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公務用車制度的改革調(diào)查報告篇一
簡報一：
9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務用車制度改革工作會議，傳達貫徹省市公務用車改革工作會議精神，安排部署新邵縣公務用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負責人介紹，納入此次公車改革的機構范圍為全縣各級黨政機關，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車制度改革等待省市有關政策出臺后另行實施。全縣涉改的獨立核算單位87家，其中行政機構56家，參公群團機關7家，參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機關公務用車制度改革力爭在底前完成，適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務交通補貼標準、取消公務用車處置、司勤人員安置、公務出行保障等做了部署安排。會議強調(diào)，各參改單位要認真做好統(tǒng)計上報工作，所有參改人員、參改車輛、相關費用等數(shù)據(jù)要完整、準確、真實、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報邵陽市審批。
簡報二：
9月2日，我縣召開公務用車制度改革動員會，通報并解讀我縣公車改革方案，部署全縣車改工作?？h委副書記、紀委書記金山、副縣長石磊出席會議。
會上，縣公車辦負責人就我縣公車改革相關政策作了說明，對我縣黨政機關公務用車制度改革實施辦法進行了解讀。
據(jù)了解，我縣實行公務用車制度改革工作，按照中央和省、市厲行節(jié)約，反對浪費的要求，著眼建設節(jié)約型政府、節(jié)約型機關，合理有效配置公務用車資源。車輛停駛封存時間定于209月5日24時前，集中封存于縣委黨校停車場，并按涉改車輛處置辦法的'有關規(guī)定做好公開拍賣等工作;各參改單位交通補貼按照《崇陽縣公務用車改革實施辦法》的要求和進度發(fā)放;綜合執(zhí)法應急公務用車保障中心根據(jù)市場需要制定收費標準。
金山、石磊就我縣實行公務用車制度改革工作要求，全縣參與車改的黨政機關、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想，加強組織領導，把握政策，積極穩(wěn)妥推進全縣公務用車制度改革工作，切實做到明確分工、部署到位;要明確責任，多措并舉，嚴格執(zhí)行公務交通補貼標準和范圍，依法做好涉改車輛的處置，管好用好保留車輛;要創(chuàng)新工作方式，妥善兼顧各方利益，嚴格執(zhí)行政策，考慮周全，以人為本，因地制宜，多途徑妥善安置司勤人員;要把握時間節(jié)點，積極推進改革，確保公務用車制度改革工作取得實效。
簡報三：
8月18日下午，我市召開縣市區(qū)公務用車制度改革工作推進會。市委副秘書長、市機關事務管理局黨組書記、局長劉國榮同志主持會議，各縣市區(qū)車改領導小組成員單位負責同志和市車改辦及相關各成員單位參加了會議。
會上，市機關事務管理局副局長易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點和難點做了詳細說明，提出改革方案的制定要求。市車改辦相關單位就公務交通補貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務交通補貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革、司勤人員分流安置、車輛處置、集中平臺建立等問題，向縣市區(qū)與會同志進行了政策解釋和答復。
劉國榮同志強調(diào)，公車改革工作政策性強、時間緊、任務重，各縣市區(qū)公車改革領導小組務必牢牢把握中央、省、市相關文件精神和要求，嚴格執(zhí)行相關政策，把握好改革中的關鍵點，及時解決存在問題，盡最大努力，確保車改任務按期完成。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇二
12月20日上午，湖南省雙牌縣公務用車制度改革推進會在縣花鼓劇院召開。縣領導蘇小康、張躍斌、唐冬華、唐彥、李群輝、秦小國、周新華、唐旭、唐超學、雷秀新、王煥金出席會議并在主席臺就坐。會議由縣委副書記、縣長肖質(zhì)彬主持。
會議指出，全面推進公務用車制度改革，是黨中央、國務院作出的重大決策，是貫徹落實黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會精神，在新形勢下全面深化改革的一項重要舉措，對加強黨風廉政建設、遏制腐敗浪費滋生，節(jié)約財政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。雙牌縣于今年6月份正式啟動公車改革，并下發(fā)了《雙牌縣公務用車制度改革總體方案》《雙牌縣黨政機關公車制度改革實施方案》，12月19日，縣長辦公會原則通過了《雙牌縣公務用車平臺管理辦法(試行)》和《雙牌縣公務用車服務中心過渡期運行方案》。
縣委書記蘇小康強調(diào)，公車改革的目的是為了加強公車管理，減少公務支出，順應群眾的呼聲，進一步提升公務員隊伍廉潔從政的形象，是黨中央、國務院統(tǒng)一安排、部署的重大決策。要吃透精神、準確領會，不爭論、不非議，公車改革的專業(yè)性很強，需要大家認真學習和掌握好具體的精神，正確引導，統(tǒng)一思想;要加強宣傳工作，正確引導社會輿論，堅決落實雙牌縣公車改革實施方案不走樣、不犯錯;要正確對待未盡事宜，做好宣傳和解釋工作，合理、合規(guī)、合法的處理各類矛盾。在我們的共同努力下，深刻領會會議精神、大家回去后要認真?zhèn)鬟_，確保全縣公車改革工作順利開展。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇三
3月24日，陵川縣黨政機關公務用車制度改革工作推進會召開，陵川縣縣委常委、常務副縣長、縣車改領導小組常務副組長張國文出席會議并講話，陵川縣政府辦公室主任、縣車改領導小組副組長趙興順主持會議，全縣各參改單位主要負責人、車改領導小組辦公室工作人員參加了會議。
會議簡要解讀了陵車改字〔〕1號《車改過渡期保留車輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機關差旅費管理辦法補充規(guī)定(試行)》及車改過渡期平臺車輛費用報賬結(jié)算方式。
此次車改的基本原則是取消一般公務用車、普通公務用車出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼;參改單位包括黨政機關(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級以下公務員和參公管理人員。
張國文在講話中指出，全面推進公務用車制度改革，是加強黨風廉政建設、厲行節(jié)約反對浪費的主要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進后勤服務社會化改革的主要內(nèi)容，是順應民意、維護黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學習文件，深刻領會文件精神，做到心中有數(shù);要嚴守紀律，堅守規(guī)矩，按制度辦事，確保車改后縣直黨政機關公務活動的正常運轉(zhuǎn)。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇四
9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務用車制度改革工作會議，傳達貫徹省市公務用車改革工作會議精神，安排部署新邵縣公務用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負責人介紹，納入此次公車改革的機構范圍為全縣各級黨政機關，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車制度改革等待省市有關政策出臺后另行實施。全縣涉改的獨立核算單位87家，其中行政機構56家，參公群團機關7家，參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機關公務用車制度改革力爭在底前完成，適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務交通補貼標準、取消公務用車處置、司勤人員安置、公務出行保障等做了部署安排。會議強調(diào)，各參改單位要認真做好統(tǒng)計上報工作，所有參改人員、參改車輛、相關費用等數(shù)據(jù)要完整、準確、真實、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報邵陽市審批。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇五
公務用車，一般是指黨政機關、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務、接待等公務活動的各類汽車。作為職務消費的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，領導挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強烈，“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關注的焦點，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財政不堪重負的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務用車制度，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務用車制度存在的弊端，在認真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎上，提出了我市公務用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現(xiàn)行的公務用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀委統(tǒng)計，我市目前公務用車共有870輛：其中，市級機關部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計，我市現(xiàn)有在編司機142名，臨時司機255名；市財政局總的財政支出為10億元，公務用車消費為6960萬元，占總財政支出的6.9%。
近幾年來，我市對公務用車配備和使用加強了管理：制訂了一些政策，對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購置更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作；同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度；對公務用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：
1、公務用車的費用過高，財政負擔沉重。公車理應用于執(zhí)行公務，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，有的司機需要什么就給什么，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負擔，其結(jié)果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年一輛公務車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴重，公車成為權力象征。由于制度缺乏約束力，導致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務車早已成為主人身份、地位、權力的象征，不少領導干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應的制度，但是這些制度形同虛設，因為公車費用不僅全部由財政采承擔，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀委糾風辦每年在節(jié)假日進行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權利或職務上的便利，使得公務車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車不“公”日益嚴重。有的領導干部上班時間由司機駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領導干部干脆自己駕車，讓在編司機“休息”。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇六
同志們：
今天的會議很重要，標志著我區(qū)公車改革全面推開。剛才，區(qū)委副書記、區(qū)紀委書記××同志代表區(qū)委、區(qū)政府，就鎮(zhèn)級機關公車改革工作進行了具體部署，明確了任務，落實了責任，考慮得很周密，我完全同意;××鎮(zhèn)黨委書記××同志代表三個試點鎮(zhèn)作了一個很好的交流發(fā)言，他們的做法和體會具體實在，具有較強的可操作性和指導示范性。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認真學習和借鑒試點鎮(zhèn)的經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，抓緊貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的有關部署，集中精力，有序推進，確保全區(qū)鎮(zhèn)級機關車改工作取得圓滿成功。借此機會，我再簡要強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，切實增強搞好鎮(zhèn)級機關車改工作的緊迫感和責任感。
取消鎮(zhèn)級機關公務用車，建立新的公務交通保障機制，實行公務交通消費貨幣化管理，是認真貫徹落實中央關于黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為規(guī)定，實施源頭治腐，從根本上解決公車使用管理中各類弊端的重要舉措，對促進領導干部廉潔自律具有十分重要的意義。
1、實行公務用車制度改革，建立新的公務交通保障機制，是減少財政開支，降低行政成本的迫切需要。
目前，全區(qū)各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)共有公務車193輛。據(jù)不完全統(tǒng)計，××年直接用于車輛的費用、車輛折舊費和市內(nèi)交通費共1678萬元，其中直接用于車輛的維修費、油料費、保險費、過路(橋)費、養(yǎng)路費及駕駛員工資、獎金、福利等開支為1324萬元，每輛公車年均消費8.7萬元(含駕駛員工資)。據(jù)對各鎮(zhèn)前三年交通費用測算，全區(qū)鎮(zhèn)級交通費用以年均165萬元的速度增長。這些昂貴的費用支出，已成為財政的沉重負擔。根據(jù)×發(fā)××]68號文件確定的交通費補貼標準，實行公車改革后，全區(qū)鎮(zhèn)級每年需補貼交通費1075萬元左右，資金節(jié)約率將達到40%左右，這其中還不包括每年新添車輛的費用。目前公車較少的鎮(zhèn)可能會有這樣一種想法，由于車輛不多，財政開支也不大，認為車改后反而會增加支出，因此思想還不夠統(tǒng)一，積極性不高。事實上，搞車改不是要財政多出錢，而是要把已經(jīng)多花的錢壓減下來。大家不妨算筆賬。一是雖然車輛較少，但費用并不低。有些鎮(zhèn)干部外出工作，不是借用下屬單位的車子，就是租車、包車或打的，費用也十分可觀，據(jù)我們了解，有個別鎮(zhèn)每年打的費用就超過10萬元。二是從長遠來看，有些鎮(zhèn)現(xiàn)在車輛不多，并不等于今后不換車、不添車，現(xiàn)在的市場行情，購一輛新車的經(jīng)費一般都需20萬元左右。因此大家要從算帳中明確車改的必要性和緊迫性。
2、實行公務用車制度改革，建立新的公務交通保障機制，是機關后勤保障社會化、市場化的必然要求。
長期以來，對公務用車的管理一直是困擾機關后勤保障的難事，牽制了不少的人力、物力和財力，不僅擠占了大量的行政經(jīng)費，而且使用效率低、養(yǎng)護成本高，有時還因車子的質(zhì)量差異、使用不均等問題，鬧出無原則的糾紛和矛盾，給機關后勤保障造成極大的困難。在計劃經(jīng)濟年代，要改變這種狀況，確實有一定的難度。市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，實行公車改革不僅十分必要，時機也已成熟。一是公共交通有了很大的改善，車輛租賃市場和出租車市場已基本形成。二是生活水平有了明顯提高，轎車開始進入家庭，許多鎮(zhèn)干部已將購買私車納入了家庭計劃。因此，只要我們精心組織，穩(wěn)步推進，車改工作就一定能夠取得圓滿成功。
3、實行公務用車制度改革，建立新的公務交通保障機制，是加強領導干部作風建設，從源頭上解決不正之風的重要舉措。
