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財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇一
為切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,全面提高各部門服務企業(yè)發(fā)展的質量和水平,創(chuàng)建優(yōu)質高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關于營高環(huán)境相關情況的調研。
報告。
》要求,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境落實情況匯報如下。
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務流程,推進“一門”通辦。制定實施《xxxx未劃轉行政許可事項進駐縣行政審批服務局大廳集中辦理實施方案》,按照“應盡必盡”的工作原則,對我縣承擔的所有審批服務事項進行全面梳理,將83項未劃轉至行政審批服務局的審批事項以進駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對集中率為96.5%,走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運輸管理類、人才服務類事項進駐到政務大廳辦理,新增工作窗口12個,創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個。
2.構建“無差別”審批大廳,推進“一窗”通辦。將行政審批服務局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務流程。優(yōu)化調整行政審批服務窗口布局,梳理市場準入、工程建設、社會事務、農(nóng)林水務4類審批服務事項,推動稅務局窗口、不動產(chǎn)窗口、公證處窗口實行綜合受理,不斷簡化辦事流程、精簡審批材料,106項行政審批服務事項實現(xiàn)“一窗受理,集成服務”。推進“不動產(chǎn)一契稅一不動產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式,納稅人在辦理不動產(chǎn)業(yè)務時,只需在一個窗口提交-套資料,30分鐘就能辦結契稅和不動產(chǎn)業(yè)務,解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問題,經(jīng)驗做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。
3.開展“三減一提升”工作,提升政務服務水平。對進駐政務大廳的公共服務事項和行政許可事項進行逐項梳理論證,通過“三減”工作,申報材料數(shù)量由1342個減少到1050個,?辦理時限由法定辦結時限3042個工作日減少到1653個工作日,?辦理環(huán)節(jié)由1191個減少到900個,?不斷提升政務服務水平。進一步梳理審批服務事項申辦材料及各類證明,對沒有法律法規(guī)依據(jù)設立的證明及時取消。
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢。制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,圍繞創(chuàng)建陽光高效的政務環(huán)境、便捷優(yōu)質的服務環(huán)境、活躍規(guī)范的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關系等7個方面,推進創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務,為激發(fā)市場活力,構建誠實守信、風清氣正、公平正義、服務高效的營商環(huán)境提供制度保障。同時,制定落實《xxxx黨和國家機關工作人員損害營商環(huán)境責任追究辦法(試行)》,健全損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度,對于破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進行依法依規(guī)嚴肅追責。
2.積極發(fā)揮“6+x”?部門會商機制作用。針對企業(yè)在項目建設中可能遇到的用地、建設許可辦理等重點問題,縣發(fā)改局不斷加強部門聯(lián)動,規(guī)范項目報建審批事項,建立項目信息交換機制,破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項目推進的瓶頸,確保項目手續(xù)審批有效銜接,縮短項目審批時長,幫助企業(yè)解決項目建設過程中的困難和問題,千方百計促進項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關于營商環(huán)境相關情況的調研。
報告。
》,認真開展調研,要求涉及事項的相關部門全面梳理審批事項、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,全力做好落實工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃選址流程,精簡前置材料,將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項材料壓縮至3項,辦理環(huán)節(jié)和辦理時限嚴格按照文件執(zhí)行。二是在項目規(guī)劃報審階段,調整辦件程序,由原來串聯(lián)辦理調整為并聯(lián)辦理。對于招商引資項目、重大基礎設施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通,隨時召開程序性會議審查及時研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項,及時轉呈,主動為服務單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務。三是嚴格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評價辦理流程,及時掌握重點建設項目相關信息,主動服務項目前期工作,避免項目在環(huán)評階段走彎路、誤時機,盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準備充分,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質高效的環(huán)評服務。四是簡化企業(yè)投資程序。進一步簡化企業(yè)投資審批流程,由企業(yè)通過在線平臺進行申報,材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設。
方案。
不再進行概算審核。
4.下放部分審批事項到園區(qū)辦理。由審批服務管理局牽頭,制定《xxxx審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區(qū)辦理的實施。
方案。
》,在園區(qū)建立審批大廳1個,抽調4名工作人員長期駐廳開展審批,審批事項涉及企業(yè)登記、建設項目選址意見書核發(fā)、夜問施工審批等28項與企業(yè)相關的審批事項。同時結合《xxxx投資項目審批代辦服務工作實施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式,在園區(qū)提交申請材料,工作人員全程代辦,幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難,減輕企業(yè)負擔,提高行政審批效率。
5.探索推進園區(qū)區(qū)域評估工作。由園區(qū)管委會牽頭,分項細化園區(qū)入園企業(yè)需要的評估內容。環(huán)境影響評價完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質災害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步,將積板推進園區(qū)區(qū)域評估成果轉化,對進入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評估評審結果適用條件的單體建設項目,實現(xiàn)區(qū)域化評估評審結果的共享,進一步縮短項目審批時間,減輕企業(yè)負擔,提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
6.進一步優(yōu)化市場準入環(huán)境。以審批服務管理局為主體,全面推進“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,設置“電子營業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處,做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念,繼續(xù)推進“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項目基本控制在86天,企業(yè)投資項目在90天辦結,積極引進企業(yè)征信、中國銀行、刻章,環(huán)評消防房屋質檢等第三方服務機構,為企業(yè)開戶提供更加便捷的政務服務環(huán)境。
1.積極做好“雙隨機,一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機,一公開”實施方案以及抽查事項清單,建立隨機抽查對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,組織完成對金融、教育培訓。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識產(chǎn)權代理等領域的企業(yè)的定向抽查工作,對存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法載入經(jīng)營異常名錄,并向社會公示。
2.
創(chuàng)新。
創(chuàng)新。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式,促進全程電子化審批,最短時間完成審批全過程。提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
3.完善項目服務機制。堅持重大招商引資項目“首席服務官”和重點建設項目縣處級領導包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊伍、開展蹲點招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個項目、一位領導、-?個團隊、一抓到底”,項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
雖然我縣在推進“優(yōu)化營商環(huán)境”工作中取得一定成效,但也存在一些問題。一是審批權限下放的針對性有所欠缺,導聯(lián)企業(yè)和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設項目審批,要經(jīng)過立項審批。
土地報批、規(guī)劃審查等,整個審批過程還是很長。二是網(wǎng)審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網(wǎng),自治區(qū)“政務云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理,但個別部門仍然強調專網(wǎng)的特殊性,系統(tǒng)互不兼容,導致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費,降低了工作效率。三是公共服務存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些窗口中介服務機構服務意識不強,業(yè)務不熟悉,操作不規(guī)范,不認真履行“一次性告知”義務,造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情,也表明了在優(yōu)化營商環(huán)境和政府職能轉變上,我們還有大量的工作要做。
(一)統(tǒng)籌布局,加快構筑政務超市。
一是大力推行聯(lián)合評審。加快推動聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測試,聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收等,推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設項目“多評合一”。二是提升代辦服務水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務體系,加強代辦人員培訓,提升代辦隊伍素質,積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準、高效、專業(yè)的“保姆式”服務。三是全面推進“多規(guī)合一”建設項目審批流程改革。以開展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機,會同相關部門全面核理、精簡和優(yōu)化建設項目申批及涉及的公共服務、前置中介服務事項,完善項目策劃生成機制,實現(xiàn)建設項目審批方式新轉變。針對重大建設項目,由審批服務管理局組織發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保等多部門,采用聯(lián)席會議方式,建立初審辦理、一站式服務、聯(lián)合審批、限時辦結、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機制。
(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,提升服務質效。加快構建政務服務“_張網(wǎng)”,推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務聯(lián)動”。大力推動實體政務大廳、網(wǎng)上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用,促進線上線下一體運行,最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術手段,不斷改進政務服務平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責任主體,加強隊伍建設。一是加強審批人員配備,保障審批崗位人員設置合理合規(guī),大類事項至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責任清單,明確審批主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制,確?!笆掠腥斯?,責有人負”,避免發(fā)生事情相互推諉。三是強化上級部門對審批部門的業(yè)務指導,建立信息互聯(lián)互通機制,形成高效、暢通的審管互動平臺。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇二
為做好迎檢工作,現(xiàn)將我局關于推進落實《湯原縣迎接省人大常委會開展〈黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例〉執(zhí)法檢查工作方案》工作的相關情況匯報如下:
2019年9月2日上午,縣政府召開了關于《湯原縣迎接省人大常委會開展》〈黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例〉執(zhí)法檢查工作方案》工作部署會議,會議結束后,我局立即召開了專題部署工作會議,局長張宏偉主持會議并傳達了縣級會議上楊縣長、王書記、程部長的講話精神,組織學習了《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》具體內容。專題會明確了此項工作的總負責人,并要求各相關科室積極配合,對照工作方案明確分工,規(guī)定完成時限。
1、條例的組織實施情況。此項工作方案中1、2、4項內容,我局積極落實工作,建立協(xié)調機制,制訂實施方案和政務服務制度。
2、優(yōu)化政務環(huán)境方面。此項工作中我局主要涉及到方案中8、9、10三項內容,其中第8項為提高政務服務效能,我局建立政務服務事項標準化工作制度;第9、10項,我局集中辦公場所為退役軍人服務中心大廳。
針對此次迎檢工作,根據(jù)任務內容,明確任務細節(jié),嚴格按照規(guī)定時限要求,明確相關責任,主要領導跟蹤工作進展,多做工作督促。目前,各項事項已完成,暫未出現(xiàn)落實不力情況。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇三
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境。
一是圍繞放寬準入下好“先手棋”,深入推進民營企業(yè)市場準入便利化。目前xx共有市場主體:xx戶,其中:個體xx戶,企業(yè)xx戶(內資xx戶,私營xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開辦時間,企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天,深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實知識產(chǎn)權注冊便利化改革,方便企業(yè)就近辦事。深化簡易注銷改革,解決民營企業(yè)注銷難問題。推進“證照分離”和“多證合一”改革,推進40證合一,合一數(shù):1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營,持照即營”。推進企業(yè)名稱登記制度改革,讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,電子營業(yè)執(zhí)照:13745戶,實現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費8.66萬元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”,加快營造公平競爭市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度,糾正現(xiàn)有政策落實中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面內容。加強對醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設等與民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強化知識產(chǎn)權保護和反不正當競爭執(zhí)法,嚴格保護民營企業(yè)知識產(chǎn)權。
三是圍繞提升競爭力當好“助推員”,全面推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。全力支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新,申報國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。引導民營企業(yè)持續(xù)開展質量提升行動,實施標準化戰(zhàn)略。支持民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,對符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營企業(yè)重點培育。持續(xù)推進“放心消費”創(chuàng)建活動,打造放心消費環(huán)境。
四是圍繞保護權益扎緊“制度牢籠”,著力構建新型政商關系。全面實現(xiàn)市場監(jiān)管領域的綜合執(zhí)法,大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管和民營企業(yè)信用建設,讓守信者通行天下。堅持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管,著力構建社會共治格局。當今社會已進入互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)時代,而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫是大數(shù)據(jù)應用中的一項非常重要的基礎數(shù)據(jù)資源。加強部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結合,歸集整合各級各部門的涉企信息數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)流引領技術流、物質流、資金流、人才流,建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機制,有機貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,建立市場監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應靈敏、響應及時、協(xié)調有序、運轉高效的市場監(jiān)管處置機制。通過涉企信息數(shù)據(jù)的公開、公示等手段,促進企業(yè)誠信自律,充分調動社會積極性,利用社會化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,構建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會多元共治格局。
高效服務企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境工作,是政府各部門的共同職責,時間緊迫,任務艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實,確保各項工作有力有序有效推進。
一要加強組織領導。健全政府領導、市場監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調機制,形成職責明確、分工有序、協(xié)調配合、共同推進的工作格局。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的牽頭作用,為加強企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機一公開”工作提供有力組織保障,優(yōu)化營商環(huán)境。
二要加大推進力度。加快工作節(jié)奏,細化“施工圖”,倒排“時間表”,把任務和責任落實到具體部門和個人。要進一步加強對涉企信息歸集公示和“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的跟蹤問效,及時總結經(jīng)驗和成績,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實抓好各項工作的落實,全力推進涉企大數(shù)據(jù)平臺建設。
三要加強督查考核。定期組織督查和通報工作情況,對工作推進遲緩、協(xié)調配合不力、到一定時間節(jié)點完不成任務的單位,要及時通報批評,跟蹤問效問責,力求更好的為企業(yè)服務。
我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
1、強化了《條例》學習宣傳?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復工復產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產(chǎn)相關工作的緊急通知》,提出了復工復產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復工復產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺,以網(wǎng)絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復工復產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產(chǎn);22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓??h政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié),縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務??h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術原因外)??h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會,上門指導企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產(chǎn)有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
根據(jù)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設工作,我局對相關業(yè)務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務培訓,通過業(yè)務理論、業(yè)務知識、業(yè)務技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規(guī)范完善權責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優(yōu)化服務指南,進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業(yè)需準備的相關手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務效能不斷提升。
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導向和需求導向,統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門形成齊抓共管合力,強化任務落實。現(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)打造標準化體系,建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優(yōu)”先實現(xiàn)。積極推進網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下集成融合,實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口,對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務服務網(wǎng)進行辦理,網(wǎng)上可辦率達98%。
(二)打造寬松市場環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標準。設立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務區(qū)、企業(yè)導辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡平臺運行正常,0.5天可辦結,公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結,推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標準。不動產(chǎn)一般登記控制在3個工作日以內,抵押登記控制在2個工作日以內,手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,強調嚴格規(guī)范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態(tài)調整等機制。
(三)打造工改加速度,提高服務效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應的審批監(jiān)管體系,推進落實聯(lián)合圖審(平臺搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準,運用工程建設項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監(jiān)督管理協(xié)調統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務,充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環(huán)節(jié),一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網(wǎng)上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進行上門踏勘做施工方案,進行接水報裝。三是燃氣報裝環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進行網(wǎng)上報裝業(yè)務培訓。
(五)打造“減負升級”模式,大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費5525萬元。
(六)打造數(shù)字政府建設,提高數(shù)字化服務水平。建立完善全市政務數(shù)據(jù)共享交換機制,推進各類業(yè)務專網(wǎng)與政務服務網(wǎng)對接連通,確?!皯M必進”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐,目前數(shù)據(jù)建設已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
(七)打造司法公平保障,著力構建完善監(jiān)管體系。一是關于“執(zhí)行合同”。截止7月底,市法院受理執(zhí)行案件480件,舊存43件,結案351件,執(zhí)結率73.13%,在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結率排名第二。其中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內結案率90.64%;無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行程序合格率達100%。二是推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),全市涉及到的29個職權部門共梳理監(jiān)管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認領率和填報率均達到100%;歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個目錄,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
(一)思想認識不足,重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內的自我革命,但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業(yè)和群眾辦事設置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠,有的干部固守法律條款,對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯,怕?lián)煛S械牟桓逸^真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強,辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務服務效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關鍵基礎要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現(xiàn)全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務服務效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),通過不動產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合,完成了約30%的房地數(shù)據(jù)的整合,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產(chǎn)登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產(chǎn)登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計,分時段、分機構審核,導致消防、人防設計審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設計與施工、消防設計階段脫離,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實財務狀況,導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務狀況不透明,抵押物數(shù)量不足、質量不高,導致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠,認識不高,沒有把“雙隨機一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄,企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業(yè)負擔。
(一)進一步提供規(guī)范高效的政務服務。深入推進“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”,推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網(wǎng)”建設,鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能,加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式,實行集約服務、套餐服務,在事項標準化、顆?;幕A上,推行場景化、引導式政務服務,改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐。一是統(tǒng)籌指導協(xié)調全市政務數(shù)據(jù)資源的整合應用和共享開放,同時承擔**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日??己斯ぷ鳌6睫k市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運營中心建設,并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運營中心,實現(xiàn)統(tǒng)一調度。
(三)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。加快實現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業(yè)務流程,整合房屋交易、稅務、不動產(chǎn)登記部門窗口,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,進一步壓縮辦理時限。建立不動產(chǎn)登記工作督辦調度機制,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
(四)持續(xù)深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制,增強融資擔保實力,加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰(zhàn)略合作進程,構建多元化擔保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,改善財務狀況,提高信用等級;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。
(五)實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內容及規(guī)模分類,擬定會審機制,明確各單位審查時限,定期通報結果。人防工程建設監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達標,驗收時效縮短。
(六)提供司法服務保障,改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,抓準點、定好位,制定《關于深化法治化營商環(huán)境建設的實施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質效為重點,把推進法治化營商環(huán)境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步,及時梳理企業(yè)法律風險防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,幫助相關企業(yè)強化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
