組織工作調(diào)研報告范文（16篇）

    報告是對某個事件、過程或問題進(jìn)行詳細(xì)說明和分析的一種書面材料。報告需要對所研究的問題進(jìn)行綜合分析，提出合理的建議和解決方案。這些報告范文包含了不同領(lǐng)域和主題的案例，對于寫作提供了許多有用的參考和思路。
    組織工作調(diào)研報告篇一
    委托x國際電子商務(wù)研究院對x年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作實施方案進(jìn)行完善和細(xì)化，在方案中結(jié)合x產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展現(xiàn)狀，提出了具體的工作方針，明確了相關(guān)的建設(shè)項目，并對資金分配進(jìn)行了規(guī)劃。
    （二）調(diào)研學(xué)習(xí)充分。
    為進(jìn)一步推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，我縣組織相關(guān)單位赴x、x、x等地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市工作經(jīng)驗，共同探討示范縣項目建設(shè)思路。
    （三）市場對接有力。
    截至目前，我縣已與中國國際電子商務(wù)中心、阿里數(shù)字鄉(xiāng)村等x余家服務(wù)商進(jìn)行了對接，為下步工作推進(jìn)積累了大量的市場資源。
    組織工作調(diào)研報告篇二
    以基層黨建質(zhì)量提升年為抓手推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬——×縣組織工作調(diào)研報告今年以來，××縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，圍繞?基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力?三項重點，深入推進(jìn)基層黨建整體提質(zhì)增效三年行動計劃，扎實開展?基層黨建質(zhì)量提升年?活動，建立了組織體系設(shè)置科學(xué)、支部書記能力過硬、黨員隊伍素質(zhì)優(yōu)良、黨內(nèi)生活嚴(yán)肅認(rèn)真、制度規(guī)矩落實到位、基層陣地功能完善、工作保障堅強(qiáng)有力、堡壘作用發(fā)揮充分的新時代基層黨建新格局，推動黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為建設(shè)?四大基地?、爭創(chuàng)?五個縣?，聚力實施?八項工程?，實現(xiàn)全縣?八個爭先進(jìn)位?，高質(zhì)量全面小康社會建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保障。
    布置到最基層、思想發(fā)動到第一線。立足?鞏固擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，帶動提升中間支部水平，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部達(dá)標(biāo)?的目標(biāo)，比對?組織機(jī)構(gòu)健全、工作運(yùn)行規(guī)范、作用發(fā)揮突出?等基本標(biāo)準(zhǔn)，分領(lǐng)域界定好、中、差支部，為全面推進(jìn)?基層黨建質(zhì)量提升年活動?奠定堅實基礎(chǔ)。
    二是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，評標(biāo)創(chuàng)優(yōu)抓落實。堅持把?基層黨建質(zhì)量提升年活動?作為一項新任務(wù)、新動能、新引擎，著力強(qiáng)化責(zé)任保障、組織保障、資金保障，全覆蓋推進(jìn)基層黨建整體提質(zhì)增效。落實×萬元黨建專項經(jīng)費(fèi)；落實村、社區(qū)辦公和服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)×萬元、×萬元；村干部、社區(qū)民選委員年工作報酬穩(wěn)步提標(biāo)，村?兩委?正職工作報酬達(dá)到××元，副職達(dá)到×元。備專兼職黨建辦主任×名，專職黨建干事×名，×名村后備干部縣級備案管理，構(gòu)建了一支×人組成的素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、數(shù)量充足、管理有效的黨務(wù)干部隊伍。
    三是完善考評機(jī)制，跟蹤落實有保障。明確考核評價目標(biāo)，制定由組織工作×項重點任務(wù)、基層黨建整體提質(zhì)增效×項重點任務(wù)、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)×項重點任務(wù)和城市基層黨建×項重點任務(wù)組成的?一清單三計劃?。堅持正向激勵和反向約束并重，籌資×萬元分別對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的×個黨建示范點以獎代補(bǔ)，占全縣基層黨組織的×%；縣委×個黨建督導(dǎo)組分別對綜合排名靠后、軟弱渙散、工作推進(jìn)不力×類×個黨支部進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，通過整體推進(jìn)，實現(xiàn)了點上突破、線上延伸、面上覆蓋。
    二、緊盯任務(wù)，制定了推動黨建工作的務(wù)實舉措對標(biāo)全市?基層黨建質(zhì)量提升年活動?×個方面×項重點工作，制定以?一個總體目標(biāo)、三項基本原則、五項重點任務(wù)、五個五具體措施、六大保障機(jī)制?為主要內(nèi)容的基層黨建質(zhì)量提升年活動方案，逐條分解細(xì)化各項任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)、責(zé)任到人、時限明確、措施具體、任務(wù)落地。
    一是規(guī)范組織體系建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，基層黨組織由×個調(diào)整優(yōu)化為×個。堅持鞏固繼承和創(chuàng)新推進(jìn)相結(jié)合，通過?清單化?管理扎實推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定黨支部推進(jìn)計劃×份，完成立標(biāo)培訓(xùn)全覆蓋，對標(biāo)自查和整改達(dá)標(biāo)穩(wěn)步開展。啟動非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織?兩個覆蓋?百日攻堅行動，組建非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織×個，覆蓋×戶非公企業(yè)，覆蓋率達(dá)到×%，設(shè)置功能性社會組織黨組織×個，覆蓋率達(dá)到×%。利用黨員qq群、微信群全覆蓋設(shè)立?網(wǎng)上支部?，有效推動黨建應(yīng)用?一網(wǎng)集成?，黨員活動?一機(jī)通用?和黨員服務(wù)?一線連接?。加大陣地建設(shè)力度、夯實硬件基礎(chǔ)，全縣各級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化黨建陣地建設(shè)覆蓋率達(dá)到×%，籌資×萬元建成牧區(qū)黨員驛站×個，黨員干部人才綜合服務(wù)中心納入機(jī)構(gòu)改革范圍，?一窗口受理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)?工作機(jī)制運(yùn)行有序，村和社區(qū)便民服務(wù)站所建設(shè)達(dá)到全覆蓋。
    二是狠抓疫情防控工作。
    穩(wěn)定大局，全力打好疫情防控組合拳，第一時間召開開縣委常委擴(kuò)大會議、縣政府常務(wù)會、疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組等會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示和李克強(qiáng)總理批示精神，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）和交通檢疫、檢測救治、市場監(jiān)管、物資保障、宣傳及輿情應(yīng)對、社會穩(wěn)控、督導(dǎo)檢查等×個專項工作組，分別由×名縣委常委擔(dān)任組長，成立×個臨時黨支部，積極動員機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)牧村等領(lǐng)域黨員，組建×個疫情防控黨員先鋒隊，×個疫情防控保障組，開展設(shè)卡布點、儲備物資、后勤保障、人員摸排、勸返登記、監(jiān)測監(jiān)控等工作，在疫情防控中打頭陣、當(dāng)先鋒、做表率，切實筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。
    檔升級的×個中間支部跟蹤提質(zhì)、對整頓轉(zhuǎn)化的×個后進(jìn)支部督促整改，建立工作臺賬，目前×個黨組織完成整頓轉(zhuǎn)化。
    四是提升基層治理水平。在社區(qū)，積極構(gòu)建?一核多元?的新時代城市基層黨建新格局，認(rèn)真落實城市社區(qū)?大黨委?制和?兼職委員?制，×個社區(qū)黨總支升格為黨委，選聘兼職委員×名，成立×個網(wǎng)格黨支部，劃分×個樓院黨小組，設(shè)立×戶黨員中心戶，管理××戶黨員家庭戶，城市基層黨建?四級?聯(lián)動框架基本形成?！羵€機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和×個村（社區(qū)）黨組織?契約化?結(jié)對共建，按照?五個一?工作機(jī)制，承諾實事××項。扎實開展駐區(qū)單位、在職黨員落實?五聯(lián)雙報到?工作機(jī)制，報到率分別達(dá)到×%和×%。建立城市基層黨建聯(lián)席會議制度，在職黨員依托?三單制?開展常態(tài)服務(wù)，辦理民意訴求×余件。打造由黨員、青年、巾幗、銀發(fā)、社工等×余人組成的紅馬甲?五彩?志愿者隊伍，開展各類志愿服務(wù)×余場次。在機(jī)關(guān)，持續(xù)開展以?慵懶散慢亂?為主要內(nèi)容的?五項整治?行動，定期不定期組織相關(guān)部門開展明察暗訪。
    濟(jì)實施方案》，按照?一村一策?要求，對全縣×個村的村級集體經(jīng)濟(jì)項目實施方案審核備案，堅持每月跟進(jìn)、重點督促、責(zé)任倒逼、壓茬推進(jìn)，目前，××村通過租賃村集體草場，取得3萬元村級集體經(jīng)濟(jì)收入，完成?空殼清零?任務(wù)。深化?百名領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺??百名機(jī)關(guān)干部下基層??百堂標(biāo)準(zhǔn)黨課進(jìn)鄉(xiāng)村?活動，×名縣級和×名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按計劃登臺授課，×名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)保三春、牧區(qū)實踐鍛煉×天，深受群眾歡迎和好評，×堂標(biāo)準(zhǔn)黨課進(jìn)一步延伸?馬背流動黨校?服務(wù)觸角，實現(xiàn)黨的好聲音、惠民好政策、?掃黑除惡?新動態(tài)等家喻戶曉、人盡皆知。扎實開展?弘揚(yáng)鐵人精神打造鐵人鐵人先鋒‘十個一’系列活動?，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分系統(tǒng)開展?業(yè)務(wù)大比拼、技能大比拼、崗位大練兵?，結(jié)合主題黨日、?百問一口清?、主題知識競賽、演講比賽等開展形式多樣、內(nèi)容豐富的比賽。在窗口、部門、服務(wù)單位設(shè)置鐵人先鋒區(qū)、鐵人示范崗、鐵人先鋒崗，開展為民服務(wù)爭創(chuàng)活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    六是深化掃黑除惡專項斗爭。按照省、市組織系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作要求，制定《全縣組織系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》，確定9項重點工作任務(wù)，召開專題推進(jìn)會議，扎實安排部署，將掃黑除惡專項斗爭納入?三會一課?等黨內(nèi)組織生活，結(jié)合城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建工作，組織開展掃黑除惡聯(lián)合主題黨日，組織黨員觀看《掃黑除惡普法宣傳片》，簽訂《掃黑除惡專項斗爭承諾書》，發(fā)放《甘肅省掃黑除惡專項斗爭調(diào)查問卷》、《致全市黨員的一封信》等宣傳資料，走訪群眾××多戶、發(fā)放宣傳單××余份。邀請全縣×名?兩代表一委員?和部分社會人士監(jiān)督和評議掃黑除惡工作。全縣設(shè)立舉報箱×個、舉報電話7個，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村、戶四級排查責(zé)任體系，持續(xù)加大問題線索排查力度，逐村逐戶建立摸排臺賬，對全縣×戶居民、××名流動暫住人口、×家出租房屋、×家重點單位、×家涉爆從業(yè)單位開展了全方位地毯式的線索摸排工作，入戶率和摸排率達(dá)到×%。成立?聯(lián)審?工作領(lǐng)導(dǎo)小組，征求?聯(lián)審?工作領(lǐng)導(dǎo)小組×個單位部門意見建議，對×名村和社區(qū)?兩委?班子成員逐人開展任職資格聯(lián)審，對不符合任職資格的×名村干部進(jìn)行組織處理。
    三、
    狠抓落實，探索了一些行之有效的創(chuàng)新做法黨建工作，關(guān)鍵是要抓落實。縣委始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，找準(zhǔn)弱項、補(bǔ)齊短板，在責(zé)任傳導(dǎo)上重點解決誰來抓的問題，在推動落實上重點解決怎么抓的問題，在平臺建設(shè)上重點解決如何抓的問題，確保了基層黨建各項重點工作任務(wù)抓實抓好、取得成效。
    活動實施方案》，層層動員全面推動基層黨建質(zhì)量提升年和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點工作。進(jìn)一步理清全縣基層黨建工作任務(wù)，制定了××年全縣基層黨建重點任務(wù)清單。強(qiáng)化跟蹤督促，繼續(xù)推行掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化組織工作掛圖作戰(zhàn)平臺功能屬性，督促各級黨組織層層建立黨建工作路線圖、作戰(zhàn)表，以定標(biāo)、定質(zhì)抓好落實。通過責(zé)任傳遞、壓力傳導(dǎo)、以上率下、整體聯(lián)動，形成了抓書記、書記抓，抓重點、重點抓，抓反復(fù)、反復(fù)抓，抓經(jīng)常、經(jīng)常抓的立體化、網(wǎng)格化、規(guī)范化的基層黨建包掛責(zé)任體系。
    二是健全黨建工作落實鏈，狠抓推進(jìn)。
    在重點任務(wù)落實上求實效。強(qiáng)化黨組織黨員作用發(fā)揮，開展了?百名干部下基層、聯(lián)系服務(wù)保三春?活動，抽調(diào)×名黨員干部深入牧業(yè)一線開展接羔育幼等三春生產(chǎn)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，做到了聯(lián)系服務(wù)群眾?零距離?。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)?七聯(lián)系七包抓?機(jī)制，×名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各聯(lián)系包抓好、中、差基層黨組織×個。強(qiáng)化督促檢查力度，分領(lǐng)域開展了對比學(xué)習(xí)、觀摩交流、專項督查等活動，形成了縣委督導(dǎo)組督促指導(dǎo)，各黨（工）組交叉督查，各基層黨組織定期自查的常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，有力推動基層黨建重點工作全面落實。
    三是健全黨建工作任務(wù)鏈，創(chuàng)新載體。掛圖作戰(zhàn)優(yōu)化任務(wù)。始終找準(zhǔn)體制機(jī)制創(chuàng)新這個?著力點?。全面推行掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，各基層黨組織科學(xué)制定任務(wù)書、時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)，做到了思路跟清晰、任務(wù)更具體、責(zé)任更明確、完成更徹底。
    平。
    臺搭建強(qiáng)化服務(wù)。建成全市首個縣級黨員干部人才綜合服務(wù)中心，建立?6+1?服務(wù)機(jī)制，設(shè)立黨務(wù)咨詢服務(wù)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、人才選聘服務(wù)、日常監(jiān)督舉報、黨費(fèi)收繳撥付6個服務(wù)窗口和1個部長接待室，將組織工作非涉密事項全部納入其中，打造了?一個窗口受理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)?的?陽光組工?服務(wù)平臺。
    講習(xí)宣傳提升能力。依托文體中心建成高規(guī)格新時代市民講習(xí)所×個，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立新時代文明實踐中心×個，依托社區(qū)建立新時代居民講習(xí)所×個，堅持?六講六有?（講思想、干有方向；講政治、干有思路；講技能、干有本領(lǐng)；講先進(jìn)、干有榜樣；講文明、干有精神；講團(tuán)結(jié)、干有合力）要求，從縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣屬單位部門負(fù)責(zé)人、基層黨組織書記、黨校講師、退休老干部、老黨員中選聘組建了兩支×人的特邀講習(xí)員隊伍和×人的特聘講習(xí)員隊伍，實現(xiàn)了講有陣地、習(xí)有場所、學(xué)有內(nèi)容。目前，各講習(xí)所圍繞解讀十九大精神，解析習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，傳授實用技術(shù)等方面內(nèi)容開展講習(xí)活動×場次。
    隨著全縣深化拓展基層黨建質(zhì)量提升年活動的有序推進(jìn)，各級黨組織書記抓黨建工作的意愿明顯增強(qiáng)，抓黨建的思路更加明晰，抓黨建的措施更加具體，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
    合不深、助力作用不強(qiáng)；一些基層黨組織解放思想還不到位，在推動招商引資、項目建設(shè)、環(huán)境整治、脫貧攻堅、基層治理和服務(wù)群眾等方面作用發(fā)揮不夠充分。
    二是基層治理水平、基層服務(wù)能力不強(qiáng)。機(jī)關(guān)?燈下黑?的問題還沒有徹底解決，非公經(jīng)濟(jì)和社會組織黨組織的核心引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯，組織生活的正?；?、規(guī)范化水平不高?；鶎狱h組織在黨員分類教育管理、黨建創(chuàng)新項目實施等方面還需要持續(xù)用力。
    三是村級黨組織帶頭人隊伍能力素質(zhì)、助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。村干部學(xué)歷較低，發(fā)展理念落后，發(fā)展農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)思路不清，帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)。村?兩委?班子等靠要思想比較嚴(yán)重，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)很多工作還停在宏觀規(guī)劃上，沒有落實到行動上，?空殼清零?任務(wù)依然艱巨。
    “智慧黨建”工作調(diào)研報告為了貫徹落實中組部《2016-2020全國組織系統(tǒng)信息化規(guī)劃》,市委組織部積極推動黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷融合，抽調(diào)由xx，以及xx和x等縣區(qū)委組織部共xx人組成調(diào)研組，先后赴xx等地，學(xué)習(xí)推廣?互聯(lián)網(wǎng)+黨建??智慧黨建?的經(jīng)驗做法。通過調(diào)研，進(jìn)一步理清黨建信息化的思路，樹立我市?互聯(lián)網(wǎng)+黨建?追趕超越的目標(biāo)，為快速建設(shè)我市?智慧黨建?提供經(jīng)驗和方法。
    一、黨建信息化的形勢和要求當(dāng)今世界，信息技術(shù)正以其廣泛的滲透性和無與倫比的先進(jìn)性與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，信息化已成為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的助推器。習(xí)近平總書記指出，?要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理，提高群眾工作水平?。在我國各行業(yè)飛速實現(xiàn)信息化的形勢下，推動基層黨建工作與信息技術(shù)深度融合，對不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，更好地發(fā)揮引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，實現(xiàn)黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢從量變到質(zhì)變的歷史飛躍有著深遠(yuǎn)影響。
    當(dāng)前，我國網(wǎng)民數(shù)量已突破7億，互聯(lián)網(wǎng)正加速向經(jīng)濟(jì)社會。
    各領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透，許多新情況新問題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增、因網(wǎng)而變，這對創(chuàng)新基層黨建工作提出了新的更高要求。在互聯(lián)網(wǎng)時代，以?互聯(lián)網(wǎng)+黨建?為主要形式的黨建信息化經(jīng)歷了四個階段。第一階段靜態(tài)門戶網(wǎng)站時期，通過開通黨建門戶網(wǎng)站，開辟黨建宣傳和信息發(fā)布的新渠道。第二階段動態(tài)互聯(lián)網(wǎng)時期，在門戶網(wǎng)站上增加網(wǎng)上學(xué)習(xí)、黨建論壇、網(wǎng)絡(luò)問政、在線辦理等互動功能，實現(xiàn)黨群互動和信息雙向交流。第三階段移動互聯(lián)網(wǎng)時期，微信、微博等新媒體形成并廣泛運(yùn)用，開創(chuàng)交流互動、管理服務(wù)的新模式，使黨員群眾在?微時間?中受教育，為基層黨組織搭建黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動平臺。第四階段智慧黨建時期，利用智慧理念、智慧技術(shù)和智慧手段，在黨建信息化集成綜合基礎(chǔ)上構(gòu)建的組織、黨員和群眾三者良性互動的智能化生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)黨的組織建設(shè)、思想工作、干部和人才工作以及黨員教育、黨員管理服務(wù)、黨員活動的網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化和智能化。
    民生、提高行政效能等方面取得顯著成效，被譽(yù)為中西部地區(qū)信息融合發(fā)展的?x模式?，吸引來自中組部等全國多個單位和地方的考察交流。x市智慧城市建設(shè)的成功經(jīng)驗主要有三個方面。
    1.整合一張網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)融合。x市整合電子政務(wù)外網(wǎng)、無線網(wǎng)、商用網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，搭建貫通市縣鄉(xiāng)村四級的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，通過手機(jī)等移動通訊設(shè)備聯(lián)通黨員群眾，實現(xiàn)全市?一網(wǎng)通?。以群眾需求為導(dǎo)向，將醫(yī)療、交通、便民服務(wù)、城市管理、政務(wù)辦公、扶貧、黨建、團(tuán)建等業(yè)務(wù)整合到一個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，實現(xiàn)?網(wǎng)上辦事、隨時提交，網(wǎng)絡(luò)問政、電子監(jiān)察，一卡在手、全市通用，網(wǎng)上掛號、實時報銷，公眾場合、免費(fèi)上網(wǎng)，基層管理等功能一網(wǎng)打盡?，把服務(wù)群眾最后一公里延伸到群眾家門口、案頭電腦、掌中手機(jī)。
    2.建設(shè)一個綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)融合。由x市信息辦負(fù)責(zé)，建成以云存儲為核心技術(shù)的綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)集中存儲，為智慧城市和各級各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲設(shè)備、安全保障和運(yùn)維服務(wù)，有效避免了網(wǎng)絡(luò)和硬件重復(fù)建設(shè)，最大限度降低各級各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用成本，實現(xiàn)跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，初步具備了大數(shù)據(jù)監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險分析能力，推動了行政權(quán)力陽光運(yùn)行。
    3.打造兩個基礎(chǔ)公共平臺，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)融合。x市統(tǒng)一建設(shè)了社會管理與服務(wù)綜合信息、地理信息公共服務(wù)兩個公共應(yīng)用平臺，各部門依托兩個平臺開發(fā)建設(shè)智慧x?六個一?應(yīng)用系統(tǒng)（一網(wǎng)通、一卡通、一點通、一格通、一站通、一號通），形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、基礎(chǔ)資源共享、應(yīng)用系統(tǒng)多樣的技術(shù)融合模式，整體降低了全市軟件開發(fā)成本、提高了應(yīng)用系統(tǒng)使用效率、充分激發(fā)了各級各部門運(yùn)用信息化的活力。
    ?智慧黨建?作為x?智慧城市?的重要組成部分，基于?一個中心、兩個平臺?開發(fā)建設(shè)，依托?一張網(wǎng)絡(luò)?運(yùn)行，正在試點開展黨員在線學(xué)習(xí)和考試、網(wǎng)上轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、黨員積分管理、黨建電子地圖、流動黨員管理等黨建重點業(yè)務(wù)應(yīng)用。
    x市信息化建設(shè)的體制機(jī)制及三個融合的模式極具參考借鑒價值，成為我市信息化及?智慧黨建?追趕超越的目標(biāo)。同時，x?智慧黨建?也存在系統(tǒng)功能不完善、應(yīng)用范圍較小、組織部門需求與系統(tǒng)建設(shè)兩張皮等突出的問題。
    理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化和智能化。該系統(tǒng)得到福建省委組織部的充分肯定和大力支持，并吸引中組部組織一局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的考察調(diào)研。與傳統(tǒng)黨建模式相比，該系統(tǒng)實現(xiàn)了三個跨越。
    1.黨員服務(wù)平臺，實現(xiàn)黨員管理服務(wù)的跨越。平臺為全市每一位黨員提供一站式服務(wù)。一是線上線下參與組織生活?？梢越邮蘸筒樵凕h組織發(fā)布的信息，在網(wǎng)上參與討論、發(fā)表意見或投票表決，有效解決部分機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員比較分散、經(jīng)常性流動、難以線下參與?三會一課?的問題。二是實現(xiàn)足不出戶轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。黨員網(wǎng)上提出申請，查看黨組織審核全流程、在線打印組織關(guān)系介紹信，電子檔案在網(wǎng)上自動流轉(zhuǎn)。三是隨時隨地參加學(xué)習(xí)。平臺設(shè)置了網(wǎng)上微黨課欄目和專題學(xué)習(xí)教育測試模塊，黨員可以通過平臺參加學(xué)習(xí)和測試，并自動記錄在線學(xué)習(xí)情況和測試成績。