公務用車不僅給財政帶來很大負擔，是一個經(jīng)濟問題，而且事關黨風政風建設，是廣大干部群眾普遍關注的一個社會問題。一是公車私用比較普遍。少數(shù)領導干部把公車視為私車，公車釣魚、公車送學、公車購物、公車旅游、公車掃墓等時有發(fā)生。二是購車標準相互攀比。少數(shù)領導干部視小車為權力、財富、身份、地位的象征，車子越買越高檔，裝飾越來越豪華。并且嚴重脫離群眾，下基層車來車往，搞調(diào)研隔窗觀花，群眾對此意見很大。三是以車謀私十分嚴重。少數(shù)駕駛員利用車輛維修、加油、保險等拿取回扣，甚至把一些應由個人支付的費用或不合理支出的費用，改頭換面，納入車輛費用支出。公車不合理消費正成為滋生腐敗的一個“黑洞”，實行公車改革已是當務之急。
二、加強領導，抓緊落實鎮(zhèn)級車改工作的各項任務。
公務用車制度改革在我區(qū)還是一項創(chuàng)新工程，雖然周邊地區(qū)的成功做法和湖塘等三個鎮(zhèn)的試點經(jīng)驗可作借鑒，但由于涉及干部的切身利益，工作又面廣量大，因此各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要把車改工作作為當前的一項重點，擺上重要位置，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓緊抓早，精心實施，做到“三個到位”：
1、工作部署要確保到位。區(qū)公車改革工作領導小組要進一步總結(jié)試點經(jīng)驗、分析問題，對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在實施車改過程中遇到的困難加強指導、幫助協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照區(qū)公車改革領導小組的統(tǒng)一安排，迅速成立車改工作領導小組，由主要領導掛帥，明確一名領導具體分管，并調(diào)配責任心強、業(yè)務水平高的干部參與車改工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在車改過程中，要科學部署、明確分工，各職能部門要通力協(xié)作，密切配合，真正做到思想認識到位，責任落實到位，工作力度到位。
2、領導干部的示范帶頭作用要確保到位。各鎮(zhèn)主要領導是車改工作的總負責人，不僅要經(jīng)常過問車改進展情況，親自部署、靠前指揮、帶頭檢查，更要帶頭支持車改工作，落實車改政策，嚴格遵守車改紀律，真正發(fā)揮示范帶頭作用。分管領導要切實組織好車改的各項工作，按照有關部署加強協(xié)調(diào)，及時解決車改中遇到的問題，推進車改工作順利開展。
3、車改政策的宣傳和貫徹要確保到位。車改工作是一個敏感的話題，各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要通過多種形式和途徑，廣泛宣傳車改工作的目的和意義、政策規(guī)定和工作部署。在宣傳過程中，有兩點必須高度明確。一是關于補貼的標準問題。實施意見出臺后，可能還會有個別干部對補貼標準有些意見和想法，如認為補貼分檔還不夠合理，標準偏低等。這里我要強調(diào)的是，我們的補貼標準是區(qū)車改領導小組根據(jù)我區(qū)當前總體消費水平和實際工作量，經(jīng)過反復測算后確定的，應該說是比較科學、比較合理的。同時，我們發(fā)放的補貼性質(zhì)是工作交通補貼，是以現(xiàn)職務、現(xiàn)崗位和實際工作量為主要依據(jù)的，因此不能把享受標準與職務、職級簡單地劃等號。今后隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，工作交通補貼費標準可根據(jù)實際情況的變化由區(qū)統(tǒng)一作適當調(diào)整，這點×發(fā)[××]68號文件中已寫得很清楚。二是關于在鎮(zhèn)級機關率先推開公車改革的問題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志可能會有這樣的疑問：為什么是在鎮(zhèn)級機關而不是區(qū)級機關先行車改?我想其中的主要原因不難解釋，就是區(qū)級機關情況比較復雜，特別是補貼標準的確定、駕駛員的安置分流等難度很大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這些問題的處置上相對來說要容易一點。這也是周邊地區(qū)車改為什么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開的多、縣區(qū)級機關僅限于小范圍內(nèi)探索的根本原因。當然，區(qū)委、區(qū)政府也正在加緊調(diào)查研究，同時密切關注上級和周邊的動態(tài)，在條件成熟的時候逐步展開區(qū)級機關的公車改革。
此外，還要認真做好廣大群眾的思想工作。人民群眾對這次改革也十分關注，有些群眾可能會認為我們發(fā)放補貼是變相地增加干部工資，提高干部待遇。其實，實行車改后，我們鎮(zhèn)級機關的公務用車就全部取消了，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，日常事務的增多，鎮(zhèn)干部尤其是領導干部需要用車的地方也越來越多，發(fā)放必要的交通補貼是為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更好地開展工作。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對群眾做好宣傳解釋工作，努力為鎮(zhèn)級車改工作營造良好的社會氛圍。
三、嚴明紀律，確保鎮(zhèn)級車改工作順利進行。
車改工作能否體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，能否按照要求如期圓滿完成，關系到黨和政府在人民群眾中的形象和聲譽，關系到人民群眾對反腐倡廉的信心。因此，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴格遵守車改的各項紀律，確保車改工作健康有序地推進。
1、堅持規(guī)范操作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴格按照×發(fā)[××]68號文件及有關實施細則的要求，統(tǒng)一步調(diào)，規(guī)范操作。如在操作過程中確實遇到比較特殊的問題和困難，可以及時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)公車改革工作領導小組反映，未經(jīng)同意，不得以任何理由更改方案內(nèi)容，影響面上進展，阻礙改革進程。
2、堅決杜絕新的不正之風。改革就是利益格局的調(diào)整，每一次改革必然涉及一部分人的切身利益，這次鎮(zhèn)級機關車改同樣如此。因此，這次車改同時也是對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)每位干部人品、人格的一次考驗。車改的目的之一是為了杜絕公車使用中的腐敗問題，我們不能在解決了公車使用中的弊端后，又在車改中及車改后出現(xiàn)新的不正之風。從周邊地區(qū)的實踐來看，車改過程中也確實產(chǎn)生了一些新的不正之風，如以自己的名義代他人購買自備車，或以掛靠單位等形式套取購車補貼;超標準發(fā)放交通補貼，或者一次性發(fā)放全年補貼;亂報、亂支差旅費;利用職權到下屬或相關企事業(yè)單位無償借用車輛或報銷、索要應由個人負擔的交通費用等等。針對周邊地區(qū)出現(xiàn)的這些情況，區(qū)紀委專門制訂了《關于公務用車制度改革的紀律規(guī)定》(×紀發(fā)[××]17號)，希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)從大局出發(fā)，嚴肅紀律，確保改革的精神得到充分的貫徹和落實。同時，區(qū)公車改革領導小組要進行全過程的指導、協(xié)調(diào)和把關，各級紀檢、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督和檢查，督促各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)嚴格落實車改的各項紀律規(guī)定，對在車改過程中違反規(guī)定，故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當利益的，一經(jīng)查實，要嚴格按照《國家公務員暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、黨風廉政建設責任追究制等有關規(guī)定給予嚴肅處理。
3、妥善處理車改工作與中心工作的關系。公車改革是涉及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)干部切身利益的一件大事，時間緊，任務重，廣大干部也比較關心，我們必須集中精力抓好這項改革。但在抓好車改的同時，我們的中心工作決不能放松。雖然全區(qū)目前經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭較好，但在中央加強宏觀調(diào)控的新形勢下，各種新問題、新矛盾正在凸現(xiàn)，我們要繼續(xù)保持全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全面完成年初確定的各項奮斗目標，任務十分艱巨。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真研究，冷靜應對，并以公車改革作為調(diào)動廣大干部群眾積極性的有效手段，組織廣大干部群眾聚精會神謀發(fā)展，確保全年目標任務的順利完成。
同志們，公車改革是建立領導干部職務消費貨幣化、社會化、市場化新機制的有效措施，是一件得民心、正黨風的好事情。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨政機關要以高度負責的態(tài)度，切實把這項事關我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事抓緊抓實抓好，以實際成效推進我區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇七
公務用車，一般是指黨政機關、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務、接待等公務活動的各類汽車。作為職務消費的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，領導挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強烈，?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關注的焦點，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財政不堪重負的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務用車制度，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務用車制度存在的弊端，在認真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎上，提出了我市公務用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現(xiàn)行的公務用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀委統(tǒng)計，我市目前公務用車共有870輛：其中，市級機關部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計，我市現(xiàn)有在編司機142名，臨時司機255名；市財政局2003年總的財政支出為10億元，公務用車消費為6960萬元，占總財政支出的6.9%。
近幾年來，我市對公務用車配備和使用加強了管理：制訂了一些政策，對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購置更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作；同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度；對公務用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸裕饕嬖谝韵滤姆矫娴耐怀鰡栴}：
1、公務用車的費用過高，財政負擔沉重。公車理應用于執(zhí)行公務，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，有的司機需要什么就給什么，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負擔，其結(jié)果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年一輛公務車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴重，公車成為權力象征。由于制度缺乏約束力，導致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務車早已成為主人身份、地位、權力的象征，不少領導干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應的制度，但是這些制度形同虛設，因為公車費用不僅全部由財政采承擔，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀委糾風辦每年在節(jié)假日進行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權利或職務上的便利，使得公務車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車不“公”日益嚴重。有的領導干部上班時間由司機駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領導干部干脆自己駕車，讓在編司機“休息”。
3、公車使用效率低下，浪費驚人。資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右，黨政機關則的公務用車運行成本高達數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費。另一方面，由于現(xiàn)任領導都有相對固定用車，有的則成了專車。由于是領導的專車，其他需要用車的業(yè)務處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費。
4、超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標準是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關于市級黨政機關小汽車配備數(shù)量實行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實行。但是在現(xiàn)實中，超標準配備車輛仍然存在。據(jù)市機關事務管理局調(diào)查：2002年，全市61個市級單位238輛（其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務用車中按現(xiàn)有標準衡量，達標的單位19個，未達標的單位1個，超標的單位37個，超標率達61%。
改革公務用車制度不僅是當今社會的熱門話題，也是各級機關一直在努力解決的現(xiàn)實問題。從1998年起，我國公車改革進入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公車服務市場化：一是實行“公車租用”，即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務中心，將黨政機關現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實體，模擬市場經(jīng)營實行有償服務。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或?qū)嵭匈M用包干，需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機關管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計價使用。部門按每車每年8000元的標準領取用車代幣券，超支不補，節(jié)余歸己。當年11月，泰安市53個黨政機關搬到新大樓，1700多名公務員從部門領導到一般干部，上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時，泰安市把gps衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現(xiàn)了智能化管理。這種公務用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務資源配備方式，實行資源共享。
二是實行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機關工作人員，私車公用就是指當公務需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務，補助標準以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務用車制度也能解決一些實際問題。
樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來，達到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費用節(jié)約27.83元和38.89元；私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費得到了很大的節(jié)約，同時，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
（二）公車分配貨幣化：取消或保留少量公務用車，發(fā)給一定交通補貼。公車分配貨幣化，即實行“崗位補貼”，就是公務人員(有些地方是主要領導除外)徹底取消公車待遇，按級別、崗位發(fā)放交通補貼，從而變過去的“暗補”為“明補”。與“公車租用”相比，“崗位補貼”更符合職務消費貨幣化的市場經(jīng)濟法則，也與國際慣例相接軌，是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進行車改以及將要進行車改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀委職務消費綜合改革試點市，其公車改革的做法是：車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍，司機可享受拍賣價20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機進行轉(zhuǎn)崗，年紀大的提前退休，拍得汽車的司機，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補貼，標準為：最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠的700元/月，較近的600元/月，部門一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣，按照職務、崗位發(fā)放交通補貼。補貼標準由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補貼額度一般不得超過2500元，其他職務依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補貼，并由公家負責車輛保險、養(yǎng)路、年審等固定性費用，其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付，單位不再發(fā)給其交通補貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。具體做法是：一次性給車改對象每人發(fā)購車補貼，明確個人享有使用權期限，產(chǎn)權依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權歸個人，公家不再負擔任何費用。
3、包干使用交通經(jīng)費。包干使用即對用車費用限額包干，超支自負，節(jié)余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是：在拍賣公車所有權或使用權的基礎上，對公務交通費實行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部公務用車費用包干到人，其包干標準的確定主要考慮三個因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量、經(jīng)濟實力；二是距市區(qū)路程遠近；三是領導干部的職務、分管工作任務等。市直機關根據(jù)車輛數(shù)和公務人員數(shù)核定交通費，即在每輛車核定年費用1萬元的基礎上，區(qū)分單位類型確定人均交通費定額，公、檢、法、紀等執(zhí)法執(zhí)紀機關800元/人，其他機關部門509元/人，中小學校89元/人。公務交通費用以包干券形式發(fā)放，超支自負，節(jié)余按29%獎勵給個人，其余轉(zhuǎn)到下年使用。對特殊情況用車，費用買報買銷，但要經(jīng)過嚴格的審批手續(xù)加以控制。
（三）公車管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過嚴格控制公車購買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強對公務用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴格執(zhí)行《關于市級黨政機關小汽車配備實行編制管理的規(guī)定》和國務院2001年第307號令提出的具體審核意見，制定公務車購置審批規(guī)程，負責審批車輛配備、更新計劃的各有關職能部門，要嚴格按照規(guī)定要求，認真執(zhí)行車輛報廢標準；利用職能部門的權限，對車輛進行調(diào)劑使用，嚴格控制公務車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案。
對全市公務車輛進行扎口統(tǒng)一管理，對所有的公車進行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標志，便于公車的管理和監(jiān)督。要設定車輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進現(xiàn)代化的管理模式，建立公務車的車輛檔案，準確掌握各單位的車輛的應配數(shù)量、實有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等，加強對現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性，是當前公務用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴格的公車使用制度，規(guī)范公車的使用程序；建立全市公務用車的車輛維修服務站，規(guī)定全市公務用車統(tǒng)一進站維修，采取嚴格規(guī)范的車輛維修，保證質(zhì)量、低價位，收費采用簽單的方式，由市會計核算中心進行核算；對于車輛用油，也可建立定點加油站，與定點維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費，便于管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
公車改革已是勢在必行，具體采取什么樣的改革方式，應根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實際，提出一個既切實可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中，要注意：
1、公車貨幣化改革，標準制定要科學。公務交通補貼標準以工作崗位所承擔的任務、性質(zhì)和公務活動量為依據(jù)確定。補助標準制定一定要合理、科學，要切合當?shù)貙嶋H，嚴禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平、不顧財政的承受能力，將補貼標準定得很高，那么改革的意義就會大打折扣。公務交通費補貼的發(fā)放范圍要適當。它屬于職務消費范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過于懸殊。一般來說，分為領導干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區(qū)一線領導和一個部門的一線領導，雖然級別不同，也基本屬于同一補貼檔次。同時，操作程序要規(guī)范，需要在陽光下進行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復雜的工程，決不是簡單的“取消公車，代之補貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務的用車要有保障。車改后，可視情況建立機關出租車隊或保留少量公車，保障執(zhí)行機要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務的需要。對保留的公車要建立完善嚴格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車照用，補貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關政策。
3、謹防特權現(xiàn)象，避免“虛改實撈”。因為“不搞‘一刀切’”，給公務用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費用列支審批權的一般公務員來說，落實起來不僅沒什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去。可是對于大權在握的領導來說，人們最擔心的，正是這些人可以利用職權，讓自己或小集團既享受諸如“交通費用補貼”這樣的實惠，又可以通過虛列開支等手段，不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費用車，而變?yōu)椤疤摳膶崜啤薄?BR> 4、公務用車改革是一個系統(tǒng)工程，要注意均衡推進。如果不從行政體制上進行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務消費改革，就不能徹底成功。首先實行財政法制化。財政預算立法后，必須嚴格執(zhí)行，違反預算，就是違法。職務消費的各個要素的改革要同步進行，平衡開展，不能把公車改革單獨拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業(yè)內(nèi)同時進行。改革必須從上級開始，至少也是上下級同步。
公車制度的改革，其基本方向應是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領導干部、行政管理機關主要的交通工具。其核心思想就是限制領導干部和政府機構利用職權，超越工作需要在公車使用上的特權，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國利民的好事。當各級領導干部拋棄特權思想包袱之時，就是公車制度徹底改革成功之日。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇八
一、組織機構。
成立了xxx公務用車制度改革領導小組，負責協(xié)調(diào)、組織本單位公務用車制度改革工作，確保按期完成改革任務。領導小組組成人員如下：
組長：（姓名、職務）副組長：（姓名、職務）……。
成員：（姓名、職務）……。
二、參改人員情況。
本單位現(xiàn)有人員編制人，實有人員人，其中不參加車改人（有允許不參加車改人員的單位填報）。藏愛人員：正縣級領導干部人、調(diào)研員人、副縣級領導干部人、副調(diào)研員人、鎮(zhèn)科技領導干部人、主任科員人、副科級領導干部人、副主任科員人、科員級以下人、工勤人員人。
三、
參改車輛情況。
本單位現(xiàn)有一般公務用車輛，改革后保留一般公務車輛（有允許保留車輛的單位填報），取消一般公務用車輛。（單位如沒有車輛，填報“本單位沒有一般公務用車”）。
（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）。
（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）。
本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車輛，改革后保留執(zhí)法用車輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車輛。（由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報，其他單位不需填報）。
（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）。
（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）。
四、司勤人員情況。
本單位現(xiàn)有正式司勤人員人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內(nèi)）人，留用（允許留用車輛單位）人，轉(zhuǎn)崗人?，F(xiàn)有臨時司勤人員人，改革后繼續(xù)聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉(zhuǎn)入公務用車服務平臺人，終止、解除勞動關系人。
五、工作措施……。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇九
一是摸清底子，確保參改車輛認定精準，不錯不漏，應改盡改。各參改單位嚴格按照市縣有關車輛改革文件精神，堅持標準，準確把握，詳實的摸清統(tǒng)計了參改車輛底子，結(jié)合各單位的工作實際，從嚴從緊核定保留車輛。二是結(jié)合實際，反復論證，制定實施方案。制定好實施方案是公務用車制度改革的關鍵，為使方案切實可行，各參改單位均成立了車改領導小組，采取調(diào)查摸底、召開職工大會、征求各方意見和建議的方式，在充分調(diào)研、多次論證的基礎上，形成了各單位《公車改革實施方案》。三是妥善安置司勤人員。駕駛員屬外聘人員的，車輛封存后按照相關規(guī)定已解聘，其他在編在崗駕駛員，按照公開、公平、擇優(yōu)的原則均已安置了崗位。四是嚴格核定報銷公務交通費用范圍和人員。按照縣車改方案有關規(guī)定，在保證節(jié)支和本單位穩(wěn)定的前提下，經(jīng)多次會議研究確定，所有在職人員參加車改，領導班子成員帶頭維持現(xiàn)有方式報銷公務交通費用，保障公務出行。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十
為有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保障公務出行，切實降低公務交通支出費用，《云南省公務用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺，標志著云南省公務用車制度改革進入全面實施階段。
《方案》包括指導思想、基本原則、參改范圍、主要任務、強化管理、組織實施7個部分共21條，重點圍繞黨政機關公務用車制度改革的補貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務出行保障等幾大關鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的6項主要任務是：改革公務交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務交通補貼、從嚴保留公務用車、創(chuàng)新公務交通保障機制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務用車。
云南省的公務用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務;統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實施”的基本原則，改革公務用車實物供給方式。取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。
但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務繁重和交通社會化保障能力差等實際，對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務用車。
《方案》明確，參加本次公車改革的機構為：全省各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務用車制度改革，待國家出臺有關政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機關(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為：取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求，要嚴格定向化保障車輛管理，完善財務管理，切實保障公務出行，加強監(jiān)察審計。各地各部門要建立健全由主要領導擔任組長的公務用車制度改革領導小組，明確工作責任，完善工作機制，認真落實推進各項改革任務，確保公務用車制度改革改成功、改到位。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十一
黨的十八大報告提出：到，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。前不久國務院會議提出，本季度擬定收入分配制度總體改革方案。社會各界對收入分配改革給予厚望。與收入分配制度改革相適應，中央企業(yè)工資改革勢大勢所趨，然而，中央企業(yè)工資制度改革對全社會的影響很大，必須進行充分論證。
一、充分考慮法律和政策剛性規(guī)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
