農(nóng)田水利建設(shè)策略論文(熱門14篇)

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    總結(jié)是對過去經(jīng)驗和成果的回顧,有利于我們更好地規(guī)劃未來的方向??偨Y(jié)的完美是基于對自身成長的深入思考和整理。希望以下的總結(jié)案例能夠為大家提供一些思路和指導(dǎo)。
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇一
    我國建設(shè)小型農(nóng)田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設(shè)施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題。要解決這些問題,必須要從管理、技術(shù)、資金等方面著手,提高水利建設(shè)質(zhì)量和效率,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。
    在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下,新農(nóng)村建設(shè)日新月異,取得了良好的成績。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度講,水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的方面,而我國一直以來是以小型農(nóng)田生產(chǎn)為主,因此要抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)的工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水資源保障,同時管理好灌溉工作,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步的現(xiàn)代化。
    搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作不僅是當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù),同時也是保證我國糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。我國建設(shè)小型農(nóng)田水利工程以來,很多地區(qū)的水利設(shè)施都形成了初步的規(guī)模,但是仍然存在諸多問題[1]。大部分地區(qū)的水利設(shè)施由于缺乏普遍的標準而不符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的要求,抵御各種自然災(zāi)害的能力非常弱,同時需要修葺的水利設(shè)施很多,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。因此,要改變這一現(xiàn)狀,加強我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量,必須要根據(jù)當前我國水利建設(shè)的現(xiàn)實狀況,著重分析存在的問題,調(diào)動各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來完善農(nóng)田水利設(shè)施,建立增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的長效機制,保證農(nóng)田水利建設(shè)工作穩(wěn)步推進。
    2.1當前我國存在農(nóng)田水利建設(shè)缺少規(guī)劃,隨意開發(fā)工程項目的現(xiàn)象。
    由于長時間我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標準,導(dǎo)致很多地方政府在進行水利建設(shè)時沒有根據(jù)當?shù)氐膶嶋H生產(chǎn)情況進行建設(shè),各方權(quán)力部門為了獲得建設(shè)資金,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)而盲目地申報水利建設(shè)項目,不僅浪費了大量的政府資金,同時也造成水利設(shè)施工程達不到生產(chǎn)的標準,影響了農(nóng)田生產(chǎn)。同時,由于很多地方缺乏先進的農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù),導(dǎo)致許多水利設(shè)施建成后不能良好地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有些甚至建成后一直沒有使用。這些問題的出現(xiàn)不僅造成農(nóng)田生產(chǎn)的困難,還占據(jù)了大量的資金和農(nóng)田資源,極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。
    2.2水利工程建設(shè)時沒有系統(tǒng)性,區(qū)域間沒有良好的協(xié)調(diào),分散性較為嚴重。
    由于水利設(shè)施的建設(shè)必須靠近水源,這就涉及到整個河流的區(qū)域調(diào)配問題。往往情況是許多不同的行政區(qū)域在建設(shè)水利工程時沒有考慮到上下游水系的行政區(qū)域的水利建設(shè),導(dǎo)致建成后相互之間產(chǎn)生了較大的影響。有些區(qū)域的水利工程對其他區(qū)域的供水用水產(chǎn)生了阻礙,同時缺乏協(xié)調(diào)工作,造成利益上的沖突。這樣往往會造成各個區(qū)域爭相建設(shè)水利工程,重復(fù)建設(shè)的問題較為嚴重。而且某些區(qū)域為了盡快建成都草率的進行,技術(shù)指標和管理體系都不能滿足實際的需求,存在安全隱患。
    2.3很多區(qū)域的水利工程設(shè)施缺乏先進的管理體系和標準。
    這一問題非常普遍,主要表現(xiàn)在部分水利工程缺乏足夠的管理資金和技術(shù),導(dǎo)致建設(shè)時沒有達到相應(yīng)的標準,而且建成后維修力度不足,工程質(zhì)量低劣,不能滿足農(nóng)田灌溉和抵抗災(zāi)害的要求。同時,要重新建設(shè)新的水利工程也存在相當大的困難,一是建設(shè)資金不足,二是管理體制不完善,三是權(quán)責界限模糊。這些問題導(dǎo)致很多區(qū)域的水利設(shè)施既不能發(fā)揮應(yīng)有的功能,有沒有得到良好的維修,同時拆除困難大,妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
    3.1我國各級政府要加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視力度。
    加強水利工程管理和技術(shù),積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才,保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。這是當前我國要改變農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的首要措施。這包括管理和技術(shù)兩大方面,從管理的角度來講,要配備相應(yīng)的優(yōu)秀管理人才,減少水利設(shè)施運作的成本,提高工程效率。這就要求當?shù)卣訌娤嚓P(guān)人員的培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)的管理人才隊伍。暢通人才吸收渠道,積極引進具有良好管理素質(zhì)和管理經(jīng)驗的人才。從技術(shù)的角度來講,當?shù)卣M專業(yè)基礎(chǔ)扎實,實際操作能力強的技術(shù)人才。通過這兩方面的人才構(gòu)建來提高農(nóng)田水利設(shè)施的管理質(zhì)量和技術(shù)水平。
    3.2各級政府要做好財政扶持工作。
    給予地方政府更多的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金用于維修和重建水利工程設(shè)施。這要求我國財政部門能夠積極調(diào)配更多的資金用于水利設(shè)施建設(shè),同時制定更多有利于水利建設(shè)的優(yōu)惠建設(shè),調(diào)動社會力量為水利建設(shè)提供更多的支持。與此同時,政府要加強對資金的管理力度,堅決抵制胡亂申報工程項目的行為。另外,政府要廣泛地吸收各種社會資金,調(diào)動當?shù)厝嗣穹e極進行水利工程建設(shè),同時可以引進地方企業(yè)的資源來管理農(nóng)田水利設(shè)施。
    3.3政府在加強農(nóng)田水利建設(shè)工作的同時要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作。
    避免地方上的利益沖突,同時加強各個區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。為此,政府需要積極加強各方合作,通過溝通協(xié)商的形式來共同開發(fā)水利建設(shè)項目,互相給予對方信息、技術(shù)和人才的支持,實現(xiàn)良好的合作。
    本文首先說明了做好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的必要性,同時說明了我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀,最后提出了、實現(xiàn)高質(zhì)量水利建設(shè)工作管理的建議。我國各級政府要加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視力度,加強水利工程管理和技術(shù),積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才,保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),另外要加強農(nóng)田水利建設(shè)工作的同時要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作,避免地方上的利益沖突,同時加強各個區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。
    [1]郭宏江。小農(nóng)水大成效--小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)綜述[j].中國農(nóng)村水利水電,2015,(12).
    [2]陳利劍。關(guān)于加強小型農(nóng)田水利建設(shè)及管理問題的分析[j].吉林農(nóng)業(yè),2014,(24).
