司法行政工作調研報告范文（19篇）

    報告是一種正式的書面材料，用于向特定的受眾傳達信息或提出建議。選擇合適的報告結構和布局，以便讀者能夠清晰地理解和瀏覽報告的內容。希望這篇報告能夠為同行們提供有益的信息和研究思路。
    司法行政工作調研報告篇一
    推進依法行政，是完善社會主義市場經濟體制、維護人民群眾根本利益、全面履行政府職能的一項基礎工作，是加強政府自身建設、提高行政管理水平的根本途徑，是建設法制政府、落實依法治國方略、推進社會主義民主法制建設的重要內容?？h、鄉(xiāng)政府處于管理經濟和社會事務的第一線，承擔著實施法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的繁重任務，直接面對廣大人民群眾，面對各種利益關系和矛盾糾紛?？h、鄉(xiāng)政府和縣級行政部門的依法行政水平和管理能力，關系到人民群眾的切身利益，影響著政府的公信力和執(zhí)行力，也影響著縣域經濟的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。為了全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步加快推進縣、鄉(xiāng)政府依法行政、建設法制政府進程，我們對**縣縣、鄉(xiāng)政府和縣級行政部門依法行政工作進行了深入的調研，廣泛聽取了有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大干部群眾對依法行政工作的意見和建議，全面了解掌握了依法行政工作情況及存在的問題。在此基礎上，結合**縣實際，就進一步貫徹落實《綱要》和《決定》，全面推進縣鄉(xiāng)依法行政工作談一些思路和對策。
    近年來，**縣認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體，以建設法治政府為目標，大力開展法制宣傳和培訓教育活動，嚴格規(guī)范性文件審查報備，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進依法行政進程，為全縣經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
    (一)行政決策機制不斷健全完善，決策的科學性、民主性進一步增強。
    縣政府修訂完完善了《**縣政府工作規(guī)則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤。以來，縣政府召開常務會議情況次，研究重大事項項。大力推行政務公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
    (二)行政審批制度改革不斷深化，政府職能進一步轉變。
    認真貫徹實施行政許可法，按照“簡化程序、減少環(huán)節(jié)，規(guī)范管理、便民利民，強化服務、提高效率”的原則，進一步規(guī)范減少審批事項，簡化審批程序，改革審批方式，建立了科學規(guī)范、廉潔高效、公開公正的行政審批制度。以來，先后開展了2次行政審批事項清理工作，共取消和調整行政審批項目項，清理規(guī)范行政許可實施主體個。全面推行一個窗口對外的審批工作機制，實行“一個窗口對外”、“一門受理、轉告相關、并聯審批、限時辦結”，簡化了辦事程序，最大限度地減少前置審批。
    (三)規(guī)范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。
    建立法制機構審核把關制度、各方協調論證制度和政府常務會議審批制度，嚴格規(guī)范性文件制定審核把關，確保新出臺規(guī)范性文件的質量。以來，全縣共制定出臺規(guī)范性文件35件，其中縣政府出臺22件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺13件;因政策、法律法規(guī)依據不充分審核未通過的4件。加強規(guī)范性文件備案審查，對縣政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構報備審查，主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案，從發(fā)文主體是否合格、內容是否合法適當等方面進行嚴格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布，誰負責清理、修改或廢止”的原則，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，對各類規(guī)范性文件，嚴格依據有關法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)進行審核，凡有明確依據的，予以保留、規(guī)范和修改完善，無明確依據的，堅決明令廢止，做到一項不漏，一件不錯，確保文件執(zhí)行效果。
    (四)行政執(zhí)法責任制得到全面推行和落實，行政執(zhí)法水平進一步提高。
    按照“執(zhí)法依據明確、主體職權法定，執(zhí)法行為規(guī)范、程序完善公開”的原則，依法核準、界定行政機關的行政執(zhí)法權，建立完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，確保政府行政行為的合法有效性。一是明確執(zhí)法主體，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真貫徹《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，按照“統一清理、分級負責”的原則，依據有關法律法規(guī)和各行政部門“三定”工作方案，嚴格依法核實確定行政執(zhí)法機關、法律法規(guī)授權組織和受委托執(zhí)法單位，明確執(zhí)法主體機關的名稱、單位性質、實施主體的權力來源、執(zhí)法類別、權限、范圍、內容和職責，確定行政執(zhí)法的主管、共管和配合機關及其法定職能，做到了執(zhí)法類別、執(zhí)法權限、執(zhí)法責任明確。在清理執(zhí)法主體、職權、依據的基礎上，全面推行行政執(zhí)法崗位責任制，各行政執(zhí)法部門根據執(zhí)法依據修訂、修正或廢止情況，適時將本部門實施的法律、法規(guī)整理匯編，調整執(zhí)法權限，將法定執(zhí)法項目一一列出，逐項細化分解，落實到具體的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，明確職責，夯實責任，做到權責一致，有效避免了執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位的職權交叉、重復和空缺。全面推行了行政執(zhí)法程序公開和聽證制度，建立了操作簡便、制約有效的行政執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法環(huán)節(jié)，做到執(zhí)法程序規(guī)范合法。堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制，將執(zhí)法依據、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開，設立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為，公開執(zhí)法程序，限時承諾辦結，及時報備審查，自覺接受行政機關的內部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標，統一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據確鑿，處罰適當，程序合法，適用法律法規(guī)準確。嚴格實行“收支兩條線”管理，全面推行了統一票據、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費項目和罰沒權的，均辦理了收費許可證和罰沒許可證，收費和罰沒收入全部上繳縣財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動，發(fā)現問題，及時糾正，有效地提高了行政機關科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20以來，共評查行政處罰案卷122件，督促整改和糾正13件。
    (五)行政復議和行政應訴工作得到加強，有效化解行政爭議能力不斷提高。
    始終堅持合法、公正、公平、及時、便民的原則，嚴格遵循法定程序，認真開展行政復議，積極參與行政應訴，及時有效地化解行政爭議，較好地維護了當事人的合法權益，促進了行政機關依法行政的嚴肅性，塑造了誠信政府形象。加大層級監(jiān)督力度，對具體行政行為違法或不當的及時予以撤銷，堅決糾正到位，切實有效地維護了管理相對人的合法權益。通過開展行政復議和行政應訴工作，對個案反映出執(zhí)法中存在的問題，及時向涉案機關提出建議，督促涉案機關完善管理，建章立制，加強執(zhí)法工作，使個案的監(jiān)督逐步向縱深的執(zhí)法層次監(jiān)督延伸和擴張，促進了政府機關依法行政。近年來，累計受理行政復議案件5件，其中辦理3件，申請人自行撤回2件;依法答辯了行政訴訟案件6件，其中維持5件，改判1件。
    (六)法制工作得到重視和加強。
    縣政府成立了由常務副縣長任組長，財政、監(jiān)察、物價、編辦、司法、法制、人事和勞動社會保障等部門主要負責人為成員的推進依法行政建設法治政府工作領導小組，領導小組在縣政府法制辦下設辦公室，負責貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《陜西省全面推進依法行政五年規(guī)劃》和推行行政執(zhí)法責任制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政機關也成立了相應的組織機構，配備了專兼職法制工作人員負責辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門依法行政工作，為法制工作順利開展提供了組織保證?？h政府組建成立了“政府法律顧問團”，聘請法律顧問2名，建立了政府法律顧問制度?？h政府常務會議定期研究依法行政工作，及時解決推行行政執(zhí)法責任制工作中的問題?？h政府法制辦公室主任、副主任列席政府常務會議，有效發(fā)揮了其在政府決策中參謀、助手和法律顧問的職能作用。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)法證件管理，堅持崗前培訓，持證上崗，亮證執(zhí)法，佩戴標志，著裝整齊，做到文明執(zhí)法，逐步建立了一支業(yè)務過硬、素質優(yōu)良、紀律嚴明、作風扎實的行政執(zhí)法隊伍，在群眾中樹立了良好的法制干部形象。
    建立和完善了行政執(zhí)法報告制度、備案制度、案件評查制度和錯案責任追究制度，對土地征用拍賣、違法建筑拆除等社會普遍關注的行政執(zhí)法行為，必須報縣政府，經會議研究討論集體決定;對違法行為嚴重、情節(jié)復雜的較大行政處罰案件，報縣政府法制辦公室備案審查;對行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件，定期組織相關部門對案件的執(zhí)法依據、違法事實、懲處標準等項進行評查;對執(zhí)法違法案件和執(zhí)法錯案，嚴格實行責任追究，切實提高了行政執(zhí)法的整體水平增強各級政府依法行政的自覺性。充分利用廣播電視、印發(fā)宣傳資料等多種形式，多渠道開展宣傳活動，全面宣傳《綱要》的基本精神、主要內容以及全面推進依法行政的重大意義，使各級政府機關工作人員的思想統一到《綱要》上來，為貫徹落實《綱要》，全面推進依法行政，建設法治政府營造了良好的社會氛圍。認真組織開展《綱要》的學習、培訓工作，按照“統一部署，分級負責”的'原則，采取集中培訓、專題講座等多種形式，有計劃、有組織、分批次對各級領導干部和行政執(zhí)法人員進行培訓，主要領導帶頭學、帶頭講，帶頭依法辦事，依法決策，依法處理問題，各級行政機關工作人員特別是領導干部依法行政意識明顯增強，依法行政能力不斷提高。
    加強制度建設，提高政府依法行政水平。按照建設效能政府、責任政府和法治政府的要求，堅持精簡、統一、效能的原則，制定出臺了《行政效能監(jiān)察辦法》、《行政許可監(jiān)督檢查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《行政執(zhí)法責任制實施辦法》和《規(guī)范性文件制定程序和備案監(jiān)督規(guī)定》等，建立了行政執(zhí)法責任追究制和行政執(zhí)法評議考核制，進一步強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，真正做到了權限法定、內容明確、程序公開、行為規(guī)范、監(jiān)督有力，使政府職能轉變到了經濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務上來。
    二、推進依法行政工作存在的主要問題。
    盡管經過多年的努力，政府法制建設取得了明顯進展，縣、鄉(xiāng)政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全縣依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：
    (一)規(guī)范性文件審查不嚴，備案不夠及時。
    部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機構權限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
    司法行政工作調研報告篇二
    2016年以來，**縣司法局嚴格按照中央、省、市關于基層基礎工作的安排、部署和要求，緊貼轄區(qū)實際，創(chuàng)新工作思路，進一步夯實基層基礎，司法行政基層基礎各項工作成效明顯?，F將上半年工作情況總結如下：
    一是加強司法所隊伍建設。主動向黨委政府主要領導匯報，積極與人社、編辦、財政等溝通，盡力爭取各方面配合和支持，通過招錄、聘用等方式，為全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所配備了28名工作人員?？h域內各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所人員配備均達到3人以上，實現了政法專項編制至少1人、專兼職或聘用人員不少于2人的目標，司法所力量得到全面充實和壯大。
    二是加強司法所硬件建設。充分整合和利用上級關于兩所一庭建設的政策支持，落實了7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所的獨立辦公用房(并辦理了房產證和土地使用證)，擁有獨立辦公用房的司法所達到77.7%.5個司法所的辦公用房在100平米以上，占全縣司法所總量的55.5%;司法所的外觀標識基本達到統一規(guī)范，每個司法所均配備臺式電腦、筆記本電腦、照相機、打印機、桌椅、檔案柜等必要辦公設施，確保了司法所基礎辦公設施設備齊全、完備。
    三是加強司法所所務管理。在縣局基層股的`指導下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所嚴格按照自身職責職能，建立健全了人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等工作制度，做到了分工明確、職責清晰、責任到位，依照法律法規(guī)完善了各項工作流程，并上墻公示，自覺接受社會監(jiān)督。
    四是加強宣傳調研。充分把電視等傳統與互聯網等新興媒介宣傳相結合，深入開展基層司法行政工作信息宣傳，提升社會對基層司法行政工作的了解，增強相互支持和互動，擴大基層司法行政工作的影響力。認真協助做好2016年省、市兩級關于基層司法所調研的各項工作，按時、保質、保量完成了基礎調查表及調研報告的上報。向市司法局報送反映基層工作實踐的各類信息、簡報6篇。
    一是抓好人民調解規(guī)范化建設。按照《**省人民調解規(guī)范建設辦法》要求，著力推進人民調解規(guī)范化建設，切實完善了79個人民調解組織(鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、村社區(qū)57個、專業(yè)性行業(yè)性人民調解組織13個)建設，規(guī)范人民調解組織設立主體、組織形式、名稱印章、糾紛受理和調解程序，做到名稱規(guī)范、場所固定，調解員專兼結合、持證上崗，調解程序符合規(guī)范，文書格式統一。以"隨手調"、"三三制"制度為重點，建立健全人民調解各項制度，做到內部管理制度完善，工作機制健全。
    二是抓好專業(yè)性調解組織建設。進一步規(guī)范和完善醫(yī)療、交通等已建專業(yè)性調解組織，切實做到有標牌、有場所、有制度、有人員、有臺賬。積極與婦聯溝通，協調，完成婚姻家庭糾紛人民調解委員會設立籌備工作。
    三是抓好人民調解隊伍建設。結合換屆工作，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)性行業(yè)性人民調解組織人員進行適時調整，將一批有能力、有水平、熱心調解工作的人員納入調解員隊伍，推進調解員隊伍發(fā)展壯大。制定調解員培訓制度，將調解員培訓納入重點工作予以安排、部署和落實，上半年共計組織人民調解員培訓911人次。
    民間諺語經典故事法律條文等內容以漫畫寫實等形式予以展現，切近群眾生活，方便群眾理解，不斷提高群眾法制觀念及友好協商解決矛盾的意識和能力。
    五是抓好人民調解進項目工作。結合我縣災后重建工作實際情況，繼續(xù)推進"法律進重建，調解進項目"活動，整合人民調解員、法律服務員、法制宣傳員三支力量，組建集政策宣講、法律援助、上門辦證、就地調解為一體的"三員"專業(yè)服務隊伍，巡回各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各項目工地就地解答法律咨詢、辦理公證和法律援助、化解矛盾糾紛。
    1、按省廳規(guī)范化標準在**建設司法行政毓秀工作室，目前已經完成主體裝修和部分設施設備采購。
    2、制作了5000余張人民調解連心卡，發(fā)放到群眾手中，讓群眾足不出戶即可享受到便捷、貼心的調解服務。
    3、指導建立了3個(1個鎮(zhèn)、2個村)規(guī)范化人民調解室(**鎮(zhèn)人民調解委員會、**鎮(zhèn)**村人民調解委員會、**鎮(zhèn)**村人民調解委員會)。
    司法行政工作調研報告篇三
    這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    在生活中，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編收集整理的加強司法宣傳工作調研報告，希望對大家有所幫助。
    宣傳是任何一個國家、一個政黨表達政治主張、維護自身政權的重要工具。由于我國幾千年的“人治”所帶來的影響，社會的法治和大眾的法治理念尚處在萌芽階段。如果我們不知曉或者不善于運用宣傳手段來表述自己的理念和傳遞法律的精神內核，那么社會和公眾對于現行法律將盲目無從，隨之對法院的抱怨和對法官公正性的斥疑將應運而生，接踵而來的將是纏訴、上訪等問題所導致重復勞動的成倍增長。我們必須加大司法宣傳力度，才能實現公正與效率主旨。那么，當前法院的司法宣傳工作存在哪些問題，怎樣才能加強司法宣傳工作，在本文中，筆者結合多年在基層法院的從事宣傳工作的經驗，作一些粗淺的探討，以供參考。
    (一)司法宣傳制度規(guī)范中的缺失。一是現有宣傳工作制度中僅有統一原則規(guī)定，具體報道的尺度范圍則由各法院自行掌握，這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的.差別而在總體上呈現出不平衡狀態(tài)。二是為促進法院宣傳工作而訂立的考評機制，若不能合理設計考評方式方法、充分發(fā)揮引導干警對司法宣傳的方向、內容等方面的積極作用，干警很可能為爭先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激，片面追求上稿率，從而增加消息報道，減少深度報道;為迎合媒體和觀眾需要而增加個案報道，減少教育普法，結果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨，產生適得其反的效果。
    (二)司法宣傳內容的局限性與狹隘化。由于新聞媒體在報道內容方面越來越重視觀眾需求和廣告客戶的需要，而法院進行司法宣傳的眾多內容中，只有對各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關注，促使媒體進行采訪報道，這使法院司法宣傳的范圍和內容受到局限，而逐漸變得狹隘。同時媒體還為了在有限版面內盡可能多地刊載廣告，不斷縮減其他版面，使得在司法宣傳報道中300字以下的消息報道日漸成為主流，而一些深度報道，尤其是與法院改革、建設有關的一些大型宣傳報道缺乏發(fā)表的場所，這與當前法院的宣傳總體趨勢和目標相背離。
    (三)法院與新聞單位之間缺乏互動監(jiān)督。法院有權有責對新聞報道的客觀真實性進行審查監(jiān)督，它與新聞輿論監(jiān)督在實踐中構成一種相互制衡的關系，但法院在實際工作中往往比較滯后。部分法院宣傳工作未能及時適應媒體變化和新聞需要，并進行應對調整，從而影響了法院司法宣傳工作的力度。
    (一)完善制度，規(guī)范進行法院司法宣傳工作。根據新聞宣傳具有的靈活性特征，在制定統一的、自上而下的宣傳工作紀律進行規(guī)范管理的同時，各法院應制定相應的實施細則;上級部門在下達關于法院宣傳原則性規(guī)定的同時，可以標注說明或舉辦培訓班組織學習的方式，在一定范圍內就相關問題達成共識;同時就現有考評機制中不合理部分進行修訂，以促進司法宣傳工作整體水平的提高。
    (二)重視司法宣傳的人才培養(yǎng)。從事宣傳工作的人都知道，這是一件辛苦活，需要具備綜合性的知識和能力，需要付出很多默默無聞的工作，犧牲很多休息和娛樂的時間。所以各法院應該根據自己的實際，制定相應的獎勵辦法，鼓勵大家多做宣傳工作，并對宣傳工作突出的干部加以提拔使用。
    (三)努力提高法院司法宣傳工作的質量和層次。當前法院宣傳工作要順應政法新聞需求形勢，適時調整工作方法，樹立精品意識，加大報道的力度、深度和廣度，不斷提高法院宣傳報道的質量和層次。如在報道內容受限的不利條件下，法院可以案件審判為載體，深入淺出地闡釋法律的含義、理論和道理，同時結合審判工作、隊伍建設、法院改革作進一步的宣傳，從而形成良好的輿論環(huán)境;也可以在捕捉新聞點、遣詞用語、報道技巧等方面加以改進，滿足媒體報道和受眾心理需要，能夠為其所接納。
    (四)法院應與新聞單位進行廣泛的聯系合作。一方面法院應轉變被動的工作作風，主動與新聞單位聯絡，建立穩(wěn)定的信任與合作關系。通過聯系和交流，促進雙方對一段時期的政法新聞宣傳重點或某一方面問題達成共識，以把握好新聞宣傳尺度，充分發(fā)揮正面導向作用。還可通過建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯合開設專欄報道等方式，經常性介紹法院的工作重點，發(fā)布重大、典型案件的審理情況，組織好法院的重點報道和日常性的報道工作。另一方面，法院也要正確對待新聞輿論監(jiān)督，對新聞單位的正確意見要認真聽取、及時糾正，從而促進法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。
    司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分，在促進經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會中發(fā)揮著極其重要的作用。中國共產黨第十七次全國代表大會為我們描繪了構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖，對社會主義法治建設提出了更高的要求。因此，加強隊伍建設不僅是司法行政機關適應新時期、新形勢、新任務的根本要求，也是正確履行職責、為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出應有貢獻的關鍵和保障。根據縣委政法委關于開展以弘揚傳統、堅定信念、執(zhí)法為民為主題的實踐教育活動調研工作的指示精神，近期對全縣司法行政隊伍建設情況進行了調研?，F將相關研究報告如下:。
    全縣隊伍包括司法局工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前，縣司法局工作人員**人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員**人;基層法律工作者**人。就年齡結構而言，30歲以下的有*人，占**%;30-40歲的有*人，占**%。就文化程度而言，大專以上學歷*人。
    近年來，在上級業(yè)務部門和縣委、政府的重視和支持下，我縣司法行政系統按照新時期隊伍建設的總體要求，以內強素質，外樹形象為目標，采取了重學習、嚴制度、抓整體建設、營造氛圍等措施。
    優(yōu)秀、紀律嚴明、執(zhí)法公正的司法行政隊伍不懈努力。具體來說，我做了以下工作:。
    一是加強司法行政隊伍的政治和業(yè)務學習。近年來，在政府干部隊伍中，開展了以三個代表重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、大學習討論、創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內容的學習教育活動，大大提高了司法行政干部的政治思想素質。同時，在所有司法行政隊伍中，針對不同人員開展了各種業(yè)務培訓和學習培訓活動，不斷提高司法行政隊伍的專業(yè)水平和能力。
    二是建立規(guī)范司法行政隊伍行為的規(guī)章制度。按照依。
    建制、以制治警”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，先后建立了《學習制度》、《工作目標管理責任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風廉政建設責任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領導班子自身建設制度》等等。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
    三是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過抓建設在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。
    通過加強隊伍建設，使全縣司法行政隊伍在政治素質、紀。
    律作風、業(yè)務水平、社會形象等方面都有了提高。
    雖然近幾年在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現在：
    一是在司法行政機關干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由于有少數干警本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進取;二是領導班子不能完全發(fā)揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰(zhàn)斗力，領導干部自身對工作缺少誠心，奉獻精神不足。因此，要改變機關干部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強干部隊伍建設、加強領導班子建設、加強領導干部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重朔司法行政機關干部隊伍的形象。
    經費等問題。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要及時加強業(yè)務培訓，其次多方聯動、上下配合，與有關部門進行協調，盡量爭取把人員管理體制、經費理順，把能干事的、會干事、想干事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。
    (一)抓好學習教育，不斷提高司法行政隊伍的各項素質。隊伍建設，素質是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質，隊伍建設才能真正搞好。因此，要把素質教育作為隊伍建設的一項長期任務堅持不懈地抓緊抓好。一要組織隊伍成員學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、建設社會主義和諧社會理論以及中共中央關于加強政法隊伍建設的理論著作和文件規(guī)章，在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育，提高隊伍成員的政治思想素質、理論文化素質和道德修養(yǎng)素質。二要組織隊伍成員積極參加各種形式的業(yè)務培訓，不斷提高隊伍的專業(yè)素質，讓隊伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識為社會提供優(yōu)質、高效的法律服務。
    (二)加強班子建設，增強各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊伍的核心。隊伍建設搞得好不好，班子建設是前提是關鍵。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，結目前開展的“學習型黨組織”建設活動，進一步加強領導班子的建設，不斷提高領導班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)。
    斗力，把各級班子建設成為團結、實干、廉潔的堅強集體，充分發(fā)揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。
    (三)堅持兩個原則，促進隊伍建設取得實效。一是要堅持“從嚴治警”的原則。隊伍建設的成效如何，要看社會各界的評價和反映，社會的評價和反映怎樣，來自于隊伍中是否存在突出的問題。因此，要加強對隊伍的監(jiān)督管理，要認真做好隊伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作，要及時解決隊伍中出現的各種不良傾向和問題，要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態(tài)。對已經暴露出來的問題，要采取切實有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養(yǎng)成后患。二是要堅持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警，從善待警，是搞好隊伍建設的一項政治武器。要認真關心和愛護司法行政隊伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂解難，想方設法解決他們的政治經濟待遇，讓他們能夠安心投入到工作當中，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，干無所憂、干有所為。
    (四)結合開展“發(fā)揚傳統、堅持信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，認真開展各種創(chuàng)建活動，在司法行政隊伍中形成正確的精神導向。創(chuàng)建活動是隊伍建設的精神載體，開展創(chuàng)建活動是搞好隊伍建設的一個重要途徑。司法行政部門要在抓隊伍建設的過程中，適時開展各種類型的創(chuàng)建活動。如創(chuàng)建“五型”機關、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進單位、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。
    通過開展這些創(chuàng)建活動，在司法行政系統內營造一種健康的精神氛圍，激發(fā)和調動廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發(fā)圖強、積極向上、開拓進取、求實創(chuàng)新。
