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城市供水情況的調(diào)查報告篇一
第十五條城市供水工程的建設,應當按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設計劃進行。
第十六條城市供水工程的設計、施工,應委托持有相應資質(zhì)證書的設計、施工單位承擔,并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城市供水工程的設計、施工任務。
第十七條城市供水工程竣工后,應當按照國家規(guī)定組織驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十八條城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資;需要增加城市公共供水量的,應當將其供水工程建設投資交付城市供水行政主管部門,由其統(tǒng)一組織城市供水工程建設。
城市供水情況的調(diào)查報告篇二
第一條為加強城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障生活、生產(chǎn)和其他各項建設用水需要,根據(jù)國務院《城市供水條例》等有關法規(guī)規(guī)定,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條xxx市公用事業(yè)行政主管部門(以下稱市供水行政主管部門)主管本市的城市供水行政管理工作。
xxx市供水管理處(以下稱市供水管理部門)具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)城市供水的有關行政管理工作。
嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和各縣級市城市供水行政主管部門主管本轄區(qū)的城市供水行政管理工作。
水利、地礦、環(huán)保、計劃、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設、技術監(jiān)督、工商行政等有關部門,應當按照各自的職責,協(xié)同做好城市供水管理工作。
第四條城市供水專業(yè)規(guī)劃應當依據(jù)城市總體規(guī)劃進行編制并納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第五條城市供水實行合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合的原則。首先保證城市居民生活用水和關系國計民生的重要用水單位的用水。
第六條鼓勵城市供水新技術、新工藝、新設備、新材料的研究、開發(fā)、應用和推廣。
第七條城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由人民政府組織供水、水利、計劃、建設、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生和地礦等有關部門編制。
第八條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應當從城市發(fā)展的需要出發(fā),與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和中長期供求計劃相協(xié)調(diào),合理安排利用地表水和地下水。
第九條供水行政主管部門根據(jù)城市供水專業(yè)規(guī)劃和實際情況,結合城市供水水源狀況編制城市供水年度計劃,按規(guī)定程序報批后,由供水行政主管部門按計劃協(xié)調(diào)安排供水。
第十條城市飲用水水源保護區(qū)由環(huán)境保護行政主管部門會同供水、水利、規(guī)劃、地礦和衛(wèi)生行政主管部門共同劃定,經(jīng)同級人民政府批準后公布。
第十一條在城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)和破壞水體、取水設施的行為,保證供水水源的水質(zhì)符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》的規(guī)定。
第十二條需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,必須經(jīng)供水行政主管部門審核同意并簽署意見后,方可向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù),并按規(guī)定繳納水資源費。
取用地下水直接作為生活飲用水的,還應當按照規(guī)定到衛(wèi)生行政主管部門辦理有關手續(xù)。
第十三條城市供水工程建設應當按照城市供水專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃進行。
城市供水工程年度建設計劃由供水行政主管部門按照城市供水專業(yè)規(guī)劃編制。
第十四條城市新建、改建、擴建工程項目的總概算應當包括供水工程建設投資。需要增加城市公共供水設施的,應當按規(guī)定向供水行政主管部門繳納城市公共供水建設資金。
城市公共供水建設資金的收繳辦法和標準由xxx市人民政府制定。
第十五條按城市公共供水規(guī)定的水壓標準供水,不能滿足用戶需要的,由建設單位負責投資建設相應的二次供水設施。
第十六條城市供水工程的設計、施工、監(jiān)理,應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔,并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。禁止無資質(zhì)或超越其資質(zhì)等級承擔城市供水工程的設計、施工、監(jiān)理。
城市供水工程的設計方案,應當征求供水企業(yè)的意見。
第十七條城市供水工程建設使用的供水管件、材料、設備和器具必須符合有關法律、法規(guī)和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標準。供水行政主管部門應當配合技術監(jiān)督、衛(wèi)生行政部門,依據(jù)國家有關法律、法規(guī)進行監(jiān)督、檢查。
第十八條供水行政主管部門參加城市供水工程竣工驗收。其中,與城市公共供水管網(wǎng)連接的,公共供水企業(yè)應當參加驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市供水工程,不得投入使用。
第十九條城市供水工程有下列情形之一的,供水行政主管部門可以認定該工程不合格:
(一)供水管件、材料、設備和器具未經(jīng)認證合格的;
(二)供水管道不能保證規(guī)定水壓要求的;
(三)不符合有關技術規(guī)范、標準或?qū)彾ǖ募夹g設計方案的;
(四)節(jié)水設施不符合有關節(jié)約用水規(guī)定的。
第二十條城市公共供水管道工程驗收合格后,應當移交公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理;按規(guī)定應當移交產(chǎn)權的,產(chǎn)權一并移交。未移交的,供水企業(yè)可拒絕供水。
第二十一條公共供水企業(yè)和自建設施對外供水企業(yè)必須按規(guī)定經(jīng)供水行政主管部門批準,并經(jīng)工商行政管理部門注冊登記后,方可從事城市供水經(jīng)營活動。
第二十二條供水企業(yè)應當接受供水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
對不合格的供水企業(yè),由市供水行政主管部門責令其限期整頓或指定其他符合條件的供水企業(yè)對其進行托管,并確定托管期限。
第二十三條供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度,確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
第二十四條供水企業(yè)供水壓力應當符合國家標準,并按規(guī)定設立管網(wǎng)測壓點,做好水壓監(jiān)測工作。
本市市區(qū)公共供水水壓根據(jù)不同地形實行分區(qū)分壓。高壓區(qū)海拔高程五十米處,低壓區(qū)海拔高程三十米處,供水壓力不低于0.15兆帕;在管網(wǎng)末梢,供水壓力不低于0.1兆帕。
第二十五條供水企業(yè)應當保證不間斷供水。因工程施工、設備維修等原因需停止供水時,應當經(jīng)區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門批準,并提前二十四小時通知用戶,生活用水停止供應超過三天的,應當采取臨時供水措施;因發(fā)生災害或緊急事故,不能提前通知的,應當在搶修的同時報告區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門,并通知用戶。不能中斷用水的用戶,應當自備儲水設施。
第二十六條二次供水設施的管理單位,應當按規(guī)定保持供水設施正常運行,定期對有關的供水設施進行清洗消毒,保證水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。水質(zhì)化驗必須由有資質(zhì)的單位實施。
第二十七條供水企業(yè)應當按規(guī)定定期向各區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門報送有關統(tǒng)計資料。
第二十八條供水企業(yè)職工應當按照有關規(guī)定實行持證上崗制度。
第二十九條城市用水,按用水性質(zhì)分為:
(一)居民生活用水;
(二)機關、事業(yè)單位及其他非經(jīng)營性組織用水;
(三)工業(yè)用水;
(四)商業(yè)用水;
(五)建筑施工用水;
(六)飲食服務業(yè)用水;
(七)港口、船舶用水;
(八)其他用水。
第三十條申請城市公共供水或用戶增加供水量及變更名稱、用水地址、用水性質(zhì)和銷戶,應當?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關手續(xù)。
第三十一條供水企業(yè)應當定期查表計量,并以所設的`進戶總水表示值(計量單位為立方米)收取水費。
用戶用水量低于進戶總水表最小流量值的,按最小流量值計量收費;進戶總水表發(fā)生故障不能計量時,按該用戶上一收費期用水量計算本期收費。
用戶應當按規(guī)定繳納水費。
第三十二條城市供水價格應當按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則制定,由市物價部門會同市供水行政主管部門提出意見,按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。
第三十三條嚴禁盜用或擅自轉供城市公共供水。用戶不得改變批準的用水性質(zhì)。
第三十四條供水企業(yè)對其管理的城市供水設施應當定期檢查維修,確保設施安全運行。
第三十五條在城市供水設施的安全保護范圍內(nèi),禁止挖坑、取土、挖沙、爆破、排放腐蝕性物質(zhì)或有毒物質(zhì)、修建建筑物或構筑物及其他危害供水設施安全的活動。
第三十六條嚴禁擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設施。確需改裝、拆除、遷移的,有關單位應當征求供水企業(yè)意見并報經(jīng)供水行政主管部門及其他有關部門批準,采取相應的補救措施,承擔相關的費用。
第三十七條建設工程報批前,建設單位應當?shù)焦┧髽I(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況;施工可能影響供水設施安全的,建設單位應當與供水企業(yè)商定保護措施,由建設單位負責實施。
第三十八條禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)公共供水企業(yè)同意,報區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門批準,并在管網(wǎng)系統(tǒng)連接處采取必要的防護措施。
第三十九條公共消火栓及其供水閥門,非消除火災,不得擅自開啟。消防演習、訓練等需開啟的,應當?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關手續(xù)。
第四十條按城市規(guī)劃建設的水表池及用戶用水設施的產(chǎn)權為房屋產(chǎn)權者或投資者所有,由其產(chǎn)權人負責管理,定期檢查維修,保證正常使用。
第四十一條產(chǎn)權人和用戶應當保持水表池、水表的清潔、完好。因進戶總水表池損壞或水表池內(nèi)有雜物、污水而影響查表或水表維修時,產(chǎn)權人應當按供水企業(yè)要求整修;逾期不整修的,由供水企業(yè)負責整修,其費用由產(chǎn)權人承擔。
進戶總水表應當按規(guī)定定期校驗,其正常檢修、更換,由供水企業(yè)負責;用戶損壞的,由用戶賠償。
用戶對進戶總水表計量有異議需校驗時,由技術監(jiān)督部門認定的單位按照計量鑒定規(guī)程進行校驗,用戶預交校驗費。校驗合格的,不退還校驗費;校驗不合格的,當期水費多退少補,由供水企業(yè)承擔校驗費。
第四十二條單位和個人發(fā)現(xiàn)公共供水設施損壞、漏水,應當立即報告供水行政主管部門、市供水管理部門或供水企業(yè)。供水企業(yè)應當在接到報告后立即實施檢查、搶修。
第四十三條發(fā)生停水、不能正常供水等供水事故,供水行政主管部門應當組織有關單位查明原因,按有關規(guī)定處理。
第四十四條嚴禁下列行為:
(一)損壞、覆蓋供水設施及其標志;
(二)在供水管道上裝泵抽水;
(三)利用供水水壓直接為鍋爐等壓力容器注水;
(四)非供水企業(yè)專職人員動用供水設施(除搶險救災外);
(五)將供水管道直接插入便池和污水池;
(六)產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連通。
第六章獎勵與處罰。
第四十五條單位和個人符合下列條件之一的,由人民政府或供水行政主管部門給予表彰或獎勵:
(一)在城市供水科學研究或推廣應用供水先進技術、先進經(jīng)驗工作中,有突出貢獻的;
(二)在城市供水工作中有突出成績的;
(三)舉報、制止違反本條例規(guī)定的行為,經(jīng)查證屬實的。
第四十六條供水企業(yè)有下列行為之一的,由供水行政主管部門責令限期改正,可處以二千元至一萬元罰款;對其主要負責人或者直接責任人可處以二百元至五百元的罰款:
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合規(guī)定標準的;
(二)擅自停止供水、未履行停水通知責任或未按規(guī)定采取臨時供水措施的;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障未及時搶修的;
(四)未按規(guī)定實行職工持證上崗制度的。
以上行為給用戶造成經(jīng)濟損失的,應當給予賠償。
第四十七條有下列行為之一的,由供水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可處以五千元至二萬元罰款:
(一)無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級,承擔城市供水工程設計、施工的;
(二)未按國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范進行城市供水工程設計、施工的;
(三)城市供水工程未經(jīng)驗收或驗收不合格即使用的;
(四)未經(jīng)批準經(jīng)營城市公共供水的;
(五)未經(jīng)供水行政主管部門審查同意,取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的。
第四十八條有下列行為之一的,由區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰:
(三)將供水管道直接插入便池和污水池的,責令改正,并處五千元至二萬元罰款;
(七)擅自轉供城市公共供水的,責令改正,沒收非法收入,并處二千元至一萬元罰款。
以上行為給供水企業(yè)和用戶造成損失的,應當給予賠償。
第四十九條有下列行為之一的,除由供水企業(yè)按所啟用管徑的最大流量收取水費外,由區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門責令其改正,并處二千元至一萬元罰款:
(一)擅自從供水管道取水的;
(二)擅自開啟公共消火栓的;
(三)擅自在供水管網(wǎng)上設泵抽水的。
第五十條對逾期無故不繳納水費的,由供水企業(yè)按當期水費的百分之二加收水費;超過十日仍不繳納的,由市或區(qū)(市)人民政府批準,暫停供水。
第五十一條當事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當事人也可以在接到行政處罰決定書后,依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條供水管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則。
第五十三條本條例下列用語的含義:
(一)城市供水,包括城市公共供水和自建設施供水。
(二)城市公共供水,指城市自來水供水企業(yè)以城市公共供水工程向居民和單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項用水。
(三)城市自建設施供水,指以本單位自建的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
(四)城市供水工程包括城市公共供水設施工程、自建設施對外供水工程和用戶用水設施工程。
(五)城市公共供水設施,指用于城市公共供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、取水井群(井)、管網(wǎng)、水廠、公用水站、消火栓、進戶總水表及附屬設施。
(六)用戶用水設施,指從進戶總水表后第一個閥門起的用戶用水管道及其附屬設施。
(七)進戶總水表,指城市供水企業(yè)按規(guī)劃設置用于水量結算使用的計量水表。
第五十四條本條例自1997年1月1日起施行。1991年12月18日xxx市人民政府發(fā)布的《xxx市城市供水管理規(guī)定》同時廢止。
城市供水情況的調(diào)查報告篇三
第十九條縣級以上地方人民政府應當組織發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、水利(水務)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門編制城市供水專項規(guī)劃,經(jīng)上一級城市供水行政主管部門組織技術論證后,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃依照法律規(guī)定報批,并報省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。
城市供水專項規(guī)劃應當包括城市供水地下管網(wǎng)系統(tǒng)、城市水資源中長期供求、供水水源、節(jié)水、污水資源化和水資源保護等內(nèi)容。
節(jié)水型城市人民政府應當組織編制城市污水再生利用和雨水收集利用的專項規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府編制城市控制性詳細規(guī)劃時,應當根據(jù)總體規(guī)劃的要求,對城市供水地下管網(wǎng)及其附屬設施做出綜合安排。
第二十條有水源條件的地區(qū)應當建設兩個及以上獨立取水的飲用水源地;不具備雙水源條件建設的地區(qū),應當與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水或者依法建設地下水供水等應急供水水源。
應急供水水量、水壓應當符合城市供水應急預案規(guī)定的要求。
第二十一條城市供水工程及供水設施建設,應當依據(jù)城市供水專項規(guī)劃,按照統(tǒng)一管網(wǎng)、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則組織實施。
第二十二條城市供水設施建設,應當由具備相應資質(zhì)的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位承擔,并符合國家和省的相關技術標準和規(guī)范。
第二十三條城市供水設施竣工后,建設單位應當按照國家和省的有關規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第二十四條新建、改建、擴建居民住宅供水設施,設計、建設單位應當按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進行設計和建設。
第二十五條新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城市供水水壓標準的,建設單位應當配套建設二次供水設施。
二次供水設施必須獨立設置,不得與消防等設施混用。
二次供水設施應當與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用。
第二十六條二次供水設施的設計應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準和工程技術規(guī)程的要求。二次供水設施的設計方案應當經(jīng)縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門審查通過。
設計單位在二次供水初步設計時,應當經(jīng)城市供水企業(yè)審核并書面確認后,進入施工圖設計。
二次供水設施建成后需要與城市供水管網(wǎng)連接并由城市供水企業(yè)負責接收管理的,建設單位應當委托供水企業(yè)組織實施二次供水設施建設,并與建筑主體工程同時施工、同時驗收交付使用。
對已經(jīng)建成交付使用的二次供水設施,若需要移交城市供水企業(yè)的,應當經(jīng)產(chǎn)權人或者業(yè)主大會同意,向城市供水企業(yè)提出申請,經(jīng)整改驗收合格,簽訂二次供水設施運行、維護和管理合同后移交。發(fā)生的整改驗收費用由產(chǎn)權人承擔。
二次供水設施在未移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理前,運行維護管理責任仍由產(chǎn)權人負責,供水企業(yè)按總表制方式管理。
第二十七條城市供水企業(yè)在接收居民住宅的二次供水設施時,應當與二次供水用戶簽訂供用水合同。供用水合同中應當載明二次供水設施運行、維護和管理等收費項目,明確雙方權利義務。二次供水相關收費方案應當報請當?shù)厝嗣裾鞘泄┧姓鞴懿块T核準,二次供水價格由當?shù)厝嗣裾畠r格行政主管部門批準。
城市供水行政主管部門和價格行政主管部門在審批供水企業(yè)報批的二次供水設施運行、維護和管理等費用前,應當在使用二次供水的居民住宅小區(qū)進行公示,公示時間不少于三十日。
二次供水具體管理辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定。
城市供水情況的調(diào)查報告篇四
第一條:。
第二條:本條例所稱城市供水,是指城市公共供水和自建設施供水。本條例所稱城市公共供水,是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。本條例所稱自建設施供水,是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
第三條:從事城市供水工作和使用城市供水,必須遵守本條例。
第四條:城市供水工作實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合的原則。
第五條:縣級以上人民政府應當將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第六條:國家實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵城市供水科學技術研究,推廣先進技術,提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
第七條:國務院城市建設行政主管部門主管全國城市供水工作。
省、自治區(qū)人民政府城市建設行政主管部門本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作??h級以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門(以下簡稱城市供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。
第八條:對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
城市供水情況的調(diào)查報告篇五
摘要興建城鎮(zhèn)供水工程,所需大量資金可采用bot方式解決。bot方式對政府而言,最大的吸引力就是這種方式不需要政府負責項目的資金計劃和準備,引進資金用于項目建設而政府卻無債務負擔。對于項目的運營公司而言,利用這種投資和融資方式,可以獲得相對長期穩(wěn)定的效益。采用bot方式有利于發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)。
關鍵詞城鎮(zhèn)供水bot水資源管理體制。
現(xiàn)階段,我國主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺變?yōu)楣┬杩偭看篌w平衡、年年有余,農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束變?yōu)橘Y源與市場雙重約束。為此,必須對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的方向之一,就是充分考慮現(xiàn)有小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件,以及今后的發(fā)展?jié)摿?,選擇已經(jīng)形成一定規(guī)模、基礎較好的小城鎮(zhèn)予以重點支持,發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟,加快小城鎮(zhèn)建設。爭取經(jīng)過5~的努力,把一批小城鎮(zhèn)建設成為具有較強帶動能力的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟文化中心,使全國的城鎮(zhèn)化水平有顯著提高。無疑,今后一個時期,我國的小城鎮(zhèn)建設將會有一個大的發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村(非自來水用戶)人均生活用水量為20~30l/d,而城鎮(zhèn)人均家庭生活用水量在70l/d以上。同時,要維持一個城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的正常運轉,至少還需要有與整個城鎮(zhèn)家庭生活用水總量相等的市政和商業(yè)機構用水量。從農(nóng)村到小城鎮(zhèn),再從小城鎮(zhèn)到作為區(qū)域經(jīng)濟文化中心的較大城鎮(zhèn),這種人口的機械增長、各項基礎設施和各種商業(yè)網(wǎng)絡的快速發(fā)展,都將會使現(xiàn)有的供水規(guī)模及水源工程無法滿足需要。因此,供水設施建設成為小城鎮(zhèn)發(fā)展極其重要的組成部分,甚至要成為“先導”。
興建供水設施,需要大量的資金,資金從何而來?按照國務院頒發(fā)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》,供水屬于乙類項目,不屬于國家公共財政支持的項目??可虡I(yè)銀行貸款,尚需要有一定額度的資本金,而資本金的籌措也并非易事。那么,對地方政府來說,是否可以尋求一種方式,不用籌措資本金,又不向銀行貸款來解決供水設施建設問題呢?答案是肯定的,實踐證明也是成功的,這就是國際上廣泛采用的bot方式。
一、關于bot。
bot是英文“build-operate-transfer”的縮寫,意指“建設—運營—移交”,是國際上基礎設施建設方面常用的融資方式。它是政府部門通過特許權協(xié)議,在規(guī)定時間內(nèi),將項目授予外商為特許權項目成立的項目公司,由項目公司負責該項目的計劃、設計、投融資和建設,并經(jīng)所在國政府特許,在一定時期內(nèi)運營該項目。特許期滿,項目公司將特許權項目無償移交給當?shù)卣块T。
bot方式對政府而言,最大的吸引力就是這種方式不需要政府負責項目的資金計劃和準備,引進資金用于項目建設而政府卻無債務負擔。對于項目的運營公司而言,通過獲得特許經(jīng)營權,利用投資和融資方式,對項目進行建設和運營管理,可以獲得相對長期穩(wěn)定的效益。
特別要指出的是,采用bot方式,全部引進外資無需國內(nèi)任何擔保,不存在增加外債的問題;由于商業(yè)運作的色彩極為明顯,有利于幫助基礎設施使用者建立起付費使用的觀點,提高基礎設施使用效率,促進良性循環(huán);有利于建立一種機制,使投資者、使用者和其他有關方面共同承擔建設風險,從而提高項目選擇決策的科學性,縮短建設工期,提高建設效率。為此,這一融資方式引起了我國各有關部門的極大興趣,自1995年以來,bot項目在我國獲得了較快的發(fā)展。廣西來賓電廠b廠、長沙電廠、成都水處理廠等項目先后投入建設,黑龍江省綏棱縣城和海林市的bot供水項目日前已與美國普萊姆國際投資財團簽署了項目協(xié)議,進展順利。目前仍有許多項目正在招商運作之中,我國的bot項目開展方興未艾。
二、bot項目實施步驟。
一個完整的bot項目運作過程包括確定項目、選擇項目公司、項目建設、運營和移交五個主要步驟。
第一步,確定項目。
1.政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況提出項目設想。
2.聘請咨詢機構對項目進行技術、經(jīng)濟論證。
3.按照基本建設程序完成項目立項審批手續(xù)。
第二步,選擇項目公司。
項目公司的選擇有兩種方式:一種是協(xié)商方式,另一種是招標方式。我國現(xiàn)有bot項目基本都是采用協(xié)商方式,國外應用較多的是招標方式。由于bot方式需要談判的條件較多,協(xié)商方式成功率較低,即使成功,由于缺乏競爭,項目成本往往較高,但有時速度較快。采用招標方式,步驟如下:
1.委托咨詢機構編制招標文件。
2.公開招投標(發(fā)表招標公告、進行資格預審、發(fā)售招標文件、投標者準備標書、開標與評標)。
3.合同談判(開標評標后,要對評標結果進行排序,選擇2~3家公司進行合同談判。首先與第一標進行談判,若成功,則轉向下一步,否則,轉向第二標進行談判)。
4.與項目公司簽約(內(nèi)容通常包括特許權期限、項目的技術和經(jīng)營、材料的供應、稅收、出資者的信用程度、政府的支持和項目設施移交的期限、爭議的解決方式等)。
第三步,項目建設。
1.項目公司(一般是委托一家咨詢機構)對項目進行詳細設計。
2.融資。
