方案的制定需要考慮問(wèn)題的根本原因和影響因素，綜合各種資源和條件做出合理安排。制定方案要與預(yù)算和時(shí)間限制相匹配，避免資源浪費(fèi)。如果您正在面臨方案制定的難題，以下是小編為您搜集的一些解決方案，希望能對(duì)您有所幫助。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇一
記者在會(huì)上了解到，截至6月30日，浙江省共有農(nóng)村留守兒童約11.68萬(wàn)人，約占全省兒童總數(shù)的1.5%，其中男6萬(wàn)余人，女5.68萬(wàn)人。近76.8%的農(nóng)村留守兒童集中在義務(wù)教育階段，77%的農(nóng)村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)，有63%的農(nóng)村留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)自于父母外出務(wù)工，父母一方外出務(wù)工、另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力的有8693人。(時(shí)報(bào)記者曾歷時(shí)2個(gè)多月，深入溫州、臺(tái)州、麗水、衢州等地，探查浙江當(dāng)?shù)亓羰貎和闆r，完成了近2萬(wàn)字的農(nóng)村留守兒童報(bào)告，詳見(jiàn)205月16日a4-a10版)。
面對(duì)這樣的情況，浙江省采取一系列措施，著力推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。今年5月，省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出加快形成“家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)協(xié)同、社會(huì)參與”的留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
今年3月中旬，浙江省在全省范圍內(nèi)，部署開(kāi)展農(nóng)村留守兒童排查及信息錄入工作。目前，留守兒童已全部排查完畢并錄入信息庫(kù)，建立了一人一檔，明確了每一名留守兒童的社會(huì)及學(xué)校(幼兒園)結(jié)對(duì)幫扶人。
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，5月底省民政廳下發(fā)了《關(guān)于建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的通知》，其中提到各地要根據(jù)調(diào)查摸底情況，有針對(duì)性地開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。例如針對(duì)部分農(nóng)村留守兒童未上戶(hù)口的問(wèn)題，各地要與公安部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究解決無(wú)戶(hù)口農(nóng)村留守兒童落戶(hù)問(wèn)題;針對(duì)無(wú)監(jiān)護(hù)人的農(nóng)村留守兒童，各地要督促其父母盡早落實(shí)委托監(jiān)護(hù)人代為監(jiān)護(hù)等。
浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)力量活躍，互相幫扶的氛圍十分濃厚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省平均每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織8個(gè)，每年募集慈善資金約45億元。浙江省統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的作用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。借助時(shí)報(bào)和“青年之聲”等平臺(tái)，發(fā)布農(nóng)村留守兒童信息，對(duì)接社會(huì)資源，每年服務(wù)留守兒童10多萬(wàn)人次。
今年六一前夕，由省慈善總會(huì)發(fā)起的“為了明天——關(guān)愛(ài)兒童之家”項(xiàng)目啟動(dòng)。該項(xiàng)目以村(社區(qū))為依托，綜合利用現(xiàn)有場(chǎng)所，于年內(nèi)建立首批30所“關(guān)愛(ài)兒童之家”，并確定了農(nóng)村留守兒童較為集中的衢州市作為項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)，計(jì)劃3年內(nèi)在全省設(shè)立100所。7月4日，由團(tuán)省委主辦，浙青傳媒、浙江省青少年發(fā)展基金會(huì)承辦的“圓夢(mèng)浙江農(nóng)村留守兒童”大型公益活動(dòng)啟動(dòng)，動(dòng)員各方面力量，滿(mǎn)足留守兒童微心愿。類(lèi)似這種構(gòu)建留守兒童情感呵護(hù)工程的活動(dòng)還有很多。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇二
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委將在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中，首先要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維，大力抓好“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護(hù)這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童安全底線(xiàn);對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動(dòng)將堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)、戶(hù)口登記責(zé)任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地方各級(jí)民政部門(mén)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無(wú)戶(hù)籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶(hù)口，逐一建檔，對(duì)其中非親生落戶(hù)的兒童，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。
縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會(huì)同各級(jí)教育、民政部門(mén)落實(shí)完善控輟保學(xué)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。各地民政部門(mén)將指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及時(shí)接收公安機(jī)關(guān)護(hù)送來(lái)的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛(ài)心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時(shí)照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)要協(xié)助公安機(jī)關(guān)積極動(dòng)員無(wú)戶(hù)籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。各級(jí)教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，依法落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
各地區(qū)部門(mén)將通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門(mén)責(zé)任，健全通報(bào)機(jī)制、及時(shí)掌握情況，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)、確保工作成效，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍，保障全國(guó)農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。
今天，天津市民政局組織召開(kāi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)。天津市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李福海，市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曲孝麗，以及各區(qū)縣和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
據(jù)了解，今年4月份，按照民政部的統(tǒng)一部署，天津市民政局、市教委、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《天津市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的實(shí)施方案》，在全市十個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣組織開(kāi)展了農(nóng)村留守兒童摸底排查。主要排查對(duì)象是“父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力，無(wú)法與父母正常共同生活的不滿(mǎn)十六周歲農(nóng)村戶(hù)籍未成年人”。
從排查總體規(guī)模看，全市共摸底排查出農(nóng)村留守兒童1236人，其中由(外)祖父母監(jiān)護(hù)的970人，占78.48%;由親戚朋友監(jiān)護(hù)的33人，占2.67%;無(wú)人監(jiān)護(hù)的35人，占2.83%;一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力的198人，占16.02%。另外，有356名由(外)祖父母或親朋監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況較差。目前，仍有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學(xué)(7人)或尚未登記戶(hù)口(13人)。從區(qū)域分布看，主要集中在武清、寶坻、寧河、薊州等區(qū)域，以上四個(gè)區(qū)共有農(nóng)村留守兒童1117人，占全市總數(shù)的90.37%，其中薊州區(qū)農(nóng)村留守兒童565人，是全市農(nóng)村留守兒童人數(shù)最多的地區(qū)。從年齡結(jié)構(gòu)看，0-5周歲、6(含)-13周歲、14(含)-16周歲的農(nóng)村留守兒童分別為279人、834人和123人，各占22.57%、67.48%和9.95%。從家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況看，農(nóng)村留守兒童家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是外出務(wù)工(702戶(hù))和種養(yǎng)殖業(yè)(227戶(hù))。
曲孝麗介紹，從20xx年11月至20xx年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶(hù)口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為作為主要工作任務(wù)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中，各部門(mén)明確職責(zé)，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書(shū)》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無(wú)人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對(duì)性幫扶。歸納梳理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有效做法和協(xié)作方式，對(duì)存在的問(wèn)題和困難提出有針對(duì)性的政策措施或意見(jiàn)，研究確定鞏固措施和方案。
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛(ài)心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進(jìn)。
滄州市民政局組織召開(kāi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，及時(shí)確定聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全方位為困境兒童提供關(guān)愛(ài)保護(hù)。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)和加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障兩項(xiàng)工作。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按時(shí)完成落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶(hù)口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為等六項(xiàng)任務(wù)。
滄州市民政局組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升留守兒童保護(hù)工作的專(zhuān)業(yè)性，分部門(mén)分系統(tǒng)適時(shí)分級(jí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛(ài)保護(hù)舉措細(xì)化在基層。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門(mén)牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持，完善動(dòng)態(tài)管理和報(bào)送機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇三
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，11月至年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委將在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中，首先要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維，大力抓好“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護(hù)這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童安全底線(xiàn);對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動(dòng)將堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)、戶(hù)口登記責(zé)任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地方各級(jí)民政部門(mén)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無(wú)戶(hù)籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶(hù)口，逐一建檔，對(duì)其中非親生落戶(hù)的兒童，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。
縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會(huì)同各級(jí)教育、民政部門(mén)落實(shí)完善控輟保學(xué)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。各地民政部門(mén)將指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及時(shí)接收公安機(jī)關(guān)護(hù)送來(lái)的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛(ài)心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時(shí)照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)要協(xié)助公安機(jī)關(guān)積極動(dòng)員無(wú)戶(hù)籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。各級(jí)教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，依法落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
各地區(qū)部門(mén)將通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門(mén)責(zé)任，健全通報(bào)機(jī)制、及時(shí)掌握情況，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)、確保工作成效，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍，保障全國(guó)農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇四
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛(ài)心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進(jìn)。
滄州市民政局組織召開(kāi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，及時(shí)確定聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全方位為困境兒童提供關(guān)愛(ài)保護(hù)。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)和加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障兩項(xiàng)工作。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按時(shí)完成落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶(hù)口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為等六項(xiàng)任務(wù)。
滄州市民政局組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升留守兒童保護(hù)工作的專(zhuān)業(yè)性，分部門(mén)分系統(tǒng)適時(shí)分級(jí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛(ài)保護(hù)舉措細(xì)化在基層。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門(mén)牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持，完善動(dòng)態(tài)管理和報(bào)送機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇五
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號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制訂如下實(shí)施方案。
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿(mǎn)。
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周歲的未成年人。無(wú)監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作要以促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法保護(hù)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)的主體責(zé)任和政府保護(hù)的主導(dǎo)責(zé)任，引導(dǎo)群團(tuán)組織和動(dòng)員社會(huì)力量積極參與關(guān)愛(ài)服務(wù)，努力減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
堅(jiān)持家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛(ài)、源頭預(yù)防原則，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，落實(shí)鎮(zhèn)、處屬地職責(zé)，強(qiáng)化民政等部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的關(guān)愛(ài)保護(hù)組織體系，建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)、重點(diǎn)時(shí)段排查的工作機(jī)制。使全區(qū)未成年人保護(hù)制度體系更加健全，全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境得到改善、安全更有保障，農(nóng)村留守兒童留守現(xiàn)象明顯減少，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的良好格局。
家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)和督促家庭切實(shí)履行主體責(zé)任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進(jìn)行教育，防止家庭暴力、虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛(ài)和家庭溫暖。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作在國(guó)家的統(tǒng)一部署下，實(shí)行以地方為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鎮(zhèn)、辦事處及各部門(mén)要在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動(dòng)參與、密切配合、形成合力，切實(shí)將留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，各相關(guān)部門(mén)積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作格局。
