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公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇一
3月24日，陵川縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會(huì)召開，陵川縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)張國(guó)文出席會(huì)議并講話，陵川縣政府辦公室主任、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙興順主持會(huì)議，全縣各參改單位主要負(fù)責(zé)人、車改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員參加了會(huì)議。
會(huì)議簡(jiǎn)要解讀了陵車改字〔〕1號(hào)《車改過渡期保留車輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定(試行)》及車改過渡期平臺(tái)車輛費(fèi)用報(bào)賬結(jié)算方式。
此次車改的基本原則是取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)用車出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;參改單位包括黨政機(jī)關(guān)(包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級(jí)以下公務(wù)員和參公管理人員。
張國(guó)文在講話中指出，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的主要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的主要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，做到心中有數(shù);要嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)守規(guī)矩，按制度辦事，確保車改后縣直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇二
簡(jiǎn)報(bào)一：
9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會(huì)議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家，其中行政機(jī)構(gòu)56家，參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會(huì)議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭(zhēng)在底前完成，適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會(huì)議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報(bào)邵陽市審批。
簡(jiǎn)報(bào)二：
9月2日，我縣召開公務(wù)用車制度改革動(dòng)員會(huì)，通報(bào)并解讀我縣公車改革方案，部署全縣車改工作。縣委副書記、紀(jì)委書記金山、副縣長(zhǎng)石磊出席會(huì)議。
會(huì)上，縣公車辦負(fù)責(zé)人就我縣公車改革相關(guān)政策作了說明，對(duì)我縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行了解讀。
據(jù)了解，我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作，按照中央和省、市厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的要求，著眼建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān)，合理有效配置公務(wù)用車資源。車輛停駛封存時(shí)間定于209月5日24時(shí)前，集中封存于縣委黨校停車場(chǎng)，并按涉改車輛處置辦法的'有關(guān)規(guī)定做好公開拍賣等工作;各參改單位交通補(bǔ)貼按照《崇陽縣公務(wù)用車改革實(shí)施辦法》的要求和進(jìn)度發(fā)放;綜合執(zhí)法應(yīng)急公務(wù)用車保障中心根據(jù)市場(chǎng)需要制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
金山、石磊就我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作要求，全縣參與車改的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣公務(wù)用車制度改革工作，切實(shí)做到明確分工、部署到位;要明確責(zé)任，多措并舉，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，依法做好涉改車輛的處置，管好用好保留車輛;要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，妥善兼顧各方利益，嚴(yán)格執(zhí)行政策，考慮周全，以人為本，因地制宜，多途徑妥善安置司勤人員;要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)改革，確保公務(wù)用車制度改革工作取得實(shí)效。
簡(jiǎn)報(bào)三：
8月18日下午，我市召開縣市區(qū)公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會(huì)。市委副秘書長(zhǎng)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)劉國(guó)榮同志主持會(huì)議，各縣市區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志和市車改辦及相關(guān)各成員單位參加了會(huì)議。
會(huì)上，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)做了詳細(xì)說明，提出改革方案的制定要求。市車改辦相關(guān)單位就公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革、司勤人員分流安置、車輛處置、集中平臺(tái)建立等問題，向縣市區(qū)與會(huì)同志進(jìn)行了政策解釋和答復(fù)。
劉國(guó)榮同志強(qiáng)調(diào)，公車改革工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣市區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必牢牢把握中央、省、市相關(guān)文件精神和要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，把握好改革中的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)解決存在問題，盡最大努力，確保車改任務(wù)按期完成。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇三
公務(wù)用車，一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購(gòu)置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強(qiáng)烈，?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國(guó)購(gòu)買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代后期，我國(guó)約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財(cái)政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國(guó)政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢(shì)在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國(guó)各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對(duì)全市近年來公車購(gòu)買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計(jì)劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個(gè)環(huán)節(jié)，一切費(fèi)用都由國(guó)家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，我市目前公務(wù)用車共有870輛：其中，市級(jí)機(jī)關(guān)部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府150輛；按市編委統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名，臨時(shí)司機(jī)255名；市財(cái)政局2003年總的財(cái)政支出為10億元，公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元，占總財(cái)政支出的6.9%。
近幾年來，我市對(duì)公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理：制訂了一些政策，對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作；同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車案件的處置力度；對(duì)公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對(duì)于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問題，全國(guó)各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中往往不計(jì)成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票，單位能報(bào)多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會(huì)出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價(jià)錢，一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān)，而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一，公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機(jī)“休息”。
3、公車使用效率低下，浪費(fèi)驚人。資料表明，社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右，黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運(yùn)營(yíng)成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對(duì)固定用車，有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車，其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費(fèi)。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號(hào)《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中，超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查：2002年，全市61個(gè)市級(jí)單位238輛（其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量，達(dá)標(biāo)的單位19個(gè)，未達(dá)標(biāo)的單位1個(gè)，超標(biāo)的單位37個(gè)，超標(biāo)率達(dá)61%。
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會(huì)的熱門話題，也是各級(jí)機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。從1998年起，我國(guó)公車改革進(jìn)入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公車服務(wù)市場(chǎng)化：一是實(shí)行“公車租用”，即部門、單位相對(duì)集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務(wù)中心，將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有償服務(wù)。按市場(chǎng)租車計(jì)價(jià)方式，向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干，需用公車時(shí)按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計(jì)價(jià)使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。當(dāng)年11月，泰安市53個(gè)黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，上下班都持市財(cái)政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時(shí)，泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國(guó)范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式，實(shí)行資源共享。
二是實(shí)行“私車公用”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機(jī)關(guān)工作人員，私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí)，由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支、提高工作效率等問題。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對(duì)目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問題。
樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來，達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元；私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約，同時(shí)，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
（二）公車分配貨幣化：取消或保留少量公務(wù)用車，發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車分配貨幣化，即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”，就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇，按級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼，從而變過去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車租用”相比，“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，也與國(guó)際慣例相接軌，是一項(xiàng)從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進(jìn)行車改以及將要進(jìn)行車改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市，其公車改革的做法是：車輛向社會(huì)公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競(jìng)拍，司機(jī)可享受拍賣價(jià)20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的提前退休，拍得汽車的司機(jī)，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠(yuǎn)的700元/月，較近的600元/月，部門一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個(gè)縣級(jí)市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣，按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每月補(bǔ)貼額度一般不得超過2500元，其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對(duì)象一定數(shù)額的購(gòu)車補(bǔ)貼，并由公家負(fù)責(zé)車輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用，其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付，單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是：一次性給車改對(duì)象每人發(fā)購(gòu)車補(bǔ)貼，明確個(gè)人享有使用權(quán)期限，產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對(duì)用車費(fèi)用限額包干，超支自負(fù)，節(jié)余按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺(tái)市的做法是：在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用包干到人，其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個(gè)因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近；三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi)，即在每輛車核定年費(fèi)用1萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額，公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人，其他機(jī)關(guān)部門509元/人，中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放，超支自負(fù)，節(jié)余按29%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人，其余轉(zhuǎn)到下年使用。對(duì)特殊情況用車，費(fèi)用買報(bào)買銷，但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
（三）公車管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度，控制車輛的購(gòu)置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購(gòu)買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國(guó)務(wù)院2001年第307號(hào)令提出的具體審核意見，制定公務(wù)車購(gòu)置審批規(guī)程，負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計(jì)劃的各有關(guān)職能部門，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，認(rèn)真執(zhí)行車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；利用職能部門的權(quán)限，對(duì)車輛進(jìn)行調(diào)劑使用，嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長(zhǎng)。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案。
對(duì)全市公務(wù)車輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理，對(duì)所有的公車進(jìn)行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志，便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式，建立公務(wù)車的車輛檔案，準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購(gòu)置年限、車輛使用狀況等，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性，是當(dāng)前公務(wù)用車的一個(gè)突出問題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度，規(guī)范公車的使用程序；建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站，規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進(jìn)站維修，采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修，保證質(zhì)量、低價(jià)位，收費(fèi)采用簽單的方式，由市會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行核算；對(duì)于車輛用油，也可建立定點(diǎn)加油站，與定點(diǎn)維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費(fèi)，便于管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
公車改革已是勢(shì)在必行，具體采取什么樣的改革方式，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況來確定。我們可以在對(duì)上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實(shí)際，提出一個(gè)既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中，要注意：