3.項目公司與一個建筑公司簽定承包合同,通常是總承包方式的交鑰匙合同。
4.建筑公司對項目進行施工并交付項目公司(期間,承包商一般不歡迎政府干涉項目,但項目成本的最終承擔者是用戶,項目的最終擁有者是政府,為保證項目質(zhì)量,降低成本,政府對項目進行監(jiān)督并適當參與項目工作是必要的。深圳沙角b電廠設備招標,由于政府參加了監(jiān)督,價格降低了5億港元)。
第四步,運營。
項目公司在bot項目期內(nèi),自己來運營,或者通過合同,委托一家獨立的專業(yè)運營公司來運營。
第五步,移交。
當bot項目期滿,政府或其委托機構對項目設備進行檢查,以確認是否符合規(guī)定的質(zhì)量要求。若設備有問題,則政府可以要求項目公司作一定的修理或更換工作。然后,項目公司把整套設備移交政府。政府可以自己運營這些設備,也可以選擇與該項目公司議定延續(xù)特許協(xié)議,或者與具有競爭力的公司議定一個新的特許權協(xié)議。
三、采用bot方式發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)應注意的問題。
1.認真做好項目論證的前期工作。
城鎮(zhèn)供水項目實施bot需要做大量的前期工作,如對項目進行技術的和經(jīng)濟的詳細論證,提出符合立項審批要求的項目建議書和可行性研究報告。項目論證要建立在城鎮(zhèn)水資源綜合利用規(guī)劃的基礎上,而一個城鎮(zhèn)的水資源綜合利用規(guī)劃應包括水資源中長期供求、供水水源、節(jié)水、污水資源化和水資源保護等專項規(guī)劃。規(guī)劃里要明確城鎮(zhèn)供水水資源必須依照“先地表水、后地下水,先當?shù)厮?、后過境水”的次序,采取“多庫串聯(lián),水系聯(lián)網(wǎng),地表水與地下水聯(lián)調(diào),優(yōu)化配置水資源”的方式,提高城鎮(zhèn)供水保證率。地下水嚴重超采的城鎮(zhèn),要嚴禁新建任何取用地下水的供水設施。
2.理順水資源管理體制。
要想順利地采用bot方式積極發(fā)展城鎮(zhèn)供水業(yè),就必須首先建立科學合理的水資源管理新體制——對區(qū)域的防洪、除澇、蓄水、供水、節(jié)水、水資源保護、污水處理回用、地下水回灌等實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費、統(tǒng)一管理水量和水質(zhì),實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務一體化。
3.牢牢抓住bot項目的核心——特許合同。
特許合同是bot項目的核心,它明確了在特許期內(nèi)政府和項目公司的權利與義務,反映了雙方的風險與回報。合同條款一定要嚴密,過于簡單,一旦出現(xiàn)遺漏問題,往往會由此產(chǎn)生糾紛。因此,政府應該聘請有經(jīng)驗的專業(yè)咨詢公司作顧問,在項目合同的嚴密性上狠下功夫。特別強調(diào),在特許期內(nèi),項目公司雖擁有特許權項目設施的所有權,以及為特許權項目進行投融資、工程設計、施工建設、設備采購、運營管理和合同收費的權利,并承擔對特許項目的設施進行維修養(yǎng)護的義務,但更要明確和細化政府部門具有對特許權項目監(jiān)督、檢查、審計,以及如發(fā)現(xiàn)項目公司有不符合特權協(xié)議規(guī)定的行為,予以糾正并依法處罰的權力。
4.創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,盡可能降低投資風險。
投資環(huán)境的建設包括經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和法律環(huán)境等。應該充分認識到,bot項目的前期工作較為復雜,它既涉及到政府部門與非政府部門之間的談判與合作,又牽涉到許多需要相互之間良好協(xié)調(diào)的關鍵機構,如政府部門、項目部門、項目投資者、用戶等,它既涉及包括金融、稅收、外匯等經(jīng)濟問題,也涉及法律、公眾利益、環(huán)境保護等社會問題。由于bot項目涉及到公眾利益并且需要以土地、交通、能源、通信、人力資源等為基礎進行實施,因此,bot項目的成功在很大程度上取決于項目所在地政府是否給予強有力的支持,即項目所在地的投資環(huán)境是否有利。
城市供水情況的調(diào)查報告篇六
第二十八條城市供水設施用地和地下管道用地受法律保護,禁止擅自改變用途。
第二十九條縣級人民政府應當在供水管道周圍劃定安全保護范圍,并設立明顯保護標志。
在安全保護范圍內(nèi),禁止任何單位和個人從事下列活動:
(一)建造建筑物或者構筑物;。
(二)開挖溝渠或者挖坑取土;。
(三)打樁或者頂進作業(yè);。
(四)埋設線桿,種植深根樹木,堆放易燃、易爆、有毒有害的物質(zhì);。
(五)其他損壞供水管道或者危害供水管網(wǎng)安全的活動。
第三十條在公共供水輸配管道保護區(qū)范圍內(nèi)埋設其他地下管線的,應當符合國家和省的有關技術標準和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關規(guī)定。
禁止將不符合飲用水標準的供水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)連接。
在供水設施安全保護范圍外從事建設工程施工可能影響供水設施安全的,建設單位應當在開工前向城市供水企業(yè)查明有關情況;建設工程施工時影響供水設施安全的,建設單位應當與供水企業(yè)商定相應的保護措施,并會同施工單位組織實施。
第三十一條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設施。
建設工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設施的,建設單位應當在申請建設工程規(guī)劃許可證前,報城市供水行政主管部門審批。經(jīng)審核批準的,建設單位應當會同供水企業(yè)和施工單位采取相應的補救措施。所需費用由建設單位承擔,造成損失的由建設單位予以賠償。
施工單位在施工中造成城市供水設施損壞的,建設單位應當及時通知供水企業(yè)修復,承擔修復費用,賠償損失;給相關單位和個人造成損失的,應當承擔民事責任。
第三十二條供水企業(yè)應當根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況,對老舊、破損嚴重的供水管道制定更新改造計劃,報城市供水行政主管部門,經(jīng)當?shù)厝嗣裾M織相關部門審核批準后,納入當?shù)爻鞘泄┧潭ㄙY產(chǎn)投資計劃,進行更新改造。
第三十三條任何單位和個人不得妨礙城市供水企業(yè)對城市供水管網(wǎng)設施的統(tǒng)一管理和維護。
城市供水設施維護責任以結算水表為界,結算水表用水端以前的,由供水企業(yè)負責維護;用水端以后的,由用戶或者產(chǎn)權人負責維護。
住宅小區(qū)、單位建筑區(qū)劃內(nèi)的園林、環(huán)衛(wèi)、消防等區(qū)域共用供水設施,由建設單位或者業(yè)主管理和維護。
城市供水企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定定期保養(yǎng)、校驗核準結算水表。
用戶應當負責結算水表及附屬設施的日常保護。
第三十四條城市公共供水設施發(fā)生故障或者管道爆裂,供水企業(yè)應當立即組織搶修,并同時通知用戶。
供水企業(yè)應當按照計劃更換設備或者檢修,確需暫停供水或者降低供水壓力的,應報經(jīng)當?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T批準,并提前二十四小時通知用戶。
通知用戶方式應當采取書面通知或者其他易于用戶知曉的方式。
第三十五條城市供水企業(yè)應當建立供水管道及其附屬設施的巡查制度及接報制度,加強對供水管道及其附屬設施的巡查和經(jīng)常性的維護管理工作。
設在城市道路范圍內(nèi)的消防、供水的各類井蓋、樁栓等應當符合養(yǎng)護規(guī)范,保證公共安全。
城市供水設施養(yǎng)護維修施工現(xiàn)場應當設置規(guī)范的警示標志,采取安全防護和環(huán)境保護措施。
供水管道及其附屬設施發(fā)生事故,應當及時組織搶修,恢復供水,同時向城市供水行政主管部門報告。
城市供水養(yǎng)護維修專用車輛應當使用統(tǒng)一標志,城市供水企業(yè)執(zhí)行搶修任務時,在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線和行駛方向的限制。
對影響搶修作業(yè)的設施或者其他妨礙物,可以先采取必要的處置措施,并及時通知產(chǎn)權人。供水企業(yè)搶修完成后應當恢復原狀或者依法給予相應補償。
供水企業(yè)搶修供水設施時,公安、交通、市政等有關部門和用戶應當予以配合。任何單位和個人不得阻撓。
城市供水情況的調(diào)查報告篇七
第一條為加強城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項建設用水,根據(jù)《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《遼寧省市政公用設施保護條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市供水,是指城市公共供水和自建設施供水。
城市公共供水,是指城市自來水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生產(chǎn)、生活和其他各項建設提供用水。
自建設施供水,是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施向本單位的生產(chǎn)、生活和其他各項建設提供用水。
城市供水單位包括城市公共供水和自建設施供水的企業(yè)和單位。
二次供水,是指將城市公共供水或者自建設施供水儲存、加壓后再供用戶的供水形式。
第三條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個人,必須遵守本辦法。
第四條城市建設行政主管部門負責城市供水、用水監(jiān)督管理工作。
城市規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、物價、財政、國土資源、質(zhì)量技術監(jiān)督等有關行政主管部門按照各自的職責,配合城市建設行政主管部門做好城市供水用水的管理工作。
第五條城市供水工作實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合的原則,確保供水安全,優(yōu)先保障城市居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)供水和其他用水。
第二章供水水源管理。
第六條城市人民政府環(huán)境保護部門應當會同同級人民政府建設行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲用水源保護區(qū),經(jīng)城市人民政府批準后公布;劃定跨行政區(qū)的飲用水源保護區(qū),應當由有關人民政府共同商定,并報經(jīng)共同的上一級人民政府批準后公布。
第七條劃定的飲用水水源保護區(qū),應當設置保護標識,并采取措施,禁止一切污染水質(zhì)的活動,保證供水安全。
第八條對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請,審批機關應當征求城市建設行政主管部門的意見。城市建設行政主管部門所提意見應當包括城市公共供水管網(wǎng)能否滿足需要、是否符合城市總體建設規(guī)劃等內(nèi)容。城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉送取水審批機關。
第三章供水工程建設。
第九條城市供水工程包括公共供水工程及用戶自建供水工程。城市公共供水工程是指城市自來水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水的工程,由政府組織建設;自建供水工程是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施向本單位的生活、生產(chǎn)和各項建設提供用水的工程,由開發(fā)建設單位投資建設。
第十條公共供水管網(wǎng)水壓在達到國家標準的前提下仍然不能滿足用水需要或在用水高峰期間不能滿足用水需要的,應當建設二次加壓設施。
第十一條新建住宅的二次加壓設施建成并經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格后,需移交城市自來水供水企業(yè),由其負責維護和管理。
已建住宅建有二次加壓設施的,其二次供水設施和小區(qū)庭院管網(wǎng)經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格后,可以移交給自來水供水企業(yè)進行統(tǒng)一管理維護,自來水供水企業(yè)應當予以接收。
城市自來水供水企業(yè)接收的二次加壓設施的維護費用計入供水企業(yè)成本。
第十二條城市供水工程的建設,應當按照城市供水規(guī)劃和年度建設計劃進行;對于自建供水工程的用戶,必須持城市規(guī)劃部門批準的“建設工程規(guī)劃許可證”、1:500綜合平面位置圖以及內(nèi)部供水設施系統(tǒng)圖,到城市建設行政主管部門辦理臨時或永久用水手續(xù)。
第十三條供水工程竣工后,由建設單位組織供水、衛(wèi)生等相關部門進行竣工驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目,須出具衛(wèi)生行政部門提供的水質(zhì)檢驗結果及衛(wèi)生監(jiān)督證明,方能供水。用水單位自行建設的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后,方可使用。
第四章供水設施管理。
第十四條供水設施包括城市自來水供水企業(yè)管理的取水深井、泵站、凈水設施、輸配水管網(wǎng)、進戶水表等公共供水設施和用戶自建的供水管道及其附屬設施。
第十五條供水設施管理和維修的界限為:非居民用戶總水門、住宅單元進戶總水門和總水門以外的供水設施的管理及維修由城市自來水供水企業(yè)負責。
居民用戶計量水表以后的(不含水表)供水設施由用戶管理和維修。
總水門至用水計量水表(含水表)之間的供水設施的管理及維修:有產(chǎn)權單位的由產(chǎn)權單位負責;屬于業(yè)主產(chǎn)權的,由其委托的物業(yè)服務單位或委托城市自來水供水企業(yè)負責。已繳納維修資金的,維護費用從維修資金中列支;未繳納維修資金的,其維護費用從建設行政主管部門指導建立的維修資金中列支。
市政、園林、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共專用供水設施,由其使用單位負責管理和維修。
第十六條城市公共供水設施設置下列安全保護區(qū):
(一)水源供電架空線路垂直投影5米以內(nèi)、地下電纜1.5米以內(nèi);。
(二)城市建成區(qū)公共供水管道及其附屬設施兩側各1.5米以內(nèi);。
(三)城市建成區(qū)之外公共供水管道及其附屬設施兩側各4米以內(nèi);。
(四)居民供水加壓泵站外圍10米區(qū)域以內(nèi)。
城市自來水供水企業(yè)在該區(qū)域內(nèi)進行設施檢修時,任何單位和個人均不得無理干擾和阻撓。
公共供水管道穿越河床、堤壩,應當于所在位置設立明顯標志。在其上游300米至下游500米河段管線的區(qū)域內(nèi),禁止采砂、取土;河道疏浚、堤防整修施工時,其建設單位應當提前通知城市自來水供水企業(yè),并采取有效保護措施,避免供水設施受到損壞。
第十七條禁止下列損害供水設施或者影響供水設施使用功能的行為:
(二)擅自啟閉、改裝、遷移、拆除、損毀公共供水設施;。
(三)擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)、產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第十八條因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的,建設單位應當報城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設行政主管部門批準,并采取相應的補救措施,以保證生產(chǎn)及生活用水所需。
第十九條涉及城市供水設施的建設工程開工前,建設單位或者施工單位應當向城市自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設施安全的,建設單位或者施工單位應當與城市自來水供水企業(yè)商定相應的保護措施,由施工單位負責實施。
第二十條用戶使用的水表應當符合國家規(guī)定的技術標準。建設單位在新建房屋中安裝的水表,應當依法向法定的計量檢定機構申請首次強制檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的,不得安裝。
用戶對水表計量準確度有異議的,可在五日內(nèi)向城市供水單位提出水表檢驗申請,由具有檢測資質(zhì)的計量機構進行測試。經(jīng)測試符合國家規(guī)定的水表可繼續(xù)使用,測試費用由用戶承擔;不符合國家規(guī)定標準的水表由供水企業(yè)承擔測試費用并及時更換。
第五章供水管理。
第二十一條城市供水實行特許經(jīng)營管理,未取得特許經(jīng)營并未依法登記,任何單位和個人不得從事城市供水活動。
第二十二條城市供水單位,應當建立健全水質(zhì)、水壓檢測制度,按照國家規(guī)定設置管網(wǎng)測壓點及水質(zhì)檢測點,以保證自來水供水水質(zhì)水壓符合國家規(guī)定的標準。
第二十三條二次供水管理單位,應當配備專(兼)職人員,加強水質(zhì)管理,定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不具備相應水質(zhì)檢測能力的,應當委托經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構進行現(xiàn)場檢測。
第二十四條城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關的材料等,應當符合國家有關標準。
凈水劑及與制水有關的材料等實施生產(chǎn)許可證管理的,城市供水單位應當選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關的材料等,在使用前應當按照國家有關質(zhì)量標準進行檢驗;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得投入使用。
第二十五條城市供水設備、管網(wǎng)應當符合保障水質(zhì)安全的要求。
用于城市供水的新設備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設備、管網(wǎng),應當嚴格進行清洗消毒,經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構檢驗合格后,方可投入使用。
第二十六條城市供水單位應當履行以下義務:
(一)編制供水安全計劃并報城市建設行政主管部門備案;。
(二)按照有關規(guī)定,對其管理的供水設施定期巡查和維修保養(yǎng);。
(三)建立健全水質(zhì)檢測機構和檢測制度,提高水質(zhì)檢測能力;。
(五)做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔工作;。
(六)按月向城市建設行政主管部門如實報告供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù);。
(七)按照城市建設行政主管部門的`要求公布有關水質(zhì)信息;。
第二十七條城市建設行政主管部門應當會同有關部門制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案,經(jīng)城市人民政府批準后組織實施。
城市供水單位應當依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案,制定相應的突發(fā)事件應急預案,報城市建設行政主管部門備案,并定期組織演練。
第二十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后,應當立即向有關城市供水單位、二次供水管理單位或者城市建設行政主管部門報告。
城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的,應當立即向城市建設行政主管部門報告,同時向同級衛(wèi)生行政主管部門報告。接到安全事故或者安全隱患報告的,城市建設行政主管部門應當按照有關規(guī)定,向城市人民政府報告,并通知有關城市供水單位。
第二十九條發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后,城市建設行政主管部門應當會同有關部門立即啟動城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案,采取措施防止事故發(fā)生或者擴大,并保障有關單位和個人的用水;有關城市供水單位、二次供水管理單位應當立即組織人員查明情況,組織搶險搶修。
城市供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不能達到標準,確需停止供水的,應當報經(jīng)城市建設行政主管部門批準,并提前24小時通知用水單位和個人;因發(fā)生災害或者緊急事故,不能提前通知的,應當在采取應急措施的同時,通知用水單位和個人,并向城市建設行政主管部門報告。
停水后如恢復供水需出具衛(wèi)生行政部門提供的水質(zhì)檢驗結果及衛(wèi)生監(jiān)督證明。
第三十條城市供水單位及承擔二次加壓供水的單位應當保持不間斷供水。供水設施發(fā)生故障時,供水企業(yè)或者產(chǎn)權單位應當及時搶修;因工程施工設備檢修等原因臨時停止供水或者降低供水水壓的,應當經(jīng)城市建設行政主管部門批準,并提前24小時通知用戶;因突發(fā)事故停止供水的,應當在搶修的同時通知用戶,并向城市建設行政主管部門報告;連續(xù)超過24小時不能正常供水的,應當采取應急供水措施,保證生活用水需要。
第六章用水管理。
第三十一條城市自來水供水企業(yè)應當與非居民用戶簽訂“供用水合同”,明確供、用水雙方權利和義務。供水合同的內(nèi)容包括供水方式、水質(zhì)標準、供水時間、供水水壓、供水地址、供水性質(zhì)、供水水價、水費結算方式,供水設施維護責任及爭議解決方式等條款。
凡申請用水開戶、改變用水性質(zhì)、臨時用水、中止用水、停止用水、恢復用水、更名過戶等,應當?shù)匠鞘凶詠硭┧髽I(yè)辦理有關開戶、變更等手續(xù)。供水、用水雙方應當根據(jù)需要簽訂供用水合同。
用戶申請中止用水、停止用水、更名過戶的,應當?shù)匠鞘凶詠硭┧髽I(yè)辦理有關手續(xù)的同時,結清所欠水費。
第三十二條城市供水價格實行分類水價。根據(jù)使用性質(zhì)可分為居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務用水、特種用水五類。居民生活用水實行階梯水價。各類水價之間的比價關系由城市人民政府價格主管部門會同建設行政主管部門結合本地實際情況確定。
第三十三條制定城市供水價格應當遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則。
城市供水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構成。成本和費用按國家財政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》等有關規(guī)定核定。
第三十四條城市自來水供水企業(yè)需要調(diào)整供水價格時,應向城市人民政府價格主管部門提出書面申請,調(diào)價申報文件應抄送城市建設行政主管部門。城市建設行政主管部門應及時將意見函告同級人民政府價格主管部門,以供同級價格主管部門統(tǒng)籌考慮。
城市供水價格的調(diào)整,由城市人民政府價格主管部門審核,報城市人民政府核準后,報省級人民政府價格主管部門審批后執(zhí)行。
第三十五條城市供水應實行裝表到戶、抄表到戶、計量收費。用水單位和個人應當按照規(guī)定的計量標準和水價標準按時繳納水費。自來水供水企業(yè)應當按月逐戶查驗水表,并收繳水費。
第三十六條城市公共供水的居民住宅實行一戶一表、水表出戶的用水模式。
新建居民住宅,應當按照一戶一表、水表出戶的要求進行設計、施工。對已建成的居民住宅,應當按照一戶一表、水表出戶的要求,逐步進行改造。
第三十七條用戶逾期未繳納水費的,城市自來水供水企業(yè)應當向其發(fā)出繳費通知并送達到戶。無正常原因或特殊理由的,連續(xù)兩個月不交水費的,城市自來水供水企業(yè)可按照《城市供水條例》規(guī)定暫停供水。
第三十八條用水不能依表計量的,按照下列規(guī)定收費:
(一)水表自然損壞,按照用戶前3個月的平均用水量收費;。
(二)因特殊原因不能安裝水表的,按照供用雙方約定定量收費;。
(三)用戶采取改裝或者損壞水表、私自開啟水表封印、私自拆卸水表、倒裝水表、表前接管、對磁卡水表的磁卡非法充值等方式竊水的,按照技術推定收費。技術推定的方法為:單位時間管徑流量×時間×水價。在對竊水時間無法認定時,按照不少于180日不多于360日計算;居民用戶每日不少于6小時不多于10小時;非居民用戶按照每日營業(yè)時間或者工作時間的2倍計算。
第三十九條因施工不當?shù)冗^失造成城市供水管道等設施損壞的,由過失責任人依法賠償,并按照實際水量的損失,向城市自來水供水企業(yè)賠付水費。
賠付水費的計算方法為:單位時間管徑流量×損壞時間×水價。
第四十條嚴禁盜用城市公共供水。盜用城市公共供水是指以非法占有為目的,采用下列非法手段,盜取城市公共供水的行為:
(二)未經(jīng)城市自來水供水企業(yè)批準,非火警擅自啟用公共消火栓盜水的;。
(三)繞越城市自來水供水企業(yè)水表盜水的;。
(四)拆除、偽造、開啟水表防盜裝置盜水的;。
(五)改裝、損壞水表裝置使其少計量或不計量盜水的;。
(六)對磁卡水表的磁卡非法充值后盜水的;。
盜用城市公共供水的水量、金額的認定參照本辦法之第三十八條第三款規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責任。
第四十一條違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第二十九條予以處罰:
(一)供水水質(zhì)達不到國家有關標準規(guī)定的;。
(二)城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的;。
(三)對于實施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關的材料等,選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的;。
(四)城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關制水材料的;。
(五)城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的城市供水設備、管網(wǎng)的;。
(六)二次供水管理單位,未按規(guī)定對各類儲水設施進行清洗消毒的;。
(七)城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的;。
(八)違反本辦法,有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。
第四十二條違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第三十條予以處罰:
(一)城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案的;。
第四十三條城市供水單位有下列行為之一的,依據(jù)《城市供水條例》第三十三條予以處罰:
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的;。
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的;。
(三)未按照規(guī)定檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第四十四條違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《城市供水條例》第三十五條予以處罰:
(一)未按規(guī)定繳納水費的;。
(四)擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;。
(七)擅自改裝、拆除或者遷移城市供水設施的。
第四十五條城市建設行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。
第八章附則。
第四十六條本辦法規(guī)定以外的供用水管理事宜,按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。各縣的供用水管理事宜可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十七條本辦法由盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。
第四十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
城市供水情況的調(diào)查報告篇八
第九條縣級以上城市人民政府應當組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門等共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分,納入城市總體規(guī)劃。
第十條編制的城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應當從城市發(fā)展的需要出發(fā),并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃相協(xié)調(diào)。
第十一條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應當根據(jù)當?shù)厍闆r,合理安排利用地表水和地下水。
第十二條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應當優(yōu)先保證城市社會用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設用水。
第十三條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門應當會同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲用水水源保護區(qū),經(jīng)本級人民政府批準后公布,定跨省、市、縣的飲用水水源保護區(qū),應當由有關人民政府共同商定并經(jīng)其共同的上級人民政府批準后公布。