六是創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。8月份起,啟動不動產(chǎn)登記電子印章和新政務中心不動產(chǎn)窗口、機房、檔案室建設,升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領證”等自助服務功能,切實提高登記質量與便民利民服務。
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展營商環(huán)境走訪調研,推進簡政放權,堅持放管結合,優(yōu)化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境,進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展,在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度,全區(qū)組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預算支出xxx萬元,完成年度預算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區(qū)建設項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎設施建設,推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)xx元。
(四)加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發(fā)揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20xx年我區(qū)開展預算績效管理的部門xx個,占全區(qū)xx個一級預算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴格按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計,xxx年,八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)約財政資金xx萬元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務類采購節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區(qū)各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產(chǎn)登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機構的監(jiān)督檢查有待加強,發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(三)推進交通項目建設,完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設,提升城市品位。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇四
為貫徹落實《中共湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施的通知》(鄂發(fā)〔2020〕6號)精神和《荊州市大力打造一流營商環(huán)境全面激發(fā)市場活力實施方案》(荊發(fā)〔2020〕3號)文件精神,我局結合自身實際,對優(yōu)化營商環(huán)境貫徹落實情況進行了認真梳理,現(xiàn)將情況匯報如下:
(一)提高站位,加強組織領導。自開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作以來,局領導對此項工作高度重視,嚴格按照市委、市政府的要求,突出工作重點,采取有效措施,狠抓工作落實,對工作進行了全面的部署。
一是提高思想認識。組織召開了深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專題會,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度出發(fā),充分認識做好“放管服”工作的重要性和緊迫性,切實提高全體干部職工思想認識。
二是逐級明確工作職責。由分管領導牽頭,相關股室負責人按照《通知》要求落實工作任務,報告梳理和完成情況。
(二)推進簡政放權,激發(fā)市場活力。為進一步加大行政審批制度改革的力度,我局對照《監(jiān)利縣貫徹落實打造一流營商環(huán)境全面激發(fā)市場活力實施方案》(監(jiān)發(fā)〔2020〕3號)等文件要求,我局按照“一個不漏、一個不錯”和“扎實、徹底、不留死角、不慘水分”的工作要求,對行政審批范圍內的審批制度、審批事項進行了清理,對其中不必要的審批、許可、核準等事項進一步規(guī)范或取消。
(三)轉變服務方式,接受社會監(jiān)督。我局在監(jiān)利市人民政府網(wǎng)公布了權力清單和責任清單,主動接受社會監(jiān)督。經(jīng)梳理,本部門依申請事項共86項。即:公共服務2項、行政許可33項、行政確認19項、其他行政職權32項;依職權事項共264項。即行政檢查109項、行政處罰147項、行政強制8項。為做好服務和監(jiān)管工作,推進政務服務平臺規(guī)范化建設,轉變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”,行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍。
(四)做好服務事項梳理,制定辦事指南。認真貫徹落實“三集中、三到位”的政務公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了辦事指南,對服務事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程,精簡辦事環(huán)節(jié),縮短辦結時限,極大的方便了辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求,根據(jù)職責定位,落實責任主體,明確相應責任。增強了服務事項辦理的透明度,方便了服務對象,強化了工作人員的崗位職責。
(五)推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。在“湖北省雙隨機一公開”監(jiān)管平臺中已錄入50個隨機抽查事項,241名檢查人員和674家檢查對象,研究制定隨機抽查工作規(guī)則,強化隨機抽查的結果公示和結果應用,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體的知情權。加強對道路(水路)運輸、出租汽車等市場領域的事中事后監(jiān)管,提高隨機抽查在監(jiān)管執(zhí)法工作的比重和分量,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
(六)推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的工作落實。梳理編制監(jiān)管事項目錄和檢查實施清單錄入。根據(jù)國務院及省市的統(tǒng)一要求,分層級從國家監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理系統(tǒng)中認領本部門監(jiān)管事項。同時,根據(jù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,增補梳理本部門的監(jiān)管事項,并對行政檢查事項梳理相應的檢查實施清單。通過事項梳理和清單編制,規(guī)范監(jiān)管事項的發(fā)布運行,實現(xiàn)動態(tài)化標準化管理,推動同一監(jiān)管事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素統(tǒng)一。
一是由于審批事項涉及的有些業(yè)務要求高,窗口人員相關的專業(yè)知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業(yè)務能力。
二是不能全面的利用“雙隨機機制”,未對監(jiān)管檢查事項進行全覆蓋,需要繼續(xù)提高“雙隨機一公開”系統(tǒng)的使用效率。
一是加大宣傳力度。讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政。合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,對審批事項及時向社會公示,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革。把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中事后監(jiān)管,把握監(jiān)管風險點,要建立健全信息共享和協(xié)調合作機制,有效形成工作合力,及時化解風險。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇五
《關于轉變干部作風、優(yōu)化營商環(huán)境的六條措施》下發(fā)以來,縣自然資源和規(guī)劃局認真貫徹落實,在廣大干部職工中掀起轉變干部作風、優(yōu)化營商環(huán)境的新高潮,最大限度為群眾及企業(yè)提供優(yōu)質服務。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作開展情況。
二是赴區(qū)學習標準廠房運營管理、建設和招商等方面的先進經(jīng)驗;
四是到鄒平市不動產(chǎn)登記中心開展對標學習,主要學習交流不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”業(yè)務和農(nóng)村集體建設用地上的房屋所有權登記業(yè)務的相關情況。通過對比先進單位的工作,找到了差距,明確了目標,找準了方向,為在新形勢下進一步提高業(yè)務水平和工作能力奠定了基礎。
(二)開展崗位大練兵、業(yè)務大比武活動。為提升工作效能,積極參加省市組織的業(yè)務培訓和省廳每月的“自然資源大講堂”,及時學習新政策、新要求,并組織開展了“政策標兵講政策,業(yè)務能手大比武”活動,由領導干部帶抓業(yè)務學習,充分發(fā)揮了領頭雁效應。期間,不動產(chǎn)登記窗口作為一線服務窗口,通過開展例會查擺問題,通過業(yè)務知識測試、服務禮儀培訓等方式,進一步提高不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務能力和服務質量。今年以來,不動產(chǎn)登記中心每月開展一次不動產(chǎn)登記業(yè)務技能測試,考試以閉卷方式進行,重點考核日常登記工作中經(jīng)常用到的業(yè)務理論知識和相關政策的學習情況。9月21日不動產(chǎn)登記窗口全體工作工作人員參加政務服務標準化培訓班,進一步提升為企業(yè)、群眾服務能力和水平,增強為民服務意識。
(二)創(chuàng)先爭優(yōu),扎實開展“星級服務窗口”和“最美服務標兵”評選。為推進工作開展,在全局開展“星級服務窗口”和“最美服務標兵”評選活動,在全局營造創(chuàng)新爭優(yōu)氛圍。期間,不動產(chǎn)登記中心作為政務大廳入駐窗口,每月被縣行政審批服務局評為“紅旗窗口”,今年以來12人次被評為“紅旗標兵”,服務對象自發(fā)送來3面錦旗和8封感謝信。不動產(chǎn)登記中心立足群眾,打造便民利民窗口。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務,對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾,應約上門服務,對外地服務對象開展預約服務和延時服務,切實提升政務服務水平,不斷增強群眾滿意度和獲得感。
(三)加強工作調研,開展問題意見大征集活動。繼續(xù)推進班子成員聯(lián)系六大招商專班工作制度,加強與企業(yè)溝通交流,通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等,讓相關企業(yè)和機構進一步了解土地政策及營商環(huán)境各項便民利企舉措,同時將企業(yè)反饋問題進行梳理,制定解決措施,促進工作開展。期間,不動產(chǎn)登記中心及時將征求意見進行反饋,集思廣益共同推進“登記財產(chǎn)”改革各項工作的有序開展,取得較好效果。
(四)轉作風,開展專項治理活動。圍繞轉變思想觀念、提升能力素質、改進工作方式、開展專項治理、優(yōu)化工作流程,不動產(chǎn)登記中心積極主動為企業(yè)服務。一是召開“加快作風轉變、優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務水平”的學習會議,對標學習了《市政協(xié)委員袁慧鷹關于深圳市營商環(huán)境的發(fā)言》材料,并圍繞深化制度創(chuàng)新、加快流程再造全面梳理優(yōu)化業(yè)務流程。二是特事特辦,急事急辦,對重點項目和企業(yè),在依法依規(guī)的前提下,即來即辦、從速辦理。三是積極宣傳貫徹落實惠企政策,疫情防控期間,嚴格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,免收中小企業(yè)的不動產(chǎn)登記費。截至2020年9月底,不動產(chǎn)登記中心共計免收24家企業(yè)105筆不動產(chǎn)登記費,費用共計55240元。四是開展不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)最多跑一次和“不見面審批”。通過重塑辦理流程,將不動產(chǎn)登記的申請、受理等業(yè)務環(huán)節(jié),遷移至互聯(lián)網(wǎng)運行。辦事群眾登錄省政務服務網(wǎng)或愛app,申請不動產(chǎn)登記、上傳申請登記材料、完成網(wǎng)上繳納稅費,即可實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“不見面審批”。五是積極探索不動產(chǎn)登記與相關業(yè)務聯(lián)辦。不動產(chǎn)登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統(tǒng)將不動產(chǎn)登記結果推送至水電氣熱窗口,實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同辦理。同時不動產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務聯(lián)辦,不動產(chǎn)登記服務向信用評價優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
二、下一步計劃措施。
下一步,將圍繞“一窗受理、一次辦好”的目標,通過精簡環(huán)節(jié)、再造流程、改進服務等措施,進一步提速增效,推進政務服務規(guī)范化標準化,讓辦事企業(yè)和群眾群眾少跑腿。
一是提高政治站位,不斷加大工作力度。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,加強優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的學習,積極開展政治理論、業(yè)務知識學習,切實加強作風建設,不斷提升整體服務能力和服務意識。
二是繼續(xù)做好“一網(wǎng)通辦”便民服務平臺建設,實現(xiàn)線上線下融合,隨時隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式,更好地服務辦事群眾和企業(yè)。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇六
一是推進“企業(yè)開辦”便利化。我們先后推行實施了“注冊資本登記制度”“多證合一”“證照分離”“壓縮企業(yè)開辦時間”“企業(yè)名稱自主申報”“住所(經(jīng)營場所)申報承諾制”“個體工商戶‘秒批’服務”等改革,嚴格落實負面清單管理制度。目前,全市企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日以內,申領營業(yè)執(zhí)照不超過1天,營業(yè)執(zhí)照辦理實現(xiàn)即來即辦為常態(tài),非即來即辦為例外,當場辦結率達到90%以上,市場主體登記注冊全程零收費。
二是簡化企業(yè)開辦流程。按照“一窗受理、并行辦理、統(tǒng)一出件”模式,依托×政務服務一體化平臺“一網(wǎng)通辦”模塊,對企業(yè)設立登記、印章刻制、銀行開戶、稅務辦理、社保開戶、醫(yī)保開戶、住房公積金開戶等×個部門(單位)的業(yè)務進行整合,實行串并結合的辦理模式,實現(xiàn)企業(yè)開辦“統(tǒng)一受理、一次收件、一次錄入、自動分發(fā)、并行辦理,統(tǒng)一送達”,確保企業(yè)按期完成開辦業(yè)務。在市縣區(qū)各政務大廳登記窗口設立“自助服務”專區(qū),建立了幫辦服務團隊,提供全程幫辦服務。
三是優(yōu)化許可服務。積極推進“簡化辦”,強化“馬上辦”。在優(yōu)化服務方面,全面梳理市本級保留的行政許可事項,按照“應放盡放”和方便企業(yè)辦事的原則,依法下放、取消、整合服務事項11項。在壓縮時限方面,食品生產(chǎn)、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營等16類許可審批時限縮減60%以上,特種設備許可時限縮減52%,登記事項變更、換發(fā)、補發(fā)證等24項壓縮至1個工作日,行政確認及公共服務等6類事項實現(xiàn)窗口當場辦結。同時,取消所有法律法規(guī)無明確規(guī)定的證明類材料,并將9項證明材料改為告知承諾,極大的提高了辦事效率。
四是積極實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。注重發(fā)揮市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管、涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”三項工作牽頭單位作用,建立了聯(lián)席會議制度,將“雙隨機、一公開”監(jiān)管納入市委市政府年度督查體系,定期召開會議、開展督查,確保相關工作落實到位。2022年全市擬定×項年度抽查計劃(部門聯(lián)合抽查計劃×項,單部門抽查計劃×項,建議納入省級發(fā)起聯(lián)合抽查計劃×項),實現(xiàn)×家市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管成員單位和×縣區(qū)全覆蓋。建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,聯(lián)合×個部門公開發(fā)布×批×戶“房地產(chǎn)開發(fā)領域失信企業(yè)黑榜名單”,通過各類新聞媒體和網(wǎng)絡平臺,不間斷滾動式向社會廣而告之,對失信企業(yè)和人員形成了強大威懾力。
五是全面建立公平競爭審查機制。報請市政府印發(fā)了《關于進一步落實公平競爭審查制度的實施意見》,進一步明確了審查對象、審查方式、審查標準、工作措施和具體要求,健全完善了全市公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度。制定印發(fā)了《×市公平競爭審查政策措施抽查制度》《×市公平競爭審查投訴舉報處理回應制度》《×市重大政策措施公平競爭審查會審制度》等,推動全市公平競爭審查工作制度化規(guī)范化。至目前,牽頭組織審查以市政府或市政府辦公室名義出臺的、提交市政府常務會議審議的、以市政府名義對外簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動政策措施文件、議題、合同或協(xié)議×份,從源頭上防范了濫用行政權力排除限制競爭行為。
六是提升知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)造運用能力。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所圍繞×特色,挖掘申報一批創(chuàng)新水平高、市場競爭力強的高價值核心專利,全面提升全市知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)造質量、能力和水平。目前,全市授權專利×件,其中發(fā)明專利×件,實用新型專利×件,外觀設計專利×件,累計有效發(fā)明專利×件,萬人口發(fā)明專利擁有量達×件;培育國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)×家、省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)×家,培育知識產(chǎn)權貫標企業(yè)×家,培育市級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)×家,環(huán)縣一中被授予“甘肅省中小學知識產(chǎn)權教育示范學?!?;全市已有×個縣(區(qū))進入國家知識產(chǎn)權強縣試點縣和國家傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權保護試點縣行列。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇七
我校認真貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,強化責任擔當,寓管理于服務之中,著力打造高效透明的政務環(huán)境,公平公正的法治環(huán)境。現(xiàn)將我校過去一階段優(yōu)化營商環(huán)境的工作開展情況總結如下。
(一)高度重視,精心部署。
我校召開專題會議研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作。傳達了國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的精神,成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,主要領導任組長和副組長,中層干部為成員,負責優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領導。
制定了切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實的基礎。
(二)加強學習,提高素養(yǎng)。
召開支部大會,認真學習黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于營商環(huán)境的重要論述,要求黨員教師要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶頭做到“兩個維護”,圍繞鄭州推進國家中心城市建設,把營商環(huán)境相關工作擺在極端重要的位置,樹牢群眾至上、尊重法律規(guī)則的強烈意識,形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大內生動力。
支部通過“三會一課”、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習討論等形式,引導黨員干部把自己擺進去,聚焦優(yōu)化學校存在的突出問題,扎實開展學生供餐、健康教育和疾病預防等專項排查工作。
(三)聯(lián)系工作,查擺問題。
我校校多次召開支部大會和全體教師大會且充分發(fā)揮典型案例“活教材”作用,對照典型案例暴露出的突出問題,結合學校工作實際,從政治站位、人民立場、工作作風、組織協(xié)調等四個方面認真查擺存在的問題。經(jīng)過認真梳理我校在優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的突出問題如下:
政治站位方面:理論學習不夠扎實;組織教育活動不到位;黨員先鋒意識不強。
人民立場方面:存在以學校為中心的決策思想,沒有充分考慮到學生和家長的利益;對困難學生和老師關心不夠,沒有及時了解并解決他們的實際困難。
工作作風方面:存在好人主義思想,怕傷和氣,得罪人;責任意識淡薄,直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作不足,具體指導和檢查落實不夠;履責方式單一,民意測評、個別談話不夠細致深入;責任追究不力,問題不能及時有效處理。
組織協(xié)調方面:黨組織的地位和作用弱化;執(zhí)行民主集中制不到位,會議發(fā)言不夠充分,對分管工作管理不到位;在維護集體領導中,只關心自己分管的業(yè)務工作,從整體和全局高度思考問題少。
(一)采取措施,重點突破。
堅持問題導向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),強化責任擔當和自我革新勇氣,敢于正視問題,不回避矛盾,積極主動破解堵點難點,進一步提高工作標準、嚴明作風紀律、改進服務質量,著力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為,堅決克服辦事拖拉、消極應付、推諉扯皮等現(xiàn)象,徹底扭轉為學生服務效率低、質量差等問題。針對查擺當中存在突出的問題,我校加大力度,制定了切實可行的措施加以解決。
1.政治站位方面。
(1)聚焦政治建設,加強責任落實,增強政治領導力。
(2)聚焦思想建設,抓好理論學習,提升思想引領力。
(3)聚焦組織建設,筑牢戰(zhàn)斗堡壘,提升組織凝聚力。
(4)聚焦制度建設,抓好規(guī)范管理,提高任務執(zhí)行力。
2.人民立場方面。
(1)定期召開學生和家長代表座談會,及時聽取他們意見和建議,做決策時要堅持學校、學生和家長相統(tǒng)一的思想。
(2)定期召開困難學生和老師座談會,及時了解他們的困難,采取切實可行的措施解決困難。
3.工作作風方面。
(1)要堅持黨性原則,加大對不良風氣的檢查處理力度,全面推進服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制,自覺接受監(jiān)督。
(2)強化宣傳,營造氛圍,警鐘長鳴,豐富載體、創(chuàng)新形式,進一步提高干部職工的節(jié)約意識、廉政意識和法紀觀念。
(3)嚴格責任追究,倒逼擔責盡責,與每一位黨員簽訂目標責任書,嚴格落實“一崗雙責”,加強紀律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
4.組織協(xié)調方面。
(1)嚴格落實一崗雙責,切實加強黨的領導。
(2)堅持用權為民,按規(guī)則、按制度行使權力,把權力關在制度的籠子里,提高決策的科學化、規(guī)范化、民主化。
(3)始終堅持民主集中制的原則,重大問題按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到在目標上合心、工作上合拍、措施上合力。
學校黨組織主要負責人和領導班子成員,帶頭整改,親自部署,跟進督促,統(tǒng)籌協(xié)調,推動問題不折不扣地整改。同時在整改過程中強化整改督導檢查,對整改措施不到位、整改責任不落實、整改效果不明顯的,嚴肅追責問責。
(二)查漏補缺、建章立制。
要以本次以案促改為契機,認真汲取教訓,彌補制度漏洞,進一步明確學校服務的責任清單、權力清單和負面清單,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,定期檢查制度落實情況,加大問責力度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,確保制度剛性運行。
(三)強化監(jiān)督、務求實效。
緊盯重要崗位、關鍵環(huán)節(jié),深挖突出問題;以作風改進和服務管理工作質效提高為目的,倒逼工作人員履職盡責;要深挖問題背后的領導責任和監(jiān)管責任,對落實重大決策不堅決、不到位,作風疲沓、吃拿卡要、以權謀私和索賄受賄等違紀違法問題嚴查快辦、嚴肅問責。
通過上一階段的工作,我校在優(yōu)化營商環(huán)境整以案促改專項工作中取得了一定的成績,但深知離上級領導的要求還有很大的差距,在今后的工作中,我們將戒驕戒躁,迎難而上,爭取取得更加優(yōu)異的成績,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇八
今年以來,**區(qū)委組織部圍繞發(fā)展需求,堅持管服并重、引育并舉、質效并行的措施,深入貫徹落實《**區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2023版)》,以高質量人才工作為優(yōu)化營商環(huán)境聚力增效。
一、工作開展情況。
(一)堅持管服并重,構建人才工作“大格局”。落實黨管人才原則,樹立“大人才”觀念,扎實推進**英才計劃和《**區(qū)人才工作委員會工作規(guī)則》《**區(qū)優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境助推“三區(qū)”建設(試行)》等文件落地落實。召開區(qū)委人才工作領導小組辦公室推進會議,細化各人才成員單位工作職責,進一步健全“黨委統(tǒng)一領導,組織部門統(tǒng)籌協(xié)調,職能部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與”工作機制。
(二)堅持引育并舉,構筑人才集聚“強磁場”。一方面,求賢若渴引才。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,啟動開展**區(qū)2023年人才工作“八項行動”,邀請**學院專家教授到**區(qū)開展“先進制造業(yè)·產(chǎn)學研合作交流”活動,通過參觀企業(yè)、交流座談等形式,進一步加強校企地產(chǎn)學研合作,匯聚優(yōu)秀專家人才助力**創(chuàng)新發(fā)展,上半年培育輔導高新技術企業(yè)12家(已完成資料初審),備案入庫科技型中小企業(yè)110家,申報省重點研發(fā)專項1項,申報省科技進步一等獎1項;舉辦穩(wěn)就業(yè)百日攻堅暨就業(yè)援助線下招聘會,目前已有21家企業(yè)提供400余個崗位,吸引求職者420余人;積極聯(lián)系**英才港等人才中介機構以及駐京辦、駐滬辦、駐深辦,設立“**人才工作站”,主動對接人才項目;以智慧島建設為契機,提供人才政策,吸引集聚大批人才到**區(qū)創(chuàng)業(yè);關注校地共建人才工程、省派服務我區(qū)的校地人才共建工程掛職、兼職人員,每季度走訪了解困難需求,使其更好地服務于企業(yè)發(fā)展。另一方面,多管齊下“育”才。扎實推進“人人持證、技能河南”建設,上半年圍繞九大重點領域、重點群體和重點行業(yè),開展技能培訓8312人次,新增技能人才3595人,新增高技能人才2210人次,拓寬勞動者就業(yè)空間;采取培訓機構與企業(yè)聯(lián)合培訓形式,開展專項能力培訓10班次378人、職業(yè)技能資格培訓696人,涵蓋養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲等行業(yè),并分別在街道、社區(qū)設立人才工作聯(lián)絡站,挖掘培育一批具有**特色的“土專家”“田秀才”;發(fā)揮企業(yè)選才用才的市場主體作用,引導支持企業(yè)獨立組建或與高校、科研院所聯(lián)合共建重點實驗室、工程(技術)研究中心等創(chuàng)新平臺,推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接,上半年共培育省級眾創(chuàng)空間1個、省級工程技術研究中心3個,并推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,49家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動企業(yè)數(shù)26家,研發(fā)活動覆蓋率53%;做好全市優(yōu)秀專家初步人選推薦工作,注重**人才梯隊,在科技創(chuàng)新、教育教學、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)經(jīng)營、社會工作等領域進行推薦,并通過“傳幫帶”方式培育人才,打造全區(qū)名師、名醫(yī)、名企業(yè)家工作室,其中名師工作室16個、名班主任工作室3個,充分發(fā)揮專家人才輻射帶動、示范引領作用。
(三)堅持質效并行,涵養(yǎng)人才“蓄水池”。開展“黨委聯(lián)系服務專家”行動,領導干部不定期通過信函、網(wǎng)絡、電話等方式與分包專家聯(lián)系,深入生產(chǎn)、教學、科研一線看望專家,多渠道解決人才關心的人才就醫(yī)、稅收獎勵、子女入學、家屬就業(yè)等各項問題,切實為人才發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。組織全區(qū)拔尖人才、優(yōu)秀專家,開展“名師講堂”“公益課堂”“公益劇場”“送法律進企業(yè)”“送衛(wèi)生、送技術下鄉(xiāng)幫扶”等志愿服務活動,精心打造“科技人才進企業(yè)”“法律專家進社區(qū)”“科普專家進校園”“農(nóng)業(yè)專家進田間”“文化專家公益行”“糖豆媽媽講故事”等**服務品牌。講好新時代**人才故事,采取視頻和圖文形式,刊發(fā)15期專家人才風采,宣傳愛國奉獻、創(chuàng)新創(chuàng)造的專家人才,營造識才、愛才、用才、容才、敬才的濃厚氛圍。
二、工作亮點。
(一)打造服務企業(yè)“生力軍”。開展“人才服務專員掛職服務企業(yè)”專項行動,從科工、人社、發(fā)改、商務、財政、稅務等職能部門,遴選**名優(yōu)秀干部擔任人才服務專員,組建人才志愿服務隊到區(qū)屬企業(yè)掛職,專門服務企業(yè)招才引智,著力搭建政府、企業(yè)、高校之間的橋梁,為企業(yè)人才提供“管家式”“全流程”“零距離”一對一服務,幫助人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及生活中遇到的實際困難,讓人才在**工作和生活更加安心、更加舒心。
(二)打造招才引智“金名片”。開展“招才引智創(chuàng)新發(fā)展”“云端就業(yè)網(wǎng)絡招聘”等引才行動,發(fā)動**區(qū)企業(yè)積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會,組織人才、項目對接洽談,并圍繞我區(qū)高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,梳理急需緊缺人才項目需求信息,及時編制發(fā)布需求目錄,每月通過政府網(wǎng)、**人社公眾號等網(wǎng)絡平臺發(fā)布技能人才招聘公告,清單式引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)、高精尖缺高層次人才和高技能人才,目前已網(wǎng)上發(fā)布10期、招引人才**名。
(三)打造產(chǎn)業(yè)工人“先鋒隊”。開展**工匠推薦選樹活動,通過逐級推薦、聯(lián)合初審、專家評審、社會公示和黨委研究等程序,從45名申報人員當中,最終評選出10名**工匠,涉及建筑業(yè)、制造業(yè)、護工護理、手工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、餐飲服務等8類行業(yè),圓滿召開**區(qū)第二屆**工匠表彰大會,隆重表彰10名**工匠,并為每人頒發(fā)5000元獎金和榮譽證書。
三、存在問題及下步打算。
雖然我區(qū)人才工作取得了一定成效,但是與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人才發(fā)展的需求相比,仍然存在一些突出問題:一是高層次人才引進難。我區(qū)大個頭企業(yè)和高新技術企業(yè)少,利用產(chǎn)業(yè)、項目引才用才留才的渠道有限,與發(fā)達地區(qū)相比福利待遇偏低,高層次人才引進難、易流失。二是人才政策落實不夠到位。目前我區(qū)出臺的一些好的人才政策受資金、土地等因素制約,在落實上有所延遲,影響了一些優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)積極性。在人才引進過程中,因評審難、門檻較多,一些優(yōu)秀團隊和創(chuàng)業(yè)項目享受不到優(yōu)惠政策。三是服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠深入。人才工作與中心工作、經(jīng)濟發(fā)展整合不夠,圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依托我區(qū)企業(yè)平臺引才用才力度需要加大,搭建我區(qū)企業(yè)與高校之間的產(chǎn)學研合作平臺主動性不高,引導人才智力向產(chǎn)業(yè)一線流動的辦法不多,激勵專家人才服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐活動還需要進一步拓展。
接下來,我們將緊扣“三區(qū)”建設發(fā)展目標,銳意創(chuàng)新,克難奮進,深入謀劃和實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,推動人才工作與營商環(huán)境互融共生,讓人才在**舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。重點做好以下工作:
一是突出以用為本,在集聚高素質人才上出實招。實施“**英才計劃”,依托五大園區(qū)和北理工兩個國家級分中心,引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)、高精尖缺高層次人才、新培育高新技術企業(yè),備案入庫科技型中小企業(yè),以人才引進助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在打造高質量平臺上重創(chuàng)新。開展“**區(qū)優(yōu)秀本土人才培育”行動,制定《**區(qū)優(yōu)秀專家選拔管理辦法》,在全區(qū)選樹一批首屆**區(qū)優(yōu)秀專家,建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的優(yōu)秀人才隊伍。
