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城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇一
上面這個(gè)例子是有點(diǎn)調(diào)侃的意思,但他卻真實(shí)的反映了這么一個(gè)事實(shí),就是城管工作是有相當(dāng)大的難度的。下面這個(gè)例子說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境之間的矛盾。人們都說(shuō)達(dá)州是個(gè)光灰城市:天晴灰塵飛滿天,下雨鞋面無(wú)真顏。那么我們城管如何開(kāi)展工作的啦:工地出口須硬化,臟車入城換新顏,貨場(chǎng)堆碼要覆蓋,鮮花綠樹(shù)多場(chǎng)面。灑水車兒來(lái)沖洗,拂曉干到日暮里。城管工作做了這么多,老百姓好像沒(méi)有看到效果,認(rèn)為是達(dá)鋼和城邊的化工園區(qū)造成的,他們不搬遷,怎么搞都是扯淡。這種矛盾不僅僅是達(dá)州,在其他城市也存在。哪怕是北京,為了辦奧運(yùn),花了一千個(gè)億把鞍鋼都遷到河北去了。市民們要明白,那可是北京,中國(guó)的首都,不是誰(shuí)都可以這樣財(cái)大氣粗的。
另外,我們執(zhí)法者素質(zhì)也要提高,不僅僅是業(yè)務(wù)素質(zhì),更重要的是思想道德素質(zhì)。在我們辦案的時(shí)候,面對(duì)誘惑想一想這個(gè)東西我該不該拿,這個(gè)地方我該不該進(jìn),這個(gè)飯我該不該吃,這個(gè)酒我該不該喝。否則,不但要觸及法律的底線,更要受到良心的譴責(zé)。法律是最低的道德底線,我們不僅僅要把法律這把達(dá)摩克利斯之劍放在心中,更要把道德這把尚方寶劍高懸頭頂,宰向一切不良誘惑。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和市民素質(zhì)的提高以及城市建設(shè)是一個(gè)相輔相成的過(guò)程,不可能一蹴而就。英國(guó)有句諺語(yǔ):三代才能培養(yǎng)出一代紳士,如果把改革開(kāi)放那一批人算第一代的話,我們剛好是第二代,我們的任務(wù)還很重,路還很長(zhǎng)。隨著科學(xué)技術(shù)的提高,新工藝的代替和新材料的興起,會(huì)逐步淘汰落后的工業(yè)產(chǎn)能,到那時(shí)我們的后代就能生活在一個(gè)鳥(niǎo)語(yǔ)花香的人性化城市。
總而言之,股市泡沫在已經(jīng)破滅,樓市的泡沫在20即將崩塌,那么有關(guān)于我們城管的流言蜚語(yǔ)離飛灰湮滅也不遠(yuǎn)了。來(lái)吧,親愛(ài)的城管戰(zhàn)友們,讓我們攜起手來(lái),為創(chuàng)造一個(gè)美麗達(dá)州,一個(gè)和諧達(dá)州,一個(gè)我們自己的達(dá)州,一個(gè)我們共同的家,一起努力吧。奮斗中,前進(jìn)中......
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇二
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排,我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì),為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。
城市交通路網(wǎng)體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長(zhǎng)度110公里;實(shí)施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達(dá)到800萬(wàn)立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng);城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng),公園、廣場(chǎng)、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)景觀環(huán)境整治成效顯著。
截止到9月底,共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬(wàn)平方米,拆除戶外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開(kāi)展了綠化景觀整治工作,種植各類苗木2100萬(wàn)株,完成今年確定綠化任務(wù)的102%;在主城區(qū)開(kāi)展了國(guó)慶花展活動(dòng),共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類花卉40余種350萬(wàn)盆(株);對(duì)清水河兩岸等樓體實(shí)施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墻體12。66萬(wàn)平方米。
(四)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
積極開(kāi)展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶350戶;積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng),制定了《中心城區(qū)開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開(kāi)展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng),下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項(xiàng),下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng),累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,制定了《張家口市“門前三包”責(zé)任制實(shí)施方案》,先后三次開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí),城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn),致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,職責(zé)界定不清,管理職能分散?!皟杉?jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場(chǎng)管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過(guò)于分散,造成職責(zé)不清,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán),配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。
盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車、亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。
由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進(jìn)入政府序列局,人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒(méi)有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。
我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,“門前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任,分管副市長(zhǎng)任副主任,相關(guān)部門為成員的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)理順城市管理體制。
著力推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度,切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。
充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,全面加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。
今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化城管資金保障。
應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng),使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員,對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。
今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法,重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,從線到面、從面到點(diǎn),建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等,要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi),推向市場(chǎng),通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
(七)建立完善制度體系。
根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。
切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持以人為本,與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng),加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作,形成愛(ài)我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇三
為加強(qiáng)城市管理工作,提高城市管理工作水平,推動(dòng)“五城創(chuàng)建”的順利開(kāi)展,根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排,城工委在聽(tīng)取市城管局城市管理工作情況匯報(bào)后,8月3日至9日城工委一行在委主任趙科元的帶領(lǐng)下,分別又到市城管局、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)就城市管理工作進(jìn)行調(diào)研和座談,廣泛聽(tīng)取了市城管局、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)職能部門對(duì)城管工作的意見(jiàn)和建議,并對(duì)市主要干道、公廁、居民住宅區(qū)旱廁、市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實(shí)地察看?,F(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報(bào)告如下:
(一)通過(guò)“五城創(chuàng)建”活動(dòng)的開(kāi)展,市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來(lái),市各級(jí)政府和職能部門對(duì)城市管理工作非常重視,在深入開(kāi)展“城市管理年”和“五城創(chuàng)建”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,將加快舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路拓寬改造作為重點(diǎn),以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、戶外門頭廣告標(biāo)牌為突破口,進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過(guò)全市上下“五城創(chuàng)建”活動(dòng)的開(kāi)展,城市品位進(jìn)一步提高,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、市內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂(lè)環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對(duì)此,群眾十分滿意。
(二)為使城市市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循,市政府先后制定了十一項(xiàng)規(guī)范性辦法方案,為全市市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。
(三)出租車行業(yè)管理走在了全省前列。近兩年來(lái),市政府及城管局對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)管理十分重視,城管局在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)厲打擊查處無(wú)照黑車、摩的,確保出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境穩(wěn)定的同時(shí),加快了出租車的更新?lián)Q代。截止目前,全市更新轎的620輛,上繳財(cái)政拍賣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金2710萬(wàn)元,為我市城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)對(duì)主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范,新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告170塊,門店招牌15000塊,各類公益廣告360塊。通過(guò)統(tǒng)一整治規(guī)范,使戶外廣告門店招牌基本達(dá)到了整齊美觀,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。
(五)日處理垃圾865噸的城市生活垃圾無(wú)害化處理工程正在施工建設(shè),預(yù)計(jì)年內(nèi)一期工程有望投入使用;日處理兩噸醫(yī)療廢棄物焚燒處理場(chǎng)主體工程已完工,日處理八噸輻射各縣(市)醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理工程項(xiàng)目已開(kāi)始招商引資;建筑渣土、生活垃圾的管理和清運(yùn)通過(guò)配套措施的規(guī)范,已進(jìn)入科學(xué)化經(jīng)?;芾?《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》在充分調(diào)研和召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)上,已正式出臺(tái)公布,于八月份開(kāi)始實(shí)施。
(一)對(duì)全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年,市政府為提高城市品位,投入大量資金,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化,但由于少數(shù)人的不良行為,新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、河渠鐵鏈護(hù)欄,新栽培的花草樹(shù)木,不斷遭到人為的破壞和偷竊,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等,這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見(jiàn),直接影響了城市文明。也充分說(shuō)明,在我市少數(shù)群眾中精神文明道德、社會(huì)公德意識(shí)還很差,要切實(shí)提高城市管理化水平,實(shí)現(xiàn)“五城創(chuàng)建”,離不開(kāi)全體市民的支持和參與,深入開(kāi)展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。否則,光靠罰款,只是暫時(shí)手段,解決不了長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差,而不少的人卻在制造臟亂差,到任何時(shí)候,城市管理也難以搞好。
(二)體制不順,職責(zé)交叉,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
1、城市管理局是管理城市的行政主管部門,可實(shí)際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜,市“五城創(chuàng)建辦”、市建委、規(guī)劃局、市公安局、市工商局等部門都不同程度地行使著城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理職能。由于管理不統(tǒng)一,造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政,有利的爭(zhēng)著管,無(wú)利的無(wú)人管或相互扯皮推諉,長(zhǎng)期以來(lái)形不成合力,給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。
2、城管內(nèi)部體制不順。一是區(qū)級(jí)城管機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。衛(wèi)濱區(qū)城管局只對(duì)市容小街巷衛(wèi)生實(shí)施管理,主次干道清掃由區(qū)城建局負(fù)責(zé);紅旗區(qū)城管局對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生道路清掃統(tǒng)管;牧野區(qū)由城建局負(fù)責(zé),目前剛組建城管局。二是市、區(qū)兩級(jí)城管部門不是隸屬關(guān)系,二者上下工作業(yè)務(wù)無(wú)聯(lián)系,更無(wú)法管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào),基層區(qū)、辦事處居委會(huì)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮,給城管工作帶來(lái)許多被動(dòng)和不利,增加了工作協(xié)調(diào)的難度。三是主次干道衛(wèi)生清掃保潔時(shí)間不統(tǒng)一,管理上重復(fù)交叉。主次干道衛(wèi)生清掃保潔四家分管,快車道是市管、慢車道是區(qū)管、人行道是辦事處管、花壇綠化帶是綠化處管。一條路四家管,而且各自清掃的時(shí)間又不統(tǒng)一,管理中相互之間經(jīng)常發(fā)生摩擦和扯皮現(xiàn)象。
(三)公廁建設(shè)改造滯后,給市民生活帶來(lái)許多不便
城市道路拓寬,舊城改造拆除了路邊原有的部分公廁,因經(jīng)費(fèi)不足,多數(shù)沒(méi)有補(bǔ)充新建,造成一是主次干道公廁數(shù)量少,新建的布局又不盡合理;二是舊城內(nèi)還有近500所旱廁沒(méi)有得到改造,而且多數(shù)旱廁管理跟不上,臟亂不堪,多數(shù)無(wú)法使用。對(duì)此,群眾意見(jiàn)大,反映十分強(qiáng)烈。
(四)區(qū)劃調(diào)整后,城郊鄉(xiāng)村民房翻建審批失控
區(qū)劃調(diào)整后,各區(qū)都轄有鄉(xiāng)村,由于市里沒(méi)有及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村民房翻修新建審批進(jìn)一步重審明確,致使目前區(qū)上無(wú)權(quán)管,而市規(guī)劃局又無(wú)暇管,處于失控狀態(tài)。短短的兩三個(gè)月,僅衛(wèi)濱一個(gè)區(qū)管轄的幾個(gè)村,就突擊私自新建房屋50000m2,如不盡快采取措施加以控制,將給今后城市規(guī)劃改造帶來(lái)更大的損失和難度。
(五)城管經(jīng)費(fèi)不足,城管、保潔人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大,衛(wèi)生清掃面積的增加,相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費(fèi)、城管隊(duì)員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加,但目前市撥入各區(qū)的城管經(jīng)費(fèi)及人頭費(fèi)仍是按八十年代的標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)撥付的,市內(nèi)三個(gè)區(qū)僅城管隊(duì)員、清掃保潔員的工資一項(xiàng),每區(qū)年需補(bǔ)貼幾十萬(wàn)元。由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,造成一是舊城內(nèi)旱廁、主次干道公廁不能按計(jì)劃盡快改造和建設(shè);二是市、區(qū)保潔員工資待遇不一樣,同工不同酬。市管保潔員工資待遇略高于區(qū)上,區(qū)保潔員有意見(jiàn),無(wú)人愿意干;三是為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足,亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。
(一)繼續(xù)加大對(duì)城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會(huì)各個(gè)方面,是一項(xiàng)極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要切實(shí)提高城市管理水平,實(shí)現(xiàn)“五城創(chuàng)建”,使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道,需要社會(huì)各方面尤其是全體市民的支持和參與,這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級(jí)政府各級(jí)行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合,加強(qiáng)對(duì)全市人民的精神文明道德、社會(huì)公德、法制意識(shí)的宣傳教育,繼續(xù)叫響“人民城市人民建,人民城市人民管,新鄉(xiāng)人民愛(ài)新鄉(xiāng)”。通過(guò)各種途徑深入持久的宣傳教育,切實(shí)提高全體市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、法制意識(shí),把人人關(guān)心愛(ài)護(hù)新鄉(xiāng)變成自覺(jué)行動(dòng)。
(二)理順城管體制,合理調(diào)整劃分管理職能范圍,提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生,使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來(lái),建議借鑒外地市經(jīng)驗(yàn),一、切實(shí)理順城市管理體制,同時(shí)為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),將區(qū)城管隸屬市城管;二、合理劃分城管職責(zé)范圍,強(qiáng)化和發(fā)揮區(qū)一級(jí)政府、城管局、辦事處、居委會(huì)的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主,按區(qū)轄范圍全部交由各區(qū)負(fù)責(zé)管理和清掃保潔,同時(shí)要有相應(yīng)的配套措施和辦法,明確責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。市城管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清運(yùn)。三、改革管理運(yùn)行機(jī)制,大膽嘗試外地市改革的成功做法,以公開(kāi)招標(biāo)承包等形式,將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開(kāi)搞活推向市場(chǎng)。四、加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經(jīng)費(fèi)投入,加快公廁建設(shè)步伐
為徹底杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生,改變城市臟亂差面貌,建議市政府適當(dāng)增加城管經(jīng)費(fèi)投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加快主次干道公廁配套建設(shè)和舊城內(nèi)旱廁的改造步伐,同時(shí)要指定專人加強(qiáng)公廁的日常管理,尤其是舊城旱廁的管理與清運(yùn),切實(shí)體現(xiàn)以人為本,為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加各區(qū)城管經(jīng)費(fèi),提高區(qū)城管、保潔人員的工資待遇,改變同工不同酬的狀況。
(四)盡快采取措施,切實(shí)嚴(yán)格控制近郊鄉(xiāng)村民房無(wú)序建設(shè)
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風(fēng),市政府要采取緊急措施,明確規(guī)定審批管理權(quán)限。是市規(guī)劃局管還是交由區(qū)上管,應(yīng)進(jìn)一步明確界定,決不能再繼續(xù)拖延下去,以免造成惡性循環(huán)。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇四
城市管理是中國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國(guó)特色的。網(wǎng)上有云:一輛皮卡一罰單,一群猛犬是城管,鋼鐵的心腸黑色膽,綜合治理保治安,搶必狠,打必爛,砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話,濤哥可能會(huì)說(shuō):城管能干賽神仙,臺(tái)灣早已心膽寒,給我城管整三千,跨洋過(guò)海美帝掀,留下美名天下傳。
言歸正傳,老實(shí)人還是說(shuō)老實(shí)話。我們中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),20多年前只有2億市民,10億農(nóng)民,短短的改革開(kāi)放以來(lái),城市居民在首次超過(guò)了農(nóng)民人數(shù),約達(dá)到了7個(gè)億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上,于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。
達(dá)州是個(gè)新興的農(nóng)村城市,就拿其中市容市貌占道經(jīng)營(yíng)說(shuō)起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求,就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。雖說(shuō)位置不多,但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化,無(wú)視公共利益,占道經(jīng)營(yíng),并出現(xiàn)以下幾種情形:有“此樹(shù)是我栽,此路是我開(kāi),要想過(guò)此路,必須買點(diǎn)菜”的霸道男,也有“誰(shuí)砸我的菜攤攤,我就砸誰(shuí)的鐵飯碗”的菜刀男,還有是那些“已上年紀(jì),身無(wú)長(zhǎng)技,憑一己之力撐起一個(gè)家”的下崗工。形形色色,不一而足。并且他們天下一家、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),看見(jiàn)城管執(zhí)法的來(lái)了,采取敵進(jìn)我退,敵退我進(jìn),敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù),使之勞于奔命。這里有一個(gè)真事:在朝陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一個(gè)中年婦女,在人行道上占道經(jīng)營(yíng),經(jīng)多次勸阻就是不聽(tīng),相關(guān)人員無(wú)法就去暫扣她的電子秤,卻被她一個(gè)九陰白骨爪撩在臉上,幾條血痕立即突顯。其他隊(duì)員拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警,卻見(jiàn)她自己抓亂頭發(fā)倒在地上,直盯盯的看著你。只要你把號(hào)碼撥出去,城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響,無(wú)可奈何花落去,三十六計(jì)走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛,暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開(kāi)這次會(huì)議的任務(wù)是,總結(jié)城市管理工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,部署20____年城市管理工作。下面,我代表局黨委和局班子,做城市管理工作報(bào)告。
年初以來(lái),城市綜合管理局上下堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為目標(biāo),
推行精細(xì)化、人性化管理,持續(xù)開(kāi)展綜合整治,城市管理工作全面加強(qiáng),人居環(huán)境顯著改善,為我市創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”做出了貢獻(xiàn)。
(一)城市管理各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。今年,我們?cè)诔鞘泄芾砀黜?xiàng)工作中,重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題,不但重點(diǎn)工作取得突破,各項(xiàng)常規(guī)工作也取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
1.關(guān)注細(xì)節(jié),環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
清掃保潔工作打了一個(gè)翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標(biāo),我們開(kāi)展大量調(diào)查研究,組織召開(kāi)衛(wèi)生管理員座談會(huì),查找并梳理出垃圾源問(wèn)題,管理真空問(wèn)題,管理力度不夠三大突出問(wèn)題,有針對(duì)性地采取了三項(xiàng)工作措施:一是全面推進(jìn)了精細(xì)化管理改革,首次推行清掃保潔三次驗(yàn)收制度,嚴(yán)格區(qū)分清掃與保潔,狠抓具體工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),關(guān)注并著力解決了一系列細(xì)節(jié)問(wèn)題。二是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實(shí)行每日例會(huì),集中調(diào)度,具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員全力投入,堅(jiān)持深入一線,經(jīng)常巡視,靠前指揮,使具體問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào),全力配合。清掏清運(yùn)工作主動(dòng)到位,消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度,較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問(wèn)題,為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過(guò)全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力,我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上,清掃保潔范圍也開(kāi)始從主街路向巷道延伸,向社區(qū)擴(kuò)展,越來(lái)越多的百姓從中受益。
其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績(jī)。征費(fèi)工作創(chuàng)歷史新高,預(yù)計(jì)全年收費(fèi)473萬(wàn)元,三產(chǎn)創(chuàng)收114萬(wàn)元,合計(jì)收入587萬(wàn)元,比去年增收80萬(wàn)元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善,新建中轉(zhuǎn)站22座,增設(shè)果皮箱700個(gè),覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍得到新的鍛煉,不但展現(xiàn)了良好的精神面貌,而且切實(shí)提高了戰(zhàn)斗力。
2.關(guān)注難點(diǎn),綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個(gè)“第一”。
執(zhí)法大隊(duì)干部職工在工作任務(wù)重,人員力量少,社會(huì)壓力大的困境面前,發(fā)揚(yáng)不怕苦,能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神,注意工作策略,講求工作方法,與市場(chǎng)派出所密切配合,有條不紊地開(kāi)展專項(xiàng)整治,使多項(xiàng)看似不可能的工作變成了現(xiàn)實(shí),管理難題被逐一解決。第一次全面清理櫥窗廣告,由于講究方法,不但清理的速度快,而且沒(méi)有引起社會(huì)太大波動(dòng)。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為,拘留噴涂野廣告人員15人,傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次,教育清理占卜算卦人員20多人次,效果相當(dāng)顯著。第一次著手嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車沿途撒落和帶泥上路行為,街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營(yíng)行為,西沿河街、建材街的店外經(jīng)營(yíng),尤其是購(gòu)物中心店外經(jīng)營(yíng)這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng),由非牽頭部門到主力軍,經(jīng)過(guò)多次反復(fù)較量,頂住不斷變化的壓力,出色地完成了任務(wù)。
3.關(guān)注熱點(diǎn),市政管理成效顯著。
加大了對(duì)居民生活影響較大的市政設(shè)施維護(hù)工作力度。新修23條水泥巷道,鋪裝71條彩磚巷道,修補(bǔ)上百處破損路面,灌縫6萬(wàn)多延長(zhǎng)米,修復(fù)更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠,主動(dòng)協(xié)調(diào)局屬各單位開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),粉刷護(hù)河設(shè)施,節(jié)省了市政維護(hù)開(kāi)支。
4.靈活務(wù)實(shí),棚改拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。
棚改辦和拆遷辦公室認(rèn)真宣傳落實(shí)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策,主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢部門全程監(jiān)督,注意工作方法,注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題,在工程啟動(dòng)晚的不利條件下,順利完成了3.5萬(wàn)平方米的改造任務(wù)。實(shí)際工作中,我們的干部職工工作主動(dòng)超前,敢于承擔(dān)責(zé)任,受了不少委曲,為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻(xiàn)。
5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新,房產(chǎn)工作取得新進(jìn)步。
水改造及外墻維修工作。此外,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找分析物業(yè)工作面臨的主要問(wèn)題,較為清晰地提出了下步工作思路和措施,為物業(yè)工作進(jìn)步做好了準(zhǔn)備。
7.防范風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)保業(yè)務(wù)成效顯著。停辦了風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)事前的查驗(yàn)審核,加大對(duì)違約貸款的清欠力度。擔(dān)保工作既保持平穩(wěn),又有明顯進(jìn)步。
8.重視組織作風(fēng)建設(shè),黨務(wù)工作扎實(shí)。
開(kāi)展。我們結(jié)合職能抓黨建,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力保證。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),成立市政、拆遷和物業(yè)擔(dān)保3個(gè)支部,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,共解決了9名和組織失去聯(lián)系的掛靠和退休黨員的組織關(guān)系。三是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。請(qǐng)州內(nèi)專家在基層部門開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)部隊(duì)教官在執(zhí)法部門開(kāi)展軍訓(xùn),組織局內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)行工作技能培訓(xùn),實(shí)行局黨委成員輪流上黨課,進(jìn)行思想作風(fēng)培訓(xùn),提高了全員整體素質(zhì)。四是配強(qiáng)基層單位班子。在紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,堅(jiān)持用人所長(zhǎng),將多名年富力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的干部調(diào)整到新崗位,很好地發(fā)揮了干部工作的杠桿作用,為各項(xiàng)工作增加了推力。
(二)全面落實(shí)了人性化管理原則。今年,我們牢固堅(jiān)持“以人為本”的管理理念,在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務(wù),強(qiáng)調(diào)管理只是一種手段,服務(wù)才是目的,切實(shí)解決把文明執(zhí)法與管好城市對(duì)立起來(lái)的問(wèn)題。明確要求執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法做到“打不還手,罵不還口”,這些都在執(zhí)法人員和管理人員的工作中得到了全面體現(xiàn),贏得了社會(huì)各界更多的正面評(píng)價(jià)。二是管理決策人性化。我們把滿足多數(shù)人的需求做為決策的出發(fā)點(diǎn),在決策中充分吸納多方的意見(jiàn)和建議,力求決策科學(xué)民主。舉辦城市管理面對(duì)面活動(dòng),公布熱線電話,不定期征求社區(qū)意見(jiàn),把群眾想的變成我們做的。誠(chéng)聘義務(wù)監(jiān)督員,主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督,使我們的管理工作更多地體現(xiàn)了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則,努力讓管理對(duì)象了解法律規(guī)定,自覺(jué)遵紀(jì)守法。以每季度為一管理時(shí)段,實(shí)行第一次違規(guī)不處罰。貫徹疏導(dǎo)為主的原則,在加大專項(xiàng)整治力度的同時(shí),盡量滿足群眾的合理需求,開(kāi)辟免費(fèi)市場(chǎng),重新開(kāi)放早市,批設(shè)部分流動(dòng)攤點(diǎn),適度放開(kāi)“雙休日”店外促銷活動(dòng),設(shè)立50多處小廣告張貼牌,新上15個(gè)公廁指向牌,做到了管而不死,活而不亂。四是管理運(yùn)行人性化。上調(diào)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資,補(bǔ)交環(huán)衛(wèi)職工養(yǎng)老醫(yī)保資金50萬(wàn)元,減免特殊群體費(fèi)用近3萬(wàn)元。
各項(xiàng)人性化措施的實(shí)行,在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒,越來(lái)越多的人開(kāi)始理解,甚至主動(dòng)支持城市管理工作,改寫了城市管理工作長(zhǎng)期受孤立、受指責(zé)的歷史。
(三)堅(jiān)決推行了精細(xì)化管理改革。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保社區(qū)、城市管理進(jìn)駐街道的基礎(chǔ)上,推行了精細(xì)化管理改革,使城市管理工作直接延伸到社區(qū),每天都體現(xiàn)在社區(qū)。一是細(xì)化管理范圍。推行“包片到人”責(zé)任制,精細(xì)確定執(zhí)法隊(duì)員和衛(wèi)生管理員的管理區(qū)段,解決了遇事無(wú)人管的管理真空問(wèn)題。二是細(xì)化管理內(nèi)容。以表格和驗(yàn)收單的形式,明確管理事項(xiàng),量化工作標(biāo)準(zhǔn),解決了工作內(nèi)容遺漏和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人為化的問(wèn)題。三是細(xì)化監(jiān)督考評(píng)。制定精細(xì)化管理工作考評(píng)及應(yīng)用辦法,建立政府監(jiān)督、部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督考評(píng)體系,實(shí)行每天每人考評(píng),每月匯總。四是細(xì)化利益分配。實(shí)行考評(píng)結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,打破大鍋飯,解決了干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。
回顧20的城市管理工作,可以說(shuō)我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)。這些成績(jī)的取得是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有力支持的結(jié)果。無(wú)論是管理機(jī)制變革,公益崗位投放,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),還是具體問(wèn)題的解決,每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。這些成績(jī)的取得是團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前,局屬各單位做到了工作分工不分家,交叉任務(wù)不推拖,不講條件,只講奉獻(xiàn),沒(méi)有雜音,表現(xiàn)出很高的覺(jué)悟和強(qiáng)烈的大局意識(shí)。這些成績(jī)的取得是全體干部職工,尤其是一線職工,全力以赴、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量,從管局到基層單位,從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工,都投入了比去年更多更大的精力。我們?cè)S多同志起早貪黑,沒(méi)有休息日,犧牲了與家人團(tuán)聚的時(shí)間,付出了相當(dāng)多別人所不知的努力,但大家從不計(jì)較個(gè)人的得失,表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神,這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們必須正視本年度工作中存在的不足和問(wèn)題:一是工作擺布不平衡。局黨委對(duì)環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法工作關(guān)注的比較多,而對(duì)其它工作投入的少,有得亦有失。二是精細(xì)化管理不夠完善,離自動(dòng)運(yùn)行的目標(biāo)還有不小的差距。三是城市管理隊(duì)伍參差不齊。四是執(zhí)法主體尚未明確,沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)。這些問(wèn)題都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中全力予以解決。
二、20____年工作打算。
20____年,我們將繼續(xù)遵循中共____市第十三次黨代會(huì)和市十六屆人代會(huì)確定的方針,深化改革,完善機(jī)制,解決難題,確保城市管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)全面提高常規(guī)工作水平。
1.提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。一方面要擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面積,向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等無(wú)人管理區(qū)延伸,做到管理無(wú)真空。另一方面要提高工作標(biāo)準(zhǔn),逐步采用國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.繼續(xù)開(kāi)展綜合整治活動(dòng)。一是全面規(guī)范清理廣告牌匾。利用2個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)整治,本著后易后難的原則,先抓兩條街路的試點(diǎn),之后全面鋪開(kāi)。二是開(kāi)展主要街路和重點(diǎn)場(chǎng)所停放秩序?qū)m?xiàng)整治。三是開(kāi)展“規(guī)范管理一條街”綜合整治,加大宣傳和曝光力度,增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí)和城市意識(shí),把“規(guī)范管理一條街”建設(shè)成培養(yǎng)市民良好習(xí)慣的基地,建設(shè)成展示____人文明形象的窗口。四是繼續(xù)開(kāi)展沿途撒落、帶泥上路專項(xiàng)整治,減輕環(huán)衛(wèi)工作壓力。與所有帶泥上路重點(diǎn)單位簽訂合同,5月份工程大面積開(kāi)工前整改完畢。
3.繼續(xù)加大市政維護(hù)力度,為市容市貌全面改善提供支持。
4.加強(qiáng)物業(yè)的行業(yè)指導(dǎo),提高市民的物業(yè)自管能力,完善共用部位共用設(shè)施維修基金的征繳制度,提高物業(yè)管理水平。
5.繼續(xù)實(shí)施人性化拆遷。盡量減少?gòu)?qiáng)制拆遷和群體上訪事件的發(fā)生,為做好棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。
6.加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理,嚴(yán)格房地產(chǎn)綜合驗(yàn)收工作,推行商品房預(yù)售網(wǎng)上備案,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
7.加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在人事管理、重大事項(xiàng)決策等方面,自覺(jué)接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督,實(shí)行黨委擴(kuò)大會(huì)通報(bào)及內(nèi)部通報(bào)制度,增加透明度。
(二)開(kāi)展質(zhì)量效率管理年活動(dòng)。
明年,黨委和局班子工作重點(diǎn),要從抓環(huán)衛(wèi)、抓執(zhí)法的具體工作,向抓全局工作效率提高上轉(zhuǎn)變。把局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人納入精細(xì)化管理體系,實(shí)行每周調(diào)度例會(huì),對(duì)工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限做具體調(diào)度指揮,提高黨委對(duì)全局工作的控制力,做到步調(diào)一致,提高效率。
(三)努力提高全員素質(zhì)。明年,要以提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力、文明管理能力、規(guī)范管理能力為主要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)工作,不具備三項(xiàng)基本能力的不準(zhǔn)上崗。同時(shí)要完善督察機(jī)制,在對(duì)一般問(wèn)題督察的基礎(chǔ)上,將文明和規(guī)范管理行為納入督察范圍,實(shí)行精細(xì)化管理。
(四)完善精細(xì)化管理機(jī)制。著重從兩方面著手,一是提高管理系統(tǒng)不用人為干擾自動(dòng)運(yùn)行的能力。二是建立鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在解決的問(wèn)題不處罰,調(diào)動(dòng)全員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的積極性。
(五)加大宣傳溝通力度。加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)造良好外部環(huán)境,對(duì)于城市管理工作至關(guān)重要。明年我們將切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓宣傳,同時(shí)要注意培養(yǎng)骨干宣傳員隊(duì)伍。管局將每季度召開(kāi)一次宣傳調(diào)度會(huì),由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳工作。通過(guò)有效宣傳,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的理解和支持,為一線干部職工創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境同志們,新的一年正在向我們走來(lái),展望明年工作,我們的任務(wù)將更加光榮而艱巨。我相信,新的一年里,我們管局全體干部職工一定能再接再厲,以更加飽滿的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新佳績(jī),為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇六
城市管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。通過(guò)開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程”、“城管知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大市民、經(jīng)營(yíng)業(yè)主樹(shù)立城市意識(shí)和文明意識(shí),革除陋習(xí),倡導(dǎo)新風(fēng),為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、和諧、有序的人居環(huán)境,為促進(jìn)通江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
城市管理主要包括市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
公安交通秩序管理城市綠化管理城市建設(shè)規(guī)劃管理城市市政管理工商行政管理食品衛(wèi)生管理環(huán)境保護(hù)管理等八個(gè)方面的內(nèi)容。
三、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義和目的是什么?
