓落實，對已經(jīng)推出的改革舉措，要加強跟蹤了解，及時解決新出現(xiàn)的問題;對新啟動的改革舉措，要科學(xué)組織實施，加大協(xié)調(diào)力度;對需要開展試點的改革事項，要加強與上級部門的溝通銜接，做好基礎(chǔ)性工作，積極穩(wěn)妥推進;對今年條件不具備、暫不啟動的改革任務(wù)，要加強前期調(diào)查研究，爭取創(chuàng)造條件、適時啟動。對推進改革中遇到的各種困難和問題，專項小組及縣委改革辦要及時協(xié)調(diào)解決，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)的，要及時匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組將重點研究解決。
    三要抓好督查落實。2月14日，我們印發(fā)了我縣全面深化改革的實施方案，并對各項改革任務(wù)作了逐項分解、細化，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)助單位和完成時間，各鎮(zhèn)各部門要對各自承擔(dān)的任務(wù)逐項細化實化，做到有目標(biāo)、有路徑、有措施、有可以檢驗的成果，完成一項銷號一項，沒有按時完成的要說明原因。專項小組、縣委改革辦、牽頭單位要貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認真開展督促檢查，確保各項改革任務(wù)落到實處。今年，縣里重新調(diào)整了縣督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項制度機制已經(jīng)建立，縣委改革辦要會同縣督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對各項改革任務(wù)落實情況的督查督辦。要把改革任務(wù)落實情況作為對各鎮(zhèn)、各單位績效考評的重要內(nèi)容，以強有力的督促檢查促改革責(zé)任落實。
    同志們，全面深化改革任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要切實增強責(zé)任感和緊迫感，扎扎實實地把改革工作向前推進，努力開創(chuàng)乳源改革發(fā)展新局面。
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
    同志們：
    今天的會議,是在集團奮力攻堅克難、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是：動員全體干部職工進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，堅決打響深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為全面解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，實施二次創(chuàng)業(yè)提供強大動力。剛才，楊總所作的工作報告，總結(jié)全面、部署周密，經(jīng)過了集團黨政班子集體研究，體現(xiàn)了班子的共同意志，我完全同意。會后，希望各單位結(jié)合實際，認真抓好落實。
    今年以來，宏觀經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻，總體呈現(xiàn)波動性下行態(tài)勢，集團生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的挑戰(zhàn)，特別是煤炭產(chǎn)業(yè)整體虧損局面難以根本扭轉(zhuǎn)，煤礦去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)崗分流人員任務(wù)十分繁重，資金形勢異常緊張，企業(yè)遇到了建礦60多年來最為艱難的時期。面對“保安全、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的艱巨任務(wù)，集團領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團結(jié)、密切配合、綜合施策，對有效應(yīng)對經(jīng)濟下行起到了重要引領(lǐng)和帶動作用?；鶎痈骷夵h組織把方向、聚人心、促和諧，匯聚起了實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉(zhuǎn)型的強大合力。廣大中層干部頂住巨大壓力，以企業(yè)為家，以事業(yè)為重，付出了超常精力，做出了很大犧牲，不愧為企業(yè)改革發(fā)展的中流砥柱。全體干部職工始終心系企業(yè)、理解企業(yè)，立足本職、盡心工作，做到了與企業(yè)同呼吸、共命運?？傮w上看，經(jīng)過大家的共同努力和不懈奮斗，集團確保了經(jīng)濟運行穩(wěn)健有序、安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)、企業(yè)大局和諧穩(wěn)定，成績十分來之不易。在此，我代表集團黨委、集團公司，向大家表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!
    關(guān)于下半年的工作，楊總已經(jīng)作了詳細安排，我就不多講了。下面，我重點針對深化企業(yè)改革，講四點意見。
    一、關(guān)于對集團過去改革實踐的評價。
    從集團發(fā)展歷程看，沒有改革的深入推進，就沒有今天取得的巨大成就。建礦以來，企業(yè)先后完成了從礦務(wù)局到公司制改造、從國有獨資到多元產(chǎn)權(quán)、從廠礦管理到公司管控的重大變革。20xx年以來，我們不斷加大改革力度，在發(fā)展理念、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理架構(gòu)、體制機制等方面取得了一系列突破，徹底改變了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、投資主體單一、產(chǎn)權(quán)關(guān)系單一、經(jīng)營方式單一”的局面。在戰(zhàn)略思路上，堅持“以煤為本，相關(guān)多元”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“三個轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略構(gòu)想，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一條“三化”結(jié)合促轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路。在體制機制上，多渠道、多形式引進戰(zhàn)略投資，使集團由國有獨資發(fā)展成為產(chǎn)權(quán)多元的現(xiàn)代化企業(yè)。健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，搭建起三級管理架構(gòu)。下放招標(biāo)、用工等權(quán)力，賦予基層單位更多的自主權(quán)。在干部制度上，探索實行“三推一考”選拔任用辦法，樹立了科學(xué)公正、公開透明的選人用人導(dǎo)向。在政治保證上，建立起與經(jīng)濟工作有機融合的黨建工作運行體系，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的政治和組織保證。
    特別是在產(chǎn)權(quán)制度改革上，我們從延伸產(chǎn)業(yè)鏈做起，積極與央企和優(yōu)秀民營企業(yè)開展合作，在全國同行業(yè)中率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，取得了重大成果。目前，集團下屬69家二級子公司中，混合所有制企業(yè)占近70%;133家三級子公司中，占近60%。近年來建成的重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，絕大多數(shù)是通過混合所有制發(fā)展起來的，混合所有制經(jīng)濟已成為集團改革發(fā)展的重要支撐力量。以首山焦化公司為例，自成立以來，較好地實現(xiàn)了國有資本與民營資本的深度融合、優(yōu)勢互補，彰顯了混合所有制經(jīng)濟的強大活力，資產(chǎn)總額由成立之初的3.9億元增至55.6億元，增長14倍，焦炭產(chǎn)量由32萬噸增至300萬噸，增長9倍多，年營業(yè)收入突破百億元大關(guān)，累計實現(xiàn)盈利12億元。去年以來，在市場極度困難的情況下，國內(nèi)大多數(shù)焦化企業(yè)生產(chǎn)減量、產(chǎn)品滯銷、全線虧損，首山焦化仍然做到了滿負荷生產(chǎn)，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。事實證明，我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的思路和做法完全正確，成效有目共睹。
    5月30日，省長陳潤兒同志到集團專題調(diào)研座談，對我們近年來推進改革的做法給予充分肯定，逐一聽取了民營合作方代表的發(fā)言，把我們原定15分鐘的匯報時間延長到兩個小時，會議一直開到下午兩點半。陳省長指出，平煤神馬集團內(nèi)部改革取得了一定經(jīng)驗，對我省深化改革方案的完善具有很強的促進作用，對于組織好本次全省國企整體改革有很多啟發(fā)。6月份以來，按照陳省長的指示，省政府研究室對集團改革工作進行了專題調(diào)研，河南日報、河南電視臺等省內(nèi)主流新聞媒體到集團進行全方位采訪，對我們深化改革、特別是發(fā)展混合所有制的做法進行了專題系列報道，經(jīng)驗在全省推廣。
    回顧多年來的改革發(fā)展歷程，我們主要有以下體會，值得深入思考和把握。一是必須解放思想、敢為人先。解放思想是推進改革發(fā)展的總開關(guān)，是集團一切工作成敗的關(guān)鍵。早在十多年前，我們就從企業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，解放思想，先行先試，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，掌握了主動權(quán)、贏得了發(fā)展先機。實踐證明，我們的思路完全符合中央、省委精神和企業(yè)實際，具有較強的前瞻性和科學(xué)性。二是必須堅定信念、敢于擔(dān)當(dāng)。在發(fā)展混合所有制的進程中，面對各種非議和質(zhì)疑，集團領(lǐng)導(dǎo)班子始終抱著對企業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，保持定力，勇于擔(dān)當(dāng)，堅持把發(fā)展混合所有制作為培育企業(yè)核心競爭力的根本途徑，義無反顧向前推進，最終取得令人矚目的成就。三是必須開放包容、強化合作。堅持以平等的態(tài)度、包容的心態(tài)和開放的胸襟，與民營企業(yè)家坦誠相待、求同存異，加強溝通交流，彼此理解互信，促進國有企業(yè)資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，與民營企業(yè)靈活機制的有機融合，實現(xiàn)了各方合作共贏、攜手共進。四是必須抓住重點、穩(wěn)步推進。牢牢抓住產(chǎn)權(quán)多元化、下放權(quán)力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分清主次先后，明確輕重緩急，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功，以重點突破帶動改革全局，使改革工作不斷取得新的成效。五是必須以人為本、凝聚共識。謀劃改革思路、制定改革措施，必須從廣大職工群眾的利益出發(fā)，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚共識、匯集民智，形成推進改革的強大合力。上述體會，是我們深化改革取得成功的關(guān)鍵所在，經(jīng)驗極其寶貴，需要不斷傳承和發(fā)揚。
    二、關(guān)于當(dāng)前深化改革面臨的形勢。
    從國家看，黨的以來，以同志為的黨中央，高舉改革開放偉大旗幟，以更大的政治勇氣和智慧，推動新一輪改革得到持續(xù)深化。黨的xx屆三中全會作出全面深化改革的決定之后，黨中央、國務(wù)院又下發(fā)了關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見等重要文件，確立了國企改革的路線圖和時間表。今年7月4日，在全國國有企業(yè)改革座談會上，作出重要指示，強調(diào)要堅定不移深化國有企業(yè)改革，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。7月8日，習(xí)主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會，強調(diào)以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。
    從我省看，省委、省政府深入貫徹中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重要精神，20xx年出臺了深化國有企業(yè)改革的意見，促進全省國企改革不斷向縱深推進。今年6月21日，我省高規(guī)格召開了深化國有工業(yè)企業(yè)改革工作會議，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并作重要講話，深刻闡述了深化我省國企改革的重要性、必要性和緊迫性，系統(tǒng)分析了我省國有工業(yè)企業(yè)改革面臨的機遇和挑戰(zhàn)，全面論述了深化國有工業(yè)企業(yè)改革的工作方法、基本路徑、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。剛才，王書記、徐書記已分別進行了傳達。這次全省深化國企改革，陳省長主動擔(dān)任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并研究制定了“1+4”政策體系。會議召開第二天，陳省長就主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，要求每月聽取改革工作進度。6月28日，省派改革指導(dǎo)組進駐集團，劉宛康組長對我們下一步深化改革提出了明確要求。
    從企業(yè)自身看，盡管目前我們在深化改革方面取得了顯著成就，但必須清醒地看到，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷和市場下行壓力不斷加大的情況下，集團發(fā)展遇到了前所未有的困難，由于企業(yè)改革不到位積累的問題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展活力不夠。管理層次多、成本高、效率低等大企業(yè)病還比較突出，體制機制還不能完全適應(yīng)市場化的要求，產(chǎn)權(quán)制度改革還不到位，現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)仍需不斷健全完善，混合所有制經(jīng)濟發(fā)展還需要進一步規(guī)范。二是歷史包袱沉重?！叭┮粯I(yè)”分離移交，醫(yī)療機構(gòu)實行市場化、社會化管理，以及礦辦三產(chǎn)從主業(yè)剝離，都有大量工作要做。三是扭虧任務(wù)艱巨。落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策部署，化解過剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，分流安置富余人員，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦整體虧損局面，任務(wù)艱巨而繁重。四是改革動力不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，放不開手腳，怕失誤擔(dān)責(zé)任，推動改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不會改等顧慮。以上矛盾和問題，和觀念怎么轉(zhuǎn)、錢從哪里來、人往哪里去、結(jié)構(gòu)怎么調(diào)、民生怎么保等“五大難題”互為因果，有著內(nèi)在邏輯聯(lián)系，都是我們今后深化改革的主攻方向。
    總體上看，這次深化國有企業(yè)改革，從中央到我省，決心大、信心足、力度強、措施硬。我們一定要深刻把握當(dāng)前推進企業(yè)改革面臨的內(nèi)外部形勢，牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，一鼓作氣，堅定不移，堅決啃下這塊硬骨頭，為實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉(zhuǎn)型釋放活力、增強動能。
    三、關(guān)于下一步深化改革的重點工作。
    第一，以實現(xiàn)股權(quán)多元為核心，加快產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)制度改革是國企改革的“牛鼻子”，主要內(nèi)容是股權(quán)多元化。從外部成功經(jīng)驗和集團內(nèi)部實踐看，在完全市場競爭領(lǐng)域，適當(dāng)降低企業(yè)國有股權(quán)比例，更有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度、釋放創(chuàng)新發(fā)展活力、放大國有資本功能。比如，集團作為易成新能的第一大股東，股權(quán)比例只占18%，卻帶動了82%的民營和社會資本，簡單算國有資本功能放大了4倍多，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益更是長期的、廣泛的。
    當(dāng)前，集團母公司層面已經(jīng)實現(xiàn)了投資主體多元化，但二三級子公司還有一些國有獨資企業(yè)，下屬混合所有制企業(yè)也大多是國有股占比較高，需要在深化改革中盡快改善。今后，要把國有資本主動減量與盤活存量、做好增量結(jié)合起來，除煤炭涉及安全生產(chǎn)需要絕對控股外，其他子公司要逐步主動降低國有股權(quán)比例，新建企業(yè)一開始就做好股權(quán)多元化，宜控則控、宜參則參，最大程度把國有資本回攏、變現(xiàn)、盤活，更加有效地投向重點發(fā)展領(lǐng)域，著力提升國有資本活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。
    第二，以發(fā)展混合所有制為主要路徑，充分激發(fā)內(nèi)生活力。實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元，發(fā)展混合所有制是主要形式。我們必須清楚，單純國企之間的合資只是實現(xiàn)了股權(quán)多元化，叫做股份制企業(yè)，而不是混合所有制，只有國有資本與集體資本、民營資本、社會資本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。這次集團深化改革的頂層設(shè)計，就是要通過重組上市、引進投資、員工持股等途徑，使二、三級子公司都發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。一是充分利用上市公司平臺，通過定向增發(fā)、資產(chǎn)重組，把煤炭相關(guān)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入平煤股份，把尼龍關(guān)聯(lián)資產(chǎn)整體注入神馬股份，把新能源新材料等產(chǎn)業(yè)注入易成新能，實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體上市。鼓勵符合條件的子公司a股上市或新三板掛牌，不斷提高資產(chǎn)證券化水平。二是對于沒有上市的獨資企業(yè)，比如醫(yī)療集團、建工集團等單位，積極引入戰(zhàn)略投資，吸引民營資本、社會資本或員工個人入股，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元、混合所有。三是對于現(xiàn)有混合所有制企業(yè)，大力實施管理層和骨干員工持股，重點針對人員少、規(guī)模小的三級子公司積極推進。上市公司、尼龍化工等資產(chǎn)規(guī)模大的子公司，員工持股比例相對較小，作用發(fā)揮不明顯，要大膽探索虛擬股份、技術(shù)入股、期權(quán)期股、業(yè)績分紅等新的形式，使員工與企業(yè)結(jié)成“命運共同體”，共享共建共同發(fā)展。
    應(yīng)該看到，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟不是簡單地搭個架子，更重要地是通過混合所有制的建立，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。就集團而言，需要進一步理順下屬企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和企業(yè)黨組織的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理運行機制。一是規(guī)范董事會建設(shè)。全面落實企業(yè)董事會依法合規(guī)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的權(quán)利，健全決策運行機制，規(guī)范議事規(guī)則和程序，提升決策的科學(xué)化、專業(yè)化水平。二是推進市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人。集團只推薦董事長、任命黨委書記和其他黨群干部，經(jīng)理層包括總經(jīng)理在內(nèi)，全部由企業(yè)董事會依法聘任，實行以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的契約化、任期制管理。三是實行領(lǐng)導(dǎo)層薪酬分類管理。集團任命的干部，嚴(yán)格按照省政府國資委有關(guān)規(guī)定合理確定薪酬。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，待遇上不封頂，完全按市場規(guī)律辦，由董事會和個人業(yè)績來決定，干得好可以給予期權(quán)、期股等長期激勵。
    第三，以健全市場化機制為根本目的，不斷完善管理制度。讓市場在資源配置中起決定性作用，是中央明確指出的經(jīng)濟體制改革基本方向。具體到集團，決策、執(zhí)行、監(jiān)督等體制機制都要朝著市場化方向協(xié)調(diào)推進，使經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求。
    一是理順母子公司管理架構(gòu)。集團按照出資比例對子公司行使股東權(quán)利、承擔(dān)有限責(zé)任，不干涉日常生產(chǎn)經(jīng)營，使其真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，成為集團的利潤中心。各個分公司要加快股份制、公司制改造，建成獨立法人實體。二級子公司對下屬企業(yè)的管理也要放開，劃清各個層級職責(zé)邊界，使內(nèi)部企業(yè)真正按市場化機制運作。作為煤炭板塊，各礦要盡快把實業(yè)公司做實，把非煤單位的資產(chǎn)、人員從煤礦剝離出來，由一名中層副職擔(dān)任總經(jīng)理，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自收自支?？偛繖C關(guān)作為戰(zhàn)略決策、資本運營、計劃制定和監(jiān)督協(xié)調(diào)中心，必須以宏觀管理為主，加強服務(wù)，強化監(jiān)督，從具體事務(wù)中超脫出來，做到精干高效、流程簡潔、管控有力。
    二是繼續(xù)加大放權(quán)力度。從根本上改變束縛發(fā)展的機制障礙，使人、財、物等方面機制與管理體制相配套，落實屬于市場主體的權(quán)力。原則上，凡子公司能做主的事都自己去做，自主決策、自主實施、自己承擔(dān)責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利相對等。下一步，必須做到思想再解放、觀念再轉(zhuǎn)變，以更加開闊的視野搞好制度供給，把投資決策、干部任用、勞動用工、薪酬管理等權(quán)力完全下放到獨立法人企業(yè)。比如，在重大投資、項目論證及建設(shè)上，讓子公司自主決策，集團在充分尊重意見的基礎(chǔ)上，按出資比例進行決策。再如，在選人用人上，除煤礦堅持“三推一考”模式外，機械裝備集團、醫(yī)療集團、建工集團等單位要積極發(fā)展混合所有制，逐步為下放副職干部任免權(quán)力創(chuàng)造條件，條件成熟后實行任期制、聘任制，總部只管班子職數(shù)和編制。
    三是持續(xù)推進三項制度改革。堅持按市場規(guī)律辦事，構(gòu)建用工按需求、晉升憑能力、收入靠績效的市場化新機制，加大去行政化力度，逐步取消管理人員行政級別，改變職工“國有身份”的傳統(tǒng)觀念。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事會依法決定，全部按合同和崗位管理，憑能力和業(yè)績說話，徹底解決“員工能進不能出、工資能升不能降、干部能上不能下”的問題，集團只控總量、定標(biāo)準(zhǔn)，不再參與具體管理。
    第四，以落實中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大部署為關(guān)鍵舉措，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)，以及風(fēng)電、太陽能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，供給與市場需求出現(xiàn)脫節(jié)。為此，中央大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“三去一降一補”出臺了一系列政策措施。上半年，中央對煤炭、鋼鐵行業(yè)劃拔了304億元去產(chǎn)能獎補資金，其中我省已到位21.8億元，省直有關(guān)部門正在制定資金拔付方案。在去產(chǎn)能方面，集團已經(jīng)做了大量工作，取得了一定成效。下一步，我們必須落實好中央重大決策部署，繼續(xù)以“三個轉(zhuǎn)變”為統(tǒng)領(lǐng)，把去產(chǎn)能與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    一是加大落后產(chǎn)能淘汰力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)關(guān)停一批安全壓力大、經(jīng)濟效益差、資源枯竭的礦井，最終將煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定到3500萬噸左右，保留礦井堅持走機械化、智能化、信息化的安全高效發(fā)展之路，加快由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，徹底使煤炭產(chǎn)業(yè)擺脫困境。有序關(guān)閉藍天化工等企業(yè)落后生產(chǎn)裝置，逐步退出不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，整合優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展?jié)摿^大、前景廣闊、效益明顯的產(chǎn)業(yè)項目。