第十四條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)的活動。
城市供水情況的調(diào)查報告篇九
第四十八條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的節(jié)約用水工作。
省人民政府其他有關部門按照省人民政府規(guī)定的職責分工,負責本行業(yè)的節(jié)約用水管理工作。
縣級以上地方人民政府城市的供水、節(jié)水主管部門和其他有關行業(yè)主管部門,按照同級人民政府規(guī)定的職責分工,負責城市節(jié)約用水管理工作。
鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。
城市節(jié)約用水具體管理辦法,由省人民政府制定。
第四十九條縣級以上地方人民政府應當在制定城市供水專項規(guī)劃的同時,制定節(jié)約用水規(guī)劃,并根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定節(jié)約用水、景觀用水、污水回用、雨水利用年度計劃。
各有關行業(yè)主管部門應當制定本行業(yè)的節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃。
城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水計劃和節(jié)約用水、建筑中水、污水回用、雨水利用計劃,由縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門負責匯總編制,并組織實施。
第五十條城市供水按照國家用水性質(zhì)分類,實行計劃用水和定額用水管理制度。
(一)居民生活用水實行階梯式計量水價管理制度。
實施階梯式計量水價的具體辦法由縣級以上地方人民政府依照本條例第四十二條規(guī)定,結合本地實際情況制定。
(二)非居民生活用水實行計劃用水和定額管理,以及超計劃和超定額用水累進加價制度。
超計劃、超定額用水加價水費(含污水處理費)標準:
3、超計劃(定額)百分之三十以上的部分水費按照分類基本水價的三倍收取。
超計劃、超定額用水加價水費(含污水處理費)從稅后留利或者預算包干經(jīng)費中支出,不得納入成本或者從當年預算中支出。
城市供水超計劃、超定額部分的水費收入,要優(yōu)先用于城市供水管網(wǎng)的建設和技術改造。
第五十一條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當規(guī)定在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)必須強制使用節(jié)約用水的產(chǎn)品和工程規(guī)模及范圍。
非居民用戶需要新增城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水計劃的,應當向縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門提出申請。
城市新建、擴建和改建使用城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項目,應當配套建設節(jié)約用水設施,使用節(jié)約用水工藝、設備和器具。節(jié)約用水設施應當與建設工程同時設計、同時施工、同時使用。
第五十二條城市供水企業(yè),應當對城市供水管網(wǎng)定期檢查維修,降低管網(wǎng)漏失率。
供水企業(yè)管網(wǎng)漏失率、供水產(chǎn)銷差率以及水廠自用水率應當符合國家標準或者行業(yè)標準,超標準的水量不得計入成本。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十
第一條為滿足城市居民生活、生產(chǎn)用水以及其他用水需求,保障公眾飲用水安全,維護供水企業(yè)和用戶的合法權益,鼓勵節(jié)約用水,促進經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務院《城市供水條例》等法律、法規(guī),結合四川省實際,制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水活動和使用城市供水及相關監(jiān)督管理的單位和個人,適用本條例。
第三條城市供水應當堅持開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)約用水相結合的原則,合理利用水資源,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,科學地確定供水規(guī)模、類別、價格。
第四條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責指導全省城市供水和城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府確定的城市供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市供水和城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的節(jié)約用水管理工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、農(nóng)業(yè)、水利(水務)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、價格、審計等部門按照各自職責,共同做好城市供水的相關工作。
鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)城市供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。
第五條地方各級人民政府應當鼓勵開展城市供水、節(jié)約用水科學技術研究,推廣應用先進技術。
地方各級人民政府和有關部門應當廣泛開展節(jié)約用水宣傳教育,提高全民節(jié)約用水意識。
城市供水行政主管部門應當每年制定節(jié)約用水宣傳計劃,定期開展宣傳活動。
新聞媒體應當積極開展節(jié)約用水公益宣傳。
第六條地方各級人民政府應當將城市供水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立和完善政府責任制,統(tǒng)籌安排專項資金,推動實施城鄉(xiāng)區(qū)域供水及區(qū)域供水配套管網(wǎng)等基礎設施建設。
第七條任何單位和個人依法享有使用符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的城市供水的權利,有保護飲用水水源、供水設施和節(jié)約用水的義務。
第八條地方各級人民政府城市供水行政主管部門及其他有關部門和城市供水企業(yè)應當依法制定城市供水應急預案,形成與水廠現(xiàn)有工藝和設施相匹配、便于實施、快速響應的城市供水應急處理體系。
地方各級人民政府應當定期組織不同級別、類型的供水應急處理演練。
第九條地方各級人民政府及城市供水行政主管部門,應當加強對城市供水行業(yè)協(xié)會的培育、扶持、指導和管理。
城市供水行業(yè)協(xié)會應當完善行業(yè)自律制度,依法開展活動,發(fā)揮服務、引導和監(jiān)督作用,促進城市供水行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十一
第一條為了加強城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設用水,制定本條例。
第二條本條例所稱城市供水,是指城市公共供水和自建設施供水。本條例所稱公共供水,是指城市自來水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。本條例所稱自建設施供水,是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其屬設施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
第三條從事城市供水工作和使用城市供水,必須遵守本條例。
第四條城市供水工作實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合的原則。
第五條縣級以上政府應將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第六條國家實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵城市供水科學技術研究,推廣先進技術,提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
第七條國務院城市建設行政主管部門主管全國城市供水工作。省、自治區(qū)人民政府城市建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作??h級以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門(以下簡稱城市供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域的城市供水工作。
第八條對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十二
第一條為了發(fā)展城市供水事業(yè),加強城市供水管理,促進節(jié)約用水,保證供水安全,維護供水企業(yè)和用戶的合法權益,保障生活、生產(chǎn)用水和其他用水,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關管理活動均應當遵守本辦法。
第三條省建設行政主管部門主管全省城市供水工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府城市供水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。環(huán)境保護、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、國土資源、水利、經(jīng)貿(mào)等有關部門按照各自職責,協(xié)助做好城市供水管理工作。
第四條縣級以上人民政府應當加快城市供水事業(yè)發(fā)展,鼓勵從事城市供水科學技術研究,推廣先進技術,提高供水質(zhì)量。
第五條城市供水工作實行開發(fā)利用水源與節(jié)約用水相結合、保障供水與確保水質(zhì)相結合的原則。
第六條縣級以上人民政府應當組織水利、城市規(guī)劃、城市供水等行政主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,作為城市供水規(guī)劃的組成部分,納入城市總體規(guī)劃。
第七條城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應當與水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水長期供求計劃相協(xié)調(diào)。
開發(fā)、利用水資源,應當優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設用水。
第八條城市供水應當優(yōu)先開發(fā)利用地表水,嚴格控制開采地下水。
第九條市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織環(huán)境保護、水利、城市供水、城市規(guī)劃、衛(wèi)生等行政主管部門按照國家有關法律、法規(guī)和標準,在城市供水水源地劃定飲用水水源保護區(qū)并報省人民政府批準后公布。
飲用水水源保護區(qū)的保護管理,依照水污染防治有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十條縣級以上人民政府應當采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。飲用水水源所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及村民集體組織有責任保護飲用水水源。
第三章城市供水工程建設和設施維護。
第十一條城市供水實行誰投資、誰受益,鼓勵社會資金投資城市供水行業(yè)。
第十二條新建、改建、擴建城市供水工程(包括取水工程、凈水工程、輸配水工程,下同),應當按照城市供水規(guī)劃實施。城市供水管網(wǎng)建設,應當同時安排排污管網(wǎng)和城市消防用水設施建設。
第十三條城市供水工程的設計、施工和監(jiān)理,必須由具有相應資質(zhì)的設計、施工和監(jiān)理單位承擔。
城市供水工程的設計、施工和監(jiān)理應當符合國家和省有關技術標準和規(guī)范。
第十四條城市供水工程竣工后,應當按照國家和省有關規(guī)定組織驗收。組織驗收的部門應當通知城市供水行政主管部門參加。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市供水工程,不得投入使用。
第十五條擴大城市規(guī)模,應當按照城市供水規(guī)劃,設置集中轉輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設施。新建、改建、擴建城市建筑,其高度超過國家規(guī)定的水壓標準的,建設單位應當設置轉輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設施,并由產(chǎn)權單位負責維護管理。
城市供水配套設施的設計、施工、使用應當與主體工程同時進行。
第十六條城市新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應當包括城市供水工程建設投資。
第十七條用戶自行建設的供水進戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設施,必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后,方可投入使用。
第十八條自建設施供水的管網(wǎng)系統(tǒng),不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接。因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格,并在管道連接處采取必要的防護措施。
禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第十九條禁止任何單位和個人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶,必須設置中間水池間接加壓。
第二十條城市供水公共設施,從取水口至進戶總水表(含進戶總水表)由城市供水企業(yè)維護和管理;從進戶總水表至用戶的供水設施由所有者或者管理者負責維護和管理。
城市供水行政主管部門應當對城市供水設施的管理和維護實施監(jiān)督、檢查。
禁止從事下列活動:。
\(一\)修建建筑物、構筑物;。
\(二\)開溝挖渠或者挖坑取土;。
\(三\)打樁或者頂進作業(yè);。
\(四\)其他損壞城市供水設施或者危害城市供水設施安全的活動。
在供水輸配管道及其附屬設施的上下或者兩側埋設其他地下管線的,應當符合國家和省有關技術標準和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關規(guī)定。
第二十二條涉及城市供水設施的建設工程,建設單位或者施工單位應當在開工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況;影響城市供水設施安全的,建設單位或者施工單位應當與城市供水企業(yè)商定相應的保護措施,并組織實施。
第二十三條任何單位和個人未經(jīng)依法批準,不得改裝、遷移或拆除公共供水設施。
工程建設確需改裝、遷移或拆除公共供水設施的,建設單位應當在申請建設工程規(guī)劃許可證前,報經(jīng)縣級以上城市供水行政主管部門審核批準,并采取相應的補救措施。
第二十四條城市供水企業(yè)安裝的計費水表,由城市供水企業(yè)負責統(tǒng)一管理和維護,任何單位和個人不得擅自拆卸、啟封;不得圍壓、堆占、掩埋。
第二十五條城市消防用水設施實行專用,除火警用水外,任何單位和個人不得動用。因特殊情況確需動用的,必須征得城市供水企業(yè)的同意,并報公安消防部門批準。
城市公共消火栓由城市供水企業(yè)負責安裝和維修管理,公安消防部門負責監(jiān)督檢查。
第二十六條城市供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度,定期檢驗水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì),防止二次污染,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。公共供水企業(yè)必須確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。
城市供水、衛(wèi)生行政主管部門應當按照各自職責,對公共供水全過程進行監(jiān)督、檢查。
第二十七條城市供水企業(yè)應當在供水輸配管網(wǎng)上設立供水水壓測壓點,確保供水水壓符合國家和省規(guī)定的標準。
城市供水行政主管部門應當對供水水壓進行監(jiān)督、檢查。
第二十八條城市供水企業(yè)或者供水設施的所有者應當按照各自職責,對供水設施進行檢修、清洗和消毒,確保供水設施正常、安全運行。
第二十九條城市供水企業(yè)或者供水設施的所有者應當按照規(guī)定的供水水壓標準,保持不間斷供水,不得擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水設施檢修等原因,確需臨時停止供水或者降低供水水壓的,應在臨時停止供水或者降低供水水壓前24小時通知用戶,并向城市供水行政主管部門報告。
因發(fā)生災害或者緊急事故,無法提前通知的,應當在搶修的同時通知用戶,盡快恢復正常供水,并報告城市供水行政主管部門。
連續(xù)超過24小時不能恢復正常供水的,城市供水企業(yè)應當采取必要的應急供水措施,保證居民生活用水的需要。
前款規(guī)定的通知用戶方式應當采取直接書面通知或其他易于用戶知曉的方式。
的,由城市供水企業(yè)與產(chǎn)權所有者依法協(xié)商解決。
第三十一條供水企業(yè)應當實行一戶一表計量制,計量到戶。
城市供水企業(yè)按用戶計量水表的計量和水價標準收取水費。
用戶應當按照合同約定繳納水費。逾期不繳納的,供水企業(yè)可以催繳,并可按照合同約定對用戶收取違約金。
第三十二條城市供水按照用水性質(zhì)和用途實行分類、分級計價,鼓勵用戶節(jié)約用水。
城市供水水價的確定和調(diào)整,按價格管理權限和程序進行,城市供水企業(yè)不得自行確定和調(diào)整水價。城市供水水價管理辦法,由省價格行政主管部門會同省有關行政主管部門制定,并應當向社會公布。
第三十三條城市供用水雙方應當簽訂供用水合同,明確雙方的權利與義務。
第三十四條禁止城市用水用戶有下列行為:
(二)擅自向其他單位或者個人轉供公共供水;。
(三)擅自改變用水性質(zhì)和用途。
第三十五條城市供水企業(yè)使用的供水設備、供水管材、供水器具和水化學處理劑應當符合國家標準;國家尚沒有制定統(tǒng)一標準的,應當符合地方標準。
禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標準的供水設備、供水管材、用水器具和水化學處理劑。
城市供水、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生等行政主管部門應當對供水設備、供水管材、用水器具和水化學處理劑的開發(fā)和使用依法進行監(jiān)督、檢查。
第三十六條城市人民政府應當因地制宜采取有效措施,推廣和采用先進節(jié)水型工藝、節(jié)水型生活用水器具,降低城市供水管網(wǎng)漏失率,提高生活用水效率。
第五章法律責任。
第三十七條城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門予以處罰:
(四)未按規(guī)定對供水設施進行檢修、清洗、消毒或者在供水設施發(fā)生故障后,未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的,責令其改正,可處以元以上2萬元以下的罰款。
有前款所列行為之一,情節(jié)嚴重的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可以責令其停業(yè)整頓;造成損失的,賠償損失;對負有直接責任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責任的國有企業(yè)人員,由其所在單位或者上級機關給予行政或紀律處分。
第三十八條違反城市供水規(guī)劃未經(jīng)批準興建供水工程的,由城市供水行政主管部門責令其停止違法行為,可處以5000元以上3萬元以下的罰款;對負有直接責任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責任的國有企業(yè)人員,由其所在單位或者上級機關給予行政或紀律處分。
第三十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令其改正,可處以500元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,賠償損失;對負有直接責任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責任的國有企業(yè)人員,由其所在單位或者上級機關給予行政或紀律處分:
(一)損壞供水設施或者危害供水設施安全的;。
(三)擅自改裝、遷移、拆除公共供水設施或者雖經(jīng)批準但未采取相應補救措施的;。
(四)擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;。
(五)將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。
有前款第(三)、(四)、(五)項所列行為之一,情節(jié)嚴重的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。
第四十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門予以處罰:
(二)擅自轉供公共供水的,責令其改正,可處以200元以上5000元以下的罰款;。
(五)阻撓或者干擾供水設施搶修工作的,責令其改正,可處以200元以上5000元以下的罰款。
未按合同約定繳納水費的,責令其補繳所欠水費,并按合同約定支付違約金。
有第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列行為之一的和第二款行為的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。
第四十一條城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關給予行政處分。
第四十二條違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則。
第四十三條相關名詞解釋:
(一)城市公共供水是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
(二)自建設施供水是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
(三)城市供水企業(yè)是指從事城市原水供水、公共供水(包括二次供水)和自建設施供水的企業(yè)。
第四十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村供水、用水及其管理活動,可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條本辦法自公布之日起施行。1月15日省人民政府發(fā)布的《浙江省城市供水管理辦法》(省政府令第109號)同時廢止。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十三
第十條縣級以上地方人民政府應當組織發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、國土資源、環(huán)境保護、水利(水務)等部門編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。建立供水安全規(guī)劃與管理的技術方法體系,制定供水安全保障的技術經(jīng)濟政策體系。
第十一條編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃的基本原則:
(二)優(yōu)先利用地表水,嚴格控制開采地下水;。
(三)優(yōu)先保證生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他用水。
第十二條城市供水水源應當優(yōu)先利用地表水,嚴格保護地下水源。
有下列情形之一的,不得新批準取用地下水:
(一)可以利用地表水供水的;。
(二)在地下水超采區(qū)域內(nèi)的;。
(三)在建筑物或者構筑物安全保護區(qū)內(nèi)的;。
(四)容易造成地下水污染的;。
(五)在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),取用地下水用于自建設施供水的。
有條件利用地表水作供水水源的地方,對原有取用地下水作供水水源的,應當由縣級以上地方人民政府制訂限期關閉計劃,并監(jiān)督實施。
第十三條縣級以上地方人民政府應當在城市供水取水泵站(房)、凈水廠周圍不低于三十米范圍內(nèi),劃定安全保護區(qū),設立安全警示標志,安裝電子監(jiān)控設備。
在安全保護區(qū)內(nèi),禁止任何單位和個人從事以下活動:
(一)新建高度十米以上的建筑物;。
(二)進行爆破、打井、采石、挖砂、取土等;。
(三)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞取水泵站(房)、凈水廠的安全警示標志;。
(四)其他危及取水泵站(房)、凈水廠安全的行為。
第十四條城市供水水質(zhì)應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)供水衛(wèi)生管理,同級衛(wèi)生行政主管部門負責供水水質(zhì)日常監(jiān)督。
城市供水企業(yè)應當定期向縣級以上地方人民政府城市供水、衛(wèi)生行政主管部門報送水質(zhì)報表、檢測資料。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當制定城市供水水質(zhì)監(jiān)測機構的執(zhí)業(yè)條件和范圍。監(jiān)測機構必須按照國家有關規(guī)定,取得法定的專業(yè)監(jiān)測資質(zhì)。
第十五條城市供水企業(yè)應當做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關標準的,應當及時采取相應措施,并根據(jù)實際情況及時報告當?shù)厝嗣裾嚓P主管部門。
環(huán)境保護部門在城市供水水源水質(zhì)發(fā)生污染時,應當及時通知城市供水企業(yè);水源水質(zhì)發(fā)生重大污染的,應當立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾?,并按應急預案級別啟動城市供水預案。
第十六條新建、改建、擴建的城市供水管道,在投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接通水前,建設單位和城市供水企業(yè)應當進行清洗消毒,經(jīng)城市供水主管部門委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構檢測合格后,方可投入使用。
第十七條城市供水企業(yè)使用涉及飲用水的設施、設備、器具、管材和化學凈水劑、消毒劑等材料必須符合國家、行業(yè)和省規(guī)定的質(zhì)量、衛(wèi)生、供水、節(jié)水標準。
第十八條縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應當定期發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。
任何單位和個人,不得擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡、手機短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。
用戶有權向當?shù)厝嗣裾鞘泄┧姓鞴懿块T和衛(wèi)生行政主管部門查詢城市供水水質(zhì)情況,被查詢單位應當如實提供水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十四
上面這個例子是有點調(diào)侃的意思,但他卻真實的反映了這么一個事實,就是城管工作是有相當大的難度的。下面這個例子說明經(jīng)濟發(fā)展與城市環(huán)境之間的矛盾。人們都說達州是個光灰城市:天晴灰塵飛滿天,下雨鞋面無真顏。那么我們城管如何開展工作的啦:工地出口須硬化,臟車入城換新顏,貨場堆碼要覆蓋,鮮花綠樹多場面。灑水車兒來沖洗,拂曉干到日暮里。城管工作做了這么多,老百姓好像沒有看到效果,認為是達鋼和城邊的化工園區(qū)造成的,他們不搬遷,怎么搞都是扯淡。這種矛盾不僅僅是達州,在其他城市也存在。哪怕是北京,為了辦奧運,花了一千個億把鞍鋼都遷到河北去了。市民們要明白,那可是北京,中國的首都,不是誰都可以這樣財大氣粗的。
另外,我們執(zhí)法者素質(zhì)也要提高,不僅僅是業(yè)務素質(zhì),更重要的是思想道德素質(zhì)。在我們辦案的時候,面對誘惑想一想這個東西我該不該拿,這個地方我該不該進,這個飯我該不該吃,這個酒我該不該喝。否則,不但要觸及法律的底線,更要受到良心的譴責。法律是最低的道德底線,我們不僅僅要把法律這把達摩克利斯之劍放在心中,更要把道德這把尚方寶劍高懸頭頂,宰向一切不良誘惑。
經(jīng)濟建設的發(fā)展和市民素質(zhì)的提高以及城市建設是一個相輔相成的過程,不可能一蹴而就。英國有句諺語:三代才能培養(yǎng)出一代紳士,如果把改革開放那一批人算第一代的話,我們剛好是第二代,我們的任務還很重,路還很長。隨著科學技術的提高,新工藝的代替和新材料的興起,會逐步淘汰落后的工業(yè)產(chǎn)能,到那時我們的后代就能生活在一個鳥語花香的人性化城市。
總而言之,股市泡沫在已經(jīng)破滅,樓市的泡沫在20即將崩塌,那么有關于我們城管的流言蜚語離飛灰湮滅也不遠了。來吧,親愛的城管戰(zhàn)友們,讓我們攜起手來,為創(chuàng)造一個美麗達州,一個和諧達州,一個我們自己的達州,一個我們共同的家,一起努力吧。奮斗中,前進中......