迅速解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力塑造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的`城鄉(xiāng)新形象,有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容有哪些?
人不亂行、環(huán)境優(yōu)美。
五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目標(biāo)和原則是什么?
總體目標(biāo)是:”規(guī)范有序、清潔衛(wèi)生”;要求是:“攤不出店、貨不出柜、車不亂停、人不亂行、紙不亂貼、棚不亂搭、線不亂接”;原則上是:“全民動(dòng)員、合力攻堅(jiān);嚴(yán)管重罰、依法治理;建管并重、標(biāo)本兼治;常抓不懈、機(jī)制創(chuàng)新”。
六、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》五個(gè)清掃的主要內(nèi)容是什么?
清掃大街小巷、清掃衛(wèi)生死角、清掃陰陽(yáng)溝、清掃樓面臺(tái)榭、清掃房前屋后,確保街面、巷落、建筑物干凈整潔。
七、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》要實(shí)現(xiàn)的七個(gè)變化是什么?城鎮(zhèn)居民素質(zhì)明顯提高,城鎮(zhèn)管理合力明顯增強(qiáng),城鎮(zhèn)功能明顯完善,城鎮(zhèn)秩序明顯規(guī)范,城鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善,群眾對(duì)城鎮(zhèn)管理滿意度明顯提升。
八、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的督查問(wèn)責(zé)方式是什么?
縣上成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查組,對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)行一月一評(píng)比、兩月一通報(bào),采取經(jīng)濟(jì)上處罰、政治上問(wèn)責(zé)的辦法,對(duì)首次在評(píng)比中環(huán)境最差的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)縣級(jí)部門經(jīng)濟(jì)上處罰3000元;若在以后的評(píng)比中再次進(jìn)入最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門,在原經(jīng)濟(jì)處罰的基礎(chǔ)上每次增加經(jīng)濟(jì)處罰元。對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評(píng)比中,連續(xù)三次被評(píng)為最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門,縣上將一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金10000元。
九、貨運(yùn)車輛如何辦理入城證?
貨運(yùn)車輛入城由縣城管局負(fù)責(zé)管理。貨運(yùn)車主需持駕駛證、車輛行駛證、保險(xiǎn)證(單)到縣城管局辦公室進(jìn)行辦理,入城許可證實(shí)行一月一次限量辦理。
十、市民“十不”行為規(guī)范是什么?
一是不隨地吐痰;二是不亂扔亂倒;三是不亂貼亂畫;四是不亂停亂放;五是不亂穿馬路;六是不亂擺攤點(diǎn);七是不損壞公物;八是不攀折花木、踐踏草地;九是不講粗話臟話;十是不酗酒滋事。
十一、怎樣做一個(gè)高素質(zhì)的通江人?
“城市是我家,管理靠大家”。每一個(gè)生活、工作在通江的市民都有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)好我們共同的家園,遵守城管法律法規(guī),理解、支持并積極參與到城鎮(zhèn)管理工作中來(lái),糾正并抵制不良行為。
通江縣城市綜合管理局提供。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇七
我選擇了城管,因?yàn)槌枪芙虝?huì)我書寫人生無(wú)悔的詩(shī)篇。
猶記得去年夏天,在創(chuàng)建衛(wèi)生城市的關(guān)鍵時(shí)刻,在張輝主任帶領(lǐng)下,我們同環(huán)衛(wèi)工人一起奮戰(zhàn)在我局的分包路段——香山南街,烈日酷暑不拖延工作的進(jìn)度,疾風(fēng)驟雨不影響我們到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的熱情,大家揮舞著苕帚,撿拾著煙頭,從清晨到傍晚,經(jīng)過(guò)一個(gè)月的努力,香山南街舊貌煥新顏。那年夏天,香山南街留下了我們揮灑青春,深刻感受**夏日“熱”情的背影。因?yàn)閯?chuàng)建衛(wèi)生城市,我們?cè)谛袆?dòng)......
是我市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的攻堅(jiān)期,**市城市管理局主要治理占道經(jīng)營(yíng)、早市、夜市等違規(guī)違法行為。城管局成立以來(lái),共計(jì)拆除違建約22350平方米,在拆違的過(guò)程中,群眾的不理解、謾罵很常見(jiàn),在許峰局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我們城管人設(shè)身處地,換位思考,站在他們的角度,給予安慰,曉之以理,動(dòng)之以情,積極普法,通過(guò)真誠(chéng)的溝通來(lái)感染,打動(dòng)他們,慢慢贏得了老百姓的認(rèn)同,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的耐心講解讓剛剛加入城管工作的我們肅然起敬。拆違現(xiàn)場(chǎng)常常煙塵彌漫,半天下來(lái),滿身灰塵,一身臭汗,但為了用相機(jī)記錄下這些歷史性的時(shí)刻,數(shù)管人從不退縮!
占道經(jīng)營(yíng),城市一大頑疾,數(shù)管中心也曾多次協(xié)助城管大隊(duì)執(zhí)法,見(jiàn)識(shí)了有些小商小販們的蠻不講理,胡攪蠻纏,工作中被撕扯,“掛彩”絕不是什么新鮮事。記得有次在香山街整治店外經(jīng)營(yíng),老板不收攤也不接受處罰,并且手舞菜刀,不斷叫罵,但城管隊(duì)員們沒(méi)有退縮,曉之以情,動(dòng)之以理,最終說(shuō)服了老板,維護(hù)了法律尊嚴(yán)。和平年代生長(zhǎng)的我們親眼見(jiàn)證這驚心動(dòng)魄的一幕,驚魂甫定時(shí),習(xí)以為常的城管隊(duì)員們?cè)缇偷ǖ厝ハ旅娴穆范螆?zhí)法了,頗有些“事了拂衣去,深藏功與名”之風(fēng)。
年末,數(shù)九寒天,我們接到要協(xié)助城管隊(duì)統(tǒng)計(jì)沿街商鋪的任務(wù),數(shù)管人義不容辭,奔赴各個(gè)路段,細(xì)心統(tǒng)計(jì)沿街商鋪共計(jì)1420戶,沿街發(fā)放文明手冊(cè)數(shù)千冊(cè),的冬天我們深刻體會(huì)了來(lái)自西伯利亞的寒流360度立體環(huán)繞著自己。
炎炎夏日,**市的梧桐樹(shù)郁郁蔥蔥,不光給咱老百姓遮了陰,也為**市增添了幾分綠色??擅康綋Q季的時(shí)候,總會(huì)有市民撥打**市城管局“12319”城市管理服務(wù)熱線投訴:香山街、珠江路的梧桐樹(shù)枝葉過(guò)于繁茂,壓在電線上存在危險(xiǎn)。為處理這些問(wèn)題且在不影響市民日常生活的情況下,咱園林處的工作人員都是晚上十二點(diǎn)開(kāi)始修剪。對(duì)于市民投訴的問(wèn)題,我們從不懈怠,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)待工作。
剛進(jìn)入數(shù)管中心工作時(shí),我也時(shí)常問(wèn)自己:我們的工作有用嗎?我們能解決市民的難題嗎?但隨著工作不斷開(kāi)展,我明白了:城市管理如繡花,服務(wù)群眾如一家,我們就是那根針,做好我們穿針引線的工作,將群眾的困難、不如意轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)單位,督促他們快速辦理,這就是我們的工作。我們會(huì)做好**市城市管理問(wèn)題的接收者,讓群眾滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
為了及時(shí)接受群眾反映的問(wèn)題,數(shù)管中心全年無(wú)休,每天10小時(shí)工作制,一改之前城市管理問(wèn)題無(wú)處投訴的現(xiàn)象,不僅提高了工作效率,也增強(qiáng)了群眾的幸福感。
為了使群眾反映的問(wèn)題,得到更加及時(shí)有效的處理,我們對(duì)處置單位進(jìn)行一對(duì)一的溝通交流,為了提高案件的處置效率,,我們先后到千秋路辦事處、泰山路辦事處、新義街辦事處等多個(gè)部門進(jìn)行上門培訓(xùn)。對(duì)于一些疑難案件,我們奔赴案件現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)各單位及時(shí)處理關(guān)系群眾幸福生活的問(wèn)題。
數(shù)管中心成立以來(lái),為推廣**城管微信服務(wù)公眾號(hào)以及12319城市管理服務(wù)熱線,我們先后到**市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、外國(guó)語(yǔ)小學(xué)、鴻慶公園等人口集中的地方宣傳100余次。
以前,我從沒(méi)有想到過(guò),我會(huì)成為一名城管;而今,我從未動(dòng)搖,我要做一名優(yōu)秀的城管。城管工作苦不苦?苦。城管工作累不累?累。
但是當(dāng)**的街道告別了果皮紙屑橫飛,沒(méi)有了私搭亂建和占道經(jīng)營(yíng),我們的小城道路越來(lái)越寬敞整潔,香山街、龍山街也不復(fù)往日的擁堵不堪,老百姓也由之前對(duì)城管一味的謾罵不理解變成交口稱贊了。這一切的轉(zhuǎn)變都跟在座的各位城管人密不可分,是領(lǐng)導(dǎo)的以身作則,是同事們的團(tuán)結(jié)協(xié)作,是大家日復(fù)一日的辛勤工作帶來(lái)了這些轉(zhuǎn)變。
而我們數(shù)管中心作為新城管人亦“與有榮焉”,心中不時(shí)升起榮耀感,我們見(jiàn)證參與了這些活動(dòng)中城管人不辭勞苦,艱苦奮斗的精神,相信在以后的工作中,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,秉承城管人的精神,繼續(xù)為我們的“四城聯(lián)創(chuàng)”增光添彩,做“最美城管人”。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇八
我市城市建設(shè)管理工作,要徹底從不合時(shí)宜的舊觀念束縛中解放出來(lái),解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不折騰,把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制貫穿于城市建設(shè)管理的各個(gè)方面,推動(dòng)我市城市建設(shè)管理邁上新臺(tái)階。要自加壓力,高起點(diǎn)、寬眼光、大手筆、重實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)在較短時(shí)期內(nèi)推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心,確保每季度都有新變化,每年有大變化,“”期間形成大的跨越。
二是要全面推進(jìn),狠抓落實(shí)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。要把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門之間的職責(zé)分工,作為提高執(zhí)行力的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,深刻認(rèn)識(shí)和正確把握加強(qiáng)城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn),增強(qiáng)按法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識(shí)和能力,增強(qiáng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳等綜合手段推進(jìn)城市建設(shè)管理的能力。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)行政能力建設(shè),發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門的作用,更好地履行職責(zé),形成推動(dòng)新一輪城市建設(shè)改造和加強(qiáng)城市管理、經(jīng)營(yíng)的工作合力。
三是要發(fā)動(dòng)群眾,全民參與。要落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針,發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與、全面參與,形成城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。在加強(qiáng)城市建設(shè)管理的進(jìn)程中,要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持以人為本,調(diào)動(dòng)群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的安排要突出為民辦實(shí)事、求實(shí)效,盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實(shí)辦好。所有建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行公示牌制度,把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開(kāi)披露,接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系,相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng),理順群眾情緒,解決實(shí)際困難,爭(zhēng)取更大支持。
四是要造就一支過(guò)硬的城市建設(shè)管理隊(duì)伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),深入開(kāi)展反腐倡廉思想教育,切實(shí)糾正個(gè)別地方和部門存在的行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持既要勤政又要廉政,全面推行“陽(yáng)光操作”,做到政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi),各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、人民群眾的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持廉者、能者上,貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí),強(qiáng)化績(jī)效考核、責(zé)任追究、群眾評(píng)議,不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。
五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招拍掛制度,改進(jìn)標(biāo)書設(shè)計(jì),大幅度增加評(píng)標(biāo)委員數(shù)量,改進(jìn)競(jìng)標(biāo)門檻設(shè)置方法。對(duì)施工企業(yè)實(shí)行“紅名單”和“黑名單”制度,支持誠(chéng)信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用,禁止失信違法企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,典型案例要公開(kāi)曝光。
同志們,打造xx城市品牌,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“人一之我十之,人十之我百之”的精神,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,奮發(fā)有為,努力開(kāi)創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展的新局面,為實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇九
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實(shí)施。新《律師法》對(duì)市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定,較修改前有了進(jìn)一步強(qiáng)化。近期,筆者在市局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下,圍繞全面貫徹落實(shí)新《律師法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師管理工作這個(gè)課題,采取召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等形式,對(duì)我市律師管理工作的現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。
目前,我市律師管理工作實(shí)行的是司法行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理模式,分司法行政和律師協(xié)會(huì)二個(gè)管理層面,實(shí)行市、縣(市)區(qū)兩級(jí)管理體制。我市于1993年成立律師協(xié)會(huì),各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了律協(xié)聯(lián)絡(luò)組,兩級(jí)律協(xié)組織的主要負(fù)責(zé)人均由同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦事機(jī)構(gòu)市律協(xié)秘書處設(shè)在市司法局律師管理科,律協(xié)日常工作實(shí)際上是由司法行政機(jī)關(guān)工作人員在承擔(dān)和具體落實(shí)。從2019年度年檢注冊(cè)情況看,全市34家律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師304名,其中:市轄9家律師事務(wù)所、103名執(zhí)業(yè)律師,分別占27.3%和35.3%;縣(市)區(qū)分管25家律師事務(wù)所、201名執(zhí)業(yè)律師,分別占72.7%和64.7%。
近年來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的有力指導(dǎo)下,我市律師工作快速發(fā)展,取得可喜成績(jī),繼續(xù)保持了在全省的先進(jìn)位次。市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和胡、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于律師工作的重要講話精神,采取有效舉施,著力推動(dòng)全市律師工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。我市廣大律師已經(jīng)成為普及法律知識(shí)、傳播法治精神、維護(hù)司法公正的重要力量,在促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義上做出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí),調(diào)研組也看到律師管理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
(一)律師事務(wù)所基礎(chǔ)性管理工作有待加強(qiáng)。一是有的律師事務(wù)所合伙制在一定程度上還停留在法律層面上,合伙人合伙不合心,工作不協(xié)調(diào),抓落實(shí)不力;二是有的律師事務(wù)所內(nèi)部管理較松散,制度執(zhí)行不力,對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)控不到位;三是有的律師事務(wù)所主任責(zé)任心不強(qiáng),極少數(shù)律師自律性差,誠(chéng)信服務(wù)質(zhì)量不高。近3年來(lái),全市共受理執(zhí)業(yè)投訴近10起,從查處情況分析,律師事務(wù)所管理責(zé)任不落實(shí)、律師自身要求不嚴(yán),是造成執(zhí)業(yè)投訴的主要原因。
(二)少數(shù)縣區(qū)發(fā)揮律師管理職能作用有待加強(qiáng)。有的縣律師管理部門總認(rèn)為缺乏管理手段,現(xiàn)有的管理手段又沒(méi)有強(qiáng)制力,在律師管理工作上創(chuàng)新不足,僅滿足于現(xiàn)狀,有的律師管理部門開(kāi)展工作的主動(dòng)性不夠,被動(dòng)應(yīng)付的多。
(三)律師管理工作中的服務(wù)功能有待加強(qiáng)。從律師對(duì)管理工作的期望和促進(jìn)律師工作良性循環(huán)發(fā)展上來(lái)看,律師管理工作中服務(wù)功能拓展不足,特別是在維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益方面顯得比較乏力,以致律師執(zhí)業(yè)會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難等“三難”為重點(diǎn)的問(wèn)題一直困擾著律師管理部門,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。
(一)切實(shí)理順管理關(guān)系,區(qū)分管理責(zé)任。
1、積極推進(jìn)“兩結(jié)合”管理體制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)管理。新《律師法》第3條規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。這種表述普遍理解司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)是一種“宏觀管理”。同時(shí)新的律師法對(duì)行業(yè)管理內(nèi)容進(jìn)行了列舉,第46條規(guī)定了律師協(xié)會(huì)八項(xiàng)工作職責(zé),有助于發(fā)揮行業(yè)自律性管理作用。因此,在律師管理工作實(shí)踐中要合理區(qū)分行政管理與行業(yè)管理,司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)以政策導(dǎo)向性管理為主,即主要通過(guò)制定管理政策、完善管理措施,引導(dǎo)、調(diào)節(jié)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,把控律師工作發(fā)展方向,對(duì)律師行業(yè)管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)盡量淡化行政干預(yù),以推動(dòng)律師行業(yè)自律性管理。律師協(xié)會(huì)應(yīng)注重加強(qiáng)自身建設(shè),充分履行起律師法賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)。律師事務(wù)所要重點(diǎn)做好對(duì)本所內(nèi)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作。
2、不斷強(qiáng)化縣級(jí)司法行政部門律師管理責(zé)任,進(jìn)一步抓好律師管理職責(zé)的落實(shí)。新的律師法規(guī)定了縣級(jí)司法行政部門對(duì)律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)管和對(duì)違法行為處罰的建議權(quán)。如何推動(dòng)縣級(jí)司法行政部門依法履行律師管理職責(zé),對(duì)于市級(jí)司法行政部門而言,一是要放手縣級(jí)司法行政部門開(kāi)展律師管理事務(wù),避免直接插手或繞開(kāi)縣級(jí)司法行政部門實(shí)施律師管理工作,真正使縣級(jí)司法行政部門在律師管理上做到權(quán)責(zé)一致;二是要支持縣級(jí)司法行政部門依法行使管理職權(quán),認(rèn)真采納縣級(jí)司法行政部門關(guān)于律師管理的正確意見(jiàn),特別是對(duì)違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題的處理建議;三是要積極協(xié)調(diào)縣級(jí)司法行政部門在律師管理工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題;四是加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)律師管理工作的督查,開(kāi)展對(duì)縣級(jí)律師管理工作檢查、考核、評(píng)比等工作。
(二)切實(shí)理清工作思路,突出管理工作重點(diǎn)?!耙?guī)范與拓展”法律服務(wù),是對(duì)律師工作發(fā)展的概括性要求?!耙?guī)范”是“拓展”的前提,是對(duì)律師管理工作提出的要求和目標(biāo),因此,律師管理工作要重點(diǎn)在規(guī)范上下功夫:
1、依據(jù)新的律師法和相繼出臺(tái)的配套規(guī)章,推進(jìn)我市律師管理制度建設(shè),重點(diǎn)指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善內(nèi)部管理規(guī)范。
特別是對(duì)于新的律師法明令禁止的行為,律師在執(zhí)業(yè)中要嚴(yán)格把握,防止涉足禁區(qū)、觸及紅線。二是規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。要指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善律師事務(wù)所人員管理、業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范等。
規(guī)章制度。
措施,促進(jìn)律師事務(wù)所內(nèi)部管理的規(guī)范。
3、加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。一方面要加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常檢查,防止律師行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),另一方面要開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)的調(diào)查,對(duì)假冒律師身份提供法律服務(wù)的人員進(jìn)行監(jiān)管。
(三)切實(shí)加強(qiáng)工作創(chuàng)新,提升律師管理工作效能。開(kāi)展律師管理工作要一手抓制度建設(shè),一手抓制度落實(shí),制度建設(shè)是律師管理工作的基礎(chǔ),科學(xué)的工作方法是制度得以執(zhí)行的保證。
1、加強(qiáng)律師管理工作的制度創(chuàng)新。律師管理工作的制度創(chuàng)新,不僅僅是對(duì)原有的制度進(jìn)行簡(jiǎn)單的修訂、廢止的問(wèn)題,更重要的是要加強(qiáng)對(duì)新律師法立法精神的領(lǐng)會(huì),培育新的思想理念,樹(shù)立新的思維方式,推動(dòng)律師管理工作制度的改革、創(chuàng)新。安徽省司法廳《關(guān)于創(chuàng)新律師管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(討論稿)中提出了十二項(xiàng)工作制度和機(jī)制,基本上都是全新的思維,就市、縣級(jí)律師管理工作來(lái)看,縣級(jí)司法行政部門、律師事務(wù)所直接指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展,是抓好管理規(guī)范落實(shí)的終端,律師管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度能否落實(shí)好,關(guān)鍵在于能否認(rèn)真履行管理責(zé)任,因此,為進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任,有必要試行建立律師管理工作責(zé)任制度:一是建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制度。新的律師法第50條作出了針對(duì)律師事務(wù)所違法行為,給予其負(fù)責(zé)人處罰的規(guī)定,這就強(qiáng)調(diào)了律師事務(wù)所主任對(duì)本所負(fù)有管理的責(zé)任。建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制,可以強(qiáng)化律師事務(wù)所主任作為本所管理第一責(zé)任人的意識(shí),加強(qiáng)律師事務(wù)所管理工作。二是建立縣級(jí)司法行政部門律師管理工作責(zé)任制度,進(jìn)一步促進(jìn)縣級(jí)司法行政管理部門依法管理職責(zé),加強(qiáng)本級(jí)律師管理工作,推動(dòng)全市律師管理工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
2、不斷改進(jìn)工作方法,促進(jìn)律師管理工作更為有效的開(kāi)展。一是堅(jiān)持行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合,更加注重自律性管理,促進(jìn)律師行業(yè),特別是律師事務(wù)所管理作用的發(fā)揮;二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)與檢查督促相結(jié)合,更加注重教育引導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)律師管理工作由被動(dòng)的事后查處向主動(dòng)的事前教育、事中督查轉(zhuǎn)變;三是堅(jiān)持推進(jìn)制度建設(shè)與問(wèn)題查處相結(jié)合,更加注重制度建設(shè),努力從源頭上堵塞漏洞,減少問(wèn)題的發(fā)生;四是堅(jiān)持加強(qiáng)日常管理與專項(xiàng)(專題)活動(dòng)帶動(dòng)相結(jié)合,更加注重日常管理;五是堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,更加注重外部監(jiān)督,律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不規(guī)范、形象好不好,自我感覺(jué)良好不行,更重要的是要接受社會(huì)監(jiān)督,得到社會(huì)的認(rèn)可;六是堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合,更加注重平時(shí)考核,將平時(shí)考核情況以較大比重納入年終考核衡量;七是堅(jiān)持推進(jìn)管理與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合,更加注重改進(jìn)服務(wù),關(guān)心律師成長(zhǎng)、維護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益,努力為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十
調(diào)查人員:王紅。
調(diào)查目的:
指導(dǎo)教師:李昌南(教授)。
周陽(yáng)。
調(diào)查提綱:
通過(guò)對(duì)源泉小區(qū)的住戶和居民進(jìn)行詢問(wèn)和走訪調(diào)查,源泉小區(qū)目前的物業(yè)管理公司為金橋物業(yè)管理公司,該公司的法人為劉源,該物業(yè)管理公司在管理小區(qū)的過(guò)程當(dāng)中存在著很多的漏洞和不足,例如對(duì)小區(qū)安全管理方面沒(méi)有盡到自己應(yīng)有的責(zé)任,衛(wèi)生服務(wù)也相對(duì)差,各種的便民服務(wù)也難以讓人滿意,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不到位,對(duì)居民的要求和提出的問(wèn)題不能及時(shí)正確的解決,通過(guò)分析,造成這些現(xiàn)象的原因也是多方面的,其中有一部分為外部原因,但是大部分還是與物業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)管理本身有關(guān)。通過(guò)與該物業(yè)公司管理人員的交談,同樣也了解到在物業(yè)管理工作中他們所遇到的難題,也了解到一部分他們公司的發(fā)展現(xiàn)狀和水平。通過(guò)對(duì)雙方材料的研究和整理,我們小組成員對(duì)該小區(qū)所存在的問(wèn)題提出了我們自己的幾點(diǎn)可行性建議。希望能夠?qū)π^(qū)今后的管理工作有指導(dǎo)和借鑒意義。
調(diào)查過(guò)程及內(nèi)容:
2012年12月5日星期三上午八點(diǎn)我小組成員前往延吉市源泉小區(qū)進(jìn)行研究調(diào)查,在達(dá)到小區(qū)門口后,我們就發(fā)現(xiàn)一個(gè)特別令人匪夷所思的事情,該小區(qū)的出入口前居然沒(méi)有設(shè)置電動(dòng)門等任何出入管制設(shè)施,而且另我們更為吃驚的是,當(dāng)我們進(jìn)入小區(qū)的時(shí)候,竟然沒(méi)有任何物業(yè)管理人員前來(lái)詢問(wèn)我們的身份及目的,那就更別談要求我們填寫出入人等信息登記表等必要的程序了,我們可謂是不費(fèi)吹灰之力就輕松的成功‘混入’該小區(qū),我們首先繞小區(qū)走了一圈,之后我們就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題,該小區(qū)沒(méi)有任何的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施,而且該小區(qū)的樓層和角落處的垃圾不時(shí)的映入眼簾,此時(shí),該小區(qū)‘臟亂差’的印象已經(jīng)在心中形成。后來(lái)發(fā)現(xiàn)該小區(qū)還存在亂停車、亂放自行車的現(xiàn)象,后來(lái)發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)部不時(shí)的有人員在流動(dòng),于是我們采取了現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)調(diào)查詢問(wèn)的方式,向12名小區(qū)住戶詢問(wèn)了他們對(duì)該小區(qū)的不滿意之處及他們理想中該小區(qū)的模樣。之后我們對(duì)小區(qū)用戶描述的問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行了實(shí)地的勘察,發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在著諸如樓道的墻壁陳舊、甚至脫落等現(xiàn)象,由于不便進(jìn)入小區(qū)用戶的住房?jī)?nèi),所以有些問(wèn)題未能進(jìn)行實(shí)地的勘察,此乃無(wú)力之舉。后來(lái)我們找到了該小區(qū)的物業(yè)管理處,向物業(yè)管理人員介紹了我們的身份和來(lái)意,并就以上調(diào)查和總結(jié)的問(wèn)題與該物業(yè)管理人員進(jìn)行了詳細(xì)的交談,經(jīng)過(guò)分析和交流,該小區(qū)物業(yè)管理人員承認(rèn)在物業(yè)管理工作中確實(shí)存在著不足和應(yīng)當(dāng)改進(jìn)之處,但是也向我們耐心的介紹了其中有些問(wèn)題并不屬于他們職責(zé)范圍之內(nèi),也向我們口述了在物業(yè)管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題和難題,我們分別對(duì)上述問(wèn)題一一進(jìn)行了討論,得出了令人比較滿意的結(jié)果。交談之后,雙方都很愉悅,在向?qū)Ψ降绖e后,我們返回學(xué)校對(duì)調(diào)查的記錄和筆記進(jìn)行了整理,大概內(nèi)容分類如下:
1、該小區(qū)存在的主要問(wèn)題。
2、這些問(wèn)題存在的主要原因。
3、如何正確處理這些問(wèn)題。
主要問(wèn)題:
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和住戶的反映,總結(jié)出以下問(wèn)題:
1)部分樓梯間墻壁陳舊,應(yīng)該進(jìn)行粉刷。
2)小區(qū)沒(méi)有保安人員,給小區(qū)安全管理帶來(lái)隱患。
3)小區(qū)內(nèi)停車秩序混亂,應(yīng)加強(qiáng)管理。
4)常有人到小區(qū)散發(fā)廣告,住戶反映,也存在不安全因素。
5)小區(qū)老鼠和蚊蠅較多(特別是蚊子),環(huán)境臟亂,建議加強(qiáng)管理。
6)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)業(yè)主丟失自行車情況,要求加強(qiáng)管理。
7)小區(qū)隨處可見(jiàn)垃圾,衛(wèi)生服務(wù)需要加強(qiáng)。
問(wèn)題主要原因:
1)該小區(qū)的樓房已經(jīng)有一定的樓齡,出現(xiàn)此現(xiàn)象是合理之情。
2)該小區(qū)沒(méi)有保安人員是因?yàn)槲飿I(yè)管理費(fèi)中無(wú)此項(xiàng)目。
3)小區(qū)停車秩序混亂是因?yàn)闆](méi)有專門的停車位,也沒(méi)有負(fù)責(zé)車輛管理的專職人。
員
4)常有閑雜人等到小區(qū)散發(fā)廣告是因?yàn)樵撔^(qū)入口沒(méi)有電動(dòng)門等限制措施,也。
沒(méi)有做好相應(yīng)的出入人員登記表。
5)環(huán)境臟亂,積水較多是滋生蚊蟲(chóng)較多的原因,住戶居民把不吃的食物到處亂。
丟,引起食源,是造成有老鼠的原因。
6)小區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)丟自行車現(xiàn)象,一方面是因?yàn)閷?duì)進(jìn)入小區(qū)的人員沒(méi)有進(jìn)行很好的監(jiān)管,另一方面原因是因?yàn)樵撔^(qū)沒(méi)有一個(gè)專門停放自行車的自行車棚,自行車亂放,給小偷以可乘之機(jī)。
7)造成垃圾亂丟的現(xiàn)象是因?yàn)橐环矫嬖撔^(qū)的衛(wèi)生服務(wù)本來(lái)就不到位,造成破。
窗理論的上演,另一方面該小區(qū)沒(méi)有張貼注意環(huán)境衛(wèi)生等宣傳標(biāo)語(yǔ),使人們不注意,最主要原因是因?yàn)樵撔^(qū)的垃圾箱太少,而且分布不合理。
合理化建議:
1)可以和業(yè)主一起商量,在各位業(yè)主集體同意的情況下,向每位業(yè)主收取一定。
費(fèi)用后聯(lián)系建筑公司盡快施工。
2)可以和各位業(yè)主商量,在征得各位業(yè)主同意的情況下,向每位業(yè)主增加收取。
3)可以建立小區(qū)車輛管理制度,對(duì)小區(qū)有車的業(yè)主進(jìn)行檔案登記,對(duì)每個(gè)車輛。
固定車位,并安排專職人員負(fù)責(zé)。
4)小區(qū)入口設(shè)置電動(dòng)門,對(duì)進(jìn)出人等進(jìn)行人員登記。
5)通知小區(qū)業(yè)主把各種廢棄食物集中放在統(tǒng)一的一個(gè)位置,安排專門人員及時(shí)。
進(jìn)行處理。必要時(shí)可以放置驅(qū)蚊和防鼠藥物。
6)在小區(qū)的合理位置開(kāi)辟一個(gè)場(chǎng)所,建設(shè)一個(gè)自行車棚,這樣就可以避免亂放,也可以減少丟自行車現(xiàn)象。
7)安排保潔員要及時(shí)清理角落和小區(qū)垃圾,在明顯位置張貼保護(hù)環(huán)境的公益性。
標(biāo)語(yǔ),并在人員活動(dòng)多的地方多設(shè)置垃圾桶數(shù)量。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十一
為進(jìn)一步落實(shí)《揚(yáng)州市20xx年度縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)辦法》的通知精神,加大我市城市管理工作的組織推進(jìn)力度,我局嚴(yán)格按照年度目標(biāo)任務(wù)和工作要求,積極謀劃相關(guān)方案,逐步組織實(shí)施,并取得了一定成效,現(xiàn)將上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào)如下:
積極推進(jìn)集日處理能力100噸的糞便處理場(chǎng)、日轉(zhuǎn)運(yùn)能力300噸的中型垃圾中轉(zhuǎn)站和環(huán)衛(wèi)專用停車場(chǎng)為一體的城市環(huán)衛(wèi)綜合作業(yè)中心項(xiàng)目建設(shè),在完成項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)及征地、地質(zhì)災(zāi)害和地礦調(diào)查等準(zhǔn)備工作后,目前項(xiàng)目已正式開(kāi)工建設(shè);建成并投入使用朱家生活垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目,大大提升了我市城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理的綜合水平;建立健全“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”機(jī)制,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)行管理工作,并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改建垃圾箱(房),確保全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),292個(gè)行政村的各類生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作全部到位,做到垃圾日產(chǎn)日清。為有效解決市民群眾特別是老城區(qū)居民“如廁難”問(wèn)題,實(shí)施城區(qū)公廁旱改水工程,并與城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。在布局結(jié)構(gòu)、材料選配等方面進(jìn)行人性化設(shè)計(jì),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè),上半年已改造升級(jí)31座老舊公廁,提前完成年初制定的目標(biāo)任務(wù),受到了居民的普遍贊譽(yù)。
(二)拆違控違情況。
通過(guò)征求多方意見(jiàn),積極謀劃,我局牽頭制定了《20xx年高郵市區(qū)“三拆三整治”工作方案》,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每周召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì),對(duì)前一階段工作進(jìn)行總結(jié)排查,并確定下一階段目標(biāo)任務(wù),確保9月20日前,完成我市“三拆三整治”第一戰(zhàn)役,爭(zhēng)取年底前完成目標(biāo)任務(wù)情況與揚(yáng)州同步。此外,學(xué)習(xí)借鑒周邊地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合高郵實(shí)際,建立防違治違責(zé)任保證金制度,落實(shí)屬地管理責(zé)任,目前《高郵市城市規(guī)劃區(qū)防治違法建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》及考核辦法已于6月29日市政府第七次常務(wù)會(huì)議上審議通過(guò),下一步,待市委常委會(huì)審議通過(guò)后正式下發(fā)并組織實(shí)施。同時(shí),進(jìn)一步加大違法建設(shè)查處力度,上半年以來(lái),我局共辦理規(guī)劃類案件305起,面積39269.18平方米,其中規(guī)劃進(jìn)入一般程序70起,面積10473.59平方米,責(zé)令停止違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)拆除165起,面積4424.33平方米,政府行政拆除25起,面積759.63平方米;控制停工45起,面積23811.63平方米。
1、清理整治城市亂點(diǎn)堵點(diǎn)成效顯著。
以重大節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治。在城市重要路段和節(jié)點(diǎn),增設(shè)、施劃停車泊位,解決車輛亂停亂放問(wèn)題;對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、店外出攤、馬路市場(chǎng)、水果燒烤攤點(diǎn)等實(shí)行擠壓式、收縮式管理,并以盂城南路為示范點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)置遮陽(yáng)棚亭,劃定黃線,使其在限定區(qū)域內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng),確保城區(qū)道路交通順暢有序。整治期間,共發(fā)放《告沿街單位,商家的一封信》20xx余份;取締店外出攤1755處,流動(dòng)攤點(diǎn)2893處,戧牌156處;清理野廣告338處,清除亂設(shè)條幅69處;規(guī)范車輛停放1120處;清理亂堆亂放151處;上半年,開(kāi)展了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔示范路創(chuàng)建活動(dòng),共清理衛(wèi)生死角300余處,清理垃圾5萬(wàn)余噸。
2、琵琶西路環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)推進(jìn)。
針對(duì)琵琶路西段區(qū)域蝦仁占道加工污染環(huán)境問(wèn)題,市委、市政府高度重視,成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將整治辦公室設(shè)在城管局,由各成員單位分管負(fù)責(zé)人在整治辦公室日常辦公。自6月19日以來(lái),我局聯(lián)合各相關(guān)部門扎實(shí)開(kāi)展琵琶西路蝦仁占道加工綜合整治工作,經(jīng)過(guò)上門入戶對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育,思想動(dòng)員,并在街道小區(qū)24小時(shí)巡查監(jiān)管,主動(dòng)聯(lián)系蘇中農(nóng)貿(mào)城對(duì)蝦仁加工業(yè)主給予場(chǎng)地兩年免費(fèi)租用的優(yōu)惠措施,并完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定公交線路和公交站點(diǎn),開(kāi)通擠蝦工免費(fèi)公交班車專線,在街頭巷尾設(shè)置宣傳戧牌營(yíng)造轉(zhuǎn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍。通過(guò)多方不懈努力,7月17日上午,我市擠蝦工免費(fèi)公交專線開(kāi)始試運(yùn)行,目前進(jìn)展順利,并取得顯著成效。此次琵琶西路環(huán)境綜合整治工作受到市委、市政府持續(xù)關(guān)注,市領(lǐng)導(dǎo)多次在《城管快訊》專欄及相關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)上發(fā)表重要批示,決心把琵琶西路打造成一條窗口路、特色路,徹底改變城市面貌,有效提升城市形象。
3、省市級(jí)“市容管理示范路”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
圍繞省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極打造高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高品位的城市特色街景街區(qū),城區(qū)海潮東路已順利通過(guò)揚(yáng)州初檢,并被列入20xx年省級(jí)“市容管理示范路”創(chuàng)建驗(yàn)收項(xiàng)目庫(kù),成為揚(yáng)州縣市中20xx年成功申報(bào)的唯一一條市容管理示范路,實(shí)現(xiàn)了我市在江蘇省城市管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建工作中的新突破。繼海潮東路成功創(chuàng)建市級(jí)“市容管理示范路”之后,我市積極謀劃把琵琶東路創(chuàng)成20xx年市級(jí)“市容管理示范路”,目前創(chuàng)建工作已全面啟動(dòng)。
結(jié)合上級(jí)工作要求與高郵實(shí)際,我們制定了完備的相關(guān)方案,分步驟實(shí)施數(shù)字化城管建設(shè)。到20xx年底建成城市管理指揮中心。建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)軟硬件及網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線集群指揮系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等內(nèi)容。初步建立與數(shù)字化城市管理體系相適應(yīng)的.,城管局、機(jī)關(guān)科室、執(zhí)法單元之間指揮協(xié)調(diào)、信息共享的內(nèi)部工作運(yùn)行體制機(jī)制,與公安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)接軌,整合資源融合共用,實(shí)行網(wǎng)上巡查考核。建立無(wú)線集群指揮平臺(tái),形成快速反應(yīng)機(jī)制,實(shí)行扁平化指揮。下一步,我們將抓緊組織建設(shè),狠抓內(nèi)部運(yùn)行管理,并從中摸索經(jīng)驗(yàn),為全面實(shí)施數(shù)字化城管建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
市委、市政府高度重視城市管理工作,進(jìn)一步加大城市管理工作經(jīng)費(fèi)投入,按“以支定收”的原則,由市財(cái)政按照綜合預(yù)算的管理模式給予保障,不斷完善城市功能,努力提高城市管理工作水平。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,朱家垃圾生活填埋場(chǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目已建成并投入使用;環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心正式開(kāi)工建設(shè);新建、提檔升級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站,配套完善垃圾容器及改造城區(qū)老舊公廁;謀劃建成攤點(diǎn)臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)2個(gè)、疏導(dǎo)點(diǎn)7個(gè),進(jìn)一步為城市管理工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。近期,城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立,我局需要購(gòu)置執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)(含差轉(zhuǎn)臺(tái))等執(zhí)法裝備,以及建設(shè)城市管理指揮中心等經(jīng)費(fèi)保障,可專項(xiàng)申請(qǐng),專款專用。目前市財(cái)政164萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)已撥付到位,下一步,我們將按照制定的相關(guān)方案,進(jìn)一步組織實(shí)施。對(duì)于由人社局核定的一線執(zhí)勤人員,每人每月按480元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)放。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十二
過(guò)去,學(xué)校的物業(yè)一般由學(xué)校的后勤管理部門進(jìn)行管理,但是,近幾年學(xué)校的物業(yè)管理越來(lái)越社會(huì)化,學(xué)校的管理者認(rèn)識(shí)到,在學(xué)校中引入現(xiàn)代化物業(yè)管理,可以提高物業(yè)管理的服務(wù)水平,保障學(xué)校教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適方便、文明安全的校園環(huán)境。
學(xué)校作為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人及使用人的代表,負(fù)責(zé)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行委托、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,并協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行工作。
學(xué)校物業(yè)管理的范圍包括房地產(chǎn)范圍內(nèi)全部教學(xué)、科研、生活房屋及其附屬設(shè)備和公共設(shè)施,并對(duì)房屋及其設(shè)備以及相關(guān)的居民環(huán)境進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和管理,承擔(dān)校園物業(yè)的保安、防火、綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔以及產(chǎn)權(quán)人和使用人日常生活必需的便民服務(wù)等。為了加強(qiáng)校園的物業(yè)管理,我院選擇了點(diǎn)亮物業(yè)管理公司為校園提供物業(yè),進(jìn)行合理的管理,點(diǎn)亮物業(yè)公司下設(shè)有綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、工程部、物業(yè)管理部及各項(xiàng)目管理處等職能部門,公司現(xiàn)有管理人員具有多年的物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),操作技術(shù)人員具備豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司自成立以來(lái),一直致力于科學(xué)規(guī)范的管理,注重親情和諧的服務(wù),以“客戶為本,優(yōu)質(zhì)高效”為管理服務(wù)宗旨,在多年的物業(yè)管理實(shí)踐中,點(diǎn)亮物業(yè)管理公司汲取先進(jìn)的管理服務(wù)理念和科學(xué)的管理模式,逐步建立了完善的質(zhì)量管理體系,并形成了公司獨(dú)特的企業(yè)文化和品牌優(yōu)質(zhì),更得到了廣大客戶的大力認(rèn)同。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司質(zhì)量方針明確,其為:科學(xué)規(guī)范管理、真誠(chéng)高效服務(wù)。企業(yè)精神可佳,其為:服務(wù)、協(xié)作、誠(chéng)信、創(chuàng)新。企業(yè)目標(biāo)為:追求卓越,勇創(chuàng)新高,構(gòu)建和諧。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司希望自己公司的管理服務(wù)為廣大客戶營(yíng)造更加優(yōu)美、整潔、和諧的人居環(huán)境。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司把握客戶需求,不斷提升企業(yè)綜合能力,實(shí)現(xiàn)客戶需求到客戶滿意的轉(zhuǎn)化,成為最受客戶信賴的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),該公司以誠(chéng)信立本,以規(guī)范為徑,擁開(kāi)放心態(tài),與客戶共贏,注重細(xì)節(jié),力求完美,在速度的范圍內(nèi)做到最好,最有效,積極響應(yīng)客戶意見(jiàn),落實(shí)行動(dòng)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司的服務(wù)項(xiàng)目是:
(3)業(yè)主填好《業(yè)主基本情況登記表》,登好《業(yè)主公約》和《物業(yè)服務(wù)合同》;
(5)有意使用固定車位者,選取固定車位,交納有關(guān)管理費(fèi)用。
作為我院的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),點(diǎn)亮物業(yè)管理公司做到了對(duì)學(xué)生公寓的管理、教學(xué)樓的管理、設(shè)備的管理、綠化環(huán)境的管理這四個(gè)大點(diǎn),首先是對(duì)學(xué)生公寓的管理,學(xué)生公寓的管理包括學(xué)生公寓的安全管理、衛(wèi)生管理、住宿管理,各種公用設(shè)施零星維修工作,學(xué)生公寓家具維修、采購(gòu)及其管理,學(xué)生床單、被罩的接收、洗滌和發(fā)放等工作。學(xué)生是學(xué)生公寓的使用人,對(duì)學(xué)生公寓的管理也包含對(duì)使用人的要求。因此我院點(diǎn)亮物業(yè)管理公司就對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)出樓的來(lái)訪人員驗(yàn)證登記,禁止無(wú)證來(lái)訪者及推銷商品者進(jìn)入公寓,電腦、行李、包、箱、公寓家具等大件物品出入時(shí)要核實(shí)登記。向?qū)W生明確提出安全要求,如不準(zhǔn)在公寓內(nèi)使用電爐子、電加熱器等大功率電器;不準(zhǔn)在公寓內(nèi)亂拉、私拉電源線、電話線、電腦網(wǎng)線;不準(zhǔn)在公寓內(nèi)吸煙、點(diǎn)蠟燭、焚燒垃圾和廢紙、信件等。這些都是電亮物業(yè)管理公司對(duì)學(xué)生公寓禁止的要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)公寓樓外周邊的衛(wèi)生保潔和樓內(nèi)大廳、走廊、衛(wèi)生間、洗漱間、樓梯以及公共部分的暖氣片、滅火器、門窗等處的衛(wèi)生保潔。住宿管理方面,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)養(yǎng)寵物,嚴(yán)禁私自留宿外來(lái)人員等。
其次是教學(xué)樓的管理,要求教學(xué)樓內(nèi)外的衛(wèi)生保潔,定期修檢電梯設(shè)備,妥善保管電梯機(jī)房鑰匙及電梯門鑰匙,任何非操作人員不得私自使用。
第三是設(shè)備的管理,每天檢查各樓層,注意電線等設(shè)備設(shè)施是否有損壞,同時(shí)記錄需維修得電燈、線路,并及時(shí)修理,保障電得正常供應(yīng)。
第四是綠化環(huán)境得環(huán)境,點(diǎn)亮物業(yè)管理公司協(xié)助學(xué)校做好了綠化美化得總體規(guī)劃和設(shè)計(jì),美化了我學(xué)院的校園環(huán)境,特別是及時(shí)對(duì)老化樹(shù)木進(jìn)行修枝,保證了學(xué)生的安全,枯死樹(shù)立淘汰后,及時(shí)補(bǔ)栽了新樹(shù),使校園確保整體協(xié)調(diào)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司在我院的管理上有其獨(dú)特的特點(diǎn),(1)管理時(shí)段性強(qiáng),學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間很有規(guī)律,同時(shí)還有寒暑假。因此,物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)學(xué)校的這種特點(diǎn)安排好自己的各項(xiàng)工作計(jì)劃。依據(jù)學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間,劃分不同的時(shí)間段,合理地安排設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、日常清潔及校園的安全保衛(wèi)工作。(2)對(duì)安全管理的要求很高,學(xué)校的青少年集中的場(chǎng)所,青少年學(xué)生充滿活力,行動(dòng)敏捷,動(dòng)作幅度大,在學(xué)校物業(yè)管理實(shí)際操作過(guò)程中,點(diǎn)亮物業(yè)管理公司考慮到學(xué)生的人身安全問(wèn)題,對(duì)設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)很重視。(3)物業(yè)管理具有互動(dòng)性,由于學(xué)生的活撥好動(dòng),有些時(shí)候會(huì)造成學(xué)校設(shè)備設(shè)施的損壞,點(diǎn)亮物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分注意到了這個(gè)問(wèn)題。
我院為加強(qiáng)發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)教育工作,使學(xué)生自然融入我院的點(diǎn)亮物業(yè)管理工作中,并自覺(jué)的制止有損于學(xué)校物業(yè)的行為。為此我院點(diǎn)亮物業(yè)管理公司做到了周全的服務(wù)。使學(xué)院物業(yè)十分完美。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十三
為了貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)物業(yè)行業(yè)的監(jiān)督管理,解決物業(yè)服務(wù)中的突出問(wèn)題,努力改善城市人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)建設(shè)宜居城市的目標(biāo)。根據(jù)區(qū)政府的安排,我們對(duì)全區(qū)56個(gè)小區(qū),18家物業(yè)公司的基礎(chǔ)情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,調(diào)查情況如下:
一、基本情況。
我區(qū)共有物業(yè)公司18家,其中具有一級(jí)資質(zhì)的物業(yè)公司1家;二級(jí)資質(zhì)的3家;三級(jí)以下的14家。物業(yè)公司物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到90%的1家;達(dá)到70%的2家;50%的6家;不足50%的9家;另有3家僅能達(dá)到20%。
15個(gè);市級(jí)示范小區(qū)18個(gè);其它小區(qū)19個(gè)。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)管理體制不順暢,人為增加了管理難度。
政府行業(yè)主管部門的職能、權(quán)利、義務(wù)不明晰,權(quán)利過(guò)于集中在上邊,形成了區(qū)級(jí)政府物業(yè)管理部門有人力開(kāi)展管理工作、事實(shí)上卻無(wú)力去管,而市物業(yè)管理部門有權(quán)管、卻無(wú)人管的局面,人為地設(shè)置了管理障礙,增加了管理難度。物業(yè)管理工作的重點(diǎn)在基層,管理的主體也應(yīng)該在基層,只有這樣,管理工作才能做到經(jīng)常性、連續(xù)性,才能形成良性循環(huán)。因此其主要職能也應(yīng)該體現(xiàn)在基層,事實(shí)上《物業(yè)法》也是這樣規(guī)定的。按照物業(yè)法的有關(guān)規(guī)定,縣區(qū)物業(yè)管理部門應(yīng)該具有對(duì)物業(yè)企業(yè)監(jiān)督、檢查、考核、資質(zhì)初審、以及處罰等職能,這些職能是政府物業(yè)行業(yè)管理部門最基本的監(jiān)督物業(yè)企業(yè)履行自身職能的有效手段。但區(qū)物業(yè)辦成立后,市里下放給區(qū)物業(yè)辦的職能中,不具有對(duì)物業(yè)企業(yè)的資質(zhì)初審(物業(yè)公司準(zhǔn)入和退出初步審查審驗(yàn)權(quán))和對(duì)物業(yè)企業(yè)違規(guī)處罰的職能。這就無(wú)法保證縣(區(qū))政府有效監(jiān)督物業(yè)企業(yè)履行職能的效力,因此物業(yè)企業(yè)的管理問(wèn)題、服務(wù)問(wèn)題就無(wú)法有效得到解決。同時(shí),區(qū)政府雖然成立了物業(yè)辦,但沒(méi)有相應(yīng)的辦公經(jīng)費(fèi)、沒(méi)有公務(wù)車輛,無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的、經(jīng)常性的管理。
(二)制度法規(guī)不完善,開(kāi)展工作無(wú)依據(jù)。
物業(yè)行業(yè)系統(tǒng)(包括政府行業(yè)主管部門、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì))制度不健全,法規(guī)不完善,就不能依法實(shí)施有效管理和服務(wù)。主要體現(xiàn)在:一是政府物業(yè)管理部門沒(méi)有健全的對(duì)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的制度,致使物業(yè)企業(yè)大多處在自由管理,隨意服務(wù)的無(wú)約束狀態(tài),只有出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),才有人去過(guò)問(wèn);二是物業(yè)企業(yè)即便不履行服務(wù)的職能,政府也沒(méi)有對(duì)其實(shí)施處罰的有效手段和依據(jù),長(zhǎng)此以往,問(wèn)題越堆越多;三是物業(yè)企業(yè)對(duì)業(yè)主私自搭建、拆改、違章建設(shè)等問(wèn)題沒(méi)有有約束力的監(jiān)督手段和解決問(wèn)題的法律依據(jù),致使業(yè)主私搭亂建、私拆亂改等行為屢禁不止,危害極大。這些問(wèn)題說(shuō)明,在物業(yè)管理實(shí)踐中,法規(guī)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于住宅建設(shè)速度,制度和法規(guī)不健全,上述問(wèn)題就會(huì)長(zhǎng)期存在下去,物業(yè)管理和服務(wù)工作就無(wú)法實(shí)現(xiàn)依法有序開(kāi)展。
(三)物業(yè)管理不規(guī)范,服務(wù)水平不高。
物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范,整體服務(wù)水平較低,業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間矛盾重重,互不理解,導(dǎo)致了物業(yè)企業(yè)收取物業(yè)費(fèi)成了難題,而物業(yè)費(fèi)收不上來(lái),服務(wù)就更上不去,長(zhǎng)此以往,惡性循環(huán)。我們調(diào)查過(guò)的物業(yè)公司沒(méi)有一家能將收費(fèi)情況、費(fèi)用使用情況、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等重要信息進(jìn)行公開(kāi)。到現(xiàn)在,幾乎全部業(yè)主對(duì)物業(yè)公司應(yīng)該收取那些費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少,開(kāi)展了那些項(xiàng)目的服務(wù),收取的費(fèi)用是如何使用的不清楚。這些信息不公開(kāi),一方面暴露了物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范的問(wèn)題,另一個(gè)側(cè)面反映了物業(yè)企業(yè)沒(méi)有很好的樹(shù)立“以人為本,服務(wù)第一”的理念。由于缺乏這樣的理念,物業(yè)公司的服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差、業(yè)主不主動(dòng)繳費(fèi)、不愿意繳費(fèi)的問(wèn)題就成了制約物業(yè)管理水平提高的老大難問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查得知,我區(qū)除車輛廠物業(yè)公司繳費(fèi)率達(dá)到90%以上外,其他公司多數(shù)連70%都難以達(dá)到,長(zhǎng)此以往,形成了“服務(wù)不到位、業(yè)主不交費(fèi)、服務(wù)更不到位,業(yè)主更不繳費(fèi)”的惡性循環(huán)。尤其是老舊小區(qū),問(wèn)題更為突出,有的物業(yè)公司干脆關(guān)門走人。在我區(qū),最典型的就是年初鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的景南小區(qū)開(kāi)發(fā)商卷走房屋維修基金的問(wèn)題;景南4號(hào)樓房屋無(wú)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題至今無(wú)法妥善解決。
(四)老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差,管理上不去。
我區(qū)老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差,歷史欠賬多,開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題多,導(dǎo)致多數(shù)老舊小區(qū)管理跟不上,甚至是無(wú)物業(yè)管理。在我區(qū),根據(jù)基礎(chǔ)條件可把小區(qū)分為三類:一是缺乏物業(yè)管理配套設(shè)施的老舊住宅區(qū),占全區(qū)物業(yè)管理住宅區(qū)面積67%;二是實(shí)行半封閉管理的住宅小區(qū),占全區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)面積的23%;三是配套設(shè)施完善、實(shí)行全封閉管理的住宅小區(qū),占全區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)面積的10%。其中,老舊住宅區(qū)面廣量大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍不高、歷史欠賬多,小區(qū)功能不完善、硬件建設(shè)差、設(shè)施和設(shè)備老化、物業(yè)費(fèi)收取比率低、房屋維修基金缺失、開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題多等問(wèn)題十分突出,這些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,物業(yè)管理在這些小區(qū)無(wú)法正常開(kāi)展。
(五)物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入不規(guī)范,缺乏相應(yīng)的退出機(jī)制。
在我區(qū)18家物業(yè)企業(yè)中,具有二級(jí)以上資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)僅有4家,三級(jí)以下資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)多數(shù)不具備開(kāi)展物業(yè)服務(wù)的能力。這些物業(yè)公司幾乎全部是過(guò)去開(kāi)發(fā)公司派生出來(lái)的子公司,大多沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的渠道進(jìn)入物業(yè)管理行業(yè),公司管理不規(guī)范,服務(wù)不到位的問(wèn)題成了普遍性的問(wèn)題。加之政府在行業(yè)管理的過(guò)程中,沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,沒(méi)有建立相應(yīng)的退出機(jī)制,致使物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)的隨意性大,交叉管理問(wèn)題嚴(yán)重,重收費(fèi)輕管理問(wèn)題突出。在我區(qū),甚至有兩家物業(yè)公司管一個(gè)樓、一個(gè)小區(qū)的現(xiàn)象。
(六)業(yè)委會(huì)成立難,群眾參與度低。
由于物業(yè)管理在我市和我區(qū)還處于發(fā)展時(shí)期,參與物業(yè)管理的業(yè)主委員會(huì)更是新生事物。各小區(qū)業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)組織普遍不了解,缺乏主人翁意識(shí),對(duì)成立業(yè)主大會(huì)參與物業(yè)管理漠不關(guān)心,再加上如今的小區(qū)業(yè)主來(lái)自四面八方,情況互不熟悉,利益訴求不盡相同,因此大多數(shù)人對(duì)此抱有事不關(guān)己、高高掛起的無(wú)所謂心態(tài),導(dǎo)致召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)較為困難。有的小區(qū)即使勉強(qiáng)成立了業(yè)主委員會(huì),但由于缺少敬業(yè)、富有號(hào)召力的業(yè)主委員會(huì)組成人員,平時(shí)疏于活動(dòng),形同虛設(shè),沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,更無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的自治管理。另一方面,由于業(yè)主委員會(huì)的法律地位并不十分清晰,許多棘手問(wèn)題難以處理,作為自治組織的業(yè)主委員會(huì)難有大的作為。
三、解決物業(yè)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)建議:。
(一)進(jìn)一步理順體制,增強(qiáng)管理效力。
物業(yè)管理工作要想從根本上得到改善,必須從體制機(jī)制入手解決問(wèn)題。為此,政府必須下決心把物業(yè)管理的職能下放到便于實(shí)施管理、能夠形成管理效力的基層政府物業(yè)管理部門;必須使基層政府在管理物業(yè)行業(yè)的過(guò)程中,具有有效的、科學(xué)的、合理的、可行的管理手段,只有這樣,才能從根本上解決體制不順、管理不暢、效果不好的局面。同時(shí),市政府在批準(zhǔn)各區(qū)成立物業(yè)辦的同時(shí),必須把辦公經(jīng)費(fèi)和交通工具列入財(cái)政運(yùn)算,確保工作能正常運(yùn)行。
(二)建立健全制度,完善配套法規(guī)。
健全必要的工作制度,完善配套的法律法規(guī)是做好物業(yè)工作的根本保證。一是要在政府物業(yè)管理部門建立健全對(duì)物業(yè)企業(yè)檢查、考核、年審、獎(jiǎng)懲等必要的工作制度,通過(guò)健全的制度保證,促進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理和服務(wù)的規(guī)范化。二是在物業(yè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步完善管理機(jī)制,開(kāi)展規(guī)范的管理和服務(wù),向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)、服務(wù)、收費(fèi)支出等重要信息,通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)這些信息,讓業(yè)主明明白白交費(fèi),清清楚楚接受服務(wù)。只有這樣,物業(yè)公司和業(yè)主之間才能建立相互信任、互相理解的平等關(guān)系。
(三)政府要主導(dǎo)老舊小區(qū)改造,逐步解決問(wèn)題。
政府作為物業(yè)市場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào)主體,必須對(duì)確保物業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展肩負(fù)起必要責(zé)任。在我市和我區(qū),由于對(duì)物業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)、管理、以及在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中遺留的各種問(wèn)題,導(dǎo)致了老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差,歷史欠賬多,管理跟不上。如果政府不下大決心、加大投入,這些問(wèn)題就會(huì)長(zhǎng)期困擾我市物業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展,我市建設(shè)宜居城市的目標(biāo)就不會(huì)順利實(shí)現(xiàn)。因此,政府在通過(guò)房管、規(guī)劃、建設(shè)等部門加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的約束的同時(shí),要加大對(duì)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,改善老舊小區(qū)功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問(wèn)題,逐步改善老舊小區(qū)的居住環(huán)境,從而促進(jìn)我市物業(yè)市場(chǎng)走上健康發(fā)展的道路。
(四)規(guī)范物業(yè)市場(chǎng),建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
物業(yè)市場(chǎng)的供需主體是物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主,而物業(yè)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)主體是政府及其行業(yè)行政主管部門。因此,政府有責(zé)任通過(guò)制定政策、完善法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管、改進(jìn)服務(wù)等途徑,積極營(yíng)造規(guī)范的物業(yè)管理市場(chǎng)氛圍和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。政府要依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī),根據(jù)我市物業(yè)管理實(shí)際,嚴(yán)格、科學(xué)的把好物業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入和退出關(guān),建立科學(xué)的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,杜絕開(kāi)發(fā)商建一處樓、誕生一個(gè)物業(yè)公司和一個(gè)小區(qū)、一棟樓房多家物業(yè)公司管理的不規(guī)范管理現(xiàn)象。要在物業(yè)企業(yè)之間建立必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立嚴(yán)格科學(xué)的退出機(jī)制,讓物業(yè)企業(yè)之間感受到競(jìng)爭(zhēng)的壓力,逐步提高物業(yè)企業(yè)的管理水平和服務(wù)水平。
(五)加大宣傳力度,逐步提高認(rèn)識(shí)。
全社會(huì)(包括政府各。
部門)必須進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)關(guān)心物業(yè)、支持物業(yè)的責(zé)任感。現(xiàn)代物業(yè)管理包括“保安、保潔、保綠、保修、保養(yǎng)、保管及其他服務(wù)”等諸多職能,是一個(gè)性質(zhì)十分特殊的綜合性服務(wù)行業(yè)。對(duì)政府來(lái)說(shuō),物業(yè)是新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素,物業(yè)企業(yè)客觀上承擔(dān)了不少基層政府的職能,是城市管理的重要組成部分,是部分政府職能市場(chǎng)化的表現(xiàn)形式;對(duì)市民而言,物業(yè)維護(hù)了家園的舒適安寧、潔凈美麗和整潔有序,有效地提升了居住環(huán)境的生活品位。良好的物業(yè)是小區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)積聚人氣的重要因素,也是使房產(chǎn)長(zhǎng)期保值增值的重要原因。因此要在全社會(huì)中廣泛宣傳物業(yè)管理在現(xiàn)代生活中的重要作用,特別要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造有利于物業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要切實(shí)提高物管行業(yè)、物管從業(yè)人員的地位,讓物業(yè)管理人員享受到與之相適應(yīng)的政治和生活待遇。
(六)依法成立業(yè)委會(huì),逐步理順供需關(guān)系。
在全區(qū)范圍內(nèi),依法成立業(yè)主委員會(huì),逐步理順社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)三者之間的關(guān)系,在物業(yè)管理上,形成良性互動(dòng)。
社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)都是小區(qū)居民的自治組織,這兩個(gè)組織是街道社區(qū)和小區(qū)業(yè)主利益的維護(hù)者和實(shí)踐者,而物業(yè)企業(yè)是在社區(qū)居委會(huì)和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督下提供物業(yè)管理和服務(wù)的企業(yè)。一方面要發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的主觀能動(dòng)作用,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和監(jiān)督作用,另一方面通過(guò)政府行業(yè)主管部門,協(xié)調(diào)好、理順好社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主和物業(yè)企業(yè)之間的各種關(guān)系,使社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)之間建立良性互動(dòng)的關(guān)系,從而促進(jìn)物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范化、合理化。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十四
