方案是為了實現(xiàn)某一目標而制定的一套具體操作步驟和措施。制定方案之后，需要進行評估和反思，及時調整和改進。方案的實施需要有組織協(xié)調和管理，確保各個環(huán)節(jié)的順利進行。
治理農村大操大辦方案篇一
全面開展轄區(qū)納污坑塘排查整治工作，查清查實，不留死角，通過集中排查，發(fā)現(xiàn)問題，制定綜合整治方案，開展集中整治工作，整治后建立長效監(jiān)管機制，防治污染反彈，保障我區(qū)環(huán)境安全。
成立區(qū)環(huán)保局納污坑塘排查整治工作領導領導小組，由區(qū)環(huán)保局局長鄧烽任組長，區(qū)環(huán)保局副局長謝軍、區(qū)環(huán)境執(zhí)法支隊支隊長費正斌任副組長，各鎮(zhèn)街分管環(huán)保工作領導為成員。領導小組負責全面推進全區(qū)納污坑塘排查整治工作，督促各單位按要求完成納污坑塘排查整治各項工作。
(一)排查實施階段(5月2日至5月21日)。
各鎮(zhèn)街應立即組織全面排查行政區(qū)域內向坑塘排放、傾倒污染物環(huán)境違法問題，尤其對城鄉(xiāng)結合部、偏遠農村的坑塘納污問題，要查清查實，建立臺賬，5月15日前上報排查臺賬和整治工作方案，區(qū)環(huán)保局形成全區(qū)整治工作方案報區(qū)政府審議后送市環(huán)保局備案。區(qū)環(huán)保局分四個片區(qū)進行督導，各鎮(zhèn)街排查發(fā)現(xiàn)的問題應及時與各片區(qū)聯(lián)絡人進行聯(lián)系。
(二)綜合整治階段(5月22日至10月31日)。
各鎮(zhèn)街對發(fā)現(xiàn)的納污坑塘問題，針對污染物特征、污染程度等特點，要科學制定整治方案，明確責任人和整治時限，保障整治資金，確保按期完成整治工作，針對重大問題由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)計匯總后報請區(qū)政府專題研究。對排查出的'納污坑塘問題整治完成一個，銷號一個，不留死角，整治完成后各鎮(zhèn)街要及時報我局銷號，整治情況及時向社會公開。
(三)建立長效機制(11月1日至長期)。
按照網格化管理原則，區(qū)環(huán)保局分四個組對各個鎮(zhèn)街納污坑塘排查整治工作情況進行現(xiàn)場綜合督查，各鎮(zhèn)街要認真落實環(huán)境保護屬地管理責任，建立納污坑塘巡查檢查機制，對排查出的納污坑塘整改情況及時進行復查，防止納污坑塘污染死灰復燃。
(一)高度重視，全面排查。
各鎮(zhèn)街要高度重視納污坑塘排查整治工作，及時全面開展排查整治，尤其對城鄉(xiāng)結合部、偏遠農村的坑塘納污問題，要查清查實，不留死角。對排查整治工作懈怠、弄虛作假、無故拖延的，將報請區(qū)級相關部門嚴肅追究責任。
(二)嚴厲打擊，嚴肅追責。
對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要綜合運用查封扣押、按日連續(xù)處罰、限產停產、行政拘留等措施追究違法者責任;對涉嫌犯罪的要依法移送公安機關追究其刑事責任;對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，要積極支持提起環(huán)境公益訴訟，追究違法者的民事責任。
(三)嚴格時限，及時上報。
各鎮(zhèn)街要進一步明確排查時限、階段性整治目標和時限、整治完成時限，并按時報送相關報表資料。
治理農村大操大辦方案篇二
為認真貫徹落實我區(qū)美麗鄉(xiāng)村工作會議和有關文件精神，盡快啟動美麗鄉(xiāng)村坑塘整治工程建設，確保完成治理任務，特制訂《區(qū)水利局美麗鄉(xiāng)村坑塘整治工程建設工作方案》。
深入貫徹落實黨的十八大及歷屆全會精神，按照社會主義新農村建設的總體要求，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為主線，以提升農民生活品質為核心，緊緊圍繞“一村翠綠、一塘清水、一處廣場、一院清潔”的“四個一”目標，實施美麗鄉(xiāng)村坑塘整治工程，恢復農村坑塘自然生態(tài)面貌，初步形成“水清、岸綠、景美”的生態(tài)景觀。
20xx年，對全區(qū)新增生態(tài)文明村內的坑塘進行有效治理，通過疏通水系、清淤擴容、美化綠化等措施，恢復農村坑塘美化環(huán)境、調節(jié)水源、防澇抗旱、發(fā)展經濟等方面的作用。
按照因地制宜、突出重點、分類指導的原則，對因地下水位下降、水源補給條件差，常年干涸的坑塘，有條件的進行填埋，不具備條件的進行垃圾清理和護坡綠化工程；對水源補給條件好、常年蓄水的坑塘，重點實施截斷污染源和護坡綠化工程；對汛期降雨集中、其余時間蓄水匱乏的坑塘，重點實施疏通徑流渠道、整治坑塘岸坡及綠化工程。
1、堅持人水和諧，科學發(fā)展。牢固樹立人與自然和諧相處理念，充分發(fā)揮坑塘生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力，改善農村水生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)宜居村落。
2、堅持保護為主，整治結合。維護農村坑塘生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性，滿足居民基本水資源需求；以農村已有坑塘為基礎，清潔整理，適度建設水景觀，避免過度開發(fā)和建設。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排。坑塘建設應符合鄉(xiāng)村整體建設規(guī)劃，結合本區(qū)域自然環(huán)境特點，制定切實可行、適應長遠發(fā)展的治理方案。
4、堅持因地制宜，分類建設。根據當地坑塘水資源稟賦、水環(huán)境條件和農村經濟社會發(fā)展條件，分別建設環(huán)境整潔坑塘、生態(tài)文明坑塘和美麗鄉(xiāng)村坑塘，全面推進農村坑塘整治工作。
1、垃圾清理及坑塘清淤。
清理坑塘內、邊坡及堤岸處的.積蓄垃圾，清除有害水生植物、水體漂浮物；實施坑塘清淤，通過清淤擴容，容納客水特別是汛期集中降水產生的地面徑流，為農村生產提供水源。
2、疏通水系、改善水質。
截斷進入坑塘的污染水源及通道；疏挖村內外引排水溝渠，拆除阻礙物，暢通徑流渠道，為坑塘提供清潔水源；利用蘆葦、菖蒲、水蔥、美人蕉等水生植物吸收水體中有機質和重金屬，清除污染物、凈化水體；利用鯽魚、鳙魚等水生生物去除多余營養(yǎng)物質，控制藻類生長，使水中懸浮物絮凝，水體清澈，實現(xiàn)“水清”的治理目標。
3、坑塘岸坡整治。
根據實際情況，對于適宜采取自然護坡的坑塘，放緩、平整坑塘邊坡，平順、豐富坑塘岸線，采用濕生植物、實木樁、拋石、石籠網箱等形式進行生態(tài)護坡；對于坑塘邊坡因超挖等原因造成場地條件不允許的情況，采用砌石、預制混凝土植草磚、生態(tài)混凝土護岸等方式對岸坡適度硬質護砌，解決因村民坑塘內取土、村落侵占等原因造成的坑塘岸坡不自然、不美觀、不安全的問題。
4、綠化工程。
在坑塘堤岸栽植垂柳等鄉(xiāng)土綠化喬木，在岸邊帶形種植蘆葦、在水中種植荷花等親水植物，在坑塘邊坡采取種植草皮或鋪設柔性生態(tài)護坡等方式，實現(xiàn)“岸綠”的治理目標。
5、生態(tài)景觀工程。
結合村莊布局，根據坑塘功能、面積，因地制宜地采取修建水邊步道、開辟濱水活動場所、局部設置親水設施等方式，適當構筑坑塘景觀工程，達到“景美”的效果，為農村居民提供適宜的休閑娛樂場所。
依據區(qū)委、區(qū)政府關于開展美麗鄉(xiāng)村建設意見的精神，多渠道籌集建設資金。采取市場化運作的辦法，通過擴挖土方出售、坑塘承包經營、坑塘堤岸指數拍賣等方式置換建設資金；鼓勵企業(yè)、社會實體、個人捐助，發(fā)動群眾投資投勞；采取“以獎代補、先干后補、民辦公助”政策，各級財政給予一定資金補助。
1、加強組織領導，落實工作責任?？犹琳喂こ桃脏l(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，村居為創(chuàng)建主體。20xx年是美麗鄉(xiāng)村建設的關鍵之年，各鎮(zhèn)街水利站要建立領導包保責任制，制定工作方案，明確責任目標，分解工作任務，狠抓工作落實，將責任落實到崗、明確到人，做到層層有人抓，事事有人管。
2、加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。通過各種媒體，加大對農村坑塘整治工作的宣傳力度，總結農村坑塘整治工程建設的好典型、好做法、好經驗，提高群眾保護坑塘美化環(huán)境的意識，激發(fā)群眾參與和支持坑塘整治工程建設的積極性。
3、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強督導檢查。區(qū)水利局抽調工程技術人員成立工作推進組，負責坑塘整治工程督導、技術指導工作。按照坑塘整治工程時間節(jié)點及《濟寧市坑塘治理技術導則》要求，科學籌劃建設項目工期安排，認真開展好全區(qū)農村坑塘整治工程的業(yè)務指導。工作推進組采取半月一調度、每月一檢查、每季一排名的工作制度，確保完成治理任務。對于每次督導檢查及排名情況進行書面通報，并作為年終考核的依據。
4、明確管護責任，確保工程效益。努力探索農村坑塘整治工程建設、投融資和運營管理新機制，為農村坑塘長期良性運行提供動力和活力。探索所有權和經營權相分離的做法，采取市場化運作的模式，對整治后的坑塘實行租賃、拍賣、承包等方式委托經營，調動經營管理者的積極性，使農村坑塘形成自我維持、自我積累、自我發(fā)展的良性運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。
治理農村大操大辦方案篇三
為有效保護水生態(tài)環(huán)境，進一步改善我市河流及近岸海域水環(huán)境質量，根據上級有關要求，市政府決定在全市開展入河(海)排污口環(huán)境綜合整治活動，現(xiàn)方案如下：
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《入河排污口管理辦法》(水利部第22號令)等法律法規(guī)要求，全面排查全市15條重點河流入河排污口及入海排污口(河流)，按照治標與治本相結合、近期整治與遠期規(guī)劃相結合的原則，落實各級政府水污染防治屬地負責的法律責任，對未合規(guī)設置及超標準排放的排污口進行集中規(guī)范整治，控制陸源污染源，有效遏制入河(海)排污口排放污染物引發(fā)的環(huán)境污染事件，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保障流域、海域水環(huán)境安全，有效改善我市水環(huán)境質量。
專項整治工作分全面排查、集中整治兩個階段。各屬地和有關部門要高度認識該項工作的重要性，切實做好排查整治工作。排查工作要拉網式進行，整治工作要切合實際逐個制定方案。
(一)全面排查階段(8月底前完成)。
按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)區(qū)街道負責轄區(qū)內入河(海)排污口排查工作，各責任部門要根據自己職責開展專項排查。對入河排污口和入海排污口(河流)進行拉網式排查，詳細掌握各排污口的名稱編號、位置、類型、排污形式、污水來源(入管網企事業(yè)單位、居民小區(qū)等)、污水排放量、主要污染物排放濃度、排污口設置及審批單位、排放去向等，逐個登記造冊，建立入河、入海排污口檔案，并將排污口基礎信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督。東村河五間屋大橋以下到入?？谂挪楣ぷ饔勺〗ň重撠煟瑬|村河五間屋大橋以上排查整治工作由屬地負責。
(二)清理整治階段(9月底前完成)。
排查工作結束后，市政府下達整治名單，針對工業(yè)企業(yè)、飲食服務業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、生活污水等主要污染源，逐一制定排污口整治方案，從源頭截斷污染源，分別采取保留、限期封堵、綜合治理等措施，依法依規(guī)對排污口進行清理、整治、規(guī)范。
1、堅決取締非法設置的`排污口。禁止違法新改擴建排污口，對未經水利部門審核批準的入河排污口和未經環(huán)保、海洋漁業(yè)、海事及城市管理部門審核批準的入海排污口依法強制予以取締封堵，并依法實施行政處罰。
2、扎實推進排污口規(guī)范化建設。對已廢棄的排污口進行封堵，對距離較近的排污口進行合并,對建設不規(guī)范的排污口進行改建，具備條件的排污口設立標志、建設規(guī)范化取樣口。清除排污口淤泥、垃圾等傾倒污、沉積物，改善排污口周邊環(huán)境。對于排污口周邊由于污水長期積聚造成嚴重環(huán)境污染問題的立即停止排污行為，采取污水截流、攔蓄、轉運處理等方式進行應急處置，生態(tài)整治完成后恢復排水。
3、嚴厲查處企業(yè)違法排污行為。嚴禁工業(yè)廢水直排入河、入海，對治污設施未穩(wěn)定運行造成超標排污的由環(huán)保部門責令限期整改并處罰，對未經許可排污及通過高壓灌注、暗管、滲井、深坑、坑塘、廢棄地偷排漏排生產廢水的行為依法嚴厲打擊，對污染環(huán)境構成犯罪的，移送公安依法追究刑事責任。
4、加大市政基礎設施建設，減少生活源污染負荷。加大雨污分流改造及市政納污管網建設，增加污水集中處理能力，對現(xiàn)有污水處理廠提標改造，徹底消除生活污水直排現(xiàn)象，減少生活污染排污總量。
(一)強化整治工作領導。市政府成立專項整治工作領導小組，分管市長任組長，各鎮(zhèn)區(qū)街道及環(huán)保、水利、海洋與漁業(yè)、住建、畜牧等相關部門主要負責人為成員。各鎮(zhèn)區(qū)街道和相關部門要在全面排查的基礎上，堅持一個排污口一套整治方案的要求制定排污口綜合整治方案，明確職責、整治要求及時限。
(二)加強目標責任考核。各鎮(zhèn)區(qū)街道和相關部門要建立排污口整治工作管理責任制，主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人，對排查結果和整治情況負責。各排污口整治責任單位要把工作目標和任務逐級分解落實到具體的部門和人員，建立和完善目標管理體系。
(三)建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制。加大河道岸線日常巡查力度，積極開展水利、環(huán)保、住建、海洋、公安等聯(lián)合執(zhí)法，依法查處私設排污口、亂排污水等行為。確保排污口管理到位、污水排放監(jiān)督到位，違法行為查處到位。
(四)建立督查通報制度。市政府督查局負責日常工作的跟蹤督查，環(huán)保局負責對排污口整治工作進行定期調度。各鎮(zhèn)區(qū)街道、水利局、住建局、海洋與漁業(yè)局、畜牧局于8月30日前報送紙質蓋章版排查結果(經排查無排污口的需報書面情況說明)至市環(huán)保局，一并上報分管領導和聯(lián)絡人名單及聯(lián)系電話。根據市政府下達的整治名單，9月10日前上報整治方案至市環(huán)保局。排污口整治工作完成后，于10月10日前將整治工作總結上報市環(huán)保局，市環(huán)保局驗收后，總結上報煙臺市環(huán)保局，煙臺市政府將根據工作進展進行督導和驗收，對于進展遲緩、措施不力的給予通報批評或追責。
治理農村大操大辦方案篇四
為推進我縣農村河湖坑塘水體專項整治，根據《安徽省水污染防治工作方案》及《靈璧縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》要求，結合我縣實際，制定本工作方案。
深入貫徹中央對改善農村人居環(huán)境做出的決策部署，聚焦農民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，依據《靈璧縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》中提出的做好農村河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物的清理工作，確?；謴娃r村水生態(tài)，逐步消除農村河湖坑塘中黑臭水體。結合我縣實際，從沿線沿路等重點區(qū)域入手，逐步深入到自然莊，切實改善我縣農村人居環(huán)境。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以解決農村河湖坑塘水體黑臭、污水亂排等突出問題為重點，動員廣大農民群眾廣泛參與“五清一改”，實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出的農村河湖坑塘黑臭水體進行綜合整治，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染總體得到消除，河湖坑塘水體水質正常、水生態(tài)良好。
20xx年3月7日——20xx年11月30日（整治階段）。
20xx年12月1日——20xx年12月20日（驗收階段）。
1、清理河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物。杜絕秋午二季秸稈禁燒后，秸稈被傾倒入河湖坑塘造成水污染，造成河湖坑塘水體黑臭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理，進行逐河逐溝逐塘清理，不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年3月18日前制定農村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計劃，明確整治責任主體及具體責任人、整治清單、達標期限等。
2、加強畜禽養(yǎng)殖水污染防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)要求配套養(yǎng)殖廢水處理設施，畜禽廢水和廢渣實現(xiàn)綜合利用，徹底解決畜禽養(yǎng)殖造成的水污染。對畜禽散養(yǎng)戶要求污水不亂排。
3、進一步清理攔河漁網、圍網、抬網、網箱養(yǎng)殖，加大排污口排查力度，杜絕亂設入河排污口。
4、大力推進農村環(huán)境綜合整治。加快“新農村”建設步伐，切實改善農村環(huán)境，農村生活垃圾有序堆放，統(tǒng)一處理，禁止生活垃圾向河溝、塘壩內傾倒。
（1）強化組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村河湖坑塘水體專項整治工作領導小組，統(tǒng)一指導全鎮(zhèn)河湖坑塘水體整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委按照包村分工，具體指導負責包片范圍內的整治工作?？h環(huán)保局、水利局、農委、畜牧局要按照各自職能做好業(yè)務指導工作。
（2）全面營造氛圍。河湖坑塘治理工作涉及千家萬戶，整治范圍廣、時間緊、任務重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部要積極率先垂范，并要將工作動員到村里，宣傳到戶內，落實到人頭，做到家喻戶曉，人人動手，戶戶參與，打一場全民參戰(zhàn)的河湖坑塘整治戰(zhàn)役。
（3）加強督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年3月18日前將制定好的農村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計劃交到縣水利局302室。為確保河湖坑塘整治工作落到實處，實行長效督查機制，由縣農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室組織環(huán)保、水利、農委、畜牧進行不定期督查和最后的.驗收。
（4）健全群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立公開電話、投訴信箱，網絡平臺等多種渠道，對河湖坑塘環(huán)境污染實行有獎舉報，強化群眾監(jiān)督，推動陳年垃圾集中清理和河道、溝渠、坑塘專項整治行動深入開展，努力形成人人參與的治理成果。
（5）進一步強化輿論宣傳。通過報刊、廣播、電視、網絡等等媒體及其他群眾喜聞樂見的形式，大力開展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動宣傳，做到基本要求家喻戶曉、深入人心，群眾了解河道、溝渠、坑塘整治對改善環(huán)境、修復生態(tài)的重要意義。
治理農村大操大辦方案篇五
根據省環(huán)保廳《關于開展排查整治納污坑塘環(huán)境問題工作的通知》和4月28日《關于印發(fā)〈云南省納污坑塘環(huán)境問題整治工作實施方案〉的通知》、《文山州納污坑塘環(huán)境問題整治工作實施方案》要求，切實做好全縣納污坑塘環(huán)境問題整治，結合我縣實際，制定此方案。
全面落實環(huán)境保護部相關工作部署，以講政治、顧大局、負責任的態(tài)度，立即做好全縣范圍內納污坑塘的排查工作，有序開展綜合整治。嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊一批非法向坑塘排放污染物的違法行為，徹底解決一批嚴重影響人民群眾生產生活的環(huán)境污染問題，堅決消除一批環(huán)境安全隱患。通過認真排查，摸清現(xiàn)存納污坑塘底數，找出污染物來源，制定科學整治方案，確保區(qū)域環(huán)境安全。
(一)務必高度重視，立即開展排查。各股(室)、隊(站)要充分認識到此次納污坑塘環(huán)境整治工作的重要性，始終保持高度的政治敏感性，以認真負責的態(tài)度，立即組織對轄區(qū)內存在或可能存在非法向坑塘內排放、傾倒污染物的企事業(yè)單位和歷史遺留的納污坑塘進行全排查，摸清底數，建立臺賬。
(二)突出檢查重點，強化監(jiān)督檢查。充分利用現(xiàn)有監(jiān)察手段和先進科技措施，對全縣范圍內各類納污坑塘開展排查。突出重點行業(yè)檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖、礦山開采、金屬冶煉、季節(jié)性生產等涉水企業(yè)污染物排放情況的監(jiān)督檢查力度，采取日查和夜查相結合，明查和暗查相結合的方式，對企業(yè)污染治理設施運行、污染物達標排放和污染物排放去向等情況進行重點檢查。突出重點區(qū)域檢查，加強對無自然水體流經地區(qū)的監(jiān)督檢查，查清區(qū)域內污水排放去向，嚴禁非法向坑塘排放、傾倒污染物。
(三)加大懲處力度，直接曝光典型違法問題。邀請媒體和公眾全程參與執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，直接查處、直接在媒體曝光。綜合運用《環(huán)境保護法》及其配套辦法等各類手段，對檢查中發(fā)現(xiàn)的.環(huán)境違法行為，依法及時、嚴肅查處;涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法移送公安機關。支持對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起環(huán)境公益訴訟。
(四)制定整治方案，明確整治時限。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時匯總，對存在環(huán)境污染問題的納污坑塘，根據污染程度，科學制定整治方案，明確責任部門和整治時限，報請當地人民政府依法開展綜合整治。
(一)動員部署階段(4月28日—5月3日)。硯山縣環(huán)境保護局制定工作方案，明確各項工作要求和工作完成時限。
(三)綜合整治階段(6月1日—12月31日)。根據發(fā)現(xiàn)的問題開展綜合整治，每月報送1期簡報，12月21日前報送整治工作成效到州環(huán)保局(各股室每兩個月報一期簡報)。
(一)強化組織領導。為切實做好納污坑塘環(huán)境整治工作的組織領導，縣環(huán)保局決定成立由張婭局長任組長，各分管副局長任副組長，各股(室)、隊(站)主要負責人為成員的全縣納污坑塘環(huán)境整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，設在硯山縣環(huán)境監(jiān)察隊，辦公室主任由鄧興祥兼任，負責領導小組日常工作，確保整治工作有序進行。
(二)強化聯(lián)動。各股(室)、隊(站)加強聯(lián)動，開展聯(lián)合排查、聯(lián)合取樣，及時掌握排查發(fā)現(xiàn)的納污坑塘內主要特征污染物，對存在問題嚴重的，要立即采取相關處置措施，避免造成環(huán)境污染。加強區(qū)域、流域間協(xié)調聯(lián)動，通過聯(lián)合檢查等方式，全面排查跨區(qū)域、跨流域的納污坑塘存在的環(huán)境問題，及時會商處置。
(三)強化信息公開。暢通投訴舉報渠道“12369”在當地媒體公布舉報熱線，接受公眾舉報，及時處理有關投訴舉報信息。嚴格落實《信息公開條例》《環(huán)境信息公開辦法(試行)》等要求，依法公開環(huán)境問題查處信息。要結合實際，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等新聞媒體，大力宣傳納污坑塘環(huán)境問題整治工作，定期向社會公開納污坑塘環(huán)境問題整治工作進展，集中曝光典型違法案例，增強環(huán)境監(jiān)管公開度和透明度。
(四)強化責任追究。嚴格落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，將網格化監(jiān)管責任落到實處，嚴格執(zhí)法，認真履職。對在整治工作中不認真履行職責、組織不力、隱瞞不報、消極應對、未按時上報情況和逾期未完成整治任務的，按照有關規(guī)定追究相關股室和人員責任，并向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議。
治理農村大操大辦方案篇六
為進一步做好我縣農村環(huán)境綜合整治工作，根據《全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》、《中共**市委**市人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《**市農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》要求，全面推進農村環(huán)境保護工作，加快解決我縣農村突出環(huán)境問題，結合實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨的十九大和全國、省、市生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護，全力推進農村人居環(huán)境整治，發(fā)揮好政府主導和社會參與作用，突出重點區(qū)域，動員各方力量，強化各項舉措，完善各種環(huán)境保護機制，加快補齊農村生態(tài)環(huán)境保護突出短板，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，為全面建成小康社會、**高質量發(fā)展打下堅實基礎。
二、工作目標。
“三治”，即治理農村生活垃圾，實現(xiàn)農村生活垃圾“戶投放、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、縣處理”的收儲、運、處模式，存放、清運、處理網點健全，生活垃圾無害化處理率達到75%及以上。農村生活污水治理，分區(qū)域采取不同的收集和處理模式（如：改廁、建立化糞池、沼氣池及集中污水處理廠等），開展生活污水收集和處理，處理率達到65%及以上。畜禽養(yǎng)殖糞污治理，全面落實縣畜牧養(yǎng)殖規(guī)劃要求，推行規(guī)模化養(yǎng)殖，逐步取消分散和小散型養(yǎng)殖，提升標準化、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖污染治理水平，建立以生態(tài)消納為主、工業(yè)治理為輔的畜禽養(yǎng)殖治理體系，使畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到75%及以上，基本降低危害群眾健康和環(huán)境質量的畜禽養(yǎng)殖污染風險?！叭嵘保刺嵘r村環(huán)境優(yōu)美度、環(huán)境監(jiān)管能力和農村居民參與度。通過治理，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展加快推進，農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農村污染治理工作機制體制基本形成，農村環(huán)境監(jiān)管明顯加強，農村居民參與農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護的積極性和主動性顯著增強。
三、重點工作。
（一）加強農村飲用水水源保護。
1.提升農村飲用水水源規(guī)范化管理水平。將轄區(qū)內已建立的農村安全飲用水工程，按農村安全飲用水水源的保護區(qū)和保護范圍劃定的成果表和圖整理成冊，形成農村安全飲用水工程管理“一張圖”并公示，信息共享。全面完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調查評估和保護區(qū)（范圍）的劃定工作，在農村飲用水水源保護區(qū)（范圍）的邊界要設立地理界標、警示標志或宣傳牌，有條件的鄉(xiāng)村要在飲用水水源保護區(qū)的邊界設置物理或生物隔離防護設施，對保護區(qū)實行封閉式管理，同時將飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規(guī)民約。建立巡查機制，加強飲用水水源標志及隔離設施的管理維護。（責任單位：縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局**分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處）。
規(guī)劃，開展全面評估，集中統(tǒng)籌項目資金，全方位重點解決一批農村安全飲用水存在的突出問題，不斷提高農村集中供水率（自來水普及率），自來水入戶率，建立健全工程管理體制和運行體制，進一步提高農村安全飲用水保障能力，為高水平建成小康社會提供飲水安全保障。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處、縣水利局）
3.提升農村飲用水水源地環(huán)境管理水平。推進主要農村飲用水水源地實施“一源一策”管理，定期對農村飲用水水源環(huán)境狀況進行評估，確保農村飲用水水源水質良好。加強農村飲用水工程水源、出廠水、和管網末梢水水質的檢測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處組織相關部門監(jiān)測和評估本行政區(qū)域內飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質等飲用水安全狀況。實施從源頭到水龍頭的全過程控制，落實水源保護、工程建設、水質監(jiān)測檢測“三同時”制度。強化水質凈化處理設施建設以及消毒設施設備安裝、使用和運行管理。集中式供水工程按要求配備安裝水質凈化和消毒設施設備。供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源原則上每季度監(jiān)測一次。相關部門按照國家相關標準，結合本地水質本底狀況確定監(jiān)測項目并組織實施。飲用水安全狀況信息應當向社會公開。加強農村飲用水水源環(huán)境風險排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護區(qū)（范圍）為重點，對可能影響農村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等風險源和生活污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（小散亂企業(yè)）、農藥化肥等農村面源污染等進行排查整治。對水質不達標的水源，采取水源更換、集中供水、污染治理等措施開展水源地生態(tài)修復，確保農村飲水安全。強化農村飲用水水源地管理機制。因地制宜建立健全農村飲用水水源地管理機構，明確專人，確立管理制度，處理水源地日常事務，分輕重緩急存檔上報處理，確保供水設備運行正常，水源地周邊生態(tài)環(huán)境良好。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣衛(wèi)生健康委、縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處）。