    導(dǎo)和提醒服務(wù)，督促履行應(yīng)盡的義務(wù)，實現(xiàn)黨員和黨組織平臺數(shù)據(jù)雙向互通，發(fā)展黨員全程紀(jì)實。三是便捷高效完成黨費(fèi)收繳工作。黨員可選擇銀聯(lián)、支付寶、微信三種方式在線交納黨費(fèi)，黨組織可在線實時統(tǒng)計、分析黨費(fèi)收繳情況，對未交黨費(fèi)的黨員進(jìn)行提醒。此外，平臺還提供多種查詢功能，極大地方便上級黨委和黨組織對黨建工作的監(jiān)督和管理。
    3.手機(jī)微平臺，實現(xiàn)黨員參與黨組織活動的跨越。該平臺與黨員服務(wù)平臺同步，黨員可以通過手機(jī)微平臺，使用黨員服務(wù)平臺上的各項功能。打破時間和空間限制，利用?微時間?參加學(xué)習(xí)和組織生活，有效解決機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員普遍工作節(jié)奏快、時間碎片化明顯、學(xué)習(xí)和參與組織生活不足的問題。
    ?x黨建e家?以需求為導(dǎo)向，堅持邊用邊開發(fā)的模式，為我們開發(fā)部署?智慧黨建?應(yīng)用系統(tǒng)提供了成熟的參考。同時，該系統(tǒng)也存在應(yīng)用范圍小、部分功能有待完善等問題，特別是黨費(fèi)網(wǎng)上交納、數(shù)據(jù)安全等方面還值得商榷。
    線下、虛實結(jié)合的黨建工作新體系。特別是黨組織和黨員量化積分管理制度，實現(xiàn)線下活動、線上積分，實時管理、動態(tài)考核。平臺按發(fā)展對象（入黨申請人、積極分子）、黨員和預(yù)備黨員、黨支部（總支）、黨委和區(qū)直屬黨（工）委劃分四類角色，根據(jù)各角色在系統(tǒng)的活躍程度以及事務(wù)的辦理情況分別自動積分排名。
    1.有效形成平臺使用的常效機(jī)制。四類角色每天登錄使用?智慧黨建?平臺、微信公眾號、手機(jī)客戶端均進(jìn)行自動積分，黨組織所屬黨員綁定率達(dá)到50%以上開始計分，這就倒逼黨員和黨組織必須經(jīng)常性地使用平臺。同時，四類角色基本信息資料的完整性、更新情況也進(jìn)行相應(yīng)的積分，促使黨員和黨組織保持信息真實、準(zhǔn)確和動態(tài)更新，破解了黨員信息庫信息不全、更新不及時的難題。
    2.為發(fā)展黨員提供了數(shù)據(jù)參考。入黨申請人、積極分子等發(fā)展對象提交入黨申請書、定期上傳思想?yún)R報材料、列席和評論?三會一課?、參加志愿服務(wù)活動等，平臺通過自動計分或線下活動線上計分等方式進(jìn)行積分，既加強(qiáng)了對發(fā)展對象的管理，也為入黨前培養(yǎng)考察提供準(zhǔn)確、詳實的記錄。
    3.充分激發(fā)了黨員隊伍的活力。平臺將黨員和預(yù)備黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、日?；顒?、繳納黨費(fèi)、參加志愿者服務(wù)、獲得表彰、培養(yǎng)和介紹發(fā)展對象等均進(jìn)行相應(yīng)的積分。積分可在黨組織內(nèi)部、上級黨委乃至全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行排名，也可獲得手機(jī)流量、圖書等獎勵。更重要的是黨員考核成績平臺積分占60%，民主評議占40%，從根本上保證了黨員考核評議的科學(xué)性、客觀性和準(zhǔn)確性，極大地增強(qiáng)了黨員參與黨內(nèi)生活的積極性和緊迫感。
    4.方便對基層黨組織的監(jiān)督考核。平臺對黨組織、黨委和區(qū)直黨（工）委的積分項目主要有積極分子材料完成率、發(fā)展對象材料完整率、預(yù)備黨員材料完整率、黨費(fèi)收繳率、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接處理率、開展?三會一課?次數(shù)及材料完整率、日?；顒佑涗浀龋踔翆嘧咏∪闆r、在全區(qū)排名靠前的黨員數(shù)量也進(jìn)行計分，促使各級黨組織不僅要管好黨員，做好工作，更要創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，上級黨委可方便、快捷地查詢分析黨員、黨組織的相關(guān)情況，為科學(xué)決策，加強(qiáng)監(jiān)督考核提供了參考。
    x?智慧黨建?平臺及其制度是一套經(jīng)過實踐檢驗的成功模式，有力地推動了基層黨建工作更加扎實，更加符合時代特點，為我們開展?智慧黨建?提供了現(xiàn)成的經(jīng)驗和成熟的技術(shù)。同時，x作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，在黨員結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)資源和人才保障方面具有先天優(yōu)勢和良好基礎(chǔ)，需要我們結(jié)合x實際作出客觀的分析和對比。
    三、當(dāng)前我市“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”應(yīng)用情況及存在問題。
    近年來，我市組織部門和基層黨組織對黨建信息化的重要性認(rèn)識不斷增強(qiáng)，積極探索運(yùn)用?互聯(lián)網(wǎng)+黨建?提升黨建工作科學(xué)化水平。2016年初市委組織部就作出安排，組織人員對?智慧黨建?進(jìn)行研究，積極協(xié)調(diào)工信部門聯(lián)合開展黨建信息化的規(guī)劃和建設(shè)工作。市委組織部及部分縣區(qū)委組織部開通了黨建網(wǎng)站和微信公眾號，黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有基層支部。一些縣區(qū)和單位結(jié)合實際，開發(fā)部署了一批適用軟件，發(fā)揮出信息技術(shù)對黨建工作的支撐作用。更多的黨委、基層黨組織建立了大量的微信群、qq群，有的還開通了微信公眾號，大力開展宣傳教育和便民服務(wù)工作。當(dāng)前，全市已具備開展?智慧黨建?的思想基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。同時，近年來，x信息化建設(shè)有了較快的發(fā)展，全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)已覆蓋市縣兩級黨政部門，新的x市政務(wù)云中心即將落成，全市統(tǒng)一的信息化基礎(chǔ)資源公共服務(wù)平臺已投入使用，初步具備了建設(shè)?智慧黨建?的技術(shù)基礎(chǔ)。
    組，建立了流動黨員微信群，并指導(dǎo)流動黨員加入。鎮(zhèn)黨委及時在微信群里發(fā)布學(xué)習(xí)教育、組織生活的時間、地點等信息，流動黨員可以提前安排通過線上或線下參與學(xué)習(xí)，并在群里?曬?學(xué)習(xí)心得，報告有關(guān)情況，有效拉近了流動黨員與黨組織的距離。四是開辟服務(wù)群眾新路徑。為實現(xiàn)服務(wù)群眾零距離，及時受理和解決群眾反映問題，提升群眾的參與度，xx推出微信公眾服務(wù)平臺?x?，吸引社區(qū)x余名居民關(guān)注，實現(xiàn)線上線下宣傳引導(dǎo)和社區(qū)服務(wù)全覆蓋。居民只需通過手機(jī)微信關(guān)注，便可足不出戶了解社區(qū)工作動態(tài)和各類服務(wù)資訊，把?微服務(wù)?融入到社區(qū)每個家庭中。x街道結(jié)合?網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)?，以社區(qū)為單位開通了xx等x個微信公眾號，街道三級網(wǎng)格均成建立微信群，及時宣傳解讀各類惠民政策，收集反饋社情民意，使街道、社區(qū)與居民的互動上了一個新臺階。上郡路街道夏洲路社區(qū)在便民服務(wù)大廳增設(shè)了?網(wǎng)上超市?窗口，提供網(wǎng)上代購和代賣服務(wù)。為行動不便的獨居老人、不會網(wǎng)購的居民提供火車票、生活用品、交話費(fèi)等網(wǎng)上代購服務(wù)，由社區(qū)小組長定期上門登記居民的代購需求，再由社區(qū)集中網(wǎng)購。針對部分居民擅長制作鞋墊、十字繡等手工藝品，社區(qū)通過網(wǎng)上微店幫其代賣，獲得不菲的收入，贏得轄區(qū)居民的高度贊揚(yáng)。
    鎮(zhèn)智慧民情管理系統(tǒng)。
    為了全面系統(tǒng)掌握黨情、鎮(zhèn)情和民情信息，充分運(yùn)用?大數(shù)據(jù)?進(jìn)行綜合管理，x鎮(zhèn)于201x年開發(fā)部署了智慧民情管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)按照?一圖、一表、一卡、一冊?臺賬內(nèi)容，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，真實、準(zhǔn)確地采集了每戶農(nóng)戶的戶主、家庭成員、就業(yè)情況、家庭資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收支、精準(zhǔn)扶貧、需要解決的問題等八大類x項信息，匯總形成組情、村情、鎮(zhèn)情。工作人員可通過電腦或手機(jī)app對庫內(nèi)信息進(jìn)行實時查詢、統(tǒng)計、匯總和維護(hù)更新。該系統(tǒng)投入使用以來，實現(xiàn)了三個目標(biāo)：一是準(zhǔn)確掌握鎮(zhèn)情。系統(tǒng)數(shù)據(jù)類型多、數(shù)量大，徹底摸清了全鎮(zhèn)的?家底?。數(shù)據(jù)實現(xiàn)了動態(tài)更新，支持手機(jī)查詢、更新，方便全鎮(zhèn)工作人員和上級部門隨時掌握全鎮(zhèn)準(zhǔn)確情況。二是提升決策能力。依托系統(tǒng)豐富的數(shù)據(jù)資源，通過統(tǒng)計、匯總形成精準(zhǔn)的分析結(jié)果，為鎮(zhèn)黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。三是提高工作效率。各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一次性入庫后，工作人員日常只需更新少量變化的數(shù)據(jù)，避免過去信息摸底工作?年年都普查，天天基層跑?的現(xiàn)象，極大地減輕了基層干部的工作強(qiáng)度。
    試、?三會一課?、承諾踐諾等活動，平臺自動進(jìn)行相應(yīng)的積分；黨組織可將開展?三會一課?、日?；顒印l(fā)展黨員等形成的資料上傳平臺，也進(jìn)行相應(yīng)的積分，系統(tǒng)按照積分自動生成排名。該平臺的使用，不僅有效督促黨員主動學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范黨組織生活，實現(xiàn)全程紀(jì)實，而且在評議黨員、評選標(biāo)桿等過程中完全排除人為干擾因素，有效解決黨員考核評價操作性不強(qiáng)、結(jié)果不夠客觀的問題。
    （二）存在問題當(dāng)前，?互聯(lián)網(wǎng)+黨建?已在我市部分縣區(qū)和單位?開花結(jié)果?，黨員和各級黨組織運(yùn)用新媒體的熱情不斷高漲，這些都成為我們建設(shè)?智慧黨建?的有力條件。同時，我們還應(yīng)清楚看到存在的問題和差距，主要有以下三個方面：
    1.全市統(tǒng)籌有待加強(qiáng)。市級層面還未出臺全市黨建信息化遠(yuǎn)期規(guī)劃，建設(shè)?智慧黨建?涉及的業(yè)務(wù)、技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏頂層設(shè)計，導(dǎo)致市縣鄉(xiāng)三級業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)重疊，系統(tǒng)通用性差，兼容互通存在障礙。新媒體的運(yùn)用缺乏統(tǒng)籌，各級黨組織建成的微信公眾號、微信群、qq群，未形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，在黨建宣傳引導(dǎo)方面難以聚合力量。
    教育體系尚未形成規(guī)模，黨員管理方式單一，服務(wù)手段相對滯后。組織關(guān)系轉(zhuǎn)接依靠傳統(tǒng)手段，轉(zhuǎn)接人需要在多個部門辦理，還未實現(xiàn)網(wǎng)上自動轉(zhuǎn)接；部分黨員經(jīng)常性流動，難以正常參加組織生活，個別基層黨組織的黨內(nèi)生活不夠規(guī)范，信息化紀(jì)實還處于摸索階段；流動黨員去向掌握難、管理服務(wù)難，未建立黨員與黨組織網(wǎng)上聯(lián)系的有效渠道。黨建考核評價難、評價不科學(xué)?；谛畔⒒膭討B(tài)積分考核體系仍處于探索階段，各級黨組織對黨員采用的傳統(tǒng)積分考核方式應(yīng)用范圍有限，上級黨委特別是市縣兩級層面，難以掌握宏觀情況，不利于科學(xué)決策。
    3.保障機(jī)制不夠完善。智庫支持體系未形成。全市尚未建立一支以專家、高校、科研院所和技術(shù)企業(yè)為主體的黨建信息化咨詢服務(wù)團(tuán)隊；人才隊伍相對薄弱。黨建信息化人才及知網(wǎng)懂網(wǎng)的骨干力量篩選、培養(yǎng)和管理工作不到位。資金保障機(jī)制不健全，黨建信息化建設(shè)資金普遍投入不夠，已建成的系統(tǒng)運(yùn)維保障經(jīng)費(fèi)不足。
    黨建網(wǎng)站、x黨建微信公眾號）?為核心技術(shù)架構(gòu)的?智慧黨建?應(yīng)用體系；基層抓好應(yīng)用推廣和功能擴(kuò)展，重點突破創(chuàng)示范，整體提升見效果。具體談以下四個方面建議。
    （一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立人才、技術(shù)、資金保障體系。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)研究先進(jìn)地區(qū)推廣?智慧黨建?的成果經(jīng)驗，加大市內(nèi)先行先試典型的。
    總結(jié)。
    提煉和宣傳推廣力度，不斷提高對黨建信息化的認(rèn)識和理解。組織部門要成立?智慧黨建?領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門的工作人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、建設(shè)管理和推廣運(yùn)用等工作。要建立?智慧黨建?決策智庫，吸納上級部門、高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方面的專家和技術(shù)人員，為科學(xué)制定規(guī)劃、確立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方案論證、效果評估提供技術(shù)咨詢和決策支持。完善資金保障機(jī)制，確保在安全防護(hù)、身份認(rèn)證、關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等方面的資金投入。要注重項目規(guī)劃設(shè)計、方案論證方面的經(jīng)費(fèi)投入，確保系統(tǒng)的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性。
    廣可復(fù)制、可操作的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新信息技術(shù)服務(wù)黨建工作的新模式。
    （三）整合硬件資源，打造業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面加強(qiáng)推廣使用。一是建設(shè)數(shù)據(jù)中心。依托x市政務(wù)云中心，提供集中存儲、安全保障和運(yùn)維服務(wù)，實現(xiàn)硬件設(shè)備統(tǒng)一托管、統(tǒng)一維護(hù)。二是整合網(wǎng)絡(luò)資源。將政務(wù)外網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、商務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)整合，搭建一張貫通各級組織部門、基層黨組織和黨員的虛擬專網(wǎng)，為推動黨員廣泛參與使用的?智慧黨建?系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)保障。三是打造業(yè)務(wù)系統(tǒng)。市級層面自上而下部署面向全市黨員和黨組織的黨建關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過建立配套的管理制度，逐步推廣應(yīng)用黨員學(xué)習(xí)教育、網(wǎng)上組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳、流動黨員管理、發(fā)展黨員和組織生活紀(jì)實等重點業(yè)務(wù)模塊。四是升級黨建門戶。將x黨建網(wǎng)站、x黨建微信公眾號進(jìn)行改版升級，使之成為?智慧黨建?全方位展示和應(yīng)用的入口，凝聚廣大黨員的網(wǎng)上黨建陣地。
    群眾參與網(wǎng)絡(luò)互動，用好?智慧黨建?系統(tǒng)。
    黨建工作專題調(diào)研報告。
    智慧社區(qū)調(diào)研報告。
    智慧城市建設(shè)調(diào)研報告。
    組織工作調(diào)研報告篇三
    以“x年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”項目為抓手，錨定茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)，著力推進(jìn)數(shù)字賦能茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動電商經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等進(jìn)鄉(xiāng)村，讓手機(jī)成為新農(nóng)具，網(wǎng)紅成為新農(nóng)民，直播成為新農(nóng)活。
    （一）服務(wù)集成，催生“開店熱”
    出臺系列有含金量的扶持政策，召集專家組建服務(wù)隊，為開好網(wǎng)店提供全程細(xì)致服務(wù)。今年疫情影響下，重點扶持茶葉電商推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。x-x月，茶葉網(wǎng)店數(shù)從x家增至x家，帶動就業(yè)x余人，在第三方電商平臺產(chǎn)生茶葉線上訂單x萬件，網(wǎng)絡(luò)零售額x億元，較上年同比增長x%。其中，x平臺注冊地在x縣的店鋪累計成交額x余萬元，較去年同比增長x%，在全國產(chǎn)茶縣區(qū)排名從去年上半年的第x名進(jìn)步到第x名。茶葉電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，也帶動了全縣網(wǎng)絡(luò)零售額的快速增長，截至x月底，x億元，同比增長x%，增速排名全省第x位、全市第x位。
    （二）平臺集成，打造“孵化地”
    打造x個電商集聚發(fā)展平臺，建筑面積達(dá)x萬平方米，規(guī)模居xx第一，政府給予場地租金、裝修、寬帶等補(bǔ)助，共集聚網(wǎng)店x余家，直接帶動就業(yè)x余人。一批電商企業(yè)脫穎而出，成為行業(yè)龍頭，如拼多多平臺綠茶類目中，x綠茶占總銷量的x%以上，銷量前十茶企中x占據(jù)x席，其中x公司位居榜首。同時，積極培育人才孵化平臺，建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，開展多形式農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，累計完成電子商務(wù)各類培訓(xùn)x余人次，舉辦青年創(chuàng)業(yè)項目大賽等活動x余場。一批優(yōu)秀青年成為全國典范，x、x獲評中國農(nóng)村電商致富帶頭人，x獲評全國農(nóng)村青年致富帶頭人。
    （三）節(jié)會集成，提升“人氣值”
    為進(jìn)一步擴(kuò)寬銷售渠道，提升x香茶品牌影響力，降低疫情對茶產(chǎn)業(yè)造成的不利影響，x縣積極把握直播經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇、搶抓直播帶貨新風(fēng)口，先后組織開展“第x屆中國（國際）茶商大會·x香茶網(wǎng)絡(luò)茶葉節(jié)”、“x春茶節(jié)x香茶專場”、“淘寶村播計劃·縣長來了”、“中秋有禮·x特色產(chǎn)品專場”等直播活動，累計曝光率x億多次，在線觀看人數(shù)x萬，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售x萬元?！皒香茶”成為x茶葉類目全網(wǎng)首例通過線上聯(lián)動也是首次最快的地標(biāo)名片打造案例。目前，全縣茶葉直播電商有x余家，x成為阿里全省首批“淘寶直播村播學(xué)院”共建單位。x茶葉市場成為新興直播基地，每個集市日有x余人直播帶貨，日均銷售茶葉x萬余斤，銷售額x余萬元，其中，x的茶青、干茶銷售單價增長x%，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。
    組織工作調(diào)研報告篇四
    我縣農(nóng)村金融服務(wù)體系由農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行這三家銀行構(gòu)成“三駕馬車”的基本框架，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報告，希望大家喜歡。
    根據(jù)省政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站(室)建設(shè)的有關(guān)要求，我縣按照“一鎮(zhèn)一站、一村一室、集中統(tǒng)一、綜合服務(wù)”的建設(shè)原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托原有經(jīng)管站設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站，站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)同志兼任，各行政村依托現(xiàn)有農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點和村委會辦公室建立農(nóng)村金融綜合服務(wù)室，主任由各行政村黨支部書記或村委會主任擔(dān)任。至目前，全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部成立農(nóng)村金融服務(wù)站并配備了站長和工作人員，**個行政村根據(jù)行程距離和人口密度，統(tǒng)籌建立農(nóng)村金融綜合服務(wù)室**個，并配備了主任、指導(dǎo)員和工作人員，做到了金融機(jī)構(gòu)100%入駐。但在實際運(yùn)行中出現(xiàn)了工作經(jīng)費(fèi)沒有來源、業(yè)務(wù)人員工作水平較低、整體作用發(fā)揮不充分等突出問題，通過這次主題教育調(diào)研，以理清我縣農(nóng)村金融綜合服務(wù)站(室)建設(shè)中存在的問題，分析對策，著力解決運(yùn)行中存在的突出困難，切實提高農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的質(zhì)量和水平，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助群眾致富。
    一、我縣農(nóng)金室基本情況。
    我縣農(nóng)村金融綜合服務(wù)站(室)建設(shè)啟動近一年來，主要開展的業(yè)務(wù)有農(nóng)戶金融業(yè)務(wù)咨詢與服務(wù)、金融知識宣傳與普及、協(xié)助部分銀行辦理貸款前審核與到期利息本金催收、協(xié)助部分保險公司辦理投保業(yè)務(wù)與理賠服務(wù)等工作，基本實現(xiàn)了有牌子、有場所、有人員、有設(shè)備、有制度、有培訓(xùn)、有考核的“七個有”建設(shè)要求，特別是對推動涉農(nóng)政策性保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，做到應(yīng)保盡保，降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，完善農(nóng)業(yè)保險制度等方面有一定的促進(jìn)作用。但從運(yùn)行看，也還存在一些困難和問題：
    一是辦公場所建設(shè)不規(guī)范。我縣許多行政村村級辦公場所本來就十分緊張，而農(nóng)金室大多設(shè)置在村委會辦公室，在村黨支部書記或村委會主任辦公室掛牌，與村委會其他業(yè)務(wù)合署辦理，金融業(yè)務(wù)流程和部分規(guī)章制度無法上墻公示。同時，多類多家商業(yè)銀行、保險機(jī)構(gòu)一并入駐，造成同業(yè)競爭關(guān)系不易協(xié)調(diào)。
    二是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。農(nóng)金室工作人員均由村干部兼任，大多年齡大、知識結(jié)構(gòu)單一，具備的金融知識欠缺，業(yè)務(wù)不熟悉，對農(nóng)村金融政策、金融常識大多停留在一知半解，不能很好的開展農(nóng)村金融服務(wù)，宣傳普及金融知識，不利于專業(yè)性較強(qiáng)的農(nóng)村金融業(yè)務(wù)推廣。
    三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障不到位。農(nóng)金室建設(shè)運(yùn)行中，沒有公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算作保障，電腦、打印機(jī)、驗鈔機(jī)、pos機(jī)等一些必要的辦公設(shè)施設(shè)備購置沒有經(jīng)費(fèi)來源，農(nóng)金室日常業(yè)務(wù)開展十分不便。另外，聘用愛“三農(nóng)”、懂金融的工作人員勞動報酬沒有保障，農(nóng)金室工作人員只能由村干部兼職。
    四是業(yè)務(wù)代辦積極性不強(qiáng)。農(nóng)金室各項業(yè)務(wù)交由身兼數(shù)職的村干部代辦，一方面，村干部本來承擔(dān)的工作任務(wù)就重、內(nèi)容繁雜，很難騰出精力開展金融服務(wù)。另一方面，大多村干部認(rèn)為金融服務(wù)屬銀行、保險公司的日常業(yè)務(wù)工作，這些企業(yè)都有自己的職工，公司已為其支付了勞動報酬，金融服務(wù)工作與村委會無關(guān)，無償代理業(yè)務(wù)還有責(zé)任風(fēng)險。
    二、農(nóng)金室運(yùn)行情況分析。
    針對此次農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)運(yùn)行情況調(diào)研，我們據(jù)實分析了我縣農(nóng)金站(室)建設(shè)運(yùn)行中存在的不足與問題，主要有以下幾個方面的原因：
    一是金融服務(wù)功能不足。目前，我縣農(nóng)村金融服務(wù)體系由農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行這三家銀行構(gòu)成“三駕馬車”的基本框架，但三家銀行近年來在服務(wù)“三農(nóng)”過程中收益率較低，使得金融投資多向城市集中，而在農(nóng)村網(wǎng)點推出的金融信貸產(chǎn)品相對較少，且只是開展存、貸、匯等傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，貸款的期限、利率、額度等不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對資金的需求。
    二是金融機(jī)構(gòu)缺乏動力。相對于城市金融而言，農(nóng)村金融服務(wù)客觀上存在著投入高、成本高、風(fēng)險高、收益低的“三高一低”問題。農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和管理運(yùn)營成本相對較高，且在農(nóng)村開展金融貸款等業(yè)務(wù)，面臨的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險和道德風(fēng)險都比較高，而農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的總體回報率比較低，以追求利益最大化為目標(biāo)的商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)顯然缺乏投資動力，不愿參與到農(nóng)村金融服務(wù)當(dāng)中。
    三是民間借貸日益活躍。近年來，農(nóng)村中非正規(guī)性金融服務(wù)表現(xiàn)的非?；钴S，民間和地下借貸規(guī)模不斷擴(kuò)大。民間借貸交易手續(xù)便捷且需要的抵押擔(dān)保少，甚至無抵押、無擔(dān)保，刺激了農(nóng)民群眾選擇非正規(guī)金融服務(wù)。這些金融服務(wù)雖然或多或少起到了優(yōu)化資源配置、便利交易、補(bǔ)充農(nóng)村正規(guī)金融服務(wù)的作用，但風(fēng)險大、甚至脫離監(jiān)管，一定程度上削弱了宏觀調(diào)控的效果，擾亂了農(nóng)村金融秩序。