三是完善服務保障,在優(yōu)化高發(fā)展環(huán)境上見效果。完善《**區(qū)關于進一步加強黨委聯(lián)系服務專家工作的實施方案》,推進黨委聯(lián)系服務專家工作常態(tài)化,推進人才獎勵補貼、子女入學、醫(yī)療保健等待遇落實,構建全方位、全要素、全周期的服務生態(tài)體系。
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財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇九
根據(jù)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設工作,我局對相關業(yè)務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務培訓,通過業(yè)務理論、業(yè)務知識、業(yè)務技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規(guī)范完善權責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優(yōu)化服務指南,進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業(yè)需準備的相關手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務效能不斷提升。
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展營商環(huán)境走訪調研,推進簡政放權,堅持放管結合,優(yōu)化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境,進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展,在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度,全區(qū)組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預算支出xxx萬元,完成年度預算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區(qū)建設項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎設施建設,推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)xx元。
(四)加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發(fā)揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20xx年我區(qū)開展預算績效管理的部門xx個,占全區(qū)xx個一級預算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴格按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計,xxx年,八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)約財政資金xx萬元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務類采購節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區(qū)各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產(chǎn)登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機構的監(jiān)督檢查有待加強,發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(三)推進交通項目建設,完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設,提升城市品位。
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境。
一是圍繞放寬準入下好“先手棋”,深入推進民營企業(yè)市場準入便利化。目前xx共有市場主體:xx戶,其中:個體xx戶,企業(yè)xx戶(內資xx戶,私營xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開辦時間,企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天,深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實知識產(chǎn)權注冊便利化改革,方便企業(yè)就近辦事。深化簡易注銷改革,解決民營企業(yè)注銷難問題。推進“證照分離”和“多證合一”改革,推進40證合一,合一數(shù):1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營,持照即營”。推進企業(yè)名稱登記制度改革,讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,電子營業(yè)執(zhí)照:13745戶,實現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費8.66萬元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”,加快營造公平競爭市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度,糾正現(xiàn)有政策落實中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面內容。加強對醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設等與民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強化知識產(chǎn)權保護和反不正當競爭執(zhí)法,嚴格保護民營企業(yè)知識產(chǎn)權。
三是圍繞提升競爭力當好“助推員”,全面推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。全力支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新,申報國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。引導民營企業(yè)持續(xù)開展質量提升行動,實施標準化戰(zhàn)略。支持民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,對符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營企業(yè)重點培育。持續(xù)推進“放心消費”創(chuàng)建活動,打造放心消費環(huán)境。
四是圍繞保護權益扎緊“制度牢籠”,著力構建新型政商關系。全面實現(xiàn)市場監(jiān)管領域的綜合執(zhí)法,大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管和民營企業(yè)信用建設,讓守信者通行天下。堅持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管,著力構建社會共治格局。當今社會已進入互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)時代,而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫是大數(shù)據(jù)應用中的一項非常重要的基礎數(shù)據(jù)資源。加強部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結合,歸集整合各級各部門的涉企信息數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)流引領技術流、物質流、資金流、人才流,建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機制,有機貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,建立市場監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應靈敏、響應及時、協(xié)調有序、運轉高效的市場監(jiān)管處置機制。通過涉企信息數(shù)據(jù)的公開、公示等手段,促進企業(yè)誠信自律,充分調動社會積極性,利用社會化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,構建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會多元共治格局。
高效服務企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境工作,是政府各部門的共同職責,時間緊迫,任務艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實,確保各項工作有力有序有效推進。
一要加強組織領導。健全政府領導、市場監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調機制,形成職責明確、分工有序、協(xié)調配合、共同推進的工作格局。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的牽頭作用,為加強企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機一公開”工作提供有力組織保障,優(yōu)化營商環(huán)境。
二要加大推進力度。加快工作節(jié)奏,細化“施工圖”,倒排“時間表”,把任務和責任落實到具體部門和個人。要進一步加強對涉企信息歸集公示和“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的跟蹤問效,及時總結經(jīng)驗和成績,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實抓好各項工作的落實,全力推進涉企大數(shù)據(jù)平臺建設。
三要加強督查考核。定期組織督查和通報工作情況,對工作推進遲緩、協(xié)調配合不力、到一定時間節(jié)點完不成任務的單位,要及時通報批評,跟蹤問效問責,力求更好的為企業(yè)服務。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十
今年以來,我局堅持推動工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作力度,著力保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉,堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,培育壯大新的增長點,促進我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局落實優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)迅速傳達學習,成立班子。按照要求在班子擴大會上傳達了《關于進一步做好貫徹實施有關工作的通知》文件,會上提出要求,成立了工作領導小組,由局長xxx任組長,副局長xxx及分管相關工作領導xx、xx任副組長,各股室負責人為成員的領導小組。
(二)深化放管服改革。清理權責事項,規(guī)范行政權責,簡政放權,為工業(yè)項目投資經(jīng)營活動營造公開、統(tǒng)一、高效、優(yōu)質的政務服務環(huán)境,不斷強化涉企服務。切實簡化辦事流程。對照權責清單、完善規(guī)范辦事指南,為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰指引。提出改進服務、提升效能,并建立工作臺帳,跟進工作落實。
(三)完善縣級領導聯(lián)系企業(yè)機制。實地對接企業(yè)生產(chǎn)運營及項目建設進展情況。加強對規(guī)上工業(yè)增加值波動起伏較大及工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑嚴重的重點項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)的預警監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決。全力做好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)工作,推動企業(yè)盡快復產(chǎn)或轉型重組。完善縣級領導聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)“一對一”服務工作機制,幫助企業(yè)協(xié)調解決困難問題并提出應對措施。
(四)著力推進重點項目建設。將xxxx年全市重大建設項目清單、投資項目清單、前期工作項目清單中責任單位和掛項領導進一步細化明確,靠實責任,確定專人全程跟進項目建設和前期手續(xù)辦理,及時協(xié)調解決困難問題。
(五)著力抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育。建立規(guī)下轉規(guī)上企業(yè)后備信息庫和監(jiān)測制度,篩選確認xxxx年xx戶企業(yè)入庫進行重點培育。
(六)落實政策,分類做好保企業(yè)運行。根據(jù)縣委、縣政府出臺的《關于加快實施制造強縣,推進“一二三”工程方案》,規(guī)模我縣七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導工業(yè)企業(yè)開展上下游招商,支持企業(yè)做大做強。一是積極推進“小升規(guī)”工作。建立xx戶“小升規(guī)”企業(yè)培育庫,截止目前,完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育xx家。二是引導企業(yè)做大做強。定期調度培育庫內企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,開展精準幫扶。x-x月份,億元,%;工業(yè)稅收完成xxxx萬元,%,增值稅完成xxxx萬元,%,企業(yè)所得稅完成xxx萬元,同比增長xx.x%;工業(yè)用電量完成xxxx萬度,%。億元,同比增長xx.x%。
?????(一)加快推進補鏈強鏈工作。已向縣委、政府建議加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,填補裝備制造業(yè)弱項。有效應對新冠肺炎疫情不利影響,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力,加快構建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動我縣實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展。
?????(二)加快xg移動網(wǎng)絡基站建設。現(xiàn)階段縣城現(xiàn)已開通xg網(wǎng)絡的區(qū)域有移動大樓、電信大樓、工業(yè)園區(qū)部分重點企業(yè)。按照工作計劃和建設進度,到xxxx年底全縣范圍內將陸續(xù)開通xg移動網(wǎng)絡基站實現(xiàn)縣城范圍內全覆蓋。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十一
今年以來,我局堅持推動工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作力度,著力保居民就業(yè)、?;久裆⒈J袌鲋黧w、保能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉,堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,培育壯大新的增長點,促進我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)將我局落實優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)迅速傳達學習,成立班子。按照要求在班子擴大會上傳達了《關于進一步做好貫徹實施有關工作的通知》(洞優(yōu)化[2021]1號)文件,會上提出要求,成立了工作領導小組,由局長付易成任組長,副局長肖洞元、孫孝龍、林虹及分管相關工作領導肖威華、尹華水任副組長,各股室負責人為成員的領導小組。
(二)深化放管服改革。清理權責事項,規(guī)范行政權責,簡政放權,為工業(yè)項目投資經(jīng)營活動營造公開、統(tǒng)一、高效、優(yōu)質的政務服務環(huán)境,不斷強化涉企服務。切實簡化辦事流程。對照權責清單、完善規(guī)范辦事指南,為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰指引。提出改進服務、提升效能,并建立工作臺帳,跟進工作落實。
(三)完善縣級領導聯(lián)系企業(yè)機制。實地對接企業(yè)生產(chǎn)運營及項目建設進展情況。加強對規(guī)上工業(yè)增加值波動起伏較大及工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑嚴重的重點項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)的預警監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決。全力做好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)工作,推動企業(yè)盡快復產(chǎn)或轉型重組。完善縣級領導聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)“一對一”服務工作機制,幫助企業(yè)協(xié)調解決困難問題并提出應對措施。
(四)著力推進重點項目建設。將2021年全市重大建設項目清單、投資項目清單、前期工作項目清單中責任單位和掛項領導進一步細化明確,靠實責任,確定專人全程跟進項目建設和前期手續(xù)辦理,及時協(xié)調解決困難問題。
(五)著力抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育。建立規(guī)下轉規(guī)上企業(yè)后備信息庫和監(jiān)測制度,篩選確認2021年25戶企業(yè)入庫進行重點培育。
(六)落實政策,分類做好保企業(yè)運行。根據(jù)縣委、縣政府出臺的《關于加快實施制造強縣,推進“一二三”工程方案》,規(guī)模我縣七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導工業(yè)企業(yè)開展上下游招商,支持企業(yè)做大做強。一是積極推進“小升規(guī)”工作。建立25戶“小升規(guī)”企業(yè)培育庫,截止目前,完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育10家。二是引導企業(yè)做大做強。定期調度培育庫內企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,開展精準幫扶。1-2月份,120家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22.57億元,同比增長16.82%;工業(yè)稅收完成1907萬元,?同比增長1.33%,增值稅完成1413萬元,同比增長36.39%,企業(yè)所得稅完成217萬元,同比增長21.2%;工業(yè)用電量完成4436萬度,同比增長-15.49%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資2月份累計完成1.93億元,同比增長79.4%。
(一)加快推進補鏈強鏈工作。已向縣委、政府建議加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,填補裝備制造業(yè)弱項。有效應對新冠肺炎疫情不利影響,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力,加快構建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動我縣實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展。
(二)加快5g移動網(wǎng)絡基站建設。現(xiàn)階段縣城現(xiàn)已開通5g網(wǎng)絡的區(qū)域有移動大樓、電信大樓、工業(yè)園區(qū)部分重點企業(yè)。按照工作計劃和建設進度,到2021年底全縣范圍內將陸續(xù)開通5g移動網(wǎng)絡基站實現(xiàn)縣城范圍內全覆蓋。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十二
根據(jù)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設工作,我局對相關業(yè)務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務培訓,通過業(yè)務理論、業(yè)務知識、業(yè)務技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規(guī)范完善權責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優(yōu)化服務指南,進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業(yè)需準備的相關手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務效能不斷提升。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十三
為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處,根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發(fā)〈xx縣法治政府建設示范創(chuàng)建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神,對我局對照任務分解表進行了自查自評,現(xiàn)將就自查情況匯報如下。
(一)體制改革進展情況??h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進城市執(zhí)法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》,縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”,已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個內設機構。核定人數(shù)x人(局機關xx人),實有人員x人(局機關x人),聘用協(xié)管人員xx(局機關xx人)。
縣編辦印發(fā)了《關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務服務中心加掛牌子,名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權責事項劃轉情況。依據(jù)原有權責清單法律法規(guī)的修正和此次權責清單的劃轉,我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中:行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交),行政處罰xx項,行政強制4項,涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權責事項xx項,其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項xx項,其中x項因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉,行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項,分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20xx年x月,各級省級權責事項認領,2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,我局按照工作要求,制定了辦事指南,規(guī)范辦理流程,簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調查取證、決定、送達、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實性及完備性。在執(zhí)法人員調查取證的過程中,做到證據(jù)的真實性和完備性,適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范,各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項制度》,嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起(其中:局機關x起,大靖分局x起,移民區(qū)分局x起),20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起,案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執(zhí)法工作機制,落實“律師駐隊”工作,聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問,參與城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動,將法律宣傳與群眾受益相結合,推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監(jiān)管制度,進一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權責,更新權責事項目錄294項,其中:行政處罰xx項,行政許可x項,20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺,認領行政審批事項兩項,按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項,其中:行政審批x項,行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施),x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,嚴格按照工作要求進一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。
(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓和考試。
在依法行政法治政府建設中做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠,執(zhí)法人員綜合素質有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠,協(xié)調聯(lián)動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監(jiān)管對象變動性較大,多為臨時性審批,無法固定,致使隨機抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權已劃轉我局,但人員編制尚未劃轉。
(一)開展全員培訓,提高隊伍素質。加強學習培訓,組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業(yè)務知識,著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力,增強城市管理和行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法行政。
(二)完善執(zhí)法制度,強化執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制,全力推行行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化。加強同相關部門的溝通協(xié)調,推進數(shù)字化城市管理平臺建設任務,構建權責清晰、服務優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式,強化服務意識。切實轉變工作理念,變被動管理為主動服務,變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導“721”工作法,踐行“一線工作法”,實現(xiàn)單一處罰向管理服務的觀念轉變,執(zhí)法者向服務者的角色轉變,硬性執(zhí)法向柔性疏導的模式轉變,凸顯服務人性化。
(四)加大宣傳力度,推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識,讓群眾更多的了解城管工作動態(tài),進一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅持依法行政,文明執(zhí)法,突出人性化管理,認真解決群眾反映的熱點難點問題,切實為群眾營造一個良好的工作和生活環(huán)境。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十四
為不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造良好的招商氛圍,根據(jù)***《關于對全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作落實情況進行調度督查的通知》的精神,結合《***關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》的分工要求,現(xiàn)匯報如下:
一、明確行政許可事項,簡化行政許可前置申報材料。根據(jù)市級下放的審批事項,明確行政許可事項為:環(huán)境影響報告書(表、登記表)審批;建設項目竣工環(huán)境保護驗收;排污許可證的審批(區(qū)屬企業(yè));關閉、閑置或拆除污染防治設施許可。取消沒有法規(guī)依據(jù)或者與行政審批無關的申報材料;需要提交申請報告或申請書的,簡化為“申請表”;合并內容相似的申報材料。
事項,及時轉呈,主動為服務單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務。
三、進一步落實行政審批“兩集中、兩到位”。深化行政審批制度改革,歸并行政審批服務職能,提高辦事效率,提升服務質量,構建“審管分離、權責一致”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。
四、加大對重點項目的扶持力度。努力爭取更多的環(huán)境容量,支持鼓勵重點項目建設。對重大建設項目,積極向上級申請環(huán)境容量指標;積極協(xié)助投資方和招商引資單位到省、市環(huán)保部門辦理審批手續(xù)。
五、存在的問題及下一步工作打算。
全力優(yōu)化營商環(huán)境是一個需要長期堅持的工作,雖然我局的在營商環(huán)境中的環(huán)保方面有了較大改善,但仍然不夠寬松,審批效率、服務企業(yè)方面還有待于進一步提高。
(1)健全運行機制。行政許可辦公室要全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程,建立健全窗口運行、工作考勤、績效考評、責任追究等長效管理運行機制,科學規(guī)范管理;理順和完善審批與事后監(jiān)管的協(xié)調運行機制,做到有效銜接和反饋。
限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制等制度,進一步壓縮辦理時限、提高審批效率;切實做好政務公開的鞏固、完善和提高工作,全面公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費標準,主動接受服務對象和社會的監(jiān)督。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十五
我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實***總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
1、強化了《條例》學習宣傳?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復工復產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產(chǎn)相關工作的緊急通知》,提出了復工復產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復工復產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺,以網(wǎng)絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復工復產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產(chǎn);22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié),縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務??h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術原因外)??h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會,上門指導企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產(chǎn)有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治??h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十六
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,對促進經(jīng)濟增長、拉動社會就業(yè)、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份開展了營商環(huán)境專題調研,通過問卷調查、座談調查相結合,深入了解企業(yè)代表、個體工商戶代表對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議,形成該調研報告。
20xx年以來,按照省、市委和市政府的決策部署,堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,加快轉變政府職能,不斷深化“放管服”改革,著力提升政務服務水平,持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度,為增強全市發(fā)展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。
(一)領導重視,組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營商環(huán)境,健全完善政策制度。20xx年以來,先后制定出臺了《關于成立“最多跑一次”改革領導小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業(yè)登記全程電子化的實施方案》等一系列文件,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構,從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領導。成立了由主要領導任組長,各分管領導任副組長,相關科室、部門的主要負責同志為成員的市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組。三是召開了工作動員大會。我局將優(yōu)化營商環(huán)境列為頭等大事,召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境動員大會,安排部署全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣區(qū)也相繼召開了動員大會,全市上下進一步凝聚了共識,明確了任務,夯實了責任。
