在制定方案時，我們需要充分考慮到各種可能的因素和情況，以確保方案的可行性和有效性。那么如何制定一個有效的方案呢？我們需要從多個角度進行思考和考慮。這些方案范例不僅僅是解決問題的方法，更是思考和創(chuàng)新的源泉。
信訪維穩(wěn)方案篇一
為切實做好我市2018全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照xx市紀委《關于做好2018年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《xx市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。x月x日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調度、協(xié)調統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立xx市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記xx擔任，副組長由市紀委信訪室主任xxx、信訪室科員xx擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從x月x日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
信訪維穩(wěn)方案篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項重要工作。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，杜絕重點群體和重點人員的上訪發(fā)生，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
加強社會矛盾糾紛排查與調處，切實抓好信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進京的上訪，為春節(jié)期間營造一個x的社會環(huán)境。
x月x日至x月xx日為我鎮(zhèn)“春節(jié)”信訪維穩(wěn)期，在此期間，成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領導小組，全面指揮調度全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、接訪勸返等工作。領導小組由下列領導組成：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由xx同志任辦公室主任，負責信訪維穩(wěn)接訪勸返日常工作。辦公室下設x個工作組：
(一)綜合聯(lián)絡調度組。負責日常值班調度，上傳下達，并分別向上級報送每日情況，責任人：xx。
(二)接訪穩(wěn)控勸返組。負責做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關單位接送勸返。責任人：xx。
(三)應急處置行動組。參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負責及時接待、處置、帶離上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預警信息等，責任人：xx。
(四)督查檢查指導組。負責檢查、督促信訪維穩(wěn)工作的落實情況，并提出指導意見，責任人：李正，責任單位：信訪辦。
(一)矛盾排查化解要到位。各部門、單位要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管，協(xié)調聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進行全面排查，深入到每個領域，每個行業(yè)，每個群體，每個環(huán)節(jié)，全面掌握信訪苗頭隱患，做到不留死角盲點，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。春節(jié)期間，要嚴格執(zhí)行xx小時值班備勤制度。做好突發(fā)事件應急準備工作。所有值班人員要增強責任心，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即報告。務必保持xx小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)，科學判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。
(二)包案穩(wěn)控要到位。各包案領導要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，嚴格落實“五包一”工作措施。包案領導要按照“訴求合理解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的要求，親自調查了解情況，親自組織化解，要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴防死守，盯緊看牢，千方百計把人員穩(wěn)定在當?shù)?，嚴防失控越級上訪。
(三)信息報送要到位。各包案領導及責任單位，在著力化解矛盾糾紛與穩(wěn)控的過程中，對重點信訪人員的思想動態(tài)務必做到心中有數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對象失控外流，要迅速報告信訪穩(wěn)控領導小組辦公室。對所包對象或轄區(qū)內的穩(wěn)控情況，包案領導或群工站主要負責人必須在每日下午三點反饋給信訪辦，信訪辦負責及時上報。
(四)接訪處置要到位。針對春節(jié)期間可能發(fā)生的上訪事項，要快速反應，有效應對，妥善處置，把影響和損失減少到最低程度，做到現(xiàn)場處理及時到位，隨有隨接，返回后專人接收、專人處理。如果上訪事項已有包案領導的，包案領導必須到現(xiàn)場接訪。凡接到市接訪通知，各相關責任人及調度的其他人員要在一小時內趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知要在半小時內趕到鎮(zhèn)里，在三小時內統(tǒng)一趕到現(xiàn)場;接到進京接訪通知，要在二十小時內趕到現(xiàn)場。任何人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。對異常上訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數(shù)已經多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煽動、串聯(lián)的群體事件，要進行訓誡，構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員，要收集情況、固定證據(jù)，堅決依法打擊。
(一)要強化領導責任。各黨政領導、群工站負責人、村(社區(qū))支部書記要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任”的理念，切實負起責任人的責任，不允許遇到問題繞道走，不允許因屢責不到位而釀成事端、造成損失。要敢于面對矛盾、積極溝通協(xié)調，認真化解黨委政府交辦的信訪案件。
(二)要形成工作合力。要把春節(jié)期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當前工作的頭等大事，動員一切力量，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)，切實做到哪里有矛盾，哪里就有調解組織，哪里有上訪人，哪里就有信訪維穩(wěn)力量。
(三)要加強督查督辦。黨政一把手要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導，確保各項維穩(wěn)措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解，重點老戶得到有效穩(wěn)控。信訪辦對交辦案件要及時督辦、調度、報告。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪問題，各包案領導要堅決落實包案責任和穩(wěn)控責任，決不能在春節(jié)期間發(fā)生到市赴省進京上訪現(xiàn)象。
(四)要嚴格責任追究。凡是行動遲緩、措施不力等原因造成上訪人員失控，引發(fā)上訪或者發(fā)生其他惡性信訪事件的，嚴格按照市委市政府關于信訪維穩(wěn)工作的有關規(guī)定追責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬學校、民辦學校，局直二級機構，機關各股室：
為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結合我系統(tǒng)當前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案。
在縣委、縣政府的領導下，依照《信訪條例》和有關法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時掌握信訪動態(tài)，對搜集到的信訪預警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。密切關注原民辦教師、復員軍人等特殊群體的重點人群，認真做好重點人員的思想疏導工作，嚴格落實責任，堅決杜絕進京、赴省、到市上訪行為，為切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確?！傲愕怯洝惫ぷ髂繕寺涞綄嵦帯?BR> 局長任組長，局其他班子成員任副組長，局機關股室長為成員。領導小組下設辦公室，聯(lián)系電話：。
總指揮：
接訪一組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪二組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪三組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪四組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪五組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
今年，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動，特護期的信訪維穩(wěn)工作責任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。堅持治標與治本相結合，標本兼治，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。
(一)開展局領導和二級單位負責人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊接訪，各單位負責人要加大接訪工作力度，切實增強接訪的針對性和實效性，把公開接訪與約訪、下訪相結合，重點解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題，切實解決好教職工關心的熱點、難點、疑點問題，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?、把矛盾和問題解決在基層，確保不發(fā)生進京上訪，進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。
(二)實行領導包保穩(wěn)控責任制。各單位要認真細致摸排信訪隱患，建立健全包保責任制，主要責任人要親自過問，重大問題親自處理，分管領導要集中精力，全力以赴。對原民辦教師、復員軍人等特殊群體要建立臺賬，落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當?shù)攸h委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負責人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內出發(fā)。
(三)認真做好信訪信息研判。信息報送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭，要在第一時間向領導小組報告，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時間起赴現(xiàn)場，開展疏導、化解和勸返工作。
(一)認清形勢，高度重視，加強領導。各單位必須抓緊落實各項工作，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，堅持一把手負總責，分管領導具體抓，各司其職、各負其責，堅決遏制教育系統(tǒng)有關人員進省赴市上訪的苗頭。
(二)公開接訪，主動下訪，穩(wěn)控當?shù)亍０凑障嚓P文件要求，特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪，堅持公休日不休息。信訪量大，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動，變坐等上訪為主動下訪，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> (三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進京去省上訪的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實包保領導和責任人，確保人穩(wěn)當?shù)亍?BR> (四)落實責任，定期研判，及時報告。主要領導和分管領導(信訪、安全、人事)要保持24小時通訊暢通。特護期內嚴格落實24小時值班，實行領導帶班制度，要做好重要信息預警預報工作，加強信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡暢通，工作運轉順暢，應急處置及時。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當?shù)睾彤斎談討B(tài)，及時向教育局政務服務股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時，處置不當造成不良影響的，將按有關規(guī)定嚴肅追究責任。特護期間發(fā)生進京去省非正常上訪的，對責任單位主要負責人和包保責任人實行相應的紀律處分，并納入年終年度考核，不予評先、評優(yōu)。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總人口萬人?？h域內有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務工作意義重大。總體上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產能經營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏健Ｈ鐓?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
20__年，將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實上級有關信訪工作會議精神，切實抓好信訪工作，為維護人民群眾的合法利益，及時排查不安定因素，及時解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保社會穩(wěn)定，構建和諧社會營造良好的環(huán)境。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習和領會黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全工作部經濟社會發(fā)展目標和文明創(chuàng)建工作，堅持黨的群眾路線，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，全力維護社會穩(wěn)定，為構建和諧、文明的東西溪做出新的更大的貢獻。
按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護權益、促進穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認真落實信訪工作領導和目標管理兩個責任制；以“關注民生、關愛民生、改善民生、為民服務”為出發(fā)點，切實解決人民群眾的熱難點問題；充分發(fā)揮協(xié)調服務職能，在“解民憂，化民怨、辦實事”上下功夫，提高信訪工作效率，實現(xiàn)信訪工作新的突破。
一是加強信訪工作的領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，各機關站所協(xié)調配合抓。形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。繼續(xù)認真深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，有效地預防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實科學發(fā)展觀這個關鍵，統(tǒng)籌協(xié)調好經濟與社會、經濟與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同區(qū)域、不同群體等多層次、多方面的關系，為經濟發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素。
二是加大信訪工作的學習宣傳力度。認真組織全工作部干部職工學習《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內涵，把信訪工作的內容學懂弄通，充分運用信訪工作的條例內容切實解決人民群眾的利益訴求；同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使人民群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自己的切身利益問題。
三是切實解決好民生問題。改善民生是執(zhí)政理政的根本。在進一步健全信訪工作制度基礎上，落實惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。
四是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內部矛盾、維護群眾合法權益的有效途徑，也是強化基層基礎工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮人民調解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。
五是加強信訪工作的督查督辦。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認真做好接待、記錄和解釋工作，并督促相關責任單位(部門)責任人及時進行辦理，該落實的工作堅決在規(guī)定的時限內完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當事人回復并承諾解決的時間。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀的人和事要堅決督查督辦，一查到底，決不姑息遷就。
為進一步提升全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急處置水平，確保全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定，為黨的“十八大”勝利召開，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照中央和省、市、縣信訪維穩(wěn)工作和各項決策部署，堅持“以人為本”、“預防為主”的方針，以化解矛盾為主線，切實加大社會矛盾的排查力度，著力構建排查大矛盾、化解大問題、治理大隱患、防范大事故，構建大和諧的信訪維穩(wěn)工作體系，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，切實做到“部署周密、機制健全、密切協(xié)同、形成全力”，努力實現(xiàn)“四個確?！蹦繕恕＜矗捍_保不發(fā)生影響的集體進京上訪;確保不發(fā)生進京非正常上訪;確保不發(fā)生惡性信訪事件;確保全鎮(zhèn)信訪工作環(huán)境的穩(wěn)定。
為切實加強對黨的“十八大”期間全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織領導，經研究決定成立全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領導小組，組成人員如下：
組長：盧凱富。
副組長：陳躍軍孫信花。
成員：劉祝軍于凱封偉昌王海燕劉榮華。
張增高賈軍張金龍。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)綜治辦，賈軍同志兼任辦公室主任。
1、成立重點人員穩(wěn)控工作組。
組長：孫信花。
副組長：賈軍。
成員：翁德超董宇朱義聯(lián)張立志何培順郭起。
重點人員穩(wěn)控工作嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，依法、及時、就地解決各種信訪穩(wěn)定問題。
重點人員穩(wěn)控工作組職責。
(1)負責對全鎮(zhèn)信訪重點人員在行政機關、企事業(yè)單位的社會關系和外圍親友關系進行深入排查，通過上訪人社會關系，親友關系進行穩(wěn)控疏導。
(2)負責全鎮(zhèn)重點信訪人員的穩(wěn)控督導工作，督導各村對本村范圍內信訪重點人員實行多人盯人，一天三見面，確保其24小時掌控在視線范圍內。
(3)負責部署安排全縣重點信訪人員監(jiān)管工作，對纏訪、多次越訪的信訪人，各村應派出專門工作人員負責在黨的“十八大”期間與重點信訪人員同吃住、同勞動。
(4)負責交辦的其他工作。
2、成立信息預警工作組。
成員如下：
組長：王海燕。
副組長：董宇。
成員：許正雨石福貴顧明郭起。
(1)負責全鎮(zhèn)有關信訪維穩(wěn)人員的對接聯(lián)系工作，“十八大”期間，鎮(zhèn)相關部門和村里主要負責人不得外出，鎮(zhèn)相關部門分管領導、主要負責人、分管負責人、信息科員要保證通信工具24小時暢通。
