工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案(熱門19篇)

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    在制定方案時(shí),需要綜合考慮各種可能的情況和變數(shù)。制定方案時(shí)要權(quán)衡利弊,盡量減少不必要的損失和風(fēng)險(xiǎn)。制定方案之前,可以先找一些類似的方案進(jìn)行借鑒和分析。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇一
    縣委組織部:
    xx村隸屬xx縣xx鎮(zhèn),位于xx鎮(zhèn)東南面山區(qū),總面積22.78平方公里,村轄5個(gè)村民小組,總?cè)丝?059人,全村耕地總面積5066畝。黨支部1個(gè),黨員47人。屬漢、彝、白、藏等民族混居村。村“兩委會(huì)”于8月1日專題研究決定在上級(jí)的支持下,積極推進(jìn)xx村村部改造工作,現(xiàn)將實(shí)施方案報(bào)告如下:
    一、村部現(xiàn)狀。
    xx村村部于搬遷至原大龍小學(xué)。建筑面積230o,因原大龍小學(xué)主要用于教學(xué)使用,不能適應(yīng)村“兩委”辦公及開展活動(dòng)的需要。村部改造將有效提高村“兩委”服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,對(duì)于提升新隆村發(fā)展水平,加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村示范片建設(shè)進(jìn)程具有非常重要的作用。
    經(jīng)村兩委及黨員和村民代表研究,并多次勘察、測(cè)量設(shè)計(jì),廣泛聽取村民的建議和要求,并經(jīng)黨員和村民代表大會(huì)討論通過,決定將在原大龍小學(xué)已有建筑基礎(chǔ)上進(jìn)行改造,改造建筑面積為230o。
    三、項(xiàng)目建設(shè)的投資估算。
    (一)投資估算依據(jù):
    根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)單價(jià)該工程項(xiàng)目經(jīng)預(yù)算總投資3萬(wàn)元。
    (二)投資概算:
    1.天蓬乳膠漆(白色)38.5元/o;
    2.內(nèi)墻面乳膠漆(白色)37.5元/o;
    3.圍墻、廁所墻面乳膠漆(白色)34.5元/o;
    4.外墻面乳膠漆(白色):37.5元/o。
    四、建設(shè)工期和進(jìn)度安排。
    新隆村村部改造工程歷時(shí)兩個(gè)月實(shí)施完工,208月20日到年9月20日完工。10月1日前投入使用。
    (一)建設(shè)方式:
    該項(xiàng)目嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的要求進(jìn)行施工。工程按照四議兩公開的程序,采取自建的方式進(jìn)行。
    (二)組織管理:
    xx村村部建設(shè)是村自建工程,工程實(shí)施由村委會(huì)負(fù)責(zé),村黨支部負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)管。工程建設(shè)村兩委成員分工如下,并聘請(qǐng)部分黨員、村民代表參與監(jiān)督。
    監(jiān)督員:xx(支部書記)、xx(婦女主任);
    報(bào)賬員:xx(村委會(huì)主任)、xx(民兵連長(zhǎng));
    通過該項(xiàng)目的實(shí)施,將改善xx村村級(jí)組織活動(dòng)陣地,提高黨支部的核心作用,增強(qiáng)黨支部的凝聚力,有效的改善村級(jí)辦公條件。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇二
    一、項(xiàng)目名稱:
    建設(shè)局xx國(guó)道兩側(cè)綠化工程竣工決算情況審計(jì)。
    二、編制的依據(jù)。
    根據(jù)審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》、《審計(jì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》及建設(shè)審計(jì)局正審?fù)╗20xx]2號(hào)審計(jì)通知書制定本實(shí)施方案。
    三、被審計(jì)單位基本情況和工程概況:
    受建設(shè)局委托,建設(shè)市政園林管理站負(fù)責(zé)xx國(guó)道兩側(cè)綠化工程項(xiàng)目的管理。新建的“xx國(guó)道兩側(cè)綠化工程”坐落于xx國(guó)道兩側(cè),該工程于20xx年2月12日建設(shè)局委托“河北博螯項(xiàng)目管理有限公司”作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由“xxx實(shí)業(yè)集團(tuán)建筑工程有限公司”中標(biāo)施工;于20xx年3月7日開工建設(shè),同年4月15日竣工至今未取得“工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。
    通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)和揭露項(xiàng)目管理過程中存在的違法違紀(jì)問題,審查工程竣工決算的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問題的根本原因,進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目的管理,提出合理建議。
    五、審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)。
    (一)審計(jì)的范圍:
    該項(xiàng)審計(jì)范圍是建設(shè)市政園林管理站和施工單位“xxx項(xiàng)目管理有限公司”,根據(jù)需要可延伸審計(jì)財(cái)政、建設(shè)等主管部門和項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位。審計(jì)期限為20xx年至20xx年,必要時(shí),可追溯其他年度。
    (二)審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。
    1、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制落實(shí)情況。審查項(xiàng)目法人責(zé)任制是否落實(shí);依法應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目是否按“公開、公正、公平”等原則進(jìn)行招投標(biāo),是否存在虛假招標(biāo)、地方保護(hù)、無證和越級(jí)承攬工程及違法轉(zhuǎn)包分包等問題;項(xiàng)目合同是否真實(shí)有效,有無利用業(yè)主優(yōu)勢(shì),要求承包方墊資或壓低標(biāo)價(jià)影響工程質(zhì)量等問題;項(xiàng)目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責(zé),是否存在監(jiān)理缺位、有名無實(shí)的問題。
    2、建設(shè)質(zhì)量管理情況。審查項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到規(guī)定的要求,工程是否如期完工并按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量的管理是否有效,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應(yīng)的質(zhì)量管理職責(zé),對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題,要查明發(fā)生問題的原因。
    3、工程價(jià)款的結(jié)算的真實(shí)性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價(jià)信息、建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《招標(biāo)文件》、《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》、《建設(shè)部與河北省定額站“答疑”》及相關(guān)文件為計(jì)價(jià)依據(jù)。在對(duì)中標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的變更情況進(jìn)行審計(jì),以“中標(biāo)預(yù)算+變更價(jià)款”模式確定工程決算價(jià)款。
    六、審計(jì)事項(xiàng)重要性水平的確定與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。
    (一)重要性:從金額角度考慮,工程項(xiàng)目審計(jì)重要性水平確定為5000元。
    (二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估:
    根據(jù)《內(nèi)部控制測(cè)評(píng)的技術(shù)與方法》規(guī)定“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”一般為5%。建設(shè)市政園林管理站的內(nèi)部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現(xiàn)場(chǎng)“監(jiān)理工程師”及工作人員在實(shí)際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關(guān)控制制度的規(guī)定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此“控制風(fēng)險(xiǎn)”水平定為50%。根據(jù)《內(nèi)部控制測(cè)評(píng)》“固定比率法”,初步確定“固有風(fēng)險(xiǎn)”為50%。根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,計(jì)算得出“檢查風(fēng)險(xiǎn)”為20%。
    審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表:表略。
    (三)重要情況的說明。
    由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場(chǎng)“監(jiān)理工程師”人員未嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》,違反建設(shè)部《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設(shè)單位管理人員素質(zhì)不一給審計(jì)工作帶來一定難度。初步確定施工單位報(bào)審的xxx元變更中有xx元不符合有關(guān)規(guī)范。
    七、審計(jì)的步驟和方法:
    1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計(jì)單位的匯報(bào),熟悉有關(guān)政策法規(guī)情況,收集相關(guān)的審計(jì)資料,對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施必要的內(nèi)部控制調(diào)查。
    2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實(shí)行送達(dá)審計(jì),采取重點(diǎn)審計(jì)與抽查審計(jì)相結(jié)合、審閱法與核對(duì)法相結(jié)合等方法進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目變更情況進(jìn)行審計(jì)。本次審計(jì)對(duì)變更全部事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)全面的審計(jì)。在審計(jì)過程中,采取初次審計(jì)與復(fù)核審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)人員之間進(jìn)行互相復(fù)核,再與被審計(jì)核對(duì)相關(guān)的工程量后,確定審計(jì)審計(jì)報(bào)告中要反映的相關(guān)問題。審計(jì)實(shí)施過程中審計(jì)人員應(yīng)該充分的做好審計(jì)工作日記。
    3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項(xiàng)工程,與建設(shè)單位核對(duì)工程造價(jià)。對(duì)各分項(xiàng)工程審核進(jìn)行復(fù)核,與相關(guān)的被審計(jì)施工單位認(rèn)定事實(shí)。
    4.20xx年3月18日后撰寫審計(jì)報(bào)告,送被審計(jì)單位征求意見。
    八、預(yù)定的審計(jì)工作起訖日期:
    本次審計(jì)確定的審計(jì)工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
    九、審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員及審計(jì)分工:
    審計(jì)組由xx、xx兩位同志組成。
    審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好整個(gè)審計(jì)的安排,對(duì)xx國(guó)道兩側(cè)綠化工程進(jìn)行審計(jì),對(duì)其他單項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核并對(duì)未考慮的其他事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),同時(shí)復(fù)核審計(jì)的總體情況,最終撰寫審計(jì)報(bào)告。
    審計(jì)組成人員負(fù)責(zé)xx國(guó)道兩側(cè)綠化工程進(jìn)行審計(jì),對(duì)主審人員的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。
    十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
    3.審計(jì)部工作計(jì)劃。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇三
    xx村隸屬xx縣xx鎮(zhèn),位于xx鎮(zhèn)東南面山區(qū),總面積22.78平方公里,村轄5個(gè)村民小組,總?cè)丝?059人,全村耕地總面積5066畝。黨支部1個(gè),黨員47人。屬漢、彝、白、藏等民族混居村。村“兩委會(huì)”于20xx年8月1日專題研究決定在上級(jí)的支持下,積極推進(jìn)xx村村部改造工作,現(xiàn)將實(shí)施方案報(bào)告如下:
    一、村部現(xiàn)狀。
    xx村村部于20xx搬遷至原大龍小學(xué)。建筑面積230o,因原大龍小學(xué)主要用于教學(xué)使用,不能適應(yīng)村“兩委”辦公及開展活動(dòng)的需要。村部改造將有效提高村“兩委”服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,對(duì)于提升新隆村發(fā)展水平,加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村示范片建設(shè)進(jìn)程具有非常重要的作用。
    經(jīng)村兩委及黨員和村民代表研究,并多次勘察、測(cè)量設(shè)計(jì),廣泛聽取村民的建議和要求,并經(jīng)黨員和村民代表大會(huì)討論通過,決定將在原大龍小學(xué)已有建筑基礎(chǔ)上進(jìn)行改造,改造建筑面積為230o。
    三、項(xiàng)目建設(shè)的投資估算。
    (一)投資估算依據(jù):
    根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)單價(jià)該工程項(xiàng)目經(jīng)預(yù)算總投資3萬(wàn)元。
    (二)投資概算:
    1.天蓬乳膠漆(白色)38.5元/o;
    2.內(nèi)墻面乳膠漆(白色)37.5元/o;
    3.圍墻、廁所墻面乳膠漆(白色)34.5元/o;
    4.外墻面乳膠漆(白色):37.5元/o。
    四、建設(shè)工期和進(jìn)度安排。
    新隆村村部改造工程歷時(shí)兩個(gè)月實(shí)施完工,20xx年8月20日到20xx年9月20日完工。10月1日前投入使用。
    (一)建設(shè)方式:
    該項(xiàng)目嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的要求進(jìn)行施工。工程按照四議兩公開的程序,采取自建的方式進(jìn)行。
    (二)組織管理:
    xx村村部建設(shè)是村自建工程,工程實(shí)施由村委會(huì)負(fù)責(zé),村黨支部負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)管。工程建設(shè)村兩委成員分工如下,并聘請(qǐng)部分黨員、村民代表參與監(jiān)督。
    監(jiān)督員:xx(支部書記)、xx(婦女主任);
    報(bào)賬員:xx(村委會(huì)主任)、xx(民兵連長(zhǎng));
    通過該項(xiàng)目的實(shí)施,將改善xx村村級(jí)組織活動(dòng)陣地,提高黨支部的核心作用,增強(qiáng)黨支部的凝聚力,有效的改善村級(jí)辦公條件。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇四
    為推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利新跨越,根據(jù)市水務(wù)局《2013年度全市農(nóng)田水利建設(shè)高潮年工作實(shí)施意見》(合水城鄉(xiāng)[2013]19號(hào))的要求,結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快水利建設(shè)的決定精神,制訂實(shí)施方案如下:
