人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案范文（15篇）

    方案是指根據(jù)一定的目標(biāo)和要求，為解決特定問題或?qū)崿F(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列措施和步驟。要制定一個(gè)較為完美的方案，我們首先需要充分了解問題的本質(zhì)。請(qǐng)大家參考以下方案制定中需要注意的幾個(gè)重要要素和步驟。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇一
    1、重視人才工作。希望各級(jí)各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊(duì)伍建設(shè)的重大問題，將人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。
    2、完善住建人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，出臺(tái)優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對(duì)高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對(duì)引進(jìn)的人才在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對(duì)現(xiàn)有高層次人才也要同等對(duì)待。
    3、加大住建人才投入。加大對(duì)人才工作的投入，特別是加大對(duì)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的投入。建立完善單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制，通過(guò)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。
    1、引進(jìn)急需人才。認(rèn)真落實(shí)擬制人才發(fā)展規(guī)劃，制訂切實(shí)可行的分步實(shí)施方案，大力培養(yǎng)、引進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、住房保障相關(guān)行業(yè)的專門人才。當(dāng)前，我縣住建系統(tǒng)工民建、建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、計(jì)算機(jī)、法律等方面的人才緊缺，下一步要積極爭(zhēng)取人事部門的支持，用足用好現(xiàn)有編制，通過(guò)向社會(huì)公開招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊(duì)銜接。
    2、提升現(xiàn)有人才。針對(duì)住建局的實(shí)際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀，對(duì)現(xiàn)有人才分類對(duì)待，對(duì)有特殊才能的人才不僅要“揚(yáng)其所長(zhǎng)、避其所短”，而且要“揚(yáng)其所長(zhǎng)、克其所短”、“揚(yáng)其所長(zhǎng)、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)各類人才在職自學(xué)，按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定對(duì)自學(xué)成才者給予獎(jiǎng)勵(lì)；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)單位進(jìn)修，在住建系統(tǒng)評(píng)選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動(dòng)專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動(dòng)單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。
    3、靈活使用人才。堅(jiān)持人才的剛性流動(dòng)和柔性流動(dòng)相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅(jiān)持不求所有、但求所用。圍繞城建重點(diǎn)項(xiàng)目、舊城區(qū)改造、建筑業(yè)管理、保障性住房、房產(chǎn)交易、物業(yè)管理和工程質(zhì)量檢測(cè)等領(lǐng)域，按照專業(yè)對(duì)口、人崗相適的原則，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，調(diào)整使用干部，積極優(yōu)化年輕干部隊(duì)伍資源配置。采取推薦考察等多種方式，及時(shí)將政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部納入后備干部人才庫(kù)，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)管理、擇優(yōu)選用，著力打造年輕干部生力軍。
    4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。
    1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績(jī)?nèi)∠?，重點(diǎn)向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分開”，避免一評(píng)定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績(jī)效考核制度，對(duì)不履職、無(wú)實(shí)績(jī)的人高職低聘或不聘，對(duì)實(shí)績(jī)大的人員低職高聘。
    2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時(shí)按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級(jí)職稱數(shù)，符合條件的均可以申報(bào)評(píng)聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動(dòng)人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動(dòng)年輕人才的脫穎而出、推動(dòng)住建隊(duì)伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、深化分配制度改革，鼓勵(lì)實(shí)行對(duì)關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實(shí)行待遇傾斜。加大對(duì)體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評(píng)職、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等待遇以及社會(huì)保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。
    4、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作中有重大貢獻(xiàn)的人才給與重獎(jiǎng)和激勵(lì)。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會(huì)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施辦法，建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。強(qiáng)化隱患檢查，堅(jiān)持依法治理住建領(lǐng)域消防安全工作，成立消防安全治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域消防按全防治工作，提升消防安全應(yīng)急處置能力，徹查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力落實(shí)防控措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重度大火災(zāi)事故發(fā)生。
    二是結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求，重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電隱患治理持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大違法、違規(guī)行為的懲處力度，落實(shí)管理責(zé)任，確保工作取得實(shí)效，爭(zhēng)取在期不在期的專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要實(shí)行“零容忍”必須專人負(fù)責(zé)整改，各責(zé)任主體各負(fù)其責(zé)，并按規(guī)定配置消防設(shè)施、設(shè)備，保證消防安全通道暢通，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工地易燃物品的監(jiān)管，確保消防安全。
    三是明確燃?xì)馄髽I(yè)消防安全責(zé)任制，企業(yè)負(fù)責(zé)人就是本單位的消防安全責(zé)任人，建立層級(jí)消防安全責(zé)任，層級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，建立消防安全巡查、隱患整改的管理制度，加強(qiáng)對(duì)液化氣儲(chǔ)存站供應(yīng)點(diǎn)等消防安全隱患排查，建立臺(tái)賬，按規(guī)定配置消防器材，消防安全標(biāo)牌等，落實(shí)企業(yè)消防安全教育個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍，再就是加大檢查力度，加大用戶安全教育宣傳，及時(shí)消除燃?xì)庀离[患。
    四是加強(qiáng)既有房屋消防安全隱患排查，對(duì)存在消防安全隱患的要求整改并加強(qiáng)消防設(shè)施投入，暢通消防通道，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)，確保既有房屋的消防安全。
    五是加大宣傳力度，有計(jì)劃、有步驟地開展消防安全宣傳教育，大力宣傳普及消防安全法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)和自防自救能力。
    一是完善人才選拔引進(jìn)機(jī)制。學(xué)校在人才選拔引進(jìn)中，深入推行公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗選人，擇優(yōu)聘用、合約管理制度，建立了關(guān)鍵崗位和重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全球招聘制度。建立完善的人才引進(jìn)政策和程序，提高人才引進(jìn)層次和質(zhì)量;對(duì)學(xué)校發(fā)展急需的緊缺人才，采取更加靈活和特殊的政策加大對(duì)高端領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和引進(jìn)力度。
    二是優(yōu)化人才使用開發(fā)機(jī)制。建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與學(xué)校發(fā)展需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制;分批制定專業(yè)技術(shù)人員、職員和工勤服務(wù)人員崗位說(shuō)明書，明確崗位職責(zé)、任務(wù)、任職條件和考核標(biāo)準(zhǔn)，完善配套制度，推進(jìn)人員管理模式從“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境，進(jìn)一步完善人才使用制度，健全和推進(jìn)分類崗位設(shè)置與聘任制度、人才培訓(xùn)進(jìn)修制度、高級(jí)專家延退和退休人員返聘制度等。
    三是強(qiáng)化人才評(píng)價(jià)考核機(jī)制。學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范崗位考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，建立起以崗位管理為核心，品德、能力和業(yè)績(jī)綜合考察，科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)制度，以崗位履職考核為基礎(chǔ)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、津貼發(fā)放、職務(wù)晉升與聘任制度。完善職稱評(píng)審管理制度，建立公平公開、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、程序規(guī)范、具有引導(dǎo)激勵(lì)作用的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升制度。建立完善職員晉升通道，規(guī)范晉升條件、程序和管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)職員晉升常態(tài)化。
    四是健全人才分配激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校進(jìn)一步推進(jìn)人事分配制度改革，逐步建立并完善崗位績(jī)效工資制度。努力完善校內(nèi)分配方法，使之與崗位聘任制度相配套，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向高層次人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)步提高各類人員特別是青年教職工的薪酬及福利待遇。進(jìn)一步完善在教學(xué)科研和管理服務(wù)工作中取得突出成果或成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。
    五是建立人才交流配置機(jī)制。建立人力資源公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、合理流動(dòng)、優(yōu)化配置的機(jī)制，不斷規(guī)范和提高教師和管理干部的任職和工作要求，逐步建立教師及各類人員的轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。發(fā)揮學(xué)校人才交流中心在人力資源管理配置與利用方面的職能作用，積極吸納各類外部人才資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)待聘、落聘和其他人員的培訓(xùn)與管理。
    一是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立人才隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)工作，制定人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，健全黨委行政定期研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作制度。實(shí)行人才隊(duì)伍建設(shè)校院兩級(jí)管理體制，充分調(diào)動(dòng)各學(xué)院及相關(guān)部門的主動(dòng)性和積極性，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，加大人才工作在單位和干部年度考核中的權(quán)重。
    二是充分發(fā)揮專家教授治學(xué)治教的作用。充分發(fā)揮學(xué)校各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、職務(wù)評(píng)審委員會(huì)指導(dǎo)咨詢、審議評(píng)價(jià)的'重要作用，健全專家教授參與學(xué)校重大事項(xiàng)決策咨詢和學(xué)校重要活動(dòng)的制度，落實(shí)專家教授在教學(xué)科研中的管理職責(zé)和主導(dǎo)作用，定期組織教授讀書班等學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，不斷提升專家教授治學(xué)治教的能力。
    三是努力強(qiáng)化人才隊(duì)伍思想道德建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍思想道德建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，將師德教育作為教師培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。健全優(yōu)秀教師及師德師風(fēng)先進(jìn)評(píng)比表彰制度，建立師德師風(fēng)評(píng)議問責(zé)制和學(xué)術(shù)道德規(guī)范監(jiān)控機(jī)制，將評(píng)議監(jiān)控結(jié)果作為教師年度考核、職稱評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，實(shí)行師德師風(fēng)不良和學(xué)術(shù)道德不端“一票否決制”。
    四是積極推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)國(guó)際化進(jìn)程。實(shí)施“人才隊(duì)伍國(guó)際化計(jì)劃”，快速提升學(xué)校教師的國(guó)際交流合作能力和學(xué)術(shù)水平。鼓勵(lì)骨干教師出國(guó)(境)深造和合作研修，組織專任教師和管理干部分批到國(guó)(境)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)。實(shí)施“海外智力引進(jìn)計(jì)劃”，努力引進(jìn)具有國(guó)外經(jīng)歷的高層次人才，鼓勵(lì)海外留學(xué)人才采取學(xué)術(shù)交流、合作研究、技術(shù)開發(fā)、校內(nèi)兼職等形式，通過(guò)靈活聘用、柔性引進(jìn)、提供合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助等方式從事教學(xué)科研工作。
    五是逐步加大人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)校采取爭(zhēng)取專項(xiàng)支持、增加預(yù)算編制、調(diào)整經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)等措施加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，逐年增加師資培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)、出國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。在學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中按比例列支用于人才隊(duì)伍建設(shè)。各學(xué)院從切塊經(jīng)費(fèi)和其他收入中列支師資培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等人才培養(yǎng)專項(xiàng)費(fèi)用。
    六是不斷提高人才隊(duì)伍建設(shè)管理服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善學(xué)校組織人事部門在人才隊(duì)伍建設(shè)中管理協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，落實(shí)各學(xué)院各部門在人才隊(duì)伍建設(shè)工作中的職責(zé)。修訂和完善人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)人力資源信息化平臺(tái)建設(shè)，健全學(xué)校人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)。優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)方式，不斷提升學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)的管理服務(wù)水平。
    ____年為進(jìn)一步提高我辦人才隊(duì)伍建設(shè)工作，研究和解決新形勢(shì)下我辦人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，安排部署下一步工作，按照上級(jí)部門要求，現(xiàn)就我辦上半年人才隊(duì)伍建設(shè)工作小結(jié)如下：
    一、基本情況。
    目前，我辦共有公務(wù)人員__名、事業(yè)管理人員__名、專業(yè)技術(shù)人員_名，其中實(shí)職副科以上領(lǐng)導(dǎo)__人，素質(zhì)高，隊(duì)伍精。
    近年來(lái)，我辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府人才興區(qū)這個(gè)中心，將人力資源作為政府辦最稀缺、最依賴、最重要的戰(zhàn)略資源，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，把人才工作擺上更加突出的地位。一是明確人才工作基本思路，即政策引導(dǎo)、服務(wù)保障、搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。二是提升人才工作在全局工作中的地位。三是提高人才工作實(shí)效。堅(jiān)持干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍“兩支隊(duì)伍”一起抓，使我辦人才隊(duì)伍的規(guī)模、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)逐步適應(yīng)了我辦發(fā)展的要求，人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)搭建工作平臺(tái)，切實(shí)把人才工作擺到突出位置。
    1、強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的人才環(huán)境。
    一是充分發(fā)揮區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織平臺(tái)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)人才工作非常重視，始終把人才工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立了以政府辦主任___同志為組長(zhǎng)，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在多年的人才工作中，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組很好的發(fā)揮了作用，形成了人才進(jìn)得來(lái)，出得去的良性發(fā)展模式。二是定期召開人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署全年工作，做到層層落實(shí)責(zé)任，分層次開展工作。
    2、擺正位置，理清人才工作總體思路。
    以實(shí)現(xiàn)“人才興區(qū)”為目標(biāo)，強(qiáng)化各種保證措施。分別制定了我辦人才的培訓(xùn)規(guī)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)意見等。認(rèn)真抓好省市區(qū)委有關(guān)精神的落實(shí)，分層次、分類別建立我辦“人才庫(kù)”，從宏觀到微觀，切實(shí)把人才工作擺上位置。
    (二)以能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
    一是加大公務(wù)員培訓(xùn)力度。定期組織核心工作能力培訓(xùn)、雙休日培訓(xùn)、干部在線學(xué)習(xí)、科級(jí)干部輪訓(xùn)、優(yōu)秀年輕干強(qiáng)化培訓(xùn)等。
    二是選派青年公務(wù)員到基層一線部門進(jìn)行掛職鍛煉。按照____文件要求，我辦選派__同志到____任___。__年上半年還選派__、__兩名干部參加___大學(xué)優(yōu)秀干部和人才的高校培訓(xùn)。__同志到成都黨校參加深化學(xué)習(xí)。__同志到浙江大學(xué)參加電商培訓(xùn);__同志到成都參加省民委專業(yè)培訓(xùn)。__、__同志科級(jí)干部培訓(xùn)。
    (三)加大人才宣傳表彰，營(yíng)造良好工作氛圍。
    __年政府辦繼續(xù)加大人才工作宣傳力度，運(yùn)用多種形式大力弘揚(yáng)優(yōu)秀人才典型,體現(xiàn)人才宣傳的公共性、顯現(xiàn)性、系統(tǒng)性，形成促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)的輿論導(dǎo)向?！捌咭弧逼陂g表彰__、__、___、__等四名同志為優(yōu)秀黨員。領(lǐng)導(dǎo)積極鼓勵(lì)和支持政府辦人才評(píng)選和表彰制度，實(shí)事求是選拔推薦我辦專業(yè)過(guò)硬、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，經(jīng)前期民主推薦及調(diào)查研究確定了__、__、__三名優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。
    三、存在的問題。
    雖然我辦的人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，各類人才在不同崗位、專業(yè)上發(fā)揮著積極作用，但也存在一些需要加強(qiáng)的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是人才隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。目前我辦人才隊(duì)伍總量相對(duì)不足，年齡梯次不夠完善。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)人才的需求量和人才的素質(zhì)能力也提出了更高的要求。具有較高職稱，高層次人才普遍偏少，而且年齡偏大，中青年領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員有待發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)。二是認(rèn)識(shí)還需加強(qiáng)。一些干部職工還存在“領(lǐng)導(dǎo)才是人才，人才就該當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”的片面認(rèn)識(shí)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠。
    四、下一步工作安排。
    一是在重視人才程度上實(shí)現(xiàn)突破。在當(dāng)今的信息時(shí)代，人才已成為最寶貴最重要的資源，是推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿驮慈Ｒ喂虡淞⑷瞬攀堑谝毁Y源的觀念，始終把人才工作納入全局重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)上的重大突破。二是在育才措施上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持分類培養(yǎng)的原則，根據(jù)不同類型人才制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)，采取不同的培養(yǎng)方法，使人才培養(yǎng)更加高效有序，促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)。
    (二)組織領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化。
    一是進(jìn)一步提高重視程度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略任務(wù)提上重要日程，努力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)股室、部門各司其職，密切配合的人才工作新格局。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化自身建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代人才理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)緊俏急需專業(yè)人才的培訓(xùn)，更好適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
    近年來(lái)，我局牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)持實(shí)施“科技興縣”、“人才興縣”戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為____的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
    我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
    (一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力。“十_五”期間累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100。“十_五”期間累計(jì)開展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆甠五”期間，全縣累計(jì)開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十_五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用”的方法，通過(guò)公開報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
    我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
    (一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆甠五”期間累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100?！笆甠五”期間累計(jì)開展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程。“十_五”期間，全縣累計(jì)開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十_五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用”的方法，通過(guò)公開報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
    (二)職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格推薦申報(bào)。細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干推薦為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書驗(yàn)證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中：按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類196人，衛(wèi)生技術(shù)類1003人，工程技術(shù)類450人，教育教學(xué)類4817人，其它類379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍[]繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動(dòng)了___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十_五”期間，共研究開發(fā)了《___》、《____》等___項(xiàng)科技成果，獲得了___省創(chuàng)業(yè)三等獎(jiǎng)和___市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)勵(lì)。
    (三)企業(yè)科技人才服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持人才跟著項(xiàng)目走，人才為項(xiàng)目服務(wù)的原則，實(shí)行“引、聘、培”三措并舉，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保證。一是積極引進(jìn)急需人才。為解決重點(diǎn)單位重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的需求，每年都由一名局班子成員帶隊(duì)，組織___等企業(yè)勞資人員深入到__、___等地的各大中專院校開展招聘活動(dòng)。同時(shí)積極參加臨近省、市組織的人才交流會(huì)，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍。近三年來(lái)，經(jīng)我局引進(jìn)的各類專業(yè)技術(shù)人才每年都在100人以上，高層次、高學(xué)歷人員都在10人以上，有效的緩解了企業(yè)人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業(yè)。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)短期借調(diào)、業(yè)務(wù)服務(wù)等方式聘用一批具有醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、政治等專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才來(lái)__奉獻(xiàn)聰明才智，促進(jìn)___經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止到目前，累計(jì)為科學(xué)實(shí)驗(yàn)站等單位引進(jìn)的近十余名假日博士，為我縣帶來(lái)了多項(xiàng)技術(shù)成果，有效的推動(dòng)了__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是注重人才的培養(yǎng)。結(jié)合各單位需求，制訂人才培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行院企聯(lián)姻，每年都陸續(xù)選送一批應(yīng)屆高中畢業(yè)生到天津農(nóng)學(xué)院、湖北水利水電學(xué)院等大專院校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，以解企業(yè)燃眉之急。我局在2002年為___集培養(yǎng)的105名冶金專業(yè)大學(xué)生已開始為__的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)力量。四是跟蹤管理搞服務(wù)。一方面，加強(qiáng)人事代理工作，增加代理項(xiàng)目，簡(jiǎn)化代理手續(xù)，將單一的人事檔案代理發(fā)展到轉(zhuǎn)正定級(jí)、考評(píng)職稱、調(diào)整檔案工資、戶糧關(guān)系接收等全方位代理，解除了他們的后顧之憂，為他們?nèi)硇牡母珊霉ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ)。另一方面，我們從關(guān)心他們生活入手，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)以情留人。2002年以來(lái)，我們相繼舉辦了兩次“__之約”大型聯(lián)誼聯(lián)姻活動(dòng)，并指導(dǎo)__、___等集團(tuán)籌建了人才住宅樓，在一定程度上解決好引進(jìn)人才的婚姻和住房問題，許多在__、___的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶__、根扎___干事業(yè)，努力為___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計(jì)達(dá)1932人，其中國(guó)有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在____等全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。
    (四)鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣直單位聯(lián)合評(píng)審等方法，真正把我縣的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來(lái)。近兩年，我們先后向省人事廳申報(bào)了_______等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵(lì)其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會(huì)同縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣科協(xié)等單位，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來(lái)我縣開展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚養(yǎng)殖等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長(zhǎng)，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺(tái)了《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見》，對(duì)他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng)村實(shí)用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類8人，養(yǎng)殖類19人，加工類38人。