    二是做好煤礦職工轉(zhuǎn)崗分流，持續(xù)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。開辟多元化轉(zhuǎn)崗安置渠道，穩(wěn)步實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。除內(nèi)部退養(yǎng)、清理減員等途徑外，一方面通過與中興集團、西安隆基股份等合作建設(shè)電子工業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園，打造葉縣尼龍產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等方式，引進一批勞動密集型就業(yè)項目，力爭安置2.5萬人左右。另一方面由非煤產(chǎn)業(yè)進行安置，人力資源部要根據(jù)非煤單位實際，制定人員轉(zhuǎn)崗方案，強化煤礦職工內(nèi)部分流工作。集團將成立勞務(wù)派遣公司，各主力礦井分別成立勞務(wù)派遣分公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)分流安置工作，加強煤礦職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，推動煤礦由勞務(wù)輸入型向勞務(wù)輸出型轉(zhuǎn)變，確保3年實現(xiàn)分流5萬人目標(biāo)。
    三是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，持續(xù)提升發(fā)展檔次。著力打造產(chǎn)業(yè)升級版，大力推進煤基產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸，通過建設(shè)尼龍6二期、京寶焦化二期、氫化石油樹脂等項目，提升焦化、尼龍、鹽化產(chǎn)業(yè)高端化、精細化、差異化水平。大力培育新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展光伏電站、太陽能電池、石墨負極材料、高純度硅烷等項目，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄后勁。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點建設(shè)平頂山尼龍、許昌煤化工、開封精細化工、葉縣鹽化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批成長性好、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群，盡快實現(xiàn)非煤“反哺”煤炭。
    第五，以剝離企業(yè)辦社會職能為突破重點，促進企業(yè)瘦體強身。企業(yè)辦社會職能是特定歷史條件下的產(chǎn)物，是我們長期承擔(dān)的一項國企責(zé)任。特別是煤炭“黃金十年”期間，我們在住房建設(shè)、后勤服務(wù)、醫(yī)療教育等方面投入大量資金，辦了許多實事好事，解決了一大批歷史欠帳。比如，棚戶區(qū)改造、完善小區(qū)配套設(shè)施、建成勞模小區(qū)和礦山救護綜合大樓等，職工家屬生活環(huán)境得到顯著改善。但隨著經(jīng)濟下行持續(xù)沖擊，企業(yè)辦社會已成為我們的沉重包袱，僅“三供一業(yè)”每年需補貼2億多元，按市政建設(shè)要求改造還要投入10億元，集團已經(jīng)難以負擔(dān)。
    這次全省深化國企改革，省委、省政府明確提出要剝離國有企業(yè)辦社會職能，實現(xiàn)市場化運營、社會化服務(wù)、專業(yè)化管理，給企業(yè)“降本減負、瘦體強身”提供了良好機遇。剝離企業(yè)辦社會職能，涉及廣大職工切身利益，是改革的重點和難點，必須認真研究、加強評估，把資產(chǎn)、人員及改革成本測算清楚，按照先易后難、先急后緩的順序，積極穩(wěn)妥把企業(yè)辦社會職能移交地方。關(guān)于家屬區(qū)“三供一業(yè)”，要通過改制、移交等途徑，早日交給社會去辦，讓職工享受到更加專業(yè)、更高質(zhì)量的服務(wù)。今后，集團后勤將以購買社會化服務(wù)為主，比如大中型公務(wù)用車、通勤車輛原則上都租用新能源汽車，降低采購成本和用車費用。關(guān)于中小學(xué)校，要盡快按省里要求移交給地方政府。關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)，全部劃入醫(yī)療集團，積極引入社會投資改制為股份制企業(yè)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。
    四、關(guān)于改革過程中需要把握的幾個方面。
    一是必須發(fā)揮好黨組織的把關(guān)定向作用。這次我省深化國有工業(yè)企業(yè)改革，省委、省政府加強頂層設(shè)計，明確提出了指導(dǎo)思想、基本原則和“五個全面”的主要目標(biāo)，對全面深化產(chǎn)權(quán)制度改革、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等重點工作進行了統(tǒng)一部署，為我們深化改革提供了基本遵循。各級黨組織一定要深入學(xué)習(xí)貫徹我省關(guān)于深化國企改革的有關(guān)文件精神，牢牢把握改革的指導(dǎo)思想、基本原則等重大問題，確保集團深化改革依法合規(guī)，始終沿著正確的方向推進。要明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在深化改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。
    二是必須堅持整體規(guī)劃與重點突破相結(jié)合。為更好地推進內(nèi)部改革，集團已經(jīng)成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，先期組建了企業(yè)改革管理部。針對下一步改革的重點難點問題，我們在省派改革指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多次開會研究，將制定出臺“1+n”系列文件，涉及產(chǎn)權(quán)制度、混合所有制、供給側(cè)改革、剝離企業(yè)辦社會職能等方面，牽涉領(lǐng)域廣，覆蓋范圍大。今天的會上，我們已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于深化企業(yè)改革的意見(討論稿)，其他文件也會陸續(xù)出臺。在推進過程中，我們必須注重把握改革的節(jié)奏和力度，做到統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計，先易后難、分步實施，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，成熟一個推進一個，確保各項改革舉措落地生根。比如，在剝離企業(yè)辦社會職能方面，要把“三供一業(yè)”移交作為首要任務(wù)，確保年底大頭落地。再如，在深化產(chǎn)權(quán)制度改革方面，要抓緊時間做好清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面工作，為加快推進產(chǎn)權(quán)多元化奠定基礎(chǔ)。
    三是必須營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。當(dāng)前，集團深化改革已進入攻堅期和深水區(qū)，時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，迫切需要我們大力發(fā)揚解放思想、敢想敢干、大膽探索的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造一批銳意改革的促進派和實干家，使改革向縱深推進。各級黨組織一定要唱響“全面解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、實施二次創(chuàng)業(yè)”的主旋律，建立健全正向激勵機制，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上放下包袱、去掉顧慮，凡是看準(zhǔn)了必須改的，要大膽地試、大膽地闖。一定要著力強化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些愿改革、敢改革、會改革的同志重用起來，激勵黨員干部勇挑重擔(dān)、沖鋒在前。一定要建立鼓勵探索、實踐、創(chuàng)新的容錯機制，旗幟鮮明地為改革者撐腰鼓勁，讓真正想干事的同志沒有后顧之憂，全身心地投入到各項改革事業(yè)中。一定要加大輿論宣傳力度，注重挖掘培育改革典型，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，大力表彰改革先鋒，著力營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。
    四是必須處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。集團建企早、攤子大、人員多、包袱重，長期以來積累的一些矛盾和問題，具體到每個單位，情況千差萬別。在推進改革的過程中，必須正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工利益的關(guān)系，加大改革成本籌措，維護職工合法權(quán)益，既要保證企業(yè)減員增效，又要防止和避免職工下崗造成生活困難。必須深入細致地做好職工群眾的思想政治工作，加大政策宣講力度，落實職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)職工群眾理解改革、支持改革，關(guān)心幫助困難職工，有效解決實際問題，堅決守住人心穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)濟運行穩(wěn)定、企業(yè)大局穩(wěn)定的改革底線。
    同志們，深化改革事關(guān)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗，時不我待，勢在必行。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省派改革指導(dǎo)組的幫助支持下，進一步解放思想、銳意進取，搶抓機遇、奮發(fā)有為，堅決打贏全面深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為集團實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉(zhuǎn)型作出新的更大的貢獻。
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
    同志們：
    剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調(diào)幾點意見。
    一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。黨的xx屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并先后召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。特別是習(xí)和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務(wù)，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應(yīng)該說，我們的行動比較快、指向比較準(zhǔn)、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，把中省委部署要求和我市實際情況有機結(jié)合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。
    二要積極穩(wěn)妥推進，進一步增強改革的科學(xué)性。對于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領(lǐng)域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。趙書記強調(diào)，“改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。”隨著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位，強化擔(dān)當(dāng)意識，認真履職盡責(zé)，以抓作風(fēng)的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權(quán)、不怕讓利，看準(zhǔn)一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和xx屆三中全會作出的各項改革部署，做到學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進步、加強黨的建設(shè)等重大課題，深入開展調(diào)查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學(xué)者、研究機構(gòu)的作用，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標(biāo)、原則和重點任務(wù)。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結(jié)合咸陽實際，明確細化各個領(lǐng)域、各個方面改革的具體要求和具體任務(wù)，使其真正成為指導(dǎo)我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當(dāng)前與長遠、治標(biāo)與治本、漸進與突破等重大關(guān)系，強化上與下的呼應(yīng)、點與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強調(diào)的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴(yán)格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
    三要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細則”，對市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦的職責(zé)一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應(yīng)有的責(zé)任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導(dǎo)和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進。各專項小組要認真研究所負責(zé)領(lǐng)域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發(fā)下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負責(zé)的、那些是專項小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構(gòu)人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。要認真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點，力爭在下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上審議通過。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優(yōu)勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻良策，當(dāng)好市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負起責(zé)任，明確任務(wù)和時間進度，把自己承擔(dān)的任務(wù)牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區(qū)和有關(guān)部門也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革責(zé)任機制，認認真真做好職責(zé)范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。
    同志們，習(xí)一再強調(diào)，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責(zé)任，以昂揚的斗志、務(wù)實的舉措、扎實的作風(fēng)推進全面深化改革各項工作，為建設(shè)“四強三領(lǐng)先”西部強市提供強大動力。
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
    同志們：
    省委剛剛召開了全省深化農(nóng)村改革推進會，這次會議是在深入貫徹系列講話精神、黨的xx屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢下召開的，必將進一步促進全省各地呈現(xiàn)競相深化農(nóng)村改革，競相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，必將進一步開創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會議。
    東明書記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識，順應(yīng)時代要求，反映群眾期盼，深刻總結(jié)了30多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當(dāng)前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實問題，明確提出了新形勢下深化農(nóng)村改革的指導(dǎo)思想、重大原則、主攻方向、主要任務(wù)、重點工作和推進措施，適應(yīng)了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省6000多萬農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的新期待。講話在認識上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強的針對性、現(xiàn)實的指導(dǎo)性，既符合系列重要講話和中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的精神，又契合四川實際，概括四川實踐，吹響了在全面深化農(nóng)村改革的大道上凱歌行進的沖鋒號，是當(dāng)前和今后一個時期我省農(nóng)村改革發(fā)展重要的指導(dǎo)性文件。我們要在深刻領(lǐng)會講話精神的基礎(chǔ)上，埋頭苦干，扎實工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項舉措落地、生根，開花、結(jié)果，富民、惠民。下面，我就貫徹會議精神講四點意見。
    一、認真學(xué)習(xí)會議精神。
    一要學(xué)習(xí)會議精神。省委召開這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農(nóng)村改革推進會，既給我們增添了動力和壓力，也讓我們堅定了信心和決心，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會東明書記的重要講話精神，把學(xué)習(xí)會議文件、貫徹會議精神作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)，以此為推動，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識，調(diào)動各方面力量，推動農(nóng)村改革多出成果、快見成效，確保農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國前列。
    二要推廣典型經(jīng)驗。采取有效措施，把農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗推廣到全省各地，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒。對農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗、好做法，都要認真總結(jié)、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范帶動作用。
    三要跟蹤貫徹情況。對各地貫徹落實會議精神情況進行跟蹤了解、督促落實，特別是對東明書記、魏宏省長明確要求加快推進的事項，要責(zé)任到人、及時跟蹤、限時落實、適時通報。
    二、全面落實會議部署。
    解放思想、實事求是，因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點、狠抓落實，推進農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。
    一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點，與時俱進地推動改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發(fā)揚敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動作為、敢于作為，絕不能產(chǎn)生頂層設(shè)計依賴癥。要根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢利導(dǎo)的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞“一刀切”，無須“齊步走”。
    二要突出重點。當(dāng)前，農(nóng)村改革正處于“第二個飛躍”的歷史階段，必須以改革為動力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。省委農(nóng)工委作為“三農(nóng)”工作牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、決策參謀的部門，要把深化農(nóng)村改革作為全委工作的重點，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農(nóng)”工作的始終，把農(nóng)村改革的主攻方向和主要任務(wù)擺在深化改革的核心位置。
    三要狠抓落實?！疤煜麓笫?，必作于細”“一分部署，九分落實”。凡事不落實，就只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在，改革藍圖已經(jīng)繪就，改革號角已經(jīng)吹響，改革目標(biāo)已經(jīng)明確，要步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實省委重大部署的堅定性與開拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來。以影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導(dǎo)向，抓好省委重大改革措施的細化落實，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。
    三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動改革。
    充分發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組、新農(nóng)村建設(shè)示范片推進小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成推動農(nóng)村改革的強大合力。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把深化農(nóng)村改革放在兩化互動、三化聯(lián)動、四化同步中去思考，放在建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中去謀劃，行實舉措、求真效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組要編制好重要改革舉措實施規(guī)劃、每項改革舉措都要有路線圖、時間表和責(zé)任書，年內(nèi)完成事項要確保完成，先行試點的要明確項目、區(qū)域、預(yù)期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺。新農(nóng)村建設(shè)示范片推進小組要把“百萬安居工程”農(nóng)村住房建設(shè)特別是廉租房建設(shè)作為重大項目抓緊抓好、抓出成效。
    一要深入推進重點改革。全面落實構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案，抓緊完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見、集體資產(chǎn)股份制改革試點方案，盡快制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)、農(nóng)村住房登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認定等指導(dǎo)意見，加快推進農(nóng)村資金互助社試點工作，力爭全面推開土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見。
    二要繼續(xù)抓好改革試點。爭取中央把我省更多的農(nóng)村改革事項列入全國試點，為全國農(nóng)村改革先行先試積累經(jīng)驗。同時，要結(jié)合我省實際，選擇一部分無須法律許可、無須中央授權(quán)、針對性強、需求迫切的農(nóng)村改革事項，在省內(nèi)部分地方先行試點。
    三要切實抓好新村建設(shè)。要以體制機制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設(shè)。以行政村為單位，扎實搞好村莊新建、改造、保護，創(chuàng)新推進產(chǎn)村相融，完善村莊治理體系，出臺幸福美麗新村建設(shè)行動方案。開展調(diào)查摸底，落實年度安排，加快推進農(nóng)村廉租房建設(shè)。
    四、加強思想作風(fēng)建設(shè)。
    省委農(nóng)工委全體干部要把貫徹“兩個意見”、落實“兩個責(zé)任”與深化農(nóng)村改革緊密聯(lián)系起來，切實增強銳意進取、勇于改革的思想自覺和行動自覺，以嚴(yán)明的黨性、嚴(yán)實的作風(fēng)、嚴(yán)肅的紀(jì)律，確保深化農(nóng)村改革各項部署落實到位。
    一是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。把握“三農(nóng)”發(fā)展要求，順應(yīng)群眾所期所盼，深入基層、調(diào)查研究、推動工作，求真務(wù)實、真抓實干、務(wù)求實效。
    二是把真抓實干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動中。把“三嚴(yán)三實”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導(dǎo)向標(biāo)、檢驗作風(fēng)好壞的試金石，努力踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，“一心為民、干在實處”，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問題的能力、開創(chuàng)局面的能力。
    三是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體方法中。持續(xù)開展干部駐鄉(xiāng)進村入戶蹲點調(diào)研活動，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，貼近基層干部，傾聽農(nóng)民呼聲，尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神與實踐探索，注意總結(jié)推廣農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，用以指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅破難，在農(nóng)村改革發(fā)展的大道上凱歌行進。