城市供水情況的調(diào)查報告篇十五
第十九條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè),必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機關登記注冊后,方可從事經(jīng)營活動。資質(zhì)審查辦法由國務院城市建設行政主管部門規(guī)定。
第二十條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè),應當建立、健全水質(zhì)檢測制度,確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標準。
第二十一條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè),應當按照國家有關規(guī)定設置管網(wǎng)測壓點,做好水壓監(jiān)測工作,確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標準。禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
第二十二條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)應當保持不間斷供水。由于施工、設備維修等原因需要停止供水的,應當經(jīng)城市供水行政主管部門批準并提前24小時通知用水單位和個人;因發(fā)生災害或者緊急事故,不能提前通知的,應當在搶修的同時通知用水單位和個人,盡快恢復正常供水,并報告城市供水行政主管部門。
第二十三條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)應當實行職工持證上崗制度。具體辦法由國務院城市建設行政主管部門會同人事部門等制定。
第二十四條用水單位和個人應當按照規(guī)定的計量標準和水價標準按時繳納水費。
第二十五條禁止盜用或轉供城市公共供水。
第二十六條城市供水價格應當按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則制定。城市供水價格制定辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十六
城市管理工作是一項系統(tǒng)的社會工程。通過開展“城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程”、“城管知識進校園、進機關、進社區(qū)”等活動,教育引導廣大市民、經(jīng)營業(yè)主樹立城市意識和文明意識,革除陋習,倡導新風,為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧、有序的人居環(huán)境,為促進通江縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
城市管理主要包括市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
公安交通秩序管理城市綠化管理城市建設規(guī)劃管理城市市政管理工商行政管理食品衛(wèi)生管理環(huán)境保護管理等八個方面的內(nèi)容。
三、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義和目的是什么?
迅速解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力塑造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的`城鄉(xiāng)新形象,有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容有哪些?
人不亂行、環(huán)境優(yōu)美。
五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目標和原則是什么?
總體目標是:”規(guī)范有序、清潔衛(wèi)生”;要求是:“攤不出店、貨不出柜、車不亂停、人不亂行、紙不亂貼、棚不亂搭、線不亂接”;原則上是:“全民動員、合力攻堅;嚴管重罰、依法治理;建管并重、標本兼治;常抓不懈、機制創(chuàng)新”。
六、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》五個清掃的主要內(nèi)容是什么?
清掃大街小巷、清掃衛(wèi)生死角、清掃陰陽溝、清掃樓面臺榭、清掃房前屋后,確保街面、巷落、建筑物干凈整潔。
七、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》要實現(xiàn)的七個變化是什么?城鎮(zhèn)居民素質(zhì)明顯提高,城鎮(zhèn)管理合力明顯增強,城鎮(zhèn)功能明顯完善,城鎮(zhèn)秩序明顯規(guī)范,城鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯好轉,城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善,群眾對城鎮(zhèn)管理滿意度明顯提升。
八、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的督查問責方式是什么?
縣上成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查組,對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實行一月一評比、兩月一通報,采取經(jīng)濟上處罰、政治上問責的辦法,對首次在評比中環(huán)境最差的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個縣級部門經(jīng)濟上處罰3000元;若在以后的評比中再次進入最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門,在原經(jīng)濟處罰的基礎上每次增加經(jīng)濟處罰元。對在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評比中,連續(xù)三次被評為最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門,縣上將一次性獎勵現(xiàn)金10000元。
九、貨運車輛如何辦理入城證?
貨運車輛入城由縣城管局負責管理。貨運車主需持駕駛證、車輛行駛證、保險證(單)到縣城管局辦公室進行辦理,入城許可證實行一月一次限量辦理。
十、市民“十不”行為規(guī)范是什么?
一是不隨地吐痰;二是不亂扔亂倒;三是不亂貼亂畫;四是不亂停亂放;五是不亂穿馬路;六是不亂擺攤點;七是不損壞公物;八是不攀折花木、踐踏草地;九是不講粗話臟話;十是不酗酒滋事。
十一、怎樣做一個高素質(zhì)的通江人?
“城市是我家,管理靠大家”。每一個生活、工作在通江的市民都有責任和義務維護好我們共同的家園,遵守城管法律法規(guī),理解、支持并積極參與到城鎮(zhèn)管理工作中來,糾正并抵制不良行為。
通江縣城市綜合管理局提供。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十七
同志們:
今天,我們在這里隆重舉行xx年城市管理工作總結表彰暨xx年奮戰(zhàn)300天部署動員大會,首先,我代表區(qū)政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻的先進個人,表示忠心地感謝!并借此機會向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工,致以親切地問候!按照會議議程的按排,由我對xx年城市管理工作進行總結,并對xx年城市管理和奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治工作進行部署動員。首先對xx年的工作進行簡要總結。
一、xx年完成的主要工作及存在的問題。
xx年,我區(qū)的城市管理工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和全區(qū)人民的大力支持下,通過城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面,市容市貌有較大改觀,城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來,我們緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)”和“1553”戰(zhàn)略目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,依法行政,積極推進城市管理體制改革;堅持重心下移,屬地管理,深入推進市場化運作;探索長效管理機制,打造良好的市容環(huán)境秩序,全面提升城市管理水平?;旧闲纬闪斯芾砜茖W、運轉高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)全面進行綜合治理,城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國慶60周年,提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)“聚全民之心,舉全區(qū)之力”,從3月底開始,迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過程中,我們堅持高標準設計、高質(zhì)量施工、高效能管理,橫向到邊縱向到底的原則,集中解決主次干路、重點部位、居民小區(qū)、公園、河道、結合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問題,使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟,總計1.9萬?。完成了宜白路、鐵東路、普濟河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治,粉刷立面17萬?,更換、規(guī)范牌匾550個(2200?),空調(diào)移機2152個、安裝空調(diào)罩2991個,清拆吊掛物3017個,更換塑鋼窗715?,安裝平護欄4268?。完成了京保高速沿線整治,拆遷3萬平方米,綠化植樹3.1萬株;完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬余株,鋪整草坪11萬平方米;城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個臟亂點位,清理占路攤位62個,垃圾雜土6700噸,拆違145個點位,總計2320?。同時,加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,投資1252萬元建成8座垃圾轉運站,投資93萬元修建提升5座二類公廁,投資9萬元購置103個垃圾箱,環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達到82%。
(二)積極探索城市管理運作模式,管理方式有新改進。一年多來,我們堅持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個重要舉措,在市場化運作上動腦筋、下功夫、求發(fā)展,搞活機制,降低成本,提高效率,走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。xx年下半年,我區(qū)啟動了城市管理改革,實現(xiàn)建管分離。xx年初,遵循重心下移、屬地管理、條塊結合、以獎代補的原則,結合我區(qū)實際,創(chuàng)新城市管理運作模式。成立機掃公司,負責全區(qū)11條主干道路80多萬平方米清掃任務,保持20小時作業(yè);其余道路清掃任務下放到鎮(zhèn)街,由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負責。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果,滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求,我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑,按照“屬地管理、條塊結合、示范引導”的要求,全面推行“區(qū)政府主導、物業(yè)管理行政主管部門指導、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織落實、專業(yè)化服務與社區(qū)自治管理相結合”的管理模式。從一年來的運行情況來看,總體上效果不錯,道路保潔和小區(qū)管理沒有大的問題,群眾也比較滿意。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十八
為進一步推動我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會年初工作要點安排,我委就加強城市管理工作情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機構初步建立。
為進一步加強我市城市管理工作,依據(jù)國務院、省政府有關在城市管理領域相對集中行政處罰權的規(guī)定精神,市委、市政府于xx年7月批準成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務員管理、掛靠市政府辦的正處級單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責。城管局下設市城管執(zhí)法支隊,為科級定向補助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(二)基礎設施建設日趨完善。
城市交通路網(wǎng)體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長度110公里;實施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達到800萬立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動;城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設得到加強,公園、廣場、橋梁、公廁等公共配套設施建設得以強力推進。
(三)景觀環(huán)境整治成效顯著。
截止到9月底,共拆除道路兩側違章建筑、臨時建筑、危陋建筑20多萬平方米,拆除戶外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開展了綠化景觀整治工作,種植各類苗木2100萬株,完成今年確定綠化任務的102%;在主城區(qū)開展了國慶花展活動,共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類花卉40余種350萬盆(株);對清水河兩岸等樓體實施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墻體12。66萬平方米。
(四)專項整治行動扎實推進。
積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶;積極開展倡導文明養(yǎng)犬活動,制定了《中心城區(qū)開展倡導文明養(yǎng)犬活動方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動,下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴肅查處違章建設行為,共檢查在建工程65項,下達責令停止建設通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動,累計規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉。
堅持以定人、定崗、定路段、定標準為核心的“四定”責任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點地段實現(xiàn)了24小時保潔;加強農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認真落實“門前三包”責任制,制定了《張家口市“門前三包”責任制實施方案》,先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。
在城市建設迅速發(fā)展的同時,城市管理相對滯后的問題日益突出,已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認識不到位,社會支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢下,城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力大,各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強力推進,致使城市管理滯后于城市建設,重建設、輕管理的問題普遍存在。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進一步提高。
(二)體制不順,職責界定不清,管理職能分散。“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能,相應地分散在建設局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過于分散,造成職責不清,又沒有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關系,難以實現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴,配套設施建設滯后,加大了城市管理難度。
盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細規(guī)劃出臺的滯后性,往往使規(guī)劃中應遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出,進一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理,導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機構職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。
由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎設施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強,我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進入政府序列局,人員工資和經(jīng)費財政未實現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權該集中的不能完全集中,也沒有賦予其相應的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善,一些長效管理機制不能很好地落實。
我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應當前工作的需要,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務,未能順應形勢,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現(xiàn)規(guī)范化管理,“門前三包”落實力度需進一步加大。
(一)健全城管領導機制。
進一步加強對城市管理工作的領導,市一級應成立由市長任主任,分管副市長任副主任,相關部門為成員的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調(diào)機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調(diào)和考評,著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設辦公室,為日常辦事機構,組織落實市城市管理委員會確定的有關事項。
(二)理順城市管理體制。
著力推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性。應結合政府機構改革,按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級城市管理機構,賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔起城市管理的“牽總”作用,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度,切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)加強規(guī)劃執(zhí)法管理。
充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題,既要適應城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設計投入,放開規(guī)劃設計市場,提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,全面加強規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管,嚴肅查處違法用地和違規(guī)建設,堅決維護公眾利益。
(四)完善基礎配套建設。
今后應進一步加快基礎設施配套工程建設,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,當前特別要對集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾轉運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設進度,切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題,增強城市服務功能,使市政公用基礎設施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務平臺。
(五)強化城管資金保障。
應按照與城市建設和發(fā)展步伐相適應的要求,實行多元化的城市管理資金投入機制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費要隨著城市建設加快、規(guī)模擴大、任務增加、養(yǎng)護標準提高和管理手段更新而相應適度穩(wěn)定增長,使城市建設與城市管理相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實一線城管執(zhí)法人員,對執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費財政應全額劃撥。
(六)推進城市精細管理。
今后應按照精細化管理的要求,加快制定城市精細化管理的制度和辦法,重點研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺,明確各類管理目標的責任主體、作業(yè)標準、管理措施,從線到面、從面到點,建立可查詢、可評價、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運作機制,城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護等,要實行管養(yǎng)分開,推向市場,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。
(七)建立完善制度體系。
根據(jù)城市經(jīng)濟社會和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實施細則。建立完善長效管理機制,研究制定加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強有力的考核獎懲機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(八)注重宣傳教育引導。
切實加大對城市管理的宣傳教育力度,增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì),引導廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定。學習先進城市的成功經(jīng)驗和做法,堅持以人為本,與廣大市民進行廣泛的交流和互動,加強與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作,形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十九
我選擇了城管,因為城管教會我書寫人生無悔的詩篇。
猶記得去年夏天,在創(chuàng)建衛(wèi)生城市的關鍵時刻,在張輝主任帶領下,我們同環(huán)衛(wèi)工人一起奮戰(zhàn)在我局的分包路段——香山南街,烈日酷暑不拖延工作的進度,疾風驟雨不影響我們到達現(xiàn)場的熱情,大家揮舞著苕帚,撿拾著煙頭,從清晨到傍晚,經(jīng)過一個月的努力,香山南街舊貌煥新顏。那年夏天,香山南街留下了我們揮灑青春,深刻感受**夏日“熱”情的背影。因為創(chuàng)建衛(wèi)生城市,我們在行動......
是我市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動的攻堅期,**市城市管理局主要治理占道經(jīng)營、早市、夜市等違規(guī)違法行為。城管局成立以來,共計拆除違建約22350平方米,在拆違的過程中,群眾的不理解、謾罵很常見,在許峰局長的帶領下,我們城管人設身處地,換位思考,站在他們的角度,給予安慰,曉之以理,動之以情,積極普法,通過真誠的溝通來感染,打動他們,慢慢贏得了老百姓的認同,領導對群眾的耐心講解讓剛剛加入城管工作的我們肅然起敬。拆違現(xiàn)場常常煙塵彌漫,半天下來,滿身灰塵,一身臭汗,但為了用相機記錄下這些歷史性的時刻,數(shù)管人從不退縮!