統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農業(yè)廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。1.鞏固完善農村生活垃圾收集處理體系。鞏固北京首創(chuàng)環(huán)保有限公司開展的鄉(xiāng)村生活垃圾一體化收運成果，堅持“戶收集、村集中、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式，不斷更新現(xiàn)有生活垃圾收集設施和垃圾運輸設備，優(yōu)化縣級垃圾處理廠消納能力和服務質量，保證各類垃圾收集、處置設施設備，場地消納能力。加快靜脈產業(yè)項目建設進度，爭取年底投入運行，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。2.突出重點加大農村生活垃圾治理力度。結合縣人居環(huán)境綜合整治及“千村治理、萬村整治”的目標要求，加大對“四邊一區(qū)一點”排查整治（四邊即村邊、路邊、河（坑塘）邊、地（坡）邊，一區(qū)即縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)，一點即群眾反映強烈的非正規(guī)垃圾堆放點），整治后的行政村實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”。對可視范圍內的生活垃圾實行有獎舉報，一經查實，視舉報問題大小給予舉報人適當獎勵。基本完成非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，實施整治全流程監(jiān)管，嚴厲查處在農村地區(qū)隨意傾倒、堆放垃圾及露天焚燒垃圾行為。3.建立村莊保潔制度，合理配置擴大保潔員隊伍，落實保潔員工作職責，提高保潔頻次，做到四邊垃圾日產日清，基本實現(xiàn)農村衛(wèi)生保潔全域化、長效化、一體化。4.全面推進農村生活垃圾分類減量資源化工作。加快推進垃圾焚燒發(fā)電項目，偏遠山區(qū)運用新型環(huán)保設備就地處理垃圾。積極開展農村生活垃圾分類試點，從源頭上實現(xiàn)垃圾減量。（責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局**分局）。
（三）梯次推進農村生活污水治理。
對污水處理設施（備）已經建成但不能正常運行的要逐一查明原因，進一步完善污水收集系統(tǒng)和運維機制，盡快實現(xiàn)長期穩(wěn)定正常運行。鼓勵實行專業(yè)化、市場化建設和運行維護，探索建立生活污水處理農戶付費制度，建立完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。（責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣水利局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處）。
（四）著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染。
推進養(yǎng)殖產業(yè)生產清潔化和模式生態(tài)化。嚴格按照《**縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃分方案》（*政辦（2020）6號）要求，優(yōu)化調整畜禽養(yǎng)殖布局，引導農戶逐步實施“三退三進”（退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進入規(guī)模場、進入合作社、進入市場循環(huán)），推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建升級，發(fā)展綠色養(yǎng)殖。依法關閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，科學確定禁養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域的養(yǎng)殖總量，并加快污染防治設施建設。推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實用技術，實現(xiàn)源頭減量。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，嚴厲打擊違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物的行為。（責任單位：縣畜牧局）。
加強畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）必須配套建設與養(yǎng)殖規(guī)模相適宜的糞便污水防滲防溢流貯存設施，以及糞便污水收集、利用和無害化處理。積極引導散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。加強畜禽糞污資源化利用技術集成，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術模式。畜禽養(yǎng)殖廢水不得直接排入水體，排放應達到國家和我省要求。鞏固禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場整治成果，防止反彈。2020年，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到100%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場（點）有效整治，規(guī)范運行。（責任單位：縣畜牧局牽頭，縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣財政局）。
嚴格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場納入重點污染源管理，對年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）以上和涉及環(huán)境敏感區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）執(zhí)行環(huán)評報告書制度，其他畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)境影響登記表制度，對設有排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實施排污許可制度，其他實施排污許可登記管理。將符合有關標準和要求的還田利用量作為統(tǒng)計污染物削減量的重要依據。推動畜禽養(yǎng)殖場配備視頻監(jiān)控設施，記錄糞污處理、運輸和資源化利用等情況，防止糞污偷運偷排。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭**分局、縣畜牧局、縣農業(yè)農村局）。
完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，構建統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯(lián)的管理平臺，加快畜禽糞污資源化利用，著力提升畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率。（責任單位：縣畜牧局、縣農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局**分局）。
四、保障措施。
并結合實際制定農村環(huán)境綜合整治方案明確責任部門、整治工程工作推進機制和保障措施并加強督查督辦加快治理本區(qū)域農業(yè)農村突出環(huán)境問題確保環(huán)境大安全。縣直有關部門要密切協(xié)作配合形成工作合力加強污染治理信息共享、定期會商、督導評估形成“一崗雙責”、齊抓共管的工作格局要做好項目落地、資金使用、推進實施等工作對實施效果負責。農村基層黨組織要充分發(fā)揮領導核心地位積極落實上級黨組織關于環(huán)境保護的方針政策工作任務制定相應的保障措施和推進機制引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用帶領村民參與農業(yè)農村污染治理。
（二）加大資金投入，完善經濟政策。建立政府投入、群眾自籌、社會支持相結合的投入機制，通過資金整合，加大對農村環(huán)境整治的資金投入，打好農村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)?？h財政部門結合縣生態(tài)大保護要求和農村環(huán)境綜合整治設施運行需求，加大財政預算投入，確保已建污染運行設施正常運行，同時統(tǒng)籌整合環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、水利等資金，加大投入力度，建立穩(wěn)定的農村污染治理經費渠道提高資金使用效率。積極推廣應用政府和社會資本合作（ppp）模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾、污水治理項目，鼓勵采取整縣、鄉(xiāng)打包或者城鄉(xiāng)一體的模式，增加項目吸引力。按照有關要求，研究制定有機肥廠、規(guī)?；笮驼託夤こ?、第三方處理機構等畜禽糞污處理主體用地用電優(yōu)惠政策，保障用地需求，按設施農業(yè)用地進行管理，享受農業(yè)用電價格。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要在管好用好獎補資金的同時，鄉(xiāng)級財政也要拿出專項資金用于農村環(huán)境綜合整治工作，特別要不斷提高農村保潔員工資報酬，穩(wěn)定保潔隊伍，及各類治理設施的更新。同時要打好“鄉(xiāng)情牌”，創(chuàng)新投融資形式，引導社會團體、成功人士、先富群體捐資捐物、結對幫扶，積極參與農村生活垃圾、生活污水治理和農業(yè)面源污染治理。
（三）建立工作機制，強化督導問效。根據農村環(huán)境綜合整治要求，結合縣人居環(huán)境整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處、相關縣直單位應建立工作推進機制、管理機制、培訓機制，確保農村環(huán)境綜合整治工作推進有序、指導有方、效果明顯。縣環(huán)境污染防治攻堅辦建立督導考核機制，加強督促、協(xié)調和指導，每月調度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、相關縣直部門重點工作、項目實施、環(huán)境執(zhí)法檢查開展情況，及時通報目標任務完成情況，適時召開推進會、現(xiàn)場會、經驗推廣會等，指導推進工作落實。對工作進展緩慢的酌情實施通報批評，提請公開約談，掛牌督辦等，確保農村環(huán)境綜合整治工作落到實處。
（四）強化宣傳。
教育。
營造良好氛圍。充分利用電視、網絡、農村大喇叭、農村群眾喜聞樂見的活動等宣傳工具方法倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式大力宣傳農村環(huán)境綜合整治的重要意義和政策措施引導村民形成健康文明的生活方式積極參與農村生活垃圾、污水及村莊內外規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場點治理并納入村規(guī)民約提倡節(jié)約用水、垃圾分類規(guī)范生產從源頭上減少污染存量努力形成社會關心、支持農村環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
治理農村大操大辦方案篇七
為發(fā)揮農村坑塘的功能作用和綜合效益，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，推進農村人居環(huán)境改善，按照市委、市政府對農村坑塘治理工作的總體部署，結合我縣實際，特制訂本實施方案。
農村坑塘具有調節(jié)水源、防澇抗旱、保障用水、美化環(huán)境、發(fā)展經濟等重要功能作用，與農民生產生活息息相關。但我縣部分農村坑塘由于缺乏管理、長期失修，存在數量減少、功能衰減、環(huán)境惡化、污染嚴重、水質較差等突出問題，亟需治理。開展農村坑塘整治，實施清淤疏浚，能夠在雨期蓄水防澇，還能夠為農業(yè)抗旱應急提供備用水源。開展農村坑塘整治，逐步消除農村黑臭水體，重現(xiàn)水清、岸綠、景美的農村自然風光，改善農村人居環(huán)境。開展農村坑塘整治，利用整治的坑塘大力發(fā)展水產養(yǎng)殖，助力群眾增收。
以黨的十九大精神為指導，貫徹落實生態(tài)文明思想，踐行“四水同治”治水新思路，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、生態(tài)環(huán)境保護、農村人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設等，對全縣農村坑塘存在的損毀、廢棄、污染、淤積、干涸等突出問題進行綜合整治，恢復功能作用，發(fā)揮應有效益，構建“來水能引、降水能蓄、瀝水能排、旱澇能調”的農村水網格局和“水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人水和諧”的農村水文景觀，夯實農村水利基礎，增強鄉(xiāng)村振興支撐。
按照先易后難、試點先行、逐步推開的原則，利用三年時間，全面完成全縣424座坑塘的整治任務。其中：20xx年，結合培育稻蝦混養(yǎng)扶貧產業(yè)，選擇群眾積極性高、投資少、見效快的生產型坑塘作為試點先行整治，培育典型，積累經驗，確保全年完成50%以上坑塘的整治任務。20xx年，以爭取水生態(tài)建設項目為突破口，以人居環(huán)境改善為重點，整治一批生活型坑塘，確保100%完成坑塘整治任務。20xx年，查漏補缺、完善提升、驗收總結。
（一）整治標準。
1.治理規(guī)模。
庫容在500立方米-10萬立方米之間。
2.治理標準。
按坑塘功能，分為三種類型：生活型、生產型、生產生活型。
（1）生活型坑塘：位于村莊內部或村旁，以改善人居環(huán)境為主，達到無垃圾、無污染、無異味，水體干凈標準，并通過合理配植水生植物，實施坡岸生態(tài)綠化，配置休閑步道及娛樂設施，提升群眾生活品質，確保岸坡穩(wěn)定、溝渠聯(lián)通、進出口設施完善，滿足防洪除澇和景觀水深要求。
（2）生產型坑塘：遠離村莊、以蓄水灌溉為主的坑塘，達到無垃圾、無污染、無異味，水體干凈、岸坡整齊、綠植搭配、環(huán)境整潔的基本標準，并保持雨季調水蓄水的原有功能，確保岸坡穩(wěn)定、溝渠聯(lián)通、進出口設施完善，滿足防洪除澇和蓄水水深要求。
（3）生產生活型坑塘：在滿足生產型坑塘整治標準的基礎上，通過合理配植水生植物、實施生態(tài)綠化和濕地凈化，配置步道及休閑娛樂設施，打造環(huán)境優(yōu)美的人文景觀和休憩場所。
（二）主要措施。
1.清除垃圾。
對所有坑塘溝渠內的生活雜物、填埋垃圾進行全面徹底清理，并在周邊科學布設垃圾收集設施，落實村莊垃圾收集、轉運及處理制度，截斷污染源，加強對坑塘水系的管護，確保清除后不再堆放垃圾。
2.疏浚溝渠。
對坑塘及其連通溝渠的淤積物進行全面徹底清理，確保水流暢通。清理后的淤泥按指定位置堆放，并覆土植草進行綠化。清淤后坑塘蓄水深度原則上不小于1.5米。
3.整修岸坡。
對坑塘岸坡進行整修，確保邊坡穩(wěn)定、岸線平順。在現(xiàn)狀岸坡基礎上，按照坡比1:1.5-1:2原則整修，常水位以下可采用砌石岸坡、卵石岸坡、水生植物護坡等方式整修，常水位以上采取植草護坡的方式整修。
4.加固進出口設施。
對坑塘進出水溝渠上損毀的橋、閘、涵及進出水管道設施進行維修或拆除重建，確保進出水暢通；對在河溝道上修建的小型堰壩壩體進行安全分析和除險加固，確保壩體安全運行。
5.建設水生濕地。
在坑塘進水側利用現(xiàn)狀洼地建設凈水濕地，種植蘆葦、菖蒲、馬蹄蓮、金錢草、美人蕉等水生植物，對來水進行凈化處理；在坑塘周邊利用道路邊溝種植植物，形成凈化面源污染的截留溝，對匯水進行凈化。
6.提升整體景觀。
對位于村內或村旁的坑塘，岸坡以生態(tài)護坡為主，坑塘內可種植具有觀賞性和凈化水質能力的水生植物，岸邊種植本地適生的垂柳、竹子、黃楊、石楠等綠色植物，沿岸因村制宜修建獨具特色的`鄉(xiāng)村文化廊道、休閑型棧道、鮮花格柵和休閑娛樂廣場等，使其具備景觀和休閑娛樂功能。
（三）管理辦法。
坑塘整治竣工驗收后，嚴格按照程序進行移交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對坑塘建檔立卡、定位、編號，明確管理主體、管理制度和管理人員，落實后期管理維護費用，將坑塘管理納入“河長制”體系，實行“塘長制”，確?？犹廉a權明晰、管護到位。
（一）加強領導，落實責任?？h政府成立由分管領導任組長、縣直相關單位負責同志為成員的淅川縣“千村萬塘”綜合整治工作領導小組，統(tǒng)籌負責全縣農村坑塘整治的組織領導、指揮協(xié)調、推進落實，并下設辦公室，具體負責各項日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構，負責組織推進本轄區(qū)的坑塘整治工作，確保夯實領導、壓實責任。
（二）制定方案，科學組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照因地制宜、先易后難、分步實施、注重實效的原則，科學制定坑塘整治實施方案，并明確目標任務、責任分工、完成時限等，建立統(tǒng)一臺賬，倒排整治工期，有計劃、有步驟地推進整治工作開展，確保整治工作科學有序推進。
（三）多元投資，保障需要。要依托農村人居環(huán)境改善、小農水重點縣、農綜開發(fā)、農田水利設施建設、美麗鄉(xiāng)村建設等涉水涉農項目爭取上級資金，采取金融信貸、政府和社會資本合作、社會捐助、債券融資、股份合作、大戶承包等方式廣泛吸納社會投資，通過財政獎補的方式加大財政投入力度，努力構建多渠道、多元化、多形式的投資機制?？h財政按照每整治1座坑塘獎勵2000-10000元的標準落實獎補資金?？h鄉(xiāng)兩級要列支專項資金用于坑塘日常維護。
（四）嚴格督查，兌現(xiàn)獎懲?？h“千村萬塘”綜合整治工作領導小組辦公室要成立專項督查組，全面加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坑塘整治工作的督導檢查，并嚴格落實一月一督查、一季度一排隊制度。對目標任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將在全縣范圍內通報表揚，并給予資金獎勵補助，同時優(yōu)先考慮安排下一年度水利項目；對目標任務完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將在全縣范圍內通報批評，并對有關責任人進行約談問責。
治理農村大操大辦方案篇八
以科學發(fā)展觀為指導，按照建設“文明、科技、綠色的理念、加快推進我區(qū)“三化兩區(qū)”的工作目標和牢牢把握我鎮(zhèn)“四堅持、四樹立、四推進”的工作思路，不斷豐富內涵，深化功能定位，通過開展環(huán)境綜合整治活動，鞏固發(fā)展創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)成果和村莊環(huán)境整治成果，以嶄新的面貌、優(yōu)美的環(huán)境迎接國慶節(jié)。
做到“六無三落實”即：無垃圾亂倒，無亂堆亂放，無私搭亂建，無衛(wèi)生死角，無污水溢流，無亂寫亂畫；落實管護隊伍，落實管護責任，落實監(jiān)管責任，實現(xiàn)“城美、路美、村美、庭院美”。
此次活動范圍和重點是：對全鎮(zhèn)環(huán)境進行地毯式全面整治，重點是全鎮(zhèn)主要公路、河道兩側環(huán)境，景區(qū)周邊環(huán)境和村莊環(huán)境和主街道。
重點內容是：
1、打造靚麗有序的村莊環(huán)境。
村內的環(huán)衛(wèi)隊要對公廁進行全面檢查、維護、維修，垃圾箱（桶）清洗粉刷。要加大清掃保潔力度和清運力度，做到垃圾密閉管理不落地，無害化處理百分百，對垃圾站點，蚊蠅孳生地定期和及時噴藥。及時清除非法小廣告，積極推進垃圾分類工作。
對廣告牌匾進行全面整治，依據規(guī)劃，堅決拆除違規(guī)設置的廣告、牌匾標識和擅自設置的'標語宣傳品；對路燈設施和夜景照明設施進行全面維護維修。
2、打造通暢優(yōu)美的道路環(huán)境。
做到“五無一建立”，即：視野內無衛(wèi)生死角和白色污染；路兩側無私搭亂建和侵街占道商販；各類車輛擺放整齊，無亂停亂放；無違規(guī)設置和破損、陳舊的廣告牌匾；無枯樹死叉和拉拉秧上樹。建立環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍和落實責任制。
3、打造生態(tài)整潔的村莊環(huán)境。
做到“八”無“六”化，即：無私搭亂建、無亂堆亂放、無衛(wèi)生死角、無垃圾亂倒、無殘墻斷壁、無亂寫亂畫、無白色污染、無污水溢流；大街小巷硬化、街旁路旁綠化、生活垃圾密閉化、公廁戶側無害化、污水排放網絡化、衛(wèi)生保潔經常化。
4、打造優(yōu)雅干凈的庭院。
做到庭院外無侵街占道、私搭亂建、堆物堆料，庭院內物料存放有序，室內外保持衛(wèi)生干凈，因地制宜綠化、美化。生活垃圾實行密閉化和分類管理。
此次活動時間從20xx年9月上旬至20xx年10月中旬，分五個階段進行。
第一階段動員部署階段（9月5日——9月15日）。
召開動員大會，進行活動部署，明確活動的含義、目的、任務、方法、步驟、措施。各村、企事業(yè)單位要認真落實大會精神，結合本地區(qū)、本單位實際，制定活動方案，進行動員部署。
第二階段建立臺帳階段（9月16日——9月25日）。
鎮(zhèn)政府也將對屬地主要道路、整治內容和全部村莊整治內容調查摸底，建立臺賬。各村按職責和屬地管理的原則，對村主要公路、街道內的整治內容調查摸底，建立臺賬。
第三階段綜合整治階段（9月26日——10月5日）。
各村各單位要及時組織足夠的力量，轟轟烈烈的整，扎扎實實的整，以攻堅克難為突破口，以掛賬內容為著重點，按照道路、村莊、庭院整治內容進行全面整治。落實好管護隊伍，管護責任和監(jiān)管制度。
第四階段檢查驗收階段（10月6日——10月15日）。
鎮(zhèn)黨委政府要在9月下旬，各組織一次檢查考核，對全鎮(zhèn)12個村排名在后三名的，寫出書面檢查和整改意見。
按市新農村建設辦公室統(tǒng)一安排，9月11日—9月15日，區(qū)整治辦對各村進行逐一檢查，全面驗收。
9月16日—9月25日市新農村建設辦公室對各村對照“六無三落實”標準，進行全面檢查驗收。
第五階段總結表彰階段（9月25日——10月中旬）。
召開全鎮(zhèn)總結表彰大會，總結此次整治活動，通報檢查驗收結果，表彰先進典型。
1、提高認識，加強領導。
環(huán)境整治是“人文、科技、綠色”的重要內容，也是我鎮(zhèn)加快推進城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化，建設產業(yè)友好區(qū)，生態(tài)宜居區(qū)的重要內容；是社會主義新農村建設的必備內容；是慶祝共和國六十三誕辰的重要任務，對促進經濟發(fā)展、社會和諧有著深遠的意義；也是各級領導駕馭全局能力的標志。
為加強此項活動領導，成立青龍湖鎮(zhèn)迎國慶環(huán)境整治指揮部（具體名單附后）。各村、各單位對迎國慶環(huán)境整治活動要高度重視，加強領導，成立迎國慶環(huán)境整治活動領導小組，黨支部書記任組長，為第一責任人。結合本村實際，制定切實可行的活動方案，做到明確責任范圍，明確負責領導，明確治理標準。
2、明確責任、落實任務。
此項活動要與新農村建設相結合，要與創(chuàng)建生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結合，要與垃圾分類相結合。要做到分工負責、齊抓共管。要做到具體任務、責任人、完成時間、達到標準四落實。要在人力、物力、財力上給予有力的保障。
3、掛賬管理、階段檢查。
建立臺帳階段。鎮(zhèn)辦公室要分別到各村指導、檢查，協(xié)助建立環(huán)境整治臺帳，做到掌握平衡、提高質量，為下階段工作打好基礎。
各包村督導組要深入到村，認真負責，每周至少要入村一次，督促各村抓好轄區(qū)內的環(huán)境整治工作。在活動每一階段，鎮(zhèn)黨委都將安排聽取督導組和包村干部的專題匯報，并將包村任務完成情況與機關考評掛鉤。
4、廣泛宣傳、群眾參與。
要充分利用電視、廣播、報紙和群眾喜聞樂見的宣傳形式，進行廣泛宣傳，活動自始至終，每個村要保證懸掛兩條以上環(huán)境整治內容的橫幅。各單位確定一名信息員，每周至少報送信息一篇。
環(huán)境綜合整治工作是一項十分艱巨、長期持久的工作，我們要以攻堅克難的力度，嚴防死守的韌勁，持之以恒的作風，打好“綜合整治一百天，優(yōu)美環(huán)境迎國慶”這一仗。為建設生態(tài)、宜居、文明、和諧青龍湖，打造山水文化名鎮(zhèn)作出積極貢獻。
治理農村大操大辦方案篇九
為認真貫徹落實好鄒政辦字（20**）78號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
（一）慶淄路治理標準。
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
（二）鄉(xiāng)村公路治理標準。
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
（三）涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20**年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
為落實好今年路域及農村環(huán)境綜合整治各項任務，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調、督導和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術人員（監(jiān)理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調，解決會戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優(yōu)質工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農村環(huán)境綜合整治工作。
治理農村大操大辦方案篇十
為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，加強農村市場監(jiān)管，進一步整頓和規(guī)范農村市場秩序，服務農村改革發(fā)展，維護廣大農村消費者和經營者的合法權益，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，切實把國家工商總局《關于開展農村市場專項整治工作的通知》和省局《關于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用進一步促進經濟發(fā)展方式轉變的若干意見》及《省工商系統(tǒng)20xx年農村市場專項整治工作方案》精神落到實處，結合我市農資監(jiān)管工作實際，現(xiàn)就我市農村市場專項整治制定如下工作方案。
一、指導思想。
20xx年我市農村市場專項整治工作，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆三中全會、20xx年中央1號文件、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，以維護良好的農村市場秩序為目標，全面切實履行工商監(jiān)管職能，強化專項執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴厲懲治坑農害農行為，嚴格落實市場監(jiān)管責任制和責任追究制，切實整頓和規(guī)范農村市場秩序，積極推進農村市場長效監(jiān)管機制建設，促進農村市場經營主體資格合法有效，經營行為規(guī)范有序，市場秩序進一步好轉，為我市農村改革發(fā)展提供有力保障。
二、工作重點和任務分工。
全市工商系統(tǒng)要緊緊圍繞當前農村市場的熱點和難點問題，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七屆三中、四中全會和中央1號文件精神上來，把行動統(tǒng)一到促進農村改革和發(fā)展上來，認真學習領會、深入貫徹落實《通知》、《意見》和《方案》精神，嚴格市場準入，加強市場監(jiān)管，狠抓大要案查處，完善工作措施，保障農村消費安全，切實為經濟社會又好又快發(fā)展服務。要認真做好化肥、種子、農藥等農資市場監(jiān)管、農村食品市場監(jiān)管、農村廣告監(jiān)管、涉農合同監(jiān)管、農村消費者權益保護、涉農商標專用權保護、農村經紀人培育以及農民專業(yè)合作組織登記服務等工作，嚴厲查處坑農害農行為，切實保護農民消費者的合法權益，積極促進農村市場秩序規(guī)范有序。
府領導下，會同有關部門，依法予以查處和取締。(責任單位：市局注冊處、企業(yè)處、個私處、各直屬局、分局)。
（二）強化食品安全，提高農村市場商品質量。嚴格按照《食品安全法》的規(guī)定，審核農村食品經營主體資格。監(jiān)督農村食品、商品經營者依法建立并執(zhí)行進貨查驗制度、記錄制度和進貨臺賬制度。加強對農村市場流通環(huán)節(jié)各類食品經營場所的監(jiān)管和整治力度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。以查處銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉為重點，嚴防未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格畜禽產品流入市場。通過在農村商品交易市場設立商品質量警示牌、信息公示欄等方式，及時公布商品質量信息，認真實施質量不合格商品下架、退市制度，堅決把質量不合格的商品清除出市場。(責任單位：市局消保處、市場合同處、各直屬局、分局)。
（三）加大案件查處力度，凈化農村市場環(huán)境。各地要繼續(xù)深入開展“紅盾護農”行動，突出重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和重大案件，以化肥、農藥、種子為重點，加強農資質量監(jiān)管，強化經營資格檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為。繼續(xù)深入開展“汽車摩托車、家電下鄉(xiāng)”市場專項整治，依法嚴厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”名義銷售不合格和假冒偽劣商品等違法行為。積極組織開展農村市場集中執(zhí)法檢查行動，重點查處與農村消費者日常生產生活密切相關的假冒偽劣商品。依法查處商品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢，假冒或偽造他人廠名、廠址，以及利用廣告或其他手段對產品質量、價格、服務、功效、適用范圍等作誤導消費者的虛假宣傳等違法違規(guī)行為。根據農業(yè)主管部門通報的有關農產品質量檢測結果，依法及時查處質量不合格農產品。積極開展合同爭議行政調解工作，及時解決涉農合同糾紛，嚴厲查處涉農合同欺詐行為。各地在專項整治期間，要依法查處一批大要案件，適時曝光一批典型案例。(責任單位：市局公平交易處、市場合同處、消保處、各直屬局、分局)。
（四）依法保護農產品注冊商標，提高農產品的市場競爭力。加大農產品商標、地理標志注冊和保護知識的宣傳力度，積極引導農產品生產、銷售、加工企業(yè)注冊農產品商標和地理標志，充分發(fā)揮農產品商標和地理標志在促進農民增收方面的作用。加大對農產品商標和地理標志，特別是涉農馳著名商標的保護力度，嚴厲查處侵犯農產品注冊商標和地理標志專用權的違法行為。(責任單位：市局商廣處、各直屬局、分局)。
（五）加強農村廣告市場監(jiān)管，嚴厲查處坑農害農的虛假違法廣告。在一季度組織農資廣告專項整治基礎上，積極探索廣告監(jiān)管重心下移，推進長效管理。要以經濟戶口管理系統(tǒng)為平臺，強化對農村戶外廣告、印刷品廣告、廣播電視農資廣告的監(jiān)測、巡查和監(jiān)管，依法規(guī)范涉農廣告發(fā)布內容，嚴厲查處虛假違法的化肥、農藥、種子、農機等農資商品廣告；嚴厲查處以幫助農民致富為名的虛假違法加工承攬、種植、養(yǎng)殖類廣告；嚴厲查處面向農村農民、直接關系群眾身體健康和生命安全的虛假違法食品、藥品、醫(yī)療服務廣告；嚴厲查處影響和危害農村市場秩序、社會穩(wěn)定和精神文明建設等各類嚴重違法及不良廣告，努力營造健康、有序的農村廣告市場環(huán)境。(責任單位：市局商廣處、各直屬局、分局)。
（六）進一步完善監(jiān)管制度，提高農村市場監(jiān)管效能。進一步推進商品交易市場信用分類監(jiān)管制度，落實和完善市場巡查制度。積極開展創(chuàng)建文明集市和誠信市場活動。督促農村商品交易市場開辦者履行市場管理義務，落實市場管理責任，強化市場開辦者和場內經營者自我管理、自我約束、自我規(guī)范。采取積極措施，促進商品交易市場，特別是水果、蔬菜和禽畜肉類市場與種植養(yǎng)殖基地建立“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”的一體化供銷體系，依法檢查進貨臺賬記錄、索證索票等商品質量保證和追溯制度的落實情況。積極推廣農村商品經營示范店（食品安全示范店建設年內實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村覆蓋率達100%）。加強農村基層涉農合同指導站建設，全面推廣《農村土地承包經營權轉讓合同》等涉農合同示范文本，加強農村經紀人培訓工作，樹立示范農村經紀人。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網絡和基層工商所、紅盾護農服務站的積極作用，進一步暢通農民消費者申訴舉報渠道。依法做好農村市場疫情防控工作，落實禽畜產品市場應急預案，及時果斷處置禽畜產品質量安全突發(fā)事件。(責任單位：市局市場合同處、消保處、各直屬局、分局)。
三、整治時間安排。
整治時間為6個月，從20xx年5月至10月。