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇二
    東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干(支渠)斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長度分別為3km、32.9km、41km,分干支渠56條,支斗渠600余條。自1970年引黃復(fù)灌以來,三條干渠平均年引水量2.36億m3,黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
    1建設(shè)小型農(nóng)田水利工程存在的問題有以下幾個方面。
    1.1現(xiàn)有的溝渠因為使用時間過長,引起了嚴重的淤積。
    而配套的設(shè)施因為設(shè)計標準低,投資少,維護工作不達標等原因,淤積、損毀、老化較為嚴重,已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。
    1.2輸水渠道襯砌率低,配套程度差,渠系水滲漏損失大。
    現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠,在農(nóng)田灌溉過程中有很嚴重的滲漏現(xiàn)象,有限的`水資源沒有得到有效利用,造成了極大的浪費。
    1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善,但各類工程發(fā)展不平衡。
    小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀,危險狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級渠道基本上全部是土渠,同時渠系建筑物的匹配很差,對農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴重的影響。
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇三
    :農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵就是農(nóng)田水利工程的建設(shè),只有農(nóng)田水利工程發(fā)展跟得上農(nóng)業(yè)整體水平,才能使我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展的更好,也只有我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展才能推進農(nóng)田水利全面快速的發(fā)展。文章重點闡述新時期農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及對策。
    進入21世紀我國農(nóng)業(yè)得以飛速發(fā)展,在農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展過程中,離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利、機械設(shè)備等外在條件,其中最為重要的就是農(nóng)田水利。農(nóng)作物生長最基本的條件就是水,只有保障了農(nóng)田水利,才能使農(nóng)業(yè)發(fā)展得越快越好。但是,農(nóng)田水利是一個大工程,它的建設(shè)和發(fā)展目前還存在著很大的問題,需要及時解決。文章對新時期農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題及解決措施進行簡要的分析與闡述。
    1.1農(nóng)田水利工程中機制不完善。
    新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要我國具備農(nóng)機設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)田水利等各種外在條件,其中農(nóng)田水利是最為基礎(chǔ)的一個外在條件。農(nóng)田水利工程建設(shè)是一個惠民工程,這個工程是以惠民為主要目的,以踏實,實干為主要路線,但這些都要以健全的建設(shè)機制為基礎(chǔ)。健全的機制是工作的前提,是工作的指導(dǎo)方向,所以說,健全的機制才是基礎(chǔ),每項工作都應(yīng)該建立一個健全的機制。從目前的情況來看,農(nóng)田水利工程建設(shè)還缺乏一個健全的機制,這就阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)的正常工作,阻礙了農(nóng)田水利工程建設(shè)最初目的的實現(xiàn)。所以,為了盡快實現(xiàn)我國水利工程建設(shè)工作的最初目的,首先要建立健全農(nóng)田水利工程建設(shè)機制。
    1.2農(nóng)田水利工作人員的工作不能全面落實。
    農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中,最主要的就是農(nóng)田水利的工作人員。各個部門的工作人員構(gòu)成了整個農(nóng)田水利的機構(gòu),但在農(nóng)田水利機構(gòu)中,工作人員大部分都是財政工作人員,由于財政工作人員的工資固定,工資不高等,所以就導(dǎo)致大部分工作人員的工作積極性不高,并直接導(dǎo)致工作不能出色地完成,從而使農(nóng)田水利工作出現(xiàn)漏洞,及農(nóng)田水利工作機制的破壞等一連串的多米諾骨牌效應(yīng),最終會使農(nóng)田水利工程癱瘓。所以,為了避免這個惡性循環(huán)的發(fā)生,一定要從工作人員著手,激發(fā)工作人員的積極性,并把每一個工作人員的工作落實到實處,實現(xiàn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的最終目的。
    農(nóng)田水利工程在性質(zhì)上屬于科技型的工作。比如農(nóng)田的灌溉,有滴灌、漫灌等各種灌溉方式,不同的季節(jié),對不同地區(qū)的土地實行不同的灌溉方式。但是,針對極熱、極寒的特殊地質(zhì)土地,目前還沒有一個適合的灌溉方式,這就需要大力發(fā)展科技,讓科技解決這些問題,使農(nóng)田水利建設(shè)能夠得到長足的發(fā)展。
    在建設(shè)農(nóng)田水利工程之初,由于條件等的各種限制,建立的各種機制只適合當初的經(jīng)濟狀況,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國各方面事業(yè)都在不斷進步,當初制定的建設(shè)機制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀了。所以,農(nóng)田水利建設(shè)就出現(xiàn)了問題。為了讓我國的農(nóng)田水利工作能夠跟得上發(fā)展的步伐,能夠快速實現(xiàn)農(nóng)田水利工程的最初目的,一定要建立不同的建設(shè)機制。只有符合時代發(fā)展的建設(shè)機制,才是適合的機制,才是好的機制。機制內(nèi)容上,要包括每年的工作計劃、工作預(yù)算等在內(nèi)的全部農(nóng)田水利工作。以健全的建設(shè)機制為主導(dǎo),一定能夠讓我國的農(nóng)田水利工程得到長足發(fā)展。
    2.2激發(fā)工作人員的積極性。
    所有的工作人員和各種機械設(shè)備構(gòu)成了整個農(nóng)田水利工程的結(jié)構(gòu),而其中具有能動性的就是工作人員。工作人員若不積極,將導(dǎo)致農(nóng)田水利的工作滯后。為了讓我國的農(nóng)田水利呈現(xiàn)良好的態(tài)勢,一定要激發(fā)工作人員的積極性,激發(fā)他們的能動性,這樣才能把工作做好,使農(nóng)田水利工程得到良好的發(fā)展。
    2.3大力發(fā)展科技,促進水利建設(shè)。
    科技是第一生產(chǎn)力,任何事物都離不開科技的發(fā)展,尤其是農(nóng)田水利所需的農(nóng)機設(shè)備更離不開科技的發(fā)展。就目前階段來看,我國的農(nóng)田水利中需要科技,在這方面還有待改進,許多偏遠、特殊的地區(qū)還沒有被水利工程所覆蓋。只有發(fā)展農(nóng)田水利科技,才能使農(nóng)田水利工程做得更好。
    [1]新時期農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題及發(fā)展對策。甘肅農(nóng)業(yè),2014,(16)。
    [4]淺談新時期我國農(nóng)田水利建設(shè)中的問題及發(fā)展對策。農(nóng)民致富之友,2013,(12)。
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇四
    基層政府部門一定要本著推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加大建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施的力度。其次要做好引導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民,使他們對建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施有一個更科學(xué)的認識。總之各級政府領(lǐng)導(dǎo)一定要充分意識到建設(shè)、管護水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性,并落實到實際工作之中。加強宣傳力度,普及建設(shè)、管護水利設(shè)施的意義,全方位提升農(nóng)戶防洪抗災(zāi)意識,提升他們的積極性,共同建設(shè)良好的環(huán)境。
    4.2改善小型農(nóng)田水利供給能力。
    當下主要我國主要由中央及省級財政供給作為建設(shè)、管理農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的主要財政來源。而縣級政府尚處于勉強維持狀態(tài)之中,換言之即在建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施方面,縣鄉(xiāng)政府尚無法做到主動供給。當然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的實際需求、以及建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施的條件、因此非常有必要強化縣、鄉(xiāng)極的財政供給能力。基于此筆者認為中央、省級政府非常有必要逐漸轉(zhuǎn)移支付能力,使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財政權(quán),提升其財政供給能力,為建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施奠定基礎(chǔ)。
    4.3政府要加大適時引導(dǎo)、宏觀調(diào)控等作用。
    毋庸置疑政府是否支持,對于小型農(nóng)田水利設(shè)施是否能夠充分發(fā)揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當下國家加大水利設(shè)施投入這一機會,強化建設(shè)、管理力度,適時引導(dǎo)、調(diào)控,鼓勵更多的資金融入到建設(shè)、管護水利設(shè)施等相關(guān)工作之中。耐心向村民普及、講解與農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)事宜。應(yīng)該結(jié)合實際發(fā)展需要,合理調(diào)整規(guī)劃,尤其是要加大技術(shù)、資金等方面的支持,積極制定各類優(yōu)惠措施,引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投入到這一民生事業(yè)之中。
    4.4創(chuàng)新管護機制,提升小型農(nóng)田水利設(shè)施的作用。
    首先要從意識上認識到做好管護小型農(nóng)田水利設(shè)施的重要性。客觀上說只有改變認識,改變過去僅強調(diào)建設(shè)水利工程設(shè)施,而忽視管理意識,才能從行動上切實做好管護工作。這就要求各級政府領(lǐng)導(dǎo)要審時度勢,敢于摒棄過去傳統(tǒng)的觀念,充分意識到建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施同等作用。
    5結(jié)語。
    綜上說述,充分說明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實做好建設(shè)、管護等相關(guān)工作與農(nóng)民利益息息相關(guān)。所以當?shù)卣紫纫獜挠^念上意識到建設(shè)、管護水利工程的重要性,其次加大宣傳,充分結(jié)合各種策略,培育農(nóng)民建設(shè)、管護水利工程的責任感、積極性,同時妥善解決實際管護中存在的各類問題,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    參考文獻。
    [1]徐滿杰.淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對策[j].科學(xué)之友:下旬,(5):61~62.
    [2]尹利海.農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題與對策[j].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2010(11):85.
