司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)(優(yōu)質(zhì)17篇)

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    寫作是運(yùn)用語言文字進(jìn)行表達(dá)和交流的一種創(chuàng)作活動(dòng),可以用于傳遞信息、表達(dá)思想和感情。寫總結(jié)時(shí),我們需要提煉出最核心的內(nèi)容和觀點(diǎn),突出重點(diǎn),避免泛泛而談。接下來是一些實(shí)用的總結(jié)寫作技巧,供大家參考和借鑒。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇一
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    如下:
    進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度,為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
    (二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高各類市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊(cè),接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次,開展各類法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
    (三)拓寬服務(wù)方式,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng),目前已開展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù),盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
    為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求,為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)本局實(shí)際,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率,降低成本方面的突出問題。
    (一)服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
    (二)落實(shí)“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù),制定細(xì)化辦事一次告知(限時(shí)辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日,到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日,不斷縮短群眾辦事時(shí)限,降低群眾維權(quán)成本。
    (三)制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級(jí)與上級(jí)部門事項(xiàng)統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
    今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng),截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
    一是組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng),主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時(shí)穩(wěn)控,確保社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
    一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善,目前,我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位,下一步,我局將補(bǔ)齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高,個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
    三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇二
    為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求,切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問題,持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求,制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加快改革開放步伐,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    二、主要目標(biāo)。
    對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo),集中力量、集中時(shí)間,上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn),抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。
    1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問題得到有效解決,全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
    2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到,企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少,辦結(jié)時(shí)限短,辦事效率明顯提高。
    3、各級(jí)干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),主動(dòng)作為、積極作為,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),為企業(yè)排憂解難,集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的特別是長(zhǎng)期沒有得到解決的問題,市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
    4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),提高社會(huì)安全感,深入開展食品安全生產(chǎn)檢查,堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
    三、整治內(nèi)容。
    (一)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
    梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集,減少群眾辦事環(huán)節(jié),按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門口辦事。
    (二)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    1.營(yíng)造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī),深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng),通過廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營(yíng)造良好文化氛圍。
    2.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對(duì)重點(diǎn)路段確定專人進(jìn)行監(jiān)管,有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯,分設(shè)責(zé)任區(qū),確定保潔人,做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭;三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村,配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備,定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn),做到日結(jié)日清。
    3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地,力求村民辦事不出村。
    (三)打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    1.提高群眾安全感。根據(jù)上級(jí)要求落實(shí)禁毒和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標(biāo)語,形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍,加強(qiáng)日常巡邏,嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊(duì)員形成合力,力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
    (一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求,成立鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,參照市、區(qū)做法,成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),迅速開展工作。
    (二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng),分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施,把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人。
    (三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。開門搞活動(dòng),全方位、多形式、多角度將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽光下,吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來,達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
    (四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式,對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度,共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開展。
    總結(jié)。
    加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合更好地推動(dòng)工作開展。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇三
    為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求,為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)本局實(shí)際,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率,降低成本方面的突出問題。
    (一)服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
    (二)落實(shí)“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù),制定細(xì)化辦事一次告知(限時(shí)辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日,到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日,不斷縮短群眾辦事時(shí)限,降低群眾維權(quán)成本。
    (三)制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級(jí)與上級(jí)部門事項(xiàng)統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇四
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    如下:
    (一)注重作風(fēng)整治,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動(dòng)”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度,為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
    (二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高各類市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊(cè),接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次,開展各類法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
    (三)拓寬服務(wù)方式,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng),目前已開展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù),盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
    為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求,為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)本局實(shí)際,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率,降低成本方面的突出問題。
    (一)服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
    (二)落實(shí)“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù),制定細(xì)化辦事一次告知(限時(shí)辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日,到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日,不斷縮短群眾辦事時(shí)限,降低群眾維權(quán)成本。
    (三)制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級(jí)與上級(jí)部門事項(xiàng)統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
    今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng),截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
    一是組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng),主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時(shí)穩(wěn)控,確保社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
    一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善,目前,我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位,下一步,我局將補(bǔ)齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高,個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
    三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇五
    近年來,縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重,按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工,緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,通過精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn),取得了初步成效,為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
    進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度
    (二)積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
    1.加強(qiáng)組織保障,高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面,緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件,高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作,為法治建設(shè)工作的正常開展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面,縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議,對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署,聽取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào),印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件,確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
    2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
    3.積極推進(jìn)”誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán),協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
    4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料,近幾年來,發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書籍20000冊(cè),入戶宣傳1000余次,解答群眾法律困惑咨詢1000余人次,受教育人數(shù)達(dá)10萬余人次,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
    (三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升服務(wù)效能。
    1.深化推進(jìn)行政審批制度改革,強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位,推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng);2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng),并在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位,加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》;根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng),結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào));于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào))文件;2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》(臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))文件,采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來我局每年對(duì)各部門開展案卷評(píng)查,聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試,參加考試256人,通過考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試,通過人數(shù)達(dá)56人,同時(shí)完成換證人次64次。
    2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來至今,我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查,并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革,確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資,推進(jìn)“開發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問題的規(guī)范性文件,為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航,為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%,有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
    二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來,按省政府司法廳、市司法局的要求開展規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理共計(jì)6次,完成了全面清理和專項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理;涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
    (四)大力夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極開展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái),進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,整合全縣專業(yè)行業(yè)調(diào)解力量,抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來,全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛,為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,鞏固已形成的以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
