了解別人是如何看待某個(gè)問題的，對(duì)于我們的判斷和決策會(huì)有很大的啟發(fā)。豐富詞匯和語法的運(yùn)用。探索總結(jié)的藝術(shù)，愿這些范文能為大家?guī)盱`感和思路。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇一
同志們：
今天，我們召開20xx年全市城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源工作暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議。主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、市委七屆九次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，黃市長(zhǎng)參加會(huì)議一會(huì)還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、積極貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，大力推進(jìn)百城提質(zhì)、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，取得了一系列明顯成效。
(一)著力穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
x.百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)展順利。編制完成了《xx市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2035年)》，評(píng)審?fù)ㄟ^了清豐縣等x縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，印發(fā)了城市“四治”方案。全市百城提質(zhì)開工項(xiàng)目x個(gè)，完成投資.x億元;x.棚戶區(qū)改造工作成績(jī)明顯。我市棚戶區(qū)改造開工套，開工率%;棚戶區(qū)住房改造基本建成套，建成率%，居全省前列;x.房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，增長(zhǎng).x%，居全省第x位;x.海綿城市建設(shè)全面推進(jìn)。全市共實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，項(xiàng)目總投資.x億元;x.清潔取暖城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點(diǎn)城市，確定試點(diǎn)區(qū)域萬平方米，投資x萬元。
(二)立足工作實(shí)際，聚焦聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
x.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)同有關(guān)部門開展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)治理行動(dòng)，處置化解了一些問題樓盤，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范;x.脫貧攻堅(jiān)成效顯著。大力推進(jìn)“建檔立卡貧困戶”等四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造清零行動(dòng)，完成農(nóng)村危房改造x戶，超額完成目標(biāo)任務(wù)%;x.建筑工地?fù)P塵治理效果明顯。全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”，全市x個(gè)房屋建筑工程項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)“三員”現(xiàn)場(chǎng)管理、開復(fù)工驗(yàn)收制度等管理制度全覆蓋。
(三)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。
x.做大做強(qiáng)建筑業(yè)。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值.億元。全市在建工程x項(xiàng)，x個(gè)單體，建筑面積.萬平方米、工程造價(jià).億元;x.全面加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包監(jiān)管項(xiàng)目x項(xiàng)，x個(gè)單體工程，總投資.億元;x.加快推進(jìn)建筑節(jié)能。我市按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的居住建筑新開工項(xiàng)目xx個(gè)、面積.萬平方米，新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到%，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到%，所屬縣節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到%;x.大力發(fā)展裝配式建筑。
組織上報(bào)賽特新型建材有限公司等x家企業(yè)，榮獲省級(jí)裝配式建筑培育基地;x.進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量安全。質(zhì)量監(jiān)督房建工程x項(xiàng)、面積.x萬平方米;安全監(jiān)管工程xx項(xiàng)，建筑面積萬平方米，監(jiān)督率達(dá)到%。
(四)助力鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利。南樂縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設(shè);xx縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開工建設(shè);x.公廁建設(shè)目標(biāo)圓滿完成;20xx年縣城建設(shè)改造公廁座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所座。x.農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，xx縣座、清豐縣座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投用，五縣農(nóng)村生活垃圾通過了省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
同志們，上述成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市在住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在一些問題和不足。比如城鎮(zhèn)化水平不高，城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，百城提質(zhì)和棚改項(xiàng)目進(jìn)展不夠快，農(nóng)村人居環(huán)境改善任務(wù)繁重等等，對(duì)于這些問題，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇二
安全管理工作是一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)作過程當(dāng)中不可忽視的一個(gè)管理環(huán)節(jié)。當(dāng)然，做好安全管理工作之后，還要定期做安全管理工作總結(jié)，從總結(jié)中獲取經(jīng)驗(yàn)，逐漸進(jìn)步，更好地做好這一項(xiàng)工作。
為了更好的落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和集團(tuán)公司《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，搞好安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)“關(guān)愛生命，以人為本”的宗旨，全面做好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)條款并大力宣傳《決定》的科學(xué)內(nèi)涵和重要好處，按照《決定》和《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》要求進(jìn)行了全年工作安排。
(一)、明確安全目標(biāo)落實(shí)安全職責(zé)。
煉化企業(yè)施工安全帶給了保證。同時(shí)全年每季度召開一次安委會(huì)，對(duì)本季度的安全生產(chǎn)狀況和對(duì)下一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點(diǎn)，采取措施完善工作，確保目標(biāo)和職責(zé)制的落實(shí)實(shí)現(xiàn)。
(二)、做好基礎(chǔ)工作夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
一是構(gòu)建管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。我公司在20xx年透過qohse體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)體系運(yùn)行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改善。在認(rèn)證辦公室的指導(dǎo)下認(rèn)真開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別及體系文件的完善工作，并按計(jì)劃開展內(nèi)部審核。對(duì)內(nèi)審中出現(xiàn)的問題用心整改，嚴(yán)格按期限完成，公司組織跟蹤驗(yàn)證。在健康、安全、環(huán)境隱患評(píng)估時(shí)，采取了自下而上的方式，透過基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部、公司二級(jí)評(píng)審組審核，構(gòu)成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
二是健全管理制度，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)有章可循。我公司全面修訂完善了各級(jí)、各項(xiàng)安全管理規(guī)定，建立健全了各項(xiàng)管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書。此外，還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部定點(diǎn)聯(lián)系制度，要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動(dòng)，透過這一方式推動(dòng)基層班組安全活動(dòng)的深化。公司透過安全例會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式對(duì)制度的執(zhí)行和落實(shí)狀況進(jìn)行指導(dǎo)，并每月進(jìn)行獎(jiǎng)評(píng)考核，1～10月對(duì)各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元，對(duì)安全管理工作做得比較好的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1600元。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加大宣傳力度，做到警鐘長(zhǎng)鳴。年初，我公司制定了全年的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，安排對(duì)所有職工進(jìn)行了一次有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對(duì)所有新分配人員及臨時(shí)用工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育2338人次。培訓(xùn)教育以集團(tuán)公司安全管理文件、事故通報(bào)、安委會(huì)會(huì)議精神作為安全教育的學(xué)習(xí)材料、開展對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、裝置(設(shè)備)知識(shí)、危險(xiǎn)源識(shí)別、職業(yè)危害與防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等方面培訓(xùn)教育，并將“反三違、查隱患、促整改”活動(dòng)的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時(shí)，組織了180名特種工培訓(xùn)取證工作，企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員，共計(jì)52人次參加了自治區(qū)建設(shè)廳舉辦的安全知識(shí)考核崗位任職資格培訓(xùn)，不斷提高了各崗位的理論水平和實(shí)際工作潛力，9人次參加了自治區(qū)建委和集團(tuán)公司舉辦的安全管理人員上崗資質(zhì)培訓(xùn)，全部透過了考試，取得了上崗資質(zhì)。
針對(duì)六月份全國安全生產(chǎn)月，組織公司12個(gè)單位舉辦了關(guān)于安全生產(chǎn)的黑板報(bào)比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報(bào)比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報(bào)比賽，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，編制了100道有關(guān)安全環(huán)境的競(jìng)賽題發(fā)放各單位，全公司近700人參加了安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織各基層單位在安全基礎(chǔ)管理上及施工現(xiàn)場(chǎng)開展“八查八規(guī)范”。1、即查制度建設(shè)，規(guī)范安全操作;2、查職責(zé)制落實(shí)，規(guī)范管理職責(zé);3、查“三違”行為，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工;4、查票證管理，規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備，規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè);6、查安全合同，規(guī)范主體職責(zé);7、查員工安全技能和素質(zhì)，規(guī)范培訓(xùn)教育;8、查事故隱患，規(guī)范安全投入。
四是整改事故隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。今年，我公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照“上下結(jié)合，共同治理”的方針全面開展隱患治理工作，從源頭預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)辨識(shí)出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險(xiǎn)源和環(huán)境因素和設(shè)備事實(shí)存在的隱患，以及國家和行業(yè)要求對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進(jìn)行了投入，設(shè)備設(shè)施投入(?問機(jī)動(dòng)科)，1—9月份共投入勞動(dòng)保護(hù)資金76萬元，有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識(shí)別和整改力度，組織公司副科以上人員查隱患，對(duì)查出的299個(gè)隱患落實(shí)整改，整改288項(xiàng)，整改率96.3%。我公司強(qiáng)化了對(duì)事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各基層單位也相繼制定了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應(yīng)急自救等方面所采取的應(yīng)急措施等資料。在工程建設(shè)中大力推行清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加大了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不禮貌、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機(jī)動(dòng)科)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理制度，開展反“三違”活動(dòng)杜絕“三違”行為。
反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律一向是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料，透過對(duì)基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處“三違”行為。我公司對(duì)各基層單位分層次建立反“三違”處理臺(tái)帳，對(duì)“三違”行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)，督促各級(jí)管理干部嚴(yán)肅查處“三違”行為。
為了促進(jìn)員工認(rèn)清“三違”危害，識(shí)別“三違”行為，增強(qiáng)遵守安全規(guī)章制度的自覺性，公司安環(huán)科總結(jié)整理了習(xí)慣性違章50條，要求各單位組織學(xué)習(xí)。公司一方面組織開展對(duì)違章行為的全面識(shí)別工作，并購買書籍下發(fā)，組織員工學(xué)習(xí)，在全公司范圍內(nèi)組織開展了反“三違”的大討論活動(dòng)，同時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)層以“關(guān)愛生命杜絕違章指揮”為主題，執(zhí)行層以“落實(shí)職責(zé)監(jiān)管到位”為主題，操作層以“遵章守紀(jì)杜絕違章操作”為主題，層層展開討論。為配合大討論活動(dòng)，我公司在設(shè)安通迅開辟“反違章大家談”的專欄，并刊登各基層單位反“三違”討論狀況，職工討論心得等資料。在大討論活動(dòng)和識(shí)別工作的基礎(chǔ)上，我公司在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中重點(diǎn)對(duì)全公司范圍的反“三違”行為進(jìn)行檢查，個(gè)性是在施工高峰期每一天進(jìn)行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產(chǎn)廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查，組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作，差出違章660項(xiàng)，全部進(jìn)行了整改。
(四)、安全管理工作的組織保證。
安全管理工作是全員參與，人人負(fù)責(zé)，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個(gè)完善的組織和制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，同時(shí)還要有一個(gè)過硬的管理隊(duì)伍，因此從公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此就十分重視，首先從制度上批準(zhǔn)透過了公司內(nèi)36個(gè)崗位的《崗位安全環(huán)境職責(zé)》，45個(gè)各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個(gè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和26個(gè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在組織上成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各單位、項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)和各科室長(zhǎng)組成的安委會(huì)，下設(shè)以安環(huán)科為主的安全管理辦公室，各單位領(lǐng)導(dǎo)主管安全，各單位安全員具體負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)按照總廠《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級(jí)干部年底向本單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)的述職工作，公司領(lǐng)導(dǎo)向總廠主管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)的述職工作。
(五)、工作中存在的不足。
一、今后在企業(yè)安全管理工作上需要強(qiáng)化的幾項(xiàng)工作。
1.在思想觀念上我們強(qiáng)調(diào)認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系，即安全與效益、安全與進(jìn)度，安全與成本的關(guān)系，當(dāng)效益、進(jìn)度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時(shí)，務(wù)必給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的過程中嚴(yán)格遵循一個(gè)模式即qohse管理模式，它即是我們走向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的通行證，也是廣大職工生命安全的護(hù)身符，我們?cè)诮窈蟮墓芾砩蠈?yán)格按體系要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)改善。
2.以人為本抓安全，強(qiáng)調(diào)透過發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性將人的不安全因素降到最低，同時(shí)透過強(qiáng)化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。在這方面需要強(qiáng)化的工作是：對(duì)每一個(gè)施工人員包括外用工加大教育培訓(xùn)力度，提高全體員工的安全意識(shí)和素質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別潛力，按程序辦事，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，按規(guī)范干活。
3.進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制，按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
4.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度，提高安監(jiān)員素質(zhì)，配備資源，投入資金，逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)保設(shè)施，改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇三
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標(biāo)，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年，市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn)，市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久，被中國城市網(wǎng)評(píng)為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對(duì)外開放形象，為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是，城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無功即過，小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進(jìn)工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、理清思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平。
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo)，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo)，“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭(zhēng)創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn)，走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化，走進(jìn)現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標(biāo)，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。“”期末，中心城市人口要達(dá)到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會(huì)中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。
——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì)，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。
——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)，農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時(shí)機(jī)，結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇四
現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：
一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。
四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問題主要有：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?BR> 4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇五
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把xx未來發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò)，是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志，縣志上的xx古城非常漂亮，xx歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造，定位非常準(zhǔn)確：西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究，認(rèn)為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山，要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問題，蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會(huì)很少。問題積累就象一個(gè)垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì)，要求要認(rèn)真解決這個(gè)問題，保護(hù)好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)，要實(shí)地看一看是怎么回事，一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個(gè)問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境，但往對(duì)面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng)，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn)，xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護(hù)自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問題。應(yīng)該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。
今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：
第一，希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京，把xx籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會(huì)，只有9個(gè)人，年是50多個(gè)人。20我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，2005年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。
第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。
第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項(xiàng)目年，也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在年的時(shí)候，xx貸款非常困難。因?yàn)闃飞绞薪鹑谔潛p額50%在xx，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。2005年樂山貸款增長(zhǎng)9%，而xx貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬。2005年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項(xiàng)目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會(huì)，樂山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來。xx的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問題提出來，希望大家要理解。
我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛，占了xx在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長(zhǎng)開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說會(huì)全力支持xx。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
同志們：
從省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī)，同時(shí)，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。
(一)取得的主要成績(jī)。
近年來，特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營(yíng)城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)。縣委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。，我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì)，陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。2004年，縣委、縣政府投入資金30萬元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。2005年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：的控制性規(guī)劃。
2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作，為城市建設(shè)籌集了資金。
3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂井自來水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置，對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。
(二)存在的主要問題。
在取得以上成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績(jī)是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié)和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個(gè)來回，為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問題，高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個(gè)別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開發(fā)過度，個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板，無節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。
這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山十一五規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務(wù)院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持，省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團(tuán)城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一，有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認(rèn)清方向，共同努力，建設(shè)一個(gè)美麗的xx。
(一)目標(biāo)。
到，縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，聚集人口達(dá)到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在前完成土灣橋片區(qū)改造，在前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造，加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬平方米。
(二)總體思路。
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖，有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路：1、在舊城改造方面。計(jì)劃在前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng)，搬遷周坡機(jī)械廠，改造體育場(chǎng)，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動(dòng)中心和縣城綠心。“兩冀”即以城北市場(chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，并以此為紐帶，帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。
在加快推進(jìn)舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序，依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?，?duì)個(gè)別要求過高的，要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭(zhēng)完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。
在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況，嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴(yán)禁隨意選址，無序供地?？h規(guī)劃建設(shè)局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建，暫停選址和供地工作，確需改、擴(kuò)建，選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復(fù)論證，按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示，自覺主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴(yán)格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場(chǎng)，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化，不搞大填大挖，保護(hù)背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局，合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可觀的稅費(fèi)收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái)，將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)外來企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，視具體情況，科學(xué)測(cè)算，抽肥補(bǔ)瘦，達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費(fèi)。
3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路，一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái)，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況，縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場(chǎng)布局，集聚人氣，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，豐富縣城文體休閑生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。
同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來，為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景，為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。
(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問題，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會(huì)，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。可以說，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。
(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義?？沙掷m(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：
一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。
四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問題主要有：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?BR> 4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
半年已經(jīng)過去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，今年可以先行啟動(dòng)前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí)，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問題受到影響。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效。縣建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
同志們，這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議，也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇六
第一條為了確定自治州城鄉(xiāng)的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)，適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)管理的需要。根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱的城鄉(xiāng)，指本自治州及本州的縣(市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地和企業(yè)事業(yè)單位所在地。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，是指城鄉(xiāng)建成區(qū)和因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由省、州、縣、市人民政府批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃定。
第三條凡在西雙版納傣族自治州境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的任何單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第五條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須貫徹《城市規(guī)劃法》、合理確定城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、確定城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和布局、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合部署城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、生活、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè)，保證城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃要結(jié)合西雙版納的實(shí)際，正確處理城鄉(xiāng)與工礦(農(nóng)場(chǎng))及部隊(duì)、局部與整體、近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的關(guān)系，并且考慮到地震、旱澇等自然災(zāi)害因素，統(tǒng)籌兼顧。做到有利于民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展生產(chǎn)、方便生活。
第七條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃建設(shè)要以發(fā)展旅游城市為目標(biāo)。保持和突出西雙版納民族風(fēng)格和當(dāng)?shù)靥厣?，依?jù)本州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以及自然環(huán)境、資源條件、歷史和現(xiàn)狀、民族風(fēng)情的特點(diǎn)，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，綜合部署，合理安排。必須堅(jiān)持節(jié)約土地的`原則，在規(guī)劃中嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn)，避免浪費(fèi)土地，并與國土利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃必須保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，完善排污系統(tǒng)，防止污染及其它公害。
第九條縣城總體規(guī)劃的編制工作由縣人民政府組織編制，按國家規(guī)定的審批權(quán)限上報(bào)審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)行業(yè)規(guī)劃由縣人民政府審批。
第十條經(jīng)過批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須認(rèn)真執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。縣人民政府認(rèn)為縣城總體規(guī)劃需要修改時(shí)，須提交同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行修改。
第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)。由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。
第十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，包括設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)和搭建貨亭、攤點(diǎn)、工棚、料棚等臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，必須持有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)規(guī)定提出要求，并驗(yàn)證其交納臨時(shí)占地費(fèi)憑據(jù)之后，方可核發(fā)“臨時(shí)建設(shè)許可證”。未取得“臨時(shí)建設(shè)許可證”者，不得動(dòng)工。
批準(zhǔn)臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè)，一般均不得超過兩年。國家建設(shè)需要使用土地時(shí)，必須無條件收回。
嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
第十四條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《臨時(shí)用地許可證》，任何單位或者個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓，不得隨意改變土地使用性質(zhì)或任意擴(kuò)大土地使用面積。
第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)新建或擴(kuò)建居民點(diǎn)，必須先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，再向土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可使用土地。
第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，還需報(bào)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。
第十七條任何單位和個(gè)人，必須服從縣以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃作出調(diào)整用地的決定。
第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切新建、改建和擴(kuò)建工程，建設(shè)單位或者個(gè)人必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門提出申請(qǐng)。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門審查同意核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)定線后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。
第十九條凡未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按規(guī)定施工的工程，一律屬于違法建設(shè)。施工單位不得承建，銀行不予撥款。
第二十條建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，在六個(gè)月內(nèi)因故未能開工的，可以申請(qǐng)延期。過期既不開工又不申請(qǐng)延期的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即行失效。以后施工，必須重新申請(qǐng)辦理。
第二十一條嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第二十二條臨街建設(shè)工程必須按批準(zhǔn)的用地范圍設(shè)置圍欄，高空作業(yè)必須設(shè)置安全網(wǎng)，以保證安全。施工用水不得沿街漫流，淤塞溝道，影響交通和市容衛(wèi)生。
第二十三條城鄉(xiāng)房屋建筑形式要反映和突出當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣ＥR街建筑物的設(shè)計(jì)方案，須先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須編制竣工檔案，并在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，將竣工報(bào)告和檔案資料報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門存檔。
第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和文物保護(hù)部門按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定，嚴(yán)加保護(hù)。
第二十六條市政工程設(shè)施建設(shè)要遵循先地下、后地上的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。市政、電力、電訊等公用設(shè)施工程，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。市政工程設(shè)施不得隨意開挖，因特殊情況必須開挖時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)。
第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵，給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施必須嚴(yán)加保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得擅自占用和損壞。
需要在道路上埋設(shè)各種標(biāo)志，搭設(shè)棚、亭、畫廊、廣告等設(shè)施者，必須事先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后，方可設(shè)置。
經(jīng)批準(zhǔn)占用或開挖道路者，須預(yù)繳賠償費(fèi)、占用費(fèi)和施工場(chǎng)地渣土清理預(yù)備金。施工完畢修復(fù)，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門初驗(yàn)合格，退回渣土清理預(yù)備金，一年后正式驗(yàn)收合格時(shí)再退回賠償費(fèi)。
第二十八條鐵輪車，履帶車不準(zhǔn)在瀝青和水泥路面上行駛。因特殊情況必須通過時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，并采取措施，在不損壞路面的前提下，按指定路線和時(shí)間通行。
第二十九條城鄉(xiāng)下水道窨井蓋、雨水口篦子、給水管閥門等設(shè)施，必須隨時(shí)保持完好。任何單位和個(gè)人不得隨意撬開或損壞。不準(zhǔn)在排水明溝、檢查井和雨水口傾倒垃圾、渣土等雜物。
第三十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的河岸、堤壩及防洪設(shè)施的防護(hù)帶，橋涵構(gòu)筑物100米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁挖砂取土和施工。
第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電力線上嚴(yán)禁私自拉線、接燈或者安裝其它電器設(shè)備。
因特殊情況需要臨時(shí)在公共照明線上接線時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和電力管理部門批準(zhǔn)。
第三十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠地、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等有關(guān)市容市貌，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行管理。合理安排臨時(shí)性和永久性商亭、貨攤等交易場(chǎng)所。
第三十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集市攤點(diǎn)，須按指定的地點(diǎn)擺設(shè)。
第三十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物和公用設(shè)施，應(yīng)經(jīng)常保持完好整潔。對(duì)于危險(xiǎn)房屋、臨街有礙市容的房屋，有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)修整翻新。
禁止在建筑物和公用設(shè)施上張貼和涂寫。
第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木花草，任何單位和個(gè)人都不得損壞。如因特殊情況需要修剪樹枝移栽或砍伐樹木的，必須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意。辦理許可證，并按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)后，方可實(shí)施。
街頭綠地、行道樹、街心花壇、小游園內(nèi)的花、草、樹木，有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。保持花木繁茂，整潔美觀。
第三十六條嚴(yán)禁在綠地、花壇內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。公共綠化樹木，不準(zhǔn)攀摘花果，不準(zhǔn)在樹根部堆放建筑材料和其它物品;不準(zhǔn)損壞護(hù)樹圍欄。
第三十七條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁捕殺鳥類。
第七章城鄉(xiāng)勘察測(cè)量和水資源管理。
第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種測(cè)量標(biāo)志要嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)和損壞。如因特殊需要移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志時(shí)，必須事先報(bào)經(jīng)縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和測(cè)繪管理部門批準(zhǔn)。
第三十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種工程建設(shè)，應(yīng)按照統(tǒng)一的座標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和管理。
第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程地質(zhì)資料，由縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一管理。
第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水資源，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和水利部門統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁盲目開采和過量開采。
水資源必須嚴(yán)加保護(hù)，防止各種污染。
第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第四十二條對(duì)貫徹執(zhí)行和維護(hù)本條例以及同違反本條例的行為作斗爭(zhēng)，有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，尚可采取改正措施的責(zé)令限期改正。拒不執(zhí)行的，沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，并視違法情節(jié)處以違法建設(shè)工程總造價(jià)5—10%的罰款。