    力爭(zhēng)建設(shè)任務(wù)大于往年;標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量好于往年;規(guī)模效益優(yōu)于往年。主要目標(biāo)任務(wù)是:完成土石方35萬(wàn)m3,完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資400萬(wàn)元以上。擴(kuò)挖塘壩47口(其中5000m3以下當(dāng)家塘11口,5000m3以上當(dāng)家塘36口);清淤河溝3條(10—50km2的重點(diǎn)河溝);安排完成6209農(nóng)村人口飲水安全工程建設(shè);新開工2013年度國(guó)家重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)1座;建立健全鎮(zhèn)水利站,積極推行村級(jí)水管員制度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理。實(shí)現(xiàn)新增、改善灌溉面積0.4萬(wàn)畝,改善旱澇保收面積0.2萬(wàn)畝。
    (一)實(shí)施的范圍。
    堅(jiān)持民生工程優(yōu)先,突出塘壩擴(kuò)挖、河溝清淤和基層水利服務(wù)體系建設(shè)工程為重點(diǎn),兼顧中小河流治理、小水庫(kù)加固、飲水安全工程。
    (二)縣級(jí)重點(diǎn)工程任務(wù)。
    1、抗旱主渠道清淤達(dá)標(biāo)工程。
    針對(duì)近年來我鎮(zhèn)水利工程在抗旱中暴露出的問題,今年計(jì)劃實(shí)施長(zhǎng)崗支渠鎮(zhèn)責(zé)任段清淤清障、土方達(dá)標(biāo),總長(zhǎng)度2.5km,完成土方2萬(wàn)m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實(shí)、護(hù)岸規(guī)則、宜綠到位、管理落實(shí)。
    2、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
    2013年計(jì)劃開工建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)1座(水庫(kù)),進(jìn)一步落實(shí)《省小型水庫(kù)安全管理辦法》,制定具體管護(hù)辦法,落實(shí)管理人員及經(jīng)費(fèi),要做好水庫(kù)及其周邊綠化美化,打造靚點(diǎn)工程。
    3、農(nóng)村飲水安全工程。
    今年縣安排我鎮(zhèn)解決3589農(nóng)村居民和2620學(xué)校師生飲水安全問題,加快水廠整合步伐,推進(jìn)規(guī)模水廠建設(shè),突出管網(wǎng)進(jìn)村工程建設(shè),努力提高入戶率,年底全面完成計(jì)劃任務(wù)。
    4、小型農(nóng)田水利工程。
    (1)當(dāng)家塘建設(shè)。按照“十二五”期間將規(guī)劃內(nèi)所有塘壩擴(kuò)挖一遍的總目標(biāo),要在任務(wù)落實(shí)上爭(zhēng)先進(jìn),今年縣安排計(jì)劃擴(kuò)挖塘壩47口(其中5000方以上36口),各村要在此基礎(chǔ)上增加30%。要立足在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量上做特色,全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護(hù)岸要規(guī)則、綠化要美觀、管理要落實(shí)。
    (2)河溝清淤工程。按照“十二五”期間將規(guī)劃內(nèi)所有農(nóng)村河溝清淤一遍的總目標(biāo),今年安排清淤農(nóng)村河溝7條(縣安排5條),其中10—50平方公里的重點(diǎn)河溝3條,1—10平方公里的4條。立足做到清淤?gòu)氐?、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實(shí)、護(hù)岸規(guī)則、宜綠到位、管理落實(shí)、配套齊全。
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    鎮(zhèn)政府成立水利建設(shè)指揮所,鎮(zhèn)長(zhǎng)任所長(zhǎng),分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副所長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。指揮所下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排農(nóng)建工作,制訂工作責(zé)任制。并明確各單位、各村工作職責(zé),落實(shí)每個(gè)工程技術(shù)責(zé)任人和行政責(zé)任人。
    (二)建設(shè)管理。
    加強(qiáng)水利工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、安全、資金和驗(yàn)收等方面管理。堅(jiān)持建管并重,確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
    鎮(zhèn)重點(diǎn)水利工程和各村面上工程,9月20日前完成工程的野外測(cè)量、設(shè)計(jì)及土方分配任務(wù),10月10日前完成放樣排水、取土區(qū)劃定等前期工作,10月12日—11月30日為施工工期,12月31日前必須全部完工。
    (一)籌資渠道。
    1、鎮(zhèn)集中當(dāng)年不少于10%的可用財(cái)力建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)基金。
    2、用好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,用于水利建設(shè)。
    3、加大水利建設(shè)公益性、功德性的宣傳力度,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)資金支持和參與水利建設(shè)。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    對(duì)村組織實(shí)施的工程實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
    (1)河溝清淤(1—10km2):每方補(bǔ)助2元。
    (2)塘壩擴(kuò)挖(上級(jí)補(bǔ)助范圍內(nèi)):以省、市獎(jiǎng)補(bǔ)為主,不足部分村自籌解決,鎮(zhèn)財(cái)政不安排補(bǔ)助。
    (3)塘壩擴(kuò)挖(上級(jí)補(bǔ)助范圍外):土方量5000方以上的,每方補(bǔ)助1元,最高補(bǔ)助不超過1萬(wàn)元。
    (4)面上小農(nóng)水工程由各村負(fù)責(zé)解決建設(shè)資金。
    設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)水利興修名次獎(jiǎng)。各村要按照鎮(zhèn)指揮部制定的規(guī)劃任務(wù)分年組織實(shí)施完成,年度計(jì)劃完成后,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部辦公室初驗(yàn)后,報(bào)鎮(zhèn)政府審核驗(yàn)收。并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行評(píng)比。鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部將出臺(tái)相應(yīng)的評(píng)比辦法,評(píng)比辦法以任務(wù)完成和工程質(zhì)量為主要考核內(nèi)容。
    把水利工作實(shí)績(jī)納入各村年終崗制考核,定期開展督查,對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)、工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇五
    1.項(xiàng)目名稱:某某鄉(xiāng)村旅游。
    2.建設(shè)單位:某旅游開發(fā)有限公司。
    3.注冊(cè)資金:50萬(wàn)元。
    4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:某某。
    5.項(xiàng)目主管部門:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
    (二)、項(xiàng)目總投資。
    1500萬(wàn)元。近期500萬(wàn)元。
    (三)、資金籌措:
    公司籌資300萬(wàn)元;銀行貸款500萬(wàn)元;項(xiàng)目合作700萬(wàn)元。
    (四)、建設(shè)期限。
    三至六年。
    (五)、編制單位。
    某某規(guī)劃設(shè)計(jì)院。
    二、某村基本情況。
    某村位于某鄉(xiāng)的最南端,北臨下港鄉(xiāng)村,東接鎮(zhèn)、西靠鎮(zhèn)。
    距市中心約35公里。全村總面積為2200畝,人口2226人,8個(gè)生產(chǎn)組,13個(gè)自然村,438戶人家。民風(fēng)純樸,社會(huì)治安很好。主要經(jīng)濟(jì)來源為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工。該村人均收入3400多元,在全鄉(xiāng)處于中上游水平。主要產(chǎn)業(yè)是林果業(yè),占總產(chǎn)值的70%左右,其中板栗占50%,杏占20%。養(yǎng)蠶戶70多戶,已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。目前,村子引山泉入戶,家家戶戶用上了自來水。
    某村空氣潔凈、負(fù)離子含量高、食品和飲用水無污染,是人們理想的居住地。該村共有人口976人,其中80歲以上的老人30多位,90多歲的老人6位,是有名的長(zhǎng)壽村。
    本區(qū)域小梯田眾多,田內(nèi)種植糧食作物,田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)林木。農(nóng)林間作,很有特點(diǎn)。
    自給自足的田園經(jīng)濟(jì)是本區(qū)域最典型特色。家家都有小菜園,且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥,不施化肥,是名副其實(shí)的綠色蔬菜。
    石磨、碾子分布較多,是村民加工食物的主要工具。也是發(fā)展民俗旅游不可缺少的重要“原生態(tài)”資源。
    三、可行性分析。
    (一)、必要性。
    1.興村富民,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。
    旅游業(yè)是富民興村的產(chǎn)業(yè),某村需要通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),增加村民收入,全面建設(shè)小康家庭、小康社會(huì)。
    通過某村的旅游發(fā)展,形成典型的示范效應(yīng),帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    2.提升替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),保護(hù)水源地的需要。
    某村地處市水源地黃前水庫(kù)上游,對(duì)水環(huán)境的要求高。當(dāng)前某村的產(chǎn)業(yè)是林果業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),產(chǎn)值不高,效益一般。其中幾十個(gè)養(yǎng)雞大棚對(duì)水環(huán)境造成威脅,需要進(jìn)行替代。通過旅游業(yè)這一“無煙工業(yè)”的發(fā)展,替代傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,既提高經(jīng)濟(jì)效益,又提高環(huán)境效益。
    3.弘揚(yáng)和保護(hù)某村民俗文化的需要。
    某村民俗有自己的特點(diǎn),目前基本沒有展示和整理,不利于民族文化的傳承發(fā)展。通過旅游業(yè),就可以有目的、有意識(shí)地進(jìn)行整理保護(hù)和利用。
    (二)、可行性。
    1、區(qū)位交通相對(duì)便利,市場(chǎng)條件好,可進(jìn)入性強(qiáng)。
    從某村區(qū)位看,該村地處兩城市交界地帶,有公路直接與都市區(qū)相連,城區(qū)是規(guī)劃區(qū)的主要客源地,客源地與目的地之間車程都在1-2小時(shí)左右,旅游區(qū)的可進(jìn)入性較強(qiáng)。某村旅游東線經(jīng)過此處,從宏觀旅游地理位置看,本旅游區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著,可以借助多層次、高密度的旅游交通網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)展旅游業(yè)。
    2、生態(tài)資源相對(duì)豐富,有較大吸引力。
    早,一年三季花飄香。自然生態(tài)資源相對(duì)豐富,以“山泉小溪流水人家;杏花板栗鳥語(yǔ)花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒有工業(yè)污染,內(nèi)部基本沒有污染源,加之植被茂密,一年四季空氣清新,可謂天然氧吧,村內(nèi)八旬以上老人30多位,是遠(yuǎn)近聞名的長(zhǎng)壽村。這一切對(duì)城市居民有較大的旅游吸引力。
    3、上級(jí)政府部門重視和支持。
    隨著旅游的經(jīng)濟(jì)效益和關(guān)聯(lián)效益的突顯,有關(guān)政府部門對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予了更多的政策支持和經(jīng)濟(jì)支持。在制定全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)將旅游業(yè)提到戰(zhàn)略高度,提出“旅游興區(qū)”的指導(dǎo)思想。此次,將某村作為民俗村開發(fā)試點(diǎn),投入50萬(wàn)資金,支持某村旅游開發(fā),有區(qū)、鄉(xiāng)政府的重點(diǎn)扶持,本區(qū)必然將獲得巨大的發(fā)展空間。
    4、旅游規(guī)劃已經(jīng)制定。
    通過緊張的野外考察,旅游規(guī)劃專家充分挖掘了某村的社會(huì)文化與自然內(nèi)涵,設(shè)計(jì)了較為全面的方案,制定了《某某鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃》,為今后的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。
    5、管理體制較先進(jìn)。
    某村旅游管理,一開始就設(shè)計(jì)了公司+農(nóng)戶的模式,體現(xiàn)了政府主導(dǎo),更體現(xiàn)了市場(chǎng)主體的原則,調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性,管理體制的安排較科學(xué)合理。
    做出表率和示范。本項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益,本項(xiàng)目是可行的。
    四、項(xiàng)目發(fā)展總體定位。
    (一)戰(zhàn)略定位。
    近期:生態(tài)休閑、三農(nóng)樂園。
    中遠(yuǎn)期:以鄉(xiāng)村風(fēng)情為特色、以度假、休閑、娛樂為主體的綜合旅游地。
    (二)戰(zhàn)略品牌。
    鄉(xiāng)間小路、世外桃源。
    (三)旅游形象定位。
    某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)。
    某村民俗村——下港某村(常年使用)。
    (四)目標(biāo)市場(chǎng)定位。
    依托周邊城鎮(zhèn)居民市場(chǎng);吸引分流來某村的游客市場(chǎng);利用特色專題旅游產(chǎn)品拓展省內(nèi)外專項(xiàng)旅游市場(chǎng)。
    五、規(guī)劃項(xiàng)目布局。
    根據(jù)旅游資源的地域組合結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、開發(fā)利用方向,某村旅游總體布局采取“一區(qū)三溝”格局,形成三足鼎立格局。
    (一)、“一區(qū)”:即某村鄉(xiāng)村旅游休閑中心。
    規(guī)劃形象為“古樹老屋、桃源人家”
    功能定位:以山村民俗、三農(nóng)體驗(yàn)、服務(wù)接待的綜合服務(wù)旅游區(qū)。
    又可分為以古樹、人家為主題的鄉(xiāng)村風(fēng)貌旅游區(qū)、以桑蠶、紡織為主題的民風(fēng)民俗旅游區(qū)、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀光休閑旅游區(qū),以及提供農(nóng)家餐飲、住宿為主的服務(wù)區(qū)。
    功能定位:以林業(yè)觀光、山果采摘、山泉嬉戲?yàn)橹黝}的動(dòng)感之旅游區(qū)。
    重點(diǎn)抓住這一品牌,借“春花”、“夏實(shí)”兩個(gè)高峰期,開展林業(yè)觀光活動(dòng),把發(fā)展果品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,建成城市居民休閑游憩、養(yǎng)生、體驗(yàn)田園樂趣及鄉(xiāng)村居民農(nóng)閑娛樂的好去處。2.林下休閑旅游區(qū)。
    規(guī)劃形象:綠色幽境,悠然南山。
    功能定位:以林下休閑、娛樂,體驗(yàn)自然為主題的悠然之旅游區(qū)。
    3.山澗奇石休閑探險(xiǎn)旅游區(qū)。
    規(guī)劃形象:山澗奇石、快樂老家。
    功能定位:以賞石戲水、溪谷探險(xiǎn)的激情之旅游區(qū)。
    六、環(huán)境保護(hù)。
    (一)現(xiàn)狀分析。
    某村旅游環(huán)境保護(hù)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),走出一條以防為主,以治為輔的新路。