    2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè),完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,積極完善訴調(diào)對(duì)接模式,創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制,把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落,把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”,把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層,切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
    3.完善建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建,共同化解矛盾糾紛。目前,已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì),有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí),從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專家,建立涉企調(diào)解專家團(tuán)隊(duì),為企業(yè)開展人民調(diào)解咨詢服務(wù),宣傳人民調(diào)解知識(shí),解答企業(yè)員工疑惑。
    4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度,推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查,將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn),堅(jiān)持日常排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合,在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入,對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控,全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭,以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素,及時(shí)進(jìn)行矛盾化解,積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
    (五)強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè),踐行司法為民理念。
    1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來,共為35家民營(yíng)企業(yè)開展了法治體檢,出具《法治體檢意見書》24份,提出意見建議100余條。
    2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法,攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類法律問題。2018年以來,全縣共開展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次,開展法制講座12場(chǎng)次,接待解答企業(yè)及員工各類法律咨詢480余人次。
    3.組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),開展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
    5.積極開展公證行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》,組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī),提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專項(xiàng)治理整頓小組,努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù),開通公證“綠色通道”。
    6.降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,目前已辦理各類農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
    (一)目前全縣沒有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門戶網(wǎng),無法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專業(yè)人才少。法律專業(yè)人才欠缺,本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專業(yè),在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限,不便于法律事務(wù)工作的開展。三是推行部門權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來,原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門權(quán)責(zé)清單過程中,受制于我局調(diào)度工作難、各部門法律專業(yè)人才匱乏以及組建專門的法制審核專家隊(duì)伍較難。
    (二)部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè),多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門或聘請(qǐng)法律顧問。送法律進(jìn)企業(yè)開展力度還不夠,普法工作不夠細(xì)致深入,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    (三)公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來,但對(duì)營(yíng)商過程中法律服務(wù)作用宣傳不夠,沒有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠,對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn),服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí),公共法律服務(wù)的作用也就無法展現(xiàn),真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專業(yè)律師人才較少,近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境,引進(jìn)法律服務(wù)人才,并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充,但仍無法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
    (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義,以更高的政治站位、更大的力度,推進(jìn)法治政府建設(shè),為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
    (二)圍繞統(tǒng)籌調(diào)度,抓好部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解,創(chuàng)新工作方式方法,發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決實(shí)際問題,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
    (三)圍繞部署落實(shí),用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式,加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查,掌握工作動(dòng)態(tài),開展好監(jiān)督檢查,用好用實(shí)考核監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇六
    為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《-區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》工作要求,-區(qū)司法局以高品質(zhì)建設(shè)法治赫山為目標(biāo),以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務(wù)為抓手,著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,優(yōu)化赫山營(yíng)商法治環(huán)境,積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?,F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
    成立了由一把手為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
    目前已制定《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《20-年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件;進(jìn)一步完善了-區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺(tái)賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽證與集體研究等各項(xiàng)制度;進(jìn)一步建立健全了年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、案件質(zhì)量評(píng)查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制,使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學(xué)和完善。
    我局對(duì)20-年全區(qū)行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問題案件”,特別是涉企重大行政處罰案件,列出問題清單,督促整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)問題銷號(hào)。截至目前,18個(gè)“問題單位”已上交整改情況材料,整章建制情況已全部到位。
    20-年5月,我局完成對(duì)20-年專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做所涉“問題”單位的整改結(jié)果和整章建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保整改工作不走過場(chǎng)。
    20-年7月,制定了《-區(qū)20-年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。9月15日,開展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專題培訓(xùn),重點(diǎn)解讀執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
    20-年9月,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì),著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問題。
    20-年11月,督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作,對(duì)各行政執(zhí)法單位法制審核人員進(jìn)行摸底調(diào)查,確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
    對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況開展年度統(tǒng)計(jì)。20-年1月至12月1日,區(qū)本級(jí)各執(zhí)法部門共辦理行政許可案件26565件,行政處罰案件2465件、行政強(qiáng)制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認(rèn)39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府共辦理執(zhí)法案件522件,開展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到較大提升,其中優(yōu)秀案卷21個(gè),合格案卷160個(gè),不合格案卷19個(gè),不合格率僅占9.5%。
    自《-區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施以來,我局在日常的法制審核工作中,嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求,對(duì)文件內(nèi)容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進(jìn)行全面法制審查,對(duì)存在違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件或合同直接否決不予通過,確保文件與合作協(xié)議中沒有涉及設(shè)置限制、排斥潛在投資人條款以及保護(hù)地方性企業(yè)等內(nèi)容。
    截至20-年12月,區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件,向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府備案規(guī)范性文件22件,全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份;辦理以區(qū)人民政府為被告(復(fù)議被申請(qǐng)人)的行政訴訟、行政復(fù)議案件19件,辦結(jié)5件;代表區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議案件25件,辦結(jié)22件,辦理并辦結(jié)見義勇為確認(rèn)案件4件;其他合法性審查及處理法制事務(wù)59件;配合省市兩級(jí)立法征求意見和調(diào)研7次,審查重大合同30個(gè),起草出臺(tái)《-區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,完成全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評(píng)查工作,向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報(bào)評(píng)審資料,開展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn),支持步步高等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作任務(wù)。
    第一,開展系列專題法治宣傳活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容。4月15日,組織相關(guān)單位在秀峰公園北門開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。5月19日下午,聯(lián)合其他14家單位在汽車東站開展了以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng),活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢200余人次。7月21日,在天意木國(guó)和魚形山風(fēng)景區(qū)開展“憲法進(jìn)景區(qū)”法治宣傳活動(dòng),向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公民法律知識(shí)手冊(cè)》《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料,為赫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。12月4日,區(qū)司法局在赫山汽車東站開展了“12.4國(guó)家憲法日”法治宣傳活動(dòng),將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入宣傳內(nèi)容,發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。另外,今年全區(qū)開展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》法治講座共計(jì)5次。通過這些宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、尊法、守法、用法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的法治氛圍,確保國(guó)家相關(guān)政策和措施落到實(shí)處。
    第二,提供優(yōu)質(zhì)法律援助,拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,2020年3月份以來,辦理各類農(nóng)民工討薪案9件,提供涉企法律咨詢服務(wù)30余次。
    第三,發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢(shì)作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情惠企政策實(shí)施方案》、《赫山區(qū)司法局關(guān)于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)的知》《關(guān)于深入開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》系列文件。組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所精干律師、法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán),入企業(yè)開展“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng)、擔(dān)任企業(yè)的法律顧問等活動(dòng),服務(wù)團(tuán)團(tuán)員按各自的專業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)聯(lián)系情況搭配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),搭脈企業(yè)、對(duì)癥下藥,提出法治化營(yíng)商優(yōu)化方案,指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解各類法律風(fēng)險(xiǎn)、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前,轄區(qū)內(nèi)3個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)基層法律服務(wù)所的律師和法律工作者擔(dān)任115家企業(yè)的法律顧問,為企業(yè)提供法律咨詢240余場(chǎng)次。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇七
    (一)注重作風(fēng)整治,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動(dòng)”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度,為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
    (二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高各類市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊(cè),接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次,開展各類法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
    (三)拓寬服務(wù)方式,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng),目前已開展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù),盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
    為貫徹落實(shí)好營(yíng)商環(huán)境“加速度”要求,為我市營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)本局實(shí)際,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率,降低成本方面的突出問題。
    (一)服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
    (二)落實(shí)“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù),制定細(xì)化辦事一次告知(限時(shí)辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日,到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日,不斷縮短群眾辦事時(shí)限,降低群眾維權(quán)成本。
    (三)制定完善“一事通辦”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級(jí)與上級(jí)部門事項(xiàng)統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
    今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng),截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
    一是組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng),主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時(shí)穩(wěn)控,確保社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
    一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善,目前,我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位,下一步,我局將補(bǔ)齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高,個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
    三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
    近年來,縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重,按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工,緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,通過精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn),取得了初步成效,為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
    (一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警,在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作流程、服務(wù)能力等方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度。
    (二)積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