改革開放以來，勞動法律法規(guī)和政策日臻完善，有關工資方面的規(guī)定是企業(yè)設計薪資制度必須遵行的準則。
1.工資民主原則：勞動合同法規(guī)定，企業(yè)薪資制度必須提交職工代表大會征求意見稿且與企業(yè)工會或職工代表協(xié)商確定。
2.最低工資原則：勞動法律明確規(guī)定國家實行最低工資保障制度，各地方人民政府定期調(diào)整最低工資標準，職工工資不得低于這個標準。
3.特殊人員和特殊情況工資支付原則：工會法規(guī)定，企業(yè)工會工作人員的工資待遇由企業(yè)負擔；職工延長工時工資支付標準，勞動法及工資支付辦法對此有剛性規(guī)定。
4.工資增長原則：按照國務院有關部門的規(guī)定，企業(yè)工資總額的增長幅度不高于經(jīng)濟效益增長幅度，職工實際平均工資增長幅度不高于勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則。
上述所有原則都是法律法規(guī)和政策明確作出的剛性規(guī)定，中央企業(yè)設計薪資制度都必須涵蓋這些內(nèi)容，否則，便是違法而無效的，職工提起訴訟企業(yè)必須承擔相應的法律責任。
黨的十八大報告對上述法律規(guī)定所以亦有了創(chuàng)新和發(fā)展。比如分原來主張的“效率優(yōu)先兼顧公平”，現(xiàn)在則主張初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平；既往的“兩低原則”亦改為“同步原則”，十八大報告指出：必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這些原則性對中央企業(yè)職工薪資制度改革有著重大的意義，必須要充分考慮，實現(xiàn)法律和政策的統(tǒng)一，完善現(xiàn)代企業(yè)薪資制度。
二、確立符合中國特色中央企業(yè)實際情況的薪資理念。
目前而言，中央企業(yè)多數(shù)都是聘請國內(nèi)外專家比照外國先進企業(yè)的薪資模式設計的薪資制度。然而，這些薪資制度多數(shù)沒有考慮到中央企業(yè)的國有性質(zhì)，甚至沒有充分考慮到本企業(yè)的實際情況，于是出現(xiàn)了水土不服的現(xiàn)象?，F(xiàn)行的薪資制度沒有很好地發(fā)揮其應有的作用，很重要的原因就是沒有確立符合本企業(yè)實際的薪資理念。如果企業(yè)沒有確立符合自己實際情況的薪資理念，在其它企業(yè)實踐再好的薪資制度都將不可能在本企業(yè)有效發(fā)揮作用。
黨中央和國務院明確指出的以經(jīng)濟建設為中心，莫名其妙地被篡改為了以經(jīng)濟效益為中心了；而嚴格“控制人工成本”則又被篡改為了“降低人工成本”；薪資制度與市場經(jīng)濟接軌是符合發(fā)展方向的，而這樣的指導思想在一些企業(yè)中則被簡單化為“拉大差距”，結(jié)果采用了更為簡單的辦法即領導干部與一般員工“拉大了差距”，管理人員與生產(chǎn)一線的員工“拉大了差距”等等。正是這樣一些理念使得職工的積極性受到了挫傷。這就是中央企業(yè)雖然強調(diào)和強化所謂績效考核，實行績效工資等等本來是科學薪資制度卻不能發(fā)揮其激勵作用的原因之所在。還有些照搬外國企業(yè)薪資模式水土不服的問題，比如有些企業(yè)學習日本的“密薪制”，試圖以此實現(xiàn)員工對企業(yè)的忠誠，實踐證明負面作用很大。
輿論所詬病的企業(yè)內(nèi)部收入差距過大問題，在中央企業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)為高管“年薪”與職工“工資”之間差距過大的問題，從理論上講，“年薪”與“工資”是不同層次的問題，兩者實際上是不存在可比性的。中央企業(yè)薪資設計必須充分考慮中國企業(yè)的文化，必須厘清：工資、報酬、獎勵、所得和收入等基本概念。設計薪資制度還必須弄清楚我國企業(yè)職工工資的意義：工資對于職工而言，是生活的來源，更是價值的肯定；工資對于企業(yè)而言，是人工成本，也是人力資源優(yōu)化配置的手段，更是社會責任問題。在我們國家，工資并非勞動力市場等價交換即勞動者并非簡單的雇工，職工除了獲得一定的生活收入，同時也對企業(yè)和社會的發(fā)展做出了一些無償?shù)姆瞰I。
中央企業(yè)只有摒棄對所謂外國企業(yè)工資經(jīng)驗的迷信，摒棄菁英治企的觀念，樹立職工為本的思想，確立符合中國特色和本企業(yè)實際情況的薪資理念，才能設計出行之有效的現(xiàn)代薪資制度。
三、中央企業(yè)薪資制度設計應當注意的幾個問題。
具有中國特色的大型中央企業(yè)必須探索符合自身特點的現(xiàn)代薪資制度。
1.薪資制度為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務。
這就要求企業(yè)必須把握自身的定位，包括在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構中的定位、承擔的社會責任等等。比如電力企業(yè)是國民經(jīng)濟的保障，基本屬于服務類型的，其所承擔的社會責任較重，經(jīng)濟效益增長受到諸多強制因素的限制。這樣的定位決定其不可能通過大幅度提高薪資物質(zhì)刺激提升職工的工作熱情，薪資公平則顯得更為重要。
2.民主是現(xiàn)代工資制度的重要特征。
我國法律法規(guī)和政策對工資民主原則作出了剛性的規(guī)定?，F(xiàn)代企業(yè)薪資制度必須貫徹民主精神，薪資制度的確定和實施都應當自始至終尊重職工廣泛參與的權利。制定薪資制度要群策群力：薪資草案提交職代會討論并聽取職工代表的意見，吸納各方面意見形成基本方案，還須與工會協(xié)商確定。薪資制度實施的過程中，職工有參加決定分配結(jié)果的權利；分配結(jié)果必須是公開透明的，中央企業(yè)絕對不應當實行秘密工資。
3.工資制度的.共享原則。
中央企業(yè)薪資制度體現(xiàn)共建共享原則，是中國特色社會主義國有企業(yè)發(fā)展道路的必然要求。從企業(yè)管理的角度而言，共建共享是從根本上對職工工作熱情的激勵。共建共享的薪資制度首先包括建立薪資與企業(yè)效益同步的增長機制，還應當包括職工對企業(yè)利潤的分享即所謂勞動分紅。勞動分紅則需要建立相應的制度做出明確的規(guī)定。
4.合理設計薪資制度中的科層。
根據(jù)所在崗位把企業(yè)員工分為管理人員、技術人員和生產(chǎn)一線人員和其他勤雜人員四個大類。一些企業(yè)是把管理人員的科層作為標桿，技術人員和生產(chǎn)人員比照管理人員科層薪資標準依次降低一個檔次。這顯然是不合理的，沒有理由能夠證明管理者的勞動比其他勞動更具有含金量。從理論上而言，在因為現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)中技術要求比較高，研發(fā)人員的薪資標準應當比管理人員的勞動含金量更高些。所以，薪資制度的科層合理原則要求各群體人員都應當有相對獨立的劃分，其最高工資標準的等級應當是一致的。高級管理人員實行年薪制由企業(yè)監(jiān)管部門負責考核決定，所以，不宜納入企業(yè)內(nèi)部薪資即工資制度。
5.薪資制度輔助措施。
薪資制度是否發(fā)揮其應有的作用，關鍵在于是不是符合本企業(yè)員工情況和生產(chǎn)性質(zhì)以及發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)薪資結(jié)構應當在職工中得到該廣泛地理解和認同，如哪些是工資，哪些獎勵，哪些是報酬，哪些是分紅，那些是計入工資總額的，哪些是企業(yè)利潤支出等等。()按照科層邏輯建立的薪資制度，就必須建立和完善科層通道即科層之間的轉(zhuǎn)換程序。使職工了解晉升的原則和程序以及方法。企業(yè)文化對于發(fā)揮薪資制度的作用有著不可替代的意義。秘密工資在我國中央企業(yè)中之所以有負面作用，就是因為其不符合我國社會和企業(yè)的文化。國有企業(yè)強調(diào)的職工“主人”共決理念，那些治企的“菁英”官僚是不能得到職工認同的。一些企業(yè)所謂“扁平化”管理模式，一般都是強化了管理者的“官僚”意識和作風，嚴重地束縛了職工的自主性和創(chuàng)造性。探索和完善中央企業(yè)薪資制度必須高度重視企業(yè)文化建設。
結(jié)束語。
中央企業(yè)高管收入和職工工資多為輿論詬病，有我國薪資理論概念混亂的原因，也有對中央企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位作用等不了解和不理解的原因，更有中央企業(yè)自身存在的經(jīng)營管理與人們期待之差距的原因。黨中央國務院明確了新時期收入分配的新原則，中央企業(yè)必須從國家和社會發(fā)展的大局著眼明確自身的責任，在提高管理水平和效益增長的基礎上建立和完善符合國家、社會和企業(yè)實際情況的薪資制度，充分發(fā)揮薪資對調(diào)動職工積極性、創(chuàng)造性的作用，促進中央企業(yè)健康發(fā)展，對實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標作出更大貢獻！
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十二
《方案》重點圍繞黨政機關公務用車制度改革的補貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務出行保障等幾大關鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的8項主要任務是：改革公務交通保障方式、建立公務交通補貼制度、一般公務用車改革、執(zhí)法執(zhí)勤車輛改革、特種專業(yè)技術用車改革、節(jié)支情況、妥善安置司勤人員、規(guī)范車輛處置。
我省公務用車制度改革遵循“堅持制度創(chuàng)新，保障公務出行;堅持統(tǒng)籌兼顧，注重政策配套;堅持統(tǒng)一部署，整體協(xié)調(diào)推進;堅持應改盡改，降低行政成本”的基本原則，改革公務用車實物供給方式。
取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，對能以市場化保障的公務出行全部實行市場化保障，最大限度減少公務車輛，減少車輛相關費用，降低行政成本。
參加本次公車改革的機構為：全省黨政機關，包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各級民主黨派和工商聯(lián)，各級參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。
非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)公務用車制度改革，另行部署。參改機關(單位)在編在崗的廳局級及以下工作人員(含使用行政編制的工勤人員)參加改革。
參改的車輛為：取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十三
近日，山東公車改革全面啟動，并計劃于今年年底基本完成。“山東版”的車改實踐，如何回答這些問題：公車司機如何安置?保留的公車咋管理?補貼如何發(fā)放……記者對此進行了調(diào)查。
“轉(zhuǎn)崗后，一險變?yōu)榱宋咫U，福利待遇提高了，還不錯!”代顯亮一邊填寫著車輛調(diào)度單一邊說，以前在機關單位上班感覺“有面子”，不過現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過來了，待遇好了。
之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機。2019年初，區(qū)檢察院先行先試車改，拍賣超編公車，將保留公車的維修、保養(yǎng)、保險等一系列管理服務通過購買社會服務的方式，交由臨沂正直駕校負責?！皡^(qū)檢察院也沒有留司機，司機必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路。”代顯亮說，他通過競聘，從原來29名司機中脫穎而出，轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校。
“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過來?！贝@亮說，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當司機，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個人干原來29個人的活?！?BR> “這次全省各級各部門車改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車改就成功了一半。”山東省公車制度改革領導小組辦公室相關負責人說，本次車改對未留用的在冊正式司勤人員，主要通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者。
勞動合同。
的終止、解除工作，并依法經(jīng)濟補償。
除了安頓好司勤人員，取消的公車如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，此次車改預計可減少公車62412輛，壓減率超過50%。
“處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務六個步驟進行?！鄙綎|省公車制度改革領導小組辦公室相關人員介紹說。
據(jù)濟南市一位負責單位公車運維人員測算，一輛一般公務用車的燃料費、維護費以及過路過橋費等一年的費用在2萬元左右。在編司機收入一個月將近3000元。該單位有12輛一般公務用車，“取消公車節(jié)省了不少錢”。
據(jù)了解，在本次車改中，山東省內(nèi)各級黨政機關的一般公務用車也將被取消。保留的公務用車，僅限于必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
“因為牽扯到偵查、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要?！碧m山區(qū)檢察院檢察長蘇波說，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。
山東對保留車輛的數(shù)量、型號等也做出了嚴格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機要通信和應急用車方面，省級黨政機關根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機要通信和應急用車;在型號上，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，并確保達到一定比例。
據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留。對于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，車改后，超過所規(guī)定比例，每增加1輛相應核減該部門的公務交通補貼6萬元;超過原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務交通補貼。
各級黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。
有專家表示，通過公開招標方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務也許是不錯的選擇。一家租車公司的負責人王慶介紹說，他們可提供全年包車的通勤車，或者是月租、日租服務，司機、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機關省事不少。
“發(fā)補貼好啊，一個月多領650元呢!”山東省直機關一位科級干部表示，以前單位每年只有528元的交通補貼，平均下來每個工作日2元錢，也就是上下班乘坐公交車的費用。不少基層干部雖然少了專門公車待遇，但每個月的補貼讓他們的收入提高不少。
黨政機關公務交通補貼標準如何確定?據(jù)相關負責人介紹，綜合考慮全省各級黨政機關公務出行成本、公務出行次數(shù)等因素，全省公務交通補貼劃分為7個層級，每人每月的公務交通補貼不得高于以下標準：廳局級正職1690元、廳局級副職1560元，縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機關工勤編制人員500元。各市的具體補貼標準，可根據(jù)本地實際確定。
此次山東車改，嚴禁既拿補貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但必須嚴格規(guī)范管理，不得再領取公務交通補貼。
不同崗位，公務出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車改的單位從本單位公務交通補貼總額中劃出一定比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務出行不均衡的問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。
這些公務交通補貼由誰出呢?山東規(guī)定，黨政機關公務交通補貼統(tǒng)一納入各級財政預算。按照在編在崗公務員數(shù)量和職務核定補貼數(shù)額，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。根據(jù)交通成本等相關因素變化情況，也會對公務交通補貼標準適時適度進行調(diào)整。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇一