各鎮(zhèn)、辦事處要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)的宣傳、報(bào)告和監(jiān)督，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)、愛(ài)心人士、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，不斷拓展關(guān)愛(ài)服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛(ài)行為，加大關(guān)愛(ài)力度，形成全社會(huì)關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
督促家庭依法履行對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，增強(qiáng)家長(zhǎng)作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。重視對(duì)兒童家長(zhǎng)和其他監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo)，外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿(mǎn)十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。鼓勵(lì)父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過(guò)微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛(ài)。培育監(jiān)護(hù)人依法監(jiān)護(hù)意識(shí)，監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育時(shí)以文明方式進(jìn)行，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督，各鎮(zhèn)、辦事處及村委會(huì)加大對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村委會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
成立區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，推動(dòng)部門(mén)間溝通與協(xié)作，加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接，切實(shí)將國(guó)家、省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作方案，細(xì)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織指導(dǎo)所屬各鎮(zhèn)、辦事處開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，做到各負(fù)其責(zé)、相互配合，確保各項(xiàng)具體政策的落實(shí)和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作臺(tái)賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作責(zé)任制和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，及時(shí)解決工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題。對(duì)各鎮(zhèn)、辦事處及村委會(huì)開(kāi)展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)部門(mén)對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的各項(xiàng)措施，細(xì)化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制。要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一季度檢查更新一次，每個(gè)季度向區(qū)民政部門(mén)報(bào)送農(nóng)村留守兒童信息，并抄報(bào)區(qū)教育部門(mén)和公安部門(mén)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護(hù)人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。通過(guò)黨員干部上門(mén)家訪(fǎng)、村干部走訪(fǎng)等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會(huì)要細(xì)化責(zé)任，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)工作，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長(zhǎng)外出務(wù)工情況信息，定期走訪(fǎng)留守兒童家庭，全面排查、及時(shí)掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向區(qū)政府報(bào)告。
教育部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和。
“兩免一補(bǔ)”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué)，完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教職工的專(zhuān)題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料留守兒童的能力，會(huì)同公安部門(mén)、共青團(tuán)組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范校園欺凌等不法侵害的意識(shí)，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)；中小學(xué)校要對(duì)留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用多種方式加強(qiáng)與受托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，幫助監(jiān)護(hù)人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育能力；及時(shí)了解無(wú)故曠課留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告制度，勸返無(wú)效的應(yīng)書(shū)面報(bào)區(qū)教育局和區(qū)政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力；幫助留守兒童通過(guò)電話(huà)、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長(zhǎng)間的聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長(zhǎng)、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛(ài)培育的合力。
強(qiáng)化各群團(tuán)組織之間橫向協(xié)作機(jī)制。工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛動(dòng)員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開(kāi)展多種形式的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng)；加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài)，常態(tài)化開(kāi)展愛(ài)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)。有效發(fā)揮各群團(tuán)組織在維護(hù)留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀(guān)護(hù)制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測(cè)評(píng)服務(wù)；共青團(tuán)要重點(diǎn)建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)，為留守兒童選擇專(zhuān)業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開(kāi)展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)與服務(wù)工作。
“愛(ài)心家長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，支持社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)幫助援建愛(ài)心家園和村委會(huì)留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛(ài)服務(wù)設(shè)施。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、福利機(jī)構(gòu)等及其工作人員要切實(shí)履行報(bào)告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和個(gè)人未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅追責(zé)，其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村委會(huì)或市救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開(kāi)展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門(mén)將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、市救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對(duì)于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)、辦事處。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的，教育部門(mén)應(yīng)給予保障。
對(duì)受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鎮(zhèn)、辦事處在接到公安機(jī)關(guān)相關(guān)情況通報(bào)后，要及時(shí)會(huì)同民政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)在村委會(huì)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及親屬的協(xié)助下，對(duì)留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對(duì)監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門(mén)要及時(shí)將其納入保障范圍。
對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案?jìng)刹?，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無(wú)人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致留守兒童生活無(wú)著落的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村委會(huì)、民政部門(mén)等有關(guān)人員要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。同時(shí)，要發(fā)揮好村委會(huì)作用，協(xié)助做好入戶(hù)查訪(fǎng)。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或出具告誡書(shū)。告誡書(shū)應(yīng)在送交加害人、受害人的同時(shí)，通知村委會(huì)做好入戶(hù)跟蹤查訪(fǎng)工作；對(duì)申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的留守兒童，在人身安全保護(hù)令送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)及村委會(huì)后，公安機(jī)關(guān)及村委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行；對(duì)協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書(shū)、人身安全保護(hù)令不能很好落實(shí)與執(zhí)行的，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時(shí)、有效的救助保護(hù)。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門(mén)要高度重視，并結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，要精心組織，周密部署，主動(dòng)作為，抓好落實(shí)。
建立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，民政部門(mén)牽頭，教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門(mén)作為關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門(mén)，應(yīng)將關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合，配備專(zhuān)職人員。婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。民政、公安、教育等部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，督促有關(guān)方面落實(shí)相關(guān)責(zé)任。要加快推動(dòng)完善未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策，進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作提供有力法律保障。
區(qū)政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作責(zé)任制，完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效等方式對(duì)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)措施不落實(shí)、執(zhí)行不到位等問(wèn)題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《遼寧省未成年人保護(hù)條例》，開(kāi)展立法調(diào)研，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)對(duì)未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。健全未成年人保護(hù)法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識(shí)。開(kāi)展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志和手機(jī)、微博、微信等新媒體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛(ài)的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇六
根據(jù)團(tuán)市委《關(guān)于在全市開(kāi)展“傳遞青春正能量，關(guān)愛(ài)留守學(xué)生”活動(dòng)的通知》的通知要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下活動(dòng)方案:。
5月——11月。
1.召開(kāi)主題班會(huì)，讓學(xué)生了解留守兒童。
學(xué)校德育處下發(fā)通知，要求各班召開(kāi)“傳遞青春正能量?關(guān)愛(ài)留守學(xué)生”主題班會(huì)，讓學(xué)生了解留守兒童的生活、家庭、學(xué)習(xí)情況，煥發(fā)學(xué)生對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)之情。發(fā)動(dòng)學(xué)生跟留守兒童結(jié)對(duì)子，寫(xiě)信等活動(dòng)。
2.開(kāi)展“傳遞青春正能量——承載留守學(xué)生之夢(mèng)”活動(dòng)。
廣泛開(kāi)展“心愿直通車(chē)”活動(dòng)，幫助農(nóng)村留守學(xué)生實(shí)現(xiàn)微心愿，解決他們學(xué)習(xí)和生活中的困難，參與方式分兩種:一是和家長(zhǎng)一起在“心愿直通車(chē)”網(wǎng)站選定心愿，直接聯(lián)系留守學(xué)生，幫助其實(shí)現(xiàn)愿望;二是通過(guò)參加團(tuán)組織集中開(kāi)展的“心愿直通車(chē)”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)將心愿禮物送給留守學(xué)生。
3.開(kāi)展“傳遞青春正能量——志愿者在行動(dòng)”。
4.開(kāi)展“傳遞青春正能量——捐建‘紅領(lǐng)巾讀書(shū)角’”活動(dòng)。
(1)集體捐建。發(fā)動(dòng)各班級(jí)為留守兒童自主捐建一個(gè)或多個(gè)“讀書(shū)角”。
(2)個(gè)人捐建。發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)或者愛(ài)心人士對(duì)口一個(gè)學(xué)校的少先隊(duì)中隊(duì)，自主捐建一個(gè)或多個(gè)“讀書(shū)角”;也可以幾個(gè)人共同捐建一個(gè)或多個(gè)“讀書(shū)角”。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇七
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委將在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展以"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中，首先要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維，大力抓好"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護(hù)這個(gè)"牛鼻子"，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童安全底線(xiàn);對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動(dòng)將堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)、戶(hù)口登記責(zé)任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地方各級(jí)民政部門(mén)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無(wú)戶(hù)籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶(hù)口，逐一建檔，對(duì)其中非親生落戶(hù)的兒童，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。
縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會(huì)同各級(jí)教育、民政部門(mén)落實(shí)完善控輟保學(xué)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。各地民政部門(mén)將指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及時(shí)接收公安機(jī)關(guān)護(hù)送來(lái)的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛(ài)心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時(shí)照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)要協(xié)助公安機(jī)關(guān)積極動(dòng)員無(wú)戶(hù)籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。各級(jí)教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，依法落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
各地區(qū)部門(mén)將通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門(mén)責(zé)任，健全通報(bào)機(jī)制、及時(shí)掌握情況，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)、確保工作成效，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍，保障全國(guó)農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇八
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛(ài)心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進(jìn)。
愛(ài)心+協(xié)同推進(jìn)。
滄州市民政局組織召開(kāi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，及時(shí)確定聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全方位為困境兒童提供關(guān)愛(ài)保護(hù)。
愛(ài)心+制度保障。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)和加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障兩項(xiàng)工作。