（一）動員部署階段（5月4日至15日）。各直屬局、分局要結合本地實際，制定具體整治方案，進行動員部署。對開展農村市場專項整治的目的、意義、重點和要求進行廣泛宣傳。
（二）實施階段（5月16日至10月15日）。各直屬局、分局按照本方案要求，圍繞整治的重點開展全面的整頓和規(guī)范工作。
（三）總結階段（10月16日至18日）。各直屬局、分局要對本次整治工作進行認真總結，并按要求提交專項整治工作報告和專項整治情況統(tǒng)計表，由市局市場合同處匯總后上報省局。
四、工作要求。
（一）加強領導，認真組織實施。各單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀、促進農村改革發(fā)展和構建和諧社會的高度，進一步提高對農村市場監(jiān)管工作重要性、艱巨性的認識，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，切實把整頓和規(guī)范農村市場秩序當作一項政治任務來抓。要切實加強對農村市場專項整治工作的領導，一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門按職責分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。要結合本地實際，研究制定具體的工作方案，層層分解任務，積極認真負責地抓好組織實施。
（二）加強監(jiān)督，強化責任追究。要明確職責，確保各項監(jiān)管措施落實到位。要積極開展績效考核評價工作，進一步落實監(jiān)管責任追究制，對工作不力，造成嚴重后果的，要追究相關人員責任。
（三）加強協(xié)作，形成工作合力。各直屬局、分局市場合同（監(jiān)管）科要積極做好牽頭工作，進一步完善與涉及注冊、消保、公平交易、企業(yè)、個私、商標、廣告等工作部門的協(xié)作配合，既要堅持各司其職，各負其責，又要加強相互配合，分工協(xié)作，形成合力。要加強跨地區(qū)、跨部門合作以及和相關行業(yè)組織、新聞媒體之間的協(xié)作配合，繼續(xù)強化監(jiān)管執(zhí)法過程中的信息通報和工作配合，做到優(yōu)勢互補，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。
（四）加強督導，狠抓檢查落實。要加強對各項工作的督查督辦，一級抓一級，層層抓落實。要深入農村市場監(jiān)管第一線，認真調查研究，了解一線情況，解決實際問題，有針對性地加強指導、督促和檢查。有關職能部門要依據職責，適時采取全面檢查、重點檢查、交叉檢查、明察暗訪等形式，對各地貫徹落實情況加大督查指導工作力度，及時采取措施解決檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
（五）規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。要進一步加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，不斷提高隊伍整體素質和執(zhí)法水平。加大對農村市場專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題要依法追究責任。
整治期間，市局將及時通報各地專項整治工作情況，并對各地落實方案的工作情況適時組織專項檢查和交叉檢查。各直屬局、分局請于10月18日前將專項整治工作情況總結及專項整治情況統(tǒng)計表一并報送市局市場合同處。專項整治工作如遇重大情況，及時報告當地政府和市局。
治理農村大操大辦方案篇十一
按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》（粵辦函〔20xx〕285號）要求，深入開展農村生活污水治理攻堅行動，加快補齊農村生活污水治理短板，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結合深圳市實際情況，制定本方案。
（一）指導思想。
按照省委、省政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標，科學選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質量，建立健全污水處理設施長效運維管理機制，通過構建數字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農村生態(tài)環(huán)境質量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
（二）基本原則。
——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向，分區(qū)域、分重點、分批次推進農村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農民生產生活習慣，結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力，科學合理選擇農村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的原則，推動農村生活污水處理設施及配套管網科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任，推行第三方運維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調作用，調動農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
（三）工作目標。
深圳市共有187個自然村（110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居?。忠?guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務，以20xx年為攻堅基準年，全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段（20xx—20xx年）。
20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類自然村數量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量150個，農村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量182個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段（20xx-2024年）。
隨著農村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網完善情況及處理設施運轉情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農村黑臭水體、管網堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農村黑臭水體基本消除；不斷總結農村生活污水治理工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段（20xx年）。
到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術，探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監(jiān)管體系。
（一）科學制定技術路線，因地制宜選擇治理模式。
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學制定農村生活污水治理技術路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強配套管網的建設和完善；對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學的處理設施選址方案及配套管網鋪設方案，并有序推進、穩(wěn)步實施；對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當地自然環(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個，資源化利用自然村18個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）。
（二）高質量推進設施建設，強化工程質量。
加強前期工作，做好規(guī)劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質量優(yōu)良。在工程質量方面，按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實后續(xù)運維事宜；對于未建成設施，應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時保質完成。在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網建設工程，確保接戶管網全覆蓋；對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設工程，逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）。
（三）深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補救措施。
按照“設施設備正常運轉、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活污水治理過程中不斷總結經驗，建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設施設備正常運轉，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設的污水管網進行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網通暢、雨污分流合理；三是定期開展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實現(xiàn)農村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網的潛在問題；20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除；通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）。
（四）建立健全農村生活污水處理設施運維管理體系。
堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點，科學選擇運維模式和管理機制，在農村生活污水運維管理過程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結經驗，探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點，合理設定納廠管網接戶率等考核指標；對建設分散式農村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網設施進行運維，落實運維經費保障，制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數量、污水日產生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的，應及時查明原因并提出整改措施，經整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應及時調整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）。
（五）強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導，鞏固提升治理成效。
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質要求，科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質量出現(xiàn)明顯下降的.流域或河段，根據生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）。
（六）注重科技創(chuàng)新，加強數字化管理。
加快推行農村生活污水治理數字化管理，積極引入智慧水務相關科技公司，協(xié)助建立農村污水治理數字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數據、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數據信息的分析預警，逐步實現(xiàn)基礎信息數字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監(jiān)管體系。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）。
（一）加強組織領導。
參照省級專項攻堅領導小組，成立由市領導任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組，加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調和指導，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
（二）強化責任落實。
各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任，組織做好轄區(qū)內農村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質量監(jiān)管力度，強化監(jiān)督考核，確保項目工程質量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領導作用，帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。
（三）加強資金保障。
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設施工程（含配套管網）資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設施提升改造及管網修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬元（具體以實際運維情況為準）。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金，保障農村生活污水治理工作順利開展；要統(tǒng)籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度；要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態(tài)專項資金；要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理；對于符合市場化經營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當地集體經濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
（四）嚴格監(jiān)督考核。
建立多元化的監(jiān)督考核機制，將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內容，并強化考核結果應用；暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。
（五）加強宣傳引導。
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用；入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調動農村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
治理農村大操大辦方案篇十二
唐登杰省長、尤猛軍市長十分關注閩江流域生態(tài)環(huán)境保護問題，近期對閩江兩岸江心島、無人島管理提出明確要求。尤猛軍市長于9月4日，親自乘船視察閩江閩侯段島嶼整治情況。8月14日，縣政府召開環(huán)保專題會，研究部署閩江流域（閩侯段）島嶼違章搭蓋和環(huán)境整治工作。9月2日，縣委李永祥書記親自點題，要求縣政協(xié)就閩江無人島整治、保護工作開展調研，提出可持續(xù)利用的建議。9月3日，縣政協(xié)組織自然資源和規(guī)劃局、水利局、公安局等相關部門召開推進江心島、無人島整治課題專題會，就整治目標、保護措施、可持續(xù)利用等問題進行了研究部署。9月4日開始，縣政協(xié)位主席、副主席帶隊深入閩江江心島一線實地調查，并召開了座談會，認真研究閩江（烏龍江）閩侯段江心島、無人島沙洲地整治、保護和可持續(xù)利用問題。現(xiàn)形成調研報告報送縣委縣政府，供決策參考。
根據市規(guī)劃部門提供的數據并與縣自規(guī)局和縣水利部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照，初步明確閩江（閩侯段）島、洲共14個，另外調查竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外灘涂1處，共15處。具體如下（見附表）：
1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲，位于港頭村對面，約500畝，種植瓜果樹木，無人居??；二是中房洲，位于光明村對面，約350畝，種植瓜果，無人居住；三是過江洲，位于古山洲村對面，約622畝，原有養(yǎng)殖奶牛，現(xiàn)已遷出。
2.上街段共4處。一是港里島，鯉魚洲國賓館對面，約220畝，島上有三座古民居，無人居住，已由國賓館征收建成休閑生態(tài)公園，自行管理；二是厚美洲，屬厚美村，約1201畝，用于園林種植；三是洪塘大橋下無名島，約643畝，島上種有果樹、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲，約1066畝，其中農用地470畝，設施農用地11.9畝。
3.南通段1處。即馬騰洲，位于文山洲對面，約19畝，荒島。（另：大樟溪南港大橋橋下無名沙洲，南嶼南通各屬一半，約204畝，荒島，地勢較低，水漲則淹沒。）。
4.祥謙段共6處。一是文山洲島，位于上里尾村對面，約1041畝，原住民約460人均已搬至江中安置房，102、103電臺和一個部隊在島上；二是龍祥島（含江中島），約7821畝，人口約7600人，以漁業(yè)、種植無花果、甘蔗、火龍果等作物為主；三是塔礁洲島，約3977畝，人口約800人，以漁業(yè)、魚塘養(yǎng)殖、種植蔬菜為主；四是新垱洲，位于泮洋村對面，約965畝，人口約500人，以漁業(yè)、種植蔬菜、外出務工為主；五是南州島，屬中院村，用于種植經濟作物；六是學堂洲（俗名打架洲），江中村、祿家村各一半所有，主要用于種植經濟作物。
5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝，其中村民種植果樹、蔬菜、茉莉花等約800畝，穿插一些村民自建的過渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場侵占土地硬化。
綜上，閩江（烏龍江）閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護和可持續(xù)利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個島嶼、沙洲。即：荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無名島，南通段的馬騰洲，祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新垱洲、南洲島、學堂洲以及竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江（烏龍江）閩侯段島洲可分為三類：一是有村落的島。共3個，即龍祥島（含江中島）、塔礁洲島、新垱洲，都在祥謙鎮(zhèn)；二是有生產經營活動的島洲。共6個，即連頭沙洲、中房洲、過江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂；三是無人島（濕地）。共4個，即學堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲，多系江中濕地，基本保持原生態(tài)。
今年7月以來，閩江（烏龍江）閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量人力、物力、財力，認真開展整治工作，有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點，被占用的島洲以拆除建建、生產設備，恢復原貌為主，無人島則以清理亂栽種、農業(yè)臨時設施與管理房等為著力點，全面開展綜合治理，取得明顯成效，衛(wèi)生狀況有所改善、被占用的島洲與無人島基本清場到位，個別島整治受到上級領導的肯定。但從整體上看還存在諸多問題：
1.整治目標不明，沒有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自7月中旬起均開展了整治，也取得明顯成績，但沒有整治方案，缺乏明確的目標要求，整治什么？治理到什么程度？特別是對保持整治效果、島洲的保護和可持續(xù)利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。
2.河長制作用發(fā)揮不足。河長制明確河長對河道生態(tài)環(huán)境建設負責，不論是閩江有人島無人島都在河道中，本應由河長管理，但河長制的河長職責并未涉及閩江島、洲的內容，河長在落實職能的過程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，對江中島、洲不論是有人還是無人島都關注不足，即便是在整治開展后明確了對無人島的河長制責任人員，但因職責不明，綜合措施缺失，后續(xù)保護和管理難以落實。
3.島、洲、濕地、灘涂的保護開發(fā)利用規(guī)劃缺失。水口電站建成后，水口大壩以下閩江常水位有所下降，且基本不變，原有一些時常被淹沒的洲、濕地形成了島。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管護措施，一些島洲附近的村民便自行上島從事種養(yǎng)活動，甚至還有企業(yè)也上島從事生活經營活動。因用地調整的原因，15個島洲僅有2個島沒有規(guī)劃中耕地、林地，13個島洲均有規(guī)劃中的耕地或是林地，甚至大多數還有基本農田。而我縣沒有江心島生態(tài)系統(tǒng)保護開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，造成我縣島洲及灘涂地類性質復雜、保護管理缺位等問題。
4.無人島亂占、亂建現(xiàn)象嚴重，基本處于失管狀態(tài)。除塔礁洲邊上的濕地保護較好外，其他無人島及濕地由于人為的過渡干預和缺乏嚴格的保護，存在無序耕作，存在亂搭蓋、亂建設問題，大多濕地部分岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放，破壞了原有的濕地環(huán)境，部分地塊植被破壞嚴重，濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化，河道淤積，水質降低。
5.有村落的島嶼環(huán)境生態(tài)問題較突出?；A設施不到位，鄉(xiāng)村文明建設滯后。除塔礁洲島基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生等有一定基礎外，祥謙的龍祥島、新垱洲基礎設施相對落后，垃圾池、排水溝等很多設施沒有普及，整治效果較好的塔礁洲上環(huán)島路沒有一個垃圾桶，也沒有公廁，一些其他的生活舊習也被保留，存在諸多生態(tài)環(huán)境隱患。同時，村民環(huán)保意識不強，傳統(tǒng)陋習頑固，加上對環(huán)境保護的宣傳力度不足，島洲生態(tài)保護形勢依然嚴峻。
6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著倉山金山片區(qū)迅速發(fā)展，烏龍江北岸高樓林立，還有大樟溪匯入，因烏江在祥謙諸島處水流較緩，且有漲潮回流，特別是在龍祥島、塔礁洲這2個較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留，形成白色污染。在這次調研中，我們了解到僅塔礁洲清理島內和岸線垃圾每個月需要費用15萬多元，一年近200萬元，長期保護是一個村落和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難以承受的。還有新垱洲以及其他島洲來自河道的白色污染也是治理的難點。同時，河道岸線河砂盜采現(xiàn)象也依然存在。
7.島洲村落歷史文化挖掘開發(fā)不夠。龍祥島居民已有200年歷史，新檔洲歷史上就是閩江重要渡口，潛藏著較為豐富的人文資源，是一筆重要的財富。而這些島洲建設缺乏豐富的水文化內涵，尚未被挖掘開發(fā)成體現(xiàn)閩侯、福州歷史文化和江南水鄉(xiāng)風情的特色濱水空間，造成閩江兩岸及島洲景觀單調、內涵不足，福州閩侯本土傳統(tǒng)文化未能得到有效的開發(fā)利用。
8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線治理、保護是一項綜合性強的系統(tǒng)工程，需要建立一整套統(tǒng)一有效的工作機制。目前，島洲、河岸治理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，水利、住建、交通、自然資源與規(guī)劃等縣直相關部門間存在“各自為戰(zhàn)、條塊分割”的現(xiàn)象，工作合力不夠。
閩江流經閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮(zhèn)外的所有平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，閩江真正是養(yǎng)育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”，閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優(yōu)越的自然條件、豐富的有機物質，為野生動植物繁衍和生物多樣性的提供保障，是開展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)的理想場所。多年的工業(yè)化發(fā)展，讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地，現(xiàn)在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點亮明珠的時候了。
要堅持“持續(xù)治理、全面保護、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的閩江島洲生態(tài)保護系統(tǒng)。近期集中力量重點做好清理整治工作，中遠期立足保護和可持續(xù)利用做好整體規(guī)劃。遵循“整治規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類提升，分期實施，生態(tài)保護”的原則，突出閩江兩岸生態(tài)資源保護，將閩江兩岸打造成“沙歐翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁蔥蔥”的秀美岸線。因此，我們一定高度重視閩江（閩侯段）江心島、洲的整治保護和利用，要本著“少干預、少建設、少改造”的原則，以保護好各島的自然生態(tài)、人文資源為主，統(tǒng)一規(guī)劃，一島一策、分類指導、分期實施，有序推進、逐步提升，努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色。”
（一）明確近遠期目標規(guī)劃。
1.近期要突出抓好整治。
2.要制定中遠期保護和合理利用規(guī)劃。
建議聘請有一定影響力和知名度的規(guī)劃設計院對閩江（烏龍江）閩侯各島、洲及岸線進行規(guī)劃設計，制定《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護利用規(guī)劃》，編制《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護規(guī)劃工作方案》，堅持“綜合整治與統(tǒng)籌規(guī)劃并行，因島制宜與分期實施并舉，生態(tài)保護與文旅融合并容，資金保障與長效管理并重”的原則，從島洲現(xiàn)狀分析，明確保護與利用的目標及原則、保護與控制體系等，作出專業(yè)的中、遠期整體保護規(guī)劃，圍繞生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)利用，制定符合我縣實際的島洲中遠期保護和利用規(guī)劃。同時，嚴格按規(guī)劃要求執(zhí)行，全面推進閩江島洲的生態(tài)文明建設水平。
（二）堅持“一島一策，分類實施”
要在保護好原有生態(tài)環(huán)境的基礎上，堅持“一島一策”，嚴格按照規(guī)劃要求落實。根據現(xiàn)狀條件和生態(tài)特點將閩江島、洲建議分為三類保護控制：
1.嚴格保護無人島洲。
對沒有生產經營活動的島、洲及濕地控制為生態(tài)用地，實行嚴格保護，生態(tài)恢復。要加強無居民島、洲管理，保護無居民島、洲自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進無居民島、洲的可持續(xù)利用。建議對無人島洲實行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格保護，嚴格限制利用，重點在修復濕地植被，保持自然風貌。即對祥謙的學堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲4個島，浦口洲：可打造成景觀公園，如桃花島、櫻花洲。以保持原生態(tài)為主，補植修復濕地。如，可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結縷草以及濕地沿岸紅樹林植物等，打造多樣性的生態(tài)群落景觀。
2.限制利用有生產活動的島洲。
對荊溪的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個島洲，保留原有農事活動的現(xiàn)狀，實行限制開發(fā)，低強度利用，除了個別公益性、功能性設施外，堅決杜絕除農事之外的生產經營活動及房地產開發(fā)。建議：
連頭沙洲、過江洲：可與縣城江濱濕地公園貫通，打造沿江生態(tài)濕地公園。
中房洲：鑒于省攝影協(xié)會有意在中房洲發(fā)展，可發(fā)展為省級攝影基地。
厚美洲：在整治提升的基礎上，周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉(xiāng)村建設，可打造江濱生態(tài)公園和堤壩外景觀公園。美化省委黨校，（示范點）。
竹岐蘇洋堤壩外灘涂：緊鄰地鐵2號線終點站，周邊環(huán)境的好壞直接影響到閩侯的形象。應盡快整治提升。目前，該地點有400畝茉莉花，央視也進行了采訪。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀賞基地。（要擺上重要位置。景觀提升，（示范點先行打造）。（提升閩侯形象，上蓋物流，城市綜合體）。
3.規(guī)劃建設有村落的島洲。
對祥謙鎮(zhèn)的龍祥島、塔礁洲、新垱洲這三個島洲，要結合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園，強化治理，合理規(guī)劃，進一步美化環(huán)境，完善島洲交通及公共服務，圍繞“生態(tài)保護與農業(yè)觀光、休閑康養(yǎng)、民宿文旅”融合發(fā)展，建設閩江明星村落。
龍祥島：（島大、人多）臟亂差十分嚴重，要加強整治，注重鄉(xiāng)村治理，圍繞生態(tài)保護與農業(yè)觀光、民宿文旅融合發(fā)展，發(fā)展康養(yǎng)、采摘、農家樂、垂釣等休閑業(yè)。
4.以點帶面，示范帶動。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過江洲、厚美洲。)。
5.加強河（堤）岸管理，修復生態(tài)環(huán)境。