簡報一：
9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務用車制度改革工作會議，傳達貫徹省市公務用車改革工作會議精神，安排部署新邵縣公務用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負責人介紹，納入此次公車改革的機構范圍為全縣各級黨政機關，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車制度改革等待省市有關政策出臺后另行實施。全縣涉改的獨立核算單位87家，其中行政機構56家，參公群團機關7家，參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機關公務用車制度改革力爭在底前完成，適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務交通補貼標準、取消公務用車處置、司勤人員安置、公務出行保障等做了部署安排。會議強調(diào)，各參改單位要認真做好統(tǒng)計上報工作，所有參改人員、參改車輛、相關費用等數(shù)據(jù)要完整、準確、真實、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報邵陽市審批。
簡報二：
9月2日，我縣召開公務用車制度改革動員會，通報并解讀我縣公車改革方案，部署全縣車改工作?？h委副書記、紀委書記金山、副縣長石磊出席會議。
會上，縣公車辦負責人就我縣公車改革相關政策作了說明，對我縣黨政機關公務用車制度改革實施辦法進行了解讀。
據(jù)了解，我縣實行公務用車制度改革工作，按照中央和省、市厲行節(jié)約，反對浪費的要求，著眼建設節(jié)約型政府、節(jié)約型機關，合理有效配置公務用車資源。車輛停駛封存時間定于209月5日24時前，集中封存于縣委黨校停車場，并按涉改車輛處置辦法的'有關規(guī)定做好公開拍賣等工作;各參改單位交通補貼按照《崇陽縣公務用車改革實施辦法》的要求和進度發(fā)放;綜合執(zhí)法應急公務用車保障中心根據(jù)市場需要制定收費標準。
金山、石磊就我縣實行公務用車制度改革工作要求，全縣參與車改的黨政機關、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想，加強組織領導，把握政策，積極穩(wěn)妥推進全縣公務用車制度改革工作，切實做到明確分工、部署到位;要明確責任，多措并舉，嚴格執(zhí)行公務交通補貼標準和范圍，依法做好涉改車輛的處置，管好用好保留車輛;要創(chuàng)新工作方式，妥善兼顧各方利益，嚴格執(zhí)行政策，考慮周全，以人為本，因地制宜，多途徑妥善安置司勤人員;要把握時間節(jié)點，積極推進改革，確保公務用車制度改革工作取得實效。
簡報三：
8月18日下午，我市召開縣市區(qū)公務用車制度改革工作推進會。市委副秘書長、市機關事務管理局黨組書記、局長劉國榮同志主持會議，各縣市區(qū)車改領導小組成員單位負責同志和市車改辦及相關各成員單位參加了會議。
會上，市機關事務管理局副局長易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點和難點做了詳細說明，提出改革方案的制定要求。市車改辦相關單位就公務交通補貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務交通補貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革、司勤人員分流安置、車輛處置、集中平臺建立等問題，向縣市區(qū)與會同志進行了政策解釋和答復。
劉國榮同志強調(diào)，公車改革工作政策性強、時間緊、任務重，各縣市區(qū)公車改革領導小組務必牢牢把握中央、省、市相關文件精神和要求，嚴格執(zhí)行相關政策，把握好改革中的關鍵點，及時解決存在問題，盡最大努力，確保車改任務按期完成。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇二
12月20日上午，湖南省雙牌縣公務用車制度改革推進會在縣花鼓劇院召開。縣領導蘇小康、張躍斌、唐冬華、唐彥、李群輝、秦小國、周新華、唐旭、唐超學、雷秀新、王煥金出席會議并在主席臺就坐。會議由縣委副書記、縣長肖質(zhì)彬主持。
會議指出，全面推進公務用車制度改革，是黨中央、國務院作出的重大決策，是貫徹落實黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會精神，在新形勢下全面深化改革的一項重要舉措，對加強黨風廉政建設、遏制腐敗浪費滋生，節(jié)約財政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。雙牌縣于今年6月份正式啟動公車改革，并下發(fā)了《雙牌縣公務用車制度改革總體方案》《雙牌縣黨政機關公車制度改革實施方案》，12月19日，縣長辦公會原則通過了《雙牌縣公務用車平臺管理辦法(試行)》和《雙牌縣公務用車服務中心過渡期運行方案》。
縣委書記蘇小康強調(diào)，公車改革的目的是為了加強公車管理，減少公務支出，順應群眾的呼聲，進一步提升公務員隊伍廉潔從政的形象，是黨中央、國務院統(tǒng)一安排、部署的重大決策。要吃透精神、準確領會，不爭論、不非議，公車改革的專業(yè)性很強，需要大家認真學習和掌握好具體的精神，正確引導，統(tǒng)一思想;要加強宣傳工作，正確引導社會輿論，堅決落實雙牌縣公車改革實施方案不走樣、不犯錯;要正確對待未盡事宜，做好宣傳和解釋工作，合理、合規(guī)、合法的處理各類矛盾。在我們的共同努力下，深刻領會會議精神、大家回去后要認真?zhèn)鬟_，確保全縣公車改革工作順利開展。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇三
3月24日，陵川縣黨政機關公務用車制度改革工作推進會召開，陵川縣縣委常委、常務副縣長、縣車改領導小組常務副組長張國文出席會議并講話，陵川縣政府辦公室主任、縣車改領導小組副組長趙興順主持會議，全縣各參改單位主要負責人、車改領導小組辦公室工作人員參加了會議。
會議簡要解讀了陵車改字〔〕1號《車改過渡期保留車輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機關差旅費管理辦法補充規(guī)定(試行)》及車改過渡期平臺車輛費用報賬結(jié)算方式。
此次車改的基本原則是取消一般公務用車、普通公務用車出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼;參改單位包括黨政機關(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級以下公務員和參公管理人員。
張國文在講話中指出，全面推進公務用車制度改革，是加強黨風廉政建設、厲行節(jié)約反對浪費的主要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進后勤服務社會化改革的主要內(nèi)容，是順應民意、維護黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學習文件，深刻領會文件精神，做到心中有數(shù);要嚴守紀律，堅守規(guī)矩，按制度辦事，確保車改后縣直黨政機關公務活動的正常運轉(zhuǎn)。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇四
9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務用車制度改革工作會議，傳達貫徹省市公務用車改革工作會議精神，安排部署新邵縣公務用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負責人介紹，納入此次公車改革的機構范圍為全縣各級黨政機關，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車制度改革等待省市有關政策出臺后另行實施。全縣涉改的獨立核算單位87家，其中行政機構56家，參公群團機關7家，參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機關公務用車制度改革力爭在底前完成，適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務交通補貼標準、取消公務用車處置、司勤人員安置、公務出行保障等做了部署安排。會議強調(diào)，各參改單位要認真做好統(tǒng)計上報工作，所有參改人員、參改車輛、相關費用等數(shù)據(jù)要完整、準確、真實、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報邵陽市審批。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇五
公務用車，一般是指黨政機關、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務、接待等公務活動的各類汽車。作為職務消費的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，領導挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強烈，“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關注的焦點，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財政不堪重負的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務用車制度，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務用車制度存在的弊端，在認真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎上，提出了我市公務用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現(xiàn)行的公務用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀委統(tǒng)計，我市目前公務用車共有870輛：其中，市級機關部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計，我市現(xiàn)有在編司機142名，臨時司機255名；市財政局總的財政支出為10億元，公務用車消費為6960萬元，占總財政支出的6.9%。
近幾年來，我市對公務用車配備和使用加強了管理：制訂了一些政策，對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購置更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作；同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度；對公務用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：
1、公務用車的費用過高，財政負擔沉重。公車理應用于執(zhí)行公務，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，有的司機需要什么就給什么，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負擔，其結(jié)果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年一輛公務車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴重，公車成為權力象征。由于制度缺乏約束力，導致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務車早已成為主人身份、地位、權力的象征，不少領導干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應的制度，但是這些制度形同虛設，因為公車費用不僅全部由財政采承擔，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀委糾風辦每年在節(jié)假日進行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權利或職務上的便利，使得公務車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車不“公”日益嚴重。有的領導干部上班時間由司機駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領導干部干脆自己駕車，讓在編司機“休息”。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇六
同志們：
今天的會議很重要，標志著我區(qū)公車改革全面推開。剛才，區(qū)委副書記、區(qū)紀委書記××同志代表區(qū)委、區(qū)政府，就鎮(zhèn)級機關公車改革工作進行了具體部署，明確了任務，落實了責任，考慮得很周密，我完全同意;××鎮(zhèn)黨委書記××同志代表三個試點鎮(zhèn)作了一個很好的交流發(fā)言，他們的做法和體會具體實在，具有較強的可操作性和指導示范性。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認真學習和借鑒試點鎮(zhèn)的經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，抓緊貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的有關部署，集中精力，有序推進，確保全區(qū)鎮(zhèn)級機關車改工作取得圓滿成功。借此機會，我再簡要強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，切實增強搞好鎮(zhèn)級機關車改工作的緊迫感和責任感。
取消鎮(zhèn)級機關公務用車，建立新的公務交通保障機制，實行公務交通消費貨幣化管理，是認真貫徹落實中央關于黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為規(guī)定，實施源頭治腐，從根本上解決公車使用管理中各類弊端的重要舉措，對促進領導干部廉潔自律具有十分重要的意義。
1、實行公務用車制度改革，建立新的公務交通保障機制，是減少財政開支，降低行政成本的迫切需要。
目前，全區(qū)各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)共有公務車193輛。據(jù)不完全統(tǒng)計，××年直接用于車輛的費用、車輛折舊費和市內(nèi)交通費共1678萬元，其中直接用于車輛的維修費、油料費、保險費、過路(橋)費、養(yǎng)路費及駕駛員工資、獎金、福利等開支為1324萬元，每輛公車年均消費8.7萬元(含駕駛員工資)。據(jù)對各鎮(zhèn)前三年交通費用測算，全區(qū)鎮(zhèn)級交通費用以年均165萬元的速度增長。這些昂貴的費用支出，已成為財政的沉重負擔。根據(jù)×發(fā)××]68號文件確定的交通費補貼標準，實行公車改革后，全區(qū)鎮(zhèn)級每年需補貼交通費1075萬元左右，資金節(jié)約率將達到40%左右，這其中還不包括每年新添車輛的費用。目前公車較少的鎮(zhèn)可能會有這樣一種想法，由于車輛不多，財政開支也不大，認為車改后反而會增加支出，因此思想還不夠統(tǒng)一，積極性不高。事實上，搞車改不是要財政多出錢，而是要把已經(jīng)多花的錢壓減下來。大家不妨算筆賬。一是雖然車輛較少，但費用并不低。有些鎮(zhèn)干部外出工作，不是借用下屬單位的車子，就是租車、包車或打的，費用也十分可觀，據(jù)我們了解，有個別鎮(zhèn)每年打的費用就超過10萬元。二是從長遠來看，有些鎮(zhèn)現(xiàn)在車輛不多，并不等于今后不換車、不添車，現(xiàn)在的市場行情，購一輛新車的經(jīng)費一般都需20萬元左右。因此大家要從算帳中明確車改的必要性和緊迫性。
2、實行公務用車制度改革，建立新的公務交通保障機制，是機關后勤保障社會化、市場化的必然要求。
長期以來，對公務用車的管理一直是困擾機關后勤保障的難事，牽制了不少的人力、物力和財力，不僅擠占了大量的行政經(jīng)費，而且使用效率低、養(yǎng)護成本高，有時還因車子的質(zhì)量差異、使用不均等問題，鬧出無原則的糾紛和矛盾，給機關后勤保障造成極大的困難。在計劃經(jīng)濟年代，要改變這種狀況，確實有一定的難度。市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，實行公車改革不僅十分必要，時機也已成熟。一是公共交通有了很大的改善，車輛租賃市場和出租車市場已基本形成。二是生活水平有了明顯提高，轎車開始進入家庭，許多鎮(zhèn)干部已將購買私車納入了家庭計劃。因此，只要我們精心組織，穩(wěn)步推進，車改工作就一定能夠取得圓滿成功。
3、實行公務用車制度改革，建立新的公務交通保障機制，是加強領導干部作風建設，從源頭上解決不正之風的重要舉措。
