總結可以使我們更加客觀地看待自己的成績和不足，掌握改進的方向。對于任何一次總結，我們都應該先明確總結的目的和重點?？偨Y范文中的案例和觀點可以啟發(fā)我們的思考和創(chuàng)新能力。
區(qū)域經濟財政政策論文篇一
20xx年是“十二五”規(guī)劃期的開局之年。在我國應對國際金融危機沖擊的“一攬子經濟刺激方案”取得顯著成績、貨幣政策已明確回歸穩(wěn)健之際，財政政策還將延續(xù)一段“積極”框架之下的適當擴張。同時，政策調控的合理化，還勢必需要與中長期我國優(yōu)化結構、深化改革的現實需求緊密結合匹配。
當下，實行財政政策與貨幣政策“一松一緊”的搭配，使財政政策繼續(xù)保持一定程度的擴張?zhí)卣?，至少有以下四個方面的理由：第一，實施“4萬億”經濟刺激計劃期間開工的大量項目，還需要安排一些后續(xù)的配套建設資金。第二，政府為加大在保障性住房等民生工程和公共服務方面的投資，也要有進一步的財力支持。第三，對應于我國物價上漲的結構性特征（主要是食品價格和房價上漲造成），客觀上需要財政發(fā)力實施結構性增加有效供給的對策。而20xx年農業(yè)大豐收提供了這種操作在平抑食品價格方面的基礎物質條件，房地產調控新政和保障性住房（包括為數可觀的公租房）的加快建設，也提供了減少低端商品房房價上漲沖勁方面的配套條件。四是針對公共交通體系瓶頸制約等突出問題迫切需要財政資金支持下的大手筆“點調控”，來盡快緩解某些嚴峻局面。比如在北京，公交體系運轉正面臨空前挑戰(zhàn)：八達嶺高速（現稱“京藏高速”）干道嚴重擁堵必須盡快建成復線；北京中心區(qū)面臨頻繁發(fā)生交通癱瘓的威脅，治本之策是必須加快建設有足夠密度、四通八達的蛛網狀軌道交通系統（地鐵與城鐵）。
財政赤字方面，從20xx年和20xx年來看，包括財政部代理地方政府發(fā)債，我國的財政赤字數額分別為9500億元和10500億元，赤字率始終在2.8%左右，公共部門負債率的實際水平在50%左右。如果以歐盟的預警線為標準，我國明顯處在安全區(qū)內。今后繼續(xù)實行積極的財政政策，并不意味著赤字擴大。同時，20xx年財政地方債應繼續(xù)發(fā)行，由中央為地方代發(fā)地方債的融資形式比較陽光和規(guī)范，今后應以此來置換、替代地方政府的隱性負債，這樣不僅有利于發(fā)揮地方債的作用，還能夠更好地控制公共部門負債風險。
從結構上分析，可強調如下看法：20xx年10月份cpi同比4.1%的漲幅中，有75%來自食品因素，10%來自房價因素，其他只占一成多一點；11月份cpi上漲5.1%的構成中，食品價格、房價上漲因素占比達92%，其他商品對整個物價上漲影響度只有8%。這與的情況相似。若能有效地增加食品和住房的供給，將可以有效地促進總供需平衡和緩解物價上漲沖勁。因此，當下的通脹還并不是全面的、有普遍殺傷力的。在政策處理上不應該只管抽緊銀根，還需要從增加供給入手。隨著20xx年的秋糧大豐收，預計到20xx年春季，糧食價格會下調。同時，國家還推出了一系列措施穩(wěn)定物價，包括放出庫存、物價管制等。預計到20xx年第一季度，物價會相對平穩(wěn)甚至逐漸回調，處理得好，尚不至于很快出現大規(guī)模的、全面的通脹。
可見，20xx年，在貨幣政策收緊的情況下，宏觀政策按“一緊一松”的狀態(tài)來把握，是比較合理的.。財政政策應該在保持寬松的前提下，有針對性地發(fā)力增加有效供給。但從財政政策總的演變趨勢來看，應把眼光放到整個“十二五”期間。整個“十二五”期間，財政政策擴張性的色彩將逐步淡化，宏觀政策在“一緊一松”之后，也會回歸財政的穩(wěn)健。
在積極財政政策的大框架下，旨在鼓勵企業(yè)投資和個人消費的結構性減稅將進一步推進。20xx年后結構性減稅的重點之一是，研究推進增值稅擴大范圍替代營業(yè)稅，減輕服務業(yè)的稅收負擔，促進服務業(yè)進一步細化、擴展和升級換代。進一步實施培育自主創(chuàng)新能力的稅收政策，調整完善鼓勵企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠措施，對政策重點支持的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)或領域，實施優(yōu)惠稅率和擴大稅前扣除范圍。為減輕中低收入階層的稅收負擔，應該考慮將目前的分類個人所得稅制過渡到綜合與分類相結合的稅制，通過個人所得稅改革降低低端稅負，培育中等收入階層，同時強化對高端的征收調節(jié)。
在減稅的同時，某些領域的結構性增稅也需要有所考慮。20xx年應當爭取有實質性突破的，是資源稅和房產稅改革未來房地產稅可望為東中部省份提供地方稅體系中的稅收支柱，而資源稅則應成為經濟欠發(fā)達但資源富集的西部省區(qū)的稅收支柱。
房地產稅不僅僅是整體財稅配套改革的要求，即便從涉及民生的多項改革來看，它也是一個配套事項，既有利于經濟發(fā)展中的制度改革，又能夠在收入再分配方面有所優(yōu)化。在全國房地產調控新政中，房地產稅開征是在搭建一個制度框架：過去只在交易環(huán)節(jié)征稅，保有環(huán)節(jié)并沒有到位，需要填補保有環(huán)節(jié)上的這個缺失，這個制度建設將具有長遠的正面效應。
如果把視界進一步伸展到中長期，有必要把財政政策調控與“十二五”期間的財稅改革作通盤把握：在黨中央十七屆五中全會“建議”精神指導下，“十二五”期間，財稅改革與發(fā)展承擔著光榮而艱巨的任務。
第一，加快財稅體制改革，鞏固和完善與社會主義市場經濟相配套的分稅分級財政體制。
需要按照明確方向、服務大局、整體設計、協調聯動、積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則，進一步深化省級以下分稅分級財政體制的改革，推進省直管縣、鄉(xiāng)財縣管等改革措施，在財政層級結構“扁平化”的過程中，進一步理順政府間財政分配關系，在中央、省、市縣各級實現事權合理配置、財權與事權相順應、財力與事權相匹配的導向下，加快構建地方稅收體系，打造地方支柱稅種形成主體財源，并適當提高地方稅政管理權，同時強化和優(yōu)化中央、省兩級自上而下的轉移支付制度，建立縣級財力保障制度。
第二，完善預算編制和執(zhí)行管理制度，顯著提高預算的完整性和透明度。
積極形成現代意義上的預算制度，是我國建設公共財政的必然要求。一是需要完善政府預算體系，使“預算外資金”概念完全退出歷史舞臺，建立公共收支預算、國有資本經營預算、政府基金預算和社會保障預算等相對獨立又相互協調銜接的預算體系，把所有政府性收入納入預算，實行規(guī)范化管理和統籌協調。二是需要進一步健全預算管理制度，完善預算收支分類和支出標準體系，規(guī)范預算編制程序，細化預算內容，健全績效評估和支出責任制度。三是需要建立健全完整規(guī)范的預算公開機制，結合修訂《預算法》，完善預算信息披露制度，加快預算公開化、透明化，以公眾參與、公眾監(jiān)督促進管理科學化、精細化，提升科學理財、民主理財、依法理財的水平。
第三，積極推進稅制改革，以適應經濟發(fā)展、社會進步的客觀要求。
亟需進一步按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則優(yōu)化稅制，公平稅負，更好地發(fā)揮稅收作為依法、規(guī)范的經濟手段籌集財政收入和調節(jié)經濟社會生活的功能作用。其中的重點包括：把20xx年下半年已在新疆啟動的資源稅改革向前推進，擴大其區(qū)域、品種的覆蓋面，發(fā)揮促進資源合理開發(fā)節(jié)約使用和在資源密集地區(qū)形成主體稅種的作用；積極穩(wěn)妥地在我國房地產調控中推出住房保有環(huán)節(jié)的房產稅改革，在培養(yǎng)地方財源支柱、優(yōu)化地方政府行為模式、促進房地產業(yè)健康發(fā)展和強化再分配調節(jié)方面形成其正面效應；穩(wěn)步擴大增值稅征收范圍，相應調減營業(yè)稅等稅收，促進第三產業(yè)、服務業(yè)發(fā)展；開征環(huán)境保護稅和加強已有稅種的“綠化”，促進環(huán)境友好型社會建設；按照綜合與分類相結合的導向和低端減負、高端增負的優(yōu)化再分配原則，推進個人所得稅改革；以及按照提高基本社會保障統籌級次的要求，實施社?；I資機制的費改稅。
區(qū)域經濟財政政策論文篇二
摘要：在，廣西自治區(qū)的相關政府機構提出了《柳州、來賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展策略，這個策略中主要的內容就是推動柳州、來賓以及河池這三個地區(qū)經濟發(fā)展的一體化，通過對這三個地區(qū)經濟的推動，讓其帶動整個廣西地區(qū)經濟的發(fā)展。
這個發(fā)展策略在實施的過程中應該要按照一定的財政政策體系進行實施，因此為了保證經濟的發(fā)展，相關的人員就應該對該區(qū)域經濟發(fā)展的財政政策體系以及實踐機制進行一定的研究。
一、前言。
改革開放以來，隨著我國經濟體制的不斷改善，區(qū)域經濟發(fā)展已經成為了我國經濟發(fā)展的主要模式。
使用區(qū)域經濟的發(fā)展方式能夠在很大的程度上帶動經濟的發(fā)展，同時還能夠培育出更多的經濟增長極，因此對于廣西地區(qū)來說是一種十分恰當的經濟發(fā)展方式。
但是“柳來河”地區(qū)的經濟在發(fā)展的同時還有很多的問題需要我們去研究，在此我們主要就該地區(qū)經濟發(fā)展的財政政策體系以及實踐機制進行簡單的論述。
在我國經濟發(fā)展的水平是國民十分關心的問題之一，在廣西地區(qū)，相關的政府為了能夠保證經濟的發(fā)展，實施了“柳來河”地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的體制，雖然這個體制的實現已經使廣西地區(qū)的經濟取得了很大的進步，但是在發(fā)展的過程中還存在著一定的問題，其中最主要的問題之一就是這種經濟體制在發(fā)展的過程中缺乏相關的政策。
由于廣西地區(qū)的這種經濟體制是一種新型的經濟體制，相關的工作人員只是注重經濟發(fā)展的狀況，忽略了相關政策的發(fā)展，導致了“柳來河”區(qū)域經濟體制在實施額的過程中沒有明確的政策依據，雖然在短期內看不出有太大的影響，但是如果經過長時間的發(fā)展，就會導致有一些人抓著政策的漏洞賺取一些不義之財，嚴重的影響到經濟的發(fā)展。
2.“柳來河”地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的過程中缺乏資金的支持。
由于廣西地區(qū)的這種經濟體制是一種新型的經濟體制，一些謹慎的工作人員不愿意冒險實施這種經濟體制，因此這種體制在發(fā)展的過程中得不到全部人民的支持，進而導致了在發(fā)展的過程中缺乏資金的現象。
要實現柳州、來賓、河池三個地區(qū)的區(qū)域經濟發(fā)展體制，首先應該要做的就是要打通這三個地區(qū)的交通，而進行交通道路的建設需要投入大量的資金，如果僅僅是依靠柳州、來賓以及河池這三個地區(qū)政府的支持很難完成這項艱巨的工作，進而就不能夠實現這三個地區(qū)的區(qū)域經濟發(fā)展。
3.在區(qū)域經濟發(fā)展模式實施的過程中各個政府之間還沒有實現利益的協調。
在不同的地區(qū)，政府與政府之間是存在著一定的競爭關系的。
為了能夠提高本地區(qū)的經濟競爭力，一些政府經常使用一些非經濟的手段來提高本地區(qū)的競爭力。
雖然柳州、來賓、河池這三個地區(qū)同時實行區(qū)域經濟發(fā)展的體制，但是在實行體制的同時各地的政府為了提高本地區(qū)的經濟水平也在推進一些其他的項目，這就會導致在各個地區(qū)之間出現爭奪資源的現象，過于不理智的資源爭奪現象就會導致物價膨脹，并且會影響到這三個地區(qū)的區(qū)域經濟發(fā)展，進而違背了區(qū)域經濟發(fā)展的初衷。
1.在區(qū)域經濟發(fā)展的同時出臺一些促進經濟發(fā)展的策略。
剛才我們在上面已經提到，“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經濟發(fā)展雖然已經取得了一定的成績，但是在在發(fā)展的過程中缺乏依據。
為了能夠保證“柳來河”地區(qū)在經濟發(fā)展的同時有一個準確的實行依據，相關的政府就應該要出臺一些與區(qū)域經濟發(fā)展有關的政策，并且通過出臺一些新的政策使柳州、來賓、河池這三個地區(qū)形成一個完整的額財政政策的支持體系，推動這三個地區(qū)產業(yè)的發(fā)展。
另外，通過出臺一些新的政策，還能夠充分的調動這三個地區(qū)經濟發(fā)展的積極性，使落后的財政政策得到有效的提高。
2.加大轉移支付的力度，促進資金的支持。
為了使“柳來河”這三個地區(qū)實現區(qū)域經濟體制，這三個地區(qū)的政府都投入了大量的資金進行交通道路的建設，但是僅僅靠這三個地區(qū)的資金投入很難真正的解決交通道路的問題。
因此，為了能夠使“柳來河”地區(qū)實行區(qū)域經濟發(fā)展的過程中獲得更多的資金支持，相關的政府就應該要加大轉移支付的力度，增加一些一般性的資金來補助這三個地區(qū)經濟的發(fā)展。
除此之外，相關的政府還應該要爭取中央政府對這三個地區(qū)資金的支持。
還有一點十分重要的就是要放開對民間資本的準入限制，讓一些民營企業(yè)逐漸的發(fā)展起來，進而為經濟的發(fā)展提供一定的資金支持。
3.要使各個區(qū)域政府之間的利益互相關聯。
如果“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經濟在發(fā)展的'過程中，各個地區(qū)政府之間的利益關系沒有一定的聯系，那么不同地區(qū)的政府為了自己所處地區(qū)經濟的發(fā)展還是會使用一些非經濟的手段來提高經濟的發(fā)展。
因此為了避免這種情況的發(fā)生，就應該對這三個地區(qū)經濟的發(fā)展建立一定的聯系，通過所建立的聯系將這三個地區(qū)的發(fā)展聯系起來，使搶奪資源的現象得到有效的緩解，各地區(qū)之間也能夠為了實現共同的經濟發(fā)展而共同作出努力。
除此之外，將這三個地區(qū)的利益連接起來還能夠使各個地區(qū)的政府之間互相合作，不會出現本地區(qū)的政府為了實現本地區(qū)經濟發(fā)展而作出違背區(qū)域經濟發(fā)展的狀況，進而就能夠在很大程度上促進經濟的發(fā)展。
四、結束語。
在任何時候，經濟的發(fā)展都是國民十分關心的問題。
為了能夠使國民的經濟得到有效的保證，就要求相關的政府以及管理人員實施符合本地區(qū)的經濟發(fā)展方式。
在廣西地區(qū)，相關的政府主要的經濟體制是區(qū)域化的經濟發(fā)展，并且通過在“柳來河”地區(qū)的實踐取得了很大的勝利。
雖然這種經濟體制在發(fā)展的過程中使用的財政政策體系還存在一定的問題，但是經過相關人員的研究都能夠得到解決，因此，區(qū)域化經濟發(fā)展體制是一種適合我國發(fā)展的經濟模式，相關的管理人員必須要對此重視起來。
參考文獻：
[1]柳州、來賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃[r].廣西財政廳.2013.
[5]單亞東,鄭學敏.區(qū)域經濟發(fā)展與稅收政策選擇[j].商場現代化,2015(6)(下旬刊):193.
作者：楊茜單位：廣西交通職業(yè)技術學院。
【二】教育科技經濟一體化政府功能分析。
一、教育、科技和經濟一體化的內涵及進程。
教育、科技和經濟一體化實際上是指人才培養(yǎng)、基礎研究或理論研究、應用與開發(fā)研究、生產和價值實現的一體化。
基礎研究和人才培養(yǎng)教育要素屬于一體化體系的較深層次,基礎理論的突破和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)投入大、周期長,體現出公共物品的特征;應用技術的開發(fā)居于較淺層次,而將應用技術產品化和市場化則居于最淺層次,其作用的發(fā)揮需要完善的市場服務體系,體現出典型的私人物品特征。
教育、科技和經濟一體化的本質目的是為了促進技術創(chuàng)新所需各要素的和諧共生,使得技術創(chuàng)新要素主體的結合與協作更流暢和富有效率。
一體化過程的形成涉及企業(yè)、以高校和科研院所為代表的研究單位、政府及科技中介機構。
企業(yè)提供技術需求,并且其市場活動決定了一體化創(chuàng)新價值的實現,影響著一體化創(chuàng)新的最終方向,是教育、科技和經濟一體化內部當之無愧的技術創(chuàng)新主體,在全國合作申請的專利數中,企業(yè)與高校和科研機構的合作申請數為1037件,占企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機構、高校之間、研究機構之間和高校與研究之間合作總數的62?1%。
我國企業(yè)承擔的研究和開發(fā)實際執(zhí)行數從1987年占總數的29?7%,逐步上升到60%左右,企業(yè)已經超過高校和科研機構成為我國科技創(chuàng)新的首要主體。
但企業(yè)依靠自身力量進行科技創(chuàng)新的效率并不高,許多企業(yè)的研究開發(fā)活動沒有有效地轉化為新產品。
高校、科研院所和科技中介、政府居于從屬地位。
高等教育及科研機構的主要功能是提供企業(yè)所需的技術成果和人才;中介機構主要負責為企業(yè)和研究單位提供必要的中介服務;政府是教育、科技和經濟一體化的宏觀組織者和環(huán)境創(chuàng)造者,主要作用集中體現在完善公共環(huán)境和正常市場制度、提供平臺和保證其正當利益等方面。
作為一種有效的社會創(chuàng)新模式,一體化的形成過程需要經歷從起步摸索到不斷發(fā)展再到逐步成熟的過程。
可分為以下階段:。
1?在教育、科技和經濟一體化的初期。
在教育、科技和經濟一體化的初期,企業(yè)的創(chuàng)新主體意識還不強,高校及其他科研機構的研究模式和方向與企業(yè)的需求還不相吻合。
企業(yè)對科技成果的需求量很小,高校及其他科研機構科技成果供應能力不強,科技中介機構缺乏生存的適宜條件因而數量還很少。
2?在教育、科技和經濟一體化的發(fā)展期。
在這一階段,一體化參與主體的良性互動機制在探索中不斷發(fā)展。
企業(yè)作為一體化創(chuàng)新市場科技服務產品的需求方身份逐步顯現,高校等研究機構的供方身份也逐步確立,科技中介機構的數量不斷增加,運作模式不斷改進,運作效率不斷提高。
3?教育、科技和經濟一體化的成熟期。
在教育、科技和經濟一體化的成熟期,作為科技創(chuàng)新市場的需求方和中介參與方開始逐步面臨來自市場的競爭壓力,一體化創(chuàng)新市場的整體效率得到提高,市場運營質量得到充分改進。
在這個階段,政府專項資金在一體化創(chuàng)新中的作用下降,公共資金逐步退出風險體系。
二、一體化發(fā)展進程不同階段的政府作用。
(一)一體化初期。
政府應承擔更多的管理職能,尋求科技物質資源和人力資源的空間優(yōu)化組合,發(fā)揮其對一體化創(chuàng)新資源的挖掘、引導功能,彌補教育、科技和經濟一體化早期過程中市場機制的不足,提供必要的保障和支撐體系,降低合作各方交易成本,消除創(chuàng)新資源集聚的障礙,促進技術創(chuàng)新的產權實體的扭結。
1?整合科技創(chuàng)新資源,搭建公共的基礎科技服務平臺。
科技創(chuàng)新體系涉及到許多環(huán)節(jié),包括上游的研發(fā)資源如科研儀器裝備、實驗基地、實驗動物、化學試劑、科技圖書期刊、專利和技術標準信息等,中下游的科技成果轉化及產業(yè)科技服務資源如孵化器、大學科技園、中試基地、科技中介機構等。
江蘇省已經基本建成以公共基礎科技服務平臺為核心、多層次創(chuàng)新服務平臺相協調的創(chuàng)新服務平臺體系。
現階段,政府的主要工作應當集中到盡快建立一套科技創(chuàng)新平臺運營管理的制度和措施,提高平臺構成各環(huán)節(jié)的協作效率;加大面向企業(yè)的宣傳力度,探索創(chuàng)新平臺與企業(yè)的溝通交流機制;同時應當看到,江蘇省的一體化創(chuàng)新條件資源在空間上分布不均衡,主要集中在以南京為中心的蘇南地區(qū),應創(chuàng)造條件,降低蘇北企業(yè)的平臺利用成本。
2?針對一體化早期科技中介的生存空間小的實際,采取措施促進中介機構的發(fā)展。
在一體化的初期,科技中介市場要素尚未形成,中介機構缺乏生存和發(fā)展的市場空間,可以制定合適的支持政策,以有利于科技中介的生存和發(fā)展。
一要對科技中介型服務企業(yè)的創(chuàng)設制訂特殊政策,降低其進入和創(chuàng)設成本;二要提高科技中介隊伍人員素質,特別要加強技術經紀人的培育;三要強化科技中介服務機構的規(guī)范管理,制訂規(guī)范中介行為的法律法規(guī)和管理條例。
江蘇省應以科學技術部《關于大力發(fā)展科技中介機構的意見》和《落實科技中介機構建設年工作要點》為依據,針對全省科技中介發(fā)展的狀況,加強科技系統內125家科技中介的建設和管理,并將民營科技中介的發(fā)展納入到科技中介隊伍建設上來。
區(qū)域經濟財政政策論文篇三
資源優(yōu)化配置是市場的本性，利潤驅使下，資源會涌向能夠創(chuàng)造更多經濟價值的領域或產業(yè)。市場經濟使部分經濟基礎較好、條件較為健全的地區(qū)得以聚攏更多的資源，同時也使部分條件較為欠缺的區(qū)域在市場環(huán)境下形成資源流失、經濟發(fā)展更加困難等問題，最終拉大區(qū)域經濟發(fā)展的差距。市場經濟環(huán)境下，民族地區(qū)由于地理位置、經濟基礎、基礎設施、體制管理等方面的因素制約，在資源聚攏方面缺乏優(yōu)勢，流向民族地區(qū)的資源較少，同時民族地區(qū)既有的資源也因市場的驅使而流失嚴重。因此市場環(huán)境下民族地區(qū)的經濟發(fā)展必須借助政府的幫助和推動，通過財政政策來平衡因市場手段調節(jié)而形成的各種問題。通過民族地區(qū)財政政策的合理調控，民族地區(qū)才能在資源分配方面保持相對的平衡。根據政策科學原理，財政政策調控必須根據所要調控對象所處的客觀情勢、矛盾癥結和基本需求等情況來調控，在此基礎上確立政策調控目標，選用政策工具，并對政策調節(jié)的具體實施進行有效論證，由此，財政政策的推出才能達成預期目標。發(fā)展經濟改善民族民眾生活是民族地區(qū)的主要目標，資源缺乏、環(huán)境脆弱是民族地區(qū)的基本情況，結合市場環(huán)境下民族地區(qū)發(fā)展需要以及資源分配的相對公平需求，民族地區(qū)財政政策調控的民族關懷主要在經濟發(fā)展、環(huán)保、資源、生活改善等方面。
一、財政政策調控以優(yōu)化民族經濟為基礎。
各民族共同繁榮是我國的基本民族政策，推動民族地區(qū)經濟發(fā)展，提高民族地區(qū)經濟水平一直是民族地區(qū)的重要問題。雖然民族地區(qū)人口較少，但是民族地區(qū)的區(qū)域面積占到國土面積的一半還多，民族地區(qū)經濟的發(fā)展不僅是本區(qū)域經濟的增長，更關系著國家經濟總量的提升。另外民族地區(qū)的經濟發(fā)展不僅是經濟問題，也是政治問題，關系著我國多民族國家的和平和穩(wěn)定。在長期的歷史發(fā)展中，民族地區(qū)經濟已經形成了區(qū)域經濟發(fā)展的基本模式，根據民族所處區(qū)域不同，不同民族區(qū)域的經濟發(fā)展或狩獵經濟、游牧經濟，或農業(yè)經濟，第一產業(yè)比重較大是大多數民族地區(qū)經濟結構的共同特征。根據市場發(fā)展規(guī)律，第一產業(yè)在區(qū)域經濟中所占的比重越大，區(qū)域經濟發(fā)展就越落后，工業(yè)和服務業(yè)的比重增加將有效提升區(qū)域經濟發(fā)展的速度。民族地區(qū)單單依靠小農經濟的生產模式或者初級加工工業(yè)的模式已經遠遠不能實現市場環(huán)境下經濟利益的最大化，因此必須依靠財政政策等財政杠桿撬動區(qū)域經濟的發(fā)展。產業(yè)結構不合理、經濟附加值低、經濟發(fā)展活力不足等問題都是大部分民族地區(qū)在經濟發(fā)展方面的普遍問題。結合民族地區(qū)的實際情況，依據財政政策來推動民族區(qū)域經濟發(fā)展，可以從培育新的經濟增長點、支持和發(fā)展新興產業(yè)，推進產業(yè)升級等幾個方面來著手。首先是培養(yǎng)新的經濟增長點，發(fā)展新產業(yè)，拉動經濟發(fā)展，動力不足是民族地區(qū)普遍問題，民族地區(qū)經濟的發(fā)展必須要培育新的經濟增長點，發(fā)展新產業(yè)，在此基礎上財政政策調控就要向新產業(yè)增加支付，為新產業(yè)發(fā)展進行資金傾斜，從財政方面解決新產業(yè)發(fā)展中的資金不足問題。其次，推進產業(yè)升級，在多年的發(fā)展過程中，民族地區(qū)已經在當地資源基礎上形成了區(qū)域經濟發(fā)展的基本系統，農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)各有發(fā)展，但是由于技術水平和需求制約，民族地區(qū)的農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等方面明顯存在著技術因素不足等問題，農業(yè)依靠經驗，工業(yè)主要是初級加工，而服務業(yè)方面更多地局限于區(qū)域的生產生活服務，技術服務等服務業(yè)的發(fā)展不足，要推動區(qū)域經濟發(fā)展，就必須推進產業(yè)升級。產業(yè)升級主要在于成本、技術等因素限制，因此借助財政政策推動產業(yè)升級，就需要結合產業(yè)升級需求，根據相關問題，通過稅收、補貼、轉移支付等手段來推進產業(yè)升級，最終推進產業(yè)附加值提升。最后，產業(yè)結構方面，產業(yè)結構不合理，第三產業(yè)發(fā)展不足、第一產業(yè)比重過大是民族地區(qū)經濟的基本特征，財政是導向，財政政策導向下的資本流動可以使更多的資金進入到第二產業(yè)和第三產業(yè)，最終推動勞動力向第二、第三產業(yè)的轉移，優(yōu)化產業(yè)結構。
二、財政政策調控以合理利用民族資源為方向。
計劃和市場是資源配置的兩種手段，廣泛利用資源是市場的基本特性。在利潤導向下，因供給和需求的復雜作用，資源會流向更加符合其經濟利益最大化特性的領域，優(yōu)化資源配置是市場的基本功能。市場對資源的自發(fā)調節(jié)在經濟利益層面來看是合理的，但是從社會層面來看，市場對資源的自發(fā)調節(jié)功能很容易使區(qū)域之間的資源分配失衡。由于多種因素制約，少數民族地區(qū)在經濟基礎、管理體制、基礎設施等方面都缺乏聚攏資源的優(yōu)勢，因此市場環(huán)境下民族地區(qū)的資源很容易流出民族地區(qū)，而外部的.資源也因為民族地區(qū)缺乏市場吸引力不愿意進入民族地區(qū)。國家經濟的發(fā)展，不是某個或某些地區(qū)的單獨發(fā)展，而是多個區(qū)域經濟的共同發(fā)展，雖然部分區(qū)域由于條件不足發(fā)展較晚，但是在目標上，所有區(qū)域、所有人群的共同發(fā)展是國家社會發(fā)展的最終目標。市場環(huán)境下的資源分配不平衡使得經濟發(fā)展本來就緩慢的民族地區(qū)更缺乏資源支持，因此借助國府的力量，調整市場環(huán)境下的資源流向不平衡，有助于民族地區(qū)縮短與其他區(qū)域的發(fā)展差距。配置資源、公平分配和穩(wěn)定經濟是財政的基本功能，財政政策是財政功能發(fā)揮的主要表現形式，民族地區(qū)在市場環(huán)境下的資源流失問題可以通過財政政策的資源配置等功能來化解。市場環(huán)境下民族地區(qū)的資源流動包括自然資源流動和人力資源流動。以自然資源來看，民族地區(qū)地域廣闊，資源豐富是大部分民族地區(qū)的共同特征，在資源優(yōu)勢條件下，不少地區(qū)以資源開發(fā)為方向，形成了資源開發(fā)輸出的基本經濟模式。因民族地區(qū)經濟發(fā)展的需求不足，在這種環(huán)境下，民族地區(qū)的資源在當地的加工利用較少，更多的初級資源因其他地區(qū)的市場經濟發(fā)展需求而從民族地區(qū)流出，而對民族地區(qū)而言，自然資源以低廉的價格流出使資源對于經濟發(fā)展的貢獻有限，同時也使得該區(qū)域在之后的經濟發(fā)展中資源缺失。從人力資源來看，近年來，民族地區(qū)的教育發(fā)展較快，接受高等教育的民族學生越來越多，民族人才素質水平在不斷提高，但是，由于民族地區(qū)經濟發(fā)展不足，市場上的人才需求不足，市場經濟下自主就業(yè)政策使得民族學生走出來的多，但民族地區(qū)可以選擇的崗位并不多，由此更多的民族學生流出民族地區(qū)。另外由于經濟水平有限，市場環(huán)境下民族地區(qū)對人才所能提供的薪資待遇等方面和其他地區(qū)相比并不具備優(yōu)勢，因此進入民族地區(qū)的人才也較少，一方面是本地人才的流出；另一方面是外地人才的不愿進入，人才資源匱乏成為民族地區(qū)社會經濟發(fā)展的重要制約因素。對于因市場經濟而帶來的民族地區(qū)的資源流失，需要財政政策在調控方面對相關問題予以平衡。首先是資源方面，可以財政補貼的方式推進民族地區(qū)自然資源深加工，盡量使民族地區(qū)資源在本地提高附加值再進入流通領域，增加資源在民族地區(qū)的效益。其次是人力資源方面，可以通過財政政策方面的傾斜，鼓勵外地高素質人才進入，同時也為吸引本地高素質人才的回歸提供財政方面的便利，如創(chuàng)業(yè)補貼等，增加民族地區(qū)對人才的吸引力。
三、財政政策調控以保護民族生態(tài)環(huán)境為前提。