(二)多措并舉,提升政務服務水平。相關科室采取多種措施,精簡權力事項,簡化辦事程序,著力促進工作作風轉變,政務環(huán)境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。20xx年以來,先后多次組織梳理公布部門“最多跑一次”事項。同時,啟動政務服務標準化創(chuàng)建工作,成立了領導小組、明確了實施方案及進度計劃表,確定專職工作人員,全力推動服務標準化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務服務辦公室,涉及項目審批和市場準入及監(jiān)管行政部門審批科人員、事項向政務中心集中,我局審批科已入駐市政務中心,原食藥、質檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務事項30項(大項)。三是推進政務服務新模式。利用微信、微博qq及手機app等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息,加快網(wǎng)上政務服務平臺建設,不斷提升政務服務網(wǎng)絡化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報試點工作。辦事群眾通過電腦等工具自主選擇申請的名稱、經(jīng)營范圍和行業(yè),極大的方便了辦事群眾。
(三)對標時限,優(yōu)化審批流程。按照市委市政府有關要求和時限,在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫,取得了一定成效。一是登記非??旖?。我局開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。市縣三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,實現(xiàn)同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理,0.5個工作日辦結。對符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。開通了“政銀合作”平臺,在銀行網(wǎng)點為新設立企業(yè)提供注冊登記、賬戶開立、網(wǎng)上銀行、結算等服務便利的“一站式”綜合服務。申請人可以通過微信、網(wǎng)上辦事大廳、政務大廳等途徑辦理營業(yè)執(zhí)照。縮短公章刻制時間,可在1個工作日內完成公章刻制。優(yōu)化開戶流程。企業(yè)開辦和注銷都較為便利,1-5月,全市新增各類市場主體21148戶。二是辦理許可時間大幅壓縮。通過完善窗口建設,推出預約辦理、上門辦理等舉措,簡化許可審批環(huán)節(jié)平均辦理時限15天。
(一)私營企業(yè)、個體戶用工難招工難問題突出。主要因城市區(qū)位因素、經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,私營企業(yè)和個體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務人員缺乏、人員跳槽頻繁等問題。市區(qū)一般服務行業(yè)難以提供高薪水、高待遇,往往招不來、留不住青年服務人員和中高級管理人員,聘用人員老齡化嚴重,本地招工人員普遍不能滿足行業(yè)所需的業(yè)務知識、服務水平要求。
(二)私營企業(yè)融資難問題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等,融資難、融資貴的問題比較突出。二是商業(yè)銀行等金融機構因自身利益驅使,在抵押物評估等方面委托并指定第三方評估機構,形成了行業(yè)壟斷,造成評估費用高、服務水平降低、銀行之間互不認可的問題,增加了企業(yè)融資成本。三是商業(yè)銀行等金融機構在融資產(chǎn)品推介、企業(yè)還貸提醒等方面服務不到位,企業(yè)融資便利度有待提高。
(三)部門履行承諾落實不足。一是部分職能部門審批事項還比較繁雜,機關內部工作程序和工作流程效率不高,在辦證辦照方面效率不高,不能按照承諾的辦理期限予以辦結,企業(yè)重復跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。二是部門之間還存在“信息壁壘”,在企業(yè)評定、資質審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位,給企業(yè)辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程項目方面合同履約率低,存在拖欠企業(yè)工程款的現(xiàn)象,導致企業(yè)回款不及時,間接造成了農(nóng)民工工資拖欠、企業(yè)信用受損等一系列問題的產(chǎn)生,為企業(yè)正常的經(jīng)營和發(fā)展帶來不利影響。
(四)部門服務保障力度不夠。一是法律法規(guī)宣傳不到位,民營企業(yè)和個體商戶還存在認識不到的盲區(qū),在商品質量保證、查貨驗貨等方面缺乏法律意識,容易造成經(jīng)營損失和名譽損失。二是企業(yè)商戶權益保障不到位。主要在消費爭議調解中,存在對消費者的傾向性維權,在依法維權、保障企業(yè)商戶正當權益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前,向政府職能部門溝通難、咨詢難,反映和解決問題的渠道不夠暢通。四是在行業(yè)從業(yè)人員知識培訓、法律法規(guī)宣傳、行業(yè)規(guī)則宣傳方面不夠深入。
(一)加快推進民營經(jīng)濟總量擴張。一是優(yōu)化準入環(huán)境。商事環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分和核心內容,要進一步推進商事制度改革。更大力度減少行政審批,大力推進“證照分離”“先照后證”改革,深化“多證合一”改革,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”,全面建立“一次辦好機制”,不斷創(chuàng)新便利化的服務措施。二是調動發(fā)展力量。一方面出臺人才引進的“一攬子”優(yōu)惠政策,加大市校合作,大力引進和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計引進外商,把項目、資金、企業(yè)引進來,促進全市民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展。三是激發(fā)發(fā)展活力。學習借鑒發(fā)達地區(qū)集群經(jīng)濟的經(jīng)驗,大力發(fā)展小商品大市場、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式,把千家萬戶的小生產(chǎn)、小商戶與千變萬化的大市場連接起來,帶動產(chǎn)業(yè)格局轉變升級。
(二)加快培植民營企業(yè)骨干群體。一是重點培植規(guī)模企業(yè)。用發(fā)展的眼光加大對成長型企業(yè)的扶持力度,從資金、技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜,扶持成長型民營企業(yè)進一步擴大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競爭力。二是切實打造企業(yè)品牌。在鞏固和提升現(xiàn)有品牌的基礎上,支持一些前景好的民營企業(yè)通過向大企業(yè)、大集團掛靠或聯(lián)合的方式,實行連鎖經(jīng)營和一體化管理,加速品牌和資本聚集。
(三)加快構建市場主體和政府部門溝通平臺。一是創(chuàng)新載體和形式,大力發(fā)揮市個私協(xié)會、消費者委員會等社團組織的服務職能,為民營經(jīng)濟與政府部門、金融機構之間搭建橋梁,強化社團組織對政府部門的監(jiān)督和諫言作用,保障政府行為和政府決策有效促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。二是著力打破部門間的信息“孤島效應”,進一步暢通協(xié)調聯(lián)系渠道,提高工作人員辦事效率,不斷縮短辦事服務周期和提高服務水平。三是配套出臺人才引進機制、激勵機制和公共服務保障機制,著力解決人才“留不住”的問題,加大對專業(yè)技能人才的培訓力度,提高從業(yè)人員的榮譽感和歸屬感,不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
(四)加快優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境。圍繞民營企業(yè)、個體戶融資難、征地難、招工難、辦證難等突出問題,明確相關部門的責任,制定和落實具體方案舉措,加快推進民營經(jīng)濟服務體系建設。二是優(yōu)化法治信用環(huán)境。樹立“無事不擾”的監(jiān)管理念,建立健全企業(yè)信用認證、評級、披露制度,加強對失信行為的懲戒。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,堅決用好部門執(zhí)法權力,推進依法行政,使絕大多數(shù)合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。三是優(yōu)化人文環(huán)境。借力全國文明城市創(chuàng)建,進一步打造魅力眉山,進一步推進公用基礎設施建設,杜絕城市中不文明、污染環(huán)境的行為,不斷提升從業(yè)人員和市民整體素質,全面打造適于營商創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十七
適用于貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的情況報告,縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內容,對標對表,認真查找差距、問題和不足,結合工作實際,細化任務目標,著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制和工作措施,確?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護、政府公共服務、規(guī)范政府監(jiān)督、維護市場秩序、監(jiān)督保障措施、法律責任等落地落實。
根據(jù)省、州、縣《關于做好施行〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉有關工作的通知》要求,現(xiàn)將縣紅十字會貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》情況報告如下:。
縣紅十字會落實領導責任制,常務副會長親自抓,切實把貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入重要議事日程,提高政治站位,充分認識《優(yōu)化營商環(huán)境條例》在推動深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義,采取切實可行的措施認真貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,把施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為長期性、經(jīng)常性、持久性的'一項重要工作抓實抓緊。提高思想認識,主動增強施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的責任感和緊迫感,全面抓好貫徹落實。
一是開展集中宣傳。利用憲法宣傳日、會議等有利契機,集中開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳活動。
二是舉辦分類分塊宣傳。抓好本部門對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳學習。把學習宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為“營商環(huán)境提升年”的一項重要工作,整合資源,加強左右協(xié)調和上下聯(lián)動,充分利用網(wǎng)絡、手機等媒體、媒介,加大對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的宣傳報道力度,不斷擴大社會影響面,持續(xù)營造全社會關心、參與、維護營商環(huán)境的良好氛圍。
縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內容,對標對表,認真查找差距、問題和不足,結合工作實際,細化任務目標,著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制和工作措施,確?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護、政府公共服務、規(guī)范政府監(jiān)督、維護市場秩序、監(jiān)督保障措施、法律責任等落地落實。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十八
為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,助推全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,x月中旬,區(qū)人大常委會成立調研組,深入全區(qū)相關部門、工業(yè)園區(qū)、相企業(yè)等,通過實地走訪、查閱資料、召開座談會,聽取部門、企業(yè)人員和部分區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式,開展了針對營商環(huán)境改善情況的專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理,形成此調研。
近年來,我區(qū)按照國務院關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的部署,加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系,營商環(huán)境明顯好轉。主要特點:
(一)政府服務效率不斷提升。x區(qū)聚焦政務服務效率不高、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題,按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務服務“更快、更優(yōu)”。以企業(yè)和群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”為目標,全面推行“一窗受理”;推進部門業(yè)務從分布串聯(lián)模式向同步并聯(lián)模式轉變,于x年x月開始啟動“一窗受理、集成服務”,在區(qū)本級政務服務中心設立了“企業(yè)開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”,減少了辦事環(huán)節(jié),提升了審批效率。
(二)政策政務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。x區(qū)先后出臺了較為完善的優(yōu)化營商環(huán)境配套文件及工作機制,著力提升行政效能,持續(xù)改善政務環(huán)境。一是區(qū)政務服務中心入駐x個單位、服務各類事項x項,基本實現(xiàn)“應進全進”和審批事項網(wǎng)上受理;二是“只需跑一次”比例為x%,“一次不用跑”比例為x%,六類依申請行政權力+公共服務事項提速率達x%;三是提升網(wǎng)上政務服務能力,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推進實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,打造政務服務“一張網(wǎng)”,簡化服務流程,創(chuàng)新服務方式,對企業(yè)和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務。截止目前,x區(qū)各部門依申請+公共服務事項網(wǎng)辦率均為x%。
(三)法治營商環(huán)境持續(xù)改善。區(qū)司法部門積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮各自職能作用,主動作為,積極服務轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。如區(qū)人民法院通過開展“法官進企業(yè)”活動,組織法官走訪企業(yè),及時了解企業(yè)的法律需求,有針對性地為企業(yè)提供法律服務,幫助防范生產(chǎn)經(jīng)營中的法律風險,為加快建設誠信政府、法治政府、服務政府,營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務和保障。形成人人都是環(huán)境、處處都是環(huán)境、事事都是環(huán)境的良好局面。
我區(qū)的營商環(huán)境與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
(一)行政審批效能有待提高。雖然我區(qū)推行?“一窗受理集成服務”改革,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務模式,但是并聯(lián)審批還不盡完善,相關運行機制不夠健全,網(wǎng)上辦事率低,離年度網(wǎng)辦率x%相差較遠,加之部分單位行政審批放權不到位,政務中心部分服務窗口工作人員業(yè)務素質不強,對審批事項把握不準,人進事不進,事進權不進,“最多跑一次”還不能完全實現(xiàn)。
(二)部門間協(xié)調合作有待加強。部門之間職責沒有完全厘清,銜接不夠順暢,影響辦事效率。有的指標成員單位之間協(xié)調合作不夠,未形成合力攻堅克難。有的指標牽頭單位沒有發(fā)揮好牽頭作用,沒有做好統(tǒng)籌協(xié)調工作,對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協(xié)調推進。比如,市場監(jiān)管能力指標中,在x月x日x市督查承接組織區(qū)績效考評指標時,我區(qū)雙隨機一公開監(jiān)管覆蓋率共涉及x個單位,目前只有一個單位達到x%(應急局),有x個為x%(稅務局、生態(tài)環(huán)境局、新聞出版局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教科局、統(tǒng)計局、民政局),進展非常緩慢。
(三)惠企政策宣傳有待深化。我區(qū)惠企政策的公開形式單一,市場主體知曉率不高,尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題,極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映,各級在落實支持中小微企業(yè)發(fā)展上,多是照搬上級政策文件,有針對性的措施較少,很多時候看到政策,無法享受;看到空間,無法進入;看到機會,無法把握。
(一)進一步推動政務服務能力大提效。嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務服務“更快、更優(yōu)”目標。要根據(jù)事項辦理的關聯(lián)度、辦事類型等情況,將分散在不同部門的事項整合歸并,并分別設立綜合受理窗口,推行“一窗受理,集成服務”;加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)共享,利用共享交換平臺或數(shù)據(jù)共享交換平臺共享交換的數(shù)據(jù)資源減少企業(yè)和群眾少交或免交申請材料、少填或免填申請信息。全面推進政務數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟、政府治理、全民服務等方面創(chuàng)新應用。
(二)進一步強化平臺建設。加大政務服務大廳的改造建設,解決公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門業(yè)務因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況,使進駐服務大廳事項的'進駐率達x%;充實政務服務大廳工作人員和配備一定的專業(yè)技術人員,提升服務供給能力;改進工作方法,設置x小時自助服務區(qū),嚴格執(zhí)行延時服務,對在當天已取號但未能在工作時間內辦理的業(yè)務,窗口工作人員利用下班時間開展延時服務,直至當事項受理完畢;深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和線上線下辦事的深度融合,明確專人負責對網(wǎng)上辦事大廳涉及本單位政務服務事項的錄入和實時更新工作;積極開展陪同服務,從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事,在陪同的過程中現(xiàn)場解決群眾辦事遇到的梗阻問題,資料受理后追蹤事項的辦理情況,增強群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認同度。
(三)進一步加大惠企政策宣傳力度。以《xx優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施為載體,對優(yōu)化營商環(huán)境建設工作進行多角度的宣傳和解讀,努力營造良好輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳,切實解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題;要持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳力度,及時總結和宣傳先進典型和工作成效,廣泛發(fā)動社會力量參與優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動形成強大的輿論聲勢,努力營造全社會“關注營商環(huán)境、愛護營商環(huán)境、建設營商環(huán)境”的濃厚氛圍,凝聚社會各界親商、尊商、優(yōu)商的正能量。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十九
敖漢旗紀律檢查委員會:
根據(jù)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設工作,我局對相關業(yè)務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習***新時代中國特色社會主義思想及有關優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務培訓,通過業(yè)務理論、業(yè)務知識、業(yè)務技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規(guī)范完善權責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優(yōu)化服務指南,進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業(yè)需準備的相關手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務效能不斷提升。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇二十
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展營商環(huán)境走訪調研,推進簡政放權,堅持放管結合,優(yōu)化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境,進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展,在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。**年第一季度,全區(qū)組織財政收入**x萬元,完成年初預算**x萬元的**x%,同比增長率**x%。全區(qū)一般公共預算支出**x萬元,完成年度預算數(shù)的**x%,同比減少**萬元,下降**x%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區(qū)建設項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎設施建設,推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。**x年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)**元。
(四)加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《**x市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的**%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金**萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發(fā)揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20**年我區(qū)開展預算績效管理的部門**個,占全區(qū)**個一級預算單位總數(shù)的**%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據(jù)《**x政府非稅收入管理條例》,嚴格按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,**年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成**x萬元,完成年初預算的**x%,比去年同期增加**萬元,同期相比上升**%。
(七)提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計,**x年,八步區(qū)政府采購登記備案項目共**個,比上年度減少**個;政府采購預算**x萬元,同比增加**萬元,增幅為**%;實際完成采購金額**萬元,同比增加**萬元,增幅為**%;節(jié)約財政資金**萬元,節(jié)約率為**x%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約**x%、服務類采購節(jié)約率**%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。**x年一季度,共審核項目**個,送審工程造價送審總造價為**x億元,審定造價為**x元,核減造價為**億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區(qū)各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按“**x”工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產(chǎn)登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機構的監(jiān)督檢查有待加強,發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(三)推進交通項目建設,完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設,提升城市品位。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇二十一
旗紀律檢查委員會:
根據(jù)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設工作,我局對相關業(yè)務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務培訓,通過業(yè)務理論、業(yè)務知識、業(yè)務技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規(guī)范完善權責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優(yōu)化服務指南,進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業(yè)需準備的相關手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務效能不斷提升。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇一
為切實解決營商環(huán)境存在的突出問題,全面提高各部門服務企業(yè)發(fā)展的質量和水平,創(chuàng)建優(yōu)質高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關于營高環(huán)境相關情況的調研。
報告。
》要求,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境落實情況匯報如下。
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務流程,推進“一門”通辦。制定實施《xxxx未劃轉行政許可事項進駐縣行政審批服務局大廳集中辦理實施方案》,按照“應盡必盡”的工作原則,對我縣承擔的所有審批服務事項進行全面梳理,將83項未劃轉至行政審批服務局的審批事項以進駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對集中率為96.5%,走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運輸管理類、人才服務類事項進駐到政務大廳辦理,新增工作窗口12個,創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個。
2.構建“無差別”審批大廳,推進“一窗”通辦。將行政審批服務局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務流程。優(yōu)化調整行政審批服務窗口布局,梳理市場準入、工程建設、社會事務、農(nóng)林水務4類審批服務事項,推動稅務局窗口、不動產(chǎn)窗口、公證處窗口實行綜合受理,不斷簡化辦事流程、精簡審批材料,106項行政審批服務事項實現(xiàn)“一窗受理,集成服務”。推進“不動產(chǎn)一契稅一不動產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式,納稅人在辦理不動產(chǎn)業(yè)務時,只需在一個窗口提交-套資料,30分鐘就能辦結契稅和不動產(chǎn)業(yè)務,解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問題,經(jīng)驗做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。
3.開展“三減一提升”工作,提升政務服務水平。對進駐政務大廳的公共服務事項和行政許可事項進行逐項梳理論證,通過“三減”工作,申報材料數(shù)量由1342個減少到1050個,?辦理時限由法定辦結時限3042個工作日減少到1653個工作日,?辦理環(huán)節(jié)由1191個減少到900個,?不斷提升政務服務水平。進一步梳理審批服務事項申辦材料及各類證明,對沒有法律法規(guī)依據(jù)設立的證明及時取消。
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢。制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,圍繞創(chuàng)建陽光高效的政務環(huán)境、便捷優(yōu)質的服務環(huán)境、活躍規(guī)范的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關系等7個方面,推進創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務,為激發(fā)市場活力,構建誠實守信、風清氣正、公平正義、服務高效的營商環(huán)境提供制度保障。同時,制定落實《xxxx黨和國家機關工作人員損害營商環(huán)境責任追究辦法(試行)》,健全損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度,對于破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進行依法依規(guī)嚴肅追責。
2.積極發(fā)揮“6+x”?部門會商機制作用。針對企業(yè)在項目建設中可能遇到的用地、建設許可辦理等重點問題,縣發(fā)改局不斷加強部門聯(lián)動,規(guī)范項目報建審批事項,建立項目信息交換機制,破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項目推進的瓶頸,確保項目手續(xù)審批有效銜接,縮短項目審批時長,幫助企業(yè)解決項目建設過程中的困難和問題,千方百計促進項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關于營商環(huán)境相關情況的調研。
報告。
》,認真開展調研,要求涉及事項的相關部門全面梳理審批事項、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,全力做好落實工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃選址流程,精簡前置材料,將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項材料壓縮至3項,辦理環(huán)節(jié)和辦理時限嚴格按照文件執(zhí)行。二是在項目規(guī)劃報審階段,調整辦件程序,由原來串聯(lián)辦理調整為并聯(lián)辦理。對于招商引資項目、重大基礎設施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通,隨時召開程序性會議審查及時研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項,及時轉呈,主動為服務單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務。三是嚴格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評價辦理流程,及時掌握重點建設項目相關信息,主動服務項目前期工作,避免項目在環(huán)評階段走彎路、誤時機,盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準備充分,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質高效的環(huán)評服務。四是簡化企業(yè)投資程序。進一步簡化企業(yè)投資審批流程,由企業(yè)通過在線平臺進行申報,材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設。
方案。
不再進行概算審核。
4.下放部分審批事項到園區(qū)辦理。由審批服務管理局牽頭,制定《xxxx審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區(qū)辦理的實施。
方案。
》,在園區(qū)建立審批大廳1個,抽調4名工作人員長期駐廳開展審批,審批事項涉及企業(yè)登記、建設項目選址意見書核發(fā)、夜問施工審批等28項與企業(yè)相關的審批事項。同時結合《xxxx投資項目審批代辦服務工作實施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式,在園區(qū)提交申請材料,工作人員全程代辦,幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難,減輕企業(yè)負擔,提高行政審批效率。
5.探索推進園區(qū)區(qū)域評估工作。由園區(qū)管委會牽頭,分項細化園區(qū)入園企業(yè)需要的評估內容。環(huán)境影響評價完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質災害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步,將積板推進園區(qū)區(qū)域評估成果轉化,對進入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評估評審結果適用條件的單體建設項目,實現(xiàn)區(qū)域化評估評審結果的共享,進一步縮短項目審批時間,減輕企業(yè)負擔,提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
6.進一步優(yōu)化市場準入環(huán)境。以審批服務管理局為主體,全面推進“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,設置“電子營業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處,做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念,繼續(xù)推進“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項目基本控制在86天,企業(yè)投資項目在90天辦結,積極引進企業(yè)征信、中國銀行、刻章,環(huán)評消防房屋質檢等第三方服務機構,為企業(yè)開戶提供更加便捷的政務服務環(huán)境。
1.積極做好“雙隨機,一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機,一公開”實施方案以及抽查事項清單,建立隨機抽查對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,組織完成對金融、教育培訓。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識產(chǎn)權代理等領域的企業(yè)的定向抽查工作,對存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法載入經(jīng)營異常名錄,并向社會公示。
2.