對(duì)未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員，態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，由所在地人民政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，并視情節(jié)輕重處以50—300元的罰款。
第四十四條違反本條例在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，必須限期拆除。拒不拆除的按本條例第四十三條處理。
第四十五條自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，屬非法行為。對(duì)當(dāng)事人視情節(jié)輕重沒收非法所得并處以200元以下罰款。
第四十六條對(duì)違反本條例造成以下設(shè)施損壞的，視情節(jié)輕重，按被損壞物品成本的1—5倍賠償：
(一)造成城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施損壞的。
(二)鐵輪車、履帶車未按指定路線和時(shí)間通行而損壞瀝青路面的。
(三)攀摘花果，在綠化樹根堆放雜物而致使樹木損壞或死亡以及損壞護(hù)樹圍欄的。
第四十七條對(duì)妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的單位或者個(gè)人，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條當(dāng)事人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門作出的處罰決定不服，可以在收到處罰通告書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院直接起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須秉公辦事，嚴(yán)格管理。必須亮證或者佩帶標(biāo)志執(zhí)勤。玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條對(duì)違反本條例處理所得的賠償費(fèi)，必須用于城鄉(xiāng)公用設(shè)施的修復(fù)和維護(hù)，不得挪作他用。
第九章附則。
第五十一條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)審議通過，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五十二條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇七
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)辦公室全體工作人員在街道黨工委、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，狠抓落實(shí)，分析形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土管理工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)開展工作?，F(xiàn)將2015上半年工作總結(jié)如下：
一、**年2015上半年工作完成情況。
(一)扎實(shí)工作，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、組織對(duì)柏樹小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、3號(hào)樓內(nèi)部裝修工程進(jìn)行安全施工，現(xiàn)工程已接近尾聲。
2、完成新建3座公廁的建設(shè)驗(yàn)收工作，于元月份投入使用。
3、道路人行道改造2015上半年共投入資金11萬元，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作同步開展，極大地改善了居民的出行條件。
4、配合區(qū)建發(fā)公司對(duì)陽光大道行道樹進(jìn)行移栽，為工程順利進(jìn)場(chǎng)施工做好基礎(chǔ)工作。注重綠化日常管護(hù)，注重節(jié)點(diǎn)亮化管理，努力提升綠化管護(hù)，為全同安居民生活創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)美舒適的綠化環(huán)境。
(二)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加快推進(jìn)“同安生態(tài)田園城市”項(xiàng)目遺留戶補(bǔ)償拆遷工作。
針對(duì)遺留戶的特殊情況，辦公室嚴(yán)格遵守拆遷程序，加強(qiáng)宣傳，做到陽光拆遷。表苗、房屋拆遷的安置補(bǔ)償方案、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估價(jià)格公開、透明，政策依據(jù)再次宣傳到戶、到家庭每一個(gè)成年公民，確保被拆遷戶的合法權(quán)益不受損害。對(duì)無理取鬧、拒不搬遷的被拆遷戶不以提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行搬遷。由于此次補(bǔ)償拆遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，一旦出現(xiàn)偏差，不但會(huì)引發(fā)矛盾，留下隱患，而且將增加巨大的工作量，延誤工作進(jìn)度。為此，辦公室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)施方案確定了工作進(jìn)度，堅(jiān)持一段一研究，一段一部署，特別是針對(duì)具體工作中遇到的困難和問題，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)解決，避免了走彎路，有效地加快了工作進(jìn)度。
(三)重視農(nóng)村，抓好農(nóng)房現(xiàn)狀普查及國土工作。
1、4月至6月按照《成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展全市農(nóng)房現(xiàn)狀普查工作的通知》成建委[**]110號(hào)文件要求，對(duì)村(社區(qū))全部農(nóng)業(yè)人口的住房現(xiàn)狀情況進(jìn)行普查。全面、真實(shí)、準(zhǔn)確掌握全街辦農(nóng)民的住房情況，為開展農(nóng)村危房改造和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。通過普查，登記落實(shí)全街辦農(nóng)村危房現(xiàn)狀及農(nóng)民改造意愿，理清全街辦現(xiàn)有農(nóng)房分布及聚居狀態(tài)，摸清農(nóng)村遺存有保護(hù)意義的傳統(tǒng)民居建筑現(xiàn)狀。
2、4月份，邀請(qǐng)省上地質(zhì)災(zāi)害專家給街辦及村社區(qū)地質(zhì)監(jiān)測(cè)責(zé)任人授課，層層簽訂責(zé)任書，確保轄區(qū)內(nèi)在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)期安全，無大小責(zé)任事故。
3、完成20xx0年至**年同安耕?；鸬暮瞬檠a(bǔ)漏工作。
(四)、認(rèn)真梳理房管工作。
1、認(rèn)真整理農(nóng)集區(qū)基礎(chǔ)資料，積極協(xié)調(diào)房管部門辦理房屋權(quán)證，扎實(shí)推進(jìn)房管工作。
2、抓好房產(chǎn)法規(guī)宣傳、矛盾糾紛協(xié)調(diào)，做好資料管理，提高管理的質(zhì)量和效果。
3、積極協(xié)調(diào)上級(jí)對(duì)口部門開展工作，認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(五)加強(qiáng)巡查，做好建筑安全及違法建設(shè)查處工作。
1、做好街辦轄區(qū)內(nèi)在建工地的安全巡查，協(xié)同街辦安監(jiān)辦做好各項(xiàng)安全管理巡查，組織安全檢查6次，責(zé)令施工單位立即整改24處。
2、為確保圓滿完成區(qū)規(guī)劃局的年終目標(biāo)任務(wù)，我辦在今年加強(qiáng)了規(guī)劃建設(shè)管理力度，安排專人不定期對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行亂搭亂建巡查，發(fā)現(xiàn)亂搭建行為，及時(shí)下達(dá)停工通知書，并限期拆除，減少了后期拆除工作的難度，有效地遏制了違法建設(shè)行為。2015上半年共張貼治違宣傳標(biāo)語90處，懸掛宣傳橫幅18幅。
3、制定《同安違法建設(shè)治理工作方案》，實(shí)行街辦、村、組的三級(jí)網(wǎng)格化管理模式，設(shè)專項(xiàng)資金對(duì)抓好此項(xiàng)工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。每月25日前村社區(qū)上報(bào)治違月報(bào)表，定期不定期進(jìn)行巡查，2015上半年來共巡查30余次，加大巡查宣傳力度，有效遏制了違法建設(shè)苗頭。
二、2015下半年主要工作。
為加快推進(jìn)我街道**年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，多途徑推進(jìn)“同安生態(tài)田園城市”項(xiàng)目補(bǔ)償拆遷后續(xù)工作。我辦將吸取優(yōu)秀辦公室的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，剔除不足，按時(shí)完成明年工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓好柏樹小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和3號(hào)樓的裝修工程收尾工作，嚴(yán)格組織驗(yàn)收，整理資料按程序送審。
(二)多途徑做好“同安生態(tài)田園城市”項(xiàng)目后續(xù)青苗、房屋補(bǔ)償拆遷工作，提前做好“麗陽實(shí)踐”項(xiàng)目分房前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)和分房前的一系列準(zhǔn)備工作。
(三)對(duì)大河小區(qū)外圍路燈進(jìn)行改造，完善忠誠路、忠北路路燈設(shè)施。
(四)做好綠化改造工作。重點(diǎn)配合建設(shè)單位對(duì)陽光大道、幸福路延伸段進(jìn)行綠化改造。加強(qiáng)市政綠化管護(hù)工作，達(dá)到美化場(chǎng)鎮(zhèn)，提高人居環(huán)境的目的。
(五)做好在建工地環(huán)境整治工作，進(jìn)行定期巡查，針對(duì)揚(yáng)塵、降塵、施工打圍、安全施工等，做到及時(shí)監(jiān)督、整改。
(六)配合成都投資有限公司做好同安城區(qū)污水管網(wǎng)接平安污水處理廠相關(guān)工作。
(七)繼續(xù)努力做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治工作及人員轉(zhuǎn)移工作。
(八)認(rèn)真開展治違巡查，指定專人加大對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)的巡查力度，有效遏制違法建設(shè)行為。
(九)認(rèn)真做好2015年農(nóng)村危房改造工作。
(十)加強(qiáng)房管工作建設(shè)，協(xié)調(diào)辦理農(nóng)集區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇八
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國城市的建設(shè)和管理將步入新的發(fā)展時(shí)期。以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。堅(jiān)持和把握為人民管理城市的總基調(diào)，下定決心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)新時(shí)代城市管理體制改革，積極探索以人民為中心的城市管理新路，有助于明確新方向，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切，城市管理者要堅(jiān)持以人民為中心的基本理念，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持為了人民、依靠人民，立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局，努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
一、堅(jiān)持為人民管理城市，著力解決當(dāng)前突出的城市環(huán)境問題。
城市發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，首要目標(biāo)就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運(yùn)動(dòng)式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應(yīng)新時(shí)代要求，必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式，以高科技信息手段為依托，聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)問題，樹立智慧城市新思維，推動(dòng)數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺(tái)，堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市，是推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵。伴隨城市發(fā)展的擴(kuò)張和人口的聚集，必須看到城市功能、公共服務(wù)和城市環(huán)境，與人民群眾的需要還不相適應(yīng)，與人民群眾的期待還有一定距離，因此城市管理的重心應(yīng)當(dāng)始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上，分門別類，有的放矢，積極探索精細(xì)化的新時(shí)代城市管理模式，推進(jìn)治理城市違法建設(shè)、揚(yáng)塵污染等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的重大現(xiàn)實(shí)問題，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)化宗旨和服務(wù)意識(shí)，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，建立保潔保序長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)城市環(huán)境和城市秩序。要對(duì)照生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)時(shí)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，思考和提出解決人民群眾最需要、最關(guān)切的城市管理方案，理清思路任務(wù)，做出新時(shí)代城市管理工作的新貢獻(xiàn)。讓城市更加美麗宜居，讓人民更加幸福生活，是新時(shí)代城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，必須以更加嶄新的姿態(tài)，主動(dòng)作為，積極服務(wù)和保障城市建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)謀事，精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局，精細(xì)推進(jìn)城市管理項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新，努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命，把握新時(shí)代的新坐標(biāo)、新要求，在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
二、堅(jiān)持為人民管理城市，著力推動(dòng)城市執(zhí)法改革取得新突破。
黨的十九大報(bào)告明確提出深化依法治國實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治”。城市管理離不開法治，必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署，細(xì)化量化分解任務(wù)，全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革，堅(jiān)持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路，立足城市管理和執(zhí)法體制改革，把為人民管理城市與堅(jiān)持依法治國有機(jī)結(jié)合。深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的要求，堅(jiān)定改革意志，明確改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和實(shí)現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化，堅(jiān)決以抓鐵有痕、踏石留印的精神，推動(dòng)各項(xiàng)改革落地落實(shí)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，融入城市管理執(zhí)法改革的考核評(píng)議中，依托數(shù)字城管接受人民群眾對(duì)城市管理執(zhí)法的監(jiān)督，提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案，推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革落地到位，能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時(shí)代的城市執(zhí)法改革，需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署，20xx年底實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使，20xx年底前實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢(shì)在必行，必須結(jié)合20xx年以來實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢(shì)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范綜合機(jī)構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界，以高效、便民、務(wù)實(shí)為原則，把握城市管理執(zhí)法體制改革方向，統(tǒng)籌全面推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
三、堅(jiān)持為人民管理城市，著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。
城市管理執(zhí)法，必須創(chuàng)新執(zhí)法模式，改進(jìn)執(zhí)法方式，健全執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法水平。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實(shí)踐的總要求，也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署，到20xx年，城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進(jìn)需要有創(chuàng)新精神，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)改革，大膽探索、勇于創(chuàng)新，提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措，在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺(tái)，推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級(jí)。針對(duì)過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)易形成矛盾沖突的實(shí)際，必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄，并形成規(guī)范的執(zhí)法實(shí)操制度，依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法言行，堅(jiān)持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù)，對(duì)當(dāng)事人的違法行為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄并形成圖像資料證據(jù)，提出有效化解現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。采用政府購買服務(wù)方式，推進(jìn)“律師駐隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能，提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、人民認(rèn)可、群眾點(diǎn)贊的總要求，鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)成果，努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持為人民管理城市，著力增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感。
城市管理者的初心，就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面，城市管理需要更加奮進(jìn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持綠色發(fā)展的城市治理理念，以人民為中心推進(jìn)城市管理，讓城市更美好，必須從城市管理部門自身做起，從點(diǎn)滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平，建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，全面加快垃圾分類，推進(jìn)綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系;提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。落實(shí)到城市管理領(lǐng)域，城市治理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要載體，就是要?jiǎng)訂T公眾參與，變管為治，打造良性互動(dòng)的治理模式。實(shí)踐黨的群眾路線，推動(dòng)城市管理走向城市治理，找到更多群眾參與的好辦法，落實(shí)更多吸引多方治理的好措施，與城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實(shí)踐復(fù)雜社會(huì)條件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口，激發(fā)人民群眾參與社會(huì)治理的積極性，發(fā)揮街道、社區(qū)和社會(huì)組織在共治共建共享中的作用。堅(jiān)持在城市精細(xì)化管理中體現(xiàn)服務(wù)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細(xì)化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計(jì)，切實(shí)立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系，努力創(chuàng)新城市治理改善民生，推動(dòng)城市管理走向城市治理，共同建設(shè)美麗城市。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇九
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把未來發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò)，是歐式風(fēng)格。選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志，縣志上的古城非常漂亮，歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造，定位非常準(zhǔn)確：西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究，認(rèn)為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果20xx年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山，要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問題，蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會(huì)很少。問題積累就象一個(gè)垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì)，要求要認(rèn)真解決這個(gè)問題，保護(hù)好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)，要實(shí)地看一看是怎么回事，一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個(gè)問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境，但往對(duì)面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng)，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn)，不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護(hù)自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問題。應(yīng)該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。
今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：
第一，希望大家關(guān)注、支持、投資。我到北京，把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會(huì)，20xx年只有9個(gè)人，20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關(guān)注、支持、投資。
第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。
第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項(xiàng)目年，也是項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在20xx年的時(shí)候，貸款非常困難。因?yàn)闃飞绞薪鹑谔潛p額50%在，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂山貸款增長(zhǎng)9%，而貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項(xiàng)目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會(huì)，樂山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來。工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問題提出來，希望大家要理解。
我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛，占了在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長(zhǎng)開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說會(huì)全力支持。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十
同志們：
今天，我們?cè)谶@里舉行廉租住房租賃補(bǔ)貼首發(fā)儀式，這標(biāo)志著我市的廉租住房制度已經(jīng)正式啟動(dòng)了。
廉租住房制度是政府針對(duì)住房困難的最低收入家庭實(shí)施的一種社會(huì)救助，是中國住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對(duì)象，需要具備兩個(gè)基本條件，一是城鎮(zhèn)最低收入家庭，二是住房困難，另外，申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口。
建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度，解決其住房困難，與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度一樣，是政府社會(huì)公共政策的重要內(nèi)容，是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，以市場(chǎng)化為特征的住房新體制已成為加快我國住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動(dòng)力。但是，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的問題愈顯突出。因此，強(qiáng)化政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，健全住房保障機(jī)制，滿足最低收入家庭基本居住需求，也是完善我國社會(huì)保障制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。
20xx年12月19日，市政府根據(jù)國家建設(shè)部等5部局第120號(hào)令和省建設(shè)廳、民政廳建房〔20xx〕246號(hào)文件精神以政府令的形式頒布了《**市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》，從制訂政策層面建立了我市的廉租住房制度。為了認(rèn)真落實(shí)17號(hào)令，切實(shí)完善廉租住房制度，市政府辦公室于今年5月22日出臺(tái)了《**市城市最低收入家庭廉租住房實(shí)施細(xì)則》。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉租住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，房產(chǎn)、財(cái)政、民政、物價(jià)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市城市最低收入家庭廉租住房管理領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)就設(shè)在市房產(chǎn)局(房改辦)。
今年是我市啟動(dòng)廉租住房保障制度的第一年，根據(jù)市區(qū)廉租住房資金的籌集情況，現(xiàn)階段我市只實(shí)行了住房租賃補(bǔ)貼的保障方式。經(jīng)過各相關(guān)部門的共同努力，我市今年就有150戶符合條件的“雙困家庭”首次享受到了廉租住房的租賃補(bǔ)貼。這是市委、市政府面向困難群體的一項(xiàng)惠民工程、德政工程，其目的就是要改善“雙困家庭”的住房條件，努力解決我市廣大群眾生活中的實(shí)際困難。
由于我市廉租住房制度建設(shè)還處于起步階段，加上受理、審核部門人手少、政策新、任務(wù)緊、工作量大等原因，造成了廉租住房制度建設(shè)也存在一些問題，如廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時(shí)得到保障等。在以后的工作中，我們將逐步加以完善。明年的廉租住房受理工作從元月份就開始，對(duì)于符合條件的“雙困家庭”，各相關(guān)部門要通力協(xié)作，及時(shí)給于辦理、審核。讓“雙困家庭”能夠及時(shí)得到政府對(duì)他們的關(guān)愛。使我市的廉租住房制度深入人心。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十一
同志們：
"三夏"大忙剛剛結(jié)束，非典疫情也有所緩解，按照市委、市政府的部署，我們召開這次"萬戶安居"工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)、總結(jié)和推廣牡丹區(qū)的做法，抓緊時(shí)間，集中力量，真抓實(shí)干，迅速在全市掀起"萬戶安居"工程建設(shè)的熱潮，讓還住在危房里的困難群眾早日搬進(jìn)新居，解除他們?cè)谟昙镜絹碇蟮暮箢欀畱n，也讓始終關(guān)心困難群眾生活的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，確保今年的"萬戶安居"工程取得明顯成效。
今天，我們參觀了牡丹區(qū)"萬戶安居"工程的現(xiàn)場(chǎng)，聽了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹，我與大家一樣，感觸很深，他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)、拓寬籌資渠道、精心組織實(shí)施的做法非常好，非常值得借鑒?？偟目磥?，有這樣四點(diǎn)體會(huì)：
一是黨委、政府高度重視是"萬戶安居"工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。牡丹區(qū)的"萬戶安居"工程之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速開展起來，并取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實(shí)踐"三個(gè)代表"的高度，納入了黨委、政府的重要議事日程，作為一件大事切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。他們時(shí)刻牢記以民為本，與民同心，為民謀利，把落實(shí)好"萬戶安居"工程當(dāng)作為人民群眾辦實(shí)事的切入點(diǎn)，高度重視，緊抓不放，進(jìn)展快，效果好。
二是社會(huì)各界廣泛參與、大力支持是"萬戶安居"工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)。大家都很清楚，目前市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政都存在著不同程度的困難，有的困難還相當(dāng)大，而要落實(shí)好"萬戶安居"工程，必須要錢、要物、要人，如果單純依靠政府是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。牡丹區(qū)的財(cái)政狀況也不好，但是他們充分動(dòng)員社會(huì)各界的力量，依靠人民群眾，在籌資方式上采取"八個(gè)一點(diǎn)"的做法，使"萬戶安居"工程開展得有聲有色。
三是職能部門真抓實(shí)干是"萬戶安居"工程順利實(shí)施的保證。民政部門作為實(shí)施"萬戶安居"工程的職能部門，積極給區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，構(gòu)劃基本工作思路，認(rèn)真協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，做了大量艱苦細(xì)致的工作?？梢哉f，民政部門特別是在基層工作的民政干部，在實(shí)施"萬戶安居"工程過程中發(fā)揮了重要作用，真正實(shí)踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。
四是"萬戶安居"工程是民政工作在實(shí)踐中的一大創(chuàng)新。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，民政工作只有堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，在探索中不斷改革，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。牡丹區(qū)"萬戶安居"工程在全市的率先垂范，充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新，他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難，使困難群眾安居樂業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)民政工作"重點(diǎn)工作要有新進(jìn)展，改革探索要有新突破，’三個(gè)轉(zhuǎn)變’要邁出新步伐"總體目標(biāo)的需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。
我相信，通過今天的現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)帶回去，使全市的"萬戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面，我再提幾點(diǎn)具體要求：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好"萬戶安居"工程的實(shí)施。
當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問題，曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難，一要抓好落實(shí)，二要有針對(duì)性地解決一些突出矛盾。"今年以來，黨中央、國務(wù)院也多次召開會(huì)議，研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排問題。"萬戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，省廳已經(jīng)把我市作為全省農(nóng)村特困戶建房專項(xiàng)救助的試點(diǎn)。陳書記和杜市長(zhǎng)對(duì)此事也十分關(guān)注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有些貧困戶仍住在危房里，心情十分沉重，感慨萬端，他說，時(shí)至今日，群眾仍住在這樣的房子里，這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負(fù)責(zé)同志，抓緊搞一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查，摸清情況，認(rèn)真解決好這一問題。根據(jù)陳書記的指示，20xx年我們?cè)谌虚_展了農(nóng)村住房特困戶的調(diào)查，并寫出了專題調(diào)查報(bào)告。陳書記在調(diào)查報(bào)告上批示："這個(gè)問題應(yīng)引起重視，采取措施，逐步解決。(1)向省計(jì)委、財(cái)政廳報(bào)告，爭(zhēng)取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年擠一部分;(3)向國家、省民政部門爭(zhēng)取一部分。(4)村出一部分，包括義務(wù)工。(5)發(fā)動(dòng)群眾捐助一部分。(6)危房戶親戚朋友湊一部分。請(qǐng)搞一個(gè)方案。"根據(jù)陳書記的指示，我們擬定出臺(tái)了《菏澤市"萬戶安居"工程實(shí)施方案》，并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此，大家一定要從貫徹落實(shí)黨的xx大精神和"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度，真正把這項(xiàng)工作擺上重要日程，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。參加今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的都是縣、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的負(fù)責(zé)同志，希望大家回去后，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣牡丹區(qū)實(shí)施"萬戶安居"工程的經(jīng)驗(yàn)，把本縣、鄉(xiāng)的"萬戶安居"工程扎扎實(shí)實(shí)地開展好。
二、爭(zhēng)取主動(dòng)，多方籌資，圓滿完成"萬戶安居"工程任務(wù)。
根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，我們這次建房的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，實(shí)踐"三個(gè)代表"，落實(shí)"三個(gè)服務(wù)"，遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨，本著關(guān)注弱勢(shì)群體、為困難群眾辦實(shí)事的基本原則，三年內(nèi)基本解決農(nóng)村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導(dǎo)思想，我們已根據(jù)不同情況，把建房工作的任務(wù)指標(biāo)分解到各縣區(qū)。從目前的情況來看，各縣區(qū)對(duì)"萬戶安居"工程的實(shí)施都非常重視，制定了工作方案，采取了切實(shí)可行的措施，有的部分新房已經(jīng)完工，有的工程已開始著手建設(shè)，有的正在籌資、籌料、組織實(shí)施，但也有部分縣工作進(jìn)展較慢，離市里的要求還有很大差距，任務(wù)非常艱巨。大家回去以后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒牡丹區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的工作方案，成立建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓?？h、鄉(xiāng)、村要層層落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任到人。具體業(yè)務(wù)科室要及時(shí)督促、檢查、指導(dǎo)、調(diào)度情況，把這項(xiàng)工作作為今年工作的重中之重，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。在資金的籌集上，要按照陳書記"六個(gè)一部分"的要求，以縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)地方自籌為主，國家補(bǔ)助為輔，救災(zāi)資金在保證災(zāi)民吃糧的前提下，可部分用于災(zāi)民特困戶的建房補(bǔ)助，優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對(duì)象特困戶的建房補(bǔ)助，原則上實(shí)行先建后補(bǔ)。有的縣工作進(jìn)展較慢，主要原因就是強(qiáng)調(diào)資金籌集困難。對(duì)此，大家不要單純依靠、等待上級(jí)補(bǔ)助，要主動(dòng)靠上去做工作，爭(zhēng)取多方面的支持，只有這樣，才能爭(zhēng)得工作的主動(dòng)權(quán)，圓滿完成"萬戶安居"工程任務(wù)。
三、周密部署，精心安排，確保"萬戶安居"工程順利實(shí)施。
實(shí)施"萬戶安居"工程，工作具體，任務(wù)艱巨，必須有高度的責(zé)任心和使命感，才能打好這場(chǎng)硬仗。在實(shí)施過程中，除抓好資金籌集這一點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外，其它方面也不可忽視。在建房對(duì)象的確定上，主要是優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)造成生活特別困難而無建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象及病殘人家庭。要堅(jiān)持民主、公開、公正的原則，采取個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、村委會(huì)討論通過、張榜公布的辦法，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后，縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、保證質(zhì)量的原則，不片面強(qiáng)求高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有關(guān)管理環(huán)節(jié)的費(fèi)用，要該減的減，該免的免，能節(jié)省的一定要節(jié)省，但對(duì)偷工減料者一定要嚴(yán)肅查處。在建房安排上，可本著先急后緩的原則，在搞好調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前，麥?zhǔn)找呀?jīng)結(jié)束，要抓緊這一有利時(shí)機(jī)，抓緊組織人員、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務(wù)。7月10日市政府要統(tǒng)一調(diào)度情況，請(qǐng)行動(dòng)較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任務(wù)安排在冬季到來之前，11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收，也請(qǐng)大家及早作出規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十二
提高環(huán)境意識(shí)，愛護(hù)花草樹木，保護(hù)野生動(dòng)物，維護(hù)公共設(shè)施，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把xx未來發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò)，是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志，縣志上的xx古城非常漂亮，xx歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造，定位非常準(zhǔn)確：西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究，認(rèn)為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果20xx年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山，要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問題，蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會(huì)很少。問題積累就象一個(gè)垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì)，要求要認(rèn)真解決這個(gè)問題，保護(hù)好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)，要實(shí)地看一看是怎么回事，一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個(gè)問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境，但往對(duì)面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng)，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn)，xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護(hù)自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問題。應(yīng)該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。
今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：
第一，希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京，把xx籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會(huì)，20xx年只有9個(gè)人，20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。
第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。
第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項(xiàng)目年，也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在20xx年的時(shí)候，xx貸款非常困難。因?yàn)闃飞绞薪鹑谔潛p額50%在xx，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂山貸款增長(zhǎng)9%，而xx貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項(xiàng)目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會(huì)，樂山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來。xx的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問題提出來，希望大家要理解。
我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛，占了xx在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長(zhǎng)開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說會(huì)全力支持xx。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
同志們：
從20xx年省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī)，同時(shí)，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。
(一)取得的主要成績(jī)。
近年來，特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營(yíng)城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)。縣委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。20xx年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì)，陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。20xx年，縣委、縣政府投入資金30萬元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。20xx年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：20xx的控制性規(guī)劃。
2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作，為城市建設(shè)籌集了資金。
3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂井自來水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置，對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。
(二)存在的主要問題。
在取得以上成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績(jī)是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié)和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個(gè)來回，為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問題，高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個(gè)別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開發(fā)過度，個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板，無節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。
這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務(wù)院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持，省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團(tuán)城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一，有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認(rèn)清方向，共同努力，建設(shè)一個(gè)美麗的xx。
(一)目標(biāo)。
到20xx年，縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，聚集人口達(dá)到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造，在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造，加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬平方米。
(二)總體思路。
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖，有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路：1、在舊城改造方面。計(jì)劃在20xx年前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng)，搬遷周坡機(jī)械廠，改造體育場(chǎng)，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌?chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，并以此為紐帶，帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。
在加快推進(jìn)舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序，依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?，?duì)個(gè)別要求過高的，要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭(zhēng)完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。
在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況，嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴(yán)禁隨意選址，無序供地?？h規(guī)劃建設(shè)局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建，暫停選址和供地工作，確需改、擴(kuò)建，選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復(fù)論證，按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示，自覺主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴(yán)格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場(chǎng)，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化，不搞大填大挖，保護(hù)背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局，合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可觀的稅費(fèi)收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái)，將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)外來企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，視具體情況，科學(xué)測(cè)算，抽肥補(bǔ)瘦，達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費(fèi)。
3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路，一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái)，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況，縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場(chǎng)布局，集聚人氣，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，豐富縣城文體休閑生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。
同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來，為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!
黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景，為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。
(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問題，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會(huì)，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用?？梢哉f，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。
(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義。可持續(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：
一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。
四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問題主要有：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?BR> 4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
半年已經(jīng)過去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，今年可以先行啟動(dòng)前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí)，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問題受到影響。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效。縣建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
同志們，這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議，也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十三
第十一條規(guī)委會(huì)全體委員會(huì)主要職責(zé)：審議成都市城市總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃。
第十二條主任委員會(huì)主要職責(zé)：
(一)審議城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略以及城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)審議區(qū)(市)縣縣域總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、市級(jí)以上風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、市級(jí)及中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、全市近期建設(shè)規(guī)劃、重要地段[注1]城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃的定位、范圍、目標(biāo)、規(guī)模、功能布局等。
(三)審議重要地段和重大項(xiàng)目[注2]規(guī)劃方案的選址、標(biāo)準(zhǔn)、形態(tài)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等。
(四)審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理體制、機(jī)制，聽取全市違法建設(shè)查處情況。
(五)確定規(guī)委會(huì)專家、公眾代表、顧問委員會(huì)委員、專業(yè)委員會(huì)委員名單。
(六)審議規(guī)委會(huì)工作章程、規(guī)定等。
(七)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)規(guī)委會(huì)審議的事項(xiàng)。
第十三條顧問委員會(huì)主要職責(zé)是就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問題提供咨詢意見。
第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會(huì)受規(guī)委會(huì)委托，就審議議題提出審議意見。其主要職責(zé)：
(一)審議中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改。
(二)審議尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址。
(三)審議全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
(四)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會(huì)審議的事項(xiàng)。
第十五條建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會(huì)受規(guī)委會(huì)委托，就審議議題提出審議意見。其主要職責(zé)：
(一)審議非重要地段的`城市設(shè)計(jì)。
(二)審議重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。
(三)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會(huì)審議的事項(xiàng)。
第十六條規(guī)委會(huì)辦公室主要職責(zé)是：
(一)起草規(guī)委會(huì)章程、各項(xiàng)規(guī)定和操作規(guī)程等。
(二)承辦規(guī)委會(huì)的各類會(huì)議。
(三)負(fù)責(zé)收集規(guī)委會(huì)議題(擬上報(bào)規(guī)委會(huì)主任會(huì)議或全體會(huì)議審議的議題應(yīng)經(jīng)議題申報(bào)部門的分管副市長(zhǎng)同意)。
(四)負(fù)責(zé)會(huì)議籌備、會(huì)議記錄和審議意見的起草以及文件檔案的整理、存檔工作。
(五)負(fù)責(zé)推選專家、公眾代表和顧問委員，報(bào)規(guī)委會(huì)主任會(huì)議審議，并將專業(yè)委員會(huì)專家和公眾代表名單向社會(huì)公布。
(六)督辦規(guī)委會(huì)決定、意見的執(zhí)行，定期向規(guī)委會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)。
(七)負(fù)責(zé)處理規(guī)委會(huì)日常事務(wù)性工作。
(八)負(fù)責(zé)規(guī)委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十四
轉(zhuǎn)變觀念與時(shí)俱進(jìn)全面加強(qiáng)公司建設(shè)。
我公司在市運(yùn)輸管理局和區(qū)市政管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞公司制定的發(fā)展戰(zhàn)略，通過公司上下的共同努力，公司建設(shè)得到全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)了雙豐收，為北京市的靜態(tài)交通管理以及下崗人員再就業(yè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
停車管理有限責(zé)任公司，前身是海淀公安分局存車管理處。公司成立有五十多年的歷史，根據(jù)中央精神與分局脫鉤，改為股份制，是北京市三大停車管理公司之一。我公司在城八區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，目前有200多個(gè)停車場(chǎng)，0多個(gè)停車位，業(yè)務(wù)范圍包括大專院校、賓館酒店、醫(yī)院社區(qū)、大廈寫字樓等。近幾年，從隊(duì)伍建設(shè)到制度管理、從經(jīng)濟(jì)效益到社會(huì)影響都有了較大的發(fā)展?？偨Y(jié)所取得的成績(jī)，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一、掌握政策把方向，誠實(shí)守信辦企業(yè)。
我公司在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)停車管理的規(guī)定和要求，認(rèn)真抓了停車管理工作。一是統(tǒng)一思想。每當(dāng)上級(jí)有新的文件出臺(tái)和重要會(huì)議后，公司領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，不斷統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握發(fā)展方向，對(duì)傳達(dá)貫徹提出要求，作出指示；二是傳達(dá)部署。組織中層以上管理人員傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，與有關(guān)部門一道，認(rèn)真研究精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，并結(jié)合本單位實(shí)際，制定與之相適應(yīng)的切實(shí)可行的措施；三是督促檢查。就貫徹落實(shí)情況，采取請(qǐng)上來聽匯報(bào)、走下去搞檢查等方法，保證會(huì)議精神落到實(shí)處?；鶎佑胁煌磻?yīng)時(shí)，要求及時(shí)反饋相關(guān)信息，公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門下到基層指導(dǎo)幫助解決有關(guān)問題。通過掌握政策，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展方向，誠實(shí)守信辦企業(yè)。
二、切合實(shí)際定目標(biāo)，腳踏實(shí)地抓落實(shí)。
初，我公司提出了三大發(fā)展戰(zhàn)略。通過公司全體員工上下共同努力，這一預(yù)期目標(biāo)順利地得以實(shí)現(xiàn)，公司發(fā)展勢(shì)頭良好。
（一）下力開發(fā)市場(chǎng)。一是合理定指標(biāo)。根據(jù)市場(chǎng)和公司經(jīng)營(yíng)情況，公司提出全年開發(fā)30個(gè)新停車場(chǎng)的指標(biāo)；二是全力保目標(biāo)。公司提出“市場(chǎng)工作人人有責(zé)”，根據(jù)這一戰(zhàn)略，各部門密切協(xié)作，把市場(chǎng)工作當(dāng)作份內(nèi)的事，認(rèn)真抓落實(shí)，通過公司上下的共同努力，這一指標(biāo)超額完成；三是維護(hù)客戶群。注重忠實(shí)客戶群的建立和維護(hù)，通過電話、傳真、書信、電子郵件、上門拜訪等形式，定期不定期的進(jìn)行回訪，通過忠實(shí)客戶的轉(zhuǎn)介紹，宣傳公司，不斷拓展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
（二）加大管理力度。一是抓調(diào)查研究工作。根據(jù)發(fā)展需要，公司賦以督查辦政策研究之重任，主要是利用下基層檢查、摸定額蹲點(diǎn)等時(shí)機(jī)，采取個(gè)別了解、問卷調(diào)查等方式，有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)查研究，搜集影響收入、制約發(fā)展帶有普遍性的問題，并在調(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，起草管理規(guī)定收到了良好的效果；二是抓違規(guī)違紀(jì)問題。把明查與暗查相結(jié)合，把晝查與夜查相結(jié)合，把普查與抽查相結(jié)合，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)問題實(shí)施教育，引導(dǎo)員工自覺遵守規(guī)章制度，積極維護(hù)管理秩序；三是抓安全預(yù)防工作。每次下基層檢查，除發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題外，對(duì)停車場(chǎng)的用電、防火、票據(jù)及現(xiàn)金保管同時(shí)進(jìn)行檢查，從中發(fā)現(xiàn)隱患。為把安全工作落到實(shí)處，公司與中層以上負(fù)責(zé)人簽定了安全責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任追究制。今年以來沒有發(fā)生丟車等大的事故；四是抓社會(huì)公益服務(wù)。今年共完成合作單位賦予我們的各項(xiàng)重大政治活動(dòng)30多次，出動(dòng)停車管理員800余人次。均受到合作方和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。如：在海淀展覽中心舉行的.北京市中關(guān)村電腦節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、航空展和海體舉辦的亞洲杯世乒賽、三區(qū)足球賽，以及教委、城管等系統(tǒng)的體育賽，部分高校慶典活動(dòng)、海洋館、旅游景點(diǎn)的停車管理，沒有發(fā)生任何問題。
（三）合理引進(jìn)人才。我公司先后招聘了8名從交警、武警退休的干部和有專長(zhǎng)的大學(xué)生，他們既有管理經(jīng)驗(yàn)，又有工作方法，既有團(tuán)隊(duì)精神，又能獨(dú)立作戰(zhàn)，是公司的寶貴財(cái)富。新鮮血液的輸入，激發(fā)了活力，提高了效率，增強(qiáng)了引力，成為公司的中流砥柱。工作中我們對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行績(jī)效考核，把責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，使能者上，平者讓，庸者下，年終總結(jié)時(shí)組織個(gè)人述職，稱職的繼續(xù)留任，不稱職的自動(dòng)讓位，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為那些能力強(qiáng)度、素質(zhì)高的同志提供施展才能的平臺(tái)。
三、轉(zhuǎn)變觀念看形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)求發(fā)展。
（一）提高服務(wù)質(zhì)量。我公司與100多家單位和40多所高校合作，從工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工，從員工的培訓(xùn)、考核到管理，從車輛的保險(xiǎn)、維修到檢驗(yàn)，為合作單位提供系列服務(wù)，彌補(bǔ)了各單位自管經(jīng)驗(yàn)和精力的不足，有效地加強(qiáng)了停車管理秩序。春節(jié)前后，北京市將調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)一系列相關(guān)政策。對(duì)此，我公司將按有關(guān)要求，與合作單位一道，逐步規(guī)范管理制度，不斷加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的管理，本著“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，“永遠(yuǎn)持續(xù)不斷地改進(jìn)我們的工作”的理念，在與各單位密切合作，進(jìn)一步管好現(xiàn)有停車場(chǎng)的同時(shí)，將為友好合作單位提供更加便捷、高效、實(shí)惠的一條龍服務(wù)：一是給所屬各停車場(chǎng)上保險(xiǎn)，保證車場(chǎng)內(nèi)車輛的安全，讓車主停得放心；二是開辦自己的修理廠，為忠實(shí)客戶提供配套的、信得過的服務(wù)，讓顧客修得滿意；三是對(duì)條件具備的停車場(chǎng)實(shí)行智能化管理，提升現(xiàn)代管理水平；四是協(xié)助有條件的合作單位，將可能利用的土地資源改造成綠地草坪停車場(chǎng)，解決有車無位的問題。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是抓信用質(zhì)量考核辦法的落實(shí)，全面規(guī)范停車管理秩序。按照《停車企業(yè)質(zhì)量信用考核管理辦法》修定方案，制定措施，完善規(guī)章，規(guī)范秩序，通過督促檢查，使各項(xiàng)管理規(guī)定落到實(shí)處；二是對(duì)基層班長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)組織專題研究。班長(zhǎng)是司中之母，是車場(chǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者，公司規(guī)章制度能否較好地落實(shí)，他們起著決定性的作用，公司的各項(xiàng)規(guī)定要求，最終要通過基層來落實(shí)，執(zhí)行的好壞直接影響公司利益。因此，如何加強(qiáng)基層班長(zhǎng)隊(duì)伍的管理教育，有著重要的意義，對(duì)此，我們將從職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、管理方法等方面進(jìn)行規(guī)范，努力提高班長(zhǎng)隊(duì)伍的管理水平。圍繞提高班長(zhǎng)隊(duì)伍能力素質(zhì)具體做了以下幾項(xiàng)工作：首先是“選”，在選任班長(zhǎng)時(shí)，把好入口關(guān)，把“德”與“才”結(jié)合起來綜合考慮。在平時(shí)要做好班長(zhǎng)后備人員的選拔和培養(yǎng)；其次是“教”，通過教來提高班長(zhǎng)綜合素質(zhì)；再次是“管”，通過管來規(guī)范班長(zhǎng)的不良行為，加強(qiáng)責(zé)任心；第四是繼續(xù)落實(shí)班長(zhǎng)交流制度；第五是實(shí)行班長(zhǎng)淘汰制度，對(duì)年終總評(píng)不合格的、沒特殊原因連續(xù)三個(gè)月沒完成任務(wù)指標(biāo)的、階段性民主測(cè)評(píng)總分達(dá)不到90分以上的、自身要求不嚴(yán)格管理能力弱員工反映強(qiáng)烈的、車場(chǎng)出現(xiàn)重大事故或問題的（丟車、因管理員工作失職發(fā)生重大火災(zāi)、被舉報(bào)貪污已經(jīng)查實(shí)等）班長(zhǎng)進(jìn)行淘汰。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。墨守成規(guī)是跟不上形勢(shì)發(fā)展需要的，不學(xué)習(xí)就要落后，不學(xué)習(xí)就不會(huì)創(chuàng)造性地開展工作，就不可能轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)。企業(yè)要發(fā)展，員工的素質(zhì)就要提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常充電，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)首要任務(wù)抓緊抓好。通過學(xué)習(xí)，盡可能多的了解和掌握與停車業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)、協(xié)議簽定、停車管理、事故處理、關(guān)系協(xié)調(diào)等深層次的知識(shí)，懂得我們承擔(dān)的責(zé)任。
（三）建立信息平臺(tái)。公司將建立信息平臺(tái)，用現(xiàn)代化手段管理企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、信息化、圖表化，對(duì)各停車場(chǎng)實(shí)現(xiàn)量化管理。公司辦公將通過局預(yù)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)，有關(guān)資料將制作成多媒體進(jìn)行宣傳，要求辦公室和公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)，人人都能應(yīng)用計(jì)算機(jī)開展業(yè)務(wù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十五
第十七條規(guī)委會(huì)會(huì)議分全體會(huì)議、主任會(huì)議、顧問咨詢會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議。
第十八條全體會(huì)議由規(guī)委會(huì)主任主持，根據(jù)需要不定期召開，全體委員參加，每次參加會(huì)議的委員不得少于本委員會(huì)委員總數(shù)的2/3。
第十九條主任會(huì)議由規(guī)委會(huì)主任或副主任主持，主任委員會(huì)委員參加，原則上每月召開一次。審議議題由規(guī)委會(huì)主任或副主任確定;會(huì)議紀(jì)要由規(guī)委會(huì)辦公室整理，規(guī)委會(huì)主任簽發(fā)。
第二十條顧問咨詢會(huì)議根據(jù)需要不定期召開，由規(guī)委會(huì)辦公室主任主持。
第二十一條專委會(huì)會(huì)議由專委會(huì)主任主持，原則上每月召開一次，每次參加會(huì)議的委員不得少于7人，其中，與審議議題有關(guān)的職能部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加。審議議題由規(guī)委會(huì)辦公室主任或副主任確定，會(huì)議紀(jì)要由規(guī)委會(huì)辦公室整理，主持人審核，規(guī)委會(huì)辦公室主任簽發(fā)。
第二十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派駐城市規(guī)劃督察員列席規(guī)委會(huì)全體會(huì)議、主任會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議。
第二十三條規(guī)委會(huì)主任會(huì)議和專委會(huì)會(huì)議采用議決制，重要事項(xiàng)可由主持人決定采用票決制。票決須獲得參會(huì)人數(shù)的1/2以上委員同意方可視為通過。
第二十四條審議通過的城鄉(xiāng)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)審批機(jī)關(guān)審批，其中：
(一)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市政府審批。
(二)市級(jí)及中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃由市政府審批。
(三)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市政府審批(由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)根據(jù)主任會(huì)議紀(jì)要或?qū)Ｎ瘯?huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)批復(fù))。
(四)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定報(bào)市政府審批(由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)根據(jù)主任會(huì)議紀(jì)要或?qū)Ｎ瘯?huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)批復(fù))。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十六
第一條為提高規(guī)劃編制水平，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法、規(guī)范、有序?qū)嵤鶕?jù)國家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本章程。
第二條成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)委會(huì))是市政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，受市政府委托就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重大問題進(jìn)行審議，向市政府提出審議意見。
第三條規(guī)委會(huì)的工作宗旨是：依照城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，鼓勵(lì)公眾參與，切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主性、科學(xué)性，維護(hù)公共利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條規(guī)委會(huì)的主要職責(zé)是審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大方針政策。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十七
區(qū)街道是市、區(qū)為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變城市管理方式，提高服務(wù)水平而新設(shè)立的。自今年三月份成立以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在社會(huì)各界的支持幫助下，街道黨工委、辦事處按照街道的任務(wù)要求，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一目標(biāo)，積極探索，大膽實(shí)踐，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，高質(zhì)量服務(wù)，街道的各項(xiàng)都取得了一定成效，較好地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)改街道的平穩(wěn)過渡，為街道建設(shè)發(fā)展奠定了初步的基礎(chǔ)。現(xiàn)就各位領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員這次深入基層開展調(diào)研評(píng)議所關(guān)注的我們街道社區(qū)建設(shè)與管理情況匯報(bào)如下：
一、街道概況。
街道原屬崗鄉(xiāng)一部分，北起中州路與高新區(qū)交界，南至路與**道毗鄰，東鄰車站南路，西與**鄉(xiāng)接壤；轄區(qū)面積13.6平方公里，駐地單位82個(gè)，人口6.4萬，其中自管人口5000余人。街道成立之初，轄崔莊、毛莊、姜溝三個(gè)行政村和站南、、二膠廠、南陽師院等四個(gè)社區(qū)及百里奚村一部分、前進(jìn)村一部分。街道成立后，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，經(jīng)重新調(diào)整，科學(xué)劃分，新增了北京路社區(qū)居委會(huì)、南陽醫(yī)專東社區(qū)居委會(huì)，原南陽師院社區(qū)的南邊部分被劃入了崗街道，僅留南陽師院北社區(qū)居委會(huì)。同時(shí)，崔莊行政村也改為社區(qū)。至此，街道共轄北京路、站南、、二膠廠、南陽師院北、南陽醫(yī)專東、崔莊村7個(gè)社區(qū)居委會(huì)和毛莊、姜溝兩個(gè)行政村。
二、情況深入調(diào)查研究，形成思路。
街道成立之初，面對(duì)舉步維艱的'局面，全新的環(huán)境，為盡快理清思路，探求的切入點(diǎn)，開創(chuàng)新局面，街道成立伊始，黨工委、辦事處就組織街道機(jī)關(guān)全體干部深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、廠礦、單位、沿街門店和轄區(qū)住戶，走訪了解情況，聽取民聲民意，認(rèn)真開展調(diào)查研究。就轄區(qū)的企事業(yè)單位的基本情況、工商稅源狀況、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、計(jì)生人口狀況、民政救助對(duì)象、土地資源現(xiàn)狀、城市管理情況等方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，初步達(dá)到了“心中有數(shù)”，并在全體機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)居民中廣泛開展“我為做貢獻(xiàn)，我為謀發(fā)展”大討論活動(dòng)，號(hào)召大家為的發(fā)展進(jìn)言，為的未來獻(xiàn)策。在此基礎(chǔ)上，通過廣泛討論，認(rèn)真梳理，集思廣益，班子研究，初步確定了我們街道的總體指導(dǎo)思想。即：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，興商強(qiáng)工，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化資源，共駐共建，創(chuàng)新機(jī)制，完善功能，為把街道建設(shè)成為富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新型社區(qū)而努力奮斗！并據(jù)此明確了街道的具體目標(biāo)。這就是：要緊緊抓住辦事處分設(shè)成立的機(jī)遇，立足實(shí)際，發(fā)揮城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力招商引資，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，開展共駐共建，確保社區(qū)穩(wěn)定，不斷提高轄區(qū)居（村）民的生活水平，完成開局奠基的歷史使命，爭(zhēng)取盡早躋身全區(qū)先進(jìn)街道行列。同時(shí)，我們還倡導(dǎo)樹立了“愛崗敬業(yè)，自強(qiáng)不息，團(tuán)結(jié)誠信，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神；提出了“把握今天才能創(chuàng)造機(jī)遇，志存高遠(yuǎn)需要腳踏實(shí)地；真抓實(shí)干期待從我做起，爭(zhēng)創(chuàng)一流應(yīng)當(dāng)點(diǎn)滴努力”的口號(hào)。從而明確了目標(biāo)方向，凝聚了人心，為開好局、起好步，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
完善制度，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到街道，這不單單是一個(gè)區(qū)域的變化，名稱的更改，而更多的是管理理念的轉(zhuǎn)變，服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)換。為盡快適應(yīng)形勢(shì)，盡快開展，我們做了以下努力：一是“安營(yíng)扎寨”，搞好移交接茬，杜絕斷檔。在崔莊村委的大力支持下，通過與盛華建筑公司協(xié)商，順利租下了辦公場(chǎng)地，共2層24間辦公室。又在鄰近租了10間房子，做為計(jì)生、土地、城管等部門的辦公場(chǎng)所；為解決部分干部家在邊遠(yuǎn)農(nóng)村吃住無著的問題，我們又租下了兩處民房，一處用于這些干部的寢室、住宿地，一處辦起了內(nèi)部食堂，讓這些同志有地方吃飯，為開展各項(xiàng)創(chuàng)造了必要的條件。二是加強(qiáng)街道社區(qū)人員的隊(duì)伍建設(shè)。搭起了機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)架子，調(diào)整充實(shí)了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，選配了社區(qū)人員，落實(shí)了機(jī)關(guān)人員的工資待遇，增強(qiáng)了街道的凝聚力。三是建章立制，理順秩序。先后出臺(tái)了《區(qū)街道辦事處若干制度》、《機(jī)關(guān)、社區(qū)干部行為規(guī)范》、《街道社區(qū)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)各社區(qū)、村年度考評(píng)方案的通知》等規(guī)章制度，從思想到行動(dòng)上進(jìn)行了規(guī)范和約束，強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任，突出了服務(wù)理念，確保了運(yùn)轉(zhuǎn)的高質(zhì)量，高效益。同時(shí)，為體現(xiàn)黨員責(zé)任，展示黨員風(fēng)采，我們街道還在轄區(qū)黨員中創(chuàng)造性開展了“黨員義工日”活動(dòng)，組織轄區(qū)黨員依據(jù)個(gè)人的技術(shù)特長(zhǎng)和職業(yè)特點(diǎn)，走入社區(qū)，走上街頭，走向群眾，為人民群眾提供義務(wù)服務(wù)，特別是人民群眾切身需要的疾病義診、健康檢查、法律咨詢、幫教輔導(dǎo)、政策宣傳、科技普及等。同時(shí)面向下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，面向困難群眾提供社會(huì)救助服務(wù)，面向流動(dòng)人員提供維權(quán)服務(wù)。受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
突出重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)。
20是街道成立之年。
$false$。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十八
領(lǐng)導(dǎo)干部要具備運(yùn)用科學(xué)理論思維觀察、分析、解決問題的能力，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。這些必備理論思維中，十分重要的一種就是歷史思維。具備并運(yùn)用好歷史思維，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提升領(lǐng)導(dǎo)能力意義重大。
歷史思維的科學(xué)內(nèi)涵。
歷史，從常識(shí)的角度講，一方面指的是已經(jīng)發(fā)生的成為過去的事實(shí)，其實(shí)質(zhì)是指自然界和人類社會(huì)的發(fā)展過程。另一方面指對(duì)這些事實(shí)進(jìn)行的研究，這是對(duì)歷史事實(shí)總結(jié)反思的過程。歷史思維是一種歷史觀點(diǎn)和歷史方法，是知古鑒今、以史為鑒，運(yùn)用歷史視角認(rèn)識(shí)事物發(fā)展規(guī)律、把握前進(jìn)方向、指導(dǎo)當(dāng)下和未來工作的觀點(diǎn)和方法。
歷史思維之所以重要，是因?yàn)闅v史對(duì)當(dāng)下和未來有重要的借鑒作用。王夫之說：“所貴乎史者，述往以為來者師也”。具備歷史思維就能夠充分發(fā)揮歷史的借鑒作用，認(rèn)識(shí)到歷史中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而讓以后的工作少走彎路?！度龂尽分杏幸痪浜苜N切的話形容歷史：“明鏡所以昭形，古事所以知今。”古人經(jīng)常將歷史比作鏡子，這種比喻形象生動(dòng)地反映出歷史的借鑒作用，拿歷史當(dāng)鏡子，才能認(rèn)清當(dāng)下，明晰未來。歷史之所以能當(dāng)鏡子，是因?yàn)樗邆淙齻€(gè)特性，即規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把握住歷史的這三個(gè)特性才算是把握住歷史思維。
歷史具有規(guī)律性。規(guī)律又稱法則，是事物內(nèi)部本質(zhì)的、必然的聯(lián)系和發(fā)展趨勢(shì)。規(guī)律是普遍存在的，世間事物千差萬別，其發(fā)展變化都遵循各自的規(guī)律，歷史也是如此。正是因?yàn)闅v史具有規(guī)律性，所以相同性質(zhì)的事物在歷史長(zhǎng)河中才有可能反復(fù)出現(xiàn)。司馬遷在《史記》中總結(jié)出王朝更替的歷史興衰論，提出“原始察終”“見盛觀衰”“承弊易變”觀點(diǎn)，這是運(yùn)用歷史思維的典型范例。把握歷史規(guī)律性，通常體現(xiàn)為對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。把握歷史的規(guī)律性一方面可以獲得歷史的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力;另一方面可以吸取歷史的負(fù)面教訓(xùn)，避免犯錯(cuò)誤。
歷史具有發(fā)展性。歷史的發(fā)展性其實(shí)質(zhì)在于當(dāng)下的歷史是在過去基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。歷史是過去、當(dāng)下和未來的統(tǒng)一。當(dāng)下的歷史之所以能成為現(xiàn)實(shí)，是因?yàn)檫^去的歷史中孕育著向當(dāng)下發(fā)展的條件，當(dāng)下的歷史在其發(fā)展中也孕育著通向未來的條件。馬克思論述資本主義產(chǎn)生發(fā)展過程時(shí)也指出，資本主義的生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)生產(chǎn)過程的“對(duì)抗形式”，在這種“對(duì)抗形式”本身發(fā)展中就孕育著解決對(duì)抗的物質(zhì)條件。未來的共產(chǎn)主義更是在“以往發(fā)展的全部財(cái)富范圍內(nèi)”實(shí)現(xiàn)的真正的人的復(fù)歸。辯證法要求我們要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，我們看待歷史不應(yīng)將它僅僅視作過去事件的累積，更應(yīng)該注重過去事件為當(dāng)下發(fā)展提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。國家與世界發(fā)展要重視歷史的發(fā)展性，領(lǐng)導(dǎo)的日常工作也要注意以往工作同當(dāng)下、未來工作的統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部作為統(tǒng)籌一個(gè)部門、一個(gè)地方工作的重要人物，必須具備這種統(tǒng)一的眼光。當(dāng)下的工作是建立在以往工作的基礎(chǔ)之上的，以往工作做得不好，當(dāng)下的工作就會(huì)受影響，進(jìn)而影響未來的工作部署。
歷史具有創(chuàng)造性。歷史的創(chuàng)造性是指，作為歷史主體的人利用歷史規(guī)律，將歷史規(guī)律同人的目的相結(jié)合創(chuàng)造新歷史。領(lǐng)導(dǎo)干部把握歷史的創(chuàng)造性就是重視人民群眾的意愿和做法。馬克思主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。符合大多數(shù)人民群眾意愿的事情才會(huì)成為歷史趨勢(shì)。黨員干部既來源于群眾，又服務(wù)于群眾。
歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性是統(tǒng)一的。歷史規(guī)律的重復(fù)性和穩(wěn)定性會(huì)使歷史規(guī)律在新的歷史階段以新的形式重復(fù)出現(xiàn)，但這是在新的更高的歷史發(fā)展階段的復(fù)現(xiàn)。人民群眾基于對(duì)歷史的規(guī)律性和發(fā)展性的把握才能創(chuàng)造歷史，正如馬克思所說，理論一經(jīng)掌握群眾就能變?yōu)槲镔|(zhì)力量。領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)歷史思維，實(shí)質(zhì)是對(duì)這三個(gè)歷史特性既相區(qū)別又相統(tǒng)一的把握。
歷史思維的運(yùn)用。
具備歷史思維要把握住歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。運(yùn)用好歷史思維也要從歷史的這三個(gè)特性著手，這主要體現(xiàn)：掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點(diǎn)，把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光，領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性以更好培養(yǎng)人民情懷。
掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點(diǎn)。辯證唯物主義告訴我們，規(guī)律具有重復(fù)性和穩(wěn)定性。只要條件具備，相同領(lǐng)域事物符合某種規(guī)律，就一定會(huì)出現(xiàn)并且發(fā)生作用。比如，遺傳變異規(guī)律在一切生物中都會(huì)出現(xiàn)，價(jià)值規(guī)律在一切商品社會(huì)都會(huì)不斷出現(xiàn)。規(guī)律還有根本性，它會(huì)決定事物發(fā)展的基本過程。所以歷史思維的一個(gè)重要任務(wù)就是在復(fù)雜多變的歷史現(xiàn)象和歷史聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)潛在的歷史規(guī)律，從而抓住事物的根本，以此作為行動(dòng)的向?qū)А?BR> 把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光。戰(zhàn)略是一定歷史時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全局的總計(jì)劃總方針。戰(zhàn)略眼光就是以長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的視角審視日常工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的能力。古語云：“不謀萬世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域?！边@句話充分體現(xiàn)了當(dāng)下與未來、局部與全局的統(tǒng)一關(guān)系，同時(shí)也能看出時(shí)間維度是戰(zhàn)略眼光的重要規(guī)定之一。但是時(shí)間維度具有不可逆性和不確定性，不可逆性是指時(shí)間無法倒流，不確定性是指未來不容易預(yù)知。時(shí)間的不可逆性使戰(zhàn)略中的錯(cuò)誤不易挽回，時(shí)間的不確定性使未來的變數(shù)不易預(yù)知。那么如何在時(shí)間維度的不確定性和不可逆性前提下保證戰(zhàn)略的相對(duì)正確呢?答案只能在歷史中尋找。由于歷史的發(fā)展性，過去的歷史事件和歷史人物可以對(duì)當(dāng)下的人和事產(chǎn)生影響，當(dāng)下的人通過對(duì)這些影響的分析和反思就能區(qū)分出哪些是好的經(jīng)驗(yàn)，哪些是要避免的教訓(xùn)，在這個(gè)前提下就能制定出相對(duì)正確的戰(zhàn)略選擇。
領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性以具備人民情懷。人民情懷是黨員干部必須具備的可貴品質(zhì)，心中有人民，才能有所作為。馬克思主義告訴我們，歷史是規(guī)律性和目的性的統(tǒng)一，這里的目的性不是單個(gè)人的意愿，而是人民共有的價(jià)值追求。符合人民群眾的共有目的，才會(huì)符合歷史發(fā)展的潮流。黨員干部領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性，就是領(lǐng)會(huì)人民在歷史進(jìn)程中的主要作用?；仡欬h的歷史，中國共產(chǎn)黨之所以能夠成為世界上最大的執(zhí)政黨，就是因?yàn)樗猿闪⒅掌鹁蛯⑷嗣窭孀鳛樽约旱膴^斗目標(biāo)，進(jìn)而能夠團(tuán)結(jié)人民群眾實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國家富強(qiáng)。如果黨員干部在工作中懷有一己私利，站在了人民群眾的對(duì)立面，就會(huì)失去人民群眾的支持，被歷史淘汰。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十九
少排放點(diǎn)兒黑煙，讓天空更加蔚藍(lán)，空氣更加清新;少排放點(diǎn)兒污水，讓河流更加澄澈，讓水源更加清潔;少排放點(diǎn)兒廢渣，讓土壤更加肥沃，讓植物更加清爽。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
剛才，作了。
工作報(bào)告。
講了很好的意見就貫徹會(huì)議精神做好規(guī)劃工作特別是抓好市委17號(hào)文件的落實(shí)講了很好的意見我都贊成。
近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)劃意識(shí)明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識(shí)都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強(qiáng)。另外，規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號(hào)文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個(gè)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署，十分必要。下面，我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ)，是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實(shí)情況，一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前，我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí)，有一個(gè)比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近，我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識(shí)，如環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、集約利用資源意識(shí)、歷史文化保護(hù)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)等等，其中規(guī)劃意識(shí)是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣，最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，否則這個(gè)工作就沒法進(jìn)行。可以這樣說，規(guī)劃工作既是我們各級(jí)黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，又是依法行政的基礎(chǔ)。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會(huì)的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志，以前相對(duì)不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會(huì)違法。
第二，要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對(duì)規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視，只是交待有關(guān)部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大常委會(huì)以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇，你就要負(fù)起責(zé)任來，制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評(píng)的話。我們成都市雖然受到不少表揚(yáng)，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的，我們的繼任者無法彌補(bǔ)。所以，我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃，做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn)，需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場(chǎng)，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴(yán)格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量。現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)非常繁榮，業(yè)務(wù)很多，有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過來，要么就給你派一個(gè)沒有水平的人來，要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認(rèn)真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的角度講，對(duì)那種極不負(fù)責(zé)任簡(jiǎn)單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位，要給予懲處，如市場(chǎng)禁入等。
第三，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對(duì)于確實(shí)成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對(duì)于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對(duì)待法律一樣嚴(yán)肅地對(duì)待它。這里有另外一個(gè)問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課，所以難免質(zhì)量不高。即使有很長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備、編制，但受水平和時(shí)代的局限，也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(huì)(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會(huì))審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個(gè)同志覺得不對(duì)、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級(jí)確定的，就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級(jí)確定的，就應(yīng)由市一級(jí)討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對(duì)哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作，從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來。要定一個(gè)規(guī)矩，將來哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時(shí)得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多：一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè)，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒有及時(shí)處理，那么誰管這個(gè)事誰就失職。
第四，要落實(shí)好市委17號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號(hào)文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求，按照這次會(huì)議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí)，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對(duì)不少同志來講，是過去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢(shì)的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長(zhǎng)和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要擠出一點(diǎn)時(shí)間來，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識(shí)要有，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號(hào)文件的機(jī)會(huì)，把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時(shí)要對(duì)原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn)，組織人事部門要有意識(shí)地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。
希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?，使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們：
近段時(shí)間，各地盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的違法行為十分猖獗，我市城市公用設(shè)施被盜情況也比較嚴(yán)重，對(duì)我市城市管理和公共安全造成嚴(yán)重威脅。為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和治安秩序，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)城市公共設(shè)施，嚴(yán)厲打擊盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的行為，市政府決定召開這次專項(xiàng)整治工作會(huì)議。
剛才，公安、工商、城管和三個(gè)區(qū)政府就城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報(bào)，提了一些較好的措施和意見。下面，我就搞好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)城市公用設(shè)施的責(zé)任心和緊迫感。
當(dāng)前，隨著社會(huì)的發(fā)展和文明程度的不斷提高，社會(huì)公共安全已成為人們?cè)絹碓疥P(guān)注的問題。城市公用設(shè)施的完好使用和其功能的正常發(fā)揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項(xiàng)工作的好壞是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)生活中，公共設(shè)施被破壞和被盜等方面的問題卻時(shí)有發(fā)生，市政公用設(shè)施維護(hù)管理狀況不容樂觀。究其原因，除了管理部門自身的問題外，還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗，有關(guān)部門管理措施滯后，市民維護(hù)社會(huì)公用設(shè)施的意識(shí)有待提高等。剛才市城管局匯報(bào)中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了564個(gè)，造成多次行人墜井事故，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)159,520元;城市照明設(shè)施及輸電設(shè)施被盜損失達(dá)39萬多元。由此引發(fā)的社會(huì)公共安全等問題越來越嚴(yán)重。因此，各部門必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市公用設(shè)施管理的重要性，將保護(hù)城市公用設(shè)施提高到維護(hù)公共安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，加大工作力度，開展專項(xiàng)整治，切實(shí)保護(hù)城市公用設(shè)施。
二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同參與維護(hù)城市公用設(shè)施的良好氛圍。
城市公用設(shè)施是千家萬戶所必需，其功能的正常發(fā)揮需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界、廣大群眾的共同維護(hù)。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門搭臺(tái)、社區(qū)組織、群眾參與”的社會(huì)宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)城市公用設(shè)施中的基礎(chǔ)作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞單位進(jìn)行專題報(bào)道，發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用。加大宣傳教育力度，增強(qiáng)職工和群眾的主人翁意識(shí)，構(gòu)筑全社會(huì)共同維護(hù)的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設(shè)施的不法分子成為“過街老鼠”。
三、齊抓共管，構(gòu)建維護(hù)城市公用設(shè)施聯(lián)動(dòng)體系。
當(dāng)前，要有效改善我市城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀，維護(hù)社會(huì)公共安全，切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)各部門必須對(duì)城市公用設(shè)施管理中出現(xiàn)的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的問題引起高度重視。為此，市政府高度重視，發(fā)布了通告。公安、工商、城管等重點(diǎn)職能部門更要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，相關(guān)部門要積極配合。
(一)公安部門。要嚴(yán)格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行為的力度，要認(rèn)真整頓城區(qū)廢舊金屬收購市場(chǎng)治安秩序，強(qiáng)化管理，堅(jiān)決堵住銷贓渠道，建立特種行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。公安機(jī)關(guān)在專項(xiàng)整治期間要集中力量，加強(qiáng)排查，加大打擊力度。要根據(jù)不法分子的活動(dòng)規(guī)律，經(jīng)常有的放矢進(jìn)行夜間伏擊,一旦發(fā)現(xiàn)有盜竊市政設(shè)施的行為，立即進(jìn)行查處;對(duì)于盜賣和非法收購行為猖獗的，要依法予以處罰，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)工商部門。在開展專項(xiàng)整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購站點(diǎn)大。
清查，以此規(guī)范廢舊物資收購站點(diǎn),對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者和超范圍經(jīng)營(yíng)的依法查處;對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的。
一律依法予以取締。三個(gè)區(qū)政府要積極配合，要通過這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，使城區(qū)廢舊物資站點(diǎn)的布局得到清理并重新規(guī)范。
(三)城管部門。要加強(qiáng)對(duì)城市公用設(shè)施的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改或通知設(shè)施權(quán)屬單位采取補(bǔ)救措施，以維護(hù)正常的城市管理秩序和確保社會(huì)公共安全;對(duì)流動(dòng)銷售城市公用設(shè)施廢舊材料和非法占用公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)收購、堆放廢舊材料的，依法予以查處;要采用監(jiān)控手段或運(yùn)用現(xiàn)代科技管理城市公用設(shè)施，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，可逐步在城市公用設(shè)施管理上采用全程監(jiān)控手段、在城市主要公用設(shè)施上裝配探頭、或在設(shè)計(jì)井蓋等公用設(shè)施時(shí)裝配發(fā)光防竊技術(shù)，以此減少城市公用設(shè)施的失竊率。
(四)三區(qū)政府。廢舊物資回收站點(diǎn)多數(shù)在小街小巷，既污染環(huán)境又影響市容。為凈化城市便于管理，廢舊物品的收購站點(diǎn)和倉儲(chǔ)保管地點(diǎn)要退出主城區(qū)，三區(qū)政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)范管理，便于公安、工商、城管、環(huán)保的各項(xiàng)管理工作，從源頭上切斷城市公用設(shè)施被盜后的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無處銷贓，從根本上杜絕公用設(shè)施被盜情況的發(fā)生。三區(qū)政府一方面要引導(dǎo)社區(qū)居民提高道德水平，樹立家園意識(shí)，發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞市政設(shè)施的行為及時(shí)舉報(bào);對(duì)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì);另一方面要強(qiáng)化公用設(shè)施的屬地協(xié)管制度，對(duì)分布于社區(qū)里的公用設(shè)施定點(diǎn)定人協(xié)管，形成市民參與保護(hù)公用設(shè)施的防范體系。
(五)環(huán)保部門。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，對(duì)未經(jīng)審批的廢舊物資回收站點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締。
(六)建設(shè)部門。要加強(qiáng)未移交小區(qū)的管理力度。一方面要嚴(yán)格督促開發(fā)商將應(yīng)配套的設(shè)施予以配套完善;另一方面配套設(shè)施在未移交期間要注意劃分區(qū)域分類管理，小區(qū)建成后要按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行移交。
(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運(yùn)用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體加大城市公用設(shè)施保護(hù)的宣傳，營(yíng)造“保護(hù)城市公用設(shè)施人人有責(zé)”的良好氛圍;要加大對(duì)盜賣和非法收購城市公用設(shè)施不法行為的曝光力度，增強(qiáng)警示教育效果。
(八)綜治部門。要將社區(qū)公用設(shè)施的保護(hù)情況，納入年度綜治項(xiàng)目，視其保護(hù)情況給予評(píng)定打分。
對(duì)城市公用設(shè)施的管理，要建立權(quán)屬單位負(fù)責(zé)制。本著“誰擁有誰負(fù)責(zé)”的原則，公用設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理，定期檢查，守護(hù)好各自的設(shè)施;各設(shè)施權(quán)屬單位還應(yīng)建立相應(yīng)的配合協(xié)調(diào)制度，相互協(xié)作，互通信息，對(duì)檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通氣;要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)舉報(bào)查實(shí)或有突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。今天到會(huì)的公用設(shè)施權(quán)屬單位，在會(huì)后要對(duì)已被盜和毀損的公用設(shè)施，抓緊時(shí)間進(jìn)行恢復(fù)，以維護(hù)城市正常的秩序，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和良好的生活環(huán)境。
同志們，城市公共設(shè)施的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工程，單靠權(quán)屬部門和城管部門是不夠的，要?jiǎng)訂T全社會(huì)，共同參與保護(hù)市政公用設(shè)施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設(shè)施的違法行為，以我們的實(shí)際行動(dòng)，踐行“三個(gè)代表”的要求，才能使我們的城市管理水平上臺(tái)階，才能更好維護(hù)城市公共利益和廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，使我們的城市更加美好和諧，群眾更加安居樂業(yè)。
環(huán)模復(fù)核工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家：
首先讓我代表市委市政府向你們前來復(fù)核我市的國家環(huán)保模范城和親臨指導(dǎo)我市今后的創(chuàng)模工作表示歡迎和感謝!
