報告的語言應(yīng)該簡明扼要,避免使用冗長和復(fù)雜的詞匯或句子結(jié)構(gòu)。必要時,可以使用圖表、表格等可視化工具來展示數(shù)據(jù)和結(jié)果,加強表達效果。報告的撰寫需要根據(jù)不同情境和目的進行針對性的調(diào)整和修改。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇一
根據(jù)xxx號文件,關(guān)于對行政處罰案卷檢查要求,為加強隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平,促進公正執(zhí)法,我局本著實事求是、高度負責的精神,就xx年10月1日至9月的行政處罰案卷認真進行了自查,為下一步整改奠定了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
接到《關(guān)于對全市行政處罰案卷進行檢查的通知》后,對這次執(zhí)法自查,局黨組高度重視。成立了以局長xx為組長,副局長xx、xx為副組長,法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組,辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié),對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。
從11月15日開始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、股室、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法,逐項進行了全面、徹底、認真的執(zhí)法自查。xx年10月1日至9月底共立案查處環(huán)境違法行起,行政處罰到位,共罰款元,通過自查,我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是:未出現(xiàn)一件行政錯案,也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。
環(huán)境法制工作開展的好壞,執(zhí)法者的素質(zhì)起著重要的作用。為此,我局高度重視執(zhí)法者的理論學(xué)習(xí)。局長李恒宇多次在會上強調(diào),所有領(lǐng)導(dǎo)要爭當學(xué)習(xí)的標兵,要做學(xué)法用法的表率。副局長付同軍每半年親自為執(zhí)法人員舉行環(huán)保政策和法律知識講座1次。除此以外,我局還積極與縣法制局聯(lián)系,每年舉辦1—2次法制培訓(xùn)班,分期分批對執(zhí)法人員進行培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)《環(huán)境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《行政強制法》、《保密法》及其他法律法規(guī),規(guī)范處罰自由裁量權(quán),規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作,在環(huán)保系統(tǒng)形成遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。
堅持“以收促治”,依法、足額、全面征收排污費,較好發(fā)揮了排污收費的經(jīng)濟杠桿作用。一是嚴格排污申報。從xx年底即著手開展企業(yè)排污申報工作,xx年共完成申報150家。對重點企業(yè)申報及排污費核定進行了網(wǎng)上公示,對瞞報、漏報、少報的企業(yè)責令限期重新申報。二是強化核定工作。根據(jù)申報數(shù)據(jù)進行認真核定,堅持核定與征收一致,規(guī)范了排污收費工作,有效杜絕了協(xié)商收費等問題。三是加強規(guī)費征收。實行“抓大扣小,保老開新”,積極拓寬費源,加大征收力度,重點加強對柳泉鋪鄉(xiāng)及老莊鎮(zhèn)石材加工企業(yè)、拌料廠等工程類企業(yè)、建筑施工企業(yè)的排污費征收工作。xx年,共征收排污費(含罰款)430余萬元。
xx年以來,我局嚴格按照《x省行政處罰裁量標準》,規(guī)范行政處罰程序,合理使用裁量標準,做到了公平、公正、公開。一是以開展趙河流域環(huán)境綜合整治等環(huán)保專項行動為契機,集中查處了一批環(huán)境違法行為。xx年以來,共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業(yè),有效解決了16家群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。二是建立健全重點排污企業(yè)自動監(jiān)控體系建設(shè)。專門成立自動監(jiān)控中心,與全縣國控、省控4家企業(yè)進行24小時在線監(jiān)控。監(jiān)督重點企業(yè)、污染物排放達標情況。今年以來,共對2家在線監(jiān)測設(shè)施超標企業(yè)依法進行了行政處罰,確保在線監(jiān)測設(shè)施穩(wěn)定運行。三是切實加強建設(shè)項目管理,依法查處違規(guī)建設(shè)項目。今年以來,全縣共新批建設(shè)項目84家,查處違法建設(shè)項目4家,全部按規(guī)定補辦完善各類環(huán)保審批手續(xù)。四是完善“12369”環(huán)保熱線管理,解決好群眾關(guān)心的環(huán)境信訪問題,依托群眾信訪,進一步查處各類環(huán)境違法案件。xx年以來共受理各類環(huán)境信訪78件,其中來局信訪26件,“12369”接訪52件,辦結(jié)率100%。五是依法完善環(huán)保行政審批程序,強化依法征收排污費。依法行政,程序是規(guī)范法律是依據(jù),證據(jù)是保證,只有保證按照法定程序,依法取得證據(jù),才是保證依法行政成敗的關(guān)鍵。xx年以來,我們完善了環(huán)保審批程序,把所有環(huán)保行政審批納入到縣行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口,統(tǒng)一辦理,對行政處罰事項,堅持按照公開、公平、公正原則,集體討論,統(tǒng)一下達,確保無一錯案發(fā)生。
xx年以來,我們按照一事一卷、一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執(zhí)行、行政復(fù)議等案卷,我們高度關(guān)注,明確專人,按照行政處罰,征收到相關(guān)法定程序,逐一審查,全部完善,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為今年嚴格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
雖然我縣xx年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級工作要求和兄弟先進縣市相比,仍存在很多不足和問題。個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié),以致案子辦得出,經(jīng)驗?zāi)貌怀觥€別卷宗整理不夠規(guī)范。在以后的工作中,我們在市局及縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,精誠團結(jié),創(chuàng)新工作,力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個新臺階。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇二
從總體上看,南海和順德區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也比較好,禪城、三水和高明由于城市管理行政執(zhí)法局成立的時間比較晚和人力不足等原因,市容環(huán)境的管治狀況在總體上雖有較大的改善,但在某些方面,管治效果還很不理想,問題不少。
禪城區(qū)市容環(huán)境的'管治,除了南莊鎮(zhèn)相對較好之外,其余各街道的狀況都不理想,“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現(xiàn)象仍然比較嚴重。在燎原路兩側(cè)、中山橋橋頭、同濟市場周圍等許多地方,亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗;自輕工路至東鄱南路一帶,在沿街商鋪的門口和的圍墻上,成片的“牛皮癬”令人觸目驚心;在市區(qū)的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象也比較嚴重,特別是在祖廟路和汾江路,祖廟路(衛(wèi)國路至人民路段)雖然早已明令全線禁停一切車輛,但亂停亂放的車輛還是隨處可見,在祖廟路圖書館門口甚至還設(shè)了收費的臨時停車場,在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。
禪城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立以來,通過日常的巡查和不斷各種專項整治行動,中心地帶市容環(huán)境狀況已有較大的改善,但從總體上看,管治效果遠遠未達預(yù)期目標,特別是許多“臟、亂、差”現(xiàn)象在整治后反彈明顯。究其原因,除了由于城管行政執(zhí)法強制手段缺乏、人手嚴重不足等因素外,缺經(jīng)驗、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發(fā)現(xiàn),目前路面的監(jiān)控力度比掛牌初期呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢,幾天中幾乎難見到在路面巡查的城管行政執(zhí)法人員。
三水西南中心城區(qū)的市容環(huán)境管治狀況比執(zhí)法局掛牌上路前,已經(jīng)有了很大的改善,街道兩旁的亂擺亂賣、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區(qū)周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現(xiàn)象都明顯減少,但在某些方面,如靜態(tài)交通管理和對城市“牛皮癬”的整治方面,管治的效果還比較差。在西南城區(qū)的許多道路兩旁,汽車和摩托車的停車秩序還比較混亂,亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;城市“牛皮癬”現(xiàn)象尤為嚴重,除了一些封閉式管理小區(qū)情況相對較好之外,在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門口、單位及工廠圍墻、路牌、燈柱等處,各種各樣亂張貼、亂涂寫的小密密麻麻,視覺污染嚴重。執(zhí)法隊員路面監(jiān)控密度稀疏。
高明荷城中心城區(qū)的市容環(huán)境在執(zhí)法局掛牌成立后,通過對大排檔夜晚占道經(jīng)營等群眾反響較大的熱點難點問題進行重點整治后,管治狀況已經(jīng)有了明顯改善,但總體情況還不理想。在中心區(qū)域的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;沿街商鋪裝修,泥沙、磚石等材料的堆放還不規(guī)范;在一些主要的市場周圍,亂擺亂賣現(xiàn)象相當突出;亂張貼、亂涂寫的小廣告也不少,一些成片的“牛皮癬”還沒有得到及時清除。執(zhí)法隊員一線巡查頻率還很低。
南海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也相對較好。在桂城中心區(qū)域,通過統(tǒng)一的改貌裝飾,市容市貌顯得整潔有序,在主要道路特別是南海大道兩旁,基本上沒有亂擺亂賣現(xiàn)象,亂停亂放現(xiàn)象也不多,亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”經(jīng)過前段時間的大力整治后,已經(jīng)明顯減少,成片的“牛皮癬”已經(jīng)基本消滅。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇三
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
(三)執(zhí)法問卷調(diào)查情況。
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價,更好地做好隊伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》。
從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效。
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,
總結(jié)。
了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗和成績。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責任制工作得到加強。自查結(jié)果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進一步提高。以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標準辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
三、
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標識,有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇四
20××年以來,xxx區(qū)認真落實市安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作各項要求,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,進一步推動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一是根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》要求,結(jié)合xxx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實際,編制了20××年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,確定年度工作思路、工作目標與主要任務(wù),測算了本單位年度監(jiān)督檢查能力,建立了年度監(jiān)督檢查相關(guān)數(shù)據(jù)庫。
二是深入貫徹落實《xxx市人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(x辦發(fā)〔20××〕10號)要求,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,創(chuàng)新監(jiān)管方式,堅持依法監(jiān)管,提高執(zhí)法效能,建立了隨機抽查對象名錄庫,編制隨機抽查事項清單,建立完善了“雙隨機”抽查方式。
三是積極深化行政執(zhí)法體制改革、推進綜合執(zhí)法。貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展行政執(zhí)法體制改革的要求,圍繞建設(shè)法治政府,精簡執(zhí)法隊伍,推進跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效、全域覆蓋的行政執(zhí)法體系,我區(qū)開展了綜合行政執(zhí)法體制改革工作。今年以來,區(qū)安監(jiān)局與區(qū)綜合行政執(zhí)法局在工作信息交流、行政執(zhí)法等方面銜接有序、聯(lián)動有力,下一步將繼續(xù)強化溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,持續(xù)推動綜合執(zhí)法改革與加強事中事后監(jiān)管有機結(jié)合,推進行政權(quán)力規(guī)范運行。
四是做好隱患整治監(jiān)督檢查工作。嚴格按照安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查計劃進度的要求,進一步落實工作措施,突出抓好以危險化學(xué)品、有限空間作業(yè)、涉塵企業(yè)粉塵防爆、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)的監(jiān)督檢查。根據(jù)不同時段特點,針對性地開展了節(jié)前安全執(zhí)法和節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全執(zhí)法行動、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查,開展暑期文化娛樂場所安全大檢查、游泳池等體育場所安全專項整治行動。各項行動開展以來,共計派出檢查人員3430余人次,車輛530余臺次,共檢查生產(chǎn)型企業(yè)1648家,其中停產(chǎn)停業(yè)整改2家,整改私自高空焊接招牌行為9起,下發(fā)《責令限期整改指令書》36份,整治隱患1352項。加強對整治過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,排查和整改各類隱患,加大對企業(yè)違法違規(guī)行為的整治力度。
五是嚴格執(zhí)法保障安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。20××年6月,對紅牌樓太平社區(qū)一處撬裝式加油站進行了嚴厲查處,對責任單位共計罰款24萬元,并責令停產(chǎn)停業(yè)。通過本次行動及嚴厲實施行政處罰,以典型案件發(fā)揮“查處一處、教育一片、警示一方”的作用,始終保持打擊?;奉I(lǐng)域非法違法行為高壓態(tài)勢,維護良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)面對安監(jiān)執(zhí)法工作外延大,領(lǐng)域廣的現(xiàn)狀,努力形成工作新體系。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),充實執(zhí)法人員,強化分工協(xié)作。
(二)在文書制作方面進一步做到要素齊備,流程標準化,認真執(zhí)行重大行政處罰備案、集體討論制度。進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標準化建設(shè)。
(三)結(jié)合區(qū)委區(qū)政府中心工作,積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動,打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為,強化重大隱患整治。加大執(zhí)法力度,對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出的問題開展專項檢查。
20××年××月××日
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇五
在縣檔案局和上級主管部門的正確指導(dǎo)下,按照《關(guān)于開展20**年檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》的要求,我局進一步加強對檔案的收集、整理和管理工作,使檔案得到了更有效保護和利用,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為切實加強對檔案工作管理,將檔案工作列入了20**年重點工作,成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備熟悉業(yè)務(wù)工作的兼職管理人員,及時解決了檔案工作的困難和問題。組織學(xué)習(xí)《檔案法》,國家檔案局8號令、9號令。通過多種形式的宣傳學(xué)習(xí),提高了廣大職工的檔案意識,建立了一支由股、所組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)隊伍,營造了一個重視檔案管理工作的良好氛圍。
根據(jù)《檔案法》及《實施辦法》等相關(guān)規(guī)定,認真貫徹執(zhí)行檔案管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立健全了檔案管理的各項規(guī)章制度。包括收集、整理、保管、鑒定(含銷毀鑒定)、統(tǒng)計、利用及歸檔范圍、檔案保管期限表、分類方案及各種專門檔案、電子文檔管理的制度和辦法,按規(guī)定進行了上墻。
自移民搬遷后,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案管理工作,按要求建立了專門檔案庫房,購置了檔案柜,安裝了防盜設(shè)備,空調(diào)設(shè)備、有防火、防光、防蟲、防有害氣體的消毒殺蟲設(shè)備和藥物,做到了檔案員辦公室、檔案查閱室和檔案室“三分開”,庫房內(nèi)存放檔案裝具樣式、規(guī)格及質(zhì)量符合國家標準,有數(shù)量充足、質(zhì)量較好的檔案專用柜,對機關(guān)形成的檔案實行集中統(tǒng)一管理。
按照歸檔范圍和歸檔制度要求及時將各股室移交的檔案資料進行歸檔。歸檔文件的質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)范要求,書寫材料適宜檔案的長期保存,文書檔案、會計檔案、聲像檔案、科技檔案及形成的各種光盤、磁盤信息等齊全完整。按照《縣重大建設(shè)項目檔案管理辦法》的規(guī)定,本規(guī)定所稱縣重大建設(shè)項目(以下簡稱項目)是指縣政府確定的重大建設(shè)項目及投資額在500萬元以上(含500萬元)的建設(shè)項目,我局無項目涉及。按照《向家壩水電站庫區(qū)移民檔案管理辦法》和民生檔案管理辦法,并結(jié)合我局實際,將形成的檔案歸入了本單位的文書檔案進行統(tǒng)一管理。
主要是對機關(guān)照片、實物重視程度有待增強,檔案信息開發(fā)利用方面,編寫檔案利用效果典型實例匯編及在有關(guān)刊物上發(fā)表文章還有待于加強。
檔案管理是一項系統(tǒng)工程,檔案管理的現(xiàn)代化、標準化、科學(xué)化是未來檔案管理發(fā)展的總趨勢。我局在今后的檔案管理工作中,要嚴格執(zhí)行機關(guān)檔案工作管理規(guī)定,加強檔案管理,克服和修正不足,爭取檔案管理工作再上一個新臺階,為我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇六
監(jiān)督檢查的內(nèi)容,對今年以來的環(huán)境執(zhí)法案件開展了自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下:
一、自查情況。
截止目前,我局共查處媒體披露、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法案件20余起,對環(huán)境違法行為的查處過程中我們嚴格按照程序該整改的及時督促落實整改,該立案的嚴格按照程序進行立案調(diào)查處理。
這次自查工作,我們以行政處罰程序、行政處罰文書規(guī)范情況等為重點對2011年以來的環(huán)境執(zhí)法案件開展了自查工作,通過自查情況來看,大多數(shù)行政處罰案卷規(guī)范、完整,證據(jù)確鑿,事實清楚,法律適用準確、程序運用得當,與往年相比,行政處罰程序和執(zhí)法文書規(guī)范方面得到了進一步提高,具體表現(xiàn)在:一是環(huán)境行政處罰實施主體合法有效,沒有出現(xiàn)處罰超越管轄范圍和法定職權(quán)的現(xiàn)象。二是違法事實基本清楚、證據(jù)合法有效。三是處罰程序基本合法規(guī)范,能夠按照立案、調(diào)查取證、權(quán)利告知、聽取陳述申辯、審查決定、送達執(zhí)行的步驟實施行政處罰,較好地維護了法律的嚴肅性和當事人的合法權(quán)利。四是文書制作比較規(guī)范,現(xiàn)場檢查筆錄和調(diào)查詢問筆錄,基本做到記錄有關(guān)情況,要求當事人簽字確認或?qū)芎炃闆r予以記載,確保證據(jù)合法有效。五是案卷歸檔比較規(guī)范。結(jié)案后,基本做到一案一卷及時歸檔,使用卷皮規(guī)范,卷內(nèi)目錄和材料齊全完備,卷內(nèi)材料能按目錄順序排列,裝訂比較整齊。
二、存在問題。
經(jīng)過此次環(huán)保行政處罰案卷自查工作的開展,也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,主要存在以下幾個方面:
(一)法律文書制作不夠規(guī)范、完整。調(diào)查詢問、現(xiàn)場檢查筆錄起止時間填寫不全,有的敘述方式不盡妥當,字跡潦草,偶有錯別字出現(xiàn),執(zhí)法人員簽名中有代簽現(xiàn)象,簽名與執(zhí)法證件不符,偶而出現(xiàn)有名無姓現(xiàn)象,筆錄中修改處無當事人的手印或簽字;立案登記表當事人基本情況記錄不全,違法事實表述不夠規(guī)范;處罰事先告知書違法事實表述不規(guī)范,未嚴格運用法律語言進行表述等;處罰事先告知書、聽證告知書、處罰決定書填寫法律條款不規(guī)范(應(yīng)大寫);會議記錄內(nèi)容不全面;案卷卷內(nèi)材料頁號編碼不全,裝訂順序不夠規(guī)范。
書違法事實表述不夠具體清楚,證據(jù)列舉不夠全面,對違法事實的論證不夠細致、縝密,未能做到事實很清楚,證據(jù)充分確鑿。
(三)執(zhí)法程序到位,但相關(guān)手續(xù)不夠完備。處罰程序應(yīng)包括立案、調(diào)查取證、告知聽證、審查決定、送達執(zhí)行等步驟組成,缺少其中任何一個,都構(gòu)成程序違法,屬于處罰不成立或可撤銷。有的立案和案件調(diào)查在同一天(之后未進行進一步調(diào)查,證據(jù)單一,說服力不夠強)。
三、整改措施。
通過自查工作的開展,對于這次環(huán)境行政處罰案件自查所反映出存在的問題,我們提出以下幾方面下整改措施:
(一)對這次自查查找出的問題,進行全面梳理,認真分析,查找原因,并結(jié)合工作實際,采取切實有效的措施加快落實整改,真正達到解決問題,促進工作的目的,不斷提高辦案質(zhì)量。
(二)進一步加強案卷評查工作,及時糾正不合法行政行為。我局將定期組織開展案卷評查活動,對存在的問題進行及時整改。
(三)加強執(zhí)法培訓(xùn)和研討。根據(jù)存在的問題,按照“缺什么補什么”的原則,加強執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高執(zhí)法人員辦案水平和辦案質(zhì)量。今年重點培訓(xùn)學(xué)習(xí)《陜西省環(huán)境保護行政處罰程序和規(guī)定》和《行政執(zhí)法文書格式》。
(四)建立健全執(zhí)法規(guī)章制度。完善或修訂行政處罰辦案程序、執(zhí)法人員管理、重大行政處罰案件備案、執(zhí)法過錯責任追究等制度,按照先立案(7個工作日內(nèi)),再圍繞違法事實進行調(diào)查,在證據(jù)充分的條件下形成案件調(diào)查報告,然后下發(fā)有關(guān)事先告知書(7天)、聽證告知書(3天)、處罰決定書(15天)(從立案到下發(fā)處罰決定書總期限為3個月)的程序規(guī)范案件辦理,提高執(zhí)法效能。
二0一一年九月十九日。
抄送:區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊。
發(fā)2011年9月19日印。
共印8份。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇七
上半年,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和法制部門的有力指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照依法行政的總體要求,深入貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,全面落實《隴南市20xx年依法行政工作要點》,穩(wěn)步推進依法行政工作,法治環(huán)境得到進一步的優(yōu)化,機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念明顯增強、依法行政水平和依法理財能力明顯提高。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),動態(tài)落實工作責任。一是加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在去年基礎(chǔ)上,及時調(diào)整由局長擔任組長,分管法制工作的副局長擔任副組長,辦公室、綜合科等有關(guān)科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責推進依法行政的日常工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建全,依法行政工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作目標層層分解到位,職能部門抓落實,為扎實推進依法行政工作提供了強有力的組織保障,有效推進了依法行政工作的深入開展。二是統(tǒng)籌抓好依法行政的規(guī)劃工作。今年初,我局組織召開依法行政工作會議,認真學(xué)習(xí)市依法行政辦公室《20xx年依法行政工作要點》和《隴南市20xx年依法行政考核標準》精神,研究布置了20xx年依法行政工作規(guī)劃,制訂了《隴南市財政局20xx年依法行政工作要點》,同時結(jié)合我局工作實際,堅持把依法行政工作納入我局普法工作計劃作為重點統(tǒng)籌安排,把任務(wù)和責任分解到各科室和局屬各單位,進一步推動依法行政工作的開展,從組織計劃上確保了依法行政工作任務(wù)目標的完成。三是開展依法行政宣傳工作。為進一步強化依法行政宣傳教育效果,我局積極拓展宣傳渠道,充分利用市財政門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng),大力宣傳財經(jīng)法規(guī)和法制教育等工作信息,并安排專人負責法制工作信息的組織、收集、篩選、編輯和報送工作。