(2)負責本鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)信息的統(tǒng)計報送工作，實行鎮(zhèn)領導值班制度，及時處理突發(fā)狀況，同時堅持每天上午10：00至下午5：00以紙介質形式向縣聯(lián)席辦報送兩次信息，有事隨時報、無事報平安。
(3)負責重要信息預警工作，對本鎮(zhèn)重要信息上報縣聯(lián)席辦，同時第一時間向本鎮(zhèn)重點人員信訪維穩(wěn)工作組反饋，確保信息暢通，整體聯(lián)動預警及時處置有力。
(4)負責交辦的其他工作。
(二)強化維穩(wěn)政治意識。
即將召開的黨的“十八大”期間的信訪穩(wěn)定工作，不僅是各級黨委、政府承接的一項重大的政治任務，更是對廣大黨員干部政治素質和工作能力的嚴峻考驗，全體黨員干部要堅決服從于“十八大”期間的信訪穩(wěn)定大局，切實增強政治責任感，敢于負責，勇于擔當。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照上級的相關規(guī)定，嚴格追究有關主要領導，主要責任人責任，做到有職擔當、失職必追究。
(三)認真落實領導責任。
本鎮(zhèn)各部門和各村直接負責人，對本轄區(qū)同內的信訪工作負責，一抓到底?！笆舜蟆逼陂g，本鎮(zhèn)黨政主要領導實行值班責任制，值班期間必須在位，不得外出。
(四)全面排查化解矛盾。
本鎮(zhèn)各部門和各村主要負責人要嚴格按照縣“四項排查”總體要求，堅持每天在轄區(qū)內開展“橫向到邊、縱向到底”的攔網式矛盾糾紛排查，確?！按宀宦┙M、組不漏戶、戶不漏人”的原則，對排查出的矛盾糾紛，要及時研制，分類管理。對于一般矛盾隱患要做好信訪人說服教育和政治解釋工作，每周回訪一次，及時掌握信訪人員思想動態(tài)，做到矛盾真化解，信訪人真息訪，對于說服教育難以化解的事項，要充分利用信訪人的社會資源進行有效的穩(wěn)控，鎮(zhèn)村兩級要想方設法安排4人一組責任小組，24小時與信訪人同吃住、同勞動。以確保不失控、不越訪、不出事，對已進京非訪或揚言非訪的重點信訪人員，要穩(wěn)妥安排其參加“三個講清楚”法制學習班，確保教育疏導和穩(wěn)控到位，真正實現(xiàn)徹底的停訴息訪，對集訪的挑頭人，非訪人員有違法行為的，要堅決依法打擊處理到位。
(五)統(tǒng)籌安排領導接訪。
黨的“十八大”期間，實現(xiàn)鎮(zhèn)三套班子領導帶班接訪，能當場解決的，當場解決，不能當場解決的當場會辦，確保牢牢將上訪群眾吸附在當?shù)亍?BR> (六)加大督查檢查力度，及現(xiàn)在起到“十八大”結束，鎮(zhèn)“四項排查”督查組，重點信訪人員督查組要在全鎮(zhèn)范圍內開展巡回督導，對督查結果及時進行通報，確保各項措施推進和落實到位。
(七)嚴格獎懲制度?！笆舜蟆逼陂g，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實行保證金制度，各村支部書記、信訪辦工作人員及相關職能站所，都要交納穩(wěn)定保證金1000元，“十八大”結束后，黨委將對“十八大”期間信訪穩(wěn)定工作進行專項考核。
為切實做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體事件，根據(jù)中央、省、市、縣信訪工作會議精神，結合我鄉(xiāng)實際，經鄉(xiāng)黨委研究，特制定2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案。
力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間，做到“六個嚴防”，“兩個確保”，即“嚴防發(fā)生重大群體性事件，嚴防發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生群死群傷事件，嚴防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。
為加強全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領導小組，負責研究并協(xié)調解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件。
鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負責落實領導小組議定的事項;收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調、督辦信訪有關工作;完成領導小組交辦的其它工作。
1、全面開展矛盾糾紛排查機制。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點是：土地征用、房屋拆遷、城鄉(xiāng)建設、涉法涉訴及其他事項可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產經營糾紛、產權性糾紛、山場糾紛、村務管理糾紛、拖欠農民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。
2、認真落實班子成員信訪接待日制度。2017年春節(jié)及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊領導帶班，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時報告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄，依照政策，結合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組研究后，逐一解決。
3、及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，防止初信初訪轉為重信重訪，力爭調解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，確保不發(fā)生赴省進京非正常上訪、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件。
4、嚴格實行信訪問題日報告制度。20-年春節(jié)及全國“兩會”期間各村要對轄區(qū)內的信訪隱患進行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清、狀況明。及時掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。并且要在每一天下午4點鐘之前將轄區(qū)內的狀況上報鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦，有事報事，無事報平安。凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將按照有關規(guī)定，取消職責群眾和個人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔該次維穩(wěn)所有工作經費。
根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，為進一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領導班子成員包村、包案的工作職責制。各村要按照有關要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實工作專班，制定工作方案，切實把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)構成一級抓一級，一級替一級負責，層層抓落實的良好局面。
1、明確職責：嚴格實行對重點對象包掌握狀況、包思想教育、包疏導化解、包息訴罷訪的“四包”職責制，并落實工作專班限時解決。
2、落實職責：對包案的重點上訪對象要穩(wěn)控到位，對照包案職責安排表，嚴格落實包案職責。同時，按照南嶺鄉(xiāng)預防和處置突發(fā)性群體事件應急預案的要求，做好對突發(fā)事件的應急處置。各包案領導每日下午4點鐘之前將所包案件的動態(tài)報告領導小組微信群，對因遲報、漏報、謊報造成處理不及時、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進京上訪、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的，嚴肅追究職責領導和相關人員的職責，直至實行“一票否決”。
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
1、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強領導，調整信訪領導工作小組。
切實加強信訪工作的領導，調整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領導小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領導小組下設辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點設在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領導小組全面領導和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負責”“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內的矛盾疏導化解工作，及時處理信訪問題。
3、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調處。
我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農電工等方面的問題，將通過領導干部分案包干的原則，進行跟蹤，調解及進行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報送制度。
4、落實信息報送制度，暢通信訪網絡，建立和健全信訪信息員制度。
鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設立信訪信息網絡員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為鎮(zhèn)信訪網絡信息員。使信訪網絡的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調處。建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
5、加強督促檢查，確保工作實施。
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。按照各部門的職能進行了分工負責，鎮(zhèn)主要領導把握信訪工作全局，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領導工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關職能部門的領導進行督促，強化工作的落實。
6、依法、及時有效地處理群眾信訪問題。
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
7、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制，積極預防和有效化解社會矛盾。
堅持黨委領導、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪、調解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調處機制，健全人民調解、行政調解、司法調解相銜接的大調解格局。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎建設，打造服務群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
8、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。健全黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強化領導信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預警分析機制，開設人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
9、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序。
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鎮(zhèn)安定團結的政治局面。
為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案。
為了維護社會穩(wěn)定，預防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關要求，結合我局實際情況，制定本工作方案。
一、指導思想。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹上級關于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應的處置措施，把其影響減少到最低限度。
二、基本原則。
(一)堅持黨委、政府統(tǒng)一領導的原則。處置各級各類學校的各類上訪事件，必須堅持當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導，教育行政部門和學校要按照具體分工和要求，協(xié)調一致，密切配合，堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。
(二)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位的問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位負責解決。要明確責任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，決不能互相推諉、扯皮，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> (三)堅持標本兼治，注重實效的原則。處理因人民內部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好。
(四)堅持快速反應、分級負責的原則。按照上訪事件的性質、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況，教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置。同時，要及時向當?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報告。
(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅持團結教育大多數(shù)群眾的原則，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾，準確把握政策界限。對利用人民內部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴肅處理。
三、工作機構和職責。
(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組。主要職責是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機構設置和工作人員安排。領導小組成員如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxxxxx。
領導小組下設辦公室。
辦公室主任：xxx。
辦公室成員：xxx。
領導小組下設以下工作機構：
1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是：負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調度交通工具和其它物資設備。
2、處置組。由各責任科室牽頭，相關科室和學校、單位配合。主要職責是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責任追究組。由辦公室、紀檢監(jiān)察室、人事科等有關科室組成，負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。
(二)工作職責。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，責任科室和各學校、各單位任務明確如下：
以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理，原則上按照職責范圍，誰主管、誰負責。
四、處置程序。
(一)接到群眾上訪事件，立即向主管領導匯報。
(二)通知有關科室，迅速趕到現(xiàn)場。
(三)需要協(xié)調外局委辦的，應上報主管局長，由局長出面協(xié)調。
(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方，同時通知當?shù)赜嘘P部門或學校，及時做勸返工作。
五、處置預案。
(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要立即會同當?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，真正做到控制住、疏導好、處理好?BR> (二)對已經赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員，事發(fā)學校要盡快派人接回妥善處理，要一個問題一個問題地研究，一個人一個人地解決，不能激化矛盾。
(三)對重復上訪，特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題，要下大力氣進行調查研究，摸清情況。要依照有關政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
(四)對堅持過高和無理要求的，要做好耐心細致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。
(五)對個別以上訪為名進行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴肅處理。
(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件，要立即強行制止。要將有關人員強行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景，并及時疏散集會人群。
(七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的，由辦公室報局領導簽署意見，局領導出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當?shù)貙W校和及有關單位，當?shù)貙W校和及有關單位的主要領導必須及時來現(xiàn)場做勸返工作(下同)。
(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報局領導，局領導安排以有關業(yè)務股室為主、辦公室配合，在30分鐘內趕到現(xiàn)場，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領導到現(xiàn)場接待協(xié)調處理。同時，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關要求辦理。
(九)對圍堵市委、市政府以上機關大門的上訪事件，辦公室上報局領導，由局領導帶領有關業(yè)務股室負責人，在最短的時間內(原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點，配合上級有關部門和有關縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。
六、責任追究。
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后，要實行責任倒查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。
由責任追究組按照《省委辦公廳 省政府辦公廳〈信訪問責暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關于印發(fā)〈南陽市信訪工作責任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關規(guī)定，對有關單位和人員提出責任追究的意見，報縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組批準后執(zhí)行。
信訪維穩(wěn)方案篇三
為落實信訪維穩(wěn)工作責任制，切實加強農業(yè)信訪維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級安排，結合我局實際，制定本實施方案。
依法依規(guī)有效地調處信訪維穩(wěn)問題，切實維護群眾的合法權益，積極化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
（一）局領導班子成員的信訪維穩(wěn)職責及責任。高翔（局黨組副書記）：對農牧局信訪維穩(wěn)工作負第一責任人的責任。
局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負直接領導責任。
（二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責及責任。局屬各單位對本單位職能范圍內的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負責，單位一把手負主要領導責任，分管領導負直接領導責任，經辦人負直接責任。
（一）堅持以防為主。
1、堅持依法科學決策。在出臺有關規(guī)定、作出決策時，要把改革的力度和社會的.可承受程度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，反復權衡，趨利避害，減少震動，防止引發(fā)社會矛盾和群眾糾紛。