創(chuàng)新。
創(chuàng)新。
“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式,促進全程電子化審批,最短時間完成審批全過程。提高審批服務效率,促進建設項目早落地、早開工、早見效。
3.完善項目服務機制。堅持重大招商引資項目“首席服務官”和重點建設項目縣處級領導包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊伍、開展蹲點招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個項目、一位領導、-?個團隊、一抓到底”,項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
雖然我縣在推進“優(yōu)化營商環(huán)境”工作中取得一定成效,但也存在一些問題。一是審批權限下放的針對性有所欠缺,導聯(lián)企業(yè)和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設項目審批,要經(jīng)過立項審批。
土地報批、規(guī)劃審查等,整個審批過程還是很長。二是網(wǎng)審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網(wǎng),自治區(qū)“政務云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理,但個別部門仍然強調專網(wǎng)的特殊性,系統(tǒng)互不兼容,導致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費,降低了工作效率。三是公共服務存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些窗口中介服務機構服務意識不強,業(yè)務不熟悉,操作不規(guī)范,不認真履行“一次性告知”義務,造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情,也表明了在優(yōu)化營商環(huán)境和政府職能轉變上,我們還有大量的工作要做。
(一)統(tǒng)籌布局,加快構筑政務超市。
一是大力推行聯(lián)合評審。加快推動聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測試,聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收等,推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設項目“多評合一”。二是提升代辦服務水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務體系,加強代辦人員培訓,提升代辦隊伍素質,積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準、高效、專業(yè)的“保姆式”服務。三是全面推進“多規(guī)合一”建設項目審批流程改革。以開展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機,會同相關部門全面核理、精簡和優(yōu)化建設項目申批及涉及的公共服務、前置中介服務事項,完善項目策劃生成機制,實現(xiàn)建設項目審批方式新轉變。針對重大建設項目,由審批服務管理局組織發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保等多部門,采用聯(lián)席會議方式,建立初審辦理、一站式服務、聯(lián)合審批、限時辦結、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機制。
(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,提升服務質效。加快構建政務服務“_張網(wǎng)”,推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務聯(lián)動”。大力推動實體政務大廳、網(wǎng)上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用,促進線上線下一體運行,最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術手段,不斷改進政務服務平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責任主體,加強隊伍建設。一是加強審批人員配備,保障審批崗位人員設置合理合規(guī),大類事項至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進行審批。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責任清單,明確審批主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制,確?!笆掠腥斯?,責有人負”,避免發(fā)生事情相互推諉。三是強化上級部門對審批部門的業(yè)務指導,建立信息互聯(lián)互通機制,形成高效、暢通的審管互動平臺。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇二
為做好迎檢工作,現(xiàn)將我局關于推進落實《湯原縣迎接省人大常委會開展〈黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例〉執(zhí)法檢查工作方案》工作的相關情況匯報如下:
2019年9月2日上午,縣政府召開了關于《湯原縣迎接省人大常委會開展》〈黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例〉執(zhí)法檢查工作方案》工作部署會議,會議結束后,我局立即召開了專題部署工作會議,局長張宏偉主持會議并傳達了縣級會議上楊縣長、王書記、程部長的講話精神,組織學習了《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》具體內容。專題會明確了此項工作的總負責人,并要求各相關科室積極配合,對照工作方案明確分工,規(guī)定完成時限。
1、條例的組織實施情況。此項工作方案中1、2、4項內容,我局積極落實工作,建立協(xié)調機制,制訂實施方案和政務服務制度。
2、優(yōu)化政務環(huán)境方面。此項工作中我局主要涉及到方案中8、9、10三項內容,其中第8項為提高政務服務效能,我局建立政務服務事項標準化工作制度;第9、10項,我局集中辦公場所為退役軍人服務中心大廳。
針對此次迎檢工作,根據(jù)任務內容,明確任務細節(jié),嚴格按照規(guī)定時限要求,明確相關責任,主要領導跟蹤工作進展,多做工作督促。目前,各項事項已完成,暫未出現(xiàn)落實不力情況。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇三
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境。
一是圍繞放寬準入下好“先手棋”,深入推進民營企業(yè)市場準入便利化。目前xx共有市場主體:xx戶,其中:個體xx戶,企業(yè)xx戶(內資xx戶,私營xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開辦時間,企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天,深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實知識產(chǎn)權注冊便利化改革,方便企業(yè)就近辦事。深化簡易注銷改革,解決民營企業(yè)注銷難問題。推進“證照分離”和“多證合一”改革,推進40證合一,合一數(shù):1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營,持照即營”。推進企業(yè)名稱登記制度改革,讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,電子營業(yè)執(zhí)照:13745戶,實現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費8.66萬元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”,加快營造公平競爭市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度,糾正現(xiàn)有政策落實中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面內容。加強對醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設等與民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強化知識產(chǎn)權保護和反不正當競爭執(zhí)法,嚴格保護民營企業(yè)知識產(chǎn)權。
三是圍繞提升競爭力當好“助推員”,全面推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。全力支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新,申報國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。引導民營企業(yè)持續(xù)開展質量提升行動,實施標準化戰(zhàn)略。支持民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,對符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營企業(yè)重點培育。持續(xù)推進“放心消費”創(chuàng)建活動,打造放心消費環(huán)境。
四是圍繞保護權益扎緊“制度牢籠”,著力構建新型政商關系。全面實現(xiàn)市場監(jiān)管領域的綜合執(zhí)法,大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管和民營企業(yè)信用建設,讓守信者通行天下。堅持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管,著力構建社會共治格局。當今社會已進入互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)時代,而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫是大數(shù)據(jù)應用中的一項非常重要的基礎數(shù)據(jù)資源。加強部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結合,歸集整合各級各部門的涉企信息數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)流引領技術流、物質流、資金流、人才流,建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機制,有機貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,建立市場監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應靈敏、響應及時、協(xié)調有序、運轉高效的市場監(jiān)管處置機制。通過涉企信息數(shù)據(jù)的公開、公示等手段,促進企業(yè)誠信自律,充分調動社會積極性,利用社會化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,構建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會多元共治格局。
高效服務企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境工作,是政府各部門的共同職責,時間緊迫,任務艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實,確保各項工作有力有序有效推進。
一要加強組織領導。健全政府領導、市場監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調機制,形成職責明確、分工有序、協(xié)調配合、共同推進的工作格局。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的牽頭作用,為加強企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機一公開”工作提供有力組織保障,優(yōu)化營商環(huán)境。
二要加大推進力度。加快工作節(jié)奏,細化“施工圖”,倒排“時間表”,把任務和責任落實到具體部門和個人。要進一步加強對涉企信息歸集公示和“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的跟蹤問效,及時總結經(jīng)驗和成績,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實抓好各項工作的落實,全力推進涉企大數(shù)據(jù)平臺建設。
三要加強督查考核。定期組織督查和通報工作情況,對工作推進遲緩、協(xié)調配合不力、到一定時間節(jié)點完不成任務的單位,要及時通報批評,跟蹤問效問責,力求更好的為企業(yè)服務。
我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
1、強化了《條例》學習宣傳?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復工復產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產(chǎn)相關工作的緊急通知》,提出了復工復產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復工復產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺,以網(wǎng)絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復工復產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產(chǎn);22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓??h政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié),縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務??h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術原因外)??h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會,上門指導企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產(chǎn)有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
根據(jù)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設工作,我局對相關業(yè)務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務培訓,通過業(yè)務理論、業(yè)務知識、業(yè)務技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規(guī)范完善權責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優(yōu)化服務指南,進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業(yè)需準備的相關手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務效能不斷提升。
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導向和需求導向,統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門形成齊抓共管合力,強化任務落實。現(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)打造標準化體系,建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優(yōu)”先實現(xiàn)。積極推進網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下集成融合,實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口,對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務服務網(wǎng)進行辦理,網(wǎng)上可辦率達98%。
(二)打造寬松市場環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標準。設立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務區(qū)、企業(yè)導辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡平臺運行正常,0.5天可辦結,公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結,推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標準。不動產(chǎn)一般登記控制在3個工作日以內,抵押登記控制在2個工作日以內,手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,強調嚴格規(guī)范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態(tài)調整等機制。
(三)打造工改加速度,提高服務效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應的審批監(jiān)管體系,推進落實聯(lián)合圖審(平臺搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準,運用工程建設項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監(jiān)督管理協(xié)調統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務,充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環(huán)節(jié),一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網(wǎng)上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進行上門踏勘做施工方案,進行接水報裝。三是燃氣報裝環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進行網(wǎng)上報裝業(yè)務培訓。
(五)打造“減負升級”模式,大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費5525萬元。
(六)打造數(shù)字政府建設,提高數(shù)字化服務水平。建立完善全市政務數(shù)據(jù)共享交換機制,推進各類業(yè)務專網(wǎng)與政務服務網(wǎng)對接連通,確?!皯M必進”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐,目前數(shù)據(jù)建設已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
(七)打造司法公平保障,著力構建完善監(jiān)管體系。一是關于“執(zhí)行合同”。截止7月底,市法院受理執(zhí)行案件480件,舊存43件,結案351件,執(zhí)結率73.13%,在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結率排名第二。其中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內結案率90.64%;無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行程序合格率達100%。二是推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),全市涉及到的29個職權部門共梳理監(jiān)管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認領率和填報率均達到100%;歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個目錄,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
(一)思想認識不足,重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內的自我革命,但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業(yè)和群眾辦事設置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠,有的干部固守法律條款,對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯,怕?lián)煛S械牟桓逸^真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強,辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務服務效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關鍵基礎要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現(xiàn)全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務服務效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),通過不動產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合,完成了約30%的房地數(shù)據(jù)的整合,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產(chǎn)登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產(chǎn)登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計,分時段、分機構審核,導致消防、人防設計審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設計與施工、消防設計階段脫離,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實財務狀況,導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務狀況不透明,抵押物數(shù)量不足、質量不高,導致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠,認識不高,沒有把“雙隨機一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄,企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業(yè)負擔。
(一)進一步提供規(guī)范高效的政務服務。深入推進“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”,推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網(wǎng)”建設,鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能,加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式,實行集約服務、套餐服務,在事項標準化、顆?;幕A上,推行場景化、引導式政務服務,改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐。一是統(tǒng)籌指導協(xié)調全市政務數(shù)據(jù)資源的整合應用和共享開放,同時承擔**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日??己斯ぷ鳌6睫k市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運營中心建設,并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運營中心,實現(xiàn)統(tǒng)一調度。
(三)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。加快實現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業(yè)務流程,整合房屋交易、稅務、不動產(chǎn)登記部門窗口,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,進一步壓縮辦理時限。建立不動產(chǎn)登記工作督辦調度機制,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
(四)持續(xù)深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制,增強融資擔保實力,加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰(zhàn)略合作進程,構建多元化擔保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,改善財務狀況,提高信用等級;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。
(五)實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內容及規(guī)模分類,擬定會審機制,明確各單位審查時限,定期通報結果。人防工程建設監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達標,驗收時效縮短。
(六)提供司法服務保障,改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,抓準點、定好位,制定《關于深化法治化營商環(huán)境建設的實施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質效為重點,把推進法治化營商環(huán)境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步,及時梳理企業(yè)法律風險防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,幫助相關企業(yè)強化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
六是創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。8月份起,啟動不動產(chǎn)登記電子印章和新政務中心不動產(chǎn)窗口、機房、檔案室建設,升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領證”等自助服務功能,切實提高登記質量與便民利民服務。
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展營商環(huán)境走訪調研,推進簡政放權,堅持放管結合,優(yōu)化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境,進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展,在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度,全區(qū)組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預算支出xxx萬元,完成年度預算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區(qū)建設項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎設施建設,推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)xx元。
(四)加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發(fā)揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20xx年我區(qū)開展預算績效管理的部門xx個,占全區(qū)xx個一級預算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴格按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計,xxx年,八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)約財政資金xx萬元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務類采購節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區(qū)各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產(chǎn)登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機構的監(jiān)督檢查有待加強,發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(三)推進交通項目建設,完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設,提升城市品位。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇四
為貫徹落實《中共湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施的通知》(鄂發(fā)〔2020〕6號)精神和《荊州市大力打造一流營商環(huán)境全面激發(fā)市場活力實施方案》(荊發(fā)〔2020〕3號)文件精神,我局結合自身實際,對優(yōu)化營商環(huán)境貫徹落實情況進行了認真梳理,現(xiàn)將情況匯報如下:
(一)提高站位,加強組織領導。自開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作以來,局領導對此項工作高度重視,嚴格按照市委、市政府的要求,突出工作重點,采取有效措施,狠抓工作落實,對工作進行了全面的部署。
一是提高思想認識。組織召開了深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專題會,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度出發(fā),充分認識做好“放管服”工作的重要性和緊迫性,切實提高全體干部職工思想認識。
二是逐級明確工作職責。由分管領導牽頭,相關股室負責人按照《通知》要求落實工作任務,報告梳理和完成情況。
(二)推進簡政放權,激發(fā)市場活力。為進一步加大行政審批制度改革的力度,我局對照《監(jiān)利縣貫徹落實打造一流營商環(huán)境全面激發(fā)市場活力實施方案》(監(jiān)發(fā)〔2020〕3號)等文件要求,我局按照“一個不漏、一個不錯”和“扎實、徹底、不留死角、不慘水分”的工作要求,對行政審批范圍內的審批制度、審批事項進行了清理,對其中不必要的審批、許可、核準等事項進一步規(guī)范或取消。
(三)轉變服務方式,接受社會監(jiān)督。我局在監(jiān)利市人民政府網(wǎng)公布了權力清單和責任清單,主動接受社會監(jiān)督。經(jīng)梳理,本部門依申請事項共86項。即:公共服務2項、行政許可33項、行政確認19項、其他行政職權32項;依職權事項共264項。即行政檢查109項、行政處罰147項、行政強制8項。為做好服務和監(jiān)管工作,推進政務服務平臺規(guī)范化建設,轉變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”,行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍。