    雖然我局在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但我們也感覺到離領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會(huì)各界的希望還有很大的差距，與我縣的發(fā)展形勢(shì)都有不相適應(yīng)的地方，還存在著一些不足，一是企業(yè)人才總量明顯不足，各類企業(yè)人才只占人才總量的19，特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現(xiàn)象急需遏制，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣引才沒有優(yōu)勢(shì)，本縣籍的人才，受外地良好條件和用人條件的吸引，不愿回鄉(xiāng)就業(yè)。1999年到至今，本地人才外流320人，引進(jìn)人才流失41人;三是鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅數(shù)量上不能滿足需求，而且主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足;四是涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員較少，只占專業(yè)技術(shù)人員總量的2.9，與全縣416個(gè)行政村相比，只能兩個(gè)行政村共用一個(gè)涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)建設(shè)一線的需要;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍年齡老化，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員平均年齡43歲，不完全不利于工作開展等，都需要我們今后認(rèn)真加以解決。
    二、改善我縣人才隊(duì)伍發(fā)展的對(duì)策及與措施。
    (一)制訂科技人才發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與專項(xiàng)基金。根據(jù)___經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺(tái)具體的政策措施，通過(guò)政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門的人才發(fā)展專項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長(zhǎng)、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。
    (二)加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)。一方面要“走出去”，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級(jí)人才去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)___急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機(jī)電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時(shí)還要組織企業(yè)家赴高校、科研機(jī)構(gòu)各知名公司考察，開闊視野，更新觀念;另一方面要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，繼續(xù)聘請(qǐng)兩院院士、省內(nèi)外專家教授來(lái)講座授課，為___服務(wù)，聘請(qǐng)博士、碩士開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。
    (三)著力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會(huì)，引進(jìn)急需人才的同時(shí)，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回___就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實(shí)增強(qiáng)___對(duì)各類高層次人才的吸引力。通過(guò)“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進(jìn)一批“候鳥型”人才，為___的經(jīng)濟(jì)開新路，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    (四)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。做好高中級(jí)資格推薦申報(bào)和初級(jí)資格評(píng)審認(rèn)定工作，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)，看成果的原則，通過(guò)考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績(jī)成果材料，確實(shí)把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來(lái)，樹立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。
    (五)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作，采取培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，在“十_五”前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。
    (六)大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實(shí)體和開發(fā)技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時(shí)，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，組建面向市場(chǎng)、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場(chǎng)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力。
    (七)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。合理安排公務(wù)員流動(dòng)，鼓勵(lì)縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中去，緩解人員年齡老化問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力。
    (八)加強(qiáng)人才的后續(xù)管理。每半年召開一次人才座談會(huì)，選出優(yōu)秀人才代表出席會(huì)議，面對(duì)面傾聽他們的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門做好人才組織發(fā)展工作，特別是對(duì)人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營(yíng)企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
    中油__石化公司中油吉化集團(tuán)公司__化纖集團(tuán)公司市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開展了工作座談，并分別由市人事局中小企業(yè)局勞動(dòng)和社會(huì)保障局國(guó)資委下發(fā)了調(diào)查問卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況。
    __市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬(wàn)人，其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.87萬(wàn)人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬(wàn)人、技能人才8.32萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才6.92萬(wàn)人。副高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬(wàn)人，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)。
    高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)10788人，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國(guó)突7人，國(guó)貼99人、省突46人。(見附表)。
    從職業(yè)分布上看，教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟(jì)方面占7.6%、會(huì)計(jì)方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見附表)。
    高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見附表)。
    其中，國(guó)有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營(yíng)企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級(jí)職稱以上的經(jīng)營(yíng)管理人員)。
    技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人，占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。(見附表)。
    近幾年來(lái)，__市委、市政府對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化措施、創(chuàng)新制度，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來(lái)，各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重人才、愛護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效。
    1.注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊(duì)伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對(duì)人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過(guò)崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。__石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭(zhēng)到2010年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來(lái)他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長(zhǎng)。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項(xiàng)目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項(xiàng)目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師和科研人員申報(bào)。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來(lái)，學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項(xiàng)目，提供科研經(jīng)費(fèi)4000余萬(wàn)元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。__化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬(wàn)元建立了小實(shí)驗(yàn)廠，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實(shí)驗(yàn)。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的科研獎(jiǎng)。[]市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施了“學(xué)科帶頭人三個(gè)梯隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計(jì)出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長(zhǎng)，醫(yī)院每年拿出30萬(wàn)元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。
    2.加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來(lái)__市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。__華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國(guó)內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。__遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣，招聘的高級(jí)技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。
    為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對(duì)急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái)，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。__高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位或帶國(guó)際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來(lái)，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。
    針對(duì)內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實(shí)施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。__石化公司通過(guò)組建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對(duì)高、新、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力。目前幾項(xiàng)國(guó)家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對(duì)口科室或知名專家建立廣泛的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院知名專家來(lái)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對(duì)疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(zhǎng)。
    3.運(yùn)用科學(xué)激勵(lì)手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，給一流人才以一流報(bào)酬、一流待遇。__石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報(bào)。為了激勵(lì)高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬(wàn)元以上;碩士月工資最低2000元，年收入5萬(wàn)元以上。此外，他們積極建立兩級(jí)專家隊(duì)伍。目前已經(jīng)評(píng)出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家，單獨(dú)發(fā)放專家津貼。__永大集團(tuán)為了激勵(lì)高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬(wàn)的年薪。對(duì)帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽__輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過(guò)層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬(wàn)元。同時(shí)，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價(jià)值，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級(jí)主查制度，讓他們分別享受廠級(jí)、處級(jí)、科級(jí)待遇。中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對(duì)科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實(shí)際，啟動(dòng)了“優(yōu)秀人才工程”，提出設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇向高層次科研人員傾斜，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇的有機(jī)整合。他們提出，每年在研究人員中評(píng)出10名優(yōu)秀人才，除獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購(gòu)置一套價(jià)值在20萬(wàn)元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才，用好人才，實(shí)施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列激勵(lì)制度。
    三、主要問題及障礙性因素。
    與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型__和振興__老工業(yè)基地的要求相比，目前__市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。
    (一)主要問題。
    1.高層次人才相對(duì)短缺。__市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國(guó)平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國(guó)4%的平均水平。
    2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)__市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，__市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見附表)。
    此表由市人事局提供。
    企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型__極為不利。
    從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會(huì)公共事業(yè)部門，就專業(yè)技術(shù)類人才來(lái)說(shuō)，僅教育方面的人才就占1/3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門，特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。
    3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬(wàn)余人當(dāng)中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。__市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級(jí)國(guó)家高端人才卻一個(gè)也沒有。__市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴(yán)格意義上說(shuō)，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
    4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴(yán)重。問卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無(wú)事可做;10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問題越來(lái)越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對(duì)較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。
    綜上，目前__市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問題：一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。
    (二)障礙性因素。
    客觀方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。
    人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對(duì)要少，那么產(chǎn)生的功效也勢(shì)必要小。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響，在開放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見，__市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。
    主觀方面：人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問題。
    1.全社會(huì)尊重人才、愛護(hù)人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來(lái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識(shí)，對(duì)人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問題比較突出。
    2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(zhǎng)處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個(gè)社會(huì)上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各單位對(duì)人才的需求來(lái)定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái)，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。
    3.人才開發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，開發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，沒有樹立起“人才投資為回報(bào)率最高的投資”的理念。基層企事業(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。
    4.人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí)。近年來(lái)我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見，但在實(shí)際工作中，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢(shì)和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。
    1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛護(hù)人才的氛圍，樹立重視人才、重用人才的意識(shí)。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過(guò)宣傳，引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí)，把重視人才、重用人才變成一種自覺。
    十_五。
    ”新增高技能人才3.5萬(wàn)人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。
    3.加大資金投入，建立高層次人才“四位一體”社會(huì)化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會(huì)化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個(gè)人、政府、社會(huì)“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會(huì)支持、捐助資金。
    4.加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度;加大對(duì)處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對(duì)不同類別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵(lì);要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
    5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來(lái)去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對(duì)域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇二
    xxx鄉(xiāng)人才重要集中在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨委、政府和其他事業(yè)單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊(duì)伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專和大專的為多，農(nóng)村種養(yǎng)殖或加工基層人才很少，只占總?cè)丝诘?.5左右。同時(shí)學(xué)業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展，回到家鄉(xiāng)的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎(chǔ)條件的制約，更難留住農(nóng)村人才。
    2、xxx鄉(xiāng)黨政人才隊(duì)伍情況。
    我鄉(xiāng)黨委編制6人實(shí)有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專文科2人，中專文科4人。xxx鄉(xiāng)人大編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲之間，學(xué)歷大專文科。政府編制5人實(shí)有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專學(xué)歷1人，大專學(xué)歷2人，本科學(xué)歷2人。辦公室編制2人實(shí)有7人，其中聘用及臨時(shí)人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專4人，本科1人。工青婦編制2人實(shí)有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學(xué)歷大專1人中專1人。人武編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲，學(xué)歷高中。計(jì)生編制2人實(shí)有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專1人。民政編制1人實(shí)有1人，年齡31至40之間，學(xué)歷中專。國(guó)土資源編制2人實(shí)有2人，年齡31至40歲2人，學(xué)歷中專2人。公安司法編制6人實(shí)有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學(xué)歷高中1人，中專4人，大專1人。
    3、事業(yè)單位人才隊(duì)伍情況。
    全鄉(xiāng)事業(yè)單位編制133人實(shí)有人員138人，其中鄉(xiāng)中學(xué)1所，編制29人實(shí)有31人，其中：本科1人，大專25人中專5人，中級(jí)職稱3人，初級(jí)職稱25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學(xué)編制69人實(shí)有64人，其中：大專3人，中專55人，高中6人。中級(jí)職稱13人，初級(jí)職稱51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實(shí)有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級(jí)職稱1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專2人中專2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫(yī)療衛(wèi)生單位編制9人實(shí)有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學(xué)歷9人中專，9人為初級(jí)職稱，9人30歲以下。文體、計(jì)生站所編制6人實(shí)有6人，大專1人，中專5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會(huì)組織編制13人實(shí)有13人，其中：管理人員2人中專12人，大專1人，初級(jí)職稱9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。
    4、農(nóng)村實(shí)用人才情況。
    我鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)用人才32人，其中：中專10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)5人。32人中，生產(chǎn)能手26人（種植能手10人，養(yǎng)殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動(dòng)型人才4人、文體藝術(shù)類人才2人）。
    5、縣級(jí)層面人才。
    我鄉(xiāng)無(wú)縣級(jí)層面人才。
    6、人才需求情況。
    我鄉(xiāng)需求人才為黨委2人學(xué)歷本科和大專各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學(xué)歷。文化體育1名本科學(xué)歷。中學(xué)2名學(xué)歷本科。小學(xué)1名學(xué)歷大專。醫(yī)療衛(wèi)生單位2人，學(xué)歷大專，農(nóng)業(yè)等單位2人學(xué)歷大專。文體等2人大專學(xué)歷。其他公益管理1人學(xué)歷大專。共計(jì)15人。
    1、在吸引、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定農(nóng)村人才等方面，我們認(rèn)為要認(rèn)真作好以下幾個(gè)方面工作：
    一是要提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才作用和價(jià)值的認(rèn)識(shí)觀念。樹立人才是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步、是推動(dòng)工作保質(zhì)和高效完成的基礎(chǔ)和保障，充分肯定人才對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用，全面樹立人才第一的用人、選人和培養(yǎng)、任用思路。
    二是加大人才的社會(huì)認(rèn)可氛圍。對(duì)開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果獲得經(jīng)濟(jì)效益的人員要大力鼓勵(lì)和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人才的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，形成全社會(huì)共同尊重人才、渴望人才、培養(yǎng)人才的好的社會(huì)機(jī)制，全面推動(dòng)全社會(huì)重視人才的好的環(huán)境。
    三是做好農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。對(duì)農(nóng)村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對(duì)他們的教育和培養(yǎng)，全面提高他們的政策、法律法規(guī)素質(zhì)、提高他們的知識(shí)和技能，以便適用社會(huì)發(fā)展的需要和新農(nóng)村建設(shè)的需要。
    四是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。對(duì)做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢(shì)作用創(chuàng)造良好的條件，改善他們的環(huán)境，穩(wěn)定人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢(shì)。
    2、我鄉(xiāng)在鼓勵(lì)農(nóng)村各類人才流向農(nóng)村、服務(wù)基層政權(quán)服。
    務(wù)方面，有以下經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例：首先，在培養(yǎng)黨員和村干部工作上，重點(diǎn)考慮把優(yōu)勢(shì)人才吸收進(jìn)來(lái)，并為人才創(chuàng)造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如：我鄉(xiāng)壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農(nóng)民，他非常有經(jīng)營(yíng)和管理的才能，曾任過(guò)原箐口焦化廠副廠長(zhǎng)。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠倒閉了。我鄉(xiāng)看到了他的管理和經(jīng)營(yíng)能力，他是農(nóng)村非常缺乏的人才，便積極發(fā)展培養(yǎng)他加入了黨組織，現(xiàn)他已成為了一名群眾信賴的村支書，發(fā)揮出了領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動(dòng)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，多項(xiàng)工作在全特區(qū)各村中名列前列，在村班子中發(fā)揮出不可替代的作用，充分體現(xiàn)了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學(xué)習(xí)和鉆研，勤于苦干，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，總結(jié)和掌握了一套非常適用的養(yǎng)殖技能，為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢(shì)和作用，我鄉(xiāng)多次派他參加特區(qū)和市舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養(yǎng)殖知識(shí)，同時(shí)在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養(yǎng)殖場(chǎng)，并調(diào)運(yùn)南疆黃羊和種公牛給他飼養(yǎng)，協(xié)調(diào)信用社發(fā)放貸款，以他的帶動(dòng)組織農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖也，充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定了人才在本鄉(xiāng)發(fā)揮作用。