(二)進一步健全行政決策機制,完善行政決策程序。建立預(yù)算編制、審核管理機制。為進一步加強財政支出預(yù)算管理,依據(jù)相關(guān)管理要求,制訂了相應(yīng)的預(yù)算編制、審核機制,優(yōu)化了預(yù)算編審流程,形成市財政局內(nèi)部相關(guān)科室權(quán)責明確、有機銜接的預(yù)算編審機制,體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策,并為預(yù)算公開透明打下良好基礎(chǔ)。我局實施行政決策時,嚴格貫徹落實民主集中制原則,不斷完善財政行政民主決策機制。在做出重大財政決策及專業(yè)性較強的決策前,認真調(diào)查研究,進行可行性論證,聽取有關(guān)意見。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,向社會公布,通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。確保了重大行政決策的民主性、科學(xué)性、合法性。
(三)嚴格規(guī)范行政行為,提高行政執(zhí)法水平。通過不斷規(guī)范行政行為,增強行政執(zhí)法效能的情況,以及行政審批、行政處罰等情況。今年我局圍繞以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、強管理”的工作要求,結(jié)合部門年度工作目標,著重從加強部門預(yù)算管理,加強專項資金監(jiān)管,規(guī)范財務(wù)會計核算等方面入手,確保財政資金的安全、規(guī)范、有效運行,全面完成各項財政監(jiān)督工作;根據(jù)市府的要求對本局正在實施的行政審批事項進行梳理,并明確審批依據(jù)、辦理期限,公開辦理程序,自覺接受社會監(jiān)督。
(四)完善行政監(jiān)督制度和機制。認真履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責及積極推進政府信息公開等情況。積極探索推進政府信息公開工作,上半年,我局嚴格按照政府信息公開的規(guī)定,主動將屬于政務(wù)公開范圍的有關(guān)信息在網(wǎng)上予以公開。如:政府采購法律法規(guī)、采購公告、采購信息、協(xié)議供貨和投訴處理等,有效增強了行政職權(quán)的透明度。
(五)提高行政工作人員的依法行政意識和能力。按照市推進依法行政的總體要求,我局深入貫徹實施《行政許可法》《全面推進依法行政實施綱要》等文件精神。制定依法行政年度工作計劃,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)、專題講座相結(jié)合的方式,以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律知識、觀看《兩當兵變》《焦裕祿》廉政警示教育片、參觀廉政教育基地等活動,進一步強化了我局干部職工法律意識,依法行政意識和能力得到明顯增強。
雖然,我局較好地完成了依法行政的各項工作目標,取得了一定的成績,但與省市依法行政要求相比還有一定的差距,為更好地做好本局的依法行政工作,針對個別干部主動學(xué)習(xí)和依法行政的意識不強的狀況,將著力從以下三方面進行改進。
(一)將法制教育培訓(xùn)與調(diào)研課題相結(jié)合
我局將采取舉辦法制講座、集中學(xué)習(xí)和舉辦法律知識競賽等多種形式組織干部認真學(xué)習(xí)《財政行政執(zhí)法知識》《政府信息公開條例》等法律法規(guī),并要求熟練運用《預(yù)算法》《會計法》《政府采購法》等重要法律法規(guī),在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要求大家深入自學(xué),認真鉆研,結(jié)合實際,積極撰寫關(guān)于加強依法行政、依法理財、依法管理等方面的調(diào)研文章;強化財政干部法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高依法理財能力。
(二)將法制工作與財政各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合
把一切財政收支活動納入法制規(guī)范的范圍,做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要管好國家的“錢袋子”,當好人民的“鐵算盤”,就必須進一步完善財政體制、機制和制度,實現(xiàn)財政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。我局堅持妥善處理好學(xué)法和用法的關(guān)系,把財政法制宣傳教育積極落實到財政業(yè)務(wù)工作中去。建立科學(xué)的財政決策和預(yù)算管理,規(guī)范理財行為和程序,建立健全約束機制;自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,建立健全對政府財權(quán)的監(jiān)督機制;按照“誰決策、誰負責”的原則,實施理財過錯責任追究,建立健全懲戒機制;循序漸進開展績效評價工作,提高財政資金使用效益,建立健全績效評價機制。
下半年,我局將以市委、市府下達的工作目標為中心,大力組織財政收入,以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),建立和實施權(quán)責一致、行為規(guī)范、執(zhí)法受監(jiān)督的行政執(zhí)法責任制。針對在財政管理中涉及的具體問題,正確運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段去協(xié)調(diào)和解決,嚴格按照財政法律法規(guī)的要求辦事,依法行使財政職權(quán),認真履行財政職責,與時俱進,開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)財政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇八
水行政執(zhí)法是水政監(jiān)察部門最重要的、最本質(zhì)的職能,是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段,是實現(xiàn)“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進一步規(guī)范我局的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,保障執(zhí)法效果,維護長垣黃河水事管理秩序,確保長垣黃河防洪安全,我局對近期的水行政執(zhí)法情況進行了自查,現(xiàn)報告如下:
為搞好水行政執(zhí)法自查工作,我局成立了以主管水政工作局長為組長,主管工程養(yǎng)護工作的副局長為副組長,水政、防辦、工務(wù)、工程養(yǎng)護等部門負責人組成的水行政執(zhí)法自查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
此次自查由水政科牽頭,其他相關(guān)部門人員組成工作檢查組,迅速深入轄區(qū)內(nèi)開展水行政執(zhí)法自查工作。自查工作按照突出重點,照顧一般的原則進行,結(jié)合管轄范圍內(nèi)水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點部位進行檢查。在檢查過程中,對存在的問題進行造冊登記,明確責任,限期查處。
我局所轄堤線長,臨堤村莊多,堤防路口多,工程管理相對較難,違章建筑、違章取土、亂開亂種的現(xiàn)象時有發(fā)生。在河道巡查和執(zhí)法自查中,主要發(fā)現(xiàn)以下問題:(一)在周營控導(dǎo)工程附近,周營二水廠施工后遺癥仍然存在,附近部分村民在控導(dǎo)工程、二水廠附近拉土、大留寺控導(dǎo)工程淘沙。(二)臨黃堤還有個別群眾因認識問題和受利益驅(qū)動,在臨河20米以外50米以內(nèi)安全保護區(qū)里取土。(三)太行堤孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局未經(jīng)我局允許擅自在太行堤管理范圍內(nèi)挖筑高壓輸電線路坑。(四)為工程管理保駕護航。
我局轄區(qū)內(nèi)水事違法案件總的規(guī)律是簡易水事案件頻發(fā),較大以上水事違法案件罕見。根據(jù)案件發(fā)生的規(guī)律,我局對簡易水事違法案件以說服教育為主,經(jīng)濟處罰為輔,因勢利導(dǎo),確保水行政執(zhí)法的效率。對頻頻發(fā)生的取土淘沙現(xiàn)象,我局水政監(jiān)察人員通過詢問得知:群眾普遍認為20米以內(nèi)為河務(wù)局征用地,在20米以外為集體所有地,在20米以外取土不侵犯河務(wù)局的合法權(quán)益。群眾對河務(wù)局沒有土地所有權(quán)而享有土地管理權(quán)感到疑惑。針對這種情況,我局以《河務(wù)局依法填魚塘損失誰來補償》一文在中國水利報上發(fā)表契機,展開了報紙普法教育活動。案例中,水利部專家結(jié)合案件實際對土地所有權(quán)與管理權(quán)的關(guān)系進行了詳細論述。專家指出河務(wù)部門的管理權(quán)與集體所有權(quán)并不發(fā)生沖突,只是為了社會公共利益而對其使用方式進行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計,集體土地都可以在使用權(quán)范圍內(nèi)合理使用。報紙的權(quán)威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴心理,是我們這次普法取得了非常好的效果,此類的簡易水事違法案件發(fā)生率有所降低。
另一方面,水事違法案件主要是受經(jīng)濟利益驅(qū)動和部分群眾的僥幸心理作祟,對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子,我局加大執(zhí)法力度,進行經(jīng)濟處罰。在整個轄區(qū)內(nèi),形成威懾,使人不愿或不敢違法。
河道內(nèi)違章建筑和未經(jīng)許可同意擅自進行建設(shè)項目的,我局嚴肅進行處理。孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況,我局立刻要求其停止施工,要求補辦項目申請書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下,絕對禁止其施工。
1、基層水政隊伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱?;鶎铀犖槿狈Τ渥惴€(wěn)定的經(jīng)費來源,隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,這很難適應(yīng)新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊伍的發(fā)展。我局水政科9人,但只有一臺電腦,同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具,這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性,客觀上增加了收集證據(jù)的難度,不利于水事案件的查處。
2、水政制服的不統(tǒng)一,導(dǎo)致在執(zhí)法過程中著裝各式各樣,缺乏正規(guī)性,導(dǎo)致執(zhí)法威信的下降。
3、水政隊伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時,難以及時有效的執(zhí)法,難以保證流域的合法利益。
1、上級領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視水政經(jīng)費問題,探求水政隊伍穩(wěn)定的經(jīng)費來源。建議在水行政事業(yè)收費中提取水政隊伍活動專項經(jīng)費,專門用于水政隊伍辦案、執(zhí)法、改進技術(shù)裝備,真正實現(xiàn)水政隊伍的正規(guī)化。上級部門重視我局的實際情況,撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。
2、購買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服??梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。
3、建立外部聯(lián)系機制。水政監(jiān)察部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯(lián)誼機制,為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
4、改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生,才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣,才能更好的保障河務(wù)部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式,更要創(chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應(yīng)注重以案講法將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重后果,使法對其產(chǎn)生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
5、建立激勵機制。隨著社會的發(fā)展,激勵機制已經(jīng)成為行政管理理論和實踐的核心問題之一,在行政管理中起著十分重要的作用,尤其對水政隊伍來說,由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔的義務(wù)性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩(wěn)定隊伍的需要,是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要,是推進水政工作創(chuàng)新發(fā)展進步的需要。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇九
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求,我局秉著“法制化、規(guī)范化”的要求,積極開展自查自評工作,現(xiàn)將我局行政執(zhí)法工作自查情況報告如下:
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法行為貫穿全年中心工作,并納入年度目標管理考核辦法,強化執(zhí)法隊伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,嚴格執(zhí)行“兩錯”追究責任制、首問負責制、主辦負責制,堅持公開、公平、公正執(zhí)法,積極推行案件主辦人員負責制、集體合議審核制,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、內(nèi)容標準化、程序合法化、制度規(guī)范化,對行政執(zhí)法工作做到了有檢查、有督促,有監(jiān)督。
認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工商行政管理條例》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),全面落實行政執(zhí)法工作責任制,依法行政,秉公執(zhí)法,一是始終堅持立、辦、審、決四分離制度,即分管局長審批立案;辦案人員負責調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見和執(zhí)行處罰決定,共組織召開執(zhí)法案件合議會議8次,嚴格執(zhí)法程序。講程序合法,遵守時限。二是嚴格執(zhí)行了2人以上執(zhí)法和履行了亮證執(zhí)法、告知和送達等程序,保障了當事人的知情權(quán)和行政、司法和事后救濟權(quán)益,遵守了強制措施的法定時限。全年來未出現(xiàn)單獨執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。三是講事實清楚,注重證據(jù)。緊緊抓住事實要清楚,證據(jù)要充分這個關(guān)鍵,實施行政處罰。搞清事實真相,認真調(diào)查取證,形成證據(jù)鏈,保證違法事實清楚、真實、可靠,不辦冤案、糊涂案,不孤證定案。四是講依法辦事,保障權(quán)利。實施行政處罰堅持合法、合理的原則,不搞以收代罰,以贈代罰,以罰代法,也不搞先收款,后處罰,更不搞當事人陳述、申辯就加重處罰。嚴格財經(jīng)紀律。五是實施行政處罰,始終堅持罰、繳分離的原則,其罰沒款由當事人直接到銀行繳納。
1.部分經(jīng)營戶對經(jīng)營安全不夠重視、規(guī)范,各種生產(chǎn)管理制度落實不到位,事故隱患整改不力等問題。
2.是部分經(jīng)營戶主體的安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實到位,經(jīng)營者重生產(chǎn)、輕管理、重效益、輕投入的現(xiàn)象存在。
3.是從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識比較淡薄。
4.是執(zhí)法人員法律法規(guī)有待提高。
5.是監(jiān)管范圍大,監(jiān)督內(nèi)容多,執(zhí)法力量薄弱,比例懸殊太大。
一是繼續(xù)抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。提升執(zhí)法檢查效果,繼續(xù)加強執(zhí)法人員的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力提高執(zhí)法水平,提高履職能力。加強執(zhí)法人員的作風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、樂于奉獻的工作作風(fēng)。全面落實層級管理責任,形成齊抓共管的執(zhí)法合力,不斷提升執(zhí)法檢查效果。
二是完善工作機制,健全執(zhí)法制度。繼續(xù)完善巡查、隱患整改、情況通報、舉報投訴等項制度,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,建立完善執(zhí)法體系。
三是督促經(jīng)營者規(guī)范、依法經(jīng)營。建立健全經(jīng)營者管理責任制度。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十
20xx年,我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)計生局的精心指導(dǎo)下,嚴格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標管理責任書》和依法行政重點工作安排要求,,認真落實目標責任制,加強干部隊伍建設(shè),堅持依法行政,以便民維權(quán)為載體,通過抓啟動、進萬家、促深化,認真落實依法行政、村民自治、政務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?,F(xiàn)將依法行政自查情況匯報如下:
2、辦理行政執(zhí)法證16本,全鄉(xiāng)16名計劃生育專干全部具有執(zhí)法資格,并持證上崗;
4、建立并貫徹執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制及規(guī)范行政執(zhí)法的各項規(guī)章制度。
3、征收的社會扶養(yǎng)費已全部上繳國庫;實行收支兩條線管理。
4、在辦理一孩生育證上符合法定生育條件,材料齊全,及時給群眾辦理。
成立打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,印發(fā)禁止兩非宣傳品4000余份,張貼兩非公告21張,對鄉(xiāng)屬范圍內(nèi)的民營及個體醫(yī)療機構(gòu)進行“兩非”和藥械專項整治3次。
按照省人口委下發(fā)的《關(guān)于〈進一步規(guī)范人口和計劃生育政務(wù)公開實施意見〉的通知》和《關(guān)于建立健全鄉(xiāng)、村級計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄的通知》的精神,全鄉(xiāng)共建立固定永久性計劃生育政務(wù)公開欄和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄25個,實行政務(wù)全面公開,動態(tài)信息做到每月更新一次。一年來,我鄉(xiāng)人口和計劃生育依法行政試點工作穩(wěn)步推進,嚴格執(zhí)行各項制度,貫徹落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務(wù)項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養(yǎng)費征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實工作,更需要區(qū)計生委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使全鄉(xiāng)計劃生育依法行政工作更上臺階。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十一
我局按照省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》的規(guī)定,明確了案卷評查機構(gòu)和案卷評查人員,對局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執(zhí)法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結(jié)合的方式進行,經(jīng)評查,20xx年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。
一、規(guī)范。
通過自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務(wù)意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過程中,特別是城鎮(zhèn)過境線、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì),規(guī)范制作文書,統(tǒng)一標準,辦理完畢后及時歸檔。
開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內(nèi)容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認真組織考試,考試結(jié)束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價,更好地做好隊伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》。
從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結(jié)了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責任制工作得到加強。自查結(jié)果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進一步提高。20xx年以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20xx年組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標準辦案。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標識,有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十二
2015年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級各有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,中揚鎮(zhèn)黨委政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十八大四中全會的精神,緊緊圍繞依法行政總體思路,全面推進依法行政工作主線,積極推進政府依法行政,政府依法行政工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面。
一、責任落實,領(lǐng)導(dǎo)重視。
依法行政是加強和推進我國社會主義民主法治建設(shè)的重要工作,是維護社會主義公平正義、保護人民、法人和其他組織的合法權(quán)益的重要保障,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作,采取一系列措施,落實和推進依法行政,從源頭上防止和治理腐敗,保障和監(jiān)督行政機關(guān)行政管理的有效實施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長何方任組長,副書記白小軍任副組長,綜治辦、派出所、司法所、計生、國土、財政、民政等相關(guān)站所負責人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,負責依法行政工作的推進,使依法行政工作主體明確、責任落實;二是在人員緊張的情況下,確定了兩名行政編制人員專職工作,并要鎮(zhèn)司法所全面參與工作,從而使依法行政工作有具體人員辦事,從組織機構(gòu)上保證了依法行政工作的實施。
二、健全隊伍,提升素質(zhì)。
堅持依法行政,建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好培訓(xùn)關(guān)。首先在班子成員中開展帶頭學(xué),今年以來一個開展了5次法制學(xué)習(xí),對行政許可法等法律進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí);二是每月對我鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門的工作人員經(jīng)行行政執(zhí)法和知識培訓(xùn),內(nèi)容主要有:學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;組織法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員法,提升公務(wù)員素質(zhì)。通過嚴格學(xué)習(xí),努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。
三、
加大宣傳,形成氛圍。
通過發(fā)放宣傳材料,召開各種會議、設(shè)立專欄報版、張貼宣傳標語等形式,廣泛宣傳法律、法規(guī),有效地進行法制宣傳教育,營造了行政執(zhí)法的良好氛圍。今年以來,我鎮(zhèn)分別集中經(jīng)行了5次有關(guān)綜治、平安、網(wǎng)絡(luò)詐騙、計生、國土等法律法規(guī)知識宣傳,發(fā)放相關(guān)宣傳資料和圖片達6000余份,收到了很好的效果。
四、全面公開,推進民主。
政務(wù)公開工作是依法行政工作的重點,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府制作了政務(wù)公開欄,將一年一度的政府工作重點、民生工程、結(jié)對幫困、財政預(yù)決算等事項向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。同時要求各村公開欄也要及時公開。今年以來,累計公開各類內(nèi)容80次,重點對安全生產(chǎn)、依法行政、財務(wù)公開等工作進行了公開。同時要求政府各執(zhí)法部門,公開辦事程序和要求,嚴格依法行政,依法辦事,并按照公開內(nèi)容接受社會和人民群眾的監(jiān)督。如學(xué)校、衛(wèi)生等單位均制定了本部門推行辦事公開制定實施方案,同時設(shè)立公開欄,將本部門的辦事規(guī)定、收費標準和收費項目、服務(wù)承諾、問題咨詢等向群眾公開,得到了群眾的廣泛認可。