1、公車貨幣化改革，標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué)，要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財(cái)政的承受能力，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高，那么改革的意義就會(huì)大打折扣。公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費(fèi)范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過于懸殊。一般來說，分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個(gè)地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門的一線領(lǐng)導(dǎo)，雖然級(jí)別不同，也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時(shí)，操作程序要規(guī)范，需要在陽光下進(jìn)行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個(gè)復(fù)雜的工程，決不是簡(jiǎn)單的“取消公車，代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對(duì)待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后，可視情況建立機(jī)關(guān)出租車隊(duì)或保留少量公車，保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務(wù)的需要。對(duì)保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車照用，補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺(tái)的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象，避免“虛改實(shí)撈”。因?yàn)椤安桓恪坏肚小保o公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對(duì)于沒有費(fèi)用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說，落實(shí)起來不僅沒什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去?？墒菍?duì)于大權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說，人們最擔(dān)心的，正是這些人可以利用職權(quán)，讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費(fèi)用補(bǔ)貼”這樣的實(shí)惠，又可以通過虛列開支等手段，不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費(fèi)用車，而變?yōu)椤疤摳膶?shí)撈”。
4、公務(wù)用車改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革，就不能徹底成功。首先實(shí)行財(cái)政法制化。財(cái)政預(yù)算立法后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，違反預(yù)算，就是違法。職務(wù)消費(fèi)的各個(gè)要素的改革要同步進(jìn)行，平衡開展，不能把公車改革單獨(dú)拿出來。改革必須在全市范圍和整個(gè)行業(yè)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行。改革必須從上級(jí)開始，至少也是上下級(jí)同步。
公車制度的改革，其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán)，超越工作需要在公車使用上的特權(quán)，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國(guó)利民的好事。當(dāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時(shí)，就是公車制度徹底改革成功之日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇四
12月6日上午，明溪縣召開公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著全縣公務(wù)用車制度改革工作全面啟動(dòng)?？h政府黨組成員蔡麗青出席會(huì)議。
參加此次車改的單位為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)，參加車改人員的范圍為各級(jí)各部門在編在崗的處級(jí)及以下工作人員。具體公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：正處級(jí)每人每月1040元，副處級(jí)每人每月920元，正科級(jí)每人每月650元，副科級(jí)每人每月580元，科員及以下每人每月500元。車輛范圍為取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
對(duì)取消的車輛，將遵循公開透明、杜絕浪費(fèi)的原則，需要出售的采取公開拍賣等方式進(jìn)行。明溪縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革將爭(zhēng)取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)車改任務(wù)。按照屬地化原則，省管單位與明溪縣同步改革，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、縣屬國(guó)有企業(yè)的改革方案待國(guó)家和省相關(guān)政策出臺(tái)后，按照規(guī)定執(zhí)行。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇五
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公務(wù)車及費(fèi)用基本情況。
輕型普通貨車、輕型專項(xiàng)作業(yè)車，改革前費(fèi)用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上，制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元，不得超支。個(gè)人公務(wù)用車交通費(fèi)用報(bào)銷額度，在單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度約束的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位，不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷政策，xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財(cái)務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外，其余單位副科級(jí)及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼（正科級(jí)650元/月/人，副科級(jí)630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置。
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強(qiáng)監(jiān)督。
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個(gè)人的車輛，不得向其他單位和個(gè)人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長(zhǎng)期租用車輛變相作為個(gè)人固定用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，不得虛假捏造報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇六
同志們：
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)公車改革的堅(jiān)定性和自覺性。
實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革，目的在于控制公務(wù)交通成本，保障公務(wù)活動(dòng)開展，提高行政工作效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過推進(jìn)公務(wù)用車規(guī)范化、社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與現(xiàn)代行政管理體制相統(tǒng)一、與嘉善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型公務(wù)用車管理制度，是發(fā)展的必然要求，是大勢(shì)所趨。
1.實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神要求的具體體現(xiàn)。中央對(duì)車改有明確要求，早在××年，中辦、國(guó)辦就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，此后，公車改革在全國(guó)以各種“模式”和“試點(diǎn)”進(jìn)行探索和實(shí)踐?！痢聊?月，中紀(jì)委二次全會(huì)明確指出“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地進(jìn)行公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)員福利制度改革工作。”同年，黨的××屆三中全會(huì)正式提出了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的要求，并將公車改革納入其中。今年3月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于××年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》，提出要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，適時(shí)出臺(tái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革方案?！痢潦蟹秶鷥?nèi)，除了××和我縣以外，其他縣(市)區(qū)都已經(jīng)完成了車改工作。上個(gè)月，××市也已經(jīng)召開了動(dòng)員會(huì)，全面部署公車改革工作，并對(duì)各縣(市)提出了抓緊啟動(dòng)的明確要求。
2.實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革是進(jìn)一步降低行政成本的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“××”期間，我縣公務(wù)用車費(fèi)用支出年均增長(zhǎng)14.8%。當(dāng)前，新一輪更新公務(wù)用車的呼聲已經(jīng)很高，按照平均每年更新30輛，每輛18萬元計(jì)算，年需支出購(gòu)車經(jīng)費(fèi)540萬元;按照年初預(yù)算平均安排車輛“四項(xiàng)”定額經(jīng)費(fèi)2.7萬元/輛的標(biāo)準(zhǔn)，僅更新的車輛一年的費(fèi)用就達(dá)81萬元，上述費(fèi)用還不包括駕駛員費(fèi)用。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府帶頭增收節(jié)支，對(duì)全社會(huì)也是一個(gè)積極引導(dǎo)。
3.實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革是進(jìn)一步提高政府工作效率的積極探索。原有的公務(wù)用車管理制度在實(shí)際操作中，由于公車數(shù)量有限，許多干部特別是一般干部的公務(wù)用車難以保障。這次推行公務(wù)用車管理制度改革，通過發(fā)放公務(wù)交通卡的形式，建立起與工作需求相適應(yīng)的合理的公務(wù)用車消費(fèi)方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和一般機(jī)關(guān)干部都享有公務(wù)交通消費(fèi)的權(quán)利，有利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)干部的積極性，不斷提升工作效率。
因此，各級(jí)各有關(guān)部門要從“打造廉潔型機(jī)關(guān)、建設(shè)節(jié)約型政府”的高度，充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車管理制度改革的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
二、落實(shí)政策，牢牢把握公車改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
為確保改革的順利實(shí)施，前段時(shí)間，縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門作了大量深入細(xì)致的調(diào)研工作，《實(shí)施意見》的制定既借鑒了××市本級(jí)以及周邊兄弟縣(市、區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn)，又充分考慮了我縣的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)說合理性和可操作性都是比較強(qiáng)的。剛才×縣長(zhǎng)已經(jīng)通報(bào)了《實(shí)施意見》，具體實(shí)施過程中要把握六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1.合理確定改革的范圍。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門、縣直屬單位和承擔(dān)行政管理、公共管理職能的事業(yè)單位納入本次車改的范圍?？h人武部(預(yù)備役)、縣公安局、縣法院、縣檢察院和縣政府駐外機(jī)構(gòu);縣行政執(zhí)法局、縣運(yùn)管稽征所、縣港航管理處、縣公路段等以巡邏執(zhí)法為主、有應(yīng)急執(zhí)法任務(wù)的單位暫不列入本次車改。垂直管理單位且經(jīng)費(fèi)由上級(jí)主管部門保障的，在征得上級(jí)主管部門書面同意后，可納入本次車改范圍，并報(bào)縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)校、醫(yī)院不進(jìn)行車改。
2.妥善做好改革涉及人員工作。此次車改對(duì)象為本次涉改單位在編在職工作人員，其中，副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部可自主選擇是否參加車改。各單位要根據(jù)《實(shí)施意見》確定的車改范圍，按照在編、在職條件，明確本單位參加改革的人員。要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革司駕人員分流安置辦法，妥善做好分流安置工作。對(duì)涉及改革的駕駛員，特別是非在編的勞動(dòng)合同制駕駛員，要深入細(xì)致地做好思想工作，保障車改工作正常開展。
3.科學(xué)確定公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn)，也是這次公務(wù)用車管理制度改革的主要內(nèi)容之一。本次改革中提出的公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是縣公務(wù)用車管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“既要保證公務(wù)交通需要，有利于提高工作效率，又要節(jié)省財(cái)政支出”的要求，參考市本級(jí)以及周邊縣(市、區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我縣實(shí)際情況研究制訂的。公務(wù)交通費(fèi)包括崗位公務(wù)交通費(fèi)和單位公共交通費(fèi)兩部分組成，車改人員的崗位公務(wù)交通費(fèi)以公務(wù)交通卡形式按月發(fā)放，使用范圍為車改人員在公務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的交通費(fèi)用。同時(shí)，崗位公務(wù)交通費(fèi)的性質(zhì)是工作交通補(bǔ)貼，是以現(xiàn)職務(wù)、現(xiàn)崗位和實(shí)際工作量為主要依據(jù)的，不作為個(gè)人福利補(bǔ)貼及工資性收入，不能把享受標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)、職級(jí)簡(jiǎn)單地劃等號(hào)。
4.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保留車輛的管理。因工作需要確需保留公務(wù)用車、執(zhí)法用車和特種用車的，有關(guān)單位要上報(bào)縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。車改后，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將組建縣機(jī)關(guān)車輛管理服務(wù)中心，保留少量的公務(wù)用車，實(shí)行集中管理，有償服務(wù)，優(yōu)先保障縣級(jí)重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重要接待、重大突發(fā)事件等公務(wù)用車需要，同時(shí)為老干部活動(dòng)、機(jī)要保密活動(dòng)、無自備車人員公務(wù)活動(dòng)等提供用車服務(wù)。此外，還有一些部門和單位暫時(shí)沒有列入本次車改，部分涉改單位保留了少量公務(wù)用車、行政執(zhí)法車和特種用車，對(duì)這些未參加改革的車輛，要一律安裝gps系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范使用?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立健全相關(guān)管理辦法，確保監(jiān)督制度的實(shí)施。
5.公開處置現(xiàn)有公務(wù)車輛。對(duì)改革范圍內(nèi)的車輛，各單位不得擅自處置，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一辦理移交手續(xù)。車輛公開處置組在認(rèn)真審核所有移交車輛后，除留一部分劃歸縣機(jī)關(guān)車輛管理服務(wù)中心外，其余車輛全部移交縣國(guó)資局?？h國(guó)資局要按照公開擇優(yōu)的原則，委托中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一評(píng)估后向社會(huì)公開拍賣，實(shí)行“陽光”操作，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
6.建立因公交通事故補(bǔ)助機(jī)制。為解決公務(wù)用車改革人員因公駕駛自備車進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的后顧之憂，對(duì)工作人員因公駕駛自備車辦事過程中發(fā)生交通事故的，在參加規(guī)定車輛保險(xiǎn)和遵守交通規(guī)則前提下，相關(guān)費(fèi)用扣除保險(xiǎn)公司理賠后，由單位和個(gè)人按比例分別承擔(dān)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力確保公車改革圓滿完成。
本次車改在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各單位具體組織實(shí)施，縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。按照縣委、縣政府的部署，本次車改自××年9月1日起正式實(shí)施，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各部門、各單位一定要抓緊時(shí)間，集中力量，認(rèn)真做好相關(guān)工作，確保改革的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
1.建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府專門建立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室、交通經(jīng)費(fèi)管理組、司駕人員安置組等“一辦六組”，負(fù)責(zé)對(duì)全縣公務(wù)用車管理制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核和指導(dǎo)。各成員部門要通力協(xié)作，密切配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好改革工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時(shí)，要對(duì)改革方案實(shí)施過程中可能會(huì)碰到的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前制訂預(yù)案，確保改革平穩(wěn)實(shí)施。各涉改單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，并明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，抽調(diào)精干人員成立專門的工作機(jī)構(gòu)，建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。動(dòng)員會(huì)后，各涉改單位負(fù)責(zé)人要親自牽頭、親自把關(guān)，細(xì)化本單位方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)材料，確保按時(shí)保質(zhì)完成調(diào)查摸底、方案上報(bào)、車輛上繳、司駕人員分流安置等工作。
2.嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化管理。廣大機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守紀(jì)律，接受監(jiān)督，全力支持改革工作。改革涉及的相關(guān)人員不得為節(jié)省費(fèi)用而影響公務(wù)活動(dòng)、影響工作?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，督促抓好各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的落實(shí)。對(duì)在改革過程中違反規(guī)定，故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。此外，改革涉及的各單位要高度重視安全教育，督促自行駕駛車輛的機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守《道路交通安全法》及實(shí)施條例，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，確保行車安全。
3.正確引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。要深入細(xì)致地做好改革政策的宣傳解釋工作，向廣大干部講清楚為什么要改革，怎樣改革，把公車改革的重要性、必要性和緊迫性講透，引導(dǎo)大家消除個(gè)人和小團(tuán)體的狹隘利益觀，在廣大干部中形成共識(shí)，從而正確對(duì)待改革，全力支持改革，積極推動(dòng)改革，爭(zhēng)做改革的擁護(hù)者和推動(dòng)者。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，爭(zhēng)取群眾的支持。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇七
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，改革我市公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
按照省委、省政府和煙臺(tái)市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級(jí)、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級(jí)各部門按照省、煙臺(tái)市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn)，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
4.堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后，全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