下面我代表市委市政府向國家環(huán)?？偩謪R報(bào)我市鞏固、提高國家環(huán)保模范城市成果的工作情況。
我市榮獲國家環(huán)保模范城市稱號(hào)已經(jīng)過去三年十個(gè)月的時(shí)間。然而，這一殊榮一直激勵(lì)著市委市政府和全市人民為把xx做大做強(qiáng)做精做美而努力奮斗;一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把xx建設(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造;一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造xx成為可持續(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。如果說xx市自創(chuàng)模以來經(jīng)濟(jì)逐漸上去了，社會(huì)逐漸進(jìn)步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤(rùn)和引導(dǎo)。
一、珍惜環(huán)模殊榮加大創(chuàng)建力度。
省委副書記、市委書記xxx同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競(jìng)爭(zhēng)力”。那么，創(chuàng)模就是最有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)生命力，提高競(jìng)爭(zhēng)力的過程和途徑。這也是幾年來我們?cè)趧?chuàng)模實(shí)踐中的親身體會(huì)：環(huán)保模范城這一榮譽(yù)的含金量之所以高，就是因?yàn)閯?chuàng)模過程是推進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。于是我市十分珍惜國家環(huán)保模范城市這一殊榮。
首先，市委市政府提出“以環(huán)境立市”，作出“把xx做大做強(qiáng)做精做美”的戰(zhàn)略決策。環(huán)境保護(hù)是市委市政府工作的經(jīng)常性議題，在今年市委第10次代表大會(huì)的報(bào)告中提出“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。
其次，市委市政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，組織國內(nèi)外著名專家編制新xx未來的城市總體規(guī)劃。目前已完成城市總體概念規(guī)劃，其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新區(qū)老區(qū)都最大限度地降低建筑密度，最大限度地?cái)U(kuò)大公共綠地，到20xx年全市綠化面積達(dá)到45%以上，人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上，努力營(yíng)造城在綠中、城在水中、城在花中的綠色優(yōu)勢(shì)，把xx建設(shè)成為中國獨(dú)具特色的熱帶花園城市。并將嚴(yán)格按照“環(huán)評(píng)法”的要求，申報(bào)國家環(huán)?？偩謱?duì)我市城市總體規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，使之成為我市規(guī)劃環(huán)評(píng)效應(yīng)的典范。
再次，市委市政府不斷加大創(chuàng)模的工作力度。我們始終認(rèn)為，榮獲國家環(huán)保模范城市僅僅是創(chuàng)模工作的新起點(diǎn)，鞏固、提高、擴(kuò)大環(huán)模成果還要做大量實(shí)實(shí)在在的工作，還要走相當(dāng)艱巨的路程。三年多來，財(cái)政本不寬裕的xx仍然投資近30億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程，中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程，顏春嶺垃圾處理場(chǎng)二期工程，美舍河xx段綜合整治工程;建成宏偉壯麗的世紀(jì)大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項(xiàng)目;年年組織開展種類型不同層面的專項(xiàng)整治和環(huán)境綜合整治，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.4%，空氣質(zhì)量保持全國一流。對(duì)創(chuàng)模工作的力度加大，不僅使環(huán)模成果得到升華，而且有效地對(duì)其他全國性創(chuàng)先活動(dòng)產(chǎn)生良好的輻射和導(dǎo)向，近年來我市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛(wèi)生先進(jìn)城市和國家園林城市等10多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，塑造了城市新形象，提高了城市知名度，改善了城市大環(huán)境。
二、突出環(huán)境抓硬件綜合整治不斷線。
創(chuàng)模工作的實(shí)踐使我們充分認(rèn)識(shí)到，環(huán)境保護(hù)工作的成效如何在很大程度上一靠投入，二靠管理。象xx這樣的無煤煙型城市的生產(chǎn)生活廢水和生活垃圾如能實(shí)施集中處理和無害化處置，市內(nèi)地表水如能清淤、截流，那么城市的環(huán)境質(zhì)量就能從根本上得到改善，污染物排放總量就能從總體上得到控制。xx市最突出的環(huán)境問題是地表水污染、噪聲污染和生活垃圾污染。近年來，市委市政府把解決突出環(huán)境問題擺上城市建設(shè)與管理的重要位置，著力從消除污染的硬件配套設(shè)施上，從深化環(huán)境管理的舉措上下功夫。
一是實(shí)施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”時(shí)，白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運(yùn)行，城市污水集中處理率僅達(dá)52%，為充分發(fā)揮日處理30萬噸污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)功能，幾年來累計(jì)投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元，使目前的城市污水集中處理率高達(dá)80%以上，對(duì)鞏固“雙達(dá)標(biāo)”成果，消除近岸海域污染，改善地表水功能起到關(guān)鍵性作用，使xx碧海藍(lán)天的美景更加迷人，黃金海岸更加吸引八方游客。
二是實(shí)施顏春嶺垃圾處理場(chǎng)二期工程。二期工程建設(shè)不僅滿足了我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無害化處理的需要，而且建成了垃圾廢液處理系統(tǒng)，有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。
三是實(shí)施“兩湖兩溝”凈化水體工程。去年對(duì)“兩湖兩溝”進(jìn)行了第二次清淤，并完善了湖周溝岸的徹底截流，今年又配套了清水補(bǔ)充系統(tǒng)，使“兩湖兩溝”的水質(zhì)達(dá)景觀水體要求。岸邊垂柳，景映湖中，地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。
四是實(shí)施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴(yán)重。該工程不僅要解決防洪排澇問題，而且要解決水體污染問題，同時(shí)還要營(yíng)造帶狀公園的城市景觀。目前xx段5.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設(shè)了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補(bǔ)了沿河區(qū)域沒有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計(jì)投入2億多元。美舍河瓊山段整治工程已完成70%，市財(cái)力再緊張，我們也要盡力籌集資金早日把它整治好，給瓊山區(qū)沿河市民提供一道靚麗的風(fēng)景線。
五是實(shí)施清潔能源工程。我市在前幾年累計(jì)投入4.5億元燃?xì)夤芾砉こ痰幕A(chǔ)上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入xx。海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、xx歐化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)將原來的燃油鍋爐改為燃?xì)鉅t，使xx被譽(yù)為“無煙城”的美名增添光彩。
六是實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。城市環(huán)境綜合整治既是一項(xiàng)環(huán)境管理制度，也是一項(xiàng)被實(shí)踐證明的城市建設(shè)與管理的有效舉措。如果說xx比過去變得潔美了，寧靜了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長(zhǎng)松同志，到任做的第一件事是向機(jī)動(dòng)車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長(zhǎng)達(dá)三年之久的“交通污染專項(xiàng)同整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織公安、交警、交通、環(huán)保、工商、城管、文體等職能部門聯(lián)合開展“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對(duì)開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。近年來先后組織開展“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項(xiàng)整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項(xiàng)整治”、“淘汰氟里昂專項(xiàng)整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項(xiàng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，其中，“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為遏制污染反彈專項(xiàng)治理”和“綜合治理不法排污”聯(lián)合執(zhí)法整治活動(dòng)，對(duì)于控制新污染源的產(chǎn)生，鞏固“雙達(dá)標(biāo)”成果收到良好效果。從今年四月份至今，市委市政府組織開展的“八查十治”環(huán)境綜合整治，其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的，各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責(zé)任狀，市紀(jì)委、市委組織部將此項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行跟蹤督查，確保整治到位。目前“八查十治”已初見成效，尤其是“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。
國家環(huán)?？偩謝局長(zhǎng)曾經(jīng)指出，獲得國家環(huán)保模范城的城市下一個(gè)目標(biāo)是創(chuàng)建生態(tài)市。海南是國家批準(zhǔn)建立的全國第一個(gè)生態(tài)未范省，建成生態(tài)省需要30年時(shí)間，我市建成生態(tài)市力爭(zhēng)用20xx年時(shí)間。我們認(rèn)為，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長(zhǎng)的進(jìn)程中，其創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個(gè)意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自20xx年2月我市被授于國家環(huán)保模范城市之日起，市委市政府注重從以下幾個(gè)方面深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路和新舉措。
一是實(shí)行三大戰(zhàn)略調(diào)整。我們認(rèn)為，環(huán)保模范城的精華在于引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存、發(fā)展空間上、戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)，于是，我們進(jìn)行了三大戰(zhàn)略性調(diào)整。其一，調(diào)整了工業(yè)布局。把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷到xx下風(fēng)向的新工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為廣大市民提供了舒適的工作、生活環(huán)境，也為工廠企業(yè)提供了新的發(fā)展空間和潛力。其二，調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)，使20xx年的財(cái)政收入達(dá)到歷史最好水平，為環(huán)境建設(shè)提供了財(cái)力保障，僅在空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、二級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、電腦開發(fā)、監(jiān)察監(jiān)測(cè)用車等方面的環(huán)保能力建設(shè)就投入了近20xx萬元，全市污染物排放總量控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。其三，調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。市委市政府從xx生態(tài)環(huán)境資源的實(shí)際出發(fā)，確立了“兩地一中心”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值161.38億元，比20xx年增長(zhǎng)1.5倍，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，一批電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游總收入33.75億元，全國熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成，開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
二是組織編制《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。我們委托中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已通過有關(guān)專家評(píng)審，鑒于xx行政區(qū)劃調(diào)整，我們正著手編制新xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標(biāo)達(dá)到：(1)生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模;(2)綠化覆蓋率全國領(lǐng)先水平;(3)生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領(lǐng)先;(4)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)全國一流;(5)居民生活質(zhì)量達(dá)全國先進(jìn)水平;(6)人居環(huán)境達(dá)全國一流。與此同時(shí)，我們還組織市規(guī)劃、水務(wù)、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”，目前市政府已出臺(tái)“xx市整治地表水實(shí)施方案”，注重解決市區(qū)內(nèi)無水源補(bǔ)給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，靜態(tài)水變動(dòng)態(tài)水，污水變秀水。
三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之后，市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定，在占地1600畝，長(zhǎng)10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個(gè)海岸線，在沿線上塑造不同風(fēng)格的10個(gè)景點(diǎn)，把觀海長(zhǎng)廊園林燈連成一片，達(dá)到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設(shè)目標(biāo)。近年來，我們結(jié)合舊城區(qū)改造和對(duì)建筑密度過大的新區(qū)進(jìn)行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動(dòng)xx五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程為種植幾十個(gè)樹種林木為主體的城市森林生態(tài)體系，提高城市森林覆蓋率，總造林面積達(dá)10萬畝，以展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。
四是開展飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。市委市政府一貫把水源地保護(hù)放在環(huán)境保護(hù)工作的重要位置，把它當(dāng)作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。創(chuàng)模時(shí)我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護(hù)區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護(hù)區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo(hù)區(qū)的建設(shè)工作。該水源是xx目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴(yán)格按照建立保護(hù)區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護(hù)區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點(diǎn)安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以保證取水安全。
五是開展文明生態(tài)村建設(shè)。從20xx年起，市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點(diǎn)作為建設(shè)文明生態(tài)村的試點(diǎn)單位，力求把文明生態(tài)村建設(shè)成為生態(tài)市建設(shè)的重要切入點(diǎn)，推動(dòng)城市化發(fā)展的進(jìn)程。目前已從原來35個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)村擴(kuò)大到85個(gè)文明生態(tài)村。在此基礎(chǔ)上，按照《市文明生態(tài)村建設(shè)工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制。
工作方案。
》，成立了三個(gè)生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃工作小組，對(duì)新一輪135個(gè)文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使文明生態(tài)村建設(shè)步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運(yùn)車，設(shè)立了文化娛樂場(chǎng)所，營(yíng)造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個(gè)，為全面建設(shè)小康走出了一條新路。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，市委市政府相信，通過國家環(huán)?？偩謱?duì)我市創(chuàng)建環(huán)保模范城的復(fù)核，必將成為加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新動(dòng)力，必將成為加快我市率先基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新活力，必將成為加速我市打造綠色國際性城市的新起點(diǎn)。一個(gè)充滿生機(jī)與希望的新xx將會(huì)展示在世人面前。
謝謝大家。
同志們：
今天我們會(huì)同市直部門、單位和柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)前段時(shí)間市區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查，通報(bào)情況，交辦任務(wù)，主要目的是進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。從檢查和匯報(bào)的情況看，近兩個(gè)月來的創(chuàng)衛(wèi)工作有了明顯的起色，主要表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)層面的創(chuàng)衛(wèi)信心有了進(jìn)一步提升，社會(huì)層面的發(fā)動(dòng)也有了初步的成效;對(duì)一些影響創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題有了比較清楚的認(rèn)識(shí)，梳理排查出了兩萬多個(gè)問題;一些基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、整治難度不大的區(qū)塊市容環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了整改，形象面貌有了很大改觀;在工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)方面，主要的工作任務(wù)、職責(zé)分工都已明確，面上工作已經(jīng)很好地發(fā)動(dòng)起來，新聞媒體做了大量的配合宣傳工作，成效也比較明顯。這些都表明，市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)向前推進(jìn)了一大步。特別是在省愛衛(wèi)會(huì)指導(dǎo)性檢查后，我們對(duì)自身存在的問題有了更清醒的認(rèn)識(shí)，工作緊迫性有了明顯的增強(qiáng)，這可以說是創(chuàng)衛(wèi)工作一個(gè)很大的成果。系統(tǒng)地排查出兩萬多個(gè)問題集中進(jìn)行研究解決，恐怕是我市城市建設(shè)與管理工作歷史上從未有過的。接下去的工作就是要把任務(wù)交辦清楚，把措施制訂得切實(shí)可行，把投入力度加大一些，把長(zhǎng)效管理機(jī)制建立完善起來。就下一步的工作，我這里主要講三點(diǎn)意見：
一要進(jìn)一步樹立決心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。開展“五城聯(lián)創(chuàng)”的目的并不是為了拿幾塊牌子，而是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、根據(jù)提高老百姓生活質(zhì)量的需要，進(jìn)一步把xx城市建設(shè)得更加美好。從目前現(xiàn)狀看，我們的差距真的很大，省指導(dǎo)檢查給我們指出8個(gè)方面的問題，對(duì)我們可以說是一次當(dāng)頭棒喝。大部分老百姓還居住在尚不如人意的生活環(huán)境里面，我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該感到壓力和責(zé)任，要對(duì)照“三個(gè)代表”的要求，深入思考我們這一屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子究竟應(yīng)該為老百姓做哪些事情。看到問題是一個(gè)方面，樹立信心、取信于民，努力改進(jìn)和解決所存在問題又是另一個(gè)方面，要按照黨委、政府對(duì)廣大市民群眾的承諾，按照總體工作方案確定的工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)度要求，扎實(shí)全面推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作?，F(xiàn)在一些部門、單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作在一定程度上還存在著畏難情緒，或多或少還存在拈輕怕重、相互推諉的情緒，客觀上有工作體制機(jī)制沒有完全理順的問題，主觀上也還有思想認(rèn)識(shí)不到位、信心不足的問題。對(duì)此，我們還是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，采取明確分工、交辦任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的辦法來解決。我們既要看到困難，更要樹立信心。要進(jìn)一步做好創(chuàng)衛(wèi)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心，讓人人都認(rèn)識(shí)到創(chuàng)衛(wèi)的重要性，人人都投入創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)宣傳發(fā)動(dòng)工作做好了，可以調(diào)動(dòng)方方面面的主動(dòng)性、積極性，增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)力。下一步的宣傳發(fā)動(dòng)工作要增強(qiáng)針對(duì)性，重心放在需要重點(diǎn)整治的行業(yè)和區(qū)域，放在引導(dǎo)發(fā)動(dòng)從業(yè)人員和居民群眾上。要配合專項(xiàng)整治開展專項(xiàng)宣傳，使廣大群眾認(rèn)清存在問題的危害，認(rèn)清業(yè)主和普通居民的責(zé)任，形成創(chuàng)衛(wèi)工作人人關(guān)心、人人有責(zé)的氛圍。在加強(qiáng)媒體宣傳同時(shí)，主管部門、牽頭部門、各區(qū)塊單位都要結(jié)合本職工作主動(dòng)進(jìn)行宣傳。沒有廣大群眾的支持和參與，一個(gè)城市是不可能做到長(zhǎng)效保潔的。宣傳發(fā)動(dòng)工作由市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室為主，具體工作中要加強(qiáng)與新聞部門、牽頭部門的協(xié)調(diào)配合，在近期集中開展一些宣傳發(fā)動(dòng)工作，再造氛圍，為下一步推進(jìn)專項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。
二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決問題的方法。創(chuàng)衛(wèi)大排查共查出市容環(huán)境方面33類24500多個(gè)問題，看起來數(shù)量巨大，但從大的層面分析，主要是市容環(huán)衛(wèi)“十亂”問題、基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上的問題、管理環(huán)節(jié)不到位的問題;從管理主體劃分，不外乎是塊與條的問題。對(duì)這些問題，關(guān)鍵要分門別類進(jìn)行梳理，進(jìn)一步明確責(zé)任，有針對(duì)性地落實(shí)解決問題的辦法和途徑。一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要通過細(xì)化分類，把握問題的共性，對(duì)照管理體制和政策，按照屬地管理、行業(yè)管理和條塊結(jié)合的原則，分清歸口管理的部門、區(qū)塊，落實(shí)相應(yīng)的管理辦法。對(duì)原有管理辦法中未能涵蓋和新出現(xiàn)的涉及面廣的問題，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室要結(jié)合實(shí)際盡快確定責(zé)任主體。對(duì)每個(gè)問題的責(zé)任分工，一定要梳理清楚，交辦落實(shí)到位。二是注重長(zhǎng)短結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作面廣量大，而我們的工作力量有限，必須做到長(zhǎng)短結(jié)合，在立足建立長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上，結(jié)合開展一些必要的集中突擊整治。對(duì)一些涉及面廣的突出問題，可以采用集中整治、加強(qiáng)階段性管理的措施，該配套的配套，該搬遷的搬遷，該拆除的拆除。最近，我們正在開展城市“牛皮癬”的集中專項(xiàng)整治工作，接下去，還要有計(jì)劃地開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生、六小行業(yè)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等一系列集中專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持一個(gè)個(gè)戰(zhàn)役接連打下去，打出聲勢(shì)，打出成效。對(duì)有些需要長(zhǎng)期關(guān)注、偏重日常管理的問題，必須建立和落實(shí)經(jīng)常化的管理體制，明確職責(zé)，抓鞏固提高。有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)設(shè)施非常陳舊，問題成堆，能不能考慮重建，值得探討，會(huì)后有關(guān)部門、單位要盡快下決心采取行動(dòng)。對(duì)一些目前解決條件尚未成熟的問題，如投入巨大的硬件設(shè)施，可以從規(guī)劃層面先行考慮，目前可以側(cè)重加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，著力達(dá)到整潔、有序的效果。三是采取堵疏結(jié)合。對(duì)一些成片成氣候的現(xiàn)象，如占道經(jīng)營(yíng)等，要充分考慮經(jīng)營(yíng)者的生活出路問題，采取堵疏結(jié)合的辦法，制訂激勵(lì)政策或規(guī)劃建設(shè)新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加以合理引導(dǎo)。
三要落實(shí)工作責(zé)任，全面加快創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)度。對(duì)所有排查出來的問題，要分別明確落實(shí)六大區(qū)塊和各部門的工作責(zé)任。今天，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室正式向各部門、單位交辦了第二批創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化、開發(fā)區(qū)、西區(qū)、高新園區(qū)六個(gè)區(qū)塊和市各有關(guān)部門都要高度重視，本著分工合作、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神加快落實(shí)和推進(jìn)各項(xiàng)工作。具體工作中，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室主要負(fù)責(zé)政策協(xié)調(diào)、進(jìn)度協(xié)調(diào)和一些職責(zé)不清問題的協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都要積極參與重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)，牽頭部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。責(zé)任部門要切實(shí)按照工作分工負(fù)起責(zé)任，遇到難題要主動(dòng)協(xié)商解決，絕不能相互推諉、坐等觀望。創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)候，各部門、單位都要相對(duì)集中人員和工作精力，確保在限定時(shí)間內(nèi)完成交辦任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作離不開必要的經(jīng)費(fèi)投入，近段時(shí)期，市政府已陸續(xù)安排了一批創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，今后還會(huì)根據(jù)實(shí)際工作需要追加必要的經(jīng)費(fèi)。在市財(cái)政盡最大努力保證創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，各區(qū)塊、各部門都要舍得加大創(chuàng)衛(wèi)投入，想方設(shè)法采取多種形式、多種渠道籌集創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)，竭盡全力彌補(bǔ)市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施和管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，確保達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的要求。市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室和創(chuàng)衛(wèi)辦，市委、市政府兩個(gè)督查室要加大創(chuàng)衛(wèi)工作專項(xiàng)督查、督辦力度，對(duì)工作拖沓、辦事不力、督而不辦的部門、單位要給予通報(bào)。市里已經(jīng)決定成立六大區(qū)塊創(chuàng)衛(wèi)工作專項(xiàng)督查小組，今天會(huì)后，市創(chuàng)衛(wèi)辦要加快抽調(diào)人員，盡快開展專項(xiàng)督查工作。各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的工作意圖，切實(shí)按照創(chuàng)建工作。
責(zé)任書。
的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快進(jìn)度，全力以赴開展各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作，確保如期完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇一
同志們：
今天，我們召開20xx年全市城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源工作暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議。主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、市委七屆九次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，黃市長(zhǎng)參加會(huì)議一會(huì)還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、積極貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，大力推進(jìn)百城提質(zhì)、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，取得了一系列明顯成效。
(一)著力穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
x.百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)展順利。編制完成了《xx市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2035年)》，評(píng)審?fù)ㄟ^了清豐縣等x縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，印發(fā)了城市“四治”方案。全市百城提質(zhì)開工項(xiàng)目x個(gè)，完成投資.x億元;x.棚戶區(qū)改造工作成績(jī)明顯。我市棚戶區(qū)改造開工套，開工率%;棚戶區(qū)住房改造基本建成套，建成率%，居全省前列;x.房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，增長(zhǎng).x%，居全省第x位;x.海綿城市建設(shè)全面推進(jìn)。全市共實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，項(xiàng)目總投資.x億元;x.清潔取暖城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點(diǎn)城市，確定試點(diǎn)區(qū)域萬平方米，投資x萬元。
(二)立足工作實(shí)際，聚焦聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
x.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)同有關(guān)部門開展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)治理行動(dòng)，處置化解了一些問題樓盤，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范;x.脫貧攻堅(jiān)成效顯著。大力推進(jìn)“建檔立卡貧困戶”等四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造清零行動(dòng)，完成農(nóng)村危房改造x戶，超額完成目標(biāo)任務(wù)%;x.建筑工地?fù)P塵治理效果明顯。全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”，全市x個(gè)房屋建筑工程項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)“三員”現(xiàn)場(chǎng)管理、開復(fù)工驗(yàn)收制度等管理制度全覆蓋。
(三)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。
x.做大做強(qiáng)建筑業(yè)。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值.億元。全市在建工程x項(xiàng)，x個(gè)單體，建筑面積.萬平方米、工程造價(jià).億元;x.全面加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包監(jiān)管項(xiàng)目x項(xiàng)，x個(gè)單體工程，總投資.億元;x.加快推進(jìn)建筑節(jié)能。我市按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的居住建筑新開工項(xiàng)目xx個(gè)、面積.萬平方米，新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到%，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到%，所屬縣節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到%;x.大力發(fā)展裝配式建筑。
組織上報(bào)賽特新型建材有限公司等x家企業(yè)，榮獲省級(jí)裝配式建筑培育基地;x.進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量安全。質(zhì)量監(jiān)督房建工程x項(xiàng)、面積.x萬平方米;安全監(jiān)管工程xx項(xiàng)，建筑面積萬平方米，監(jiān)督率達(dá)到%。
(四)助力鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利。南樂縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設(shè);xx縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開工建設(shè);x.公廁建設(shè)目標(biāo)圓滿完成;20xx年縣城建設(shè)改造公廁座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所座。x.農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，xx縣座、清豐縣座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投用，五縣農(nóng)村生活垃圾通過了省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
同志們，上述成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市在住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在一些問題和不足。比如城鎮(zhèn)化水平不高，城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，百城提質(zhì)和棚改項(xiàng)目進(jìn)展不夠快，農(nóng)村人居環(huán)境改善任務(wù)繁重等等，對(duì)于這些問題，要采取有效措施，切實(shí)加以解決。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇二
安全管理工作是一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)作過程當(dāng)中不可忽視的一個(gè)管理環(huán)節(jié)。當(dāng)然，做好安全管理工作之后，還要定期做安全管理工作總結(jié)，從總結(jié)中獲取經(jīng)驗(yàn)，逐漸進(jìn)步，更好地做好這一項(xiàng)工作。
為了更好的落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和集團(tuán)公司《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，搞好安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)“關(guān)愛生命，以人為本”的宗旨，全面做好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)條款并大力宣傳《決定》的科學(xué)內(nèi)涵和重要好處，按照《決定》和《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動(dòng)的通知》要求進(jìn)行了全年工作安排。
(一)、明確安全目標(biāo)落實(shí)安全職責(zé)。
煉化企業(yè)施工安全帶給了保證。同時(shí)全年每季度召開一次安委會(huì)，對(duì)本季度的安全生產(chǎn)狀況和對(duì)下一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點(diǎn)，采取措施完善工作，確保目標(biāo)和職責(zé)制的落實(shí)實(shí)現(xiàn)。
(二)、做好基礎(chǔ)工作夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
一是構(gòu)建管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。我公司在20xx年透過qohse體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)體系運(yùn)行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改善。在認(rèn)證辦公室的指導(dǎo)下認(rèn)真開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別及體系文件的完善工作，并按計(jì)劃開展內(nèi)部審核。對(duì)內(nèi)審中出現(xiàn)的問題用心整改，嚴(yán)格按期限完成，公司組織跟蹤驗(yàn)證。在健康、安全、環(huán)境隱患評(píng)估時(shí)，采取了自下而上的方式，透過基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部、公司二級(jí)評(píng)審組審核，構(gòu)成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
二是健全管理制度，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)有章可循。我公司全面修訂完善了各級(jí)、各項(xiàng)安全管理規(guī)定，建立健全了各項(xiàng)管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書。此外，還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部定點(diǎn)聯(lián)系制度，要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動(dòng)，透過這一方式推動(dòng)基層班組安全活動(dòng)的深化。公司透過安全例會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式對(duì)制度的執(zhí)行和落實(shí)狀況進(jìn)行指導(dǎo)，并每月進(jìn)行獎(jiǎng)評(píng)考核，1～10月對(duì)各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元，對(duì)安全管理工作做得比較好的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1600元。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加大宣傳力度，做到警鐘長(zhǎng)鳴。年初，我公司制定了全年的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，安排對(duì)所有職工進(jìn)行了一次有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對(duì)所有新分配人員及臨時(shí)用工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育2338人次。培訓(xùn)教育以集團(tuán)公司安全管理文件、事故通報(bào)、安委會(huì)會(huì)議精神作為安全教育的學(xué)習(xí)材料、開展對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、裝置(設(shè)備)知識(shí)、危險(xiǎn)源識(shí)別、職業(yè)危害與防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等方面培訓(xùn)教育，并將“反三違、查隱患、促整改”活動(dòng)的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時(shí)，組織了180名特種工培訓(xùn)取證工作，企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員，共計(jì)52人次參加了自治區(qū)建設(shè)廳舉辦的安全知識(shí)考核崗位任職資格培訓(xùn)，不斷提高了各崗位的理論水平和實(shí)際工作潛力，9人次參加了自治區(qū)建委和集團(tuán)公司舉辦的安全管理人員上崗資質(zhì)培訓(xùn)，全部透過了考試，取得了上崗資質(zhì)。
針對(duì)六月份全國安全生產(chǎn)月，組織公司12個(gè)單位舉辦了關(guān)于安全生產(chǎn)的黑板報(bào)比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報(bào)比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報(bào)比賽，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，編制了100道有關(guān)安全環(huán)境的競(jìng)賽題發(fā)放各單位，全公司近700人參加了安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織各基層單位在安全基礎(chǔ)管理上及施工現(xiàn)場(chǎng)開展“八查八規(guī)范”。1、即查制度建設(shè)，規(guī)范安全操作;2、查職責(zé)制落實(shí)，規(guī)范管理職責(zé);3、查“三違”行為，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工;4、查票證管理，規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備，規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè);6、查安全合同，規(guī)范主體職責(zé);7、查員工安全技能和素質(zhì)，規(guī)范培訓(xùn)教育;8、查事故隱患，規(guī)范安全投入。
四是整改事故隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。今年，我公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照“上下結(jié)合，共同治理”的方針全面開展隱患治理工作，從源頭預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)辨識(shí)出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險(xiǎn)源和環(huán)境因素和設(shè)備事實(shí)存在的隱患，以及國家和行業(yè)要求對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進(jìn)行了投入，設(shè)備設(shè)施投入(?問機(jī)動(dòng)科)，1—9月份共投入勞動(dòng)保護(hù)資金76萬元，有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識(shí)別和整改力度，組織公司副科以上人員查隱患，對(duì)查出的299個(gè)隱患落實(shí)整改，整改288項(xiàng)，整改率96.3%。我公司強(qiáng)化了對(duì)事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各基層單位也相繼制定了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應(yīng)急自救等方面所采取的應(yīng)急措施等資料。在工程建設(shè)中大力推行清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加大了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不禮貌、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機(jī)動(dòng)科)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理制度，開展反“三違”活動(dòng)杜絕“三違”行為。
反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律一向是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料，透過對(duì)基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處“三違”行為。我公司對(duì)各基層單位分層次建立反“三違”處理臺(tái)帳，對(duì)“三違”行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)，督促各級(jí)管理干部嚴(yán)肅查處“三違”行為。
為了促進(jìn)員工認(rèn)清“三違”危害，識(shí)別“三違”行為，增強(qiáng)遵守安全規(guī)章制度的自覺性，公司安環(huán)科總結(jié)整理了習(xí)慣性違章50條，要求各單位組織學(xué)習(xí)。公司一方面組織開展對(duì)違章行為的全面識(shí)別工作，并購買書籍下發(fā)，組織員工學(xué)習(xí)，在全公司范圍內(nèi)組織開展了反“三違”的大討論活動(dòng)，同時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)層以“關(guān)愛生命杜絕違章指揮”為主題，執(zhí)行層以“落實(shí)職責(zé)監(jiān)管到位”為主題，操作層以“遵章守紀(jì)杜絕違章操作”為主題，層層展開討論。為配合大討論活動(dòng)，我公司在設(shè)安通迅開辟“反違章大家談”的專欄，并刊登各基層單位反“三違”討論狀況，職工討論心得等資料。在大討論活動(dòng)和識(shí)別工作的基礎(chǔ)上，我公司在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中重點(diǎn)對(duì)全公司范圍的反“三違”行為進(jìn)行檢查，個(gè)性是在施工高峰期每一天進(jìn)行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產(chǎn)廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查，組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作，差出違章660項(xiàng)，全部進(jìn)行了整改。
(四)、安全管理工作的組織保證。
安全管理工作是全員參與，人人負(fù)責(zé)，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個(gè)完善的組織和制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，同時(shí)還要有一個(gè)過硬的管理隊(duì)伍，因此從公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此就十分重視，首先從制度上批準(zhǔn)透過了公司內(nèi)36個(gè)崗位的《崗位安全環(huán)境職責(zé)》，45個(gè)各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個(gè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和26個(gè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在組織上成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各單位、項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)和各科室長(zhǎng)組成的安委會(huì)，下設(shè)以安環(huán)科為主的安全管理辦公室，各單位領(lǐng)導(dǎo)主管安全，各單位安全員具體負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)按照總廠《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級(jí)干部年底向本單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)的述職工作，公司領(lǐng)導(dǎo)向總廠主管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)的述職工作。