目前,我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重,群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多,翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80%下降到58%,勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30%,甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50%;近幾年來(lái),我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象,如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。
分析物業(yè)管理矛盾的根源,主要是以下幾個(gè)因素:
1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則,我市又無(wú)立法權(quán);另一方面,我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作,在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求,致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無(wú)法可依的現(xiàn)象。
與上級(jí)政府部門相關(guān)的具體事務(wù)上,顯得無(wú)能為力。
3、市場(chǎng)主體不對(duì)稱。業(yè)主個(gè)體直接面對(duì)物業(yè)企業(yè)或開(kāi)發(fā)商必然處于明顯弱勢(shì),而我市目前業(yè)委會(huì)尚未普遍建立。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng),據(jù)調(diào)查,62%的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)不清楚、不參與。對(duì)業(yè)委會(huì)的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會(huì)的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高,業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足,年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。另一方面,物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻很低,實(shí)力不強(qiáng),規(guī)模不大,素質(zhì)不高,管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱等方面的比例都低于全國(guó)水平,物業(yè)管理行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)。
4、市場(chǎng)環(huán)境不和諧。某些新聞?shì)浾摰?導(dǎo)向有偏差,部分群眾對(duì)物業(yè)管理行業(yè)存有偏見(jiàn),“享受免費(fèi)午餐”的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在,物業(yè)的“傭人”地位和勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的尊重,少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員,帶頭欠繳物業(yè)費(fèi),產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
5、市場(chǎng)制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻過(guò)低,市場(chǎng)的進(jìn)退制度不規(guī)范,對(duì)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過(guò)長(zhǎng),成本過(guò)高,企業(yè)難以維權(quán)。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善,人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差,隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì),公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問(wèn)題,或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè),開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立,業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車管理費(fèi)作為重要的收入渠道,千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車,帳目不清,隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上,一些政府部門存在著職能錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象,扶持物業(yè)管理這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒(méi)有形成,對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力,把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),對(duì)物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高,一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少,就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施,以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。
7、公用設(shè)施不配套。在老小區(qū)和次。
總之,從根本上說(shuō),公用設(shè)施上的硬件不足和二、關(guān)于解決停車難和物業(yè)管理問(wèn)題的目標(biāo)、原則和3、交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制。目前,我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車資源,也不能滿足全部需求;尤其是實(shí)施規(guī)范停車后,必然產(chǎn)生對(duì)部分車主的“擠出效應(yīng)”。因此,依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。建議,建立交警、城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制,先由街道組織社區(qū)公示并上報(bào)小區(qū)停車泊位的短缺數(shù)量,再由交警對(duì)動(dòng)態(tài)交通影響作出評(píng)價(jià)后,按照便民利民、公開(kāi)透明、能劃盡劃的原則,提出道路道板劃定泊位的方案,最后會(huì)同城管和街道、社區(qū)實(shí)施,同時(shí)建設(shè)部門要給予配合,對(duì)道板泊位下的管線承重能力進(jìn)行評(píng)估。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十五
為配合省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省的報(bào)告,我委在聽(tīng)取省住建部門匯報(bào)的基礎(chǔ)上,組織部分省人大常委會(huì)委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、揚(yáng)州市開(kāi)展專題調(diào)研,聽(tīng)取三市及金壇市、贛榆縣政府和有關(guān)部門的匯報(bào),察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng),廣泛聽(tīng)取了多方面的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)城市面貌,事關(guān)發(fā)展環(huán)境,事關(guān)黨政形象。近年來(lái),省政府及有關(guān)部門高度重視城市管理工作,踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念,努力創(chuàng)新管理模式,推進(jìn)品牌創(chuàng)建,提升執(zhí)法效能,做了大量切實(shí)可行的工作,城市管理水平明顯提高,城市面貌顯著改善。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各區(qū)和相關(guān)部門的工作職責(zé),共同推進(jìn)城市管理工作。常州市在全省率先成立了以市長(zhǎng)為主任,由5個(gè)區(qū)和22個(gè)市職能部門組成的城市管理委員會(huì)。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前,全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局,13個(gè)市和28個(gè)縣(市、區(qū))按照相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的要求,增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級(jí)的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》,省有關(guān)部門出臺(tái)了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見(jiàn)》等文件,各地也相繼出臺(tái)了一系列文件,從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開(kāi)展。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國(guó)推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè),目前95%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站,鎮(zhèn)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔,蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉,蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到xx年底,全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座,日處理能力達(dá)4.6萬(wàn)噸,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動(dòng)餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國(guó)出臺(tái)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》,省住建部門編制了國(guó)內(nèi)首部省級(jí)餐廚廢棄物處理規(guī)劃,開(kāi)展了無(wú)害化處理和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)工作,目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。xx年底,省住建、財(cái)政等七家部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》,首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,目前已有南京、蘇州等5個(gè)市落實(shí)到位。鎮(zhèn)江市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓,提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。蘇州市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯,慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人,并從今年起開(kāi)始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。揚(yáng)州市向社會(huì)公開(kāi)征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)”,并按照一個(gè)場(chǎng)地、一臺(tái)飲水機(jī)、一臺(tái)微波爐、一排椅子、一個(gè)宣傳陣地“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來(lái)便利。
(三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省58個(gè)市、縣(市)中,已有35個(gè)建成運(yùn)行或試運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng),約占總數(shù)的60%左右,建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國(guó)前列。二是整合多方資源,在解決面廣量大的城市管理問(wèn)題和突發(fā)事件中,發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。常州市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,借助智能識(shí)別、自動(dòng)監(jiān)控、三維gis等技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與12345政府熱線、應(yīng)急指揮平臺(tái)的融合,實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績(jī)效評(píng)價(jià)功能,將評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入政府部門效能考核,促使政府相關(guān)部門把城市管理工作擺上議事日程。
(四)夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ),執(zhí)法效能明顯提高。一是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。全省各地以“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”和“省市容管理示范路”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,積極推進(jìn)工作重心下移,開(kāi)展清理占道經(jīng)營(yíng)、整治違章廣告等活動(dòng)。目前常州、揚(yáng)州、張家港等14個(gè)城市獲得“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”稱號(hào),全省共創(chuàng)建省級(jí)市容管理示范路102條,營(yíng)造了良好的城市環(huán)境。二是實(shí)施渣土運(yùn)輸集中整治。xx年,省住建、公安部門聯(lián)合開(kāi)展全省渣土運(yùn)輸車輛百日集中整治行動(dòng),全省查處渣土運(yùn)輸車輛各類違法違規(guī)行為24萬(wàn)多起。xx年省住建、公安等部門又聯(lián)合對(duì)12個(gè)城市進(jìn)行督查考核,進(jìn)一步鞏固了整治成果。南京、徐州、常州等市完成全市渣土運(yùn)輸車gps定位系統(tǒng)的安裝,對(duì)渣土運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間實(shí)施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚(yáng)州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”,統(tǒng)一著裝,規(guī)范言語(yǔ),有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。金壇市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制?!叭纭奔础霸绨l(fā)現(xiàn)、早制止,早拆除”,“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊(duì)員包片制、中隊(duì)負(fù)責(zé)制”,“三督查”即“首問(wèn)負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯(cuò)案追究制督查”,確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。
(五)豐富文化內(nèi)涵,城管形象有效提升。省住建部門開(kāi)展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動(dòng)”,出版報(bào)告文學(xué)《心底流淌的歌》,舉辦書畫攝影獲獎(jiǎng)作品展,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。常州市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報(bào),開(kāi)通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博,設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂,定制環(huán)衛(wèi)主題郵票,建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地,豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。揚(yáng)州市于xx年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎(jiǎng),五年來(lái)累計(jì)表彰先進(jìn)個(gè)人130多人次,先進(jìn)班組60多個(gè)次,社會(huì)反響很好。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起充分重視。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、打造美麗中國(guó)進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡,以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例,目前還有淮安、東臺(tái)、沭陽(yáng)等17個(gè)地區(qū)未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。南京市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺(tái),已建成的區(qū)級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)間信息交換也不夠暢通。無(wú)錫市作為國(guó)家第三批試點(diǎn)城市,系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個(gè)部門,長(zhǎng)期以來(lái),由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉,政出多門、各自為政,極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題久拖不決。三是有的市民對(duì)城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對(duì),我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批周期過(guò)長(zhǎng),項(xiàng)目推進(jìn)普遍遇到困難。如南京市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開(kāi)展了5年,易址后今年才開(kāi)工建設(shè)。蘇州市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和無(wú)錫市錫東垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全,但建成后由于周圍居民反對(duì),一直無(wú)法投運(yùn)。四是少數(shù)媒體對(duì)執(zhí)法的片面報(bào)道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”,過(guò)度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛,片面放大執(zhí)法隊(duì)伍的過(guò)失。反之,對(duì)執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報(bào)道,沒(méi)能全面客觀反映問(wèn)題。另外,少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不夠強(qiáng),出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為,不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在:個(gè)別城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng),全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不夠、功能不完善,設(shè)備老化,更新不及時(shí);環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低,不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保障,直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,但是補(bǔ)助資金的支持比例不高,餐廚廢棄物處置還沒(méi)有納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場(chǎng)總量不足,占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)無(wú)處疏導(dǎo),馬路市場(chǎng)取締后容易死灰復(fù)燃;停車場(chǎng)、公廁布局不合理,配比過(guò)少。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)普遍不足。全省只有無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等5個(gè)市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)超過(guò)了10萬(wàn)元/年人,最低的宿遷市只有5.5萬(wàn)元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問(wèn)題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段,環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差,工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無(wú)錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個(gè)市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門普遍反映,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理行政執(zhí)法的范圍和對(duì)象也日益擴(kuò)大,擔(dān)負(fù)著過(guò)多的行政管理事務(wù),但面對(duì)大量的執(zhí)法任務(wù),人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問(wèn)題日益突出。省住建部門《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見(jiàn)》要求,行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬(wàn)分之五的比例進(jìn)行配備。目前,全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過(guò)萬(wàn)分之四,常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬(wàn)分之三和四之間,南京等七市均低于萬(wàn)分之三。據(jù)調(diào)研了解,上海市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的'達(dá)到萬(wàn)分之七,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)南京市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要,全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重,據(jù)了解,有的市編外協(xié)管人員與正式隊(duì)員的比例嚴(yán)重倒掛,達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對(duì)象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員等弱勢(shì)群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄,忽視文明執(zhí)法,遇到管理對(duì)象不服從管理時(shí),沒(méi)有做過(guò)細(xì)的工作,言行舉止不當(dāng),態(tài)度較為粗暴,一定程度上損害了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,影響了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識(shí)掌握不全面,對(duì)法律的理解和適用存在偏差,對(duì)執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),執(zhí)法方式滯后,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不夠及時(shí),解決問(wèn)題能力不夠,執(zhí)法往往陷于被動(dòng)局面。
(四)法制支撐薄弱。調(diào)研中,有的同志形象地將城市管理機(jī)構(gòu)比喻成“上無(wú)爹娘、子孫滿堂”。雖然市縣政府都成立了城市管理專門機(jī)構(gòu),但省住建部門尚未設(shè)立負(fù)責(zé)城市管理工作的專門機(jī)構(gòu),不利于加強(qiáng)對(duì)全省城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。到目前為止,還沒(méi)有一部專門的城市管理法。執(zhí)法依據(jù)僅是《行政處罰法》中關(guān)于相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定,屬于“借法執(zhí)法”,嚴(yán)肅性和權(quán)威性不足,造成執(zhí)法難度很大,管理矛盾比較突出。近年來(lái),我省城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量逐步增長(zhǎng),垃圾處理壓力越來(lái)越大,但因?yàn)槿狈Ψㄒ?guī)支撐,實(shí)際工作中面臨垃圾無(wú)害化處理能力不夠、垃圾分類難以推進(jìn)等諸多問(wèn)題,迫切需要制定《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》。此外,《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已實(shí)施近十年,一些規(guī)定已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,需要根據(jù)我省城市管理工作實(shí)際進(jìn)行修改完善。
城市管理是一項(xiàng)關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系發(fā)展的系統(tǒng)性工程,涉及面廣,難度大,矛盾多。省政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),采取措施,努力做好城市管理工作,為建設(shè)美好江蘇、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造全社會(huì)感知、理解、支持城市管理工作的良好氛圍。一座城市“三分建設(shè),七分管理”。各級(jí)政府要把城市管理工作擺上突出位置,納入重要議事日程。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告等形式,組織宣傳教育活動(dòng),讓更多市民了解城管、關(guān)注城管、參與城管。新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,傳遞社會(huì)正能量,既要曝光“暴力的執(zhí)法”等不良現(xiàn)象,也要報(bào)道嚴(yán)格執(zhí)法等正面事件,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的使命感和自豪感,營(yíng)造良好的執(zhí)法輿論氛圍。要搭建多種形式的溝通平臺(tái),開(kāi)展“城管開(kāi)放日”等系列活動(dòng),邀請(qǐng)市民走進(jìn)城市管理,使廣大市民在參與中受到教育、消除誤解。要深入持久地開(kāi)展文明素質(zhì)教育,努力提高全社會(huì)的城市文明意識(shí),營(yíng)造良好的城市管理工作氛圍。
(二)完善體制機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力。各級(jí)政府要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、重心下移、條塊互補(bǔ)的工作原則,建立健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制,進(jìn)一步明確市縣兩級(jí)的責(zé)任,充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在城市管理工作中的基礎(chǔ)地位和作用,推進(jìn)管理重心下移。要建立健全高位協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立由城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有關(guān)部門參加的城市綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)城市管理的組織、決策、協(xié)調(diào)等工作,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。要依托數(shù)字化城管平臺(tái),建立健全城市管理綜合考評(píng)機(jī)制,將案件處置率、按期辦結(jié)率、延期辦理率和核查情況等納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,確??己斯ぷ髀涞綄?shí)處,努力實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)維護(hù)環(huán)衛(wèi)職工權(quán)益。各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)城市管理工作的投入力度。省政府要進(jìn)一步增加省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金規(guī)模,將數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)、餐廚廢棄物處理、機(jī)械化清掃車輛配置納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,并提高生活垃圾處理、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施的資金獎(jiǎng)補(bǔ)比例。要按照xx年縣以上城市數(shù)字化城管實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)提高城市管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要著眼城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,加快集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)步伐,從源頭上緩解管理壓力。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新投入方式,引導(dǎo)社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),努力解決資金需求和投入不足的矛盾。要督促8個(gè)市及大多數(shù)縣(市、區(qū))盡快提高一線環(huán)衛(wèi)工人工資收入水平,確保不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%。要探索建立環(huán)衛(wèi)行業(yè)有毒有害崗位津貼制度,鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)建立環(huán)衛(wèi)一線工人工齡工資制度,穩(wěn)定一線環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍。要強(qiáng)化一線環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全,合理安排工作量和休息時(shí)間,更多設(shè)置工間休息場(chǎng)所。要增加機(jī)械化清掃車輛設(shè)備配置,逐步提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)范圍和區(qū)域,減輕一線環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。
(四)推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)提升執(zhí)法水平。省政府要在更高層面上明確城管行政執(zhí)法人員的配備標(biāo)準(zhǔn),逐步充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量。要注重集中整治與長(zhǎng)效管理的有機(jī)結(jié)合,標(biāo)本兼治地抓好執(zhí)法工作。當(dāng)前,針對(duì)城市環(huán)境綜合整治的要求,全省各地要突出“九整治”、“三規(guī)范”、“一提升”三大重點(diǎn),針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的城郊結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)等9類環(huán)境薄弱區(qū)域臟亂差和設(shè)施不配套等問(wèn)題進(jìn)行集中整治,對(duì)影響城市形象和群眾生活的占道經(jīng)營(yíng)、車輛停放、戶外廣告等3類容貌秩序問(wèn)題規(guī)范管理,著力改善城市面貌。要深入開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法、說(shuō)理式執(zhí)法,堅(jiān)決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法,確保執(zhí)法行為合法、適當(dāng)、有效,樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象。要通過(guò)教育、培訓(xùn)等方式,提高執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提升執(zhí)法水平。
(五)完善法制,加快相關(guān)地方立法進(jìn)程?!盁o(wú)規(guī)矩不成方圓”。城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),僅靠行政手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要有完善健全的法律法規(guī)支撐。建議省人大常委會(huì)向國(guó)家有關(guān)部門建議,及早制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的城市管理綜合法律,明確城市管理的地位、職責(zé)、范圍、手段、法律責(zé)任等內(nèi)容,使城市管理工作早日有法可依。省有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)各地在城市管理工作中取得的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(修訂)的調(diào)研、論證等基礎(chǔ)工作。我委將配合做好相關(guān)工作,爭(zhēng)取早日將條例立法列入省人大常委會(huì)審議議程,依法推進(jìn)我省城市管理工作的開(kāi)展。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇一
上面這個(gè)例子是有點(diǎn)調(diào)侃的意思,但他卻真實(shí)的反映了這么一個(gè)事實(shí),就是城管工作是有相當(dāng)大的難度的。下面這個(gè)例子說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境之間的矛盾。人們都說(shuō)達(dá)州是個(gè)光灰城市:天晴灰塵飛滿天,下雨鞋面無(wú)真顏。那么我們城管如何開(kāi)展工作的啦:工地出口須硬化,臟車入城換新顏,貨場(chǎng)堆碼要覆蓋,鮮花綠樹(shù)多場(chǎng)面。灑水車兒來(lái)沖洗,拂曉干到日暮里。城管工作做了這么多,老百姓好像沒(méi)有看到效果,認(rèn)為是達(dá)鋼和城邊的化工園區(qū)造成的,他們不搬遷,怎么搞都是扯淡。這種矛盾不僅僅是達(dá)州,在其他城市也存在。哪怕是北京,為了辦奧運(yùn),花了一千個(gè)億把鞍鋼都遷到河北去了。市民們要明白,那可是北京,中國(guó)的首都,不是誰(shuí)都可以這樣財(cái)大氣粗的。
另外,我們執(zhí)法者素質(zhì)也要提高,不僅僅是業(yè)務(wù)素質(zhì),更重要的是思想道德素質(zhì)。在我們辦案的時(shí)候,面對(duì)誘惑想一想這個(gè)東西我該不該拿,這個(gè)地方我該不該進(jìn),這個(gè)飯我該不該吃,這個(gè)酒我該不該喝。否則,不但要觸及法律的底線,更要受到良心的譴責(zé)。法律是最低的道德底線,我們不僅僅要把法律這把達(dá)摩克利斯之劍放在心中,更要把道德這把尚方寶劍高懸頭頂,宰向一切不良誘惑。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和市民素質(zhì)的提高以及城市建設(shè)是一個(gè)相輔相成的過(guò)程,不可能一蹴而就。英國(guó)有句諺語(yǔ):三代才能培養(yǎng)出一代紳士,如果把改革開(kāi)放那一批人算第一代的話,我們剛好是第二代,我們的任務(wù)還很重,路還很長(zhǎng)。隨著科學(xué)技術(shù)的提高,新工藝的代替和新材料的興起,會(huì)逐步淘汰落后的工業(yè)產(chǎn)能,到那時(shí)我們的后代就能生活在一個(gè)鳥(niǎo)語(yǔ)花香的人性化城市。
總而言之,股市泡沫在已經(jīng)破滅,樓市的泡沫在20即將崩塌,那么有關(guān)于我們城管的流言蜚語(yǔ)離飛灰湮滅也不遠(yuǎn)了。來(lái)吧,親愛(ài)的城管戰(zhàn)友們,讓我們攜起手來(lái),為創(chuàng)造一個(gè)美麗達(dá)州,一個(gè)和諧達(dá)州,一個(gè)我們自己的達(dá)州,一個(gè)我們共同的家,一起努力吧。奮斗中,前進(jìn)中......