五、依法行政,規(guī)范行為。
鎮(zhèn)政府各站所建立了行政執(zhí)法責任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規(guī)、規(guī)章的職權(quán)和相關(guān)法律逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門嚴格依照法定程序?qū)嵤﹫?zhí)法行為,努力實現(xiàn)執(zhí)法活動的實體公正和程序正當。
1.依法經(jīng)行國土資源的管理,嚴禁非法占用耕地。全年審批土地15件(均屬私人建房占地),查處違法占地3起,審批均按程序進行。在審批建房占地申請時,先由建房本人書面寫申請,由所在村民委員會審核同意申請后,再由土地所工作人員現(xiàn)場核實,情況屬實簽字,提交政府辦公會研究,報區(qū)國土資源局審批。
2.嚴格依法審批計劃生育。在審批程序上凡符合政策條件再生育一個孩子的,經(jīng)夫妻雙方申請,鎮(zhèn)計生到村調(diào)查相關(guān)資料后,符合條件的再發(fā)放正式表,到戶口所在村委會、村計生服務(wù)員簽章生效,報鎮(zhèn)計生辦審核,提交政府辦公會審核,再報送縣計生委審核發(fā)放二孩生育證。以上檔案均按照一按一卷歸檔。六.完善制度,強化監(jiān)督。
為提高依法行政工作水平,我鎮(zhèn)建立健全了《行政執(zhí)法責任制度實施辦法》、《行政執(zhí)法責任考核辦法》、《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》、《行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法制度》、行政執(zhí)法人員過錯責任追究制度》,并嚴格執(zhí)行。同時要求各執(zhí)法部門的執(zhí)法內(nèi)容全部上墻公示,不斷完善行政執(zhí)法錯案追究制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等行政執(zhí)法制度。我鎮(zhèn)加強對行政執(zhí)法行為檢查監(jiān)督,除了對各行政執(zhí)法部門進行日常檢查和不定期抽查外,還有針對性地開展專項檢查,對各行政許可部門在實施行政許可依據(jù)、主體和程序、收費等方面開展專項檢查。另外,鎮(zhèn)政府設(shè)立信訪接待室,隨時接受來自社會各方面的監(jiān)督。
總體上看,今年以來我鎮(zhèn)依法行政工作取得一定成效:一是全鎮(zhèn)行政機關(guān)及其工作人員的依法行政意識有了增強,行政決策機制不斷健全,制度建設(shè)質(zhì)量得到提高;二是政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制創(chuàng)新取得新進展,為依法行政工作的深化提供了體制支持;三是執(zhí)法隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)工作有效開展,執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯改善;四是對行政行為的監(jiān)督力度加強;五是政府法制機構(gòu)在全市依法行政工作中的參謀、助手和法律顧問職能得到強化。
但也存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:一是對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實際應(yīng)用存在差距;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);三是部分行政工作人員的依法行政意識還不強;四是電子政務(wù)的建設(shè)還要進一步提速。
依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。未來我鎮(zhèn)將長抓不懈,做好以下幾方面工作:
一、繼續(xù)抓好依法治鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作,全面理解、準確把握依法行政的內(nèi)涵,提高全鎮(zhèn)行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹執(zhí)行依法行政重要性的認識,增強依法行政的責任感、緊迫感和自覺性。
二、認真。
總結(jié)。
依法行政工作的經(jīng)驗,在實踐中把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制,促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
三、加強規(guī)范性文件的制定、審查工作,提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與依法行政的關(guān)系,充分運用法律手段解決發(fā)展中的問題。
四、深入推行行政執(zhí)法責任制,認真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動,完善依法行政考核辦法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動政府和各部門嚴格依法行政,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
五、加快權(quán)力陽光運行機制工作,健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò),進一步整合資源,為公眾提供情報實質(zhì)性服務(wù)。逐步實現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能,達到所有行政審批和服務(wù)項目外網(wǎng)受理,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,提高政府依法行政效能,樹立服務(wù)型政府的新形象。
依法行政、建設(shè)法治政府,任重道遠,我鎮(zhèn)在全面推進依法行政工作中雖然做出了一定成績,但與黨和國家對依法行政的要求相比,還有很大差距。我鎮(zhèn)將不斷加強制度建設(shè),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)全面推進依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
附件:聯(lián)絡(luò)員:丁裕祥職務(wù):綜治辦辦事員電話:***。
中揚鎮(zhèn)綜治辦。
2015年9月30日。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十三
(1)行政工作:政府機構(gòu)聯(lián)絡(luò)及相關(guān)事務(wù)辦理、行政公文、協(xié)調(diào)各部門、會議籌備、檔案管理、印章管理、協(xié)助處理來客接待工作、網(wǎng)費電話費繳納、公司工商年檢變更工作、各類合同管理、安全、衛(wèi)生、車輛管理、宿舍管理、辦公設(shè)備及用品管理等。
(2)人事工作:公司組織機構(gòu)及崗位設(shè)置管理、員工招聘、勞動關(guān)系管理、考勤、培訓(xùn)、薪酬福利、績效考核、員工關(guān)系等。
1、公文內(nèi)部處理未編號,各類日常表格不統(tǒng)一。
改進目標:本年10月份起,集團公司制定了行政管理操作手冊,日常行政管理工作在該手冊的指導(dǎo)下,逐步實現(xiàn)規(guī)范。
2、檔案管理手段落后。檔案室標識不清、分類不清。沒有專人管理。
改進目標:根據(jù)行政管理操作手冊要求,設(shè)置檔案管理制度。
3、用車流程不規(guī)范,目前沒有司機崗位。
改進目標:司機編制,權(quán)責明確方便管理。建立司機和車輛管理制度(用車申請流程、審批權(quán)限、派車原則、司機個人規(guī)范、車輛保養(yǎng)、費用報銷流程等)。
4、日常辦公用品購買、入庫、領(lǐng)用流程不規(guī)范。
改進目標:規(guī)范辦公用品采買審批,建立倉庫制度。
5、辦公電腦未編制清冊,未明確使用責任人。缺乏電腦報修流程。
改進目標:完善固定資產(chǎn)臺賬,編制電腦管理清冊。
6、咨訊管理缺失。公司對外網(wǎng)絡(luò)平臺無專人更新,呈無人管轄狀態(tài)。
改進目標:完善資訊管理制度(電話、傳真、復(fù)印等),對外網(wǎng)絡(luò)平臺專人管理。
7、沒有建立規(guī)范的宿舍管理制度,住宿標準不明確。
改進目標:建立宿舍入住標準。按職級配置相應(yīng)物品,建立宿舍管理財產(chǎn)清冊及物品使用管制責任人。
1、xx公司一直處于三個公司(地產(chǎn)、旅游、茶業(yè))、一套工作班子的管理模式。雖有組織架構(gòu),但未經(jīng)過核準公布。無完整人員編制、相應(yīng)崗位不確定、工作職責不明晰,導(dǎo)致員工思想不穩(wěn)定,積極性不高。另外工作分工不明確、沒有界定個人的工作范圍,有重復(fù)工作或互相推諉無人擔責的現(xiàn)象,對各項工作的執(zhí)行力度大打折扣。
改進目標:上到公司、下到部門都要有組織結(jié)構(gòu)圖,讓全員清楚上下隸屬、橫向溝通關(guān)系。建立正規(guī)人員編制,崗位名稱準確統(tǒng)一,編制崗位職務(wù)說明書,為招聘、培訓(xùn)、薪資、考核等提供依據(jù)。
2、人員招聘流程不完善、部門增減人員隨意性。
改進目標:建立招聘渠道,完善面試流程。對每個崗位規(guī)定測試方式。部門編制增減員應(yīng)報備,建立管理、技術(shù)人員儲備機制。
3、人員任用未建立試用考核機制、職務(wù)異動沒有建立流程及明確規(guī)定。
改進目標:明確規(guī)定各崗位試用期限,簽訂勞動雇傭合同及保密協(xié)議。建立試用期考核機制、職務(wù)異動流程。
4、人員離職未書面規(guī)定離職期限,審批權(quán)限,離職交接不嚴肅。
改進目標:確定離職期限、離職管理流程、工作交接流程及配套制度。
5、沒有完整培訓(xùn)組織體系,未建立完善培訓(xùn)流程。(培訓(xùn)調(diào)查、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)建檔等)。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十四
省審改辦、省政府督查處:
根據(jù)省審改辦《關(guān)于對取消和下放行政審批事項推進簡政放權(quán)政策落實情況進行督查的通知》要求,我們于近期對省局取消和下放行政審批事項、推進簡政放權(quán)的政策措施落實情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、緊緊圍繞簡政放權(quán)的總體思路,積極應(yīng)對,迅速動員,全面部署。
十八大以來,工商機關(guān)作為政府從事市場監(jiān)管的職能部門,承擔職能轉(zhuǎn)變、管理體制改革等任務(wù)非常繁重,取消和下放行政審批事項和注冊資本登記制度改革是簡政放權(quán)的重要內(nèi)容。我局黨組對此高度重視,多次召開工作會議,反復(fù)研究,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由郭局長親自負責。制定工作方案,明確工作責任,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌解決和協(xié)調(diào)實施過程中遇到的有關(guān)情況和問題。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作小組,將改革任務(wù)進行細分,限時完成。同時召開會議,對全省工商系統(tǒng)進行動員和部署,確保全省各級工商機關(guān)認識到位、行動積極。各地迅速形成了一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,其他部門共同參與的.工作機制。
二、嚴格把握簡政放權(quán)的工作指向,健全制度,優(yōu)化流程、確保落實。
(一)行政審批事項清理進展順利。20xx年2月按照《關(guān)于認真做好取消和下放行政審批事項工作的通知》(甘審改發(fā)電[20xx]1號)文件要求,我局對省政府公布保留的工商行政管理機關(guān)行政許可、備案制管理事項共23個項目廣泛征求了相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見,進行了充分的研究論證,形成了《甘肅省工商行政管理局關(guān)于清理行政審批事項的報告》,再次取消了兩項備案制管理事項:外商投資者要求延期出資備案和外商投資企業(yè)繳付出資備案。以上清理結(jié)果經(jīng)局長辦公會議研究討論通過,現(xiàn)已上報省政府,已經(jīng)審定公布。至此,我局實施的行政審批項目共21項,其中,行政許可項目12項(含省級政府部門受國務(wù)院部門委托的行政許可項目1項);實行備案制管理項目9項。對下放管理的農(nóng)民專業(yè)合作社登記、戶外廣告登記等事項,我們先后制定了登記材料規(guī)范和登記文書規(guī)范,統(tǒng)一了登記標準和程序,確保了下放的項目嚴格依法辦理,不越權(quán)、不走樣。自以來,經(jīng)過多年的努力,對全省工商系統(tǒng)執(zhí)行的101項行政審批項目進行了清理,通過取消、合并、轉(zhuǎn)移、下放等措施,共減少了80項,僅保留了21項,減幅達79%。
(二)注冊資本登記制度改革全面開展。我局依據(jù)國務(wù)院和工商總局有關(guān)注冊資本登記制度改革的原則、內(nèi)容和要求,在廣泛調(diào)研、深入研究論證的基礎(chǔ)上,代省政府起草了《甘肅省注冊資本登記制度改革的實施方案》。2月28日上午,省委副書記、省長劉偉平親自主持召開省政府第40次常務(wù)會議,部署推進公司注冊資本登記制度改革。會議研究通過了《甘肅省注冊資本登記制度改革實施方案》,并以省政府名義印發(fā),于3月1日起正式實施。會議還決定:由省工商局牽頭,開發(fā)建設(shè)和負責運行維護甘肅省市場主體信用信息公示系統(tǒng);換發(fā)新版“營業(yè)執(zhí)照”,推行電子營業(yè)執(zhí)照和實施全程電子化登記管理?!秾嵤┓桨浮分型怀龈拭C特色的一些措施主要有:放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件,實行經(jīng)營場所“一址多照”制度;簡化名稱登記手續(xù)、全省企業(yè)名稱實行網(wǎng)上遠程核準,名稱通知書由企業(yè)向擬登記機關(guān)就近屬地領(lǐng)取,放寬經(jīng)營范圍登記等;明確監(jiān)管職責,將按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負責”的原則,進一步明晰行業(yè)主管部門與工商部門的監(jiān)管職責等。《實施方案》對于促進全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化,進一步激發(fā)民間投資的創(chuàng)業(yè)熱情,釋放民間投資的潛力,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級將產(chǎn)生重要的現(xiàn)實意義和深遠的積極影響。
(三)配套制度措施已基本完善。經(jīng)過多年的清理和規(guī)范,目前,全省工商系統(tǒng)已沒有非行政許可審批事項,沒有新增行政審批事項,沒有行政審批收費項目,也沒有自行設(shè)立的登記、審核、收費等項目。保留的行政審批事項已經(jīng)按照《行政許可法》的要求,實現(xiàn)統(tǒng)一標準和統(tǒng)一受理。同時著手對以來省局下發(fā)的67份規(guī)范性文件進行清理。按照省政府《甘肅省注冊資本登記制度改革實施方案》要求,我們已制定下發(fā)了《關(guān)于就近屬地領(lǐng)取企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書有關(guān)問題的通知》,實現(xiàn)了企業(yè)名稱預(yù)先核準屬地申領(lǐng);制定下發(fā)《關(guān)于市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理的指導(dǎo)意見》,經(jīng)營場地資源已全面釋放;經(jīng)過近三個月的反復(fù)論證修改完善,經(jīng)20xx年5月27日我局局長辦公會議審議通過《甘肅省工商行政管理局市場主體抽查監(jiān)管辦法(試行)》,對全省各類市場主體實施抽查,減少監(jiān)管隨意性,創(chuàng)新監(jiān)管規(guī)則,提高監(jiān)管效率,保障監(jiān)管公平。我們正在積極做好“先照后證”改革的調(diào)研工作。按照國家工商總局的工作部署,全省工商系統(tǒng)積極探索適合甘肅特色的“先照后證”制度,為全省推行“先照后證”制度做好各項準備工作。
三、嚴格落實簡政放權(quán)的各項要求,強化服務(wù),多措并舉,成效明顯。
(一)政務(wù)公開全面實行。我局現(xiàn)行有效的行政審批事項通過甘肅省企業(yè)登記網(wǎng)、甘肅省工商行政管理局政務(wù)信息網(wǎng)向社會公開。同時在政務(wù)大廳和辦公場所通過電子屏公示受理流程,印制了宣傳冊、辦事指南等資料,為辦事群眾盡可能提供方便。配合省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,邀請省內(nèi)外50余家報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新聞單位,由我們郭局長專題介紹全省工商登記制度改革有關(guān)情況。印制《圖解注冊資本登記制度改革》宣傳海報大、小各5000份并在全省各工商登記注冊窗口張貼,編印《注冊資本登記制度改革政策解讀百問百答》冊,在全省各工商登記注冊窗口免費向市場主體發(fā)放,印發(fā)注冊資本登記制度改革登記須知、企業(yè)年報須知等其它各類宣傳資料1萬多份,重點宣講“改革方案”,全面、準確、細致開展政策解讀,對群眾的誤讀、誤解及時進行正面引導(dǎo),通過宣傳,切實讓改革舉措落地生根,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。
(二)行政審批流程優(yōu)化。根據(jù)省政府的要求,按照“能減即減”、“應(yīng)減必減”的原則,進一步優(yōu)化再造審批流程、減少審批程序、環(huán)節(jié)和要件,大幅壓縮審批時限,所涉及工商行政管理部門的21項行政審批事項的審批時限由15個工作日縮短至3-5個工作日,承諾在5個工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記,有三分之一的企業(yè)在當天辦結(jié)設(shè)立登記;按照注冊資本登記制度改革內(nèi)容對登記流程進行優(yōu)化,全省嚴格落實一審一核制,減少審批環(huán)節(jié);開通“企業(yè)名稱自助查詢系統(tǒng)”,于今年3月1日上線運行了自主開發(fā)的“企業(yè)名稱自助查詢系統(tǒng)”。申請人足不出戶,就可在甘肅企業(yè)登記網(wǎng)上先行查詢,按照名稱查詢的相關(guān)規(guī)則經(jīng)過初步判斷后,直接到網(wǎng)上申請名稱預(yù)先核準,實現(xiàn)企業(yè)名稱的高效、快捷、便利登記。省局籌資100多萬元,為全省各注冊登記大廳配備了激光打印機,提升了硬件建設(shè)水平;全省各級工商部門登記注冊大廳于3月1日至2日對軟件系統(tǒng)進行測試,對登記注冊應(yīng)急預(yù)案進行完善。省局抓緊印制新版營業(yè)執(zhí)照,于3月1日前為全省各級企業(yè)登記管理部門免費提供了第一批新版營業(yè)執(zhí)照,確保了注冊資本登記制度改革實施第一天的工作在全省開展。
(三)創(chuàng)業(yè)活力深度激發(fā)。登記制度的創(chuàng)新和準入門檻的降低進一步營造了良好的投資環(huán)境和營商環(huán)境,激發(fā)了全省投資人的投資熱情,鼓勵創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè),特別是對中小企業(yè)、微型企業(yè)等新興企業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動作用,對甘肅經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢起到了非常重要的助推作用。截止4月30日,全省新登記各類市場主體42813戶,注冊資本金6527353.14萬元,戶數(shù)比去年同期增長254.81%,其中非公經(jīng)濟市場主體登記數(shù)量占較大比重,公司注冊資本基本上能做到理性認繳,尚未出現(xiàn)“一元”公司或異常高額注冊資本的公司。改革實施以來,申請名稱預(yù)先核準的有一定的增加,截止4月30日全省新核準各類市場主體名稱63803個,到各級政府政務(wù)大廳咨詢開辦公司的人員呈現(xiàn)倍增態(tài)勢。
(四)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)成效明顯。市場主體信用信息公示系統(tǒng)是落實“寬進嚴管”最為重要的技術(shù)措施和保障手段,對于注冊資本登記制度的改革以至于整個工商登記制度的改革來說至關(guān)重要。根據(jù)國家工商總局的統(tǒng)一要求,以中華人民共和國工商行政管理行業(yè)標準既《市場主體信用信息公示過渡系統(tǒng)格式規(guī)范》和《市場主體信用信息公示過渡系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》為標準,依托企業(yè)法人甘肅信息資源庫,已初步建成甘肅省市場主體信用信息公示系統(tǒng),系統(tǒng)向社會公眾提供在工商行政管理部門登記的各類市場主體信息查詢服務(wù),包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等。目前,我省市場主體信用信息公示系統(tǒng)運行良好,對市場主體信用信息通過系統(tǒng)向全社會公示,起到了對市場主體披露信息的監(jiān)督作用。
通過兩年多的努力,全省系統(tǒng)取消和下放行政審批事項推進簡政放權(quán)政策落實取得了顯著成績,但與省上的要求還有一定的差距,具體表現(xiàn)為:國務(wù)院前置審批目錄尚未清理完畢;部分市場主體、社會公眾對注冊資本認繳制認識不到位,在享受認繳權(quán)力的同時不清楚自身應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)承擔的法律責任;改革后監(jiān)管面臨的問題較多,監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變不夠,國務(wù)院《企業(yè)信用信息公示條例》尚未頒布,對違法違規(guī)企業(yè)的限制措施尚不明朗;市場主體信用信息公示系統(tǒng)尚未與其他部門實現(xiàn)互聯(lián)互通等等。下一步,我們將進一步加強宣傳,使工商系統(tǒng)取消和下放行政審批事項推進簡政放權(quán)政策深入人心,在更廣更深的層面激發(fā)社會投資熱情;結(jié)合實際,進一步優(yōu)化登記流程,解決登記中存在的各種問題,將注冊資本登記制度改革工作推向深入,充分釋放改革紅利。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十五
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》頒布實施以來,順城區(qū)政府認真貫徹落實《綱要》及《決定》精神,堅持科學(xué)決策、民主決策,進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,通過建立和完善各項行政執(zhí)法工作制度,強化執(zhí)法監(jiān)督等工作大力推進依法行政,致力建設(shè)法治政府,現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作情況:
條件,保障政府法制機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。同時在全區(qū)各行政執(zhí)法單位設(shè)置法制科室,配備專(兼)職工作人員,構(gòu)建依法行政監(jiān)督、管理網(wǎng)絡(luò)。
部門規(guī)范性文件報備情況進行檢查,從而使規(guī)范性文件的合法性有了保障,質(zhì)量大大提高,制約力明顯增強,杜絕了與上位法相抵觸的情況發(fā)生,切實維護了法制統(tǒng)一和政令暢通;三是全面推行政務(wù)公開、行政執(zhí)法公示制,采取多種渠道廣泛接受社會監(jiān)督。區(qū)政府著力構(gòu)建“政府法制監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、財政審計監(jiān)督、信訪投訴舉報、區(qū)長公開電話”五大監(jiān)督體系,暢通監(jiān)督渠道,同時通過開辟政務(wù)公開網(wǎng)、發(fā)布公告等方式對政府重大信息公開發(fā)布,方便群眾及企事業(yè)單位查閱,充分利用政府投訴中心,召開信訪聯(lián)席會議、召開聽證會等形式傾聽群眾呼聲,解決群眾關(guān)注的社會問題,廣泛接受社會監(jiān)督。四是全面建立行政執(zhí)法人員動態(tài)管理制度,近年來我區(qū)政府不斷加強行政執(zhí)法人員規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè),建立行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫,將執(zhí)法人員的基本信息、法制培訓(xùn)考核情況、執(zhí)法證件審驗情況等詳細備案,通過強化制度建設(shè),完善依法行政監(jiān)督體系等行之有效的行政管理體制改革,為依法行政工作的扎實開展夯實基礎(chǔ),使依法行政工作進程逐步加快,群眾對政府行政工作的滿意率顯著提高。
位就委托處罰的事項、權(quán)限、執(zhí)法區(qū)域、期限及雙方權(quán)利義務(wù)簽訂了委托協(xié)議。此項工作的開展,取得了一定的成效,同時為我區(qū)繼續(xù)深化相對集中行政處罰權(quán)工作開辟了新的道路。
(四)強化監(jiān)督,加強復(fù)議和應(yīng)訴工作,深入扎實推進依法行政。我區(qū)政府在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督的同時,更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督,進一步拓寬社會輿論監(jiān)督渠道,完善群眾舉報投訴制度。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期參與“行風(fēng)熱線”欄目,面對面聽取群眾意見,處理群眾投訴。區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)長公開電話辦等部門均公布了投訴舉報電話,積極受理群眾投訴,對于人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題,認真調(diào)查并及時依法做出處理;對社會影響較大的問題,均能依法、及時將處理結(jié)果向社會公布,從而依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利。與此同時積極履行法制機構(gòu)的層級監(jiān)督職責,認真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實施條例,大力開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道,始終堅持便民利民原則,依法受理行政復(fù)議案件,積極改進行政復(fù)議審理方式,綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,依法公正做出行政復(fù)議決定。2007年以來,共受理行政復(fù)議案件10件,作出行政復(fù)議決定8件,代理政府出庭應(yīng)訴36件,勝訴率達95%以上,保證了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有利地促進了行政機關(guān)依法行政。
二、存在問題。
推進依法行政、建設(shè)法治政府任重道遠。近年來,我區(qū)推進依法行政工作雖取得了較好的成績,在一些方面有了顯著成效。
但也還存在一些問題,與建設(shè)法治政府的要求相比還有一定差距,主要表現(xiàn)三個方面:一是個別部門對依法行政工作重視程度不夠,對法制工作的重要性認識還不到位,執(zhí)法主體依法行政意識還有待進一步提高;二是法制工作發(fā)展不平衡,長期從事執(zhí)法工作或案件較多的部門工作落實得較好,其他部門則相對薄弱,法制機構(gòu)的人員配備和工作條件與當前依法行政、建設(shè)法治政府的形勢和要求不相適應(yīng);三是依法處理行政爭議、化解矛盾糾紛的能力有待加強。
三、今后工作打算。
(一)加強自身建設(shè),切實發(fā)揮法制工作的參謀助手作用。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,自覺服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)的參謀和助手作用,積極加強對依法行政、行政執(zhí)法工作的指導(dǎo),認真研究各單位、各部門反映的問題,幫助基層解決問題,努力開創(chuàng)政府法制工作新局面。