(四)做好服務事項梳理,制定辦事指南。認真貫徹落實“三集中、三到位”的政務公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了辦事指南,對服務事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程,精簡辦事環(huán)節(jié),縮短辦結時限,極大的方便了辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求,根據(jù)職責定位,落實責任主體,明確相應責任。增強了服務事項辦理的透明度,方便了服務對象,強化了工作人員的崗位職責。
(五)推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。在“湖北省雙隨機一公開”監(jiān)管平臺中已錄入50個隨機抽查事項,241名檢查人員和674家檢查對象,研究制定隨機抽查工作規(guī)則,強化隨機抽查的結果公示和結果應用,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體的知情權。加強對道路(水路)運輸、出租汽車等市場領域的事中事后監(jiān)管,提高隨機抽查在監(jiān)管執(zhí)法工作的比重和分量,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
(六)推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的工作落實。梳理編制監(jiān)管事項目錄和檢查實施清單錄入。根據(jù)國務院及省市的統(tǒng)一要求,分層級從國家監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理系統(tǒng)中認領本部門監(jiān)管事項。同時,根據(jù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章,增補梳理本部門的監(jiān)管事項,并對行政檢查事項梳理相應的檢查實施清單。通過事項梳理和清單編制,規(guī)范監(jiān)管事項的發(fā)布運行,實現(xiàn)動態(tài)化標準化管理,推動同一監(jiān)管事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素統(tǒng)一。
一是由于審批事項涉及的有些業(yè)務要求高,窗口人員相關的專業(yè)知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業(yè)務能力。
二是不能全面的利用“雙隨機機制”,未對監(jiān)管檢查事項進行全覆蓋,需要繼續(xù)提高“雙隨機一公開”系統(tǒng)的使用效率。
一是加大宣傳力度。讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政。合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,對審批事項及時向社會公示,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革。把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中事后監(jiān)管,把握監(jiān)管風險點,要建立健全信息共享和協(xié)調合作機制,有效形成工作合力,及時化解風險。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇五
《關于轉變干部作風、優(yōu)化營商環(huán)境的六條措施》下發(fā)以來,縣自然資源和規(guī)劃局認真貫徹落實,在廣大干部職工中掀起轉變干部作風、優(yōu)化營商環(huán)境的新高潮,最大限度為群眾及企業(yè)提供優(yōu)質服務。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作開展情況。
二是赴區(qū)學習標準廠房運營管理、建設和招商等方面的先進經(jīng)驗;
四是到鄒平市不動產(chǎn)登記中心開展對標學習,主要學習交流不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”業(yè)務和農(nóng)村集體建設用地上的房屋所有權登記業(yè)務的相關情況。通過對比先進單位的工作,找到了差距,明確了目標,找準了方向,為在新形勢下進一步提高業(yè)務水平和工作能力奠定了基礎。
(二)開展崗位大練兵、業(yè)務大比武活動。為提升工作效能,積極參加省市組織的業(yè)務培訓和省廳每月的“自然資源大講堂”,及時學習新政策、新要求,并組織開展了“政策標兵講政策,業(yè)務能手大比武”活動,由領導干部帶抓業(yè)務學習,充分發(fā)揮了領頭雁效應。期間,不動產(chǎn)登記窗口作為一線服務窗口,通過開展例會查擺問題,通過業(yè)務知識測試、服務禮儀培訓等方式,進一步提高不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務能力和服務質量。今年以來,不動產(chǎn)登記中心每月開展一次不動產(chǎn)登記業(yè)務技能測試,考試以閉卷方式進行,重點考核日常登記工作中經(jīng)常用到的業(yè)務理論知識和相關政策的學習情況。9月21日不動產(chǎn)登記窗口全體工作工作人員參加政務服務標準化培訓班,進一步提升為企業(yè)、群眾服務能力和水平,增強為民服務意識。
(二)創(chuàng)先爭優(yōu),扎實開展“星級服務窗口”和“最美服務標兵”評選。為推進工作開展,在全局開展“星級服務窗口”和“最美服務標兵”評選活動,在全局營造創(chuàng)新爭優(yōu)氛圍。期間,不動產(chǎn)登記中心作為政務大廳入駐窗口,每月被縣行政審批服務局評為“紅旗窗口”,今年以來12人次被評為“紅旗標兵”,服務對象自發(fā)送來3面錦旗和8封感謝信。不動產(chǎn)登記中心立足群眾,打造便民利民窗口。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務,對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾,應約上門服務,對外地服務對象開展預約服務和延時服務,切實提升政務服務水平,不斷增強群眾滿意度和獲得感。
(三)加強工作調研,開展問題意見大征集活動。繼續(xù)推進班子成員聯(lián)系六大招商專班工作制度,加強與企業(yè)溝通交流,通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等,讓相關企業(yè)和機構進一步了解土地政策及營商環(huán)境各項便民利企舉措,同時將企業(yè)反饋問題進行梳理,制定解決措施,促進工作開展。期間,不動產(chǎn)登記中心及時將征求意見進行反饋,集思廣益共同推進“登記財產(chǎn)”改革各項工作的有序開展,取得較好效果。
(四)轉作風,開展專項治理活動。圍繞轉變思想觀念、提升能力素質、改進工作方式、開展專項治理、優(yōu)化工作流程,不動產(chǎn)登記中心積極主動為企業(yè)服務。一是召開“加快作風轉變、優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務水平”的學習會議,對標學習了《市政協(xié)委員袁慧鷹關于深圳市營商環(huán)境的發(fā)言》材料,并圍繞深化制度創(chuàng)新、加快流程再造全面梳理優(yōu)化業(yè)務流程。二是特事特辦,急事急辦,對重點項目和企業(yè),在依法依規(guī)的前提下,即來即辦、從速辦理。三是積極宣傳貫徹落實惠企政策,疫情防控期間,嚴格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,免收中小企業(yè)的不動產(chǎn)登記費。截至2020年9月底,不動產(chǎn)登記中心共計免收24家企業(yè)105筆不動產(chǎn)登記費,費用共計55240元。四是開展不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)最多跑一次和“不見面審批”。通過重塑辦理流程,將不動產(chǎn)登記的申請、受理等業(yè)務環(huán)節(jié),遷移至互聯(lián)網(wǎng)運行。辦事群眾登錄省政務服務網(wǎng)或愛app,申請不動產(chǎn)登記、上傳申請登記材料、完成網(wǎng)上繳納稅費,即可實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“不見面審批”。五是積極探索不動產(chǎn)登記與相關業(yè)務聯(lián)辦。不動產(chǎn)登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統(tǒng)將不動產(chǎn)登記結果推送至水電氣熱窗口,實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同辦理。同時不動產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務聯(lián)辦,不動產(chǎn)登記服務向信用評價優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
二、下一步計劃措施。
下一步,將圍繞“一窗受理、一次辦好”的目標,通過精簡環(huán)節(jié)、再造流程、改進服務等措施,進一步提速增效,推進政務服務規(guī)范化標準化,讓辦事企業(yè)和群眾群眾少跑腿。
一是提高政治站位,不斷加大工作力度。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,加強優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的學習,積極開展政治理論、業(yè)務知識學習,切實加強作風建設,不斷提升整體服務能力和服務意識。
二是繼續(xù)做好“一網(wǎng)通辦”便民服務平臺建設,實現(xiàn)線上線下融合,隨時隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式,更好地服務辦事群眾和企業(yè)。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇六
一是推進“企業(yè)開辦”便利化。我們先后推行實施了“注冊資本登記制度”“多證合一”“證照分離”“壓縮企業(yè)開辦時間”“企業(yè)名稱自主申報”“住所(經(jīng)營場所)申報承諾制”“個體工商戶‘秒批’服務”等改革,嚴格落實負面清單管理制度。目前,全市企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日以內,申領營業(yè)執(zhí)照不超過1天,營業(yè)執(zhí)照辦理實現(xiàn)即來即辦為常態(tài),非即來即辦為例外,當場辦結率達到90%以上,市場主體登記注冊全程零收費。
二是簡化企業(yè)開辦流程。按照“一窗受理、并行辦理、統(tǒng)一出件”模式,依托×政務服務一體化平臺“一網(wǎng)通辦”模塊,對企業(yè)設立登記、印章刻制、銀行開戶、稅務辦理、社保開戶、醫(yī)保開戶、住房公積金開戶等×個部門(單位)的業(yè)務進行整合,實行串并結合的辦理模式,實現(xiàn)企業(yè)開辦“統(tǒng)一受理、一次收件、一次錄入、自動分發(fā)、并行辦理,統(tǒng)一送達”,確保企業(yè)按期完成開辦業(yè)務。在市縣區(qū)各政務大廳登記窗口設立“自助服務”專區(qū),建立了幫辦服務團隊,提供全程幫辦服務。
三是優(yōu)化許可服務。積極推進“簡化辦”,強化“馬上辦”。在優(yōu)化服務方面,全面梳理市本級保留的行政許可事項,按照“應放盡放”和方便企業(yè)辦事的原則,依法下放、取消、整合服務事項11項。在壓縮時限方面,食品生產(chǎn)、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營等16類許可審批時限縮減60%以上,特種設備許可時限縮減52%,登記事項變更、換發(fā)、補發(fā)證等24項壓縮至1個工作日,行政確認及公共服務等6類事項實現(xiàn)窗口當場辦結。同時,取消所有法律法規(guī)無明確規(guī)定的證明類材料,并將9項證明材料改為告知承諾,極大的提高了辦事效率。
四是積極實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。注重發(fā)揮市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管、涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”三項工作牽頭單位作用,建立了聯(lián)席會議制度,將“雙隨機、一公開”監(jiān)管納入市委市政府年度督查體系,定期召開會議、開展督查,確保相關工作落實到位。2022年全市擬定×項年度抽查計劃(部門聯(lián)合抽查計劃×項,單部門抽查計劃×項,建議納入省級發(fā)起聯(lián)合抽查計劃×項),實現(xiàn)×家市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管成員單位和×縣區(qū)全覆蓋。建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,聯(lián)合×個部門公開發(fā)布×批×戶“房地產(chǎn)開發(fā)領域失信企業(yè)黑榜名單”,通過各類新聞媒體和網(wǎng)絡平臺,不間斷滾動式向社會廣而告之,對失信企業(yè)和人員形成了強大威懾力。
五是全面建立公平競爭審查機制。報請市政府印發(fā)了《關于進一步落實公平競爭審查制度的實施意見》,進一步明確了審查對象、審查方式、審查標準、工作措施和具體要求,健全完善了全市公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度。制定印發(fā)了《×市公平競爭審查政策措施抽查制度》《×市公平競爭審查投訴舉報處理回應制度》《×市重大政策措施公平競爭審查會審制度》等,推動全市公平競爭審查工作制度化規(guī)范化。至目前,牽頭組織審查以市政府或市政府辦公室名義出臺的、提交市政府常務會議審議的、以市政府名義對外簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動政策措施文件、議題、合同或協(xié)議×份,從源頭上防范了濫用行政權力排除限制競爭行為。
六是提升知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)造運用能力。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所圍繞×特色,挖掘申報一批創(chuàng)新水平高、市場競爭力強的高價值核心專利,全面提升全市知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)造質量、能力和水平。目前,全市授權專利×件,其中發(fā)明專利×件,實用新型專利×件,外觀設計專利×件,累計有效發(fā)明專利×件,萬人口發(fā)明專利擁有量達×件;培育國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)×家、省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)×家,培育知識產(chǎn)權貫標企業(yè)×家,培育市級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)×家,環(huán)縣一中被授予“甘肅省中小學知識產(chǎn)權教育示范學?!?;全市已有×個縣(區(qū))進入國家知識產(chǎn)權強縣試點縣和國家傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權保護試點縣行列。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇七
我校認真貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,強化責任擔當,寓管理于服務之中,著力打造高效透明的政務環(huán)境,公平公正的法治環(huán)境。現(xiàn)將我校過去一階段優(yōu)化營商環(huán)境的工作開展情況總結如下。
(一)高度重視,精心部署。
我校召開專題會議研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作。傳達了國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的精神,成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,主要領導任組長和副組長,中層干部為成員,負責優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領導。
制定了切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實的基礎。
(二)加強學習,提高素養(yǎng)。
召開支部大會,認真學習黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于營商環(huán)境的重要論述,要求黨員教師要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶頭做到“兩個維護”,圍繞鄭州推進國家中心城市建設,把營商環(huán)境相關工作擺在極端重要的位置,樹牢群眾至上、尊重法律規(guī)則的強烈意識,形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大內生動力。
支部通過“三會一課”、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習討論等形式,引導黨員干部把自己擺進去,聚焦優(yōu)化學校存在的突出問題,扎實開展學生供餐、健康教育和疾病預防等專項排查工作。
(三)聯(lián)系工作,查擺問題。
我校校多次召開支部大會和全體教師大會且充分發(fā)揮典型案例“活教材”作用,對照典型案例暴露出的突出問題,結合學校工作實際,從政治站位、人民立場、工作作風、組織協(xié)調等四個方面認真查擺存在的問題。經(jīng)過認真梳理我校在優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的突出問題如下:
政治站位方面:理論學習不夠扎實;組織教育活動不到位;黨員先鋒意識不強。
人民立場方面:存在以學校為中心的決策思想,沒有充分考慮到學生和家長的利益;對困難學生和老師關心不夠,沒有及時了解并解決他們的實際困難。
工作作風方面:存在好人主義思想,怕傷和氣,得罪人;責任意識淡薄,直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作不足,具體指導和檢查落實不夠;履責方式單一,民意測評、個別談話不夠細致深入;責任追究不力,問題不能及時有效處理。
組織協(xié)調方面:黨組織的地位和作用弱化;執(zhí)行民主集中制不到位,會議發(fā)言不夠充分,對分管工作管理不到位;在維護集體領導中,只關心自己分管的業(yè)務工作,從整體和全局高度思考問題少。
(一)采取措施,重點突破。
堅持問題導向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),強化責任擔當和自我革新勇氣,敢于正視問題,不回避矛盾,積極主動破解堵點難點,進一步提高工作標準、嚴明作風紀律、改進服務質量,著力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為,堅決克服辦事拖拉、消極應付、推諉扯皮等現(xiàn)象,徹底扭轉為學生服務效率低、質量差等問題。針對查擺當中存在突出的問題,我校加大力度,制定了切實可行的措施加以解決。
1.政治站位方面。
(1)聚焦政治建設,加強責任落實,增強政治領導力。
(2)聚焦思想建設,抓好理論學習,提升思想引領力。
(3)聚焦組織建設,筑牢戰(zhàn)斗堡壘,提升組織凝聚力。
(4)聚焦制度建設,抓好規(guī)范管理,提高任務執(zhí)行力。
2.人民立場方面。
(1)定期召開學生和家長代表座談會,及時聽取他們意見和建議,做決策時要堅持學校、學生和家長相統(tǒng)一的思想。
(2)定期召開困難學生和老師座談會,及時了解他們的困難,采取切實可行的措施解決困難。
3.工作作風方面。
(1)要堅持黨性原則,加大對不良風氣的檢查處理力度,全面推進服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制,自覺接受監(jiān)督。
(2)強化宣傳,營造氛圍,警鐘長鳴,豐富載體、創(chuàng)新形式,進一步提高干部職工的節(jié)約意識、廉政意識和法紀觀念。
(3)嚴格責任追究,倒逼擔責盡責,與每一位黨員簽訂目標責任書,嚴格落實“一崗雙責”,加強紀律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
4.組織協(xié)調方面。
(1)嚴格落實一崗雙責,切實加強黨的領導。
(2)堅持用權為民,按規(guī)則、按制度行使權力,把權力關在制度的籠子里,提高決策的科學化、規(guī)范化、民主化。
(3)始終堅持民主集中制的原則,重大問題按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到在目標上合心、工作上合拍、措施上合力。
學校黨組織主要負責人和領導班子成員,帶頭整改,親自部署,跟進督促,統(tǒng)籌協(xié)調,推動問題不折不扣地整改。同時在整改過程中強化整改督導檢查,對整改措施不到位、整改責任不落實、整改效果不明顯的,嚴肅追責問責。
(二)查漏補缺、建章立制。
要以本次以案促改為契機,認真汲取教訓,彌補制度漏洞,進一步明確學校服務的責任清單、權力清單和負面清單,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,定期檢查制度落實情況,加大問責力度,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,確保制度剛性運行。
(三)強化監(jiān)督、務求實效。
緊盯重要崗位、關鍵環(huán)節(jié),深挖突出問題;以作風改進和服務管理工作質效提高為目的,倒逼工作人員履職盡責;要深挖問題背后的領導責任和監(jiān)管責任,對落實重大決策不堅決、不到位,作風疲沓、吃拿卡要、以權謀私和索賄受賄等違紀違法問題嚴查快辦、嚴肅問責。
通過上一階段的工作,我校在優(yōu)化營商環(huán)境整以案促改專項工作中取得了一定的成績,但深知離上級領導的要求還有很大的差距,在今后的工作中,我們將戒驕戒躁,迎難而上,爭取取得更加優(yōu)異的成績,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇八
今年以來,**區(qū)委組織部圍繞發(fā)展需求,堅持管服并重、引育并舉、質效并行的措施,深入貫徹落實《**區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2023版)》,以高質量人才工作為優(yōu)化營商環(huán)境聚力增效。
一、工作開展情況。
(一)堅持管服并重,構建人才工作“大格局”。落實黨管人才原則,樹立“大人才”觀念,扎實推進**英才計劃和《**區(qū)人才工作委員會工作規(guī)則》《**區(qū)優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境助推“三區(qū)”建設(試行)》等文件落地落實。召開區(qū)委人才工作領導小組辦公室推進會議,細化各人才成員單位工作職責,進一步健全“黨委統(tǒng)一領導,組織部門統(tǒng)籌協(xié)調,職能部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與”工作機制。
(二)堅持引育并舉,構筑人才集聚“強磁場”。一方面,求賢若渴引才。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,啟動開展**區(qū)2023年人才工作“八項行動”,邀請**學院專家教授到**區(qū)開展“先進制造業(yè)·產(chǎn)學研合作交流”活動,通過參觀企業(yè)、交流座談等形式,進一步加強校企地產(chǎn)學研合作,匯聚優(yōu)秀專家人才助力**創(chuàng)新發(fā)展,上半年培育輔導高新技術企業(yè)12家(已完成資料初審),備案入庫科技型中小企業(yè)110家,申報省重點研發(fā)專項1項,申報省科技進步一等獎1項;舉辦穩(wěn)就業(yè)百日攻堅暨就業(yè)援助線下招聘會,目前已有21家企業(yè)提供400余個崗位,吸引求職者420余人;積極聯(lián)系**英才港等人才中介機構以及駐京辦、駐滬辦、駐深辦,設立“**人才工作站”,主動對接人才項目;以智慧島建設為契機,提供人才政策,吸引集聚大批人才到**區(qū)創(chuàng)業(yè);關注校地共建人才工程、省派服務我區(qū)的校地人才共建工程掛職、兼職人員,每季度走訪了解困難需求,使其更好地服務于企業(yè)發(fā)展。另一方面,多管齊下“育”才。扎實推進“人人持證、技能河南”建設,上半年圍繞九大重點領域、重點群體和重點行業(yè),開展技能培訓8312人次,新增技能人才3595人,新增高技能人才2210人次,拓寬勞動者就業(yè)空間;采取培訓機構與企業(yè)聯(lián)合培訓形式,開展專項能力培訓10班次378人、職業(yè)技能資格培訓696人,涵蓋養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲等行業(yè),并分別在街道、社區(qū)設立人才工作聯(lián)絡站,挖掘培育一批具有**特色的“土專家”“田秀才”;發(fā)揮企業(yè)選才用才的市場主體作用,引導支持企業(yè)獨立組建或與高校、科研院所聯(lián)合共建重點實驗室、工程(技術)研究中心等創(chuàng)新平臺,推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接,上半年共培育省級眾創(chuàng)空間1個、省級工程技術研究中心3個,并推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,49家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動企業(yè)數(shù)26家,研發(fā)活動覆蓋率53%;做好全市優(yōu)秀專家初步人選推薦工作,注重**人才梯隊,在科技創(chuàng)新、教育教學、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)經(jīng)營、社會工作等領域進行推薦,并通過“傳幫帶”方式培育人才,打造全區(qū)名師、名醫(yī)、名企業(yè)家工作室,其中名師工作室16個、名班主任工作室3個,充分發(fā)揮專家人才輻射帶動、示范引領作用。
(三)堅持質效并行,涵養(yǎng)人才“蓄水池”。開展“黨委聯(lián)系服務專家”行動,領導干部不定期通過信函、網(wǎng)絡、電話等方式與分包專家聯(lián)系,深入生產(chǎn)、教學、科研一線看望專家,多渠道解決人才關心的人才就醫(yī)、稅收獎勵、子女入學、家屬就業(yè)等各項問題,切實為人才發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。組織全區(qū)拔尖人才、優(yōu)秀專家,開展“名師講堂”“公益課堂”“公益劇場”“送法律進企業(yè)”“送衛(wèi)生、送技術下鄉(xiāng)幫扶”等志愿服務活動,精心打造“科技人才進企業(yè)”“法律專家進社區(qū)”“科普專家進校園”“農(nóng)業(yè)專家進田間”“文化專家公益行”“糖豆媽媽講故事”等**服務品牌。講好新時代**人才故事,采取視頻和圖文形式,刊發(fā)15期專家人才風采,宣傳愛國奉獻、創(chuàng)新創(chuàng)造的專家人才,營造識才、愛才、用才、容才、敬才的濃厚氛圍。
二、工作亮點。
(一)打造服務企業(yè)“生力軍”。開展“人才服務專員掛職服務企業(yè)”專項行動,從科工、人社、發(fā)改、商務、財政、稅務等職能部門,遴選**名優(yōu)秀干部擔任人才服務專員,組建人才志愿服務隊到區(qū)屬企業(yè)掛職,專門服務企業(yè)招才引智,著力搭建政府、企業(yè)、高校之間的橋梁,為企業(yè)人才提供“管家式”“全流程”“零距離”一對一服務,幫助人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及生活中遇到的實際困難,讓人才在**工作和生活更加安心、更加舒心。
(二)打造招才引智“金名片”。開展“招才引智創(chuàng)新發(fā)展”“云端就業(yè)網(wǎng)絡招聘”等引才行動,發(fā)動**區(qū)企業(yè)積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會,組織人才、項目對接洽談,并圍繞我區(qū)高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,梳理急需緊缺人才項目需求信息,及時編制發(fā)布需求目錄,每月通過政府網(wǎng)、**人社公眾號等網(wǎng)絡平臺發(fā)布技能人才招聘公告,清單式引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)、高精尖缺高層次人才和高技能人才,目前已網(wǎng)上發(fā)布10期、招引人才**名。
(三)打造產(chǎn)業(yè)工人“先鋒隊”。開展**工匠推薦選樹活動,通過逐級推薦、聯(lián)合初審、專家評審、社會公示和黨委研究等程序,從45名申報人員當中,最終評選出10名**工匠,涉及建筑業(yè)、制造業(yè)、護工護理、手工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、餐飲服務等8類行業(yè),圓滿召開**區(qū)第二屆**工匠表彰大會,隆重表彰10名**工匠,并為每人頒發(fā)5000元獎金和榮譽證書。
三、存在問題及下步打算。
雖然我區(qū)人才工作取得了一定成效,但是與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人才發(fā)展的需求相比,仍然存在一些突出問題:一是高層次人才引進難。我區(qū)大個頭企業(yè)和高新技術企業(yè)少,利用產(chǎn)業(yè)、項目引才用才留才的渠道有限,與發(fā)達地區(qū)相比福利待遇偏低,高層次人才引進難、易流失。二是人才政策落實不夠到位。目前我區(qū)出臺的一些好的人才政策受資金、土地等因素制約,在落實上有所延遲,影響了一些優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)積極性。在人才引進過程中,因評審難、門檻較多,一些優(yōu)秀團隊和創(chuàng)業(yè)項目享受不到優(yōu)惠政策。三是服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠深入。人才工作與中心工作、經(jīng)濟發(fā)展整合不夠,圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依托我區(qū)企業(yè)平臺引才用才力度需要加大,搭建我區(qū)企業(yè)與高校之間的產(chǎn)學研合作平臺主動性不高,引導人才智力向產(chǎn)業(yè)一線流動的辦法不多,激勵專家人才服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐活動還需要進一步拓展。
接下來,我們將緊扣“三區(qū)”建設發(fā)展目標,銳意創(chuàng)新,克難奮進,深入謀劃和實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,推動人才工作與營商環(huán)境互融共生,讓人才在**舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。重點做好以下工作:
一是突出以用為本,在集聚高素質人才上出實招。實施“**英才計劃”,依托五大園區(qū)和北理工兩個國家級分中心,引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)、高精尖缺高層次人才、新培育高新技術企業(yè),備案入庫科技型中小企業(yè),以人才引進助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在打造高質量平臺上重創(chuàng)新。開展“**區(qū)優(yōu)秀本土人才培育”行動,制定《**區(qū)優(yōu)秀專家選拔管理辦法》,在全區(qū)選樹一批首屆**區(qū)優(yōu)秀專家,建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的優(yōu)秀人才隊伍。
三是完善服務保障,在優(yōu)化高發(fā)展環(huán)境上見效果。完善《**區(qū)關于進一步加強黨委聯(lián)系服務專家工作的實施方案》,推進黨委聯(lián)系服務專家工作常態(tài)化,推進人才獎勵補貼、子女入學、醫(yī)療保健等待遇落實,構建全方位、全要素、全周期的服務生態(tài)體系。
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財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇九