    (五)強化工作機制，使隊伍建設能夠長抓不懈。機制是隊伍建設各項舉措能夠有效落實的制度保障。只有建立良好的工作機制，才能使隊伍建設長抓不懈。一是要強化領導責任制。要按照“誰主管、誰負責”的原則，建立隊伍建設的領導工作機制。單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責，班子成員中要安排一人專抓隊伍建設。要形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面，要逐層逐級地落實好本地本部門的隊伍建設各項任務。二是要建立工作協作制。要充分發(fā)揮機關職能科室在隊伍建設中的職能作用，切實做到隊伍建設工作的統一部署、分工負責、相互協作、齊抓共管，確保隊伍建設的各項措施落到實處，促進隊伍建設常抓不懈、抓出成效。
    根據市局“關于開展司法行政隊伍建設調研的通知”，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
    目前全縣司法行政系統共有人員61名(其中局機關工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務人員34名(律師、基層法律服務服人員)?，F有律師所3個、法律服務所3個。近幾年來，我縣司法行政系統在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”為目標，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
    加強學習，提升素質。幾年來，在司法行政干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、”黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹”等主題教育實踐活動，開展大學習大討論等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。
    規(guī)范制度，苦練內功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在司法行政部門先后建立了《思想政治建設學習制度》、《司法行政干警聯系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時間和責任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
    強化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞“守講樹”的具體要求，我局在全縣司法行政系統開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“正風肅紀、爭做好干警”活動開展的“回頭看”，在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。
    營造氛圍，爭先創(chuàng)優(yōu)。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現出來的各種先進性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。
    雖然近幾年**縣在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現在：
    1、在司法行政機關干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因：由于有少數機關干部本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進取;。
    2、在基層法律工作者隊伍中，有部分基層法律工作者素質不高、能力不強、紀律不嚴、作風不正。有的在代理案件時不能依法辦案，甚至存在著違法辦案的行為;有的對所代理的案子不負責任、不盡職守、消極應付、敷衍了事;有的超標準收取代理費，或者對當事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物;有的在辦案中不注意自身形象，說話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明，缺乏應有的道德修養(yǎng)。出現這些現象的原因主要是少數基層法律工作者在政治素質、大局觀念、服務意識、業(yè)務水平、執(zhí)業(yè)紀律等方面比較淡薄或欠缺，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，沒有遵守國家相關的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律。
    3、隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，律師隊伍中也出現了不少新情況、新問題。主要表現在：有的律師價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現象;有的律師脫離組織的領導，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整，認為“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產生了錯誤認識，認為律師是自由職業(yè)，應當充分體現“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位，一味追求金錢，忽視經濟效益與政治效益、社會效益的有機統一。
    4、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現實問題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務不精，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機關又管不著的局面，因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要上下配合，把能干事的、會干事、想干事的人，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強社區(qū)矯正、人民調解等專業(yè)培訓，提高基層司法員的業(yè)務能力。
    5、人員編制少，經費不足，出現無人干和無錢干問題，嚴重制約司法行政工作的發(fā)展。
    領導班子、機關公務員和法律工作者是縣級司法行政隊伍的三個重要分支。加強司法行政隊伍建設，就要根據這三支隊伍的不同特點，采取針對性強的不同措施，不斷提高三支隊伍的戰(zhàn)斗力，從而實現加強司法行政隊伍建設的目標。
    (一)按照“政治堅定、開拓創(chuàng)新、業(yè)務精湛、公正廉明、團結和諧”的要求，加強領導班子建設。一是貫徹民主集中制。領導班子的每位成員，特別是“一把手”嚴格遵守黨風廉政建設各項要求，不搞“一言堂”，凡研究重大決策、干部任免調動和大額度資金使用等均應采用集體討論、會議決定的方式，確保決策的科學化、民主化、規(guī)范化。另外，領導班子要堅持政務財務公開制度，定期向在職干部、退休干部和行風監(jiān)督員通報全局重大事項，以此贏得全體干部的支持。二是開展中心組理論學習。領導班子將開展學習，作為提高領導班子成員領導水平，帶領全體干部開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學習制度，展開有針對性地學習和討論，每次學習會都要確定一人作中心發(fā)言，另一名人作主評。同時將中心學習與建設學習型機關相結合，適時擴大參加學習對象范圍，安排中層干部、一般干部，或邀請退休干部、外來干部上課，不斷豐富中心組學習形式。三是實施談心談話制度。領導班子堅持“六必談”(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵談)制度，經常主動地、經常性地找中層干部、一般干部和法律服務人員談心，以加強溝通、增進理解、增強信任，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，每年每人找干部談心不少于5人次。領導班子成員虛心聽取談話對象提出的好建議、好意見或好主意，盡力幫助談話對象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問題。
    (二)按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，加強機關公務員隊伍建設。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導真抓實干、務求實效的作風，加強警示教育，在思想上為干部打一劑“預防針”和“強心針”。嚴格約束履職行為，以鐵的紀律管理隊伍，切實解決好新形勢群眾反映強烈的問題，樹立司法行政隊伍的良好形象。領導干部要起好表率作用，多干好事、少干錯事、不干壞事，嚴格自律，要從紀律上加強約束，從制度上從嚴管理。要針對行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的措施，進一步推進隊伍履職行為的規(guī)范化建設。
    (三)按照“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的要求，加強法律工作者隊伍建設。開展主題教育活動。結合上級司法行政部門的統一要求，緊密聯系本地實際，分別在公證員、律師和基層法律服務工作者隊伍中開展集中教育整頓、辦案質量抽查和社會主義法治理念教育等活動，指導各法律服務機構不斷完善內部管理機制，明確服務內容，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務質量，爭創(chuàng)文明單位，引導公證員介入經濟建設主戰(zhàn)場，為社會提供優(yōu)質高效的法律服務;律師參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協助政府有關部門做好群眾工作;基層法律服務工作者開拓農村法律服務領域，滿足廣大村民對法律服務的需求。
    (四)要加大對司法行政干部成長的關注力度，進一步完善競爭激勵機制，激發(fā)干部積極性和創(chuàng)造性。建議縣委、縣政府加大對基層司法行政干部的選拔任用力度和干部的橫向交流力度。
    同時，實現真正意義上的獎勤罰懶，全面調動基層司法行政干部工作的積極性、主動性。一是用好領導干部配備、非領導職務晉升等手段，向外輸送人才，一方面可以擴大司法行政機關影響力，改善司法行政工作環(huán)境。二是努力爭取地方黨委、政府對司法行政工作的重視和支持，加大對基層基礎建設的資金投入，不斷改善司法行政干部的工作條件和環(huán)境，進一步激發(fā)其干好工作的熱情。三是營造濃厚的司法行政文化氛圍，宣揚新時期基層司法行政工作在經濟社會建設中的地位和作用，激發(fā)廣大司法行政干部的職業(yè)自豪感和事業(yè)心，解決基層司法行政干部想干事、要干事、主動干事的問題。在此基礎上，要配齊配強司法行政工作人員。隨著司法行政職能的不斷拓展，目前人員編制已不能適應司法行政工作發(fā)展的要求，建議請組織人事部門給予適當關注，同時建議組織部門禁止從司法行政部門借調司法干警，解決基層司法行政工作有人干事的問題。
    司法行政工作調研報告篇四
    在剛剛結束的第十八屆四中全會上，把“依法治國”作為大會議題，這是破天荒的第一次。由此可見，“依法治國”將成為今后國家治理的主要課題。在建設社會主義法治國家進程日益加快的今天，我們要把行政司法隊伍建設作為重中之重來抓。根據省政法委關于開展隊伍建設調研工作的指示精神，對我局司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
    一、我局司法行政隊伍建設的概況。
    全局司法行政隊伍包括司法局機關工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、律師、公證員。目前司法局機關工作人員12人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所9人;律師事務所8個，執(zhí)業(yè)律師6人;公證處5個，執(zhí)業(yè)公證員2人。
    從年齡結構上看，30歲以下的有4人，占12%;30-40歲的有5人，占15%;40-50歲的有16人，占47%;50歲以上的有9人，占26%。從文化程度上看，大學本科學歷18人，大專學歷15人。
    近幾年來，我局在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
    一是以教育培訓為手段，增強提高隊伍素質的后勁。幾年來，在機關干部隊伍中，先后開展了各類學習教育活動，大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型專業(yè)學習培訓活動，使司法行政隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。
    二是以制度建設為核心，促進了司法行政隊伍的正規(guī)化。區(qū)司法局把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)，切實加強了領導班子思想、組織、作風和制度建設，嚴格落實黨支部例會制度、重大事項報告制度、一把手定期與干部談心制度、民主生活會制度、中心組學習等制度。先后建立了《機關目標管理考核制度》、《警車管理制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等等。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
    三是開展了司法行政隊伍的教育整頓活動。我局每年都在年初結合行風評議，著力開展了隊伍的教育整頓活動。在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。
    近幾年來，我局司法所、公證處等部門以及10多名個人受到了地級以上有關部門的多次表彰和獎勵，為司法行政隊伍爭得了榮譽，贏得了社會地位。
    二、存在的問題及對策分析。
    (一)行政司法隊伍專業(yè)性不強，通過司法考試人數不多。司法行政部門肩負著普法、依法治理、法律援助、法律服務、公證管理、人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正等與法律運用密切相關的工作職能，決定了必須是一支精通法律應用的隊伍。由于多種原因，現隊伍中存在著法律水平不夠高的問題，不能滿足人們日益對法律服務的需求。因此，要堅持業(yè)務強警，業(yè)務培訓是提高司法行政隊伍素質的重要環(huán)節(jié)，要深化學習型機關創(chuàng)建活動，把法律知識、業(yè)務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的隊伍，讓隊伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識為社會提供優(yōu)質、高效的法律服務。
    (二)基層司法所警力不足。已經發(fā)生重大變化的基層司法行政工作，除了普法、調解、安置幫教、法律援助等日常工作，還因《社區(qū)矯正實施辦法》的實施。承擔著社區(qū)矯正工作，不僅如此還承擔著大量非監(jiān)禁刑罰適用的審前調查工作。現在我區(qū)司法所基本上至配備一名工作人員，而且多數同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作，身兼多職，部分人員不太熟悉業(yè)務，這客觀上影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要及時加強業(yè)務培訓，其次多方聯動、上下配合，與有關部門進行協調，盡量爭取把人員管理體制、經費理順，把能干事的、會干事、想干事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。
    (三)辦公硬件設施不完善。與政法其他幾家相比，客觀上存在著硬件條件差，沒有統一的服裝和證件，一些工作社設備跟進不上，辦公場所不夠。這些問題導致司法工作機動性不強，工作難以開展。
    司法行政工作調研報告篇五
    為深入學習貫徹黨的精神，認真謀劃今后一個時期特別是2018年的隊伍建設工作，按照縣委政法委部署，我局就司法行政隊伍建設情況進行了調研，現將有關情況報告如下：
    一、黨的十八大以來全縣司法行政隊伍建設情況。
    黨的十八大以來，縣司法局堅持以“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標，按照“抓班子、帶隊伍，激活力、提效能，強素質、樹形象”的思路，以教育、管理、監(jiān)督為著力點，以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育、“兩學一做”學習教育等為載體，大力加強隊伍的政治思想建設、黨風廉政建設、作風建設，使干部職工的政治思想素質和業(yè)務能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善，為促進全縣發(fā)展提供法律服務和法律保障發(fā)揮了積極作用，有力的推動了各項司法行政工作的發(fā)展，樹立了司法行政隊伍良好形象。
    (一)加強政治思想教育，提高政治素質。圍繞提高隊伍政治思想素質，以開展“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論教育活動、“兩學一做”學習教育等為載體，組織全體干部深入學習黨的政治理論、學習系列講話、學習黨的路線方針政策和決策部署，大大地提高了司法行政系統隊伍的政治思想素質。
    (二)加強紀律作風建設，樹立良好形象。認真開展了正風肅紀、干部作風整頓、微腐敗專項整治等活動，堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，大力加強隊伍紀律作風建設。突出抓好考勤紀律、警車管理、工作效率、窗口文明服務等規(guī)章制度的規(guī)范和落實。健全了執(zhí)法司法辦案管理制度，制定出臺了《關于規(guī)范執(zhí)法程序提高辦案質量的實施意見》等制度措施，進一步嚴格規(guī)范了司法行政隊伍行政行為，使全體干警堅持廉潔自律，嚴格依法辦事,強化干部隊伍擔當意識，服務意識，有力提高了司法行政工作的服務質量，樹立了司法行政隊伍良好形象。
    (三)完善制度措施，提高履職能力。1、建立了班子成員分包司法所制度，制定了《關于實行局領導班子成員分包基層所的實施辦法》，要求各班子成員加強指導和推進司法所規(guī)范化建設，切實提高司法所人民調解、矛盾糾紛排查調處、社區(qū)矯正、法律援助、法制宣傳等各項工作水平。2、強化考核激勵機制。根據年度工作要點，對業(yè)務工作進行了量化細化，制訂了《司法局各股室、司法所工作考核標準》，在各股室、法律援助中心、各基層司法所等部門中全面建立考核問責激勵制度。并重新修訂了局各項工作制度，制訂了《縣司法局制度匯編》，形成了靠制度管理人、靠制度約束人、靠制度促工作落實的新局面。3、強化經常性業(yè)務學習，提高履職能力。我局把強化業(yè)務培訓教育作為提高履職能力的重要抓手，除了及時參加業(yè)務上級組織的業(yè)務培訓班外，還不斷教育全體司法行政工作人員要堅持經常性業(yè)務學習，鼓勵大家在重點學習自身工作業(yè)務方面的法律知識的同時，要認真、系統學習相關法律知識，提高法律修養(yǎng)和理論水平，鼓勵大家積極參加國家司法考試，并通過組織大家開展業(yè)務理論、法律案例交流等形式，有效激發(fā)全系統的學習熱情，提高綜合業(yè)務能力。
    二、存在的主要問題。
    1、專業(yè)人才缺乏，專業(yè)水平還有待提高。司法行政機關肩負普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解、社區(qū)矯正、公證、司法鑒定等與法律運用密切相關的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律知識掌握的比較透徹的隊伍。然而，我縣司法行政隊伍長期以來存在法律專業(yè)知識人才缺乏的問題。目前司法行政系統現有在編人員29人，本科學歷16名，大專及以下15名，政法類專業(yè)的3名，具有法律專業(yè)職稱的僅有1名。隊伍專業(yè)人才缺乏，總體業(yè)務素質和工作水平與做好新時代司法行政各項工作相比存在一定差距。因此加強人才引進、搞好業(yè)務能力素質培訓急不可待。
    2、人員年齡趨向老化，沒有形成梯次結構。40歲及以上的21名，約占68%;30歲以下的僅4名，占13%。在人員年齡結構上趨向老化，沒有形成梯次結構。并且由于年齡大，文化層次也相對較低，有的干部職工對法律、政策掌握得不全、不深、不細、不透，一知半解，對電腦等高科技知識了解得更少，不能熟練操作現代化辦公設備。這給司法行政工作的開展帶來難度，影響了工作質量和效率。
    3、創(chuàng)新意識不夠，工作主動性有待加強。少數干部職工滿足于完成領導交給的任務，對新時期如何進一步推進司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習慣于老思維、老經驗、老辦法，缺乏開拓創(chuàng)新。有的干警認為司法行政隊伍在整個政法隊伍中地位低、職能軟，所以缺乏爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁，工作中存在應付的現象，影響工作的主動性和創(chuàng)造性。
    4、基層司法所人員編制、職級待遇、職能保障方面存在的問題。近年來，基層司法所隊伍建設取得一些成效，但是至今達不到司法部每所至少3人、所長享受副科級待遇的標準，司法所多為1人所，司法所長均為股級。司法所工作與政法其他成員單位相比自身職能較弱，在各項工作中只是起到“指導”、“協調”、“參與”作用，不具備強制性的特點?，F行機制難以滿足新時期司法所發(fā)展的客觀需求，人手少、任務重、待遇差、職能保障不順的突出問題制約了基層司法行政各項工作的開展。
    三、今后一個時期特別是2018年的司法行政隊伍建設的思路和建議。
    1、注重人才引進和培養(yǎng)，增強隊伍活力。
    要注重年輕化、知識化，切實解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題，要建立健全良好的選人用人機制，通過公開招錄或者選調的形式，將具有法律本科專業(yè)知識的人才錄入司法行政隊伍，輸入“新鮮血液”，解決人員老化、青黃不接的問題。建立完善工作人員學習培訓的長效機制，結合工作需要開展多層次、多形式的培訓，通過宗旨意識教育、素質能力教育、法律知識教育等，不斷提高隊伍的政治和業(yè)務素質，并建議上級適當降低在編的司法行政人員進行司法考試或法律職業(yè)資格考試的門檻，提高在編人員學習法律的積極性，為全面提高法律業(yè)務水平提供一個平臺。
    2、加強思想和作風建設，樹立隊伍良好形象。以新時代中國特色社會主義思想為統領，貫徹新時代黨的建設總要求，切實加強隊伍思想作風建設，通過開展深入學習貫徹精神、開展“不忘初心、牢記使命”主題活動等教育，使干部職工不斷增強“四個”意識、堅定政治立場，強化奉獻意識，服務為民意識，樹立激情創(chuàng)業(yè)、勇于擔當,創(chuàng)新進取精神，按照法律賦予的職責和各自崗位的要求,立足于工作實際,忠誠履職盡責,扎扎實實做好工作,認認真真辦好實事。
    3、加強機制保障建設，推進隊伍規(guī)范化。
    通過積極爭取地方編制和招錄公務員，完善補充政法專項編制等措施，進一步充實司法行政隊伍力量，改善人員不足困境，**基層司法所“一人所”瓶頸。加強與上級溝通，協調解決落實基層司法所人員職級待遇。完善行政執(zhí)法工作機制，建立健全工作制度，全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結等工作制度，以制度的規(guī)范化來促進隊伍的建設和管理。形成一套科學、規(guī)范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，著力打造一支講政治、講正氣、講紀律、講業(yè)務、講團結、講爭先的司法行政干部隊伍。
    司法行政工作調研報告篇六
    同志們：
    這次會議主要任務是以黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實省委十一屆三次全會、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議精神，總結和部署全市司法行政工作，進一步提升司法行政圍繞中心、服務大局的能力和水平，努力推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。下面，我講兩點意見。
    20xx年，全市各級司法行政機關在市委、市政府和省司法廳的正確領導下，緊緊圍繞“在加快發(fā)展中轉變方式、實現幸福追趕”的核心任務，充分發(fā)揮“法制宣傳、法律服務、法治保障”三大職能作用，為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
    (一)以創(chuàng)建平安陽江為載體，司法行政維護社會穩(wěn)定能力不斷提升。
    1.人民調解工作進一步推進。全市人民調解組織1294個，其中村(居)調解組織818個，鎮(zhèn)(街道)調解組織47個，行業(yè)性專業(yè)性調解組織429個，調解人員3536人，范修芬等14名人民調解員被評為“全省人民調解能手”，陽春市春城街道人民調解委員會被評為“全國模范人民調解委員會”。行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織不斷壯大和強化。人民調解以案定補制度取得突破。20xx年，市醫(yī)調委共受理醫(yī)患糾紛63宗，成功調解55宗，調解成功率87.3%，患方訴求金額1926.8萬元，協調賠償患方金額254.2萬元，得到了市委市政府和省司法廳以及廣大群眾的認可。全市各級人民調解組織直接或間接受理的糾紛案件15544件，涉及當事人50630人，調解成功15341件，成功率98.7%,人民調解化解矛盾糾紛能力進一步增強。
    2.社會管理創(chuàng)新有效加強。以最大限度降低重新犯罪率為目標，扎實做好刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員等特殊人群教育管理服務工作，確保有效穩(wěn)控。區(qū)分重點幫教對象和一般幫教對象，指導村居(社區(qū))有針對性地開展安置幫教工作，落實專人制定“一人一策”的安幫措施。加強與綜治、公安、勞動、民政等有關職能部門建立聯動工作機制，保障刑釋解教人員基本生活問題，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)率。全市實現了社區(qū)矯正定位監(jiān)控系統全覆蓋，最大限度預防和減少社區(qū)矯正人員脫管、漏管。加大回歸幫扶力度，組織開展服刑人員教育幫扶活動，提高教育改造挽救質量。圓滿完成黨的十八屆三中全會和全國“兩會”期間安保任務，全市沒有出現刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象參與群體性事件、發(fā)生刑事案件、發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的重大事件。20xx年，我市刑釋解教人員807人，幫教刑釋解教人員799人，幫教率99%，無重新違法犯罪人員。截止20xx年12月，我市在冊社區(qū)矯正人員964人。其中管制2人，緩刑860人，假釋32人，暫予監(jiān)外執(zhí)行70人。
    3.精心部署開展全國“兩會”安保工作。成立了市局全國“兩會”特別防護期維穩(wěn)工作領導小組，制定下發(fā)工作方案，明確工作目標、組織機構、工作措施和要求。同時，還成立了專項工作小組，將“兩會”維穩(wěn)工作分解、細化，確保工作責任落實到具體科室和具體人員，實行每日一報、24小時專人值班和領導帶班制度。各級司法行政機關加強組織領導，嚴格實行“分片包干”制、“兩會”維穩(wěn)目標管理責任制和責任倒查制，建立起人民調解化解矛盾糾紛與特殊人群管控、普法宣傳、法律援助、信訪排查化解和輿情監(jiān)測應對處置工作等緊密配合、互相銜接的維穩(wěn)工作機制，進一步提高了司法行政系統參與社會面維穩(wěn)工作的綜合能力。
    (二)以法律服務為平臺，服務經濟發(fā)展的作用進一步凸顯。
    深入落實“黨建促所建、所建促發(fā)展”書記項目，加強律師基層黨組織建設，力爭實現黨組織在律師事務所的全覆蓋。努力提高我市青年律師的綜合素質。積極推動普遍建立法律顧問制度，逐漸推進律師擔任各級政府法律顧問。深入開展律師法律服務三進工作，律師事務所律師與司法所工作人員深入基層、走訪群眾，現場解答村民的各種法律咨詢。通過有針對性地開展法制宣傳、人民調解、公益性法律服務活動，積極參與處置重大事件、涉法涉訴信訪工作和群體性事件。開展工業(yè)企業(yè)服務月活動，通過掛鉤企業(yè)和在企業(yè)設立法律顧問等方式，充分發(fā)揮律師作為熟悉法律的專門人才在服務企業(yè)健康發(fā)展、推動經濟轉型升級中的職能作用。成立了陽江市首個消費維權志愿者“3.15”律師團，于3月15日及5月15日舉行了聲勢浩大的宣傳咨詢活動。著力規(guī)范發(fā)展法律服務市場，深入開展律師公證行業(yè)誠信體系創(chuàng)建活動，大力提升律師、公證的社會公信力。20xx年，全市律師事務所辦理各類法律事務1682件，其中刑事案件291件，民事案件1136件，行政案件33件,非訴訟法律事務222件;擔任常年法律顧問192家，參與咨詢和代寫法律文書4859人次。公證總量穩(wěn)中有升，進一步拓展公證服務領域，規(guī)范全市公證項目收費標準，著力提高公證質量。20xx年，全市各公證處共辦理公證5177件，其中國內公證3414件，涉外及港澳臺公證1763件。
    (三)以法制宣傳教育為先導，全社會法治氛圍有效形成。
    圓滿完成“六五”普法中期督導檢查工作。于7月中旬至8月上旬對各縣(市、區(qū))、市直各單位進行了考核。省“六五”普法中期檢查督導組對我市“六五”普法給予了高度評價，對我市“六五”普法取得的階段性成果表示肯定，稱贊我市普法亮點突出，因地制宜開展法制宣傳突出了本地特色。緊緊圍繞“法律六進”開展普法宣傳。落實了政府常務會議會前學法，共舉辦了5個專題政府常務會議會前學法活動。全市近5萬名科級干部和公務員參加“四統一”集中培訓和學法考試。突出“平安校園”主題，創(chuàng)新形式開展“法律進校園”活動，將預防未成年人犯罪等法規(guī)送到學校。江城區(qū)編印了《青少年法律知識測試題》，分別對陽江二中和白沙中學全體學生進行了青少年法律知識測試。全市通過開設法律輔導等形式開展“法律進企業(yè)”活動，共組織23.4萬企業(yè)員工、私營(民營)企業(yè)主和個體經營者進行學法考試。廣東萬事達水產股份有限公司等6家企業(yè)被評為省“誠信守法示范企業(yè)”。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)等活動，為村(社區(qū))營造濃厚的法治氛圍。成立“普法宣傳文藝隊”，在全市開展普法晚會34場，受到了群眾的歡迎。陽春市春城街道石湖村被評為全國民主法治示范村，陽東縣雅韶鎮(zhèn)平嵐村等9個村委會被評為廣東省民主法治示范村，江城區(qū)城東街道金灣社區(qū)等3個社區(qū)被評為廣東省民主法治社區(qū)。結合節(jié)假日、紀念日等有利時機，充分利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權益保障日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒日等有利時機，在全市掀起宣傳各有關專業(yè)法律法規(guī)的熱潮。
    (四)以維護群眾合法權益為根本，法律援助服務保障民生更加到位。
    各級法律援助機構重點加大了異地務工人員的維權力度，努力擴大援助覆蓋面，進一步完善依托司法所設立法律援助工作站或聯系點的網點建設。深入農村、社區(qū)、工廠、企業(yè)等困難群眾集中的區(qū)域開展法律援助專題宣傳活動及受理法律援助申請，將殘疾人、異地務工人員、特困企業(yè)職工、生活困難的農民等納入重點援助對象，做到應援盡援，暢通渠道、簡化程序。對符合法律援助條件的村居民實行減免收費和上門服務等便利措施。重點辦理了“陽江市某商貿有限公司203名員工追討欠薪案”、“陽江市某有限公司262名員工追討欠薪案”等一批群體性案件，為受援人成功討回了欠薪，保護了他們的合法權益，維護了社會和諧穩(wěn)定。加強基層基礎建設，江城區(qū)、陽東縣、陽西縣把法律援助業(yè)務用房設在臨街一樓，方便了群眾辦事。規(guī)范化建設有效推進，法律援助崗位職責、行為規(guī)范和服務標準進一步明確，統一并逐步提高法律援助事項補貼標準。主動做好相關工作，積極配合推行政府購買服務，市財政追加17萬元工作經費用于政府對社會組織購買法律援助。20xx年，陽春市法律援助處主任甘揚輝被授予全國法律援助“優(yōu)秀服務標兵”，廣東漠西律師事務所主任陳光全被授予全省法律援助“優(yōu)秀服務標兵”，陽東縣法律援助處被授予全省法律援助“便民服務示范窗口”。全市辦理法律援助案件473宗，其中刑事案件331宗，民事案件116宗，非訴訟案件26宗，受援人1363多人。