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇二
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排,我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì),為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。
城市交通路網(wǎng)體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長(zhǎng)度110公里;實(shí)施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達(dá)到800萬(wàn)立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng);城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng),公園、廣場(chǎng)、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)景觀環(huán)境整治成效顯著。
截止到9月底,共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬(wàn)平方米,拆除戶外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開(kāi)展了綠化景觀整治工作,種植各類苗木2100萬(wàn)株,完成今年確定綠化任務(wù)的102%;在主城區(qū)開(kāi)展了國(guó)慶花展活動(dòng),共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類花卉40余種350萬(wàn)盆(株);對(duì)清水河兩岸等樓體實(shí)施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墻體12。66萬(wàn)平方米。
(四)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
積極開(kāi)展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶350戶;積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng),制定了《中心城區(qū)開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開(kāi)展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng),下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項(xiàng),下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng),累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,制定了《張家口市“門前三包”責(zé)任制實(shí)施方案》,先后三次開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí),城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn),致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,職責(zé)界定不清,管理職能分散?!皟杉?jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場(chǎng)管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過(guò)于分散,造成職責(zé)不清,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán),配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。
盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車、亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。
由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進(jìn)入政府序列局,人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒(méi)有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。
我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,“門前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任,分管副市長(zhǎng)任副主任,相關(guān)部門為成員的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)理順城市管理體制。
著力推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度,切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。
充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,全面加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。
今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化城管資金保障。
應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng),使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員,對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。
今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法,重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,從線到面、從面到點(diǎn),建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等,要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi),推向市場(chǎng),通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
(七)建立完善制度體系。
根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。
切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持以人為本,與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng),加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作,形成愛(ài)我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇三
為加強(qiáng)城市管理工作,提高城市管理工作水平,推動(dòng)“五城創(chuàng)建”的順利開(kāi)展,根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排,城工委在聽(tīng)取市城管局城市管理工作情況匯報(bào)后,8月3日至9日城工委一行在委主任趙科元的帶領(lǐng)下,分別又到市城管局、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)就城市管理工作進(jìn)行調(diào)研和座談,廣泛聽(tīng)取了市城管局、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)職能部門對(duì)城管工作的意見(jiàn)和建議,并對(duì)市主要干道、公廁、居民住宅區(qū)旱廁、市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實(shí)地察看?,F(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報(bào)告如下:
(一)通過(guò)“五城創(chuàng)建”活動(dòng)的開(kāi)展,市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來(lái),市各級(jí)政府和職能部門對(duì)城市管理工作非常重視,在深入開(kāi)展“城市管理年”和“五城創(chuàng)建”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,將加快舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路拓寬改造作為重點(diǎn),以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、戶外門頭廣告標(biāo)牌為突破口,進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過(guò)全市上下“五城創(chuàng)建”活動(dòng)的開(kāi)展,城市品位進(jìn)一步提高,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、市內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂(lè)環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對(duì)此,群眾十分滿意。
(二)為使城市市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循,市政府先后制定了十一項(xiàng)規(guī)范性辦法方案,為全市市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。
(三)出租車行業(yè)管理走在了全省前列。近兩年來(lái),市政府及城管局對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)管理十分重視,城管局在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)厲打擊查處無(wú)照黑車、摩的,確保出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境穩(wěn)定的同時(shí),加快了出租車的更新?lián)Q代。截止目前,全市更新轎的620輛,上繳財(cái)政拍賣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金2710萬(wàn)元,為我市城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)對(duì)主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范,新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告170塊,門店招牌15000塊,各類公益廣告360塊。通過(guò)統(tǒng)一整治規(guī)范,使戶外廣告門店招牌基本達(dá)到了整齊美觀,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。
(五)日處理垃圾865噸的城市生活垃圾無(wú)害化處理工程正在施工建設(shè),預(yù)計(jì)年內(nèi)一期工程有望投入使用;日處理兩噸醫(yī)療廢棄物焚燒處理場(chǎng)主體工程已完工,日處理八噸輻射各縣(市)醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理工程項(xiàng)目已開(kāi)始招商引資;建筑渣土、生活垃圾的管理和清運(yùn)通過(guò)配套措施的規(guī)范,已進(jìn)入科學(xué)化經(jīng)?;芾?《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》在充分調(diào)研和召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)上,已正式出臺(tái)公布,于八月份開(kāi)始實(shí)施。
(一)對(duì)全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年,市政府為提高城市品位,投入大量資金,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化,但由于少數(shù)人的不良行為,新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、河渠鐵鏈護(hù)欄,新栽培的花草樹(shù)木,不斷遭到人為的破壞和偷竊,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等,這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見(jiàn),直接影響了城市文明。也充分說(shuō)明,在我市少數(shù)群眾中精神文明道德、社會(huì)公德意識(shí)還很差,要切實(shí)提高城市管理化水平,實(shí)現(xiàn)“五城創(chuàng)建”,離不開(kāi)全體市民的支持和參與,深入開(kāi)展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。否則,光靠罰款,只是暫時(shí)手段,解決不了長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差,而不少的人卻在制造臟亂差,到任何時(shí)候,城市管理也難以搞好。
(二)體制不順,職責(zé)交叉,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
1、城市管理局是管理城市的行政主管部門,可實(shí)際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜,市“五城創(chuàng)建辦”、市建委、規(guī)劃局、市公安局、市工商局等部門都不同程度地行使著城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理職能。由于管理不統(tǒng)一,造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政,有利的爭(zhēng)著管,無(wú)利的無(wú)人管或相互扯皮推諉,長(zhǎng)期以來(lái)形不成合力,給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。
2、城管內(nèi)部體制不順。一是區(qū)級(jí)城管機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。衛(wèi)濱區(qū)城管局只對(duì)市容小街巷衛(wèi)生實(shí)施管理,主次干道清掃由區(qū)城建局負(fù)責(zé);紅旗區(qū)城管局對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生道路清掃統(tǒng)管;牧野區(qū)由城建局負(fù)責(zé),目前剛組建城管局。二是市、區(qū)兩級(jí)城管部門不是隸屬關(guān)系,二者上下工作業(yè)務(wù)無(wú)聯(lián)系,更無(wú)法管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào),基層區(qū)、辦事處居委會(huì)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮,給城管工作帶來(lái)許多被動(dòng)和不利,增加了工作協(xié)調(diào)的難度。三是主次干道衛(wèi)生清掃保潔時(shí)間不統(tǒng)一,管理上重復(fù)交叉。主次干道衛(wèi)生清掃保潔四家分管,快車道是市管、慢車道是區(qū)管、人行道是辦事處管、花壇綠化帶是綠化處管。一條路四家管,而且各自清掃的時(shí)間又不統(tǒng)一,管理中相互之間經(jīng)常發(fā)生摩擦和扯皮現(xiàn)象。
(三)公廁建設(shè)改造滯后,給市民生活帶來(lái)許多不便
城市道路拓寬,舊城改造拆除了路邊原有的部分公廁,因經(jīng)費(fèi)不足,多數(shù)沒(méi)有補(bǔ)充新建,造成一是主次干道公廁數(shù)量少,新建的布局又不盡合理;二是舊城內(nèi)還有近500所旱廁沒(méi)有得到改造,而且多數(shù)旱廁管理跟不上,臟亂不堪,多數(shù)無(wú)法使用。對(duì)此,群眾意見(jiàn)大,反映十分強(qiáng)烈。
(四)區(qū)劃調(diào)整后,城郊鄉(xiāng)村民房翻建審批失控
區(qū)劃調(diào)整后,各區(qū)都轄有鄉(xiāng)村,由于市里沒(méi)有及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村民房翻修新建審批進(jìn)一步重審明確,致使目前區(qū)上無(wú)權(quán)管,而市規(guī)劃局又無(wú)暇管,處于失控狀態(tài)。短短的兩三個(gè)月,僅衛(wèi)濱一個(gè)區(qū)管轄的幾個(gè)村,就突擊私自新建房屋50000m2,如不盡快采取措施加以控制,將給今后城市規(guī)劃改造帶來(lái)更大的損失和難度。
(五)城管經(jīng)費(fèi)不足,城管、保潔人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大,衛(wèi)生清掃面積的增加,相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費(fèi)、城管隊(duì)員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加,但目前市撥入各區(qū)的城管經(jīng)費(fèi)及人頭費(fèi)仍是按八十年代的標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)撥付的,市內(nèi)三個(gè)區(qū)僅城管隊(duì)員、清掃保潔員的工資一項(xiàng),每區(qū)年需補(bǔ)貼幾十萬(wàn)元。由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,造成一是舊城內(nèi)旱廁、主次干道公廁不能按計(jì)劃盡快改造和建設(shè);二是市、區(qū)保潔員工資待遇不一樣,同工不同酬。市管保潔員工資待遇略高于區(qū)上,區(qū)保潔員有意見(jiàn),無(wú)人愿意干;三是為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足,亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。
(一)繼續(xù)加大對(duì)城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會(huì)各個(gè)方面,是一項(xiàng)極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要切實(shí)提高城市管理水平,實(shí)現(xiàn)“五城創(chuàng)建”,使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道,需要社會(huì)各方面尤其是全體市民的支持和參與,這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級(jí)政府各級(jí)行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合,加強(qiáng)對(duì)全市人民的精神文明道德、社會(huì)公德、法制意識(shí)的宣傳教育,繼續(xù)叫響“人民城市人民建,人民城市人民管,新鄉(xiāng)人民愛(ài)新鄉(xiāng)”。通過(guò)各種途徑深入持久的宣傳教育,切實(shí)提高全體市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、法制意識(shí),把人人關(guān)心愛(ài)護(hù)新鄉(xiāng)變成自覺(jué)行動(dòng)。
(二)理順城管體制,合理調(diào)整劃分管理職能范圍,提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生,使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來(lái),建議借鑒外地市經(jīng)驗(yàn),一、切實(shí)理順城市管理體制,同時(shí)為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),將區(qū)城管隸屬市城管;二、合理劃分城管職責(zé)范圍,強(qiáng)化和發(fā)揮區(qū)一級(jí)政府、城管局、辦事處、居委會(huì)的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主,按區(qū)轄范圍全部交由各區(qū)負(fù)責(zé)管理和清掃保潔,同時(shí)要有相應(yīng)的配套措施和辦法,明確責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。市城管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清運(yùn)。三、改革管理運(yùn)行機(jī)制,大膽嘗試外地市改革的成功做法,以公開(kāi)招標(biāo)承包等形式,將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開(kāi)搞活推向市場(chǎng)。四、加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經(jīng)費(fèi)投入,加快公廁建設(shè)步伐
為徹底杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生,改變城市臟亂差面貌,建議市政府適當(dāng)增加城管經(jīng)費(fèi)投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加快主次干道公廁配套建設(shè)和舊城內(nèi)旱廁的改造步伐,同時(shí)要指定專人加強(qiáng)公廁的日常管理,尤其是舊城旱廁的管理與清運(yùn),切實(shí)體現(xiàn)以人為本,為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加各區(qū)城管經(jīng)費(fèi),提高區(qū)城管、保潔人員的工資待遇,改變同工不同酬的狀況。
(四)盡快采取措施,切實(shí)嚴(yán)格控制近郊鄉(xiāng)村民房無(wú)序建設(shè)
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風(fēng),市政府要采取緊急措施,明確規(guī)定審批管理權(quán)限。是市規(guī)劃局管還是交由區(qū)上管,應(yīng)進(jìn)一步明確界定,決不能再繼續(xù)拖延下去,以免造成惡性循環(huán)。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇四
城市管理是中國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國(guó)特色的。網(wǎng)上有云:一輛皮卡一罰單,一群猛犬是城管,鋼鐵的心腸黑色膽,綜合治理保治安,搶必狠,打必爛,砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話,濤哥可能會(huì)說(shuō):城管能干賽神仙,臺(tái)灣早已心膽寒,給我城管整三千,跨洋過(guò)海美帝掀,留下美名天下傳。
言歸正傳,老實(shí)人還是說(shuō)老實(shí)話。我們中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),20多年前只有2億市民,10億農(nóng)民,短短的改革開(kāi)放以來(lái),城市居民在首次超過(guò)了農(nóng)民人數(shù),約達(dá)到了7個(gè)億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上,于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。
達(dá)州是個(gè)新興的農(nóng)村城市,就拿其中市容市貌占道經(jīng)營(yíng)說(shuō)起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求,就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。雖說(shuō)位置不多,但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化,無(wú)視公共利益,占道經(jīng)營(yíng),并出現(xiàn)以下幾種情形:有“此樹(shù)是我栽,此路是我開(kāi),要想過(guò)此路,必須買點(diǎn)菜”的霸道男,也有“誰(shuí)砸我的菜攤攤,我就砸誰(shuí)的鐵飯碗”的菜刀男,還有是那些“已上年紀(jì),身無(wú)長(zhǎng)技,憑一己之力撐起一個(gè)家”的下崗工。形形色色,不一而足。并且他們天下一家、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),看見(jiàn)城管執(zhí)法的來(lái)了,采取敵進(jìn)我退,敵退我進(jìn),敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù),使之勞于奔命。這里有一個(gè)真事:在朝陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一個(gè)中年婦女,在人行道上占道經(jīng)營(yíng),經(jīng)多次勸阻就是不聽(tīng),相關(guān)人員無(wú)法就去暫扣她的電子秤,卻被她一個(gè)九陰白骨爪撩在臉上,幾條血痕立即突顯。其他隊(duì)員拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警,卻見(jiàn)她自己抓亂頭發(fā)倒在地上,直盯盯的看著你。只要你把號(hào)碼撥出去,城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響,無(wú)可奈何花落去,三十六計(jì)走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛,暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開(kāi)這次會(huì)議的任務(wù)是,總結(jié)城市管理工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,部署20____年城市管理工作。下面,我代表局黨委和局班子,做城市管理工作報(bào)告。
年初以來(lái),城市綜合管理局上下堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為目標(biāo),
推行精細(xì)化、人性化管理,持續(xù)開(kāi)展綜合整治,城市管理工作全面加強(qiáng),人居環(huán)境顯著改善,為我市創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”做出了貢獻(xiàn)。
(一)城市管理各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。今年,我們?cè)诔鞘泄芾砀黜?xiàng)工作中,重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題,不但重點(diǎn)工作取得突破,各項(xiàng)常規(guī)工作也取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
1.關(guān)注細(xì)節(jié),環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
清掃保潔工作打了一個(gè)翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標(biāo),我們開(kāi)展大量調(diào)查研究,組織召開(kāi)衛(wèi)生管理員座談會(huì),查找并梳理出垃圾源問(wèn)題,管理真空問(wèn)題,管理力度不夠三大突出問(wèn)題,有針對(duì)性地采取了三項(xiàng)工作措施:一是全面推進(jìn)了精細(xì)化管理改革,首次推行清掃保潔三次驗(yàn)收制度,嚴(yán)格區(qū)分清掃與保潔,狠抓具體工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),關(guān)注并著力解決了一系列細(xì)節(jié)問(wèn)題。二是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實(shí)行每日例會(huì),集中調(diào)度,具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員全力投入,堅(jiān)持深入一線,經(jīng)常巡視,靠前指揮,使具體問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào),全力配合。清掏清運(yùn)工作主動(dòng)到位,消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度,較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問(wèn)題,為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過(guò)全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力,我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上,清掃保潔范圍也開(kāi)始從主街路向巷道延伸,向社區(qū)擴(kuò)展,越來(lái)越多的百姓從中受益。
其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績(jī)。征費(fèi)工作創(chuàng)歷史新高,預(yù)計(jì)全年收費(fèi)473萬(wàn)元,三產(chǎn)創(chuàng)收114萬(wàn)元,合計(jì)收入587萬(wàn)元,比去年增收80萬(wàn)元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善,新建中轉(zhuǎn)站22座,增設(shè)果皮箱700個(gè),覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍得到新的鍛煉,不但展現(xiàn)了良好的精神面貌,而且切實(shí)提高了戰(zhàn)斗力。
2.關(guān)注難點(diǎn),綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個(gè)“第一”。
執(zhí)法大隊(duì)干部職工在工作任務(wù)重,人員力量少,社會(huì)壓力大的困境面前,發(fā)揚(yáng)不怕苦,能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神,注意工作策略,講求工作方法,與市場(chǎng)派出所密切配合,有條不紊地開(kāi)展專項(xiàng)整治,使多項(xiàng)看似不可能的工作變成了現(xiàn)實(shí),管理難題被逐一解決。第一次全面清理櫥窗廣告,由于講究方法,不但清理的速度快,而且沒(méi)有引起社會(huì)太大波動(dòng)。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為,拘留噴涂野廣告人員15人,傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次,教育清理占卜算卦人員20多人次,效果相當(dāng)顯著。第一次著手嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車沿途撒落和帶泥上路行為,街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營(yíng)行為,西沿河街、建材街的店外經(jīng)營(yíng),尤其是購(gòu)物中心店外經(jīng)營(yíng)這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng),由非牽頭部門到主力軍,經(jīng)過(guò)多次反復(fù)較量,頂住不斷變化的壓力,出色地完成了任務(wù)。
3.關(guān)注熱點(diǎn),市政管理成效顯著。
加大了對(duì)居民生活影響較大的市政設(shè)施維護(hù)工作力度。新修23條水泥巷道,鋪裝71條彩磚巷道,修補(bǔ)上百處破損路面,灌縫6萬(wàn)多延長(zhǎng)米,修復(fù)更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠,主動(dòng)協(xié)調(diào)局屬各單位開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),粉刷護(hù)河設(shè)施,節(jié)省了市政維護(hù)開(kāi)支。
4.靈活務(wù)實(shí),棚改拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。
棚改辦和拆遷辦公室認(rèn)真宣傳落實(shí)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策,主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢部門全程監(jiān)督,注意工作方法,注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題,在工程啟動(dòng)晚的不利條件下,順利完成了3.5萬(wàn)平方米的改造任務(wù)。實(shí)際工作中,我們的干部職工工作主動(dòng)超前,敢于承擔(dān)責(zé)任,受了不少委曲,為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻(xiàn)。
5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新,房產(chǎn)工作取得新進(jìn)步。
水改造及外墻維修工作。此外,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找分析物業(yè)工作面臨的主要問(wèn)題,較為清晰地提出了下步工作思路和措施,為物業(yè)工作進(jìn)步做好了準(zhǔn)備。
7.防范風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)保業(yè)務(wù)成效顯著。停辦了風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)事前的查驗(yàn)審核,加大對(duì)違約貸款的清欠力度。擔(dān)保工作既保持平穩(wěn),又有明顯進(jìn)步。
8.重視組織作風(fēng)建設(shè),黨務(wù)工作扎實(shí)。
開(kāi)展。我們結(jié)合職能抓黨建,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力保證。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),成立市政、拆遷和物業(yè)擔(dān)保3個(gè)支部,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,共解決了9名和組織失去聯(lián)系的掛靠和退休黨員的組織關(guān)系。三是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。請(qǐng)州內(nèi)專家在基層部門開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)部隊(duì)教官在執(zhí)法部門開(kāi)展軍訓(xùn),組織局內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)行工作技能培訓(xùn),實(shí)行局黨委成員輪流上黨課,進(jìn)行思想作風(fēng)培訓(xùn),提高了全員整體素質(zhì)。四是配強(qiáng)基層單位班子。在紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,堅(jiān)持用人所長(zhǎng),將多名年富力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的干部調(diào)整到新崗位,很好地發(fā)揮了干部工作的杠桿作用,為各項(xiàng)工作增加了推力。
(二)全面落實(shí)了人性化管理原則。今年,我們牢固堅(jiān)持“以人為本”的管理理念,在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務(wù),強(qiáng)調(diào)管理只是一種手段,服務(wù)才是目的,切實(shí)解決把文明執(zhí)法與管好城市對(duì)立起來(lái)的問(wèn)題。明確要求執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法做到“打不還手,罵不還口”,這些都在執(zhí)法人員和管理人員的工作中得到了全面體現(xiàn),贏得了社會(huì)各界更多的正面評(píng)價(jià)。二是管理決策人性化。我們把滿足多數(shù)人的需求做為決策的出發(fā)點(diǎn),在決策中充分吸納多方的意見(jiàn)和建議,力求決策科學(xué)民主。舉辦城市管理面對(duì)面活動(dòng),公布熱線電話,不定期征求社區(qū)意見(jiàn),把群眾想的變成我們做的。誠(chéng)聘義務(wù)監(jiān)督員,主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督,使我們的管理工作更多地體現(xiàn)了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則,努力讓管理對(duì)象了解法律規(guī)定,自覺(jué)遵紀(jì)守法。以每季度為一管理時(shí)段,實(shí)行第一次違規(guī)不處罰。貫徹疏導(dǎo)為主的原則,在加大專項(xiàng)整治力度的同時(shí),盡量滿足群眾的合理需求,開(kāi)辟免費(fèi)市場(chǎng),重新開(kāi)放早市,批設(shè)部分流動(dòng)攤點(diǎn),適度放開(kāi)“雙休日”店外促銷活動(dòng),設(shè)立50多處小廣告張貼牌,新上15個(gè)公廁指向牌,做到了管而不死,活而不亂。四是管理運(yùn)行人性化。上調(diào)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資,補(bǔ)交環(huán)衛(wèi)職工養(yǎng)老醫(yī)保資金50萬(wàn)元,減免特殊群體費(fèi)用近3萬(wàn)元。
各項(xiàng)人性化措施的實(shí)行,在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒,越來(lái)越多的人開(kāi)始理解,甚至主動(dòng)支持城市管理工作,改寫了城市管理工作長(zhǎng)期受孤立、受指責(zé)的歷史。
(三)堅(jiān)決推行了精細(xì)化管理改革。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保社區(qū)、城市管理進(jìn)駐街道的基礎(chǔ)上,推行了精細(xì)化管理改革,使城市管理工作直接延伸到社區(qū),每天都體現(xiàn)在社區(qū)。一是細(xì)化管理范圍。推行“包片到人”責(zé)任制,精細(xì)確定執(zhí)法隊(duì)員和衛(wèi)生管理員的管理區(qū)段,解決了遇事無(wú)人管的管理真空問(wèn)題。二是細(xì)化管理內(nèi)容。以表格和驗(yàn)收單的形式,明確管理事項(xiàng),量化工作標(biāo)準(zhǔn),解決了工作內(nèi)容遺漏和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人為化的問(wèn)題。三是細(xì)化監(jiān)督考評(píng)。制定精細(xì)化管理工作考評(píng)及應(yīng)用辦法,建立政府監(jiān)督、部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督考評(píng)體系,實(shí)行每天每人考評(píng),每月匯總。四是細(xì)化利益分配。實(shí)行考評(píng)結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,打破大鍋飯,解決了干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。
回顧20的城市管理工作,可以說(shuō)我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)。這些成績(jī)的取得是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有力支持的結(jié)果。無(wú)論是管理機(jī)制變革,公益崗位投放,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),還是具體問(wèn)題的解決,每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。這些成績(jī)的取得是團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前,局屬各單位做到了工作分工不分家,交叉任務(wù)不推拖,不講條件,只講奉獻(xiàn),沒(méi)有雜音,表現(xiàn)出很高的覺(jué)悟和強(qiáng)烈的大局意識(shí)。這些成績(jī)的取得是全體干部職工,尤其是一線職工,全力以赴、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量,從管局到基層單位,從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工,都投入了比去年更多更大的精力。我們?cè)S多同志起早貪黑,沒(méi)有休息日,犧牲了與家人團(tuán)聚的時(shí)間,付出了相當(dāng)多別人所不知的努力,但大家從不計(jì)較個(gè)人的得失,表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神,這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們必須正視本年度工作中存在的不足和問(wèn)題:一是工作擺布不平衡。局黨委對(duì)環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法工作關(guān)注的比較多,而對(duì)其它工作投入的少,有得亦有失。二是精細(xì)化管理不夠完善,離自動(dòng)運(yùn)行的目標(biāo)還有不小的差距。三是城市管理隊(duì)伍參差不齊。四是執(zhí)法主體尚未明確,沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)。這些問(wèn)題都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中全力予以解決。
二、20____年工作打算。
20____年,我們將繼續(xù)遵循中共____市第十三次黨代會(huì)和市十六屆人代會(huì)確定的方針,深化改革,完善機(jī)制,解決難題,確保城市管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)全面提高常規(guī)工作水平。
1.提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。一方面要擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面積,向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等無(wú)人管理區(qū)延伸,做到管理無(wú)真空。另一方面要提高工作標(biāo)準(zhǔn),逐步采用國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.繼續(xù)開(kāi)展綜合整治活動(dòng)。一是全面規(guī)范清理廣告牌匾。利用2個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)整治,本著后易后難的原則,先抓兩條街路的試點(diǎn),之后全面鋪開(kāi)。二是開(kāi)展主要街路和重點(diǎn)場(chǎng)所停放秩序?qū)m?xiàng)整治。三是開(kāi)展“規(guī)范管理一條街”綜合整治,加大宣傳和曝光力度,增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí)和城市意識(shí),把“規(guī)范管理一條街”建設(shè)成培養(yǎng)市民良好習(xí)慣的基地,建設(shè)成展示____人文明形象的窗口。四是繼續(xù)開(kāi)展沿途撒落、帶泥上路專項(xiàng)整治,減輕環(huán)衛(wèi)工作壓力。與所有帶泥上路重點(diǎn)單位簽訂合同,5月份工程大面積開(kāi)工前整改完畢。
3.繼續(xù)加大市政維護(hù)力度,為市容市貌全面改善提供支持。
4.加強(qiáng)物業(yè)的行業(yè)指導(dǎo),提高市民的物業(yè)自管能力,完善共用部位共用設(shè)施維修基金的征繳制度,提高物業(yè)管理水平。
5.繼續(xù)實(shí)施人性化拆遷。盡量減少?gòu)?qiáng)制拆遷和群體上訪事件的發(fā)生,為做好棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。
6.加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理,嚴(yán)格房地產(chǎn)綜合驗(yàn)收工作,推行商品房預(yù)售網(wǎng)上備案,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
7.加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在人事管理、重大事項(xiàng)決策等方面,自覺(jué)接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督,實(shí)行黨委擴(kuò)大會(huì)通報(bào)及內(nèi)部通報(bào)制度,增加透明度。
(二)開(kāi)展質(zhì)量效率管理年活動(dòng)。
明年,黨委和局班子工作重點(diǎn),要從抓環(huán)衛(wèi)、抓執(zhí)法的具體工作,向抓全局工作效率提高上轉(zhuǎn)變。把局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人納入精細(xì)化管理體系,實(shí)行每周調(diào)度例會(huì),對(duì)工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限做具體調(diào)度指揮,提高黨委對(duì)全局工作的控制力,做到步調(diào)一致,提高效率。
(三)努力提高全員素質(zhì)。明年,要以提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力、文明管理能力、規(guī)范管理能力為主要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)工作,不具備三項(xiàng)基本能力的不準(zhǔn)上崗。同時(shí)要完善督察機(jī)制,在對(duì)一般問(wèn)題督察的基礎(chǔ)上,將文明和規(guī)范管理行為納入督察范圍,實(shí)行精細(xì)化管理。
(四)完善精細(xì)化管理機(jī)制。著重從兩方面著手,一是提高管理系統(tǒng)不用人為干擾自動(dòng)運(yùn)行的能力。二是建立鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在解決的問(wèn)題不處罰,調(diào)動(dòng)全員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的積極性。
(五)加大宣傳溝通力度。加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)造良好外部環(huán)境,對(duì)于城市管理工作至關(guān)重要。明年我們將切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓宣傳,同時(shí)要注意培養(yǎng)骨干宣傳員隊(duì)伍。管局將每季度召開(kāi)一次宣傳調(diào)度會(huì),由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳工作。通過(guò)有效宣傳,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的理解和支持,為一線干部職工創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境同志們,新的一年正在向我們走來(lái),展望明年工作,我們的任務(wù)將更加光榮而艱巨。我相信,新的一年里,我們管局全體干部職工一定能再接再厲,以更加飽滿的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新佳績(jī),為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇六
城市管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。通過(guò)開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程”、“城管知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大市民、經(jīng)營(yíng)業(yè)主樹(shù)立城市意識(shí)和文明意識(shí),革除陋習(xí),倡導(dǎo)新風(fēng),為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、和諧、有序的人居環(huán)境,為促進(jìn)通江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
城市管理主要包括市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
公安交通秩序管理城市綠化管理城市建設(shè)規(guī)劃管理城市市政管理工商行政管理食品衛(wèi)生管理環(huán)境保護(hù)管理等八個(gè)方面的內(nèi)容。
三、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義和目的是什么?