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇五
    直到2010年底,互助縣共建成水利工程18類752項,固定資產(chǎn)高達9.58億元。水利工程控制有效灌溉面積22.37萬畝,人畜飲水工程解決了28.02萬人、29.8萬頭(只)牲畜的飲水問題。其中:中型水庫1座,小(一)型水庫6座,小(二)型水庫34座,澇池50座,治溝骨干工程45座,淤地壩41座,電灌站87座,水輪泵站3座,灌溉機井48座,噴灌工程6處,小水電站8座,萬畝灌區(qū)10條,民營渠道121條,人畜飲水自流工程235項,人畜飲水機井3項,人飲小高抽10項,人飲人工井22項,集雨利用工程1項,其他21項。
    近幾年來,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的形勢發(fā)生了一系列變化,從集雨利用、坡改梯、鹽堿地治理,發(fā)展到灌區(qū)改造、人畜飲水、防汛抗旱、病險水庫加固等多個領(lǐng)域,從單一治理發(fā)展到綜合治理,不斷向廣度和深度發(fā)展。隨著國家農(nóng)村稅費改革政策的出臺,對農(nóng)民投工投勞發(fā)展農(nóng)田水利基本建設(shè)造成了不同程度的影響。但在國家的大力支持下,在各級政府和水利部門的共同努力下,互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)仍然取得了較好的成績。
    1.農(nóng)村人飲解困取得顯著成就。經(jīng)過廣大水利干部職工和受益群眾的艱苦努力,截止目前,全縣共建成各類人畜飲水項目271項,解決了28.02萬人、29.8萬(頭/只)牲畜的飲水困難和飲水安全問題,有效地改變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生條件,減少了水介疾病的發(fā)生,改善了農(nóng)民群眾的健康狀況;提高了農(nóng)民群眾的生活水平,促進了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ),充分樹立了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的良好形象。
    2.抗旱能力顯著增強。針對每年年初的旱情,各級政府多方籌資,積極組織群眾投工投勞,搶修農(nóng)田水利工程;并宣傳和發(fā)放“fa”旱地龍,春耕期間群眾使用水務(wù)部門貯備的水泵和群眾自備的水泵,利用小泉、小水進行提灌,面積達5千畝,有效減少了干旱災(zāi)害損失。
    3.灌區(qū)續(xù)建配套穩(wěn)步推進,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,并降低了灌溉用水量。截止目前,全縣共建農(nóng)灌工程382項,工程控制有效灌溉面積22.37萬畝。各項工程的建設(shè),有效的改善了部分灌區(qū)的灌溉條件,提高了農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力,減少了水損失和水浪費。
    4.病險水庫除險加固項目進展順利?!笆濉逼陂g,國家開展了建國以來最大規(guī)模的病險水庫除險加固建設(shè)。全縣共完成除險加固病險水庫7座[中型水庫1座、小(一)型水庫6座],這些項目的完成,改善灌溉面積10萬畝,有效庫容增加了845萬立方米,同時改善了水庫的運行狀況,水庫的防洪除澇、灌溉供水、改善庫區(qū)小氣候等綜合效益得到了全面提高;防洪標準提高了,消除了安全隱患,運行更加安全可靠;提高了水庫下游沿河兩岸抵御洪水的'能力,減少了下游洪澇災(zāi)害,保障了人民生命財產(chǎn)的安全,下游灌區(qū)效益及時得到正常發(fā)揮;并且通過補充和完善水庫運行管理必要的監(jiān)測設(shè)施,為水庫管理提供了準確科學(xué)的數(shù)據(jù),也為水利工程規(guī)范化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
    5.水利管理工作成效顯著。近年來,在全體水利管理工作者的共同努力下,全縣水利工程管理工作取得了前所未有的成就,形成了縣、鄉(xiāng)、村、社四級管理網(wǎng)絡(luò),進一步建立健全了水利管理運行體制和有效機制,保證了各類水利工程發(fā)揮正常效益及人民群眾正常的生產(chǎn)生活用水,充分提高了水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,提供了水利保障,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速增長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展起到了不可替代的作用。
    1.層層建立責任制,切實加強對項目的領(lǐng)導(dǎo)。一是縣、鄉(xiāng)兩級政府簽定了責任書;二是縣、鄉(xiāng)兩級政府同水利工程管理部門簽訂了責任書,對完成水利工程建設(shè)的任務(wù)、時間、質(zhì)量、責任等做了明確的規(guī)定。同時,縣、鄉(xiāng)二級都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和項目辦公室,負責協(xié)調(diào)和具體工作。
    2.全面落實四項制度,確保工程質(zhì)量。對投資規(guī)模萬元以上的水利工程,全部落實了項目法人制、招投標制、施工合同制和專職技術(shù)人員質(zhì)量終身負責制。
    3.項目建設(shè)資金的措籌和管理辦法。農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要資金來源,實行以國家投入為主,群眾適當投勞為輔的原則,以國家投資和群眾自籌為基礎(chǔ),采取專款專用,公開賬務(wù),群眾監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益。
    4.各部門密切合作,保證服務(wù)到位。在各級黨委、政府部門的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下,各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位步調(diào)一致,保證了項目順利實施。
    5.加強建后管理,保證了項目長期發(fā)揮效益。為確保水利工程項目長期發(fā)揮效益,保證農(nóng)民群眾長期受益,建后管理工作由縣水利管理隊主管,由工程涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站具體負責管理,按管理范圍及權(quán)限,健全管理機構(gòu),完善管理辦法,加強管理,管理單位定崗定員,將管理人員的責、權(quán)、利密切結(jié)合起來,有計劃的培訓(xùn)管理人員,不斷提高管理人員的素質(zhì)及管理水平,使管理工作逐步走向正規(guī)化、科學(xué)化、制度化軌道。
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇六
    :在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)中,農(nóng)田水利建設(shè)是其中最為重要的環(huán)節(jié)之一。在新時期,我國應(yīng)開拓思路、抓住重點,爭取在農(nóng)田水利建設(shè)上找到突破點并提高農(nóng)田水利工程的質(zhì)量?;诖?,以新時期農(nóng)田水利建設(shè)的加強為切入點展開深入討論和分析。更多水利工程論文相關(guān)范文盡在職稱論文發(fā)表網(wǎng)。
    目前,農(nóng)田水利建設(shè)工程是我國工程建設(shè)中的重點項目,但管理體制、技術(shù)瓶頸等一系列問題,導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展舉步維艱,因此如何加強農(nóng)田水利工程的建設(shè)成為業(yè)界的一個棘手問題,需要深入研究。
    從建國到現(xiàn)在,我國已擁有2000多萬處小型農(nóng)田水利工程,這些水利工程為當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了極大的便利,并從根本上提升了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以說,農(nóng)田水利過程的建設(shè)對于農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮有著至關(guān)重要的作用。
    1.1促進糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
    從我國的現(xiàn)狀來看,各地區(qū)發(fā)展之間的差異極大,在個別貧困地區(qū),其經(jīng)濟來源以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)以種糧為主,而農(nóng)民的耕地若是想要從根本上提升產(chǎn)量,水利設(shè)施的保障就極其重要,因此在以農(nóng)業(yè)為發(fā)展手段的部分地區(qū),有必要加強農(nóng)田水利建設(shè),這對于糧食的產(chǎn)量和產(chǎn)量的穩(wěn)定性有著決定性的作用[1]。
    1.2提升農(nóng)民收入。
    在我國,農(nóng)村人口在總?cè)丝谥械谋壤^大,因此在大部分地區(qū),糧食生產(chǎn)帶來的收入仍是農(nóng)村人口的主要經(jīng)濟來源,農(nóng)村地區(qū)的糧食產(chǎn)量與農(nóng)村的經(jīng)濟收入基本成正比,而加強農(nóng)田水利建設(shè)就可以促進農(nóng)村地區(qū)的糧食獲得明顯的增收,并帶動農(nóng)村居民的收入持續(xù)增長。
    1.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
    在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,農(nóng)民的耕種灌溉用水都需要通過人力獲得,而在農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村的普及后,這種取水方式得到了明顯的改善,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)業(yè)種植提供了所需用水,減少了自然條件的制約,大大地減輕了農(nóng)民的勞動負擔,從根本上提升農(nóng)業(yè)的種植效率,使得農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)脫離了傳統(tǒng)種植模式的禁錮,在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化下,農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品得以在市場中更快地流動,銷售渠道也隨之暢通。此外,隨著農(nóng)業(yè)市場的變化,農(nóng)民也能夠隨機應(yīng)變,更快地調(diào)整經(jīng)濟作物,使得農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更加靈活。
    盡管農(nóng)田水利建設(shè)在我國的許多區(qū)域得到了普及,并得到了很好的成效,但與其他國家,尤其是發(fā)達國家相比,很多水利工程上的技術(shù)研究并沒有在實際建設(shè)中得到有效的應(yīng)用,據(jù)有效統(tǒng)計,目前只有20%~30%的水利科技成果轉(zhuǎn)化為實際措施,鑒于目前我國部分地區(qū)旱情較為嚴重,水利科技的推廣應(yīng)用仍有著極大的前景和市場。
    農(nóng)田水利建設(shè)的管理體制不健全也是影響水利工程質(zhì)量的一大因素。正因為缺乏健康的管理體系,用于農(nóng)田水利建設(shè)的優(yōu)質(zhì)資源和資金很有可能在使用時被極大地浪費,從而導(dǎo)致水利工程建設(shè)效率降低,嚴重的會導(dǎo)致工程建設(shè)的停滯,這些現(xiàn)象在很多欠發(fā)達地區(qū)十分常見,很多農(nóng)田水利建設(shè)項目在實際開展的過程中很難達到理想中的效果。
    3.1擴大投資渠道和優(yōu)化資金配置。