切實落實島長制，加強河岸管理。建議加強河道巡視，對河道進行生態(tài)整治，加大農村環(huán)境整治與污水治理力度，可實行投放封閉式垃圾處理箱，規(guī)范農村垃圾的收集與轉運填埋，加強污水排放的監(jiān)督與管理，改善水體水質。加強采砂管理，杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強野生動物保護，努力使閩江濕地內的生物多樣性愈來愈豐富，讓濕地成為野生動物繁衍生息的樂園。要注重島、洲增植補綠，恢復兩岸綠化，形成植物群落，恢復地表水與地下水的通道，提高水體自凈能力。突出生態(tài)，兼顧景觀，采取措施鼓勵河道灘地保護和護堤林建設，通過種植樹木既可以恢復植被，保護河灘地和堤防，提高防洪減災效益。讓綠色植被成為島、洲生態(tài)屏障和野生植物基因庫，成為涵養(yǎng)水源、固化土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的堅強衛(wèi)士。
（三）要建立長效管理機制。
要在近段時間整治工作的基礎上，探索建立閩江閩侯段島、洲長制等長效治理機制，保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態(tài)優(yōu)美。制定《閩侯縣“閩江（烏龍江）島洲”規(guī)劃建設管理辦法》，島、洲涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的工作制度和運行機制，分批啟動、分類實施，以點帶面，全面規(guī)劃建設閩江島洲。
1.明確責任，建立長效治理機制。
雖然有河長制，但未涉及島洲，建議建立閩江閩侯段島長制，統(tǒng)籌綜合各方力量，明確責任單位、責任人。在整治的基礎上，堅決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為，做好島內及岸線的復綠、補綠工作，建設生態(tài)防護林，修復保護生態(tài)濕地，美化、綠化防洪堤及岸線。
2.部門配合，強化整治工作落實。
要結合掃黑除惡的專項斗爭，加強對島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執(zhí)法隊伍，由公安、水利、自然資源與規(guī)劃、農業(yè)農村、林業(yè)、住建、交通等部門組成，發(fā)揮公安部門強力作用，各部門制定具體的整治工作方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密配合，開展巡河整治，嚴厲懲處非法盜伐林木、亂采亂挖野生植物、非法獵捕等行為，堅決制止非法筑壩、亂搭濫建屋舍、無證采砂等問題。
3.要加大財政投入。
切實落實財政支持農業(yè)農村、水利建設項目資金，用好用活閩江環(huán)境保護、水路交通等資金。建議將相對分散在各部門的資金歸并、整合成閩江島洲生態(tài)環(huán)境治理資金，建立更為高效的資金運作機制?？h財政對試點示范的島洲項目給予專項扶持獎勵，促進其盡快形成經驗復制推廣。涉及縣級事權的“島洲”生態(tài)建設項目的資金需求，統(tǒng)籌納入縣級政府投資項目規(guī)劃和年度投資計劃。建議將閩江島洲及岸線范圍內的生態(tài)治理、景觀改造等項目實施，納入財政預算優(yōu)先保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責實施建設。重點打造，以島養(yǎng)島。
4.加強宣傳，引導群眾積極參與。
通過多種形式宣傳，發(fā)動群眾參與，眾籌全民智慧，引導群眾。充分利用網絡、電視、報刊、移動端等媒介，引導公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作，暢通與廣大群眾和社會各界的溝通渠道，回應群眾關切，集思廣益，群策群力，共同打造群眾滿意的閩江島洲生態(tài)綠色工程。
5.要強化目標管理。
守住底線，一年見成效、三年大提升，五年大變樣。做得好的給予獎勵，列入為民辦實事項目。有任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予鼓勵，建議建立“閩江（烏龍江）閩侯段島洲”治理提升工作考核機制，將治理提升各項工作任務納入縣政績考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門目標績效考核專項內容，定期或不定期組織專項督查，及時通報督查結果。要切實強化考核結果運用，將其與年度考核、評優(yōu)評先等結合起來，對因工作不力、履職缺位造成未完成目標任務的單位和人員，嚴肅追究責任。
治理農村大操大辦方案篇十三
按照政協(xié)縣委員會辦公室下發(fā)的《關于進一步推進全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護和建設的專題調研方案》文件要求，現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農業(yè)發(fā)展等相關情況匯報如下：
（一）耕地情況。
今年全縣完成播種面積451.5萬畝，其中：糧食作物面積420.4萬畝，占播種面積的93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大，分別為：163萬畝、78萬畝、48.7萬畝和76.74萬畝；經濟作物播種面積27.56萬畝，占播種面積的6.1%，飼料作物面積3萬畝，占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調整優(yōu)化種植結構，確定發(fā)展優(yōu)質高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米2000公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前，各相關企業(yè)已與農戶完成訂單簽訂工作。
（二）化肥、農藥、地膜等對生態(tài)環(huán)境的影響。
近幾年，我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機肥等多種措施控制農藥、化肥的使用量，保證農藥、化肥施用量的負增長。20xx年，全縣農藥施用量600噸、化肥施用量12萬標噸，20xx年，全縣農藥施用量500噸、化肥施用量10萬標噸，20xx年，全縣農藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標噸。從總體來看，我縣農藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微，雖地膜使用時會對環(huán)境造成些許影響，但我們已經采取建立廢棄農膜回收綜合利用體制，成立了專門的公司將農膜回收綜合利用，極大的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
（三）有機農業(yè)發(fā)展情況。
目前，我縣已完成綠色、有機、無公害認證面積為15079.7公頃，獲證產品數量139個，其中：有機食品獲證數量52個，面積3573.7公頃；綠色食品獲證數量7個，面積467公頃；無公害食品獲證數量80個，面積11039公頃。獲認證的農產品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等，主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年，我們繼續(xù)整理上報蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認證的白鰱魚等5個綠色食品材料，認證面積3.3萬畝。新認證縣綠康生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個綠色食品。新申報的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
（四）有關法規(guī)執(zhí)行情況。
緊緊圍繞“放心農資進鄉(xiāng)村，質量興農保平安”這一主題，聯(lián)合市種子管理站，從4月27日開始至5月4日利用一周時間開展放心農資宣傳活動。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶，張貼條幅3條，發(fā)放《省種子管理總站致全省農民的一封公開信》《庭院經濟種植技術》《縣農業(yè)綜合執(zhí)法隊致全縣農民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農業(yè)技術人員105人次，引導農民在購買農資時要索取票證，提高廣大農民識假辨假和依法維權能力以及科學種田水平。期間累計接待咨詢服務400多人次。支持鼓勵誠信農資企業(yè)下鄉(xiāng)進村設立經營網點，展銷優(yōu)質農資產品。展銷種子等農資產品3500公斤，價值13萬多元。組織舉辦全縣農藥經營技術人員培訓班，培訓56學時，培訓人員100人次。
一是廢舊塑料回收難。農民不愿意將其收集，多數摟后放在田頭路邊，容易造成二次污染，有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產有機肥缺乏應有的獎勵政策，替代化肥的產品少，減少化肥使用量還需要一定的時間。三是除草劑應用較為普遍。農民已經習慣于化學除草，減少農藥還需出臺獎勵政策。四是綠色有機無公害農產品產量低，優(yōu)質不優(yōu)價，比較效益差，而且面積小，形成不了規(guī)模。五是農藥瓶回收較困難，而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法難度大，執(zhí)法成本高。
一是加大綠色有機無公害農產品的宣傳和推廣力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機無公害農產品品牌，對獲得綠色有機無公害農產品認證的企業(yè)給予相應的獎勵。對獲得名牌、著名商標、馳名商標的企業(yè)給予獎勵。力爭使我縣綠色有機無公害農產品基地面積達到200萬畝以上，產量達到30萬噸。二是積極探索農膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機械回收殘膜技術等多項措施，加大地膜回收力度，做到應收盡收，最大限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺優(yōu)惠政策，大力積造有機肥，鼓勵農戶多使用有機肥，減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學農藥，選用生物農藥和人工除草，減少對土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度，嚴格執(zhí)法程序，依法打擊各種坑農害農行為，維護農民合法權益。
治理農村大操大辦方案篇十四
接到市^v^下發(fā)的《xxx市^v^關于做好20xx年春節(jié)期間文物安全工作的通知》（x文物發(fā)[20xx]1號）文件后，管理處主任立即組織召開專題會議，研究討論具體事宜，對文物自查工作進行了全面、詳細的安排部署。成立了以管理處主任為組長，副主任為副組長，各科室人員為組員的安全自查領導小組。領導小組下設辦公室，由文物科科長兼任辦公室主任，負責安全自查情況相關資料的收集、歸納、整理、總結及上報工作。
2、明確責任，全面細致排查。
一是落實安全職責，嚴格責任追究制度。安全領導小組將任務分解到各個部門和具體崗位，保證責任落實、人員到位、措施有效，對檢查不力、監(jiān)管不嚴等原因造成文物安全事故的人員將進行嚴肅處理。
二是落實領導帶班制度，安排保安人員24小時值班巡邏，堅決杜絕麻痹大意思想和僥幸心理，防止各類文物安全事故的發(fā)生。
三是按照《文物消防安全檢查規(guī)程》等有關規(guī)定，深入開展庫房、博物館等場所的火災隱患排查，加大安全監(jiān)管力度，嚴禁在室內外堆放易燃易爆等危險物品、嚴禁在文物、建筑物周邊燃放煙花爆竹、焚香燒紙。
四是在節(jié)假日期間安排專人對文物、博物館周邊進行嚴密監(jiān)控，并準備充足的消防設備器材，杜絕外部因素引發(fā)文物火災事故，如有發(fā)生突發(fā)事件，要嚴格落實報告制度，做到快速反應，有效應對，將損失和影響降到最低程度。
五是強化安全管理，為了做好節(jié)日期間的安全保衛(wèi)和防火、防盜和防破壞工作，嚴格執(zhí)行文物安全管理制度，嚴格落實值班和領導帶班制度，加強值班人員，嚴禁值班人員脫崗、離崗。
一是文物保護經費短缺。當前文物保護工作在新形勢、新任務面前存在資金投入少，整體保護能力低的問題，使一些亟待修繕的文物不能及時得到保護、維修，對野外文物的日常執(zhí)法巡查工作難以維持。
二是專業(yè)文物保護人員缺乏。目前巖畫管理處的文物保護人員為全員兼任，專業(yè)保安僅有5人，與全國重點文物保護單位的地位明顯不符，應當加強專業(yè)培訓，配備必要設備。
三是消防安全制度不夠完善。經過自查發(fā)現(xiàn)消防安全管理制度還不夠健全，需進一步完善。已安裝的消防器材不能得到及時維護和保養(yǎng)。拜寺口雙塔沒有相應的避雷、防火設施。
1、成了文物安全領導小組。為保護管轄內的文物安全，我處成立了以xxx副主任為組長，副主任為副組長，各科（室）科長（主任）及巖畫館館長為組員的文物安全領導小組，對所有文物進行大排查，消除文物保護安全隱患。針對賀蘭山口野外巖畫和拜寺口雙塔，成立了保護巡防隊，每天對野外巖畫和拜寺口雙塔進行巡邏保護，防止盜挖現(xiàn)象發(fā)生。
2、認真落實安全崗位責任制。切實增強責任感，明確領導責任制，認真組織落實各項文物安全保護措施，逐個環(huán)節(jié)，逐個部位實行目標管理，堅持全天24小時值班巡邏和領導帶班制度，進一步完善處置突發(fā)文物安全事件應急預案，一旦發(fā)生問題，做到反應迅速、處置妥善。
3、加大宣傳力度，增強廣大群眾依法保護文物的意識。對《xxxxxxxxx巖畫保護條例》及《xxx市巖畫保護條例》進行大力宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。廣泛宣傳文物保護方面的法律、法規(guī)，不斷增強文物保護工作人員的文物安全意識和廣大群眾的文物保護意識。
4、在巖畫館增設消防設備及防盜措施（安裝電子防盜門）認真落實安全崗位責任制。
治理農村大操大辦方案篇十五
以黨的十-大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣發(fā)展大局，以“深化重點工程保平安、服務保障項目攻堅年”為主題，宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績和典型經驗，宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措，進一步調動基層人民群眾參與社會管理、平安建設以及重點工程保平安的主動性、積極性，為興隆鎮(zhèn)重點工程建設創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
二、成立村社會治安綜合治理領導小組。
我村成立社會治安綜合治理領導小組，由村治保主任為組長，村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領導小組。
三、宣傳主題。
(一)(一)重點工程保平安方面。
1、傳達上級重點工程保平安會議精神，學習上級重點工程保平安的文件內容。
2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關法律法規(guī)、政策規(guī)定。
3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經驗。
(二)綜治及平安建設方面。
1、黨的十八大關于社會管理的典型經驗、體制機制和方法手段，加強流動人口和特殊人群服務管理、“兩新組織”和互聯(lián)網等新興媒體服務管理工作的經驗。
2、注重加強和改善民生，建立和完善黨政主導的維護群眾公益機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，限度預防和化解各類社會矛盾。
3、深入開展“嚴打”整治斗爭，加強社會治安重點地區(qū)排查整治，健全社會治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。
4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事跡。
治理農村大操大辦方案篇十六
1、提高認識。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要認清形勢,切實提高思想認識,把農村生活污水收集處理工作作為社會主義新農村建設的一項十分重要的內容,作為關注民生、服務民生、改善民生的一個重要載體，認真抓好此項工作的落實。
2、加強領導。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要在縣農村生活污水治理工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按各自的工作任務開展農村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門領導機構,明確責任分工，領導掛帥，組織得力人員認真落實；要投入足夠的`人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式，不斷加強對農村居民的環(huán)境保護教育，提高農村居民環(huán)境保護意識，使農民逐步形成健康、文明的生活習慣，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。
4、強化責任。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是農村生活污水治理的實施主體，逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應配備農村生活污水治理管理人員，參與生活污水治理設施建設、負責建成后運行管理。
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作；
縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作；
縣國土資源分局負責治理設施建設的土地報批工作；
縣交通局負責農村公路建設與污水管網建設的相互銜接；
縣水利局負責做好河道疏浚任務分配、業(yè)務指導和的實施。
治理農村大操大辦方案篇十七
--村位于--鎮(zhèn)西北部，屬省定特困村。全村轄11個村民小組，329戶，1240人，其中有勞動力650人，黨員37名，總面積約20平方公里，常年耕地面積951畝，其中水田396畝，旱地555畝，山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化，有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水，人畜飲水比較困難。村里低壓線路需要全面改造。沒有村部，但有一所原小學的教室共430多平方米。有4個組適合種植煙葉，20--年種植煙葉100畝，有5個組適宜種植油茶。村境內的雙泉水庫庫區(qū)，風景秀麗，適宜發(fā)展垂釣生態(tài)休閑業(yè)。20--年共有外出務工人員近330人。
通過調查了解，我們認為造成該村貧困落后的原因主要有以下幾個方面：一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱，農民增收、農業(yè)增效缺乏保障。二是村民文化素質偏低，自我致富能力有限。三是村干部及黨員隊伍年齡老化，帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農村產業(yè)結構不合理，傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)比重偏大，勞務經濟、非農產業(yè)發(fā)展還沒得到充分發(fā)掘，農民增收缺乏新的增長點。
二、工作目標和思路。
堅持以黨的--屆--全會精神為指導，深入貫徹落實--發(fā)展觀，按照“加強班子建設，完善基礎設施，油茶、煙葉并舉，發(fā)展休閑產業(yè)，提高村民素質，促進社會和諧”的思路，堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、科學扶貧，全面、協(xié)調推進基層組織建設、產業(yè)建設、基礎設施建設、社會建設，把--村打造成遠近聞名的“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態(tài)村”。
三、主要措施。
(一)堅持按照“五個好”要求，切實加強村級組織建設。
1、抓好村級班子建設。選優(yōu)配強村級班子，選派1名大學生村官到村任職，改善村干部隊伍結構。積極穩(wěn)妥地做好村級后備干部的培養(yǎng)工作。指導村支兩委按照專人負責、包干到組、獎勵浮動的原則制定出一套有崗位責任、決策程序、定期公開等內容的村組干部管理方案，做到規(guī)范管理。規(guī)范村“兩委”工作職責和工作關系。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協(xié)會和治安協(xié)調組織，充分發(fā)揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，引導黨員干部搞好學習，提高本領，積極探索，努力實踐。運用多種形式和方法，特別是充分運用現(xiàn)代遠程教育設備，加大對村黨員干部的培訓力度，不斷提高他們執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經濟，維護穩(wěn)定的能力，尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發(fā)展工作，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，切實解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問題。
(二)堅持基礎設施建設和生態(tài)建設并重，努力改善村民的基本生產生活條件。
1、推進公路建設。力爭將--至--的5公里村主干道公路列入全縣公路通暢公路計劃，列入計劃后實施公路硬化工程。對---至--的3公里組級公路進行改造。砌好--、--兩處三個水泥路護坎。
2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米，與鎮(zhèn)水管站的自來水主管道對接，解決7個組230戶，860人的人畜飲水問題。
3、力爭將全村的農村電網改造列入全縣的農網改造工程項目，改造高低壓骨干線路，確保村民都能用上優(yōu)質廉價的電。
4、推進村部建設。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買，然后進行翻修、改造，添臵辦公桌椅、遠教設備等。室外的平塔要建好護坎，并實施填方，建設一個水泥球場，搞好院內綠化。
5、推進沼氣建設。采取獎勵、示范等措施充分調動群眾興建沼氣的積極性，兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求，高標準搞好沼氣配套建設，改善衛(wèi)生條件，提高群眾的生活水平，促進沼氣村、生態(tài)村建設。
(三)堅持煙葉主導，油茶、垂釣休閑項目相結合的方針，全力發(fā)展基礎產業(yè)。
1、大力發(fā)展煙葉。采取有效的獎勵措施，不斷擴煙葉種植規(guī)模，力爭發(fā)展煙葉300畝，把煙葉培育成為村主導產業(yè)。積極推動科技興煙，提高煙葉產量和質量，不斷增加煙農的收入。
2、積極發(fā)展油茶業(yè)。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發(fā)展項目。鼓勵返鄉(xiāng)農民工等以大戶形式集中連片的開發(fā)種植油茶。組織技術人員為村民搞好種植、培管等技術指導。
3、全力發(fā)展勞務經濟。發(fā)展勞務經濟和非農產業(yè)，鼓勵和引導農民向第二、三產業(yè)轉移，支持他們從事加工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)。力爭年外出務工人員兩年增加80人左右，實現(xiàn)勞務收入400萬元以上。
4、有效探索垂釣生態(tài)休閑產業(yè)。探索搞好雙泉垂釣生態(tài)休閑項目的宣傳推介及招商引資工作，支持項目投資商積極完善配套設施建設。
(四)堅持以提高群眾的科學文化素質和改善民生為重點，進一步推進社會建設。
1、通過資助貧困學生入校學，選送有志青年出去學及組織群眾現(xiàn)場學等方式，切實加強對群眾的教育培訓，重點是加強煙葉、沼氣、養(yǎng)殖技術的培訓，有效提高群眾的科技文化素質。
2、開展“五送下鄉(xiāng)”及群眾性文化、體育活動不斷豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”，“十星文明戶”等精神文明創(chuàng)建活動，引導村民移風易俗、革除陋習。開展結對扶貧及送溫暖活動，引導、支持特困群眾改善生產生活條件。
3、與村部建設同步搞好村衛(wèi)生室的建設。
4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作，努力創(chuàng)建安全文明村和計劃生育先進村，營造安定和諧的社會環(huán)境。
治理農村大操大辦方案篇十八
進一步理順關系，明確職責分工，實行屬地管理，建立一個由“縣農工部牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、各部門分線負責”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20xx]103號關于印發(fā)縣20xx年農村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系，完善環(huán)衛(wèi)收集設施建設，建立健全農村清潔工程長效管理機制。做好所轄范圍內的保潔和垃圾清運工作制度的制定、落實、監(jiān)督和管理工作，并因地制宜地落實好建筑垃圾、生產垃圾處置機制。
根據我縣地理位置情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾實際產生量，分三個點布局建設垃圾壓縮站集中收集點，分別為中路片的`鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責每日對農村垃圾進行收集后集中進行壓縮，未建設壓縮站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取就近原則運送到小城鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站進行壓縮，由縣環(huán)衛(wèi)所定期集中收集到縣垃圾處理場處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責環(huán)衛(wèi)隊伍建設和環(huán)衛(wèi)設施建設。建立健全農村清潔工程長效管理機制。負責轄區(qū)生活垃圾壓縮站和中轉站建設選址和土建工程的具體實施；負責協(xié)助有關部門落實設備安裝及其他配套建設任務，負責做好項目申報和檢查驗收工作；負責做好生活垃圾壓縮站的日常管理和維護工作；負責生活垃圾的集中收集。
1、縣城管局負責全縣環(huán)衛(wèi)工作的業(yè)務指導和監(jiān)察檢查；負責壓縮設備和專用車輛的統(tǒng)一采購和配置。
2、縣環(huán)衛(wèi)所為業(yè)務管理單位，負責生活垃圾壓縮站和中轉站建設和管理的業(yè)務指導，負責對小城鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站垃圾集中運送處理。
1、20xx年10月底前完成、鎮(zhèn)、中轉站建設任務。
2、20xx年12月底前完成鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站基礎工程建設。
3、20xx年2月底前完成壓縮設備和專用車輛的統(tǒng)一采購和配置。
4、20xx年5月底前完成設備安裝調試和技術人員培訓等工作。
5、20xx年6月開始試運行。
6、12月前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20xx]103號關于印發(fā)縣20xx年農村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系。
治理農村大操大辦方案篇十九
為深入落實《省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（xxxx-xxxx年）》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（xxxx-xxxx）》和《市土壤污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)市農村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求，完成xxxx年度農村生活污水治理管控任務，結合我縣實際，制定本實施方案。
xx21年11月底前，全縣完成22個村莊的農村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內村莊，且全部正常運行視為完成年度治理任務。
1.接入城鎮(zhèn)管網的'村莊共計6個，涉及1個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內主要街道鋪設污水管網并接入城鎮(zhèn)主管網，排入縣第二污水處理廠進行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個，涉及6個鎮(zhèn)，建設10座集中式污水處理站，為每個污水處理站配置2輛吸污車對農戶廁所污水進行收集，運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農戶配置一個盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、儲存，沖洗廁所，其余部分進行院內灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
55個生活污水管控村莊，要通過鋪設便道溝等措施手段，實現(xiàn)村莊干凈整潔，街道沒有殘存污水，污水橫流亂象基本消除，農村生活污水有效管控水平明顯提升。
農村生活污水管控任務為45個村莊，共涉及7個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)6個村，鎮(zhèn)9個村，南韓鎮(zhèn)4個村，南陽堡鎮(zhèn)2個村，平固店鎮(zhèn)16個村，勝營鎮(zhèn)9個村，十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調并做好技術指導，要將設施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作；縣財政局負責保障農村生活污水治理建設資金及后期運行維護費用；各鎮(zhèn)政府是組織實施的責任主體，負責農村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入，按時保質完成污水處理站建設任務。
(一)加強組織領導?？h成立農村生活污水專項工作領導小組，組長由縣政府副縣長同志擔任，縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人，主管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要明確主管領導具體負責，做好日常工作協(xié)調，建立長效機制，制定污水處理設施運維管理制度，督導各村做好配合工作，確?！敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
（二）加大協(xié)調配合?？h各相關部門要對農村生活污水治理建設項目簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度，確保資金及時到位?？h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農村企業(yè)污水排放督導檢查力度，嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水，不得直接將農村小企業(yè)生產廢水等非生活污水接入農村污水處理設施。
（三）強化督導調度?？h政府督查室聯(lián)合縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組，對農村生活污水設施建設進行聯(lián)合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn)，全縣通報批評，并追究包村干部及村兩委責任。
（四）加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳，充分發(fā)揮農村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領農民群眾提高環(huán)保意識，充分利用網絡、媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農村生活污水治理的重要意義和基本常識，營造農村生活污水治理工作的良好氛圍，進一步增強農村居民的環(huán)保意識，通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式，全程參與農村生活污水治理工作，依靠群眾的力量和智慧參與建設美麗生活環(huán)境。
治理農村大操大辦方案篇一
全面開展轄區(qū)納污坑塘排查整治工作，查清查實，不留死角，通過集中排查，發(fā)現(xiàn)問題，制定綜合整治方案，開展集中整治工作，整治后建立長效監(jiān)管機制，防治污染反彈，保障我區(qū)環(huán)境安全。