2、堅持依法依規(guī)辦事。在辦理行政審批和行政許可事項時，嚴格按照相關規(guī)定程序和流程辦理，嚴格執(zhí)行限時辦結制度。在農業(yè)行政執(zhí)法中，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，加強監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯案和執(zhí)法不當現(xiàn)象。
1、健全完善信訪維穩(wěn)工作領導機構。根據(jù)局領導的工作分工和機關工作人員的調整和變化情況，及時調整局信訪維穩(wěn)工作領導小組成員，切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領導。根據(jù)工作實際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領導小組成員會議，傳達學習上級關于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作。
2、建立健全領導帶班制度。由局領導帶領有關科室人員輪流值班接訪。
持以人為本，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛，耐心細致地做好思想疏導和說服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
（1）對上訪信件，由局辦公室進行登記，按業(yè)務分工提出擬辦意見，經局分管信訪維穩(wěn)工作領導審核同意后轉業(yè)務科室辦理；對到局機關上訪的人員，接訪人員要熱情接待，認真聽取上訪人員反映情況，做好登記，然后根據(jù)業(yè)務分工交由業(yè)務科室受理。
（2）業(yè)務科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負責辦理，并及時向業(yè)務分管領導匯報請示；對上訪人員要細心耐煩，認真聽取上訪人員反映情況，做好記錄，依法依規(guī)做好說服勸導工作，讓他們滿意而去。
（3）局領導班子成員要對分管業(yè)務范圍內的信訪維穩(wěn)工作加強檢查、督促和指導，要親自調處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實。
（4）落實信訪維穩(wěn)工作反饋機制，主辦科室要按規(guī)定時限辦結信訪維穩(wěn)案件，辦理結果要以書面形式及時報告交辦單位和領導，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪信件和網上信訪維穩(wěn)，要及時回復信訪維穩(wěn)人。
（三）做好現(xiàn)場處置。
1、對上訪滯留人員的處置。群眾上訪，經接訪人員反復做工作，而上訪人仍不離開接訪場所，堅持要見局領導或要求當場答復解決上訪問題的，根據(jù)業(yè)務分工，安排領導和人員及時到達接訪場所，共同做好上訪人的說服教育、勸返接回調處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
2、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置。接到因農業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點地區(qū)聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間派出有關領導及工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助公安機關、信訪維穩(wěn)部門進行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當?shù)兀F(xiàn)場處置領導要及時向局主要領導報告有關案情和處置情況。
3、有關要求。單位工作人員特別是領導干部必須無條件服從安排，及時、迅速趕赴現(xiàn)場做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作。
信訪維穩(wěn)方案篇四
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
二、風險問題梳理。
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
信訪維穩(wěn)方案篇五
為做好我鎮(zhèn)20xx年xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)人民歡度節(jié)日，特制定xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作方案：
一、組織領導。
以社會平安穩(wěn)定為出發(fā)點，以保障轄區(qū)群眾生命財產安全為落腳點，增強工作責任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態(tài)性和持久性，嚴格落實工作責任制和責任追究制，統(tǒng)一思想，把做好xxx博覽會（9月18日—21日）、國慶節(jié)期間的社會維穩(wěn)工作作為一項重要任務來抓，明確職責，細化分工，及早部署落實各項工作措施，特成立xxxx鎮(zhèn)xxx博覽會、國慶節(jié)期間維穩(wěn)工作領導小組，成員如下：
組長：xxxx。
副組長：xxxx。
成員：xxxx。
領導小組下設辦公室，負責各類信息的收集和上報等日常工作。辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由周現(xiàn)同志兼任，副主任由（姓名）同志兼任，成員有xxxx、xxxx。各村（街）也要相應成立領導機構，把工作落實到位。
二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作。
以村（街）為單位，以鎮(zhèn)掛村領導和村支書為本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作組為組長，掛村干部及村干部為組員，對轄區(qū)內的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行大排查，對能夠及時調解的立刻進行調解，將調解責任落實到人，確保糾紛及時化解，不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，并認真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩(wěn)定因素排查表（9月16日前上交），及時上報領導小組辦公室。對于無法調解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對當事人員做好思想工作，并上報領導小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、司法所，落實好專門的穩(wěn)控責任人，杜絕事態(tài)升級和越級上訪。
為切實加強對各類重點人員的穩(wěn)控工作，由鎮(zhèn)維穩(wěn)領導小組牽頭，對代課教師、參戰(zhàn)退伍軍人、參戰(zhàn)民兵、要求享受0—3公里邊補、口岸、中越工業(yè)園征地等涉及人員進行一次大排查，對重點人員及易肇事肇禍精神病人，要落實一名黨委成員、一名鎮(zhèn)干部、一名村干穩(wěn)控，實行“幾盯一”的方式做好穩(wěn)控工作。對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重點進行思想教育和感化，從民政扶持、就業(yè)等方面進行幫教。對穩(wěn)控工作實行零報告制度，會議與節(jié)日期間，各村、各單位對維穩(wěn)工作實行零報告，對重點人員進行穩(wěn)控報告。
四、社會治安防范。
利用宣傳標語、板報、宣傳資料等形式，開展綜治維穩(wěn)工作宣傳，動員群眾積極參與維穩(wěn)工作，營造好良好氛圍。與邊防派出所配合，開展社會治安綜合治理整治工作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，加強邊境管控工作，確保邊境安全，加強對轄區(qū)內的公共場所、娛樂場所的治安管理，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊整治。在中小學開展文明禮貌和法治教育，提倡文明風尚。做好外來人員的登記，加強對流動人員的清查管理。
五、落實維穩(wěn)責任，實行責任追究。
在“兩節(jié)”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時間接報、第一時間上報、第一時間處理。每天有一名值班領導、值班人員，并做好值班記錄、事項報告。對因值班不力和工作處置不當而發(fā)生的重大事件和事故，將嚴格追究值班人員和值班領導的責任。
信訪維穩(wěn)方案篇六
根據(jù)市教育局及還地橋鎮(zhèn)中心學校信訪維穩(wěn)安全工作會議精神，為切實抓好我校信訪和維穩(wěn)工作，增強我校對突發(fā)事件的處置能力，及時、妥善調處化解不穩(wěn)定因素，有效預防群體性事件，調處突發(fā)性事件，維護教育的和諧穩(wěn)定，結合我校實際，特制定本工作方案。
指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本，有序推進教育的改革與發(fā)展，建立暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，形成與構建社會主義和諧目標任務相適應的信訪工作新機制，切實保證群眾合法權益，著力解決影響穩(wěn)定的突出問題，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素，維護穩(wěn)定，努力構建“和諧還小”，將一些不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保教育穩(wěn)定發(fā)展。
二、領導機構。
組長：尹夭如。
副組長：吳高權吳高文。
成員：柯銀枝陳學民胡珠明黃漢章黃金輝。
下設信訪維穩(wěn)辦公室，辦公室主任由吳高文同志擔任，負責日常事務和相關工作安排。
三、工作步驟。
1、分類排摸信訪維穩(wěn)突出問題。
1）排摸涉及教職工切身利益的評職評優(yōu)、福利待遇、民師、代課教。
師等歷史遺留問題和教師師德、績效工資等方面引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素；（分管負責人：尹夭如柯銀枝黃金輝）。
2）排摸涉及學校教育工程建設、校舍、校產安全、財務管理等方面。
的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素；（分管負責人：吳高權胡珠明柯銀枝）。
3）排摸涉及校園及周邊治安秩序引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素；（分。
管負責人：吳高文胡珠明黃金輝黃漢章）。
4）排摸涉及事關民生的考試、招生、學校收費等社會熱點問題；（分。
管負責人：陳學民柯銀枝）。
5）排摸影響正常教育教學秩序和舉行非法集會、罷課以及組織較大。
規(guī)模群體性事件的動向，以及敵對組織或敵對分子插手教育矛盾糾紛可能引發(fā)的群體性事件的信息等。（分管負責人：陳學民黃漢章）。
2、制定措施調處和化解突出問題。各分管負責人對排摸出的信訪突出。
問題和矛盾糾紛，落實化解責任，擬訂解決方案，限期妥善解決，把問題解決在校內，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于無力化解的問題，提出處置要求，報請鎮(zhèn)黨委政府、市教體局及相關部門給予解決。
四、工作要求。
1、按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責”的原則，堅持經常排查和集中排查相結合，及早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和傾向，及早調處和化解矛盾糾紛，真實反映情況，及時通報信息，防止矛盾升級、激化。
2、堅持學校接待群眾來訪制度。經常開展調查研究，傾聽群眾意見，
了解群眾愿望，關心群眾疾苦，及時為群眾排憂解難。
3、對群眾來訪要堅持文明熱情接待，對群眾來信要認真負責辦理，不。
推諉拖延或轉移矛盾，做到依法按政策，實事求是，客觀公正，處理到位，提高辦理質量。
4、進一步加強法制宣傳教育，把握正確的輿論導向，引導群眾以合理。
合法的形式提出信訪訴求，解決利益矛盾，自覺維護信訪秩序。
5、把信訪維穩(wěn)工作納入學校工作目標進行考核管理。各學校的校長是。
信訪維穩(wěn)工作第一責任人，對本校信訪維穩(wěn)工作負總責，采取有力措施解決群眾的合理訴求。對因失職、瀆職、不作為、亂作為、違法行政、侵害群眾合法權益引發(fā)信訪問題，或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責，不認真解決并造成嚴重后果的，要按照有關規(guī)定追究相關人員責任人的責任。
6、嚴格信息報送制度。凡涉及突發(fā)群體性事件等穩(wěn)定信息，必須按照。
時限向中心學校及當?shù)攸h委、政府報送，不得遲報、漏報和瞞報。
還地橋鎮(zhèn)小學。
xx-3-8。
xx年還地橋鎮(zhèn)小學“慶六一，大家唱”歌唱比賽。
活動方案。
一年一度的“六一”國際兒童節(jié)即將到來，為了讓孩子們過一個豐富。
多彩、快樂的節(jié)日，給每個孩子一次展示自我的機會，同時，也為了展示。
我校素質教育取得的豐碩成果，經學校校委會研究決定，將在xx年“六。
十分為滿分，去掉一個最高分和一個最低分，然后算總分進行評比。
六、獎勵方法：
1、一等獎：4名（原則上按學前班、低、中、高年級段取總分第一名），
每名獎150元。
2、二等獎：6名（不分年級段，除一等獎后按名次排序選取），每名。
獎120元。
八、活動要求：
1、各班要認真編排本班節(jié)目，確保節(jié)目質量。
2、學生比賽當天統(tǒng)一穿校服，要求服裝整潔，佩戴紅領巾。
3、各班應對學生提前進行秩序、紀律、衛(wèi)生及安全教育，確保學生。
有秩序、守紀律、講衛(wèi)生、講安全。
4、班、科任教師要齊心協(xié)力安排和管理好本班學生，確保活動圓滿。
成功，學校將對整個活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的班級進行表彰，對組織差的班級和學生提出批評，對點名批評的班級對照評分標準扣除一定的分數(shù)。
5、活動工作人員根據(jù)自己所安排分管的內容，克服一切困難，保質。
保量地完成好自己所分管的任務。
信訪維穩(wěn)方案篇七
為了積極、穩(wěn)妥、快速地做好突發(fā)性事件的處置工作，保證教育平穩(wěn)發(fā)展，創(chuàng)建和諧教育環(huán)境，預防可能發(fā)生的不穩(wěn)定，維護正常的教育。
教學。
秩序和安定團結的政治局面，就學校信訪穩(wěn)定工作，作出如下承諾：
一、認真安排布置信訪工作，將其納入學校的年度工作的一項重要內容，學校負責人對信訪工作要親自抓、抓落實。
二、各校長要高度重視，切實落實責任、措施和人員，建立“零報告”制度，手機24小時開機，確保通訊暢通。
三、
各中小學校長是信訪穩(wěn)控工作的第一責任人，全面負責本校的信訪穩(wěn)控工作，通過多種方法，確保知曉學校有關人員的動向。一旦發(fā)現(xiàn)不正常行為、應立即向總校和上級有關領導匯報，便于采取相應措施。
四、對于能出現(xiàn)問題的人員進行交心談話，講清政策、利害、盡可能消除不穩(wěn)定因素。
五、積極穩(wěn)控，做到待之以誠、動之以情、曉之以理、明之以法，聽取陳述要耐心、解答問題要細心、解決問題要誠心，決不推委、敷衍。
六、若發(fā)生突發(fā)事件，各校長要訊速做出反應，立即組織策返工作，確保不發(fā)生重大影響，維護良好的局面和形勢。
七、實行“一把手到位”和領導包案制度。進一步增強做好信訪工作的主動性和責任感，對推諉扯皮、不能及時疏導、造成惡劣影響的，要嚴格追究有關主要負責人的責任。對工作中，態(tài)度消極，工作不力，措施不嚴，不作為的領導，要追究其相應的責任。如學校有集訪或者越級上訪的人員，學校第一責任人、學校包案人以及總校聯(lián)絡人愿意接受上級處理。
8、建立穩(wěn)控工作的長效機制，確保此項工作落到實處。
承諾人：__________。
單位：__________。
職務：__________。
_____年_____月_____日。
信訪維穩(wěn)方案篇八
為了加大我公司重點信訪問題的督辦處理力度，全力化解信訪突出問題，切實維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，特制定我公司。
一、加強組織領導，充實組織機構。
（一）為進一步加強我公司維穩(wěn)工作的領導，切實做到一手抓經濟發(fā)展，一手抓維護穩(wěn)定，公司專門成立了由主要領導和相關部門人員共同參與的組織機構。各單位要切實加強維穩(wěn)工作力度，成立相應的組織工作機構，并根據(jù)本單位實際，對機構適時進行調整和充實，明確職責，夯實責任，狠抓落實，全力以赴做好穩(wěn)定工作。
（二）公司領導班子成員對公司信訪工作分片包干，負責所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領導小組要認真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題，分管領導要對重點案件包案處理，落實領導包案制度。
二、加大開展矛盾糾紛大排查、大化解力度。
化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。
（一）上世紀80、90年代與企業(yè)解除勞動關系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個訪。
（二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個訪。
（三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪。
（四）農民工工資問題引發(fā)的群訪。
（五）企業(yè)軍轉干部待遇問題引發(fā)的個訪。
（六）60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解，堅持預警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強重要會議、重大節(jié)日活動期間等重要時段的信訪維穩(wěn)工作，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時穩(wěn)控、處置有效，以避免造成不良政治影響。
三、維護公司穩(wěn)定應急處置辦法。
為適應新的形勢，進一步維護公司穩(wěn)定，確保正常工作2。
秩序，結合公司實際，就維護公司穩(wěn)定，處置應急群訪事件，特制定如下辦法：
（一）處置原則。
1、統(tǒng)一領導，協(xié)調各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領導小組的統(tǒng)一領導下，動員、統(tǒng)籌、協(xié)調相關職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩(wěn)定大局出發(fā)，共同協(xié)調處置信訪維穩(wěn)問題。
2、屬地管理，分級負責。按照“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的要求，明確分工，區(qū)分責任，協(xié)調配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。
3、重在疏導，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴大、蔓延、升級或形成對峙。
4、反應快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權益、維護法制尊嚴、維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的原則，慎重選擇處置時機，綜合考慮事發(fā)原因、地點、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。
（二）職責分工。
1、對越級集體上訪事件和個訪事件，責任主體要隨時到場、隨時處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件，各單位信訪主要負責人要在30分鐘內趕到現(xiàn)場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件，責任單位主要領導要在第一時間趕到現(xiàn)場，做好教育疏導工作，積極組織對事件的處置。要在堅持“明確責任，屬地管理，分級負責，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負責。
2、有關上訪事件處置責任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責任：
（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件，由分管企業(yè)改制的部門負責接待，相關職能部門配合。
（2）與企業(yè)解除勞動關系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉干部待遇問題引發(fā)的上訪案件，由分管勞動人事的部門負責接待，相關職能部門配合。
（3）工程結算及農民工工資問題引發(fā)的上訪案件，由工程項目管理部門負責接待，財務等相關職能部門配合。
（4）工程質量投訴案件，由工程項目管理部門和技術質量部門負責處理。
（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標部門負責處理。
（6）家屬院有關問題投訴及糾紛、上訪，由物業(yè)管理部門負責處理。
（三）工作要求。
1、認真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題，相關責任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數(shù)，隨時向公司分管領導匯報處理進展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪，公司相關科室負責人及責任單位要及時派人到場，組織協(xié)調、妥善處置，全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作。
2、進一步落實有關群體上訪問題處置責任主體的責任。處置有關群體性上訪問題的責任單位，要對群體性上訪問題主動介入，積極協(xié)調，提出處理意見。
（四）善后處置制度。