    很多農(nóng)田水利科技項目沒有在實際工程得到廣泛應(yīng)用的一個重要原因就是資金投入不足,因此水利監(jiān)管部門在建設(shè)水利工程的同時要注意資金投入的分配問題,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,吸引更多的優(yōu)質(zhì)資金涌流,同時也要將農(nóng)田水利建設(shè)的投入資金進行最優(yōu)化配置,鼓勵當?shù)剞r(nóng)民積極投入水利工程建設(shè)當中,從而節(jié)省大部分人力資金。為了在農(nóng)田水利工程建設(shè)中杜絕資金挪用的現(xiàn)象,水利監(jiān)管部門也要專門建立財務(wù)管理單位和相關(guān)監(jiān)察團隊,保證資金的運營和周轉(zhuǎn)能透明運作,使用方向有跡可循,從而保證先進科技能夠在資金渠道上得到充分的保障,越來越多的農(nóng)田水利科技也就能大展身手,從根本上提升農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量和效率。
    3.2做好整體規(guī)劃,抓住重點建設(shè)。
    針對農(nóng)田水利建設(shè)的體制混亂問題,最有效的方法就從在規(guī)劃上入手,先對水利工程的整體建設(shè)方向有一個明確的把握,有了工作的方向后,才能合理地規(guī)劃水利工程中的重點部分,并且在規(guī)劃時要注意到工程所在地區(qū)的天氣變化、區(qū)域環(huán)境等實際情況,在工程細節(jié)上進行相應(yīng)的調(diào)整,保證農(nóng)田水利建設(shè)能與當?shù)氐臈l件相契合,從而將水利工程項目的所有資源進行最優(yōu)化配置,另外針對工程項目的每個展開階段也要設(shè)置相對應(yīng)的負責部門和監(jiān)察部門,使得工程開展的進度和資金的使用流向有跡可循,管理體系也能在這一過程中得到不斷健全和完善,從而保證農(nóng)田水利建設(shè)能順利進行。
    鑒于我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀,很多體制和技術(shù)上的問題仍沒有得到相關(guān)部門的妥善解決,因此農(nóng)田水利工程建設(shè)依然還有很長的一段路要走,如何抓住有限的資源并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率最大化成為了新時代背景下最值得研究的課題之一,本文就農(nóng)田水利建設(shè)展開了一系列討論,希望能夠相關(guān)從業(yè)人員一些啟示。
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇七
    我國農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和小康社會的建設(shè)與實現(xiàn),目前依然存在著眾多的問題需要大力加以解決。本文試圖從分析農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題入手,提出解決問題的方法和措施,并對農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)管理對策作出思考。
    從我國農(nóng)村基層農(nóng)田水利建設(shè)的狀況來看依然存在著眾多的問題,因為農(nóng)田水利的建設(shè)不僅要為農(nóng)作物的生長有一定的保障作用,還要滿足人畜飲水等問題。如下對具體存在的問題簡要闡述。
    1.基層水利建設(shè)權(quán)責不明確。在基層水利工程建設(shè)管理的過程中,由于各個部門的職責分配不明確,造成了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基層小型水利工程長期缺乏管理,而使一些設(shè)備長時間得不到修理而提前損壞。另外,還會造成水利建設(shè)口號喊得過多,但是缺乏實際舉措。特別是當農(nóng)民收益降低的時候,造成他們對農(nóng)業(yè)缺乏信心和熱情,也直接極大地影響了他們對基層水利工程投資建設(shè)的積極性。
    2.工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性。由此導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧,如某小型水庫灌溉涵管漏水,在沒有專家認證前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進行維修,多年來,沒有從根本上解決漏水問題,致使枯水季節(jié)缺水灌溉,豐水期,水泛成害。
    3.基層水利工程設(shè)計水平不夠高。一些基層水利工程由于時間的'緊迫性,前期準備工作不夠充分,造成了設(shè)計過于倉促,沒有全面地考慮到各個方面的因素。另外,設(shè)計方案還具隨意性,設(shè)計圖紙在施工的時候可能遭到隨意的更換。
    4.工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低,存在很多工程隱患,如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))田間灌溉渠道工程,屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,縣(區(qū))政府負責管理,但沒有配備專職管理人員,造成工程完成60%~70%,停工一年多也無人過問,該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥。
    5.管理粗放,建設(shè)標準低。前幾年部分地區(qū)由于資金短缺,導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標準低,建成后管理粗放,造成過早的失去其使用價值,同時也造成國有資產(chǎn)的流失,如縣(區(qū))部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,項目建成后,沒有落實到部門單位管理,建成不到一年時間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴重。
    6.工程建設(shè)緩慢,老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機制不健全,以及過程建設(shè)中的糾紛問題,導(dǎo)致建設(shè)進度緩慢甚至長期拖延,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響,如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))群眾集資興建的小型水庫,施工隊伍不規(guī)范,監(jiān)理制度不健全,施工前期存在著質(zhì)量問題,致使建設(shè)進度緩慢;造成這些問題的原因是多方面的,了解我們在農(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題,將促使我們進一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強監(jiān)管、健全體制去解決這些問題,讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。
    7.管理體制不完善,監(jiān)理工作不到位?;鶎铀ㄔO(shè)和管理體系不夠健全,而且技術(shù)裝備過差,人員素質(zhì)水平不夠高,缺乏維修設(shè)施的保障。各級水管單位的人員管理費用和工程維護費用不能夠按時落實到位,甚至使水利單位入不敷出。最重要的是我國還沒有制定一部和基層水利建設(shè)管理有關(guān)的法律法規(guī),從而造成了基層水利建設(shè)和管理沒有一個完備的法律法規(guī)作為保障。一些監(jiān)理人員素質(zhì)較低,缺乏工作責任心,沒有監(jiān)理經(jīng)驗,沒有合理的方法和手段,造成了監(jiān)理工作不到位,對工程質(zhì)量監(jiān)測不夠。
    1.建立一個健全的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體系。農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工和管理方面包括很多內(nèi)容,也直接影響著老百姓的經(jīng)濟利益。因此,我們要加強對農(nóng)田水利工程施工和管理體系的建設(shè),對水利工程進行統(tǒng)一管理,建立一個合理的、科學(xué)的施工程序和規(guī)范,并在施工工程中落實好,使得水利工程建設(shè)管理體系能夠充分發(fā)揮其作用。
    2.加強對農(nóng)田水利施工工程的監(jiān)督管理。農(nóng)田水利工程開始建設(shè)施工時,就要對整個工程進行管理和監(jiān)督,尤其是在施工過程中,要嚴格監(jiān)督施工的每道工序、一定要求嚴格按章操作,并對其施工質(zhì)量和效果進行檢查,對于建設(shè)施工材料和設(shè)備也要嚴格檢查,保證整個水利工程的施工建設(shè)效果和質(zhì)量,使得農(nóng)田水利工程能夠順利的完工。
    3.加強對水利工程施工資金的籌集和管理。對于一些資金欠缺的農(nóng)田水利工程,政府和村里干部都要想辦法籌集資金,加強村里農(nóng)田水利工程的建設(shè),對于一些小型水利工程的施工管理過程中的資金要進行嚴格的監(jiān)控和管理,保證每分錢都能用到實處,此外可以通過對水利工程的受益民眾收取一些合理的費用,用于當?shù)厮こ淘O(shè)備的維修和保養(yǎng)上面,增加水利設(shè)備的使用壽命。
    三、加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護的對策。
    1.安全管理。安全管理的首要是加強規(guī)章制度的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時,也要防止少部分惟利是圖的人為破壞;其次是工程建設(shè)工程沒有主次,每個環(huán)節(jié)都很重要,特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證,如小型水庫的泄洪口等。
    2.內(nèi)業(yè)資料管理。關(guān)于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全;設(shè)計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應(yīng)立項建檔。
    3.工程設(shè)施管理。對小型水利工程設(shè)施,等級造冊,繪制工程分布圖分類進行排列,對重點工程實施掛牌,設(shè)專人重點管理,落實目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設(shè)施管理安全。
    4.經(jīng)費管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準,根據(jù)受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;推行義務(wù)工制,接受受益人或者單位的義務(wù)工。
    5.技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設(shè)是效益長期的工程,因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去,請進來,實行短期培訓(xùn)等方法,抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平;同時要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作,使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項目都能充分發(fā)揮其自身的效益,服務(wù)于民。可持續(xù)性發(fā)展。
    四、結(jié)語。
    從以上的闡述中可以說明,農(nóng)村基層農(nóng)田水利在建設(shè)管理中存在的問題十分顯著,要想從根本上解決這些問題,必須立足實際,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,制定出符合當?shù)匕l(fā)展建設(shè)的解決措施,另外在建設(shè)管理中,一定要提出有時效性的解決辦法,這樣在真正的實施中,才能收到良好的效果。在農(nóng)田水利建設(shè)中,政府也要加大科技、人力、物力、財力的投入,促使我國農(nóng)田水利的建設(shè)有一個現(xiàn)代化的水平,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出更多的貢獻。
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇八