由于地理條件、氣候條件等影響，少數民族地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境脆弱。西南、西北是我國少數民族的主要聚居區(qū)，也是我國多數水系資源的發(fā)源地。自然地理上的區(qū)位特征使得民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境與整個國家的生態(tài)環(huán)境息息相關，民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護具有國家戰(zhàn)略意義。市場環(huán)境下，為了推動民族地區(qū)經濟發(fā)展，民族地區(qū)通過各種措施來推動當地產業(yè)發(fā)展，提高經濟水平。民族地區(qū)的經濟發(fā)展使得當地的礦產資源、土地資源、森林資源、濕地資源、自然資源等資源的利用更多地局限在經濟領域內，過度開發(fā)、濫砍濫伐的現象在民族地區(qū)時有發(fā)生，經濟發(fā)展中的經濟主導性使得民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護處于被忽略的地位，極大地損害了民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因此也使得民族地區(qū)生態(tài)災害頻發(fā)，嚴重影響了民族民眾的生活。民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是民族民眾的生存依賴，建立在生態(tài)環(huán)境損害基礎上的經濟發(fā)展實質上是暫時的短暫的發(fā)展，只有建立在生態(tài)環(huán)境維護基礎上的經濟發(fā)展才有利于民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。經濟和生態(tài)關系密切，生態(tài)效益較好的地區(qū)經濟水平往往也較高，不少發(fā)達地區(qū)或國家中經濟效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展已經從實踐上證明了經濟和生態(tài)的正相關性。因此無論是從民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)對經濟的促進作用來看，民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護都十分必要。市場自發(fā)調節(jié)帶來的生態(tài)損害需要通過國政府的力量來調節(jié)，財政政策作為國家經濟調控發(fā)展最為重要的手段，在民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護方面具有不可推卸的責任，民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護也是財政政策調控需要考慮的重點內容。財政政策對生態(tài)環(huán)境的維護可以從以下幾個方面來進行：首先，通過財政稅收等手段遏制生態(tài)環(huán)境損害的企業(yè)或產業(yè)發(fā)展，同時減少對生態(tài)環(huán)境不利的產業(yè)方面的投資，通過資金方面的流動，提高損害生態(tài)環(huán)境的成本，減少損害生態(tài)環(huán)境方面的資金流入。其次，通過財政轉移支付等手段，對民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行維護或修復，鑒于民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要性，財政政策需要對生態(tài)環(huán)境問題較為突出的地區(qū)進行專項資金支持。最后，立足民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，推動民族地區(qū)生態(tài)經濟的發(fā)展。生態(tài)也是資源，立足生態(tài)，發(fā)展經濟是民族地區(qū)未來經濟發(fā)展的必然方向，通過財政政策鼓勵生態(tài)經濟方面的資金投入，可以有效推動民族地區(qū)生態(tài)經濟下的各種產業(yè)發(fā)展。
四、財政政策調控以改善民族民眾生活為目標。
地理條件、經濟基礎等因素使得民族地區(qū)的基礎設施建設相對于其他經濟發(fā)達地區(qū)有不小的差距?；A設施建設不僅是區(qū)域民眾生產生活的必需，也是區(qū)域經濟發(fā)展的必要條件，缺乏良好的交通、通信等基礎設施，將使區(qū)域在吸引投資等方面處于不利地位。民族地區(qū)地處偏遠，地勢復雜，自然條件惡劣，經濟基礎薄弱，由此帶來的是民族地區(qū)的基礎設施建設具有資金力量薄弱、建設難度大、短期回報不明顯等問題，在以經濟利益為導向的市場體制下，從成本與效益兩方面來衡量，民族地區(qū)的基礎設施建設在社會力量投資方面缺乏有力的支撐。雖然民族地區(qū)的基礎設施建設在經濟方面的效益不夠樂觀，投資吸引力小，但是從社會層面、政治層面等方面來看，民族地區(qū)基礎設施建設具有十分重要的意義。發(fā)展民族地區(qū)經濟，改善民族民眾的生產生活條件是區(qū)域發(fā)展的必然選擇。對于民族地區(qū)基礎設施建設在市場方面的投資失靈，必然需要由國家通過財政政策等手段來進行宏觀調控。就財政政策而言，其對民族地區(qū)的基礎設施建設的調控表現在加大國家對民族地區(qū)的財政投入，通過積極的財政政策為民族地區(qū)基礎設施投資提供有利條件，借助市場手段增加民族地區(qū)基礎設施建設的積極性等。首先，增加對民族地區(qū)的財政投入是基于財政政策調控促進民族地區(qū)基礎設施建設最為直接的方式，在市場調節(jié)的基礎上，根據民族地區(qū)的基本條件對其基礎設施進行改善是國家對民族地區(qū)社會責任的踐行；其次，民族地區(qū)的基礎設施建設水平較低，建設難度較大，基礎設施建設的收益更多傾向于社會效益，同時民族地區(qū)基礎設施建設往往需要大量的資金投入，單單依靠國政府的財政轉移是不夠的，財政政策還需要基于市場機制通過補貼等方式促進社會力量對民族地區(qū)基礎設施建設的投資，使其成為民族地區(qū)基礎設施建設的重要力量。最后，作為公共設施，民族地區(qū)的基礎設施更多的是為民族地區(qū)民眾服務，因此，民族地區(qū)的基礎設施建設離不開當地財政力量的參與，在合理的政策導向下，借助市場機制的調節(jié)作用，可以促使民族地區(qū)的財政發(fā)揮積極主動性，參與到地方基礎設施建設中去，為區(qū)域基礎設施建設進行合理有效的資源分配。結束語由于民族地區(qū)的特殊條件，民族地區(qū)在市場環(huán)境中處于劣勢，這種劣勢使得民族地區(qū)在原來較為薄弱的發(fā)展基礎上和其他地區(qū)相比，制約因素更多，發(fā)展壓力更大，因此民族地區(qū)的市場經濟發(fā)展需要財政政策等國家調控手段來參與。另外，市場環(huán)境是民族地區(qū)財政經濟政策調控的大環(huán)境，市場環(huán)境下民族地區(qū)財政政策調控不僅要解決民族地區(qū)資源問題，減少市場經濟發(fā)展為民族地區(qū)所帶來的不利影響，同時還要借力市場環(huán)境推動民族地區(qū)發(fā)展。依據政策科學原理，民族地區(qū)的財政政策需要在講求技術精湛的基礎上，結合民族地區(qū)的基本情況，酌情調控，找準著力點，由此民族地區(qū)的財政政策才能發(fā)揮出其應有的調控效應。
區(qū)域經濟財政政策論文篇四
為了形成全國統一大，推動地區(qū)合作，我國政府在“十五”計劃中強調，要進一步開放市場，建立和完善全國統一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，進一步開放價格，發(fā)揮市場在資源配置和結構調整中的基礎性作用。通過培育和發(fā)展商品市場、資金、勞動力和信息等生產要素市場，推動區(qū)域貿易和生產要素的區(qū)域合理流動，加快地區(qū)產業(yè)結構的和合理化調整，為“十一五”計劃的完成奠定堅實的基礎。
一、我國各區(qū)域之間產業(yè)優(yōu)勢比較：
東部地區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)：、汽車制造業(yè)、石油化工工業(yè)、精密儀器以及通訊設備制造業(yè)、輕紡工業(yè)等。這些產業(yè)明顯體現了東部發(fā)達地區(qū)的資源及技術、勞動力與資本優(yōu)勢，并且具有較高的附加值與較長的產業(yè)鏈，各行業(yè)的技術現代化水平較高。
中部地區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)：制造業(yè)、建材工業(yè)、冶金工業(yè)以及煤化、鹽化、磷化為主的化學工業(yè)和鋼鐵工業(yè)等，雖然具有一定的基礎優(yōu)勢，也具備一定的發(fā)展?jié)摿?，但是成長性不高，面臨比如發(fā)展空間有限、設備老化、附加值不高等發(fā)展困難。
西部地區(qū)則主要集中于資源相關的產業(yè)：工業(yè)、煤炭工業(yè)、石油石化、有色金屬、天然氣開采、業(yè)、畜牧產品，這些產業(yè)均為資源型，耗能高、產量大、附加值低，沒有形成產業(yè)鏈，多為原與初級產品。
東北地區(qū)：所謂老工業(yè)基地，主要是指在新中國成立前以及20世紀50、60年代（部分為70年代）形成的，國家進行了大量、生產規(guī)模大、上曾對我國經濟起到很大作用、做出很大貢獻，但現在卻表現出產業(yè)結構老化、產品不適應市場、技術落后、體制陳舊、產業(yè)競爭力下降、陷入整體困境的工業(yè)基地。東北三省的原油產量和木材提供量占全國的1/2，商品糧占全國的1/3，汽車產量占全國的1/4，其中重型卡車產量占全國的1/2,造船產量占全國的1/3，鋼產量占全國的1/8，重型裝備制造業(yè)，軍用飛機、核潛艇等重要的軍品生產任務均在東北。
有關理論分析與實證研究證明，在現代經濟中，影響經濟增長差異的要素中，物資因素對經濟差異的影響力度為30%，其余的70%影響主要是來源于結構因素和知識因素。如上圖表中存在的差異，說明了東、中西部地區(qū)要各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢，把礦產資源和、技術和資本資源有效結合，促進東、中、西部地區(qū)的經濟交流與合作。
二、區(qū)域之間存在差異的原因：
我國區(qū)域之間經濟發(fā)展存在差異的原因，主要是：一是地區(qū)發(fā)展途徑不同。或許與傳統有關，但是更主要的是與后來采取的政策有關，整個地方經濟發(fā)展的路徑從一開始就不相同，不相同的路徑就產生不同的結果，特別是建國以來，中國計劃經濟體制事實上并沒有在全國均等貫徹。比如東北地區(qū)、上海地區(qū)，計劃經濟在那里真正落實了，但是，像浙江地區(qū)，由于各種原因，計劃經濟體制并沒有全面地落實。
二是，立足于中央的的推進策略。大的戰(zhàn)略最早優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)，然后西部開發(fā)，東北老工業(yè)基地的復興，現在是中部地區(qū)的崛起。從中央角度只要說要優(yōu)先發(fā)展什么，就一定會對一些地區(qū)有優(yōu)惠，對另外一些地區(qū)沒有優(yōu)惠，這樣，沒有優(yōu)惠政策的地區(qū)就會采取要素流動，到有優(yōu)惠政策的地區(qū)去。因此，每個地區(qū)事實上執(zhí)行的政策是不一樣的，而且，由于中國勢力的特殊性，就造成了地區(qū)之間差異的存在。因此，各個地區(qū)就出現了為爭取中央傾斜，不去致力于建設穩(wěn)定的統一的法制信用環(huán)境，而是通過各種渠道，在中央“跑”項目。
三是，人力、資本和技術等生產要素的差異。例如上圖中，可以看出，無論是從人均gdp，還是從受教育程度來說，東部沿海地區(qū)都要高于中部和西部地區(qū)。
三、推進區(qū)域協調發(fā)展的建議。
（一）鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。著力增強自主創(chuàng)新能力，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，更加注重節(jié)約利用土地、水、能源等資源和環(huán)境保護，實現既快又好發(fā)展，在科學發(fā)展道路上走在全國前面。繼續(xù)發(fā)揮經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放。
（二）對于西部地區(qū)：繼續(xù)實施努力加大對西部地區(qū)重大項目支持；大力推進西部地區(qū)加快國有企業(yè)改革和發(fā)展；。著力支持重點地帶、重點城市和重點產業(yè)加快發(fā)展。確保青藏鐵路、三峽三期工程等一批重點工程建成投產，新開工一批重大建設項目。鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草，抓緊研究制定后續(xù)相關政策。繼續(xù)實施天然林保護、風沙源和石漠化治理等生態(tài)工程。支持發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和建設特色資源加工基地。加快科技、教育發(fā)展。加大政策扶持和轉移支付力度，加快建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，進一步擴大開放加快西部地區(qū)對外經濟發(fā)展。
（三）東北老工業(yè)基地發(fā)展。根據東北老工業(yè)基地中各地不同的產業(yè)基礎、企業(yè)狀況與地域情況，選定各自的具有一定比較優(yōu)勢的制造業(yè)作為主導產業(yè)，通過政府引導帶動自發(fā)形成的方式，結合國有企業(yè)改制與重組、工業(yè)園區(qū)的調整、老工業(yè)區(qū)的搬遷、招商引資等方式，圍繞主導產業(yè)，將一些相同、相關與相近的企業(yè)逐步集中到某一特定區(qū)域內，加以一定的政策扶持，快速培育與發(fā)展出一些具有競爭優(yōu)勢的制造業(yè)。如沈陽原有金杯客車廠與中華轎車廠，加之新進入的寶馬轎車廠，具備了發(fā)展汽車制造業(yè)集群的良好基礎；大連擁有大連新船重工、造船重工和渤海造船三家造船企業(yè)，具備發(fā)展成為船舶制造業(yè)集群的基礎；鞍鋼、本鋼、撫鋼以及為民營企業(yè)西洋集團公司所收購的沈鋼、海城鋼鐵廠，具備發(fā)展鋼鐵制造業(yè)集群的良好條件。
（四）積極促進中部地區(qū)崛起。充分發(fā)揮中部區(qū)位、資源、產業(yè)和人才優(yōu)勢，重點加強現代特別是糧食主產區(qū)商品糧基地建設，加強能源和重要原材料基地建設，加強現代綜合體系、現代流通體系和現代市場體系建設。因此，無論從中部地區(qū)所具備的優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?，還是從經濟發(fā)展梯度轉移趨勢看，只要中部地區(qū)的生產力布局加強了，就能集東、西部長處和優(yōu)勢于一身，可以優(yōu)化全國生產力布局，既可以為東部地區(qū)提供廣闊的需求市場，又可以輻射和帶動西部地區(qū)發(fā)展。
一是，積極走新型工業(yè)化道路，推進中部六省合作。中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略作為我國一項重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須要求中部六省加強合作聯動。只有中部六省建立有效的合作聯動機制，才能對促進崛起的一系列問題進行協調解決，中部地區(qū)才能形成整體合力。要形成中部地區(qū)聯動的理念，如，“協作、互利、共贏”。要對聯動的內容和方式進行規(guī)劃，就內容來說，可涉及體制改革與創(chuàng)新、結構調整和產業(yè)分工與協作、資源整合、市場開放、建設等；就方式來說，可采取大范圍與小規(guī)模相結合、高規(guī)格與多層次相結合、走出去與引進來相結合、政府引導與民間促進相結合的辦法等，以及其他方式來組織實現合作聯動。通過合作聯動，使中部地區(qū)的'綜合優(yōu)勢更好發(fā)揮，能量得到釋放。
此外，加快融入東部地區(qū)發(fā)展進程，不斷增強中部地區(qū)崛起的助動力。當前，我國經濟持續(xù)增長并充滿活力，贏得世界范圍的廣泛贊譽。因此，國際資本看好中國，推動了向中國特別是向東部轉移優(yōu)良資產的進程。中部地區(qū)要利用這一好的機遇和條件，全面實現兩大地帶的全面對接，包括區(qū)域聯合對接、產業(yè)轉移對接和發(fā)展環(huán)境對接。搞好這種對接不失為東部帶動中部地區(qū)加速發(fā)展的一條捷徑。當前，東部地區(qū)與中部地區(qū)對接方面已經出現了良好的勢頭，有的向京津唐地區(qū)對接，有的向長三角、珠三角地區(qū)對接，這些舉措，為中部地區(qū)近幾年的發(fā)展增添了活力，今后，仍要接軌的廣度和深度，為中部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造新的機遇和動力。
總之：不同國家不同時期，在發(fā)展目標上是不一樣的，我國政府提出了發(fā)展區(qū)域經濟戰(zhàn)略，主要是逐步縮小地區(qū)之間居民收入的差距，在“梯度”開發(fā)理論的下，我國各個區(qū)域之間的經貿聯系日益緊密，區(qū)域合作的領域不斷擴大，方式不斷創(chuàng)新，逐步由傳統的政府主導下的“對口支援”轉向市場體系下的多元化。進一步加速剩余勞動力轉移，盡快走出城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后期，促進地區(qū)經濟的比較優(yōu)勢的發(fā)揮，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現了人與經濟、、自然的和諧，以及“代際公平”原則。
參考資料：
1、梁積江《地區(qū)區(qū)域經濟一體化思考》p118,p106.
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區(qū)域經濟財政政策論文篇五
農民的行政費用占據農民經濟生活費用的很大一部分，所以要減輕農民的負擔，首要前提是減少農民的行政費用支出。其次，民主選舉也很重要，農村生活水平得不到提高有一部原因也是因為沒有好的領導者，民主決策問題得不到解決，所以政府應該在每個農村實行民主選舉的制度，通過民主選舉推薦一個合適的領導者，為農民的經濟問題出謀劃策。另外，農村的稅費征收問題也是一個關鍵點，一些農村經濟發(fā)展水平相對滯后，加上稅費的征收，使越來越多的農民面臨生活的經濟壓力，看不到生活的希望。所以，政府應該加強稅費改革，實行減免征收稅費，為農民減輕一點生活負擔。
（二）政府要加強對農業(yè)的支持。
加強農業(yè)扶持的方法有很多，政府應該提倡農田水利工程的建設，通過農田水利工程的建設，不但可以提高農民的勞動收入，還可以保護環(huán)境，保持生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，其次，政府也可以調整農業(yè)的生產結構來促進農業(yè)的發(fā)展，通過協調經濟作物和糧食作物的種植面積來促進農業(yè)生產結構的完善。培養(yǎng)農業(yè)方面的優(yōu)秀人才也很重要，國家欠缺的就是農業(yè)方面的'優(yōu)秀人才，政府可以大力培養(yǎng)農業(yè)方面的技術人才，讓更多對農業(yè)感興趣的人參與到農業(yè)發(fā)展中來，從而促進農業(yè)的穩(wěn)定增長。
政府要加強對糧食價格的控制，實施財政補貼政策來鞏固農民的收入，目前，我國的農業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達國家的農業(yè)發(fā)展水平存在很大的差距，所以，政府必須建立糧食保護制度控制糧食的價格。也可以通過財政方面的補貼，穩(wěn)定農產品的價格，提高農民日益發(fā)展的生活水平，將越來越多的農產品銷售到市場，來增加農民的收入。政府還可以實施合作醫(yī)療、社保等財政補貼政策，幫助農民盡快的脫離貧困生活。
首先，促進了農業(yè)的增長。據統計，近年來我國的農業(yè)發(fā)展狀況還是比較樂觀的，國家和政府對農業(yè)發(fā)展的大力支持，使我國的農業(yè)領域在各方面都得到了很大的改善，農田水利工程的建設，使得農田的灌溉面積持續(xù)增長，越來越多的生態(tài)環(huán)境得到了保護，政府實施有效地財政政策，提高了農民的生活質量，促進了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，推動了農業(yè)的綜合發(fā)展。改革開放初期，我國的農業(yè)發(fā)展還處于初步階段，經過財政政策的實施，解決了我國農業(yè)方面的很多問題。農業(yè)的發(fā)展，保護了我國的生態(tài)環(huán)境，推動了農業(yè)的綜合發(fā)展。農業(yè)的綜合發(fā)展的提高，很大一部分原因取決于耕地面積的增加，耕地面積的增加使越來越多的人才投身于農業(yè)研究中，通過技術方面的培養(yǎng)和研發(fā)不斷擴大的糧食的產值，增加糧食的種植面積，促進農業(yè)的綜合發(fā)展。財政政策的實施，使新的農業(yè)發(fā)展制度取代了傳統的農業(yè)發(fā)展制度，讓更多的農民走進市場，優(yōu)化了農業(yè)的產業(yè)結構，使農民的收入不斷增長，給農民提供了發(fā)家致富的機會。最后，實現了農民收入的穩(wěn)定增長。貧困人口在我國總人口中所占比例還是很大的，國家實行一系列的財政補貼制度，縮小了農村和城市之間的發(fā)展水平，緩解了農民的生活壓力。為了實現生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，國家還實行了退耕還林政策，通過收購農民的土地，給予農民以經濟上的扶持，既保護了環(huán)境，也促進了農民收入的增長。財政政策的實施縮小了貧富之間的差距，讓一部分人先富起來，帶動另一部分人實現共同富裕，這樣不僅節(jié)省了很多的財力資源，也讓更多的農民有了生活的希望，通過對農業(yè)不斷地探索總結，實現了致富的夢想。
三、結語。
農民收入的增加一部分來源于國家的財政政策的實施，另一部分來源于政府的扶持，國家實行的財政政策要從根本上解決了農民的生活問題，保障了農民的切身利益。政府的扶持突出了財政資金帶來的作用，通過政府的扶持基金，增加了農民的收入，減輕了農民的經濟負擔，促進了農村經濟更快更好的發(fā)展。
區(qū)域經濟財政政策論文篇六
高校為區(qū)域經濟服務是高校社會服務職能的空間實現，是高校服務地方社會經濟的重要內容。從高校服務社會職能的形成角度看，它無疑是高等教育理念的一種創(chuàng)新，而這一理念的產生則是高校與社會關系變化的產物。早在1862年，美國政府就頒布了《莫雷爾法案》。根據該法案，聯邦政府下的每一州可以依據本州在國會的議員數獲贈一定的土地，建立高校。高校在教學科研的基礎上，依據自己的科技人才優(yōu)勢促進地社會經濟發(fā)展，從而發(fā)揮大學的社會服務職能。這就是“贈地學院”的由來?！百浀貙W院”開創(chuàng)了美國高校為社會服務的先河，不僅影響了美國的高等教育，對世界高等教育的發(fā)展也產生了深刻影響。長期以來，我國高校的職能定位相對狹窄，為社會服務的理念并沒有得到重視。1988年召開的全國高等教育工作會議才明確提出：“高等院校要積極開展各種形式的社會服務，進一步發(fā)揮學校潛能”。由此，我國的高校才開始了從自身優(yōu)勢出發(fā)開展社會服務的實踐探索，并逐漸步入高校社會服務職能的常態(tài)化軌道。就高校服務社會的內容來看，大學服務職能面向社會發(fā)展的各個方面，包含經濟、政治、文化、科技等。但高校的經濟服務職能無疑是最主要的職能，這是由高校的科技和人才優(yōu)勢所決定的。就高校服務社會的主體類型而言，同部屬高校相比，地方高校與地方的各種聯系更為密切，但從空間地域看，無論是地方高校還是部屬高校，都必然會積極利用它們各自擁有的科技和人才等信息資源，為高校駐地的經濟社會全面發(fā)展提供各具特色的社會服務。高校服務社會經濟從實現過程看，并不是高校資源單向輸送，而是地方社會物質資源和高?？萍既瞬刨Y源的'雙向對接。由于不同地域空間生產要素和各個高校人才科技資源的同質性和差異性原因，高校服務區(qū)域經濟社會有四種模式：一對一、一對多、多對一、多對多。一對一模式就是特定的一所高校和特定的一個地方社會發(fā)生聯系，服務于特定的地域空間；一對多模式就是同一高校和特定的不同的幾個地方社會發(fā)生聯系，服務于特定的不同的幾個地方社會；多對一模式就是特定的不同的幾所高校和特定的一個地方社會發(fā)生聯系，共同服務于特定的一個地方社會；多對多模式就是特定的幾所具有同類科技人才資源的高校和特定的幾個具有同質性生產要素的地方進行聯系，聚合同質性、同類型生產要素，從而服務于地方社會。高校服務區(qū)域經濟的四種模式圖1。文章所述四種模式只是一種理想的理論演繹，關鍵是如何實現現實中的運作。從現有經驗看，高校和地方社會的對接往往是偶然的、單一對接。高校服務區(qū)域經濟實際上存在著一種困境，根本原因在于高校和地方社會信息的不全面、不透明。克服高校服務區(qū)域經濟的困境，需要借助一種新的綜合平臺來化解。網絡空間平臺的存在可以化解這一困境。
二、高校服務區(qū)域經濟的網絡空間生成。
網絡空間，就是以信息技術為支撐的資源共享平臺。高校服務地方經濟是高校技術性生產要素與地方物質性生產要素的結合過程。有了提供生產要素的信息平臺或網絡空間，高校和地方（區(qū)域）之間就可以組合成一種虛擬合作模式。實際上，在高校服務區(qū)域經濟過程中，借助網絡空間所形成的虛擬經濟模式是實體經濟模式實現的先在條件。網絡空間在高校服務區(qū)域經濟過程中有其獨特的地位，發(fā)揮著極其重要的作用。長期以來，高校和地方社會的聯系、生產要素的結合必須是以實體經濟為載體，從起點上看，它們之間的聯系具有偶發(fā)性；從過程看，生產要素的組織因空域的阻隔時間性長，生產成本加大，因而大大阻礙了高校和地方社會聯系的順暢性，一定程度上消減了高校服務社會職能的實現力度。不僅如此，由于缺少高水平的綜合信息服務平臺，高校和區(qū)域經濟社會之間的合作還存在門類不齊全、基礎不佳、功能不強等諸多突出問題，由此導致的結果是合作的體系化、集群化程度不高，現有合作平臺的社會資源整合與應用的能力較差，人才專業(yè)化程度較低，合作平臺緊密程度不高，處于分散游離狀態(tài)，難以形成規(guī)模效益。這些都成為制約各方合作效率和效益的因素。網絡技術的出現和應用在一定程度上改變了傳統空間生產方式的具體形態(tài)，使得空間生產要素的聚合以一種前所未有的方式發(fā)生改變。網絡空間是高校社會服務職能實現的重要補充和新的形態(tài)，對于高校社會服務職能實現具有獨特優(yōu)勢，這一獨特優(yōu)勢表現在：通過信息技術在虛擬空間將高校和地方社會凝聚成一個緊密的有機整體；合作各方通過網絡空間共享生產要素信息，有效降低各方尋找合作對象的交易成本；通過信息共享平臺減少高校和地方在產學研合作過程中因信息不對稱所造成的成本和收益風險；借助網絡空間平臺，供需雙方可以針對特定的合作項目迅速有效達成協議，完成技術要素的產業(yè)化轉移；通過這一網絡空間的信息共享平臺，可以為高校和地方社會提供完善的配套服務，包括政策輔導、技術咨詢、金融引介以及法律服務等，從而大大提高產學研一體化的進程。
三、網絡空間的功能構建維度。
網絡空間作為溝通高校和地方社會的信息平臺，要確保各生產要素的有效聚合，應該具備一些基本的特點。第一、開放性和共享性。開放性指高校技術性生產要素的信息和地方社會的物質性生產要素的信息的開放，只有確保雙方的信息共享，才能順利進行快速對接，最終實現高校為區(qū)域經濟服務的社會功能。第二、真實性和實時性。真實性是指地方社會和高校在生產要素方面的客觀性以及供需意愿的真實性，并以動態(tài)性信息及時在空間網絡進行發(fā)布。這是高校和地方社會進行有效性和實質性合作的必要條件。第三、完整性和綜合性。完整性和綜合性是指地方社會和高校在網絡空間發(fā)布的生產要素信息必須是完整的，既有抽象的文字介紹，也有具體的數據支撐；既有同質性資源整合，也有異質性資源分解；還要有政府政策的權威解讀等。完整性和綜合性是高校和地方社會針對性對接的重要條件。高效服務區(qū)域經濟職能的網絡空間實現，關鍵是網絡空間平臺的建設。網絡空間的構建就像是建一所房子，所涉及到的問題包括誰來建基礎設施，誰來維護基礎設施，房子的基本功能是什么，進入房子的人如何按照實現房子的基本功能等。據此，我們認為，網絡空間的構建應該堅持以下幾個方面的基本原則。第一、政府在網絡空間建構方面的主體責任。這里的政府是指地方政府，包括省、市、縣或縣級市。發(fā)展區(qū)域經濟是地方政府的重要任務或職能，地方政府在高校服務于區(qū)域經濟過程中發(fā)揮著無可替代的媒介和組織作用。過去，在高校社會職能實現過程中，強調產學研結合，一定程度上忽視了政府在其中的媒介和組織作用，制約了地方高校社會服務職能的發(fā)揮。現在強調爭產學研相結合，實際上就是注重政府在產學研有效結合中的作用。在網絡空間建構中，政府應該發(fā)揮主體作用，投入資金進行網絡空間的基礎設施建設，承擔主體責任。第二、政府、企業(yè)和高校在網絡空間管理和維護方面的共同責任。政府應該發(fā)揮網絡空間主要管理員的作用，確保網絡空間信息對企業(yè)和高校的開放和共享，網絡空間信息的安全；企業(yè)和高校應該提供真實和完整的生產要素信息并及時更新，同時承擔各自的管理責任。第三、企業(yè)和高校在網絡空間的自主性溝通和對接。企業(yè)和高校應該在網絡空間自主性地進行信息溝通和轉換，各高校之間也可以通過開發(fā)和共享信息平臺進行同質性資源組合對接同一企業(yè)，服務于同一地方經濟；也可以以異質性資源和不同企業(yè)對接，服務于區(qū)域經濟，實現各自的社會服務功能。高校服務區(qū)域經濟是高校社會服務職能的一種空間體現，它具有直接指向社會需求，與地方社會發(fā)生直接聯系的特點。高校服務區(qū)域經濟不是高校科技人才等資源對地方社會被動的單向適應，而是高校和地方社會優(yōu)質資源的主動聚合和雙向互動。信息網絡空間的建構是高校和區(qū)域經濟全面合作，充分實現高校社會服務職能的必要條件。在信息網絡空間的建構方面，政府責無旁貸，企業(yè)和高校理應承擔各自的社會責任，發(fā)揮各自的優(yōu)勢作用。
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區(qū)域經濟財政政策論文篇七
（一）交通基礎設施建設薄弱，綜合性的網絡化基礎設施缺乏。
區(qū)域經濟一體化最為顯著的特點，就是經濟圈以小時覆蓋。從甘肅來看，經濟一體化的交通基礎設施建設比較薄弱：一是在鐵路運力方面，鐵路運力難以滿足區(qū)域經濟發(fā)展的需求，鐵路交通運力分布不平衡問題比較突出；二是高鐵方面，在國家“十二五”規(guī)劃之下，甘肅形成了“蘭新高鐵”“、成蘭高鐵”“、蘭渝高鐵”和“寶蘭高鐵”，但這顯然無法滿足區(qū)域經濟一體化發(fā)展的需求；三是在機場方面，機場的航班、客流相對較小，出現供需失衡的問題。
（二）區(qū)域內部發(fā)展不平衡，經濟一體化進程受阻。
甘肅緊跟時代發(fā)展的步伐，在區(qū)域經濟發(fā)展中取得了顯著成果。但是，區(qū)域內部發(fā)展不平衡問題比較突出，導致經濟一體化進程受阻。首先，區(qū)域經濟發(fā)展的立足點不同，甘肅有國家級貧困縣四十余個，且主要分布在隴南邊遠地區(qū)、慶陽老區(qū)等地區(qū)，這就導致區(qū)域經濟發(fā)展失衡問題比較顯著；其次，以蘭州為中心城市的發(fā)展模式，缺乏良好的帶動力和輻射性，導致區(qū)域經濟一體化發(fā)展比較被動；再次，資源發(fā)展不平衡，交通資源、水資源的補償失衡，成為制約甘肅區(qū)域經濟發(fā)展的重要因素。如圖1所示，甘肅各設區(qū)市人均工資情況。作為省會城市的蘭州，相比于天水、酒泉和張掖，人均工資反而出現嚴重偏低的情況。這在一定程度上說明，蘭州在充足資源的情況下，比較欠缺發(fā)展的帶動能力，影響了以蘭州為中心，甘肅區(qū)域經濟一體化的推進。
（三）城市體系不完善，結構梯度不合理。
甘肅處于欠發(fā)展省份，本身具有強勁的發(fā)展?jié)摿Γ彤斍暗陌l(fā)展形態(tài)來看，既表現出良好的發(fā)展勢頭，但也存在一定的發(fā)展瓶頸。一方面，城市體系不完善，導致區(qū)域經濟一體化發(fā)展吃緊；另一方面，城市結構梯度不合理，產業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)鏈尚不完善，一體化經濟發(fā)展的擴散，周邊落后地區(qū)難以有足夠的能力接收。
二、深化甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展的對策。
當前，甘肅正處于發(fā)展的新階段，如何抓住發(fā)展的新機遇，是深化區(qū)域經濟一體化發(fā)展的基礎，也是促進甘肅經濟騰飛的關鍵。甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展的優(yōu)化與調整，關鍵在于如何進一步完善交通基礎設施建設、強化區(qū)域協調規(guī)劃，從本質上夯實發(fā)展的基礎。那么，具體而言，深化甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展，應切實做好以下幾個方面的工作。