愛(ài)心+專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按時(shí)完成落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶(hù)口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為等六項(xiàng)任務(wù)。
愛(ài)心+專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
滄州市民政局組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升留守兒童保護(hù)工作的專(zhuān)業(yè)性，分部門(mén)分系統(tǒng)適時(shí)分級(jí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛(ài)保護(hù)舉措細(xì)化在基層。
愛(ài)心+精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門(mén)牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持，完善動(dòng)態(tài)管理和報(bào)送機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇九
從現(xiàn)在起至11月底，哈爾濱市將聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)響應(yīng)并解決當(dāng)前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶(hù)籍等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，力爭(zhēng)到20底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線(xiàn)。這是記者從22日哈爾濱市召開(kāi)的全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議上獲悉的。
據(jù)了解，目前，哈市共有農(nóng)村留守兒童1.1487萬(wàn)人，占全省農(nóng)村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13周歲以下占總數(shù)的92.3%。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)圍繞落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶(hù)口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為六方面內(nèi)容展開(kāi)。哈市各區(qū)、縣(市)將集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化有關(guān)單位和人員的強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書(shū)》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無(wú)人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對(duì)性幫扶。
據(jù)介紹，為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在當(dāng)天的會(huì)議上，由哈市網(wǎng)信辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個(gè)部門(mén)和單位組成的.哈爾濱市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度同時(shí)建立。聯(lián)席會(huì)議在哈爾濱市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，研究擬訂農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作政策措施和年度工作計(jì)劃，向市政府提出建議;組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，推動(dòng)部門(mén)溝通與協(xié)作，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接，完善救助保護(hù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十
近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，安徽省民政廳聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省人民檢察院等多部門(mén)決定，從現(xiàn)在起至年底，在全省聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)《安徽省農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象是無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶(hù)籍和患病、殘疾的農(nóng)村留守兒童。
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系進(jìn)一步完善，關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，部分農(nóng)村留守兒童面臨的無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶(hù)籍等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及時(shí)響應(yīng)并解決。力爭(zhēng)到2017年底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無(wú)人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線(xiàn)。
通過(guò)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)和戶(hù)口登記等五方面責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶(hù)籍農(nóng)村留守兒童的干預(yù)幫扶，為其健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，依法打擊遺棄行為，要求公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理并出警處置父母或其他監(jiān)護(hù)人遺棄留守兒童的不法行為。
其中，各級(jí)教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
實(shí)施方案要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶(hù)籍農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)將其納入專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)范圍。對(duì)其他農(nóng)村留守兒童，組織開(kāi)展心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等關(guān)愛(ài)服務(wù)，促進(jìn)其心理、人格積極健康發(fā)展。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十一
22日，吉林農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議在長(zhǎng)春召開(kāi)，副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)于強(qiáng)、省民政廳黨組書(shū)記喬恒等出席會(huì)議。目前，全省共有農(nóng)村留守兒童50108人，約占全國(guó)農(nóng)村留守兒童總數(shù)的0.5%，其中由祖父母、外祖父母監(jiān)護(hù)的40757人，占81.3%;由親戚朋友監(jiān)護(hù)的1187人，占2.3%;無(wú)人監(jiān)護(hù)的1374人，占3%;父母一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力的6790人，占13.4%。有12448名在祖父母、外祖父母或親朋監(jiān)護(hù)下的.留守兒童監(jiān)護(hù)情況較差。還有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學(xué)或尚未登記戶(hù)口。長(zhǎng)春、四平、松原、通化四個(gè)地區(qū)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中，占全省總數(shù)的72.9%。會(huì)議決定于2016年11月至2017年年底，在全省開(kāi)展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
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農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十二
2016。
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13。
2016。
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43。
2016。
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38。
號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，確保全市農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿(mǎn)十六周歲的未成年人。無(wú)監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。農(nóng)村留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)群體，是最需要全社會(huì)關(guān)注的特殊弱勢(shì)群體，扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人健康成長(zhǎng)，關(guān)系到家庭幸福和社會(huì)和諧，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有重要的意義。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要站在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，把關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、義不容辭的重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，密切配合，抓出實(shí)效。
2020。
年，全市未成年人救助保護(hù)政策和制度更加健全，全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
堅(jiān)持家庭監(jiān)護(hù)、父母盡責(zé)。家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛(ài)和家庭溫暖。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作在國(guó)家的統(tǒng)一部署下，實(shí)行以地方為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在市領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動(dòng)參與、密切配合、形成合力。切實(shí)將留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關(guān)部門(mén)積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化民政、教育、公安等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作格局。
堅(jiān)持社會(huì)參與、全民關(guān)愛(ài)。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)的宣傳、報(bào)告和監(jiān)督，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)、愛(ài)心人士、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，不斷拓展關(guān)愛(ài)服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛(ài)行為，加大關(guān)愛(ài)力度，形成全社會(huì)關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機(jī)制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問(wèn)題；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問(wèn)題。
父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿(mǎn)十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見(jiàn)面，及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛(ài)。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
15。
日之前更新數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)市民政局，同時(shí)抄送市教育局和公安局；做到一人一檔案，為有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作提供支持；通過(guò)黨員干部上門(mén)家訪(fǎng)、駐村干部探訪(fǎng)、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者隨訪(fǎng)等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
民政部門(mén)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，作為關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門(mén)，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合，配備專(zhuān)職人員，協(xié)調(diào)、協(xié)助各有關(guān)部門(mén)將各項(xiàng)關(guān)愛(ài)保護(hù)措施落到實(shí)處，民政部門(mén)及市救助管理站要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開(kāi)展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，并及時(shí)匯總。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能，健全信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)將排查出的無(wú)戶(hù)口、輟學(xué)、殘疾、監(jiān)護(hù)差、患病等農(nóng)村留守兒童花名冊(cè)分別報(bào)送市公安局、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，每季度至少通報(bào)一次，使其得到有針對(duì)性的救助保護(hù)。
教育行政部門(mén)要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專(zhuān)題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料農(nóng)村留守兒童的能力；會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。中小學(xué)校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用電話(huà)、家訪(fǎng)、家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài)，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況和在校生活情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力；及時(shí)了解無(wú)故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告制度，勸返無(wú)效的，應(yīng)書(shū)面報(bào)告市級(jí)教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。教育行政部門(mén)和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護(hù)人變化情況（每季度至少更新一次），并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度，確保所有留守兒童都有結(jié)對(duì)幫扶教師，及時(shí)了解留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài)，并給予必要支持；幫助農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話(huà)、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)；在開(kāi)展活動(dòng)或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。工會(huì)、共青團(tuán)要廣泛動(dòng)員廣大職工、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員等開(kāi)展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng)。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動(dòng)場(chǎng)所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時(shí)關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài)，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)。殘聯(lián)要組織開(kāi)展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等離退休老同志，通過(guò)老少攜手、實(shí)名結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動(dòng)陣地，開(kāi)展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項(xiàng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)與服務(wù)工作。
堅(jiān)持全民關(guān)愛(ài)，充分發(fā)揮社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗(yàn)等活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛(ài)心。加快孵化培育社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類(lèi)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和家庭，開(kāi)展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，支持社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)依托學(xué)校、鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)。財(cái)稅部門(mén)要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)、本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施，強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開(kāi)展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對(duì)因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無(wú)人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，應(yīng)通知并協(xié)助民政部門(mén)將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對(duì)于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將受理報(bào)告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后，要會(huì)同民政、公安等部門(mén)在村民委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，建立評(píng)估檔案，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門(mén)要及時(shí)納入保障范圍。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，開(kāi)展立法調(diào)研，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)對(duì)未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。開(kāi)展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案?jìng)刹?。?duì)于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無(wú)人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無(wú)著的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村民委員會(huì)、民政部門(mén)等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
市發(fā)展改革局要統(tǒng)籌規(guī)劃，將新建、改擴(kuò)建未成年人救助保護(hù)設(shè)施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，市財(cái)政局和民政局要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的作用，逐步完善救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施，滿(mǎn)足臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料農(nóng)村留守兒童的需要。