    3、農(nóng)村基層人才在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。
    首先，這些人有思想、有素質(zhì)、有頭腦、有意識(shí)、有文化、懂技術(shù)，在群眾中大多數(shù)有很高的威信，有帶動(dòng)作用，是群眾的代言人。
    其次，他們是社會(huì)效益的創(chuàng)造者，是帶動(dòng)群眾致富的領(lǐng)頭雁，全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開他們，并需要激勵(lì)發(fā)揮他們的作用。
    三是他們是社會(huì)全面進(jìn)步和發(fā)展的推動(dòng)者，農(nóng)村社會(huì)的文化、衛(wèi)生、教育等重要事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展離不開他們。
    四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開他們，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)持黨的政策、路線不偏移，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們?cè)谵r(nóng)村基層建設(shè)的重要作用，只有充分利用和發(fā)揮好農(nóng)村基層人才隊(duì)伍，農(nóng)村的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更快更好，我們一定要高度重視農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的發(fā)掘和培養(yǎng)，并建立有效的機(jī)制，激勵(lì)和發(fā)揮農(nóng)村基層人才的優(yōu)勢(shì)和作用，更好的建設(shè)好社會(huì)主義的新農(nóng)村。
    1、導(dǎo)致農(nóng)村基層人才流失、缺乏和穩(wěn)定的原因是：
    一是農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件受到一定的制約。
    二是農(nóng)村人口素質(zhì)低發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮才能的社會(huì)環(huán)境不好，發(fā)展較困難，保障機(jī)制不健全。
    三是資金來(lái)源少、途徑少，農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)不利于人才規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
    四是政府對(duì)人才的培養(yǎng)和支持不夠，沒有良好的激勵(lì)機(jī)制，沒有創(chuàng)造良好的發(fā)揮空間。
    五是村級(jí)組織人員有限，并且報(bào)酬低少，不能留住更多更好的人才。
    以上因素都是造成農(nóng)村基層人才隊(duì)伍流失、缺乏和不穩(wěn)定的重要原因。
    2、影響農(nóng)村基層現(xiàn)有人才健康成長(zhǎng)和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：
    一、農(nóng)村社會(huì)觀念陳舊，許多地方落后思想還主宰農(nóng)村的社會(huì)文化環(huán)境，不利于農(nóng)村基層現(xiàn)有人才發(fā)揮作用和健康成長(zhǎng)。
    二、農(nóng)村群眾群體素質(zhì)低，對(duì)人才在社會(huì)發(fā)展中作用和能力認(rèn)識(shí)不到位，只重生、不重教育和培養(yǎng)，只重眼前、不重長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念也限制了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長(zhǎng)。
    三、現(xiàn)在還沒有一套健全的農(nóng)村基層人才培養(yǎng)和能力發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制，一定程度的制約了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長(zhǎng)和能力發(fā)揮。
    3、市場(chǎng)配置和政府宏觀調(diào)控等手段的作用：農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展空間不大，對(duì)農(nóng)村基層人才的容納也相當(dāng)有限，配置的量和需求都沒有多大的空間，制約和迫使農(nóng)村基層人才的流失，并且農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農(nóng)村基層人才滿足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀調(diào)控手段也相當(dāng)有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢(shì)，不能更多的安置和吸納農(nóng)村基層人才，并且財(cái)力有限不能滿足農(nóng)村基層人才對(duì)薪酬的要求，制約了農(nóng)村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導(dǎo)致人才缺乏。
    1、出臺(tái)適宜農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)的政策。認(rèn)真完善和實(shí)行農(nóng)村“3＋1”教育班和技能培訓(xùn)班，大力開展以村為主、為單位的適用技術(shù)培訓(xùn)夜校，傳授新型農(nóng)村種養(yǎng)殖新技術(shù)，廣泛的開展農(nóng)村群眾培訓(xùn)工作，更好的建設(shè)和培養(yǎng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍。同時(shí)，建立完善的農(nóng)村基層人才吸納機(jī)制，把農(nóng)村基層人才吸納進(jìn)村班子。另外，建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調(diào)鼓勵(lì)人才致富，獎(jiǎng)勵(lì)能人，為人才和能人創(chuàng)造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書優(yōu)先承辦制度、實(shí)行資金和項(xiàng)目人才優(yōu)先機(jī)制等），形成良好的人才優(yōu)先社會(huì)輿論氛圍，激勵(lì)人才發(fā)揮作用、施展才能。
    2、下一步工作思路。
    今后應(yīng)大力實(shí)施項(xiàng)目、資金農(nóng)村基層人才優(yōu)先機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村基層人才留在農(nóng)村發(fā)展，加大獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新的農(nóng)村基層人才大力給予思想獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)定農(nóng)村基層人才隊(duì)伍，并努力爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才的培訓(xùn)和提高，建立和完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才與外界社會(huì)和市場(chǎng)的聯(lián)系，形成外界互通的環(huán)境，有利于人才素質(zhì)的提高，更好的發(fā)揮創(chuàng)新能力。
    3、政府宏觀調(diào)控改善和吸引農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的意見和建議。
    一是政府加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，投放適宜于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求技術(shù)含量高，管理要求高，效益高的項(xiàng)目，以有方向的加大對(duì)農(nóng)村基層人才需求，吸引農(nóng)村基層人才的加入項(xiàng)目建設(shè)。
    二是積極鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)建村級(jí)企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調(diào)各種問題，政府做好各種服務(wù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)積極性，穩(wěn)定的留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。
    三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)完善農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、信息和文化等設(shè)施，縮短農(nóng)村與城市的差距，營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍，讓他們感受到農(nóng)村的優(yōu)越，讓農(nóng)村基層人才隊(duì)伍能熱愛農(nóng)村，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的思想，以能留住農(nóng)村基層人才隊(duì)伍。
    四是建立好的鼓勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村基層人才的扶持和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，逐步形成良好的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，以吸引農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，并加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和提高，充分發(fā)揮農(nóng)村基層人才的創(chuàng)造性，給予更多的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關(guān)懷、幫助和支持，從情感上留住農(nóng)村基層人才隊(duì)伍的心，增強(qiáng)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信心。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇三
    積極實(shí)施了人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列適合人才工作的配套政策，形成了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”人才工作氛圍，使我縣人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。截止年底，全縣各類人才總量達(dá)8877人，比年增加2434人，平均每年增長(zhǎng)7.6%每萬(wàn)人擁有各類人才373人。其中黨政管理人才1332人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才425人，專業(yè)技術(shù)人才4628人，技術(shù)工人755人，農(nóng)村實(shí)用技能人才1737人，分別占人才總量的15%4.7%52.1%8.5%19.7%人才隊(duì)伍中，具有大專及以上學(xué)歷的3596人，占人才總量的40.5%,把人才工作考核納入目標(biāo)責(zé)任考核的重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容?？h委、縣政府高度重視人才工作。比年增加1357人，平均每年增長(zhǎng)12%專業(yè)技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱的162人，中級(jí)職稱1792占專業(yè)技術(shù)人員的42%高層次專業(yè)技術(shù)人才有所突破，入選“333科技人才工程”3人，入選“555創(chuàng)新人才工程”5人，報(bào)送慶陽(yáng)市領(lǐng)軍人才18人，評(píng)選省級(jí)農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才1名。
    二)存在問題。
    1人才總量不足。僅占全縣勞動(dòng)力資源的6.8%比全國(guó)平均比重低2個(gè)百分點(diǎn)。每萬(wàn)人擁有人才373人。全市375人/萬(wàn)人)全縣各類人才8877人。也低于全省、全市水平(全省526人/萬(wàn)人。初級(jí)職稱和學(xué)歷較低人才比例偏大。僅占人才總量的4.72人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理?？h企事業(yè)單位人才中具有高、中、初級(jí)職稱人員的比列是1:10.9:16.5低于全省水平。高層次人才數(shù)量不足。高新技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的高層次專業(yè)技術(shù)人才短缺(如衛(wèi)生、石油、煤炭、旅游等行業(yè))企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏。
    2人才分布不平衡?？h人才隊(duì)伍存在機(jī)關(guān)事業(yè)單位多于生產(chǎn)一線。前塬多于山后等分布不均衡現(xiàn)象。全縣各類人才近80%集中在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。農(nóng)、林、牧、旅游等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人才相對(duì)不足。城鎮(zhèn)多于農(nóng)村。事業(yè)單位的人才又主要集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)。
    3人才隊(duì)伍開發(fā)投入不足。由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。高層次人才津貼補(bǔ)貼不能規(guī)范到位。走進(jìn)來(lái)的少，人才開發(fā)投入力度不大。高學(xué)歷人才考出去的多。經(jīng)費(fèi)投入不足，致使人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作困難。
    4人才工作機(jī)制不夠完善。目前我縣人才管理機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、引進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制還不健全。盤活用好現(xiàn)有人才。各類人才的積極效能作用不能得到有效發(fā)揮。不完善。開發(fā)實(shí)用人才還面臨諸多問題和困難。
    二、指導(dǎo)思想、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。
    一)指導(dǎo)思想。
    以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大全會(huì)及全國(guó)人才工作會(huì)議精神為指導(dǎo)。堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)為方向。以調(diào)整人才結(jié)構(gòu)為主線，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以人才資源能力建設(shè)為主題。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以機(jī)制環(huán)境建設(shè)為保障，著力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐”和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的人才模式與結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建“和諧”全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證和智力支持。
    二)總體思路。
    調(diào)發(fā)展原則、堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效原則、堅(jiān)持市場(chǎng)配置和政府調(diào)控相結(jié)合的原則)完善“四項(xiàng)機(jī)制”管理機(jī)制。引進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目引進(jìn)人才工程，緊缺人才補(bǔ)充工程，離鄉(xiāng)人才回歸工程，高校畢業(yè)生安置工程，高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程)開展“五大主題培訓(xùn)”黨政干部人才培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn))構(gòu)建“三大服務(wù)平臺(tái)”人才資源市場(chǎng)平臺(tái)、人才資源信息平臺(tái)、人才資源培訓(xùn)平臺(tái))促進(jìn)全縣人才工作整體發(fā)展。
    三)基本原則。
    一是堅(jiān)持黨管人才的原則。堅(jiān)持充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。不斷創(chuàng)新人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。增強(qiáng)人才實(shí)力，牢固樹立“人才資源是第一資源”理念。優(yōu)化人才工作環(huán)境。激發(fā)人才活力，形成人才合力。
    二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。把人才開發(fā)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。確定人才開發(fā)的重點(diǎn)。確保人才隊(duì)伍的規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與布局適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
    三是堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效原則。以企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)工程和項(xiàng)目為重點(diǎn)。用好存量人才。引進(jìn)緊缺人才，從解決突出矛盾入手。挖掘潛在人才。培養(yǎng)后繼人才，儲(chǔ)備未來(lái)人才，全面提高各行業(yè)各層次人才的數(shù)量和質(zhì)量。
    四是堅(jiān)持市場(chǎng)配置和政府調(diào)控相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和政府宏觀調(diào)控。堅(jiān)持人人可以成才的理念，培育和完善人才市場(chǎng)體系。逐步建立人才資源結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制。樹立和落實(shí)科學(xué)人才觀。把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提高人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
    四)發(fā)展目標(biāo)。
    總體目標(biāo)是人才總量進(jìn)一步增加。人才結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。人才環(huán)境不斷改善，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得較大突破。著力造就一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。
    具體指標(biāo)是。
    1人才總量逐步擴(kuò)大。全縣各級(jí)各類人才總量爭(zhēng)取達(dá)到14377人。平均每年增加約1100人。其中黨政管理人才1532人、專業(yè)技術(shù)人才7339人、高技能人才1880人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1051人、農(nóng)村實(shí)用技能人才2575人。積極實(shí)施“六大工程”力爭(zhēng)到2017年。占全縣勞動(dòng)力資源的10.2%以上。
    2人才素質(zhì)顯著提高。著力開展六項(xiàng)主題培訓(xùn)工程。力爭(zhēng)全縣各類人才中具有大專及以上學(xué)歷的達(dá)到10064人。占專業(yè)技術(shù)人才的45%以上;享受國(guó)家津補(bǔ)貼的高層次領(lǐng)軍人才達(dá)到120人。努力提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。占人才總量的70%以上;具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到3328人。
    3人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。緊緊圍“繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)。采取派出培養(yǎng)、高薪引進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)等措施。促進(jìn)人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域間合理分布，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”發(fā)展思路。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整一體聯(lián)動(dòng)。促使人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)趨于合理。特別是為電子信息、煤油工業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、科技文化、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)和培養(yǎng)各類高、精、尖專業(yè)技術(shù)人才，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才占人才總量比重超過(guò)60%。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇四
    一、建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。
    為加強(qiáng)全縣人才建設(shè)，全面提升我縣各級(jí)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，按照市委、市的統(tǒng)一安排和部署，我們從xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，在全縣開展人才建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和培訓(xùn)班，采取集中和分散培訓(xùn)相結(jié)合的形式，對(duì)全縣各級(jí)各部門人才素質(zhì)進(jìn)行了全面檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。通過(guò)此次培訓(xùn)，使全縣人才隊(duì)伍在思想上、上、組織上有了新的提高，為進(jìn)一步推動(dòng)我縣人才工作的順利開展提供了有力的人才保障。
    二、精心組織，狠抓培訓(xùn)，提升素質(zhì)。
    為確保人才培訓(xùn)工作順利開展。一是成立了縣培訓(xùn)中心。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，縣培訓(xùn)中小學(xué)組織了培訓(xùn)骨干培訓(xùn)工作小組，制定了培訓(xùn)工作計(jì)劃，對(duì)每位培訓(xùn)小組成員進(jìn)行了培訓(xùn)，要求培訓(xùn)中心成員嚴(yán)格按培訓(xùn)規(guī)范要求開展課程，做到理論與實(shí)際相結(jié)合，提高實(shí)踐能力。二是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式?？h教育局于xx月xx日在全縣范圍內(nèi)開展了“送培下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)專家。三是組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位業(yè)務(wù)知識(shí)及實(shí)戰(zhàn)能力的培訓(xùn)。通過(guò)此次培訓(xùn)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升了業(yè)務(wù)水平，增加了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
    三、加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)，提升素質(zhì)。
    為切實(shí)提升我縣人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)，我們?cè)诳h培訓(xùn)中心的配合下，制定了《縣辦公室關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)各部門人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)各部門人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的通知》，成立了縣辦公室，并對(duì)縣辦公室關(guān)于縣級(jí)各部門人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人力配置、培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。四是加強(qiáng)培訓(xùn)資料的收集、整理。為加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，培訓(xùn)中心對(duì)全縣各級(jí)各部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資料進(jìn)行了全面收集、整理，目前各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)資料已基本準(zhǔn)備齊全。五是進(jìn)行培訓(xùn)資料收集。在縣培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們先后對(duì)全縣各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作已順利完成，為全縣人才培訓(xùn)工作的順利開展提供了有力的人才保障。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
    我們?cè)谡J(rèn)真抓好縣級(jí)培訓(xùn)工作人員的同時(shí)，認(rèn)真做好縣級(jí)培訓(xùn)中心對(duì)培訓(xùn)的管理、考核和評(píng)估工作，為全縣培訓(xùn)工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是抓好培訓(xùn)管理。我們按縣培訓(xùn)中心的要求，結(jié)合縣級(jí)培訓(xùn)中心工作的特點(diǎn)，認(rèn)真制定了培訓(xùn)工作計(jì)劃，建立健全了培訓(xùn)工作管理體系，使各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)工作高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。二是抓好培訓(xùn)質(zhì)量。我們?cè)谂嘤?xùn)工作的組織、實(shí)施、檢查和評(píng)估工作，做到了培訓(xùn)資料齊全，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量都有一個(gè)統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)中心對(duì)培訓(xùn)資源的調(diào)配、組成、使用、管理都有明確的規(guī)定。三是抓好培訓(xùn)資源的利用。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)所有培訓(xùn)課程進(jìn)行了集中統(tǒng)一的安排和安排，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)課程的安排和使用都有明確的安排和布置，培訓(xùn)工作都有明確分工，做到了每位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有人員，每項(xiàng)培訓(xùn)都有專人負(fù)責(zé)。四是抓好考核。為確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效，在縣培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織考評(píng)，并將考核結(jié)果作為考評(píng)的必備條件。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇五
    （篇一）。
    為推進(jìn)我市民政人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)中的重要作用，努力打造一支高素質(zhì)的民政工作專業(yè)人才隊(duì)伍，我局專題研究部署了相關(guān)工作，認(rèn)真制定了本年度民政人才工作規(guī)劃，并結(jié)合我局工作實(shí)際，抓好人才工作的具體落實(shí)。
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范人才管理。
    我局始終堅(jiān)持由局長(zhǎng)主抓民政人才工作，局辦公室負(fù)責(zé)處理人才工作日常事務(wù)，及時(shí)掌握民政人才動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持黨管人才的原則，將人才工作作為一把手工程，納入單位的重要議事日程，定期研究、安排部署并注重抓落實(shí)，做到制度健全，職責(zé)明確，人員落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，職能科室具體抓，其他科室協(xié)同抓的工作格局。并按照全市人才工作年度安排，及時(shí)報(bào)送人才工作信息。
    為促進(jìn)民政干部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，充實(shí)新的力量，我局采取多渠道引入青年人才方法，以提高我局機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力。**年我局公開招考公務(wù)員1人，事業(yè)單位人員2人，擬遴選工作人員3名，為本系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)注入了新鮮血液，極大充實(shí)了局人才隊(duì)伍。二是加強(qiáng)組織培訓(xùn)力度，不斷提高民政干部的綜合素質(zhì)。局黨組始終注重干部職工的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)，每年都安排一定比例的干部職工參加省、市組織的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。**年全局共有56人次參加各類政治理論或業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并組織了民政干部赴外地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)。積極支持局機(jī)關(guān)職工參加國(guó)家人事部、國(guó)家民政部舉辦的_社會(huì)工作師_職稱考試。
    …………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
    4、繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)工作基地建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)抓好社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，同時(shí)，加快培育社會(huì)工作人才培訓(xùn)基地，以發(fā)展壯大社會(huì)組織，提高專業(yè)社工素質(zhì)。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇六
    近幾年來(lái)，縣住建局把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，積極完善各項(xiàng)制度，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，住建系統(tǒng)人才隊(duì)伍得到了一定的發(fā)展，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。
    全局現(xiàn)有職工19人，在編干部職工19名，其中公務(wù)員8人，技術(shù)人員10人、工勤1人。在學(xué)歷方面，本科以上學(xué)歷5人，占全局職工的26%。在專業(yè)技能方面，高級(jí)職稱2人，占技術(shù)人員的20%；中級(jí)職稱2人，占技術(shù)人員的20%；初級(jí)職稱6人，占技術(shù)人員的60%。20__年，通過(guò)事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。20__年還將招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，我局即將滿編。
    總體來(lái)說(shuō)，縣住建局人才隊(duì)伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊(duì)伍亟需加強(qiáng)。
    （一）人才隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理。
    目前，縣住建局人才隊(duì)伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面。掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒有城市經(jīng)營(yíng)管理方面的人才，更沒有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了住建事業(yè)的發(fā)展。
    全局編制數(shù)為22人，其中行政編制9人，事業(yè)編制12人，工勤崗位1人?，F(xiàn)有人員19人，空編3人，其中領(lǐng)導(dǎo)班子還缺少一名副局長(zhǎng)。
    從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)2人，占10%；30-40歲以內(nèi)4人，占21%；40-50歲以內(nèi)5人，占26%；50歲以上8人，占43%。20xx年環(huán)保、國(guó)土、城管從我局獨(dú)立出去，帶走了一部分人員，而我局缺少編制無(wú)法再引進(jìn)人員，造成目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。
    從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)5人，占26%，但其中4人都非第一學(xué)歷，不少人是因?yàn)槁毞Q晉升等需要通過(guò)在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對(duì)口的問題，對(duì)業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。?？飘厴I(yè)14人，占74%。學(xué)歷層次整體不高。
    從職稱及專業(yè)分布看，高級(jí)職稱2人，占11%；中級(jí)職稱2人，占11%；初級(jí)6人，占32%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均。專業(yè)人才稀缺的同時(shí)還急需財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)、文秘專業(yè)的人員。檔案室沒有專門檔案管理人員，隨著檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。
    （二）財(cái)政投入不夠，人才流失快。