成立區(qū)環(huán)保局納污坑塘排查整治工作領導領導小組，由區(qū)環(huán)保局局長鄧烽任組長，區(qū)環(huán)保局副局長謝軍、區(qū)環(huán)境執(zhí)法支隊支隊長費正斌任副組長，各鎮(zhèn)街分管環(huán)保工作領導為成員。領導小組負責全面推進全區(qū)納污坑塘排查整治工作，督促各單位按要求完成納污坑塘排查整治各項工作。
(一)排查實施階段(5月2日至5月21日)。
各鎮(zhèn)街應立即組織全面排查行政區(qū)域內向坑塘排放、傾倒污染物環(huán)境違法問題，尤其對城鄉(xiāng)結合部、偏遠農村的坑塘納污問題，要查清查實，建立臺賬，5月15日前上報排查臺賬和整治工作方案，區(qū)環(huán)保局形成全區(qū)整治工作方案報區(qū)政府審議后送市環(huán)保局備案。區(qū)環(huán)保局分四個片區(qū)進行督導，各鎮(zhèn)街排查發(fā)現(xiàn)的問題應及時與各片區(qū)聯(lián)絡人進行聯(lián)系。
(二)綜合整治階段(5月22日至10月31日)。
各鎮(zhèn)街對發(fā)現(xiàn)的納污坑塘問題，針對污染物特征、污染程度等特點，要科學制定整治方案，明確責任人和整治時限，保障整治資金，確保按期完成整治工作，針對重大問題由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)計匯總后報請區(qū)政府專題研究。對排查出的'納污坑塘問題整治完成一個，銷號一個，不留死角，整治完成后各鎮(zhèn)街要及時報我局銷號，整治情況及時向社會公開。
(三)建立長效機制(11月1日至長期)。
按照網格化管理原則，區(qū)環(huán)保局分四個組對各個鎮(zhèn)街納污坑塘排查整治工作情況進行現(xiàn)場綜合督查，各鎮(zhèn)街要認真落實環(huán)境保護屬地管理責任，建立納污坑塘巡查檢查機制，對排查出的納污坑塘整改情況及時進行復查，防止納污坑塘污染死灰復燃。
(一)高度重視，全面排查。
各鎮(zhèn)街要高度重視納污坑塘排查整治工作，及時全面開展排查整治，尤其對城鄉(xiāng)結合部、偏遠農村的坑塘納污問題，要查清查實，不留死角。對排查整治工作懈怠、弄虛作假、無故拖延的，將報請區(qū)級相關部門嚴肅追究責任。
(二)嚴厲打擊，嚴肅追責。
對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要綜合運用查封扣押、按日連續(xù)處罰、限產停產、行政拘留等措施追究違法者責任;對涉嫌犯罪的要依法移送公安機關追究其刑事責任;對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，要積極支持提起環(huán)境公益訴訟，追究違法者的民事責任。
(三)嚴格時限，及時上報。
各鎮(zhèn)街要進一步明確排查時限、階段性整治目標和時限、整治完成時限，并按時報送相關報表資料。
治理農村大操大辦方案篇二
為認真貫徹落實我區(qū)美麗鄉(xiāng)村工作會議和有關文件精神，盡快啟動美麗鄉(xiāng)村坑塘整治工程建設，確保完成治理任務，特制訂《區(qū)水利局美麗鄉(xiāng)村坑塘整治工程建設工作方案》。
深入貫徹落實黨的十八大及歷屆全會精神，按照社會主義新農村建設的總體要求，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為主線，以提升農民生活品質為核心，緊緊圍繞“一村翠綠、一塘清水、一處廣場、一院清潔”的“四個一”目標，實施美麗鄉(xiāng)村坑塘整治工程，恢復農村坑塘自然生態(tài)面貌，初步形成“水清、岸綠、景美”的生態(tài)景觀。
20xx年，對全區(qū)新增生態(tài)文明村內的坑塘進行有效治理，通過疏通水系、清淤擴容、美化綠化等措施，恢復農村坑塘美化環(huán)境、調節(jié)水源、防澇抗旱、發(fā)展經濟等方面的作用。
按照因地制宜、突出重點、分類指導的原則，對因地下水位下降、水源補給條件差，常年干涸的坑塘，有條件的進行填埋，不具備條件的進行垃圾清理和護坡綠化工程；對水源補給條件好、常年蓄水的坑塘，重點實施截斷污染源和護坡綠化工程；對汛期降雨集中、其余時間蓄水匱乏的坑塘，重點實施疏通徑流渠道、整治坑塘岸坡及綠化工程。
1、堅持人水和諧，科學發(fā)展。牢固樹立人與自然和諧相處理念，充分發(fā)揮坑塘生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力，改善農村水生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)宜居村落。
2、堅持保護為主，整治結合。維護農村坑塘生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性，滿足居民基本水資源需求；以農村已有坑塘為基礎，清潔整理，適度建設水景觀，避免過度開發(fā)和建設。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排。坑塘建設應符合鄉(xiāng)村整體建設規(guī)劃，結合本區(qū)域自然環(huán)境特點，制定切實可行、適應長遠發(fā)展的治理方案。
4、堅持因地制宜，分類建設。根據當地坑塘水資源稟賦、水環(huán)境條件和農村經濟社會發(fā)展條件，分別建設環(huán)境整潔坑塘、生態(tài)文明坑塘和美麗鄉(xiāng)村坑塘，全面推進農村坑塘整治工作。
1、垃圾清理及坑塘清淤。
清理坑塘內、邊坡及堤岸處的.積蓄垃圾，清除有害水生植物、水體漂浮物；實施坑塘清淤，通過清淤擴容，容納客水特別是汛期集中降水產生的地面徑流，為農村生產提供水源。
2、疏通水系、改善水質。
截斷進入坑塘的污染水源及通道；疏挖村內外引排水溝渠，拆除阻礙物，暢通徑流渠道，為坑塘提供清潔水源；利用蘆葦、菖蒲、水蔥、美人蕉等水生植物吸收水體中有機質和重金屬，清除污染物、凈化水體；利用鯽魚、鳙魚等水生生物去除多余營養(yǎng)物質，控制藻類生長，使水中懸浮物絮凝，水體清澈，實現(xiàn)“水清”的治理目標。
3、坑塘岸坡整治。
根據實際情況，對于適宜采取自然護坡的坑塘，放緩、平整坑塘邊坡，平順、豐富坑塘岸線，采用濕生植物、實木樁、拋石、石籠網箱等形式進行生態(tài)護坡；對于坑塘邊坡因超挖等原因造成場地條件不允許的情況，采用砌石、預制混凝土植草磚、生態(tài)混凝土護岸等方式對岸坡適度硬質護砌，解決因村民坑塘內取土、村落侵占等原因造成的坑塘岸坡不自然、不美觀、不安全的問題。
4、綠化工程。
在坑塘堤岸栽植垂柳等鄉(xiāng)土綠化喬木，在岸邊帶形種植蘆葦、在水中種植荷花等親水植物，在坑塘邊坡采取種植草皮或鋪設柔性生態(tài)護坡等方式，實現(xiàn)“岸綠”的治理目標。
5、生態(tài)景觀工程。
結合村莊布局，根據坑塘功能、面積，因地制宜地采取修建水邊步道、開辟濱水活動場所、局部設置親水設施等方式，適當構筑坑塘景觀工程，達到“景美”的效果，為農村居民提供適宜的休閑娛樂場所。
依據區(qū)委、區(qū)政府關于開展美麗鄉(xiāng)村建設意見的精神，多渠道籌集建設資金。采取市場化運作的辦法，通過擴挖土方出售、坑塘承包經營、坑塘堤岸指數拍賣等方式置換建設資金；鼓勵企業(yè)、社會實體、個人捐助，發(fā)動群眾投資投勞；采取“以獎代補、先干后補、民辦公助”政策，各級財政給予一定資金補助。
1、加強組織領導，落實工作責任?？犹琳喂こ桃脏l(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，村居為創(chuàng)建主體。20xx年是美麗鄉(xiāng)村建設的關鍵之年，各鎮(zhèn)街水利站要建立領導包保責任制，制定工作方案，明確責任目標，分解工作任務，狠抓工作落實，將責任落實到崗、明確到人，做到層層有人抓，事事有人管。
2、加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。通過各種媒體，加大對農村坑塘整治工作的宣傳力度，總結農村坑塘整治工程建設的好典型、好做法、好經驗，提高群眾保護坑塘美化環(huán)境的意識，激發(fā)群眾參與和支持坑塘整治工程建設的積極性。
3、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強督導檢查。區(qū)水利局抽調工程技術人員成立工作推進組，負責坑塘整治工程督導、技術指導工作。按照坑塘整治工程時間節(jié)點及《濟寧市坑塘治理技術導則》要求，科學籌劃建設項目工期安排，認真開展好全區(qū)農村坑塘整治工程的業(yè)務指導。工作推進組采取半月一調度、每月一檢查、每季一排名的工作制度，確保完成治理任務。對于每次督導檢查及排名情況進行書面通報，并作為年終考核的依據。
4、明確管護責任，確保工程效益。努力探索農村坑塘整治工程建設、投融資和運營管理新機制，為農村坑塘長期良性運行提供動力和活力。探索所有權和經營權相分離的做法，采取市場化運作的模式，對整治后的坑塘實行租賃、拍賣、承包等方式委托經營，調動經營管理者的積極性，使農村坑塘形成自我維持、自我積累、自我發(fā)展的良性運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。
治理農村大操大辦方案篇三
為有效保護水生態(tài)環(huán)境，進一步改善我市河流及近岸海域水環(huán)境質量，根據上級有關要求，市政府決定在全市開展入河(海)排污口環(huán)境綜合整治活動，現(xiàn)方案如下：
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《入河排污口管理辦法》(水利部第22號令)等法律法規(guī)要求，全面排查全市15條重點河流入河排污口及入海排污口(河流)，按照治標與治本相結合、近期整治與遠期規(guī)劃相結合的原則，落實各級政府水污染防治屬地負責的法律責任，對未合規(guī)設置及超標準排放的排污口進行集中規(guī)范整治，控制陸源污染源，有效遏制入河(海)排污口排放污染物引發(fā)的環(huán)境污染事件，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保障流域、海域水環(huán)境安全，有效改善我市水環(huán)境質量。
專項整治工作分全面排查、集中整治兩個階段。各屬地和有關部門要高度認識該項工作的重要性，切實做好排查整治工作。排查工作要拉網式進行，整治工作要切合實際逐個制定方案。
(一)全面排查階段(8月底前完成)。
按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)區(qū)街道負責轄區(qū)內入河(海)排污口排查工作，各責任部門要根據自己職責開展專項排查。對入河排污口和入海排污口(河流)進行拉網式排查，詳細掌握各排污口的名稱編號、位置、類型、排污形式、污水來源(入管網企事業(yè)單位、居民小區(qū)等)、污水排放量、主要污染物排放濃度、排污口設置及審批單位、排放去向等，逐個登記造冊，建立入河、入海排污口檔案，并將排污口基礎信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督。東村河五間屋大橋以下到入?？谂挪楣ぷ饔勺〗ň重撠煟瑬|村河五間屋大橋以上排查整治工作由屬地負責。
(二)清理整治階段(9月底前完成)。
排查工作結束后，市政府下達整治名單，針對工業(yè)企業(yè)、飲食服務業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、生活污水等主要污染源，逐一制定排污口整治方案，從源頭截斷污染源，分別采取保留、限期封堵、綜合治理等措施，依法依規(guī)對排污口進行清理、整治、規(guī)范。
1、堅決取締非法設置的`排污口。禁止違法新改擴建排污口，對未經水利部門審核批準的入河排污口和未經環(huán)保、海洋漁業(yè)、海事及城市管理部門審核批準的入海排污口依法強制予以取締封堵，并依法實施行政處罰。
2、扎實推進排污口規(guī)范化建設。對已廢棄的排污口進行封堵，對距離較近的排污口進行合并,對建設不規(guī)范的排污口進行改建，具備條件的排污口設立標志、建設規(guī)范化取樣口。清除排污口淤泥、垃圾等傾倒污、沉積物，改善排污口周邊環(huán)境。對于排污口周邊由于污水長期積聚造成嚴重環(huán)境污染問題的立即停止排污行為，采取污水截流、攔蓄、轉運處理等方式進行應急處置，生態(tài)整治完成后恢復排水。
3、嚴厲查處企業(yè)違法排污行為。嚴禁工業(yè)廢水直排入河、入海，對治污設施未穩(wěn)定運行造成超標排污的由環(huán)保部門責令限期整改并處罰，對未經許可排污及通過高壓灌注、暗管、滲井、深坑、坑塘、廢棄地偷排漏排生產廢水的行為依法嚴厲打擊，對污染環(huán)境構成犯罪的，移送公安依法追究刑事責任。
4、加大市政基礎設施建設，減少生活源污染負荷。加大雨污分流改造及市政納污管網建設，增加污水集中處理能力，對現(xiàn)有污水處理廠提標改造，徹底消除生活污水直排現(xiàn)象，減少生活污染排污總量。
(一)強化整治工作領導。市政府成立專項整治工作領導小組，分管市長任組長，各鎮(zhèn)區(qū)街道及環(huán)保、水利、海洋與漁業(yè)、住建、畜牧等相關部門主要負責人為成員。各鎮(zhèn)區(qū)街道和相關部門要在全面排查的基礎上，堅持一個排污口一套整治方案的要求制定排污口綜合整治方案，明確職責、整治要求及時限。
(二)加強目標責任考核。各鎮(zhèn)區(qū)街道和相關部門要建立排污口整治工作管理責任制，主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人，對排查結果和整治情況負責。各排污口整治責任單位要把工作目標和任務逐級分解落實到具體的部門和人員，建立和完善目標管理體系。
(三)建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制。加大河道岸線日常巡查力度，積極開展水利、環(huán)保、住建、海洋、公安等聯(lián)合執(zhí)法，依法查處私設排污口、亂排污水等行為。確保排污口管理到位、污水排放監(jiān)督到位，違法行為查處到位。
(四)建立督查通報制度。市政府督查局負責日常工作的跟蹤督查，環(huán)保局負責對排污口整治工作進行定期調度。各鎮(zhèn)區(qū)街道、水利局、住建局、海洋與漁業(yè)局、畜牧局于8月30日前報送紙質蓋章版排查結果(經排查無排污口的需報書面情況說明)至市環(huán)保局，一并上報分管領導和聯(lián)絡人名單及聯(lián)系電話。根據市政府下達的整治名單，9月10日前上報整治方案至市環(huán)保局。排污口整治工作完成后，于10月10日前將整治工作總結上報市環(huán)保局，市環(huán)保局驗收后，總結上報煙臺市環(huán)保局，煙臺市政府將根據工作進展進行督導和驗收，對于進展遲緩、措施不力的給予通報批評或追責。
治理農村大操大辦方案篇四
為推進我縣農村河湖坑塘水體專項整治，根據《安徽省水污染防治工作方案》及《靈璧縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》要求，結合我縣實際，制定本工作方案。
深入貫徹中央對改善農村人居環(huán)境做出的決策部署，聚焦農民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，依據《靈璧縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》中提出的做好農村河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物的清理工作，確?；謴娃r村水生態(tài)，逐步消除農村河湖坑塘中黑臭水體。結合我縣實際，從沿線沿路等重點區(qū)域入手，逐步深入到自然莊，切實改善我縣農村人居環(huán)境。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以解決農村河湖坑塘水體黑臭、污水亂排等突出問題為重點，動員廣大農民群眾廣泛參與“五清一改”，實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出的農村河湖坑塘黑臭水體進行綜合整治，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水污染總體得到消除，河湖坑塘水體水質正常、水生態(tài)良好。
20xx年3月7日——20xx年11月30日（整治階段）。
20xx年12月1日——20xx年12月20日（驗收階段）。
1、清理河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物。杜絕秋午二季秸稈禁燒后，秸稈被傾倒入河湖坑塘造成水污染，造成河湖坑塘水體黑臭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理，進行逐河逐溝逐塘清理，不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年3月18日前制定農村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計劃，明確整治責任主體及具體責任人、整治清單、達標期限等。
2、加強畜禽養(yǎng)殖水污染防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)要求配套養(yǎng)殖廢水處理設施，畜禽廢水和廢渣實現(xiàn)綜合利用，徹底解決畜禽養(yǎng)殖造成的水污染。對畜禽散養(yǎng)戶要求污水不亂排。
3、進一步清理攔河漁網、圍網、抬網、網箱養(yǎng)殖，加大排污口排查力度，杜絕亂設入河排污口。
4、大力推進農村環(huán)境綜合整治。加快“新農村”建設步伐，切實改善農村環(huán)境，農村生活垃圾有序堆放，統(tǒng)一處理，禁止生活垃圾向河溝、塘壩內傾倒。
（1）強化組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村河湖坑塘水體專項整治工作領導小組，統(tǒng)一指導全鎮(zhèn)河湖坑塘水體整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委按照包村分工，具體指導負責包片范圍內的整治工作?？h環(huán)保局、水利局、農委、畜牧局要按照各自職能做好業(yè)務指導工作。
（2）全面營造氛圍。河湖坑塘治理工作涉及千家萬戶，整治范圍廣、時間緊、任務重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部要積極率先垂范，并要將工作動員到村里，宣傳到戶內，落實到人頭，做到家喻戶曉，人人動手，戶戶參與，打一場全民參戰(zhàn)的河湖坑塘整治戰(zhàn)役。
（3）加強督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年3月18日前將制定好的農村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計劃交到縣水利局302室。為確保河湖坑塘整治工作落到實處，實行長效督查機制，由縣農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室組織環(huán)保、水利、農委、畜牧進行不定期督查和最后的.驗收。
（4）健全群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立公開電話、投訴信箱，網絡平臺等多種渠道，對河湖坑塘環(huán)境污染實行有獎舉報，強化群眾監(jiān)督，推動陳年垃圾集中清理和河道、溝渠、坑塘專項整治行動深入開展，努力形成人人參與的治理成果。
（5）進一步強化輿論宣傳。通過報刊、廣播、電視、網絡等等媒體及其他群眾喜聞樂見的形式，大力開展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動宣傳，做到基本要求家喻戶曉、深入人心，群眾了解河道、溝渠、坑塘整治對改善環(huán)境、修復生態(tài)的重要意義。
治理農村大操大辦方案篇五
根據省環(huán)保廳《關于開展排查整治納污坑塘環(huán)境問題工作的通知》和4月28日《關于印發(fā)〈云南省納污坑塘環(huán)境問題整治工作實施方案〉的通知》、《文山州納污坑塘環(huán)境問題整治工作實施方案》要求，切實做好全縣納污坑塘環(huán)境問題整治，結合我縣實際，制定此方案。
全面落實環(huán)境保護部相關工作部署，以講政治、顧大局、負責任的態(tài)度，立即做好全縣范圍內納污坑塘的排查工作，有序開展綜合整治。嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊一批非法向坑塘排放污染物的違法行為，徹底解決一批嚴重影響人民群眾生產生活的環(huán)境污染問題，堅決消除一批環(huán)境安全隱患。通過認真排查，摸清現(xiàn)存納污坑塘底數，找出污染物來源，制定科學整治方案，確保區(qū)域環(huán)境安全。
(一)務必高度重視，立即開展排查。各股(室)、隊(站)要充分認識到此次納污坑塘環(huán)境整治工作的重要性，始終保持高度的政治敏感性，以認真負責的態(tài)度，立即組織對轄區(qū)內存在或可能存在非法向坑塘內排放、傾倒污染物的企事業(yè)單位和歷史遺留的納污坑塘進行全排查，摸清底數，建立臺賬。
(二)突出檢查重點，強化監(jiān)督檢查。充分利用現(xiàn)有監(jiān)察手段和先進科技措施，對全縣范圍內各類納污坑塘開展排查。突出重點行業(yè)檢查，加大對畜禽養(yǎng)殖、礦山開采、金屬冶煉、季節(jié)性生產等涉水企業(yè)污染物排放情況的監(jiān)督檢查力度，采取日查和夜查相結合，明查和暗查相結合的方式，對企業(yè)污染治理設施運行、污染物達標排放和污染物排放去向等情況進行重點檢查。突出重點區(qū)域檢查，加強對無自然水體流經地區(qū)的監(jiān)督檢查，查清區(qū)域內污水排放去向，嚴禁非法向坑塘排放、傾倒污染物。
(三)加大懲處力度，直接曝光典型違法問題。邀請媒體和公眾全程參與執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，直接查處、直接在媒體曝光。綜合運用《環(huán)境保護法》及其配套辦法等各類手段，對檢查中發(fā)現(xiàn)的.環(huán)境違法行為，依法及時、嚴肅查處;涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法移送公安機關。支持對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起環(huán)境公益訴訟。
(四)制定整治方案，明確整治時限。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時匯總，對存在環(huán)境污染問題的納污坑塘，根據污染程度，科學制定整治方案，明確責任部門和整治時限，報請當地人民政府依法開展綜合整治。
(一)動員部署階段(4月28日—5月3日)。硯山縣環(huán)境保護局制定工作方案，明確各項工作要求和工作完成時限。
(三)綜合整治階段(6月1日—12月31日)。根據發(fā)現(xiàn)的問題開展綜合整治，每月報送1期簡報，12月21日前報送整治工作成效到州環(huán)保局(各股室每兩個月報一期簡報)。
(一)強化組織領導。為切實做好納污坑塘環(huán)境整治工作的組織領導，縣環(huán)保局決定成立由張婭局長任組長，各分管副局長任副組長，各股(室)、隊(站)主要負責人為成員的全縣納污坑塘環(huán)境整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，設在硯山縣環(huán)境監(jiān)察隊，辦公室主任由鄧興祥兼任，負責領導小組日常工作，確保整治工作有序進行。
(二)強化聯(lián)動。各股(室)、隊(站)加強聯(lián)動，開展聯(lián)合排查、聯(lián)合取樣，及時掌握排查發(fā)現(xiàn)的納污坑塘內主要特征污染物，對存在問題嚴重的，要立即采取相關處置措施，避免造成環(huán)境污染。加強區(qū)域、流域間協(xié)調聯(lián)動，通過聯(lián)合檢查等方式，全面排查跨區(qū)域、跨流域的納污坑塘存在的環(huán)境問題，及時會商處置。
(三)強化信息公開。暢通投訴舉報渠道“12369”在當地媒體公布舉報熱線，接受公眾舉報，及時處理有關投訴舉報信息。嚴格落實《信息公開條例》《環(huán)境信息公開辦法(試行)》等要求，依法公開環(huán)境問題查處信息。要結合實際，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等新聞媒體，大力宣傳納污坑塘環(huán)境問題整治工作，定期向社會公開納污坑塘環(huán)境問題整治工作進展，集中曝光典型違法案例，增強環(huán)境監(jiān)管公開度和透明度。
(四)強化責任追究。嚴格落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，將網格化監(jiān)管責任落到實處，嚴格執(zhí)法，認真履職。對在整治工作中不認真履行職責、組織不力、隱瞞不報、消極應對、未按時上報情況和逾期未完成整治任務的，按照有關規(guī)定追究相關股室和人員責任，并向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議。
治理農村大操大辦方案篇六
為進一步做好我縣農村環(huán)境綜合整治工作，根據《全國農村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》、《中共**市委**市人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《**市農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》要求，全面推進農村環(huán)境保護工作，加快解決我縣農村突出環(huán)境問題，結合實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨的十九大和全國、省、市生態(tài)環(huán)境保護大會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護，全力推進農村人居環(huán)境整治，發(fā)揮好政府主導和社會參與作用，突出重點區(qū)域，動員各方力量，強化各項舉措，完善各種環(huán)境保護機制，加快補齊農村生態(tài)環(huán)境保護突出短板，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，為全面建成小康社會、**高質量發(fā)展打下堅實基礎。
二、工作目標。
“三治”，即治理農村生活垃圾，實現(xiàn)農村生活垃圾“戶投放、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、縣處理”的收儲、運、處模式，存放、清運、處理網點健全，生活垃圾無害化處理率達到75%及以上。農村生活污水治理，分區(qū)域采取不同的收集和處理模式（如：改廁、建立化糞池、沼氣池及集中污水處理廠等），開展生活污水收集和處理，處理率達到65%及以上。畜禽養(yǎng)殖糞污治理，全面落實縣畜牧養(yǎng)殖規(guī)劃要求，推行規(guī)模化養(yǎng)殖，逐步取消分散和小散型養(yǎng)殖，提升標準化、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖污染治理水平，建立以生態(tài)消納為主、工業(yè)治理為輔的畜禽養(yǎng)殖治理體系，使畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到75%及以上，基本降低危害群眾健康和環(huán)境質量的畜禽養(yǎng)殖污染風險?！叭嵘保刺嵘r村環(huán)境優(yōu)美度、環(huán)境監(jiān)管能力和農村居民參與度。通過治理，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展加快推進，農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農村污染治理工作機制體制基本形成，農村環(huán)境監(jiān)管明顯加強，農村居民參與農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護的積極性和主動性顯著增強。
三、重點工作。
（一）加強農村飲用水水源保護。
1.提升農村飲用水水源規(guī)范化管理水平。將轄區(qū)內已建立的農村安全飲用水工程，按農村安全飲用水水源的保護區(qū)和保護范圍劃定的成果表和圖整理成冊，形成農村安全飲用水工程管理“一張圖”并公示，信息共享。全面完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調查評估和保護區(qū)（范圍）的劃定工作，在農村飲用水水源保護區(qū)（范圍）的邊界要設立地理界標、警示標志或宣傳牌，有條件的鄉(xiāng)村要在飲用水水源保護區(qū)的邊界設置物理或生物隔離防護設施，對保護區(qū)實行封閉式管理，同時將飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規(guī)民約。建立巡查機制，加強飲用水水源標志及隔離設施的管理維護。（責任單位：縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局**分局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處）。
規(guī)劃，開展全面評估，集中統(tǒng)籌項目資金，全方位重點解決一批農村安全飲用水存在的突出問題，不斷提高農村集中供水率（自來水普及率），自來水入戶率，建立健全工程管理體制和運行體制，進一步提高農村安全飲用水保障能力，為高水平建成小康社會提供飲水安全保障。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處、縣水利局）
3.提升農村飲用水水源地環(huán)境管理水平。推進主要農村飲用水水源地實施“一源一策”管理，定期對農村飲用水水源環(huán)境狀況進行評估，確保農村飲用水水源水質良好。加強農村飲用水工程水源、出廠水、和管網末梢水水質的檢測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處組織相關部門監(jiān)測和評估本行政區(qū)域內飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質等飲用水安全狀況。實施從源頭到水龍頭的全過程控制，落實水源保護、工程建設、水質監(jiān)測檢測“三同時”制度。強化水質凈化處理設施建設以及消毒設施設備安裝、使用和運行管理。集中式供水工程按要求配備安裝水質凈化和消毒設施設備。供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源原則上每季度監(jiān)測一次。相關部門按照國家相關標準，結合本地水質本底狀況確定監(jiān)測項目并組織實施。飲用水安全狀況信息應當向社會公開。加強農村飲用水水源環(huán)境風險排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護區(qū)（范圍）為重點，對可能影響農村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等風險源和生活污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（小散亂企業(yè)）、農藥化肥等農村面源污染等進行排查整治。對水質不達標的水源，采取水源更換、集中供水、污染治理等措施開展水源地生態(tài)修復，確保農村飲水安全。強化農村飲用水水源地管理機制。因地制宜建立健全農村飲用水水源地管理機構，明確專人，確立管理制度，處理水源地日常事務，分輕重緩急存檔上報處理，確保供水設備運行正常，水源地周邊生態(tài)環(huán)境良好。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣衛(wèi)生健康委、縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處）。
統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農業(yè)廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。1.鞏固完善農村生活垃圾收集處理體系。鞏固北京首創(chuàng)環(huán)保有限公司開展的鄉(xiāng)村生活垃圾一體化收運成果，堅持“戶收集、村集中、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式，不斷更新現(xiàn)有生活垃圾收集設施和垃圾運輸設備，優(yōu)化縣級垃圾處理廠消納能力和服務質量，保證各類垃圾收集、處置設施設備，場地消納能力。加快靜脈產業(yè)項目建設進度，爭取年底投入運行，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。2.突出重點加大農村生活垃圾治理力度。結合縣人居環(huán)境綜合整治及“千村治理、萬村整治”的目標要求，加大對“四邊一區(qū)一點”排查整治（四邊即村邊、路邊、河（坑塘）邊、地（坡）邊，一區(qū)即縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)，一點即群眾反映強烈的非正規(guī)垃圾堆放點），整治后的行政村實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”。對可視范圍內的生活垃圾實行有獎舉報，一經查實，視舉報問題大小給予舉報人適當獎勵。基本完成非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，實施整治全流程監(jiān)管，嚴厲查處在農村地區(qū)隨意傾倒、堆放垃圾及露天焚燒垃圾行為。3.建立村莊保潔制度，合理配置擴大保潔員隊伍，落實保潔員工作職責，提高保潔頻次，做到四邊垃圾日產日清，基本實現(xiàn)農村衛(wèi)生保潔全域化、長效化、一體化。4.全面推進農村生活垃圾分類減量資源化工作。加快推進垃圾焚燒發(fā)電項目，偏遠山區(qū)運用新型環(huán)保設備就地處理垃圾。積極開展農村生活垃圾分類試點，從源頭上實現(xiàn)垃圾減量。（責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局**分局）。