事件平息后，要跟蹤落實善后工作，向群眾做出的承諾要盡快兌現(xiàn)；對群眾的不合理訴求，應該講清楚相關的'法律法規(guī)和政策規(guī)定；問題解決后，要及時將處理結果上報公司，并向地方信訪部門予以通報；同時，要及時向群眾了解情況，摸清思想動向，及時發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題；及時總結經驗教訓，舉一反三，避免類似事件重復發(fā)生。
四、信訪維穩(wěn)工作的目標任務。
各單位的信訪突出問題和重點案件，必須在一定時限內基本實現(xiàn)案結事了，息訴息訪；對未能實現(xiàn)息訴息訪的，必須把人員穩(wěn)控在本單位，確保不發(fā)生群體性進京和到省、來市事件。具體任務是：
（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關法規(guī)、政策加快進度，在規(guī)定時限內予以解決，使信訪人員息訴息訪。
（二）對信訪人員反映問題基本屬實，且有一定道理但無處理的政策依據(jù)，信訪人生活確有一定困難的，根據(jù)其實際情況，可通過社會救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解。
（三）對信訪人訴求不合理，要求過高，不服處理意見，在認真審查處理意見是否到位的基礎上，有針對性地做好澄清事實、解疑答惑、教育引導和溝通協(xié)調工作，或通過上級有關部門舉行信訪協(xié)調會的方式，共同做好信訪人的疏導教育工作，勸其息訴息訪。
（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩(wěn)控責任人，制定嚴格的穩(wěn)控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京、到省、來市上訪。
（五）對纏訪、進京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員，要加強法制宣傳教育，固定證據(jù)，講究策略，與當?shù)毓膊块T聯(lián)系，依法處置。
五、建立信訪維穩(wěn)工作的長效管理機制。
（一）各責任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實加強處理群體性上訪問題工作的領導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點，深入開展重信重訪工作，強化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責”的要求，成立專門工作組，制定切實可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。
（二）建立領導干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動，重點協(xié)調解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領導，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結果。對職權范圍內難以解決的問題，要安排人員陪同信訪人到上一級有關部門反映訴求。
（三）建立信訪維穩(wěn)工作制度。公司信訪維穩(wěn)工作領導小組每季度安排一次相關責任單位進行矛盾糾紛排查化解的調研，建立信訪維穩(wěn)工作會議制度，公司信訪維穩(wěn)工作領導小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會議，聽取各相關單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進展情況的匯報，分析工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。
（四）建立維護穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網絡、工作檔案，對各類案件進行分類并登記造冊。重點對信訪事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)及原因、事件當事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進行記錄。每季度對信訪檔案進行梳理，防止案件重復發(fā)生。
信訪維穩(wěn)方案篇九
1、加強矛盾糾紛源頭預防工作。認真落實《重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》，進一步完善監(jiān)測預警機制，發(fā)揮基層綜治工作站的作用，及早發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛。(要吸取光隆能源事件的教訓)。
2、健全和落實矛盾糾紛排查調處工作制度。以我鎮(zhèn)實行的“三五”工作日制度完善定期排查、下訪接訪、領導包案等制度，及時了解掌握和有效調處化解各種矛盾糾紛。
3、建立矛盾糾紛多元化解決機制。重點加強部門的銜接，規(guī)范綜治工作重心聯(lián)合調解程序。構建部門協(xié)作調解工作機制，建立大調解工作體系。高效化解征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、安全生產、食品藥品安全、交通事故、兩新建設等突出矛盾和糾紛。
4、完善群體性事件預防和處置機制。建立完善群聽性事件苗頭隱患排查、研判、報送、預警等制度;完善重大突發(fā)事件應急處置預案和指揮機制。提高預防，處置群體性事件的能力和水平。
二、注重社會管理創(chuàng)新，完善社會管理體系。注重社會管理創(chuàng)新，完善社會管理體系。
1、加強和改進新居民服務管理工作。圍繞“底數(shù)清、情況明、信息實”的工作要求，完善落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。依法打擊流動人口中的違法犯罪行為。
2、抓好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。解決刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，推進社區(qū)矯正工作，加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管漏管和重新犯罪。
3、健全青少年違法犯罪防控體系。落實閑散青少年，服刑在教人員子女，低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理。
4、嚴密高危人員管控。摸清精神疾患人員，吸毒人員等重點人群的底數(shù)，有針對性的落實教育管理措施，加強服務救助。
三、加強社會治安打擊防范工作，著力提升人民群眾的安全感。
1、依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。依法嚴厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪，深入開展打擊“黃、賭、毒”的各項專項斗爭，嚴厲打擊傳銷，非法集資等經濟領域的違法犯罪活動。
2、加強社會治安防控體系建設。完善社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮視頻監(jiān)控技術在社會治安防范工作中的作用。積極穩(wěn)妥的推進“技防進農家”工作。加強村級巡防隊的建設，落實監(jiān)督措施，充分發(fā)揮其在治安防范工作中的作用。
3、廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動。在深化平安鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))、平安單位創(chuàng)建的基礎上，要組織平安市場、平安鐵路、平安醫(yī)院、平安校園、平安家庭的創(chuàng)建活動。
四、強化基層基礎，夯實維護社會和諧穩(wěn)定的根基。
1、加強基層綜治網絡建設，抓好基層綜治站及綜治干部隊伍建設，配齊配強專職人員，發(fā)揮綜治組織統(tǒng)籌、協(xié)調等職能作用。
2、深化鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設，進一步明確工作職責任務，規(guī)范制度機制，充實工作內容，創(chuàng)新服務方式，鞏固嘉興市級“示范綜治工作中心”，爭創(chuàng)省級“示范綜治工作中心”。
3、完善綜治例會制度，堅持每月不少于一次的綜治工作例會，分析綜治工作形勢，研究解決矛盾、問題辦法。
4、完善考核機制，進一步完善對村、社區(qū)綜治工作考核辦法，充實考核內容，推動綜治工作制度化、規(guī)劃化建設。
5、嚴格執(zhí)行責任查究、一票否決等制度。
五、加強信訪(市長電話)辦理工作加強信訪(市長電話)。
1、健全落實信訪工作責任制，構建大信訪格局，全面提升服務大局的能力。
2、完善長效工作機制，實現(xiàn)信訪工作雙向規(guī)范，提升創(chuàng)新能力。
3、以重復信訪整治為重點，努力化解信訪積案，依法解決群眾訴求，提高“事要解決”的能力。
4、繼續(xù)實行“村(社區(qū))信訪代理制”，加強村(社區(qū))信訪隊伍建設，進一步提高基層發(fā)現(xiàn)和解決信訪問題的能力。把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
信訪維穩(wěn)方案篇十
為切實做好增日項目維穩(wěn)和平安建設工作，圓滿完成各項工作任務，按照西藏自治區(qū)交通運輸廳、安監(jiān)局、增日項目辦的工作部署和要求，結合本項目工作實際，特制定增日項目維穩(wěn)監(jiān)理管理辦法。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“項目建設、民生建設、效能建設”三項重點工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針深入開展“安全生產年”活動，深入開展“三項行動”(即安全生產執(zhí)法行動、安全生產治理行動和安全生產宣傳教育行動)，切實加強“三項建設”(即推進安全生產法制體制機制建設、加強安全生產保障能力建設和加強安全生產監(jiān)管隊伍建設)，狠抓社會治安綜合治理的各項工作措施的落實，為經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。
二、工作目標。
以事故防范為中心、平安工地建設工作為重點、政策法規(guī)為導向、嚴格監(jiān)理為手段、科技興安為支撐、隊伍建設為保障，積極構建科學、規(guī)范、高效的安全生產工作機制。促進增日項目安全生產形勢進一步好轉。杜絕事故發(fā)生，安全生產事故控制在目標內。
三、工作措施。
(一)加強組織領導，落實維穩(wěn)工作和平安建設責任。健全領導和組織機構，切實加強對維穩(wěn)和平安建設工作的領導，進一步健全和完善各項工作制度，嚴格落實維穩(wěn)、平安建設責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，全面展開維穩(wěn)、平安工地建設工作。
(二)切實做好維穩(wěn)工作，提高總監(jiān)辦治安防控能力。按照上級的部署和要求，認真落實矛盾糾紛排查工作制度，加強內部防范工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認真落實守樓護院，努力提高職工的治安防范意識。認真落實好每天的值班人員，堅持做到24小時值班，同時，建立與項目施工單位、項目辦、及當?shù)卣⒐膊块T等的聯(lián)系組織網絡。
(三)強化工作落實，全力防事故保平安。安全生產與平安建設工作緊密相連，只有切實防范各類事故的發(fā)生，維護好職工、農民工兄弟的利益，保護人民生命和財產的安全，才能為構建和諧社會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
1、進一步加大對平安創(chuàng)建工作的宣教培訓力度。通過各種形式把建設平安工作宣傳到位，特別是要充分利用“安全生產月”活動的平臺，通過多形式、多渠道的廣泛宣教培訓，大力普及安全文化，提升廣大參建人員的安全訪范意識。
2、加大監(jiān)督檢查，促進工地平安運行。工作中，我們將監(jiān)管重心前移和下移，把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到作業(yè)隊、農民工中去，認真開展安全檢查，為施工方提供安全技術咨詢服務。特別是每逢重大節(jié)日及重大活動，我們將組織發(fā)動，施工方深入開展安全生產大檢查，促進施工方的安全生產工作。
3、加強重點領域安全監(jiān)管，認真抓好專項整治。要認真規(guī)劃和組織實施平安建設工作，切實增強政治意識、憂患意識和責任意識，做到居安思危、未雨綢繆。承擔起維護穩(wěn)定的政治責任，切實把綜治、穩(wěn)定工作擺到重要位置。
4、加強應急管理，提升應急救援能力。通過多種方式，全面推動應急管理工作的深入開展，進一步明確應急管理措施和辦法，督促施工方制定和完善專項應急預案、現(xiàn)場處置應急預案。加強安全生產應急救援預案的演練，增強廣大職工、農民工兄弟的防災抗災意識，提高防災減災能力。
5、堅持規(guī)范、協(xié)調，努力化解矛盾。認真開展矛盾糾紛排查調處工作，因地制宜，講求實效，努力把各種矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
6、深入掛鉤施工方，開展共創(chuàng)平安活動。20xx年，我們將積極與施工方開展共創(chuàng)平安活動。一是與施工方保持經常聯(lián)系，開展調研活動，交流工作意見，提出工作建議，提供政策咨詢等。幫助施工方解決平安建設工作中的一些實際問題。二是充分安全生產技術優(yōu)勢和綜合協(xié)調的職能優(yōu)勢，維穩(wěn)工作組織機構成員為施工方開展安全生產技術咨詢服務活動，督促施工方建立健全各項安全生產管理制度，重點崗位操作規(guī)程，排查和整改事故隱患，不斷提高施工方的本質安全度。
總之，我們一定要按照上級的部署和要求，建立維穩(wěn)保障小組，加大維穩(wěn)、平安建設工作的落實力度，不斷完善，不斷創(chuàng)新，為建設平安和諧、幸福美好的增日項目做出新的更大的貢獻。
信訪維穩(wěn)方案篇十一
1.認真安排布置信訪工作，將其納入年度工作的重要內容，對信訪工作親自抓、抓落實。
2.積極深入村(居)民小組、戶和本單位職工家庭，認真排查群眾矛盾糾紛，定期分析信訪工作形勢。
3.進一步暢通群眾訴求渠道，親自參與群眾接訪，經常到農家(居民)院戶下訪，認真傾聽群眾呼聲。
4.全力包案化解群眾疑難問題，妥善處理信訪工作中的熱點、難點問題。
5.廣泛深入宣傳《信訪條例》，依法規(guī)范信訪秩序。
6.若不能實現(xiàn)“四無一下降”的目標和以上工作承諾，我自愿接受組織處理。
承諾人：__________
單位：__________
職務：__________
_____年_____月_____日
信訪維穩(wěn)方案篇十二
為維護社會穩(wěn)定，確保企業(yè)安全生產、工作秩序和穩(wěn)定，杜絕信訪中的違法行為，本人特作如下承諾：
一、本人及家屬嚴格依照國務院《信訪條例》、安徽省《信訪條例》以及《xx礦信訪管理規(guī)定》，依法信訪。
二、在受理部門調查處理期間，遵紀守法，積極配合。不越級上訪，不重復上訪，不參與纏訪、鬧訪，不參與集體上訪。
三、自覺接受受理部門的處理意見。
四、家屬信訪，職工本人負責向其進行遵紀守法教育，及時有效的制止其違法違規(guī)行為，配合受理部門做好穩(wěn)定工作。
本人和家屬的行為若違反以上條例和管理規(guī)定，給企業(yè)安全生產帶來隱患、給社會造成不穩(wěn)定的，本人負有直接責任，企業(yè)按照安全生產相關規(guī)定和《xx礦信訪管理規(guī)定》進行處理。如行為違法、構成犯罪的，依法承擔相應的行政責任和刑事責任。
承諾人：xxx。
xxxx年xx月xx日。
信訪維穩(wěn)方案篇十三
致：
我公司承諾如下：
1、我公司保證按時足額發(fā)放工人工資，收到的工程款確保?？顚Ｓ?，不挪作其它用途。
2、我公司保證勞務工人絕不出現(xiàn)圍堵、鬧事等不安定因素，平安度過春節(jié)。
3、春季期間施工，無論是留守施工、撤場返鄉(xiāng)過春節(jié)，還是來年返場施工，完全無條件服從總包要求及安排。
4、遵守國家、地方政府及總包的各項管理規(guī)定，無條件做好維穩(wěn)工作。如我司維穩(wěn)工作出現(xiàn)問題，我司接受總包的處罰，如給總包造成經濟或名譽損失，我司承擔后果并負責賠償。
承諾單位：（蓋章）。
法定代表人或委托人簽字：
日期：
信訪維穩(wěn)方案篇十四
為加強信訪維穩(wěn)工作，切實解決人民群眾信訪反映的問題，保護信訪人的合法權益，維護正常信訪秩序，促進平安孟弄建設，構建穩(wěn)定和諧的經濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)墨江縣“三制度一辦法”的要求，結合孟弄鄉(xiāng)實際，作出如下承諾：
一、嚴格依法行政。認真貫徹國務院《信訪條例》和中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》等法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，依法辦理各項信訪事項。
二、嚴格依法按程序辦理信訪事項，對各項信訪事項，嚴格按照法規(guī)、規(guī)章、政策及有關規(guī)定的程序，切實做好信訪事項的承辦、批辦、交辦、轉辦和督辦，確保信訪事項件件有著落，事事有回音。
三、提高機關工作效率，推行限時辦結制度。社會各界各階層人民群眾的信訪事項和上級交辦信訪事項一律實行限時辦結制。具體時限是：上級交辦、信訪突出問題和群體性的信訪事項三天內摘報批辦完畢；重大、較為重大的信訪事項兩天內交辦完畢；一般的信訪事項一天內轉辦完畢。在認真做好批辦、交辦、轉辦的基礎上，積極開展督辦。
四、實行“一把手到位”和領導包案制度。進一步增強做好信訪工作的主動性和責任感，切實樹立“群眾利益無小事”的理念。對推諉扯皮、不能及時疏導、造成惡劣影響的.，要嚴格追究有關主要負責人的責任。
五、熱情接待群眾來訪，做到待之以誠、動之以情、曉之以理、明之以法，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。聽取陳述要耐心、解答問題要細心、解決問題要誠心，決不推委、敷衍、拖延。
六、轉變干部作風，加強廉政建設。堅決貫徹落實“立黨為公，勤政為民”的有關規(guī)定，切實轉變干部作風，加強機關廉政建設，以“清簡務本，行必責實”取信于民。
七、廣辟社會監(jiān)督渠道，推行社會舉報機制。真誠歡迎、自覺接受社會各界各階層的監(jiān)督，認真受理人民群眾的投訴并及時對投訴事項的處理情況答復投訴人。
承諾人：__________
單位：__________
職務：__________
_____年_____月_____日
信訪維穩(wěn)方案篇十五
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習和領會黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全工作部經濟社會發(fā)展目標和文明創(chuàng)建工作，堅持黨的群眾路線，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，全力維護社會穩(wěn)定，為構建和諧、文明社區(qū)做出新的更大的貢獻。
二、工作思路。
按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護權益、促進穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認真落實信訪工作領導和目標管理兩個責任制;以“關注民生、關愛民生、改善民生、為民服務”為出發(fā)點，切實解決人民群眾的熱難點問題;充分發(fā)揮協(xié)調服務職能，在“解民憂，化民怨、辦實事”上下功夫，提高信訪工作效率，實現(xiàn)信訪工作新的突破。
三、重點工作。
一是加強信訪工作的領導，社區(qū)書記、主任親自抓，分管人員協(xié)調配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。繼續(xù)認真深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，有效地預防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實科學發(fā)展觀這個關鍵，統(tǒng)籌協(xié)調好經濟與社會、經濟與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同區(qū)域、不同群體等多層次、多方面的關系，為經濟發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素。
二是加大信訪工作的學習宣傳力度。社區(qū)書記認真組織全社區(qū)分管人員學習《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內涵，把信訪工作的內容學懂弄通，充分運用信訪工作的條例內容切實解決人民群眾的利益訴求;同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使人民群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自己的切身利益問題。
三是切實解決好民生問題。改善民生是執(zhí)政理政的根本。在進一步健全信訪工作制度基礎上，落實惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。
四是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內部矛盾、維護群眾合法權益的有效途徑，也是強化基層基礎工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮人民調解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。
五是加強信訪工作的督查督辦。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認真做好接待、記錄和解釋工作，該落實的工作堅決在規(guī)定的時限內完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當事人回復并承諾解決的時間。
信訪維穩(wěn)方案篇一