    聊城市東昌府區(qū)2011-2013年小型農(nóng)田水利重點縣項目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)和道口鋪辦事處,涉及99個行政村,控制耕地面積0.625萬hm2,項目主要建設(shè)內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主,兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設(shè)。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點縣項目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝,其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝,機井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項目區(qū)共建設(shè)引黃提水泵站33座,配套首部樞紐33套,恒壓變頻控制系統(tǒng)33套,新打配套機井156眼,配套的現(xiàn)有機井243眼,安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套;項目區(qū)內(nèi)共鋪設(shè)輸水管道740.8km,清淤排水溝33km,修建拱橋40座,水閘13座,進地涵330座;同時在項目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)田間道路、防護林網(wǎng)工程。2011-2013年東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設(shè)目標已經(jīng)完成。
    3.1提高工程建設(shè)標準,完善工程建設(shè)管理體制。
    東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)過程中,按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)模化推進、高標準建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路,確保工程建一處,成一處,發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行可研報告及實施方案的編制,編制的文本需通過省廳組織的專家評審組的認定,確保工程設(shè)計切實可行。經(jīng)設(shè)計單位完成設(shè)計的工程項目,采用工程監(jiān)理制和招標投標制,確保工程施工質(zhì)量合格,確保長期使用。
    3.2拓寬投資渠道,加大投資力度。
    (2)各級地方政府的財政投入的加大。
    (3)東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多,資金投入規(guī)模較大,國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金,以項目資金來源的對應(yīng)部門為建設(shè)主體,按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展,集中連片實施。形成合力,充分發(fā)揮資金效益,避免造成重復(fù)建設(shè)。3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,推進末級渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施,有效地解決由末級渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題,促進節(jié)約用水,減少因輸水造成的損失,節(jié)省農(nóng)民不合理的水費支出;二是完善配套設(shè)施,進一步完善和維護供水計量設(shè)施;三是創(chuàng)新機制,對于末級渠系和供水計量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補”、民辦公助”的獎勵機制,對于運行管理費用、農(nóng)民用水協(xié)會啟動資金給予適當?shù)呢斦a助。
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇九
    在農(nóng)田水利建設(shè)方面,我國在古代就有了顯著的成果,早在夏商時代,人們就將灌溉渠道分布到經(jīng)過規(guī)律劃分的農(nóng)田之中,宋朝時人們建設(shè)了太湖圩田,可以有效治理農(nóng)田中的洪澇和干旱,到了清朝時期人們在珠江三角洲建設(shè)了基圍,可以有效防御水澇的威脅。這些都是我國早期的水利建設(shè)工程,并且為我國后來出現(xiàn)的一系列現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程奠定了良好的基礎(chǔ)[1]。小型農(nóng)田水利工程主要包括農(nóng)田中或周邊的小型水庫、塘壩、蓄水池、水井、水窖、田間灌溉工程、排水工程等小型技術(shù)工程,這些建筑工程可以有效解決農(nóng)村田地的灌溉、排澇以及農(nóng)村中人畜飲水等問題,它可以有效提高農(nóng)田作物產(chǎn)量,從而提高農(nóng)民的收成效益,為農(nóng)業(yè)及農(nóng)民帶來極大的幫助。我國在建國以后,開始修建近代的農(nóng)田水利工程,并在其后不斷發(fā)展,取得了顯著的效果。但是,到目前為止,我國許多農(nóng)村中的小型農(nóng)田水利建設(shè)工程并不完善,有些地區(qū)甚至問題頻出,例如水利工程配套設(shè)施不全,農(nóng)田劃分不合理,水資源浪費嚴重等等,這樣就在很大程度上降低了農(nóng)田水利工程的使用效率,從而影響了農(nóng)田的作物產(chǎn)量,導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟效益下滑,也就在一定程度上影響了我國國民經(jīng)濟的綜合發(fā)展。因此,加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)機制的建設(shè),是當前事關(guān)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。
    一、小型農(nóng)田水利建設(shè)機制的建立和完善需要政府的支持和引導(dǎo)。
    農(nóng)業(yè)關(guān)系著農(nóng)民的切身利益,也關(guān)乎著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況,如何改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況,提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,應(yīng)受到各級政府的重視和支持。建立和完善小型農(nóng)田水利建設(shè)工程,首先就需要得到政府相應(yīng)的資金投入[2]。而又因農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的公益性特點,決定了以政府資金投入為主,以農(nóng)民勞力投入為輔的狀況。各級政府應(yīng)該加大對農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度,成立專項的資助資金,切實維護好農(nóng)民的切身利益,保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
    農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)不僅需要政府的資金投入,更需要政府在具體事項中的有力引導(dǎo)。農(nóng)民對水利建設(shè)工程的專業(yè)化知識了解較少,如果只是單純依靠農(nóng)民自己家進行農(nóng)田水利工程的建設(shè),往往會出現(xiàn)一系列的問題,例如意見不統(tǒng)一、建設(shè)隨心化、建設(shè)混亂化等問題,政府的積極參與和引導(dǎo)則能有效解決這些問題。首先,政府應(yīng)該制定合理的規(guī)劃進行引導(dǎo)??h政府應(yīng)該成立專門的項目小組,對各村中的小型農(nóng)田水利工程的使用情況、所出現(xiàn)的問題、設(shè)施設(shè)備的等進行詳細的'了解和記錄,然后針對相應(yīng)的問題,找出解決的辦法,對設(shè)施設(shè)備進行維修和補全。在解決完當前的問題以后,政府應(yīng)制定出詳細的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,包括具體的建設(shè)目標、內(nèi)容和任務(wù)等。其次,政府應(yīng)對小型農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)程序作出明確規(guī)定[3]。例如,小型農(nóng)田水利建設(shè)項目的申報和資格審查、專項資金的申報和審查、小型農(nóng)田水利建設(shè)后的維護程式與資金使用等等,所有的相關(guān)規(guī)定必須明文下發(fā)至農(nóng)民手中,使其充分了解規(guī)定的詳細內(nèi)容,從而在政府的引導(dǎo)下,有序地進行小型農(nóng)田水利的建設(shè);政府應(yīng)該加大在農(nóng)村中小型農(nóng)田水利建設(shè)的宣傳程度,使農(nóng)民充分了解小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的益處,充分激發(fā)出農(nóng)民對建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的熱情,從而投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去。在這個方面,政府可以通過對比建設(shè)小型農(nóng)田水利工程前后農(nóng)業(yè)作物的收成情況,使農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)點得到充分的認識,從而使農(nóng)民在心里真正接受小型農(nóng)田水利工程的建設(shè);除此之外,政府還應(yīng)該制定有關(guān)的扶持政策,例如小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的獎勵條例、補助條例等等,從政策中吸引農(nóng)民積極主動地投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去。
    農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主力軍,是對農(nóng)田直接的操作者,也是小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的直接使用者。政府在進行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)劃時應(yīng)該讓農(nóng)民充分參與進來,使他們了解小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的基本狀況,例如施工中的具體事宜、資金使用事宜、農(nóng)田水利工程的灌溉方式等都應(yīng)該使農(nóng)民參與并充分了解其中的具體情況[4]。在小型農(nóng)田水利建設(shè)工程規(guī)劃完成后,向上級遞交工程建設(shè)申請前,應(yīng)先交給村委會組織或其他的農(nóng)民相關(guān)組織進行復(fù)核,如果農(nóng)民審查后,一致認為存在較大問題,則政府部門應(yīng)充分征求和傾聽農(nóng)民的意見進行修改,經(jīng)村委會一致認同后,再向上級部門進行遞交申請。
    在小型農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃通過審核以后,其建設(shè)的全過程也應(yīng)該讓農(nóng)民積極參與進來,只有農(nóng)民真正地參與到了小型農(nóng)田水利建設(shè)的全過程中,才能對小型農(nóng)田水利建設(shè)工程得到切實充分的了解,對其之后的操作和使用也能起到很大的幫助。對于小型農(nóng)田水利建設(shè)工程中一些專業(yè)技術(shù)含量較低的施工項目,可以由農(nóng)民進行有償承擔,對于一些專業(yè)技術(shù)要求高的項目,可以由農(nóng)民自己選擇他們心中的優(yōu)秀專業(yè)團隊進行建設(shè)[5]。只有這樣,才能讓農(nóng)民充分投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去,使他們充分了解工程建設(shè)中的質(zhì)量問題、周期問題、技術(shù)問題、資金使用情況等問題,對建設(shè)完成后工程的使用和維護打下良好的基礎(chǔ)。