    三、農(nóng)金室規(guī)范化建設(shè)重點。
    針對農(nóng)金室建設(shè)運(yùn)行中存在的不足和困難，制定解決問題的具體措施，充分發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂拓?zé)任，以解決農(nóng)金室建設(shè)突出問題，推進(jìn)規(guī)范運(yùn)行為導(dǎo)向，真抓實干抓落實。具體抓好以下幾個方面的工作：
    一要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)是一項系統(tǒng)性惠民工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要調(diào)動多部門積極性協(xié)同作戰(zhàn)，才能確保各項惠農(nóng)金融政策落實到位?？h金融、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和金融企業(yè)、保險機(jī)構(gòu)要建立多部門聯(lián)動機(jī)制，完善工作制度，理順工作流程，定期到基層一線調(diào)查梳理、研究解決農(nóng)金站(室)建設(shè)運(yùn)行中遇到的困難和問題，確保農(nóng)村各項金融服務(wù)保障工作落到實處。
    二要建立長效宣傳機(jī)制。金融知識政策性強(qiáng)，要堅持至少每季度組織開展一次金融工作服務(wù)站、農(nóng)村金融綜合服務(wù)室工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升農(nóng)金室工作人員守法合規(guī)意識、防范風(fēng)險能力和日常業(yè)務(wù)技能。要采取農(nóng)民喜聞樂見的宣傳載體和形式，按照緊貼農(nóng)村實際，緊貼農(nóng)民需求的原則切實做好宣傳發(fā)動工作，將農(nóng)金室業(yè)務(wù)范圍、營業(yè)時間、辦理速度等優(yōu)勢告知每戶村民，使農(nóng)民在短時間內(nèi)充分了解農(nóng)金室服務(wù)事項，不斷提高村民對農(nóng)金室的知曉率、參與度，推動形成農(nóng)金室健康有序發(fā)展的良好氛圍。
    三要建立經(jīng)費(fèi)保障制度。要按照準(zhǔn)公益性、政府適當(dāng)補(bǔ)貼、市場化補(bǔ)充原則，建立“財政扶持、業(yè)務(wù)合作銀行、保險機(jī)構(gòu)按勞付酬”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。及時與金融單位、保險機(jī)構(gòu)溝通對接，督促與村委會簽訂金融服務(wù)代辦協(xié)議，厘清村委會與金融企業(yè)、保險機(jī)構(gòu)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)權(quán)限。與銀行、保險機(jī)構(gòu)協(xié)商，由業(yè)務(wù)合作銀行、保險機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)經(jīng)室參與基礎(chǔ)信貸服務(wù)及保險業(yè)務(wù)理賠等工作任務(wù)，按照一定比例承擔(dān)農(nóng)金室部分日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提升辦公條件，并保障聘用人員用工報酬。
    四要建立考核激勵機(jī)制。要研究制定農(nóng)金室建設(shè)運(yùn)行績效考核激勵機(jī)制，將建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行情況納入考核范圍，采取業(yè)績盤點、走訪調(diào)查等多種方式，重點考核農(nóng)金室銀行類業(yè)務(wù)服務(wù)、保險類業(yè)務(wù)服務(wù)、金融知識宣傳普及、優(yōu)化金融生態(tài)等方面工作開展成效，并將考核結(jié)果作為政府評選先進(jìn)銀行、優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)，對考核優(yōu)秀的金融機(jī)構(gòu)在褒獎的同時，可以在金融政策支持、產(chǎn)品創(chuàng)新和機(jī)構(gòu)網(wǎng)點布局上給予優(yōu)先考慮。
    五要創(chuàng)新金融服務(wù)方式。結(jié)合我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、花卉制種等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，按照“政府主導(dǎo)、全社會參與、市場化和政策扶持相結(jié)合”的原則，多方面創(chuàng)設(shè)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，使農(nóng)村金融產(chǎn)品、金融服務(wù)更好適應(yīng)新時代我縣“三農(nóng)”工作需要。大力培育和發(fā)展涉農(nóng)擔(dān)保、評估、公證等中介機(jī)構(gòu)，有效緩解農(nóng)村融資難、農(nóng)業(yè)擔(dān)保難、農(nóng)民貸款難等問題。另外，可在考慮農(nóng)村金融市場容量和金融機(jī)構(gòu)商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，適度放寬市場準(zhǔn)入，穩(wěn)步推進(jìn)適應(yīng)我縣農(nóng)村金融需求多樣性特點的農(nóng)村金融組織和產(chǎn)品創(chuàng)新。
    六要營造良好金融環(huán)境。廣泛開展“信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)、信用企業(yè)”評審，對等級高者提供包括貸款、銀行卡、結(jié)算匯兌等一攬子金融服務(wù)便利及費(fèi)用優(yōu)惠政策，對等級低者在信貸支持上實行疏遠(yuǎn)政策，直至實行停止貸款、停止開戶、停止結(jié)算等措施。建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險預(yù)警、防范與補(bǔ)救機(jī)制，對所有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、民間借貸統(tǒng)一實施規(guī)范有效的金融監(jiān)管，降低農(nóng)村金融風(fēng)險，保障農(nóng)民金融安全。多層次、多角度強(qiáng)化金融知識宣傳普及，切實提高農(nóng)民群眾利用金融和防范金融風(fēng)險能力。要根據(jù)我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局和金融企業(yè)、保險機(jī)構(gòu)產(chǎn)品服務(wù)特點，及時調(diào)整金融、保險網(wǎng)點布局，妥善解決同行無序競爭局面。
    組織工作調(diào)研報告篇五
    在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學(xué)生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%?？磥?，事實上相當(dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識到了受教育的重要性。
    孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：
    （1）公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實施。
    （2）師資隊伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。
    （3）思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
    （4）教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。
    2.教師問題。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對生活表示不滿意（51.8%）和比較不滿意（7.8%），感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面原因：（一）不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。（二）盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿?，感覺壓力很大。（三）最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強(qiáng)，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)常“提心吊膽”“如履薄冰”。
    另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個關(guān)于教師較為集中的問題是：（一）農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級教師。（二）隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。
    3.學(xué)生問題。
    學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考。
    在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個選項，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。
    通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要歸因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
    4.家長問題。
    在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，隨著農(nóng)民收入水平的提高，很多家長不滿足于當(dāng)?shù)亟逃蛯⒑⒆铀屯抢锷蠈W(xué)。
    當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢?對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
    對家長問題的一些思考：
    （1）家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。
    （2）家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。
    （3）家庭影響大于學(xué)校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。
    二、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議。
    結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)主要抓以下幾點：
    1.改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障；二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境；三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
    2.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才。我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3+1”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看，在我們當(dāng)?shù)?，學(xué)生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到，他曾經(jīng)去青島考察過，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
    3.解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機(jī)構(gòu)。
    私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。中國70%的人口在農(nóng)村，農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在沙河農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢想?，F(xiàn)代社會倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想！我呼吁各級教育部門和社會各界都應(yīng)意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    組織工作調(diào)研報告篇六
    為加快推進(jìn)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到20__年實現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)?！笆濉币詠?，胡陳鄉(xiāng)在上級交通運(yùn)輸主管部門的鼎力支持下，以“美麗鄉(xiāng)村公路”建設(shè)為抓手，緊緊圍繞我鄉(xiāng)建設(shè)全域鄉(xiāng)村公園示范區(qū)，打造水陸空立體式的中國運(yùn)動健康小鎮(zhèn)，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)、村居配合”的農(nóng)村公路共建、共管、共享的建管養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，推進(jìn)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化發(fā)展。至20__底年，建成“四好農(nóng)村路”，創(chuàng)成省級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全方位打造美麗鄉(xiāng)村生態(tài)富民走廊美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊，為全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)樹立胡陳樣板。
    一、胡陳鄉(xiāng)農(nóng)村公路基本情況。
    胡陳鄉(xiāng)境內(nèi)公路總里程63.414公里，其中省道1條13.054公里，縣道2條9.992公里，鄉(xiāng)村道路19條40.368公里。近年來，區(qū)域內(nèi)18個行政村50個自然村至20_年底全部通等級公路，路面全部采用通瀝青或水泥砼硬化。目前農(nóng)村公路路況質(zhì)量總體保持良好狀態(tài)，日常養(yǎng)護(hù)全面覆蓋，安全隱患治理率達(dá)到100%，運(yùn)輸體系全面建成，農(nóng)村客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，所有建制村實現(xiàn)客車村村通。
    二、“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建主要做法。
    （一）建好農(nóng)村路，強(qiáng)化質(zhì)量管理力度。
    提升優(yōu)化路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。十三五以來，我們共投入東倉油路大中修1188萬元、東倉油路配套附屬工程571萬元、東山景區(qū)道路210萬元、塘里餅道路95萬元、永和環(huán)村路181萬元、前山道路76萬元，對我鄉(xiāng)進(jìn)行改造提升，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、突出重點、因地制宜、提升能力，完善設(shè)施”的原則，重點推進(jìn)“8”型精品線上村莊通行能力差得公路提升，完成西張至尖嶺頭公路8公里，完成永和環(huán)村公路2.054公里，車家前山公路0.696公里，梅山塘里餅公路0.539公里，建成東山景區(qū)自行車道5.268公里，完成兩座危橋改造工程。20__年計劃投入500萬元完成農(nóng)村公路改造提升20公里，進(jìn)一步完善交通安全設(shè)施、排水系統(tǒng)、公交?？空?、服務(wù)站、路肩硬化，消除安全隱患，確保公路安全暢通。
    強(qiáng)化質(zhì)量管理力度。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中鄉(xiāng)黨委政府始終把建設(shè)質(zhì)量作為工程的靈魂和生命。在項目實施中，不斷完善規(guī)章制度，堅持工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格履行建設(shè)程序，完善過程控制和責(zé)任意識，切實落實“三同時”、“七公開”，工程合格率達(dá)到100%，確?！敖ǔ梢粭l、達(dá)標(biāo)一條”。一是嚴(yán)格項目設(shè)計審批，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行勘測設(shè)計，交通部門對設(shè)計文件進(jìn)行評審并給予施工圖審查批復(fù)。二是嚴(yán)格項目招投標(biāo)管理，確保項目程序合法。農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程及危橋改造工程都委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過縣鄉(xiāng)公共資源中心進(jìn)行招標(biāo)確定施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)，增強(qiáng)透明度。三是嚴(yán)格落實項目管理合同制。進(jìn)一步明確了施工單位、監(jiān)理單位的職責(zé)。四是規(guī)范項目管理。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，我鄉(xiāng)委托縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量、進(jìn)度情況進(jìn)行全方位監(jiān)督。所有建成項目驗收合格率100%。
    （二）建好農(nóng)村路，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)。
    建立健全制度。為了保護(hù)好來之不易的建設(shè)成果，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作納入到鄉(xiāng)政府工作的重要議事日程。20_年，鄉(xiāng)政府根據(jù)《寧海縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，全面建立了鄉(xiāng)村公路管理機(jī)制，并全面貫徹，所有公路均列入養(yǎng)護(hù)管理范圍，做到“有路必管”。落實管養(yǎng)公示制度，深化“路長制”，鄉(xiāng)長擔(dān)任總路長，每條公路有聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路長，分段有村長或書記擔(dān)任路長，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)公示牌全覆蓋，并接受社會監(jiān)督。
    強(qiáng)化執(zhí)法，全面整治路域環(huán)境。為保護(hù)建設(shè)成果，鄉(xiāng)加強(qiáng)了對農(nóng)村公路巡查力度，對重點路段實施重點監(jiān)控、重點巡查、重點治理。20_年以來，共投入150萬元清除鄉(xiāng)村公路路邊村級垃圾中轉(zhuǎn)站24處。加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，全面規(guī)范管理自來水、污水等管道工程涉路審批等，完成涉路審批43次，清理公路用地范圍內(nèi)違章建筑、堆積物和非公路標(biāo)志，切實維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，兩路兩側(cè)整治76處。將公路管理納入村規(guī)民約，提高沿線群眾愛路護(hù)路意識，愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)村規(guī)制定率達(dá)到100%。
    （三）建好農(nóng)村路，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
    全面落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，在縣鄉(xiāng)村公路考核管理中，多次名列全縣前茅。在全市第一批設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理站，配備公路日常養(yǎng)護(hù)工人8人，綠化養(yǎng)護(hù)公司1家，確保農(nóng)村公路有人監(jiān)管、有人維護(hù)。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，每年除上級補(bǔ)助的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)之外，鄉(xiāng)財政對水毀修復(fù)、安全隱患整治、綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)都有另行投入。
    進(jìn)一步消除安全隱患。以臨水臨崖路段、校車客車班車營運(yùn)路段、急彎陡坡為重點，推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，20__年共投入30萬元對16處安全隱患進(jìn)行整治。加強(qiáng)農(nóng)村公路橋隧養(yǎng)護(hù)管理，建立健全橋梁養(yǎng)護(hù)工程師、一路一橋一牌一檔、定期檢查評定等長效養(yǎng)護(hù)管理制度，通過定期檢測掌握農(nóng)村公路橋隧技術(shù)狀況，及時加固改造農(nóng)村公路病危橋梁，發(fā)現(xiàn)一座處置一座，完成橫山里橋和梅山橋危橋改造。
    （四）建好農(nóng)村路，運(yùn)營水平不斷提高。
    農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率不斷提高。截止目前，所有行政村均通城鄉(xiāng)客運(yùn)公交車，市場化運(yùn)營、票價調(diào)整、公共財政收入、服務(wù)質(zhì)量考核等長效機(jī)制基本建立，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。十三五以來投入175萬元對30座農(nóng)村候車亭進(jìn)行改造，20__年計劃投入250萬元，對其余42座進(jìn)行改造提升，投入60萬元建成了東倉客運(yùn)首末站，不斷提升客車“村村通”水平。農(nóng)村客運(yùn)安全管理水平不斷提升。強(qiáng)化與交通、公安、安，農(nóng)村客運(yùn)衛(wèi)星定位車載終端安裝率及接入動態(tài)監(jiān)管平臺比例均達(dá)到100%。
    農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善?？h級配送集散中心、鎮(zhèn)級分撥中心、村級配送網(wǎng)點的三級城鄉(xiāng)物流網(wǎng)點體系基本。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”行動，提升農(nóng)村物流企業(yè)的信息化應(yīng)用水平，引導(dǎo)農(nóng)村物流企業(yè)與電商的深度合作，促進(jìn)農(nóng)村物流與電商深度融合。
    三、服務(wù)“三農(nóng)”，共享成果。
    通過近幾年“四好農(nóng)村路”提升改造和“美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊”建設(shè)的開展，胡陳鄉(xiāng)的交通條件不斷改變，由此也促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。鄉(xiāng)村公路成了致富路，而且通過綠化、美化、潔化和規(guī)范化，道路成了綠道網(wǎng)、景觀帶，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，群眾從中得到了實惠。20__年，成功承辦全省深化“千萬工程”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會、首屆海峽兩岸鄉(xiāng)村振興論壇、全市農(nóng)村文明示范線創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進(jìn)會，榮膺中國最美村鎮(zhèn)50強(qiáng)、全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)鎮(zhèn)、中國生態(tài)魅力鄉(xiāng)等先進(jìn)稱號。
    （一）休閑農(nóng)業(yè)潛力涌現(xiàn)。立足全縣首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的本土優(yōu)勢，創(chuàng)新試點水蜜桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，搭建“產(chǎn)供銷”共建共創(chuàng)共享平臺，成功孵化青創(chuàng)品牌2個，“胡陳土豆”入選浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品。強(qiáng)化科技助農(nóng)力度，重點打造350畝水稻病蟲害綠色防控示范區(qū)和100畝胡陳洋芋脫毒種薯繁育基地。突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立全縣首個麻糍加工點合作聯(lián)盟，“胡陳麻糍”獲淘寶名特優(yōu)平臺強(qiáng)力推介。
    （二）特色工貿(mào)動力滿滿。加大轉(zhuǎn)型升級力度，全力推進(jìn)潤禾股份完成年產(chǎn)2.4萬噸有機(jī)硅技改擴(kuò)產(chǎn)項目，和博宇翔鷹年產(chǎn)500萬套汽車部件項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。國元有機(jī)抹茶項目1期用地成功掛牌，創(chuàng)造寧海歷史首個37天全流程記錄。加大“筑鳳引巢”力度，新引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目1家，引進(jìn)高端物流企業(yè)3家，完成有效投資2000萬元。
    （三）鄉(xiāng)村旅游活力四射。深度對接“光點聚落”項目，搭建起海峽兩岸文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)、旅創(chuàng)合作新平臺。新引入精品民宿1家，新增鄉(xiāng)村民宿2家，串起“3+_”精品民宿產(chǎn)業(yè)鏈，“心宿·無塵”獲評浙江省20__年度“白金宿”稱號。成功舉辦“東山桃花節(jié)”、水蜜桃節(jié)、戶外運(yùn)動節(jié)，胡陳鄉(xiāng)野戶外小鎮(zhèn)入圍全省首批運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)培育名單，獲省市媒體專題報道。
    組織工作調(diào)研報告篇七
    20**年初，我被安排到**鄉(xiāng)**村掛職鍛煉，在近一年的時間內(nèi)，我感覺自己對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活有了更深刻的了解，此刻**村上下以創(chuàng)業(yè)的激情，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全方位搞好招商引資，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)了全村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，村綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。在此我將有關(guān)狀況作一簡要總結(jié)。
    一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    1、經(jīng)濟(jì)總量不斷增加。20**年，**村緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，全村三業(yè)總產(chǎn)值共完成89590萬元，其中：工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值56593萬元，農(nóng)業(yè)完成1485萬元，第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)額完成92880萬元。技改總投入24380萬元，其中，農(nóng)業(yè)550萬元、工業(yè)**500萬元、服務(wù)業(yè)13330萬元。完成民資1.415億元，合同利用外資682萬美元，實際到賬241萬美元。農(nóng)民純收入到達(dá)**500元。