迅速解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力塑造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的`城鄉(xiāng)新形象,有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容有哪些?
人不亂行、環(huán)境優(yōu)美。
五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目標(biāo)和原則是什么?
總體目標(biāo)是:”規(guī)范有序、清潔衛(wèi)生”;要求是:“攤不出店、貨不出柜、車不亂停、人不亂行、紙不亂貼、棚不亂搭、線不亂接”;原則上是:“全民動(dòng)員、合力攻堅(jiān);嚴(yán)管重罰、依法治理;建管并重、標(biāo)本兼治;常抓不懈、機(jī)制創(chuàng)新”。
六、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》五個(gè)清掃的主要內(nèi)容是什么?
清掃大街小巷、清掃衛(wèi)生死角、清掃陰陽(yáng)溝、清掃樓面臺(tái)榭、清掃房前屋后,確保街面、巷落、建筑物干凈整潔。
七、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》要實(shí)現(xiàn)的七個(gè)變化是什么?城鎮(zhèn)居民素質(zhì)明顯提高,城鎮(zhèn)管理合力明顯增強(qiáng),城鎮(zhèn)功能明顯完善,城鎮(zhèn)秩序明顯規(guī)范,城鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善,群眾對(duì)城鎮(zhèn)管理滿意度明顯提升。
八、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的督查問(wèn)責(zé)方式是什么?
縣上成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查組,對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)行一月一評(píng)比、兩月一通報(bào),采取經(jīng)濟(jì)上處罰、政治上問(wèn)責(zé)的辦法,對(duì)首次在評(píng)比中環(huán)境最差的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)縣級(jí)部門經(jīng)濟(jì)上處罰3000元;若在以后的評(píng)比中再次進(jìn)入最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門,在原經(jīng)濟(jì)處罰的基礎(chǔ)上每次增加經(jīng)濟(jì)處罰元。對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評(píng)比中,連續(xù)三次被評(píng)為最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門,縣上將一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金10000元。
九、貨運(yùn)車輛如何辦理入城證?
貨運(yùn)車輛入城由縣城管局負(fù)責(zé)管理。貨運(yùn)車主需持駕駛證、車輛行駛證、保險(xiǎn)證(單)到縣城管局辦公室進(jìn)行辦理,入城許可證實(shí)行一月一次限量辦理。
十、市民“十不”行為規(guī)范是什么?
一是不隨地吐痰;二是不亂扔亂倒;三是不亂貼亂畫;四是不亂停亂放;五是不亂穿馬路;六是不亂擺攤點(diǎn);七是不損壞公物;八是不攀折花木、踐踏草地;九是不講粗話臟話;十是不酗酒滋事。
十一、怎樣做一個(gè)高素質(zhì)的通江人?
“城市是我家,管理靠大家”。每一個(gè)生活、工作在通江的市民都有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)好我們共同的家園,遵守城管法律法規(guī),理解、支持并積極參與到城鎮(zhèn)管理工作中來(lái),糾正并抵制不良行為。
通江縣城市綜合管理局提供。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇七
我選擇了城管,因?yàn)槌枪芙虝?huì)我書寫人生無(wú)悔的詩(shī)篇。
猶記得去年夏天,在創(chuàng)建衛(wèi)生城市的關(guān)鍵時(shí)刻,在張輝主任帶領(lǐng)下,我們同環(huán)衛(wèi)工人一起奮戰(zhàn)在我局的分包路段——香山南街,烈日酷暑不拖延工作的進(jìn)度,疾風(fēng)驟雨不影響我們到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的熱情,大家揮舞著苕帚,撿拾著煙頭,從清晨到傍晚,經(jīng)過(guò)一個(gè)月的努力,香山南街舊貌煥新顏。那年夏天,香山南街留下了我們揮灑青春,深刻感受**夏日“熱”情的背影。因?yàn)閯?chuàng)建衛(wèi)生城市,我們?cè)谛袆?dòng)......
是我市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的攻堅(jiān)期,**市城市管理局主要治理占道經(jīng)營(yíng)、早市、夜市等違規(guī)違法行為。城管局成立以來(lái),共計(jì)拆除違建約22350平方米,在拆違的過(guò)程中,群眾的不理解、謾罵很常見(jiàn),在許峰局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我們城管人設(shè)身處地,換位思考,站在他們的角度,給予安慰,曉之以理,動(dòng)之以情,積極普法,通過(guò)真誠(chéng)的溝通來(lái)感染,打動(dòng)他們,慢慢贏得了老百姓的認(rèn)同,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的耐心講解讓剛剛加入城管工作的我們肅然起敬。拆違現(xiàn)場(chǎng)常常煙塵彌漫,半天下來(lái),滿身灰塵,一身臭汗,但為了用相機(jī)記錄下這些歷史性的時(shí)刻,數(shù)管人從不退縮!
占道經(jīng)營(yíng),城市一大頑疾,數(shù)管中心也曾多次協(xié)助城管大隊(duì)執(zhí)法,見(jiàn)識(shí)了有些小商小販們的蠻不講理,胡攪蠻纏,工作中被撕扯,“掛彩”絕不是什么新鮮事。記得有次在香山街整治店外經(jīng)營(yíng),老板不收攤也不接受處罰,并且手舞菜刀,不斷叫罵,但城管隊(duì)員們沒(méi)有退縮,曉之以情,動(dòng)之以理,最終說(shuō)服了老板,維護(hù)了法律尊嚴(yán)。和平年代生長(zhǎng)的我們親眼見(jiàn)證這驚心動(dòng)魄的一幕,驚魂甫定時(shí),習(xí)以為常的城管隊(duì)員們?cè)缇偷ǖ厝ハ旅娴穆范螆?zhí)法了,頗有些“事了拂衣去,深藏功與名”之風(fēng)。
年末,數(shù)九寒天,我們接到要協(xié)助城管隊(duì)統(tǒng)計(jì)沿街商鋪的任務(wù),數(shù)管人義不容辭,奔赴各個(gè)路段,細(xì)心統(tǒng)計(jì)沿街商鋪共計(jì)1420戶,沿街發(fā)放文明手冊(cè)數(shù)千冊(cè),的冬天我們深刻體會(huì)了來(lái)自西伯利亞的寒流360度立體環(huán)繞著自己。
炎炎夏日,**市的梧桐樹(shù)郁郁蔥蔥,不光給咱老百姓遮了陰,也為**市增添了幾分綠色??擅康綋Q季的時(shí)候,總會(huì)有市民撥打**市城管局“12319”城市管理服務(wù)熱線投訴:香山街、珠江路的梧桐樹(shù)枝葉過(guò)于繁茂,壓在電線上存在危險(xiǎn)。為處理這些問(wèn)題且在不影響市民日常生活的情況下,咱園林處的工作人員都是晚上十二點(diǎn)開(kāi)始修剪。對(duì)于市民投訴的問(wèn)題,我們從不懈怠,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)待工作。
剛進(jìn)入數(shù)管中心工作時(shí),我也時(shí)常問(wèn)自己:我們的工作有用嗎?我們能解決市民的難題嗎?但隨著工作不斷開(kāi)展,我明白了:城市管理如繡花,服務(wù)群眾如一家,我們就是那根針,做好我們穿針引線的工作,將群眾的困難、不如意轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)單位,督促他們快速辦理,這就是我們的工作。我們會(huì)做好**市城市管理問(wèn)題的接收者,讓群眾滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
為了及時(shí)接受群眾反映的問(wèn)題,數(shù)管中心全年無(wú)休,每天10小時(shí)工作制,一改之前城市管理問(wèn)題無(wú)處投訴的現(xiàn)象,不僅提高了工作效率,也增強(qiáng)了群眾的幸福感。
為了使群眾反映的問(wèn)題,得到更加及時(shí)有效的處理,我們對(duì)處置單位進(jìn)行一對(duì)一的溝通交流,為了提高案件的處置效率,,我們先后到千秋路辦事處、泰山路辦事處、新義街辦事處等多個(gè)部門進(jìn)行上門培訓(xùn)。對(duì)于一些疑難案件,我們奔赴案件現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)各單位及時(shí)處理關(guān)系群眾幸福生活的問(wèn)題。
數(shù)管中心成立以來(lái),為推廣**城管微信服務(wù)公眾號(hào)以及12319城市管理服務(wù)熱線,我們先后到**市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、外國(guó)語(yǔ)小學(xué)、鴻慶公園等人口集中的地方宣傳100余次。
以前,我從沒(méi)有想到過(guò),我會(huì)成為一名城管;而今,我從未動(dòng)搖,我要做一名優(yōu)秀的城管。城管工作苦不苦?苦。城管工作累不累?累。
但是當(dāng)**的街道告別了果皮紙屑橫飛,沒(méi)有了私搭亂建和占道經(jīng)營(yíng),我們的小城道路越來(lái)越寬敞整潔,香山街、龍山街也不復(fù)往日的擁堵不堪,老百姓也由之前對(duì)城管一味的謾罵不理解變成交口稱贊了。這一切的轉(zhuǎn)變都跟在座的各位城管人密不可分,是領(lǐng)導(dǎo)的以身作則,是同事們的團(tuán)結(jié)協(xié)作,是大家日復(fù)一日的辛勤工作帶來(lái)了這些轉(zhuǎn)變。
而我們數(shù)管中心作為新城管人亦“與有榮焉”,心中不時(shí)升起榮耀感,我們見(jiàn)證參與了這些活動(dòng)中城管人不辭勞苦,艱苦奮斗的精神,相信在以后的工作中,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,秉承城管人的精神,繼續(xù)為我們的“四城聯(lián)創(chuàng)”增光添彩,做“最美城管人”。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇八
我市城市建設(shè)管理工作,要徹底從不合時(shí)宜的舊觀念束縛中解放出來(lái),解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不折騰,把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制貫穿于城市建設(shè)管理的各個(gè)方面,推動(dòng)我市城市建設(shè)管理邁上新臺(tái)階。要自加壓力,高起點(diǎn)、寬眼光、大手筆、重實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)在較短時(shí)期內(nèi)推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心,確保每季度都有新變化,每年有大變化,“”期間形成大的跨越。
二是要全面推進(jìn),狠抓落實(shí)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。要把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門之間的職責(zé)分工,作為提高執(zhí)行力的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,深刻認(rèn)識(shí)和正確把握加強(qiáng)城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn),增強(qiáng)按法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識(shí)和能力,增強(qiáng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳等綜合手段推進(jìn)城市建設(shè)管理的能力。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)行政能力建設(shè),發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門的作用,更好地履行職責(zé),形成推動(dòng)新一輪城市建設(shè)改造和加強(qiáng)城市管理、經(jīng)營(yíng)的工作合力。
三是要發(fā)動(dòng)群眾,全民參與。要落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針,發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與、全面參與,形成城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。在加強(qiáng)城市建設(shè)管理的進(jìn)程中,要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持以人為本,調(diào)動(dòng)群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的安排要突出為民辦實(shí)事、求實(shí)效,盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實(shí)辦好。所有建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行公示牌制度,把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開(kāi)披露,接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系,相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng),理順群眾情緒,解決實(shí)際困難,爭(zhēng)取更大支持。
四是要造就一支過(guò)硬的城市建設(shè)管理隊(duì)伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),深入開(kāi)展反腐倡廉思想教育,切實(shí)糾正個(gè)別地方和部門存在的行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持既要勤政又要廉政,全面推行“陽(yáng)光操作”,做到政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi),各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、人民群眾的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持廉者、能者上,貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí),強(qiáng)化績(jī)效考核、責(zé)任追究、群眾評(píng)議,不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。
五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招拍掛制度,改進(jìn)標(biāo)書設(shè)計(jì),大幅度增加評(píng)標(biāo)委員數(shù)量,改進(jìn)競(jìng)標(biāo)門檻設(shè)置方法。對(duì)施工企業(yè)實(shí)行“紅名單”和“黑名單”制度,支持誠(chéng)信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用,禁止失信違法企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,典型案例要公開(kāi)曝光。
同志們,打造xx城市品牌,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“人一之我十之,人十之我百之”的精神,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,奮發(fā)有為,努力開(kāi)創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展的新局面,為實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇九
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實(shí)施。新《律師法》對(duì)市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定,較修改前有了進(jìn)一步強(qiáng)化。近期,筆者在市局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下,圍繞全面貫徹落實(shí)新《律師法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師管理工作這個(gè)課題,采取召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等形式,對(duì)我市律師管理工作的現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。
目前,我市律師管理工作實(shí)行的是司法行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理模式,分司法行政和律師協(xié)會(huì)二個(gè)管理層面,實(shí)行市、縣(市)區(qū)兩級(jí)管理體制。我市于1993年成立律師協(xié)會(huì),各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了律協(xié)聯(lián)絡(luò)組,兩級(jí)律協(xié)組織的主要負(fù)責(zé)人均由同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦事機(jī)構(gòu)市律協(xié)秘書處設(shè)在市司法局律師管理科,律協(xié)日常工作實(shí)際上是由司法行政機(jī)關(guān)工作人員在承擔(dān)和具體落實(shí)。從2019年度年檢注冊(cè)情況看,全市34家律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師304名,其中:市轄9家律師事務(wù)所、103名執(zhí)業(yè)律師,分別占27.3%和35.3%;縣(市)區(qū)分管25家律師事務(wù)所、201名執(zhí)業(yè)律師,分別占72.7%和64.7%。
近年來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的有力指導(dǎo)下,我市律師工作快速發(fā)展,取得可喜成績(jī),繼續(xù)保持了在全省的先進(jìn)位次。市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和胡、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于律師工作的重要講話精神,采取有效舉施,著力推動(dòng)全市律師工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。我市廣大律師已經(jīng)成為普及法律知識(shí)、傳播法治精神、維護(hù)司法公正的重要力量,在促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義上做出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí),調(diào)研組也看到律師管理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
(一)律師事務(wù)所基礎(chǔ)性管理工作有待加強(qiáng)。一是有的律師事務(wù)所合伙制在一定程度上還停留在法律層面上,合伙人合伙不合心,工作不協(xié)調(diào),抓落實(shí)不力;二是有的律師事務(wù)所內(nèi)部管理較松散,制度執(zhí)行不力,對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)控不到位;三是有的律師事務(wù)所主任責(zé)任心不強(qiáng),極少數(shù)律師自律性差,誠(chéng)信服務(wù)質(zhì)量不高。近3年來(lái),全市共受理執(zhí)業(yè)投訴近10起,從查處情況分析,律師事務(wù)所管理責(zé)任不落實(shí)、律師自身要求不嚴(yán),是造成執(zhí)業(yè)投訴的主要原因。
(二)少數(shù)縣區(qū)發(fā)揮律師管理職能作用有待加強(qiáng)。有的縣律師管理部門總認(rèn)為缺乏管理手段,現(xiàn)有的管理手段又沒(méi)有強(qiáng)制力,在律師管理工作上創(chuàng)新不足,僅滿足于現(xiàn)狀,有的律師管理部門開(kāi)展工作的主動(dòng)性不夠,被動(dòng)應(yīng)付的多。
(三)律師管理工作中的服務(wù)功能有待加強(qiáng)。從律師對(duì)管理工作的期望和促進(jìn)律師工作良性循環(huán)發(fā)展上來(lái)看,律師管理工作中服務(wù)功能拓展不足,特別是在維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益方面顯得比較乏力,以致律師執(zhí)業(yè)會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難等“三難”為重點(diǎn)的問(wèn)題一直困擾著律師管理部門,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。
(一)切實(shí)理順管理關(guān)系,區(qū)分管理責(zé)任。
1、積極推進(jìn)“兩結(jié)合”管理體制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)管理。新《律師法》第3條規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。這種表述普遍理解司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)是一種“宏觀管理”。同時(shí)新的律師法對(duì)行業(yè)管理內(nèi)容進(jìn)行了列舉,第46條規(guī)定了律師協(xié)會(huì)八項(xiàng)工作職責(zé),有助于發(fā)揮行業(yè)自律性管理作用。因此,在律師管理工作實(shí)踐中要合理區(qū)分行政管理與行業(yè)管理,司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)以政策導(dǎo)向性管理為主,即主要通過(guò)制定管理政策、完善管理措施,引導(dǎo)、調(diào)節(jié)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,把控律師工作發(fā)展方向,對(duì)律師行業(yè)管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)盡量淡化行政干預(yù),以推動(dòng)律師行業(yè)自律性管理。律師協(xié)會(huì)應(yīng)注重加強(qiáng)自身建設(shè),充分履行起律師法賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)。律師事務(wù)所要重點(diǎn)做好對(duì)本所內(nèi)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作。
2、不斷強(qiáng)化縣級(jí)司法行政部門律師管理責(zé)任,進(jìn)一步抓好律師管理職責(zé)的落實(shí)。新的律師法規(guī)定了縣級(jí)司法行政部門對(duì)律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)管和對(duì)違法行為處罰的建議權(quán)。如何推動(dòng)縣級(jí)司法行政部門依法履行律師管理職責(zé),對(duì)于市級(jí)司法行政部門而言,一是要放手縣級(jí)司法行政部門開(kāi)展律師管理事務(wù),避免直接插手或繞開(kāi)縣級(jí)司法行政部門實(shí)施律師管理工作,真正使縣級(jí)司法行政部門在律師管理上做到權(quán)責(zé)一致;二是要支持縣級(jí)司法行政部門依法行使管理職權(quán),認(rèn)真采納縣級(jí)司法行政部門關(guān)于律師管理的正確意見(jiàn),特別是對(duì)違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題的處理建議;三是要積極協(xié)調(diào)縣級(jí)司法行政部門在律師管理工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題;四是加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)律師管理工作的督查,開(kāi)展對(duì)縣級(jí)律師管理工作檢查、考核、評(píng)比等工作。
(二)切實(shí)理清工作思路,突出管理工作重點(diǎn)?!耙?guī)范與拓展”法律服務(wù),是對(duì)律師工作發(fā)展的概括性要求?!耙?guī)范”是“拓展”的前提,是對(duì)律師管理工作提出的要求和目標(biāo),因此,律師管理工作要重點(diǎn)在規(guī)范上下功夫:
1、依據(jù)新的律師法和相繼出臺(tái)的配套規(guī)章,推進(jìn)我市律師管理制度建設(shè),重點(diǎn)指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善內(nèi)部管理規(guī)范。
特別是對(duì)于新的律師法明令禁止的行為,律師在執(zhí)業(yè)中要嚴(yán)格把握,防止涉足禁區(qū)、觸及紅線。二是規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。要指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善律師事務(wù)所人員管理、業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范等。
規(guī)章制度。
措施,促進(jìn)律師事務(wù)所內(nèi)部管理的規(guī)范。
3、加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。一方面要加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常檢查,防止律師行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),另一方面要開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)的調(diào)查,對(duì)假冒律師身份提供法律服務(wù)的人員進(jìn)行監(jiān)管。
(三)切實(shí)加強(qiáng)工作創(chuàng)新,提升律師管理工作效能。開(kāi)展律師管理工作要一手抓制度建設(shè),一手抓制度落實(shí),制度建設(shè)是律師管理工作的基礎(chǔ),科學(xué)的工作方法是制度得以執(zhí)行的保證。
1、加強(qiáng)律師管理工作的制度創(chuàng)新。律師管理工作的制度創(chuàng)新,不僅僅是對(duì)原有的制度進(jìn)行簡(jiǎn)單的修訂、廢止的問(wèn)題,更重要的是要加強(qiáng)對(duì)新律師法立法精神的領(lǐng)會(huì),培育新的思想理念,樹(shù)立新的思維方式,推動(dòng)律師管理工作制度的改革、創(chuàng)新。安徽省司法廳《關(guān)于創(chuàng)新律師管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(討論稿)中提出了十二項(xiàng)工作制度和機(jī)制,基本上都是全新的思維,就市、縣級(jí)律師管理工作來(lái)看,縣級(jí)司法行政部門、律師事務(wù)所直接指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展,是抓好管理規(guī)范落實(shí)的終端,律師管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度能否落實(shí)好,關(guān)鍵在于能否認(rèn)真履行管理責(zé)任,因此,為進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任,有必要試行建立律師管理工作責(zé)任制度:一是建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制度。新的律師法第50條作出了針對(duì)律師事務(wù)所違法行為,給予其負(fù)責(zé)人處罰的規(guī)定,這就強(qiáng)調(diào)了律師事務(wù)所主任對(duì)本所負(fù)有管理的責(zé)任。建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制,可以強(qiáng)化律師事務(wù)所主任作為本所管理第一責(zé)任人的意識(shí),加強(qiáng)律師事務(wù)所管理工作。二是建立縣級(jí)司法行政部門律師管理工作責(zé)任制度,進(jìn)一步促進(jìn)縣級(jí)司法行政管理部門依法管理職責(zé),加強(qiáng)本級(jí)律師管理工作,推動(dòng)全市律師管理工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
2、不斷改進(jìn)工作方法,促進(jìn)律師管理工作更為有效的開(kāi)展。一是堅(jiān)持行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合,更加注重自律性管理,促進(jìn)律師行業(yè),特別是律師事務(wù)所管理作用的發(fā)揮;二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)與檢查督促相結(jié)合,更加注重教育引導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)律師管理工作由被動(dòng)的事后查處向主動(dòng)的事前教育、事中督查轉(zhuǎn)變;三是堅(jiān)持推進(jìn)制度建設(shè)與問(wèn)題查處相結(jié)合,更加注重制度建設(shè),努力從源頭上堵塞漏洞,減少問(wèn)題的發(fā)生;四是堅(jiān)持加強(qiáng)日常管理與專項(xiàng)(專題)活動(dòng)帶動(dòng)相結(jié)合,更加注重日常管理;五是堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,更加注重外部監(jiān)督,律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不規(guī)范、形象好不好,自我感覺(jué)良好不行,更重要的是要接受社會(huì)監(jiān)督,得到社會(huì)的認(rèn)可;六是堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合,更加注重平時(shí)考核,將平時(shí)考核情況以較大比重納入年終考核衡量;七是堅(jiān)持推進(jìn)管理與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合,更加注重改進(jìn)服務(wù),關(guān)心律師成長(zhǎng)、維護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益,努力為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十
調(diào)查人員:王紅。
調(diào)查目的:
指導(dǎo)教師:李昌南(教授)。
周陽(yáng)。
調(diào)查提綱:
通過(guò)對(duì)源泉小區(qū)的住戶和居民進(jìn)行詢問(wèn)和走訪調(diào)查,源泉小區(qū)目前的物業(yè)管理公司為金橋物業(yè)管理公司,該公司的法人為劉源,該物業(yè)管理公司在管理小區(qū)的過(guò)程當(dāng)中存在著很多的漏洞和不足,例如對(duì)小區(qū)安全管理方面沒(méi)有盡到自己應(yīng)有的責(zé)任,衛(wèi)生服務(wù)也相對(duì)差,各種的便民服務(wù)也難以讓人滿意,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不到位,對(duì)居民的要求和提出的問(wèn)題不能及時(shí)正確的解決,通過(guò)分析,造成這些現(xiàn)象的原因也是多方面的,其中有一部分為外部原因,但是大部分還是與物業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)管理本身有關(guān)。通過(guò)與該物業(yè)公司管理人員的交談,同樣也了解到在物業(yè)管理工作中他們所遇到的難題,也了解到一部分他們公司的發(fā)展現(xiàn)狀和水平。通過(guò)對(duì)雙方材料的研究和整理,我們小組成員對(duì)該小區(qū)所存在的問(wèn)題提出了我們自己的幾點(diǎn)可行性建議。希望能夠?qū)π^(qū)今后的管理工作有指導(dǎo)和借鑒意義。
調(diào)查過(guò)程及內(nèi)容:
2012年12月5日星期三上午八點(diǎn)我小組成員前往延吉市源泉小區(qū)進(jìn)行研究調(diào)查,在達(dá)到小區(qū)門口后,我們就發(fā)現(xiàn)一個(gè)特別令人匪夷所思的事情,該小區(qū)的出入口前居然沒(méi)有設(shè)置電動(dòng)門等任何出入管制設(shè)施,而且另我們更為吃驚的是,當(dāng)我們進(jìn)入小區(qū)的時(shí)候,竟然沒(méi)有任何物業(yè)管理人員前來(lái)詢問(wèn)我們的身份及目的,那就更別談要求我們填寫出入人等信息登記表等必要的程序了,我們可謂是不費(fèi)吹灰之力就輕松的成功‘混入’該小區(qū),我們首先繞小區(qū)走了一圈,之后我們就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題,該小區(qū)沒(méi)有任何的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施,而且該小區(qū)的樓層和角落處的垃圾不時(shí)的映入眼簾,此時(shí),該小區(qū)‘臟亂差’的印象已經(jīng)在心中形成。后來(lái)發(fā)現(xiàn)該小區(qū)還存在亂停車、亂放自行車的現(xiàn)象,后來(lái)發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)部不時(shí)的有人員在流動(dòng),于是我們采取了現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)調(diào)查詢問(wèn)的方式,向12名小區(qū)住戶詢問(wèn)了他們對(duì)該小區(qū)的不滿意之處及他們理想中該小區(qū)的模樣。之后我們對(duì)小區(qū)用戶描述的問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行了實(shí)地的勘察,發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在著諸如樓道的墻壁陳舊、甚至脫落等現(xiàn)象,由于不便進(jìn)入小區(qū)用戶的住房?jī)?nèi),所以有些問(wèn)題未能進(jìn)行實(shí)地的勘察,此乃無(wú)力之舉。后來(lái)我們找到了該小區(qū)的物業(yè)管理處,向物業(yè)管理人員介紹了我們的身份和來(lái)意,并就以上調(diào)查和總結(jié)的問(wèn)題與該物業(yè)管理人員進(jìn)行了詳細(xì)的交談,經(jīng)過(guò)分析和交流,該小區(qū)物業(yè)管理人員承認(rèn)在物業(yè)管理工作中確實(shí)存在著不足和應(yīng)當(dāng)改進(jìn)之處,但是也向我們耐心的介紹了其中有些問(wèn)題并不屬于他們職責(zé)范圍之內(nèi),也向我們口述了在物業(yè)管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題和難題,我們分別對(duì)上述問(wèn)題一一進(jìn)行了討論,得出了令人比較滿意的結(jié)果。交談之后,雙方都很愉悅,在向?qū)Ψ降绖e后,我們返回學(xué)校對(duì)調(diào)查的記錄和筆記進(jìn)行了整理,大概內(nèi)容分類如下:
1、該小區(qū)存在的主要問(wèn)題。
2、這些問(wèn)題存在的主要原因。
3、如何正確處理這些問(wèn)題。
主要問(wèn)題:
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和住戶的反映,總結(jié)出以下問(wèn)題:
1)部分樓梯間墻壁陳舊,應(yīng)該進(jìn)行粉刷。
2)小區(qū)沒(méi)有保安人員,給小區(qū)安全管理帶來(lái)隱患。
3)小區(qū)內(nèi)停車秩序混亂,應(yīng)加強(qiáng)管理。
4)常有人到小區(qū)散發(fā)廣告,住戶反映,也存在不安全因素。
5)小區(qū)老鼠和蚊蠅較多(特別是蚊子),環(huán)境臟亂,建議加強(qiáng)管理。
6)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)業(yè)主丟失自行車情況,要求加強(qiáng)管理。
7)小區(qū)隨處可見(jiàn)垃圾,衛(wèi)生服務(wù)需要加強(qiáng)。
問(wèn)題主要原因:
1)該小區(qū)的樓房已經(jīng)有一定的樓齡,出現(xiàn)此現(xiàn)象是合理之情。
2)該小區(qū)沒(méi)有保安人員是因?yàn)槲飿I(yè)管理費(fèi)中無(wú)此項(xiàng)目。
3)小區(qū)停車秩序混亂是因?yàn)闆](méi)有專門的停車位,也沒(méi)有負(fù)責(zé)車輛管理的專職人。
員
4)常有閑雜人等到小區(qū)散發(fā)廣告是因?yàn)樵撔^(qū)入口沒(méi)有電動(dòng)門等限制措施,也。
沒(méi)有做好相應(yīng)的出入人員登記表。
5)環(huán)境臟亂,積水較多是滋生蚊蟲(chóng)較多的原因,住戶居民把不吃的食物到處亂。
丟,引起食源,是造成有老鼠的原因。
6)小區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)丟自行車現(xiàn)象,一方面是因?yàn)閷?duì)進(jìn)入小區(qū)的人員沒(méi)有進(jìn)行很好的監(jiān)管,另一方面原因是因?yàn)樵撔^(qū)沒(méi)有一個(gè)專門停放自行車的自行車棚,自行車亂放,給小偷以可乘之機(jī)。
7)造成垃圾亂丟的現(xiàn)象是因?yàn)橐环矫嬖撔^(qū)的衛(wèi)生服務(wù)本來(lái)就不到位,造成破。
窗理論的上演,另一方面該小區(qū)沒(méi)有張貼注意環(huán)境衛(wèi)生等宣傳標(biāo)語(yǔ),使人們不注意,最主要原因是因?yàn)樵撔^(qū)的垃圾箱太少,而且分布不合理。
合理化建議:
1)可以和業(yè)主一起商量,在各位業(yè)主集體同意的情況下,向每位業(yè)主收取一定。
費(fèi)用后聯(lián)系建筑公司盡快施工。
2)可以和各位業(yè)主商量,在征得各位業(yè)主同意的情況下,向每位業(yè)主增加收取。
3)可以建立小區(qū)車輛管理制度,對(duì)小區(qū)有車的業(yè)主進(jìn)行檔案登記,對(duì)每個(gè)車輛。
固定車位,并安排專職人員負(fù)責(zé)。
4)小區(qū)入口設(shè)置電動(dòng)門,對(duì)進(jìn)出人等進(jìn)行人員登記。
5)通知小區(qū)業(yè)主把各種廢棄食物集中放在統(tǒng)一的一個(gè)位置,安排專門人員及時(shí)。
進(jìn)行處理。必要時(shí)可以放置驅(qū)蚊和防鼠藥物。
6)在小區(qū)的合理位置開(kāi)辟一個(gè)場(chǎng)所,建設(shè)一個(gè)自行車棚,這樣就可以避免亂放,也可以減少丟自行車現(xiàn)象。
7)安排保潔員要及時(shí)清理角落和小區(qū)垃圾,在明顯位置張貼保護(hù)環(huán)境的公益性。
標(biāo)語(yǔ),并在人員活動(dòng)多的地方多設(shè)置垃圾桶數(shù)量。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十一
