報告通常包含背景介紹、調研結果、分析討論和建議等內容。重點突出報告中的關鍵信息和重要發(fā)現(xiàn),不要過多陳述無關緊要的細節(jié)。報告是一種對特定主題或問題進行詳盡說明和分析的書面材料,在各個領域中,報告扮演著重要的角色,幫助人們了解和解決問題。如果想寫一篇較為完美的報告,首先要明確目標和讀者群體。以下是小編為大家收集的報告范文,希望對大家的寫作有所啟發(fā)。
市服務業(yè)調研報告篇一
服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分,是連接生產和消費的橋梁,其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標志。近年來,縣委、縣政府高度重視服務業(yè)發(fā)展,采取了一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施,提高了經濟總量,改善了產業(yè)結構,服務業(yè)在促進經濟社會發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此,及時準確把握服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對于促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展、推動綜合經濟實力躍上新臺階,為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調研,分析研究我縣服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,剖析我縣服務業(yè)發(fā)展中存在的問題,對提升我縣服務業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討,并提出相關發(fā)展對策,供領導參考。
近年來,隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的不斷加快,我縣服務業(yè)邁入快速發(fā)展期,初步形成了“以商貿流通為基礎、金融房地產為支撐、旅游休閑為亮點”的產業(yè)架構,已成為提高人民群眾生活水平、推動經濟增長的重要力量。
(一)主要問題。
近年來,我縣服務業(yè)雖然得到了較快發(fā)展,但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比,仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。xx年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值131.5億元,其中第二產業(yè)完成工業(yè)增加值56.69億元,同比增長16.1%。第三產業(yè)完成增加值47.5億元,同比增長14.6%,占地區(qū)生產總值的比重為37.1%,與先進地區(qū)比較,占比偏小。二是服務業(yè)的發(fā)展相對滯后,服務企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”,即檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱,缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成的,小規(guī)模經營,服務內容仍主要集中在傳統(tǒng)服務等行業(yè),較高層次的知識、技術型服務業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡,傳統(tǒng)型、消費性服務業(yè)一直處于主導地位,而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等高技術含量的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢。
(二)制約因素。
制約我縣服務業(yè)發(fā)展的因素,主要有以下幾個方面:一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高,制約了服務業(yè)的快速發(fā)展。服務業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎。我縣城鎮(zhèn)化進程較慢,目前縣城城區(qū)人口僅為15萬人,人口集聚度不夠,居民收入水平也不及周邊縣區(qū),導致對服務產品的需求不夠旺盛,制約了服務業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學的規(guī)劃引導,服務業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導,絕大部分處于自發(fā)狀態(tài),空間布局不合理,區(qū)域分工不明確,空間資源開發(fā)無序,發(fā)展重點不夠突出,同質化競爭嚴重,特別是生產性服務業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。服務業(yè)發(fā)展需要有載體,需要有龍頭企業(yè)、特別是大企業(yè)集團的帶動,但我縣沒有叫得響的服務業(yè)企業(yè)集團。四是缺乏專業(yè)類人才?,F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才,像企業(yè)管理、市場服務、科技研發(fā)、技術推廣、信息技術、電子商務、金融保險、綜合物流等知識密集型服務行業(yè)的發(fā)展,更離不開高端人才的支撐。長期以來,由于我縣受地理位置和經濟條件的影響,多數(shù)服務行業(yè)人員主要由農村進城務工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構成,文化程度普遍偏底,其素質和能力不能適應服務業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術等級的人才短缺,多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術培訓,服務水平低,成為制約服務業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。
新一輪經濟增長為我縣服務業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境?!笆濉逼陂g,我縣將加快產業(yè)調整速度,大力發(fā)展服務業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃,服務業(yè)將成為沂南經濟的支柱產業(yè)之一。外部條件和內部環(huán)境都為服務業(yè)快速發(fā)展提供了機遇,我縣產業(yè)規(guī)模的不斷擴大,必然對生產性服務業(yè)提出更多的要求,從而促進物流、金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。面臨的機遇是:
消費結構升級,有利于服務業(yè)領域的進一步拓展?!笆濉逼陂g,我縣人均**將從xx美元向3000美元邁進,居民消費結構加快升級,并逐步過渡到發(fā)展和消費需求的新階段。消費需求和消費結構的變化將直接推動教育、旅游、醫(yī)療保險、住宅、汽車服務等行業(yè)的發(fā)展。
城鎮(zhèn)化進程加快,有利于促進服務業(yè)水平和結構的提升。城鎮(zhèn)化過程提供的結構轉換空間將為服務業(yè)產業(yè)規(guī)模擴張?zhí)峁┬碌臈l件。到2015年,隨著我縣城市化進程和工業(yè)化的加快,戶籍制度的改革,農村人口向城市不斷集聚,我縣城鎮(zhèn)化水平將達到50%,城鎮(zhèn)人口進一步集聚,將有力推動城市房地產業(yè)、現(xiàn)代商貿業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關行業(yè)的發(fā)展和提升,將推動我縣消費需求總量的擴大和結構的調整。
市場需求,為服務業(yè)發(fā)展拓展了空間。近年來,伴隨著電動車產業(yè)園、制鞋產業(yè)園等一批重點園區(qū)的建設,沂南自身加工業(yè)的快速發(fā)展,對各類服務產品的需求旺盛,這給生產性服務業(yè)帶來了發(fā)展機遇。同時,隨著人們收入水平的提高,生活質量飛躍,已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質的生活方式,這又給發(fā)展生活性服務業(yè)創(chuàng)造了機遇。
政策支持,為服務業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展機遇。黨中央、國務院高度重視服務業(yè)發(fā)展。國家《“十二五”規(guī)劃綱要》把加快服務業(yè)發(fā)展擺在非常突出的位置,國家、省、市分別出臺了《促進服務業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等文件,xx年我縣也出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》,這為服務業(yè)的發(fā)展提供了政策依據(jù)。
1、依托工業(yè)產業(yè)化,促進生產性服務業(yè)的發(fā)展。今后較長時間內,工業(yè)產業(yè)化將是我縣經濟發(fā)展的主流,工業(yè)化的發(fā)展離不開服務業(yè)的支持。要正確處理工業(yè)增長與服務業(yè)增長之間的關系,依托工業(yè)的'發(fā)展,提升服務業(yè)的等級,形成協(xié)調發(fā)展的互動機制。在新一輪經濟發(fā)展戰(zhàn)略中,必須以第二產業(yè)與第三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展帶動經濟的全面、持續(xù)發(fā)展,突出服務業(yè)為第二產業(yè)尤其是為工業(yè)服務的力度。依托第二產業(yè)結構調整和產業(yè)升級,大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務業(yè),構筑完整的、統(tǒng)一的和競爭性強的資源配置市場平臺。
2、改造提升生活性服務業(yè),培育發(fā)展新興服務業(yè)。一方面,要對交通運輸、商貿流通、住宿餐飲等生活性服務業(yè)進行改造提升。對這些傳統(tǒng)行業(yè)要通過創(chuàng)新,完善商業(yè)零售業(yè)態(tài)的結構和布局,推進連鎖經營、物流配送、電子商務等組織形式和服務方式的發(fā)展,大力培育龍頭企業(yè)和引進品牌企業(yè),轉變只注重物質層面的傳統(tǒng)經營理念,積極塑造企業(yè)文化,打造服務業(yè)品牌,提升服務質量和城市品位。另一方面,加快培育和發(fā)展新興服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務,大力推進領域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和社會信息化進程。第三,加強農村商品市場體系和商業(yè)網(wǎng)點建設,改革農村流通體制,活躍農村市場,促進農村流通業(yè)的快速、健康發(fā)展。
3、積極推進城鎮(zhèn)化進程,創(chuàng)造新的消費群體。一方面,擴大城市規(guī)模,提升城市功能,集聚城市要素,在縣城西部繼續(xù)加大漢城建設的同時,結合東部新城區(qū)建設,規(guī)劃一片歐式建筑群,達到“古洋”結合,升華城市影響力,加快城市化建設。另一方面,要加快工業(yè)園區(qū)建設。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚,不斷降低農民“進城門檻”,使進城農民在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務上享有同等權力。第三,加快改革現(xiàn)行戶籍管理制度。打破戶籍壁壘,進一步促使農民到城市、到城鎮(zhèn)落戶,不斷擴大小城鎮(zhèn)服務消費群體,增加服務業(yè)就業(yè)人口。
4、加快培育服務業(yè)大企業(yè)集團,著力推進服務業(yè)發(fā)展。在培育和發(fā)展服務業(yè)大企業(yè)集團方面,要拓寬思路,可以探索性地去嘗試。如依托電動車、石英砂、肉類、蔬菜等產業(yè)集聚和交通優(yōu)勢,整合現(xiàn)有資源,建設以運輸、倉儲、配送、信息服務的物流型大企業(yè)集團。
5、加快服務業(yè)人才培育,著力推進服務業(yè)上檔次上水平。當前,我縣正處在工業(yè)化的初期階段,面臨經濟結構調整加速、產業(yè)升級壓力加大、城市化深入推進的現(xiàn)實,迫切需要大批人才為我縣經濟社會的持續(xù)發(fā)展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度,研究制定吸引人才的優(yōu)惠政策,讓其安居創(chuàng)業(yè)。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強,善于經營的優(yōu)秀青年到著名院校、企業(yè)進行深造,使其盡快成長。
市服務業(yè)調研報告篇二
農村服務業(yè)是指服務于農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展,通過多種經濟形式、多種經營方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來的一大產業(yè),是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。它包括三個層面,一是農、林、牧、漁服務業(yè);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產業(yè);三是農村公共服務業(yè)。發(fā)展農村服務業(yè)是轉移農民、富裕農民、繁榮農村、促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重大舉措。農村服務業(yè)作為農村產業(yè)的主要組成部分,它的繁榮和發(fā)展對拉動農村經濟,增加農村就業(yè)機會,增加農民收人都將有十分重要的作用。加快農村服務業(yè)發(fā)展,構建完善的現(xiàn)代農村服務體系,必將大大地推動社會主義新農村建設。為深入探究我市農村服務業(yè)發(fā)展的新路子,我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場和養(yǎng)殖戶,采取與有關專家、部門領導和種養(yǎng)殖業(yè)主座談討論、實地考察等形式進行調查了解,在深入調查研究的基礎上,通過分析探討,現(xiàn)就我市農村服務業(yè)發(fā)展狀況、存在的問題及對策,提出了一些看法。
近年來,我市以農村第三產業(yè)為主體的農村服務業(yè)迅速發(fā)展,在產業(yè)結構調整、勞動力轉移、農民增收和農村經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
(一) 農產品質量不斷提高。近幾年,我們全面落實中央和省農業(yè)農村政策,不斷加大惠農措施,農民生產積極性不斷提高,農產品產量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平,農民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長,確保了經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。截至目前,我市發(fā)展標準化生產基地243.7萬畝,21種食品通過綠色認證,綠色食品單科生產基地面積36余萬畝;81個無公害農產品通過認證,無公害農產品基地達到140余萬畝,多個農產品品牌已打入日、韓、歐洲市場。本屆奧運會上,我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點奧運食品供應單位,56家食品基地和企業(yè)取得進京資格。
(二)、農業(yè)產業(yè)化經營水平逐步提高。近些年在**政策的扶持下,我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導產業(yè),建設了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產基地,對農產品實行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達708家,年銷售收入 在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家,其中,國家級龍頭企業(yè)3家,省級龍頭企業(yè)14家,市級龍頭企業(yè)87家,龍頭企業(yè)帶動原料生產基地面積擴大到340余萬畝。龍頭企業(yè)總資產達225.4億元,固定資產總值為113.97億元,銷售總收入達230.54億元,帶動農戶134.9萬戶,帶動基地農民增加收入15.4億元,安排勞動力就業(yè)9.93萬人。
(三)農村服務業(yè)投資規(guī)模進一步擴大。改革開放以來,我市經濟社會快速發(fā)展,農村服務業(yè)日趨完善,投資主體逐步壯大,并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場86處,年交易量1000萬噸,交易額100億元。自20xx年實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程以來,全市共建農家店4084家,現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村,受益群眾達360多萬人。
(四)農村合作經濟獲得長足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢,注重特色產業(yè)的培育,并把發(fā)展農村個體私營經濟與培植農產品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產基地有機結合起來,大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項目,著力形成產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。目前全市已有農民專業(yè)合作組織595個,并且很好的發(fā)揮了農民與市場、農民與技術、農民與政府的橋梁作用,做到了致富信息準、產銷渠道暢,農副產品就地轉化比例明顯提高,增強了駕馭市場和抵御風險的能力。
(五)、農業(yè)科技服務體系逐步建立。我市已經建立起了較為完善的農業(yè)科技研發(fā)體系,縣鄉(xiāng)共有農業(yè)技術推廣機構317個,科技服務網(wǎng)絡已達485家,市、縣、鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣人員達3424人,市農業(yè)綜合檢測中心等基礎設施正在建設之中;通過實施科技特派員工程,全市已有20xx名科技特派員和24個法人科技特派員單位代表奔赴農村科技第一線,帶動農戶40多萬戶,實施工程項目408個,實現(xiàn)經濟效益6億多元,有效的促進了科學技術與農村經濟的結合。
我市農村服務業(yè),盡管近年來已經有所發(fā)展,但是發(fā)展農村服務業(yè)的思路還不夠明確,體制、機制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務產業(yè)仍是帶動農村服務業(yè)的主要力量,總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、農村服務業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領域,企業(yè)規(guī)模偏小,專業(yè)化、社會化、產業(yè)化水平低,競爭能力弱的問題比較突出,吸收勞動力就業(yè)的能力有限,使農民增收渠道少,收入增長緩慢。同樣我市農副產品資源豐富,但由于龍頭企業(yè)不足,中介組織偏少,品牌開發(fā)不夠;農副產品科技含量低、標準化生產還沒有形成足夠的規(guī)模;農副產品檢測手段落后,檢測力量薄弱,不能很好適應市場發(fā)展需要,影響了我市優(yōu)質農副產品進入各大城市市場及高檔超市進行銷售,導致資源優(yōu)勢難以轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。
2、缺乏總體規(guī)劃,農村服務業(yè)結構不合理。我國農村服務業(yè)歷來重視農業(yè)生產資料的生產、銷售和農業(yè)技術推廣等生產性服務,而嚴重忽視農產品市場流通體系的建立和市場信息發(fā)布等經營性服務。而且由于長期缺乏總體規(guī)劃,農村服務業(yè)基本處于自然發(fā)展狀態(tài)。這樣的狀態(tài),難以適應激烈的市場競爭,也難以取得農村服務業(yè)自身的發(fā)展,會成為解決“三農”問題的瓶頸。
3、農產品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低,多數(shù)僅是提供集中的交易場所,不能提供配套、系列化服務;二是市場硬件設施不完善,普遍缺少農藥殘留檢測設備、微機聯(lián)網(wǎng)、先進計量器具和先進的信息連接發(fā)布平臺;三是市場交易者經營水平和組織化程度低,入場交易的買方多為個體農戶或農戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農產品企業(yè)少;四是交易產品以原產品和初級產品為主,附加值低,效益不高。
4、農村實用技術人才在數(shù)量、素質和結構上還不能適應經濟社會發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產周期較長等行業(yè)的人才較多,從事農產品精深加工及農產品流通人才、農村經濟人、專業(yè)合作經濟帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。
5、農村服務業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會化水平低、競爭能力弱,抵御風險能力低。據(jù)調查,我市有相當一部分農村服務業(yè)組織是農戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來或是同業(yè)聯(lián)合組成的,缺乏龍頭企業(yè)的帶動,不能形成規(guī)模,自身經濟實力不強;業(yè)務范圍僅局限在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個縣的經濟區(qū)域內,缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合;專業(yè)類型主要集中在經濟效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面,很少涉足農產品的加工、銷售等領域,導致農村服務業(yè)組織服務功能弱,內部約束機制及抵御風險的能力也相對薄弱。再加上人們品牌意識淡薄,富有地方特色的自主品牌缺乏,優(yōu)質產品不能實現(xiàn)優(yōu)價,有的甚至靠貼牌才有銷路等等,大大制約了農業(yè)增效、農民增收和農村經濟的發(fā)展。
國務院發(fā)布的《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》指出:“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,大力發(fā)展面向農村的服務業(yè),不斷繁榮農村經濟,增加農民收入,提高農民生活水平,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)推進社會主義新農村建設服務。”我市農業(yè)資源豐富、農產品生產量大。截止到20xx年底,全市主要農產品產量糧食455.54萬噸、棉花9.2萬噸、蔬菜(含瓜果)951.63萬噸、肉禽蛋水產品215.16萬噸,農產品豐產豐收既滿足了我市人民生活生產消費的需求,也為全省、全國做出了突出貢獻。隨著惠農政策的進一步落實,國際國內農產品消費需求的剛性增長,食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速,人民生活消費對農產品的品種、質量要求的不斷提高,農產品價格上漲趨勢將保持一個相當長的時期,這是我們加快農業(yè)發(fā)展的絕好機遇。但同時也應該看到,由于我市農產品大路貨多,名優(yōu)產品比例低;一般性品種多,專用品種少;初級產品多,加工產品少,精深加工產品更少;還有人多地少,家庭聯(lián)產承包責任制一直沒有解決農業(yè)生產資源的市場化配置問題,要素沒能夠充分自由地流動,也不利于農業(yè)規(guī)?;洜I;再加上農業(yè)生產資料價格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災害影響等原因,惠農政策的好處、物價上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消,與農民打工和其他行業(yè)收入比,比較效益還是明顯下降。因此,發(fā)展農村服務業(yè)已經成為農業(yè)增產、農民增收的現(xiàn)實需要和歷史 必然。要堅持以科學發(fā)展觀為指導,立足市情,把加快農村服務業(yè)發(fā)展作為推進農業(yè)產業(yè)結構調整,轉變農村經濟增長方式,推動農村剩余勞動力轉移,增加農民收入,促進農村經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。現(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展趨勢和我市農村服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就進一步加快農村服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的問題,提出如下建議:
(一)上下聯(lián)動促進農村服務業(yè)發(fā)展。目前,我市已經進入加快推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設的重要階段,各級黨委、政府應該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的高度出發(fā),大力推進農村服務業(yè)發(fā)展。一要認真宣傳發(fā)展農村服務業(yè)的必要性、可行性,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,營造上下聯(lián)動的發(fā)展氛圍;二要在市、縣、鄉(xiāng)三級政府建立農村服務業(yè)發(fā)展工作領導小組,組成強有力的工作班子,形成一級抓一級、層層抓落實的考核機制,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農村服務業(yè)發(fā)展上,要像抓工業(yè)、上項目那樣抓好農村服務業(yè)建設;三要構筑農村服務業(yè)發(fā)展平臺,提供多層次、全方位的政策保障,盡量縮小農村服務業(yè)與城市服務業(yè)之間的差距,為全面提高我市現(xiàn)代服務業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件;四鼓勵多種經濟成分投資、參與我市農村服務業(yè),增加總量,提高質量,促進我市現(xiàn)代服務業(yè)的全面發(fā)展。
(二)抓緊制訂農村服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農村服務業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展,必須進行科學規(guī)劃,要牢固樹立“以工補農、以農促工”的發(fā)展理念,按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結合的思路,加大城市支持農村、工業(yè)反哺農業(yè)的力度。要按照突出重點、合理布局的原則,有計劃地在全市建設了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢產品、特色產品和綠色產品的生產基地。在搞好一定區(qū)域內農業(yè)經濟綜合開發(fā)的同時,重點抓好幾個主導產業(yè),特別要把一種或幾種產品做大做強,切實做到批量大、質量好、貨源穩(wěn),有利于發(fā)展農產品加工業(yè),有利于創(chuàng)造品牌,逐步形成具有市場競爭力的產業(yè)帶和產業(yè)群。要立足于豐富的農副產品資源,積極實施品牌興農工程,引導廣大農戶參與到農產品商標注冊和品牌認證中來,實行品牌化經營,培植一批有地域特色的優(yōu)質品牌,提升農產品知名度,叫響“**特產”口號;要大力推行標準化生產,按造優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,加快標準體系和質量檢測體系建設,對已建立起的243.7萬畝標準化基地,制定管理制度,建立管理檔案,確保農產品生產、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部嚴格實施標準化,進一步提高農產品質量和安全。
(三) 提高農民組織化程度,大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農民專業(yè)合作社法》,鼓勵分散的農戶結成合作社與各類龍頭企業(yè)進行交易,切實解決分戶經營與統(tǒng)一市場對接問題,讓農民進入到農副產品的加工和銷售領域,使合作社的產品直接進入超市等銷售網(wǎng)絡,從而讓農民分享到二、三產業(yè)的利潤,使農民專業(yè)合作經濟組織真正成為農業(yè)增效、農民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢為基礎,著力拉長貯存、加工、運輸、銷售產業(yè)鏈條,不斷提高產業(yè)效益。積極鼓勵和引導龍頭企業(yè)、農村種養(yǎng)大戶、農業(yè)技術人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農村專業(yè)合作經濟組織,要按造“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)展以農產品生產和營銷專業(yè)戶為主體的農民專業(yè)合作組織,提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。要積極鼓勵依托農村販銷大戶、經紀人和生產大戶、各類農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場等農村現(xiàn)代生產經營主體,以及農業(yè)技術推廣、供銷等部門和農村基層組織,利用各自的優(yōu)勢組建專業(yè)合作社,并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、運行規(guī)范、帶動輻射作用大、市場品牌叫得響的農民專業(yè)合作組織作為示范單位,在買、賣、銷、等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,讓農民切實感受到參加農業(yè)合作組織帶來的好處。
(四)按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,培育和引進一批大型農副產品加工企業(yè)。加快推進農業(yè)產業(yè)化是推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,解決千家萬戶小生產和千變萬化大市場之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農副產品資源優(yōu)勢,要著力加強農副產品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產品加工業(yè),帶動雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,使資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢;二是大力發(fā)展糧食加工業(yè),鞏固和發(fā)展我市全國糧食基地優(yōu)勢,提高糧食生產效益;三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工,帶動綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設;四是大力發(fā)展林果加工業(yè),進一步提高林果產品的附加值。與此同時,要積極引導龍頭企業(yè)采取建立風險基金、制訂最低收購保護價、按農戶出售產品的數(shù)量適當返還利潤等多種方式,與基地和農戶簽訂服務和購銷合同,結成利益共享、風險共擔的緊密型利益共同體,實現(xiàn)企業(yè)和農戶雙贏的發(fā)展目標。要不斷加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,以提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率為目標,努力探索“政府引導、企業(yè)開發(fā)、市場化運作、產業(yè)化經營”的運行機制,拓展農業(yè)功能,發(fā)展精深加工,延長產業(yè)鏈條,發(fā)展一批產業(yè)關聯(lián)大、帶動輻射面廣、精加工能力強的農業(yè)龍頭企業(yè),著力培育一批國家級和省級農業(yè)龍頭企業(yè),把龍頭企業(yè)的第一生產車間延伸到農村一線,實現(xiàn)企業(yè)技術、資金優(yōu)勢與農村勞動力、土地資源的有機結合。
(五)抓好市場建設。按造“內建市場、外設窗口”的原則,繼續(xù)加大農產品專業(yè)市場建設力度,不斷完善市場基礎功能配置。在農產品主產區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地,建成大量農產品綜合交易市場和專業(yè)市場,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場、大宗農產品產地批發(fā)市場、農產品專業(yè)市場和城市綜合農貿市場的建設,形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農產品市場流通體系,重點支持建設一批特色鮮明、集散功能強、輻射面廣、面向全省乃至全國的大型農產品批發(fā)交易市場,讓農產品貨暢其流、實現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點,以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài),形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的新型農村消費品流通體系,促進農村地區(qū)流通設施升級,構建適應農民需求的生活服務體系,滿足農民日益增長的物質文化需求;建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務規(guī)范的新型流通服務網(wǎng)絡,形成集科技服務、信息交流、消費服務、文體娛樂、醫(yī)療服務、宣傳教育等功能于一體的農村社區(qū)服務中心,進一步提高農村服務業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產業(yè)的比較優(yōu)勢,重點發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流,加快構建包括交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡等功能在內的現(xiàn)代物流體系,使我市農副產品真正實現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。
(六)切實發(fā)揮政府在農村服務業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農業(yè)大市,農村人口多,農民收入低,城鄉(xiāng)差距長期存在是我們的一大特點。要按照各級政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務職能,不斷加大財政投入,擴大服務供給,逐步提高公共服務的覆蓋面和社會滿意度,為各類服務業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐的要求。一是要繼續(xù)加強農村通訊和“路水電氣醫(yī)學”等基礎設施建設,抓好農產品流通設施和消費品市場建設,促進城市商業(yè)向農村延伸。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農技、中小學信息化工程和黨員遠程教育網(wǎng)絡等便捷、通暢的信息通道,整合各類信息資源,延伸信息服務范圍,推動城市技術、信息、指示燈愿向農村傳遞,構建農業(yè)信息網(wǎng)絡,為農民提供包括技術、信息、加工、運輸?shù)犬a前、產中、產后的全過程配套服務。三是要突出抓好農民職業(yè)技術培訓、培育發(fā)展勞務市場和中介組織,加快農村剩余勞動力向非農產業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市和國外轉移的步伐,實現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉變。要規(guī)范勞動者、企業(yè)和市場中介組織的市場行為,進一步打響**勞務品牌。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級的畜禽、農作物病蟲害監(jiān)控防治體系,確保農副產品生產安全。要整合技術服務資源,將全市農業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門的技術力量,進行有效整合,形成合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢。要進一步健全檢驗檢測體系,整合各級各類檢驗檢測設備的力量,建立農業(yè)、畜牧、質檢等農產品質量檢測中心,在重點蔬菜、畜禽、林果生產區(qū)建立快速檢測點,實現(xiàn)農副產品生產、運輸、加工各個環(huán)節(jié)全過程、無縫隙檢驗檢測,確保農副產品的優(yōu)質、安全。
(七)、培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)人才。發(fā)展農村服務業(yè)最缺的是人才。因此,要重視培養(yǎng)適應農村發(fā)展需要的專業(yè)人才,及時調整中高等職業(yè)(技術)院校的專業(yè)結構,為現(xiàn)代服務業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農民素質工程”和“陽光工程”為重點,制定農民培訓規(guī)劃,實施新農村實用人才培訓工程,培育新型農民,為現(xiàn)代化農業(yè)建設提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經營、會管理、有闖勁、重實干的農村服務業(yè)的業(yè)務骨干, 吸引服務業(yè)人才向產前產后集聚, 從而帶動農村服務業(yè)的全面發(fā)展。
市服務業(yè)調研報告篇三
前階段,縣政協(xié)城建和人口資源環(huán)境委員會在分管副主席的帶領下,就“大力推進我縣養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展”開展了專題調研,現(xiàn)將調研情況匯報如下。
據(jù)調查,截至xx年末,我縣60周歲及以上老年人口(指戶籍人口數(shù))已達144687人,占全縣總人口的19.9%(全國14.3%、全省17.87%、全市19.71%)。我縣人口老齡化現(xiàn)象呈現(xiàn)了六個明顯的特征:一是高齡老年人口多,其中80周歲及以上老年人計19862人,占全縣老年人口的13.72%;二是農村老齡化高于城鎮(zhèn),全縣農村老年人口總數(shù)已達87562人,占全縣老年人口的60.52%;三是山區(qū)老齡化程度普遍較高,富盛、稽東、王壇、平水等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老齡化程度普遍在21%以上,隨著城市化的加速,在人口遷移和流動等因素推動下,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口老齡化程度還會進一步提高;四是“純老年人家庭”現(xiàn)象突出,全縣目前有純老年人家庭的老年人口數(shù)23480人,占全縣老年人口的16.22%;五是老齡化程度呈逐年增高態(tài)勢,xx-xx年我縣老齡化比例分別為17.48%、18.03%、18.96%和19.90%;六是百歲老人逐年增加,到xx年末,全縣百歲以上老年人為22人。
近年來,縣委縣政府高度重視人口老齡化工作,大力推進社會養(yǎng)老服務體系建設,從土地保障、資金補助、人才培養(yǎng)、稅費減免等方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策,目前已基本構建了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務新格局。全縣現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務機構床位1551張(其中民辦養(yǎng)老機構床位數(shù)355張);民辦養(yǎng)老機構6家,在談民辦養(yǎng)老機構項目5只,其中3只可在近期落地;建成居家養(yǎng)老照料服務中心56家;18家鎮(zhèn)街敬老院逐步升級為鎮(zhèn)(街道)社會福利中心。然而,伴隨傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉型,“家庭人”逐漸成為“社會人”,養(yǎng)老問題的實質是養(yǎng)老需求和社會保障系統(tǒng)之間的矛盾。在人口老齡化加劇的大背景下,我縣社會養(yǎng)老服務體系建設仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
(一)觀念認識不夠到位。
目前,制約著我縣養(yǎng)老服務體系建設的思想認識和觀念差異主要有四個方面:一是農村傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念尚未改變,大部分農村老人習慣獨居或空巢生活,子女們也不愿意老人參加社會化養(yǎng)老;二是社會上對“孝”的理解存在一定誤區(qū),尤其是在農村,認為有子有女的老人進敬老院會被人認為是子女不孝順;三是合力共建的認識有待提高,一些部門和單位對發(fā)展社會養(yǎng)老服務體系建設的重要性與迫切性認識還不足;四是全社會尊老、敬老、愛老的'氛圍還不濃,仍有些家庭的子女不履行贍養(yǎng)老人的義務,忽視甚至侵害老年人合法權益的行為仍時有發(fā)生。
(二)設施投入仍顯滯后。
雖然近幾年我縣在社會養(yǎng)老服務設施上有一定的投入,但與現(xiàn)實的老年人口數(shù)量和實際養(yǎng)老服務需求相比仍顯滯后。一是養(yǎng)老機構床位總體不足,床位布局存在結構性矛盾,資源配置失衡,如一些農村養(yǎng)老服務機構規(guī)模小、環(huán)境差、功能不齊全,入住率不高,而設施條件和服務質量較好的養(yǎng)老服務機構則床位緊張,如縣社會福利中心“一床難求”現(xiàn)象十分突出;二是民辦社會養(yǎng)老服務機構發(fā)展滯后,由于政府的優(yōu)惠扶持政策出臺時間不長,養(yǎng)老機構沒有形成多元化投資主體,而且投入養(yǎng)老機構建設風險大、回報低、供地難等因素,影響了社會資本參與養(yǎng)老機構建設的積極性。
目前,我縣居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員主要為社區(qū)管理人員和社會“4050”人員,專業(yè)化水平普遍較低,絕大部分人員沒有經過系統(tǒng)的專業(yè)培訓,缺乏醫(yī)療保健、康復護理、精神慰籍等相應的專業(yè)知識和技能,不具備養(yǎng)老服務護理員的專業(yè)資質和執(zhí)業(yè)資格,養(yǎng)老服務的延伸、服務質量的提高缺乏后勁。這種現(xiàn)象廣泛存在于我縣的公辦養(yǎng)老院和民辦養(yǎng)老院,除縣福利中心外,均沒有專業(yè)的護理人才,養(yǎng)老服務偏重于日常生活照料,諸如醫(yī)療、康復等服務項目都不能有效實現(xiàn)。
(四)機制要素缺乏保障。
一是土地資源制約,特別是發(fā)展民辦養(yǎng)老服務機構,由于沒有可用土地,社會投資者們空有資金和規(guī)劃,項目著地難;二是城市社區(qū)老年活動用房資源制約,老城區(qū)內部分小區(qū)老舊,空間擁擠,連社區(qū)管理用房都不夠用,更不要談社區(qū)配套用房和老年活動用房,新建小區(qū)在規(guī)劃時雖然有按3‰比例配備社區(qū)工作服務用房的要求,但存在入住率低的小區(qū)用房面積較大且地方偏僻,而入住率高、人口密集的小區(qū)用房面積小、分布散等問題,不能有效整合和利用;三是機構人員制約,存在著老齡工作人手緊張,民辦養(yǎng)老機構發(fā)展責任主體不夠清晰等問題。
(五)志愿者隊伍形成難。
要做好養(yǎng)老服務工作,光靠政府部門和鎮(zhèn)(街道)社區(qū)是不夠的,還要借助于各種社會力量,尤其是龐大的志愿者隊伍。但是從目前的情況來看,養(yǎng)老服務志愿者隊伍發(fā)動面不廣,社會義工人數(shù)偏少,載體不多,參與度不高,也一定程度影響了全社會合力推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展工作。
今年9月13日,國務院頒布了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔xx〕35號),這是我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑,是指導當前及今后一個時期我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的綱領性文件。面對養(yǎng)老服務事業(yè)的新情況、新要求、新任務,如何使我縣老年人服務這項“夕陽紅事業(yè)”成為現(xiàn)代服務業(yè)中的“朝陽性產業(yè)”,是縣委縣政府和社會各界必須面對的一個重大而有深遠意義的課題。為此,建議如下:
(一)要進一步確立養(yǎng)老服務事業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位。
一是要加大領導推進力度,各級各部門和社會各界要增強老齡意識和解決老齡問題的憂患意識,正視我縣老齡工作及養(yǎng)老服務存在的問題和困難,積極采取有效措施,破解發(fā)展中的問題與矛盾,使養(yǎng)老服務體系建設組織領導機制效果得以體現(xiàn),合力得以形成;二是要加大規(guī)劃落實力度,將養(yǎng)老服務產業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的突破口和拉動消費的增長點,編制規(guī)劃,落實規(guī)劃,確保養(yǎng)老服務體系建設與經濟社會發(fā)展相協(xié)調;三是要加大責任考核力度,將養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展納入各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))社會事業(yè)發(fā)展考核體系,將機構建設、資金投入、新增養(yǎng)老床位、規(guī)范化水平等指標,列入政府每年為民辦實事內容,明確責任,加強考核。
(二)要進一步創(chuàng)新與優(yōu)化發(fā)展模式。
一是要重基礎,大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務和社區(qū)養(yǎng)老服務,引導和支持社會力量共同參與,加強“星光老年之家”建設,豐富其功能,同時增強敬老院的日間照料和短期托養(yǎng)功能,探索集就餐、休閑、娛樂、康復、精神慰籍等功能于一體的托養(yǎng)模式,使老人足不出戶就近享受服務,像辦幼兒園一樣來辦好“托老所”;二是要打品牌,優(yōu)化機構養(yǎng)老結構,要以發(fā)展護理型養(yǎng)老機構為重點,鼓勵養(yǎng)老機構增添護理型床位、改造院內醫(yī)療護理康復設施、設置標準化醫(yī)務室,同時,鎮(zhèn)級社會福利中心在優(yōu)先保障“三無五保”、低保、失能老人入住的前提下,要加大向社會人員開放的力度;三是要強管理,拓展服務領域,結合我縣“一鍵通”等信息服務平臺建設,建立完善的社會養(yǎng)老信息服務系統(tǒng),提供緊急救援、生活照料、家政服務等服務,打造真正意義上的“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。
(三)要進一步加大扶持力度。
一是要加大資源供給政策扶持,對社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè),要在經費投入、規(guī)費減免、建設運行補貼、養(yǎng)老機構綜合責任保險,特別是土地保障等方面予以扶持,將養(yǎng)老服務機構建設納入城市建設、社區(qū)建設和住房建設規(guī)劃,并維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性;二是要支持發(fā)展新型養(yǎng)老模式,積極研究對新型養(yǎng)老模式的政策支持措施,重點支持發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結合型、康復護理型、居家照料型養(yǎng)老服務機構;三是要堅持適度普惠型福利政策,增加政府購買養(yǎng)老服務項目,擴大政府購買養(yǎng)老服務惠及人群,完善高齡、貧困、獨居、失能老人等特殊困難家庭養(yǎng)老社會保障制度;四是要鼓勵從事養(yǎng)老服務工作,要明確服務機構、人才隊伍建設標準,規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)資格認證,加大一線中高級護理員補貼力度,提高養(yǎng)老服務人員待遇。
(四)要進一步健全投入增長機制。
一是要建立穩(wěn)定的財政投入機制,將養(yǎng)老服務項目納入公共財政預算,逐年提高福彩和慈善資金對養(yǎng)老服務的投入;二是要積極探索鼓勵社會投入機制,通過以獎代補、購買服務、貸款貼息等方式,吸引社會資本參與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展,提高社會投入占比,形成多元化資金投入機制;三是要發(fā)揮資金導向作用,明確財政資金投入導向,提高居家養(yǎng)老服務機構日常運行補貼標準,鼓勵興建非營利普惠型養(yǎng)老機構,政府舉辦的養(yǎng)老機構要實用適用,避免鋪張豪華,并充分發(fā)揮托底作用,重點為“三無”老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供免費或低廉的供養(yǎng)、護理服務;四是要建立養(yǎng)老服務激勵機制,增加政府扶持的養(yǎng)老服務公益性崗位,設立護理員最低工資標準;五是要建立信息交流機制,加強政府、機構、老人和親屬之間的互動,暢通表達利益訴求和維護合法權益的渠道,并強化公眾監(jiān)督。
(五)要進一步加強隊伍建設。
一是要健全職能管理隊伍,在縣級建立“養(yǎng)老服務指導中心”的基礎上,鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))配備好專職人員,負責轄區(qū)內養(yǎng)老服務機構建設規(guī)劃、功能定位、業(yè)務培訓和運行管理;二是要培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍,利用職校技校等資源,開設養(yǎng)老護理專業(yè)和相關課程,加快專業(yè)人才培養(yǎng),同時加強對培訓機構的指導和支持,提高培訓的針對性和實效性;三是要培育老年人互助服務隊伍,樹立“積極老齡化”的理念,鼓勵、發(fā)動和組織城鄉(xiāng)低齡健康老人以多種方式參加“老友助老”活動;四是要擴大志愿者隊伍,組建我縣養(yǎng)老服務社會義工組織,開展安全服務、生活服務和精神慰藉服務,提供更多的讓政協(xié)委員等社會熱心人士參與做“養(yǎng)老義工”的平臺,倡導敬老、愛老、養(yǎng)老、優(yōu)老氛圍。與此同時,要形成子女為關心老人的第一責任人,“人人都會老,人人要敬老”的社會共識,共同推動我縣養(yǎng)老服務事業(yè)又好又快發(fā)展。
市服務業(yè)調研報告篇四
現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展產生的,用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè),創(chuàng)造需求,引導消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè),主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè),也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級,其本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。
目前,在經濟全球化和信息化的強力驅動下,世界產業(yè)發(fā)展在經歷了農業(yè)經濟時代、工業(yè)經濟時代后,已經邁向服務經濟時代。全球gdp總量中,服務業(yè)增加值的比重已經超過60%,其中主要發(fā)達國家的服務業(yè)比重達到70%以上,發(fā)展中國家服務業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務業(yè)逐漸成為世界各大城市,尤其是特大型城市的重要支柱產業(yè)和新的經濟增長點。世界著名城市的服務業(yè)比重都在70%以上,香港甚至高達90%。國內先進城市的服務業(yè)比重也越來越高,北京達到71%,廣州為58%,上海為52%。因此,服務業(yè)的發(fā)展對城市經濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。
市委將如何加快我市服務業(yè)的發(fā)展列入此次調研范圍十分必要。為做好此次調研,在對我市服務業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進行具體了解之后,又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察,現(xiàn)具體報告如下。
一、先進城市服務業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措
近年來,xx市委市政府立足十一五發(fā)展,立足南京的優(yōu)勢特色,做出了把南京建設成為全省現(xiàn)代服務中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢,以軟件產業(yè)為核心,大力發(fā)展科技服務業(yè)和服務外包產業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢,以金融商務會展為龍頭,大力發(fā)展商務服務產業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢,以旅游休閑和創(chuàng)意產業(yè)為重點,大力發(fā)展文化產業(yè)。通過采取多種有效舉措,促進了服務業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1584億元,增長16%,占gdp的48.4%,服務業(yè)對經濟的貢獻率明顯提升。
編制產業(yè)規(guī)劃,明晰發(fā)展思路。20xx年以來,先后出臺了《加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。20xx年又編制完成了《建設全省現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設長江國際航運物流中心規(guī)劃方案》,明確服務業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規(guī)劃目標落到實處,20xx年制定了《關于分解落實全省現(xiàn)代服務業(yè)中心建設目標任務的意見》等實施意見,落實到各責任單位,并通過建立健全規(guī)劃目標考核、監(jiān)督和獎懲機制,加快推進規(guī)劃的組織實施。
把握工作抓手,建設發(fā)展載體。近年來,服務業(yè)通過集聚引領發(fā)展的作用日益突出,南京積極把握這一趨勢,大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設,已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的稱號,吸引了大量服務業(yè)企業(yè)入駐,成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
推進重大項目,強化產業(yè)支撐。為促進重點項目建設,xx市加大了扶持力度,對企業(yè)在水、電、氣價格,土地使用及報批手續(xù),專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。
提升產業(yè)層次,注重人才培養(yǎng)。加快實施服務業(yè)品牌培育戰(zhàn)略,xx市排出了各服務行業(yè)的重點企業(yè),并以品牌建設為重點,開展了服務業(yè)行業(yè)標準建設工作和名牌企業(yè)、名牌產品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓工程,20xx年,市政府將現(xiàn)代服務業(yè)培訓工作列為服務業(yè)工作重點,市委組織部也將現(xiàn)代服務業(yè)培訓列入領導干部專題培訓班計劃,并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務業(yè)專題培訓班的培訓任務。
不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產業(yè)目錄的基礎上,出臺南京鼓勵發(fā)展的服務業(yè)產業(yè)目錄。努力營造吸引國內外優(yōu)質服務要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務要素盡快轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件,構筑承接服務業(yè)國際轉移的平臺,制定針對性更強的服務業(yè)招商引資策略,加大針對重點國家、地區(qū)和重點領域的招商力度,精心組織實施境內外服務業(yè)專題招商活動,吸引境內外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機構和國內知名現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。
積極推進信息化建設。進一步加大高科技對服務業(yè)的滲透力度,特別是信息技術在服務業(yè)中的應用程度,努力提高服務業(yè)的數(shù)字化、信息化水平。加大對服務業(yè)知識產權的保護。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施,不斷提高生產企業(yè)服務流程的社會化、產業(yè)化和信息化。
近年來,xx市服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面,20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1547億元,占gdp的比重達到40.1%。
抓規(guī)劃導向。采取產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結合的方式,加大服務業(yè)規(guī)劃導向力度,集中力量編制完成了現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿、旅游等產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,強化規(guī)劃落實。按照有促有壓的原則,對服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流、商務金融等新興領域的相關項目給予鼓勵和支持,控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。
抓政策扶持。20xx年,xx市就出臺了《關于鼓勵服務業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,20xx年,又出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》,明確了發(fā)展方向、重點領域和扶持政策。近年來,又制定了扶持服務外包、軟件產業(yè)及動漫產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)專項領域的政策意見,有力的促進了現(xiàn)代服務業(yè)健康有序的發(fā)展。
抓國際合作與交流平臺建設。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務業(yè)專題招商活動,并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內外客商洽談,共推介涉及服務外包、旅游休閑、科技信息、商貿物流等項目450多個,協(xié)議金額超過30億美元,為服務業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎,促進了無錫服務業(yè)與國際的合作交流。
抓重點項目和服務業(yè)集聚區(qū)建設。20xx年,xx市編制了產業(yè)結構調整指導目錄,明確了服務業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目,為今后服務業(yè)項目建設發(fā)展指明方向。通過實行市領導聯(lián)系重點項目制度,全面落實責任制,進一步加大組織協(xié)調力度,推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設步伐。以重點項目為核心,加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調服務,分類指導,跟蹤服務,促使一批項目早建設、早竣工、早見效,形成現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。
抓生產性服務業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產業(yè)鏈前端創(chuàng)意設計、后端現(xiàn)代物流,帶動產業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路,積極推進以服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流為代表的生產性服務業(yè)發(fā)展,促進形成現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅動、互動發(fā)展的格局。
二、我市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
近年來,市委市政府高度重視服務業(yè)的發(fā)展,采取了一些鼓勵措施,取得了一定的成效,服務業(yè)發(fā)展速度加快,內部結構逐步優(yōu)化,吸納就業(yè)的作用進一步增強,對外開放成效明顯,消費市場進一步拓展,發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因,服務業(yè)發(fā)展與先進城市相比,仍存在著很大的差距,突出表現(xiàn)在:
1、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前,我市尚未制定發(fā)展服務業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃,沒有明確的發(fā)展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面,缺乏有效的政策支持。
2、服務業(yè)占經濟總量的比重較低。20xx年全市服務業(yè)
完成增加值為471.6億元,增長12.8%,分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個百分點,占gdp的比重僅為29.6%,比20xx年下降0.5個百分點,低于全國9.5個百分點。與中部六省省會城市相比,我市經濟總量居7城市第4位,其中農業(yè)居第1位,工業(yè)居第4位,但服務業(yè)卻居第7位,占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比,我市經濟總量居6城市第6位,工業(yè)占gdp比重居第3位,服務業(yè)占gdp比重居第6位。
3、某些服務業(yè)領域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務的生產性服務業(yè),如第三方物流、中介、創(chuàng)意設計等基本空缺。社區(qū)服務業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產業(yè)等領域的發(fā)展比較滯后。
4、競爭力不強。行業(yè)內部集聚度不高,缺乏大企業(yè)、大集團的引領,目前我市尚無一家企業(yè)進入國內服務業(yè)500強。
5、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政府的服務意識還需要進一步提高,管理體制需進一步理順和明確;一些不當?shù)氖召M檢查、評比等活動還不同程度的存在。
6、服務業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設計、文化、金融服務、咨詢等方面的人才十分緊缺,儲備嚴重不足。
三、關于促進我市服務業(yè)發(fā)展的建議
各地在全面發(fā)展服務業(yè)的過程中,無不想盡了各種方法,仔細分析所采取的各種措施,均不是空穴來風。營造氣氛、因地制宜、從當?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務業(yè)的成功經驗。因此建議:
1、廣泛宣傳新興服務業(yè)的美好前景,全面提高人們對新興服務業(yè)的認識。要全面宣傳新興服務業(yè)在今后經濟發(fā)展中的巨大作用,提高人們對新興服務業(yè)的理解和認識,教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內來認識服務業(yè),使人們認識到服務業(yè)的發(fā)展水平決定著經濟發(fā)展的水平和質量,從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務業(yè)。
2、切實加強組織領導,建立全市發(fā)展服務業(yè)的組織網(wǎng)絡。成立由市領導為主要領導、各職能部門參加的服務業(yè)發(fā)展領導小組,各縣(市)區(qū)要成立相應的機構,研究服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題,保障規(guī)劃和政策落到實處。
3、加大政策扶持力度。要研究制定有關土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施,吸引和引導服務業(yè)的發(fā)展,重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。
4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務業(yè)招商引資力度,引導外資投向服務業(yè)基礎設施建設和新興服務業(yè)領域,鼓勵企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式,來吸引和利用外資,優(yōu)先支持引進先進技術、先進管理理念、能帶動服務業(yè)整體水平提高的企業(yè),優(yōu)先支持國內外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動,全面推介我市的優(yōu)勢資源,積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內外知名企業(yè)、集團的洽談合作,進一步促進我市服務業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。
5、加大服務業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度,大力培育高素質、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制,為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當?shù)莫剟睢?BR> 從當?shù)貙嶋H出發(fā),因地制宜,充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務業(yè)發(fā)展的關鍵。
1、建議市政府認真研究,科學論證,盡快確定xx市新興服務業(yè)的發(fā)展主題,如xx市確定的全省現(xiàn)代服務業(yè)中心,杭州確定的生活品質之城。圍繞服務業(yè)發(fā)展主題,編制《xx市加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》,從而將服務業(yè)的發(fā)展納入到全市經濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。
2、以河洛文化為主題,充分利用大遺址保護的有利時機,把洛陽范圍內的各大古城、遺址進行篩選,按照傳承有序的原則進行排列,用快速通道的方式將其連接,建設主題為中華五千年的大遺址公園。
以大運河申報世界文化遺產為契機,以大運河的起錨港為主題,在洛河北岸修復當時的水岸碼頭,以此為中心,建設大運河專題博物館,將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮,住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務聚集區(qū),從而改變目前重于靚麗洛河轉于利用洛河的狀況。
3、繼續(xù)組織力量,積極推進牡丹評選國花進程,將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。
4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素,加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設,加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā),大力發(fā)展夜間旅游,豐富城市旅游內涵,進一步合理編排洛陽境內旅游線路,努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。
5、著力推進重點項目,加快產業(yè)集聚區(qū)建設。要深化項目帶動意識,緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設,充分發(fā)揮我市資源和產業(yè)優(yōu)勢,高起點策劃,高質量完成,積極培植大產業(yè),促進大發(fā)展,通過重點項目建設,加快產業(yè)集聚區(qū)建設,重點打造現(xiàn)代商貿物流、創(chuàng)意設計、動漫等幾個集聚區(qū),使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標
進一步量化細化,分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門,通過簽訂目標責任狀的形式,納入年度考核目標,作為績效考核的重要內容,明確發(fā)展要求,增強發(fā)展動力。
市服務業(yè)調研報告篇五
按照縣政府《關于開展全縣社會經濟發(fā)展有關問題調研的通知》要求,為正確認識我縣目前現(xiàn)代服務業(yè)的總體情況,商務局精心組織人員對全縣現(xiàn)代服務業(yè)進行了調查及分析研究?,F(xiàn)將調研情況綜合報告如下:
近年來,我縣現(xiàn)代服務業(yè)取得了長足發(fā)展,并呈現(xiàn)以下幾個主要特點:
(一)貢獻不斷增加。“十一五”期間,全縣現(xiàn)代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元,增長49.45%,占三產比重從相對弱勢的狀態(tài)提高到2010年的17.23%。現(xiàn)代服務業(yè)城區(qū)個體業(yè)戶數(shù)由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶;就業(yè)人數(shù)由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發(fā)零售貿易企業(yè)7家,從業(yè)人員380人,銷售總額13.33億元。全縣擁有各類商品交易市場14個,商品成交總額達到6.89億元,顯示出我縣現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)增長的良好勢頭。
的態(tài)勢,使民營經濟迅速成長為現(xiàn)代流通領域的主力軍,在拓寬就業(yè)渠道、繁榮城鄉(xiāng)市場、活躍區(qū)域經濟、服務群眾需求等方面都起到了不可替代的作用,為放開搞活彬縣現(xiàn)代服務業(yè),推進現(xiàn)代服務業(yè)的加快發(fā)展作出了應有的貢獻。2010年全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額13.63億元中,私營、個體、股份制和其他經濟類型占到80%以上。
(三)業(yè)態(tài)不斷出新。各類專業(yè)店、專賣店、便民店、大中型綜合超市等新的商業(yè)組織形式不斷增加,連鎖經營、電子商務、物流配送等新興業(yè)態(tài)現(xiàn)代流通方式初步應用,已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務、洗浴等生活服務業(yè)連鎖化步伐。目前,全縣擁有各類商業(yè)網(wǎng)點約8870個,其中大型超市3個、百貨店3個,主題商場4個,商品交易市場14個,農村集貿市場15個,賓館酒店45家(其中準三星級3個、四星級1個),各類專賣店32家,連鎖店12個,美容美發(fā)店59家,洗浴6家,網(wǎng)吧15家,娛樂場所7家,住宿個體戶120戶,餐飲個體戶597戶,食品加工企業(yè)及加工點22家,貨運信息配載站13個。
(四)體系不斷完善。大力推進了現(xiàn)代服務業(yè)民生工程,突出抓好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場、農貿市場改造提升、新網(wǎng)工程等現(xiàn)代服務業(yè)民生工程;推進現(xiàn)代流通市場體系建設,并始終把發(fā)展流通服務業(yè)和促進消費放在突出位臵,積極引導建立適合農村消費特點的生產和流通體系。截至目前,全縣已建成“萬村千鄉(xiāng)連鎖農家店”291個;共銷售家電下鄉(xiāng)產品51900臺(件),銷售額達到了11579萬元,兌付補貼資金1308多萬元,位居全市前列;“新網(wǎng)工程”已建成農資龍頭企業(yè)19戶、農資連鎖直管店18戶、鄉(xiāng)村加盟店60個、專業(yè)合作社3個;彬縣冷鏈物流配送中心項目和高渠春蕾蔬菜專業(yè)合作社蔬菜農藥檢測項目正在做好前期準備工作。已初步形成了農村現(xiàn)代化現(xiàn)代網(wǎng)絡體系,并且效益初顯。
(五)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范化和市場化。近幾年來,政府加強了對現(xiàn)代服務業(yè)市場的依法監(jiān)管,引導企業(yè)依法經營,誠實守信,建立健全了一些行業(yè)協(xié)會組織,協(xié)調行業(yè)經濟活動。
(六)旅游規(guī)劃體系日益完善,景點開發(fā)穩(wěn)步推進。完成了《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》,初步確定了以川道盛唐佛教文化和現(xiàn)代工業(yè)旅游線、南翼生態(tài)休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線的“一線兩翼”現(xiàn)代旅游發(fā)展格局。古城墻修復、紫薇山生態(tài)公園建設、公劉教稼苑祭祀?yún)^(qū)建設、大佛寺外圍環(huán)境保護、西苗頭森林公園山門建設、老君庵修復、程家川古民居恢復、花果山山體景觀建設等工程穩(wěn)步推進。
我縣現(xiàn)代服務業(yè)在取得長足進步的同時,與國內先進水平相比較,還存在較大的差距和問題:
脫節(jié),開發(fā)商完全按照自己的意愿開發(fā)商業(yè)地產設施,使商業(yè)設施開發(fā)建設與規(guī)劃脫節(jié),商業(yè)設施開發(fā)建設與商業(yè)經營脫節(jié),導致我縣現(xiàn)代服務業(yè)布局顯得散亂、無序,網(wǎng)點設立隨意性較大,結構布局不合理,缺乏特色。
(二)傳統(tǒng)現(xiàn)代業(yè)態(tài)比重過大,現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來,我縣各類私營、個體現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展迅速,但業(yè)態(tài)結構仍以傳統(tǒng)為主,批發(fā)零售貿易、餐飲住宿所占比重很大,連鎖經營、物流配送、會展業(yè)、電子商務、中介服務等新興服務業(yè)發(fā)展滯后,業(yè)態(tài)水平不高。
(三)整體層次偏低,缺乏有地方特色和優(yōu)勢的街區(qū)和專業(yè)市場。彬縣商業(yè)特色不明顯,定位上沒有明顯的品牌差異和特色差異,有百店一面的雷同化現(xiàn)象,沒有形成既體現(xiàn)都市特色商業(yè)形象,又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費群體的商業(yè)層面結構,如美食街、數(shù)碼通訊街、風情休閑街、旅游商品一條街等特色街區(qū)。在現(xiàn)有的專業(yè)市場中,均無與本地特色產品相配套的專業(yè)市場。
(四)商品專業(yè)市場設施差,交易方式落后。彬縣現(xiàn)有的專業(yè)市場、綜合市場存在檔次低、規(guī)模小、設施差、交易手段和方式落后、管理不規(guī)范。
大棚式市場、露天市場較多,馬路市場現(xiàn)象較為嚴重,使農村消費潛力未能達到充分的引導和挖掘。
(六)現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢,制約現(xiàn)代流通的.快速發(fā)展。近年來,雖然我縣現(xiàn)代服務業(yè)基礎設施建設步伐加快,但目前大部分市場仍處在攤位經營的初級流通形態(tài),傳統(tǒng)現(xiàn)代形式居主導地位。特別是現(xiàn)代物流比較滯后,物流中介服務不發(fā)達,現(xiàn)代電子計算機技術、網(wǎng)絡技術在現(xiàn)代流通交易中應用極少,尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網(wǎng)絡中心、營銷策劃中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施。
(七)景點開發(fā)不足,接待能力不強,旅游景點服務設施不齊全等原因制約著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
我縣加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)正面臨著難得的機遇與挑戰(zhàn):
1、加快工業(yè)化步伐,為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了更多的商機。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),是提高現(xiàn)代工業(yè)競爭力、實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要動力來源?,F(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來越緊密的相互融合,使得產業(yè)經濟活動中服務業(yè)的比重逐步上升,附加價值提高,專業(yè)服務外臵化的趨勢也愈加明顯,這就為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。
2、加快推進城市化,為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺。我縣縣城規(guī)模擴大,經濟快速增長,居民收入提高。
市服務業(yè)調研報告篇六
今年以來,我縣以科學發(fā)展觀為指導,“堅持科學發(fā)展,建設生態(tài)名縣”為載體,以“五保六提升”為工作目標,繼續(xù)深化“旅游產業(yè)推進年”活動,把“保增長”作為首要任務,凝心聚力抓落實,克難攻堅求突破。受嚴峻的宏觀經濟形勢影響,上半年gdp、工業(yè)增長率等很多經濟指標增速下滑嚴重,但服務業(yè)發(fā)展仍保持健康較快發(fā)展,這為推動我縣經濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長起到了至關重要的作用。
xx年我縣上半年服務業(yè)的gdp總值是22.16億元,占全縣gdp比重52%。
1、批發(fā)零售商貿業(yè)增長放緩。我縣批發(fā)和零售業(yè)受經濟不景氣影響較大、消費疲軟,今年1-6月份,全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額19.9億元,同比增長9.4%,增幅比去年同期減少10個百分點;住宿與餐飲業(yè)發(fā)展結束了近幾年快速增長勢頭,表現(xiàn)為平穩(wěn)增長,1-6月份增長9.9%。
消費需求增長逐步放慢主要有以下原因:一是收入增長明顯放慢,未來一段時間內消費增長有可能持續(xù)減速。二是隨著經濟增長進一步放緩,今年就業(yè)將更加困難,居民即期收入和預期收入更加不樂觀,致使居民消費信心挫傷,購買力受到遏制,1-6月份,我縣城鎮(zhèn)居民人均消費支出5793元,同比回落2%,其中居民在醫(yī)療保健方面的消費支出大幅下降,降幅達33.5%。
2、旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。旅游總體上保持平穩(wěn)發(fā)展,上半年旅游接待人次和旅游總收入穩(wěn)中有升,1-6月份,景區(qū)接待游客371萬人次,同比增長10.1%;門票收入2368萬元,同比增長7%;旅游經濟總收入10.8億元,同比增長11.7%。
3、交通運輸、倉儲業(yè)增長趨緩。交通運輸、倉儲受經濟形勢影響,客運、貨運增幅較去年同期均有所下降。1-6月份,全縣完成客運量510萬人次,同比增長2.5%,客運周轉量402720萬人公里,增長2.1%;完成貨運量290萬噸,同比增長3.5%,貨運周轉量為35185萬噸公里,增長3.0%。
4、房地產業(yè)發(fā)展勢頭良好。由于去年投入開發(fā)的房地產企業(yè)家數(shù)增加,達到12家,房地產業(yè)今年上半年總體上呈較快的發(fā)展勢頭,房地產銷售面積及銷售額創(chuàng)歷史新高。1-6月份,房地產開發(fā)投資25418萬元,房地產銷售面積17.7萬平方米,同比增長44.6%;商品房銷售額8.73億元,同比增長79.9%。
5、金融業(yè)快速增長。國家從去年上半年開始實施的貨幣從緊政策在去年年底調整為適當寬松的貨幣政策,采取積極的財政政策,出臺擴大內需“十項措施”等一系列促進經濟發(fā)展的政策,促進金融業(yè)快速增長。至6月底,全縣金融機構各項貸款余額91億元,增長35.2%,存款余額117億元,增長32.3%。
6、商貿物流重點企業(yè)逐步壯大。以天天新、天音公司、天嘯物流等企業(yè)為代表的本土重點商貿物流企業(yè),通過不斷加大更新改造的投入力度,為我縣的商貿流通發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。其中:天天新現(xiàn)有連鎖網(wǎng)點覆蓋全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個街道,總門店數(shù)達16家,建有配送中心一個。天嘯物流新建物流中心項目建設進展順利,物流配送能力將上一個新臺階。
我縣服務業(yè)有了一定的發(fā)展基礎,服務業(yè)占gdp比重已與二產不相上下,但產業(yè)層次低,特別是現(xiàn)代服務業(yè)、生產性服務業(yè)發(fā)展不足,主要問題有:
一是服務業(yè)總量小,基礎弱,聯(lián)動效應差。我縣服務業(yè)雖然有了較大發(fā)展,在我縣gdp中所占比例逐年增大,但全縣服務業(yè)增加值僅32億元,占全市服務業(yè)增加值的比重僅為5%左右,總量較小,這與我縣發(fā)展服務業(yè)的優(yōu)勢相比,還沒有突出出來。從聯(lián)動效應看,主導產業(yè)帶動乏力,產業(yè)聯(lián)動不強。我縣旅游資源得天獨厚,優(yōu)勢十分明顯,但旅游業(yè)沒有發(fā)揮行業(yè)龍頭作用,對住宿、餐飲、購物等帶動效應不明顯。
二是產業(yè)層次結構不合理,主體低小散,新興服務業(yè)還比較薄弱。我縣服務業(yè)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)上,服務業(yè)整體層次較低,批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的增加值占整個服務業(yè)的比重將近四成,而現(xiàn)代物流、金融服務、信息服務、商務服務、科技服務等新興產業(yè)處于發(fā)育階段,普遍規(guī)模小,占比低。新興行業(yè)比較薄弱。普遍存在著“低、小、散”現(xiàn)象,“低”表現(xiàn)在商業(yè)發(fā)展層次偏低,基本上處于夫妻店、個體戶等較低層次;“小”表現(xiàn)在商鋪的營業(yè)面積普遍偏??;“散”表現(xiàn)在商業(yè)網(wǎng)點的布局較凌亂。全縣缺乏較大規(guī)模的企業(yè)集團和專業(yè)市場,各類市場規(guī)模小、輻射面不廣、專業(yè)化程度不高,一家一戶的個體經營居多,缺少上規(guī)模的服務企業(yè)、專業(yè)市場、大商場、大賣場等。
深入實施“旅游產業(yè)推進年”活動,著力抓好服務業(yè)重點項目建設,積極探索二、三產分離試點工作,建立、完善服務業(yè)發(fā)展機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進服務業(yè)發(fā)展轉型升級。
1、著力推進旅游業(yè)發(fā)展。旅游產業(yè)是我縣服務業(yè)支柱產業(yè),也是我縣極具發(fā)展?jié)摿?,發(fā)展優(yōu)勢的產業(yè),繼續(xù)深化實施“旅游產業(yè)推進年”活動,著力推進山旅游品牌建設。同時,大力發(fā)展“農家樂”休閑旅游業(yè)?!稗r家樂”是我縣近幾年來迅速發(fā)展起來的新興產業(yè),結合了旅游業(yè)和餐飲服務業(yè),發(fā)展勢頭良好。xx年,全縣農家樂經營戶達122戶,從業(yè)人員總數(shù)達887人,接待游客136.6萬人次,營業(yè)額達3308.9萬元?!稗r家樂”成為我縣農村經濟新的增長點。要進一步加強宣傳和促銷,將農家樂宣傳觸角伸向上海、杭州、溫州等周邊大中城市,吸引更多的游客來我縣體驗農家樂。
2、積極探索二、三產分離工作。鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產性服務業(yè),促使制造業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設計和品牌營銷兩端拓展延伸,促進先進制造業(yè)與生產性服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展。研究制定具有可操作性的鼓勵制造企業(yè)二、三產分離的政策措施,支持鼓勵生產制造企業(yè)將售后服務、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓等內部服務功能剝離,整合組建專門的服務企業(yè),其配套的服務企業(yè)享受原工業(yè)企業(yè)相關優(yōu)惠政策。重點選擇幾家企業(yè)做好二、三產分離試點工作。
3、積極培育市場和會展業(yè)。依托現(xiàn)有產業(yè)基礎,利用“中國汽車用品生產基地”、“中國過濾布名城”和“中國()膠帶工業(yè)城”三塊“國號”招牌,加強市場的引導和培育,促進支柱產業(yè)與市場互動發(fā)展。創(chuàng)造條件,逐步建設坦頭汽車用品市場和生豬、中藥材、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)市場,開工建設縣中心糧庫,大力扶持中國()汽車用品展銷會等展會活動。加強馬路市場、城市“牛皮癬”等專項整治,規(guī)范農貿市場發(fā)展,因地制宜,疏導結合,使馬路市場進場進巷進屋,切實鞏固創(chuàng)省級衛(wèi)生城市的成果。以梨園小商品市場的成功改建為范例,逐步推進全縣各類市場如二橋的家具市場和福溪路建材以及工人東路小吃、赤城路賓館、環(huán)城東路五金等產業(yè)集聚街段的改造升級。
4、大力抓好服務業(yè)重點項目建設。推進項目建設是促進經濟發(fā)展最為有效的辦法。要加強抓項目的力度,精心包裝項目,完善前期工作,加大招商引資力度,推出一批有特色的旅游、商貿、現(xiàn)代物流、市場等項目,爭取服務業(yè)利用外資有所突破。加強已有項目的工程建設,使項目早落地,早出形象和效益。旅游項目方面,加快推進修禪寺修復工程、桐柏宮復建工程、華頂景區(qū)服務接待中心項目等項目建設。同時認真抓好一批對我縣具有典型示范意義的、具有特色的現(xiàn)代物流、商貿、市場等服務業(yè)重點項目建設,如天嘯物流中心建設項目、寶寶康食品倉儲托運項目、上海大眾汽車4s店、石梁農貿市場改造等項目。
5、建立完善服務業(yè)發(fā)展機制。加強對全縣服務業(yè)工作的領導,建立、完善統(tǒng)分結合的服務業(yè)工作機制,制訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點,排出服務業(yè)相關的各個部門工作要點和部門分工,明確任務,落實責任,加強服務業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調工作。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務業(yè)發(fā)展組織體系,配備專職工作人員,明確工作職責,專職負責服務業(yè)工作。加強扶持服務業(yè)各種行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通信息,監(jiān)督自律和平衡協(xié)調方面的作用,形成政府、協(xié)會、企業(yè)間科學分工、良性合作的服務業(yè)管理和服務體制。
市服務業(yè)調研報告篇七
法律服務業(yè),是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試等服務項目的統(tǒng)稱。建設完備的法律服務體系,是中央和省委從推進法制建設的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署,也是完善社會主義司法制度的一項重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試工作者,是社會主義法治建設的一支新生力量,這支力量在維護公民法人合法權益、維護法律法規(guī)正確實施、維護社會和諧穩(wěn)定等方面起到越來越重要作用。改革開放以來,隴南法律服務業(yè)取得了較快的發(fā)展,為隴南的法治建設和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻,但也存在一些不足與問題。為了更好地推進隴南法律服務業(yè)的科學發(fā)展,隴南市司法局通過深入調研,現(xiàn)將隴南法律服務業(yè)現(xiàn)狀、問題、建議等報告如下。
隴南法律服務業(yè)是隨著改革開放進程和民主法治建設的加強逐步發(fā)展壯大起來的。
(一)從無到有的發(fā)展歷史。
改革開放以來,隨著隴南城鄉(xiāng)商品經濟發(fā)展,經濟交往活動頻繁,社會事務矛盾增多,尋求法律幫助的需求增加,隴南的法律服務業(yè)也應運而生。根據(jù)《隴南市志.司法行政志》記載,1981年,隨著武都地區(qū)及各縣司法局的建立,武都地區(qū)及各縣法律顧問處、公證處先后成立,隸屬于司法局,實現(xiàn)了法律服務機構從無到有的發(fā)展。1985年,武都地區(qū)及各縣法律顧問處更名為律師事務所。到xx年,隴南市律師協(xié)會成立,成為隴南法律服務業(yè)發(fā)展的里程碑。經過近30年的發(fā)展,法律服務隊伍由弱到強,服務范圍由小到大,尤其是近幾年,法律服務業(yè)進入了快速發(fā)展的時期。
1、初步形成較為完備的法律服務體系,法律服務隊伍不斷壯大。隴南現(xiàn)已初步構建了由律師、基層法律服務、公證、法律援助四方面組成的法律服務體系。設在市、縣區(qū)的法律服務單位有公證處10家、法律援助中心10家、律師事務所19家。設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所(負責基層法律服務職能)195家,部分村落居民點設有法律服務工作室。全市建立了一站式便民法律援助大廳6個。全市19家律師事務所有執(zhí)業(yè)律師118人,實習律師35人,律師助理29人;10家公證處有公證員12人,助理公證員10人;195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所(負基層法律服務職能)有法律服務工作者380余人;10家市縣法律援助中心有專職工作人員15人;全市有已注冊登記的司法鑒定機構2家,鑒定人員12人。
2、法律服務網(wǎng)絡分布市、縣、鄉(xiāng)、村四級,業(yè)務量迅速增長。xx年,律師辦案累計2399件,近三年保持16%左右的增長速度。法律援助辦案20xx件,受援人數(shù)20xx人,近三年同比增速15%左右。公證工作接待群眾來信來訪、解答公證法律咨詢3200多人次,為異地當事人寄送公證書91封,為銀行提供存款查詢函127件。共辦理各類公證事項1993件,其中:辦理國內公證事項1815件;辦理涉外公證178件。司法鑒定累計辦案75件,近三年辦案量平穩(wěn)略有增長。
3、各項管理制度日趨完善,法律服務領域不斷延伸。隨著法律服務需求的持續(xù)增長,隴南各級司法行政機關相繼建立了對法律服務單位年度考核制度、從業(yè)人員定期業(yè)務培訓制度、注冊驗審制度、信訪投訴查處制度、誠信體系建設等,規(guī)范了法律服務行為。法律服務各單位也相繼建立了如實向社會表明身份、收案登記告知、辦案質量監(jiān)督、案卷歸檔、從業(yè)人員備案、合伙人會議等制度,以便向社會提供優(yōu)質高效的法律服務。司法行政機關積極引導公證、律師、法律服務工作者參與信訪接待,擔任政府法律顧問,擔任行政村、居委會法律顧問,推進政府依法行政、基層自治組織依法自治。xx年,全市律師擔任各級政府及其部門法律顧問437家,覆蓋面達到25%。
(一)發(fā)展布局不均衡,人員素質參差不齊。律師事務所的發(fā)展,創(chuàng)辦人出于人口集聚和案源考慮,多愿設在人口相對集中、經濟發(fā)展較快的城區(qū),而不愿設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口較少、經濟發(fā)展緩慢的縣僅僅設立分支機構,甚至出現(xiàn)“沒有律師的律師事務所”現(xiàn)象。我市19家律師事務所,有9家集中在武都區(qū),成縣有3家,西和縣2家,康縣、徽縣、宕昌縣、文縣、禮縣各1家,兩當縣有律師事務所分支一家。律師資源分布極不均衡。法律援助、公證等資源由于行政原因(尚未改制,不允許私人設立法律援助中心和公證處)分布相對均衡,各縣區(qū)均設立一家。法律服務人員素質參差不齊,律師隊伍知識結構、人員素質相對較好,但法律服務工作者隊伍文化程度偏低,年齡結構偏高,法律素質偏低,大局觀念較弱,隊伍的整體素質不能適應新形勢下法律服務的現(xiàn)實需要。
(二)服務領域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經濟社會發(fā)展水平欠發(fā)達,我市法律服務業(yè)務的主要內容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務領域,非訴訟法律業(yè)務一般局限于法律顧問業(yè)務,其他非訴訟法律業(yè)務開拓不足,參與項目論證等事前預防性的法律事務不多。涉外法律事務較少。對一些新興的經濟領域,缺乏超前研究,缺乏新經濟知識和相關的法律專業(yè)知識,幫助服務對象解決實際問題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領頭作用、具有相當規(guī)模和檔次的律師事務所,即缺乏“龍頭企業(yè)”。全市各律師事務所基本上處于同一檔次的業(yè)務競爭,缺乏高端法律服務,層次不分明,特色不明顯。
(三)縣級司法局監(jiān)管職能偏弱,法律服務業(yè)重經濟效益輕社會效益?,F(xiàn)行的法律服務行業(yè)的管理職能,高度集中在地市級以上司法行政機關,縣級司法行政機關無行政許可和行政處罰權,出現(xiàn)“看到管不到,管到看不到,上下兩張皮”現(xiàn)象,管理實效大打折扣?,F(xiàn)行的法律服務業(yè)實行業(yè)務歸行業(yè)協(xié)會管理,行政事務歸司法行政管理的“雙結合”管理制度,由于縣級未設行業(yè)協(xié)會,業(yè)務管理對縣級來說就存在空白點。導致縣級監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮,出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務所和法律服務所,屬從事法律服務的中介組織,現(xiàn)在稱其為新社會組織,不是機關、事業(yè)單位,它們追求經濟利益的最大化,忽略了法律服務行業(yè)應追求的社會效益,導致“利益至上”的不良傾向,出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此,要實現(xiàn)經濟效益與社會效益相統(tǒng)一、個人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一,難度大,辦案質量的監(jiān)管更為重要和迫切。
如何進一步發(fā)展與規(guī)范法律服務業(yè),為隴南經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務,建議做好以下四方面工作:。
(一)進一步均衡布局法律服務資源,建設完備的法律服務體系。要力爭法律服務機構覆蓋全市各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村落(居民點),在縣區(qū)司法局打造集律師、公證、法律援助、法律服務、司法鑒定為一體的一站式、便民化的法律服務窗口,為群眾提供優(yōu)質高效的法律服務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托司法所打造便民接待法律服務平臺,方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能及時獲得法律服務。在村落(居民點)打造獨具特色的司法行政工作室(站),將法律服務職能拓展到到最基層,延伸到群眾身邊。搭建完善的、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的法律服務機構,不斷滿足群眾日益增長的法律服務需求。人員方面,將具備法律專業(yè)知識的大學生、志愿者,律師、公證員等充實到三級法律服務機構中,為群眾提供專業(yè)化的、常態(tài)化的法律服務。經費方面,加大中央政法轉移支付力度,為三級法律服務機構的正常運轉提供必要的經費保障。同時,鼓勵法律服務機構合理收取服務費用,實現(xiàn)自我收益,減輕財政負擔。
(二)進一步提升法律服務隊伍整體素質,改進法律服務方式方法。一是加強教育培訓。通過分級培訓,提高法律服務人員的業(yè)務素質;建立法律服務單位之間、法律服務單位與基層司法所之間的聯(lián)系交流制度,取長補短,相互促進,實現(xiàn)共同提高。二是加強教育引導。建立健全法律服務業(yè)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育制度,綜合運用教育、紀律、法制等手段,引導法律服務人員把社會效益放在首位,自覺抵御“利益至上”的不良傾向,革除行業(yè)弊病。依法辦案,誠信服務,使法律服務隊伍真正成為遵守法律和社會公德的楷模。三是積極引導法律服務人員樹立大局觀念,參與信訪處理、矛盾糾紛化解、法律援助等公益性活動,參與重大項目建設,為隴南經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。
(三)進一步加強行業(yè)監(jiān)督管理力度,提升法律服務質量水平。加強對法律服務市場的檢查監(jiān)督與管理指導,加強教育整治。重點整治法律服務人員在執(zhí)業(yè)活動中涉及的損害當事人利益、損害社會公共利益及損害法律嚴肅性的違法違紀問題,增強法律服務行業(yè)的社會公信力。依法及時查處違法違紀行為。建立健全法律服務人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務質量跟蹤反饋制度、責任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度,大力推行掛牌服務和服務承諾,設立舉報箱和舉報電話,接受社會監(jiān)督。建立健全法律服務行業(yè)和從業(yè)人員信用等級考評體系和信用信息披露制度,通過對法律服務機構和執(zhí)業(yè)人員的相關信用信息的及時披露,為社會各界查詢法律服務機構信用信息提供服務。擴大縣級司法行政機關的管理權限,從擴權強縣的改革思路出發(fā),下放上級司法行政機關關于法律服務業(yè)設立變更、人員注冊驗審、監(jiān)管處罰等主要管理職能到縣級司法行政機關。允許設立縣級行業(yè)協(xié)會,加強縣級司法行政機關對法律服務業(yè)的業(yè)務管理職能。貫徹執(zhí)行律師法、公證法,進一步理順法律服務單位與公檢法各家的關系,保障落實律師、公證員的法定權益,調動法律服務人員的工作積極性和主動性。加強法律服務業(yè)自身業(yè)務的宣傳、宣傳先進人物和先進事跡,樹立法律服務業(yè)的良好形象。
(四)進一步拓展法律服務新領域,擴大法律服務規(guī)模。鼓勵引導法律服務單位積極開拓非訴訟法律業(yè)務、涉外法律服務及其他高端法律服務。打造行業(yè)龍頭企業(yè),建設相當規(guī)模和檔次的品牌律師所、公證處。積極開展“法律服務直通車”活動,做到法律服務直通車全覆蓋,保證活動形式的多樣化,參與力量的多元化,活動開展的常態(tài)化。引導法律服務人員面向基層面向農村面向社區(qū)提供服務,為社會主義新農村建設提供法制保障。積極推行政府法律顧問工作,為政府及其工作部門依法決策、依法行政提供法律服務,推進政府依法行政。鼓勵法律服務業(yè)積極引進懂法律、懂經濟、懂外語的復合型、高層次人才,通過多渠道、多方式培養(yǎng)和集聚人才,為做大做強法律服務業(yè)奠定人才基礎。重要和迫切。
市服務業(yè)調研報告篇八
家政服務業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場需求是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。本文首先介紹了xx市家政服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,然后簡要分析了xx省家政服務業(yè)發(fā)展中存在的幾個突出問題,包括優(yōu)秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出、供求信息采集和家政服務員個人信息核實工作不盡如人意以及家政服務員人身意外傷害保險制度尚未建立等,這些問題已經嚴重阻礙了我省家政服務業(yè)的正常發(fā)展。
接下來作者就面臨的突出問題提出了增加新的培訓項目、實行家政服務員身份驗證制度、建立省級家政服務員人身意外傷害保險平臺等三點解決問題的對策措施。最后結合我省實際情況,建議新風采編寫統(tǒng)一的培訓教材,參與制定家政行業(yè)標準,開發(fā)高端家政新崗位,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡營銷手段,大力宣傳提高品牌知名度,抓住“xx”難得的歷史發(fā)展機遇,把新風采打造成為市場份額高、管理運行優(yōu)、社會信譽好的巾幗家政品牌,為促進我省家政服務業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動作用,真正把新風采建設成為從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。
家政服務業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場需求一直是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。目前我省的新風采家政連鎖中心雖然總體運營情況不錯,但發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題。本文對這些阻礙新風采發(fā)展的問題做了簡要分析,并提出了自己的對策措施和對未來發(fā)展的意見建議。希望新風采能夠進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,用最先進的經營管理思想,走上發(fā)展的快車道,在吸納女性就業(yè)、滿足家庭需求的同時實現(xiàn)自身更大的發(fā)展,抓住“xx”這難得的歷史機遇,推進全省家政服務業(yè)加速規(guī)范化、市場化、產業(yè)化發(fā)展,真正使我省廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。
根據(jù)去年xx市家政服務技能競賽的統(tǒng)計數(shù)據(jù),參加決賽的45名選手平均年齡45歲,最大的56歲,最小的31歲,40歲以上者占82%,說明目前從事家政服務業(yè)的主要人群是40至50歲的中年婦女;選手中持有家庭服務員、保育員、營養(yǎng)配餐員等家政相關專業(yè)國家職業(yè)資格證書的僅有9人,體現(xiàn)出加大家政普惠制培訓力度的緊迫性;獲得優(yōu)秀家政服務員稱號的10名選手中40歲以上的多達8人,充分證明從業(yè)經驗和生活閱歷在家政服務工作中所占的重要地位。
去年3月,xx市總工會與xx市人社局在聯(lián)合舉辦的“春季促就業(yè)”招聘會上特設了家政招聘專區(qū)。會后的分析報告表明,在各種家政服務崗位中,月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎;接受過正規(guī)系統(tǒng)的家政技能普惠制培訓并具有豐富工作經驗的求職者最受家政公司和雇主的青睞;一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素,即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業(yè)。上述結論均與市婦聯(lián)近幾年所做的家政行業(yè)調研結果基本相符。
就我省的家政市場來說,普遍存在著客戶多而求職者少的現(xiàn)象。以xx為例,客戶需求量大,從業(yè)人員少,經常是供不應求,尤其高素質的家政服務員更是有價無市,極其匱乏。有的客戶為了尋求一名稱心如意的家政服務員,不惜求親告友,到處托人幫忙物色。絕大部分技術好的“精英”家政服務員成為短缺甚至稀缺資源,她們積累了一定的工作經驗之后就離開xx,到沈陽、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發(fā)展,優(yōu)秀家政人才流失現(xiàn)象非常嚴重。
目前受人力、物力、財力等多種客觀因素制約,新風采的信息采集手段仍然比較單一落后,工作方式主要是坐等供需雙方上門登記,還不能主動深入市場獲取大量的供求信息,所以還無法對供求雙方的進行全方位的了解。另外,對供求雙方尤其是求職者一方缺乏準確有效的甄別手段和調查渠道,造成極少數(shù)家政服務員個人信息不夠真實準確,給用工推介、跟蹤回訪以及日常管理等工作都造成了影響,這與公眾對婦聯(lián)組織家政品牌給予的充分信任非常地不相稱。
我省的家政服務業(yè)社會保障機制建設非常滯后。家政服務員人身意外傷害保險保費高、投保率低、出險率高、保障水平低,以上原因造成此險種鮮有商業(yè)保險公司問津。大量的家政服務員在沒有辦理人身意外傷害保險的情況下就匆匆上崗,而在工作中意外事故時有發(fā)生,造成人身傷害無人賠償,由此產生的糾紛層出不窮,已經嚴重阻礙了我省家政服務業(yè)的正常有序發(fā)展。
市服務業(yè)調研報告篇九
根據(jù)縣委、縣政府、縣政協(xié)年度協(xié)商計劃安排,縣政協(xié)自8月中旬起,組織開展了全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況的專題調研。調研組先后赴堯渡、東流、香隅等地,實地了解我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況,以座談的形式聽取了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政、衛(wèi)生等部門的介紹和工作意見,并學習借鑒外地先進經驗和成功做法?,F(xiàn)形成調研報告如下:
據(jù)調查統(tǒng)計,截至到目前,我縣60歲以上老年人口達8.6萬人,占總人口的15.8%;65歲以上老年人口5.8萬人,占總人口的10.7%。預計到20xx年,全縣60歲以上老年人數(shù)將達到9.5萬人左右,占總人口的17%;65歲以上老年人數(shù)將達到6.6萬人左右,占總人口的12%。比例遠高于現(xiàn)行國際通行的老齡化社會標準(按照國際通行標準,一個國家或地區(qū)60歲以上老人達到總人口的10%或65歲以上老人占總人口的7%,即視為進入老齡化社會),說明我縣已提前進入老齡化社會。
近年來,人口老齡化問題已引起縣委、縣政府和社會各界的高度關注,縣政協(xié)委員多份提案、社情民意涉及養(yǎng)老服務業(yè),縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(皖政〔xx〕60號)和《池州市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(池政〔xx〕4號)文件精神,在構建以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐”的養(yǎng)老服務體系方面,做了積極的工作,取得了一定成效。
縣委、縣政府認真貫徹落實國家有關養(yǎng)老福利政策,高度重視養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和省、市政府的意見精神,結合我縣實際,出臺了《東至縣關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(東政〔xx〕15號),對全縣養(yǎng)老服務工作的體系框架、目標任務、政策措施等方面作了明確要求,并對各項目標任務進行了分解落實,明確了責任單位、牽頭單位和時序進度,為加快我縣養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。
近年來,縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設機遇,通過財政投入、福彩公益金資助、上級項目支持等途徑,先后投入6000多萬元,新建或改擴建21所農村敬老院,總床位達到3116張;投資2400萬元在縣城新建一所社會福利中心,占地10畝,建筑面積5100平方米,擁有床位168張。公辦養(yǎng)老機構已形成一定規(guī)模。
一是拓展敬老院社會化養(yǎng)老。xx年以來,先后在堯渡、東流等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,利用空置床位,劃設一個院落或一個區(qū)域,開展社會化養(yǎng)老,共收養(yǎng)老人50余人;二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務。在東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū)、堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設社區(qū)日間照料站,可添置日托床位190張;三是探索“醫(yī)養(yǎng)結合”模式。利用縣社會福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源,成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心”;四是鼓勵社會民間力量進入養(yǎng)老服務業(yè)。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請和建設之中。
市服務業(yè)調研報告篇十
發(fā)展農村服務業(yè)是轉移農民、富裕農民、繁榮農村、促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重大舉措。農村服務業(yè)作為農村產業(yè)的主要組成部分,它的繁榮和發(fā)展對拉動農村經濟,增加農村就業(yè)機會,增加農民收人都將有十分重要的作用。加快農村服務業(yè)發(fā)展,構建完善的現(xiàn)代農村服務體系,必將大大地推動社會主義新農村建設。
一、我鄉(xiāng)農村服務業(yè)現(xiàn)狀。
近年來,我鄉(xiāng)以農村第三產業(yè)為主體的農村服務業(yè)迅速發(fā)展,在產業(yè)結構調整、勞動力轉移、農民增收和農村經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
2016年全鄉(xiāng)第三產業(yè)增加值達3250萬元,服務業(yè)增加值占生產總值的比重達%,個體戶150個,從業(yè)人員1300人。三產經濟呈現(xiàn)出總量擴大,增速提升,質量提高,后勁增強的良好局面。
交通運輸業(yè)穩(wěn)步增長,全鄉(xiāng)共有客運站1家,營業(yè)性客運車輛余輛,2016年全鄉(xiāng)運輸業(yè)收入達444萬元,汽車維修店9家,全鄉(xiāng)固定電話用戶321戶,移動電話用戶8750戶,寬帶用戶122戶。消費品市場繁榮活躍,全鄉(xiāng)共有各類批發(fā)零售商店102個,從業(yè)人員458人。餐飲服務業(yè)各具特色,全鄉(xiāng)共有餐飲服務企業(yè)19個,從業(yè)人員74人,小旅館為主的住宿格局,2016年全鄉(xiāng)商飲業(yè)收入達160萬元。金融保險業(yè)健康運行,全鄉(xiāng)金融儲蓄機構1家,金融企業(yè)從業(yè)人員8人,年末金融機構各項存款余額為9275萬元,金融機構各項貸款余額7206萬元,保險業(yè)快速發(fā)展,建立了鄉(xiāng)保險網(wǎng)點,從業(yè)人員15人。全鄉(xiāng)有專業(yè)協(xié)會2個,成員180人,指導中藥材種植和銷售服務。
二、現(xiàn)階段農村服務業(yè)發(fā)展中存在的問題。
我鄉(xiāng)農村服務業(yè),盡管近年來已經有所發(fā)展,但是發(fā)展農村服務業(yè)的思路還不夠明確,體制、機制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務產業(yè)仍是帶動農村服務業(yè)的主要力量,總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、農村服務業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領域,企業(yè)規(guī)模偏小,專業(yè)化、社會化、產業(yè)化水平低,競爭能力弱的問題比較突出,吸收勞動力就業(yè)的能力有限,使農民增收渠道少,收入增長緩慢。由于長期缺乏總體規(guī)劃,農村服務業(yè)基本處于自然發(fā)展狀態(tài)。這樣的狀態(tài),難以適應激烈的市場競爭,也難以取得農村服務業(yè)自身的發(fā)展,會成為解決“三農”問題的瓶頸。
2、農產品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。市場交易者經營水平和組織化程度低,入場交易的買方多為個體農戶或農戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農產品企業(yè)少,交易產品以原產品和初級產品為主,附加值低,效益不高。
3、農村實用技術人才在數(shù)量、素質和結構上還不能適應經濟社會發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產周期較長等行業(yè)的人才較多,從事農產品精深加工及農產品流通人才、農村經濟人、專業(yè)合作經濟帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。
4、企業(yè)主素質不高。絕大多數(shù)三產企業(yè)經營管理水平不高,管理方式落后。還有一些企業(yè)主缺乏做大做強企業(yè)、創(chuàng)名優(yōu)品牌的信心,習慣于小打小鬧。也有個別三產企業(yè)主法制觀念、政策觀念、環(huán)保觀念、納稅意識淡薄,影響了三產企業(yè)的形象。
5、經濟發(fā)展水平還不高。一是發(fā)展速度不快,總量規(guī)模偏小。二是質量效益不高,龍頭企業(yè)和名牌產品較少。一批三產企業(yè)或是夫妻店,或以家庭成員為主的親情店,資本總量小,市場競爭實力不強,經濟效益不穩(wěn)定。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系覆蓋率還很低,人們的后顧之憂未能消除,量入為出的傳統(tǒng)消費觀念仍占主導地位,使得消費率偏低。
3/5務業(yè)發(fā)展,力爭使每個村委會具備簡單購物、方便維修、餐飲服務、醫(yī)療保健、環(huán)境維護等基本功能,為群眾提供便捷的服務。優(yōu)化配置服務設施,鼓勵創(chuàng)辦多種便民利民的社區(qū)服務企業(yè),推動文化娛樂、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老等產業(yè)的發(fā)展。進一步轉變觀念、轉換職能,加大對現(xiàn)代服務商和消費者的公共服務力度。
2、大力發(fā)展現(xiàn)代農村服務業(yè)。要圍繞社會主義新農村建設,積極發(fā)展農村服務業(yè),建立支農服務流通網(wǎng)絡和各類協(xié)會合作組織,為農村提供優(yōu)質生產資料和生活用品。一是以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為重點,村級農資、農副產品店為基礎的現(xiàn)代農業(yè)物流網(wǎng)絡。大力發(fā)展新型農民合作組織和專業(yè)協(xié)會,發(fā)展、規(guī)范、完善農民專業(yè)合作組織和農村專業(yè)經濟協(xié)會,做好農產品轉化增值服務,提高農產品生產質量和效益。大力改善農村服務業(yè)的基礎設施,尤其要加強文化教育、娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、信息技術等方面的建設,適應農村的消費要求。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。制定完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,走城市集約化經營道路,提高服務業(yè)的整體效益。加快全鄉(xiāng)交通運輸、郵電通訊、商貿流通、住宿餐飲、金融保險等基礎設施建設。加強城市(鎮(zhèn))道路、供水、供電、通訊等基礎設施建設,完善基礎配套設施,拓展第三產業(yè)的發(fā)展空間。
4、進一步優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持第三產業(yè)的具體優(yōu)惠政策,吸引社會資金投資第三產業(yè)。加強執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法程序,健全規(guī)章制度,必須依法行政,正確行使檢查監(jiān)督權力和職能,嚴厲打擊各種不法行為,保護消費者合法權益,為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。
5、建設一支高素質的三產企業(yè)隊伍。教育引導三產企業(yè)主樹立全新的管理理念,引進先進的管理方式,建立科學的運行機制,加強各項基礎管理,增強市場應變能力。加強對三產企業(yè)從業(yè)人員的培訓工作,提高其綜合素質,推動服務業(yè)快速發(fā)展。
5/5。
市服務業(yè)調研報告篇十一
市統(tǒng)計局通過實地查看經營場所,查閱統(tǒng)計基礎資料,與企業(yè)負責人及基層統(tǒng)計人員面對面進行座談交流,重點了解企業(yè)經營范圍(主營、兼營),經營狀況是否穩(wěn)定,是否納入營改增、繳納稅種類型;查看企業(yè)財務報表與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的六大指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致、統(tǒng)計人員持證上崗等情況;對企業(yè)統(tǒng)計的基礎工作和信息化企業(yè)數(shù)據(jù)質量進行檢查;了解企業(yè)發(fā)展改革方向以及企業(yè)運作過程中存在的問題和困難。
1.聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)少。全市其他營利性服務業(yè)結構不完善、品種不豐富、規(guī)模不大、檔次不高。截止9月底,全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)191家,其他營利性服務業(yè)企業(yè)59家(甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請工商注銷,已停止報數(shù))。主要呈現(xiàn)出行業(yè)分布不合理:xx區(qū)租賃和商務服務業(yè)34家,居民服務、修理和其他服務業(yè)1家,文化、體育和娛樂業(yè)9家;xx區(qū)租賃和商務服務業(yè)5家,居民服務、修理和其他服務業(yè)1家,文化、體育和娛樂業(yè)1家;xx區(qū)租賃和商務服務業(yè)2家;xx區(qū)租賃和商務服務業(yè)1家;xx區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)2家;xx縣居民服務、修理和其他服務業(yè)1家;xx縣租賃和商務服務業(yè)2家。行業(yè)結構不協(xié)調:租賃和商務服務業(yè)44家,居民服務、修理和其他服務業(yè)3家,文化、體育和娛樂業(yè)12家。區(qū)域發(fā)展不均衡:xx區(qū)44家(占全市企業(yè)數(shù)77%),xx區(qū)7家,xx區(qū)2家,xx區(qū)1家,xx縣2家,xx縣1家,xx區(qū)2家(9月新增入庫2家企業(yè),蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司,12月開始報數(shù)據(jù)),xx縣和蘭州新區(qū)無其他營利性服務業(yè)企業(yè)。
2.入庫跟進不及時。省市統(tǒng)計局按照三經普資料整理出全市符合入庫條件(年營業(yè)收入1000萬或年末從業(yè)人員50人)的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務業(yè)單位134 家,其中:xx區(qū)105家,xx區(qū)9家,xx區(qū)7家,xx區(qū)3家,xx區(qū)1家,xx縣3家,xx縣5家,xx縣1家;重點培育(年營業(yè)收入500萬至 1000萬)的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務業(yè)單位104家,其中:xx區(qū)87家,xx區(qū)8家,xx區(qū)3家,xx區(qū)3家,xx縣2家,xx縣1家。
3.大企業(yè)少拉動力不強。59家其他營利性服務業(yè)企業(yè)中,營業(yè)收入過億的企業(yè)只有3家:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆▁x區(qū))、甘肅絲綢之路國際旅行社有限責任公司(xx區(qū)),甘肅省木材總公司(xx區(qū)),占全市其他營利性服務業(yè)企業(yè)數(shù)5%,占全市其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入41.7%。其中:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?-8月營業(yè)收326343千元,同比增速-4.02%,占全市營利性營業(yè)收入比重為22%,拉低全市營利性服務業(yè)增速1.1個百分點。
4.企業(yè)基礎數(shù)據(jù)不完整。 由于服務業(yè)企業(yè)尚未走出“小”、“低”、“散”的傳統(tǒng)格局,抗風險能力不強,企業(yè)經營狀況波動較大,發(fā)展不穩(wěn)定。蘭州星廣電實業(yè)發(fā)展有限公司、蘭州金達(集團)股份有限公司和甘肅西部物流有限責任公司由于主要業(yè)務被上級總公司收回,今年數(shù)據(jù)和去年同期數(shù)不是同一口徑,企業(yè)營業(yè)收入大幅下降。目前規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)實行國家聯(lián)網(wǎng)直報制度,報表時間為2、5、8、11月,與部分實行季度核算的企業(yè)報表制度錯月,導致部分企業(yè)無法準確填報國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺數(shù)據(jù);其他營利性服務業(yè)企業(yè)實行月度省局聯(lián)網(wǎng)直報制度。
5.企業(yè)基本信息不準確。目前服務業(yè)使用的名錄庫為二經普名錄庫,部分企業(yè)基本信息不夠準確。一企多報:蘭州金百合實業(yè)有限公司在規(guī)上服務業(yè)庫中納入“企業(yè)總部管理”,行業(yè)代碼為“7211”。但該企業(yè)實際下屬二級法人單位只有金百合賓館,金百合賓館為xx區(qū)規(guī)上住餐單位,蘭州金百合實業(yè)有限公司和金百合賓館上報的數(shù)據(jù)是一樣的。行業(yè)代碼有誤:蘭州金港物業(yè)有限公司主營業(yè)務為市場管理,行業(yè)代碼更改為7291;蘭州海洋汽車出租有限責任公司主營業(yè)務為汽車出租,行業(yè)代碼更改為5413;甘肅東航綜合服務有限公司主營業(yè)務為住宿,行業(yè)代碼更改為:6120。
6.基層基礎工作薄弱。由于其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入首次納入gdp核算,服務業(yè)統(tǒng)計保障措施還沒有完全到位,部分服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員不穩(wěn)定,無統(tǒng)計資格證,無統(tǒng)計臺賬;八個縣區(qū)及新區(qū)統(tǒng)計局,只有xx區(qū)有獨立服務業(yè)統(tǒng)計機構,xx區(qū)、xx區(qū)和xx區(qū)有專職業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計人員,其余縣區(qū)均為兼職服務業(yè)統(tǒng)計人員。
其他營利性服務業(yè)共三大門類10個行業(yè)。目前,xx市機動車、電子產品和日用產品修理業(yè),其他服務業(yè)和體育為空白行業(yè)。
(一)租賃業(yè) 只有1家企業(yè),屬于交通運輸業(yè),行業(yè)代碼需要修訂,修正后行業(yè)代碼為5413。蘭州海洋汽車出租有限責任公司:承租金從4500元/月下降到3945元/月,車輛和承租人保險費用上漲;所有車輛8年報廢,不能及時更新,5月底僅有496輛。
(二)商務服務業(yè)
1.法律服務 共4家企業(yè),整體效益比較好,8月份營業(yè)收入增速均在30%以上。但是,甘肅中天律師事務所由于受費用結算時間跨度大影響,后備律師隊伍培養(yǎng)困難,律師隊伍不穩(wěn)定,案件代理量下降。
2.市場管理 共14家企業(yè),未納入營改增稅收制度改革范疇,整體稅賦過重,影響經營效益;部分企業(yè)由于人員變動較快,沒有統(tǒng)計資格證。蘭州天樂商貿有限責任公司:繳納稅種有房產稅(12%),營業(yè)稅及附加(5.65%),水電費的增值稅(17%);以蘭州新天樂商貿有限責任公司為首的三期項目未進行資源整合。蘭州陶瓷建材批發(fā)市場第三商貿區(qū):統(tǒng)計人員變動較快,沒有統(tǒng)計資格證。由于軌道交通項目市場需要搬遷,但是拆遷還建項目得不到當?shù)卣跋嚓P部門支持,不能按時交付使用。甘肅省木材總公司: 1.企業(yè)實施“出城入園”,分步轉移倉儲業(yè)務,實現(xiàn)企業(yè)轉型發(fā)展。向河口物流園的業(yè)務轉移、向新區(qū)北站物流園的業(yè)務轉移、市場原址開發(fā)。2. 繳納稅種有增值稅:加工+銷售(17%),倉儲裝卸(6%);房產稅+營業(yè)稅(12%+5%);土地使用稅(核定稅 133萬);營業(yè)所得稅(25%)。3.鋼材價格低,需求量小。
3.旅行社服務 共9家企業(yè)。國八條出臺后市場不景氣,業(yè)務量大幅度下降;地理位置導致交通不發(fā)達,出行費用過高;《旅游法》頒布后,團費猛增,參團人數(shù)減少。旅行社在整個旅游市場中已退出主導地位。隨著信息化的發(fā)展,游客更多地選擇自助游和自駕游,通過網(wǎng)絡訂房,定機車票和景區(qū)(點)門票,依靠旅行社提供訂房、訂票的服務越來越少。另外,受國際市場的影響,我省入境旅游業(yè)務呈下降態(tài)勢。
4.廣告業(yè) 共3家企業(yè)。經營結構單一,廣告牌審批困難,收費高。比如:甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業(yè),主營業(yè)務是收繳鐵路系統(tǒng)的有線電視費和火車站周圍廣告。
5.企業(yè)管理服務 共4家企業(yè)。其中:甘肅東航綜合服務有限公司和蘭州金百合實業(yè)有限公司均為住宿業(yè),行業(yè)代碼錯誤,需要更正為6210。
6.安全保衛(wèi)服務 共6家企業(yè)。市場不規(guī)范,競爭大,服務價格低,人員老齡化,人員流動性大。蘭州鐵路保安服務公司:1.經營結構單一。鐵路長途押運(貨物保價)+站場保安;2012年取消了鐵路系統(tǒng)家屬樓樓宇對講的安裝與維修。2.隊伍不穩(wěn)定。去年公司改制工作開始后,白銀押運隊集體上訪,要求公司補交養(yǎng)老金。辭退補償或補繳社保金問題公司已經無力解決,唯一的辦法是變賣房產或清算。目前就這一問題正在和押運員協(xié)商,如果變賣房產還不能與押運員達成協(xié)議,公司只有破產清算,營業(yè)收入降幅較大。
7.其他商務服務業(yè) 共2家企業(yè)。目前xx市會議及展覽服務業(yè)存在展覽場館供應相對不足,部分展會還處于無序發(fā)展狀態(tài),缺乏適當?shù)男袠I(yè)標準。
(三)居民服務業(yè) 共3家企業(yè)。受國家八項規(guī)定和群眾路線教育活動的影響,業(yè)務量減少,出現(xiàn)入不敷出。比如:蘭州三雅康浴有限責任公司、蘭州大足神農企業(yè)管理服務有限公司。
(四)新聞和出版業(yè) 共4家企業(yè)。一是傳統(tǒng)期刊出版行業(yè)整體衰退對公司收入和利潤的影響較大;二是過度依賴教輔、政府采購,原創(chuàng)能力不足,圖書出版增長乏力;三是結算進度不均衡,一般都集中在半年末和年末,造成公司業(yè)績波動;四是新產業(yè)處于培育期,相關多遠產業(yè)仍比較單一。比如:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?BR> (五)廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè) 共3家企業(yè)。蘭州星廣電實業(yè)發(fā)展有限公司:由于企業(yè)改制主要業(yè)務被上級總公司收回,目前只剩下東方紅廣場的兩塊電子大屏做廣告業(yè)務。
(六)文化藝術 共1家企業(yè)。甘肅開元錢幣文化有限公司企業(yè)規(guī)模小,集約化程度低,產業(yè)鏈不長,受國際金價影響較大,抗風險能力差。
(七)娛樂業(yè) 共2家企業(yè)。受國家八項規(guī)定的影響,進入了“寒冬期”,讓與之相關的娛樂行業(yè)大受影響。比如:甘肅好順餐飲娛樂有限公司。
(一)加大企業(yè)入庫力度
對 818家非聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)經營狀況進行認真核實,指導企業(yè)在11月份做好申報入庫準備;有針對性地加強空白行業(yè)及規(guī)下服務業(yè)企業(yè)的培育力度,做好新上限企業(yè)的入庫工作,做到及時更新和完善服務業(yè)企業(yè)字典庫和名錄庫,要求各相關責任部門對新成立的企業(yè)做好動態(tài)監(jiān)測工作,收入一旦達到限上標準的企業(yè)及時反饋市統(tǒng)計局,并通知企業(yè)做好入庫申請準備。
(二)加大企業(yè)基礎工作建設
企業(yè)應配備與統(tǒng)計工作任務相適應的統(tǒng)計力量,明確統(tǒng)計工作的綜合部門,指定統(tǒng)計負責人,落實專職或兼職統(tǒng)計人員,并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。企業(yè)統(tǒng)計人員調離統(tǒng)計崗位,應做好統(tǒng)計交接工作。企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計人員必須具備統(tǒng)計從業(yè)資格,實行持證上崗,并定期參加統(tǒng)計繼續(xù)教育及統(tǒng)計業(yè)務培訓。
(三)加大稅收優(yōu)惠政策及激勵機制
貫徹落實中央關于減輕企業(yè)負擔的精神,采取有效措施,在全市服務業(yè)領域加大“營改增”推廣的覆蓋范圍和深度,不斷推進企業(yè)減負工作力度,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對納稅大戶應采取減免或返還的激勵機制,切實減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負擔,為企業(yè)健康發(fā)展和服務業(yè)經濟穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(四)加大出租車客運服務基礎設施建設
xx市營運出租車保有量僅為6738輛,出租車企業(yè)26戶,出租車經營體制為“兩權歸企、承租經營”模式(車輛產權、經營權歸企業(yè),個人實行承租經營)。xx市人口360萬、出租車保有量6738輛,每萬人擁有車租車18.7輛,遠低于省會城市每萬人擁有車租車25-30輛的標準。建議1.增加運營車輛2. 配置新能源車輛3.減少承租費用4.改善出租車對外形象。
(五)加大投入,扭轉部分服務企業(yè)效益下滑的局面
對下降幅度較大的文化、體育和娛樂業(yè),設立發(fā)展專項資金,通過獎勵、補助、貼息等方式扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。招商引進一批具有行業(yè)影響力的企業(yè),在品牌創(chuàng)新、規(guī)模壯大上給予重點扶持,使企業(yè)在資金、人才、信息、管理、成本和市場等各方面更具有優(yōu)勢。同時,鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合重組、并購等方式迅速發(fā)展,實現(xiàn)服務業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡化、品牌化經營,形成一批有競爭力的服務業(yè)企業(yè)。
市服務業(yè)調研報告篇十二
為深入了解我市三產服務業(yè)發(fā)展情況,查找存在的問題,市統(tǒng)計局于20xx年8月份專門組織人員就圍繞我市第三產業(yè)發(fā)展情況開展調研。通過實地走訪、集中座談、部門了解查閱報表資料相結合的形式,走訪有關企業(yè)17家?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
現(xiàn)狀:20xx年上半年我市三產增加值總量為1188440萬元,比去年同期增長3.3%,增幅回落4.5個點,占全市gdp總量的36.9%。對經濟增長的拉動力為1.1個百分點,拉動力比去年同期下降1.6個百分點。總體拉動作用減弱,但已開始略有回升的趨勢。20xx年三產生產的主要特點是:經濟形勢與去年相比穩(wěn)中有升。運輸市場逐步升溫。各行業(yè)需求增加,對三產提升有拉動作用。
1、交通運輸行業(yè)雖有回暖,但問題也不少。交通運輸行業(yè)是貴港發(fā)展第三產業(yè)的主力軍,也是承接貴港重要發(fā)展環(huán)節(jié)的關鍵行業(yè)。本年以來公路運輸周轉量比去年同期增長12.5%,水路運輸周轉量比去年同期增長21%,公路水路運輸周轉量同比增長19%。交通運輸業(yè)相比去年有所上漲。增長的主要原因由于各類型市場回暖,貨源保證,水源充沛。但阻力及問題不少。
(1)公路客運受區(qū)內動車開通運行影響,客運沖擊巨大。由于動車不斷完善,逐步增開列車,且價格相對班車低,運行時間短,長途客運遇到前所未有的困境,與去年同期相比減少1/3的班次。而市內出租車客運行業(yè)雖然受到高鐵帶來的游客量拉動有所回升,但是受公共汽車、黑車影響嚴重。在對“xx市運通出租車公司”的調研中了解到該公司擁有出租車380輛,是xx市最大的出租車公司。首先出租車自身管理不夠完善,不打表、亂喊價等現(xiàn)象普遍存在。其次公交車線路的增設,使得原本客源就小的出租車客運市場陷入水深火熱之中。再者“殘疾人三輪車”“無營運執(zhí)照面包車”“兩輪摩的”等非法運營車輛隊伍的壯大,使得客運市場更加混亂不堪。以往每輛出租車每月純利潤兩三千元左右,如今受到上述因素影響,每輛出租車月收入僅一千多元,難以維持生計,很多司機已考慮轉行,出租車市場發(fā)展形勢嚴峻。
(2)雨水充沛、河道航行暢通,航運市場回暖、各行業(yè)需求回升。在對“xx市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調研中得知,今年水運市場相比去年已呈現(xiàn)回暖趨勢,主要因為經過去年一年的低迷期,許多大公司著手優(yōu)化升級自身基礎,“以小換大,以舊換新”,提高運力,將原本低噸位的船只改良、淘汰,換用大噸位船只運營。市場方面“華潤”“臺泥”等水泥企業(yè)陸續(xù)供貨正常,廣東的投資項目相繼開工,水泥、河沙等產品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔貨物等往回運輸,極少數(shù)出現(xiàn)空船回港情況,雖然相比去年每頓貨物的運價降至3-5元,但由于貨源充足,也彌補了運價的差距。且由于水位提升,許多船只可以跑柳州線,柳州線運費較高。
2、物流行業(yè)競爭力太弱。我市發(fā)展物流行業(yè)地理位置優(yōu)越,獨特,交通便捷。我市地處華南地區(qū)與西南地區(qū)的結合部,面向粵港澳,背靠大西南,聯(lián)通東南亞,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境,是連接我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的橋梁和紐帶,是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類對外開放口岸,海關等口岸聯(lián)檢機構齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶,30個小時即可直達粵、港、澳,全市港口年貨物吞吐量超過3000萬噸,貴港港是華南地區(qū)和西部地區(qū)最大的內河港口。隨著南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設,貴港參與區(qū)域經濟合作、承接產業(yè)轉移的區(qū)位交通優(yōu)勢將更加突出。但我市物流行業(yè)剛起步,各環(huán)節(jié)問題諸多。物流公司少而小、亂而散,抗壓能力差,競爭資本弱。大多數(shù)公司名為物流公司實際是運輸公司,缺乏相關配套業(yè)務。
如我市的“景泰物流公司”,其中的“景泰物流園”占地就有約32萬平方米,建筑面積16.8萬平方米,總投資2.8億元人民幣。該項目建成后,預計可提供就業(yè)崗位4000個,年產值超過1000萬元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂,該園區(qū)尚未完工,無法正式開業(yè),各方面配套設施不完善,現(xiàn)在只能承擔一點零星的倉儲業(yè)務,未達到預期設想。
3、商務服務業(yè)依法經營受到沖擊。如“xx市市場開發(fā)服務中心”是目前xx市最大的市場服務中心,其下包括北門市場、石羊塘市場、建材市場、煤炭市場、豬苗市場、景泰果批市場等幾家規(guī)模較大的市場。在對“xx市市場開發(fā)服務中心”調研時發(fā)現(xiàn),該中心營業(yè)收入同期下降20%,主要原因是受“五亂”問題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無管制權限。
(1)攤位外租率低,商戶較少選擇市場內經營。由于人流多集中在市場外圍,且受權限管理問題限制,市場外治理成“三不管”區(qū)域,很難集中商戶到市場內規(guī)范經營。
(2)市場周邊擺賣,占道經營,交易秩序混亂,人流擁擠不堪,堵車現(xiàn)象嚴重。更影響市場內部運營。
二、服務業(yè)發(fā)展遇到的困惑。
1、20xx年服務業(yè)占經濟總量的37.45%,比重較低。20xx年服務業(yè)年增長6.2%,低于同期gdp增長速度2個百分點,高于同期一產增長速度1.3個百分點,低于同期二產增長速度4.9個百分點,服務業(yè)發(fā)展水平嚴重滯后。
2、服務業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。服務業(yè)涉及的門類眾多,范圍廣泛,目前,我市對服務業(yè)發(fā)展的重要性認識還需進一步提高,服務業(yè)的發(fā)展方向、重點以及目標不夠明確,措施不夠具體。同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面,缺乏有效的政策支持。
3、服務業(yè)重大項目嚴重不足。服務業(yè)內部集聚度不高,競爭力不強,缺乏大企業(yè)、大集團的引領。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目,但由于企業(yè)自身管理水平不高,決策也脫離自身實際,各方面扶持不到位,導致資金鏈嚴重斷裂,使得該項目無法如期完成。
4、服務業(yè)人才匱乏。服務業(yè)發(fā)展未得到應有的重視,服務業(yè)基本處于缺乏有效引導狀態(tài),忽視了其作為一個獨特行業(yè)所具有的產業(yè)特征。有效挖掘職業(yè)教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才的機制尚未形成,尤其是創(chuàng)意設計、戰(zhàn)略策劃、信息咨詢高端管理等方面的人才十分緊缺,儲備嚴重不足。
三、強化措施,努力做大做強我市物流產業(yè)。
1、樹立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意識。20xx年全國三產總量占gdp的46.09%,xx市三產總量占gdp的76.85%,xx市三產總量占gdp的62.24%,xx市三產總量占gdp的48.05%,xx市三產總量占gdp的47.89%,而我市三產總量僅占全市gdp總量的37.45%。從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)發(fā)達地區(qū)的三產占gdp比重中占據(jù)主要位置,優(yōu)化結構,提高三產發(fā)展勢在必行。發(fā)展現(xiàn)代物流,壯大三產總量,提高三產占gdp比重。萬元gdp能耗低的地區(qū)必定是三產發(fā)達的地區(qū)。降低萬元gdp能耗,應成為我市各級黨委政府經濟工作方面著重考慮的重心問題,至少要在“十三五”規(guī)劃中得到高度重視。
2、圍繞西江經濟帶物流中心做好各類專業(yè)市場,園區(qū)的規(guī)劃建設。按我市產業(yè)布局及港區(qū)功能定位情況,規(guī)劃建設好煤炭、建材、糧食、農林副產品臨港工貿園區(qū)和物流配送中心,建設一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產品等專業(yè)交易中心,使專業(yè)市場成為貿易增長主要亮點并給物流業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。
3、加強物流園區(qū)和專業(yè)市場的基礎設施建設。完善基礎設施建設是發(fā)展現(xiàn)代物流的必要條件。目前我市的物流業(yè)基礎設施薄弱,必須統(tǒng)籌推進我市的各物流園區(qū)及專業(yè)市場的規(guī)劃建設,加快市場、道路交通、信息平臺等配套設施建設,逐步建成高速運轉的運輸網(wǎng)絡和港城聯(lián)動的物流網(wǎng)絡。
4、千方百計引進和培育物流龍頭企業(yè)。利用我市交通區(qū)位優(yōu)勢,引進國內外知名物流企業(yè),通過獨資、合資、合作模式,參與我市物流建設。加速推動現(xiàn)有物流企業(yè)的重組,組建我市特色物流企業(yè)集團。
5、加快培養(yǎng)和引進物流專業(yè)人才。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用,對口培養(yǎng)物流專業(yè)人才。也可以從成功的物流企業(yè)中引進高端管理人才。
市服務業(yè)調研報告篇十三
隨著經濟社會的發(fā)展,廣大家庭對家政服務需求不斷增加,家政服務業(yè)也在不斷發(fā)展壯大,家政服務行業(yè)正處于快速增長與發(fā)展期。目前我市家政服務業(yè)仍處于起步和發(fā)展階段,雖然不可避免的存在市場供需矛盾、管理與運作不完善、家政服務員素質與服務能力水平參差不齊,服務質量相差大等問題諸多問題,但同時在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下,市場環(huán)境也發(fā)生了變化,家政服務行業(yè)走向標準化、職業(yè)化、信息化趨勢明顯,更高效、更安全、更高質量的家政服務模式逐漸顯現(xiàn)。
(一)基本情況。
據(jù)??诠ど叹痔峁?shù)據(jù),截止2016年6月我市共有290家家政企業(yè)在正常營業(yè)(含兼營企業(yè)),其中個人獨資企業(yè)有10家,公司制企業(yè)有167家,個體工商戶有113家。從業(yè)人員達到32628人,其中月嫂608人,住家保姆24447人,不住家保姆6638人,護理工329人,育嬰師338人,保潔員268人;其中購買保險共4194人,占總比的7.8%,已參加培訓3902人,占總比的8.4%。從業(yè)人員年齡18-50歲,以農村人口為主,約占從業(yè)人員80%,其中女性占從業(yè)人員比例約78%。初中文化程度居多,約占從業(yè)人員的2/3。??谑械诹稳丝谄詹閿?shù)據(jù)顯示我市有54萬多戶家庭,60%以上的家庭都使用過家政服務,主要需求的服務有:居家家庭服務、鐘點保潔、嬰幼兒護理、月嫂服務、病老人護理等。
(二)家政服務從業(yè)人員類型及特點。
我市家政從業(yè)人員以農民工居多,主要具有以下特點:一是在年齡結構上,90%以上的外出務工婦女都在35—55歲之間;二是在來源分布上,約75%為農村富余人員,25%為下崗工人和城鎮(zhèn)待業(yè)人員;其中女性約占80%左右,主要來源于臨高、澄邁等貧困農村;三是在受教育程度上,從事家政服務業(yè)的人員文化程度普遍較低,大多為小學、初中文化,以初中文化程度居多;四是在職業(yè)特長上,她們基本都沒有參加過職業(yè)技術培訓,大部分沒有技術特長;五是在服務項目上,主要以提供保姆、家居保潔等簡單勞動為主,占比約90%,提供護理、育兒、家教等知識技能型的中級勞動服務為輔,占比約10%,高端的專家管理型服務,如家務管理、社交娛樂安排、家庭理財?shù)然緵]有。六是在服務內容上,家庭服務業(yè)和重點保潔業(yè)所占比例較大,大約占90%,月嫂、嬰兒護理和病老人護理所占比例很小,大約占10%,主要原因是月嫂、嬰兒護理和病老人護理需要專業(yè)的技能水平,而目前較多的家政服務員來自農村,沒接受過專業(yè)技能培訓。
二、政府的扶持。
近幾年來,??谑姓浅V匾晫彝シ招袠I(yè)的扶持和管理,通過各種方式從政策上和資金上給予大力扶持。
(一)建立有效的行政目標和組織機制。
2013年,市政府成立以分管副市長為組長、各區(qū)和市相關26個部門領導為成員的海口市家庭服務聯(lián)席會議領導小組。我市任清華副市長牽頭,組織有關部門召開專題會議,研究部署我市家庭服務體系建設工作,統(tǒng)一認識,明確分工。制定出臺了《關于大力推進家庭服務業(yè)發(fā)展的實施意見》(海府辦?2013?214號),明確了職責任務,為??谑薪窈笠欢螘r間家庭服務業(yè)體系建設指明了方向。
(二)多項政策措施并舉,大力扶持家庭服務業(yè)。
1、開展家政服務培訓工程。2009年起,海南省商務廳會同省財政廳、省總工會,按照國家統(tǒng)一部署,在全省全面展開家政服務培訓工程,截至2012年,全省共培訓家政服務人員10093人(其中??谑信嘤柸藬?shù)4742人,占培訓總人數(shù)47%),合格9839人,其中5647人獲得家政服務員專業(yè)技能證書。
2、扶持家政服務龍頭企業(yè)發(fā)展。2012年10月,??谑姓畣恿思艺阵w系建設項目,通過招標確定了4家家政服務體系建設大型龍頭企業(yè),平均每家企業(yè)安排扶持資金150萬。項目建成后,??谑械募艺掌髽I(yè)連鎖門店增加了40多家,門店網(wǎng)點覆蓋??谑?個區(qū)各社區(qū)。企業(yè)辦公場所均配備了現(xiàn)代化辦公設施設備,有互聯(lián)互通的企業(yè)內部信息管理系統(tǒng)。各門店的整體形象、服務管理水平等得到了全面的迅速的提升。營業(yè)額比建設前增長了30%以上。
3、開展家政服務機構參與養(yǎng)老服務建設試點。2010年,龍華區(qū)民政局在我市率先推行養(yǎng)老機構“公建民營”之路,通過政府購買服務的模式,將龍華區(qū)遵譚敬老院、新坡敬老院委托海南家美樂家庭服務管理有限公司管理,極大的提高了敬老院的管理服務水平,得到了省、市各級領導的充分肯定,并在全省全面推行。
充分發(fā)揮政府在社區(qū)養(yǎng)老服務的托底作用。我市于2009年9月開始啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,通過試點探索、逐步擴面,于2012年4月實現(xiàn)了全市城區(qū)全覆蓋。近幾年來,我市利用政府購買服務形式,依托社區(qū),依靠社會組織,每年為870多名特困、高齡、獨居、孤寡、空巢家庭老人提供日常生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等無償上門服務。同時,為有經濟來源并有居家養(yǎng)老服務需求的372名老人提供日間生活照料有償服務,為260名失能或半失能老人提供康復護理、健康保健和托養(yǎng)等多種有償服務。
4、抓好社區(qū)老年人日間照料中心建設。為更好的為社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務,2013年3月,我市利用中央資金和地方政府財力,相繼在龍華區(qū)玉沙社區(qū)、美蘭區(qū)龍峰社區(qū)建成老年人日間照料中心。2014年重點抓好美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)、龍華區(qū)濱濂、??诤樯鐓^(qū)日間照料中心項目建設。各區(qū)的老年人日間照料中心建成后,將進一步拓展我市居家養(yǎng)老服務項目,更好地為社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務,有效提升我市社區(qū)養(yǎng)老服務的整體水平。
5、加強居家養(yǎng)老服務組織建設。招聘優(yōu)質服務機構。通過公開競聘方式,嚴格挑選有實力的優(yōu)秀企業(yè)來承擔我市居家養(yǎng)老服務工作。居家養(yǎng)老服務機構已從最初的2家擴大到6家。
6、安排資金給予社保補貼。政府對各類家庭服務機構招用就業(yè)困難人員,簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按規(guī)定給予社會保險補貼。對自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務業(yè)的農民工、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生,按規(guī)定提供開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款及貼息、人事勞動檔案保管和跟蹤服務等“一條龍”服務。對就業(yè)困難人員在家庭服務業(yè)從事個體經營或者靈活就業(yè)者,按規(guī)定給予一定數(shù)額社會保險補貼。
(三)強化職業(yè)技能培訓,提升家庭服務水平。把家庭服務從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓的重點,開展家庭服務、養(yǎng)老護理和病患陪護服務等從業(yè)人員職業(yè)技能培訓。每年為3000名以上有培訓愿望的,從事以家庭服務、養(yǎng)老護理和病患陪護服務等的從業(yè)人員,提供免費的職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定。