(五)、工作中存在的不足。
一、今后在企業(yè)安全管理工作上需要強(qiáng)化的幾項(xiàng)工作。
1.在思想觀念上我們強(qiáng)調(diào)認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系，即安全與效益、安全與進(jìn)度，安全與成本的關(guān)系，當(dāng)效益、進(jìn)度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時(shí)，務(wù)必給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的過程中嚴(yán)格遵循一個(gè)模式即qohse管理模式，它即是我們走向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的通行證，也是廣大職工生命安全的護(hù)身符，我們?cè)诮窈蟮墓芾砩蠈?yán)格按體系要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)改善。
2.以人為本抓安全，強(qiáng)調(diào)透過發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性將人的不安全因素降到最低，同時(shí)透過強(qiáng)化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。在這方面需要強(qiáng)化的工作是：對(duì)每一個(gè)施工人員包括外用工加大教育培訓(xùn)力度，提高全體員工的安全意識(shí)和素質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別潛力，按程序辦事，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，按規(guī)范干活。
3.進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制，按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
4.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度，提高安監(jiān)員素質(zhì)，配備資源，投入資金，逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)保設(shè)施，改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇三
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標(biāo)，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年，市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn)，市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久，被中國城市網(wǎng)評(píng)為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對(duì)外開放形象，為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是，城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無功即過，小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進(jìn)工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、理清思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平。
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo)，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo)，“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭(zhēng)創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn)，走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化，走進(jìn)現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標(biāo)，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。“”期末，中心城市人口要達(dá)到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會(huì)中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。
——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì)，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。
——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)，農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時(shí)機(jī)，結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇四
現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：
一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。
四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問題主要有：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?BR> 4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇五
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把xx未來發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò)，是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志，縣志上的xx古城非常漂亮，xx歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造，定位非常準(zhǔn)確：西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究，認(rèn)為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山，要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問題，蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會(huì)很少。問題積累就象一個(gè)垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì)，要求要認(rèn)真解決這個(gè)問題，保護(hù)好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)，要實(shí)地看一看是怎么回事，一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個(gè)問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境，但往對(duì)面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng)，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn)，xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護(hù)自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問題。應(yīng)該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。
今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：
第一，希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京，把xx籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會(huì)，只有9個(gè)人，年是50多個(gè)人。20我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，2005年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。
第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。
第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項(xiàng)目年，也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在年的時(shí)候，xx貸款非常困難。因?yàn)闃飞绞薪鹑谔潛p額50%在xx，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。2005年樂山貸款增長(zhǎng)9%，而xx貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬。2005年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項(xiàng)目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會(huì)，樂山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來。xx的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問題提出來，希望大家要理解。
我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛，占了xx在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長(zhǎng)開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說會(huì)全力支持xx。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
同志們：
從省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī)，同時(shí)，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。
(一)取得的主要成績(jī)。
近年來，特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營(yíng)城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)。縣委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。，我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì)，陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。2004年，縣委、縣政府投入資金30萬元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。2005年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：的控制性規(guī)劃。
2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作，為城市建設(shè)籌集了資金。
3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂井自來水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置，對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。
(二)存在的主要問題。
在取得以上成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績(jī)是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié)和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個(gè)來回，為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問題，高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個(gè)別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開發(fā)過度，個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板，無節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。
這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山十一五規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務(wù)院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持，省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團(tuán)城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一，有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認(rèn)清方向，共同努力，建設(shè)一個(gè)美麗的xx。
(一)目標(biāo)。
到，縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，聚集人口達(dá)到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在前完成土灣橋片區(qū)改造，在前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造，加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬平方米。
(二)總體思路。
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖，有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路：1、在舊城改造方面。計(jì)劃在前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng)，搬遷周坡機(jī)械廠，改造體育場(chǎng)，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動(dòng)中心和縣城綠心。“兩冀”即以城北市場(chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，并以此為紐帶，帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。
在加快推進(jìn)舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序，依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?，?duì)個(gè)別要求過高的，要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭(zhēng)完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。
在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況，嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴(yán)禁隨意選址，無序供地?？h規(guī)劃建設(shè)局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建，暫停選址和供地工作，確需改、擴(kuò)建，選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復(fù)論證，按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示，自覺主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴(yán)格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場(chǎng)，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化，不搞大填大挖，保護(hù)背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局，合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可觀的稅費(fèi)收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái)，將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)外來企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，視具體情況，科學(xué)測(cè)算，抽肥補(bǔ)瘦，達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費(fèi)。
3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路，一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái)，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況，縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場(chǎng)布局，集聚人氣，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，豐富縣城文體休閑生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。
同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來，為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景，為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。
(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問題，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會(huì)，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。可以說，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。
(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義?？沙掷m(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：
一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。
四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問題主要有：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?BR> 4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
半年已經(jīng)過去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，今年可以先行啟動(dòng)前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí)，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問題受到影響。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效。縣建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
同志們，這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議，也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇六
第一條為了確定自治州城鄉(xiāng)的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃和進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)，適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)管理的需要。根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法律，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱的城鄉(xiāng)，指本自治州及本州的縣(市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地和企業(yè)事業(yè)單位所在地。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)，是指城鄉(xiāng)建成區(qū)和因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由省、州、縣、市人民政府批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃定。
第三條凡在西雙版納傣族自治州境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的任何單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第五條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須貫徹《城市規(guī)劃法》、合理確定城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、確定城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和布局、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合部署城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、生活、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè)，保證城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃要結(jié)合西雙版納的實(shí)際，正確處理城鄉(xiāng)與工礦(農(nóng)場(chǎng))及部隊(duì)、局部與整體、近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的關(guān)系，并且考慮到地震、旱澇等自然災(zāi)害因素，統(tǒng)籌兼顧。做到有利于民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展生產(chǎn)、方便生活。
第七條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃建設(shè)要以發(fā)展旅游城市為目標(biāo)。保持和突出西雙版納民族風(fēng)格和當(dāng)?shù)靥厣?，依?jù)本州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以及自然環(huán)境、資源條件、歷史和現(xiàn)狀、民族風(fēng)情的特點(diǎn)，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，綜合部署，合理安排。必須堅(jiān)持節(jié)約土地的`原則，在規(guī)劃中嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn)，避免浪費(fèi)土地，并與國土利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八條城鄉(xiāng)各類規(guī)劃必須保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，完善排污系統(tǒng)，防止污染及其它公害。
第九條縣城總體規(guī)劃的編制工作由縣人民政府組織編制，按國家規(guī)定的審批權(quán)限上報(bào)審批;鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)行業(yè)規(guī)劃由縣人民政府審批。
第十條經(jīng)過批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，必須認(rèn)真執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。縣人民政府認(rèn)為縣城總體規(guī)劃需要修改時(shí)，須提交同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行修改。
第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)。由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。
第十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，包括設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)和搭建貨亭、攤點(diǎn)、工棚、料棚等臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，必須持有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)規(guī)定提出要求，并驗(yàn)證其交納臨時(shí)占地費(fèi)憑據(jù)之后，方可核發(fā)“臨時(shí)建設(shè)許可證”。未取得“臨時(shí)建設(shè)許可證”者，不得動(dòng)工。
批準(zhǔn)臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè)，一般均不得超過兩年。國家建設(shè)需要使用土地時(shí)，必須無條件收回。
嚴(yán)禁在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
第十四條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《臨時(shí)用地許可證》，任何單位或者個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓，不得隨意改變土地使用性質(zhì)或任意擴(kuò)大土地使用面積。
第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)新建或擴(kuò)建居民點(diǎn)，必須先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，再向土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可使用土地。
第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，還需報(bào)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。
第十七條任何單位和個(gè)人，必須服從縣以上人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃作出調(diào)整用地的決定。
第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切新建、改建和擴(kuò)建工程，建設(shè)單位或者個(gè)人必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門提出申請(qǐng)。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門審查同意核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)定線后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。
第十九條凡未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或不按規(guī)定施工的工程，一律屬于違法建設(shè)。施工單位不得承建，銀行不予撥款。
第二十條建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，在六個(gè)月內(nèi)因故未能開工的，可以申請(qǐng)延期。過期既不開工又不申請(qǐng)延期的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即行失效。以后施工，必須重新申請(qǐng)辦理。
第二十一條嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第二十二條臨街建設(shè)工程必須按批準(zhǔn)的用地范圍設(shè)置圍欄，高空作業(yè)必須設(shè)置安全網(wǎng)，以保證安全。施工用水不得沿街漫流，淤塞溝道，影響交通和市容衛(wèi)生。
第二十三條城鄉(xiāng)房屋建筑形式要反映和突出當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣ＥR街建筑物的設(shè)計(jì)方案，須先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須編制竣工檔案，并在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，將竣工報(bào)告和檔案資料報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門存檔。
第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和文物保護(hù)部門按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定，嚴(yán)加保護(hù)。
第二十六條市政工程設(shè)施建設(shè)要遵循先地下、后地上的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。市政、電力、電訊等公用設(shè)施工程，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。市政工程設(shè)施不得隨意開挖，因特殊情況必須開挖時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)。
第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵，給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施必須嚴(yán)加保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得擅自占用和損壞。
需要在道路上埋設(shè)各種標(biāo)志，搭設(shè)棚、亭、畫廊、廣告等設(shè)施者，必須事先報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意后，方可設(shè)置。
經(jīng)批準(zhǔn)占用或開挖道路者，須預(yù)繳賠償費(fèi)、占用費(fèi)和施工場(chǎng)地渣土清理預(yù)備金。施工完畢修復(fù)，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門初驗(yàn)合格，退回渣土清理預(yù)備金，一年后正式驗(yàn)收合格時(shí)再退回賠償費(fèi)。
第二十八條鐵輪車，履帶車不準(zhǔn)在瀝青和水泥路面上行駛。因特殊情況必須通過時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，并采取措施，在不損壞路面的前提下，按指定路線和時(shí)間通行。
第二十九條城鄉(xiāng)下水道窨井蓋、雨水口篦子、給水管閥門等設(shè)施，必須隨時(shí)保持完好。任何單位和個(gè)人不得隨意撬開或損壞。不準(zhǔn)在排水明溝、檢查井和雨水口傾倒垃圾、渣土等雜物。
第三十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的河岸、堤壩及防洪設(shè)施的防護(hù)帶，橋涵構(gòu)筑物100米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁挖砂取土和施工。
第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電力線上嚴(yán)禁私自拉線、接燈或者安裝其它電器設(shè)備。
因特殊情況需要臨時(shí)在公共照明線上接線時(shí)，須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和電力管理部門批準(zhǔn)。
第三十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、建筑物、公共設(shè)施、園林綠地、廣告設(shè)置、各種標(biāo)志、貿(mào)易市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等有關(guān)市容市貌，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行管理。合理安排臨時(shí)性和永久性商亭、貨攤等交易場(chǎng)所。
第三十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集市攤點(diǎn)，須按指定的地點(diǎn)擺設(shè)。
第三十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物和公用設(shè)施，應(yīng)經(jīng)常保持完好整潔。對(duì)于危險(xiǎn)房屋、臨街有礙市容的房屋，有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)修整翻新。
禁止在建筑物和公用設(shè)施上張貼和涂寫。
第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木花草，任何單位和個(gè)人都不得損壞。如因特殊情況需要修剪樹枝移栽或砍伐樹木的，必須報(bào)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門同意。辦理許可證，并按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)后，方可實(shí)施。
街頭綠地、行道樹、街心花壇、小游園內(nèi)的花、草、樹木，有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。保持花木繁茂，整潔美觀。
第三十六條嚴(yán)禁在綠地、花壇內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。公共綠化樹木，不準(zhǔn)攀摘花果，不準(zhǔn)在樹根部堆放建筑材料和其它物品;不準(zhǔn)損壞護(hù)樹圍欄。
第三十七條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁捕殺鳥類。
第七章城鄉(xiāng)勘察測(cè)量和水資源管理。
第三十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種測(cè)量標(biāo)志要嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)和損壞。如因特殊需要移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志時(shí)，必須事先報(bào)經(jīng)縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和測(cè)繪管理部門批準(zhǔn)。
第三十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種工程建設(shè)，應(yīng)按照統(tǒng)一的座標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和管理。
第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程地質(zhì)資料，由縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門統(tǒng)一管理。
第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水資源，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門和水利部門統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁盲目開采和過量開采。
水資源必須嚴(yán)加保護(hù)，防止各種污染。
第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第四十二條對(duì)貫徹執(zhí)行和維護(hù)本條例以及同違反本條例的行為作斗爭(zhēng)，有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十三條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，尚可采取改正措施的責(zé)令限期改正。拒不執(zhí)行的，沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，并視違法情節(jié)處以違法建設(shè)工程總造價(jià)5—10%的罰款。
對(duì)未取得或違反“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員，態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，由所在地人民政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，并視情節(jié)輕重處以50—300元的罰款。
第四十四條違反本條例在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，必須限期拆除。拒不拆除的按本條例第四十三條處理。
第四十五條自行轉(zhuǎn)讓或變相買賣《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，屬非法行為。對(duì)當(dāng)事人視情節(jié)輕重沒收非法所得并處以200元以下罰款。
第四十六條對(duì)違反本條例造成以下設(shè)施損壞的，視情節(jié)輕重，按被損壞物品成本的1—5倍賠償：
(一)造成城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、給水排水管渠、路燈、路標(biāo)等公共設(shè)施損壞的。
(二)鐵輪車、履帶車未按指定路線和時(shí)間通行而損壞瀝青路面的。
(三)攀摘花果，在綠化樹根堆放雜物而致使樹木損壞或死亡以及損壞護(hù)樹圍欄的。
第四十七條對(duì)妨礙城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的單位或者個(gè)人，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條當(dāng)事人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門作出的處罰決定不服，可以在收到處罰通告書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院直接起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須秉公辦事，嚴(yán)格管理。必須亮證或者佩帶標(biāo)志執(zhí)勤。玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條對(duì)違反本條例處理所得的賠償費(fèi)，必須用于城鄉(xiāng)公用設(shè)施的修復(fù)和維護(hù)，不得挪作他用。
第九章附則。
第五十一條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)審議通過，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五十二條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇七
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)辦公室全體工作人員在街道黨工委、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，狠抓落實(shí)，分析形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土管理工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)開展工作?，F(xiàn)將2015上半年工作總結(jié)如下：
一、**年2015上半年工作完成情況。
(一)扎實(shí)工作，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、組織對(duì)柏樹小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、3號(hào)樓內(nèi)部裝修工程進(jìn)行安全施工，現(xiàn)工程已接近尾聲。
2、完成新建3座公廁的建設(shè)驗(yàn)收工作，于元月份投入使用。
3、道路人行道改造2015上半年共投入資金11萬元，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作同步開展，極大地改善了居民的出行條件。
4、配合區(qū)建發(fā)公司對(duì)陽光大道行道樹進(jìn)行移栽，為工程順利進(jìn)場(chǎng)施工做好基礎(chǔ)工作。注重綠化日常管護(hù)，注重節(jié)點(diǎn)亮化管理，努力提升綠化管護(hù)，為全同安居民生活創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)美舒適的綠化環(huán)境。
(二)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加快推進(jìn)“同安生態(tài)田園城市”項(xiàng)目遺留戶補(bǔ)償拆遷工作。
針對(duì)遺留戶的特殊情況，辦公室嚴(yán)格遵守拆遷程序，加強(qiáng)宣傳，做到陽光拆遷。表苗、房屋拆遷的安置補(bǔ)償方案、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估價(jià)格公開、透明，政策依據(jù)再次宣傳到戶、到家庭每一個(gè)成年公民，確保被拆遷戶的合法權(quán)益不受損害。對(duì)無理取鬧、拒不搬遷的被拆遷戶不以提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行搬遷。由于此次補(bǔ)償拆遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，一旦出現(xiàn)偏差，不但會(huì)引發(fā)矛盾，留下隱患，而且將增加巨大的工作量，延誤工作進(jìn)度。為此，辦公室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)施方案確定了工作進(jìn)度，堅(jiān)持一段一研究，一段一部署，特別是針對(duì)具體工作中遇到的困難和問題，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)解決，避免了走彎路，有效地加快了工作進(jìn)度。
(三)重視農(nóng)村，抓好農(nóng)房現(xiàn)狀普查及國土工作。
1、4月至6月按照《成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展全市農(nóng)房現(xiàn)狀普查工作的通知》成建委[**]110號(hào)文件要求，對(duì)村(社區(qū))全部農(nóng)業(yè)人口的住房現(xiàn)狀情況進(jìn)行普查。全面、真實(shí)、準(zhǔn)確掌握全街辦農(nóng)民的住房情況，為開展農(nóng)村危房改造和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。通過普查，登記落實(shí)全街辦農(nóng)村危房現(xiàn)狀及農(nóng)民改造意愿，理清全街辦現(xiàn)有農(nóng)房分布及聚居狀態(tài)，摸清農(nóng)村遺存有保護(hù)意義的傳統(tǒng)民居建筑現(xiàn)狀。
2、4月份，邀請(qǐng)省上地質(zhì)災(zāi)害專家給街辦及村社區(qū)地質(zhì)監(jiān)測(cè)責(zé)任人授課，層層簽訂責(zé)任書，確保轄區(qū)內(nèi)在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)期安全，無大小責(zé)任事故。
3、完成20xx0年至**年同安耕?；鸬暮瞬檠a(bǔ)漏工作。
(四)、認(rèn)真梳理房管工作。
1、認(rèn)真整理農(nóng)集區(qū)基礎(chǔ)資料，積極協(xié)調(diào)房管部門辦理房屋權(quán)證，扎實(shí)推進(jìn)房管工作。
2、抓好房產(chǎn)法規(guī)宣傳、矛盾糾紛協(xié)調(diào)，做好資料管理，提高管理的質(zhì)量和效果。
3、積極協(xié)調(diào)上級(jí)對(duì)口部門開展工作，認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(五)加強(qiáng)巡查，做好建筑安全及違法建設(shè)查處工作。
1、做好街辦轄區(qū)內(nèi)在建工地的安全巡查，協(xié)同街辦安監(jiān)辦做好各項(xiàng)安全管理巡查，組織安全檢查6次，責(zé)令施工單位立即整改24處。
2、為確保圓滿完成區(qū)規(guī)劃局的年終目標(biāo)任務(wù)，我辦在今年加強(qiáng)了規(guī)劃建設(shè)管理力度，安排專人不定期對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行亂搭亂建巡查，發(fā)現(xiàn)亂搭建行為，及時(shí)下達(dá)停工通知書，并限期拆除，減少了后期拆除工作的難度，有效地遏制了違法建設(shè)行為。2015上半年共張貼治違宣傳標(biāo)語90處，懸掛宣傳橫幅18幅。
3、制定《同安違法建設(shè)治理工作方案》，實(shí)行街辦、村、組的三級(jí)網(wǎng)格化管理模式，設(shè)專項(xiàng)資金對(duì)抓好此項(xiàng)工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。每月25日前村社區(qū)上報(bào)治違月報(bào)表，定期不定期進(jìn)行巡查，2015上半年來共巡查30余次，加大巡查宣傳力度，有效遏制了違法建設(shè)苗頭。
二、2015下半年主要工作。
為加快推進(jìn)我街道**年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，多途徑推進(jìn)“同安生態(tài)田園城市”項(xiàng)目補(bǔ)償拆遷后續(xù)工作。我辦將吸取優(yōu)秀辦公室的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，剔除不足，按時(shí)完成明年工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓好柏樹小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和3號(hào)樓的裝修工程收尾工作，嚴(yán)格組織驗(yàn)收，整理資料按程序送審。
(二)多途徑做好“同安生態(tài)田園城市”項(xiàng)目后續(xù)青苗、房屋補(bǔ)償拆遷工作，提前做好“麗陽實(shí)踐”項(xiàng)目分房前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)和分房前的一系列準(zhǔn)備工作。
(三)對(duì)大河小區(qū)外圍路燈進(jìn)行改造，完善忠誠路、忠北路路燈設(shè)施。
(四)做好綠化改造工作。重點(diǎn)配合建設(shè)單位對(duì)陽光大道、幸福路延伸段進(jìn)行綠化改造。加強(qiáng)市政綠化管護(hù)工作，達(dá)到美化場(chǎng)鎮(zhèn)，提高人居環(huán)境的目的。
(五)做好在建工地環(huán)境整治工作，進(jìn)行定期巡查，針對(duì)揚(yáng)塵、降塵、施工打圍、安全施工等，做到及時(shí)監(jiān)督、整改。
(六)配合成都投資有限公司做好同安城區(qū)污水管網(wǎng)接平安污水處理廠相關(guān)工作。
(七)繼續(xù)努力做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治工作及人員轉(zhuǎn)移工作。
(八)認(rèn)真開展治違巡查，指定專人加大對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)的巡查力度，有效遏制違法建設(shè)行為。
(九)認(rèn)真做好2015年農(nóng)村危房改造工作。
(十)加強(qiáng)房管工作建設(shè)，協(xié)調(diào)辦理農(nóng)集區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇八
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國城市的建設(shè)和管理將步入新的發(fā)展時(shí)期。以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。堅(jiān)持和把握為人民管理城市的總基調(diào)，下定決心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)新時(shí)代城市管理體制改革，積極探索以人民為中心的城市管理新路，有助于明確新方向，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切，城市管理者要堅(jiān)持以人民為中心的基本理念，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持為了人民、依靠人民，立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局，努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
一、堅(jiān)持為人民管理城市，著力解決當(dāng)前突出的城市環(huán)境問題。
城市發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，首要目標(biāo)就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運(yùn)動(dòng)式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應(yīng)新時(shí)代要求，必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式，以高科技信息手段為依托，聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實(shí)問題，樹立智慧城市新思維，推動(dòng)數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺(tái)，堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市，是推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵。伴隨城市發(fā)展的擴(kuò)張和人口的聚集，必須看到城市功能、公共服務(wù)和城市環(huán)境，與人民群眾的需要還不相適應(yīng)，與人民群眾的期待還有一定距離，因此城市管理的重心應(yīng)當(dāng)始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上，分門別類，有的放矢，積極探索精細(xì)化的新時(shí)代城市管理模式，推進(jìn)治理城市違法建設(shè)、揚(yáng)塵污染等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的重大現(xiàn)實(shí)問題，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)化宗旨和服務(wù)意識(shí)，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，建立保潔保序長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)城市環(huán)境和城市秩序。要對(duì)照生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)時(shí)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，思考和提出解決人民群眾最需要、最關(guān)切的城市管理方案，理清思路任務(wù)，做出新時(shí)代城市管理工作的新貢獻(xiàn)。讓城市更加美麗宜居，讓人民更加幸福生活，是新時(shí)代城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，必須以更加嶄新的姿態(tài)，主動(dòng)作為，積極服務(wù)和保障城市建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)謀事，精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局，精細(xì)推進(jìn)城市管理項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新，努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命，把握新時(shí)代的新坐標(biāo)、新要求，在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
二、堅(jiān)持為人民管理城市，著力推動(dòng)城市執(zhí)法改革取得新突破。