    1、大力宣傳,提高居民和游客的環(huán)保意識(shí)和素質(zhì)2、用科學(xué)的手段和技術(shù)進(jìn)行防治。
    3、用法制(包括鄉(xiāng)規(guī)民約)的約束來達(dá)到長(zhǎng)久的治理。
    七、投資估算及資金籌措。
    (一)近期投資估算。
    某村近期旅游開發(fā)建設(shè)投入估算,見7-1:
    表7-1:近期旅游項(xiàng)目投入估算(單位:萬(wàn)元)。
    10%計(jì)算,另需要46.6萬(wàn)元。近期總投資為512.6萬(wàn)元,作為概算,我們做取整處理,近期總投入約為500萬(wàn)元。
    (二)資金籌措。
    政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場(chǎng)融資+自籌資金。
    八、效益評(píng)價(jià)。
    (一)經(jīng)濟(jì)效益。
    1、擴(kuò)大就業(yè)面。約計(jì)到2010年可安置160人直接參與旅游,到2014年可安置約350人,到2020年,安置約750人。為周邊居民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。
    2、扶貧。有利于增加鄉(xiāng)村居民的收入。
    3、保護(hù)傳統(tǒng)的農(nóng)村生活、生產(chǎn)方式,對(duì)延續(xù)傳統(tǒng)歷史文化起到重要作用。
    九、結(jié)論和建議。
    從對(duì)某村鄉(xiāng)村旅游的分析來看,該項(xiàng)目的前景較好,符合產(chǎn)業(yè)結(jié)。
    構(gòu)調(diào)整的政策和環(huán)境保護(hù)的要求,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措,定會(huì)成為市鄉(xiāng)村旅游的示范,有利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。本項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)小,各種效益較好,實(shí)施單位有能力落實(shí),能有效帶動(dòng)本地的就業(yè)和收入的提高,帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
    從項(xiàng)目本身來看,該項(xiàng)目指導(dǎo)思想明確,設(shè)計(jì)科學(xué),技術(shù)可行,預(yù)算合理,預(yù)期效益較好,符合項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范和要求。建議盡快立項(xiàng)建設(shè)。
    項(xiàng)目建議人:
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇六
    xx街道xx村地處xx城的北部,隸屬于xx區(qū)xx街道辦事處,分為xx新村和老村兩部分。xx新村位于xx區(qū)xx路北端,xx老村被xx公路分割為東西兩塊。xx村區(qū)域面積4.3平方公里,全村總?cè)丝?98戶,1215人,勞動(dòng)力1068人。耕地面積1000余畝,沒有灌溉用機(jī)井,桃x水庫(kù)可灌溉耕地僅500余畝,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差。
    近年來,xx村以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī),積極進(jìn)行巷道硬化和村容村貌治理,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),形成以務(wù)工、運(yùn)輸、商零及服務(wù)業(yè)為主要收入來源,20xx年村民人均純收入達(dá)到8896元。
    二、項(xiàng)目的必要性。
    近年來,xx村村域經(jīng)濟(jì)得到初步發(fā)展,村民收入得到提高,但由于xx村村民居住分散,xx新村和老村之間沒有道路,村民務(wù)工和從事運(yùn)輸、商零及服務(wù)業(yè)很不方便,這一問題阻礙了村域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
    隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和村民收入的不斷增加,xx村從事二三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)到500多人以上,xx新村現(xiàn)居住142戶571人,xx老村居住156戶644人,但是由于路況不好、交通不便利,村民雨天不能出行,服務(wù)交流也不方便,農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)運(yùn)出,為此,修建連接xx新村和老村的道路非常必要。
    三、項(xiàng)目的可行性。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,必須有一個(gè)方便快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),徹底改變落后的交通狀況,提高村民的生產(chǎn)生活條件,同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,是滿足人民群眾出行的要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)、帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
    修通連接xx新村和老村的道路后,將對(duì)道路沿線廢棄土地資源的`開發(fā)利用,推進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的綜合開發(fā),完善村域整體規(guī)劃體系發(fā)揮極其重要的作用。
    全長(zhǎng)920米,全線新建,混凝土路面,路面寬4米,防護(hù)工程152立方米。
    項(xiàng)目投資概算。
    (附:道路硬化工程預(yù)算表)。
    五、資金籌措。
    申請(qǐng)以工代賑資金30萬(wàn)元,村委會(huì)自籌15.86萬(wàn)元。
    六、效益評(píng)價(jià)。
    一是改變了我村交通不便的狀況,極大地改善了村民的生產(chǎn)生活條件,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是促進(jìn)了村域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,使生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷更加快捷,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是拓寬了市場(chǎng)信息的傳播渠道,使廣大村民能夠及時(shí)地掌握各類經(jīng)濟(jì)信息,有針對(duì)性地開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是交通條件的不斷改善,對(duì)我村的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大起到積極的推進(jìn)作用。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇七
    為推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利新跨越,根據(jù)市水務(wù)局《xx年度全市農(nóng)田水利建設(shè)高潮年工作實(shí)施意見》(合水城鄉(xiāng)[20xx]19號(hào))的要求,結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快水利建設(shè)的決定精神,制訂實(shí)施方案如下:
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    力爭(zhēng)建設(shè)任務(wù)大于往年;標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量好于往年;規(guī)模效益優(yōu)于往年。主要目標(biāo)任務(wù)是:完成土石方35萬(wàn)m3,完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資400萬(wàn)元以上。
    二、實(shí)施的范圍和重點(diǎn)任務(wù)。
    (一)實(shí)施的范圍。
    堅(jiān)持民生工程優(yōu)先,突出塘壩擴(kuò)挖、河溝清淤和基層水利服務(wù)體系建設(shè)工程為重點(diǎn),兼顧中小河流治理、小水庫(kù)加固、飲水安全工程。
    (二)縣級(jí)重點(diǎn)工程任務(wù)。
    1、抗旱主渠道清淤達(dá)標(biāo)工程。
    針對(duì)近年來我鎮(zhèn)水利工程在抗旱中暴露出的問題,今年計(jì)劃實(shí)施長(zhǎng)崗支渠鎮(zhèn)責(zé)任段清淤清障、土方達(dá)標(biāo),總長(zhǎng)度2.5km,完成土方2萬(wàn)m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實(shí)、護(hù)岸規(guī)則、宜綠到位、管理落實(shí)。
    2、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
    20xx年計(jì)劃開工建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)1座(水庫(kù)),進(jìn)一步落實(shí)《省小型水庫(kù)安全管理辦法》,制定具體管護(hù)辦法,落實(shí)管理人員及經(jīng)費(fèi),要做好水庫(kù)及其周邊綠化美化,打造靚點(diǎn)工程。
    3、農(nóng)村飲水安全工程。
    今年縣安排我鎮(zhèn)解決3589農(nóng)村居民和2620學(xué)校師生飲水安全問題,加快水廠整合步伐,推進(jìn)規(guī)模水廠建設(shè),突出管網(wǎng)進(jìn)村工程建設(shè),努力提高入戶率,年底全面完成計(jì)劃任務(wù)。
    4、小型農(nóng)田水利工程。
    (1)當(dāng)家塘建設(shè)。按照“十二五”期間將規(guī)劃內(nèi)所有塘壩擴(kuò)挖一遍的總目標(biāo),要在任務(wù)落實(shí)上爭(zhēng)先進(jìn),今年縣安排計(jì)劃擴(kuò)挖塘壩47口(其中5000方以上36口),各村要在此基礎(chǔ)上增加30%。要立足在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量上做特色,全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護(hù)岸要規(guī)則、綠化要美觀、管理要落實(shí)。
    (2)河溝清淤工程。按照“十二五”期間將規(guī)劃內(nèi)所有農(nóng)村河溝清淤一遍的總目標(biāo),今年安排清淤農(nóng)村河溝7條(縣安排5條),其中10―50平方公里的重點(diǎn)河溝3條,1―10平方公里的4條。立足做到清淤?gòu)氐?、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實(shí)、護(hù)岸規(guī)則、宜綠到位、管理落實(shí)、配套齊全。
    三、工程管理。
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    鎮(zhèn)政府成立水利建設(shè)指揮所,鎮(zhèn)長(zhǎng)任所長(zhǎng),分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副所長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。指揮所下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排農(nóng)建工作,制訂工作責(zé)任制。并明確各單位、各村工作職責(zé),落實(shí)每個(gè)工程技術(shù)責(zé)任人和行政責(zé)任人。
    (二)建設(shè)管理。
    加強(qiáng)水利工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、安全、資金和驗(yàn)收等方面管理。堅(jiān)持建管并重,確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
    四、進(jìn)度計(jì)劃。
    鎮(zhèn)重點(diǎn)水利工程和各村面上工程,9月20日前完成工程的野外測(cè)量、設(shè)計(jì)及土方分配任務(wù),10月10日前完成放樣排水、取土區(qū)劃定等前期工作,10月12日―11月30日為施工工期,12月31日前必須全部完工。
    五、資金籌措。
    (一)籌資渠道。
    1、鎮(zhèn)集中當(dāng)年不少于10%的可用財(cái)力建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)基金。
    2、用好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,用于水利建設(shè)。
    3、加大水利建設(shè)公益性、功德性的宣傳力度,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)資金支持和參與水利建設(shè)。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    對(duì)村組織實(shí)施的工程實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
    (1)河溝清淤(1―10km2):每方補(bǔ)助2元。
    (2)塘壩擴(kuò)挖(上級(jí)補(bǔ)助范圍內(nèi)):以省、市獎(jiǎng)補(bǔ)為主,不足部分村自籌解決,鎮(zhèn)財(cái)政不安排補(bǔ)助。
    (3)塘壩擴(kuò)挖(上級(jí)補(bǔ)助范圍外):土方量5000方以上的,每方補(bǔ)助1元,最高補(bǔ)助不超過1萬(wàn)元。
    (4)面上小農(nóng)水工程由各村負(fù)責(zé)解決建設(shè)資金。
    六、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。
    設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)水利興修名次獎(jiǎng)。各村要按照鎮(zhèn)指揮部制定的規(guī)劃任務(wù)分年組織實(shí)施完成,年度計(jì)劃完成后,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部辦公室初驗(yàn)后,報(bào)鎮(zhèn)政府審核驗(yàn)收。并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行評(píng)比。鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部將出臺(tái)相應(yīng)的評(píng)比辦法,評(píng)比辦法以任務(wù)完成和工程質(zhì)量為主要考核內(nèi)容。
    七、督查考核。
    把水利工作實(shí)績(jī)納入各村年終崗制考核,定期開展督查,對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)、工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇八
    1、文本:按照標(biāo)準(zhǔn)a4紙(210×297)進(jìn)行縱向左側(cè)裝訂(專業(yè)裝訂)。
    2、字體和字型。
    (1)封面主標(biāo)題:
    第一行:“××年度第×批國(guó)家(?。┘?jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目”為三號(hào)宋體,居中;
    第二行“×××××項(xiàng)目實(shí)施方案”為二號(hào)黑體,居中。其他內(nèi)容為三號(hào)楷體,靠下。
    (2)章、節(jié)標(biāo)題分別采用小二號(hào)和三號(hào)黑體;
    (3)正文為四號(hào)仿宋體,采用單倍行間距。
    3、項(xiàng)目實(shí)施方案不必以文件方式進(jìn)行上報(bào)請(qǐng)示,但是,必須在實(shí)施方案后,附相關(guān)項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門和市級(jí)國(guó)土資源管理部門的審核、審查意見(參見附表)。
    5、項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位(土地開發(fā)整理專門機(jī)構(gòu))。
    6、附件1、附件2為表格,標(biāo)題和內(nèi)容分別采用三號(hào)黑體和四號(hào)仿宋體。
    ××年度第×批國(guó)家(省)級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目。
    項(xiàng)目申報(bào)單位(公章):項(xiàng)目承擔(dān)單位(公章):項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人(簽字):
    編制日期:年月日聯(lián)系電話:通訊地址:郵政編碼:
    第一章項(xiàng)目情況。
    項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏查、復(fù)核,界定項(xiàng)目區(qū)的范圍,對(duì)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置、規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目支出預(yù)算、工期等指標(biāo)和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行核實(shí)。
    1.1項(xiàng)目總概況。