為有創(chuàng)業(yè)意愿、有志于從事家庭服務業(yè)的人員免費提供創(chuàng)業(yè)培訓機會,多渠道培育從事家庭服務業(yè)的經營人才和專業(yè)人才,為行業(yè)發(fā)展提供人才支持和儲備。
開展面向中高端家庭服務員、家庭服務骨干師資和家庭服務企業(yè)管理人員的培訓。截止2015年12月,已培訓育嬰師、家政培訓師、家政職業(yè)經理人、高級月嫂、職業(yè)催乳師等共計305人。
利用我市家庭服務業(yè)行業(yè)協(xié)會等現(xiàn)有家庭服務技能人才培養(yǎng)基地資源,大力開展家政服務從業(yè)人員的培訓,使我市的家政服務逐步走向職業(yè)化、規(guī)范化。
商務部門安排專項資金重點培育知名品牌家政服務企業(yè)。將龍頭企業(yè)做大做強同中小企業(yè)做專做精結合起來,引導不同類型、不同規(guī)模的家庭服務企業(yè)之間完善分工協(xié)作關系,積極引導和支持企業(yè)發(fā)展連鎖經營,完善質量監(jiān)控管理體系,提升企業(yè)品牌形象和服務水平。
在全市四個區(qū)各設立4個社區(qū)家庭服務網(wǎng)點作為試點,配備家庭服務必要場地、設施和設備,配臵專門的人、財、物,鼓勵和支持我市大型家庭服務企業(yè)運用連鎖經營等方式進入社區(qū),進行我市“愛無處不在-家政服務進社區(qū)”建設試點工作,重點開展養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務和病患陪護服務。家庭服務業(yè)體系建設得到了各級組織和領導的關心。我市家庭服務業(yè)的從業(yè)人員中婦女占多數(shù)的情況,得到了我省婦女聯(lián)合會的關注。2014年2月底,海南省婦女聯(lián)合會發(fā)展部楊娟部長到我市家美樂家庭服務管理有限公司、海南高新職業(yè)技術培訓學校等家政企業(yè)和培訓單位進行調研,了解婦女從業(yè)的情況。2013年3月初,海南省婦女聯(lián)合會發(fā)展部楊娟部長、海口市婦女聯(lián)合會董孟清主席又一起組織??谑械募艺髽I(yè)、培訓單位、培訓學員和從業(yè)人員召開了座談會,聽取大家的意見和建議。海南省總工會的領導關心我市家庭服務業(yè)行業(yè)的情況,提出了很好的意見和建議,并要求市家庭服務業(yè)行業(yè)協(xié)會把行業(yè)的情況向總工會書面匯報。
(五)強化行業(yè)協(xié)會作用,規(guī)范家庭服務市場。給予??谑屑彝シ諛I(yè)行業(yè)協(xié)會在辦公設施設備、人員配備、行業(yè)規(guī)范制定、人才培訓等方面的支持,指導監(jiān)督市家協(xié)制定出臺了《海口市家庭服務業(yè)公約》、《??谑屑艺帐召M標準》、《海口市家政服務工資指導意見》、《??谑屑艺蘸贤贰椭鷧f(xié)會組織的運轉盡快走上正軌,為我市家庭服務業(yè)體系建設和行業(yè)的健康發(fā)展打下了好的基礎,有了一個良好的開端。
(六)組織開展家政服務技能競賽。
2012年以來,市人社局、市商務局、市教育局、市財政局、市婦聯(lián)、共青團市委等六部門每年聯(lián)合組織開展“??谑屑艺占寄艽筚悺保骷艺聚x躍參加,參賽人員情緒高漲,特別是2015年在海口電視臺舉辦的“家政服務知識與技能電視大獎賽”,社會關注度高,獲得了良好的社會效益,達到了“競賽促技能,以技能促就業(yè)”的目的。
三、海口家政行業(yè)未來發(fā)展前景。
??谑莻€移民新興城市,官方人口統(tǒng)計全市現(xiàn)有人口222.3萬人,約有家庭數(shù)54.9萬戶,秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)四個轄區(qū)內主城區(qū)人口139萬人,家庭戶38.3萬戶。起碼有8萬戶家庭需要人幫忙、料理,6萬家政服務員缺口。2015年10月,中共十八屆五中全會決定全面放開二孩政策,這不僅標志著實施了30多年的獨生子女政策正式宣布終結,更標志著新的一個生育高峰就要來臨。不管是人口老齡化,還是生育高峰,它們所指的方向都是家政服務人員的需求會呈現(xiàn)“井噴式”的發(fā)展。年輕人都在外拼搏,需要一個穩(wěn)定家庭,需要一個比較好的人到家里干些家務,另外還有現(xiàn)在流行的的月子護理。我市的人口老齡化、家庭小型化致使家政服務潛在需求量大。我市城鎮(zhèn)居民收入提高又使得對家政服務的潛在需求轉化成了有效需求。
海口家政行業(yè)是一種新興行業(yè),其涉及的范圍廣泛。隨著人們生活水平的提高,消費觀念的改變,家政服務行業(yè)被越來越多的城市居民所認同。目前家政行業(yè)的基本現(xiàn)狀將會逐步改善,關于家政行業(yè)的相關的法律、法規(guī)和相關的文件也將逐步完善。與此同時,即使市場需求持續(xù)膨脹,也難以掩蓋傳統(tǒng)家政行業(yè)的窘迫之象,很多傳統(tǒng)型家政公司的發(fā)展空間逐年受限,越來越多的家政服務企業(yè)開始涉足移動互聯(lián)網(wǎng)領域,通過自營o2o模式放大品牌效應,注重線上與線上一體化,提高服務質量與自身把控。
“一號師傅”家居維修網(wǎng)絡平臺,是由海南半步網(wǎng)絡科技有限公司創(chuàng)立的一個為城市居民提供高品質家居維修的o2o平臺,這是一個“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務”項目,為市民與維修師傅搭建一個價格公開、評價透明的平臺,提供管道疏通、開鎖換鎖、電器清洗維修、防水補漏、請民工師傅等服務,服務范圍目前已覆蓋??凇⑷齺喓蜕钲诘?5個城市。
家政o2o時代的來臨,將改變傳統(tǒng)家政服務模式所帶來的局限性,為客戶提供更高效、更安全、更高質量家政服務,在選擇中更易被接受,從而促使家政企業(yè)品牌效益得以提升。目前海口市政府已出臺了《??谑写龠M電子商務發(fā)展扶持若干措施(試行)》,擬通過資金扶持的方式,鼓勵電商企業(yè)發(fā)展,加快推進我市電子商務發(fā)展。加之海口市目前正積極開展“創(chuàng)建國家電子商務示范城市”申報工作,一系列的政策及措施都將改變傳統(tǒng)家政企業(yè)店鋪租金和人員成本高、規(guī)模化弱、交易成本高、資源散亂等問題,逐步推進海口市家政服務行業(yè)透明化、標準化、品牌化建設。
四、存在的問題。
(一)服務質量難以標準化、服務質量不穩(wěn)定。
由于市場魚龍混雜,服務質量參差不齊,以及信息不對稱、服務水平無標準、售后服務不及時等差異化的問題存在,容易導致客戶對平臺及家政企業(yè)產生不信任感。同時由于用戶需求的多樣性,家政服務標準化的建立也成為困擾家政服務行業(yè)發(fā)展的普遍問題?!凹艺2o”模式是線上到線下,家政服務的特殊性決定了線下才是基礎,家政服務企業(yè)對線下的管控具有一定的局限性。
(二)家政服務業(yè)“員工制”難開展,企業(yè)難以實現(xiàn)品牌化、規(guī)?;?、規(guī)范化經營。
我市家政服務企業(yè)基本屬于“中介制”機構,仍因無法享受優(yōu)惠政策以及企業(yè)負擔重等問題而難以實行員工制,企業(yè)生存仍比較困難。實行員工制管理,首先,企業(yè)要為員工繳納社保費,這項費用占家政服務收入的20%左右,對企業(yè)來講成本太高。其次,根據(jù)勞動法的規(guī)定,法定節(jié)假日員工上崗企業(yè)要付3倍的工資,這本身并不符合家政工作的實際情況。
(三)家政服務員“職業(yè)化”推行緩慢。
2000年8月,勞動和社會保障部就已將保姆正式定名為家政服務員,家政服務被國家作為正式的職業(yè)對待,并納入了國家職業(yè)資格證書制度管理。然而國家對家庭服務業(yè)“職業(yè)化”的宣傳力度不夠。黨和政府以及各主管部門有關家庭服務業(yè)發(fā)展的方針、政策宣傳教育不廣泛,不深入,不到位。我市有3萬多家政服務員,參加過培訓并取得職業(yè)資格證書的從業(yè)人員才4000多人,有95%的從業(yè)人員沒有持證上崗。廣大民眾對從事家庭服務業(yè)的認識還有很大偏差,對現(xiàn)代家庭服務業(yè)了解不多,認識膚淺。很多人還認為:家庭服務員就是個體力勞動者,不需要多少文化知識,沒有文化知識的人才會去做。對現(xiàn)代家庭服務業(yè)的專業(yè)性、技術性和文化素質的要求認識不足。
(四)人員培訓不足,素質有待提高。目前,??诘貐^(qū)家政服務人員主要是下崗、失業(yè)、和農村外來務工婦女等弱勢群體,文化素質普遍偏低。有些家政服務人員在服務過程中服務質量低,甚至出現(xiàn)事故,有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等?,F(xiàn)從業(yè)的家政服務人員很多都是根本沒有接受任何方式的崗前培訓。造成家政服務員參加培訓的積極性也不高,素質難以提高。
五、下一步工作打算。
(一)做好家庭服務業(yè)頂層設計,推動家庭服務規(guī)范化、市場化工作。
依托我市已有??谑屑彝シ章?lián)席會議領導小組,研究部署我市家庭服務業(yè)建設工作,統(tǒng)一認識,明確分工、明確了職責任務,理順工作機制,以問題和需求為導向,以市場和目標為指引,明確下一步工作舉措。
(二)大力扶持家政企業(yè)“員工制”。鼓勵家庭服務業(yè)企業(yè)實行員工制,穩(wěn)定隊伍,留住人才,保證就業(yè)率不斷提高;給予社會保險補貼等措施,使家庭服務企業(yè)逐步走向規(guī)范化經營,適應社會發(fā)展的要求,樹立良好的社會形象,順利實現(xiàn)轉型。
(三)鼓勵家政服務企業(yè)涉足互聯(lián)網(wǎng)領域,并做好已經立項的互聯(lián)網(wǎng)+家政服務平臺建設項目的進一步推進工作。
依托我市已出臺的《??谑写龠M電子商務發(fā)展扶持若干措施(試行)》,通過資金扶持的方式,鼓勵家政服務企業(yè)電商化發(fā)展,加快推進我市家政服務行業(yè)標準化、規(guī)?;?、品牌化和體系化發(fā)展。同時建立一個類似“淘寶網(wǎng)”式的家政服務電商平臺,獨立于家政公司之外的第三方交易服務平臺,所有的家政公司都可以按照自愿的原則,成為加盟商戶,各自宣傳自己的服務特色,實行公平競爭。客戶所看到的不是一家家政公司,而是眾多的家政公司與??谑袔缀跛械募艺諉T,通過比較最終選擇合意的家政服務員與家政公司進行洽談,改變現(xiàn)行的客戶只能一對一地尋找家政公司的服務模式。同時引進“支付寶”的網(wǎng)上支付功能,客戶在網(wǎng)上預約后,通過“支付寶”把服務費打入第三方,服務結束后,由客戶確認,再把服務費打入家政公司的賬戶。
(四)盡快出臺家政服務從業(yè)人員體檢標準。由于目前我市的家政服務從業(yè)人員上崗前健康檢查沒有一個具體的標準,哪些患病人群不能從事家政服務工作無法明確,可以由醫(yī)療機構從專業(yè)的角度評估,形成一個具體的體檢標準。由衛(wèi)生部門出臺一個家政服務人員體檢套餐,并給予適當?shù)膬?yōu)惠,減少雇主及家政企業(yè)用人風險。
(五)加強家政服務高級人才及精細化人才的培訓工作。
加大我市家政服務培訓師培訓工作力度,提高家庭服務業(yè)職業(yè)經理人的經營管理水平,提高經營管理人員的綜合素質,提高母嬰護理及養(yǎng)老護理專業(yè)人才的技能水平,幫助、支持和鼓勵家政服務企業(yè)多渠道引進高素質的管理人才,大力促進我市家庭服務業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(六)支持家政服務企業(yè)開展品牌建設。
引導企業(yè)規(guī)范使用商標、商號,加強企業(yè)品牌規(guī)劃工作,積極引導和幫助有條件的企業(yè)爭創(chuàng)市“知名商標”、省“著名商標”、“全國百強”。培育4家知名品牌家政服務企業(yè)。將龍頭企業(yè)做大做強同中小企業(yè)做專做精結合起來,引導不同類型、不同規(guī)模的家庭服務企業(yè)之間完善分工協(xié)作關系,積極組織企業(yè)支持引導企業(yè)發(fā)展連鎖經營,完善質量監(jiān)控管理體系,提升企業(yè)品牌形象和服務水平。
(七)實行資格證書制度。
探索符合家庭服務業(yè)職業(yè)特點的鑒定模式,切實做好初、中、高級職業(yè)資格銜接工作,構建家庭服務從業(yè)人員從初、中、高級工到技師、高級技師的發(fā)展通道。引導家庭服務機構堅持先培訓后上崗制度,完善技能水平與薪酬掛鉤機制,引導居民家庭選擇持有職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的從業(yè)人員提供服務,促使家庭服務從業(yè)人員積極參加技能培訓和鑒定、考核,不斷提高從業(yè)人員技能水平。
(八)繼續(xù)加強輿論宣傳工作。
充分發(fā)揮輿論導向作用,大力宣傳發(fā)展家庭服務業(yè)的方針、政策和家庭服務社會化新觀念,以專欄、專訪等多種形式,在媒體上大力宣傳家庭服務業(yè)中的典型事例、先進人物,提高社會各界對家庭服務業(yè)的認識,在全社會形成尊重、關心、支持家庭服務工作的良好氛圍。對作出突出成績的家庭服務員進行表彰,并在每年的勞動模范評選中安排一定的名額支持家庭服務從業(yè)人員,增強家庭服務員的榮譽感。
市服務業(yè)調研報告篇十四
為了積極推進家庭服務業(yè)健康快速發(fā)展,我市認真貫徹實施《省級家庭服務業(yè)地方標準》,積極做好發(fā)展家庭服務業(yè),促進就業(yè)工作,努力緩解全市就業(yè)壓力,促進經濟平穩(wěn)較快增長,取得了積極成效。勞動就業(yè)局積極發(fā)揮牽頭部門的職能作用,組織各有關部門和地區(qū),采取積極措施,加大工作力度,促進了我市家庭服務業(yè)的發(fā)展。
一、基本情況。
近年來,隨著經濟社會的快速發(fā)展,家庭服務業(yè)從業(yè)人員數(shù)量迅速增加,家庭服務業(yè)已經成為帶動就業(yè)增長、提高居民收入的重要途徑。我市家政服務業(yè)在經營范圍、行業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)以及規(guī)范化、產業(yè)化、社會化程度上都有了較大發(fā)展。目前,全市有家庭服務企業(yè)195家,從業(yè)人1900多人,提供綜合性家政、育嬰、保育、家庭護理、保潔等12類幾十種家政服務。從業(yè)人員主要以下崗失業(yè)人員和外來務工人員為主,其中農村進城務工人員占60%,下崗失業(yè)人員和外來務工人員占40./.。近年來,為了推進家庭服務業(yè)的發(fā)展,我們主要采取了以下措施:
(一)深入開展調查研究,摸清全市家庭服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,為政策制定提供依據(jù)。按照綏化市發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議要求,我們組織人員深入基層社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過有關部門,在全市范圍開展家庭服務業(yè)發(fā)展狀況調查,切實掌握家庭服務業(yè)的發(fā)展情況。通過調查,將有關情況綜合整理,及時上報上級有關部門,促進相關政策出臺。
(二)在廣泛調研的基礎上制定出臺《肇東市2014年發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)實施方案》,引導扶持全市家庭服務業(yè)快速健康發(fā)展。
(三)以建立發(fā)展家庭服務業(yè),促進就業(yè)聯(lián)席會議制度為契機,成立促進家庭服務業(yè)發(fā)展的相關協(xié)調機構,推動家庭服務業(yè)快速發(fā)展,帶動農村富余勞動力轉移就業(yè)。我市成立了發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)領導小組,召開了家庭服務業(yè)發(fā)展座談會,聽取了出席會議的有關市直委局、社區(qū)代表和家庭服務企業(yè)代表對家庭服務業(yè)發(fā)展的意見和建議,會議對建立基層公共就業(yè)服務體系,推動發(fā)展家庭服務業(yè)工作做了安排部署,提出了具體要求。
二、存在的問題。
化進程日益加快,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)逐步深入,現(xiàn)有的街道和社區(qū)服務站場所、設施、功能,已不能適應經濟形勢發(fā)展變化的需要。社區(qū)服務站工作人員文化水平總體上較低,對政策掌握不全面,與企業(yè)職工及老百姓的需求尚存在較大差距。
(二)家政服務業(yè)有待進一步加強和重視。一是市場不夠規(guī)范,家政服務企業(yè)各自為政;二是產業(yè)發(fā)展處于整合階段,企業(yè)規(guī)模普遍較小,品牌少,服務水平參差不齊;三是缺乏行業(yè)立法,對服務機構、從業(yè)人員缺乏管理依據(jù),管理不到位;四是誠信缺失,有的家政服務機構和從業(yè)人員不講誠信,造成社會對家政服務業(yè)不滿意;五是勞動者的擇業(yè)觀念還比較陳舊,家政服務業(yè)從業(yè)人員文化水平相對較低,所提供的傳統(tǒng)家政服務已不能與快速發(fā)展的經濟相協(xié)調,不能有效滿足群眾日益增長的家政服務需求。
三、主要對策建議。
服務平臺和居民社區(qū)服務站點的建設投入,實行全省統(tǒng)一的建設標準,規(guī)范人員編制、工作職能、資金來源等,為各地開展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作提供支持和依據(jù),這對于推進基層公共就業(yè)服務均等化、提高就業(yè)服務水平與家庭服務業(yè)促進就業(yè)水平將起到積極的促進作用。
(二)加強對家政服務業(yè)的政策支持與引導,推動家庭服務業(yè)健康順利發(fā)展。建議政府有關部門出臺或聯(lián)合出臺扶持和鼓勵家政服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和規(guī)范措施,制定家政服務業(yè)的服務標準,加強對家政服務業(yè)的培訓支持。提高培訓質量和辦學水平,擴大培訓規(guī)模,培訓更多更高層次的家政服務人員,引導家政服務企業(yè)向多元化、高層次方向發(fā)展,提高服務水平。對家庭服務業(yè)從業(yè)人員進行職業(yè)分類,對特殊工種實行持證上崗制度,切實做好家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作,維護就業(yè)穩(wěn)定。
市服務業(yè)調研報告篇十五
服務業(yè)又稱第三產業(yè),主要包括商貿餐飲、交通運輸、郵電通訊、金融保險證券、旅游、房地產、教育、文化、衛(wèi)生等在內的提供服務的行業(yè)。發(fā)展服務業(yè)是促進市場經濟發(fā)育、優(yōu)化社會資源配置、提高國民經濟效率的重要途徑,認真分析我市服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題,理性思考,合理定位,全面營造良好的服務業(yè)發(fā)展環(huán)境,對加快經濟社會的發(fā)展具有非常重要的意義。
近年來,雖然我市服務業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的好勢頭,在國民經濟中的地位也不斷提高,但仍存在不少問題,主要表現(xiàn)在:。
(二)服務業(yè)對經濟增長的貢獻加大,但拉動作用不明顯。服務業(yè)對經濟增長的貢獻率是反映服務業(yè)發(fā)展水平的一個標志。20xx年,我市服務業(yè)實現(xiàn)稅收6.49億元,占全市稅收的27.4%,其中服務業(yè)提供營業(yè)稅4.15億元,比上年增長23.8%。服務業(yè)已成為新的增長亮點,對全市經濟發(fā)展貢獻在增大。但從我市三次產業(yè)對國民生產總值的貢獻和對經濟增長的貢獻率來看,第二產業(yè)的貢獻率長期以來處于60%左右,而第三產業(yè)即服務業(yè)的貢獻率在30%左右,我市服務業(yè)對經濟增長的拉動遠遠落后于第二產業(yè),還未與工業(yè)化和城市化形成良性互動,從“工業(yè)經濟型”社會向“服務經濟型”社會轉變還任重道遠。
(三)服務業(yè)成為吸納勞動就業(yè)的重要渠道,但其潛力仍沒有發(fā)揮出來?!笆濉币詠恚沂械木蜆I(yè)結構發(fā)生了不小的變化:第一產業(yè)就業(yè)比重不斷下降,第二產業(yè)就業(yè)基本穩(wěn)定,第三產業(yè)就業(yè)比重稍有上升。國際經驗表明,隨著人均國內生產總值的提高和城鎮(zhèn)化進程的加快,服務業(yè)(第三產業(yè))將成為吸納勞動就業(yè)的主渠道。20xx年全市服務業(yè)從業(yè)人員達24.98萬人,比20xx年增加6.78萬人,服務業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人數(shù)的比重由20xx年20.6%提高到20xx年的25.4%,上升了近4.8個百分點。盡管我市第一產業(yè)就業(yè)人數(shù)在持續(xù)下降,但就業(yè)比重仍高達33.9%,與第一產業(yè)占gdp的比重9.9%不相稱,這表明我市服務業(yè)在吸納農村勞動力轉移方面的潛力遠未發(fā)揮出來。
(五)農村服務業(yè)發(fā)展落后。我市農村服務業(yè)總體上看處于萌芽、分散狀態(tài),仍是傳統(tǒng)服務業(yè)多,現(xiàn)代服務業(yè)少,農村服務業(yè)供給不足、比重偏低、結構落后、質量不高、競爭力差,已成為推進我市城市化進程和新農村建設的瓶頸。我市服務業(yè)單位主要在城市,面向農村的較少,且農村服務業(yè)主要以農村交通運輸、批發(fā)零售貿易與餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主,而與“三農”工作關系較大的科技、信息、農村金融、商品流通、法律咨詢等行業(yè)相當缺乏。相對于農村社會經濟發(fā)展的客觀需求而言,我市農村服務業(yè)發(fā)展明顯滯后,不能滿足農民、農村的客觀需要。
(一)城鎮(zhèn)化進程滯后。服務業(yè)的發(fā)展要求人口須達到一定規(guī)模,服務企業(yè)才能盈利,才能作為產業(yè)來經營。這就是服務業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認為,一個城市最低的規(guī)模經濟人口是50萬,而我市不把湘東10萬人口統(tǒng)計在內,中心城區(qū)的常住人口約46萬。城鎮(zhèn)化水平不高,制約了服務業(yè)發(fā)展所需的集聚效應,影響了服務業(yè)的發(fā)展壯大。
比重雖然高達55%以上,但主要是批發(fā)零售貿易、住宿餐飲業(yè)和房地產業(yè)中非公有經濟占比分別達96.2%、94%的貢獻,而在其他行業(yè)如郵政,水利、公共設施管理、文教衛(wèi)體和社會福利等行業(yè)國有經濟投資繼續(xù)占絕對比例,同時,文化、商業(yè)系統(tǒng)、物資流通業(yè)、旅游、廣電等體制機制不活,改革步伐緩慢,技術市場、資本市場、產權交易市場、物資市場、人才市場、勞務市場等服務體系培育還不完善。
(三)制造業(yè)粗放式擴張,導致生產型服務需求不足。服務業(yè),特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,有賴于物流與營銷、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務、金融與金融保險服務、財務法律中介等生產型服務需求的拉動,它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設計、生產、營銷及售后服務等環(huán)節(jié)的分工、分離與專業(yè)化,但我市制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力較弱,科技含量低,對第三產業(yè)需求不旺,制約了服務業(yè)的快速發(fā)展。
(一)制定出臺促進服務業(yè)發(fā)展的指導性文件,為推進服務業(yè)又好又快發(fā)展提供科學指導。根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕7號文件)的規(guī)定,結合實際,盡快制定我市加快發(fā)展服務業(yè)的政策措施,明確加快發(fā)展服務業(yè)的重大意義、總體要求、主要目標和相關措施,對我市的服務業(yè)發(fā)展進行科學規(guī)劃,合理布局,并與工業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃結合起來、與點線面結合起來、與近中期和中遠期發(fā)展目標結合起來,使我市服務業(yè)健康有序發(fā)展。同時,成立相關機構,負責指導和協(xié)調服務業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題,提出促進加快服務業(yè)發(fā)展的方針政策,部署涉及全局的重大任務。
(二)突出重點,發(fā)展本市特色服務業(yè)。通過抓重點、抓特色帶動全市服務業(yè)的發(fā)展。一是要鞏固和提升傳統(tǒng)服務業(yè)。對批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)、交通運輸郵電等傳統(tǒng)服務行業(yè)進行技術改造,以改造增壓力,求動力,強活力,提升傳統(tǒng)服務業(yè)的競爭力。二是促進新興服務業(yè)發(fā)展。進一步依法放開各類市場,放寬經營范圍,鼓勵社會資本辦教育、醫(yī)院、研究所、體育、旅游、中介服務等新興行業(yè),培育和壯大新興服務業(yè)產業(yè)鏈,建立和完善以民間投資為主體的社會投資及法律保障體系。三是推動為農服務的服務業(yè)發(fā)展。圍繞農業(yè)生產的產前、產中、產后服務,建立以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系,推進農村水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育和教育等基礎設施建設,通過發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,發(fā)展農村生活服務業(yè),提高農民生活質量。四是發(fā)展特色服務業(yè)。我市要著力從旅游業(yè)、物流業(yè)、社區(qū)服務業(yè)中創(chuàng)造特色,增加服務業(yè)的競爭力。旅游業(yè)要著力建設生態(tài)武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區(qū)以及中國儺文化園主題公園,突出“工業(yè)搖籃、綠色家園”主題特色。物流業(yè)要按照“城市大商場、城中特色街、城郊大市場、城外大物流”的思路,構建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿物流體系。社區(qū)服務業(yè)要結合各地的實際,挖掘特色,發(fā)揮優(yōu)勢,有條件的地方還可以創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、健身等各種便民服務業(yè)。
(三)加快工業(yè)化和城市化進程,擴大服務業(yè)發(fā)展空間。要依托雄厚的工業(yè)基礎,重點發(fā)展生產服務業(yè),盡快把研發(fā)、信息、物流、營銷服務的水平搞上去,爭取把生產性服務環(huán)節(jié)的利潤更多地留在萍鄉(xiāng),走出一條制造性與服務業(yè)互相促進、良性發(fā)展的富有競爭力的新型工業(yè)化道路。同時,通過加快工業(yè)化進程,不斷做大經濟總量,在提高城鄉(xiāng)居民收入的同時,提高城鄉(xiāng)居民的消費水平,促進傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展。還要把發(fā)展服務業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結合起來,鼓勵引導農村居民進入城鎮(zhèn)社區(qū)居住,提高中心城鎮(zhèn)人口聚集程度,增加消費需求,促進服務產業(yè)向中心城鎮(zhèn)集聚,擴大中心城鎮(zhèn)服務業(yè)的經營領域,使中心城鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展成為城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新增長極,帶動周邊小城鎮(zhèn)及農村的經濟社會發(fā)展。
(四)完善服務業(yè)市場體系和競爭機制,為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是要繼續(xù)放寬市場準入,加快壟斷行業(yè)管理體制改革。降低服務業(yè)市場準入門檻,放開競爭性服務業(yè)的市場準入條件,逐步放松對非自然壟斷服務的市場限制,通過引入市場機制防止非自然壟斷服務業(yè)壟斷經營。二是按政企分開、政事分開、企業(yè)與事業(yè)分開原則,進一步推進服務領域的產業(yè)化、社會化進程。加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、科技、體育與事業(yè)單位中的營利性服務和非營利性機構改革工作,營利性服務機構要向企業(yè)化轉變,平等參與市場競爭。對非營利性服務機構,政府要保障投入,加強監(jiān)督,提高服務效率和質量。推進機關事業(yè)單位的會議服務、公共交通、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、食堂等內部服務工作社會化,以及內部服務機構向獨立法人企業(yè)改制工作。三是加快“引進來,走出去”步伐,增強服務業(yè)發(fā)展活力。加大服務業(yè)對外招商引資力度,建立起多層次、全方位、有序化的招商網(wǎng)絡、渠道和格局,廣泛吸納社會資本,本著誰投資、誰管理、誰受益的原則,積極吸引一批有規(guī)模、有實力、有優(yōu)勢的省內外民營企業(yè)來我市投資服務業(yè)發(fā)展。
(五)培養(yǎng)造就一批服務業(yè)管理、專業(yè)技術人才隊伍。一是加強服務業(yè)崗位技能培訓,加強對下崗失業(yè)人員、農村勞動力轉移人員從事服務業(yè)的再就業(yè)培訓工作,全面推行服務業(yè)資格證書制度。二是大力引進物流、旅游、教育培訓、商貿流通、文化傳媒、休閑娛樂、體育健身等領域急需的高層次策劃、管理、經紀人才,依托高等院校和職業(yè)學校,增設服務業(yè)緊缺專業(yè),為服務業(yè)發(fā)展提供智力支撐。三是財政設立服務業(yè)發(fā)展基金,用于扶持具有發(fā)展前景的服務業(yè)企業(yè),在全社會營造重視服務業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
調研長春市環(huán)境暑假社會實踐報告。
調研長春市環(huán)境暑期社會實踐報告。
太原市促進科技服務業(yè)發(fā)展辦法(全文)。
市服務業(yè)調研報告篇十六
近年來,xx市服務業(yè)快速增長,規(guī)模迅速擴大,結構不斷優(yōu)化,質量逐步提高,有效促進了xx市產業(yè)結構的調整、經濟發(fā)展方式的轉變和中心城市功能的增強。
1、從產業(yè)規(guī)模看,增加值持續(xù)快速增長,在經濟結構中居主體地位。
自上世紀90年代以來,xx市服務業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢,1992—20xx年年均增長14.8%,1994年超過第二產業(yè),1998年開始超過50%,居主體地位,20xx年開始超過55%,近年來一直保持在57%—58%。20xx年廣州服務業(yè)實現(xiàn)增加值4849億元,比上年增長13.6%,占地區(qū)生產總值的比重為59.02%,對全市經濟增長的貢獻率達64.6%。
2、從行業(yè)結構看,傳統(tǒng)流通業(yè)有較大優(yōu)勢,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛。
20xx年,xx市交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重超過三分之一,顯示xx市傳統(tǒng)流通業(yè)仍然居于華南地區(qū)物流中心和商貿中心地位?,F(xiàn)代服務業(yè)中房地產業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,增勢突出,增速均高于服務業(yè)平均增速。
3、從經濟類型看,民營經濟占主體地位。
從經濟類型分布看,xx市服務業(yè)以民營經濟為主,20xx年服務業(yè)中民營經濟增加值達到20xx.66億元,所占比重為41.67%,國有服務業(yè)規(guī)模僅次于民營類,外資服務業(yè)規(guī)模居第第三。
4、從資金投向看,基礎設施投入不斷加大,重點項目帶動作用明顯。
20xx年,xx市第三產業(yè)完成固定資產投資1655.5億元,占全社會固定資產投資的比重為78.66%。近年來xx市投向服務行業(yè)的主要項目包括地鐵、機場、港口、大學城等。目前全市已開通4條地鐵線路,總運行里程116公里。新白云國際機場20xx年投入使用,目前,年旅客吞吐量超3000萬人次,年貨郵吞吐量80多萬噸,共有48條國際航線,111條國內航線,連通全球五大洲的128個城市,其中國外通航國家和地區(qū)21個,國外通航城市35個。廣州港南沙港區(qū)加快建設,累計投產的深水泊位已達到xx個。從20xx年開始,廣東省、xx市共投入近300億元建設廣州大學城。目前大學城已成為12萬多學生和3萬多高科技產業(yè)從業(yè)人員求學、創(chuàng)業(yè)的家園,集中了國內最先進的科研教學設施,資源高度優(yōu)化整合,相當于一個中等規(guī)模的城市。
(二)xx市服務業(yè)的主要特點。
一是以服務業(yè)為主導的都市型產業(yè)結構初步建立,圍繞推進城市功能向金融中心、商貿中心、信息中心、文化中心、交通中心等綜合服務功能轉變,全市產業(yè)發(fā)展重心向第三產業(yè)轉移,第三產業(yè)占gdp的比重在全國大城市中僅次于北京,初步建立起以服務業(yè)為主導的產業(yè)結構。
二是第二產業(yè)和第三產業(yè)相互促進的發(fā)展格局基本形成,通過發(fā)展先進制造業(yè),促進第三產業(yè)加快發(fā)展,通過第三產業(yè)尤其是生產性服務業(yè)快速發(fā)展,帶動了工業(yè)及高新技術產業(yè)發(fā)展,20xx年二、三產業(yè)的貢獻率分別為38.94%和59.02%。
三是產業(yè)布局集聚化功能不斷強化,中心城區(qū)服務業(yè)集聚發(fā)展,其中中心城區(qū)的金融業(yè)、交通運輸郵電業(yè)快速增長,會展業(yè)也陸續(xù)培育出廣交會、廣博會、留交會等一批知名品牌。
盡管廣州是國內服務業(yè)最發(fā)達的三個領銜城市之一,但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后,廣州排名第一的服務行業(yè)比較多,但主要集中在交通運輸、批發(fā)零售、餐飲、居民服務等多屬于勞動密集型的傳統(tǒng)服務業(yè)范疇,金融業(yè)、cbd建設以及總部經濟的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸。
1、總部經濟相對落后。金融功能是一個城市資源配置能力的核心體現(xiàn),但是,廣州金融保險業(yè)從業(yè)人員較少,增加值占gdp比重較低,遠遠落后于北京、上海、深圳等20%的水平,北京、上海吸引的外資金融機構分別為廣州的2-3倍。金融中心功能的偏弱對廣州綜合服務功能形成了致命打擊。
2、資源豐富但創(chuàng)新能力不足。廣州是人才和教育強市,高校和科研機構眾多,智力資源豐富,但發(fā)表科技論文和專利產出不僅大大低于北京、上海,甚至低于深圳。作為創(chuàng)新能力最標志性的指標,廣州高新技術產業(yè)無論是規(guī)模還是比重,均大大低于上述三個城市。
3、cbd建設進展緩慢且分散。國際大都市的功能及其能級集中體現(xiàn)在cbd(中央商務區(qū))的建設水平上,上海、北京的cbd建設已經取得很大成績,而廣州的cbd建設進展緩慢,并且空間上也十分分散,成熟度、產業(yè)集聚度和配套設施不足,功能建筑面積及其租價、吸引高級功能主體的數(shù)量以及cbd所產生的產值都還處在較低的水平。
xx市近年來陸續(xù)出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》和《xx市委市政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的決定》等綱領性文件,確立以服務業(yè)為主體的產業(yè)結構調整主攻方向,要建立以現(xiàn)代服務業(yè)為主導、服務經濟為主體的現(xiàn)代產業(yè)體系,確定了xx市服務業(yè)發(fā)展實行“三步走”戰(zhàn)略目標,即到20xx年,服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到60%,其中現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重為75%,服務業(yè)增加值增長速度超過地區(qū)生產總值和第二產業(yè)增加值增長速度,形成以服務經濟為主體的產業(yè)結構。到20xx年,服務業(yè)增加值占全市生產總值比重達到65%,其中現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重為80%,形成一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和增長極,產業(yè)集群效應顯著增強,中心城市集聚輻射和綜合服務功能整體躍升。到20xx年,服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到70%,總體達到中等發(fā)達國家先進城市服務業(yè)發(fā)展水平。xx市服務業(yè)的發(fā)展重點圍繞以下八大產業(yè)展開:
1、金融業(yè):努力建設“四個中心”,即輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性銀團貸款中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性人民幣結算支付中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性保險市場中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性產權交易中心。爭取中央批準賦予廣州地區(qū)金融機構享受比照上海、深圳的所得稅政策;爭取中央批準賦予廣州金融改革和金融創(chuàng)新試驗權(例如在廣州設立某些商品的期貨交易所)。
2、物流業(yè):到20xx年初步建成整合珠三角、服務華南、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球、國際國內雙向物流整合和海陸空物流相結合的中國南方國際現(xiàn)代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13%左右,第三方物流占物流市場的比重達到23%左右,使現(xiàn)代物流成為xx市主要基礎產業(yè)和重要支柱產業(yè)之一。
3、會展業(yè):將以籌辦20xx年亞運會為契機,以建設廣州國際會議展覽中心(第二期)、完善配套設施為切入點,基本實現(xiàn)“場館現(xiàn)代化、品牌專業(yè)化、管理規(guī)范化、運作市場化、服務國際化”,把廣州建成亞洲主要會展城市、國際會展中心城市。
4、中介業(yè):在行業(yè)協(xié)會中推行“自愿入會、自理會務、自聘人員、自籌經費”制度。同時,將制定《xx市行業(yè)協(xié)會(商會)管理辦法》或《促進xx市行業(yè)協(xié)會(商會)發(fā)展的意見》以規(guī)范市場中介組織行為。引導現(xiàn)有中介機構調整重組,建立綜合信用體系,優(yōu)化中介服務環(huán)境。
5、商貿業(yè):遵循《xx市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,合理布局和建設大型購物中心適度發(fā)展大型綜合超市。大力發(fā)展中高級批發(fā)市場,創(chuàng)建交易平臺,增強集聚輻射能力。突出發(fā)展社區(qū)服務型連鎖超市。積極培育一批有著名品牌和自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型流通企業(yè)。以“食品放心工程”信息系統(tǒng)和各種專業(yè)網(wǎng)絡平臺的建設和完善為突破口,建設電子商務基礎服務平臺。
6、信息服務業(yè):20xx年信息服務業(yè)占生產總值比重要達到5%。20xx年,以軟件業(yè)為支撐、以數(shù)字內容產業(yè)和電子商務服務為特色的信息服務業(yè)將占廣州地區(qū)生產總值5%,形成服務廣東、帶動華南、輻射東南亞的軟件服務中心、電子交易中心和信息資源中心,推動廣州成為具有信息時代特色的現(xiàn)代化大都市。
7、旅游業(yè):重點開發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程、廣州國際美食博覽中心等創(chuàng)建中國最佳餐飲旅游城市標志性項目、南越國遺跡等嶺南文化標志性項目,進一步整合完善紅色旅游產品和亞運系列旅游產品,深度開發(fā)珠江游,辦好廣州國際旅游展銷會,廣州國際美食節(jié)等傳統(tǒng)大型旅游會展、節(jié)慶活動。根據(jù)經濟條件和發(fā)展需要,到主要客源國和地區(qū)設立旅游推廣宣促中心(辦事處)。規(guī)范整合各公寓、培訓中心、療養(yǎng)基地和度假村。逐步實現(xiàn)“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化。
8、文化業(yè):將重心放在公益文化、文化設施、名城文物、文化產業(yè)、文化節(jié)會、文化人才六大體系。優(yōu)化市、區(qū)、街、村四級群眾文化設施網(wǎng)絡。文化館(站)工作人員80%達本科以上學歷。
1、加強規(guī)劃引導和集聚區(qū)建設。
進一步完善現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,并形成現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務、商務會展、文化創(chuàng)意、服務外包等專項規(guī)劃,各區(qū)、縣級市也從實際出發(fā)做好規(guī)劃,促進現(xiàn)代服務業(yè)健康有序發(fā)展。
加強對全市服務業(yè)布局和用地的規(guī)劃引導,制定實施全市服務業(yè)功能區(qū)規(guī)劃,明確各片區(qū)主導功能,實現(xiàn)錯位發(fā)展。強化珠江新城金融商務區(qū)的規(guī)劃建設,提升綜合服務功能,突出中央商務區(qū)整體意象。高起點規(guī)劃建設廣州科學城、白云空港經濟區(qū)、南沙海港經濟區(qū)、白鵝潭商務圈、琶洲會展商務區(qū)、信義會館創(chuàng)意產業(yè)園等服務業(yè)集聚區(qū),吸引龍頭企業(yè),增強集群效應。
2、擴大穗港服務業(yè)合作和對外開放。
積極吸引香港資本投資現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務、商務會展、文化創(chuàng)意、服務外包等重點領域。以吸引具先進物流管理和服務理念的第三方國際物流企業(yè),帶動物流產業(yè)結構的優(yōu)化。鼓勵支持銀行類、保險類、證券期貨及基金類金融機構以及投資咨詢、融資擔保、資產評估、會計、法律咨詢等金融中介服務機構落戶廣州,做強金融產業(yè)。大力引進香港展覽機構來廣州辦展或合作辦國際會展,培育具有國際影響的會展品牌。用好軟件、生物、網(wǎng)游動漫、信息服務以及服務外包等國家級產業(yè)基地的鼓勵政策,積極承接香港軟件開發(fā)、研發(fā)設計、信息服務、交易處理、跨國采購等服務外包,聯(lián)手打造有國際競爭優(yōu)勢的服務外包基地。
按照加入世貿組織服務貿易領域開放的各項承諾,鼓勵外商投資服務業(yè)。通過引入國外先進經驗和完善企業(yè)治理結構,培育一批有國際競爭力的服務企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過在香港設立企業(yè)或辦事處,加強與集聚在港的跨國公司的業(yè)務聯(lián)系。鼓勵香港貿易、咨詢、法律等服務企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務,進一步開拓國際市場。
3、完善扶持政策和政府服務。
清理不合理的限制服務業(yè)發(fā)展的政策,完善服務業(yè)發(fā)展指導目錄,在財政、稅收、金融、投融資、價格、政府采購、人才等方面形成支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策,對需要扶持的服務產業(yè)和服務事業(yè)給予政策優(yōu)惠。認真落實新的企業(yè)所得稅法及其實施條例有關規(guī)定,支持服務企業(yè)產品研發(fā),企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費用可按規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務業(yè)的財稅加大扶持。國家鼓勵類的服務業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的基本同價。對國家鼓勵類服務業(yè)在供地安排上給予傾斜。降低一般性服務行業(yè)在注冊資本、工商登記等方面的門檻,采用連鎖經營的服務企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經營審批手續(xù)。
20xx年,廣州全市實現(xiàn)社會消費品零售總額3140.13億元,同比增長21.0%,增速比上年加快2.1個百分點;其中,批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)零售額2624.52億元,住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額515.61億元,分別增長20.5%和23.8%。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中,社會消費品零售額增速較快的有石油及制品類、電子出版物及音像制品類、金銀珠寶類、書報雜志類和中西藥品類等,同比分別增長63.8%、32.7%、31.0%、28.5%和23.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為13427.63億元,增長22.1%。
xx市出臺了《關于加快我市連鎖經營發(fā)展的意見》,逐步確立和鞏固連鎖經營在零售和餐飲業(yè)中的主體地位,引導連鎖經營向多行業(yè)、多領域發(fā)展。通過政策引導,大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區(qū)域總部)、跨地域發(fā)展、具有較強競爭實力的大型連鎖企業(yè)集團。引進跨國連鎖企業(yè)和國內大型連鎖企業(yè)在廣州設立總部、區(qū)域總部、采購及配送中心。加大對連鎖經營的資金扶持,推進連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅,促進企業(yè)跨區(qū)發(fā)展。目前連鎖經營已成為xx市流通服務業(yè)重要的經營模式和企業(yè)組織方式,形成了外源經濟與內源經濟共同發(fā)展,便民型超市與時尚型的專賣店、專門店并駕齊驅的多元化發(fā)展格局。
近年來,xx市商品交易市場體系不斷完善,有力促進了流通服務業(yè)的發(fā)展。主要做法:一是整合提升一批批發(fā)市場。采取園區(qū)化、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場升級改造;二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力。新建成鉆匯珠寶采購博覽中心和煤炭交易中心,籌備石化、化工交易中心,擴大塑料、糧食、金屬3家交易中心經營規(guī)模。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國1/3,廣塑價格指數(shù)已成為全國塑料價格風向標。佳都國際it產品經營成為國內乃至影響東南亞的主要報價中心。三是深入開展以肉菜市場、農貿市場、農副產品批發(fā)市場為重點的三類市場升級改造。四是交易市場電子商務建設進度加快,廣東音像城“國家音像數(shù)字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務平臺等項目已經陸續(xù)啟動建設。
近年來,xx市政府全力打造“食在廣州”城市名片,本地特色餐飲和外地風味餐飲匯聚羊城,繁榮xx市餐飲市場,滿足不同層次消費需求。20xx年,xx市住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額515.61億元,比上年同期增長23.84%,占社會消費品零售總額的16.42%。大眾化的餐飲消費仍是主流,市民追求健康、休閑、娛樂等多種趣向。餐飲經營越來越向集團化和品牌化方向發(fā)展,品牌經營、集約經營、特色經營、連鎖經營更趨明顯。為促進餐飲行業(yè)培育名牌、名店、名品工作,xx市經貿委組織一系列宣傳推介活動。舉辦“食在廣州”征文活動,探尋“食在廣州”的歷史文化淵源,搜集民間有關食之風、食之潮、食之俗、食之技以及名人名店佚事、名菜名點典故等。開展“食在廣州”最具代表茶點、小吃評選認定,采取由消費者公開投票推薦,專家審定相結合的辦法,篩選出最具代表性的廣州茶點及小吃,為消費者提供飲茶品茗嘗名點美食的指引。評選活動推動廣式點心的產業(yè)化,實現(xiàn)品牌經營、規(guī)模經營。組建“美食兵團”俱樂部,與《美食導報》等媒體合作,搜羅各地特色美食,組織廣州本地“兵團”走出去,并推介最具廣州特色的餐飲資源,促進餐飲業(yè)與旅游、文化等產業(yè)的對接,實現(xiàn)共贏、多贏。繼續(xù)推行新一輪國家級酒家等級評定和廣州餐飲風云人物暨明星餐飲企業(yè)評選活動。
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市服務業(yè)調研報告篇十七
《服務業(yè)旅行社調研報告》是一篇好的范文,這里給大家轉摘到百度。
服務業(yè)旅行社調研報告近幾年,隨著我國經濟的快速發(fā)展,居民生活水平不斷提升,市民不再滿足于吃飽穿暖,觀光旅游成為很多市民的休閑方式。
旅行社作為與居民出行旅游密切相關的服務行業(yè),如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,成為現(xiàn)代人休閑觀光必不可少的導航標。
旅游社是服務業(yè)調查中的一個難點,結合**市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點,筆者根據(jù)工作實際,對開展旅行社調查方法進行了一些探索研究。
一、旅行社行業(yè)的特點、規(guī)模小,固定資產少。
由于旅行社的行業(yè)特殊性,不需要投入很多固定資金就可以運營起來,旅行社就單體來說,很少有大規(guī)模的。
間房、臺電腦、張桌子、部電話、幾把椅子,就可能是一個旅行社的全部家當,固定資產較少。、人員少、流動性比較強。
旅行社的工作人員除了經理就是導游,導游服務具有自由職業(yè)的特點,在一定條件下可以相對游離,旅行社組團少不了導游,導游帶領游客到景點游覽,在辦公室的時間很少。
今天是這個導游接的通知、領取報表,明天就帶隊出去了,報表放在哪里沒有人知道。
曾經有一家旅行社,半年報時先后換了三個人,領了三次報表。、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。
很多景區(qū)是以自然風景為主的旅游景點,以山水游為主,每年—月是旅游的旺季,月份以后個人簡歷,很少有團隊旅游,只是一些零星的散客,旅行社為了降低成本,實行輪流值班,工資待遇低,人員更難找。
二、調查中遇到的主要問題(一)旅行社辦公地點不固定,不明顯,查找困難。
旅行社固定資產少,辦公地點變更比較容易,而服務業(yè)報表是半年報,調查頻率低,半年報調查時還在,年報時就搬到了其他地方,找不到該單位了。
再者由于旅行社業(yè)務的特殊性,辦公地點多是租用寫字樓,標志不明顯,尋找單位困難。
(二)旅行社配合程度差。
旅行社多是私營企業(yè),可能存在一些不規(guī)范經營行為(比如偷漏稅),在與政府部門的人員接觸時,容易產生抵觸或戒備心理。
為了避免多交稅、費,在填報時他們對營業(yè)收入、上繳稅、費等經濟指標,一般總會故意漏報、瞞報。
(三)統(tǒng)計基礎比較薄弱。
旅行社多數(shù)規(guī)模偏小,基本上都沒有專職統(tǒng)計人員,統(tǒng)計工作多是今天我干,明天你干,抓住誰是誰的局面,很難保存完整的業(yè)務基礎資料。
(四)財務不健全。
旅行社為了節(jié)約成本,盡量減少行政人員,不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計,甚至連專職會計都沒有,會計多是兼職,不在旅行社上班,定期去單位處理帳務,有的帳目就是老板給其報個數(shù)據(jù)簡單記錄,個別的旅行社連會計都沒有,什么數(shù)據(jù)都是老板自己說了算。
三、調查中采取的措施與方法研究針對旅行社的特點和存在的問題,最全面的范文寫作網(wǎng)站在實際調查中認真研究調查方法和技巧,同時輔之以科學評估,提高調查數(shù)據(jù)質量,如實反映旅行社的發(fā)展水平。
(一)加強培訓,提高旅行社人員業(yè)務素質。
當前面臨的困難,主要是旅行社人員不穩(wěn)定,責任心不強,對調查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。
這就要求認真做好培訓工作,要講清服務業(yè)調查的目的和意義,使旅行社統(tǒng)計人員提高對調查工作重要性的認識;要詳細講解報表制度和要求,組織開展討論,使參會人員切實掌握填報方法。
培訓要切實有效,對沒有按時參加培訓的旅行社,要求補會,不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計業(yè)務素質,為搞好服務業(yè)調查工作保證。
(二)入戶調查,確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集質量。
針對旅行社沒有專職統(tǒng)計人員,會計人員相對穩(wěn)定,報表上經濟指標多是財務指標的情況,統(tǒng)一要求服務業(yè)報表由會計人員填寫。
入戶調查前,事先聯(lián)系旅行社的會計,約定好具體時間,與會計人員一起查閱企業(yè)相關資料填寫服務業(yè)調查表,提高了源頭數(shù)據(jù)的準確性。
(三)認真學習旅行社相關知識,為審核報表打下基礎。
開展調查前,認真查閱、學習有關旅行社方面的知識,如每家旅行社必須向市旅游局交納萬元人民幣的質量保證金,旅行社從事旅游業(yè)務經營活動,必須投保旅行社責任保險,一般不低于元等等。
在審核旅行社報表時,發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險費,或者填報金額較小,
心得體會。
通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤,要求企業(yè)補充填報有關指標,及時糾正報表差錯。
(四)加強部門合作,利用行政手段提高旅行社的配合程度。
旅游局是旅行社的行政主管部門,從旅行社的設立、行業(yè)管理,業(yè)務考評,到取消經營資格,都具有較強的制約作用,因此,建立部門工作協(xié)調機制,能夠使調查工作更加順利的開展。
開展調查前,及時與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系,取得全市旅行社的詳細資料,對旅行社地址和人員變動情況、旅行社經營現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。
對那些工作難度較大,沒有。
市服務業(yè)調研報告篇十八
按市委、市政府提出打造中國西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰(zhàn)略構想,圍繞縣委“三縣建設”目標,依托高峽平湖、長湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢,充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化,著力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌,把現(xiàn)代服務業(yè)建設成為____的重要產業(yè)和新的經濟增長點。
(2)交通運輸、批發(fā)零售和餐飲服務分別占第三產業(yè)增加值30%。2012年下半年,新城集鎮(zhèn)三產服務業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢,消費低迷,由于____經濟在這幾年內都屬投資拉動型經濟,新城集鎮(zhèn)配套基礎設施不完善,商業(yè)網(wǎng)點、餐飲、賓館、娛樂、加油站點等設施不健全,社會消費和居民生活受到很大影響。
(3)物流業(yè)、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和旅游服務業(yè)將成為____未來幾年重點發(fā)展行業(yè)和支撐。
(一)服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是縣域經濟底子薄、規(guī)模小,縣域經濟自身幾乎無自我積累、循環(huán)發(fā)展能力,屬典型的投資拉動型經濟。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化水平低,貧困面大,與全省水平差距大,與全國更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大,生態(tài)保護與自我發(fā)展矛盾巨大,承擔的生態(tài)保護任務與地方政府自身的能力呈巨大反差。
(二)服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇。一是國家將繼續(xù)實施“擴內需、調結構、保增長、保民生”等宏觀政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點扶貧區(qū)域,將加大對西部地區(qū)基礎設施、資源開發(fā)、特色產業(yè)、生態(tài)建設和民生等領域的支持;二是云南省打造昆水經濟發(fā)展走廊和市委市政府構建沿江綠色經濟發(fā)展帶以及建設____特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署,使____有更多的機會爭取上級的投資,改善基礎設施條件,加快經濟社會發(fā)展;三是國家和省將加快推進城鄉(xiāng)一體化進程,突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設,建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通通訊基礎設施、其他基本公共服務均等化領域,以縮小城鄉(xiāng)差距,為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機遇;四是____融入長江上游經濟帶、成渝經濟圈、昆水經濟走廊步伐將加快,特別是國家已經批準的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū),必將有力地拉動我縣經濟發(fā)展,____經濟社會迎來了一個嶄新的發(fā)展時期,是____縣發(fā)展的加速期、結構的調整期、矛盾的凸現(xiàn)期、民生改善的提升期和開放型經濟發(fā)展的突破期,我們要緊緊抓住機遇,積極應對挑戰(zhàn),創(chuàng)新發(fā)展模式,推動轉型發(fā)展,切實把經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。
一是構建服務業(yè)發(fā)展平臺,為服務業(yè)發(fā)展奠定基礎。加快交通基礎設施設施建設,構建綜合運輸網(wǎng)絡體系;加快推進城鎮(zhèn)化建設進程,打造產業(yè)發(fā)展載體;打造服務業(yè)集聚區(qū),推進服務業(yè)集聚發(fā)展。
二是大力發(fā)展生產性服務業(yè),解決群眾有錢消費問題。建設____物流中心,努力把物流中心建設成為以倉儲、運輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地,實現(xiàn)貨物集散、中轉、配送、物流信息服務、商品展示交易、貿易洽談及電子商務等綜合商貿流通服務功能。加快建設便捷、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡,堅持“以港興縣”,以縣城為依托,以黃龍溪貨運碼頭、南岸銅船貨運碼頭、會儀貨運碼頭將為次樞紐,以沿江港口、客運碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設施建設為重點,加快航運交通建設。努力形成金沙江港物流園區(qū),加快建設集裝箱港口和物流園區(qū),構建高效銜接的綜合物流運輸體系,推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展,建設快速通道,構建集倉儲、加工、調撥、配送于一體的集輸運基地,打造服務滇川結合部區(qū)域的物流中心。積極引進國內物流集團、大型商貿連鎖企業(yè)在____設置分支機構,依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源,發(fā)展壯大本地商貿物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場、連鎖商業(yè)配送、電子商務物流,加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務業(yè)務,積極培育連鎖經營、倉儲式商場、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。
三是完善社會保障體系,解決群眾敢消費問題。政府“保基本,兜底線”,確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老的基礎上,進一步完善社會保障體系。
四是加快發(fā)展生活性服務業(yè),解決群眾有地方消費問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道,打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區(qū)不夜城、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn)、長湖竹海、農家生態(tài)風情園、水上游樂等為一體。實施“旅游精品”戰(zhàn)略,大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源,把旅游業(yè)培育為新興支柱產業(yè)。加快縣城、旅游城鎮(zhèn)、景區(qū)景點服務設施的建設和改造,加快建設新縣城b區(qū)特色商業(yè)街和c區(qū)四星級旅游度假區(qū),提升城市品味,提高知名度,爭創(chuàng)全國最佳宜居城市,完善旅游服務體系建設,推動生態(tài)觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展。重點打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū)。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心,以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托,集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。加快建設安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進出通道,建成縣域旅游小環(huán)線,推進旅游區(qū)域協(xié)作,建設滇東北與川西南旅游無障礙區(qū),與周邊地區(qū)共同建設和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線,促進旅游資源和客源市場共享,明顯提高客源比重。加大旅游紀念品、綠色特色食品開發(fā),延伸帶動商貿、餐飲、物流、娛樂、文化等服務業(yè)的繁榮發(fā)展。
五是堅持擴大開放,發(fā)揮鯰魚效應,推進服務業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度,大力引進國內知名的服務業(yè)大企業(yè)、大集團投資經營服務業(yè),帶動____服務業(yè)發(fā)展。
市服務業(yè)調研報告篇十九
本文目錄。
今年以來,我區(qū)商貿流通業(yè)經濟運行良好。上半年,社會消費指標穩(wěn)速增長,城上市場持續(xù)繁榮,商貿服務各類產業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。
(一)消費品市場穩(wěn)中趨旺。隨著全區(qū)商貿流通經濟增長方式的轉變,消費需求也呈現(xiàn)快速增長的勢頭,消費品市場繁榮活躍。上半年全區(qū)社會消費需求仍延續(xù)xx年平穩(wěn)增長的勢頭,截至6月份,全區(qū)預計實現(xiàn)社會消費品零售總額22.49億元,同比增長12.3%,這種情況的出現(xiàn),一是由于元旦、春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日的帶動下,各大型商場、超市看準節(jié)日消費,開展節(jié)日促銷,營造出繁榮、喜慶的節(jié)日消費環(huán)境;二是商務主管部門及商貿流通企業(yè)貫徹落實保增長、促銷費的政策目標,致力于保障居民消費安全,確保市場供應商品豐裕、質量提升;三是商務部門加大了商務綜合執(zhí)法力度,加強流通市場秩序整治,并有針對性地開展了對酒類市場和肉禽類市場的專項重點整治,切實維護了正常的銷售和流通秩序。
(二)市場供應井然有序。今年以來,區(qū)商務局重點抓企業(yè)市場供應,充分保障全區(qū)節(jié)日期間的生活必需品供應保障。從春節(jié)至今,各類商品價格基本保持平穩(wěn)。其中蔬菜市場供應增加,價格明顯回落,未來隨著天氣繼續(xù)變暖,蔬菜價格仍有下降空間;雞蛋價格春節(jié)后下降幅度達到14.89%,3月份開始有所上漲;牛肉、豬肉價格下降;小麥、玉米價格下降;食用油市場供給充足,價格同比下降9.34%;5月份以后各類蔬菜價格下降明顯。
(三)商貿流通結構日趨完善。我區(qū)商貿流通業(yè)緊緊圍繞“轉方式、調結構、促發(fā)展”的要求,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,重點發(fā)展高科技生產性服務業(yè)和新興服務業(yè),力爭提升整體效益。一是電子商務產業(yè)異軍突起。通過為電子商務主體積極爭取政策、資金等方面的支持,使一些有條件、有實力的電子商務企業(yè)得到了更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。作為全區(qū)最大的電子商務企業(yè),黃河三角洲石油化工電子商務有限公司今年以來營業(yè)額已達到65.3億,服務類別涵蓋了石油、化工、橡塑。石油裝備、鋼材、煤炭等行業(yè),并已通過省重點電子商務企業(yè)審核。二是商貿餐飲業(yè)正在轉型。我區(qū)一些大型的商貿餐飲企業(yè)已逐步擺脫了高檔奢華、鋪張浪費的經營方式,為迎合自去年以來興起的節(jié)約風潮,飯店等一些大型餐飲企業(yè)逐步發(fā)展了面向大眾的經營模式,其投資建設的康輝快餐項目目前已在全區(qū)設立了多處分店。三是家電、住房、圖書等大宗商品消費及文化類消費穩(wěn)步增長,并逐漸成為社會消費的主體。
(四)商貿骨干企業(yè)潛力巨大。在全省商貿流通領域實施“十百千”骨干企業(yè)帶動工程的影響下,區(qū)商務主管部門以培育和帶動一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)為目標,每年為一些符合條件的商貿企業(yè)積極爭取國家、省、市項目發(fā)展資金,扶持企業(yè)發(fā)展。銀座、勝大、東方鮮奶、康惠快餐等一些企業(yè)在上級部門的扶持和自身的不斷調整下,在實現(xiàn)規(guī)模效益的同時,也扭轉了經營結構和經營檔次。另外,區(qū)商務局把握商貿服務業(yè)發(fā)展的脈搏,引進、儲備和建設了一些重點商貿服務業(yè)項目。投資1.12億元的康惠快餐有限公司康惠連鎖餐飲項目正在建設之中;總投資約6億元的北京恩源科技有限公司電子商務基地項目和總投資15億元的雨潤控股集團有限公司城市商業(yè)綜合體項目正在積極引進。這些項目將是我區(qū)未來商貿服務業(yè)發(fā)展的重要新生力量。
我區(qū)商貿流通經濟雖然得到了長足發(fā)展,但從總體上看,還存在許多不容忽視的矛盾和問題,主要現(xiàn)在以下兩個方面:
(一)項目建設資金緊張。今年我區(qū)商貿服務業(yè)項目建設面臨的一個突出問題就是資金緊張。市康惠快餐有限公司各項手續(xù)已經辦理完畢,中央廚房已經建成,中心門店也已經完成幾家,但由于缺少建設資金導致項目不能快速推進。華歐商貿城集聚區(qū)項目剛剛起步,這兩個項目建成后將有效地拉動我區(qū)社會消費整體水平,需要上級部門給予政策和資金扶持。
(二)社會消費基礎薄弱。我區(qū)人口較少,消費能力差,同時商貿流通項目少,帶動力差,缺少能夠有效提升消費水平的大型商業(yè)網(wǎng)點。全區(qū)限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)僅有61家,與全市其他縣區(qū)相比明顯偏少。在社會消費品零售總額核算指標體系中,經營收入可觀的電子商務行業(yè)沒有包括在內,客觀上造成了我區(qū)社會消費指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)的落后,建議上級部門予以考慮修改。
同時,全區(qū)開展“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”活動從去年年底開展以來,一些檔次高、規(guī)模大的賓館、酒店、飯館營業(yè)收入嚴重下降,全區(qū)商貿餐飲業(yè)受到了一定程度的沖擊,影響了社會消費品零售額總量的提升。
當前,我區(qū)商貿流通經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢,居民消費能力不斷增強,消費結構升級對消費增長的拉動作用將更加顯著,流通經濟將繼續(xù)保持較好的發(fā)展趨勢。一是消費市場繼續(xù)平穩(wěn)增長。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程等一些刺激農村經濟,拉動農村消費的政策作用不斷體現(xiàn),居民收入將持續(xù)增長。隨著各項支農惠農政策措施在更大程度上得到落實,農村消費水平有望繼續(xù)提升。二是居民消費結構升級對消費品市場增長的拉動作用有望繼續(xù)增強。旅游旺季即將到來,國慶黃金周、元旦春節(jié)期間的消費,對消費品市場的推動作用更為明顯,餐飲、住宿、批發(fā)零售等社會消費仍將保持一定的增長。同時,各大型商貿餐飲企業(yè)也在準備適時推出面向大眾的餐飲服務項目,有望帶動餐飲業(yè)的發(fā)展水平。三是電子商務將繼續(xù)發(fā)展。隨著我省十大產業(yè)調整振興規(guī)劃、十三個新興產業(yè)加快發(fā)展指導意見的出臺和省、市對于電子商務產業(yè)發(fā)展的高度重視,以及我區(qū)電子商務產業(yè)所面臨的法規(guī)不斷健全、配套不斷完善、技術日益成熟等難得的條件和機遇,我區(qū)電子商務產業(yè)必能邁上一個新臺階。
(一)繼續(xù)抓好重點商貿流通項目建設。全面抓好康惠快餐有限公司、城市綜合體等項目建設,圍繞項目建設需要,積極爭取政策和資金支持。進一步健全手續(xù)代辦制、全程服務制、定期調度制,為加快項目建設提供力所能及的支持,并隨時掌握項目建設的最新動態(tài),確保重點項目盡早開工。
(二)促進主要商貿流通企業(yè)的帶動輻射能力。繼續(xù)實施骨干企業(yè)創(chuàng)建活動,完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,充分發(fā)揮銀座購物廣場店、勝大超市店等骨干商貿企業(yè)的輻射帶動作用,大力發(fā)展連鎖店、折扣店、便利店等新型業(yè)態(tài),努力實現(xiàn)新型業(yè)態(tài)經營由中心城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸。積極圍繞行業(yè)特點和重點企業(yè),挖掘能夠培育名牌企業(yè)的資源數(shù)量,在服務名牌上下大力氣進行重點扶持,重點突破,進一步發(fā)揮品牌效應,提高我區(qū)商貿服務業(yè)的影響力。
(三)建議上級部門優(yōu)化商貿流通考核工作。作為商貿服務體系中的重要產業(yè)之一,電子商務業(yè)營業(yè)額沒有納入到社會消費品零售額的考核指標體系,因而影響了我區(qū)的指標考核。希望上級部門將電子商務等重要產業(yè)的發(fā)展納入到考核指標中來,以進一步體現(xiàn)考核的客觀性和全面性。
(四)做大做強餐飲業(yè),提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展適合大眾消費、環(huán)境衛(wèi)生、品質優(yōu)良的中檔餐飲店,滿足多層次、多元化消費需求。二是促進優(yōu)勢餐飲企業(yè)做大做強品牌,推動餐飲企業(yè)向連鎖化、標準化、集團化、品牌化方向發(fā)展,拉長產業(yè)鏈條,帶動其他產業(yè)發(fā)展。三是引導星級以下大中型餐飲業(yè)繼續(xù)改善消費模式,進一步發(fā)展適合大眾消費、節(jié)約消費、文明消費的新型消費模式。積極扶持康惠快餐有限公司項目,改善全區(qū)餐飲消費結構,擴大大眾性消費在全區(qū)餐飲行業(yè)中所占的比重,為餐飲業(yè)的發(fā)展注入活力。
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一、今年以來發(fā)展服務業(yè)發(fā)展的基本情況。
二、服務業(yè)重大項目建設推進情況。
1、大合速二期項目。該項目主要包括三個部分,分別是:
(1)、登山步道??傞L874.9米,已于6月份全部完工。
三、服務業(yè)發(fā)展工作中存在的問題。
四、下階段工作的主要思路及重點。
1、以沿山沿湖自然資源為依托,以市建設“山水名城“為契機,按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向,保護生態(tài),突出自然景觀的建設和文化底蘊的挖掘,高水平發(fā)展休閑度假、現(xiàn)代農業(yè)、觀光旅游業(yè),逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”。
通過高起點規(guī)劃、高水平建設、市場化運作,做到重點突破和全面發(fā)展相結合,以人為本,科學布點,努力謀求胡埭服務業(yè)新的突破。一是抓好在建項目的快竣工。主要是四只重大項目的竣工運行。二是抓好意向項目的早落實。主要是銷售公司、著名汽車品牌4s店的落實簽約。三是抓好策劃項目的規(guī)劃推介。目前,我鎮(zhèn)已邀請上海設計院對我鎮(zhèn)的服務業(yè)項目進行規(guī)劃設計,爭取早日拿出一套可行性方案;同時,進一步做好對外推介招商。
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一、我市農村服務業(yè)現(xiàn)狀。
近年來,我市以農村第三產業(yè)為主體的農村服務業(yè)迅速發(fā)展,在產業(yè)結構調整、勞動力轉移、農民增收和農村經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
(一)農產品質量不斷提高。近幾年,我們全面落實中央和省農業(yè)農村政策,不斷加大惠農措施,農民生產積極性不斷提高,農產品產量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平,農民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長,確保了經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。截至目前,我市發(fā)展標準化生產基地243.7萬畝,21種食品通過綠色認證,綠色食品單科生產基地面積36余萬畝;81個無公害農產品通過認證,無公害農產品基地達到140余萬畝,多個農產品品牌已打入日、韓、歐洲市場。本屆奧運會上,我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點奧運食品供應單位,56家食品基地和企業(yè)取得進京資格。