    1.加強(qiáng)組織保障,高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面,緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件,高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作,為法治建設(shè)工作的正常開展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面,縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議,對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署,聽取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào),印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件,確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
    2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
    3.積極推進(jìn)”誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán),協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
    4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料,近幾年來,發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書籍20000冊(cè),入戶宣傳1000余次,解答群眾法律困惑咨詢1000余人次,受教育人數(shù)達(dá)10萬余人次,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
    (三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升服務(wù)效能。
    1.深化推進(jìn)行政審批制度改革,強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位,推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng);2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng),并在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位,加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》;根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng),結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào));于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào))文件;2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》(臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))文件,采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來我局每年對(duì)各部門開展案卷評(píng)查,聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試,參加考試256人,通過考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試,通過人數(shù)達(dá)56人,同時(shí)完成換證人次64次。
    2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來至今,我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查,并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革,確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資,推進(jìn)“開發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問題的規(guī)范性文件,為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航,為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%,有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
    二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來,按省政府司法廳、市司法局的要求開展規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理共計(jì)6次,完成了全面清理和專項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理;涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
    (四)大力夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極開展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái),進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,整合全縣專業(yè)行業(yè)調(diào)解力量,抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來,全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛,為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,鞏固已形成的以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
    2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè),完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,積極完善訴調(diào)對(duì)接模式,創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制,把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落,把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”,把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層,切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
    3.完善建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建,共同化解矛盾糾紛。目前,已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì),有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí),從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專家,建立涉企調(diào)解專家團(tuán)隊(duì),為企業(yè)開展人民調(diào)解咨詢服務(wù),宣傳人民調(diào)解知識(shí),解答企業(yè)員工疑惑。
    4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度,推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查,將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn),堅(jiān)持日常排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合,在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入,對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控,全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭,以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素,及時(shí)進(jìn)行矛盾化解,積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
    (五)強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè),踐行司法為民理念。
    1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來,共為35家民營(yíng)企業(yè)開展了法治體檢,出具《法治體檢意見書》24份,提出意見建議100余條。
    2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法,攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類法律問題。2018年以來,全縣共開展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次,開展法制講座12場(chǎng)次,接待解答企業(yè)及員工各類法律咨詢480余人次。
    3.組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),開展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
    5.積極開展公證行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》,組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī),提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專項(xiàng)治理整頓小組,努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù),開通公證“綠色通道”。
    6.降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,目前已辦理各類農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
    (一)目前全縣沒有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門戶網(wǎng),無法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專業(yè)人才少。法律專業(yè)人才欠缺,本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專業(yè),在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限,不便于法律事務(wù)工作的開展。三是推行部門權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來,原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門權(quán)責(zé)清單過程中,受制于我局調(diào)度工作難、各部門法律專業(yè)人才匱乏以及組建專門的法制審核專家隊(duì)伍較難。
    (二)部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè),多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門或聘請(qǐng)法律顧問。送法律進(jìn)企業(yè)開展力度還不夠,普法工作不夠細(xì)致深入,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    (三)公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來,但對(duì)營(yíng)商過程中法律服務(wù)作用宣傳不夠,沒有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠,對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn),服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí),公共法律服務(wù)的作用也就無法展現(xiàn),真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專業(yè)律師人才較少,近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境,引進(jìn)法律服務(wù)人才,并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充,但仍無法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
    (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義,以更高的政治站位、更大的力度,推進(jìn)法治政府建設(shè),為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
    (二)圍繞統(tǒng)籌調(diào)度,抓好部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解,創(chuàng)新工作方式方法,發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決實(shí)際問題,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
    (三)圍繞部署落實(shí),用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式,加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查,掌握工作動(dòng)態(tài),開展好監(jiān)督檢查,用好用實(shí)考核監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
    今年以來,為深入推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),提升涇縣司法局良好社會(huì)形象,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞解放思想推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,抓隊(duì)伍建設(shè),抓職能優(yōu)化,抓服務(wù)質(zhì)量提升,助力我縣建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局,以實(shí)行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo),簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制開展各項(xiàng)工作,努力建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善,努力為實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”,建設(shè)“四個(gè)涇縣”提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,多次組織會(huì)議部署落實(shí),明確專人負(fù)責(zé),研究具體推進(jìn)舉措,落實(shí)責(zé)任,形成工作機(jī)制。以推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、提升司法行政工作效能為抓手,創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù),全面提高辦事效率,促進(jìn)法律服務(wù)秩序健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務(wù)”。以縣公共法律服務(wù)中心為實(shí)戰(zhàn)化服務(wù)中樞,提供全面法律服務(wù)上下功夫,完善“一站式”實(shí)體平臺(tái)服務(wù)模式,提高平臺(tái)服務(wù)效能,在實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”。有力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作,依托政府門戶網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號(hào)、微信群等平臺(tái),進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道,全面公開司法行政政務(wù)服務(wù)信息,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,借助信息技術(shù)手段,解決公共法律服務(wù)資源的城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問題,努力降低群眾辦事成本。進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源,提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日,到現(xiàn)在承諾時(shí)限3個(gè)工作日,不斷縮短群眾辦事時(shí)限,降低群眾維權(quán)成本。
    (二)法律保障主動(dòng)出擊,切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。一是組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng),主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)涇縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定,如農(nóng)民工討薪案,司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時(shí)穩(wěn)控,確保社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
    (一)加大力度推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),提升工作效能。加強(qiáng)對(duì)涉企規(guī)范性文件的合法性審查,杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件出臺(tái)。為進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,方便群眾和企業(yè)辦事、改善營(yíng)商環(huán)境,自5月份起,縣司法局根據(jù)上級(jí)決策部署大力開展證明事項(xiàng)告知承諾制工作,經(jīng)過單位自查自清、報(bào)市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環(huán)節(jié),最終確定在全縣13家單位試點(diǎn)開展對(duì)105項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,相關(guān)事項(xiàng)已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)的通知》(涇政辦〔2020〕16號(hào))。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過創(chuàng)新案件受理、審理等工作機(jī)制,完成行政復(fù)議體制改革和行政復(fù)議案件繁簡(jiǎn)分流審理機(jī)制改革工作部署任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。提高案件辦理效率與質(zhì)量,著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段,努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交,減輕行政訴訟壓力,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
    (二)加大營(yíng)商環(huán)境宣傳力度,營(yíng)造濃厚法治氛圍。加強(qiáng)法治宣傳,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng),通過舉辦法律知識(shí)專題講座、培訓(xùn),向企業(yè)普及依法治企理念,增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)的意識(shí)。利用普法重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展“送法進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)。緊抓宣傳不放松,最大限度地確保營(yíng)商環(huán)境的法治化。一是疫情期間,到安徽桃花潭文化發(fā)展有限公司開展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳防范疫情活動(dòng),助力我縣非公企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。二是結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”活動(dòng),聯(lián)合財(cái)政局舉辦防范非法集資暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳月活動(dòng)。三是在全縣范圍內(nèi)組織20余家行政執(zhí)法單位聯(lián)合開展“江淮普法行”法治宣傳活動(dòng),有針對(duì)性的將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行宣講、解答咨詢。四是就當(dāng)前高發(fā)的電信詐騙案件類型組織開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題防范宣傳,結(jié)合發(fā)生在廣大群眾身邊的典型案例通過“以案釋法”等,提醒各企業(yè)時(shí)刻緊繃預(yù)防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內(nèi)全面營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治氛圍。通過設(shè)立宣傳欄,張貼海報(bào),懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,發(fā)放宣傳資料,發(fā)送手機(jī)短信平臺(tái),各級(jí)法治微信群、普法公眾號(hào)、普法微博推送等方式,確??v向到底,橫向到邊的法治宣傳格局。
    (三)健全矛盾糾紛化解機(jī)制,提升服務(wù)能力。加強(qiáng)矛盾糾紛排查,做到及時(shí)調(diào)處化解。堅(jiān)持推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。今年以來,全縣各級(jí)調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3048起,調(diào)解成功3017起,調(diào)解成功率98.98%,預(yù)防矛盾糾紛升級(jí)191起,預(yù)防群體性上訪23起148人次,預(yù)防各種民轉(zhuǎn)刑案件3起,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用,有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展。
    (四)指導(dǎo)公證處加大對(duì)民事公證的服務(wù)力度,認(rèn)真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù),對(duì)老弱病殘等困難群眾,開展上門服務(wù)。搞好困難群眾的法律援助,對(duì)困難群眾的法律援助申請(qǐng),開辟“綠色通道”,優(yōu)先受理。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”市場(chǎng)監(jiān)管。要求全縣各部門嚴(yán)格對(duì)照行政權(quán)力清單,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。