(二)開展宣傳教育培訓(xùn),營造法制社會氛圍。繼續(xù)認真學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、市政府關(guān)于推進依法行政工作會議的相關(guān)精神,強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè),注重并加強各級領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)、教育、考核工作,進一步做好法制宣傳工作,采取多種形式廣泛宣傳,形成建設(shè)法治政府良好的社會氛圍。
真實行行政執(zhí)法責任制度和錯案責任追究制,將責任分解落實到崗位和個人,增強部門負責人和執(zhí)法人員的責任意識。
(四)加快效能型、服務(wù)型、責任型政府建設(shè),切實履行法定職責。切實抓好政府部門勤政廉政建設(shè),加強效能監(jiān)察和政務(wù)督察,依法履行各項工作職責,不斷提高工作效率。認真貫徹實施《綱要》及《決定》精神,不斷深化行政體制改革工作。加強行政服務(wù)中心建設(shè),積極開展行政審批制度改革。積極開展預(yù)防和化解行政糾紛及行政爭議工作,努力將問題化解在萌芽狀態(tài),化解在基層,不斷推動依法行政工作向縱深發(fā)展,并以此促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
2010年12月9日。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十六
為落實市局關(guān)于全面清理規(guī)范交通運輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作部署,切實加強行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升水上交通執(zhí)法隊伍依法行政能力。現(xiàn)將我處行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作自查情況匯報如下:
我處十分重視海事港航行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識,積極組織培訓(xùn),牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強化責任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),政風(fēng)行風(fēng)評議活動,制定了相應(yīng)的責任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務(wù)公開工作,通過網(wǎng)站,政務(wù)公開欄、設(shè)立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會效果,也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。
對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全處職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,為水上交通依法行政奠定了基礎(chǔ)。近年來,我處沒有發(fā)生一起違法違紀案件,沒有行政訴訟案件和行政賠償案件發(fā)生。
我處按照要求,全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路運政、海事管理、安全管理等職責過程中,是否有違反法定權(quán)限、法定程序設(shè)定和實施的各類行政處罰、行政檢查和涉企收費事項和行為。
1-10月份,我處開展行政處罰3起,開展安全檢查57次,安檢船舶31艘次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷125個,港口環(huán)保檢查36次,開展航運企業(yè)檢查2次。
我處在開展行政處罰、行政檢查和涉企收費重不存在無法定授權(quán)、委托或超越法定權(quán)限實施行政處罰、行政檢查的情形;沒有在違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政檢查的情形;嚴格按照法定種類和幅度作出行政處罰決定或者處罰決定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度明顯相當處罰;嚴格執(zhí)行罰款收繳分離的原則,罰款時出具財政部門監(jiān)制的罰款收據(jù);沒有超越檢查范圍和權(quán)限實施檢查的情形存在;沒有違反規(guī)定,隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨檢查的情形;沒有亂收費現(xiàn)象或擅自提高標準收費的情形;不存在利用行政權(quán)力收費的情形;沒有行業(yè)協(xié)會商會利用主管單位影響強制入會收取會費,或利用行業(yè)影響以評比表彰、評審達標等方式違規(guī)收費的情形。
行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準確,處罰標準適當,文書制作較為規(guī)范。
但少數(shù)處罰案件在細節(jié)上不夠嚴謹,部分內(nèi)部文書陳述簡單,部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細,只有被詢問人筆錄,未形成完整的證據(jù)鏈;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關(guān)案件登記臺帳不夠細致;個別案件不夠慎重,缺少當事人身份證號。針對存在的問題,我處及時對有關(guān)案件處理人員進行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補救工作,及時消除不良影響。
相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法中針對違法現(xiàn)象多以批評教育為主,實施處罰較少,我處已要求相關(guān)科室、所積極改正,提高依法執(zhí)法工作重要性的認識,加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。
投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機構(gòu)和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年未受到關(guān)于行政執(zhí)法的投訴舉報。同時有相關(guān)投訴登記臺賬,對于重大投訴案件制訂投訴處理制度。
認真落實部、省執(zhí)法過錯責任追究制度,結(jié)合自身實際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。
相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,各有關(guān)制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準制度。
分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為水路運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務(wù),不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。是否存在無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),自行設(shè)定、實施行政處罰、行政檢查的情形。
通過此次內(nèi)部自查,我處取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進一步明確責任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十七
省地方海事局:
根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)2010年全省海事港航船檢行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案的通知》(皖海政法?2010?124號)文件精神,我局按照交通運輸部和省監(jiān)察廳、法制辦確定的檢查內(nèi)容和標準認真開展自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、行政執(zhí)法基礎(chǔ)情況。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局始終堅持把依法行政和行政執(zhí)法工作作為一項重要任務(wù)長抓不懈,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,法制部門抓具體的依法行政工作機制。年初局法制部門召開專題會議研究部署當年工作任務(wù),制定工作要點以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,并以正式文件印發(fā)執(zhí)行。組織領(lǐng)導(dǎo)的不斷強化,有力保障了依法行政和行政執(zhí)法工作的正常開展。
二是完善各項機制。我局制定了《xx市地方海事局(港航管理局)行政執(zhí)法責任制度》,將行政執(zhí)法責任層層分解,落實到人。并嚴格堅持執(zhí)行交通行政執(zhí)法公示制、監(jiān)督檢查制度、錯案追究制和案卷評查制度等,規(guī)范各項行政許可和非許可行政審批的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)流程,細化了政務(wù)公開的具體內(nèi)容和方式,局、處均設(shè)立服務(wù)大廳,在醒目位臵設(shè)臵公示欄,對行政許可、行政審批、行政處罰、行政征收等法律依據(jù)、辦事指南等進行公開。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。我局行政執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格和海事、交通行政執(zhí)法證件,海事行政執(zhí)法證件由局組織人事科統(tǒng)一實施管理,負責全局海事執(zhí)法證件的換發(fā)、年審等工作,個人證件由個人負責妥善保管;印發(fā)了《關(guān)于重申海事著裝規(guī)定的通知》,嚴格風(fēng)紀管理,提升了海事形象;近年來,我局不斷強化執(zhí)法教育培訓(xùn),安排執(zhí)法人員參加省局舉辦的法制培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識,邀請省局專家舉辦“五個規(guī)范”講座,開展了水路運輸管理人員培訓(xùn)班并組織考核,并結(jié)合“微笑服務(wù),溫馨交通”活動的開展,邀請xx學(xué)院教師舉辦禮儀知識講座,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和形象得到了一定提高;2010年根據(jù)省局統(tǒng)一部署,我局在5月底前組織全局職工分兩批開展了為期一周的軍事訓(xùn)練、理論學(xué)習(xí)活動,取得了較好的成效。
四是規(guī)范執(zhí)法行為。我局在行政執(zhí)法中嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責,行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定,行政執(zhí)法行為合法、適當。2009年全年實施行政處罰31起,行政許可1起,2010年1月至5月實施行政處罰3起。沒有出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法和不依法行政的案件,未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案和行政執(zhí)法投訴案件。
五是落實執(zhí)法監(jiān)督。我局通過強化內(nèi)部管理,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制,強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類違規(guī)違紀行為,杜絕各類有損海事港航執(zhí)法隊伍形象的行為發(fā)生。并聘請行風(fēng)監(jiān)督員,設(shè)臵舉報電話,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。
六是大力開展法制宣傳教育。我局通過多渠道、多形式制定法制宣傳規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃并認真組織貫徹實施。通過與有關(guān)部門聯(lián)合辦班的形式,開展了《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等培訓(xùn)講座,提高了職工的法律素質(zhì)和依法行政能力。認真開展綜治宣傳月、12.4法制宣傳日、法律知識江淮行與法律法規(guī)知識進沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校園活動,通過豐富多彩的法律知識宣傳教育,不斷推進依法治理工作的深入開展。
二、執(zhí)法案卷評查情況。
為進一步規(guī)范海事行政執(zhí)法行為,推進依法行政,科學(xué)管理,局法制部門對2009年6月1日至今的案卷進行了評查。通過自查發(fā)現(xiàn),行政執(zhí)法主體合法,程序比較規(guī)范,實施行政處罰的人員均持有行政執(zhí)法證件,并且亮證執(zhí)法;行政執(zhí)法的內(nèi)容和實施依據(jù)比較準確,能夠做到當事人身份核實,情況詳細,絕大部分認定事實清楚,證據(jù)充分、確鑿,實施行政處罰自由裁量適度;行政執(zhí)法案卷做到了一案一卷,案卷封皮、文書資料統(tǒng)一規(guī)范。自查過程中對于發(fā)現(xiàn)的問題進行了深入探討,分析存在問題的癥結(jié)所在,加深執(zhí)法人員對相關(guān)法律、法規(guī)條款的學(xué)習(xí)理解和把握運用,提高海事執(zhí)法質(zhì)量和水平,預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險。
三、存在的問題及建議。
1、執(zhí)法人員不足,硬件配備不足。xx以旅游客運為主的運輸模式,導(dǎo)致我局水上交通安全管理的內(nèi)容多、工作量大、標準高,一線執(zhí)法人員不足,專業(yè)人員缺乏。執(zhí)法硬件近年來得到了一定的改善,但仍不能完全滿足現(xiàn)場監(jiān)管的需要。
2、執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待進一步提高。部分執(zhí)法人員專業(yè)水平不夠,執(zhí)法程序不清,文書填寫不規(guī)范,希望通過建立長效機制,進一步完善培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度,使更多的執(zhí)法人員能夠得到專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn),提高海事隊伍整體素質(zhì)。
3、與相關(guān)部門權(quán)責不明晰。海事部門與政府、水利、漁業(yè)長期存在著合作的關(guān)系,但由于部門之間的職能、權(quán)限、職責和義務(wù)不夠明晰,往往引致不必要的爭議,如農(nóng)用自備船非法載客的屢禁不止。
二〇一〇年五月二十九日。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十八
州監(jiān)察局:
按照《關(guān)于開展效能監(jiān)察監(jiān)督檢查的通知》要求,我局把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進機關(guān)建設(shè)、加強勤政廉政的重要措施,進行了認真的自檢自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、自查工作情況。
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況。
xx年是全面實施“xx”規(guī)劃的開局之年,也是全面落實《海西州建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系xx年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。我局按照州紀委十屆六次全會和《xx年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的安排意見》的部署,及時組織開展各項學(xué)習(xí)活動,及時了解和掌握中央和省、州重大決策部署,有效增強局機關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。廣泛宣傳效能建設(shè)的重要性、必要性和相關(guān)要求,宣傳效能建設(shè)的新舉措、新經(jīng)驗、新成效,弘揚先進人物和優(yōu)秀事例,在全局上下營造了人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。
(二)落實省州決策部署和重點工作情況。
今年以來,我局按照全省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)重點項目工作會議和州委十屆十二次全會、州十二屆人大七次會議的部署,以“加快項目建設(shè)、服務(wù)兩區(qū)建設(shè)”為立足點,加大項目協(xié)調(diào)力度,各項工作取得了積極進展。
一是交通重點項目取得突破性進展。鐵路方面:敦煌至格爾木鐵路已列入鐵道部下達的xx年鐵路基本建設(shè)計劃,6月11日國家發(fā)改委批復(fù)了該項目《可行性研究報告》,有望年內(nèi)開工建設(shè);格爾木至庫爾勒鐵路《可行性研究報告》通過鐵路部審查;飲馬峽至北霍布遜湖支線鐵路《可行性研究報告》編制等前期工作基本完成,投資主體和出資比例已經(jīng)明確,正在辦理公司組建事宜,有望年內(nèi)開工建設(shè);塔爾丁經(jīng)尕林格至肯德可克支線鐵路、木里至天峻支線鐵路、格爾木工業(yè)園察爾汗至金屬鎂園區(qū)鐵路專用線《預(yù)可行性研究報告》已編制完成;魚卡至一里坪支線鐵路、德令哈工業(yè)園區(qū)鐵路專用線正在進行《預(yù)可行性研究報告》的編制工作。
公路方面:格爾木至察爾汗、當金山至大柴旦等6條高速公路建設(shè)進展順利,年內(nèi)基本建成通車;國道109線茶卡至格爾木高速公路工可研報告、項目水保、環(huán)評均已上報國家相關(guān)部委,正在辦理審批事宜,有望年內(nèi)開工建設(shè);香日德至花石峽高速公路進入初步設(shè)計和施工圖設(shè)計招標階段;大柴旦工業(yè)園飲馬峽公路勘察設(shè)計工作已完成設(shè)計;肯德可克至卡爾確卡公路勘察設(shè)計工作已完成,正在進行公司組建事宜。民航方面:德令哈機場于今年5月全面開工建設(shè),機場跑道土方工程及場道地基處理工程全部完工,航站樓及飛行區(qū)附屬工程正在抓緊建設(shè),累計完成投資6xx年全州新建和改建農(nóng)村公路、城鎮(zhèn)道路898.4公里和便民橋梁31座,總投資2.52億元(省上投資1.85億元,地方財政投資0.67億元)。
其中:省交通廳今年共下達我州10類79個農(nóng)村公路建設(shè)項目,新建和改建縣鄉(xiāng)道改造工程1項35.7公里,投資488.4萬元。
連通工程砂礫路11項487公里,投資9001萬元。
新農(nóng)村硬化1項10公里,總投資235.9萬元。
游牧民定居點硬化14項107.3公里,投資2766萬元。
易地扶貧搬遷村硬化1項0.4公里,投資10.8萬元。
示范村硬化11項112.6公里,投資2433.5萬元。
寺院瀝青(水泥)路4項27.5公里,投資774.3萬元。
農(nóng)業(yè)園區(qū)道路3項37.8公里,投資1019.5萬元。
林場公路2項29.7公里,投資891.4萬元。
鄉(xiāng)村便民橋梁31座,投資2447.68萬元;。
落實地方財政投資6688萬元,
新建和改建天峻縣和烏蘭縣城鎮(zhèn)道路10.4公里,投資6348萬元。
德令哈托素湖公路17公里,投資300萬元。
德令哈通村砂路2條23公里,投資40萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(點)建設(shè),
落實德令哈市可魯克湖、德令哈市巴音河村、天峻縣陽康鄉(xiāng)、天峻縣龍門鄉(xiāng)、都蘭縣溝里鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汽車站項目,總投資171萬元。
各項目主體工程已經(jīng)全部完工,近期將組織交工驗收。城鄉(xiāng)客運建設(shè),落實成品油價格改革財政補貼資金3645萬元(xx年補貼資金2612萬元、xx年補貼資金1066萬元),分別補貼公交車249標臺、農(nóng)村客運54輛、出租汽車2556輛;批準新開通格爾木至庫爾勒、天峻經(jīng)烏蘭至德令哈(走老315線)、烏蘭至德令哈(走老315線)、天峻至蘇里、德令哈經(jīng)大煤溝至飲馬峽客運班線5條;新增和更新客運班車31輛,其中:新增班線車輛5輛,更新省際班線車輛8輛,更新州際班線車輛18輛。
(三)糾正和遏制行政不作為、亂作為情況。
近年來,我局把依法治交與全系統(tǒng)文明創(chuàng)建、行風(fēng)評議等活動有機結(jié)合,全面推行執(zhí)法服務(wù)承諾制和文明用語工程,規(guī)范執(zhí)法行為,改善執(zhí)法形象,把文明執(zhí)法建設(shè)活動作為提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)的重要載體。并建立了交通執(zhí)法責任制、公示制、錯案責任追究制、執(zhí)法質(zhì)量考評制和執(zhí)法人員資格年審制,形成權(quán)責一致、相互制約的工作體系,有效遏制了交通執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員“不作為”和“亂作為”問題。
(四)項目征地拆遷補償落實情況。
今年我州共新建和改建農(nóng)村公路10類79個項目,總投資1.85億元。在項目前期工作中,要求設(shè)計單位對項目沿線耕地、草場、林場等占地面積進行詳細勘察,并按照征地拆遷補償費用標準進行核算,及時納入《項目可行性研究報告》建設(shè)概算范圍。在項目建設(shè)中,建設(shè)單位將下?lián)艿难a償款全部落實到位,未發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位截留和人民群眾上訪事件。
(五)行政機關(guān)工作人員執(zhí)行工作紀律情況。
我局加強機關(guān)作風(fēng)紀律建設(shè),大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等“八個方面”的良好風(fēng)氣,努力改進機關(guān)工作作風(fēng),嚴格遵守工作紀律,認真履職,做好本職工作,堅持離崗請銷假制度,確保了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。
(六)行政部門執(zhí)法情況。
制定行之有效的管理措施和建立具有約束力的規(guī)章制度是鞏固治理公路“三亂”成果的重要保證。一是我局把公路“三亂”工作的職責和任務(wù)層層分解,做到各司其職,各負其責,看好自己的門,管好自己的人,使治理公路“三亂”工作有專項治理向常規(guī)化管理轉(zhuǎn)變;二是建立防范和懲處制度,嚴格實行責任追究;三是實行公開承諾制度,通過局門戶網(wǎng)站向社會對路政、運政“執(zhí)法公開”,進一步增強了公路執(zhí)法的透明度;四是路政執(zhí)法部門認真履行治理公路“三亂”職責,全面執(zhí)行公路工作的法律、法規(guī),堅決執(zhí)行治理公路“三亂”的各種規(guī)定和要求,嚴格使用執(zhí)法文書,準確把握執(zhí)法程序,對行政管理相對人依法按規(guī)定處理,大力推行“陽光執(zhí)法”,有效地預(yù)防了失職、瀆職行為的發(fā)生。1-10月全州路政管理部門共受理路政案件321件(其中行政處罰307件、行政許可10件、公路損壞賠償4件),已結(jié)案318件,正在辦理3件,結(jié)案率99%。
(七)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手單位招錄人員情況。
我局作為政府行政部門,嚴格執(zhí)行人事編制各項工作紀律,切實加強機關(guān)和單位內(nèi)部的人事編制管理,服從機關(guān)公務(wù)員、工勤人員、編外人員由組織人事部門統(tǒng)一招錄的實施辦法,局領(lǐng)導(dǎo)干部沒有插手行政機關(guān)事業(yè)單位招錄人員情況。
(八)行政效能投訴的受理、辦理情況。
為增強機關(guān)工作透明度和公眾監(jiān)督力度,我局對機關(guān)工作人員的工作情況及執(zhí)法單位的承諾情況進行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正。為發(fā)揮社會監(jiān)督互動作用,加大了社會舉報渠道的建設(shè)力度,不僅在局網(wǎng)站公開機關(guān)效能投訴電話,還公布了領(lǐng)導(dǎo)郵箱,有效地增強了對局機關(guān)行政效能的監(jiān)督力。今年以來未受理任何行政效能投訴案件。
(九)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制情況。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制,旨在通過程序嚴密、制約有效的機制,強化對權(quán)力運行的約束和監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為規(guī)范,保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。近年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮民主集中制原則,科學(xué)決策、民主表決,未發(fā)生重大事項決策失誤現(xiàn)象。
(十)建立行政效能監(jiān)察工作機構(gòu)及開展工作情況。
為加強行政效能建設(shè),促進各項工作落到實處,我局及時成立了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并召開會議對行政效能監(jiān)察工作進行專題研究和部署,明確一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他黨組成員配合抓,形成各負其責、齊抓共管的良好局面。
二、存在的問題及改進措施。
行政效能監(jiān)察是改善行政管理、提高行政效能、促進行政機關(guān)勤政廉政建設(shè)的一項重要舉措。隨著新形勢發(fā)展要求,我局行政效能監(jiān)察工作還存在著與交通工作不相適應(yīng)的地方,必須引起我們的高度重視。一是對行政效能監(jiān)察工作重要性認識還不夠,對行政效能監(jiān)察涵義和作用認識還不到位。二是行政效能監(jiān)察工作機制不夠完善。從當前情況看,對行政效能監(jiān)督的力度不夠,在調(diào)動社會各方參與監(jiān)督的工作上也顯得乏力。三是方法滯后,難以滿足事前、事中監(jiān)督要求。四是缺乏必要的操作規(guī)范和規(guī)章制度。效能建設(shè)實際操作起來缺乏配套的效能考核、效能告誡、失職責任追究等內(nèi)部監(jiān)督管理制度,達不到應(yīng)要的監(jiān)督效果。
針對上述問題,我們將認真分析研究行政效能監(jiān)察工作的規(guī)律和特點,尋找有形抓手和載體,狠抓影響行政效能管理方面的實質(zhì)性問題。
一是加強宣傳培訓(xùn),提高思想認識。通過政務(wù)公開等形式,加大對群眾的宣傳力度,從而自覺接受上級政府部門、人大代表、政協(xié)委員、社會群體及人民群眾的監(jiān)督。
二是完善工作機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。首先要組建效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機制。實際工作中根據(jù)行政效能工作職責、崗位職責進行合理分解,做到各司其職,各負其責,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。
三是健全保障體系,強化績效考評。建立一整套科學(xué)的效能考評辦法,把效能監(jiān)察工作與構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作有機結(jié)合起來,同時把績效考評、效能告誡與公務(wù)員年度考核有機地結(jié)合,提高對行政機關(guān)工作人員進行有效的管理水平。
四是突出工作重點,加快項目建設(shè)。圍繞“兩區(qū)”建設(shè),以行政效能督查為手段,針對每個項目尤其是交通重點項目進行跟蹤督查,確保盡早開工建設(shè)。