(二)、農業(yè)產業(yè)化經營水平逐步提高。近些年在國家政策的扶持下,我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導產業(yè),建設了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產基地,對農產品實行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達708家,年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家,其中,國家級龍頭企業(yè)3家,省級龍頭企業(yè)14家,市級龍頭企業(yè)87家,龍頭企業(yè)帶動原料生產基地面積擴大到340余萬畝。龍頭企業(yè)總資產達225.4億元,固定資產總值為113.97億元,銷售總收入達230.54億元,帶動農戶134.9萬戶,帶動基地農民增加收入15.4億元,安排勞動力就業(yè)9.93萬人。
(三)農村服務業(yè)投資規(guī)模進一步擴大。改革開放以來,我市經濟社會快速發(fā)展,農村服務業(yè)日趨完善,投資主體逐步壯大,并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場86處,年交易量1000萬噸,交易額100億元。自xx年實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程以來,全市共建農家店4084家,現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村,受益群眾達360多萬人。
(四)農村合作經濟獲得長足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢,注重特色產業(yè)的培育,并把發(fā)展農村個體私營經濟與培植農產品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產基地有機結合起來,大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項目,著力形成產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。目前全市已有農民專業(yè)合作組織595個,并且很好的發(fā)揮了農民與市場、農民與技術、農民與政府的橋梁作用,做到了致富信息準、產銷渠道暢,農副產品就地轉化比例明顯提高,增強了駕馭市場和抵御風險的能力。
(五)、農業(yè)科技服務體系逐步建立。我市已經建立起了較為完善的農業(yè)科技研發(fā)體系,縣鄉(xiāng)共有農業(yè)技術推廣機構317個,科技服務網(wǎng)絡已達485家,市、縣、鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣人員達3424人,市農業(yè)綜合檢測中心等基礎設施正在建設之中;通過實施科技特派員工程,全市已有xx名科技特派員和24個法人科技特派員單位代表奔赴農村科技第一線,帶動農戶40多萬戶,實施工程項目408個,實現(xiàn)經濟效益6億多元,有效的促進了科學技術與農村經濟的結合。
二、現(xiàn)階段農村服務業(yè)發(fā)展中存在的問題。
我市農村服務業(yè),盡管近年來已經有所發(fā)展,但是發(fā)展農村服務業(yè)的思路還不夠明確,體制、機制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務產業(yè)仍是帶動農村服務業(yè)的主要力量,總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
3、農產品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低,多數(shù)僅是提供集中的交易場所,不能提供配套、系列化服務;二是市場硬件設施不完善,普遍缺少農藥殘留檢測設備、微機聯(lián)網(wǎng)、先進計量器具和先進的信息連接發(fā)布平臺;三是市場交易者經營水平和組織化程度低,入場交易的買方多為個體農戶或農戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農產品企業(yè)少;四是交易產品以原產品和初級產品為主,附加值低,效益不高。
4、農村實用技術人才在數(shù)量、素質和結構上還不能適應經濟社會發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產周期較長等行業(yè)的人才較多,從事農產品精深加工及農產品流通人才、農村經濟人、專業(yè)合作經濟帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。
5、農村服務業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會化水平低、競爭能力弱,抵御風險能力低。據(jù)調查,我市有相當一部分農村服務業(yè)組織是農戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來或是同業(yè)聯(lián)合組成的,缺乏龍頭企業(yè)的帶動,不能形成規(guī)模,自身經濟實力不強;業(yè)務范圍僅局限在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個縣的經濟區(qū)域內,缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合;專業(yè)類型主要集中在經濟效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面,很少涉足農產品的加工、銷售等領域,導致農村服務業(yè)組織服務功能弱,內部約束機制及抵御風險的能力也相對薄弱。再加上人們品牌意識淡薄,富有地方特色的自主品牌缺乏,優(yōu)質產品不能實現(xiàn)優(yōu)價,有的甚至靠貼牌才有銷路等等,大大制約了農業(yè)增效、農民增收和農村經濟的發(fā)展。
三、農村服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路和對策。
國務院發(fā)布的《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》指出:“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,大力發(fā)展面向農村的服務業(yè),不斷繁榮農村經濟,增加農民收入,提高農民生活水平,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)推進社會主義新農村建設服務?!蔽沂修r業(yè)資源豐富、農產品生產量大。截止到xx年底,全市主要農產品產量糧食455.54萬噸、棉花9.2萬噸、蔬菜(含瓜果)951.63萬噸、肉禽蛋水產品215.16萬噸,農產品豐產豐收既滿足了我市人民生活生產消費的需求,也為全省、全國做出了突出貢獻。隨著惠農政策的進一步落實,國際國內農產品消費需求的剛性增長,食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速,人民生活消費對農產品的品種、質量要求的不斷提高,農產品價格上漲趨勢將保持一個相當長的時期,這是我們加快農業(yè)發(fā)展的絕好機遇。但同時也應該看到,由于我市農產品大路貨多,名優(yōu)產品比例低;一般性品種多,專用品種少;初級產品多,加工產品少,精深加工產品更少;還有人多地少,家庭聯(lián)產承包責任制一直沒有解決農業(yè)生產資源的市場化配置問題,要素沒能夠充分自由地流動,也不利于農業(yè)規(guī)?;洜I;再加上農業(yè)生產資料價格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災害影響等原因,惠農政策的好處、物價上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消,與農民打工和其他行業(yè)收入比,比較效益還是明顯下降。因此,發(fā)展農村服務業(yè)已經成為農業(yè)增產、農民增收的現(xiàn)實需要和歷史必然。要堅持以科學發(fā)展觀為指導,立足市情,把加快農村服務業(yè)發(fā)展作為推進農業(yè)產業(yè)結構調整,轉變農村經濟增長方式,推動農村剩余勞動力轉移,增加農民收入,促進農村經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?,F(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展趨勢和我市農村服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就進一步加快農村服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的問題,提出如下建議:
(一)上下聯(lián)動促進農村服務業(yè)發(fā)展。目前,我市已經進入加快推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設的重要階段,各級黨委、政府應該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的高度出發(fā),大力推進農村服務業(yè)發(fā)展。一要認真宣傳發(fā)展農村服務業(yè)的必要性、可行性,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,營造上下聯(lián)動的發(fā)展氛圍;二要在市、縣、鄉(xiāng)三級政府建立農村服務業(yè)發(fā)展工作領導小組,組成強有力的工作班子,形成一級抓一級、層層抓落實的考核機制,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農村服務業(yè)發(fā)展上,要像抓工業(yè)、上項目那樣抓好農村服務業(yè)建設;三要構筑農村服務業(yè)發(fā)展平臺,提供多層次、全方位的政策保障,盡量縮小農村服務業(yè)與城市服務業(yè)之間的差距,為全面提高我市現(xiàn)代服務業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件;四鼓勵多種經濟成分投資、參與我市農村服務業(yè),增加總量,提高質量,促進我市現(xiàn)代服務業(yè)的全面發(fā)展。
(二)抓緊制訂農村服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農村服務業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展,必須進行科學規(guī)劃,要牢固樹立“以工補農、以農促工”的發(fā)展理念,按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結合的思路,加大城市支持農村、工業(yè)反哺農業(yè)的力度。要按照突出重點、合理布局的原則,有計劃地在全市建設了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢產品、特色產品和綠色產品的生產基地。在搞好一定區(qū)域內農業(yè)經濟綜合開發(fā)的同時,重點抓好幾個主導產業(yè),特別要把一種或幾種產品做大做強,切實做到批量大、質量好、貨源穩(wěn),有利于發(fā)展農產品加工業(yè),有利于創(chuàng)造品牌,逐步形成具有市場競爭力的產業(yè)帶和產業(yè)群。要立足于豐富的農副產品資源,積極實施品牌興農工程,引導廣大農戶參與到農產品商標注冊和品牌認證中來,實行品牌化經營,培植一批有地域特色的優(yōu)質品牌,提升農產品知名度,叫響“特產”
口號。
;要大力推行標準化生產,按造優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,加快標準體系和質量檢測體系建設,對已建立起的243.7萬畝標準化基地,制定管理制度,建立管理檔案,確保農產品生產、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部嚴格實施標準化,進一步提高農產品質量和安全。
(三)提高農民組織化程度,大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農民專業(yè)合作社法》,鼓勵分散的農戶結成合作社與各類龍頭企業(yè)進行交易,切實解決分戶經營與統(tǒng)一市場對接問題,讓農民進入到農副產品的加工和銷售領域,使合作社的產品直接進入超市等銷售網(wǎng)絡,從而讓農民分享到二、三產業(yè)的利潤,使農民專業(yè)合作經濟組織真正成為農業(yè)增效、農民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢為基礎,著力拉長貯存、加工、運輸、銷售產業(yè)鏈條,不斷提高產業(yè)效益。積極鼓勵和引導龍頭企業(yè)、農村種養(yǎng)大戶、農業(yè)技術人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農村專業(yè)合作經濟組織,要按造“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)展以農產品生產和營銷專業(yè)戶為主體的農民專業(yè)合作組織,提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。要積極鼓勵依托農村販銷大戶、經紀人和生產大戶、各類農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場等農村現(xiàn)代生產經營主體,以及農業(yè)技術推廣、供銷等部門和農村基層組織,利用各自的優(yōu)勢組建專業(yè)合作社,并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、運行規(guī)范、帶動輻射作用大、市場品牌叫得響的農民專業(yè)合作組織作為示范單位,在買、賣、銷、等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,讓農民切實感受到參加農業(yè)合作組織帶來的好處。
(四)按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,培育和引進一批大型農副產品加工企業(yè)。加快推進農業(yè)產業(yè)化是推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,解決千家萬戶小生產和千變萬化大市場之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農副產品資源優(yōu)勢,要著力加強農副產品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產品加工業(yè),帶動雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,使資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢;二是大力發(fā)展糧食加工業(yè),鞏固和發(fā)展我市全國糧食基地優(yōu)勢,提高糧食生產效益;三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工,帶動綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設;四是大力發(fā)展林果加工業(yè),進一步提高林果產品的附加值。與此同時,要積極引導龍頭企業(yè)采取建立風險基金、制訂最低收購保護價、按農戶出售產品的數(shù)量適當返還利潤等多種方式,與基地和農戶簽訂服務和。
購銷合同。
結成利益共享、風險共擔的緊密型利益共同體實現(xiàn)企業(yè)和農戶雙贏的發(fā)展目標。要不斷加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度以提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率為目標努力探索“政府引導、企業(yè)開發(fā)、市場化運作、產業(yè)化經營”的運行機制拓展農業(yè)功能發(fā)展精深加工延長產業(yè)鏈條發(fā)展一批產業(yè)關聯(lián)大、帶動輻射面廣、精加工能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)著力培育一批國家級和省級農業(yè)龍頭企業(yè)把龍頭企業(yè)的第一生產車間延伸到農村一線實現(xiàn)企業(yè)技術、資金優(yōu)勢與農村勞動力、土地資源的有機結合。
(五)抓好市場建設。按造“內建市場、外設窗口”的原則,繼續(xù)加大農產品專業(yè)市場建設力度,不斷完善市場基礎功能配置。在農產品主產區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地,建成大量農產品綜合交易市場和專業(yè)市場,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場、大宗農產品產地批發(fā)市場、農產品專業(yè)市場和城市綜合農貿市場的建設,形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農產品市場流通體系,重點支持建設一批特色鮮明、集散功能強、輻射面廣、面向全省乃至全國的大型農產品批發(fā)交易市場,讓農產品貨暢其流、實現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點,以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài),形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的新型農村消費品流通體系,促進農村地區(qū)流通設施升級,構建適應農民需求的生活服務體系,滿足農民日益增長的物質文化需求;建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務規(guī)范的新型流通服務網(wǎng)絡,形成集科技服務、信息交流、消費服務、文體娛樂、醫(yī)療服務、宣傳教育等功能于一體的農村社區(qū)服務中心,進一步提高農村服務業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產業(yè)的比較優(yōu)勢,重點發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流,加快構建包括交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡等功能在內的現(xiàn)代物流體系,使我市農副產品真正實現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。
(六)切實發(fā)揮政府在農村服務業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農業(yè)大市,農村人口多,農民收入低,城鄉(xiāng)差距長期存在是我們的一大特點。要按照各級政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務職能,不斷加大財政投入,擴大服務供給,逐步提高公共服務的覆蓋面和社會滿意度,為各類服務業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐的要求。一是要繼續(xù)加強農村通訊和“路水電氣醫(yī)學”等基礎設施建設,抓好農產品流通設施和消費品市場建設,促進城市商業(yè)向農村延伸。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農技、中小學信息化工程和黨員遠程教育網(wǎng)絡等便捷、通暢的信息通道,整合各類信息資源,延伸信息服務范圍,推動城市技術、信息、指示燈愿向農村傳遞,構建農業(yè)信息網(wǎng)絡,為農民提供包括技術、信息、加工、運輸?shù)犬a前、產中、產后的全過程配套服務。三是要突出抓好農民職業(yè)技術培訓、培育發(fā)展勞務市場和中介組織,加快農村剩余勞動力向非農產業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市和國外轉移的步伐,實現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉變。要規(guī)范勞動者、企業(yè)和市場中介組織的市場行為,進一步打響勞務品牌。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級的畜禽、農作物病蟲害監(jiān)控防治體系,確保農副產品生產安全。要整合技術服務資源,將全市農業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門的技術力量,進行有效整合,形成合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢。要進一步健全檢驗檢測體系,整合各級各類檢驗檢測設備的力量,建立農業(yè)、畜牧、質檢等農產品質量檢測中心,在重點蔬菜、畜禽、林果生產區(qū)建立快速檢測點,實現(xiàn)農副產品生產、運輸、加工各個環(huán)節(jié)全過程、無縫隙檢驗檢測,確保農副產品的優(yōu)質、安全。
(七)、培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)人才。發(fā)展農村服務業(yè)最缺的是人才。因此,要重視培養(yǎng)適應農村發(fā)展需要的專業(yè)人才,及時調整中高等職業(yè)(技術)院校的專業(yè)結構,為現(xiàn)代服務業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農民素質工程”和“陽光工程”為重點,制定農民培訓規(guī)劃,實施新農村實用人才培訓工程,培育新型農民,為現(xiàn)代化農業(yè)建設提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經營、會管理、有闖勁、重實干的農村服務業(yè)的業(yè)務骨干,吸引服務業(yè)人才向產前產后集聚,從而帶動農村服務業(yè)的全面發(fā)展。
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法律服務業(yè),是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試等服務項目的統(tǒng)稱。建設完備的法律服務體系,是中央和省委從推進法制建設的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署,也是完善社會主義司法制度的一項重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試工作者,是社會主義法治建設的一支新生力量,這支力量在維護公民法人合法權益、維護法律法規(guī)正確實施、維護社會和諧穩(wěn)定等方面起到越來越重要作用。改革開放以來,隴南法律服務業(yè)取得了較快的發(fā)展,為隴南的法治建設和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻,但也存在一些不足與問題。為了更好地推進隴南法律服務業(yè)的科學發(fā)展,隴南市司法局通過深入調研,現(xiàn)將隴南法律服務業(yè)現(xiàn)狀、問題、建議等報告如下。
隴南法律服務業(yè)是隨著改革開放進程和民主法治建設的加強逐步發(fā)展壯大起來的。
改革開放以來,隨著隴南城鄉(xiāng)商品經濟發(fā)展,經濟交往活動頻繁,社會事務矛盾增多,尋求法律幫助的需求增加,隴南的法律服務業(yè)也應運而生。根據(jù)《隴南市志.司法行政志》記載,1981年,隨著武都地區(qū)及各縣司法局的建立,武都地區(qū)及各縣法律顧問處、公證處先后成立,隸屬于司法局,實現(xiàn)了法律服務機構從無到有的發(fā)展。1985年,武都地區(qū)及各縣法律顧問處更名為律師事務所。到xx年,隴南市律師協(xié)會成立,成為隴南法律服務業(yè)發(fā)展的里程碑。經過近30年的發(fā)展,法律服務隊伍由弱到強,服務范圍由小到大,尤其是近幾年,法律服務業(yè)進入了快速發(fā)展的時期。
1、初步形成較為完備的法律服務體系,法律服務隊伍不斷壯大。隴南現(xiàn)已初步構建了由律師、基層法律服務、公證、法律援助四方面組成的法律服務體系。設在市、縣區(qū)的法律服務單位有公證處10家、法律援助中心10家、律師事務所19家。設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所(負責基層法律服務職能)195家,部分村落居民點設有法律服務工作室。全市建立了一站式便民法律援助大廳6個。全市19家律師事務所有執(zhí)業(yè)律師118人,實習律師35人,律師助理29人;10家公證處有公證員12人,助理公證員10人;195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所(負基層法律服務職能)有法律服務工作者380余人;10家市縣法律援助中心有專職工作人員15人;全市有已注冊登記的司法鑒定機構2家,鑒定人員12人。
2、法律服務網(wǎng)絡分布市、縣、鄉(xiāng)、村四級,業(yè)務量迅速增長。xx年,律師辦案累計2399件,近三年保持16%左右的增長速度。法律援助辦案2039件,受援人數(shù)2056人,近三年同比增速15%左右。公證工作接待群眾來信來訪、解答公證法律咨詢3200多人次,為異地當事人寄送。
公證書。
91封,為銀行提供存款查詢函127件。共辦理各類公證事項1993件,其中:辦理國內公證事項1815件;辦理涉外公證178件。司法鑒定累計辦案75件,近三年辦案量平穩(wěn)略有增長。
3、各項管理制度日趨完善,法律服務領域不斷延伸。隨著法律服務需求的持續(xù)增長,隴南各級司法行政機關相繼建立了對法律服務單位年度考核制度、從業(yè)人員定期業(yè)務培訓制度、注冊驗審制度、信訪投訴查處制度、誠信體系建設等,規(guī)范了法律服務行為。法律服務各單位也相繼建立了如實向社會表明身份、收案登記告知、辦案質量監(jiān)督、案卷歸檔、從業(yè)人員備案、合伙人會議等制度,以便向社會提供優(yōu)質高效的法律服務。司法行政機關積極引導公證、律師、法律服務工作者參與信訪接待,擔任政府法律顧問,擔任行政村、居委會法律顧問,推進政府依法行政、基層自治組織依法自治。xx年,全市律師擔任各級政府及其部門法律顧問437家,覆蓋面達到25%。
(一)發(fā)展布局不均衡,人員素質參差不齊。律師事務所的發(fā)展,創(chuàng)辦人出于人口集聚和案源考慮,多愿設在人口相對集中、經濟發(fā)展較快的城區(qū),而不愿設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口較少、經濟發(fā)展緩慢的縣僅僅設立分支機構,甚至出現(xiàn)“沒有律師的律師事務所”現(xiàn)象。我市19家律師事務所,有9家集中在武都區(qū),成縣有3家,西和縣2家,康縣、徽縣、宕昌縣、文縣、禮縣各1家,兩當縣有律師事務所分支一家。律師資源分布極不均衡。法律援助、公證等資源由于行政原因(尚未改制,不允許私人設立法律援助中心和公證處)分布相對均衡,各縣區(qū)均設立一家。法律服務人員素質參差不齊,律師隊伍知識結構、人員素質相對較好,但法律服務工作者隊伍文化程度偏低,年齡結構偏高,法律素質偏低,大局觀念較弱,隊伍的整體素質不能適應新形勢下法律服務的現(xiàn)實需要。
(二)服務領域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經濟社會發(fā)展水平欠發(fā)達,我市法律服務業(yè)務的主要內容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務領域,非訴訟法律業(yè)務一般局限于法律顧問業(yè)務,其他非訴訟法律業(yè)務開拓不足,參與項目論證等事前預防性的法律事務不多。涉外法律事務較少。對一些新興的經濟領域,缺乏超前研究,缺乏新經濟知識和相關的法律專業(yè)知識,幫助服務對象解決實際問題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領頭作用、具有相當規(guī)模和檔次的律師事務所,即缺乏“龍頭企業(yè)”。全市各律師事務所基本上處于同一檔次的業(yè)務競爭,缺乏高端法律服務,層次不分明,特色不明顯。
(三)縣級司法局監(jiān)管職能偏弱,法律服務業(yè)重經濟效益輕社會效益。現(xiàn)行的法律服務行業(yè)的管理職能,高度集中在地市級以上司法行政機關,縣級司法行政機關無行政許可和行政處罰權,出現(xiàn)“看到管不到,管到看不到,上下兩張皮”現(xiàn)象,管理實效大打折扣?,F(xiàn)行的法律服務業(yè)實行業(yè)務歸行業(yè)協(xié)會管理,行政事務歸司法行政管理的“雙結合”管理制度,由于縣級未設行業(yè)協(xié)會,業(yè)務管理對縣級來說就存在空白點。導致縣級監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮,出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務所和法律服務所,屬從事法律服務的中介組織,現(xiàn)在稱其為新社會組織,不是機關、事業(yè)單位,它們追求經濟利益的最大化,忽略了法律服務行業(yè)應追求的社會效益,導致“利益至上”的不良傾向,出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此,要實現(xiàn)經濟效益與社會效益相統(tǒng)一、個人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一,難度大,辦案質量的監(jiān)管更為重要和迫切。
如何進一步發(fā)展與規(guī)范法律服務業(yè),為隴南經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務,建議做好以下四方面工作:。
(一)進一步均衡布局法律服務資源,建設完備的法律服務體系。要力爭法律服務機構覆蓋全市各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村落(居民點),在縣區(qū)司法局打造集律師、公證、法律援助、法律服務、司法鑒定為一體的一站式、便民化的法律服務窗口,為群眾提供優(yōu)質高效的法律服務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托司法所打造便民接待法律服務平臺,方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能及時獲得法律服務。在村落(居民點)打造獨具特色的司法行政工作室(站),將法律服務職能拓展到到最基層,延伸到群眾身邊。搭建完善的、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的法律服務機構,不斷滿足群眾日益增長的法律服務需求。人員方面,將具備法律專業(yè)知識的大學生、志愿者,律師、公證員等充實到三級法律服務機構中,為群眾提供專業(yè)化的、常態(tài)化的法律服務。經費方面,加大中央政法轉移支付力度,為三級法律服務機構的正常運轉提供必要的經費保障。同時,鼓勵法律服務機構合理收取服務費用,實現(xiàn)自我收益,減輕財政負擔。
(二)進一步提升法律服務隊伍整體素質,改進法律服務方式方法。一是加強教育培訓。通過分級培訓,提高法律服務人員的業(yè)務素質;建立法律服務單位之間、法律服務單位與基層司法所之間的聯(lián)系交流制度,取長補短,相互促進,實現(xiàn)共同提高。二是加強教育引導。建立健全法律服務業(yè)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育制度,綜合運用教育、紀律、法制等手段,引導法律服務人員把社會效益放在首位,自覺抵御“利益至上”的不良傾向,革除行業(yè)弊病。依法辦案,誠信服務,使法律服務隊伍真正成為遵守法律和社會公德的楷模。三是積極引導法律服務人員樹立大局觀念,參與信訪處理、矛盾糾紛化解、法律援助等公益性活動,參與重大項目建設,為隴南經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。
(三)進一步加強行業(yè)監(jiān)督管理力度,提升法律服務質量水平。加強對法律服務市場的檢查監(jiān)督與管理指導,加強教育整治。重點整治法律服務人員在執(zhí)業(yè)活動中涉及的損害當事人利益、損害社會公共利益及損害法律嚴肅性的違法違紀問題,增強法律服務行業(yè)的社會公信力。依法及時查處違法違紀行為。建立健全法律服務人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務質量跟蹤反饋制度、責任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度,大力推行掛牌服務和服務承諾,設立舉報箱和舉報電話,接受社會監(jiān)督。建立健全法律服務行業(yè)和從業(yè)人員信用等級考評體系和信用信息披露制度,通過對法律服務機構和執(zhí)業(yè)人員的相關信用信息的及時披露,為社會各界查詢法律服務機構信用信息提供服務。擴大縣級司法行政機關的管理權限,從擴權強縣的改革思路出發(fā),下放上級司法行政機關關于法律服務業(yè)設立變更、人員注冊驗審、監(jiān)管處罰等主要管理職能到縣級司法行政機關。允許設立縣級行業(yè)協(xié)會,加強縣級司法行政機關對法律服務業(yè)的業(yè)務管理職能。貫徹執(zhí)行律師法、公證法,進一步理順法律服務單位與公檢法各家的關系,保障落實律師、公證員的法定權益,調動法律服務人員的工作積極性和主動性。加強法律服務業(yè)自身業(yè)務的宣傳、宣傳先進人物和先進事跡,樹立法律服務業(yè)的良好形象。
(四)進一步拓展法律服務新領域,擴大法律服務規(guī)模。鼓勵引導法律服務單位積極開拓非訴訟法律業(yè)務、涉外法律服務及其他高端法律服務。打造行業(yè)龍頭企業(yè),建設相當規(guī)模和檔次的品牌律師所、公證處。積極開展“法律服務直通車”活動,做到法律服務直通車全覆蓋,保證活動形式的多樣化,參與力量的多元化,活動開展的常態(tài)化。引導法律服務人員面向基層面向農村面向社區(qū)提供服務,為社會主義新農村建設提供法制保障。積極推行政府法律顧問工作,為政府及其工作部門依法決策、依法行政提供法律服務,推進政府依法行政。鼓勵法律服務業(yè)積極引進懂法律、懂經濟、懂外語的復合型、高層次人才,通過多渠道、多方式培養(yǎng)和集聚人才,為做大做強法律服務業(yè)奠定人才基礎。
市服務業(yè)調研報告篇二十
一、2004年商貿服務業(yè)發(fā)展的基本情況今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的關心支持下,全市商貿服務業(yè)以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞建設“休閑度假勝地”、打造“浙皖區(qū)域商貿中心”的目標,克服缺電缺資金等要素制約,著眼于大手筆搞活大流通,發(fā)展思路更加清晰,市場定位更加準確,發(fā)展氛圍更加濃厚,市場競爭更加充分,商貿服務業(yè)進入了快速發(fā)展的黃金時期。
(一)1-11月份主要指標完成情況。
1、社會消費品零售總額:全市實現(xiàn)社會消費品零售總額26.15億元,同比增長14.7%,其中市級消費品零售額14.86億元,同比增長16.1%;市以下消費品零售額11.29億元,同比增長12.9%。餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.77億元,同比增長43.5%,占社零總額比重從去年的11.5%上升至14.4%。
2、三產稅收:第三產業(yè)上交地稅27066.2萬元,同比增長35.6%,占57%;上交國稅6955萬元,同比增長50.7%,占16.76%。
3、規(guī)模企業(yè):11月底規(guī)模企業(yè)達48家,比去年增加24家。其中:批發(fā)、零售企業(yè)30家,同比增長76.47%;餐飲企業(yè)18家,同比增長1.6倍。銷售額超5000萬元企業(yè)8家,新增4家;銷售額超億元企業(yè)8家,新增2家。
4、新增就業(yè)崗位:商貿服務行業(yè)今年新提供就業(yè)崗位超過7000個。
5、新增投資:今年商貿服務業(yè)新增投資超過5億元。
1、現(xiàn)代業(yè)態(tài)快速發(fā)展。全市規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有連鎖門店98家,1—11月銷售總額增長48.88%,其中連鎖超市門店已達34家,營業(yè)面積已超過4.7萬平方米。同時,餐飲、家電、汽車、石油、洗滌、醫(yī)藥、咖啡連鎖發(fā)展也十分迅猛,世界著名品牌肯德基1月份進駐臨安,5月份開出第二家門店,第三家門店也已于11月28日開業(yè),在縣級市一年內開設三個門店,出現(xiàn)了全國少有的“肯德基”現(xiàn)象;7月份,我們適時開通了“臨安商貿網(wǎng)”(),其中設置了“網(wǎng)上商城”板塊,積極探索電子商務、網(wǎng)上交易這一新型的商品流通方式。
2、項目建設扎實推進。今年以來,臨安商城、浙皖農貿城、錦天新天地商業(yè)特色街區(qū)建設進展順利,其中臨安商城一、二期、錦城新天地已于森博會期間成功開業(yè),浙皖農貿城目前主體工程正在抓緊建設之中。華興汽車城自去年森博會開業(yè)以來,已引進汽車銷售公司4家。
3、行業(yè)管理規(guī)范有序。一是編制商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。年初,我們委托浙江工商大學對我市的商業(yè)網(wǎng)點布局進行規(guī)劃,目前初步確定臨安市域“一主二副三基礎”的商貿發(fā)展格局。同時主城區(qū)的布局框架為:一主核、一副核、一景觀商業(yè)帶、二大市場功能區(qū)塊、五大區(qū)域性社區(qū)商業(yè),五橫五縱商業(yè)街。二是繼續(xù)抓好“放心肉”管理工作。1-11月份,全市進點屠宰生豬76871頭,市區(qū)“放心肉”上市率達到98%以上,稽查大隊共開展執(zhí)法檢查161次,1058人次,重點打擊搗毀了9個私屠濫宰窩點,基本實現(xiàn)了讓市民吃上“放心肉”的工作目標。三是加強行業(yè)協(xié)會建設。市商業(yè)總會已發(fā)展會員企業(yè)130余家,組建行業(yè)分會15個,今年以來共舉辦連鎖超市、美容美發(fā)、屠宰場場長、屠工等從業(yè)人員培訓班17期,受訓人員達950人次。
4、農村市場日趨活躍。我局以高虹鎮(zhèn)為試點,積極配合高虹鎮(zhèn)黨委、政府,通過調查摸底、建立臺帳、制定規(guī)劃、整頓市場秩序、開展商家培訓,高虹鎮(zhèn)連鎖超市、專業(yè)市場、特色餐飲、茶樓、咖啡、美容美發(fā)等商貿服務行業(yè)呈現(xiàn)多層次、多業(yè)態(tài)、多主體的發(fā)展勢頭,試點工作初見成效,將于近期在高虹鎮(zhèn)召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商貿工作分管領導和三產辦主任參加的開拓農村市場工作現(xiàn)場會。同時充分發(fā)揮政策激勵機制,積極引導連鎖超市向農村集鎮(zhèn)延伸,全市已有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)引進了連鎖超市,今年新增連鎖超市門店14家,其中11家在農村。
5、招商引資成績顯著。我們始終把招商引資工作作為“一號工程”,在做好商貿服務業(yè)等三產項目招商引資的同時,注重工業(yè)、農業(yè)等項目。今年以來,成功引進了浙江航空食品配送中心、肯德基、蘇寧電器、杭州嘉諾、杭州青山湖豆芽廠等多個項目,吸引內資11282萬元,外資46.9萬美元,分別完成目標任務的282.05%和117.25%?;仡櫧衲暌詠砩藤Q服務業(yè)所取得的成績,我們主要有以下三點體會:一是得益于各級領導高度重視。領導的重視是卓有成效開展工作的重要保障,市四套班子領導特別是市委、市政府主要領導今年以來高度重視商貿服務工作,經常組織對商貿服務業(yè)的調研和考察,重大活動親臨現(xiàn)場指導給予支持與鼓勵,并成功召開三產發(fā)展會議,出臺政策,象重視支持工業(yè)經濟一樣,重視第三產業(yè)的發(fā)展,使我們全局同志和商貿企業(yè)干部職工深受鼓舞,極大地調動了工作積極性和創(chuàng)業(yè)熱情。同時,市四套班子分管領導經常過問商貿服務業(yè)工作,及時幫助協(xié)調解決工作中的困難和矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都確定了三產工作分管領導,設立了三產辦公室,落實了有關工作人員,并把商貿服務業(yè)納入經濟社會發(fā)展的一個重要方面,同步規(guī)劃,同步實施,商貿工作的領域和范圍不斷拓展延伸。從而在全市上下形成了市四套班子領導重視抓、主管部門具體抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極抓的良好發(fā)展氛圍。二是得益于搶抓了機遇。去年下半年以來,黨中央、國務院出臺了一系列的宏觀調控措施,嚴把了土地和資金兩個閘門。現(xiàn)在回頭來看,臨安商貿服務業(yè)幾大重點項目,如臨安商城、華興汽車城、浙皖農貿城、錦城新天地“三城一區(qū)”的建設已搶到了發(fā)展的機遇,贏得了發(fā)展的先機,必將為臨安商貿服務業(yè)的加快發(fā)展夯實了基礎。三是得益于加強隊伍建設。加強隊伍建設是加快發(fā)展商貿服務業(yè)的基礎保證。我們結合機關效能建設,深化創(chuàng)滿意活動,在全市商貿服務業(yè)組織開展了“三個想一想”大討論活動和“親近臨安、享受消費”主題營銷活動。我們提出要立足新起點、謀劃新發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)績,促進機關政務高效化、事務制度化、服務人性化,爭創(chuàng)“學習型、創(chuàng)新型、服務型”機關。轉變政府職能,積極探索和提高駕馭市場經濟的能力,應對復雜局面的能力,克難攻堅,開拓進取,想事和辦事做到用心和用情,全局上下心齊、氣順、勁足、實干,形成了團結拼搏、爭創(chuàng)一流的良好工作氛圍。同時,我們以商業(yè)總會為平臺,加強了與企業(yè)的溝通與協(xié)作,商貿服務業(yè)的凝聚力、向心力不斷增強。通過舉辦商貿論壇、組織外地考察學習等活動,并通過引進外地來臨的商貿投資創(chuàng)業(yè)者,使我市的商貿企業(yè)家隊伍素質有了明顯的提高?;仡櫧衲陙淼墓ぷ鳎诳吹缴藤Q經濟快速增長的同時,我們也清醒地認識到還有許多影響商貿服務業(yè)發(fā)展的因素。一是受國家宏觀調控政策措施的影響,許多商貿項目建設受到影響,如創(chuàng)遠物流和航空食品配送項目的建設。二是城區(qū)、農村商貿工作發(fā)展不平衡,農村商貿流通設施落后,傳統(tǒng)服務業(yè)所占比重偏大,新型業(yè)態(tài)向農村延伸困難還較大。三是今年開業(yè)的幾大市場街區(qū),由于剛起步,對外知名度不高,對周邊地區(qū)集聚和輻射效應還不是很明顯等等,所有這些問題有待于我們在明年的工作中認真重視,加以克服。
二、2005年的工作思路和打算2005年是我市全面建設強市名城勝地的重要之年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的關鍵之年,更是實現(xiàn)我市商貿流通業(yè)跨越式發(fā)展的機遇之年。2005年的工作思路是:以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,緊緊圍繞建設休閑度假勝地的奮斗目標,按照構筑“大貿易、大流通、大市場”格局的要求,積極實施《臨安市商貿業(yè)及網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》,創(chuàng)新服務理念,拓寬服務領域,提升服務能力,努力把我市打造成為浙皖區(qū)域商貿中心。2005年的工作目標是:全市實現(xiàn)社會消費品零售總額32.5億元,增長14%。2005年的主要工作是:
1、圍繞一個重點。就是圍繞《臨安市商貿業(yè)及網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》制定和實施這個重點,在今年制定初稿的基礎上,抓緊組織有關專家和部門搞好規(guī)劃的修編和論證工作。同時,圍繞這個規(guī)劃,充分發(fā)揮商業(yè)總會作用,搞好商貿流通各個行業(yè)的子規(guī)劃,并組織實施,力爭在規(guī)劃的實施上起好步、破好題。
2、打造兩大亮點。一是培育專業(yè)市場。重點是要抓好城西工業(yè)品市場功能區(qū)和城北農產品市場功能區(qū)兩大市場區(qū)塊的建設和培育。加快浙皖農貿城的建設進度,打造促進農民增收的平臺,堅持建設和招商兩手抓,確保在明年9月之前建成開業(yè),并積極爭取上級有關部門支持,爭取2005年浙江農博會在臨舉行。加快臨安商城三期建設,力爭在明年元旦開業(yè)。同時,抓好幾大市場的對外宣傳力度,使亮點成為賣點,扶持培育市場集聚人氣,特別是臨安商城、華興汽車城和浙皖農貿城三大市場要注重向周邊地區(qū),特別是要向皖南地區(qū)發(fā)揮出輻射功能,提高三大市場的集聚功能。二是提升特色街區(qū)。商業(yè)特色街區(qū)是現(xiàn)代消費場所,是城市的金名片,是城市競爭力的重要體現(xiàn)。要圍繞建設休閑度假勝地目標,繼續(xù)以錦城為中心,著力培育商業(yè)特色街區(qū)。重點是做好錦城新天地、錦江路、黃金水岸商業(yè)特色街(區(qū))的管理、培育和服務工作,進一步整合資源,提升檔次,培育休閑特色,打造精品亮點,提高中心城區(qū)的休閑功能,努力接軌2006年杭州休博會。
3、破解三大難點。一是抓好“農村千萬”工程。以規(guī)范農村流通秩序、營造安全消費環(huán)境為指導,實施省政府提出的“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程,大力發(fā)展連鎖經營新型業(yè)態(tài),推進“百店連鎖”,逐步實現(xiàn)農村生活消費品領域鎮(zhèn)鎮(zhèn)有連鎖超市、村村有連鎖便利店的目標。在繼續(xù)抓好高虹鎮(zhèn)試點工作的基礎上,以小城鎮(zhèn)和新農村建設為契機,鞏固和擴大試點成果,大力實施“五個一工程”,即配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定一個商貿發(fā)展規(guī)劃、打造一條商業(yè)街、發(fā)展一家連鎖超市、改造一個農貿市場、整合一批放心店,進一步改善農村消費環(huán)境,提高農民生活質量。同時,努力突破要素制約,加快浙皖農貿城和航空食品配送中心的建設,暢通我市農產品的銷售渠道,切實增加農民收入,提高農民購買力。二是抓好“食品放心”工程。繼續(xù)抓好以“放心肉”管理為重點的食品放心工程,改革和創(chuàng)新生豬定點屠宰的區(qū)域化管理、一票制、執(zhí)法聯(lián)勤等管理機制。按照標準化、工廠化、規(guī)?;囊?,改建、興建機械化屠宰場,逐步完成星級化評定工作。充分利用我市生豬、小黃牛養(yǎng)殖優(yōu)勢,打造綠色品牌,暢通流通渠道,實現(xiàn)肉品進超市。進一步推廣全市的綠色標準化管理模式,強化執(zhí)法監(jiān)督和宣傳,力爭“放心肉”上市率達到98%以上,確保全市老百姓吃上優(yōu)質“放心肉”。三是抓好“社區(qū)服務”工程。按照“群眾利益無小事”的要求,堅持以民為本,整合服務資源,創(chuàng)新服務載體,拓寬服務領域,在充分調研的基礎上,積極籌建社區(qū)服務中心,設立“1890”(一撥就靈)服務熱線,使之成為與老百姓溝通服務的重要窗口和橋梁,成為我市服務型政府、文明城市建設的一張新名片。
三、幾點建議。
市服務業(yè)調研報告篇二十一
按市委、市政府提出打造中國西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰(zhàn)略構想,圍繞縣委“三縣建設”目標,依托高峽平湖、長湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢,充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化,著力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌,把現(xiàn)代服務業(yè)建設成為xxxx的重要產業(yè)和新的經濟增長點。
(1)xxxx年三次產業(yè)結構比為19:39:42,2011年為18:43:39,2012年為18:42:40,預計2013年為18:34:48。
第三產業(yè)。
第三產業(yè)。
2012年完成2013年預計。
增長%增加值。
706648010513交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。
6810765912批發(fā)和零售業(yè)。
158931748110批發(fā)業(yè)。
112771245310。
零售業(yè)。
461650289。
住宿和餐飲業(yè)。
5363599612。
住宿業(yè)。
63470211。
餐飲業(yè)。
4729529412。
金融業(yè)。
525756868。
房地產業(yè)。
440747648。
房地產業(yè)(k門類)。
29290居民自有住房服務。
437847358。
463350048信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)。
257728179。
其他營利性服務業(yè)。
205621876非營利性服務業(yè)。
283013351518。
公共管理和社會組織。
186702248920。
其他非營利性服務業(yè)。
96311102614。
(2)交通運輸、批發(fā)零售和餐飲服務分別占第三產業(yè)增加值30%。2012年下半年,新城集鎮(zhèn)三產服務業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢,消費低迷,由于xxxx經濟在這幾年內都屬投資拉動型經濟,新城集鎮(zhèn)配套基礎設施不完善,商業(yè)網(wǎng)點、餐飲、賓館、娛樂、加油站點等設施不健全,社會消費和居民生活受到很大影響。
(3)物流業(yè)、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和旅游服務業(yè)將成為xxxx未來幾年重點發(fā)展行業(yè)和支撐。
二、服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢及機遇。
(一)服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是縣域經濟底子薄、規(guī)模小,縣域經濟自身幾乎無自我積累、循環(huán)發(fā)展能力,屬典型的投資拉動型經濟。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化水平低,貧困面大,與全省水平差距大,與全國更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大,生態(tài)保護與自我發(fā)展矛盾巨大,承擔的生態(tài)保護任務與地方政府自身的能力呈巨大反差。
(二)服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇。一是國家將繼續(xù)實施“擴內需、調結構、保增長、保民生”等宏觀政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點扶貧區(qū)域,將加大對西部地區(qū)基礎設施、資源開發(fā)、特色產業(yè)、生態(tài)建設和民生等領域的支持;二是云南省打造昆水經濟發(fā)展走廊和市委市政府構建沿江綠色經濟發(fā)展帶以及建設xxxx特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署,使xxxx有更多的機會爭取上級的投資,改善基礎設施條件,加快經濟社會發(fā)展;三是國家和省將加快推進城鄉(xiāng)一體化進程,突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設,建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通通訊基礎設施、其他基本公共服務均等化領域,以縮小城鄉(xiāng)差距,為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機遇;四是xxxx融入長江上游經濟帶、成渝經濟圈、昆水經濟走廊步伐將加快,特別是國家已經批準的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū),必將有力地拉動我縣經濟發(fā)展,xxxx經濟社會迎來了一個嶄新的發(fā)展時期,是xxxx縣發(fā)展的加速期、結構的調整期、矛盾的凸現(xiàn)期、民生改善的提升期和開放型經濟發(fā)展的突破期,我們要緊緊抓住機遇,積極應對挑戰(zhàn),創(chuàng)新發(fā)展模式,推動轉型發(fā)展,切實把經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。
三、
把發(fā)展服務業(yè)與增強城市功能、促進就業(yè)緊密結合起來,以物流和旅游業(yè)為龍頭,帶動生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)升級發(fā)展,努力提高服務業(yè)比重。以市場化、產業(yè)化、社會化為方向,構筑面向生產和生活、面向廣大農村和城鎮(zhèn)、體現(xiàn)xxxx特色的現(xiàn)代服務業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商務服務、信息咨詢、旅游和科技服務等生產性服務業(yè),促進服務業(yè)與工農業(yè)生產互動發(fā)展。以改善民生為目標,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低、吸納就業(yè)能力強和市場需求大的生活性服務業(yè),全面提高服務業(yè)發(fā)展速度、質量和水平。順應人居環(huán)境不斷改善的需求,以居民住宅為重點,積極推進房地產業(yè)發(fā)展。構建與城市發(fā)展相適應的社區(qū)服務業(yè),創(chuàng)新社區(qū)服務形式,鼓勵發(fā)展設施維修、病老護理、社區(qū)衛(wèi)生、美容和健身娛樂等社區(qū)服務業(yè)。加快以山水人文、生態(tài)、湖濱資源為依托,集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè),形成二線三區(qū)的服務業(yè)發(fā)展格局。到2017年三產業(yè)增加值將達到14.3億元以上,年均增長15%。其中:交通運輸占15%,餐飲服務15%,批發(fā)零售占15%,物流占20%,非盈利性收入占20%,金融占10%,其它占5%。
四、服務業(yè)發(fā)展的對策和措施。
一是構建服務業(yè)發(fā)展平臺,為服務業(yè)發(fā)展奠定基礎。加快交通基礎設施設施建設,構建綜合運輸網(wǎng)絡體系;加快推進城鎮(zhèn)化建設進程,打造產業(yè)發(fā)展載體;打造服務業(yè)集聚區(qū),推進服務業(yè)集聚發(fā)展。
二是大力發(fā)展生產性服務業(yè),解決群眾有錢消費問題。建設xxxx物流中心,努力把物流中心建設成為以倉儲、運輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地,實現(xiàn)貨物集散、中轉、配送、物流信息服務、商品展示交易、貿易洽談及電子商務等綜合商貿流通服務功能。加快建設便捷、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡,堅持“以港興縣”,以縣城為依托,以黃龍溪貨運碼頭、南岸銅船貨運碼頭、會儀貨運碼頭將為次樞紐,以沿江港口、客運碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設施建設為重點,加快航運交通建設。努力形成金沙江港物流園區(qū),加快建設集裝箱港口和物流園區(qū),構建高效銜接的綜合物流運輸體系,推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展,建設快速通道,構建集倉儲、加工、調撥、配送于一體的集輸運基地,打造服務滇川結合部區(qū)域的物流中心。積極引進國內物流集團、大型商貿連鎖企業(yè)在xxxx設置分支機構,依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源,發(fā)展壯大本地商貿物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場、連鎖商業(yè)配送、電子商務物流,加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務業(yè)務,積極培育連鎖經營、倉儲式商場、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。
三是完善社會保障體系,解決群眾敢消費問題。政府“?;?,兜底線”,確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老的基礎上,進一步完善社會保障體系。
四是加快發(fā)展生活性服務業(yè),解決群眾有地方消費問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道,打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區(qū)不夜城、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn)、長湖竹海、農家生態(tài)風情園、水上游樂等為一體。實施“旅游精品”戰(zhàn)略,大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源,把旅游業(yè)培育為新興支柱產業(yè)。加快縣城、旅游城鎮(zhèn)、景區(qū)景點服務設施的建設和改造,加快建設新縣城b區(qū)特色商業(yè)街和c區(qū)四星級旅游度假區(qū),提升城市品味,提高知名度,爭創(chuàng)全國最佳宜居城市,完善旅游服務體系建設,推動生態(tài)觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展。重點打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū)。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心,以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托,集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。加快建設安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進出通道,建成縣域旅游小環(huán)線,推進旅游區(qū)域協(xié)作,建設滇東北與川西南旅游無障礙區(qū),與周邊地區(qū)共同建設和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線,促進旅游資源和客源市場共享,明顯提高客源比重。加大旅游紀念品、綠色特色食品開發(fā),延伸帶動商貿、餐飲、物流、娛樂、文化等服務業(yè)的繁榮發(fā)展。
五是堅持擴大開放,發(fā)揮鯰魚效應,推進服務業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度,大力引進國內知名的服務業(yè)大企業(yè)、大集團投資經營服務業(yè),帶動xxxx服務業(yè)發(fā)展。
市服務業(yè)調研報告篇二十二
改革開放以來,巢湖市商貿服務業(yè)經歷了由計劃經濟向市場經濟的轉軌變型,商貿服務業(yè)體制、主體、規(guī)模等方面都發(fā)生了深刻的變化,市場機制配置資源的基礎性作用得以形成并逐步完善。商貿服務業(yè)在促進生產、擴大消費、增加就業(yè)、促進經濟和社會發(fā)展、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著越來越重要的先導作用。
1、商貿服務業(yè)規(guī)模逐漸擴大,經濟地位日益增強。改革開放以來,我市商貿服務業(yè)得到長足的發(fā)展,規(guī)模逐漸擴大。我市2008年全年生產總值(gdp)479.33億元,較上年增長13.2%。商貿服務業(yè)在國民經濟發(fā)展中的地位日益增強,成為推動巢湖經濟增長的重要力量。其中,第一產業(yè)增加值100.77億元,增長6.7%;第二產業(yè)增加值210.3億元,增長19.1%;第三產業(yè)增加值168.26億元,增長10%。三次產業(yè)結構為21∶43.9∶35.1。服務業(yè)呈逐年遞增趨勢,且商務服務業(yè)逐漸成為財政稅收的重要來源和吸納勞動力的重要渠道。
人數(shù)7.12萬人;各類商品交易市場212個,經營面積508萬平方米,2008年實現(xiàn)成交額68.9億元,其中億元以上商品交易市場10個,成交額為43.7億元;農副產品批發(fā)市場7個,經營面積34.5萬平方米,2008年實現(xiàn)成交額26.2億元,其中和縣皖江蔬菜副食品批發(fā)交易市場占地面積13.3萬平方米,2008年實現(xiàn)交易額11億元;年銷售額2000萬元以上的重點商貿流通企業(yè)30戶,2008年銷售額84.9億元,其中超億元的企業(yè)15戶。巢湖安德利、廬江百貨大樓、無為隆興超市等一批本土零售企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
3、商業(yè)基礎設施和網(wǎng)點布局不斷完善。近年來,我市加快推進人民路商業(yè)步行街、東方新世界(8.68,0.02,0.23%)、天巢購物廣場、世紀大道商貿城等一批重點項目建設,城市商業(yè)基礎設施不斷完善。根據(jù)優(yōu)化城市商業(yè)布局的需要,將城市商業(yè)劃分為“一主、一次、兩片、社區(qū)商業(yè)”四個層次。一主,即一個城市主要商業(yè)中心(市級商業(yè)中心),位于市中心人民路商業(yè)中心區(qū);一次,即一個城市商業(yè)次中心,位于半湯政務新區(qū)區(qū)域;兩片,即兩個城市片區(qū)性商業(yè)中心,分別位于東塘圩片區(qū)性商業(yè)中心和賈塘圩片區(qū)性商業(yè)中心;社區(qū)商業(yè),即城市居住、教育、工礦、行政辦公等社區(qū)性商業(yè)網(wǎng)點群。為適應城市發(fā)展的需要,我局正在組織開展城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃修編工作。
4、流通業(yè)組織化水平逐步提高。我市流通業(yè)在調整中。
發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)型商業(yè)向現(xiàn)代化流通業(yè)轉變的步伐,流通業(yè)經營結構、業(yè)態(tài)結構、布局結構不斷優(yōu)化。通過大力發(fā)展連鎖經營,經營集約化水平和流通業(yè)組織化水平不斷提高,流通業(yè)企業(yè)規(guī)模經營能力、市場競爭能力有了較大提高。
具體表現(xiàn)在以下幾方面。
二是商貿服務業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展取得成效。通過引進和改造升級一批大型綜合超市、專業(yè)店、專賣店、品牌店、倉儲商場、購物中心、物流配送等新型業(yè)態(tài)已成為我市商貿服務業(yè)發(fā)展與建設的重點和方向。此外,電子商務、拍賣、典當、二手車交易、各類專業(yè)和綜合批發(fā)市場等現(xiàn)代服務業(yè)得到快速發(fā)展,促進了我市商貿服務業(yè)經營結構的轉型和經營理念的改變,推動了我市服務業(yè)發(fā)展水平的提高。
三是電子信息技術在服務業(yè)領域得到推廣運用。大部分。
超市、商場等連鎖經營企業(yè)建立了銷售網(wǎng)點管理系統(tǒng),條形碼技術得到廣泛運用。充分運用電子信息技術,改造企業(yè)傳統(tǒng)的內部管理方式,進一步提升企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。
5、商貿服務業(yè)對外開放力度加大。近年來,江蘇蘇果超市、上海華聯(lián)、聯(lián)華超市等國內知名連鎖經營企業(yè),紛紛到我市發(fā)展加盟連鎖店或開辦大賣場,已在我市四縣一區(qū)發(fā)展了幾十家連鎖超市。華潤蘇果在我市和縣投資新建了一家8000㎡的大賣場;2005年底安徽商之都整體收購巢湖市百貨大樓,改造成經營面積上萬平方米的綜合百貨連鎖店;2.7萬平米的恒生?陽光城(6.31,0.00,0.00%)建成后,相繼引進上海世紀聯(lián)華、蘇寧電器(9.55,-0.17,-1.75%)兩個國內前十強知名連鎖經企業(yè),分別開辦了12000㎡的大型綜合超市和近3000㎡電器大賣場;華潤蘇果在我市無為縣開辦10000㎡大型綜合超市。沃爾瑪、江蘇時代超市、合肥百大已正式簽約落戶我市,國美電器、五星電器、大潤發(fā)、樂購等知名企業(yè)也看好我市零售市場,紛紛來我市考察、洽談投資事宜。
億元,提前5個月實現(xiàn)全年目標,預計全年“家電下鄉(xiāng)”產品銷售量突破13萬臺(部),銷售額達到2.8億元。積極推進“雙百市場工程”,開展“農超對接”,全市現(xiàn)有3戶企業(yè)列入全國“雙百市場工程”項目建設,1戶企業(yè)進入國家“農超對接”試點。
二、存在的問題。
雖然我市商貿服務業(yè)有了較快發(fā)展,但由于多方面因素制約,與周邊地區(qū)相比仍處于落后地位,主要表現(xiàn)在商貿服務業(yè)總體規(guī)模偏小,商業(yè)基礎設施建設相對滯后,商貿集聚功能較差等方面:
1、城鄉(xiāng)居民消費不足,消費率偏低。雖然消費拉動經濟增長的作用越來越明顯,但相對于投資來說,巢湖市居民消費率仍然偏低。消費需求對經濟增長的貢獻還不夠高,仍然延續(xù)了這種高投資率、低消費率的局面。
2、農村人口眾多,市場潛力有待挖掘。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市2008年末農村人口達到387萬人,占全市454.6萬總人口的85.1%,而2008年全市農村市場實現(xiàn)社會消費品零售總額50.7億元,僅占全市社會消費品零售總額的41.6%。顯然,這與其人口數(shù)量是極不相稱的。2008年全市農村居民人均消費支出2528元,僅占城市居民人均消費支出的1/3,低于全省平均水平,與兄弟市比較,也存在較大的差距,與先進地區(qū)的差距更大。
3、傳統(tǒng)商業(yè)較多,企業(yè)規(guī)模較小。商業(yè)網(wǎng)點整體層次偏低,存在小、散、亂的狀況。從企業(yè)內部結構來看,攤位式、分散性、小規(guī)模的傳統(tǒng)營銷方式仍占主導,現(xiàn)代物流、連鎖經營、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)所占比例較低。從企業(yè)規(guī)模來看,流通企業(yè)規(guī)模偏小,限額以上批零企業(yè)只占6%以上,單店零售額過億元的商場、超市僅有5家。
4、市場積聚能力弱,購買力外流嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市每年有數(shù)十億購買力流向周邊的合肥、蕪湖、南京等市,這些市基礎條件好,交通有優(yōu)勢,商貿流通業(yè)發(fā)展快、檔次高,對巢湖市形成一定的擠壓,分流了我市相當一部分消費,致使我市商貿流通業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。
5、現(xiàn)代物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后。缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網(wǎng)絡中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施,現(xiàn)有部分物流企業(yè)規(guī)模小、布點分散、功能單一。電子商務在我市剛剛起步,會展經濟、總部經濟、服務外包、休閑娛樂業(yè)和社區(qū)商業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后。
服務企業(yè)固定資產較少,缺乏抵押擔保,申請流動資金貸款十分困難。
三、政策和措施。
1、抓住政策機遇,促進消費快速增長。自去年下半年,國家陸續(xù)出臺了一系列擴大內需的政策措施,近期省政府出臺搞活流通擴大消費的實施意見。這些政策的制定和實施,將極大地促進消費品市場的發(fā)展,我市應認真研究,結合我市實際,制定具體的實施意見,將各項促進消費政策貫徹和落實到位,確保消費品市場更好更快的發(fā)展。
2、實施重點工程,促進農村消費。深入實施“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”、“農超對接”等重點工程,擴大農村消費。完善適合我市農村消費特點的家電流通和服務網(wǎng)絡體系,規(guī)范家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點建設。進一步提高連鎖經營覆蓋率和農村商品統(tǒng)一配送率,推動統(tǒng)一結算算系統(tǒng)等硬件升級,推動農家店、農村商品配送中心信息化建設,提高農家店行政村覆蓋率。認真指導農產品(14.41,-0.12,-0.83%)生產者、加工企業(yè)和大中型連鎖超市開展“農超對接”,促進農產品雙向流通,提高農民收入,增強農消費能力,帶動農民消費。
各具特色的商業(yè)業(yè)態(tài),滿足不同層次的消費需求。在此基礎上,加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展。積極推進家政服務工程,實施標準化菜市場示范工程,推進早餐示范工程,加快再生資源回收體系建設。
4、培育新的消費熱點,加快消費結構升級。隨著降低小排量車的購置稅以及家電下鄉(xiāng)等政策的出臺,巢湖市已初步形成了以汽車、住房、電子產品、醫(yī)療保健、餐飲旅游等為主的消費熱點,整體上推動了全市消費結構升級。今后,應當繼續(xù)培育和擴大消費熱點,引導個性化、差異化、時尚化、品牌化消費;積極開展“名品進名店”、“品牌產品下鄉(xiāng)”等活動;積極開展以酬賓讓利、換季購物、休閑購物、名優(yōu)特新產品展銷等為主要內容的營銷活動;努力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài),加強電子商務平臺建設;發(fā)展新型消費模式,提升電子結算水平。
5、大力開展商貿招商,培育商貿龍頭企業(yè)。加快推進城市商業(yè)基礎設施建設。在此基礎上,加大商貿領域招商引資力度,引進國內外知名商貿企業(yè)落戶我市。積極培育年銷售額超億元的商貿零售企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。
現(xiàn)代服務業(yè)業(yè)務知識不太專業(yè),工作中需要很多商務知識,但獲得的渠道不多,因此,建議省商務廳加大對基層工作人員的培訓力度,每年都要安排幾次培訓班,對基層工作人員進行輪訓。
7、加大政策支持力度,建立商貿服務業(yè)專項資金。各級政府必須加大商貿服務業(yè)發(fā)展支持力度,在商貿服務業(yè)規(guī)劃建設用地、土地出讓金、城市建設相關規(guī)費以及在減免稅政策等方面,出臺有較高含金量的商貿服務業(yè)發(fā)展支持政策,加大財政投入,建立專項支持資金。
市服務業(yè)調研報告篇二十三
自3月9日駐村以來,我通過熟悉鄉(xiāng)情村情,走訪、深入馬街鄉(xiāng)村寨走訪調研,發(fā)現(xiàn)當前大多數(shù)農村的精神文化生活極度貧乏,一部分經濟水平較差的農村,依然過著日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農耕生活。農村貧困既是經濟的貧困,又是文化的貧困,二者互為因果。解決貧困問題不能只追尋經濟與物質的目標,而應同時重視文化與精神的提升。從某種程度上看,后者比前者更困難、更重要,因為它直接關系著貧困主體(農民)的自我覺醒和自我發(fā)展。我認為當前農村文化建設中普遍存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一、農村文化建設中存在的主要問題。
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世界的了解大都通過新聞媒體,對外部世界也充滿好奇,可是具體的了解卻相當有限。在他們的心目中,城市是一個令他們向往的天堂,這也是不少農村青年紛紛擁入城市的一個主要原因。由于對城市生活缺乏真正意義上的認識和必要的就業(yè)指導,他們中的大多數(shù)顯然并不能適應城市;而且城市的現(xiàn)實要求對這些剛剛進城的青年更是苛刻的,未能給他們一個寬容的適應過程,城鄉(xiāng)之間巨大的反差使一部分人心理失衡,這也是影響城市治安的因素之一。
電視仍是廣告主媒介投資的主導力量。不同媒體從競到合,電視媒體關鍵是提升自身在不同媒體中的掌控力與話語權。今年,綜藝節(jié)目和品牌劇場等內容資源成為電視爭搶廣告主的一大籌碼,尤以個性化植入與大型項目投放引人注目,這依然是一個內容為王的時代。面對硬廣時長空間觸頂,電視臺尤其是上星頻道加強對冠名、贊助等植入軟廣的進一步挖掘,近一半的廣告主將會增加冠名和植入廣告的預算。
多數(shù)綜藝節(jié)目的植入項目達20多項軟廣植入產品形式多樣。ctr媒介智訊2018年廣告主調查顯示,有45%的廣告主表示將增加冠名和植入廣告預算,34%的廣告主表示將保持上一年的規(guī)模,僅有13%的廣告主表示將縮減。
冠名等植入效果不完全取決于節(jié)目中的曝光度,品牌植入與節(jié)目情景恰當融合,讓觀眾感受到無廣告的內容植入才能達到更好的商業(yè)化效果。節(jié)目組會和廣告主深度溝通,尋找節(jié)目內容與品牌主張的契合點,廣告主也會參與節(jié)目制作與宣傳推廣,既為節(jié)目品質也為廣告主帶來了高銷售轉化率。
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碑瞬息傳播的時代,必須加強對內容品質的把握,內容做好了,后續(xù)的品牌營銷才會順利開展。
廣告主在收緊預算的同時,投放更集中,聚焦強勢電視媒體的優(yōu)質節(jié)目資源,尤其對現(xiàn)象級節(jié)目等黃金資源的搶奪最為激烈。
大型綜藝節(jié)目不再是傳統(tǒng)意義上的節(jié)目,已發(fā)展成一場塑造平臺品牌的活動,一旦成功便可提升頻道整體廣告報價。同時,熱門綜藝節(jié)目受眾年輕,自身極具跨屏播出影響力,可將植入品牌帶到其他播出平臺,并通過社交媒體等碎片化傳播持續(xù)發(fā)酵,與熱門節(jié)目一起成為大眾討論的話題焦點。
電視劇撐起電視收視的半邊天,電視臺是電視劇最大的播出平臺。目前,不同頻道對自身劇場有不同的品牌定位,廣告主投放目標受眾趨同的劇場,每天將固定的播出時間和播出內容融入品牌戰(zhàn)略中,有利于品牌形成持久傳播。2018年。從單集成本來看,衛(wèi)視特約和冠名等廣告費用皆有不同程度上漲,但與大型綜藝節(jié)目相比,仍屬價值洼地。
當下,內容即媒體,即使在新媒體迅速崛起的今天,電視內容對品牌營銷推廣的作用依然不可小覷,這使得廣告主依然保持著對電視投放的穩(wěn)定性。未來,電視廣告經營還需認真研究互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢和局限,在比較中尋找自身的價值。
(二)在線視頻廣告:自制內容價值放大。
容的大力投入,成為廣告收入快速增長的重要原因。
圍繞內容進行的版權內容營銷、廣告產品創(chuàng)新、自制植入成為廣告主視頻營銷的法寶。
視頻網(wǎng)站傳統(tǒng)的電視劇營銷往往是通過延長貼片廣告來增加廣告收入。這兩年視頻網(wǎng)站廣告正逐漸從單一的貼片廣告走向全鏈條營銷,同時廣告主依然注重對內容的考量,進行大劇集中化投放。以去年年底播出的《武媚娘傳奇》為例,樂視網(wǎng)得到了修正藥業(yè)等品牌商的贊助,搜狐視頻得到了唯品會的聯(lián)合贊助,騰訊視頻得到了巴黎歐萊雅等22家廣告主的投放。除了廣告貼片,騰訊視頻圍繞該劇打造了原創(chuàng)追劇節(jié)目,并采用彈幕互動技術、微信互動游戲等為廣告主帶來創(chuàng)新營銷溢價,迎合了粉絲經濟時代移動化、互動化的需求。體育直播內容由于擁有穩(wěn)定的觀眾群體以及較高的關注度,正逐漸成為視頻網(wǎng)站廣告增收的新動力。艾瑞數(shù)據(jù)顯示,2018年巴西世界杯,86.1%的人傾向于通過互聯(lián)網(wǎng)觀看世界杯,比4年前的數(shù)據(jù)翻了一倍。據(jù)業(yè)內人士稱,今年的巴西世界杯為視頻網(wǎng)站創(chuàng)收7億多。優(yōu)酷土豆為世界杯專門打造了1+4+n的內容模式:1檔自制節(jié)目、4檔pgc節(jié)目、海量ugc內容。并設置世界杯專區(qū),得到了雪花啤酒的贊助,通過啤酒花作為專屬活動積分的設定,調動優(yōu)酷會員參加世界杯活動,贏取積分。既調動了用戶的參與性,又加強了品牌與消費者的互動。
今年,在保證傳統(tǒng)版權電視劇、綜藝節(jié)目較高采購量的基礎上,各視。
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頻網(wǎng)站加大自制內容投入力度,實現(xiàn)了量和質的全面提升。一些或是互聯(lián)網(wǎng)氣質突出、受眾定位清晰,或是制作精良的自制內容吸引了廣告主大手筆投放。