    (五)以工作抓落實、見成效為要求，司法行政機關執(zhí)行力切實提高。
    1.抓好機關作風建設，促進機關效能全面提升。圍繞效能提升年活動抓好機關作風建設，進一步解決當前我局機關作風存在的突出問題，在全局營造積極向上、求真務實、規(guī)范有序、廉潔高效的工作氛圍。制定《陽江市司法局行政問責制實施細則》，加強責任體系建設。在減少辦事項目、優(yōu)化辦事流程、辦好服務大廳、構建長效機制上取得新突破。健全完善了局政務公開，機關考勤、機關崗位目標責任制考核等規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。制定實施了《陽江市司法局關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》及分工方案，定期檢查督促貫徹落實情況。堅決反對和制止各種奢侈浪費行為，通過采取進一步精簡會議、加強公務用車使用管理、狠抓節(jié)約型機關建設、嚴格控制日常辦公經費支出等多項措施，把八項規(guī)定切實落到實處。
    2.加強隊伍建設，有效提高黨員干部素質能力。一是抓好學習型黨組織建設。以黨組學習中心組為龍頭，通過集中學習、舉辦和組織干部參加專題講座和各類培訓班、抓好網絡在線學習、撰寫心得體會文章等多種形式，切實加大干部教育培訓力度，在全局形成以學習提升理論素質，促進工作科學開展的良好局面。20xx年舉辦學習效能提升研討班3期，組織大討論3場，召開各種層次座談會10次，全局黨員干部共撰寫心得體會50多篇。二是開展競爭上崗，增強干部隊伍活力。在局機關及直屬參公單位中競爭性選拔4名科級干部，最終選拔出1名正科級領導干部和3名副科級領導干部人選，1名參加競爭者確定為副主任科員人選。通過競爭上崗，充分調動了干部的積極性，在競爭中找差距、受教育，有提高。
    3.抓好懲防體系建設，認真落實黨風廉政建設責任制。按照黨風廉政建設“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、層層抓落實”的要求，制定下發(fā)《局領導同志黨風廉政建設崗位職責》，把黨風廉政建設工作內容逐項分解，落實到各分管領導、責任部門，層層簽訂了目標責任書，切實落實黨風廉政建設工作責任。建立廉政風險預警防控機制，圍繞工程建設、資金管理、行政審批、組織人事、物資采購、行業(yè)管理等重點領域、重要崗位開展廉政風險點清理，并圍繞重點領域、重要崗位開展了行政監(jiān)察。一年來全系統沒有發(fā)生任何違法違紀事件。
    司法行政其他工作也取得新成效，職能作用得到有效發(fā)揮。司法鑒定新領域不斷擴展，全年辦理司法鑒定案件833件。圓滿完成20xx年司考任務，全年有258人報名參加司法考試，此外，依法行政、計財裝備、信訪維穩(wěn)、保密工作、信息報送、檔案管理等工作都取得新成績。
    在看到成績的同時，我們要清醒地認識到，我市司法行政還存在一些困難和問題：一是法律服務與新形勢發(fā)展的要求還存在差距，法律服務資源分布不均衡，基層法律服務力量薄弱，不能滿足人民群眾的需求。二是執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力有待進一步加強，執(zhí)法還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數法律服務工作者執(zhí)業(yè)理念偏失，缺乏誠信，未能維護好群眾合法權益，法律服務行業(yè)的監(jiān)督指導制度有待完善。三是隊伍建設與“五個過硬”要求還有差距，思想政治建設、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平、工作作風等還存在一些問題。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。
    20xx年全市司法行政工作總的要求是：以黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實省委十一屆三次全會、省委政法工作會議、全省司法行政工作會議、市委六屆六次全會以及市委政法工作會議部署，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總要求，以創(chuàng)建平安陽江、法治陽江為目標，開拓進取，改革創(chuàng)新，積極構建公共法律服務體系，提升司法行政服務能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力，打造過硬司法行政隊伍，為我市實施三大戰(zhàn)略、實現幸福追趕提供優(yōu)質高效的法律服務和法治保障。
    (一)深入學習貫徹十八屆三中全會和系列重要講話精神，進一步提升司法行政改革創(chuàng)新能力。20xx年是我市貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進全面深化改革開局起步的重要一年。全市司法行政機關要把學習貫徹系列重要講話作為當前首要政治任務，對全系統廣大干部職工和法律服務工作者進行專題培訓，切實把思想和行動統一到十八屆三中全會和重要講話精神上來。要旗幟鮮明堅持黨對司法行政工作的領導，牢牢把握新形勢下司法行政工作維護社會大局穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務，堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，大力加強過硬隊伍建設。全市司法行政系統要按照省、市的改革任務安排，抓好貫徹落實、保證同步推進。要用改革創(chuàng)新的精神推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展，重點要落實好健全社區(qū)矯正制度，構建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，積極穩(wěn)妥推進涉法涉訴信訪工作改革，健全社會普法教育機制，發(fā)揮律師重要作用，普遍建立法律顧問制度，深化公證體制改革，完善法律援助制度，完善人民調解工作體系等工作。要認真研究解決改革過程中遇到的困難和問題，強化問題導向，著力在提升司法行政服務能力和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力等方面取得新突破。
    (二)積極構建公共法律服務體系，進一步提升司法行政服務能力。當前，公民對公共法律服務的需求不斷增長，與法律服務供給能力和資源不足的矛盾日益突出;公共法律服務資源分布不均衡，在地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群之間存在較大的差異;政府購買法律服務機制尚未完善，基層法律服務資源緊缺;社會矛盾多發(fā)易發(fā)。對于這些問題，亟需司法行政整合法律服務資源，改進服務方式，增加有效供給，通過構建普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系加以解決。
    構建全面覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系是今年省委、省政府和省司法廳部署的重點工作。各級司法行政機關作為構建公共法律服務體系的主要實施者、推動者，要統一思想，深刻認識構建公共法律服務體系是司法行政機關踐行群眾路線，服務保障民生的重要工作，是預防和化解社會矛盾、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手，切實增強大局意識、責任意識，將構建公共法律服務體系工作作為司法行政工作深化改革發(fā)展的重要措施，全力推進。
    各縣(市、區(qū))司法局要按照省廳下發(fā)的《關于構建公共法律服務體系的指導意見》和《20xx年構建公共法律服務體系工作計劃》，以實際出發(fā)，因地制宜，探索創(chuàng)新服務體制，加大服務投入，完善配套措施，重點推進法制宣傳育民、人民調解和民、法律服務便民、法律援助惠民、幫矯“兩類人群”安民五項服務工程，不斷提高公共法律服務水平。要加強有針對性的法制宣傳教育，提高干部群眾的法治意識和法治觀念;要落實省委、省政府關于在全省農村推進法律普及、法律服務進村(居)工作的部署，大力推進“一村居一律師”工作;要充分發(fā)揮人民調解在維護社會和諧穩(wěn)定中的第一道防線作用，學習借鑒“楓橋經驗”，依靠人民群眾就地化解社會矛盾，圍繞征地拆遷、勞資糾紛、安全生產、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、交通事故、食品藥品安全等重點領域和突出問題，建立健全行業(yè)性專業(yè)人民調解組織，推動建立多元化矛盾糾紛化解機制，努力在更高層次、更高領域發(fā)揮好人民調解作用;要努力滿足困難群眾和特定當事人多層次的法律援助需求，實現應援盡援;要加強對“兩類人群”教育幫扶，最大限度預防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。各地要根據當地實際情況，依托縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和村(居)的綜治信訪維穩(wěn)中心建立三個層級的實體法律服務平臺(中心或大廳、站、點);努力推動將公共法律服務納入各地基本公共服務均等化規(guī)劃綱要之中。
    (三)不斷完善對法律服務行業(yè)的管理方式，進一步提升執(zhí)業(yè)公信力。各級司法行政機關要把法律服務行業(yè)依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)擺到突出位置，努力建設一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質法律工作者隊伍。要加強法律服務隊伍思想政治教育和職業(yè)道德建設。教育引導廣大法律服務工作者切實做到擁護黨的領導、維護憲法和法律尊嚴、維護當事人合法權益、維護社會公平正義，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀律。加強律師事務所、公證處、司法鑒定所黨的建設，切實發(fā)揮黨組織在執(zhí)業(yè)活動中的政治核心作用。要健全執(zhí)業(yè)監(jiān)管和評價體系。進一步完善律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的執(zhí)業(yè)準入、日常監(jiān)督指導、誠信執(zhí)業(yè)評價、質量監(jiān)管、投訴處理、行政處罰和違法違紀通報等制度。各地各單位要以法律服務誠信平臺建設為突破口和切入點，做好法律服務誠信平臺研發(fā)工作，逐步建立融合法律服務執(zhí)業(yè)信用的信息采集、整合、共享、披露和應用的誠信平臺。要進一步發(fā)揮法律服務工作者的積極作用。要認真總結律師進村居的經驗做法，進一步探索創(chuàng)新律師、公證、司法鑒定等行業(yè)服務群眾的有效方式。要引導法律服務工作者接受國情教育，堅持執(zhí)業(yè)為民，服務群眾，積極參與“進村居”等便民服務，真心實意為群眾辦實事，辦好事。
    (四)加大推進信息化建設力度，進一步提升信息化深度應用能力。按照《廣東省司法行政系統信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》和公共法律服務信息化有關規(guī)劃，將推進廣東政法信息網二期工程基礎建設，完成政法三、四級網絡和相關配套建設，基本建成貫穿省、市、縣、鎮(zhèn)的全省司法行政信息高速公路。配合政府職能轉變和行政審批制度改革，配合省廳、市的統一部署，繼續(xù)開展網上辦事大廳建設，逐步實現司法行政系統行政審批事項的統一受理、審批、反饋辦事結果、進度全程查詢和監(jiān)督。開展全省律師管理系統、律師誠信系統、全省社區(qū)矯正管理信息系統、全省公證行業(yè)信息平臺、全國法律援助管理平臺、全省司法鑒定管理系統、隊伍管理系統等業(yè)務應用系統的需求研究、開發(fā)建設、升級改造、部署推廣、培訓使用等，促進各業(yè)務管理的規(guī)范化、信息化。各地各單位要進一步提升對司法行政業(yè)務與信息化深度融合的認識水平，配合省廳部署推廣和普及使用各項信息化應用，落實《各級司法行政單位信息化和廣東政法信息網二期工程建設任務書》中提出的各項任務，以信息化助力司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
    (五)加強隊伍建設，進一步提升工作能力水平。
    1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團隊活動。要充分利用目前全市上下正在組織開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動契機，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規(guī)定和我省實施辦法精神作為切入點，貫徹整風精神，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、人民調解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、律師公證等與人民群眾密切相關的法律服務職能，落實好執(zhí)法司法為民的具體行動，提高新形勢下做好司法行政領域群眾工作的能力，為推進我市司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實群眾基礎。
    要將黨的群眾路線教育實踐活動與創(chuàng)建司法行政優(yōu)秀團隊活動緊密結合起來。全市司法行政系統要按照提出的“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。在政治過硬上，要始終把理想信念教育擺在隊伍建設的第一位，教育引導隊伍始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在業(yè)務過硬上，要圍繞提高“五種能力”，建立健全教育培訓機制，切實抓好政治理論、法律知識、業(yè)務知識和信息科技化應用學習培訓。在責任過硬上，要堅持正確用人導向，認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，選配責任心強、敢于擔當的同志擔任領導干部。在紀律過硬上，要加大正風肅紀力度，繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，確保廣大黨員干部自覺做到講黨性、懂規(guī)矩、守紀律;加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設，強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，促進政風行風不斷好轉。在作風過硬上，要通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化問題導向，下大力氣解決好“四風”問題，堅決遏制不作為、亂作為，建立健全為民務實清廉的長效機制，樹立司法行政為民的良好形象。
    2.深入開展“服務效率提升年”活動。市委、市政府決定，今年要在總結三年來整頓機關作風活動成功經驗的基礎上，在全市大力開展“服務效率提升年”活動。我們要按照市里的統一部署，以中央“八項規(guī)定”和“正四風”為總要求，以“優(yōu)質服務，高效辦事”為主題，力爭要在打造勤奮敬業(yè)的干部隊伍、打造親商安商的發(fā)展環(huán)境、打造機關服務品牌等三個方面取得實效，進一步提高全市司法行政機關及黨員干部服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的質量和水平。開展“服務效率提升年”活動要注意做到“三個結合”：要與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，通盤謀劃，統一部署，統一行動;要與機關黨建工作結合起來，把機關黨建工作作為服務效率提升年日常工作監(jiān)督的重要內容;要與政風行風評議結合起來，服務效率提升年的社會滿意度調查結果，將作為政風行風評議結果的主要依據。要切實加強領導、精心謀劃、統籌安排、合力推進，確保活動順利開展，取得實效。
    3.強化司法行政懲防體系建設。要嚴格落實黨組、黨支部責任主體和紀檢監(jiān)察監(jiān)督主體的責任，以加強監(jiān)督、風險防控、制度預防為重點，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，扎實做好反腐倡廉各項工作。要圍繞構建“不能腐”的防范機制，以廉政風險防控為重點，深入推進懲防體系建設。推進廉政風險防控機制建設的全覆蓋，結合權力運行實際制定風險預警和風險管控機制。要圍繞筑牢“不想腐”的思想道德防線，以警示教育為重點，扎實做好反腐倡廉教育工作。繼續(xù)抓好紀律教育學習月活動，深入剖析違法違紀案件，開展全員警示教育;總結廉政文化建設的經驗，深入開展有司法行政特色的廉政文化建設，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從政氛圍。要圍繞構建“不敢腐”的監(jiān)督和懲戒機制，以責任追究為重點，逐級落實反腐倡廉建設責任。認真落實上級關于責任追究的相關規(guī)定，細化相關制度和措施，加強責任落實情況的檢查考核，逐級落實黨風廉政建設責任;繼續(xù)加大查辦案件力度，各單位黨組織尤其是主要負責人，要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門查辦違法違紀案件。
    同志們，做好今年的司法行政工作任務艱巨，責任重大。在新的一年里，讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加開拓進取的創(chuàng)新意識，更加求真務實的工作作風，銳意進取、團結奮進，推動全市司法行政工作再上新水平，為推動全市科學發(fā)展、幸福追趕作出新的更大的貢獻!
    司法行政工作調研報告篇七
    根據市人大常委會2014年工作要點的安排，10月9日，市人大常委會副主任孫金明帶領部分常委會組成人員、法制委員會委員和市人大代表就2012年以來全市司法行政工作情況進行了視察，先后視察了市強制隔離戒毒所、晉東公證處、法律援助服務大廳、市三院司法鑒定中心、城區(qū)陽坡垴社區(qū)、礦區(qū)社會管理中心、平定縣冠山鎮(zhèn)司法所，聽取了市司法局關于全市司法行政工作情況的匯報，并與部分干警和司法工作人員進行了座談?，F將視察情況報告如下：
    基本情況。
    xxxx年以來，全市司法行政工作始終堅持圍繞中心的工作方向、務實創(chuàng)新的工作理念、夯實基礎的工作重心，認真履行職責，充分發(fā)揮作用，為化解矛盾糾紛、服務經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、促進“法治陽泉”建設作出了積極貢獻。
    深入開展法制宣傳教育,扎實推進法治創(chuàng)建活動。全市各級司法行政機關圍繞“六五”普法規(guī)劃，建立運行“1+6”工作機制，扎實推進“法治陽泉”建設，全面引深“法律六進”活動，突出領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員、農民等5類重點對象的教育，積極組織開展地方、行業(yè)、基層“三大治理工程”，營造濃厚法治氛圍,法治創(chuàng)建活動取得豐碩成果。全市共創(chuàng)建全國民主法治示范村1個，省級依法治理標兵單位3個，我市被評為全國“六五”普法中期先進城市，平定縣被評為全國“六五”普法中期先進縣，城區(qū)被評為全國法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動先進縣（區(qū)）。
    規(guī)范基層司法工作,發(fā)揮人民調解作用。全市各級司法行政機關狠抓基層司法所業(yè)務建設、隊伍建設和基礎設施建設,逐步改善辦公條件，基本完成了44個司法所國債投資項目的建設工作，全市70%以上司法所被命名為“省級規(guī)范化司法所”。在基層司法所建設逐步實現標準化、專業(yè)化、規(guī)范化的基礎上，開展“五好司法所”創(chuàng)建活動，采取“四進四入”的方式服務基層群眾，扎實推進人民調解規(guī)范化建設。2012年以來共調處各類矛盾糾紛7536件，調解成功率達92%，有效預防和化解了大量矛盾糾紛，維護了社會的和諧穩(wěn)定。全市有5個集體、22名個人分別被司法部、省司法廳授予榮譽稱號。
    創(chuàng)新特殊人群服務管理,維護社會和諧穩(wěn)定。職能調整后的市強制隔離戒毒所，堅持強化安全防控、安全排查、應急處置、領導責任機制建設,創(chuàng)新教育手段,優(yōu)化矯治模式，加強心理輔導，矯治質量穩(wěn)步提高，連續(xù)九年實現“四無”目標。全市社區(qū)矯正、安置幫教工作實行“局、所、站”三協管，通過建立運行信息管理系統、健全幫教檔案、堅持定期回訪、幫助解決生產生活困難等方式加大監(jiān)管力度、強化集中管理，有效預防和減少矯正人員重新違法犯罪。全市累計解除社區(qū)矯正人員1504人，安置總人數1279人，安置率達88%，幫教總人數1349人，幫教率93%，重新犯罪率0.3%，低于全國平均水平，連續(xù)5年實現了無脫管、漏管和重大惡性重新違法犯罪案件發(fā)生。
    提供優(yōu)質高效法律服務,保障經濟穩(wěn)定發(fā)展。司法行政機關緊緊圍繞全市工作大局，充分整合律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務工作者等人力人才資源，建立健全法律服務網絡,深入基層，貼近群眾，為政府部門、各類市場主體和人民群眾依法提供優(yōu)質高效的法律服務。三年來，共辦理各類案件近3萬件（其中律師辦案4950余件，辦理公證16300余件，辦理司法鑒定6200多件，辦理各類法律援助案件1577件），受援人數達35000余人，為促進經濟發(fā)展和保障社會和諧發(fā)揮了重要作用。市司法局被司法部授予全國法律援助先進單位，平定縣法律援助中心便民大廳被司法部授予“全國法律援助便民服務示范窗口”。
    存在問題。
    在肯定成績的同時，我們還應該看到司法行政工作中存在的困難和問題，需要引起各級政府的高度重視并認真加以解決。
    司法行政工作受重視程度不夠，體制不健全。強制戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教工作缺乏有力的法律支持和明確的法律規(guī)范，嚴重制約司法機關職能作用的發(fā)揮。工作存在滯后性，開發(fā)區(qū)及部分縣區(qū)新設的街道辦事處、社區(qū)，沒有建立司法行政工作機構，導致基層司法行政工作特別是社區(qū)矯正等剛性工作職能無法落實。
    普法宣傳教育力度有待進一步加大。普法宣傳教育實效有待進一步增強，特別是利用新型媒體開展普法工作的力度需要進一步加大。普法教育仍限于“擺”“講”“賽”“考”等傳統形式，靈活性、生活化、常態(tài)化、大眾化及現代化不夠，對公民法律意識的建立、法律素質的提高和法律知識的運用研究還有差距。
    基層基礎工作薄弱，人員經費裝備保障不足。全市司法行政系統裝備保障水平總體偏低，基層司法所長期處于弱勢地位，未能單獨立戶列編,業(yè)務用房存在被擠占、合用和被拆遷等情況。人民調解、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等專項經費沒有足額納入財政保障范圍，基層工作人員大量流失，空編現象嚴重，無法適應新形勢下基層司法行政工作的客觀需要，直接影響和制約著司法行政機關職能作用的發(fā)揮。
    司法行政隊伍整體素質有待進一步提高。全市基層司法行政隊伍普遍缺乏高端法律人才，法律服務業(yè)各項業(yè)務呈分散化狀態(tài)，服務領域相對狹窄，不能完全適應服務經濟社會發(fā)展的需要，難于做到“一站式服務”，司法行政隊伍整體素質有待進一步提高。
    幾點建議。
    加強基層基礎建設，發(fā)揮積極作用，推進社會和諧穩(wěn)定。全市各級政府及司法行政機關要把基層司法建設擺在戰(zhàn)略位置，把司法所基礎設施建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，積極落實配套資金，完善經費保障機制，大力推進司法行政信息化建設，加強基層設施裝備建設，幫助解決司法所基礎設施建設中面臨的資金、物資、建設用地等實際問題,為司法所配置必要的交通、通訊、文印、檔案管理等硬件設備，保障基層司法工作正常開展。要充分發(fā)揮基層司法所的積極作用，認真做好人民調解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作，積極推進人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，發(fā)揮社會矛盾化解第一道防線的作用，有效預防和化解矛盾糾紛，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素；要強化特殊人群管理教育工作，加強社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助，努力預防和減少違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。
    加強普法宣傳，推進依法治理，營造良好法治氛圍。全市各級政府及司法行政機關要以學習貫徹十八屆四中全會精神為重點，全面貫徹實施“六五”普法規(guī)劃,積極推進法制宣傳教育內容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,通過以案說法、法制文藝演出、普法講堂等方式，借助主流媒體和網絡、微博、微信等新興媒體開展法制宣傳，進一步加強對領導于部、公職人員和青少年、流動人口等學法重點人群的宣傳教育，進一步提高各級領導干部運用法治思維和法治方式的能力，引導群眾遵紀守法、依法辦事，營造全社會學法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要進一步深化法治創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮好“1+6”工作機制對推進依法治市工作的重要作用，持續(xù)開展三級聯創(chuàng)依法治理示范單位活動，在各個區(qū)域、各個領域、各個層面廣泛開展依法治理，培育法治文化、樹立法治信仰，使法治成為全體市民的文化共識、價值取向和行為方式，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，不斷提高全市社會管理的法治化水平。
    高度重視民生，搞好法律服務，維護社會公平正義。全市各級政府及司法行政機關要堅持緊緊圍繞轉型跨越發(fā)展的總體要求,緊緊圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，充分發(fā)揮法律服務工作者在服務經濟建設和維護社會穩(wěn)定中的積極作用，把民生領域作為法律服務的重點領域,組織引導法律服務人員,積極做好法律咨詢、法律培訓工作,為基層群眾答疑解惑、排憂解難,提供優(yōu)質高效的法律服務，努力讓人民群眾在每一個司法案件和法律事務中都感受到公平正義。要充分發(fā)揮法律服務工作者在矛盾糾紛大調解體系中的作用,積極參與矛盾糾紛調解工作,深入群眾開展法律咨詢、法律訴訟代理、無償法律援助,把群眾利益訴求的表達納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
    加強隊伍建設，提高業(yè)務素質，樹立司法為民新形象。全市各級政府及司法行政機關要結合群眾路線教育實踐活動、政法干警核心價值觀教育實踐活動、社會主義法治理念教育實踐活動的開展，建立健全執(zhí)法大培訓、崗位大練兵長效機制，多層次、多渠道、多形式開展思想教育、素質教育、法律教育、業(yè)務技能教育和知識更新教育,不斷增強司法行政工作人員的政治意識、大局意識和責任意識，全面提高司法行政工作服務大局、服務群眾、依法行政、社會管理服務和開拓創(chuàng)新的能力。要不斷加大全市司法工作典型人物和先進事跡的宣傳，充分發(fā)揮典型和模范示范作用，切實增強廣大司法干警的榮譽感和自豪感，努力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質司法行政隊伍。
    司法行政工作調研報告篇八
    為配合常委會聽取和審議市政府關于依法行政情況的報告，調研組針對以來我市依法行政工作情況開展了調研。聽取了市政府法制辦關于全市依法行政情況的匯報，走訪了市行政審批中心等8個行政部門，赴xx區(qū)、市經濟技術開發(fā)區(qū)進行了調研，分別召開座談會，聽取了14個政府部門及人大代表、律師、政法部門負責人等各方面的意見，并聽取了常委會各委室負責人對我市依法行政工作的意見與建議?，F將調研情況報告如下：
    20以來，市政府圍繞法治政府建設目標，認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步增強法治意識，規(guī)范行政行為，提高行政效能，增強公共服務，全面推進依法行政工作深入開展。
    一是加強制度建設，著力規(guī)范行政權力運行。
    近年來，政府不斷規(guī)范自身行為，在行政決策、行政聽證、行政處罰自由裁量權行使、行政首長問責制等方面建立了一系列制度，規(guī)范和約束了行政權的運行。加強行政規(guī)范性文件的制定和清理工作，分別出臺了行政規(guī)范性文件制定管理、定期清理、實施評估、異議處理等一系列辦法，并全面清理了年7月31日前制定的行政規(guī)范性文件。建立健全了社會公眾參與、專家論證和政府決策相結合的重大行政決策機制，部分縣(市、區(qū))和市直部門分別實施了政府行為合法性專家論證制度、重大決策(行政處罰)集體討論決定制度、重大行政行為聽證制度等。加強政務公開相關制度建設，加大信息公開力度，有效保證了公民的知情權和監(jiān)督權，進一步促進了政府依法行政。
    二是加快職能轉變，著力深化行政管理體制改革。
    政府進一步強化社會管理和公共服務，加大投入，改善民生;進一步轉變經濟管理方式，更加注重優(yōu)化行政服務和創(chuàng)造良好環(huán)境。深化行政審批制度改革，全面清理了行政許可事項和非行政許可審批事項，認真總結推廣行政審批“兩集中、兩到位”改革試點經驗，進一步優(yōu)化審批流程，加強審批監(jiān)管，提高服務效率。加強公共資源交易平臺及其配套政策體系建設，有效發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用。推進“擴權強縣”改革，確定5個經濟強鎮(zhèn)實施強鎮(zhèn)擴權試點，減少管理層級，下放管理權限，提高了行政效率。進一步探索農業(yè)、文化、城市管理行政執(zhí)法體制改革，推進事業(yè)單位體制改革，增強社會組織自治功能，著力建設“有限政府”、“服務政府”。
    三是加大監(jiān)督力度，著力提高執(zhí)法規(guī)范化。
    政府更加注重發(fā)揮法制部門與行政執(zhí)法隊伍的作用，依法加強社會管理，加大執(zhí)法力度，積極開展各項整治活動，特別是加大安全生產、消防隱患、酒后駕駛的糾查力度，取得了一定成效。在加強領導干部和行政執(zhí)法人員的法律培訓，切實提高其依法行政意識與能力的同時，進一步加強對執(zhí)法權力的制約與監(jiān)督。有關執(zhí)法部門強化內部監(jiān)督，環(huán)保等部門啟動了行政處罰自由裁量權規(guī)范化管理試點工作，力求執(zhí)法公正。法制部門充分發(fā)揮行政復議對執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導作用，認真審理行政復議案件，建立了行政復議與行政審判聯席會議制度，針對執(zhí)法重點、難點問題進行研討;于2015年組織編寫了《xx市行政案例選編》，對50個典型行政違法案例進行了深刻剖析;定期組織開展案件辦理質量評查和年度依法行政評議考核，推動了辦案質量的提升。監(jiān)察部門加強行政違法專項治理，預防與懲治執(zhí)法腐朽，促進了依法行政。
    另外，政府積極探索預防和化解社會矛盾機制，依法規(guī)范信訪工作，加強人民調解工作機制建設，推行“流動調解庭”、大接訪制度等新舉措，建立醫(yī)療糾紛預防與處置等新機制，妥善處理糾紛，及時化解矛盾，維護了人民群眾的合法權益和社會穩(wěn)定。
    近年來，我市依法行政工作取得了較大成績，但離法治政府建設目標與人民群眾的要求還有較大差距，主要表現在以下方面：
    (一)依法行政的意識不強。