（三）梯次推進農村生活污水治理。
對污水處理設施（備）已經建成但不能正常運行的要逐一查明原因，進一步完善污水收集系統(tǒng)和運維機制，盡快實現(xiàn)長期穩(wěn)定正常運行。鼓勵實行專業(yè)化、市場化建設和運行維護，探索建立生活污水處理農戶付費制度，建立完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。（責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣水利局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處）。
（四）著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染。
推進養(yǎng)殖產業(yè)生產清潔化和模式生態(tài)化。嚴格按照《**縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃分方案》（*政辦（2020）6號）要求，優(yōu)化調整畜禽養(yǎng)殖布局，引導農戶逐步實施“三退三進”（退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進入規(guī)模場、進入合作社、進入市場循環(huán)），推進畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建升級，發(fā)展綠色養(yǎng)殖。依法關閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，科學確定禁養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域的養(yǎng)殖總量，并加快污染防治設施建設。推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實用技術，實現(xiàn)源頭減量。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，嚴厲打擊違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物的行為。（責任單位：縣畜牧局）。
加強畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）必須配套建設與養(yǎng)殖規(guī)模相適宜的糞便污水防滲防溢流貯存設施，以及糞便污水收集、利用和無害化處理。積極引導散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。加強畜禽糞污資源化利用技術集成，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術模式。畜禽養(yǎng)殖廢水不得直接排入水體，排放應達到國家和我省要求。鞏固禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場整治成果，防止反彈。2020年，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到100%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場（點）有效整治，規(guī)范運行。（責任單位：縣畜牧局牽頭，縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣財政局）。
嚴格畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場納入重點污染源管理，對年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）以上和涉及環(huán)境敏感區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）執(zhí)行環(huán)評報告書制度，其他畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)境影響登記表制度，對設有排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實施排污許可制度，其他實施排污許可登記管理。將符合有關標準和要求的還田利用量作為統(tǒng)計污染物削減量的重要依據。推動畜禽養(yǎng)殖場配備視頻監(jiān)控設施，記錄糞污處理、運輸和資源化利用等情況，防止糞污偷運偷排。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭**分局、縣畜牧局、縣農業(yè)農村局）。
完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)，構建統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯(lián)的管理平臺，加快畜禽糞污資源化利用，著力提升畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率。（責任單位：縣畜牧局、縣農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局**分局）。
四、保障措施。
并結合實際制定農村環(huán)境綜合整治方案明確責任部門、整治工程工作推進機制和保障措施并加強督查督辦加快治理本區(qū)域農業(yè)農村突出環(huán)境問題確保環(huán)境大安全。縣直有關部門要密切協(xié)作配合形成工作合力加強污染治理信息共享、定期會商、督導評估形成“一崗雙責”、齊抓共管的工作格局要做好項目落地、資金使用、推進實施等工作對實施效果負責。農村基層黨組織要充分發(fā)揮領導核心地位積極落實上級黨組織關于環(huán)境保護的方針政策工作任務制定相應的保障措施和推進機制引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用帶領村民參與農業(yè)農村污染治理。
（二）加大資金投入，完善經濟政策。建立政府投入、群眾自籌、社會支持相結合的投入機制，通過資金整合，加大對農村環(huán)境整治的資金投入，打好農村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)?？h財政部門結合縣生態(tài)大保護要求和農村環(huán)境綜合整治設施運行需求，加大財政預算投入，確保已建污染運行設施正常運行，同時統(tǒng)籌整合環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、水利等資金，加大投入力度，建立穩(wěn)定的農村污染治理經費渠道提高資金使用效率。積極推廣應用政府和社會資本合作（ppp）模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾、污水治理項目，鼓勵采取整縣、鄉(xiāng)打包或者城鄉(xiāng)一體的模式，增加項目吸引力。按照有關要求，研究制定有機肥廠、規(guī)?；笮驼託夤こ?、第三方處理機構等畜禽糞污處理主體用地用電優(yōu)惠政策，保障用地需求，按設施農業(yè)用地進行管理，享受農業(yè)用電價格。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要在管好用好獎補資金的同時，鄉(xiāng)級財政也要拿出專項資金用于農村環(huán)境綜合整治工作，特別要不斷提高農村保潔員工資報酬，穩(wěn)定保潔隊伍，及各類治理設施的更新。同時要打好“鄉(xiāng)情牌”，創(chuàng)新投融資形式，引導社會團體、成功人士、先富群體捐資捐物、結對幫扶，積極參與農村生活垃圾、生活污水治理和農業(yè)面源污染治理。
（三）建立工作機制，強化督導問效。根據農村環(huán)境綜合整治要求，結合縣人居環(huán)境整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處、相關縣直單位應建立工作推進機制、管理機制、培訓機制，確保農村環(huán)境綜合整治工作推進有序、指導有方、效果明顯。縣環(huán)境污染防治攻堅辦建立督導考核機制，加強督促、協(xié)調和指導，每月調度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、相關縣直部門重點工作、項目實施、環(huán)境執(zhí)法檢查開展情況，及時通報目標任務完成情況，適時召開推進會、現(xiàn)場會、經驗推廣會等，指導推進工作落實。對工作進展緩慢的酌情實施通報批評，提請公開約談，掛牌督辦等，確保農村環(huán)境綜合整治工作落到實處。
（四）強化宣傳。
教育。
營造良好氛圍。充分利用電視、網絡、農村大喇叭、農村群眾喜聞樂見的活動等宣傳工具方法倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式大力宣傳農村環(huán)境綜合整治的重要意義和政策措施引導村民形成健康文明的生活方式積極參與農村生活垃圾、污水及村莊內外規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場點治理并納入村規(guī)民約提倡節(jié)約用水、垃圾分類規(guī)范生產從源頭上減少污染存量努力形成社會關心、支持農村環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
治理農村大操大辦方案篇七
為發(fā)揮農村坑塘的功能作用和綜合效益，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，推進農村人居環(huán)境改善，按照市委、市政府對農村坑塘治理工作的總體部署，結合我縣實際，特制訂本實施方案。
農村坑塘具有調節(jié)水源、防澇抗旱、保障用水、美化環(huán)境、發(fā)展經濟等重要功能作用，與農民生產生活息息相關。但我縣部分農村坑塘由于缺乏管理、長期失修，存在數量減少、功能衰減、環(huán)境惡化、污染嚴重、水質較差等突出問題，亟需治理。開展農村坑塘整治，實施清淤疏浚，能夠在雨期蓄水防澇，還能夠為農業(yè)抗旱應急提供備用水源。開展農村坑塘整治，逐步消除農村黑臭水體，重現(xiàn)水清、岸綠、景美的農村自然風光，改善農村人居環(huán)境。開展農村坑塘整治，利用整治的坑塘大力發(fā)展水產養(yǎng)殖，助力群眾增收。
以黨的十九大精神為指導，貫徹落實生態(tài)文明思想，踐行“四水同治”治水新思路，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、生態(tài)環(huán)境保護、農村人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設等，對全縣農村坑塘存在的損毀、廢棄、污染、淤積、干涸等突出問題進行綜合整治，恢復功能作用，發(fā)揮應有效益，構建“來水能引、降水能蓄、瀝水能排、旱澇能調”的農村水網格局和“水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人水和諧”的農村水文景觀，夯實農村水利基礎，增強鄉(xiāng)村振興支撐。
按照先易后難、試點先行、逐步推開的原則，利用三年時間，全面完成全縣424座坑塘的整治任務。其中：20xx年，結合培育稻蝦混養(yǎng)扶貧產業(yè)，選擇群眾積極性高、投資少、見效快的生產型坑塘作為試點先行整治，培育典型，積累經驗，確保全年完成50%以上坑塘的整治任務。20xx年，以爭取水生態(tài)建設項目為突破口，以人居環(huán)境改善為重點，整治一批生活型坑塘，確保100%完成坑塘整治任務。20xx年，查漏補缺、完善提升、驗收總結。
（一）整治標準。
1.治理規(guī)模。
庫容在500立方米-10萬立方米之間。
2.治理標準。
按坑塘功能，分為三種類型：生活型、生產型、生產生活型。
（1）生活型坑塘：位于村莊內部或村旁，以改善人居環(huán)境為主，達到無垃圾、無污染、無異味，水體干凈標準，并通過合理配植水生植物，實施坡岸生態(tài)綠化，配置休閑步道及娛樂設施，提升群眾生活品質，確保岸坡穩(wěn)定、溝渠聯(lián)通、進出口設施完善，滿足防洪除澇和景觀水深要求。
（2）生產型坑塘：遠離村莊、以蓄水灌溉為主的坑塘，達到無垃圾、無污染、無異味，水體干凈、岸坡整齊、綠植搭配、環(huán)境整潔的基本標準，并保持雨季調水蓄水的原有功能，確保岸坡穩(wěn)定、溝渠聯(lián)通、進出口設施完善，滿足防洪除澇和蓄水水深要求。
（3）生產生活型坑塘：在滿足生產型坑塘整治標準的基礎上，通過合理配植水生植物、實施生態(tài)綠化和濕地凈化，配置步道及休閑娛樂設施，打造環(huán)境優(yōu)美的人文景觀和休憩場所。
（二）主要措施。
1.清除垃圾。
對所有坑塘溝渠內的生活雜物、填埋垃圾進行全面徹底清理，并在周邊科學布設垃圾收集設施，落實村莊垃圾收集、轉運及處理制度，截斷污染源，加強對坑塘水系的管護，確保清除后不再堆放垃圾。
2.疏浚溝渠。
對坑塘及其連通溝渠的淤積物進行全面徹底清理，確保水流暢通。清理后的淤泥按指定位置堆放，并覆土植草進行綠化。清淤后坑塘蓄水深度原則上不小于1.5米。
3.整修岸坡。
對坑塘岸坡進行整修，確保邊坡穩(wěn)定、岸線平順。在現(xiàn)狀岸坡基礎上，按照坡比1:1.5-1:2原則整修，常水位以下可采用砌石岸坡、卵石岸坡、水生植物護坡等方式整修，常水位以上采取植草護坡的方式整修。
4.加固進出口設施。
對坑塘進出水溝渠上損毀的橋、閘、涵及進出水管道設施進行維修或拆除重建，確保進出水暢通；對在河溝道上修建的小型堰壩壩體進行安全分析和除險加固，確保壩體安全運行。
5.建設水生濕地。
在坑塘進水側利用現(xiàn)狀洼地建設凈水濕地，種植蘆葦、菖蒲、馬蹄蓮、金錢草、美人蕉等水生植物，對來水進行凈化處理；在坑塘周邊利用道路邊溝種植植物，形成凈化面源污染的截留溝，對匯水進行凈化。
6.提升整體景觀。
對位于村內或村旁的坑塘，岸坡以生態(tài)護坡為主，坑塘內可種植具有觀賞性和凈化水質能力的水生植物，岸邊種植本地適生的垂柳、竹子、黃楊、石楠等綠色植物，沿岸因村制宜修建獨具特色的`鄉(xiāng)村文化廊道、休閑型棧道、鮮花格柵和休閑娛樂廣場等，使其具備景觀和休閑娛樂功能。
（三）管理辦法。
坑塘整治竣工驗收后，嚴格按照程序進行移交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對坑塘建檔立卡、定位、編號，明確管理主體、管理制度和管理人員，落實后期管理維護費用，將坑塘管理納入“河長制”體系，實行“塘長制”，確?？犹廉a權明晰、管護到位。
（一）加強領導，落實責任?？h政府成立由分管領導任組長、縣直相關單位負責同志為成員的淅川縣“千村萬塘”綜合整治工作領導小組，統(tǒng)籌負責全縣農村坑塘整治的組織領導、指揮協(xié)調、推進落實，并下設辦公室，具體負責各項日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構，負責組織推進本轄區(qū)的坑塘整治工作，確保夯實領導、壓實責任。
（二）制定方案，科學組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照因地制宜、先易后難、分步實施、注重實效的原則，科學制定坑塘整治實施方案，并明確目標任務、責任分工、完成時限等，建立統(tǒng)一臺賬，倒排整治工期，有計劃、有步驟地推進整治工作開展，確保整治工作科學有序推進。
（三）多元投資，保障需要。要依托農村人居環(huán)境改善、小農水重點縣、農綜開發(fā)、農田水利設施建設、美麗鄉(xiāng)村建設等涉水涉農項目爭取上級資金，采取金融信貸、政府和社會資本合作、社會捐助、債券融資、股份合作、大戶承包等方式廣泛吸納社會投資，通過財政獎補的方式加大財政投入力度，努力構建多渠道、多元化、多形式的投資機制?？h財政按照每整治1座坑塘獎勵2000-10000元的標準落實獎補資金?？h鄉(xiāng)兩級要列支專項資金用于坑塘日常維護。
（四）嚴格督查，兌現(xiàn)獎懲?？h“千村萬塘”綜合整治工作領導小組辦公室要成立專項督查組，全面加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坑塘整治工作的督導檢查，并嚴格落實一月一督查、一季度一排隊制度。對目標任務完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將在全縣范圍內通報表揚，并給予資金獎勵補助，同時優(yōu)先考慮安排下一年度水利項目；對目標任務完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將在全縣范圍內通報批評，并對有關責任人進行約談問責。
治理農村大操大辦方案篇八
以科學發(fā)展觀為指導，按照建設“文明、科技、綠色的理念、加快推進我區(qū)“三化兩區(qū)”的工作目標和牢牢把握我鎮(zhèn)“四堅持、四樹立、四推進”的工作思路，不斷豐富內涵，深化功能定位，通過開展環(huán)境綜合整治活動，鞏固發(fā)展創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)成果和村莊環(huán)境整治成果，以嶄新的面貌、優(yōu)美的環(huán)境迎接國慶節(jié)。
做到“六無三落實”即：無垃圾亂倒，無亂堆亂放，無私搭亂建，無衛(wèi)生死角，無污水溢流，無亂寫亂畫；落實管護隊伍，落實管護責任，落實監(jiān)管責任，實現(xiàn)“城美、路美、村美、庭院美”。
此次活動范圍和重點是：對全鎮(zhèn)環(huán)境進行地毯式全面整治，重點是全鎮(zhèn)主要公路、河道兩側環(huán)境，景區(qū)周邊環(huán)境和村莊環(huán)境和主街道。
重點內容是：
1、打造靚麗有序的村莊環(huán)境。
村內的環(huán)衛(wèi)隊要對公廁進行全面檢查、維護、維修，垃圾箱（桶）清洗粉刷。要加大清掃保潔力度和清運力度，做到垃圾密閉管理不落地，無害化處理百分百，對垃圾站點，蚊蠅孳生地定期和及時噴藥。及時清除非法小廣告，積極推進垃圾分類工作。
對廣告牌匾進行全面整治，依據規(guī)劃，堅決拆除違規(guī)設置的廣告、牌匾標識和擅自設置的'標語宣傳品；對路燈設施和夜景照明設施進行全面維護維修。
2、打造通暢優(yōu)美的道路環(huán)境。
做到“五無一建立”，即：視野內無衛(wèi)生死角和白色污染；路兩側無私搭亂建和侵街占道商販；各類車輛擺放整齊，無亂停亂放；無違規(guī)設置和破損、陳舊的廣告牌匾；無枯樹死叉和拉拉秧上樹。建立環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍和落實責任制。
3、打造生態(tài)整潔的村莊環(huán)境。
做到“八”無“六”化，即：無私搭亂建、無亂堆亂放、無衛(wèi)生死角、無垃圾亂倒、無殘墻斷壁、無亂寫亂畫、無白色污染、無污水溢流；大街小巷硬化、街旁路旁綠化、生活垃圾密閉化、公廁戶側無害化、污水排放網絡化、衛(wèi)生保潔經常化。
4、打造優(yōu)雅干凈的庭院。
做到庭院外無侵街占道、私搭亂建、堆物堆料，庭院內物料存放有序，室內外保持衛(wèi)生干凈，因地制宜綠化、美化。生活垃圾實行密閉化和分類管理。
此次活動時間從20xx年9月上旬至20xx年10月中旬，分五個階段進行。
第一階段動員部署階段（9月5日——9月15日）。
召開動員大會，進行活動部署，明確活動的含義、目的、任務、方法、步驟、措施。各村、企事業(yè)單位要認真落實大會精神，結合本地區(qū)、本單位實際，制定活動方案，進行動員部署。
第二階段建立臺帳階段（9月16日——9月25日）。
鎮(zhèn)政府也將對屬地主要道路、整治內容和全部村莊整治內容調查摸底，建立臺賬。各村按職責和屬地管理的原則，對村主要公路、街道內的整治內容調查摸底，建立臺賬。
第三階段綜合整治階段（9月26日——10月5日）。
各村各單位要及時組織足夠的力量，轟轟烈烈的整，扎扎實實的整，以攻堅克難為突破口，以掛賬內容為著重點，按照道路、村莊、庭院整治內容進行全面整治。落實好管護隊伍，管護責任和監(jiān)管制度。
第四階段檢查驗收階段（10月6日——10月15日）。
鎮(zhèn)黨委政府要在9月下旬，各組織一次檢查考核，對全鎮(zhèn)12個村排名在后三名的，寫出書面檢查和整改意見。
按市新農村建設辦公室統(tǒng)一安排，9月11日—9月15日，區(qū)整治辦對各村進行逐一檢查，全面驗收。
9月16日—9月25日市新農村建設辦公室對各村對照“六無三落實”標準，進行全面檢查驗收。
第五階段總結表彰階段（9月25日——10月中旬）。
召開全鎮(zhèn)總結表彰大會，總結此次整治活動，通報檢查驗收結果，表彰先進典型。
1、提高認識，加強領導。
環(huán)境整治是“人文、科技、綠色”的重要內容，也是我鎮(zhèn)加快推進城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化，建設產業(yè)友好區(qū)，生態(tài)宜居區(qū)的重要內容；是社會主義新農村建設的必備內容；是慶祝共和國六十三誕辰的重要任務，對促進經濟發(fā)展、社會和諧有著深遠的意義；也是各級領導駕馭全局能力的標志。
為加強此項活動領導，成立青龍湖鎮(zhèn)迎國慶環(huán)境整治指揮部（具體名單附后）。各村、各單位對迎國慶環(huán)境整治活動要高度重視，加強領導，成立迎國慶環(huán)境整治活動領導小組，黨支部書記任組長，為第一責任人。結合本村實際，制定切實可行的活動方案，做到明確責任范圍，明確負責領導，明確治理標準。
2、明確責任、落實任務。
此項活動要與新農村建設相結合，要與創(chuàng)建生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結合，要與垃圾分類相結合。要做到分工負責、齊抓共管。要做到具體任務、責任人、完成時間、達到標準四落實。要在人力、物力、財力上給予有力的保障。
3、掛賬管理、階段檢查。
建立臺帳階段。鎮(zhèn)辦公室要分別到各村指導、檢查，協(xié)助建立環(huán)境整治臺帳，做到掌握平衡、提高質量，為下階段工作打好基礎。
各包村督導組要深入到村，認真負責，每周至少要入村一次，督促各村抓好轄區(qū)內的環(huán)境整治工作。在活動每一階段，鎮(zhèn)黨委都將安排聽取督導組和包村干部的專題匯報，并將包村任務完成情況與機關考評掛鉤。
4、廣泛宣傳、群眾參與。
要充分利用電視、廣播、報紙和群眾喜聞樂見的宣傳形式，進行廣泛宣傳，活動自始至終，每個村要保證懸掛兩條以上環(huán)境整治內容的橫幅。各單位確定一名信息員，每周至少報送信息一篇。
環(huán)境綜合整治工作是一項十分艱巨、長期持久的工作，我們要以攻堅克難的力度，嚴防死守的韌勁，持之以恒的作風，打好“綜合整治一百天，優(yōu)美環(huán)境迎國慶”這一仗。為建設生態(tài)、宜居、文明、和諧青龍湖，打造山水文化名鎮(zhèn)作出積極貢獻。
治理農村大操大辦方案篇九
為認真貫徹落實好鄒政辦字（20**）78號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
（一）慶淄路治理標準。
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
（二）鄉(xiāng)村公路治理標準。
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹木及橋涵護欄涂白。
（三）涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
（一）“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20**年11月10日開始至16日結束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經過責任段技術人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元；二等獎6個，各獎勵1000元；三等獎6個，各獎勵800元；四等獎6個，各獎勵500元；五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
為落實好今年路域及農村環(huán)境綜合整治各項任務，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調、督導和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術人員（監(jiān)理員），具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調，解決會戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優(yōu)質工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農村環(huán)境綜合整治工作。
治理農村大操大辦方案篇十
為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，加強農村市場監(jiān)管，進一步整頓和規(guī)范農村市場秩序，服務農村改革發(fā)展，維護廣大農村消費者和經營者的合法權益，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，切實把國家工商總局《關于開展農村市場專項整治工作的通知》和省局《關于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用進一步促進經濟發(fā)展方式轉變的若干意見》及《省工商系統(tǒng)20xx年農村市場專項整治工作方案》精神落到實處，結合我市農資監(jiān)管工作實際，現(xiàn)就我市農村市場專項整治制定如下工作方案。
一、指導思想。
20xx年我市農村市場專項整治工作，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆三中全會、20xx年中央1號文件、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，以維護良好的農村市場秩序為目標，全面切實履行工商監(jiān)管職能，強化專項執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴厲懲治坑農害農行為，嚴格落實市場監(jiān)管責任制和責任追究制，切實整頓和規(guī)范農村市場秩序，積極推進農村市場長效監(jiān)管機制建設，促進農村市場經營主體資格合法有效，經營行為規(guī)范有序，市場秩序進一步好轉，為我市農村改革發(fā)展提供有力保障。
二、工作重點和任務分工。
全市工商系統(tǒng)要緊緊圍繞當前農村市場的熱點和難點問題，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七屆三中、四中全會和中央1號文件精神上來，把行動統(tǒng)一到促進農村改革和發(fā)展上來，認真學習領會、深入貫徹落實《通知》、《意見》和《方案》精神，嚴格市場準入，加強市場監(jiān)管，狠抓大要案查處，完善工作措施，保障農村消費安全，切實為經濟社會又好又快發(fā)展服務。要認真做好化肥、種子、農藥等農資市場監(jiān)管、農村食品市場監(jiān)管、農村廣告監(jiān)管、涉農合同監(jiān)管、農村消費者權益保護、涉農商標專用權保護、農村經紀人培育以及農民專業(yè)合作組織登記服務等工作，嚴厲查處坑農害農行為，切實保護農民消費者的合法權益，積極促進農村市場秩序規(guī)范有序。
府領導下，會同有關部門，依法予以查處和取締。(責任單位：市局注冊處、企業(yè)處、個私處、各直屬局、分局)。
（二）強化食品安全，提高農村市場商品質量。嚴格按照《食品安全法》的規(guī)定，審核農村食品經營主體資格。監(jiān)督農村食品、商品經營者依法建立并執(zhí)行進貨查驗制度、記錄制度和進貨臺賬制度。加強對農村市場流通環(huán)節(jié)各類食品經營場所的監(jiān)管和整治力度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。以查處銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉為重點，嚴防未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格畜禽產品流入市場。通過在農村商品交易市場設立商品質量警示牌、信息公示欄等方式，及時公布商品質量信息，認真實施質量不合格商品下架、退市制度，堅決把質量不合格的商品清除出市場。(責任單位：市局消保處、市場合同處、各直屬局、分局)。
（三）加大案件查處力度，凈化農村市場環(huán)境。各地要繼續(xù)深入開展“紅盾護農”行動，突出重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和重大案件，以化肥、農藥、種子為重點，加強農資質量監(jiān)管，強化經營資格檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法行為。繼續(xù)深入開展“汽車摩托車、家電下鄉(xiāng)”市場專項整治，依法嚴厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”名義銷售不合格和假冒偽劣商品等違法行為。積極組織開展農村市場集中執(zhí)法檢查行動，重點查處與農村消費者日常生產生活密切相關的假冒偽劣商品。依法查處商品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢，假冒或偽造他人廠名、廠址，以及利用廣告或其他手段對產品質量、價格、服務、功效、適用范圍等作誤導消費者的虛假宣傳等違法違規(guī)行為。根據農業(yè)主管部門通報的有關農產品質量檢測結果，依法及時查處質量不合格農產品。積極開展合同爭議行政調解工作，及時解決涉農合同糾紛，嚴厲查處涉農合同欺詐行為。各地在專項整治期間，要依法查處一批大要案件，適時曝光一批典型案例。(責任單位：市局公平交易處、市場合同處、消保處、各直屬局、分局)。
（四）依法保護農產品注冊商標，提高農產品的市場競爭力。加大農產品商標、地理標志注冊和保護知識的宣傳力度，積極引導農產品生產、銷售、加工企業(yè)注冊農產品商標和地理標志，充分發(fā)揮農產品商標和地理標志在促進農民增收方面的作用。加大對農產品商標和地理標志，特別是涉農馳著名商標的保護力度，嚴厲查處侵犯農產品注冊商標和地理標志專用權的違法行為。(責任單位：市局商廣處、各直屬局、分局)。
（五）加強農村廣告市場監(jiān)管，嚴厲查處坑農害農的虛假違法廣告。在一季度組織農資廣告專項整治基礎上，積極探索廣告監(jiān)管重心下移，推進長效管理。要以經濟戶口管理系統(tǒng)為平臺，強化對農村戶外廣告、印刷品廣告、廣播電視農資廣告的監(jiān)測、巡查和監(jiān)管，依法規(guī)范涉農廣告發(fā)布內容，嚴厲查處虛假違法的化肥、農藥、種子、農機等農資商品廣告；嚴厲查處以幫助農民致富為名的虛假違法加工承攬、種植、養(yǎng)殖類廣告；嚴厲查處面向農村農民、直接關系群眾身體健康和生命安全的虛假違法食品、藥品、醫(yī)療服務廣告；嚴厲查處影響和危害農村市場秩序、社會穩(wěn)定和精神文明建設等各類嚴重違法及不良廣告，努力營造健康、有序的農村廣告市場環(huán)境。(責任單位：市局商廣處、各直屬局、分局)。
（六）進一步完善監(jiān)管制度，提高農村市場監(jiān)管效能。進一步推進商品交易市場信用分類監(jiān)管制度，落實和完善市場巡查制度。積極開展創(chuàng)建文明集市和誠信市場活動。督促農村商品交易市場開辦者履行市場管理義務，落實市場管理責任，強化市場開辦者和場內經營者自我管理、自我約束、自我規(guī)范。采取積極措施，促進商品交易市場，特別是水果、蔬菜和禽畜肉類市場與種植養(yǎng)殖基地建立“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”的一體化供銷體系，依法檢查進貨臺賬記錄、索證索票等商品質量保證和追溯制度的落實情況。積極推廣農村商品經營示范店（食品安全示范店建設年內實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村覆蓋率達100%）。加強農村基層涉農合同指導站建設，全面推廣《農村土地承包經營權轉讓合同》等涉農合同示范文本，加強農村經紀人培訓工作，樹立示范農村經紀人。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網絡和基層工商所、紅盾護農服務站的積極作用，進一步暢通農民消費者申訴舉報渠道。依法做好農村市場疫情防控工作，落實禽畜產品市場應急預案，及時果斷處置禽畜產品質量安全突發(fā)事件。(責任單位：市局市場合同處、消保處、各直屬局、分局)。