    通過項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏查、復(fù)核,簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況,明確提出復(fù)核結(jié)論,填寫《項(xiàng)目實(shí)施基本情況表》(表1—1)。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇九
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十七條規(guī)定和我局20xx年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,結(jié)合調(diào)查了解的情況,現(xiàn)制定市本級(jí)20xx年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查實(shí)施方案。
    圍繞市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和主要目標(biāo),以資金為主線,以享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的企業(yè)為基點(diǎn),摸清越城區(qū)和市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)貫徹落實(shí)市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定所采取的措施和取得的效果,揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金分配、管理和使用過程中存在的問題,從政策、制度、體制等方面分析產(chǎn)生問題的原因,提出加強(qiáng)資金管理和完善政策制度的意見與建議,加快培育和發(fā)展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高財(cái)政資金管理水平和使用績(jī)效,充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的作用。
    此次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的范圍是20xx年度市本級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的分配、管理和使用情況。審計(jì)調(diào)查對(duì)象主要涉及經(jīng)信委、財(cái)政、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)等政府職能部門,以及市本級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金涉及的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
    此次審計(jì)調(diào)查將重點(diǎn)關(guān)注政策措施的落實(shí)執(zhí)行、資金撥付和管理使用情況,評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合理性、效率性,揭露和查處截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)和侵害企業(yè)利益等違法違規(guī)問題,促進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    (一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開展情況。
    1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作的進(jìn)展情況。依據(jù)《關(guān)于加快紹興市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(紹市委發(fā)〔20xx〕13號(hào))文件精神,調(diào)查了解各政府部門貫徹落實(shí)相關(guān)政策情況,制訂的配套措施是否與省市文件精神相符。
    2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金投入與支出的總體情況。通過查閱財(cái)務(wù)賬本資料,重點(diǎn)調(diào)查市財(cái)政20xx年財(cái)政預(yù)算安排的市級(jí)級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的總量、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)切塊資金支出去向及成效。調(diào)查了解越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)多渠道籌措戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套資金的情況。
    (二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金分配、管理情況。
    1.市本級(jí)財(cái)政及相關(guān)管理部門分配專項(xiàng)資金的情況。根據(jù)《紹興市本級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》重點(diǎn)檢查:
    (2)檢查專項(xiàng)資金分配數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確,是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;
    (4)檢查專項(xiàng)資金申報(bào)管理是否規(guī)范,企業(yè)申報(bào)材料是否齊全,管理部門審核是否嚴(yán)格,程序是否合規(guī),是否組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)審及公示,專項(xiàng)資金分配方案是否經(jīng)集體討論決策,是否建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,有無審核把關(guān)不嚴(yán),造成虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。
    2.市本級(jí)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金的情況。重點(diǎn)檢查有無專項(xiàng)資金預(yù)算安排不科學(xué)合理、撥付不及時(shí)等問題;擠占專項(xiàng)資金等問題;有無因截留資金和投入不足等原因,造成已列入規(guī)劃或批準(zhǔn)的項(xiàng)目難以啟動(dòng)或未按期完工,以及未正常運(yùn)營(yíng)等問題。
    3.創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資管理情況。檢查市本級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金到位情況,重點(diǎn)檢查切塊到越城區(qū)和市直開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資管理情況,是否成產(chǎn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資公司,對(duì)外投資是否符合政策要求。
    (三)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用及績(jī)效情況。
    1.審計(jì)調(diào)查享受專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)使用專項(xiàng)資金情況。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的真實(shí)性,調(diào)查企業(yè)單位有無弄虛作假,多頭申報(bào)或擅自改變項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)冒領(lǐng),騙(套)取專項(xiàng)資金的問題。
    2.調(diào)查專項(xiàng)資金的使用是否??顚S?,有無擠占挪用、貪污私分等問題。
    3.調(diào)查專項(xiàng)資金使用績(jī)效。項(xiàng)目執(zhí)行能否達(dá)到預(yù)期效果,有無因可行性研究不夠、決策不當(dāng)、管理不力等原因造成損失浪費(fèi)的問題。
    1.準(zhǔn)備階段:20xx年3月30日至20xx年4月6日。
    組成審計(jì)組,調(diào)查了解被審計(jì)項(xiàng)目基本情況,確定審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn),編制審計(jì)實(shí)施方案,擬寫審計(jì)通知書。
    2.實(shí)施階段:20xx年4月4日至4月30日。
    根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)開展審計(jì)調(diào)查工作,要求根據(jù)各自的分工,認(rèn)真做好審計(jì)事項(xiàng)的取證和審計(jì)證據(jù)的簽證工作,按照審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容編制好審計(jì)工作底稿。
    3.終結(jié)階段:20xx年5月8日至5月20日。
    由審計(jì)組長(zhǎng)歸集審定審計(jì)工作底稿,并根據(jù)需要做好有關(guān)審計(jì)工作底稿的補(bǔ)證工作;并撰寫審計(jì)報(bào)告(征求意見稿),征求被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)的書面意見。按規(guī)定履行復(fù)核程序,向市審計(jì)局提交審計(jì)報(bào)告等審計(jì)結(jié)果文書的代擬稿。
    本次審計(jì)調(diào)查由朱國(guó)偉、高江強(qiáng)、朱佳3位同志組成,審計(jì)調(diào)查組長(zhǎng)由高江強(qiáng)擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的組織、安排和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)撰寫審計(jì)報(bào)告,并負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目材料的歸檔工作。
    朱國(guó)偉同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開展情況。
    高江強(qiáng)同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金分配、管理情況。
    (三)朱佳同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用及績(jī)效情況。
    審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)過程中,可采取財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效分析相結(jié)合的方式,并在此基礎(chǔ)上全面實(shí)施計(jì)算機(jī)審計(jì)。如果發(fā)現(xiàn)審計(jì)實(shí)施方案中有不適應(yīng)實(shí)際需要的內(nèi)容時(shí),可以根據(jù)具體情況按照規(guī)定的審批手續(xù)及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇十
    為了更好地展示我局幫扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作成果,生動(dòng)地展現(xiàn)審計(jì)人員一線工作的風(fēng)采,提升我局機(jī)關(guān)文化檔次和審計(jì)人員的攝影技能和審美情趣,強(qiáng)化全員“不忘歷史、珍視現(xiàn)在、開創(chuàng)未來”的歷史責(zé)任感和使命感,特舉辦此次攝影展。
    初步定于8月20日。
    反映今年以來我局幫扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)、審計(jì)人員一線工作時(shí)的場(chǎng)景、實(shí)物資料、新舊面貌對(duì)照等攝影作品,無論作者是誰(shuí)均可按科室參展。
    要求作品思想健康向上、表達(dá)主題鮮明、富有審美情趣,并有一定攝影水平。規(guī)格按7寸標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)放,并配有簡(jiǎn)潔文字說明,注明作者科室(單位)、姓名。
    參展地點(diǎn)設(shè)在一樓大廳,分別拿出3個(gè)看板和2個(gè)看板用于“合力建設(shè)新農(nóng)村攝影展”和“審計(jì)歷史的瞬間攝影展”。
    從現(xiàn)在起,各科室要拿出專門人員搞好攝影作品的搜集整理、文字編輯、分類匯總工作,并于8月10日前提交到綜合科;綜合科進(jìn)行匯總篩選和文字審核,搞好總體設(shè)計(jì),并于8月15日前將設(shè)計(jì)好的清樣提交到分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審核,8月20日正式展出。
    采取全體機(jī)關(guān)干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)投票的辦法,評(píng)出20幅優(yōu)秀作品,在此基礎(chǔ)上評(píng)出1名最佳攝影作者、4名優(yōu)勝攝影作者。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇十一
    為深入貫徹縣委“點(diǎn)亮洱源、綠化鄉(xiāng)村、潔凈家園”的會(huì)議精神,全面落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展思路,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)實(shí)施辦法》、《城市綠化條例》、《云南省綠化造林條例》、《云南省全民義務(wù)植樹實(shí)施辦法》和洱源縣委、縣人民政府《關(guān)于廣泛開展全民義務(wù)植樹進(jìn)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,洱發(fā)[20xx]32號(hào)文件精神,為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)的綠化工作,全面完成20xx年春季綠化任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。
    深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)溫視察民勤時(shí)的重要講話精神,以改善全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以綠化通道、陽(yáng)光溫室園區(qū)綠化、林業(yè)生態(tài)村建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化目標(biāo)管理,組織鎮(zhèn)村和社會(huì)力量深入開展義務(wù)植樹和綠化工作,推動(dòng)我鎮(zhèn)綠化造林工作實(shí)現(xiàn)新突破,使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,洱海的源頭生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美舒適、人與自然更加和諧。
    (二)總體目標(biāo)。
    促進(jìn)我鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)從現(xiàn)在開始,力爭(zhēng)用1個(gè)月的時(shí)問,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)公共綠地、公路、道路沿線,河流沿岸、湖泊周圍,鄉(xiāng)村四旁的地段基本綠化,初步構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、城鄉(xiāng)一體的綠色生態(tài)屏障。具體目標(biāo)是:
    20xx年右所鎮(zhèn)計(jì)劃完成人工綠化任務(wù)為12.6公里,其中梅和村委會(huì)的佛堂線(雙邊)道路綠化、共長(zhǎng)2公里;團(tuán)結(jié)村委會(huì)的團(tuán)結(jié)線(雙邊)道路綠化、共長(zhǎng)2公里,波中路(單邊)道路綠化、共長(zhǎng)1.5公里,波尾城西路(單邊)道路綠化、共長(zhǎng)1公里;鄧中線(單邊)道路綠化,共長(zhǎng)2.5公里;溫水村委會(huì)的溫起線(單邊)道路綠化,共長(zhǎng)2公里;右所的綠化道路總長(zhǎng)12.6公里。種植樹苗總計(jì)2276株。
    (一)義務(wù)植樹。
    今年右所鎮(zhèn)前期把永安江兩岸進(jìn)行了綠化和復(fù)線路214線作為我鎮(zhèn)全民義務(wù)植樹基地,組織機(jī)關(guān)干部集中開展義務(wù)植樹活動(dòng)。各村委會(huì)把辦公區(qū)域以及鄉(xiāng)村公路為重點(diǎn),抓好內(nèi)部綠化,各村要以創(chuàng)建“生態(tài)文明村”、“生態(tài)文明戶”活動(dòng)為主題,以村委會(huì)院心、學(xué)校、居民住宅區(qū)以及周圍綠化為重點(diǎn),組織開展全民義務(wù)植樹,農(nóng)村適齡公民人均植樹2株以上,村委會(huì)五大員每人必需種植3株以上。
    (二)通道綠化。
    (三)大力開展鄉(xiāng)村綠化工作。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的“點(diǎn)亮洱源、綠化鄉(xiāng)村、潔凈家園”的綠化工程精神為契機(jī),加強(qiáng)宣傳,廣泛動(dòng)員,不斷豐富和完善綠化植樹的內(nèi)容和形式,努力提高適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率。
    (四)著力推進(jìn)“綠色走廊”建設(shè)。