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
    同志們：
    省委剛剛召開了全省深化農(nóng)村改革推進會，這次會議是在深入貫徹系列講話精神、黨的十八屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢下召開的，必將進一步促進全省各地呈現(xiàn)競相深化農(nóng)村改革，競相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，必將進一步開創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會議。
    東明書記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識，順應(yīng)時代要求，反映群眾期盼，深刻總結(jié)了30多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當(dāng)前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實問題，明確提出了新形勢下深化農(nóng)村改革的指導(dǎo)思想、重大原則、主攻方向、主要任務(wù)、重點工作和推進措施，適應(yīng)了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省6000多萬農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的新期待。講話在認識上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強的針對性、現(xiàn)實的指導(dǎo)性，既符合系列重要講話和中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的精神，又契合四川實際，概括四川實踐，吹響了在全面深化農(nóng)村改革的大道上凱歌行進的沖鋒號，是當(dāng)前和今后一個時期我省農(nóng)村改革發(fā)展重要的指導(dǎo)性文件。我們要在深刻領(lǐng)會講話精神的基礎(chǔ)上，埋頭苦干，扎實工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項舉措落地、生根，開花、結(jié)果，富民、惠民。下面，我就貫徹會議精神講四點意見。
    一、認真學(xué)習(xí)會議精神。
    一要學(xué)習(xí)會議精神。省委召開這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農(nóng)村改革推進會，既給我們增添了動力和壓力，也讓我們堅定了信心和決心，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會東明書記的重要講話精神，把學(xué)習(xí)會議文件、貫徹會議精神作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)，以此為推動，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識，調(diào)動各方面力量，推動農(nóng)村改革多出成果、快見成效，確保農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國前列。
    二要推廣典型經(jīng)驗。采取有效措施，把農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗推廣到全省各地，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒。對農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗、好做法，都要認真總結(jié)、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范帶動作用。
    三要跟蹤貫徹情況。對各地貫徹落實會議精神情況進行跟蹤了解、督促落實，特別是對東明書記、魏宏省長明確要求加快推進的事項，要責(zé)任到人、及時跟蹤、限時落實、適時通報。
    二、全面落實會議部署。
    解放思想、實事求是，因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點、狠抓落實，推進農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。
    一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點，與時俱進地推動改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發(fā)揚敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動作為、敢于作為，絕不能產(chǎn)生頂層設(shè)計依賴癥。要根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢利導(dǎo)的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞“一刀切”，無須“齊步走”。
    二要突出重點。當(dāng)前，農(nóng)村改革正處于“第二個飛躍”的歷史階段，必須以改革為動力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。省委農(nóng)工委作為“三農(nóng)”工作牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、決策參謀的部門，要把深化農(nóng)村改革作為全委工作的重點，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農(nóng)”工作的始終，把農(nóng)村改革的主攻方向和主要任務(wù)擺在深化改革的核心位置。
    三要狠抓落實?！疤煜麓笫拢刈饔诩殹薄耙环植渴?，九分落實”。凡事不落實，就只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在，改革藍圖已經(jīng)繪就，改革號角已經(jīng)吹響，改革目標(biāo)已經(jīng)明確，要步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實省委重大部署的堅定性與開拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來。以影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導(dǎo)向，抓好省委重大改革措施的細化落實，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。
    三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動改革。
    充分發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組、新農(nóng)村建設(shè)示范片推進小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成推動農(nóng)村改革的強大合力。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把深化農(nóng)村改革放在兩化互動、三化聯(lián)動、四化同步中去思考，放在建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中去謀劃，行實舉措、求真效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組要編制好重要改革舉措實施規(guī)劃、每項改革舉措都要有路線圖、時間表和責(zé)任書，年內(nèi)完成事項要確保完成，先行試點的要明確項目、區(qū)域、預(yù)期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺。新農(nóng)村建設(shè)示范片推進小組要把“百萬安居工程”農(nóng)村住房建設(shè)特別是廉租房建設(shè)作為重大項目抓緊抓好、抓出成效。
    一要深入推進重點改革。全面落實構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案，抓緊完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見、集體資產(chǎn)股份制改革試點方案，盡快制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)、農(nóng)村住房登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認定等指導(dǎo)意見，加快推進農(nóng)村資金互助社試點工作，力爭全面推開土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見。
    二要繼續(xù)抓好改革試點。爭取中央把我省更多的農(nóng)村改革事項列入全國試點，為全國農(nóng)村改革先行先試積累經(jīng)驗。同時，要結(jié)合我省實際，選擇一部分無須法律許可、無須中央授權(quán)、針對性強、需求迫切的農(nóng)村改革事項，在省內(nèi)部分地方先行試點。
    三要切實抓好新村建設(shè)。要以體制機制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設(shè)。以行政村為單位，扎實搞好村莊新建、改造、保護，創(chuàng)新推進產(chǎn)村相融，完善村莊治理體系，出臺幸福美麗新村建設(shè)行動方案。開展調(diào)查摸底，落實年度安排，加快推進農(nóng)村廉租房建設(shè)。
    四、加強思想作風(fēng)建設(shè)。
    省委農(nóng)工委全體干部要把貫徹“兩個意見”、落實“兩個責(zé)任”與深化農(nóng)村改革緊密聯(lián)系起來，切實增強銳意進取、勇于改革的思想自覺和行動自覺，以嚴(yán)明的黨性、嚴(yán)實的作風(fēng)、嚴(yán)肅的紀(jì)律，確保深化農(nóng)村改革各項部署落實到位。
    一是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。把握“三農(nóng)”發(fā)展要求，順應(yīng)群眾所期所盼，深入基層、調(diào)查研究、推動工作，求真務(wù)實、真抓實干、務(wù)求實效。
    二是把真抓實干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動中。把“三嚴(yán)三實”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導(dǎo)向標(biāo)、檢驗作風(fēng)好壞的試金石，努力踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，“一心為民、干在實處”，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問題的能力、開創(chuàng)局面的能力。
    三是把真抓實干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體方法中。持續(xù)開展干部駐鄉(xiāng)進村入戶蹲點調(diào)研活動，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，貼近基層干部，傾聽農(nóng)民呼聲，尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神與實踐探索，注意總結(jié)推廣農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，用以指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅破難，在農(nóng)村改革發(fā)展的大道上凱歌行進。
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
    同志們：
    今天，我們召開州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組年第一次會議，主要任務(wù)是進一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次全會精神，以及中央、省委近期全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，總結(jié)回顧年工作，研究部署2015年工作，深化思想認識，突出工作重點，凝聚工作力量，推動全州改革工作不斷向縱深發(fā)展。
    去年是全面深化改革的啟動之年，亦稱改革元年。一年來，我們緊緊圍繞中央、省委的統(tǒng)一部署，立足州情實際，規(guī)范運行機制抓統(tǒng)籌，堅持問題導(dǎo)向抓突破，運用法治思維抓落實，強化分類指導(dǎo)抓推進，涉及到全州經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、民主法制、黨建等領(lǐng)域的改革任務(wù)穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了良好開局。剛才，會議審議通過了《中共阿壩州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點》，明確了今年全面深化改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點和具體要求，九個專項小組也對相關(guān)工作進行了詳細安排，希望各縣、各相關(guān)部門進一步增強責(zé)任意識、問題意識、攻堅意識，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，緊緊圍繞起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，找出硬骨頭、標(biāo)出難關(guān)險灘，強化攻堅克難、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢如破竹地攻克改革難點。下面，我就下步工作講幾點意見。
    一、在“四個全面”戰(zhàn)略布局中全面深化改革。
    中央提出協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，是黨的以來中央治國理政實踐的科學(xué)總結(jié)，也是我們推進各項事業(yè)的基本遵循。“四個全面”是一個有機統(tǒng)一的整體，全面建成小康社會是目標(biāo)，全面依法治國是方略，全面從嚴(yán)治黨是保障，全面深化改革是強勁動力。強調(diào)，全黨要深刻把握深化改革在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵地位和重要作用。民族地區(qū)要統(tǒng)籌“四個全面”，必須牢固樹立改革意識，向改革要動力活力。改革開放三十多年，阿壩經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展的根本經(jīng)驗也在于此。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議對今年全省深化改革的任務(wù)作出全面部署，明確了突破點、規(guī)劃了路線圖、吹響了新號角。我們要深刻領(lǐng)會和系統(tǒng)把握精神實質(zhì)，搶抓機遇、敢為人先、攻堅克難，這是衡量我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    第一，深刻領(lǐng)會中央戰(zhàn)略布局的時代意義。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，是全黨全國各族人民的共同心愿。2014年12月，在江蘇省調(diào)研考察時強調(diào)，要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。這既是重大戰(zhàn)略布局，也是重大戰(zhàn)略思想，是精神的豐富發(fā)展，是以同志為的黨中央對新形勢下治國理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署，是對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任使然。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，具有重大的政治意義和實踐意義，能為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供強有力的戰(zhàn)略保證。在“四個全面”戰(zhàn)略布局下審視，改革既是驅(qū)動力，也是凝聚力;既是方法路徑，也是精神內(nèi)核。我們要進一步深化思想認識，牢牢把握新一輪改革的歷史背景、時代特點和風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實增強改革的信心和勇氣，最大限度凝聚智慧和力量，匯聚起推進改革的強大合力。
    第二，準(zhǔn)確把握中央省委深化改革的最新部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議指出，要科學(xué)統(tǒng)籌各項改革任務(wù)，協(xié)調(diào)抓好各項改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，把改革方案的含金量充分展示出來，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，務(wù)求實效。省委反復(fù)強調(diào)，要實現(xiàn)四川發(fā)展新突破，出路在于改革;要當(dāng)好西部改革發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，關(guān)鍵在于改革;要全面建成小康社會，著力點仍在于改革;要解決各方面深層次的矛盾和問題，根本途徑和治本之策在于改革。特別是在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，改革是一個重要突破口。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議及時推出了一批具有全局性牽引性、增強群眾獲得感、體現(xiàn)四川特色的重大改革事項，尤其在生態(tài)文明建設(shè)方面，即將出臺新政策，制定新機制。對作為國家重點生態(tài)功能區(qū)的阿壩州來講，這無疑為我們打好“綠色生態(tài)牌”、爭取更多扶持、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了更多支撐和更大空間。我們要積極對接、主動作為，推動川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
    第三，緊緊抓住全面深化改革的重大機遇。縱觀改革開放的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：大變革伴隨大轉(zhuǎn)折，大轉(zhuǎn)折孕育大機遇，大機遇促進大發(fā)展。黨的十八屆三中全會專門研究改革問題并作出決策，親自推動一系列重大改革的實施方案，新的“改革閥門”已經(jīng)開啟，其廣度、深度和力度前所未有，蘊含的機遇也前所未有，這也是我州彰顯格局優(yōu)勢、精準(zhǔn)發(fā)力的重要機遇。改革開放30年多來，阿壩州最值得珍惜的寶貴財富就是敢為天下先的精神，立足實際創(chuàng)新發(fā)展，向改革要動力、向改革要定力。我們要堅定不移地走改革開放之路，不僅要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢，還要不斷去創(chuàng)新思想觀念、體制機制和工作方法，全面推進我州各領(lǐng)域改革，先行先試、高點起步，著力培育新的競爭優(yōu)勢，激活新的發(fā)展引擎，使阿壩的發(fā)展“勢能”真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展“動能”。
    二、向全面深化改革要潛力激活力增動力。
    州委十屆六次全會對全州發(fā)展形勢進行了再研判、對州情進行了再分析，明確了阿壩加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主攻方向，這是中央、省委精神在我州的具體化和實踐。州委深化改革2015年工作要點列出了9大類41項改革任務(wù)，希望大家高度重視，強化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，力爭在改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性成果，在群眾最期盼的改革領(lǐng)域取得突破性進展。重點要抓好以下幾項工作：
    (一)切實抓好經(jīng)濟體制改革，在激發(fā)市場經(jīng)濟活力上取得更大成效。一是深化財稅金融體制改革。要鼓勵引導(dǎo)更多社會資本參與重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè);從招商引資、項目落地、服務(wù)跟進等方面找準(zhǔn)關(guān)鍵性原因，確保民間資金在產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)園區(qū)投資方面有大的增長;實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，規(guī)范政府舉債融資制度;穩(wěn)步推進“營改增”擴面工作，進一步推進環(huán)境保護費改稅;促進金融更好支持中小微企業(yè)發(fā)展，助推實體經(jīng)濟;進一步改進預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系和轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范地方債務(wù)管理，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制試點范圍。這些改革，要按照中央明確的頂層設(shè)計和決策部署抓緊跟進、抓緊落實。工商用電體制改革已于4月20日啟動，綜合電價改革也會馬上跟進，這是中央穩(wěn)增長的一項重要措施，一定要不折不扣落實。二是有序推進農(nóng)村改革。農(nóng)村改革要以放活土地經(jīng)營權(quán)為突破口，大力培育新興的生產(chǎn)經(jīng)營主體和流通主體。特別要認識到，放活土地經(jīng)營權(quán)的前提和基礎(chǔ)是全面推進農(nóng)牧區(qū)房屋、土地承包權(quán)的確權(quán)頒證。全州現(xiàn)有的1800多個專合組織，一方面農(nóng)牧民的積極性高，另一方面有三分之一的組織缺乏投入成本，生產(chǎn)經(jīng)營方面遇到很多問題，運轉(zhuǎn)效果不好。這反映出我們在政府引導(dǎo)、服務(wù)和市場的對接方面還有很大的差距，這不是簡單依靠確權(quán)頒證就能解決的問題，需要精準(zhǔn)研究、跟進服務(wù)。同時，要支持新型農(nóng)村流通主體發(fā)展，推進供銷社綜合改革，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系。全面開展農(nóng)牧區(qū)房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，確保3個省級試點縣和3個省級重點推進縣基本完成確權(quán)登記頒證。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補貼制度、加強金融支農(nóng)等服務(wù)政策，持續(xù)滿足多元化、多層次的農(nóng)村金融服務(wù)需求。加快推進全州水利工程產(chǎn)權(quán)改革，逐步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。三是扎實推進國企改革。制定支持州屬國有企業(yè)進一步深化改革的配套政策措施，加強預(yù)算管理和國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堵塞財經(jīng)漏洞。組建阿壩州國有資產(chǎn)投資管理公司，推行“國資監(jiān)管機構(gòu)——國有資產(chǎn)投資管理公司——國有企業(yè)”三層架構(gòu)的監(jiān)管模式，進一步規(guī)范國有企業(yè)投資管理，推動國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。規(guī)范和化解政府債務(wù)，開展激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革試點工作，完善和創(chuàng)新人才評價和培養(yǎng)機制，尤其是每年500萬的人才培養(yǎng)基金不能全部用于黨員干部培訓(xùn)，必須科學(xué)分類、精準(zhǔn)發(fā)力，加快建立以培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族干部、技術(shù)人才為導(dǎo)向的培養(yǎng)體制。要積極培育企業(yè)創(chuàng)新主體，深化州內(nèi)國有資產(chǎn)、資源管理體制和國有企業(yè)改革，深入推進“一企一策”，規(guī)范和化解政府性債務(wù)。鼓勵混合所有制企業(yè)員工持股，推進州屬國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。開展激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革試點工作，完善創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化并重的人才評價制度。
    (二)切實抓好行政管理體制改革，在建設(shè)服務(wù)型政府上取得更為扎實的成效。不斷推進行政管理體制改革，就是要以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，加快構(gòu)建透明規(guī)范的行政管理體制，把權(quán)力清單做小，把服務(wù)清單做大，努力營造優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合政府機構(gòu)改革，進一步完善細化政府職責(zé)體系，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，行政運行機構(gòu)和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。二是大力推進簡政放權(quán)。這方面主要是按照行政基本屬性，倒逼各類改革措施落實。重點是按照“追求公平、追求正義、追求透明操作”的原則，抓好深化行政審批制度改革，清理優(yōu)化州、縣兩級行政權(quán)力目錄，繼續(xù)減少審批事項，全面清理非行政許可審批，強化事中事后監(jiān)管，建立縱橫協(xié)管機制等工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)政府。三是全面實施政務(wù)公開。建立州縣鄉(xiāng)三級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，及時準(zhǔn)確向社會公布行政權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施。加強“三公經(jīng)費”管理，穩(wěn)妥推進公車改革，杜絕超標(biāo)接待和非正常接待。加快政府采購制度改革，推動政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心健全制度、高效運行。