    與小型農(nóng)田水利工程關(guān)系最密切的問題就是工程的用水問題,除了要完善農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè),還應(yīng)該對農(nóng)民較關(guān)心的工程用水問題對農(nóng)民進行透明化。在小型農(nóng)田水利工程用水的價格制定上,需要農(nóng)民的參與,農(nóng)民可以在水利部門的指導(dǎo)下,根據(jù)國家有關(guān)水費的管理情況對水費制定的合理性進行充分地了解。除此之外,還應(yīng)該讓農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的用水管理,使其了解用水的來源,以及引水的設(shè)備和工程狀況,方便其在以后的操作使用中對小型農(nóng)田水利建設(shè)工程進行全程的維護和維修管理。
    三、結(jié)束語。
    綜上所述,加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利的建設(shè)至關(guān)重要,但是如果想要加大對小型農(nóng)田水利的建設(shè),首先就應(yīng)該建立健全完善的相關(guān)機制,加大小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理機制建設(shè),創(chuàng)新小型農(nóng)田水利建設(shè)的運行機制。
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十
    東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干(支渠)斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長度分別為3km、32.9km、41km,分干支渠56條,支斗渠600余條。自1970年引黃復(fù)灌以來,三條干渠平均年引水量2.36億m3,黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
    1.1現(xiàn)有的溝渠因為使用時間過長,引起了嚴重的淤積。
    而配套的設(shè)施因為設(shè)計標準低,投資少,維護工作不達標等原因,淤積、損毀、老化較為嚴重,已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。
    1.2輸水渠道襯砌率低,配套程度差,渠系水滲漏損失大。
    現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠,在農(nóng)田灌溉過程中有很嚴重的滲漏現(xiàn)象,有限的水資源沒有得到有效利用,造成了極大的浪費。
    1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善,但各類工程發(fā)展不平衡。
    小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀,危險狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級渠道基本上全部是土渠,同時渠系建筑物的匹配很差,對農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴重的'影響。
    聊城市東昌府區(qū)-小型農(nóng)田水利重點縣項目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)和道口鋪辦事處,涉及99個行政村,控制耕地面積0.625萬hm2,項目主要建設(shè)內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主,兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設(shè)。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點縣項目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝,其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝,機井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項目區(qū)共建設(shè)引黃提水泵站33座,配套首部樞紐33套,恒壓變頻控制系統(tǒng)33套,新打配套機井156眼,配套有機井243眼,安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套;項目區(qū)內(nèi)共鋪設(shè)輸水管道740.8km,清淤排水溝33km,修建拱橋40座,水閘13座,進地涵330座;同時在項目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)田間道路、防護林網(wǎng)工程。2011-20東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設(shè)目標已經(jīng)完成。
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十一
    3.1提高工程建設(shè)標準,完善工程建設(shè)管理體制。東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)過程中,按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?;七M、高標準建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路,確保工程建一處,成一處,發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行可研報告及實施方案的編制,編制的文本需通過省廳組織的專家評審組的認定,確保工程設(shè)計切實可行。經(jīng)設(shè)計單位完成設(shè)計的工程項目,采用工程監(jiān)理制和招標投標制,確保工程施工質(zhì)量合格,確保長期使用。
    3.2拓寬投資渠道,加大投資力度(1)在穩(wěn)定中央政府水利資金對東昌府地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的支持力度的同時,積極爭取中央政府更多資金的投入(2)各級地方政府的財政投入的加大(3)東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多,資金投入規(guī)模較大,國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金,以項目資金來源的對應(yīng)部門為建設(shè)主體,按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展,集中連片實施。形成合力,充分發(fā)揮資金效益,避免造成重復(fù)建設(shè)。
    3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題,推進末級渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施,有效地解決由末級渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題,促進節(jié)約用水,減少因輸水造成的損失,節(jié)省農(nóng)民不合理的水費支出;二是完善配套設(shè)施,進一步完善和維護供水計量設(shè)施;三是創(chuàng)新機制,對于末級渠系和供水計量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補”、民辦公助”的獎勵機制,對于運行管理費用、農(nóng)民用水協(xié)會啟動資金給予適當?shù)呢斦a助。
    至年三年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)新增供水能力468.98萬m3,新增高效節(jié)水灌溉面積0.625萬hm2,共改善灌溉面積0.625萬hm2,改善排澇面積0.625萬hm2,新增節(jié)水能力468.98萬m3,新增糧食生產(chǎn)能力1.33萬t,新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值153萬元。
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十二
    摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源,農(nóng)田水利工程的建設(shè),是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成。新時期,深入的研究分析農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,對于改善我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,具有重要的作用。因此,本文以山東省的農(nóng)田水利建設(shè)情況為研究點,分析其農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀。
    我國作為一個旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家,興修水利工程,消除水害,一直以來都是我國最重要的建設(shè)內(nèi)容。山東省是一個頻繁發(fā)生水旱災(zāi)害的省區(qū),其保持先進的經(jīng)濟和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設(shè),保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災(zāi)影響。特別是進入新世紀以后,其農(nóng)田水利的建設(shè)更是進入新的發(fā)展階段,因此,本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進行了簡單分析。
    自新中國成立,山東省在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面取得了許多的成就。初步建立起來以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構(gòu),形成了縣級以上的農(nóng)田水利國有資產(chǎn)約為300億元,各項農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達到了270多億/m2,截止到去年,山東省在農(nóng)田水利建設(shè)上大約投入了500多億元的資金、160多億個工作日、搬動了土石方大約340億/m2。同時,山東省先后對省內(nèi)48條大中型的河道進行了初步的治水,興建了169座大中型的水庫、5399座小型的水庫,已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫。建成了大約760處面積在萬畝以上的灌溉區(qū),其中,面積在2萬hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外,目前山東省農(nóng)田水利工程水庫的有效灌溉面積已經(jīng)達到了近5萬hm2,是新中國初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達到了近3000hm2,是新中國成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實現(xiàn)了零增長的態(tài)勢;治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢。
    2.1防洪除澇農(nóng)田水利工程體系建設(shè)。