公務用車不僅給財政帶來很大負擔，是一個經(jīng)濟問題，而且事關黨風政風建設，是廣大干部群眾普遍關注的一個社會問題。一是公車私用比較普遍。少數(shù)領導干部把公車視為私車，公車釣魚、公車送學、公車購物、公車旅游、公車掃墓等時有發(fā)生。二是購車標準相互攀比。少數(shù)領導干部視小車為權力、財富、身份、地位的象征，車子越買越高檔，裝飾越來越豪華。并且嚴重脫離群眾，下基層車來車往，搞調(diào)研隔窗觀花，群眾對此意見很大。三是以車謀私十分嚴重。少數(shù)駕駛員利用車輛維修、加油、保險等拿取回扣，甚至把一些應由個人支付的費用或不合理支出的費用，改頭換面，納入車輛費用支出。公車不合理消費正成為滋生腐敗的一個“黑洞”，實行公車改革已是當務之急。
二、加強領導，抓緊落實鎮(zhèn)級車改工作的各項任務。
公務用車制度改革在我區(qū)還是一項創(chuàng)新工程，雖然周邊地區(qū)的成功做法和湖塘等三個鎮(zhèn)的試點經(jīng)驗可作借鑒，但由于涉及干部的切身利益，工作又面廣量大，因此各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要把車改工作作為當前的一項重點，擺上重要位置，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓緊抓早，精心實施，做到“三個到位”：
1、工作部署要確保到位。區(qū)公車改革工作領導小組要進一步總結(jié)試點經(jīng)驗、分析問題，對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在實施車改過程中遇到的困難加強指導、幫助協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照區(qū)公車改革領導小組的統(tǒng)一安排，迅速成立車改工作領導小組，由主要領導掛帥，明確一名領導具體分管，并調(diào)配責任心強、業(yè)務水平高的干部參與車改工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在車改過程中，要科學部署、明確分工，各職能部門要通力協(xié)作，密切配合，真正做到思想認識到位，責任落實到位，工作力度到位。
2、領導干部的示范帶頭作用要確保到位。各鎮(zhèn)主要領導是車改工作的總負責人，不僅要經(jīng)常過問車改進展情況，親自部署、靠前指揮、帶頭檢查，更要帶頭支持車改工作，落實車改政策，嚴格遵守車改紀律，真正發(fā)揮示范帶頭作用。分管領導要切實組織好車改的各項工作，按照有關部署加強協(xié)調(diào)，及時解決車改中遇到的問題，推進車改工作順利開展。
3、車改政策的宣傳和貫徹要確保到位。車改工作是一個敏感的話題，各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要通過多種形式和途徑，廣泛宣傳車改工作的目的和意義、政策規(guī)定和工作部署。在宣傳過程中，有兩點必須高度明確。一是關于補貼的標準問題。實施意見出臺后，可能還會有個別干部對補貼標準有些意見和想法，如認為補貼分檔還不夠合理，標準偏低等。這里我要強調(diào)的是，我們的補貼標準是區(qū)車改領導小組根據(jù)我區(qū)當前總體消費水平和實際工作量，經(jīng)過反復測算后確定的，應該說是比較科學、比較合理的。同時，我們發(fā)放的補貼性質(zhì)是工作交通補貼，是以現(xiàn)職務、現(xiàn)崗位和實際工作量為主要依據(jù)的，因此不能把享受標準與職務、職級簡單地劃等號。今后隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，工作交通補貼費標準可根據(jù)實際情況的變化由區(qū)統(tǒng)一作適當調(diào)整，這點×發(fā)[××]68號文件中已寫得很清楚。二是關于在鎮(zhèn)級機關率先推開公車改革的問題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志可能會有這樣的疑問：為什么是在鎮(zhèn)級機關而不是區(qū)級機關先行車改?我想其中的主要原因不難解釋，就是區(qū)級機關情況比較復雜，特別是補貼標準的確定、駕駛員的安置分流等難度很大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這些問題的處置上相對來說要容易一點。這也是周邊地區(qū)車改為什么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開的多、縣區(qū)級機關僅限于小范圍內(nèi)探索的根本原因。當然，區(qū)委、區(qū)政府也正在加緊調(diào)查研究，同時密切關注上級和周邊的動態(tài)，在條件成熟的時候逐步展開區(qū)級機關的公車改革。
此外，還要認真做好廣大群眾的思想工作。人民群眾對這次改革也十分關注，有些群眾可能會認為我們發(fā)放補貼是變相地增加干部工資，提高干部待遇。其實，實行車改后，我們鎮(zhèn)級機關的公務用車就全部取消了，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，日常事務的增多，鎮(zhèn)干部尤其是領導干部需要用車的地方也越來越多，發(fā)放必要的交通補貼是為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更好地開展工作。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對群眾做好宣傳解釋工作，努力為鎮(zhèn)級車改工作營造良好的社會氛圍。
三、嚴明紀律，確保鎮(zhèn)級車改工作順利進行。
車改工作能否體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，能否按照要求如期圓滿完成，關系到黨和政府在人民群眾中的形象和聲譽，關系到人民群眾對反腐倡廉的信心。因此，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴格遵守車改的各項紀律，確保車改工作健康有序地推進。
1、堅持規(guī)范操作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴格按照×發(fā)[××]68號文件及有關實施細則的要求，統(tǒng)一步調(diào)，規(guī)范操作。如在操作過程中確實遇到比較特殊的問題和困難，可以及時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)公車改革工作領導小組反映，未經(jīng)同意，不得以任何理由更改方案內(nèi)容，影響面上進展，阻礙改革進程。
2、堅決杜絕新的不正之風。改革就是利益格局的調(diào)整，每一次改革必然涉及一部分人的切身利益，這次鎮(zhèn)級機關車改同樣如此。因此，這次車改同時也是對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)每位干部人品、人格的一次考驗。車改的目的之一是為了杜絕公車使用中的腐敗問題，我們不能在解決了公車使用中的弊端后，又在車改中及車改后出現(xiàn)新的不正之風。從周邊地區(qū)的實踐來看，車改過程中也確實產(chǎn)生了一些新的不正之風，如以自己的名義代他人購買自備車，或以掛靠單位等形式套取購車補貼;超標準發(fā)放交通補貼，或者一次性發(fā)放全年補貼;亂報、亂支差旅費;利用職權到下屬或相關企事業(yè)單位無償借用車輛或報銷、索要應由個人負擔的交通費用等等。針對周邊地區(qū)出現(xiàn)的這些情況，區(qū)紀委專門制訂了《關于公務用車制度改革的紀律規(guī)定》(×紀發(fā)[××]17號)，希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)從大局出發(fā)，嚴肅紀律，確保改革的精神得到充分的貫徹和落實。同時，區(qū)公車改革領導小組要進行全過程的指導、協(xié)調(diào)和把關，各級紀檢、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督和檢查，督促各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)嚴格落實車改的各項紀律規(guī)定，對在車改過程中違反規(guī)定，故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當利益的，一經(jīng)查實，要嚴格按照《國家公務員暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、黨風廉政建設責任追究制等有關規(guī)定給予嚴肅處理。
3、妥善處理車改工作與中心工作的關系。公車改革是涉及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)干部切身利益的一件大事，時間緊，任務重，廣大干部也比較關心，我們必須集中精力抓好這項改革。但在抓好車改的同時，我們的中心工作決不能放松。雖然全區(qū)目前經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭較好，但在中央加強宏觀調(diào)控的新形勢下，各種新問題、新矛盾正在凸現(xiàn)，我們要繼續(xù)保持全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全面完成年初確定的各項奮斗目標，任務十分艱巨。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真研究，冷靜應對，并以公車改革作為調(diào)動廣大干部群眾積極性的有效手段，組織廣大干部群眾聚精會神謀發(fā)展，確保全年目標任務的順利完成。
同志們，公車改革是建立領導干部職務消費貨幣化、社會化、市場化新機制的有效措施，是一件得民心、正黨風的好事情。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨政機關要以高度負責的態(tài)度，切實把這項事關我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事抓緊抓實抓好，以實際成效推進我區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇七
公務用車，一般是指黨政機關、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務、接待等公務活動的各類汽車。作為職務消費的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，領導挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強烈，?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關注的焦點，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財政不堪重負的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務用車制度，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務用車制度存在的弊端，在認真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎上，提出了我市公務用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。
我市現(xiàn)行的公務用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀委統(tǒng)計，我市目前公務用車共有870輛：其中，市級機關部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計，我市現(xiàn)有在編司機142名，臨時司機255名；市財政局2003年總的財政支出為10億元，公務用車消費為6960萬元，占總財政支出的6.9%。
近幾年來，我市對公務用車配備和使用加強了管理：制訂了一些政策，對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購置更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作；同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度；對公務用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸裕饕嬖谝韵滤姆矫娴耐怀鰡栴}：
1、公務用車的費用過高，財政負擔沉重。公車理應用于執(zhí)行公務，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，有的司機需要什么就給什么，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負擔，其結(jié)果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年一輛公務車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴重，公車成為權力象征。由于制度缺乏約束力，導致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務車早已成為主人身份、地位、權力的象征，不少領導干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應的制度，但是這些制度形同虛設，因為公車費用不僅全部由財政采承擔，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀委糾風辦每年在節(jié)假日進行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權利或職務上的便利，使得公務車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車不“公”日益嚴重。有的領導干部上班時間由司機駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領導干部干脆自己駕車，讓在編司機“休息”。
3、公車使用效率低下，浪費驚人。資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右，黨政機關則的公務用車運行成本高達數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費。另一方面，由于現(xiàn)任領導都有相對固定用車，有的則成了專車。由于是領導的專車，其他需要用車的業(yè)務處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費。
4、超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標準是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關于市級黨政機關小汽車配備數(shù)量實行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實行。但是在現(xiàn)實中，超標準配備車輛仍然存在。據(jù)市機關事務管理局調(diào)查：2002年，全市61個市級單位238輛（其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務用車中按現(xiàn)有標準衡量，達標的單位19個，未達標的單位1個，超標的單位37個，超標率達61%。
改革公務用車制度不僅是當今社會的熱門話題，也是各級機關一直在努力解決的現(xiàn)實問題。從1998年起，我國公車改革進入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公車服務市場化：一是實行“公車租用”，即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務中心，將黨政機關現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實體，模擬市場經(jīng)營實行有償服務。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或?qū)嵭匈M用包干，需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機關管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計價使用。部門按每車每年8000元的標準領取用車代幣券，超支不補，節(jié)余歸己。當年11月，泰安市53個黨政機關搬到新大樓，1700多名公務員從部門領導到一般干部，上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時，泰安市把gps衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現(xiàn)了智能化管理。這種公務用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務資源配備方式，實行資源共享。
二是實行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機關工作人員，私車公用就是指當公務需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務，補助標準以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務用車制度也能解決一些實際問題。
樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來，達到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費用節(jié)約27.83元和38.89元；私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費得到了很大的節(jié)約，同時，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
（二）公車分配貨幣化：取消或保留少量公務用車，發(fā)給一定交通補貼。公車分配貨幣化，即實行“崗位補貼”，就是公務人員(有些地方是主要領導除外)徹底取消公車待遇，按級別、崗位發(fā)放交通補貼，從而變過去的“暗補”為“明補”。與“公車租用”相比，“崗位補貼”更符合職務消費貨幣化的市場經(jīng)濟法則，也與國際慣例相接軌，是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進行車改以及將要進行車改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀委職務消費綜合改革試點市，其公車改革的做法是：車輛向社會公開拍賣。領導干部、司機均可參加競拍，司機可享受拍賣價20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機進行轉(zhuǎn)崗，年紀大的提前退休，拍得汽車的司機，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補貼，標準為：最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠的700元/月，較近的600元/月，部門一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣，按照職務、崗位發(fā)放交通補貼。補貼標準由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補貼額度一般不得超過2500元，其他職務依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補貼，并由公家負責車輛保險、養(yǎng)路、年審等固定性費用，其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付，單位不再發(fā)給其交通補貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。具體做法是：一次性給車改對象每人發(fā)購車補貼，明確個人享有使用權期限，產(chǎn)權依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權歸個人，公家不再負擔任何費用。
3、包干使用交通經(jīng)費。包干使用即對用車費用限額包干，超支自負，節(jié)余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是：在拍賣公車所有權或使用權的基礎上，對公務交通費實行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部公務用車費用包干到人，其包干標準的確定主要考慮三個因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量、經(jīng)濟實力；二是距市區(qū)路程遠近；三是領導干部的職務、分管工作任務等。市直機關根據(jù)車輛數(shù)和公務人員數(shù)核定交通費，即在每輛車核定年費用1萬元的基礎上，區(qū)分單位類型確定人均交通費定額，公、檢、法、紀等執(zhí)法執(zhí)紀機關800元/人，其他機關部門509元/人，中小學校89元/人。公務交通費用以包干券形式發(fā)放，超支自負，節(jié)余按29%獎勵給個人，其余轉(zhuǎn)到下年使用。對特殊情況用車，費用買報買銷，但要經(jīng)過嚴格的審批手續(xù)加以控制。
（三）公車管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過嚴格控制公車購買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強對公務用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴格執(zhí)行《關于市級黨政機關小汽車配備實行編制管理的規(guī)定》和國務院2001年第307號令提出的具體審核意見，制定公務車購置審批規(guī)程，負責審批車輛配備、更新計劃的各有關職能部門，要嚴格按照規(guī)定要求，認真執(zhí)行車輛報廢標準；利用職能部門的權限，對車輛進行調(diào)劑使用，嚴格控制公務車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案。
對全市公務車輛進行扎口統(tǒng)一管理，對所有的公車進行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標志，便于公車的管理和監(jiān)督。要設定車輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進現(xiàn)代化的管理模式，建立公務車的車輛檔案，準確掌握各單位的車輛的應配數(shù)量、實有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等，加強對現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性，是當前公務用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴格的公車使用制度，規(guī)范公車的使用程序；建立全市公務用車的車輛維修服務站，規(guī)定全市公務用車統(tǒng)一進站維修，采取嚴格規(guī)范的車輛維修，保證質(zhì)量、低價位，收費采用簽單的方式，由市會計核算中心進行核算；對于車輛用油，也可建立定點加油站，與定點維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費，便于管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
公車改革已是勢在必行，具體采取什么樣的改革方式，應根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實際，提出一個既切實可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中，要注意：
1、公車貨幣化改革，標準制定要科學。公務交通補貼標準以工作崗位所承擔的任務、性質(zhì)和公務活動量為依據(jù)確定。補助標準制定一定要合理、科學，要切合當?shù)貙嶋H，嚴禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平、不顧財政的承受能力，將補貼標準定得很高，那么改革的意義就會大打折扣。公務交通費補貼的發(fā)放范圍要適當。它屬于職務消費范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過于懸殊。一般來說，分為領導干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區(qū)一線領導和一個部門的一線領導，雖然級別不同，也基本屬于同一補貼檔次。同時，操作程序要規(guī)范，需要在陽光下進行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復雜的工程，決不是簡單的“取消公車，代之補貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務的用車要有保障。車改后，可視情況建立機關出租車隊或保留少量公車，保障執(zhí)行機要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務的需要。對保留的公車要建立完善嚴格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車照用，補貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關政策。
3、謹防特權現(xiàn)象，避免“虛改實撈”。因為“不搞‘一刀切’”，給公務用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費用列支審批權的一般公務員來說，落實起來不僅沒什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去。可是對于大權在握的領導來說，人們最擔心的，正是這些人可以利用職權，讓自己或小集團既享受諸如“交通費用補貼”這樣的實惠，又可以通過虛列開支等手段，不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費用車，而變?yōu)椤疤摳膶崜啤薄?BR> 4、公務用車改革是一個系統(tǒng)工程，要注意均衡推進。如果不從行政體制上進行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務消費改革，就不能徹底成功。首先實行財政法制化。財政預算立法后，必須嚴格執(zhí)行，違反預算，就是違法。職務消費的各個要素的改革要同步進行，平衡開展，不能把公車改革單獨拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業(yè)內(nèi)同時進行。改革必須從上級開始，至少也是上下級同步。
公車制度的改革，其基本方向應是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領導干部、行政管理機關主要的交通工具。其核心思想就是限制領導干部和政府機構利用職權，超越工作需要在公車使用上的特權，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國利民的好事。當各級領導干部拋棄特權思想包袱之時，就是公車制度徹底改革成功之日。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇八
一、組織機構。
成立了xxx公務用車制度改革領導小組，負責協(xié)調(diào)、組織本單位公務用車制度改革工作，確保按期完成改革任務。領導小組組成人員如下：
組長：（姓名、職務）副組長：（姓名、職務）……。
成員：（姓名、職務）……。
二、參改人員情況。
本單位現(xiàn)有人員編制人，實有人員人，其中不參加車改人（有允許不參加車改人員的單位填報）。藏愛人員：正縣級領導干部人、調(diào)研員人、副縣級領導干部人、副調(diào)研員人、鎮(zhèn)科技領導干部人、主任科員人、副科級領導干部人、副主任科員人、科員級以下人、工勤人員人。
三、
參改車輛情況。
本單位現(xiàn)有一般公務用車輛，改革后保留一般公務車輛（有允許保留車輛的單位填報），取消一般公務用車輛。（單位如沒有車輛，填報“本單位沒有一般公務用車”）。
（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）。
（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）。
本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車輛，改革后保留執(zhí)法用車輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車輛。（由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報，其他單位不需填報）。
（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報）。
（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報）。
四、司勤人員情況。
本單位現(xiàn)有正式司勤人員人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內(nèi)）人，留用（允許留用車輛單位）人，轉(zhuǎn)崗人?，F(xiàn)有臨時司勤人員人，改革后繼續(xù)聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉(zhuǎn)入公務用車服務平臺人，終止、解除勞動關系人。
五、工作措施……。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇九
一是摸清底子，確保參改車輛認定精準，不錯不漏，應改盡改。各參改單位嚴格按照市縣有關車輛改革文件精神，堅持標準，準確把握，詳實的摸清統(tǒng)計了參改車輛底子，結(jié)合各單位的工作實際，從嚴從緊核定保留車輛。二是結(jié)合實際，反復論證，制定實施方案。制定好實施方案是公務用車制度改革的關鍵，為使方案切實可行，各參改單位均成立了車改領導小組，采取調(diào)查摸底、召開職工大會、征求各方意見和建議的方式，在充分調(diào)研、多次論證的基礎上，形成了各單位《公車改革實施方案》。三是妥善安置司勤人員。駕駛員屬外聘人員的，車輛封存后按照相關規(guī)定已解聘，其他在編在崗駕駛員，按照公開、公平、擇優(yōu)的原則均已安置了崗位。四是嚴格核定報銷公務交通費用范圍和人員。按照縣車改方案有關規(guī)定，在保證節(jié)支和本單位穩(wěn)定的前提下，經(jīng)多次會議研究確定，所有在職人員參加車改，領導班子成員帶頭維持現(xiàn)有方式報銷公務交通費用，保障公務出行。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十
為有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保障公務出行，切實降低公務交通支出費用，《云南省公務用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺，標志著云南省公務用車制度改革進入全面實施階段。
《方案》包括指導思想、基本原則、參改范圍、主要任務、強化管理、組織實施7個部分共21條，重點圍繞黨政機關公務用車制度改革的補貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務出行保障等幾大關鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的6項主要任務是：改革公務交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務交通補貼、從嚴保留公務用車、創(chuàng)新公務交通保障機制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務用車。
云南省的公務用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務;統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實施”的基本原則，改革公務用車實物供給方式。取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。
但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務繁重和交通社會化保障能力差等實際，對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務用車。
《方案》明確，參加本次公車改革的機構為：全省各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務用車制度改革，待國家出臺有關政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機關(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為：取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求，要嚴格定向化保障車輛管理，完善財務管理，切實保障公務出行，加強監(jiān)察審計。各地各部門要建立健全由主要領導擔任組長的公務用車制度改革領導小組，明確工作責任，完善工作機制，認真落實推進各項改革任務，確保公務用車制度改革改成功、改到位。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十一
黨的十八大報告提出：到，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。前不久國務院會議提出，本季度擬定收入分配制度總體改革方案。社會各界對收入分配改革給予厚望。與收入分配制度改革相適應，中央企業(yè)工資改革勢大勢所趨，然而，中央企業(yè)工資制度改革對全社會的影響很大，必須進行充分論證。
一、充分考慮法律和政策剛性規(guī)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
改革開放以來，勞動法律法規(guī)和政策日臻完善，有關工資方面的規(guī)定是企業(yè)設計薪資制度必須遵行的準則。