（三）總體目標(biāo)。
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級(jí)部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。
二、參改范圍。
全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，工商聯(lián)機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級(jí)及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。
鼓勵(lì)市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要。
不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
萊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級(jí)政府的公務(wù)用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車改革，待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行部署。
三、主要任務(wù)。
（一）改革公務(wù)交通保障方式。
改革各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)處級(jí)及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
接。
（二）合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個(gè)補(bǔ)貼層級(jí)，并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元，鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入全市各級(jí)財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
（三）妥善安置司勤人員。
予以保障。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政等部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
（四）公開規(guī)范處置公務(wù)用車。
一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，創(chuàng)新處置方式，公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
（一）加強(qiáng)定向化保障車輛管理。
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機(jī)）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅]外，對(duì)具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺(tái)進(jìn)行集中管理，逐步探索社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。
1.機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級(jí)和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛共119輛，其中市級(jí)保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級(jí)和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級(jí)車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個(gè)鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛2輛。
對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊事項(xiàng)，各主管部門要從實(shí)際出發(fā)，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個(gè)部門，具體包括國(guó)土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價(jià)、勞動(dòng)監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量，按市財(cái)政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺(tái)并于兩年內(nèi)到位。鼓勵(lì)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個(gè)執(zhí)法部門可保留14輛，其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車，原則上以社會(huì)化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會(huì)化方式提供的，可適當(dāng)保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。
量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查。
把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）切實(shí)保障公務(wù)出行。
鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實(shí)施。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）精神，市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會(huì)同市財(cái)政研究擬定相關(guān)配套政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車改革全過程進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。市國(guó)資中心根據(jù)市車改工作部署，負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)公車改革的組織實(shí)施工作，研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門（單位）的公務(wù)用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，須報(bào)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
（二）加快實(shí)施推進(jìn)。
各級(jí)各部門要健全工作機(jī)制，周密制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況、新問題，保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車制度改革后，各級(jí)各部門可結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作模式，確保高效便捷地開展各項(xiàng)工作。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，確保公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)和社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇八
一是摸清底子，確保參改車輛認(rèn)定精準(zhǔn)，不錯(cuò)不漏，應(yīng)改盡改。各參改單位嚴(yán)格按照市縣有關(guān)車輛改革文件精神，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握，詳實(shí)的摸清統(tǒng)計(jì)了參改車輛底子，結(jié)合各單位的工作實(shí)際，從嚴(yán)從緊核定保留車輛。二是結(jié)合實(shí)際，反復(fù)論證，制定實(shí)施方案。制定好實(shí)施方案是公務(wù)用車制度改革的關(guān)鍵，為使方案切實(shí)可行，各參改單位均成立了車改領(lǐng)導(dǎo)小組，采取調(diào)查摸底、召開職工大會(huì)、征求各方意見和建議的方式，在充分調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上，形成了各單位《公車改革實(shí)施方案》。三是妥善安置司勤人員。駕駛員屬外聘人員的，車輛封存后按照相關(guān)規(guī)定已解聘，其他在編在崗駕駛員，按照公開、公平、擇優(yōu)的原則均已安置了崗位。四是嚴(yán)格核定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用范圍和人員。按照縣車改方案有關(guān)規(guī)定，在保證節(jié)支和本單位穩(wěn)定的前提下，經(jīng)多次會(huì)議研究確定，所有在職人員參加車改，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭維持現(xiàn)有方式報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，保障公務(wù)出行。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇九
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，加快建立新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，制定本方案。
一、目標(biāo)和原則
(一)總體目標(biāo)
圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運(yùn)行管理方式，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，為全國(guó)公務(wù)用車制度改革作出示范。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。
改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。
綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系，科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策，增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性，確保新舊機(jī)制有效轉(zhuǎn)換。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類分步推進(jìn)。
率先推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進(jìn)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策，堅(jiān)持先易后難，分類分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
二、主要任務(wù)
(一)參改范圍
1.機(jī)構(gòu)范圍：中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門，全國(guó)人大機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院各部門，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位。
2.人員范圍：在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員。
3.車輛范圍：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式
1.對(duì)參改的司局級(jí)及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，自行選擇公務(wù)出行方式，在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求，合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
具體為：司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。
各單位可根據(jù)實(shí)際情況，從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，比例原則上不超過補(bǔ)貼總額的10%。
統(tǒng)籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
適時(shí)適度調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。
5.對(duì)未參改單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，改革公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，有效降低行政成本，現(xiàn)就全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革提出如下指導(dǎo)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的重要意義
新中國(guó)成立以來，公務(wù)用車一直實(shí)行實(shí)物供給制度，對(duì)保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，傳統(tǒng)公務(wù)用車制度越來越難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，車輛配備范圍過大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等問題日益突出，社會(huì)對(duì)此反映強(qiáng)烈。
為解決公務(wù)用車領(lǐng)域存在的突出問題，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示，黨中央、國(guó)務(wù)院專門作出部署，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。
近年來一些地方和部門進(jìn)行了積極改革探索，為全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求。
各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的重要意義，采取切實(shí)有效措施加快改革步伐。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
(二)基本原則
1.創(chuàng)新制度、分類保障。
改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套。
妥善處理公務(wù)用車制度改革涉及的各種利益關(guān)系，科學(xué)制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接。
3.統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。
各地區(qū)各部門按照中央確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)先行示范，地方黨政機(jī)關(guān)加快實(shí)行，事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)有序推進(jìn)。
(三)總體目標(biāo)
力爭(zhēng)在2014年年底前基本完成中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，2015年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。
通過改革，切實(shí)實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國(guó)情的新型公務(wù)用車制度。
三、主要任務(wù)
(一)改革公務(wù)交通保障方式
改革黨政機(jī)關(guān)(包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，下同)公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū)，要做好遠(yuǎn)距離公務(wù)出行的差旅費(fèi)保障。
鼓勵(lì)省(自治區(qū)、直轄市)所屬?gòu)d(局)正職主要負(fù)責(zé)人和市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，具體范圍由各地根據(jù)本意見研究確定。
規(guī)范事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)職務(wù)待遇和業(yè)務(wù)消費(fèi)，對(duì)原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規(guī)定納入改革，改革后不得再配備車輛;對(duì)保留的必要的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)用車和事業(yè)單位業(yè)務(wù)用車實(shí)行集中管理;取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛。
事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革要與年薪制、崗位津貼及國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等統(tǒng)籌考慮、相互銜接。
(二)合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級(jí)別和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素，按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求，確定本地區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。
允許參改單位根據(jù)實(shí)際情況，從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，統(tǒng)籌資金使用須公開透明，具體管理辦法由各單位制定。
對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊事項(xiàng)，各地可從實(shí)際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。
各省(自治區(qū)、直轄市)之間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不宜過大，同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%，同一市(地、州、盟)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)劃分可不與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)層級(jí)完全對(duì)應(yīng)。
駐地方的中央垂直管理單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按屬地化原則參照所在地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(三)妥善安置司勤人員
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)改革后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員;未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。
依法做好未留用人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，維護(hù)其合法權(quán)益，相關(guān)必要支出由各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
參改事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)要依法做好司勤人員安置工作。
(四)公開規(guī)范處置公務(wù)用車
取消的公務(wù)用車，由各級(jí)相關(guān)職能部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
對(duì)取消的一般公務(wù)用車，要制定處置辦法，公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。
參改事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)車輛處置收入，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)未能及時(shí)處置的'車輛，采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方式，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，減少車輛閑置浪費(fèi)，過渡期由各地確定，政府不得變相為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼。
四、健全公務(wù)用車管理和保障制度
(一)加強(qiáng)定向化保障車輛管理
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn)，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
機(jī)要通信、應(yīng)急等車輛要充分考慮不同部門的工作差異，根據(jù)實(shí)際需要合理配備，保障到位。
按規(guī)定保留的公務(wù)用車實(shí)行集中管理，逐步探索社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。
在從嚴(yán)控制總量的前提下，各地可根據(jù)實(shí)際情況確定和優(yōu)化配置相關(guān)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛，鼓勵(lì)各地建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺(tái)。
進(jìn)一步精簡(jiǎn)地方公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)。
(二)完善財(cái)務(wù)管理
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查
把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。
黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。
公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行
鼓勵(lì)公務(wù)出行利用公共交通服務(wù)。
各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務(wù)體系，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。
及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、認(rèn)真做好組織實(shí)施工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各地區(qū)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。