為切實做好我市2018全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照xx市紀委《關于做好2018年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調有關部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《xx市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《xx市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。x月x日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。
2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調度、協(xié)調統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調公安機關及時依法進行處理。
一要落實工作責任。成立xx市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記xx擔任，副組長由市紀委信訪室主任xxx、信訪室科員xx擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從x月x日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究?！皟蓵苯Y束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
信訪維穩(wěn)方案篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項重要工作。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，杜絕重點群體和重點人員的上訪發(fā)生，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
加強社會矛盾糾紛排查與調處，切實抓好信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進京的上訪，為春節(jié)期間營造一個x的社會環(huán)境。
x月x日至x月xx日為我鎮(zhèn)“春節(jié)”信訪維穩(wěn)期，在此期間，成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領導小組，全面指揮調度全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、接訪勸返等工作。領導小組由下列領導組成：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由xx同志任辦公室主任，負責信訪維穩(wěn)接訪勸返日常工作。辦公室下設x個工作組：
(一)綜合聯(lián)絡調度組。負責日常值班調度，上傳下達，并分別向上級報送每日情況，責任人：xx。
(二)接訪穩(wěn)控勸返組。負責做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關單位接送勸返。責任人：xx。
(三)應急處置行動組。參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負責及時接待、處置、帶離上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預警信息等，責任人：xx。
(四)督查檢查指導組。負責檢查、督促信訪維穩(wěn)工作的落實情況，并提出指導意見，責任人：李正，責任單位：信訪辦。
(一)矛盾排查化解要到位。各部門、單位要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管，協(xié)調聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進行全面排查，深入到每個領域，每個行業(yè)，每個群體，每個環(huán)節(jié)，全面掌握信訪苗頭隱患，做到不留死角盲點，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。春節(jié)期間，要嚴格執(zhí)行xx小時值班備勤制度。做好突發(fā)事件應急準備工作。所有值班人員要增強責任心，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即報告。務必保持xx小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)，科學判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。
(二)包案穩(wěn)控要到位。各包案領導要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，嚴格落實“五包一”工作措施。包案領導要按照“訴求合理解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的要求，親自調查了解情況，親自組織化解，要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴防死守，盯緊看牢，千方百計把人員穩(wěn)定在當?shù)?，嚴防失控越級上訪。
(三)信息報送要到位。各包案領導及責任單位，在著力化解矛盾糾紛與穩(wěn)控的過程中，對重點信訪人員的思想動態(tài)務必做到心中有數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對象失控外流，要迅速報告信訪穩(wěn)控領導小組辦公室。對所包對象或轄區(qū)內的穩(wěn)控情況，包案領導或群工站主要負責人必須在每日下午三點反饋給信訪辦，信訪辦負責及時上報。
(四)接訪處置要到位。針對春節(jié)期間可能發(fā)生的上訪事項，要快速反應，有效應對，妥善處置，把影響和損失減少到最低程度，做到現(xiàn)場處理及時到位，隨有隨接，返回后專人接收、專人處理。如果上訪事項已有包案領導的，包案領導必須到現(xiàn)場接訪。凡接到市接訪通知，各相關責任人及調度的其他人員要在一小時內趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知要在半小時內趕到鎮(zhèn)里，在三小時內統(tǒng)一趕到現(xiàn)場;接到進京接訪通知，要在二十小時內趕到現(xiàn)場。任何人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。對異常上訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數(shù)已經多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煽動、串聯(lián)的群體事件，要進行訓誡，構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員，要收集情況、固定證據(jù)，堅決依法打擊。
(一)要強化領導責任。各黨政領導、群工站負責人、村(社區(qū))支部書記要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任”的理念，切實負起責任人的責任，不允許遇到問題繞道走，不允許因屢責不到位而釀成事端、造成損失。要敢于面對矛盾、積極溝通協(xié)調，認真化解黨委政府交辦的信訪案件。
(二)要形成工作合力。要把春節(jié)期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當前工作的頭等大事，動員一切力量，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)，切實做到哪里有矛盾，哪里就有調解組織，哪里有上訪人，哪里就有信訪維穩(wěn)力量。
(三)要加強督查督辦。黨政一把手要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導，確保各項維穩(wěn)措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解，重點老戶得到有效穩(wěn)控。信訪辦對交辦案件要及時督辦、調度、報告。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪問題，各包案領導要堅決落實包案責任和穩(wěn)控責任，決不能在春節(jié)期間發(fā)生到市赴省進京上訪現(xiàn)象。
(四)要嚴格責任追究。凡是行動遲緩、措施不力等原因造成上訪人員失控，引發(fā)上訪或者發(fā)生其他惡性信訪事件的，嚴格按照市委市政府關于信訪維穩(wěn)工作的有關規(guī)定追責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬學校、民辦學校，局直二級機構，機關各股室：
為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結合我系統(tǒng)當前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案。
在縣委、縣政府的領導下，依照《信訪條例》和有關法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時掌握信訪動態(tài)，對搜集到的信訪預警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。密切關注原民辦教師、復員軍人等特殊群體的重點人群，認真做好重點人員的思想疏導工作，嚴格落實責任，堅決杜絕進京、赴省、到市上訪行為，為切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確?！傲愕怯洝惫ぷ髂繕寺涞綄嵦帯?BR> 局長任組長，局其他班子成員任副組長，局機關股室長為成員。領導小組下設辦公室，聯(lián)系電話：。
總指揮：
接訪一組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪二組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪三組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪四組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
接訪五組：
組長：
組員：
聯(lián)系單位：
今年，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動，特護期的信訪維穩(wěn)工作責任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。堅持治標與治本相結合，標本兼治，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。
(一)開展局領導和二級單位負責人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊接訪，各單位負責人要加大接訪工作力度，切實增強接訪的針對性和實效性，把公開接訪與約訪、下訪相結合，重點解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題，切實解決好教職工關心的熱點、難點、疑點問題，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?、把矛盾和問題解決在基層，確保不發(fā)生進京上訪，進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。
(二)實行領導包保穩(wěn)控責任制。各單位要認真細致摸排信訪隱患，建立健全包保責任制，主要責任人要親自過問，重大問題親自處理，分管領導要集中精力，全力以赴。對原民辦教師、復員軍人等特殊群體要建立臺賬，落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當?shù)攸h委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負責人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內出發(fā)。
(三)認真做好信訪信息研判。信息報送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭，要在第一時間向領導小組報告，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時間起赴現(xiàn)場，開展疏導、化解和勸返工作。
(一)認清形勢，高度重視，加強領導。各單位必須抓緊落實各項工作，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，堅持一把手負總責，分管領導具體抓，各司其職、各負其責，堅決遏制教育系統(tǒng)有關人員進省赴市上訪的苗頭。
(二)公開接訪，主動下訪，穩(wěn)控當?shù)亍０凑障嚓P文件要求，特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪，堅持公休日不休息。信訪量大，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動，變坐等上訪為主動下訪，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> (三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進京去省上訪的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實包保領導和責任人，確保人穩(wěn)當?shù)亍?BR> (四)落實責任，定期研判，及時報告。主要領導和分管領導(信訪、安全、人事)要保持24小時通訊暢通。特護期內嚴格落實24小時值班，實行領導帶班制度，要做好重要信息預警預報工作，加強信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡暢通，工作運轉順暢，應急處置及時。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當?shù)睾彤斎談討B(tài)，及時向教育局政務服務股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時，處置不當造成不良影響的，將按有關規(guī)定嚴肅追究責任。特護期間發(fā)生進京去省非正常上訪的，對責任單位主要負責人和包保責任人實行相應的紀律處分，并納入年終年度考核，不予評先、評優(yōu)。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總人口萬人?？h域內有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務工作意義重大。總體上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產能經營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏健Ｈ鐓?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
20__年，將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實上級有關信訪工作會議精神，切實抓好信訪工作，為維護人民群眾的合法利益，及時排查不安定因素，及時解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保社會穩(wěn)定，構建和諧社會營造良好的環(huán)境。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習和領會黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全工作部經濟社會發(fā)展目標和文明創(chuàng)建工作，堅持黨的群眾路線，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，全力維護社會穩(wěn)定，為構建和諧、文明的東西溪做出新的更大的貢獻。
按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護權益、促進穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認真落實信訪工作領導和目標管理兩個責任制；以“關注民生、關愛民生、改善民生、為民服務”為出發(fā)點，切實解決人民群眾的熱難點問題；充分發(fā)揮協(xié)調服務職能，在“解民憂，化民怨、辦實事”上下功夫，提高信訪工作效率，實現(xiàn)信訪工作新的突破。
一是加強信訪工作的領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，各機關站所協(xié)調配合抓。形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。繼續(xù)認真深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，有效地預防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實科學發(fā)展觀這個關鍵，統(tǒng)籌協(xié)調好經濟與社會、經濟與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同區(qū)域、不同群體等多層次、多方面的關系，為經濟發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素。
二是加大信訪工作的學習宣傳力度。認真組織全工作部干部職工學習《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內涵，把信訪工作的內容學懂弄通，充分運用信訪工作的條例內容切實解決人民群眾的利益訴求；同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使人民群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自己的切身利益問題。
三是切實解決好民生問題。改善民生是執(zhí)政理政的根本。在進一步健全信訪工作制度基礎上，落實惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。
四是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內部矛盾、維護群眾合法權益的有效途徑，也是強化基層基礎工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮人民調解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。
五是加強信訪工作的督查督辦。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認真做好接待、記錄和解釋工作，并督促相關責任單位(部門)責任人及時進行辦理，該落實的工作堅決在規(guī)定的時限內完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當事人回復并承諾解決的時間。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀的人和事要堅決督查督辦，一查到底，決不姑息遷就。
為進一步提升全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急處置水平，確保全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定，為黨的“十八大”勝利召開，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照中央和省、市、縣信訪維穩(wěn)工作和各項決策部署，堅持“以人為本”、“預防為主”的方針，以化解矛盾為主線，切實加大社會矛盾的排查力度，著力構建排查大矛盾、化解大問題、治理大隱患、防范大事故，構建大和諧的信訪維穩(wěn)工作體系，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，切實做到“部署周密、機制健全、密切協(xié)同、形成全力”，努力實現(xiàn)“四個確?！蹦繕恕＜矗捍_保不發(fā)生影響的集體進京上訪;確保不發(fā)生進京非正常上訪;確保不發(fā)生惡性信訪事件;確保全鎮(zhèn)信訪工作環(huán)境的穩(wěn)定。
為切實加強對黨的“十八大”期間全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織領導，經研究決定成立全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領導小組，組成人員如下：
組長：盧凱富。
副組長：陳躍軍孫信花。
成員：劉祝軍于凱封偉昌王海燕劉榮華。
張增高賈軍張金龍。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)綜治辦，賈軍同志兼任辦公室主任。
1、成立重點人員穩(wěn)控工作組。
組長：孫信花。
副組長：賈軍。
成員：翁德超董宇朱義聯(lián)張立志何培順郭起。
重點人員穩(wěn)控工作嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，依法、及時、就地解決各種信訪穩(wěn)定問題。
重點人員穩(wěn)控工作組職責。
(1)負責對全鎮(zhèn)信訪重點人員在行政機關、企事業(yè)單位的社會關系和外圍親友關系進行深入排查，通過上訪人社會關系，親友關系進行穩(wěn)控疏導。
(2)負責全鎮(zhèn)重點信訪人員的穩(wěn)控督導工作，督導各村對本村范圍內信訪重點人員實行多人盯人，一天三見面，確保其24小時掌控在視線范圍內。
(3)負責部署安排全縣重點信訪人員監(jiān)管工作，對纏訪、多次越訪的信訪人，各村應派出專門工作人員負責在黨的“十八大”期間與重點信訪人員同吃住、同勞動。
(4)負責交辦的其他工作。
2、成立信息預警工作組。
成員如下：
組長：王海燕。
副組長：董宇。
成員：許正雨石福貴顧明郭起。
(1)負責全鎮(zhèn)有關信訪維穩(wěn)人員的對接聯(lián)系工作，“十八大”期間，鎮(zhèn)相關部門和村里主要負責人不得外出，鎮(zhèn)相關部門分管領導、主要負責人、分管負責人、信息科員要保證通信工具24小時暢通。