    一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位。二是服務(wù)意識(shí)有待提高,個(gè)別干部對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
    一是進(jìn)一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā),著力簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程和辦事材料,方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類證照,最大限度精簡(jiǎn)辦事程序,取消無謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù),切實(shí)提高辦事效率,不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。二是加大“法律惠民服務(wù)”的目的意義學(xué)習(xí),引導(dǎo)律師和法律工作者領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)意識(shí);三是對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開展一次集中梳理。結(jié)合“放管服”改革、機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、《民法典》等清理工作結(jié)果,完成全縣現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的清理工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)外公開本單位現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件,縣司法局及時(shí)公布以縣政府及其辦公室名義印發(fā)的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件,并在縣政府網(wǎng)站予以公開,同步提供在線查閱、檢索、下載服務(wù)等,全方位便利企業(yè)群眾辦事;四是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)營(yíng)商環(huán)境。
    2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,是全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家新征程的開啟之年,也是第二個(gè)法治政府建設(shè)綱要實(shí)施的起步之年。為健全完善法治政府建設(shè)制度機(jī)制,以營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境為目的,進(jìn)一步強(qiáng)政治、重法治、促改革、惠民生、優(yōu)營(yíng)商、防風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)十項(xiàng)措施》的通知〔甘政法發(fā)(2021)76號(hào)〕和“甘肅省司法行政系統(tǒng)助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)”的精神和要求,2021年8月26日由榆中司法局分管副局長(zhǎng)帶隊(duì),帶領(lǐng)法治、普法宣傳、公共法律服務(wù)、基層、援助中心、公證、巍峰律師事務(wù)所等各處室的工作人員,會(huì)同和平司法所、和平工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)人員,一行二十余人,深入到和平工業(yè)園區(qū),蘭州雨中情防水材料有限公司、蘭州藍(lán)天遮陽網(wǎng)廠、中意門業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)開展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。
    活動(dòng)主要以開展法律咨詢,普法宣傳、公證服務(wù)、法律援助為一體的公共法律服務(wù)為主要方式,讓園區(qū)各企業(yè)真正享受到“一站式”、“一對(duì)一”的精準(zhǔn)法律服務(wù)。參與企業(yè)重大決策,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營(yíng),積極幫助園區(qū)企業(yè)有效預(yù)防、化解經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)召開座談會(huì),由各部門工作人員向園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工代表宣講了公證、律師、法律援助、矛盾糾紛的調(diào)解等法律服務(wù)程序和服務(wù)方式;對(duì)企業(yè)辦理行政許可或遇到行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法程序不當(dāng)、執(zhí)法行為不符合法律規(guī)定等情況時(shí)如何解決,向各企業(yè)講解了幫助渠道,并提供了監(jiān)督電話。
    開展這次活動(dòng),也使司法行政系統(tǒng)教育整頓,進(jìn)一步固魂鑄劍、為民辦實(shí)事、為企業(yè)解難題工作得到了充分體現(xiàn)。
    為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》工作要求,赫山區(qū)司法局以高品質(zhì)建設(shè)法治赫山為目標(biāo),以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務(wù)為抓手,著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,優(yōu)化赫山營(yíng)商法治環(huán)境,積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?,F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
    成立了由一把手為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
    目前已制定《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《2020年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件;進(jìn)一步完善了赫山區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺(tái)賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽證與集體研究等各項(xiàng)制度;進(jìn)一步建立健全了年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、案件質(zhì)量評(píng)查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制,使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學(xué)和完善。
    我局對(duì)2020年全區(qū)行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問題案件”,特別是涉企重大行政處罰案件,列出問題清單,督促整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)問題銷號(hào)。截至目前,18個(gè)“問題單位”已上交整改情況材料,整章建制情況已全部到位。
    2020年5月,我局完成對(duì)2019年專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做所涉“問題”單位的整改結(jié)果和整章建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保整改工作不走過場(chǎng)。
    2020年7月,制定了《赫山區(qū)2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。9月15日,開展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專題培訓(xùn),重點(diǎn)解讀執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
    2020年9月,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì),著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問題。
    2020年11月,督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作,對(duì)各行政執(zhí)法單位法制審核人員進(jìn)行摸底調(diào)查,確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
    對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況開展年度統(tǒng)計(jì)。2020年1月至12月1日,區(qū)本級(jí)各執(zhí)法部門共辦理行政許可案件26565件,行政處罰案件2465件、行政強(qiáng)制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認(rèn)39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府共辦理執(zhí)法案件522件,開展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到較大提升,其中優(yōu)秀案卷21個(gè),合格案卷160個(gè),不合格案卷19個(gè),不合格率僅占9.5%。
    自《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施以來,我局在日常的法制審核工作中,嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求,對(duì)文件內(nèi)容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進(jìn)行全面法制審查,對(duì)存在違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件或合同直接否決不予通過,確保文件與合作協(xié)議中沒有涉及設(shè)置限制、排斥潛在投資人條款以及保護(hù)地方性企業(yè)等內(nèi)容。
    截至2020年12月,區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件,向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府備案規(guī)范性文件22件,全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份;辦理以區(qū)人民政府為被告(復(fù)議被申請(qǐng)人)的行政訴訟、行政復(fù)議案件19件,辦結(jié)5件;代表區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議案件25件,辦結(jié)22件,辦理并辦結(jié)見義勇為確認(rèn)案件4件;其他合法性審查及處理法制事務(wù)59件;配合省市兩級(jí)立法征求意見和調(diào)研7次,審查重大合同30個(gè),起草出臺(tái)《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,完成全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評(píng)查工作,向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報(bào)評(píng)審資料,開展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn),支持步步高等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作任務(wù)。
    第一,開展系列專題法治宣傳活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容。4月15日,組織相關(guān)單位在秀峰公園北門開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。5月19日下午,聯(lián)合其他14家單位在汽車東站開展了以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng),活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢200余人次。7月21日,在天意木國(guó)和魚形山風(fēng)景區(qū)開展“憲法進(jìn)景區(qū)”法治宣傳活動(dòng),向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公民法律知識(shí)手冊(cè)》《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料,為赫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。12月4日,區(qū)司法局在赫山汽車東站開展了“12.4國(guó)家憲法日”法治宣傳活動(dòng),將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入宣傳內(nèi)容,發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。另外,今年全區(qū)開展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》法治講座共計(jì)5次。通過這些宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、尊法、守法、用法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的法治氛圍,確保國(guó)家相關(guān)政策和措施落到實(shí)處。
    第二,提供優(yōu)質(zhì)法律援助,拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,2020年3月份以來,辦理各類農(nóng)民工討薪案9件,提供涉企法律咨詢服務(wù)30余次。
    第三,發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢(shì)作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情惠企政策實(shí)施方案》、《赫山區(qū)司法局關(guān)于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)的知》《關(guān)于深入開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》系列文件。組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所精干律師、法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán),入企業(yè)開展“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng)、擔(dān)任企業(yè)的法律顧問等活動(dòng),服務(wù)團(tuán)團(tuán)員按各自的專業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)聯(lián)系情況搭配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),搭脈企業(yè)、對(duì)癥下藥,提出法治化營(yíng)商優(yōu)化方案,指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解各類法律風(fēng)險(xiǎn)、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前,轄區(qū)內(nèi)3個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)基層法律服務(wù)所的律師和法律工作者擔(dān)任115家企業(yè)的法律顧問,為企業(yè)提供法律咨詢240余場(chǎng)次。
    近年來,縣司法局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治政府的重中之重,按照全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署和職責(zé)分工,緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,通過精心謀劃、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn),取得了初步成效,為優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境提供了有力的法治保障。
    (一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警,在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作流程、服務(wù)能力等方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)清正廉潔的新時(shí)代司法行政隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度。
    (二)積極推進(jìn)依法治縣常態(tài)化。
    1.加強(qiáng)組織保障,高位推動(dòng)依法治縣工作進(jìn)程。一方面,緊扣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)審閱依法治縣、法治政府建設(shè)相關(guān)文件,高位推動(dòng)法治建設(shè)、調(diào)度法治建設(shè)工作,為法治建設(shè)工作的正常開展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。另一方面,縣委依法治縣委員會(huì)分別于2019年、2020年召開了縣委全面依法治縣委員會(huì)第一、二次會(huì)議,對(duì)全面依法治縣工作進(jìn)行了全面部署,聽取了依法治縣和法治政府建設(shè)情況匯報(bào),印發(fā)了依法治縣工作要點(diǎn)等文件,確定了全面依法治縣重點(diǎn)任務(wù)分工和舉措。
    2.創(chuàng)新法治宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。
    3.積極推進(jìn)”誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《勞動(dòng)合同法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán),協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者培育企業(yè)法治文化。
    4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。每年印發(fā)大量的宣傳資料,近幾年來,發(fā)放《憲法》《民法典》等法律書籍20000冊(cè),入戶宣傳1000余次,解答群眾法律困惑咨詢1000余人次,受教育人數(shù)達(dá)10萬余人次,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
    (三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升服務(wù)效能。
    1.深化推進(jìn)行政審批制度改革,強(qiáng)化“放管服”暨政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革。一是實(shí)施到位,推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局于2020年9月份印發(fā)了《關(guān)于梳理公布保留證明事項(xiàng)清單及推行證明事項(xiàng)告知承諾制的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案30項(xiàng);2021年4月份印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送證明事項(xiàng)告知承諾有關(guān)工作情況的通知》,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位的證明事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理備案24項(xiàng),并在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行了公示。二是落實(shí)到位,加快放權(quán)賦權(quán)工作。一是我局于2020年7月23日已正式下發(fā)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單和責(zé)任清單》;根據(jù)省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄篩選出57項(xiàng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng),結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際于2020年10月28日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕12號(hào));于2020年11月18日印發(fā)了《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單》的通知(臨政辦發(fā)〔2020〕14號(hào))文件;2021年5月印發(fā)了《關(guān)于賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限的通知》(臨政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))文件,采用直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種賦權(quán)方式賦予湖南臨武工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行使縣級(jí)有關(guān)權(quán)限107項(xiàng)。三是措施到位,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2019年以來我局每年對(duì)各部門開展案卷評(píng)查,聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。2019年11月我局積極組織行政執(zhí)法資格考試,參加考試256人,通過考試人數(shù)90人。2020年10月組織全縣168名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格電子化考試,通過人數(shù)達(dá)56人,同時(shí)完成換證人次64次。
    2.提高規(guī)范性文件法制審核質(zhì)量和效率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案審查制度。2019年以來至今,我局對(duì)以縣委、縣政府名義下發(fā)的234件文件進(jìn)行了合法性審查,并在去年的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)范性文件的審核程序及內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整改革,確保每份規(guī)范性文件在進(jìn)行合法性審核時(shí)均能達(dá)到全面性審查、針對(duì)性審查。如審核出臺(tái)《臨武縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》《臨武縣進(jìn)一步加快招商引資,推進(jìn)“開發(fā)崛起”的政策措施》及臨武縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、舜澤園安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案等一系列能具體解決問題的規(guī)范性文件,為臨武經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航,為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了法律政策保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、備案審查等制度的落實(shí)。2019-2021年向市司法局、縣人大報(bào)備政府規(guī)范性文件46件。規(guī)范性文件報(bào)備工作及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%,有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。