    (三)切實抓好民主法制體制改革，在推進法治阿壩建設(shè)上取得更大成效。民主法制建設(shè)要以實現(xiàn)對社會的有效治理為追求目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大和政協(xié)切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，實現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主權(quán)利。一是深入推進依法治州。首先要抓“關(guān)鍵少數(shù)”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭知法守法用法，養(yǎng)成用法治思維和法治方式解決問題的習(xí)慣。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識增強了，法治素養(yǎng)提高了，科學(xué)決策包括班子建設(shè)、依法行權(quán)等問題就能得到保障。要深入貫徹依法治國基本方略和四川省《依法治省綱要》，認真落實州委《推進依法治州的意見》，全面推進依法執(zhí)政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，維護憲法法律權(quán)威，逐步把改革發(fā)展各項事業(yè)納入法治化軌道。瞄準(zhǔn)提升基層社會治理能力，務(wù)實推進基層治理的法治化、現(xiàn)代化。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動記錄、通報和責(zé)任追究制度，保障司法公正。健全法律顧問制度，實現(xiàn)法律顧問制度向基層覆蓋。要以法治示范州(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、和諧文明寺廟等法治示范創(chuàng)建為抓手，扎實推進法治阿壩建設(shè)。二是發(fā)展社會主義民主政治。首先要完善地方立法機制，探索建立阿壩州立法咨詢專家?guī)旌土⒎ㄔu估協(xié)作機制，建立健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)和審議機制，拓展公民有序參與立法的途徑，增強民族自治法律、法規(guī)的針對性和可操作性。阿壩在民族地區(qū)立法方面有很多成功經(jīng)驗，但要緊扣時代發(fā)展，加強行政部門預(yù)算法律化，并實行報告制。我和克寧、運龍同志到小金調(diào)研后，提出四姑娘山創(chuàng)建“5a”的構(gòu)思，但創(chuàng)建“5a”的底線是不能舉債建設(shè)，誰舉債誰負責(zé)?，F(xiàn)在國家宏觀經(jīng)濟和中央財政預(yù)算已經(jīng)發(fā)生了很大變化，要樹立“過緊日子”的思想，量入為出、精打細算、善謀善干，政府債務(wù)要按規(guī)定編入預(yù)算調(diào)整方案、財政決算草案，向同級人大會報告;將除涉密信息外的所有州級部門預(yù)算全部提交州人代會審議。要進一步建立完善實施協(xié)商民主年度工作計劃機制、委員服務(wù)管理制度和政協(xié)委員視察機制等配套制度，加快推進協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。三是強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)。核心是完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢、重大決策合法性審查，包括廉潔性審查?，F(xiàn)在影響決策的最大問題是利益群體、利益集團插手規(guī)章制度甚至地方法規(guī)的制定，因此務(wù)必要從源頭上建立防范機制。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，推進黨的紀(jì)律檢查體制改革，完善重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢等制度，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查、法律法規(guī)和規(guī)范性文件草案的廉潔性審查機制，進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，讓權(quán)力受人民監(jiān)督、在陽光下運行。
    (四)切實抓好社會領(lǐng)域改革，在促進和諧社會、維護社會穩(wěn)定建設(shè)上取得更大成效。社會領(lǐng)域改革直接涉及群眾的切身利益，是老百姓最關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。一是完善社會保障體系。拓展高校畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、農(nóng)村閑散人員等青年群體就業(yè)渠道，完善扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，主動與勞動力密集型項目對接協(xié)商、幫助擴大就業(yè)。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，著力解決“雙軌制”問題。全面實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險州級統(tǒng)收統(tǒng)支。完善最低工資制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)評價和調(diào)整機制。進一步健全社會保障財政投入機制，基本構(gòu)建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務(wù)體系。二是完善社會事業(yè)發(fā)展機制。推動國有文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進阿壩州博物館法人治理結(jié)構(gòu)試點。積極推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，全力推進阿壩日報社和阿壩州廣播電視臺體制機制改革，提升主流媒體傳播力、公信力、影響力和輿論引導(dǎo)力。全面普及15年義務(wù)教育，繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)前3年教育推進工程。積極探索政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作新建幼兒園模式。深化縣級公立醫(yī)院管理體制、補償機制、價格機制、藥品采購等綜合改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革。圍繞構(gòu)建1小時醫(yī)療服務(wù)圈，全面實施基層首診、逐級轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診制度。加載民族特色醫(yī)療服務(wù)功能，先行試點開設(shè)特色康復(fù)門診，逐步構(gòu)建起地方病、慢性病、高原病治療體系。三是完善社會治理體系。按照依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、縱深治理的要求，不斷創(chuàng)新社會治理方式，健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，推進重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估納入法治化軌道。注重激發(fā)社會組織活力，充分發(fā)揮群團組織的作用。完善預(yù)防和化解社會矛盾機制，深入推進“平安阿壩”建設(shè)，加快構(gòu)建起由黨委、政府、社會組織等多元力量共同參與的社會治理格局。
    (五)切實抓好生態(tài)文明體制改革，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得更大成效。生態(tài)文明建設(shè)是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的動力所在，生態(tài)經(jīng)濟是人和自然環(huán)境的良性回饋。我州是長江黃河上游重要生態(tài)屏障，加強生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)重大，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，努力打造人與自然和諧發(fā)展的新格局。一是完善生態(tài)保護制度。積極探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度，穩(wěn)步推進自然保護區(qū)管理體制創(chuàng)新。落實生態(tài)保護紅線制度，完善防災(zāi)減災(zāi)體制機制，進一步健全生態(tài)文明制度體系，注重從退耕還林、退牧還草、水資源補償、生態(tài)補償制度創(chuàng)新等方面挖掘政策潛力，培植新一輪發(fā)展優(yōu)勢，努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的具有阿壩特色的可持續(xù)發(fā)展路子。二是推動國有林區(qū)改革。圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，積極爭取省林業(yè)廳支持我州試點林區(qū)改革，推動政事分開、事企分開，實現(xiàn)管護方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新，推動林業(yè)發(fā)展模式由利用森林獲取經(jīng)濟利益為主向保護森林提供生態(tài)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，建立有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強林業(yè)發(fā)展活力的國有林場改革新模式。三是健全環(huán)境治理責(zé)任體系。要以落實責(zé)任為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境質(zhì)量改善工作，建立健全環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制、環(huán)境治理區(qū)域聯(lián)動機制，進一步完善生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度，確保生態(tài)環(huán)境保護工作落到實處、見到實效。
    (六)切實推進黨的建設(shè)制度改革，在強化政治保障上取得更大成效。全面深化改革任務(wù)艱巨，是對各級黨組織的嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)。我們要不斷深化黨的建設(shè)制度改革，努力保持黨的先進性和純潔性，為全面深化改革提供更加堅強有力的政治保證和組織保證。一是全面落實從嚴(yán)治黨。按照中央、省委的統(tǒng)一部署和具體要求，制定出黨委(黨組)落實從嚴(yán)治黨責(zé)任的明確規(guī)定，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡便易行、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，細化落實集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀和會議決定等各項要求。進一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，規(guī)范建立縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會工作細則。二是深化干部人事制度改革。干部制度是推動各項事業(yè)發(fā)展的杠桿機制，是決定各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要堅持黨管干部原則，認真貫徹干部任用條例，鮮明“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、“三重”用人導(dǎo)向和“三干”工作導(dǎo)向，要圍繞全州中心工作，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型、遞進培養(yǎng)、政績考核、分析研判、科學(xué)選人“五位一體”的選人用人制度體系。完善選人用人責(zé)任追究辦法，對選人用人過程記錄、情況反映、問題界定、責(zé)任承擔(dān)等作出明確規(guī)定。進一步強化干部任免監(jiān)督工作，通過遴選制度規(guī)范人事調(diào)動，并把機關(guān)事業(yè)單位工勤人員納入公開招聘。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織服務(wù)、任職回避等相關(guān)管理制度，防止權(quán)力遞延和利益輸送。三是完善基層治理工作機制。對民族地區(qū)而言，改革中一個重要環(huán)節(jié)就是加強黨的自身建設(shè)。要始終突出基層治理機制的重要位置，進一步加強基層治理機制建設(shè)，建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)費保障機制，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來。進一步改進和完善政績考核制度，認真落實黨委書記黨建工作述職考評、問責(zé)機制，完善黨建工作縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機制，把考核結(jié)果與黨員干部任期目標(biāo)、年度考核和評先晉級掛鉤，普通黨員履行權(quán)力和義務(wù)情況與民主評議掛鉤，以此形成正確政績導(dǎo)向，從根本上解決“形象工程”、“政績工程”，以及不作為、亂作為等問題。各個領(lǐng)域的改革都要以彰顯實效為導(dǎo)向，匯集起來就是阿壩的基層治理狀態(tài)，體現(xiàn)的是有效治理。
    三、在從嚴(yán)從實的新常態(tài)下全面推進改革。
    隨著改革的不斷推進，對利益關(guān)系的觸及越來越深，改革的復(fù)雜性、縱深性、艱巨性、緊迫性更加凸顯，考驗著我們駕馭和領(lǐng)導(dǎo)改革的綜合能力。80年代開啟的改革是“摸著石頭過河”，往往以基層創(chuàng)新為主，沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃，有很多操作空間。當(dāng)前，在全面從嚴(yán)管黨治黨的大背景下，必須摒棄過去形成的思維慣性，堅持在保證廉潔性、公正性的前提下進行改革，特別是從頂層設(shè)計開始就強調(diào)依法改革，這就要求我們不能“闖紅燈、闖禁區(qū)”。同時，隨著改革的不斷深入，遇到的利益牽動，甚至利益集團的阻擊，比任何時候都大。因此，我們必須做好打攻堅戰(zhàn)、啃硬骨頭的思想準(zhǔn)備，注重科學(xué)統(tǒng)籌，對準(zhǔn)焦距，攻堅破難，努力謀求新常態(tài)下新的更大發(fā)展。
    (一)注重頂層設(shè)計與鼓勵基層探索相結(jié)合。全面深化改革是一個自上而下設(shè)計和推進落實的過程，必須厘清加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，加強頂層設(shè)計，就是解決好改革的方向和思路問題，主要是把握改革的全局性、整體性、關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性，科學(xué)確立改革的總體目標(biāo)、優(yōu)先順序、主攻重點，極大地提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，使各項改革舉措在政策取向上保持一致、在實施過程中相互促進。另一方面，在加強頂層設(shè)計的同時，不能因此束縛地方手腳，忽視基層探索。部分改革事項需要統(tǒng)一部署，不能自行其是、各自為政，但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走。繼續(xù)深化改革，同樣需要發(fā)揚“摸著石頭過河”的精神，鼓勵基層、企事業(yè)單位大膽探索、大膽突破，從實踐中摸索規(guī)律、獲取真知，從而大大降低改革的風(fēng)險與成本，確保頂層設(shè)計切合實際、與時俱進。比如，承包地經(jīng)營權(quán)改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、實現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財產(chǎn)收益等，都需要讓基層去闖去試、勇于創(chuàng)新。對基層自發(fā)的改革探索，要滿腔熱忱地給予支持和幫助，保護好改革激情，只有自上而下與自下而上相結(jié)合，才能使改革蓬勃有效推進。
    (二)注重全面推進與力爭重點突破相銜接。新一輪改革是一項系統(tǒng)工程，各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性、耦合性、互動性明顯增強。要學(xué)會“彈鋼琴”的工作方法，堅持統(tǒng)籌兼顧，從全局上謀劃，從整體上推進，從更高層次上協(xié)調(diào)，確保各項改革舉措相互銜接、彼此支撐、良性互動，避免畸輕畸重、單兵突擊、顧此失彼。整體推進并不是齊頭并進，從易到難、從局部到全局，以重點突破帶動整體推進，是30多年來改革成功的一條重要經(jīng)驗。從全面改革來看，經(jīng)濟體制改革是重點，這與堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟體制改革的突破，牽引和帶動其他領(lǐng)域改革的突破。要結(jié)合阿壩實際，緊緊圍繞“把阿壩州打造成四川生態(tài)經(jīng)濟增長極，加快建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”的目標(biāo)定位，加強對涉及國有資產(chǎn)監(jiān)管、生態(tài)保護、新能源建設(shè)、依法治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的改革研究，不斷盤活現(xiàn)有資源、挖掘潛在優(yōu)勢、激發(fā)內(nèi)生動力。只有抓住主要矛盾和矛盾主要方面，堅持長短結(jié)合、以點帶面，才能“一子落而滿盤活”，推動全州改革“棋局”步步為“贏”。
    (三)注重社會公正與增進群眾福祉相協(xié)調(diào)。全面深化改革的重要任務(wù)之一，就是加緊建設(shè)對保障公平正義具有重大作用的制度機制，逐步建立起以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，認真審視各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合公平正義的問題，哪里就需要改革;哪個領(lǐng)域問題突出，哪里就是改革的重點。特別是改革進入攻堅期和深水區(qū)，我們強調(diào)要沖破利益固化的藩籬，就是因為利益固化導(dǎo)致諸多社會不公，比如，在社會保障、收入分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面存在權(quán)利、機會、規(guī)則不公平問題，部分群眾沒有公平公正地享受改革發(fā)展成果。因此，強調(diào)以促進社會公平正義、增進群眾福祉為出發(fā)點和落腳點，就是要確保全面深化改革在更加注重解決各族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，在發(fā)展成果更多更公平惠及群眾上下功夫，在增進各族群眾福祉、讓各族群眾過上更好生活上下功夫。
    (四)注重路徑探索與典型經(jīng)驗總結(jié)相配套。中央和省委要求，各項改革要區(qū)分近期可推、先行試點、深入研究三種情況，成熟一個改一個，不斷釋放改革的制度紅利。對于“近期可推”的改革事項，盡快細化工作方案和政策措施，逐項分解落實;對于“先行試點”的改革事項，盡快制定試點方案，抓緊啟動;對于“深入研究”的改革事項，充分調(diào)查研究，創(chuàng)造條件。要把深入調(diào)研貫穿于全面深化改革全過程，著力在特色性、深入性、多樣性上下功夫，堅持問題導(dǎo)向，開展蹲點調(diào)研，真正沉下去“解剖麻雀”。要在充分運用去年19個重大調(diào)研課題成果的基礎(chǔ)上，全力組織抓好今年21個重大課題調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣基層改革經(jīng)驗，推動解決改革問題。要充分發(fā)揮專家學(xué)者、研究機構(gòu)的調(diào)研咨詢作用，推進改革決策的科學(xué)化、民主化。
    (五)注重責(zé)任擔(dān)當(dāng)與強化任務(wù)落實相統(tǒng)一。強調(diào)，制定出臺一個好文件只是萬里長征的第一步，關(guān)鍵還在于抓落實、抓執(zhí)行。一分部署，九分落實。抓落實是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是領(lǐng)導(dǎo)工作中極為重要的環(huán)節(jié)，也是衡量黨員干部世界觀正確與否和黨性強不強的重要標(biāo)志。實踐證明，抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓，一定要在求實、務(wù)實、落實上下功夫，把中央、省委的精神與阿壩實際結(jié)合起來，使之具體化、責(zé)任化，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持不懈地抓下去，言必行、行必果，務(wù)必抓出成效。州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、各專項小組、州委改革辦的組織架構(gòu)已經(jīng)形成，作為我州推進改革的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位，強化擔(dān)當(dāng)意識，認真履職盡責(zé)。州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全州改革的“司令部”，要善于觀大勢、謀大事，把好改革的正確方向，發(fā)揮牽頭抓總作用，重大部署必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，重大改革方案必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。各專項小組是前線“指揮部”，要盡快研究、制定專項改革實施方案和配套文件，協(xié)調(diào)推動有關(guān)專項改革政策措施的制定和實施。各專項小組組長要切實擔(dān)負起本小組的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，統(tǒng)籌好協(xié)調(diào)好牽頭單位、參加單位的分工合作，聚焦問題、聚力要點，抓準(zhǔn)抓細、抓小抓實，確保各專項小組改革工作有序運轉(zhuǎn)。各牽頭和參與部門是一線“突擊隊”，要克服部門利益、既得利益作祟，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，細化執(zhí)行方案，明確具體目標(biāo)、成果形式、進度安排和任務(wù)落實。州委改革辦是作戰(zhàn)“參謀部”，要切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦的職責(zé)，建好改革臺賬，及時跟蹤、檢查、評估，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。要進一步健全完善考核評價機制，繼續(xù)把全面深化改革工作納入年度目標(biāo)考核，加強工作督查，不定期開展考核評價，不斷增強改革的針對性和科學(xué)性。
    同志們，今年是“十二五”的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。我們要深入貫徹中央、省委部署，以更加振奮的精神、更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極挖掘新動力，努力創(chuàng)造新亮點，奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面。
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
    全面深化改革是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,改革必須堅持正確的方向。下面是本站小編給大家整理的市委全面深化改革會議講話，僅供參考。
    根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習(xí)親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領(lǐng)導(dǎo)小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。三是問得勤。書記、省長經(jīng)常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習(xí)對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領(lǐng)導(dǎo)對改革工作抓得非常細。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
    剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
    一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領(lǐng)悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手，在全力推進。
    二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際，10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。
    三是推進有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
    四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務(wù)等方面，省里很關(guān)注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
    今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
    第一是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務(wù)不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作。現(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應(yīng)。省委改革辦為加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學(xué)習(xí)例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調(diào)度會，主要是“三個一批”調(diào)度會，專項調(diào)度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    第二是關(guān)于考核的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個方面的內(nèi)容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質(zhì)量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務(wù)，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡(luò)溝通情況，報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