（一）建立交通基礎設施網絡化體系，創(chuàng)建一體化發(fā)展的良好基礎。
完善的交通設施網絡化體系，是當前甘肅深化區(qū)域經濟一體化發(fā)展的重要紐帶。交通網絡化體系的形成，縮小了區(qū)域內的空間距離，卻擴大了區(qū)域內經濟一體化發(fā)展的空間。一是通過以蘭州為中心的交通一體化，實現甘肅區(qū)域經濟發(fā)展的聯動性。二是高鐵建設步伐應加快，在已有的四條高鐵線的基礎之上，形成幅員更加廣闊的高鐵覆蓋。充分依托高鐵建設，加速區(qū)域經濟發(fā)展步伐，讓經濟發(fā)展圈在良好的聯動機制下，獲得長足的發(fā)展。三是甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展，最大的問題就是區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，這一點又集中體現在交通基礎設施網絡建設的落后性。在深化區(qū)域一體化發(fā)展的'進程中，要針對各區(qū)域經濟體的均衡發(fā)展，充分發(fā)揮帶動作用下，區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。
（二）增強區(qū)域的協調規(guī)劃，實現區(qū)域內部的協調發(fā)展。
甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展的推進，應進一步退出以市場為主導下的發(fā)展模式。甘肅作為西南欠發(fā)展省份，在“弱市場”的格局之下，應進一步增強區(qū)域的協調規(guī)劃，著力打造“強政府、強市場”格局之下，區(qū)域經濟一體化的良性鋪展，這更符合甘肅省的省情和發(fā)展的需求。此外，甘肅省要成立由省政府、發(fā)改委為牽頭的區(qū)域協調發(fā)展聯席會，讓區(qū)域經濟一體化發(fā)展以一體化戰(zhàn)略合作的方式具體體現并深化推進，更具有長遠的發(fā)展意義。
（三）完善城市等級體系建設，擴大中心城市的帶動力。
區(qū)域經濟一體化發(fā)展的重要一點，在于中心城市帶動力、輻射力的有效體現。因此，甘肅在深化區(qū)域經濟一體化的大背景之下，應進一步完善城市等級體系建設，確保以中心城市為輻射圈的發(fā)展動力。并且，區(qū)域經濟要以整個城市群的經濟利益為出發(fā)點，強調各方利益的有效協調。甘肅經濟發(fā)展基礎薄弱，但發(fā)展的空間巨大，這就決定區(qū)域經濟一體化發(fā)展同樣具有廣泛的發(fā)展空間。一是甘肅經濟發(fā)展與產業(yè)轉移應該從甘肅整體城市群的發(fā)展廚房，做到各方利益的協調；二是甘肅在區(qū)域經濟一體化進程中，應注重產業(yè)格局的優(yōu)化發(fā)展，充分利用區(qū)域經濟內豐富的資源，以及良好的經濟基礎，深化經濟一體化的內涵；三是重點區(qū)域進行城市群功能定位的協商，明確區(qū)域經濟發(fā)展的功能定位以及布局。
三、結束語。
綜上所述，甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展的推進，仍需克服發(fā)展中的諸多問題。并著力于經濟一體化發(fā)展內外環(huán)境的夯實，促進一體化發(fā)展帶動甘肅經濟的騰飛。一方面，在西部大開發(fā)的背景下，甘肅經濟發(fā)展處于良好的環(huán)境；另一方面，甘肅經濟發(fā)展底子薄，區(qū)域經濟一體化發(fā)展尚未真正成形，仍需建立交通基礎設施網絡化體系、增強區(qū)域的協調規(guī)劃。因此，甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展的推進，應著力于建立交通基礎設施網絡化體系，創(chuàng)建一體化發(fā)展的良好基礎；增強區(qū)域的協調規(guī)劃，實現區(qū)域內部的協調發(fā)展；完善城市等級體系建設，擴大中心城市的帶動力。
區(qū)域經濟財政政策論文篇八
（一）針對重點開發(fā)區(qū)實施激勵型財稅政策。
重點開發(fā)區(qū)已經具備了一定的經濟快速發(fā)展的基礎，需要一定的激勵機制來刺激其經濟潛能的發(fā)揮，財稅政策應當通過特定的作用方式和工具組合，注重以經濟杠桿來重新調度和傾斜配置一部分經濟利益，起到引導、激勵和約束當地政府和企業(yè)加快經濟起飛和形成新興中心區(qū)域的作用。對于國家鼓勵的產業(yè)和投資領域，實施稅收優(yōu)惠、投資補貼、加速折舊、貼息等優(yōu)惠措施；全面推進增值稅轉型，實施消費型增值稅。
（二）針對限制開發(fā)區(qū)實施支持補償型財稅政策。
限制開發(fā)區(qū)的開發(fā)潛力不大，重點應落在生態(tài)修復和環(huán)境保護上來，財稅政策應當對這類區(qū)域加大轉移支付的支持力度，并發(fā)展生態(tài)補償機制。減免稅收主要用于發(fā)展限制開發(fā)區(qū)的特色產業(yè)；設立專門的生態(tài)效益補償基金，用于限制開發(fā)區(qū)域的生態(tài)修復和維護；對于直接受益主體收取適當費用來充實相應生態(tài)補償基金，考慮采用從水資源費、水電費、旅游收入等渠道籌集受益者補償資金，加快建立按照生態(tài)環(huán)境資源開發(fā)利用量征收的生態(tài)環(huán)境補償費征收機制。
（三）針對禁止開發(fā)區(qū)的保障———補償型財稅政策。
禁止開發(fā)區(qū)必須杜絕各種開發(fā)活動，但地方行政職能的`執(zhí)行需要必須得以滿足，對此類區(qū)域，財稅政策的定位是以轉移支付等保障地方政府的運轉和基本公共服務，同時加大生態(tài)補償的力度。財政撥款主要用于保障公共服務和生態(tài)環(huán)境補償的轉移支付，加強生態(tài)修復。
二、構建與我國主體功能區(qū)發(fā)展建設相適應的財政政策體系。
（一）優(yōu)化稅制結構，促進經濟發(fā)展方式的根本轉變。
1、改革現行稅制，使財政收入規(guī)范和穩(wěn)步增長。第一，通過稅費改革，理順稅費關系第二，將中央與地方財政稅收收入分配方式轉換為大多采用共享稅方式的形式，以有利于調動各省建設主體功能區(qū)的積極性。第三，適時開征新稅種，擴大財源。
2、優(yōu)化稅制結構，建立促進生態(tài)環(huán)境管理的稅收體系。第一，利用增值稅和消費稅的調節(jié)導向，引導人們的消費結構。第二，調整資源稅，開征環(huán)境稅，加大環(huán)境污染懲處力度。第三，積極推進適合各主體功能區(qū)的財稅體制改革試點。
（二）構建與主體功能區(qū)相協調的財政轉移支付制度。
1、科學合理確定財政轉移支付目標。進一步規(guī)范政府與市場、中介組織、企業(yè)之間的關系，切實轉變政府職能。
2、構建與主體功能區(qū)相適應的縱向轉移支付制度。
3、構建針對主體功能區(qū)的地區(qū)間橫向轉移支付機制?？赏ㄟ^多種形式，向欠發(fā)達地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然資源保護區(qū)傾斜。
4、進一步完善省以下轉移支付制度。
（三）構建與主體功能區(qū)政策相適應的預算投入和橫向生態(tài)補償機制。
1、進一步完善我國現行的對口支援制度。改革和創(chuàng)新傳統的對口支援制度，加大東部沿海等省份對中西北部省份的技術、資金、勞動力資源對口支援。
2、逐步加大對生態(tài)補償的公共預算投入比例。中央和地方財政對環(huán)境保護的支出應加大投入生態(tài)恢復的比例。
3、探索建立跨地區(qū)和跨領域的生態(tài)補償機制，構建財稅生態(tài)補償機制，建立區(qū)際生態(tài)基金模式的橫向生態(tài)補償制度。
區(qū)域經濟財政政策論文篇九
摘要：公路運輸在我國的交通運輸行業(yè)發(fā)揮著巨大的作用和價值，必須全面的認清其發(fā)展的趨勢，為實現具體的經濟價值而不斷的改革和創(chuàng)新。針對我國特殊的國情來研究公路運輸在經濟發(fā)展中的重要地位，做好公路運輸的各項基礎工作，依照公路運輸的特點來進行針對性的推動和發(fā)展。本文主要研究公路運輸業(yè)的特點和在經濟發(fā)展中的作用。
關鍵詞：公路；運輸；經濟發(fā)展；作用。
在我國的生產部門當中處于重要經濟地位的就是交通運輸業(yè)，這充分的說明了一個國家經濟發(fā)展情況與公路交通運輸業(yè)的發(fā)展有著密切的相關，是衡量一個國家經濟實力的重要指標。社會生產活動中存在很多的形式，而交通運輸業(yè)則可以將這些不同形式的生產活動有機的聯系起來，推動我國社會形式中各種經濟活動的共同開展，成為目前社會發(fā)展中非常重要的關系紐帶，是大路上運輸方式的集中體現。結合公路交通運輸的特點來進行針對性的研究和分析其在經濟發(fā)展中的具體作用。
一、我國公路交通運輸的主要特點。
（一）公路運輸靈活性強。
我國公路運輸在發(fā)展過程中表現出常靈活和多樣性，與其他的運輸方式對比存在明顯的優(yōu)勢和價值。因為地域比較遼闊而具有較廣的分布面，已經成為最主要的路面運輸方式，公路交通運輸和人民的`日常生活存在緊密的聯系，有效的融入到什么的生活當中，在各種形式上表現出靈活的特性。
（二）公路運輸速度較快。
作為路面上的主要運輸形式，公路交通的運輸存在著速度較快的優(yōu)勢，究其理由在于公路運輸可以實現何種地方形式的運輸，在運輸的過程中不需要經過太多的渠道該變，進而直接到達運輸目的地。因此能夠快速的實現運輸的結果，滿足經濟的發(fā)展要求。
（三）實現直達運輸。
公路交通運輸中還有一個非常大的優(yōu)勢，就是能夠實現門對門的直達運輸，這對于任何其他的運輸形式來說都是獨一不二的優(yōu)勢，因為公路運輸中使用的交通工具的體積比較小，能夠去任何運輸任務需要的目的地。而不需要重復換成其他的交通運輸方式。這對于有著特殊要求的運輸任務來說具有非常大的作用。尤其是一些商品的生產廠，以交通運輸的方式直接將貨物運輸到需要到達的目的。省去了中間的許多環(huán)節(jié)和手續(xù)，大大提高經濟效益的實現途徑。
（四）操作簡單，投入成本低。
公路交通運輸還有一個非常重要的特征就是投入的成本較低，在運輸的制度標準上沒有空運和水運那樣的嚴格，進入運輸的過程相對簡單，同時在資金成本投入上相對要低，這是人們選擇的主要條件之一。其次，公路運輸的過程中所需要的運輸工具也相對的容易實現，不像其他空運和水運需要投入巨大的成本來完成最后的運輸結果，只需要提供公路交通的固定車輛即可，運輸車輛的獲得要比飛機、船舶相對容易和簡單。
（五）公路運輸的適應能力較強。
公路運輸的過程中可以根據運輸的實際情況來做相應的調整，例如，公路運輸的車輛在裝運貨物的過程和時間都非常的靈活，同時完成這些運輸貨物的也相對的容易，不需要過多繁瑣的程序，操作性強。有利于提高運輸的質量，同時，在各環(huán)節(jié)的銜接過程中需要的時間也相對較短。無形中降低了運輸的成本，提高了運輸的經濟效益。針對特殊的運輸表現出非常大的優(yōu)勢，救災物資的運輸中就完全的體現出來，能非常強的適應各種運輸任務環(huán)境，實現最終的運輸目標。
（一）公路交通運輸能推動國家經濟的發(fā)展。
針對目前的主要運輸形式來看，各種交通運輸都關系著我國經濟建設和發(fā)展。各種原材料的加工都需要依靠不同的交通運輸來實現，其中最重要的運輸方式為公路運輸，在整個運輸方式中占據著非常重要的地位。這些運輸方式的存在直接為各種生產活動提供了有力的保證，而產品的需求方也需要以各種不同的運輸來實現最后的交易目的。運輸在實現產品供應和需要的關系中起著關鍵性的作用，而這些運輸的具體形式都是建立在交通運輸的基礎之上的。以門對門的特殊運輸占據著其他的運輸方式所不能相比的優(yōu)勢，通過這樣的有效鏈接使得各種經濟聯盟相互依存和發(fā)展，在公路交通運輸的過程中不僅運輸形式更加多樣化，還不斷的推動了我國經濟的持續(xù)發(fā)展和進步。
（二）公路運輸能有效的降低經濟的成本。
國民企業(yè)在實現經濟的發(fā)展過程中將必須采取一切有利的辦法來降低經濟過程中的成本投入，而關于運輸的方式上就占據著很大的比重，選擇恰當的運輸方式能有效的實現成本降低的目標，究其理由還是在于公路運輸能縮短運輸的時間，時間對于降低運輸成本來說具有非常大的價值。同時公路運輸中車輛的能源消耗也是考慮的一個重點理由，將其作為經濟成本降低的影響因素。根據公路運輸的特點得知車輛運輸的交通工具相對而言比較容易獲得，同時在使用中的磨損也相對較小，這些優(yōu)勢都為延長運輸車輛的使用壽命做了巨大的貢獻。尤其表現在高速公路的運輸上面，普遍的快速、安全、舒適成為公路運輸的規(guī)?；l(fā)展的標志，以這種全新的運輸模式能，滿足各種實際運輸的任務和要求。在有效的節(jié)約運輸時間的過程中也大大的降低生產企業(yè)投入的成本。
（三）公路運輸的改革能有效的提升運輸質量。
在如今的公路運輸中普遍以高度公路作為主要的運輸媒介，是推動我國經濟建設和發(fā)展的主要動力，但運輸的形式還存在一些理由和障礙，尤其體現在經營模式和管理方式上存在嚴重的技術落后和基礎運輸設施的薄弱。公路運輸的形式則有效的解決了這一系列的理由，通過和其他運輸方式對比，發(fā)現能彌補其他運輸中出現的各種理由。以恰當的方式將各種運輸的斷裂處鏈接起來。公路交通運輸形式的使用推動了經濟運轉的改善，進而使經濟發(fā)展的質量有了很大的提高。這是其他的交通運輸所不能達到的，經濟運轉方式的改革是推動我國經濟建設的主要動力來源，因而發(fā)揮出特有的價值和作用。
（四）公路交通運輸有效的實現了信息的傳遞。
因為目前經濟的逐漸發(fā)展和進步，農村的發(fā)展形式也逐漸城市化，運輸成為實現城市與農村信息交流的主要途徑，因為農村處于較為偏遠的地區(qū)，各種鏈接和交流形式都不完善，公路交通的運輸成了鏈接其的主要方式，這關系到我國城鄉(xiāng)經濟經濟建設的未來發(fā)展。除此之外，農村的大量勞動人員進入到城市發(fā)展，為城市的建設做出了巨大的貢獻，城市中的項目建設也不斷的深入到農村中去，推動弄農村的基礎建設和發(fā)展。這一系列的發(fā)展形勢都建立在公路交通運輸的基礎之上，是實現城市與農村相互發(fā)展和進步的主要途徑。這是我國經濟建設中一個重要的項目。
結束語。
現代運輸方式的多樣化發(fā)展是我國經濟發(fā)展的必定趨勢，作為占據著主導地位的公路交通運輸則表現出更大的價值和作用。通過相關數據研究發(fā)現公路運輸在所有的運輸方式中位居第一的位置，這項統計充分的說明公路交通運輸對我國整體運輸行業(yè)的重要作用，尤其是隨著各地高速公路的開通，推動了公路運輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展。各種經濟活動離不開公路運輸的支持與協助，在這樣的發(fā)展過程中實現了經濟的發(fā)展和進步。這關系到一個國家未來經濟發(fā)展的方向，只有不斷的完善公路交通運輸系統和實現其特殊的運輸職能才能引領我國的整體經濟走向可持續(xù)發(fā)展的道路上去。
參考文獻。
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區(qū)域經濟財政政策論文篇十
abstract6-8。
3.1.2國家政策支持方面的有利條件31。
3.2.1國際與國內競爭的壓力32。
4.1.1構建現代服務業(yè)體系35。
4.2.1發(fā)展生產性服務業(yè)39。
4.2.2促進現代服務業(yè)發(fā)展39。
4.4.2加強吉林省與東北其他地區(qū)的協同互動44。
5.1完善政府扶持政策45。
5.4促進區(qū)域要素自由流動47。
5.5提高自主創(chuàng)新能力47。
作者簡介及在學期間取得的成果58。
區(qū)域經濟財政政策論文篇十一
摘要:在我國交通事業(yè)快速發(fā)展過程中，高速公路建設水平也得到了極大地提升?；趪覒?zhàn)略需求建設的高速公路，對提升與完善經濟運行環(huán)節(jié)的運輸能力極為重要。作為現代化公路，高速公路對區(qū)域經濟社會發(fā)展起到拉動作用。以河南省為例，對河南省交通運輸現狀、高速公路促進河南省經濟發(fā)展的機理及影響進行了分析與探究。
關鍵詞:高速公路建設;河南省;經濟發(fā)展;影響。
高速公路建設與發(fā)展，對提升河南省各類產業(yè)發(fā)展極為重要。伴隨改革開放的不斷深化，河南省高速公路建設歷經多個階段，如起步、快速、穩(wěn)步與停滯?，F階段，隨著社會經濟的快速發(fā)展，我省高速公路建設規(guī)模也逐步擴大，其能夠促進區(qū)域經濟發(fā)展，可為經濟發(fā)展帶來直接經濟效益，對降低運輸成本、節(jié)約運輸時間及拉動就業(yè)等起到主要作用。除此之外，高速公路通行還能進行間接經濟效益創(chuàng)造，如推動沿線經濟發(fā)展等。此外，在降低事故率與確保交通安全等方面，高速公路也為河南省交通事業(yè)發(fā)展起到了極大的促進作用。
1河南省交通運輸現狀。
河南省以“九州腹地、十省通衢”聞名，經過多年發(fā)展，其骨架以高速公路為主，依托以國、省干線公路為主，逐步完善其綜合交通運輸體系?！笆濉彪A段，嚴格遵循相關規(guī)定，在省級統籌謀劃、正確領導下，堅持交通先行，通過改革推動發(fā)展，以此對綜合交通網絡加以完善，達到運輸結構優(yōu)化的目的。，我省公路通車總里程已達到24．9萬km，484．4億元，為交通基礎設施建設投資，為全國第三。其中，5859km為高速公路通車里程。，高速公路建設方面，我省以“斷頭路”與省際通道作為解決的主要問題，總投資額達到210億元，456km為新增通車里程。在干線公路方面，航空港經濟綜合試驗區(qū)內國、省道改擴建為重點投資方向，升級改造集中連片特困地區(qū)干線公路，120億元為其投資金額，2620公路為續(xù)建項目，440公路為新開工里程?？h鄉(xiāng)公路方面，農村公路需繼續(xù)實施三年行動計劃，其重點以鄉(xiāng)村通暢工程、危橋改造等為主，100億元為投資金額，新建改建工程中5000km為縣鄉(xiāng)公路里程、8500km為村道里程、8萬延米為橋梁里程?！笆濉逼陂g，我省道路運輸各項指標“爆表”，進一步增強了道路運輸服務經濟社會的能力，進一步發(fā)揮了道路運輸基礎性功能。20我省全年公路客運完成量為13億人，898億人公里為旅客周轉完成量，19億t為貨運完成量，5208億t公里為貨物周轉完成量。與“十一五”末相比，其增長比例分別為39．6%、71．5%、83．6%、84．6%。
2高速公路促進河南省經濟發(fā)展的機理分析。
建設與發(fā)展高速公路過程中，能夠對沿線、附近區(qū)域經濟發(fā)展起到促進作用，才能對農村到城鎮(zhèn)人口、勞動力轉移提供可靠保障。建設高速公路對河南省經濟發(fā)展起到促進作用，具體框架如圖1所示。一定程度上河南經濟快速發(fā)展中對建設高速公路提出了客觀要求，在交通運輸和區(qū)域經濟互相作用的前提下，改變區(qū)域經濟結構，形成產業(yè)經濟帶，其以交通線為主。高速公路需把沿線發(fā)展勢能進行動能轉換，以此縮短時間，在形成經濟產業(yè)帶后期，高速公路能夠實現動能最大值，且逐步消除勢能。建設高速公路，可對運輸效率進行有效提升，也可對人流、物流組織方式加以改變，產生了多種運輸方式，如集裝箱運輸、快速貨運等。以上作用可促使沿線第三產業(yè)產生改變，在高速公路作用下，保鮮易腐如農產品、水果等可進一步擴大市場范圍。除此之外，工業(yè)方面，高速公路可縮短工業(yè)產品運輸距離，擴大工業(yè)產品運輸范圍，在工業(yè)產品原材料購置中工業(yè)生產商選擇范圍也增大。同時，也增加商業(yè)旅游觀光客流量，信息交流速度提升進一步擴大經濟發(fā)展空間。
區(qū)域經濟財政政策論文篇十二
摘要：經濟發(fā)展存在不平衡性，往往是基于一定的區(qū)域差異。
區(qū)域作為特定的模塊與社會組成單位，在社會的整體發(fā)展中著舉足輕重。
區(qū)域關懷最為區(qū)域經濟學研究中的重點研究內容，涉及面廣泛。
主要包括對區(qū)域主體地位的尊重與平等認識、區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮、區(qū)域權益的有效保障、區(qū)域間的協調可持續(xù)發(fā)展等，實現區(qū)域的平衡發(fā)展是實現共同富裕的前提。
國家的整體富強離不開區(qū)域的支持，區(qū)域經濟關懷必須擺在重要的戰(zhàn)略位置，引起人們的足夠重視，加強對弱勢地區(qū)的扶持與研究是區(qū)域經濟關懷探討的焦點，也是本文闡述的主要內容。
關鍵詞：區(qū)域經濟學;區(qū)域經濟關懷;關懷研究;區(qū)域協調;分析探討。
社會的發(fā)展不斷深入，而有區(qū)域不平衡引發(fā)的矛盾沖突也越來越嚴重，區(qū)域關懷成為新興的研究領域，只有做好了區(qū)域間的協調，才能實現國家整體的富裕與發(fā)展。
在區(qū)域關懷中加強對弱勢區(qū)域的關懷與引導，充分保障區(qū)域性權益，協調區(qū)域發(fā)展中的矛盾，實現發(fā)展成果的共享。
加強區(qū)域經濟關懷，遵循尊重原則、機會平等原則及合理補償性的原則，共同實現區(qū)域的整體前進，協調發(fā)展。
一、分析區(qū)域發(fā)展的差異性，注意發(fā)展過程中的協調。
中國是世界上最大的發(fā)展中國家，區(qū)域間的發(fā)展存在很大的差異，反映在社會發(fā)展速度與進程上尤為明顯，不同的發(fā)展區(qū)域甚至處于不同的發(fā)展階段，具有不同的發(fā)展特點與發(fā)展需求。
根據經濟增長與資源消耗的關系來看，發(fā)展初期的區(qū)域工業(yè)化進程快，經濟發(fā)展管理上比較落后，粗放型居多，而后發(fā)展區(qū)域在管理上更為科學、合理，但是發(fā)展速度明顯落后，受到資源的威脅。
面對這樣的情況，我們應在統一格局下，加快區(qū)域的協調發(fā)展，完善區(qū)域發(fā)展結構，針對原始的粗放型經濟發(fā)展模式進行改造，實現其向資源節(jié)約型方向轉變，逐漸降低其對資源能源的消耗與浪費，嚴格控制污物排放量，加強對環(huán)境的保護。
對于區(qū)域的發(fā)展區(qū)別對待，對于經濟發(fā)展快的地區(qū)鼓勵引動，對于經濟發(fā)展慢的地區(qū)進行扶持與資助，實現國家整體發(fā)展的一致，重點對待區(qū)別，杜絕“一刀切”。
二、了解區(qū)域特色，重點發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。
區(qū)域發(fā)展的不平衡性也基于區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的不同。
就像人一樣，沒有人是十全十美的，既有優(yōu)點又有缺點，區(qū)域也一樣，既有自身的優(yōu)勢，也有自身的不足，區(qū)域發(fā)展的重點目標就是最大限度的發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，最大程度的規(guī)避區(qū)域劣勢。
發(fā)現本地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，將這種優(yōu)勢發(fā)揮到極致，這就要求我們首先要對區(qū)域的優(yōu)勢有著明確的認識，在認識把握區(qū)域優(yōu)勢的基礎上積極制定區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢戰(zhàn)略，選擇合理的發(fā)展途徑與渠道，建立不同的區(qū)域發(fā)展類型與模式。
城市區(qū)域發(fā)展快，我們可以基于其交通便利、人才密集的優(yōu)勢對其進行進一步的開發(fā)與挖掘，發(fā)揮其帶動作用，形成對區(qū)域經濟的輻射影響。
同時，我們也應該看到農村地區(qū)的發(fā)展特色，雖然不具備城區(qū)的交通與人才優(yōu)勢，但是卻具有鮮明的環(huán)境生態(tài)優(yōu)勢，可以利用環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，激發(fā)農村地區(qū)發(fā)展的潛力。
關注區(qū)域發(fā)展的差異性，關鍵是發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢性。
三、關注落后地區(qū)，進行經濟扶持與政策傾斜。
我們在進行區(qū)域經濟關懷時一直強調要遵循公正、平等的原則，不應該對區(qū)域發(fā)展帶有歧視性與偏見性，但是我們也應該承認落后區(qū)域的發(fā)展現狀，重點做好對落后區(qū)域的經濟扶持與政策傾斜。
我們可以從落后區(qū)域的發(fā)展特點入手，找到區(qū)域落戶的根本性原因，分析落戶區(qū)域發(fā)展的特點，從發(fā)展模式與機理上進行思索、研究，激發(fā)落后區(qū)域發(fā)展主體發(fā)展的積極性，創(chuàng)設良好的外部環(huán)境做好落后區(qū)域的發(fā)展引導。
基于我國目前國情的分析，落后區(qū)域主要集中于廣大的農村，在地域分布上主要是西部地區(qū)，對也這些地區(qū)我們有必要制定一定的傾斜政策，鼓勵他們優(yōu)先發(fā)展，必要時候對他們進行一定的經濟援助，加快他們的發(fā)展速度。
四、加強對特殊地區(qū)的特殊關注，實現整體協調發(fā)展。
我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展除了有先進與落后之分外，還有特殊區(qū)域，之所以被稱為特殊區(qū)域，是因為其具有區(qū)域的特殊性。
我們所說的特殊性主要包括：資源能源的枯竭威脅、農民的聚集與流失、老工業(yè)基地的發(fā)展遲緩等等。
針對這些特殊的區(qū)域，我們應該進行針對性的分析與研究，針對區(qū)域所存在的主要社會矛盾，積極尋找解決問題的主要途徑與可行性措施，上升到理論層面，并學會進行實踐練習。
更多的情況下，特殊問題不會影響到社會的公平，這些區(qū)域本身就承擔了更多的發(fā)展任務與實際責任。
之所以出現這些特殊性的問題，最主要的原因就是受益者與實際的成本支付之間存在著明顯的錯位。
因此，基于區(qū)域經濟關懷的研究，我們應該對這些問題進行更加深入具體的研究，進行深層次的挖掘，全面的分析問題，有效的解決問題，最大限度的解決特殊區(qū)域的發(fā)展難題，解除發(fā)展制約性障礙，更好地促進區(qū)域的協調性發(fā)展。
五、結束語。
基于目前的分析，我們可以看到，區(qū)域差異還在呈現擴大化的趨勢，區(qū)域發(fā)展不平衡性更加嚴重，區(qū)域發(fā)展矛盾更加突出與激化。
因此在新時期加強對區(qū)域經濟關懷的研究有著重要的現實性意義。
這就要求我們在今后的區(qū)域經濟學研究中，應該加強對區(qū)域發(fā)展不平衡性的關注，積極尋找更加合適有效的解決措施，解決區(qū)域發(fā)展的不平衡性，爭取早日實現共同富裕。
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區(qū)域經濟財政政策論文篇十三
幾年來，我國公路交通逐漸進入了快速發(fā)展的時期，一些大規(guī)模的公路建設工程正在如火如荼的進行，預期這樣的情況還會持續(xù)以上。我國把公路建設作為交通建設的重點，公路建設在我國所有交通建設中占據較大的比重，原因在于公路有其特殊的交通優(yōu)勢。這種優(yōu)勢在于公路受資源、環(huán)境的影響較小，而且可進入性較強，直達性好。公路交通克服航運需要內河、鐵路的直達性不高、航空交通費用較高的缺點，有著很好的發(fā)展的前景。但公路交通對區(qū)域經濟發(fā)展影響的研究并不深入，缺乏一些理論上的指導和建設公路交通方面的總結，因此，筆者就針對公路交通對區(qū)域經濟發(fā)展的影響做了一些思考和研究。
全國性修建公路的熱潮是從19世紀80年代后期開始，在此后的期間，公路交通建設步伐加快，全國性、地方性的公路逐漸發(fā)展起來的同時，也帶動了公路交通運輸業(yè)的蓬勃發(fā)展。便利的公路運輸，促進各地區(qū)之間的交流，為各地方產品的運輸提供了保證，讓商品經濟快速發(fā)展。而且公路交通的發(fā)展加快人流、物流以及信息流交換的速度，擴大了交流空間，縮小生產、居住和流通的空間局限，方便人們的社會往來。隨著大大小小公路的建成，逐漸形成了以公路為紐帶的交通網絡，大城市作為交通運輸和物品集散中心，小城鎮(zhèn)為輔助補充的物品運輸，讓公路沿線城市經濟大幅度增長，小城鎮(zhèn)也快速發(fā)展，整體上讓區(qū)域經濟不斷增長。
2.公路交通發(fā)展能夠創(chuàng)造就業(yè)機會、改善民生。
公路交通帶來交通運輸業(yè)的發(fā)展，也就為商品的流動提供了保證。商品有銷路、人民有收入，就能促進商品的生產和產業(yè)的發(fā)展。產業(yè)發(fā)展就能創(chuàng)造大量的工作崗位，解決人民的就業(yè)問題。而且公路作為國民經濟的基礎行業(yè)和先導產業(yè)夠有效的引導改變生產力的布局、調整產業(yè)結構，并帶動其他產業(yè)的發(fā)展，解決過剩的勞動力。當出現特殊情況時，便利的公路交通也是國家安全和搶險救災的保證。
1.促進解決“三農”問題。
公路的直達性高，把每一個城鎮(zhèn)、甚至每家每戶都聯系起來，在方便了居民日常出行的基礎上，便利的交通來能吸引更多外來的投資。農村公路建設改變了農村落后的交通情況，改變了農民的出行方式，農村公路很大程度上提高了農民出行的舒適度和安全性。農村的交流加快，農村客運市場發(fā)展為農村經濟發(fā)展提供的必要條件，也為加快城鎮(zhèn)化的進程提供交通運輸保證。更重要的是公路的發(fā)展還能促進農民思想的觀念的改變，公路網的形成可以打開農民的眼界，讓他們更加清楚的認識當代的發(fā)展和社會的需求，讓其改變傳統落后的生活模式，提高農民的生活質量。農村公路給農副產品的生產和加工帶來了良好的交通運輸條件，形成農副產品、生產物資以及信息和人力資源流動的主動脈。農村公路的修建能夠有效的改善農民的生活，促進解決“三農”問題。
2.調整沿線區(qū)域產業(yè)結構。
我國的產業(yè)結構分成三種，公路本身是一種基礎設施，屬于第二產業(yè)。修建公路，一方面可以有效的調整第二產業(yè)的內部結構，另一方面公路的修建能夠促進第三產業(yè)的發(fā)展。眾所周知，第三產業(yè)的發(fā)展必要依賴于第一、第二產業(yè)的發(fā)展，沒有交通作為保證，以流通、服務業(yè)、和旅游業(yè)為主的第三產業(yè)難以順利發(fā)展。本文以旅游業(yè)為例，詳細地分析公路交通對促進第三產業(yè)發(fā)展的重要意義。旅游產業(yè)的發(fā)展必要的客觀條件有三個：其一是旅游資源，其二是旅游設施，其三就是旅游的可進入性。旅游資源和旅游設施在區(qū)域客觀存在，如果沒有便利的交通條件，沒有直達性較強的公路交通系統，旅游景區(qū)的可進入性將受到很大的影響。因此，公路交通直接影響著旅游業(yè)的發(fā)展，沒有便利的交通，旅游產業(yè)就可能快速的發(fā)展，而沒有旅游產業(yè)對于區(qū)域經濟的作用（比如解決就業(yè)問題、促進文化交流，發(fā)展文化產業(yè)等）就無法實現。公路交通的發(fā)展能夠有效地促進第三產業(yè)的發(fā)展，調整產業(yè)結構。
3.帶動相關產業(yè)不斷發(fā)展。
公路交通的發(fā)展還能促進汽車以及摩托車制造業(yè)的發(fā)展，拉動國民經濟總量的增長。公路交通的建成為各種客車、貨物的運行提供了條件，公路建設促進客運和貨運的發(fā)展，提高了市場對于汽車、貨車的需求量，這樣可以讓近年來不太景氣的大型客車制造業(yè)重煥新生。除此之外，汽車、貨車產業(yè)的發(fā)展，加快了直接和間接消費品的消耗，讓汽車裝配廠能夠及時補充消耗，增大產量。另外便利的公路交通條件，為工商、電力、建筑系統創(chuàng)造了良好的發(fā)展前景，在方便人民生活的同時，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，減少閑散勞動力，提高沿線居民的生活條件。