(2)負責本鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)信息的統(tǒng)計報送工作，實行鎮(zhèn)領導值班制度，及時處理突發(fā)狀況，同時堅持每天上午10：00至下午5：00以紙介質形式向縣聯(lián)席辦報送兩次信息，有事隨時報、無事報平安。
(3)負責重要信息預警工作，對本鎮(zhèn)重要信息上報縣聯(lián)席辦，同時第一時間向本鎮(zhèn)重點人員信訪維穩(wěn)工作組反饋，確保信息暢通，整體聯(lián)動預警及時處置有力。
(4)負責交辦的其他工作。
(二)強化維穩(wěn)政治意識。
即將召開的黨的“十八大”期間的信訪穩(wěn)定工作，不僅是各級黨委、政府承接的一項重大的政治任務，更是對廣大黨員干部政治素質和工作能力的嚴峻考驗，全體黨員干部要堅決服從于“十八大”期間的信訪穩(wěn)定大局，切實增強政治責任感，敢于負責，勇于擔當。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照上級的相關規(guī)定，嚴格追究有關主要領導，主要責任人責任，做到有職擔當、失職必追究。
(三)認真落實領導責任。
本鎮(zhèn)各部門和各村直接負責人，對本轄區(qū)同內的信訪工作負責，一抓到底?！笆舜蟆逼陂g，本鎮(zhèn)黨政主要領導實行值班責任制，值班期間必須在位，不得外出。
(四)全面排查化解矛盾。
本鎮(zhèn)各部門和各村主要負責人要嚴格按照縣“四項排查”總體要求，堅持每天在轄區(qū)內開展“橫向到邊、縱向到底”的攔網式矛盾糾紛排查，確?！按宀宦┙M、組不漏戶、戶不漏人”的原則，對排查出的矛盾糾紛，要及時研制，分類管理。對于一般矛盾隱患要做好信訪人說服教育和政治解釋工作，每周回訪一次，及時掌握信訪人員思想動態(tài)，做到矛盾真化解，信訪人真息訪，對于說服教育難以化解的事項，要充分利用信訪人的社會資源進行有效的穩(wěn)控，鎮(zhèn)村兩級要想方設法安排4人一組責任小組，24小時與信訪人同吃住、同勞動。以確保不失控、不越訪、不出事，對已進京非訪或揚言非訪的重點信訪人員，要穩(wěn)妥安排其參加“三個講清楚”法制學習班，確保教育疏導和穩(wěn)控到位，真正實現(xiàn)徹底的停訴息訪，對集訪的挑頭人，非訪人員有違法行為的，要堅決依法打擊處理到位。
(五)統(tǒng)籌安排領導接訪。
黨的“十八大”期間，實現(xiàn)鎮(zhèn)三套班子領導帶班接訪，能當場解決的，當場解決，不能當場解決的當場會辦，確保牢牢將上訪群眾吸附在當?shù)亍?BR> (六)加大督查檢查力度，及現(xiàn)在起到“十八大”結束，鎮(zhèn)“四項排查”督查組，重點信訪人員督查組要在全鎮(zhèn)范圍內開展巡回督導，對督查結果及時進行通報，確保各項措施推進和落實到位。
(七)嚴格獎懲制度?！笆舜蟆逼陂g，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實行保證金制度，各村支部書記、信訪辦工作人員及相關職能站所，都要交納穩(wěn)定保證金1000元，“十八大”結束后，黨委將對“十八大”期間信訪穩(wěn)定工作進行專項考核。
為切實做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體事件，根據(jù)中央、省、市、縣信訪工作會議精神，結合我鄉(xiāng)實際，經鄉(xiāng)黨委研究，特制定2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案。
力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間，做到“六個嚴防”，“兩個確保”，即“嚴防發(fā)生重大群體性事件，嚴防發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發(fā)生群死群傷事件，嚴防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。
為加強全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領導小組，負責研究并協(xié)調解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件。
鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負責落實領導小組議定的事項;收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調、督辦信訪有關工作;完成領導小組交辦的其它工作。
1、全面開展矛盾糾紛排查機制。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點是：土地征用、房屋拆遷、城鄉(xiāng)建設、涉法涉訴及其他事項可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產經營糾紛、產權性糾紛、山場糾紛、村務管理糾紛、拖欠農民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。
2、認真落實班子成員信訪接待日制度。2017年春節(jié)及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊領導帶班，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時報告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄，依照政策，結合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領導小組研究后，逐一解決。
3、及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，防止初信初訪轉為重信重訪，力爭調解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，確保不發(fā)生赴省進京非正常上訪、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件。
4、嚴格實行信訪問題日報告制度。20-年春節(jié)及全國“兩會”期間各村要對轄區(qū)內的信訪隱患進行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清、狀況明。及時掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。并且要在每一天下午4點鐘之前將轄區(qū)內的狀況上報鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦，有事報事，無事報平安。凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將按照有關規(guī)定，取消職責群眾和個人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔該次維穩(wěn)所有工作經費。
根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，為進一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領導班子成員包村、包案的工作職責制。各村要按照有關要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實工作專班，制定工作方案，切實把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)構成一級抓一級，一級替一級負責，層層抓落實的良好局面。
1、明確職責：嚴格實行對重點對象包掌握狀況、包思想教育、包疏導化解、包息訴罷訪的“四包”職責制，并落實工作專班限時解決。
2、落實職責：對包案的重點上訪對象要穩(wěn)控到位，對照包案職責安排表，嚴格落實包案職責。同時，按照南嶺鄉(xiāng)預防和處置突發(fā)性群體事件應急預案的要求，做好對突發(fā)事件的應急處置。各包案領導每日下午4點鐘之前將所包案件的動態(tài)報告領導小組微信群，對因遲報、漏報、謊報造成處理不及時、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進京上訪、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的，嚴肅追究職責領導和相關人員的職責，直至實行“一票否決”。
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責任，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
1、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信訪局的指導下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強領導，調整信訪領導工作小組。
切實加強信訪工作的領導，調整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領導小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領導小組下設辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點設在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領導小組全面領導和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負責”“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內的矛盾疏導化解工作，及時處理信訪問題。
3、認真排查摸底，突出重點，加大力度進行調處。
我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農電工等方面的問題，將通過領導干部分案包干的原則，進行跟蹤，調解及進行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報送制度。
4、落實信息報送制度，暢通信訪網絡，建立和健全信訪信息員制度。
鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設立信訪信息網絡員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為鎮(zhèn)信訪網絡信息員。使信訪網絡的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調處。建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責任。
5、加強督促檢查，確保工作實施。
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。按照各部門的職能進行了分工負責，鎮(zhèn)主要領導把握信訪工作全局，各分管領導向主要領導負責，并在分管范圍內負責處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人為直接責任人，負責本轄區(qū)內（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領導工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關職能部門的領導進行督促，強化工作的落實。
6、依法、及時有效地處理群眾信訪問題。
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應做好法律宣傳教育工作，引導上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
7、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制，積極預防和有效化解社會矛盾。
堅持黨委領導、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪、調解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調處機制，健全人民調解、行政調解、司法調解相銜接的大調解格局。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎建設，打造服務群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
8、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責任制落實力度。健全黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強化領導信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預警分析機制，開設人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調、督查和督辦力度，認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
9、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序。
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護全鎮(zhèn)安定團結的政治局面。
為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案。
為了維護社會穩(wěn)定，預防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關要求，結合我局實際情況，制定本工作方案。
一、指導思想。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹上級關于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應的處置措施，把其影響減少到最低限度。
二、基本原則。
(一)堅持黨委、政府統(tǒng)一領導的原則。處置各級各類學校的各類上訪事件，必須堅持當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導，教育行政部門和學校要按照具體分工和要求，協(xié)調一致，密切配合，堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。
(二)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位的問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學校、哪個科室、哪個單位負責解決。要明確責任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，決不能互相推諉、扯皮，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> (三)堅持標本兼治，注重實效的原則。處理因人民內部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認真負責地把群眾反映的困難和問題解決好。
(四)堅持快速反應、分級負責的原則。按照上訪事件的性質、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況，教育行政部門和學校要迅速啟動快速反應機制予以處置。同時，要及時向當?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報告。
(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅持團結教育大多數(shù)群眾的原則，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾，準確把握政策界限。對利用人民內部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴肅處理。
三、工作機構和職責。
(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組。主要職責是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機構設置和工作人員安排。領導小組成員如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxxxxx。
領導小組下設辦公室。
辦公室主任：xxx。
辦公室成員：xxx。
領導小組下設以下工作機構：
1、信息和保障組。由辦公室負責。主要職責是：負責上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調度交通工具和其它物資設備。
2、處置組。由各責任科室牽頭，相關科室和學校、單位配合。主要職責是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領導小組提供事件真相報告、處理結果報告、事件分析報告和工作建議報告。
3、責任追究組。由辦公室、紀檢監(jiān)察室、人事科等有關科室組成，負責對有關單位和人員的責任倒查和責任追究處理。
(二)工作職責。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則，責任科室和各學校、各單位任務明確如下：
以上分工如有沖突或對其它未涉及事件的處理，原則上按照職責范圍，誰主管、誰負責。
四、處置程序。
(一)接到群眾上訪事件，立即向主管領導匯報。
(二)通知有關科室，迅速趕到現(xiàn)場。
(三)需要協(xié)調外局委辦的，應上報主管局長，由局長出面協(xié)調。
(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方，同時通知當?shù)赜嘘P部門或學校，及時做勸返工作。
五、處置預案。
(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要立即會同當?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，真正做到控制住、疏導好、處理好?BR> (二)對已經赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員，事發(fā)學校要盡快派人接回妥善處理，要一個問題一個問題地研究，一個人一個人地解決，不能激化矛盾。
(三)對重復上訪，特別是重復集體上訪和重點上訪人員反映的問題，要下大力氣進行調查研究，摸清情況。要依照有關政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
(四)對堅持過高和無理要求的，要做好耐心細致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。
(五)對個別以上訪為名進行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴肅處理。
(六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件，要立即強行制止。要將有關人員強行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景，并及時疏散集會人群。
(七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關股室負責人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的，由辦公室報局領導簽署意見，局領導出面做工作。在做上述安排處理的同時通知當?shù)貙W校和及有關單位，當?shù)貙W校和及有關單位的主要領導必須及時來現(xiàn)場做勸返工作(下同)。
(八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報局領導，局領導安排以有關業(yè)務股室為主、辦公室配合，在30分鐘內趕到現(xiàn)場，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領導到現(xiàn)場接待協(xié)調處理。同時，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關要求辦理。
(九)對圍堵市委、市政府以上機關大門的上訪事件，辦公室上報局領導，由局領導帶領有關業(yè)務股室負責人，在最短的時間內(原則上到京接訪最長不超過12小時、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點，配合上級有關部門和有關縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。
六、責任追究。
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后，要實行責任倒查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。
由責任追究組按照《省委辦公廳 省政府辦公廳〈信訪問責暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀委等六局委《關于印發(fā)〈南陽市信訪工作責任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關規(guī)定，對有關單位和人員提出責任追究的意見，報縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領導小組批準后執(zhí)行。
信訪維穩(wěn)方案篇三
為落實信訪維穩(wěn)工作責任制，切實加強農業(yè)信訪維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級安排，結合我局實際，制定本實施方案。
依法依規(guī)有效地調處信訪維穩(wěn)問題，切實維護群眾的合法權益，積極化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
（一）局領導班子成員的信訪維穩(wěn)職責及責任。高翔（局黨組副書記）：對農牧局信訪維穩(wěn)工作負第一責任人的責任。
局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負直接領導責任。