    今年的春季綠化工作從7月上旬開始至8月30日結(jié)束?,F(xiàn)春季綠化工作全面展開,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)綠化地段的技術(shù)指導(dǎo)。各村、組要將綠化園區(qū)及地段規(guī)劃報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)站。由鎮(zhèn)林業(yè)站進(jìn)行苗木調(diào)配后,組織群眾開挖樹溝(窩),開展植樹造林。
    (一)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。各村要對(duì)綠化造林工作進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,利用召開群眾會(huì),黑板報(bào)等形式,大力宣傳植樹造林的重要性、緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾參與綠化造林和義務(wù)植樹的積極性和自覺性,要求全民參與管護(hù)并且做好各自門前的綠化工作。
    (二)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上將綠化工作納入本村班子年底考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核,定期檢查考核,對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的村委會(huì)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力,完不成任務(wù)的村委會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),各村、組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春季綠化造林工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保任務(wù)全面完成。
    (三)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。各村要圍繞鎮(zhèn)上確定的工作重點(diǎn),突出抓好農(nóng)村道路、通道綠化、大力開展鄉(xiāng)村綠化工作防沙、治沙等方面的工作。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成綠化造林任務(wù)。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇十二
    為了進(jìn)一步鞏固成果,提高xx項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)范水平,根據(jù)安排,結(jié)合要求,審計(jì)部門組成審計(jì)組,對(duì)xx項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),具體安排如下:
    一、實(shí)施目的。
    通過此項(xiàng)審計(jì)的開展,梳理相關(guān)資料,增強(qiáng)項(xiàng)目開展的規(guī)范、節(jié)約力度,達(dá)到控制造價(jià)的目的。
    三、審計(jì)期間及審計(jì)范圍。
    四、審計(jì)依據(jù):
    五、人員安排。
    審計(jì)組長(zhǎng):
    四、時(shí)間安排。
    檢查工作時(shí)間:
    五、檢查內(nèi)容1、xx項(xiàng)目開工至今的所有項(xiàng)目實(shí)施管理情況,重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:
    (1)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)流程是否符合制度要求。
    (2)達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目(包括暫估價(jià)項(xiàng)目和暫估價(jià)材料)是否進(jìn)行了公開招標(biāo)。
    (3)合同條款是否與招標(biāo)文件及投標(biāo)承諾一致,合同是否經(jīng)過xx部門的審核,簽字是否齊備。
    (4)合同條款中預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款的支付進(jìn)度和方式是否實(shí)際執(zhí)行到位。
    (5)項(xiàng)目各參建方是否按合同約定的工作內(nèi)容、工作方法進(jìn)行工作。
    (6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責(zé)任處理方式執(zhí)行。
    2、開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:
    (1)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序是否符合合同條款的約定;。
    (2)簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的;。
    (3)是否有書面約定計(jì)價(jià)方式的,約定是否合理;。
    (4)變更簽證是否經(jīng)過監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、審核,是否對(duì)變更簽證的過程造價(jià)進(jìn)行了測(cè)算;。
    (5)變更、簽證是否有重復(fù)申報(bào)的;。
    (6)變更、簽證是否真實(shí)有效。
    3、xx項(xiàng)目投資控制情況。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:
    (1)各單項(xiàng)項(xiàng)目合同金額的支付情況,占合同金額比率;。
    (2)所有項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用占批復(fù)投資額比率,是否有超概算情況。
    4、xx項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的賬務(wù)處理情況,重點(diǎn)關(guān)注成本項(xiàng)目分類的合理性及入賬金額的準(zhǔn)確性。
    5、xx項(xiàng)目資料歸檔是否及時(shí)、完整。
    七、檢查要求:
    審計(jì)組將依照各項(xiàng)相關(guān)制度和規(guī)定,依照本方案獨(dú)立的開展本次專項(xiàng)檢查工作,并在檢查過程中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),征求各方意見,保證檢查結(jié)果真實(shí)有效,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇十三
    為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計(jì)的作用,結(jié)合前期與市局信息中心的交流學(xué)習(xí),以及我局實(shí)際情況,制定信息中心開展大數(shù)據(jù)審計(jì)的工作實(shí)施方案。
    (一)樹立大數(shù)據(jù)審計(jì)的理念。將大數(shù)據(jù)審計(jì)的貫穿到每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中,不斷研究新思路、新經(jīng)驗(yàn)和新做法,以數(shù)據(jù)為核心,將數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場(chǎng)延伸調(diào)查相結(jié)合的方式,更精準(zhǔn)的定位審計(jì)疑點(diǎn),縮小核實(shí)范圍,提高工作效率。
    (二)充實(shí)大數(shù)據(jù)審計(jì)資源。定期采集包括財(cái)政、民生等使用較為頻繁的數(shù)據(jù)資源;
    積極推動(dòng)數(shù)據(jù)采集規(guī)范化建設(shè);
    推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)方法庫(kù)的構(gòu)建,使計(jì)算機(jī)審計(jì)方法的應(yīng)用更為便利、快捷。
    加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升綜合素質(zhì)。
    (一)前期數(shù)據(jù)調(diào)查。
    對(duì)全市各部門(單位)所運(yùn)用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查了解,摸清各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容及其存儲(chǔ)情況,為采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和審計(jì)項(xiàng)目中可能涉及到跨部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)做準(zhǔn)備。接入用友財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算軟件審計(jì)端口,審計(jì)端口的接入更靈活、方便地為各審計(jì)組財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集提供服務(wù)。
    (二)積極配合項(xiàng)目組。
    在項(xiàng)目實(shí)施前積極與組長(zhǎng)、主審進(jìn)行溝通,如何開展計(jì)算機(jī)審計(jì)、項(xiàng)目組需要什么、項(xiàng)目所需要的數(shù)據(jù)、主審想得到的目的和結(jié)果。以確定審計(jì)方向和重點(diǎn),并將相關(guān)的審計(jì)內(nèi)容納入到審計(jì)工作實(shí)施方案。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,對(duì)審計(jì)方法、發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、采集到的數(shù)據(jù)方面存在的問題、以及審計(jì)思路的變化,及時(shí)與主審反饋,以調(diào)整審計(jì)方法和思路,并配合項(xiàng)目組核實(shí)疑點(diǎn)。
    (三)參與重點(diǎn)項(xiàng)目。
    年初審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目制定后,確定重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,加入到項(xiàng)目組中。除數(shù)據(jù)分析外,通過參與其他審計(jì)內(nèi)容,熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)、財(cái)經(jīng)法規(guī)以及其他業(yè)務(wù)方面知識(shí),盡快地提升自身業(yè)務(wù)能力,積累經(jīng)驗(yàn)。今后審計(jì)工作中,運(yùn)用自己的思路和方法開展審計(jì)。
    (四)編寫計(jì)算機(jī)審計(jì)方法。
    在審計(jì)項(xiàng)目完成后,總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中所采用的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法,并編寫計(jì)算機(jī)審計(jì)方法或案例,為以后的審計(jì)項(xiàng)目開展打好基礎(chǔ)。
    (五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升能力。
    一是加強(qiáng)與開展大數(shù)據(jù)審計(jì)較好的單位學(xué)習(xí)交流,部門項(xiàng)目可參考他們的經(jīng)驗(yàn)、思路、方法。二是利用知網(wǎng)平臺(tái)查看業(yè)務(wù)方面的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、論文。擴(kuò)展審計(jì)思路,學(xué)習(xí)審計(jì)方法,閱讀計(jì)算機(jī)審計(jì)案例,提升自己的業(yè)務(wù)能力。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇十四
     1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導(dǎo)性文件,在進(jìn)行工程決算審計(jì)工作之前,必須對(duì)其進(jìn)行收集整理,并進(jìn)行詳細(xì)地了解。
     2、熟悉竣工圖紙。竣工圖是審計(jì)決算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對(duì)所有圖紙,清點(diǎn)無誤后依次識(shí)讀。
     3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說明,了解決算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。
     4、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。
     二、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)程序及相關(guān)要求
     1、應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)時(shí),即將其納入審計(jì)視野,關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。正式進(jìn)點(diǎn)時(shí)間可安排在即將正式開工前。
     2、審計(jì)組應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立辦公場(chǎng)所,與被審計(jì)單位建立定期例會(huì)制度,參加被審計(jì)單位的重要例會(huì),及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況,提出審計(jì)意見,并且作好會(huì)議記錄。
     3、對(duì)中標(biāo)合同價(jià)進(jìn)行控制,不允許施工現(xiàn)場(chǎng)隨意變更設(shè)計(jì)、增項(xiàng)、減項(xiàng)、擴(kuò)大工程造價(jià);對(duì)工程用料,隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計(jì)人員簽字。
     4、審計(jì)組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況,了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題,熟悉工程計(jì)量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測(cè)算辦法,并且作好相關(guān)記錄。對(duì)各參建單位(包括建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位)實(shí)際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)行核定,開具核定單。
     5、審計(jì)組應(yīng)根據(jù)跟蹤審計(jì)實(shí)施方案的要求,要求被審計(jì)單位按照審計(jì)組規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送工程結(jié)算資料,并及時(shí)確定審計(jì)結(jié)果:
     (4)對(duì)于在建工程其他費(fèi)用的審計(jì),亦應(yīng)本著"及時(shí)、完整、準(zhǔn)確"的原則進(jìn)行審計(jì),并按時(shí)做好《審計(jì)工作底稿》。
     6、審計(jì)組應(yīng)建立《跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬》,由主審人員負(fù)責(zé)及時(shí)登記審計(jì)時(shí)間、工作紀(jì)實(shí)(包括工作內(nèi)容、審計(jì)事實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題、審計(jì)意見、整改情況、審計(jì)成果)。臺(tái)帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計(jì)全貌的工作日志。
     三、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)內(nèi)容
     (一)建設(shè)項(xiàng)目開工前階段,審計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
     1、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的審批文件。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核等文件是否齊全。
     2、施工準(zhǔn)備階段是項(xiàng)目建設(shè)的前期工作之一,主要把握好項(xiàng)目法人質(zhì)量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項(xiàng)目法人質(zhì)量控制是否通過資質(zhì)審查,是否按法定的招投標(biāo)程序選擇了勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質(zhì)量管理制度,是否組織了設(shè)計(jì)與施工單位的設(shè)計(jì)交底;監(jiān)理單位是否有相應(yīng)資格等級(jí)證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書;審計(jì)設(shè)計(jì)單位是否有承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)勘測(cè)設(shè)計(jì)能力,是否將經(jīng)過會(huì)審后的資料做過技術(shù)交底,設(shè)計(jì)質(zhì)量是否滿足工程質(zhì)量、安全需要的規(guī)范要求;審計(jì)施工單位是否有承攬相應(yīng)施工任務(wù)的資質(zhì),施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責(zé)任制考核辦法等。