為進(jìn)一步落實(shí)《揚(yáng)州市20xx年度縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)辦法》的通知精神,加大我市城市管理工作的組織推進(jìn)力度,我局嚴(yán)格按照年度目標(biāo)任務(wù)和工作要求,積極謀劃相關(guān)方案,逐步組織實(shí)施,并取得了一定成效,現(xiàn)將上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào)如下:
積極推進(jìn)集日處理能力100噸的糞便處理場(chǎng)、日轉(zhuǎn)運(yùn)能力300噸的中型垃圾中轉(zhuǎn)站和環(huán)衛(wèi)專用停車場(chǎng)為一體的城市環(huán)衛(wèi)綜合作業(yè)中心項(xiàng)目建設(shè),在完成項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)及征地、地質(zhì)災(zāi)害和地礦調(diào)查等準(zhǔn)備工作后,目前項(xiàng)目已正式開(kāi)工建設(shè);建成并投入使用朱家生活垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目,大大提升了我市城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理的綜合水平;建立健全“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”機(jī)制,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)行管理工作,并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改建垃圾箱(房),確保全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),292個(gè)行政村的各類生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作全部到位,做到垃圾日產(chǎn)日清。為有效解決市民群眾特別是老城區(qū)居民“如廁難”問(wèn)題,實(shí)施城區(qū)公廁旱改水工程,并與城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。在布局結(jié)構(gòu)、材料選配等方面進(jìn)行人性化設(shè)計(jì),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè),上半年已改造升級(jí)31座老舊公廁,提前完成年初制定的目標(biāo)任務(wù),受到了居民的普遍贊譽(yù)。
(二)拆違控違情況。
通過(guò)征求多方意見(jiàn),積極謀劃,我局牽頭制定了《20xx年高郵市區(qū)“三拆三整治”工作方案》,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每周召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì),對(duì)前一階段工作進(jìn)行總結(jié)排查,并確定下一階段目標(biāo)任務(wù),確保9月20日前,完成我市“三拆三整治”第一戰(zhàn)役,爭(zhēng)取年底前完成目標(biāo)任務(wù)情況與揚(yáng)州同步。此外,學(xué)習(xí)借鑒周邊地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合高郵實(shí)際,建立防違治違責(zé)任保證金制度,落實(shí)屬地管理責(zé)任,目前《高郵市城市規(guī)劃區(qū)防治違法建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》及考核辦法已于6月29日市政府第七次常務(wù)會(huì)議上審議通過(guò),下一步,待市委常委會(huì)審議通過(guò)后正式下發(fā)并組織實(shí)施。同時(shí),進(jìn)一步加大違法建設(shè)查處力度,上半年以來(lái),我局共辦理規(guī)劃類案件305起,面積39269.18平方米,其中規(guī)劃進(jìn)入一般程序70起,面積10473.59平方米,責(zé)令停止違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)拆除165起,面積4424.33平方米,政府行政拆除25起,面積759.63平方米;控制停工45起,面積23811.63平方米。
1、清理整治城市亂點(diǎn)堵點(diǎn)成效顯著。
以重大節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治。在城市重要路段和節(jié)點(diǎn),增設(shè)、施劃停車泊位,解決車輛亂停亂放問(wèn)題;對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、店外出攤、馬路市場(chǎng)、水果燒烤攤點(diǎn)等實(shí)行擠壓式、收縮式管理,并以盂城南路為示范點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)置遮陽(yáng)棚亭,劃定黃線,使其在限定區(qū)域內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng),確保城區(qū)道路交通順暢有序。整治期間,共發(fā)放《告沿街單位,商家的一封信》20xx余份;取締店外出攤1755處,流動(dòng)攤點(diǎn)2893處,戧牌156處;清理野廣告338處,清除亂設(shè)條幅69處;規(guī)范車輛停放1120處;清理亂堆亂放151處;上半年,開(kāi)展了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔示范路創(chuàng)建活動(dòng),共清理衛(wèi)生死角300余處,清理垃圾5萬(wàn)余噸。
2、琵琶西路環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)推進(jìn)。
針對(duì)琵琶路西段區(qū)域蝦仁占道加工污染環(huán)境問(wèn)題,市委、市政府高度重視,成立了整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將整治辦公室設(shè)在城管局,由各成員單位分管負(fù)責(zé)人在整治辦公室日常辦公。自6月19日以來(lái),我局聯(lián)合各相關(guān)部門扎實(shí)開(kāi)展琵琶西路蝦仁占道加工綜合整治工作,經(jīng)過(guò)上門入戶對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育,思想動(dòng)員,并在街道小區(qū)24小時(shí)巡查監(jiān)管,主動(dòng)聯(lián)系蘇中農(nóng)貿(mào)城對(duì)蝦仁加工業(yè)主給予場(chǎng)地兩年免費(fèi)租用的優(yōu)惠措施,并完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定公交線路和公交站點(diǎn),開(kāi)通擠蝦工免費(fèi)公交班車專線,在街頭巷尾設(shè)置宣傳戧牌營(yíng)造轉(zhuǎn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍。通過(guò)多方不懈努力,7月17日上午,我市擠蝦工免費(fèi)公交專線開(kāi)始試運(yùn)行,目前進(jìn)展順利,并取得顯著成效。此次琵琶西路環(huán)境綜合整治工作受到市委、市政府持續(xù)關(guān)注,市領(lǐng)導(dǎo)多次在《城管快訊》專欄及相關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)上發(fā)表重要批示,決心把琵琶西路打造成一條窗口路、特色路,徹底改變城市面貌,有效提升城市形象。
3、省市級(jí)“市容管理示范路”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
圍繞省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極打造高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高品位的城市特色街景街區(qū),城區(qū)海潮東路已順利通過(guò)揚(yáng)州初檢,并被列入20xx年省級(jí)“市容管理示范路”創(chuàng)建驗(yàn)收項(xiàng)目庫(kù),成為揚(yáng)州縣市中20xx年成功申報(bào)的唯一一條市容管理示范路,實(shí)現(xiàn)了我市在江蘇省城市管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建工作中的新突破。繼海潮東路成功創(chuàng)建市級(jí)“市容管理示范路”之后,我市積極謀劃把琵琶東路創(chuàng)成20xx年市級(jí)“市容管理示范路”,目前創(chuàng)建工作已全面啟動(dòng)。
結(jié)合上級(jí)工作要求與高郵實(shí)際,我們制定了完備的相關(guān)方案,分步驟實(shí)施數(shù)字化城管建設(shè)。到20xx年底建成城市管理指揮中心。建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)軟硬件及網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線集群指揮系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等內(nèi)容。初步建立與數(shù)字化城市管理體系相適應(yīng)的.,城管局、機(jī)關(guān)科室、執(zhí)法單元之間指揮協(xié)調(diào)、信息共享的內(nèi)部工作運(yùn)行體制機(jī)制,與公安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)接軌,整合資源融合共用,實(shí)行網(wǎng)上巡查考核。建立無(wú)線集群指揮平臺(tái),形成快速反應(yīng)機(jī)制,實(shí)行扁平化指揮。下一步,我們將抓緊組織建設(shè),狠抓內(nèi)部運(yùn)行管理,并從中摸索經(jīng)驗(yàn),為全面實(shí)施數(shù)字化城管建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
市委、市政府高度重視城市管理工作,進(jìn)一步加大城市管理工作經(jīng)費(fèi)投入,按“以支定收”的原則,由市財(cái)政按照綜合預(yù)算的管理模式給予保障,不斷完善城市功能,努力提高城市管理工作水平。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,朱家垃圾生活填埋場(chǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目已建成并投入使用;環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心正式開(kāi)工建設(shè);新建、提檔升級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站,配套完善垃圾容器及改造城區(qū)老舊公廁;謀劃建成攤點(diǎn)臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)2個(gè)、疏導(dǎo)點(diǎn)7個(gè),進(jìn)一步為城市管理工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。近期,城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立,我局需要購(gòu)置執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)(含差轉(zhuǎn)臺(tái))等執(zhí)法裝備,以及建設(shè)城市管理指揮中心等經(jīng)費(fèi)保障,可專項(xiàng)申請(qǐng),專款專用。目前市財(cái)政164萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)已撥付到位,下一步,我們將按照制定的相關(guān)方案,進(jìn)一步組織實(shí)施。對(duì)于由人社局核定的一線執(zhí)勤人員,每人每月按480元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)放。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十二
過(guò)去,學(xué)校的物業(yè)一般由學(xué)校的后勤管理部門進(jìn)行管理,但是,近幾年學(xué)校的物業(yè)管理越來(lái)越社會(huì)化,學(xué)校的管理者認(rèn)識(shí)到,在學(xué)校中引入現(xiàn)代化物業(yè)管理,可以提高物業(yè)管理的服務(wù)水平,保障學(xué)校教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適方便、文明安全的校園環(huán)境。
學(xué)校作為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人及使用人的代表,負(fù)責(zé)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行委托、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,并協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行工作。
學(xué)校物業(yè)管理的范圍包括房地產(chǎn)范圍內(nèi)全部教學(xué)、科研、生活房屋及其附屬設(shè)備和公共設(shè)施,并對(duì)房屋及其設(shè)備以及相關(guān)的居民環(huán)境進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和管理,承擔(dān)校園物業(yè)的保安、防火、綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔以及產(chǎn)權(quán)人和使用人日常生活必需的便民服務(wù)等。為了加強(qiáng)校園的物業(yè)管理,我院選擇了點(diǎn)亮物業(yè)管理公司為校園提供物業(yè),進(jìn)行合理的管理,點(diǎn)亮物業(yè)公司下設(shè)有綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、工程部、物業(yè)管理部及各項(xiàng)目管理處等職能部門,公司現(xiàn)有管理人員具有多年的物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),操作技術(shù)人員具備豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司自成立以來(lái),一直致力于科學(xué)規(guī)范的管理,注重親情和諧的服務(wù),以“客戶為本,優(yōu)質(zhì)高效”為管理服務(wù)宗旨,在多年的物業(yè)管理實(shí)踐中,點(diǎn)亮物業(yè)管理公司汲取先進(jìn)的管理服務(wù)理念和科學(xué)的管理模式,逐步建立了完善的質(zhì)量管理體系,并形成了公司獨(dú)特的企業(yè)文化和品牌優(yōu)質(zhì),更得到了廣大客戶的大力認(rèn)同。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司質(zhì)量方針明確,其為:科學(xué)規(guī)范管理、真誠(chéng)高效服務(wù)。企業(yè)精神可佳,其為:服務(wù)、協(xié)作、誠(chéng)信、創(chuàng)新。企業(yè)目標(biāo)為:追求卓越,勇創(chuàng)新高,構(gòu)建和諧。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司希望自己公司的管理服務(wù)為廣大客戶營(yíng)造更加優(yōu)美、整潔、和諧的人居環(huán)境。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司把握客戶需求,不斷提升企業(yè)綜合能力,實(shí)現(xiàn)客戶需求到客戶滿意的轉(zhuǎn)化,成為最受客戶信賴的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),該公司以誠(chéng)信立本,以規(guī)范為徑,擁開(kāi)放心態(tài),與客戶共贏,注重細(xì)節(jié),力求完美,在速度的范圍內(nèi)做到最好,最有效,積極響應(yīng)客戶意見(jiàn),落實(shí)行動(dòng)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司的服務(wù)項(xiàng)目是:
(3)業(yè)主填好《業(yè)主基本情況登記表》,登好《業(yè)主公約》和《物業(yè)服務(wù)合同》;
(5)有意使用固定車位者,選取固定車位,交納有關(guān)管理費(fèi)用。
作為我院的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),點(diǎn)亮物業(yè)管理公司做到了對(duì)學(xué)生公寓的管理、教學(xué)樓的管理、設(shè)備的管理、綠化環(huán)境的管理這四個(gè)大點(diǎn),首先是對(duì)學(xué)生公寓的管理,學(xué)生公寓的管理包括學(xué)生公寓的安全管理、衛(wèi)生管理、住宿管理,各種公用設(shè)施零星維修工作,學(xué)生公寓家具維修、采購(gòu)及其管理,學(xué)生床單、被罩的接收、洗滌和發(fā)放等工作。學(xué)生是學(xué)生公寓的使用人,對(duì)學(xué)生公寓的管理也包含對(duì)使用人的要求。因此我院點(diǎn)亮物業(yè)管理公司就對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)出樓的來(lái)訪人員驗(yàn)證登記,禁止無(wú)證來(lái)訪者及推銷商品者進(jìn)入公寓,電腦、行李、包、箱、公寓家具等大件物品出入時(shí)要核實(shí)登記。向?qū)W生明確提出安全要求,如不準(zhǔn)在公寓內(nèi)使用電爐子、電加熱器等大功率電器;不準(zhǔn)在公寓內(nèi)亂拉、私拉電源線、電話線、電腦網(wǎng)線;不準(zhǔn)在公寓內(nèi)吸煙、點(diǎn)蠟燭、焚燒垃圾和廢紙、信件等。這些都是電亮物業(yè)管理公司對(duì)學(xué)生公寓禁止的要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)公寓樓外周邊的衛(wèi)生保潔和樓內(nèi)大廳、走廊、衛(wèi)生間、洗漱間、樓梯以及公共部分的暖氣片、滅火器、門窗等處的衛(wèi)生保潔。住宿管理方面,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)養(yǎng)寵物,嚴(yán)禁私自留宿外來(lái)人員等。
其次是教學(xué)樓的管理,要求教學(xué)樓內(nèi)外的衛(wèi)生保潔,定期修檢電梯設(shè)備,妥善保管電梯機(jī)房鑰匙及電梯門鑰匙,任何非操作人員不得私自使用。
第三是設(shè)備的管理,每天檢查各樓層,注意電線等設(shè)備設(shè)施是否有損壞,同時(shí)記錄需維修得電燈、線路,并及時(shí)修理,保障電得正常供應(yīng)。
第四是綠化環(huán)境得環(huán)境,點(diǎn)亮物業(yè)管理公司協(xié)助學(xué)校做好了綠化美化得總體規(guī)劃和設(shè)計(jì),美化了我學(xué)院的校園環(huán)境,特別是及時(shí)對(duì)老化樹(shù)木進(jìn)行修枝,保證了學(xué)生的安全,枯死樹(shù)立淘汰后,及時(shí)補(bǔ)栽了新樹(shù),使校園確保整體協(xié)調(diào)。
點(diǎn)亮物業(yè)管理公司在我院的管理上有其獨(dú)特的特點(diǎn),(1)管理時(shí)段性強(qiáng),學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間很有規(guī)律,同時(shí)還有寒暑假。因此,物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)學(xué)校的這種特點(diǎn)安排好自己的各項(xiàng)工作計(jì)劃。依據(jù)學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間,劃分不同的時(shí)間段,合理地安排設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、日常清潔及校園的安全保衛(wèi)工作。(2)對(duì)安全管理的要求很高,學(xué)校的青少年集中的場(chǎng)所,青少年學(xué)生充滿活力,行動(dòng)敏捷,動(dòng)作幅度大,在學(xué)校物業(yè)管理實(shí)際操作過(guò)程中,點(diǎn)亮物業(yè)管理公司考慮到學(xué)生的人身安全問(wèn)題,對(duì)設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)很重視。(3)物業(yè)管理具有互動(dòng)性,由于學(xué)生的活撥好動(dòng),有些時(shí)候會(huì)造成學(xué)校設(shè)備設(shè)施的損壞,點(diǎn)亮物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分注意到了這個(gè)問(wèn)題。
我院為加強(qiáng)發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)教育工作,使學(xué)生自然融入我院的點(diǎn)亮物業(yè)管理工作中,并自覺(jué)的制止有損于學(xué)校物業(yè)的行為。為此我院點(diǎn)亮物業(yè)管理公司做到了周全的服務(wù)。使學(xué)院物業(yè)十分完美。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十三
為了貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)物業(yè)行業(yè)的監(jiān)督管理,解決物業(yè)服務(wù)中的突出問(wèn)題,努力改善城市人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)建設(shè)宜居城市的目標(biāo)。根據(jù)區(qū)政府的安排,我們對(duì)全區(qū)56個(gè)小區(qū),18家物業(yè)公司的基礎(chǔ)情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,調(diào)查情況如下:
一、基本情況。
我區(qū)共有物業(yè)公司18家,其中具有一級(jí)資質(zhì)的物業(yè)公司1家;二級(jí)資質(zhì)的3家;三級(jí)以下的14家。物業(yè)公司物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到90%的1家;達(dá)到70%的2家;50%的6家;不足50%的9家;另有3家僅能達(dá)到20%。
15個(gè);市級(jí)示范小區(qū)18個(gè);其它小區(qū)19個(gè)。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)管理體制不順暢,人為增加了管理難度。
政府行業(yè)主管部門的職能、權(quán)利、義務(wù)不明晰,權(quán)利過(guò)于集中在上邊,形成了區(qū)級(jí)政府物業(yè)管理部門有人力開(kāi)展管理工作、事實(shí)上卻無(wú)力去管,而市物業(yè)管理部門有權(quán)管、卻無(wú)人管的局面,人為地設(shè)置了管理障礙,增加了管理難度。物業(yè)管理工作的重點(diǎn)在基層,管理的主體也應(yīng)該在基層,只有這樣,管理工作才能做到經(jīng)常性、連續(xù)性,才能形成良性循環(huán)。因此其主要職能也應(yīng)該體現(xiàn)在基層,事實(shí)上《物業(yè)法》也是這樣規(guī)定的。按照物業(yè)法的有關(guān)規(guī)定,縣區(qū)物業(yè)管理部門應(yīng)該具有對(duì)物業(yè)企業(yè)監(jiān)督、檢查、考核、資質(zhì)初審、以及處罰等職能,這些職能是政府物業(yè)行業(yè)管理部門最基本的監(jiān)督物業(yè)企業(yè)履行自身職能的有效手段。但區(qū)物業(yè)辦成立后,市里下放給區(qū)物業(yè)辦的職能中,不具有對(duì)物業(yè)企業(yè)的資質(zhì)初審(物業(yè)公司準(zhǔn)入和退出初步審查審驗(yàn)權(quán))和對(duì)物業(yè)企業(yè)違規(guī)處罰的職能。這就無(wú)法保證縣(區(qū))政府有效監(jiān)督物業(yè)企業(yè)履行職能的效力,因此物業(yè)企業(yè)的管理問(wèn)題、服務(wù)問(wèn)題就無(wú)法有效得到解決。同時(shí),區(qū)政府雖然成立了物業(yè)辦,但沒(méi)有相應(yīng)的辦公經(jīng)費(fèi)、沒(méi)有公務(wù)車輛,無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的、經(jīng)常性的管理。
(二)制度法規(guī)不完善,開(kāi)展工作無(wú)依據(jù)。
物業(yè)行業(yè)系統(tǒng)(包括政府行業(yè)主管部門、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì))制度不健全,法規(guī)不完善,就不能依法實(shí)施有效管理和服務(wù)。主要體現(xiàn)在:一是政府物業(yè)管理部門沒(méi)有健全的對(duì)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的制度,致使物業(yè)企業(yè)大多處在自由管理,隨意服務(wù)的無(wú)約束狀態(tài),只有出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),才有人去過(guò)問(wèn);二是物業(yè)企業(yè)即便不履行服務(wù)的職能,政府也沒(méi)有對(duì)其實(shí)施處罰的有效手段和依據(jù),長(zhǎng)此以往,問(wèn)題越堆越多;三是物業(yè)企業(yè)對(duì)業(yè)主私自搭建、拆改、違章建設(shè)等問(wèn)題沒(méi)有有約束力的監(jiān)督手段和解決問(wèn)題的法律依據(jù),致使業(yè)主私搭亂建、私拆亂改等行為屢禁不止,危害極大。這些問(wèn)題說(shuō)明,在物業(yè)管理實(shí)踐中,法規(guī)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于住宅建設(shè)速度,制度和法規(guī)不健全,上述問(wèn)題就會(huì)長(zhǎng)期存在下去,物業(yè)管理和服務(wù)工作就無(wú)法實(shí)現(xiàn)依法有序開(kāi)展。
(三)物業(yè)管理不規(guī)范,服務(wù)水平不高。
物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范,整體服務(wù)水平較低,業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間矛盾重重,互不理解,導(dǎo)致了物業(yè)企業(yè)收取物業(yè)費(fèi)成了難題,而物業(yè)費(fèi)收不上來(lái),服務(wù)就更上不去,長(zhǎng)此以往,惡性循環(huán)。我們調(diào)查過(guò)的物業(yè)公司沒(méi)有一家能將收費(fèi)情況、費(fèi)用使用情況、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等重要信息進(jìn)行公開(kāi)。到現(xiàn)在,幾乎全部業(yè)主對(duì)物業(yè)公司應(yīng)該收取那些費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少,開(kāi)展了那些項(xiàng)目的服務(wù),收取的費(fèi)用是如何使用的不清楚。這些信息不公開(kāi),一方面暴露了物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范的問(wèn)題,另一個(gè)側(cè)面反映了物業(yè)企業(yè)沒(méi)有很好的樹(shù)立“以人為本,服務(wù)第一”的理念。由于缺乏這樣的理念,物業(yè)公司的服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差、業(yè)主不主動(dòng)繳費(fèi)、不愿意繳費(fèi)的問(wèn)題就成了制約物業(yè)管理水平提高的老大難問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查得知,我區(qū)除車輛廠物業(yè)公司繳費(fèi)率達(dá)到90%以上外,其他公司多數(shù)連70%都難以達(dá)到,長(zhǎng)此以往,形成了“服務(wù)不到位、業(yè)主不交費(fèi)、服務(wù)更不到位,業(yè)主更不繳費(fèi)”的惡性循環(huán)。尤其是老舊小區(qū),問(wèn)題更為突出,有的物業(yè)公司干脆關(guān)門走人。在我區(qū),最典型的就是年初鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的景南小區(qū)開(kāi)發(fā)商卷走房屋維修基金的問(wèn)題;景南4號(hào)樓房屋無(wú)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題至今無(wú)法妥善解決。
(四)老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差,管理上不去。
我區(qū)老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差,歷史欠賬多,開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題多,導(dǎo)致多數(shù)老舊小區(qū)管理跟不上,甚至是無(wú)物業(yè)管理。在我區(qū),根據(jù)基礎(chǔ)條件可把小區(qū)分為三類:一是缺乏物業(yè)管理配套設(shè)施的老舊住宅區(qū),占全區(qū)物業(yè)管理住宅區(qū)面積67%;二是實(shí)行半封閉管理的住宅小區(qū),占全區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)面積的23%;三是配套設(shè)施完善、實(shí)行全封閉管理的住宅小區(qū),占全區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)面積的10%。其中,老舊住宅區(qū)面廣量大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍不高、歷史欠賬多,小區(qū)功能不完善、硬件建設(shè)差、設(shè)施和設(shè)備老化、物業(yè)費(fèi)收取比率低、房屋維修基金缺失、開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題多等問(wèn)題十分突出,這些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,物業(yè)管理在這些小區(qū)無(wú)法正常開(kāi)展。
(五)物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入不規(guī)范,缺乏相應(yīng)的退出機(jī)制。
在我區(qū)18家物業(yè)企業(yè)中,具有二級(jí)以上資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)僅有4家,三級(jí)以下資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)多數(shù)不具備開(kāi)展物業(yè)服務(wù)的能力。這些物業(yè)公司幾乎全部是過(guò)去開(kāi)發(fā)公司派生出來(lái)的子公司,大多沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的渠道進(jìn)入物業(yè)管理行業(yè),公司管理不規(guī)范,服務(wù)不到位的問(wèn)題成了普遍性的問(wèn)題。加之政府在行業(yè)管理的過(guò)程中,沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,沒(méi)有建立相應(yīng)的退出機(jī)制,致使物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)的隨意性大,交叉管理問(wèn)題嚴(yán)重,重收費(fèi)輕管理問(wèn)題突出。在我區(qū),甚至有兩家物業(yè)公司管一個(gè)樓、一個(gè)小區(qū)的現(xiàn)象。
(六)業(yè)委會(huì)成立難,群眾參與度低。
由于物業(yè)管理在我市和我區(qū)還處于發(fā)展時(shí)期,參與物業(yè)管理的業(yè)主委員會(huì)更是新生事物。各小區(qū)業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)組織普遍不了解,缺乏主人翁意識(shí),對(duì)成立業(yè)主大會(huì)參與物業(yè)管理漠不關(guān)心,再加上如今的小區(qū)業(yè)主來(lái)自四面八方,情況互不熟悉,利益訴求不盡相同,因此大多數(shù)人對(duì)此抱有事不關(guān)己、高高掛起的無(wú)所謂心態(tài),導(dǎo)致召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)較為困難。有的小區(qū)即使勉強(qiáng)成立了業(yè)主委員會(huì),但由于缺少敬業(yè)、富有號(hào)召力的業(yè)主委員會(huì)組成人員,平時(shí)疏于活動(dòng),形同虛設(shè),沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,更無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的自治管理。另一方面,由于業(yè)主委員會(huì)的法律地位并不十分清晰,許多棘手問(wèn)題難以處理,作為自治組織的業(yè)主委員會(huì)難有大的作為。
三、解決物業(yè)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)建議:。
(一)進(jìn)一步理順體制,增強(qiáng)管理效力。
物業(yè)管理工作要想從根本上得到改善,必須從體制機(jī)制入手解決問(wèn)題。為此,政府必須下決心把物業(yè)管理的職能下放到便于實(shí)施管理、能夠形成管理效力的基層政府物業(yè)管理部門;必須使基層政府在管理物業(yè)行業(yè)的過(guò)程中,具有有效的、科學(xué)的、合理的、可行的管理手段,只有這樣,才能從根本上解決體制不順、管理不暢、效果不好的局面。同時(shí),市政府在批準(zhǔn)各區(qū)成立物業(yè)辦的同時(shí),必須把辦公經(jīng)費(fèi)和交通工具列入財(cái)政運(yùn)算,確保工作能正常運(yùn)行。
(二)建立健全制度,完善配套法規(guī)。
健全必要的工作制度,完善配套的法律法規(guī)是做好物業(yè)工作的根本保證。一是要在政府物業(yè)管理部門建立健全對(duì)物業(yè)企業(yè)檢查、考核、年審、獎(jiǎng)懲等必要的工作制度,通過(guò)健全的制度保證,促進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理和服務(wù)的規(guī)范化。二是在物業(yè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步完善管理機(jī)制,開(kāi)展規(guī)范的管理和服務(wù),向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)、服務(wù)、收費(fèi)支出等重要信息,通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)這些信息,讓業(yè)主明明白白交費(fèi),清清楚楚接受服務(wù)。只有這樣,物業(yè)公司和業(yè)主之間才能建立相互信任、互相理解的平等關(guān)系。
(三)政府要主導(dǎo)老舊小區(qū)改造,逐步解決問(wèn)題。
政府作為物業(yè)市場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào)主體,必須對(duì)確保物業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展肩負(fù)起必要責(zé)任。在我市和我區(qū),由于對(duì)物業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)、管理、以及在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中遺留的各種問(wèn)題,導(dǎo)致了老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差,歷史欠賬多,管理跟不上。如果政府不下大決心、加大投入,這些問(wèn)題就會(huì)長(zhǎng)期困擾我市物業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展,我市建設(shè)宜居城市的目標(biāo)就不會(huì)順利實(shí)現(xiàn)。因此,政府在通過(guò)房管、規(guī)劃、建設(shè)等部門加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的約束的同時(shí),要加大對(duì)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,改善老舊小區(qū)功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問(wèn)題,逐步改善老舊小區(qū)的居住環(huán)境,從而促進(jìn)我市物業(yè)市場(chǎng)走上健康發(fā)展的道路。
(四)規(guī)范物業(yè)市場(chǎng),建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
物業(yè)市場(chǎng)的供需主體是物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主,而物業(yè)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)主體是政府及其行業(yè)行政主管部門。因此,政府有責(zé)任通過(guò)制定政策、完善法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管、改進(jìn)服務(wù)等途徑,積極營(yíng)造規(guī)范的物業(yè)管理市場(chǎng)氛圍和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。政府要依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī),根據(jù)我市物業(yè)管理實(shí)際,嚴(yán)格、科學(xué)的把好物業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入和退出關(guān),建立科學(xué)的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,杜絕開(kāi)發(fā)商建一處樓、誕生一個(gè)物業(yè)公司和一個(gè)小區(qū)、一棟樓房多家物業(yè)公司管理的不規(guī)范管理現(xiàn)象。要在物業(yè)企業(yè)之間建立必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立嚴(yán)格科學(xué)的退出機(jī)制,讓物業(yè)企業(yè)之間感受到競(jìng)爭(zhēng)的壓力,逐步提高物業(yè)企業(yè)的管理水平和服務(wù)水平。
(五)加大宣傳力度,逐步提高認(rèn)識(shí)。
全社會(huì)(包括政府各。
部門)必須進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)關(guān)心物業(yè)、支持物業(yè)的責(zé)任感。現(xiàn)代物業(yè)管理包括“保安、保潔、保綠、保修、保養(yǎng)、保管及其他服務(wù)”等諸多職能,是一個(gè)性質(zhì)十分特殊的綜合性服務(wù)行業(yè)。對(duì)政府來(lái)說(shuō),物業(yè)是新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素,物業(yè)企業(yè)客觀上承擔(dān)了不少基層政府的職能,是城市管理的重要組成部分,是部分政府職能市場(chǎng)化的表現(xiàn)形式;對(duì)市民而言,物業(yè)維護(hù)了家園的舒適安寧、潔凈美麗和整潔有序,有效地提升了居住環(huán)境的生活品位。良好的物業(yè)是小區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)積聚人氣的重要因素,也是使房產(chǎn)長(zhǎng)期保值增值的重要原因。因此要在全社會(huì)中廣泛宣傳物業(yè)管理在現(xiàn)代生活中的重要作用,特別要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造有利于物業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要切實(shí)提高物管行業(yè)、物管從業(yè)人員的地位,讓物業(yè)管理人員享受到與之相適應(yīng)的政治和生活待遇。