2011。
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39。
號(hào)）精神，落實(shí)好救助管理機(jī)構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。
市教育局要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布，滿(mǎn)足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開(kāi)辟兒童活動(dòng)場(chǎng)所，提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作提供更加有力的支撐。
為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持，對(duì)長(zhǎng)期在市內(nèi)打工，符合落戶(hù)條件的農(nóng)民工，市公安局要有序推進(jìn)本人及家屬落戶(hù)，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和財(cái)政局要將符合住房保障條件的農(nóng)民工納入保障范圍，通過(guò)實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿(mǎn)足其家庭的基本居住需求。
市衛(wèi)生計(jì)生局從醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。
公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開(kāi)放，支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要積極落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和朝陽(yáng)市政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
市人力資源社會(huì)保障局等有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，精心組織，周密部署，主動(dòng)作為，抓好落實(shí)。
市政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。民政部門(mén)作為關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門(mén)，應(yīng)將關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合，配備專(zhuān)職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要齊抓共管，建立常態(tài)長(zhǎng)效的工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作抓下去。
按照《北票市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作實(shí)施方案》的要求，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，持續(xù)開(kāi)展調(diào)查分析研究，為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提供有力支持。
要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、措施不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志和手機(jī)、微博、微信等新媒體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛(ài)的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，全面提高我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作水平。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十三
12月2日，在收聽(tīng)收看全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)后，三明立即召開(kāi)全市會(huì)議進(jìn)行貫徹部署。副市長(zhǎng)肖華鑫出席會(huì)議并講話(huà)。
會(huì)議指出，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，是各級(jí)政府肩負(fù)的重要職責(zé)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入社會(huì)民生建設(shè)的重要內(nèi)容，確保農(nóng)村留守兒童得到關(guān)愛(ài)保護(hù)。
會(huì)議要求，各縣(市、區(qū))政府要圍繞摸底排查出的留守兒童，特別是無(wú)戶(hù)籍、無(wú)人監(jiān)護(hù)、父或母無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)的兒童，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、控輟保學(xué)責(zé)任、戶(hù)口登記責(zé)任，依法打擊遺棄行為。民政、教育、公安、財(cái)政等部門(mén)要落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，扎實(shí)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十四
國(guó)務(wù)委員王勇6日出席全國(guó)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作電視電話(huà)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，構(gòu)建家庭、政府、學(xué)校履職盡責(zé)，社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系，促進(jìn)關(guān)愛(ài)保護(hù)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
王勇指出，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不斷完善政策體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，大力改善留守兒童生存、保護(hù)、發(fā)展條件，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。家庭監(jiān)護(hù)是兒童健康成長(zhǎng)的`基礎(chǔ)，要加強(qiáng)留守兒童家長(zhǎng)法治教育，督促落實(shí)監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。要健全和落實(shí)救助保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)安全管理、情感關(guān)懷和生活照料。嚴(yán)厲打擊侵害留守兒童的違法犯罪，營(yíng)造兒童安全成長(zhǎng)的良好環(huán)境。要落實(shí)基層政府責(zé)任，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，支持引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。要健全協(xié)調(diào)機(jī)制，狠抓政策措施落地見(jiàn)效，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全關(guān)愛(ài)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。
國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)孟揚(yáng)參加會(huì)議，教育部、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、最高人民檢察院、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
民政部部長(zhǎng)主持會(huì)議，并對(duì)貫徹落實(shí)王勇國(guó)務(wù)委員重要講話(huà)和電視電話(huà)會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)工作提出了進(jìn)一步要求。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)同志、聯(lián)絡(luò)員、中央編辦有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志、民政部有關(guān)司局、事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志，部分開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和未成年人保護(hù)工作的全國(guó)型社會(huì)組織負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。條件具備的省、市、縣三級(jí)民政部門(mén)相關(guān)人員在各地分會(huì)場(chǎng)參加電視電話(huà)會(huì)議，并參照主會(huì)場(chǎng)參會(huì)范圍邀請(qǐng)同級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員參加電視電話(huà)會(huì)議，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加電視電話(huà)會(huì)議。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十五
今年以來(lái)，xx中學(xué)關(guān)工委和退教協(xié)會(huì)，開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，為“留守兒童”的健康成長(zhǎng)做了大量深入細(xì)致的工作，贏得了社會(huì)各界和廣大人民群眾的充分肯定。他們以“留守兒童”健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，退而不休，老而彌堅(jiān)，把自身的天倫之樂(lè)延伸為對(duì)社會(huì)的博愛(ài)，擴(kuò)展為對(duì)青少年的關(guān)愛(ài)。他們?yōu)榱饲嗌倌暌淮慕】党砷L(zhǎng)，人生不言老，事業(yè)常求新。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較差，種地又沒(méi)有技術(shù)，因此，靠外出務(wù)工增加收入是一種辦法，而孩子只能由家中的老人撫養(yǎng)，而祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛(ài)，除了讓孩子吃飽穿暖，根本承擔(dān)不了品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)之責(zé)，還有一部分家庭僅剩孩子一人在家，使家庭教育處于真空狀態(tài)。作為“留守兒童”，在寒暑假期間，更是處于自由狀態(tài)，這時(shí)學(xué)校對(duì)“留守兒童”的學(xué)業(yè)和心理關(guān)愛(ài)難以顧及，與家長(zhǎng)的溝通難以實(shí)現(xiàn)。
我校老同志本應(yīng)在家頤養(yǎng)天年，享受兒孫繞膝之福。自從學(xué)校成立關(guān)工委，聘任他擔(dān)任校外活動(dòng)輔導(dǎo)員，特別是聽(tīng)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向他講述關(guān)工委對(duì)關(guān)心和教育下一代工作的重要性后，他深感責(zé)任的重大，堅(jiān)持深入學(xué)校，搞好調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)出主意，想辦法，解決問(wèn)題。
近年來(lái)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工越來(lái)越多，“留守兒童”也越來(lái)越多，他們遠(yuǎn)隔千里，一年半載得不到交流和溝通，許多孩子出現(xiàn)了性格孤僻、怪異等心理障礙，造成了他們今后與人難以交流、難以適應(yīng)社會(huì)等諸多問(wèn)題。我校劉訓(xùn)杞等老同志放棄許多休息時(shí)間，認(rèn)真摸清底數(shù)，掌握信息，分清重點(diǎn)，逐一幫扶，齊頭并進(jìn)。為讓留守兒童健康成長(zhǎng)，構(gòu)筑起由學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)共同參與的三道愛(ài)心防護(hù)網(wǎng)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)采取多種措施，收集典型案例。在方法上靈活多樣，擺脫一味的批評(píng)教育的傳統(tǒng)方法。針對(duì)“留守兒童”大多家庭經(jīng)濟(jì)困難，從生活上、學(xué)習(xí)上予以關(guān)心，讓這些失缺親情關(guān)愛(ài)的野百合在陽(yáng)光、雨露的滋潤(rùn)下，也能擁有燦爛的春天。
關(guān)心“留守兒童”是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利于千秋的大事，為了給“留守兒童”創(chuàng)造和諧的成長(zhǎng)環(huán)境，為了讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天，為了積極構(gòu)建和諧社會(huì)。他們心系朝陽(yáng)事業(yè)，情系弱勢(shì)群體，扶貧濟(jì)困、助人為樂(lè)，只講奉獻(xiàn)、不圖索取，只講服務(wù)、不計(jì)報(bào)酬，用自己的實(shí)際行動(dòng)，展示了“落紅不是無(wú)情物，化作春泥更護(hù)花”的風(fēng)采。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十六
為認(rèn)真做好留守兒童之家工作，確保留守兒童健康成長(zhǎng)，充分發(fā)揮留守兒童之家作用，因地制宜地開(kāi)展少年兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)活動(dòng)，讓留守兒童之家真正成為孩子們“學(xué)習(xí)的園地，交流的平臺(tái)，娛樂(lè)的場(chǎng)所，健身的陣地”。結(jié)合我校實(shí)際，制訂以下活動(dòng)計(jì)劃。
注意研究和把握留守兒童思想品德形成規(guī)律和特點(diǎn)，充分利用各種德育資源，通過(guò)開(kāi)展各種主題德育活動(dòng)，培育留守兒童的感恩之心、進(jìn)取之心、文明之心。
注重適應(yīng)和滿(mǎn)足留守兒童精神文化生活的需要，開(kāi)展好快樂(lè)活潑、娛情益智的文化活動(dòng)，通過(guò)收看電視、播放教育影像片、讀書(shū)競(jìng)賽、排演節(jié)目、書(shū)法繪畫(huà)、興趣小組、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等活動(dòng)，對(duì)留守兒童寓教于樂(lè)、潛移默化，使留守兒童在健康有益的文化活動(dòng)中情感得到熏陶、精神得到充實(shí)、境界得到升華。
注重關(guān)心和增強(qiáng)留守兒童的身體健康，開(kāi)設(shè)防病健身衛(wèi)生常識(shí)講座。根據(jù)不同年齡段和個(gè)體特點(diǎn)，科學(xué)制定體育鍛煉計(jì)劃，堅(jiān)持開(kāi)展體育鍛煉活動(dòng)。組織各類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)小組，開(kāi)展有益身心的興趣體育，使留守兒童養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，具備鍛煉健身的能力、一定的運(yùn)動(dòng)技能和強(qiáng)健的體魄。
注重引導(dǎo)和拓展留守兒童與社會(huì)接觸，開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊視野、開(kāi)闊心胸，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增長(zhǎng)知識(shí)、增長(zhǎng)才干。有計(jì)劃有目的地組織開(kāi)展夏令營(yíng)、調(diào)查走訪(fǎng)、勞動(dòng)體驗(yàn)、科技探秘、關(guān)愛(ài)老人、保護(hù)環(huán)境、公益活動(dòng)等各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓留守兒童盡可能地走進(jìn)自然，使留守兒童廣泛吸取社會(huì)生活的豐富營(yíng)養(yǎng)，強(qiáng)基固本，茁壯成長(zhǎng)。
注重培養(yǎng)和增強(qiáng)留守兒童自尊、自信、自立、自律的意識(shí)，提升他們善于溝通、和睦相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作的本領(lǐng)。通過(guò)開(kāi)展“自己的事情自己做”、“困難面前我能行”等活動(dòng)，培養(yǎng)孩子動(dòng)手操作能力、獨(dú)立自理能力、人際交往能力和團(tuán)結(jié)合作能力。
注重了解留守兒童產(chǎn)生的心理問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，抓好人文關(guān)懷，促進(jìn)心理健康。組建一支心理教育隊(duì)伍，與留守兒童面對(duì)面、心貼心地開(kāi)展工作。對(duì)帶有傾向性、易發(fā)性、規(guī)律性的心理問(wèn)題，實(shí)施重點(diǎn)教育疏導(dǎo)，把解決心理問(wèn)題與抓好生活關(guān)懷結(jié)合起來(lái)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、正確疏導(dǎo)、悉心矯正、有效化解。
（略）。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十七
1月20日，保定市召開(kāi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議。市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)許立群出席會(huì)議并講話(huà)。
許立群就做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，深入開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)，相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提出了具體要求。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，切實(shí)把關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童作為惠民工程、德政工程抓緊抓好;要突出家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任落實(shí)，突出強(qiáng)化救助保護(hù)和安全保護(hù)，突出做好基本生活等關(guān)愛(ài)服務(wù)，突出強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，調(diào)配各方力量各方資源，形成齊抓共管、協(xié)同配合、整體推進(jìn)的局面。要建立常態(tài)化、經(jīng)?；亩讲榭己藱C(jī)制，狠抓督促落實(shí)工作。要加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳解讀，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。
會(huì)上，市民政局通報(bào)了全市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作情況，并對(duì)組織開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)做了總體部署。市教育局、公安局、婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志就本部門(mén)本系統(tǒng)工作做了安排部署。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十八
12月27日下午，全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議召開(kāi)。九江市副市長(zhǎng)、市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)彭敏出席會(huì)議并講話(huà)，市政協(xié)副主席、市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)鄧君安主持會(huì)議。
彭敏指出，全市農(nóng)村留守兒童12.39萬(wàn)人，占全市農(nóng)村兒童的18%。大部分農(nóng)村留守兒童屬隔代監(jiān)護(hù)，心理上處于弱勢(shì)狀態(tài)，對(duì)生活心存焦慮;性格上沒(méi)有得到健康發(fā)展，存在孤僻、叛逆、暴躁、自制力不足等問(wèn)題;學(xué)習(xí)上因監(jiān)護(hù)能力不足導(dǎo)致厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué);生活上因防范意識(shí)不足導(dǎo)致意外傷害等問(wèn)題。各地各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、多措并舉、綜合治理。要齊心協(xié)力共為，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);落實(shí)各方責(zé)任，建立健全工作機(jī)制;創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化問(wèn)題綜合治理。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)同配合，強(qiáng)化工作保障，嚴(yán)格激勵(lì)問(wèn)責(zé)，營(yíng)造良好氛圍，以頑強(qiáng)過(guò)硬的作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，為九江市農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航，共同開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作新局面。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇一