     3、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的資金來源是否落實(shí)到位、是否合理、是否專戶存儲(chǔ),建設(shè)資金能否滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要;各種規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關(guān)規(guī)定;征地或拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)評(píng)估、計(jì)價(jià)是否合規(guī)、合理,有無擅自擴(kuò)大拆遷范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)等問題。
     (二)建設(shè)項(xiàng)目施工階段是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期,關(guān)系到工程質(zhì)量好壞、審計(jì)質(zhì)量高低的問題,審計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括:
     1、審計(jì)合同履行情況。審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的單位是否認(rèn)真履行合同條款,有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況,應(yīng)檢查其真實(shí)性、合法性。
     2、審計(jì)內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。審計(jì)建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項(xiàng)內(nèi)控制度。如工程簽證、驗(yàn)收制度;設(shè)備材料采購(gòu)、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度;費(fèi)用支出報(bào)銷制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度,保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。
     4、審計(jì)工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的要求,是否有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理及竣工決算的需要;建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計(jì)劃或投資進(jìn)度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象。
     5、檢查建設(shè)資金是否??顚S?是否按照工程進(jìn)度付款;有無擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問題;對(duì)往來資金數(shù)額較大且長(zhǎng)時(shí)間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定,費(fèi)用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,有無超出概算控制金額的情況。
     6、加強(qiáng)設(shè)備、材料價(jià)格控制,尤其要對(duì)建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價(jià)格進(jìn)行檢查,防止從中加價(jià)。對(duì)已購(gòu)設(shè)備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責(zé)任,并督促建設(shè)單位及時(shí)處理,避免造成更大的損失。屬政府采購(gòu)的設(shè)備、材料是否按相應(yīng)規(guī)定辦理。
     四、建筑項(xiàng)目決算工程量審計(jì)的注意事項(xiàng)
     建筑項(xiàng)目決算審計(jì)過程中,工程量計(jì)算耗用的工作量,約占全部建筑項(xiàng)目決算審計(jì)過程的70%以上,為了及時(shí)準(zhǔn)確地做好這項(xiàng)繁重的工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
     1、資料齊全。包括施工合同,各原始預(yù)算,設(shè)計(jì)圖紙及會(huì)審紀(jì)要,設(shè)計(jì)變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費(fèi)用,施工單位的資質(zhì)證書和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)等。
     2、重點(diǎn)看圖。在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會(huì)審紀(jì)要的內(nèi)容,對(duì)圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進(jìn)行大量重復(fù)的勞動(dòng)。之后開始對(duì)圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎(chǔ)是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨(dú)立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細(xì)閱讀建筑“三大圖”,重點(diǎn)弄清以下幾個(gè)問題:房屋內(nèi)外高差,以便在計(jì)算基礎(chǔ)、挖填方、外墻抹灰工程量時(shí)利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應(yīng)的工程內(nèi)容是否因樓層不同而有所變化,以便在計(jì)算工程量時(shí)分別對(duì)待;建筑物構(gòu)配件,如陽(yáng)臺(tái)、雨棚、臺(tái)階等的設(shè)置情況,以防止二次翻閱和重漏計(jì)算。
     3、口徑必須一致。審核施工圖列出的工程細(xì)目是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的口徑相一致。例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據(jù)設(shè)計(jì)要求,整個(gè)場(chǎng)地是按豎項(xiàng)布置進(jìn)行大型挖填土方,并用壓路機(jī)分層碾壓夯實(shí)。預(yù)算編制人員在計(jì)算了鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土方13600m3的工程量后,還計(jì)算了平整場(chǎng)地34000m3的工程量。審核人員依據(jù)“平整場(chǎng)地工程量按建筑物底面積計(jì)算,若已按豎項(xiàng)布置進(jìn)行挖填找平土方,不再計(jì)算平整場(chǎng)地工程量”。這一建筑工程量計(jì)算規(guī)則,核減了平整場(chǎng)地工程量。
     4、合理安排工程量計(jì)算順序。根據(jù)多年的審核經(jīng)驗(yàn),合理安排工程量計(jì)算順序可以事半功倍。例如,基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后,若緊接著計(jì)算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構(gòu)配件所占體積都沒有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來。這種方法很被動(dòng),容易出錯(cuò),到計(jì)算門窗和砼構(gòu)配件時(shí),又要重復(fù)計(jì)算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯(cuò),還需進(jìn)行調(diào)整,因此若在基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后,緊接著計(jì)算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準(zhǔn)確。安排分部工程量計(jì)算順序的原則是方便計(jì)算。
     5、計(jì)量單位必須一致。應(yīng)注意施工圖列出的工程細(xì)目的計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的計(jì)量單位相一致。如設(shè)備及安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位有些用“臺(tái)”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細(xì)目用“10m”,有些工程細(xì)目用“100m”。這都應(yīng)分清楚,不能搞錯(cuò)。
     6、定額子目套用的審核。工程預(yù)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程的特征相一致。同類工程量套用的基價(jià)高或低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要審代換是否合理,有無高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。這樣的`例子不勝枚舉。因此對(duì)套用定額子目的審核應(yīng)注意所包涵的工作內(nèi)容,要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
     7、材料價(jià)格和價(jià)差的審核。在工程預(yù)決算工作中,材料費(fèi)用是工程造價(jià)最活躍的動(dòng)態(tài)因素,它占工程造價(jià)的76%以上。因此加強(qiáng)材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理,實(shí)施材料價(jià)格動(dòng)態(tài)決算十分重要。材料市場(chǎng)價(jià)格的取定必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男星橄嘁恢?,?yīng)注意當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格是否已包括安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號(hào)是否按圖列出的取定。但是材料價(jià)格將隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系的變化頻繁波動(dòng),當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格應(yīng)該具有“彈性”,爭(zhēng)取半月發(fā)布一次市場(chǎng)價(jià)格信息;同時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
     工程預(yù)決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結(jié)算調(diào)價(jià)的辦法,如果結(jié)算價(jià)格不能準(zhǔn)確反映變化的市場(chǎng),必然會(huì)進(jìn)一步拉大“固定單價(jià)”和“活市場(chǎng)”的差距,給企業(yè)帶來巨大損失。對(duì)一般建筑工程可采取“平均定價(jià)、按實(shí)結(jié)算”的原則來確定材料決算價(jià)格。即開工時(shí)按當(dāng)月指導(dǎo)價(jià)格編制預(yù)算,竣工后按合同工期之內(nèi)的指導(dǎo)價(jià)格平均決算。對(duì)工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較大、施工工期長(zhǎng)的工程預(yù)決算可采取分階段確定材料、決算價(jià)格,即按工程的基礎(chǔ)、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對(duì)工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較小、施工工期短的工程預(yù)決算可一次定死,竣工決算除設(shè)計(jì)變更外均不得調(diào)整。
     8、現(xiàn)場(chǎng)施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對(duì)工程預(yù)算和有關(guān)的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額和有關(guān)的管理規(guī)定,造成盲目簽證。因此應(yīng)認(rèn)真審核工程簽證的有關(guān)工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)。審核人員要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)施工簽證?,F(xiàn)場(chǎng)施工簽證項(xiàng)目、內(nèi)容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。
     為進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,保證質(zhì)量并按時(shí)完成任務(wù),統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范和各項(xiàng)要求,根據(jù)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、中辦國(guó)辦兩個(gè)《暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本工作方案。
     一、審計(jì)目標(biāo)
     在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性的基礎(chǔ)上,摸清單位家底,重點(diǎn)揭露財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)存在的違規(guī)違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政規(guī)定等問題,做出正確評(píng)價(jià)并分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過審計(jì),增強(qiáng)被審計(jì)單位及有關(guān)人員遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,推進(jìn)依法行政,為黨管干部和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。
     二、審計(jì)范圍
     領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級(jí)單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟(jì)往來情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當(dāng)延伸下一級(jí)單位。
     審計(jì)時(shí)限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間,已進(jìn)行過任中審計(jì)的,原則上不再重復(fù)審計(jì)。所需審計(jì)時(shí)限較長(zhǎng)的,可重點(diǎn)審計(jì)后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項(xiàng)延伸至審計(jì)日。
     三、審計(jì)的主要內(nèi)容及重點(diǎn)
     (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策情況。部門單位執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)情況,有無做假帳、私設(shè)“帳外帳”,或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀(jì)問題;部門單位內(nèi)部制訂的財(cái)務(wù)管理制度、辦法等是否符合國(guó)家規(guī)定;執(zhí)行中央及省市出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策情況。
     (二)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。一是部門單位預(yù)算編制和執(zhí)行情況,決算報(bào)表的真實(shí)性、完整性,財(cái)政資金的管理、使用和撥付情況,財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法。二是各類資金、基金和收費(fèi)項(xiàng)目是否符合國(guó)家政策規(guī)定,有無亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項(xiàng)收入問題;執(zhí)行“收支兩條線”政策是否到位,票據(jù)和帳戶是否合規(guī)等;有無隱瞞收入、私設(shè)“小金庫(kù)”等問題。三是各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理、使用及其效益情況,有無擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其它專項(xiàng)資金問題。