五是統(tǒng)一實施,上下聯(lián)動。要根據(jù)行政效能監(jiān)察中的問題,打破部門、單位條塊管理模式,全面提高行政效能,在更高層次、更大范圍內(nèi)全面推行,努力提高行政監(jiān)察的效能。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇一
根據(jù)xxx號文件,關(guān)于對行政處罰案卷檢查要求,為加強隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平,促進公正執(zhí)法,我局本著實事求是、高度負責的精神,就xx年10月1日至9月的行政處罰案卷認真進行了自查,為下一步整改奠定了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
接到《關(guān)于對全市行政處罰案卷進行檢查的通知》后,對這次執(zhí)法自查,局黨組高度重視。成立了以局長xx為組長,副局長xx、xx為副組長,法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組,辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié),對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。
從11月15日開始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、股室、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法,逐項進行了全面、徹底、認真的執(zhí)法自查。xx年10月1日至9月底共立案查處環(huán)境違法行起,行政處罰到位,共罰款元,通過自查,我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是:未出現(xiàn)一件行政錯案,也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。
環(huán)境法制工作開展的好壞,執(zhí)法者的素質(zhì)起著重要的作用。為此,我局高度重視執(zhí)法者的理論學(xué)習(xí)。局長李恒宇多次在會上強調(diào),所有領(lǐng)導(dǎo)要爭當學(xué)習(xí)的標兵,要做學(xué)法用法的表率。副局長付同軍每半年親自為執(zhí)法人員舉行環(huán)保政策和法律知識講座1次。除此以外,我局還積極與縣法制局聯(lián)系,每年舉辦1—2次法制培訓(xùn)班,分期分批對執(zhí)法人員進行培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)《環(huán)境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《行政強制法》、《保密法》及其他法律法規(guī),規(guī)范處罰自由裁量權(quán),規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作,在環(huán)保系統(tǒng)形成遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。
堅持“以收促治”,依法、足額、全面征收排污費,較好發(fā)揮了排污收費的經(jīng)濟杠桿作用。一是嚴格排污申報。從xx年底即著手開展企業(yè)排污申報工作,xx年共完成申報150家。對重點企業(yè)申報及排污費核定進行了網(wǎng)上公示,對瞞報、漏報、少報的企業(yè)責令限期重新申報。二是強化核定工作。根據(jù)申報數(shù)據(jù)進行認真核定,堅持核定與征收一致,規(guī)范了排污收費工作,有效杜絕了協(xié)商收費等問題。三是加強規(guī)費征收。實行“抓大扣小,保老開新”,積極拓寬費源,加大征收力度,重點加強對柳泉鋪鄉(xiāng)及老莊鎮(zhèn)石材加工企業(yè)、拌料廠等工程類企業(yè)、建筑施工企業(yè)的排污費征收工作。xx年,共征收排污費(含罰款)430余萬元。
xx年以來,我局嚴格按照《x省行政處罰裁量標準》,規(guī)范行政處罰程序,合理使用裁量標準,做到了公平、公正、公開。一是以開展趙河流域環(huán)境綜合整治等環(huán)保專項行動為契機,集中查處了一批環(huán)境違法行為。xx年以來,共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業(yè),有效解決了16家群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。二是建立健全重點排污企業(yè)自動監(jiān)控體系建設(shè)。專門成立自動監(jiān)控中心,與全縣國控、省控4家企業(yè)進行24小時在線監(jiān)控。監(jiān)督重點企業(yè)、污染物排放達標情況。今年以來,共對2家在線監(jiān)測設(shè)施超標企業(yè)依法進行了行政處罰,確保在線監(jiān)測設(shè)施穩(wěn)定運行。三是切實加強建設(shè)項目管理,依法查處違規(guī)建設(shè)項目。今年以來,全縣共新批建設(shè)項目84家,查處違法建設(shè)項目4家,全部按規(guī)定補辦完善各類環(huán)保審批手續(xù)。四是完善“12369”環(huán)保熱線管理,解決好群眾關(guān)心的環(huán)境信訪問題,依托群眾信訪,進一步查處各類環(huán)境違法案件。xx年以來共受理各類環(huán)境信訪78件,其中來局信訪26件,“12369”接訪52件,辦結(jié)率100%。五是依法完善環(huán)保行政審批程序,強化依法征收排污費。依法行政,程序是規(guī)范法律是依據(jù),證據(jù)是保證,只有保證按照法定程序,依法取得證據(jù),才是保證依法行政成敗的關(guān)鍵。xx年以來,我們完善了環(huán)保審批程序,把所有環(huán)保行政審批納入到縣行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口,統(tǒng)一辦理,對行政處罰事項,堅持按照公開、公平、公正原則,集體討論,統(tǒng)一下達,確保無一錯案發(fā)生。
xx年以來,我們按照一事一卷、一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執(zhí)行、行政復(fù)議等案卷,我們高度關(guān)注,明確專人,按照行政處罰,征收到相關(guān)法定程序,逐一審查,全部完善,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為今年嚴格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
雖然我縣xx年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級工作要求和兄弟先進縣市相比,仍存在很多不足和問題。個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié),以致案子辦得出,經(jīng)驗?zāi)貌怀觥€別卷宗整理不夠規(guī)范。在以后的工作中,我們在市局及縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,精誠團結(jié),創(chuàng)新工作,力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個新臺階。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇二
從總體上看,南海和順德區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也比較好,禪城、三水和高明由于城市管理行政執(zhí)法局成立的時間比較晚和人力不足等原因,市容環(huán)境的管治狀況在總體上雖有較大的改善,但在某些方面,管治效果還很不理想,問題不少。
禪城區(qū)市容環(huán)境的'管治,除了南莊鎮(zhèn)相對較好之外,其余各街道的狀況都不理想,“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現(xiàn)象仍然比較嚴重。在燎原路兩側(cè)、中山橋橋頭、同濟市場周圍等許多地方,亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗;自輕工路至東鄱南路一帶,在沿街商鋪的門口和的圍墻上,成片的“牛皮癬”令人觸目驚心;在市區(qū)的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象也比較嚴重,特別是在祖廟路和汾江路,祖廟路(衛(wèi)國路至人民路段)雖然早已明令全線禁停一切車輛,但亂停亂放的車輛還是隨處可見,在祖廟路圖書館門口甚至還設(shè)了收費的臨時停車場,在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。
禪城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立以來,通過日常的巡查和不斷各種專項整治行動,中心地帶市容環(huán)境狀況已有較大的改善,但從總體上看,管治效果遠遠未達預(yù)期目標,特別是許多“臟、亂、差”現(xiàn)象在整治后反彈明顯。究其原因,除了由于城管行政執(zhí)法強制手段缺乏、人手嚴重不足等因素外,缺經(jīng)驗、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發(fā)現(xiàn),目前路面的監(jiān)控力度比掛牌初期呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢,幾天中幾乎難見到在路面巡查的城管行政執(zhí)法人員。
三水西南中心城區(qū)的市容環(huán)境管治狀況比執(zhí)法局掛牌上路前,已經(jīng)有了很大的改善,街道兩旁的亂擺亂賣、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區(qū)周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現(xiàn)象都明顯減少,但在某些方面,如靜態(tài)交通管理和對城市“牛皮癬”的整治方面,管治的效果還比較差。在西南城區(qū)的許多道路兩旁,汽車和摩托車的停車秩序還比較混亂,亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;城市“牛皮癬”現(xiàn)象尤為嚴重,除了一些封閉式管理小區(qū)情況相對較好之外,在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門口、單位及工廠圍墻、路牌、燈柱等處,各種各樣亂張貼、亂涂寫的小密密麻麻,視覺污染嚴重。執(zhí)法隊員路面監(jiān)控密度稀疏。
高明荷城中心城區(qū)的市容環(huán)境在執(zhí)法局掛牌成立后,通過對大排檔夜晚占道經(jīng)營等群眾反響較大的熱點難點問題進行重點整治后,管治狀況已經(jīng)有了明顯改善,但總體情況還不理想。在中心區(qū)域的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;沿街商鋪裝修,泥沙、磚石等材料的堆放還不規(guī)范;在一些主要的市場周圍,亂擺亂賣現(xiàn)象相當突出;亂張貼、亂涂寫的小廣告也不少,一些成片的“牛皮癬”還沒有得到及時清除。執(zhí)法隊員一線巡查頻率還很低。
南海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也相對較好。在桂城中心區(qū)域,通過統(tǒng)一的改貌裝飾,市容市貌顯得整潔有序,在主要道路特別是南海大道兩旁,基本上沒有亂擺亂賣現(xiàn)象,亂停亂放現(xiàn)象也不多,亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”經(jīng)過前段時間的大力整治后,已經(jīng)明顯減少,成片的“牛皮癬”已經(jīng)基本消滅。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇三
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
(三)執(zhí)法問卷調(diào)查情況。
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價,更好地做好隊伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》。
從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效。
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,
總結(jié)。
了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗和成績。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責任制工作得到加強。自查結(jié)果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進一步提高。以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標準辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
三、
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標識,有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇四
20××年以來,xxx區(qū)認真落實市安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作各項要求,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,進一步推動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一是根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》要求,結(jié)合xxx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實際,編制了20××年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,確定年度工作思路、工作目標與主要任務(wù),測算了本單位年度監(jiān)督檢查能力,建立了年度監(jiān)督檢查相關(guān)數(shù)據(jù)庫。
二是深入貫徹落實《xxx市人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(x辦發(fā)〔20××〕10號)要求,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,創(chuàng)新監(jiān)管方式,堅持依法監(jiān)管,提高執(zhí)法效能,建立了隨機抽查對象名錄庫,編制隨機抽查事項清單,建立完善了“雙隨機”抽查方式。
三是積極深化行政執(zhí)法體制改革、推進綜合執(zhí)法。貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展行政執(zhí)法體制改革的要求,圍繞建設(shè)法治政府,精簡執(zhí)法隊伍,推進跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效、全域覆蓋的行政執(zhí)法體系,我區(qū)開展了綜合行政執(zhí)法體制改革工作。今年以來,區(qū)安監(jiān)局與區(qū)綜合行政執(zhí)法局在工作信息交流、行政執(zhí)法等方面銜接有序、聯(lián)動有力,下一步將繼續(xù)強化溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,持續(xù)推動綜合執(zhí)法改革與加強事中事后監(jiān)管有機結(jié)合,推進行政權(quán)力規(guī)范運行。
四是做好隱患整治監(jiān)督檢查工作。嚴格按照安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查計劃進度的要求,進一步落實工作措施,突出抓好以危險化學(xué)品、有限空間作業(yè)、涉塵企業(yè)粉塵防爆、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)的監(jiān)督檢查。根據(jù)不同時段特點,針對性地開展了節(jié)前安全執(zhí)法和節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全執(zhí)法行動、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查,開展暑期文化娛樂場所安全大檢查、游泳池等體育場所安全專項整治行動。各項行動開展以來,共計派出檢查人員3430余人次,車輛530余臺次,共檢查生產(chǎn)型企業(yè)1648家,其中停產(chǎn)停業(yè)整改2家,整改私自高空焊接招牌行為9起,下發(fā)《責令限期整改指令書》36份,整治隱患1352項。加強對整治過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,排查和整改各類隱患,加大對企業(yè)違法違規(guī)行為的整治力度。
五是嚴格執(zhí)法保障安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。20××年6月,對紅牌樓太平社區(qū)一處撬裝式加油站進行了嚴厲查處,對責任單位共計罰款24萬元,并責令停產(chǎn)停業(yè)。通過本次行動及嚴厲實施行政處罰,以典型案件發(fā)揮“查處一處、教育一片、警示一方”的作用,始終保持打擊?;奉I(lǐng)域非法違法行為高壓態(tài)勢,維護良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)面對安監(jiān)執(zhí)法工作外延大,領(lǐng)域廣的現(xiàn)狀,努力形成工作新體系。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),充實執(zhí)法人員,強化分工協(xié)作。
(二)在文書制作方面進一步做到要素齊備,流程標準化,認真執(zhí)行重大行政處罰備案、集體討論制度。進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標準化建設(shè)。
(三)結(jié)合區(qū)委區(qū)政府中心工作,積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動,打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為,強化重大隱患整治。加大執(zhí)法力度,對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出的問題開展專項檢查。
20××年××月××日
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇五
在縣檔案局和上級主管部門的正確指導(dǎo)下,按照《關(guān)于開展20**年檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》的要求,我局進一步加強對檔案的收集、整理和管理工作,使檔案得到了更有效保護和利用,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為切實加強對檔案工作管理,將檔案工作列入了20**年重點工作,成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備熟悉業(yè)務(wù)工作的兼職管理人員,及時解決了檔案工作的困難和問題。組織學(xué)習(xí)《檔案法》,國家檔案局8號令、9號令。通過多種形式的宣傳學(xué)習(xí),提高了廣大職工的檔案意識,建立了一支由股、所組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)隊伍,營造了一個重視檔案管理工作的良好氛圍。
根據(jù)《檔案法》及《實施辦法》等相關(guān)規(guī)定,認真貫徹執(zhí)行檔案管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立健全了檔案管理的各項規(guī)章制度。包括收集、整理、保管、鑒定(含銷毀鑒定)、統(tǒng)計、利用及歸檔范圍、檔案保管期限表、分類方案及各種專門檔案、電子文檔管理的制度和辦法,按規(guī)定進行了上墻。
自移民搬遷后,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案管理工作,按要求建立了專門檔案庫房,購置了檔案柜,安裝了防盜設(shè)備,空調(diào)設(shè)備、有防火、防光、防蟲、防有害氣體的消毒殺蟲設(shè)備和藥物,做到了檔案員辦公室、檔案查閱室和檔案室“三分開”,庫房內(nèi)存放檔案裝具樣式、規(guī)格及質(zhì)量符合國家標準,有數(shù)量充足、質(zhì)量較好的檔案專用柜,對機關(guān)形成的檔案實行集中統(tǒng)一管理。
按照歸檔范圍和歸檔制度要求及時將各股室移交的檔案資料進行歸檔。歸檔文件的質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)范要求,書寫材料適宜檔案的長期保存,文書檔案、會計檔案、聲像檔案、科技檔案及形成的各種光盤、磁盤信息等齊全完整。按照《縣重大建設(shè)項目檔案管理辦法》的規(guī)定,本規(guī)定所稱縣重大建設(shè)項目(以下簡稱項目)是指縣政府確定的重大建設(shè)項目及投資額在500萬元以上(含500萬元)的建設(shè)項目,我局無項目涉及。按照《向家壩水電站庫區(qū)移民檔案管理辦法》和民生檔案管理辦法,并結(jié)合我局實際,將形成的檔案歸入了本單位的文書檔案進行統(tǒng)一管理。
主要是對機關(guān)照片、實物重視程度有待增強,檔案信息開發(fā)利用方面,編寫檔案利用效果典型實例匯編及在有關(guān)刊物上發(fā)表文章還有待于加強。
檔案管理是一項系統(tǒng)工程,檔案管理的現(xiàn)代化、標準化、科學(xué)化是未來檔案管理發(fā)展的總趨勢。我局在今后的檔案管理工作中,要嚴格執(zhí)行機關(guān)檔案工作管理規(guī)定,加強檔案管理,克服和修正不足,爭取檔案管理工作再上一個新臺階,為我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇六
監(jiān)督檢查的內(nèi)容,對今年以來的環(huán)境執(zhí)法案件開展了自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下:
一、自查情況。
截止目前,我局共查處媒體披露、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法案件20余起,對環(huán)境違法行為的查處過程中我們嚴格按照程序該整改的及時督促落實整改,該立案的嚴格按照程序進行立案調(diào)查處理。
這次自查工作,我們以行政處罰程序、行政處罰文書規(guī)范情況等為重點對2011年以來的環(huán)境執(zhí)法案件開展了自查工作,通過自查情況來看,大多數(shù)行政處罰案卷規(guī)范、完整,證據(jù)確鑿,事實清楚,法律適用準確、程序運用得當,與往年相比,行政處罰程序和執(zhí)法文書規(guī)范方面得到了進一步提高,具體表現(xiàn)在:一是環(huán)境行政處罰實施主體合法有效,沒有出現(xiàn)處罰超越管轄范圍和法定職權(quán)的現(xiàn)象。二是違法事實基本清楚、證據(jù)合法有效。三是處罰程序基本合法規(guī)范,能夠按照立案、調(diào)查取證、權(quán)利告知、聽取陳述申辯、審查決定、送達執(zhí)行的步驟實施行政處罰,較好地維護了法律的嚴肅性和當事人的合法權(quán)利。四是文書制作比較規(guī)范,現(xiàn)場檢查筆錄和調(diào)查詢問筆錄,基本做到記錄有關(guān)情況,要求當事人簽字確認或?qū)芎炃闆r予以記載,確保證據(jù)合法有效。五是案卷歸檔比較規(guī)范。結(jié)案后,基本做到一案一卷及時歸檔,使用卷皮規(guī)范,卷內(nèi)目錄和材料齊全完備,卷內(nèi)材料能按目錄順序排列,裝訂比較整齊。
二、存在問題。
經(jīng)過此次環(huán)保行政處罰案卷自查工作的開展,也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,主要存在以下幾個方面:
(一)法律文書制作不夠規(guī)范、完整。調(diào)查詢問、現(xiàn)場檢查筆錄起止時間填寫不全,有的敘述方式不盡妥當,字跡潦草,偶有錯別字出現(xiàn),執(zhí)法人員簽名中有代簽現(xiàn)象,簽名與執(zhí)法證件不符,偶而出現(xiàn)有名無姓現(xiàn)象,筆錄中修改處無當事人的手印或簽字;立案登記表當事人基本情況記錄不全,違法事實表述不夠規(guī)范;處罰事先告知書違法事實表述不規(guī)范,未嚴格運用法律語言進行表述等;處罰事先告知書、聽證告知書、處罰決定書填寫法律條款不規(guī)范(應(yīng)大寫);會議記錄內(nèi)容不全面;案卷卷內(nèi)材料頁號編碼不全,裝訂順序不夠規(guī)范。
書違法事實表述不夠具體清楚,證據(jù)列舉不夠全面,對違法事實的論證不夠細致、縝密,未能做到事實很清楚,證據(jù)充分確鑿。
(三)執(zhí)法程序到位,但相關(guān)手續(xù)不夠完備。處罰程序應(yīng)包括立案、調(diào)查取證、告知聽證、審查決定、送達執(zhí)行等步驟組成,缺少其中任何一個,都構(gòu)成程序違法,屬于處罰不成立或可撤銷。有的立案和案件調(diào)查在同一天(之后未進行進一步調(diào)查,證據(jù)單一,說服力不夠強)。
三、整改措施。
通過自查工作的開展,對于這次環(huán)境行政處罰案件自查所反映出存在的問題,我們提出以下幾方面下整改措施:
(一)對這次自查查找出的問題,進行全面梳理,認真分析,查找原因,并結(jié)合工作實際,采取切實有效的措施加快落實整改,真正達到解決問題,促進工作的目的,不斷提高辦案質(zhì)量。
(二)進一步加強案卷評查工作,及時糾正不合法行政行為。我局將定期組織開展案卷評查活動,對存在的問題進行及時整改。
(三)加強執(zhí)法培訓(xùn)和研討。根據(jù)存在的問題,按照“缺什么補什么”的原則,加強執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高執(zhí)法人員辦案水平和辦案質(zhì)量。今年重點培訓(xùn)學(xué)習(xí)《陜西省環(huán)境保護行政處罰程序和規(guī)定》和《行政執(zhí)法文書格式》。
(四)建立健全執(zhí)法規(guī)章制度。完善或修訂行政處罰辦案程序、執(zhí)法人員管理、重大行政處罰案件備案、執(zhí)法過錯責任追究等制度,按照先立案(7個工作日內(nèi)),再圍繞違法事實進行調(diào)查,在證據(jù)充分的條件下形成案件調(diào)查報告,然后下發(fā)有關(guān)事先告知書(7天)、聽證告知書(3天)、處罰決定書(15天)(從立案到下發(fā)處罰決定書總期限為3個月)的程序規(guī)范案件辦理,提高執(zhí)法效能。
二0一一年九月十九日。
抄送:區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊。
發(fā)2011年9月19日印。
共印8份。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇七
上半年,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和法制部門的有力指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照依法行政的總體要求,深入貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,全面落實《隴南市20xx年依法行政工作要點》,穩(wěn)步推進依法行政工作,法治環(huán)境得到進一步的優(yōu)化,機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念明顯增強、依法行政水平和依法理財能力明顯提高。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),動態(tài)落實工作責任。一是加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在去年基礎(chǔ)上,及時調(diào)整由局長擔任組長,分管法制工作的副局長擔任副組長,辦公室、綜合科等有關(guān)科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責推進依法行政的日常工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建全,依法行政工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作目標層層分解到位,職能部門抓落實,為扎實推進依法行政工作提供了強有力的組織保障,有效推進了依法行政工作的深入開展。二是統(tǒng)籌抓好依法行政的規(guī)劃工作。今年初,我局組織召開依法行政工作會議,認真學(xué)習(xí)市依法行政辦公室《20xx年依法行政工作要點》和《隴南市20xx年依法行政考核標準》精神,研究布置了20xx年依法行政工作規(guī)劃,制訂了《隴南市財政局20xx年依法行政工作要點》,同時結(jié)合我局工作實際,堅持把依法行政工作納入我局普法工作計劃作為重點統(tǒng)籌安排,把任務(wù)和責任分解到各科室和局屬各單位,進一步推動依法行政工作的開展,從組織計劃上確保了依法行政工作任務(wù)目標的完成。三是開展依法行政宣傳工作。為進一步強化依法行政宣傳教育效果,我局積極拓展宣傳渠道,充分利用市財政門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng),大力宣傳財經(jīng)法規(guī)和法制教育等工作信息,并安排專人負責法制工作信息的組織、收集、篩選、編輯和報送工作。