    2、招商引資連創(chuàng)新高。近年來，xx村以“工業(yè)興村”為發(fā)展思路，以項目建設(shè)為突破口，念好“服務(wù)經(jīng)”，大力招商引資，該村先后引進(jìn)了四個企業(yè)：**維普生物科技有限公司、**恒動機(jī)電有限公司、**明昌資源再生有限公司、**華盟煤業(yè)有限公司。為該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。xx村始終把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀的大事來抓，為村民增收建立平臺。20**年以來，該村共投入資金40余萬元用于道路、河塘、橋梁、河道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修、改造村組水泥路**00平方米，實現(xiàn)了組組通水泥路。冷卻河駁岸1700米，水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，村民居住環(huán)境明顯改觀。
    4、村群眾收入平穩(wěn)增長。近年來，xx村充分發(fā)掘自身潛能和優(yōu)勢，按照“招（招商引資）、改（企業(yè)改制）、爭（爭取項目）、調(diào)（產(chǎn)業(yè)調(diào)整）、省（節(jié)省開支）”五字思路，透過抓項目建設(shè)、抓開源節(jié)流、向上爭取資金等多種渠道，對外廣泛培植財源，對內(nèi)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，村群眾收入得到平穩(wěn)增長。
    二、各項工作成績顯著。
    （一）安全生產(chǎn)、綜合治理、民主法制建設(shè)。廣泛開展普法宣傳，加強(qiáng)民事調(diào)解，扎實建立群防群治各項防范機(jī)制，較好地維護(hù)了全村的社會治安。認(rèn)真接待群眾來信、來訪，妥善處理社會矛盾，針對各類矛盾和熱點問題作了超多艱苦的工作，努力營造安定團(tuán)結(jié)的社會局面，堅決遏制集訪和越級上訪。
    目前**村境內(nèi)已有生產(chǎn)企業(yè)27家，浴室2家、煙花爆竹6家，化工企業(yè)1家。新形勢。
    下為不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各企業(yè)也采取了多種多樣的新經(jīng)營方式，也帶來了很多生產(chǎn)隱患，為此該村安全生產(chǎn)專門成立了安生督查小組，以村主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以組為單位，將職責(zé)逐一落實到人，同時用心配合上級安委部門，對企業(yè)采取多查、多監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時整改，并對每個安全隱患跟蹤督查到位，對每個企業(yè)均簽訂了安全職責(zé)狀。
    （二）社會保障。為了健全多層次農(nóng)村醫(yī)療保障體系，按照鄉(xiāng)黨委和政府的要求，對農(nóng)村居民辦理了農(nóng)村居民醫(yī)療保險共計850人，有1529人參加了農(nóng)村大病統(tǒng)籌，參保率到達(dá)，真正做到了老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。
    （三）堅決打擊和制止“違法用地，違章建筑，違規(guī)經(jīng)營”的非法活動，建立長效管理機(jī)制。
    （1）結(jié)合拆遷政策，大力宣傳“三違”的危害性。
    （2）明確職責(zé)，獎罰分明。全村成立了控制“三違”的專門班子，由村委會主任負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮，落實職責(zé)，并與各組組長，簽定了百分考核職責(zé)狀，訂立了獎罰措施。20**年全年全村共拆違1200平米。
    （3）落實措施，一抓到底。**村實行村民組長負(fù)責(zé)制，在哪個村民小組就由哪個村民組長負(fù)責(zé)，每個村民小組都配備了一名專職信息員，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，發(fā)現(xiàn)一齊立即組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行制止和處理，對不服從管理的與城管大隊聯(lián)系，進(jìn)行強(qiáng)制拆除。對全村范圍內(nèi)的“三違”行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。
    三、圍繞樹立政府形象，為農(nóng)服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。
    今年來，**村農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的廣大黨員干部都能主動服從分工，用心開展工作，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，切實增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，踏實苦干，為促進(jìn)全村農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新水平作出了較大努力。一是服務(wù)重點下移。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把培訓(xùn)工作辦到村，把涉農(nóng)資料送到農(nóng)民手中，加強(qiáng)與農(nóng)民群眾的交流，耐心宣傳解釋有關(guān)農(nóng)民群眾提出的實際問題，把問題解決在基層，使農(nóng)民群眾十分滿意。二是服務(wù)到位。農(nóng)業(yè)部門用心實行服務(wù)，公開服務(wù)資料、服務(wù)要求，主動踐行，尤其是在發(fā)放“三項補(bǔ)貼”資金，查假治假、科技服務(wù)等方面，把農(nóng)民的利益放在利益上，服務(wù)到位。三是服務(wù)措施扎實。建立了有關(guān)服務(wù)管理職責(zé)制，實行“一站式”服務(wù)，服務(wù)資料任務(wù)逐一落實到每個崗位，服務(wù)職責(zé)落實到每個人，真正把為農(nóng)服務(wù)，為民服務(wù)落到實處。
    在這段鍛煉時間內(nèi)，我也感受到因自身農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏而帶來對工作的局限性，我要虛心學(xué)習(xí)，實事求是，堅持以“三個代表”思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，務(wù)實進(jìn)取，努力為建設(shè)禮貌、富裕、和諧新xx村而奮斗。
    組織工作調(diào)研報告篇八
    在推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目過程中，具有專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，能為項目建設(shè)提高專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、第三方服務(wù)的專家咨詢力量緊缺。同時，在我縣能夠承接項目建設(shè)的企業(yè)、人才缺乏，項目建設(shè)不能很好的與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、共促進(jìn)。
    （二）縣域特色彰顯不足。
    就該項目而言，現(xiàn)有的工作模式、項目體系、成功經(jīng)驗，大多數(shù)是在中西部省份產(chǎn)生的，與我省、我縣電子商務(wù)發(fā)展水平匹配度不高，難以展現(xiàn)縣域電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，急需探討出一條符合我省發(fā)展特色的國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)路徑。
    （三）資金使用方向不明。
    對于項目資金使用，尚未有細(xì)化的使用方向，導(dǎo)致項目推進(jìn)過程中顧慮大，建議省商務(wù)廳出臺更加細(xì)化的資金使用方向文件，更好的指導(dǎo)縣市區(qū)推進(jìn)項目建設(shè)。
    組織工作調(diào)研報告篇九
    xx年x月二十五日到x月八日，中央組織部召開了組織工作會議。參加會議的，有各中央局組織部、各省(市、自治區(qū))委組織部、六個省屬市委組織部的負(fù)責(zé)同志和中央有關(guān)部門的同志。會議期間，向中央組織部和各中央局組織部的負(fù)責(zé)同志作了重要指示，鄧在會上作了報告。根據(jù)今年一月擴(kuò)大的中央工作會議和八屆十中全會的精神，根據(jù)、和中央書記處的指示，會議著重討論了執(zhí)政黨的建設(shè)問題，從黨的組織工作方而保證進(jìn)一步鞏固人民公社集體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題，并且討論了組織工作中的其他若干重大問題。大家一致認(rèn)為，在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，會議開得很好，收獲很大。
    會議一致?lián)碜o(hù)和關(guān)于執(zhí)政的黨必須永遠(yuǎn)注意加強(qiáng)黨的建設(shè)的指示。和指出：在社會主義建設(shè)時期，黨的建設(shè)的任務(wù)，不是比過去更輕，而是更重了。黨的建設(shè)，仍然是我們的主要法寶之一。黨要管黨。執(zhí)政的黨，對干部和黨員的要求，必須更高更嚴(yán)。一定要管好干部，管好黨員。其中，最關(guān)鍵、最中心的是管好干部。必須用更高的要求來教育提高干部和黨員。必須用更高的要求來挑選干部和接收黨員。必須對干部和黨員施以嚴(yán)格的監(jiān)督。必須對干部和黨員中的不良傾向進(jìn)行嚴(yán)肅的斗爭。執(zhí)政的黨，必須認(rèn)真地建立和健全黨和國家的民主集中制。這是黨和國家的根本制度，是保證黨和國家永不變質(zhì)的根本制度。要永遠(yuǎn)堅持這個制度，把它傳給子孫后代。執(zhí)政的黨，要加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須加強(qiáng)黨的工作機(jī)構(gòu)，建立黨的自身的經(jīng)常工作。黨委的組織部門，是黨委管理黨的自身工作的一個主要業(yè)務(wù)部門。從中央一直到基層，都要加強(qiáng)黨委的組織部門。黨委的組織部門，應(yīng)該同黨委的有關(guān)部門一道，把干部和黨員好好地管理起來。大家認(rèn)為，和指示十分重要，不僅對于解決當(dāng)前黨的建設(shè)的實際問題具有重大的作用，而且對于整個社會主義建設(shè)時期的黨的建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。
    第一，關(guān)于黨的基層組織工作。
    一、這幾年來，我們黨在毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)下，在三面紅旗的照耀下，取得了社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利。在這個過程中，黨的組織有了很大的發(fā)展。黨的力量在各地區(qū)、各方面的分布已經(jīng)比較普遍。我們黨已經(jīng)有了一千七百多萬黨員。廣大的黨員在實際的斗爭中有了很大的提高。大多數(shù)黨員是好的或者基本上是好的。大多數(shù)基層組織是有戰(zhàn)斗力的。但是，黨內(nèi)還有不少問題。嚴(yán)格地說，大約有百分之十五到二十的人不具備黨員條件，其中有極少數(shù)的人是蛻化變質(zhì)分子、階級異己分子和其他各種壞分子;大約有百分之十幾的支部，渙散無力，問題很多，工作落后。這種情況，各地不同，有的地方比例大一些，有的地方比例小一些。
    這就是說，現(xiàn)在的問題，不是黨員的數(shù)量太少，而是一部分黨員的質(zhì)量不高，不能起黨員的作用;也不是黨的基層組織太少，而是一部分基層組織還不夠鞏固，沒有真正成為黨在群眾中的戰(zhàn)斗堡壘。這種情況，顯然是同當(dāng)前的形勢和黨的任務(wù)不相適應(yīng)的。
    根據(jù)上述情況，會議認(rèn)為，今后黨在基層組織工作方面的主要任務(wù)是，繼續(xù)做好重新教育黨員的工作，有重點地整頓黨的基層組織，加強(qiáng)黨的基層組織的經(jīng)常工作，并且在做好這些工作的基礎(chǔ)上，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地對所有的黨員進(jìn)行一次重新縣記，以達(dá)到進(jìn)一步提高黨員的質(zhì)量、純潔和鞏固黨的組織、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的目的。所有這些工作，都應(yīng)該同生產(chǎn)和中心工作統(tǒng)一安排，結(jié)合進(jìn)行。
    二、必須再用一年多的時間，集中力量，在黨內(nèi)開展一個大規(guī)模的、普遍深入的教育運(yùn)動。
    必須根據(jù)黨章規(guī)定的精神，堅持以高標(biāo)準(zhǔn)來要求和教育黨員。應(yīng)當(dāng)通過這次教育運(yùn)動，使每一個黨員懂得，什么是共產(chǎn)主義和共產(chǎn)黨，什么樣的人合乎共產(chǎn)黨員條件，什么樣的人不合乎共產(chǎn)黨員條件，怎樣做一個好黨員，樹立終身為共產(chǎn)主義奮斗的決心。
    教育的內(nèi)容，主要是：形勢、階級、社會主義方向;黨的政策;黨的基本知識和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)三個方面?？h委書記以上的黨員干部，主要是學(xué)習(xí)中央規(guī)定的三本書、黨章和《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》。縣委書記以下的、有自修能力的黨員干部，可以從上述教材中選擇一部分進(jìn)行學(xué)習(xí)。其他的黨員，主要是學(xué)習(xí)黨章和中央宣傳部、中央組織部編寫的《做一個好的共產(chǎn)黨員》。在農(nóng)村，為了進(jìn)一步鞏固集體經(jīng)濟(jì)，今冬明春在進(jìn)行黨課教育時，應(yīng)該首先對黨員進(jìn)行一次形勢、階級、社會主義方向和農(nóng)村六十條的教育。
    教育的方法，要貫徹執(zhí)行理論聯(lián)系實際的原則，要把集中訓(xùn)練和經(jīng)常教育結(jié)合起來。所有的黨員，在一兩年內(nèi)，都應(yīng)該至少受到一次集中的、系統(tǒng)的訓(xùn)練。要辦好各級黨校和黨訓(xùn)班。要堅持經(jīng)常的黨課制度。各級黨委的負(fù)責(zé)同志，要帶頭學(xué)習(xí)，親自講黨課。要從各個方面努力，在黨內(nèi)掀起一個學(xué)習(xí)熱潮。
    三、在教育訓(xùn)練黨員的同時，應(yīng)該有重點地整頓黨的基層組織，把急待解決的問題加以解決。整頓的重點，應(yīng)該是那些問題較多、工作落后的基層組織。在農(nóng)村，要著重整頓那些集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的社隊，要從整頓黨的基層組織入手來改造落后社隊。在整頓的時候，對于經(jīng)過審查確實是蛻化變質(zhì)的分子、階級異己分子和其他各種壞分子，必須及時地清除出黨。對于其他不具備黨員條件的，一般應(yīng)該等到登記黨員的時候再作處理，但是，必須積極地進(jìn)行教育。在整頓的時候，要特別注意純潔和加強(qiáng)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。
    四、現(xiàn)在有不少黨的基層組織，黨的生活很不健全，黨的會議不能按期召開，批評和自我批評不能順利開展，不注意對黨員和群眾進(jìn)行思想政治工作，不注意發(fā)揮行政組織和群眾組織的作用，習(xí)慣于包攬行政事務(wù)，沒有把黨的經(jīng)常工作建立起來。各級黨委，特別是縣委和區(qū)委，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨的基層工作的具體指導(dǎo)，及早地幫助基層組織解決這些問題，不要拖到黨員登記以后再去抓?？h委和區(qū)委在進(jìn)行工作的時候，一般應(yīng)該采取先黨內(nèi)后黨外的方法，依靠黨的基層組織去做好工作。
    為了解決黨的基層工作中的上述問題，為了加強(qiáng)黨的基層組織的經(jīng)常工作，中央組織部草擬了農(nóng)村、工業(yè)、商業(yè)三個方面的黨的基層組織工作條例試行草案。會上，對這三個草案進(jìn)行了討論和修改。大家認(rèn)為，盡管這三個草案還不完善，但是，對于加強(qiáng)黨的基層工作是有好處的，建議中央審查以后發(fā)各地試行。
    五、在進(jìn)行了上述工作，做好了準(zhǔn)備以后，就可以開始進(jìn)行登記黨員的工作。整個登記黨員的過程，應(yīng)該是繼續(xù)教育黨員的過程。登記本身，既是對黨員的一次最廣泛、最深刻、最實際的教育，又是對黨的基層組織的一次全面的和細(xì)致的大整頓。要求通過這次登記，按照共產(chǎn)黨員的條件，對黨員的政治面貌、思想品質(zhì)和工作表現(xiàn)普遍地進(jìn)行一次認(rèn)真的審查，對經(jīng)過教育仍然不夠黨員條件的人進(jìn)行嚴(yán)肅的和妥善的處理，把蛻化變質(zhì)分子、階級異己分子和其他各種壞分子堅決地清除出黨。登記黨員，應(yīng)該依靠原有的基層組織進(jìn)行，上級黨委派工作組予以指導(dǎo)和幫助。
    在不能起黨員作用的人中，有一部分人是信仰共產(chǎn)主義、擁護(hù)黨的綱領(lǐng)的，但是，他們不愿意完全履行黨員的義務(wù)，不愿意受黨的紀(jì)律的嚴(yán)格的約束，或者因為其他原因，不宜于繼續(xù)留在黨內(nèi)。他們在退出黨的組織以后，如果本人愿意參加共產(chǎn)主義小組，經(jīng)過審查批準(zhǔn)，可以吸收他們參加共產(chǎn)主義小組。
    一九六三年上半年，各省、市、自治區(qū)黨委除了對各個方面的黨員的情況進(jìn)行調(diào)查研究以外，應(yīng)當(dāng)選擇黨的基礎(chǔ)較好的、中等的、較差的等不同類型的單位，進(jìn)行登記黨員的試點工作。大的省可以選擇兩三個縣，小的省可以選擇一個縣和幾個公社，進(jìn)行試點;大中城市可以在工交、財貿(mào)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道等方面選擇一些基層單位，進(jìn)行試點。在試點的時候，首先要把進(jìn)行試點工作的干部和試點單位各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員審查清楚。在進(jìn)行登記黨員試點的地方，應(yīng)該同時進(jìn)行建立共產(chǎn)主義小組的試點工作。(《關(guān)于重新登記黨員試點工作的意見》和《關(guān)于試行建立共產(chǎn)主義小組的意見》，附后。)。
    為了做好教育、登記黨員的工作，各縣(市)委除了按照原來的規(guī)定配齊組織員以外，還應(yīng)該盡快地精選一批覺悟高、作風(fēng)正派、有一定的黨的工作經(jīng)驗的黨員干部，組成教育、登記黨員的專門隊伍，進(jìn)行專門的訓(xùn)練。具體名額，大縣可以二、三十人，小縣可以一、二十人，大中城市亦應(yīng)按照實際需要酌情配備。初步估算，全國約需四萬五千人，建議中央專列臨時編制。
    六、會議還討論了接收新黨員的問題。大家認(rèn)為，現(xiàn)在黨員的數(shù)量已經(jīng)不少，今后對接收新黨員必須加以控制。要把接收新黨員作為一項經(jīng)常的工作去進(jìn)行，不要當(dāng)作一項突擊任務(wù)去完成。必須切實保證質(zhì)量，使每一個被接收入黨的新黨員都是真正夠格的共產(chǎn)黨員。
    在登記黨員的工作結(jié)束以前，一股地不要接收新黨員。但是，應(yīng)該注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)積極分子，以便在登記黨員以后，審慎地接收一些成分好、覺悟高、真正具備黨員條件的積極分子入黨。
    有些地方認(rèn)為，在農(nóng)村人民公社的基本核算單位下放以后，要加強(qiáng)黨對生產(chǎn)隊的領(lǐng)導(dǎo)，就必須在生產(chǎn)隊普遍地建立黨的支部。這種意見是不正確的。由于生產(chǎn)隊的規(guī)模很小，數(shù)量很多，如果要求在生產(chǎn)隊普遍建立支部，不僅支部的領(lǐng)導(dǎo)骨干難以解決，而且黨員數(shù)量勢必成倍增長，從而降低黨員質(zhì)量，降低黨的水平，帶來許多不良后果。因此，農(nóng)村黨支部，應(yīng)該堅持中央的規(guī)定，一般地以生產(chǎn)大隊為單位(即大體上按照原來行政村的范圍)來建立。這樣，支部就容易擺脫行政事務(wù)，更加集中力量來進(jìn)行黨的建設(shè)工作和群眾的思想政治工作，更好地執(zhí)行黨的政策和完成黨的任務(wù)。對于那些沒有黨員或者沒有黨小組的生產(chǎn)隊，支部應(yīng)該通過自己對生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊的非黨組織的工作，來實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    第二，關(guān)于干部工作。
    一、干部隊伍的狀況，總的說來是好的。現(xiàn)在，在各個地區(qū)、各個系統(tǒng)，都已經(jīng)有了一支巨大的干部隊伍和相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)骨干。大多數(shù)干部是堅決執(zhí)行中央的路線、方針、政策的，是聯(lián)系群眾、艱苦樸素、勤勤懇懇、努力工作的。
    現(xiàn)在干部隊伍中的主要問題是：
    (一)脫離生產(chǎn)的干部數(shù)量過多。
    (二)一部分干部的水平不高，不能適應(yīng)于形勢和任務(wù)的要求。
    (三)有一小部分干部，包括某些高級干部在內(nèi)，有的過去就沒有改造好或者根本沒有得到改造，有的在新的形勢下，經(jīng)不起階級斗爭和和平環(huán)境的考驗，思想變了，感情變了，生活也變了。其中有一些人，已經(jīng)完全喪失了革命者的品質(zhì)，墮落成為資產(chǎn)階級分子了。
    干部比黨員作用更大，影響更大。對黨的干部的要求，應(yīng)該比對一般黨員的要求更高。干部當(dāng)中，特別是高級的和中級的干部當(dāng)中，存在著這樣一些思想不健康和蛻化變質(zhì)的現(xiàn)象，就更加值得引起嚴(yán)重的注意。
    當(dāng)前干部工作的中心問題是提高干部的質(zhì)量。必須進(jìn)一步做好重新教育干部的工作，整頓干部作風(fēng)，精干和純潔黨的干部隊伍。
    二、一九六一年以來，根據(jù)毛澤東同志關(guān)于重新教育干部的指示，全黨進(jìn)行了大規(guī)模的輪訓(xùn)干部的工作，取得了顯著的效果?，F(xiàn)在，這項工作還沒有結(jié)束，必須認(rèn)真地做下去，并且把這種短期輪訓(xùn)作為經(jīng)常的制度健全起來。已經(jīng)對干部輪訓(xùn)了一遍的地方，可以以八屆十中全會的文件為中心，組織第二次輪訓(xùn)。輪訓(xùn)的宗旨和方法，應(yīng)該繼續(xù)地和全面地貫徹執(zhí)行中央關(guān)于輪訓(xùn)干部的決定的精神。除了短期的干部輪訓(xùn)以外，還應(yīng)當(dāng)把黨校的經(jīng)常訓(xùn)練干部的工作建立起來。
    必須做好培養(yǎng)教育干部的經(jīng)常工作。必須用最大的努力來組織和指導(dǎo)干部學(xué)習(xí)毛澤東同志的著作，領(lǐng)會毛澤東思想的精神實質(zhì)。每一個干部，都應(yīng)該毫無例外地參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要造成認(rèn)真讀書、好學(xué)不倦的風(fēng)氣。要加強(qiáng)干部在職學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)。要不斷地幫助干部總結(jié)工作經(jīng)驗。使干部在思想作風(fēng)、政策理論和實際工作能力方面大大地提高一步。
    對干部的思想領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)，要抓得緊一些，不能松松垮垮。一定要把活的思想工作做得更好一些，把干部中的無產(chǎn)階級的政治空氣搞得更濃厚、更熱烈一些。有了這樣一種政治空氣，就可以有效地抵制資產(chǎn)階級思想和修正主義思想的侵蝕，使廣大干部自覺地保持革命者和普通勞動者的本色。
    必須把教育干部同執(zhí)行紀(jì)律結(jié)合起來。對干部中的壞人壞事，必須嚴(yán)肅處理，決不能讓他們逍遙法外。黨內(nèi)如果容忍這些事情，這些事情就會發(fā)展，變質(zhì)的人就會更多，越到后來就越難處理。
    在當(dāng)前，要結(jié)合增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動，再向干部敲一次警鐘。一方面，要表揚(yáng)一批真正艱苦樸素、奉公守法、堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的好干部。另一方面，要抓住一些貪污盜竊、投機(jī)倒把、腐化墮落、違法亂紀(jì)等壞人壞事的典型案件，嚴(yán)加懲處，通報全黨，把歪風(fēng)邪氣打下去。對于極少數(shù)的在思想上、政治上、生活上已經(jīng)蛻化變質(zhì)的分子，不管他們的資格多老，職位多高，必須采取斷然手段，清除出黨。
    三、這幾年，對干部的管理放松了，對黨很不利。執(zhí)政黨的地位，使我們的各級干部擔(dān)負(fù)了很重的責(zé)任，掌握了很大的權(quán)力。是革命還是做官，這樣一個異常尖銳的問題，已經(jīng)擺在我們干部的面前。黨的組織，必須幫助干部正確地解決這個問題。今后，必須把干部認(rèn)真管起來，把對干部的考察、鑒定、挑選、提拔、教育、監(jiān)督的經(jīng)常工作認(rèn)真地抓起來。
    1。必須重新考察了解干部，使考察了解干部形成為經(jīng)常的制度。組織部門和黨委其他管理干部的部門，應(yīng)該配備一批得力干部，從事考察了解干部的工作。要對黨委管理的干部，一個一個地進(jìn)行深入的考察了解，把他們的全部歷史和全部工作的情況切實地掌握起來。
    2?；謴?fù)干部鑒定制度。在一九六三年底以前，應(yīng)該對干部普遍地進(jìn)行一次鑒定。以后，每隔兩年或三年，都要鑒定一次。
    3。各級黨委的組織生活會議必須定期召開，會議的紀(jì)錄必須及時地報送上級黨委。黨委的組織部門和其他管理干部的部門，應(yīng)該對下級黨委生活會紀(jì)錄中有關(guān)干部的情況，進(jìn)行整理、研究，并向主管這些干部的黨委報告。
    4。必須對每一個干部，首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作和生活，施以系統(tǒng)的監(jiān)督。要監(jiān)督他們是不是遵守黨紀(jì)國法，是不是遵守“黨政干部三大紀(jì)律、八項注意”，有沒有官氣，有沒有特權(quán)思想，有沒有脫離群眾、欺壓群眾，有沒有貪污腐化、蛻化變質(zhì)，等等。各省、市、自治區(qū)黨委的書記處或常委會，每年應(yīng)當(dāng)對地委書記以上干部的有關(guān)上述方面的情況，進(jìn)行一次討論。
    必須在認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制的基礎(chǔ)上，依靠黨的組織、國家機(jī)關(guān)、干部群眾和人民群眾的力量，把自上而下的、自下而上的和同級內(nèi)部的監(jiān)督結(jié)合起來。除了經(jīng)常地考察了解干部和鑒定干部以外，還必須加強(qiáng)黨的監(jiān)察工作和國家的檢察工作，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的巡視檢查工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委的工作，健全黨的組織生活，經(jīng)常地開展批評和自我批評，加強(qiáng)黨代表大會、人民代表大會和群眾組織的代表大會對干部的監(jiān)督作用，認(rèn)真地而不是形式地執(zhí)行黨內(nèi)外的選舉制度，切實保障黨員群眾和人民群眾批評監(jiān)督干部的民主權(quán)利，加強(qiáng)對人民來信來訪的處理工作。要使監(jiān)督干部成為風(fēng)氣，成為制度。
    5。必須在干部工作方面逐步地形成一套比較完整的使干部能上能下、能“官”能民的制度。要注意選拔經(jīng)過實際斗爭鍛煉、有基層工作經(jīng)驗、同工農(nóng)群眾有密切聯(lián)系的干部到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要有計劃地抽調(diào)長期在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中工作的干部到基層擔(dān)任工作。要堅持執(zhí)行干部當(dāng)社員、當(dāng)工人和定期參加體力勞動的制度。要多方面開辟干部回到生產(chǎn)中去的道路。要首先對基層干部的任期，加以適當(dāng)?shù)南拗?。今后，黨的基層組織的書記，一般只能連選連任兩年，但在相隔兩年以后，還可以重新當(dāng)選。這一辦法，可以首先在農(nóng)村支部中試行;在工交、財貿(mào)等方面的支部中，也可以進(jìn)行一些典型試驗。