    第三是關(guān)于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準(zhǔn)的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務(wù)，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
    借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
    一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當(dāng)前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部思想準(zhǔn)備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調(diào)查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
    二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會上講過，“主動者贏得主動，擔(dān)當(dāng)者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應(yīng)該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責(zé)地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦?，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調(diào)，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
    三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關(guān)于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
    四、要在重點上突破。要抓重點領(lǐng)域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領(lǐng)域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀(jì)律都是一樣，要先治標(biāo)，為治本贏得時間。常德在重點領(lǐng)域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復(fù)制的、成熟的經(jīng)驗。
    同志們：
    剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調(diào)幾點意見。
    一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。黨的xx屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并先后召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。特別是習(xí)和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務(wù)，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應(yīng)該說，我們的行動比較快、指向比較準(zhǔn)、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，把中省委部署要求和我市實際情況有機結(jié)合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。
    二要積極穩(wěn)妥推進，進一步增強改革的科學(xué)性。對于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領(lǐng)域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。趙書記強調(diào)，“改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)?！彪S著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位，強化擔(dān)當(dāng)意識，認真履職盡責(zé)，以抓作風(fēng)的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權(quán)、不怕讓利，看準(zhǔn)一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和xx屆三中全會作出的各項改革部署，做到學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進步、加強黨的建設(shè)等重大課題，深入開展調(diào)查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學(xué)者、研究機構(gòu)的作用，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標(biāo)、原則和重點任務(wù)。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結(jié)合咸陽實際，明確細化各個領(lǐng)域、各個方面改革的具體要求和具體任務(wù)，使其真正成為指導(dǎo)我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當(dāng)前與長遠、治標(biāo)與治本、漸進與突破等重大關(guān)系，強化上與下的呼應(yīng)、點與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強調(diào)的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴(yán)格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
    三要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細則”，對市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦的職責(zé)一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應(yīng)有的責(zé)任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導(dǎo)和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進。各專項小組要認真研究所負責(zé)領(lǐng)域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發(fā)下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負責(zé)的、那些是專項小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構(gòu)人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。要認真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點，力爭在下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議上審議通過。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優(yōu)勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻良策，當(dāng)好市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負起責(zé)任，明確任務(wù)和時間進度，把自己承擔(dān)的任務(wù)牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區(qū)和有關(guān)部門也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革責(zé)任機制，認認真真做好職責(zé)范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。
    同志們，習(xí)一再強調(diào)，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責(zé)任，以昂揚的斗志、務(wù)實的舉措、扎實的作風(fēng)推進全面深化改革各項工作，為建設(shè)“四強三領(lǐng)先”西部強市提供強大動力。
    同志們：
    今天召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議，主要任務(wù)是討論審議市級部門權(quán)責(zé)清單和行政許可中介服務(wù)項目清單。
    大家注意到，最近中央和省委深改組會議，特別強調(diào)各項改革任務(wù)的落實。習(xí)也多次強調(diào)，改革頭三年是搭建“四梁八柱”的關(guān)鍵時期。對我們而言，改革的“四梁八柱”更多體現(xiàn)在承接落實、對標(biāo)加粗，并在框架內(nèi)作技術(shù)改進。改革任務(wù)如何落實?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革，就是用20%的精力抓一般事項，用80%的精力抓標(biāo)志性、引領(lǐng)性、“四梁八柱”性質(zhì)的事項，以重點帶動一般。具體來說，關(guān)鍵突出兩條：一是在任務(wù)上突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二是在舉措上突出系統(tǒng)性改革、專題性改革、探索性改革。重落實、抓重點這兩點，對推進改革至關(guān)重要，一定要引起我們高度重視。
    結(jié)合今天會議討論審議的內(nèi)容，我講幾點意見：
    一、關(guān)于市級部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。
    推行權(quán)責(zé)清單制度，是深化行政審批制度改革的重要基礎(chǔ)性工作，是進一步簡政放權(quán)、推動政府職能轉(zhuǎn)變的突破口。只有把政府各部門權(quán)力事項的底數(shù)弄清楚，才能確保公布清單的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。否則，《權(quán)責(zé)清單》就成為形式，無法操作。抓好市級部門權(quán)責(zé)清單制度落實，必須突出四個環(huán)節(jié)：
    一要知權(quán)。建立權(quán)力清單，給每個部門設(shè)定職責(zé)與權(quán)力邊界，把權(quán)力置于制度的籠子之內(nèi)，給行政權(quán)力戴上“緊箍”，讓權(quán)力運行置于民眾的眼皮之下，向民眾曬出政府權(quán)力的“家底”。既體現(xiàn)了對公權(quán)力“法無授權(quán)不可為”的要求，也保障了公眾“法無禁止即可為”的權(quán)利。各部門一定要把自身所行使職權(quán)的內(nèi)容搞清楚，明明白白用權(quán)，踏踏實實做事，絕不可越線妄為，損害群眾利益。
    二要明責(zé)。制定責(zé)任清單，是完成市級黨政群機構(gòu)改革“三定”工作后的一項基礎(chǔ)性工作，突出了政府部門“法定職責(zé)必須為”的要求。責(zé)任與權(quán)力是對等的，有權(quán)必有責(zé)，為官莫忘責(zé)任重。各部門要嚴(yán)格在法律制度框架下履行職能，認真落實主體責(zé)任，加強社會管理，完善市場監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)，提升行政效能，把該做的事做好。
    三要嚴(yán)管。權(quán)責(zé)清單公布后，各部門“權(quán)力范圍”就全部鎖定。今后總清單里的審批事項原則上只減不增，不在總清單中的事項各部門堅決不得自行其事。要繼續(xù)推進簡政放權(quán)，對每一批取消和下放的行政權(quán)力事項，都要及時向社會公布，堅決防止明下暗不下、虛下實不下、假下真不下;對下放的行政審批事項，要有的放矢，做好承接監(jiān)管工作，不能一放了之;要發(fā)揮群眾評價好、認可度高的服務(wù)平臺作用，將公布、執(zhí)行權(quán)責(zé)清單制度與四級便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展結(jié)合起來，后續(xù)性工作要跟進做好。
    四要監(jiān)督。要創(chuàng)新政府管理方式，加強部門權(quán)力清單的監(jiān)督管理，抓好清理后的服務(wù)工作，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，推進監(jiān)管關(guān)口前移，抓好常態(tài)化管理，建立長效機制，切實做到該管的管住、該服務(wù)的服務(wù)好，《清單》公布后，要做好民調(diào)、評估、公示等后續(xù)性監(jiān)督工作，適當(dāng)時引入權(quán)威性第三方評估，確保清單之外無職權(quán)，讓權(quán)力真正在陽光下運行。
    二、關(guān)于市級部門行政許可中介服務(wù)項目清單。
    中介是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，沒有中介就不叫市場經(jīng)濟。清理中介服務(wù)，也是供給側(cè)發(fā)力，解決服務(wù)過剩的問題。近些年，形形色色的中介機構(gòu)，通過與行政審批管理部門千絲萬縷的聯(lián)系生存發(fā)展，蠶食著行政審批權(quán)紅利，被社會稱為“二政府”和“紅頂中介”。曾一針見血地指出，行政許可中介機構(gòu)是“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。20xx年以來，中省狠下決心根治“紅頂中介”，成效明顯。我市制定的這個清單，很及時，很必要。規(guī)范行政許可中介服務(wù)，正視存在問題，消除“灰色地帶”，要從三個方面著手：
    一要提升簡政放權(quán)質(zhì)量。加快推進并優(yōu)化權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單制度及行政審批流程圖“三單一圖”，把政府的權(quán)力責(zé)任全部公開，讓公眾明明白白。這個事情我們正在做，還要繼續(xù)做深做細。同時要通過“第三方”評估來評價目前保留的中介專業(yè)服務(wù)有沒有存在必要，盡可能減少中介服務(wù)項目，鞏固簡政放權(quán)成果。
    二要規(guī)范社會中介機構(gòu)。要對中介服務(wù)機構(gòu)實行動態(tài)管理，對其從業(yè)人員加強培訓(xùn)，必要時聯(lián)手社會力量進行考核評估、公示結(jié)果，優(yōu)勝劣汰。同時要探索制定規(guī)范社會中介服務(wù)的制度規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，吸引扶持更多社會中介，增強社會中介之間的競爭性，讓企業(yè)和公眾自主選擇。
    三要推進中介市場信息化建設(shè)。探索建立統(tǒng)一的中介服務(wù)平臺，提高運轉(zhuǎn)效率，增強信息透明度，確保信息對稱，便于中介組織之間相互競爭，便于企業(yè)和中介組織之間相互監(jiān)督。
    這里還要特別強調(diào)，今天討論審議的市級部門權(quán)責(zé)清單和行政許可中介服務(wù)項目清單，會后要堅持系統(tǒng)內(nèi)完善和系統(tǒng)外完善相結(jié)合，一方面相關(guān)部門認真修改完善，另一方面通過政府門戶網(wǎng)站廣泛征求公眾意見，給社會大眾一個修改期，確保權(quán)責(zé)清單和中介清單精準(zhǔn)到位。
    同志們，一季度已經(jīng)結(jié)束，二季度是“打硬仗”和“出活”的關(guān)鍵階段。我們要繼續(xù)跟進改革，做到安排不間斷、力度不減弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作，我強調(diào)三點：
    一要新精神引領(lǐng)改革。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化改革指明了方向。全市上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用新精神引領(lǐng)各領(lǐng)域改革。要重點打好“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“組合拳”，突出市場的決定性作用，處理好市場與政府的關(guān)系，去產(chǎn)能與優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，補短板與強優(yōu)勢的關(guān)系，降成本與提質(zhì)量的關(guān)系，以改革穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，確保轉(zhuǎn)型不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。
    二要抓落實推進改革。各級深改會把改革任務(wù)落實提到了一個新高度。改革工作絕不能出現(xiàn)短板短路。我們要聚焦改革重點任務(wù)，著力抓好改革部署推進，一環(huán)扣一環(huán)，盯住干、馬上辦、改到位，集中精力打通改革“最后一公里”。要積極探索，用足易覆蓋優(yōu)勢，拿出更多自選動作，獲得更多得分點。要盯住已落地的改革，在推進制度改進和落實上下功夫，確保各項改革見到成果、發(fā)揮效力。
    三要嚴(yán)督查護航改革。去年我市深化改革工作在專項考核中位次不錯，但還存在重視不夠、認識慢拍、力度不大、特色不多等問題，與中省改革新要求還有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任務(wù)，持續(xù)跟進督查。市委改革辦要盯住已出臺的改革事項，一個一個督查落實，每季度通報進展情況，通過媒體向社會公開，讓各項改革及時接受社會監(jiān)督，讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在，會場秩序保持得很好，說明了三點：一是各單位各負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來，我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。
    一、安全生產(chǎn)是生命工程。
    我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé)，維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的，應(yīng)該落實在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當(dāng)場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當(dāng)時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當(dāng)場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)保”，因為它是企業(yè)所以要“安全”，這兩點是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達標(biāo)、安全不能實現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調(diào)點警力，提前預(yù)案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒，這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。
    二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程。
    安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo)，肯定完成不了;靠上級督導(dǎo)，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實，安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù)，一是脫貧攻堅，明年我們必須要實現(xiàn)這個目標(biāo);二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程，就要花大力氣去落實，還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進行了強調(diào)，我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進行預(yù)防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多，為了引起大家的重視，我再點一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負責(zé)人來了，你們不要當(dāng)甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了，對安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責(zé)，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計對安全生產(chǎn)并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負責(zé)人不把這當(dāng)回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán)，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務(wù)，高考要對社會負責(zé)，高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應(yīng)該落實。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實，把各個在建工程再進行一次檢查，去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì)，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結(jié)果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一，只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達不達標(biāo)，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅，包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學(xué)校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候?？傊?，安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
    三、安全生產(chǎn)是責(zé)任工程。
    安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任，我們經(jīng)常說“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責(zé)制，現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務(wù)管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，我剛才看了一下，細化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候，研究一下安全生產(chǎn)，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產(chǎn)分管負責(zé)人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經(jīng)濟目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個文件，一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)，要強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然，最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查，反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)，一直到整改落實，只要是拉網(wǎng)式排查，我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的，最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些，人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實，不過問不部署，最后責(zé)任倒查，你不負責(zé)誰負責(zé)。三、四季度是天干物燥的時候，也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候，同時也是人容易燥熱的時候。心理學(xué)上有分析，冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生，夏天情緒易激動，天氣一熱就有可能干起來，安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現(xiàn)疏忽，很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員，要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站，同時，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員，應(yīng)該說在縣級層面布置上，我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產(chǎn)負責(zé)人落實到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制，要強化責(zé)任追究機制，每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責(zé)任人不處理到位不放過，對人民群眾的教育不到位不能放過，對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴(yán)格的一票否決制和問責(zé)追查機制，大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實，把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實施到位，一直實施下去，一直常抓不懈。
    今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸?！?