4.促進區(qū)域自然和文化資源的利用。
公路的建成意味著更強的通行能力，而通行量的增加又能夠降低交通運輸費用。貨物在途時間的減少，交通事故的減少可以讓公路使用者得到可觀的經濟效益。另外由于交通條件的改善，地區(qū)的可進入性增強，可以帶來更多的到訪者，吸引外來者的投資。根據筆者的研究，交通條件欠佳的地區(qū)，通常含有豐富的自然資源，可供開發(fā)，而且交通的閉塞也使當地居民很好的保持了民風民俗，地方文化氛圍濃厚，生態(tài)條件良好，可以用來進行旅游開發(fā)。公路交通能夠把閉塞區(qū)域的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把自然和文化資源的優(yōu)勢轉化為產業(yè)，促進經濟的發(fā)展。
1.破壞沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
公路建設會改變沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在公路的建設過程中，各種機器設備的使用，會對植被造成破壞和噪聲污染，影響當地居民的正常生活。還會影響野生動植物的生長和生活，使他們活動范圍減小，導致數量的減少。尤其是在山區(qū)修建公路，因為地形起伏大，地面本身存在一定的自然坡度，加大了公路施工的困難，而且修建路基時，需要大挖、大填土石方，防護工程量也較多，造成的工程廢料，如廢棄土方的處理就是一大問題。一些規(guī)劃不到位的公路修建計劃，沒有考慮到環(huán)境的因素和施工過程的規(guī)范。破壞了沿線的森林、土壤和植被，造成嚴重的環(huán)境問題。例如土地裸露和松散，減輕土壤肥力；植被破壞導致水土流失，施工人員生活和生產垃圾亂扔，導致土壤污染等。公路建設征用土地該環(huán)境帶來了很大的壓力，使得我國有效的耕地面積減小，直接阻礙農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.占用有價值的農田土地。
公路建設會占用一部分土地，讓一些有價值的農田不能使用。由于工程需要占用沿線的土地，線路經過的居民必須搬遷，然后與居民區(qū)配套的設施，如供電設備、通訊設備、水利灌溉設備等也必須遷移。在搬遷的過程中必然會引起動植物、自然環(huán)境的變化，不利于區(qū)域的發(fā)展。另外，最近幾年，在征用土地農田時，在搬遷過程中出現不少的矛盾，由于工作人員的態(tài)度問題，住戶的觀念和賠償問題，導致嚴重的沖突，甚至由此出現嚴重后果。
四、結束語。
總之，公路交通的建立的發(fā)展對區(qū)域經濟發(fā)展有很大的影響，公路不但是促進經濟發(fā)展的重要因素，而且也是提高沿線居民生活質量的有力保證，公路交通是拉動區(qū)域經濟的快速增長的助力。修建公路是需要我們辯證的看待，在認識到積極影響的同時，還更要重視它的消極影響，并想辦法解決，爭取把消極影響降到最低。我們要清晰的認識到公路交通的重要意義，要想發(fā)展區(qū)域經濟，就必要修建公路。讓公路交通的便利帶動各種產業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮公路交通的帶領作用，用安全、高效、完備的公路公路交通系統，促進區(qū)域經濟全方面的發(fā)展，加快商品的加工和流通，提高國民經濟總量，改善公路沿線居民的生活。
區(qū)域經濟財政政策論文篇十四
摘要：隨著改革開放的不斷深入，近年來，我國的經濟迅速發(fā)展，國民收入不斷提高，但是全國范圍內區(qū)域經濟的發(fā)展是很不均衡的。政府的宏觀調控政策能夠在一定程度上促進經濟的發(fā)展，但是針對每一個區(qū)域而言，區(qū)域經濟政策對區(qū)域經濟的發(fā)展起著更為重要的作用，它能加快區(qū)域經濟的發(fā)展，維持區(qū)域經濟穩(wěn)定以及提高區(qū)域人民的生活水平。除此之外，區(qū)域經濟政策還能優(yōu)化資源的配置，使區(qū)域經濟發(fā)展的效益更高。本文就區(qū)域經濟政策對區(qū)域經濟的影響展開闡述。
我國地大物博，幅員遼闊，政府的宏觀經濟政策并不能有效對每一個區(qū)域的經濟進行調控。區(qū)域經濟的發(fā)展不僅受制于地理位置、自然資源，在很大程度上更需要區(qū)域經濟政策進行調控。若要促進區(qū)域經濟的發(fā)展，逐步解決經濟發(fā)展不均衡問題，區(qū)域政府要制定相應的區(qū)域經濟政策就顯得十分重要。
（一）稅收政策。
稅收是政府為了滿足社會公眾需要，憑借政治權力，強制、無償地取得財政收入的一種形式。稅收政策是政府進行宏觀調控的重要經濟杠桿，是國家經濟收入的主要來源包括消費稅、增值稅、所得稅等等。就某一個區(qū)域而言，區(qū)域稅收政策對區(qū)域經濟的影響更為明顯。針對區(qū)域經濟的發(fā)展，制定出適合區(qū)域發(fā)展的更加細化的稅收政策十分重要。比如，針對高耗能高污染的企業(yè)部門，對其征收高稅收，在一定程度上限制其發(fā)展，減少對資源的浪費和對環(huán)境的污染；對中小企業(yè)積極扶持，采取減免稅收的政策，減小對區(qū)域中小企業(yè)的發(fā)展壓力等等。區(qū)域稅收政策是對區(qū)域經濟進行宏觀調控強有力的手段，能快速的對區(qū)域經濟發(fā)展產生作用。
（二）投資政策。
投資政策對經濟發(fā)展的作用很大，它是經濟發(fā)展的主要推動力之一。包括投資領域投資領域、投資方式、投資質量標準、投資財務標準等問題。政府的投資政策主要體現在對基礎實施和對企業(yè)的投資上，但是對于不同的地區(qū)，政府應該采取不同的投資政策。在基礎設施投資方面，區(qū)域政府要加大對經濟不發(fā)達區(qū)域的投資，完善其水電供應系統，加大對交通運輸建設，還要加強對公園對娛樂場所的投資，改善人們的生活質量和生活環(huán)境，為區(qū)域經濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。對企業(yè)的投資，要合理分配其投資的區(qū)域，政府應首先考慮對經濟不發(fā)達區(qū)域的投資，拉動其經濟發(fā)展；還要確定對區(qū)域的投資項目，要依據區(qū)域的資源情況，包括人力資源情況和自然資源情況，選擇適合該區(qū)域發(fā)展的投資項目；對于區(qū)域不發(fā)達的產業(yè)類型，對于區(qū)域的投資可以首先考慮發(fā)展該區(qū)域的該類產業(yè)，讓區(qū)域的產業(yè)類型能夠多樣化。
（三）財政轉移支付制度。
轉移支付主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉移財政資金的活動，是政府的財政資金的單方面的無償轉移，是二級分配的一種手段，是減小經濟發(fā)展差距的一種手段。包括稅收返還、一般性轉移支付、專項轉移支付等等。轉移支付有三種模式，一是自上而下的轉移支付，二是橫向轉移支付，三是縱向和橫向混合使用。在縱向上，一級政府針對各區(qū)域的經濟發(fā)展情況，轉移支付的力度也不盡相同。對于區(qū)域經濟落后地區(qū)，政府要加大財政轉移支付力度，給地區(qū)的.經濟發(fā)展以充足的財政支持，讓區(qū)域經濟發(fā)展有充足資金作為發(fā)展基礎，區(qū)域經濟發(fā)展有足夠的動力；對于經濟發(fā)達地區(qū)，基于其有一定的財政基礎，可以減小對那些地區(qū)的財政轉移支付的力度，否則過多的財政資金容易讓經濟發(fā)達區(qū)域滋生懶惰情緒，沒有足夠的生產積極性。在橫向上，可以由經濟發(fā)達的富裕地區(qū)向經濟落后的貧困地區(qū)進行財政轉移支付?？v向和橫向結合的模式就要綜合各區(qū)域的具體經濟情況進行財政轉移支付。
區(qū)域稅收政策對區(qū)域經濟協調發(fā)展起著十分重要的作用。對收入分配和經濟結構都具有調整作用。首先，區(qū)域稅收政策直接影響投資，進而影響到區(qū)域經濟的發(fā)展。在經濟不發(fā)達的區(qū)域，區(qū)域政府通過對外來投資者實行稅收優(yōu)惠，降低其投資成本，獲得更多收益，能夠有效吸引投資者對本區(qū)域進行投資，促進該區(qū)域的企業(yè)產生發(fā)展；對本區(qū)域中小企業(yè)實施稅收優(yōu)惠，減小它們的發(fā)展壓力，有更大的發(fā)展空間，促進區(qū)域經濟發(fā)展；在經濟發(fā)達區(qū)域，各類企業(yè)密集，有許多高污染的區(qū)域，區(qū)域政府應適當提高對其的稅收，控制這些污染環(huán)境企業(yè)的發(fā)展，改善區(qū)域的環(huán)境，給區(qū)域人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。對不同區(qū)域不同企業(yè)采取不同的稅收政策，能在一定程度上實現區(qū)域經濟、區(qū)域企業(yè)的協調發(fā)展。
區(qū)域投資能有效縮小區(qū)域經濟的發(fā)展差距，對經濟不發(fā)達地區(qū)的經濟投資，可以逐步使其經濟實力加強，經濟發(fā)展的步伐加快，讓我國的區(qū)域經濟協調發(fā)展，縮小人們的收入差距。區(qū)域投資政策是對生產要素的一種分配，它可以改善生產要素不足區(qū)域的要素擁有量，使要素過剩區(qū)域的要素重新分配以達到生產要素的合理配置；對區(qū)域的基礎設施投資，尤其是對交通運輸的投資，便捷的交通使得各區(qū)域的經濟交流更加方便頻繁，用發(fā)達區(qū)域的經濟發(fā)展去帶動欠發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展；對于水電等基礎設施的投資完善，可以吸引投資者這對本區(qū)域經濟投資，帶動區(qū)域的經濟逐步發(fā)展。對區(qū)域工業(yè)企業(yè)的合理分配投資，即加大對區(qū)域落后地區(qū)的企業(yè)投資，減少對發(fā)達地區(qū)的企業(yè)投資，能有效改善落后區(qū)域的工業(yè)發(fā)展狀況，增加該區(qū)域的就業(yè)量，促進經濟發(fā)展，避免發(fā)達地區(qū)對工業(yè)和經濟的壟斷，縮小收入水平差距，維持社會穩(wěn)定。
合理的財政轉移支付制度能夠有效解決區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的情況，縮小各區(qū)域的經濟發(fā)展差距。先富區(qū)域帶動其他區(qū)域后富，實現經濟發(fā)展的公平機制，包括基礎設施完善程度的公平，經濟發(fā)展機會的公平，還有各區(qū)域人們收入的公平。合理的財政轉移支付制度能保證政府的宏觀調控能力。政府對區(qū)域的轉移支付帶動各區(qū)域的經濟發(fā)展，能夠使政府的財政收入增加，擁有雄厚的財政基礎，使得政府的宏觀調控能力增強。財政轉移支付使得資金在各區(qū)域間得到合理配置，特別是富裕地區(qū)對貧困地區(qū)進行的財政轉移支付，使得資金在區(qū)域間流通，發(fā)揮其更大的效用。
結束語。
中國經濟的發(fā)展并不是某些地區(qū)經濟的發(fā)展繁榮，而是全國地區(qū)均衡和共同的經濟發(fā)展。區(qū)域政府根據各自地區(qū)的經濟發(fā)展情況，制定符合自己區(qū)域經濟發(fā)展方向的區(qū)域經濟政策，才能對各區(qū)域的資源么進行科學合理的調配。隨著區(qū)域經濟政策不斷實踐完善，其對區(qū)域經濟發(fā)展的作用將會日益凸顯，合理的區(qū)域經濟政策不僅能有效促進區(qū)域經濟的發(fā)展，更對促進我國經濟的不斷發(fā)展有著重要意義。
參考文獻：
區(qū)域經濟財政政策論文篇十五
1)促進中原城市群發(fā)展。在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，城市群的核心為較高特定城市化水平地域空間，其組織紐帶為區(qū)域性網格化，利用空間相互作用和多個等級不同城市形成城市化區(qū)域系統。目前我省已基本建成高速公路網，在中原經濟區(qū)內加大了鄭州的帶動效益，且逐步形成了以鄭州為核心的高速公路網絡體系。通過完善該體系，可對城市間的交通現狀進行有效改善，可對城市群間的共享資源、互補產業(yè)等加以促進。
2)產業(yè)結構優(yōu)化。產業(yè)結構向高層次、合理化發(fā)展為產業(yè)結構優(yōu)化的要求。合理化是指產業(yè)結構適應于經濟發(fā)展水平，產業(yè)結構能夠對經濟發(fā)展起到推動作用。高層次是指產業(yè)由第一產業(yè)發(fā)展為第二、第三產業(yè)。作為區(qū)域交通運輸主體，高速公路運輸發(fā)展程度將直接影響沿線區(qū)域產業(yè)結構，只有提高我省第三產業(yè)比重，才能增加高速公路里程。同時，只有加快高速公路建設及完善路網，才能實現產業(yè)結構合理化。
4結語。
作為我國承東啟西、南北連接的重要交通樞紐，河南省在我國經濟發(fā)展中具有重要作用。在我省交通運輸事業(yè)發(fā)展中，在不斷加大公路交通運輸發(fā)展力度的同時，還要確保其投資建設力度符合當前社會需求;在對公路交通運輸能力供給增加的同時，需降低破壞資源、環(huán)境的程度，最終達到社會經濟與交通運輸的和諧發(fā)展。
參考文獻:。
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區(qū)域經濟財政政策論文篇十六
遼寧省區(qū)域經濟的發(fā)展，對翻譯人才提出新的要求。結合本省發(fā)展情況，翻譯人才的培養(yǎng)需重點結合特色方向，如科技、工業(yè)、外貿、旅游等方面，有針對性地進行人才“加工”。
（1）設置有針對性的特色課程。
課程設置中除基礎性課程外，增加適合本區(qū)域經濟發(fā)展需要的專項內容，打破傳統的課程設置方式，設置個性化、多樣化的課程，如科技翻譯、化工與材料翻譯、外貿翻譯、機械翻譯、旅游翻譯、電子翻譯等專題課程。
（2）加強專業(yè)教師隊伍的建設。
不斷完善和壯大翻譯教師隊伍，重視教師的培養(yǎng)，鼓勵教師做專項研究并能夠帶動學生“學有所長”。重視人才引進，改善學緣結構，加強整體翻譯教學能力和水平。教師教學能力的培養(yǎng)和教學改革能力的提升對于人才培養(yǎng)至關重要，教學對前沿知識的敏感度以及實踐能力對于翻譯教學都有著不可忽視的作用。以科研提高教師學科能力，以教研完善人才培養(yǎng)。
（3）明確培養(yǎng)標準。
明確每個單項的培養(yǎng)標準，明確要培養(yǎng)能勝任任務的人?；谶|寧省的區(qū)域經濟發(fā)展現狀，培養(yǎng)能夠完成科技、工業(yè)、外貿、旅游、機械等主要方面的專項翻譯人才是根本目的?；诖伺囵B(yǎng)目標，在各個單項培養(yǎng)中，設立更加細致的專項考核標準，此標準應遵循各專項會議、談判以及商業(yè)陪同的標準為培養(yǎng)標準和考核標準。采用實踐研討式、職場模擬式教學?？谧g培養(yǎng)方式利用現代化網絡教學技術、同聲傳譯實驗室和多媒體教室等教學設施模擬實戰(zhàn)口譯環(huán)境。
（4）理論與實踐相結合。
建立更多的實踐教學基地，配合課堂內的理論教學，為人才培養(yǎng)提供足夠的實踐基礎。根據國家教學指導委員會文件要求，翻譯碩士在培養(yǎng)過程中筆譯方向需完成15萬字的翻譯實踐、口譯方向需完成400磁帶時的實踐任務。理論教學轉化為實踐能力才能夠達到翻譯人才的培養(yǎng)目標，才能夠適應經濟發(fā)展所引發(fā)的人才需求。翻譯碩士培養(yǎng)方案中關于實踐的要求，亦為本科外語教學的實踐提出了思考，除了在整個教學方案中加入的實踐教學環(huán)節(jié)外，還應注重課堂教學中的模擬練習，參照碩士培養(yǎng)標準提升本科的實際翻譯能力。
5結語。
區(qū)域經濟的迅猛發(fā)展對翻譯人才的需求提出了更多更高的要求，對翻譯人才的培養(yǎng)模式以及目標都產生了巨大影響。區(qū)域經濟的發(fā)展特點對翻譯人才培養(yǎng)提出了更加嚴格的要求：特色鮮明的學科定位、完善的教學設施、雄厚的師資隊伍、深厚的學術積淀和理想的實踐基地。鑒于此影響，英語專業(yè)的學生培養(yǎng)應加重翻譯引導，在本科學習階段各科學習中加入翻譯的元素，且開設英漢筆譯、英漢口譯以及同聲傳譯等課程；翻譯碩士教學過程中，結合實踐基地培養(yǎng)，著重培養(yǎng)學生的語言應用能力及翻譯能力，以滿足區(qū)域經濟需求為目標，以培養(yǎng)專項高層次人才為要任。
區(qū)域經濟財政政策論文篇十七
3.1明確教學目標。區(qū)域經濟學實踐性教學的目的就是讓學生掌握理論知識，能夠應用區(qū)域經濟學理論知識來解決相關經濟問題。對此，在區(qū)域經濟學實踐性教學改革中，學校應根據區(qū)域經濟學課程的特點明確教學目標。在區(qū)域學實踐性教學中，要以培養(yǎng)學生自主學習能力、解決問題、創(chuàng)新能力、思維能力為目標，有針對性地開展教學，進而培養(yǎng)出更多的專業(yè)性人才。3.2理論與實踐的有效結合。在區(qū)域經濟學實踐性教學中，理論與實踐教學是統一的，缺一不可，只有真正做到理論與實踐的結合，才能更好地發(fā)展學生的能力，提高教學實效。對此，在區(qū)域經濟學實踐性教學中，教師不僅要重視區(qū)域經濟學理論知識的教育，同時還要加強實踐教學。在安排課程，要確保理論與實踐比例的協調，從而讓學生在實踐中應用知識，提升能力。如，學校可根據區(qū)域經濟學課程的特點，成立校內實訓基地，為學生提供實踐操作的.場所；再如，學校可以與企業(yè)建立合作關系，安排學生進入企業(yè)實訓，在實訓的過程中提升學生的能力。3.3教學方法的改革。在區(qū)域經濟學實踐性教學中，教學實效取決于教學方法。基于社會發(fā)展對人才的需要，傳統的教學方法已經不適合區(qū)域經濟學實踐教學的需要。對此，革新教學方法尤為重要。現階段，多媒體教學、案例教學、探究式教學、項目教學法等教學方法已經得到了廣泛的應用，這些教學方法為區(qū)域經濟學實踐性教學實效提供了保障，對此，教師在區(qū)域經濟學實踐性教學中，可以應用這些教學方法來引導學生學習，培養(yǎng)學生的能力。以案例教學法為例，教師可以選擇與教學內容相匹配的經典案例，組織學生討論，找出案例中的知識點以及案例中的問題，針對案例中的問題，讓學生去尋找解決方案，進而提升學生的應用能力。3.4完善教學評價。教學評價是優(yōu)化教學的重要手段，在區(qū)域經濟學實踐性教學中，要想實現高效教學，優(yōu)化教學評價十分重要。首先，完善教學評價內容，在教學評價中，不僅要注重學生理論知識掌握情況的評價，同時也要注重學生實踐能力的評價［4］。針對理論知識，教師可以通過考試和口試的方式，對學生的理論知識進行檢測；針對實踐能力，可以通過模擬情境，讓學生進行實踐操作，對學生的應用能力、實踐能力進行檢測；其次，完善教學評價方式，在師評的基礎上，推行自評、他評等方式，進而對學生進行全面的評價，方便教師有針對性地開展教學。
4結語。
綜上所述，基于社會發(fā)展對復合型人才的需要，區(qū)域經濟學實踐性教學改革具有緊迫性。在區(qū)域經濟學實踐教學改革中，不僅要明確教學目標，同時還有革新教學方法，優(yōu)化教學評價體系，豐富教學內容，進而有針對性地開展教學，培養(yǎng)學生的能力，促進學生的全面發(fā)展。
參考文獻。
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區(qū)域經濟財政政策論文篇十八
摘要：高校作為人才培養(yǎng)基地，通過將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念核心知識與高等教育相結合，社會發(fā)展對人才的需要和學校教育的培養(yǎng)方向相吻合，以大學生創(chuàng)業(yè)教育協同機制為依據，提高人才培養(yǎng)綜合實力，進而打破傳統教育弊端，實現切入點準確，突破點明確的三點教育模式，真正為大學生創(chuàng)業(yè)提供理論支持，實踐扶持的核心教育目標。文章通過對大學生創(chuàng)新教育中協同機制的應用進行探索分析。
關鍵詞：模式；協同機制；社會需求；培養(yǎng)目標。
一、協同理論的內涵。
德國科學家赫爾曼哈肯在20世紀70年代提出“協同學”的概念，認為世界的統一既在于它們微觀構成的單一性，也遵從其宏觀結構規(guī)律的普適性。1987年，哈肯經過不斷實踐，在此基礎上提出“協同學”的雙重含義。他認為，物質系統中客觀存在著‘協同工作’機制，即‘自組織’的協作運行機制。此理論提出了科學的方法，在開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，既要充分的發(fā)揮高校在這個過程中的主導作用，又要加強校企合作，借助政府的引導扶持四者之間相互依托相互合作，促進大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二、協同機制在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的應用。
（一）政府引導創(chuàng)新教育的發(fā)展，提供政策支持。
從實現經濟社會的科學發(fā)展到全面小康社會于全面建成，是我國當前各級政府面臨的重要任務，其中各個環(huán)節(jié)的實現離不開人才的參與，因此政府在開展大學生創(chuàng)新教育，創(chuàng)業(yè)發(fā)展的過程里起著極其重要的作用。政府部門作為協同機制的引導者，充分履行其公共職能，通過政府統籌———項目推進———創(chuàng)業(yè)指導三個環(huán)節(jié)為大學生創(chuàng)業(yè)提供政策支持，加大融資政策支持，從而促進各行業(yè)、部門對于大學生創(chuàng)業(yè)的關注；通過整合資源為大學生提供完備的工作機制、創(chuàng)業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)培訓與服務完善服務體系。
（二）企業(yè)加強人才招納環(huán)節(jié)，保障創(chuàng)新工作的需求。
企業(yè)作為協同機制的重要環(huán)節(jié)，在機制的構建過程中發(fā)揮著支持與保障作用，企業(yè)作為市場的參與者，以市場需求為導向，借助項目驅動大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展，以任務型項目引導大學生參與到創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境中來，既可以采取成果轉讓、股權分配等方式將企業(yè)項目與大學生科研項目相結合，兩者之間共享資金與技術資源支持大學生創(chuàng)業(yè)項目成果轉化的速度；又可以開設校企孵化基地，吸引有志之士參與到項目發(fā)展中來，逐步完善上游、中游、下游三維一體的孵化體系的構建，提高大學生創(chuàng)業(yè)成活率，降低創(chuàng)業(yè)成本與風險。
（三）學校增設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實現高素質人才培養(yǎng)。
高校作為大學生創(chuàng)新教育的核心陣地，承擔著人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)培訓、資金提供等多項重要任務。因此高校應正確的認識自身在大學生創(chuàng)業(yè)教育的協同機制中的重要地位。并在教育與實踐中體現出來。首先，對于在校大學生的培養(yǎng)計劃做出完整規(guī)劃，通過轉變教育觀念，將創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育融入到教育教學的工作中去，將理論學習與實踐創(chuàng)新放在同等地位，通過對兩者的優(yōu)化整合，推動大學生創(chuàng)業(yè)的熱情和可行性；其次，整合各方面的資源，將各級政府部門、企業(yè)與學校進行三位一體的保障體系的構建下，實現理論與實踐的有效銜接，在積極推動教學改革的基礎上，開發(fā)學生的潛能，不斷培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神；最后在課程設置上創(chuàng)立多層次、立體化的教育課程體系，引進或培養(yǎng)一批高素質道德師資隊伍，就業(yè)指導專家，積極鼓勵教師與學生共同參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動中來。在課外實踐中搭建平臺，通過資源整合，為學生提供良好的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機會，既可以采取創(chuàng)業(yè)競賽制度推動學生參與，也可以打造創(chuàng)業(yè)導師系統，將成功企業(yè)家、投資人、專家學者引進到導師體統中，通過雙向選擇的導師制度，為創(chuàng)業(yè)項目找到合適的創(chuàng)業(yè)者，為創(chuàng)業(yè)者找到合適的引導者和創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)團隊。以寧波大學為例，通過創(chuàng)建雙導師計劃，將校內創(chuàng)業(yè)導師與校外企業(yè)家導師結合的制度，實現創(chuàng)業(yè)理論學習與實踐指導的無縫銜接。為學生提供更多的創(chuàng)業(yè)機會。
（四）學生加強自身素質能力提高，積極參與創(chuàng)業(yè)活動。
如果說大學生創(chuàng)業(yè)教育要分主客體的話，那么學生無疑是最為重要的一個環(huán)節(jié)，或者說大學生作為系統機制中的核心子系統，無論是政府、企業(yè)還是學校都是在為大學生的創(chuàng)業(yè)提供技術支持、資金支持、項目支持，歸根結底需要的還是大學生自身的創(chuàng)造力、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神。因此在協同機制中，大學生必須活起來，積極主動的投入到專業(yè)技能的學習與道德教育、創(chuàng)新教育中去，樹立起科學的可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)觀，為未來創(chuàng)業(yè)或就業(yè)道路堅定基礎；另一方面，大學生也要保證自身的實踐意識與能力，不能將所有的知識構建都停留在理論層面，而是要積極的參與各類適合自己的創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)項目，結合自身的專業(yè)、特點、未來發(fā)展規(guī)劃選擇合適的項目提高自身的創(chuàng)新能力、實踐能力。在享受協同機制為自己提供的各項便利的同時更要發(fā)揮好自己的主體作用。
三、從高校三點教育模式分析協同機制。
在對大學生創(chuàng)業(yè)教育的四個子系統進行分析后，我們不難看出在整個創(chuàng)業(yè)教育過程中，學校承擔著重要的責任，下面就學校在協同機制下對于人才的培養(yǎng)、平臺的搭建等方面的工作進行探索。
（一）找準切入點，抓住契機培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
高校鼓勵大學生進行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)并不意味著鼓勵所有的學生都去創(chuàng)業(yè)，都去開公司，而是應該對學生進行分析，對學生的計劃進行可行性分析，通過思維訓練和實踐教學考察學生是否真的適合創(chuàng)業(yè)，適合什么類型的創(chuàng)業(yè)，明確切入點，抓住契機才是關鍵。其中首先要加強大學生的理論指導，在創(chuàng)新與實踐的過程中都離不開充分扎實的創(chuàng)業(yè)知識、專業(yè)知識，因此在教育教學的過程中，可以面向本科生提供創(chuàng)業(yè)教育、bab創(chuàng)業(yè)基礎等必修課程，將基本課程、專業(yè)教育的內容組成選必修與選修結合的教育體系，以沙盤培訓為主要途徑，培養(yǎng)不斷夯實自身的創(chuàng)業(yè)理論基礎；其次，強化科研訓練，學校通過國家產業(yè)布局和學校專業(yè)特點，引導學生積極參與科研項目，甚至可以覆蓋名校實現科研考核的規(guī)定動作；最后，強化實踐體驗，高校以合理的手段與途徑，加強學生在創(chuàng)業(yè)實踐活動中獲得的體驗感受或喜悅度，增強學生對于創(chuàng)業(yè)課程的粘性，通過降低創(chuàng)業(yè)門檻開展小型微型創(chuàng)業(yè)項目吸引更多的`學生參與到創(chuàng)業(yè)活動中來，從而使廣大學生群體獲得更多的理論與實踐經驗。
（二）穩(wěn)定著力點，整合資源構建良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
其實學校作為政府、企業(yè)與學生之間的紐帶，是真正能夠將四個子系統整合起來的部分，是黏合四個系統之間關系的強力膠。由此可見，學校在整個協同機制中，要從高處著眼，把握全局，有效的整合校內優(yōu)質資源，把握好各級政府的發(fā)展方向和管理格局，關注各大企業(yè)對于市場環(huán)境變化而產生的需求變化，從而引導學生建立合適的創(chuàng)業(yè)方向。在大學生創(chuàng)業(yè)過程中，直接拿到投資的屬于小眾群體，更多的人仍然是處于缺資金、缺資源的尷尬境地，因此學校要充分發(fā)揮自身的保障機制，落實政府提供的創(chuàng)業(yè)政策，將資金扶持和專業(yè)服務，風險評估等內容進行分擔，整合政府與企業(yè)的扶持機制，在校內外實施項目考核和項目管理，幫助大學生團隊進行項目運營。加大校企聯合的力度，打破常規(guī)，鼓勵教師帶動大學生嘗試通過項目轉化、專利成果轉化等多種形式完成理論向實踐的轉化過程。
（三）抓住突破點，切實推動大學生實踐工作的進行。
大學生創(chuàng)業(yè)其實是一種市場環(huán)境需求與大學生創(chuàng)業(yè)需求的相互作用過程，學校作為學生創(chuàng)業(yè)的孵化地，更應該注重項目實施主體的情況，提高學校與學生之間的交流，企業(yè)與學生之間的交流，政府與學生之間的交流。以大學生科技節(jié)、創(chuàng)業(yè)大賽等多種形式向外界展示大學生創(chuàng)業(yè)已然完成理論儲備、實踐儲備的過程。以南京理工大學為例，該校注重孵化、轉化、加速三者之間的匹配，通過構建創(chuàng)業(yè)孵化園、南理工大學生創(chuàng)業(yè)園、南京紫金常春藤大學生創(chuàng)業(yè)園三位一體的時間平臺，三者之間層層推動，層層結合完成多個項目孵化、企業(yè)創(chuàng)立，抓住創(chuàng)業(yè)突破點，切實推動了大學生實踐工作的順利進行。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的構建是推動校政協同、校企協同、產學一體的大學生創(chuàng)業(yè)的有效途徑，通過政府的資金政策支持、企業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導、孵化器建立，學校資源整合，理論與實踐的緊密結合；大學生創(chuàng)業(yè)理論知識的積累創(chuàng)新實踐能力的發(fā)展，實現四位一體的協同機制，穩(wěn)定、有效、長期促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。