（二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責及責任。局屬各單位對本單位職能范圍內的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負責，單位一把手負主要領導責任，分管領導負直接領導責任，經辦人負直接責任。
（一）堅持以防為主。
1、堅持依法科學決策。在出臺有關規(guī)定、作出決策時，要把改革的力度和社會的.可承受程度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，反復權衡，趨利避害，減少震動，防止引發(fā)社會矛盾和群眾糾紛。
2、堅持依法依規(guī)辦事。在辦理行政審批和行政許可事項時，嚴格按照相關規(guī)定程序和流程辦理，嚴格執(zhí)行限時辦結制度。在農業(yè)行政執(zhí)法中，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，加強監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯案和執(zhí)法不當現(xiàn)象。
1、健全完善信訪維穩(wěn)工作領導機構。根據(jù)局領導的工作分工和機關工作人員的調整和變化情況，及時調整局信訪維穩(wěn)工作領導小組成員，切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領導。根據(jù)工作實際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領導小組成員會議，傳達學習上級關于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作。
2、建立健全領導帶班制度。由局領導帶領有關科室人員輪流值班接訪。
持以人為本，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛，耐心細致地做好思想疏導和說服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
（1）對上訪信件，由局辦公室進行登記，按業(yè)務分工提出擬辦意見，經局分管信訪維穩(wěn)工作領導審核同意后轉業(yè)務科室辦理；對到局機關上訪的人員，接訪人員要熱情接待，認真聽取上訪人員反映情況，做好登記，然后根據(jù)業(yè)務分工交由業(yè)務科室受理。
（2）業(yè)務科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負責辦理，并及時向業(yè)務分管領導匯報請示；對上訪人員要細心耐煩，認真聽取上訪人員反映情況，做好記錄，依法依規(guī)做好說服勸導工作，讓他們滿意而去。
（3）局領導班子成員要對分管業(yè)務范圍內的信訪維穩(wěn)工作加強檢查、督促和指導，要親自調處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實。
（4）落實信訪維穩(wěn)工作反饋機制，主辦科室要按規(guī)定時限辦結信訪維穩(wěn)案件，辦理結果要以書面形式及時報告交辦單位和領導，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪信件和網上信訪維穩(wěn)，要及時回復信訪維穩(wěn)人。
（三）做好現(xiàn)場處置。
1、對上訪滯留人員的處置。群眾上訪，經接訪人員反復做工作，而上訪人仍不離開接訪場所，堅持要見局領導或要求當場答復解決上訪問題的，根據(jù)業(yè)務分工，安排領導和人員及時到達接訪場所，共同做好上訪人的說服教育、勸返接回調處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
2、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置。接到因農業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點地區(qū)聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間派出有關領導及工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助公安機關、信訪維穩(wěn)部門進行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當?shù)兀F(xiàn)場處置領導要及時向局主要領導報告有關案情和處置情況。
3、有關要求。單位工作人員特別是領導干部必須無條件服從安排，及時、迅速趕赴現(xiàn)場做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作。
信訪維穩(wěn)方案篇四
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
二、風險問題梳理。
退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務部門信訪工作會議精神，從以下幾個方面抓好工作落實。
映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
信訪維穩(wěn)方案篇五
為做好我鎮(zhèn)20xx年xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作，確保全鎮(zhèn)人民歡度節(jié)日，特制定xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作方案：
一、組織領導。
以社會平安穩(wěn)定為出發(fā)點，以保障轄區(qū)群眾生命財產安全為落腳點，增強工作責任感、緊迫感和使命感，保持工作敏感性、常態(tài)性和持久性，嚴格落實工作責任制和責任追究制，統(tǒng)一思想，把做好xxx博覽會（9月18日—21日）、國慶節(jié)期間的社會維穩(wěn)工作作為一項重要任務來抓，明確職責，細化分工，及早部署落實各項工作措施，特成立xxxx鎮(zhèn)xxx博覽會、國慶節(jié)期間維穩(wěn)工作領導小組，成員如下：
組長：xxxx。
副組長：xxxx。
成員：xxxx。
領導小組下設辦公室，負責各類信息的收集和上報等日常工作。辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由周現(xiàn)同志兼任，副主任由（姓名）同志兼任，成員有xxxx、xxxx。各村（街）也要相應成立領導機構，把工作落實到位。
二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作。
以村（街）為單位，以鎮(zhèn)掛村領導和村支書為本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作組為組長，掛村干部及村干部為組員，對轄區(qū)內的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行大排查，對能夠及時調解的立刻進行調解，將調解責任落實到人，確保糾紛及時化解，不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，并認真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩(wěn)定因素排查表（9月16日前上交），及時上報領導小組辦公室。對于無法調解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，對當事人員做好思想工作，并上報領導小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、司法所，落實好專門的穩(wěn)控責任人，杜絕事態(tài)升級和越級上訪。
為切實加強對各類重點人員的穩(wěn)控工作，由鎮(zhèn)維穩(wěn)領導小組牽頭，對代課教師、參戰(zhàn)退伍軍人、參戰(zhàn)民兵、要求享受0—3公里邊補、口岸、中越工業(yè)園征地等涉及人員進行一次大排查，對重點人員及易肇事肇禍精神病人，要落實一名黨委成員、一名鎮(zhèn)干部、一名村干穩(wěn)控，實行“幾盯一”的方式做好穩(wěn)控工作。對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重點進行思想教育和感化，從民政扶持、就業(yè)等方面進行幫教。對穩(wěn)控工作實行零報告制度，會議與節(jié)日期間，各村、各單位對維穩(wěn)工作實行零報告，對重點人員進行穩(wěn)控報告。
四、社會治安防范。
利用宣傳標語、板報、宣傳資料等形式，開展綜治維穩(wěn)工作宣傳，動員群眾積極參與維穩(wěn)工作，營造好良好氛圍。與邊防派出所配合，開展社會治安綜合治理整治工作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，加強邊境管控工作，確保邊境安全，加強對轄區(qū)內的公共場所、娛樂場所的治安管理，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊整治。在中小學開展文明禮貌和法治教育，提倡文明風尚。做好外來人員的登記，加強對流動人員的清查管理。
五、落實維穩(wěn)責任，實行責任追究。
在“兩節(jié)”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時間接報、第一時間上報、第一時間處理。每天有一名值班領導、值班人員，并做好值班記錄、事項報告。對因值班不力和工作處置不當而發(fā)生的重大事件和事故，將嚴格追究值班人員和值班領導的責任。
信訪維穩(wěn)方案篇六
根據(jù)市教育局及還地橋鎮(zhèn)中心學校信訪維穩(wěn)安全工作會議精神，為切實抓好我校信訪和維穩(wěn)工作，增強我校對突發(fā)事件的處置能力，及時、妥善調處化解不穩(wěn)定因素，有效預防群體性事件，調處突發(fā)性事件，維護教育的和諧穩(wěn)定，結合我校實際，特制定本工作方案。
指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本，有序推進教育的改革與發(fā)展，建立暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，形成與構建社會主義和諧目標任務相適應的信訪工作新機制，切實保證群眾合法權益，著力解決影響穩(wěn)定的突出問題，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素，維護穩(wěn)定，努力構建“和諧還小”，將一些不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保教育穩(wěn)定發(fā)展。
二、領導機構。
組長：尹夭如。
副組長：吳高權吳高文。
成員：柯銀枝陳學民胡珠明黃漢章黃金輝。
下設信訪維穩(wěn)辦公室，辦公室主任由吳高文同志擔任，負責日常事務和相關工作安排。
三、工作步驟。
1、分類排摸信訪維穩(wěn)突出問題。
1）排摸涉及教職工切身利益的評職評優(yōu)、福利待遇、民師、代課教。
師等歷史遺留問題和教師師德、績效工資等方面引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素；（分管負責人：尹夭如柯銀枝黃金輝）。
2）排摸涉及學校教育工程建設、校舍、校產安全、財務管理等方面。
的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素；（分管負責人：吳高權胡珠明柯銀枝）。
3）排摸涉及校園及周邊治安秩序引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素；（分。
管負責人：吳高文胡珠明黃金輝黃漢章）。
4）排摸涉及事關民生的考試、招生、學校收費等社會熱點問題；（分。
管負責人：陳學民柯銀枝）。
5）排摸影響正常教育教學秩序和舉行非法集會、罷課以及組織較大。
規(guī)模群體性事件的動向，以及敵對組織或敵對分子插手教育矛盾糾紛可能引發(fā)的群體性事件的信息等。（分管負責人：陳學民黃漢章）。
2、制定措施調處和化解突出問題。各分管負責人對排摸出的信訪突出。
問題和矛盾糾紛，落實化解責任，擬訂解決方案，限期妥善解決，把問題解決在校內，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于無力化解的問題，提出處置要求，報請鎮(zhèn)黨委政府、市教體局及相關部門給予解決。
四、工作要求。
1、按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責”的原則，堅持經常排查和集中排查相結合，及早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和傾向，及早調處和化解矛盾糾紛，真實反映情況，及時通報信息，防止矛盾升級、激化。
2、堅持學校接待群眾來訪制度。經常開展調查研究，傾聽群眾意見，
了解群眾愿望，關心群眾疾苦，及時為群眾排憂解難。
3、對群眾來訪要堅持文明熱情接待，對群眾來信要認真負責辦理，不。
推諉拖延或轉移矛盾，做到依法按政策，實事求是，客觀公正，處理到位，提高辦理質量。
4、進一步加強法制宣傳教育，把握正確的輿論導向，引導群眾以合理。
合法的形式提出信訪訴求，解決利益矛盾，自覺維護信訪秩序。
5、把信訪維穩(wěn)工作納入學校工作目標進行考核管理。各學校的校長是。
信訪維穩(wěn)工作第一責任人，對本校信訪維穩(wěn)工作負總責，采取有力措施解決群眾的合理訴求。對因失職、瀆職、不作為、亂作為、違法行政、侵害群眾合法權益引發(fā)信訪問題，或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責，不認真解決并造成嚴重后果的，要按照有關規(guī)定追究相關人員責任人的責任。
6、嚴格信息報送制度。凡涉及突發(fā)群體性事件等穩(wěn)定信息，必須按照。
時限向中心學校及當?shù)攸h委、政府報送，不得遲報、漏報和瞞報。
還地橋鎮(zhèn)小學。
xx-3-8。
xx年還地橋鎮(zhèn)小學“慶六一，大家唱”歌唱比賽。
活動方案。
一年一度的“六一”國際兒童節(jié)即將到來，為了讓孩子們過一個豐富。
多彩、快樂的節(jié)日，給每個孩子一次展示自我的機會，同時，也為了展示。
我校素質教育取得的豐碩成果，經學校校委會研究決定，將在xx年“六。
十分為滿分，去掉一個最高分和一個最低分，然后算總分進行評比。
六、獎勵方法：
1、一等獎：4名（原則上按學前班、低、中、高年級段取總分第一名），
每名獎150元。
2、二等獎：6名（不分年級段，除一等獎后按名次排序選取），每名。
獎120元。
八、活動要求：
1、各班要認真編排本班節(jié)目，確保節(jié)目質量。
2、學生比賽當天統(tǒng)一穿校服，要求服裝整潔，佩戴紅領巾。
3、各班應對學生提前進行秩序、紀律、衛(wèi)生及安全教育，確保學生。
有秩序、守紀律、講衛(wèi)生、講安全。
4、班、科任教師要齊心協(xié)力安排和管理好本班學生，確保活動圓滿。
成功，學校將對整個活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的班級進行表彰，對組織差的班級和學生提出批評，對點名批評的班級對照評分標準扣除一定的分數(shù)。
5、活動工作人員根據(jù)自己所安排分管的內容，克服一切困難，保質。
保量地完成好自己所分管的任務。
信訪維穩(wěn)方案篇七
為了積極、穩(wěn)妥、快速地做好突發(fā)性事件的處置工作，保證教育平穩(wěn)發(fā)展，創(chuàng)建和諧教育環(huán)境，預防可能發(fā)生的不穩(wěn)定，維護正常的教育。
教學。
秩序和安定團結的政治局面，就學校信訪穩(wěn)定工作，作出如下承諾：
一、認真安排布置信訪工作，將其納入學校的年度工作的一項重要內容，學校負責人對信訪工作要親自抓、抓落實。
二、各校長要高度重視，切實落實責任、措施和人員，建立“零報告”制度，手機24小時開機，確保通訊暢通。
三、
各中小學校長是信訪穩(wěn)控工作的第一責任人，全面負責本校的信訪穩(wěn)控工作，通過多種方法，確保知曉學校有關人員的動向。一旦發(fā)現(xiàn)不正常行為、應立即向總校和上級有關領導匯報，便于采取相應措施。
四、對于能出現(xiàn)問題的人員進行交心談話，講清政策、利害、盡可能消除不穩(wěn)定因素。
五、積極穩(wěn)控，做到待之以誠、動之以情、曉之以理、明之以法，聽取陳述要耐心、解答問題要細心、解決問題要誠心，決不推委、敷衍。
六、若發(fā)生突發(fā)事件，各校長要訊速做出反應，立即組織策返工作，確保不發(fā)生重大影響，維護良好的局面和形勢。
七、實行“一把手到位”和領導包案制度。進一步增強做好信訪工作的主動性和責任感，對推諉扯皮、不能及時疏導、造成惡劣影響的，要嚴格追究有關主要負責人的責任。對工作中，態(tài)度消極，工作不力，措施不嚴，不作為的領導，要追究其相應的責任。如學校有集訪或者越級上訪的人員，學校第一責任人、學校包案人以及總校聯(lián)絡人愿意接受上級處理。
8、建立穩(wěn)控工作的長效機制，確保此項工作落到實處。
承諾人：__________。
單位：__________。
職務：__________。
_____年_____月_____日。
信訪維穩(wěn)方案篇八
為了加大我公司重點信訪問題的督辦處理力度，全力化解信訪突出問題，切實維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，特制定我公司。
一、加強組織領導，充實組織機構。
（一）為進一步加強我公司維穩(wěn)工作的領導，切實做到一手抓經濟發(fā)展，一手抓維護穩(wěn)定，公司專門成立了由主要領導和相關部門人員共同參與的組織機構。各單位要切實加強維穩(wěn)工作力度，成立相應的組織工作機構，并根據(jù)本單位實際，對機構適時進行調整和充實，明確職責，夯實責任，狠抓落實，全力以赴做好穩(wěn)定工作。
（二）公司領導班子成員對公司信訪工作分片包干，負責所聯(lián)系單位的信訪維穩(wěn)工作。各單位信訪維穩(wěn)工作領導小組要認真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題，分管領導要對重點案件包案處理，落實領導包案制度。
二、加大開展矛盾糾紛大排查、大化解力度。
化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。
（一）上世紀80、90年代與企業(yè)解除勞動關系人員、被企業(yè)除名人員的群訪和個訪。
（二）企業(yè)下崗職工、企業(yè)遺留問題引發(fā)的群訪和個訪。
（三）與企業(yè)有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪。
（四）農民工工資問題引發(fā)的群訪。
（五）企業(yè)軍轉干部待遇問題引發(fā)的個訪。
（六）60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解，堅持預警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強重要會議、重大節(jié)日活動期間等重要時段的信訪維穩(wěn)工作，做到及早發(fā)現(xiàn)、及時穩(wěn)控、處置有效，以避免造成不良政治影響。
三、維護公司穩(wěn)定應急處置辦法。
為適應新的形勢，進一步維護公司穩(wěn)定，確保正常工作2。
秩序，結合公司實際，就維護公司穩(wěn)定，處置應急群訪事件，特制定如下辦法：
（一）處置原則。
1、統(tǒng)一領導，協(xié)調各方。在公司信訪維穩(wěn)工作領導小組的統(tǒng)一領導下，動員、統(tǒng)籌、協(xié)調相關職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩(wěn)定大局出發(fā)，共同協(xié)調處置信訪維穩(wěn)問題。
2、屬地管理，分級負責。按照“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的要求，明確分工，區(qū)分責任，協(xié)調配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。
3、重在疏導，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，防止事態(tài)擴大、蔓延、升級或形成對峙。
4、反應快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權益、維護法制尊嚴、維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的原則，慎重選擇處置時機，綜合考慮事發(fā)原因、地點、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。
（二）職責分工。
1、對越級集體上訪事件和個訪事件，責任主體要隨時到場、隨時處置。一旦發(fā)生群體性上訪事件，各單位信訪主要負責人要在30分鐘內趕到現(xiàn)場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發(fā)生5人以上群體性上訪事件，責任單位主要領導要在第一時間趕到現(xiàn)場，做好教育疏導工作，積極組織對事件的處置。要在堅持“明確責任，屬地管理，分級負責，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負責。
2、有關上訪事件處置責任主體的確定和穩(wěn)控化解工作責任：
（1）凡因企業(yè)改制引發(fā)的上訪案件，由分管企業(yè)改制的部門負責接待，相關職能部門配合。
（2）與企業(yè)解除勞動關系人員、被企業(yè)除名人員、與企業(yè)有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業(yè)軍轉干部待遇問題引發(fā)的上訪案件，由分管勞動人事的部門負責接待，相關職能部門配合。
（3）工程結算及農民工工資問題引發(fā)的上訪案件，由工程項目管理部門負責接待，財務等相關職能部門配合。
（4）工程質量投訴案件，由工程項目管理部門和技術質量部門負責處理。
（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標部門負責處理。
（6）家屬院有關問題投訴及糾紛、上訪，由物業(yè)管理部門負責處理。
（三）工作要求。
1、認真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題，相關責任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數(shù)，隨時向公司分管領導匯報處理進展情況。凡發(fā)生群眾集體上訪，公司相關科室負責人及責任單位要及時派人到場，組織協(xié)調、妥善處置，全力做好上訪人員的現(xiàn)場處置和穩(wěn)控工作。