    有些領導干部依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄。有的急功近利、搞政績、樹形象思想依然存在，隨意突破法定程序搞資產出讓、上建設項目。有的出于個人執(zhí)政思路和發(fā)展理念，未經法定程序隨意修改業(yè)經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，個別開發(fā)項目(包括公建項目)先上馬后論證再辦手續(xù)，邊施工邊改規(guī)劃。有的盲目決策、違法決策，以個人意志取代集體決策，甚至以言代法、越權違法，對一些具體工作違法批示、肆意指示，造成辦事程序違法、國有資產流失、群眾利益受損、社會矛盾糾結而又長期得不到處理。據反映，我市有多個地塊因未依法實施凈地出讓，土地征用出現矛盾糾紛，導致長期無法進場施工，土地出讓款不能及時收繳。個別開發(fā)項目原集體土地未被征用有關部門卻予以發(fā)放商品房預售許可證、有的土地出讓款收繳不到位，導致業(yè)主產權手續(xù)至今無法辦理。有的縣(市、區(qū))政府對一些項目在不符合審批條件的情況下，以政府專題會議形式作出集體決策，要求有關部門予以審批。以會議紀要形式代替法律和規(guī)范性文件的現象仍普遍存在。
    有些領導干部對法治建設認識不足。對依法行政表面上重視，行動上忽視，講起來重要，干起來不要。以行政應訴情況為例：《xx市行政機關首長出庭應訴工作暫行辦法》明確規(guī)定，本年度第一件行政訴訟案件和重大影響的案件，必須由行政機關法定代表人或主持工作的行政負責人出庭應訴。但據統計，2015年上半年，年度首件行政訴訟案件應由行政機關首長出庭而未出庭的仍占1/4多，出庭應訴率為73.86%(其中50%為分管領導出庭)，最低的縣僅為33.3%。有的部門行政訴訟案件較多，但其行政首長幾年來從未出庭應訴，甚至對行政訴訟情況不了解、不過問。有的部門將應訴工作全權委托職業(yè)律師，行政機關難以通過個案發(fā)現執(zhí)法中的不足，更不利于隊伍的法制教育。2015年，全市共有139件行政案件(占實體審理案件數的34.7%)，行政機關未指派工作人員參加訴訟。部分行政機關對法院的司法建議書重視不夠，不善于自我糾錯。據反映，2015年全市法院向行政機關送達司法建議書14件，僅1件得到反饋。
    (二)行政執(zhí)法不嚴、效能不高、質量不佳問題仍然較為突出。
    司法行政工作調研報告篇九
    重慶河道縱橫，水系發(fā)達，市委、市政府高度重視水生態(tài)文明建設和保護工作。10月11日中央深改組審議通過《關于全面推行河長制的意見》后，我市緊跟中央決策部署，賡即啟動相關工作。孫政才書記、黃奇帆市長分別作出批示，提出貫徹落實要求。
    近年來，我市深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和年初視察重慶時的重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，致力于水生態(tài)文明建設，著力構筑長江上游重要生態(tài)屏障，緊緊圍繞深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展河長制基礎準備工作，為2017年全面推行河長制打下了堅實基礎。
    1.1抓法規(guī)體系建設，為河長制推行創(chuàng)造良好條件。
    2015年，市人大常委會修訂《重慶市河道管理條例》和《水資源管理條例》，明確水資源管理“三條紅線”、“四項制度”，突出河道保護和責任體系，擴大公眾參與權和監(jiān)督權。今年，市政府出臺《河道管理范圍劃定管理辦法》、《河道采砂管理辦法》，有關部門編制完成涉河事項驗收、砂石資源開采可行性論證等一系列技術標準，初步形成推行河長制的法規(guī)體系。
    1.2抓河道空間管控，為河長制推行打下堅實基礎。
    一是做實管控基礎工作。2008年以來，累計完成全市237條河流共2.4萬km的岸線規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)1300余條河流共1.2萬km的岸線保護和利用規(guī)劃,36條重要河流的采砂規(guī)劃和全市河道管理能力建設規(guī)劃；完成長江、嘉陵江、烏江干流及城市規(guī)劃區(qū)主要河流8300km劃界立碑，做到岸線和采砂管理有規(guī)可循。二是加強水功能區(qū)管理。完成流域面積50km2以上河流水功能區(qū)劃定、納污能力核定，提出限制排污總量意見。三是扎實推進評估工作。制定河流健康評估評價指標體系和方法，完成綦江、小江等多條河流健康評估。四是加強部門協作配合。協調相關部門，嚴控涉河項目審批。認真執(zhí)行《長江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃》，落實長江重慶段禁采區(qū)監(jiān)管，開展動態(tài)巡查、聯合執(zhí)法、跨區(qū)域合作監(jiān)管，形成嚴格空間管控的高壓態(tài)勢。
    1.3抓試點探索創(chuàng)新，為河長制推行積累工作經驗。
    一是榮昌區(qū)作為全國河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣，組建河長辦，落實人、財、物，實施考核問責等制度，并統籌部門力量，制定“一河一策”整治管護方案，引入社會化服務負責城區(qū)河道保潔。二是璧山區(qū)秉持“與水共生，依水發(fā)展”理念，在璧南河綜合治理中以聯席會議為紐帶，以落實責任為關鍵，以全民有獎監(jiān)督為督導，以通報督查為鞭策，通過全流域、分段、分責任、全民監(jiān)督管理運行模式推行河長制，使河道管護形成良性循環(huán)。三是在合川區(qū)和豐都縣開展以流域為單元的水生態(tài)文明建設試點，將河長制融入供水安全保障、河道岸線保護、村鎮(zhèn)控源截污、面源污染防治、水生態(tài)保護管理中，河流生態(tài)文明建設取得較好效果。
    下一步，我們將認真貫徹落實本次會議精神和陳雷部長講話要求，及早謀劃啟動好我市全面推行河長制相關工作。
    一是全面搭建框架，層層落實責任。著手起草《重慶市全面推行河長制實施方案》及監(jiān)督考核追責相關制度，計劃搭建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級“河（段）長”體系，明確責任單位、責任人、工作內容，嚴格監(jiān)督考核追責，推動河長制工作有序開展。
    二是全面梳理任務，細化工作內容。盡快全面梳理涉及河道管護工作相關領域的環(huán)境安全隱患、管護盲（難）點等問題，形成具體化、表格化的工作內容，將任務目標落實到各層級責任人。
    三是總結借鑒經驗，階段推廣成果。充分吸收兄弟省市成功經驗，結合我市試點成果，形成適應面廣、推廣性強的經驗做法；并統籌規(guī)劃制定河長制工作總體計劃，分時段、分階段推進污染治理、責任分段承包、河道“三權”分離等工作。
    四是全面宣傳動員，形成共建氛圍。充分利用各類宣傳媒介，引導公眾廣泛參與，群策群力、群防群治，推動形成全社會關注河湖、保護河湖的良好局面。
    我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導下，在促進城鎮(zhèn)社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會18個，建有黨支部的14個(1個聯合支部);其中社區(qū)居委會8個，建有黨支部的7個(川纖社區(qū)未建立黨支部)，有黨員600人，社區(qū)黨支部書記14名，平均年齡51歲，其中書記主任“一肩挑”的11名。
    一、基本做法。
    1、明確社區(qū)黨建工作的目標任務。
    為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅持一個指導，構筑四個機制，著力五項突破，實現五個目標。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;構筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機制;著重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環(huán)節(jié)上有新的突破;努力實現建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個環(huán)境的工作目標。
    2、抓組織建設。2003年我們利用社區(qū)區(qū)劃調整的有利時機，進一步優(yōu)化配置社區(qū)資源，將16個社區(qū)合并為8個社區(qū)，并按照“一社區(qū)一支部”要求，合理調整了社區(qū)黨組織設置，建立了社區(qū)黨建領導小組，建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系，堅持以社區(qū)黨建帶動群團組織建設和抓好群團組織建設促進社區(qū)黨建的原則，加強社區(qū)居委會、婦代會、共青團等社區(qū)基層組織建設，切實形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。
    3、抓班子建設。我們著重抓了社區(qū)班子建設和干伍建設，結合社區(qū)調整，我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務群眾的優(yōu)秀人才選拔進社區(qū)領導班子，使社區(qū)領導班子結構進一步優(yōu)化，同時，堅持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進行一次集中培訓，不斷提高他們的政治思想素質和業(yè)務能力。
    4、抓強化服務。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則，切實加強社區(qū)黨建工作，全面提高社區(qū)服務功能。第一，加強社區(qū)共建活動，促進社區(qū)精神文明建設。我們建立了社區(qū)聯系制度，每個社區(qū)均由縣級領導聯系，牽頭抓總，縣級部門和駐縣單位分別聯系，全縣共有63個縣級部門參加了社區(qū)共建活動。社區(qū)與共建單位一道，經常開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容，通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動;開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織開展爭做文明市民、創(chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動。同時，在共建單位的幫助下，各社區(qū)的辦公條件得以較大完善，建立了籃球場、健身活動室等可供社區(qū)居民活動的場所，社區(qū)服務功能進一步提高。第二，加強黨員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作;深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評和民主評議黨員等活動，在增強黨性、提高素質、發(fā)揮作用上下功夫。堅持從嚴治黨，嚴肅處置不合格黨員。教育、引導居民黨員在維護社會治安、建設文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑。
    20xx年，xx學院黨委深入貫徹黨的十x、十x大和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實省第十一次黨代會決策部署和校第二次黨代會精神，著力推進我?！皩W科攀升年”和“1331工程”實施，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高黨建科學化水平，學院黨建工作躍上了一個新臺階?，F將有關情況報告如下：
    學院黨委深入落實黨建工作責任制，切實擔起全面從嚴治黨的主體責任。始終從講政治的高度想問題、謀發(fā)展、做工作，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。較好的完成了全年黨建重點工作。
    一是統籌謀劃黨建重點工作。
    學院黨委注重把基層黨組織建設與落實立德樹人根本任務相融合，與學校中心工作相融合，與20xx年四大專項任務相融合，與學院教學科研管理服務相融合。以文明學院創(chuàng)建為主線，以示范點建設為引領，把“兩學一做”貫穿于履職盡責，把“維護核心”體現在忠誠擔當，把“三基建設”落實到強基固本，把“兩提一創(chuàng)”引申為爭先創(chuàng)優(yōu)。
    二是建立健全領導體制和運行機制。
    以制度建設為抓手，出臺《中共xx大學xx學院委員會關于加強黨組織三級聯動全面推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施意見》、《中共xx大學xx學院委員會關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化深入開展黨員干部“領學領做”的制度》，《中共xx大學xx學院委員會關于建立健全黨建工作責任制的實施辦法》、《xx學院領導班子思想與作風建設制度》、《xx學院本科生導師制實施細則》等制度。建立健全基層黨建組織體系、責任體系和黨委、總支、支部“三級聯動”組織模式，以制度化帶動常態(tài)化，進而促進長效化。
    以黨章黨規(guī)、總書記系列重要講話精神以及黨的十x大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等內容為重點，著力完善常態(tài)化長效化的學習機制，在深化思想教育上主要是做了以下工作：
    一是上下聯動學。院黨委制定了全年理論學習計劃，系統安排了全年x個專題學習內容；繼續(xù)強化學院黨委中心組學習和教職工政治理論學習日制度，全年共組織集中學習x次，編發(fā)學習簡報x期；形成黨委理論學習中心組示范學、黨員干部引領學、黨小組集中學、黨員干部自主學的生動局面。同時，學院黨委把學習宣傳貫徹黨的十x大精神作為當前和今后一段時期首要政治任務，制定學習計劃、學習方案，安排x個學習小組，有主題、有計劃、有內容，在學院不斷掀起學習十x大精神的熱潮。
    二是集中輔導學。嚴格周五學習日制度。邀請校宣講團成員作輔導報告3次。學院領導講黨課13次；支部召開交流會4次，并安排了x個專題的黨員互幫互學。
    三是創(chuàng)新方式學。采用政治理論專題學習傳閱冊，做到每月1個專題，實現領導干部領學帶學，黨員互學互助；編印《學習在路上》理論學習手冊，人手一冊開展自學；利用新媒體，建設xx微信公眾平臺，開設大學生網絡黨校，推送微黨課、微團課，共編發(fā)和推送相關學習內容近400期。
    學院黨委堅持黨建統領，把方向，謀大事，管大局，以創(chuàng)建文明學院為主線，落實工作責任，強化工作措施，努力推動各項工作落地見效。主要做法是：
    一是專題部署。堅持問題導向，統一目標思想，結合全年黨建工作及四大專項任務，通過各項任務專題部署，動員干部引領示范等措施，增強各項工作思想自覺和行動自覺。
    二是專項推進。學院黨委堅持黨組織“三級聯動”，堅持樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，目標責任分解，任務做實做細。學院制定了工作差距清單和個人差距清單，時時對照、時時檢查；各級組織簽訂黨風廉政責任書，全體黨員開展先鋒崗示范活動和亮身份、明義務，踐諾；黨員帶頭，先后3次組隊深入xx縣扶貧點xx、xx村進行科技扶貧；按照學校“學科攀升年”總體要求，圍繞學院教學科研，加強師德師風建設，召開教師座談會，組織開展教師基本技能競賽；強化學風建設，率先開展學業(yè)預警，創(chuàng)建無手機課堂、誠信考場等；提高學生專業(yè)技能，舉辦微課程競賽、植物創(chuàng)意粘貼畫大賽；實行本科生導師制、處級干部包班制，關心學生成長成才；開展“我為黨旗添彩”系列活動，舉辦“不忘初心、牢記使命”黨員政治生日紀念系列活動等。
    三是專檔管理。制定黨組織工作標準，印制黨支部工作手冊，開展了黨務工作檔案規(guī)范化管理工作，分類建檔、分類管理，對“三會一課”、集中學習等黨支部活動進行規(guī)范化、紀實化管理。
    近年來，學院黨建工作成效顯著。新一屆黨委班子堅持傳承發(fā)展創(chuàng)新，通過廣泛調研，深入思考，不斷推動學院黨建工作開創(chuàng)新局面。
    一是豐富黨日活動形式。注重走出學校拓寬視野，先后深入xx等地；注重開展活動黨性鍛煉，通過黨課、報告會、主題誦讀、義務勞動等內容，每月舉辦“不忘初心、牢記使命”黨員政治生日紀念系列活動。
    二是探索黨建載體創(chuàng)新。學院黨委積極探索利用網絡新媒體滲透思想政治教育，打造黨建思政“新陣地”。學院成立新媒體中心，通過微信公眾號，班級微信群、qq群等新媒體手段，已經成為我院黨建思政工作的堅強陣地。
    學院努力通過改善條件優(yōu)化環(huán)境切實服務師生學習生活。
    一是在xx樓安裝2臺公用熱水器，解決了師生飲水問題；二是修復樓前的景觀噴泉，協助栽種“友誼林”，強化環(huán)境育人功能；三是更換樓內走廊led燈，樓內設置愛自修椅，改善了學生學習條件；四是維修粉刷會議室、黨員工作室，加強了陣地建設；五是新增垃圾桶6個，解決衛(wèi)生問題；六是學院加強文化建設，建設學院形象墻、加掛勵志書法字畫，更換樓道及教室展板70多塊，加強文化育人；七是為學院學生組織添設備、搞培訓，提升服務質量。
    院黨委高度重視黨風廉政建設工作，通過加強思想政治教育，嚴明黨的紀律，切實落實學院黨委黨風廉政建設主體責任和領導干部“一崗雙責”要求，通過學院黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解，實施學院領導干部“一崗雙責”細則，完善了學院黨風廉政風險防控機制；不斷加強干部職工廉潔教育，加強對人才引進、獎助學金發(fā)放、組織發(fā)展、科研經費使用等重點領域廉政風險的防控，對入黨、獎助學金評定發(fā)放、學生貧困庫調整、評先評優(yōu)等熱點問題，堅持信息公開、評選過程公開、事后結果公開。
    學院黨委以立德樹人為根本任務，圍繞中心工作，強基礎、補短板、攻難關，充分發(fā)揮黨建引領作用，學院各項工作整體推進，取得了較好的成效。
    一是進一步提高人才培養(yǎng)質量。通過教學管理創(chuàng)新嘗試，教學改革深化拓展，實驗實習穩(wěn)步推進。不斷提高教學質量。20xx年考研再創(chuàng)佳績，考研升學率達x%，位列全校第一，涌現出兩個考研學霸宿舍，引起了全校師生和社會的廣泛關注。學生申報并獲批校級大創(chuàng)項目6項，學生以第一作者在省級以上期刊發(fā)表論文3篇，申請專利1項；學生獲第七屆“xx”全國師范生教學技能競賽二等獎1項，xx高校教師教育聯盟師范生教學技能競賽三等獎1項。
    二是教師科研能力不斷提升。師資隊伍結構逐步合理。青年教師水平逐漸提高。獲得省科技計劃項目1項、xx市科研項目3項，發(fā)表學術論文x篇，且有x篇論文被sci收錄。學院與xx市第三人民醫(yī)院、xx有限責任公司等企事業(yè)單位合作進行科學研究。新建了校內研究所——設施農業(yè)研究所。
    三是學院服務社會持續(xù)深入。學院“一院一品”教學改革項目取得階段性成果，成為xx省xx產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟常務理事單位。學院主動加強與地方相關部門、科研院所及行業(yè)企業(yè)密切合作，積極開展橫向課題研究和合作研究。先后聯合申報省市級項目3項，承擔企業(yè)項目3項。
    四是校園文化建設成效顯著。20xx年，我院學生在第十一屆校園文化藝術節(jié)百人大合唱中獲得一等獎，健身操大賽獲得優(yōu)秀獎。第三屆中國互聯網+大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽xx省賽一等獎1人；第十三屆中國-東盟禮儀大賽國際總決賽十佳微笑之星x人；中國教師、教育發(fā)展基金會主辦“八瓣格?；ǜ卸饔谛小眱?yōu)秀個人獎15人；xx大學第五屆“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽1人獲得一等獎，x人獲得二等獎，x人獲得三等獎；第四屆舞蹈大賽非專業(yè)組三等獎x人；xx大學第二屆“紅絲帶”視覺創(chuàng)意大賽平面設計作品類三等獎x人；“追憶長征崢嶸歲月，攜手共筑中國夢”主題征文比賽，一等獎x人，三等獎x人；第十屆校園文化藝術節(jié)“春天送你一首詩”朗誦大賽三等獎2人；第二屆挑戰(zhàn)杯辯論賽辯手1人；“創(chuàng)青春”xx省興晉挑戰(zhàn)杯競賽金獎1人；“建行杯”第二屆xx省“互聯網+”創(chuàng)業(yè)大賽三等獎1人；“百煉之星”校園吉尼斯二等獎2人；“以寸草之心報三春之輝”征文征影活動照片類作品三等獎1人。
    五是群團組織活力激發(fā)。20xx年，學院團委連續(xù)三年被校團委評為“優(yōu)秀團委”和“暑期實踐先進集體”，連續(xù)兩年學院團委組織的“四進四信”系列活動被團中央評選為基層優(yōu)秀項目，“三農”政策理論普及宣講暑期實踐項目入選團中央“300個影響好項目”。“智慧生科”旅游精準扶貧實踐團、“三農”政策宣講團等x支團隊活動情況受到主流媒體編發(fā)報道。
    六是民主管理逐步推進。學院成功召開教職工大會，對民主管理的規(guī)范化、制度化、程序化具有重要意義，有力推動學院的各項事業(yè)健康和諧又充滿生機活力的發(fā)展。
    對照黨的十九大精神，對照習近平總書記提出的既要政治過硬，也要本領高強的新要求。特別是十九大報告提出的增強x個方面的執(zhí)政本領，我們深深感到全面從嚴治黨任務依然艱巨，基層黨組織建設仍然存在不少問題和困難。
    一是黨建工作本領不夠高強。盡管近年來學院黨建工作取得較好成效。但我們也應清醒地看到，管黨治黨任務依然艱巨繁重，急需提高學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領。
    二是學院對于黨政聯席會議、領導班子會議、院長辦公會議等幾項會議界限不清，職責比較模糊，盡管“三重一大”等事項能夠堅持民主集中制原則，但我們希望學校能進一步指導學院細化責任，明確權限。
    三是黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的發(fā)揮與新時代全面從嚴治黨的要求還有較大差距。
    四是學院基層黨組織建設經費少，黨建各項工作難以開展，難以調動和發(fā)揮學院黨委的主動性和創(chuàng)造性。
    黨的十九大提出的新思想、新方略、新征程為學院發(fā)展指明了方向。我們要不忘初心、牢記使命，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，緊密團結在以習近平為核心的黨中央周圍，用新時代的新標準去衡量工作，繼續(xù)抓好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化示范點建設，圍繞黨建，深入推進“三基建設”工作，把黨的領導體現在學院的教育教學、管理服務工作中，以更高的標準、更足的干勁、更實的作風，在不斷推進新時代學校發(fā)展和學院事業(yè)進程中，續(xù)寫新篇章、更有新作為、爭創(chuàng)新佳績！
    根據決勝現代化的指標要求和十大行動方案，我鎮(zhèn)將進一步推動城市管理工作，切實解決人民群眾和社會普遍關注的熱難點問題，建立健全長效的城市管理機制。明確職責，整合資源，在較短時間內提高市容市貌水平和群眾滿意度，力爭在現代化體系考核中不失分。現將目前我鎮(zhèn)城市管理工作調研情況報告如下：
    (一)完善管理機制，提高城市管理效率。
    一是完善城市管理考核機制。進一步完善《城市管理考評辦法》，促進城市長效管理措施落實，提高我鎮(zhèn)城市管理工作的整體水平并最終提升全鎮(zhèn)城市管理質量。
    二是積極推行鎮(zhèn)區(qū)單元網格化管理。擬在鎮(zhèn)區(qū)實施單元網格化管理，各相關單位以部門責任為基礎，各司其職，共同管理所屬網格。目前，前期工作已完成，只待開會落實。
    三是落實商戶市容環(huán)衛(wèi)責任制。目前鎮(zhèn)區(qū)《市容環(huán)衛(wèi)責任書》簽定率達96%，社區(qū)達93%以上。
    四是認真落實督查督辦制度。目前，督辦案件879件，其中事件743例，部件136例，完成870件，完成率為98.98%，結案率為100%，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中處于中上水平。
    (二)加大整治力度，提升市容環(huán)境水平。
    一是開展三小車整治。聯合交警中隊建立車主底冊，嚴格實行“一次半月，二次二月，三次罰沒”辦法，結合夜間整治，進一步推進“三小車”整治工作。目前，共查扣三小車262輛。
    二是開展黑收廢清零工作。由執(zhí)法隊與各社區(qū)、村相互配合，開展整治活動。目前，共取締黑收廢40余家，與相關社區(qū)、村簽定責任書9份。
    三是規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)停車秩序。目前，散發(fā)《有序停車告知書》320余份，勸離車輛150余輛，貼單處罰道板停車306輛。
    四是開展聯合整治活動。組織大小整治31次，包括：鎮(zhèn)區(qū)大環(huán)境整治、綠色低碳示范鎮(zhèn)迎檢環(huán)境整治、黑收廢整治、黑診所整治、環(huán)境整治、大環(huán)境整治、鎮(zhèn)區(qū)超門窗經營整治等。上半年，共拆除違章建筑15處1100平方米、披棚(包括遮陽棚、雨篷)2700平方米、開水爐9只、廣告牌210塊、燈箱30只，清理木柴、磚塊等雜物137卡車，涂刷墻面800平方米、清理水池1個及清淤8農用車。
    以創(chuàng)先爭優(yōu)為強大動力，以新農村建設等重大活動為契機，圍繞一根主線，三穩(wěn)三提，深入開展各類環(huán)境整治活動，促進環(huán)境轉型，不斷深化城鄉(xiāng)一體化管理。一方面，按照“大城市，細管理”的要求，明確監(jiān)管和責任主體，無隙覆蓋，完善長效管理。加強宣傳動員，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，在全社會形成“只有責任人，沒有局外人”的氛圍，力爭在1-2個月將我鎮(zhèn)的市容市貌水平提上一個臺階。
    我鎮(zhèn)的城管工作盡管取得了一定的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規(guī)模的不斷擴張，城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。
    (一)部分單位城市管理意識不強。
    主要表現在沒有落實本單位城市管理內部機制及構建。
    城市管理組織網絡，對督察督辦的消極怠慢，且長效管理水。
    平低下。
    (二)城市管理重難點問題突破不夠。
    占道經營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和違章搭建等，嚴重影響了城市品位。
    (三)長效管理的責任和措施未全面落實到位。
    由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足，長效管理責任和措施落實得不夠到位，一些城市管理難點問題“整治時好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復。
    (四)職責不清，存在管理盲區(qū)。
    重心下移的要求落實還不夠到位，管理的細節(jié)還有很多缺失，多頭執(zhí)法、突擊式管理、執(zhí)法不規(guī)范、效能不高等現象普遍存在。保潔范圍上存在盲區(qū)，如河岸結合處、沿路水塘、城市道板等。
    城市管理事關民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨。我鎮(zhèn)繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓，提高城市管理水平，夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎。
    (一)進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。
    一是完善管理體制。在各單位明確管理職責的基礎上，增強條塊管理的互補性，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，全面整合現有執(zhí)法資源，做好城市綜合管理與執(zhí)法工作。
    二是創(chuàng)新管理辦法。根據城市管理面臨新的形勢和任務，順應形勢，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等，切實推動長效管理機制的有效落實。
    三是積極推行鎮(zhèn)區(qū)單元網格化管理。擬在鎮(zhèn)區(qū)實施單元網格化管理，各相關單位以部門責任為基礎，各司其職，共同管理所屬網格，促進城市管理由粗放型向集約型、精確型轉變，提高案件處置效率和提升城市管理精細化水平。
    四是多措并舉，提高管理效率。一方面，加大整治力度，建立繳扣物品倉庫，對低價物品不予歸還，高價物品的簽訂承諾書后歸還。另一方面，充分利用環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)范圍廣、時間長的特點，實行城市管理方面問題信息上報制度，使每個環(huán)衛(wèi)工人都成為城市管理監(jiān)督員。(包括城管隊員和輔警)。
    (二)切實加快城市基礎設施建設。
    黨委政府要進一步建立長效發(fā)展機制，重視和加強城市基礎設施的建設，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施，加快鎮(zhèn)區(qū)地下排水管網、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設施建設，有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造，不斷完善園林設施，提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施，不斷增強城市服務功能。
    (三)加強城市管理隊伍建設。
    一是加強思想政治素質建設。定期組織開展政治學習，引導城管隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立為人民服務的宗旨意識和遵紀守法的法制意識，塑造愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神。
    二是加強業(yè)務素質建設。大力培養(yǎng)城管人愛崗敬業(yè)的精神，強化業(yè)務指導和培訓，注重規(guī)范化操作，提升城管隊伍業(yè)務素質和技能。建立健全業(yè)務人員百分考核制度，努力打造一支業(yè)務精湛的城管隊伍，不斷提升城市管理水平。
    三是加強凝聚力建設。開展1—2次拓展訓練，促進隊員身心健康、挖掘自身潛能、克服心理惰性、砥礪品質毅力、強化團隊協作能力，增進隊伍凝聚力和向心力。
    (四)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題。
    一是著力解決流動攤販占道經營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益，關系社會民生，長期以來都是城管部門工作的難點，也倍受廣大市民關注。建議采取建設“小販中心”或設立臨時疏導點，實施規(guī)范管理，有效解決流動攤販占道經營問題。
    二是加快推進城中村改造。要進一步重視城中村改造工作，針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設重點，制定近期和年度實施計劃，加快推進城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境，實現城市環(huán)境的根本性轉變。
    三是大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確各單位管理職責，加強城市交通秩序管理，嚴肅查處各類違規(guī)占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面，要高度重視停車場地建設和管理。
    一是加強各單位協調聯動。城市管理是一個復雜的系統工程，需要各單位樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔的任務，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協同作戰(zhàn)，形成合力。