    盡管近年來(lái)縣委、縣政府增加了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)、規(guī)劃建筑領(lǐng)域的扶持力度，但是對(duì)住建行業(yè)的重視程度依然不夠，人才方面的財(cái)政投入相對(duì)偏少，住建系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時(shí)有發(fā)生，從而影響人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。
    （三）制度不完善，隊(duì)伍缺少活力。
    現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵(lì)機(jī)制）不夠完善，制約和影響了住建人才的培育、引進(jìn)，同時(shí)也導(dǎo)致人才隊(duì)伍活力不足。
    1、缺少優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，住建事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來(lái)，另一方面，不能勝任新形勢(shì)下住建行業(yè)管理要求的從業(yè)人員又無(wú)法安置。這對(duì)住建人才的培養(yǎng)、流動(dòng)、交流使用帶來(lái)一定程度的影響。
    2、缺少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級(jí)人才難留住的現(xiàn)象。
    3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級(jí)職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級(jí)人員不思進(jìn)取和高級(jí)人才進(jìn)不來(lái)、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊(duì)伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評(píng)聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。
    1、重視人才工作。希望各級(jí)各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊(duì)伍建設(shè)的重大問題，將人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。
    2、完善住建人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，出臺(tái)優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對(duì)高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對(duì)引進(jìn)的人才在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對(duì)現(xiàn)有高層次人才也要同等對(duì)待。
    3、加大住建人才投入。加大對(duì)人才工作的投入，特別是加大對(duì)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的投入。建立完善單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制，通過(guò)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。
    1、引進(jìn)急需人才。認(rèn)真落實(shí)擬制人才發(fā)展規(guī)劃，制訂切實(shí)可行的分步實(shí)施方案，大力培養(yǎng)、引進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、住房保障相關(guān)行業(yè)的.專門人才。當(dāng)前，我縣住建系統(tǒng)工民建、建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、計(jì)算機(jī)、法律等方面的人才緊缺，下一步要積極爭(zhēng)取人事部門的支持，用足用好現(xiàn)有編制，通過(guò)向社會(huì)公開招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊(duì)銜接。
    2、提升現(xiàn)有人才。針對(duì)住建局的實(shí)際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀，對(duì)現(xiàn)有人才分類對(duì)待，對(duì)有特殊才能的人才不僅要“揚(yáng)其所長(zhǎng)、避其所短”，而且要“揚(yáng)其所長(zhǎng)、克其所短”、“揚(yáng)其所長(zhǎng)、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)各類人才在職自學(xué)，按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定對(duì)自學(xué)成才者給予獎(jiǎng)勵(lì)；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)單位進(jìn)修，在住建系統(tǒng)評(píng)選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動(dòng)專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動(dòng)單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。
    3、靈活使用人才。堅(jiān)持人才的剛性流動(dòng)和柔性流動(dòng)相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅(jiān)持不求所有、但求所用。圍繞城建重點(diǎn)項(xiàng)目、舊城區(qū)改造、建筑業(yè)管理、保障性住房、房產(chǎn)交易、物業(yè)管理和工程質(zhì)量檢測(cè)等領(lǐng)域，按照專業(yè)對(duì)口、人崗相適的原則，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，調(diào)整使用干部，積極優(yōu)化年輕干部隊(duì)伍資源配置。采取推薦考察等多種方式，及時(shí)將政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部納入后備干部人才庫(kù)，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)管理、擇優(yōu)選用，著力打造年輕干部生力軍。
    4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。
    1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績(jī)?nèi)∠颍攸c(diǎn)向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分開”，避免一評(píng)定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績(jī)效考核制度，對(duì)不履職、無(wú)實(shí)績(jī)的人高職低聘或不聘，對(duì)實(shí)績(jī)大的人員低職高聘。
    2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時(shí)按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級(jí)職稱數(shù)，符合條件的均可以申報(bào)評(píng)聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動(dòng)人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動(dòng)年輕人才的脫穎而出、推動(dòng)住建隊(duì)伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、深化分配制度改革，鼓勵(lì)實(shí)行對(duì)關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實(shí)行待遇傾斜。加大對(duì)體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評(píng)職、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等待遇以及社會(huì)保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。
    4、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作中有重大貢獻(xiàn)的人才給與重獎(jiǎng)和激勵(lì)。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會(huì)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施辦法，建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。強(qiáng)化隱患檢查，堅(jiān)持依法治理住建領(lǐng)域消防安全工作，成立消防安全治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域消防按全防治工作，提升消防安全應(yīng)急處置能力，徹查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力落實(shí)防控措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重度大火災(zāi)事故發(fā)生。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇七
    按照我市十一次******提出的建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市要求，大力實(shí)施人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《青島市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《青島市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011－2020年）》，現(xiàn)就我市加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施意見。
    一、指導(dǎo)思想。
    為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略，遵照旅游發(fā)展、人才優(yōu)先、培養(yǎng)人才、用好人才、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，以提高行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)為核心，以充分發(fā)揮旅游人才作用為根本，為青島旅游業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和廣泛的智力支持，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)新局面。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    打造一支既懂文化又懂旅游的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，旅游人才效能顯著提高，旅游行業(yè)人才聚集能力顯著提升，旅游人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)，為把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
    三、基本原則。
    各級(jí)旅游主管部門要高度重視旅游人才工作，在選定培訓(xùn)對(duì)象、統(tǒng)籌各方力量、提供配套服務(wù)方面起主導(dǎo)作用。要堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以旅游企業(yè)需求為導(dǎo)向、以員工素質(zhì)提升為核心、以旅游業(yè)跨越發(fā)展為目標(biāo)，充分借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)和使用。
    各級(jí)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照統(tǒng)一部署，分頭抓好落實(shí)。各區(qū)市旅游局負(fù)責(zé)組織學(xué)員參加上級(jí)主管部門的培訓(xùn)，并指導(dǎo)企業(yè)自主培訓(xùn)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定旅游人才工作具體實(shí)施計(jì)劃，摸清行業(yè)現(xiàn)狀并建檔立卡。
    要充分整合和利用現(xiàn)有的資源，把勞動(dòng)、教育部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，共同促進(jìn)旅游人才工作，逐步建立起全方位服務(wù)體系。
    要深入研究旅游行業(yè)人力資源現(xiàn)狀，及時(shí)掌握企業(yè)需求，以技能培訓(xùn)為主要方向，按需施訓(xùn)。要重視旅游人才的跟蹤服務(wù)，積極幫助旅游行業(yè)員工提高創(chuàng)業(yè)能力，提升就業(yè)本領(lǐng)。
    四、工作措施。
    （一）舉辦各類中高級(jí)管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)旅游管理人才。
    由青島市旅游局牽頭組織，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名旅游培訓(xùn)專家和教學(xué)名師主講，舉辦旅游管理干部高級(jí)研修班、全市旅游企業(yè)培訓(xùn)工作專題講座等系列中高級(jí)管理者戰(zhàn)略管理能力提升培訓(xùn)班。繼續(xù)與青島大學(xué)共同做好旅游管理專業(yè)碩士（mta）招生培養(yǎng)工作。
    （二）加強(qiáng)校企合作試點(diǎn)旅游行業(yè)人才培訓(xùn)，大力提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。
    貫徹旅游行業(yè)與旅游職業(yè)教育”資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、社會(huì)責(zé)任、利益共享”原則，推進(jìn)校企合作走內(nèi)涵發(fā)展之路。旅游企業(yè)明確培育人才的主體責(zé)任，積極參與和支持校企合作培養(yǎng)高技能人才，并將其作為建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度的重要內(nèi)容，更多地通過(guò)員工在職培訓(xùn)滿足管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)對(duì)人才的需求。職業(yè)教育要主動(dòng)服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展需要，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持，在服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不斷實(shí)現(xiàn)自身的辦學(xué)實(shí)力和水平的提高。
    校企合作開展行業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)階段的培訓(xùn)費(fèi)用按照”企業(yè)配套一部分、政府補(bǔ)貼一部分、學(xué)校優(yōu)惠一部分”的辦法解決。旅游企業(yè)每年按照不低于員工工資總額的1.5％提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于企業(yè)實(shí)施全面的人才培訓(xùn)。
    （三）建立青島市旅游人才專家?guī)臁?BR>    通過(guò)和各大專院校、科研機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)聯(lián)系，吸納知名專家教授和企業(yè)精英組建青島市旅游人才專家?guī)?，進(jìn)一步整合我市旅游專家資源，本著”自愿參與、合作發(fā)展、服務(wù)社會(huì)”的原則，全面發(fā)揮專家學(xué)者對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的智力支持和示范引領(lǐng)作用。定期邀請(qǐng)專家座談，為青島市旅游業(yè)發(fā)展出謀劃策，提高青島市旅游文化內(nèi)涵，并可利用專家影響向外界宣傳，擴(kuò)大知名度。
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞我市旅游中心工作，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，從全市旅游企業(yè)中選拔并建成50個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、成效突出的旅游人才開發(fā)示范基地，以點(diǎn)帶面，努力開創(chuàng)我市旅游人才開發(fā)工作的新局面。
    通過(guò)多種形式，大力宣傳示范基地的經(jīng)驗(yàn)和成果，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，努力形成創(chuàng)建活動(dòng)的良好環(huán)境和氛圍，深入推進(jìn)旅游人才開發(fā)示范基地創(chuàng)建工作。
    （五）積極引進(jìn)優(yōu)秀旅游人才。
    支持旅游企業(yè)吸引境內(nèi)外旅游專業(yè)人才，積極探索建立以旅游企業(yè)為主體的培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才和留住人才的有效機(jī)制，對(duì)旅游企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，按《青島市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才來(lái)青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的辦法》（青發(fā)【2008】19號(hào)）有關(guān)政策給予扶持。重點(diǎn)抓好旅游當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行政管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、旅游創(chuàng)新型人才、旅游開發(fā)性人才和旅游職業(yè)技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。繼續(xù)辦好”青島市旅游行業(yè)專業(yè)人才暨大中專應(yīng)往屆畢業(yè)生招聘會(huì)”，為企業(yè)和專業(yè)人才搭建供需交流平臺(tái)，進(jìn)一步提升旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    （六）打造一支優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。
    旅游主管部門要與有關(guān)部門加強(qiáng)合作，定期舉辦全市性或區(qū)市范圍的旅游行業(yè)技能大賽，評(píng)選出優(yōu)秀的旅游從業(yè)人員，樹立行業(yè)標(biāo)兵并加大宣傳力度，形成行業(yè)內(nèi)比學(xué)趕超、提高服務(wù)技能的氛圍。著力打造一支愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)文明的優(yōu)秀旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，并將其列入市旅游人才重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，選送到國(guó)內(nèi)外參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)考察。
    （七）加強(qiáng)導(dǎo)游職業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
    一是不斷總結(jié)導(dǎo)游考試組織經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善導(dǎo)游考試制度，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試選拔一批優(yōu)秀導(dǎo)游考試考官，認(rèn)真組織實(shí)施好2012年度導(dǎo)游資格考試工作，嚴(yán)把導(dǎo)游”進(jìn)口關(guān)”；二是積極鼓勵(lì)在職導(dǎo)游員參加全國(guó)導(dǎo)游等級(jí)考試，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，做好職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作；三是充分利用年審培訓(xùn)、新導(dǎo)游崗前培訓(xùn)，精心策劃培訓(xùn)課程。根據(jù)學(xué)員情況，分批次、分等級(jí)、分語(yǔ)種進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)全國(guó)著名學(xué)者、專家和島城優(yōu)秀教師、名牌導(dǎo)游員講課，確保培訓(xùn)效果。四是繼續(xù)加強(qiáng)理順導(dǎo)游服務(wù)公司的管理，初步建立導(dǎo)游管理網(wǎng)絡(luò)群，定期發(fā)布導(dǎo)游培訓(xùn)內(nèi)容和管理的相關(guān)規(guī)定，采取糾兼并舉的方法，繼續(xù)完善導(dǎo)游退出機(jī)制，制定星級(jí)導(dǎo)游評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，開展導(dǎo)游星級(jí)評(píng)定工作，打造”金牌導(dǎo)游員”隊(duì)伍，建立一支數(shù)量充足、語(yǔ)種齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)化導(dǎo)游員隊(duì)伍。
    五、激勵(lì)政策。
    （一）強(qiáng)化對(duì)校企合作旅游行業(yè)人才培訓(xùn)的考核，完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法。市旅游局在有關(guān)專家充分論證的基礎(chǔ)上制定校企合作試點(diǎn)行業(yè)培訓(xùn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取”以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)工作成效顯著的試點(diǎn)院校進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將旅游企業(yè)人才培訓(xùn)工作情況納入評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的考核體系，工作成績(jī)突出的單位，將有資格評(píng)選為青島市旅游人才開發(fā)示范基地，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦上報(bào)省旅游局，參評(píng)山東省旅游人才開發(fā)示范基地。
    （二）重視對(duì)旅游人才的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。建立市旅游人才專項(xiàng)資金，用于旅游人才隊(duì)伍建設(shè)工作。鼓勵(lì)旅游人才提高自身素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)能力，積極參與技能大賽等各類業(yè)務(wù)選拔活動(dòng)；鼓勵(lì)旅游人才參與各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，擴(kuò)大旅游人才與其他行業(yè)人才的交流；對(duì)獲得市級(jí)以上大賽獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)游員、景區(qū)講解員、飯店服務(wù)員等優(yōu)秀導(dǎo)游人員，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)給予通報(bào)表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)；旅游企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件對(duì)優(yōu)秀旅游人才給予晉級(jí)或破格晉級(jí)機(jī)會(huì)。
    六、保障措施。
    各單位把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)工作列入重要議事日程，明確各自責(zé)任，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，落實(shí)人才措施。有專人負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
    要健全部門、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制，各級(jí)旅游部門要在年初列支人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)企業(yè)要嚴(yán)格按照不低于職工工資總額1.5％的比例，足額提取并使用好教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇八
    為了進(jìn)一步提高我中心衛(wèi)生技術(shù)人員的總體素質(zhì)，促進(jìn)中醫(yī)科的發(fā)展，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，結(jié)合中心的實(shí)際，制定本規(guī)劃。
    近年來(lái)，為提高人員素質(zhì)，更好的服務(wù)患者，中心加大了繼續(xù)教育和人員進(jìn)修的工作力度，舉辦了多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為中心的人才成長(zhǎng)營(yíng)造了一個(gè)較好的環(huán)境。人才建設(shè)取得一定的進(jìn)展，基本滿足了現(xiàn)有臨床的人才需求。但隨著中心的發(fā)展，現(xiàn)有人才資源與中心發(fā)展之間的矛盾逐步暴露出來(lái)。
    1、現(xiàn)有人員的整體素質(zhì)仍不能滿足中心發(fā)展的需要，業(yè)務(wù)能力亟需進(jìn)一步提高；
    3、人員的結(jié)構(gòu)也不盡合理，體現(xiàn)中醫(yī)特色的中醫(yī)專業(yè)人才偏少，專業(yè)局限，難以發(fā)揮中醫(yī)藥特色，制約了醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展；因此，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院人才的培養(yǎng)，大力開發(fā)醫(yī)院的人力資源是醫(yī)院建設(shè)的一項(xiàng)極其重要的工作。
    （一）指導(dǎo)思想。
    人才培養(yǎng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立尊重知識(shí)、尊重人才的思想，堅(jiān)持人才興院、人才強(qiáng)院的理念，按照全面提高和重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才相結(jié)合，結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理配置相結(jié)合的工作思路，切實(shí)搞好醫(yī)院人才的培養(yǎng)、教育和使用，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院人才的積極性，為醫(yī)院的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
    （二）培養(yǎng)目標(biāo)。
    1、積極推進(jìn)全員職工培訓(xùn)。全面提高醫(yī)院職工的學(xué)歷層次。中心在職衛(wèi)生技術(shù)人員全員培訓(xùn)率要達(dá)到90%以上。
    2、培養(yǎng)1—2名具有堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)，豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和較高學(xué)術(shù)造詣的學(xué)科帶頭人；
    高度重視專科（專病）人才培養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)?？疲▽２。┤瞬排囵B(yǎng)計(jì)劃。具有中級(jí)以上職稱的人員，要確定自身的業(yè)務(wù)主攻方向，逐步把精力轉(zhuǎn)移到?？疲▽２。┭芯康姆较蛏蟻?lái)。要結(jié)合自身特點(diǎn)，重點(diǎn)加大本?？葡嚓P(guān)理論的研修，充分了解和掌握本專業(yè)的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)及發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高自身臨床處置各種疑難病、多發(fā)病的實(shí)際能力。
    繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)技科室人才的培養(yǎng)。醫(yī)技科室人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，熟練掌握本專業(yè)的技能，并積極開展新技術(shù)，同時(shí)，要提高本專業(yè)的檢查、檢驗(yàn)水平，為臨床診斷提供可靠的依據(jù)。
    重視和加強(qiáng)護(hù)理人員的培養(yǎng)。護(hù)理人員培養(yǎng)要突出“三基”訓(xùn)練，強(qiáng)化無(wú)菌操作的意識(shí)，同時(shí)要及時(shí)掌握護(hù)理工作的新方法，把基礎(chǔ)護(hù)理、臨床護(hù)理、生活護(hù)理提高到一個(gè)新水平，為病人創(chuàng)造良好的治療和生活條件。
    （一）切實(shí)加強(qiáng)中心人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加經(jīng)費(fèi)投入。人才培養(yǎng)事關(guān)中心的興衰，高質(zhì)量的人才是中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，中心要成立人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室各司其職的人才培養(yǎng)工作機(jī)制，從組織管理上保障人才培養(yǎng)工作順利進(jìn)行。同時(shí)，醫(yī)院要繼續(xù)加大人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，每年安排相應(yīng)的資金作為人才培養(yǎng)基金，確保人才培養(yǎng)工作的順利進(jìn)行。
    （二）要建立和健全衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)檔案，將個(gè)人的技術(shù)自傳、論著、考核考試的成績(jī)、進(jìn)修學(xué)習(xí)的鑒定、定期技術(shù)評(píng)定材料等列入檔案內(nèi)容，作為晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。使中心人才培養(yǎng)工作逐步走上制度化、科學(xué)化的軌道。充分調(diào)動(dòng)廣大職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的積極性，逐步使醫(yī)院形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
    （三）積極引進(jìn)人才，為中心的發(fā)展儲(chǔ)備人才。隨著中心中醫(yī)科的改建完成，人才的需求量將會(huì)有所增加。結(jié)合中心現(xiàn)有人才的實(shí)際情況，今后三年，重點(diǎn)引進(jìn)一批具有堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)、豐富臨床經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)科研能力、良好醫(yī)德修養(yǎng)的全科及中醫(yī)骨干，提高醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)中心發(fā)展。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇九
    近幾年來(lái)，縣住建局把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，積極完善各項(xiàng)制度，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，住建系統(tǒng)人才隊(duì)伍得到了一定的發(fā)展，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。
    全局現(xiàn)有職工19人，在編干部職工19名，其中公務(wù)員8人，技術(shù)人員10人、工勤1人。在學(xué)歷方面，本科以上學(xué)歷5人，占全局職工的26%。在專業(yè)技能方面，高級(jí)職稱2人，占技術(shù)人員的20%；中級(jí)職稱2人，占技術(shù)人員的20%；初級(jí)職稱6人，占技術(shù)人員的60%。20__年，通過(guò)事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。20__年還將招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，我局即將滿編。
    總體來(lái)說(shuō)，縣住建局人才隊(duì)伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊(duì)伍亟需加強(qiáng)。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇十
    如下：
    按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識(shí)人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對(duì)人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢(shì)下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。
    （一）強(qiáng)化“三種意識(shí)”,開發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識(shí),即把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識(shí),即要以促進(jìn)人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性,達(dá)到既用人之長(zhǎng)也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識(shí),采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲(chǔ)備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫(kù),建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
    （二）營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺(tái)人才政策,發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營(yíng)造社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣;三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng),發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用,通過(guò)周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來(lái)完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系;四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺(tái)。
    （三）創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)人才工作。一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績(jī)的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績(jī)效考核檔案,以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學(xué)生志愿者活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
    （四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)年青干部的培養(yǎng)，充實(shí)工作隊(duì)伍。