    在此方面,山東省主要河道的防洪標準都在20a以上,其中,大部分的大中型水庫都已經(jīng)經(jīng)過了除險和加固,一些大型水庫防洪的標準建設(shè)已經(jīng)達到了千年一遇。在我國,魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設(shè)體系為“上蓄下泄、配套建設(shè)、庫河結(jié)合、聯(lián)合調(diào)度”,通過此種系統(tǒng)的治理,使得其河道的防洪除澇體系建設(shè)十分的完整[1]。另外,山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫體系的建設(shè)比較完整,并且,通過山東省相關(guān)部門對水庫建設(shè)體系的不斷完善以及對原有河道的不斷治理,使得其水庫體系的建設(shè)進一步的完善,從而提升了水庫在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
    2.2農(nóng)田灌溉工程體系建設(shè)。
    該工程體系的建設(shè)主要針對山東省水資源嚴重缺乏的地區(qū),這些地區(qū)大部分沒有河水來源,其使用的水資源主要為降水,多年以來,這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設(shè)方面,煙臺市是山東省該體系建設(shè)最有代表性的城市,煙臺市在此方面投資了大約6700萬元,并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫”,該水庫地下壩全長約6000m,水庫整體的平均深度為26.1m,水庫總的庫容量約在5359萬/m2[2]。該水庫完工后,每年平均為煙臺市增加了3000多萬/m2的可利用水資源。另外,萊州市也在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投資了1.52億元,對其管轄范圍內(nèi)的王河進行開發(fā)和治理,建成了較多的地下水庫工程。
    3.1農(nóng)田水利工程常年失修,工程功能退化。
    水利農(nóng)田建設(shè)主要是為了防洪除澇,提高水資源的利用率,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場競爭條件,雖然山東省自20世紀以來就加大了對水庫工程建設(shè)的相關(guān)投入[3]。但是,由于該省大中型的水庫工程體系較多,并且大部分的工程體系都是在上世紀建設(shè)的,已經(jīng)歷經(jīng)了30~40a的運營時間,導(dǎo)致這水庫工程已經(jīng)存在了一定程度的問題,使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化,有些甚至喪失了基本的儲水、泄洪功能。
    3.2水庫工程建設(shè)規(guī)模不完善。
    目前,山東省的農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)體系雖然形成了規(guī)模,但還不是很完善,相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)不健全,特別是灌溉區(qū)的水庫工程建設(shè)。當前山東省書庫灌溉區(qū)的面積太小,其相應(yīng)的排水體系還存在著一些沒有打通的瓶頸部分,水庫的流域體系應(yīng)該進一步的調(diào)整和治理,以滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
    4結(jié)論。
    農(nóng)田水利建設(shè)一直以來都是我國工程建設(shè)的重要內(nèi)容,直接影響我國國民經(jīng)濟建設(shè)的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設(shè),還處于以工程建設(shè)為主要手段的初級階段,大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)來保證其社會經(jīng)濟發(fā)展的,還處于農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時期。
    參考文獻。
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    [3]宋超群.山東省小型農(nóng)田水利設(shè)施供給模式研究[d].山東農(nóng)業(yè)大學(xué),.。
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十三
    摘要:本文通過對河北省隆化縣農(nóng)田水利建設(shè)與管理現(xiàn)狀的調(diào)查,對該縣農(nóng)田水利建設(shè)與管理中存在的主要問題進行分析,提出解決問題的對策措施和建議。
    隆化縣屬于山地丘陵地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,抗災(zāi)能力弱。截止目前,我縣有塘壩2座,堰閘67處,灌溉泵站6處,機井703眼,水池水窖38個,灌溉渠系續(xù)建配套改造總長度172.2km,低壓管道灌溉面積0.92萬hm2。
    實行項目工程建設(shè)管理嚴格執(zhí)行招投標制、法人制、監(jiān)理制和合同制,為工程建設(shè)的質(zhì)量和進度提供有力保障。
    為最大限度地發(fā)揮水利工程效益,增強小型農(nóng)田水利工程在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用,我縣在幾年前就將農(nóng)田水利工程建設(shè)一處,移交一處,確保工程有效運行。我縣正在落實水利產(chǎn)權(quán)改革,爭取底完成。1.3基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況隆化縣根據(jù)流域共建基層水利流域站4個。各流域站負責本流域內(nèi)小型水利工程建設(shè)的規(guī)劃、實施和施工技術(shù)指導(dǎo)。為更好的服務(wù)基層,成立抗旱供水服務(wù)站1個,農(nóng)民專業(yè)合作社2個。
    經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是項目建設(shè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法及時跟進配套,項目的.申報,審批,管理程序復(fù)雜,周期過長。我們認為在我們山區(qū)水利項目應(yīng)對本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目如:設(shè)施農(nóng)業(yè)、重點果產(chǎn)業(yè)等進行優(yōu)先支持,這樣才能更好的發(fā)揮水利工程效益,使工程建的好,有人用,有人管。但有些產(chǎn)業(yè)項目建成后,水利配套項目還未批復(fù),導(dǎo)致水利設(shè)施配套跟不上,致使投資者抱怨。此外,一些要求急需水利配套的項目,往往又沒有項目扶持。先干后補、以獎代補又不符合現(xiàn)行項目管理規(guī)定。二是上級要求上報的項目,要符中連片要求,但現(xiàn)實是農(nóng)民用地散戶多,土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不是很大,工程實施起來難度大,不利于工程項目的開展實施,建議上級領(lǐng)導(dǎo)考慮我縣實際情況,有需要水利配套的項目,由投資者或受益村打申請,由縣水務(wù)局上報,請求上級及時批復(fù),使項目的申報、批復(fù)更靈活。
    2.2農(nóng)田水利工程管理中存在的問題。
    一些小型農(nóng)田水利工程實行承包、拍賣后,由于合同規(guī)定事項不周全、缺乏對經(jīng)營人必要的限制性措施,操作程序不規(guī)范;有的只注重經(jīng)營管理,不重視工程管理,工程運用不合理,管護工作不到位,項目管護資金不足等,造成了工程管理跟不上等問題。
    3造成上述問題的原因分析。
    1)群眾認識不足,還存在著等、靠、要的思想,不愿意投資投勞搞建設(shè),同時也因為大部分需要建水利工程的果園等高效作物種植區(qū)都是一家一戶分散經(jīng)營,管理制度跟不上,很難集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理,造成工程無人管護等問題,嚴重制約了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。2)上級項目安排上多數(shù)按平原區(qū)包裝謀劃項目,較少考慮我們承德山區(qū)的特點,本地水利基礎(chǔ)簿弱,但部分項目在山區(qū)不太適用。建議多實施“五小”類型的水利項目,更符合當?shù)厝罕娦枨蟆?)工程重建輕管現(xiàn)象還很嚴重,一是工程建成交付使用后大家都用,但很少有人專心管理。二是沒有后期投入專門用于工程維護保養(yǎng)。
    4本地推進建設(shè)與管理的好經(jīng)驗、好做法。
    1)結(jié)合實際,科學(xué)規(guī)劃,確保項目編報的科學(xué)性。在項目規(guī)劃設(shè)計上,通過招標選定具備資質(zhì)業(yè)績好的設(shè)計單位對項目區(qū)進行詳細勘察、規(guī)劃和設(shè)計,讓工程規(guī)劃設(shè)計既符合建設(shè)標準又切合群眾的需要,確保施工方案的科學(xué)性、合理性與可行性。2)小型水利工程建設(shè)項目由廣大村民提出,通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報縣水務(wù)局??h水務(wù)局根據(jù)規(guī)劃和實際情況決定是否實施該項目。同意實施,水務(wù)局將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)地點進行勘察,確定建設(shè)方案并核定工程量,通過招投標,確定施工單位施工,同時把好工程質(zhì)量關(guān)。
    5解決問題的對策措施和建議。
    5.1要切實明確責任。
    進一步理順農(nóng)田水利設(shè)施管理體制,明確管理權(quán)限和責任,做到各司其職,各負其責。對農(nóng)村小型水利設(shè)施,實行“分級負責、分類管理”,工程由各村負責組織管護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促落實,切實解決管護缺位問題。
    5.2加快產(chǎn)權(quán)改革。
    以促進農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化,利益關(guān)系直接化,責任主體具體化,在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中明確防汛責任、保安責任、汛期蓄水限制和水資源不受污染等強制性的要求,讓農(nóng)民參與并主導(dǎo)產(chǎn)權(quán)交易。
    5.3強化資金整合力度。
    將財政、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、國土、農(nóng)業(yè)開發(fā)等多個部門的涉水資金在地方財政進行整合,采取“集中力量、統(tǒng)籌安排、優(yōu)勢互補、整體推進”的原則,成規(guī)模搞好小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃建設(shè)。
    5.4完善建管機制。
    一方面應(yīng)完善傳統(tǒng)的建管機制。按照“誰受益,誰負則”的原則,在強化政府職能的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動農(nóng)民、社會力量積極參與建設(shè)管護。深入探索“用水戶協(xié)會”的管理模式,發(fā)揮農(nóng)民自建、自管、自用的優(yōu)勢作用。
    參考文獻。
    農(nóng)田水利建設(shè)策略論文篇十四
    摘要:伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)也取得了一些成就。農(nóng)田水利建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要組成部分之一,對農(nóng)民收入水平的提高,農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步和發(fā)展,以及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的促進作用。大力發(fā)展我國的農(nóng)田水利建設(shè)對實現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)定高產(chǎn)有著積極的影響力,減少乃至避免自然災(zāi)害對糧食作物造成的損失,調(diào)整當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[1],帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。新時期我國水利建設(shè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀,存在著嚴重的問題,導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量日益衰減。針對我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的不良影響因素,相關(guān)的政府部門需要采取措施進行正確的引導(dǎo),推進新時期我國農(nóng)田水利建設(shè)的步伐。