(二)進一步健全行政決策機制,完善行政決策程序。建立預(yù)算編制、審核管理機制。為進一步加強財政支出預(yù)算管理,依據(jù)相關(guān)管理要求,制訂了相應(yīng)的預(yù)算編制、審核機制,優(yōu)化了預(yù)算編審流程,形成市財政局內(nèi)部相關(guān)科室權(quán)責明確、有機銜接的預(yù)算編審機制,體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策,并為預(yù)算公開透明打下良好基礎(chǔ)。我局實施行政決策時,嚴格貫徹落實民主集中制原則,不斷完善財政行政民主決策機制。在做出重大財政決策及專業(yè)性較強的決策前,認真調(diào)查研究,進行可行性論證,聽取有關(guān)意見。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,向社會公布,通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。確保了重大行政決策的民主性、科學(xué)性、合法性。
(三)嚴格規(guī)范行政行為,提高行政執(zhí)法水平。通過不斷規(guī)范行政行為,增強行政執(zhí)法效能的情況,以及行政審批、行政處罰等情況。今年我局圍繞以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、強管理”的工作要求,結(jié)合部門年度工作目標,著重從加強部門預(yù)算管理,加強專項資金監(jiān)管,規(guī)范財務(wù)會計核算等方面入手,確保財政資金的安全、規(guī)范、有效運行,全面完成各項財政監(jiān)督工作;根據(jù)市府的要求對本局正在實施的行政審批事項進行梳理,并明確審批依據(jù)、辦理期限,公開辦理程序,自覺接受社會監(jiān)督。
(四)完善行政監(jiān)督制度和機制。認真履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責及積極推進政府信息公開等情況。積極探索推進政府信息公開工作,上半年,我局嚴格按照政府信息公開的規(guī)定,主動將屬于政務(wù)公開范圍的有關(guān)信息在網(wǎng)上予以公開。如:政府采購法律法規(guī)、采購公告、采購信息、協(xié)議供貨和投訴處理等,有效增強了行政職權(quán)的透明度。
(五)提高行政工作人員的依法行政意識和能力。按照市推進依法行政的總體要求,我局深入貫徹實施《行政許可法》《全面推進依法行政實施綱要》等文件精神。制定依法行政年度工作計劃,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)、專題講座相結(jié)合的方式,以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律知識、觀看《兩當兵變》《焦裕祿》廉政警示教育片、參觀廉政教育基地等活動,進一步強化了我局干部職工法律意識,依法行政意識和能力得到明顯增強。
雖然,我局較好地完成了依法行政的各項工作目標,取得了一定的成績,但與省市依法行政要求相比還有一定的差距,為更好地做好本局的依法行政工作,針對個別干部主動學(xué)習(xí)和依法行政的意識不強的狀況,將著力從以下三方面進行改進。
(一)將法制教育培訓(xùn)與調(diào)研課題相結(jié)合
我局將采取舉辦法制講座、集中學(xué)習(xí)和舉辦法律知識競賽等多種形式組織干部認真學(xué)習(xí)《財政行政執(zhí)法知識》《政府信息公開條例》等法律法規(guī),并要求熟練運用《預(yù)算法》《會計法》《政府采購法》等重要法律法規(guī),在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要求大家深入自學(xué),認真鉆研,結(jié)合實際,積極撰寫關(guān)于加強依法行政、依法理財、依法管理等方面的調(diào)研文章;強化財政干部法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高依法理財能力。
(二)將法制工作與財政各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合
把一切財政收支活動納入法制規(guī)范的范圍,做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要管好國家的“錢袋子”,當好人民的“鐵算盤”,就必須進一步完善財政體制、機制和制度,實現(xiàn)財政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。我局堅持妥善處理好學(xué)法和用法的關(guān)系,把財政法制宣傳教育積極落實到財政業(yè)務(wù)工作中去。建立科學(xué)的財政決策和預(yù)算管理,規(guī)范理財行為和程序,建立健全約束機制;自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,建立健全對政府財權(quán)的監(jiān)督機制;按照“誰決策、誰負責”的原則,實施理財過錯責任追究,建立健全懲戒機制;循序漸進開展績效評價工作,提高財政資金使用效益,建立健全績效評價機制。
下半年,我局將以市委、市府下達的工作目標為中心,大力組織財政收入,以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),建立和實施權(quán)責一致、行為規(guī)范、執(zhí)法受監(jiān)督的行政執(zhí)法責任制。針對在財政管理中涉及的具體問題,正確運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段去協(xié)調(diào)和解決,嚴格按照財政法律法規(guī)的要求辦事,依法行使財政職權(quán),認真履行財政職責,與時俱進,開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)財政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇八
水行政執(zhí)法是水政監(jiān)察部門最重要的、最本質(zhì)的職能,是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段,是實現(xiàn)“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進一步規(guī)范我局的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,保障執(zhí)法效果,維護長垣黃河水事管理秩序,確保長垣黃河防洪安全,我局對近期的水行政執(zhí)法情況進行了自查,現(xiàn)報告如下:
為搞好水行政執(zhí)法自查工作,我局成立了以主管水政工作局長為組長,主管工程養(yǎng)護工作的副局長為副組長,水政、防辦、工務(wù)、工程養(yǎng)護等部門負責人組成的水行政執(zhí)法自查領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。
此次自查由水政科牽頭,其他相關(guān)部門人員組成工作檢查組,迅速深入轄區(qū)內(nèi)開展水行政執(zhí)法自查工作。自查工作按照突出重點,照顧一般的原則進行,結(jié)合管轄范圍內(nèi)水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點部位進行檢查。在檢查過程中,對存在的問題進行造冊登記,明確責任,限期查處。
我局所轄堤線長,臨堤村莊多,堤防路口多,工程管理相對較難,違章建筑、違章取土、亂開亂種的現(xiàn)象時有發(fā)生。在河道巡查和執(zhí)法自查中,主要發(fā)現(xiàn)以下問題:(一)在周營控導(dǎo)工程附近,周營二水廠施工后遺癥仍然存在,附近部分村民在控導(dǎo)工程、二水廠附近拉土、大留寺控導(dǎo)工程淘沙。(二)臨黃堤還有個別群眾因認識問題和受利益驅(qū)動,在臨河20米以外50米以內(nèi)安全保護區(qū)里取土。(三)太行堤孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局未經(jīng)我局允許擅自在太行堤管理范圍內(nèi)挖筑高壓輸電線路坑。(四)為工程管理保駕護航。
我局轄區(qū)內(nèi)水事違法案件總的規(guī)律是簡易水事案件頻發(fā),較大以上水事違法案件罕見。根據(jù)案件發(fā)生的規(guī)律,我局對簡易水事違法案件以說服教育為主,經(jīng)濟處罰為輔,因勢利導(dǎo),確保水行政執(zhí)法的效率。對頻頻發(fā)生的取土淘沙現(xiàn)象,我局水政監(jiān)察人員通過詢問得知:群眾普遍認為20米以內(nèi)為河務(wù)局征用地,在20米以外為集體所有地,在20米以外取土不侵犯河務(wù)局的合法權(quán)益。群眾對河務(wù)局沒有土地所有權(quán)而享有土地管理權(quán)感到疑惑。針對這種情況,我局以《河務(wù)局依法填魚塘損失誰來補償》一文在中國水利報上發(fā)表契機,展開了報紙普法教育活動。案例中,水利部專家結(jié)合案件實際對土地所有權(quán)與管理權(quán)的關(guān)系進行了詳細論述。專家指出河務(wù)部門的管理權(quán)與集體所有權(quán)并不發(fā)生沖突,只是為了社會公共利益而對其使用方式進行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計,集體土地都可以在使用權(quán)范圍內(nèi)合理使用。報紙的權(quán)威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴心理,是我們這次普法取得了非常好的效果,此類的簡易水事違法案件發(fā)生率有所降低。
另一方面,水事違法案件主要是受經(jīng)濟利益驅(qū)動和部分群眾的僥幸心理作祟,對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子,我局加大執(zhí)法力度,進行經(jīng)濟處罰。在整個轄區(qū)內(nèi),形成威懾,使人不愿或不敢違法。
河道內(nèi)違章建筑和未經(jīng)許可同意擅自進行建設(shè)項目的,我局嚴肅進行處理。孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況,我局立刻要求其停止施工,要求補辦項目申請書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下,絕對禁止其施工。
1、基層水政隊伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱?;鶎铀犖槿狈Τ渥惴€(wěn)定的經(jīng)費來源,隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,這很難適應(yīng)新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊伍的發(fā)展。我局水政科9人,但只有一臺電腦,同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具,這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性,客觀上增加了收集證據(jù)的難度,不利于水事案件的查處。
2、水政制服的不統(tǒng)一,導(dǎo)致在執(zhí)法過程中著裝各式各樣,缺乏正規(guī)性,導(dǎo)致執(zhí)法威信的下降。
3、水政隊伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時,難以及時有效的執(zhí)法,難以保證流域的合法利益。
1、上級領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視水政經(jīng)費問題,探求水政隊伍穩(wěn)定的經(jīng)費來源。建議在水行政事業(yè)收費中提取水政隊伍活動專項經(jīng)費,專門用于水政隊伍辦案、執(zhí)法、改進技術(shù)裝備,真正實現(xiàn)水政隊伍的正規(guī)化。上級部門重視我局的實際情況,撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。
2、購買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服??梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。
3、建立外部聯(lián)系機制。水政監(jiān)察部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯(lián)誼機制,為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
4、改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生,才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣,才能更好的保障河務(wù)部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式,更要創(chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應(yīng)注重以案講法將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重后果,使法對其產(chǎn)生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
5、建立激勵機制。隨著社會的發(fā)展,激勵機制已經(jīng)成為行政管理理論和實踐的核心問題之一,在行政管理中起著十分重要的作用,尤其對水政隊伍來說,由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔的義務(wù)性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩(wěn)定隊伍的需要,是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要,是推進水政工作創(chuàng)新發(fā)展進步的需要。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇九
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求,我局秉著“法制化、規(guī)范化”的要求,積極開展自查自評工作,現(xiàn)將我局行政執(zhí)法工作自查情況報告如下:
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法行為貫穿全年中心工作,并納入年度目標管理考核辦法,強化執(zhí)法隊伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,嚴格執(zhí)行“兩錯”追究責任制、首問負責制、主辦負責制,堅持公開、公平、公正執(zhí)法,積極推行案件主辦人員負責制、集體合議審核制,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、內(nèi)容標準化、程序合法化、制度規(guī)范化,對行政執(zhí)法工作做到了有檢查、有督促,有監(jiān)督。
認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工商行政管理條例》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),全面落實行政執(zhí)法工作責任制,依法行政,秉公執(zhí)法,一是始終堅持立、辦、審、決四分離制度,即分管局長審批立案;辦案人員負責調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見和執(zhí)行處罰決定,共組織召開執(zhí)法案件合議會議8次,嚴格執(zhí)法程序。講程序合法,遵守時限。二是嚴格執(zhí)行了2人以上執(zhí)法和履行了亮證執(zhí)法、告知和送達等程序,保障了當事人的知情權(quán)和行政、司法和事后救濟權(quán)益,遵守了強制措施的法定時限。全年來未出現(xiàn)單獨執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。三是講事實清楚,注重證據(jù)。緊緊抓住事實要清楚,證據(jù)要充分這個關(guān)鍵,實施行政處罰。搞清事實真相,認真調(diào)查取證,形成證據(jù)鏈,保證違法事實清楚、真實、可靠,不辦冤案、糊涂案,不孤證定案。四是講依法辦事,保障權(quán)利。實施行政處罰堅持合法、合理的原則,不搞以收代罰,以贈代罰,以罰代法,也不搞先收款,后處罰,更不搞當事人陳述、申辯就加重處罰。嚴格財經(jīng)紀律。五是實施行政處罰,始終堅持罰、繳分離的原則,其罰沒款由當事人直接到銀行繳納。
1.部分經(jīng)營戶對經(jīng)營安全不夠重視、規(guī)范,各種生產(chǎn)管理制度落實不到位,事故隱患整改不力等問題。
2.是部分經(jīng)營戶主體的安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實到位,經(jīng)營者重生產(chǎn)、輕管理、重效益、輕投入的現(xiàn)象存在。
3.是從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識比較淡薄。
4.是執(zhí)法人員法律法規(guī)有待提高。
5.是監(jiān)管范圍大,監(jiān)督內(nèi)容多,執(zhí)法力量薄弱,比例懸殊太大。
一是繼續(xù)抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。提升執(zhí)法檢查效果,繼續(xù)加強執(zhí)法人員的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力提高執(zhí)法水平,提高履職能力。加強執(zhí)法人員的作風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、樂于奉獻的工作作風(fēng)。全面落實層級管理責任,形成齊抓共管的執(zhí)法合力,不斷提升執(zhí)法檢查效果。
二是完善工作機制,健全執(zhí)法制度。繼續(xù)完善巡查、隱患整改、情況通報、舉報投訴等項制度,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,建立完善執(zhí)法體系。
三是督促經(jīng)營者規(guī)范、依法經(jīng)營。建立健全經(jīng)營者管理責任制度。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十
20xx年,我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)計生局的精心指導(dǎo)下,嚴格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標管理責任書》和依法行政重點工作安排要求,,認真落實目標責任制,加強干部隊伍建設(shè),堅持依法行政,以便民維權(quán)為載體,通過抓啟動、進萬家、促深化,認真落實依法行政、村民自治、政務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?,F(xiàn)將依法行政自查情況匯報如下:
2、辦理行政執(zhí)法證16本,全鄉(xiāng)16名計劃生育專干全部具有執(zhí)法資格,并持證上崗;
4、建立并貫徹執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制及規(guī)范行政執(zhí)法的各項規(guī)章制度。
3、征收的社會扶養(yǎng)費已全部上繳國庫;實行收支兩條線管理。
4、在辦理一孩生育證上符合法定生育條件,材料齊全,及時給群眾辦理。
成立打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,印發(fā)禁止兩非宣傳品4000余份,張貼兩非公告21張,對鄉(xiāng)屬范圍內(nèi)的民營及個體醫(yī)療機構(gòu)進行“兩非”和藥械專項整治3次。
按照省人口委下發(fā)的《關(guān)于〈進一步規(guī)范人口和計劃生育政務(wù)公開實施意見〉的通知》和《關(guān)于建立健全鄉(xiāng)、村級計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄的通知》的精神,全鄉(xiāng)共建立固定永久性計劃生育政務(wù)公開欄和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄25個,實行政務(wù)全面公開,動態(tài)信息做到每月更新一次。一年來,我鄉(xiāng)人口和計劃生育依法行政試點工作穩(wěn)步推進,嚴格執(zhí)行各項制度,貫徹落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務(wù)項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養(yǎng)費征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實工作,更需要區(qū)計生委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使全鄉(xiāng)計劃生育依法行政工作更上臺階。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十一
我局按照省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》的規(guī)定,明確了案卷評查機構(gòu)和案卷評查人員,對局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執(zhí)法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結(jié)合的方式進行,經(jīng)評查,20xx年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。
一、規(guī)范。
通過自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務(wù)意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過程中,特別是城鎮(zhèn)過境線、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì),規(guī)范制作文書,統(tǒng)一標準,辦理完畢后及時歸檔。
開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內(nèi)容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認真組織考試,考試結(jié)束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價,更好地做好隊伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》。
從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結(jié)了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責任制工作得到加強。自查結(jié)果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進一步提高。20xx年以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20xx年組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標準辦案。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標識,有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十二
2015年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級各有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,中揚鎮(zhèn)黨委政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十八大四中全會的精神,緊緊圍繞依法行政總體思路,全面推進依法行政工作主線,積極推進政府依法行政,政府依法行政工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面。
一、責任落實,領(lǐng)導(dǎo)重視。
依法行政是加強和推進我國社會主義民主法治建設(shè)的重要工作,是維護社會主義公平正義、保護人民、法人和其他組織的合法權(quán)益的重要保障,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作,采取一系列措施,落實和推進依法行政,從源頭上防止和治理腐敗,保障和監(jiān)督行政機關(guān)行政管理的有效實施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以鎮(zhèn)長何方任組長,副書記白小軍任副組長,綜治辦、派出所、司法所、計生、國土、財政、民政等相關(guān)站所負責人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,負責依法行政工作的推進,使依法行政工作主體明確、責任落實;二是在人員緊張的情況下,確定了兩名行政編制人員專職工作,并要鎮(zhèn)司法所全面參與工作,從而使依法行政工作有具體人員辦事,從組織機構(gòu)上保證了依法行政工作的實施。
二、健全隊伍,提升素質(zhì)。
堅持依法行政,建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好培訓(xùn)關(guān)。首先在班子成員中開展帶頭學(xué),今年以來一個開展了5次法制學(xué)習(xí),對行政許可法等法律進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí);二是每月對我鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門的工作人員經(jīng)行行政執(zhí)法和知識培訓(xùn),內(nèi)容主要有:學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;組織法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員法,提升公務(wù)員素質(zhì)。通過嚴格學(xué)習(xí),努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。
三、
加大宣傳,形成氛圍。
通過發(fā)放宣傳材料,召開各種會議、設(shè)立專欄報版、張貼宣傳標語等形式,廣泛宣傳法律、法規(guī),有效地進行法制宣傳教育,營造了行政執(zhí)法的良好氛圍。今年以來,我鎮(zhèn)分別集中經(jīng)行了5次有關(guān)綜治、平安、網(wǎng)絡(luò)詐騙、計生、國土等法律法規(guī)知識宣傳,發(fā)放相關(guān)宣傳資料和圖片達6000余份,收到了很好的效果。
四、全面公開,推進民主。
政務(wù)公開工作是依法行政工作的重點,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府制作了政務(wù)公開欄,將一年一度的政府工作重點、民生工程、結(jié)對幫困、財政預(yù)決算等事項向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。同時要求各村公開欄也要及時公開。今年以來,累計公開各類內(nèi)容80次,重點對安全生產(chǎn)、依法行政、財務(wù)公開等工作進行了公開。同時要求政府各執(zhí)法部門,公開辦事程序和要求,嚴格依法行政,依法辦事,并按照公開內(nèi)容接受社會和人民群眾的監(jiān)督。如學(xué)校、衛(wèi)生等單位均制定了本部門推行辦事公開制定實施方案,同時設(shè)立公開欄,將本部門的辦事規(guī)定、收費標準和收費項目、服務(wù)承諾、問題咨詢等向群眾公開,得到了群眾的廣泛認可。
五、依法行政,規(guī)范行為。