    二是及時(shí)做好規(guī)范性文件清理工作。2019年以來,按省政府司法廳、市司法局的要求開展規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理共計(jì)6次,完成了全面清理和專項(xiàng)清理工作。如進(jìn)行涉及與民法典內(nèi)容相沖突的行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理;涉及長(zhǎng)江流域保護(hù)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;關(guān)于涉及風(fēng)光、文旅、礦產(chǎn)等資源合作開發(fā)協(xié)議的規(guī)范性文件清理等。
    (四)大力夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極開展矛盾糾紛調(diào)處。全面啟用12348湖南如法網(wǎng)人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)平臺(tái),進(jìn)一步加大了人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。針對(duì)道路交通、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、疫情期間矛盾糾紛等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,整合全縣專業(yè)行業(yè)調(diào)解力量,抓住主要矛盾重點(diǎn)調(diào)解。2018年以來,全縣各級(jí)調(diào)解組織積極參與調(diào)處民商事務(wù)矛盾糾紛,為維護(hù)臨武社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),擴(kuò)大人民調(diào)解組織覆蓋面。全面推進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,鞏固已形成的以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織體系。
    2.推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè),完善矛盾糾紛化解移轉(zhuǎn)銜接。加大與公安、法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)作,積極完善訴調(diào)對(duì)接模式,創(chuàng)新調(diào)解方法和機(jī)制,把矛盾糾紛排查“觸角”延伸到每一個(gè)角落,把“事后被動(dòng)處置”變“事前主動(dòng)預(yù)防”,把糾紛矛盾解決在訴前、化解在基層,切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級(jí),營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
    3.完善建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)創(chuàng)建,共同化解矛盾糾紛。目前,已建成道路交通、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)保障、金融消費(fèi)糾紛、征地拆遷等8個(gè)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì),有效拓寬了涉企矛盾糾紛化解領(lǐng)域范圍。同時(shí),從不同行業(yè)領(lǐng)域邀請(qǐng)、聘請(qǐng)調(diào)解專家,建立涉企調(diào)解專家團(tuán)隊(duì),為企業(yè)開展人民調(diào)解咨詢服務(wù),宣傳人民調(diào)解知識(shí),解答企業(yè)員工疑惑。
    4.加強(qiáng)矛盾糾紛排查力度,推動(dòng)矛盾糾紛化解動(dòng)態(tài)管理。組織各類人民調(diào)解組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查,將民營(yíng)企業(yè)矛盾糾紛作為重點(diǎn),堅(jiān)持日常排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合,在矛盾糾紛出現(xiàn)苗頭的早期主動(dòng)介入,對(duì)于重大排查案件采取實(shí)時(shí)管控,全面掌握可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和隱患苗頭,以保證第一時(shí)間掌握糾紛情況和不穩(wěn)定因素,及時(shí)進(jìn)行矛盾化解,積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。
    (五)強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè),踐行司法為民理念。
    1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)。組建了23人的律師、法律服務(wù)工作者民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾糾紛。2018年以來,共為35家民營(yíng)企業(yè)開展了法治體檢,出具《法治體檢意見書》24份,提出意見建議100余條。
    2.強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)。組織全縣律師、法律工作者深入開展“送法進(jìn)企業(yè)”和“遵法守法,攜手筑夢(mèng)”公益法律服務(wù)宣傳活動(dòng),為企業(yè)及員工解決各類法律問題。2018年以來,全縣共開展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)8次,開展法制講座12場(chǎng)次,接待解答企業(yè)及員工各類法律咨詢480余人次。
    3.組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地臨武提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)臨武市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    4.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迅速激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。開展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),開展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作。組建律師公益法律服務(wù)團(tuán),對(duì)因疫情生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行減、免、緩。
    5.積極開展公證行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。制定了《臨武縣公證處工作規(guī)范》,組織公證人員學(xué)習(xí)《民法典》等法律新規(guī),提升公證人員的整體業(yè)務(wù)水平。成立了公證行業(yè)專項(xiàng)治理整頓小組,努力提高公證工作公信力。同時(shí)拓展公證業(yè)務(wù),開通公證“綠色通道”。
    6.降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面。對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,目前已辦理各類農(nóng)民工討薪案4件。為我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
    (一)目前全縣沒有統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺(tái)。一是絕大多數(shù)單位的行政執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法辦案情況也局限于本系統(tǒng)平臺(tái)公示或政府門戶網(wǎng),無法實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法情況互聯(lián)互通、信息共享。二是法律專業(yè)人才少。法律專業(yè)人才欠缺,本單位從事政府法律事務(wù)工作僅兩名工作人員是法學(xué)專業(yè),在實(shí)際工作中對(duì)法律事務(wù)工作理解有限,不便于法律事務(wù)工作的開展。三是推行部門權(quán)責(zé)清單難度大。自2019年機(jī)構(gòu)改革以來,原法制辦的職能劃轉(zhuǎn)至我局。在推行部門權(quán)責(zé)清單過程中,受制于我局調(diào)度工作難、各部門法律專業(yè)人才匱乏以及組建專門的法制審核專家隊(duì)伍較難。
    (二)部分企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),忽視風(fēng)險(xiǎn)的研判與防范。特別是中小型企業(yè),多數(shù)未設(shè)立法務(wù)部門或聘請(qǐng)法律顧問。送法律進(jìn)企業(yè)開展力度還不夠,普法工作不夠細(xì)致深入,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    (三)公共法律服務(wù)領(lǐng)域沒有形成依法營(yíng)商的法治思維。一是營(yíng)商法治氛圍營(yíng)造得還不夠。雖然法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來,但對(duì)營(yíng)商過程中法律服務(wù)作用宣傳不夠,沒有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,根本原因是法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。二是公共法律服務(wù)在營(yíng)商活動(dòng)中的作為不夠突出。法律服務(wù)與營(yíng)商活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)在于業(yè)務(wù)需求。目前我縣法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠,對(duì)新的營(yíng)商環(huán)境下工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn),服務(wù)方向和服務(wù)領(lǐng)域調(diào)整不夠及時(shí),公共法律服務(wù)的作用也就無法展現(xiàn),真正成為營(yíng)商活動(dòng)的法律支撐的作為還沒有真正彰顯。三是公共法律服務(wù)資源缺乏。我縣的專業(yè)律師人才較少,近年雖然我局積極營(yíng)造法律服務(wù)良性環(huán)境,引進(jìn)法律服務(wù)人才,并將基層法律服務(wù)所作為補(bǔ)充,但仍無法跟上時(shí)代對(duì)法律服務(wù)的新要求。
    (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面深化改革和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)全面深化司法行政改革的重大意義,以更高的政治站位、更大的力度,推進(jìn)法治政府建設(shè),為創(chuàng)建法治示范縣做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化工作。
    (二)圍繞統(tǒng)籌調(diào)度,抓好部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與省市縣業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)掌握工作重點(diǎn)、調(diào)整工作重心,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。認(rèn)真做好規(guī)劃布局和任務(wù)分解,創(chuàng)新工作方式方法,發(fā)揮好各工作小組作用。加強(qiáng)對(duì)部門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決實(shí)際問題,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效的提升。
    (三)圍繞部署落實(shí),用好督導(dǎo)考核。采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、巡回督導(dǎo)、明察暗訪等形式,加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)的全覆蓋式督查,掌握工作動(dòng)態(tài),開展好監(jiān)督檢查,用好用實(shí)考核監(jiān)督,統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇八
    為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》工作要求,赫山區(qū)司法局以高品質(zhì)建設(shè)法治赫山為目標(biāo),以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化法律服務(wù)為抓手,著力提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,優(yōu)化赫山營(yíng)商法治環(huán)境,積極助推我區(qū)企業(yè)健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展?,F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
    成立了由一把手為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任股室為成員的區(qū)司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
    目前已制定《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《2020年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》等文件;進(jìn)一步完善了赫山區(qū)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、案件臺(tái)賬管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接、執(zhí)法人員管理、重大疑難案件聽證與集體研究等各項(xiàng)制度;進(jìn)一步建立健全了年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、案件質(zhì)量評(píng)查、行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究等行政執(zhí)法監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制,使行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法更加科學(xué)和完善。
    我局對(duì)2020年全區(qū)行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“問題案件”,特別是涉企重大行政處罰案件,列出問題清單,督促整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)問題銷號(hào)。截至目前,18個(gè)“問題單位”已上交整改情況材料,整章建制情況已全部到位。
    2020年5月,我局完成對(duì)2019年專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作做所涉“問題”單位的整改結(jié)果和整章建制情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保整改工作不走過場(chǎng)。
    2020年7月,制定了《赫山區(qū)2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法暨司法所法制審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》。9月15日,開展全區(qū)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)全區(qū)168名行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專題培訓(xùn),重點(diǎn)解讀執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。
    2020年9月,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法調(diào)研座談會(huì),著力了解掌握我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問題。
    2020年11月,督促全區(qū)行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作,對(duì)各行政執(zhí)法單位法制審核人員進(jìn)行摸底調(diào)查,確保法制審核人員不低于全部行政執(zhí)法人員的5%。
    對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況開展年度統(tǒng)計(jì)。2020年1月至12月1日,區(qū)本級(jí)各執(zhí)法部門共辦理行政許可案件26565件,行政處罰案件2465件、行政強(qiáng)制491件、行政征收174件、行政檢查62607件、行政確認(rèn)39726件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府共辦理執(zhí)法案件522件,開展執(zhí)法檢查5265人次。今年我區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量得到較大提升,其中優(yōu)秀案卷21個(gè),合格案卷160個(gè),不合格案卷19個(gè),不合格率僅占9.5%。
    自《赫山區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》發(fā)布實(shí)施以來,我局在日常的法制審核工作中,嚴(yán)格按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求,對(duì)文件內(nèi)容、戰(zhàn)略合作協(xié)議條款進(jìn)行全面法制審查,對(duì)存在違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的文件或合同直接否決不予通過,確保文件與合作協(xié)議中沒有涉及設(shè)置限制、排斥潛在投資人條款以及保護(hù)地方性企業(yè)等內(nèi)容。
    截至2020年12月,區(qū)司法局法制審核股審查區(qū)人民政府規(guī)范性文件25件,向區(qū)人大常委會(huì)、市人民政府備案規(guī)范性文件22件,全面清理全區(qū)規(guī)范性文件300余份;辦理以區(qū)人民政府為被告(復(fù)議被申請(qǐng)人)的行政訴訟、行政復(fù)議案件19件,辦結(jié)5件;代表區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議案件25件,辦結(jié)22件,辦理并辦結(jié)見義勇為確認(rèn)案件4件;其他合法性審查及處理法制事務(wù)59件;配合省市兩級(jí)立法征求意見和調(diào)研7次,審查重大合同30個(gè),起草出臺(tái)《赫山區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,完成全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法單位200份執(zhí)法案卷的評(píng)查工作,向湖南省司法廳提交了赫山區(qū)創(chuàng)建法治示范區(qū)縣的申報(bào)評(píng)審資料,開展了全區(qū)的行政執(zhí)法培訓(xùn),支持步步高等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作任務(wù)。
    第一,開展系列專題法治宣傳活動(dòng)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容。4月15日,組織相關(guān)單位在秀峰公園北門開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。5月19日下午,聯(lián)合其他14家單位在汽車東站開展了以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng),活動(dòng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢200余人次。7月21日,在天意木國(guó)和魚形山風(fēng)景區(qū)開展“憲法進(jìn)景區(qū)”法治宣傳活動(dòng),向景區(qū)工作人員、游客及周邊群眾發(fā)放了《憲法》《社區(qū)矯正法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《公民法律知識(shí)手冊(cè)》《中華人民共和國(guó)旅游法》等宣傳資料,為赫山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。12月4日,區(qū)司法局在赫山汽車東站開展了“12.4國(guó)家憲法日”法治宣傳活動(dòng),將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》納入宣傳內(nèi)容,發(fā)放了1000余份宣傳資料。同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所在中心地區(qū)組織開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)。另外,今年全區(qū)開展了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》法治講座共計(jì)5次。通過這些宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、尊法、守法、用法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造了良好的法治氛圍,確保國(guó)家相關(guān)政策和措施落到實(shí)處。
    第二,提供優(yōu)質(zhì)法律援助,拓展公益法律服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,2020年3月份以來,辦理各類農(nóng)民工討薪案9件,提供涉企法律咨詢服務(wù)30余次。
    第三,發(fā)揮律師和法律工作者的優(yōu)勢(shì)作用。先后印發(fā)了《赫山區(qū)司法局落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情惠企政策實(shí)施方案》、《赫山區(qū)司法局關(guān)于成立全區(qū)“新冠肺炎”疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)的知》《關(guān)于深入開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》系列文件。組織轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所精干律師、法律工作者組成法律服務(wù)團(tuán),入企業(yè)開展“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng)、擔(dān)任企業(yè)的法律顧問等活動(dòng),服務(wù)團(tuán)團(tuán)員按各自的專業(yè)擅長(zhǎng)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)聯(lián)系情況搭配業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),搭脈企業(yè)、對(duì)癥下藥,提出法治化營(yíng)商優(yōu)化方案,指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解各類法律風(fēng)險(xiǎn)、助力穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前,轄區(qū)內(nèi)3個(gè)律師事務(wù)所、5個(gè)基層法律服務(wù)所的律師和法律工作者擔(dān)任115家企業(yè)的法律顧問,為企業(yè)提供法律咨詢240余場(chǎng)次。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇九