    二是扎實推進“十大行動”。根據既定的鎮(zhèn)城管委2012年“十大行動”方案，各單位要立足本職，各司其職，特別是牽頭單位做好詳細的計劃，密切跟蹤工作進展情況，保質保量完成整治任務，取得顯著成效。
    三是積極開展集中整治活動。結合“十大行動”，利用一個月時間積極開展周巷地區(qū)、恒源廣場、農貿市場、蘇滬高速沿線、浦新河、偷倒垃圾、違章搭建等專項整治，爭取2月內大幅度提升市容市貌水平和改善人居環(huán)境。
    四是營造全民參與新氛圍。以提升市民素質為重點，有針對地開展宣傳活動，積極向市民宣傳城市管理的法規(guī)政策，教育引導群眾提高城市意識、市民意識和文明意識，形成城市管理全民參與的良好格局。
    五是完成20xx年示范街的創(chuàng)建工作。
    根據國家、省有關文件要求，宣城市林業(yè)局組織召開了機構改革后森林防火工作調研座談會，就機構改革后森林防火工作是否適應現行機制體制問題開展研討。市及各縣市區(qū)林業(yè)主管部門負責人、具體從事森林防火的工作人員參加了會議。
    與會人員一致認為：當前市、縣機構改革基本完成，但森林防火工作職能界定只是在相關部門“三定方案”中進行了表述，沒有具體明確如何銜接，森林防火工作游離于林業(yè)主管部門和應急管理部門之間，存在“管而不管”的情況，有點“無所適從”的感覺，沒有建立起新的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級協調一致的森林防火指揮和辦事工作體系；“預防”和“撲救”分別由林業(yè)主管部門和應急部門負責，不利于森林防火工作的有序開展，不利于實現對森林火災的“打早、打小、打了”，等等。
    與會人員對如何做好下階段森林防火工作提出了建議：一是堅持“先立后破”的原則，必須盡快構建新的指揮和辦事機構體系。明確界定職能，清楚劃分職責，要確保機構改革后森林防火工作指揮體系暢通，工作機構、人員、撲火力量得到加強，森林火災預防和控制能力得到提升；二是必須開展全方位、系統性的培訓。針對機構改革后，從事森林防火工作的人員變化大的情況，要開展系統的培訓，除了森林防火基本常識外，要重點對林火的發(fā)展特點、演變規(guī)律、撲火組織指揮、撲救技能和安全避險知識進行培訓，為扎扎實實做好森林防火工作奠定基礎；三是必須執(zhí)行更嚴格的應急處置制度。要進一步完善應急反應機制，落實最充分的應急處置準備，完善應急預案，配強應急隊伍，嚴格信息報送，加強預警監(jiān)測，強化值守調度，切實做到火災早發(fā)現、早報告、早處置，最大限度減少森林火災損失。
    縣委組織部：
    根據有關文件要求，結合本鎮(zhèn)社區(qū)工作實際，現將我鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作報告如下：
    安排的改廁工作、縣綜治委社會治安綜合治理中的矛盾糾紛排查調處和社區(qū)矯正工作、縣地震局抗震救災預報工作、以及舊城改造中的拆遷工作等。同時,社區(qū)居委會設有人民調解委員會，委員會主任由社區(qū)主任兼任。
    由于1處于縣城中心，隨著城市化進程的加快，城鄉(xiāng)交錯帶的形成，外來務工流動人口的增多，有效地長期的做好黨建工作，提高縣城文明程度和公民素質，改善生活環(huán)境，促進經濟社會協調發(fā)展對我們來說是一項艱巨的長期的工作任務，目前，社區(qū)工作經費和辦公場所還有待進一步提高和完善，面對今后的工作和存在的問題我們還將認真學習，再接再厲，不斷創(chuàng)新，銳意進取，把社區(qū)黨建工作搞得更加扎實，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領社區(qū)黨員把社區(qū)建設的更加美好。
    近期，區(qū)人大常委會辦公室組織開展我區(qū)市政公用單位服務高質量發(fā)展專題調研，先后召開4場座談會、調研7家市政公用單位、征求31家終端用戶企業(yè)意見?，F將搜集了解的情況反映如下。
    （一）建設項目審批并聯不夠。
    《重慶市深化工程建設項目審批制度改革實施方案》（渝府發(fā)〔2019〕25號）對市政公用單位服務工程建設提出四項要求，即全部入駐審批服務大廳并提供“一站式”服務、將水電氣訊等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理、在工程施工階段完成相關設施建設并在驗收后直接辦理接入事宜、實現水電氣訊等市政公用服務辦理數據與審批系統互聯互通。調研了解，我區(qū)在行政審批服務大廳設置了水電氣報裝專窗，由區(qū)經信委出資聘請工作人員，專司企業(yè)報裝的紙質材料傳遞。沒有實現與市政公用單位網絡的互聯互通，無法跟蹤審批進度，更難以實現開工前辦結報裝和完工驗收后辦理接入，“一件事情一次辦”落空。電力、燃氣等單位認為，互聯互通技術實現難度大，且本行業(yè)已有專門審批系統，能夠方便服務企業(yè)和群眾。
    （二）工程建設管理并軌不夠。
    國家在工程建設招投標、評審、施工、監(jiān)理、驗收、審計等方面有全面完整規(guī)定，如，住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《建筑工程質量管理條例》《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，財政部《財政投資評審管理規(guī)定》，審計署《政府投資項目審計管理辦法》等。但調研發(fā)現，市政公用單位大都游離于各項規(guī)定之外獨立運作。以政府投資建設項目為例，表現在：一是承攬工程越位。按照規(guī)定，水電氣等外線工程建設項目面向市場放開，但我區(qū)市政公用單位濫用市場支配地位，以“最后一關通水通電通氣”要挾，明示或暗示土建工程應由其下屬或關聯企業(yè)承攬，尤以電力燃氣單位為甚，幾乎包攬了所有政府工程中的電氣土建項目以及變壓器等大宗物資和備品配件的采購，實質架空了招標投標。二是價格評審缺位。財政評審中，水電氣單位提供的施工圖深度不夠，對施工圖提出的問題質疑不及時甚至不回復，虛報工程量或土石比（土石比甚至高達1：9，嚴重偏離地勘報告），無法準確計量計價；材料價格普遍高出市場價幾倍。特別是電力公司，從不提供cad版本電子圖紙，拖延或干脆不參加造價核對，不接受評審結果。本次抽查了2019年竣工的14個水電氣訊遷改工程，發(fā)現審減額高達3957.08萬元，審減率普遍在20%以上，最高50.87%，高于其他項目。我區(qū)目前對價格爭議的處理方式，由職能部門或業(yè)主單位與電力燃氣自來水單位磋商，最后報區(qū)政府常務會議認定。三是工程管理錯位。物資采購耗時長。電力燃氣等外線工程及附屬土建工程的施工監(jiān)理不受發(fā)包方控制，施工隊、監(jiān)理方完全聽命于電力燃氣單位，獨立于施工監(jiān)管體系之外，“合不合要求、及不及時、配不配合主體工程”，發(fā)包方無從置喙。不少重點工程，道路同步開挖，水電氣并行施工難以做到，如冶金路立交橋工程遲遲未能完工。此外，還存在不適當提升工程技術等級、不遵循通常工程價款結算方式等問題，增大了發(fā)包方資金壓力和支付壓力。
    （三）服務園區(qū)發(fā)展并肩不夠。
    問題集中突出表現在電力燃氣供水的建管用。一方面，職能部門和園區(qū)主動爭取支持不夠。一是總體規(guī)劃對接不夠。據悉，區(qū)十四五規(guī)劃正在編制，但沒有將市政公用單位納入能源保障專項編制小組成員。二是園區(qū)規(guī)劃對接不夠。如，華巖b3區(qū)試行過將電力建設規(guī)劃并入供電部門規(guī)劃，效果很好，但沒有全區(qū)推開，難以專業(yè)準確地為站址、線路廊道提前預留和保護提供技術支撐。據了解，一些重點項目距離變電站很近，但沒有出線間隔，被迫從更遠的距離出線供電，既浪費資金還占用通道。三是規(guī)劃變更對接不夠。園區(qū)總體規(guī)劃、道路建設計劃和電力燃氣管網建設規(guī)劃如需變更，應提前通報能源供應單位，避免電網等規(guī)劃大調整和已建線路的二次移改。這方面工作還不夠到位，造成一些工作耽擱和資金浪費。
    另一方面，市政公用單位主動服務保障不夠。表現在：一是永臨結合供電方案缺失。我市一些做得好的電力公司，如璧山電力公司，在為園區(qū)和企業(yè)服務中，采取永久和臨時相結合的供電方案，從最近的變電站提供出線間隔作為臨時過渡電源，待專用變電站建成后，再改接供電。反觀我區(qū)電力公司，一律兩次申請，兩次批復，臨時用電中使用狀態(tài)良好的變壓器不允許繼續(xù)使用，造成園區(qū)和企業(yè)項目建設時間耽擱和資金設備浪費。二是企業(yè)電力報裝批復征求園區(qū)意見機制缺失。園區(qū)企業(yè)報裝申請用電，電力公司不征求園區(qū)對企業(yè)新建線路走廊的意見，而直接下達批復，既占用通道，又重復開挖。三是非電力公司的電力設施運維缺失。由于投資主體不同，存在一些產權屬園區(qū)和企業(yè)的電力設施，如，西彭園區(qū)擁有較多自建電力設施資產。電力公司希望將這些資產無償收歸已有，否則就不承擔日常運維管理、搶修等責任。園區(qū)擔心國有資產流失沒有同意，但缺乏專業(yè)人員和技術能力進行日常維護，有的資產長期閑置，如一35kv變電站因不能轉供電至今無法投用。此外，水務公司存在供水增壓設施不到位導致園區(qū)部分企業(yè)水壓不足，燃氣公司存在燃氣管線遷改手續(xù)繁瑣等問題。
    （四）解決疑難問題并力不夠。
    一是轉供電問題。轉供電是指電網企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉供的行為，在我區(qū)廣泛存在于工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等。工業(yè)方面，低壓接入容量在160kva及以下的小微企業(yè)可以獲得電力報裝接電“零上門、零審批、零投資”專項服務，但前提是要有房屋產權證，導致租賃標準廠房企業(yè)無法享受。同時，電力公司實行“一戶一址一證一表”，無法為分割租賃廠房的企業(yè)提供電費發(fā)票，企業(yè)無法計入成本。商業(yè)方面，一些商業(yè)綜合體業(yè)主方，違反國家發(fā)改委〔2018〕500號、1491號文件精神，將已經通過物業(yè)費方式收取的共用部位、共用設施設備的日常運行維護費用，通過電費方式向終端用戶重復分攤收取，導致國家降低一般工商業(yè)電價的惠民政策無法落地。如，中梁山昱皓步步高大酒店多年來持續(xù)向職能部門、電力公司、街道反映轉供電主體斌鑫物業(yè)加價收取電費，在沒有提供物業(yè)服務情況下強行收取物管費。調研了解，區(qū)市場監(jiān)管部門沒有開展過轉供電主體加價收取電費違法行為的專項整治。二是商業(yè)樓問題。近年來，我區(qū)發(fā)生了中糧鴻云、盤龍一號、金茂悅、中迪廣場、金茂瓏悅等商用樓盤業(yè)主要求改造“一戶一表”的集訪案件，一定程度上影響了社會穩(wěn)定。國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件要求，“國家電網公司、南方電網公司要……部署各級電力公司盡快摸清轄區(qū)內具備一戶一表改造條件的電力用戶數，主動服務，加大改造力度，盡快實現直接供電，并按照目錄銷售電價直接結算。對于意愿強烈、產權關系清晰的轉供電主體，要優(yōu)先安排，抓緊落實改造?！蔽沂袥]有象一些省份那樣出臺實施細則，市發(fā)改委僅將文件轉發(fā)給市電力公司。由于改造成本較高，轉供電運維成本低以及一些利益因素，市區(qū)電力公司執(zhí)行政策消極，問題至今沒有解決。三是查案件問題。不少企業(yè)和群眾投訴市政公用單位限制競爭和壟斷行為突出，主要有：強制向企業(yè)收取預付燃氣費、強行壟斷天燃氣入戶安裝、通過格式合同強迫用戶接受不合理的用氣數據結算方案、強制用水戶出資購買指定品牌規(guī)格型號的水表閥門管材、強制壟斷住宅小區(qū)內電力工程施工等。調研發(fā)現，多年來我區(qū)極少開展過相關案件的查處。四是促創(chuàng)新問題。表現在：沒有開展電力企業(yè)與工業(yè)商業(yè)領域數據互聯互通工作，欠缺電力能耗指數大數據，不能很好為經濟決策和運行調度提供支撐；沒有出臺鼓勵電力公司與金融機構強化企業(yè)用電數據共享的政策，也沒有采取措施鼓勵金融機構推出基于企業(yè)用電信息的創(chuàng)新金融產品；沒有搭建電力燃氣公司、能源服務公司為企業(yè)提供合理用電用氣診斷服務的平臺，德宜高能源公司反映，如果我區(qū)出臺支持政策，可以更好地促進企業(yè)降低用能成本。
    （一）向上積極反映，解決壟斷行業(yè)突出問題。
    建議：一是反映一批電力壟斷問題。深入搜集電力濫用壟斷地位影響法治環(huán)境、營商環(huán)境的問題，吁請國家進一步深化電力體制改革，尤其要高度重視主輔分離不徹底痼疾，一直“藕斷絲連”，電網的運行成本就無法真實核算，電力就無法從壟斷真正轉向服務。二是推進一批供水燃氣改革。進一步推進市能源集團、水務集團改革。如，剝離能源集團的建筑板塊；研究城鄉(xiāng)供水一體化并在主城九區(qū)率先試點以推動城鄉(xiāng)供水同價；深入推進天燃氣“廠網分離、網銷分離”改革；研究配氣環(huán)節(jié)實行兩部制定價并引入市場機制；完善天然氣管網公平接入機制；燃氣供水盡快接入并聯審批。三是出臺一批更好用能措施。市發(fā)改委出臺貫徹落實國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件的實施辦法，督促電力公司開展商住樓一戶一表改造；召集稅務、電力公司研究解決租賃標準廠房企業(yè)享受“三零服務”和開具稅務發(fā)票問題；與市電力公司合作，研究推出電力能耗指數大數據；出臺鼓勵金融機構推出基于企業(yè)用電信息創(chuàng)新金融產品的支持政策。四是聯動一批外部監(jiān)督力量。市人大常委會、市政協開展工作評議、監(jiān)督性視察等活動；市場監(jiān)管局對價格違法、轉供電主體加價收取電費、預收氣費、強制捆綁安裝等行為開展專項整治；加強市政公用及其關聯單位從事工程建設的審計監(jiān)督。
    （二）對內主動作為，促升市政公用服務水平。
    一是促成規(guī)劃編制整合。將市政公用單位納入十四五規(guī)劃能源保障專項編制小組成員；加強園區(qū)的水電氣專項規(guī)劃，特別是負荷預測和線路走廊規(guī)劃要與用地性質、用地容積率路網等規(guī)劃有機銜接；規(guī)劃變更應至少提前半年周知市政公用單位。二是促成工作機制磨合。加強園區(qū)與市政公用單位協同配合，爭取電力公司支持，在企業(yè)電力報裝階段園區(qū)提前介入并發(fā)表意見；積極爭取電力公司對具備條件的項目采取永臨結合供電方案，切實降低建設成本；研究將園區(qū)所屬產權電力設施無償劃轉電力公司，由其完全承擔運維工作。三是促成項目談判集合。政府投資的水電氣工程，變“點對點”談判為“集合式”談判，定期將擬開工的一批重點項目與市政公用單位集體談判，提前簽訂暫定合同。同時，區(qū)內相對統一工程、設施等價格及支付方式的談判標準，避免各部門、園區(qū)、開發(fā)公司因信息不對稱被電力等單位各個突破。既加速工期，又降低成本。
    為貫徹落實省掃黑除惡專項領導小組20xx第x次會議和x月x日州掃黑除惡專項斗爭領導小組會議關于深入調查研究的有關要求，結合我院實際，開展綜合治理工作調研，現將調研情況報告如下：
    一、綜合治理工作促進掃黑除惡專項斗爭縱深發(fā)展。
    綜合治理是開展掃黑除惡專項斗爭的一個重要環(huán)節(jié)，它要求各行業(yè)部門統籌資源，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。堅持綜合治理，推動各部門各各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪的突出問題，對推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展具有重要意義。
    二、依法履行審判職能，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
    我院在綜合治理工作中，一是全面貫徹黨的十九大精神，以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊黑惡勢力犯罪，又形成鏟除黑惡勢力滋生土壤的長效機制;二是對辦案發(fā)現的黑惡勢力犯罪新動向、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基組織、行政執(zhí)法部門等存在的管理漏洞等深層次問題，有針對性的提出司法建議，截至目前，共向xx市公安局發(fā)出司法建議x條。第一條司法建議是我院在審理(20xx)x號被告人x等四人涉惡勢力犯罪一案中，發(fā)現在xx市轄區(qū)內大量游戲機室存在經營帶賭博性質的游戲機的違法犯罪行為，遂建議公安機關加強對xx市轄區(qū)內游戲機室的清理整治，有效遏制非法行為的常態(tài)化，同時，加強轄區(qū)內基層群眾的宣傳工作，使群眾充分認識到賭博的危害，遠離賭博。第二條建議是我院在開展涉黑涉惡案件線索大排查大起底專項行動過程中，共排查清理出涉黑涉惡線索較多，遂建議公安機關進一步強化線索摸排核查，對移送的“涉黑涉惡”及“保護傘”線索及時核查辦理;同時，對已查實的涉黑涉惡線索，進一步深入開展專案攻堅，保持嚴打高壓態(tài)。發(fā)出的司法建議已經得到相關部門回應，通過司法建議推動行業(yè)管理部門認真履行社會管理職責，促進社會治安綜合治理取得成效。三是統籌普法力量和資源，從宣傳方面發(fā)力，利用巡回審判積極向當地老百姓宣傳掃黑除惡政策法規(guī);邀請人大代表、政協委員旁聽庭審，召開涉惡案件新聞發(fā)布會;組織全院干警參加掃黑除惡知識測試;在官網、微信公眾號發(fā)布掃黑除惡信息、發(fā)放掃黑除惡宣傳冊、宣傳單、等多種方式，深入開展法治宣傳教育，提升群眾法律意識和守法意識。
    三、綜合治理工作存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)。
    一是把專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來意識不強，統籌推進信訪、維穩(wěn)等工作還有待提高，特別是在開展審判、執(zhí)行以及其他事務工作時，不能及時發(fā)現存在的行業(yè)漏洞，形成司法建議較少;二是線索摸排工作不夠深入，存在等靠要思想。線索收集渠道比較單一，在案件深挖細探方面做的還不夠深入，收集到的有價值的線索不多。在線索排查過程中對有些線索把握不準、甄別不清，即使有所發(fā)現，也無法準確、及時的做出判斷;對涉黑涉惡腐敗和深挖徹查“關系網”、“保護傘”的力度不夠，存在被動等待舉報線索的現象。三是日常宣傳形式單一且口號化，僅僅停留在依靠懸掛標語、發(fā)放宣傳海報、發(fā)布微信公眾號等方式進行宣傳，沒有最大限度將宣傳觸角延伸到社會各個角落和各家各戶。
    四、加強和創(chuàng)新綜合治理工作的意見和建議。
    一是進一步加大線索摸排，提高打擊覆蓋面。強化紀檢監(jiān)察作用，確?！皰吆凇迸c“打傘”、“拍蠅”并行，提高專項打擊影響力。二是進一步宣傳發(fā)動。堅持傳統媒體與新媒體相結合，采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳掃黑除惡專項斗爭取得的重大成果;三是進一步加強綜合整治。堅持系統治理，統籌推進執(zhí)行、訴訟調解、綜治維穩(wěn)、信訪等工作，形成綜合治理大格局。四是進一步強化齊抓共管。加強與上級黨委、法院的匯報請示，確保思想和行動不走偏。加強與市公安局、市檢察院的協作配合，提高辦案質量和效率。加強與紀檢部門協作配合，確?！皟蓚€一律”落到實處。
    五、挖掘掃黑除惡綜合治理工作亮點和先進典型。
    我院一方面充分整合全院掃黑辦力量，組建了一支從事涉黑涉惡犯罪調研、審判、指導的專業(yè)力量，加強涉黑涉惡案件審判專門合議庭建設，實現專案專人專辦，對20xx年受理的涉黑涉惡案件，原則上在兩個月內結案，并扎實開展涉黑涉惡案件財產刑專項執(zhí)行活動，堅決追繳生效判決判處的罰金、沒收財產刑等，確保刑罰執(zhí)行到位;另一方面，加強對審判人員的培訓，充分發(fā)揮指導案例在統一法律適用、提升辦案效率、促進司法公正方面的作用，統一裁判標準，避免“類案不同判”的現象發(fā)生。
    根據大理州委州直機關工委《關于認真做好2019年機關黨建課題調研工作的通知》(大直黨工通〔2019〕5號),結合部門職能職責,洱源縣直機關工委以“解決‘兩張皮’問題”為課題,深入到下屬各級黨組織認真開展調研,形成本調研報告。
    2019年3月,根據黨政機構設置方案,全縣完成對縣直機關黨組織進行分類調整組建,新成立黨總支部5個、黨支部18個、聯合黨支部1個,撤銷機關黨組織2個,目前,縣直機關工委共設下屬黨組織88個,其中直屬黨組織56個,黨員共有1249名。
    為確保本次專題調研工作取得實效,在工委委員聯系工作分組安排基礎上組建7個調研組深入56個直屬黨組織,通過調閱黨建工作臺帳、調研走訪、問卷調查等形式深入各下屬黨組織進行深入調研。一是調閱工作臺帳。對照“基層黨建創(chuàng)新提質年”實施方案和任務清單,調閱各級黨組織會議記錄、相關工作臺帳等,著力加深對各級黨組織黨建工作推進情況的了解。二是實地調研走訪。通過與黨組織書記和普通黨員代表“一對一”“面對面”談話了解,著力掌握機關黨建工作中的特色、亮點以及困難和問題。三是開展問卷調查。以無記名方式,發(fā)放“機關黨建融入中心工作情況”問卷調查表,著力發(fā)現機關黨建工作與中心工作推進過程中存在的短板和不足。
    習近平在黨和國家機關黨的建設工作會議上指出,中央和國家機關黨的建設的使命任務是:以新時代中國特色社會主義思想為指導,增加“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統領,著力深化理論武裝,著力夯實基層基礎,著力推進正風肅紀,全面提高中央和國家機關黨的建設質量,在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。然而,在當前一些機關單位抓黨建工作中仍存在許多問題,與新時代黨的建設的使命任務不相適應,最突出的就是業(yè)務工作與黨建工作“兩張皮”。通過發(fā)放問卷調查顯示,機關黨員干部認為機關黨建工作圍繞中心、服務大局方面做得一般和差的占19%,認為支部工作與中心工作聯系不緊、存在“兩張皮”問題的占40%,認為應當解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”問題的占49.5%。具體而言,主要表現在:。
    (一)思想認識有偏差。一些機關黨組織書記對機關黨建的重要性、艱巨性認識不夠,不把黨內職務當回事,認為行政職務是實職、黨內職務是閑差,不上心、不用力,履行職責心不在焉,不研究黨的工作、不落實黨建責任,甚至把機關黨建工作全甩給副書記或組織委員,思想上存在主動干與被動干一個樣、被動應付與改革創(chuàng)新一個樣等問題。有的認為“不需抓”,覺得機關黨員總體素質較高,自我要求嚴格,自我教育管理較好,黨支部無需做更多的工作;有的認為“不好抓”,覺得機關黨建工作軟指標、內容虛,缺乏必要和有效的抓手,工作中難以找到很好的融合點,不好抓;有的認為“不便抓”,覺得機關各部門日常工作任務繁重,抓好部門工作就可以,機關黨建工作抓得多會影響部門工作的開展。
    (二)黨建工作與部門工作結合不緊密。一些機關黨組織把不準黨建工作和行政工作,對本單位本部門的主要業(yè)務不甚了解,往往幫忙幫不到位上,想服務卻干不到點子上;有的機關黨組織找不到黨建工作與業(yè)務工作的結合點,也選不準業(yè)務與黨建工作的突破口,使黨建工作與業(yè)務工作處于“不搭界”的狀態(tài);有的機關黨組織沒有緊密聯系實際需要,對干部思想動向及機關內部存在的問題缺乏深層次的了解,脫離黨員的思想和工作實際,脫離了業(yè)務工作的實際,未能掌握黨建工作的內在規(guī)律,存在以辦公會議代替黨組織會議,以傳達會議文件精神代替機關黨組織經常性的思想政治工作,以行政措施代替黨內激勵、關懷、幫扶等現象。
    (三)抓黨建工作載體單一、缺乏活力。一些機關黨組織由于不領導本單位的業(yè)務工作,黨務干部本身對業(yè)務工作也不夠熟悉,又未能積極主動地與業(yè)務部門多溝通、多了解,造成機關黨組織對業(yè)務工作隔行如隔山,在把握單位大局、部門重大事項上往往情況不明、心里沒底,對促進本單位的中心工作,并凝聚機關黨員和干部齊心協力來完成中心工作發(fā)揮的作用不大,認為抓黨建就是組織學習、收收黨費、開展“七·一”活動、上上黨課,組織的活動各自孤立、零零散散,未能緊密結合中心工作來開展,使得機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范作用未能得到有效的發(fā)揮,造成了建和業(yè)務工作“兩張皮”。
    (一)要將黨建與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署。機關黨組織要發(fā)揮好協助和監(jiān)督作用,通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,促進業(yè)務工作順利完成。要樹立黨的工作與業(yè)務工作互相融合、互為促進的工作理念,圍繞業(yè)務抓黨建,自覺把黨的工作貫穿到業(yè)務工作的全過程。具體來講,干部職工的思想教育要瞄準業(yè)務工作難點來引導,人員配備要圍繞業(yè)務工作需要來安排,黨員發(fā)展要依據業(yè)務工作績效來考慮,作風建設要聯系業(yè)務工作實際來改進,不斷提高機關黨建工作的針對性、實效性,發(fā)揮黨建工作在機關各項工作中的引領作用。
    (二)要緊扣“服務中心、建設隊伍”核心任務抓機關黨建。習近平總書記強調,“基層黨組織組織能力強不強,抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石”。機關黨組織要堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,不斷探索黨建服務發(fā)展的有效載體,引領黨員干部在自覺貫徹黨的主張中發(fā)揮先鋒模范作用,推動機關黨建和業(yè)務工作深度融合、相互促進,真正把機關黨建成效轉化為發(fā)展的動力、服務的能力,不斷增強機關黨建活力。機關黨組織要準確把握本單位的工作任務,緊緊圍繞做好主責主業(yè)和服務中心大局,深入細致分析本行業(yè)、本部門的工作特色,研究黨員干部隊伍的特點,找到黨建工作的切入點和突破口,創(chuàng)新思路和工作載體,開展形式多樣的黨員教育實踐活動,增強黨建工作親和力、吸引力和感召力,讓機關黨建與部門業(yè)務工作實現無縫對接、深度融合,將“兩張皮”變成“一盤棋”。
    (三)要注重克服基層黨建工作中的形式主義問題。機關黨建工作做得怎么樣,關鍵是黨支部建得強不強、活動開展得活不活躍、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好不好,最終還是要用機關中心任務的完成情況來衡量。要在工作上實起來,堅決摒棄花架子,以務實的舉措和踏實的作風,切實將工作落細落小,全面增強基層黨組織在貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署方面的引領力、號召力和凝聚力。要圍繞增強工作實效,探索開展開放式主題黨日活動。機關黨組織要認真落實“雙聯系一共建雙推進”機制,走出會議室、走進田間地頭、走進工作一線,與農村黨組織、管理服務對象黨組織結對,開展融入性交流討論和志愿服務活動,使黨建工作更好地服務于發(fā)展,服務于民生,服務于基層。
    (四)要注重和強化過程管理、跟蹤問效的力度。要健全完善機關黨建考核制度,實行清單式管理,強化對基層黨組織書記的評議考核,促使機關黨組織書記履行好抓黨建的第一責任,推動黨建與業(yè)務工作同部署同落實,不斷提高機關黨建工作的針對性、實效性,發(fā)揮黨建工作在機關各項工作中的引領作用。同時,建立機關黨建責任制,把空泛的口號實化為剛性的制度規(guī)定,進一步明確責任主體和責任內容,堅持“出思路、想辦法、抓推進、勤檢查”工作法,加大日常檢查和問題通報力度,對抓黨建工作思想不重視、工作不得力的,及時批評、限時督促整改,加強跟蹤問效,推動機關黨建各項工作落到實處、取得實效。
    做好黨外知識分子工作，事關基層統戰(zhàn)工作的群眾基礎，事關率先科學發(fā)展的智力支撐，事關人才強縣戰(zhàn)略的貫徹落實。因此，為進一步加強我縣黨外知識分子工作，加快實施“跨越永登、融入中心，放大優(yōu)勢、組團崛起，城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略。我部通過座談、走訪、問卷調查等多種形式，就我縣進一步加強黨外知識分子工作情況認真組織開展了專項調研。
    司法行政工作調研報告篇十
    按照州政法電[2012]224號關于對于全州政法工作進行調研的通知要求，局領導高度重視，精心組織，認真調研，現將全縣司法行政工作調研情況匯報如下：
    一、人員配備及基礎設施。
    我局現轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，下屬法律援助中心、公證處兩個事業(yè)單位，內設綜合股、基層股、法制股三個股室，共有工作人員74人，其中男41人，女33人；藏族52人，回族1人，漢族23人；本科學歷27人，大專學歷32人，大專以下學歷13人；中共黨員21人；科級實職4人，科級非領導4名；共有編制39個，其中政法專項編制11個，事業(yè)編制10個，行政編制18個；年齡結構表現為：30歲以下的41人，31至40歲的22人、41至50歲11人；11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備所長（副科級）一名，專職工作人員2-5名。
    臺。
    二、領導班子狀況。
    司法局現設局長1名，支部書記1名，副局長2名。
    三、業(yè)務工作和基層管理方面。
    從完善內部管理入手，加大建章立制力度。建立健全了請示匯報、學習培訓、內部管理等工作制度；從強化管理指導職能入手，著力規(guī)范工作程序。統一了人民調解、安臵幫教等基層司法行政業(yè)務文書的制作、臺帳的建立等；從注重提高工作實效上入手，加大了對下屬單位的工作目標考核力度。每年與各基層司法所簽定目標管理責任書，把人民調解、安臵幫教、基層法律服務等工作逐項進行細化、量化，全部納入考核內容，實行年終考評，嚴格獎懲兌現。同時，堅持領導聯系工作制度，基層定期匯報工作，領導不定期督查，及時了解和掌握基層工作動態(tài)，幫助解決基層工作中遇到的問題與困難。扎實開展新一輪五年普法和依法治理工作，切實抓好“六五”普法的全面實施，創(chuàng)新法制宣傳教育形式和途徑，繼續(xù)深入“法律七進”活動。確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）依法治理面達到100%。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，推進基層依法治理。結合行政體制改革和政務公開工作，組織開展各級領導干部和公務員的學法用法活動，提高公務員依法行政意識和能力，推進依法行政。
    四、基層司法所職能發(fā)揮情況。
    11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為縣司法局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構，并于。
    2008年全部立戶列編，實行垂直管理，均為副科級建制單位。目前全縣司法所共有工作人員41人，每所2至5人，11名司法所長已落實副科級政治待遇。2011年以來各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所在局領導及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府的領導和支持下，緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展這一中心工作，積極開展“平安建設”活動，充分發(fā)揮基層司法所“貼近基層、貼近群眾”的特點，大力開展人民調解、法制宣傳和法律服務工作，想方設法化解民間矛盾糾紛，解答群眾的法律咨詢，熱心為當事人提供優(yōu)質高效的法律服務，以便進一步提高廣大干部群眾的法律素質。通過調解矛盾糾紛、解答各種法律咨詢，以及進村入戶進行法制宣傳，向群眾宣傳國家新頒布的法律法規(guī)和政策規(guī)定，收到良好的社會效果。僅去年辦理人民調解案件105件，調解成功率95%，辦理法律援助非訴訟案件31件，舉行法制宣傳教育講座22次，發(fā)放宣傳單5000余份，受教育人數達1.5萬余人（次）。為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、推進平安建設做出了積極貢獻。
    五、隊伍建設方面。