騰訊自制節(jié)目《hi歌》廣告收入超過6000萬元。愛奇藝自制節(jié)目《奇葩說》獲得美特斯邦威5000萬元獨家冠名。優(yōu)酷聯(lián)合萬合天宜制作的《萬萬沒想到》第一季的贊助和植入廣告收入超過1500萬元。華通明略咨詢公司曾對今年自制綜藝《你正常嗎?》的受眾進行客戶品牌調研,結果顯示,冠名商膜天下通過10期節(jié)目整體品牌知名度提升438%。
市服務業(yè)調研報告篇一
服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分,是連接生產和消費的橋梁,其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標志。近年來,縣委、縣政府高度重視服務業(yè)發(fā)展,采取了一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施,提高了經濟總量,改善了產業(yè)結構,服務業(yè)在促進經濟社會發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此,及時準確把握服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對于促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展、推動綜合經濟實力躍上新臺階,為打造活力、實力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實地走訪調研,分析研究我縣服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,剖析我縣服務業(yè)發(fā)展中存在的問題,對提升我縣服務業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討,并提出相關發(fā)展對策,供領導參考。
近年來,隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的不斷加快,我縣服務業(yè)邁入快速發(fā)展期,初步形成了“以商貿流通為基礎、金融房地產為支撐、旅游休閑為亮點”的產業(yè)架構,已成為提高人民群眾生活水平、推動經濟增長的重要力量。
(一)主要問題。
近年來,我縣服務業(yè)雖然得到了較快發(fā)展,但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比,仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強等突出問題。一是總量不足、比重偏小。xx年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值131.5億元,其中第二產業(yè)完成工業(yè)增加值56.69億元,同比增長16.1%。第三產業(yè)完成增加值47.5億元,同比增長14.6%,占地區(qū)生產總值的比重為37.1%,與先進地區(qū)比較,占比偏小。二是服務業(yè)的發(fā)展相對滯后,服務企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”,即檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱,缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成的,小規(guī)模經營,服務內容仍主要集中在傳統(tǒng)服務等行業(yè),較高層次的知識、技術型服務業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡,傳統(tǒng)型、消費性服務業(yè)一直處于主導地位,而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等高技術含量的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢。
(二)制約因素。
制約我縣服務業(yè)發(fā)展的因素,主要有以下幾個方面:一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高,制約了服務業(yè)的快速發(fā)展。服務業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎。我縣城鎮(zhèn)化進程較慢,目前縣城城區(qū)人口僅為15萬人,人口集聚度不夠,居民收入水平也不及周邊縣區(qū),導致對服務產品的需求不夠旺盛,制約了服務業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學的規(guī)劃引導,服務業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導,絕大部分處于自發(fā)狀態(tài),空間布局不合理,區(qū)域分工不明確,空間資源開發(fā)無序,發(fā)展重點不夠突出,同質化競爭嚴重,特別是生產性服務業(yè)遠未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。服務業(yè)發(fā)展需要有載體,需要有龍頭企業(yè)、特別是大企業(yè)集團的帶動,但我縣沒有叫得響的服務業(yè)企業(yè)集團。四是缺乏專業(yè)類人才?,F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才,像企業(yè)管理、市場服務、科技研發(fā)、技術推廣、信息技術、電子商務、金融保險、綜合物流等知識密集型服務行業(yè)的發(fā)展,更離不開高端人才的支撐。長期以來,由于我縣受地理位置和經濟條件的影響,多數(shù)服務行業(yè)人員主要由農村進城務工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構成,文化程度普遍偏底,其素質和能力不能適應服務業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術等級的人才短缺,多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術培訓,服務水平低,成為制約服務業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。
新一輪經濟增長為我縣服務業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境?!笆濉逼陂g,我縣將加快產業(yè)調整速度,大力發(fā)展服務業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃,服務業(yè)將成為沂南經濟的支柱產業(yè)之一。外部條件和內部環(huán)境都為服務業(yè)快速發(fā)展提供了機遇,我縣產業(yè)規(guī)模的不斷擴大,必然對生產性服務業(yè)提出更多的要求,從而促進物流、金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。面臨的機遇是:
消費結構升級,有利于服務業(yè)領域的進一步拓展?!笆濉逼陂g,我縣人均**將從xx美元向3000美元邁進,居民消費結構加快升級,并逐步過渡到發(fā)展和消費需求的新階段。消費需求和消費結構的變化將直接推動教育、旅游、醫(yī)療保險、住宅、汽車服務等行業(yè)的發(fā)展。
城鎮(zhèn)化進程加快,有利于促進服務業(yè)水平和結構的提升。城鎮(zhèn)化過程提供的結構轉換空間將為服務業(yè)產業(yè)規(guī)模擴張?zhí)峁┬碌臈l件。到2015年,隨著我縣城市化進程和工業(yè)化的加快,戶籍制度的改革,農村人口向城市不斷集聚,我縣城鎮(zhèn)化水平將達到50%,城鎮(zhèn)人口進一步集聚,將有力推動城市房地產業(yè)、現(xiàn)代商貿業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關行業(yè)的發(fā)展和提升,將推動我縣消費需求總量的擴大和結構的調整。
市場需求,為服務業(yè)發(fā)展拓展了空間。近年來,伴隨著電動車產業(yè)園、制鞋產業(yè)園等一批重點園區(qū)的建設,沂南自身加工業(yè)的快速發(fā)展,對各類服務產品的需求旺盛,這給生產性服務業(yè)帶來了發(fā)展機遇。同時,隨著人們收入水平的提高,生活質量飛躍,已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質的生活方式,這又給發(fā)展生活性服務業(yè)創(chuàng)造了機遇。
政策支持,為服務業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展機遇。黨中央、國務院高度重視服務業(yè)發(fā)展。國家《“十二五”規(guī)劃綱要》把加快服務業(yè)發(fā)展擺在非常突出的位置,國家、省、市分別出臺了《促進服務業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等文件,xx年我縣也出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》,這為服務業(yè)的發(fā)展提供了政策依據(jù)。
1、依托工業(yè)產業(yè)化,促進生產性服務業(yè)的發(fā)展。今后較長時間內,工業(yè)產業(yè)化將是我縣經濟發(fā)展的主流,工業(yè)化的發(fā)展離不開服務業(yè)的支持。要正確處理工業(yè)增長與服務業(yè)增長之間的關系,依托工業(yè)的'發(fā)展,提升服務業(yè)的等級,形成協(xié)調發(fā)展的互動機制。在新一輪經濟發(fā)展戰(zhàn)略中,必須以第二產業(yè)與第三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展帶動經濟的全面、持續(xù)發(fā)展,突出服務業(yè)為第二產業(yè)尤其是為工業(yè)服務的力度。依托第二產業(yè)結構調整和產業(yè)升級,大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務業(yè),構筑完整的、統(tǒng)一的和競爭性強的資源配置市場平臺。
2、改造提升生活性服務業(yè),培育發(fā)展新興服務業(yè)。一方面,要對交通運輸、商貿流通、住宿餐飲等生活性服務業(yè)進行改造提升。對這些傳統(tǒng)行業(yè)要通過創(chuàng)新,完善商業(yè)零售業(yè)態(tài)的結構和布局,推進連鎖經營、物流配送、電子商務等組織形式和服務方式的發(fā)展,大力培育龍頭企業(yè)和引進品牌企業(yè),轉變只注重物質層面的傳統(tǒng)經營理念,積極塑造企業(yè)文化,打造服務業(yè)品牌,提升服務質量和城市品位。另一方面,加快培育和發(fā)展新興服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務,大力推進領域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和社會信息化進程。第三,加強農村商品市場體系和商業(yè)網(wǎng)點建設,改革農村流通體制,活躍農村市場,促進農村流通業(yè)的快速、健康發(fā)展。
3、積極推進城鎮(zhèn)化進程,創(chuàng)造新的消費群體。一方面,擴大城市規(guī)模,提升城市功能,集聚城市要素,在縣城西部繼續(xù)加大漢城建設的同時,結合東部新城區(qū)建設,規(guī)劃一片歐式建筑群,達到“古洋”結合,升華城市影響力,加快城市化建設。另一方面,要加快工業(yè)園區(qū)建設。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚,不斷降低農民“進城門檻”,使進城農民在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務上享有同等權力。第三,加快改革現(xiàn)行戶籍管理制度。打破戶籍壁壘,進一步促使農民到城市、到城鎮(zhèn)落戶,不斷擴大小城鎮(zhèn)服務消費群體,增加服務業(yè)就業(yè)人口。
4、加快培育服務業(yè)大企業(yè)集團,著力推進服務業(yè)發(fā)展。在培育和發(fā)展服務業(yè)大企業(yè)集團方面,要拓寬思路,可以探索性地去嘗試。如依托電動車、石英砂、肉類、蔬菜等產業(yè)集聚和交通優(yōu)勢,整合現(xiàn)有資源,建設以運輸、倉儲、配送、信息服務的物流型大企業(yè)集團。
5、加快服務業(yè)人才培育,著力推進服務業(yè)上檔次上水平。當前,我縣正處在工業(yè)化的初期階段,面臨經濟結構調整加速、產業(yè)升級壓力加大、城市化深入推進的現(xiàn)實,迫切需要大批人才為我縣經濟社會的持續(xù)發(fā)展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度,研究制定吸引人才的優(yōu)惠政策,讓其安居創(chuàng)業(yè)。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強,善于經營的優(yōu)秀青年到著名院校、企業(yè)進行深造,使其盡快成長。
市服務業(yè)調研報告篇二
農村服務業(yè)是指服務于農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展,通過多種經濟形式、多種經營方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來的一大產業(yè),是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。它包括三個層面,一是農、林、牧、漁服務業(yè);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產業(yè);三是農村公共服務業(yè)。發(fā)展農村服務業(yè)是轉移農民、富裕農民、繁榮農村、促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重大舉措。農村服務業(yè)作為農村產業(yè)的主要組成部分,它的繁榮和發(fā)展對拉動農村經濟,增加農村就業(yè)機會,增加農民收人都將有十分重要的作用。加快農村服務業(yè)發(fā)展,構建完善的現(xiàn)代農村服務體系,必將大大地推動社會主義新農村建設。為深入探究我市農村服務業(yè)發(fā)展的新路子,我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場和養(yǎng)殖戶,采取與有關專家、部門領導和種養(yǎng)殖業(yè)主座談討論、實地考察等形式進行調查了解,在深入調查研究的基礎上,通過分析探討,現(xiàn)就我市農村服務業(yè)發(fā)展狀況、存在的問題及對策,提出了一些看法。
近年來,我市以農村第三產業(yè)為主體的農村服務業(yè)迅速發(fā)展,在產業(yè)結構調整、勞動力轉移、農民增收和農村經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
(一) 農產品質量不斷提高。近幾年,我們全面落實中央和省農業(yè)農村政策,不斷加大惠農措施,農民生產積極性不斷提高,農產品產量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平,農民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長,確保了經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。截至目前,我市發(fā)展標準化生產基地243.7萬畝,21種食品通過綠色認證,綠色食品單科生產基地面積36余萬畝;81個無公害農產品通過認證,無公害農產品基地達到140余萬畝,多個農產品品牌已打入日、韓、歐洲市場。本屆奧運會上,我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點奧運食品供應單位,56家食品基地和企業(yè)取得進京資格。
(二)、農業(yè)產業(yè)化經營水平逐步提高。近些年在**政策的扶持下,我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導產業(yè),建設了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產基地,對農產品實行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達708家,年銷售收入 在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家,其中,國家級龍頭企業(yè)3家,省級龍頭企業(yè)14家,市級龍頭企業(yè)87家,龍頭企業(yè)帶動原料生產基地面積擴大到340余萬畝。龍頭企業(yè)總資產達225.4億元,固定資產總值為113.97億元,銷售總收入達230.54億元,帶動農戶134.9萬戶,帶動基地農民增加收入15.4億元,安排勞動力就業(yè)9.93萬人。
(三)農村服務業(yè)投資規(guī)模進一步擴大。改革開放以來,我市經濟社會快速發(fā)展,農村服務業(yè)日趨完善,投資主體逐步壯大,并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場86處,年交易量1000萬噸,交易額100億元。自20xx年實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程以來,全市共建農家店4084家,現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村,受益群眾達360多萬人。
(四)農村合作經濟獲得長足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢,注重特色產業(yè)的培育,并把發(fā)展農村個體私營經濟與培植農產品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產基地有機結合起來,大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項目,著力形成產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。目前全市已有農民專業(yè)合作組織595個,并且很好的發(fā)揮了農民與市場、農民與技術、農民與政府的橋梁作用,做到了致富信息準、產銷渠道暢,農副產品就地轉化比例明顯提高,增強了駕馭市場和抵御風險的能力。
(五)、農業(yè)科技服務體系逐步建立。我市已經建立起了較為完善的農業(yè)科技研發(fā)體系,縣鄉(xiāng)共有農業(yè)技術推廣機構317個,科技服務網(wǎng)絡已達485家,市、縣、鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣人員達3424人,市農業(yè)綜合檢測中心等基礎設施正在建設之中;通過實施科技特派員工程,全市已有20xx名科技特派員和24個法人科技特派員單位代表奔赴農村科技第一線,帶動農戶40多萬戶,實施工程項目408個,實現(xiàn)經濟效益6億多元,有效的促進了科學技術與農村經濟的結合。
我市農村服務業(yè),盡管近年來已經有所發(fā)展,但是發(fā)展農村服務業(yè)的思路還不夠明確,體制、機制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務產業(yè)仍是帶動農村服務業(yè)的主要力量,總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、農村服務業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領域,企業(yè)規(guī)模偏小,專業(yè)化、社會化、產業(yè)化水平低,競爭能力弱的問題比較突出,吸收勞動力就業(yè)的能力有限,使農民增收渠道少,收入增長緩慢。同樣我市農副產品資源豐富,但由于龍頭企業(yè)不足,中介組織偏少,品牌開發(fā)不夠;農副產品科技含量低、標準化生產還沒有形成足夠的規(guī)模;農副產品檢測手段落后,檢測力量薄弱,不能很好適應市場發(fā)展需要,影響了我市優(yōu)質農副產品進入各大城市市場及高檔超市進行銷售,導致資源優(yōu)勢難以轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。
2、缺乏總體規(guī)劃,農村服務業(yè)結構不合理。我國農村服務業(yè)歷來重視農業(yè)生產資料的生產、銷售和農業(yè)技術推廣等生產性服務,而嚴重忽視農產品市場流通體系的建立和市場信息發(fā)布等經營性服務。而且由于長期缺乏總體規(guī)劃,農村服務業(yè)基本處于自然發(fā)展狀態(tài)。這樣的狀態(tài),難以適應激烈的市場競爭,也難以取得農村服務業(yè)自身的發(fā)展,會成為解決“三農”問題的瓶頸。
3、農產品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低,多數(shù)僅是提供集中的交易場所,不能提供配套、系列化服務;二是市場硬件設施不完善,普遍缺少農藥殘留檢測設備、微機聯(lián)網(wǎng)、先進計量器具和先進的信息連接發(fā)布平臺;三是市場交易者經營水平和組織化程度低,入場交易的買方多為個體農戶或農戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農產品企業(yè)少;四是交易產品以原產品和初級產品為主,附加值低,效益不高。
4、農村實用技術人才在數(shù)量、素質和結構上還不能適應經濟社會發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產周期較長等行業(yè)的人才較多,從事農產品精深加工及農產品流通人才、農村經濟人、專業(yè)合作經濟帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。
5、農村服務業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會化水平低、競爭能力弱,抵御風險能力低。據(jù)調查,我市有相當一部分農村服務業(yè)組織是農戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來或是同業(yè)聯(lián)合組成的,缺乏龍頭企業(yè)的帶動,不能形成規(guī)模,自身經濟實力不強;業(yè)務范圍僅局限在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個縣的經濟區(qū)域內,缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合;專業(yè)類型主要集中在經濟效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面,很少涉足農產品的加工、銷售等領域,導致農村服務業(yè)組織服務功能弱,內部約束機制及抵御風險的能力也相對薄弱。再加上人們品牌意識淡薄,富有地方特色的自主品牌缺乏,優(yōu)質產品不能實現(xiàn)優(yōu)價,有的甚至靠貼牌才有銷路等等,大大制約了農業(yè)增效、農民增收和農村經濟的發(fā)展。
國務院發(fā)布的《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》指出:“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,大力發(fā)展面向農村的服務業(yè),不斷繁榮農村經濟,增加農民收入,提高農民生活水平,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)推進社會主義新農村建設服務。”我市農業(yè)資源豐富、農產品生產量大。截止到20xx年底,全市主要農產品產量糧食455.54萬噸、棉花9.2萬噸、蔬菜(含瓜果)951.63萬噸、肉禽蛋水產品215.16萬噸,農產品豐產豐收既滿足了我市人民生活生產消費的需求,也為全省、全國做出了突出貢獻。隨著惠農政策的進一步落實,國際國內農產品消費需求的剛性增長,食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速,人民生活消費對農產品的品種、質量要求的不斷提高,農產品價格上漲趨勢將保持一個相當長的時期,這是我們加快農業(yè)發(fā)展的絕好機遇。但同時也應該看到,由于我市農產品大路貨多,名優(yōu)產品比例低;一般性品種多,專用品種少;初級產品多,加工產品少,精深加工產品更少;還有人多地少,家庭聯(lián)產承包責任制一直沒有解決農業(yè)生產資源的市場化配置問題,要素沒能夠充分自由地流動,也不利于農業(yè)規(guī)?;洜I;再加上農業(yè)生產資料價格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災害影響等原因,惠農政策的好處、物價上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消,與農民打工和其他行業(yè)收入比,比較效益還是明顯下降。因此,發(fā)展農村服務業(yè)已經成為農業(yè)增產、農民增收的現(xiàn)實需要和歷史 必然。要堅持以科學發(fā)展觀為指導,立足市情,把加快農村服務業(yè)發(fā)展作為推進農業(yè)產業(yè)結構調整,轉變農村經濟增長方式,推動農村剩余勞動力轉移,增加農民收入,促進農村經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。現(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展趨勢和我市農村服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就進一步加快農村服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的問題,提出如下建議:
(一)上下聯(lián)動促進農村服務業(yè)發(fā)展。目前,我市已經進入加快推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設的重要階段,各級黨委、政府應該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的高度出發(fā),大力推進農村服務業(yè)發(fā)展。一要認真宣傳發(fā)展農村服務業(yè)的必要性、可行性,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,營造上下聯(lián)動的發(fā)展氛圍;二要在市、縣、鄉(xiāng)三級政府建立農村服務業(yè)發(fā)展工作領導小組,組成強有力的工作班子,形成一級抓一級、層層抓落實的考核機制,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農村服務業(yè)發(fā)展上,要像抓工業(yè)、上項目那樣抓好農村服務業(yè)建設;三要構筑農村服務業(yè)發(fā)展平臺,提供多層次、全方位的政策保障,盡量縮小農村服務業(yè)與城市服務業(yè)之間的差距,為全面提高我市現(xiàn)代服務業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件;四鼓勵多種經濟成分投資、參與我市農村服務業(yè),增加總量,提高質量,促進我市現(xiàn)代服務業(yè)的全面發(fā)展。
(二)抓緊制訂農村服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農村服務業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展,必須進行科學規(guī)劃,要牢固樹立“以工補農、以農促工”的發(fā)展理念,按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結合的思路,加大城市支持農村、工業(yè)反哺農業(yè)的力度。要按照突出重點、合理布局的原則,有計劃地在全市建設了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢產品、特色產品和綠色產品的生產基地。在搞好一定區(qū)域內農業(yè)經濟綜合開發(fā)的同時,重點抓好幾個主導產業(yè),特別要把一種或幾種產品做大做強,切實做到批量大、質量好、貨源穩(wěn),有利于發(fā)展農產品加工業(yè),有利于創(chuàng)造品牌,逐步形成具有市場競爭力的產業(yè)帶和產業(yè)群。要立足于豐富的農副產品資源,積極實施品牌興農工程,引導廣大農戶參與到農產品商標注冊和品牌認證中來,實行品牌化經營,培植一批有地域特色的優(yōu)質品牌,提升農產品知名度,叫響“**特產”口號;要大力推行標準化生產,按造優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,加快標準體系和質量檢測體系建設,對已建立起的243.7萬畝標準化基地,制定管理制度,建立管理檔案,確保農產品生產、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部嚴格實施標準化,進一步提高農產品質量和安全。
(三) 提高農民組織化程度,大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農民專業(yè)合作社法》,鼓勵分散的農戶結成合作社與各類龍頭企業(yè)進行交易,切實解決分戶經營與統(tǒng)一市場對接問題,讓農民進入到農副產品的加工和銷售領域,使合作社的產品直接進入超市等銷售網(wǎng)絡,從而讓農民分享到二、三產業(yè)的利潤,使農民專業(yè)合作經濟組織真正成為農業(yè)增效、農民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢為基礎,著力拉長貯存、加工、運輸、銷售產業(yè)鏈條,不斷提高產業(yè)效益。積極鼓勵和引導龍頭企業(yè)、農村種養(yǎng)大戶、農業(yè)技術人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農村專業(yè)合作經濟組織,要按造“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)展以農產品生產和營銷專業(yè)戶為主體的農民專業(yè)合作組織,提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。要積極鼓勵依托農村販銷大戶、經紀人和生產大戶、各類農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場等農村現(xiàn)代生產經營主體,以及農業(yè)技術推廣、供銷等部門和農村基層組織,利用各自的優(yōu)勢組建專業(yè)合作社,并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、運行規(guī)范、帶動輻射作用大、市場品牌叫得響的農民專業(yè)合作組織作為示范單位,在買、賣、銷、等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,讓農民切實感受到參加農業(yè)合作組織帶來的好處。
(四)按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,培育和引進一批大型農副產品加工企業(yè)。加快推進農業(yè)產業(yè)化是推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,解決千家萬戶小生產和千變萬化大市場之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農副產品資源優(yōu)勢,要著力加強農副產品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產品加工業(yè),帶動雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,使資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢;二是大力發(fā)展糧食加工業(yè),鞏固和發(fā)展我市全國糧食基地優(yōu)勢,提高糧食生產效益;三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工,帶動綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設;四是大力發(fā)展林果加工業(yè),進一步提高林果產品的附加值。與此同時,要積極引導龍頭企業(yè)采取建立風險基金、制訂最低收購保護價、按農戶出售產品的數(shù)量適當返還利潤等多種方式,與基地和農戶簽訂服務和購銷合同,結成利益共享、風險共擔的緊密型利益共同體,實現(xiàn)企業(yè)和農戶雙贏的發(fā)展目標。要不斷加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,以提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率為目標,努力探索“政府引導、企業(yè)開發(fā)、市場化運作、產業(yè)化經營”的運行機制,拓展農業(yè)功能,發(fā)展精深加工,延長產業(yè)鏈條,發(fā)展一批產業(yè)關聯(lián)大、帶動輻射面廣、精加工能力強的農業(yè)龍頭企業(yè),著力培育一批國家級和省級農業(yè)龍頭企業(yè),把龍頭企業(yè)的第一生產車間延伸到農村一線,實現(xiàn)企業(yè)技術、資金優(yōu)勢與農村勞動力、土地資源的有機結合。
(五)抓好市場建設。按造“內建市場、外設窗口”的原則,繼續(xù)加大農產品專業(yè)市場建設力度,不斷完善市場基礎功能配置。在農產品主產區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地,建成大量農產品綜合交易市場和專業(yè)市場,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場、大宗農產品產地批發(fā)市場、農產品專業(yè)市場和城市綜合農貿市場的建設,形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農產品市場流通體系,重點支持建設一批特色鮮明、集散功能強、輻射面廣、面向全省乃至全國的大型農產品批發(fā)交易市場,讓農產品貨暢其流、實現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點,以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài),形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的新型農村消費品流通體系,促進農村地區(qū)流通設施升級,構建適應農民需求的生活服務體系,滿足農民日益增長的物質文化需求;建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務規(guī)范的新型流通服務網(wǎng)絡,形成集科技服務、信息交流、消費服務、文體娛樂、醫(yī)療服務、宣傳教育等功能于一體的農村社區(qū)服務中心,進一步提高農村服務業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產業(yè)的比較優(yōu)勢,重點發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流,加快構建包括交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡等功能在內的現(xiàn)代物流體系,使我市農副產品真正實現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。
(六)切實發(fā)揮政府在農村服務業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農業(yè)大市,農村人口多,農民收入低,城鄉(xiāng)差距長期存在是我們的一大特點。要按照各級政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務職能,不斷加大財政投入,擴大服務供給,逐步提高公共服務的覆蓋面和社會滿意度,為各類服務業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐的要求。一是要繼續(xù)加強農村通訊和“路水電氣醫(yī)學”等基礎設施建設,抓好農產品流通設施和消費品市場建設,促進城市商業(yè)向農村延伸。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農技、中小學信息化工程和黨員遠程教育網(wǎng)絡等便捷、通暢的信息通道,整合各類信息資源,延伸信息服務范圍,推動城市技術、信息、指示燈愿向農村傳遞,構建農業(yè)信息網(wǎng)絡,為農民提供包括技術、信息、加工、運輸?shù)犬a前、產中、產后的全過程配套服務。三是要突出抓好農民職業(yè)技術培訓、培育發(fā)展勞務市場和中介組織,加快農村剩余勞動力向非農產業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市和國外轉移的步伐,實現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉變。要規(guī)范勞動者、企業(yè)和市場中介組織的市場行為,進一步打響**勞務品牌。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級的畜禽、農作物病蟲害監(jiān)控防治體系,確保農副產品生產安全。要整合技術服務資源,將全市農業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門的技術力量,進行有效整合,形成合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢。要進一步健全檢驗檢測體系,整合各級各類檢驗檢測設備的力量,建立農業(yè)、畜牧、質檢等農產品質量檢測中心,在重點蔬菜、畜禽、林果生產區(qū)建立快速檢測點,實現(xiàn)農副產品生產、運輸、加工各個環(huán)節(jié)全過程、無縫隙檢驗檢測,確保農副產品的優(yōu)質、安全。
(七)、培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)人才。發(fā)展農村服務業(yè)最缺的是人才。因此,要重視培養(yǎng)適應農村發(fā)展需要的專業(yè)人才,及時調整中高等職業(yè)(技術)院校的專業(yè)結構,為現(xiàn)代服務業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農民素質工程”和“陽光工程”為重點,制定農民培訓規(guī)劃,實施新農村實用人才培訓工程,培育新型農民,為現(xiàn)代化農業(yè)建設提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經營、會管理、有闖勁、重實干的農村服務業(yè)的業(yè)務骨干, 吸引服務業(yè)人才向產前產后集聚, 從而帶動農村服務業(yè)的全面發(fā)展。
市服務業(yè)調研報告篇三
前階段,縣政協(xié)城建和人口資源環(huán)境委員會在分管副主席的帶領下,就“大力推進我縣養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展”開展了專題調研,現(xiàn)將調研情況匯報如下。
據(jù)調查,截至xx年末,我縣60周歲及以上老年人口(指戶籍人口數(shù))已達144687人,占全縣總人口的19.9%(全國14.3%、全省17.87%、全市19.71%)。我縣人口老齡化現(xiàn)象呈現(xiàn)了六個明顯的特征:一是高齡老年人口多,其中80周歲及以上老年人計19862人,占全縣老年人口的13.72%;二是農村老齡化高于城鎮(zhèn),全縣農村老年人口總數(shù)已達87562人,占全縣老年人口的60.52%;三是山區(qū)老齡化程度普遍較高,富盛、稽東、王壇、平水等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老齡化程度普遍在21%以上,隨著城市化的加速,在人口遷移和流動等因素推動下,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口老齡化程度還會進一步提高;四是“純老年人家庭”現(xiàn)象突出,全縣目前有純老年人家庭的老年人口數(shù)23480人,占全縣老年人口的16.22%;五是老齡化程度呈逐年增高態(tài)勢,xx-xx年我縣老齡化比例分別為17.48%、18.03%、18.96%和19.90%;六是百歲老人逐年增加,到xx年末,全縣百歲以上老年人為22人。
近年來,縣委縣政府高度重視人口老齡化工作,大力推進社會養(yǎng)老服務體系建設,從土地保障、資金補助、人才培養(yǎng)、稅費減免等方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策,目前已基本構建了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務新格局。全縣現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務機構床位1551張(其中民辦養(yǎng)老機構床位數(shù)355張);民辦養(yǎng)老機構6家,在談民辦養(yǎng)老機構項目5只,其中3只可在近期落地;建成居家養(yǎng)老照料服務中心56家;18家鎮(zhèn)街敬老院逐步升級為鎮(zhèn)(街道)社會福利中心。然而,伴隨傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉型,“家庭人”逐漸成為“社會人”,養(yǎng)老問題的實質是養(yǎng)老需求和社會保障系統(tǒng)之間的矛盾。在人口老齡化加劇的大背景下,我縣社會養(yǎng)老服務體系建設仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
(一)觀念認識不夠到位。
目前,制約著我縣養(yǎng)老服務體系建設的思想認識和觀念差異主要有四個方面:一是農村傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念尚未改變,大部分農村老人習慣獨居或空巢生活,子女們也不愿意老人參加社會化養(yǎng)老;二是社會上對“孝”的理解存在一定誤區(qū),尤其是在農村,認為有子有女的老人進敬老院會被人認為是子女不孝順;三是合力共建的認識有待提高,一些部門和單位對發(fā)展社會養(yǎng)老服務體系建設的重要性與迫切性認識還不足;四是全社會尊老、敬老、愛老的'氛圍還不濃,仍有些家庭的子女不履行贍養(yǎng)老人的義務,忽視甚至侵害老年人合法權益的行為仍時有發(fā)生。
(二)設施投入仍顯滯后。
雖然近幾年我縣在社會養(yǎng)老服務設施上有一定的投入,但與現(xiàn)實的老年人口數(shù)量和實際養(yǎng)老服務需求相比仍顯滯后。一是養(yǎng)老機構床位總體不足,床位布局存在結構性矛盾,資源配置失衡,如一些農村養(yǎng)老服務機構規(guī)模小、環(huán)境差、功能不齊全,入住率不高,而設施條件和服務質量較好的養(yǎng)老服務機構則床位緊張,如縣社會福利中心“一床難求”現(xiàn)象十分突出;二是民辦社會養(yǎng)老服務機構發(fā)展滯后,由于政府的優(yōu)惠扶持政策出臺時間不長,養(yǎng)老機構沒有形成多元化投資主體,而且投入養(yǎng)老機構建設風險大、回報低、供地難等因素,影響了社會資本參與養(yǎng)老機構建設的積極性。
目前,我縣居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員主要為社區(qū)管理人員和社會“4050”人員,專業(yè)化水平普遍較低,絕大部分人員沒有經過系統(tǒng)的專業(yè)培訓,缺乏醫(yī)療保健、康復護理、精神慰籍等相應的專業(yè)知識和技能,不具備養(yǎng)老服務護理員的專業(yè)資質和執(zhí)業(yè)資格,養(yǎng)老服務的延伸、服務質量的提高缺乏后勁。這種現(xiàn)象廣泛存在于我縣的公辦養(yǎng)老院和民辦養(yǎng)老院,除縣福利中心外,均沒有專業(yè)的護理人才,養(yǎng)老服務偏重于日常生活照料,諸如醫(yī)療、康復等服務項目都不能有效實現(xiàn)。
(四)機制要素缺乏保障。
一是土地資源制約,特別是發(fā)展民辦養(yǎng)老服務機構,由于沒有可用土地,社會投資者們空有資金和規(guī)劃,項目著地難;二是城市社區(qū)老年活動用房資源制約,老城區(qū)內部分小區(qū)老舊,空間擁擠,連社區(qū)管理用房都不夠用,更不要談社區(qū)配套用房和老年活動用房,新建小區(qū)在規(guī)劃時雖然有按3‰比例配備社區(qū)工作服務用房的要求,但存在入住率低的小區(qū)用房面積較大且地方偏僻,而入住率高、人口密集的小區(qū)用房面積小、分布散等問題,不能有效整合和利用;三是機構人員制約,存在著老齡工作人手緊張,民辦養(yǎng)老機構發(fā)展責任主體不夠清晰等問題。
(五)志愿者隊伍形成難。
要做好養(yǎng)老服務工作,光靠政府部門和鎮(zhèn)(街道)社區(qū)是不夠的,還要借助于各種社會力量,尤其是龐大的志愿者隊伍。但是從目前的情況來看,養(yǎng)老服務志愿者隊伍發(fā)動面不廣,社會義工人數(shù)偏少,載體不多,參與度不高,也一定程度影響了全社會合力推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展工作。
今年9月13日,國務院頒布了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔xx〕35號),這是我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑,是指導當前及今后一個時期我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的綱領性文件。面對養(yǎng)老服務事業(yè)的新情況、新要求、新任務,如何使我縣老年人服務這項“夕陽紅事業(yè)”成為現(xiàn)代服務業(yè)中的“朝陽性產業(yè)”,是縣委縣政府和社會各界必須面對的一個重大而有深遠意義的課題。為此,建議如下:
(一)要進一步確立養(yǎng)老服務事業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位。
一是要加大領導推進力度,各級各部門和社會各界要增強老齡意識和解決老齡問題的憂患意識,正視我縣老齡工作及養(yǎng)老服務存在的問題和困難,積極采取有效措施,破解發(fā)展中的問題與矛盾,使養(yǎng)老服務體系建設組織領導機制效果得以體現(xiàn),合力得以形成;二是要加大規(guī)劃落實力度,將養(yǎng)老服務產業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的突破口和拉動消費的增長點,編制規(guī)劃,落實規(guī)劃,確保養(yǎng)老服務體系建設與經濟社會發(fā)展相協(xié)調;三是要加大責任考核力度,將養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展納入各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))社會事業(yè)發(fā)展考核體系,將機構建設、資金投入、新增養(yǎng)老床位、規(guī)范化水平等指標,列入政府每年為民辦實事內容,明確責任,加強考核。
(二)要進一步創(chuàng)新與優(yōu)化發(fā)展模式。
一是要重基礎,大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務和社區(qū)養(yǎng)老服務,引導和支持社會力量共同參與,加強“星光老年之家”建設,豐富其功能,同時增強敬老院的日間照料和短期托養(yǎng)功能,探索集就餐、休閑、娛樂、康復、精神慰籍等功能于一體的托養(yǎng)模式,使老人足不出戶就近享受服務,像辦幼兒園一樣來辦好“托老所”;二是要打品牌,優(yōu)化機構養(yǎng)老結構,要以發(fā)展護理型養(yǎng)老機構為重點,鼓勵養(yǎng)老機構增添護理型床位、改造院內醫(yī)療護理康復設施、設置標準化醫(yī)務室,同時,鎮(zhèn)級社會福利中心在優(yōu)先保障“三無五保”、低保、失能老人入住的前提下,要加大向社會人員開放的力度;三是要強管理,拓展服務領域,結合我縣“一鍵通”等信息服務平臺建設,建立完善的社會養(yǎng)老信息服務系統(tǒng),提供緊急救援、生活照料、家政服務等服務,打造真正意義上的“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。
(三)要進一步加大扶持力度。
一是要加大資源供給政策扶持,對社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè),要在經費投入、規(guī)費減免、建設運行補貼、養(yǎng)老機構綜合責任保險,特別是土地保障等方面予以扶持,將養(yǎng)老服務機構建設納入城市建設、社區(qū)建設和住房建設規(guī)劃,并維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性;二是要支持發(fā)展新型養(yǎng)老模式,積極研究對新型養(yǎng)老模式的政策支持措施,重點支持發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結合型、康復護理型、居家照料型養(yǎng)老服務機構;三是要堅持適度普惠型福利政策,增加政府購買養(yǎng)老服務項目,擴大政府購買養(yǎng)老服務惠及人群,完善高齡、貧困、獨居、失能老人等特殊困難家庭養(yǎng)老社會保障制度;四是要鼓勵從事養(yǎng)老服務工作,要明確服務機構、人才隊伍建設標準,規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)資格認證,加大一線中高級護理員補貼力度,提高養(yǎng)老服務人員待遇。
(四)要進一步健全投入增長機制。
一是要建立穩(wěn)定的財政投入機制,將養(yǎng)老服務項目納入公共財政預算,逐年提高福彩和慈善資金對養(yǎng)老服務的投入;二是要積極探索鼓勵社會投入機制,通過以獎代補、購買服務、貸款貼息等方式,吸引社會資本參與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展,提高社會投入占比,形成多元化資金投入機制;三是要發(fā)揮資金導向作用,明確財政資金投入導向,提高居家養(yǎng)老服務機構日常運行補貼標準,鼓勵興建非營利普惠型養(yǎng)老機構,政府舉辦的養(yǎng)老機構要實用適用,避免鋪張豪華,并充分發(fā)揮托底作用,重點為“三無”老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供免費或低廉的供養(yǎng)、護理服務;四是要建立養(yǎng)老服務激勵機制,增加政府扶持的養(yǎng)老服務公益性崗位,設立護理員最低工資標準;五是要建立信息交流機制,加強政府、機構、老人和親屬之間的互動,暢通表達利益訴求和維護合法權益的渠道,并強化公眾監(jiān)督。
(五)要進一步加強隊伍建設。
一是要健全職能管理隊伍,在縣級建立“養(yǎng)老服務指導中心”的基礎上,鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))配備好專職人員,負責轄區(qū)內養(yǎng)老服務機構建設規(guī)劃、功能定位、業(yè)務培訓和運行管理;二是要培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍,利用職校技校等資源,開設養(yǎng)老護理專業(yè)和相關課程,加快專業(yè)人才培養(yǎng),同時加強對培訓機構的指導和支持,提高培訓的針對性和實效性;三是要培育老年人互助服務隊伍,樹立“積極老齡化”的理念,鼓勵、發(fā)動和組織城鄉(xiāng)低齡健康老人以多種方式參加“老友助老”活動;四是要擴大志愿者隊伍,組建我縣養(yǎng)老服務社會義工組織,開展安全服務、生活服務和精神慰藉服務,提供更多的讓政協(xié)委員等社會熱心人士參與做“養(yǎng)老義工”的平臺,倡導敬老、愛老、養(yǎng)老、優(yōu)老氛圍。與此同時,要形成子女為關心老人的第一責任人,“人人都會老,人人要敬老”的社會共識,共同推動我縣養(yǎng)老服務事業(yè)又好又快發(fā)展。
市服務業(yè)調研報告篇四
現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展產生的,用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè),創(chuàng)造需求,引導消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè),主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè),也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級,其本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。
目前,在經濟全球化和信息化的強力驅動下,世界產業(yè)發(fā)展在經歷了農業(yè)經濟時代、工業(yè)經濟時代后,已經邁向服務經濟時代。全球gdp總量中,服務業(yè)增加值的比重已經超過60%,其中主要發(fā)達國家的服務業(yè)比重達到70%以上,發(fā)展中國家服務業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務業(yè)逐漸成為世界各大城市,尤其是特大型城市的重要支柱產業(yè)和新的經濟增長點。世界著名城市的服務業(yè)比重都在70%以上,香港甚至高達90%。國內先進城市的服務業(yè)比重也越來越高,北京達到71%,廣州為58%,上海為52%。因此,服務業(yè)的發(fā)展對城市經濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。
市委將如何加快我市服務業(yè)的發(fā)展列入此次調研范圍十分必要。為做好此次調研,在對我市服務業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進行具體了解之后,又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察,現(xiàn)具體報告如下。
一、先進城市服務業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措
近年來,xx市委市政府立足十一五發(fā)展,立足南京的優(yōu)勢特色,做出了把南京建設成為全省現(xiàn)代服務中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢,以軟件產業(yè)為核心,大力發(fā)展科技服務業(yè)和服務外包產業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢,以金融商務會展為龍頭,大力發(fā)展商務服務產業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢,以旅游休閑和創(chuàng)意產業(yè)為重點,大力發(fā)展文化產業(yè)。通過采取多種有效舉措,促進了服務業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1584億元,增長16%,占gdp的48.4%,服務業(yè)對經濟的貢獻率明顯提升。
編制產業(yè)規(guī)劃,明晰發(fā)展思路。20xx年以來,先后出臺了《加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。20xx年又編制完成了《建設全省現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設長江國際航運物流中心規(guī)劃方案》,明確服務業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規(guī)劃目標落到實處,20xx年制定了《關于分解落實全省現(xiàn)代服務業(yè)中心建設目標任務的意見》等實施意見,落實到各責任單位,并通過建立健全規(guī)劃目標考核、監(jiān)督和獎懲機制,加快推進規(guī)劃的組織實施。
把握工作抓手,建設發(fā)展載體。近年來,服務業(yè)通過集聚引領發(fā)展的作用日益突出,南京積極把握這一趨勢,大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的建設,已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的稱號,吸引了大量服務業(yè)企業(yè)入駐,成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
推進重大項目,強化產業(yè)支撐。為促進重點項目建設,xx市加大了扶持力度,對企業(yè)在水、電、氣價格,土地使用及報批手續(xù),專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。
提升產業(yè)層次,注重人才培養(yǎng)。加快實施服務業(yè)品牌培育戰(zhàn)略,xx市排出了各服務行業(yè)的重點企業(yè),并以品牌建設為重點,開展了服務業(yè)行業(yè)標準建設工作和名牌企業(yè)、名牌產品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓工程,20xx年,市政府將現(xiàn)代服務業(yè)培訓工作列為服務業(yè)工作重點,市委組織部也將現(xiàn)代服務業(yè)培訓列入領導干部專題培訓班計劃,并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務業(yè)專題培訓班的培訓任務。
不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產業(yè)目錄的基礎上,出臺南京鼓勵發(fā)展的服務業(yè)產業(yè)目錄。努力營造吸引國內外優(yōu)質服務要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務要素盡快轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件,構筑承接服務業(yè)國際轉移的平臺,制定針對性更強的服務業(yè)招商引資策略,加大針對重點國家、地區(qū)和重點領域的招商力度,精心組織實施境內外服務業(yè)專題招商活動,吸引境內外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機構和國內知名現(xiàn)代服務業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。
積極推進信息化建設。進一步加大高科技對服務業(yè)的滲透力度,特別是信息技術在服務業(yè)中的應用程度,努力提高服務業(yè)的數(shù)字化、信息化水平。加大對服務業(yè)知識產權的保護。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施,不斷提高生產企業(yè)服務流程的社會化、產業(yè)化和信息化。
近年來,xx市服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面,20xx年全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值1547億元,占gdp的比重達到40.1%。
抓規(guī)劃導向。采取產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結合的方式,加大服務業(yè)規(guī)劃導向力度,集中力量編制完成了現(xiàn)代服務業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿、旅游等產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,強化規(guī)劃落實。按照有促有壓的原則,對服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流、商務金融等新興領域的相關項目給予鼓勵和支持,控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。
抓政策扶持。20xx年,xx市就出臺了《關于鼓勵服務業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,20xx年,又出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意見》,明確了發(fā)展方向、重點領域和扶持政策。近年來,又制定了扶持服務外包、軟件產業(yè)及動漫產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)專項領域的政策意見,有力的促進了現(xiàn)代服務業(yè)健康有序的發(fā)展。
抓國際合作與交流平臺建設。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務業(yè)專題招商活動,并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內外客商洽談,共推介涉及服務外包、旅游休閑、科技信息、商貿物流等項目450多個,協(xié)議金額超過30億美元,為服務業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎,促進了無錫服務業(yè)與國際的合作交流。
抓重點項目和服務業(yè)集聚區(qū)建設。20xx年,xx市編制了產業(yè)結構調整指導目錄,明確了服務業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目,為今后服務業(yè)項目建設發(fā)展指明方向。通過實行市領導聯(lián)系重點項目制度,全面落實責任制,進一步加大組織協(xié)調力度,推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設步伐。以重點項目為核心,加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調服務,分類指導,跟蹤服務,促使一批項目早建設、早竣工、早見效,形成現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。
抓生產性服務業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產業(yè)鏈前端創(chuàng)意設計、后端現(xiàn)代物流,帶動產業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路,積極推進以服務外包、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流為代表的生產性服務業(yè)發(fā)展,促進形成現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅動、互動發(fā)展的格局。
二、我市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
近年來,市委市政府高度重視服務業(yè)的發(fā)展,采取了一些鼓勵措施,取得了一定的成效,服務業(yè)發(fā)展速度加快,內部結構逐步優(yōu)化,吸納就業(yè)的作用進一步增強,對外開放成效明顯,消費市場進一步拓展,發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因,服務業(yè)發(fā)展與先進城市相比,仍存在著很大的差距,突出表現(xiàn)在:
1、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前,我市尚未制定發(fā)展服務業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃,沒有明確的發(fā)展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面,缺乏有效的政策支持。
2、服務業(yè)占經濟總量的比重較低。20xx年全市服務業(yè)
完成增加值為471.6億元,增長12.8%,分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個百分點,占gdp的比重僅為29.6%,比20xx年下降0.5個百分點,低于全國9.5個百分點。與中部六省省會城市相比,我市經濟總量居7城市第4位,其中農業(yè)居第1位,工業(yè)居第4位,但服務業(yè)卻居第7位,占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比,我市經濟總量居6城市第6位,工業(yè)占gdp比重居第3位,服務業(yè)占gdp比重居第6位。
3、某些服務業(yè)領域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務的生產性服務業(yè),如第三方物流、中介、創(chuàng)意設計等基本空缺。社區(qū)服務業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產業(yè)等領域的發(fā)展比較滯后。
4、競爭力不強。行業(yè)內部集聚度不高,缺乏大企業(yè)、大集團的引領,目前我市尚無一家企業(yè)進入國內服務業(yè)500強。
5、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政府的服務意識還需要進一步提高,管理體制需進一步理順和明確;一些不當?shù)氖召M檢查、評比等活動還不同程度的存在。
6、服務業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設計、文化、金融服務、咨詢等方面的人才十分緊缺,儲備嚴重不足。
三、關于促進我市服務業(yè)發(fā)展的建議
各地在全面發(fā)展服務業(yè)的過程中,無不想盡了各種方法,仔細分析所采取的各種措施,均不是空穴來風。營造氣氛、因地制宜、從當?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務業(yè)的成功經驗。因此建議:
1、廣泛宣傳新興服務業(yè)的美好前景,全面提高人們對新興服務業(yè)的認識。要全面宣傳新興服務業(yè)在今后經濟發(fā)展中的巨大作用,提高人們對新興服務業(yè)的理解和認識,教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內來認識服務業(yè),使人們認識到服務業(yè)的發(fā)展水平決定著經濟發(fā)展的水平和質量,從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務業(yè)。
2、切實加強組織領導,建立全市發(fā)展服務業(yè)的組織網(wǎng)絡。成立由市領導為主要領導、各職能部門參加的服務業(yè)發(fā)展領導小組,各縣(市)區(qū)要成立相應的機構,研究服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題,保障規(guī)劃和政策落到實處。
3、加大政策扶持力度。要研究制定有關土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施,吸引和引導服務業(yè)的發(fā)展,重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。
4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務業(yè)招商引資力度,引導外資投向服務業(yè)基礎設施建設和新興服務業(yè)領域,鼓勵企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式,來吸引和利用外資,優(yōu)先支持引進先進技術、先進管理理念、能帶動服務業(yè)整體水平提高的企業(yè),優(yōu)先支持國內外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動,全面推介我市的優(yōu)勢資源,積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內外知名企業(yè)、集團的洽談合作,進一步促進我市服務業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。
5、加大服務業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度,大力培育高素質、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制,為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當?shù)莫剟睢?BR> 從當?shù)貙嶋H出發(fā),因地制宜,充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務業(yè)發(fā)展的關鍵。
1、建議市政府認真研究,科學論證,盡快確定xx市新興服務業(yè)的發(fā)展主題,如xx市確定的全省現(xiàn)代服務業(yè)中心,杭州確定的生活品質之城。圍繞服務業(yè)發(fā)展主題,編制《xx市加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要》,從而將服務業(yè)的發(fā)展納入到全市經濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。
2、以河洛文化為主題,充分利用大遺址保護的有利時機,把洛陽范圍內的各大古城、遺址進行篩選,按照傳承有序的原則進行排列,用快速通道的方式將其連接,建設主題為中華五千年的大遺址公園。
以大運河申報世界文化遺產為契機,以大運河的起錨港為主題,在洛河北岸修復當時的水岸碼頭,以此為中心,建設大運河專題博物館,將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮,住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務聚集區(qū),從而改變目前重于靚麗洛河轉于利用洛河的狀況。
3、繼續(xù)組織力量,積極推進牡丹評選國花進程,將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。
4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素,加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設,加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā),大力發(fā)展夜間旅游,豐富城市旅游內涵,進一步合理編排洛陽境內旅游線路,努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。
5、著力推進重點項目,加快產業(yè)集聚區(qū)建設。要深化項目帶動意識,緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設,充分發(fā)揮我市資源和產業(yè)優(yōu)勢,高起點策劃,高質量完成,積極培植大產業(yè),促進大發(fā)展,通過重點項目建設,加快產業(yè)集聚區(qū)建設,重點打造現(xiàn)代商貿物流、創(chuàng)意設計、動漫等幾個集聚區(qū),使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務業(yè)生產力的重要載體。
6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標
進一步量化細化,分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門,通過簽訂目標責任狀的形式,納入年度考核目標,作為績效考核的重要內容,明確發(fā)展要求,增強發(fā)展動力。
市服務業(yè)調研報告篇五
按照縣政府《關于開展全縣社會經濟發(fā)展有關問題調研的通知》要求,為正確認識我縣目前現(xiàn)代服務業(yè)的總體情況,商務局精心組織人員對全縣現(xiàn)代服務業(yè)進行了調查及分析研究?,F(xiàn)將調研情況綜合報告如下:
近年來,我縣現(xiàn)代服務業(yè)取得了長足發(fā)展,并呈現(xiàn)以下幾個主要特點:
(一)貢獻不斷增加。“十一五”期間,全縣現(xiàn)代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元,增長49.45%,占三產比重從相對弱勢的狀態(tài)提高到2010年的17.23%。現(xiàn)代服務業(yè)城區(qū)個體業(yè)戶數(shù)由06年末的3127戶增加到10年末的4232戶;就業(yè)人數(shù)由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發(fā)零售貿易企業(yè)7家,從業(yè)人員380人,銷售總額13.33億元。全縣擁有各類商品交易市場14個,商品成交總額達到6.89億元,顯示出我縣現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)增長的良好勢頭。
的態(tài)勢,使民營經濟迅速成長為現(xiàn)代流通領域的主力軍,在拓寬就業(yè)渠道、繁榮城鄉(xiāng)市場、活躍區(qū)域經濟、服務群眾需求等方面都起到了不可替代的作用,為放開搞活彬縣現(xiàn)代服務業(yè),推進現(xiàn)代服務業(yè)的加快發(fā)展作出了應有的貢獻。2010年全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額13.63億元中,私營、個體、股份制和其他經濟類型占到80%以上。
(三)業(yè)態(tài)不斷出新。各類專業(yè)店、專賣店、便民店、大中型綜合超市等新的商業(yè)組織形式不斷增加,連鎖經營、電子商務、物流配送等新興業(yè)態(tài)現(xiàn)代流通方式初步應用,已加快大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務、洗浴等生活服務業(yè)連鎖化步伐。目前,全縣擁有各類商業(yè)網(wǎng)點約8870個,其中大型超市3個、百貨店3個,主題商場4個,商品交易市場14個,農村集貿市場15個,賓館酒店45家(其中準三星級3個、四星級1個),各類專賣店32家,連鎖店12個,美容美發(fā)店59家,洗浴6家,網(wǎng)吧15家,娛樂場所7家,住宿個體戶120戶,餐飲個體戶597戶,食品加工企業(yè)及加工點22家,貨運信息配載站13個。
(四)體系不斷完善。大力推進了現(xiàn)代服務業(yè)民生工程,突出抓好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)市場工程、雙百市場、農貿市場改造提升、新網(wǎng)工程等現(xiàn)代服務業(yè)民生工程;推進現(xiàn)代流通市場體系建設,并始終把發(fā)展流通服務業(yè)和促進消費放在突出位臵,積極引導建立適合農村消費特點的生產和流通體系。截至目前,全縣已建成“萬村千鄉(xiāng)連鎖農家店”291個;共銷售家電下鄉(xiāng)產品51900臺(件),銷售額達到了11579萬元,兌付補貼資金1308多萬元,位居全市前列;“新網(wǎng)工程”已建成農資龍頭企業(yè)19戶、農資連鎖直管店18戶、鄉(xiāng)村加盟店60個、專業(yè)合作社3個;彬縣冷鏈物流配送中心項目和高渠春蕾蔬菜專業(yè)合作社蔬菜農藥檢測項目正在做好前期準備工作。已初步形成了農村現(xiàn)代化現(xiàn)代網(wǎng)絡體系,并且效益初顯。
(五)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范化和市場化。近幾年來,政府加強了對現(xiàn)代服務業(yè)市場的依法監(jiān)管,引導企業(yè)依法經營,誠實守信,建立健全了一些行業(yè)協(xié)會組織,協(xié)調行業(yè)經濟活動。
(六)旅游規(guī)劃體系日益完善,景點開發(fā)穩(wěn)步推進。完成了《彬縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》,初步確定了以川道盛唐佛教文化和現(xiàn)代工業(yè)旅游線、南翼生態(tài)休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線的“一線兩翼”現(xiàn)代旅游發(fā)展格局。古城墻修復、紫薇山生態(tài)公園建設、公劉教稼苑祭祀?yún)^(qū)建設、大佛寺外圍環(huán)境保護、西苗頭森林公園山門建設、老君庵修復、程家川古民居恢復、花果山山體景觀建設等工程穩(wěn)步推進。