    近年來,在省委、省政府和×市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市聚焦企業(yè)和群眾辦事難的痛點(diǎn),著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展新模式,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合發(fā)展工作榮獲×年國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
    一、以“最好不見面”為目標(biāo),融合發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。
    智慧公交系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)掃碼繳費(fèi);
    智慧景區(qū)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)微信實(shí)時(shí)查看景區(qū)動(dòng)態(tài)實(shí)景;
    “用一部手機(jī)、下載一個(gè)app、關(guān)注一個(gè)微信公眾號(hào),辦理大多數(shù)民生實(shí)事”的美好愿景正不斷變成現(xiàn)實(shí)。四是構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換體系。通過爭(zhēng)取上級(jí)支持、創(chuàng)新技術(shù)手段,搭建起以人口、法人和社會(huì)信用等公共數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以統(tǒng)一數(shù)字認(rèn)證平臺(tái)和電子證照庫(kù)等為平臺(tái)的大數(shù)據(jù)共享交換體系,實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、預(yù)審、辦理、反饋全程不見面流程。目前,我市統(tǒng)一接入非結(jié)構(gòu)化視頻數(shù)據(jù)×路,歸集數(shù)據(jù)×萬條,不見面審批事項(xiàng)×項(xiàng)。
    二、以“最多跑一次”為目標(biāo),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
    將×項(xiàng)中介服務(wù)納入政府采購(gòu),并經(jīng)科學(xué)測(cè)算,調(diào)低中介服務(wù)價(jià)格×%。探索推行“彈性年期出讓”“先租后讓”和“租讓結(jié)合”并存的工業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制,提升工業(yè)用地配置效率。簡(jiǎn)化企業(yè)供水供氣供電報(bào)裝流程,提升便捷度。創(chuàng)新融資擔(dān)保體系,降低企業(yè)融資成本。三是實(shí)施政策落地專項(xiàng)行動(dòng)。在市民之家創(chuàng)新設(shè)立涉企政策集中兌現(xiàn)窗口,實(shí)行涉企政策兌現(xiàn)一窗受理、一次辦結(jié),確保惠企政策全面及時(shí)兌現(xiàn)到位。
    政務(wù)服務(wù)改革民心所向,營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化社會(huì)所期。在今后的工作中,×將在省委、省政府和×市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、奮勇?lián)?dāng),為深化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作、營(yíng)造更加公平開放的營(yíng)商環(huán)境,深入踐行創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十
    (一)注重作風(fēng)整治,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動(dòng)”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度,為我市營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
    (二)創(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營(yíng)商。一是將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢(shì)作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高各類市場(chǎng)主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊(cè),接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次,開展各類法制宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次。
    (三)拓寬服務(wù)方式,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng),目前已開展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù),盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十一
    2017年以來,大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點(diǎn)工作的開展,園區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下:
    截至2017年底,園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰?、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐,較去年同期增長(zhǎng)137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊(cè)資本約135萬元人民幣,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司;其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng),抱團(tuán)取暖,降低用地成本,有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
    (一)創(chuàng)新服務(wù),推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù),創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區(qū)內(nèi)大力實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目“代辦制”,在企業(yè)備案、簽約、注冊(cè)、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù),推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項(xiàng),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐,例如,在引進(jìn)興榮食品加工項(xiàng)目和匯隆食品加工項(xiàng)目時(shí),大元邊合區(qū)落實(shí)專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊(cè)登記,總計(jì)為企業(yè)辦理手續(xù)5項(xiàng),節(jié)省50%的人力,大大降低了時(shí)間成本。
    (二)搶抓機(jī)遇,推動(dòng)企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動(dòng)力資源,并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理,進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個(gè)工種,提供的就業(yè)崗位近20個(gè),月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如,福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰境晒φ衅?名貧困戶普工,福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?,預(yù)計(jì)有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
    制品項(xiàng)目中,面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題,大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群,拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈,傳達(dá)銷售信息,積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的資源,推動(dòng)了公司銷量大幅增長(zhǎng)。
    (四)積極探索,協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法,借助市本級(jí)和各縣(市、區(qū))設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù),邊民出入境證、中國(guó)臨時(shí)居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止2017年底,已累計(jì)為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。
    (一)用地指標(biāo)存在不足問題。
    2017年以來,園區(qū)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)落地年為號(hào)角,大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),一批重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè),但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少,城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限,嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)。另外,有些項(xiàng)目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補(bǔ)平衡問題,土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。
    (二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。
    為紅木加工園區(qū),受市場(chǎng)因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費(fèi)。此外,一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉(cāng)儲(chǔ)、分選、包裝等粗加工,產(chǎn)品附加值不高,加工業(yè)效應(yīng)沒有達(dá)到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
    二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)較為突出,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,進(jìn)出口商品落地加工能力較弱,加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力亟待提高。截止2017年底,我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項(xiàng)目共13家,其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多,已開工建設(shè)的項(xiàng)目中,鵬源食品、金正食品、果然美項(xiàng)目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn),大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項(xiàng)目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題,于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅(jiān)果加工、匯隆堅(jiān)果加工、山東沙土堅(jiān)果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間推后,影響工業(yè)指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。
    (三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
    向?qū)WⅫc(diǎn)存在差異,出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
    二是廠房竣工驗(yàn)收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗(yàn)收所需資料和手續(xù)過于繁瑣,廠區(qū)企業(yè)有時(shí)因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題,重復(fù)工作,耽誤太多時(shí)間,影響企業(yè)投入生產(chǎn),需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
    四、相關(guān)建議。
    (一)對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面的意見建議。
    一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整,增加用地指標(biāo),同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
    二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國(guó)防光纜、光纖線纜遷改的難題,進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費(fèi)用,確保項(xiàng)目加快落地。
    三是指導(dǎo)申報(bào)各類專項(xiàng)資金,以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (二)建議國(guó)家對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持,通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    (三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵(lì)企業(yè)在與校企合作等方面給予重點(diǎn)傾斜,以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源,由針對(duì)性的培養(yǎng)技術(shù)人員,拓寬用工渠道。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十二
    市供電公司作為公共服務(wù)型企業(yè),服務(wù)于全市萬客戶。近年來,始終踐行“真誠(chéng)服務(wù)、共謀發(fā)展”理念,堅(jiān)持“強(qiáng)網(wǎng)固基、創(chuàng)新服務(wù)、內(nèi)質(zhì)外形”,致力于服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
    抓電網(wǎng)規(guī)劃。圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持跟蹤服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,策應(yīng)沿海開發(fā),以電網(wǎng)適度超前為目標(biāo),及時(shí)滾動(dòng)修訂電網(wǎng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與政府要求的有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃已編制待進(jìn)一步完善。預(yù)計(jì)“十二五”期間電力投資達(dá)多億元,計(jì)劃新建或續(xù)建220千伏變電所座、110千伏變電所座。
    抓項(xiàng)目爭(zhēng)取。面積廣、人口多、電量大,在電力投資規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量上沒有理由不爭(zhēng)第一。以此為目標(biāo),自加壓力,搶抓機(jī)遇,“十一五”期間電力投資達(dá)億元,在各縣(市、區(qū))中遙遙領(lǐng)先,今年電力投資規(guī)模達(dá)億元,當(dāng)年完成投資億元。
    抓建設(shè)進(jìn)度。全力開展基建提速行活動(dòng),倒排工期,搶抓進(jìn)度,趕在迎峰度夏前完成220千伏變2#變擴(kuò)建工程、提前投運(yùn)了110千伏變工程,220千伏變、110千伏等一大批工程,正按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃快速推進(jìn)。
    抓服務(wù)先行。扎實(shí)開展“綠色電力、創(chuàng)新奉獻(xiàn)”、“客戶-電力零距離”、“供電服務(wù)家家到”活動(dòng),年初公司班子成員分赴各鎮(zhèn)(區(qū))征求意見、了解電力需求,并逐條進(jìn)行落實(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù),主動(dòng)對(duì)接等重點(diǎn)項(xiàng)目,確保企業(yè)用電無憂。開展“電力體檢”,幫助企業(yè)降本增效。印發(fā)了40多萬多張“客戶服務(wù)聯(lián)系卡”,“零距離”服務(wù)廣大用電客戶。
    抓流程優(yōu)化。堅(jiān)持“一口對(duì)外”,增設(shè)客戶經(jīng)理,開辟“綠色通道”,全過程跟蹤服務(wù)。重新修訂《業(yè)擴(kuò)工作管理辦法》,強(qiáng)化辦理時(shí)效的檢查考核。今年共辦理新裝增容用電申請(qǐng)戶,新增用電容量萬千伏安。居民用戶平均答復(fù)周期個(gè)工作日(承諾標(biāo)準(zhǔn)3日),平均接電周期個(gè)工作日(承諾標(biāo)準(zhǔn)3日);電力用戶平均答復(fù)周期個(gè)工作日(承諾標(biāo)準(zhǔn)15日),平均接電周期個(gè)工作日(承諾標(biāo)準(zhǔn)5日)。
    抓可靠供電。加強(qiáng)停電計(jì)劃管理,積極推廣合環(huán)調(diào)電、“零點(diǎn)作業(yè)”、帶電作業(yè),盡量縮短停電時(shí)間,降低停電影響,減少停電條次。今年共實(shí)施配網(wǎng)帶電作業(yè)次,供電可靠率%比承諾標(biāo)準(zhǔn)高出個(gè)百分點(diǎn),綜合電壓合格率%比承諾標(biāo)準(zhǔn)高出個(gè)百分點(diǎn)。今年公司客服中心共受理報(bào)修次,處理次,平均分鐘,較去年縮短了分鐘,比承諾標(biāo)準(zhǔn)低了分鐘。
    抓效能建設(shè)。認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)“全面找差”活動(dòng),全員查找思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)能力等此_文_來_源_于_貴.州/學(xué),習(xí)網(wǎng)http://]方面的差距。以推行服務(wù)職能化工作為載體,加大對(duì)公司系統(tǒng)服務(wù)職能化督查力度,今年對(duì)20多人進(jìn)行轉(zhuǎn)崗和換崗。實(shí)施業(yè)擴(kuò)工程回訪等效能監(jiān)察,共采納監(jiān)察建議件,下發(fā)監(jiān)察決定書份。建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制,每月召開“一級(jí)網(wǎng)絡(luò)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)考核會(huì),今年共考核人次,考核金額元。
    抓內(nèi)外監(jiān)督。主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。今年共向行風(fēng)監(jiān)督員、全市大部分定報(bào)企業(yè)發(fā)放征求意見表份,梳理回收的份征求意見表,均已整改落實(shí)到位。通過上門走訪、設(shè)立供電服務(wù)意見箱等多種形式了解客戶需求,共現(xiàn)場(chǎng)走訪、電話回訪客戶戶,征求意見及建議6類條,均已整改和回復(fù)??蛻舴?wù)滿意率從%同比上升到%,很滿意率從%同比上升到%。堅(jiān)持開展“窗口”服務(wù)明查暗訪,全年開展明查暗訪次,被檢查單位個(gè)次,不規(guī)范行為得到及時(shí)糾正。
    抓責(zé)任履行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策及政府工作部署,扎實(shí)開展節(jié)能減排,積極做好迎峰度夏、有序用電等工作,未發(fā)生拉閘限電現(xiàn)象。全力支持城市建設(shè),主動(dòng)配合政府做好望海路桿線入地等桿線遷移工作。高度重視電力保障工作,圓滿完成了經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、世博保電等各項(xiàng)重要保電任務(wù)。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè),完成多萬元農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造等為民辦實(shí)事工程。幫扶新上家民營(yíng)企業(yè),完成納稅額萬元。關(guān)愛社會(huì),向“扶貧幫困”電力助學(xué)基金、玉樹地震災(zāi)區(qū)以及貧困群眾等捐款累計(jì)達(dá)萬元。
    回顧今年以來的工作,我們清醒的認(rèn)識(shí)到,我們的工作離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大客戶的希望還有很大的差距,還存在一些問題和不足。一是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,全面實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)適度超前存在難度;二是受限于上級(jí)公司管控模式調(diào)整,在電力桿線遷移等方面與政府要求還有差距;三是相關(guān)政策和電力法規(guī)宣傳力度不夠;四是少數(shù)員工的服務(wù)意識(shí)、工作效率還不能滿足客戶日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求,服務(wù)不到位的現(xiàn)象仍然存在。這些問題說明,我們還有許多值得改進(jìn)和提高的地方,真誠(chéng)地歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作多提寶貴建議,對(duì)所有的建議意見我們一定認(rèn)真梳理,舉一反三,堅(jiān)決整改,接受您的監(jiān)督。
    謝謝大家!