記者在會(huì)上了解到，截至6月30日，浙江省共有農(nóng)村留守兒童約11.68萬(wàn)人，約占全省兒童總數(shù)的1.5%，其中男6萬(wàn)余人，女5.68萬(wàn)人。近76.8%的農(nóng)村留守兒童集中在義務(wù)教育階段，77%的農(nóng)村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)，有63%的農(nóng)村留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)自于父母外出務(wù)工，父母一方外出務(wù)工、另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力的有8693人。(時(shí)報(bào)記者曾歷時(shí)2個(gè)多月，深入溫州、臺(tái)州、麗水、衢州等地，探查浙江當(dāng)?shù)亓羰貎和闆r，完成了近2萬(wàn)字的農(nóng)村留守兒童報(bào)告，詳見(jiàn)205月16日a4-a10版)。
面對(duì)這樣的情況，浙江省采取一系列措施，著力推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。今年5月，省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出加快形成“家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群團(tuán)協(xié)同、社會(huì)參與”的留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
今年3月中旬，浙江省在全省范圍內(nèi)，部署開(kāi)展農(nóng)村留守兒童排查及信息錄入工作。目前，留守兒童已全部排查完畢并錄入信息庫(kù)，建立了一人一檔，明確了每一名留守兒童的社會(huì)及學(xué)校(幼兒園)結(jié)對(duì)幫扶人。
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，5月底省民政廳下發(fā)了《關(guān)于建立健全農(nóng)村留守兒童基本信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的通知》，其中提到各地要根據(jù)調(diào)查摸底情況，有針對(duì)性地開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。例如針對(duì)部分農(nóng)村留守兒童未上戶(hù)口的問(wèn)題，各地要與公安部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究解決無(wú)戶(hù)口農(nóng)村留守兒童落戶(hù)問(wèn)題;針對(duì)無(wú)監(jiān)護(hù)人的農(nóng)村留守兒童，各地要督促其父母盡早落實(shí)委托監(jiān)護(hù)人代為監(jiān)護(hù)等。
浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)力量活躍，互相幫扶的氛圍十分濃厚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省平均每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織8個(gè)，每年募集慈善資金約45億元。浙江省統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的作用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。借助時(shí)報(bào)和“青年之聲”等平臺(tái)，發(fā)布農(nóng)村留守兒童信息，對(duì)接社會(huì)資源，每年服務(wù)留守兒童10多萬(wàn)人次。
今年六一前夕，由省慈善總會(huì)發(fā)起的“為了明天——關(guān)愛(ài)兒童之家”項(xiàng)目啟動(dòng)。該項(xiàng)目以村(社區(qū))為依托，綜合利用現(xiàn)有場(chǎng)所，于年內(nèi)建立首批30所“關(guān)愛(ài)兒童之家”，并確定了農(nóng)村留守兒童較為集中的衢州市作為項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)，計(jì)劃3年內(nèi)在全省設(shè)立100所。7月4日，由團(tuán)省委主辦，浙青傳媒、浙江省青少年發(fā)展基金會(huì)承辦的“圓夢(mèng)浙江農(nóng)村留守兒童”大型公益活動(dòng)啟動(dòng)，動(dòng)員各方面力量，滿(mǎn)足留守兒童微心愿。類(lèi)似這種構(gòu)建留守兒童情感呵護(hù)工程的活動(dòng)還有很多。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇二
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委將在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中，首先要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維，大力抓好“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護(hù)這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童安全底線(xiàn);對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動(dòng)將堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)、戶(hù)口登記責(zé)任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地方各級(jí)民政部門(mén)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無(wú)戶(hù)籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶(hù)口，逐一建檔，對(duì)其中非親生落戶(hù)的兒童，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。
縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會(huì)同各級(jí)教育、民政部門(mén)落實(shí)完善控輟保學(xué)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。各地民政部門(mén)將指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及時(shí)接收公安機(jī)關(guān)護(hù)送來(lái)的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛(ài)心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時(shí)照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)要協(xié)助公安機(jī)關(guān)積極動(dòng)員無(wú)戶(hù)籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。各級(jí)教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，依法落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
各地區(qū)部門(mén)將通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門(mén)責(zé)任，健全通報(bào)機(jī)制、及時(shí)掌握情況，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)、確保工作成效，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍，保障全國(guó)農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。
今天，天津市民政局組織召開(kāi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)。天津市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李福海，市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曲孝麗，以及各區(qū)縣和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
據(jù)了解，今年4月份，按照民政部的統(tǒng)一部署，天津市民政局、市教委、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《天津市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的實(shí)施方案》，在全市十個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣組織開(kāi)展了農(nóng)村留守兒童摸底排查。主要排查對(duì)象是“父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力，無(wú)法與父母正常共同生活的不滿(mǎn)十六周歲農(nóng)村戶(hù)籍未成年人”。
從排查總體規(guī)模看，全市共摸底排查出農(nóng)村留守兒童1236人，其中由(外)祖父母監(jiān)護(hù)的970人，占78.48%;由親戚朋友監(jiān)護(hù)的33人，占2.67%;無(wú)人監(jiān)護(hù)的35人，占2.83%;一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力的198人，占16.02%。另外，有356名由(外)祖父母或親朋監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況較差。目前，仍有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學(xué)(7人)或尚未登記戶(hù)口(13人)。從區(qū)域分布看，主要集中在武清、寶坻、寧河、薊州等區(qū)域，以上四個(gè)區(qū)共有農(nóng)村留守兒童1117人，占全市總數(shù)的90.37%，其中薊州區(qū)農(nóng)村留守兒童565人，是全市農(nóng)村留守兒童人數(shù)最多的地區(qū)。從年齡結(jié)構(gòu)看，0-5周歲、6(含)-13周歲、14(含)-16周歲的農(nóng)村留守兒童分別為279人、834人和123人，各占22.57%、67.48%和9.95%。從家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況看，農(nóng)村留守兒童家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是外出務(wù)工(702戶(hù))和種養(yǎng)殖業(yè)(227戶(hù))。
曲孝麗介紹，從20xx年11月至20xx年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶(hù)口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為作為主要工作任務(wù)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中，各部門(mén)明確職責(zé)，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書(shū)》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無(wú)人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對(duì)性幫扶。歸納梳理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有效做法和協(xié)作方式，對(duì)存在的問(wèn)題和困難提出有針對(duì)性的政策措施或意見(jiàn)，研究確定鞏固措施和方案。
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛(ài)心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進(jìn)。
滄州市民政局組織召開(kāi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，及時(shí)確定聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全方位為困境兒童提供關(guān)愛(ài)保護(hù)。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)和加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障兩項(xiàng)工作。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按時(shí)完成落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶(hù)口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為等六項(xiàng)任務(wù)。
滄州市民政局組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升留守兒童保護(hù)工作的專(zhuān)業(yè)性，分部門(mén)分系統(tǒng)適時(shí)分級(jí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛(ài)保護(hù)舉措細(xì)化在基層。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門(mén)牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持，完善動(dòng)態(tài)管理和報(bào)送機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇三
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，11月至年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委將在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中，首先要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維，大力抓好“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護(hù)這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童安全底線(xiàn);對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動(dòng)將堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)、戶(hù)口登記責(zé)任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地方各級(jí)民政部門(mén)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無(wú)戶(hù)籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶(hù)口，逐一建檔，對(duì)其中非親生落戶(hù)的兒童，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。
縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會(huì)同各級(jí)教育、民政部門(mén)落實(shí)完善控輟保學(xué)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。各地民政部門(mén)將指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及時(shí)接收公安機(jī)關(guān)護(hù)送來(lái)的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛(ài)心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時(shí)照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)要協(xié)助公安機(jī)關(guān)積極動(dòng)員無(wú)戶(hù)籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。各級(jí)教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，依法落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
各地區(qū)部門(mén)將通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門(mén)責(zé)任，健全通報(bào)機(jī)制、及時(shí)掌握情況，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)、確保工作成效，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍，保障全國(guó)農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇四
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛(ài)心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進(jìn)。
滄州市民政局組織召開(kāi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，及時(shí)確定聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全方位為困境兒童提供關(guān)愛(ài)保護(hù)。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)和加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障兩項(xiàng)工作。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按時(shí)完成落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶(hù)口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為等六項(xiàng)任務(wù)。
滄州市民政局組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升留守兒童保護(hù)工作的專(zhuān)業(yè)性，分部門(mén)分系統(tǒng)適時(shí)分級(jí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛(ài)保護(hù)舉措細(xì)化在基層。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門(mén)牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持，完善動(dòng)態(tài)管理和報(bào)送機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇五
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號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制訂如下實(shí)施方案。
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿(mǎn)。
16。
周歲的未成年人。無(wú)監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作要以促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法保護(hù)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)的主體責(zé)任和政府保護(hù)的主導(dǎo)責(zé)任，引導(dǎo)群團(tuán)組織和動(dòng)員社會(huì)力量積極參與關(guān)愛(ài)服務(wù)，努力減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。
堅(jiān)持家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛(ài)、源頭預(yù)防原則，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，落實(shí)鎮(zhèn)、處屬地職責(zé)，強(qiáng)化民政等部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的關(guān)愛(ài)保護(hù)組織體系，建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)、重點(diǎn)時(shí)段排查的工作機(jī)制。使全區(qū)未成年人保護(hù)制度體系更加健全，全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境得到改善、安全更有保障，農(nóng)村留守兒童留守現(xiàn)象明顯減少，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的良好格局。
家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)和督促家庭切實(shí)履行主體責(zé)任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進(jìn)行教育，防止家庭暴力、虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛(ài)和家庭溫暖。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作在國(guó)家的統(tǒng)一部署下，實(shí)行以地方為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鎮(zhèn)、辦事處及各部門(mén)要在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動(dòng)參與、密切配合、形成合力，切實(shí)將留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，各相關(guān)部門(mén)積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作格局。
各鎮(zhèn)、辦事處要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)的宣傳、報(bào)告和監(jiān)督，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)、愛(ài)心人士、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，不斷拓展關(guān)愛(ài)服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛(ài)行為，加大關(guān)愛(ài)力度，形成全社會(huì)關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