    農(nóng)業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一,是建設(shè)社會主義和發(fā)展我國經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)從古至今在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一直占據(jù)著重要的地位。近年來,政府部門為大力扶植和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展出臺了一些相關(guān)政策,并制定出一系列的落實措施,其中農(nóng)田水利建設(shè)就是急需解決的難題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利建設(shè)的支持,對增加農(nóng)民經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟繁榮,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展等方面都具有重要的作用。中央的一號文件對農(nóng)田水利建設(shè)的重要性進行了明確的說明,增加對農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)濟投入,并制定出長期增加投入的管理機制,建立嚴格水利建設(shè)管理制度,實行區(qū)域與流域管理相結(jié)合的農(nóng)田水利管理制度[2],轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
    1我國農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響。
    1.1實現(xiàn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。
    我國的經(jīng)濟雖然得到了快速的發(fā)展,但是經(jīng)濟發(fā)展存在地區(qū)間的差異,社會生活水平呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的狀態(tài),農(nóng)民的經(jīng)濟收入存在地區(qū)分布不均的現(xiàn)象、在我國一些經(jīng)濟發(fā)展較落后的地區(qū),農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要來自于農(nóng)作物的種植。農(nóng)田水利建設(shè)是對農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的基本保障[3],農(nóng)田水利工程的建設(shè)增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量,對增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入也有促進作用。
    1.2減輕洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響。
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展深受旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害的影響,嚴重限制著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在一些水利工程缺乏的地區(qū),洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟損失更是難以估計的,威脅著農(nóng)民的經(jīng)濟收入,以及農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。在經(jīng)濟發(fā)展落后的邊遠偏僻的農(nóng)村,加強農(nóng)田水利建設(shè)能夠最大限度的降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響,能夠為農(nóng)作物提供種植生長過程中所必須的水資源,增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入,把自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的損失減到最低。
    1.3促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    農(nóng)田水利工程的建設(shè)將改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[4],改變以往因自然條件的限制只種植傳統(tǒng)耐旱的農(nóng)作物的局面,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展生機。在保證可以提供充足水源的前提條件下,調(diào)整農(nóng)作物品種的種植結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入,帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
    我國現(xiàn)在使用的農(nóng)田水利工程大多數(shù)是上世紀六、七十年代農(nóng)民自主集資與部分政府投資建立的。早期的農(nóng)田水利工程本身就存在著設(shè)備不配套、工程質(zhì)量低等質(zhì)量缺陷[5],而且現(xiàn)在這些水利工程的使用年限比較長,部分已經(jīng)超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修導(dǎo)致的水利工程已無法滿足當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,導(dǎo)致農(nóng)作物因缺少水資源的灌溉而減產(chǎn),嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
    2.2缺乏資金的投入。
    農(nóng)田水利建設(shè)屬于我國的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在國家工作財產(chǎn)支出中屬于重要支出的一部分,國家的財政支持是農(nóng)田水利建設(shè)工程的.主要資金來源。但是在農(nóng)村實行稅制改革后,地方政府的財政支出能力有所下降,無法滿足我國農(nóng)田水利建設(shè)的資金需要。沒有了國家對農(nóng)田水利建設(shè)的財政支持,使水利工程需要的資金缺口越來越大,限制了我國農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
    我國的農(nóng)田水利工程沒有將責任明確到人,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的劃分不清晰,使農(nóng)田水利工程的維護工作落實起來非常的困難。當前的農(nóng)田水利工程由農(nóng)民進行管理和負責,農(nóng)民受收入水平的影響,無法負擔目前高額的用水用電費用,使得農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展停滯不前。
    2.4農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
    經(jīng)濟的發(fā)展改善了現(xiàn)有的農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,增加了就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動力為增加經(jīng)濟收入,越來越多的勞動力選擇進城務(wù)工,導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)種植的強壯勞動力越來越少。進程務(wù)工的收益遠遠高于農(nóng)業(yè)種植收入,種植農(nóng)作物對農(nóng)民工的吸引力越來越小,使得農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)種植工作的積極性比較低。
    我國上世紀六、七十年代建造的農(nóng)田水利工程曾在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著積極的作用。但是,目前這些水利工程設(shè)備已經(jīng)老化,且不具備配套的設(shè)施、設(shè)備,已經(jīng)無法滿足當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。新時期農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)揮的作用越來越大,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件,對于建設(shè)社會主義新型農(nóng)村有著重要的影響力。提高對農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)注度[6],能夠樹立農(nóng)民節(jié)約用水、節(jié)約用電的思想,可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
    目前,導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)滯后,設(shè)施、設(shè)備不完善的主要原因是政府對農(nóng)田水利建設(shè)的財政支持不到位。因此,要確保政府對農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度,保證政府及時對農(nóng)田水利工程注入資金,提高農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面。為確保對水利建設(shè)的資金及時到位,可以采取多元化的籌資方式,在依靠政府撥款的同時,引進其他形式的社會資本,降低因資金不足導(dǎo)致農(nóng)田水利工程無法正常進行的局面。政府部門需要對農(nóng)田水利建設(shè)資金的使用情況進行監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作,避免水利建設(shè)過程中出現(xiàn)政府無為的現(xiàn)象,確保農(nóng)田水利建設(shè)的順利進行。相關(guān)政府部門需要制定相關(guān)的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、管理方案,監(jiān)督水利工程的建設(shè)和運行狀況。
    4結(jié)語。
    新時期我國水利工程建設(shè)存在著許多弊端,導(dǎo)致我國現(xiàn)在的水利工程建設(shè)陷入困境。我國的農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得一定的成就,但是仍有很多不利隱患沒有消除,因此政府部門需要對此進行高度的關(guān)注,制定出有效地改進管理方案,從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此相關(guān)政府部門和管理人員一定要密切關(guān)注我國農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,及時的解決農(nóng)田水利建設(shè)過程中存在的問題,建立起完善的發(fā)展管理機制,從而使我國的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展更上一個臺階。
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