我縣現(xiàn)代服務業(yè)在取得長足進步的同時,與國內先進水平相比較,還存在較大的差距和問題:
脫節(jié),開發(fā)商完全按照自己的意愿開發(fā)商業(yè)地產設施,使商業(yè)設施開發(fā)建設與規(guī)劃脫節(jié),商業(yè)設施開發(fā)建設與商業(yè)經營脫節(jié),導致我縣現(xiàn)代服務業(yè)布局顯得散亂、無序,網(wǎng)點設立隨意性較大,結構布局不合理,缺乏特色。
(二)傳統(tǒng)現(xiàn)代業(yè)態(tài)比重過大,現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來,我縣各類私營、個體現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展迅速,但業(yè)態(tài)結構仍以傳統(tǒng)為主,批發(fā)零售貿易、餐飲住宿所占比重很大,連鎖經營、物流配送、會展業(yè)、電子商務、中介服務等新興服務業(yè)發(fā)展滯后,業(yè)態(tài)水平不高。
(三)整體層次偏低,缺乏有地方特色和優(yōu)勢的街區(qū)和專業(yè)市場。彬縣商業(yè)特色不明顯,定位上沒有明顯的品牌差異和特色差異,有百店一面的雷同化現(xiàn)象,沒有形成既體現(xiàn)都市特色商業(yè)形象,又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費群體的商業(yè)層面結構,如美食街、數(shù)碼通訊街、風情休閑街、旅游商品一條街等特色街區(qū)。在現(xiàn)有的專業(yè)市場中,均無與本地特色產品相配套的專業(yè)市場。
(四)商品專業(yè)市場設施差,交易方式落后。彬縣現(xiàn)有的專業(yè)市場、綜合市場存在檔次低、規(guī)模小、設施差、交易手段和方式落后、管理不規(guī)范。
大棚式市場、露天市場較多,馬路市場現(xiàn)象較為嚴重,使農村消費潛力未能達到充分的引導和挖掘。
(六)現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢,制約現(xiàn)代流通的.快速發(fā)展。近年來,雖然我縣現(xiàn)代服務業(yè)基礎設施建設步伐加快,但目前大部分市場仍處在攤位經營的初級流通形態(tài),傳統(tǒng)現(xiàn)代形式居主導地位。特別是現(xiàn)代物流比較滯后,物流中介服務不發(fā)達,現(xiàn)代電子計算機技術、網(wǎng)絡技術在現(xiàn)代流通交易中應用極少,尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網(wǎng)絡中心、營銷策劃中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施。
(七)景點開發(fā)不足,接待能力不強,旅游景點服務設施不齊全等原因制約著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
我縣加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)正面臨著難得的機遇與挑戰(zhàn):
1、加快工業(yè)化步伐,為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了更多的商機。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),是提高現(xiàn)代工業(yè)競爭力、實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要動力來源?,F(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來越緊密的相互融合,使得產業(yè)經濟活動中服務業(yè)的比重逐步上升,附加價值提高,專業(yè)服務外臵化的趨勢也愈加明顯,這就為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。
2、加快推進城市化,為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺。我縣縣城規(guī)模擴大,經濟快速增長,居民收入提高。
市服務業(yè)調研報告篇六
今年以來,我縣以科學發(fā)展觀為指導,“堅持科學發(fā)展,建設生態(tài)名縣”為載體,以“五保六提升”為工作目標,繼續(xù)深化“旅游產業(yè)推進年”活動,把“保增長”作為首要任務,凝心聚力抓落實,克難攻堅求突破。受嚴峻的宏觀經濟形勢影響,上半年gdp、工業(yè)增長率等很多經濟指標增速下滑嚴重,但服務業(yè)發(fā)展仍保持健康較快發(fā)展,這為推動我縣經濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長起到了至關重要的作用。
xx年我縣上半年服務業(yè)的gdp總值是22.16億元,占全縣gdp比重52%。
1、批發(fā)零售商貿業(yè)增長放緩。我縣批發(fā)和零售業(yè)受經濟不景氣影響較大、消費疲軟,今年1-6月份,全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額19.9億元,同比增長9.4%,增幅比去年同期減少10個百分點;住宿與餐飲業(yè)發(fā)展結束了近幾年快速增長勢頭,表現(xiàn)為平穩(wěn)增長,1-6月份增長9.9%。
消費需求增長逐步放慢主要有以下原因:一是收入增長明顯放慢,未來一段時間內消費增長有可能持續(xù)減速。二是隨著經濟增長進一步放緩,今年就業(yè)將更加困難,居民即期收入和預期收入更加不樂觀,致使居民消費信心挫傷,購買力受到遏制,1-6月份,我縣城鎮(zhèn)居民人均消費支出5793元,同比回落2%,其中居民在醫(yī)療保健方面的消費支出大幅下降,降幅達33.5%。
2、旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。旅游總體上保持平穩(wěn)發(fā)展,上半年旅游接待人次和旅游總收入穩(wěn)中有升,1-6月份,景區(qū)接待游客371萬人次,同比增長10.1%;門票收入2368萬元,同比增長7%;旅游經濟總收入10.8億元,同比增長11.7%。
3、交通運輸、倉儲業(yè)增長趨緩。交通運輸、倉儲受經濟形勢影響,客運、貨運增幅較去年同期均有所下降。1-6月份,全縣完成客運量510萬人次,同比增長2.5%,客運周轉量402720萬人公里,增長2.1%;完成貨運量290萬噸,同比增長3.5%,貨運周轉量為35185萬噸公里,增長3.0%。
4、房地產業(yè)發(fā)展勢頭良好。由于去年投入開發(fā)的房地產企業(yè)家數(shù)增加,達到12家,房地產業(yè)今年上半年總體上呈較快的發(fā)展勢頭,房地產銷售面積及銷售額創(chuàng)歷史新高。1-6月份,房地產開發(fā)投資25418萬元,房地產銷售面積17.7萬平方米,同比增長44.6%;商品房銷售額8.73億元,同比增長79.9%。
5、金融業(yè)快速增長。國家從去年上半年開始實施的貨幣從緊政策在去年年底調整為適當寬松的貨幣政策,采取積極的財政政策,出臺擴大內需“十項措施”等一系列促進經濟發(fā)展的政策,促進金融業(yè)快速增長。至6月底,全縣金融機構各項貸款余額91億元,增長35.2%,存款余額117億元,增長32.3%。
6、商貿物流重點企業(yè)逐步壯大。以天天新、天音公司、天嘯物流等企業(yè)為代表的本土重點商貿物流企業(yè),通過不斷加大更新改造的投入力度,為我縣的商貿流通發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。其中:天天新現(xiàn)有連鎖網(wǎng)點覆蓋全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個街道,總門店數(shù)達16家,建有配送中心一個。天嘯物流新建物流中心項目建設進展順利,物流配送能力將上一個新臺階。
我縣服務業(yè)有了一定的發(fā)展基礎,服務業(yè)占gdp比重已與二產不相上下,但產業(yè)層次低,特別是現(xiàn)代服務業(yè)、生產性服務業(yè)發(fā)展不足,主要問題有:
一是服務業(yè)總量小,基礎弱,聯(lián)動效應差。我縣服務業(yè)雖然有了較大發(fā)展,在我縣gdp中所占比例逐年增大,但全縣服務業(yè)增加值僅32億元,占全市服務業(yè)增加值的比重僅為5%左右,總量較小,這與我縣發(fā)展服務業(yè)的優(yōu)勢相比,還沒有突出出來。從聯(lián)動效應看,主導產業(yè)帶動乏力,產業(yè)聯(lián)動不強。我縣旅游資源得天獨厚,優(yōu)勢十分明顯,但旅游業(yè)沒有發(fā)揮行業(yè)龍頭作用,對住宿、餐飲、購物等帶動效應不明顯。
二是產業(yè)層次結構不合理,主體低小散,新興服務業(yè)還比較薄弱。我縣服務業(yè)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)上,服務業(yè)整體層次較低,批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的增加值占整個服務業(yè)的比重將近四成,而現(xiàn)代物流、金融服務、信息服務、商務服務、科技服務等新興產業(yè)處于發(fā)育階段,普遍規(guī)模小,占比低。新興行業(yè)比較薄弱。普遍存在著“低、小、散”現(xiàn)象,“低”表現(xiàn)在商業(yè)發(fā)展層次偏低,基本上處于夫妻店、個體戶等較低層次;“小”表現(xiàn)在商鋪的營業(yè)面積普遍偏??;“散”表現(xiàn)在商業(yè)網(wǎng)點的布局較凌亂。全縣缺乏較大規(guī)模的企業(yè)集團和專業(yè)市場,各類市場規(guī)模小、輻射面不廣、專業(yè)化程度不高,一家一戶的個體經營居多,缺少上規(guī)模的服務企業(yè)、專業(yè)市場、大商場、大賣場等。
深入實施“旅游產業(yè)推進年”活動,著力抓好服務業(yè)重點項目建設,積極探索二、三產分離試點工作,建立、完善服務業(yè)發(fā)展機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進服務業(yè)發(fā)展轉型升級。
1、著力推進旅游業(yè)發(fā)展。旅游產業(yè)是我縣服務業(yè)支柱產業(yè),也是我縣極具發(fā)展?jié)摿?,發(fā)展優(yōu)勢的產業(yè),繼續(xù)深化實施“旅游產業(yè)推進年”活動,著力推進山旅游品牌建設。同時,大力發(fā)展“農家樂”休閑旅游業(yè)?!稗r家樂”是我縣近幾年來迅速發(fā)展起來的新興產業(yè),結合了旅游業(yè)和餐飲服務業(yè),發(fā)展勢頭良好。xx年,全縣農家樂經營戶達122戶,從業(yè)人員總數(shù)達887人,接待游客136.6萬人次,營業(yè)額達3308.9萬元?!稗r家樂”成為我縣農村經濟新的增長點。要進一步加強宣傳和促銷,將農家樂宣傳觸角伸向上海、杭州、溫州等周邊大中城市,吸引更多的游客來我縣體驗農家樂。
2、積極探索二、三產分離工作。鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產性服務業(yè),促使制造業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設計和品牌營銷兩端拓展延伸,促進先進制造業(yè)與生產性服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展。研究制定具有可操作性的鼓勵制造企業(yè)二、三產分離的政策措施,支持鼓勵生產制造企業(yè)將售后服務、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓等內部服務功能剝離,整合組建專門的服務企業(yè),其配套的服務企業(yè)享受原工業(yè)企業(yè)相關優(yōu)惠政策。重點選擇幾家企業(yè)做好二、三產分離試點工作。
3、積極培育市場和會展業(yè)。依托現(xiàn)有產業(yè)基礎,利用“中國汽車用品生產基地”、“中國過濾布名城”和“中國()膠帶工業(yè)城”三塊“國號”招牌,加強市場的引導和培育,促進支柱產業(yè)與市場互動發(fā)展。創(chuàng)造條件,逐步建設坦頭汽車用品市場和生豬、中藥材、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)市場,開工建設縣中心糧庫,大力扶持中國()汽車用品展銷會等展會活動。加強馬路市場、城市“牛皮癬”等專項整治,規(guī)范農貿市場發(fā)展,因地制宜,疏導結合,使馬路市場進場進巷進屋,切實鞏固創(chuàng)省級衛(wèi)生城市的成果。以梨園小商品市場的成功改建為范例,逐步推進全縣各類市場如二橋的家具市場和福溪路建材以及工人東路小吃、赤城路賓館、環(huán)城東路五金等產業(yè)集聚街段的改造升級。
4、大力抓好服務業(yè)重點項目建設。推進項目建設是促進經濟發(fā)展最為有效的辦法。要加強抓項目的力度,精心包裝項目,完善前期工作,加大招商引資力度,推出一批有特色的旅游、商貿、現(xiàn)代物流、市場等項目,爭取服務業(yè)利用外資有所突破。加強已有項目的工程建設,使項目早落地,早出形象和效益。旅游項目方面,加快推進修禪寺修復工程、桐柏宮復建工程、華頂景區(qū)服務接待中心項目等項目建設。同時認真抓好一批對我縣具有典型示范意義的、具有特色的現(xiàn)代物流、商貿、市場等服務業(yè)重點項目建設,如天嘯物流中心建設項目、寶寶康食品倉儲托運項目、上海大眾汽車4s店、石梁農貿市場改造等項目。
5、建立完善服務業(yè)發(fā)展機制。加強對全縣服務業(yè)工作的領導,建立、完善統(tǒng)分結合的服務業(yè)工作機制,制訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點,排出服務業(yè)相關的各個部門工作要點和部門分工,明確任務,落實責任,加強服務業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調工作。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務業(yè)發(fā)展組織體系,配備專職工作人員,明確工作職責,專職負責服務業(yè)工作。加強扶持服務業(yè)各種行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通信息,監(jiān)督自律和平衡協(xié)調方面的作用,形成政府、協(xié)會、企業(yè)間科學分工、良性合作的服務業(yè)管理和服務體制。
市服務業(yè)調研報告篇七
法律服務業(yè),是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試等服務項目的統(tǒng)稱。建設完備的法律服務體系,是中央和省委從推進法制建設的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署,也是完善社會主義司法制度的一項重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試工作者,是社會主義法治建設的一支新生力量,這支力量在維護公民法人合法權益、維護法律法規(guī)正確實施、維護社會和諧穩(wěn)定等方面起到越來越重要作用。改革開放以來,隴南法律服務業(yè)取得了較快的發(fā)展,為隴南的法治建設和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻,但也存在一些不足與問題。為了更好地推進隴南法律服務業(yè)的科學發(fā)展,隴南市司法局通過深入調研,現(xiàn)將隴南法律服務業(yè)現(xiàn)狀、問題、建議等報告如下。
隴南法律服務業(yè)是隨著改革開放進程和民主法治建設的加強逐步發(fā)展壯大起來的。
(一)從無到有的發(fā)展歷史。
改革開放以來,隨著隴南城鄉(xiāng)商品經濟發(fā)展,經濟交往活動頻繁,社會事務矛盾增多,尋求法律幫助的需求增加,隴南的法律服務業(yè)也應運而生。根據(jù)《隴南市志.司法行政志》記載,1981年,隨著武都地區(qū)及各縣司法局的建立,武都地區(qū)及各縣法律顧問處、公證處先后成立,隸屬于司法局,實現(xiàn)了法律服務機構從無到有的發(fā)展。1985年,武都地區(qū)及各縣法律顧問處更名為律師事務所。到xx年,隴南市律師協(xié)會成立,成為隴南法律服務業(yè)發(fā)展的里程碑。經過近30年的發(fā)展,法律服務隊伍由弱到強,服務范圍由小到大,尤其是近幾年,法律服務業(yè)進入了快速發(fā)展的時期。
1、初步形成較為完備的法律服務體系,法律服務隊伍不斷壯大。隴南現(xiàn)已初步構建了由律師、基層法律服務、公證、法律援助四方面組成的法律服務體系。設在市、縣區(qū)的法律服務單位有公證處10家、法律援助中心10家、律師事務所19家。設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所(負責基層法律服務職能)195家,部分村落居民點設有法律服務工作室。全市建立了一站式便民法律援助大廳6個。全市19家律師事務所有執(zhí)業(yè)律師118人,實習律師35人,律師助理29人;10家公證處有公證員12人,助理公證員10人;195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所(負基層法律服務職能)有法律服務工作者380余人;10家市縣法律援助中心有專職工作人員15人;全市有已注冊登記的司法鑒定機構2家,鑒定人員12人。
2、法律服務網(wǎng)絡分布市、縣、鄉(xiāng)、村四級,業(yè)務量迅速增長。xx年,律師辦案累計2399件,近三年保持16%左右的增長速度。法律援助辦案20xx件,受援人數(shù)20xx人,近三年同比增速15%左右。公證工作接待群眾來信來訪、解答公證法律咨詢3200多人次,為異地當事人寄送公證書91封,為銀行提供存款查詢函127件。共辦理各類公證事項1993件,其中:辦理國內公證事項1815件;辦理涉外公證178件。司法鑒定累計辦案75件,近三年辦案量平穩(wěn)略有增長。
3、各項管理制度日趨完善,法律服務領域不斷延伸。隨著法律服務需求的持續(xù)增長,隴南各級司法行政機關相繼建立了對法律服務單位年度考核制度、從業(yè)人員定期業(yè)務培訓制度、注冊驗審制度、信訪投訴查處制度、誠信體系建設等,規(guī)范了法律服務行為。法律服務各單位也相繼建立了如實向社會表明身份、收案登記告知、辦案質量監(jiān)督、案卷歸檔、從業(yè)人員備案、合伙人會議等制度,以便向社會提供優(yōu)質高效的法律服務。司法行政機關積極引導公證、律師、法律服務工作者參與信訪接待,擔任政府法律顧問,擔任行政村、居委會法律顧問,推進政府依法行政、基層自治組織依法自治。xx年,全市律師擔任各級政府及其部門法律顧問437家,覆蓋面達到25%。
(一)發(fā)展布局不均衡,人員素質參差不齊。律師事務所的發(fā)展,創(chuàng)辦人出于人口集聚和案源考慮,多愿設在人口相對集中、經濟發(fā)展較快的城區(qū),而不愿設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口較少、經濟發(fā)展緩慢的縣僅僅設立分支機構,甚至出現(xiàn)“沒有律師的律師事務所”現(xiàn)象。我市19家律師事務所,有9家集中在武都區(qū),成縣有3家,西和縣2家,康縣、徽縣、宕昌縣、文縣、禮縣各1家,兩當縣有律師事務所分支一家。律師資源分布極不均衡。法律援助、公證等資源由于行政原因(尚未改制,不允許私人設立法律援助中心和公證處)分布相對均衡,各縣區(qū)均設立一家。法律服務人員素質參差不齊,律師隊伍知識結構、人員素質相對較好,但法律服務工作者隊伍文化程度偏低,年齡結構偏高,法律素質偏低,大局觀念較弱,隊伍的整體素質不能適應新形勢下法律服務的現(xiàn)實需要。
(二)服務領域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經濟社會發(fā)展水平欠發(fā)達,我市法律服務業(yè)務的主要內容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務領域,非訴訟法律業(yè)務一般局限于法律顧問業(yè)務,其他非訴訟法律業(yè)務開拓不足,參與項目論證等事前預防性的法律事務不多。涉外法律事務較少。對一些新興的經濟領域,缺乏超前研究,缺乏新經濟知識和相關的法律專業(yè)知識,幫助服務對象解決實際問題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領頭作用、具有相當規(guī)模和檔次的律師事務所,即缺乏“龍頭企業(yè)”。全市各律師事務所基本上處于同一檔次的業(yè)務競爭,缺乏高端法律服務,層次不分明,特色不明顯。
(三)縣級司法局監(jiān)管職能偏弱,法律服務業(yè)重經濟效益輕社會效益?,F(xiàn)行的法律服務行業(yè)的管理職能,高度集中在地市級以上司法行政機關,縣級司法行政機關無行政許可和行政處罰權,出現(xiàn)“看到管不到,管到看不到,上下兩張皮”現(xiàn)象,管理實效大打折扣?,F(xiàn)行的法律服務業(yè)實行業(yè)務歸行業(yè)協(xié)會管理,行政事務歸司法行政管理的“雙結合”管理制度,由于縣級未設行業(yè)協(xié)會,業(yè)務管理對縣級來說就存在空白點。導致縣級監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮,出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務所和法律服務所,屬從事法律服務的中介組織,現(xiàn)在稱其為新社會組織,不是機關、事業(yè)單位,它們追求經濟利益的最大化,忽略了法律服務行業(yè)應追求的社會效益,導致“利益至上”的不良傾向,出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此,要實現(xiàn)經濟效益與社會效益相統(tǒng)一、個人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一,難度大,辦案質量的監(jiān)管更為重要和迫切。
如何進一步發(fā)展與規(guī)范法律服務業(yè),為隴南經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務,建議做好以下四方面工作:。
(一)進一步均衡布局法律服務資源,建設完備的法律服務體系。要力爭法律服務機構覆蓋全市各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村落(居民點),在縣區(qū)司法局打造集律師、公證、法律援助、法律服務、司法鑒定為一體的一站式、便民化的法律服務窗口,為群眾提供優(yōu)質高效的法律服務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托司法所打造便民接待法律服務平臺,方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能及時獲得法律服務。在村落(居民點)打造獨具特色的司法行政工作室(站),將法律服務職能拓展到到最基層,延伸到群眾身邊。搭建完善的、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的法律服務機構,不斷滿足群眾日益增長的法律服務需求。人員方面,將具備法律專業(yè)知識的大學生、志愿者,律師、公證員等充實到三級法律服務機構中,為群眾提供專業(yè)化的、常態(tài)化的法律服務。經費方面,加大中央政法轉移支付力度,為三級法律服務機構的正常運轉提供必要的經費保障。同時,鼓勵法律服務機構合理收取服務費用,實現(xiàn)自我收益,減輕財政負擔。
(二)進一步提升法律服務隊伍整體素質,改進法律服務方式方法。一是加強教育培訓。通過分級培訓,提高法律服務人員的業(yè)務素質;建立法律服務單位之間、法律服務單位與基層司法所之間的聯(lián)系交流制度,取長補短,相互促進,實現(xiàn)共同提高。二是加強教育引導。建立健全法律服務業(yè)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育制度,綜合運用教育、紀律、法制等手段,引導法律服務人員把社會效益放在首位,自覺抵御“利益至上”的不良傾向,革除行業(yè)弊病。依法辦案,誠信服務,使法律服務隊伍真正成為遵守法律和社會公德的楷模。三是積極引導法律服務人員樹立大局觀念,參與信訪處理、矛盾糾紛化解、法律援助等公益性活動,參與重大項目建設,為隴南經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。
(三)進一步加強行業(yè)監(jiān)督管理力度,提升法律服務質量水平。加強對法律服務市場的檢查監(jiān)督與管理指導,加強教育整治。重點整治法律服務人員在執(zhí)業(yè)活動中涉及的損害當事人利益、損害社會公共利益及損害法律嚴肅性的違法違紀問題,增強法律服務行業(yè)的社會公信力。依法及時查處違法違紀行為。建立健全法律服務人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務質量跟蹤反饋制度、責任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度,大力推行掛牌服務和服務承諾,設立舉報箱和舉報電話,接受社會監(jiān)督。建立健全法律服務行業(yè)和從業(yè)人員信用等級考評體系和信用信息披露制度,通過對法律服務機構和執(zhí)業(yè)人員的相關信用信息的及時披露,為社會各界查詢法律服務機構信用信息提供服務。擴大縣級司法行政機關的管理權限,從擴權強縣的改革思路出發(fā),下放上級司法行政機關關于法律服務業(yè)設立變更、人員注冊驗審、監(jiān)管處罰等主要管理職能到縣級司法行政機關。允許設立縣級行業(yè)協(xié)會,加強縣級司法行政機關對法律服務業(yè)的業(yè)務管理職能。貫徹執(zhí)行律師法、公證法,進一步理順法律服務單位與公檢法各家的關系,保障落實律師、公證員的法定權益,調動法律服務人員的工作積極性和主動性。加強法律服務業(yè)自身業(yè)務的宣傳、宣傳先進人物和先進事跡,樹立法律服務業(yè)的良好形象。
(四)進一步拓展法律服務新領域,擴大法律服務規(guī)模。鼓勵引導法律服務單位積極開拓非訴訟法律業(yè)務、涉外法律服務及其他高端法律服務。打造行業(yè)龍頭企業(yè),建設相當規(guī)模和檔次的品牌律師所、公證處。積極開展“法律服務直通車”活動,做到法律服務直通車全覆蓋,保證活動形式的多樣化,參與力量的多元化,活動開展的常態(tài)化。引導法律服務人員面向基層面向農村面向社區(qū)提供服務,為社會主義新農村建設提供法制保障。積極推行政府法律顧問工作,為政府及其工作部門依法決策、依法行政提供法律服務,推進政府依法行政。鼓勵法律服務業(yè)積極引進懂法律、懂經濟、懂外語的復合型、高層次人才,通過多渠道、多方式培養(yǎng)和集聚人才,為做大做強法律服務業(yè)奠定人才基礎。重要和迫切。
市服務業(yè)調研報告篇八
家政服務業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場需求是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。本文首先介紹了xx市家政服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,然后簡要分析了xx省家政服務業(yè)發(fā)展中存在的幾個突出問題,包括優(yōu)秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出、供求信息采集和家政服務員個人信息核實工作不盡如人意以及家政服務員人身意外傷害保險制度尚未建立等,這些問題已經嚴重阻礙了我省家政服務業(yè)的正常發(fā)展。
接下來作者就面臨的突出問題提出了增加新的培訓項目、實行家政服務員身份驗證制度、建立省級家政服務員人身意外傷害保險平臺等三點解決問題的對策措施。最后結合我省實際情況,建議新風采編寫統(tǒng)一的培訓教材,參與制定家政行業(yè)標準,開發(fā)高端家政新崗位,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡營銷手段,大力宣傳提高品牌知名度,抓住“xx”難得的歷史發(fā)展機遇,把新風采打造成為市場份額高、管理運行優(yōu)、社會信譽好的巾幗家政品牌,為促進我省家政服務業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動作用,真正把新風采建設成為從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。
家政服務業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場需求一直是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。目前我省的新風采家政連鎖中心雖然總體運營情況不錯,但發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題。本文對這些阻礙新風采發(fā)展的問題做了簡要分析,并提出了自己的對策措施和對未來發(fā)展的意見建議。希望新風采能夠進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,用最先進的經營管理思想,走上發(fā)展的快車道,在吸納女性就業(yè)、滿足家庭需求的同時實現(xiàn)自身更大的發(fā)展,抓住“xx”這難得的歷史機遇,推進全省家政服務業(yè)加速規(guī)范化、市場化、產業(yè)化發(fā)展,真正使我省廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。
根據(jù)去年xx市家政服務技能競賽的統(tǒng)計數(shù)據(jù),參加決賽的45名選手平均年齡45歲,最大的56歲,最小的31歲,40歲以上者占82%,說明目前從事家政服務業(yè)的主要人群是40至50歲的中年婦女;選手中持有家庭服務員、保育員、營養(yǎng)配餐員等家政相關專業(yè)國家職業(yè)資格證書的僅有9人,體現(xiàn)出加大家政普惠制培訓力度的緊迫性;獲得優(yōu)秀家政服務員稱號的10名選手中40歲以上的多達8人,充分證明從業(yè)經驗和生活閱歷在家政服務工作中所占的重要地位。
去年3月,xx市總工會與xx市人社局在聯(lián)合舉辦的“春季促就業(yè)”招聘會上特設了家政招聘專區(qū)。會后的分析報告表明,在各種家政服務崗位中,月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎;接受過正規(guī)系統(tǒng)的家政技能普惠制培訓并具有豐富工作經驗的求職者最受家政公司和雇主的青睞;一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素,即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業(yè)。上述結論均與市婦聯(lián)近幾年所做的家政行業(yè)調研結果基本相符。
就我省的家政市場來說,普遍存在著客戶多而求職者少的現(xiàn)象。以xx為例,客戶需求量大,從業(yè)人員少,經常是供不應求,尤其高素質的家政服務員更是有價無市,極其匱乏。有的客戶為了尋求一名稱心如意的家政服務員,不惜求親告友,到處托人幫忙物色。絕大部分技術好的“精英”家政服務員成為短缺甚至稀缺資源,她們積累了一定的工作經驗之后就離開xx,到沈陽、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發(fā)展,優(yōu)秀家政人才流失現(xiàn)象非常嚴重。
目前受人力、物力、財力等多種客觀因素制約,新風采的信息采集手段仍然比較單一落后,工作方式主要是坐等供需雙方上門登記,還不能主動深入市場獲取大量的供求信息,所以還無法對供求雙方的進行全方位的了解。另外,對供求雙方尤其是求職者一方缺乏準確有效的甄別手段和調查渠道,造成極少數(shù)家政服務員個人信息不夠真實準確,給用工推介、跟蹤回訪以及日常管理等工作都造成了影響,這與公眾對婦聯(lián)組織家政品牌給予的充分信任非常地不相稱。
我省的家政服務業(yè)社會保障機制建設非常滯后。家政服務員人身意外傷害保險保費高、投保率低、出險率高、保障水平低,以上原因造成此險種鮮有商業(yè)保險公司問津。大量的家政服務員在沒有辦理人身意外傷害保險的情況下就匆匆上崗,而在工作中意外事故時有發(fā)生,造成人身傷害無人賠償,由此產生的糾紛層出不窮,已經嚴重阻礙了我省家政服務業(yè)的正常有序發(fā)展。
市服務業(yè)調研報告篇九
根據(jù)縣委、縣政府、縣政協(xié)年度協(xié)商計劃安排,縣政協(xié)自8月中旬起,組織開展了全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況的專題調研。調研組先后赴堯渡、東流、香隅等地,實地了解我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況,以座談的形式聽取了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政、衛(wèi)生等部門的介紹和工作意見,并學習借鑒外地先進經驗和成功做法?,F(xiàn)形成調研報告如下:
據(jù)調查統(tǒng)計,截至到目前,我縣60歲以上老年人口達8.6萬人,占總人口的15.8%;65歲以上老年人口5.8萬人,占總人口的10.7%。預計到20xx年,全縣60歲以上老年人數(shù)將達到9.5萬人左右,占總人口的17%;65歲以上老年人數(shù)將達到6.6萬人左右,占總人口的12%。比例遠高于現(xiàn)行國際通行的老齡化社會標準(按照國際通行標準,一個國家或地區(qū)60歲以上老人達到總人口的10%或65歲以上老人占總人口的7%,即視為進入老齡化社會),說明我縣已提前進入老齡化社會。
近年來,人口老齡化問題已引起縣委、縣政府和社會各界的高度關注,縣政協(xié)委員多份提案、社情民意涉及養(yǎng)老服務業(yè),縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(皖政〔xx〕60號)和《池州市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(池政〔xx〕4號)文件精神,在構建以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐”的養(yǎng)老服務體系方面,做了積極的工作,取得了一定成效。
縣委、縣政府認真貫徹落實國家有關養(yǎng)老福利政策,高度重視養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和省、市政府的意見精神,結合我縣實際,出臺了《東至縣關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》(東政〔xx〕15號),對全縣養(yǎng)老服務工作的體系框架、目標任務、政策措施等方面作了明確要求,并對各項目標任務進行了分解落實,明確了責任單位、牽頭單位和時序進度,為加快我縣養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。
近年來,縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設機遇,通過財政投入、福彩公益金資助、上級項目支持等途徑,先后投入6000多萬元,新建或改擴建21所農村敬老院,總床位達到3116張;投資2400萬元在縣城新建一所社會福利中心,占地10畝,建筑面積5100平方米,擁有床位168張。公辦養(yǎng)老機構已形成一定規(guī)模。
一是拓展敬老院社會化養(yǎng)老。xx年以來,先后在堯渡、東流等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,利用空置床位,劃設一個院落或一個區(qū)域,開展社會化養(yǎng)老,共收養(yǎng)老人50余人;二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務。在東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū)、堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設社區(qū)日間照料站,可添置日托床位190張;三是探索“醫(yī)養(yǎng)結合”模式。利用縣社會福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源,成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心”;四是鼓勵社會民間力量進入養(yǎng)老服務業(yè)。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請和建設之中。
市服務業(yè)調研報告篇十
發(fā)展農村服務業(yè)是轉移農民、富裕農民、繁榮農村、促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重大舉措。農村服務業(yè)作為農村產業(yè)的主要組成部分,它的繁榮和發(fā)展對拉動農村經濟,增加農村就業(yè)機會,增加農民收人都將有十分重要的作用。加快農村服務業(yè)發(fā)展,構建完善的現(xiàn)代農村服務體系,必將大大地推動社會主義新農村建設。
一、我鄉(xiāng)農村服務業(yè)現(xiàn)狀。
近年來,我鄉(xiāng)以農村第三產業(yè)為主體的農村服務業(yè)迅速發(fā)展,在產業(yè)結構調整、勞動力轉移、農民增收和農村經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
2016年全鄉(xiāng)第三產業(yè)增加值達3250萬元,服務業(yè)增加值占生產總值的比重達%,個體戶150個,從業(yè)人員1300人。三產經濟呈現(xiàn)出總量擴大,增速提升,質量提高,后勁增強的良好局面。
交通運輸業(yè)穩(wěn)步增長,全鄉(xiāng)共有客運站1家,營業(yè)性客運車輛余輛,2016年全鄉(xiāng)運輸業(yè)收入達444萬元,汽車維修店9家,全鄉(xiāng)固定電話用戶321戶,移動電話用戶8750戶,寬帶用戶122戶。消費品市場繁榮活躍,全鄉(xiāng)共有各類批發(fā)零售商店102個,從業(yè)人員458人。餐飲服務業(yè)各具特色,全鄉(xiāng)共有餐飲服務企業(yè)19個,從業(yè)人員74人,小旅館為主的住宿格局,2016年全鄉(xiāng)商飲業(yè)收入達160萬元。金融保險業(yè)健康運行,全鄉(xiāng)金融儲蓄機構1家,金融企業(yè)從業(yè)人員8人,年末金融機構各項存款余額為9275萬元,金融機構各項貸款余額7206萬元,保險業(yè)快速發(fā)展,建立了鄉(xiāng)保險網(wǎng)點,從業(yè)人員15人。全鄉(xiāng)有專業(yè)協(xié)會2個,成員180人,指導中藥材種植和銷售服務。
二、現(xiàn)階段農村服務業(yè)發(fā)展中存在的問題。
我鄉(xiāng)農村服務業(yè),盡管近年來已經有所發(fā)展,但是發(fā)展農村服務業(yè)的思路還不夠明確,體制、機制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務產業(yè)仍是帶動農村服務業(yè)的主要力量,總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、農村服務業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領域,企業(yè)規(guī)模偏小,專業(yè)化、社會化、產業(yè)化水平低,競爭能力弱的問題比較突出,吸收勞動力就業(yè)的能力有限,使農民增收渠道少,收入增長緩慢。由于長期缺乏總體規(guī)劃,農村服務業(yè)基本處于自然發(fā)展狀態(tài)。這樣的狀態(tài),難以適應激烈的市場競爭,也難以取得農村服務業(yè)自身的發(fā)展,會成為解決“三農”問題的瓶頸。
2、農產品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。市場交易者經營水平和組織化程度低,入場交易的買方多為個體農戶或農戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農產品企業(yè)少,交易產品以原產品和初級產品為主,附加值低,效益不高。
3、農村實用技術人才在數(shù)量、素質和結構上還不能適應經濟社會發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產周期較長等行業(yè)的人才較多,從事農產品精深加工及農產品流通人才、農村經濟人、專業(yè)合作經濟帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。
4、企業(yè)主素質不高。絕大多數(shù)三產企業(yè)經營管理水平不高,管理方式落后。還有一些企業(yè)主缺乏做大做強企業(yè)、創(chuàng)名優(yōu)品牌的信心,習慣于小打小鬧。也有個別三產企業(yè)主法制觀念、政策觀念、環(huán)保觀念、納稅意識淡薄,影響了三產企業(yè)的形象。
5、經濟發(fā)展水平還不高。一是發(fā)展速度不快,總量規(guī)模偏小。二是質量效益不高,龍頭企業(yè)和名牌產品較少。一批三產企業(yè)或是夫妻店,或以家庭成員為主的親情店,資本總量小,市場競爭實力不強,經濟效益不穩(wěn)定。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系覆蓋率還很低,人們的后顧之憂未能消除,量入為出的傳統(tǒng)消費觀念仍占主導地位,使得消費率偏低。
3/5務業(yè)發(fā)展,力爭使每個村委會具備簡單購物、方便維修、餐飲服務、醫(yī)療保健、環(huán)境維護等基本功能,為群眾提供便捷的服務。優(yōu)化配置服務設施,鼓勵創(chuàng)辦多種便民利民的社區(qū)服務企業(yè),推動文化娛樂、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老等產業(yè)的發(fā)展。進一步轉變觀念、轉換職能,加大對現(xiàn)代服務商和消費者的公共服務力度。
2、大力發(fā)展現(xiàn)代農村服務業(yè)。要圍繞社會主義新農村建設,積極發(fā)展農村服務業(yè),建立支農服務流通網(wǎng)絡和各類協(xié)會合作組織,為農村提供優(yōu)質生產資料和生活用品。一是以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為重點,村級農資、農副產品店為基礎的現(xiàn)代農業(yè)物流網(wǎng)絡。大力發(fā)展新型農民合作組織和專業(yè)協(xié)會,發(fā)展、規(guī)范、完善農民專業(yè)合作組織和農村專業(yè)經濟協(xié)會,做好農產品轉化增值服務,提高農產品生產質量和效益。大力改善農村服務業(yè)的基礎設施,尤其要加強文化教育、娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、信息技術等方面的建設,適應農村的消費要求。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。制定完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,走城市集約化經營道路,提高服務業(yè)的整體效益。加快全鄉(xiāng)交通運輸、郵電通訊、商貿流通、住宿餐飲、金融保險等基礎設施建設。加強城市(鎮(zhèn))道路、供水、供電、通訊等基礎設施建設,完善基礎配套設施,拓展第三產業(yè)的發(fā)展空間。
4、進一步優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持第三產業(yè)的具體優(yōu)惠政策,吸引社會資金投資第三產業(yè)。加強執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法程序,健全規(guī)章制度,必須依法行政,正確行使檢查監(jiān)督權力和職能,嚴厲打擊各種不法行為,保護消費者合法權益,為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。
5、建設一支高素質的三產企業(yè)隊伍。教育引導三產企業(yè)主樹立全新的管理理念,引進先進的管理方式,建立科學的運行機制,加強各項基礎管理,增強市場應變能力。加強對三產企業(yè)從業(yè)人員的培訓工作,提高其綜合素質,推動服務業(yè)快速發(fā)展。
5/5。
市服務業(yè)調研報告篇十一
市統(tǒng)計局通過實地查看經營場所,查閱統(tǒng)計基礎資料,與企業(yè)負責人及基層統(tǒng)計人員面對面進行座談交流,重點了解企業(yè)經營范圍(主營、兼營),經營狀況是否穩(wěn)定,是否納入營改增、繳納稅種類型;查看企業(yè)財務報表與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的六大指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致、統(tǒng)計人員持證上崗等情況;對企業(yè)統(tǒng)計的基礎工作和信息化企業(yè)數(shù)據(jù)質量進行檢查;了解企業(yè)發(fā)展改革方向以及企業(yè)運作過程中存在的問題和困難。
1.聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)少。全市其他營利性服務業(yè)結構不完善、品種不豐富、規(guī)模不大、檔次不高。截止9月底,全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)191家,其他營利性服務業(yè)企業(yè)59家(甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請工商注銷,已停止報數(shù))。主要呈現(xiàn)出行業(yè)分布不合理:xx區(qū)租賃和商務服務業(yè)34家,居民服務、修理和其他服務業(yè)1家,文化、體育和娛樂業(yè)9家;xx區(qū)租賃和商務服務業(yè)5家,居民服務、修理和其他服務業(yè)1家,文化、體育和娛樂業(yè)1家;xx區(qū)租賃和商務服務業(yè)2家;xx區(qū)租賃和商務服務業(yè)1家;xx區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)2家;xx縣居民服務、修理和其他服務業(yè)1家;xx縣租賃和商務服務業(yè)2家。行業(yè)結構不協(xié)調:租賃和商務服務業(yè)44家,居民服務、修理和其他服務業(yè)3家,文化、體育和娛樂業(yè)12家。區(qū)域發(fā)展不均衡:xx區(qū)44家(占全市企業(yè)數(shù)77%),xx區(qū)7家,xx區(qū)2家,xx區(qū)1家,xx縣2家,xx縣1家,xx區(qū)2家(9月新增入庫2家企業(yè),蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司,12月開始報數(shù)據(jù)),xx縣和蘭州新區(qū)無其他營利性服務業(yè)企業(yè)。
2.入庫跟進不及時。省市統(tǒng)計局按照三經普資料整理出全市符合入庫條件(年營業(yè)收入1000萬或年末從業(yè)人員50人)的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務業(yè)單位134 家,其中:xx區(qū)105家,xx區(qū)9家,xx區(qū)7家,xx區(qū)3家,xx區(qū)1家,xx縣3家,xx縣5家,xx縣1家;重點培育(年營業(yè)收入500萬至 1000萬)的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務業(yè)單位104家,其中:xx區(qū)87家,xx區(qū)8家,xx區(qū)3家,xx區(qū)3家,xx縣2家,xx縣1家。
3.大企業(yè)少拉動力不強。59家其他營利性服務業(yè)企業(yè)中,營業(yè)收入過億的企業(yè)只有3家:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆▁x區(qū))、甘肅絲綢之路國際旅行社有限責任公司(xx區(qū)),甘肅省木材總公司(xx區(qū)),占全市其他營利性服務業(yè)企業(yè)數(shù)5%,占全市其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入41.7%。其中:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?-8月營業(yè)收326343千元,同比增速-4.02%,占全市營利性營業(yè)收入比重為22%,拉低全市營利性服務業(yè)增速1.1個百分點。
4.企業(yè)基礎數(shù)據(jù)不完整。 由于服務業(yè)企業(yè)尚未走出“小”、“低”、“散”的傳統(tǒng)格局,抗風險能力不強,企業(yè)經營狀況波動較大,發(fā)展不穩(wěn)定。蘭州星廣電實業(yè)發(fā)展有限公司、蘭州金達(集團)股份有限公司和甘肅西部物流有限責任公司由于主要業(yè)務被上級總公司收回,今年數(shù)據(jù)和去年同期數(shù)不是同一口徑,企業(yè)營業(yè)收入大幅下降。目前規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)實行國家聯(lián)網(wǎng)直報制度,報表時間為2、5、8、11月,與部分實行季度核算的企業(yè)報表制度錯月,導致部分企業(yè)無法準確填報國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺數(shù)據(jù);其他營利性服務業(yè)企業(yè)實行月度省局聯(lián)網(wǎng)直報制度。
5.企業(yè)基本信息不準確。目前服務業(yè)使用的名錄庫為二經普名錄庫,部分企業(yè)基本信息不夠準確。一企多報:蘭州金百合實業(yè)有限公司在規(guī)上服務業(yè)庫中納入“企業(yè)總部管理”,行業(yè)代碼為“7211”。但該企業(yè)實際下屬二級法人單位只有金百合賓館,金百合賓館為xx區(qū)規(guī)上住餐單位,蘭州金百合實業(yè)有限公司和金百合賓館上報的數(shù)據(jù)是一樣的。行業(yè)代碼有誤:蘭州金港物業(yè)有限公司主營業(yè)務為市場管理,行業(yè)代碼更改為7291;蘭州海洋汽車出租有限責任公司主營業(yè)務為汽車出租,行業(yè)代碼更改為5413;甘肅東航綜合服務有限公司主營業(yè)務為住宿,行業(yè)代碼更改為:6120。
6.基層基礎工作薄弱。由于其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入首次納入gdp核算,服務業(yè)統(tǒng)計保障措施還沒有完全到位,部分服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員不穩(wěn)定,無統(tǒng)計資格證,無統(tǒng)計臺賬;八個縣區(qū)及新區(qū)統(tǒng)計局,只有xx區(qū)有獨立服務業(yè)統(tǒng)計機構,xx區(qū)、xx區(qū)和xx區(qū)有專職業(yè)服務業(yè)統(tǒng)計人員,其余縣區(qū)均為兼職服務業(yè)統(tǒng)計人員。
其他營利性服務業(yè)共三大門類10個行業(yè)。目前,xx市機動車、電子產品和日用產品修理業(yè),其他服務業(yè)和體育為空白行業(yè)。
(一)租賃業(yè) 只有1家企業(yè),屬于交通運輸業(yè),行業(yè)代碼需要修訂,修正后行業(yè)代碼為5413。蘭州海洋汽車出租有限責任公司:承租金從4500元/月下降到3945元/月,車輛和承租人保險費用上漲;所有車輛8年報廢,不能及時更新,5月底僅有496輛。
(二)商務服務業(yè)
1.法律服務 共4家企業(yè),整體效益比較好,8月份營業(yè)收入增速均在30%以上。但是,甘肅中天律師事務所由于受費用結算時間跨度大影響,后備律師隊伍培養(yǎng)困難,律師隊伍不穩(wěn)定,案件代理量下降。
2.市場管理 共14家企業(yè),未納入營改增稅收制度改革范疇,整體稅賦過重,影響經營效益;部分企業(yè)由于人員變動較快,沒有統(tǒng)計資格證。蘭州天樂商貿有限責任公司:繳納稅種有房產稅(12%),營業(yè)稅及附加(5.65%),水電費的增值稅(17%);以蘭州新天樂商貿有限責任公司為首的三期項目未進行資源整合。蘭州陶瓷建材批發(fā)市場第三商貿區(qū):統(tǒng)計人員變動較快,沒有統(tǒng)計資格證。由于軌道交通項目市場需要搬遷,但是拆遷還建項目得不到當?shù)卣跋嚓P部門支持,不能按時交付使用。甘肅省木材總公司: 1.企業(yè)實施“出城入園”,分步轉移倉儲業(yè)務,實現(xiàn)企業(yè)轉型發(fā)展。向河口物流園的業(yè)務轉移、向新區(qū)北站物流園的業(yè)務轉移、市場原址開發(fā)。2. 繳納稅種有增值稅:加工+銷售(17%),倉儲裝卸(6%);房產稅+營業(yè)稅(12%+5%);土地使用稅(核定稅 133萬);營業(yè)所得稅(25%)。3.鋼材價格低,需求量小。
3.旅行社服務 共9家企業(yè)。國八條出臺后市場不景氣,業(yè)務量大幅度下降;地理位置導致交通不發(fā)達,出行費用過高;《旅游法》頒布后,團費猛增,參團人數(shù)減少。旅行社在整個旅游市場中已退出主導地位。隨著信息化的發(fā)展,游客更多地選擇自助游和自駕游,通過網(wǎng)絡訂房,定機車票和景區(qū)(點)門票,依靠旅行社提供訂房、訂票的服務越來越少。另外,受國際市場的影響,我省入境旅游業(yè)務呈下降態(tài)勢。
4.廣告業(yè) 共3家企業(yè)。經營結構單一,廣告牌審批困難,收費高。比如:甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業(yè),主營業(yè)務是收繳鐵路系統(tǒng)的有線電視費和火車站周圍廣告。
5.企業(yè)管理服務 共4家企業(yè)。其中:甘肅東航綜合服務有限公司和蘭州金百合實業(yè)有限公司均為住宿業(yè),行業(yè)代碼錯誤,需要更正為6210。
6.安全保衛(wèi)服務 共6家企業(yè)。市場不規(guī)范,競爭大,服務價格低,人員老齡化,人員流動性大。蘭州鐵路保安服務公司:1.經營結構單一。鐵路長途押運(貨物保價)+站場保安;2012年取消了鐵路系統(tǒng)家屬樓樓宇對講的安裝與維修。2.隊伍不穩(wěn)定。去年公司改制工作開始后,白銀押運隊集體上訪,要求公司補交養(yǎng)老金。辭退補償或補繳社保金問題公司已經無力解決,唯一的辦法是變賣房產或清算。目前就這一問題正在和押運員協(xié)商,如果變賣房產還不能與押運員達成協(xié)議,公司只有破產清算,營業(yè)收入降幅較大。
7.其他商務服務業(yè) 共2家企業(yè)。目前xx市會議及展覽服務業(yè)存在展覽場館供應相對不足,部分展會還處于無序發(fā)展狀態(tài),缺乏適當?shù)男袠I(yè)標準。
(三)居民服務業(yè) 共3家企業(yè)。受國家八項規(guī)定和群眾路線教育活動的影響,業(yè)務量減少,出現(xiàn)入不敷出。比如:蘭州三雅康浴有限責任公司、蘭州大足神農企業(yè)管理服務有限公司。
(四)新聞和出版業(yè) 共4家企業(yè)。一是傳統(tǒng)期刊出版行業(yè)整體衰退對公司收入和利潤的影響較大;二是過度依賴教輔、政府采購,原創(chuàng)能力不足,圖書出版增長乏力;三是結算進度不均衡,一般都集中在半年末和年末,造成公司業(yè)績波動;四是新產業(yè)處于培育期,相關多遠產業(yè)仍比較單一。比如:讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?BR> (五)廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè) 共3家企業(yè)。蘭州星廣電實業(yè)發(fā)展有限公司:由于企業(yè)改制主要業(yè)務被上級總公司收回,目前只剩下東方紅廣場的兩塊電子大屏做廣告業(yè)務。
(六)文化藝術 共1家企業(yè)。甘肅開元錢幣文化有限公司企業(yè)規(guī)模小,集約化程度低,產業(yè)鏈不長,受國際金價影響較大,抗風險能力差。
(七)娛樂業(yè) 共2家企業(yè)。受國家八項規(guī)定的影響,進入了“寒冬期”,讓與之相關的娛樂行業(yè)大受影響。比如:甘肅好順餐飲娛樂有限公司。
(一)加大企業(yè)入庫力度
對 818家非聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)經營狀況進行認真核實,指導企業(yè)在11月份做好申報入庫準備;有針對性地加強空白行業(yè)及規(guī)下服務業(yè)企業(yè)的培育力度,做好新上限企業(yè)的入庫工作,做到及時更新和完善服務業(yè)企業(yè)字典庫和名錄庫,要求各相關責任部門對新成立的企業(yè)做好動態(tài)監(jiān)測工作,收入一旦達到限上標準的企業(yè)及時反饋市統(tǒng)計局,并通知企業(yè)做好入庫申請準備。
(二)加大企業(yè)基礎工作建設
企業(yè)應配備與統(tǒng)計工作任務相適應的統(tǒng)計力量,明確統(tǒng)計工作的綜合部門,指定統(tǒng)計負責人,落實專職或兼職統(tǒng)計人員,并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。企業(yè)統(tǒng)計人員調離統(tǒng)計崗位,應做好統(tǒng)計交接工作。企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計人員必須具備統(tǒng)計從業(yè)資格,實行持證上崗,并定期參加統(tǒng)計繼續(xù)教育及統(tǒng)計業(yè)務培訓。
(三)加大稅收優(yōu)惠政策及激勵機制
貫徹落實中央關于減輕企業(yè)負擔的精神,采取有效措施,在全市服務業(yè)領域加大“營改增”推廣的覆蓋范圍和深度,不斷推進企業(yè)減負工作力度,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對納稅大戶應采取減免或返還的激勵機制,切實減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負擔,為企業(yè)健康發(fā)展和服務業(yè)經濟穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(四)加大出租車客運服務基礎設施建設
xx市營運出租車保有量僅為6738輛,出租車企業(yè)26戶,出租車經營體制為“兩權歸企、承租經營”模式(車輛產權、經營權歸企業(yè),個人實行承租經營)。xx市人口360萬、出租車保有量6738輛,每萬人擁有車租車18.7輛,遠低于省會城市每萬人擁有車租車25-30輛的標準。建議1.增加運營車輛2. 配置新能源車輛3.減少承租費用4.改善出租車對外形象。
(五)加大投入,扭轉部分服務企業(yè)效益下滑的局面
對下降幅度較大的文化、體育和娛樂業(yè),設立發(fā)展專項資金,通過獎勵、補助、貼息等方式扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。招商引進一批具有行業(yè)影響力的企業(yè),在品牌創(chuàng)新、規(guī)模壯大上給予重點扶持,使企業(yè)在資金、人才、信息、管理、成本和市場等各方面更具有優(yōu)勢。同時,鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合重組、并購等方式迅速發(fā)展,實現(xiàn)服務業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡化、品牌化經營,形成一批有競爭力的服務業(yè)企業(yè)。
市服務業(yè)調研報告篇十二
為深入了解我市三產服務業(yè)發(fā)展情況,查找存在的問題,市統(tǒng)計局于20xx年8月份專門組織人員就圍繞我市第三產業(yè)發(fā)展情況開展調研。通過實地走訪、集中座談、部門了解查閱報表資料相結合的形式,走訪有關企業(yè)17家?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
現(xiàn)狀:20xx年上半年我市三產增加值總量為1188440萬元,比去年同期增長3.3%,增幅回落4.5個點,占全市gdp總量的36.9%。對經濟增長的拉動力為1.1個百分點,拉動力比去年同期下降1.6個百分點。總體拉動作用減弱,但已開始略有回升的趨勢。20xx年三產生產的主要特點是:經濟形勢與去年相比穩(wěn)中有升。運輸市場逐步升溫。各行業(yè)需求增加,對三產提升有拉動作用。
1、交通運輸行業(yè)雖有回暖,但問題也不少。交通運輸行業(yè)是貴港發(fā)展第三產業(yè)的主力軍,也是承接貴港重要發(fā)展環(huán)節(jié)的關鍵行業(yè)。本年以來公路運輸周轉量比去年同期增長12.5%,水路運輸周轉量比去年同期增長21%,公路水路運輸周轉量同比增長19%。交通運輸業(yè)相比去年有所上漲。增長的主要原因由于各類型市場回暖,貨源保證,水源充沛。但阻力及問題不少。
(1)公路客運受區(qū)內動車開通運行影響,客運沖擊巨大。由于動車不斷完善,逐步增開列車,且價格相對班車低,運行時間短,長途客運遇到前所未有的困境,與去年同期相比減少1/3的班次。而市內出租車客運行業(yè)雖然受到高鐵帶來的游客量拉動有所回升,但是受公共汽車、黑車影響嚴重。在對“xx市運通出租車公司”的調研中了解到該公司擁有出租車380輛,是xx市最大的出租車公司。首先出租車自身管理不夠完善,不打表、亂喊價等現(xiàn)象普遍存在。其次公交車線路的增設,使得原本客源就小的出租車客運市場陷入水深火熱之中。再者“殘疾人三輪車”“無營運執(zhí)照面包車”“兩輪摩的”等非法運營車輛隊伍的壯大,使得客運市場更加混亂不堪。以往每輛出租車每月純利潤兩三千元左右,如今受到上述因素影響,每輛出租車月收入僅一千多元,難以維持生計,很多司機已考慮轉行,出租車市場發(fā)展形勢嚴峻。
(2)雨水充沛、河道航行暢通,航運市場回暖、各行業(yè)需求回升。在對“xx市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調研中得知,今年水運市場相比去年已呈現(xiàn)回暖趨勢,主要因為經過去年一年的低迷期,許多大公司著手優(yōu)化升級自身基礎,“以小換大,以舊換新”,提高運力,將原本低噸位的船只改良、淘汰,換用大噸位船只運營。市場方面“華潤”“臺泥”等水泥企業(yè)陸續(xù)供貨正常,廣東的投資項目相繼開工,水泥、河沙等產品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔貨物等往回運輸,極少數(shù)出現(xiàn)空船回港情況,雖然相比去年每頓貨物的運價降至3-5元,但由于貨源充足,也彌補了運價的差距。且由于水位提升,許多船只可以跑柳州線,柳州線運費較高。
2、物流行業(yè)競爭力太弱。我市發(fā)展物流行業(yè)地理位置優(yōu)越,獨特,交通便捷。我市地處華南地區(qū)與西南地區(qū)的結合部,面向粵港澳,背靠大西南,聯(lián)通東南亞,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境,是連接我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的橋梁和紐帶,是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類對外開放口岸,海關等口岸聯(lián)檢機構齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶,30個小時即可直達粵、港、澳,全市港口年貨物吞吐量超過3000萬噸,貴港港是華南地區(qū)和西部地區(qū)最大的內河港口。隨著南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設,貴港參與區(qū)域經濟合作、承接產業(yè)轉移的區(qū)位交通優(yōu)勢將更加突出。但我市物流行業(yè)剛起步,各環(huán)節(jié)問題諸多。物流公司少而小、亂而散,抗壓能力差,競爭資本弱。大多數(shù)公司名為物流公司實際是運輸公司,缺乏相關配套業(yè)務。
如我市的“景泰物流公司”,其中的“景泰物流園”占地就有約32萬平方米,建筑面積16.8萬平方米,總投資2.8億元人民幣。該項目建成后,預計可提供就業(yè)崗位4000個,年產值超過1000萬元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂,該園區(qū)尚未完工,無法正式開業(yè),各方面配套設施不完善,現(xiàn)在只能承擔一點零星的倉儲業(yè)務,未達到預期設想。
3、商務服務業(yè)依法經營受到沖擊。如“xx市市場開發(fā)服務中心”是目前xx市最大的市場服務中心,其下包括北門市場、石羊塘市場、建材市場、煤炭市場、豬苗市場、景泰果批市場等幾家規(guī)模較大的市場。在對“xx市市場開發(fā)服務中心”調研時發(fā)現(xiàn),該中心營業(yè)收入同期下降20%,主要原因是受“五亂”問題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無管制權限。
(1)攤位外租率低,商戶較少選擇市場內經營。由于人流多集中在市場外圍,且受權限管理問題限制,市場外治理成“三不管”區(qū)域,很難集中商戶到市場內規(guī)范經營。
(2)市場周邊擺賣,占道經營,交易秩序混亂,人流擁擠不堪,堵車現(xiàn)象嚴重。更影響市場內部運營。
二、服務業(yè)發(fā)展遇到的困惑。
1、20xx年服務業(yè)占經濟總量的37.45%,比重較低。20xx年服務業(yè)年增長6.2%,低于同期gdp增長速度2個百分點,高于同期一產增長速度1.3個百分點,低于同期二產增長速度4.9個百分點,服務業(yè)發(fā)展水平嚴重滯后。
2、服務業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。服務業(yè)涉及的門類眾多,范圍廣泛,目前,我市對服務業(yè)發(fā)展的重要性認識還需進一步提高,服務業(yè)的發(fā)展方向、重點以及目標不夠明確,措施不夠具體。同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面,缺乏有效的政策支持。
3、服務業(yè)重大項目嚴重不足。服務業(yè)內部集聚度不高,競爭力不強,缺乏大企業(yè)、大集團的引領。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目,但由于企業(yè)自身管理水平不高,決策也脫離自身實際,各方面扶持不到位,導致資金鏈嚴重斷裂,使得該項目無法如期完成。
4、服務業(yè)人才匱乏。服務業(yè)發(fā)展未得到應有的重視,服務業(yè)基本處于缺乏有效引導狀態(tài),忽視了其作為一個獨特行業(yè)所具有的產業(yè)特征。有效挖掘職業(yè)教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才的機制尚未形成,尤其是創(chuàng)意設計、戰(zhàn)略策劃、信息咨詢高端管理等方面的人才十分緊缺,儲備嚴重不足。
三、強化措施,努力做大做強我市物流產業(yè)。
1、樹立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意識。20xx年全國三產總量占gdp的46.09%,xx市三產總量占gdp的76.85%,xx市三產總量占gdp的62.24%,xx市三產總量占gdp的48.05%,xx市三產總量占gdp的47.89%,而我市三產總量僅占全市gdp總量的37.45%。從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)發(fā)達地區(qū)的三產占gdp比重中占據(jù)主要位置,優(yōu)化結構,提高三產發(fā)展勢在必行。發(fā)展現(xiàn)代物流,壯大三產總量,提高三產占gdp比重。萬元gdp能耗低的地區(qū)必定是三產發(fā)達的地區(qū)。降低萬元gdp能耗,應成為我市各級黨委政府經濟工作方面著重考慮的重心問題,至少要在“十三五”規(guī)劃中得到高度重視。
2、圍繞西江經濟帶物流中心做好各類專業(yè)市場,園區(qū)的規(guī)劃建設。按我市產業(yè)布局及港區(qū)功能定位情況,規(guī)劃建設好煤炭、建材、糧食、農林副產品臨港工貿園區(qū)和物流配送中心,建設一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產品等專業(yè)交易中心,使專業(yè)市場成為貿易增長主要亮點并給物流業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。
3、加強物流園區(qū)和專業(yè)市場的基礎設施建設。完善基礎設施建設是發(fā)展現(xiàn)代物流的必要條件。目前我市的物流業(yè)基礎設施薄弱,必須統(tǒng)籌推進我市的各物流園區(qū)及專業(yè)市場的規(guī)劃建設,加快市場、道路交通、信息平臺等配套設施建設,逐步建成高速運轉的運輸網(wǎng)絡和港城聯(lián)動的物流網(wǎng)絡。
4、千方百計引進和培育物流龍頭企業(yè)。利用我市交通區(qū)位優(yōu)勢,引進國內外知名物流企業(yè),通過獨資、合資、合作模式,參與我市物流建設。加速推動現(xiàn)有物流企業(yè)的重組,組建我市特色物流企業(yè)集團。
5、加快培養(yǎng)和引進物流專業(yè)人才。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用,對口培養(yǎng)物流專業(yè)人才。也可以從成功的物流企業(yè)中引進高端管理人才。
市服務業(yè)調研報告篇十三
隨著經濟社會的發(fā)展,廣大家庭對家政服務需求不斷增加,家政服務業(yè)也在不斷發(fā)展壯大,家政服務行業(yè)正處于快速增長與發(fā)展期。目前我市家政服務業(yè)仍處于起步和發(fā)展階段,雖然不可避免的存在市場供需矛盾、管理與運作不完善、家政服務員素質與服務能力水平參差不齊,服務質量相差大等問題諸多問題,但同時在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下,市場環(huán)境也發(fā)生了變化,家政服務行業(yè)走向標準化、職業(yè)化、信息化趨勢明顯,更高效、更安全、更高質量的家政服務模式逐漸顯現(xiàn)。
(一)基本情況。
據(jù)??诠ど叹痔峁?shù)據(jù),截止2016年6月我市共有290家家政企業(yè)在正常營業(yè)(含兼營企業(yè)),其中個人獨資企業(yè)有10家,公司制企業(yè)有167家,個體工商戶有113家。從業(yè)人員達到32628人,其中月嫂608人,住家保姆24447人,不住家保姆6638人,護理工329人,育嬰師338人,保潔員268人;其中購買保險共4194人,占總比的7.8%,已參加培訓3902人,占總比的8.4%。從業(yè)人員年齡18-50歲,以農村人口為主,約占從業(yè)人員80%,其中女性占從業(yè)人員比例約78%。初中文化程度居多,約占從業(yè)人員的2/3。??谑械诹稳丝谄詹閿?shù)據(jù)顯示我市有54萬多戶家庭,60%以上的家庭都使用過家政服務,主要需求的服務有:居家家庭服務、鐘點保潔、嬰幼兒護理、月嫂服務、病老人護理等。
(二)家政服務從業(yè)人員類型及特點。
我市家政從業(yè)人員以農民工居多,主要具有以下特點:一是在年齡結構上,90%以上的外出務工婦女都在35—55歲之間;二是在來源分布上,約75%為農村富余人員,25%為下崗工人和城鎮(zhèn)待業(yè)人員;其中女性約占80%左右,主要來源于臨高、澄邁等貧困農村;三是在受教育程度上,從事家政服務業(yè)的人員文化程度普遍較低,大多為小學、初中文化,以初中文化程度居多;四是在職業(yè)特長上,她們基本都沒有參加過職業(yè)技術培訓,大部分沒有技術特長;五是在服務項目上,主要以提供保姆、家居保潔等簡單勞動為主,占比約90%,提供護理、育兒、家教等知識技能型的中級勞動服務為輔,占比約10%,高端的專家管理型服務,如家務管理、社交娛樂安排、家庭理財?shù)然緵]有。六是在服務內容上,家庭服務業(yè)和重點保潔業(yè)所占比例較大,大約占90%,月嫂、嬰兒護理和病老人護理所占比例很小,大約占10%,主要原因是月嫂、嬰兒護理和病老人護理需要專業(yè)的技能水平,而目前較多的家政服務員來自農村,沒接受過專業(yè)技能培訓。
二、政府的扶持。
近幾年來,??谑姓浅V匾晫彝シ招袠I(yè)的扶持和管理,通過各種方式從政策上和資金上給予大力扶持。
(一)建立有效的行政目標和組織機制。
2013年,市政府成立以分管副市長為組長、各區(qū)和市相關26個部門領導為成員的海口市家庭服務聯(lián)席會議領導小組。我市任清華副市長牽頭,組織有關部門召開專題會議,研究部署我市家庭服務體系建設工作,統(tǒng)一認識,明確分工。制定出臺了《關于大力推進家庭服務業(yè)發(fā)展的實施意見》(海府辦?2013?214號),明確了職責任務,為??谑薪窈笠欢螘r間家庭服務業(yè)體系建設指明了方向。
(二)多項政策措施并舉,大力扶持家庭服務業(yè)。
1、開展家政服務培訓工程。2009年起,海南省商務廳會同省財政廳、省總工會,按照國家統(tǒng)一部署,在全省全面展開家政服務培訓工程,截至2012年,全省共培訓家政服務人員10093人(其中??谑信嘤柸藬?shù)4742人,占培訓總人數(shù)47%),合格9839人,其中5647人獲得家政服務員專業(yè)技能證書。
2、扶持家政服務龍頭企業(yè)發(fā)展。2012年10月,??谑姓畣恿思艺阵w系建設項目,通過招標確定了4家家政服務體系建設大型龍頭企業(yè),平均每家企業(yè)安排扶持資金150萬。項目建成后,??谑械募艺掌髽I(yè)連鎖門店增加了40多家,門店網(wǎng)點覆蓋??谑?個區(qū)各社區(qū)。企業(yè)辦公場所均配備了現(xiàn)代化辦公設施設備,有互聯(lián)互通的企業(yè)內部信息管理系統(tǒng)。各門店的整體形象、服務管理水平等得到了全面的迅速的提升。營業(yè)額比建設前增長了30%以上。
3、開展家政服務機構參與養(yǎng)老服務建設試點。2010年,龍華區(qū)民政局在我市率先推行養(yǎng)老機構“公建民營”之路,通過政府購買服務的模式,將龍華區(qū)遵譚敬老院、新坡敬老院委托海南家美樂家庭服務管理有限公司管理,極大的提高了敬老院的管理服務水平,得到了省、市各級領導的充分肯定,并在全省全面推行。
充分發(fā)揮政府在社區(qū)養(yǎng)老服務的托底作用。我市于2009年9月開始啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,通過試點探索、逐步擴面,于2012年4月實現(xiàn)了全市城區(qū)全覆蓋。近幾年來,我市利用政府購買服務形式,依托社區(qū),依靠社會組織,每年為870多名特困、高齡、獨居、孤寡、空巢家庭老人提供日常生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等無償上門服務。同時,為有經濟來源并有居家養(yǎng)老服務需求的372名老人提供日間生活照料有償服務,為260名失能或半失能老人提供康復護理、健康保健和托養(yǎng)等多種有償服務。
4、抓好社區(qū)老年人日間照料中心建設。為更好的為社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務,2013年3月,我市利用中央資金和地方政府財力,相繼在龍華區(qū)玉沙社區(qū)、美蘭區(qū)龍峰社區(qū)建成老年人日間照料中心。2014年重點抓好美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)、龍華區(qū)濱濂、??诤樯鐓^(qū)日間照料中心項目建設。各區(qū)的老年人日間照料中心建成后,將進一步拓展我市居家養(yǎng)老服務項目,更好地為社區(qū)老年人提供養(yǎng)老服務,有效提升我市社區(qū)養(yǎng)老服務的整體水平。
5、加強居家養(yǎng)老服務組織建設。招聘優(yōu)質服務機構。通過公開競聘方式,嚴格挑選有實力的優(yōu)秀企業(yè)來承擔我市居家養(yǎng)老服務工作。居家養(yǎng)老服務機構已從最初的2家擴大到6家。
6、安排資金給予社保補貼。政府對各類家庭服務機構招用就業(yè)困難人員,簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按規(guī)定給予社會保險補貼。對自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務業(yè)的農民工、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生,按規(guī)定提供開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款及貼息、人事勞動檔案保管和跟蹤服務等“一條龍”服務。對就業(yè)困難人員在家庭服務業(yè)從事個體經營或者靈活就業(yè)者,按規(guī)定給予一定數(shù)額社會保險補貼。