    （一）、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開展，深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問題，及時(shí)提出有針對(duì)性的解決辦法。要不斷深化對(duì)人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項(xiàng)重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。
    （二）、要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。重視組織開展人才工作的工作交流，要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。營(yíng)造識(shí)才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用。人才工作是一項(xiàng)與當(dāng)前各項(xiàng)中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下大力營(yíng)造“尊重知識(shí)，尊重人才”的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇十一
    為加快推進(jìn)我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)工作人才在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)社會(huì)工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會(huì)工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍為主要內(nèi)容，堅(jiān)持把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營(yíng)造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點(diǎn)，把健全和完善社會(huì)工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制作為長(zhǎng)期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門職能作用，動(dòng)員各方面力量參與社會(huì)工作作為有效補(bǔ)充，通過(guò)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理和服務(wù)方式，提高社會(huì)整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)工作的發(fā)展，努力使社會(huì)管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動(dòng)岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。
    社會(huì)工作人才指專門從事社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個(gè)原則：
    一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過(guò)扎實(shí)有效的措施，不斷提升社會(huì)工作的吸引力、滲透力和影響力。
    二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會(huì)資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢(shì)、百花齊放的工作格局，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)帶動(dòng)、典型引路的作用。
    三要強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)作為社工人才隊(duì)伍建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會(huì)公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實(shí)實(shí)在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。
    （一）開展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)的普及培訓(xùn)，舉辦社會(huì)工作知識(shí)專業(yè)講座。以提高運(yùn)用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點(diǎn)，采取多種形式，把普及社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，造就一批既具有一定社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技能解決工作中所遇到的問題的社會(huì)工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國(guó)助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識(shí)的社工人才。
    （二）根據(jù)實(shí)際需要，開發(fā)社會(huì)工作崗位。
    1、研究建立社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會(huì)工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展社會(huì)工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、按對(duì)象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會(huì)工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會(huì)公益性民間組織中研究設(shè)定社會(huì)工作崗位。綜合衡量不同社會(huì)工作崗位要求、服務(wù)對(duì)象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計(jì)相應(yīng)崗位等級(jí)、崗位數(shù)量，以及與社會(huì)工作崗位要求相適應(yīng)的社會(huì)工作人才配置比例，形成我縣社會(huì)工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。
    2、積極拓展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計(jì)劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計(jì)生、外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)工作，多渠道吸納社會(huì)工作人才。拓展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會(huì)工作試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域。
    （三）促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
    根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理、提高公共服務(wù)專。
    業(yè)化水平的要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡(jiǎn)化登記手續(xù)，完善注冊(cè)辦法，推行政府購(gòu)買服務(wù)等手段，鼓勵(lì)并幫助已取得社會(huì)工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類社會(huì)組織中設(shè)立社會(huì)工作崗位，為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺(tái)。
    （四）落實(shí)各項(xiàng)配套制度，保障社工的薪酬待遇。
    形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財(cái)政等部門大力支持，把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，出臺(tái)社會(huì)工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵(lì)保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實(shí)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)工作發(fā)展，縣上將成立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作小組，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，派專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。
    （二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度，普及社會(huì)工作知識(shí)，宣傳推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和各項(xiàng)任務(wù)，讓各級(jí)黨委政府、社會(huì)組織、服務(wù)對(duì)象和人民群眾更多地認(rèn)識(shí)社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會(huì)工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
    （三）精心組織實(shí)施。推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作過(guò)程中遇到的困難和問題，確保社會(huì)工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇十二
    為深入貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就“十三五”時(shí)期加強(qiáng)我省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)制定如下實(shí)施方案。
    （一）主要目標(biāo)。到2020年，全省取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員、碩士以上學(xué)歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到45萬(wàn)人以上。其中：“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選120人左右，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家2800人左右，中原學(xué)者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術(shù)人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學(xué)專家500人左右，累計(jì)招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中培養(yǎng)造就一批在全國(guó)有影響的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制進(jìn)一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術(shù)人才對(duì)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化繁榮、社會(huì)發(fā)展等方面的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）不斷涌現(xiàn)，成為推進(jìn)科技進(jìn)步的主要力量；基本形成一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
    （二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，對(duì)不同領(lǐng)域、不同學(xué)科的高層次專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行分類評(píng)價(jià)，不斷提高選拔培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”、“萬(wàn)人計(jì)劃”的梯次培養(yǎng)對(duì)接機(jī)制；推動(dòng)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級(jí)上下銜接、梯次遞進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士，下同）、全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、“萬(wàn)人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、長(zhǎng)江學(xué)者、文化名家暨‘四個(gè)一批’人才、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員等國(guó)家級(jí)人才工程人選推薦力度；以實(shí)施中原“千人計(jì)劃”為牽引，扎實(shí)做好中原學(xué)者、河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、河南省職業(yè)教育教學(xué)專家等我省高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔工作；設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔工作力度，著力推動(dòng)各類杰出專業(yè)技術(shù)人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出。
    （三）實(shí)施高層次人才特殊支持計(jì)劃。參照國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”，實(shí)施我省高層次人才特殊支持計(jì)劃，依托省級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟?、各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。對(duì)有潛力成長(zhǎng)為“兩院”院士的中原學(xué)者，設(shè)立科學(xué)家工作室，配備專職中青年助手，實(shí)行有針對(duì)性的支持政策。對(duì)通過(guò)我省推薦培養(yǎng)成為國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、兩院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”（含國(guó)家外專千人計(jì)劃）、“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長(zhǎng)江學(xué)者、全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、國(guó)家百千萬(wàn)人才工程入選者、文化名家暨‘四個(gè)一批’人才等高端人才，享受與引進(jìn)人才同等的待遇。
    （四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)500名國(guó)際或國(guó)內(nèi)一流水平、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大突破或重要科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益、引領(lǐng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，省市財(cái)政統(tǒng)籌人才專項(xiàng)等資金給予支持。
    （五）實(shí)施博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“博新計(jì)劃”）。以國(guó)家和我省實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，每年擇優(yōu)遴選20名應(yīng)屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點(diǎn)項(xiàng)目資助，加速培養(yǎng)一批國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型青年科技人才。
    （六）實(shí)施高層次人才國(guó)際化培養(yǎng)計(jì)劃。以中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點(diǎn)，每年選送50人左右出國(guó)進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月。每年有計(jì)劃有重點(diǎn)地選送高層次專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)（境）外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造，每批在國(guó)（境）外深造時(shí)間不少于12個(gè)月，著力提高我省高層次人才國(guó)際化水平。
    （七）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃。著眼我省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，采取高級(jí)研修班、進(jìn)修班、學(xué)術(shù)講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到國(guó)內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)等不同形式，每年培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才10萬(wàn)人次。著力加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織高層次專業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。
    （八）實(shí)施高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃。進(jìn)一步加大高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國(guó)家“千人計(jì)劃”（含國(guó)家外專千人計(jì)劃）、“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長(zhǎng)江學(xué)者、全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、文化名家暨“四個(gè)一批”人才、中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”入選者等高端人才和通曉國(guó)內(nèi)外金融規(guī)則、善于資本運(yùn)作的金融領(lǐng)軍人才。對(duì)上述人才來(lái)豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》有關(guān)要求，享受相應(yīng)待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設(shè)置制度、河南省高等學(xué)校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢(shì)作用，通過(guò)“特設(shè)崗位+項(xiàng)目研究+創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)”等形式，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批在各自學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先學(xué)術(shù)水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才，帶動(dòng)和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。
    （九）實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃。以服務(wù)“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易示范區(qū)、中原城市群）等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進(jìn)站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。對(duì)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、“兩院”院士、“千人計(jì)劃”專家、國(guó)家重大科技成果完成人等海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，經(jīng)評(píng)估由省政府引導(dǎo)基金給予不超過(guò)全部股權(quán)20%的基金支持；對(duì)世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、具有重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，一事一議，特事特辦。
    （十）實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。制定《河南省外籍高層次人才認(rèn)定辦法》，實(shí)施重大海外高層次人才引進(jìn)工程，以中原“百人計(jì)劃”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)一批掌握國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高端外國(guó)專家、技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。實(shí)施國(guó)際人才合作項(xiàng)目，依托我省重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研基地等，采取“項(xiàng)目+人才+資金”等形式，引進(jìn)高端外國(guó)專家和專門人才（團(tuán)隊(duì)）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國(guó)服務(wù)行等系列活動(dòng)，到2020年，累計(jì)引進(jìn)海外留學(xué)人才120000人次來(lái)豫開展服務(wù)活動(dòng)，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術(shù)人才7500人次，博士400人次。
    （十一）完善人才激勵(lì)機(jī)制。健全人才評(píng)價(jià)體系，突出創(chuàng)新能力和社會(huì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)績(jī)特別突出的拔尖人才，可破格或越級(jí)評(píng)聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；建立完善關(guān)鍵技術(shù)崗位競(jìng)聘制度，讓有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任；深化分配制度改革，實(shí)行向關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位和重要專業(yè)技術(shù)骨干傾斜的分配制度，落實(shí)技術(shù)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配政策，對(duì)高層次人才可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法；落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用，對(duì)獲得全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才稱號(hào)的個(gè)人和集體，新當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士、入選長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、獲得國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)前兩位的個(gè)人和集體，其他獲國(guó)家科技獎(jiǎng)項(xiàng)、國(guó)家“友誼獎(jiǎng)”、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎(jiǎng)、中國(guó)青年科技獎(jiǎng)的個(gè)人或集體，以及獲得國(guó)家其他獎(jiǎng)項(xiàng)的個(gè)人或集體，按照有關(guān)規(guī)定給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。
    （十二）加強(qiáng)引才育才載體建設(shè)。加強(qiáng)省、部（院）合作，積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、大型“央企”以及境內(nèi)外知名院校、科研機(jī)構(gòu)和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；發(fā)揮留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗(yàn)區(qū)、院士工作站、博士后科研流動(dòng)站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地）、專家服務(wù)基地等載體招才引智功能；著力加強(qiáng)國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等重要平臺(tái)建設(shè)。到2020年，建成100個(gè)以上院士工作站，50個(gè)左右省級(jí)專家服務(wù)基地，70個(gè)以上博士后科研流動(dòng)站，230個(gè)博士后科研工作站，300個(gè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，18個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，60個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，300個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，20-30個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
    （十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵(lì)高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國(guó)內(nèi)外專家智力。實(shí)施專家服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)以及推廣新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法等形式，引導(dǎo)和支持高層次專家向我省人才洼地流動(dòng)。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動(dòng)支持機(jī)制，集聚國(guó)內(nèi)外杰出人才來(lái)豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過(guò)的高端人才為重點(diǎn)，實(shí)施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫(kù)，打造引才新品牌。發(fā)揮國(guó)際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)海外引智工作聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化運(yùn)作引進(jìn)高層次人才。
    （十四）開辟引才“綠色通道”。對(duì)引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績(jī)特別突出的人才，可不受單位結(jié)構(gòu)比例和崗位限制，通過(guò)特設(shè)崗位、動(dòng)態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置等多種方式評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對(duì)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和博士學(xué)位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無(wú)檔案的，經(jīng)過(guò)組織查證核實(shí)程序后其工資檔次可實(shí)行無(wú)檔案身份認(rèn)定；在外省、市已具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，來(lái)我省工作的，直接確認(rèn)其資格；對(duì)符合條件的海外歸國(guó)高層次人才，可直接考核認(rèn)定其高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對(duì)特殊人才實(shí)行“一人一策”。
    （十五）鼓勵(lì)離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才攜帶自有科研項(xiàng)目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)單位批準(zhǔn)同意，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級(jí)工資），并保留其參加職稱評(píng)審、崗位等級(jí)晉升、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。允許高等院校和科研院所設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高層次人才兼職。
    （十六）提供便捷化服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作文件精神，不斷提高聯(lián)系服務(wù)專家工作的水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》，經(jīng)認(rèn)定的高層次專業(yè)技術(shù)人才，按層次分別納入一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保健對(duì)象范圍，享受相應(yīng)的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。推進(jìn)人才公寓建設(shè)，支持高校、科研院所、國(guó)有骨干企業(yè)利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)高層次人才周轉(zhuǎn)房。優(yōu)化人才服務(wù)流程，為高層次專業(yè)技術(shù)人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)，限時(shí)辦結(jié)。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)。實(shí)行外國(guó)人來(lái)豫短期工作邀請(qǐng)函辦理“一站式”服務(wù)和外國(guó)人來(lái)豫工作就業(yè)“兩證合一”服務(wù)。
    （十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，宣傳、科協(xié)、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計(jì)、稅務(wù)、金融等部門各司其職，定期召開會(huì)議，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)政府要高度重視高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌相關(guān)部門，結(jié)合實(shí)際制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的貫徹落實(shí)意見。
    （十八）落實(shí)主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作部署，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)、按時(shí)完成。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，明確督查重點(diǎn)，及時(shí)跟蹤問效。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任、掛號(hào)督辦、限期整改，對(duì)執(zhí)行不力、整改不到位的問責(zé)追責(zé)。
    （十九）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導(dǎo)體現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇十三
    近年來(lái)，在我縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的農(nóng)村文化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農(nóng)村文化人才建設(shè)與新時(shí)期黨對(duì)農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對(duì)文化的需求還存在著較大的差距。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設(shè)一只高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的是十分急迫的要求。
    目前，全縣農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)普遍存在的主要問題表現(xiàn)在：人員學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結(jié)構(gòu)老化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；文化經(jīng)營(yíng)管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，用人機(jī)制有待完善；對(duì)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入不能適應(yīng)新時(shí)期文化事業(yè)發(fā)展的需要。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代”表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會(huì)精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的文化人才隊(duì)伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。
    1、總體目標(biāo)。
    進(jìn)一步加大投入，深化體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、廣播電視“村村通”建設(shè)工程和“2131”農(nóng)村電影放映工程，大力開發(fā)農(nóng)村文化人才資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站和文化專干，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)有農(nóng)村放映隊(duì)和廣播電視專業(yè)人員，村有文化室和“村村通”站（室），組有文化大戶。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)選拔、農(nóng)村實(shí)用文化人才職稱評(píng)定和招募農(nóng)村文化志愿者等工作，提高農(nóng)村文化工作服務(wù)水平，使農(nóng)民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農(nóng)村文化建設(shè)滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的文化網(wǎng)絡(luò)。