     (三)資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內(nèi)各項(xiàng)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價(jià)證券、各項(xiàng)應(yīng)收款、庫(kù)存材料、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和其它資產(chǎn)等),各項(xiàng)資產(chǎn)的管理是否符合規(guī)定,有無賬外資產(chǎn)。通過任期內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)(一般按凈資產(chǎn)數(shù))的增減變化,確認(rèn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況,分析國(guó)有資產(chǎn)有無流失、損失、浪費(fèi)等問題。
     (四)負(fù)債情況。主要審核任期內(nèi)單位債務(wù)的真實(shí)性、合法性。重點(diǎn)審查往來款項(xiàng)催要及清理是否及時(shí),有無長(zhǎng)期掛賬和利用往來賬戶隱瞞收入等問題;有無賬外債務(wù),并及時(shí)查明原因,并分析債務(wù)的增減變化情況。
     (五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況?;窘ㄔO(shè)、對(duì)外投資等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序是否正確,是否經(jīng)過科學(xué)論證,資金來源是否正當(dāng),是否按規(guī)定管理和使用資金,其效益性如何。有無違規(guī)擔(dān)保、抵押和購(gòu)買股票、債券等現(xiàn)象。有無因決策失誤或管理不善造成損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。
     (六)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況。領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其親屬有無長(zhǎng)期借用公款或本單位及下屬單位資產(chǎn)問題;有無從單位注入資金進(jìn)行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問題;有無從下屬單位領(lǐng)取報(bào)酬和補(bǔ)助問題;有無公款裝修、購(gòu)買私房及超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車等問題;有無通過親屬子女從事與管理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)牟取私利問題;有無轉(zhuǎn)移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個(gè)人和小團(tuán)體牟取私利等問題。
     四、審計(jì)評(píng)價(jià)及責(zé)任界定
     審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn),應(yīng)按照審計(jì)內(nèi)容全面評(píng)價(jià),重點(diǎn)包括被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,重大經(jīng)濟(jì)決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內(nèi)控制度和遵紀(jì)守法情況,根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,分析問題形成的原因、背景,在取得相關(guān)批件、簽字、會(huì)議記錄、調(diào)查筆錄等審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià),正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,具體分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在審計(jì)報(bào)告中簡(jiǎn)要說明理由。在沒有或無法取得相關(guān)證據(jù),責(zé)任確實(shí)難以區(qū)分的情況下,采取寫實(shí)手法,描述其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或決策活動(dòng)的具體過程。
     領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)直接決定、認(rèn)可、簽署意見、簽字、授意、指使或經(jīng)辦的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問題,在集體決策過程中具有最終決定權(quán)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問題,應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的基本建設(shè)、投資、收費(fèi)、出借資金等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)存在的問題,分管范圍內(nèi)的工作存在的違紀(jì)違規(guī)或分管的下屬單位存在的重大違紀(jì)違規(guī)問題,應(yīng)承擔(dān)主管責(zé)任;對(duì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,或受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示、授意的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問題,分工范圍內(nèi)的工作存在的一般性管理問題和分管的下屬單位存在的一般性違紀(jì)違規(guī)問題,應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
     五、審計(jì)實(shí)施步驟
     (一)搞好審前調(diào)查。了解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,職責(zé)或經(jīng)營(yíng)范圍,被審計(jì)人員的職責(zé)及工作分工,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或指標(biāo)的完成情況,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作情況,相關(guān)內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況,以往接受審計(jì)及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計(jì)單位所適用的財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度。注意廣泛聽取意見,以便確定審計(jì)重點(diǎn)。
     (二)制定審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組根據(jù)審計(jì)工作方案和審前調(diào)查情況制定審計(jì)實(shí)施方案,實(shí)施方案要突出所審內(nèi)容,確定審計(jì)重點(diǎn)和延伸審計(jì)單位,明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)質(zhì)量控制。審計(jì)過程中遇有重大事項(xiàng)或人員調(diào)整,應(yīng)變更審計(jì)方案,并履行必要的審批手續(xù)。
     (三)審計(jì)組于實(shí)施審計(jì)3日前將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人,并要求單位搞好自查,寫出書面自查報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)干部本人要寫出任職期間的經(jīng)濟(jì)工作總結(jié),并界定對(duì)問題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
     (四)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)要開好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)座談會(huì),講明審計(jì)目的和內(nèi)容,聽取自查情況及單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和財(cái)務(wù)收支等情況介紹,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部宣讀自己任職以來的工作總結(jié)。張貼審計(jì)公告書,設(shè)立舉報(bào)箱。與被審計(jì)單位及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部分別簽定雙向承諾書。
     (五)審計(jì)組長(zhǎng)根據(jù)方案進(jìn)行審計(jì)分工,各成員應(yīng)明確責(zé)任,認(rèn)真實(shí)施審計(jì),記錄好工作底稿和審計(jì)日記,整理好取證材料,做到真實(shí)、全面、規(guī)范、準(zhǔn)確,并交審計(jì)組長(zhǎng)審核把關(guān)。
     (六)審計(jì)組匯總審計(jì)情況,寫出審計(jì)報(bào)告并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到重點(diǎn)問題未查清的不離點(diǎn),未摸清資產(chǎn)真實(shí)情況的不離點(diǎn),審計(jì)范圍和內(nèi)容達(dá)不到規(guī)定要求的不離點(diǎn),審計(jì)工作底稿不完整的不離點(diǎn)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)征求被審計(jì)單位和被審計(jì)對(duì)象的意見。
     (七)審計(jì)組將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)方案等檔案所需材料送局法制科復(fù)核后,將審計(jì)情況和被審計(jì)單位、被審計(jì)人提出的意見一并通過定案會(huì)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核通過后出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告,下達(dá)審計(jì)決定。需要移交的,向有關(guān)部門送交移送處理書。
     六、審計(jì)組織與管理
     經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目由經(jīng)責(zé)辦統(tǒng)一組織管理和安排,經(jīng)責(zé)辦兩個(gè)科室與局業(yè)務(wù)科共同承擔(dān)完成。經(jīng)責(zé)辦負(fù)責(zé)向市紀(jì)委、組織部等委托部門了解被審計(jì)單位及人員情況,并告知承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目的科室。審計(jì)結(jié)果報(bào)告由經(jīng)責(zé)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一向有關(guān)部門報(bào)送。經(jīng)責(zé)辦負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的溝通與協(xié)調(diào),以解決審計(jì)過程中遇到的情況和問題。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇十五
    周灣村位于順寧鎮(zhèn)西嶺,轄4個(gè)村民小組,117戶369人,黨員22名,總土地面積16.8平方公里,是全鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件比較落后的村子。周灣村至今沒有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,村里的黨建、日常工作只能在學(xué)校開展,不能適應(yīng)新形勢(shì)下村級(jí)組織陣地建設(shè)發(fā)展需要,所以對(duì)村部辦公用房進(jìn)行的改建工程迫在眉睫,也是十分必要的。
    (1)修復(fù)規(guī)模及工程量:經(jīng)鄉(xiāng)村干部,多次勘察、測(cè)量設(shè)計(jì),廣泛聽取村民的建議和要求,并經(jīng)2011年5月5日召開黨員和村民代表大會(huì)討論通過,決定將原廢棄學(xué)校的3孔舊窯洞進(jìn)行維修。
    (2)工程設(shè)計(jì)方案:根據(jù)到現(xiàn)場(chǎng)多次勘察測(cè)量設(shè)計(jì),決定在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行維修。
    三、項(xiàng)目建設(shè)的投資估算及資金來源。
    (1)投資估算依據(jù):根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)單價(jià)該工程項(xiàng)目經(jīng)預(yù)算總投資28660元。
    (2)投資概算:見概算表。
    (3)資金籌措方案:
    上級(jí)項(xiàng)目資金補(bǔ)助為主,適當(dāng)自籌。
    周灣村村部改建維修工程歷時(shí)40天實(shí)施完工,2011年8月20日到2011年9月30日完工。10月20日前投入使用。
    (1)建設(shè)方式:該項(xiàng)目嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的要求進(jìn)行施工。工程采取包工不包料的方式進(jìn)行。
    (2)組織管理:周灣村村部改建維修是村自建工程,工程實(shí)施由村委會(huì)負(fù)責(zé)村黨支部負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)管。工程建設(shè)村兩委成員分工如下,并聘請(qǐng)部分黨員、村民代表參與監(jiān)督:監(jiān)工員:趙國(guó)忠、高永錢。報(bào)賬員;趙國(guó)忠。
    通過該項(xiàng)目的實(shí)施,將大大改善周灣村村級(jí)組織活動(dòng)陣地辦公條件,當(dāng)?shù)卮迕裣残ρ蚤_,拍手稱贊黨的惠民政策好。
    周灣村村部維修裝潢工程投資概算表。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇十六
    根據(jù)盛市發(fā)改委、市畜牧局《關(guān)于申報(bào)生豬良種繁育體系和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神和縣區(qū)發(fā)改局、畜牧局要求編報(bào)實(shí)施方案。
    包括場(chǎng)名、場(chǎng)址、占地面積、職工人數(shù)、總資產(chǎn)、總負(fù)債情況,xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數(shù)量,其中能繁母豬數(shù)量,存在問題等。
    (一)改擴(kuò)建內(nèi)容:如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等,寫明建筑面積、結(jié)構(gòu)及造價(jià)等。(含規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖)。
    (二)儀器設(shè)備購(gòu)置:如防疫、消毒、配種及病死畜處理設(shè)備,飼料加工及運(yùn)送設(shè)備,水、電、暖改造及配套設(shè)施等。
    (三)建筑設(shè)計(jì)、安裝等。
    (四)其他。
    (一)建筑安裝費(fèi)用(明細(xì))。
    (二)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用(明細(xì))。
    (三)其它費(fèi)用。
    (四)投資規(guī)模,其中:申請(qǐng)補(bǔ)助資金、自籌資金。
    項(xiàng)目建設(shè)截止xx年底。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇十七
    結(jié)合云南省2010-2012年干旱少雨,群眾迫切需要抗旱增蓄的要求,對(duì)部分重點(diǎn)缺水區(qū)加大投入,將有限資金集中用于糧食生產(chǎn)直接相關(guān)的小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并充分體現(xiàn)短期內(nèi)能完成見效和群眾基礎(chǔ)好的原則,將項(xiàng)目選擇在xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)老灌壩、老張壩庫(kù)區(qū),進(jìn)一步完善配套農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能。
    1.2項(xiàng)目概述。
    xx村委會(huì)老灌壩、老張壩引水增蓄工程項(xiàng)目區(qū)位祿豐縣西南部,xx縣xx鎮(zhèn)北部,距xx縣城57公里,距昆明109公里,距楚雄54公里,項(xiàng)目覆蓋xx村委會(huì)老楊家莊、劉家壩、趙家村、團(tuán)結(jié)村共4個(gè)村民小組193戶815人,耕地770.5畝,大牲畜435頭。
    源頭短,水量小,水量季節(jié)影響大特點(diǎn)。老張壩蓄水水源主要來自于新壩箐,集雨面積約1.2平方公里。雨季短時(shí)有水,平時(shí)無水。
    老灌壩水庫(kù)位于朋溪村委會(huì)東北部,地處楊家莊村旁,彩云至干海資柏油公路從壩頂上通過,水庫(kù)距村委會(huì)約2.0km,距鎮(zhèn)政府約3.8km。老灌壩水庫(kù)修建于1954年,壩高12.0m,壩頂長(zhǎng)170m,壩頂寬4.0m,總庫(kù)容10萬(wàn)m3,屬均質(zhì)土壩,壩規(guī)模為?。ǘ┬退畮?kù),設(shè)計(jì)灌溉面積200畝。目前該水庫(kù)屬朋溪村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)僅有的一件小(二)型水庫(kù),由于受地理位臵的限制,水庫(kù)位于村子旁,上游無山箐,周圍多為農(nóng)田,水庫(kù)蓄水主要靠雨季降水。