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十三
    首先,非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況,指導(dǎo)工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
    一步優(yōu)化。三項(xiàng)重點(diǎn)工作具體開展情況如下:
    審批服務(wù)事項(xiàng)10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié),群眾滿意率100%。
    二、規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查工作。
    按照國(guó)家和省市改善營(yíng)商環(huán)境的要求,今年以來,由物價(jià)部門牽頭對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)政策。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,凡國(guó)家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國(guó)家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價(jià)格服務(wù)面對(duì)面活動(dòng)”,主動(dòng)送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費(fèi)政策,征求企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報(bào)。二是嚴(yán)格涉企社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān),涉企社會(huì)團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會(huì)費(fèi),制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度,由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)加大對(duì)涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個(gè)檢查組,開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)項(xiàng)目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí),擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為,公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí),暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道,更新完善了兩級(jí)價(jià)格舉報(bào)中心,接入國(guó)家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),配齊配強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員??梢灾苯拥卿泝r(jià)格舉報(bào)平臺(tái)或直接撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)服務(wù)電話進(jìn)行投訴舉報(bào)。并及時(shí)受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
    同時(shí),為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會(huì)審制度,嚴(yán)格入企檢查審批,堅(jiān)決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國(guó)稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求,結(jié)合區(qū)實(shí)際,擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查,并報(bào)送了檢查計(jì)劃,實(shí)際檢14家,如期報(bào)送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求,報(bào)送了入企征收污水處理費(fèi)的申請(qǐng),申請(qǐng)檢查9家,實(shí)際檢查9家,按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數(shù),杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    三、清理中介組織工作。
    根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求,為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化、法制化發(fā)展,我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,結(jié)合工作實(shí)際,突出“四個(gè)到位”,從9月15日開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理整頓,全面規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)解決中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題,有效維護(hù)健康、公平、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時(shí),要求申請(qǐng)人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù),全部納入清理范圍,包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、證明、審查報(bào)告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計(jì)、咨詢等。二是部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭,會(huì)同相關(guān)部門,抽調(diào)專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求,對(duì)部門上報(bào)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄有關(guān)事宜的通知》(x政辦字?2015?x號(hào))公布的區(qū)級(jí)行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單》,共清理出15直部門的38項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,43個(gè)部門(單位)零報(bào)告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單的通知》(x政發(fā)?2015?x號(hào)),同時(shí),在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
    四、積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評(píng)一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)入駐的中介組織設(shè)置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。
    距。在此,懇請(qǐng)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,抓好貫徹落實(shí),努力營(yíng)造快捷、高效、公平、開放的一流營(yíng)商環(huán)境。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十四
    為不斷優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍,我局積極貫徹落實(shí)市委、政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”作用,多措并舉,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提供了堅(jiān)強(qiáng)保障.現(xiàn)將我局**年開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)如下:。
    (一)高度重視,精心部署.召開專門會(huì)議研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作.傳達(dá)了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研部門座談會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話精神.成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),各正職環(huán)節(jié)干部為成員,負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的全面組織、部署和領(lǐng)導(dǎo).制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法工作辦法,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).
    (二)采取措施,重點(diǎn)突破.落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”,將原審批辦和牌匾大隊(duì)“合二為一”,解決了群眾辦事“兩頭跑”耗時(shí)費(fèi)力問題.將駐審批大廳人員由3人增加至5人,并倡導(dǎo)工作人員上門服務(wù),優(yōu)化了審批流程,壓縮了審批時(shí)限,提高了工作效率,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù).
    (三)整治市容,美化環(huán)境.繼續(xù)開展違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、“三亂小廣告”、戶外廣告牌匾、靜態(tài)車輛、建筑工地、運(yùn)輸車輛道路遺撒、立面空間、祭祀節(jié)日和環(huán)境衛(wèi)生十項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng).將全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制列為全年重點(diǎn)工作,努力打造新的工作亮點(diǎn),為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)保障.
    (四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象.按照國(guó)家住建部要求,繼續(xù)開展了“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力.建立健全管理規(guī)章制度,狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓.加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法辦事能力,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法.實(shí)行城市管理執(zhí)法全過程記錄制度,堅(jiān)持“721”工作法,即70%問題用服務(wù)解決,20%問題用管理解決,10%問題用執(zhí)法解決,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造了寬松條件.
    (五)強(qiáng)化督查,有錯(cuò)必糾.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害商企合法權(quán)益的行為.杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等破壞營(yíng)商環(huán)境的問題.最大限度減少了對(duì)商企正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響和干擾,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了保駕護(hù)航作用.
    (一)實(shí)行上門服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量.各轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)和專業(yè)執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)各自工作職責(zé)與服務(wù)對(duì)象建立了微信公眾平臺(tái),還利用簽訂“門前三包”責(zé)任書和開展戶外廣告牌匾改造創(chuàng)新工作之機(jī),主動(dòng)與業(yè)戶、企業(yè)聯(lián)系,建立溝通聯(lián)系機(jī)制,上門宣講城市管理方面的法律法規(guī).對(duì)大型建設(shè)、招商引資項(xiàng)目,實(shí)行主動(dòng)服務(wù),開辟綠色通道,切實(shí)解決相關(guān)單位發(fā)展過程中遇到的困難.
    (二)堅(jiān)持疏堵結(jié)合,強(qiáng)化城市管理.積極勸導(dǎo)沿街經(jīng)營(yíng)商戶入室經(jīng)營(yíng),投入使用非法小廣告數(shù)字化管理系統(tǒng),遏制了“城市牛皮癬”蔓延勢(shì)頭,加大對(duì)亂停亂占車輛的管理和處罰力度,為商戶市民營(yíng)造了優(yōu)美的營(yíng)商環(huán)境和人居環(huán)境.
    (三)拓寬訴求渠道,保障群眾利益.拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),開通“城管110”熱線,24小時(shí)受理群眾舉報(bào)、投訴以及對(duì)城管工作的意見、建議,確保群眾和經(jīng)營(yíng)者的訴求“件件有措施,事事有落實(shí)”.
    (一)老城區(qū)的市政公用設(shè)施配置陳舊而且不全,尤其是背街小巷,影響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境乃至“五城同創(chuàng)”.
    (二)市民文明意識(shí)還沒有全部得到提高,仍有少數(shù)市民素質(zhì)低劣,給優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來負(fù)能量.
    (三)有少數(shù)工作人員對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境積極性不高,存在著不作為和慢作為現(xiàn)象.
    (一)進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效.要建立重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)抓,重點(diǎn)問題分管領(lǐng)導(dǎo)抓,常規(guī)問題基層抓的“三位一體”工作機(jī)制,要求執(zhí)法管理在一線,解決問題在一線,確保工作不留死角,不留空白.
    (二)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議研究部署工作任務(wù),進(jìn)一步分析優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問題,研究解決方案.
    (三)鞏固工作開展以來已取得的成果,按照工作實(shí)施方案有條不紊地推進(jìn),確保全面完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù).
    (四)籌劃建立城管行政審批電子平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,利用高科技提高行政審批規(guī)范化、科學(xué)化水平.
    (五)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,密切配合協(xié)作,積極主動(dòng),精心組織,確保形成合力.
    (六)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作宣傳力度,利用新聞媒介及時(shí)傳遞工作動(dòng)態(tài),努力營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好社會(huì)氛圍.
    (篇二)。
    為貫徹執(zhí)行上級(jí)政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部署,全面配合做好桂平市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,我局以降低企業(yè)用電成本、優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),認(rèn)真開展工作,現(xiàn)將本周工作情況匯報(bào)如下:。
    一、12月24日,由蒙常務(wù)帶隊(duì),我局韋球副局長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股黎月清股長(zhǎng)一起到金源公司、地田新材料公司6萬噸硫酸錳項(xiàng)目了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題,蒙常務(wù)強(qiáng)調(diào),要加大協(xié)調(diào)力度,對(duì)企業(yè)提出的問題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,以促進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度完成.