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區(qū)域經濟財政政策論文篇一
20xx年是“十二五”規(guī)劃期的開局之年。在我國應對國際金融危機沖擊的“一攬子經濟刺激方案”取得顯著成績、貨幣政策已明確回歸穩(wěn)健之際，財政政策還將延續(xù)一段“積極”框架之下的適當擴張。同時，政策調控的合理化，還勢必需要與中長期我國優(yōu)化結構、深化改革的現實需求緊密結合匹配。
當下，實行財政政策與貨幣政策“一松一緊”的搭配，使財政政策繼續(xù)保持一定程度的擴張?zhí)卣?，至少有以下四個方面的理由：第一，實施“4萬億”經濟刺激計劃期間開工的大量項目，還需要安排一些后續(xù)的配套建設資金。第二，政府為加大在保障性住房等民生工程和公共服務方面的投資，也要有進一步的財力支持。第三，對應于我國物價上漲的結構性特征（主要是食品價格和房價上漲造成），客觀上需要財政發(fā)力實施結構性增加有效供給的對策。而20xx年農業(yè)大豐收提供了這種操作在平抑食品價格方面的基礎物質條件，房地產調控新政和保障性住房（包括為數可觀的公租房）的加快建設，也提供了減少低端商品房房價上漲沖勁方面的配套條件。四是針對公共交通體系瓶頸制約等突出問題迫切需要財政資金支持下的大手筆“點調控”，來盡快緩解某些嚴峻局面。比如在北京，公交體系運轉正面臨空前挑戰(zhàn)：八達嶺高速（現稱“京藏高速”）干道嚴重擁堵必須盡快建成復線；北京中心區(qū)面臨頻繁發(fā)生交通癱瘓的威脅，治本之策是必須加快建設有足夠密度、四通八達的蛛網狀軌道交通系統（地鐵與城鐵）。
財政赤字方面，從20xx年和20xx年來看，包括財政部代理地方政府發(fā)債，我國的財政赤字數額分別為9500億元和10500億元，赤字率始終在2.8%左右，公共部門負債率的實際水平在50%左右。如果以歐盟的預警線為標準，我國明顯處在安全區(qū)內。今后繼續(xù)實行積極的財政政策，并不意味著赤字擴大。同時，20xx年財政地方債應繼續(xù)發(fā)行，由中央為地方代發(fā)地方債的融資形式比較陽光和規(guī)范，今后應以此來置換、替代地方政府的隱性負債，這樣不僅有利于發(fā)揮地方債的作用，還能夠更好地控制公共部門負債風險。
從結構上分析，可強調如下看法：20xx年10月份cpi同比4.1%的漲幅中，有75%來自食品因素，10%來自房價因素，其他只占一成多一點；11月份cpi上漲5.1%的構成中，食品價格、房價上漲因素占比達92%，其他商品對整個物價上漲影響度只有8%。這與的情況相似。若能有效地增加食品和住房的供給，將可以有效地促進總供需平衡和緩解物價上漲沖勁。因此，當下的通脹還并不是全面的、有普遍殺傷力的。在政策處理上不應該只管抽緊銀根，還需要從增加供給入手。隨著20xx年的秋糧大豐收，預計到20xx年春季，糧食價格會下調。同時，國家還推出了一系列措施穩(wěn)定物價，包括放出庫存、物價管制等。預計到20xx年第一季度，物價會相對平穩(wěn)甚至逐漸回調，處理得好，尚不至于很快出現大規(guī)模的、全面的通脹。
可見，20xx年，在貨幣政策收緊的情況下，宏觀政策按“一緊一松”的狀態(tài)來把握，是比較合理的.。財政政策應該在保持寬松的前提下，有針對性地發(fā)力增加有效供給。但從財政政策總的演變趨勢來看，應把眼光放到整個“十二五”期間。整個“十二五”期間，財政政策擴張性的色彩將逐步淡化，宏觀政策在“一緊一松”之后，也會回歸財政的穩(wěn)健。
在積極財政政策的大框架下，旨在鼓勵企業(yè)投資和個人消費的結構性減稅將進一步推進。20xx年后結構性減稅的重點之一是，研究推進增值稅擴大范圍替代營業(yè)稅，減輕服務業(yè)的稅收負擔，促進服務業(yè)進一步細化、擴展和升級換代。進一步實施培育自主創(chuàng)新能力的稅收政策，調整完善鼓勵企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠措施，對政策重點支持的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)或領域，實施優(yōu)惠稅率和擴大稅前扣除范圍。為減輕中低收入階層的稅收負擔，應該考慮將目前的分類個人所得稅制過渡到綜合與分類相結合的稅制，通過個人所得稅改革降低低端稅負，培育中等收入階層，同時強化對高端的征收調節(jié)。
在減稅的同時，某些領域的結構性增稅也需要有所考慮。20xx年應當爭取有實質性突破的，是資源稅和房產稅改革未來房地產稅可望為東中部省份提供地方稅體系中的稅收支柱，而資源稅則應成為經濟欠發(fā)達但資源富集的西部省區(qū)的稅收支柱。
房地產稅不僅僅是整體財稅配套改革的要求，即便從涉及民生的多項改革來看，它也是一個配套事項，既有利于經濟發(fā)展中的制度改革，又能夠在收入再分配方面有所優(yōu)化。在全國房地產調控新政中，房地產稅開征是在搭建一個制度框架：過去只在交易環(huán)節(jié)征稅，保有環(huán)節(jié)并沒有到位，需要填補保有環(huán)節(jié)上的這個缺失，這個制度建設將具有長遠的正面效應。
如果把視界進一步伸展到中長期，有必要把財政政策調控與“十二五”期間的財稅改革作通盤把握：在黨中央十七屆五中全會“建議”精神指導下，“十二五”期間，財稅改革與發(fā)展承擔著光榮而艱巨的任務。
第一，加快財稅體制改革，鞏固和完善與社會主義市場經濟相配套的分稅分級財政體制。
需要按照明確方向、服務大局、整體設計、協調聯動、積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則，進一步深化省級以下分稅分級財政體制的改革，推進省直管縣、鄉(xiāng)財縣管等改革措施，在財政層級結構“扁平化”的過程中，進一步理順政府間財政分配關系，在中央、省、市縣各級實現事權合理配置、財權與事權相順應、財力與事權相匹配的導向下，加快構建地方稅收體系，打造地方支柱稅種形成主體財源，并適當提高地方稅政管理權，同時強化和優(yōu)化中央、省兩級自上而下的轉移支付制度，建立縣級財力保障制度。
第二，完善預算編制和執(zhí)行管理制度，顯著提高預算的完整性和透明度。
積極形成現代意義上的預算制度，是我國建設公共財政的必然要求。一是需要完善政府預算體系，使“預算外資金”概念完全退出歷史舞臺，建立公共收支預算、國有資本經營預算、政府基金預算和社會保障預算等相對獨立又相互協調銜接的預算體系，把所有政府性收入納入預算，實行規(guī)范化管理和統籌協調。二是需要進一步健全預算管理制度，完善預算收支分類和支出標準體系，規(guī)范預算編制程序，細化預算內容，健全績效評估和支出責任制度。三是需要建立健全完整規(guī)范的預算公開機制，結合修訂《預算法》，完善預算信息披露制度，加快預算公開化、透明化，以公眾參與、公眾監(jiān)督促進管理科學化、精細化，提升科學理財、民主理財、依法理財的水平。
第三，積極推進稅制改革，以適應經濟發(fā)展、社會進步的客觀要求。
亟需進一步按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則優(yōu)化稅制，公平稅負，更好地發(fā)揮稅收作為依法、規(guī)范的經濟手段籌集財政收入和調節(jié)經濟社會生活的功能作用。其中的重點包括：把20xx年下半年已在新疆啟動的資源稅改革向前推進，擴大其區(qū)域、品種的覆蓋面，發(fā)揮促進資源合理開發(fā)節(jié)約使用和在資源密集地區(qū)形成主體稅種的作用；積極穩(wěn)妥地在我國房地產調控中推出住房保有環(huán)節(jié)的房產稅改革，在培養(yǎng)地方財源支柱、優(yōu)化地方政府行為模式、促進房地產業(yè)健康發(fā)展和強化再分配調節(jié)方面形成其正面效應；穩(wěn)步擴大增值稅征收范圍，相應調減營業(yè)稅等稅收，促進第三產業(yè)、服務業(yè)發(fā)展；開征環(huán)境保護稅和加強已有稅種的“綠化”，促進環(huán)境友好型社會建設；按照綜合與分類相結合的導向和低端減負、高端增負的優(yōu)化再分配原則，推進個人所得稅改革；以及按照提高基本社會保障統籌級次的要求，實施社?；I資機制的費改稅。
區(qū)域經濟財政政策論文篇二
摘要：在，廣西自治區(qū)的相關政府機構提出了《柳州、來賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展策略，這個策略中主要的內容就是推動柳州、來賓以及河池這三個地區(qū)經濟發(fā)展的一體化，通過對這三個地區(qū)經濟的推動，讓其帶動整個廣西地區(qū)經濟的發(fā)展。
這個發(fā)展策略在實施的過程中應該要按照一定的財政政策體系進行實施，因此為了保證經濟的發(fā)展，相關的人員就應該對該區(qū)域經濟發(fā)展的財政政策體系以及實踐機制進行一定的研究。
一、前言。
改革開放以來，隨著我國經濟體制的不斷改善，區(qū)域經濟發(fā)展已經成為了我國經濟發(fā)展的主要模式。
使用區(qū)域經濟的發(fā)展方式能夠在很大的程度上帶動經濟的發(fā)展，同時還能夠培育出更多的經濟增長極，因此對于廣西地區(qū)來說是一種十分恰當的經濟發(fā)展方式。
但是“柳來河”地區(qū)的經濟在發(fā)展的同時還有很多的問題需要我們去研究，在此我們主要就該地區(qū)經濟發(fā)展的財政政策體系以及實踐機制進行簡單的論述。
在我國經濟發(fā)展的水平是國民十分關心的問題之一，在廣西地區(qū)，相關的政府為了能夠保證經濟的發(fā)展，實施了“柳來河”地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的體制，雖然這個體制的實現已經使廣西地區(qū)的經濟取得了很大的進步，但是在發(fā)展的過程中還存在著一定的問題，其中最主要的問題之一就是這種經濟體制在發(fā)展的過程中缺乏相關的政策。
由于廣西地區(qū)的這種經濟體制是一種新型的經濟體制，相關的工作人員只是注重經濟發(fā)展的狀況，忽略了相關政策的發(fā)展，導致了“柳來河”區(qū)域經濟體制在實施額的過程中沒有明確的政策依據，雖然在短期內看不出有太大的影響，但是如果經過長時間的發(fā)展，就會導致有一些人抓著政策的漏洞賺取一些不義之財，嚴重的影響到經濟的發(fā)展。
2.“柳來河”地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的過程中缺乏資金的支持。
由于廣西地區(qū)的這種經濟體制是一種新型的經濟體制，一些謹慎的工作人員不愿意冒險實施這種經濟體制，因此這種體制在發(fā)展的過程中得不到全部人民的支持，進而導致了在發(fā)展的過程中缺乏資金的現象。
要實現柳州、來賓、河池三個地區(qū)的區(qū)域經濟發(fā)展體制，首先應該要做的就是要打通這三個地區(qū)的交通，而進行交通道路的建設需要投入大量的資金，如果僅僅是依靠柳州、來賓以及河池這三個地區(qū)政府的支持很難完成這項艱巨的工作，進而就不能夠實現這三個地區(qū)的區(qū)域經濟發(fā)展。
3.在區(qū)域經濟發(fā)展模式實施的過程中各個政府之間還沒有實現利益的協調。
在不同的地區(qū)，政府與政府之間是存在著一定的競爭關系的。
為了能夠提高本地區(qū)的經濟競爭力，一些政府經常使用一些非經濟的手段來提高本地區(qū)的競爭力。
雖然柳州、來賓、河池這三個地區(qū)同時實行區(qū)域經濟發(fā)展的體制，但是在實行體制的同時各地的政府為了提高本地區(qū)的經濟水平也在推進一些其他的項目，這就會導致在各個地區(qū)之間出現爭奪資源的現象，過于不理智的資源爭奪現象就會導致物價膨脹，并且會影響到這三個地區(qū)的區(qū)域經濟發(fā)展，進而違背了區(qū)域經濟發(fā)展的初衷。
1.在區(qū)域經濟發(fā)展的同時出臺一些促進經濟發(fā)展的策略。
剛才我們在上面已經提到，“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經濟發(fā)展雖然已經取得了一定的成績，但是在在發(fā)展的過程中缺乏依據。
為了能夠保證“柳來河”地區(qū)在經濟發(fā)展的同時有一個準確的實行依據，相關的政府就應該要出臺一些與區(qū)域經濟發(fā)展有關的政策，并且通過出臺一些新的政策使柳州、來賓、河池這三個地區(qū)形成一個完整的額財政政策的支持體系，推動這三個地區(qū)產業(yè)的發(fā)展。
另外，通過出臺一些新的政策，還能夠充分的調動這三個地區(qū)經濟發(fā)展的積極性，使落后的財政政策得到有效的提高。
2.加大轉移支付的力度，促進資金的支持。
為了使“柳來河”這三個地區(qū)實現區(qū)域經濟體制，這三個地區(qū)的政府都投入了大量的資金進行交通道路的建設，但是僅僅靠這三個地區(qū)的資金投入很難真正的解決交通道路的問題。
因此，為了能夠使“柳來河”地區(qū)實行區(qū)域經濟發(fā)展的過程中獲得更多的資金支持，相關的政府就應該要加大轉移支付的力度，增加一些一般性的資金來補助這三個地區(qū)經濟的發(fā)展。
除此之外，相關的政府還應該要爭取中央政府對這三個地區(qū)資金的支持。
還有一點十分重要的就是要放開對民間資本的準入限制，讓一些民營企業(yè)逐漸的發(fā)展起來，進而為經濟的發(fā)展提供一定的資金支持。
3.要使各個區(qū)域政府之間的利益互相關聯。
如果“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經濟在發(fā)展的'過程中，各個地區(qū)政府之間的利益關系沒有一定的聯系，那么不同地區(qū)的政府為了自己所處地區(qū)經濟的發(fā)展還是會使用一些非經濟的手段來提高經濟的發(fā)展。
因此為了避免這種情況的發(fā)生，就應該對這三個地區(qū)經濟的發(fā)展建立一定的聯系，通過所建立的聯系將這三個地區(qū)的發(fā)展聯系起來，使搶奪資源的現象得到有效的緩解，各地區(qū)之間也能夠為了實現共同的經濟發(fā)展而共同作出努力。
除此之外，將這三個地區(qū)的利益連接起來還能夠使各個地區(qū)的政府之間互相合作，不會出現本地區(qū)的政府為了實現本地區(qū)經濟發(fā)展而作出違背區(qū)域經濟發(fā)展的狀況，進而就能夠在很大程度上促進經濟的發(fā)展。
四、結束語。
在任何時候，經濟的發(fā)展都是國民十分關心的問題。
為了能夠使國民的經濟得到有效的保證，就要求相關的政府以及管理人員實施符合本地區(qū)的經濟發(fā)展方式。
在廣西地區(qū)，相關的政府主要的經濟體制是區(qū)域化的經濟發(fā)展，并且通過在“柳來河”地區(qū)的實踐取得了很大的勝利。
雖然這種經濟體制在發(fā)展的過程中使用的財政政策體系還存在一定的問題，但是經過相關人員的研究都能夠得到解決，因此，區(qū)域化經濟發(fā)展體制是一種適合我國發(fā)展的經濟模式，相關的管理人員必須要對此重視起來。
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作者：楊茜單位：廣西交通職業(yè)技術學院。
【二】教育科技經濟一體化政府功能分析。
一、教育、科技和經濟一體化的內涵及進程。
教育、科技和經濟一體化實際上是指人才培養(yǎng)、基礎研究或理論研究、應用與開發(fā)研究、生產和價值實現的一體化。
基礎研究和人才培養(yǎng)教育要素屬于一體化體系的較深層次,基礎理論的突破和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)投入大、周期長,體現出公共物品的特征;應用技術的開發(fā)居于較淺層次,而將應用技術產品化和市場化則居于最淺層次,其作用的發(fā)揮需要完善的市場服務體系,體現出典型的私人物品特征。
教育、科技和經濟一體化的本質目的是為了促進技術創(chuàng)新所需各要素的和諧共生,使得技術創(chuàng)新要素主體的結合與協作更流暢和富有效率。
一體化過程的形成涉及企業(yè)、以高校和科研院所為代表的研究單位、政府及科技中介機構。
企業(yè)提供技術需求,并且其市場活動決定了一體化創(chuàng)新價值的實現,影響著一體化創(chuàng)新的最終方向,是教育、科技和經濟一體化內部當之無愧的技術創(chuàng)新主體,在全國合作申請的專利數中,企業(yè)與高校和科研機構的合作申請數為1037件,占企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機構、高校之間、研究機構之間和高校與研究之間合作總數的62?1%。
我國企業(yè)承擔的研究和開發(fā)實際執(zhí)行數從1987年占總數的29?7%,逐步上升到60%左右,企業(yè)已經超過高校和科研機構成為我國科技創(chuàng)新的首要主體。
但企業(yè)依靠自身力量進行科技創(chuàng)新的效率并不高,許多企業(yè)的研究開發(fā)活動沒有有效地轉化為新產品。
高校、科研院所和科技中介、政府居于從屬地位。
高等教育及科研機構的主要功能是提供企業(yè)所需的技術成果和人才;中介機構主要負責為企業(yè)和研究單位提供必要的中介服務;政府是教育、科技和經濟一體化的宏觀組織者和環(huán)境創(chuàng)造者,主要作用集中體現在完善公共環(huán)境和正常市場制度、提供平臺和保證其正當利益等方面。
作為一種有效的社會創(chuàng)新模式,一體化的形成過程需要經歷從起步摸索到不斷發(fā)展再到逐步成熟的過程。
可分為以下階段:。
1?在教育、科技和經濟一體化的初期。
在教育、科技和經濟一體化的初期,企業(yè)的創(chuàng)新主體意識還不強,高校及其他科研機構的研究模式和方向與企業(yè)的需求還不相吻合。
企業(yè)對科技成果的需求量很小,高校及其他科研機構科技成果供應能力不強,科技中介機構缺乏生存的適宜條件因而數量還很少。
2?在教育、科技和經濟一體化的發(fā)展期。
在這一階段,一體化參與主體的良性互動機制在探索中不斷發(fā)展。
企業(yè)作為一體化創(chuàng)新市場科技服務產品的需求方身份逐步顯現,高校等研究機構的供方身份也逐步確立,科技中介機構的數量不斷增加,運作模式不斷改進,運作效率不斷提高。
3?教育、科技和經濟一體化的成熟期。
在教育、科技和經濟一體化的成熟期,作為科技創(chuàng)新市場的需求方和中介參與方開始逐步面臨來自市場的競爭壓力,一體化創(chuàng)新市場的整體效率得到提高,市場運營質量得到充分改進。
在這個階段,政府專項資金在一體化創(chuàng)新中的作用下降,公共資金逐步退出風險體系。
二、一體化發(fā)展進程不同階段的政府作用。
(一)一體化初期。
政府應承擔更多的管理職能,尋求科技物質資源和人力資源的空間優(yōu)化組合,發(fā)揮其對一體化創(chuàng)新資源的挖掘、引導功能,彌補教育、科技和經濟一體化早期過程中市場機制的不足,提供必要的保障和支撐體系,降低合作各方交易成本,消除創(chuàng)新資源集聚的障礙,促進技術創(chuàng)新的產權實體的扭結。
1?整合科技創(chuàng)新資源,搭建公共的基礎科技服務平臺。
科技創(chuàng)新體系涉及到許多環(huán)節(jié),包括上游的研發(fā)資源如科研儀器裝備、實驗基地、實驗動物、化學試劑、科技圖書期刊、專利和技術標準信息等,中下游的科技成果轉化及產業(yè)科技服務資源如孵化器、大學科技園、中試基地、科技中介機構等。
江蘇省已經基本建成以公共基礎科技服務平臺為核心、多層次創(chuàng)新服務平臺相協調的創(chuàng)新服務平臺體系。
現階段,政府的主要工作應當集中到盡快建立一套科技創(chuàng)新平臺運營管理的制度和措施,提高平臺構成各環(huán)節(jié)的協作效率;加大面向企業(yè)的宣傳力度,探索創(chuàng)新平臺與企業(yè)的溝通交流機制;同時應當看到,江蘇省的一體化創(chuàng)新條件資源在空間上分布不均衡,主要集中在以南京為中心的蘇南地區(qū),應創(chuàng)造條件,降低蘇北企業(yè)的平臺利用成本。
2?針對一體化早期科技中介的生存空間小的實際,采取措施促進中介機構的發(fā)展。
在一體化的初期,科技中介市場要素尚未形成,中介機構缺乏生存和發(fā)展的市場空間,可以制定合適的支持政策,以有利于科技中介的生存和發(fā)展。
一要對科技中介型服務企業(yè)的創(chuàng)設制訂特殊政策,降低其進入和創(chuàng)設成本;二要提高科技中介隊伍人員素質,特別要加強技術經紀人的培育;三要強化科技中介服務機構的規(guī)范管理,制訂規(guī)范中介行為的法律法規(guī)和管理條例。
江蘇省應以科學技術部《關于大力發(fā)展科技中介機構的意見》和《落實科技中介機構建設年工作要點》為依據,針對全省科技中介發(fā)展的狀況,加強科技系統內125家科技中介的建設和管理,并將民營科技中介的發(fā)展納入到科技中介隊伍建設上來。
區(qū)域經濟財政政策論文篇三
資源優(yōu)化配置是市場的本性，利潤驅使下，資源會涌向能夠創(chuàng)造更多經濟價值的領域或產業(yè)。市場經濟使部分經濟基礎較好、條件較為健全的地區(qū)得以聚攏更多的資源，同時也使部分條件較為欠缺的區(qū)域在市場環(huán)境下形成資源流失、經濟發(fā)展更加困難等問題，最終拉大區(qū)域經濟發(fā)展的差距。市場經濟環(huán)境下，民族地區(qū)由于地理位置、經濟基礎、基礎設施、體制管理等方面的因素制約，在資源聚攏方面缺乏優(yōu)勢，流向民族地區(qū)的資源較少，同時民族地區(qū)既有的資源也因市場的驅使而流失嚴重。因此市場環(huán)境下民族地區(qū)的經濟發(fā)展必須借助政府的幫助和推動，通過財政政策來平衡因市場手段調節(jié)而形成的各種問題。通過民族地區(qū)財政政策的合理調控，民族地區(qū)才能在資源分配方面保持相對的平衡。根據政策科學原理，財政政策調控必須根據所要調控對象所處的客觀情勢、矛盾癥結和基本需求等情況來調控，在此基礎上確立政策調控目標，選用政策工具，并對政策調節(jié)的具體實施進行有效論證，由此，財政政策的推出才能達成預期目標。發(fā)展經濟改善民族民眾生活是民族地區(qū)的主要目標，資源缺乏、環(huán)境脆弱是民族地區(qū)的基本情況，結合市場環(huán)境下民族地區(qū)發(fā)展需要以及資源分配的相對公平需求，民族地區(qū)財政政策調控的民族關懷主要在經濟發(fā)展、環(huán)保、資源、生活改善等方面。
一、財政政策調控以優(yōu)化民族經濟為基礎。
各民族共同繁榮是我國的基本民族政策，推動民族地區(qū)經濟發(fā)展，提高民族地區(qū)經濟水平一直是民族地區(qū)的重要問題。雖然民族地區(qū)人口較少，但是民族地區(qū)的區(qū)域面積占到國土面積的一半還多，民族地區(qū)經濟的發(fā)展不僅是本區(qū)域經濟的增長，更關系著國家經濟總量的提升。另外民族地區(qū)的經濟發(fā)展不僅是經濟問題，也是政治問題，關系著我國多民族國家的和平和穩(wěn)定。在長期的歷史發(fā)展中，民族地區(qū)經濟已經形成了區(qū)域經濟發(fā)展的基本模式，根據民族所處區(qū)域不同，不同民族區(qū)域的經濟發(fā)展或狩獵經濟、游牧經濟，或農業(yè)經濟，第一產業(yè)比重較大是大多數民族地區(qū)經濟結構的共同特征。根據市場發(fā)展規(guī)律，第一產業(yè)在區(qū)域經濟中所占的比重越大，區(qū)域經濟發(fā)展就越落后，工業(yè)和服務業(yè)的比重增加將有效提升區(qū)域經濟發(fā)展的速度。民族地區(qū)單單依靠小農經濟的生產模式或者初級加工工業(yè)的模式已經遠遠不能實現市場環(huán)境下經濟利益的最大化，因此必須依靠財政政策等財政杠桿撬動區(qū)域經濟的發(fā)展。產業(yè)結構不合理、經濟附加值低、經濟發(fā)展活力不足等問題都是大部分民族地區(qū)在經濟發(fā)展方面的普遍問題。結合民族地區(qū)的實際情況，依據財政政策來推動民族區(qū)域經濟發(fā)展，可以從培育新的經濟增長點、支持和發(fā)展新興產業(yè)，推進產業(yè)升級等幾個方面來著手。首先是培養(yǎng)新的經濟增長點，發(fā)展新產業(yè)，拉動經濟發(fā)展，動力不足是民族地區(qū)普遍問題，民族地區(qū)經濟的發(fā)展必須要培育新的經濟增長點，發(fā)展新產業(yè)，在此基礎上財政政策調控就要向新產業(yè)增加支付，為新產業(yè)發(fā)展進行資金傾斜，從財政方面解決新產業(yè)發(fā)展中的資金不足問題。其次，推進產業(yè)升級，在多年的發(fā)展過程中，民族地區(qū)已經在當地資源基礎上形成了區(qū)域經濟發(fā)展的基本系統，農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)各有發(fā)展，但是由于技術水平和需求制約，民族地區(qū)的農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等方面明顯存在著技術因素不足等問題，農業(yè)依靠經驗，工業(yè)主要是初級加工，而服務業(yè)方面更多地局限于區(qū)域的生產生活服務，技術服務等服務業(yè)的發(fā)展不足，要推動區(qū)域經濟發(fā)展，就必須推進產業(yè)升級。產業(yè)升級主要在于成本、技術等因素限制，因此借助財政政策推動產業(yè)升級，就需要結合產業(yè)升級需求，根據相關問題，通過稅收、補貼、轉移支付等手段來推進產業(yè)升級，最終推進產業(yè)附加值提升。最后，產業(yè)結構方面，產業(yè)結構不合理，第三產業(yè)發(fā)展不足、第一產業(yè)比重過大是民族地區(qū)經濟的基本特征，財政是導向，財政政策導向下的資本流動可以使更多的資金進入到第二產業(yè)和第三產業(yè)，最終推動勞動力向第二、第三產業(yè)的轉移，優(yōu)化產業(yè)結構。
二、財政政策調控以合理利用民族資源為方向。
計劃和市場是資源配置的兩種手段，廣泛利用資源是市場的基本特性。在利潤導向下，因供給和需求的復雜作用，資源會流向更加符合其經濟利益最大化特性的領域，優(yōu)化資源配置是市場的基本功能。市場對資源的自發(fā)調節(jié)在經濟利益層面來看是合理的，但是從社會層面來看，市場對資源的自發(fā)調節(jié)功能很容易使區(qū)域之間的資源分配失衡。由于多種因素制約，少數民族地區(qū)在經濟基礎、管理體制、基礎設施等方面都缺乏聚攏資源的優(yōu)勢，因此市場環(huán)境下民族地區(qū)的資源很容易流出民族地區(qū)，而外部的.資源也因為民族地區(qū)缺乏市場吸引力不愿意進入民族地區(qū)。國家經濟的發(fā)展，不是某個或某些地區(qū)的單獨發(fā)展，而是多個區(qū)域經濟的共同發(fā)展，雖然部分區(qū)域由于條件不足發(fā)展較晚，但是在目標上，所有區(qū)域、所有人群的共同發(fā)展是國家社會發(fā)展的最終目標。市場環(huán)境下的資源分配不平衡使得經濟發(fā)展本來就緩慢的民族地區(qū)更缺乏資源支持，因此借助國府的力量，調整市場環(huán)境下的資源流向不平衡，有助于民族地區(qū)縮短與其他區(qū)域的發(fā)展差距。配置資源、公平分配和穩(wěn)定經濟是財政的基本功能，財政政策是財政功能發(fā)揮的主要表現形式，民族地區(qū)在市場環(huán)境下的資源流失問題可以通過財政政策的資源配置等功能來化解。市場環(huán)境下民族地區(qū)的資源流動包括自然資源流動和人力資源流動。以自然資源來看，民族地區(qū)地域廣闊，資源豐富是大部分民族地區(qū)的共同特征，在資源優(yōu)勢條件下，不少地區(qū)以資源開發(fā)為方向，形成了資源開發(fā)輸出的基本經濟模式。因民族地區(qū)經濟發(fā)展的需求不足，在這種環(huán)境下，民族地區(qū)的資源在當地的加工利用較少，更多的初級資源因其他地區(qū)的市場經濟發(fā)展需求而從民族地區(qū)流出，而對民族地區(qū)而言，自然資源以低廉的價格流出使資源對于經濟發(fā)展的貢獻有限，同時也使得該區(qū)域在之后的經濟發(fā)展中資源缺失。從人力資源來看，近年來，民族地區(qū)的教育發(fā)展較快，接受高等教育的民族學生越來越多，民族人才素質水平在不斷提高，但是，由于民族地區(qū)經濟發(fā)展不足，市場上的人才需求不足，市場經濟下自主就業(yè)政策使得民族學生走出來的多，但民族地區(qū)可以選擇的崗位并不多，由此更多的民族學生流出民族地區(qū)。另外由于經濟水平有限，市場環(huán)境下民族地區(qū)對人才所能提供的薪資待遇等方面和其他地區(qū)相比并不具備優(yōu)勢，因此進入民族地區(qū)的人才也較少，一方面是本地人才的流出；另一方面是外地人才的不愿進入，人才資源匱乏成為民族地區(qū)社會經濟發(fā)展的重要制約因素。對于因市場經濟而帶來的民族地區(qū)的資源流失，需要財政政策在調控方面對相關問題予以平衡。首先是資源方面，可以財政補貼的方式推進民族地區(qū)自然資源深加工，盡量使民族地區(qū)資源在本地提高附加值再進入流通領域，增加資源在民族地區(qū)的效益。其次是人力資源方面，可以通過財政政策方面的傾斜，鼓勵外地高素質人才進入，同時也為吸引本地高素質人才的回歸提供財政方面的便利，如創(chuàng)業(yè)補貼等，增加民族地區(qū)對人才的吸引力。
三、財政政策調控以保護民族生態(tài)環(huán)境為前提。
由于地理條件、氣候條件等影響，少數民族地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境脆弱。西南、西北是我國少數民族的主要聚居區(qū)，也是我國多數水系資源的發(fā)源地。自然地理上的區(qū)位特征使得民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境與整個國家的生態(tài)環(huán)境息息相關，民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護具有國家戰(zhàn)略意義。市場環(huán)境下，為了推動民族地區(qū)經濟發(fā)展，民族地區(qū)通過各種措施來推動當地產業(yè)發(fā)展，提高經濟水平。民族地區(qū)的經濟發(fā)展使得當地的礦產資源、土地資源、森林資源、濕地資源、自然資源等資源的利用更多地局限在經濟領域內，過度開發(fā)、濫砍濫伐的現象在民族地區(qū)時有發(fā)生，經濟發(fā)展中的經濟主導性使得民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護處于被忽略的地位，極大地損害了民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因此也使得民族地區(qū)生態(tài)災害頻發(fā)，嚴重影響了民族民眾的生活。民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是民族民眾的生存依賴，建立在生態(tài)環(huán)境損害基礎上的經濟發(fā)展實質上是暫時的短暫的發(fā)展，只有建立在生態(tài)環(huán)境維護基礎上的經濟發(fā)展才有利于民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。經濟和生態(tài)關系密切，生態(tài)效益較好的地區(qū)經濟水平往往也較高，不少發(fā)達地區(qū)或國家中經濟效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展已經從實踐上證明了經濟和生態(tài)的正相關性。因此無論是從民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)對經濟的促進作用來看，民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護都十分必要。市場自發(fā)調節(jié)帶來的生態(tài)損害需要通過國政府的力量來調節(jié)，財政政策作為國家經濟調控發(fā)展最為重要的手段，在民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護方面具有不可推卸的責任，民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護也是財政政策調控需要考慮的重點內容。財政政策對生態(tài)環(huán)境的維護可以從以下幾個方面來進行：首先，通過財政稅收等手段遏制生態(tài)環(huán)境損害的企業(yè)或產業(yè)發(fā)展，同時減少對生態(tài)環(huán)境不利的產業(yè)方面的投資，通過資金方面的流動，提高損害生態(tài)環(huán)境的成本，減少損害生態(tài)環(huán)境方面的資金流入。其次，通過財政轉移支付等手段，對民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行維護或修復，鑒于民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要性，財政政策需要對生態(tài)環(huán)境問題較為突出的地區(qū)進行專項資金支持。最后，立足民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，推動民族地區(qū)生態(tài)經濟的發(fā)展。生態(tài)也是資源，立足生態(tài)，發(fā)展經濟是民族地區(qū)未來經濟發(fā)展的必然方向，通過財政政策鼓勵生態(tài)經濟方面的資金投入，可以有效推動民族地區(qū)生態(tài)經濟下的各種產業(yè)發(fā)展。