黨的十九大報(bào)告明確提出深化依法治國實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治”。城市管理離不開法治，必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署，細(xì)化量化分解任務(wù)，全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革，堅(jiān)持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路，立足城市管理和執(zhí)法體制改革，把為人民管理城市與堅(jiān)持依法治國有機(jī)結(jié)合。深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的要求，堅(jiān)定改革意志，明確改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和實(shí)現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化，堅(jiān)決以抓鐵有痕、踏石留印的精神，推動(dòng)各項(xiàng)改革落地落實(shí)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，融入城市管理執(zhí)法改革的考核評(píng)議中，依托數(shù)字城管接受人民群眾對(duì)城市管理執(zhí)法的監(jiān)督，提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案，推進(jìn)城市管理執(zhí)法改革落地到位，能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時(shí)代的城市執(zhí)法改革，需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署，20xx年底實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使，20xx年底前實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢(shì)在必行，必須結(jié)合20xx年以來實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢(shì)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范綜合機(jī)構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界，以高效、便民、務(wù)實(shí)為原則，把握城市管理執(zhí)法體制改革方向，統(tǒng)籌全面推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
三、堅(jiān)持為人民管理城市，著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。
城市管理執(zhí)法，必須創(chuàng)新執(zhí)法模式，改進(jìn)執(zhí)法方式，健全執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法水平。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實(shí)踐的總要求，也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署，到20xx年，城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進(jìn)需要有創(chuàng)新精神，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)改革，大膽探索、勇于創(chuàng)新，提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措，在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺(tái)，推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級(jí)。針對(duì)過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)易形成矛盾沖突的實(shí)際，必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄，并形成規(guī)范的執(zhí)法實(shí)操制度，依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法言行，堅(jiān)持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù)，對(duì)當(dāng)事人的違法行為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄并形成圖像資料證據(jù)，提出有效化解現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。采用政府購買服務(wù)方式，推進(jìn)“律師駐隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能，提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、人民認(rèn)可、群眾點(diǎn)贊的總要求，鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)成果，努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持為人民管理城市，著力增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感。
城市管理者的初心，就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面，城市管理需要更加奮進(jìn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持綠色發(fā)展的城市治理理念，以人民為中心推進(jìn)城市管理，讓城市更美好，必須從城市管理部門自身做起，從點(diǎn)滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平，建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，全面加快垃圾分類，推進(jìn)綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系;提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。落實(shí)到城市管理領(lǐng)域，城市治理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要載體，就是要?jiǎng)訂T公眾參與，變管為治，打造良性互動(dòng)的治理模式。實(shí)踐黨的群眾路線，推動(dòng)城市管理走向城市治理，找到更多群眾參與的好辦法，落實(shí)更多吸引多方治理的好措施，與城市管理者貫徹落實(shí)黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實(shí)踐復(fù)雜社會(huì)條件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口，激發(fā)人民群眾參與社會(huì)治理的積極性，發(fā)揮街道、社區(qū)和社會(huì)組織在共治共建共享中的作用。堅(jiān)持在城市精細(xì)化管理中體現(xiàn)服務(wù)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細(xì)化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計(jì)，切實(shí)立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系，努力創(chuàng)新城市治理改善民生，推動(dòng)城市管理走向城市治理，共同建設(shè)美麗城市。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇九
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把未來發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò)，是歐式風(fēng)格。選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志，縣志上的古城非常漂亮，歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造，定位非常準(zhǔn)確：西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究，認(rèn)為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果20xx年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山，要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問題，蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會(huì)很少。問題積累就象一個(gè)垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì)，要求要認(rèn)真解決這個(gè)問題，保護(hù)好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)，要實(shí)地看一看是怎么回事，一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個(gè)問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境，但往對(duì)面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng)，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn)，不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護(hù)自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問題。應(yīng)該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。
今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：
第一，希望大家關(guān)注、支持、投資。我到北京，把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會(huì)，20xx年只有9個(gè)人，20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關(guān)注、支持、投資。
第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。
第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項(xiàng)目年，也是項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在20xx年的時(shí)候，貸款非常困難。因?yàn)闃飞绞薪鹑谔潛p額50%在，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂山貸款增長(zhǎng)9%，而貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項(xiàng)目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會(huì)，樂山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來。工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問題提出來，希望大家要理解。
我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛，占了在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長(zhǎng)開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說會(huì)全力支持。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十
同志們：
今天，我們?cè)谶@里舉行廉租住房租賃補(bǔ)貼首發(fā)儀式，這標(biāo)志著我市的廉租住房制度已經(jīng)正式啟動(dòng)了。
廉租住房制度是政府針對(duì)住房困難的最低收入家庭實(shí)施的一種社會(huì)救助，是中國住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對(duì)象，需要具備兩個(gè)基本條件，一是城鎮(zhèn)最低收入家庭，二是住房困難，另外，申請(qǐng)家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口。
建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度，解決其住房困難，與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障制度一樣，是政府社會(huì)公共政策的重要內(nèi)容，是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，以市場(chǎng)化為特征的住房新體制已成為加快我國住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動(dòng)力。但是，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的問題愈顯突出。因此，強(qiáng)化政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，健全住房保障機(jī)制，滿足最低收入家庭基本居住需求，也是完善我國社會(huì)保障制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。
20xx年12月19日，市政府根據(jù)國家建設(shè)部等5部局第120號(hào)令和省建設(shè)廳、民政廳建房〔20xx〕246號(hào)文件精神以政府令的形式頒布了《**市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》，從制訂政策層面建立了我市的廉租住房制度。為了認(rèn)真落實(shí)17號(hào)令，切實(shí)完善廉租住房制度，市政府辦公室于今年5月22日出臺(tái)了《**市城市最低收入家庭廉租住房實(shí)施細(xì)則》。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉租住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，房產(chǎn)、財(cái)政、民政、物價(jià)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市城市最低收入家庭廉租住房管理領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)就設(shè)在市房產(chǎn)局(房改辦)。
今年是我市啟動(dòng)廉租住房保障制度的第一年，根據(jù)市區(qū)廉租住房資金的籌集情況，現(xiàn)階段我市只實(shí)行了住房租賃補(bǔ)貼的保障方式。經(jīng)過各相關(guān)部門的共同努力，我市今年就有150戶符合條件的“雙困家庭”首次享受到了廉租住房的租賃補(bǔ)貼。這是市委、市政府面向困難群體的一項(xiàng)惠民工程、德政工程，其目的就是要改善“雙困家庭”的住房條件，努力解決我市廣大群眾生活中的實(shí)際困難。
由于我市廉租住房制度建設(shè)還處于起步階段，加上受理、審核部門人手少、政策新、任務(wù)緊、工作量大等原因，造成了廉租住房制度建設(shè)也存在一些問題，如廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時(shí)得到保障等。在以后的工作中，我們將逐步加以完善。明年的廉租住房受理工作從元月份就開始，對(duì)于符合條件的“雙困家庭”，各相關(guān)部門要通力協(xié)作，及時(shí)給于辦理、審核。讓“雙困家庭”能夠及時(shí)得到政府對(duì)他們的關(guān)愛。使我市的廉租住房制度深入人心。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十一
同志們：
"三夏"大忙剛剛結(jié)束，非典疫情也有所緩解，按照市委、市政府的部署，我們召開這次"萬戶安居"工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)、總結(jié)和推廣牡丹區(qū)的做法，抓緊時(shí)間，集中力量，真抓實(shí)干，迅速在全市掀起"萬戶安居"工程建設(shè)的熱潮，讓還住在危房里的困難群眾早日搬進(jìn)新居，解除他們?cè)谟昙镜絹碇蟮暮箢欀畱n，也讓始終關(guān)心困難群眾生活的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，確保今年的"萬戶安居"工程取得明顯成效。
今天，我們參觀了牡丹區(qū)"萬戶安居"工程的現(xiàn)場(chǎng)，聽了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹，我與大家一樣，感觸很深，他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)、拓寬籌資渠道、精心組織實(shí)施的做法非常好，非常值得借鑒?？偟目磥?，有這樣四點(diǎn)體會(huì)：
一是黨委、政府高度重視是"萬戶安居"工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。牡丹區(qū)的"萬戶安居"工程之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速開展起來，并取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實(shí)踐"三個(gè)代表"的高度，納入了黨委、政府的重要議事日程，作為一件大事切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。他們時(shí)刻牢記以民為本，與民同心，為民謀利，把落實(shí)好"萬戶安居"工程當(dāng)作為人民群眾辦實(shí)事的切入點(diǎn)，高度重視，緊抓不放，進(jìn)展快，效果好。
二是社會(huì)各界廣泛參與、大力支持是"萬戶安居"工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)。大家都很清楚，目前市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政都存在著不同程度的困難，有的困難還相當(dāng)大，而要落實(shí)好"萬戶安居"工程，必須要錢、要物、要人，如果單純依靠政府是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。牡丹區(qū)的財(cái)政狀況也不好，但是他們充分動(dòng)員社會(huì)各界的力量，依靠人民群眾，在籌資方式上采取"八個(gè)一點(diǎn)"的做法，使"萬戶安居"工程開展得有聲有色。
三是職能部門真抓實(shí)干是"萬戶安居"工程順利實(shí)施的保證。民政部門作為實(shí)施"萬戶安居"工程的職能部門，積極給區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，構(gòu)劃基本工作思路，認(rèn)真協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，做了大量艱苦細(xì)致的工作?？梢哉f，民政部門特別是在基層工作的民政干部，在實(shí)施"萬戶安居"工程過程中發(fā)揮了重要作用，真正實(shí)踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。
四是"萬戶安居"工程是民政工作在實(shí)踐中的一大創(chuàng)新。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，民政工作只有堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，在探索中不斷改革，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。牡丹區(qū)"萬戶安居"工程在全市的率先垂范，充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新，他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難，使困難群眾安居樂業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)民政工作"重點(diǎn)工作要有新進(jìn)展，改革探索要有新突破，’三個(gè)轉(zhuǎn)變’要邁出新步伐"總體目標(biāo)的需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。
我相信，通過今天的現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)帶回去，使全市的"萬戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面，我再提幾點(diǎn)具體要求：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好"萬戶安居"工程的實(shí)施。
當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問題，曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難，一要抓好落實(shí)，二要有針對(duì)性地解決一些突出矛盾。"今年以來，黨中央、國務(wù)院也多次召開會(huì)議，研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排問題。"萬戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，省廳已經(jīng)把我市作為全省農(nóng)村特困戶建房專項(xiàng)救助的試點(diǎn)。陳書記和杜市長(zhǎng)對(duì)此事也十分關(guān)注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有些貧困戶仍住在危房里，心情十分沉重，感慨萬端，他說，時(shí)至今日，群眾仍住在這樣的房子里，這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負(fù)責(zé)同志，抓緊搞一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查，摸清情況，認(rèn)真解決好這一問題。根據(jù)陳書記的指示，20xx年我們?cè)谌虚_展了農(nóng)村住房特困戶的調(diào)查，并寫出了專題調(diào)查報(bào)告。陳書記在調(diào)查報(bào)告上批示："這個(gè)問題應(yīng)引起重視，采取措施，逐步解決。(1)向省計(jì)委、財(cái)政廳報(bào)告，爭(zhēng)取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年擠一部分;(3)向國家、省民政部門爭(zhēng)取一部分。(4)村出一部分，包括義務(wù)工。(5)發(fā)動(dòng)群眾捐助一部分。(6)危房戶親戚朋友湊一部分。請(qǐng)搞一個(gè)方案。"根據(jù)陳書記的指示，我們擬定出臺(tái)了《菏澤市"萬戶安居"工程實(shí)施方案》，并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此，大家一定要從貫徹落實(shí)黨的xx大精神和"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度，真正把這項(xiàng)工作擺上重要日程，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。參加今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的都是縣、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的負(fù)責(zé)同志，希望大家回去后，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣牡丹區(qū)實(shí)施"萬戶安居"工程的經(jīng)驗(yàn)，把本縣、鄉(xiāng)的"萬戶安居"工程扎扎實(shí)實(shí)地開展好。
二、爭(zhēng)取主動(dòng)，多方籌資，圓滿完成"萬戶安居"工程任務(wù)。
根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，我們這次建房的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，實(shí)踐"三個(gè)代表"，落實(shí)"三個(gè)服務(wù)"，遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨，本著關(guān)注弱勢(shì)群體、為困難群眾辦實(shí)事的基本原則，三年內(nèi)基本解決農(nóng)村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導(dǎo)思想，我們已根據(jù)不同情況，把建房工作的任務(wù)指標(biāo)分解到各縣區(qū)。從目前的情況來看，各縣區(qū)對(duì)"萬戶安居"工程的實(shí)施都非常重視，制定了工作方案，采取了切實(shí)可行的措施，有的部分新房已經(jīng)完工，有的工程已開始著手建設(shè)，有的正在籌資、籌料、組織實(shí)施，但也有部分縣工作進(jìn)展較慢，離市里的要求還有很大差距，任務(wù)非常艱巨。大家回去以后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒牡丹區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的工作方案，成立建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓?？h、鄉(xiāng)、村要層層落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任到人。具體業(yè)務(wù)科室要及時(shí)督促、檢查、指導(dǎo)、調(diào)度情況，把這項(xiàng)工作作為今年工作的重中之重，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。在資金的籌集上，要按照陳書記"六個(gè)一部分"的要求，以縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)地方自籌為主，國家補(bǔ)助為輔，救災(zāi)資金在保證災(zāi)民吃糧的前提下，可部分用于災(zāi)民特困戶的建房補(bǔ)助，優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對(duì)象特困戶的建房補(bǔ)助，原則上實(shí)行先建后補(bǔ)。有的縣工作進(jìn)展較慢，主要原因就是強(qiáng)調(diào)資金籌集困難。對(duì)此，大家不要單純依靠、等待上級(jí)補(bǔ)助，要主動(dòng)靠上去做工作，爭(zhēng)取多方面的支持，只有這樣，才能爭(zhēng)得工作的主動(dòng)權(quán)，圓滿完成"萬戶安居"工程任務(wù)。
三、周密部署，精心安排，確保"萬戶安居"工程順利實(shí)施。
實(shí)施"萬戶安居"工程，工作具體，任務(wù)艱巨，必須有高度的責(zé)任心和使命感，才能打好這場(chǎng)硬仗。在實(shí)施過程中，除抓好資金籌集這一點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外，其它方面也不可忽視。在建房對(duì)象的確定上，主要是優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)造成生活特別困難而無建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象及病殘人家庭。要堅(jiān)持民主、公開、公正的原則，采取個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、村委會(huì)討論通過、張榜公布的辦法，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后，縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、保證質(zhì)量的原則，不片面強(qiáng)求高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有關(guān)管理環(huán)節(jié)的費(fèi)用，要該減的減，該免的免，能節(jié)省的一定要節(jié)省，但對(duì)偷工減料者一定要嚴(yán)肅查處。在建房安排上，可本著先急后緩的原則，在搞好調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前，麥?zhǔn)找呀?jīng)結(jié)束，要抓緊這一有利時(shí)機(jī)，抓緊組織人員、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務(wù)。7月10日市政府要統(tǒng)一調(diào)度情況，請(qǐng)行動(dòng)較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任務(wù)安排在冬季到來之前，11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收，也請(qǐng)大家及早作出規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十二
提高環(huán)境意識(shí)，愛護(hù)花草樹木，保護(hù)野生動(dòng)物，維護(hù)公共設(shè)施，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項(xiàng)大事，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對(duì)規(guī)劃工作的承擔(dān)者和領(lǐng)導(dǎo)者有較高的要求。我們?cè)谶x擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費(fèi)了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院。高院長(zhǎng)親自牽頭做這個(gè)規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設(shè)過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把xx未來發(fā)展的“定海神針”定準(zhǔn)。
這個(gè)規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認(rèn)為仁壽城市建設(shè)搞得很不錯(cuò)，是歐式風(fēng)格。xx選什么風(fēng)格，我想應(yīng)該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志，縣志上的xx古城非常漂亮，xx歷史文化很厚重，城市建設(shè)應(yīng)有自己的特點(diǎn)。成都市正在進(jìn)行舊城改造，定位非常準(zhǔn)確：西部民居。我們和高院長(zhǎng)研究，認(rèn)為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果20xx年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，要防止因?yàn)橐?guī)劃的失誤造成浪費(fèi)土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會(huì)公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把xx建設(shè)成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應(yīng)是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點(diǎn)。xx城市中心的幾座山，要好好地保護(hù)好、綠化好。
關(guān)于城市建設(shè)的問題，蔣縣長(zhǎng)已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復(fù)。
xx城市建設(shè)的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設(shè)的角度，我們落后了，但從管理看，xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會(huì)進(jìn)一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我強(qiáng)調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會(huì)很少。問題積累就象一個(gè)垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會(huì)開了會(huì)，要求要認(rèn)真解決這個(gè)問題，保護(hù)好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責(zé)。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機(jī)關(guān)干部、居委會(huì)，要實(shí)地看一看是怎么回事，一定要認(rèn)認(rèn)真真地解決這個(gè)污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個(gè)問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應(yīng)該是一個(gè)很好的環(huán)境，但往對(duì)面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場(chǎng)，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個(gè)問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項(xiàng)硬性任務(wù)。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標(biāo)準(zhǔn)，xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會(huì)壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護(hù)自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設(shè)進(jìn)度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會(huì)有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。
幾點(diǎn)要求和希望。
今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來了，你們是城市建設(shè)的第一責(zé)任人。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實(shí)好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)定的，不管這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實(shí)幫助業(yè)主解決舊城改造當(dāng)中的一些實(shí)際問題。應(yīng)該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯(cuò)。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補(bǔ)什么，不完善的我們就完善它。
今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機(jī)遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務(wù)對(duì)象多一些服務(wù)，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責(zé)難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)排憂解難上面去，落實(shí)到為每一個(gè)企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務(wù)實(shí)地為業(yè)主服好務(wù)，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天，我們邀請(qǐng)了企業(yè)界的朋友們參加這個(gè)會(huì)議。我想講這樣四點(diǎn)：
第一，希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京，把xx籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會(huì)，20xx年只有9個(gè)人，20xx年是50多個(gè)人。20xx年我們?cè)诔啥汲闪⒘送l(xiāng)會(huì)，當(dāng)時(shí)只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會(huì)的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。
第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識(shí)帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點(diǎn)半我們就把時(shí)間留給大家，特別是對(duì)服務(wù)部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。
第三，政府和企業(yè)家應(yīng)該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項(xiàng)目年，也是xx的項(xiàng)目年、建設(shè)年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設(shè)方面的項(xiàng)目，我們有很多的項(xiàng)目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強(qiáng)縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們要找好一個(gè)著力點(diǎn)：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務(wù)也要盡到位。
在20xx年的時(shí)候，xx貸款非常困難。因?yàn)闃飞绞薪鹑谔潛p額50%在xx，成了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。再加上我們誠信意識(shí)不強(qiáng)，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要?jiǎng)?chuàng)建a級(jí)金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個(gè)大的改善。20xx年樂山貸款增長(zhǎng)9%，而xx貸款增長(zhǎng)了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長(zhǎng)，達(dá)到21個(gè)億。如何用?拿什么項(xiàng)目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項(xiàng)目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會(huì)，樂山市各個(gè)商業(yè)銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)要來。xx的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進(jìn)入xx。推出什么項(xiàng)目，明天我們要進(jìn)行對(duì)接。政府提供一個(gè)平臺(tái)，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項(xiàng)目來。而且有了項(xiàng)目以后，我們還要共同維護(hù)金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。沒有這樣一個(gè)平臺(tái)，今后不可能與金融部門長(zhǎng)久合作下去。我把這個(gè)問題提出來，希望大家要理解。
我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在xx投資機(jī)會(huì)均等，政府公正、客觀地對(duì)待每一位企業(yè)家。在這個(gè)地方，我尤其要作一個(gè)說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時(shí)間，現(xiàn)在即將啟動(dòng)。應(yīng)該說，這個(gè)業(yè)主在進(jìn)入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時(shí)間換來了共識(shí)。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，不是哪個(gè)業(yè)主一個(gè)人的事情，涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四，我想給各位業(yè)主提一個(gè)希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務(wù)工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛，占了xx在校學(xué)生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺(tái)花了28分鐘時(shí)間專門做了一個(gè)報(bào)道，標(biāo)題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長(zhǎng)開始，從所有領(lǐng)導(dǎo)干部開始，每人都領(lǐng)養(yǎng)一個(gè)娃娃，啟動(dòng)社會(huì)關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長(zhǎng)。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領(lǐng)養(yǎng)1至2個(gè)“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領(lǐng)養(yǎng)了8個(gè)。我們這次評(píng)選“感動(dòng)xx、感動(dòng)百姓”風(fēng)采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當(dāng)選，非常感人。今年正月十五的頒獎(jiǎng)晚會(huì)，李佳副市長(zhǎng)到xx參會(huì)感動(dòng)得熱淚盈眶，她一再說會(huì)全力支持xx。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會(huì)友好人士，對(duì)xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進(jìn)一步抓好落實(shí)。
今天這次會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，希望大家抓好落實(shí)。我利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，給大家作一次溝通，就是希望大家要認(rèn)識(shí)到，通過這次會(huì)議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個(gè)觀念：推進(jìn)興城活商，共建美好家園。這就是這次會(huì)議的主題。
謝謝大家!
同志們：
從20xx年省、市提出經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo)下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績(jī)，同時(shí)，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，就是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。
(一)取得的主要成績(jī)。
近年來，特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營(yíng)城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)。縣委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。20xx年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì)，陸續(xù)建立了規(guī)劃評(píng)審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。20xx年，縣委、縣政府投入資金30萬元對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。20xx年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：20xx的控制性規(guī)劃。
2、經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣工作，為城市建設(shè)籌集了資金。
3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號(hào)橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造;對(duì)城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂井自來水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置，對(duì)西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場(chǎng)等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。
(二)存在的主要問題。
在取得以上成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績(jī)是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié)和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個(gè)來回，為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問題，高院長(zhǎng)要向大家作詳細(xì)分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個(gè)別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開發(fā)過度，個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板，無節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場(chǎng)作為臨時(shí)建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。
這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務(wù)院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持，省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢(shì);在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團(tuán)城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一，有一批部、省、市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請(qǐng)了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認(rèn)清方向，共同努力，建設(shè)一個(gè)美麗的xx。
(一)目標(biāo)。
到20xx年，縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，聚集人口達(dá)到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭(zhēng)在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造，在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造，加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬平方米。
(二)總體思路。
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖，有計(jì)劃的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路：1、在舊城改造方面。計(jì)劃在20xx年前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場(chǎng)，搬遷周坡機(jī)械廠，改造體育場(chǎng)，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場(chǎng)、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌?chǎng)片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場(chǎng)片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場(chǎng)，并以此為紐帶，帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。
在加快推進(jìn)舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序，依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?，?duì)個(gè)別要求過高的，要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭(zhēng)完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請(qǐng)專業(yè)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營(yíng)城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。
在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況，嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴(yán)禁隨意選址，無序供地?？h規(guī)劃建設(shè)局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建，暫停選址和供地工作，確需改、擴(kuò)建，選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復(fù)論證，按法定程序評(píng)審、報(bào)批、公示，自覺主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評(píng)審中，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴(yán)格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場(chǎng)，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對(duì)xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化，不搞大填大挖，保護(hù)背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場(chǎng)、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地、休閑場(chǎng)所的布局，合理安排城市修閑廣場(chǎng)。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可觀的稅費(fèi)收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái)，將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級(jí)財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)外來企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)。二是正視地方差異，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，視具體情況，科學(xué)測(cè)算，抽肥補(bǔ)瘦，達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費(fèi)。
3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資思路，一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要積極向上爭(zhēng)取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái)，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場(chǎng)化道路;四是要繼續(xù)爭(zhēng)取金融投資，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況，縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場(chǎng)布局，集聚人氣，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭(zhēng)取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭，各級(jí)各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，豐富縣城文體休閑生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。
同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來，為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!
黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供了新的平臺(tái)。這一新的形勢(shì)和背景，為深入開展建設(shè)用地復(fù)墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。
(一)建設(shè)用地復(fù)墾是新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。建設(shè)用地復(fù)墾是實(shí)現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問題，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積聚了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善了村容村貌。通過項(xiàng)目實(shí)施，獲得了一定的資金，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進(jìn)了土地資源的集約節(jié)約利用。通過實(shí)施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對(duì)成片的舊房統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕，促進(jìn)土地資源集約節(jié)約合理利用，為實(shí)施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識(shí)和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會(huì)，已經(jīng)成為一項(xiàng)“民心工程”。而且，在實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾的過程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)發(fā)揮了積極的作用?？梢哉f，建設(shè)用地復(fù)墾為我們建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村作出了突出貢獻(xiàn)，必將有效推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
(二)建設(shè)用地復(fù)墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實(shí)途徑。土地對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設(shè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)用地復(fù)墾工作是我縣一號(hào)工程的一號(hào)工程。之所以這樣說，是因?yàn)榻ㄔO(shè)用地復(fù)墾工作在當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期都決定了建設(shè)發(fā)展空間的大小，直接影響“”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在國家實(shí)施宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下，在嚴(yán)格的用地指標(biāo)管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設(shè)用地復(fù)墾，走外延拓展之路。這是當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實(shí)途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設(shè)用地，更要大力開展以建設(shè)用地復(fù)墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。
(三)建設(shè)用地復(fù)墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義。可持續(xù)發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少用耕地。其次是要引導(dǎo)建設(shè)用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過建設(shè)用地復(fù)墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實(shí)現(xiàn)既增加建設(shè)用地，又減少耕地占用的目標(biāo)，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
現(xiàn)已完成建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)32個(gè)，復(fù)墾總面積5256畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報(bào)市國土資源局立項(xiàng)26個(gè)項(xiàng)目，面積4266.8畝，預(yù)計(jì)可新增耕地3527畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地2194畝。上報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目均已完成房屋勘測(cè)評(píng)估和地上附著物清點(diǎn)，但簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，面積1765畝，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項(xiàng)目主要特點(diǎn)有：
一是區(qū)域相對(duì)集中。今年建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)4089畝，占今年擬實(shí)施項(xiàng)目總面積的77.8%。
二是注重項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目在立項(xiàng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實(shí)地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)和房屋勘測(cè)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行充分論證。
三是實(shí)施大項(xiàng)目的積極性有所增強(qiáng)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實(shí)施的項(xiàng)目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過項(xiàng)目的充分論證，不怕項(xiàng)目?jī)?nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項(xiàng)目的實(shí)施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項(xiàng)目，拆遷戶數(shù)達(dá)160余戶，項(xiàng)目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項(xiàng)目，拆遷也有26戶。
四是礦山復(fù)墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復(fù)墾項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)下，加大了礦山復(fù)墾的力度。今年確定礦山復(fù)墾項(xiàng)目5個(gè)，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個(gè)。
從上半年項(xiàng)目推進(jìn)分析，實(shí)施進(jìn)度十分不理想，存在的問題主要有：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張。前階段項(xiàng)目選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較快，但由于建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目顧慮重重，造成擬實(shí)施項(xiàng)目簽訂拆遷安置協(xié)議進(jìn)展緩慢。目前簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的只有14個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)施工僅4個(gè)項(xiàng)目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設(shè)用地復(fù)墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤(rùn)收益又相對(duì)低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的利潤(rùn)達(dá)不到預(yù)計(jì)的目標(biāo)，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對(duì)成本更高的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項(xiàng)目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復(fù)雜，往往涉及到建設(shè)用地、水塘、墳?zāi)挂约胺壳拔莺蟮耐恋?、樹木等?BR> 4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實(shí);另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價(jià)格的同時(shí)，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
半年已經(jīng)過去，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間很緊，任務(wù)更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要把這項(xiàng)工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合，搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)在難點(diǎn)突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實(shí)踐表明，建設(shè)用地復(fù)墾工作推進(jìn)的難點(diǎn)是拆遷安置。為突破難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，抓緊制定拆遷補(bǔ)償政策，政策既要體現(xiàn)科學(xué)性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設(shè)用地復(fù)墾工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設(shè)用地復(fù)墾給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，包括相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(二)在整體推進(jìn)上下功夫、出成效。全縣已上報(bào)立項(xiàng)的26個(gè)項(xiàng)目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)，面積僅496畝，占全縣立項(xiàng)面積的12%，工程進(jìn)展十分緩慢，工作進(jìn)度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國土資源部門驗(yàn)收的倒計(jì)時(shí)安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，在抓緊出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并在1個(gè)月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準(zhǔn)備工作如工程招標(biāo)基礎(chǔ)資料等抓緊跟進(jìn)。要求所有已立項(xiàng)項(xiàng)目9月底前能招投標(biāo)完畢并進(jìn)場(chǎng)施工。沒有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，今年可以先行啟動(dòng)前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設(shè)用地復(fù)墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對(duì)所有已立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)國土、財(cái)政審核，可預(yù)支30%的啟動(dòng)資金，在各項(xiàng)目簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項(xiàng)目的實(shí)施。在把縣政府啟動(dòng)資金用足用好的同時(shí)，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設(shè)不因資金問題受到影響。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強(qiáng)化合力上下功夫、見成效。建設(shè)用地復(fù)墾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作真正擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重來抓，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項(xiàng)目、規(guī)劃及實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo);林業(yè)部門要主動(dòng)參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報(bào)批工作;建設(shè)部門要加快宅基地復(fù)墾村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設(shè)用地復(fù)墾的實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化審批程序，為工程實(shí)施主體提供便利的服務(wù);監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項(xiàng)目不允許機(jī)關(guān)干部和國土人員入股;財(cái)政等部門也要積極參與到這項(xiàng)工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上下功夫、見成效。縣建設(shè)用地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實(shí)施的全過程，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)派出專人進(jìn)行督查;對(duì)敷衍了事，消極應(yīng)付，工作不力的要重點(diǎn)督辦。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地復(fù)墾工作進(jìn)行全面考核，對(duì)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
同志們，這次會(huì)議既是思想再動(dòng)員的會(huì)議，也是工作再推進(jìn)的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，審視建設(shè)用地復(fù)墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標(biāo)不松勁，抓住重點(diǎn)不松手，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，為安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十三
第十一條規(guī)委會(huì)全體委員會(huì)主要職責(zé)：審議成都市城市總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃。
第十二條主任委員會(huì)主要職責(zé)：
(一)審議城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略以及城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)審議區(qū)(市)縣縣域總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、市級(jí)以上風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、市級(jí)及中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、全市近期建設(shè)規(guī)劃、重要地段[注1]城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃的定位、范圍、目標(biāo)、規(guī)模、功能布局等。
(三)審議重要地段和重大項(xiàng)目[注2]規(guī)劃方案的選址、標(biāo)準(zhǔn)、形態(tài)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等。
(四)審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理體制、機(jī)制，聽取全市違法建設(shè)查處情況。
(五)確定規(guī)委會(huì)專家、公眾代表、顧問委員會(huì)委員、專業(yè)委員會(huì)委員名單。
(六)審議規(guī)委會(huì)工作章程、規(guī)定等。
(七)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)規(guī)委會(huì)審議的事項(xiàng)。
第十三條顧問委員會(huì)主要職責(zé)是就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問題提供咨詢意見。
第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會(huì)受規(guī)委會(huì)委托，就審議議題提出審議意見。其主要職責(zé)：
(一)審議中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改。
(二)審議尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址。
(三)審議全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
(四)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會(huì)審議的事項(xiàng)。
第十五條建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會(huì)受規(guī)委會(huì)委托，就審議議題提出審議意見。其主要職責(zé)：
(一)審議非重要地段的`城市設(shè)計(jì)。
(二)審議重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。
(三)審議規(guī)委會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)提請(qǐng)建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會(huì)審議的事項(xiàng)。
第十六條規(guī)委會(huì)辦公室主要職責(zé)是：
(一)起草規(guī)委會(huì)章程、各項(xiàng)規(guī)定和操作規(guī)程等。
(二)承辦規(guī)委會(huì)的各類會(huì)議。
(三)負(fù)責(zé)收集規(guī)委會(huì)議題(擬上報(bào)規(guī)委會(huì)主任會(huì)議或全體會(huì)議審議的議題應(yīng)經(jīng)議題申報(bào)部門的分管副市長(zhǎng)同意)。
(四)負(fù)責(zé)會(huì)議籌備、會(huì)議記錄和審議意見的起草以及文件檔案的整理、存檔工作。
(五)負(fù)責(zé)推選專家、公眾代表和顧問委員，報(bào)規(guī)委會(huì)主任會(huì)議審議，并將專業(yè)委員會(huì)專家和公眾代表名單向社會(huì)公布。
(六)督辦規(guī)委會(huì)決定、意見的執(zhí)行，定期向規(guī)委會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)。
(七)負(fù)責(zé)處理規(guī)委會(huì)日常事務(wù)性工作。
(八)負(fù)責(zé)規(guī)委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十四
轉(zhuǎn)變觀念與時(shí)俱進(jìn)全面加強(qiáng)公司建設(shè)。
我公司在市運(yùn)輸管理局和區(qū)市政管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞公司制定的發(fā)展戰(zhàn)略，通過公司上下的共同努力，公司建設(shè)得到全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)了雙豐收，為北京市的靜態(tài)交通管理以及下崗人員再就業(yè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
停車管理有限責(zé)任公司，前身是海淀公安分局存車管理處。公司成立有五十多年的歷史，根據(jù)中央精神與分局脫鉤，改為股份制，是北京市三大停車管理公司之一。我公司在城八區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，目前有200多個(gè)停車場(chǎng)，0多個(gè)停車位，業(yè)務(wù)范圍包括大專院校、賓館酒店、醫(yī)院社區(qū)、大廈寫字樓等。近幾年，從隊(duì)伍建設(shè)到制度管理、從經(jīng)濟(jì)效益到社會(huì)影響都有了較大的發(fā)展?？偨Y(jié)所取得的成績(jī)，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一、掌握政策把方向，誠實(shí)守信辦企業(yè)。
我公司在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)停車管理的規(guī)定和要求，認(rèn)真抓了停車管理工作。一是統(tǒng)一思想。每當(dāng)上級(jí)有新的文件出臺(tái)和重要會(huì)議后，公司領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，不斷統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握發(fā)展方向，對(duì)傳達(dá)貫徹提出要求，作出指示；二是傳達(dá)部署。組織中層以上管理人員傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，與有關(guān)部門一道，認(rèn)真研究精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，并結(jié)合本單位實(shí)際，制定與之相適應(yīng)的切實(shí)可行的措施；三是督促檢查。就貫徹落實(shí)情況，采取請(qǐng)上來聽匯報(bào)、走下去搞檢查等方法，保證會(huì)議精神落到實(shí)處?；鶎佑胁煌磻?yīng)時(shí)，要求及時(shí)反饋相關(guān)信息，公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門下到基層指導(dǎo)幫助解決有關(guān)問題。通過掌握政策，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展方向，誠實(shí)守信辦企業(yè)。
二、切合實(shí)際定目標(biāo)，腳踏實(shí)地抓落實(shí)。
初，我公司提出了三大發(fā)展戰(zhàn)略。通過公司全體員工上下共同努力，這一預(yù)期目標(biāo)順利地得以實(shí)現(xiàn)，公司發(fā)展勢(shì)頭良好。
（一）下力開發(fā)市場(chǎng)。一是合理定指標(biāo)。根據(jù)市場(chǎng)和公司經(jīng)營(yíng)情況，公司提出全年開發(fā)30個(gè)新停車場(chǎng)的指標(biāo)；二是全力保目標(biāo)。公司提出“市場(chǎng)工作人人有責(zé)”，根據(jù)這一戰(zhàn)略，各部門密切協(xié)作，把市場(chǎng)工作當(dāng)作份內(nèi)的事，認(rèn)真抓落實(shí)，通過公司上下的共同努力，這一指標(biāo)超額完成；三是維護(hù)客戶群。注重忠實(shí)客戶群的建立和維護(hù)，通過電話、傳真、書信、電子郵件、上門拜訪等形式，定期不定期的進(jìn)行回訪，通過忠實(shí)客戶的轉(zhuǎn)介紹，宣傳公司，不斷拓展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
（二）加大管理力度。一是抓調(diào)查研究工作。根據(jù)發(fā)展需要，公司賦以督查辦政策研究之重任，主要是利用下基層檢查、摸定額蹲點(diǎn)等時(shí)機(jī)，采取個(gè)別了解、問卷調(diào)查等方式，有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)查研究，搜集影響收入、制約發(fā)展帶有普遍性的問題，并在調(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，起草管理規(guī)定收到了良好的效果；二是抓違規(guī)違紀(jì)問題。把明查與暗查相結(jié)合，把晝查與夜查相結(jié)合，把普查與抽查相結(jié)合，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)問題實(shí)施教育，引導(dǎo)員工自覺遵守規(guī)章制度，積極維護(hù)管理秩序；三是抓安全預(yù)防工作。每次下基層檢查，除發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題外，對(duì)停車場(chǎng)的用電、防火、票據(jù)及現(xiàn)金保管同時(shí)進(jìn)行檢查，從中發(fā)現(xiàn)隱患。為把安全工作落到實(shí)處，公司與中層以上負(fù)責(zé)人簽定了安全責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任追究制。今年以來沒有發(fā)生丟車等大的事故；四是抓社會(huì)公益服務(wù)。今年共完成合作單位賦予我們的各項(xiàng)重大政治活動(dòng)30多次，出動(dòng)停車管理員800余人次。均受到合作方和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。如：在海淀展覽中心舉行的.北京市中關(guān)村電腦節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、航空展和海體舉辦的亞洲杯世乒賽、三區(qū)足球賽，以及教委、城管等系統(tǒng)的體育賽，部分高校慶典活動(dòng)、海洋館、旅游景點(diǎn)的停車管理，沒有發(fā)生任何問題。
（三）合理引進(jìn)人才。我公司先后招聘了8名從交警、武警退休的干部和有專長(zhǎng)的大學(xué)生，他們既有管理經(jīng)驗(yàn)，又有工作方法，既有團(tuán)隊(duì)精神，又能獨(dú)立作戰(zhàn)，是公司的寶貴財(cái)富。新鮮血液的輸入，激發(fā)了活力，提高了效率，增強(qiáng)了引力，成為公司的中流砥柱。工作中我們對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行績(jī)效考核，把責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，使能者上，平者讓，庸者下，年終總結(jié)時(shí)組織個(gè)人述職，稱職的繼續(xù)留任，不稱職的自動(dòng)讓位，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為那些能力強(qiáng)度、素質(zhì)高的同志提供施展才能的平臺(tái)。
三、轉(zhuǎn)變觀念看形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)求發(fā)展。
（一）提高服務(wù)質(zhì)量。我公司與100多家單位和40多所高校合作，從工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工，從員工的培訓(xùn)、考核到管理，從車輛的保險(xiǎn)、維修到檢驗(yàn)，為合作單位提供系列服務(wù)，彌補(bǔ)了各單位自管經(jīng)驗(yàn)和精力的不足，有效地加強(qiáng)了停車管理秩序。春節(jié)前后，北京市將調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)一系列相關(guān)政策。對(duì)此，我公司將按有關(guān)要求，與合作單位一道，逐步規(guī)范管理制度，不斷加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的管理，本著“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，“永遠(yuǎn)持續(xù)不斷地改進(jìn)我們的工作”的理念，在與各單位密切合作，進(jìn)一步管好現(xiàn)有停車場(chǎng)的同時(shí)，將為友好合作單位提供更加便捷、高效、實(shí)惠的一條龍服務(wù)：一是給所屬各停車場(chǎng)上保險(xiǎn)，保證車場(chǎng)內(nèi)車輛的安全，讓車主停得放心；二是開辦自己的修理廠，為忠實(shí)客戶提供配套的、信得過的服務(wù)，讓顧客修得滿意；三是對(duì)條件具備的停車場(chǎng)實(shí)行智能化管理，提升現(xiàn)代管理水平；四是協(xié)助有條件的合作單位，將可能利用的土地資源改造成綠地草坪停車場(chǎng)，解決有車無位的問題。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是抓信用質(zhì)量考核辦法的落實(shí)，全面規(guī)范停車管理秩序。按照《停車企業(yè)質(zhì)量信用考核管理辦法》修定方案，制定措施，完善規(guī)章，規(guī)范秩序，通過督促檢查，使各項(xiàng)管理規(guī)定落到實(shí)處；二是對(duì)基層班長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)組織專題研究。班長(zhǎng)是司中之母，是車場(chǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者，公司規(guī)章制度能否較好地落實(shí)，他們起著決定性的作用，公司的各項(xiàng)規(guī)定要求，最終要通過基層來落實(shí)，執(zhí)行的好壞直接影響公司利益。因此，如何加強(qiáng)基層班長(zhǎng)隊(duì)伍的管理教育，有著重要的意義，對(duì)此，我們將從職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、管理方法等方面進(jìn)行規(guī)范，努力提高班長(zhǎng)隊(duì)伍的管理水平。圍繞提高班長(zhǎng)隊(duì)伍能力素質(zhì)具體做了以下幾項(xiàng)工作：首先是“選”，在選任班長(zhǎng)時(shí)，把好入口關(guān)，把“德”與“才”結(jié)合起來綜合考慮。在平時(shí)要做好班長(zhǎng)后備人員的選拔和培養(yǎng)；其次是“教”，通過教來提高班長(zhǎng)綜合素質(zhì)；再次是“管”，通過管來規(guī)范班長(zhǎng)的不良行為，加強(qiáng)責(zé)任心；第四是繼續(xù)落實(shí)班長(zhǎng)交流制度；第五是實(shí)行班長(zhǎng)淘汰制度，對(duì)年終總評(píng)不合格的、沒特殊原因連續(xù)三個(gè)月沒完成任務(wù)指標(biāo)的、階段性民主測(cè)評(píng)總分達(dá)不到90分以上的、自身要求不嚴(yán)格管理能力弱員工反映強(qiáng)烈的、車場(chǎng)出現(xiàn)重大事故或問題的（丟車、因管理員工作失職發(fā)生重大火災(zāi)、被舉報(bào)貪污已經(jīng)查實(shí)等）班長(zhǎng)進(jìn)行淘汰。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。墨守成規(guī)是跟不上形勢(shì)發(fā)展需要的，不學(xué)習(xí)就要落后，不學(xué)習(xí)就不會(huì)創(chuàng)造性地開展工作，就不可能轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)。企業(yè)要發(fā)展，員工的素質(zhì)就要提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常充電，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)首要任務(wù)抓緊抓好。通過學(xué)習(xí)，盡可能多的了解和掌握與停車業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)、協(xié)議簽定、停車管理、事故處理、關(guān)系協(xié)調(diào)等深層次的知識(shí)，懂得我們承擔(dān)的責(zé)任。
（三）建立信息平臺(tái)。公司將建立信息平臺(tái)，用現(xiàn)代化手段管理企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、信息化、圖表化，對(duì)各停車場(chǎng)實(shí)現(xiàn)量化管理。公司辦公將通過局預(yù)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)，有關(guān)資料將制作成多媒體進(jìn)行宣傳，要求辦公室和公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)，人人都能應(yīng)用計(jì)算機(jī)開展業(yè)務(wù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十五
第十七條規(guī)委會(huì)會(huì)議分全體會(huì)議、主任會(huì)議、顧問咨詢會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議。
第十八條全體會(huì)議由規(guī)委會(huì)主任主持，根據(jù)需要不定期召開，全體委員參加，每次參加會(huì)議的委員不得少于本委員會(huì)委員總數(shù)的2/3。
第十九條主任會(huì)議由規(guī)委會(huì)主任或副主任主持，主任委員會(huì)委員參加，原則上每月召開一次。審議議題由規(guī)委會(huì)主任或副主任確定;會(huì)議紀(jì)要由規(guī)委會(huì)辦公室整理，規(guī)委會(huì)主任簽發(fā)。
第二十條顧問咨詢會(huì)議根據(jù)需要不定期召開，由規(guī)委會(huì)辦公室主任主持。
第二十一條專委會(huì)會(huì)議由專委會(huì)主任主持，原則上每月召開一次，每次參加會(huì)議的委員不得少于7人，其中，與審議議題有關(guān)的職能部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加。審議議題由規(guī)委會(huì)辦公室主任或副主任確定，會(huì)議紀(jì)要由規(guī)委會(huì)辦公室整理，主持人審核，規(guī)委會(huì)辦公室主任簽發(fā)。
第二十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派駐城市規(guī)劃督察員列席規(guī)委會(huì)全體會(huì)議、主任會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議。
第二十三條規(guī)委會(huì)主任會(huì)議和專委會(huì)會(huì)議采用議決制，重要事項(xiàng)可由主持人決定采用票決制。票決須獲得參會(huì)人數(shù)的1/2以上委員同意方可視為通過。
第二十四條審議通過的城鄉(xiāng)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)相關(guān)審批機(jī)關(guān)審批，其中：
(一)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市政府審批。
(二)市級(jí)及中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃由市政府審批。
(三)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市政府審批(由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)根據(jù)主任會(huì)議紀(jì)要或?qū)Ｎ瘯?huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)批復(fù))。
(四)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定報(bào)市政府審批(由分管城市建設(shè)的副市長(zhǎng)根據(jù)主任會(huì)議紀(jì)要或?qū)Ｎ瘯?huì)會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)批復(fù))。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十六
第一條為提高規(guī)劃編制水平，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法、規(guī)范、有序?qū)嵤鶕?jù)國家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本章程。
第二條成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)委會(huì))是市政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，受市政府委托就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重大問題進(jìn)行審議，向市政府提出審議意見。
第三條規(guī)委會(huì)的工作宗旨是：依照城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，鼓勵(lì)公眾參與，切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主性、科學(xué)性，維護(hù)公共利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條規(guī)委會(huì)的主要職責(zé)是審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大方針政策。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十七
區(qū)街道是市、區(qū)為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變城市管理方式，提高服務(wù)水平而新設(shè)立的。自今年三月份成立以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在社會(huì)各界的支持幫助下，街道黨工委、辦事處按照街道的任務(wù)要求，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一目標(biāo)，積極探索，大膽實(shí)踐，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，高質(zhì)量服務(wù)，街道的各項(xiàng)都取得了一定成效，較好地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)改街道的平穩(wěn)過渡，為街道建設(shè)發(fā)展奠定了初步的基礎(chǔ)。現(xiàn)就各位領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員這次深入基層開展調(diào)研評(píng)議所關(guān)注的我們街道社區(qū)建設(shè)與管理情況匯報(bào)如下：
一、街道概況。
街道原屬崗鄉(xiāng)一部分，北起中州路與高新區(qū)交界，南至路與**道毗鄰，東鄰車站南路，西與**鄉(xiāng)接壤；轄區(qū)面積13.6平方公里，駐地單位82個(gè)，人口6.4萬，其中自管人口5000余人。街道成立之初，轄崔莊、毛莊、姜溝三個(gè)行政村和站南、、二膠廠、南陽師院等四個(gè)社區(qū)及百里奚村一部分、前進(jìn)村一部分。街道成立后，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，經(jīng)重新調(diào)整，科學(xué)劃分，新增了北京路社區(qū)居委會(huì)、南陽醫(yī)專東社區(qū)居委會(huì)，原南陽師院社區(qū)的南邊部分被劃入了崗街道，僅留南陽師院北社區(qū)居委會(huì)。同時(shí)，崔莊行政村也改為社區(qū)。至此，街道共轄北京路、站南、、二膠廠、南陽師院北、南陽醫(yī)專東、崔莊村7個(gè)社區(qū)居委會(huì)和毛莊、姜溝兩個(gè)行政村。
二、情況深入調(diào)查研究，形成思路。
街道成立之初，面對(duì)舉步維艱的'局面，全新的環(huán)境，為盡快理清思路，探求的切入點(diǎn)，開創(chuàng)新局面，街道成立伊始，黨工委、辦事處就組織街道機(jī)關(guān)全體干部深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、廠礦、單位、沿街門店和轄區(qū)住戶，走訪了解情況，聽取民聲民意，認(rèn)真開展調(diào)查研究。就轄區(qū)的企事業(yè)單位的基本情況、工商稅源狀況、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、計(jì)生人口狀況、民政救助對(duì)象、土地資源現(xiàn)狀、城市管理情況等方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，初步達(dá)到了“心中有數(shù)”，并在全體機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)居民中廣泛開展“我為做貢獻(xiàn)，我為謀發(fā)展”大討論活動(dòng)，號(hào)召大家為的發(fā)展進(jìn)言，為的未來獻(xiàn)策。在此基礎(chǔ)上，通過廣泛討論，認(rèn)真梳理，集思廣益，班子研究，初步確定了我們街道的總體指導(dǎo)思想。即：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，興商強(qiáng)工，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化資源，共駐共建，創(chuàng)新機(jī)制，完善功能，為把街道建設(shè)成為富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新型社區(qū)而努力奮斗！并據(jù)此明確了街道的具體目標(biāo)。這就是：要緊緊抓住辦事處分設(shè)成立的機(jī)遇，立足實(shí)際，發(fā)揮城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力招商引資，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，開展共駐共建，確保社區(qū)穩(wěn)定，不斷提高轄區(qū)居（村）民的生活水平，完成開局奠基的歷史使命，爭(zhēng)取盡早躋身全區(qū)先進(jìn)街道行列。同時(shí)，我們還倡導(dǎo)樹立了“愛崗敬業(yè)，自強(qiáng)不息，團(tuán)結(jié)誠信，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神；提出了“把握今天才能創(chuàng)造機(jī)遇，志存高遠(yuǎn)需要腳踏實(shí)地；真抓實(shí)干期待從我做起，爭(zhēng)創(chuàng)一流應(yīng)當(dāng)點(diǎn)滴努力”的口號(hào)。從而明確了目標(biāo)方向，凝聚了人心，為開好局、起好步，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
完善制度，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到街道，這不單單是一個(gè)區(qū)域的變化，名稱的更改，而更多的是管理理念的轉(zhuǎn)變，服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)換。為盡快適應(yīng)形勢(shì)，盡快開展，我們做了以下努力：一是“安營(yíng)扎寨”，搞好移交接茬，杜絕斷檔。在崔莊村委的大力支持下，通過與盛華建筑公司協(xié)商，順利租下了辦公場(chǎng)地，共2層24間辦公室。又在鄰近租了10間房子，做為計(jì)生、土地、城管等部門的辦公場(chǎng)所；為解決部分干部家在邊遠(yuǎn)農(nóng)村吃住無著的問題，我們又租下了兩處民房，一處用于這些干部的寢室、住宿地，一處辦起了內(nèi)部食堂，讓這些同志有地方吃飯，為開展各項(xiàng)創(chuàng)造了必要的條件。二是加強(qiáng)街道社區(qū)人員的隊(duì)伍建設(shè)。搭起了機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)架子，調(diào)整充實(shí)了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，選配了社區(qū)人員，落實(shí)了機(jī)關(guān)人員的工資待遇，增強(qiáng)了街道的凝聚力。三是建章立制，理順秩序。先后出臺(tái)了《區(qū)街道辦事處若干制度》、《機(jī)關(guān)、社區(qū)干部行為規(guī)范》、《街道社區(qū)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)各社區(qū)、村年度考評(píng)方案的通知》等規(guī)章制度，從思想到行動(dòng)上進(jìn)行了規(guī)范和約束，強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任，突出了服務(wù)理念，確保了運(yùn)轉(zhuǎn)的高質(zhì)量，高效益。同時(shí)，為體現(xiàn)黨員責(zé)任，展示黨員風(fēng)采，我們街道還在轄區(qū)黨員中創(chuàng)造性開展了“黨員義工日”活動(dòng)，組織轄區(qū)黨員依據(jù)個(gè)人的技術(shù)特長(zhǎng)和職業(yè)特點(diǎn)，走入社區(qū)，走上街頭，走向群眾，為人民群眾提供義務(wù)服務(wù)，特別是人民群眾切身需要的疾病義診、健康檢查、法律咨詢、幫教輔導(dǎo)、政策宣傳、科技普及等。同時(shí)面向下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，面向困難群眾提供社會(huì)救助服務(wù)，面向流動(dòng)人員提供維權(quán)服務(wù)。受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
突出重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)。
20是街道成立之年。
$false$。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十八
領(lǐng)導(dǎo)干部要具備運(yùn)用科學(xué)理論思維觀察、分析、解決問題的能力，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。這些必備理論思維中，十分重要的一種就是歷史思維。具備并運(yùn)用好歷史思維，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提升領(lǐng)導(dǎo)能力意義重大。
歷史思維的科學(xué)內(nèi)涵。
歷史，從常識(shí)的角度講，一方面指的是已經(jīng)發(fā)生的成為過去的事實(shí)，其實(shí)質(zhì)是指自然界和人類社會(huì)的發(fā)展過程。另一方面指對(duì)這些事實(shí)進(jìn)行的研究，這是對(duì)歷史事實(shí)總結(jié)反思的過程。歷史思維是一種歷史觀點(diǎn)和歷史方法，是知古鑒今、以史為鑒，運(yùn)用歷史視角認(rèn)識(shí)事物發(fā)展規(guī)律、把握前進(jìn)方向、指導(dǎo)當(dāng)下和未來工作的觀點(diǎn)和方法。
歷史思維之所以重要，是因?yàn)闅v史對(duì)當(dāng)下和未來有重要的借鑒作用。王夫之說：“所貴乎史者，述往以為來者師也”。具備歷史思維就能夠充分發(fā)揮歷史的借鑒作用，認(rèn)識(shí)到歷史中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而讓以后的工作少走彎路?！度龂尽分杏幸痪浜苜N切的話形容歷史：“明鏡所以昭形，古事所以知今。”古人經(jīng)常將歷史比作鏡子，這種比喻形象生動(dòng)地反映出歷史的借鑒作用，拿歷史當(dāng)鏡子，才能認(rèn)清當(dāng)下，明晰未來。歷史之所以能當(dāng)鏡子，是因?yàn)樗邆淙齻€(gè)特性，即規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把握住歷史的這三個(gè)特性才算是把握住歷史思維。
歷史具有規(guī)律性。規(guī)律又稱法則，是事物內(nèi)部本質(zhì)的、必然的聯(lián)系和發(fā)展趨勢(shì)。規(guī)律是普遍存在的，世間事物千差萬別，其發(fā)展變化都遵循各自的規(guī)律，歷史也是如此。正是因?yàn)闅v史具有規(guī)律性，所以相同性質(zhì)的事物在歷史長(zhǎng)河中才有可能反復(fù)出現(xiàn)。司馬遷在《史記》中總結(jié)出王朝更替的歷史興衰論，提出“原始察終”“見盛觀衰”“承弊易變”觀點(diǎn)，這是運(yùn)用歷史思維的典型范例。把握歷史規(guī)律性，通常體現(xiàn)為對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。把握歷史的規(guī)律性一方面可以獲得歷史的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力;另一方面可以吸取歷史的負(fù)面教訓(xùn)，避免犯錯(cuò)誤。
歷史具有發(fā)展性。歷史的發(fā)展性其實(shí)質(zhì)在于當(dāng)下的歷史是在過去基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。歷史是過去、當(dāng)下和未來的統(tǒng)一。當(dāng)下的歷史之所以能成為現(xiàn)實(shí)，是因?yàn)檫^去的歷史中孕育著向當(dāng)下發(fā)展的條件，當(dāng)下的歷史在其發(fā)展中也孕育著通向未來的條件。馬克思論述資本主義產(chǎn)生發(fā)展過程時(shí)也指出，資本主義的生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)生產(chǎn)過程的“對(duì)抗形式”，在這種“對(duì)抗形式”本身發(fā)展中就孕育著解決對(duì)抗的物質(zhì)條件。未來的共產(chǎn)主義更是在“以往發(fā)展的全部財(cái)富范圍內(nèi)”實(shí)現(xiàn)的真正的人的復(fù)歸。辯證法要求我們要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，我們看待歷史不應(yīng)將它僅僅視作過去事件的累積，更應(yīng)該注重過去事件為當(dāng)下發(fā)展提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。國家與世界發(fā)展要重視歷史的發(fā)展性，領(lǐng)導(dǎo)的日常工作也要注意以往工作同當(dāng)下、未來工作的統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部作為統(tǒng)籌一個(gè)部門、一個(gè)地方工作的重要人物，必須具備這種統(tǒng)一的眼光。當(dāng)下的工作是建立在以往工作的基礎(chǔ)之上的，以往工作做得不好，當(dāng)下的工作就會(huì)受影響，進(jìn)而影響未來的工作部署。
歷史具有創(chuàng)造性。歷史的創(chuàng)造性是指，作為歷史主體的人利用歷史規(guī)律，將歷史規(guī)律同人的目的相結(jié)合創(chuàng)造新歷史。領(lǐng)導(dǎo)干部把握歷史的創(chuàng)造性就是重視人民群眾的意愿和做法。馬克思主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。符合大多數(shù)人民群眾意愿的事情才會(huì)成為歷史趨勢(shì)。黨員干部既來源于群眾，又服務(wù)于群眾。
歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性是統(tǒng)一的。歷史規(guī)律的重復(fù)性和穩(wěn)定性會(huì)使歷史規(guī)律在新的歷史階段以新的形式重復(fù)出現(xiàn)，但這是在新的更高的歷史發(fā)展階段的復(fù)現(xiàn)。人民群眾基于對(duì)歷史的規(guī)律性和發(fā)展性的把握才能創(chuàng)造歷史，正如馬克思所說，理論一經(jīng)掌握群眾就能變?yōu)槲镔|(zhì)力量。領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)歷史思維，實(shí)質(zhì)是對(duì)這三個(gè)歷史特性既相區(qū)別又相統(tǒng)一的把握。
歷史思維的運(yùn)用。
具備歷史思維要把握住歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。運(yùn)用好歷史思維也要從歷史的這三個(gè)特性著手，這主要體現(xiàn)：掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點(diǎn)，把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光，領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性以更好培養(yǎng)人民情懷。
掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點(diǎn)。辯證唯物主義告訴我們，規(guī)律具有重復(fù)性和穩(wěn)定性。只要條件具備，相同領(lǐng)域事物符合某種規(guī)律，就一定會(huì)出現(xiàn)并且發(fā)生作用。比如，遺傳變異規(guī)律在一切生物中都會(huì)出現(xiàn)，價(jià)值規(guī)律在一切商品社會(huì)都會(huì)不斷出現(xiàn)。規(guī)律還有根本性，它會(huì)決定事物發(fā)展的基本過程。所以歷史思維的一個(gè)重要任務(wù)就是在復(fù)雜多變的歷史現(xiàn)象和歷史聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)潛在的歷史規(guī)律，從而抓住事物的根本，以此作為行動(dòng)的向?qū)А?BR> 把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光。戰(zhàn)略是一定歷史時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全局的總計(jì)劃總方針。戰(zhàn)略眼光就是以長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的視角審視日常工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的能力。古語云：“不謀萬世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域?！边@句話充分體現(xiàn)了當(dāng)下與未來、局部與全局的統(tǒng)一關(guān)系，同時(shí)也能看出時(shí)間維度是戰(zhàn)略眼光的重要規(guī)定之一。但是時(shí)間維度具有不可逆性和不確定性，不可逆性是指時(shí)間無法倒流，不確定性是指未來不容易預(yù)知。時(shí)間的不可逆性使戰(zhàn)略中的錯(cuò)誤不易挽回，時(shí)間的不確定性使未來的變數(shù)不易預(yù)知。那么如何在時(shí)間維度的不確定性和不可逆性前提下保證戰(zhàn)略的相對(duì)正確呢?答案只能在歷史中尋找。由于歷史的發(fā)展性，過去的歷史事件和歷史人物可以對(duì)當(dāng)下的人和事產(chǎn)生影響，當(dāng)下的人通過對(duì)這些影響的分析和反思就能區(qū)分出哪些是好的經(jīng)驗(yàn)，哪些是要避免的教訓(xùn)，在這個(gè)前提下就能制定出相對(duì)正確的戰(zhàn)略選擇。
領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性以具備人民情懷。人民情懷是黨員干部必須具備的可貴品質(zhì)，心中有人民，才能有所作為。馬克思主義告訴我們，歷史是規(guī)律性和目的性的統(tǒng)一，這里的目的性不是單個(gè)人的意愿，而是人民共有的價(jià)值追求。符合人民群眾的共有目的，才會(huì)符合歷史發(fā)展的潮流。黨員干部領(lǐng)會(huì)歷史的創(chuàng)造性，就是領(lǐng)會(huì)人民在歷史進(jìn)程中的主要作用?；仡欬h的歷史，中國共產(chǎn)黨之所以能夠成為世界上最大的執(zhí)政黨，就是因?yàn)樗猿闪⒅掌鹁蛯⑷嗣窭孀鳛樽约旱膴^斗目標(biāo)，進(jìn)而能夠團(tuán)結(jié)人民群眾實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國家富強(qiáng)。如果黨員干部在工作中懷有一己私利，站在了人民群眾的對(duì)立面，就會(huì)失去人民群眾的支持，被歷史淘汰。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況篇十九
少排放點(diǎn)兒黑煙，讓天空更加蔚藍(lán)，空氣更加清新;少排放點(diǎn)兒污水，讓河流更加澄澈，讓水源更加清潔;少排放點(diǎn)兒廢渣，讓土壤更加肥沃，讓植物更加清爽。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
剛才，作了。
工作報(bào)告。
講了很好的意見就貫徹會(huì)議精神做好規(guī)劃工作特別是抓好市委17號(hào)文件的落實(shí)講了很好的意見我都贊成。
近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)劃意識(shí)明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識(shí)都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強(qiáng)。另外，規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號(hào)文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個(gè)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署，十分必要。下面，我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ)，是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實(shí)情況，一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前，我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí)，有一個(gè)比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近，我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識(shí)，如環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、集約利用資源意識(shí)、歷史文化保護(hù)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)等等，其中規(guī)劃意識(shí)是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣，最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，否則這個(gè)工作就沒法進(jìn)行。可以這樣說，規(guī)劃工作既是我們各級(jí)黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，又是依法行政的基礎(chǔ)。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會(huì)的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志，以前相對(duì)不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會(huì)違法。
第二，要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對(duì)規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視，只是交待有關(guān)部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大常委會(huì)以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇，你就要負(fù)起責(zé)任來，制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評(píng)的話。我們成都市雖然受到不少表揚(yáng)，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的，我們的繼任者無法彌補(bǔ)。所以，我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃，做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn)，需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場(chǎng)，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴(yán)格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量。現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)非常繁榮，業(yè)務(wù)很多，有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過來，要么就給你派一個(gè)沒有水平的人來，要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認(rèn)真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的角度講，對(duì)那種極不負(fù)責(zé)任簡(jiǎn)單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位，要給予懲處，如市場(chǎng)禁入等。
第三，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對(duì)于確實(shí)成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對(duì)于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對(duì)待法律一樣嚴(yán)肅地對(duì)待它。這里有另外一個(gè)問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課，所以難免質(zhì)量不高。即使有很長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備、編制，但受水平和時(shí)代的局限，也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(huì)(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會(huì))審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個(gè)同志覺得不對(duì)、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級(jí)確定的，就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級(jí)確定的，就應(yīng)由市一級(jí)討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對(duì)哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作，從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來。要定一個(gè)規(guī)矩，將來哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時(shí)得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說比其他工作要直觀得多：一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè)，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒有及時(shí)處理，那么誰管這個(gè)事誰就失職。
第四，要落實(shí)好市委17號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號(hào)文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求，按照這次會(huì)議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí)，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對(duì)不少同志來講，是過去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢(shì)的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長(zhǎng)和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要擠出一點(diǎn)時(shí)間來，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識(shí)要有，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號(hào)文件的機(jī)會(huì)，把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時(shí)要對(duì)原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn)，組織人事部門要有意識(shí)地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。
希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐?，使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們：
近段時(shí)間，各地盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的違法行為十分猖獗，我市城市公用設(shè)施被盜情況也比較嚴(yán)重，對(duì)我市城市管理和公共安全造成嚴(yán)重威脅。為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和治安秩序，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)城市公共設(shè)施，嚴(yán)厲打擊盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的行為，市政府決定召開這次專項(xiàng)整治工作會(huì)議。
剛才，公安、工商、城管和三個(gè)區(qū)政府就城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報(bào)，提了一些較好的措施和意見。下面，我就搞好這項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)城市公用設(shè)施的責(zé)任心和緊迫感。
當(dāng)前，隨著社會(huì)的發(fā)展和文明程度的不斷提高，社會(huì)公共安全已成為人們?cè)絹碓疥P(guān)注的問題。城市公用設(shè)施的完好使用和其功能的正常發(fā)揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項(xiàng)工作的好壞是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)生活中，公共設(shè)施被破壞和被盜等方面的問題卻時(shí)有發(fā)生，市政公用設(shè)施維護(hù)管理狀況不容樂觀。究其原因，除了管理部門自身的問題外，還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗，有關(guān)部門管理措施滯后，市民維護(hù)社會(huì)公用設(shè)施的意識(shí)有待提高等。剛才市城管局匯報(bào)中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了564個(gè)，造成多次行人墜井事故，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)159,520元;城市照明設(shè)施及輸電設(shè)施被盜損失達(dá)39萬多元。由此引發(fā)的社會(huì)公共安全等問題越來越嚴(yán)重。因此，各部門必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市公用設(shè)施管理的重要性，將保護(hù)城市公用設(shè)施提高到維護(hù)公共安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，加大工作力度，開展專項(xiàng)整治，切實(shí)保護(hù)城市公用設(shè)施。
二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同參與維護(hù)城市公用設(shè)施的良好氛圍。
城市公用設(shè)施是千家萬戶所必需，其功能的正常發(fā)揮需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界、廣大群眾的共同維護(hù)。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門搭臺(tái)、社區(qū)組織、群眾參與”的社會(huì)宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)城市公用設(shè)施中的基礎(chǔ)作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞單位進(jìn)行專題報(bào)道，發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用。加大宣傳教育力度，增強(qiáng)職工和群眾的主人翁意識(shí)，構(gòu)筑全社會(huì)共同維護(hù)的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設(shè)施的不法分子成為“過街老鼠”。
三、齊抓共管，構(gòu)建維護(hù)城市公用設(shè)施聯(lián)動(dòng)體系。
當(dāng)前，要有效改善我市城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀，維護(hù)社會(huì)公共安全，切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)各部門必須對(duì)城市公用設(shè)施管理中出現(xiàn)的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的問題引起高度重視。為此，市政府高度重視，發(fā)布了通告。公安、工商、城管等重點(diǎn)職能部門更要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，相關(guān)部門要積極配合。
(一)公安部門。要嚴(yán)格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行為的力度，要認(rèn)真整頓城區(qū)廢舊金屬收購市場(chǎng)治安秩序，強(qiáng)化管理，堅(jiān)決堵住銷贓渠道，建立特種行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。公安機(jī)關(guān)在專項(xiàng)整治期間要集中力量，加強(qiáng)排查，加大打擊力度。要根據(jù)不法分子的活動(dòng)規(guī)律，經(jīng)常有的放矢進(jìn)行夜間伏擊,一旦發(fā)現(xiàn)有盜竊市政設(shè)施的行為，立即進(jìn)行查處;對(duì)于盜賣和非法收購行為猖獗的，要依法予以處罰，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)工商部門。在開展專項(xiàng)整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購站點(diǎn)大。
清查，以此規(guī)范廢舊物資收購站點(diǎn),對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者和超范圍經(jīng)營(yíng)的依法查處;對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的。
一律依法予以取締。三個(gè)區(qū)政府要積極配合，要通過這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，使城區(qū)廢舊物資站點(diǎn)的布局得到清理并重新規(guī)范。
(三)城管部門。要加強(qiáng)對(duì)城市公用設(shè)施的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改或通知設(shè)施權(quán)屬單位采取補(bǔ)救措施，以維護(hù)正常的城市管理秩序和確保社會(huì)公共安全;對(duì)流動(dòng)銷售城市公用設(shè)施廢舊材料和非法占用公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)收購、堆放廢舊材料的，依法予以查處;要采用監(jiān)控手段或運(yùn)用現(xiàn)代科技管理城市公用設(shè)施，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，可逐步在城市公用設(shè)施管理上采用全程監(jiān)控手段、在城市主要公用設(shè)施上裝配探頭、或在設(shè)計(jì)井蓋等公用設(shè)施時(shí)裝配發(fā)光防竊技術(shù)，以此減少城市公用設(shè)施的失竊率。
(四)三區(qū)政府。廢舊物資回收站點(diǎn)多數(shù)在小街小巷，既污染環(huán)境又影響市容。為凈化城市便于管理，廢舊物品的收購站點(diǎn)和倉儲(chǔ)保管地點(diǎn)要退出主城區(qū)，三區(qū)政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)范管理，便于公安、工商、城管、環(huán)保的各項(xiàng)管理工作，從源頭上切斷城市公用設(shè)施被盜后的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無處銷贓，從根本上杜絕公用設(shè)施被盜情況的發(fā)生。三區(qū)政府一方面要引導(dǎo)社區(qū)居民提高道德水平，樹立家園意識(shí)，發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞市政設(shè)施的行為及時(shí)舉報(bào);對(duì)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì);另一方面要強(qiáng)化公用設(shè)施的屬地協(xié)管制度，對(duì)分布于社區(qū)里的公用設(shè)施定點(diǎn)定人協(xié)管，形成市民參與保護(hù)公用設(shè)施的防范體系。
(五)環(huán)保部門。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，對(duì)未經(jīng)審批的廢舊物資回收站點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締。
(六)建設(shè)部門。要加強(qiáng)未移交小區(qū)的管理力度。一方面要嚴(yán)格督促開發(fā)商將應(yīng)配套的設(shè)施予以配套完善;另一方面配套設(shè)施在未移交期間要注意劃分區(qū)域分類管理，小區(qū)建成后要按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行移交。
(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運(yùn)用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體加大城市公用設(shè)施保護(hù)的宣傳，營(yíng)造“保護(hù)城市公用設(shè)施人人有責(zé)”的良好氛圍;要加大對(duì)盜賣和非法收購城市公用設(shè)施不法行為的曝光力度，增強(qiáng)警示教育效果。
(八)綜治部門。要將社區(qū)公用設(shè)施的保護(hù)情況，納入年度綜治項(xiàng)目，視其保護(hù)情況給予評(píng)定打分。
對(duì)城市公用設(shè)施的管理，要建立權(quán)屬單位負(fù)責(zé)制。本著“誰擁有誰負(fù)責(zé)”的原則，公用設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理，定期檢查，守護(hù)好各自的設(shè)施;各設(shè)施權(quán)屬單位還應(yīng)建立相應(yīng)的配合協(xié)調(diào)制度，相互協(xié)作，互通信息，對(duì)檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通氣;要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)舉報(bào)查實(shí)或有突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。今天到會(huì)的公用設(shè)施權(quán)屬單位，在會(huì)后要對(duì)已被盜和毀損的公用設(shè)施，抓緊時(shí)間進(jìn)行恢復(fù)，以維護(hù)城市正常的秩序，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和良好的生活環(huán)境。
同志們，城市公共設(shè)施的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工程，單靠權(quán)屬部門和城管部門是不夠的，要?jiǎng)訂T全社會(huì)，共同參與保護(hù)市政公用設(shè)施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設(shè)施的違法行為，以我們的實(shí)際行動(dòng)，踐行“三個(gè)代表”的要求，才能使我們的城市管理水平上臺(tái)階，才能更好維護(hù)城市公共利益和廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，使我們的城市更加美好和諧，群眾更加安居樂業(yè)。
環(huán)模復(fù)核工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家：
首先讓我代表市委市政府向你們前來復(fù)核我市的國家環(huán)保模范城和親臨指導(dǎo)我市今后的創(chuàng)模工作表示歡迎和感謝!