中央和地方分別建立公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)制，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保改革扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，既要改成，更要改好。
中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)管局、中直管理局牽頭，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署等部門參加，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)公務(wù)用車制度改革工作，制定并組織實(shí)施中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策，會(huì)同有關(guān)部門制定中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案。
各省(自治區(qū)、直轄市)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本省(自治區(qū)、直轄市)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策。
各省(自治區(qū)、直轄市)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)
各地區(qū)各部門要健全工作機(jī)制，深入調(diào)查研究，細(xì)致統(tǒng)計(jì)測(cè)算，周密制定公務(wù)用車制度改革方案，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況新問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及各省(自治區(qū)、直轄市)要盡快啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革工作，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成改革任務(wù)。
已先行開展公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門要按本意見進(jìn)行規(guī)范。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍
切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革輿論宣傳工作，做好政策解讀，闡釋改革的目的和意義，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十
近日，山東公車改革全面啟動(dòng)，并計(jì)劃于今年年底基本完成?！吧綎|版”的車改實(shí)踐，如何回答這些問題：公車司機(jī)如何安置?保留的公車咋管理?補(bǔ)貼如何發(fā)放……記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
“轉(zhuǎn)崗后，一險(xiǎn)變?yōu)榱宋咫U(xiǎn)，福利待遇提高了，還不錯(cuò)!”代顯亮一邊填寫著車輛調(diào)度單一邊說，以前在機(jī)關(guān)單位上班感覺“有面子”，不過現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過來了，待遇好了。
之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機(jī)。2019年初，區(qū)檢察院先行先試車改，拍賣超編公車，將保留公車的維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)等一系列管理服務(wù)通過購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，交由臨沂正直駕校負(fù)責(zé)?！皡^(qū)檢察院也沒有留司機(jī)，司機(jī)必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路?！贝@亮說，他通過競(jìng)聘，從原來29名司機(jī)中脫穎而出，轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校。
“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過來?！贝@亮說，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當(dāng)司機(jī)，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個(gè)人干原來29個(gè)人的活。”
“這次全省各級(jí)各部門車改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車改就成功了一半。”山東省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本次車改對(duì)未留用的在冊(cè)正式司勤人員，主要通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對(duì)其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者。
勞動(dòng)合同。
的終止、解除工作，并依法經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
除了安頓好司勤人員，取消的公車如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，此次車改預(yù)計(jì)可減少公車62412輛，壓減率超過50%。
“處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行?！鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員介紹說。
據(jù)濟(jì)南市一位負(fù)責(zé)單位公車運(yùn)維人員測(cè)算，一輛一般公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維護(hù)費(fèi)以及過路過橋費(fèi)等一年的費(fèi)用在2萬元左右。在編司機(jī)收入一個(gè)月將近3000元。該單位有12輛一般公務(wù)用車，“取消公車節(jié)省了不少錢”。
據(jù)了解，在本次車改中，山東省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車也將被取消。保留的公務(wù)用車，僅限于必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
“因?yàn)闋砍兜絺刹?、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要?！碧m山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)蘇波說，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。
山東對(duì)保留車輛的數(shù)量、型號(hào)等也做出了嚴(yán)格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信和應(yīng)急用車;在型號(hào)上，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，并確保達(dá)到一定比例。
據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級(jí)主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留。對(duì)于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，車改后，超過所規(guī)定比例，每增加1輛相應(yīng)核減該部門的公務(wù)交通補(bǔ)貼6萬元;超過原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。
有專家表示，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)也許是不錯(cuò)的選擇。一家租車公司的負(fù)責(zé)人王慶介紹說，他們可提供全年包車的通勤車，或者是月租、日租服務(wù)，司機(jī)、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機(jī)關(guān)省事不少。
“發(fā)補(bǔ)貼好啊，一個(gè)月多領(lǐng)650元呢!”山東省直機(jī)關(guān)一位科級(jí)干部表示，以前單位每年只有528元的交通補(bǔ)貼，平均下來每個(gè)工作日2元錢，也就是上下班乘坐公交車的費(fèi)用。不少基層干部雖然少了專門公車待遇，但每個(gè)月的補(bǔ)貼讓他們的收入提高不少。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行成本、公務(wù)出行次數(shù)等因素，全省公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分為7個(gè)層級(jí)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)：廳局級(jí)正職1690元、廳局級(jí)副職1560元，縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元，鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。各市的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本地實(shí)際確定。
此次山東車改，嚴(yán)禁既拿補(bǔ)貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
不同崗位，公務(wù)出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車改的單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。
這些公務(wù)交通補(bǔ)貼由誰出呢?山東規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)一納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，也會(huì)對(duì)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十一
黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國(guó)工商聯(lián)，有關(guān)人民團(tuán)體：
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財(cái)行〔〕497號(hào))的`有關(guān)規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到各省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差，執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財(cái)政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財(cái)政部門已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后，制定了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時(shí)發(fā)布在財(cái)政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目，各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，我部將及時(shí)更新。
財(cái)政部。
204月1日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十二
杜絕“車輪下的浪費(fèi)”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。一些地區(qū)和單位的公車改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動(dòng)，在吸引不少賣家參與的.同時(shí)，也引起了更多的關(guān)注和期待。拍賣的價(jià)格算不算合適？被拍賣的公車都“花落誰家”？公車拍賣會(huì)不會(huì)帶來新的“車輪貪腐”，在這些質(zhì)疑背后，其實(shí)是老百姓對(duì)公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè)，但越來越被人們所接受?！背械裸y源拍賣有限公司董事長(zhǎng)陳卿告訴記者：“尤其是公車拍賣，作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù)，剛一露面就吸引了十足的目光?！?BR> 根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》第三條規(guī)定：拍賣是指以公開競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出，拍賣的最大特點(diǎn)就是公開競(jìng)價(jià)及價(jià)高者得?！标惽浔硎?，以拍賣的方式進(jìn)行公車處置，可以保證公開、公平、公正的陽光原則，最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機(jī)構(gòu)，接受賣方的委托，與多個(gè)買方（競(jìng)買人）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交易，使不同的買方圍繞同一物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利競(jìng)相出高價(jià)，從而在拍賣競(jìng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)其真實(shí)價(jià)格和稀缺程度，避免交易的主觀性，更直接地反映市場(chǎng)需求，最終實(shí)現(xiàn)商品的最大價(jià)值。
“鎮(zhèn)江進(jìn)行公車拍賣，170輛公車在競(jìng)價(jià)后溢價(jià)達(dá)到48%，可謂價(jià)值最大化的典型?！标惽湔f：“也只有通過拍賣，才能讓公務(wù)車徹底進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)最大限度地保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受損失?！?BR> xxx。
20xx年xx月xx日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十三
第一條。
為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理，推動(dòng)節(jié)能減排，降低行政成本，推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)*中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》制定本辦法。
第二條。
公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。
第三條。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是公務(wù)用車的主管部門，負(fù)責(zé)組織本辦法實(shí)施工作。
第四條。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。
所有車輛，包括上級(jí)下?lián)軐?shí)物車輛和專項(xiàng)資金所購(gòu)車輛，以及社會(huì)贈(zèng)送車輛，都要納入單位車輛編制管理。不得以任何形式超編制配備公務(wù)用車。
第五條。
縣財(cái)政部門根據(jù)年度使用公務(wù)車配備更新計(jì)劃，統(tǒng)籌安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行嚴(yán)格管理?？h財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)以核定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用，列入部門預(yù)算。
第六條。
公務(wù)用車必須選擇《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》中的車型，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施公開采購(gòu)。
第七條。
配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，不超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，在條件具備的`情況下，配備使用自主創(chuàng)新的新能源汽車。
第八條。
一般不配備越野車和高于標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，確因防災(zāi)抗災(zāi)需要配備的，必須按照規(guī)定報(bào)公務(wù)車主管部門審批，并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第九條。
嚴(yán)格加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理。嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，并接受社會(huì)監(jiān)督。
第十條。
建立健全公務(wù)用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。
第十一條。
加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費(fèi)。
第十二條。
嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記制度和公示制度，嚴(yán)格登記和公示用車時(shí)間、事由、地點(diǎn)、費(fèi)用等信息。
第十三條。
公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)黨政機(jī)關(guān)通報(bào)或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督。
第十四條。
黨政機(jī)關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具，減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行使。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車應(yīng)當(dāng)主要通過社會(huì)租賃方式解決。
第十五條。
黨政機(jī)關(guān)不得對(duì)外出租出借公務(wù)用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用。
第十六條。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定，把公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理工作。
第十七條。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)以下行為依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理：
(一)違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛;。
(二)違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車;。
(四)違規(guī)使用公務(wù)用車。
第十八條。
不準(zhǔn)公車私用。
(一)嚴(yán)禁將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、接送子女上下學(xué)等非公務(wù)活動(dòng)。
(二)嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車回單位停放制度。除了公務(wù)外出和加油、維修、保養(yǎng)等情況，車輛必須停放在指定位置。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封存制度，除值班車輛外，其他車輛一律統(tǒng)一封存，存放在單位指定位置。
第十九條。
嚴(yán)禁公務(wù)人員擅自駕駛使用公務(wù)用車。凡違反規(guī)定駕駛使用公務(wù)用車，造成肇事、損壞、丟失的，一切損失費(fèi)用由該駕駛使用人承擔(dān)，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三章加油、維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、
第二十條。
公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保養(yǎng)、定點(diǎn)投保，定點(diǎn)單位由縣有關(guān)部門采取公開招投標(biāo)確定。
(一)健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算，降低運(yùn)行成本。
(二)嚴(yán)禁超原配置標(biāo)準(zhǔn)裝修以及增添與車輛行駛性能無關(guān)的設(shè)備。
第四章附則。
第二十一條。
各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理，參照本辦法執(zhí)行。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十四
“成交！”隨著拍賣師的手起槌落，編號(hào)為1號(hào)的豐田霸道越野車被28號(hào)競(jìng)買人以14.2萬元的起拍價(jià)成功競(jìng)得。
隨后出場(chǎng)的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競(jìng)買人追捧，而13.3萬元的底價(jià)也被眾人交口稱贊“物美價(jià)廉”，經(jīng)過多輪舉牌，最終同樣以14.2萬元的價(jià)格成交。
編號(hào)為10號(hào)的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場(chǎng)最低價(jià)而同樣成為熱點(diǎn)，經(jīng)過5輪舉牌，8號(hào)競(jìng)買人笑到了最后，以1.8萬元的價(jià)格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn)，但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好，車況我比較放心?！痹诤炞执_認(rèn)時(shí)，8號(hào)競(jìng)買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛，總價(jià)47.2萬元。其余6輛流拍。
28號(hào)競(jìng)買人無疑為本場(chǎng)公車拍賣會(huì)的.最大贏家，這位楊姓市民一人購(gòu)得3輛車，他表示購(gòu)車用于公司日常經(jīng)營(yíng)，購(gòu)買新車不但價(jià)格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全，價(jià)格也合適。
“拍出的車輛大都被個(gè)人買走，前來‘淘車’的二手車市場(chǎng)也屢有斬獲?！逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示，自20xx年6月26日以來，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場(chǎng)公車拍賣會(huì)，共計(jì)拍賣公車16輛，總價(jià)137.25萬元。本次公車拍賣會(huì)是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預(yù)計(jì)今后再次舉辦類似公車拍賣會(huì)。
xxx。
20xx年xx月xx日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇一