督促家庭依法履行對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，增強(qiáng)家長(zhǎng)作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。重視對(duì)兒童家長(zhǎng)和其他監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo)，外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿(mǎn)十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。鼓勵(lì)父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過(guò)微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛(ài)。培育監(jiān)護(hù)人依法監(jiān)護(hù)意識(shí)，監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育時(shí)以文明方式進(jìn)行，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督，各鎮(zhèn)、辦事處及村委會(huì)加大對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村委會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
成立區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，推動(dòng)部門(mén)間溝通與協(xié)作，加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接，切實(shí)將國(guó)家、省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作方案，細(xì)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織指導(dǎo)所屬各鎮(zhèn)、辦事處開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，做到各負(fù)其責(zé)、相互配合，確保各項(xiàng)具體政策的落實(shí)和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作臺(tái)賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作責(zé)任制和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，及時(shí)解決工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題。對(duì)各鎮(zhèn)、辦事處及村委會(huì)開(kāi)展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)部門(mén)對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的各項(xiàng)措施，細(xì)化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制。要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一季度檢查更新一次，每個(gè)季度向區(qū)民政部門(mén)報(bào)送農(nóng)村留守兒童信息，并抄報(bào)區(qū)教育部門(mén)和公安部門(mén)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護(hù)人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。通過(guò)黨員干部上門(mén)家訪(fǎng)、村干部走訪(fǎng)等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會(huì)要細(xì)化責(zé)任，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)工作，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長(zhǎng)外出務(wù)工情況信息，定期走訪(fǎng)留守兒童家庭，全面排查、及時(shí)掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向區(qū)政府報(bào)告。
教育部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和。
“兩免一補(bǔ)”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué)，完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教職工的專(zhuān)題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料留守兒童的能力，會(huì)同公安部門(mén)、共青團(tuán)組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范校園欺凌等不法侵害的意識(shí)，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)；中小學(xué)校要對(duì)留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用多種方式加強(qiáng)與受托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，幫助監(jiān)護(hù)人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育能力；及時(shí)了解無(wú)故曠課留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告制度，勸返無(wú)效的應(yīng)書(shū)面報(bào)區(qū)教育局和區(qū)政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力；幫助留守兒童通過(guò)電話(huà)、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長(zhǎng)間的聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長(zhǎng)、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛(ài)培育的合力。
強(qiáng)化各群團(tuán)組織之間橫向協(xié)作機(jī)制。工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛動(dòng)員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開(kāi)展多種形式的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng)；加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài)，常態(tài)化開(kāi)展愛(ài)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)。有效發(fā)揮各群團(tuán)組織在維護(hù)留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀(guān)護(hù)制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測(cè)評(píng)服務(wù)；共青團(tuán)要重點(diǎn)建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)，為留守兒童選擇專(zhuān)業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開(kāi)展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)與服務(wù)工作。
“愛(ài)心家長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，支持社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)幫助援建愛(ài)心家園和村委會(huì)留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛(ài)服務(wù)設(shè)施。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、福利機(jī)構(gòu)等及其工作人員要切實(shí)履行報(bào)告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和個(gè)人未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅追責(zé)，其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村委會(huì)或市救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開(kāi)展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門(mén)將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、市救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對(duì)于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)、辦事處。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的，教育部門(mén)應(yīng)給予保障。
對(duì)受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鎮(zhèn)、辦事處在接到公安機(jī)關(guān)相關(guān)情況通報(bào)后，要及時(shí)會(huì)同民政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)在村委會(huì)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及親屬的協(xié)助下，對(duì)留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對(duì)監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門(mén)要及時(shí)將其納入保障范圍。
對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案?jìng)刹?，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無(wú)人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致留守兒童生活無(wú)著落的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村委會(huì)、民政部門(mén)等有關(guān)人員要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。同時(shí)，要發(fā)揮好村委會(huì)作用，協(xié)助做好入戶(hù)查訪(fǎng)。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或出具告誡書(shū)。告誡書(shū)應(yīng)在送交加害人、受害人的同時(shí)，通知村委會(huì)做好入戶(hù)跟蹤查訪(fǎng)工作；對(duì)申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的留守兒童，在人身安全保護(hù)令送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)及村委會(huì)后，公安機(jī)關(guān)及村委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行；對(duì)協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書(shū)、人身安全保護(hù)令不能很好落實(shí)與執(zhí)行的，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時(shí)、有效的救助保護(hù)。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)、辦事處及各有關(guān)部門(mén)要高度重視，并結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，要精心組織，周密部署，主動(dòng)作為，抓好落實(shí)。
建立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，民政部門(mén)牽頭，教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。民政部門(mén)作為關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門(mén)，應(yīng)將關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合，配備專(zhuān)職人員。婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。民政、公安、教育等部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，督促有關(guān)方面落實(shí)相關(guān)責(zé)任。要加快推動(dòng)完善未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策，進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作提供有力法律保障。
區(qū)政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作責(zé)任制，完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效等方式對(duì)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)措施不落實(shí)、執(zhí)行不到位等問(wèn)題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《遼寧省未成年人保護(hù)條例》，開(kāi)展立法調(diào)研，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)對(duì)未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。健全未成年人保護(hù)法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識(shí)。開(kāi)展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志和手機(jī)、微博、微信等新媒體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛(ài)的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇六
根據(jù)團(tuán)市委《關(guān)于在全市開(kāi)展“傳遞青春正能量，關(guān)愛(ài)留守學(xué)生”活動(dòng)的通知》的通知要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下活動(dòng)方案:。
5月——11月。
1.召開(kāi)主題班會(huì)，讓學(xué)生了解留守兒童。
學(xué)校德育處下發(fā)通知，要求各班召開(kāi)“傳遞青春正能量?關(guān)愛(ài)留守學(xué)生”主題班會(huì)，讓學(xué)生了解留守兒童的生活、家庭、學(xué)習(xí)情況，煥發(fā)學(xué)生對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)之情。發(fā)動(dòng)學(xué)生跟留守兒童結(jié)對(duì)子，寫(xiě)信等活動(dòng)。
2.開(kāi)展“傳遞青春正能量——承載留守學(xué)生之夢(mèng)”活動(dòng)。
廣泛開(kāi)展“心愿直通車(chē)”活動(dòng)，幫助農(nóng)村留守學(xué)生實(shí)現(xiàn)微心愿，解決他們學(xué)習(xí)和生活中的困難，參與方式分兩種:一是和家長(zhǎng)一起在“心愿直通車(chē)”網(wǎng)站選定心愿，直接聯(lián)系留守學(xué)生，幫助其實(shí)現(xiàn)愿望;二是通過(guò)參加團(tuán)組織集中開(kāi)展的“心愿直通車(chē)”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)將心愿禮物送給留守學(xué)生。
3.開(kāi)展“傳遞青春正能量——志愿者在行動(dòng)”。
4.開(kāi)展“傳遞青春正能量——捐建‘紅領(lǐng)巾讀書(shū)角’”活動(dòng)。
(1)集體捐建。發(fā)動(dòng)各班級(jí)為留守兒童自主捐建一個(gè)或多個(gè)“讀書(shū)角”。
(2)個(gè)人捐建。發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)或者愛(ài)心人士對(duì)口一個(gè)學(xué)校的少先隊(duì)中隊(duì)，自主捐建一個(gè)或多個(gè)“讀書(shū)角”;也可以幾個(gè)人共同捐建一個(gè)或多個(gè)“讀書(shū)角”。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇七
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委將在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展以"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中，首先要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維，大力抓好"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護(hù)這個(gè)"牛鼻子"，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和干預(yù)，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童安全底線(xiàn);對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。
此次行動(dòng)將堅(jiān)持兒童權(quán)益優(yōu)先，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益作為首要任務(wù)，將主要落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)、戶(hù)口登記責(zé)任，并依法打擊遺棄行為。
《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地方各級(jí)民政部門(mén)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無(wú)戶(hù)籍的農(nóng)村留守兒童登記常住戶(hù)口，逐一建檔，對(duì)其中非親生落戶(hù)的兒童，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集錄入其dna信息到相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。
縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會(huì)同各級(jí)教育、民政部門(mén)落實(shí)完善控輟保學(xué)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。各地民政部門(mén)將指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及時(shí)接收公安機(jī)關(guān)護(hù)送來(lái)的農(nóng)村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育、愛(ài)心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時(shí)照料服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)要協(xié)助公安機(jī)關(guān)積極動(dòng)員無(wú)戶(hù)籍農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。各級(jí)教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，依法落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
各地區(qū)部門(mén)將通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門(mén)責(zé)任，健全通報(bào)機(jī)制、及時(shí)掌握情況，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)、確保工作成效，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍，保障全國(guó)農(nóng)村留守兒童"合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)"關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇八
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構(gòu)建滄州“愛(ài)心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進(jìn)。
愛(ài)心+協(xié)同推進(jìn)。
滄州市民政局組織召開(kāi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，及時(shí)確定聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全方位為困境兒童提供關(guān)愛(ài)保護(hù)。
愛(ài)心+制度保障。
滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)和加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障兩項(xiàng)工作。
愛(ài)心+專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