2、進一步落實有關群體上訪問題處置責任主體的責任。處置有關群體性上訪問題的責任單位，要對群體性上訪問題主動介入，積極協(xié)調，提出處理意見。
（四）善后處置制度。
事件平息后，要跟蹤落實善后工作，向群眾做出的承諾要盡快兌現(xiàn)；對群眾的不合理訴求，應該講清楚相關的'法律法規(guī)和政策規(guī)定；問題解決后，要及時將處理結果上報公司，并向地方信訪部門予以通報；同時，要及時向群眾了解情況，摸清思想動向，及時發(fā)現(xiàn)新苗頭、新情況、新問題；及時總結經驗教訓，舉一反三，避免類似事件重復發(fā)生。
四、信訪維穩(wěn)工作的目標任務。
各單位的信訪突出問題和重點案件，必須在一定時限內基本實現(xiàn)案結事了，息訴息訪；對未能實現(xiàn)息訴息訪的，必須把人員穩(wěn)控在本單位，確保不發(fā)生群體性進京和到省、來市事件。具體任務是：
（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關法規(guī)、政策加快進度，在規(guī)定時限內予以解決，使信訪人員息訴息訪。
（二）對信訪人員反映問題基本屬實，且有一定道理但無處理的政策依據(jù)，信訪人生活確有一定困難的，根據(jù)其實際情況，可通過社會救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解。
（三）對信訪人訴求不合理，要求過高，不服處理意見，在認真審查處理意見是否到位的基礎上，有針對性地做好澄清事實、解疑答惑、教育引導和溝通協(xié)調工作，或通過上級有關部門舉行信訪協(xié)調會的方式，共同做好信訪人的疏導教育工作，勸其息訴息訪。
（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩(wěn)控責任人，制定嚴格的穩(wěn)控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京、到省、來市上訪。
（五）對纏訪、進京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯(lián)聚集上訪等違法人員，要加強法制宣傳教育，固定證據(jù)，講究策略，與當?shù)毓膊块T聯(lián)系，依法處置。
五、建立信訪維穩(wěn)工作的長效管理機制。
（一）各責任單位要全力抓好穩(wěn)定工作，切實加強處理群體性上訪問題工作的領導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點，深入開展重信重訪工作，強化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發(fā)生。要按照“一把手負責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責”的要求，成立專門工作組，制定切實可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。
（二）建立領導干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動，重點協(xié)調解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領導，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結果。對職權范圍內難以解決的問題，要安排人員陪同信訪人到上一級有關部門反映訴求。
（三）建立信訪維穩(wěn)工作制度。公司信訪維穩(wěn)工作領導小組每季度安排一次相關責任單位進行矛盾糾紛排查化解的調研，建立信訪維穩(wěn)工作會議制度，公司信訪維穩(wěn)工作領導小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩(wěn)工作會議，聽取各相關單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進展情況的匯報，分析工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。
（四）建立維護穩(wěn)定信訪信息工作制度。各單位要進一步建立完善信訪維穩(wěn)工作網絡、工作檔案，對各類案件進行分類并登記造冊。重點對信訪事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)及原因、事件當事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進行記錄。每季度對信訪檔案進行梳理，防止案件重復發(fā)生。
信訪維穩(wěn)方案篇九
1、加強矛盾糾紛源頭預防工作。認真落實《重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》，進一步完善監(jiān)測預警機制，發(fā)揮基層綜治工作站的作用，及早發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛。(要吸取光隆能源事件的教訓)。
2、健全和落實矛盾糾紛排查調處工作制度。以我鎮(zhèn)實行的“三五”工作日制度完善定期排查、下訪接訪、領導包案等制度，及時了解掌握和有效調處化解各種矛盾糾紛。
3、建立矛盾糾紛多元化解決機制。重點加強部門的銜接，規(guī)范綜治工作重心聯(lián)合調解程序。構建部門協(xié)作調解工作機制，建立大調解工作體系。高效化解征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、安全生產、食品藥品安全、交通事故、兩新建設等突出矛盾和糾紛。
4、完善群體性事件預防和處置機制。建立完善群聽性事件苗頭隱患排查、研判、報送、預警等制度;完善重大突發(fā)事件應急處置預案和指揮機制。提高預防，處置群體性事件的能力和水平。
二、注重社會管理創(chuàng)新，完善社會管理體系。注重社會管理創(chuàng)新，完善社會管理體系。
1、加強和改進新居民服務管理工作。圍繞“底數(shù)清、情況明、信息實”的工作要求，完善落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。依法打擊流動人口中的違法犯罪行為。
2、抓好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。解決刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，推進社區(qū)矯正工作，加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管漏管和重新犯罪。
3、健全青少年違法犯罪防控體系。落實閑散青少年，服刑在教人員子女，低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理。
4、嚴密高危人員管控。摸清精神疾患人員，吸毒人員等重點人群的底數(shù)，有針對性的落實教育管理措施，加強服務救助。
三、加強社會治安打擊防范工作，著力提升人民群眾的安全感。
1、依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。依法嚴厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪，深入開展打擊“黃、賭、毒”的各項專項斗爭，嚴厲打擊傳銷，非法集資等經濟領域的違法犯罪活動。
2、加強社會治安防控體系建設。完善社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮視頻監(jiān)控技術在社會治安防范工作中的作用。積極穩(wěn)妥的推進“技防進農家”工作。加強村級巡防隊的建設，落實監(jiān)督措施，充分發(fā)揮其在治安防范工作中的作用。
3、廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動。在深化平安鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))、平安單位創(chuàng)建的基礎上，要組織平安市場、平安鐵路、平安醫(yī)院、平安校園、平安家庭的創(chuàng)建活動。
四、強化基層基礎，夯實維護社會和諧穩(wěn)定的根基。
1、加強基層綜治網絡建設，抓好基層綜治站及綜治干部隊伍建設，配齊配強專職人員，發(fā)揮綜治組織統(tǒng)籌、協(xié)調等職能作用。
2、深化鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設，進一步明確工作職責任務，規(guī)范制度機制，充實工作內容，創(chuàng)新服務方式，鞏固嘉興市級“示范綜治工作中心”，爭創(chuàng)省級“示范綜治工作中心”。
3、完善綜治例會制度，堅持每月不少于一次的綜治工作例會，分析綜治工作形勢，研究解決矛盾、問題辦法。
4、完善考核機制，進一步完善對村、社區(qū)綜治工作考核辦法，充實考核內容，推動綜治工作制度化、規(guī)劃化建設。
5、嚴格執(zhí)行責任查究、一票否決等制度。
五、加強信訪(市長電話)辦理工作加強信訪(市長電話)。
1、健全落實信訪工作責任制，構建大信訪格局，全面提升服務大局的能力。
2、完善長效工作機制，實現(xiàn)信訪工作雙向規(guī)范，提升創(chuàng)新能力。
3、以重復信訪整治為重點，努力化解信訪積案，依法解決群眾訴求，提高“事要解決”的能力。
4、繼續(xù)實行“村(社區(qū))信訪代理制”，加強村(社區(qū))信訪隊伍建設，進一步提高基層發(fā)現(xiàn)和解決信訪問題的能力。把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
信訪維穩(wěn)方案篇十
為切實做好增日項目維穩(wěn)和平安建設工作，圓滿完成各項工作任務，按照西藏自治區(qū)交通運輸廳、安監(jiān)局、增日項目辦的工作部署和要求，結合本項目工作實際，特制定增日項目維穩(wěn)監(jiān)理管理辦法。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“項目建設、民生建設、效能建設”三項重點工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針深入開展“安全生產年”活動，深入開展“三項行動”(即安全生產執(zhí)法行動、安全生產治理行動和安全生產宣傳教育行動)，切實加強“三項建設”(即推進安全生產法制體制機制建設、加強安全生產保障能力建設和加強安全生產監(jiān)管隊伍建設)，狠抓社會治安綜合治理的各項工作措施的落實，為經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。
二、工作目標。
以事故防范為中心、平安工地建設工作為重點、政策法規(guī)為導向、嚴格監(jiān)理為手段、科技興安為支撐、隊伍建設為保障，積極構建科學、規(guī)范、高效的安全生產工作機制。促進增日項目安全生產形勢進一步好轉。杜絕事故發(fā)生，安全生產事故控制在目標內。
三、工作措施。
(一)加強組織領導，落實維穩(wěn)工作和平安建設責任。健全領導和組織機構，切實加強對維穩(wěn)和平安建設工作的領導，進一步健全和完善各項工作制度，嚴格落實維穩(wěn)、平安建設責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，全面展開維穩(wěn)、平安工地建設工作。
(二)切實做好維穩(wěn)工作，提高總監(jiān)辦治安防控能力。按照上級的部署和要求，認真落實矛盾糾紛排查工作制度，加強內部防范工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認真落實守樓護院，努力提高職工的治安防范意識。認真落實好每天的值班人員，堅持做到24小時值班，同時，建立與項目施工單位、項目辦、及當?shù)卣⒐膊块T等的聯(lián)系組織網絡。
(三)強化工作落實，全力防事故保平安。安全生產與平安建設工作緊密相連，只有切實防范各類事故的發(fā)生，維護好職工、農民工兄弟的利益，保護人民生命和財產的安全，才能為構建和諧社會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
1、進一步加大對平安創(chuàng)建工作的宣教培訓力度。通過各種形式把建設平安工作宣傳到位，特別是要充分利用“安全生產月”活動的平臺，通過多形式、多渠道的廣泛宣教培訓，大力普及安全文化，提升廣大參建人員的安全訪范意識。
2、加大監(jiān)督檢查，促進工地平安運行。工作中，我們將監(jiān)管重心前移和下移，把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到作業(yè)隊、農民工中去，認真開展安全檢查，為施工方提供安全技術咨詢服務。特別是每逢重大節(jié)日及重大活動，我們將組織發(fā)動，施工方深入開展安全生產大檢查，促進施工方的安全生產工作。
3、加強重點領域安全監(jiān)管，認真抓好專項整治。要認真規(guī)劃和組織實施平安建設工作，切實增強政治意識、憂患意識和責任意識，做到居安思危、未雨綢繆。承擔起維護穩(wěn)定的政治責任，切實把綜治、穩(wěn)定工作擺到重要位置。
4、加強應急管理，提升應急救援能力。通過多種方式，全面推動應急管理工作的深入開展，進一步明確應急管理措施和辦法，督促施工方制定和完善專項應急預案、現(xiàn)場處置應急預案。加強安全生產應急救援預案的演練，增強廣大職工、農民工兄弟的防災抗災意識，提高防災減災能力。
5、堅持規(guī)范、協(xié)調，努力化解矛盾。認真開展矛盾糾紛排查調處工作，因地制宜，講求實效，努力把各種矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
6、深入掛鉤施工方，開展共創(chuàng)平安活動。20xx年，我們將積極與施工方開展共創(chuàng)平安活動。一是與施工方保持經常聯(lián)系，開展調研活動，交流工作意見，提出工作建議，提供政策咨詢等。幫助施工方解決平安建設工作中的一些實際問題。二是充分安全生產技術優(yōu)勢和綜合協(xié)調的職能優(yōu)勢，維穩(wěn)工作組織機構成員為施工方開展安全生產技術咨詢服務活動，督促施工方建立健全各項安全生產管理制度，重點崗位操作規(guī)程，排查和整改事故隱患，不斷提高施工方的本質安全度。
總之，我們一定要按照上級的部署和要求，建立維穩(wěn)保障小組，加大維穩(wěn)、平安建設工作的落實力度，不斷完善，不斷創(chuàng)新，為建設平安和諧、幸福美好的增日項目做出新的更大的貢獻。
信訪維穩(wěn)方案篇十一
1.認真安排布置信訪工作，將其納入年度工作的重要內容，對信訪工作親自抓、抓落實。
2.積極深入村(居)民小組、戶和本單位職工家庭，認真排查群眾矛盾糾紛，定期分析信訪工作形勢。
3.進一步暢通群眾訴求渠道，親自參與群眾接訪，經常到農家(居民)院戶下訪，認真傾聽群眾呼聲。
4.全力包案化解群眾疑難問題，妥善處理信訪工作中的熱點、難點問題。
5.廣泛深入宣傳《信訪條例》，依法規(guī)范信訪秩序。
6.若不能實現(xiàn)“四無一下降”的目標和以上工作承諾，我自愿接受組織處理。
承諾人：__________
單位：__________
職務：__________
_____年_____月_____日
信訪維穩(wěn)方案篇十二
為維護社會穩(wěn)定，確保企業(yè)安全生產、工作秩序和穩(wěn)定，杜絕信訪中的違法行為，本人特作如下承諾：
一、本人及家屬嚴格依照國務院《信訪條例》、安徽省《信訪條例》以及《xx礦信訪管理規(guī)定》，依法信訪。
二、在受理部門調查處理期間，遵紀守法，積極配合。不越級上訪，不重復上訪，不參與纏訪、鬧訪，不參與集體上訪。
三、自覺接受受理部門的處理意見。
四、家屬信訪，職工本人負責向其進行遵紀守法教育，及時有效的制止其違法違規(guī)行為，配合受理部門做好穩(wěn)定工作。
本人和家屬的行為若違反以上條例和管理規(guī)定，給企業(yè)安全生產帶來隱患、給社會造成不穩(wěn)定的，本人負有直接責任，企業(yè)按照安全生產相關規(guī)定和《xx礦信訪管理規(guī)定》進行處理。如行為違法、構成犯罪的，依法承擔相應的行政責任和刑事責任。
承諾人：xxx。
xxxx年xx月xx日。
信訪維穩(wěn)方案篇十三
致：
我公司承諾如下：
1、我公司保證按時足額發(fā)放工人工資，收到的工程款確保?？顚Ｓ?，不挪作其它用途。
2、我公司保證勞務工人絕不出現(xiàn)圍堵、鬧事等不安定因素，平安度過春節(jié)。
3、春季期間施工，無論是留守施工、撤場返鄉(xiāng)過春節(jié)，還是來年返場施工，完全無條件服從總包要求及安排。
4、遵守國家、地方政府及總包的各項管理規(guī)定，無條件做好維穩(wěn)工作。如我司維穩(wěn)工作出現(xiàn)問題，我司接受總包的處罰，如給總包造成經濟或名譽損失，我司承擔后果并負責賠償。
承諾單位：（蓋章）。
法定代表人或委托人簽字：
日期：
信訪維穩(wěn)方案篇十四
為加強信訪維穩(wěn)工作，切實解決人民群眾信訪反映的問題，保護信訪人的合法權益，維護正常信訪秩序，促進平安孟弄建設，構建穩(wěn)定和諧的經濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)墨江縣“三制度一辦法”的要求，結合孟弄鄉(xiāng)實際，作出如下承諾：
一、嚴格依法行政。認真貫徹國務院《信訪條例》和中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》等法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，依法辦理各項信訪事項。
二、嚴格依法按程序辦理信訪事項，對各項信訪事項，嚴格按照法規(guī)、規(guī)章、政策及有關規(guī)定的程序，切實做好信訪事項的承辦、批辦、交辦、轉辦和督辦，確保信訪事項件件有著落，事事有回音。
三、提高機關工作效率，推行限時辦結制度。社會各界各階層人民群眾的信訪事項和上級交辦信訪事項一律實行限時辦結制。具體時限是：上級交辦、信訪突出問題和群體性的信訪事項三天內摘報批辦完畢；重大、較為重大的信訪事項兩天內交辦完畢；一般的信訪事項一天內轉辦完畢。在認真做好批辦、交辦、轉辦的基礎上，積極開展督辦。
四、實行“一把手到位”和領導包案制度。進一步增強做好信訪工作的主動性和責任感，切實樹立“群眾利益無小事”的理念。對推諉扯皮、不能及時疏導、造成惡劣影響的.，要嚴格追究有關主要負責人的責任。
五、熱情接待群眾來訪，做到待之以誠、動之以情、曉之以理、明之以法，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。聽取陳述要耐心、解答問題要細心、解決問題要誠心，決不推委、敷衍、拖延。
六、轉變干部作風，加強廉政建設。堅決貫徹落實“立黨為公，勤政為民”的有關規(guī)定，切實轉變干部作風，加強機關廉政建設，以“清簡務本，行必責實”取信于民。
七、廣辟社會監(jiān)督渠道，推行社會舉報機制。真誠歡迎、自覺接受社會各界各階層的監(jiān)督，認真受理人民群眾的投訴并及時對投訴事項的處理情況答復投訴人。
承諾人：__________
單位：__________
職務：__________
_____年_____月_____日
信訪維穩(wěn)方案篇十五
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習和領會黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全工作部經濟社會發(fā)展目標和文明創(chuàng)建工作，堅持黨的群眾路線，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，全力維護社會穩(wěn)定，為構建和諧、文明社區(qū)做出新的更大的貢獻。
二、工作思路。
按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護權益、促進穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認真落實信訪工作領導和目標管理兩個責任制;以“關注民生、關愛民生、改善民生、為民服務”為出發(fā)點，切實解決人民群眾的熱難點問題;充分發(fā)揮協(xié)調服務職能，在“解民憂，化民怨、辦實事”上下功夫，提高信訪工作效率，實現(xiàn)信訪工作新的突破。
三、重點工作。
一是加強信訪工作的領導，社區(qū)書記、主任親自抓，分管人員協(xié)調配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。繼續(xù)認真深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，有效地預防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實科學發(fā)展觀這個關鍵，統(tǒng)籌協(xié)調好經濟與社會、經濟與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同區(qū)域、不同群體等多層次、多方面的關系，為經濟發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素。
二是加大信訪工作的學習宣傳力度。社區(qū)書記認真組織全社區(qū)分管人員學習《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內涵，把信訪工作的內容學懂弄通，充分運用信訪工作的條例內容切實解決人民群眾的利益訴求;同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使人民群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自己的切身利益問題。
三是切實解決好民生問題。改善民生是執(zhí)政理政的根本。在進一步健全信訪工作制度基礎上，落實惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。
四是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內部矛盾、維護群眾合法權益的有效途徑，也是強化基層基礎工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮人民調解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。
五是加強信訪工作的督查督辦。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認真做好接待、記錄和解釋工作，該落實的工作堅決在規(guī)定的時限內完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當事人回復并承諾解決的時間。