占道經(jīng)營,城市一大頑疾,數(shù)管中心也曾多次協(xié)助城管大隊執(zhí)法,見識了有些小商小販們的蠻不講理,胡攪蠻纏,工作中被撕扯,“掛彩”絕不是什么新鮮事。記得有次在香山街整治店外經(jīng)營,老板不收攤也不接受處罰,并且手舞菜刀,不斷叫罵,但城管隊員們沒有退縮,曉之以情,動之以理,最終說服了老板,維護了法律尊嚴。和平年代生長的我們親眼見證這驚心動魄的一幕,驚魂甫定時,習以為常的城管隊員們早就淡定地去下面的路段執(zhí)法了,頗有些“事了拂衣去,深藏功與名”之風。
年末,數(shù)九寒天,我們接到要協(xié)助城管隊統(tǒng)計沿街商鋪的任務,數(shù)管人義不容辭,奔赴各個路段,細心統(tǒng)計沿街商鋪共計1420戶,沿街發(fā)放文明手冊數(shù)千冊,的冬天我們深刻體會了來自西伯利亞的寒流360度立體環(huán)繞著自己。
炎炎夏日,**市的梧桐樹郁郁蔥蔥,不光給咱老百姓遮了陰,也為**市增添了幾分綠色??擅康綋Q季的時候,總會有市民撥打**市城管局“12319”城市管理服務熱線投訴:香山街、珠江路的梧桐樹枝葉過于繁茂,壓在電線上存在危險。為處理這些問題且在不影響市民日常生活的情況下,咱園林處的工作人員都是晚上十二點開始修剪。對于市民投訴的問題,我們從不懈怠,以高標準、嚴要求對待工作。
剛進入數(shù)管中心工作時,我也時常問自己:我們的工作有用嗎?我們能解決市民的難題嗎?但隨著工作不斷開展,我明白了:城市管理如繡花,服務群眾如一家,我們就是那根針,做好我們穿針引線的工作,將群眾的困難、不如意轉達給相關單位,督促他們快速辦理,這就是我們的工作。我們會做好**市城市管理問題的接收者,讓群眾滿意、讓領導放心。
為了及時接受群眾反映的問題,數(shù)管中心全年無休,每天10小時工作制,一改之前城市管理問題無處投訴的現(xiàn)象,不僅提高了工作效率,也增強了群眾的幸福感。
為了使群眾反映的問題,得到更加及時有效的處理,我們對處置單位進行一對一的溝通交流,為了提高案件的處置效率,,我們先后到千秋路辦事處、泰山路辦事處、新義街辦事處等多個部門進行上門培訓。對于一些疑難案件,我們奔赴案件現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各單位及時處理關系群眾幸福生活的問題。
數(shù)管中心成立以來,為推廣**城管微信服務公眾號以及12319城市管理服務熱線,我們先后到**市實驗小學、外國語小學、鴻慶公園等人口集中的地方宣傳100余次。
以前,我從沒有想到過,我會成為一名城管;而今,我從未動搖,我要做一名優(yōu)秀的城管。城管工作苦不苦?苦。城管工作累不累?累。
但是當**的街道告別了果皮紙屑橫飛,沒有了私搭亂建和占道經(jīng)營,我們的小城道路越來越寬敞整潔,香山街、龍山街也不復往日的擁堵不堪,老百姓也由之前對城管一味的謾罵不理解變成交口稱贊了。這一切的轉變都跟在座的各位城管人密不可分,是領導的以身作則,是同事們的團結協(xié)作,是大家日復一日的辛勤工作帶來了這些轉變。
而我們數(shù)管中心作為新城管人亦“與有榮焉”,心中不時升起榮耀感,我們見證參與了這些活動中城管人不辭勞苦,艱苦奮斗的精神,相信在以后的工作中,在局領導的帶領下,秉承城管人的精神,繼續(xù)為我們的“四城聯(lián)創(chuàng)”增光添彩,做“最美城管人”。
城市供水情況的調(diào)查報告篇一
第十五條城市供水工程的建設,應當按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設計劃進行。
第十六條城市供水工程的設計、施工,應委托持有相應資質(zhì)證書的設計、施工單位承擔,并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城市供水工程的設計、施工任務。
第十七條城市供水工程竣工后,應當按照國家規(guī)定組織驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十八條城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資;需要增加城市公共供水量的,應當將其供水工程建設投資交付城市供水行政主管部門,由其統(tǒng)一組織城市供水工程建設。
城市供水情況的調(diào)查報告篇二
第一條為加強城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障生活、生產(chǎn)和其他各項建設用水需要,根據(jù)國務院《城市供水條例》等有關法規(guī)規(guī)定,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條xxx市公用事業(yè)行政主管部門(以下稱市供水行政主管部門)主管本市的城市供水行政管理工作。
xxx市供水管理處(以下稱市供水管理部門)具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)城市供水的有關行政管理工作。
嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和各縣級市城市供水行政主管部門主管本轄區(qū)的城市供水行政管理工作。
水利、地礦、環(huán)保、計劃、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設、技術監(jiān)督、工商行政等有關部門,應當按照各自的職責,協(xié)同做好城市供水管理工作。
第四條城市供水專業(yè)規(guī)劃應當依據(jù)城市總體規(guī)劃進行編制并納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第五條城市供水實行合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合的原則。首先保證城市居民生活用水和關系國計民生的重要用水單位的用水。
第六條鼓勵城市供水新技術、新工藝、新設備、新材料的研究、開發(fā)、應用和推廣。
第七條城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃由人民政府組織供水、水利、計劃、建設、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生和地礦等有關部門編制。
第八條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應當從城市發(fā)展的需要出發(fā),與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和中長期供求計劃相協(xié)調(diào),合理安排利用地表水和地下水。
第九條供水行政主管部門根據(jù)城市供水專業(yè)規(guī)劃和實際情況,結合城市供水水源狀況編制城市供水年度計劃,按規(guī)定程序報批后,由供水行政主管部門按計劃協(xié)調(diào)安排供水。
第十條城市飲用水水源保護區(qū)由環(huán)境保護行政主管部門會同供水、水利、規(guī)劃、地礦和衛(wèi)生行政主管部門共同劃定,經(jīng)同級人民政府批準后公布。
第十一條在城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)和破壞水體、取水設施的行為,保證供水水源的水質(zhì)符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》的規(guī)定。
第十二條需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,必須經(jīng)供水行政主管部門審核同意并簽署意見后,方可向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù),并按規(guī)定繳納水資源費。
取用地下水直接作為生活飲用水的,還應當按照規(guī)定到衛(wèi)生行政主管部門辦理有關手續(xù)。
第十三條城市供水工程建設應當按照城市供水專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃進行。
城市供水工程年度建設計劃由供水行政主管部門按照城市供水專業(yè)規(guī)劃編制。
第十四條城市新建、改建、擴建工程項目的總概算應當包括供水工程建設投資。需要增加城市公共供水設施的,應當按規(guī)定向供水行政主管部門繳納城市公共供水建設資金。
城市公共供水建設資金的收繳辦法和標準由xxx市人民政府制定。
第十五條按城市公共供水規(guī)定的水壓標準供水,不能滿足用戶需要的,由建設單位負責投資建設相應的二次供水設施。
第十六條城市供水工程的設計、施工、監(jiān)理,應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔,并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。禁止無資質(zhì)或超越其資質(zhì)等級承擔城市供水工程的設計、施工、監(jiān)理。
城市供水工程的設計方案,應當征求供水企業(yè)的意見。
第十七條城市供水工程建設使用的供水管件、材料、設備和器具必須符合有關法律、法規(guī)和國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標準。供水行政主管部門應當配合技術監(jiān)督、衛(wèi)生行政部門,依據(jù)國家有關法律、法規(guī)進行監(jiān)督、檢查。
第十八條供水行政主管部門參加城市供水工程竣工驗收。其中,與城市公共供水管網(wǎng)連接的,公共供水企業(yè)應當參加驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市供水工程,不得投入使用。
第十九條城市供水工程有下列情形之一的,供水行政主管部門可以認定該工程不合格:
(一)供水管件、材料、設備和器具未經(jīng)認證合格的;
(二)供水管道不能保證規(guī)定水壓要求的;
(三)不符合有關技術規(guī)范、標準或?qū)彾ǖ募夹g設計方案的;
(四)節(jié)水設施不符合有關節(jié)約用水規(guī)定的。
第二十條城市公共供水管道工程驗收合格后,應當移交公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理;按規(guī)定應當移交產(chǎn)權的,產(chǎn)權一并移交。未移交的,供水企業(yè)可拒絕供水。
第二十一條公共供水企業(yè)和自建設施對外供水企業(yè)必須按規(guī)定經(jīng)供水行政主管部門批準,并經(jīng)工商行政管理部門注冊登記后,方可從事城市供水經(jīng)營活動。
第二十二條供水企業(yè)應當接受供水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
對不合格的供水企業(yè),由市供水行政主管部門責令其限期整頓或指定其他符合條件的供水企業(yè)對其進行托管,并確定托管期限。
第二十三條供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度,確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
第二十四條供水企業(yè)供水壓力應當符合國家標準,并按規(guī)定設立管網(wǎng)測壓點,做好水壓監(jiān)測工作。
本市市區(qū)公共供水水壓根據(jù)不同地形實行分區(qū)分壓。高壓區(qū)海拔高程五十米處,低壓區(qū)海拔高程三十米處,供水壓力不低于0.15兆帕;在管網(wǎng)末梢,供水壓力不低于0.1兆帕。
第二十五條供水企業(yè)應當保證不間斷供水。因工程施工、設備維修等原因需停止供水時,應當經(jīng)區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門批準,并提前二十四小時通知用戶,生活用水停止供應超過三天的,應當采取臨時供水措施;因發(fā)生災害或緊急事故,不能提前通知的,應當在搶修的同時報告區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門,并通知用戶。不能中斷用水的用戶,應當自備儲水設施。
第二十六條二次供水設施的管理單位,應當按規(guī)定保持供水設施正常運行,定期對有關的供水設施進行清洗消毒,保證水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》。水質(zhì)化驗必須由有資質(zhì)的單位實施。
第二十七條供水企業(yè)應當按規(guī)定定期向各區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門報送有關統(tǒng)計資料。
第二十八條供水企業(yè)職工應當按照有關規(guī)定實行持證上崗制度。
第二十九條城市用水,按用水性質(zhì)分為:
(一)居民生活用水;
(二)機關、事業(yè)單位及其他非經(jīng)營性組織用水;
(三)工業(yè)用水;
(四)商業(yè)用水;
(五)建筑施工用水;
(六)飲食服務業(yè)用水;
(七)港口、船舶用水;
(八)其他用水。
第三十條申請城市公共供水或用戶增加供水量及變更名稱、用水地址、用水性質(zhì)和銷戶,應當?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關手續(xù)。
第三十一條供水企業(yè)應當定期查表計量,并以所設的`進戶總水表示值(計量單位為立方米)收取水費。
用戶用水量低于進戶總水表最小流量值的,按最小流量值計量收費;進戶總水表發(fā)生故障不能計量時,按該用戶上一收費期用水量計算本期收費。
用戶應當按規(guī)定繳納水費。
第三十二條城市供水價格應當按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則制定,由市物價部門會同市供水行政主管部門提出意見,按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。
第三十三條嚴禁盜用或擅自轉供城市公共供水。用戶不得改變批準的用水性質(zhì)。
第三十四條供水企業(yè)對其管理的城市供水設施應當定期檢查維修,確保設施安全運行。
第三十五條在城市供水設施的安全保護范圍內(nèi),禁止挖坑、取土、挖沙、爆破、排放腐蝕性物質(zhì)或有毒物質(zhì)、修建建筑物或構筑物及其他危害供水設施安全的活動。
第三十六條嚴禁擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設施。確需改裝、拆除、遷移的,有關單位應當征求供水企業(yè)意見并報經(jīng)供水行政主管部門及其他有關部門批準,采取相應的補救措施,承擔相關的費用。
第三十七條建設工程報批前,建設單位應當?shù)焦┧髽I(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況;施工可能影響供水設施安全的,建設單位應當與供水企業(yè)商定保護措施,由建設單位負責實施。
第三十八條禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)公共供水企業(yè)同意,報區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門批準,并在管網(wǎng)系統(tǒng)連接處采取必要的防護措施。
第三十九條公共消火栓及其供水閥門,非消除火災,不得擅自開啟。消防演習、訓練等需開啟的,應當?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關手續(xù)。
第四十條按城市規(guī)劃建設的水表池及用戶用水設施的產(chǎn)權為房屋產(chǎn)權者或投資者所有,由其產(chǎn)權人負責管理,定期檢查維修,保證正常使用。
第四十一條產(chǎn)權人和用戶應當保持水表池、水表的清潔、完好。因進戶總水表池損壞或水表池內(nèi)有雜物、污水而影響查表或水表維修時,產(chǎn)權人應當按供水企業(yè)要求整修;逾期不整修的,由供水企業(yè)負責整修,其費用由產(chǎn)權人承擔。
進戶總水表應當按規(guī)定定期校驗,其正常檢修、更換,由供水企業(yè)負責;用戶損壞的,由用戶賠償。
用戶對進戶總水表計量有異議需校驗時,由技術監(jiān)督部門認定的單位按照計量鑒定規(guī)程進行校驗,用戶預交校驗費。校驗合格的,不退還校驗費;校驗不合格的,當期水費多退少補,由供水企業(yè)承擔校驗費。
第四十二條單位和個人發(fā)現(xiàn)公共供水設施損壞、漏水,應當立即報告供水行政主管部門、市供水管理部門或供水企業(yè)。供水企業(yè)應當在接到報告后立即實施檢查、搶修。
第四十三條發(fā)生停水、不能正常供水等供水事故,供水行政主管部門應當組織有關單位查明原因,按有關規(guī)定處理。
第四十四條嚴禁下列行為:
(一)損壞、覆蓋供水設施及其標志;
(二)在供水管道上裝泵抽水;
(三)利用供水水壓直接為鍋爐等壓力容器注水;
(四)非供水企業(yè)專職人員動用供水設施(除搶險救災外);
(五)將供水管道直接插入便池和污水池;
(六)產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連通。
第六章獎勵與處罰。
第四十五條單位和個人符合下列條件之一的,由人民政府或供水行政主管部門給予表彰或獎勵:
(一)在城市供水科學研究或推廣應用供水先進技術、先進經(jīng)驗工作中,有突出貢獻的;
(二)在城市供水工作中有突出成績的;
(三)舉報、制止違反本條例規(guī)定的行為,經(jīng)查證屬實的。
第四十六條供水企業(yè)有下列行為之一的,由供水行政主管部門責令限期改正,可處以二千元至一萬元罰款;對其主要負責人或者直接責任人可處以二百元至五百元的罰款:
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合規(guī)定標準的;
(二)擅自停止供水、未履行停水通知責任或未按規(guī)定采取臨時供水措施的;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障未及時搶修的;
(四)未按規(guī)定實行職工持證上崗制度的。
以上行為給用戶造成經(jīng)濟損失的,應當給予賠償。
第四十七條有下列行為之一的,由供水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可處以五千元至二萬元罰款:
(一)無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級,承擔城市供水工程設計、施工的;
(二)未按國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范進行城市供水工程設計、施工的;
(三)城市供水工程未經(jīng)驗收或驗收不合格即使用的;
(四)未經(jīng)批準經(jīng)營城市公共供水的;
(五)未經(jīng)供水行政主管部門審查同意,取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的。
第四十八條有下列行為之一的,由區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰:
(三)將供水管道直接插入便池和污水池的,責令改正,并處五千元至二萬元罰款;
(七)擅自轉供城市公共供水的,責令改正,沒收非法收入,并處二千元至一萬元罰款。
以上行為給供水企業(yè)和用戶造成損失的,應當給予賠償。
第四十九條有下列行為之一的,除由供水企業(yè)按所啟用管徑的最大流量收取水費外,由區(qū)(市)供水行政主管部門或市供水管理部門責令其改正,并處二千元至一萬元罰款:
(一)擅自從供水管道取水的;
(二)擅自開啟公共消火栓的;
(三)擅自在供水管網(wǎng)上設泵抽水的。
第五十條對逾期無故不繳納水費的,由供水企業(yè)按當期水費的百分之二加收水費;超過十日仍不繳納的,由市或區(qū)(市)人民政府批準,暫停供水。
第五十一條當事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當事人也可以在接到行政處罰決定書后,依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條供水管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則。
第五十三條本條例下列用語的含義:
(一)城市供水,包括城市公共供水和自建設施供水。
(二)城市公共供水,指城市自來水供水企業(yè)以城市公共供水工程向居民和單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項用水。
(三)城市自建設施供水,指以本單位自建的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
(四)城市供水工程包括城市公共供水設施工程、自建設施對外供水工程和用戶用水設施工程。
(五)城市公共供水設施,指用于城市公共供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、取水井群(井)、管網(wǎng)、水廠、公用水站、消火栓、進戶總水表及附屬設施。
(六)用戶用水設施,指從進戶總水表后第一個閥門起的用戶用水管道及其附屬設施。
(七)進戶總水表,指城市供水企業(yè)按規(guī)劃設置用于水量結算使用的計量水表。
第五十四條本條例自1997年1月1日起施行。1991年12月18日xxx市人民政府發(fā)布的《xxx市城市供水管理規(guī)定》同時廢止。
城市供水情況的調(diào)查報告篇三
第十九條縣級以上地方人民政府應當組織發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、水利(水務)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門編制城市供水專項規(guī)劃,經(jīng)上一級城市供水行政主管部門組織技術論證后,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃依照法律規(guī)定報批,并報省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。
城市供水專項規(guī)劃應當包括城市供水地下管網(wǎng)系統(tǒng)、城市水資源中長期供求、供水水源、節(jié)水、污水資源化和水資源保護等內(nèi)容。
節(jié)水型城市人民政府應當組織編制城市污水再生利用和雨水收集利用的專項規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府編制城市控制性詳細規(guī)劃時,應當根據(jù)總體規(guī)劃的要求,對城市供水地下管網(wǎng)及其附屬設施做出綜合安排。
第二十條有水源條件的地區(qū)應當建設兩個及以上獨立取水的飲用水源地;不具備雙水源條件建設的地區(qū),應當與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水或者依法建設地下水供水等應急供水水源。
應急供水水量、水壓應當符合城市供水應急預案規(guī)定的要求。
第二十一條城市供水工程及供水設施建設,應當依據(jù)城市供水專項規(guī)劃,按照統(tǒng)一管網(wǎng)、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則組織實施。
第二十二條城市供水設施建設,應當由具備相應資質(zhì)的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位承擔,并符合國家和省的相關技術標準和規(guī)范。
第二十三條城市供水設施竣工后,建設單位應當按照國家和省的有關規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第二十四條新建、改建、擴建居民住宅供水設施,設計、建設單位應當按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進行設計和建設。
第二十五條新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城市供水水壓標準的,建設單位應當配套建設二次供水設施。
二次供水設施必須獨立設置,不得與消防等設施混用。
二次供水設施應當與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用。
第二十六條二次供水設施的設計應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準和工程技術規(guī)程的要求。二次供水設施的設計方案應當經(jīng)縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門審查通過。
設計單位在二次供水初步設計時,應當經(jīng)城市供水企業(yè)審核并書面確認后,進入施工圖設計。
二次供水設施建成后需要與城市供水管網(wǎng)連接并由城市供水企業(yè)負責接收管理的,建設單位應當委托供水企業(yè)組織實施二次供水設施建設,并與建筑主體工程同時施工、同時驗收交付使用。
對已經(jīng)建成交付使用的二次供水設施,若需要移交城市供水企業(yè)的,應當經(jīng)產(chǎn)權人或者業(yè)主大會同意,向城市供水企業(yè)提出申請,經(jīng)整改驗收合格,簽訂二次供水設施運行、維護和管理合同后移交。發(fā)生的整改驗收費用由產(chǎn)權人承擔。
二次供水設施在未移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理前,運行維護管理責任仍由產(chǎn)權人負責,供水企業(yè)按總表制方式管理。
第二十七條城市供水企業(yè)在接收居民住宅的二次供水設施時,應當與二次供水用戶簽訂供用水合同。供用水合同中應當載明二次供水設施運行、維護和管理等收費項目,明確雙方權利義務。二次供水相關收費方案應當報請當?shù)厝嗣裾鞘泄┧姓鞴懿块T核準,二次供水價格由當?shù)厝嗣裾畠r格行政主管部門批準。
城市供水行政主管部門和價格行政主管部門在審批供水企業(yè)報批的二次供水設施運行、維護和管理等費用前,應當在使用二次供水的居民住宅小區(qū)進行公示,公示時間不少于三十日。
二次供水具體管理辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定。
城市供水情況的調(diào)查報告篇四
第一條:。
第二條:本條例所稱城市供水,是指城市公共供水和自建設施供水。本條例所稱城市公共供水,是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。本條例所稱自建設施供水,是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
第三條:從事城市供水工作和使用城市供水,必須遵守本條例。
第四條:城市供水工作實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合的原則。
第五條:縣級以上人民政府應當將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第六條:國家實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵城市供水科學技術研究,推廣先進技術,提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
第七條:國務院城市建設行政主管部門主管全國城市供水工作。
省、自治區(qū)人民政府城市建設行政主管部門本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作??h級以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門(以下簡稱城市供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。
第八條:對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
城市供水情況的調(diào)查報告篇五
摘要興建城鎮(zhèn)供水工程,所需大量資金可采用bot方式解決。bot方式對政府而言,最大的吸引力就是這種方式不需要政府負責項目的資金計劃和準備,引進資金用于項目建設而政府卻無債務負擔。對于項目的運營公司而言,利用這種投資和融資方式,可以獲得相對長期穩(wěn)定的效益。采用bot方式有利于發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)。
關鍵詞城鎮(zhèn)供水bot水資源管理體制。
現(xiàn)階段,我國主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺變?yōu)楣┬杩偭看篌w平衡、年年有余,農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束變?yōu)橘Y源與市場雙重約束。為此,必須對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的方向之一,就是充分考慮現(xiàn)有小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件,以及今后的發(fā)展?jié)摿?,選擇已經(jīng)形成一定規(guī)模、基礎較好的小城鎮(zhèn)予以重點支持,發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟,加快小城鎮(zhèn)建設。爭取經(jīng)過5~的努力,把一批小城鎮(zhèn)建設成為具有較強帶動能力的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟文化中心,使全國的城鎮(zhèn)化水平有顯著提高。無疑,今后一個時期,我國的小城鎮(zhèn)建設將會有一個大的發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村(非自來水用戶)人均生活用水量為20~30l/d,而城鎮(zhèn)人均家庭生活用水量在70l/d以上。同時,要維持一個城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的正常運轉,至少還需要有與整個城鎮(zhèn)家庭生活用水總量相等的市政和商業(yè)機構用水量。從農(nóng)村到小城鎮(zhèn),再從小城鎮(zhèn)到作為區(qū)域經(jīng)濟文化中心的較大城鎮(zhèn),這種人口的機械增長、各項基礎設施和各種商業(yè)網(wǎng)絡的快速發(fā)展,都將會使現(xiàn)有的供水規(guī)模及水源工程無法滿足需要。因此,供水設施建設成為小城鎮(zhèn)發(fā)展極其重要的組成部分,甚至要成為“先導”。
興建供水設施,需要大量的資金,資金從何而來?按照國務院頒發(fā)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》,供水屬于乙類項目,不屬于國家公共財政支持的項目??可虡I(yè)銀行貸款,尚需要有一定額度的資本金,而資本金的籌措也并非易事。那么,對地方政府來說,是否可以尋求一種方式,不用籌措資本金,又不向銀行貸款來解決供水設施建設問題呢?答案是肯定的,實踐證明也是成功的,這就是國際上廣泛采用的bot方式。
一、關于bot。
bot是英文“build-operate-transfer”的縮寫,意指“建設—運營—移交”,是國際上基礎設施建設方面常用的融資方式。它是政府部門通過特許權協(xié)議,在規(guī)定時間內(nèi),將項目授予外商為特許權項目成立的項目公司,由項目公司負責該項目的計劃、設計、投融資和建設,并經(jīng)所在國政府特許,在一定時期內(nèi)運營該項目。特許期滿,項目公司將特許權項目無償移交給當?shù)卣块T。
bot方式對政府而言,最大的吸引力就是這種方式不需要政府負責項目的資金計劃和準備,引進資金用于項目建設而政府卻無債務負擔。對于項目的運營公司而言,通過獲得特許經(jīng)營權,利用投資和融資方式,對項目進行建設和運營管理,可以獲得相對長期穩(wěn)定的效益。