由滄州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按時(shí)完成落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶(hù)口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為等六項(xiàng)任務(wù)。
愛(ài)心+專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
滄州市民政局組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升留守兒童保護(hù)工作的專(zhuān)業(yè)性，分部門(mén)分系統(tǒng)適時(shí)分級(jí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關(guān)愛(ài)保護(hù)舉措細(xì)化在基層。
愛(ài)心+精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門(mén)牽頭，繼續(xù)組織農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持，完善動(dòng)態(tài)管理和報(bào)送機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇九
從現(xiàn)在起至11月底，哈爾濱市將聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)響應(yīng)并解決當(dāng)前部分農(nóng)村留守兒童面臨的無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶(hù)籍等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，力爭(zhēng)到20底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線(xiàn)。這是記者從22日哈爾濱市召開(kāi)的全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議上獲悉的。
據(jù)了解，目前，哈市共有農(nóng)村留守兒童1.1487萬(wàn)人，占全省農(nóng)村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13周歲以下占總數(shù)的92.3%。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)圍繞落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、落實(shí)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任、落實(shí)戶(hù)口登記責(zé)任、依法打擊遺棄行為六方面內(nèi)容展開(kāi)。哈市各區(qū)、縣(市)將集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化有關(guān)單位和人員的強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書(shū)》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無(wú)人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童，嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，為農(nóng)村留守兒童提供針對(duì)性幫扶。
據(jù)介紹，為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在當(dāng)天的會(huì)議上，由哈市網(wǎng)信辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個(gè)部門(mén)和單位組成的.哈爾濱市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度同時(shí)建立。聯(lián)席會(huì)議在哈爾濱市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，研究擬訂農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作政策措施和年度工作計(jì)劃，向市政府提出建議;組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，推動(dòng)部門(mén)溝通與協(xié)作，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接，完善救助保護(hù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十
近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境，安徽省民政廳聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省人民檢察院等多部門(mén)決定，從現(xiàn)在起至年底，在全省聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)《安徽省農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象是無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶(hù)籍和患病、殘疾的農(nóng)村留守兒童。
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系進(jìn)一步完善，關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，部分農(nóng)村留守兒童面臨的無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶(hù)籍等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及時(shí)響應(yīng)并解決。力爭(zhēng)到2017年底，將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無(wú)人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象，有效遏制監(jiān)護(hù)人侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益行為，切實(shí)兜住農(nóng)村留守兒童人身安全底線(xiàn)。
通過(guò)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù)、控輟保學(xué)和戶(hù)口登記等五方面責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶(hù)籍農(nóng)村留守兒童的干預(yù)幫扶，為其健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，依法打擊遺棄行為，要求公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理并出警處置父母或其他監(jiān)護(hù)人遺棄留守兒童的不法行為。
其中，各級(jí)教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任等，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
實(shí)施方案要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶(hù)籍農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)將其納入專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)范圍。對(duì)其他農(nóng)村留守兒童，組織開(kāi)展心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等關(guān)愛(ài)服務(wù)，促進(jìn)其心理、人格積極健康發(fā)展。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十一
22日，吉林農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議在長(zhǎng)春召開(kāi)，副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)于強(qiáng)、省民政廳黨組書(shū)記喬恒等出席會(huì)議。目前，全省共有農(nóng)村留守兒童50108人，約占全國(guó)農(nóng)村留守兒童總數(shù)的0.5%，其中由祖父母、外祖父母監(jiān)護(hù)的40757人，占81.3%;由親戚朋友監(jiān)護(hù)的1187人，占2.3%;無(wú)人監(jiān)護(hù)的1374人，占3%;父母一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力的6790人，占13.4%。有12448名在祖父母、外祖父母或親朋監(jiān)護(hù)下的.留守兒童監(jiān)護(hù)情況較差。還有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學(xué)或尚未登記戶(hù)口。長(zhǎng)春、四平、松原、通化四個(gè)地區(qū)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中，占全省總數(shù)的72.9%。會(huì)議決定于2016年11月至2017年年底，在全省開(kāi)展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
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農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十二
2016。
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13。
2016。
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43。
2016。
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38。
號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，確保全市農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿(mǎn)十六周歲的未成年人。無(wú)監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。農(nóng)村留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)群體，是最需要全社會(huì)關(guān)注的特殊弱勢(shì)群體，扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人健康成長(zhǎng)，關(guān)系到家庭幸福和社會(huì)和諧，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有重要的意義。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要站在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，把關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、義不容辭的重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，密切配合，抓出實(shí)效。
2020。
年，全市未成年人救助保護(hù)政策和制度更加健全，全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
堅(jiān)持家庭監(jiān)護(hù)、父母盡責(zé)。家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛(ài)和家庭溫暖。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作在國(guó)家的統(tǒng)一部署下，實(shí)行以地方為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在市領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動(dòng)參與、密切配合、形成合力。切實(shí)將留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關(guān)部門(mén)積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化民政、教育、公安等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作格局。
堅(jiān)持社會(huì)參與、全民關(guān)愛(ài)。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)的宣傳、報(bào)告和監(jiān)督，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)、愛(ài)心人士、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，不斷拓展關(guān)愛(ài)服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛(ài)行為，加大關(guān)愛(ài)力度，形成全社會(huì)關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機(jī)制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問(wèn)題；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問(wèn)題。
父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿(mǎn)十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見(jiàn)面，及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛(ài)。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
15。
日之前更新數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)市民政局，同時(shí)抄送市教育局和公安局；做到一人一檔案，為有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作提供支持；通過(guò)黨員干部上門(mén)家訪(fǎng)、駐村干部探訪(fǎng)、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者隨訪(fǎng)等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
民政部門(mén)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，作為關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門(mén)，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合，配備專(zhuān)職人員，協(xié)調(diào)、協(xié)助各有關(guān)部門(mén)將各項(xiàng)關(guān)愛(ài)保護(hù)措施落到實(shí)處，民政部門(mén)及市救助管理站要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開(kāi)展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，并及時(shí)匯總。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能，健全信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)將排查出的無(wú)戶(hù)口、輟學(xué)、殘疾、監(jiān)護(hù)差、患病等農(nóng)村留守兒童花名冊(cè)分別報(bào)送市公安局、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，每季度至少通報(bào)一次，使其得到有針對(duì)性的救助保護(hù)。
教育行政部門(mén)要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專(zhuān)題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料農(nóng)村留守兒童的能力；會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。中小學(xué)校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用電話(huà)、家訪(fǎng)、家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài)，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況和在校生活情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力；及時(shí)了解無(wú)故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告制度，勸返無(wú)效的，應(yīng)書(shū)面報(bào)告市級(jí)教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。教育行政部門(mén)和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護(hù)人變化情況（每季度至少更新一次），并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度，確保所有留守兒童都有結(jié)對(duì)幫扶教師，及時(shí)了解留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài)，并給予必要支持；幫助農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話(huà)、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)；在開(kāi)展活動(dòng)或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。工會(huì)、共青團(tuán)要廣泛動(dòng)員廣大職工、共青團(tuán)員、少先隊(duì)員等開(kāi)展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng)。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動(dòng)場(chǎng)所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時(shí)關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài)，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)。殘聯(lián)要組織開(kāi)展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等離退休老同志，通過(guò)老少攜手、實(shí)名結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動(dòng)陣地，開(kāi)展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項(xiàng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)與服務(wù)工作。
堅(jiān)持全民關(guān)愛(ài)，充分發(fā)揮社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗(yàn)等活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛(ài)心。加快孵化培育社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類(lèi)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和家庭，開(kāi)展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，支持社會(huì)組織、愛(ài)心企業(yè)依托學(xué)校、鄉(xiāng)村綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)。財(cái)稅部門(mén)要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)、本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施，強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開(kāi)展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對(duì)因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無(wú)人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，應(yīng)通知并協(xié)助民政部門(mén)將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對(duì)于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將受理報(bào)告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后，要會(huì)同民政、公安等部門(mén)在村民委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，建立評(píng)估檔案，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門(mén)要及時(shí)納入保障范圍。
以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，開(kāi)展立法調(diào)研，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)對(duì)未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。開(kāi)展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案?jìng)刹?。?duì)于監(jiān)護(hù)人將農(nóng)村留守兒童置于無(wú)人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無(wú)著的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村民委員會(huì)、民政部門(mén)等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