    隨著近兩年來連續(xù)干旱,水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足,已滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求,村民迫切要求修建引水溝渠來增加老灌壩水庫(kù)的蓄水。經(jīng)實(shí)地規(guī)劃,分別從西北方向鹽井箐主箐攔砂壩、新壩箐底、東北方向青樹河3個(gè)取水點(diǎn)修建引水溝渠來增加水庫(kù)蓄水。
    2.1項(xiàng)目區(qū)自然情況。
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇十八
    一、項(xiàng)目名稱:
    建設(shè)局國(guó)道兩側(cè)綠化工程竣工決算情況審計(jì)。
    二、編制的依據(jù)。
    根據(jù)審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》、《審計(jì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》及建設(shè)審計(jì)局正審?fù)╗20xx]2號(hào)審計(jì)通知書制定本實(shí)施方案。
    三、被審計(jì)單位基本情況和工程概況:
    受建設(shè)局委托,建設(shè)市政園林管理站負(fù)責(zé)國(guó)道兩側(cè)綠化工程項(xiàng)目的管理。新建的“國(guó)道兩側(cè)綠化工程”坐落于國(guó)道兩側(cè),該工程于20xx年2月12日建設(shè)局委托“河北博螯項(xiàng)目管理有限公司”作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與工程咨詢有限公司簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由“實(shí)業(yè)集團(tuán)建筑工程有限公司”中標(biāo)施工;于20xx年3月7日開工建設(shè),同年4月15日竣工至今未取得“工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。
    通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)和揭露項(xiàng)目管理過程中存在的違法違紀(jì)問題,審查工程竣工決算的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問題的根本原因,進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目的管理,提出合理建議。
    五、審計(jì)范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)。
    (一)審計(jì)的范圍:
    該項(xiàng)審計(jì)范圍是建設(shè)市政園林管理站和施工單位“x項(xiàng)目管理有限公司”,根據(jù)需要可延伸審計(jì)財(cái)政、建設(shè)等主管部門和項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位。審計(jì)期限為20xx年至20xx年,必要時(shí),可追溯其他年度。
    1、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制落實(shí)情況。審查項(xiàng)目法人責(zé)任制是否落實(shí);依法應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目是否按“公開、公正、公平”等原則進(jìn)行招投標(biāo),是否存在虛假招標(biāo)、地方保護(hù)、無證和越級(jí)承攬工程及違法轉(zhuǎn)包分包等問題;項(xiàng)目合同是否真實(shí)有效,有無利用業(yè)主優(yōu)勢(shì),要求承包方墊資或壓低標(biāo)價(jià)影響工程質(zhì)量等問題;項(xiàng)目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責(zé),是否存在監(jiān)理缺位、有名無實(shí)的問題。
    2、建設(shè)質(zhì)量管理情況。審查項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到規(guī)定的要求,工程是否如期完工并按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量的管理是否有效,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應(yīng)的質(zhì)量管理職責(zé),對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題,要查明發(fā)生問題的原因。
    3、工程價(jià)款的結(jié)算的真實(shí)性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價(jià)信息、建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《招標(biāo)文件》、《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》、《建設(shè)部與河北省定額站“答疑”》及相關(guān)文件為計(jì)價(jià)依據(jù)。在對(duì)中標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的變更情況進(jìn)行審計(jì),以“中標(biāo)預(yù)算+變更價(jià)款”模式確定工程決算價(jià)款。
    六、審計(jì)事項(xiàng)重要性水平的確定與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。
    (一)重要性:從金額角度考慮,工程項(xiàng)目審計(jì)重要性水平確定為5000元。
    (二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估:
    根據(jù)《內(nèi)部控制測(cè)評(píng)的技術(shù)與方法》規(guī)定“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”一般為5%。建設(shè)市政園林管理站的內(nèi)部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現(xiàn)場(chǎng)“監(jiān)理工程師”及工作人員在實(shí)際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關(guān)控制制度的規(guī)定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此“控制風(fēng)險(xiǎn)”水平定為50%。根據(jù)《內(nèi)部控制測(cè)評(píng)》“固定比率法”,初步確定“固有風(fēng)險(xiǎn)”為50%。根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,計(jì)算得出“檢查風(fēng)險(xiǎn)”為20%。
    審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表:表略。
    (三)重要情況的說明。
    由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場(chǎng)“監(jiān)理工程師”人員未嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》,違反建設(shè)部《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設(shè)單位管理人員素質(zhì)不一給審計(jì)工作帶來一定難度。初步確定施工單位報(bào)審的x元變更中有xx元不符合有關(guān)規(guī)范。
    1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計(jì)單位的匯報(bào),熟悉有關(guān)政策法規(guī)情況,收集相關(guān)的審計(jì)資料,對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施必要的內(nèi)部控制調(diào)查。
    2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實(shí)行送達(dá)審計(jì),采取重點(diǎn)審計(jì)與抽查審計(jì)相結(jié)合、審閱法與核對(duì)法相結(jié)合等方法進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目變更情況進(jìn)行審計(jì)。本次審計(jì)對(duì)變更全部事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)全面的審計(jì)。在審計(jì)過程中,采取初次審計(jì)與復(fù)核審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)人員之間進(jìn)行互相復(fù)核,再與被審計(jì)核對(duì)相關(guān)的工程量后,確定審計(jì)審計(jì)報(bào)告中要反映的相關(guān)問題。審計(jì)實(shí)施過程中審計(jì)人員應(yīng)該充分的做好審計(jì)工作日記。
    3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項(xiàng)工程,與建設(shè)單位核對(duì)工程造價(jià)。對(duì)各分項(xiàng)工程審核進(jìn)行復(fù)核,與相關(guān)的被審計(jì)施工單位認(rèn)定事實(shí)。
    4.20xx年3月18日后撰寫審計(jì)報(bào)告,送被審計(jì)單位征求意見。
    八、預(yù)定的審計(jì)工作起訖日期:
    本次審計(jì)確定的審計(jì)工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
    九、審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員及審計(jì)分工:
    審計(jì)組由、兩位同志組成。
    審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好整個(gè)審計(jì)的安排,對(duì)國(guó)道兩側(cè)綠化工程進(jìn)行審計(jì),對(duì)其他單項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核并對(duì)未考慮的其他事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),同時(shí)復(fù)核審計(jì)的總體情況,最終撰寫審計(jì)報(bào)告。
    審計(jì)組成人員負(fù)責(zé)國(guó)道兩側(cè)綠化工程進(jìn)行審計(jì),對(duì)主審人員的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。
    十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
    工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案篇十九
    審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)組為了完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù),從發(fā)送審計(jì)通知書到處理審計(jì)報(bào)告全過程的工作安排,審計(jì)實(shí)施方案由審計(jì)組編制。根據(jù)《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》第六條的規(guī)定:“審計(jì)組具體承辦審計(jì)項(xiàng)目或者實(shí)施單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)實(shí)施方案”。在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系中,可以說審計(jì)實(shí)施方案是整個(gè)控制體系中的靈魂,是完成審計(jì)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵。
    但從審計(jì)實(shí)踐看,基層審計(jì)人員編制審計(jì)實(shí)施方案還存在許多突出的問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    一、重視不夠。在基層審計(jì)機(jī)關(guān),一些基層審計(jì)人員在審前不重視審計(jì)實(shí)施方案的編制,有的把以前用過的審計(jì)實(shí)施方案略加改動(dòng)便作為該次審計(jì)的審計(jì)實(shí)施方案,應(yīng)付了事。
    二、缺乏針對(duì)性和可操作性。部分審計(jì)人員編寫的審計(jì)實(shí)施方案內(nèi)容不是太繁瑣就是太簡(jiǎn)單,缺乏針對(duì)性和可操作性。
    三、不能準(zhǔn)確、科學(xué)地確定重要性水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)審計(jì)組未按準(zhǔn)則的要求對(duì)被審計(jì)單位或項(xiàng)目實(shí)施分析性復(fù)核、內(nèi)部控制制度測(cè)評(píng),忽略了重要性水平確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,僅憑經(jīng)驗(yàn)來評(píng)定,為完成審計(jì)實(shí)施方案的編寫而編寫,導(dǎo)致不同項(xiàng)目的重要性水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在著千篇一律的現(xiàn)象,增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
    四、審前調(diào)查不深入。有的審計(jì)人員雖然制訂了審計(jì)實(shí)施方案,但由于審前調(diào)查不夠,沒有抓住主要問題,實(shí)施方案只是流于形式,在實(shí)際審計(jì)工作中沒有指導(dǎo)意義。
    五、組織分工、人員安排職責(zé)不明確不到位。一些審計(jì)人員在人員的分工安排上完全憑自己的主觀臆斷確定,既不征求審計(jì)組的意見,也不考慮審計(jì)人員的專業(yè)特長(zhǎng),導(dǎo)致審計(jì)分工混亂。
    為了寫好審計(jì)實(shí)施方案,有效地控制審計(jì)質(zhì)量,筆者認(rèn)為,基層審計(jì)人員應(yīng)在以下幾個(gè)方面采取措施加以改進(jìn):
    一、增強(qiáng)對(duì)審計(jì)實(shí)施方案重要性的認(rèn)識(shí)?;鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)多采取一些有效的辦法,組織審計(jì)干部深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則》等規(guī)定的精神,采取多種多樣的方式,開展優(yōu)秀審計(jì)實(shí)施方案評(píng)比活動(dòng),將審計(jì)實(shí)施方案的質(zhì)量情況列入審計(jì)項(xiàng)目考核,促使審計(jì)人員編制切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案。
    二、深入細(xì)致地搞好審前調(diào)查。細(xì)致周密的審前調(diào)查是編制審計(jì)實(shí)施方案、有效選擇審計(jì)重點(diǎn)的基礎(chǔ),只有結(jié)合了審前調(diào)查具體情況的審計(jì)實(shí)施方案才更具有針對(duì)性和指導(dǎo)性,才能突出審計(jì)重點(diǎn),提高審計(jì)效率。因此,要將審前調(diào)查中初步發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題、疑點(diǎn)線索、以及下一步要重點(diǎn)關(guān)注的情況等都融入到審計(jì)實(shí)施方案中,形成正式審計(jì)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,使正式審計(jì)做到有的放矢。
    三、正確評(píng)估重要性水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在調(diào)查了解被審計(jì)單位的基本情況后,執(zhí)行分析性復(fù)核,然后評(píng)估重要性水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),以便確定審計(jì)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和應(yīng)采用的審計(jì)方法。把審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)確定在一個(gè)科學(xué)合理的水平。做到既能保證審計(jì)工作質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),又能降低審計(jì)成本,提高審計(jì)工作效率。
    四、合理安排審計(jì)組人員分工。一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施完成,必須依靠審計(jì)組全體成員的分工協(xié)作,共同努力。由于審計(jì)人員的知識(shí)水平、專業(yè)水平、工作經(jīng)驗(yàn)參差不齊,各有長(zhǎng)短。因此,在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí),對(duì)于人員分工應(yīng)充分考慮每個(gè)人員的實(shí)際情況,做到人盡其才,取長(zhǎng)補(bǔ)短,合理分工,避免審計(jì)實(shí)施階段出現(xiàn)工作混亂的局面。
    總之,科學(xué)全面的審計(jì)實(shí)施方案是提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性的重要環(huán)節(jié),只有深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),才能克服審計(jì)實(shí)施方案編制方面存在的不足。