三、整治時間安排。
整治時間為6個月，從20xx年5月至10月。
（一）動員部署階段（5月4日至15日）。各直屬局、分局要結合本地實際，制定具體整治方案，進行動員部署。對開展農村市場專項整治的目的、意義、重點和要求進行廣泛宣傳。
（二）實施階段（5月16日至10月15日）。各直屬局、分局按照本方案要求，圍繞整治的重點開展全面的整頓和規(guī)范工作。
（三）總結階段（10月16日至18日）。各直屬局、分局要對本次整治工作進行認真總結，并按要求提交專項整治工作報告和專項整治情況統(tǒng)計表，由市局市場合同處匯總后上報省局。
四、工作要求。
（一）加強領導，認真組織實施。各單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀、促進農村改革發(fā)展和構建和諧社會的高度，進一步提高對農村市場監(jiān)管工作重要性、艱巨性的認識，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，切實把整頓和規(guī)范農村市場秩序當作一項政治任務來抓。要切實加強對農村市場專項整治工作的領導，一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門按職責分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。要結合本地實際，研究制定具體的工作方案，層層分解任務，積極認真負責地抓好組織實施。
（二）加強監(jiān)督，強化責任追究。要明確職責，確保各項監(jiān)管措施落實到位。要積極開展績效考核評價工作，進一步落實監(jiān)管責任追究制，對工作不力，造成嚴重后果的，要追究相關人員責任。
（三）加強協(xié)作，形成工作合力。各直屬局、分局市場合同（監(jiān)管）科要積極做好牽頭工作，進一步完善與涉及注冊、消保、公平交易、企業(yè)、個私、商標、廣告等工作部門的協(xié)作配合，既要堅持各司其職，各負其責，又要加強相互配合，分工協(xié)作，形成合力。要加強跨地區(qū)、跨部門合作以及和相關行業(yè)組織、新聞媒體之間的協(xié)作配合，繼續(xù)強化監(jiān)管執(zhí)法過程中的信息通報和工作配合，做到優(yōu)勢互補，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。
（四）加強督導，狠抓檢查落實。要加強對各項工作的督查督辦，一級抓一級，層層抓落實。要深入農村市場監(jiān)管第一線，認真調查研究，了解一線情況，解決實際問題，有針對性地加強指導、督促和檢查。有關職能部門要依據職責，適時采取全面檢查、重點檢查、交叉檢查、明察暗訪等形式，對各地貫徹落實情況加大督查指導工作力度，及時采取措施解決檢查發(fā)現(xiàn)的問題。
（五）規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。要進一步加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，不斷提高隊伍整體素質和執(zhí)法水平。加大對農村市場專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題要依法追究責任。
整治期間，市局將及時通報各地專項整治工作情況，并對各地落實方案的工作情況適時組織專項檢查和交叉檢查。各直屬局、分局請于10月18日前將專項整治工作情況總結及專項整治情況統(tǒng)計表一并報送市局市場合同處。專項整治工作如遇重大情況，及時報告當地政府和市局。
治理農村大操大辦方案篇十一
按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》（粵辦函〔20xx〕285號）要求，深入開展農村生活污水治理攻堅行動，加快補齊農村生活污水治理短板，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結合深圳市實際情況，制定本方案。
（一）指導思想。
按照省委、省政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標，科學選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質量，建立健全污水處理設施長效運維管理機制，通過構建數字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農村生態(tài)環(huán)境質量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
（二）基本原則。
——分區(qū)指導、突出重點。堅持以問題為導向，分區(qū)域、分重點、分批次推進農村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農民生產生活習慣，結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力，科學合理選擇農村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的原則，推動農村生活污水處理設施及配套管網科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任，推行第三方運維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調作用，調動農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
（三）工作目標。
深圳市共有187個自然村（110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居?。忠?guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務，以20xx年為攻堅基準年，全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段（20xx—20xx年）。
20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類自然村數量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量150個，農村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務。
到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量182個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段（20xx-2024年）。
隨著農村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網完善情況及處理設施運轉情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農村黑臭水體、管網堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農村黑臭水體基本消除；不斷總結農村生活污水治理工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段（20xx年）。
到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術，探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監(jiān)管體系。
（一）科學制定技術路線，因地制宜選擇治理模式。
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學制定農村生活污水治理技術路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強配套管網的建設和完善；對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學的處理設施選址方案及配套管網鋪設方案，并有序推進、穩(wěn)步實施；對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當地自然環(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個，資源化利用自然村18個，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）。
（二）高質量推進設施建設，強化工程質量。
加強前期工作，做好規(guī)劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質量優(yōu)良。在工程質量方面，按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實后續(xù)運維事宜；對于未建成設施，應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時保質完成。在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網建設工程，確保接戶管網全覆蓋；對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設工程，逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）。
（三）深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補救措施。
按照“設施設備正常運轉、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活污水治理過程中不斷總結經驗，建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設施設備正常運轉，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設的污水管網進行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網通暢、雨污分流合理；三是定期開展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實現(xiàn)農村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網的潛在問題；20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除；通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）。
（四）建立健全農村生活污水處理設施運維管理體系。
堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點，科學選擇運維模式和管理機制，在農村生活污水運維管理過程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結經驗，探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點，合理設定納廠管網接戶率等考核指標；對建設分散式農村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網設施進行運維，落實運維經費保障，制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數量、污水日產生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的，應及時查明原因并提出整改措施，經整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應及時調整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系，設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）。
（五）強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導，鞏固提升治理成效。
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質要求，科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質量出現(xiàn)明顯下降的.流域或河段，根據生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）。
（六）注重科技創(chuàng)新，加強數字化管理。
加快推行農村生活污水治理數字化管理，積極引入智慧水務相關科技公司，協(xié)助建立農村污水治理數字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數據、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數據信息的分析預警，逐步實現(xiàn)基礎信息數字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監(jiān)管體系。（責任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）。
（一）加強組織領導。
參照省級專項攻堅領導小組，成立由市領導任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組，加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調和指導，推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
（二）強化責任落實。
各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任，組織做好轄區(qū)內農村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質量監(jiān)管力度，強化監(jiān)督考核，確保項目工程質量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領導作用，帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。
（三）加強資金保障。
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設施工程（含配套管網）資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設施提升改造及管網修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬元（具體以實際運維情況為準）。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金，保障農村生活污水治理工作順利開展；要統(tǒng)籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度；要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態(tài)專項資金；要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理；對于符合市場化經營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當地集體經濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
（四）嚴格監(jiān)督考核。
建立多元化的監(jiān)督考核機制，將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核等重要內容，并強化考核結果應用；暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。
（五）加強宣傳引導。
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用；入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調動農村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
治理農村大操大辦方案篇十二
唐登杰省長、尤猛軍市長十分關注閩江流域生態(tài)環(huán)境保護問題，近期對閩江兩岸江心島、無人島管理提出明確要求。尤猛軍市長于9月4日，親自乘船視察閩江閩侯段島嶼整治情況。8月14日，縣政府召開環(huán)保專題會，研究部署閩江流域（閩侯段）島嶼違章搭蓋和環(huán)境整治工作。9月2日，縣委李永祥書記親自點題，要求縣政協(xié)就閩江無人島整治、保護工作開展調研，提出可持續(xù)利用的建議。9月3日，縣政協(xié)組織自然資源和規(guī)劃局、水利局、公安局等相關部門召開推進江心島、無人島整治課題專題會，就整治目標、保護措施、可持續(xù)利用等問題進行了研究部署。9月4日開始，縣政協(xié)位主席、副主席帶隊深入閩江江心島一線實地調查，并召開了座談會，認真研究閩江（烏龍江）閩侯段江心島、無人島沙洲地整治、保護和可持續(xù)利用問題。現(xiàn)形成調研報告報送縣委縣政府，供決策參考。
根據市規(guī)劃部門提供的數據并與縣自規(guī)局和縣水利部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照，初步明確閩江（閩侯段）島、洲共14個，另外調查竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外灘涂1處，共15處。具體如下（見附表）：
1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲，位于港頭村對面，約500畝，種植瓜果樹木，無人居??；二是中房洲，位于光明村對面，約350畝，種植瓜果，無人居住；三是過江洲，位于古山洲村對面，約622畝，原有養(yǎng)殖奶牛，現(xiàn)已遷出。
2.上街段共4處。一是港里島，鯉魚洲國賓館對面，約220畝，島上有三座古民居，無人居住，已由國賓館征收建成休閑生態(tài)公園，自行管理；二是厚美洲，屬厚美村，約1201畝，用于園林種植；三是洪塘大橋下無名島，約643畝，島上種有果樹、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲，約1066畝，其中農用地470畝，設施農用地11.9畝。
3.南通段1處。即馬騰洲，位于文山洲對面，約19畝，荒島。（另：大樟溪南港大橋橋下無名沙洲，南嶼南通各屬一半，約204畝，荒島，地勢較低，水漲則淹沒。）。
4.祥謙段共6處。一是文山洲島，位于上里尾村對面，約1041畝，原住民約460人均已搬至江中安置房，102、103電臺和一個部隊在島上；二是龍祥島（含江中島），約7821畝，人口約7600人，以漁業(yè)、種植無花果、甘蔗、火龍果等作物為主；三是塔礁洲島，約3977畝，人口約800人，以漁業(yè)、魚塘養(yǎng)殖、種植蔬菜為主；四是新垱洲，位于泮洋村對面，約965畝，人口約500人，以漁業(yè)、種植蔬菜、外出務工為主；五是南州島，屬中院村，用于種植經濟作物；六是學堂洲（俗名打架洲），江中村、祿家村各一半所有，主要用于種植經濟作物。
5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝，其中村民種植果樹、蔬菜、茉莉花等約800畝，穿插一些村民自建的過渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場侵占土地硬化。
綜上，閩江（烏龍江）閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護和可持續(xù)利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個島嶼、沙洲。即：荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無名島，南通段的馬騰洲，祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新垱洲、南洲島、學堂洲以及竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江（烏龍江）閩侯段島洲可分為三類：一是有村落的島。共3個，即龍祥島（含江中島）、塔礁洲島、新垱洲，都在祥謙鎮(zhèn)；二是有生產經營活動的島洲。共6個，即連頭沙洲、中房洲、過江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂；三是無人島（濕地）。共4個，即學堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲，多系江中濕地，基本保持原生態(tài)。
今年7月以來，閩江（烏龍江）閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量人力、物力、財力，認真開展整治工作，有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點，被占用的島洲以拆除建建、生產設備，恢復原貌為主，無人島則以清理亂栽種、農業(yè)臨時設施與管理房等為著力點，全面開展綜合治理，取得明顯成效，衛(wèi)生狀況有所改善、被占用的島洲與無人島基本清場到位，個別島整治受到上級領導的肯定。但從整體上看還存在諸多問題：
1.整治目標不明，沒有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自7月中旬起均開展了整治，也取得明顯成績，但沒有整治方案，缺乏明確的目標要求，整治什么？治理到什么程度？特別是對保持整治效果、島洲的保護和可持續(xù)利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。
2.河長制作用發(fā)揮不足。河長制明確河長對河道生態(tài)環(huán)境建設負責，不論是閩江有人島無人島都在河道中，本應由河長管理，但河長制的河長職責并未涉及閩江島、洲的內容，河長在落實職能的過程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，對江中島、洲不論是有人還是無人島都關注不足，即便是在整治開展后明確了對無人島的河長制責任人員，但因職責不明，綜合措施缺失，后續(xù)保護和管理難以落實。
3.島、洲、濕地、灘涂的保護開發(fā)利用規(guī)劃缺失。水口電站建成后，水口大壩以下閩江常水位有所下降，且基本不變，原有一些時常被淹沒的洲、濕地形成了島。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管護措施，一些島洲附近的村民便自行上島從事種養(yǎng)活動，甚至還有企業(yè)也上島從事生活經營活動。因用地調整的原因，15個島洲僅有2個島沒有規(guī)劃中耕地、林地，13個島洲均有規(guī)劃中的耕地或是林地，甚至大多數還有基本農田。而我縣沒有江心島生態(tài)系統(tǒng)保護開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，造成我縣島洲及灘涂地類性質復雜、保護管理缺位等問題。
4.無人島亂占、亂建現(xiàn)象嚴重，基本處于失管狀態(tài)。除塔礁洲邊上的濕地保護較好外，其他無人島及濕地由于人為的過渡干預和缺乏嚴格的保護，存在無序耕作，存在亂搭蓋、亂建設問題，大多濕地部分岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放，破壞了原有的濕地環(huán)境，部分地塊植被破壞嚴重，濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化，河道淤積，水質降低。
5.有村落的島嶼環(huán)境生態(tài)問題較突出?；A設施不到位，鄉(xiāng)村文明建設滯后。除塔礁洲島基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生等有一定基礎外，祥謙的龍祥島、新垱洲基礎設施相對落后，垃圾池、排水溝等很多設施沒有普及，整治效果較好的塔礁洲上環(huán)島路沒有一個垃圾桶，也沒有公廁，一些其他的生活舊習也被保留，存在諸多生態(tài)環(huán)境隱患。同時，村民環(huán)保意識不強，傳統(tǒng)陋習頑固，加上對環(huán)境保護的宣傳力度不足，島洲生態(tài)保護形勢依然嚴峻。
6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著倉山金山片區(qū)迅速發(fā)展，烏龍江北岸高樓林立，還有大樟溪匯入，因烏江在祥謙諸島處水流較緩，且有漲潮回流，特別是在龍祥島、塔礁洲這2個較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留，形成白色污染。在這次調研中，我們了解到僅塔礁洲清理島內和岸線垃圾每個月需要費用15萬多元，一年近200萬元，長期保護是一個村落和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難以承受的。還有新垱洲以及其他島洲來自河道的白色污染也是治理的難點。同時，河道岸線河砂盜采現(xiàn)象也依然存在。
7.島洲村落歷史文化挖掘開發(fā)不夠。龍祥島居民已有200年歷史，新檔洲歷史上就是閩江重要渡口，潛藏著較為豐富的人文資源，是一筆重要的財富。而這些島洲建設缺乏豐富的水文化內涵，尚未被挖掘開發(fā)成體現(xiàn)閩侯、福州歷史文化和江南水鄉(xiāng)風情的特色濱水空間，造成閩江兩岸及島洲景觀單調、內涵不足，福州閩侯本土傳統(tǒng)文化未能得到有效的開發(fā)利用。
8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線治理、保護是一項綜合性強的系統(tǒng)工程，需要建立一整套統(tǒng)一有效的工作機制。目前，島洲、河岸治理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，水利、住建、交通、自然資源與規(guī)劃等縣直相關部門間存在“各自為戰(zhàn)、條塊分割”的現(xiàn)象，工作合力不夠。
閩江流經閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮(zhèn)外的所有平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，閩江真正是養(yǎng)育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”，閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優(yōu)越的自然條件、豐富的有機物質，為野生動植物繁衍和生物多樣性的提供保障，是開展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)的理想場所。多年的工業(yè)化發(fā)展，讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地，現(xiàn)在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點亮明珠的時候了。
要堅持“持續(xù)治理、全面保護、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的閩江島洲生態(tài)保護系統(tǒng)。近期集中力量重點做好清理整治工作，中遠期立足保護和可持續(xù)利用做好整體規(guī)劃。遵循“整治規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類提升，分期實施，生態(tài)保護”的原則，突出閩江兩岸生態(tài)資源保護，將閩江兩岸打造成“沙歐翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁蔥蔥”的秀美岸線。因此，我們一定高度重視閩江（閩侯段）江心島、洲的整治保護和利用，要本著“少干預、少建設、少改造”的原則，以保護好各島的自然生態(tài)、人文資源為主，統(tǒng)一規(guī)劃，一島一策、分類指導、分期實施，有序推進、逐步提升，努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色。”
（一）明確近遠期目標規(guī)劃。
1.近期要突出抓好整治。
2.要制定中遠期保護和合理利用規(guī)劃。
建議聘請有一定影響力和知名度的規(guī)劃設計院對閩江（烏龍江）閩侯各島、洲及岸線進行規(guī)劃設計，制定《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護利用規(guī)劃》，編制《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護規(guī)劃工作方案》，堅持“綜合整治與統(tǒng)籌規(guī)劃并行，因島制宜與分期實施并舉，生態(tài)保護與文旅融合并容，資金保障與長效管理并重”的原則，從島洲現(xiàn)狀分析，明確保護與利用的目標及原則、保護與控制體系等，作出專業(yè)的中、遠期整體保護規(guī)劃，圍繞生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)利用，制定符合我縣實際的島洲中遠期保護和利用規(guī)劃。同時，嚴格按規(guī)劃要求執(zhí)行，全面推進閩江島洲的生態(tài)文明建設水平。
（二）堅持“一島一策，分類實施”
要在保護好原有生態(tài)環(huán)境的基礎上，堅持“一島一策”，嚴格按照規(guī)劃要求落實。根據現(xiàn)狀條件和生態(tài)特點將閩江島、洲建議分為三類保護控制：
1.嚴格保護無人島洲。
對沒有生產經營活動的島、洲及濕地控制為生態(tài)用地，實行嚴格保護，生態(tài)恢復。要加強無居民島、洲管理，保護無居民島、洲自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進無居民島、洲的可持續(xù)利用。建議對無人島洲實行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格保護，嚴格限制利用，重點在修復濕地植被，保持自然風貌。即對祥謙的學堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲4個島，浦口洲：可打造成景觀公園，如桃花島、櫻花洲。以保持原生態(tài)為主，補植修復濕地。如，可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結縷草以及濕地沿岸紅樹林植物等，打造多樣性的生態(tài)群落景觀。
2.限制利用有生產活動的島洲。
對荊溪的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個島洲，保留原有農事活動的現(xiàn)狀，實行限制開發(fā)，低強度利用，除了個別公益性、功能性設施外，堅決杜絕除農事之外的生產經營活動及房地產開發(fā)。建議：
連頭沙洲、過江洲：可與縣城江濱濕地公園貫通，打造沿江生態(tài)濕地公園。
中房洲：鑒于省攝影協(xié)會有意在中房洲發(fā)展，可發(fā)展為省級攝影基地。
厚美洲：在整治提升的基礎上，周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉(xiāng)村建設，可打造江濱生態(tài)公園和堤壩外景觀公園。美化省委黨校，（示范點）。
竹岐蘇洋堤壩外灘涂：緊鄰地鐵2號線終點站，周邊環(huán)境的好壞直接影響到閩侯的形象。應盡快整治提升。目前，該地點有400畝茉莉花，央視也進行了采訪。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀賞基地。（要擺上重要位置。景觀提升，（示范點先行打造）。（提升閩侯形象，上蓋物流，城市綜合體）。
3.規(guī)劃建設有村落的島洲。
對祥謙鎮(zhèn)的龍祥島、塔礁洲、新垱洲這三個島洲，要結合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園，強化治理，合理規(guī)劃，進一步美化環(huán)境，完善島洲交通及公共服務，圍繞“生態(tài)保護與農業(yè)觀光、休閑康養(yǎng)、民宿文旅”融合發(fā)展，建設閩江明星村落。
龍祥島：（島大、人多）臟亂差十分嚴重，要加強整治，注重鄉(xiāng)村治理，圍繞生態(tài)保護與農業(yè)觀光、民宿文旅融合發(fā)展，發(fā)展康養(yǎng)、采摘、農家樂、垂釣等休閑業(yè)。
4.以點帶面，示范帶動。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過江洲、厚美洲。)。
5.加強河（堤）岸管理，修復生態(tài)環(huán)境。