市發(fā)展改革局要統(tǒng)籌規(guī)劃，將新建、改擴(kuò)建未成年人救助保護(hù)設(shè)施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，市財(cái)政局和民政局要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的作用，逐步完善救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施，滿(mǎn)足臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料農(nóng)村留守兒童的需要。
2011。
〕
39。
號(hào)）精神，落實(shí)好救助管理機(jī)構(gòu)的工作人員工資傾斜政策。
市教育局要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布，滿(mǎn)足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開(kāi)辟兒童活動(dòng)場(chǎng)所，提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作提供更加有力的支撐。
為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持，對(duì)長(zhǎng)期在市內(nèi)打工，符合落戶(hù)條件的農(nóng)民工，市公安局要有序推進(jìn)本人及家屬落戶(hù)，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和財(cái)政局要將符合住房保障條件的農(nóng)民工納入保障范圍，通過(guò)實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿(mǎn)足其家庭的基本居住需求。
市衛(wèi)生計(jì)生局從醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。
公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開(kāi)放，支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要積極落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和朝陽(yáng)市政府關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
市人力資源社會(huì)保障局等有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，精心組織，周密部署，主動(dòng)作為，抓好落實(shí)。
市政府成立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。民政部門(mén)作為關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童的牽頭部門(mén)，應(yīng)將關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童與未成年人救助保護(hù)等工作統(tǒng)一整合，配備專(zhuān)職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要齊抓共管，建立常態(tài)長(zhǎng)效的工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作抓下去。
按照《北票市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作實(shí)施方案》的要求，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，持續(xù)開(kāi)展調(diào)查分析研究，為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提供有力支持。
要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、措施不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志和手機(jī)、微博、微信等新媒體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛(ài)的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，全面提高我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作水平。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十三
12月2日，在收聽(tīng)收看全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)后，三明立即召開(kāi)全市會(huì)議進(jìn)行貫徹部署。副市長(zhǎng)肖華鑫出席會(huì)議并講話(huà)。
會(huì)議指出，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，是各級(jí)政府肩負(fù)的重要職責(zé)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入社會(huì)民生建設(shè)的重要內(nèi)容，確保農(nóng)村留守兒童得到關(guān)愛(ài)保護(hù)。
會(huì)議要求，各縣(市、區(qū))政府要圍繞摸底排查出的留守兒童，特別是無(wú)戶(hù)籍、無(wú)人監(jiān)護(hù)、父或母無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)的兒童，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任、臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、控輟保學(xué)責(zé)任、戶(hù)口登記責(zé)任，依法打擊遺棄行為。民政、教育、公安、財(cái)政等部門(mén)要落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，扎實(shí)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十四
國(guó)務(wù)委員王勇6日出席全國(guó)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作電視電話(huà)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，構(gòu)建家庭、政府、學(xué)校履職盡責(zé)，社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系，促進(jìn)關(guān)愛(ài)保護(hù)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
王勇指出，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不斷完善政策體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，大力改善留守兒童生存、保護(hù)、發(fā)展條件，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。家庭監(jiān)護(hù)是兒童健康成長(zhǎng)的`基礎(chǔ)，要加強(qiáng)留守兒童家長(zhǎng)法治教育，督促落實(shí)監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。要健全和落實(shí)救助保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)安全管理、情感關(guān)懷和生活照料。嚴(yán)厲打擊侵害留守兒童的違法犯罪，營(yíng)造兒童安全成長(zhǎng)的良好環(huán)境。要落實(shí)基層政府責(zé)任，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，支持引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。要健全協(xié)調(diào)機(jī)制，狠抓政策措施落地見(jiàn)效，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全關(guān)愛(ài)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。
國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)孟揚(yáng)參加會(huì)議，教育部、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、最高人民檢察院、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
民政部部長(zhǎng)主持會(huì)議，并對(duì)貫徹落實(shí)王勇國(guó)務(wù)委員重要講話(huà)和電視電話(huà)會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)工作提出了進(jìn)一步要求。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)同志、聯(lián)絡(luò)員、中央編辦有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志、民政部有關(guān)司局、事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志，部分開(kāi)展農(nóng)村留守兒童和未成年人保護(hù)工作的全國(guó)型社會(huì)組織負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。條件具備的省、市、縣三級(jí)民政部門(mén)相關(guān)人員在各地分會(huì)場(chǎng)參加電視電話(huà)會(huì)議，并參照主會(huì)場(chǎng)參會(huì)范圍邀請(qǐng)同級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員參加電視電話(huà)會(huì)議，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加電視電話(huà)會(huì)議。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十五
今年以來(lái)，xx中學(xué)關(guān)工委和退教協(xié)會(huì)，開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，為“留守兒童”的健康成長(zhǎng)做了大量深入細(xì)致的工作，贏得了社會(huì)各界和廣大人民群眾的充分肯定。他們以“留守兒童”健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，退而不休，老而彌堅(jiān)，把自身的天倫之樂(lè)延伸為對(duì)社會(huì)的博愛(ài)，擴(kuò)展為對(duì)青少年的關(guān)愛(ài)。他們?yōu)榱饲嗌倌暌淮慕】党砷L(zhǎng)，人生不言老，事業(yè)常求新。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較差，種地又沒(méi)有技術(shù)，因此，靠外出務(wù)工增加收入是一種辦法，而孩子只能由家中的老人撫養(yǎng)，而祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛(ài)，除了讓孩子吃飽穿暖，根本承擔(dān)不了品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)之責(zé)，還有一部分家庭僅剩孩子一人在家，使家庭教育處于真空狀態(tài)。作為“留守兒童”，在寒暑假期間，更是處于自由狀態(tài)，這時(shí)學(xué)校對(duì)“留守兒童”的學(xué)業(yè)和心理關(guān)愛(ài)難以顧及，與家長(zhǎng)的溝通難以實(shí)現(xiàn)。
我校老同志本應(yīng)在家頤養(yǎng)天年，享受兒孫繞膝之福。自從學(xué)校成立關(guān)工委，聘任他擔(dān)任校外活動(dòng)輔導(dǎo)員，特別是聽(tīng)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向他講述關(guān)工委對(duì)關(guān)心和教育下一代工作的重要性后，他深感責(zé)任的重大，堅(jiān)持深入學(xué)校，搞好調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)出主意，想辦法，解決問(wèn)題。
近年來(lái)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工越來(lái)越多，“留守兒童”也越來(lái)越多，他們遠(yuǎn)隔千里，一年半載得不到交流和溝通，許多孩子出現(xiàn)了性格孤僻、怪異等心理障礙，造成了他們今后與人難以交流、難以適應(yīng)社會(huì)等諸多問(wèn)題。我校劉訓(xùn)杞等老同志放棄許多休息時(shí)間，認(rèn)真摸清底數(shù)，掌握信息，分清重點(diǎn)，逐一幫扶，齊頭并進(jìn)。為讓留守兒童健康成長(zhǎng)，構(gòu)筑起由學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)共同參與的三道愛(ài)心防護(hù)網(wǎng)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)采取多種措施，收集典型案例。在方法上靈活多樣，擺脫一味的批評(píng)教育的傳統(tǒng)方法。針對(duì)“留守兒童”大多家庭經(jīng)濟(jì)困難，從生活上、學(xué)習(xí)上予以關(guān)心，讓這些失缺親情關(guān)愛(ài)的野百合在陽(yáng)光、雨露的滋潤(rùn)下，也能擁有燦爛的春天。
關(guān)心“留守兒童”是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利于千秋的大事，為了給“留守兒童”創(chuàng)造和諧的成長(zhǎng)環(huán)境，為了讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天，為了積極構(gòu)建和諧社會(huì)。他們心系朝陽(yáng)事業(yè)，情系弱勢(shì)群體，扶貧濟(jì)困、助人為樂(lè)，只講奉獻(xiàn)、不圖索取，只講服務(wù)、不計(jì)報(bào)酬，用自己的實(shí)際行動(dòng)，展示了“落紅不是無(wú)情物，化作春泥更護(hù)花”的風(fēng)采。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十六
為認(rèn)真做好留守兒童之家工作，確保留守兒童健康成長(zhǎng)，充分發(fā)揮留守兒童之家作用，因地制宜地開(kāi)展少年兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)活動(dòng)，讓留守兒童之家真正成為孩子們“學(xué)習(xí)的園地，交流的平臺(tái)，娛樂(lè)的場(chǎng)所，健身的陣地”。結(jié)合我校實(shí)際，制訂以下活動(dòng)計(jì)劃。
注意研究和把握留守兒童思想品德形成規(guī)律和特點(diǎn)，充分利用各種德育資源，通過(guò)開(kāi)展各種主題德育活動(dòng)，培育留守兒童的感恩之心、進(jìn)取之心、文明之心。
注重適應(yīng)和滿(mǎn)足留守兒童精神文化生活的需要，開(kāi)展好快樂(lè)活潑、娛情益智的文化活動(dòng)，通過(guò)收看電視、播放教育影像片、讀書(shū)競(jìng)賽、排演節(jié)目、書(shū)法繪畫(huà)、興趣小組、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等活動(dòng)，對(duì)留守兒童寓教于樂(lè)、潛移默化，使留守兒童在健康有益的文化活動(dòng)中情感得到熏陶、精神得到充實(shí)、境界得到升華。
注重關(guān)心和增強(qiáng)留守兒童的身體健康，開(kāi)設(shè)防病健身衛(wèi)生常識(shí)講座。根據(jù)不同年齡段和個(gè)體特點(diǎn)，科學(xué)制定體育鍛煉計(jì)劃，堅(jiān)持開(kāi)展體育鍛煉活動(dòng)。組織各類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)小組，開(kāi)展有益身心的興趣體育，使留守兒童養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，具備鍛煉健身的能力、一定的運(yùn)動(dòng)技能和強(qiáng)健的體魄。
注重引導(dǎo)和拓展留守兒童與社會(huì)接觸，開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊視野、開(kāi)闊心胸，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增長(zhǎng)知識(shí)、增長(zhǎng)才干。有計(jì)劃有目的地組織開(kāi)展夏令營(yíng)、調(diào)查走訪(fǎng)、勞動(dòng)體驗(yàn)、科技探秘、關(guān)愛(ài)老人、保護(hù)環(huán)境、公益活動(dòng)等各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓留守兒童盡可能地走進(jìn)自然，使留守兒童廣泛吸取社會(huì)生活的豐富營(yíng)養(yǎng)，強(qiáng)基固本，茁壯成長(zhǎng)。
注重培養(yǎng)和增強(qiáng)留守兒童自尊、自信、自立、自律的意識(shí)，提升他們善于溝通、和睦相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作的本領(lǐng)。通過(guò)開(kāi)展“自己的事情自己做”、“困難面前我能行”等活動(dòng)，培養(yǎng)孩子動(dòng)手操作能力、獨(dú)立自理能力、人際交往能力和團(tuán)結(jié)合作能力。
注重了解留守兒童產(chǎn)生的心理問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，抓好人文關(guān)懷，促進(jìn)心理健康。組建一支心理教育隊(duì)伍，與留守兒童面對(duì)面、心貼心地開(kāi)展工作。對(duì)帶有傾向性、易發(fā)性、規(guī)律性的心理問(wèn)題，實(shí)施重點(diǎn)教育疏導(dǎo)，把解決心理問(wèn)題與抓好生活關(guān)懷結(jié)合起來(lái)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、正確疏導(dǎo)、悉心矯正、有效化解。
（略）。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十七
1月20日，保定市召開(kāi)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議。市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)許立群出席會(huì)議并講話(huà)。
許立群就做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，深入開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)，相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提出了具體要求。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，切實(shí)把關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童作為惠民工程、德政工程抓緊抓好;要突出家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任落實(shí)，突出強(qiáng)化救助保護(hù)和安全保護(hù)，突出做好基本生活等關(guān)愛(ài)服務(wù)，突出強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，調(diào)配各方力量各方資源，形成齊抓共管、協(xié)同配合、整體推進(jìn)的局面。要建立常態(tài)化、經(jīng)?；亩讲榭己藱C(jī)制，狠抓督促落實(shí)工作。要加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳解讀，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。
會(huì)上，市民政局通報(bào)了全市農(nóng)村留守兒童摸底排查工作情況，并對(duì)組織開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)做了總體部署。市教育局、公安局、婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志就本部門(mén)本系統(tǒng)工作做了安排部署。
農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施方案篇十八
12月27日下午，全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)議召開(kāi)。九江市副市長(zhǎng)、市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)彭敏出席會(huì)議并講話(huà)，市政協(xié)副主席、市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)鄧君安主持會(huì)議。
彭敏指出，全市農(nóng)村留守兒童12.39萬(wàn)人，占全市農(nóng)村兒童的18%。大部分農(nóng)村留守兒童屬隔代監(jiān)護(hù)，心理上處于弱勢(shì)狀態(tài)，對(duì)生活心存焦慮;性格上沒(méi)有得到健康發(fā)展，存在孤僻、叛逆、暴躁、自制力不足等問(wèn)題;學(xué)習(xí)上因監(jiān)護(hù)能力不足導(dǎo)致厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué);生活上因防范意識(shí)不足導(dǎo)致意外傷害等問(wèn)題。各地各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、多措并舉、綜合治理。要齊心協(xié)力共為，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);落實(shí)各方責(zé)任，建立健全工作機(jī)制;創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化問(wèn)題綜合治理。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)同配合，強(qiáng)化工作保障，嚴(yán)格激勵(lì)問(wèn)責(zé)，營(yíng)造良好氛圍，以頑強(qiáng)過(guò)硬的作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，為九江市農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航，共同開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作新局面。