    當中，認真組織開展學習、教育、培訓工作，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立司法行政機關黨組織全員學習、黨員干部終身學習的理念，使黨員干部的學習能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，進而增強司法行政機關黨政組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    六、主動取得同級黨委領導的支持方式和做法由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所業(yè)務用車權責不清，存在交通安全隱患；再加之部分司法干警從事包村組工作，使本職工作職能得不到充分發(fā)揮，嚴重影響了司法行政工作的正常開展，為此，我局積極向縣委、政府匯報出臺相關規(guī)定，規(guī)范管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員和業(yè)務車輛。
    六、2009年-2012年干部調整提拔情況。
    楊占海同志于2010年10月由縣人大任命，擔任司法局長；楊馬成、楊熱。
    九、王健等同志于2010年10月被縣委組織部提拔為司法所所長，巴吾同志于2011年被提拔為桑壩鄉(xiāng)司法所長，帕九才讓同志于2012年被縣委組織部提拔為多兒司法所所長；楊古都同志于2010年10月由多兒鄉(xiāng)司法所助理員提拔為阿夏鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，楊為民、湯小軍于2011年7月分別被提拔為桑壩鄉(xiāng)、電尕鎮(zhèn)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。
    七、所取得的成績。
    2011年以來，在縣委、縣政府的正確領導和省州司法業(yè)。
    務部門的精心指導下，我局認真貫徹落實州、縣政法工作和司法行政工作會議精神，充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務和人民調解等職能作用，各項工作取得了明顯的成效，均居全州前列，為促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的法律保障。
    八、工作亮點：
    （一）人民調解工作。
    1、為筑牢預防矛盾的“第一道防線”，做到小矛盾不出組，大矛盾不出村。解決好當前人民調解工作面臨的新情況和新問題，今年三月我局對鄉(xiāng)村兩級人民調解員30余人在瑞峰賓館四樓會議室進行為期三天的業(yè)務培訓。
    2、為進一步強化人民調解組織調處民間糾紛的功能，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；強化人民調解預防糾紛、防止矛盾激化的功能，健全人民調解組織，我局在司法行政工作會上為人民調解員頒發(fā)聘書，聘期為三年；經過司法所推薦、司法局審核決定，評選出三名優(yōu)秀調解員，并頒發(fā)榮譽證書和獎金；同時充分利用人民調解員在調解方面的積累的成功經驗，以司法所在案卷制作、歸檔方面的優(yōu)勢為依托，共同完成人民調解工作。
    解“大比武”活動，以進一步提高基層司法所工作人員的業(yè)務素質。
    （二）普法宣傳工作。
    重視司法行政工作的宣傳報道，注重形式宣傳多樣。我局利用電視、手機等現代媒介為載體，以宣傳欄、板報、散發(fā)宣傳資料為依托，進行廣泛宣傳，引導廣大干部自覺學法、用法、守法，營造良好的法制環(huán)境。我局組織編印了藏漢雙語《迭部縣農牧民法律知識讀本》5000余本，由縣委書記仁青東珠親自作序；制作普法掛歷、紙杯分別為7000張和15000個；開辟了我縣普法宣傳新途徑。
    （三）基層工作。
    1、為切實加強全縣基層司法行政工作，今年我局實行局領導班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，局機關一般干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所掛職鍛煉制度。讓局領導到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地了解社情、民意，根據當地的實際情況進行有針對性的業(yè)務指導；局機關干事在基層積極幫助配合司法所開展各項工作，積累基層工作經驗。
    2、加大基層司法所長、助理員以及人民調解員培訓力度，采用多形式、多渠道培訓模式，除局里每季度至少一次培訓外，同時赴省、州學習培訓次數逐年增加。
    面貌。
    4、繼續(xù)深入推進矛盾大排查活動，走村入戶，了解農民情、民意，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，防止不利于社會穩(wěn)定因素和民轉刑案件發(fā)生。
    5、繼續(xù)推進規(guī)范化司法所建設，進一步加強基層司法工作軟硬件，緊緊圍繞社會穩(wěn)定這一中心開展業(yè)務。踐行為人民服務理念，切實解決廣大農牧民群眾實際困難。去年，電尕司法所獲得全國先進司法所，尼傲司法所榮獲全省規(guī)范化司法所。
    九、存在的問題。
    盡管我局的司法行政工作取得了一定成績，但也存在一些亟需解決的問題。主要表現在：
    （一）、基礎設施損壞嚴重，個別司法所地基下陷、房屋嚴重漏水，影響了正常的工作秩序，局機關辦公條件差，房屋緊張，辦公設施緊缺且落后。
    （二）、司法行政隊伍整體素質不高，法律專業(yè)人員比例偏小；
    所的體制尚未理順，司法助理員還在從事包村工作，職能作用未得到充分發(fā)揮；
    （四）、經費不足、裝備落后等問題仍很突出；根據省財政廳、省司法廳聯合發(fā)文規(guī)定，要求縣級司法行政系統每名干警由地方財政配套1.1萬元的公用經費至今未落實，目前我縣司法行政系統存在人員多，車輛多，轉移支付經費少的問題。因我縣財力有限，對司法行政系統工作投入小，導致業(yè)務工作正常運轉困難。
    （五）、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備的警務車輛權責不清，存在安全隱患；
    （六）、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對司法工作重要性認識程度不高，支持力度不大，按照縣委辦發(fā)[2012]53號關于批轉《迭部縣創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作實施方案》的通知司法所所需經費根據縣財力情況每所力爭解決1.5萬元，其中縣財政解決1萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決5千元，確保司法所經費的正常開支，但一直未落實，這些不利因素的存在，在一定程度上制約了司法行政工作的正常開展。
    （七）司法所長的提拔和任用，應該注重考慮縣局的推薦，從熟悉熱愛司法行政業(yè)務工作，法律專業(yè)畢業(yè)，且有工作經驗司法行政系統干警中產生。
    二0一二年四月五日。
    司法行政工作調研報告篇十一
    近年來,各級司法行政機關以社會管理創(chuàng)新為契機，抓住中央高度重視“兩所一庭”建設這一歷史機遇，抓基層、打基礎,司法所建設取得了顯著成績,基層司法行政工作格局發(fā)生了根本性變化,有力地推動了基層司法行政各項工作的開展，但是制約基層司法行政發(fā)展的關鍵因素并沒有得到根本性解決，這已成為基層司法行政發(fā)展的“瓶頸”。作為基層司法行政工作人員，筆者擬從制約基層司法行政發(fā)展的突出問題幾談點粗淺看法。
    一、存在問題及原因。
    （一）司法所日益突顯的的重要性與尷尬的社會地位不相適應。
    司法所是構建基層和諧的重要力量，對基層政權建設、民主法制建設、維護社會穩(wěn)定起著基礎性、先導性和服務性作用，具有潛移默化、厚積薄發(fā)的“治本”功能，但卻長期得不到各層面的認可，造成這種結果的原因主要有以下三個方面：
    1、司法行政職能被邊緣化。司法行政工作是政法戰(zhàn)線的“幕后”工作者，短期內很難體現出明顯的工作成效，這與公檢法三家“立桿見影”工作性質截然不同，大多數人認為公安工作是“硬”的，法檢工作是“實”的，司法行政工作是“虛”的，認知觀念的落后，造成司法行政職能得不到應有的重視，更難說如何理解與支持司法行政工作了。
    2、司法所工作職能較弱。司法所與政法其他成員單位相比自身職能較弱，除社區(qū)矯正工作外，其它各項工作的工作和責任主體都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，司法所在各項工作中只是起到“指導”、“協調”、“參與”作用。其中人民調解、個人簡歷法制宣傳教育等工作都具有長期性，短期內看不到效果，更不具備強制性的特點，加之上級部門的指導性和規(guī)范性文件少，可操作性差，致使司法所給人一種工作務虛多、成績少的錯覺。
    3、司法所自身定位迷失。司法所做為縣區(qū)司法局的派出機構，實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局雙重領導，以司法局管理為主的管理模式”。很多司法所片面追求“有為有位”，過于注重遵守和服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的管理，工作人員大多還身兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個職務，如綜治辦副主任、信訪辦副主任等，把過多的精力投入到與本職工作無關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，顧此失彼荒了自己的“責任田”，嚴重影響了司法所業(yè)務工作的扎實開展，制約了司法行政職能的充分發(fā)揮。
    （二）基層司法行政干部隊伍建設與司法所新時期的發(fā)展要求不相適應。
    從總體上看，司法行政隊伍的主流是好的，是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的隊伍，為穩(wěn)固基層政權，維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。心得體會但是，由于歷史的和現實的原因，我們這支隊伍也存在著一些迫切需要解決的突出問題，歸納起來，主要表現在以下三個方面：
    1、司法所人員編制緊缺。近年來，基層司法所基礎設施建設取得一些成效，但是人員編制仍舊十分緊缺，至今普遍達不到司法部鄉(xiāng)鄉(xiāng)建所和每所最少應有3人的建所標準，多數掛牌的司法所多為1人所或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼職?，F行機制難以滿足新時期司法所發(fā)展的客觀需求，人手不足的突出問題嚴重制約了基層司法行政各項工作的開展。目前，司法所工作人員擔負九項職能，雖然基中不少工作司法所只是參與部門之一，但在實際操作中往往只有司法所“一個人在戰(zhàn)斗”，如普法、人民調解、安置幫教等工作，做為工作和責任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實際上最多也只是發(fā)文時掛個名，開會時來個人，事后基本不干事。司法所除了承擔九項職能，還要完成黨委、政府交辦的其他工作。繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進一步擠壓了司法所工作人員的時間和精力，嚴重影響和制約了基層司法行政職能作用的有效發(fā)揮?！耙粋€人在戰(zhàn)斗”的司法所兩頭都要顧及，但因工作紛繁復雜、千頭萬緒難免顧此失彼，縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭都得罪的情況時有發(fā)生，忙的三頭六臂卻時常處于雙方都不理解的尷尬境地。
    2、司法所隊伍有待加強。司法所隊伍能力素質整體不高，影響工作的質量和效率。司法所隊伍要么“半路出家”，雖有豐富的基層工作經驗，但是缺乏相應的專業(yè)法律知識，缺乏創(chuàng)造性和開拓進取精神，難以推動工作的深入發(fā)展；要么就是才招錄進入隊伍的新人，雖有專業(yè)知識但缺乏基層實戰(zhàn)經驗，造成工作被動難以打開局面的情況長期得不到解決；同時，司法所的業(yè)務培訓和用人機制不盡完善，與新形勢下司法所承擔的職能任務不相適應。優(yōu)化人員結構，提高隊伍整體素質成為新時期司法行政工作迫在眉睫的內在需要。
    3、司法所考核機制滯后。由于司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對基層司法所的管理鞭長莫及，只能將日常管理工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領導對司法行政工作認識存在誤區(qū)，認為司法所業(yè)務開展并不重要，對基層司法行政工作的重視程度上遠不如派出所和國土所等部門。加之我國改革現在進入深水區(qū)，基層各類矛盾糾紛凸顯，維穩(wěn)壓力很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于基層人手不足的情況，便讓司法所承擔了許多與本職業(yè)務無關的工作；而基層司法所受制于工作經費的匱乏，加之對“有為有位”存在認識上誤區(qū)，范文參考網造成工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作傾斜，把與本職無關的工作當做主業(yè)，而本應認真開展的本職工作卻成了應付差事的副業(yè)。對于‘不務正業(yè)“的司法所只靠定期或不定期下鄉(xiāng)指導和每月召開工作例會是很難發(fā)現其存在的問題的，客觀上造成局機關無法及時全面掌控基層的具體工作情況。從目前來看，基層單位績效管理雖都實現了目標管理和具體的量化標準，但執(zhí)行監(jiān)督和督導機制并不完善，考核結果沒有得到很好的運用，年終考核名次也沒有起到獎勤罰懶的作用。對基層司法所管理上的缺位，使基層司法行政的總體效能不能得到充分發(fā)揮。
    （三）司法所匱乏的經費保障體系與新形勢下的日趨加重的工作職能不相適應。
    基層司法所自開展規(guī)范化創(chuàng)建以來，受到了各級黨委、政府的高度重視，在軟硬件建設上取得了明顯的實效，司法所的經費保障和以前相比，有不同程度的改觀。但因司法所工作經費并沒有納入縣級財政預算，熱門思想匯報經費保障采取縣司法局定額包干，不足部分由司法所向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時申請經費的方式來解決，司法所經費保障并未形成長效機制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所受重視程度不同以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在差距等因素，司法所工作經費的保障與新形勢下基層司法行政工作的發(fā)展要求存在一定缺口。近年來，司法所又新增加了社區(qū)矯正、大調解等工作職能，工作經費缺口進一步增大，這個問題一直影響著司法所職能的發(fā)揮，困擾著司法所能否持續(xù)、穩(wěn)定、深入、高效地開展基層司法行政工作。司法所的業(yè)務經費投入不足，制約了司法所工作的整體發(fā)展，是當前需要重視并切實加以解決的現實問題。
    二、工作措施及建議：
    1、.在轉變社會對基層司法行政固化觀念上下功夫。一是讓各級黨政領導看到司法行政部門工作的重要性，看到司法行政部門在維護基層穩(wěn)定，保障經濟社會和諧發(fā)展中基礎性、先導性和服務性作用，轉變他們對基層司法行政工作重視不夠，支持力度不大的被動局面，使他們重視和支持基層司法行政工作，千方百計想辦法改善司法行政機構和工作人員的發(fā)展環(huán)境。二是改變本系統同志對本職工作的片面認識，要讓大家看到本系統工作的`重大意義，范文內容地圖增強自信心和自豪感，同時要下定決心以自身的作為爭取更好的地位，增強干事業(yè)的源動力。
    2、不斷拓展基層司法行政工作，進一步發(fā)揮職能作用。要緊緊圍繞黨委政府中心工作履行職責,服務經濟發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞群眾法律需求開展工作,及時為人民群眾提供優(yōu)質高效的服務。緊緊圍繞形勢發(fā)展需要開展工作,使基層司法行政工作更好地適應新形勢下的發(fā)展變化。
    3、.要正確處理“為”與“位”的關系。要認清當前保增長、保民生、保穩(wěn)定，構建和諧社會的大環(huán)境下司法所的工作職能以及司法所在解決人民內部矛盾中所具備的獨特優(yōu)勢。牢固樹立立足本職崗位，以為求位的作為意識，發(fā)揮職能作用，充分體現司法所在維護基層穩(wěn)定，促進社會發(fā)展的特殊作用，積極爭取當地黨委政府的肯定，贏得廣大人民群眾的信任和擁護，不斷提升司法所的地位。
    （二）加強基層隊伍建設，適應新時期基層司法行政工作發(fā)展的根本需求。
    1、加強司法所隊伍建設。全面加強司法所建設,切實鞏固“一鄉(xiāng)一所”的司法所設置格局。要進一步充實司法所工作力量,用好中央下達的政法專項編制，繼續(xù)采取爭取地方編制、購買公益崗位等行之有效的做法,進一步加強司法所力量；人員配置要向基層傾斜，最全面的范文參考寫作網站避免“頭重腳輕”狀況的出現。要打破“一人所”瓶頸，充分利用司法所現有人員編制，打破人員編制、行政地域限制，試行“中心所”工作模式。在處理重大疑難糾紛等工作中，實行中心所聯動機制，由過去“一人敲鑼”向“眾人打鼓”轉變，充分發(fā)揮集群作戰(zhàn)的優(yōu)勢。要加強領導班子隊伍建設，增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊伍建設的核心，要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，配強各級司法行政機關領導班子隊伍，充分發(fā)揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。
    2、.把好人員準入關。要注重年輕化、知識化，切實解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題，通過公開招錄或者選調的形式，將具有法律本科專業(yè)知識的人才錄入司法行政隊伍，輸入“新鮮血液”，解決人員老化、青黃不接的問題。建立完善工作人員培訓的長效機制，結合工作需要開展多層次、多形式的培訓，通過宗旨意識教育、素質能力教育、法律知識教育等，不斷提高隊伍的政治和業(yè)務素質。打造一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的基層工作隊伍。從政治上、工作上、生活上多關心和愛護工作在一線的基層工作人員，幫助他們解決工作和生活上的困難，工作總結創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；要建立健全良好的選人用人機制，使基層工作人員有盼頭、有奔頭，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制。
    3、.完善績效考核體系。健全監(jiān)督制約機制，建立內部制度化管理和社會輿論監(jiān)督相結合，廣泛聽取群眾意見和呼聲，及時采納合理化建議，并將群眾的滿意度納入工作考核?？己斯ぷ饕⒅貙嵖儭⒖陀^公正，要建立健全科學合理的獎懲機制，避免照顧性和輪流性的獎勵以及形式性懲罰的情況出現，要用好考核結果，以考核結果為依據開展司法所長輪崗交流，要把工作踏實，作風優(yōu)良的干部交流到工作條件較好的基層所任職，讓作風飄浮、成績低劣的干部去條件艱苦的環(huán)境接受鍛煉。通過客觀、公正的考核獎懲機制，激發(fā)司法所工作活力。引導全局形成能者上，庸者下，人人爭先的濃厚競爭氛圍，激發(fā)干部的工作熱情，帶動基層司法行政工作的健康發(fā)展。
    （三）加大基層司法行政經費保障力度，助推司法所工作有序開展。
    司法行政工作調研報告篇十二
    隨著司法行政工作的不斷深入和“六五”普法的逐步推進。我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通干部通過幫忙參與處理司法所事務和閱覽資料等方式，于2014年5-8月對賈川鄉(xiāng)司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問題進行調查，現將有關情況整理如下：
    一、賈川鄉(xiāng)司法行政工作的基本情況。
    賈川鄉(xiāng)位于清水縣西南部，距縣城27公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域面積48萬畝，轄賈川、林河、董灣、梅江、崖灣、陽灣、上灣、韓溝、吊坪9個行政村，包括33個自然村，有人口13572人。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是政法機關普法宣傳、服務群眾的基層單位，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強則全局興。基層司法所在維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務直接面向基層、面向群眾的窗口和服務平臺；二是擔負著人民調解、兩勞安置幫教、社區(qū)矯正、普法宣傳、依法治理、指導法律服務等重要職責；三是在推動基層民主與法制、維護公平正義、化解矛盾糾紛、實現社會和諧的過程中，發(fā)揮著基礎性、預防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設在構建和諧社會進程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。
    司法所是最基層的司法行政機關，名義歸司法局垂直管理，但是現實中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領導，即賈川司法所屬于清水縣司法局垂直管理機構，但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排，我鄉(xiāng)司法所人員，受黨委政府安排，既從事上述工作，又負責參與指導村務工作。
    中有的是文盲，有的是小學或高中畢業(yè)；有的相對有一些固定收入；有的能積極配合社區(qū)矯正，參加各項政治學習和公益勞動，也有少部分人思想不夠穩(wěn)定，認識模糊，認為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴”、參加矯正、讓他“丟了人”“經常集合會耽誤工作時間”等。
    三、
    做好司法行政工作應采取的對策。
    1.強化服從意識，正確處理雙重領導的關系。對司法所來說雙重領導都要服從，由于雙重領導所處的位置不同，雙重領導的工作安排很容易發(fā)生沖突，就如六月初，司法所在完成縣局下達的卷宗撰寫任務的同時，還要負責鄉(xiāng)黨委政府安排的道路服務中心建設的協調工作，如何服從雙重領導的工作安排，完成好領導交辦的各項任務，盡可能做到讓雙重領導的安排不發(fā)生矛盾，我們在工作中做好與領導的交流溝通工作，及時向鄉(xiāng)上的領導匯報，使其對司法所的工作進行情況做到心里有數，在工作再分配的時候能盡量協調處理。這樣，既能很好的完成主管領導下達的任務，又能把工作沖突降到最小。
    2.確立服務觀念，正確處理部門工作和中心工作的關系。司法所確立服務觀念，就是要在鄉(xiāng)黨委、政府的統一領導下，積極參與中心工作，服務于中心工作，并要根據本部門的工作職能，找出部門工作與中心工作的結合點，例如司法所在農忙建園期間，兩位司法助理員都參與此項工作，吃住都在村委會以及農戶家里，充分利用工作閑余和茶前飯后時間，給農戶做法律宣傳工作，在適當的時機擴大法律宣傳面，既配合了農業(yè)建設工作又完成了普法宣傳。
    司法行政工作調研報告篇十三
    本文目錄。
    根據市局“關于開展司法行政隊伍建設調研的通知”，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
    目前全縣司法行政系統共有人員61名(其中局機關工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務人員34名(律師、基層法律服務服人員)?，F有律師所3個、法律服務所3個。近幾年來，我縣司法行政系統在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”為目標，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
    加強學習，提升素質。幾年來，在司法行政干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、”黨員。
    先進性教育。
    社會主義法治理念教育黨的群眾路線教育“守講樹”等主題教育實踐活動，開展大學習大討論等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業(yè)務水平業(yè)務能力得到了不斷提升。
    規(guī)范制度，苦練內功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在司法行政部門先后建立了《思想政治建設學習制度》、《司法行政干警聯系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時間和責任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
    強化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞“守講樹”的具體要求，我局在全縣司法行政系統開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“正風肅紀、爭做好干警”活動開展的“回頭看”，在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。
    營造氛圍，爭先創(chuàng)優(yōu)。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現出來的各種先進性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。
    雖然近幾年**縣在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現在：
    2、在基層法律工作者隊伍中，有部分基層法律工作者素質不高、能力不強、紀律不嚴、作風不正。有的在代理案件時不能依法辦案，甚至存在著違法辦案的行為;有的對所代理的案子不負責任、不盡職守、消極應付、敷衍了事;有的超標準收取代理費，或者對當事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物;有的在辦案中不注意自身形象，說話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明，缺乏應有的道德修養(yǎng)。出現這些現象的原因主要是少數基層法律工作者在政治素質、大局觀念、服務意識、業(yè)務水平、執(zhí)業(yè)紀律等方面比較淡薄或欠缺，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，沒有遵守國家相關的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律。
    3、隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，律師隊伍中也出現了不少新情況、新問題。主要表現在：有的律師價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現象;有的律師脫離組織的領導，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整，認為“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產生了錯誤認識，認為律師是自由職業(yè)，應當充分體現“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位，一味追求金錢，忽視經濟效益與政治效益、社會效益的有機統一。
    4、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現實問題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務不精，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機關又管不著的局面，因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要上下配合，把能干事的、會干事、想干事的人，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強社區(qū)矯正、人民調解等專業(yè)培訓，提高基層司法員的業(yè)務能力。
    5、人員編制少，經費不足，出現無人干和無錢干問題，嚴重制約司法行政工作的發(fā)展。
    領導班子、機關公務員和法律工作者是縣級司法行政隊伍的三個重要分支。加強司法行政隊伍建設，就要根據這三支隊伍的不同特點，采取針對性強的不同措施，不斷提高三支隊伍的戰(zhàn)斗力，從而實現加強司法行政隊伍建設的目標。
    (一)按照“政治堅定、開拓創(chuàng)新、業(yè)務精湛、公正廉明、團結和諧”的要求，加強領導班子建設。一是貫徹民主集中制。領導班子的每位成員，特別是“一把手”嚴格遵守黨風廉政建設各項要求，不搞“一言堂”，凡研究重大決策、干部任免調動和大額度資金使用等均應采用集體討論、會議決定的方式，確保決策的科學化、民主化、規(guī)范化。另外，領導班子要堅持政務財務公開制度，定期向在職干部、退休干部和行風監(jiān)督員通報全局重大事項，以此贏得全體干部的支持。二是開展中心組理論學習。領導班子將開展學習，作為提高領導班子成員領導水平，帶領全體干部開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學習制度，展開有針對性地學習和討論，每次學習會都要確定一人作中心發(fā)言，另一名人作主評。同時將中心學習與建設學習型機關相結合，適時擴大參加學習對象范圍，安排中層干部、一般干部，或邀請退休干部、外來干部上課，不斷豐富中心組學習形式。三是實施談心談話制度。領導班子堅持“六必談”(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵談)制度，經常主動地、經常性地找中層干部、一般干部和法律服務人員談心，以加強溝通、增進理解、增強信任，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，每年每人找干部談心不少于5人次。領導班子成員虛心聽取談話對象提出的好建議、好意見或好主意，盡力幫助談話對象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問題。
    (二)按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，加強機關公務員隊伍建設。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導真抓實干、務求實效的作風，加強警示教育，在思想上為干部打一劑“預防針”和“強心針”。嚴格約束履職行為，以鐵的紀律管理隊伍，切實解決好新形勢群眾反映強烈的問題，樹立司法行政隊伍的良好形象。領導干部要起好表率作用，多干好事、少干錯事、不干壞事，嚴格自律，要從紀律上加強約束，從制度上從嚴管理。要針對行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的措施，進一步推進隊伍履職行為的規(guī)范化建設。
    (三)按照“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的要求，加強法律工作者隊伍建設。開展主題教育活動。結合上級司法行政部門的統一要求，緊密聯系本地實際，分別在公證員、律師和基層法律服務工作者隊伍中開展集中教育整頓、辦案質量抽查和社會主義法治理念教育等活動，指導各法律服務機構不斷完善內部管理機制，明確服務內容，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務質量，爭創(chuàng)文明單位，引導公證員介入經濟建設主戰(zhàn)場，為社會提供優(yōu)質高效的法律服務;律師參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協助政府有關部門做好群眾工作;基層法律服務工作者開拓農村法律服務領域，滿足廣大村民對法律服務的需求。