3月24日，陵川縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會(huì)召開，陵川縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)張國(guó)文出席會(huì)議并講話，陵川縣政府辦公室主任、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙興順主持會(huì)議，全縣各參改單位主要負(fù)責(zé)人、車改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員參加了會(huì)議。
會(huì)議簡(jiǎn)要解讀了陵車改字〔〕1號(hào)《車改過渡期保留車輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定(試行)》及車改過渡期平臺(tái)車輛費(fèi)用報(bào)賬結(jié)算方式。
此次車改的基本原則是取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)用車出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;參改單位包括黨政機(jī)關(guān)(包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級(jí)以下公務(wù)員和參公管理人員。
張國(guó)文在講話中指出，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的主要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的主要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，做到心中有數(shù);要嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)守規(guī)矩，按制度辦事，確保車改后縣直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇二
簡(jiǎn)報(bào)一：
9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會(huì)議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家，其中行政機(jī)構(gòu)56家，參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會(huì)議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭(zhēng)在底前完成，適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會(huì)議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報(bào)邵陽市審批。
簡(jiǎn)報(bào)二：
9月2日，我縣召開公務(wù)用車制度改革動(dòng)員會(huì)，通報(bào)并解讀我縣公車改革方案，部署全縣車改工作。縣委副書記、紀(jì)委書記金山、副縣長(zhǎng)石磊出席會(huì)議。
會(huì)上，縣公車辦負(fù)責(zé)人就我縣公車改革相關(guān)政策作了說明，對(duì)我縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行了解讀。
據(jù)了解，我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作，按照中央和省、市厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的要求，著眼建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān)，合理有效配置公務(wù)用車資源。車輛停駛封存時(shí)間定于209月5日24時(shí)前，集中封存于縣委黨校停車場(chǎng)，并按涉改車輛處置辦法的'有關(guān)規(guī)定做好公開拍賣等工作;各參改單位交通補(bǔ)貼按照《崇陽縣公務(wù)用車改革實(shí)施辦法》的要求和進(jìn)度發(fā)放;綜合執(zhí)法應(yīng)急公務(wù)用車保障中心根據(jù)市場(chǎng)需要制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
金山、石磊就我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作要求，全縣參與車改的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣公務(wù)用車制度改革工作，切實(shí)做到明確分工、部署到位;要明確責(zé)任，多措并舉，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，依法做好涉改車輛的處置，管好用好保留車輛;要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，妥善兼顧各方利益，嚴(yán)格執(zhí)行政策，考慮周全，以人為本，因地制宜，多途徑妥善安置司勤人員;要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)改革，確保公務(wù)用車制度改革工作取得實(shí)效。
簡(jiǎn)報(bào)三：
8月18日下午，我市召開縣市區(qū)公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會(huì)。市委副秘書長(zhǎng)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)劉國(guó)榮同志主持會(huì)議，各縣市區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志和市車改辦及相關(guān)各成員單位參加了會(huì)議。
會(huì)上，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)做了詳細(xì)說明，提出改革方案的制定要求。市車改辦相關(guān)單位就公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革、司勤人員分流安置、車輛處置、集中平臺(tái)建立等問題，向縣市區(qū)與會(huì)同志進(jìn)行了政策解釋和答復(fù)。
劉國(guó)榮同志強(qiáng)調(diào)，公車改革工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣市區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必牢牢把握中央、省、市相關(guān)文件精神和要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，把握好改革中的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)解決存在問題，盡最大努力，確保車改任務(wù)按期完成。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇三
公務(wù)用車，一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購(gòu)置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強(qiáng)烈，?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國(guó)購(gòu)買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代后期，我國(guó)約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財(cái)政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國(guó)政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢(shì)在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國(guó)各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對(duì)全市近年來公車購(gòu)買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計(jì)劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個(gè)環(huán)節(jié)，一切費(fèi)用都由國(guó)家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，我市目前公務(wù)用車共有870輛：其中，市級(jí)機(jī)關(guān)部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府150輛；按市編委統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名，臨時(shí)司機(jī)255名；市財(cái)政局2003年總的財(cái)政支出為10億元，公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元，占總財(cái)政支出的6.9%。
近幾年來，我市對(duì)公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理：制訂了一些政策，對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作；同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車案件的處置力度；對(duì)公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對(duì)于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問題，全國(guó)各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中往往不計(jì)成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票，單位能報(bào)多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會(huì)出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價(jià)錢，一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān)，而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一，公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機(jī)“休息”。
3、公車使用效率低下，浪費(fèi)驚人。資料表明，社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右，黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運(yùn)營(yíng)成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對(duì)固定用車，有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車，其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費(fèi)。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號(hào)《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中，超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查：2002年，全市61個(gè)市級(jí)單位238輛（其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量，達(dá)標(biāo)的單位19個(gè)，未達(dá)標(biāo)的單位1個(gè)，超標(biāo)的單位37個(gè)，超標(biāo)率達(dá)61%。
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會(huì)的熱門話題，也是各級(jí)機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。從1998年起，我國(guó)公車改革進(jìn)入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公車服務(wù)市場(chǎng)化：一是實(shí)行“公車租用”，即部門、單位相對(duì)集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務(wù)中心，將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有償服務(wù)。按市場(chǎng)租車計(jì)價(jià)方式，向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干，需用公車時(shí)按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計(jì)價(jià)使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。當(dāng)年11月，泰安市53個(gè)黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，上下班都持市財(cái)政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時(shí)，泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國(guó)范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式，實(shí)行資源共享。
二是實(shí)行“私車公用”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機(jī)關(guān)工作人員，私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí)，由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支、提高工作效率等問題。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對(duì)目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問題。
樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來，達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元；私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約，同時(shí)，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
（二）公車分配貨幣化：取消或保留少量公務(wù)用車，發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車分配貨幣化，即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”，就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇，按級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼，從而變過去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車租用”相比，“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，也與國(guó)際慣例相接軌，是一項(xiàng)從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進(jìn)行車改以及將要進(jìn)行車改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市，其公車改革的做法是：車輛向社會(huì)公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競(jìng)拍，司機(jī)可享受拍賣價(jià)20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的提前退休，拍得汽車的司機(jī)，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠(yuǎn)的700元/月，較近的600元/月，部門一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個(gè)縣級(jí)市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣，按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每月補(bǔ)貼額度一般不得超過2500元，其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對(duì)象一定數(shù)額的購(gòu)車補(bǔ)貼，并由公家負(fù)責(zé)車輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用，其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付，單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是：一次性給車改對(duì)象每人發(fā)購(gòu)車補(bǔ)貼，明確個(gè)人享有使用權(quán)期限，產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對(duì)用車費(fèi)用限額包干，超支自負(fù)，節(jié)余按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺(tái)市的做法是：在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用包干到人，其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個(gè)因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近；三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi)，即在每輛車核定年費(fèi)用1萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額，公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人，其他機(jī)關(guān)部門509元/人，中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放，超支自負(fù)，節(jié)余按29%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人，其余轉(zhuǎn)到下年使用。對(duì)特殊情況用車，費(fèi)用買報(bào)買銷，但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
（三）公車管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度，控制車輛的購(gòu)置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購(gòu)買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車輛更新程序。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國(guó)務(wù)院2001年第307號(hào)令提出的具體審核意見，制定公務(wù)車購(gòu)置審批規(guī)程，負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計(jì)劃的各有關(guān)職能部門，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，認(rèn)真執(zhí)行車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；利用職能部門的權(quán)限，對(duì)車輛進(jìn)行調(diào)劑使用，嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長(zhǎng)。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案。
對(duì)全市公務(wù)車輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理，對(duì)所有的公車進(jìn)行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志，便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式，建立公務(wù)車的車輛檔案，準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購(gòu)置年限、車輛使用狀況等，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化。
公車使用的不規(guī)范性，是當(dāng)前公務(wù)用車的一個(gè)突出問題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度，規(guī)范公車的使用程序；建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站，規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進(jìn)站維修，采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修，保證質(zhì)量、低價(jià)位，收費(fèi)采用簽單的方式，由市會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行核算；對(duì)于車輛用油，也可建立定點(diǎn)加油站，與定點(diǎn)維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費(fèi)，便于管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車輛監(jiān)管力度。
公車改革已是勢(shì)在必行，具體采取什么樣的改革方式，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況來確定。我們可以在對(duì)上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實(shí)際，提出一個(gè)既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中，要注意：