1.工資民主原則：勞動合同法規(guī)定，企業(yè)薪資制度必須提交職工代表大會征求意見稿且與企業(yè)工會或職工代表協(xié)商確定。
2.最低工資原則：勞動法律明確規(guī)定國家實行最低工資保障制度，各地方人民政府定期調(diào)整最低工資標準，職工工資不得低于這個標準。
3.特殊人員和特殊情況工資支付原則：工會法規(guī)定，企業(yè)工會工作人員的工資待遇由企業(yè)負擔；職工延長工時工資支付標準，勞動法及工資支付辦法對此有剛性規(guī)定。
4.工資增長原則：按照國務院有關部門的規(guī)定，企業(yè)工資總額的增長幅度不高于經(jīng)濟效益增長幅度，職工實際平均工資增長幅度不高于勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則。
上述所有原則都是法律法規(guī)和政策明確作出的剛性規(guī)定，中央企業(yè)設計薪資制度都必須涵蓋這些內(nèi)容，否則，便是違法而無效的，職工提起訴訟企業(yè)必須承擔相應的法律責任。
黨的十八大報告對上述法律規(guī)定所以亦有了創(chuàng)新和發(fā)展。比如分原來主張的“效率優(yōu)先兼顧公平”，現(xiàn)在則主張初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平；既往的“兩低原則”亦改為“同步原則”，十八大報告指出：必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這些原則性對中央企業(yè)職工薪資制度改革有著重大的意義，必須要充分考慮，實現(xiàn)法律和政策的統(tǒng)一，完善現(xiàn)代企業(yè)薪資制度。
二、確立符合中國特色中央企業(yè)實際情況的薪資理念。
目前而言，中央企業(yè)多數(shù)都是聘請國內(nèi)外專家比照外國先進企業(yè)的薪資模式設計的薪資制度。然而，這些薪資制度多數(shù)沒有考慮到中央企業(yè)的國有性質(zhì)，甚至沒有充分考慮到本企業(yè)的實際情況，于是出現(xiàn)了水土不服的現(xiàn)象?，F(xiàn)行的薪資制度沒有很好地發(fā)揮其應有的作用，很重要的原因就是沒有確立符合本企業(yè)實際的薪資理念。如果企業(yè)沒有確立符合自己實際情況的薪資理念，在其它企業(yè)實踐再好的薪資制度都將不可能在本企業(yè)有效發(fā)揮作用。
黨中央和國務院明確指出的以經(jīng)濟建設為中心，莫名其妙地被篡改為了以經(jīng)濟效益為中心了；而嚴格“控制人工成本”則又被篡改為了“降低人工成本”；薪資制度與市場經(jīng)濟接軌是符合發(fā)展方向的，而這樣的指導思想在一些企業(yè)中則被簡單化為“拉大差距”，結(jié)果采用了更為簡單的辦法即領導干部與一般員工“拉大了差距”，管理人員與生產(chǎn)一線的員工“拉大了差距”等等。正是這樣一些理念使得職工的積極性受到了挫傷。這就是中央企業(yè)雖然強調(diào)和強化所謂績效考核，實行績效工資等等本來是科學薪資制度卻不能發(fā)揮其激勵作用的原因之所在。還有些照搬外國企業(yè)薪資模式水土不服的問題，比如有些企業(yè)學習日本的“密薪制”，試圖以此實現(xiàn)員工對企業(yè)的忠誠，實踐證明負面作用很大。
輿論所詬病的企業(yè)內(nèi)部收入差距過大問題，在中央企業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)為高管“年薪”與職工“工資”之間差距過大的問題，從理論上講，“年薪”與“工資”是不同層次的問題，兩者實際上是不存在可比性的。中央企業(yè)薪資設計必須充分考慮中國企業(yè)的文化，必須厘清：工資、報酬、獎勵、所得和收入等基本概念。設計薪資制度還必須弄清楚我國企業(yè)職工工資的意義：工資對于職工而言，是生活的來源，更是價值的肯定；工資對于企業(yè)而言，是人工成本，也是人力資源優(yōu)化配置的手段，更是社會責任問題。在我們國家，工資并非勞動力市場等價交換即勞動者并非簡單的雇工，職工除了獲得一定的生活收入，同時也對企業(yè)和社會的發(fā)展做出了一些無償?shù)姆瞰I。
中央企業(yè)只有摒棄對所謂外國企業(yè)工資經(jīng)驗的迷信，摒棄菁英治企的觀念，樹立職工為本的思想，確立符合中國特色和本企業(yè)實際情況的薪資理念，才能設計出行之有效的現(xiàn)代薪資制度。
三、中央企業(yè)薪資制度設計應當注意的幾個問題。
具有中國特色的大型中央企業(yè)必須探索符合自身特點的現(xiàn)代薪資制度。
1.薪資制度為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務。
這就要求企業(yè)必須把握自身的定位，包括在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構中的定位、承擔的社會責任等等。比如電力企業(yè)是國民經(jīng)濟的保障，基本屬于服務類型的，其所承擔的社會責任較重，經(jīng)濟效益增長受到諸多強制因素的限制。這樣的定位決定其不可能通過大幅度提高薪資物質(zhì)刺激提升職工的工作熱情，薪資公平則顯得更為重要。
2.民主是現(xiàn)代工資制度的重要特征。
我國法律法規(guī)和政策對工資民主原則作出了剛性的規(guī)定?，F(xiàn)代企業(yè)薪資制度必須貫徹民主精神，薪資制度的確定和實施都應當自始至終尊重職工廣泛參與的權利。制定薪資制度要群策群力：薪資草案提交職代會討論并聽取職工代表的意見，吸納各方面意見形成基本方案，還須與工會協(xié)商確定。薪資制度實施的過程中，職工有參加決定分配結(jié)果的權利；分配結(jié)果必須是公開透明的，中央企業(yè)絕對不應當實行秘密工資。
3.工資制度的.共享原則。
中央企業(yè)薪資制度體現(xiàn)共建共享原則，是中國特色社會主義國有企業(yè)發(fā)展道路的必然要求。從企業(yè)管理的角度而言，共建共享是從根本上對職工工作熱情的激勵。共建共享的薪資制度首先包括建立薪資與企業(yè)效益同步的增長機制，還應當包括職工對企業(yè)利潤的分享即所謂勞動分紅。勞動分紅則需要建立相應的制度做出明確的規(guī)定。
4.合理設計薪資制度中的科層。
根據(jù)所在崗位把企業(yè)員工分為管理人員、技術人員和生產(chǎn)一線人員和其他勤雜人員四個大類。一些企業(yè)是把管理人員的科層作為標桿，技術人員和生產(chǎn)人員比照管理人員科層薪資標準依次降低一個檔次。這顯然是不合理的，沒有理由能夠證明管理者的勞動比其他勞動更具有含金量。從理論上而言，在因為現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)中技術要求比較高，研發(fā)人員的薪資標準應當比管理人員的勞動含金量更高些。所以，薪資制度的科層合理原則要求各群體人員都應當有相對獨立的劃分，其最高工資標準的等級應當是一致的。高級管理人員實行年薪制由企業(yè)監(jiān)管部門負責考核決定，所以，不宜納入企業(yè)內(nèi)部薪資即工資制度。
5.薪資制度輔助措施。
薪資制度是否發(fā)揮其應有的作用，關鍵在于是不是符合本企業(yè)員工情況和生產(chǎn)性質(zhì)以及發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)薪資結(jié)構應當在職工中得到該廣泛地理解和認同，如哪些是工資，哪些獎勵，哪些是報酬，哪些是分紅，那些是計入工資總額的，哪些是企業(yè)利潤支出等等。()按照科層邏輯建立的薪資制度，就必須建立和完善科層通道即科層之間的轉(zhuǎn)換程序。使職工了解晉升的原則和程序以及方法。企業(yè)文化對于發(fā)揮薪資制度的作用有著不可替代的意義。秘密工資在我國中央企業(yè)中之所以有負面作用，就是因為其不符合我國社會和企業(yè)的文化。國有企業(yè)強調(diào)的職工“主人”共決理念，那些治企的“菁英”官僚是不能得到職工認同的。一些企業(yè)所謂“扁平化”管理模式，一般都是強化了管理者的“官僚”意識和作風，嚴重地束縛了職工的自主性和創(chuàng)造性。探索和完善中央企業(yè)薪資制度必須高度重視企業(yè)文化建設。
結(jié)束語。
中央企業(yè)高管收入和職工工資多為輿論詬病，有我國薪資理論概念混亂的原因，也有對中央企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位作用等不了解和不理解的原因，更有中央企業(yè)自身存在的經(jīng)營管理與人們期待之差距的原因。黨中央國務院明確了新時期收入分配的新原則，中央企業(yè)必須從國家和社會發(fā)展的大局著眼明確自身的責任，在提高管理水平和效益增長的基礎上建立和完善符合國家、社會和企業(yè)實際情況的薪資制度，充分發(fā)揮薪資對調(diào)動職工積極性、創(chuàng)造性的作用，促進中央企業(yè)健康發(fā)展，對實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標作出更大貢獻！
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十二
《方案》重點圍繞黨政機關公務用車制度改革的補貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務出行保障等幾大關鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的8項主要任務是：改革公務交通保障方式、建立公務交通補貼制度、一般公務用車改革、執(zhí)法執(zhí)勤車輛改革、特種專業(yè)技術用車改革、節(jié)支情況、妥善安置司勤人員、規(guī)范車輛處置。
我省公務用車制度改革遵循“堅持制度創(chuàng)新，保障公務出行;堅持統(tǒng)籌兼顧，注重政策配套;堅持統(tǒng)一部署，整體協(xié)調(diào)推進;堅持應改盡改，降低行政成本”的基本原則，改革公務用車實物供給方式。
取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，對能以市場化保障的公務出行全部實行市場化保障，最大限度減少公務車輛，減少車輛相關費用，降低行政成本。
參加本次公車改革的機構為：全省黨政機關，包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關，各級民主黨派和工商聯(lián)，各級參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。
非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)公務用車制度改革，另行部署。參改機關(單位)在編在崗的廳局級及以下工作人員(含使用行政編制的工勤人員)參加改革。
參改的車輛為：取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
公務用車制度的改革調(diào)查報告篇十三
近日，山東公車改革全面啟動，并計劃于今年年底基本完成。“山東版”的車改實踐，如何回答這些問題：公車司機如何安置?保留的公車咋管理?補貼如何發(fā)放……記者對此進行了調(diào)查。
“轉(zhuǎn)崗后，一險變?yōu)榱宋咫U，福利待遇提高了，還不錯!”代顯亮一邊填寫著車輛調(diào)度單一邊說，以前在機關單位上班感覺“有面子”，不過現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過來了，待遇好了。
之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機。2019年初，區(qū)檢察院先行先試車改，拍賣超編公車，將保留公車的維修、保養(yǎng)、保險等一系列管理服務通過購買社會服務的方式，交由臨沂正直駕校負責?！皡^(qū)檢察院也沒有留司機，司機必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路。”代顯亮說，他通過競聘，從原來29名司機中脫穎而出，轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校。
“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過來?！贝@亮說，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當司機，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個人干原來29個人的活?！?BR> “這次全省各級各部門車改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車改就成功了一半。”山東省公車制度改革領導小組辦公室相關負責人說，本次車改對未留用的在冊正式司勤人員，主要通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者。
勞動合同。
的終止、解除工作，并依法經(jīng)濟補償。
除了安頓好司勤人員，取消的公車如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，此次車改預計可減少公車62412輛，壓減率超過50%。
“處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務六個步驟進行?！鄙綎|省公車制度改革領導小組辦公室相關人員介紹說。
據(jù)濟南市一位負責單位公車運維人員測算，一輛一般公務用車的燃料費、維護費以及過路過橋費等一年的費用在2萬元左右。在編司機收入一個月將近3000元。該單位有12輛一般公務用車，“取消公車節(jié)省了不少錢”。
據(jù)了解，在本次車改中，山東省內(nèi)各級黨政機關的一般公務用車也將被取消。保留的公務用車，僅限于必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
“因為牽扯到偵查、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要?！碧m山區(qū)檢察院檢察長蘇波說，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。
山東對保留車輛的數(shù)量、型號等也做出了嚴格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機要通信和應急用車方面，省級黨政機關根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機要通信和應急用車;在型號上，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，并確保達到一定比例。
據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留。對于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，車改后，超過所規(guī)定比例，每增加1輛相應核減該部門的公務交通補貼6萬元;超過原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務交通補貼。
各級黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。
有專家表示，通過公開招標方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務也許是不錯的選擇。一家租車公司的負責人王慶介紹說，他們可提供全年包車的通勤車，或者是月租、日租服務，司機、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機關省事不少。
“發(fā)補貼好啊，一個月多領650元呢!”山東省直機關一位科級干部表示，以前單位每年只有528元的交通補貼，平均下來每個工作日2元錢，也就是上下班乘坐公交車的費用。不少基層干部雖然少了專門公車待遇，但每個月的補貼讓他們的收入提高不少。
黨政機關公務交通補貼標準如何確定?據(jù)相關負責人介紹，綜合考慮全省各級黨政機關公務出行成本、公務出行次數(shù)等因素，全省公務交通補貼劃分為7個層級，每人每月的公務交通補貼不得高于以下標準：廳局級正職1690元、廳局級副職1560元，縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機關工勤編制人員500元。各市的具體補貼標準，可根據(jù)本地實際確定。
此次山東車改，嚴禁既拿補貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但必須嚴格規(guī)范管理，不得再領取公務交通補貼。
不同崗位，公務出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車改的單位從本單位公務交通補貼總額中劃出一定比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務出行不均衡的問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。
這些公務交通補貼由誰出呢?山東規(guī)定，黨政機關公務交通補貼統(tǒng)一納入各級財政預算。按照在編在崗公務員數(shù)量和職務核定補貼數(shù)額，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。根據(jù)交通成本等相關因素變化情況，也會對公務交通補貼標準適時適度進行調(diào)整。