    (四)要加大對司法行政干部成長的關注力度，進一步完善競爭激勵機制，激發(fā)干部積極性和創(chuàng)造性。建議縣委、縣政府加大對基層司法行政干部的選拔任用力度和干部的橫向交流力度。
    同時，實現真正意義上的獎勤罰懶，全面調動基層司法行政干部工作的積極性、主動性。一是用好領導干部配備、非領導職務晉升等手段，向外輸送人才，一方面可以擴大司法行政機關影響力，改善司法行政工作環(huán)境。二是努力爭取地方黨委、政府對司法行政工作的重視和支持，加大對基層基礎建設的資金投入，不斷改善司法行政干部的工作條件和環(huán)境，進一步激發(fā)其干好工作的熱情。三是營造濃厚的司法行政文化氛圍，宣揚新時期基層司法行政工作在經濟社會建設中的地位和作用，激發(fā)廣大司法行政干部的職業(yè)自豪感和事業(yè)心，解決基層司法行政干部想干事、要干事、主動干事的問題。在此基礎上，要配齊配強司法行政工作人員。隨著司法行政職能的不斷拓展，目前人員編制已不能適應司法行政工作發(fā)展的要求，建議請組織人事部門給予適當關注，同時建議組織部門禁止從司法行政部門借調司法干警，解決基層司法行政工作有人干事的問題。
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    接縣委辦通知要求，我局成立了由局長牽頭，人秘股、基層股、法宣股等部門組成的專題調研組，就今年的全縣司法行政工作情況進行了認真的調研。通過召開座談會、實地調查、征求調研材料等方式，廣泛聽取了居委會、村委會、人民調解委員會和基層司法所、法律服務所的意見和建議，現將有關情況整理報告如下。
    縣司法局有x個內設股室，x個副科級下屬單位，直屬司法所x個（其中xx個司法所有機構但未掛牌）。司法專項編制xx人，實有司法行政干警32人，另有占鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的司法助理員xx人。
    今年，司法行政機關在縣委、縣政府的領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協助支持下，抓住機遇，謀求發(fā)展，較好地發(fā)揮了職能作用，各項工作取得了突出的成績：一是基礎設施建設有新面貌，建成了規(guī)范化基層司法所5個，落實了辦公用房585平方米，配備了桌、椅、柜等辦公設施，基層司法所干警實現了每人一輛工作用車（摩托車），為基層司法行政工作的發(fā)展打下了較好的物質基礎；二是注重加強隊伍建設，干警的整體素質明顯提高，今年錄用了3名本科以上學歷的公務員，使全局大專以上學歷的比例占88%以上；三是順利啟動了“xx普法”工作，召開了全縣法制宣傳工作會議對“四五”普法工作進行了總結和表彰，部署了今后我縣五年的普法工作；四是司法行政維穩(wěn)作用日益凸顯，加強了信息報告制度的落實，加強了各級人民調解工作，扎實開展矛盾糾紛大排查活動，積極化解各種矛盾糾紛，今年共調處各種矛盾糾紛434件，調解民間糾紛396件，調解成功349件，防止民間糾紛引起群體性事件4起，防止民間糾紛轉化為刑事案件6件16人，防止群體性上訪4起22人；五是積極開展對刑釋解教人員安置幫教工作，依托果業(yè)產業(yè)化政策初步建立了釋解教人員的過渡性幫教基地，為全縣社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
    我縣司法行政工作之所以能不斷發(fā)展并取得較好成績，我們主要有三點體會：一是建好班子帶隊伍，增強素質，樹好形象，是司法行政工作發(fā)展關鍵所在。通過加強社會主義法治理念教育和黨風廉政建設，開展“星級創(chuàng)優(yōu)”、“公正執(zhí)法樹形象”等活動和業(yè)務素質培訓，提高了局領導班子駕馭全局工作的能力，增強了隊伍的整體素質，在開展司法行政工作和配合中心等各項工作中樹立了良好的形象；二是抓住機遇謀發(fā)展，提高待遇，改善基礎設施，是司法行政工作發(fā)展的基礎。國家發(fā)改委、司法部下發(fā)了關于中西部地區(qū)基層司法所建設三年規(guī)劃，給我縣司法行政工作發(fā)展帶來了良好的機遇。在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視支持下，加強了司法所的規(guī)范化建設，首批建設的南橋、丹溪、桂竹帽司法所辦公用房已交付使用，改善了基層辦公條件，提高了司法所工作待遇。三是立足本職做貢獻，求得黨委政府的重視支持，是司法行政工作發(fā)展的重要因素。今年以來，全縣司法行政機關注重發(fā)揮職能作用，抓好法制宣傳教育、依法治理、人民調解、安置幫教、法律服務等項工作，努力提高公民法律素質，化解矛盾，維護穩(wěn)定，為全縣的經濟和社會發(fā)展做出了積極的貢獻。同時圍繞中心，服務大局，以有為爭有位，在很多方面得到了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持。
    二、當前司法行政工作存在的問題和困難。
    總體來說，在新一屆司法局領導班子的帶領下，全縣司法行政系統振奮精神，開拓進取，取得了扎實的工作業(yè)績。但由于司法行政基礎差，底子薄，加上一些客觀原因，有些制約因素仍然阻礙了司法行政職能的充分發(fā)揮。
    （一）基層力量仍然薄弱。目前，司法所人員嚴重不足是我局的首要難題。由于管理體制、人員編制等原因，我局15個司法所中，僅有5個所的人員是使用司法行政專項編制，其余10個所僅有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員在維持運作，而且司法助理員屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制，管理權屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能確保專職專用，影響司法行政職能的發(fā)揮。
    （二）工作崗位待遇落實不到位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的崗位津貼仍執(zhí)行每月18元的老標準，遠遠低于綜治、信訪等崗位津貼標準。二是司法局下派的司法員承擔著矛盾糾紛調處的大量工作，連18元的崗位津貼都享受不到，工作強度與工作待遇不相稱。三是村級人民調解員沒有調解補貼，影響村級人民調解網絡的完善。四是大部分縣市的司法局機關干警都享受了參照信訪崗位發(fā)放的崗位津貼，但我縣沒有落實。這些因素在一定程度上阻礙了司法行政系統崗位人員的工作積極性。
    （三）司法行政業(yè)務經費落實不到位。司法行政機關是純服務性質的行政機關，沒有任何預算外收費收入。有些上級明文規(guī)定應列入預算或足額預算的經費，沒有得到落實，經費的不足常常制約了司法行政的發(fā)展，主要表現在：
    1、司法所辦公用房建設經費沒有相應配套。xx年以來，中央啟動了中西部地區(qū)司法所辦公用房建設三年規(guī)劃，在保證每個所下撥中央財政資金5.5萬元的同時，也要求省、市、縣財政相應配套1—2萬，省里的1萬元得到落實，但去年縣財政沒有給配套資金，加上建設過程中的一些規(guī)費也得不到減免，造成我縣司法所建設項目落實上的很大困難。
    2、法制宣傳教育經費沒有足額預算。按普法規(guī)劃和市政府的要求，我縣應預算法制宣傳教育經費不處于3萬元，但只下撥了1萬元。經費的不足，致使法制宣傳力度不強，個別地方存在死角。
    3、法律援助、幫教安置經費沒有足額預算。按要求，我縣法律援助經費應配套預算1萬元，幫教安置經費應以人均0.3元列入預算，但以上二項經費只分別預算了5000元。
    4、中央政法專項補助經費的分配不合理。按市政法委[xx]6號文件要求，各縣、市在具體安排省政法轉移支付資金時，應“按15%的比例安排給基層司法局，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設資金”。以xx年為例，在分配安排款項時，司法局只有1萬元，明顯低于比例。
    （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的管理難度加大。
    構；另一種是司法所掛空運作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任（即司法助理員），司法局只負責業(yè)務指導。后一種體制占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的2/3。由于司法助理員的行政關系、工資關系均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，他們的工作崗位和工作任務都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排?？陀^地說，后一種體制在司法所發(fā)展初期起到過積極作用，但現在負面影響逐漸顯現：
    一是管人與管事脫節(jié)，不利于指導管理，司法局雖然負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的業(yè)務指導，但由于在行政上無管理權，對司法助理員往往是“喊不應、找不到、調不動、管不了”。
    二是由于司法助理員的行政關系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動及分工變動節(jié)奏較快，部分司法助理員不安心工作，不注重業(yè)務建設和基層設施建設。
    三是司法助理員兼職過多，不能專職專用，對司法行政工作客觀上只能應付。目前有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在編辦有司法所這個機構，但并沒有真正掛牌運作，實際上是“一人所”（只有1名司法助理員），而且這“一人所”也不能保證專職。調查表明，目前，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員沒有一個是專職專用。
    三、xx年的工作思路。
    司法行政工作是事關社會穩(wěn)定的一項服務性、基礎性工作。隨著改革開放的不斷深入和我國加入世貿組織，特別是黨的xx大提出加強政治文明建設，全面建設小康社會的奮斗目標，對司法行政工作提出了新的更高要求。在新形勢下，為更好地發(fā)揮司法行政工作職能作用，為我縣經濟建設和社會發(fā)展營造良好的法制環(huán)境，爭創(chuàng)一流的業(yè)績，必須認真抓好以下幾個方面工作：
    （一）把握重點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面推進司法行政工作發(fā)展。
    1、努力加強人民調解工作，充分發(fā)揮第一道防線作用。按照中辦、國辦[xx]23號文件和最高人民法院、司法部“兩個規(guī)定”要求，切實抓好各級調委會的組織建設，盡快達到“五有”、“四落實”，采取以會代訓、旁聽審判等形式分批分層次對人民調解員進行培訓，切實提高調解人員的素質。與人民法院密切配合，探索解決在司法審判中人民調解與訴訟程序的銜接問題。堅持一年兩次的矛盾糾紛排查，遇有傾向性問題和重大問題苗頭，及時向上級機關及有關部門報告，提出建議，防患于未然。
    2、切實做好幫教安置工作，努力減少重新違法犯罪。要進一步完善幫教安置網絡，做好銜接工作，確定幫教類別，實行動態(tài)管理，建立幫教檔案。各司法所應對幫教對象進行定期或不定期的回訪，及時掌握其思想動態(tài)。同時大力宣傳那些走向新生、勞動致富的典型，積極引導廣大群眾和社會各界正確對待刑釋解教人員，消除偏見和歧視，爭取多方支持，營造安置幫教工作良好的社會環(huán)境。
    3、抓好普法依法治理工作，推進基層民主法制建設。全面實施普法和依法治縣“兩個規(guī)劃”，實現“兩個轉變、兩個提高”的目標，我們要突出做好以下工作：一是在領導干部學法用法上要有新進展，要制定我縣關于加強領導干部學法用法工作意見，建立完善領導干部學法用法的各項制度，如縣委中心組學法制度、縣政府常務會議會前學法制度；二是強化對普法依法治理聯系點的指導工作，發(fā)揮示范帶頭作用，全面抓好區(qū)域、行業(yè)、基層的普法依法治理工作；三是在農村和農民學法上要有新發(fā)展，結合我縣新農村建設的具體實際，進一步深入開展“法律進社區(qū)”、“送法進村入戶”活動；四是采取多種形式開展法制宣傳教育，擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。
    4、發(fā)揮法律服務作用，為經濟建設和改革開放服務。公證、律師要探索適應形勢發(fā)展要求的新的服務方式和手段，努力為我縣規(guī)劃提供法律服務。基層法律服務在積極當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級集體組織依法行政、依法辦事的法律顧問的同時，要積極拓展業(yè)務領域，主動介入農村改革發(fā)展的各個領域，為農業(yè)發(fā)展、農民增收服務，為新農村建設服務。
    （二）圍繞中心，服務大局，進一步爭取黨委政府的重視支持。
    1、緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，服務大局。要把本職工作與中心工作結合起來，實現四個“圍繞”：一是圍繞政府的依法決策、依法管理，做好法律顧問工作；二是圍繞經濟建設中心，提供優(yōu)質高效的法律服務；三是圍繞維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮法律保障作用；四是圍繞熱點、難點問題，積極參與社會治安綜合治理。通過發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進中心工作的順利完成，引起各級領導對司法行政工作的高度重視，把普法教育、人民調解等工作擺上黨委、政府的重要議事日程，使司法行政工作和其他工作相結合，協調發(fā)展。
    2、牢固樹立服務意識，主動為黨委政府排憂解難。實行普法先行，運用法律手段調處的做法，發(fā)揮人民調解的第一道防線作用，抓好群體性、突發(fā)性事件的調處工作，凸顯司法行政工作在維護基層社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展中的不可替代的作用。
    （三）加強教育培訓，提高司法行政隊伍素質。
    內強素質，外樹形象，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警隊伍。
    1、加強思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。要認真學習鄧小平理論和重要思想，特別要把學習領會黨的xx屆六中全會精神和即將召開的xx大精神作為當前和今后一個時期的首要任務，用科學的理論武裝干警頭腦。要大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大張旗鼓地表彰先進，激勵斗志，教育廣大干警樹立敬業(yè)勤政、銳意進取、奮發(fā)向上的良好精神風貌。
    2、加強專業(yè)素質教育。要結合隊伍整體素質的實際，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，有針對性、按計劃對干警進行各種業(yè)務培訓，努力培養(yǎng)一支適應形勢發(fā)展需要的基層司法行政干警隊伍。
    （四）深入基層，加強指導，抓好典型，以點帶面，整體推進。
    xx年，縣局機關將根據基層司法行政工作的實際情況，堅持經常深入基層，加強調查研究，加大指導力度。一是實行局領導聯系掛點司法所制度，負責人要全面負責對掛點單位的情況了解，幫助指導、發(fā)現和解決問題，總結推廣典型經驗。
    二是找準影響基層司法行政工作發(fā)展的問題，研究對策。就普法教育、人民調解、安置幫教、基層法律服務等工作，進行專題調查研究。三是注重發(fā)現和培養(yǎng)司法行政工作的各類典型，加強指導，及時總結推廣。
    四、幾點建議。
    當前，我縣司法行政工作存在的有些問題是我們自身難以解決的，需要黨委、政府、上級司法行政機關和有關部門協調才能加以逐步解決的。為此，特向上級機關和縣委、縣政府有關領導提出幾點建議：
    （一）理順司法助理員管理體制。
    為解決目前司法行政人員不足，特別是解決司法助理員管理方面的問題，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員的行政關系、工資關系調整至司法局管理。縣編委再調配給司法所10個事業(yè)編制，工資福利由縣財政統一解決。
    （二）保障經費，落實待遇。
    要按照中辦發(fā)[1998]30文件精神，落實相關經費。一是按照“從優(yōu)待警”的原則，對編制內人員，按照國家有關規(guī)定，參照信訪崗位落實司法行政干警的崗位津貼，比照綜治崗位標準抽調司法助理員崗位津貼。二是恢復司法所的副科級建制，貫徹執(zhí)行市委、市政府辦公廳[xx]111號文件精神，恢復司法所的副科級級別。三是有計劃的逐步解決司法所建設和裝備經費，逐步改善基層司法所基礎設施狀況，保證正常工作運轉和業(yè)務工作需要。
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    為深入推進人民滿意單位建設工作，司法局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，從人民群眾看得見、摸得著的小事做起，以群眾信得過、靠得住為目標，群眾滿意度明顯上升，其主要做法是：激活一個窗口，把握兩個重心，抓實三大活動，完善四項制度。
    二、把握兩個重心，貼緊大局服務。圍繞經濟建設和社會穩(wěn)定兩個重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門協調、社會參與，主動化解矛盾糾紛，集中辦理群眾訴求的工作機制，形成齊抓共管、標本兼治、綜合治理的“大調解”格局。在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、89個村屯、12個社區(qū)，均成立了人民調解委員會，并有針對性的在交通事故處置、醫(yī)患糾紛解決、等領域建立了2個專業(yè)的人民調解組織，極大的方便了群眾就近解決問題。同時，在全區(qū)重大經濟建設項目指派專人進行全方位跟蹤服務，簽訂了40份提供無常法律服務。
    合同。
    保障建設順利進行。二是強化矛盾排查機制加強與矛盾多發(fā)、高發(fā)領域單位的聯動創(chuàng)新方式深化矛盾排查工作有計劃分步驟地按照區(qū)委區(qū)政府的要求打造社會矛盾糾紛化解新格局優(yōu)化我區(qū)經濟環(huán)境。在“兩節(jié)”、“兩會”、清明的特殊時段開展了專項排查工作有效化解了易引發(fā)涉穩(wěn)問題的賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛實現了民轉刑、自殺事件、群訪、械斗等多個零指標。積極開展部門服務企業(yè)活動通過現場調研和座談會等方式全面了解企業(yè)的發(fā)展狀況和在生產、經營等環(huán)節(jié)面臨的一些困難和矛盾幫助企業(yè)銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關系等問題為企業(yè)提供各方面的優(yōu)質服務努力促進企業(yè)快速高效發(fā)展。三是加大法律援助力度今年來司法局狠抓法律援助站點建設推行村（居）法律援助聯絡員制度完善法律援助網絡平臺。目前我區(qū)共設立法律援助工作站19個專職人員5名。今年僅1至7月就免費提供法律咨詢280余人次解決矛盾糾紛212件。四是創(chuàng)新法制宣傳教育載體和方式提高法制宣傳教育工作的針對性和實用性多途徑提升法制宣傳教育實效。通過普及宣傳十部專法和今年新出臺的法律法規(guī)以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員組成的“專法普教講師團”為主體針對社會熱點、難點和群眾最關心的問題分片包干下到社區(qū)、村組進行宣講同時在全區(qū)范圍內大力開展“法律大集”、農村法制宣傳教育月等活動。五是改進企業(yè)法律顧問的服務質量為促進律師更好的為企業(yè)服務今年我局通過法律培訓、“法律體檢”、組建顧問團等多項措施督促律師深入企業(yè)多管齊下引導律師圍繞企業(yè)高速發(fā)展提供及時便捷的法律服務。
    三、抓實三大活動，主動為民服務。我局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，扎實開展三大活動，主動服務于民。一是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“五個好”（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）先進基層黨組織、“五個帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的優(yōu)秀共產黨員為目標，成立“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組，一把手掛帥任組長，其他班子成員任副組長，明確責任和分工，嚴肅紀律，專人負責，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發(fā)展的水平，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警和法律服務工作者隊伍。二是大力開展作風建設主題月活動。為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，準確把握人民群眾的新期待、新要求，廣泛了解、收集人民群眾對司法行政工作的意見和建議，8月份，3名班子成員分別帶領機關干警深入到轄區(qū)內的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處開展了“大走訪”活動，通過召開座談會、印發(fā)資料、媒體報道等方式，為迎合我區(qū)、鄉(xiāng)、村順利換屆，宣講選舉法，宣講“”規(guī)劃，宣講法律法規(guī)，宣講惠民利民政策，走訪調查，征求意見，解決司法行政工作存在的突出問題。三是大力開展“發(fā)揚傳統、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。圍繞“廉潔、務實、高效”這一主題，組織局機關干部深入開展“機關黨員干部帶法進社區(qū)”、“扶貧濟困捐資助學”活動。同時，進一步創(chuàng)新司法行政服務理念、服務手段、服務方式和監(jiān)督機制，切實轉變機關黨員干部工作作風。圍繞“內強素質，外塑形象”這一主題，不斷加強政治、業(yè)務素質教育和綜合處理各項事務的能力，提高工作效率，為基層群眾服務，努力塑造司法行政機關良好的窗口形象。圍繞“服務與誠信”這一主題，深入開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律主題教育活動，進一步加強法律服務人員誠信建設，打牢服務為民、忠于法律的思想基礎。
    四、完善四項制度，規(guī)范行為服務。司法局緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，著力從制度上保障服務，充分發(fā)揮司法行政職能作用。一是推行公開承諾制。為增強干警投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性，激發(fā)內在動力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，司法局開展“推行公開承諾制，共建和諧愛輝”活動。通過發(fā)放征求意見表、召開黨員群眾代表座談會、個別走訪等形式，在廣泛征求群眾意見和建議的基礎上，制定符合自身實際的承諾事項，經局領導班子會議審核后，制作承諾公開欄等形式，將承諾內容、落實時限、具體責任人等予以公示，接受群眾監(jiān)督。二是實行預約服務制。著眼于解決服務渠道不暢、部分群眾"辦事無門"的問題，健全完善服務基層體系，依托農村調委會，廣泛開展預約服務。將機關干部沉到基層一線，通過區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級干部聯動，實現便民服務零距離，著力轉變各級干部作風。三是建立首問責任制。為切實改進工作作風，提高行政效能，提高服務質量，實行對辦事人詢問的事項首問人負有回答或處理責任的首問責任制規(guī)定。按照“熱情接待，耐心解答，幫困你我，服務大家”的服務宗旨，熱情接待，依法辦事，并由紀檢監(jiān)察室對首問負責制的落實情況實施監(jiān)督。四是嚴格責任追究制。為增強全局工作人員事業(yè)心、責任感，不斷提高依法行政和為民服務的水平，嚴格按照有錯必糾，違規(guī)違法必究的原則，執(zhí)行機關效能責任追究。堅決杜絕了公務活動和向社會服務承諾中不負責任或不正確履行自己的職責，辦事拖拉、作風生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時限要求辦理公務，效能低下貽誤工作，損害司法行政干部形象或被投訴經查證屬實等行為。
    司法行政工作調研報告篇十四
    根據大理州委州直機關工委《關于認真做好2019年機關黨建課題調研工作的通知》(大直黨工通〔2019〕5號),結合部門職能職責,洱源縣直機關工委以“解決‘兩張皮’問題”為課題,深入到下屬各級黨組織認真開展調研,形成本調研報告。
    2019年3月,根據黨政機構設置方案,全縣完成對縣直機關黨組織進行分類調整組建,新成立黨總支部5個、黨支部18個、聯合黨支部1個,撤銷機關黨組織2個,目前,縣直機關工委共設下屬黨組織88個,其中直屬黨組織56個,黨員共有1249名。
    為確保本次專題調研工作取得實效,在工委委員聯系工作分組安排基礎上組建7個調研組深入56個直屬黨組織,通過調閱黨建工作臺帳、調研走訪、問卷調查等形式深入各下屬黨組織進行深入調研。一是調閱工作臺帳。對照“基層黨建創(chuàng)新提質年”實施方案和任務清單,調閱各級黨組織會議記錄、相關工作臺帳等,著力加深對各級黨組織黨建工作推進情況的了解。二是實地調研走訪。通過與黨組織書記和普通黨員代表“一對一”“面對面”談話了解,著力掌握機關黨建工作中的特色、亮點以及困難和問題。三是開展問卷調查。以無記名方式,發(fā)放“機關黨建融入中心工作情況”問卷調查表,著力發(fā)現機關黨建工作與中心工作推進過程中存在的短板和不足。
    xxx在黨和國家機關黨的建設工作會議上指出,中央和國家機關黨的建設的使命任務是:以新時代中國特色社會主義思想為指導,增加“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統領,著力深化理論武裝,著力夯實基層基礎,著力推進正風肅紀,全面提高中央和國家機關黨的建設質量,在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同xxx保持一致上作表率,在堅決貫徹落實xxx各項決策部署上作表率,建設讓xxx放心、讓人民群眾滿意的模范機關。然而,在當前一些機關單位抓黨建工作中仍存在許多問題,與新時代黨的建設的使命任務不相適應,最突出的就是業(yè)務工作與黨建工作“兩張皮”。通過發(fā)放問卷調查顯示,機關黨員干部認為機關黨建工作圍繞中心、服務大局方面做得一般和差的占19%,認為支部工作與中心工作聯系不緊、存在“兩張皮”問題的占40%,認為應當解決黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”問題的占。具體而言,主要表現在:。
    (一)思想認識有偏差。一些機關黨組織書記對機關黨建的重要性、艱巨性認識不夠,不把黨內職務當回事,認為行政職務是實職、黨內職務是閑差,不上心、不用力,履行職責心不在焉,不研究黨的工作、不落實黨建責任,甚至把機關黨建工作全甩給副書記或組織委員,思想上存在主動干與被動干一個樣、被動應付與改革創(chuàng)新一個樣等問題。有的認為“不需抓”,覺得機關黨員總體素質較高,自我要求嚴格,自我教育管理較好,黨支部無需做更多的工作;有的認為“不好抓”,覺得機關黨建工作軟指標、內容虛,缺乏必要和有效的抓手,工作中難以找到很好的融合點,不好抓;有的認為“不便抓”,覺得機關各部門日常工作任務繁重,抓好部門工作就可以,機關黨建工作抓得多會影響部門工作的開展。
    (二)黨建工作與部門工作結合不緊密。一些機關黨組織把不準黨建工作和行政工作,對本單位本部門的主要業(yè)務不甚了解,往往幫忙幫不到位上,想服務卻干不到點子上;有的機關黨組織找不到黨建工作與業(yè)務工作的結合點,也選不準業(yè)務與黨建工作的突破口,使黨建工作與業(yè)務工作處于“不搭界”的狀態(tài);有的機關黨組織沒有緊密聯系實際需要,對干部思想動向及機關內部存在的問題缺乏深層次的了解,脫離黨員的思想和工作實際,脫離了業(yè)務工作的實際,未能掌握黨建工作的內在規(guī)律,存在以辦公會議代替黨組織會議,以傳達會議文件精神代替機關黨組織經常性的思想政治工作,以行政措施代替黨內激勵、關懷、幫扶等現象。
    (三)抓黨建工作載體單一、缺乏活力。一些機關黨組織由于不領導本單位的業(yè)務工作,黨務干部本身對業(yè)務工作也不夠熟悉,又未能積極主動地與業(yè)務部門多溝通、多了解,造成機關黨組織對業(yè)務工作隔行如隔山,在把握單位大局、部門重大事項上往往情況不明、心里沒底,對促進本單位的中心工作,并凝聚機關黨員和干部齊心協力來完成中心工作發(fā)揮的作用不大,認為抓黨建就是組織學習、收收黨費、開展“七·一”活動、上上黨課,組織的活動各自孤立、零零散散,未能緊密結合中心工作來開展,使得機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范作用未能得到有效的發(fā)揮,造成了建和業(yè)務工作“兩張皮”。
    (一)要將黨建與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署。機關黨組織要發(fā)揮好協助和監(jiān)督作用,通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,促進業(yè)務工作順利完成。要樹立黨的工作與業(yè)務工作互相融合、互為促進的工作理念,圍繞業(yè)務抓黨建,自覺把黨的工作貫穿到業(yè)務工作的全過程。具體來講,干部職工的思想教育要瞄準業(yè)務工作難點來引導,人員配備要圍繞業(yè)務工作需要來安排,黨員發(fā)展要依據業(yè)務工作績效來考慮,作風建設要聯系業(yè)務工作實際來改進,不斷提高機關黨建工作的針對性、實效性,發(fā)揮黨建工作在機關各項工作中的引領作用。
    (二)要緊扣“服務中心、建設隊伍”核心任務抓機關黨建。xxxxxx強調,“基層黨組織組織能力強不強,抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石”。機關黨組織要堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,不斷探索黨建服務發(fā)展的有效載體,引領黨員干部在自覺貫徹黨的主張中發(fā)揮先鋒模范作用,推動機關黨建和業(yè)務工作深度融合、相互促進,真正把機關黨建成效轉化為發(fā)展的動力、服務的能力,不斷增強機關黨建活力。機關黨組織要準確把握本單位的工作任務,緊緊圍繞做好主責主業(yè)和服務中心大局,深入細致分析本行業(yè)、本部門的工作特色,研究黨員干部隊伍的特點,找到黨建工作的切入點和突破口,創(chuàng)新思路和工作載體,開展形式多樣的黨員教育實踐活動,增強黨建工作親和力、吸引力和感召力,讓機關黨建與部門業(yè)務工作實現無縫對接、深度融合,將“兩張皮”變成“一盤棋”。
    (三)要注重克服基層黨建工作中的形式主義問題。機關黨建工作做得怎么樣,關鍵是黨支部建得強不強、活動開展得活不活躍、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好不好,最終還是要用機關中心任務的完成情況來衡量。要在工作上實起來,堅決摒棄花架子,以務實的舉措和踏實的作風,切實將工作落細落小,全面增強基層黨組織在貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署方面的引領力、號召力和凝聚力。要圍繞增強工作實效,探索開展開放式主題黨日活動。機關黨組織要認真落實“雙聯系一共建雙推進”機制,走出會議室、走進田間地頭、走進工作一線,與農村黨組織、管理服務對象黨組織結對,開展融入性交流討論和志愿服務活動,使黨建工作更好地服務于發(fā)展,服務于民生,服務于基層。