四、財政政策調控以改善民族民眾生活為目標。
地理條件、經濟基礎等因素使得民族地區(qū)的基礎設施建設相對于其他經濟發(fā)達地區(qū)有不小的差距?；A設施建設不僅是區(qū)域民眾生產生活的必需，也是區(qū)域經濟發(fā)展的必要條件，缺乏良好的交通、通信等基礎設施，將使區(qū)域在吸引投資等方面處于不利地位。民族地區(qū)地處偏遠，地勢復雜，自然條件惡劣，經濟基礎薄弱，由此帶來的是民族地區(qū)的基礎設施建設具有資金力量薄弱、建設難度大、短期回報不明顯等問題，在以經濟利益為導向的市場體制下，從成本與效益兩方面來衡量，民族地區(qū)的基礎設施建設在社會力量投資方面缺乏有力的支撐。雖然民族地區(qū)的基礎設施建設在經濟方面的效益不夠樂觀，投資吸引力小，但是從社會層面、政治層面等方面來看，民族地區(qū)基礎設施建設具有十分重要的意義。發(fā)展民族地區(qū)經濟，改善民族民眾的生產生活條件是區(qū)域發(fā)展的必然選擇。對于民族地區(qū)基礎設施建設在市場方面的投資失靈，必然需要由國家通過財政政策等手段來進行宏觀調控。就財政政策而言，其對民族地區(qū)的基礎設施建設的調控表現在加大國家對民族地區(qū)的財政投入，通過積極的財政政策為民族地區(qū)基礎設施投資提供有利條件，借助市場手段增加民族地區(qū)基礎設施建設的積極性等。首先，增加對民族地區(qū)的財政投入是基于財政政策調控促進民族地區(qū)基礎設施建設最為直接的方式，在市場調節(jié)的基礎上，根據民族地區(qū)的基本條件對其基礎設施進行改善是國家對民族地區(qū)社會責任的踐行；其次，民族地區(qū)的基礎設施建設水平較低，建設難度較大，基礎設施建設的收益更多傾向于社會效益，同時民族地區(qū)基礎設施建設往往需要大量的資金投入，單單依靠國政府的財政轉移是不夠的，財政政策還需要基于市場機制通過補貼等方式促進社會力量對民族地區(qū)基礎設施建設的投資，使其成為民族地區(qū)基礎設施建設的重要力量。最后，作為公共設施，民族地區(qū)的基礎設施更多的是為民族地區(qū)民眾服務，因此，民族地區(qū)的基礎設施建設離不開當地財政力量的參與，在合理的政策導向下，借助市場機制的調節(jié)作用，可以促使民族地區(qū)的財政發(fā)揮積極主動性，參與到地方基礎設施建設中去，為區(qū)域基礎設施建設進行合理有效的資源分配。結束語由于民族地區(qū)的特殊條件，民族地區(qū)在市場環(huán)境中處于劣勢，這種劣勢使得民族地區(qū)在原來較為薄弱的發(fā)展基礎上和其他地區(qū)相比，制約因素更多，發(fā)展壓力更大，因此民族地區(qū)的市場經濟發(fā)展需要財政政策等國家調控手段來參與。另外，市場環(huán)境是民族地區(qū)財政經濟政策調控的大環(huán)境，市場環(huán)境下民族地區(qū)財政政策調控不僅要解決民族地區(qū)資源問題，減少市場經濟發(fā)展為民族地區(qū)所帶來的不利影響，同時還要借力市場環(huán)境推動民族地區(qū)發(fā)展。依據政策科學原理，民族地區(qū)的財政政策需要在講求技術精湛的基礎上，結合民族地區(qū)的基本情況，酌情調控，找準著力點，由此民族地區(qū)的財政政策才能發(fā)揮出其應有的調控效應。
區(qū)域經濟財政政策論文篇四
為了形成全國統一大，推動地區(qū)合作，我國政府在“十五”計劃中強調，要進一步開放市場，建立和完善全國統一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，進一步開放價格，發(fā)揮市場在資源配置和結構調整中的基礎性作用。通過培育和發(fā)展商品市場、資金、勞動力和信息等生產要素市場，推動區(qū)域貿易和生產要素的區(qū)域合理流動，加快地區(qū)產業(yè)結構的和合理化調整，為“十一五”計劃的完成奠定堅實的基礎。
一、我國各區(qū)域之間產業(yè)優(yōu)勢比較：
東部地區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)：、汽車制造業(yè)、石油化工工業(yè)、精密儀器以及通訊設備制造業(yè)、輕紡工業(yè)等。這些產業(yè)明顯體現了東部發(fā)達地區(qū)的資源及技術、勞動力與資本優(yōu)勢，并且具有較高的附加值與較長的產業(yè)鏈，各行業(yè)的技術現代化水平較高。
中部地區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)：制造業(yè)、建材工業(yè)、冶金工業(yè)以及煤化、鹽化、磷化為主的化學工業(yè)和鋼鐵工業(yè)等，雖然具有一定的基礎優(yōu)勢，也具備一定的發(fā)展?jié)摿?，但是成長性不高，面臨比如發(fā)展空間有限、設備老化、附加值不高等發(fā)展困難。
西部地區(qū)則主要集中于資源相關的產業(yè)：工業(yè)、煤炭工業(yè)、石油石化、有色金屬、天然氣開采、業(yè)、畜牧產品，這些產業(yè)均為資源型，耗能高、產量大、附加值低，沒有形成產業(yè)鏈，多為原與初級產品。
東北地區(qū)：所謂老工業(yè)基地，主要是指在新中國成立前以及20世紀50、60年代（部分為70年代）形成的，國家進行了大量、生產規(guī)模大、上曾對我國經濟起到很大作用、做出很大貢獻，但現在卻表現出產業(yè)結構老化、產品不適應市場、技術落后、體制陳舊、產業(yè)競爭力下降、陷入整體困境的工業(yè)基地。東北三省的原油產量和木材提供量占全國的1/2，商品糧占全國的1/3，汽車產量占全國的1/4，其中重型卡車產量占全國的1/2,造船產量占全國的1/3，鋼產量占全國的1/8，重型裝備制造業(yè)，軍用飛機、核潛艇等重要的軍品生產任務均在東北。
有關理論分析與實證研究證明，在現代經濟中，影響經濟增長差異的要素中，物資因素對經濟差異的影響力度為30%，其余的70%影響主要是來源于結構因素和知識因素。如上圖表中存在的差異，說明了東、中西部地區(qū)要各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢，把礦產資源和、技術和資本資源有效結合，促進東、中、西部地區(qū)的經濟交流與合作。
二、區(qū)域之間存在差異的原因：
我國區(qū)域之間經濟發(fā)展存在差異的原因，主要是：一是地區(qū)發(fā)展途徑不同。或許與傳統有關，但是更主要的是與后來采取的政策有關，整個地方經濟發(fā)展的路徑從一開始就不相同，不相同的路徑就產生不同的結果，特別是建國以來，中國計劃經濟體制事實上并沒有在全國均等貫徹。比如東北地區(qū)、上海地區(qū)，計劃經濟在那里真正落實了，但是，像浙江地區(qū)，由于各種原因，計劃經濟體制并沒有全面地落實。
二是，立足于中央的的推進策略。大的戰(zhàn)略最早優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)，然后西部開發(fā)，東北老工業(yè)基地的復興，現在是中部地區(qū)的崛起。從中央角度只要說要優(yōu)先發(fā)展什么，就一定會對一些地區(qū)有優(yōu)惠，對另外一些地區(qū)沒有優(yōu)惠，這樣，沒有優(yōu)惠政策的地區(qū)就會采取要素流動，到有優(yōu)惠政策的地區(qū)去。因此，每個地區(qū)事實上執(zhí)行的政策是不一樣的，而且，由于中國勢力的特殊性，就造成了地區(qū)之間差異的存在。因此，各個地區(qū)就出現了為爭取中央傾斜，不去致力于建設穩(wěn)定的統一的法制信用環(huán)境，而是通過各種渠道，在中央“跑”項目。
三是，人力、資本和技術等生產要素的差異。例如上圖中，可以看出，無論是從人均gdp，還是從受教育程度來說，東部沿海地區(qū)都要高于中部和西部地區(qū)。
三、推進區(qū)域協調發(fā)展的建議。
（一）鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。著力增強自主創(chuàng)新能力，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，更加注重節(jié)約利用土地、水、能源等資源和環(huán)境保護，實現既快又好發(fā)展，在科學發(fā)展道路上走在全國前面。繼續(xù)發(fā)揮經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放。
（二）對于西部地區(qū)：繼續(xù)實施努力加大對西部地區(qū)重大項目支持；大力推進西部地區(qū)加快國有企業(yè)改革和發(fā)展；。著力支持重點地帶、重點城市和重點產業(yè)加快發(fā)展。確保青藏鐵路、三峽三期工程等一批重點工程建成投產，新開工一批重大建設項目。鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草，抓緊研究制定后續(xù)相關政策。繼續(xù)實施天然林保護、風沙源和石漠化治理等生態(tài)工程。支持發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和建設特色資源加工基地。加快科技、教育發(fā)展。加大政策扶持和轉移支付力度，加快建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，進一步擴大開放加快西部地區(qū)對外經濟發(fā)展。
（三）東北老工業(yè)基地發(fā)展。根據東北老工業(yè)基地中各地不同的產業(yè)基礎、企業(yè)狀況與地域情況，選定各自的具有一定比較優(yōu)勢的制造業(yè)作為主導產業(yè)，通過政府引導帶動自發(fā)形成的方式，結合國有企業(yè)改制與重組、工業(yè)園區(qū)的調整、老工業(yè)區(qū)的搬遷、招商引資等方式，圍繞主導產業(yè)，將一些相同、相關與相近的企業(yè)逐步集中到某一特定區(qū)域內，加以一定的政策扶持，快速培育與發(fā)展出一些具有競爭優(yōu)勢的制造業(yè)。如沈陽原有金杯客車廠與中華轎車廠，加之新進入的寶馬轎車廠，具備了發(fā)展汽車制造業(yè)集群的良好基礎；大連擁有大連新船重工、造船重工和渤海造船三家造船企業(yè)，具備發(fā)展成為船舶制造業(yè)集群的基礎；鞍鋼、本鋼、撫鋼以及為民營企業(yè)西洋集團公司所收購的沈鋼、海城鋼鐵廠，具備發(fā)展鋼鐵制造業(yè)集群的良好條件。
（四）積極促進中部地區(qū)崛起。充分發(fā)揮中部區(qū)位、資源、產業(yè)和人才優(yōu)勢，重點加強現代特別是糧食主產區(qū)商品糧基地建設，加強能源和重要原材料基地建設，加強現代綜合體系、現代流通體系和現代市場體系建設。因此，無論從中部地區(qū)所具備的優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?，還是從經濟發(fā)展梯度轉移趨勢看，只要中部地區(qū)的生產力布局加強了，就能集東、西部長處和優(yōu)勢于一身，可以優(yōu)化全國生產力布局，既可以為東部地區(qū)提供廣闊的需求市場，又可以輻射和帶動西部地區(qū)發(fā)展。
一是，積極走新型工業(yè)化道路，推進中部六省合作。中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略作為我國一項重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須要求中部六省加強合作聯動。只有中部六省建立有效的合作聯動機制，才能對促進崛起的一系列問題進行協調解決，中部地區(qū)才能形成整體合力。要形成中部地區(qū)聯動的理念，如，“協作、互利、共贏”。要對聯動的內容和方式進行規(guī)劃，就內容來說，可涉及體制改革與創(chuàng)新、結構調整和產業(yè)分工與協作、資源整合、市場開放、建設等；就方式來說，可采取大范圍與小規(guī)模相結合、高規(guī)格與多層次相結合、走出去與引進來相結合、政府引導與民間促進相結合的辦法等，以及其他方式來組織實現合作聯動。通過合作聯動，使中部地區(qū)的'綜合優(yōu)勢更好發(fā)揮，能量得到釋放。
此外，加快融入東部地區(qū)發(fā)展進程，不斷增強中部地區(qū)崛起的助動力。當前，我國經濟持續(xù)增長并充滿活力，贏得世界范圍的廣泛贊譽。因此，國際資本看好中國，推動了向中國特別是向東部轉移優(yōu)良資產的進程。中部地區(qū)要利用這一好的機遇和條件，全面實現兩大地帶的全面對接，包括區(qū)域聯合對接、產業(yè)轉移對接和發(fā)展環(huán)境對接。搞好這種對接不失為東部帶動中部地區(qū)加速發(fā)展的一條捷徑。當前，東部地區(qū)與中部地區(qū)對接方面已經出現了良好的勢頭，有的向京津唐地區(qū)對接，有的向長三角、珠三角地區(qū)對接，這些舉措，為中部地區(qū)近幾年的發(fā)展增添了活力，今后，仍要接軌的廣度和深度，為中部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造新的機遇和動力。
總之：不同國家不同時期，在發(fā)展目標上是不一樣的，我國政府提出了發(fā)展區(qū)域經濟戰(zhàn)略，主要是逐步縮小地區(qū)之間居民收入的差距，在“梯度”開發(fā)理論的下，我國各個區(qū)域之間的經貿聯系日益緊密，區(qū)域合作的領域不斷擴大，方式不斷創(chuàng)新，逐步由傳統的政府主導下的“對口支援”轉向市場體系下的多元化。進一步加速剩余勞動力轉移，盡快走出城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后期，促進地區(qū)經濟的比較優(yōu)勢的發(fā)揮，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現了人與經濟、、自然的和諧，以及“代際公平”原則。
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區(qū)域經濟財政政策論文篇五
農民的行政費用占據農民經濟生活費用的很大一部分，所以要減輕農民的負擔，首要前提是減少農民的行政費用支出。其次，民主選舉也很重要，農村生活水平得不到提高有一部原因也是因為沒有好的領導者，民主決策問題得不到解決，所以政府應該在每個農村實行民主選舉的制度，通過民主選舉推薦一個合適的領導者，為農民的經濟問題出謀劃策。另外，農村的稅費征收問題也是一個關鍵點，一些農村經濟發(fā)展水平相對滯后，加上稅費的征收，使越來越多的農民面臨生活的經濟壓力，看不到生活的希望。所以，政府應該加強稅費改革，實行減免征收稅費，為農民減輕一點生活負擔。
（二）政府要加強對農業(yè)的支持。
加強農業(yè)扶持的方法有很多，政府應該提倡農田水利工程的建設，通過農田水利工程的建設，不但可以提高農民的勞動收入，還可以保護環(huán)境，保持生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，其次，政府也可以調整農業(yè)的生產結構來促進農業(yè)的發(fā)展，通過協調經濟作物和糧食作物的種植面積來促進農業(yè)生產結構的完善。培養(yǎng)農業(yè)方面的優(yōu)秀人才也很重要，國家欠缺的就是農業(yè)方面的'優(yōu)秀人才，政府可以大力培養(yǎng)農業(yè)方面的技術人才，讓更多對農業(yè)感興趣的人參與到農業(yè)發(fā)展中來，從而促進農業(yè)的穩(wěn)定增長。
政府要加強對糧食價格的控制，實施財政補貼政策來鞏固農民的收入，目前，我國的農業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達國家的農業(yè)發(fā)展水平存在很大的差距，所以，政府必須建立糧食保護制度控制糧食的價格。也可以通過財政方面的補貼，穩(wěn)定農產品的價格，提高農民日益發(fā)展的生活水平，將越來越多的農產品銷售到市場，來增加農民的收入。政府還可以實施合作醫(yī)療、社保等財政補貼政策，幫助農民盡快的脫離貧困生活。
首先，促進了農業(yè)的增長。據統計，近年來我國的農業(yè)發(fā)展狀況還是比較樂觀的，國家和政府對農業(yè)發(fā)展的大力支持，使我國的農業(yè)領域在各方面都得到了很大的改善，農田水利工程的建設，使得農田的灌溉面積持續(xù)增長，越來越多的生態(tài)環(huán)境得到了保護，政府實施有效地財政政策，提高了農民的生活質量，促進了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，推動了農業(yè)的綜合發(fā)展。改革開放初期，我國的農業(yè)發(fā)展還處于初步階段，經過財政政策的實施，解決了我國農業(yè)方面的很多問題。農業(yè)的發(fā)展，保護了我國的生態(tài)環(huán)境，推動了農業(yè)的綜合發(fā)展。農業(yè)的綜合發(fā)展的提高，很大一部分原因取決于耕地面積的增加，耕地面積的增加使越來越多的人才投身于農業(yè)研究中，通過技術方面的培養(yǎng)和研發(fā)不斷擴大的糧食的產值，增加糧食的種植面積，促進農業(yè)的綜合發(fā)展。財政政策的實施，使新的農業(yè)發(fā)展制度取代了傳統的農業(yè)發(fā)展制度，讓更多的農民走進市場，優(yōu)化了農業(yè)的產業(yè)結構，使農民的收入不斷增長，給農民提供了發(fā)家致富的機會。最后，實現了農民收入的穩(wěn)定增長。貧困人口在我國總人口中所占比例還是很大的，國家實行一系列的財政補貼制度，縮小了農村和城市之間的發(fā)展水平，緩解了農民的生活壓力。為了實現生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，國家還實行了退耕還林政策，通過收購農民的土地，給予農民以經濟上的扶持，既保護了環(huán)境，也促進了農民收入的增長。財政政策的實施縮小了貧富之間的差距，讓一部分人先富起來，帶動另一部分人實現共同富裕，這樣不僅節(jié)省了很多的財力資源，也讓更多的農民有了生活的希望，通過對農業(yè)不斷地探索總結，實現了致富的夢想。
三、結語。
農民收入的增加一部分來源于國家的財政政策的實施，另一部分來源于政府的扶持，國家實行的財政政策要從根本上解決了農民的生活問題，保障了農民的切身利益。政府的扶持突出了財政資金帶來的作用，通過政府的扶持基金，增加了農民的收入，減輕了農民的經濟負擔，促進了農村經濟更快更好的發(fā)展。
區(qū)域經濟財政政策論文篇六
高校為區(qū)域經濟服務是高校社會服務職能的空間實現，是高校服務地方社會經濟的重要內容。從高校服務社會職能的形成角度看，它無疑是高等教育理念的一種創(chuàng)新，而這一理念的產生則是高校與社會關系變化的產物。早在1862年，美國政府就頒布了《莫雷爾法案》。根據該法案，聯邦政府下的每一州可以依據本州在國會的議員數獲贈一定的土地，建立高校。高校在教學科研的基礎上，依據自己的科技人才優(yōu)勢促進地社會經濟發(fā)展，從而發(fā)揮大學的社會服務職能。這就是“贈地學院”的由來?！百浀貙W院”開創(chuàng)了美國高校為社會服務的先河，不僅影響了美國的高等教育，對世界高等教育的發(fā)展也產生了深刻影響。長期以來，我國高校的職能定位相對狹窄，為社會服務的理念并沒有得到重視。1988年召開的全國高等教育工作會議才明確提出：“高等院校要積極開展各種形式的社會服務，進一步發(fā)揮學校潛能”。由此，我國的高校才開始了從自身優(yōu)勢出發(fā)開展社會服務的實踐探索，并逐漸步入高校社會服務職能的常態(tài)化軌道。就高校服務社會的內容來看，大學服務職能面向社會發(fā)展的各個方面，包含經濟、政治、文化、科技等。但高校的經濟服務職能無疑是最主要的職能，這是由高校的科技和人才優(yōu)勢所決定的。就高校服務社會的主體類型而言，同部屬高校相比，地方高校與地方的各種聯系更為密切，但從空間地域看，無論是地方高校還是部屬高校，都必然會積極利用它們各自擁有的科技和人才等信息資源，為高校駐地的經濟社會全面發(fā)展提供各具特色的社會服務。高校服務社會經濟從實現過程看，并不是高校資源單向輸送，而是地方社會物質資源和高?？萍既瞬刨Y源的'雙向對接。由于不同地域空間生產要素和各個高校人才科技資源的同質性和差異性原因，高校服務區(qū)域經濟社會有四種模式：一對一、一對多、多對一、多對多。一對一模式就是特定的一所高校和特定的一個地方社會發(fā)生聯系，服務于特定的地域空間；一對多模式就是同一高校和特定的不同的幾個地方社會發(fā)生聯系，服務于特定的不同的幾個地方社會；多對一模式就是特定的不同的幾所高校和特定的一個地方社會發(fā)生聯系，共同服務于特定的一個地方社會；多對多模式就是特定的幾所具有同類科技人才資源的高校和特定的幾個具有同質性生產要素的地方進行聯系，聚合同質性、同類型生產要素，從而服務于地方社會。高校服務區(qū)域經濟的四種模式圖1。文章所述四種模式只是一種理想的理論演繹，關鍵是如何實現現實中的運作。從現有經驗看，高校和地方社會的對接往往是偶然的、單一對接。高校服務區(qū)域經濟實際上存在著一種困境，根本原因在于高校和地方社會信息的不全面、不透明。克服高校服務區(qū)域經濟的困境，需要借助一種新的綜合平臺來化解。網絡空間平臺的存在可以化解這一困境。
二、高校服務區(qū)域經濟的網絡空間生成。
網絡空間，就是以信息技術為支撐的資源共享平臺。高校服務地方經濟是高校技術性生產要素與地方物質性生產要素的結合過程。有了提供生產要素的信息平臺或網絡空間，高校和地方（區(qū)域）之間就可以組合成一種虛擬合作模式。實際上，在高校服務區(qū)域經濟過程中，借助網絡空間所形成的虛擬經濟模式是實體經濟模式實現的先在條件。網絡空間在高校服務區(qū)域經濟過程中有其獨特的地位，發(fā)揮著極其重要的作用。長期以來，高校和地方社會的聯系、生產要素的結合必須是以實體經濟為載體，從起點上看，它們之間的聯系具有偶發(fā)性；從過程看，生產要素的組織因空域的阻隔時間性長，生產成本加大，因而大大阻礙了高校和地方社會聯系的順暢性，一定程度上消減了高校服務社會職能的實現力度。不僅如此，由于缺少高水平的綜合信息服務平臺，高校和區(qū)域經濟社會之間的合作還存在門類不齊全、基礎不佳、功能不強等諸多突出問題，由此導致的結果是合作的體系化、集群化程度不高，現有合作平臺的社會資源整合與應用的能力較差，人才專業(yè)化程度較低，合作平臺緊密程度不高，處于分散游離狀態(tài)，難以形成規(guī)模效益。這些都成為制約各方合作效率和效益的因素。網絡技術的出現和應用在一定程度上改變了傳統空間生產方式的具體形態(tài)，使得空間生產要素的聚合以一種前所未有的方式發(fā)生改變。網絡空間是高校社會服務職能實現的重要補充和新的形態(tài)，對于高校社會服務職能實現具有獨特優(yōu)勢，這一獨特優(yōu)勢表現在：通過信息技術在虛擬空間將高校和地方社會凝聚成一個緊密的有機整體；合作各方通過網絡空間共享生產要素信息，有效降低各方尋找合作對象的交易成本；通過信息共享平臺減少高校和地方在產學研合作過程中因信息不對稱所造成的成本和收益風險；借助網絡空間平臺，供需雙方可以針對特定的合作項目迅速有效達成協議，完成技術要素的產業(yè)化轉移；通過這一網絡空間的信息共享平臺，可以為高校和地方社會提供完善的配套服務，包括政策輔導、技術咨詢、金融引介以及法律服務等，從而大大提高產學研一體化的進程。
三、網絡空間的功能構建維度。
網絡空間作為溝通高校和地方社會的信息平臺，要確保各生產要素的有效聚合，應該具備一些基本的特點。第一、開放性和共享性。開放性指高校技術性生產要素的信息和地方社會的物質性生產要素的信息的開放，只有確保雙方的信息共享，才能順利進行快速對接，最終實現高校為區(qū)域經濟服務的社會功能。第二、真實性和實時性。真實性是指地方社會和高校在生產要素方面的客觀性以及供需意愿的真實性，并以動態(tài)性信息及時在空間網絡進行發(fā)布。這是高校和地方社會進行有效性和實質性合作的必要條件。第三、完整性和綜合性。完整性和綜合性是指地方社會和高校在網絡空間發(fā)布的生產要素信息必須是完整的，既有抽象的文字介紹，也有具體的數據支撐；既有同質性資源整合，也有異質性資源分解；還要有政府政策的權威解讀等。完整性和綜合性是高校和地方社會針對性對接的重要條件。高效服務區(qū)域經濟職能的網絡空間實現，關鍵是網絡空間平臺的建設。網絡空間的構建就像是建一所房子，所涉及到的問題包括誰來建基礎設施，誰來維護基礎設施，房子的基本功能是什么，進入房子的人如何按照實現房子的基本功能等。據此，我們認為，網絡空間的構建應該堅持以下幾個方面的基本原則。第一、政府在網絡空間建構方面的主體責任。這里的政府是指地方政府，包括省、市、縣或縣級市。發(fā)展區(qū)域經濟是地方政府的重要任務或職能，地方政府在高校服務于區(qū)域經濟過程中發(fā)揮著無可替代的媒介和組織作用。過去，在高校社會職能實現過程中，強調產學研結合，一定程度上忽視了政府在其中的媒介和組織作用，制約了地方高校社會服務職能的發(fā)揮。現在強調爭產學研相結合，實際上就是注重政府在產學研有效結合中的作用。在網絡空間建構中，政府應該發(fā)揮主體作用，投入資金進行網絡空間的基礎設施建設，承擔主體責任。第二、政府、企業(yè)和高校在網絡空間管理和維護方面的共同責任。政府應該發(fā)揮網絡空間主要管理員的作用，確保網絡空間信息對企業(yè)和高校的開放和共享，網絡空間信息的安全；企業(yè)和高校應該提供真實和完整的生產要素信息并及時更新，同時承擔各自的管理責任。第三、企業(yè)和高校在網絡空間的自主性溝通和對接。企業(yè)和高校應該在網絡空間自主性地進行信息溝通和轉換，各高校之間也可以通過開發(fā)和共享信息平臺進行同質性資源組合對接同一企業(yè)，服務于同一地方經濟；也可以以異質性資源和不同企業(yè)對接，服務于區(qū)域經濟，實現各自的社會服務功能。高校服務區(qū)域經濟是高校社會服務職能的一種空間體現，它具有直接指向社會需求，與地方社會發(fā)生直接聯系的特點。高校服務區(qū)域經濟不是高校科技人才等資源對地方社會被動的單向適應，而是高校和地方社會優(yōu)質資源的主動聚合和雙向互動。信息網絡空間的建構是高校和區(qū)域經濟全面合作，充分實現高校社會服務職能的必要條件。在信息網絡空間的建構方面，政府責無旁貸，企業(yè)和高校理應承擔各自的社會責任，發(fā)揮各自的優(yōu)勢作用。
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區(qū)域經濟財政政策論文篇七
（一）交通基礎設施建設薄弱，綜合性的網絡化基礎設施缺乏。
區(qū)域經濟一體化最為顯著的特點，就是經濟圈以小時覆蓋。從甘肅來看，經濟一體化的交通基礎設施建設比較薄弱：一是在鐵路運力方面，鐵路運力難以滿足區(qū)域經濟發(fā)展的需求，鐵路交通運力分布不平衡問題比較突出；二是高鐵方面，在國家“十二五”規(guī)劃之下，甘肅形成了“蘭新高鐵”“、成蘭高鐵”“、蘭渝高鐵”和“寶蘭高鐵”，但這顯然無法滿足區(qū)域經濟一體化發(fā)展的需求；三是在機場方面，機場的航班、客流相對較小，出現供需失衡的問題。
（二）區(qū)域內部發(fā)展不平衡，經濟一體化進程受阻。
甘肅緊跟時代發(fā)展的步伐，在區(qū)域經濟發(fā)展中取得了顯著成果。但是，區(qū)域內部發(fā)展不平衡問題比較突出，導致經濟一體化進程受阻。首先，區(qū)域經濟發(fā)展的立足點不同，甘肅有國家級貧困縣四十余個，且主要分布在隴南邊遠地區(qū)、慶陽老區(qū)等地區(qū)，這就導致區(qū)域經濟發(fā)展失衡問題比較顯著；其次，以蘭州為中心城市的發(fā)展模式，缺乏良好的帶動力和輻射性，導致區(qū)域經濟一體化發(fā)展比較被動；再次，資源發(fā)展不平衡，交通資源、水資源的補償失衡，成為制約甘肅區(qū)域經濟發(fā)展的重要因素。如圖1所示，甘肅各設區(qū)市人均工資情況。作為省會城市的蘭州，相比于天水、酒泉和張掖，人均工資反而出現嚴重偏低的情況。這在一定程度上說明，蘭州在充足資源的情況下，比較欠缺發(fā)展的帶動能力，影響了以蘭州為中心，甘肅區(qū)域經濟一體化的推進。
（三）城市體系不完善，結構梯度不合理。
甘肅處于欠發(fā)展省份，本身具有強勁的發(fā)展?jié)摿Γ彤斍暗陌l(fā)展形態(tài)來看，既表現出良好的發(fā)展勢頭，但也存在一定的發(fā)展瓶頸。一方面，城市體系不完善，導致區(qū)域經濟一體化發(fā)展吃緊；另一方面，城市結構梯度不合理，產業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)鏈尚不完善，一體化經濟發(fā)展的擴散，周邊落后地區(qū)難以有足夠的能力接收。
二、深化甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展的對策。
當前，甘肅正處于發(fā)展的新階段，如何抓住發(fā)展的新機遇，是深化區(qū)域經濟一體化發(fā)展的基礎，也是促進甘肅經濟騰飛的關鍵。甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展的優(yōu)化與調整，關鍵在于如何進一步完善交通基礎設施建設、強化區(qū)域協調規(guī)劃，從本質上夯實發(fā)展的基礎。那么，具體而言，深化甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展，應切實做好以下幾個方面的工作。
（一）建立交通基礎設施網絡化體系，創(chuàng)建一體化發(fā)展的良好基礎。