根據(jù)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設工作,我局對相關業(yè)務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務培訓,通過業(yè)務理論、業(yè)務知識、業(yè)務技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規(guī)范完善權責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優(yōu)化服務指南,進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業(yè)需準備的相關手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務效能不斷提升。
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展營商環(huán)境走訪調研,推進簡政放權,堅持放管結合,優(yōu)化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境,進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展,在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度,全區(qū)組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預算支出xxx萬元,完成年度預算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區(qū)建設項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎設施建設,推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)xx元。
(四)加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發(fā)揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20xx年我區(qū)開展預算績效管理的部門xx個,占全區(qū)xx個一級預算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴格按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計,xxx年,八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)約財政資金xx萬元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務類采購節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區(qū)各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產(chǎn)登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機構的監(jiān)督檢查有待加強,發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(三)推進交通項目建設,完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設,提升城市品位。
按照縣委、縣政府決策部署,多措并舉,高效服務企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境。
一是圍繞放寬準入下好“先手棋”,深入推進民營企業(yè)市場準入便利化。目前xx共有市場主體:xx戶,其中:個體xx戶,企業(yè)xx戶(內資xx戶,私營xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx4戶)。全面壓縮企業(yè)開辦時間,企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天,深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實知識產(chǎn)權注冊便利化改革,方便企業(yè)就近辦事。深化簡易注銷改革,解決民營企業(yè)注銷難問題。推進“證照分離”和“多證合一”改革,推進40證合一,合一數(shù):1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營,持照即營”。推進企業(yè)名稱登記制度改革,讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,電子營業(yè)執(zhí)照:13745戶,實現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。
2018年共為辦事群眾減費8.66萬元。
二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”,加快營造公平競爭市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度,糾正現(xiàn)有政策落實中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面內容。加強對醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設等與民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強化知識產(chǎn)權保護和反不正當競爭執(zhí)法,嚴格保護民營企業(yè)知識產(chǎn)權。
三是圍繞提升競爭力當好“助推員”,全面推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。全力支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新,申報國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。引導民營企業(yè)持續(xù)開展質量提升行動,實施標準化戰(zhàn)略。支持民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,對符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營企業(yè)重點培育。持續(xù)推進“放心消費”創(chuàng)建活動,打造放心消費環(huán)境。
四是圍繞保護權益扎緊“制度牢籠”,著力構建新型政商關系。全面實現(xiàn)市場監(jiān)管領域的綜合執(zhí)法,大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管和民營企業(yè)信用建設,讓守信者通行天下。堅持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,慎用查封、扣押等措施,最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
五是圍繞綜合監(jiān)管,著力構建社會共治格局。當今社會已進入互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)時代,而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫是大數(shù)據(jù)應用中的一項非常重要的基礎數(shù)據(jù)資源。加強部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結合,歸集整合各級各部門的涉企信息數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)流引領技術流、物質流、資金流、人才流,建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機制,有機貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,建立市場監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應靈敏、響應及時、協(xié)調有序、運轉高效的市場監(jiān)管處置機制。通過涉企信息數(shù)據(jù)的公開、公示等手段,促進企業(yè)誠信自律,充分調動社會積極性,利用社會化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督,形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,構建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會多元共治格局。
高效服務企業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境工作,是政府各部門的共同職責,時間緊迫,任務艱巨,我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實,確保各項工作有力有序有效推進。
一要加強組織領導。健全政府領導、市場監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調機制,形成職責明確、分工有序、協(xié)調配合、共同推進的工作格局。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的牽頭作用,為加強企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機一公開”工作提供有力組織保障,優(yōu)化營商環(huán)境。
二要加大推進力度。加快工作節(jié)奏,細化“施工圖”,倒排“時間表”,把任務和責任落實到具體部門和個人。要進一步加強對涉企信息歸集公示和“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的跟蹤問效,及時總結經(jīng)驗和成績,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實抓好各項工作的落實,全力推進涉企大數(shù)據(jù)平臺建設。
三要加強督查考核。定期組織督查和通報工作情況,對工作推進遲緩、協(xié)調配合不力、到一定時間節(jié)點完不成任務的單位,要及時通報批評,跟蹤問效問責,力求更好的為企業(yè)服務。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十
今年以來,我局堅持推動工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作力度,著力保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉,堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,培育壯大新的增長點,促進我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局落實優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)迅速傳達學習,成立班子。按照要求在班子擴大會上傳達了《關于進一步做好貫徹實施有關工作的通知》文件,會上提出要求,成立了工作領導小組,由局長xxx任組長,副局長xxx及分管相關工作領導xx、xx任副組長,各股室負責人為成員的領導小組。
(二)深化放管服改革。清理權責事項,規(guī)范行政權責,簡政放權,為工業(yè)項目投資經(jīng)營活動營造公開、統(tǒng)一、高效、優(yōu)質的政務服務環(huán)境,不斷強化涉企服務。切實簡化辦事流程。對照權責清單、完善規(guī)范辦事指南,為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰指引。提出改進服務、提升效能,并建立工作臺帳,跟進工作落實。
(三)完善縣級領導聯(lián)系企業(yè)機制。實地對接企業(yè)生產(chǎn)運營及項目建設進展情況。加強對規(guī)上工業(yè)增加值波動起伏較大及工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑嚴重的重點項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)的預警監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決。全力做好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)工作,推動企業(yè)盡快復產(chǎn)或轉型重組。完善縣級領導聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)“一對一”服務工作機制,幫助企業(yè)協(xié)調解決困難問題并提出應對措施。
(四)著力推進重點項目建設。將xxxx年全市重大建設項目清單、投資項目清單、前期工作項目清單中責任單位和掛項領導進一步細化明確,靠實責任,確定專人全程跟進項目建設和前期手續(xù)辦理,及時協(xié)調解決困難問題。
(五)著力抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育。建立規(guī)下轉規(guī)上企業(yè)后備信息庫和監(jiān)測制度,篩選確認xxxx年xx戶企業(yè)入庫進行重點培育。
(六)落實政策,分類做好保企業(yè)運行。根據(jù)縣委、縣政府出臺的《關于加快實施制造強縣,推進“一二三”工程方案》,規(guī)模我縣七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導工業(yè)企業(yè)開展上下游招商,支持企業(yè)做大做強。一是積極推進“小升規(guī)”工作。建立xx戶“小升規(guī)”企業(yè)培育庫,截止目前,完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育xx家。二是引導企業(yè)做大做強。定期調度培育庫內企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,開展精準幫扶。x-x月份,億元,%;工業(yè)稅收完成xxxx萬元,%,增值稅完成xxxx萬元,%,企業(yè)所得稅完成xxx萬元,同比增長xx.x%;工業(yè)用電量完成xxxx萬度,%。億元,同比增長xx.x%。
?????(一)加快推進補鏈強鏈工作。已向縣委、政府建議加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,填補裝備制造業(yè)弱項。有效應對新冠肺炎疫情不利影響,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力,加快構建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動我縣實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展。
?????(二)加快xg移動網(wǎng)絡基站建設。現(xiàn)階段縣城現(xiàn)已開通xg網(wǎng)絡的區(qū)域有移動大樓、電信大樓、工業(yè)園區(qū)部分重點企業(yè)。按照工作計劃和建設進度,到xxxx年底全縣范圍內將陸續(xù)開通xg移動網(wǎng)絡基站實現(xiàn)縣城范圍內全覆蓋。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十一
今年以來,我局堅持推動工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作力度,著力保居民就業(yè)、?;久裆⒈J袌鲋黧w、保能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉,堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,培育壯大新的增長點,促進我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)將我局落實優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)迅速傳達學習,成立班子。按照要求在班子擴大會上傳達了《關于進一步做好貫徹實施有關工作的通知》(洞優(yōu)化[2021]1號)文件,會上提出要求,成立了工作領導小組,由局長付易成任組長,副局長肖洞元、孫孝龍、林虹及分管相關工作領導肖威華、尹華水任副組長,各股室負責人為成員的領導小組。
(二)深化放管服改革。清理權責事項,規(guī)范行政權責,簡政放權,為工業(yè)項目投資經(jīng)營活動營造公開、統(tǒng)一、高效、優(yōu)質的政務服務環(huán)境,不斷強化涉企服務。切實簡化辦事流程。對照權責清單、完善規(guī)范辦事指南,為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰指引。提出改進服務、提升效能,并建立工作臺帳,跟進工作落實。
(三)完善縣級領導聯(lián)系企業(yè)機制。實地對接企業(yè)生產(chǎn)運營及項目建設進展情況。加強對規(guī)上工業(yè)增加值波動起伏較大及工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑嚴重的重點項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)的預警監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決。全力做好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)工作,推動企業(yè)盡快復產(chǎn)或轉型重組。完善縣級領導聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)“一對一”服務工作機制,幫助企業(yè)協(xié)調解決困難問題并提出應對措施。
(四)著力推進重點項目建設。將2021年全市重大建設項目清單、投資項目清單、前期工作項目清單中責任單位和掛項領導進一步細化明確,靠實責任,確定專人全程跟進項目建設和前期手續(xù)辦理,及時協(xié)調解決困難問題。
(五)著力抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育。建立規(guī)下轉規(guī)上企業(yè)后備信息庫和監(jiān)測制度,篩選確認2021年25戶企業(yè)入庫進行重點培育。
(六)落實政策,分類做好保企業(yè)運行。根據(jù)縣委、縣政府出臺的《關于加快實施制造強縣,推進“一二三”工程方案》,規(guī)模我縣七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導工業(yè)企業(yè)開展上下游招商,支持企業(yè)做大做強。一是積極推進“小升規(guī)”工作。建立25戶“小升規(guī)”企業(yè)培育庫,截止目前,完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育10家。二是引導企業(yè)做大做強。定期調度培育庫內企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,開展精準幫扶。1-2月份,120家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22.57億元,同比增長16.82%;工業(yè)稅收完成1907萬元,?同比增長1.33%,增值稅完成1413萬元,同比增長36.39%,企業(yè)所得稅完成217萬元,同比增長21.2%;工業(yè)用電量完成4436萬度,同比增長-15.49%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資2月份累計完成1.93億元,同比增長79.4%。
(一)加快推進補鏈強鏈工作。已向縣委、政府建議加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,填補裝備制造業(yè)弱項。有效應對新冠肺炎疫情不利影響,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力,加快構建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動我縣實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展。
(二)加快5g移動網(wǎng)絡基站建設。現(xiàn)階段縣城現(xiàn)已開通5g網(wǎng)絡的區(qū)域有移動大樓、電信大樓、工業(yè)園區(qū)部分重點企業(yè)。按照工作計劃和建設進度,到2021年底全縣范圍內將陸續(xù)開通5g移動網(wǎng)絡基站實現(xiàn)縣城范圍內全覆蓋。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十二
根據(jù)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設工作,我局對相關業(yè)務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務培訓,通過業(yè)務理論、業(yè)務知識、業(yè)務技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規(guī)范完善權責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優(yōu)化服務指南,進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業(yè)需準備的相關手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務效能不斷提升。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十三
為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處,根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發(fā)〈xx縣法治政府建設示范創(chuàng)建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神,對我局對照任務分解表進行了自查自評,現(xiàn)將就自查情況匯報如下。
(一)體制改革進展情況??h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進城市執(zhí)法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》,縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”,已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個內設機構。核定人數(shù)x人(局機關xx人),實有人員x人(局機關x人),聘用協(xié)管人員xx(局機關xx人)。
縣編辦印發(fā)了《關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機構,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務服務中心加掛牌子,名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權責事項劃轉情況。依據(jù)原有權責清單法律法規(guī)的修正和此次權責清單的劃轉,我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中:行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交),行政處罰xx項,行政強制4項,涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權責事項xx項,其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項xx項,其中x項因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉,行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項,分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20xx年x月,各級省級權責事項認領,2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,我局按照工作要求,制定了辦事指南,規(guī)范辦理流程,簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調查取證、決定、送達、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實性及完備性。在執(zhí)法人員調查取證的過程中,做到證據(jù)的真實性和完備性,適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范,各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項制度》,嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起(其中:局機關x起,大靖分局x起,移民區(qū)分局x起),20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起,案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執(zhí)法工作機制,落實“律師駐隊”工作,聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問,參與城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動,將法律宣傳與群眾受益相結合,推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監(jiān)管制度,進一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權責,更新權責事項目錄294項,其中:行政處罰xx項,行政許可x項,20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺,認領行政審批事項兩項,按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項,其中:行政審批x項,行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施),x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,嚴格按照工作要求進一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。
(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓和考試。
在依法行政法治政府建設中做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠,執(zhí)法人員綜合素質有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠,協(xié)調聯(lián)動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監(jiān)管對象變動性較大,多為臨時性審批,無法固定,致使隨機抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權已劃轉我局,但人員編制尚未劃轉。
(一)開展全員培訓,提高隊伍素質。加強學習培訓,組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業(yè)務知識,著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力,增強城市管理和行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法行政。
(二)完善執(zhí)法制度,強化執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制,全力推行行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化。加強同相關部門的溝通協(xié)調,推進數(shù)字化城市管理平臺建設任務,構建權責清晰、服務優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式,強化服務意識。切實轉變工作理念,變被動管理為主動服務,變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導“721”工作法,踐行“一線工作法”,實現(xiàn)單一處罰向管理服務的觀念轉變,執(zhí)法者向服務者的角色轉變,硬性執(zhí)法向柔性疏導的模式轉變,凸顯服務人性化。
(四)加大宣傳力度,推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識,讓群眾更多的了解城管工作動態(tài),進一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅持依法行政,文明執(zhí)法,突出人性化管理,認真解決群眾反映的熱點難點問題,切實為群眾營造一個良好的工作和生活環(huán)境。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十四
為不斷優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造良好的招商氛圍,根據(jù)***《關于對全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作落實情況進行調度督查的通知》的精神,結合《***關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》的分工要求,現(xiàn)匯報如下:
一、明確行政許可事項,簡化行政許可前置申報材料。根據(jù)市級下放的審批事項,明確行政許可事項為:環(huán)境影響報告書(表、登記表)審批;建設項目竣工環(huán)境保護驗收;排污許可證的審批(區(qū)屬企業(yè));關閉、閑置或拆除污染防治設施許可。取消沒有法規(guī)依據(jù)或者與行政審批無關的申報材料;需要提交申請報告或申請書的,簡化為“申請表”;合并內容相似的申報材料。
事項,及時轉呈,主動為服務單位牽線搭橋,指派專人全程跟蹤無償服務。
三、進一步落實行政審批“兩集中、兩到位”。深化行政審批制度改革,歸并行政審批服務職能,提高辦事效率,提升服務質量,構建“審管分離、權責一致”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。
四、加大對重點項目的扶持力度。努力爭取更多的環(huán)境容量,支持鼓勵重點項目建設。對重大建設項目,積極向上級申請環(huán)境容量指標;積極協(xié)助投資方和招商引資單位到省、市環(huán)保部門辦理審批手續(xù)。
五、存在的問題及下一步工作打算。
全力優(yōu)化營商環(huán)境是一個需要長期堅持的工作,雖然我局的在營商環(huán)境中的環(huán)保方面有了較大改善,但仍然不夠寬松,審批效率、服務企業(yè)方面還有待于進一步提高。
(1)健全運行機制。行政許可辦公室要全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程,建立健全窗口運行、工作考勤、績效考評、責任追究等長效管理運行機制,科學規(guī)范管理;理順和完善審批與事后監(jiān)管的協(xié)調運行機制,做到有效銜接和反饋。
限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制等制度,進一步壓縮辦理時限、提高審批效率;切實做好政務公開的鞏固、完善和提高工作,全面公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費標準,主動接受服務對象和社會的監(jiān)督。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十五
我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實***總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