1、公車貨幣化改革，標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué)，要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財(cái)政的承受能力，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高，那么改革的意義就會(huì)大打折扣。公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費(fèi)范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過于懸殊。一般來說，分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個(gè)地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門的一線領(lǐng)導(dǎo)，雖然級(jí)別不同，也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時(shí)，操作程序要規(guī)范，需要在陽光下進(jìn)行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個(gè)復(fù)雜的工程，決不是簡(jiǎn)單的“取消公車，代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對(duì)待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后，可視情況建立機(jī)關(guān)出租車隊(duì)或保留少量公車，保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務(wù)的需要。對(duì)保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車照用，補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺(tái)的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象，避免“虛改實(shí)撈”。因?yàn)椤安桓恪坏肚小保o公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對(duì)于沒有費(fèi)用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說，落實(shí)起來不僅沒什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去?？墒菍?duì)于大權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說，人們最擔(dān)心的，正是這些人可以利用職權(quán)，讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費(fèi)用補(bǔ)貼”這樣的實(shí)惠，又可以通過虛列開支等手段，不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費(fèi)用車，而變?yōu)椤疤摳膶?shí)撈”。
4、公務(wù)用車改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革，就不能徹底成功。首先實(shí)行財(cái)政法制化。財(cái)政預(yù)算立法后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，違反預(yù)算，就是違法。職務(wù)消費(fèi)的各個(gè)要素的改革要同步進(jìn)行，平衡開展，不能把公車改革單獨(dú)拿出來。改革必須在全市范圍和整個(gè)行業(yè)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行。改革必須從上級(jí)開始，至少也是上下級(jí)同步。
公車制度的改革，其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán)，超越工作需要在公車使用上的特權(quán)，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國(guó)利民的好事。當(dāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時(shí)，就是公車制度徹底改革成功之日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇四
12月6日上午，明溪縣召開公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著全縣公務(wù)用車制度改革工作全面啟動(dòng)?？h政府黨組成員蔡麗青出席會(huì)議。
參加此次車改的單位為全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)，參加車改人員的范圍為各級(jí)各部門在編在崗的處級(jí)及以下工作人員。具體公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：正處級(jí)每人每月1040元，副處級(jí)每人每月920元，正科級(jí)每人每月650元，副科級(jí)每人每月580元，科員及以下每人每月500元。車輛范圍為取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
對(duì)取消的車輛，將遵循公開透明、杜絕浪費(fèi)的原則，需要出售的采取公開拍賣等方式進(jìn)行。明溪縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革將爭(zhēng)取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)車改任務(wù)。按照屬地化原則，省管單位與明溪縣同步改革，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、縣屬國(guó)有企業(yè)的改革方案待國(guó)家和省相關(guān)政策出臺(tái)后，按照規(guī)定執(zhí)行。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇五
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公務(wù)車及費(fèi)用基本情況。
輕型普通貨車、輕型專項(xiàng)作業(yè)車，改革前費(fèi)用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上，制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元，不得超支。個(gè)人公務(wù)用車交通費(fèi)用報(bào)銷額度，在單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度約束的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位，不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷政策，xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財(cái)務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外，其余單位副科級(jí)及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼（正科級(jí)650元/月/人，副科級(jí)630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置。
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強(qiáng)監(jiān)督。
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個(gè)人的車輛，不得向其他單位和個(gè)人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長(zhǎng)期租用車輛變相作為個(gè)人固定用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，不得虛假捏造報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇六
同志們：
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)公車改革的堅(jiān)定性和自覺性。
實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革，目的在于控制公務(wù)交通成本，保障公務(wù)活動(dòng)開展，提高行政工作效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過推進(jìn)公務(wù)用車規(guī)范化、社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與現(xiàn)代行政管理體制相統(tǒng)一、與嘉善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型公務(wù)用車管理制度，是發(fā)展的必然要求，是大勢(shì)所趨。
1.實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神要求的具體體現(xiàn)。中央對(duì)車改有明確要求，早在××年，中辦、國(guó)辦就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，此后，公車改革在全國(guó)以各種“模式”和“試點(diǎn)”進(jìn)行探索和實(shí)踐?！痢聊?月，中紀(jì)委二次全會(huì)明確指出“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地進(jìn)行公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)員福利制度改革工作。”同年，黨的××屆三中全會(huì)正式提出了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的要求，并將公車改革納入其中。今年3月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于××年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》，提出要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，適時(shí)出臺(tái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革方案?！痢潦蟹秶鷥?nèi)，除了××和我縣以外，其他縣(市)區(qū)都已經(jīng)完成了車改工作。上個(gè)月，××市也已經(jīng)召開了動(dòng)員會(huì)，全面部署公車改革工作，并對(duì)各縣(市)提出了抓緊啟動(dòng)的明確要求。
2.實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革是進(jìn)一步降低行政成本的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“××”期間，我縣公務(wù)用車費(fèi)用支出年均增長(zhǎng)14.8%。當(dāng)前，新一輪更新公務(wù)用車的呼聲已經(jīng)很高，按照平均每年更新30輛，每輛18萬元計(jì)算，年需支出購(gòu)車經(jīng)費(fèi)540萬元;按照年初預(yù)算平均安排車輛“四項(xiàng)”定額經(jīng)費(fèi)2.7萬元/輛的標(biāo)準(zhǔn)，僅更新的車輛一年的費(fèi)用就達(dá)81萬元，上述費(fèi)用還不包括駕駛員費(fèi)用。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府帶頭增收節(jié)支，對(duì)全社會(huì)也是一個(gè)積極引導(dǎo)。
3.實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革是進(jìn)一步提高政府工作效率的積極探索。原有的公務(wù)用車管理制度在實(shí)際操作中，由于公車數(shù)量有限，許多干部特別是一般干部的公務(wù)用車難以保障。這次推行公務(wù)用車管理制度改革，通過發(fā)放公務(wù)交通卡的形式，建立起與工作需求相適應(yīng)的合理的公務(wù)用車消費(fèi)方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和一般機(jī)關(guān)干部都享有公務(wù)交通消費(fèi)的權(quán)利，有利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)干部的積極性，不斷提升工作效率。
因此，各級(jí)各有關(guān)部門要從“打造廉潔型機(jī)關(guān)、建設(shè)節(jié)約型政府”的高度，充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車管理制度改革的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
二、落實(shí)政策，牢牢把握公車改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
為確保改革的順利實(shí)施，前段時(shí)間，縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門作了大量深入細(xì)致的調(diào)研工作，《實(shí)施意見》的制定既借鑒了××市本級(jí)以及周邊兄弟縣(市、區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn)，又充分考慮了我縣的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)說合理性和可操作性都是比較強(qiáng)的。剛才×縣長(zhǎng)已經(jīng)通報(bào)了《實(shí)施意見》，具體實(shí)施過程中要把握六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1.合理確定改革的范圍。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門、縣直屬單位和承擔(dān)行政管理、公共管理職能的事業(yè)單位納入本次車改的范圍?？h人武部(預(yù)備役)、縣公安局、縣法院、縣檢察院和縣政府駐外機(jī)構(gòu);縣行政執(zhí)法局、縣運(yùn)管稽征所、縣港航管理處、縣公路段等以巡邏執(zhí)法為主、有應(yīng)急執(zhí)法任務(wù)的單位暫不列入本次車改。垂直管理單位且經(jīng)費(fèi)由上級(jí)主管部門保障的，在征得上級(jí)主管部門書面同意后，可納入本次車改范圍，并報(bào)縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)校、醫(yī)院不進(jìn)行車改。
2.妥善做好改革涉及人員工作。此次車改對(duì)象為本次涉改單位在編在職工作人員，其中，副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部可自主選擇是否參加車改。各單位要根據(jù)《實(shí)施意見》確定的車改范圍，按照在編、在職條件，明確本單位參加改革的人員。要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革司駕人員分流安置辦法，妥善做好分流安置工作。對(duì)涉及改革的駕駛員，特別是非在編的勞動(dòng)合同制駕駛員，要深入細(xì)致地做好思想工作，保障車改工作正常開展。
3.科學(xué)確定公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn)，也是這次公務(wù)用車管理制度改革的主要內(nèi)容之一。本次改革中提出的公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是縣公務(wù)用車管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“既要保證公務(wù)交通需要，有利于提高工作效率，又要節(jié)省財(cái)政支出”的要求，參考市本級(jí)以及周邊縣(市、區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我縣實(shí)際情況研究制訂的。公務(wù)交通費(fèi)包括崗位公務(wù)交通費(fèi)和單位公共交通費(fèi)兩部分組成，車改人員的崗位公務(wù)交通費(fèi)以公務(wù)交通卡形式按月發(fā)放，使用范圍為車改人員在公務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的交通費(fèi)用。同時(shí)，崗位公務(wù)交通費(fèi)的性質(zhì)是工作交通補(bǔ)貼，是以現(xiàn)職務(wù)、現(xiàn)崗位和實(shí)際工作量為主要依據(jù)的，不作為個(gè)人福利補(bǔ)貼及工資性收入，不能把享受標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)、職級(jí)簡(jiǎn)單地劃等號(hào)。
4.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保留車輛的管理。因工作需要確需保留公務(wù)用車、執(zhí)法用車和特種用車的，有關(guān)單位要上報(bào)縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。車改后，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將組建縣機(jī)關(guān)車輛管理服務(wù)中心，保留少量的公務(wù)用車，實(shí)行集中管理，有償服務(wù)，優(yōu)先保障縣級(jí)重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重要接待、重大突發(fā)事件等公務(wù)用車需要，同時(shí)為老干部活動(dòng)、機(jī)要保密活動(dòng)、無自備車人員公務(wù)活動(dòng)等提供用車服務(wù)。此外，還有一些部門和單位暫時(shí)沒有列入本次車改，部分涉改單位保留了少量公務(wù)用車、行政執(zhí)法車和特種用車，對(duì)這些未參加改革的車輛，要一律安裝gps系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范使用?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立健全相關(guān)管理辦法，確保監(jiān)督制度的實(shí)施。
5.公開處置現(xiàn)有公務(wù)車輛。對(duì)改革范圍內(nèi)的車輛，各單位不得擅自處置，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一辦理移交手續(xù)。車輛公開處置組在認(rèn)真審核所有移交車輛后，除留一部分劃歸縣機(jī)關(guān)車輛管理服務(wù)中心外，其余車輛全部移交縣國(guó)資局?？h國(guó)資局要按照公開擇優(yōu)的原則，委托中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一評(píng)估后向社會(huì)公開拍賣，實(shí)行“陽光”操作，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
6.建立因公交通事故補(bǔ)助機(jī)制。為解決公務(wù)用車改革人員因公駕駛自備車進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的后顧之憂，對(duì)工作人員因公駕駛自備車辦事過程中發(fā)生交通事故的，在參加規(guī)定車輛保險(xiǎn)和遵守交通規(guī)則前提下，相關(guān)費(fèi)用扣除保險(xiǎn)公司理賠后，由單位和個(gè)人按比例分別承擔(dān)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力確保公車改革圓滿完成。
本次車改在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各單位具體組織實(shí)施，縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。按照縣委、縣政府的部署，本次車改自××年9月1日起正式實(shí)施，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各部門、各單位一定要抓緊時(shí)間，集中力量，認(rèn)真做好相關(guān)工作，確保改革的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
1.建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府專門建立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室、交通經(jīng)費(fèi)管理組、司駕人員安置組等“一辦六組”，負(fù)責(zé)對(duì)全縣公務(wù)用車管理制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核和指導(dǎo)。各成員部門要通力協(xié)作，密切配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好改革工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時(shí)，要對(duì)改革方案實(shí)施過程中可能會(huì)碰到的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前制訂預(yù)案，確保改革平穩(wěn)實(shí)施。各涉改單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，并明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，抽調(diào)精干人員成立專門的工作機(jī)構(gòu)，建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。動(dòng)員會(huì)后，各涉改單位負(fù)責(zé)人要親自牽頭、親自把關(guān)，細(xì)化本單位方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)材料，確保按時(shí)保質(zhì)完成調(diào)查摸底、方案上報(bào)、車輛上繳、司駕人員分流安置等工作。
2.嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化管理。廣大機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守紀(jì)律，接受監(jiān)督，全力支持改革工作。改革涉及的相關(guān)人員不得為節(jié)省費(fèi)用而影響公務(wù)活動(dòng)、影響工作?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，督促抓好各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的落實(shí)。對(duì)在改革過程中違反規(guī)定，故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。此外，改革涉及的各單位要高度重視安全教育，督促自行駕駛車輛的機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守《道路交通安全法》及實(shí)施條例，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，確保行車安全。
3.正確引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。要深入細(xì)致地做好改革政策的宣傳解釋工作，向廣大干部講清楚為什么要改革，怎樣改革，把公車改革的重要性、必要性和緊迫性講透，引導(dǎo)大家消除個(gè)人和小團(tuán)體的狹隘利益觀，在廣大干部中形成共識(shí)，從而正確對(duì)待改革，全力支持改革，積極推動(dòng)改革，爭(zhēng)做改革的擁護(hù)者和推動(dòng)者。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，爭(zhēng)取群眾的支持。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇七
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，改革我市公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
（一）指導(dǎo)思想。
按照省委、省政府和煙臺(tái)市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級(jí)、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級(jí)各部門按照省、煙臺(tái)市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn)，事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
4.堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后，全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