    二、組織32家企業(yè)參加20xx年工業(yè)園區(qū)電力市場(chǎng)化交易售電公司選定工作會(huì)議,為更好地做好20xx年電力市場(chǎng)化交易工作做好準(zhǔn)備,以促進(jìn)更多的企業(yè)可以享受電力市場(chǎng)化交易紅利,降低用電成本,減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān).
    三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股成員到廣西金田木業(yè)有限公司、廣西新權(quán)業(yè)陶瓷有限公司對(duì)停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)研幫扶工作.通過與企業(yè)相關(guān)工作人員對(duì)接,了解企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)的原因,并針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況,幫助企業(yè)理清思路,鼓勵(lì)企業(yè)采取措施恢復(fù)生產(chǎn).同時(shí),向企業(yè)宣傳了降成本41條、降成本28條以及進(jìn)一步深化廣西電力體制改革若干措施等文件精神,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與電力市場(chǎng)化交易工作,為企業(yè)降低用電成本,以增強(qiáng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)信心.
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十五
    工作匯報(bào)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)匯報(bào)工作環(huán)境發(fā)展優(yōu)化近年來,我縣深入實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“永不竣工”的系統(tǒng)工程來抓,為擴(kuò)大招商引資、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了根本保障。我們的主要做法是:
    一、搞好調(diào)研,理清軟環(huán)境建設(shè)整改依據(jù)。近幾年來,縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列吸引外資、聚集人才、爭(zhēng)取項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和文件,采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施,減費(fèi)讓利的空間和余地已經(jīng)很小,只能在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此,為切實(shí)摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問題,我們于年初,選調(diào)精干力量,采取召開座談會(huì)、調(diào)查問卷、到企業(yè)調(diào)研等方式,多層面征求了對(duì)各執(zhí)法和服務(wù)部門的意見及建議,并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。
    二、抓住關(guān)鍵,集中實(shí)施軟環(huán)境整治工作。縣委、縣政府專門組織召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干意見》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核評(píng)議辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件,強(qiáng)力開展了軟環(huán)境整治工作。一是督促各部門、各單位認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定,選準(zhǔn)各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點(diǎn),積極改進(jìn)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施,目前全縣已有33個(gè)部門相繼主動(dòng)制定了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的超常規(guī)舉措。二是針對(duì)行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問題,在有關(guān)行政執(zhí)法部門實(shí)行了“一個(gè)窗口進(jìn),一個(gè)窗口出,統(tǒng)一收費(fèi),集中受理,內(nèi)部協(xié)調(diào),限時(shí)辦結(jié)”的工作模式;同時(shí),對(duì)行政審批的使用范圍、設(shè)定、實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)。三是針對(duì)行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡(jiǎn)單粗暴、文明程度差等問題,在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務(wù)承諾制和陽光政務(wù)制,并編制了《部門服務(wù)承諾匯編》。目前,找上門來馬上辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣,行政過錯(cuò)責(zé)任追究開始施行。
    三、強(qiáng)化服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的條件。企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍,我們堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)。一是為了善待投資者、惠及納稅人,向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企投訴卡》,并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話,為企業(yè)反映問題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護(hù)政策,實(shí)行了進(jìn)企業(yè)檢查許可證制度和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸車輛綠色通行證制度,調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”“四亂”“四難”問題為目標(biāo),定期對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行回訪,查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)各行政執(zhí)法部門進(jìn)行綜合評(píng)議,并及時(shí)將有關(guān)情況向全社會(huì)通報(bào)。今年以來,重點(diǎn)對(duì)縣屬骨干企業(yè)和重點(diǎn)招商引資企業(yè)進(jìn)行了回訪,對(duì)企業(yè)反映的問題逐一落實(shí)了整改措施。四是認(rèn)真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映,積極協(xié)調(diào)解決各類涉“軟”問題,保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。今后,我們將緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部署和要求,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展搭建新平臺(tái)。
    附送:
    心得體會(huì)。
    心得體會(huì)優(yōu)化投資環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展心得體會(huì)(完)發(fā)展心得體會(huì)科學(xué)保障投資環(huán)境優(yōu)化。
    措施順利向前推進(jìn)。自己做為一個(gè)公務(wù)員,要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,樹立宗旨意識(shí),牢記光榮任務(wù),改進(jìn)工作作風(fēng),在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到:
    (完)。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十六
    按照《**縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求,教育局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,強(qiáng)化“辦好人民滿意教育”責(zé)任意識(shí),結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際,積極、主動(dòng)開展工作,確保行動(dòng)落到實(shí)處,抓出成效。
    成立以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查等工作。
    (一)主動(dòng)作為,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
    一是加大學(xué)習(xí)力度,提高思想認(rèn)識(shí)。通過在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式,學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神,強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)。
    培訓(xùn)會(huì)、開展“為黨育人、為國(guó)育才”使命教育,進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為,強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境,轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng),提升群眾滿意度,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
    (二)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
    一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,及時(shí)下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費(fèi)。通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持。
    二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取供電、供水等部門落實(shí)民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇,截至目前,部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途,教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
    三是做好民辦教育機(jī)構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。一是民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳,防止審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”。二是進(jìn)一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》,提高教育審批的效率,規(guī)范申請(qǐng)材料清單,確保行政許可申請(qǐng)人所需辦理事項(xiàng)“只減不增”。
    (三)加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
    一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給,完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò),截至目前,我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
    二是穩(wěn)步實(shí)施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程,推進(jìn)公立幼兒園建設(shè),2020年,撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)附設(shè)幼兒園,成立了12所公立幼兒園。建強(qiáng)配齊班子成員,選拔了5名幼兒園班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)兼任。加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè),8月份,嚴(yán)格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份,12所幼兒園已經(jīng)開園招生,領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,正在辦理土地手續(xù)。
    建設(shè)。
    (四)切實(shí)解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
    積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策,按照“相對(duì)就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進(jìn)一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,同等享受各項(xiàng)資助。
    (五)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。
    一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報(bào)縣司法部門進(jìn)行合法性審查,審查完成后將在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布;編制完成了2020年縣行政許可事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。政府網(wǎng)站公布后,權(quán)責(zé)事項(xiàng)將常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理。
    二是持續(xù)推進(jìn)權(quán)力瘦身,“三減一增”工作。認(rèn)真推進(jìn)“三減一增”工作。截至目前,依申請(qǐng)六類事項(xiàng),由法定時(shí)限239個(gè)工作日,壓縮到承諾時(shí)限34個(gè)工作日,壓縮時(shí)限比例為85.77%;環(huán)節(jié)數(shù)原為42個(gè),現(xiàn)壓縮為28個(gè),壓縮比為33.3%;材料數(shù)原為36個(gè),現(xiàn)材料為21個(gè),壓縮比例為41.66。
    三是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認(rèn)真落實(shí)“三集中,三到位”要求,推動(dòng)教育局人員進(jìn)駐政務(wù)大廳,授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面,事項(xiàng)納入政務(wù)一體化平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作?;緦?shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)3項(xiàng)?!熬W(wǎng)上辦”事項(xiàng)1項(xiàng)。
    司法局優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)篇十七
    (一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職能,確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營(yíng)商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作,同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能,公司注冊(cè)登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個(gè)體戶登記注冊(cè)、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對(duì)公司注冊(cè)等職能進(jìn)行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項(xiàng),2020年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
    (二)深化商事制度改革,持續(xù)為個(gè)體注冊(cè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊(cè)登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)4個(gè)登記窗口,確保8個(gè)街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記,手機(jī)注冊(cè)審核通過申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,同時(shí)試點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來,我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件,登記率達(dá)到90%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
    (三)加大對(duì)企業(yè)扶持力度,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對(duì)惠企政策資金進(jìn)行梳理,加大對(duì)企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū),十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)(全市兩家,省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬元),玻纖院獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(全市三家,市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元);完成有效發(fā)明專利2247件(每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元),pct57件(市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬元),分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺(tái)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立,并帶領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購(gòu)集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù),機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺(tái)支部開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng),為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
    (四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作,首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式,全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國(guó)家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查,2019年共開展26類不定向抽查和4個(gè)定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)21個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,盡最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾,做到對(duì)違法者“利劍高懸”,對(duì)守法者“無事不擾”。
    (五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對(duì)已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實(shí)施信用修復(fù),不再對(duì)外公示行政處罰信息。
    (六)勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等,做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段,企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),公眾號(hào)逍遙文稿整理,我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號(hào)和雨防指〔2020〕20號(hào)文件,牽頭做好餐飲復(fù)工,上線餐飲復(fù)工微信小程序,實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家,恢復(fù)堂食927家,央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”,強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩,攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對(duì)存在困難的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)貼3萬-5萬元。
    區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場(chǎng)監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對(duì)較分散,雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪,但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì),多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場(chǎng)監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”,“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊(cè)等方面仍然存在爭(zhēng)議。
    目前全區(qū)營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中,我局將綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊(cè)登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊(cè)調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn),我局要進(jìn)一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用,積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)定工作,培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo),修訂《雨花臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》,提高獎(jiǎng)勵(lì)額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件,pct專利申請(qǐng)量45件。四是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,上線民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序,強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式,不斷提高企業(yè)年報(bào)率,對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開展清理吊銷。
    各位領(lǐng)導(dǎo),《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國(guó)務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī),牢固樹立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí),積極履職盡責(zé),為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo),人大代表多建言獻(xiàn)策,共同營(yíng)造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境!