    6。必須經(jīng)常地檢查黨的干部工作路線和干部政策的執(zhí)行情況。對于那些工作落后的、干部鬧不團(tuán)結(jié)的、民主集中制執(zhí)行得不好的地方，更要著重地進(jìn)行檢查。對于任人唯親、不問政治和忽視業(yè)務(wù)等各種違反黨的干部政策的不良傾向，必須進(jìn)行堅決的斗爭。
    7。應(yīng)該根據(jù)加強(qiáng)集中統(tǒng)一的精神和對干部管得緊一些、細(xì)一些的要求，改進(jìn)現(xiàn)行的干部管理制度。適當(dāng)?shù)財U(kuò)大中央、中央局和各省(市、自治區(qū))委管理干部的范圍。過去下放的干部管理權(quán)力，要收回一些。對科學(xué)技術(shù)干部的管理，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。各中央局應(yīng)該迅速地把管理干部的工作建立和健全起來。(《關(guān)于改進(jìn)干部管理制度的幾點意見》，附后。)。
    干部管理制度，是正確地執(zhí)行黨的干部政策的組織保證。任免、提拔、調(diào)動、吸收或者撤換、處分干部，都必須嚴(yán)格地按照規(guī)定的制度和手續(xù)辦事。要堅決反對干部管理上的個人決定、先斬后奏、討價還價、調(diào)不出、派不進(jìn)的分散主義和本位主義傾向。
    四、必須按照中央《關(guān)于進(jìn)一步鞏固人民公社集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決定》，選擇一批得力干部到專區(qū)、縣和人民公社，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人民公社集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村中的黨的基層工作的領(lǐng)導(dǎo)。這是一件大事情，必須認(rèn)真做好。
    今年一月擴(kuò)大的中央工作會議以來，全國已經(jīng)抽調(diào)了四萬三千名縣人委副科長以上的干部加強(qiáng)農(nóng)村工作。根據(jù)當(dāng)前的工作情況和干部情況，計劃在今冬明春，繼續(xù)選調(diào)五萬名左右(連前合計十萬名左右)縣人委副科長以上的干部、二萬名技術(shù)干部和工人支援農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線。加強(qiáng)的重點，主要是糧食高產(chǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物集中產(chǎn)區(qū)和畜牧業(yè)重點地區(qū)的人民公社，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不好的人民公社和農(nóng)業(yè)技術(shù)改革的重點地區(qū)。
    支援農(nóng)業(yè)的干部，必須是能辦社會主義人民公社集體經(jīng)濟(jì)的，懂得群眾路線的，有理想、有決心、有能力、真正自愿支援農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀干部。派到公社擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的干部，一般要強(qiáng)于現(xiàn)在的公社黨委書記，其中要有一批是縣委書記以上的干部。
    真正辦好一個公社，沒有幾年不成。支援農(nóng)業(yè)的干部，有些可以長期固定在農(nóng)村工作，有些可以在三五年后調(diào)回來。他們可以擔(dān)任實際職務(wù)，也可以組成工作組。工作組要在當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，不得包辦代替基層組織的工作。
    五、會議認(rèn)真地討論了《中央關(guān)于有計劃有步驟地交流各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的決定》。大家一致?lián)碜o(hù)中央的決定，并且，對交流干部的具體做法交換了意見。這一工作，應(yīng)當(dāng)由上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查研究，自上而下地進(jìn)行規(guī)劃和提名抽調(diào);不宜采取自下而上提名、由上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦法。
    六、會議還研究了精減干部的問題。根據(jù)各地統(tǒng)計，從一九六一年十一月到一九六二年五月，全國大約精減了八十萬干部。大家認(rèn)為，現(xiàn)在干部隊伍還是龐大，必須按照中央既定的方針，繼續(xù)精減一大批干部，并且進(jìn)行妥善的處理。各級黨委在制定下一步精減職工計劃的同時，要把精減干部的計劃制訂出來。建議中央把各級黨委、國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的機(jī)構(gòu)編制盡快地確定下來。大家還認(rèn)為，保持干部隊伍的精干，這是一個長期的方針。今后，在通常情況下，每年都需要精減一批干部。因此，必須切實把當(dāng)前的精減工作做好，創(chuàng)造一些精減干部的具體經(jīng)驗。
    第三，關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
    近兩年來，各級黨委對黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)是比過去加強(qiáng)了。特別是在擴(kuò)大的中央工作會議以后，改進(jìn)得更為明顯。但在不少地方，忽視黨的建設(shè)的傾向還沒有完全克服，黨的自身工作仍然是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。
    一、應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)地方各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)方法。黨委要領(lǐng)導(dǎo)好社會主義建設(shè)工作，實現(xiàn)黨的路線和政策，就必須不斷地提高黨的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用，充分地發(fā)揮政權(quán)組織和群眾組織的作用。如果包辦代替丁政權(quán)組織和群眾組織的工作，就勢必把黨的組織降低到非黨組織的水平，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    在討論中，大家一致認(rèn)為，各級黨委書記、副書記的名額，不宜過多。地委和縣委的書記、副書記的名額，應(yīng)該嚴(yán)格地按照中央的規(guī)定執(zhí)行。省、市、自治區(qū)黨委書記處書記的名額，也應(yīng)當(dāng)減少。要抽調(diào)一些黨委書記或副書記到國家機(jī)關(guān)中工作，把國家機(jī)關(guān)的經(jīng)常工作建立起來。要切實改變由于黨委書記過多而分兵把口、包辦代替國家機(jī)關(guān)工作的做法，使黨委從行政事務(wù)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)中騰出手來加強(qiáng)黨的建設(shè)。
    二、各級黨委應(yīng)該把黨的建設(shè)工作列入經(jīng)常的議事日程。應(yīng)該定期討論干部問題和黨的基層組織問題，研究黨內(nèi)的思想傾向，檢查黨的干部政策和黨在組織工作方面的決議的執(zhí)行情況。應(yīng)該定期檢查黨的民主集中制、黨委制和黨的代表大會制的執(zhí)行情況，經(jīng)常地檢查下級黨組織的黨內(nèi)生活的情況。各級黨委每年都應(yīng)該召開黨的組織工作會議，部署工作，總結(jié)經(jīng)驗。
    三、各級黨委的機(jī)構(gòu)，只能加強(qiáng)，不能削弱。必須把管理黨的建設(shè)的業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)起來。要迅速地、有計劃地選擇一批條件合適的干部充實各級黨委的組織部門和宣傳部門，使它們的機(jī)構(gòu)和干部配備真正能夠適應(yīng)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求。對于國家機(jī)關(guān)的人事部門，也應(yīng)該相應(yīng)地加強(qiáng)。
    四、必須大力改進(jìn)和加強(qiáng)組織部門的工作。這幾年來，各級黨委的組織部門，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，都做了不少的事情，工作是有成績的。但是，也存在著一些比較普遍的毛病。主要是：忙于日常事務(wù)，不善于抓住組織工作中的重大問題;深入調(diào)查研究不夠，對干部和黨員的情況缺乏系統(tǒng)的了解;對干部和黨員管理不嚴(yán)，對黨內(nèi)的不良傾向斗爭不力。近幾年來在黨內(nèi)和干部隊伍內(nèi)發(fā)生了不少的問題，組織部門是有責(zé)任的。今后，必須堅決克服這些官僚主義和事務(wù)主義的傾向，堵塞組織工作中的漏洞。必須認(rèn)真地把組織部門的經(jīng)常工作建立和健全起來，系統(tǒng)地研究和具體地解決黨的組織工作方面的各種問題。必須認(rèn)真地學(xué)習(xí)毛澤東同志的建黨思想，努力提高工作中的政策性、原則性，加強(qiáng)工作中的組織性、紀(jì)律性。必須嚴(yán)格地執(zhí)行向黨委請示報告的制度，經(jīng)常地向黨委反映黨的組織和干部隊伍方面的重要情況，以便黨委加強(qiáng)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前黨的組織工作的任務(wù)是艱巨的。組織部門應(yīng)該當(dāng)好黨委的助手，努力把工作做得更好一些。
    組織工作調(diào)研報告篇十
    堅持項目品牌化開展志愿服務(wù)活動，根據(jù)群眾個性化的需求設(shè)計配送文明實踐項目，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年農(nóng)村精神文明創(chuàng)建匯報材料，希望大家喜歡。
    近年來，××深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重要論述，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)不斷提升，有效提高了農(nóng)村群眾的文明程度和道德素養(yǎng)，農(nóng)村精神文明建設(shè)取得可喜成果。全縣有全國文明鎮(zhèn)×個、全國文明村×個，省級文明村×個、省級文明村鎮(zhèn)×個，市級文明村鎮(zhèn)×個，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評工作覆蓋面達(dá)×%以上。
    一、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，引領(lǐng)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。
    一是加大媒體宣傳。充分發(fā)揮××融媒體中心宣傳平臺的作用，以融媒體中心為主平臺，運(yùn)用××網(wǎng)、××政府網(wǎng)、××文明網(wǎng)、自媒體等新媒體平臺和新傳播手段，精心策劃，多角度、全方位宣傳農(nóng)村精神文明建設(shè)工作內(nèi)容。堅持精神文明建設(shè)工作與融媒中心宣傳工作共同規(guī)劃，平臺信息兼融，線上宣傳與線下活動同步推進(jìn)，擴(kuò)大了活動的宣傳面和知曉率，增強(qiáng)了活動的效果和影響力。
    二是豐富活動形式。通過組織開展“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動、先進(jìn)模范事跡“三巡六進(jìn)”活動、“鄉(xiāng)村光榮榜”評選活動、“孝善敬老模范”評選表彰活動、“星級文明戶”認(rèn)領(lǐng)活動、移風(fēng)易俗相親會、集體婚禮、志愿服務(wù)文明實踐等活動，引導(dǎo)全縣廣大農(nóng)村干部群眾積極踐行社會主義核心價值觀。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，在廣大鄉(xiāng)村、主干道、公共場所設(shè)置移風(fēng)易俗、文明旅游、文明餐桌、厲行節(jié)約、生態(tài)環(huán)保等一大批“講文明樹新風(fēng)”為主題的公益廣告，大力倡導(dǎo)時代新風(fēng)，進(jìn)一步提升民眾文明素養(yǎng)。
    三是拓寬宣傳途徑。充分運(yùn)用手機(jī)短信、橫幅、廣告、led屏、宣傳手冊、“村村響”廣播、流動宣傳車、文化長廊、文化墻等各種媒介進(jìn)行宣傳，將移風(fēng)易俗、文明健康、文明新風(fēng)等理念傳播到家家戶戶，打通宣傳教育群眾“最后一公里”。鼓勵和引導(dǎo)文藝工作者深入生活、扎根人民、潛心創(chuàng)作，以群眾喜聞樂見、接地氣的藝術(shù)形式，潛移默化啟發(fā)群眾自覺抵制不文明行為。
    二、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，發(fā)揮帶頭作用，樹立鄉(xiāng)村新氣象。
    一是深化文明創(chuàng)建。做好全國、省級、市級級和縣級文明村鎮(zhèn)、文明單位(社區(qū))、文明校園等推薦評選工作，積極發(fā)動全縣各級各單位、廣大市民參與精神文明創(chuàng)建工作。深化“星級文明戶”認(rèn)領(lǐng)活動，出臺激勵措施，全縣共評選出十星級文明戶一萬多戶，為七星級以上掛牌文明戶三萬多戶，召開全縣優(yōu)秀十星級文明戶表彰大會兩次，表彰優(yōu)秀十星級文明戶2000多戶。
    二是選樹先進(jìn)典型。深入開展“”鄉(xiāng)村光榮榜”評選，推進(jìn)典型示范引領(lǐng)。根據(jù)省市相關(guān)工作精神，出臺專項評選工作方案，堅持三級評選、三級表彰原則，深化先進(jìn)典型的事跡展示、宣傳，褒獎先進(jìn)模范，以身邊事教育身邊人，以身邊人帶動身邊人，逐步形成向上向善的良好社會氛圍。組織開展道德模范、“身邊好人”學(xué)習(xí)宣傳和評選推薦活動，近年來，共有×人入選“中國好人”榜、×人入選“河南好人”榜、×人入選“商丘好人”榜。
    三是弘揚(yáng)孝善文化。全力打造“孝善××”品牌，成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“孝善××”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立孝善敬老工作組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”親自抓孝善敬老工作，××個行政村全部建立孝善敬老理事會，負(fù)責(zé)孝善敬老工作的承接落地。出臺《××農(nóng)村孝善敬老工作實施方案》《孝善基金推進(jìn)實施意見》，系統(tǒng)化推進(jìn)活動開展。設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級孝善基金。發(fā)動65周歲以上貧困老人的子女，每年為老人按照不低于2000元標(biāo)準(zhǔn)交納贍養(yǎng)費(fèi)，縣政府按照子女交納數(shù)額的20%給予獎補(bǔ)?！痢聊暌詠恚痢凉蚕颉痢寥f余名建檔立卡貧困老人發(fā)放孝善敬老基金××億元，政府獎補(bǔ)資金××萬元?！聊辍猎隆寥?，央視《朝聞天下》欄目對我縣建立孝善基金的經(jīng)驗做法進(jìn)行了報道。建立了孝善志愿服務(wù)隊伍，常態(tài)開展孝善敬老文明實踐活動。全縣涌現(xiàn)出以××鄉(xiāng)××村、××鄉(xiāng)××村、××鎮(zhèn)××村等一大批孝善敬老工作模范試點村。連續(xù)召開三屆“孝善敬老”模范表彰大會，全縣共評選表彰孝善敬老模范×萬多人，弘揚(yáng)了社會正能量。
    四是推進(jìn)移風(fēng)易俗。建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)，縣、鄉(xiāng)成立專項領(lǐng)導(dǎo)組，村成立紅白理事會。把移風(fēng)易俗工作納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，納入目標(biāo)管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立督查通報機(jī)制，移風(fēng)易俗重大事務(wù)公示，報告制度，建立辦理臺賬。建強(qiáng)“一約四會”，推動群眾自治，實現(xiàn)全縣村(社區(qū))“一約四會”全覆蓋。各村(居)把禁止大操大辦婚喪喜慶事宜納入村規(guī)民約，通過制定符合本地實際的“土辦法”，使移風(fēng)易俗的剛性制度規(guī)定成為村民的行為自覺。通過倡導(dǎo)喜(婚)事新辦，大力普及《民法典》《婚姻法》等法律法規(guī)，積極宣傳高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)的危害，提高群眾思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變婚嫁觀念。近年來全縣共舉辦六屆零彩禮集體婚禮。
    三、強(qiáng)化載體建設(shè)，拓寬工作路徑，展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。
    一是扎實推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)。20xx年××被列為全國建設(shè)新時代文明實踐試點縣，××堅持高起點推動，實行縣、鄉(xiāng)、村“三級書記負(fù)責(zé)制”，建立縣級負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村抓落實的工作機(jī)制。制定下發(fā)了《××建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作方案》，把新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查，納入群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過開展不同層次的觀摩會、推進(jìn)會，較好地推動了文明實踐中心建設(shè)工作落到實處。目前，建成新時代文明實踐中心×個、新時代文明實踐所×個、實踐站×個、實踐點×個，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級陣地全覆蓋。
    二是高標(biāo)準(zhǔn)打造新時代文明實踐隊伍。盤活陣地資源，組建“1+10+n”志愿服務(wù)隊伍，打造“1+5+n”服務(wù)平臺，構(gòu)建點多面廣，功能完善的“15分鐘服務(wù)圈”。目前，組建縣級服務(wù)隊x支，鄉(xiāng)級服務(wù)隊x支，村級服務(wù)隊x支，孵化了愛心早餐、水上義務(wù)救援、青少年心理輔導(dǎo)、斑馬義務(wù)救援、愛心家園、紅十字志愿服務(wù)、睢州公益、安全志愿服務(wù)、馨愛坊等x個社會志愿服務(wù)團(tuán)隊，緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、孝善敬老、移風(fēng)易俗等重點工作常態(tài)化開展各類文明實踐志愿活動，確保村村有隊伍、周周有活動、月月有主題、年年有激勵。同時，依托鄉(xiāng)村基層文化員，把黨的方針政策、核心價值觀、移風(fēng)易俗等內(nèi)容編成膾炙人口的歌曲、順口溜、三句半，以紅歌隊、快板書的形式在農(nóng)村進(jìn)行展演，使廣大群眾在潛移默化中增強(qiáng)了對主流價值的認(rèn)同。
    三是積極開展新時代文明實踐活動。堅持項目品牌化開展志愿服務(wù)活動，根據(jù)群眾個性化的需求設(shè)計配送文明實踐項目，孵化培育了“孝善敬老”、“移風(fēng)易俗”、“斑馬救援”、“愛心早餐”、“水上義務(wù)救援”等品牌服務(wù)項目x個。20xx年底，××孝善敬老志愿服務(wù)被評為河南省新時代文明實踐活動優(yōu)秀項目，并入選20xx年全國志愿服務(wù)“四個一百”評選。試點工作以來，已開展新時代文明實踐志愿服務(wù)活動×多場，受眾群眾×多萬人次，受到了群眾的一致好評。
    如今的××，不僅有靚麗的景象、良好的環(huán)境，更散發(fā)著濃濃的文化馨香，潛移默化地改變著農(nóng)村，讓群眾共享幸福文明好生活。在下步工作中，××農(nóng)村精神文明建設(shè)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，認(rèn)真貫徹落實上級文明委的指示精神，圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅持以人為本，重在建設(shè)、貴在堅持的方針，立足基層，面向群眾，唱響主旋律，打好主動仗，使我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)活動呈現(xiàn)出形勢喜人、成效顯著的良好發(fā)展態(tài)勢，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力和思想保證。
    組織工作調(diào)研報告篇十一
    今年以來，在市委組織部和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委以“基層組織活動年”活動為契機(jī)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，突出重點，創(chuàng)新思維，狠抓落實，取得了較好的成績。組織工作打了一個“翻身仗”。主要是做了以下六個方面的工作。
    (一)扎實開展“基層組織活動年”活動。
    在去年加強(qiáng)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，市委組織部將今年定為“基層組織活動年”。我們通過開展一系列活動和措施，狠抓農(nóng)村基層黨建工作。
    一是推進(jìn)基層黨建示范帶建設(shè)。今年，我們投入100多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)的興建了采桑和柳李村村部，對協(xié)偉、永長河、桂花臺等老村部進(jìn)行了維修改造，強(qiáng)化了相關(guān)功能設(shè)置?；窘ǔ闪藚f(xié)偉—采?！篱L河—桂花臺—柳李黨建工作示范帶。在全市黨建工作拉鏈會和基層黨建示范帶建設(shè)現(xiàn)場會中，多次受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是加強(qiáng)“五化”管理。嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真落實“三會一課”、支部生活會、民主生活會、等各項制度，推進(jìn)組織工作制度化。在日常工作方面，嚴(yán)格落實坐班值班制度。全鎮(zhèn)26個村(居)黨員群眾服務(wù)中心依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)投資4萬多元全部安裝了視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。鎮(zhèn)每月召開一次總支、村黨組織工作例會，駐村干部每周參加一次村“兩委”碰頭會，每兩個月開展一次督查，每季度召開一次黨員群眾代表大會，每年召開一次群眾大會，村“兩委”每月召開一次例會、村務(wù)決策實施“四議兩公開”等制度，推進(jìn)工作機(jī)制規(guī)范化。制定嚴(yán)格的記載管理制度，所有村級活動，包括各種會議、支部活動、民主評議、值班等情況，全部要求做好記載，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案。每季度定期檢查一次，推進(jìn)工作檔案紀(jì)實化。截止目前，鎮(zhèn)組織辦公室已召開全鎮(zhèn)組織工作會議8次，下村督辦檢查40多次，印發(fā)通報8期。收集到各類圖片和文字資料800多份。三是探索建立“四二o”便民服務(wù)體系。以實現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)為出發(fā)點，通過改進(jìn)服務(wù)方法、靈活服務(wù)形式，整合民政、計生、醫(yī)療、農(nóng)合、金融、通訊等部門業(yè)務(wù)資源，在部分村級黨組織中建立了具有特色的“四二o”便民服務(wù)體系，探索實施黨建工作一鍵通、黨員管理一網(wǎng)通、教育培訓(xùn)一站通、信息服務(wù)一信通、群眾辦事一點通。通過“四二o”便民服務(wù)體系，為廣大黨員群眾在鎮(zhèn)網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心提供直辦服務(wù)、代辦服務(wù)、代收服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)等4個大項、20個小項的服務(wù)，切實解決黨員群眾生產(chǎn)生活中的困難和難題，密切了黨群干群關(guān)系。
    (二)扎實開展?fàn)幃?dāng)“五型”農(nóng)村干部活動。
    爭當(dāng)“五型”農(nóng)村干部活動，也是我鎮(zhèn)的特色工作。今年以來，鎮(zhèn)全面深化爭當(dāng)“五型”農(nóng)村干部活動。通過年初分解工作任務(wù)、常態(tài)化開展五督辦、季度開展公開評比、半年進(jìn)行總結(jié)表彰、年底嚴(yán)格分線考核等五步聯(lián)動和“五型”干部理事會督辦、黨總支督辦、專班督辦、分線督辦、黨委督辦等五督辦措施，將工作任務(wù)分解到月，督辦到人，嚴(yán)格落實，分線考核，取得了很好的效果。截止目前，全鎮(zhèn)已開展“五型”干部評比3次，公開表彰優(yōu)秀“五型”干部10人，收到了良好效果。
    (三)扎實開展非公黨建兩年提升行動。
    全市非公黨建兩年提升行動推進(jìn)會以后，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開了黨委班子成員會議，進(jìn)行了安排部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了鎮(zhèn)非公黨建兩年提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了9人的非公黨建工作專班，由組織辦、工業(yè)辦共同負(fù)責(zé)落實。二是組建非公企業(yè)黨支部。在組織建設(shè)上，我鎮(zhèn)已組建了聯(lián)合支部1個(仙海實業(yè)、凱瑞生物、海星通信和個協(xié))，獨立支部2個(百分享食品、億升紡織、匯豐方圓)。在隊伍配備上，每個黨支部都配備了專職黨組織書記，每個非公企業(yè)安排了一名班子成員擔(dān)任指導(dǎo)員，采取“一對一”的形式指導(dǎo)各企業(yè)開展黨建工作。今年，發(fā)展了3名在非公企業(yè)生產(chǎn)一線的職工入黨，2名職工轉(zhuǎn)正，8名職工被確定為入黨積極分子。在陣地建設(shè)上，嚴(yán)格按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了7個非公黨建活動場所。在活動開展上，第一聯(lián)合支部已開展了一次黨員示范崗活動;百分享食品黨支部開展了一次黨員技能大比武活動。下階段，我們將按照“組織單獨建、活動聯(lián)合搞”的方針，對單獨開展活動比較困難的小企業(yè)，依照行業(yè)相近、地域相鄰來聯(lián)合開展活動。
    (四)扎實開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
    一是組織學(xué)習(xí)考察。今年，根據(jù)市委組織部的安排，我鎮(zhèn)先后四次組織部分班子成員、總支書記、機(jī)關(guān)干部到市委黨校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后三次組織部分農(nóng)村支部書記赴江蘇、恩施等地參觀考察，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗與做法。二是建立了公務(wù)員業(yè)績臺賬。按照市委組織部的要求，我鎮(zhèn)全體班子成員、中層干部都據(jù)實填寫了《干部工作實績紀(jì)實表》，由黨委主要負(fù)責(zé)人審核后，交市委組織部和鎮(zhèn)組織辦存檔。對填寫不規(guī)范的一律發(fā)回重填，確保了干部實績表填寫的嚴(yán)肅性和真實性。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部文字寫作能力。今年，我們選派了彭湃，謝甜露兩位同志參加了“年輕干部成長工程”強(qiáng)化訓(xùn)練班，培訓(xùn)期間和培訓(xùn)后，鎮(zhèn)黨委多次了解和聽取了他們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況，并要求11個80后機(jī)關(guān)干部撰寫了學(xué)習(xí)心得和調(diào)研材料，由鎮(zhèn)黨委書記黃文兵同志進(jìn)行了親自點評。在信息報送方面鎮(zhèn)組織辦每月至少報送2篇信息，全年上《組工信息》和市委“學(xué)創(chuàng)”辦簡報4篇。