(六)依法成立業(yè)委會(huì),逐步理順供需關(guān)系。
在全區(qū)范圍內(nèi),依法成立業(yè)主委員會(huì),逐步理順社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)三者之間的關(guān)系,在物業(yè)管理上,形成良性互動(dòng)。
社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)都是小區(qū)居民的自治組織,這兩個(gè)組織是街道社區(qū)和小區(qū)業(yè)主利益的維護(hù)者和實(shí)踐者,而物業(yè)企業(yè)是在社區(qū)居委會(huì)和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督下提供物業(yè)管理和服務(wù)的企業(yè)。一方面要發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的主觀能動(dòng)作用,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和監(jiān)督作用,另一方面通過(guò)政府行業(yè)主管部門,協(xié)調(diào)好、理順好社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主和物業(yè)企業(yè)之間的各種關(guān)系,使社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)之間建立良性互動(dòng)的關(guān)系,從而促進(jìn)物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范化、合理化。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十四
目前,我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重,群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多,翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80%下降到58%,勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30%,甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50%;近幾年來(lái),我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象,如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。
分析物業(yè)管理矛盾的根源,主要是以下幾個(gè)因素:
1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則,我市又無(wú)立法權(quán);另一方面,我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作,在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求,致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無(wú)法可依的現(xiàn)象。
與上級(jí)政府部門相關(guān)的具體事務(wù)上,顯得無(wú)能為力。
3、市場(chǎng)主體不對(duì)稱。業(yè)主個(gè)體直接面對(duì)物業(yè)企業(yè)或開(kāi)發(fā)商必然處于明顯弱勢(shì),而我市目前業(yè)委會(huì)尚未普遍建立。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng),據(jù)調(diào)查,62%的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)不清楚、不參與。對(duì)業(yè)委會(huì)的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會(huì)的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高,業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足,年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。另一方面,物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻很低,實(shí)力不強(qiáng),規(guī)模不大,素質(zhì)不高,管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱等方面的比例都低于全國(guó)水平,物業(yè)管理行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)。
4、市場(chǎng)環(huán)境不和諧。某些新聞?shì)浾摰?導(dǎo)向有偏差,部分群眾對(duì)物業(yè)管理行業(yè)存有偏見(jiàn),“享受免費(fèi)午餐”的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在,物業(yè)的“傭人”地位和勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的尊重,少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員,帶頭欠繳物業(yè)費(fèi),產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
5、市場(chǎng)制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻過(guò)低,市場(chǎng)的進(jìn)退制度不規(guī)范,對(duì)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過(guò)長(zhǎng),成本過(guò)高,企業(yè)難以維權(quán)。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善,人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差,隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì),公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問(wèn)題,或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè),開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立,業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車管理費(fèi)作為重要的收入渠道,千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車,帳目不清,隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上,一些政府部門存在著職能錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象,扶持物業(yè)管理這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒(méi)有形成,對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力,把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),對(duì)物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高,一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少,就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施,以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。
7、公用設(shè)施不配套。在老小區(qū)和次。
總之,從根本上說(shuō),公用設(shè)施上的硬件不足和二、關(guān)于解決停車難和物業(yè)管理問(wèn)題的目標(biāo)、原則和3、交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制。目前,我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車資源,也不能滿足全部需求;尤其是實(shí)施規(guī)范停車后,必然產(chǎn)生對(duì)部分車主的“擠出效應(yīng)”。因此,依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。建議,建立交警、城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制,先由街道組織社區(qū)公示并上報(bào)小區(qū)停車泊位的短缺數(shù)量,再由交警對(duì)動(dòng)態(tài)交通影響作出評(píng)價(jià)后,按照便民利民、公開(kāi)透明、能劃盡劃的原則,提出道路道板劃定泊位的方案,最后會(huì)同城管和街道、社區(qū)實(shí)施,同時(shí)建設(shè)部門要給予配合,對(duì)道板泊位下的管線承重能力進(jìn)行評(píng)估。
城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告篇十五
為配合省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省的報(bào)告,我委在聽(tīng)取省住建部門匯報(bào)的基礎(chǔ)上,組織部分省人大常委會(huì)委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、揚(yáng)州市開(kāi)展專題調(diào)研,聽(tīng)取三市及金壇市、贛榆縣政府和有關(guān)部門的匯報(bào),察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng),廣泛聽(tīng)取了多方面的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)城市面貌,事關(guān)發(fā)展環(huán)境,事關(guān)黨政形象。近年來(lái),省政府及有關(guān)部門高度重視城市管理工作,踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念,努力創(chuàng)新管理模式,推進(jìn)品牌創(chuàng)建,提升執(zhí)法效能,做了大量切實(shí)可行的工作,城市管理水平明顯提高,城市面貌顯著改善。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各區(qū)和相關(guān)部門的工作職責(zé),共同推進(jìn)城市管理工作。常州市在全省率先成立了以市長(zhǎng)為主任,由5個(gè)區(qū)和22個(gè)市職能部門組成的城市管理委員會(huì)。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前,全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局,13個(gè)市和28個(gè)縣(市、區(qū))按照相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的要求,增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級(jí)的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》,省有關(guān)部門出臺(tái)了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見(jiàn)》等文件,各地也相繼出臺(tái)了一系列文件,從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開(kāi)展。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國(guó)推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè),目前95%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站,鎮(zhèn)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔,蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉,蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到xx年底,全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座,日處理能力達(dá)4.6萬(wàn)噸,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動(dòng)餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國(guó)出臺(tái)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》,省住建部門編制了國(guó)內(nèi)首部省級(jí)餐廚廢棄物處理規(guī)劃,開(kāi)展了無(wú)害化處理和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)工作,目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。xx年底,省住建、財(cái)政等七家部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》,首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,目前已有南京、蘇州等5個(gè)市落實(shí)到位。鎮(zhèn)江市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓,提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。蘇州市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯,慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人,并從今年起開(kāi)始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。揚(yáng)州市向社會(huì)公開(kāi)征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)”,并按照一個(gè)場(chǎng)地、一臺(tái)飲水機(jī)、一臺(tái)微波爐、一排椅子、一個(gè)宣傳陣地“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來(lái)便利。
(三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省58個(gè)市、縣(市)中,已有35個(gè)建成運(yùn)行或試運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng),約占總數(shù)的60%左右,建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國(guó)前列。二是整合多方資源,在解決面廣量大的城市管理問(wèn)題和突發(fā)事件中,發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。常州市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,借助智能識(shí)別、自動(dòng)監(jiān)控、三維gis等技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與12345政府熱線、應(yīng)急指揮平臺(tái)的融合,實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績(jī)效評(píng)價(jià)功能,將評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入政府部門效能考核,促使政府相關(guān)部門把城市管理工作擺上議事日程。
(四)夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ),執(zhí)法效能明顯提高。一是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。全省各地以“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”和“省市容管理示范路”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,積極推進(jìn)工作重心下移,開(kāi)展清理占道經(jīng)營(yíng)、整治違章廣告等活動(dòng)。目前常州、揚(yáng)州、張家港等14個(gè)城市獲得“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”稱號(hào),全省共創(chuàng)建省級(jí)市容管理示范路102條,營(yíng)造了良好的城市環(huán)境。二是實(shí)施渣土運(yùn)輸集中整治。xx年,省住建、公安部門聯(lián)合開(kāi)展全省渣土運(yùn)輸車輛百日集中整治行動(dòng),全省查處渣土運(yùn)輸車輛各類違法違規(guī)行為24萬(wàn)多起。xx年省住建、公安等部門又聯(lián)合對(duì)12個(gè)城市進(jìn)行督查考核,進(jìn)一步鞏固了整治成果。南京、徐州、常州等市完成全市渣土運(yùn)輸車gps定位系統(tǒng)的安裝,對(duì)渣土運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間實(shí)施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚(yáng)州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”,統(tǒng)一著裝,規(guī)范言語(yǔ),有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。金壇市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制?!叭纭奔础霸绨l(fā)現(xiàn)、早制止,早拆除”,“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊(duì)員包片制、中隊(duì)負(fù)責(zé)制”,“三督查”即“首問(wèn)負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯(cuò)案追究制督查”,確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。
(五)豐富文化內(nèi)涵,城管形象有效提升。省住建部門開(kāi)展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動(dòng)”,出版報(bào)告文學(xué)《心底流淌的歌》,舉辦書畫攝影獲獎(jiǎng)作品展,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。常州市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報(bào),開(kāi)通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博,設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂,定制環(huán)衛(wèi)主題郵票,建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地,豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。揚(yáng)州市于xx年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎(jiǎng),五年來(lái)累計(jì)表彰先進(jìn)個(gè)人130多人次,先進(jìn)班組60多個(gè)次,社會(huì)反響很好。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起充分重視。
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、打造美麗中國(guó)進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡,以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例,目前還有淮安、東臺(tái)、沭陽(yáng)等17個(gè)地區(qū)未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。南京市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺(tái),已建成的區(qū)級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)間信息交換也不夠暢通。無(wú)錫市作為國(guó)家第三批試點(diǎn)城市,系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個(gè)部門,長(zhǎng)期以來(lái),由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉,政出多門、各自為政,極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題久拖不決。三是有的市民對(duì)城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對(duì),我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批周期過(guò)長(zhǎng),項(xiàng)目推進(jìn)普遍遇到困難。如南京市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開(kāi)展了5年,易址后今年才開(kāi)工建設(shè)。蘇州市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和無(wú)錫市錫東垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全,但建成后由于周圍居民反對(duì),一直無(wú)法投運(yùn)。四是少數(shù)媒體對(duì)執(zhí)法的片面報(bào)道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”,過(guò)度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛,片面放大執(zhí)法隊(duì)伍的過(guò)失。反之,對(duì)執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報(bào)道,沒(méi)能全面客觀反映問(wèn)題。另外,少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不夠強(qiáng),出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為,不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在:個(gè)別城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng),全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不夠、功能不完善,設(shè)備老化,更新不及時(shí);環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低,不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保障,直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,但是補(bǔ)助資金的支持比例不高,餐廚廢棄物處置還沒(méi)有納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場(chǎng)總量不足,占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)無(wú)處疏導(dǎo),馬路市場(chǎng)取締后容易死灰復(fù)燃;停車場(chǎng)、公廁布局不合理,配比過(guò)少。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)普遍不足。全省只有無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等5個(gè)市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)超過(guò)了10萬(wàn)元/年人,最低的宿遷市只有5.5萬(wàn)元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問(wèn)題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段,環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差,工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無(wú)錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個(gè)市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%,少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門普遍反映,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市管理行政執(zhí)法的范圍和對(duì)象也日益擴(kuò)大,擔(dān)負(fù)著過(guò)多的行政管理事務(wù),但面對(duì)大量的執(zhí)法任務(wù),人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問(wèn)題日益突出。省住建部門《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見(jiàn)》要求,行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬(wàn)分之五的比例進(jìn)行配備。目前,全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過(guò)萬(wàn)分之四,常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬(wàn)分之三和四之間,南京等七市均低于萬(wàn)分之三。據(jù)調(diào)研了解,上海市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的'達(dá)到萬(wàn)分之七,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)南京市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要,全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重,據(jù)了解,有的市編外協(xié)管人員與正式隊(duì)員的比例嚴(yán)重倒掛,達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對(duì)象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員等弱勢(shì)群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄,忽視文明執(zhí)法,遇到管理對(duì)象不服從管理時(shí),沒(méi)有做過(guò)細(xì)的工作,言行舉止不當(dāng),態(tài)度較為粗暴,一定程度上損害了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,影響了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識(shí)掌握不全面,對(duì)法律的理解和適用存在偏差,對(duì)執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),執(zhí)法方式滯后,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不夠及時(shí),解決問(wèn)題能力不夠,執(zhí)法往往陷于被動(dòng)局面。
(四)法制支撐薄弱。調(diào)研中,有的同志形象地將城市管理機(jī)構(gòu)比喻成“上無(wú)爹娘、子孫滿堂”。雖然市縣政府都成立了城市管理專門機(jī)構(gòu),但省住建部門尚未設(shè)立負(fù)責(zé)城市管理工作的專門機(jī)構(gòu),不利于加強(qiáng)對(duì)全省城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。到目前為止,還沒(méi)有一部專門的城市管理法。執(zhí)法依據(jù)僅是《行政處罰法》中關(guān)于相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定,屬于“借法執(zhí)法”,嚴(yán)肅性和權(quán)威性不足,造成執(zhí)法難度很大,管理矛盾比較突出。近年來(lái),我省城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量逐步增長(zhǎng),垃圾處理壓力越來(lái)越大,但因?yàn)槿狈Ψㄒ?guī)支撐,實(shí)際工作中面臨垃圾無(wú)害化處理能力不夠、垃圾分類難以推進(jìn)等諸多問(wèn)題,迫切需要制定《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》。此外,《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已實(shí)施近十年,一些規(guī)定已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,需要根據(jù)我省城市管理工作實(shí)際進(jìn)行修改完善。
城市管理是一項(xiàng)關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系發(fā)展的系統(tǒng)性工程,涉及面廣,難度大,矛盾多。省政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),采取措施,努力做好城市管理工作,為建設(shè)美好江蘇、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造全社會(huì)感知、理解、支持城市管理工作的良好氛圍。一座城市“三分建設(shè),七分管理”。各級(jí)政府要把城市管理工作擺上突出位置,納入重要議事日程。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告等形式,組織宣傳教育活動(dòng),讓更多市民了解城管、關(guān)注城管、參與城管。新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,傳遞社會(huì)正能量,既要曝光“暴力的執(zhí)法”等不良現(xiàn)象,也要報(bào)道嚴(yán)格執(zhí)法等正面事件,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的使命感和自豪感,營(yíng)造良好的執(zhí)法輿論氛圍。要搭建多種形式的溝通平臺(tái),開(kāi)展“城管開(kāi)放日”等系列活動(dòng),邀請(qǐng)市民走進(jìn)城市管理,使廣大市民在參與中受到教育、消除誤解。要深入持久地開(kāi)展文明素質(zhì)教育,努力提高全社會(huì)的城市文明意識(shí),營(yíng)造良好的城市管理工作氛圍。
(二)完善體制機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力。各級(jí)政府要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、重心下移、條塊互補(bǔ)的工作原則,建立健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制,進(jìn)一步明確市縣兩級(jí)的責(zé)任,充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在城市管理工作中的基礎(chǔ)地位和作用,推進(jìn)管理重心下移。要建立健全高位協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立由城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有關(guān)部門參加的城市綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)城市管理的組織、決策、協(xié)調(diào)等工作,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。要依托數(shù)字化城管平臺(tái),建立健全城市管理綜合考評(píng)機(jī)制,將案件處置率、按期辦結(jié)率、延期辦理率和核查情況等納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,確??己斯ぷ髀涞綄?shí)處,努力實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)維護(hù)環(huán)衛(wèi)職工權(quán)益。各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)城市管理工作的投入力度。省政府要進(jìn)一步增加省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金規(guī)模,將數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)、餐廚廢棄物處理、機(jī)械化清掃車輛配置納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,并提高生活垃圾處理、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施的資金獎(jiǎng)補(bǔ)比例。要按照xx年縣以上城市數(shù)字化城管實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)提高城市管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要著眼城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,加快集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)步伐,從源頭上緩解管理壓力。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新投入方式,引導(dǎo)社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),努力解決資金需求和投入不足的矛盾。要督促8個(gè)市及大多數(shù)縣(市、區(qū))盡快提高一線環(huán)衛(wèi)工人工資收入水平,確保不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%。要探索建立環(huán)衛(wèi)行業(yè)有毒有害崗位津貼制度,鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)建立環(huán)衛(wèi)一線工人工齡工資制度,穩(wěn)定一線環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍。要強(qiáng)化一線環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全,合理安排工作量和休息時(shí)間,更多設(shè)置工間休息場(chǎng)所。要增加機(jī)械化清掃車輛設(shè)備配置,逐步提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)范圍和區(qū)域,減輕一線環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。
(四)推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)提升執(zhí)法水平。省政府要在更高層面上明確城管行政執(zhí)法人員的配備標(biāo)準(zhǔn),逐步充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量。要注重集中整治與長(zhǎng)效管理的有機(jī)結(jié)合,標(biāo)本兼治地抓好執(zhí)法工作。當(dāng)前,針對(duì)城市環(huán)境綜合整治的要求,全省各地要突出“九整治”、“三規(guī)范”、“一提升”三大重點(diǎn),針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的城郊結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)等9類環(huán)境薄弱區(qū)域臟亂差和設(shè)施不配套等問(wèn)題進(jìn)行集中整治,對(duì)影響城市形象和群眾生活的占道經(jīng)營(yíng)、車輛停放、戶外廣告等3類容貌秩序問(wèn)題規(guī)范管理,著力改善城市面貌。要深入開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法、說(shuō)理式執(zhí)法,堅(jiān)決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法,確保執(zhí)法行為合法、適當(dāng)、有效,樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象。要通過(guò)教育、培訓(xùn)等方式,提高執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提升執(zhí)法水平。
(五)完善法制,加快相關(guān)地方立法進(jìn)程?!盁o(wú)規(guī)矩不成方圓”。城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),僅靠行政手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要有完善健全的法律法規(guī)支撐。建議省人大常委會(huì)向國(guó)家有關(guān)部門建議,及早制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的城市管理綜合法律,明確城市管理的地位、職責(zé)、范圍、手段、法律責(zé)任等內(nèi)容,使城市管理工作早日有法可依。省有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)各地在城市管理工作中取得的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(修訂)的調(diào)研、論證等基礎(chǔ)工作。我委將配合做好相關(guān)工作,爭(zhēng)取早日將條例立法列入省人大常委會(huì)審議議程,依法推進(jìn)我省城市管理工作的開(kāi)展。