(三)強化職業(yè)技能培訓,提升家庭服務水平。把家庭服務從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓的重點,開展家庭服務、養(yǎng)老護理和病患陪護服務等從業(yè)人員職業(yè)技能培訓。每年為3000名以上有培訓愿望的,從事以家庭服務、養(yǎng)老護理和病患陪護服務等的從業(yè)人員,提供免費的職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定。
為有創(chuàng)業(yè)意愿、有志于從事家庭服務業(yè)的人員免費提供創(chuàng)業(yè)培訓機會,多渠道培育從事家庭服務業(yè)的經營人才和專業(yè)人才,為行業(yè)發(fā)展提供人才支持和儲備。
開展面向中高端家庭服務員、家庭服務骨干師資和家庭服務企業(yè)管理人員的培訓。截止2015年12月,已培訓育嬰師、家政培訓師、家政職業(yè)經理人、高級月嫂、職業(yè)催乳師等共計305人。
利用我市家庭服務業(yè)行業(yè)協(xié)會等現(xiàn)有家庭服務技能人才培養(yǎng)基地資源,大力開展家政服務從業(yè)人員的培訓,使我市的家政服務逐步走向職業(yè)化、規(guī)范化。
商務部門安排專項資金重點培育知名品牌家政服務企業(yè)。將龍頭企業(yè)做大做強同中小企業(yè)做專做精結合起來,引導不同類型、不同規(guī)模的家庭服務企業(yè)之間完善分工協(xié)作關系,積極引導和支持企業(yè)發(fā)展連鎖經營,完善質量監(jiān)控管理體系,提升企業(yè)品牌形象和服務水平。
在全市四個區(qū)各設立4個社區(qū)家庭服務網(wǎng)點作為試點,配備家庭服務必要場地、設施和設備,配臵專門的人、財、物,鼓勵和支持我市大型家庭服務企業(yè)運用連鎖經營等方式進入社區(qū),進行我市“愛無處不在-家政服務進社區(qū)”建設試點工作,重點開展養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務和病患陪護服務。家庭服務業(yè)體系建設得到了各級組織和領導的關心。我市家庭服務業(yè)的從業(yè)人員中婦女占多數(shù)的情況,得到了我省婦女聯(lián)合會的關注。2014年2月底,海南省婦女聯(lián)合會發(fā)展部楊娟部長到我市家美樂家庭服務管理有限公司、海南高新職業(yè)技術培訓學校等家政企業(yè)和培訓單位進行調研,了解婦女從業(yè)的情況。2013年3月初,海南省婦女聯(lián)合會發(fā)展部楊娟部長、海口市婦女聯(lián)合會董孟清主席又一起組織??谑械募艺髽I(yè)、培訓單位、培訓學員和從業(yè)人員召開了座談會,聽取大家的意見和建議。海南省總工會的領導關心我市家庭服務業(yè)行業(yè)的情況,提出了很好的意見和建議,并要求市家庭服務業(yè)行業(yè)協(xié)會把行業(yè)的情況向總工會書面匯報。
(五)強化行業(yè)協(xié)會作用,規(guī)范家庭服務市場。給予??谑屑彝シ諛I(yè)行業(yè)協(xié)會在辦公設施設備、人員配備、行業(yè)規(guī)范制定、人才培訓等方面的支持,指導監(jiān)督市家協(xié)制定出臺了《海口市家庭服務業(yè)公約》、《??谑屑艺帐召M標準》、《海口市家政服務工資指導意見》、《??谑屑艺蘸贤贰椭鷧f(xié)會組織的運轉盡快走上正軌,為我市家庭服務業(yè)體系建設和行業(yè)的健康發(fā)展打下了好的基礎,有了一個良好的開端。
(六)組織開展家政服務技能競賽。
2012年以來,市人社局、市商務局、市教育局、市財政局、市婦聯(lián)、共青團市委等六部門每年聯(lián)合組織開展“??谑屑艺占寄艽筚悺保骷艺聚x躍參加,參賽人員情緒高漲,特別是2015年在海口電視臺舉辦的“家政服務知識與技能電視大獎賽”,社會關注度高,獲得了良好的社會效益,達到了“競賽促技能,以技能促就業(yè)”的目的。
三、海口家政行業(yè)未來發(fā)展前景。
??谑莻€移民新興城市,官方人口統(tǒng)計全市現(xiàn)有人口222.3萬人,約有家庭數(shù)54.9萬戶,秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)四個轄區(qū)內主城區(qū)人口139萬人,家庭戶38.3萬戶。起碼有8萬戶家庭需要人幫忙、料理,6萬家政服務員缺口。2015年10月,中共十八屆五中全會決定全面放開二孩政策,這不僅標志著實施了30多年的獨生子女政策正式宣布終結,更標志著新的一個生育高峰就要來臨。不管是人口老齡化,還是生育高峰,它們所指的方向都是家政服務人員的需求會呈現(xiàn)“井噴式”的發(fā)展。年輕人都在外拼搏,需要一個穩(wěn)定家庭,需要一個比較好的人到家里干些家務,另外還有現(xiàn)在流行的的月子護理。我市的人口老齡化、家庭小型化致使家政服務潛在需求量大。我市城鎮(zhèn)居民收入提高又使得對家政服務的潛在需求轉化成了有效需求。
海口家政行業(yè)是一種新興行業(yè),其涉及的范圍廣泛。隨著人們生活水平的提高,消費觀念的改變,家政服務行業(yè)被越來越多的城市居民所認同。目前家政行業(yè)的基本現(xiàn)狀將會逐步改善,關于家政行業(yè)的相關的法律、法規(guī)和相關的文件也將逐步完善。與此同時,即使市場需求持續(xù)膨脹,也難以掩蓋傳統(tǒng)家政行業(yè)的窘迫之象,很多傳統(tǒng)型家政公司的發(fā)展空間逐年受限,越來越多的家政服務企業(yè)開始涉足移動互聯(lián)網(wǎng)領域,通過自營o2o模式放大品牌效應,注重線上與線上一體化,提高服務質量與自身把控。
“一號師傅”家居維修網(wǎng)絡平臺,是由海南半步網(wǎng)絡科技有限公司創(chuàng)立的一個為城市居民提供高品質家居維修的o2o平臺,這是一個“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務”項目,為市民與維修師傅搭建一個價格公開、評價透明的平臺,提供管道疏通、開鎖換鎖、電器清洗維修、防水補漏、請民工師傅等服務,服務范圍目前已覆蓋??凇⑷齺喓蜕钲诘?5個城市。
家政o2o時代的來臨,將改變傳統(tǒng)家政服務模式所帶來的局限性,為客戶提供更高效、更安全、更高質量家政服務,在選擇中更易被接受,從而促使家政企業(yè)品牌效益得以提升。目前海口市政府已出臺了《??谑写龠M電子商務發(fā)展扶持若干措施(試行)》,擬通過資金扶持的方式,鼓勵電商企業(yè)發(fā)展,加快推進我市電子商務發(fā)展。加之海口市目前正積極開展“創(chuàng)建國家電子商務示范城市”申報工作,一系列的政策及措施都將改變傳統(tǒng)家政企業(yè)店鋪租金和人員成本高、規(guī)模化弱、交易成本高、資源散亂等問題,逐步推進海口市家政服務行業(yè)透明化、標準化、品牌化建設。
四、存在的問題。
(一)服務質量難以標準化、服務質量不穩(wěn)定。
由于市場魚龍混雜,服務質量參差不齊,以及信息不對稱、服務水平無標準、售后服務不及時等差異化的問題存在,容易導致客戶對平臺及家政企業(yè)產生不信任感。同時由于用戶需求的多樣性,家政服務標準化的建立也成為困擾家政服務行業(yè)發(fā)展的普遍問題?!凹艺2o”模式是線上到線下,家政服務的特殊性決定了線下才是基礎,家政服務企業(yè)對線下的管控具有一定的局限性。
(二)家政服務業(yè)“員工制”難開展,企業(yè)難以實現(xiàn)品牌化、規(guī)?;?、規(guī)范化經營。
我市家政服務企業(yè)基本屬于“中介制”機構,仍因無法享受優(yōu)惠政策以及企業(yè)負擔重等問題而難以實行員工制,企業(yè)生存仍比較困難。實行員工制管理,首先,企業(yè)要為員工繳納社保費,這項費用占家政服務收入的20%左右,對企業(yè)來講成本太高。其次,根據(jù)勞動法的規(guī)定,法定節(jié)假日員工上崗企業(yè)要付3倍的工資,這本身并不符合家政工作的實際情況。
(三)家政服務員“職業(yè)化”推行緩慢。
2000年8月,勞動和社會保障部就已將保姆正式定名為家政服務員,家政服務被國家作為正式的職業(yè)對待,并納入了國家職業(yè)資格證書制度管理。然而國家對家庭服務業(yè)“職業(yè)化”的宣傳力度不夠。黨和政府以及各主管部門有關家庭服務業(yè)發(fā)展的方針、政策宣傳教育不廣泛,不深入,不到位。我市有3萬多家政服務員,參加過培訓并取得職業(yè)資格證書的從業(yè)人員才4000多人,有95%的從業(yè)人員沒有持證上崗。廣大民眾對從事家庭服務業(yè)的認識還有很大偏差,對現(xiàn)代家庭服務業(yè)了解不多,認識膚淺。很多人還認為:家庭服務員就是個體力勞動者,不需要多少文化知識,沒有文化知識的人才會去做。對現(xiàn)代家庭服務業(yè)的專業(yè)性、技術性和文化素質的要求認識不足。
(四)人員培訓不足,素質有待提高。目前,??诘貐^(qū)家政服務人員主要是下崗、失業(yè)、和農村外來務工婦女等弱勢群體,文化素質普遍偏低。有些家政服務人員在服務過程中服務質量低,甚至出現(xiàn)事故,有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等?,F(xiàn)從業(yè)的家政服務人員很多都是根本沒有接受任何方式的崗前培訓。造成家政服務員參加培訓的積極性也不高,素質難以提高。
五、下一步工作打算。
(一)做好家庭服務業(yè)頂層設計,推動家庭服務規(guī)范化、市場化工作。
依托我市已有??谑屑彝シ章?lián)席會議領導小組,研究部署我市家庭服務業(yè)建設工作,統(tǒng)一認識,明確分工、明確了職責任務,理順工作機制,以問題和需求為導向,以市場和目標為指引,明確下一步工作舉措。
(二)大力扶持家政企業(yè)“員工制”。鼓勵家庭服務業(yè)企業(yè)實行員工制,穩(wěn)定隊伍,留住人才,保證就業(yè)率不斷提高;給予社會保險補貼等措施,使家庭服務企業(yè)逐步走向規(guī)范化經營,適應社會發(fā)展的要求,樹立良好的社會形象,順利實現(xiàn)轉型。
(三)鼓勵家政服務企業(yè)涉足互聯(lián)網(wǎng)領域,并做好已經立項的互聯(lián)網(wǎng)+家政服務平臺建設項目的進一步推進工作。
依托我市已出臺的《??谑写龠M電子商務發(fā)展扶持若干措施(試行)》,通過資金扶持的方式,鼓勵家政服務企業(yè)電商化發(fā)展,加快推進我市家政服務行業(yè)標準化、規(guī)?;?、品牌化和體系化發(fā)展。同時建立一個類似“淘寶網(wǎng)”式的家政服務電商平臺,獨立于家政公司之外的第三方交易服務平臺,所有的家政公司都可以按照自愿的原則,成為加盟商戶,各自宣傳自己的服務特色,實行公平競爭。客戶所看到的不是一家家政公司,而是眾多的家政公司與??谑袔缀跛械募艺諉T,通過比較最終選擇合意的家政服務員與家政公司進行洽談,改變現(xiàn)行的客戶只能一對一地尋找家政公司的服務模式。同時引進“支付寶”的網(wǎng)上支付功能,客戶在網(wǎng)上預約后,通過“支付寶”把服務費打入第三方,服務結束后,由客戶確認,再把服務費打入家政公司的賬戶。
(四)盡快出臺家政服務從業(yè)人員體檢標準。由于目前我市的家政服務從業(yè)人員上崗前健康檢查沒有一個具體的標準,哪些患病人群不能從事家政服務工作無法明確,可以由醫(yī)療機構從專業(yè)的角度評估,形成一個具體的體檢標準。由衛(wèi)生部門出臺一個家政服務人員體檢套餐,并給予適當?shù)膬?yōu)惠,減少雇主及家政企業(yè)用人風險。
(五)加強家政服務高級人才及精細化人才的培訓工作。
加大我市家政服務培訓師培訓工作力度,提高家庭服務業(yè)職業(yè)經理人的經營管理水平,提高經營管理人員的綜合素質,提高母嬰護理及養(yǎng)老護理專業(yè)人才的技能水平,幫助、支持和鼓勵家政服務企業(yè)多渠道引進高素質的管理人才,大力促進我市家庭服務業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(六)支持家政服務企業(yè)開展品牌建設。
引導企業(yè)規(guī)范使用商標、商號,加強企業(yè)品牌規(guī)劃工作,積極引導和幫助有條件的企業(yè)爭創(chuàng)市“知名商標”、省“著名商標”、“全國百強”。培育4家知名品牌家政服務企業(yè)。將龍頭企業(yè)做大做強同中小企業(yè)做專做精結合起來,引導不同類型、不同規(guī)模的家庭服務企業(yè)之間完善分工協(xié)作關系,積極組織企業(yè)支持引導企業(yè)發(fā)展連鎖經營,完善質量監(jiān)控管理體系,提升企業(yè)品牌形象和服務水平。
(七)實行資格證書制度。
探索符合家庭服務業(yè)職業(yè)特點的鑒定模式,切實做好初、中、高級職業(yè)資格銜接工作,構建家庭服務從業(yè)人員從初、中、高級工到技師、高級技師的發(fā)展通道。引導家庭服務機構堅持先培訓后上崗制度,完善技能水平與薪酬掛鉤機制,引導居民家庭選擇持有職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的從業(yè)人員提供服務,促使家庭服務從業(yè)人員積極參加技能培訓和鑒定、考核,不斷提高從業(yè)人員技能水平。
(八)繼續(xù)加強輿論宣傳工作。
充分發(fā)揮輿論導向作用,大力宣傳發(fā)展家庭服務業(yè)的方針、政策和家庭服務社會化新觀念,以專欄、專訪等多種形式,在媒體上大力宣傳家庭服務業(yè)中的典型事例、先進人物,提高社會各界對家庭服務業(yè)的認識,在全社會形成尊重、關心、支持家庭服務工作的良好氛圍。對作出突出成績的家庭服務員進行表彰,并在每年的勞動模范評選中安排一定的名額支持家庭服務從業(yè)人員,增強家庭服務員的榮譽感。
市服務業(yè)調研報告篇十四
為了積極推進家庭服務業(yè)健康快速發(fā)展,我市認真貫徹實施《省級家庭服務業(yè)地方標準》,積極做好發(fā)展家庭服務業(yè),促進就業(yè)工作,努力緩解全市就業(yè)壓力,促進經濟平穩(wěn)較快增長,取得了積極成效。勞動就業(yè)局積極發(fā)揮牽頭部門的職能作用,組織各有關部門和地區(qū),采取積極措施,加大工作力度,促進了我市家庭服務業(yè)的發(fā)展。
一、基本情況。
近年來,隨著經濟社會的快速發(fā)展,家庭服務業(yè)從業(yè)人員數(shù)量迅速增加,家庭服務業(yè)已經成為帶動就業(yè)增長、提高居民收入的重要途徑。我市家政服務業(yè)在經營范圍、行業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)以及規(guī)范化、產業(yè)化、社會化程度上都有了較大發(fā)展。目前,全市有家庭服務企業(yè)195家,從業(yè)人1900多人,提供綜合性家政、育嬰、保育、家庭護理、保潔等12類幾十種家政服務。從業(yè)人員主要以下崗失業(yè)人員和外來務工人員為主,其中農村進城務工人員占60%,下崗失業(yè)人員和外來務工人員占40./.。近年來,為了推進家庭服務業(yè)的發(fā)展,我們主要采取了以下措施:
(一)深入開展調查研究,摸清全市家庭服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,為政策制定提供依據(jù)。按照綏化市發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議要求,我們組織人員深入基層社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過有關部門,在全市范圍開展家庭服務業(yè)發(fā)展狀況調查,切實掌握家庭服務業(yè)的發(fā)展情況。通過調查,將有關情況綜合整理,及時上報上級有關部門,促進相關政策出臺。
(二)在廣泛調研的基礎上制定出臺《肇東市2014年發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)實施方案》,引導扶持全市家庭服務業(yè)快速健康發(fā)展。
(三)以建立發(fā)展家庭服務業(yè),促進就業(yè)聯(lián)席會議制度為契機,成立促進家庭服務業(yè)發(fā)展的相關協(xié)調機構,推動家庭服務業(yè)快速發(fā)展,帶動農村富余勞動力轉移就業(yè)。我市成立了發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)領導小組,召開了家庭服務業(yè)發(fā)展座談會,聽取了出席會議的有關市直委局、社區(qū)代表和家庭服務企業(yè)代表對家庭服務業(yè)發(fā)展的意見和建議,會議對建立基層公共就業(yè)服務體系,推動發(fā)展家庭服務業(yè)工作做了安排部署,提出了具體要求。
二、存在的問題。
化進程日益加快,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)逐步深入,現(xiàn)有的街道和社區(qū)服務站場所、設施、功能,已不能適應經濟形勢發(fā)展變化的需要。社區(qū)服務站工作人員文化水平總體上較低,對政策掌握不全面,與企業(yè)職工及老百姓的需求尚存在較大差距。
(二)家政服務業(yè)有待進一步加強和重視。一是市場不夠規(guī)范,家政服務企業(yè)各自為政;二是產業(yè)發(fā)展處于整合階段,企業(yè)規(guī)模普遍較小,品牌少,服務水平參差不齊;三是缺乏行業(yè)立法,對服務機構、從業(yè)人員缺乏管理依據(jù),管理不到位;四是誠信缺失,有的家政服務機構和從業(yè)人員不講誠信,造成社會對家政服務業(yè)不滿意;五是勞動者的擇業(yè)觀念還比較陳舊,家政服務業(yè)從業(yè)人員文化水平相對較低,所提供的傳統(tǒng)家政服務已不能與快速發(fā)展的經濟相協(xié)調,不能有效滿足群眾日益增長的家政服務需求。
三、主要對策建議。
服務平臺和居民社區(qū)服務站點的建設投入,實行全省統(tǒng)一的建設標準,規(guī)范人員編制、工作職能、資金來源等,為各地開展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作提供支持和依據(jù),這對于推進基層公共就業(yè)服務均等化、提高就業(yè)服務水平與家庭服務業(yè)促進就業(yè)水平將起到積極的促進作用。
(二)加強對家政服務業(yè)的政策支持與引導,推動家庭服務業(yè)健康順利發(fā)展。建議政府有關部門出臺或聯(lián)合出臺扶持和鼓勵家政服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和規(guī)范措施,制定家政服務業(yè)的服務標準,加強對家政服務業(yè)的培訓支持。提高培訓質量和辦學水平,擴大培訓規(guī)模,培訓更多更高層次的家政服務人員,引導家政服務企業(yè)向多元化、高層次方向發(fā)展,提高服務水平。對家庭服務業(yè)從業(yè)人員進行職業(yè)分類,對特殊工種實行持證上崗制度,切實做好家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作,維護就業(yè)穩(wěn)定。
市服務業(yè)調研報告篇十五
服務業(yè)又稱第三產業(yè),主要包括商貿餐飲、交通運輸、郵電通訊、金融保險證券、旅游、房地產、教育、文化、衛(wèi)生等在內的提供服務的行業(yè)。發(fā)展服務業(yè)是促進市場經濟發(fā)育、優(yōu)化社會資源配置、提高國民經濟效率的重要途徑,認真分析我市服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題,理性思考,合理定位,全面營造良好的服務業(yè)發(fā)展環(huán)境,對加快經濟社會的發(fā)展具有非常重要的意義。
近年來,雖然我市服務業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的好勢頭,在國民經濟中的地位也不斷提高,但仍存在不少問題,主要表現(xiàn)在:。
(二)服務業(yè)對經濟增長的貢獻加大,但拉動作用不明顯。服務業(yè)對經濟增長的貢獻率是反映服務業(yè)發(fā)展水平的一個標志。20xx年,我市服務業(yè)實現(xiàn)稅收6.49億元,占全市稅收的27.4%,其中服務業(yè)提供營業(yè)稅4.15億元,比上年增長23.8%。服務業(yè)已成為新的增長亮點,對全市經濟發(fā)展貢獻在增大。但從我市三次產業(yè)對國民生產總值的貢獻和對經濟增長的貢獻率來看,第二產業(yè)的貢獻率長期以來處于60%左右,而第三產業(yè)即服務業(yè)的貢獻率在30%左右,我市服務業(yè)對經濟增長的拉動遠遠落后于第二產業(yè),還未與工業(yè)化和城市化形成良性互動,從“工業(yè)經濟型”社會向“服務經濟型”社會轉變還任重道遠。
(三)服務業(yè)成為吸納勞動就業(yè)的重要渠道,但其潛力仍沒有發(fā)揮出來?!笆濉币詠恚沂械木蜆I(yè)結構發(fā)生了不小的變化:第一產業(yè)就業(yè)比重不斷下降,第二產業(yè)就業(yè)基本穩(wěn)定,第三產業(yè)就業(yè)比重稍有上升。國際經驗表明,隨著人均國內生產總值的提高和城鎮(zhèn)化進程的加快,服務業(yè)(第三產業(yè))將成為吸納勞動就業(yè)的主渠道。20xx年全市服務業(yè)從業(yè)人員達24.98萬人,比20xx年增加6.78萬人,服務業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人數(shù)的比重由20xx年20.6%提高到20xx年的25.4%,上升了近4.8個百分點。盡管我市第一產業(yè)就業(yè)人數(shù)在持續(xù)下降,但就業(yè)比重仍高達33.9%,與第一產業(yè)占gdp的比重9.9%不相稱,這表明我市服務業(yè)在吸納農村勞動力轉移方面的潛力遠未發(fā)揮出來。
(五)農村服務業(yè)發(fā)展落后。我市農村服務業(yè)總體上看處于萌芽、分散狀態(tài),仍是傳統(tǒng)服務業(yè)多,現(xiàn)代服務業(yè)少,農村服務業(yè)供給不足、比重偏低、結構落后、質量不高、競爭力差,已成為推進我市城市化進程和新農村建設的瓶頸。我市服務業(yè)單位主要在城市,面向農村的較少,且農村服務業(yè)主要以農村交通運輸、批發(fā)零售貿易與餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主,而與“三農”工作關系較大的科技、信息、農村金融、商品流通、法律咨詢等行業(yè)相當缺乏。相對于農村社會經濟發(fā)展的客觀需求而言,我市農村服務業(yè)發(fā)展明顯滯后,不能滿足農民、農村的客觀需要。
(一)城鎮(zhèn)化進程滯后。服務業(yè)的發(fā)展要求人口須達到一定規(guī)模,服務企業(yè)才能盈利,才能作為產業(yè)來經營。這就是服務業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認為,一個城市最低的規(guī)模經濟人口是50萬,而我市不把湘東10萬人口統(tǒng)計在內,中心城區(qū)的常住人口約46萬。城鎮(zhèn)化水平不高,制約了服務業(yè)發(fā)展所需的集聚效應,影響了服務業(yè)的發(fā)展壯大。
比重雖然高達55%以上,但主要是批發(fā)零售貿易、住宿餐飲業(yè)和房地產業(yè)中非公有經濟占比分別達96.2%、94%的貢獻,而在其他行業(yè)如郵政,水利、公共設施管理、文教衛(wèi)體和社會福利等行業(yè)國有經濟投資繼續(xù)占絕對比例,同時,文化、商業(yè)系統(tǒng)、物資流通業(yè)、旅游、廣電等體制機制不活,改革步伐緩慢,技術市場、資本市場、產權交易市場、物資市場、人才市場、勞務市場等服務體系培育還不完善。
(三)制造業(yè)粗放式擴張,導致生產型服務需求不足。服務業(yè),特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,有賴于物流與營銷、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務、金融與金融保險服務、財務法律中介等生產型服務需求的拉動,它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設計、生產、營銷及售后服務等環(huán)節(jié)的分工、分離與專業(yè)化,但我市制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力較弱,科技含量低,對第三產業(yè)需求不旺,制約了服務業(yè)的快速發(fā)展。
(一)制定出臺促進服務業(yè)發(fā)展的指導性文件,為推進服務業(yè)又好又快發(fā)展提供科學指導。根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕7號文件)的規(guī)定,結合實際,盡快制定我市加快發(fā)展服務業(yè)的政策措施,明確加快發(fā)展服務業(yè)的重大意義、總體要求、主要目標和相關措施,對我市的服務業(yè)發(fā)展進行科學規(guī)劃,合理布局,并與工業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃結合起來、與點線面結合起來、與近中期和中遠期發(fā)展目標結合起來,使我市服務業(yè)健康有序發(fā)展。同時,成立相關機構,負責指導和協(xié)調服務業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題,提出促進加快服務業(yè)發(fā)展的方針政策,部署涉及全局的重大任務。
(二)突出重點,發(fā)展本市特色服務業(yè)。通過抓重點、抓特色帶動全市服務業(yè)的發(fā)展。一是要鞏固和提升傳統(tǒng)服務業(yè)。對批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)、交通運輸郵電等傳統(tǒng)服務行業(yè)進行技術改造,以改造增壓力,求動力,強活力,提升傳統(tǒng)服務業(yè)的競爭力。二是促進新興服務業(yè)發(fā)展。進一步依法放開各類市場,放寬經營范圍,鼓勵社會資本辦教育、醫(yī)院、研究所、體育、旅游、中介服務等新興行業(yè),培育和壯大新興服務業(yè)產業(yè)鏈,建立和完善以民間投資為主體的社會投資及法律保障體系。三是推動為農服務的服務業(yè)發(fā)展。圍繞農業(yè)生產的產前、產中、產后服務,建立以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系,推進農村水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育和教育等基礎設施建設,通過發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,發(fā)展農村生活服務業(yè),提高農民生活質量。四是發(fā)展特色服務業(yè)。我市要著力從旅游業(yè)、物流業(yè)、社區(qū)服務業(yè)中創(chuàng)造特色,增加服務業(yè)的競爭力。旅游業(yè)要著力建設生態(tài)武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區(qū)以及中國儺文化園主題公園,突出“工業(yè)搖籃、綠色家園”主題特色。物流業(yè)要按照“城市大商場、城中特色街、城郊大市場、城外大物流”的思路,構建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿物流體系。社區(qū)服務業(yè)要結合各地的實際,挖掘特色,發(fā)揮優(yōu)勢,有條件的地方還可以創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、健身等各種便民服務業(yè)。
(三)加快工業(yè)化和城市化進程,擴大服務業(yè)發(fā)展空間。要依托雄厚的工業(yè)基礎,重點發(fā)展生產服務業(yè),盡快把研發(fā)、信息、物流、營銷服務的水平搞上去,爭取把生產性服務環(huán)節(jié)的利潤更多地留在萍鄉(xiāng),走出一條制造性與服務業(yè)互相促進、良性發(fā)展的富有競爭力的新型工業(yè)化道路。同時,通過加快工業(yè)化進程,不斷做大經濟總量,在提高城鄉(xiāng)居民收入的同時,提高城鄉(xiāng)居民的消費水平,促進傳統(tǒng)服務業(yè)的發(fā)展。還要把發(fā)展服務業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結合起來,鼓勵引導農村居民進入城鎮(zhèn)社區(qū)居住,提高中心城鎮(zhèn)人口聚集程度,增加消費需求,促進服務產業(yè)向中心城鎮(zhèn)集聚,擴大中心城鎮(zhèn)服務業(yè)的經營領域,使中心城鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展成為城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新增長極,帶動周邊小城鎮(zhèn)及農村的經濟社會發(fā)展。
(四)完善服務業(yè)市場體系和競爭機制,為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是要繼續(xù)放寬市場準入,加快壟斷行業(yè)管理體制改革。降低服務業(yè)市場準入門檻,放開競爭性服務業(yè)的市場準入條件,逐步放松對非自然壟斷服務的市場限制,通過引入市場機制防止非自然壟斷服務業(yè)壟斷經營。二是按政企分開、政事分開、企業(yè)與事業(yè)分開原則,進一步推進服務領域的產業(yè)化、社會化進程。加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、科技、體育與事業(yè)單位中的營利性服務和非營利性機構改革工作,營利性服務機構要向企業(yè)化轉變,平等參與市場競爭。對非營利性服務機構,政府要保障投入,加強監(jiān)督,提高服務效率和質量。推進機關事業(yè)單位的會議服務、公共交通、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、食堂等內部服務工作社會化,以及內部服務機構向獨立法人企業(yè)改制工作。三是加快“引進來,走出去”步伐,增強服務業(yè)發(fā)展活力。加大服務業(yè)對外招商引資力度,建立起多層次、全方位、有序化的招商網(wǎng)絡、渠道和格局,廣泛吸納社會資本,本著誰投資、誰管理、誰受益的原則,積極吸引一批有規(guī)模、有實力、有優(yōu)勢的省內外民營企業(yè)來我市投資服務業(yè)發(fā)展。
(五)培養(yǎng)造就一批服務業(yè)管理、專業(yè)技術人才隊伍。一是加強服務業(yè)崗位技能培訓,加強對下崗失業(yè)人員、農村勞動力轉移人員從事服務業(yè)的再就業(yè)培訓工作,全面推行服務業(yè)資格證書制度。二是大力引進物流、旅游、教育培訓、商貿流通、文化傳媒、休閑娛樂、體育健身等領域急需的高層次策劃、管理、經紀人才,依托高等院校和職業(yè)學校,增設服務業(yè)緊缺專業(yè),為服務業(yè)發(fā)展提供智力支撐。三是財政設立服務業(yè)發(fā)展基金,用于扶持具有發(fā)展前景的服務業(yè)企業(yè),在全社會營造重視服務業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
調研長春市環(huán)境暑假社會實踐報告。
調研長春市環(huán)境暑期社會實踐報告。
太原市促進科技服務業(yè)發(fā)展辦法(全文)。
市服務業(yè)調研報告篇十六
近年來,xx市服務業(yè)快速增長,規(guī)模迅速擴大,結構不斷優(yōu)化,質量逐步提高,有效促進了xx市產業(yè)結構的調整、經濟發(fā)展方式的轉變和中心城市功能的增強。
1、從產業(yè)規(guī)模看,增加值持續(xù)快速增長,在經濟結構中居主體地位。
自上世紀90年代以來,xx市服務業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢,1992—20xx年年均增長14.8%,1994年超過第二產業(yè),1998年開始超過50%,居主體地位,20xx年開始超過55%,近年來一直保持在57%—58%。20xx年廣州服務業(yè)實現(xiàn)增加值4849億元,比上年增長13.6%,占地區(qū)生產總值的比重為59.02%,對全市經濟增長的貢獻率達64.6%。
2、從行業(yè)結構看,傳統(tǒng)流通業(yè)有較大優(yōu)勢,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛。
20xx年,xx市交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重超過三分之一,顯示xx市傳統(tǒng)流通業(yè)仍然居于華南地區(qū)物流中心和商貿中心地位?,F(xiàn)代服務業(yè)中房地產業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,增勢突出,增速均高于服務業(yè)平均增速。
3、從經濟類型看,民營經濟占主體地位。
從經濟類型分布看,xx市服務業(yè)以民營經濟為主,20xx年服務業(yè)中民營經濟增加值達到20xx.66億元,所占比重為41.67%,國有服務業(yè)規(guī)模僅次于民營類,外資服務業(yè)規(guī)模居第第三。
4、從資金投向看,基礎設施投入不斷加大,重點項目帶動作用明顯。
20xx年,xx市第三產業(yè)完成固定資產投資1655.5億元,占全社會固定資產投資的比重為78.66%。近年來xx市投向服務行業(yè)的主要項目包括地鐵、機場、港口、大學城等。目前全市已開通4條地鐵線路,總運行里程116公里。新白云國際機場20xx年投入使用,目前,年旅客吞吐量超3000萬人次,年貨郵吞吐量80多萬噸,共有48條國際航線,111條國內航線,連通全球五大洲的128個城市,其中國外通航國家和地區(qū)21個,國外通航城市35個。廣州港南沙港區(qū)加快建設,累計投產的深水泊位已達到xx個。從20xx年開始,廣東省、xx市共投入近300億元建設廣州大學城。目前大學城已成為12萬多學生和3萬多高科技產業(yè)從業(yè)人員求學、創(chuàng)業(yè)的家園,集中了國內最先進的科研教學設施,資源高度優(yōu)化整合,相當于一個中等規(guī)模的城市。
(二)xx市服務業(yè)的主要特點。
一是以服務業(yè)為主導的都市型產業(yè)結構初步建立,圍繞推進城市功能向金融中心、商貿中心、信息中心、文化中心、交通中心等綜合服務功能轉變,全市產業(yè)發(fā)展重心向第三產業(yè)轉移,第三產業(yè)占gdp的比重在全國大城市中僅次于北京,初步建立起以服務業(yè)為主導的產業(yè)結構。
二是第二產業(yè)和第三產業(yè)相互促進的發(fā)展格局基本形成,通過發(fā)展先進制造業(yè),促進第三產業(yè)加快發(fā)展,通過第三產業(yè)尤其是生產性服務業(yè)快速發(fā)展,帶動了工業(yè)及高新技術產業(yè)發(fā)展,20xx年二、三產業(yè)的貢獻率分別為38.94%和59.02%。
三是產業(yè)布局集聚化功能不斷強化,中心城區(qū)服務業(yè)集聚發(fā)展,其中中心城區(qū)的金融業(yè)、交通運輸郵電業(yè)快速增長,會展業(yè)也陸續(xù)培育出廣交會、廣博會、留交會等一批知名品牌。
盡管廣州是國內服務業(yè)最發(fā)達的三個領銜城市之一,但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后,廣州排名第一的服務行業(yè)比較多,但主要集中在交通運輸、批發(fā)零售、餐飲、居民服務等多屬于勞動密集型的傳統(tǒng)服務業(yè)范疇,金融業(yè)、cbd建設以及總部經濟的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸。
1、總部經濟相對落后。金融功能是一個城市資源配置能力的核心體現(xiàn),但是,廣州金融保險業(yè)從業(yè)人員較少,增加值占gdp比重較低,遠遠落后于北京、上海、深圳等20%的水平,北京、上海吸引的外資金融機構分別為廣州的2-3倍。金融中心功能的偏弱對廣州綜合服務功能形成了致命打擊。
2、資源豐富但創(chuàng)新能力不足。廣州是人才和教育強市,高校和科研機構眾多,智力資源豐富,但發(fā)表科技論文和專利產出不僅大大低于北京、上海,甚至低于深圳。作為創(chuàng)新能力最標志性的指標,廣州高新技術產業(yè)無論是規(guī)模還是比重,均大大低于上述三個城市。
3、cbd建設進展緩慢且分散。國際大都市的功能及其能級集中體現(xiàn)在cbd(中央商務區(qū))的建設水平上,上海、北京的cbd建設已經取得很大成績,而廣州的cbd建設進展緩慢,并且空間上也十分分散,成熟度、產業(yè)集聚度和配套設施不足,功能建筑面積及其租價、吸引高級功能主體的數(shù)量以及cbd所產生的產值都還處在較低的水平。
xx市近年來陸續(xù)出臺了《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》和《xx市委市政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的決定》等綱領性文件,確立以服務業(yè)為主體的產業(yè)結構調整主攻方向,要建立以現(xiàn)代服務業(yè)為主導、服務經濟為主體的現(xiàn)代產業(yè)體系,確定了xx市服務業(yè)發(fā)展實行“三步走”戰(zhàn)略目標,即到20xx年,服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到60%,其中現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重為75%,服務業(yè)增加值增長速度超過地區(qū)生產總值和第二產業(yè)增加值增長速度,形成以服務經濟為主體的產業(yè)結構。到20xx年,服務業(yè)增加值占全市生產總值比重達到65%,其中現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)的比重為80%,形成一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和增長極,產業(yè)集群效應顯著增強,中心城市集聚輻射和綜合服務功能整體躍升。到20xx年,服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到70%,總體達到中等發(fā)達國家先進城市服務業(yè)發(fā)展水平。xx市服務業(yè)的發(fā)展重點圍繞以下八大產業(yè)展開:
1、金融業(yè):努力建設“四個中心”,即輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性銀團貸款中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性人民幣結算支付中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性保險市場中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性產權交易中心。爭取中央批準賦予廣州地區(qū)金融機構享受比照上海、深圳的所得稅政策;爭取中央批準賦予廣州金融改革和金融創(chuàng)新試驗權(例如在廣州設立某些商品的期貨交易所)。
2、物流業(yè):到20xx年初步建成整合珠三角、服務華南、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球、國際國內雙向物流整合和海陸空物流相結合的中國南方國際現(xiàn)代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13%左右,第三方物流占物流市場的比重達到23%左右,使現(xiàn)代物流成為xx市主要基礎產業(yè)和重要支柱產業(yè)之一。
3、會展業(yè):將以籌辦20xx年亞運會為契機,以建設廣州國際會議展覽中心(第二期)、完善配套設施為切入點,基本實現(xiàn)“場館現(xiàn)代化、品牌專業(yè)化、管理規(guī)范化、運作市場化、服務國際化”,把廣州建成亞洲主要會展城市、國際會展中心城市。
4、中介業(yè):在行業(yè)協(xié)會中推行“自愿入會、自理會務、自聘人員、自籌經費”制度。同時,將制定《xx市行業(yè)協(xié)會(商會)管理辦法》或《促進xx市行業(yè)協(xié)會(商會)發(fā)展的意見》以規(guī)范市場中介組織行為。引導現(xiàn)有中介機構調整重組,建立綜合信用體系,優(yōu)化中介服務環(huán)境。
5、商貿業(yè):遵循《xx市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,合理布局和建設大型購物中心適度發(fā)展大型綜合超市。大力發(fā)展中高級批發(fā)市場,創(chuàng)建交易平臺,增強集聚輻射能力。突出發(fā)展社區(qū)服務型連鎖超市。積極培育一批有著名品牌和自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型流通企業(yè)。以“食品放心工程”信息系統(tǒng)和各種專業(yè)網(wǎng)絡平臺的建設和完善為突破口,建設電子商務基礎服務平臺。
6、信息服務業(yè):20xx年信息服務業(yè)占生產總值比重要達到5%。20xx年,以軟件業(yè)為支撐、以數(shù)字內容產業(yè)和電子商務服務為特色的信息服務業(yè)將占廣州地區(qū)生產總值5%,形成服務廣東、帶動華南、輻射東南亞的軟件服務中心、電子交易中心和信息資源中心,推動廣州成為具有信息時代特色的現(xiàn)代化大都市。
7、旅游業(yè):重點開發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程、廣州國際美食博覽中心等創(chuàng)建中國最佳餐飲旅游城市標志性項目、南越國遺跡等嶺南文化標志性項目,進一步整合完善紅色旅游產品和亞運系列旅游產品,深度開發(fā)珠江游,辦好廣州國際旅游展銷會,廣州國際美食節(jié)等傳統(tǒng)大型旅游會展、節(jié)慶活動。根據(jù)經濟條件和發(fā)展需要,到主要客源國和地區(qū)設立旅游推廣宣促中心(辦事處)。規(guī)范整合各公寓、培訓中心、療養(yǎng)基地和度假村。逐步實現(xiàn)“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化。
8、文化業(yè):將重心放在公益文化、文化設施、名城文物、文化產業(yè)、文化節(jié)會、文化人才六大體系。優(yōu)化市、區(qū)、街、村四級群眾文化設施網(wǎng)絡。文化館(站)工作人員80%達本科以上學歷。
1、加強規(guī)劃引導和集聚區(qū)建設。
進一步完善現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,并形成現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務、商務會展、文化創(chuàng)意、服務外包等專項規(guī)劃,各區(qū)、縣級市也從實際出發(fā)做好規(guī)劃,促進現(xiàn)代服務業(yè)健康有序發(fā)展。
加強對全市服務業(yè)布局和用地的規(guī)劃引導,制定實施全市服務業(yè)功能區(qū)規(guī)劃,明確各片區(qū)主導功能,實現(xiàn)錯位發(fā)展。強化珠江新城金融商務區(qū)的規(guī)劃建設,提升綜合服務功能,突出中央商務區(qū)整體意象。高起點規(guī)劃建設廣州科學城、白云空港經濟區(qū)、南沙海港經濟區(qū)、白鵝潭商務圈、琶洲會展商務區(qū)、信義會館創(chuàng)意產業(yè)園等服務業(yè)集聚區(qū),吸引龍頭企業(yè),增強集群效應。
2、擴大穗港服務業(yè)合作和對外開放。
積極吸引香港資本投資現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務、商務會展、文化創(chuàng)意、服務外包等重點領域。以吸引具先進物流管理和服務理念的第三方國際物流企業(yè),帶動物流產業(yè)結構的優(yōu)化。鼓勵支持銀行類、保險類、證券期貨及基金類金融機構以及投資咨詢、融資擔保、資產評估、會計、法律咨詢等金融中介服務機構落戶廣州,做強金融產業(yè)。大力引進香港展覽機構來廣州辦展或合作辦國際會展,培育具有國際影響的會展品牌。用好軟件、生物、網(wǎng)游動漫、信息服務以及服務外包等國家級產業(yè)基地的鼓勵政策,積極承接香港軟件開發(fā)、研發(fā)設計、信息服務、交易處理、跨國采購等服務外包,聯(lián)手打造有國際競爭優(yōu)勢的服務外包基地。
按照加入世貿組織服務貿易領域開放的各項承諾,鼓勵外商投資服務業(yè)。通過引入國外先進經驗和完善企業(yè)治理結構,培育一批有國際競爭力的服務企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過在香港設立企業(yè)或辦事處,加強與集聚在港的跨國公司的業(yè)務聯(lián)系。鼓勵香港貿易、咨詢、法律等服務企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務,進一步開拓國際市場。
3、完善扶持政策和政府服務。
清理不合理的限制服務業(yè)發(fā)展的政策,完善服務業(yè)發(fā)展指導目錄,在財政、稅收、金融、投融資、價格、政府采購、人才等方面形成支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策,對需要扶持的服務產業(yè)和服務事業(yè)給予政策優(yōu)惠。認真落實新的企業(yè)所得稅法及其實施條例有關規(guī)定,支持服務企業(yè)產品研發(fā),企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費用可按規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務業(yè)的財稅加大扶持。國家鼓勵類的服務業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的基本同價。對國家鼓勵類服務業(yè)在供地安排上給予傾斜。降低一般性服務行業(yè)在注冊資本、工商登記等方面的門檻,采用連鎖經營的服務企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經營審批手續(xù)。
20xx年,廣州全市實現(xiàn)社會消費品零售總額3140.13億元,同比增長21.0%,增速比上年加快2.1個百分點;其中,批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)零售額2624.52億元,住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額515.61億元,分別增長20.5%和23.8%。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中,社會消費品零售額增速較快的有石油及制品類、電子出版物及音像制品類、金銀珠寶類、書報雜志類和中西藥品類等,同比分別增長63.8%、32.7%、31.0%、28.5%和23.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為13427.63億元,增長22.1%。
xx市出臺了《關于加快我市連鎖經營發(fā)展的意見》,逐步確立和鞏固連鎖經營在零售和餐飲業(yè)中的主體地位,引導連鎖經營向多行業(yè)、多領域發(fā)展。通過政策引導,大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區(qū)域總部)、跨地域發(fā)展、具有較強競爭實力的大型連鎖企業(yè)集團。引進跨國連鎖企業(yè)和國內大型連鎖企業(yè)在廣州設立總部、區(qū)域總部、采購及配送中心。加大對連鎖經營的資金扶持,推進連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅,促進企業(yè)跨區(qū)發(fā)展。目前連鎖經營已成為xx市流通服務業(yè)重要的經營模式和企業(yè)組織方式,形成了外源經濟與內源經濟共同發(fā)展,便民型超市與時尚型的專賣店、專門店并駕齊驅的多元化發(fā)展格局。
近年來,xx市商品交易市場體系不斷完善,有力促進了流通服務業(yè)的發(fā)展。主要做法:一是整合提升一批批發(fā)市場。采取園區(qū)化、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場升級改造;二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力。新建成鉆匯珠寶采購博覽中心和煤炭交易中心,籌備石化、化工交易中心,擴大塑料、糧食、金屬3家交易中心經營規(guī)模。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國1/3,廣塑價格指數(shù)已成為全國塑料價格風向標。佳都國際it產品經營成為國內乃至影響東南亞的主要報價中心。三是深入開展以肉菜市場、農貿市場、農副產品批發(fā)市場為重點的三類市場升級改造。四是交易市場電子商務建設進度加快,廣東音像城“國家音像數(shù)字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務平臺等項目已經陸續(xù)啟動建設。
近年來,xx市政府全力打造“食在廣州”城市名片,本地特色餐飲和外地風味餐飲匯聚羊城,繁榮xx市餐飲市場,滿足不同層次消費需求。20xx年,xx市住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額515.61億元,比上年同期增長23.84%,占社會消費品零售總額的16.42%。大眾化的餐飲消費仍是主流,市民追求健康、休閑、娛樂等多種趣向。餐飲經營越來越向集團化和品牌化方向發(fā)展,品牌經營、集約經營、特色經營、連鎖經營更趨明顯。為促進餐飲行業(yè)培育名牌、名店、名品工作,xx市經貿委組織一系列宣傳推介活動。舉辦“食在廣州”征文活動,探尋“食在廣州”的歷史文化淵源,搜集民間有關食之風、食之潮、食之俗、食之技以及名人名店佚事、名菜名點典故等。開展“食在廣州”最具代表茶點、小吃評選認定,采取由消費者公開投票推薦,專家審定相結合的辦法,篩選出最具代表性的廣州茶點及小吃,為消費者提供飲茶品茗嘗名點美食的指引。評選活動推動廣式點心的產業(yè)化,實現(xiàn)品牌經營、規(guī)模經營。組建“美食兵團”俱樂部,與《美食導報》等媒體合作,搜羅各地特色美食,組織廣州本地“兵團”走出去,并推介最具廣州特色的餐飲資源,促進餐飲業(yè)與旅游、文化等產業(yè)的對接,實現(xiàn)共贏、多贏。繼續(xù)推行新一輪國家級酒家等級評定和廣州餐飲風云人物暨明星餐飲企業(yè)評選活動。
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市服務業(yè)調研報告篇十七
《服務業(yè)旅行社調研報告》是一篇好的范文,這里給大家轉摘到百度。
服務業(yè)旅行社調研報告近幾年,隨著我國經濟的快速發(fā)展,居民生活水平不斷提升,市民不再滿足于吃飽穿暖,觀光旅游成為很多市民的休閑方式。
旅行社作為與居民出行旅游密切相關的服務行業(yè),如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,成為現(xiàn)代人休閑觀光必不可少的導航標。
旅游社是服務業(yè)調查中的一個難點,結合**市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點,筆者根據(jù)工作實際,對開展旅行社調查方法進行了一些探索研究。
一、旅行社行業(yè)的特點、規(guī)模小,固定資產少。
由于旅行社的行業(yè)特殊性,不需要投入很多固定資金就可以運營起來,旅行社就單體來說,很少有大規(guī)模的。
間房、臺電腦、張桌子、部電話、幾把椅子,就可能是一個旅行社的全部家當,固定資產較少。、人員少、流動性比較強。
旅行社的工作人員除了經理就是導游,導游服務具有自由職業(yè)的特點,在一定條件下可以相對游離,旅行社組團少不了導游,導游帶領游客到景點游覽,在辦公室的時間很少。
今天是這個導游接的通知、領取報表,明天就帶隊出去了,報表放在哪里沒有人知道。
曾經有一家旅行社,半年報時先后換了三個人,領了三次報表。、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。
很多景區(qū)是以自然風景為主的旅游景點,以山水游為主,每年—月是旅游的旺季,月份以后個人簡歷,很少有團隊旅游,只是一些零星的散客,旅行社為了降低成本,實行輪流值班,工資待遇低,人員更難找。
二、調查中遇到的主要問題(一)旅行社辦公地點不固定,不明顯,查找困難。
旅行社固定資產少,辦公地點變更比較容易,而服務業(yè)報表是半年報,調查頻率低,半年報調查時還在,年報時就搬到了其他地方,找不到該單位了。
再者由于旅行社業(yè)務的特殊性,辦公地點多是租用寫字樓,標志不明顯,尋找單位困難。
(二)旅行社配合程度差。
旅行社多是私營企業(yè),可能存在一些不規(guī)范經營行為(比如偷漏稅),在與政府部門的人員接觸時,容易產生抵觸或戒備心理。
為了避免多交稅、費,在填報時他們對營業(yè)收入、上繳稅、費等經濟指標,一般總會故意漏報、瞞報。
(三)統(tǒng)計基礎比較薄弱。
旅行社多數(shù)規(guī)模偏小,基本上都沒有專職統(tǒng)計人員,統(tǒng)計工作多是今天我干,明天你干,抓住誰是誰的局面,很難保存完整的業(yè)務基礎資料。
(四)財務不健全。
旅行社為了節(jié)約成本,盡量減少行政人員,不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計,甚至連專職會計都沒有,會計多是兼職,不在旅行社上班,定期去單位處理帳務,有的帳目就是老板給其報個數(shù)據(jù)簡單記錄,個別的旅行社連會計都沒有,什么數(shù)據(jù)都是老板自己說了算。
三、調查中采取的措施與方法研究針對旅行社的特點和存在的問題,最全面的范文寫作網(wǎng)站在實際調查中認真研究調查方法和技巧,同時輔之以科學評估,提高調查數(shù)據(jù)質量,如實反映旅行社的發(fā)展水平。
(一)加強培訓,提高旅行社人員業(yè)務素質。
當前面臨的困難,主要是旅行社人員不穩(wěn)定,責任心不強,對調查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。
這就要求認真做好培訓工作,要講清服務業(yè)調查的目的和意義,使旅行社統(tǒng)計人員提高對調查工作重要性的認識;要詳細講解報表制度和要求,組織開展討論,使參會人員切實掌握填報方法。
培訓要切實有效,對沒有按時參加培訓的旅行社,要求補會,不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計業(yè)務素質,為搞好服務業(yè)調查工作保證。
(二)入戶調查,確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集質量。
針對旅行社沒有專職統(tǒng)計人員,會計人員相對穩(wěn)定,報表上經濟指標多是財務指標的情況,統(tǒng)一要求服務業(yè)報表由會計人員填寫。
入戶調查前,事先聯(lián)系旅行社的會計,約定好具體時間,與會計人員一起查閱企業(yè)相關資料填寫服務業(yè)調查表,提高了源頭數(shù)據(jù)的準確性。
(三)認真學習旅行社相關知識,為審核報表打下基礎。
開展調查前,認真查閱、學習有關旅行社方面的知識,如每家旅行社必須向市旅游局交納萬元人民幣的質量保證金,旅行社從事旅游業(yè)務經營活動,必須投保旅行社責任保險,一般不低于元等等。
在審核旅行社報表時,發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險費,或者填報金額較小,
心得體會。
通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤,要求企業(yè)補充填報有關指標,及時糾正報表差錯。
(四)加強部門合作,利用行政手段提高旅行社的配合程度。
旅游局是旅行社的行政主管部門,從旅行社的設立、行業(yè)管理,業(yè)務考評,到取消經營資格,都具有較強的制約作用,因此,建立部門工作協(xié)調機制,能夠使調查工作更加順利的開展。
開展調查前,及時與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系,取得全市旅行社的詳細資料,對旅行社地址和人員變動情況、旅行社經營現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。
對那些工作難度較大,沒有。
市服務業(yè)調研報告篇十八
按市委、市政府提出打造中國西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰(zhàn)略構想,圍繞縣委“三縣建設”目標,依托高峽平湖、長湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢,充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化,著力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌,把現(xiàn)代服務業(yè)建設成為____的重要產業(yè)和新的經濟增長點。
(2)交通運輸、批發(fā)零售和餐飲服務分別占第三產業(yè)增加值30%。2012年下半年,新城集鎮(zhèn)三產服務業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢,消費低迷,由于____經濟在這幾年內都屬投資拉動型經濟,新城集鎮(zhèn)配套基礎設施不完善,商業(yè)網(wǎng)點、餐飲、賓館、娛樂、加油站點等設施不健全,社會消費和居民生活受到很大影響。
(3)物流業(yè)、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和旅游服務業(yè)將成為____未來幾年重點發(fā)展行業(yè)和支撐。
(一)服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是縣域經濟底子薄、規(guī)模小,縣域經濟自身幾乎無自我積累、循環(huán)發(fā)展能力,屬典型的投資拉動型經濟。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化水平低,貧困面大,與全省水平差距大,與全國更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大,生態(tài)保護與自我發(fā)展矛盾巨大,承擔的生態(tài)保護任務與地方政府自身的能力呈巨大反差。
(二)服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇。一是國家將繼續(xù)實施“擴內需、調結構、保增長、保民生”等宏觀政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點扶貧區(qū)域,將加大對西部地區(qū)基礎設施、資源開發(fā)、特色產業(yè)、生態(tài)建設和民生等領域的支持;二是云南省打造昆水經濟發(fā)展走廊和市委市政府構建沿江綠色經濟發(fā)展帶以及建設____特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署,使____有更多的機會爭取上級的投資,改善基礎設施條件,加快經濟社會發(fā)展;三是國家和省將加快推進城鄉(xiāng)一體化進程,突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設,建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通通訊基礎設施、其他基本公共服務均等化領域,以縮小城鄉(xiāng)差距,為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機遇;四是____融入長江上游經濟帶、成渝經濟圈、昆水經濟走廊步伐將加快,特別是國家已經批準的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū),必將有力地拉動我縣經濟發(fā)展,____經濟社會迎來了一個嶄新的發(fā)展時期,是____縣發(fā)展的加速期、結構的調整期、矛盾的凸現(xiàn)期、民生改善的提升期和開放型經濟發(fā)展的突破期,我們要緊緊抓住機遇,積極應對挑戰(zhàn),創(chuàng)新發(fā)展模式,推動轉型發(fā)展,切實把經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。
一是構建服務業(yè)發(fā)展平臺,為服務業(yè)發(fā)展奠定基礎。加快交通基礎設施設施建設,構建綜合運輸網(wǎng)絡體系;加快推進城鎮(zhèn)化建設進程,打造產業(yè)發(fā)展載體;打造服務業(yè)集聚區(qū),推進服務業(yè)集聚發(fā)展。
二是大力發(fā)展生產性服務業(yè),解決群眾有錢消費問題。建設____物流中心,努力把物流中心建設成為以倉儲、運輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地,實現(xiàn)貨物集散、中轉、配送、物流信息服務、商品展示交易、貿易洽談及電子商務等綜合商貿流通服務功能。加快建設便捷、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡,堅持“以港興縣”,以縣城為依托,以黃龍溪貨運碼頭、南岸銅船貨運碼頭、會儀貨運碼頭將為次樞紐,以沿江港口、客運碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設施建設為重點,加快航運交通建設。努力形成金沙江港物流園區(qū),加快建設集裝箱港口和物流園區(qū),構建高效銜接的綜合物流運輸體系,推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展,建設快速通道,構建集倉儲、加工、調撥、配送于一體的集輸運基地,打造服務滇川結合部區(qū)域的物流中心。積極引進國內物流集團、大型商貿連鎖企業(yè)在____設置分支機構,依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源,發(fā)展壯大本地商貿物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場、連鎖商業(yè)配送、電子商務物流,加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務業(yè)務,積極培育連鎖經營、倉儲式商場、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。
三是完善社會保障體系,解決群眾敢消費問題。政府“保基本,兜底線”,確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老的基礎上,進一步完善社會保障體系。
四是加快發(fā)展生活性服務業(yè),解決群眾有地方消費問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道,打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區(qū)不夜城、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn)、長湖竹海、農家生態(tài)風情園、水上游樂等為一體。實施“旅游精品”戰(zhàn)略,大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源,把旅游業(yè)培育為新興支柱產業(yè)。加快縣城、旅游城鎮(zhèn)、景區(qū)景點服務設施的建設和改造,加快建設新縣城b區(qū)特色商業(yè)街和c區(qū)四星級旅游度假區(qū),提升城市品味,提高知名度,爭創(chuàng)全國最佳宜居城市,完善旅游服務體系建設,推動生態(tài)觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展。重點打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū)。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心,以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托,集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。加快建設安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進出通道,建成縣域旅游小環(huán)線,推進旅游區(qū)域協(xié)作,建設滇東北與川西南旅游無障礙區(qū),與周邊地區(qū)共同建設和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線,促進旅游資源和客源市場共享,明顯提高客源比重。加大旅游紀念品、綠色特色食品開發(fā),延伸帶動商貿、餐飲、物流、娛樂、文化等服務業(yè)的繁榮發(fā)展。
五是堅持擴大開放,發(fā)揮鯰魚效應,推進服務業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度,大力引進國內知名的服務業(yè)大企業(yè)、大集團投資經營服務業(yè),帶動____服務業(yè)發(fā)展。
市服務業(yè)調研報告篇十九
本文目錄。
今年以來,我區(qū)商貿流通業(yè)經濟運行良好。上半年,社會消費指標穩(wěn)速增長,城上市場持續(xù)繁榮,商貿服務各類產業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。
(一)消費品市場穩(wěn)中趨旺。隨著全區(qū)商貿流通經濟增長方式的轉變,消費需求也呈現(xiàn)快速增長的勢頭,消費品市場繁榮活躍。上半年全區(qū)社會消費需求仍延續(xù)xx年平穩(wěn)增長的勢頭,截至6月份,全區(qū)預計實現(xiàn)社會消費品零售總額22.49億元,同比增長12.3%,這種情況的出現(xiàn),一是由于元旦、春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日的帶動下,各大型商場、超市看準節(jié)日消費,開展節(jié)日促銷,營造出繁榮、喜慶的節(jié)日消費環(huán)境;二是商務主管部門及商貿流通企業(yè)貫徹落實保增長、促銷費的政策目標,致力于保障居民消費安全,確保市場供應商品豐裕、質量提升;三是商務部門加大了商務綜合執(zhí)法力度,加強流通市場秩序整治,并有針對性地開展了對酒類市場和肉禽類市場的專項重點整治,切實維護了正常的銷售和流通秩序。
(二)市場供應井然有序。今年以來,區(qū)商務局重點抓企業(yè)市場供應,充分保障全區(qū)節(jié)日期間的生活必需品供應保障。從春節(jié)至今,各類商品價格基本保持平穩(wěn)。其中蔬菜市場供應增加,價格明顯回落,未來隨著天氣繼續(xù)變暖,蔬菜價格仍有下降空間;雞蛋價格春節(jié)后下降幅度達到14.89%,3月份開始有所上漲;牛肉、豬肉價格下降;小麥、玉米價格下降;食用油市場供給充足,價格同比下降9.34%;5月份以后各類蔬菜價格下降明顯。
(三)商貿流通結構日趨完善。我區(qū)商貿流通業(yè)緊緊圍繞“轉方式、調結構、促發(fā)展”的要求,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,重點發(fā)展高科技生產性服務業(yè)和新興服務業(yè),力爭提升整體效益。一是電子商務產業(yè)異軍突起。通過為電子商務主體積極爭取政策、資金等方面的支持,使一些有條件、有實力的電子商務企業(yè)得到了更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。作為全區(qū)最大的電子商務企業(yè),黃河三角洲石油化工電子商務有限公司今年以來營業(yè)額已達到65.3億,服務類別涵蓋了石油、化工、橡塑。石油裝備、鋼材、煤炭等行業(yè),并已通過省重點電子商務企業(yè)審核。二是商貿餐飲業(yè)正在轉型。我區(qū)一些大型的商貿餐飲企業(yè)已逐步擺脫了高檔奢華、鋪張浪費的經營方式,為迎合自去年以來興起的節(jié)約風潮,飯店等一些大型餐飲企業(yè)逐步發(fā)展了面向大眾的經營模式,其投資建設的康輝快餐項目目前已在全區(qū)設立了多處分店。三是家電、住房、圖書等大宗商品消費及文化類消費穩(wěn)步增長,并逐漸成為社會消費的主體。
(四)商貿骨干企業(yè)潛力巨大。在全省商貿流通領域實施“十百千”骨干企業(yè)帶動工程的影響下,區(qū)商務主管部門以培育和帶動一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)為目標,每年為一些符合條件的商貿企業(yè)積極爭取國家、省、市項目發(fā)展資金,扶持企業(yè)發(fā)展。銀座、勝大、東方鮮奶、康惠快餐等一些企業(yè)在上級部門的扶持和自身的不斷調整下,在實現(xiàn)規(guī)模效益的同時,也扭轉了經營結構和經營檔次。另外,區(qū)商務局把握商貿服務業(yè)發(fā)展的脈搏,引進、儲備和建設了一些重點商貿服務業(yè)項目。投資1.12億元的康惠快餐有限公司康惠連鎖餐飲項目正在建設之中;總投資約6億元的北京恩源科技有限公司電子商務基地項目和總投資15億元的雨潤控股集團有限公司城市商業(yè)綜合體項目正在積極引進。這些項目將是我區(qū)未來商貿服務業(yè)發(fā)展的重要新生力量。
我區(qū)商貿流通經濟雖然得到了長足發(fā)展,但從總體上看,還存在許多不容忽視的矛盾和問題,主要現(xiàn)在以下兩個方面:
(一)項目建設資金緊張。今年我區(qū)商貿服務業(yè)項目建設面臨的一個突出問題就是資金緊張。市康惠快餐有限公司各項手續(xù)已經辦理完畢,中央廚房已經建成,中心門店也已經完成幾家,但由于缺少建設資金導致項目不能快速推進。華歐商貿城集聚區(qū)項目剛剛起步,這兩個項目建成后將有效地拉動我區(qū)社會消費整體水平,需要上級部門給予政策和資金扶持。
(二)社會消費基礎薄弱。我區(qū)人口較少,消費能力差,同時商貿流通項目少,帶動力差,缺少能夠有效提升消費水平的大型商業(yè)網(wǎng)點。全區(qū)限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)僅有61家,與全市其他縣區(qū)相比明顯偏少。在社會消費品零售總額核算指標體系中,經營收入可觀的電子商務行業(yè)沒有包括在內,客觀上造成了我區(qū)社會消費指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)的落后,建議上級部門予以考慮修改。
同時,全區(qū)開展“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”活動從去年年底開展以來,一些檔次高、規(guī)模大的賓館、酒店、飯館營業(yè)收入嚴重下降,全區(qū)商貿餐飲業(yè)受到了一定程度的沖擊,影響了社會消費品零售額總量的提升。
當前,我區(qū)商貿流通經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢,居民消費能力不斷增強,消費結構升級對消費增長的拉動作用將更加顯著,流通經濟將繼續(xù)保持較好的發(fā)展趨勢。一是消費市場繼續(xù)平穩(wěn)增長。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程等一些刺激農村經濟,拉動農村消費的政策作用不斷體現(xiàn),居民收入將持續(xù)增長。隨著各項支農惠農政策措施在更大程度上得到落實,農村消費水平有望繼續(xù)提升。二是居民消費結構升級對消費品市場增長的拉動作用有望繼續(xù)增強。旅游旺季即將到來,國慶黃金周、元旦春節(jié)期間的消費,對消費品市場的推動作用更為明顯,餐飲、住宿、批發(fā)零售等社會消費仍將保持一定的增長。同時,各大型商貿餐飲企業(yè)也在準備適時推出面向大眾的餐飲服務項目,有望帶動餐飲業(yè)的發(fā)展水平。三是電子商務將繼續(xù)發(fā)展。隨著我省十大產業(yè)調整振興規(guī)劃、十三個新興產業(yè)加快發(fā)展指導意見的出臺和省、市對于電子商務產業(yè)發(fā)展的高度重視,以及我區(qū)電子商務產業(yè)所面臨的法規(guī)不斷健全、配套不斷完善、技術日益成熟等難得的條件和機遇,我區(qū)電子商務產業(yè)必能邁上一個新臺階。
(一)繼續(xù)抓好重點商貿流通項目建設。全面抓好康惠快餐有限公司、城市綜合體等項目建設,圍繞項目建設需要,積極爭取政策和資金支持。進一步健全手續(xù)代辦制、全程服務制、定期調度制,為加快項目建設提供力所能及的支持,并隨時掌握項目建設的最新動態(tài),確保重點項目盡早開工。
(二)促進主要商貿流通企業(yè)的帶動輻射能力。繼續(xù)實施骨干企業(yè)創(chuàng)建活動,完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,充分發(fā)揮銀座購物廣場店、勝大超市店等骨干商貿企業(yè)的輻射帶動作用,大力發(fā)展連鎖店、折扣店、便利店等新型業(yè)態(tài),努力實現(xiàn)新型業(yè)態(tài)經營由中心城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸。積極圍繞行業(yè)特點和重點企業(yè),挖掘能夠培育名牌企業(yè)的資源數(shù)量,在服務名牌上下大力氣進行重點扶持,重點突破,進一步發(fā)揮品牌效應,提高我區(qū)商貿服務業(yè)的影響力。
(三)建議上級部門優(yōu)化商貿流通考核工作。作為商貿服務體系中的重要產業(yè)之一,電子商務業(yè)營業(yè)額沒有納入到社會消費品零售額的考核指標體系,因而影響了我區(qū)的指標考核。希望上級部門將電子商務等重要產業(yè)的發(fā)展納入到考核指標中來,以進一步體現(xiàn)考核的客觀性和全面性。
(四)做大做強餐飲業(yè),提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展適合大眾消費、環(huán)境衛(wèi)生、品質優(yōu)良的中檔餐飲店,滿足多層次、多元化消費需求。二是促進優(yōu)勢餐飲企業(yè)做大做強品牌,推動餐飲企業(yè)向連鎖化、標準化、集團化、品牌化方向發(fā)展,拉長產業(yè)鏈條,帶動其他產業(yè)發(fā)展。三是引導星級以下大中型餐飲業(yè)繼續(xù)改善消費模式,進一步發(fā)展適合大眾消費、節(jié)約消費、文明消費的新型消費模式。積極扶持康惠快餐有限公司項目,改善全區(qū)餐飲消費結構,擴大大眾性消費在全區(qū)餐飲行業(yè)中所占的比重,為餐飲業(yè)的發(fā)展注入活力。
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一、今年以來發(fā)展服務業(yè)發(fā)展的基本情況。
二、服務業(yè)重大項目建設推進情況。
1、大合速二期項目。該項目主要包括三個部分,分別是:
(1)、登山步道??傞L874.9米,已于6月份全部完工。
三、服務業(yè)發(fā)展工作中存在的問題。
四、下階段工作的主要思路及重點。
1、以沿山沿湖自然資源為依托,以市建設“山水名城“為契機,按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向,保護生態(tài),突出自然景觀的建設和文化底蘊的挖掘,高水平發(fā)展休閑度假、現(xiàn)代農業(yè)、觀光旅游業(yè),逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”。
通過高起點規(guī)劃、高水平建設、市場化運作,做到重點突破和全面發(fā)展相結合,以人為本,科學布點,努力謀求胡埭服務業(yè)新的突破。一是抓好在建項目的快竣工。主要是四只重大項目的竣工運行。二是抓好意向項目的早落實。主要是銷售公司、著名汽車品牌4s店的落實簽約。三是抓好策劃項目的規(guī)劃推介。目前,我鎮(zhèn)已邀請上海設計院對我鎮(zhèn)的服務業(yè)項目進行規(guī)劃設計,爭取早日拿出一套可行性方案;同時,進一步做好對外推介招商。
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一、我市農村服務業(yè)現(xiàn)狀。
近年來,我市以農村第三產業(yè)為主體的農村服務業(yè)迅速發(fā)展,在產業(yè)結構調整、勞動力轉移、農民增收和農村經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
(一)農產品質量不斷提高。近幾年,我們全面落實中央和省農業(yè)農村政策,不斷加大惠農措施,農民生產積極性不斷提高,農產品產量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平,農民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長,確保了經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。截至目前,我市發(fā)展標準化生產基地243.7萬畝,21種食品通過綠色認證,綠色食品單科生產基地面積36余萬畝;81個無公害農產品通過認證,無公害農產品基地達到140余萬畝,多個農產品品牌已打入日、韓、歐洲市場。本屆奧運會上,我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點奧運食品供應單位,56家食品基地和企業(yè)取得進京資格。