    (五)扎實開展建立健全基層黨建三級聯(lián)動工作機(jī)制活動。
    一是明確工作責(zé)任。我們召開了基層黨建三級聯(lián)動責(zé)任制專題會議，制發(fā)了《關(guān)于建立健全基層黨建三級聯(lián)動工作機(jī)制的意見》，明確了鎮(zhèn)、片、村三級黨組織和主要負(fù)責(zé)人的黨建工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人、各分管領(lǐng)導(dǎo)、總支書記、部分村黨支部書記代表在大會上做了黨建工作公開承諾。并將責(zé)任制落實情況納入年底考核，嚴(yán)格結(jié)賬。二是建立工作機(jī)制。結(jié)合“基層組織活動年”活動，我們制作了基層黨建三級聯(lián)動工作宣傳片;鎮(zhèn)組織辦每月召開一次黨總支和村級黨組織負(fù)責(zé)人例會，村(社區(qū))“兩委”班子成員每周召開一次碰頭會，每月召開一次工作例會。鎮(zhèn)組織辦每季度開展一次基層黨建工作督查并及時通報，并計入年底基層黨建工作考核結(jié)果。截止目前，全鎮(zhèn)已開展黨建工作督查40多次，印發(fā)通報8期。三是開展專項述評。8月22日，鎮(zhèn)黨委組織全體機(jī)關(guān)干部、各片、村黨組織負(fù)責(zé)人召開了基層黨建工作專項述評會議，會上，鎮(zhèn)黨委書記黃文兵、各片總支書記、10位村支部書記分別作了述職，黃書記對述職內(nèi)容進(jìn)行了逐一點評，對下階段基層黨建工作進(jìn)行了安排部署。
    (六)大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
    去年以來，鎮(zhèn)黨委制定了“三措并舉”的工作思路，通過解放思想，外引內(nèi)挖，盤活資產(chǎn)等模式，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。一是解放思想“走出去”。去年6月份，我鎮(zhèn)組織24個村支部書記和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部分中層干部到江浙、上海等地考察新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步開闊了視野，打開了思路。二是大膽創(chuàng)新“引進(jìn)來”。我鎮(zhèn)重點引進(jìn)培育了金銀花、蔬菜、睡蓮、藕帶、草莓和養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。桂花臺村利用土地整理項目，在經(jīng)過村干部外出考察后，推廣金銀花種植200多畝，在該村起到了很好的示范帶動作用，每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入6萬多元。三是盤活資產(chǎn)“活起來”。主要是通過規(guī)范承包合同和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn)，切實促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全鎮(zhèn)計劃流轉(zhuǎn)土地5000畝，其中大合村流轉(zhuǎn)土地900畝，預(yù)計全年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入20多萬元。我們對全鎮(zhèn)各村與承包戶簽訂的合同進(jìn)行了全面清理，對低于60元/畝和到期的合同，一律重新簽訂規(guī)范化的承包合同。采桑村通過規(guī)范合同、公開招標(biāo)，將魚池承包價格從50元/畝提高到250元/畝，預(yù)計全年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元。
    二、當(dāng)前組織工作中存在的突出問題及原因分析。
    (一)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題。
    組織工作調(diào)研報告篇十二
    轉(zhuǎn)眼，第二屆理事會宣布成立距今已過了兩個月了。在擔(dān)任組織部長這個職務(wù)期間，我學(xué)到了很多。接下來，我就本部門的工作做如下總結(jié)：
    1、本部門主要的工作資料是擬定針對理事會成員德育考核制度表，加強(qiáng)同學(xué)們的思想素質(zhì)，并協(xié)助紀(jì)檢部做好工作。
    由于本部門在理事會只設(shè)了一名部長，而工作還是要繼續(xù)進(jìn)行的，所以我就主動找到部員，研究德育考核表細(xì)則的制定。雖然有時會覺得有點力不從心，但是我并不覺得辛苦，反而覺得在這其中就有一種鍛煉，所以我也從來沒有松懈過。當(dāng)然，與紀(jì)檢部的合作也讓我感到簡單了不少，十分默契！
    2、在活動方面，我能用心參加社團(tuán)的各種活動，如：去老年公寓，博愛腦癱兒童中心等等。
    3、在與理事會的其他成員的溝通方面，我都用心的努力做到更好，在不傷和氣的狀況下去監(jiān)督別人的工作。
    當(dāng)然，在這不到半學(xué)期的時間里，我的工作也有很多的，沒有把黨的精神更好的傳遞給更多人，這些也只能留到下學(xué)期去做，在與其他部門進(jìn)行配合的過程中，交流上還不夠，活動開展的也太少。但是，我有信心能繼續(xù)努力，做到更好！
    請老師和同學(xué)們給我以信心和動力，我相信在以后的日子里，我必須會在活動方面組織的更多更好！同時調(diào)動更多部員的用心性，爭取更大的成就！
    組織工作調(diào)研報告篇十三
    本文目錄。
    今年以來，在市委組織部和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委以“基層組織活動年”活動為契機(jī)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，突出重點，創(chuàng)新思維，狠抓落實，取得了較好的成績。組織工作打了一個“翻身仗”。主要是做了以下六個方面的工作。
    (一)扎實開展“基層組織活動年”活動。
    在去年加強(qiáng)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，市委組織部將今年定為“基層組織活動年”。我們通過開展一系列活動和措施，狠抓農(nóng)村基層黨建工作。
    一是推進(jìn)基層黨建示范帶建設(shè)。今年，我們投入100多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)的興建了采桑和柳李村村部，對協(xié)偉、永長河、桂花臺等老村部進(jìn)行了維修改造，強(qiáng)化了相關(guān)功能設(shè)置?；窘ǔ闪藚f(xié)偉—采?！篱L河—桂花臺—柳李黨建工作示范帶。在全市黨建工作拉鏈會和基層黨建示范帶建設(shè)現(xiàn)場會中，多次受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。二是加強(qiáng)“五化”管理。嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真落實“三會一課”、支部生活會、民主生活會、等各項制度，推進(jìn)組織工作制度化。在日常工作方面，嚴(yán)格落實坐班值班制度。全鎮(zhèn)26個村(居)黨員群眾服務(wù)中心依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)投資4萬多元全部安裝了視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。鎮(zhèn)每月召開一次總支、村黨組織工作例會，駐村干部每周參加一次村“兩委”碰頭會，每兩個月開展一次督查，每季度召開一次黨員群眾代表大會，每年召開一次群眾大會，村“兩委”每月召開一次例會、村務(wù)決策實施“四議兩公開”等制度，推進(jìn)工作機(jī)制規(guī)范化。制定嚴(yán)格的記載管理制度，所有村級活動，包括各種會議、支部活動、民主評議、值班等情況，全部要求做好記載，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案。每季度定期檢查一次，推進(jìn)工作檔案紀(jì)實化。截止目前，鎮(zhèn)組織辦公室已召開全鎮(zhèn)組織工作會議8次，下村督辦檢查40多次，印發(fā)通報8期。收集到各類圖片和文資料800多份。三是探索建立“四二o”便民服務(wù)體系。以實現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)為出發(fā)點，通過改進(jìn)服務(wù)方法、靈活服務(wù)形式，整合民政、計生、醫(yī)療、農(nóng)合、金融、通訊等部門業(yè)務(wù)資源，在部分村級黨組織中建立了具有特色的“四二o”便民服務(wù)體系，探索實施黨建工作一鍵通、黨員管理一網(wǎng)通、教育培訓(xùn)一站通、信息服務(wù)一信通、群眾辦事一點通。通過“四二o”便民服務(wù)體系，為廣大黨員群眾在鎮(zhèn)網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心提供直辦服務(wù)、代辦服務(wù)、代收服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)等4個大項、20個小項的服務(wù)，切實解決黨員群眾生產(chǎn)生活中的困難和難題，密切了黨群干群關(guān)系。
    (二)扎實開展?fàn)幃?dāng)“五型”農(nóng)村干部活動。
    爭當(dāng)“五型”農(nóng)村干部活動，也是我鎮(zhèn)的特色工作。今年以來，鎮(zhèn)全面深化爭當(dāng)“五型”農(nóng)村干部活動。通過年初分解工作任務(wù)、常態(tài)化開展五督辦、季度開展公開評比、半年進(jìn)行總結(jié)表彰、年底嚴(yán)格分線考核等五步聯(lián)動和“五型”干部理事會督辦、黨總支督辦、專班督辦、分線督辦、黨委督辦等五督辦措施，將工作任務(wù)分解到月，督辦到人，嚴(yán)格落實，分線考核，取得了很好的效果。截止目前，全鎮(zhèn)已開展“五型”干部評比3次，公開表彰優(yōu)秀“五型”干部10人，收到了良好效果。
    (三)扎實開展非公黨建兩年提升行動。
    全市非公黨建兩年提升行動推進(jìn)會以后，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開了黨委班子成員會議，進(jìn)行了安排部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了鎮(zhèn)非公黨建兩年提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了9人的非公黨建工作專班，由組織辦、工業(yè)辦共同負(fù)責(zé)落實。二是組建非公企業(yè)黨支部。在組織建設(shè)上，我鎮(zhèn)已組建了聯(lián)合支部1個(仙海實業(yè)、凱瑞生物、海星通信和個協(xié))，獨立支部2個(百分享食品、億升紡織、匯豐方圓)。在隊伍配備上，每個黨支部都配備了專職黨組織書記，每個非公企業(yè)安排了一名班子成員擔(dān)任指導(dǎo)員，采取“一對一”的形式指導(dǎo)各企業(yè)開展黨建工作。今年，發(fā)展了3名在非公企業(yè)生產(chǎn)一線的職工入黨，2名職工轉(zhuǎn)正，8名職工被確定為入黨積極分子。在陣地建設(shè)上，嚴(yán)格按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了7個非公黨建活動場所。在活動開展上，第一聯(lián)合支部已開展了一次黨員示范崗活動;百分享食品黨支部開展了一次黨員技能大比武活動。下階段，我們將按照“組織單獨建、活動聯(lián)合搞”的方針，對單獨開展活動比較困難的小企業(yè)，依照行業(yè)相近、地域相鄰來聯(lián)合開展活動。
    (四)扎實開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
    一是組織學(xué)習(xí)考察。今年，根據(jù)市委組織部的安排，我鎮(zhèn)先后四次組織部分班子成員、總支書記、機(jī)關(guān)干部到市委黨校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后三次組織部分農(nóng)村支部書記赴江蘇、恩施等地參觀考察，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗與做法。二是建立了公務(wù)員業(yè)績臺賬。按照市委組織部的要求，我鎮(zhèn)全體班子成員、中層干部都據(jù)實填寫了《干部工作實績紀(jì)實表》，由黨委主要負(fù)責(zé)人審核后，交市委組織部和鎮(zhèn)組織辦存檔。對填寫不規(guī)范的一律發(fā)回重填，確保了干部實績表填寫的嚴(yán)肅性和真實性。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部文寫作能力。今年，我們選派了彭湃，謝甜露兩位同志參加了“年輕干部成長工程”強(qiáng)化訓(xùn)練班，培訓(xùn)期間和培訓(xùn)后，鎮(zhèn)黨委多次了解和聽取了他們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況，并要求11個80后機(jī)關(guān)干部撰寫了學(xué)習(xí)心得和調(diào)研材料，由鎮(zhèn)黨委書記黃文兵同志進(jìn)行了親自點評。在信息報送方面鎮(zhèn)組織辦每月至少報送2篇信息，全年上《組工信息》和市委“學(xué)創(chuàng)”辦簡報4篇。
    (五)扎實開展建立健全基層黨建三級聯(lián)動工作機(jī)制活動。
    一是明確工作責(zé)任。我們召開了基層黨建三級聯(lián)動責(zé)任制專題會議，制發(fā)了《關(guān)于建立健全基層黨建三級聯(lián)動工作機(jī)制的意見》，明確了鎮(zhèn)、片、村三級黨組織和主要負(fù)責(zé)人的黨建工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人、各分管領(lǐng)導(dǎo)、總支書記、部分村黨支部書記代表在大會上做了黨建工作公開承諾。并將責(zé)任制落實情況納入年底考核，嚴(yán)格結(jié)賬。二是建立工作機(jī)制。結(jié)合“基層組織活動年”活動，我們制作了基層黨建三級聯(lián)動工作宣傳片;鎮(zhèn)組織辦每月召開一次黨總支和村級黨組織負(fù)責(zé)人例會，村(社區(qū))“兩委”班子成員每周召開一次碰頭會，每月召開一次工作例會。鎮(zhèn)組織辦每季度開展一次基層黨建工作督查并及時通報，并計入年底基層黨建工作考核結(jié)果。截止目前，全鎮(zhèn)已開展黨建工作督查40多次，印發(fā)通報8期。三是開展專項述評。8月22日，鎮(zhèn)黨委組織全體機(jī)關(guān)干部、各片、村黨組織負(fù)責(zé)人召開了基層黨建工作專項述評會議，會上，鎮(zhèn)黨委書記黃文兵、各片總支書記、10位村支部書記分別作了述職，黃書記對述職內(nèi)容進(jìn)行了逐一點評，對下階段基層黨建工作進(jìn)行了安排部署。
    (六)大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
    去年以來，鎮(zhèn)黨委制定了“三措并舉”的工作思路，通過解放思想，外引內(nèi)挖，盤活資產(chǎn)等模式，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。一是解放思想“走出去”。去年6月份，我鎮(zhèn)組織24個村支部書記和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部分中層干部到江浙、上海等地考察新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步開闊了視野，打開了思路。二是大膽創(chuàng)新“引進(jìn)來”。我鎮(zhèn)重點引進(jìn)培育了金銀花、蔬菜、睡蓮、藕帶、草莓和養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。桂花臺村利用土地整理項目，在經(jīng)過村干部外出考察后，推廣金銀花種植200多畝，在該村起到了很好的示范帶動作用，每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入6萬多元。三是盤活資產(chǎn)“活起來”。主要是通過規(guī)范承包。
    合同。
    和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn)，切實促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全鎮(zhèn)計劃流轉(zhuǎn)土地5000畝，其中大合村流轉(zhuǎn)土地900畝，預(yù)計全年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入20多萬元。我們對全鎮(zhèn)各村與承包戶簽訂的合同進(jìn)行了全面清理，對低于60元/畝和到期的合同，一律重新簽訂規(guī)范化的承包合同。采桑村通過規(guī)范合同、公開招標(biāo)，將魚池承包價格從50元/畝提高到250元/畝，預(yù)計全年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元。
    (一)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題。
    1、基層黨建工作機(jī)制不夠健全。黨建體系中的一些關(guān)系還不明確，工作機(jī)制還不健全;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的配備還存在不符合黨建工作需要的情況;上級部門在制定政策時聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議不夠等。
    2、農(nóng)村基層黨組織工作方式陳舊、工作能力不強(qiáng)。一是習(xí)慣于發(fā)號施令實施領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨組織的有些領(lǐng)導(dǎo)同志沒有讓農(nóng)民群眾真正成為農(nóng)村管理社會的主人，村民對于集體事務(wù)的熱情和積極性受到影響。二是憑個人經(jīng)驗辦事。有的村干部辦事能力很強(qiáng)，但與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事務(wù)性工作，村民自治組織和中介組織的作用得不到有效發(fā)揮。
    3、黨支部成員素質(zhì)較低，不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。多數(shù)現(xiàn)任黨支部書記和支部成員文化程度低，帶頭致富的本領(lǐng)也較差，從而使農(nóng)村黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力受到極大的影響。從思想素質(zhì)來看，有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固缺乏開拓意識、競爭意識。從能力素質(zhì)來看，有的農(nóng)村干部習(xí)慣于用行政手段和傳統(tǒng)經(jīng)驗來開展工作，工作中缺少新思路、新措施。從培養(yǎng)新一代新黨員來看，有的村級黨的基層組織建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至有些村多年不發(fā)展一名新黨員的不良現(xiàn)象。
    (二)新時期農(nóng)村黨建工作的建議。
    1、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式。農(nóng)村黨支部是最基層的組織細(xì)胞。村級黨組織擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)村百姓實現(xiàn)共同富裕的歷史使命。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型期，人們的思想也面臨著多元化。做好農(nóng)村思想政治工作面臨著極大挑戰(zhàn)。農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾，能否實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是其執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。第一，改進(jìn)農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，把“群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立法制觀念依法辦事，不感情用事，不搞強(qiáng)迫命令。第二，創(chuàng)新農(nóng)村黨建新載體，注重加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織有黨建工作，切實增強(qiáng)村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，規(guī)范工作機(jī)制提高兩委班子和諧度。黨支部對村委會應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)不包辦、支持不干預(yù)、監(jiān)督不越位，村委會則在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保村黨支部在重大問題決策中的領(lǐng)導(dǎo)地位，實現(xiàn)“兩委”決策的程序化、民主化和科學(xué)化。
    2提高農(nóng)村干部綜合素質(zhì)。首先，加強(qiáng)思想建設(shè)。要認(rèn)真組織農(nóng)村廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，通過學(xué)習(xí)教育活動，幫助農(nóng)村黨員干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次，加強(qiáng)能力建設(shè)。學(xué)會根據(jù)市場需求把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，掌握適應(yīng)市場的本領(lǐng);學(xué)習(xí)掌握科技文化知識，帶頭應(yīng)用和普及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，掌握致富的本領(lǐng);遵循客觀規(guī)律和市場規(guī)律，尊重群眾意愿，抓好典型，樹立榜樣，做好示范，告訴農(nóng)民市場需求信息，引導(dǎo)農(nóng)民干什么，教會農(nóng)民怎么干，掌握示范引導(dǎo)的本領(lǐng)。三是認(rèn)真抓好后備干部隊伍建設(shè)。抓好后備干部隊伍建設(shè)是新形勢下搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。必須把培養(yǎng)后備干部放在重要位臵來抓，下大氣力認(rèn)真做好培養(yǎng)后備干部工作，要及時發(fā)現(xiàn)和選擇有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕黨員進(jìn)行重點培養(yǎng)，并對培養(yǎng)對象定期考核，已具備領(lǐng)導(dǎo)干部條件的，要不失時機(jī)地把他們推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為他們提供施展才能的政治舞臺。
    3、壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級服務(wù)功能。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，切實壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力，這是農(nóng)村黨組織的第一要務(wù)。一方面要因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要充分挖掘潛力，以地生財，努力挖掘潛力，開展土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、村莊整治等項目，規(guī)范原有集體改制企業(yè)使用村集體建設(shè)用地，對土地使用費(fèi)明顯偏低的可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要大膽創(chuàng)新管理機(jī)制，利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，充分利用大開發(fā)的有利契機(jī)，加大招商引資力度，發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、房東經(jīng)濟(jì)，加大自身發(fā)展，提升造血功能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
    如何培養(yǎng)和選用“好干部”
    (一)德才兼?zhèn)涫菢?biāo)準(zhǔn)，實績是關(guān)鍵。首先，要站在為社會、為人民謀發(fā)展、謀利益的高度來選拔干部，堅持德才兼?zhèn)溥@個選用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。在選用干部時，應(yīng)把那些有德有才的干部選用到領(lǐng)導(dǎo)班子成員中來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。要注重干部作風(fēng)的考察，看干群關(guān)系是否融洽。其次，要看實績?！皬膶嵺`看德才，憑實績用干部”，實績是基礎(chǔ)，實績是關(guān)鍵。
    (二)民主推薦是途徑，公開選拔是保證。嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序，擴(kuò)大干部選用透明度，實行民主推薦干部是選拔干部的一個重要途徑。選拔干部，應(yīng)該廣泛聽取群眾的意見，采取自下而上、自上而下的形式，進(jìn)行民主推薦。堅持經(jīng)常性，多層次、多方面、多渠道地聽取群眾意見，擴(kuò)大群眾的參與程度，拓寬選人視野，提高選人上的民主化程度。對多數(shù)群眾擁護(hù)信任的干部，選用到經(jīng)濟(jì)政治社會建設(shè)事業(yè)當(dāng)中來。
    (三)理論武裝是基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮各類培訓(xùn)基地的作用，對鎮(zhèn)村兩級干部和優(yōu)秀青年干部進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)政治理論、黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識;在各支部黨員活動室根據(jù)自身的需求培訓(xùn)學(xué)習(xí)特色產(chǎn)業(yè)和實用科技等方面的知識。對所有干部的學(xué)習(xí)必須進(jìn)行嚴(yán)格的考試，將成績作為年終考核評價干部的一個重要依據(jù)。
    (四)實踐鍛煉是保障。要有計劃、有重點地把大批干部推向基層，讓他們在基層充分發(fā)揮聰明才智，和鄉(xiāng)村干部在一起，蹲點、包片，和群眾緊密聯(lián)系在一起，在學(xué)中干、干中學(xué)，學(xué)習(xí)于群眾，服務(wù)于群眾，促使他們將學(xué)習(xí)成果在實踐中不斷運(yùn)用、不斷鞏固、不斷提高。
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    選人用人，始終是群眾關(guān)注的焦點，是影響人民群眾對組織工作滿意度的最關(guān)鍵因素。因此，緊緊圍繞打造“三服務(wù)兩滿意”模范部門，認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》以及相關(guān)法規(guī)文件，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用公信度和組織工作滿意度。
    一、主要經(jīng)驗及做法。
    （一）強(qiáng)化監(jiān)。
    督，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。一是拓寬監(jiān)督渠道。完善了舉報受理系統(tǒng)工作平臺，完成了組織部門“12380”專用舉報電話的建設(shè)和開通工作。在本地黨建網(wǎng)開設(shè)干部任前公示網(wǎng)頁，設(shè)立“12380”網(wǎng)上舉報信箱，制定全縣組織系統(tǒng)受理和管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了“12380”專用舉報電話和網(wǎng)上舉報受理工作，建立起了“便利、安全、高效”的舉報機(jī)制。還聘請了4位離退休處級干部作為干部監(jiān)督信息員,充分發(fā)揮了干部監(jiān)督作用。通過拓寬監(jiān)督渠道，建立起了深入整治用人上不正之風(fēng)的網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格監(jiān)督程序。堅持考察預(yù)告制度，認(rèn)真受理群眾舉報。對擬提拔的干部，按照《干部任用工作監(jiān)督檢查辦法》認(rèn)真填寫《干部選拔任用監(jiān)督表》，對擬任人選的任職資格、民主推薦、考察考核、受理舉報等幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的同時，聽取紀(jì)檢（監(jiān)察）部門意見，并簽署意見。以來，共審核《干部監(jiān)督表》500余份，公示干部267人，其中副科級179人，正科級88人。