完善的交通設施網絡化體系，是當前甘肅深化區(qū)域經濟一體化發(fā)展的重要紐帶。交通網絡化體系的形成，縮小了區(qū)域內的空間距離，卻擴大了區(qū)域內經濟一體化發(fā)展的空間。一是通過以蘭州為中心的交通一體化，實現甘肅區(qū)域經濟發(fā)展的聯動性。二是高鐵建設步伐應加快，在已有的四條高鐵線的基礎之上，形成幅員更加廣闊的高鐵覆蓋。充分依托高鐵建設，加速區(qū)域經濟發(fā)展步伐，讓經濟發(fā)展圈在良好的聯動機制下，獲得長足的發(fā)展。三是甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展，最大的問題就是區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，這一點又集中體現在交通基礎設施網絡建設的落后性。在深化區(qū)域一體化發(fā)展的'進程中，要針對各區(qū)域經濟體的均衡發(fā)展，充分發(fā)揮帶動作用下，區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。
（二）增強區(qū)域的協調規(guī)劃，實現區(qū)域內部的協調發(fā)展。
甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展的推進，應進一步退出以市場為主導下的發(fā)展模式。甘肅作為西南欠發(fā)展省份，在“弱市場”的格局之下，應進一步增強區(qū)域的協調規(guī)劃，著力打造“強政府、強市場”格局之下，區(qū)域經濟一體化的良性鋪展，這更符合甘肅省的省情和發(fā)展的需求。此外，甘肅省要成立由省政府、發(fā)改委為牽頭的區(qū)域協調發(fā)展聯席會，讓區(qū)域經濟一體化發(fā)展以一體化戰(zhàn)略合作的方式具體體現并深化推進，更具有長遠的發(fā)展意義。
（三）完善城市等級體系建設，擴大中心城市的帶動力。
區(qū)域經濟一體化發(fā)展的重要一點，在于中心城市帶動力、輻射力的有效體現。因此，甘肅在深化區(qū)域經濟一體化的大背景之下，應進一步完善城市等級體系建設，確保以中心城市為輻射圈的發(fā)展動力。并且，區(qū)域經濟要以整個城市群的經濟利益為出發(fā)點，強調各方利益的有效協調。甘肅經濟發(fā)展基礎薄弱，但發(fā)展的空間巨大，這就決定區(qū)域經濟一體化發(fā)展同樣具有廣泛的發(fā)展空間。一是甘肅經濟發(fā)展與產業(yè)轉移應該從甘肅整體城市群的發(fā)展廚房，做到各方利益的協調；二是甘肅在區(qū)域經濟一體化進程中，應注重產業(yè)格局的優(yōu)化發(fā)展，充分利用區(qū)域經濟內豐富的資源，以及良好的經濟基礎，深化經濟一體化的內涵；三是重點區(qū)域進行城市群功能定位的協商，明確區(qū)域經濟發(fā)展的功能定位以及布局。
三、結束語。
綜上所述，甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展的推進，仍需克服發(fā)展中的諸多問題。并著力于經濟一體化發(fā)展內外環(huán)境的夯實，促進一體化發(fā)展帶動甘肅經濟的騰飛。一方面，在西部大開發(fā)的背景下，甘肅經濟發(fā)展處于良好的環(huán)境；另一方面，甘肅經濟發(fā)展底子薄，區(qū)域經濟一體化發(fā)展尚未真正成形，仍需建立交通基礎設施網絡化體系、增強區(qū)域的協調規(guī)劃。因此，甘肅區(qū)域經濟一體化發(fā)展的推進，應著力于建立交通基礎設施網絡化體系，創(chuàng)建一體化發(fā)展的良好基礎；增強區(qū)域的協調規(guī)劃，實現區(qū)域內部的協調發(fā)展；完善城市等級體系建設，擴大中心城市的帶動力。
區(qū)域經濟財政政策論文篇八
（一）針對重點開發(fā)區(qū)實施激勵型財稅政策。
重點開發(fā)區(qū)已經具備了一定的經濟快速發(fā)展的基礎，需要一定的激勵機制來刺激其經濟潛能的發(fā)揮，財稅政策應當通過特定的作用方式和工具組合，注重以經濟杠桿來重新調度和傾斜配置一部分經濟利益，起到引導、激勵和約束當地政府和企業(yè)加快經濟起飛和形成新興中心區(qū)域的作用。對于國家鼓勵的產業(yè)和投資領域，實施稅收優(yōu)惠、投資補貼、加速折舊、貼息等優(yōu)惠措施；全面推進增值稅轉型，實施消費型增值稅。
（二）針對限制開發(fā)區(qū)實施支持補償型財稅政策。
限制開發(fā)區(qū)的開發(fā)潛力不大，重點應落在生態(tài)修復和環(huán)境保護上來，財稅政策應當對這類區(qū)域加大轉移支付的支持力度，并發(fā)展生態(tài)補償機制。減免稅收主要用于發(fā)展限制開發(fā)區(qū)的特色產業(yè)；設立專門的生態(tài)效益補償基金，用于限制開發(fā)區(qū)域的生態(tài)修復和維護；對于直接受益主體收取適當費用來充實相應生態(tài)補償基金，考慮采用從水資源費、水電費、旅游收入等渠道籌集受益者補償資金，加快建立按照生態(tài)環(huán)境資源開發(fā)利用量征收的生態(tài)環(huán)境補償費征收機制。
（三）針對禁止開發(fā)區(qū)的保障———補償型財稅政策。
禁止開發(fā)區(qū)必須杜絕各種開發(fā)活動，但地方行政職能的`執(zhí)行需要必須得以滿足，對此類區(qū)域，財稅政策的定位是以轉移支付等保障地方政府的運轉和基本公共服務，同時加大生態(tài)補償的力度。財政撥款主要用于保障公共服務和生態(tài)環(huán)境補償的轉移支付，加強生態(tài)修復。
二、構建與我國主體功能區(qū)發(fā)展建設相適應的財政政策體系。
（一）優(yōu)化稅制結構，促進經濟發(fā)展方式的根本轉變。
1、改革現行稅制，使財政收入規(guī)范和穩(wěn)步增長。第一，通過稅費改革，理順稅費關系第二，將中央與地方財政稅收收入分配方式轉換為大多采用共享稅方式的形式，以有利于調動各省建設主體功能區(qū)的積極性。第三，適時開征新稅種，擴大財源。
2、優(yōu)化稅制結構，建立促進生態(tài)環(huán)境管理的稅收體系。第一，利用增值稅和消費稅的調節(jié)導向，引導人們的消費結構。第二，調整資源稅，開征環(huán)境稅，加大環(huán)境污染懲處力度。第三，積極推進適合各主體功能區(qū)的財稅體制改革試點。
（二）構建與主體功能區(qū)相協調的財政轉移支付制度。
1、科學合理確定財政轉移支付目標。進一步規(guī)范政府與市場、中介組織、企業(yè)之間的關系，切實轉變政府職能。
2、構建與主體功能區(qū)相適應的縱向轉移支付制度。
3、構建針對主體功能區(qū)的地區(qū)間橫向轉移支付機制?？赏ㄟ^多種形式，向欠發(fā)達地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然資源保護區(qū)傾斜。
4、進一步完善省以下轉移支付制度。
（三）構建與主體功能區(qū)政策相適應的預算投入和橫向生態(tài)補償機制。
1、進一步完善我國現行的對口支援制度。改革和創(chuàng)新傳統的對口支援制度，加大東部沿海等省份對中西北部省份的技術、資金、勞動力資源對口支援。
2、逐步加大對生態(tài)補償的公共預算投入比例。中央和地方財政對環(huán)境保護的支出應加大投入生態(tài)恢復的比例。
3、探索建立跨地區(qū)和跨領域的生態(tài)補償機制，構建財稅生態(tài)補償機制，建立區(qū)際生態(tài)基金模式的橫向生態(tài)補償制度。
區(qū)域經濟財政政策論文篇九
摘要：公路運輸在我國的交通運輸行業(yè)發(fā)揮著巨大的作用和價值，必須全面的認清其發(fā)展的趨勢，為實現具體的經濟價值而不斷的改革和創(chuàng)新。針對我國特殊的國情來研究公路運輸在經濟發(fā)展中的重要地位，做好公路運輸的各項基礎工作，依照公路運輸的特點來進行針對性的推動和發(fā)展。本文主要研究公路運輸業(yè)的特點和在經濟發(fā)展中的作用。
關鍵詞：公路；運輸；經濟發(fā)展；作用。
在我國的生產部門當中處于重要經濟地位的就是交通運輸業(yè)，這充分的說明了一個國家經濟發(fā)展情況與公路交通運輸業(yè)的發(fā)展有著密切的相關，是衡量一個國家經濟實力的重要指標。社會生產活動中存在很多的形式，而交通運輸業(yè)則可以將這些不同形式的生產活動有機的聯系起來，推動我國社會形式中各種經濟活動的共同開展，成為目前社會發(fā)展中非常重要的關系紐帶，是大路上運輸方式的集中體現。結合公路交通運輸的特點來進行針對性的研究和分析其在經濟發(fā)展中的具體作用。
一、我國公路交通運輸的主要特點。
（一）公路運輸靈活性強。
我國公路運輸在發(fā)展過程中表現出常靈活和多樣性，與其他的運輸方式對比存在明顯的優(yōu)勢和價值。因為地域比較遼闊而具有較廣的分布面，已經成為最主要的路面運輸方式，公路交通運輸和人民的`日常生活存在緊密的聯系，有效的融入到什么的生活當中，在各種形式上表現出靈活的特性。
（二）公路運輸速度較快。
作為路面上的主要運輸形式，公路交通的運輸存在著速度較快的優(yōu)勢，究其理由在于公路運輸可以實現何種地方形式的運輸，在運輸的過程中不需要經過太多的渠道該變，進而直接到達運輸目的地。因此能夠快速的實現運輸的結果，滿足經濟的發(fā)展要求。
（三）實現直達運輸。
公路交通運輸中還有一個非常大的優(yōu)勢，就是能夠實現門對門的直達運輸，這對于任何其他的運輸形式來說都是獨一不二的優(yōu)勢，因為公路運輸中使用的交通工具的體積比較小，能夠去任何運輸任務需要的目的地。而不需要重復換成其他的交通運輸方式。這對于有著特殊要求的運輸任務來說具有非常大的作用。尤其是一些商品的生產廠，以交通運輸的方式直接將貨物運輸到需要到達的目的。省去了中間的許多環(huán)節(jié)和手續(xù)，大大提高經濟效益的實現途徑。
（四）操作簡單，投入成本低。
公路交通運輸還有一個非常重要的特征就是投入的成本較低，在運輸的制度標準上沒有空運和水運那樣的嚴格，進入運輸的過程相對簡單，同時在資金成本投入上相對要低，這是人們選擇的主要條件之一。其次，公路運輸的過程中所需要的運輸工具也相對的容易實現，不像其他空運和水運需要投入巨大的成本來完成最后的運輸結果，只需要提供公路交通的固定車輛即可，運輸車輛的獲得要比飛機、船舶相對容易和簡單。
（五）公路運輸的適應能力較強。
公路運輸的過程中可以根據運輸的實際情況來做相應的調整，例如，公路運輸的車輛在裝運貨物的過程和時間都非常的靈活，同時完成這些運輸貨物的也相對的容易，不需要過多繁瑣的程序，操作性強。有利于提高運輸的質量，同時，在各環(huán)節(jié)的銜接過程中需要的時間也相對較短。無形中降低了運輸的成本，提高了運輸的經濟效益。針對特殊的運輸表現出非常大的優(yōu)勢，救災物資的運輸中就完全的體現出來，能非常強的適應各種運輸任務環(huán)境，實現最終的運輸目標。
（一）公路交通運輸能推動國家經濟的發(fā)展。
針對目前的主要運輸形式來看，各種交通運輸都關系著我國經濟建設和發(fā)展。各種原材料的加工都需要依靠不同的交通運輸來實現，其中最重要的運輸方式為公路運輸，在整個運輸方式中占據著非常重要的地位。這些運輸方式的存在直接為各種生產活動提供了有力的保證，而產品的需求方也需要以各種不同的運輸來實現最后的交易目的。運輸在實現產品供應和需要的關系中起著關鍵性的作用，而這些運輸的具體形式都是建立在交通運輸的基礎之上的。以門對門的特殊運輸占據著其他的運輸方式所不能相比的優(yōu)勢，通過這樣的有效鏈接使得各種經濟聯盟相互依存和發(fā)展，在公路交通運輸的過程中不僅運輸形式更加多樣化，還不斷的推動了我國經濟的持續(xù)發(fā)展和進步。
（二）公路運輸能有效的降低經濟的成本。
國民企業(yè)在實現經濟的發(fā)展過程中將必須采取一切有利的辦法來降低經濟過程中的成本投入，而關于運輸的方式上就占據著很大的比重，選擇恰當的運輸方式能有效的實現成本降低的目標，究其理由還是在于公路運輸能縮短運輸的時間，時間對于降低運輸成本來說具有非常大的價值。同時公路運輸中車輛的能源消耗也是考慮的一個重點理由，將其作為經濟成本降低的影響因素。根據公路運輸的特點得知車輛運輸的交通工具相對而言比較容易獲得，同時在使用中的磨損也相對較小，這些優(yōu)勢都為延長運輸車輛的使用壽命做了巨大的貢獻。尤其表現在高速公路的運輸上面，普遍的快速、安全、舒適成為公路運輸的規(guī)?；l(fā)展的標志，以這種全新的運輸模式能，滿足各種實際運輸的任務和要求。在有效的節(jié)約運輸時間的過程中也大大的降低生產企業(yè)投入的成本。
（三）公路運輸的改革能有效的提升運輸質量。
在如今的公路運輸中普遍以高度公路作為主要的運輸媒介，是推動我國經濟建設和發(fā)展的主要動力，但運輸的形式還存在一些理由和障礙，尤其體現在經營模式和管理方式上存在嚴重的技術落后和基礎運輸設施的薄弱。公路運輸的形式則有效的解決了這一系列的理由，通過和其他運輸方式對比，發(fā)現能彌補其他運輸中出現的各種理由。以恰當的方式將各種運輸的斷裂處鏈接起來。公路交通運輸形式的使用推動了經濟運轉的改善，進而使經濟發(fā)展的質量有了很大的提高。這是其他的交通運輸所不能達到的，經濟運轉方式的改革是推動我國經濟建設的主要動力來源，因而發(fā)揮出特有的價值和作用。
（四）公路交通運輸有效的實現了信息的傳遞。
因為目前經濟的逐漸發(fā)展和進步，農村的發(fā)展形式也逐漸城市化，運輸成為實現城市與農村信息交流的主要途徑，因為農村處于較為偏遠的地區(qū)，各種鏈接和交流形式都不完善，公路交通的運輸成了鏈接其的主要方式，這關系到我國城鄉(xiāng)經濟經濟建設的未來發(fā)展。除此之外，農村的大量勞動人員進入到城市發(fā)展，為城市的建設做出了巨大的貢獻，城市中的項目建設也不斷的深入到農村中去，推動弄農村的基礎建設和發(fā)展。這一系列的發(fā)展形勢都建立在公路交通運輸的基礎之上，是實現城市與農村相互發(fā)展和進步的主要途徑。這是我國經濟建設中一個重要的項目。
結束語。
現代運輸方式的多樣化發(fā)展是我國經濟發(fā)展的必定趨勢，作為占據著主導地位的公路交通運輸則表現出更大的價值和作用。通過相關數據研究發(fā)現公路運輸在所有的運輸方式中位居第一的位置，這項統計充分的說明公路交通運輸對我國整體運輸行業(yè)的重要作用，尤其是隨著各地高速公路的開通，推動了公路運輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展。各種經濟活動離不開公路運輸的支持與協助，在這樣的發(fā)展過程中實現了經濟的發(fā)展和進步。這關系到一個國家未來經濟發(fā)展的方向，只有不斷的完善公路交通運輸系統和實現其特殊的運輸職能才能引領我國的整體經濟走向可持續(xù)發(fā)展的道路上去。
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區(qū)域經濟財政政策論文篇十
abstract6-8。
3.1.2國家政策支持方面的有利條件31。
3.2.1國際與國內競爭的壓力32。
4.1.1構建現代服務業(yè)體系35。
4.2.1發(fā)展生產性服務業(yè)39。
4.2.2促進現代服務業(yè)發(fā)展39。
4.4.2加強吉林省與東北其他地區(qū)的協同互動44。
5.1完善政府扶持政策45。
5.4促進區(qū)域要素自由流動47。
5.5提高自主創(chuàng)新能力47。
作者簡介及在學期間取得的成果58。
區(qū)域經濟財政政策論文篇十一
摘要:在我國交通事業(yè)快速發(fā)展過程中，高速公路建設水平也得到了極大地提升?；趪覒?zhàn)略需求建設的高速公路，對提升與完善經濟運行環(huán)節(jié)的運輸能力極為重要。作為現代化公路，高速公路對區(qū)域經濟社會發(fā)展起到拉動作用。以河南省為例，對河南省交通運輸現狀、高速公路促進河南省經濟發(fā)展的機理及影響進行了分析與探究。
關鍵詞:高速公路建設;河南省;經濟發(fā)展;影響。
高速公路建設與發(fā)展，對提升河南省各類產業(yè)發(fā)展極為重要。伴隨改革開放的不斷深化，河南省高速公路建設歷經多個階段，如起步、快速、穩(wěn)步與停滯?，F階段，隨著社會經濟的快速發(fā)展，我省高速公路建設規(guī)模也逐步擴大，其能夠促進區(qū)域經濟發(fā)展，可為經濟發(fā)展帶來直接經濟效益，對降低運輸成本、節(jié)約運輸時間及拉動就業(yè)等起到主要作用。除此之外，高速公路通行還能進行間接經濟效益創(chuàng)造，如推動沿線經濟發(fā)展等。此外，在降低事故率與確保交通安全等方面，高速公路也為河南省交通事業(yè)發(fā)展起到了極大的促進作用。
1河南省交通運輸現狀。
河南省以“九州腹地、十省通衢”聞名，經過多年發(fā)展，其骨架以高速公路為主，依托以國、省干線公路為主，逐步完善其綜合交通運輸體系?！笆濉彪A段，嚴格遵循相關規(guī)定，在省級統籌謀劃、正確領導下，堅持交通先行，通過改革推動發(fā)展，以此對綜合交通網絡加以完善，達到運輸結構優(yōu)化的目的。，我省公路通車總里程已達到24．9萬km，484．4億元，為交通基礎設施建設投資，為全國第三。其中，5859km為高速公路通車里程。，高速公路建設方面，我省以“斷頭路”與省際通道作為解決的主要問題，總投資額達到210億元，456km為新增通車里程。在干線公路方面，航空港經濟綜合試驗區(qū)內國、省道改擴建為重點投資方向，升級改造集中連片特困地區(qū)干線公路，120億元為其投資金額，2620公路為續(xù)建項目，440公路為新開工里程?？h鄉(xiāng)公路方面，農村公路需繼續(xù)實施三年行動計劃，其重點以鄉(xiāng)村通暢工程、危橋改造等為主，100億元為投資金額，新建改建工程中5000km為縣鄉(xiāng)公路里程、8500km為村道里程、8萬延米為橋梁里程?！笆濉逼陂g，我省道路運輸各項指標“爆表”，進一步增強了道路運輸服務經濟社會的能力，進一步發(fā)揮了道路運輸基礎性功能。20我省全年公路客運完成量為13億人，898億人公里為旅客周轉完成量，19億t為貨運完成量，5208億t公里為貨物周轉完成量。與“十一五”末相比，其增長比例分別為39．6%、71．5%、83．6%、84．6%。
2高速公路促進河南省經濟發(fā)展的機理分析。
建設與發(fā)展高速公路過程中，能夠對沿線、附近區(qū)域經濟發(fā)展起到促進作用，才能對農村到城鎮(zhèn)人口、勞動力轉移提供可靠保障。建設高速公路對河南省經濟發(fā)展起到促進作用，具體框架如圖1所示。一定程度上河南經濟快速發(fā)展中對建設高速公路提出了客觀要求，在交通運輸和區(qū)域經濟互相作用的前提下，改變區(qū)域經濟結構，形成產業(yè)經濟帶，其以交通線為主。高速公路需把沿線發(fā)展勢能進行動能轉換，以此縮短時間，在形成經濟產業(yè)帶后期，高速公路能夠實現動能最大值，且逐步消除勢能。建設高速公路，可對運輸效率進行有效提升，也可對人流、物流組織方式加以改變，產生了多種運輸方式，如集裝箱運輸、快速貨運等。以上作用可促使沿線第三產業(yè)產生改變，在高速公路作用下，保鮮易腐如農產品、水果等可進一步擴大市場范圍。除此之外，工業(yè)方面，高速公路可縮短工業(yè)產品運輸距離，擴大工業(yè)產品運輸范圍，在工業(yè)產品原材料購置中工業(yè)生產商選擇范圍也增大。同時，也增加商業(yè)旅游觀光客流量，信息交流速度提升進一步擴大經濟發(fā)展空間。
區(qū)域經濟財政政策論文篇十二
摘要：經濟發(fā)展存在不平衡性，往往是基于一定的區(qū)域差異。
區(qū)域作為特定的模塊與社會組成單位，在社會的整體發(fā)展中著舉足輕重。
區(qū)域關懷最為區(qū)域經濟學研究中的重點研究內容，涉及面廣泛。
主要包括對區(qū)域主體地位的尊重與平等認識、區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮、區(qū)域權益的有效保障、區(qū)域間的協調可持續(xù)發(fā)展等，實現區(qū)域的平衡發(fā)展是實現共同富裕的前提。
國家的整體富強離不開區(qū)域的支持，區(qū)域經濟關懷必須擺在重要的戰(zhàn)略位置，引起人們的足夠重視，加強對弱勢地區(qū)的扶持與研究是區(qū)域經濟關懷探討的焦點，也是本文闡述的主要內容。
關鍵詞：區(qū)域經濟學;區(qū)域經濟關懷;關懷研究;區(qū)域協調;分析探討。
社會的發(fā)展不斷深入，而有區(qū)域不平衡引發(fā)的矛盾沖突也越來越嚴重，區(qū)域關懷成為新興的研究領域，只有做好了區(qū)域間的協調，才能實現國家整體的富裕與發(fā)展。
在區(qū)域關懷中加強對弱勢區(qū)域的關懷與引導，充分保障區(qū)域性權益，協調區(qū)域發(fā)展中的矛盾，實現發(fā)展成果的共享。
加強區(qū)域經濟關懷，遵循尊重原則、機會平等原則及合理補償性的原則，共同實現區(qū)域的整體前進，協調發(fā)展。
一、分析區(qū)域發(fā)展的差異性，注意發(fā)展過程中的協調。
中國是世界上最大的發(fā)展中國家，區(qū)域間的發(fā)展存在很大的差異，反映在社會發(fā)展速度與進程上尤為明顯，不同的發(fā)展區(qū)域甚至處于不同的發(fā)展階段，具有不同的發(fā)展特點與發(fā)展需求。
根據經濟增長與資源消耗的關系來看，發(fā)展初期的區(qū)域工業(yè)化進程快，經濟發(fā)展管理上比較落后，粗放型居多，而后發(fā)展區(qū)域在管理上更為科學、合理，但是發(fā)展速度明顯落后，受到資源的威脅。
面對這樣的情況，我們應在統一格局下，加快區(qū)域的協調發(fā)展，完善區(qū)域發(fā)展結構，針對原始的粗放型經濟發(fā)展模式進行改造，實現其向資源節(jié)約型方向轉變，逐漸降低其對資源能源的消耗與浪費，嚴格控制污物排放量，加強對環(huán)境的保護。
對于區(qū)域的發(fā)展區(qū)別對待，對于經濟發(fā)展快的地區(qū)鼓勵引動，對于經濟發(fā)展慢的地區(qū)進行扶持與資助，實現國家整體發(fā)展的一致，重點對待區(qū)別，杜絕“一刀切”。
二、了解區(qū)域特色，重點發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。
區(qū)域發(fā)展的不平衡性也基于區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的不同。
就像人一樣，沒有人是十全十美的，既有優(yōu)點又有缺點，區(qū)域也一樣，既有自身的優(yōu)勢，也有自身的不足，區(qū)域發(fā)展的重點目標就是最大限度的發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，最大程度的規(guī)避區(qū)域劣勢。
發(fā)現本地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，將這種優(yōu)勢發(fā)揮到極致，這就要求我們首先要對區(qū)域的優(yōu)勢有著明確的認識，在認識把握區(qū)域優(yōu)勢的基礎上積極制定區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢戰(zhàn)略，選擇合理的發(fā)展途徑與渠道，建立不同的區(qū)域發(fā)展類型與模式。
城市區(qū)域發(fā)展快，我們可以基于其交通便利、人才密集的優(yōu)勢對其進行進一步的開發(fā)與挖掘，發(fā)揮其帶動作用，形成對區(qū)域經濟的輻射影響。
同時，我們也應該看到農村地區(qū)的發(fā)展特色，雖然不具備城區(qū)的交通與人才優(yōu)勢，但是卻具有鮮明的環(huán)境生態(tài)優(yōu)勢，可以利用環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，激發(fā)農村地區(qū)發(fā)展的潛力。
關注區(qū)域發(fā)展的差異性，關鍵是發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢性。
三、關注落后地區(qū)，進行經濟扶持與政策傾斜。
我們在進行區(qū)域經濟關懷時一直強調要遵循公正、平等的原則，不應該對區(qū)域發(fā)展帶有歧視性與偏見性，但是我們也應該承認落后區(qū)域的發(fā)展現狀，重點做好對落后區(qū)域的經濟扶持與政策傾斜。
我們可以從落后區(qū)域的發(fā)展特點入手，找到區(qū)域落戶的根本性原因，分析落戶區(qū)域發(fā)展的特點，從發(fā)展模式與機理上進行思索、研究，激發(fā)落后區(qū)域發(fā)展主體發(fā)展的積極性，創(chuàng)設良好的外部環(huán)境做好落后區(qū)域的發(fā)展引導。
基于我國目前國情的分析，落后區(qū)域主要集中于廣大的農村，在地域分布上主要是西部地區(qū)，對也這些地區(qū)我們有必要制定一定的傾斜政策，鼓勵他們優(yōu)先發(fā)展，必要時候對他們進行一定的經濟援助，加快他們的發(fā)展速度。
四、加強對特殊地區(qū)的特殊關注，實現整體協調發(fā)展。
我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展除了有先進與落后之分外，還有特殊區(qū)域，之所以被稱為特殊區(qū)域，是因為其具有區(qū)域的特殊性。
我們所說的特殊性主要包括：資源能源的枯竭威脅、農民的聚集與流失、老工業(yè)基地的發(fā)展遲緩等等。
針對這些特殊的區(qū)域，我們應該進行針對性的分析與研究，針對區(qū)域所存在的主要社會矛盾，積極尋找解決問題的主要途徑與可行性措施，上升到理論層面，并學會進行實踐練習。
更多的情況下，特殊問題不會影響到社會的公平，這些區(qū)域本身就承擔了更多的發(fā)展任務與實際責任。
之所以出現這些特殊性的問題，最主要的原因就是受益者與實際的成本支付之間存在著明顯的錯位。
因此，基于區(qū)域經濟關懷的研究，我們應該對這些問題進行更加深入具體的研究，進行深層次的挖掘，全面的分析問題，有效的解決問題，最大限度的解決特殊區(qū)域的發(fā)展難題，解除發(fā)展制約性障礙，更好地促進區(qū)域的協調性發(fā)展。
五、結束語。
基于目前的分析，我們可以看到，區(qū)域差異還在呈現擴大化的趨勢，區(qū)域發(fā)展不平衡性更加嚴重，區(qū)域發(fā)展矛盾更加突出與激化。
因此在新時期加強對區(qū)域經濟關懷的研究有著重要的現實性意義。
這就要求我們在今后的區(qū)域經濟學研究中，應該加強對區(qū)域發(fā)展不平衡性的關注，積極尋找更加合適有效的解決措施，解決區(qū)域發(fā)展的不平衡性，爭取早日實現共同富裕。
參考文獻：
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區(qū)域經濟財政政策論文篇十三
幾年來，我國公路交通逐漸進入了快速發(fā)展的時期，一些大規(guī)模的公路建設工程正在如火如荼的進行，預期這樣的情況還會持續(xù)以上。我國把公路建設作為交通建設的重點，公路建設在我國所有交通建設中占據較大的比重，原因在于公路有其特殊的交通優(yōu)勢。這種優(yōu)勢在于公路受資源、環(huán)境的影響較小，而且可進入性較強，直達性好。公路交通克服航運需要內河、鐵路的直達性不高、航空交通費用較高的缺點，有著很好的發(fā)展的前景。但公路交通對區(qū)域經濟發(fā)展影響的研究并不深入，缺乏一些理論上的指導和建設公路交通方面的總結，因此，筆者就針對公路交通對區(qū)域經濟發(fā)展的影響做了一些思考和研究。
全國性修建公路的熱潮是從19世紀80年代后期開始，在此后的期間，公路交通建設步伐加快，全國性、地方性的公路逐漸發(fā)展起來的同時，也帶動了公路交通運輸業(yè)的蓬勃發(fā)展。便利的公路運輸，促進各地區(qū)之間的交流，為各地方產品的運輸提供了保證，讓商品經濟快速發(fā)展。而且公路交通的發(fā)展加快人流、物流以及信息流交換的速度，擴大了交流空間，縮小生產、居住和流通的空間局限，方便人們的社會往來。隨著大大小小公路的建成，逐漸形成了以公路為紐帶的交通網絡，大城市作為交通運輸和物品集散中心，小城鎮(zhèn)為輔助補充的物品運輸，讓公路沿線城市經濟大幅度增長，小城鎮(zhèn)也快速發(fā)展，整體上讓區(qū)域經濟不斷增長。
2.公路交通發(fā)展能夠創(chuàng)造就業(yè)機會、改善民生。
公路交通帶來交通運輸業(yè)的發(fā)展，也就為商品的流動提供了保證。商品有銷路、人民有收入，就能促進商品的生產和產業(yè)的發(fā)展。產業(yè)發(fā)展就能創(chuàng)造大量的工作崗位，解決人民的就業(yè)問題。而且公路作為國民經濟的基礎行業(yè)和先導產業(yè)夠有效的引導改變生產力的布局、調整產業(yè)結構，并帶動其他產業(yè)的發(fā)展，解決過剩的勞動力。當出現特殊情況時，便利的公路交通也是國家安全和搶險救災的保證。
1.促進解決“三農”問題。
公路的直達性高，把每一個城鎮(zhèn)、甚至每家每戶都聯系起來，在方便了居民日常出行的基礎上，便利的交通來能吸引更多外來的投資。農村公路建設改變了農村落后的交通情況，改變了農民的出行方式，農村公路很大程度上提高了農民出行的舒適度和安全性。農村的交流加快，農村客運市場發(fā)展為農村經濟發(fā)展提供的必要條件，也為加快城鎮(zhèn)化的進程提供交通運輸保證。更重要的是公路的發(fā)展還能促進農民思想的觀念的改變，公路網的形成可以打開農民的眼界，讓他們更加清楚的認識當代的發(fā)展和社會的需求，讓其改變傳統落后的生活模式，提高農民的生活質量。農村公路給農副產品的生產和加工帶來了良好的交通運輸條件，形成農副產品、生產物資以及信息和人力資源流動的主動脈。農村公路的修建能夠有效的改善農民的生活，促進解決“三農”問題。
2.調整沿線區(qū)域產業(yè)結構。
我國的產業(yè)結構分成三種，公路本身是一種基礎設施，屬于第二產業(yè)。修建公路，一方面可以有效的調整第二產業(yè)的內部結構，另一方面公路的修建能夠促進第三產業(yè)的發(fā)展。眾所周知，第三產業(yè)的發(fā)展必要依賴于第一、第二產業(yè)的發(fā)展，沒有交通作為保證，以流通、服務業(yè)、和旅游業(yè)為主的第三產業(yè)難以順利發(fā)展。本文以旅游業(yè)為例，詳細地分析公路交通對促進第三產業(yè)發(fā)展的重要意義。旅游產業(yè)的發(fā)展必要的客觀條件有三個：其一是旅游資源，其二是旅游設施，其三就是旅游的可進入性。旅游資源和旅游設施在區(qū)域客觀存在，如果沒有便利的交通條件，沒有直達性較強的公路交通系統，旅游景區(qū)的可進入性將受到很大的影響。因此，公路交通直接影響著旅游業(yè)的發(fā)展，沒有便利的交通，旅游產業(yè)就可能快速的發(fā)展，而沒有旅游產業(yè)對于區(qū)域經濟的作用（比如解決就業(yè)問題、促進文化交流，發(fā)展文化產業(yè)等）就無法實現。公路交通的發(fā)展能夠有效地促進第三產業(yè)的發(fā)展，調整產業(yè)結構。
3.帶動相關產業(yè)不斷發(fā)展。
公路交通的發(fā)展還能促進汽車以及摩托車制造業(yè)的發(fā)展，拉動國民經濟總量的增長。公路交通的建成為各種客車、貨物的運行提供了條件，公路建設促進客運和貨運的發(fā)展，提高了市場對于汽車、貨車的需求量，這樣可以讓近年來不太景氣的大型客車制造業(yè)重煥新生。除此之外，汽車、貨車產業(yè)的發(fā)展，加快了直接和間接消費品的消耗，讓汽車裝配廠能夠及時補充消耗，增大產量。另外便利的公路交通條件，為工商、電力、建筑系統創(chuàng)造了良好的發(fā)展前景，在方便人民生活的同時，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，減少閑散勞動力，提高沿線居民的生活條件。