    1、建立健全農(nóng)村文化人才管理機(jī)制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能確定、編制核定等工作。按照統(tǒng)一規(guī)定，逐步開展農(nóng)村文化專干中、初級(jí)職稱評(píng)定工作和農(nóng)村文化人才高級(jí)職稱初審申報(bào)工作。建立健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系，理順文化專干管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內(nèi)實(shí)行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員中公開競(jìng)爭(zhēng)上崗，由文化行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)一聘任使用。
    2、開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代文明、精神文化生活的需求越來(lái)越迫切，為了更好地挖掘、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，建設(shè)陣地，培養(yǎng)骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫(kù)，按照分級(jí)管理，擇優(yōu)使用，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的原則，豐富和活躍農(nóng)村文化生活。建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)文化志愿者的工作熱情，帶動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
    3、建立文化幫扶活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。按照統(tǒng)一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對(duì)口幫扶活動(dòng)，落實(shí)幫扶對(duì)象，明確幫扶任務(wù)，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大文藝工作者面向基層，服務(wù)群眾。把下基層開展幫扶工作納入考核，與文化專業(yè)人員職稱評(píng)定結(jié)合起來(lái)，文化專業(yè)人員下基層服務(wù)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定要求的不得評(píng)定高一級(jí)職稱。縣廣電局中級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，每年幫扶培訓(xùn)兩個(gè)鄉(xiāng)及所屬村社的“村村通”站（室）值機(jī)人員和農(nóng)村放映員。每人每年下基層幫扶的時(shí)間不少于一周。
    4、加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作。將縣文化館、書畫院、文工團(tuán)作為全縣農(nóng)村文化人才培訓(xùn)基地，結(jié)合重大節(jié)慶文化活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，積極開展各種文化人才培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)50人?？h廣電部門要對(duì)全縣“村村通工程”、農(nóng)村電影放映隊(duì)、農(nóng)村數(shù)字化電影放映隊(duì)的工程技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干開展經(jīng)常性培訓(xùn)工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1-2人，不斷提高農(nóng)村文化人才的工作能力和整體素質(zhì)。
    5、加大資金投入力度。財(cái)政部門要加大對(duì)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程的投入，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。積極動(dòng)員社會(huì)力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。積極實(shí)施“115”工程(即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)100平方米的文化站，每個(gè)文化站配備文藝工作室、圖書閱覽室、文體娛樂室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153”工程(即每個(gè)村建設(shè)一個(gè)50平方米的文化室，設(shè)立文藝宣傳隊(duì)、體育隊(duì)和圖書室)?！笆晃濉逼陂g，完成552個(gè)20戶以上自然村“村村通”盲點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達(dá)到881個(gè)。使已恢復(fù)的14個(gè)農(nóng)村放映隊(duì)轉(zhuǎn)換為數(shù)字化電影放映隊(duì)，并使沒有農(nóng)村放映隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)農(nóng)村放映隊(duì)。通過(guò)各類特色人文資源的整合、開發(fā)和利用，培育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，組建各類民間文化協(xié)會(huì)，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。
    6、鼓勵(lì)引導(dǎo)，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍。用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化大院、文化活動(dòng)室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農(nóng)民書社，扶持發(fā)展民間劇團(tuán)。重點(diǎn)推行文化大戶制度，政府對(duì)其進(jìn)行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識(shí)的傳播者。引導(dǎo)有一定文化層次的農(nóng)民開展文藝創(chuàng)作、書畫攝影創(chuàng)作等，讓群眾自編自導(dǎo)，自創(chuàng)自演，自?shī)首詷?，自我發(fā)展，使之成為農(nóng)村公共文化建設(shè)繁榮的內(nèi)在動(dòng)力。
    7、加大對(duì)“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的宣傳。組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義，宣傳全縣實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”方面的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞各項(xiàng)子工程的實(shí)施，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的良好氛圍，為“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”提供強(qiáng)有力的輿論支持。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)需要由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事局、財(cái)政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)推進(jìn)。要建立“農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工程實(shí)施中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2、提高思想認(rèn)識(shí)。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程工作放到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度進(jìn)行安排，把農(nóng)村文化工作放到今后四年的重要議事日程上，統(tǒng)一安排，抓好落實(shí)。要將“農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)職能部門工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
    3、增加經(jīng)費(fèi)投入。
    文化主管部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的項(xiàng)目、資金支持，做好各項(xiàng)農(nóng)村文化建設(shè)的項(xiàng)目申請(qǐng)建設(shè)、人員使用等方面的統(tǒng)一規(guī)劃。財(cái)政部門要加大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程的投入，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要積極動(dòng)員社會(huì)力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。
    4、加大培訓(xùn)力度。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取的同時(shí)，與文化、人事部門協(xié)調(diào)，通過(guò)考核、調(diào)配，確定文化專干人選，進(jìn)而推薦培訓(xùn)，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項(xiàng)目、藝人、村文化室情況數(shù)據(jù)庫(kù)。文化館、圖書館、博物館要拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干、民間藝人、村文化室管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇十四
    為加快推進(jìn)我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)工作人才在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)社會(huì)工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會(huì)工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍為主要內(nèi)容，堅(jiān)持把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營(yíng)造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點(diǎn)，把健全和完善社會(huì)工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制作為長(zhǎng)期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門職能作用，動(dòng)員各方面力量參與社會(huì)工作作為有效補(bǔ)充，通過(guò)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理和服務(wù)方式，提高社會(huì)整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)工作的發(fā)展，努力使社會(huì)管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動(dòng)岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。
    社會(huì)工作人才指專門從事社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個(gè)原則：
    一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過(guò)扎實(shí)有效的措施，不斷提升社會(huì)工作的吸引力、滲透力和影響力。
    二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會(huì)資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢(shì)、百花齊放的工作格局，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)帶動(dòng)、典型引路的作用。
    三要強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)作為社工人才隊(duì)伍建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會(huì)公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實(shí)實(shí)在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。
    （一）開展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)的普及培訓(xùn)，舉辦社會(huì)工作知識(shí)專業(yè)講座。以提高運(yùn)用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點(diǎn)，采取多種形式，把普及社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，造就一批既具有一定社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技能解決工作中所遇到的問題的社會(huì)工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國(guó)助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識(shí)的社工人才。
    （二）根據(jù)實(shí)際需要，開發(fā)社會(huì)工作崗位。
    1、研究建立社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會(huì)工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展社會(huì)工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、按對(duì)象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會(huì)工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會(huì)公益性民間組織中研究設(shè)定社會(huì)工作崗位。綜合衡量不同社會(huì)工作崗位要求、服務(wù)對(duì)象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計(jì)相應(yīng)崗位等級(jí)、崗位數(shù)量，以及與社會(huì)工作崗位要求相適應(yīng)的社會(huì)工作人才配置比例，形成我縣社會(huì)工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。
    2、積極拓展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計(jì)劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計(jì)生、外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)工作，多渠道吸納社會(huì)工作人才。拓展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會(huì)工作試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域。
    （三）促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
    根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理、提高公共服務(wù)專。
    業(yè)化水平的要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡(jiǎn)化登記手續(xù)，完善注冊(cè)辦法，推行政府購(gòu)買服務(wù)等手段，鼓勵(lì)并幫助已取得社會(huì)工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類社會(huì)組織中設(shè)立社會(huì)工作崗位，為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺(tái)。
    （四）落實(shí)各項(xiàng)配套制度，保障社工的薪酬待遇。
    形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財(cái)政等部門大力支持，把社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，出臺(tái)社會(huì)工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵(lì)保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實(shí)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)工作發(fā)展，縣上將成立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作小組，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，派專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。
    （二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度，普及社會(huì)工作知識(shí)，宣傳推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和各項(xiàng)任務(wù)，讓各級(jí)黨委政府、社會(huì)組織、服務(wù)對(duì)象和人民群眾更多地認(rèn)識(shí)社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會(huì)工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
    （三）精心組織實(shí)施。推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作過(guò)程中遇到的困難和問題，確保社會(huì)工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。
    為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
    （一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
    根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)?？茖W(xué)歷人員攻讀本科為重點(diǎn)，鼓勵(lì)醫(yī)技人員攻讀專科，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時(shí)加大投入，鼓勵(lì)、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計(jì)劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項(xiàng)目研究。
    （二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
    1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級(jí)查房制度等各項(xiàng)有利于青年醫(yī)生成長(zhǎng)的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評(píng)分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎(jiǎng)懲、?？婆嘤?xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會(huì)、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國(guó)際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。
    2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請(qǐng)外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國(guó)內(nèi)外的新理論、新知識(shí)和醫(yī)學(xué)動(dòng)態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識(shí)和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵(lì)科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅(jiān)持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家來(lái)院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。
    3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
    新技術(shù)、新項(xiàng)目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項(xiàng)新技術(shù)、一個(gè)新項(xiàng)目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院要對(duì)外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，鼓勵(lì)各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。
    （2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。
    （3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，聘請(qǐng)一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展，不斷更新知識(shí)，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
    4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。
    對(duì)新職工實(shí)行先輪訓(xùn)再定科制度。對(duì)新參加工作人員，醫(yī)院首先要對(duì)其進(jìn)行輪訓(xùn)。實(shí)行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個(gè)?？戚営?xùn)6個(gè)月不等；同時(shí)要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。
    培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，與財(cái)政撥付的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一并用于衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)。
    （二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅(jiān)持不懈地抓出成效。
    （三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
    今年人才工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人才服務(wù)中心工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)“四支人才隊(duì)伍”建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障，加快推進(jìn)xxx建設(shè)步伐。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    一是加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要以強(qiáng)化理論武裝、強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色教育、強(qiáng)化法律法規(guī)知識(shí)教育為重點(diǎn)，不斷提升黨員干部能力;二是認(rèn)真抓好在職干部的培訓(xùn);三是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè);四是深化干部人事制度改革。
    二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，以提高科技創(chuàng)新能力為核心。按照“缺什么，補(bǔ)什么”的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制。組織好教師的全員崗位培訓(xùn)和衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員崗位教育。同時(shí)，協(xié)助有關(guān)單位要搞好相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)工作。
    三是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，以提高操作實(shí)踐能力的核心。一是進(jìn)行訂單培訓(xùn);二是開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);三是開展再就業(yè)工程，積極聯(lián)系縣上有關(guān)部門，搞好再就業(yè)工作。四是做好人才資源自我消化和向外輸出工作;五是指導(dǎo)崗位培訓(xùn)。
    四是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，以提高技術(shù)素質(zhì)和致富能力為核心。通過(guò)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等渠道，切實(shí)加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。
    在狠抓人才“產(chǎn)銷銜接”工作方面：
    一是做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)與就業(yè)銜接。一是進(jìn)行轉(zhuǎn)變觀念的引導(dǎo)性培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，摸清待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)意愿，結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，繼續(xù)深入開展家政、電動(dòng)縫紉、電工、焊工、創(chuàng)業(yè)等技能培訓(xùn)。二是多渠道收集用工信息，爭(zhēng)取讓農(nóng)民一培訓(xùn)完就能順利擇崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。
    二是做好滿足我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才工作。以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與高等院校的人才交流機(jī)制，以旅游開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、土地整理等專業(yè)為重點(diǎn)短期引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。聯(lián)合鎮(zhèn)勞保所、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)科室，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)崗位培訓(xùn)，認(rèn)真組織鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)力交流會(huì)，加強(qiáng)與縣人才市場(chǎng)的交流合作，做好人才資源的自我消化、引進(jìn)和向外輸出工作。
    三是扎實(shí)開展人才小高地建設(shè)。大力宣傳人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以圖片展等有效形式集中宣傳在推進(jìn)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)方面的各類人才典型事例，促進(jìn)人才相互交流合作，積極為人才提供良好的外部條件。
    二、具體措施。
    一是加大宣傳工作力度。圍繞全鎮(zhèn)人才工作重點(diǎn)，要利用宣傳媒體大力宣傳人才工作的方針政策，宣傳各類優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，在全鎮(zhèn)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。
    二是為人才辦實(shí)事好事。要加強(qiáng)對(duì)各類人才的聯(lián)系，特別是為各類優(yōu)秀人才服務(wù)的工作力度，積極主動(dòng)地與優(yōu)秀人才聯(lián)系溝通，同他們交朋友，了解他們的在工作或經(jīng)營(yíng)中想法和思路，協(xié)調(diào)解決他們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的各種困難和問題，真正使他們有用武之地而無(wú)后顧之憂。
    三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督查。
    鎮(zhèn)黨委高度重視人才工作，堅(jiān)持黨政一把手抓“第一資源”，把人才隊(duì)伍建設(shè)擺到黨委重要議事日程上來(lái)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記鄭建華任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委委員潘春霞副組長(zhǎng)的棠陰鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立并完善工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入年度目標(biāo)考核體系。附件：
    棠陰鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單。
    xxx鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單。
    組長(zhǎng)：xxx。
    副組長(zhǎng)：xxx。
    成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
    其中xxx同志為鎮(zhèn)人才工作聯(lián)絡(luò)員。
    鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
    1、貫徹落實(shí)縣委有關(guān)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的工作部署;。
    2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo);。
    4、承擔(dān)人才信息庫(kù)建設(shè)和維護(hù)、人才工作信息宣傳、人才工作調(diào)研等日常工作;。
    5、做好對(duì)各類人才的管理服務(wù)工作;。
    6、及時(shí)完成縣委人才辦指派的其他工作。
    事業(yè)單位、行政村聯(lián)絡(luò)員名單：
    xxx中學(xué)：xxx。
    xx衛(wèi)生院：xxx。
    xxx村：xxxx。
    xxx村：xxx。
    xxx村：xxx。
    xxx村：xxx。
    xxx村：xxx。
    鎮(zhèn)企事業(yè)單位、行政村人才工作聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)：
    今年是縣委確定的項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年，也是我鎮(zhèn)建設(shè)大邑“首善之區(qū)”的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市、縣、人才工作精神，堅(jiān)持“黨管人才”的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感，建立健全人才開發(fā)工作機(jī)制，突出抓好人才培訓(xùn)工作，拓寬引智渠道，積極探索，開創(chuàng)人才工作新局面，為我鎮(zhèn)工作開展提供有力的人才支持。特制定晉原鎮(zhèn)20xx年人才工作計(jì)劃如下：
    按照我鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃要求和目標(biāo)任務(wù)，給人才工作提出了新的要求。我們一定要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要意義，充分認(rèn)識(shí)人才工作中肩負(fù)的歷史責(zé)任。結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前對(duì)人才的需要，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，完善政策措施，加大人才開發(fā)力度，為新形勢(shì)下提供強(qiáng)有力的人才保障和智力服務(wù)。
    （一）強(qiáng)化“三種意識(shí)”,開發(fā)人才資源。一是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識(shí),即把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;二是“人才至上”意識(shí),即要以促進(jìn)人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵(lì)人才的各項(xiàng)工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性,達(dá)到既用人之長(zhǎng)也容人之短;三是“人才大開發(fā)”意識(shí),采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲(chǔ)備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫(kù),建立科技示范戶,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
    （二）營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”,實(shí)施人才服務(wù)。一是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺(tái)人才政策,發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營(yíng)造社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣;三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng),發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用,通過(guò)周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來(lái)完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系;四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺(tái)。
    （三）創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)人才工作。一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績(jī)的傾向;二是建立淘汰機(jī)制,打破人才管理的終身制,建立起人員績(jī)效考核檔案,以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問題；三是在全鎮(zhèn)廣泛開展大學(xué)生志愿者活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部人格修養(yǎng)，繼續(xù)深化“四力”建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