鎮(zhèn)政府各站所建立了行政執(zhí)法責任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規(guī)、規(guī)章的職權(quán)和相關(guān)法律逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門嚴格依照法定程序?qū)嵤﹫?zhí)法行為,努力實現(xiàn)執(zhí)法活動的實體公正和程序正當。
1.依法經(jīng)行國土資源的管理,嚴禁非法占用耕地。全年審批土地15件(均屬私人建房占地),查處違法占地3起,審批均按程序進行。在審批建房占地申請時,先由建房本人書面寫申請,由所在村民委員會審核同意申請后,再由土地所工作人員現(xiàn)場核實,情況屬實簽字,提交政府辦公會研究,報區(qū)國土資源局審批。
2.嚴格依法審批計劃生育。在審批程序上凡符合政策條件再生育一個孩子的,經(jīng)夫妻雙方申請,鎮(zhèn)計生到村調(diào)查相關(guān)資料后,符合條件的再發(fā)放正式表,到戶口所在村委會、村計生服務(wù)員簽章生效,報鎮(zhèn)計生辦審核,提交政府辦公會審核,再報送縣計生委審核發(fā)放二孩生育證。以上檔案均按照一按一卷歸檔。六.完善制度,強化監(jiān)督。
為提高依法行政工作水平,我鎮(zhèn)建立健全了《行政執(zhí)法責任制度實施辦法》、《行政執(zhí)法責任考核辦法》、《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》、《行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法制度》、行政執(zhí)法人員過錯責任追究制度》,并嚴格執(zhí)行。同時要求各執(zhí)法部門的執(zhí)法內(nèi)容全部上墻公示,不斷完善行政執(zhí)法錯案追究制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等行政執(zhí)法制度。我鎮(zhèn)加強對行政執(zhí)法行為檢查監(jiān)督,除了對各行政執(zhí)法部門進行日常檢查和不定期抽查外,還有針對性地開展專項檢查,對各行政許可部門在實施行政許可依據(jù)、主體和程序、收費等方面開展專項檢查。另外,鎮(zhèn)政府設(shè)立信訪接待室,隨時接受來自社會各方面的監(jiān)督。
總體上看,今年以來我鎮(zhèn)依法行政工作取得一定成效:一是全鎮(zhèn)行政機關(guān)及其工作人員的依法行政意識有了增強,行政決策機制不斷健全,制度建設(shè)質(zhì)量得到提高;二是政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制創(chuàng)新取得新進展,為依法行政工作的深化提供了體制支持;三是執(zhí)法隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)工作有效開展,執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯改善;四是對行政行為的監(jiān)督力度加強;五是政府法制機構(gòu)在全市依法行政工作中的參謀、助手和法律顧問職能得到強化。
但也存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:一是對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實際應(yīng)用存在差距;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);三是部分行政工作人員的依法行政意識還不強;四是電子政務(wù)的建設(shè)還要進一步提速。
依法行政是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程。未來我鎮(zhèn)將長抓不懈,做好以下幾方面工作:
一、繼續(xù)抓好依法治鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作,全面理解、準確把握依法行政的內(nèi)涵,提高全鎮(zhèn)行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹執(zhí)行依法行政重要性的認識,增強依法行政的責任感、緊迫感和自覺性。
二、認真。
總結(jié)。
依法行政工作的經(jīng)驗,在實踐中把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律,依法辦事,依法行政;建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制,促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
三、加強規(guī)范性文件的制定、審查工作,提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與依法行政的關(guān)系,充分運用法律手段解決發(fā)展中的問題。
四、深入推行行政執(zhí)法責任制,認真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動,完善依法行政考核辦法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,推動政府和各部門嚴格依法行政,切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
五、加快權(quán)力陽光運行機制工作,健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò),進一步整合資源,為公眾提供情報實質(zhì)性服務(wù)。逐步實現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能,達到所有行政審批和服務(wù)項目外網(wǎng)受理,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,提高政府依法行政效能,樹立服務(wù)型政府的新形象。
依法行政、建設(shè)法治政府,任重道遠,我鎮(zhèn)在全面推進依法行政工作中雖然做出了一定成績,但與黨和國家對依法行政的要求相比,還有很大差距。我鎮(zhèn)將不斷加強制度建設(shè),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)全面推進依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
附件:聯(lián)絡(luò)員:丁裕祥職務(wù):綜治辦辦事員電話:***。
中揚鎮(zhèn)綜治辦。
2015年9月30日。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十三
(1)行政工作:政府機構(gòu)聯(lián)絡(luò)及相關(guān)事務(wù)辦理、行政公文、協(xié)調(diào)各部門、會議籌備、檔案管理、印章管理、協(xié)助處理來客接待工作、網(wǎng)費電話費繳納、公司工商年檢變更工作、各類合同管理、安全、衛(wèi)生、車輛管理、宿舍管理、辦公設(shè)備及用品管理等。
(2)人事工作:公司組織機構(gòu)及崗位設(shè)置管理、員工招聘、勞動關(guān)系管理、考勤、培訓(xùn)、薪酬福利、績效考核、員工關(guān)系等。
1、公文內(nèi)部處理未編號,各類日常表格不統(tǒng)一。
改進目標:本年10月份起,集團公司制定了行政管理操作手冊,日常行政管理工作在該手冊的指導(dǎo)下,逐步實現(xiàn)規(guī)范。
2、檔案管理手段落后。檔案室標識不清、分類不清。沒有專人管理。
改進目標:根據(jù)行政管理操作手冊要求,設(shè)置檔案管理制度。
3、用車流程不規(guī)范,目前沒有司機崗位。
改進目標:司機編制,權(quán)責明確方便管理。建立司機和車輛管理制度(用車申請流程、審批權(quán)限、派車原則、司機個人規(guī)范、車輛保養(yǎng)、費用報銷流程等)。
4、日常辦公用品購買、入庫、領(lǐng)用流程不規(guī)范。
改進目標:規(guī)范辦公用品采買審批,建立倉庫制度。
5、辦公電腦未編制清冊,未明確使用責任人。缺乏電腦報修流程。
改進目標:完善固定資產(chǎn)臺賬,編制電腦管理清冊。
6、咨訊管理缺失。公司對外網(wǎng)絡(luò)平臺無專人更新,呈無人管轄狀態(tài)。
改進目標:完善資訊管理制度(電話、傳真、復(fù)印等),對外網(wǎng)絡(luò)平臺專人管理。
7、沒有建立規(guī)范的宿舍管理制度,住宿標準不明確。
改進目標:建立宿舍入住標準。按職級配置相應(yīng)物品,建立宿舍管理財產(chǎn)清冊及物品使用管制責任人。
1、xx公司一直處于三個公司(地產(chǎn)、旅游、茶業(yè))、一套工作班子的管理模式。雖有組織架構(gòu),但未經(jīng)過核準公布。無完整人員編制、相應(yīng)崗位不確定、工作職責不明晰,導(dǎo)致員工思想不穩(wěn)定,積極性不高。另外工作分工不明確、沒有界定個人的工作范圍,有重復(fù)工作或互相推諉無人擔責的現(xiàn)象,對各項工作的執(zhí)行力度大打折扣。
改進目標:上到公司、下到部門都要有組織結(jié)構(gòu)圖,讓全員清楚上下隸屬、橫向溝通關(guān)系。建立正規(guī)人員編制,崗位名稱準確統(tǒng)一,編制崗位職務(wù)說明書,為招聘、培訓(xùn)、薪資、考核等提供依據(jù)。
2、人員招聘流程不完善、部門增減人員隨意性。
改進目標:建立招聘渠道,完善面試流程。對每個崗位規(guī)定測試方式。部門編制增減員應(yīng)報備,建立管理、技術(shù)人員儲備機制。
3、人員任用未建立試用考核機制、職務(wù)異動沒有建立流程及明確規(guī)定。
改進目標:明確規(guī)定各崗位試用期限,簽訂勞動雇傭合同及保密協(xié)議。建立試用期考核機制、職務(wù)異動流程。
4、人員離職未書面規(guī)定離職期限,審批權(quán)限,離職交接不嚴肅。
改進目標:確定離職期限、離職管理流程、工作交接流程及配套制度。
5、沒有完整培訓(xùn)組織體系,未建立完善培訓(xùn)流程。(培訓(xùn)調(diào)查、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)建檔等)。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十四
省審改辦、省政府督查處:
根據(jù)省審改辦《關(guān)于對取消和下放行政審批事項推進簡政放權(quán)政策落實情況進行督查的通知》要求,我們于近期對省局取消和下放行政審批事項、推進簡政放權(quán)的政策措施落實情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、緊緊圍繞簡政放權(quán)的總體思路,積極應(yīng)對,迅速動員,全面部署。
十八大以來,工商機關(guān)作為政府從事市場監(jiān)管的職能部門,承擔職能轉(zhuǎn)變、管理體制改革等任務(wù)非常繁重,取消和下放行政審批事項和注冊資本登記制度改革是簡政放權(quán)的重要內(nèi)容。我局黨組對此高度重視,多次召開工作會議,反復(fù)研究,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由郭局長親自負責。制定工作方案,明確工作責任,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌解決和協(xié)調(diào)實施過程中遇到的有關(guān)情況和問題。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作小組,將改革任務(wù)進行細分,限時完成。同時召開會議,對全省工商系統(tǒng)進行動員和部署,確保全省各級工商機關(guān)認識到位、行動積極。各地迅速形成了一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,其他部門共同參與的.工作機制。
二、嚴格把握簡政放權(quán)的工作指向,健全制度,優(yōu)化流程、確保落實。
(一)行政審批事項清理進展順利。20xx年2月按照《關(guān)于認真做好取消和下放行政審批事項工作的通知》(甘審改發(fā)電[20xx]1號)文件要求,我局對省政府公布保留的工商行政管理機關(guān)行政許可、備案制管理事項共23個項目廣泛征求了相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見,進行了充分的研究論證,形成了《甘肅省工商行政管理局關(guān)于清理行政審批事項的報告》,再次取消了兩項備案制管理事項:外商投資者要求延期出資備案和外商投資企業(yè)繳付出資備案。以上清理結(jié)果經(jīng)局長辦公會議研究討論通過,現(xiàn)已上報省政府,已經(jīng)審定公布。至此,我局實施的行政審批項目共21項,其中,行政許可項目12項(含省級政府部門受國務(wù)院部門委托的行政許可項目1項);實行備案制管理項目9項。對下放管理的農(nóng)民專業(yè)合作社登記、戶外廣告登記等事項,我們先后制定了登記材料規(guī)范和登記文書規(guī)范,統(tǒng)一了登記標準和程序,確保了下放的項目嚴格依法辦理,不越權(quán)、不走樣。自以來,經(jīng)過多年的努力,對全省工商系統(tǒng)執(zhí)行的101項行政審批項目進行了清理,通過取消、合并、轉(zhuǎn)移、下放等措施,共減少了80項,僅保留了21項,減幅達79%。
(二)注冊資本登記制度改革全面開展。我局依據(jù)國務(wù)院和工商總局有關(guān)注冊資本登記制度改革的原則、內(nèi)容和要求,在廣泛調(diào)研、深入研究論證的基礎(chǔ)上,代省政府起草了《甘肅省注冊資本登記制度改革的實施方案》。2月28日上午,省委副書記、省長劉偉平親自主持召開省政府第40次常務(wù)會議,部署推進公司注冊資本登記制度改革。會議研究通過了《甘肅省注冊資本登記制度改革實施方案》,并以省政府名義印發(fā),于3月1日起正式實施。會議還決定:由省工商局牽頭,開發(fā)建設(shè)和負責運行維護甘肅省市場主體信用信息公示系統(tǒng);換發(fā)新版“營業(yè)執(zhí)照”,推行電子營業(yè)執(zhí)照和實施全程電子化登記管理?!秾嵤┓桨浮分型怀龈拭C特色的一些措施主要有:放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件,實行經(jīng)營場所“一址多照”制度;簡化名稱登記手續(xù)、全省企業(yè)名稱實行網(wǎng)上遠程核準,名稱通知書由企業(yè)向擬登記機關(guān)就近屬地領(lǐng)取,放寬經(jīng)營范圍登記等;明確監(jiān)管職責,將按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負責”的原則,進一步明晰行業(yè)主管部門與工商部門的監(jiān)管職責等。《實施方案》對于促進全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化,進一步激發(fā)民間投資的創(chuàng)業(yè)熱情,釋放民間投資的潛力,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級將產(chǎn)生重要的現(xiàn)實意義和深遠的積極影響。
(三)配套制度措施已基本完善。經(jīng)過多年的清理和規(guī)范,目前,全省工商系統(tǒng)已沒有非行政許可審批事項,沒有新增行政審批事項,沒有行政審批收費項目,也沒有自行設(shè)立的登記、審核、收費等項目。保留的行政審批事項已經(jīng)按照《行政許可法》的要求,實現(xiàn)統(tǒng)一標準和統(tǒng)一受理。同時著手對以來省局下發(fā)的67份規(guī)范性文件進行清理。按照省政府《甘肅省注冊資本登記制度改革實施方案》要求,我們已制定下發(fā)了《關(guān)于就近屬地領(lǐng)取企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書有關(guān)問題的通知》,實現(xiàn)了企業(yè)名稱預(yù)先核準屬地申領(lǐng);制定下發(fā)《關(guān)于市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理的指導(dǎo)意見》,經(jīng)營場地資源已全面釋放;經(jīng)過近三個月的反復(fù)論證修改完善,經(jīng)20xx年5月27日我局局長辦公會議審議通過《甘肅省工商行政管理局市場主體抽查監(jiān)管辦法(試行)》,對全省各類市場主體實施抽查,減少監(jiān)管隨意性,創(chuàng)新監(jiān)管規(guī)則,提高監(jiān)管效率,保障監(jiān)管公平。我們正在積極做好“先照后證”改革的調(diào)研工作。按照國家工商總局的工作部署,全省工商系統(tǒng)積極探索適合甘肅特色的“先照后證”制度,為全省推行“先照后證”制度做好各項準備工作。
三、嚴格落實簡政放權(quán)的各項要求,強化服務(wù),多措并舉,成效明顯。
(一)政務(wù)公開全面實行。我局現(xiàn)行有效的行政審批事項通過甘肅省企業(yè)登記網(wǎng)、甘肅省工商行政管理局政務(wù)信息網(wǎng)向社會公開。同時在政務(wù)大廳和辦公場所通過電子屏公示受理流程,印制了宣傳冊、辦事指南等資料,為辦事群眾盡可能提供方便。配合省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,邀請省內(nèi)外50余家報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新聞單位,由我們郭局長專題介紹全省工商登記制度改革有關(guān)情況。印制《圖解注冊資本登記制度改革》宣傳海報大、小各5000份并在全省各工商登記注冊窗口張貼,編印《注冊資本登記制度改革政策解讀百問百答》冊,在全省各工商登記注冊窗口免費向市場主體發(fā)放,印發(fā)注冊資本登記制度改革登記須知、企業(yè)年報須知等其它各類宣傳資料1萬多份,重點宣講“改革方案”,全面、準確、細致開展政策解讀,對群眾的誤讀、誤解及時進行正面引導(dǎo),通過宣傳,切實讓改革舉措落地生根,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。
(二)行政審批流程優(yōu)化。根據(jù)省政府的要求,按照“能減即減”、“應(yīng)減必減”的原則,進一步優(yōu)化再造審批流程、減少審批程序、環(huán)節(jié)和要件,大幅壓縮審批時限,所涉及工商行政管理部門的21項行政審批事項的審批時限由15個工作日縮短至3-5個工作日,承諾在5個工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記,有三分之一的企業(yè)在當天辦結(jié)設(shè)立登記;按照注冊資本登記制度改革內(nèi)容對登記流程進行優(yōu)化,全省嚴格落實一審一核制,減少審批環(huán)節(jié);開通“企業(yè)名稱自助查詢系統(tǒng)”,于今年3月1日上線運行了自主開發(fā)的“企業(yè)名稱自助查詢系統(tǒng)”。申請人足不出戶,就可在甘肅企業(yè)登記網(wǎng)上先行查詢,按照名稱查詢的相關(guān)規(guī)則經(jīng)過初步判斷后,直接到網(wǎng)上申請名稱預(yù)先核準,實現(xiàn)企業(yè)名稱的高效、快捷、便利登記。省局籌資100多萬元,為全省各注冊登記大廳配備了激光打印機,提升了硬件建設(shè)水平;全省各級工商部門登記注冊大廳于3月1日至2日對軟件系統(tǒng)進行測試,對登記注冊應(yīng)急預(yù)案進行完善。省局抓緊印制新版營業(yè)執(zhí)照,于3月1日前為全省各級企業(yè)登記管理部門免費提供了第一批新版營業(yè)執(zhí)照,確保了注冊資本登記制度改革實施第一天的工作在全省開展。
(三)創(chuàng)業(yè)活力深度激發(fā)。登記制度的創(chuàng)新和準入門檻的降低進一步營造了良好的投資環(huán)境和營商環(huán)境,激發(fā)了全省投資人的投資熱情,鼓勵創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè),特別是對中小企業(yè)、微型企業(yè)等新興企業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動作用,對甘肅經(jīng)濟穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢起到了非常重要的助推作用。截止4月30日,全省新登記各類市場主體42813戶,注冊資本金6527353.14萬元,戶數(shù)比去年同期增長254.81%,其中非公經(jīng)濟市場主體登記數(shù)量占較大比重,公司注冊資本基本上能做到理性認繳,尚未出現(xiàn)“一元”公司或異常高額注冊資本的公司。改革實施以來,申請名稱預(yù)先核準的有一定的增加,截止4月30日全省新核準各類市場主體名稱63803個,到各級政府政務(wù)大廳咨詢開辦公司的人員呈現(xiàn)倍增態(tài)勢。
(四)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)成效明顯。市場主體信用信息公示系統(tǒng)是落實“寬進嚴管”最為重要的技術(shù)措施和保障手段,對于注冊資本登記制度的改革以至于整個工商登記制度的改革來說至關(guān)重要。根據(jù)國家工商總局的統(tǒng)一要求,以中華人民共和國工商行政管理行業(yè)標準既《市場主體信用信息公示過渡系統(tǒng)格式規(guī)范》和《市場主體信用信息公示過渡系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》為標準,依托企業(yè)法人甘肅信息資源庫,已初步建成甘肅省市場主體信用信息公示系統(tǒng),系統(tǒng)向社會公眾提供在工商行政管理部門登記的各類市場主體信息查詢服務(wù),包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等。目前,我省市場主體信用信息公示系統(tǒng)運行良好,對市場主體信用信息通過系統(tǒng)向全社會公示,起到了對市場主體披露信息的監(jiān)督作用。
通過兩年多的努力,全省系統(tǒng)取消和下放行政審批事項推進簡政放權(quán)政策落實取得了顯著成績,但與省上的要求還有一定的差距,具體表現(xiàn)為:國務(wù)院前置審批目錄尚未清理完畢;部分市場主體、社會公眾對注冊資本認繳制認識不到位,在享受認繳權(quán)力的同時不清楚自身應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)承擔的法律責任;改革后監(jiān)管面臨的問題較多,監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變不夠,國務(wù)院《企業(yè)信用信息公示條例》尚未頒布,對違法違規(guī)企業(yè)的限制措施尚不明朗;市場主體信用信息公示系統(tǒng)尚未與其他部門實現(xiàn)互聯(lián)互通等等。下一步,我們將進一步加強宣傳,使工商系統(tǒng)取消和下放行政審批事項推進簡政放權(quán)政策深入人心,在更廣更深的層面激發(fā)社會投資熱情;結(jié)合實際,進一步優(yōu)化登記流程,解決登記中存在的各種問題,將注冊資本登記制度改革工作推向深入,充分釋放改革紅利。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十五
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》頒布實施以來,順城區(qū)政府認真貫徹落實《綱要》及《決定》精神,堅持科學(xué)決策、民主決策,進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,通過建立和完善各項行政執(zhí)法工作制度,強化執(zhí)法監(jiān)督等工作大力推進依法行政,致力建設(shè)法治政府,現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作情況:
條件,保障政府法制機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。同時在全區(qū)各行政執(zhí)法單位設(shè)置法制科室,配備專(兼)職工作人員,構(gòu)建依法行政監(jiān)督、管理網(wǎng)絡(luò)。
部門規(guī)范性文件報備情況進行檢查,從而使規(guī)范性文件的合法性有了保障,質(zhì)量大大提高,制約力明顯增強,杜絕了與上位法相抵觸的情況發(fā)生,切實維護了法制統(tǒng)一和政令暢通;三是全面推行政務(wù)公開、行政執(zhí)法公示制,采取多種渠道廣泛接受社會監(jiān)督。區(qū)政府著力構(gòu)建“政府法制監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、財政審計監(jiān)督、信訪投訴舉報、區(qū)長公開電話”五大監(jiān)督體系,暢通監(jiān)督渠道,同時通過開辟政務(wù)公開網(wǎng)、發(fā)布公告等方式對政府重大信息公開發(fā)布,方便群眾及企事業(yè)單位查閱,充分利用政府投訴中心,召開信訪聯(lián)席會議、召開聽證會等形式傾聽群眾呼聲,解決群眾關(guān)注的社會問題,廣泛接受社會監(jiān)督。四是全面建立行政執(zhí)法人員動態(tài)管理制度,近年來我區(qū)政府不斷加強行政執(zhí)法人員規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè),建立行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫,將執(zhí)法人員的基本信息、法制培訓(xùn)考核情況、執(zhí)法證件審驗情況等詳細備案,通過強化制度建設(shè),完善依法行政監(jiān)督體系等行之有效的行政管理體制改革,為依法行政工作的扎實開展夯實基礎(chǔ),使依法行政工作進程逐步加快,群眾對政府行政工作的滿意率顯著提高。
位就委托處罰的事項、權(quán)限、執(zhí)法區(qū)域、期限及雙方權(quán)利義務(wù)簽訂了委托協(xié)議。此項工作的開展,取得了一定的成效,同時為我區(qū)繼續(xù)深化相對集中行政處罰權(quán)工作開辟了新的道路。
(四)強化監(jiān)督,加強復(fù)議和應(yīng)訴工作,深入扎實推進依法行政。我區(qū)政府在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督的同時,更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督,進一步拓寬社會輿論監(jiān)督渠道,完善群眾舉報投訴制度。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期參與“行風(fēng)熱線”欄目,面對面聽取群眾意見,處理群眾投訴。區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)長公開電話辦等部門均公布了投訴舉報電話,積極受理群眾投訴,對于人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題,認真調(diào)查并及時依法做出處理;對社會影響較大的問題,均能依法、及時將處理結(jié)果向社會公布,從而依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利。與此同時積極履行法制機構(gòu)的層級監(jiān)督職責,認真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實施條例,大力開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道,始終堅持便民利民原則,依法受理行政復(fù)議案件,積極改進行政復(fù)議審理方式,綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,依法公正做出行政復(fù)議決定。2007年以來,共受理行政復(fù)議案件10件,作出行政復(fù)議決定8件,代理政府出庭應(yīng)訴36件,勝訴率達95%以上,保證了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有利地促進了行政機關(guān)依法行政。
二、存在問題。
推進依法行政、建設(shè)法治政府任重道遠。近年來,我區(qū)推進依法行政工作雖取得了較好的成績,在一些方面有了顯著成效。
但也還存在一些問題,與建設(shè)法治政府的要求相比還有一定差距,主要表現(xiàn)三個方面:一是個別部門對依法行政工作重視程度不夠,對法制工作的重要性認識還不到位,執(zhí)法主體依法行政意識還有待進一步提高;二是法制工作發(fā)展不平衡,長期從事執(zhí)法工作或案件較多的部門工作落實得較好,其他部門則相對薄弱,法制機構(gòu)的人員配備和工作條件與當前依法行政、建設(shè)法治政府的形勢和要求不相適應(yīng);三是依法處理行政爭議、化解矛盾糾紛的能力有待加強。
三、今后工作打算。
(一)加強自身建設(shè),切實發(fā)揮法制工作的參謀助手作用。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,自覺服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)的參謀和助手作用,積極加強對依法行政、行政執(zhí)法工作的指導(dǎo),認真研究各單位、各部門反映的問題,幫助基層解決問題,努力開創(chuàng)政府法制工作新局面。