    （二）加強(qiáng)宣傳教育，提高干部群眾知曉率。一是抓好政策法規(guī)宣傳。在落實“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉，組工干部要精通”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“人民群眾要知曉”的工作，大力宣傳干部選拔任用政策，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體積極主動地宣傳選人用人政策法規(guī)，為干部群眾理解、關(guān)心、特別是有效監(jiān)督干部選拔任用工作打下了良好的基礎(chǔ)，營造了深入整治用人不正之風(fēng)的良好氛圍。二是抓好宣傳培訓(xùn)教育。教育具有啟迪功能，知法才能守法，懂法才能分辨是非。近年來，我縣始終把抓好《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)、政策的宣傳培訓(xùn)教育作為深入整治用人上的不正風(fēng)、提高組織工作滿意度的前提和基礎(chǔ)。縣委常委班子把《干部任用條例》及相關(guān)法規(guī)文件作為中心學(xué)習(xí)組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容?？h委和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織每年或班子成員變動后，都及時組織中心組學(xué)習(xí)，重溫、強(qiáng)化《干部任用條例》和相關(guān)法規(guī)、政策。從今年初以來，縣委把干部選拔任用法規(guī)、政策作為黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容之一。為了使領(lǐng)導(dǎo)干部方便、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法規(guī)、政策，今年，我縣將省委組織部匯編的《云南組織工。
    作文。
    件選編》（）上下冊，提供給領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)。通過強(qiáng)化干部選拔任用政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。
    （三）深化干部人事制度改革，加大重難點問題的解決力度。
    1、創(chuàng)新提名方式。12月，我縣把空缺的47個副科級職位和20個正科級職位，公示在本地黨建網(wǎng)上，由廣大干部職工進(jìn)行初始提名推薦，于今年1月，完成了首次初始提名推薦，參加初始提名的總?cè)藬?shù)達(dá)人，其中參加20個正科級領(lǐng)導(dǎo)職位提名366人，參加46個副科級領(lǐng)導(dǎo)職位提名1650人，參加初始提名人數(shù)最多的崗位達(dá)218人。此次初始提名推薦使全縣符合條件的干部都處在同一平臺上，享有公平的機(jī)會，破解了“少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”的問題上邁出堅實的一步，一定程度上揭開了干部選拔任用的神秘面紗。
    2、差額選拔干部。根據(jù)《干部選拔任用工作條例》、《云南省差額選拔任用正職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定，我縣積極推行差額選拔干部工作機(jī)制。一是差額選拔黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部。以來，鹽津?qū)π绿岚蔚膶嵚氄萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部按照1:2的比例在本單位或者其他單位進(jìn)行差額推薦，對推薦環(huán)節(jié)確定的2名人選同等對待、同一標(biāo)準(zhǔn)，在不同層面、不同范圍、不同地域?qū)嵤┎铑~考察，在綜合分析考察情況的基礎(chǔ)上，由部務(wù)會提出初步擬任人選，將擬任人選的基本情況、產(chǎn)生過程、任職理由、考察結(jié)論向常委會做詳細(xì)匯報，提請書記辦公會對人選進(jìn)行差額醞釀，確定1名人選進(jìn)行票決。二是差額推薦提名科級領(lǐng)導(dǎo)干部。12月起，我縣首開初始提名推薦。凡是需選拔任用的正科級干部人選由縣委委員、縣處級干部、縣直各部門正職領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長個人署名或以組織名義推薦；凡是需選拔任用的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人選，由干部職工個人署名或以組織名義推薦。初始提名推薦環(huán)節(jié)打破了以往按照比例推薦的現(xiàn)象，由單一的等額推薦向不記比例的差額推薦跨越，加大了優(yōu)中選優(yōu)的力度；由實職正科級差額向?qū)嵚氄笨萍壊铑~、由差額考察走向全程差額，說明我縣干部人事制度改革邁向了一個新的起點和進(jìn)程，實現(xiàn)了干部人事制度改革的新跨越。
    優(yōu)秀的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。
    （四）提高村干部待遇，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
    為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、切實提高基層群眾自治組織的創(chuàng)造力和凝聚力、戰(zhàn)斗力。1月起，我縣下發(fā)文件（鹽發(fā)﹝﹞9號），對78個村民委員會，10個社區(qū)居民委員會的村社區(qū)干部提高了工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇。一是提高了工資標(biāo)準(zhǔn)。村黨總支（社區(qū)委員會黨支部）書記兼任村委（居委會）主任，每人每月1000元；村黨總支（社區(qū)居委會黨支部）書記，村委（居委會）主任，每人每月900元；二是提高了福利待遇。為1月以后在職的支書、主任、副支書、副主任，繳納了養(yǎng)老保險。三是增加了辦公經(jīng)費(fèi)。從起每個村民委員會和社區(qū)居民委員會核定辦公經(jīng)費(fèi)1萬元，村民委員會按1.5萬元，居民委員會按2萬元核撥，xx年村民委員會按2萬元，居民委員會按3萬元核撥。
    二、存在的問題。
    1、干部人事制度改革有待進(jìn)一步深化。干部人事制度改革是一個常議常新的課題，需要不斷深化干部人事制度改革，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的局面。
    2、干部考核評價機(jī)制有待進(jìn)一步完善。群眾普遍反映“應(yīng)向基層了解真實情況，了解工作對象的思想狀況，作出真實評價”等。這對完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系提出了新的要求和方向，既要全面客觀準(zhǔn)確地評價干部，“不讓老實人吃虧”，又要樹好考評“指揮棒”，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。
    3、干部監(jiān)督工作力度有待進(jìn)一步加大。選人用人上存在的不正之風(fēng)仍然是干部群眾特別關(guān)注的一個突出問題，對干部工作的聲譽(yù)危害極大，需要繼續(xù)下大力氣整治。
    4、整治用人上不正之風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。干部選拔工作責(zé)任制還沒有有效的建立起來；干部工作的透明度以及黨員、群眾“四權(quán)”的落實方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。解決這些問題，找準(zhǔn)問題，深化改革，強(qiáng)化規(guī)范。
    三、對策建議。
    1、加大整治用人上不正之風(fēng)。嚴(yán)厲整治干部工作中的拉票行為，對查核屬實有拉票行為或參與、幫助他人拉票的人員，予以嚴(yán)肅處理；完善干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法，探索建立擬提拔干部廉政報告制度；建立與縣紀(jì)委等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度，會同縣紀(jì)委開展對群眾反映公示對象有關(guān)問題的查核，邀請縣紀(jì)委分管副書記列席討論任免有舉報信件的公示對象的組織部部務(wù)會。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。
    2、靈活干部考核和考察。采取以平時考核為主與年終考核為輔相結(jié)合的方式進(jìn)行，并把考核結(jié)果運(yùn)用到干部任用中，探索建立末位淘汰制和能上能下的干部任用機(jī)制。探索創(chuàng)新干部考察辦法，具體問題具體分析，結(jié)合考察對象所在部門的實際，注重看取得的業(yè)績。發(fā)展越多，矛盾越多。同樣，干的事情多，有可能帶來的矛盾越多，在某種情況下，得罪的人就多，導(dǎo)致在考察民意測評的過程中，滿意度不高，所以，在考察中，要以實績?yōu)橹?，以測評為輔，真正讓想干事、敢干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出。
    3、建立全程差額選拔干部機(jī)制。通過在本地黨建網(wǎng)上公示空缺職位，由廣大干部職工不記比例進(jìn)行差額提名推薦（同一個人提名同一職位最多不超過2名），將提名推薦情況提交部務(wù)會進(jìn)行審核，對不符合任職條件的予以剔除，將審核通過的人選提交書記碰頭會，根據(jù)年度考核、班子結(jié)構(gòu)和后備干部等情況，原則上以提名得票率按1：3提出差額人選。首先，召開縣委全委擴(kuò)大會議。將初始提名推薦出的正科人選名單提供給參會人員進(jìn)行無記名推薦。其次，召開縣委常委會。將初始提名推薦出的副科級人選名單提供給各位常委進(jìn)行無記名推薦，根據(jù)“兩會”推薦出的結(jié)果，按1：2確定考察人選進(jìn)行差額考察，考察完畢后，考察組將考察情況向部務(wù)會做詳細(xì)匯報，部務(wù)會根據(jù)考察情況，確定初步擬任人選，提交第二次書記碰頭會進(jìn)行醞釀，最后確定擬任人選提交常委會進(jìn)行票決。通過單一的等額推薦向不記比例的差額推薦、實職正科級差額向?qū)嵚氄笨萍壊铑~、差額考察走向全程差額，揭開干部選拔任用神秘面紗，使干部選拔工作置于公開透明的監(jiān)督之下，有效提高組織工作滿意度。
    4、建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。黨的組織、人事、紀(jì)檢等部門，尤其是紀(jì)檢部門，要加強(qiáng)黨政干部選拔任用工作的全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加強(qiáng)對選拔任用優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的監(jiān)督，關(guān)鍵是要加大對貫徹執(zhí)行《條例》情況的監(jiān)督力度。對違反《條例》的行為，要嚴(yán)肅查處。不管涉及到什么人，都要一查到底，追究責(zé)任。要配合風(fēng)險機(jī)制建設(shè)，對失職、瀆職行為，依照有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定予以追究。要切實實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。
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    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。科學(xué)合理地設(shè)置好黨的基層組織，是適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，推進(jìn)農(nóng)村小康社會、和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求和基本保障。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化為特點的協(xié)會型新經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村黨員從業(yè)的流動性、多樣性、分散性問題日益突顯，以行政組織為單位設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)模式，已很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢。如何創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，探索基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最佳結(jié)合點，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題，9月中旬至10月上旬，我們著重在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作開展了一次調(diào)研，并形成本調(diào)研報告。
    一、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織的必要性。
    （一）傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置存在局限性。
    近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實施，村級黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢下，傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置模式，已與時代發(fā)展要求不相適應(yīng)。就我縣而言，主要存在以下幾個方面的問題：一是基層黨組織設(shè)置模式過于單一，農(nóng)村基本上都是以行政村為單位設(shè)立黨組織，縱向?qū)蛹壣?，橫向覆蓋面不寬，與當(dāng)前社會多元化的形勢不相適應(yīng)，尤其是對一些新經(jīng)濟(jì)組織的輻射力、滲透力不強(qiáng)。二是由于黨組織設(shè)置模式不活，導(dǎo)致黨組織對黨員的管理缺乏有效的手段，使得不少從事第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)常流動、居住分散的黨員游離于黨組織之外，難以進(jìn)行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書記年齡老化，工作方式習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)體制下管理和命令式的手段，市場經(jīng)濟(jì)觀念不濃，服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏專業(yè)技能，完全不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。
    （二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織有現(xiàn)實需求。
    根據(jù)農(nóng)村目前現(xiàn)狀，黨員隊伍可劃分為三個類型，分別是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村留守黨員、以從事勞務(wù)為主的外出流動黨員、以個體經(jīng)營或以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的縣內(nèi)流動黨員。在這三個類型的黨員隊伍中，目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱，應(yīng)該予以高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點內(nèi)容，同時也是一項基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是xx大有要求。xx大提出，“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！币虼耍谵r(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，既是貫徹落實xx大精神的有力舉措，同時也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內(nèi)容，因此，搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。
    （三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出。
    在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
    一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動黨員隊伍的積極性。
    二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則，在農(nóng)村黨員獨立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會的技術(shù)和經(jīng)驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
    三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；⒓s化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢互補(bǔ)，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。
    四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服，實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
    二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議。
    (一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展情況。
    據(jù)統(tǒng)計，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術(shù)服務(wù)型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會；其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強(qiáng)協(xié)會監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時緩建，待條件成熟后再建。
    （二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題。
    多年來，各類協(xié)會積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題：
    一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會14個，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會員管理松散；有部分協(xié)會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機(jī)構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。
    二是會員管理難度較大。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領(lǐng)域，會員流動性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會，會員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
    三是缺少活動經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。
    四是思想認(rèn)識不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨立自主”相沖突，會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。
    （三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)?，F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議：
    一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
    二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農(nóng)業(yè)部門主管等實際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。
    三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展，建立健全。
    規(guī)章制度。
    規(guī)范協(xié)會的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系維護(hù)會員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會實行民主決策不斷提高經(jīng)營管理水平；引導(dǎo)協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用增強(qiáng)黨在協(xié)會組織中的影響力。
    四是典型引路，適時推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會機(jī)制比較健全、活動比較規(guī)范，可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，待時機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?，相對而言易于操作?BR>    五是結(jié)合實際，科學(xué)組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協(xié)會下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以建立黨小組，跨村經(jīng)營的協(xié)會可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農(nóng)黨委。
    三、幾點思考。
    創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
    一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步保持同步。
    三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對協(xié)會黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時，要進(jìn)一步實施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動，促進(jìn)協(xié)會更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
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    高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點內(nèi)容，同時也是一項基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是xx大有要求。xx大提出，“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，既是貫徹落實xx大精神的有力舉措，同時也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內(nèi)容，因此，搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。
    （三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出。
    在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
    一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動黨員隊伍的積極性。
    二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則，在農(nóng)村黨員獨立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會的技術(shù)和經(jīng)驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
    三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模化、集約化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢互補(bǔ)，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。
    四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服，實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
    二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議。
    (一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展情況。
    據(jù)統(tǒng)計，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術(shù)服務(wù)型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會；其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強(qiáng)協(xié)會監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時緩建，待條件成熟后再建。
    （二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題。
    多年來，各類協(xié)會積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題：
    一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會14個，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會員管理松散；有部分協(xié)會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機(jī)構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。
    二是會員管理難度較大。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領(lǐng)域，會員流動性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會，會員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
    三是缺少活動經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。
    四是思想認(rèn)識不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨立自主”相沖突，會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。
    （三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)?，F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議：
    一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