    （四）突出抓好人才培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度，提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，豐富培訓(xùn)形式。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)年青干部的培養(yǎng)，充實(shí)工作隊(duì)伍。
    （一）、要加強(qiáng)調(diào)查研究。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合基層基礎(chǔ)工作的開展，深入農(nóng)村，深入實(shí)際，廣泛聽取基層工作人員的意見和建議，善于發(fā)現(xiàn)人才工作的新情況、新問題，及時(shí)提出有針對(duì)性的解決辦法。要不斷深化對(duì)人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項(xiàng)重要工作的實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，著重研究帶全鎮(zhèn)性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大人民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分析新情況，把握新特點(diǎn)，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。
    （二）、要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。重視組織開展人才工作的工作交流，要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣我鎮(zhèn)在開展人才工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。營(yíng)造識(shí)才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進(jìn)人才開發(fā)的政策措施、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用。人才工作是一項(xiàng)與當(dāng)前各項(xiàng)中心工作密切相關(guān)的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下大力營(yíng)造“尊重知識(shí)，尊重人才”的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮廣大人才在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。
    xx年，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：
    四是“人才大開發(fā)”意識(shí)，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲(chǔ)備性開發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫(kù)，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級(jí)后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來(lái)推動(dòng)轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。
    首先是營(yíng)造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺(tái)人才政策，發(fā)揮政策對(duì)人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營(yíng)造社會(huì)風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵(lì)人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚人才的社會(huì)風(fēng)氣；三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場(chǎng)，發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所作用，通過(guò)周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來(lái)完善本轄區(qū)人才市場(chǎng)體系；四是營(yíng)造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺(tái)。
    一是建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績(jī)效考核檔案，以動(dòng)態(tài)管理解決有進(jìn)無(wú)出的問題。
    為推進(jìn)我院綜合改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，積極培養(yǎng)或引進(jìn)學(xué)科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進(jìn)縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設(shè)體系，提高我院綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)廣大患者。
    （一）提高學(xué)歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
    根據(jù)醫(yī)院臨床的學(xué)歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學(xué)歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進(jìn)專科學(xué)歷人員攻讀本科為重點(diǎn)，鼓勵(lì)醫(yī)技人員攻讀?？?，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學(xué)歷差距。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，同時(shí)加大投入，鼓勵(lì)、支持本科層次醫(yī)務(wù)人員考研、讀研，每年計(jì)劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術(shù)、新項(xiàng)目研究。
    （二）建立層次分明的人才建設(shè)體系。
    1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)總住院醫(yī)師制度、三級(jí)查房制度等各項(xiàng)有利于青年醫(yī)生成長(zhǎng)的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)考核小組，制訂住院醫(yī)師評(píng)分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎(jiǎng)懲、?？婆嘤?xùn)制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓(xùn)階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務(wù)人員開展包括疑難病例討論會(huì)、臨床思維和學(xué)科新進(jìn)展講座、國(guó)際核心期刊論文寫作培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)其科研能力。
    2．開展全員培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。充分利用遠(yuǎn)程教育、聘請(qǐng)外院專家以及醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員掌握國(guó)內(nèi)外的新理論、新知識(shí)和醫(yī)學(xué)動(dòng)態(tài)，提高全員業(yè)務(wù)知識(shí)和診療技術(shù)水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達(dá)100％。積極鼓勵(lì)科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅(jiān)持進(jìn)行疑難病例討論、技術(shù)交流講座等多種形式的學(xué)習(xí)。定期聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家來(lái)院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。
    3．加強(qiáng)科室專業(yè)建設(shè)，提高技術(shù)水平。
    新技術(shù)、新項(xiàng)目為主。每位外出學(xué)習(xí)人員回院后要開展一項(xiàng)新技術(shù)、一個(gè)新項(xiàng)目或應(yīng)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院要對(duì)外出人員開展新技術(shù)情況進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，鼓勵(lì)各臨床科室人員參加各種短期培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。
    （2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術(shù)骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術(shù)人員，有效解決人才斷層、學(xué)科骨干趨于老齡化的問題。
    （3）征引高層次的專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，聘請(qǐng)一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展，不斷更新知識(shí)，拓寬視野，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升新技術(shù)應(yīng)用能力以及學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科研水平。
    4．從基礎(chǔ)抓起，做好新進(jìn)人才培養(yǎng)。
    對(duì)新職工實(shí)行先輪訓(xùn)再定科制度。對(duì)新參加工作人員，醫(yī)院首先要對(duì)其進(jìn)行輪訓(xùn)。實(shí)行內(nèi)科、外科分開輪訓(xùn)，每個(gè)?？戚営?xùn)6個(gè)月不等；同時(shí)要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關(guān)的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓(xùn)完畢后，進(jìn)行專業(yè)定科。
    培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，與財(cái)政撥付的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一并用于衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)。
    （二）加強(qiáng)組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障（人事）、教育、機(jī)構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅(jiān)持不懈地抓出成效。
    （三）加強(qiáng)輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
    為貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關(guān)于支持鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》（浙委人辦〔2019〕6號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)湖州市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動(dòng)方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
    （一）總體要求。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才、服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動(dòng)的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點(diǎn)，暢通各類人才、智力、技術(shù)等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，奮力開創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的人才保障。
    （二）目標(biāo)任務(wù)。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達(dá)到8萬(wàn)人以上，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1.8萬(wàn)人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)等機(jī)制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力全省全國(guó)領(lǐng)先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標(biāo)桿市。
    （一）重點(diǎn)培育“五類英才”，打造核心品牌。
    1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施“南太湖本土高層次人才特殊支持計(jì)劃”等培育工程，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手中遴選支持一批引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。每年遴選“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。
    2.培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結(jié)對(duì)幫扶制度，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會(huì)人才組團(tuán)下鄉(xiāng)，定期服務(wù)鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊(duì)伍中選拔一批高層次專業(yè)技術(shù)人才聘請(qǐng)為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)+若干個(gè)鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F(tuán)，長(zhǎng)期入駐鄉(xiāng)村掛職服務(wù)，極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)和公共服務(wù)團(tuán)隊(duì)。每年培育服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農(nóng)推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
    3.培育雙創(chuàng)帶動(dòng)的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實(shí)施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實(shí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領(lǐng)航計(jì)劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項(xiàng)目政策，引導(dǎo)大學(xué)生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務(wù)局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
    4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實(shí)施“萬(wàn)名賢人回鄉(xiāng)計(jì)劃”，以“名譽(yù)村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”等新社會(huì)組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務(wù)鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才，把優(yōu)秀黨員實(shí)用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動(dòng)、鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)、村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導(dǎo)師，推動(dòng)每個(gè)村“兩委”班子至少有1名大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
    5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)土技能人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認(rèn)定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點(diǎn)師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長(zhǎng)興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長(zhǎng)、示范帶動(dòng)明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會(huì)；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。
    （二）創(chuàng)新改革“五大機(jī)制”，完善制度設(shè)計(jì)。
    6.構(gòu)建積極開放的人才引進(jìn)機(jī)制。深化與浙江大學(xué)在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計(jì)劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過(guò)兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務(wù)。加大大學(xué)生招引力度，實(shí)施“萬(wàn)名大學(xué)生招引計(jì)劃”，建立市外高校大學(xué)生合作交流機(jī)制，通過(guò)定向培養(yǎng)、專場(chǎng)招聘、職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、基層鍛煉等形式推動(dòng)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學(xué)生3000名以上，推動(dòng)250名以上大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村村都有大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
    7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)本土人才培育，完善湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)廣校、中職學(xué)校、鄉(xiāng)村成校、田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學(xué)院“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)項(xiàng)目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動(dòng)型和社會(huì)服務(wù)型實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，組織重點(diǎn)群體做好高職擴(kuò)招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實(shí)施崗位指導(dǎo)培訓(xùn)、境外高級(jí)研修等。每年落實(shí)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學(xué)生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學(xué)院、湖州師院，各區(qū)縣）。
    8.創(chuàng)新精準(zhǔn)科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評(píng)價(jià)體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領(lǐng)域分類設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重考察崗位工作績(jī)效、實(shí)際貢獻(xiàn)度，打破唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評(píng)審機(jī)制，創(chuàng)新“以賽代評(píng)”“以項(xiàng)目代評(píng)”“學(xué)分銀行”等方式，推動(dòng)形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級(jí)、職稱資格相掛鉤機(jī)制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級(jí)技師直接認(rèn)定,重點(diǎn)考察勞動(dòng)者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力，注重考核崗位工作績(jī)效。鄉(xiāng)村人才服務(wù)鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關(guān)規(guī)定可作為職稱評(píng)審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
    9.實(shí)施靈活有效的人才激勵(lì)機(jī)制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制，綜合實(shí)施農(nóng)技人員崗位擴(kuò)招、提升培訓(xùn)、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配等制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動(dòng)能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵(lì)機(jī)制與利益分享機(jī)制，健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，支持創(chuàng)建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員通過(guò)提供增值服務(wù)合理取酬。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農(nóng)推中心，各區(qū)縣）。
    10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動(dòng)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過(guò)崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)湖州師范學(xué)院、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關(guān)、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)軍人才受聘到高校兼職從事教學(xué)科研，推動(dòng)高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢(shì)，發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
    （三）全面落實(shí)“七項(xiàng)激勵(lì)”，優(yōu)化人才扶持。
    11.突出項(xiàng)目政策扶持。對(duì)入選“南太湖特支計(jì)劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才每人給予30萬(wàn)元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購(gòu)買高端人力實(shí)際服務(wù)費(fèi)用50%的資助，每年不超過(guò)5萬(wàn)元。深化落實(shí)科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項(xiàng)目進(jìn)駐鄉(xiāng)村，對(duì)任期內(nèi)實(shí)施的科技項(xiàng)目，個(gè)人項(xiàng)目每個(gè)資助額度為4萬(wàn)元，團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目每個(gè)資助額度8萬(wàn)元。從專業(yè)精英中遴選聘請(qǐng)25名左右市級(jí)“首席專家”，每人每年給予5萬(wàn)元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中的交通、食宿、咨詢等費(fèi)用支出。參加市級(jí)及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)，經(jīng)營(yíng)實(shí)體和注冊(cè)地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)示范補(bǔ)貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
    12.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，對(duì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，按不高于項(xiàng)目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請(qǐng)，一般單個(gè)項(xiàng)目用地原則上不超過(guò)5畝；對(duì)于科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)且投資額超過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目可適當(dāng)提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
    13.提升融資金融服務(wù)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強(qiáng)融資渠道對(duì)接，設(shè)立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對(duì)入選“南太湖特支計(jì)劃”的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和在各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項(xiàng)目，在注冊(cè)落地后，可通過(guò)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)“三權(quán)”及農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達(dá)500萬(wàn)元的授信額度，市強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財(cái)政按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，當(dāng)年貼息總額不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的電商“新農(nóng)人”，銷售收入超過(guò)300萬(wàn)元以上的，自建網(wǎng)上銷售平臺(tái)按照建設(shè)總投入的50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)入駐第三方平臺(tái)產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用，按50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局；參與單位：市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。
    14.推動(dòng)人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”，獲評(píng)人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級(jí)技師可優(yōu)先享受“金藍(lán)領(lǐng)”高技能人才扶持政策，對(duì)在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍(lán)領(lǐng)”扶持政策的基礎(chǔ)上，再給予一次性每家5萬(wàn)元的建設(shè)資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時(shí)，其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費(fèi)參加湖州農(nóng)民學(xué)院在職學(xué)歷教育；對(duì)村“兩委”干部在職取得本科學(xué)歷的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，取得研究生學(xué)歷的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，聘任大學(xué)生到村工作；對(duì)新取得國(guó)家高級(jí)社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學(xué)院，各區(qū)縣）。
    15.優(yōu)化生活保障服務(wù)。將“南太湖特支計(jì)劃”鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才納入“湖州服務(wù)綠卡”服務(wù)對(duì)象，給予子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項(xiàng)待遇。對(duì)到村任職或村聘大學(xué)生，納入大學(xué)生租房（生活）補(bǔ)貼對(duì)象范圍，可同等享受相關(guān)政策。對(duì)列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險(xiǎn)除外）個(gè)人繳納部分財(cái)政全額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過(guò)3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
    16.暢通辦事通道服務(wù)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)專項(xiàng)、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺(tái)”工作體系。支持在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社保服務(wù)大廳設(shè)置“一站式”人才服務(wù)窗口，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，推動(dòng)“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：各區(qū)縣）。
    17.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹。積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才為各級(jí)勞模、“五一”獎(jiǎng)?wù)芦@得者和“兩代表一委員”。組織開展在領(lǐng)軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求，對(duì)特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽(yù)證書，增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會(huì)；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。
    三、組織保障。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委常委、組織部長(zhǎng)和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)日常工作，各有關(guān)部門共同協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)舉措的具體實(shí)施，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    （二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各成員單位分工負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計(jì)劃，定期牽頭組織召開工作例會(huì)，對(duì)各有關(guān)成員單位在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進(jìn)行匯報(bào)交流、研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
    （三）加強(qiáng)督查考核。各級(jí)黨委、政府要把推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)考核內(nèi)容。市級(jí)各有關(guān)成員單位要分解落實(shí)好鄉(xiāng)村人才振興重點(diǎn)任務(wù)，建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣要抓緊制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案，并建立健全檢查考核機(jī)制。
    本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見對(duì)同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的或與其他政策文件有重復(fù)的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項(xiàng)目資金，在市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支；涉及原有政策提標(biāo)擴(kuò)面的，按現(xiàn)行相關(guān)專項(xiàng)資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，三縣可參照?qǐng)?zhí)行。
    為貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市人才工作會(huì)議精神，加快我鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，適應(yīng)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)對(duì)人才的需求，確保順利實(shí)現(xiàn)“大干三五年，跨江趕蘇南”的宏偉目標(biāo)，根據(jù)市政府“人才引進(jìn)激勵(lì)辦法”的要求和鎮(zhèn)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的精神，特制定本工作計(jì)劃。
    一、20xx年人才工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
    (一)人才工作的指導(dǎo)思想。
    以***理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨管人才的原則，全面貫徹落實(shí)中共中心、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，積極樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，統(tǒng)領(lǐng)人才工作，大力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)人才工程，著力建設(shè)黨政人才、經(jīng)營(yíng)治理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺急需和高層次人才為重點(diǎn)，深化干部人事制度改革，促進(jìn)人才事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，三年倍增”，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先和“兩個(gè)提前”提供強(qiáng)有力的人才保障。