特別要指出的是,采用bot方式,全部引進外資無需國內(nèi)任何擔保,不存在增加外債的問題;由于商業(yè)運作的色彩極為明顯,有利于幫助基礎設施使用者建立起付費使用的觀點,提高基礎設施使用效率,促進良性循環(huán);有利于建立一種機制,使投資者、使用者和其他有關方面共同承擔建設風險,從而提高項目選擇決策的科學性,縮短建設工期,提高建設效率。為此,這一融資方式引起了我國各有關部門的極大興趣,自1995年以來,bot項目在我國獲得了較快的發(fā)展。廣西來賓電廠b廠、長沙電廠、成都水處理廠等項目先后投入建設,黑龍江省綏棱縣城和海林市的bot供水項目日前已與美國普萊姆國際投資財團簽署了項目協(xié)議,進展順利。目前仍有許多項目正在招商運作之中,我國的bot項目開展方興未艾。
二、bot項目實施步驟。
一個完整的bot項目運作過程包括確定項目、選擇項目公司、項目建設、運營和移交五個主要步驟。
第一步,確定項目。
1.政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況提出項目設想。
2.聘請咨詢機構對項目進行技術、經(jīng)濟論證。
3.按照基本建設程序完成項目立項審批手續(xù)。
第二步,選擇項目公司。
項目公司的選擇有兩種方式:一種是協(xié)商方式,另一種是招標方式。我國現(xiàn)有bot項目基本都是采用協(xié)商方式,國外應用較多的是招標方式。由于bot方式需要談判的條件較多,協(xié)商方式成功率較低,即使成功,由于缺乏競爭,項目成本往往較高,但有時速度較快。采用招標方式,步驟如下:
1.委托咨詢機構編制招標文件。
2.公開招投標(發(fā)表招標公告、進行資格預審、發(fā)售招標文件、投標者準備標書、開標與評標)。
3.合同談判(開標評標后,要對評標結果進行排序,選擇2~3家公司進行合同談判。首先與第一標進行談判,若成功,則轉向下一步,否則,轉向第二標進行談判)。
4.與項目公司簽約(內(nèi)容通常包括特許權期限、項目的技術和經(jīng)營、材料的供應、稅收、出資者的信用程度、政府的支持和項目設施移交的期限、爭議的解決方式等)。
第三步,項目建設。
1.項目公司(一般是委托一家咨詢機構)對項目進行詳細設計。
2.融資。
3.項目公司與一個建筑公司簽定承包合同,通常是總承包方式的交鑰匙合同。
4.建筑公司對項目進行施工并交付項目公司(期間,承包商一般不歡迎政府干涉項目,但項目成本的最終承擔者是用戶,項目的最終擁有者是政府,為保證項目質(zhì)量,降低成本,政府對項目進行監(jiān)督并適當參與項目工作是必要的。深圳沙角b電廠設備招標,由于政府參加了監(jiān)督,價格降低了5億港元)。
第四步,運營。
項目公司在bot項目期內(nèi),自己來運營,或者通過合同,委托一家獨立的專業(yè)運營公司來運營。
第五步,移交。
當bot項目期滿,政府或其委托機構對項目設備進行檢查,以確認是否符合規(guī)定的質(zhì)量要求。若設備有問題,則政府可以要求項目公司作一定的修理或更換工作。然后,項目公司把整套設備移交政府。政府可以自己運營這些設備,也可以選擇與該項目公司議定延續(xù)特許協(xié)議,或者與具有競爭力的公司議定一個新的特許權協(xié)議。
三、采用bot方式發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)應注意的問題。
1.認真做好項目論證的前期工作。
城鎮(zhèn)供水項目實施bot需要做大量的前期工作,如對項目進行技術的和經(jīng)濟的詳細論證,提出符合立項審批要求的項目建議書和可行性研究報告。項目論證要建立在城鎮(zhèn)水資源綜合利用規(guī)劃的基礎上,而一個城鎮(zhèn)的水資源綜合利用規(guī)劃應包括水資源中長期供求、供水水源、節(jié)水、污水資源化和水資源保護等專項規(guī)劃。規(guī)劃里要明確城鎮(zhèn)供水水資源必須依照“先地表水、后地下水,先當?shù)厮?、后過境水”的次序,采取“多庫串聯(lián),水系聯(lián)網(wǎng),地表水與地下水聯(lián)調(diào),優(yōu)化配置水資源”的方式,提高城鎮(zhèn)供水保證率。地下水嚴重超采的城鎮(zhèn),要嚴禁新建任何取用地下水的供水設施。
2.理順水資源管理體制。
要想順利地采用bot方式積極發(fā)展城鎮(zhèn)供水業(yè),就必須首先建立科學合理的水資源管理新體制——對區(qū)域的防洪、除澇、蓄水、供水、節(jié)水、水資源保護、污水處理回用、地下水回灌等實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費、統(tǒng)一管理水量和水質(zhì),實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務一體化。
3.牢牢抓住bot項目的核心——特許合同。
特許合同是bot項目的核心,它明確了在特許期內(nèi)政府和項目公司的權利與義務,反映了雙方的風險與回報。合同條款一定要嚴密,過于簡單,一旦出現(xiàn)遺漏問題,往往會由此產(chǎn)生糾紛。因此,政府應該聘請有經(jīng)驗的專業(yè)咨詢公司作顧問,在項目合同的嚴密性上狠下功夫。特別強調(diào),在特許期內(nèi),項目公司雖擁有特許權項目設施的所有權,以及為特許權項目進行投融資、工程設計、施工建設、設備采購、運營管理和合同收費的權利,并承擔對特許項目的設施進行維修養(yǎng)護的義務,但更要明確和細化政府部門具有對特許權項目監(jiān)督、檢查、審計,以及如發(fā)現(xiàn)項目公司有不符合特權協(xié)議規(guī)定的行為,予以糾正并依法處罰的權力。
4.創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,盡可能降低投資風險。
投資環(huán)境的建設包括經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和法律環(huán)境等。應該充分認識到,bot項目的前期工作較為復雜,它既涉及到政府部門與非政府部門之間的談判與合作,又牽涉到許多需要相互之間良好協(xié)調(diào)的關鍵機構,如政府部門、項目部門、項目投資者、用戶等,它既涉及包括金融、稅收、外匯等經(jīng)濟問題,也涉及法律、公眾利益、環(huán)境保護等社會問題。由于bot項目涉及到公眾利益并且需要以土地、交通、能源、通信、人力資源等為基礎進行實施,因此,bot項目的成功在很大程度上取決于項目所在地政府是否給予強有力的支持,即項目所在地的投資環(huán)境是否有利。
城市供水情況的調(diào)查報告篇六
第二十八條城市供水設施用地和地下管道用地受法律保護,禁止擅自改變用途。
第二十九條縣級人民政府應當在供水管道周圍劃定安全保護范圍,并設立明顯保護標志。
在安全保護范圍內(nèi),禁止任何單位和個人從事下列活動:
(一)建造建筑物或者構筑物;。
(二)開挖溝渠或者挖坑取土;。
(三)打樁或者頂進作業(yè);。
(四)埋設線桿,種植深根樹木,堆放易燃、易爆、有毒有害的物質(zhì);。
(五)其他損壞供水管道或者危害供水管網(wǎng)安全的活動。
第三十條在公共供水輸配管道保護區(qū)范圍內(nèi)埋設其他地下管線的,應當符合國家和省的有關技術標準和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關規(guī)定。
禁止將不符合飲用水標準的供水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)連接。
在供水設施安全保護范圍外從事建設工程施工可能影響供水設施安全的,建設單位應當在開工前向城市供水企業(yè)查明有關情況;建設工程施工時影響供水設施安全的,建設單位應當與供水企業(yè)商定相應的保護措施,并會同施工單位組織實施。
第三十一條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設施。
建設工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設施的,建設單位應當在申請建設工程規(guī)劃許可證前,報城市供水行政主管部門審批。經(jīng)審核批準的,建設單位應當會同供水企業(yè)和施工單位采取相應的補救措施。所需費用由建設單位承擔,造成損失的由建設單位予以賠償。
施工單位在施工中造成城市供水設施損壞的,建設單位應當及時通知供水企業(yè)修復,承擔修復費用,賠償損失;給相關單位和個人造成損失的,應當承擔民事責任。
第三十二條供水企業(yè)應當根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況,對老舊、破損嚴重的供水管道制定更新改造計劃,報城市供水行政主管部門,經(jīng)當?shù)厝嗣裾M織相關部門審核批準后,納入當?shù)爻鞘泄┧潭ㄙY產(chǎn)投資計劃,進行更新改造。
第三十三條任何單位和個人不得妨礙城市供水企業(yè)對城市供水管網(wǎng)設施的統(tǒng)一管理和維護。
城市供水設施維護責任以結算水表為界,結算水表用水端以前的,由供水企業(yè)負責維護;用水端以后的,由用戶或者產(chǎn)權人負責維護。
住宅小區(qū)、單位建筑區(qū)劃內(nèi)的園林、環(huán)衛(wèi)、消防等區(qū)域共用供水設施,由建設單位或者業(yè)主管理和維護。
城市供水企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定定期保養(yǎng)、校驗核準結算水表。
用戶應當負責結算水表及附屬設施的日常保護。
第三十四條城市公共供水設施發(fā)生故障或者管道爆裂,供水企業(yè)應當立即組織搶修,并同時通知用戶。
供水企業(yè)應當按照計劃更換設備或者檢修,確需暫停供水或者降低供水壓力的,應報經(jīng)當?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T批準,并提前二十四小時通知用戶。
通知用戶方式應當采取書面通知或者其他易于用戶知曉的方式。
第三十五條城市供水企業(yè)應當建立供水管道及其附屬設施的巡查制度及接報制度,加強對供水管道及其附屬設施的巡查和經(jīng)常性的維護管理工作。
設在城市道路范圍內(nèi)的消防、供水的各類井蓋、樁栓等應當符合養(yǎng)護規(guī)范,保證公共安全。
城市供水設施養(yǎng)護維修施工現(xiàn)場應當設置規(guī)范的警示標志,采取安全防護和環(huán)境保護措施。
供水管道及其附屬設施發(fā)生事故,應當及時組織搶修,恢復供水,同時向城市供水行政主管部門報告。
城市供水養(yǎng)護維修專用車輛應當使用統(tǒng)一標志,城市供水企業(yè)執(zhí)行搶修任務時,在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線和行駛方向的限制。
對影響搶修作業(yè)的設施或者其他妨礙物,可以先采取必要的處置措施,并及時通知產(chǎn)權人。供水企業(yè)搶修完成后應當恢復原狀或者依法給予相應補償。
供水企業(yè)搶修供水設施時,公安、交通、市政等有關部門和用戶應當予以配合。任何單位和個人不得阻撓。
城市供水情況的調(diào)查報告篇七
第一條為加強城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項建設用水,根據(jù)《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《遼寧省市政公用設施保護條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章,結合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市供水,是指城市公共供水和自建設施供水。
城市公共供水,是指城市自來水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生產(chǎn)、生活和其他各項建設提供用水。
自建設施供水,是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施向本單位的生產(chǎn)、生活和其他各項建設提供用水。
城市供水單位包括城市公共供水和自建設施供水的企業(yè)和單位。
二次供水,是指將城市公共供水或者自建設施供水儲存、加壓后再供用戶的供水形式。
第三條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個人,必須遵守本辦法。
第四條城市建設行政主管部門負責城市供水、用水監(jiān)督管理工作。
城市規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、物價、財政、國土資源、質(zhì)量技術監(jiān)督等有關行政主管部門按照各自的職責,配合城市建設行政主管部門做好城市供水用水的管理工作。
第五條城市供水工作實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合的原則,確保供水安全,優(yōu)先保障城市居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)供水和其他用水。
第二章供水水源管理。
第六條城市人民政府環(huán)境保護部門應當會同同級人民政府建設行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲用水源保護區(qū),經(jīng)城市人民政府批準后公布;劃定跨行政區(qū)的飲用水源保護區(qū),應當由有關人民政府共同商定,并報經(jīng)共同的上一級人民政府批準后公布。
第七條劃定的飲用水水源保護區(qū),應當設置保護標識,并采取措施,禁止一切污染水質(zhì)的活動,保證供水安全。
第八條對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請,審批機關應當征求城市建設行政主管部門的意見。城市建設行政主管部門所提意見應當包括城市公共供水管網(wǎng)能否滿足需要、是否符合城市總體建設規(guī)劃等內(nèi)容。城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉送取水審批機關。
第三章供水工程建設。
第九條城市供水工程包括公共供水工程及用戶自建供水工程。城市公共供水工程是指城市自來水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水的工程,由政府組織建設;自建供水工程是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施向本單位的生活、生產(chǎn)和各項建設提供用水的工程,由開發(fā)建設單位投資建設。
第十條公共供水管網(wǎng)水壓在達到國家標準的前提下仍然不能滿足用水需要或在用水高峰期間不能滿足用水需要的,應當建設二次加壓設施。
第十一條新建住宅的二次加壓設施建成并經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格后,需移交城市自來水供水企業(yè),由其負責維護和管理。
已建住宅建有二次加壓設施的,其二次供水設施和小區(qū)庭院管網(wǎng)經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格后,可以移交給自來水供水企業(yè)進行統(tǒng)一管理維護,自來水供水企業(yè)應當予以接收。
城市自來水供水企業(yè)接收的二次加壓設施的維護費用計入供水企業(yè)成本。
第十二條城市供水工程的建設,應當按照城市供水規(guī)劃和年度建設計劃進行;對于自建供水工程的用戶,必須持城市規(guī)劃部門批準的“建設工程規(guī)劃許可證”、1:500綜合平面位置圖以及內(nèi)部供水設施系統(tǒng)圖,到城市建設行政主管部門辦理臨時或永久用水手續(xù)。
第十三條供水工程竣工后,由建設單位組織供水、衛(wèi)生等相關部門進行竣工驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目,須出具衛(wèi)生行政部門提供的水質(zhì)檢驗結果及衛(wèi)生監(jiān)督證明,方能供水。用水單位自行建設的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后,方可使用。
第四章供水設施管理。
第十四條供水設施包括城市自來水供水企業(yè)管理的取水深井、泵站、凈水設施、輸配水管網(wǎng)、進戶水表等公共供水設施和用戶自建的供水管道及其附屬設施。
第十五條供水設施管理和維修的界限為:非居民用戶總水門、住宅單元進戶總水門和總水門以外的供水設施的管理及維修由城市自來水供水企業(yè)負責。
居民用戶計量水表以后的(不含水表)供水設施由用戶管理和維修。
總水門至用水計量水表(含水表)之間的供水設施的管理及維修:有產(chǎn)權單位的由產(chǎn)權單位負責;屬于業(yè)主產(chǎn)權的,由其委托的物業(yè)服務單位或委托城市自來水供水企業(yè)負責。已繳納維修資金的,維護費用從維修資金中列支;未繳納維修資金的,其維護費用從建設行政主管部門指導建立的維修資金中列支。
市政、園林、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共專用供水設施,由其使用單位負責管理和維修。
第十六條城市公共供水設施設置下列安全保護區(qū):
(一)水源供電架空線路垂直投影5米以內(nèi)、地下電纜1.5米以內(nèi);。
(二)城市建成區(qū)公共供水管道及其附屬設施兩側各1.5米以內(nèi);。
(三)城市建成區(qū)之外公共供水管道及其附屬設施兩側各4米以內(nèi);。
(四)居民供水加壓泵站外圍10米區(qū)域以內(nèi)。
城市自來水供水企業(yè)在該區(qū)域內(nèi)進行設施檢修時,任何單位和個人均不得無理干擾和阻撓。
公共供水管道穿越河床、堤壩,應當于所在位置設立明顯標志。在其上游300米至下游500米河段管線的區(qū)域內(nèi),禁止采砂、取土;河道疏浚、堤防整修施工時,其建設單位應當提前通知城市自來水供水企業(yè),并采取有效保護措施,避免供水設施受到損壞。
第十七條禁止下列損害供水設施或者影響供水設施使用功能的行為:
(二)擅自啟閉、改裝、遷移、拆除、損毀公共供水設施;。
(三)擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)、產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第十八條因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施的,建設單位應當報城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設行政主管部門批準,并采取相應的補救措施,以保證生產(chǎn)及生活用水所需。
第十九條涉及城市供水設施的建設工程開工前,建設單位或者施工單位應當向城市自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設施安全的,建設單位或者施工單位應當與城市自來水供水企業(yè)商定相應的保護措施,由施工單位負責實施。
第二十條用戶使用的水表應當符合國家規(guī)定的技術標準。建設單位在新建房屋中安裝的水表,應當依法向法定的計量檢定機構申請首次強制檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的,不得安裝。
用戶對水表計量準確度有異議的,可在五日內(nèi)向城市供水單位提出水表檢驗申請,由具有檢測資質(zhì)的計量機構進行測試。經(jīng)測試符合國家規(guī)定的水表可繼續(xù)使用,測試費用由用戶承擔;不符合國家規(guī)定標準的水表由供水企業(yè)承擔測試費用并及時更換。
第五章供水管理。
第二十一條城市供水實行特許經(jīng)營管理,未取得特許經(jīng)營并未依法登記,任何單位和個人不得從事城市供水活動。
第二十二條城市供水單位,應當建立健全水質(zhì)、水壓檢測制度,按照國家規(guī)定設置管網(wǎng)測壓點及水質(zhì)檢測點,以保證自來水供水水質(zhì)水壓符合國家規(guī)定的標準。
第二十三條二次供水管理單位,應當配備專(兼)職人員,加強水質(zhì)管理,定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不具備相應水質(zhì)檢測能力的,應當委托經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構進行現(xiàn)場檢測。
第二十四條城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關的材料等,應當符合國家有關標準。
凈水劑及與制水有關的材料等實施生產(chǎn)許可證管理的,城市供水單位應當選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關的材料等,在使用前應當按照國家有關質(zhì)量標準進行檢驗;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得投入使用。
第二十五條城市供水設備、管網(wǎng)應當符合保障水質(zhì)安全的要求。
用于城市供水的新設備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設備、管網(wǎng),應當嚴格進行清洗消毒,經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構檢驗合格后,方可投入使用。
第二十六條城市供水單位應當履行以下義務:
(一)編制供水安全計劃并報城市建設行政主管部門備案;。
(二)按照有關規(guī)定,對其管理的供水設施定期巡查和維修保養(yǎng);。
(三)建立健全水質(zhì)檢測機構和檢測制度,提高水質(zhì)檢測能力;。
(五)做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔工作;。
(六)按月向城市建設行政主管部門如實報告供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù);。
(七)按照城市建設行政主管部門的`要求公布有關水質(zhì)信息;。
第二十七條城市建設行政主管部門應當會同有關部門制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案,經(jīng)城市人民政府批準后組織實施。
城市供水單位應當依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案,制定相應的突發(fā)事件應急預案,報城市建設行政主管部門備案,并定期組織演練。
第二十八條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后,應當立即向有關城市供水單位、二次供水管理單位或者城市建設行政主管部門報告。
城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的,應當立即向城市建設行政主管部門報告,同時向同級衛(wèi)生行政主管部門報告。接到安全事故或者安全隱患報告的,城市建設行政主管部門應當按照有關規(guī)定,向城市人民政府報告,并通知有關城市供水單位。
第二十九條發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后,城市建設行政主管部門應當會同有關部門立即啟動城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案,采取措施防止事故發(fā)生或者擴大,并保障有關單位和個人的用水;有關城市供水單位、二次供水管理單位應當立即組織人員查明情況,組織搶險搶修。
城市供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不能達到標準,確需停止供水的,應當報經(jīng)城市建設行政主管部門批準,并提前24小時通知用水單位和個人;因發(fā)生災害或者緊急事故,不能提前通知的,應當在采取應急措施的同時,通知用水單位和個人,并向城市建設行政主管部門報告。
停水后如恢復供水需出具衛(wèi)生行政部門提供的水質(zhì)檢驗結果及衛(wèi)生監(jiān)督證明。
第三十條城市供水單位及承擔二次加壓供水的單位應當保持不間斷供水。供水設施發(fā)生故障時,供水企業(yè)或者產(chǎn)權單位應當及時搶修;因工程施工設備檢修等原因臨時停止供水或者降低供水水壓的,應當經(jīng)城市建設行政主管部門批準,并提前24小時通知用戶;因突發(fā)事故停止供水的,應當在搶修的同時通知用戶,并向城市建設行政主管部門報告;連續(xù)超過24小時不能正常供水的,應當采取應急供水措施,保證生活用水需要。
第六章用水管理。
第三十一條城市自來水供水企業(yè)應當與非居民用戶簽訂“供用水合同”,明確供、用水雙方權利和義務。供水合同的內(nèi)容包括供水方式、水質(zhì)標準、供水時間、供水水壓、供水地址、供水性質(zhì)、供水水價、水費結算方式,供水設施維護責任及爭議解決方式等條款。
凡申請用水開戶、改變用水性質(zhì)、臨時用水、中止用水、停止用水、恢復用水、更名過戶等,應當?shù)匠鞘凶詠硭┧髽I(yè)辦理有關開戶、變更等手續(xù)。供水、用水雙方應當根據(jù)需要簽訂供用水合同。
用戶申請中止用水、停止用水、更名過戶的,應當?shù)匠鞘凶詠硭┧髽I(yè)辦理有關手續(xù)的同時,結清所欠水費。
第三十二條城市供水價格實行分類水價。根據(jù)使用性質(zhì)可分為居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務用水、特種用水五類。居民生活用水實行階梯水價。各類水價之間的比價關系由城市人民政府價格主管部門會同建設行政主管部門結合本地實際情況確定。
第三十三條制定城市供水價格應當遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則。
城市供水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構成。成本和費用按國家財政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》等有關規(guī)定核定。
第三十四條城市自來水供水企業(yè)需要調(diào)整供水價格時,應向城市人民政府價格主管部門提出書面申請,調(diào)價申報文件應抄送城市建設行政主管部門。城市建設行政主管部門應及時將意見函告同級人民政府價格主管部門,以供同級價格主管部門統(tǒng)籌考慮。
城市供水價格的調(diào)整,由城市人民政府價格主管部門審核,報城市人民政府核準后,報省級人民政府價格主管部門審批后執(zhí)行。
第三十五條城市供水應實行裝表到戶、抄表到戶、計量收費。用水單位和個人應當按照規(guī)定的計量標準和水價標準按時繳納水費。自來水供水企業(yè)應當按月逐戶查驗水表,并收繳水費。
第三十六條城市公共供水的居民住宅實行一戶一表、水表出戶的用水模式。
新建居民住宅,應當按照一戶一表、水表出戶的要求進行設計、施工。對已建成的居民住宅,應當按照一戶一表、水表出戶的要求,逐步進行改造。
第三十七條用戶逾期未繳納水費的,城市自來水供水企業(yè)應當向其發(fā)出繳費通知并送達到戶。無正常原因或特殊理由的,連續(xù)兩個月不交水費的,城市自來水供水企業(yè)可按照《城市供水條例》規(guī)定暫停供水。
第三十八條用水不能依表計量的,按照下列規(guī)定收費:
(一)水表自然損壞,按照用戶前3個月的平均用水量收費;。
(二)因特殊原因不能安裝水表的,按照供用雙方約定定量收費;。
(三)用戶采取改裝或者損壞水表、私自開啟水表封印、私自拆卸水表、倒裝水表、表前接管、對磁卡水表的磁卡非法充值等方式竊水的,按照技術推定收費。技術推定的方法為:單位時間管徑流量×時間×水價。在對竊水時間無法認定時,按照不少于180日不多于360日計算;居民用戶每日不少于6小時不多于10小時;非居民用戶按照每日營業(yè)時間或者工作時間的2倍計算。
第三十九條因施工不當?shù)冗^失造成城市供水管道等設施損壞的,由過失責任人依法賠償,并按照實際水量的損失,向城市自來水供水企業(yè)賠付水費。
賠付水費的計算方法為:單位時間管徑流量×損壞時間×水價。
第四十條嚴禁盜用城市公共供水。盜用城市公共供水是指以非法占有為目的,采用下列非法手段,盜取城市公共供水的行為:
(二)未經(jīng)城市自來水供水企業(yè)批準,非火警擅自啟用公共消火栓盜水的;。
(三)繞越城市自來水供水企業(yè)水表盜水的;。
(四)拆除、偽造、開啟水表防盜裝置盜水的;。
(五)改裝、損壞水表裝置使其少計量或不計量盜水的;。
(六)對磁卡水表的磁卡非法充值后盜水的;。
盜用城市公共供水的水量、金額的認定參照本辦法之第三十八條第三款規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責任。
第四十一條違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第二十九條予以處罰:
(一)供水水質(zhì)達不到國家有關標準規(guī)定的;。
(二)城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的;。
(三)對于實施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關的材料等,選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的;。
(四)城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關制水材料的;。
(五)城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的城市供水設備、管網(wǎng)的;。
(六)二次供水管理單位,未按規(guī)定對各類儲水設施進行清洗消毒的;。
(七)城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的;。
(八)違反本辦法,有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。
第四十二條違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第三十條予以處罰:
(一)城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案的;。
第四十三條城市供水單位有下列行為之一的,依據(jù)《城市供水條例》第三十三條予以處罰:
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的;。
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的;。
(三)未按照規(guī)定檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第四十四條違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《城市供水條例》第三十五條予以處罰:
(一)未按規(guī)定繳納水費的;。
(四)擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;。
(七)擅自改裝、拆除或者遷移城市供水設施的。
第四十五條城市建設行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。
第八章附則。
第四十六條本辦法規(guī)定以外的供用水管理事宜,按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。各縣的供用水管理事宜可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十七條本辦法由盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。
第四十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
城市供水情況的調(diào)查報告篇八
第九條縣級以上城市人民政府應當組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門等共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分,納入城市總體規(guī)劃。