1、強化了《條例》學習宣傳?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復工復產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(fā)(2020)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產(chǎn)相關工作的緊急通知》,提出了復工復產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復工復產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺,以網(wǎng)絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協(xié)助企業(yè)招攬人才,共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復工復產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產(chǎn);22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、醫(yī)院、學校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下,仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā),減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié),縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務??h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督??h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統(tǒng)技術原因外)??h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日,縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日,市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會,上門指導企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產(chǎn)有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作??h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治??h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十六
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,對促進經(jīng)濟增長、拉動社會就業(yè)、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份開展了營商環(huán)境專題調研,通過問卷調查、座談調查相結合,深入了解企業(yè)代表、個體工商戶代表對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議,形成該調研報告。
20xx年以來,按照省、市委和市政府的決策部署,堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,加快轉變政府職能,不斷深化“放管服”改革,著力提升政務服務水平,持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度,為增強全市發(fā)展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。
(一)領導重視,組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營商環(huán)境,健全完善政策制度。20xx年以來,先后制定出臺了《關于成立“最多跑一次”改革領導小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業(yè)登記全程電子化的實施方案》等一系列文件,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構,從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領導。成立了由主要領導任組長,各分管領導任副組長,相關科室、部門的主要負責同志為成員的市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組。三是召開了工作動員大會。我局將優(yōu)化營商環(huán)境列為頭等大事,召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境動員大會,安排部署全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣區(qū)也相繼召開了動員大會,全市上下進一步凝聚了共識,明確了任務,夯實了責任。
(二)多措并舉,提升政務服務水平。相關科室采取多種措施,精簡權力事項,簡化辦事程序,著力促進工作作風轉變,政務環(huán)境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。20xx年以來,先后多次組織梳理公布部門“最多跑一次”事項。同時,啟動政務服務標準化創(chuàng)建工作,成立了領導小組、明確了實施方案及進度計劃表,確定專職工作人員,全力推動服務標準化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務服務辦公室,涉及項目審批和市場準入及監(jiān)管行政部門審批科人員、事項向政務中心集中,我局審批科已入駐市政務中心,原食藥、質檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務事項30項(大項)。三是推進政務服務新模式。利用微信、微博qq及手機app等媒介對外發(fā)布政務服務辦事信息,加快網(wǎng)上政務服務平臺建設,不斷提升政務服務網(wǎng)絡化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報試點工作。辦事群眾通過電腦等工具自主選擇申請的名稱、經(jīng)營范圍和行業(yè),極大的方便了辦事群眾。
(三)對標時限,優(yōu)化審批流程。按照市委市政府有關要求和時限,在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫,取得了一定成效。一是登記非??旖?。我局開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。市縣三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,實現(xiàn)同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理,0.5個工作日辦結。對符合條件的未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。開通了“政銀合作”平臺,在銀行網(wǎng)點為新設立企業(yè)提供注冊登記、賬戶開立、網(wǎng)上銀行、結算等服務便利的“一站式”綜合服務。申請人可以通過微信、網(wǎng)上辦事大廳、政務大廳等途徑辦理營業(yè)執(zhí)照。縮短公章刻制時間,可在1個工作日內完成公章刻制。優(yōu)化開戶流程。企業(yè)開辦和注銷都較為便利,1-5月,全市新增各類市場主體21148戶。二是辦理許可時間大幅壓縮。通過完善窗口建設,推出預約辦理、上門辦理等舉措,簡化許可審批環(huán)節(jié)平均辦理時限15天。
(一)私營企業(yè)、個體戶用工難招工難問題突出。主要因城市區(qū)位因素、經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,私營企業(yè)和個體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務人員缺乏、人員跳槽頻繁等問題。市區(qū)一般服務行業(yè)難以提供高薪水、高待遇,往往招不來、留不住青年服務人員和中高級管理人員,聘用人員老齡化嚴重,本地招工人員普遍不能滿足行業(yè)所需的業(yè)務知識、服務水平要求。
(二)私營企業(yè)融資難問題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等,融資難、融資貴的問題比較突出。二是商業(yè)銀行等金融機構因自身利益驅使,在抵押物評估等方面委托并指定第三方評估機構,形成了行業(yè)壟斷,造成評估費用高、服務水平降低、銀行之間互不認可的問題,增加了企業(yè)融資成本。三是商業(yè)銀行等金融機構在融資產(chǎn)品推介、企業(yè)還貸提醒等方面服務不到位,企業(yè)融資便利度有待提高。
(三)部門履行承諾落實不足。一是部分職能部門審批事項還比較繁雜,機關內部工作程序和工作流程效率不高,在辦證辦照方面效率不高,不能按照承諾的辦理期限予以辦結,企業(yè)重復跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。二是部門之間還存在“信息壁壘”,在企業(yè)評定、資質審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位,給企業(yè)辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程項目方面合同履約率低,存在拖欠企業(yè)工程款的現(xiàn)象,導致企業(yè)回款不及時,間接造成了農(nóng)民工工資拖欠、企業(yè)信用受損等一系列問題的產(chǎn)生,為企業(yè)正常的經(jīng)營和發(fā)展帶來不利影響。
(四)部門服務保障力度不夠。一是法律法規(guī)宣傳不到位,民營企業(yè)和個體商戶還存在認識不到的盲區(qū),在商品質量保證、查貨驗貨等方面缺乏法律意識,容易造成經(jīng)營損失和名譽損失。二是企業(yè)商戶權益保障不到位。主要在消費爭議調解中,存在對消費者的傾向性維權,在依法維權、保障企業(yè)商戶正當權益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前,向政府職能部門溝通難、咨詢難,反映和解決問題的渠道不夠暢通。四是在行業(yè)從業(yè)人員知識培訓、法律法規(guī)宣傳、行業(yè)規(guī)則宣傳方面不夠深入。
(一)加快推進民營經(jīng)濟總量擴張。一是優(yōu)化準入環(huán)境。商事環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分和核心內容,要進一步推進商事制度改革。更大力度減少行政審批,大力推進“證照分離”“先照后證”改革,深化“多證合一”改革,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”,全面建立“一次辦好機制”,不斷創(chuàng)新便利化的服務措施。二是調動發(fā)展力量。一方面出臺人才引進的“一攬子”優(yōu)惠政策,加大市校合作,大力引進和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計引進外商,把項目、資金、企業(yè)引進來,促進全市民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展。三是激發(fā)發(fā)展活力。學習借鑒發(fā)達地區(qū)集群經(jīng)濟的經(jīng)驗,大力發(fā)展小商品大市場、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式,把千家萬戶的小生產(chǎn)、小商戶與千變萬化的大市場連接起來,帶動產(chǎn)業(yè)格局轉變升級。
(二)加快培植民營企業(yè)骨干群體。一是重點培植規(guī)模企業(yè)。用發(fā)展的眼光加大對成長型企業(yè)的扶持力度,從資金、技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜,扶持成長型民營企業(yè)進一步擴大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競爭力。二是切實打造企業(yè)品牌。在鞏固和提升現(xiàn)有品牌的基礎上,支持一些前景好的民營企業(yè)通過向大企業(yè)、大集團掛靠或聯(lián)合的方式,實行連鎖經(jīng)營和一體化管理,加速品牌和資本聚集。
(三)加快構建市場主體和政府部門溝通平臺。一是創(chuàng)新載體和形式,大力發(fā)揮市個私協(xié)會、消費者委員會等社團組織的服務職能,為民營經(jīng)濟與政府部門、金融機構之間搭建橋梁,強化社團組織對政府部門的監(jiān)督和諫言作用,保障政府行為和政府決策有效促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。二是著力打破部門間的信息“孤島效應”,進一步暢通協(xié)調聯(lián)系渠道,提高工作人員辦事效率,不斷縮短辦事服務周期和提高服務水平。三是配套出臺人才引進機制、激勵機制和公共服務保障機制,著力解決人才“留不住”的問題,加大對專業(yè)技能人才的培訓力度,提高從業(yè)人員的榮譽感和歸屬感,不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
(四)加快優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化企業(yè)服務環(huán)境。圍繞民營企業(yè)、個體戶融資難、征地難、招工難、辦證難等突出問題,明確相關部門的責任,制定和落實具體方案舉措,加快推進民營經(jīng)濟服務體系建設。二是優(yōu)化法治信用環(huán)境。樹立“無事不擾”的監(jiān)管理念,建立健全企業(yè)信用認證、評級、披露制度,加強對失信行為的懲戒。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,堅決用好部門執(zhí)法權力,推進依法行政,使絕大多數(shù)合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。三是優(yōu)化人文環(huán)境。借力全國文明城市創(chuàng)建,進一步打造魅力眉山,進一步推進公用基礎設施建設,杜絕城市中不文明、污染環(huán)境的行為,不斷提升從業(yè)人員和市民整體素質,全面打造適于營商創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十七
適用于貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的情況報告,縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內容,對標對表,認真查找差距、問題和不足,結合工作實際,細化任務目標,著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制和工作措施,確?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護、政府公共服務、規(guī)范政府監(jiān)督、維護市場秩序、監(jiān)督保障措施、法律責任等落地落實。
根據(jù)省、州、縣《關于做好施行〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉有關工作的通知》要求,現(xiàn)將縣紅十字會貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》情況報告如下:。
縣紅十字會落實領導責任制,常務副會長親自抓,切實把貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入重要議事日程,提高政治站位,充分認識《優(yōu)化營商環(huán)境條例》在推動深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義,采取切實可行的措施認真貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,把施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為長期性、經(jīng)常性、持久性的'一項重要工作抓實抓緊。提高思想認識,主動增強施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的責任感和緊迫感,全面抓好貫徹落實。
一是開展集中宣傳。利用憲法宣傳日、會議等有利契機,集中開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳活動。
二是舉辦分類分塊宣傳。抓好本部門對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳學習。把學習宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為“營商環(huán)境提升年”的一項重要工作,整合資源,加強左右協(xié)調和上下聯(lián)動,充分利用網(wǎng)絡、手機等媒體、媒介,加大對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的宣傳報道力度,不斷擴大社會影響面,持續(xù)營造全社會關心、參與、維護營商環(huán)境的良好氛圍。
縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內容,對標對表,認真查找差距、問題和不足,結合工作實際,細化任務目標,著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制和工作措施,確?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護、政府公共服務、規(guī)范政府監(jiān)督、維護市場秩序、監(jiān)督保障措施、法律責任等落地落實。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十八
為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,助推全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,x月中旬,區(qū)人大常委會成立調研組,深入全區(qū)相關部門、工業(yè)園區(qū)、相企業(yè)等,通過實地走訪、查閱資料、召開座談會,聽取部門、企業(yè)人員和部分區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式,開展了針對營商環(huán)境改善情況的專題調研。調研組對各方面調研情況進行了認真梳理,形成此調研。
近年來,我區(qū)按照國務院關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的部署,加強組織領導,明確主體責任,完善制度建設,實施專項整治,強化督查考核,積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系,營商環(huán)境明顯好轉。主要特點:
(一)政府服務效率不斷提升。x區(qū)聚焦政務服務效率不高、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題,按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務服務“更快、更優(yōu)”。以企業(yè)和群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”為目標,全面推行“一窗受理”;推進部門業(yè)務從分布串聯(lián)模式向同步并聯(lián)模式轉變,于x年x月開始啟動“一窗受理、集成服務”,在區(qū)本級政務服務中心設立了“企業(yè)開辦”、“工程報建”、“用電報裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”,減少了辦事環(huán)節(jié),提升了審批效率。
(二)政策政務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。x區(qū)先后出臺了較為完善的優(yōu)化營商環(huán)境配套文件及工作機制,著力提升行政效能,持續(xù)改善政務環(huán)境。一是區(qū)政務服務中心入駐x個單位、服務各類事項x項,基本實現(xiàn)“應進全進”和審批事項網(wǎng)上受理;二是“只需跑一次”比例為x%,“一次不用跑”比例為x%,六類依申請行政權力+公共服務事項提速率達x%;三是提升網(wǎng)上政務服務能力,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推進實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,打造政務服務“一張網(wǎng)”,簡化服務流程,創(chuàng)新服務方式,對企業(yè)和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務。截止目前,x區(qū)各部門依申請+公共服務事項網(wǎng)辦率均為x%。
(三)法治營商環(huán)境持續(xù)改善。區(qū)司法部門積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮各自職能作用,主動作為,積極服務轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。如區(qū)人民法院通過開展“法官進企業(yè)”活動,組織法官走訪企業(yè),及時了解企業(yè)的法律需求,有針對性地為企業(yè)提供法律服務,幫助防范生產(chǎn)經(jīng)營中的法律風險,為加快建設誠信政府、法治政府、服務政府,營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務和保障。形成人人都是環(huán)境、處處都是環(huán)境、事事都是環(huán)境的良好局面。
我區(qū)的營商環(huán)境與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
(一)行政審批效能有待提高。雖然我區(qū)推行?“一窗受理集成服務”改革,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務模式,但是并聯(lián)審批還不盡完善,相關運行機制不夠健全,網(wǎng)上辦事率低,離年度網(wǎng)辦率x%相差較遠,加之部分單位行政審批放權不到位,政務中心部分服務窗口工作人員業(yè)務素質不強,對審批事項把握不準,人進事不進,事進權不進,“最多跑一次”還不能完全實現(xiàn)。
(二)部門間協(xié)調合作有待加強。部門之間職責沒有完全厘清,銜接不夠順暢,影響辦事效率。有的指標成員單位之間協(xié)調合作不夠,未形成合力攻堅克難。有的指標牽頭單位沒有發(fā)揮好牽頭作用,沒有做好統(tǒng)籌協(xié)調工作,對重點、難點問題沒有做到定期研究、共同商議、協(xié)調推進。比如,市場監(jiān)管能力指標中,在x月x日x市督查承接組織區(qū)績效考評指標時,我區(qū)雙隨機一公開監(jiān)管覆蓋率共涉及x個單位,目前只有一個單位達到x%(應急局),有x個為x%(稅務局、生態(tài)環(huán)境局、新聞出版局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教科局、統(tǒng)計局、民政局),進展非常緩慢。
(三)惠企政策宣傳有待深化。我區(qū)惠企政策的公開形式單一,市場主體知曉率不高,尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題,極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映,各級在落實支持中小微企業(yè)發(fā)展上,多是照搬上級政策文件,有針對性的措施較少,很多時候看到政策,無法享受;看到空間,無法進入;看到機會,無法把握。
(一)進一步推動政務服務能力大提效。嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務服務“更快、更優(yōu)”目標。要根據(jù)事項辦理的關聯(lián)度、辦事類型等情況,將分散在不同部門的事項整合歸并,并分別設立綜合受理窗口,推行“一窗受理,集成服務”;加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)共享,利用共享交換平臺或數(shù)據(jù)共享交換平臺共享交換的數(shù)據(jù)資源減少企業(yè)和群眾少交或免交申請材料、少填或免填申請信息。全面推進政務數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟、政府治理、全民服務等方面創(chuàng)新應用。
(二)進一步強化平臺建設。加大政務服務大廳的改造建設,解決公安、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門業(yè)務因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況,使進駐服務大廳事項的'進駐率達x%;充實政務服務大廳工作人員和配備一定的專業(yè)技術人員,提升服務供給能力;改進工作方法,設置x小時自助服務區(qū),嚴格執(zhí)行延時服務,對在當天已取號但未能在工作時間內辦理的業(yè)務,窗口工作人員利用下班時間開展延時服務,直至當事項受理完畢;深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和線上線下辦事的深度融合,明確專人負責對網(wǎng)上辦事大廳涉及本單位政務服務事項的錄入和實時更新工作;積極開展陪同服務,從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事,在陪同的過程中現(xiàn)場解決群眾辦事遇到的梗阻問題,資料受理后追蹤事項的辦理情況,增強群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認同度。
(三)進一步加大惠企政策宣傳力度。以《xx優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施為載體,對優(yōu)化營商環(huán)境建設工作進行多角度的宣傳和解讀,努力營造良好輿論氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳,切實解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題;要持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳力度,及時總結和宣傳先進典型和工作成效,廣泛發(fā)動社會力量參與優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動形成強大的輿論聲勢,努力營造全社會“關注營商環(huán)境、愛護營商環(huán)境、建設營商環(huán)境”的濃厚氛圍,凝聚社會各界親商、尊商、優(yōu)商的正能量。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇十九
敖漢旗紀律檢查委員會:
根據(jù)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設工作,我局對相關業(yè)務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習***新時代中國特色社會主義思想及有關優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務培訓,通過業(yè)務理論、業(yè)務知識、業(yè)務技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規(guī)范完善權責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優(yōu)化服務指南,進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業(yè)需準備的相關手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務效能不斷提升。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇二十
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展營商環(huán)境走訪調研,推進簡政放權,堅持放管結合,優(yōu)化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業(yè)服務、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境,進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展,在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。**年第一季度,全區(qū)組織財政收入**x萬元,完成年初預算**x萬元的**x%,同比增長率**x%。全區(qū)一般公共預算支出**x萬元,完成年度預算數(shù)的**x%,同比減少**萬元,下降**x%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區(qū)建設項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎設施建設,推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。**x年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)**元。
(四)加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《**x市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的**%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金**萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發(fā)揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20**年我區(qū)開展預算績效管理的部門**個,占全區(qū)**個一級預算單位總數(shù)的**%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據(jù)《**x政府非稅收入管理條例》,嚴格按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,**年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成**x萬元,完成年初預算的**x%,比去年同期增加**萬元,同期相比上升**%。
(七)提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計,**x年,八步區(qū)政府采購登記備案項目共**個,比上年度減少**個;政府采購預算**x萬元,同比增加**萬元,增幅為**%;實際完成采購金額**萬元,同比增加**萬元,增幅為**%;節(jié)約財政資金**萬元,節(jié)約率為**x%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約**x%、服務類采購節(jié)約率**%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。**x年一季度,共審核項目**個,送審工程造價送審總造價為**x億元,審定造價為**x元,核減造價為**億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區(qū)各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按“**x”工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產(chǎn)登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
(二)政府采購代理機構的監(jiān)督檢查有待加強,發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(三)推進交通項目建設,完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設,提升城市品位。
財政局優(yōu)化營商環(huán)境落實情況的報告篇二十一
旗紀律檢查委員會:
根據(jù)《關于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設工作,我局對相關業(yè)務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務培訓,通過業(yè)務理論、業(yè)務知識、業(yè)務技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規(guī)范完善權責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優(yōu)化服務指南,進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業(yè)需準備的相關手續(xù)材料,保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,實現(xiàn)財政管理水平和服務效能不斷提升。