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家好。非常榮幸能在此次大會上作工會工作表態(tài)發(fā)言，也十分感謝市總工會領(lǐng)導(dǎo)給我這個機會與大家一起交流工作。
    剛剛過去的20xx年，我們xx鎮(zhèn)總工會在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市總工會的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展大局和市總工會提出的工作目標(biāo)，真抓實干、開拓進取，圓滿完成了各項任務(wù)，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是工會工作飛躍發(fā)展的機遇之年。在新的一年中，我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和市總工會的總體目標(biāo)，以黨建帶工建三級聯(lián)創(chuàng)、和諧企業(yè)大創(chuàng)建等活動為契機，團結(jié)動員全鎮(zhèn)廣大職工為開創(chuàng)xx科學(xué)發(fā)展新局面作出積極貢獻。
    一、深入開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進“兩個普遍”目標(biāo)的實現(xiàn)。
    加強黨建帶工建工作，實現(xiàn)基層工會組織全覆蓋，是組織動員職工推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證，是深入推進社會管理創(chuàng)新的重要載體，是扎實做好新時期群眾工作的重要抓手。為此，我們將充分利用本鎮(zhèn)有利條件，開拓創(chuàng)新，積極探索適合我鎮(zhèn)工會組織建設(shè)的工作模式，切實把全鎮(zhèn)企業(yè)、職工，特別是農(nóng)民工組織到經(jīng)濟社會建設(shè)的軌道上來。一是做好調(diào)查摸底。堅持調(diào)研先行，對我鎮(zhèn)擁有25名以上職工的企業(yè)擬定工會組建計劃，并積極與領(lǐng)導(dǎo)和組織辦溝通，把工會組建任務(wù)列入年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，扎實推動我鎮(zhèn)企業(yè)依法普遍建立工會組織。二是創(chuàng)新組建模式。堅持以區(qū)域性、行業(yè)性、外來務(wù)工人員為重點，把職工少于25名的中小企業(yè)組織到聯(lián)合工會來。對行業(yè)性特別明顯，企業(yè)比較集中的區(qū)域建立工會聯(lián)合會，并招聘專職工會工作者，建立工會數(shù)據(jù)庫，努力做到符合一家，及時組建一家，確保工會組建不留死角，實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。三是抓好村級工會建設(shè)。堅持把村工會聯(lián)合會組建與外來務(wù)工人員入會并重的方針，確保兩個普遍目標(biāo)的順利實現(xiàn)。四是推進基層工會規(guī)范化建設(shè)。在去年對骨干規(guī)模企業(yè)進行規(guī)范化建設(shè)試點的基礎(chǔ)上，要求基層工會組織實現(xiàn)“一企一品”規(guī)范化建設(shè)品牌，達到“四有三到位”(即有規(guī)劃、有檔案、有人員、有責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位、制度建設(shè)到位、獎罰兌現(xiàn)到位)，并把15家企業(yè)列為第二批工會規(guī)范化建設(shè)試點企業(yè)。
    二、圍繞社會和諧穩(wěn)定，完善工資集體協(xié)商機制，加強職工維權(quán)維穩(wěn)建設(shè)。
    以促進企業(yè)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，維護職工權(quán)益為原則，全面推行工資集體協(xié)商機制。一是推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。要求各基層工會以提高一線職工工資收入水平為重點，深化“共同約定行動”，廣泛開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。對不同所有制、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況的企業(yè)加強分類指導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)基層工會主動行使要約權(quán)，科學(xué)合理地確定工資標(biāo)準(zhǔn)。加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，特別是要加快隊伍專業(yè)化建設(shè)的步伐，爭取在今年普遍實現(xiàn)工資集體協(xié)商制度。二是建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。落實職工代表大會的各項職權(quán)，積極探索非公有制企業(yè)員工民主參與的有效途徑，推進廠務(wù)公開民主管理工作。在小企業(yè)、同行業(yè)企業(yè)集聚的地區(qū)，推動區(qū)域性、行業(yè)性職代會和工資集體協(xié)商。三是深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。按照市總工會的部署，在全鎮(zhèn)開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)評比活動，促進企業(yè)形成以人為本、關(guān)愛員工的氛圍。
    三、認真做好工會各項工作，切實增強基層工會組織活力。
    一是開展形式多樣的勞動競賽。積極參加市總工會舉行的勞動競賽的同時，繼續(xù)在基層工會中推進地方特色勞動競賽，廣泛開展群眾性的合理化建議活動、拜師學(xué)藝活動。加強對先進技術(shù)、先進操作法和技術(shù)能手經(jīng)驗的總結(jié)推廣，更好地實現(xiàn)勞動競賽“建設(shè)”與“育人”并舉的目的。深化工人先鋒號創(chuàng)建活動，進一步加強班組建設(shè)。突出抓好非公有制企業(yè)勞動競賽工作，促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，和諧發(fā)展。重視勞模的選拔和申報，做好勞動模范的管理服務(wù)工作。二是加強企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。廣泛開展職工喜聞樂見，有益身心健康的業(yè)余文化活動，滿足廣大職工“求知、求真、求美、求善、求樂”的需求，增強職工對企業(yè)的認同感和歸屬感。三是全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)。結(jié)合實際制定職工和工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，推進職工素質(zhì)工程建設(shè)。充分發(fā)揮工人文化宮、報刊、網(wǎng)站、流動書屋等宣傳文化教育陣地的作用，深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動。四是積極做好困難職工幫扶工作。聯(lián)合成校和社保中心進行上崗培訓(xùn)、家政培訓(xùn)，推進就業(yè)再就業(yè)工作。加強幫扶中心建設(shè)，進一步打響“送溫暖工程”、“百名農(nóng)民工援助行動”、“家政服務(wù)工程”、“金秋助學(xué)”、“工傷探視”、“主題幫扶”等工作品牌。以“安康杯”競賽為抓手，切實加強群眾性勞動保護工作和職業(yè)病防治工作，遏制重特大事故發(fā)生，防范職業(yè)危害。
    以上是我們xx鎮(zhèn)總工會20xx年的工作計劃和打算，有不當(dāng)之處，敬請批評指正。最后，祝各位身體健康，闔家歡樂。謝謝大家!
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
    同志們：
    現(xiàn)在我們開會。今天的會議既是中層干部的會議，也是承前啟后的工作部署會，會議的主要任務(wù)是：動員公司廣大黨員干部認清形勢，統(tǒng)一認識，攻堅克難，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展奠定堅實思想基礎(chǔ)。
    一、總結(jié)工作，認清形勢，堅定做好全年工作的信心和決心。
    20xx年以來，公司按照“務(wù)實、創(chuàng)新、發(fā)展”的要求，以深入開展“規(guī)范化管理年”活動為總抓手，全面實施集約化管理，加快了和諧企業(yè)建設(shè)步伐，各項工作取得了較好成績，企業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢。
    “規(guī)范化管理年”成效顯著通過“規(guī)范化管理年活動”的開展，大力推進集約化管理，分別在生產(chǎn)管理、流程控制、財務(wù)管理和營銷管理初步實現(xiàn)了規(guī)范化、集約化的要求。公司管理水平明顯提升，先后被授予榮譽稱號，經(jīng)濟效益大幅提升，20xx年公司實現(xiàn)銷售收入**萬元，實現(xiàn)利稅&&萬元。
    生產(chǎn)態(tài)勢發(fā)展良好先后與大眾公司、北汽集團等國內(nèi)外知名企業(yè)建立了長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，提升了產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強了市場競爭力。率先開展了向集團總公司申報了設(shè)備總裝許可工作，并獲得確認。
    精神文明建設(shè)成果顯著深入開展“弘揚人本文化，創(chuàng)建和諧企業(yè)”活動，通過“四項和諧”的建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部干群關(guān)系的和諧、員工家庭的和諧和企業(yè)外部環(huán)境的和諧。深入調(diào)研了解職工關(guān)心的熱點難點問題并逐步加以解決，推動了和諧企業(yè)建設(shè)的深入開展。
    以上成績的取得，是全體干部職工共同努力的結(jié)果，特別是各級干部認真負責(zé)、扎實工作的結(jié)果。多年來的工作證明，沒有過硬的干部隊伍，就沒有晨工的今天，公司事業(yè)就不會取得健康發(fā)展;公司的干部隊伍是一支過硬的、能打硬仗的隊伍，是優(yōu)秀的、高素質(zhì)的隊伍，在職工隊伍中切實起到了模范帶頭作用。
    雖然我們?nèi)〉昧溯^好的成績，但是并不說明我們在工作生產(chǎn)中不存在問題，根據(jù)一年多的工作觀察，我發(fā)現(xiàn)部分干部職工的責(zé)任意識、憂患意識、大局意識不強，效益觀念、創(chuàng)新觀念有待提高。具體表現(xiàn)在：
    責(zé)任意識不強，安全生產(chǎn)面臨巨大壓力。特別是有關(guān)機械故障排除工作，就能很明顯的看出，有的車間基本沒有出現(xiàn)過問題，有的車間多次在抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格，雖然不排除有一些客觀原因，但是我認為這是一個責(zé)任心的問題。責(zé)任心強的總是能嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，能夠?qū)υO(shè)備進行認真透徹的運行分析，但是有的車間不僅總出問題，而且故障分析不透徹，從很大程度上說明了我們某些同志就沒有干好工作的責(zé)任心。
    執(zhí)行意識不強，造成很多工作被動應(yīng)付。去年以來，公司對規(guī)章制度進行了重新修訂，但在制度的執(zhí)行上，個別部門存在被動應(yīng)付、節(jié)奏慢，執(zhí)行意識不強，再有一點就是公司安排的工作，有些部門只是想著把事情怎么解釋過去，這樣是不行的，每一項工作都要有書面反饋材料，要求什么時間完成，必須按期完成。
    大局意識不強，影響了很多工作順利開展。雖然說公司的整體工作取得了不錯的成績，但是仍然存在個別部門一碰到問題，首先打自己的小算盤，僅僅考慮自身利益，對公司整體工作的開展造成了很大阻力。在這里再強調(diào)一次，對于公司安排的工作，各單位如果有困難可以找分管經(jīng)理協(xié)調(diào)，堅決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、被動應(yīng)付的現(xiàn)象發(fā)生，要積極參與，維護公司的整體形象。
    創(chuàng)新觀念不強，導(dǎo)致部分工作固步自封。隨著企業(yè)實力的不斷壯大，個別同志不能很好地轉(zhuǎn)變觀念，導(dǎo)致工作中很多措施跟不上發(fā)展趨勢，在一些細節(jié)上沒有真正體現(xiàn)我們的真實水平。在技術(shù)研發(fā)過程中，如何進行過程控制、管理服務(wù)，不僅僅是我們自己面臨的一個課題，我們也做了很多工作，但是如何把這些工作做好，卻沒有深入下去，這里面有責(zé)任心的問題，主要的還是一個觀念，怎樣去轉(zhuǎn)變，怎樣去創(chuàng)新，是一個需要我們大家共同解決的問題。
    在新的形勢任務(wù)面前，要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，迎接挑戰(zhàn)，要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，我提幾點希望和要求，也是與在座的同志們共勉。
    一要講團結(jié)、講大局，維護企業(yè)和職工的整體利益。團結(jié)就是力量，團結(jié)是做好各項工作的基礎(chǔ)和保證。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出人才、出干部。一個單位班子成員整天打打鬧鬧，憋著一肚子氣，你看不起我，我看不起你，就像拉車一樣，各人使各人的勁，是不會走正路的。鬧不團結(jié)，只講個人得失，不顧大局和整體，其后果必然是影響工作，對自己無利，對他人無益。一個集體只有把團結(jié)搞好了，相互幫扶，相互支持，干工作才會得到大家的支持，才會把你推上去。講團結(jié)，很重要的一點就是顧大局、講協(xié)作。這包括內(nèi)部的協(xié)作配合，也包括部門之間的協(xié)作與支持。我們公司就像一部機器，每個零部件都要協(xié)作配合，才能正常運轉(zhuǎn)，才能發(fā)揮應(yīng)有的效率。因此，作為一個集體來講，不管是大到公司，還是各個單位，都要保養(yǎng)好這臺機器，要經(jīng)常地維護、修理，就象搞產(chǎn)品維護一樣。
    作為中層干部，只有處處把企業(yè)利益和職工利益放在第一位，作為一切事情的出發(fā)點和落腳點，才能夠順利開展工作，才不會遇到障礙。講團結(jié)，要真心講，特別是遇到問題和困難時，要相互支持，相互幫助，時刻牢記原則下的統(tǒng)一。
    不能兩個人都合不來，各想各的，相互瞅腳后跟。如果一個單位的負責(zé)人私心太重，處處只考慮自己、只考慮小團體的利益，就會受人鄙視，讓職工瞧不起，更談不上干好工作。
    二要強化高效執(zhí)行的責(zé)任意識，用心用力做好工作。目前，我們正處在一個加快發(fā)展關(guān)鍵時期，既面臨著挑戰(zhàn)，也有很好的機遇。能不能把事業(yè)干上去，創(chuàng)造好的業(yè)績，是對各級干部的一次考驗。這次會議明確了下半年的目標(biāo)和任務(wù)，下一步的關(guān)鍵是用心去做、用力去做、認真去做，扎扎實實抓落實。