第十條編制的城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應當從城市發(fā)展的需要出發(fā),并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃相協(xié)調(diào)。
第十一條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應當根據(jù)當?shù)厍闆r,合理安排利用地表水和地下水。
第十二條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應當優(yōu)先保證城市社會用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設用水。
第十三條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門應當會同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲用水水源保護區(qū),經(jīng)本級人民政府批準后公布,定跨省、市、縣的飲用水水源保護區(qū),應當由有關人民政府共同商定并經(jīng)其共同的上級人民政府批準后公布。
第十四條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)的活動。
城市供水情況的調(diào)查報告篇九
第四十八條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的節(jié)約用水工作。
省人民政府其他有關部門按照省人民政府規(guī)定的職責分工,負責本行業(yè)的節(jié)約用水管理工作。
縣級以上地方人民政府城市的供水、節(jié)水主管部門和其他有關行業(yè)主管部門,按照同級人民政府規(guī)定的職責分工,負責城市節(jié)約用水管理工作。
鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。
城市節(jié)約用水具體管理辦法,由省人民政府制定。
第四十九條縣級以上地方人民政府應當在制定城市供水專項規(guī)劃的同時,制定節(jié)約用水規(guī)劃,并根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定節(jié)約用水、景觀用水、污水回用、雨水利用年度計劃。
各有關行業(yè)主管部門應當制定本行業(yè)的節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃。
城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水計劃和節(jié)約用水、建筑中水、污水回用、雨水利用計劃,由縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門負責匯總編制,并組織實施。
第五十條城市供水按照國家用水性質(zhì)分類,實行計劃用水和定額用水管理制度。
(一)居民生活用水實行階梯式計量水價管理制度。
實施階梯式計量水價的具體辦法由縣級以上地方人民政府依照本條例第四十二條規(guī)定,結合本地實際情況制定。
(二)非居民生活用水實行計劃用水和定額管理,以及超計劃和超定額用水累進加價制度。
超計劃、超定額用水加價水費(含污水處理費)標準:
3、超計劃(定額)百分之三十以上的部分水費按照分類基本水價的三倍收取。
超計劃、超定額用水加價水費(含污水處理費)從稅后留利或者預算包干經(jīng)費中支出,不得納入成本或者從當年預算中支出。
城市供水超計劃、超定額部分的水費收入,要優(yōu)先用于城市供水管網(wǎng)的建設和技術改造。
第五十一條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當規(guī)定在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)必須強制使用節(jié)約用水的產(chǎn)品和工程規(guī)模及范圍。
非居民用戶需要新增城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水計劃的,應當向縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門提出申請。
城市新建、擴建和改建使用城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項目,應當配套建設節(jié)約用水設施,使用節(jié)約用水工藝、設備和器具。節(jié)約用水設施應當與建設工程同時設計、同時施工、同時使用。
第五十二條城市供水企業(yè),應當對城市供水管網(wǎng)定期檢查維修,降低管網(wǎng)漏失率。
供水企業(yè)管網(wǎng)漏失率、供水產(chǎn)銷差率以及水廠自用水率應當符合國家標準或者行業(yè)標準,超標準的水量不得計入成本。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十
第一條為滿足城市居民生活、生產(chǎn)用水以及其他用水需求,保障公眾飲用水安全,維護供水企業(yè)和用戶的合法權益,鼓勵節(jié)約用水,促進經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務院《城市供水條例》等法律、法規(guī),結合四川省實際,制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水活動和使用城市供水及相關監(jiān)督管理的單位和個人,適用本條例。
第三條城市供水應當堅持開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)約用水相結合的原則,合理利用水資源,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,科學地確定供水規(guī)模、類別、價格。
第四條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責指導全省城市供水和城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府確定的城市供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市供水和城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的節(jié)約用水管理工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、農(nóng)業(yè)、水利(水務)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、價格、審計等部門按照各自職責,共同做好城市供水的相關工作。
鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)城市供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。
第五條地方各級人民政府應當鼓勵開展城市供水、節(jié)約用水科學技術研究,推廣應用先進技術。
地方各級人民政府和有關部門應當廣泛開展節(jié)約用水宣傳教育,提高全民節(jié)約用水意識。
城市供水行政主管部門應當每年制定節(jié)約用水宣傳計劃,定期開展宣傳活動。
新聞媒體應當積極開展節(jié)約用水公益宣傳。
第六條地方各級人民政府應當將城市供水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立和完善政府責任制,統(tǒng)籌安排專項資金,推動實施城鄉(xiāng)區(qū)域供水及區(qū)域供水配套管網(wǎng)等基礎設施建設。
第七條任何單位和個人依法享有使用符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的城市供水的權利,有保護飲用水水源、供水設施和節(jié)約用水的義務。
第八條地方各級人民政府城市供水行政主管部門及其他有關部門和城市供水企業(yè)應當依法制定城市供水應急預案,形成與水廠現(xiàn)有工藝和設施相匹配、便于實施、快速響應的城市供水應急處理體系。
地方各級人民政府應當定期組織不同級別、類型的供水應急處理演練。
第九條地方各級人民政府及城市供水行政主管部門,應當加強對城市供水行業(yè)協(xié)會的培育、扶持、指導和管理。
城市供水行業(yè)協(xié)會應當完善行業(yè)自律制度,依法開展活動,發(fā)揮服務、引導和監(jiān)督作用,促進城市供水行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十一
第一條為了加強城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設用水,制定本條例。
第二條本條例所稱城市供水,是指城市公共供水和自建設施供水。本條例所稱公共供水,是指城市自來水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。本條例所稱自建設施供水,是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其屬設施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
第三條從事城市供水工作和使用城市供水,必須遵守本條例。
第四條城市供水工作實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結合的原則。
第五條縣級以上政府應將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第六條國家實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵城市供水科學技術研究,推廣先進技術,提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
第七條國務院城市建設行政主管部門主管全國城市供水工作。省、自治區(qū)人民政府城市建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作??h級以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門(以下簡稱城市供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域的城市供水工作。
第八條對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十二
第一條為了發(fā)展城市供水事業(yè),加強城市供水管理,促進節(jié)約用水,保證供水安全,維護供水企業(yè)和用戶的合法權益,保障生活、生產(chǎn)用水和其他用水,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關管理活動均應當遵守本辦法。
第三條省建設行政主管部門主管全省城市供水工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府城市供水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。環(huán)境保護、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、國土資源、水利、經(jīng)貿(mào)等有關部門按照各自職責,協(xié)助做好城市供水管理工作。
第四條縣級以上人民政府應當加快城市供水事業(yè)發(fā)展,鼓勵從事城市供水科學技術研究,推廣先進技術,提高供水質(zhì)量。
第五條城市供水工作實行開發(fā)利用水源與節(jié)約用水相結合、保障供水與確保水質(zhì)相結合的原則。
第六條縣級以上人民政府應當組織水利、城市規(guī)劃、城市供水等行政主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,作為城市供水規(guī)劃的組成部分,納入城市總體規(guī)劃。
第七條城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應當與水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水長期供求計劃相協(xié)調(diào)。
開發(fā)、利用水資源,應當優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設用水。
第八條城市供水應當優(yōu)先開發(fā)利用地表水,嚴格控制開采地下水。
第九條市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織環(huán)境保護、水利、城市供水、城市規(guī)劃、衛(wèi)生等行政主管部門按照國家有關法律、法規(guī)和標準,在城市供水水源地劃定飲用水水源保護區(qū)并報省人民政府批準后公布。
飲用水水源保護區(qū)的保護管理,依照水污染防治有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十條縣級以上人民政府應當采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。飲用水水源所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及村民集體組織有責任保護飲用水水源。
第三章城市供水工程建設和設施維護。
第十一條城市供水實行誰投資、誰受益,鼓勵社會資金投資城市供水行業(yè)。
第十二條新建、改建、擴建城市供水工程(包括取水工程、凈水工程、輸配水工程,下同),應當按照城市供水規(guī)劃實施。城市供水管網(wǎng)建設,應當同時安排排污管網(wǎng)和城市消防用水設施建設。
第十三條城市供水工程的設計、施工和監(jiān)理,必須由具有相應資質(zhì)的設計、施工和監(jiān)理單位承擔。
城市供水工程的設計、施工和監(jiān)理應當符合國家和省有關技術標準和規(guī)范。
第十四條城市供水工程竣工后,應當按照國家和省有關規(guī)定組織驗收。組織驗收的部門應當通知城市供水行政主管部門參加。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市供水工程,不得投入使用。
第十五條擴大城市規(guī)模,應當按照城市供水規(guī)劃,設置集中轉輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設施。新建、改建、擴建城市建筑,其高度超過國家規(guī)定的水壓標準的,建設單位應當設置轉輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設施,并由產(chǎn)權單位負責維護管理。
城市供水配套設施的設計、施工、使用應當與主體工程同時進行。
第十六條城市新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應當包括城市供水工程建設投資。
第十七條用戶自行建設的供水進戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設施,必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后,方可投入使用。
第十八條自建設施供水的管網(wǎng)系統(tǒng),不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接。因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格,并在管道連接處采取必要的防護措施。
禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第十九條禁止任何單位和個人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶,必須設置中間水池間接加壓。
第二十條城市供水公共設施,從取水口至進戶總水表(含進戶總水表)由城市供水企業(yè)維護和管理;從進戶總水表至用戶的供水設施由所有者或者管理者負責維護和管理。
城市供水行政主管部門應當對城市供水設施的管理和維護實施監(jiān)督、檢查。
禁止從事下列活動:。
\(一\)修建建筑物、構筑物;。
\(二\)開溝挖渠或者挖坑取土;。
\(三\)打樁或者頂進作業(yè);。
\(四\)其他損壞城市供水設施或者危害城市供水設施安全的活動。
在供水輸配管道及其附屬設施的上下或者兩側埋設其他地下管線的,應當符合國家和省有關技術標準和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關規(guī)定。
第二十二條涉及城市供水設施的建設工程,建設單位或者施工單位應當在開工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況;影響城市供水設施安全的,建設單位或者施工單位應當與城市供水企業(yè)商定相應的保護措施,并組織實施。
第二十三條任何單位和個人未經(jīng)依法批準,不得改裝、遷移或拆除公共供水設施。
工程建設確需改裝、遷移或拆除公共供水設施的,建設單位應當在申請建設工程規(guī)劃許可證前,報經(jīng)縣級以上城市供水行政主管部門審核批準,并采取相應的補救措施。
第二十四條城市供水企業(yè)安裝的計費水表,由城市供水企業(yè)負責統(tǒng)一管理和維護,任何單位和個人不得擅自拆卸、啟封;不得圍壓、堆占、掩埋。
第二十五條城市消防用水設施實行專用,除火警用水外,任何單位和個人不得動用。因特殊情況確需動用的,必須征得城市供水企業(yè)的同意,并報公安消防部門批準。
城市公共消火栓由城市供水企業(yè)負責安裝和維修管理,公安消防部門負責監(jiān)督檢查。
第二十六條城市供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度,定期檢驗水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì),防止二次污染,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。公共供水企業(yè)必須確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。
城市供水、衛(wèi)生行政主管部門應當按照各自職責,對公共供水全過程進行監(jiān)督、檢查。
第二十七條城市供水企業(yè)應當在供水輸配管網(wǎng)上設立供水水壓測壓點,確保供水水壓符合國家和省規(guī)定的標準。
城市供水行政主管部門應當對供水水壓進行監(jiān)督、檢查。
第二十八條城市供水企業(yè)或者供水設施的所有者應當按照各自職責,對供水設施進行檢修、清洗和消毒,確保供水設施正常、安全運行。
第二十九條城市供水企業(yè)或者供水設施的所有者應當按照規(guī)定的供水水壓標準,保持不間斷供水,不得擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水設施檢修等原因,確需臨時停止供水或者降低供水水壓的,應在臨時停止供水或者降低供水水壓前24小時通知用戶,并向城市供水行政主管部門報告。
因發(fā)生災害或者緊急事故,無法提前通知的,應當在搶修的同時通知用戶,盡快恢復正常供水,并報告城市供水行政主管部門。
連續(xù)超過24小時不能恢復正常供水的,城市供水企業(yè)應當采取必要的應急供水措施,保證居民生活用水的需要。
前款規(guī)定的通知用戶方式應當采取直接書面通知或其他易于用戶知曉的方式。
的,由城市供水企業(yè)與產(chǎn)權所有者依法協(xié)商解決。
第三十一條供水企業(yè)應當實行一戶一表計量制,計量到戶。
城市供水企業(yè)按用戶計量水表的計量和水價標準收取水費。
用戶應當按照合同約定繳納水費。逾期不繳納的,供水企業(yè)可以催繳,并可按照合同約定對用戶收取違約金。
第三十二條城市供水按照用水性質(zhì)和用途實行分類、分級計價,鼓勵用戶節(jié)約用水。
城市供水水價的確定和調(diào)整,按價格管理權限和程序進行,城市供水企業(yè)不得自行確定和調(diào)整水價。城市供水水價管理辦法,由省價格行政主管部門會同省有關行政主管部門制定,并應當向社會公布。
第三十三條城市供用水雙方應當簽訂供用水合同,明確雙方的權利與義務。
第三十四條禁止城市用水用戶有下列行為:
(二)擅自向其他單位或者個人轉供公共供水;。
(三)擅自改變用水性質(zhì)和用途。
第三十五條城市供水企業(yè)使用的供水設備、供水管材、供水器具和水化學處理劑應當符合國家標準;國家尚沒有制定統(tǒng)一標準的,應當符合地方標準。
禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標準的供水設備、供水管材、用水器具和水化學處理劑。
城市供水、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生等行政主管部門應當對供水設備、供水管材、用水器具和水化學處理劑的開發(fā)和使用依法進行監(jiān)督、檢查。
第三十六條城市人民政府應當因地制宜采取有效措施,推廣和采用先進節(jié)水型工藝、節(jié)水型生活用水器具,降低城市供水管網(wǎng)漏失率,提高生活用水效率。
第五章法律責任。
第三十七條城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門予以處罰:
(四)未按規(guī)定對供水設施進行檢修、清洗、消毒或者在供水設施發(fā)生故障后,未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的,責令其改正,可處以元以上2萬元以下的罰款。
有前款所列行為之一,情節(jié)嚴重的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可以責令其停業(yè)整頓;造成損失的,賠償損失;對負有直接責任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責任的國有企業(yè)人員,由其所在單位或者上級機關給予行政或紀律處分。
第三十八條違反城市供水規(guī)劃未經(jīng)批準興建供水工程的,由城市供水行政主管部門責令其停止違法行為,可處以5000元以上3萬元以下的罰款;對負有直接責任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責任的國有企業(yè)人員,由其所在單位或者上級機關給予行政或紀律處分。
第三十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令其改正,可處以500元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,賠償損失;對負有直接責任的國有企業(yè)主管人員和其他負有直接責任的國有企業(yè)人員,由其所在單位或者上級機關給予行政或紀律處分:
(一)損壞供水設施或者危害供水設施安全的;。
(三)擅自改裝、遷移、拆除公共供水設施或者雖經(jīng)批準但未采取相應補救措施的;。
(四)擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;。
(五)將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。
有前款第(三)、(四)、(五)項所列行為之一,情節(jié)嚴重的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。
第四十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門予以處罰:
(二)擅自轉供公共供水的,責令其改正,可處以200元以上5000元以下的罰款;。
(五)阻撓或者干擾供水設施搶修工作的,責令其改正,可處以200元以上5000元以下的罰款。
未按合同約定繳納水費的,責令其補繳所欠水費,并按合同約定支付違約金。
有第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列行為之一的和第二款行為的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。
第四十一條城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關給予行政處分。
第四十二條違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則。
第四十三條相關名詞解釋:
(一)城市公共供水是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
(二)自建設施供水是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。
(三)城市供水企業(yè)是指從事城市原水供水、公共供水(包括二次供水)和自建設施供水的企業(yè)。
第四十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村供水、用水及其管理活動,可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條本辦法自公布之日起施行。1月15日省人民政府發(fā)布的《浙江省城市供水管理辦法》(省政府令第109號)同時廢止。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十三
第十條縣級以上地方人民政府應當組織發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、國土資源、環(huán)境保護、水利(水務)等部門編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。建立供水安全規(guī)劃與管理的技術方法體系,制定供水安全保障的技術經(jīng)濟政策體系。
第十一條編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃的基本原則:
(二)優(yōu)先利用地表水,嚴格控制開采地下水;。
(三)優(yōu)先保證生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他用水。
第十二條城市供水水源應當優(yōu)先利用地表水,嚴格保護地下水源。
有下列情形之一的,不得新批準取用地下水:
(一)可以利用地表水供水的;。
(二)在地下水超采區(qū)域內(nèi)的;。
(三)在建筑物或者構筑物安全保護區(qū)內(nèi)的;。
(四)容易造成地下水污染的;。
(五)在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),取用地下水用于自建設施供水的。
有條件利用地表水作供水水源的地方,對原有取用地下水作供水水源的,應當由縣級以上地方人民政府制訂限期關閉計劃,并監(jiān)督實施。
第十三條縣級以上地方人民政府應當在城市供水取水泵站(房)、凈水廠周圍不低于三十米范圍內(nèi),劃定安全保護區(qū),設立安全警示標志,安裝電子監(jiān)控設備。
在安全保護區(qū)內(nèi),禁止任何單位和個人從事以下活動:
(一)新建高度十米以上的建筑物;。
(二)進行爆破、打井、采石、挖砂、取土等;。
(三)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞取水泵站(房)、凈水廠的安全警示標志;。
(四)其他危及取水泵站(房)、凈水廠安全的行為。
第十四條城市供水水質(zhì)應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)供水衛(wèi)生管理,同級衛(wèi)生行政主管部門負責供水水質(zhì)日常監(jiān)督。
城市供水企業(yè)應當定期向縣級以上地方人民政府城市供水、衛(wèi)生行政主管部門報送水質(zhì)報表、檢測資料。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當制定城市供水水質(zhì)監(jiān)測機構的執(zhí)業(yè)條件和范圍。監(jiān)測機構必須按照國家有關規(guī)定,取得法定的專業(yè)監(jiān)測資質(zhì)。
第十五條城市供水企業(yè)應當做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關標準的,應當及時采取相應措施,并根據(jù)實際情況及時報告當?shù)厝嗣裾嚓P主管部門。
環(huán)境保護部門在城市供水水源水質(zhì)發(fā)生污染時,應當及時通知城市供水企業(yè);水源水質(zhì)發(fā)生重大污染的,應當立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾?,并按應急預案級別啟動城市供水預案。
第十六條新建、改建、擴建的城市供水管道,在投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接通水前,建設單位和城市供水企業(yè)應當進行清洗消毒,經(jīng)城市供水主管部門委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構檢測合格后,方可投入使用。
第十七條城市供水企業(yè)使用涉及飲用水的設施、設備、器具、管材和化學凈水劑、消毒劑等材料必須符合國家、行業(yè)和省規(guī)定的質(zhì)量、衛(wèi)生、供水、節(jié)水標準。
第十八條縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應當定期發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。
任何單位和個人,不得擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡、手機短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。
用戶有權向當?shù)厝嗣裾鞘泄┧姓鞴懿块T和衛(wèi)生行政主管部門查詢城市供水水質(zhì)情況,被查詢單位應當如實提供水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十四
上面這個例子是有點調(diào)侃的意思,但他卻真實的反映了這么一個事實,就是城管工作是有相當大的難度的。下面這個例子說明經(jīng)濟發(fā)展與城市環(huán)境之間的矛盾。人們都說達州是個光灰城市:天晴灰塵飛滿天,下雨鞋面無真顏。那么我們城管如何開展工作的啦:工地出口須硬化,臟車入城換新顏,貨場堆碼要覆蓋,鮮花綠樹多場面。灑水車兒來沖洗,拂曉干到日暮里。城管工作做了這么多,老百姓好像沒有看到效果,認為是達鋼和城邊的化工園區(qū)造成的,他們不搬遷,怎么搞都是扯淡。這種矛盾不僅僅是達州,在其他城市也存在。哪怕是北京,為了辦奧運,花了一千個億把鞍鋼都遷到河北去了。市民們要明白,那可是北京,中國的首都,不是誰都可以這樣財大氣粗的。
另外,我們執(zhí)法者素質(zhì)也要提高,不僅僅是業(yè)務素質(zhì),更重要的是思想道德素質(zhì)。在我們辦案的時候,面對誘惑想一想這個東西我該不該拿,這個地方我該不該進,這個飯我該不該吃,這個酒我該不該喝。否則,不但要觸及法律的底線,更要受到良心的譴責。法律是最低的道德底線,我們不僅僅要把法律這把達摩克利斯之劍放在心中,更要把道德這把尚方寶劍高懸頭頂,宰向一切不良誘惑。
經(jīng)濟建設的發(fā)展和市民素質(zhì)的提高以及城市建設是一個相輔相成的過程,不可能一蹴而就。英國有句諺語:三代才能培養(yǎng)出一代紳士,如果把改革開放那一批人算第一代的話,我們剛好是第二代,我們的任務還很重,路還很長。隨著科學技術的提高,新工藝的代替和新材料的興起,會逐步淘汰落后的工業(yè)產(chǎn)能,到那時我們的后代就能生活在一個鳥語花香的人性化城市。
總而言之,股市泡沫在已經(jīng)破滅,樓市的泡沫在20即將崩塌,那么有關于我們城管的流言蜚語離飛灰湮滅也不遠了。來吧,親愛的城管戰(zhàn)友們,讓我們攜起手來,為創(chuàng)造一個美麗達州,一個和諧達州,一個我們自己的達州,一個我們共同的家,一起努力吧。奮斗中,前進中......