(二)開展宣傳教育培訓(xùn),營造法制社會氛圍。繼續(xù)認真學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、市政府關(guān)于推進依法行政工作會議的相關(guān)精神,強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè),注重并加強各級領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)、教育、考核工作,進一步做好法制宣傳工作,采取多種形式廣泛宣傳,形成建設(shè)法治政府良好的社會氛圍。
真實行行政執(zhí)法責任制度和錯案責任追究制,將責任分解落實到崗位和個人,增強部門負責人和執(zhí)法人員的責任意識。
(四)加快效能型、服務(wù)型、責任型政府建設(shè),切實履行法定職責。切實抓好政府部門勤政廉政建設(shè),加強效能監(jiān)察和政務(wù)督察,依法履行各項工作職責,不斷提高工作效率。認真貫徹實施《綱要》及《決定》精神,不斷深化行政體制改革工作。加強行政服務(wù)中心建設(shè),積極開展行政審批制度改革。積極開展預(yù)防和化解行政糾紛及行政爭議工作,努力將問題化解在萌芽狀態(tài),化解在基層,不斷推動依法行政工作向縱深發(fā)展,并以此促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
2010年12月9日。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十六
為落實市局關(guān)于全面清理規(guī)范交通運輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作部署,切實加強行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升水上交通執(zhí)法隊伍依法行政能力。現(xiàn)將我處行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作自查情況匯報如下:
我處十分重視海事港航行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識,積極組織培訓(xùn),牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強化責任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),政風(fēng)行風(fēng)評議活動,制定了相應(yīng)的責任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務(wù)公開工作,通過網(wǎng)站,政務(wù)公開欄、設(shè)立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會效果,也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。
對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全處職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,為水上交通依法行政奠定了基礎(chǔ)。近年來,我處沒有發(fā)生一起違法違紀案件,沒有行政訴訟案件和行政賠償案件發(fā)生。
我處按照要求,全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路運政、海事管理、安全管理等職責過程中,是否有違反法定權(quán)限、法定程序設(shè)定和實施的各類行政處罰、行政檢查和涉企收費事項和行為。
1-10月份,我處開展行政處罰3起,開展安全檢查57次,安檢船舶31艘次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷125個,港口環(huán)保檢查36次,開展航運企業(yè)檢查2次。
我處在開展行政處罰、行政檢查和涉企收費重不存在無法定授權(quán)、委托或超越法定權(quán)限實施行政處罰、行政檢查的情形;沒有在違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政檢查的情形;嚴格按照法定種類和幅度作出行政處罰決定或者處罰決定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度明顯相當處罰;嚴格執(zhí)行罰款收繳分離的原則,罰款時出具財政部門監(jiān)制的罰款收據(jù);沒有超越檢查范圍和權(quán)限實施檢查的情形存在;沒有違反規(guī)定,隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨檢查的情形;沒有亂收費現(xiàn)象或擅自提高標準收費的情形;不存在利用行政權(quán)力收費的情形;沒有行業(yè)協(xié)會商會利用主管單位影響強制入會收取會費,或利用行業(yè)影響以評比表彰、評審達標等方式違規(guī)收費的情形。
行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準確,處罰標準適當,文書制作較為規(guī)范。
但少數(shù)處罰案件在細節(jié)上不夠嚴謹,部分內(nèi)部文書陳述簡單,部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細,只有被詢問人筆錄,未形成完整的證據(jù)鏈;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關(guān)案件登記臺帳不夠細致;個別案件不夠慎重,缺少當事人身份證號。針對存在的問題,我處及時對有關(guān)案件處理人員進行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補救工作,及時消除不良影響。
相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法中針對違法現(xiàn)象多以批評教育為主,實施處罰較少,我處已要求相關(guān)科室、所積極改正,提高依法執(zhí)法工作重要性的認識,加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。
投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機構(gòu)和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年未受到關(guān)于行政執(zhí)法的投訴舉報。同時有相關(guān)投訴登記臺賬,對于重大投訴案件制訂投訴處理制度。
認真落實部、省執(zhí)法過錯責任追究制度,結(jié)合自身實際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。
相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,各有關(guān)制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準制度。
分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為水路運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務(wù),不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。是否存在無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),自行設(shè)定、實施行政處罰、行政檢查的情形。
通過此次內(nèi)部自查,我處取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進一步明確責任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十七
省地方海事局:
根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)2010年全省海事港航船檢行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案的通知》(皖海政法?2010?124號)文件精神,我局按照交通運輸部和省監(jiān)察廳、法制辦確定的檢查內(nèi)容和標準認真開展自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、行政執(zhí)法基礎(chǔ)情況。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局始終堅持把依法行政和行政執(zhí)法工作作為一項重要任務(wù)長抓不懈,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,法制部門抓具體的依法行政工作機制。年初局法制部門召開專題會議研究部署當年工作任務(wù),制定工作要點以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,并以正式文件印發(fā)執(zhí)行。組織領(lǐng)導(dǎo)的不斷強化,有力保障了依法行政和行政執(zhí)法工作的正常開展。
二是完善各項機制。我局制定了《xx市地方海事局(港航管理局)行政執(zhí)法責任制度》,將行政執(zhí)法責任層層分解,落實到人。并嚴格堅持執(zhí)行交通行政執(zhí)法公示制、監(jiān)督檢查制度、錯案追究制和案卷評查制度等,規(guī)范各項行政許可和非許可行政審批的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)流程,細化了政務(wù)公開的具體內(nèi)容和方式,局、處均設(shè)立服務(wù)大廳,在醒目位臵設(shè)臵公示欄,對行政許可、行政審批、行政處罰、行政征收等法律依據(jù)、辦事指南等進行公開。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。我局行政執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格和海事、交通行政執(zhí)法證件,海事行政執(zhí)法證件由局組織人事科統(tǒng)一實施管理,負責全局海事執(zhí)法證件的換發(fā)、年審等工作,個人證件由個人負責妥善保管;印發(fā)了《關(guān)于重申海事著裝規(guī)定的通知》,嚴格風(fēng)紀管理,提升了海事形象;近年來,我局不斷強化執(zhí)法教育培訓(xùn),安排執(zhí)法人員參加省局舉辦的法制培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識,邀請省局專家舉辦“五個規(guī)范”講座,開展了水路運輸管理人員培訓(xùn)班并組織考核,并結(jié)合“微笑服務(wù),溫馨交通”活動的開展,邀請xx學(xué)院教師舉辦禮儀知識講座,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和形象得到了一定提高;2010年根據(jù)省局統(tǒng)一部署,我局在5月底前組織全局職工分兩批開展了為期一周的軍事訓(xùn)練、理論學(xué)習(xí)活動,取得了較好的成效。
四是規(guī)范執(zhí)法行為。我局在行政執(zhí)法中嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責,行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定,行政執(zhí)法行為合法、適當。2009年全年實施行政處罰31起,行政許可1起,2010年1月至5月實施行政處罰3起。沒有出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法和不依法行政的案件,未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案和行政執(zhí)法投訴案件。
五是落實執(zhí)法監(jiān)督。我局通過強化內(nèi)部管理,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制,強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴肅查處各類違規(guī)違紀行為,杜絕各類有損海事港航執(zhí)法隊伍形象的行為發(fā)生。并聘請行風(fēng)監(jiān)督員,設(shè)臵舉報電話,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。
六是大力開展法制宣傳教育。我局通過多渠道、多形式制定法制宣傳規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃并認真組織貫徹實施。通過與有關(guān)部門聯(lián)合辦班的形式,開展了《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等培訓(xùn)講座,提高了職工的法律素質(zhì)和依法行政能力。認真開展綜治宣傳月、12.4法制宣傳日、法律知識江淮行與法律法規(guī)知識進沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校園活動,通過豐富多彩的法律知識宣傳教育,不斷推進依法治理工作的深入開展。
二、執(zhí)法案卷評查情況。
為進一步規(guī)范海事行政執(zhí)法行為,推進依法行政,科學(xué)管理,局法制部門對2009年6月1日至今的案卷進行了評查。通過自查發(fā)現(xiàn),行政執(zhí)法主體合法,程序比較規(guī)范,實施行政處罰的人員均持有行政執(zhí)法證件,并且亮證執(zhí)法;行政執(zhí)法的內(nèi)容和實施依據(jù)比較準確,能夠做到當事人身份核實,情況詳細,絕大部分認定事實清楚,證據(jù)充分、確鑿,實施行政處罰自由裁量適度;行政執(zhí)法案卷做到了一案一卷,案卷封皮、文書資料統(tǒng)一規(guī)范。自查過程中對于發(fā)現(xiàn)的問題進行了深入探討,分析存在問題的癥結(jié)所在,加深執(zhí)法人員對相關(guān)法律、法規(guī)條款的學(xué)習(xí)理解和把握運用,提高海事執(zhí)法質(zhì)量和水平,預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險。
三、存在的問題及建議。
1、執(zhí)法人員不足,硬件配備不足。xx以旅游客運為主的運輸模式,導(dǎo)致我局水上交通安全管理的內(nèi)容多、工作量大、標準高,一線執(zhí)法人員不足,專業(yè)人員缺乏。執(zhí)法硬件近年來得到了一定的改善,但仍不能完全滿足現(xiàn)場監(jiān)管的需要。
2、執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待進一步提高。部分執(zhí)法人員專業(yè)水平不夠,執(zhí)法程序不清,文書填寫不規(guī)范,希望通過建立長效機制,進一步完善培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度,使更多的執(zhí)法人員能夠得到專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn),提高海事隊伍整體素質(zhì)。
3、與相關(guān)部門權(quán)責不明晰。海事部門與政府、水利、漁業(yè)長期存在著合作的關(guān)系,但由于部門之間的職能、權(quán)限、職責和義務(wù)不夠明晰,往往引致不必要的爭議,如農(nóng)用自備船非法載客的屢禁不止。
二〇一〇年五月二十九日。
行政執(zhí)法監(jiān)督自查報告篇十八
州監(jiān)察局:
按照《關(guān)于開展效能監(jiān)察監(jiān)督檢查的通知》要求,我局把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進機關(guān)建設(shè)、加強勤政廉政的重要措施,進行了認真的自檢自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、自查工作情況。
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況。
xx年是全面實施“xx”規(guī)劃的開局之年,也是全面落實《海西州建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系xx年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。我局按照州紀委十屆六次全會和《xx年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的安排意見》的部署,及時組織開展各項學(xué)習(xí)活動,及時了解和掌握中央和省、州重大決策部署,有效增強局機關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。廣泛宣傳效能建設(shè)的重要性、必要性和相關(guān)要求,宣傳效能建設(shè)的新舉措、新經(jīng)驗、新成效,弘揚先進人物和優(yōu)秀事例,在全局上下營造了人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。
(二)落實省州決策部署和重點工作情況。
今年以來,我局按照全省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)重點項目工作會議和州委十屆十二次全會、州十二屆人大七次會議的部署,以“加快項目建設(shè)、服務(wù)兩區(qū)建設(shè)”為立足點,加大項目協(xié)調(diào)力度,各項工作取得了積極進展。
一是交通重點項目取得突破性進展。鐵路方面:敦煌至格爾木鐵路已列入鐵道部下達的xx年鐵路基本建設(shè)計劃,6月11日國家發(fā)改委批復(fù)了該項目《可行性研究報告》,有望年內(nèi)開工建設(shè);格爾木至庫爾勒鐵路《可行性研究報告》通過鐵路部審查;飲馬峽至北霍布遜湖支線鐵路《可行性研究報告》編制等前期工作基本完成,投資主體和出資比例已經(jīng)明確,正在辦理公司組建事宜,有望年內(nèi)開工建設(shè);塔爾丁經(jīng)尕林格至肯德可克支線鐵路、木里至天峻支線鐵路、格爾木工業(yè)園察爾汗至金屬鎂園區(qū)鐵路專用線《預(yù)可行性研究報告》已編制完成;魚卡至一里坪支線鐵路、德令哈工業(yè)園區(qū)鐵路專用線正在進行《預(yù)可行性研究報告》的編制工作。
公路方面:格爾木至察爾汗、當金山至大柴旦等6條高速公路建設(shè)進展順利,年內(nèi)基本建成通車;國道109線茶卡至格爾木高速公路工可研報告、項目水保、環(huán)評均已上報國家相關(guān)部委,正在辦理審批事宜,有望年內(nèi)開工建設(shè);香日德至花石峽高速公路進入初步設(shè)計和施工圖設(shè)計招標階段;大柴旦工業(yè)園飲馬峽公路勘察設(shè)計工作已完成設(shè)計;肯德可克至卡爾確卡公路勘察設(shè)計工作已完成,正在進行公司組建事宜。民航方面:德令哈機場于今年5月全面開工建設(shè),機場跑道土方工程及場道地基處理工程全部完工,航站樓及飛行區(qū)附屬工程正在抓緊建設(shè),累計完成投資6xx年全州新建和改建農(nóng)村公路、城鎮(zhèn)道路898.4公里和便民橋梁31座,總投資2.52億元(省上投資1.85億元,地方財政投資0.67億元)。
其中:省交通廳今年共下達我州10類79個農(nóng)村公路建設(shè)項目,新建和改建縣鄉(xiāng)道改造工程1項35.7公里,投資488.4萬元。
連通工程砂礫路11項487公里,投資9001萬元。
新農(nóng)村硬化1項10公里,總投資235.9萬元。
游牧民定居點硬化14項107.3公里,投資2766萬元。
易地扶貧搬遷村硬化1項0.4公里,投資10.8萬元。
示范村硬化11項112.6公里,投資2433.5萬元。
寺院瀝青(水泥)路4項27.5公里,投資774.3萬元。
農(nóng)業(yè)園區(qū)道路3項37.8公里,投資1019.5萬元。
林場公路2項29.7公里,投資891.4萬元。
鄉(xiāng)村便民橋梁31座,投資2447.68萬元;。
落實地方財政投資6688萬元,
新建和改建天峻縣和烏蘭縣城鎮(zhèn)道路10.4公里,投資6348萬元。
德令哈托素湖公路17公里,投資300萬元。
德令哈通村砂路2條23公里,投資40萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(點)建設(shè),
落實德令哈市可魯克湖、德令哈市巴音河村、天峻縣陽康鄉(xiāng)、天峻縣龍門鄉(xiāng)、都蘭縣溝里鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汽車站項目,總投資171萬元。
各項目主體工程已經(jīng)全部完工,近期將組織交工驗收。城鄉(xiāng)客運建設(shè),落實成品油價格改革財政補貼資金3645萬元(xx年補貼資金2612萬元、xx年補貼資金1066萬元),分別補貼公交車249標臺、農(nóng)村客運54輛、出租汽車2556輛;批準新開通格爾木至庫爾勒、天峻經(jīng)烏蘭至德令哈(走老315線)、烏蘭至德令哈(走老315線)、天峻至蘇里、德令哈經(jīng)大煤溝至飲馬峽客運班線5條;新增和更新客運班車31輛,其中:新增班線車輛5輛,更新省際班線車輛8輛,更新州際班線車輛18輛。
(三)糾正和遏制行政不作為、亂作為情況。
近年來,我局把依法治交與全系統(tǒng)文明創(chuàng)建、行風(fēng)評議等活動有機結(jié)合,全面推行執(zhí)法服務(wù)承諾制和文明用語工程,規(guī)范執(zhí)法行為,改善執(zhí)法形象,把文明執(zhí)法建設(shè)活動作為提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)的重要載體。并建立了交通執(zhí)法責任制、公示制、錯案責任追究制、執(zhí)法質(zhì)量考評制和執(zhí)法人員資格年審制,形成權(quán)責一致、相互制約的工作體系,有效遏制了交通執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員“不作為”和“亂作為”問題。
(四)項目征地拆遷補償落實情況。
今年我州共新建和改建農(nóng)村公路10類79個項目,總投資1.85億元。在項目前期工作中,要求設(shè)計單位對項目沿線耕地、草場、林場等占地面積進行詳細勘察,并按照征地拆遷補償費用標準進行核算,及時納入《項目可行性研究報告》建設(shè)概算范圍。在項目建設(shè)中,建設(shè)單位將下?lián)艿难a償款全部落實到位,未發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位截留和人民群眾上訪事件。
(五)行政機關(guān)工作人員執(zhí)行工作紀律情況。
我局加強機關(guān)作風(fēng)紀律建設(shè),大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等“八個方面”的良好風(fēng)氣,努力改進機關(guān)工作作風(fēng),嚴格遵守工作紀律,認真履職,做好本職工作,堅持離崗請銷假制度,確保了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。
(六)行政部門執(zhí)法情況。
制定行之有效的管理措施和建立具有約束力的規(guī)章制度是鞏固治理公路“三亂”成果的重要保證。一是我局把公路“三亂”工作的職責和任務(wù)層層分解,做到各司其職,各負其責,看好自己的門,管好自己的人,使治理公路“三亂”工作有專項治理向常規(guī)化管理轉(zhuǎn)變;二是建立防范和懲處制度,嚴格實行責任追究;三是實行公開承諾制度,通過局門戶網(wǎng)站向社會對路政、運政“執(zhí)法公開”,進一步增強了公路執(zhí)法的透明度;四是路政執(zhí)法部門認真履行治理公路“三亂”職責,全面執(zhí)行公路工作的法律、法規(guī),堅決執(zhí)行治理公路“三亂”的各種規(guī)定和要求,嚴格使用執(zhí)法文書,準確把握執(zhí)法程序,對行政管理相對人依法按規(guī)定處理,大力推行“陽光執(zhí)法”,有效地預(yù)防了失職、瀆職行為的發(fā)生。1-10月全州路政管理部門共受理路政案件321件(其中行政處罰307件、行政許可10件、公路損壞賠償4件),已結(jié)案318件,正在辦理3件,結(jié)案率99%。
(七)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手單位招錄人員情況。
我局作為政府行政部門,嚴格執(zhí)行人事編制各項工作紀律,切實加強機關(guān)和單位內(nèi)部的人事編制管理,服從機關(guān)公務(wù)員、工勤人員、編外人員由組織人事部門統(tǒng)一招錄的實施辦法,局領(lǐng)導(dǎo)干部沒有插手行政機關(guān)事業(yè)單位招錄人員情況。
(八)行政效能投訴的受理、辦理情況。
為增強機關(guān)工作透明度和公眾監(jiān)督力度,我局對機關(guān)工作人員的工作情況及執(zhí)法單位的承諾情況進行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正。為發(fā)揮社會監(jiān)督互動作用,加大了社會舉報渠道的建設(shè)力度,不僅在局網(wǎng)站公開機關(guān)效能投訴電話,還公布了領(lǐng)導(dǎo)郵箱,有效地增強了對局機關(guān)行政效能的監(jiān)督力。今年以來未受理任何行政效能投訴案件。
(九)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制情況。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制,旨在通過程序嚴密、制約有效的機制,強化對權(quán)力運行的約束和監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為規(guī)范,保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。近年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮民主集中制原則,科學(xué)決策、民主表決,未發(fā)生重大事項決策失誤現(xiàn)象。
(十)建立行政效能監(jiān)察工作機構(gòu)及開展工作情況。
為加強行政效能建設(shè),促進各項工作落到實處,我局及時成立了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并召開會議對行政效能監(jiān)察工作進行專題研究和部署,明確一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他黨組成員配合抓,形成各負其責、齊抓共管的良好局面。
二、存在的問題及改進措施。
行政效能監(jiān)察是改善行政管理、提高行政效能、促進行政機關(guān)勤政廉政建設(shè)的一項重要舉措。隨著新形勢發(fā)展要求,我局行政效能監(jiān)察工作還存在著與交通工作不相適應(yīng)的地方,必須引起我們的高度重視。一是對行政效能監(jiān)察工作重要性認識還不夠,對行政效能監(jiān)察涵義和作用認識還不到位。二是行政效能監(jiān)察工作機制不夠完善。從當前情況看,對行政效能監(jiān)督的力度不夠,在調(diào)動社會各方參與監(jiān)督的工作上也顯得乏力。三是方法滯后,難以滿足事前、事中監(jiān)督要求。四是缺乏必要的操作規(guī)范和規(guī)章制度。效能建設(shè)實際操作起來缺乏配套的效能考核、效能告誡、失職責任追究等內(nèi)部監(jiān)督管理制度,達不到應(yīng)要的監(jiān)督效果。
針對上述問題,我們將認真分析研究行政效能監(jiān)察工作的規(guī)律和特點,尋找有形抓手和載體,狠抓影響行政效能管理方面的實質(zhì)性問題。
一是加強宣傳培訓(xùn),提高思想認識。通過政務(wù)公開等形式,加大對群眾的宣傳力度,從而自覺接受上級政府部門、人大代表、政協(xié)委員、社會群體及人民群眾的監(jiān)督。
二是完善工作機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。首先要組建效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機制。實際工作中根據(jù)行政效能工作職責、崗位職責進行合理分解,做到各司其職,各負其責,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。
三是健全保障體系,強化績效考評。建立一整套科學(xué)的效能考評辦法,把效能監(jiān)察工作與構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作有機結(jié)合起來,同時把績效考評、效能告誡與公務(wù)員年度考核有機地結(jié)合,提高對行政機關(guān)工作人員進行有效的管理水平。
四是突出工作重點,加快項目建設(shè)。圍繞“兩區(qū)”建設(shè),以行政效能督查為手段,針對每個項目尤其是交通重點項目進行跟蹤督查,確保盡早開工建設(shè)。
五是統(tǒng)一實施,上下聯(lián)動。要根據(jù)行政效能監(jiān)察中的問題,打破部門、單位條塊管理模式,全面提高行政效能,在更高層次、更大范圍內(nèi)全面推行,努力提高行政監(jiān)察的效能。