4.促進區(qū)域自然和文化資源的利用。
公路的建成意味著更強的通行能力，而通行量的增加又能夠降低交通運輸費用。貨物在途時間的減少，交通事故的減少可以讓公路使用者得到可觀的經濟效益。另外由于交通條件的改善，地區(qū)的可進入性增強，可以帶來更多的到訪者，吸引外來者的投資。根據筆者的研究，交通條件欠佳的地區(qū)，通常含有豐富的自然資源，可供開發(fā)，而且交通的閉塞也使當地居民很好的保持了民風民俗，地方文化氛圍濃厚，生態(tài)條件良好，可以用來進行旅游開發(fā)。公路交通能夠把閉塞區(qū)域的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把自然和文化資源的優(yōu)勢轉化為產業(yè)，促進經濟的發(fā)展。
1.破壞沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
公路建設會改變沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在公路的建設過程中，各種機器設備的使用，會對植被造成破壞和噪聲污染，影響當地居民的正常生活。還會影響野生動植物的生長和生活，使他們活動范圍減小，導致數量的減少。尤其是在山區(qū)修建公路，因為地形起伏大，地面本身存在一定的自然坡度，加大了公路施工的困難，而且修建路基時，需要大挖、大填土石方，防護工程量也較多，造成的工程廢料，如廢棄土方的處理就是一大問題。一些規(guī)劃不到位的公路修建計劃，沒有考慮到環(huán)境的因素和施工過程的規(guī)范。破壞了沿線的森林、土壤和植被，造成嚴重的環(huán)境問題。例如土地裸露和松散，減輕土壤肥力；植被破壞導致水土流失，施工人員生活和生產垃圾亂扔，導致土壤污染等。公路建設征用土地該環(huán)境帶來了很大的壓力，使得我國有效的耕地面積減小，直接阻礙農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.占用有價值的農田土地。
公路建設會占用一部分土地，讓一些有價值的農田不能使用。由于工程需要占用沿線的土地，線路經過的居民必須搬遷，然后與居民區(qū)配套的設施，如供電設備、通訊設備、水利灌溉設備等也必須遷移。在搬遷的過程中必然會引起動植物、自然環(huán)境的變化，不利于區(qū)域的發(fā)展。另外，最近幾年，在征用土地農田時，在搬遷過程中出現不少的矛盾，由于工作人員的態(tài)度問題，住戶的觀念和賠償問題，導致嚴重的沖突，甚至由此出現嚴重后果。
四、結束語。
總之，公路交通的建立的發(fā)展對區(qū)域經濟發(fā)展有很大的影響，公路不但是促進經濟發(fā)展的重要因素，而且也是提高沿線居民生活質量的有力保證，公路交通是拉動區(qū)域經濟的快速增長的助力。修建公路是需要我們辯證的看待，在認識到積極影響的同時，還更要重視它的消極影響，并想辦法解決，爭取把消極影響降到最低。我們要清晰的認識到公路交通的重要意義，要想發(fā)展區(qū)域經濟，就必要修建公路。讓公路交通的便利帶動各種產業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮公路交通的帶領作用，用安全、高效、完備的公路公路交通系統，促進區(qū)域經濟全方面的發(fā)展，加快商品的加工和流通，提高國民經濟總量，改善公路沿線居民的生活。
區(qū)域經濟財政政策論文篇十四
摘要：隨著改革開放的不斷深入，近年來，我國的經濟迅速發(fā)展，國民收入不斷提高，但是全國范圍內區(qū)域經濟的發(fā)展是很不均衡的。政府的宏觀調控政策能夠在一定程度上促進經濟的發(fā)展，但是針對每一個區(qū)域而言，區(qū)域經濟政策對區(qū)域經濟的發(fā)展起著更為重要的作用，它能加快區(qū)域經濟的發(fā)展，維持區(qū)域經濟穩(wěn)定以及提高區(qū)域人民的生活水平。除此之外，區(qū)域經濟政策還能優(yōu)化資源的配置，使區(qū)域經濟發(fā)展的效益更高。本文就區(qū)域經濟政策對區(qū)域經濟的影響展開闡述。
我國地大物博，幅員遼闊，政府的宏觀經濟政策并不能有效對每一個區(qū)域的經濟進行調控。區(qū)域經濟的發(fā)展不僅受制于地理位置、自然資源，在很大程度上更需要區(qū)域經濟政策進行調控。若要促進區(qū)域經濟的發(fā)展，逐步解決經濟發(fā)展不均衡問題，區(qū)域政府要制定相應的區(qū)域經濟政策就顯得十分重要。
（一）稅收政策。
稅收是政府為了滿足社會公眾需要，憑借政治權力，強制、無償地取得財政收入的一種形式。稅收政策是政府進行宏觀調控的重要經濟杠桿，是國家經濟收入的主要來源包括消費稅、增值稅、所得稅等等。就某一個區(qū)域而言，區(qū)域稅收政策對區(qū)域經濟的影響更為明顯。針對區(qū)域經濟的發(fā)展，制定出適合區(qū)域發(fā)展的更加細化的稅收政策十分重要。比如，針對高耗能高污染的企業(yè)部門，對其征收高稅收，在一定程度上限制其發(fā)展，減少對資源的浪費和對環(huán)境的污染；對中小企業(yè)積極扶持，采取減免稅收的政策，減小對區(qū)域中小企業(yè)的發(fā)展壓力等等。區(qū)域稅收政策是對區(qū)域經濟進行宏觀調控強有力的手段，能快速的對區(qū)域經濟發(fā)展產生作用。
（二）投資政策。
投資政策對經濟發(fā)展的作用很大，它是經濟發(fā)展的主要推動力之一。包括投資領域投資領域、投資方式、投資質量標準、投資財務標準等問題。政府的投資政策主要體現在對基礎實施和對企業(yè)的投資上，但是對于不同的地區(qū)，政府應該采取不同的投資政策。在基礎設施投資方面，區(qū)域政府要加大對經濟不發(fā)達區(qū)域的投資，完善其水電供應系統，加大對交通運輸建設，還要加強對公園對娛樂場所的投資，改善人們的生活質量和生活環(huán)境，為區(qū)域經濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。對企業(yè)的投資，要合理分配其投資的區(qū)域，政府應首先考慮對經濟不發(fā)達區(qū)域的投資，拉動其經濟發(fā)展；還要確定對區(qū)域的投資項目，要依據區(qū)域的資源情況，包括人力資源情況和自然資源情況，選擇適合該區(qū)域發(fā)展的投資項目；對于區(qū)域不發(fā)達的產業(yè)類型，對于區(qū)域的投資可以首先考慮發(fā)展該區(qū)域的該類產業(yè)，讓區(qū)域的產業(yè)類型能夠多樣化。
（三）財政轉移支付制度。
轉移支付主要是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉移財政資金的活動，是政府的財政資金的單方面的無償轉移，是二級分配的一種手段，是減小經濟發(fā)展差距的一種手段。包括稅收返還、一般性轉移支付、專項轉移支付等等。轉移支付有三種模式，一是自上而下的轉移支付，二是橫向轉移支付，三是縱向和橫向混合使用。在縱向上，一級政府針對各區(qū)域的經濟發(fā)展情況，轉移支付的力度也不盡相同。對于區(qū)域經濟落后地區(qū)，政府要加大財政轉移支付力度，給地區(qū)的.經濟發(fā)展以充足的財政支持，讓區(qū)域經濟發(fā)展有充足資金作為發(fā)展基礎，區(qū)域經濟發(fā)展有足夠的動力；對于經濟發(fā)達地區(qū)，基于其有一定的財政基礎，可以減小對那些地區(qū)的財政轉移支付的力度，否則過多的財政資金容易讓經濟發(fā)達區(qū)域滋生懶惰情緒，沒有足夠的生產積極性。在橫向上，可以由經濟發(fā)達的富裕地區(qū)向經濟落后的貧困地區(qū)進行財政轉移支付?？v向和橫向結合的模式就要綜合各區(qū)域的具體經濟情況進行財政轉移支付。
區(qū)域稅收政策對區(qū)域經濟協調發(fā)展起著十分重要的作用。對收入分配和經濟結構都具有調整作用。首先，區(qū)域稅收政策直接影響投資，進而影響到區(qū)域經濟的發(fā)展。在經濟不發(fā)達的區(qū)域，區(qū)域政府通過對外來投資者實行稅收優(yōu)惠，降低其投資成本，獲得更多收益，能夠有效吸引投資者對本區(qū)域進行投資，促進該區(qū)域的企業(yè)產生發(fā)展；對本區(qū)域中小企業(yè)實施稅收優(yōu)惠，減小它們的發(fā)展壓力，有更大的發(fā)展空間，促進區(qū)域經濟發(fā)展；在經濟發(fā)達區(qū)域，各類企業(yè)密集，有許多高污染的區(qū)域，區(qū)域政府應適當提高對其的稅收，控制這些污染環(huán)境企業(yè)的發(fā)展，改善區(qū)域的環(huán)境，給區(qū)域人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。對不同區(qū)域不同企業(yè)采取不同的稅收政策，能在一定程度上實現區(qū)域經濟、區(qū)域企業(yè)的協調發(fā)展。
區(qū)域投資能有效縮小區(qū)域經濟的發(fā)展差距，對經濟不發(fā)達地區(qū)的經濟投資，可以逐步使其經濟實力加強，經濟發(fā)展的步伐加快，讓我國的區(qū)域經濟協調發(fā)展，縮小人們的收入差距。區(qū)域投資政策是對生產要素的一種分配，它可以改善生產要素不足區(qū)域的要素擁有量，使要素過剩區(qū)域的要素重新分配以達到生產要素的合理配置；對區(qū)域的基礎設施投資，尤其是對交通運輸的投資，便捷的交通使得各區(qū)域的經濟交流更加方便頻繁，用發(fā)達區(qū)域的經濟發(fā)展去帶動欠發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展；對于水電等基礎設施的投資完善，可以吸引投資者這對本區(qū)域經濟投資，帶動區(qū)域的經濟逐步發(fā)展。對區(qū)域工業(yè)企業(yè)的合理分配投資，即加大對區(qū)域落后地區(qū)的企業(yè)投資，減少對發(fā)達地區(qū)的企業(yè)投資，能有效改善落后區(qū)域的工業(yè)發(fā)展狀況，增加該區(qū)域的就業(yè)量，促進經濟發(fā)展，避免發(fā)達地區(qū)對工業(yè)和經濟的壟斷，縮小收入水平差距，維持社會穩(wěn)定。
合理的財政轉移支付制度能夠有效解決區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的情況，縮小各區(qū)域的經濟發(fā)展差距。先富區(qū)域帶動其他區(qū)域后富，實現經濟發(fā)展的公平機制，包括基礎設施完善程度的公平，經濟發(fā)展機會的公平，還有各區(qū)域人們收入的公平。合理的財政轉移支付制度能保證政府的宏觀調控能力。政府對區(qū)域的轉移支付帶動各區(qū)域的經濟發(fā)展，能夠使政府的財政收入增加，擁有雄厚的財政基礎，使得政府的宏觀調控能力增強。財政轉移支付使得資金在各區(qū)域間得到合理配置，特別是富裕地區(qū)對貧困地區(qū)進行的財政轉移支付，使得資金在區(qū)域間流通，發(fā)揮其更大的效用。
結束語。
中國經濟的發(fā)展并不是某些地區(qū)經濟的發(fā)展繁榮，而是全國地區(qū)均衡和共同的經濟發(fā)展。區(qū)域政府根據各自地區(qū)的經濟發(fā)展情況，制定符合自己區(qū)域經濟發(fā)展方向的區(qū)域經濟政策，才能對各區(qū)域的資源么進行科學合理的調配。隨著區(qū)域經濟政策不斷實踐完善，其對區(qū)域經濟發(fā)展的作用將會日益凸顯，合理的區(qū)域經濟政策不僅能有效促進區(qū)域經濟的發(fā)展，更對促進我國經濟的不斷發(fā)展有著重要意義。
參考文獻：
區(qū)域經濟財政政策論文篇十五
1)促進中原城市群發(fā)展。在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，城市群的核心為較高特定城市化水平地域空間，其組織紐帶為區(qū)域性網格化，利用空間相互作用和多個等級不同城市形成城市化區(qū)域系統。目前我省已基本建成高速公路網，在中原經濟區(qū)內加大了鄭州的帶動效益，且逐步形成了以鄭州為核心的高速公路網絡體系。通過完善該體系，可對城市間的交通現狀進行有效改善，可對城市群間的共享資源、互補產業(yè)等加以促進。
2)產業(yè)結構優(yōu)化。產業(yè)結構向高層次、合理化發(fā)展為產業(yè)結構優(yōu)化的要求。合理化是指產業(yè)結構適應于經濟發(fā)展水平，產業(yè)結構能夠對經濟發(fā)展起到推動作用。高層次是指產業(yè)由第一產業(yè)發(fā)展為第二、第三產業(yè)。作為區(qū)域交通運輸主體，高速公路運輸發(fā)展程度將直接影響沿線區(qū)域產業(yè)結構，只有提高我省第三產業(yè)比重，才能增加高速公路里程。同時，只有加快高速公路建設及完善路網，才能實現產業(yè)結構合理化。
4結語。
作為我國承東啟西、南北連接的重要交通樞紐，河南省在我國經濟發(fā)展中具有重要作用。在我省交通運輸事業(yè)發(fā)展中，在不斷加大公路交通運輸發(fā)展力度的同時，還要確保其投資建設力度符合當前社會需求;在對公路交通運輸能力供給增加的同時，需降低破壞資源、環(huán)境的程度，最終達到社會經濟與交通運輸的和諧發(fā)展。
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區(qū)域經濟財政政策論文篇十六
遼寧省區(qū)域經濟的發(fā)展，對翻譯人才提出新的要求。結合本省發(fā)展情況，翻譯人才的培養(yǎng)需重點結合特色方向，如科技、工業(yè)、外貿、旅游等方面，有針對性地進行人才“加工”。
（1）設置有針對性的特色課程。
課程設置中除基礎性課程外，增加適合本區(qū)域經濟發(fā)展需要的專項內容，打破傳統的課程設置方式，設置個性化、多樣化的課程，如科技翻譯、化工與材料翻譯、外貿翻譯、機械翻譯、旅游翻譯、電子翻譯等專題課程。
（2）加強專業(yè)教師隊伍的建設。
不斷完善和壯大翻譯教師隊伍，重視教師的培養(yǎng)，鼓勵教師做專項研究并能夠帶動學生“學有所長”。重視人才引進，改善學緣結構，加強整體翻譯教學能力和水平。教師教學能力的培養(yǎng)和教學改革能力的提升對于人才培養(yǎng)至關重要，教學對前沿知識的敏感度以及實踐能力對于翻譯教學都有著不可忽視的作用。以科研提高教師學科能力，以教研完善人才培養(yǎng)。
（3）明確培養(yǎng)標準。
明確每個單項的培養(yǎng)標準，明確要培養(yǎng)能勝任任務的人?；谶|寧省的區(qū)域經濟發(fā)展現狀，培養(yǎng)能夠完成科技、工業(yè)、外貿、旅游、機械等主要方面的專項翻譯人才是根本目的?；诖伺囵B(yǎng)目標，在各個單項培養(yǎng)中，設立更加細致的專項考核標準，此標準應遵循各專項會議、談判以及商業(yè)陪同的標準為培養(yǎng)標準和考核標準。采用實踐研討式、職場模擬式教學?？谧g培養(yǎng)方式利用現代化網絡教學技術、同聲傳譯實驗室和多媒體教室等教學設施模擬實戰(zhàn)口譯環(huán)境。
（4）理論與實踐相結合。
建立更多的實踐教學基地，配合課堂內的理論教學，為人才培養(yǎng)提供足夠的實踐基礎。根據國家教學指導委員會文件要求，翻譯碩士在培養(yǎng)過程中筆譯方向需完成15萬字的翻譯實踐、口譯方向需完成400磁帶時的實踐任務。理論教學轉化為實踐能力才能夠達到翻譯人才的培養(yǎng)目標，才能夠適應經濟發(fā)展所引發(fā)的人才需求。翻譯碩士培養(yǎng)方案中關于實踐的要求，亦為本科外語教學的實踐提出了思考，除了在整個教學方案中加入的實踐教學環(huán)節(jié)外，還應注重課堂教學中的模擬練習，參照碩士培養(yǎng)標準提升本科的實際翻譯能力。
5結語。
區(qū)域經濟的迅猛發(fā)展對翻譯人才的需求提出了更多更高的要求，對翻譯人才的培養(yǎng)模式以及目標都產生了巨大影響。區(qū)域經濟的發(fā)展特點對翻譯人才培養(yǎng)提出了更加嚴格的要求：特色鮮明的學科定位、完善的教學設施、雄厚的師資隊伍、深厚的學術積淀和理想的實踐基地。鑒于此影響，英語專業(yè)的學生培養(yǎng)應加重翻譯引導，在本科學習階段各科學習中加入翻譯的元素，且開設英漢筆譯、英漢口譯以及同聲傳譯等課程；翻譯碩士教學過程中，結合實踐基地培養(yǎng)，著重培養(yǎng)學生的語言應用能力及翻譯能力，以滿足區(qū)域經濟需求為目標，以培養(yǎng)專項高層次人才為要任。
區(qū)域經濟財政政策論文篇十七
3.1明確教學目標。區(qū)域經濟學實踐性教學的目的就是讓學生掌握理論知識，能夠應用區(qū)域經濟學理論知識來解決相關經濟問題。對此，在區(qū)域經濟學實踐性教學改革中，學校應根據區(qū)域經濟學課程的特點明確教學目標。在區(qū)域學實踐性教學中，要以培養(yǎng)學生自主學習能力、解決問題、創(chuàng)新能力、思維能力為目標，有針對性地開展教學，進而培養(yǎng)出更多的專業(yè)性人才。3.2理論與實踐的有效結合。在區(qū)域經濟學實踐性教學中，理論與實踐教學是統一的，缺一不可，只有真正做到理論與實踐的結合，才能更好地發(fā)展學生的能力，提高教學實效。對此，在區(qū)域經濟學實踐性教學中，教師不僅要重視區(qū)域經濟學理論知識的教育，同時還要加強實踐教學。在安排課程，要確保理論與實踐比例的協調，從而讓學生在實踐中應用知識，提升能力。如，學校可根據區(qū)域經濟學課程的特點，成立校內實訓基地，為學生提供實踐操作的.場所；再如，學校可以與企業(yè)建立合作關系，安排學生進入企業(yè)實訓，在實訓的過程中提升學生的能力。3.3教學方法的改革。在區(qū)域經濟學實踐性教學中，教學實效取決于教學方法。基于社會發(fā)展對人才的需要，傳統的教學方法已經不適合區(qū)域經濟學實踐教學的需要。對此，革新教學方法尤為重要。現階段，多媒體教學、案例教學、探究式教學、項目教學法等教學方法已經得到了廣泛的應用，這些教學方法為區(qū)域經濟學實踐性教學實效提供了保障，對此，教師在區(qū)域經濟學實踐性教學中，可以應用這些教學方法來引導學生學習，培養(yǎng)學生的能力。以案例教學法為例，教師可以選擇與教學內容相匹配的經典案例，組織學生討論，找出案例中的知識點以及案例中的問題，針對案例中的問題，讓學生去尋找解決方案，進而提升學生的應用能力。3.4完善教學評價。教學評價是優(yōu)化教學的重要手段，在區(qū)域經濟學實踐性教學中，要想實現高效教學，優(yōu)化教學評價十分重要。首先，完善教學評價內容，在教學評價中，不僅要注重學生理論知識掌握情況的評價，同時也要注重學生實踐能力的評價［4］。針對理論知識，教師可以通過考試和口試的方式，對學生的理論知識進行檢測；針對實踐能力，可以通過模擬情境，讓學生進行實踐操作，對學生的應用能力、實踐能力進行檢測；其次，完善教學評價方式，在師評的基礎上，推行自評、他評等方式，進而對學生進行全面的評價，方便教師有針對性地開展教學。
4結語。
綜上所述，基于社會發(fā)展對復合型人才的需要，區(qū)域經濟學實踐性教學改革具有緊迫性。在區(qū)域經濟學實踐教學改革中，不僅要明確教學目標，同時還有革新教學方法，優(yōu)化教學評價體系，豐富教學內容，進而有針對性地開展教學，培養(yǎng)學生的能力，促進學生的全面發(fā)展。
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區(qū)域經濟財政政策論文篇十八
摘要：高校作為人才培養(yǎng)基地，通過將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念核心知識與高等教育相結合，社會發(fā)展對人才的需要和學校教育的培養(yǎng)方向相吻合，以大學生創(chuàng)業(yè)教育協同機制為依據，提高人才培養(yǎng)綜合實力，進而打破傳統教育弊端，實現切入點準確，突破點明確的三點教育模式，真正為大學生創(chuàng)業(yè)提供理論支持，實踐扶持的核心教育目標。文章通過對大學生創(chuàng)新教育中協同機制的應用進行探索分析。
關鍵詞：模式；協同機制；社會需求；培養(yǎng)目標。
一、協同理論的內涵。
德國科學家赫爾曼哈肯在20世紀70年代提出“協同學”的概念，認為世界的統一既在于它們微觀構成的單一性，也遵從其宏觀結構規(guī)律的普適性。1987年，哈肯經過不斷實踐，在此基礎上提出“協同學”的雙重含義。他認為，物質系統中客觀存在著‘協同工作’機制，即‘自組織’的協作運行機制。此理論提出了科學的方法，在開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，既要充分的發(fā)揮高校在這個過程中的主導作用，又要加強校企合作，借助政府的引導扶持四者之間相互依托相互合作，促進大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二、協同機制在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的應用。
（一）政府引導創(chuàng)新教育的發(fā)展，提供政策支持。
從實現經濟社會的科學發(fā)展到全面小康社會于全面建成，是我國當前各級政府面臨的重要任務，其中各個環(huán)節(jié)的實現離不開人才的參與，因此政府在開展大學生創(chuàng)新教育，創(chuàng)業(yè)發(fā)展的過程里起著極其重要的作用。政府部門作為協同機制的引導者，充分履行其公共職能，通過政府統籌———項目推進———創(chuàng)業(yè)指導三個環(huán)節(jié)為大學生創(chuàng)業(yè)提供政策支持，加大融資政策支持，從而促進各行業(yè)、部門對于大學生創(chuàng)業(yè)的關注；通過整合資源為大學生提供完備的工作機制、創(chuàng)業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)培訓與服務完善服務體系。
（二）企業(yè)加強人才招納環(huán)節(jié)，保障創(chuàng)新工作的需求。
企業(yè)作為協同機制的重要環(huán)節(jié)，在機制的構建過程中發(fā)揮著支持與保障作用，企業(yè)作為市場的參與者，以市場需求為導向，借助項目驅動大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展，以任務型項目引導大學生參與到創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境中來，既可以采取成果轉讓、股權分配等方式將企業(yè)項目與大學生科研項目相結合，兩者之間共享資金與技術資源支持大學生創(chuàng)業(yè)項目成果轉化的速度；又可以開設校企孵化基地，吸引有志之士參與到項目發(fā)展中來，逐步完善上游、中游、下游三維一體的孵化體系的構建，提高大學生創(chuàng)業(yè)成活率，降低創(chuàng)業(yè)成本與風險。
（三）學校增設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實現高素質人才培養(yǎng)。
高校作為大學生創(chuàng)新教育的核心陣地，承擔著人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)培訓、資金提供等多項重要任務。因此高校應正確的認識自身在大學生創(chuàng)業(yè)教育的協同機制中的重要地位。并在教育與實踐中體現出來。首先，對于在校大學生的培養(yǎng)計劃做出完整規(guī)劃，通過轉變教育觀念，將創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育融入到教育教學的工作中去，將理論學習與實踐創(chuàng)新放在同等地位，通過對兩者的優(yōu)化整合，推動大學生創(chuàng)業(yè)的熱情和可行性；其次，整合各方面的資源，將各級政府部門、企業(yè)與學校進行三位一體的保障體系的構建下，實現理論與實踐的有效銜接，在積極推動教學改革的基礎上，開發(fā)學生的潛能，不斷培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神；最后在課程設置上創(chuàng)立多層次、立體化的教育課程體系，引進或培養(yǎng)一批高素質道德師資隊伍，就業(yè)指導專家，積極鼓勵教師與學生共同參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動中來。在課外實踐中搭建平臺，通過資源整合，為學生提供良好的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機會，既可以采取創(chuàng)業(yè)競賽制度推動學生參與，也可以打造創(chuàng)業(yè)導師系統，將成功企業(yè)家、投資人、專家學者引進到導師體統中，通過雙向選擇的導師制度，為創(chuàng)業(yè)項目找到合適的創(chuàng)業(yè)者，為創(chuàng)業(yè)者找到合適的引導者和創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)團隊。以寧波大學為例，通過創(chuàng)建雙導師計劃，將校內創(chuàng)業(yè)導師與校外企業(yè)家導師結合的制度，實現創(chuàng)業(yè)理論學習與實踐指導的無縫銜接。為學生提供更多的創(chuàng)業(yè)機會。
（四）學生加強自身素質能力提高，積極參與創(chuàng)業(yè)活動。
如果說大學生創(chuàng)業(yè)教育要分主客體的話，那么學生無疑是最為重要的一個環(huán)節(jié)，或者說大學生作為系統機制中的核心子系統，無論是政府、企業(yè)還是學校都是在為大學生的創(chuàng)業(yè)提供技術支持、資金支持、項目支持，歸根結底需要的還是大學生自身的創(chuàng)造力、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神。因此在協同機制中，大學生必須活起來，積極主動的投入到專業(yè)技能的學習與道德教育、創(chuàng)新教育中去，樹立起科學的可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)觀，為未來創(chuàng)業(yè)或就業(yè)道路堅定基礎；另一方面，大學生也要保證自身的實踐意識與能力，不能將所有的知識構建都停留在理論層面，而是要積極的參與各類適合自己的創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)項目，結合自身的專業(yè)、特點、未來發(fā)展規(guī)劃選擇合適的項目提高自身的創(chuàng)新能力、實踐能力。在享受協同機制為自己提供的各項便利的同時更要發(fā)揮好自己的主體作用。
三、從高校三點教育模式分析協同機制。
在對大學生創(chuàng)業(yè)教育的四個子系統進行分析后，我們不難看出在整個創(chuàng)業(yè)教育過程中，學校承擔著重要的責任，下面就學校在協同機制下對于人才的培養(yǎng)、平臺的搭建等方面的工作進行探索。
（一）找準切入點，抓住契機培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
高校鼓勵大學生進行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)并不意味著鼓勵所有的學生都去創(chuàng)業(yè)，都去開公司，而是應該對學生進行分析，對學生的計劃進行可行性分析，通過思維訓練和實踐教學考察學生是否真的適合創(chuàng)業(yè)，適合什么類型的創(chuàng)業(yè)，明確切入點，抓住契機才是關鍵。其中首先要加強大學生的理論指導，在創(chuàng)新與實踐的過程中都離不開充分扎實的創(chuàng)業(yè)知識、專業(yè)知識，因此在教育教學的過程中，可以面向本科生提供創(chuàng)業(yè)教育、bab創(chuàng)業(yè)基礎等必修課程，將基本課程、專業(yè)教育的內容組成選必修與選修結合的教育體系，以沙盤培訓為主要途徑，培養(yǎng)不斷夯實自身的創(chuàng)業(yè)理論基礎；其次，強化科研訓練，學校通過國家產業(yè)布局和學校專業(yè)特點，引導學生積極參與科研項目，甚至可以覆蓋名校實現科研考核的規(guī)定動作；最后，強化實踐體驗，高校以合理的手段與途徑，加強學生在創(chuàng)業(yè)實踐活動中獲得的體驗感受或喜悅度，增強學生對于創(chuàng)業(yè)課程的粘性，通過降低創(chuàng)業(yè)門檻開展小型微型創(chuàng)業(yè)項目吸引更多的`學生參與到創(chuàng)業(yè)活動中來，從而使廣大學生群體獲得更多的理論與實踐經驗。
（二）穩(wěn)定著力點，整合資源構建良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
其實學校作為政府、企業(yè)與學生之間的紐帶，是真正能夠將四個子系統整合起來的部分，是黏合四個系統之間關系的強力膠。由此可見，學校在整個協同機制中，要從高處著眼，把握全局，有效的整合校內優(yōu)質資源，把握好各級政府的發(fā)展方向和管理格局，關注各大企業(yè)對于市場環(huán)境變化而產生的需求變化，從而引導學生建立合適的創(chuàng)業(yè)方向。在大學生創(chuàng)業(yè)過程中，直接拿到投資的屬于小眾群體，更多的人仍然是處于缺資金、缺資源的尷尬境地，因此學校要充分發(fā)揮自身的保障機制，落實政府提供的創(chuàng)業(yè)政策，將資金扶持和專業(yè)服務，風險評估等內容進行分擔，整合政府與企業(yè)的扶持機制，在校內外實施項目考核和項目管理，幫助大學生團隊進行項目運營。加大校企聯合的力度，打破常規(guī)，鼓勵教師帶動大學生嘗試通過項目轉化、專利成果轉化等多種形式完成理論向實踐的轉化過程。
（三）抓住突破點，切實推動大學生實踐工作的進行。
大學生創(chuàng)業(yè)其實是一種市場環(huán)境需求與大學生創(chuàng)業(yè)需求的相互作用過程，學校作為學生創(chuàng)業(yè)的孵化地，更應該注重項目實施主體的情況，提高學校與學生之間的交流，企業(yè)與學生之間的交流，政府與學生之間的交流。以大學生科技節(jié)、創(chuàng)業(yè)大賽等多種形式向外界展示大學生創(chuàng)業(yè)已然完成理論儲備、實踐儲備的過程。以南京理工大學為例，該校注重孵化、轉化、加速三者之間的匹配，通過構建創(chuàng)業(yè)孵化園、南理工大學生創(chuàng)業(yè)園、南京紫金常春藤大學生創(chuàng)業(yè)園三位一體的時間平臺，三者之間層層推動，層層結合完成多個項目孵化、企業(yè)創(chuàng)立，抓住創(chuàng)業(yè)突破點，切實推動了大學生實踐工作的順利進行。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協同機制的構建是推動校政協同、校企協同、產學一體的大學生創(chuàng)業(yè)的有效途徑，通過政府的資金政策支持、企業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導、孵化器建立，學校資源整合，理論與實踐的緊密結合；大學生創(chuàng)業(yè)理論知識的積累創(chuàng)新實踐能力的發(fā)展，實現四位一體的協同機制，穩(wěn)定、有效、長期促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。
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