（三）總體目標(biāo)。
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級(jí)部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。
二、參改范圍。
全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，工商聯(lián)機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級(jí)及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。
鼓勵(lì)市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要。
不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
萊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級(jí)政府的公務(wù)用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車改革，待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行部署。
三、主要任務(wù)。
（一）改革公務(wù)交通保障方式。
改革各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)處級(jí)及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
接。
（二）合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個(gè)補(bǔ)貼層級(jí)，并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元，鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入全市各級(jí)財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
（三）妥善安置司勤人員。
予以保障。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政等部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
（四）公開規(guī)范處置公務(wù)用車。
一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，創(chuàng)新處置方式，公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
（一）加強(qiáng)定向化保障車輛管理。
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機(jī)）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅]外，對(duì)具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺(tái)進(jìn)行集中管理，逐步探索社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。
1.機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級(jí)和鎮(zhèn)街兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛共119輛，其中市級(jí)保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級(jí)和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級(jí)車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個(gè)鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛2輛。
對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊事項(xiàng)，各主管部門要從實(shí)際出發(fā)，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個(gè)部門，具體包括國(guó)土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價(jià)、勞動(dòng)監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量，按市財(cái)政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺(tái)并于兩年內(nèi)到位。鼓勵(lì)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個(gè)執(zhí)法部門可保留14輛，其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車，原則上以社會(huì)化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會(huì)化方式提供的，可適當(dāng)保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。
量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查。
把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）切實(shí)保障公務(wù)出行。
鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實(shí)施。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）精神，市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會(huì)同市財(cái)政研究擬定相關(guān)配套政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車改革全過程進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。市國(guó)資中心根據(jù)市車改工作部署，負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)公車改革的組織實(shí)施工作，研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門（單位）的公務(wù)用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，須報(bào)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
（二）加快實(shí)施推進(jìn)。
各級(jí)各部門要健全工作機(jī)制，周密制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況、新問題，保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車制度改革后，各級(jí)各部門可結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作模式，確保高效便捷地開展各項(xiàng)工作。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，確保公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)和社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇八
一是摸清底子，確保參改車輛認(rèn)定精準(zhǔn)，不錯(cuò)不漏，應(yīng)改盡改。各參改單位嚴(yán)格按照市縣有關(guān)車輛改革文件精神，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握，詳實(shí)的摸清統(tǒng)計(jì)了參改車輛底子，結(jié)合各單位的工作實(shí)際，從嚴(yán)從緊核定保留車輛。二是結(jié)合實(shí)際，反復(fù)論證，制定實(shí)施方案。制定好實(shí)施方案是公務(wù)用車制度改革的關(guān)鍵，為使方案切實(shí)可行，各參改單位均成立了車改領(lǐng)導(dǎo)小組，采取調(diào)查摸底、召開職工大會(huì)、征求各方意見和建議的方式，在充分調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上，形成了各單位《公車改革實(shí)施方案》。三是妥善安置司勤人員。駕駛員屬外聘人員的，車輛封存后按照相關(guān)規(guī)定已解聘，其他在編在崗駕駛員，按照公開、公平、擇優(yōu)的原則均已安置了崗位。四是嚴(yán)格核定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用范圍和人員。按照縣車改方案有關(guān)規(guī)定，在保證節(jié)支和本單位穩(wěn)定的前提下，經(jīng)多次會(huì)議研究確定，所有在職人員參加車改，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭維持現(xiàn)有方式報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，保障公務(wù)出行。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇九
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，加快建立新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，制定本方案。
一、目標(biāo)和原則
(一)總體目標(biāo)
圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運(yùn)行管理方式，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，為全國(guó)公務(wù)用車制度改革作出示范。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。
改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。
綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系，科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策，增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性，確保新舊機(jī)制有效轉(zhuǎn)換。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類分步推進(jìn)。
率先推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進(jìn)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策，堅(jiān)持先易后難，分類分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
二、主要任務(wù)
(一)參改范圍
1.機(jī)構(gòu)范圍：中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門，全國(guó)人大機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院各部門，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位。
2.人員范圍：在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員。
3.車輛范圍：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式
1.對(duì)參改的司局級(jí)及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，自行選擇公務(wù)出行方式，在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求，合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
具體為：司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。
各單位可根據(jù)實(shí)際情況，從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，比例原則上不超過補(bǔ)貼總額的10%。
統(tǒng)籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
適時(shí)適度調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。
5.對(duì)未參改單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，改革公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，有效降低行政成本，現(xiàn)就全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革提出如下指導(dǎo)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的重要意義
新中國(guó)成立以來，公務(wù)用車一直實(shí)行實(shí)物供給制度，對(duì)保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，傳統(tǒng)公務(wù)用車制度越來越難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，車輛配備范圍過大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等問題日益突出，社會(huì)對(duì)此反映強(qiáng)烈。
為解決公務(wù)用車領(lǐng)域存在的突出問題，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示，黨中央、國(guó)務(wù)院專門作出部署，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。
近年來一些地方和部門進(jìn)行了積極改革探索，為全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求。
各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的重要意義，采取切實(shí)有效措施加快改革步伐。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
(二)基本原則
1.創(chuàng)新制度、分類保障。
改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套。
妥善處理公務(wù)用車制度改革涉及的各種利益關(guān)系，科學(xué)制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接。
3.統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。
各地區(qū)各部門按照中央確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)先行示范，地方黨政機(jī)關(guān)加快實(shí)行，事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)有序推進(jìn)。
(三)總體目標(biāo)
力爭(zhēng)在2014年年底前基本完成中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，2015年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。
通過改革，切實(shí)實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國(guó)情的新型公務(wù)用車制度。
三、主要任務(wù)
(一)改革公務(wù)交通保障方式
改革黨政機(jī)關(guān)(包括各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，下同)公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū)，要做好遠(yuǎn)距離公務(wù)出行的差旅費(fèi)保障。
鼓勵(lì)省(自治區(qū)、直轄市)所屬?gòu)d(局)正職主要負(fù)責(zé)人和市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，具體范圍由各地根據(jù)本意見研究確定。
規(guī)范事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)職務(wù)待遇和業(yè)務(wù)消費(fèi)，對(duì)原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規(guī)定納入改革，改革后不得再配備車輛;對(duì)保留的必要的國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)用車和事業(yè)單位業(yè)務(wù)用車實(shí)行集中管理;取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛。
事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革要與年薪制、崗位津貼及國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等統(tǒng)籌考慮、相互銜接。
(二)合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級(jí)別和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素，按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡(jiǎn)化檔次的要求，確定本地區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。
允許參改單位根據(jù)實(shí)際情況，從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，統(tǒng)籌資金使用須公開透明，具體管理辦法由各單位制定。
對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊事項(xiàng)，各地可從實(shí)際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。
各省(自治區(qū)、直轄市)之間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不宜過大，同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%，同一市(地、州、盟)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)劃分可不與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)層級(jí)完全對(duì)應(yīng)。
駐地方的中央垂直管理單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按屬地化原則參照所在地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(三)妥善安置司勤人員
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)改革后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員;未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。
依法做好未留用人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，維護(hù)其合法權(quán)益，相關(guān)必要支出由各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
參改事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)要依法做好司勤人員安置工作。
(四)公開規(guī)范處置公務(wù)用車
取消的公務(wù)用車，由各級(jí)相關(guān)職能部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
對(duì)取消的一般公務(wù)用車，要制定處置辦法，公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國(guó)庫(kù)。
參改事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)車輛處置收入，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)未能及時(shí)處置的'車輛，采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方式，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，減少車輛閑置浪費(fèi)，過渡期由各地確定，政府不得變相為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼。
四、健全公務(wù)用車管理和保障制度
(一)加強(qiáng)定向化保障車輛管理
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn)，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
機(jī)要通信、應(yīng)急等車輛要充分考慮不同部門的工作差異，根據(jù)實(shí)際需要合理配備，保障到位。
按規(guī)定保留的公務(wù)用車實(shí)行集中管理，逐步探索社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。
在從嚴(yán)控制總量的前提下，各地可根據(jù)實(shí)際情況確定和優(yōu)化配置相關(guān)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛，鼓勵(lì)各地建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺(tái)。
進(jìn)一步精簡(jiǎn)地方公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)。
(二)完善財(cái)務(wù)管理
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)額，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查
把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。
黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。
公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行
鼓勵(lì)公務(wù)出行利用公共交通服務(wù)。
各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務(wù)體系，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。
及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、認(rèn)真做好組織實(shí)施工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各地區(qū)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。