    (二)20xx年人才工作的目標(biāo)。
    20xx年我鎮(zhèn)要努力培養(yǎng)造就一支與揚(yáng)州第一、蘇中領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、功能相當(dāng)，與“兩個(gè)率先”和“兩個(gè)提前”相適應(yīng)的數(shù)目充足、結(jié)構(gòu)公道、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的人才隊(duì)伍。
    1、人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，大力增加人才數(shù)目，進(jìn)步人才素質(zhì)，公道調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，形成一支與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。20xx年，我鎮(zhèn)人才總量要達(dá)到3500人，年增長(zhǎng)要達(dá)到8%以上，各類技工人才占技。
    2、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)間的分布趨于公道，高、中、低級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的比例趨于公道。重點(diǎn)增加高層次人才和我鎮(zhèn)緊缺的人才，重點(diǎn)扶持教育、衛(wèi)生、建筑、化工、冶金、機(jī)械等六大高峰產(chǎn)業(yè)，加大培育花木產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)人才力度，壯大實(shí)在力和規(guī)模，努力構(gòu)筑與我鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)相當(dāng)?shù)奶厣瞬鸥叩亍?BR>    3、人才素質(zhì)進(jìn)步目標(biāo)。20xx年，人才隊(duì)伍中高級(jí)人才增長(zhǎng)到500人;大專以上學(xué)歷職員比重由20xx年的41.8%進(jìn)步到50%以上;重點(diǎn)培養(yǎng)一批橫跨技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)等領(lǐng)域，熟悉國(guó)際規(guī)則的復(fù)合型人才。
    二、人才工作的措施。
    (一)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把人才工作擺上黨委政府的重要議事日程。
    1、牢固樹立人才工作的重點(diǎn)戰(zhàn)略地位，為人才工作的開展提供充分的思想保證。從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻熟悉人才在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的決定性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把人才工作擺上重要議事日程，真正做到象抓招商引資一樣抓招才引智，象謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣謀劃人才工作。
    2、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為人才工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。首先，完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。把人才工作納進(jìn)工作目標(biāo)考核體系，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容。同時(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才制度。每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1名高層次人才，實(shí)行定期聯(lián)系。三是堅(jiān)持黨管人才原則，努力形成黨委同一領(lǐng)導(dǎo)，組織部分牽頭抓總，有關(guān)部分各司其職，密切聯(lián)合，社會(huì)氣力廣泛參與的人才工作新格式，并及時(shí)調(diào)整人才工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員和組織網(wǎng)絡(luò)。
    3、進(jìn)一步加大人才工作投進(jìn)，為人才工作的開展提供足夠的資金保證。牢固樹立“人才投進(jìn)是效益最大的投進(jìn)”的觀念，進(jìn)步政府發(fā)展性投進(jìn)中用于人才資源開發(fā)的比例，使人才開發(fā)投資的增長(zhǎng)率與財(cái)政收進(jìn)的`增長(zhǎng)率相協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)用人單位加大對(duì)人才的投進(jìn)，企業(yè)用于人才工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可設(shè)立單獨(dú)科目，答應(yīng)稅前列支，計(jì)進(jìn)單位經(jīng)營(yíng)本錢。
    加大對(duì)優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)資助相結(jié)合，建立以政府資助為導(dǎo)向，用人單位和社會(huì)氣力資助為主體的人才資助體系。開展評(píng)選十佳科技創(chuàng)業(yè)明星、十佳科技創(chuàng)新之星、十佳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選活動(dòng)。
    大力宣傳人才工作的先進(jìn)典型。在人才宣傳月，大力宣傳在人才工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和單位。宣傳用人單位重視人才，促進(jìn)發(fā)展的典型事例，宣傳發(fā)揮才智，服務(wù)社會(huì)的優(yōu)秀人才，在全社會(huì)形成“四個(gè)尊重”的良好氛圍。
    (二)突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，努力造就三支人才隊(duì)伍。
    首先，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重點(diǎn)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持在實(shí)踐中、在艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部。抓好黨政機(jī)關(guān)與農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位之間的干部交流。建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加快建立開放型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用新機(jī)制。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部和非中共黨員干部。選拔一批“雙帶型”支書。堅(jiān)持后備干部制度，加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作。
    2、建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化經(jīng)營(yíng)治理職員隊(duì)伍。
    根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和我鎮(zhèn)各類企業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家，建設(shè)一支熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律的復(fù)合型治理職員隊(duì)伍。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)治理人才資源配置。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才進(jìn)行物質(zhì)利益和社會(huì)價(jià)值的雙重激勵(lì)。激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會(huì)形成你追我趕、跨越發(fā)展、奮勇爭(zhēng)先的生動(dòng)局面。
    通過(guò)舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班和講座等各種形式，加快企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的知識(shí)更新，努力使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者盡快確立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理新理念。加強(qiáng)企業(yè)引智工作，企業(yè)引進(jìn)國(guó)外智力工作的重點(diǎn)是國(guó)外先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果。大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的規(guī)定和要求，結(jié)合自身治理和發(fā)展的需要，自主選擇培訓(xùn)院校，自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和形式，自主確定培訓(xùn)對(duì)象，自主安排培訓(xùn)時(shí)間，并在經(jīng)費(fèi)上給予保證。
    3、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)職員隊(duì)伍。
    第一、以高層次緊缺人才為重點(diǎn)，大力開展人才引進(jìn)。一是暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”，設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，限時(shí)解決好引進(jìn)人才在戶口過(guò)進(jìn)、子女進(jìn)學(xué)、配偶工作等方面的后顧之憂;重點(diǎn)落實(shí)引進(jìn)人才在購(gòu)置住房、安家補(bǔ)貼、工資補(bǔ)貼等方面的激勵(lì)政策，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。二是積極組織開展人才招聘活動(dòng)。根據(jù)全鎮(zhèn)人才需求狀況和用人單位要求，組織企業(yè)參加人才招聘團(tuán)赴高校及省內(nèi)外人才市場(chǎng)參加人才招聘大會(huì)或舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)。今年要大力組織企業(yè)參加市四次大型人才市場(chǎng)和每月的小型人才市場(chǎng)。
    第二、以高技能、農(nóng)村實(shí)用人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才為重點(diǎn)，著力抓好人才培養(yǎng)。根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，依托技校、職校，通過(guò)政府專項(xiàng)資金投進(jìn)，選擇1-2家技術(shù)先進(jìn)、治理規(guī)范的大型企業(yè)，建立企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)基地，緩解我鎮(zhèn)車、銑、刨、鉗及數(shù)控機(jī)床操縱等高技能人才的緊缺矛盾，促進(jìn)全鎮(zhèn)中高級(jí)技工人才的協(xié)凋發(fā)展。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，依托“黨員雙帶示范基地”，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)傳授技術(shù)，開展花木培植，特水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷進(jìn)步農(nóng)村適用人才的專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)我鎮(zhèn)企業(yè)家隊(duì)伍年齡偏大，知識(shí)老化，缺乏專業(yè)人才的特點(diǎn)，抓緊實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程。由政府與企業(yè)共同投資每年選派2-3名企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才到高校或大型企業(yè)進(jìn)修深造，跟班鍛煉。
    第三、以引智項(xiàng)目基地建設(shè)為重點(diǎn)，致力搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)載體。一是抓好雅典娜園藝公司引智示范基地建設(shè)。積極發(fā)揮“基地”的示范輻射作用，大力開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作和技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)把“基地”建玉成市花卉園藝產(chǎn)、發(fā)、研及銷售中心。二是加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系合作。依托揚(yáng)州大學(xué)等高校，將高校的科研成果編印成冊(cè)，發(fā)放到企業(yè)，推動(dòng)資源對(duì)接和項(xiàng)目合作。
    (一)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    各村、企業(yè)、各部分要從戰(zhàn)略高度熟悉人才工作的重要性，將人才工作列進(jìn)重要議事日程，擺上突出位置，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)視檢查，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新題目，把貫徹本規(guī)劃、實(shí)施人才戰(zhàn)略納進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定好本地區(qū)、本部分、本行業(yè)人才規(guī)劃，組織、人事、科技、教育等部分要充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，形成協(xié)力，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)人才資源開發(fā)工作的新局面。
    (二)加大人才工作的考核和檢查力度。
    建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大督查力度，把人才工作納進(jìn)年度目標(biāo)考核體系，作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，推動(dòng)我鎮(zhèn)人才工作再上新臺(tái)階。
    根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)年省期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施方案的通知》要求及市政府《關(guān)于印發(fā)市期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施意見的通知》精神，特制定本實(shí)施方案。
    年我市農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施范圍共10個(gè)縣區(qū)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施縣區(qū)）。
    （一）大力實(shí)施基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工程。按照年度招錄計(jì)劃，從高校畢業(yè)生中為全市7個(gè)縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共招錄43名公務(wù)員。
    （二）大力實(shí)施基層教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)工程。為實(shí)施縣區(qū)每所高中招錄師范專業(yè)本科生2名，每所農(nóng)村初中招錄師范專業(yè)本科生1名；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生1名、醫(yī)護(hù)專業(yè)專科畢業(yè)生1名，為每個(gè)實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)?？埔陨袭厴I(yè)生6名；為每個(gè)實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘?？埔陨限r(nóng)、林、水、牧、機(jī)或城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)畢業(yè)生5名。全市共計(jì)劃招聘農(nóng)村基層從醫(yī)從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)人員500名。
    按照省上安排，做好我市大學(xué)生到農(nóng)村從醫(yī)從教助學(xué)金項(xiàng)目選拔工作。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)立110個(gè)助學(xué)金名額（其中師范類60名，醫(yī)學(xué)類50名），為實(shí)施縣區(qū)選拔有志到農(nóng)村從醫(yī)從教的在校本科生進(jìn)行資助。
    開展高中貧困生跟蹤資助工作，每個(gè)實(shí)施縣區(qū)確定資助對(duì)象50名。
    （三）大力實(shí)施支農(nóng)、支教、支醫(yī)（以下簡(jiǎn)稱“三支”）工程。從市級(jí)選派90名（其中農(nóng)技人員30人，醫(yī)生30人，教師30人）、各縣區(qū)選派20名（其中農(nóng)技人員5人，醫(yī)生5人，教師10人）中級(jí)以上職稱的農(nóng)技人員、教師和醫(yī)生，到實(shí)施縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三支”工作。
    （四）大力實(shí)施學(xué)歷教育工程。在“振興計(jì)劃”實(shí)施縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處選拔200名35歲以下、未取得國(guó)民教育大專以上學(xué)歷的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，帶薪進(jìn)行學(xué)歷教育。
    （五）大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工程。培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實(shí)用人才1萬(wàn)人。
    （一）準(zhǔn)備階段。
    本實(shí)施方案下發(fā)后，各實(shí)施縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門要按照要求，及時(shí)制定本縣區(qū)、本部門的具體實(shí)施意見，部署安排工作，明確工作責(zé)任。具體實(shí)施意見于6月底前報(bào)市人事局人才引進(jìn)開發(fā)辦公室。
    人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案篇十五
    況匯報(bào)如下：
    一、全縣人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)。
    2005年底，全縣干部7386人，其中：黨政人才1566人，占21.2％；專業(yè)技術(shù)人才5539人，占74.9％；企業(yè)管理人才281人，占3.8％。
    35歲以下550人，占35.1％；36--45歲614人，占39.2％；46--54歲369人，占23.5％；55以上33人，占2。1％。
    2、專業(yè)技術(shù)人才5539人中，其中：
    35歲以下766人，占13.8％；36--45歲3326人，占60％；46--54歲1265人，占22.8％；55歲以上182人，占3.2％。
    在各類專業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員292人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的5.4％，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員2341人，占43.8％，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員4063人，占76.1％。
    3、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員281人，其中大學(xué)本科19人，占6.7％，?？?0人，占28.4％，中專85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35歲以下89人，占31.6％，36--45歲70人，占24.9％，46--54歲59人，占20.9％，55--59歲63人，占22.4％。
    二、人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施、做法和取得的成效。
    （一）加強(qiáng)執(zhí)政能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
    》、《縣委常委會(huì)討論任免干部投票表決制》、《民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部制度》、《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度》等，進(jìn)一步明確了民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)履行的程序及承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及具體調(diào)整辦法，縣委研究任免的干部都要采取縣委常委會(huì)無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決等項(xiàng)工作做出了具體規(guī)定，促進(jìn)了干部選任工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
    （三）完善和加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理?？h委、縣政府高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)和高素質(zhì)的撥尖人才的培養(yǎng)和選拔工作。各類專業(yè)技術(shù)人才是人才隊(duì)伍中的主體和重要力量。在各類專業(yè)技術(shù)人員的管理上，采取繼續(xù)教育、外語(yǔ)教育和信息技術(shù)教育的方式進(jìn)行培訓(xùn)和考核，有利地推動(dòng)了各類專業(yè)技術(shù)人員的適應(yīng)新形勢(shì)所需知識(shí)學(xué)習(xí)興趣和積極性，認(rèn)真開展了選拔自然科學(xué)，應(yīng)用科學(xué)研究，工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，教育，衛(wèi)生和管理等領(lǐng)域的各類有突出貢獻(xiàn)、有特長(zhǎng)、有發(fā)展?jié)摿Φ母黝悓I(yè)技術(shù)人員或人才的工作，并選拔了六名高層次的專業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)和推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為各類人才的隊(duì)伍建設(shè)樹立榜樣。
    （四）加強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)人才工作存在的多頭管理，協(xié)調(diào)不夠，力量分散等問題，成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組吸納人事勞動(dòng)局、教體局、衛(wèi)生局、科技局、科協(xié)等機(jī)關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體參加，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門的人才工作。明確職責(zé)任務(wù)，積極發(fā)揮作用，增強(qiáng)了人才工作整體合力。
    （五）加大繼續(xù)教育力度，黨政機(jī)關(guān)管理人才重點(diǎn)是提高管理水平與綜合素質(zhì)，開展了現(xiàn)代管理知識(shí)、科技知識(shí)、wto等培訓(xùn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，主要是工商管理培訓(xùn)wto規(guī)劃，使其盡快熟悉現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)運(yùn)行規(guī)則，熟悉國(guó)際企業(yè)管理規(guī)劃。專業(yè)技術(shù)人才，著重強(qiáng)化知識(shí)的更新和創(chuàng)造力提高。幾年來(lái)，有計(jì)劃地選派黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)。近幾年來(lái)，我縣先后選派6位同志到中國(guó)人民大學(xué)學(xué)習(xí)，有近百名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到市級(jí)以上培訓(xùn)。
    （六）通過(guò)本職培訓(xùn)、輪崗系統(tǒng)、外派掛職、基層鍛煉等方式，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、群眾擁護(hù)的新型領(lǐng)導(dǎo)人才。
    （七）加強(qiáng)對(duì)科技人才的管理，縣鄉(xiāng)村全部建立由黨政一把手任組長(zhǎng)的科技工作組織機(jī)構(gòu)，配齊了“科技三長(zhǎng)”。全縣上下形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層落實(shí)，責(zé)任到人，分級(jí)分類管理科技工作人員，建立健全科技工作者檔案和考核獎(jiǎng)懲制度。有利地推動(dòng)科技工作和科普工作。2005年聘請(qǐng)3名科技人員為首批科技特派員，為我縣科學(xué)技術(shù)普及、新技術(shù)的示范推廣和成果轉(zhuǎn)化起進(jìn)了積極作用。
    在抓好身邊人才的同時(shí)，我們引進(jìn)人才。積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外各類人才，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和帶項(xiàng)目、帶資金來(lái)后縣創(chuàng)業(yè)的人才以及其他急需緊缺人才。按照“不求所有，但求所用”的人才柔性流動(dòng)政策，采取調(diào)入，聘用、借用、兼職、合作研究、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、技術(shù)咨詢以及領(lǐng)辦、自辦、合辦、承包各類企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等辦法，以個(gè)別引進(jìn)、團(tuán)體引進(jìn)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)引進(jìn)等形式，吸納區(qū)內(nèi)外人才。制定《引進(jìn)外地專業(yè)技術(shù)和管理人才的管理辦法》。建立引進(jìn)人才綠色通道，從簡(jiǎn)從速辦理引進(jìn)人才的有關(guān)手續(xù)。進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)辦法，對(duì)人才實(shí)行有效的社會(huì)保險(xiǎn)。簡(jiǎn)化引進(jìn)人才落戶手續(xù)，實(shí)行人才居住證制度，憑證可享受當(dāng)?shù)赝惾瞬诺耐却觥?BR>    （八）發(fā)揮離退休干部和專業(yè)技術(shù)人才的余熱作用?？h關(guān)心下一代委員會(huì)35名成員中有15名是離退休老干部，他們積極發(fā)動(dòng)全縣離退休老干部參與關(guān)心下一代工作，集資36萬(wàn)余元，救助貧困學(xué)生3000余人，建立437座家長(zhǎng)學(xué)校，提高了家教方法，捐書11000余冊(cè)，在甘縣卡、巴胡塔、金寶屯等地建立5個(gè)草原書庫(kù)，為農(nóng)村牧區(qū)青少年提供讀書條件。
    （一）人才總量短缺，高級(jí)人才匱乏。大學(xué)本科僅占黨政人才的％，大量的是大專以下學(xué)歷。從總體上看，人才總量不足，尤其是高學(xué)歷、高職稱的高層次人才比例嚴(yán)重偏低，已成為我縣人才隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)突出問題。
    （二）人才結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)老化嚴(yán)重。人才結(jié)構(gòu)不合理主要主要表現(xiàn)在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；教師隊(duì)伍中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科教師超編嚴(yán)重，音體美、外語(yǔ)計(jì)算機(jī)等學(xué)科嚴(yán)重短缺；在其它行業(yè)中科研人才、開發(fā)人才、高新技術(shù)人才、工程技術(shù)人才比例偏低，中青年高級(jí)人才較少；機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才較多，企業(yè)及生產(chǎn)第一線人才較少；人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。尤其是各類人才缺乏深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，新知識(shí)得不到及時(shí)補(bǔ)充，知識(shí)更新速度慢，導(dǎo)致思想僵化，觀念陳舊，專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重老化，難以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技創(chuàng)新活動(dòng)的需要。
    （三）傳統(tǒng)型人才較多，創(chuàng)新型人才少。從我縣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況來(lái)看，傳統(tǒng)人才較多，高新技術(shù)人才較少；普通型人才較多，產(chǎn)業(yè)化人才較少；基礎(chǔ)研究人才較多，實(shí)用人才較少，繼承型人才較多，創(chuàng)新人才少。由于缺乏高新技術(shù)人才，難以提升我縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；由于缺乏產(chǎn)業(yè)化人才，給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)困難。
    （四）懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才缺乏。隨著對(duì)外開放的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，我縣十分缺乏具有綜合素質(zhì)的外向型人才。
    （五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)化人才舉步維艱。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，一是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才總量十分缺乏。二是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)與管理，未完全納入轉(zhuǎn)化為實(shí)用鄉(xiāng)土人才，缺乏對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)培養(yǎng)手段。
    （六）人才外流比較嚴(yán)重，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定。近幾年來(lái)，人才外流現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，一是“隱流”，高校畢業(yè)生畢業(yè)后流向外地，大多未回本縣，一般在70左右，而回本縣的畢業(yè)生大部分是師范類；二是“明流”，具有高級(jí)職稱或本科以上學(xué)歷的人才，通過(guò)正常調(diào)離到外地謀職，人才外流集中在高層次人才，人才外流的專業(yè)門類集中在高中骨干教師（教育系統(tǒng)近幾年外流教師達(dá)22人）、高級(jí)工程技術(shù)人才、醫(yī)生。年齡均在45歲以下，是發(fā)揮才干的中青年人才。人才待遇低，工作條件差，機(jī)會(huì)不均等是造成人才單向流失（只出不進(jìn)）的主要原因。
    四、加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的建議。
    （一）抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育。加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、決策管理能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力，構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力框架。
    （二）健全科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、公開選拔和任前公示制度。改進(jìn)和完善公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。及時(shí)選拔一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熟悉經(jīng)濟(jì)工作、熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉金融和法律、熟悉國(guó)際規(guī)則的優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，改善黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，保持后備干部隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力，疏通選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的渠道。
    （三）營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境能夠激勵(lì)人才的情感，要通過(guò)宣傳優(yōu)秀人才，樹立人才典型等手段，在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的輿論環(huán)境，建立“以人為本”、“人才是第一資源”等新的發(fā)展思路，讓人才真正體會(huì)到全社會(huì)的關(guān)心和尊重。
    （四）認(rèn)真做好事業(yè)單位人事制度改革。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，逐步建立起符合各類事業(yè)單位自身特點(diǎn)的政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善、科學(xué)分類的管理體制；建立一套符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)、符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的人事管理制度；形成一個(gè)人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下、待遇能高能低，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。
    （五）重視二次人才資源的開發(fā)使用。離退休人才一般情況清楚、技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，發(fā)揮他們的“余熱”是一項(xiàng)投入少、產(chǎn)出多的利國(guó)利民的大好事，對(duì)緩解欠發(fā)達(dá)縣區(qū)人才缺乏的矛盾起到立竿見影的效果。因此，要對(duì)不同專業(yè)的離退休人才進(jìn)行梳理、分類，通過(guò)組建各種老年人才協(xié)會(huì)，為離退休人才和用人單位牽線搭橋，使他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)再做貢獻(xiàn)。