    執(zhí)行是責(zé)任，也是使命，高效執(zhí)行是確保公司各項決策部署得到有效貫徹的根本所在。進一步強化高效執(zhí)行的責(zé)任意識，既是確保完成公司全年目標(biāo)任務(wù)的當(dāng)務(wù)之急，也是實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展的重要保證。目前時間已經(jīng)過半，要確保各項措施要求的有效落實，確保年度目標(biāo)的全面完成，公司上下必須進一步強化責(zé)任意識，以事業(yè)發(fā)展為己任，堅持思想同心、行動同步，盡心盡力、盡職盡責(zé)，自覺為公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定出謀劃策;必須進一步強化高效執(zhí)行，工作中要勇于負責(zé)，敢挑重擔(dān)，凡事強調(diào)落實，工作講求實效，切實做到令必行、行必果，切實保證公司各項決策部署落實到位。
    三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面推進各項工作。干事創(chuàng)業(yè)必須具備奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)，反映了一個企業(yè)、一個團隊、一個人自強不息、開拓進取的優(yōu)秀品質(zhì)，是我們戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的強大動力和有力支撐。當(dāng)前，公司發(fā)展面臨著日趨復(fù)雜的外部形勢，國際金融危機、國家戰(zhàn)略決策調(diào)整、地方經(jīng)濟發(fā)展，都對我們的工作提出了新的課題和挑戰(zhàn);同時，公司在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場營銷等方面也面臨諸多壓力和困難。要迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，公司上下就必須進一步保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，就必須始終保持一股拼勁、沖勁、韌勁，在順境中不松勁,在困境中不氣餒,在挑戰(zhàn)前不畏懼;就必須知難而進、奮力拼搏、勇于探索，敢于用改革的精神破解發(fā)展中的難題;就要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進取的銳氣、敢為人先的志氣，唯優(yōu)必創(chuàng)、唯旗必奪，勇爭一流。
    四要樹立真抓實干的工作作風(fēng)，確保各項工作取得實效。
    真抓實干，是促進工作有效落實、推動公司各項事業(yè)不斷前進的重要保證。進一步樹立真抓實干的工作作風(fēng)，是企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)對我們提出的必然要求。我們必須把真抓實干作為公司上下長期堅持和不斷實踐的工作理念，倡導(dǎo)求真務(wù)實，杜絕浮躁、浮夸，真正把力量凝聚到工作上，把目標(biāo)鎖定在發(fā)展上，把心思花費在事業(yè)上，不斷研究新情況、拿出新辦法、解決新問題、創(chuàng)造新業(yè)績。總之我們領(lǐng)導(dǎo)干部要從自我做起。堅持在政治上做明白人，在工作上做帶頭人，在業(yè)務(wù)上做內(nèi)行人，在作風(fēng)上做廉潔人。
    我們要帶頭樹立大局意識、責(zé)任意識，效率意識，帶頭當(dāng)好學(xué)習(xí)上的表率、工作上的表率、廉潔上的表率、團結(jié)上的表率和人格上的表率。只有這樣，我們才能言行一致帶隊伍，說到做到干實事，才能在工作中，發(fā)令有力度，指揮有效力，工作有合力，前進有動力;只有這樣，我們才能在其位、謀其職、司其責(zé)，才能不辜負組織的重托。
    我相信，同志們一定能嚴(yán)格要求自己，求真務(wù)實，扎實工作，以實際行動來證明自身價值，為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
    轉(zhuǎn)眼一的日子也過去了，時間就這樣悄無聲息地流走?？纯船F(xiàn)在的你們，不禁讓我想起了出來中心時的你們。那些微笑的日子，那些寫著青澀與稚氣的你們的臉，那些滿懷希望充滿激情的你們，你們還記得嗎？我們至今仍難忘。
    你們從遙遠的地方相聚到華農(nóng)，你們又從不同的院系相聚到中心，是無形中那股親情般的力量讓你們成為了兄弟姐妹，幾的事一輩子的愛，這段歲月你們將刻骨銘心。你們的身影留在了面試現(xiàn)場，自信而驕傲；你們的汗水撒在了奮斗的地方，堅實而堅強。分明記得，在一篇篇新聞報道中，你們知道了“寶劍鋒從磨礪出”的執(zhí)著與堅持；在一份份調(diào)研報告中，你們明白了“天下大事必做于細”的嚴(yán)謹(jǐn)與扎實；在一次次活動策劃中，你們懂得了“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的遠見與卓識；在一本本《理論學(xué)習(xí)園地》中，你們也領(lǐng)略了思想的碰撞與火花；在平面宣傳與網(wǎng)絡(luò)維護中，你們見證了藝術(shù)的不平凡與技術(shù)的超凡……無數(shù)次的歷練與磨練中，都證明了你們價值的存在。你們成長了，你們成熟了，你們已不再是當(dāng)?shù)暮⒆恿?。在我們心目中，你們已具備了相?dāng)?shù)哪芰εc實力，你們是我們眼中最棒的。
    想想不遠的明天，你們中的絕大多數(shù)就是中心的中流砥柱，中心的棟梁之材，我們發(fā)自內(nèi)心地感到驕傲和自豪。作為一個想有所作為的人，我不得不說你們肩上的擔(dān)子很重，責(zé)任巨大，這些也都是你們必須承擔(dān)的，但我相信，這些是絕對難不倒你們的。只要你們有足夠的能力與實力去擊敗這一切的艱難險阻，用你們強大的內(nèi)核粉碎一切的不屑一顧，這些責(zé)任和擔(dān)子你們就會輕松拿下，當(dāng)然，如此膽識與魄力不是說說而已的匹夫之勇遠遠不夠。我希望，從現(xiàn)在起，中心的兄弟姐妹們團結(jié)起來，用你們的智慧和力量去建設(shè)中心美好的明天；我希望，從現(xiàn)在起，各部門的同胞們聯(lián)合起來，用你們的但是和勇氣打造屬于你們的明天；我希望，從現(xiàn)在起，每個中心人能夠攜起手來，勇往直前，同迎接前面的康莊大道，黎明曙光。
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
    大家好，我是太原經(jīng)銷商晉杰副食商行代表韓鵬飛，首先要感謝加多寶公司舉辦20xx年經(jīng)銷商會議，有機會與山西各位經(jīng)銷商同仁相互交流，從而與大家共同分享成功經(jīng)驗，更好的完成20xx年度的銷售任務(wù)。
    屈指算來，已與加多寶合作四年了，晉杰公司在這期間能飛速發(fā)展，很大程度上得益于加多寶的支持與發(fā)展，在此我對能與加多寶長期友好合作表示衷心的感謝。在這四年中我公司與加多寶一道成長，一起歷經(jīng)風(fēng)雨，長期以來相互信任、相互支持、同舟共濟、相濡以沫，攜手并肩共同開拓太原市場，王老吉產(chǎn)品已在太原家喻戶曉、遍地開花。王老吉銷量是節(jié)節(jié)攀升，銷量從20xx年太原城區(qū)的2。9萬箱、20xx年太原城區(qū)的7。8萬箱、20xx年太原城區(qū)的14。7萬箱、20xx年太原河?xùn)|的14。5萬箱，在過去的四年中取得了可喜的成績。
    眾所周知，20xx年金融危機、市場低迷，但加多寶公司是我們經(jīng)銷商強有力的后盾，其共贏的經(jīng)營理念、新穎的銷售策略、專業(yè)的銷售團隊、強勢的媒體廣告、雄厚的費用支持，讓我感觸頗深，同時也信心十足。作為經(jīng)銷商，我公司積極配合、全力以赴，在資金、配送、售后等方面不遺余力，于太原辦緊密合作，真正做到相互理解、相互支持、相互協(xié)調(diào)，一起共同努力做大銷量、做強市場，從而在20xx年克服了各種困難，很好的完成了公司下達的銷售任務(wù)。
    即將跨入20xx年，我司會一如既往、積極配合、不懈努力、再創(chuàng)輝煌，與加多寶公司共同發(fā)展，堅定不移完成20xx年度的銷售任務(wù)。
    最后，感謝加多寶公司給我上臺發(fā)言的機會，同時再次感謝加多寶對我的支持與厚愛，祝愿加多寶公司不斷發(fā)展、事業(yè)興旺；也祝愿在座的各位經(jīng)銷商同仁生意興隆、財源廣進。謝謝大家。
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
    同志們：
    根據(jù)區(qū)委要求，鎮(zhèn)黨委研究決定在9月中旬召開泥城鎮(zhèn)第十四屆黨員代表大會第一次會議。8月18日全鎮(zhèn)召開了動員大會，正式啟動了鎮(zhèn)黨員代表大會代表選舉工作。
    今天，我們在這里舉行動員大會，就是要進一步統(tǒng)一全體黨員的思想，讓每一個黨員重視起來，行動起來，積極參與、支持這項工作，選好黨代表。在此，我想就如何做好這項工作，提三點希望。
    一、要從思想上高度重視。
    首先，從發(fā)展形勢來看。近年來，中央逐漸推行黨代會常任制和黨代表任期制。從20xx年起，我鎮(zhèn)也開始試行這兩項制度，從這兩年的工作情況來看，黨代表發(fā)揮作用的平臺越來越大，途徑也越來越寬。他們在黨代會或其他重要活動中發(fā)揮基層“黨員訴求代言人”和“問題調(diào)研”的作用，他們在黨的重要活動中反映和表達廣大黨員意志，積極為黨委各部門建言獻策，是黨委作出各項重大決策的重要依據(jù)和力量支持。
    第二，就泥城發(fā)展來看。目前我們鎮(zhèn)處于開發(fā)建設(shè)和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，需要我們選舉思想解放、求真務(wù)實、為民負責(zé)的黨代表。更進一步來講，我們這次選舉產(chǎn)生的黨代表，是有五年任期的，黨代表不僅是要參加泥城鎮(zhèn)第十四屆黨員代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，共同決定我鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展方向和重要行動，而且還要每年參加黨代會和黨代表活動，行使黨代表的權(quán)利，履行黨代表的義務(wù)。
    第三，從保障黨員權(quán)益來看。中央要求“以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用”。因此，要圍繞加快泥城轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極行使黨員民主權(quán)利，選好黨代表，為實現(xiàn)泥城大跨越增添新的動力。近年來，鎮(zhèn)黨委也非常重視保障黨員權(quán)益，通過創(chuàng)先爭優(yōu)等平臺，在廣泛發(fā)揮黨員隊伍作用的同時，積極拓展黨員參政議政的途徑和渠道。接下來的黨代表選舉工作，黨委專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的工作流程，目的就是要盡可能保障黨員權(quán)益，大家要珍惜手中的權(quán)利，在醞釀、推薦、選舉等環(huán)節(jié)，在黨組織的帶領(lǐng)下，投好自己神圣的一票。
    二、要切實發(fā)揮黨員作用。
    在黨組織內(nèi)，每個正式黨員在權(quán)利和義務(wù)上都是平等的。各位黨員要認真對待自己的黨員身份，以主人翁的姿態(tài)全程參與選舉工作，履行基本權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮作用。
    一是主動關(guān)心。作為黨組織的一員，我們都有關(guān)心黨的發(fā)展動態(tài)的義務(wù)，廣大黨員都要有一種黨員意識，自覺關(guān)注黨內(nèi)重要政治事務(wù)和活動。具體到本次選舉工作，就是要加強學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會鎮(zhèn)黨委的工作要求，提前熟悉相關(guān)情況，合理地安排好自己的時間，積極參加會議，充分發(fā)揮黨員的影響力，帶頭宣傳、帶頭維護大局，積極支持選舉工作，確保選舉工作順利推進。
    二是認真對待。黨代表選舉是一項神圣而又嚴(yán)肅的工作。全體黨員要珍惜這次參與黨內(nèi)政治生活的機會，本著“向組織負責(zé)、向群眾負責(zé)”的原則，做好周圍黨員群眾的思想動員工作、嚴(yán)肅認真地參加每次會議、以負責(zé)的態(tài)度慎重考慮合適人選、站在客觀公正的立場上，進行投票選舉等每個階段的工作，要堅持正確的政治立場，把握好原則，以大局為重，正確地履行黨員權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮黨員主體作用，以實際行動支持黨組織，體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。
    三是嚴(yán)肅紀(jì)律。對這次黨代表選舉工作，區(qū)委和鎮(zhèn)黨委專門強調(diào)了工作紀(jì)律，尤其是強調(diào)了黨員要進一步提高思想認識，共同營造風(fēng)清氣正的選舉氛圍。大家要嚴(yán)肅看待黨代表選舉工作。一方面要多關(guān)注本單位黨組織的選舉工作，要密切關(guān)注并及時上報可能出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，發(fā)現(xiàn)拉幫結(jié)伙、串聯(lián)拉票、賄賂選舉以及干擾破壞選舉、阻擾他人正常行使推薦權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)等不端行為，及時如實向組織反映;另一方面要擺正心態(tài)。區(qū)委對黨代表的比例結(jié)構(gòu)有指導(dǎo)性要求，在初步候選人產(chǎn)生后，黨組織要根據(jù)比例結(jié)構(gòu)要求確定預(yù)備人選，大家在涉及到個人利益時，要站在大局的角度，多展示黨員寬容謙虛的形象，服從組織安排，注意自己的言行，不要給選舉工作造成不利影響，確保黨代表選舉工作順利。
    三、要準(zhǔn)確把握操作細節(jié)。
    同志們，這次黨代表選舉是一項步驟程序較多、環(huán)節(jié)細節(jié)復(fù)雜的工作，需要我們注重把握細節(jié)。如果細節(jié)把握得不好，可能就會導(dǎo)致選舉失敗。
    對負責(zé)黨代表選舉的基層黨組織來講，我們要注意以下方面：
    一是規(guī)范選舉環(huán)節(jié)。選舉是否合法，關(guān)鍵在于程序是否規(guī)范。
    我們一定要按照規(guī)定程序，逐步推進，步驟不少、環(huán)節(jié)不亂，特別是關(guān)鍵性的推薦會、選舉會，絕對要規(guī)范操作。
    二是要激發(fā)黨員參與熱情。黨組織要想方設(shè)法，提高黨員參與選舉工作，確保出席率和投票率。如果推薦大會、選舉大會的正式黨員達不到規(guī)定的80%，將直接影響后續(xù)工作的進行。因此要加強統(tǒng)籌，加大宣傳力度，確保有更多黨員參與到黨代表選舉工作中來。
    三是要加強引導(dǎo)。黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的部署安排，嚴(yán)格把關(guān)代表候選人的結(jié)構(gòu)比例，要結(jié)合實際，加強對黨員群眾的引導(dǎo)，講原則，講團結(jié)，講正氣，既發(fā)揚民主，又體現(xiàn)集中，真正把政治上靠得住，工作上有本事，成績突出，群眾公認的黨員選上來。
    同志們，這次選舉的時間緊，任務(wù)重，要求高，也是對我們的考驗，對泥城的考驗，希望大家要以高度的政治責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動廣大干部和黨員群眾的參與積極性，組織好、協(xié)調(diào)好、完成好整個選舉工作。我相信，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各單位的精心組織下，經(jīng)過廣大黨員干部群眾的共同努力，這次黨代表選舉一定會取得圓滿成功!
    謝謝!