中央和地方分別建立公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)制，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保改革扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，既要改成，更要改好。
中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)管局、中直管理局牽頭，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署等部門參加，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)公務(wù)用車制度改革工作，制定并組織實(shí)施中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策，會(huì)同有關(guān)部門制定中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案。
各省(自治區(qū)、直轄市)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本省(自治區(qū)、直轄市)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策。
各省(自治區(qū)、直轄市)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)
各地區(qū)各部門要健全工作機(jī)制，深入調(diào)查研究，細(xì)致統(tǒng)計(jì)測(cè)算，周密制定公務(wù)用車制度改革方案，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況新問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及各省(自治區(qū)、直轄市)要盡快啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革工作，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成改革任務(wù)。
已先行開展公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門要按本意見進(jìn)行規(guī)范。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍
切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革輿論宣傳工作，做好政策解讀，闡釋改革的目的和意義，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十
近日，山東公車改革全面啟動(dòng)，并計(jì)劃于今年年底基本完成?！吧綎|版”的車改實(shí)踐，如何回答這些問題：公車司機(jī)如何安置?保留的公車咋管理?補(bǔ)貼如何發(fā)放……記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
“轉(zhuǎn)崗后，一險(xiǎn)變?yōu)榱宋咫U(xiǎn)，福利待遇提高了，還不錯(cuò)!”代顯亮一邊填寫著車輛調(diào)度單一邊說，以前在機(jī)關(guān)單位上班感覺“有面子”，不過現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過來了，待遇好了。
之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機(jī)。2019年初，區(qū)檢察院先行先試車改，拍賣超編公車，將保留公車的維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)等一系列管理服務(wù)通過購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，交由臨沂正直駕校負(fù)責(zé)?！皡^(qū)檢察院也沒有留司機(jī)，司機(jī)必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路?！贝@亮說，他通過競(jìng)聘，從原來29名司機(jī)中脫穎而出，轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校。
“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過來?！贝@亮說，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當(dāng)司機(jī)，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個(gè)人干原來29個(gè)人的活。”
“這次全省各級(jí)各部門車改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車改就成功了一半。”山東省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本次車改對(duì)未留用的在冊(cè)正式司勤人員，主要通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對(duì)其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者。
勞動(dòng)合同。
的終止、解除工作，并依法經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
除了安頓好司勤人員，取消的公車如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，此次車改預(yù)計(jì)可減少公車62412輛，壓減率超過50%。
“處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行?！鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員介紹說。
據(jù)濟(jì)南市一位負(fù)責(zé)單位公車運(yùn)維人員測(cè)算，一輛一般公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維護(hù)費(fèi)以及過路過橋費(fèi)等一年的費(fèi)用在2萬元左右。在編司機(jī)收入一個(gè)月將近3000元。該單位有12輛一般公務(wù)用車，“取消公車節(jié)省了不少錢”。
據(jù)了解，在本次車改中，山東省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車也將被取消。保留的公務(wù)用車，僅限于必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
“因?yàn)闋砍兜絺刹?、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要?！碧m山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)蘇波說，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。
山東對(duì)保留車輛的數(shù)量、型號(hào)等也做出了嚴(yán)格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信和應(yīng)急用車;在型號(hào)上，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，并確保達(dá)到一定比例。
據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級(jí)主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留。對(duì)于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，車改后，超過所規(guī)定比例，每增加1輛相應(yīng)核減該部門的公務(wù)交通補(bǔ)貼6萬元;超過原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。
有專家表示，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)也許是不錯(cuò)的選擇。一家租車公司的負(fù)責(zé)人王慶介紹說，他們可提供全年包車的通勤車，或者是月租、日租服務(wù)，司機(jī)、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機(jī)關(guān)省事不少。
“發(fā)補(bǔ)貼好啊，一個(gè)月多領(lǐng)650元呢!”山東省直機(jī)關(guān)一位科級(jí)干部表示，以前單位每年只有528元的交通補(bǔ)貼，平均下來每個(gè)工作日2元錢，也就是上下班乘坐公交車的費(fèi)用。不少基層干部雖然少了專門公車待遇，但每個(gè)月的補(bǔ)貼讓他們的收入提高不少。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行成本、公務(wù)出行次數(shù)等因素，全省公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分為7個(gè)層級(jí)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)：廳局級(jí)正職1690元、廳局級(jí)副職1560元，縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元，鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。各市的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本地實(shí)際確定。
此次山東車改，嚴(yán)禁既拿補(bǔ)貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
不同崗位，公務(wù)出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車改的單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。
這些公務(wù)交通補(bǔ)貼由誰出呢?山東規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)一納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，也會(huì)對(duì)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十一
黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國(guó)工商聯(lián)，有關(guān)人民團(tuán)體：
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財(cái)行〔〕497號(hào))的`有關(guān)規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到各省會(huì)城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差，執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財(cái)政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財(cái)政部門已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后，制定了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時(shí)發(fā)布在財(cái)政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目，各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，我部將及時(shí)更新。
財(cái)政部。
204月1日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十二
杜絕“車輪下的浪費(fèi)”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。一些地區(qū)和單位的公車改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動(dòng)，在吸引不少賣家參與的.同時(shí)，也引起了更多的關(guān)注和期待。拍賣的價(jià)格算不算合適？被拍賣的公車都“花落誰家”？公車拍賣會(huì)不會(huì)帶來新的“車輪貪腐”，在這些質(zhì)疑背后，其實(shí)是老百姓對(duì)公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè)，但越來越被人們所接受?！背械裸y源拍賣有限公司董事長(zhǎng)陳卿告訴記者：“尤其是公車拍賣，作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù)，剛一露面就吸引了十足的目光?！?BR> 根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》第三條規(guī)定：拍賣是指以公開競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出，拍賣的最大特點(diǎn)就是公開競(jìng)價(jià)及價(jià)高者得?！标惽浔硎?，以拍賣的方式進(jìn)行公車處置，可以保證公開、公平、公正的陽光原則，最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機(jī)構(gòu)，接受賣方的委托，與多個(gè)買方（競(jìng)買人）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交易，使不同的買方圍繞同一物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利競(jìng)相出高價(jià)，從而在拍賣競(jìng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)其真實(shí)價(jià)格和稀缺程度，避免交易的主觀性，更直接地反映市場(chǎng)需求，最終實(shí)現(xiàn)商品的最大價(jià)值。
“鎮(zhèn)江進(jìn)行公車拍賣，170輛公車在競(jìng)價(jià)后溢價(jià)達(dá)到48%，可謂價(jià)值最大化的典型?！标惽湔f：“也只有通過拍賣，才能讓公務(wù)車徹底進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)最大限度地保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受損失?！?BR> xxx。
20xx年xx月xx日。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十三
第一條。
為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理，推動(dòng)節(jié)能減排，降低行政成本，推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)*中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》制定本辦法。
第二條。
公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。
第三條。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是公務(wù)用車的主管部門，負(fù)責(zé)組織本辦法實(shí)施工作。
第四條。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。
所有車輛，包括上級(jí)下?lián)軐?shí)物車輛和專項(xiàng)資金所購(gòu)車輛，以及社會(huì)贈(zèng)送車輛，都要納入單位車輛編制管理。不得以任何形式超編制配備公務(wù)用車。
第五條。
縣財(cái)政部門根據(jù)年度使用公務(wù)車配備更新計(jì)劃，統(tǒng)籌安排購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行嚴(yán)格管理?？h財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)以核定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用，列入部門預(yù)算。
第六條。
公務(wù)用車必須選擇《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》中的車型，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施公開采購(gòu)。
第七條。
配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，不超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，在條件具備的`情況下，配備使用自主創(chuàng)新的新能源汽車。
第八條。
一般不配備越野車和高于標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，確因防災(zāi)抗災(zāi)需要配備的，必須按照規(guī)定報(bào)公務(wù)車主管部門審批，并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第九條。
嚴(yán)格加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理。嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，并接受社會(huì)監(jiān)督。
第十條。
建立健全公務(wù)用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。
第十一條。
加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費(fèi)。
第十二條。
嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記制度和公示制度，嚴(yán)格登記和公示用車時(shí)間、事由、地點(diǎn)、費(fèi)用等信息。
第十三條。
公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)黨政機(jī)關(guān)通報(bào)或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督。
第十四條。
黨政機(jī)關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具，減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行使。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車應(yīng)當(dāng)主要通過社會(huì)租賃方式解決。
第十五條。
黨政機(jī)關(guān)不得對(duì)外出租出借公務(wù)用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用。
第十六條。
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定，把公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理工作。
第十七條。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)以下行為依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理：
(一)違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛;。
(二)違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車;。
(四)違規(guī)使用公務(wù)用車。
第十八條。
不準(zhǔn)公車私用。
(一)嚴(yán)禁將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、接送子女上下學(xué)等非公務(wù)活動(dòng)。
(二)嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車回單位停放制度。除了公務(wù)外出和加油、維修、保養(yǎng)等情況，車輛必須停放在指定位置。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封存制度，除值班車輛外，其他車輛一律統(tǒng)一封存，存放在單位指定位置。
第十九條。
嚴(yán)禁公務(wù)人員擅自駕駛使用公務(wù)用車。凡違反規(guī)定駕駛使用公務(wù)用車，造成肇事、損壞、丟失的，一切損失費(fèi)用由該駕駛使用人承擔(dān)，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三章加油、維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、
第二十條。
公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保養(yǎng)、定點(diǎn)投保，定點(diǎn)單位由縣有關(guān)部門采取公開招投標(biāo)確定。
(一)健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算，降低運(yùn)行成本。
(二)嚴(yán)禁超原配置標(biāo)準(zhǔn)裝修以及增添與車輛行駛性能無關(guān)的設(shè)備。
第四章附則。
第二十一條。
各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理，參照本辦法執(zhí)行。
公務(wù)用車制度的改革調(diào)查報(bào)告篇十四
“成交！”隨著拍賣師的手起槌落，編號(hào)為1號(hào)的豐田霸道越野車被28號(hào)競(jìng)買人以14.2萬元的起拍價(jià)成功競(jìng)得。
隨后出場(chǎng)的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競(jìng)買人追捧，而13.3萬元的底價(jià)也被眾人交口稱贊“物美價(jià)廉”，經(jīng)過多輪舉牌，最終同樣以14.2萬元的價(jià)格成交。
編號(hào)為10號(hào)的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場(chǎng)最低價(jià)而同樣成為熱點(diǎn)，經(jīng)過5輪舉牌，8號(hào)競(jìng)買人笑到了最后，以1.8萬元的價(jià)格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn)，但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好，車況我比較放心?！痹诤炞执_認(rèn)時(shí)，8號(hào)競(jìng)買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛，總價(jià)47.2萬元。其余6輛流拍。
28號(hào)競(jìng)買人無疑為本場(chǎng)公車拍賣會(huì)的.最大贏家，這位楊姓市民一人購(gòu)得3輛車，他表示購(gòu)車用于公司日常經(jīng)營(yíng)，購(gòu)買新車不但價(jià)格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全，價(jià)格也合適。
“拍出的車輛大都被個(gè)人買走，前來‘淘車’的二手車市場(chǎng)也屢有斬獲?！逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示，自20xx年6月26日以來，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場(chǎng)公車拍賣會(huì)，共計(jì)拍賣公車16輛，總價(jià)137.25萬元。本次公車拍賣會(huì)是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預(yù)計(jì)今后再次舉辦類似公車拍賣會(huì)。
xxx。
20xx年xx月xx日。