(二)、農業(yè)產業(yè)化經營水平逐步提高。近些年在國家政策的扶持下,我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導產業(yè),建設了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產基地,對農產品實行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達708家,年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家,其中,國家級龍頭企業(yè)3家,省級龍頭企業(yè)14家,市級龍頭企業(yè)87家,龍頭企業(yè)帶動原料生產基地面積擴大到340余萬畝。龍頭企業(yè)總資產達225.4億元,固定資產總值為113.97億元,銷售總收入達230.54億元,帶動農戶134.9萬戶,帶動基地農民增加收入15.4億元,安排勞動力就業(yè)9.93萬人。
(三)農村服務業(yè)投資規(guī)模進一步擴大。改革開放以來,我市經濟社會快速發(fā)展,農村服務業(yè)日趨完善,投資主體逐步壯大,并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場86處,年交易量1000萬噸,交易額100億元。自xx年實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程以來,全市共建農家店4084家,現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村,受益群眾達360多萬人。
(四)農村合作經濟獲得長足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢,注重特色產業(yè)的培育,并把發(fā)展農村個體私營經濟與培植農產品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產基地有機結合起來,大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項目,著力形成產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。目前全市已有農民專業(yè)合作組織595個,并且很好的發(fā)揮了農民與市場、農民與技術、農民與政府的橋梁作用,做到了致富信息準、產銷渠道暢,農副產品就地轉化比例明顯提高,增強了駕馭市場和抵御風險的能力。
(五)、農業(yè)科技服務體系逐步建立。我市已經建立起了較為完善的農業(yè)科技研發(fā)體系,縣鄉(xiāng)共有農業(yè)技術推廣機構317個,科技服務網(wǎng)絡已達485家,市、縣、鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣人員達3424人,市農業(yè)綜合檢測中心等基礎設施正在建設之中;通過實施科技特派員工程,全市已有xx名科技特派員和24個法人科技特派員單位代表奔赴農村科技第一線,帶動農戶40多萬戶,實施工程項目408個,實現(xiàn)經濟效益6億多元,有效的促進了科學技術與農村經濟的結合。
二、現(xiàn)階段農村服務業(yè)發(fā)展中存在的問題。
我市農村服務業(yè),盡管近年來已經有所發(fā)展,但是發(fā)展農村服務業(yè)的思路還不夠明確,體制、機制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務產業(yè)仍是帶動農村服務業(yè)的主要力量,總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
3、農產品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低,多數(shù)僅是提供集中的交易場所,不能提供配套、系列化服務;二是市場硬件設施不完善,普遍缺少農藥殘留檢測設備、微機聯(lián)網(wǎng)、先進計量器具和先進的信息連接發(fā)布平臺;三是市場交易者經營水平和組織化程度低,入場交易的買方多為個體農戶或農戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農產品企業(yè)少;四是交易產品以原產品和初級產品為主,附加值低,效益不高。
4、農村實用技術人才在數(shù)量、素質和結構上還不能適應經濟社會發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產周期較長等行業(yè)的人才較多,從事農產品精深加工及農產品流通人才、農村經濟人、專業(yè)合作經濟帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。
5、農村服務業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會化水平低、競爭能力弱,抵御風險能力低。據(jù)調查,我市有相當一部分農村服務業(yè)組織是農戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來或是同業(yè)聯(lián)合組成的,缺乏龍頭企業(yè)的帶動,不能形成規(guī)模,自身經濟實力不強;業(yè)務范圍僅局限在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個縣的經濟區(qū)域內,缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合;專業(yè)類型主要集中在經濟效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面,很少涉足農產品的加工、銷售等領域,導致農村服務業(yè)組織服務功能弱,內部約束機制及抵御風險的能力也相對薄弱。再加上人們品牌意識淡薄,富有地方特色的自主品牌缺乏,優(yōu)質產品不能實現(xiàn)優(yōu)價,有的甚至靠貼牌才有銷路等等,大大制約了農業(yè)增效、農民增收和農村經濟的發(fā)展。
三、農村服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路和對策。
國務院發(fā)布的《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》指出:“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,大力發(fā)展面向農村的服務業(yè),不斷繁榮農村經濟,增加農民收入,提高農民生活水平,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)推進社會主義新農村建設服務?!蔽沂修r業(yè)資源豐富、農產品生產量大。截止到xx年底,全市主要農產品產量糧食455.54萬噸、棉花9.2萬噸、蔬菜(含瓜果)951.63萬噸、肉禽蛋水產品215.16萬噸,農產品豐產豐收既滿足了我市人民生活生產消費的需求,也為全省、全國做出了突出貢獻。隨著惠農政策的進一步落實,國際國內農產品消費需求的剛性增長,食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速,人民生活消費對農產品的品種、質量要求的不斷提高,農產品價格上漲趨勢將保持一個相當長的時期,這是我們加快農業(yè)發(fā)展的絕好機遇。但同時也應該看到,由于我市農產品大路貨多,名優(yōu)產品比例低;一般性品種多,專用品種少;初級產品多,加工產品少,精深加工產品更少;還有人多地少,家庭聯(lián)產承包責任制一直沒有解決農業(yè)生產資源的市場化配置問題,要素沒能夠充分自由地流動,也不利于農業(yè)規(guī)?;洜I;再加上農業(yè)生產資料價格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災害影響等原因,惠農政策的好處、物價上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消,與農民打工和其他行業(yè)收入比,比較效益還是明顯下降。因此,發(fā)展農村服務業(yè)已經成為農業(yè)增產、農民增收的現(xiàn)實需要和歷史必然。要堅持以科學發(fā)展觀為指導,立足市情,把加快農村服務業(yè)發(fā)展作為推進農業(yè)產業(yè)結構調整,轉變農村經濟增長方式,推動農村剩余勞動力轉移,增加農民收入,促進農村經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?,F(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展趨勢和我市農村服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就進一步加快農村服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的問題,提出如下建議:
(一)上下聯(lián)動促進農村服務業(yè)發(fā)展。目前,我市已經進入加快推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設的重要階段,各級黨委、政府應該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的高度出發(fā),大力推進農村服務業(yè)發(fā)展。一要認真宣傳發(fā)展農村服務業(yè)的必要性、可行性,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,營造上下聯(lián)動的發(fā)展氛圍;二要在市、縣、鄉(xiāng)三級政府建立農村服務業(yè)發(fā)展工作領導小組,組成強有力的工作班子,形成一級抓一級、層層抓落實的考核機制,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農村服務業(yè)發(fā)展上,要像抓工業(yè)、上項目那樣抓好農村服務業(yè)建設;三要構筑農村服務業(yè)發(fā)展平臺,提供多層次、全方位的政策保障,盡量縮小農村服務業(yè)與城市服務業(yè)之間的差距,為全面提高我市現(xiàn)代服務業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件;四鼓勵多種經濟成分投資、參與我市農村服務業(yè),增加總量,提高質量,促進我市現(xiàn)代服務業(yè)的全面發(fā)展。
(二)抓緊制訂農村服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農村服務業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展,必須進行科學規(guī)劃,要牢固樹立“以工補農、以農促工”的發(fā)展理念,按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結合的思路,加大城市支持農村、工業(yè)反哺農業(yè)的力度。要按照突出重點、合理布局的原則,有計劃地在全市建設了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢產品、特色產品和綠色產品的生產基地。在搞好一定區(qū)域內農業(yè)經濟綜合開發(fā)的同時,重點抓好幾個主導產業(yè),特別要把一種或幾種產品做大做強,切實做到批量大、質量好、貨源穩(wěn),有利于發(fā)展農產品加工業(yè),有利于創(chuàng)造品牌,逐步形成具有市場競爭力的產業(yè)帶和產業(yè)群。要立足于豐富的農副產品資源,積極實施品牌興農工程,引導廣大農戶參與到農產品商標注冊和品牌認證中來,實行品牌化經營,培植一批有地域特色的優(yōu)質品牌,提升農產品知名度,叫響“特產”
口號。
;要大力推行標準化生產,按造優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,加快標準體系和質量檢測體系建設,對已建立起的243.7萬畝標準化基地,制定管理制度,建立管理檔案,確保農產品生產、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部嚴格實施標準化,進一步提高農產品質量和安全。
(三)提高農民組織化程度,大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農民專業(yè)合作社法》,鼓勵分散的農戶結成合作社與各類龍頭企業(yè)進行交易,切實解決分戶經營與統(tǒng)一市場對接問題,讓農民進入到農副產品的加工和銷售領域,使合作社的產品直接進入超市等銷售網(wǎng)絡,從而讓農民分享到二、三產業(yè)的利潤,使農民專業(yè)合作經濟組織真正成為農業(yè)增效、農民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢為基礎,著力拉長貯存、加工、運輸、銷售產業(yè)鏈條,不斷提高產業(yè)效益。積極鼓勵和引導龍頭企業(yè)、農村種養(yǎng)大戶、農業(yè)技術人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農村專業(yè)合作經濟組織,要按造“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)展以農產品生產和營銷專業(yè)戶為主體的農民專業(yè)合作組織,提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。要積極鼓勵依托農村販銷大戶、經紀人和生產大戶、各類農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場等農村現(xiàn)代生產經營主體,以及農業(yè)技術推廣、供銷等部門和農村基層組織,利用各自的優(yōu)勢組建專業(yè)合作社,并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、運行規(guī)范、帶動輻射作用大、市場品牌叫得響的農民專業(yè)合作組織作為示范單位,在買、賣、銷、等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,讓農民切實感受到參加農業(yè)合作組織帶來的好處。
(四)按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,培育和引進一批大型農副產品加工企業(yè)。加快推進農業(yè)產業(yè)化是推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,解決千家萬戶小生產和千變萬化大市場之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農副產品資源優(yōu)勢,要著力加強農副產品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產品加工業(yè),帶動雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,使資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢;二是大力發(fā)展糧食加工業(yè),鞏固和發(fā)展我市全國糧食基地優(yōu)勢,提高糧食生產效益;三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工,帶動綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設;四是大力發(fā)展林果加工業(yè),進一步提高林果產品的附加值。與此同時,要積極引導龍頭企業(yè)采取建立風險基金、制訂最低收購保護價、按農戶出售產品的數(shù)量適當返還利潤等多種方式,與基地和農戶簽訂服務和。
購銷合同。
結成利益共享、風險共擔的緊密型利益共同體實現(xiàn)企業(yè)和農戶雙贏的發(fā)展目標。要不斷加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度以提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率為目標努力探索“政府引導、企業(yè)開發(fā)、市場化運作、產業(yè)化經營”的運行機制拓展農業(yè)功能發(fā)展精深加工延長產業(yè)鏈條發(fā)展一批產業(yè)關聯(lián)大、帶動輻射面廣、精加工能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)著力培育一批國家級和省級農業(yè)龍頭企業(yè)把龍頭企業(yè)的第一生產車間延伸到農村一線實現(xiàn)企業(yè)技術、資金優(yōu)勢與農村勞動力、土地資源的有機結合。
(五)抓好市場建設。按造“內建市場、外設窗口”的原則,繼續(xù)加大農產品專業(yè)市場建設力度,不斷完善市場基礎功能配置。在農產品主產區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地,建成大量農產品綜合交易市場和專業(yè)市場,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場、大宗農產品產地批發(fā)市場、農產品專業(yè)市場和城市綜合農貿市場的建設,形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農產品市場流通體系,重點支持建設一批特色鮮明、集散功能強、輻射面廣、面向全省乃至全國的大型農產品批發(fā)交易市場,讓農產品貨暢其流、實現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點,以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài),形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的新型農村消費品流通體系,促進農村地區(qū)流通設施升級,構建適應農民需求的生活服務體系,滿足農民日益增長的物質文化需求;建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務規(guī)范的新型流通服務網(wǎng)絡,形成集科技服務、信息交流、消費服務、文體娛樂、醫(yī)療服務、宣傳教育等功能于一體的農村社區(qū)服務中心,進一步提高農村服務業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產業(yè)的比較優(yōu)勢,重點發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流,加快構建包括交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡等功能在內的現(xiàn)代物流體系,使我市農副產品真正實現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。
(六)切實發(fā)揮政府在農村服務業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農業(yè)大市,農村人口多,農民收入低,城鄉(xiāng)差距長期存在是我們的一大特點。要按照各級政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務職能,不斷加大財政投入,擴大服務供給,逐步提高公共服務的覆蓋面和社會滿意度,為各類服務業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐的要求。一是要繼續(xù)加強農村通訊和“路水電氣醫(yī)學”等基礎設施建設,抓好農產品流通設施和消費品市場建設,促進城市商業(yè)向農村延伸。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農技、中小學信息化工程和黨員遠程教育網(wǎng)絡等便捷、通暢的信息通道,整合各類信息資源,延伸信息服務范圍,推動城市技術、信息、指示燈愿向農村傳遞,構建農業(yè)信息網(wǎng)絡,為農民提供包括技術、信息、加工、運輸?shù)犬a前、產中、產后的全過程配套服務。三是要突出抓好農民職業(yè)技術培訓、培育發(fā)展勞務市場和中介組織,加快農村剩余勞動力向非農產業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市和國外轉移的步伐,實現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉變。要規(guī)范勞動者、企業(yè)和市場中介組織的市場行為,進一步打響勞務品牌。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級的畜禽、農作物病蟲害監(jiān)控防治體系,確保農副產品生產安全。要整合技術服務資源,將全市農業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門的技術力量,進行有效整合,形成合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢。要進一步健全檢驗檢測體系,整合各級各類檢驗檢測設備的力量,建立農業(yè)、畜牧、質檢等農產品質量檢測中心,在重點蔬菜、畜禽、林果生產區(qū)建立快速檢測點,實現(xiàn)農副產品生產、運輸、加工各個環(huán)節(jié)全過程、無縫隙檢驗檢測,確保農副產品的優(yōu)質、安全。
(七)、培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)人才。發(fā)展農村服務業(yè)最缺的是人才。因此,要重視培養(yǎng)適應農村發(fā)展需要的專業(yè)人才,及時調整中高等職業(yè)(技術)院校的專業(yè)結構,為現(xiàn)代服務業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農民素質工程”和“陽光工程”為重點,制定農民培訓規(guī)劃,實施新農村實用人才培訓工程,培育新型農民,為現(xiàn)代化農業(yè)建設提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經營、會管理、有闖勁、重實干的農村服務業(yè)的業(yè)務骨干,吸引服務業(yè)人才向產前產后集聚,從而帶動農村服務業(yè)的全面發(fā)展。
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法律服務業(yè),是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試等服務項目的統(tǒng)稱。建設完備的法律服務體系,是中央和省委從推進法制建設的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署,也是完善社會主義司法制度的一項重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務以及國家司法考試工作者,是社會主義法治建設的一支新生力量,這支力量在維護公民法人合法權益、維護法律法規(guī)正確實施、維護社會和諧穩(wěn)定等方面起到越來越重要作用。改革開放以來,隴南法律服務業(yè)取得了較快的發(fā)展,為隴南的法治建設和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻,但也存在一些不足與問題。為了更好地推進隴南法律服務業(yè)的科學發(fā)展,隴南市司法局通過深入調研,現(xiàn)將隴南法律服務業(yè)現(xiàn)狀、問題、建議等報告如下。
隴南法律服務業(yè)是隨著改革開放進程和民主法治建設的加強逐步發(fā)展壯大起來的。
改革開放以來,隨著隴南城鄉(xiāng)商品經濟發(fā)展,經濟交往活動頻繁,社會事務矛盾增多,尋求法律幫助的需求增加,隴南的法律服務業(yè)也應運而生。根據(jù)《隴南市志.司法行政志》記載,1981年,隨著武都地區(qū)及各縣司法局的建立,武都地區(qū)及各縣法律顧問處、公證處先后成立,隸屬于司法局,實現(xiàn)了法律服務機構從無到有的發(fā)展。1985年,武都地區(qū)及各縣法律顧問處更名為律師事務所。到xx年,隴南市律師協(xié)會成立,成為隴南法律服務業(yè)發(fā)展的里程碑。經過近30年的發(fā)展,法律服務隊伍由弱到強,服務范圍由小到大,尤其是近幾年,法律服務業(yè)進入了快速發(fā)展的時期。
1、初步形成較為完備的法律服務體系,法律服務隊伍不斷壯大。隴南現(xiàn)已初步構建了由律師、基層法律服務、公證、法律援助四方面組成的法律服務體系。設在市、縣區(qū)的法律服務單位有公證處10家、法律援助中心10家、律師事務所19家。設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所(負責基層法律服務職能)195家,部分村落居民點設有法律服務工作室。全市建立了一站式便民法律援助大廳6個。全市19家律師事務所有執(zhí)業(yè)律師118人,實習律師35人,律師助理29人;10家公證處有公證員12人,助理公證員10人;195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所(負基層法律服務職能)有法律服務工作者380余人;10家市縣法律援助中心有專職工作人員15人;全市有已注冊登記的司法鑒定機構2家,鑒定人員12人。
2、法律服務網(wǎng)絡分布市、縣、鄉(xiāng)、村四級,業(yè)務量迅速增長。xx年,律師辦案累計2399件,近三年保持16%左右的增長速度。法律援助辦案2039件,受援人數(shù)2056人,近三年同比增速15%左右。公證工作接待群眾來信來訪、解答公證法律咨詢3200多人次,為異地當事人寄送。
公證書。
91封,為銀行提供存款查詢函127件。共辦理各類公證事項1993件,其中:辦理國內公證事項1815件;辦理涉外公證178件。司法鑒定累計辦案75件,近三年辦案量平穩(wěn)略有增長。
3、各項管理制度日趨完善,法律服務領域不斷延伸。隨著法律服務需求的持續(xù)增長,隴南各級司法行政機關相繼建立了對法律服務單位年度考核制度、從業(yè)人員定期業(yè)務培訓制度、注冊驗審制度、信訪投訴查處制度、誠信體系建設等,規(guī)范了法律服務行為。法律服務各單位也相繼建立了如實向社會表明身份、收案登記告知、辦案質量監(jiān)督、案卷歸檔、從業(yè)人員備案、合伙人會議等制度,以便向社會提供優(yōu)質高效的法律服務。司法行政機關積極引導公證、律師、法律服務工作者參與信訪接待,擔任政府法律顧問,擔任行政村、居委會法律顧問,推進政府依法行政、基層自治組織依法自治。xx年,全市律師擔任各級政府及其部門法律顧問437家,覆蓋面達到25%。
(一)發(fā)展布局不均衡,人員素質參差不齊。律師事務所的發(fā)展,創(chuàng)辦人出于人口集聚和案源考慮,多愿設在人口相對集中、經濟發(fā)展較快的城區(qū),而不愿設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口較少、經濟發(fā)展緩慢的縣僅僅設立分支機構,甚至出現(xiàn)“沒有律師的律師事務所”現(xiàn)象。我市19家律師事務所,有9家集中在武都區(qū),成縣有3家,西和縣2家,康縣、徽縣、宕昌縣、文縣、禮縣各1家,兩當縣有律師事務所分支一家。律師資源分布極不均衡。法律援助、公證等資源由于行政原因(尚未改制,不允許私人設立法律援助中心和公證處)分布相對均衡,各縣區(qū)均設立一家。法律服務人員素質參差不齊,律師隊伍知識結構、人員素質相對較好,但法律服務工作者隊伍文化程度偏低,年齡結構偏高,法律素質偏低,大局觀念較弱,隊伍的整體素質不能適應新形勢下法律服務的現(xiàn)實需要。
(二)服務領域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經濟社會發(fā)展水平欠發(fā)達,我市法律服務業(yè)務的主要內容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務領域,非訴訟法律業(yè)務一般局限于法律顧問業(yè)務,其他非訴訟法律業(yè)務開拓不足,參與項目論證等事前預防性的法律事務不多。涉外法律事務較少。對一些新興的經濟領域,缺乏超前研究,缺乏新經濟知識和相關的法律專業(yè)知識,幫助服務對象解決實際問題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領頭作用、具有相當規(guī)模和檔次的律師事務所,即缺乏“龍頭企業(yè)”。全市各律師事務所基本上處于同一檔次的業(yè)務競爭,缺乏高端法律服務,層次不分明,特色不明顯。
(三)縣級司法局監(jiān)管職能偏弱,法律服務業(yè)重經濟效益輕社會效益。現(xiàn)行的法律服務行業(yè)的管理職能,高度集中在地市級以上司法行政機關,縣級司法行政機關無行政許可和行政處罰權,出現(xiàn)“看到管不到,管到看不到,上下兩張皮”現(xiàn)象,管理實效大打折扣?,F(xiàn)行的法律服務業(yè)實行業(yè)務歸行業(yè)協(xié)會管理,行政事務歸司法行政管理的“雙結合”管理制度,由于縣級未設行業(yè)協(xié)會,業(yè)務管理對縣級來說就存在空白點。導致縣級監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮,出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務所和法律服務所,屬從事法律服務的中介組織,現(xiàn)在稱其為新社會組織,不是機關、事業(yè)單位,它們追求經濟利益的最大化,忽略了法律服務行業(yè)應追求的社會效益,導致“利益至上”的不良傾向,出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此,要實現(xiàn)經濟效益與社會效益相統(tǒng)一、個人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一,難度大,辦案質量的監(jiān)管更為重要和迫切。
如何進一步發(fā)展與規(guī)范法律服務業(yè),為隴南經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務,建議做好以下四方面工作:。
(一)進一步均衡布局法律服務資源,建設完備的法律服務體系。要力爭法律服務機構覆蓋全市各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村落(居民點),在縣區(qū)司法局打造集律師、公證、法律援助、法律服務、司法鑒定為一體的一站式、便民化的法律服務窗口,為群眾提供優(yōu)質高效的法律服務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),依托司法所打造便民接待法律服務平臺,方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能及時獲得法律服務。在村落(居民點)打造獨具特色的司法行政工作室(站),將法律服務職能拓展到到最基層,延伸到群眾身邊。搭建完善的、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的法律服務機構,不斷滿足群眾日益增長的法律服務需求。人員方面,將具備法律專業(yè)知識的大學生、志愿者,律師、公證員等充實到三級法律服務機構中,為群眾提供專業(yè)化的、常態(tài)化的法律服務。經費方面,加大中央政法轉移支付力度,為三級法律服務機構的正常運轉提供必要的經費保障。同時,鼓勵法律服務機構合理收取服務費用,實現(xiàn)自我收益,減輕財政負擔。
(二)進一步提升法律服務隊伍整體素質,改進法律服務方式方法。一是加強教育培訓。通過分級培訓,提高法律服務人員的業(yè)務素質;建立法律服務單位之間、法律服務單位與基層司法所之間的聯(lián)系交流制度,取長補短,相互促進,實現(xiàn)共同提高。二是加強教育引導。建立健全法律服務業(yè)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育制度,綜合運用教育、紀律、法制等手段,引導法律服務人員把社會效益放在首位,自覺抵御“利益至上”的不良傾向,革除行業(yè)弊病。依法辦案,誠信服務,使法律服務隊伍真正成為遵守法律和社會公德的楷模。三是積極引導法律服務人員樹立大局觀念,參與信訪處理、矛盾糾紛化解、法律援助等公益性活動,參與重大項目建設,為隴南經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。
(三)進一步加強行業(yè)監(jiān)督管理力度,提升法律服務質量水平。加強對法律服務市場的檢查監(jiān)督與管理指導,加強教育整治。重點整治法律服務人員在執(zhí)業(yè)活動中涉及的損害當事人利益、損害社會公共利益及損害法律嚴肅性的違法違紀問題,增強法律服務行業(yè)的社會公信力。依法及時查處違法違紀行為。建立健全法律服務人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務質量跟蹤反饋制度、責任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度,大力推行掛牌服務和服務承諾,設立舉報箱和舉報電話,接受社會監(jiān)督。建立健全法律服務行業(yè)和從業(yè)人員信用等級考評體系和信用信息披露制度,通過對法律服務機構和執(zhí)業(yè)人員的相關信用信息的及時披露,為社會各界查詢法律服務機構信用信息提供服務。擴大縣級司法行政機關的管理權限,從擴權強縣的改革思路出發(fā),下放上級司法行政機關關于法律服務業(yè)設立變更、人員注冊驗審、監(jiān)管處罰等主要管理職能到縣級司法行政機關。允許設立縣級行業(yè)協(xié)會,加強縣級司法行政機關對法律服務業(yè)的業(yè)務管理職能。貫徹執(zhí)行律師法、公證法,進一步理順法律服務單位與公檢法各家的關系,保障落實律師、公證員的法定權益,調動法律服務人員的工作積極性和主動性。加強法律服務業(yè)自身業(yè)務的宣傳、宣傳先進人物和先進事跡,樹立法律服務業(yè)的良好形象。
(四)進一步拓展法律服務新領域,擴大法律服務規(guī)模。鼓勵引導法律服務單位積極開拓非訴訟法律業(yè)務、涉外法律服務及其他高端法律服務。打造行業(yè)龍頭企業(yè),建設相當規(guī)模和檔次的品牌律師所、公證處。積極開展“法律服務直通車”活動,做到法律服務直通車全覆蓋,保證活動形式的多樣化,參與力量的多元化,活動開展的常態(tài)化。引導法律服務人員面向基層面向農村面向社區(qū)提供服務,為社會主義新農村建設提供法制保障。積極推行政府法律顧問工作,為政府及其工作部門依法決策、依法行政提供法律服務,推進政府依法行政。鼓勵法律服務業(yè)積極引進懂法律、懂經濟、懂外語的復合型、高層次人才,通過多渠道、多方式培養(yǎng)和集聚人才,為做大做強法律服務業(yè)奠定人才基礎。
市服務業(yè)調研報告篇二十
一、2004年商貿服務業(yè)發(fā)展的基本情況今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的關心支持下,全市商貿服務業(yè)以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞建設“休閑度假勝地”、打造“浙皖區(qū)域商貿中心”的目標,克服缺電缺資金等要素制約,著眼于大手筆搞活大流通,發(fā)展思路更加清晰,市場定位更加準確,發(fā)展氛圍更加濃厚,市場競爭更加充分,商貿服務業(yè)進入了快速發(fā)展的黃金時期。
(一)1-11月份主要指標完成情況。
1、社會消費品零售總額:全市實現(xiàn)社會消費品零售總額26.15億元,同比增長14.7%,其中市級消費品零售額14.86億元,同比增長16.1%;市以下消費品零售額11.29億元,同比增長12.9%。餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.77億元,同比增長43.5%,占社零總額比重從去年的11.5%上升至14.4%。
2、三產稅收:第三產業(yè)上交地稅27066.2萬元,同比增長35.6%,占57%;上交國稅6955萬元,同比增長50.7%,占16.76%。
3、規(guī)模企業(yè):11月底規(guī)模企業(yè)達48家,比去年增加24家。其中:批發(fā)、零售企業(yè)30家,同比增長76.47%;餐飲企業(yè)18家,同比增長1.6倍。銷售額超5000萬元企業(yè)8家,新增4家;銷售額超億元企業(yè)8家,新增2家。
4、新增就業(yè)崗位:商貿服務行業(yè)今年新提供就業(yè)崗位超過7000個。
5、新增投資:今年商貿服務業(yè)新增投資超過5億元。
1、現(xiàn)代業(yè)態(tài)快速發(fā)展。全市規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有連鎖門店98家,1—11月銷售總額增長48.88%,其中連鎖超市門店已達34家,營業(yè)面積已超過4.7萬平方米。同時,餐飲、家電、汽車、石油、洗滌、醫(yī)藥、咖啡連鎖發(fā)展也十分迅猛,世界著名品牌肯德基1月份進駐臨安,5月份開出第二家門店,第三家門店也已于11月28日開業(yè),在縣級市一年內開設三個門店,出現(xiàn)了全國少有的“肯德基”現(xiàn)象;7月份,我們適時開通了“臨安商貿網(wǎng)”(),其中設置了“網(wǎng)上商城”板塊,積極探索電子商務、網(wǎng)上交易這一新型的商品流通方式。
2、項目建設扎實推進。今年以來,臨安商城、浙皖農貿城、錦天新天地商業(yè)特色街區(qū)建設進展順利,其中臨安商城一、二期、錦城新天地已于森博會期間成功開業(yè),浙皖農貿城目前主體工程正在抓緊建設之中。華興汽車城自去年森博會開業(yè)以來,已引進汽車銷售公司4家。
3、行業(yè)管理規(guī)范有序。一是編制商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。年初,我們委托浙江工商大學對我市的商業(yè)網(wǎng)點布局進行規(guī)劃,目前初步確定臨安市域“一主二副三基礎”的商貿發(fā)展格局。同時主城區(qū)的布局框架為:一主核、一副核、一景觀商業(yè)帶、二大市場功能區(qū)塊、五大區(qū)域性社區(qū)商業(yè),五橫五縱商業(yè)街。二是繼續(xù)抓好“放心肉”管理工作。1-11月份,全市進點屠宰生豬76871頭,市區(qū)“放心肉”上市率達到98%以上,稽查大隊共開展執(zhí)法檢查161次,1058人次,重點打擊搗毀了9個私屠濫宰窩點,基本實現(xiàn)了讓市民吃上“放心肉”的工作目標。三是加強行業(yè)協(xié)會建設。市商業(yè)總會已發(fā)展會員企業(yè)130余家,組建行業(yè)分會15個,今年以來共舉辦連鎖超市、美容美發(fā)、屠宰場場長、屠工等從業(yè)人員培訓班17期,受訓人員達950人次。
4、農村市場日趨活躍。我局以高虹鎮(zhèn)為試點,積極配合高虹鎮(zhèn)黨委、政府,通過調查摸底、建立臺帳、制定規(guī)劃、整頓市場秩序、開展商家培訓,高虹鎮(zhèn)連鎖超市、專業(yè)市場、特色餐飲、茶樓、咖啡、美容美發(fā)等商貿服務行業(yè)呈現(xiàn)多層次、多業(yè)態(tài)、多主體的發(fā)展勢頭,試點工作初見成效,將于近期在高虹鎮(zhèn)召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商貿工作分管領導和三產辦主任參加的開拓農村市場工作現(xiàn)場會。同時充分發(fā)揮政策激勵機制,積極引導連鎖超市向農村集鎮(zhèn)延伸,全市已有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)引進了連鎖超市,今年新增連鎖超市門店14家,其中11家在農村。
5、招商引資成績顯著。我們始終把招商引資工作作為“一號工程”,在做好商貿服務業(yè)等三產項目招商引資的同時,注重工業(yè)、農業(yè)等項目。今年以來,成功引進了浙江航空食品配送中心、肯德基、蘇寧電器、杭州嘉諾、杭州青山湖豆芽廠等多個項目,吸引內資11282萬元,外資46.9萬美元,分別完成目標任務的282.05%和117.25%?;仡櫧衲暌詠砩藤Q服務業(yè)所取得的成績,我們主要有以下三點體會:一是得益于各級領導高度重視。領導的重視是卓有成效開展工作的重要保障,市四套班子領導特別是市委、市政府主要領導今年以來高度重視商貿服務工作,經常組織對商貿服務業(yè)的調研和考察,重大活動親臨現(xiàn)場指導給予支持與鼓勵,并成功召開三產發(fā)展會議,出臺政策,象重視支持工業(yè)經濟一樣,重視第三產業(yè)的發(fā)展,使我們全局同志和商貿企業(yè)干部職工深受鼓舞,極大地調動了工作積極性和創(chuàng)業(yè)熱情。同時,市四套班子分管領導經常過問商貿服務業(yè)工作,及時幫助協(xié)調解決工作中的困難和矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都確定了三產工作分管領導,設立了三產辦公室,落實了有關工作人員,并把商貿服務業(yè)納入經濟社會發(fā)展的一個重要方面,同步規(guī)劃,同步實施,商貿工作的領域和范圍不斷拓展延伸。從而在全市上下形成了市四套班子領導重視抓、主管部門具體抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極抓的良好發(fā)展氛圍。二是得益于搶抓了機遇。去年下半年以來,黨中央、國務院出臺了一系列的宏觀調控措施,嚴把了土地和資金兩個閘門。現(xiàn)在回頭來看,臨安商貿服務業(yè)幾大重點項目,如臨安商城、華興汽車城、浙皖農貿城、錦城新天地“三城一區(qū)”的建設已搶到了發(fā)展的機遇,贏得了發(fā)展的先機,必將為臨安商貿服務業(yè)的加快發(fā)展夯實了基礎。三是得益于加強隊伍建設。加強隊伍建設是加快發(fā)展商貿服務業(yè)的基礎保證。我們結合機關效能建設,深化創(chuàng)滿意活動,在全市商貿服務業(yè)組織開展了“三個想一想”大討論活動和“親近臨安、享受消費”主題營銷活動。我們提出要立足新起點、謀劃新發(fā)展、再創(chuàng)新業(yè)績,促進機關政務高效化、事務制度化、服務人性化,爭創(chuàng)“學習型、創(chuàng)新型、服務型”機關。轉變政府職能,積極探索和提高駕馭市場經濟的能力,應對復雜局面的能力,克難攻堅,開拓進取,想事和辦事做到用心和用情,全局上下心齊、氣順、勁足、實干,形成了團結拼搏、爭創(chuàng)一流的良好工作氛圍。同時,我們以商業(yè)總會為平臺,加強了與企業(yè)的溝通與協(xié)作,商貿服務業(yè)的凝聚力、向心力不斷增強。通過舉辦商貿論壇、組織外地考察學習等活動,并通過引進外地來臨的商貿投資創(chuàng)業(yè)者,使我市的商貿企業(yè)家隊伍素質有了明顯的提高?;仡櫧衲陙淼墓ぷ鳎诳吹缴藤Q經濟快速增長的同時,我們也清醒地認識到還有許多影響商貿服務業(yè)發(fā)展的因素。一是受國家宏觀調控政策措施的影響,許多商貿項目建設受到影響,如創(chuàng)遠物流和航空食品配送項目的建設。二是城區(qū)、農村商貿工作發(fā)展不平衡,農村商貿流通設施落后,傳統(tǒng)服務業(yè)所占比重偏大,新型業(yè)態(tài)向農村延伸困難還較大。三是今年開業(yè)的幾大市場街區(qū),由于剛起步,對外知名度不高,對周邊地區(qū)集聚和輻射效應還不是很明顯等等,所有這些問題有待于我們在明年的工作中認真重視,加以克服。
二、2005年的工作思路和打算2005年是我市全面建設強市名城勝地的重要之年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的關鍵之年,更是實現(xiàn)我市商貿流通業(yè)跨越式發(fā)展的機遇之年。2005年的工作思路是:以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,緊緊圍繞建設休閑度假勝地的奮斗目標,按照構筑“大貿易、大流通、大市場”格局的要求,積極實施《臨安市商貿業(yè)及網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》,創(chuàng)新服務理念,拓寬服務領域,提升服務能力,努力把我市打造成為浙皖區(qū)域商貿中心。2005年的工作目標是:全市實現(xiàn)社會消費品零售總額32.5億元,增長14%。2005年的主要工作是:
1、圍繞一個重點。就是圍繞《臨安市商貿業(yè)及網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》制定和實施這個重點,在今年制定初稿的基礎上,抓緊組織有關專家和部門搞好規(guī)劃的修編和論證工作。同時,圍繞這個規(guī)劃,充分發(fā)揮商業(yè)總會作用,搞好商貿流通各個行業(yè)的子規(guī)劃,并組織實施,力爭在規(guī)劃的實施上起好步、破好題。
2、打造兩大亮點。一是培育專業(yè)市場。重點是要抓好城西工業(yè)品市場功能區(qū)和城北農產品市場功能區(qū)兩大市場區(qū)塊的建設和培育。加快浙皖農貿城的建設進度,打造促進農民增收的平臺,堅持建設和招商兩手抓,確保在明年9月之前建成開業(yè),并積極爭取上級有關部門支持,爭取2005年浙江農博會在臨舉行。加快臨安商城三期建設,力爭在明年元旦開業(yè)。同時,抓好幾大市場的對外宣傳力度,使亮點成為賣點,扶持培育市場集聚人氣,特別是臨安商城、華興汽車城和浙皖農貿城三大市場要注重向周邊地區(qū),特別是要向皖南地區(qū)發(fā)揮出輻射功能,提高三大市場的集聚功能。二是提升特色街區(qū)。商業(yè)特色街區(qū)是現(xiàn)代消費場所,是城市的金名片,是城市競爭力的重要體現(xiàn)。要圍繞建設休閑度假勝地目標,繼續(xù)以錦城為中心,著力培育商業(yè)特色街區(qū)。重點是做好錦城新天地、錦江路、黃金水岸商業(yè)特色街(區(qū))的管理、培育和服務工作,進一步整合資源,提升檔次,培育休閑特色,打造精品亮點,提高中心城區(qū)的休閑功能,努力接軌2006年杭州休博會。
3、破解三大難點。一是抓好“農村千萬”工程。以規(guī)范農村流通秩序、營造安全消費環(huán)境為指導,實施省政府提出的“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程,大力發(fā)展連鎖經營新型業(yè)態(tài),推進“百店連鎖”,逐步實現(xiàn)農村生活消費品領域鎮(zhèn)鎮(zhèn)有連鎖超市、村村有連鎖便利店的目標。在繼續(xù)抓好高虹鎮(zhèn)試點工作的基礎上,以小城鎮(zhèn)和新農村建設為契機,鞏固和擴大試點成果,大力實施“五個一工程”,即配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定一個商貿發(fā)展規(guī)劃、打造一條商業(yè)街、發(fā)展一家連鎖超市、改造一個農貿市場、整合一批放心店,進一步改善農村消費環(huán)境,提高農民生活質量。同時,努力突破要素制約,加快浙皖農貿城和航空食品配送中心的建設,暢通我市農產品的銷售渠道,切實增加農民收入,提高農民購買力。二是抓好“食品放心”工程。繼續(xù)抓好以“放心肉”管理為重點的食品放心工程,改革和創(chuàng)新生豬定點屠宰的區(qū)域化管理、一票制、執(zhí)法聯(lián)勤等管理機制。按照標準化、工廠化、規(guī)?;囊?,改建、興建機械化屠宰場,逐步完成星級化評定工作。充分利用我市生豬、小黃牛養(yǎng)殖優(yōu)勢,打造綠色品牌,暢通流通渠道,實現(xiàn)肉品進超市。進一步推廣全市的綠色標準化管理模式,強化執(zhí)法監(jiān)督和宣傳,力爭“放心肉”上市率達到98%以上,確保全市老百姓吃上優(yōu)質“放心肉”。三是抓好“社區(qū)服務”工程。按照“群眾利益無小事”的要求,堅持以民為本,整合服務資源,創(chuàng)新服務載體,拓寬服務領域,在充分調研的基礎上,積極籌建社區(qū)服務中心,設立“1890”(一撥就靈)服務熱線,使之成為與老百姓溝通服務的重要窗口和橋梁,成為我市服務型政府、文明城市建設的一張新名片。
三、幾點建議。
市服務業(yè)調研報告篇二十一
按市委、市政府提出打造中國西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰(zhàn)略構想,圍繞縣委“三縣建設”目標,依托高峽平湖、長湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢,充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化,著力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌,把現(xiàn)代服務業(yè)建設成為xxxx的重要產業(yè)和新的經濟增長點。
(1)xxxx年三次產業(yè)結構比為19:39:42,2011年為18:43:39,2012年為18:42:40,預計2013年為18:34:48。
第三產業(yè)。
第三產業(yè)。
2012年完成2013年預計。
增長%增加值。
706648010513交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。
6810765912批發(fā)和零售業(yè)。
158931748110批發(fā)業(yè)。
112771245310。
零售業(yè)。
461650289。
住宿和餐飲業(yè)。
5363599612。
住宿業(yè)。
63470211。
餐飲業(yè)。
4729529412。
金融業(yè)。
525756868。
房地產業(yè)。
440747648。
房地產業(yè)(k門類)。
29290居民自有住房服務。
437847358。
463350048信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)。
257728179。
其他營利性服務業(yè)。
205621876非營利性服務業(yè)。
283013351518。
公共管理和社會組織。
186702248920。
其他非營利性服務業(yè)。
96311102614。
(2)交通運輸、批發(fā)零售和餐飲服務分別占第三產業(yè)增加值30%。2012年下半年,新城集鎮(zhèn)三產服務業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢,消費低迷,由于xxxx經濟在這幾年內都屬投資拉動型經濟,新城集鎮(zhèn)配套基礎設施不完善,商業(yè)網(wǎng)點、餐飲、賓館、娛樂、加油站點等設施不健全,社會消費和居民生活受到很大影響。
(3)物流業(yè)、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和旅游服務業(yè)將成為xxxx未來幾年重點發(fā)展行業(yè)和支撐。
二、服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢及機遇。
(一)服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是縣域經濟底子薄、規(guī)模小,縣域經濟自身幾乎無自我積累、循環(huán)發(fā)展能力,屬典型的投資拉動型經濟。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化水平低,貧困面大,與全省水平差距大,與全國更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大,生態(tài)保護與自我發(fā)展矛盾巨大,承擔的生態(tài)保護任務與地方政府自身的能力呈巨大反差。
(二)服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇。一是國家將繼續(xù)實施“擴內需、調結構、保增長、保民生”等宏觀政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點扶貧區(qū)域,將加大對西部地區(qū)基礎設施、資源開發(fā)、特色產業(yè)、生態(tài)建設和民生等領域的支持;二是云南省打造昆水經濟發(fā)展走廊和市委市政府構建沿江綠色經濟發(fā)展帶以及建設xxxx特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署,使xxxx有更多的機會爭取上級的投資,改善基礎設施條件,加快經濟社會發(fā)展;三是國家和省將加快推進城鄉(xiāng)一體化進程,突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設,建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通通訊基礎設施、其他基本公共服務均等化領域,以縮小城鄉(xiāng)差距,為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機遇;四是xxxx融入長江上游經濟帶、成渝經濟圈、昆水經濟走廊步伐將加快,特別是國家已經批準的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū),必將有力地拉動我縣經濟發(fā)展,xxxx經濟社會迎來了一個嶄新的發(fā)展時期,是xxxx縣發(fā)展的加速期、結構的調整期、矛盾的凸現(xiàn)期、民生改善的提升期和開放型經濟發(fā)展的突破期,我們要緊緊抓住機遇,積極應對挑戰(zhàn),創(chuàng)新發(fā)展模式,推動轉型發(fā)展,切實把經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。
三、
把發(fā)展服務業(yè)與增強城市功能、促進就業(yè)緊密結合起來,以物流和旅游業(yè)為龍頭,帶動生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)升級發(fā)展,努力提高服務業(yè)比重。以市場化、產業(yè)化、社會化為方向,構筑面向生產和生活、面向廣大農村和城鎮(zhèn)、體現(xiàn)xxxx特色的現(xiàn)代服務業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商務服務、信息咨詢、旅游和科技服務等生產性服務業(yè),促進服務業(yè)與工農業(yè)生產互動發(fā)展。以改善民生為目標,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低、吸納就業(yè)能力強和市場需求大的生活性服務業(yè),全面提高服務業(yè)發(fā)展速度、質量和水平。順應人居環(huán)境不斷改善的需求,以居民住宅為重點,積極推進房地產業(yè)發(fā)展。構建與城市發(fā)展相適應的社區(qū)服務業(yè),創(chuàng)新社區(qū)服務形式,鼓勵發(fā)展設施維修、病老護理、社區(qū)衛(wèi)生、美容和健身娛樂等社區(qū)服務業(yè)。加快以山水人文、生態(tài)、湖濱資源為依托,集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè),形成二線三區(qū)的服務業(yè)發(fā)展格局。到2017年三產業(yè)增加值將達到14.3億元以上,年均增長15%。其中:交通運輸占15%,餐飲服務15%,批發(fā)零售占15%,物流占20%,非盈利性收入占20%,金融占10%,其它占5%。
四、服務業(yè)發(fā)展的對策和措施。
一是構建服務業(yè)發(fā)展平臺,為服務業(yè)發(fā)展奠定基礎。加快交通基礎設施設施建設,構建綜合運輸網(wǎng)絡體系;加快推進城鎮(zhèn)化建設進程,打造產業(yè)發(fā)展載體;打造服務業(yè)集聚區(qū),推進服務業(yè)集聚發(fā)展。
二是大力發(fā)展生產性服務業(yè),解決群眾有錢消費問題。建設xxxx物流中心,努力把物流中心建設成為以倉儲、運輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地,實現(xiàn)貨物集散、中轉、配送、物流信息服務、商品展示交易、貿易洽談及電子商務等綜合商貿流通服務功能。加快建設便捷、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡,堅持“以港興縣”,以縣城為依托,以黃龍溪貨運碼頭、南岸銅船貨運碼頭、會儀貨運碼頭將為次樞紐,以沿江港口、客運碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設施建設為重點,加快航運交通建設。努力形成金沙江港物流園區(qū),加快建設集裝箱港口和物流園區(qū),構建高效銜接的綜合物流運輸體系,推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展,建設快速通道,構建集倉儲、加工、調撥、配送于一體的集輸運基地,打造服務滇川結合部區(qū)域的物流中心。積極引進國內物流集團、大型商貿連鎖企業(yè)在xxxx設置分支機構,依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源,發(fā)展壯大本地商貿物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場、連鎖商業(yè)配送、電子商務物流,加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務業(yè)務,積極培育連鎖經營、倉儲式商場、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。
三是完善社會保障體系,解決群眾敢消費問題。政府“?;?,兜底線”,確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老的基礎上,進一步完善社會保障體系。
四是加快發(fā)展生活性服務業(yè),解決群眾有地方消費問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道,打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區(qū)不夜城、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn)、長湖竹海、農家生態(tài)風情園、水上游樂等為一體。實施“旅游精品”戰(zhàn)略,大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源,把旅游業(yè)培育為新興支柱產業(yè)。加快縣城、旅游城鎮(zhèn)、景區(qū)景點服務設施的建設和改造,加快建設新縣城b區(qū)特色商業(yè)街和c區(qū)四星級旅游度假區(qū),提升城市品味,提高知名度,爭創(chuàng)全國最佳宜居城市,完善旅游服務體系建設,推動生態(tài)觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展。重點打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū)。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心,以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托,集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。加快建設安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進出通道,建成縣域旅游小環(huán)線,推進旅游區(qū)域協(xié)作,建設滇東北與川西南旅游無障礙區(qū),與周邊地區(qū)共同建設和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線,促進旅游資源和客源市場共享,明顯提高客源比重。加大旅游紀念品、綠色特色食品開發(fā),延伸帶動商貿、餐飲、物流、娛樂、文化等服務業(yè)的繁榮發(fā)展。
五是堅持擴大開放,發(fā)揮鯰魚效應,推進服務業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度,大力引進國內知名的服務業(yè)大企業(yè)、大集團投資經營服務業(yè),帶動xxxx服務業(yè)發(fā)展。
市服務業(yè)調研報告篇二十二
改革開放以來,巢湖市商貿服務業(yè)經歷了由計劃經濟向市場經濟的轉軌變型,商貿服務業(yè)體制、主體、規(guī)模等方面都發(fā)生了深刻的變化,市場機制配置資源的基礎性作用得以形成并逐步完善。商貿服務業(yè)在促進生產、擴大消費、增加就業(yè)、促進經濟和社會發(fā)展、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著越來越重要的先導作用。
1、商貿服務業(yè)規(guī)模逐漸擴大,經濟地位日益增強。改革開放以來,我市商貿服務業(yè)得到長足的發(fā)展,規(guī)模逐漸擴大。我市2008年全年生產總值(gdp)479.33億元,較上年增長13.2%。商貿服務業(yè)在國民經濟發(fā)展中的地位日益增強,成為推動巢湖經濟增長的重要力量。其中,第一產業(yè)增加值100.77億元,增長6.7%;第二產業(yè)增加值210.3億元,增長19.1%;第三產業(yè)增加值168.26億元,增長10%。三次產業(yè)結構為21∶43.9∶35.1。服務業(yè)呈逐年遞增趨勢,且商務服務業(yè)逐漸成為財政稅收的重要來源和吸納勞動力的重要渠道。
人數(shù)7.12萬人;各類商品交易市場212個,經營面積508萬平方米,2008年實現(xiàn)成交額68.9億元,其中億元以上商品交易市場10個,成交額為43.7億元;農副產品批發(fā)市場7個,經營面積34.5萬平方米,2008年實現(xiàn)成交額26.2億元,其中和縣皖江蔬菜副食品批發(fā)交易市場占地面積13.3萬平方米,2008年實現(xiàn)交易額11億元;年銷售額2000萬元以上的重點商貿流通企業(yè)30戶,2008年銷售額84.9億元,其中超億元的企業(yè)15戶。巢湖安德利、廬江百貨大樓、無為隆興超市等一批本土零售企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
3、商業(yè)基礎設施和網(wǎng)點布局不斷完善。近年來,我市加快推進人民路商業(yè)步行街、東方新世界(8.68,0.02,0.23%)、天巢購物廣場、世紀大道商貿城等一批重點項目建設,城市商業(yè)基礎設施不斷完善。根據(jù)優(yōu)化城市商業(yè)布局的需要,將城市商業(yè)劃分為“一主、一次、兩片、社區(qū)商業(yè)”四個層次。一主,即一個城市主要商業(yè)中心(市級商業(yè)中心),位于市中心人民路商業(yè)中心區(qū);一次,即一個城市商業(yè)次中心,位于半湯政務新區(qū)區(qū)域;兩片,即兩個城市片區(qū)性商業(yè)中心,分別位于東塘圩片區(qū)性商業(yè)中心和賈塘圩片區(qū)性商業(yè)中心;社區(qū)商業(yè),即城市居住、教育、工礦、行政辦公等社區(qū)性商業(yè)網(wǎng)點群。為適應城市發(fā)展的需要,我局正在組織開展城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃修編工作。
4、流通業(yè)組織化水平逐步提高。我市流通業(yè)在調整中。
發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)型商業(yè)向現(xiàn)代化流通業(yè)轉變的步伐,流通業(yè)經營結構、業(yè)態(tài)結構、布局結構不斷優(yōu)化。通過大力發(fā)展連鎖經營,經營集約化水平和流通業(yè)組織化水平不斷提高,流通業(yè)企業(yè)規(guī)模經營能力、市場競爭能力有了較大提高。
具體表現(xiàn)在以下幾方面。
二是商貿服務業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展取得成效。通過引進和改造升級一批大型綜合超市、專業(yè)店、專賣店、品牌店、倉儲商場、購物中心、物流配送等新型業(yè)態(tài)已成為我市商貿服務業(yè)發(fā)展與建設的重點和方向。此外,電子商務、拍賣、典當、二手車交易、各類專業(yè)和綜合批發(fā)市場等現(xiàn)代服務業(yè)得到快速發(fā)展,促進了我市商貿服務業(yè)經營結構的轉型和經營理念的改變,推動了我市服務業(yè)發(fā)展水平的提高。
三是電子信息技術在服務業(yè)領域得到推廣運用。大部分。
超市、商場等連鎖經營企業(yè)建立了銷售網(wǎng)點管理系統(tǒng),條形碼技術得到廣泛運用。充分運用電子信息技術,改造企業(yè)傳統(tǒng)的內部管理方式,進一步提升企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。
5、商貿服務業(yè)對外開放力度加大。近年來,江蘇蘇果超市、上海華聯(lián)、聯(lián)華超市等國內知名連鎖經營企業(yè),紛紛到我市發(fā)展加盟連鎖店或開辦大賣場,已在我市四縣一區(qū)發(fā)展了幾十家連鎖超市。華潤蘇果在我市和縣投資新建了一家8000㎡的大賣場;2005年底安徽商之都整體收購巢湖市百貨大樓,改造成經營面積上萬平方米的綜合百貨連鎖店;2.7萬平米的恒生?陽光城(6.31,0.00,0.00%)建成后,相繼引進上海世紀聯(lián)華、蘇寧電器(9.55,-0.17,-1.75%)兩個國內前十強知名連鎖經企業(yè),分別開辦了12000㎡的大型綜合超市和近3000㎡電器大賣場;華潤蘇果在我市無為縣開辦10000㎡大型綜合超市。沃爾瑪、江蘇時代超市、合肥百大已正式簽約落戶我市,國美電器、五星電器、大潤發(fā)、樂購等知名企業(yè)也看好我市零售市場,紛紛來我市考察、洽談投資事宜。
億元,提前5個月實現(xiàn)全年目標,預計全年“家電下鄉(xiāng)”產品銷售量突破13萬臺(部),銷售額達到2.8億元。積極推進“雙百市場工程”,開展“農超對接”,全市現(xiàn)有3戶企業(yè)列入全國“雙百市場工程”項目建設,1戶企業(yè)進入國家“農超對接”試點。
二、存在的問題。
雖然我市商貿服務業(yè)有了較快發(fā)展,但由于多方面因素制約,與周邊地區(qū)相比仍處于落后地位,主要表現(xiàn)在商貿服務業(yè)總體規(guī)模偏小,商業(yè)基礎設施建設相對滯后,商貿集聚功能較差等方面:
1、城鄉(xiāng)居民消費不足,消費率偏低。雖然消費拉動經濟增長的作用越來越明顯,但相對于投資來說,巢湖市居民消費率仍然偏低。消費需求對經濟增長的貢獻還不夠高,仍然延續(xù)了這種高投資率、低消費率的局面。
2、農村人口眾多,市場潛力有待挖掘。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市2008年末農村人口達到387萬人,占全市454.6萬總人口的85.1%,而2008年全市農村市場實現(xiàn)社會消費品零售總額50.7億元,僅占全市社會消費品零售總額的41.6%。顯然,這與其人口數(shù)量是極不相稱的。2008年全市農村居民人均消費支出2528元,僅占城市居民人均消費支出的1/3,低于全省平均水平,與兄弟市比較,也存在較大的差距,與先進地區(qū)的差距更大。
3、傳統(tǒng)商業(yè)較多,企業(yè)規(guī)模較小。商業(yè)網(wǎng)點整體層次偏低,存在小、散、亂的狀況。從企業(yè)內部結構來看,攤位式、分散性、小規(guī)模的傳統(tǒng)營銷方式仍占主導,現(xiàn)代物流、連鎖經營、電子商務等現(xiàn)代流通業(yè)所占比例較低。從企業(yè)規(guī)模來看,流通企業(yè)規(guī)模偏小,限額以上批零企業(yè)只占6%以上,單店零售額過億元的商場、超市僅有5家。
4、市場積聚能力弱,購買力外流嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市每年有數(shù)十億購買力流向周邊的合肥、蕪湖、南京等市,這些市基礎條件好,交通有優(yōu)勢,商貿流通業(yè)發(fā)展快、檔次高,對巢湖市形成一定的擠壓,分流了我市相當一部分消費,致使我市商貿流通業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。
5、現(xiàn)代物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后。缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網(wǎng)絡中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施,現(xiàn)有部分物流企業(yè)規(guī)模小、布點分散、功能單一。電子商務在我市剛剛起步,會展經濟、總部經濟、服務外包、休閑娛樂業(yè)和社區(qū)商業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后。
服務企業(yè)固定資產較少,缺乏抵押擔保,申請流動資金貸款十分困難。
三、政策和措施。
1、抓住政策機遇,促進消費快速增長。自去年下半年,國家陸續(xù)出臺了一系列擴大內需的政策措施,近期省政府出臺搞活流通擴大消費的實施意見。這些政策的制定和實施,將極大地促進消費品市場的發(fā)展,我市應認真研究,結合我市實際,制定具體的實施意見,將各項促進消費政策貫徹和落實到位,確保消費品市場更好更快的發(fā)展。
2、實施重點工程,促進農村消費。深入實施“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”、“農超對接”等重點工程,擴大農村消費。完善適合我市農村消費特點的家電流通和服務網(wǎng)絡體系,規(guī)范家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點建設。進一步提高連鎖經營覆蓋率和農村商品統(tǒng)一配送率,推動統(tǒng)一結算算系統(tǒng)等硬件升級,推動農家店、農村商品配送中心信息化建設,提高農家店行政村覆蓋率。認真指導農產品(14.41,-0.12,-0.83%)生產者、加工企業(yè)和大中型連鎖超市開展“農超對接”,促進農產品雙向流通,提高農民收入,增強農消費能力,帶動農民消費。
各具特色的商業(yè)業(yè)態(tài),滿足不同層次的消費需求。在此基礎上,加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展。積極推進家政服務工程,實施標準化菜市場示范工程,推進早餐示范工程,加快再生資源回收體系建設。
4、培育新的消費熱點,加快消費結構升級。隨著降低小排量車的購置稅以及家電下鄉(xiāng)等政策的出臺,巢湖市已初步形成了以汽車、住房、電子產品、醫(yī)療保健、餐飲旅游等為主的消費熱點,整體上推動了全市消費結構升級。今后,應當繼續(xù)培育和擴大消費熱點,引導個性化、差異化、時尚化、品牌化消費;積極開展“名品進名店”、“品牌產品下鄉(xiāng)”等活動;積極開展以酬賓讓利、換季購物、休閑購物、名優(yōu)特新產品展銷等為主要內容的營銷活動;努力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài),加強電子商務平臺建設;發(fā)展新型消費模式,提升電子結算水平。
5、大力開展商貿招商,培育商貿龍頭企業(yè)。加快推進城市商業(yè)基礎設施建設。在此基礎上,加大商貿領域招商引資力度,引進國內外知名商貿企業(yè)落戶我市。積極培育年銷售額超億元的商貿零售企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。
現(xiàn)代服務業(yè)業(yè)務知識不太專業(yè),工作中需要很多商務知識,但獲得的渠道不多,因此,建議省商務廳加大對基層工作人員的培訓力度,每年都要安排幾次培訓班,對基層工作人員進行輪訓。
7、加大政策支持力度,建立商貿服務業(yè)專項資金。各級政府必須加大商貿服務業(yè)發(fā)展支持力度,在商貿服務業(yè)規(guī)劃建設用地、土地出讓金、城市建設相關規(guī)費以及在減免稅政策等方面,出臺有較高含金量的商貿服務業(yè)發(fā)展支持政策,加大財政投入,建立專項支持資金。
市服務業(yè)調研報告篇二十三
自3月9日駐村以來,我通過熟悉鄉(xiāng)情村情,走訪、深入馬街鄉(xiāng)村寨走訪調研,發(fā)現(xiàn)當前大多數(shù)農村的精神文化生活極度貧乏,一部分經濟水平較差的農村,依然過著日出而作、日落而息的傳統(tǒng)農耕生活。農村貧困既是經濟的貧困,又是文化的貧困,二者互為因果。解決貧困問題不能只追尋經濟與物質的目標,而應同時重視文化與精神的提升。從某種程度上看,后者比前者更困難、更重要,因為它直接關系著貧困主體(農民)的自我覺醒和自我發(fā)展。我認為當前農村文化建設中普遍存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一、農村文化建設中存在的主要問題。
3/10。
世界的了解大都通過新聞媒體,對外部世界也充滿好奇,可是具體的了解卻相當有限。在他們的心目中,城市是一個令他們向往的天堂,這也是不少農村青年紛紛擁入城市的一個主要原因。由于對城市生活缺乏真正意義上的認識和必要的就業(yè)指導,他們中的大多數(shù)顯然并不能適應城市;而且城市的現(xiàn)實要求對這些剛剛進城的青年更是苛刻的,未能給他們一個寬容的適應過程,城鄉(xiāng)之間巨大的反差使一部分人心理失衡,這也是影響城市治安的因素之一。
電視仍是廣告主媒介投資的主導力量。不同媒體從競到合,電視媒體關鍵是提升自身在不同媒體中的掌控力與話語權。今年,綜藝節(jié)目和品牌劇場等內容資源成為電視爭搶廣告主的一大籌碼,尤以個性化植入與大型項目投放引人注目,這依然是一個內容為王的時代。面對硬廣時長空間觸頂,電視臺尤其是上星頻道加強對冠名、贊助等植入軟廣的進一步挖掘,近一半的廣告主將會增加冠名和植入廣告的預算。
多數(shù)綜藝節(jié)目的植入項目達20多項軟廣植入產品形式多樣。ctr媒介智訊2018年廣告主調查顯示,有45%的廣告主表示將增加冠名和植入廣告預算,34%的廣告主表示將保持上一年的規(guī)模,僅有13%的廣告主表示將縮減。
冠名等植入效果不完全取決于節(jié)目中的曝光度,品牌植入與節(jié)目情景恰當融合,讓觀眾感受到無廣告的內容植入才能達到更好的商業(yè)化效果。節(jié)目組會和廣告主深度溝通,尋找節(jié)目內容與品牌主張的契合點,廣告主也會參與節(jié)目制作與宣傳推廣,既為節(jié)目品質也為廣告主帶來了高銷售轉化率。
7/10。
碑瞬息傳播的時代,必須加強對內容品質的把握,內容做好了,后續(xù)的品牌營銷才會順利開展。
廣告主在收緊預算的同時,投放更集中,聚焦強勢電視媒體的優(yōu)質節(jié)目資源,尤其對現(xiàn)象級節(jié)目等黃金資源的搶奪最為激烈。
大型綜藝節(jié)目不再是傳統(tǒng)意義上的節(jié)目,已發(fā)展成一場塑造平臺品牌的活動,一旦成功便可提升頻道整體廣告報價。同時,熱門綜藝節(jié)目受眾年輕,自身極具跨屏播出影響力,可將植入品牌帶到其他播出平臺,并通過社交媒體等碎片化傳播持續(xù)發(fā)酵,與熱門節(jié)目一起成為大眾討論的話題焦點。
電視劇撐起電視收視的半邊天,電視臺是電視劇最大的播出平臺。目前,不同頻道對自身劇場有不同的品牌定位,廣告主投放目標受眾趨同的劇場,每天將固定的播出時間和播出內容融入品牌戰(zhàn)略中,有利于品牌形成持久傳播。2018年。從單集成本來看,衛(wèi)視特約和冠名等廣告費用皆有不同程度上漲,但與大型綜藝節(jié)目相比,仍屬價值洼地。
當下,內容即媒體,即使在新媒體迅速崛起的今天,電視內容對品牌營銷推廣的作用依然不可小覷,這使得廣告主依然保持著對電視投放的穩(wěn)定性。未來,電視廣告經營還需認真研究互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢和局限,在比較中尋找自身的價值。
(二)在線視頻廣告:自制內容價值放大。
容的大力投入,成為廣告收入快速增長的重要原因。
圍繞內容進行的版權內容營銷、廣告產品創(chuàng)新、自制植入成為廣告主視頻營銷的法寶。
視頻網(wǎng)站傳統(tǒng)的電視劇營銷往往是通過延長貼片廣告來增加廣告收入。這兩年視頻網(wǎng)站廣告正逐漸從單一的貼片廣告走向全鏈條營銷,同時廣告主依然注重對內容的考量,進行大劇集中化投放。以去年年底播出的《武媚娘傳奇》為例,樂視網(wǎng)得到了修正藥業(yè)等品牌商的贊助,搜狐視頻得到了唯品會的聯(lián)合贊助,騰訊視頻得到了巴黎歐萊雅等22家廣告主的投放。除了廣告貼片,騰訊視頻圍繞該劇打造了原創(chuàng)追劇節(jié)目,并采用彈幕互動技術、微信互動游戲等為廣告主帶來創(chuàng)新營銷溢價,迎合了粉絲經濟時代移動化、互動化的需求。體育直播內容由于擁有穩(wěn)定的觀眾群體以及較高的關注度,正逐漸成為視頻網(wǎng)站廣告增收的新動力。艾瑞數(shù)據(jù)顯示,2018年巴西世界杯,86.1%的人傾向于通過互聯(lián)網(wǎng)觀看世界杯,比4年前的數(shù)據(jù)翻了一倍。據(jù)業(yè)內人士稱,今年的巴西世界杯為視頻網(wǎng)站創(chuàng)收7億多。優(yōu)酷土豆為世界杯專門打造了1+4+n的內容模式:1檔自制節(jié)目、4檔pgc節(jié)目、海量ugc內容。并設置世界杯專區(qū),得到了雪花啤酒的贊助,通過啤酒花作為專屬活動積分的設定,調動優(yōu)酷會員參加世界杯活動,贏取積分。既調動了用戶的參與性,又加強了品牌與消費者的互動。
今年,在保證傳統(tǒng)版權電視劇、綜藝節(jié)目較高采購量的基礎上,各視。
9/10。
頻網(wǎng)站加大自制內容投入力度,實現(xiàn)了量和質的全面提升。一些或是互聯(lián)網(wǎng)氣質突出、受眾定位清晰,或是制作精良的自制內容吸引了廣告主大手筆投放。
騰訊自制節(jié)目《hi歌》廣告收入超過6000萬元。愛奇藝自制節(jié)目《奇葩說》獲得美特斯邦威5000萬元獨家冠名。優(yōu)酷聯(lián)合萬合天宜制作的《萬萬沒想到》第一季的贊助和植入廣告收入超過1500萬元。華通明略咨詢公司曾對今年自制綜藝《你正常嗎?》的受眾進行客戶品牌調研,結果顯示,冠名商膜天下通過10期節(jié)目整體品牌知名度提升438%。