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
    老師們：
    今天在這里召開“保學(xué)控輟”工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實省市教育工作會議精神，安排部署秋季開學(xué)“保學(xué)控輟”工作。達到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責(zé)任的目的。下面，我講四點意見：
    一、認真領(lǐng)會好會議精神。
    今天在這里召開我?！氨W(xué)控輟”專題工作會議，目的十分明確，就是要扎實認真地做好“保學(xué)控輟”工作，確保適齡兒童少年全員入學(xué)，全額鞏固。希望全體教師要認清形勢、提高認識，高度重視“保學(xué)控輟”工作，努力實現(xiàn)“不讓一個孩子失學(xué)”的目標(biāo)，把“保學(xué)控輟”工作推向法制化、規(guī)范化軌道上來。做好廣泛宣傳，確保會議精神迅速傳達到千家萬戶，在我校形成同心協(xié)力、齊抓共管的強大工作合力。要根據(jù)本學(xué)校學(xué)生流失情況，制訂有效措施，全面安排部署“保學(xué)控輟”工作。
    二、落實責(zé)任，迅速行動。
    能否做好“保學(xué)控輟”工作，確保適齡兒童少年全員入學(xué)，關(guān)鍵是要抓好落實。各班要明確目標(biāo)、分清責(zé)任，切實把“保學(xué)控輟”工作落到實處。學(xué)校教務(wù)處要采取有力措施，確保學(xué)生進得來、留得住、學(xué)得好，不斷鞏固和提高“保學(xué)控輟”工作成果。要加大義務(wù)教育法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，到村入戶，讓學(xué)生和家長知道不送孩子上學(xué)和不上學(xué)都是違法行為，從而依法保障適齡兒童、青少年受教育權(quán)利及義務(wù)。中心校將加強對“保學(xué)控輟”工作的督促檢查，及時通報情況，解決問題，推動“保學(xué)控輟”工作有效開展。
    三、工作程序。
    1.各班主任要摸清未到學(xué)校學(xué)生數(shù)及具體名單、住址，及時安排家訪，發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)應(yīng)將名單統(tǒng)一上報給教務(wù)處，并研究下一步控輟保學(xué)保學(xué)工作對策，采取進一步措施，千方百計動員學(xué)生返校學(xué)習(xí)。
    2.各班主任要摸清學(xué)生的就學(xué)思想動向，要組織教職工進村入戶做好輟學(xué)學(xué)生和有輟學(xué)苗頭學(xué)生的動員返校工作。同時，做好隨家長外出務(wù)工就讀適齡兒童少年的就學(xué)取證工作。
    3.各班主任要隨時對已輟學(xué)和有可能輟學(xué)的學(xué)生認真進行排查摸底，弄清原因，然后有針對性地做好學(xué)生、家長的思想工作，采取有效措施，動員學(xué)生返校。
    四、工作要求。
    1.精心組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)處要構(gòu)建控輟保學(xué)的長效機制，確?？剌z保學(xué)工作取得實效，確保輟學(xué)學(xué)生回校讀書。要及時把控輟保學(xué)工作中遇到的問題向校長匯報，校長及時了解情況，落實控輟保學(xué)的責(zé)任制。
    2.創(chuàng)新形式，扎實工作。班主任要積極開拓思路，對有輟學(xué)苗頭的學(xué)生和留守兒童要時刻關(guān)注，多進行輔導(dǎo)、家訪等活動，了解其思想動向，遏制輟學(xué)苗頭。
    3.加強督促檢查，狠抓工作落實。教務(wù)處控輟保學(xué)情況進行專項督查。對不認真履行工作職責(zé)，勸學(xué)力度不大，效果不好的班主任進行通報批評。把控輟保學(xué)工作效果列入班級管理績效評定和崗位目標(biāo)責(zé)任制考評重要內(nèi)容。學(xué)校也要將教職員工的控輟保學(xué)工作效果作為其績效評定的重要內(nèi)容。
    五、主要措施。
    思想重視，分類指導(dǎo)，動態(tài)監(jiān)控，包班到人，積極動員，獎懲分明。具體要求是：
    (一)依法控輟。
    1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師應(yīng)知法、懂法，利用各種活動宣傳《義務(wù)教育法》，并應(yīng)根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，為適齡兒童少年提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
    2.教務(wù)處要事前制定好“控輟活動月”活動方案，使活動期間能有組織、有計劃地開展活動，認真宣傳執(zhí)行《義務(wù)教育法》、《勞動法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)，杜絕未完成義務(wù)教育的學(xué)生務(wù)農(nóng)、務(wù)工行為的發(fā)生。
    3.要根據(jù)新的《義務(wù)教育法》，進一步制定和完善有關(guān)控輟保學(xué)措施，明確學(xué)生家長或監(jiān)護人的保學(xué)責(zé)任。
    4.要協(xié)助鎮(zhèn)政府、村委會對輟學(xué)學(xué)生家長或監(jiān)護人及時發(fā)出《限期返校就學(xué)通知書》，對未按規(guī)定返校的應(yīng)及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施行政處罰或追究法律責(zé)任。
    5.要妥善解決流動人口子女就學(xué)工作。
    (二)管理控輟。
    1教務(wù)處要把控制學(xué)生輟學(xué)作為實施義務(wù)教育的重點工作來抓，校長是學(xué)?？剌z的第一責(zé)任人，各班是控輟的主體，班主任、科任老師是直接責(zé)任人。學(xué)校要與各班班主任及任課教師、教師要與學(xué)生家長簽定控輟責(zé)任書，責(zé)任到人。
    2.為促進控輟各項措施的落實，準(zhǔn)確掌握控輟工作動態(tài)，學(xué)校將在9月結(jié)束后對保學(xué)控輟工作進行全面的檢查。
    3.進一步完善輟學(xué)學(xué)生報告制度。學(xué)校實行班級學(xué)生考勤匯報制度，并在全校公示各班每天的考勤情況。
    4.進一步完善中小學(xué)學(xué)籍管理制度。各校要在9月底前辦理好學(xué)生休退學(xué)、轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入手續(xù)，教導(dǎo)處要建立規(guī)范的學(xué)生學(xué)籍檔案資料。
    5.實行控輟保學(xué)追究責(zé)任制度。學(xué)校將對控輟工作不力的責(zé)任人追究責(zé)任;對存在問題的，限期整改，整改仍不合格者，予以通報批評并處以相應(yīng)處罰。
    (三)教學(xué)控輟。
    1.學(xué)校要進一步完善教育教學(xué)管理措施，進一步做好教學(xué)研究和教育質(zhì)量評估監(jiān)測，切實提高教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生順利地完成九年義務(wù)教育打下堅實基礎(chǔ)。
    2..“義務(wù)教育一個也不能少”，教師以及所有教育工作者都要強化這一教育理念，并內(nèi)化為自己的教育教學(xué)行動。不得歧視學(xué)困生、后進生，不得強行或變相要求學(xué)困生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)，對學(xué)困生、后進生要做到關(guān)愛到位，耐心幫教。
    3.加強學(xué)校的德育工作，開展豐富多彩的課內(nèi)外活動，不斷增強吸引力，同時，要重視建立新型的師生關(guān)系，加強班集體建設(shè)，不斷增強教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的親和力和凝聚力。
    4.各校應(yīng)按課程標(biāo)準(zhǔn)開齊課程、開足課時，教學(xué)工作要有計劃目標(biāo)、有措施行為，教學(xué)工作思想科學(xué)可行。
    (四)扶貧控輟。
    認真貫徹國家義務(wù)教育的“一補”政策，將生活費補助資金盡可能準(zhǔn)確地發(fā)放給家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。堅決制止亂收費現(xiàn)象，切實減輕學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。管好、用好中心校的貧困生救助金。
    深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    按照縣紀(jì)委、縣委組織部的要求，我認真學(xué)習(xí)了有關(guān)組織及紀(jì)委文件，深入領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)，并結(jié)合自己的思想、工作、生活等方面的實際進行了全面、認真地對照檢查，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：
    一、基本情況。
    (一)加強學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)理論水平。我認為，作為一名政府班子的成員，素質(zhì)過硬至關(guān)重要。特別是面對加快和諧社會建設(shè)和小康社會的特殊時期，新問題、新情況層出不窮，如果不加強理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷汲取新知識、掌握新政策，就會固步自封、停滯不前，想做好工作也沒有資本。為此，我始終在分管工作比較繁雜的情況下發(fā)揚“鉆”和“擠”的精神，把加強學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的根本途徑。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力在其科學(xué)體系、基本觀點和精神實質(zhì)上下功夫，掌握科學(xué)的立場、觀點、方法，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀。二是加強黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，在思想上、行動上同中央、省、市保持高度一致，堅定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)有中國特色社會主義的信念，提高政治敏銳性和行政鑒別力，在事關(guān)全局的問題上做到方向清、立場定、觀點明、紀(jì)律嚴(yán)。三是密切結(jié)合主抓工作的特點，沉下心努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、沉下身充分了解全鎮(zhèn)方方面面的情況，切實提高業(yè)務(wù)能力。除向書本學(xué)習(xí)外，我還特別注意向各班子成員和其他同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的管理經(jīng)驗和做法。學(xué)習(xí)過程中努力做到理論聯(lián)系實際，用學(xué)到的理論知識來指導(dǎo)具體工作，在工作實踐中檢驗并豐富理論知識。
    (二)真抓實干，努力提高工作能力。自組織安排到五德工作以來，隨著角色的轉(zhuǎn)換，工作內(nèi)容的增加，工作范圍的擴大，我除繼續(xù)堅持嚴(yán)謹(jǐn)認真、扎實細致、進取創(chuàng)新、周到服務(wù)的工作作風(fēng)外，著重把理思路、下基層、抓重點、抓關(guān)鍵、抓創(chuàng)新作為工作的立足點和著力點，科學(xué)地制定工作計劃，準(zhǔn)確地把握工作重點，以點帶面，推進分管工作扎實開展。同時，認真落實全鎮(zhèn)各項工作部署，經(jīng)常深入村組及各相關(guān)股室，在充分了解實際情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)決策、科學(xué)指導(dǎo)，不擺花架子、不搞形式主義。針對分管茶產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)生、國土及供電工作的性質(zhì)特點，我清楚認識到，要干好這項工作必須掌握全鎮(zhèn)各方面情況，而做到這一點，僅靠各股室、各村上報的材料還遠遠不夠，必須經(jīng)常下基層，做到心中有數(shù)據(jù)、手中有典型，才不會脫離實際、不會出現(xiàn)閉門造車的情況。兩個多月以來，除跟隨書記、鎮(zhèn)長及各班子成員到各村組調(diào)研外，我還有意識的安排分管股室工作人員多參加會議，自己多深入基層，充分掌握鎮(zhèn)情。
    (三)公道正派，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力的高低，直接影響工作順利、高效的進行。在工作中，我始終注重提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力，改進領(lǐng)導(dǎo)方式方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平，以不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，努力追求一種“上下打成一片，自覺融洽”的工作氛圍。對分管股室，不搞一言堂，不獨斷專行，能夠充分發(fā)揚民主，集思廣益，廣泛聽取各方面的意見和建議。能夠聽得進不同意見，有則改之，無則加勉。對待工作，在沒有把事情弄清楚之前，不輕易下結(jié)論，在集中正確意見之后，敢于決策，避免議而不決，同時狠抓落實，避免決而不行。改變過去對工作親力親為的做法，做到該抓的一定抓住，該放的一定放手，最大限度地調(diào)動每位同志的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效地推進了各項工作的全面開展。對上級組織，不弄虛作假、不文過飾非、不投機取巧，積極配合領(lǐng)導(dǎo)完成各項工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，努力維護班子的團結(jié)。
    (四)廉潔奉公，努力提高拒腐防變能力。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持艱苦奮斗，清正廉潔。不搞奢侈浪費，不讓大吃大喝、講排場、比闊氣的現(xiàn)象出現(xiàn)。從未接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益。淡薄名利，從不計較個人得失，從未打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號辦私事，謀私利;注意個人形象，謹(jǐn)言慎行，時刻提醒自己是一名黨員干部，所處位臵比較特殊，一言一行在某種程度上代表著政府的形象;牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制消極腐朽思想的侵蝕。
    二、存在問題和不足。
    (一)理論學(xué)習(xí)方面。自己雖然在平時主動學(xué)習(xí)了一些相關(guān)理論、法律、法規(guī)，并比較注重理論與實際的結(jié)合，但從對黨員干部的要求上來說，理論學(xué)習(xí)還不是十分主動，理論鉆研還不是十分深入。平時比較偏重于自己的分管工作，在對理論學(xué)習(xí)的自我要求上有一定差距。忙于事務(wù)較多，學(xué)習(xí)的積極性和主動性還不是很強。學(xué)習(xí)中存在實用主義傾向，與工作關(guān)系密切的學(xué)得多一些，與工作關(guān)系不大的學(xué)的相對少一些，常常是學(xué)習(xí)上有實用主義，急用什么學(xué)什么。學(xué)習(xí)全面系統(tǒng)注重不夠，對科學(xué)發(fā)展觀等相關(guān)文獻學(xué)得不全面，鉆得不夠深，不夠精，理論功底需要較大提高。
    (二)工作作風(fēng)方面。開展批評與自我批評做得還不夠。一是自我批評不夠，主要是在會上作自我批評,雖然在其他場合也能經(jīng)常做自我批評，但自我批評的經(jīng)常性還不夠;二是對同志的批評，也是會上批評得多，平時及時批評少;三是批評別人打不開情面，不夠大膽，擔(dān)心傷害他人感情從而不利于工作的順利開展。
    三、努力改進方向。
    在今后的工作中，一定要結(jié)合實際，針對自身存在的問題，聯(lián)實際，按照"三個代表"和黨的的要求，以此次民主生活會為契機，邊學(xué)邊改，立查立糾，從以下幾個方面努力改進：
    (一)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀。在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚刻苦鉆研精神和學(xué)習(xí)態(tài)度，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷增強學(xué)習(xí)理論的主動性、自覺性，強化系統(tǒng)性、條理性，努力學(xué)習(xí)理論、科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)經(jīng)營管理知識，提高自身的思想文化素質(zhì)，更新理論和知識結(jié)構(gòu)。樹立正確的政績觀是確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。堅持正確的政績觀，一是必須樹立正確的世界觀和人生觀。政績觀反映出一個干部的品質(zhì)，沒有正確的世界觀和人生觀，就不可能有正確的政績觀。二是必須切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鎮(zhèn)當(dāng)前發(fā)展與長遠發(fā)展，眼前利益與長遠利益結(jié)合起來，遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，腳踏實地工作，堅決反對形式主義，反對做表面文章，倡導(dǎo)講實話、辦實事、求實效。
    (二)提高對批評與自我批評重要性的認識，這是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，任何時候都不能丟。正確運用批評與自我批評這個武器，從團結(jié)為出發(fā)點，積極開展批評與自我批評，既要堅持原則，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭，又要注意對同志的批評方式，要有與人為善的態(tài)度，堅持"懲前毖后、治病救人"的方針，通過批評，達到團結(jié)和統(tǒng)一的新高度。
    (三)加強實踐能力建設(shè)，提行政服務(wù)水平。一是大力培育和倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、堅決執(zhí)行、狠抓落實的工作作風(fēng)，強化執(zhí)行意識，加深對“關(guān)鍵在執(zhí)行、根本在落實”的理解和認識，切實加強實踐能力建設(shè)。二是加大工作落實力度。工作中要深入基層，注重調(diào)查研究，制定的措施、辦法確保切實可行，工作落實一抓到底。要提高思想認識，增強事業(yè)心和責(zé)任心，牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識。三是以身作則，著力發(fā)揚廉潔勤政、求真務(wù)實，埋頭苦干的工作精神，狠抓任務(wù)落實、目標(biāo)落實，著力提高明確責(zé)任，強化執(zhí)行，完成好各項工作任務(wù)。
    今后，自己要以黨的“”五中、六中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合五德鎮(zhèn)發(fā)展實際，圍繞“烤煙大鎮(zhèn)、茶葉強鎮(zhèn)、水果名鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，積極適應(yīng)時代發(fā)展需要，不斷提高認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，在實踐中全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)五德鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標(biāo)而做出應(yīng)有的貢獻。