下面我代表市委市政府向國家環(huán)?？偩謪R報(bào)我市鞏固、提高國家環(huán)保模范城市成果的工作情況。
我市榮獲國家環(huán)保模范城市稱號(hào)已經(jīng)過去三年十個(gè)月的時(shí)間。然而，這一殊榮一直激勵(lì)著市委市政府和全市人民為把xx做大做強(qiáng)做精做美而努力奮斗;一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把xx建設(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造;一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造xx成為可持續(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。如果說xx市自創(chuàng)模以來經(jīng)濟(jì)逐漸上去了，社會(huì)逐漸進(jìn)步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤(rùn)和引導(dǎo)。
一、珍惜環(huán)模殊榮加大創(chuàng)建力度。
省委副書記、市委書記xxx同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競(jìng)爭(zhēng)力”。那么，創(chuàng)模就是最有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)生命力，提高競(jìng)爭(zhēng)力的過程和途徑。這也是幾年來我們?cè)趧?chuàng)模實(shí)踐中的親身體會(huì)：環(huán)保模范城這一榮譽(yù)的含金量之所以高，就是因?yàn)閯?chuàng)模過程是推進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。于是我市十分珍惜國家環(huán)保模范城市這一殊榮。
首先，市委市政府提出“以環(huán)境立市”，作出“把xx做大做強(qiáng)做精做美”的戰(zhàn)略決策。環(huán)境保護(hù)是市委市政府工作的經(jīng)常性議題，在今年市委第10次代表大會(huì)的報(bào)告中提出“高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。
其次，市委市政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，組織國內(nèi)外著名專家編制新xx未來的城市總體規(guī)劃。目前已完成城市總體概念規(guī)劃，其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新區(qū)老區(qū)都最大限度地降低建筑密度，最大限度地?cái)U(kuò)大公共綠地，到20xx年全市綠化面積達(dá)到45%以上，人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上，努力營(yíng)造城在綠中、城在水中、城在花中的綠色優(yōu)勢(shì)，把xx建設(shè)成為中國獨(dú)具特色的熱帶花園城市。并將嚴(yán)格按照“環(huán)評(píng)法”的要求，申報(bào)國家環(huán)?？偩謱?duì)我市城市總體規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，使之成為我市規(guī)劃環(huán)評(píng)效應(yīng)的典范。
再次，市委市政府不斷加大創(chuàng)模的工作力度。我們始終認(rèn)為，榮獲國家環(huán)保模范城市僅僅是創(chuàng)模工作的新起點(diǎn)，鞏固、提高、擴(kuò)大環(huán)模成果還要做大量實(shí)實(shí)在在的工作，還要走相當(dāng)艱巨的路程。三年多來，財(cái)政本不寬裕的xx仍然投資近30億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程，中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程，顏春嶺垃圾處理場(chǎng)二期工程，美舍河xx段綜合整治工程;建成宏偉壯麗的世紀(jì)大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項(xiàng)目;年年組織開展種類型不同層面的專項(xiàng)整治和環(huán)境綜合整治，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.4%，空氣質(zhì)量保持全國一流。對(duì)創(chuàng)模工作的力度加大，不僅使環(huán)模成果得到升華，而且有效地對(duì)其他全國性創(chuàng)先活動(dòng)產(chǎn)生良好的輻射和導(dǎo)向，近年來我市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛(wèi)生先進(jìn)城市和國家園林城市等10多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，塑造了城市新形象，提高了城市知名度，改善了城市大環(huán)境。
二、突出環(huán)境抓硬件綜合整治不斷線。
創(chuàng)模工作的實(shí)踐使我們充分認(rèn)識(shí)到，環(huán)境保護(hù)工作的成效如何在很大程度上一靠投入，二靠管理。象xx這樣的無煤煙型城市的生產(chǎn)生活廢水和生活垃圾如能實(shí)施集中處理和無害化處置，市內(nèi)地表水如能清淤、截流，那么城市的環(huán)境質(zhì)量就能從根本上得到改善，污染物排放總量就能從總體上得到控制。xx市最突出的環(huán)境問題是地表水污染、噪聲污染和生活垃圾污染。近年來，市委市政府把解決突出環(huán)境問題擺上城市建設(shè)與管理的重要位置，著力從消除污染的硬件配套設(shè)施上，從深化環(huán)境管理的舉措上下功夫。
一是實(shí)施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”時(shí)，白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運(yùn)行，城市污水集中處理率僅達(dá)52%，為充分發(fā)揮日處理30萬噸污水處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)功能，幾年來累計(jì)投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元，使目前的城市污水集中處理率高達(dá)80%以上，對(duì)鞏固“雙達(dá)標(biāo)”成果，消除近岸海域污染，改善地表水功能起到關(guān)鍵性作用，使xx碧海藍(lán)天的美景更加迷人，黃金海岸更加吸引八方游客。
二是實(shí)施顏春嶺垃圾處理場(chǎng)二期工程。二期工程建設(shè)不僅滿足了我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無害化處理的需要，而且建成了垃圾廢液處理系統(tǒng)，有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。
三是實(shí)施“兩湖兩溝”凈化水體工程。去年對(duì)“兩湖兩溝”進(jìn)行了第二次清淤，并完善了湖周溝岸的徹底截流，今年又配套了清水補(bǔ)充系統(tǒng)，使“兩湖兩溝”的水質(zhì)達(dá)景觀水體要求。岸邊垂柳，景映湖中，地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。
四是實(shí)施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴(yán)重。該工程不僅要解決防洪排澇問題，而且要解決水體污染問題，同時(shí)還要營(yíng)造帶狀公園的城市景觀。目前xx段5.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設(shè)了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補(bǔ)了沿河區(qū)域沒有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計(jì)投入2億多元。美舍河瓊山段整治工程已完成70%，市財(cái)力再緊張，我們也要盡力籌集資金早日把它整治好，給瓊山區(qū)沿河市民提供一道靚麗的風(fēng)景線。
五是實(shí)施清潔能源工程。我市在前幾年累計(jì)投入4.5億元燃?xì)夤芾砉こ痰幕A(chǔ)上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入xx。海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、xx歐化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)將原來的燃油鍋爐改為燃?xì)鉅t，使xx被譽(yù)為“無煙城”的美名增添光彩。
六是實(shí)施環(huán)境綜合整治工程。城市環(huán)境綜合整治既是一項(xiàng)環(huán)境管理制度，也是一項(xiàng)被實(shí)踐證明的城市建設(shè)與管理的有效舉措。如果說xx比過去變得潔美了，寧靜了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長(zhǎng)松同志，到任做的第一件事是向機(jī)動(dòng)車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長(zhǎng)達(dá)三年之久的“交通污染專項(xiàng)同整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織公安、交警、交通、環(huán)保、工商、城管、文體等職能部門聯(lián)合開展“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對(duì)開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。近年來先后組織開展“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項(xiàng)整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項(xiàng)整治”、“淘汰氟里昂專項(xiàng)整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項(xiàng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，其中，“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為遏制污染反彈專項(xiàng)治理”和“綜合治理不法排污”聯(lián)合執(zhí)法整治活動(dòng)，對(duì)于控制新污染源的產(chǎn)生，鞏固“雙達(dá)標(biāo)”成果收到良好效果。從今年四月份至今，市委市政府組織開展的“八查十治”環(huán)境綜合整治，其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的，各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責(zé)任狀，市紀(jì)委、市委組織部將此項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行跟蹤督查，確保整治到位。目前“八查十治”已初見成效，尤其是“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。
國家環(huán)?？偩謝局長(zhǎng)曾經(jīng)指出，獲得國家環(huán)保模范城的城市下一個(gè)目標(biāo)是創(chuàng)建生態(tài)市。海南是國家批準(zhǔn)建立的全國第一個(gè)生態(tài)未范省，建成生態(tài)省需要30年時(shí)間，我市建成生態(tài)市力爭(zhēng)用20xx年時(shí)間。我們認(rèn)為，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長(zhǎng)的進(jìn)程中，其創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個(gè)意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自20xx年2月我市被授于國家環(huán)保模范城市之日起，市委市政府注重從以下幾個(gè)方面深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路和新舉措。
一是實(shí)行三大戰(zhàn)略調(diào)整。我們認(rèn)為，環(huán)保模范城的精華在于引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存、發(fā)展空間上、戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)，于是，我們進(jìn)行了三大戰(zhàn)略性調(diào)整。其一，調(diào)整了工業(yè)布局。把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷到xx下風(fēng)向的新工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為廣大市民提供了舒適的工作、生活環(huán)境，也為工廠企業(yè)提供了新的發(fā)展空間和潛力。其二，調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)，使20xx年的財(cái)政收入達(dá)到歷史最好水平，為環(huán)境建設(shè)提供了財(cái)力保障，僅在空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、二級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、電腦開發(fā)、監(jiān)察監(jiān)測(cè)用車等方面的環(huán)保能力建設(shè)就投入了近20xx萬元，全市污染物排放總量控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。其三，調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。市委市政府從xx生態(tài)環(huán)境資源的實(shí)際出發(fā)，確立了“兩地一中心”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值161.38億元，比20xx年增長(zhǎng)1.5倍，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，一批電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游總收入33.75億元，全國熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成，開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
二是組織編制《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。我們委托中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已通過有關(guān)專家評(píng)審，鑒于xx行政區(qū)劃調(diào)整，我們正著手編制新xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標(biāo)達(dá)到：(1)生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模;(2)綠化覆蓋率全國領(lǐng)先水平;(3)生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領(lǐng)先;(4)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)全國一流;(5)居民生活質(zhì)量達(dá)全國先進(jìn)水平;(6)人居環(huán)境達(dá)全國一流。與此同時(shí)，我們還組織市規(guī)劃、水務(wù)、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”，目前市政府已出臺(tái)“xx市整治地表水實(shí)施方案”，注重解決市區(qū)內(nèi)無水源補(bǔ)給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，靜態(tài)水變動(dòng)態(tài)水，污水變秀水。
三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之后，市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定，在占地1600畝，長(zhǎng)10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個(gè)海岸線，在沿線上塑造不同風(fēng)格的10個(gè)景點(diǎn)，把觀海長(zhǎng)廊園林燈連成一片，達(dá)到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設(shè)目標(biāo)。近年來，我們結(jié)合舊城區(qū)改造和對(duì)建筑密度過大的新區(qū)進(jìn)行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動(dòng)xx五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程為種植幾十個(gè)樹種林木為主體的城市森林生態(tài)體系，提高城市森林覆蓋率，總造林面積達(dá)10萬畝，以展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。
四是開展飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。市委市政府一貫把水源地保護(hù)放在環(huán)境保護(hù)工作的重要位置，把它當(dāng)作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。創(chuàng)模時(shí)我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護(hù)區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護(hù)區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo(hù)區(qū)的建設(shè)工作。該水源是xx目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴(yán)格按照建立保護(hù)區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護(hù)區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點(diǎn)安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以保證取水安全。
五是開展文明生態(tài)村建設(shè)。從20xx年起，市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點(diǎn)作為建設(shè)文明生態(tài)村的試點(diǎn)單位，力求把文明生態(tài)村建設(shè)成為生態(tài)市建設(shè)的重要切入點(diǎn)，推動(dòng)城市化發(fā)展的進(jìn)程。目前已從原來35個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)村擴(kuò)大到85個(gè)文明生態(tài)村。在此基礎(chǔ)上，按照《市文明生態(tài)村建設(shè)工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制。
工作方案。
》，成立了三個(gè)生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃工作小組，對(duì)新一輪135個(gè)文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使文明生態(tài)村建設(shè)步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運(yùn)車，設(shè)立了文化娛樂場(chǎng)所，營(yíng)造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個(gè)，為全面建設(shè)小康走出了一條新路。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，市委市政府相信，通過國家環(huán)?？偩謱?duì)我市創(chuàng)建環(huán)保模范城的復(fù)核，必將成為加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新動(dòng)力，必將成為加快我市率先基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新活力，必將成為加速我市打造綠色國際性城市的新起點(diǎn)。一個(gè)充滿生機(jī)與希望的新xx將會(huì)展示在世人面前。
謝謝大家。
同志們：
今天我們會(huì)同市直部門、單位和柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)前段時(shí)間市區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查，通報(bào)情況，交辦任務(wù)，主要目的是進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。從檢查和匯報(bào)的情況看，近兩個(gè)月來的創(chuàng)衛(wèi)工作有了明顯的起色，主要表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)層面的創(chuàng)衛(wèi)信心有了進(jìn)一步提升，社會(huì)層面的發(fā)動(dòng)也有了初步的成效;對(duì)一些影響創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題有了比較清楚的認(rèn)識(shí)，梳理排查出了兩萬多個(gè)問題;一些基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、整治難度不大的區(qū)塊市容環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了整改，形象面貌有了很大改觀;在工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)方面，主要的工作任務(wù)、職責(zé)分工都已明確，面上工作已經(jīng)很好地發(fā)動(dòng)起來，新聞媒體做了大量的配合宣傳工作，成效也比較明顯。這些都表明，市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)向前推進(jìn)了一大步。特別是在省愛衛(wèi)會(huì)指導(dǎo)性檢查后，我們對(duì)自身存在的問題有了更清醒的認(rèn)識(shí)，工作緊迫性有了明顯的增強(qiáng)，這可以說是創(chuàng)衛(wèi)工作一個(gè)很大的成果。系統(tǒng)地排查出兩萬多個(gè)問題集中進(jìn)行研究解決，恐怕是我市城市建設(shè)與管理工作歷史上從未有過的。接下去的工作就是要把任務(wù)交辦清楚，把措施制訂得切實(shí)可行，把投入力度加大一些，把長(zhǎng)效管理機(jī)制建立完善起來。就下一步的工作，我這里主要講三點(diǎn)意見：
一要進(jìn)一步樹立決心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。開展“五城聯(lián)創(chuàng)”的目的并不是為了拿幾塊牌子，而是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、根據(jù)提高老百姓生活質(zhì)量的需要，進(jìn)一步把xx城市建設(shè)得更加美好。從目前現(xiàn)狀看，我們的差距真的很大，省指導(dǎo)檢查給我們指出8個(gè)方面的問題，對(duì)我們可以說是一次當(dāng)頭棒喝。大部分老百姓還居住在尚不如人意的生活環(huán)境里面，我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該感到壓力和責(zé)任，要對(duì)照“三個(gè)代表”的要求，深入思考我們這一屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子究竟應(yīng)該為老百姓做哪些事情。看到問題是一個(gè)方面，樹立信心、取信于民，努力改進(jìn)和解決所存在問題又是另一個(gè)方面，要按照黨委、政府對(duì)廣大市民群眾的承諾，按照總體工作方案確定的工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)度要求，扎實(shí)全面推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作?，F(xiàn)在一些部門、單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作在一定程度上還存在著畏難情緒，或多或少還存在拈輕怕重、相互推諉的情緒，客觀上有工作體制機(jī)制沒有完全理順的問題，主觀上也還有思想認(rèn)識(shí)不到位、信心不足的問題。對(duì)此，我們還是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，采取明確分工、交辦任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的辦法來解決。我們既要看到困難，更要樹立信心。要進(jìn)一步做好創(chuàng)衛(wèi)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心，讓人人都認(rèn)識(shí)到創(chuàng)衛(wèi)的重要性，人人都投入創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)宣傳發(fā)動(dòng)工作做好了，可以調(diào)動(dòng)方方面面的主動(dòng)性、積極性，增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)力。下一步的宣傳發(fā)動(dòng)工作要增強(qiáng)針對(duì)性，重心放在需要重點(diǎn)整治的行業(yè)和區(qū)域，放在引導(dǎo)發(fā)動(dòng)從業(yè)人員和居民群眾上。要配合專項(xiàng)整治開展專項(xiàng)宣傳，使廣大群眾認(rèn)清存在問題的危害，認(rèn)清業(yè)主和普通居民的責(zé)任，形成創(chuàng)衛(wèi)工作人人關(guān)心、人人有責(zé)的氛圍。在加強(qiáng)媒體宣傳同時(shí)，主管部門、牽頭部門、各區(qū)塊單位都要結(jié)合本職工作主動(dòng)進(jìn)行宣傳。沒有廣大群眾的支持和參與，一個(gè)城市是不可能做到長(zhǎng)效保潔的。宣傳發(fā)動(dòng)工作由市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室為主，具體工作中要加強(qiáng)與新聞部門、牽頭部門的協(xié)調(diào)配合，在近期集中開展一些宣傳發(fā)動(dòng)工作，再造氛圍，為下一步推進(jìn)專項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。
二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決問題的方法。創(chuàng)衛(wèi)大排查共查出市容環(huán)境方面33類24500多個(gè)問題，看起來數(shù)量巨大，但從大的層面分析，主要是市容環(huán)衛(wèi)“十亂”問題、基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上的問題、管理環(huán)節(jié)不到位的問題;從管理主體劃分，不外乎是塊與條的問題。對(duì)這些問題，關(guān)鍵要分門別類進(jìn)行梳理，進(jìn)一步明確責(zé)任，有針對(duì)性地落實(shí)解決問題的辦法和途徑。一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要通過細(xì)化分類，把握問題的共性，對(duì)照管理體制和政策，按照屬地管理、行業(yè)管理和條塊結(jié)合的原則，分清歸口管理的部門、區(qū)塊，落實(shí)相應(yīng)的管理辦法。對(duì)原有管理辦法中未能涵蓋和新出現(xiàn)的涉及面廣的問題，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室要結(jié)合實(shí)際盡快確定責(zé)任主體。對(duì)每個(gè)問題的責(zé)任分工，一定要梳理清楚，交辦落實(shí)到位。二是注重長(zhǎng)短結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作面廣量大，而我們的工作力量有限，必須做到長(zhǎng)短結(jié)合，在立足建立長(zhǎng)效機(jī)制基礎(chǔ)上，結(jié)合開展一些必要的集中突擊整治。對(duì)一些涉及面廣的突出問題，可以采用集中整治、加強(qiáng)階段性管理的措施，該配套的配套，該搬遷的搬遷，該拆除的拆除。最近，我們正在開展城市“牛皮癬”的集中專項(xiàng)整治工作，接下去，還要有計(jì)劃地開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生、六小行業(yè)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等一系列集中專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)持一個(gè)個(gè)戰(zhàn)役接連打下去，打出聲勢(shì)，打出成效。對(duì)有些需要長(zhǎng)期關(guān)注、偏重日常管理的問題，必須建立和落實(shí)經(jīng)常化的管理體制，明確職責(zé)，抓鞏固提高。有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)設(shè)施非常陳舊，問題成堆，能不能考慮重建，值得探討，會(huì)后有關(guān)部門、單位要盡快下決心采取行動(dòng)。對(duì)一些目前解決條件尚未成熟的問題，如投入巨大的硬件設(shè)施，可以從規(guī)劃層面先行考慮，目前可以側(cè)重加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，著力達(dá)到整潔、有序的效果。三是采取堵疏結(jié)合。對(duì)一些成片成氣候的現(xiàn)象，如占道經(jīng)營(yíng)等，要充分考慮經(jīng)營(yíng)者的生活出路問題，采取堵疏結(jié)合的辦法，制訂激勵(lì)政策或規(guī)劃建設(shè)新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加以合理引導(dǎo)。
三要落實(shí)工作責(zé)任，全面加快創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)度。對(duì)所有排查出來的問題，要分別明確落實(shí)六大區(qū)塊和各部門的工作責(zé)任。今天，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室正式向各部門、單位交辦了第二批創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化、開發(fā)區(qū)、西區(qū)、高新園區(qū)六個(gè)區(qū)塊和市各有關(guān)部門都要高度重視，本著分工合作、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神加快落實(shí)和推進(jìn)各項(xiàng)工作。具體工作中，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室主要負(fù)責(zé)政策協(xié)調(diào)、進(jìn)度協(xié)調(diào)和一些職責(zé)不清問題的協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都要積極參與重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)，牽頭部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。責(zé)任部門要切實(shí)按照工作分工負(fù)起責(zé)任，遇到難題要主動(dòng)協(xié)商解決，絕不能相互推諉、坐等觀望。創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)候，各部門、單位都要相對(duì)集中人員和工作精力，確保在限定時(shí)間內(nèi)完成交辦任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作離不開必要的經(jīng)費(fèi)投入，近段時(shí)期，市政府已陸續(xù)安排了一批創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，今后還會(huì)根據(jù)實(shí)際工作需要追加必要的經(jīng)費(fèi)。在市財(cái)政盡最大努力保證創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，各區(qū)塊、各部門都要舍得加大創(chuàng)衛(wèi)投入，想方設(shè)法采取多種形式、多種渠道籌集創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)，竭盡全力彌補(bǔ)市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施和管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，確保達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的要求。市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室和創(chuàng)衛(wèi)辦，市委、市政府兩個(gè)督查室要加大創(chuàng)衛(wèi)工作專項(xiàng)督查、督辦力度，對(duì)工作拖沓、辦事不力、督而不辦的部門、單位要給予通報(bào)。市里已經(jīng)決定成立六大區(qū)塊創(chuàng)衛(wèi)工作專項(xiàng)督查小組，今天會(huì)后，市創(chuàng)衛(wèi)辦要加快抽調(diào)人員，盡快開展專項(xiàng)督查工作。各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的工作意圖，切實(shí)按照創(chuàng)建工作。
責(zé)任書。
的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快進(jìn)度，全力以赴開展各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作，確保如期完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。