    二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農(nóng)業(yè)部門主管等實際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。
    三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)會員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會實行民主決策，不斷提高經(jīng)營管理水平；引導(dǎo)協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強(qiáng)黨在協(xié)會組織中的影響力。
    四是典型引路，適時推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會機(jī)制比較健全、活動比較規(guī)范，可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，待時機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?，相對而言易于操作?BR>    五是結(jié)合實際，科學(xué)組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協(xié)會下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以建立黨小組，跨村經(jīng)營的協(xié)會可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農(nóng)黨委。
    三、幾點思考。
    創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
    一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步保持同步。
    三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對協(xié)會黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時，要進(jìn)一步實施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動，促進(jìn)協(xié)會更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
    組織工作調(diào)研報告篇十四
    為全面掌握全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織狀況，穩(wěn)妥推進(jìn)實施團(tuán)建新方式，我們用一個月的時間，采取調(diào)查走訪、召開團(tuán)員青年座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。
    xxxx縣總面積3973平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、4個農(nóng)林場，居住著漢、土家等17個民族，總?cè)丝?0萬，35周歲以下青少年共27.4萬人，其中0-18周歲青少年10.3萬人，18-35周歲的青年17.1萬人，共青團(tuán)員8.1萬人?，F(xiàn)有基層團(tuán)組織452個，其中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)團(tuán)委20個、縣直團(tuán)工委8個、團(tuán)總支22個、團(tuán)支部400個。
    一是團(tuán)委班子人員力量不足。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一名團(tuán)委書記、一名副書記、4—5名委員，但由于委員大多不是公務(wù)員，都有自己的本職工作，盡管有明確的團(tuán)委工作制度，工作的目標(biāo)考核上難以落到實處；二是團(tuán)組織建設(shè)對象缺乏。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)員主要力量在學(xué)校，而大量團(tuán)員從學(xué)校畢業(yè)后即外出務(wù)工經(jīng)商，流向城市、企業(yè)，在家團(tuán)員寥寥無幾，再加上團(tuán)員超齡離團(tuán)和未及時發(fā)展新團(tuán)員補(bǔ)充新鮮血液，一些村團(tuán)支部名存實亡。
    調(diào)查中，一年來沒有開展過活動的村級團(tuán)組織占28%,團(tuán)員中一年沒有繳納團(tuán)費(fèi)的占20%,團(tuán)員青年中不知道團(tuán)支部書記是如何產(chǎn)生的占15%.目前能嚴(yán)格依照共青團(tuán)組織有關(guān)制度辦事的農(nóng)村團(tuán)支部廖廖無幾。團(tuán)組織在群眾中缺乏足夠有效的影響力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，團(tuán)的活動開展又沒有好的載體和陣地，導(dǎo)致有的村團(tuán)支部徒有虛名，多年來未曾開過一次會，沒有搞過一次活動，團(tuán)員青年找不到自己的組織，時間一長，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感和自豪感。有部分團(tuán)組織開展的活動就是掃大街、撿拾垃圾，活動形式單一、內(nèi)容貧乏，對青年團(tuán)員缺乏足夠的吸引力，團(tuán)員對團(tuán)組織的歸屬感不斷減弱，在走訪中就有團(tuán)委書記反映，部分團(tuán)員青年剛?cè)雸F(tuán)時學(xué)習(xí)帶頭、生活積極，但時間一長也就放松了自我要求，模范帶頭作用不夠明顯。
    造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，從大的方面來講，與我縣特殊縣情是分不開的。xxxx是個山區(qū)大縣，受制于縣級團(tuán)組織的人員力量，對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的聯(lián)系指導(dǎo)難以經(jīng)?；駛鬟_(dá)與信息反饋不對稱、縣級大型活動開展難以遍及邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；xxxx是個勞務(wù)輸出大縣，留守團(tuán)員占比達(dá)50%,留守兒童問題較為突出，家庭教育的缺失，一定程度上影響了團(tuán)員帶頭作用的發(fā)揮。
    具體而言，存在以下三個方面的原因：
    一是思想上重視程度不高，不給團(tuán)干部交任務(wù)，不對團(tuán)員青年進(jìn)行教育，對團(tuán)建工作精力投入不足，關(guān)心度不夠，管理措施不強(qiáng)，對團(tuán)的工作缺乏明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，往往以完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政安排工作情況好壞來看待團(tuán)委書記。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)沒有保障。從調(diào)研的情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)基本沒有列入財政預(yù)算。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的主體地位作用不明顯，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記都兼職多項其它業(yè)務(wù)工作，其主要精力基本上放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定上，真正用于團(tuán)工作的時間和精力很少。
    在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，青年的價值觀、人生觀及理想信念目標(biāo)追求日趨多樣化，許多團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，沒有積極探索有效的載體和機(jī)制，難以提供實實在在的服務(wù)，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。團(tuán)員的.意識逐漸淡化，共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)。
    把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)總體規(guī)劃和工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗收、總結(jié)工作時，要使團(tuán)建與黨建一并研究、部署、檢查、總結(jié)、考核。
    作為縣級團(tuán)組織，一是著力指導(dǎo)一些團(tuán)員人數(shù)多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部，創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，發(fā)揮典型的示范帶動作用；二是幫助一批條件較差、工作活力不強(qiáng)的支部，通過縣團(tuán)委干部聯(lián)點，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認(rèn)可、群眾歡迎、青年贊同的特色工作，增強(qiáng)團(tuán)組織的輻射力和影響力，帶動基層團(tuán)支部，帶動農(nóng)村青年。
    充分發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年文化層次較高、思想觀念較新、發(fā)展思路較活、接觸信息較廣、接受新事物較快的優(yōu)勢，著力研究如何發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、科技興農(nóng)等方面的中堅作用；要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術(shù)信息服務(wù)；廣泛開展青年文化藝術(shù)活動，活躍農(nóng)村文化，用健康向上的文化活動引導(dǎo)青年，豐富農(nóng)村青年生活。
    xxxx縣是少數(shù)民族大縣，土家族等少數(shù)民族占全縣總?cè)丝谝话胍陨?，?yōu)秀的民俗文化影響廣泛，xxxx鄉(xiāng)從xxxx年開始開展的"民俗文化進(jìn)校園"活動，通過邀請民俗文化傳承人進(jìn)學(xué)校傳授民俗文化藝術(shù)，使全鄉(xiāng)各中小學(xué)校從小學(xué)四年級到初中二年級的所有學(xué)生至少掌握一門民俗技藝，既使傳統(tǒng)民俗文化得到了傳承，又營造了青少年健康成長的文化氛圍，成為了我縣獨特的團(tuán)訓(xùn)現(xiàn)象。藉此，我們可以從中受到啟發(fā)，進(jìn)一步發(fā)掘本地民俗文化資源，不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織活動形式，吸引更多青年參與其中，著力打造一批見實效、有影響的品牌活動。
    組織工作調(diào)研報告篇十五
    共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，為了全面了解和掌握我公司共青團(tuán)組織工作狀況，團(tuán)員青年的思想動態(tài)，有針對性地引導(dǎo)青年、服務(wù)青年，為青年發(fā)展提供切實幫助，促進(jìn)我公司改革和發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，綜加車間團(tuán)委在全廠團(tuán)員青年中開展了“企業(yè)共青團(tuán)組織工作調(diào)查活動”，現(xiàn)將調(diào)研情況。
    總結(jié)。
    如下。
    1、團(tuán)員意識仍然淡薄。
    團(tuán)章中規(guī)定，共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，也就是說，共青團(tuán)員是青年中的優(yōu)秀分子。團(tuán)的戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，團(tuán)的各項工作任務(wù)的落實，歸根到底取決于團(tuán)員素質(zhì)的提高。
    2、基層團(tuán)支部活動被動，組織生活不夠健全。
    由于目前的基層團(tuán)組織管理主要是由團(tuán)總支或基層團(tuán)委負(fù)責(zé)，但各職能部門的許多工作都是要由團(tuán)總支來完成，團(tuán)總支對基層組織工作也是力不從心，對基層團(tuán)支部工作深入不夠。組織服務(wù)青年的效果不明顯，不能滿足青年多元化、多層次和個性化需求，而社會其他渠道較多的選擇性吸引了青年，這樣團(tuán)組織僅靠常規(guī)老套的手段當(dāng)然不能將青年吸引在周圍。
    3、基層團(tuán)組織的建設(shè)不夠完整。
    由于團(tuán)干部配備不足、兼職情況較多、精力投入不足等種種原因，導(dǎo)致一部分團(tuán)員沒有經(jīng)過團(tuán)組織的在相當(dāng)時期內(nèi)的培養(yǎng)考察。
    4、我廠共青團(tuán)工作開展情況。
    調(diào)查中90%的青年愿意在業(yè)余時間參加團(tuán)的活動，但是部分青年表示活動時間和工作時間有沖突，抽不出時間參加，活動內(nèi)容有時不夠新穎，需要創(chuàng)新，更加貼近和服務(wù)青年的需求。青年職工希望團(tuán)組織提供知識技能培訓(xùn)，業(yè)余活動場所，戀愛婚姻指導(dǎo)等服務(wù)，希望團(tuán)委將在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。
    5、青年的思想和工作、生活情況。
    調(diào)查中95%的青年職工希望向黨組織靠攏，加入中國共產(chǎn)黨。反映出青年職工比較關(guān)心自己的發(fā)展，注重自身能力的提升，希望通過自己的努力實現(xiàn)價值。面對生活和社會上的壓力，有一部分青年職工也十分關(guān)注自己的收入和住房狀況，希望能獲得更多的收入，改善生活的條件。
    對策與建議：
    受環(huán)境的影響，團(tuán)員青年個人職業(yè)發(fā)展需求是多方面的，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)共青團(tuán)工作，更好地引導(dǎo)青年、服務(wù)青年，促進(jìn)我礦發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)？我們認(rèn)為，在堅持傳統(tǒng)、鞏固優(yōu)勢的同時，要不斷地創(chuàng)新和加強(qiáng)共青團(tuán)工作，努力構(gòu)建適應(yīng)時代要求和企業(yè)團(tuán)員青年特點的青年工作新機(jī)制，正確引導(dǎo)青年團(tuán)員建功立業(yè)、成長成才，需要進(jìn)一步加強(qiáng)以下工作：
    1、注重思想建設(shè)，準(zhǔn)確把握青年的心理需求。
    處在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的階段，青年正面臨著價值觀念變遷的巨大挑戰(zhàn)。多元取向，崇尚個性、自信自省，這些都成為當(dāng)代青年人格形成和價值構(gòu)成的新特點。要深入青年群體開展調(diào)查研究，了解和把握青年思想脈搏。針對青年面臨的現(xiàn)實問題，努力營造具有企業(yè)特點和時代特征的健康向上的青年文化和企業(yè)文化氛圍，不斷增強(qiáng)青年對黨、團(tuán)組織的群體歸屬感和向心力。
    2、提高青年團(tuán)員綜合素質(zhì)。
    建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)團(tuán)干隊伍。國有企業(yè)團(tuán)干部的配備至關(guān)重要，特別是團(tuán)委書記的能力和素質(zhì)與發(fā)揮團(tuán)組織作用有很高的關(guān)聯(lián)度，配好配強(qiáng)基層團(tuán)委書記，是搞好共青團(tuán)工作的重要環(huán)節(jié)，要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，大膽選拔服務(wù)意識強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神和開拓創(chuàng)新能力的年輕同志擔(dān)任團(tuán)委書記。高度重視團(tuán)干部的培養(yǎng)，積極引導(dǎo)企業(yè)團(tuán)干部各方面知識面，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，鼓勵團(tuán)干部結(jié)合實際大膽創(chuàng)新，在實踐中提高才能。積極向企業(yè)黨政推薦，促進(jìn)團(tuán)干部成長，大膽使用，形成團(tuán)干部隊伍“高進(jìn)高出”、“快進(jìn)快出”的良性循環(huán)。
    3、不斷創(chuàng)新國有企業(yè)共青團(tuán)工作。
    國企共青團(tuán)工作創(chuàng)新要立足于服務(wù)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)青年成才，做到二個貼近，即“貼近青年”、“貼近企業(yè)主題”。要在思想觀念、管理體系、工作模式和活動載體上大膽創(chuàng)新。始終把服務(wù)青年多元化、多層次和個性化需求，教育和引導(dǎo)團(tuán)員青年有志于崗位成才，培養(yǎng)和鍛煉一支符合企業(yè)發(fā)展需要的青年職工隊伍作為國有企業(yè)共青團(tuán)工作的重要內(nèi)容。扎實推進(jìn)“雙爭雙創(chuàng)”活動，廣泛深入地開展“青年文明號”、“青年崗位能手”創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)共青團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。
    船舶工程公司綜加車間。
    2012年11月20日。
    組織工作調(diào)研報告篇十六
    教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時期，因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而從近幾年的情況看，政府對義務(wù)教育較為重視，投入也是越來越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。為進(jìn)一步了解農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展情況，我深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查情況看，依然存在著很多問題，主要包括以下幾方面：
    一、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后。
    盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無法買新的。
    二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重。
    1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。
    2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實課程創(chuàng)新的主動性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。
    3、教師問題。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量的教師對生活表示不滿意（51.8%）和比較不滿意（7.8%），感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面原因：（一）不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。（二）盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿保杏X壓力很大。（三）教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴于教師培訓(xùn)工作?？墒?，目前農(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。很多學(xué)校的教師外出就會影響校內(nèi)教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，缺少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。校本培訓(xùn)不到位，主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓(xùn)的師資和條件，開展專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。（四）最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，然而受社會大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強(qiáng)，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”?。
    4、教師自學(xué)自研落后。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識儲備已經(jīng)不能滿足實施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來對待?？墒?，農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數(shù)已經(jīng)過時。教師自學(xué)苦于沒有資料可學(xué)，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)策略受到影響，解決教學(xué)中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
    三、學(xué)生問題。
    學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考，在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個選項，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。
    通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要原因歸于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
    四、家長問題。
    在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75%的家長選擇“一般”，25%的家長認(rèn)為“較差”?？梢钥闯觯芏嗉议L對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意，不滿足于當(dāng)?shù)亟逃?，就將孩子送往城里上學(xué)。
    當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢?對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
    對家長問題的一些思考：
    （1）家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。
    （2）家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。
    （3）家庭影響大于學(xué)校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。
    五、素質(zhì)教育難以實行，課程改革舉步維艱。
    農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的一個重要目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè)，但實則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后。
    新課程專業(yè)引領(lǐng)落后。特別是新課改后，農(nóng)村教師由于習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強(qiáng)對教師的專業(yè)引領(lǐng)，充分發(fā)揮骨干教師的帶動作用和輻射作用。農(nóng)村學(xué)校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓(xùn)，但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響，新課程的轉(zhuǎn)化率不高，不能較好地將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為教學(xué)實踐，很難成為學(xué)校實施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點，學(xué)校課改工作缺乏上級業(yè)務(wù)部門經(jīng)常、有效的指導(dǎo)。對課改實施引領(lǐng)的力度不大，制約了農(nóng)村學(xué)校新課改工作的順利進(jìn)行。
    六、村級小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便。
    我所調(diào)查的一些村級小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學(xué)校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，實際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，傷害部分村民感情等問題，當(dāng)時并校也是遇到了很多困難，后來由政府出錢給上學(xué)超過5公里以上的學(xué)生每年每生150元的交通補(bǔ)貼，并校才得以順利成功。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來回跑不僅浪費(fèi)時間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障。可是要住校，學(xué)校又無宿舍。
    七、城鄉(xiāng)差距越來越大。
    在教學(xué)水平上農(nóng)村小學(xué)是無法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論的，而且差距越來越大，歸結(jié)原因大致有5點：
    1、硬件方面，即教學(xué)設(shè)備簡陋，無法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件；
    2、軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識結(jié)構(gòu)相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
    3、家長素質(zhì)較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進(jìn)學(xué)校的。
    4、孩子天性愛玩，在缺乏適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下，不會自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。
    5、現(xiàn)在社會就業(yè)形勢不容樂觀，大專院校的畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農(nóng)民就會認(rèn)為“讀書無用”、“多培養(yǎng)一個大學(xué)生，就多出一個貧困戶”，這種認(rèn)識和環(huán)境的存在，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也會慢慢減弱。
    綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂觀。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A(chǔ)教育不扎實，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也！只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，才能促使農(nóng)村小學(xué)教育走出困境，才能為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。