城市供水情況的調(diào)查報告篇十五
第十九條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè),必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機關登記注冊后,方可從事經(jīng)營活動。資質(zhì)審查辦法由國務院城市建設行政主管部門規(guī)定。
第二十條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè),應當建立、健全水質(zhì)檢測制度,確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標準。
第二十一條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè),應當按照國家有關規(guī)定設置管網(wǎng)測壓點,做好水壓監(jiān)測工作,確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標準。禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
第二十二條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)應當保持不間斷供水。由于施工、設備維修等原因需要停止供水的,應當經(jīng)城市供水行政主管部門批準并提前24小時通知用水單位和個人;因發(fā)生災害或者緊急事故,不能提前通知的,應當在搶修的同時通知用水單位和個人,盡快恢復正常供水,并報告城市供水行政主管部門。
第二十三條城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)應當實行職工持證上崗制度。具體辦法由國務院城市建設行政主管部門會同人事部門等制定。
第二十四條用水單位和個人應當按照規(guī)定的計量標準和水價標準按時繳納水費。
第二十五條禁止盜用或轉供城市公共供水。
第二十六條城市供水價格應當按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則制定。城市供水價格制定辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十六
城市管理工作是一項系統(tǒng)的社會工程。通過開展“城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程”、“城管知識進校園、進機關、進社區(qū)”等活動,教育引導廣大市民、經(jīng)營業(yè)主樹立城市意識和文明意識,革除陋習,倡導新風,為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧、有序的人居環(huán)境,為促進通江縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
城市管理主要包括市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
公安交通秩序管理城市綠化管理城市建設規(guī)劃管理城市市政管理工商行政管理食品衛(wèi)生管理環(huán)境保護管理等八個方面的內(nèi)容。
三、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義和目的是什么?
迅速解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力塑造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的`城鄉(xiāng)新形象,有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容有哪些?
人不亂行、環(huán)境優(yōu)美。
五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目標和原則是什么?
總體目標是:”規(guī)范有序、清潔衛(wèi)生”;要求是:“攤不出店、貨不出柜、車不亂停、人不亂行、紙不亂貼、棚不亂搭、線不亂接”;原則上是:“全民動員、合力攻堅;嚴管重罰、依法治理;建管并重、標本兼治;常抓不懈、機制創(chuàng)新”。
六、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》五個清掃的主要內(nèi)容是什么?
清掃大街小巷、清掃衛(wèi)生死角、清掃陰陽溝、清掃樓面臺榭、清掃房前屋后,確保街面、巷落、建筑物干凈整潔。
七、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》要實現(xiàn)的七個變化是什么?城鎮(zhèn)居民素質(zhì)明顯提高,城鎮(zhèn)管理合力明顯增強,城鎮(zhèn)功能明顯完善,城鎮(zhèn)秩序明顯規(guī)范,城鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯好轉,城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善,群眾對城鎮(zhèn)管理滿意度明顯提升。
八、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的督查問責方式是什么?
縣上成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查組,對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實行一月一評比、兩月一通報,采取經(jīng)濟上處罰、政治上問責的辦法,對首次在評比中環(huán)境最差的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個縣級部門經(jīng)濟上處罰3000元;若在以后的評比中再次進入最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門,在原經(jīng)濟處罰的基礎上每次增加經(jīng)濟處罰元。對在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評比中,連續(xù)三次被評為最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門,縣上將一次性獎勵現(xiàn)金10000元。
九、貨運車輛如何辦理入城證?
貨運車輛入城由縣城管局負責管理。貨運車主需持駕駛證、車輛行駛證、保險證(單)到縣城管局辦公室進行辦理,入城許可證實行一月一次限量辦理。
十、市民“十不”行為規(guī)范是什么?
一是不隨地吐痰;二是不亂扔亂倒;三是不亂貼亂畫;四是不亂停亂放;五是不亂穿馬路;六是不亂擺攤點;七是不損壞公物;八是不攀折花木、踐踏草地;九是不講粗話臟話;十是不酗酒滋事。
十一、怎樣做一個高素質(zhì)的通江人?
“城市是我家,管理靠大家”。每一個生活、工作在通江的市民都有責任和義務維護好我們共同的家園,遵守城管法律法規(guī),理解、支持并積極參與到城鎮(zhèn)管理工作中來,糾正并抵制不良行為。
通江縣城市綜合管理局提供。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十七
同志們:
今天,我們在這里隆重舉行xx年城市管理工作總結表彰暨xx年奮戰(zhàn)300天部署動員大會,首先,我代表區(qū)政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻的先進個人,表示忠心地感謝!并借此機會向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工,致以親切地問候!按照會議議程的按排,由我對xx年城市管理工作進行總結,并對xx年城市管理和奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治工作進行部署動員。首先對xx年的工作進行簡要總結。
一、xx年完成的主要工作及存在的問題。
xx年,我區(qū)的城市管理工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和全區(qū)人民的大力支持下,通過城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面,市容市貌有較大改觀,城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來,我們緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)”和“1553”戰(zhàn)略目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,依法行政,積極推進城市管理體制改革;堅持重心下移,屬地管理,深入推進市場化運作;探索長效管理機制,打造良好的市容環(huán)境秩序,全面提升城市管理水平?;旧闲纬闪斯芾砜茖W、運轉高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)全面進行綜合治理,城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國慶60周年,提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)“聚全民之心,舉全區(qū)之力”,從3月底開始,迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過程中,我們堅持高標準設計、高質(zhì)量施工、高效能管理,橫向到邊縱向到底的原則,集中解決主次干路、重點部位、居民小區(qū)、公園、河道、結合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問題,使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟,總計1.9萬?。完成了宜白路、鐵東路、普濟河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治,粉刷立面17萬?,更換、規(guī)范牌匾550個(2200?),空調(diào)移機2152個、安裝空調(diào)罩2991個,清拆吊掛物3017個,更換塑鋼窗715?,安裝平護欄4268?。完成了京保高速沿線整治,拆遷3萬平方米,綠化植樹3.1萬株;完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬余株,鋪整草坪11萬平方米;城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個臟亂點位,清理占路攤位62個,垃圾雜土6700噸,拆違145個點位,總計2320?。同時,加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,投資1252萬元建成8座垃圾轉運站,投資93萬元修建提升5座二類公廁,投資9萬元購置103個垃圾箱,環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達到82%。
(二)積極探索城市管理運作模式,管理方式有新改進。一年多來,我們堅持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個重要舉措,在市場化運作上動腦筋、下功夫、求發(fā)展,搞活機制,降低成本,提高效率,走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。xx年下半年,我區(qū)啟動了城市管理改革,實現(xiàn)建管分離。xx年初,遵循重心下移、屬地管理、條塊結合、以獎代補的原則,結合我區(qū)實際,創(chuàng)新城市管理運作模式。成立機掃公司,負責全區(qū)11條主干道路80多萬平方米清掃任務,保持20小時作業(yè);其余道路清掃任務下放到鎮(zhèn)街,由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負責。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果,滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求,我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑,按照“屬地管理、條塊結合、示范引導”的要求,全面推行“區(qū)政府主導、物業(yè)管理行政主管部門指導、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織落實、專業(yè)化服務與社區(qū)自治管理相結合”的管理模式。從一年來的運行情況來看,總體上效果不錯,道路保潔和小區(qū)管理沒有大的問題,群眾也比較滿意。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十八
為進一步推動我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會年初工作要點安排,我委就加強城市管理工作情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機構初步建立。
為進一步加強我市城市管理工作,依據(jù)國務院、省政府有關在城市管理領域相對集中行政處罰權的規(guī)定精神,市委、市政府于xx年7月批準成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務員管理、掛靠市政府辦的正處級單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責。城管局下設市城管執(zhí)法支隊,為科級定向補助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(二)基礎設施建設日趨完善。
城市交通路網(wǎng)體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長度110公里;實施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達到800萬立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動;城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設得到加強,公園、廣場、橋梁、公廁等公共配套設施建設得以強力推進。
(三)景觀環(huán)境整治成效顯著。
截止到9月底,共拆除道路兩側違章建筑、臨時建筑、危陋建筑20多萬平方米,拆除戶外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開展了綠化景觀整治工作,種植各類苗木2100萬株,完成今年確定綠化任務的102%;在主城區(qū)開展了國慶花展活動,共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類花卉40余種350萬盆(株);對清水河兩岸等樓體實施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墻體12。66萬平方米。
(四)專項整治行動扎實推進。
積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶;積極開展倡導文明養(yǎng)犬活動,制定了《中心城區(qū)開展倡導文明養(yǎng)犬活動方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動,下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴肅查處違章建設行為,共檢查在建工程65項,下達責令停止建設通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動,累計規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉。
堅持以定人、定崗、定路段、定標準為核心的“四定”責任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點地段實現(xiàn)了24小時保潔;加強農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認真落實“門前三包”責任制,制定了《張家口市“門前三包”責任制實施方案》,先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。
在城市建設迅速發(fā)展的同時,城市管理相對滯后的問題日益突出,已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認識不到位,社會支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢下,城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力大,各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強力推進,致使城市管理滯后于城市建設,重建設、輕管理的問題普遍存在。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進一步提高。
(二)體制不順,職責界定不清,管理職能分散。“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能,相應地分散在建設局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過于分散,造成職責不清,又沒有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關系,難以實現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴,配套設施建設滯后,加大了城市管理難度。
盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細規(guī)劃出臺的滯后性,往往使規(guī)劃中應遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出,進一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理,導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機構職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。
由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎設施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設施大幅增加,城市管理運行成本大大提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強,我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進入政府序列局,人員工資和經(jīng)費財政未實現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權該集中的不能完全集中,也沒有賦予其相應的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善,一些長效管理機制不能很好地落實。
我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應當前工作的需要,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務,未能順應形勢,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現(xiàn)規(guī)范化管理,“門前三包”落實力度需進一步加大。
(一)健全城管領導機制。
進一步加強對城市管理工作的領導,市一級應成立由市長任主任,分管副市長任副主任,相關部門為成員的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調(diào)機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調(diào)和考評,著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設辦公室,為日常辦事機構,組織落實市城市管理委員會確定的有關事項。
(二)理順城市管理體制。
著力推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性。應結合政府機構改革,按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級城市管理機構,賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔起城市管理的“牽總”作用,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度,切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)加強規(guī)劃執(zhí)法管理。
充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題,既要適應城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設計投入,放開規(guī)劃設計市場,提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,全面加強規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管,嚴肅查處違法用地和違規(guī)建設,堅決維護公眾利益。
(四)完善基礎配套建設。
今后應進一步加快基礎設施配套工程建設,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,當前特別要對集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾轉運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設進度,切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題,增強城市服務功能,使市政公用基礎設施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務平臺。
(五)強化城管資金保障。
應按照與城市建設和發(fā)展步伐相適應的要求,實行多元化的城市管理資金投入機制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費要隨著城市建設加快、規(guī)模擴大、任務增加、養(yǎng)護標準提高和管理手段更新而相應適度穩(wěn)定增長,使城市建設與城市管理相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實一線城管執(zhí)法人員,對執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費財政應全額劃撥。
(六)推進城市精細管理。
今后應按照精細化管理的要求,加快制定城市精細化管理的制度和辦法,重點研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺,明確各類管理目標的責任主體、作業(yè)標準、管理措施,從線到面、從面到點,建立可查詢、可評價、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運作機制,城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護等,要實行管養(yǎng)分開,推向市場,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。
(七)建立完善制度體系。
根據(jù)城市經(jīng)濟社會和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實施細則。建立完善長效管理機制,研究制定加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強有力的考核獎懲機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。
(八)注重宣傳教育引導。
切實加大對城市管理的宣傳教育力度,增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì),引導廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定。學習先進城市的成功經(jīng)驗和做法,堅持以人為本,與廣大市民進行廣泛的交流和互動,加強與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作,形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。
城市供水情況的調(diào)查報告篇十九
我選擇了城管,因為城管教會我書寫人生無悔的詩篇。
猶記得去年夏天,在創(chuàng)建衛(wèi)生城市的關鍵時刻,在張輝主任帶領下,我們同環(huán)衛(wèi)工人一起奮戰(zhàn)在我局的分包路段——香山南街,烈日酷暑不拖延工作的進度,疾風驟雨不影響我們到達現(xiàn)場的熱情,大家揮舞著苕帚,撿拾著煙頭,從清晨到傍晚,經(jīng)過一個月的努力,香山南街舊貌煥新顏。那年夏天,香山南街留下了我們揮灑青春,深刻感受**夏日“熱”情的背影。因為創(chuàng)建衛(wèi)生城市,我們在行動......
是我市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動的攻堅期,**市城市管理局主要治理占道經(jīng)營、早市、夜市等違規(guī)違法行為。城管局成立以來,共計拆除違建約22350平方米,在拆違的過程中,群眾的不理解、謾罵很常見,在許峰局長的帶領下,我們城管人設身處地,換位思考,站在他們的角度,給予安慰,曉之以理,動之以情,積極普法,通過真誠的溝通來感染,打動他們,慢慢贏得了老百姓的認同,領導對群眾的耐心講解讓剛剛加入城管工作的我們肅然起敬。拆違現(xiàn)場常常煙塵彌漫,半天下來,滿身灰塵,一身臭汗,但為了用相機記錄下這些歷史性的時刻,數(shù)管人從不退縮!
占道經(jīng)營,城市一大頑疾,數(shù)管中心也曾多次協(xié)助城管大隊執(zhí)法,見識了有些小商小販們的蠻不講理,胡攪蠻纏,工作中被撕扯,“掛彩”絕不是什么新鮮事。記得有次在香山街整治店外經(jīng)營,老板不收攤也不接受處罰,并且手舞菜刀,不斷叫罵,但城管隊員們沒有退縮,曉之以情,動之以理,最終說服了老板,維護了法律尊嚴。和平年代生長的我們親眼見證這驚心動魄的一幕,驚魂甫定時,習以為常的城管隊員們早就淡定地去下面的路段執(zhí)法了,頗有些“事了拂衣去,深藏功與名”之風。
年末,數(shù)九寒天,我們接到要協(xié)助城管隊統(tǒng)計沿街商鋪的任務,數(shù)管人義不容辭,奔赴各個路段,細心統(tǒng)計沿街商鋪共計1420戶,沿街發(fā)放文明手冊數(shù)千冊,的冬天我們深刻體會了來自西伯利亞的寒流360度立體環(huán)繞著自己。
炎炎夏日,**市的梧桐樹郁郁蔥蔥,不光給咱老百姓遮了陰,也為**市增添了幾分綠色??擅康綋Q季的時候,總會有市民撥打**市城管局“12319”城市管理服務熱線投訴:香山街、珠江路的梧桐樹枝葉過于繁茂,壓在電線上存在危險。為處理這些問題且在不影響市民日常生活的情況下,咱園林處的工作人員都是晚上十二點開始修剪。對于市民投訴的問題,我們從不懈怠,以高標準、嚴要求對待工作。
剛進入數(shù)管中心工作時,我也時常問自己:我們的工作有用嗎?我們能解決市民的難題嗎?但隨著工作不斷開展,我明白了:城市管理如繡花,服務群眾如一家,我們就是那根針,做好我們穿針引線的工作,將群眾的困難、不如意轉達給相關單位,督促他們快速辦理,這就是我們的工作。我們會做好**市城市管理問題的接收者,讓群眾滿意、讓領導放心。
為了及時接受群眾反映的問題,數(shù)管中心全年無休,每天10小時工作制,一改之前城市管理問題無處投訴的現(xiàn)象,不僅提高了工作效率,也增強了群眾的幸福感。
為了使群眾反映的問題,得到更加及時有效的處理,我們對處置單位進行一對一的溝通交流,為了提高案件的處置效率,,我們先后到千秋路辦事處、泰山路辦事處、新義街辦事處等多個部門進行上門培訓。對于一些疑難案件,我們奔赴案件現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各單位及時處理關系群眾幸福生活的問題。
數(shù)管中心成立以來,為推廣**城管微信服務公眾號以及12319城市管理服務熱線,我們先后到**市實驗小學、外國語小學、鴻慶公園等人口集中的地方宣傳100余次。
以前,我從沒有想到過,我會成為一名城管;而今,我從未動搖,我要做一名優(yōu)秀的城管。城管工作苦不苦?苦。城管工作累不累?累。
但是當**的街道告別了果皮紙屑橫飛,沒有了私搭亂建和占道經(jīng)營,我們的小城道路越來越寬敞整潔,香山街、龍山街也不復往日的擁堵不堪,老百姓也由之前對城管一味的謾罵不理解變成交口稱贊了。這一切的轉變都跟在座的各位城管人密不可分,是領導的以身作則,是同事們的團結協(xié)作,是大家日復一日的辛勤工作帶來了這些轉變。
而我們數(shù)管中心作為新城管人亦“與有榮焉”,心中不時升起榮耀感,我們見證參與了這些活動中城管人不辭勞苦,艱苦奮斗的精神,相信在以后的工作中,在局領導的帶領下,秉承城管人的精神,繼續(xù)為我們的“四城聯(lián)創(chuàng)”增光添彩,做“最美城管人”。