切實落實島長制，加強河岸管理。建議加強河道巡視，對河道進行生態(tài)整治，加大農村環(huán)境整治與污水治理力度，可實行投放封閉式垃圾處理箱，規(guī)范農村垃圾的收集與轉運填埋，加強污水排放的監(jiān)督與管理，改善水體水質。加強采砂管理，杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強野生動物保護，努力使閩江濕地內的生物多樣性愈來愈豐富，讓濕地成為野生動物繁衍生息的樂園。要注重島、洲增植補綠，恢復兩岸綠化，形成植物群落，恢復地表水與地下水的通道，提高水體自凈能力。突出生態(tài)，兼顧景觀，采取措施鼓勵河道灘地保護和護堤林建設，通過種植樹木既可以恢復植被，保護河灘地和堤防，提高防洪減災效益。讓綠色植被成為島、洲生態(tài)屏障和野生植物基因庫，成為涵養(yǎng)水源、固化土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的堅強衛(wèi)士。
（三）要建立長效管理機制。
要在近段時間整治工作的基礎上，探索建立閩江閩侯段島、洲長制等長效治理機制，保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態(tài)優(yōu)美。制定《閩侯縣“閩江（烏龍江）島洲”規(guī)劃建設管理辦法》，島、洲涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的工作制度和運行機制，分批啟動、分類實施，以點帶面，全面規(guī)劃建設閩江島洲。
1.明確責任，建立長效治理機制。
雖然有河長制，但未涉及島洲，建議建立閩江閩侯段島長制，統(tǒng)籌綜合各方力量，明確責任單位、責任人。在整治的基礎上，堅決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為，做好島內及岸線的復綠、補綠工作，建設生態(tài)防護林，修復保護生態(tài)濕地，美化、綠化防洪堤及岸線。
2.部門配合，強化整治工作落實。
要結合掃黑除惡的專項斗爭，加強對島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執(zhí)法隊伍，由公安、水利、自然資源與規(guī)劃、農業(yè)農村、林業(yè)、住建、交通等部門組成，發(fā)揮公安部門強力作用，各部門制定具體的整治工作方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密配合，開展巡河整治，嚴厲懲處非法盜伐林木、亂采亂挖野生植物、非法獵捕等行為，堅決制止非法筑壩、亂搭濫建屋舍、無證采砂等問題。
3.要加大財政投入。
切實落實財政支持農業(yè)農村、水利建設項目資金，用好用活閩江環(huán)境保護、水路交通等資金。建議將相對分散在各部門的資金歸并、整合成閩江島洲生態(tài)環(huán)境治理資金，建立更為高效的資金運作機制?？h財政對試點示范的島洲項目給予專項扶持獎勵，促進其盡快形成經驗復制推廣。涉及縣級事權的“島洲”生態(tài)建設項目的資金需求，統(tǒng)籌納入縣級政府投資項目規(guī)劃和年度投資計劃。建議將閩江島洲及岸線范圍內的生態(tài)治理、景觀改造等項目實施，納入財政預算優(yōu)先保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責實施建設。重點打造，以島養(yǎng)島。
4.加強宣傳，引導群眾積極參與。
通過多種形式宣傳，發(fā)動群眾參與，眾籌全民智慧，引導群眾。充分利用網絡、電視、報刊、移動端等媒介，引導公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作，暢通與廣大群眾和社會各界的溝通渠道，回應群眾關切，集思廣益，群策群力，共同打造群眾滿意的閩江島洲生態(tài)綠色工程。
5.要強化目標管理。
守住底線，一年見成效、三年大提升，五年大變樣。做得好的給予獎勵，列入為民辦實事項目。有任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予鼓勵，建議建立“閩江（烏龍江）閩侯段島洲”治理提升工作考核機制，將治理提升各項工作任務納入縣政績考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門目標績效考核專項內容，定期或不定期組織專項督查，及時通報督查結果。要切實強化考核結果運用，將其與年度考核、評優(yōu)評先等結合起來，對因工作不力、履職缺位造成未完成目標任務的單位和人員，嚴肅追究責任。
治理農村大操大辦方案篇十三
按照政協(xié)縣委員會辦公室下發(fā)的《關于進一步推進全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護和建設的專題調研方案》文件要求，現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農業(yè)發(fā)展等相關情況匯報如下：
（一）耕地情況。
今年全縣完成播種面積451.5萬畝，其中：糧食作物面積420.4萬畝，占播種面積的93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大，分別為：163萬畝、78萬畝、48.7萬畝和76.74萬畝；經濟作物播種面積27.56萬畝，占播種面積的6.1%，飼料作物面積3萬畝，占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調整優(yōu)化種植結構，確定發(fā)展優(yōu)質高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米2000公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前，各相關企業(yè)已與農戶完成訂單簽訂工作。
（二）化肥、農藥、地膜等對生態(tài)環(huán)境的影響。
近幾年，我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機肥等多種措施控制農藥、化肥的使用量，保證農藥、化肥施用量的負增長。20xx年，全縣農藥施用量600噸、化肥施用量12萬標噸，20xx年，全縣農藥施用量500噸、化肥施用量10萬標噸，20xx年，全縣農藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標噸。從總體來看，我縣農藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微，雖地膜使用時會對環(huán)境造成些許影響，但我們已經采取建立廢棄農膜回收綜合利用體制，成立了專門的公司將農膜回收綜合利用，極大的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
（三）有機農業(yè)發(fā)展情況。
目前，我縣已完成綠色、有機、無公害認證面積為15079.7公頃，獲證產品數量139個，其中：有機食品獲證數量52個，面積3573.7公頃；綠色食品獲證數量7個，面積467公頃；無公害食品獲證數量80個，面積11039公頃。獲認證的農產品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等，主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年，我們繼續(xù)整理上報蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認證的白鰱魚等5個綠色食品材料，認證面積3.3萬畝。新認證縣綠康生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個綠色食品。新申報的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
（四）有關法規(guī)執(zhí)行情況。
緊緊圍繞“放心農資進鄉(xiāng)村，質量興農保平安”這一主題，聯(lián)合市種子管理站，從4月27日開始至5月4日利用一周時間開展放心農資宣傳活動。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶，張貼條幅3條，發(fā)放《省種子管理總站致全省農民的一封公開信》《庭院經濟種植技術》《縣農業(yè)綜合執(zhí)法隊致全縣農民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農業(yè)技術人員105人次，引導農民在購買農資時要索取票證，提高廣大農民識假辨假和依法維權能力以及科學種田水平。期間累計接待咨詢服務400多人次。支持鼓勵誠信農資企業(yè)下鄉(xiāng)進村設立經營網點，展銷優(yōu)質農資產品。展銷種子等農資產品3500公斤，價值13萬多元。組織舉辦全縣農藥經營技術人員培訓班，培訓56學時，培訓人員100人次。
一是廢舊塑料回收難。農民不愿意將其收集，多數摟后放在田頭路邊，容易造成二次污染，有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產有機肥缺乏應有的獎勵政策，替代化肥的產品少，減少化肥使用量還需要一定的時間。三是除草劑應用較為普遍。農民已經習慣于化學除草，減少農藥還需出臺獎勵政策。四是綠色有機無公害農產品產量低，優(yōu)質不優(yōu)價，比較效益差，而且面積小，形成不了規(guī)模。五是農藥瓶回收較困難，而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法難度大，執(zhí)法成本高。
一是加大綠色有機無公害農產品的宣傳和推廣力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機無公害農產品品牌，對獲得綠色有機無公害農產品認證的企業(yè)給予相應的獎勵。對獲得名牌、著名商標、馳名商標的企業(yè)給予獎勵。力爭使我縣綠色有機無公害農產品基地面積達到200萬畝以上，產量達到30萬噸。二是積極探索農膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機械回收殘膜技術等多項措施，加大地膜回收力度，做到應收盡收，最大限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺優(yōu)惠政策，大力積造有機肥，鼓勵農戶多使用有機肥，減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學農藥，選用生物農藥和人工除草，減少對土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度，嚴格執(zhí)法程序，依法打擊各種坑農害農行為，維護農民合法權益。
治理農村大操大辦方案篇十四
接到市^v^下發(fā)的《xxx市^v^關于做好20xx年春節(jié)期間文物安全工作的通知》（x文物發(fā)[20xx]1號）文件后，管理處主任立即組織召開專題會議，研究討論具體事宜，對文物自查工作進行了全面、詳細的安排部署。成立了以管理處主任為組長，副主任為副組長，各科室人員為組員的安全自查領導小組。領導小組下設辦公室，由文物科科長兼任辦公室主任，負責安全自查情況相關資料的收集、歸納、整理、總結及上報工作。
2、明確責任，全面細致排查。
一是落實安全職責，嚴格責任追究制度。安全領導小組將任務分解到各個部門和具體崗位，保證責任落實、人員到位、措施有效，對檢查不力、監(jiān)管不嚴等原因造成文物安全事故的人員將進行嚴肅處理。
二是落實領導帶班制度，安排保安人員24小時值班巡邏，堅決杜絕麻痹大意思想和僥幸心理，防止各類文物安全事故的發(fā)生。
三是按照《文物消防安全檢查規(guī)程》等有關規(guī)定，深入開展庫房、博物館等場所的火災隱患排查，加大安全監(jiān)管力度，嚴禁在室內外堆放易燃易爆等危險物品、嚴禁在文物、建筑物周邊燃放煙花爆竹、焚香燒紙。
四是在節(jié)假日期間安排專人對文物、博物館周邊進行嚴密監(jiān)控，并準備充足的消防設備器材，杜絕外部因素引發(fā)文物火災事故，如有發(fā)生突發(fā)事件，要嚴格落實報告制度，做到快速反應，有效應對，將損失和影響降到最低程度。
五是強化安全管理，為了做好節(jié)日期間的安全保衛(wèi)和防火、防盜和防破壞工作，嚴格執(zhí)行文物安全管理制度，嚴格落實值班和領導帶班制度，加強值班人員，嚴禁值班人員脫崗、離崗。
一是文物保護經費短缺。當前文物保護工作在新形勢、新任務面前存在資金投入少，整體保護能力低的問題，使一些亟待修繕的文物不能及時得到保護、維修，對野外文物的日常執(zhí)法巡查工作難以維持。
二是專業(yè)文物保護人員缺乏。目前巖畫管理處的文物保護人員為全員兼任，專業(yè)保安僅有5人，與全國重點文物保護單位的地位明顯不符，應當加強專業(yè)培訓，配備必要設備。
三是消防安全制度不夠完善。經過自查發(fā)現(xiàn)消防安全管理制度還不夠健全，需進一步完善。已安裝的消防器材不能得到及時維護和保養(yǎng)。拜寺口雙塔沒有相應的避雷、防火設施。
1、成了文物安全領導小組。為保護管轄內的文物安全，我處成立了以xxx副主任為組長，副主任為副組長，各科（室）科長（主任）及巖畫館館長為組員的文物安全領導小組，對所有文物進行大排查，消除文物保護安全隱患。針對賀蘭山口野外巖畫和拜寺口雙塔，成立了保護巡防隊，每天對野外巖畫和拜寺口雙塔進行巡邏保護，防止盜挖現(xiàn)象發(fā)生。
2、認真落實安全崗位責任制。切實增強責任感，明確領導責任制，認真組織落實各項文物安全保護措施，逐個環(huán)節(jié)，逐個部位實行目標管理，堅持全天24小時值班巡邏和領導帶班制度，進一步完善處置突發(fā)文物安全事件應急預案，一旦發(fā)生問題，做到反應迅速、處置妥善。
3、加大宣傳力度，增強廣大群眾依法保護文物的意識。對《xxxxxxxxx巖畫保護條例》及《xxx市巖畫保護條例》進行大力宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。廣泛宣傳文物保護方面的法律、法規(guī)，不斷增強文物保護工作人員的文物安全意識和廣大群眾的文物保護意識。
4、在巖畫館增設消防設備及防盜措施（安裝電子防盜門）認真落實安全崗位責任制。
治理農村大操大辦方案篇十五
以黨的十-大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣發(fā)展大局，以“深化重點工程保平安、服務保障項目攻堅年”為主題，宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績和典型經驗，宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措，進一步調動基層人民群眾參與社會管理、平安建設以及重點工程保平安的主動性、積極性，為興隆鎮(zhèn)重點工程建設創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
二、成立村社會治安綜合治理領導小組。
我村成立社會治安綜合治理領導小組，由村治保主任為組長，村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領導小組。
三、宣傳主題。
(一)(一)重點工程保平安方面。
1、傳達上級重點工程保平安會議精神，學習上級重點工程保平安的文件內容。
2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關法律法規(guī)、政策規(guī)定。
3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經驗。
(二)綜治及平安建設方面。
1、黨的十八大關于社會管理的典型經驗、體制機制和方法手段，加強流動人口和特殊人群服務管理、“兩新組織”和互聯(lián)網等新興媒體服務管理工作的經驗。
2、注重加強和改善民生，建立和完善黨政主導的維護群眾公益機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，限度預防和化解各類社會矛盾。
3、深入開展“嚴打”整治斗爭，加強社會治安重點地區(qū)排查整治，健全社會治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。
4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事跡。
治理農村大操大辦方案篇十六
1、提高認識。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要認清形勢,切實提高思想認識,把農村生活污水收集處理工作作為社會主義新農村建設的一項十分重要的內容,作為關注民生、服務民生、改善民生的一個重要載體，認真抓好此項工作的落實。
2、加強領導。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關部門要在縣農村生活污水治理工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按各自的工作任務開展農村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門領導機構,明確責任分工，領導掛帥，組織得力人員認真落實；要投入足夠的`人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式，不斷加強對農村居民的環(huán)境保護教育，提高農村居民環(huán)境保護意識，使農民逐步形成健康、文明的生活習慣，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。
4、強化責任。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是農村生活污水治理的實施主體，逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應配備農村生活污水治理管理人員，參與生活污水治理設施建設、負責建成后運行管理。
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作；
縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作；
縣國土資源分局負責治理設施建設的土地報批工作；
縣交通局負責農村公路建設與污水管網建設的相互銜接；
縣水利局負責做好河道疏浚任務分配、業(yè)務指導和的實施。
治理農村大操大辦方案篇十七
--村位于--鎮(zhèn)西北部，屬省定特困村。全村轄11個村民小組，329戶，1240人，其中有勞動力650人，黨員37名，總面積約20平方公里，常年耕地面積951畝，其中水田396畝，旱地555畝，山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化，有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水，人畜飲水比較困難。村里低壓線路需要全面改造。沒有村部，但有一所原小學的教室共430多平方米。有4個組適合種植煙葉，20--年種植煙葉100畝，有5個組適宜種植油茶。村境內的雙泉水庫庫區(qū)，風景秀麗，適宜發(fā)展垂釣生態(tài)休閑業(yè)。20--年共有外出務工人員近330人。
通過調查了解，我們認為造成該村貧困落后的原因主要有以下幾個方面：一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱，農民增收、農業(yè)增效缺乏保障。二是村民文化素質偏低，自我致富能力有限。三是村干部及黨員隊伍年齡老化，帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農村產業(yè)結構不合理，傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)比重偏大，勞務經濟、非農產業(yè)發(fā)展還沒得到充分發(fā)掘，農民增收缺乏新的增長點。
二、工作目標和思路。
堅持以黨的--屆--全會精神為指導，深入貫徹落實--發(fā)展觀，按照“加強班子建設，完善基礎設施，油茶、煙葉并舉，發(fā)展休閑產業(yè)，提高村民素質，促進社會和諧”的思路，堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、科學扶貧，全面、協(xié)調推進基層組織建設、產業(yè)建設、基礎設施建設、社會建設，把--村打造成遠近聞名的“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態(tài)村”。
三、主要措施。
(一)堅持按照“五個好”要求，切實加強村級組織建設。
1、抓好村級班子建設。選優(yōu)配強村級班子，選派1名大學生村官到村任職，改善村干部隊伍結構。積極穩(wěn)妥地做好村級后備干部的培養(yǎng)工作。指導村支兩委按照專人負責、包干到組、獎勵浮動的原則制定出一套有崗位責任、決策程序、定期公開等內容的村組干部管理方案，做到規(guī)范管理。規(guī)范村“兩委”工作職責和工作關系。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協(xié)會和治安協(xié)調組織，充分發(fā)揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，引導黨員干部搞好學習，提高本領，積極探索，努力實踐。運用多種形式和方法，特別是充分運用現(xiàn)代遠程教育設備，加大對村黨員干部的培訓力度，不斷提高他們執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經濟，維護穩(wěn)定的能力，尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發(fā)展工作，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，切實解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問題。
(二)堅持基礎設施建設和生態(tài)建設并重，努力改善村民的基本生產生活條件。
1、推進公路建設。力爭將--至--的5公里村主干道公路列入全縣公路通暢公路計劃，列入計劃后實施公路硬化工程。對---至--的3公里組級公路進行改造。砌好--、--兩處三個水泥路護坎。
2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米，與鎮(zhèn)水管站的自來水主管道對接，解決7個組230戶，860人的人畜飲水問題。
3、力爭將全村的農村電網改造列入全縣的農網改造工程項目，改造高低壓骨干線路，確保村民都能用上優(yōu)質廉價的電。
4、推進村部建設。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買，然后進行翻修、改造，添臵辦公桌椅、遠教設備等。室外的平塔要建好護坎，并實施填方，建設一個水泥球場，搞好院內綠化。
5、推進沼氣建設。采取獎勵、示范等措施充分調動群眾興建沼氣的積極性，兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求，高標準搞好沼氣配套建設，改善衛(wèi)生條件，提高群眾的生活水平，促進沼氣村、生態(tài)村建設。
(三)堅持煙葉主導，油茶、垂釣休閑項目相結合的方針，全力發(fā)展基礎產業(yè)。
1、大力發(fā)展煙葉。采取有效的獎勵措施，不斷擴煙葉種植規(guī)模，力爭發(fā)展煙葉300畝，把煙葉培育成為村主導產業(yè)。積極推動科技興煙，提高煙葉產量和質量，不斷增加煙農的收入。
2、積極發(fā)展油茶業(yè)。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發(fā)展項目。鼓勵返鄉(xiāng)農民工等以大戶形式集中連片的開發(fā)種植油茶。組織技術人員為村民搞好種植、培管等技術指導。
3、全力發(fā)展勞務經濟。發(fā)展勞務經濟和非農產業(yè)，鼓勵和引導農民向第二、三產業(yè)轉移，支持他們從事加工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)。力爭年外出務工人員兩年增加80人左右，實現(xiàn)勞務收入400萬元以上。
4、有效探索垂釣生態(tài)休閑產業(yè)。探索搞好雙泉垂釣生態(tài)休閑項目的宣傳推介及招商引資工作，支持項目投資商積極完善配套設施建設。
(四)堅持以提高群眾的科學文化素質和改善民生為重點，進一步推進社會建設。
1、通過資助貧困學生入校學，選送有志青年出去學及組織群眾現(xiàn)場學等方式，切實加強對群眾的教育培訓，重點是加強煙葉、沼氣、養(yǎng)殖技術的培訓，有效提高群眾的科技文化素質。
2、開展“五送下鄉(xiāng)”及群眾性文化、體育活動不斷豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”，“十星文明戶”等精神文明創(chuàng)建活動，引導村民移風易俗、革除陋習。開展結對扶貧及送溫暖活動，引導、支持特困群眾改善生產生活條件。
3、與村部建設同步搞好村衛(wèi)生室的建設。
4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作，努力創(chuàng)建安全文明村和計劃生育先進村，營造安定和諧的社會環(huán)境。
治理農村大操大辦方案篇十八
進一步理順關系，明確職責分工，實行屬地管理，建立一個由“縣農工部牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、各部門分線負責”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20xx]103號關于印發(fā)縣20xx年農村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系，完善環(huán)衛(wèi)收集設施建設，建立健全農村清潔工程長效管理機制。做好所轄范圍內的保潔和垃圾清運工作制度的制定、落實、監(jiān)督和管理工作，并因地制宜地落實好建筑垃圾、生產垃圾處置機制。
根據我縣地理位置情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾實際產生量，分三個點布局建設垃圾壓縮站集中收集點，分別為中路片的`鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責每日對農村垃圾進行收集后集中進行壓縮，未建設壓縮站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取就近原則運送到小城鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站進行壓縮，由縣環(huán)衛(wèi)所定期集中收集到縣垃圾處理場處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責環(huán)衛(wèi)隊伍建設和環(huán)衛(wèi)設施建設。建立健全農村清潔工程長效管理機制。負責轄區(qū)生活垃圾壓縮站和中轉站建設選址和土建工程的具體實施；負責協(xié)助有關部門落實設備安裝及其他配套建設任務，負責做好項目申報和檢查驗收工作；負責做好生活垃圾壓縮站的日常管理和維護工作；負責生活垃圾的集中收集。
1、縣城管局負責全縣環(huán)衛(wèi)工作的業(yè)務指導和監(jiān)察檢查；負責壓縮設備和專用車輛的統(tǒng)一采購和配置。
2、縣環(huán)衛(wèi)所為業(yè)務管理單位，負責生活垃圾壓縮站和中轉站建設和管理的業(yè)務指導，負責對小城鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站垃圾集中運送處理。
1、20xx年10月底前完成、鎮(zhèn)、中轉站建設任務。
2、20xx年12月底前完成鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站基礎工程建設。
3、20xx年2月底前完成壓縮設備和專用車輛的統(tǒng)一采購和配置。
4、20xx年5月底前完成設備安裝調試和技術人員培訓等工作。
5、20xx年6月開始試運行。
6、12月前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[20xx]103號關于印發(fā)縣20xx年農村清潔工程實施意見的通知文件精神完善垃圾收集體系。
治理農村大操大辦方案篇十九
為深入落實《省農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（xxxx-xxxx年）》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（xxxx-xxxx）》和《市土壤污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)市農村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求，完成xxxx年度農村生活污水治理管控任務，結合我縣實際，制定本實施方案。
xx21年11月底前，全縣完成22個村莊的農村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內村莊，且全部正常運行視為完成年度治理任務。
1.接入城鎮(zhèn)管網的'村莊共計6個，涉及1個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內主要街道鋪設污水管網并接入城鎮(zhèn)主管網，排入縣第二污水處理廠進行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個，涉及6個鎮(zhèn)，建設10座集中式污水處理站，為每個污水處理站配置2輛吸污車對農戶廁所污水進行收集，運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農戶配置一個盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、儲存，沖洗廁所，其余部分進行院內灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
55個生活污水管控村莊，要通過鋪設便道溝等措施手段，實現(xiàn)村莊干凈整潔，街道沒有殘存污水，污水橫流亂象基本消除，農村生活污水有效管控水平明顯提升。
農村生活污水管控任務為45個村莊，共涉及7個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)6個村，鎮(zhèn)9個村，南韓鎮(zhèn)4個村，南陽堡鎮(zhèn)2個村，平固店鎮(zhèn)16個村，勝營鎮(zhèn)9個村，十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調并做好技術指導，要將設施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作；縣財政局負責保障農村生活污水治理建設資金及后期運行維護費用；各鎮(zhèn)政府是組織實施的責任主體，負責農村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入，按時保質完成污水處理站建設任務。
(一)加強組織領導?？h成立農村生活污水專項工作領導小組，組長由縣政府副縣長同志擔任，縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人，主管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要明確主管領導具體負責，做好日常工作協(xié)調，建立長效機制，制定污水處理設施運維管理制度，督導各村做好配合工作，確?！敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
（二）加大協(xié)調配合?？h各相關部門要對農村生活污水治理建設項目簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度，確保資金及時到位?？h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農村企業(yè)污水排放督導檢查力度，嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水，不得直接將農村小企業(yè)生產廢水等非生活污水接入農村污水處理設施。
（三）強化督導調度?？h政府督查室聯(lián)合縣農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組，對農村生活污水設施建設進行聯(lián)合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn)，全縣通報批評，并追究包村干部及村兩委責任。
（四）加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳，充分發(fā)揮農村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領農民群眾提高環(huán)保意識，充分利用網絡、媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農村生活污水治理的重要意義和基本常識，營造農村生活污水治理工作的良好氛圍，進一步增強農村居民的環(huán)保意識，通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式，全程參與農村生活污水治理工作，依靠群眾的力量和智慧參與建設美麗生活環(huán)境。