    (四)要注重和強化過程管理、跟蹤問效的力度。要健全完善機關黨建考核制度,實行清單式管理,強化對基層黨組織書記的評議考核,促使機關黨組織書記履行好抓黨建的第一責任,推動黨建與業(yè)務工作同部署同落實,不斷提高機關黨建工作的針對性、實效性,發(fā)揮黨建工作在機關各項工作中的引領作用。同時,建立機關黨建責任制,把空泛的口號實化為剛性的制度規(guī)定,進一步明確責任主體和責任內容,堅持“出思路、想辦法、抓推進、勤檢查”工作法,加大日常檢查和問題通報力度,對抓黨建工作思想不重視、工作不得力的,及時批評、限時督促整改,加強跟蹤問效,推動機關黨建各項工作落到實處、取得實效。
    司法行政工作調研報告篇十五
    1、滄源縣司法局內設有辦公室、政工科、宣傳科、基層科,局管理事業(yè)單位:公證處、律師事務所，法律援助中心，縣委、政府議事協調機構：依法治縣辦、社會矛盾調處中心、安置幫教辦、“12348”協調指揮中心，10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設有司法所和法律服務所(屬派出機構)。存在問題：內設機構沒有公證、律師管理機構。建議在機構設置上設置公證律師管理科。
    2、縣編委核定我局人員編制：行政25人（其中局機關15人，司法所10人），工勤人員1人（駕駛員）、事業(yè)人員34人（其中：法律服務所28人，公證處2人，律師事務所3人，法律援助中心1人）；司法局局機關設領導職數4人（一個局長，兩個副局長，一個依法治縣辦常務副主任），10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所設領導職數10人（司法所長）。存在問題是：人員編制嚴重不足，現司法所只有1所1人，工作難于開展。建議從上面一級一級下編制。
    3、司法局的職能配置及實際履行情況、存在的問題、原因及相關建議，具體包括：
    （1）我縣律師事務所現只有1名專職律師，案源少，業(yè)務拓展不開，而我縣公證處近年來充分發(fā)揮公證機關的職能作用，進一步拓展公證業(yè)務，把公證服務滲透到社會的各個領域，公證業(yè)務進一步提升，為滄源經濟發(fā)展作出了一定的貢獻。但由于律師事務所和公證處屬財政差額撥款單位，律師事務所要自苦20%的工資，公證處要自苦10%的工資。建議是否能考慮邊疆特困縣，把律師事務所和公證處改為公辦所、處。
    （2）多年來，我縣采取多種形式開展形式多樣的法制宣傳工作，通過開展法制宣傳工作，全縣全體公民的法律意識和法律素質都有了一定的提高，但由于我縣財政困難，法制宣傳經費無法列入財政預算，經費投入不足，所以法制宣傳工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，針對性和實效性不強，無法達到很好的效果。建議為了更好的開展法制宣傳工作，讓全縣各族人民都知法、懂法，在經費上財政能否給予列入預算。
    （3）依法治理、政府法律咨詢工作開展較好。
    （4）對司法所業(yè)務指導工作上，由于經費嚴重不足，指導力度不夠。建議能否解決經費問題，從而加大對司法所業(yè)務工作的指導力度。
    （5）人民調解工作開展得一般，主要存在無工作經費、培訓經費、獎懲經費。建議對邊疆少數民族地區(qū)能否安排人民調解經費。
    （6）我縣刑釋解教人員安置幫教工作開展較好，但存在無安置幫教工作經費。建議對邊疆少數民族地區(qū)能否安排安置幫教工作經費。
    司法行政工作調研報告篇十六
    為確保司法行政執(zhí)法公正、廉潔、高效和黨的路線方針政策、法律法規(guī)在司法行政機關得到貫徹執(zhí)行，更好地發(fā)揮督查工作對司法行政機關重大決策和各項工作的推動作用，現結合工作實際，就如何做好司法行政機關督查工作談幾點粗淺的看法。
    一、做好司法行政督查工作的重要性和必要性所謂督查，顧名思義就是“督促檢查”、“督查督辦”，是對上級或同級領導重大決策、工作部署貫徹落實情況進行督促檢查。目前我局還沒有專門的督查機構，由辦公室兼職開展工作。隨著形勢的發(fā)展和工作的要求不斷提高，督查工作的地位、作用、任務和方法都發(fā)生了變化，做好司法行政機關督查工作、提高政務效能、保障工作落實，對于推動司法行政事業(yè)又好又快地發(fā)展，有著十分重要的現實意義。
    （一）司法行政機關督查工作是落實科學發(fā)展觀的內在要求。督查工作是正確執(zhí)行領導決策的關鍵環(huán)節(jié)和主要手段，也是重要的領導方法和工作方法之一。要使科學發(fā)展觀落到實處，貫穿到司法行政工作之中，取得好的效果，都離不開督查工作，反之，就會抓而不實。所以，踐行科學發(fā)展觀，關鍵是抓落實，抓落實的手段離不開強有力的督查，而督查必須聯系工作實際，取得實效，不能停留在紙上、會上、口頭上。
    （二）司法行政機關督查是改進領導干部工作作風的迫切需要。一個單位的工作好壞，取決于每個領導工作作風，而領導的主要職責是如何科學地制定決策，扎實地抓好決策目標的實現。沒有好的科學決策，就談不上落實，沒有落實，決策就失去了意義，要落實光靠自覺還不行，領導干部必須經常督查督辦才行，在抓落實上下苦功，使硬功，抓出成效。
    （三）司法行政機關督查是實現服務型司法行政的重要保障。如何實現司法行政機關工作的公平、公正、廉潔、高效、服務呢？我們的工作中現在仍存在為人民服務本領不強，不愛學習，工作效率不高，滿足現狀，不善創(chuàng)新，沒有開拓精神，缺乏服務意識，領導的決策和制度得不到完全落實等問題。所以，督促檢查是轉變機關作風、促進實現服務型機關的重要措施，要把督查貫徹到工作決策實施的每個環(huán)節(jié)，增強做好督查工作的責任感，采取有效措施，加大督查力度，促進司法行政各項工作上臺階。
    （一）思想認識不到位。對實施督查制約機制認識模糊，意識淡薄，直接影響了督查工作的正常開展。一是認識模糊、缺泛協作精神，對督查工作重要性的認識不足，在工作中不支持、不配合、產生厭倦抵觸情緒。二是接受督查的意識淡薄。一方面不愿意接受督查，不論是領導干部或者是一般干部，不愿意讓別人監(jiān)督或者說不情愿接受監(jiān)督，片面甚至錯誤地認為，上級監(jiān)督是對其不信任，同級監(jiān)督是與己過不去，下級監(jiān)督是故意找毛病，對督查工作抵觸情緒較大。
    （二）機構人員不到位?；鶎铀痉ㄐ姓C構既沒有專門督查機構，也沒有專職督查人員，更沒有職權。督查工作只是領導臨時安排而已，工作開展較難。
    （三）制度措施不到位。督查制度和措施是抓好督查工作的重要保障。目前還沒有規(guī)范的督查制度及措施，有時對某項工作的督查，僅根據領導或會議臨時要求而進行，沒有一個長效機制和具體固定的制度，使督查工作無章可循，把督查人員當成消防員，哪里有火往哪里撲。導致督查不規(guī)范，不扎實，對督查出來的問題，雖然辦公室有督查通報，但沒有精力跟蹤督促，及時糾正。
    （四）力度效果不到位。督查工作的歸宿就是講效果，講落實。從目前來看，督查工作中存在幾個突出問題：一是督查人員怕得罪人，怕失去滿意票，影響個人前途，所以，對督查中發(fā)現的問題，強調客觀多，查找主觀少，廣開綠燈，繞道通行。二是領導思想不統一，督查發(fā)現的問題，領導隨意表態(tài)，雖說督查是領導安排的，當遇到困難或處理問題時，領導意見不一致，使督查人員難以開展工作。三是司法行政機關人員在工作中沒有形成自覺接受督促檢查的良好氛圍，被督查的對象或工作靠臨時應付，處于消極應戰(zhàn)，而不是主動接受檢查和積極配合，導致督查工作的效果較差。
    三、強化司法行政機關督查工作的建議和對策。
    強化司法行政機關督查工作和推進司法行政機關督查工作規(guī)范化建設，是新形勢下加強司法行政機關督查隊伍建設的治本之策，是一項逐步探索研究的系統工程，涉及司法行政工作的諸多內容。要有效解決督查工作中存在的問題，應當以開展群眾路線教育實踐活動為契機，以轉變機關工作作風為抓手，緊密聯系司法行政機關隊伍建設實際，在強化督查、健全機制方面下功夫，著重抓好以下幾方面的工作：
    （一）提高認識，形成合力。要徹底解決督查工作的的薄弱環(huán)節(jié)，必須從提高思想認識，增強司法行政隊伍整體的督查意識。一是提高全體司法行政機關人員的督查意識。通過組織學習督查內容的條款，著力提高認識，明確督查的職責以及自己應當遵守和履行的權利和義務。各級領導一方面要增強辦事透明度，為有效實施督查創(chuàng)造條件，另一方面要教育屬下的人員克服各種模糊認識，以主人翁的態(tài)度積極參與督查，主動接受督查，從而使重要活動都置于嚴格的督查之下。二是提高班子成員的領導意識。領導重視是督查工作的生命線。督查是實施內部監(jiān)督，代表行政主要領導抓工作、管隊伍的一個重要手段，它代表主要領導行使職權，所以督查工作離開了領導的重視，就會變成無源之水、無本之木。因此，要把督查工作作為全局工作的有機組成部分，作為司法行政體制和工作運行機制的配套措施，與業(yè)務工作、隊伍建設等其他措施同部署、同檢查、同考核、同落實。成立督查工作領導小組，形成集體領導、“一把手”負主責、局辦公室牽頭協調、各部門共同積極參與的格局。三是提高齊抓共管意識。司法行政機關督查工作的內容十分廣泛，涉及方方面面，滲透到司法行政業(yè)務的各個環(huán)節(jié)和全過程。業(yè)務部門最有條件、最能及時進行事前事中、近距離的監(jiān)督檢查。因此，各部門要明確自己的職責，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，建設好自己的隊伍，真正做到文明執(zhí)法、熱情服務，形成整體合力。
    （二）強化培訓，提高水平。要提高督查人員自身素質。作為“管司法行政人員”的督查人員來說，要求就要更高、更嚴，務必成為司法行政管理的“通才”。一是加強業(yè)務知識和能力的培訓，要組織督查人員系統學習司法行政法律法規(guī)和督查業(yè)務知識，掌握必要的專業(yè)技能；二是加強政治思想教育，著力提高督查人員的政治思想水平，牢固樹立“打鐵還需自身硬”“正人先正己”的思想意識，切實起好模范帶頭作用；教育督查人員嚴格、模范地遵守各項規(guī)章制度，謙虛謹慎，依紀依規(guī)督查，以理服人，特別要注意克服特權思想，不能以“管人者”自居；三是采取走出去、請進來的方法，拓寬經驗交流的渠道，通過交流學習，不斷提高實際工作能力。
    （三）健全制度，樹立權威。督查人員經?！俺谀槨薄ⅰ暗米锶恕?，迫切需要局黨組的支持和關心，才能使用好這支隊伍，亮好這張牌，樹立督查權威，最大程度地發(fā)揮其作用。要配齊配強督查人員。選配具有全方位、高水平的司法行政工作技能和水準的同志負責督查，打造一支督查“精兵”。要以完善制度建設為抓手，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，切實抓好各項規(guī)章制度落實,讓督查工作做到有章可循。一方面應抓好規(guī)章制度的落實，讓其充分發(fā)揮作用。要結合工作實際，以公開促公正，用公正樹權威，以制度管人，用道理服人。另一方面建立健全四個制度。一是健全督查通報制度，既要報喜又要報憂，既要及時又要具體，要實事求是報告督查情況。對存在問題的單位要及時發(fā)出督查通報，限期整改；對好的經驗和做法要及時。
    總結。
    推廣。二是健全督查情況處置制度，要將督查情況與對相關人員的考核、職級升降、干部任用提拔等掛鉤，做到獎懲分明，體現督查工作的權威性。三是建立督查約談制度。對被上級或本級督查中發(fā)現問題的單位（部門）和個人進行約談，首次約談、再次約談，對經首次、再次約談后同一問題仍未改正的采取通報批評、經濟處罰或責令引咎等組織措施。
    要通過督查制度的建立和實施，促進各項工作更加規(guī)范化、制度化、科學化，無論大事小事，一經安排布置，都能做到“件件有著落、事事有回音”，形成良好的機關工作氛圍，更加科學、規(guī)范、高效、務實、廉潔地做好司法行政督查工作，提高司法行政工作質效，促進司法行政事業(yè)的科學發(fā)展。）。
    司法行政工作調研報告篇十七
    調研報告不同于調查，調查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調查，然后寫出報告。
    司法行政機關是政法機關的重要組成部分，在促進經濟發(fā)展、社會進步和維護穩(wěn)定中發(fā)揮著不可或缺的作用。黨的十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標，對法治建設提出了更高的要求，司法行政工作能否適應新時期新任務的要求，能否在全面建成小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設是關鍵，是根本，也是保證。因此，建設一支高素質的司法行政隊伍成為當務之急，我們必須深化對隊伍建設重要性的認識，采取切實可行的辦法強化司法行政隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍，為司法行政工作的改革發(fā)展提供堅強有力的組織保障和人才支持。根據司法部政治部、省司法廳關于開展司法行政隊伍建設調研的通知，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
    全縣隊伍包括司法局機關工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、律師、公證員、基層法律工作者。目前全縣司法局機關工作人員40人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所29個，工作人員74人;律師事務所3個，執(zhí)業(yè)律師60人;公證處1個，執(zhí)業(yè)公證員3人;我縣現有法律服務所8個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，有法律工作者64人，其中本科學歷21人，大專學歷40人高中(中專)1人，中共黨員37名，從年齡結構來看，1930后出生的有2人，1940后出生的有4人，1950后出生的有11人，1960后出生的有22人，1970后出生的有28人，1980后出生的有9人。
    近幾年來，我縣司法行政系統在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，以“內強素質、外樹形象”為目標，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
    一是加強了司法行政隊伍的政治和業(yè)務學習。幾年來，在機關干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育實踐活動、大學習大討論等為主要內容的學習教育活動，大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。
    二是建立了規(guī)范司法行政隊伍行為的各項規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在各級司法行政部門先后建立了《思想政治建設學習制度》、《司法行政干警聯系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作，制定了《制度清理目錄表》和《新化縣司法局黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃表》，制訂了27項制度和方案，明確了完成時間和責任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
    三是開展了司法行政隊伍的教育實踐活動。今年，按照中央和省、市、縣委的重要精神，圍繞“為民務實清廉”的具體要求，我局在全縣司法行政系統開展了黨的群眾路線教育實踐活動，在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。針對司法行政工作實際，開展了“堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為專項行動”和“堅決反對司法不公司法腐朽專項整治”活動，集中6個月的時間進行專項整治，對照“任務書”、“時間表”、“路線圖”和整改責任人，對接任務，自查自糾，讓廣大群眾感受到實實在在的變化。
    四是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時，把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現出來的各種先進性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導作用，在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風，促進隊伍建設取得實效。
    通過加強隊伍建設，使全縣司法行政隊伍在政治素質、紀律作風、業(yè)務水平、社會形象等方面都有了提高。
    二、當前新化縣司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策。
    雖然近幾年新化縣在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現在：
    一是在司法行政機關干部隊伍中，部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情，意志消沉，精神萎靡。造成這種狀況的原因：一是由于有少數機關干部本身不能嚴格要求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在著“船到碼頭車到站”的.思想，不思進取;二是由于在部分司法行政機關的領導班子成員間存在著不團結的現象，從而導致領導班子不能發(fā)揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰(zhàn)斗力，班子軟則隊伍散;三是由于有的司法行政機關領導干部自身不能以身作則，對工作缺少誠心，對單位缺失愛心，對同志缺乏關心，奉獻精神不足，導致機關干部人心渙散、信心喪失。因此，要改變機關干部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強干部隊伍建設、加強領導班子建設、加強領導干部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹信心，重塑司法行政機關干部隊伍的形象。
    二是在基層法律工作者隊伍中，有部分基層法律工作者素質不高、能力不強、紀律不嚴、作風不正。有的在代理案件時不能依法辦案，甚至存在著違法辦案的行為;有的對所代理的案子不負責任、不盡職守、消極應付、敷衍了事;有的超標準收取代理費，或者對當事人敲吃敲喝，假借他人甚至法官名義索取財物;有的在辦案中不注意自身形象，說話粗野、態(tài)度粗暴、不講文明，缺乏應有的道德修養(yǎng)。出現這些現象的原因主要是少數基層法律工作者在政治素質、大局觀念、服務意識、業(yè)務水平、執(zhí)業(yè)紀律等方面比較淡薄或欠缺，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，沒有遵守國家相關的政策、法律、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律。因此，要解決這些問題，就要按照“政治建警、制度治警、素質強警”的指導思想，加強對基層法律工作者的教育、培訓和管理，提高他們的政治、業(yè)務、道德素質，強化他們的政治使命感和社會責任感，建設一支合格的基層法律工作者隊伍。
    三是隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，律師隊伍中也出現了不少新情況、新問題。主要表現在：有的律師價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現象;有的律師脫離組織的領導，一心賺錢，不講奉獻，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整，自由散漫、紀律松馳、工作拖拉，把辦公室當菜園，想來則來，想走就走，認為“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀也在所不惜。出現這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產生了錯誤認識，認為律師是自由職業(yè)，應當充分體現“自由”;另一方面是部分律師由于從“國家干部”的身份變成了“個體戶”，政治上無指望，精神上有失落感，產生了消極抵觸情緒;第三方面是部分律師受到不良思想的影響，出現了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位，一味追求金錢，忽視經濟效益與政治效益、社會效益的有機統一。因此，要解決這些問題，就要在律師隊伍的教育上下功夫，要堅持不懈、深入持久地在律師隊伍中開展黨性政治教育、理想信念教育、思想作風教育，增強他們的政治意識、大局意識、服務意識，以維護社會主義法制為己任，做到對黨負責、對人民負責、對國家負責、對法律負責、對自己負責。
    四是在基層司法行政隊伍中也存在著一些現實問題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不熟悉工作、有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務不精，缺乏培訓學習;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機關又管不著的局面，基層司法員存在慵懶松垮的現象。因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要多方聯動、上下配合，與有關部門進行協調，盡量爭取把能干事的、會干事、想干事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強社區(qū)矯正、人民調解等專業(yè)培訓，提高基層司法員的業(yè)務能力。
    領導班子、機關公務員和法律工作者是縣級司法行政隊伍的三個重要分支。加強司法行政隊伍建設，就要根據這三支隊伍的不同特點，采取針對性強的不同措施，不斷提高三支隊伍的戰(zhàn)斗力，從而實現加強司法行政隊伍建設的目標。
    按照“政治堅定、開拓創(chuàng)新、業(yè)務精湛、公正廉明、團結和諧”的要求，加強領導班子建設。
    一是貫徹民主集中制。領導班子的每位成員，特別是“一把手”嚴格遵守黨風廉政建設各項要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事項(研究重大決策、干部任免調動和大額度資金使用等)均應采用集體討論、會議決定的方式，確保決策的科學化、民主化、規(guī)范化。另外，領導班子要堅持政務財務公開制度，定期向在職干部、退休干部和行風監(jiān)督員通報全局重大事項，以此贏得全體干部的支持。
    二是開展中心組理論學習。領導班子將開展中心組學習，作為提高領導班子成員領導水平，帶領全體干部開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學習制度，堅持每月舉行一次中心組學習，及時學習傳達上級的有關方針政策和重要文件、會議精神，或圍繞重要政治理論、事關司法行政改革發(fā)展大局問題，展開有針對性地學習和討論，每次學習會都要確定一人作中心發(fā)言，另一名人作主評。同時將中心組學習與建設學習型機關相結合，適時擴大參加學習對象范圍，安排中層干部、一般干部，或邀請退休干部、外來干部上課，不斷豐富中心組學習形式。
    三是實施談心談話制度。領導班子堅持“六必談”(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵談)制度，經常主動地、經常性地找中層干部、一般干部和法律服務人員談心，以加強溝通、增進理解、增強信任，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，每年每人找干部談心不少于10人次。談話形式包括個別談、集體談、會議談，談話內容包括談工作、談學習、談生活。在談心過程中，領導班子成員虛心聽取談話對象提出的好建議、好意見或好主意，盡力幫助談話對象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問題。
    按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，加強機關公務員隊伍建設。
    一是教育管理出人才。以培養(yǎng)復合型人才為目標，大力開展學習型機關創(chuàng)建活動，建立定期學習和不定期學習相結合，集中學習和個人自學相結合，崗位培訓和學歷教育相結合的學習制度，引導全體干部樹立終身學習的理念，重視學習，善于學習，自覺向書本學習，向先進學習，向實踐學習，不斷提高干部學習創(chuàng)新、溝通協調、為民服務和自我調節(jié)四種能力，鼓勵干部深入基層調查研究，人人參與寫作投稿。同時研究出臺全局績效考核辦法，采用定性與定量相結合的方法，從完成司法行政本職工作、完成縣委政府中心工作和開展創(chuàng)造性工作三個方面對機關公務員進行全面考核，為獎懲、提干、評優(yōu)、調動等提供依據。
    二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導真抓實干、務求實效的作風，加強警示教育，在思想上為干部打一劑“預防針”和“強心針”。嚴格約束履職行為，以鐵的紀律管理隊伍，切實解決好新形勢下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴和服務態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強烈的問題，樹立司法行政隊伍的良好形象。領導干部要起好表率作用，多干好事、少干錯事、不干壞事，對家屬子女和身邊工作人員要從嚴要求，嚴格自律，要從紀律上加強約束，從制度上從嚴管理。要針對行政、執(zhí)法、執(zhí)業(yè)活動中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對影響嚴格公正文明執(zhí)法的重點難點問題以及危害群眾利益的不誠信執(zhí)業(yè)等突出問題，采取有針對性的措施，進一步推進隊伍履職行為的規(guī)范化建設。
    按照“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的要求，加強法律工作者隊伍建設。
    一是開展主題教育。結合上級司法行政部門的統一要求，緊密聯系本地實際，分別在公證員、律師和基層法律服務工作者隊伍中開展集中教育整頓、辦案質量抽查和社會主義法治理念教育等活動，指導各法律服務單位不斷完善內部管理機制，明確服務內容，公開辦案程序，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務質量，爭創(chuàng)文明單位，引導公證員介入經濟建設主戰(zhàn)場，為社會提供優(yōu)質高效的法律服務;律師參與處理涉法信訪突出問題和qun體性事件，協助政府有關部門做好群眾工作;基層法律服務工作者開拓農村法律服務領域，滿足廣大村民對法律服務的需求。
    二是強化跟蹤監(jiān)督管理。通過隨機抽查、派員旁聽、聽取當事人反映、走訪公檢法機關征求意見等形式，加強對法律服務質量的監(jiān)管;開通投訴電話，聘請機關、群團、企業(yè)等單位的相關人員擔任法律服務監(jiān)督員，加強對全體法律服務人員的行風監(jiān)督。
    司法行政工作調研報告篇十八
    為進一步加強xx市文化產業(yè)人才隊伍建設，大力推動全市文化產業(yè)發(fā)展，市委宣傳部與xx市統計局組成課題組，開展xx市文化產業(yè)人才隊伍建設專題調研。本次調查采用統計抽樣調查、問卷調查、專題座談、實地調查等形式，其中抽樣調查2695家文化企業(yè),占全市文化產業(yè)調查單位的39.68%，對全市文化產業(yè)10個類別100家有代表性的文化產業(yè)企業(yè)進行問卷調查，收回調查問卷92份,對500名文化產業(yè)人才進行抽樣調查，收回調查表478份，并深入15家有代表性文化企業(yè)進行調研。運用統計方法對全市文化產業(yè)人才隊伍建設發(fā)展現狀及特點進行分析，查找問題，思考對策，為加快xx市文化產業(yè)發(fā)展提供參考。
    xx市高度重視文化產業(yè)發(fā)展。“十一五”期間，xx市文化產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，古玩和藝術品產業(yè)、演藝娛樂業(yè)、新聞出版和印刷復制業(yè)等傳統文化產業(yè)比較優(yōu)勢明顯，持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展;影視產業(yè)、動漫產業(yè)和文化創(chuàng)意等新興產業(yè)快速發(fā)展，初步形成了聚集發(fā)展的態(tài)勢。廈門已逐步形成包括文化創(chuàng)意、新聞出版、印刷復制、圖書發(fā)行、影視制作、動漫網游、文化旅游、演藝娛樂、文化會展和藝術品產業(yè)等在內的綜合性文化產業(yè)發(fā)展格局。，xx市文化產業(yè)增加值124.55億元，占gdp的比重為6.06%，成為廈門經濟發(fā)展新的增長點。
    本次調研的人才是指具有一定的專業(yè)知識或專門技能，從事文化產業(yè)領域工作，并在本職工作崗位作出貢獻的人。統計調查顯示，截至206月，xx市文化及相關產業(yè)從業(yè)人員總數為141653人，其中人才數數為56200人，占從業(yè)人員總數的39.7%。人才結構如下：
    (一)人才行業(yè)分布情況。
    本次人才調查統計按文化用品、設備及相關產品的生產、銷售和服務業(yè)三大類進行統計，其中，從事文化用品、設備及相關產品生產的文化人才24042人，占全部文化人才總數的42.78%;從事文化用品、設備及相關產品銷售的文化人才3127人，占全部文化人才總數的5.56%;從事文化及相關服務業(yè)的文化人才29031人，占全部文化人才總數的51.66%。在文化服務業(yè)中，新聞業(yè)51人，出版業(yè)906人，文化藝術服務業(yè)1266人，文化休閑娛樂服務業(yè)7586人，圖書、音像制品銷售及出租144人，廣告業(yè)3361人，動漫、動畫業(yè)及網游業(yè)1476人，貿易經紀與代理131人，工藝及收藏品業(yè)1000人，油畫業(yè)3593人，會議及展覽服務業(yè)5755人，攝影及擴印服務業(yè)1403人，廣播影視業(yè)2129人。從行業(yè)分布上看，文化人才相對集中在文化休閑娛樂服務業(yè)、會議及展覽服務業(yè)、廣告業(yè)和油畫業(yè)等行業(yè)，文化藝術服務、動漫、動畫和網游人才則相對缺乏。
    (二)文化人才年齡結構情況。
    從文化人才年齡結構上看，30歲及以下的28382人，占人才總量的50.5%;31歲至40歲的18410人，占人才總量的32.7%;41歲到50歲的7413人，占人才總量的13.2%;51歲及以上2052人，占人才總量的3.6%。整體看，xx市文化產業(yè)的人才基本都是年富力強的中青年，有83.2%的人年齡在40歲以下。這種年齡結構與文化產業(yè)作為新興產業(yè)比較適合年輕人群的特征相吻合。年輕人富有創(chuàng)造性，精力旺盛，思維活躍，大批年輕人群的集聚預示著xx市文化產業(yè)發(fā)展的潛力巨大。
    (三)文化人才學歷構成情況。
    從學歷構成上看，具有研究生以上學歷650人，其中，具有碩士學位521人，博士學位121人，占人才總量的1.2%;本科學歷10363人，占人才總量的18.4%;大專學歷14357人，占人才總量的25.5%;中專學歷12406人，占人才總量的22.1%;高中及以下學歷18426人，占人才總量的32.8%。目前，全市從事文化產業(yè)的人才以高中及以下學歷者居多，高學歷人才比例偏低。這種現象一方面是文化產業(yè)是新興產業(yè)，目前處于成長期，人才有一個逐步集聚的過程;另一方面是依照行業(yè)發(fā)展特點，文化產業(yè)所需人才更多的是要具備較強的實踐能力，學歷與能力不一定成正比。
    (四)文化人才專業(yè)技術職稱結構。
    從文化人才專業(yè)技術職稱結構上看，具有專業(yè)技術高級職稱1866人，占人才總量的3.3%;中級職稱4989人，占人才總量的8.9%;初級職稱7837人，占人才總量的13.9%;未獲職稱41493人，占人才總量的73.9%。調查顯示，xx市文化產業(yè)人才具備專業(yè)職稱人員較少，特別是有中高級職稱的人才更少，未獲職稱的人員占人才總量的近四分之三，職稱結構明顯不合理。分析其原因：一方面是由于xx市文化產業(yè)人才的學歷層次不高，年齡較輕等，另一方面是專業(yè)技術職稱設置系列的問題，大部分文化產業(yè)人才沒有相應的職稱系列可以參評，只能在新聞出版、工藝美術、工程等幾個相對接近的專業(yè)技術職稱系列參加職稱評審，而類似動漫網游設計、影視制作、會展、廣告等專業(yè)，沒有設置相應的專業(yè)技術職稱評審系列，無法獲得職稱。
    (五)文化人才問卷調查情況。
    1.在文化人才需求方面。從問卷調查看，70%被調查企業(yè)表示存在人才緊缺問題，緊缺人才的類別依次是專業(yè)技術人才、經營管理人才和高技能人才。各企業(yè)對人才的引進與需求主要集中在專業(yè)技術人才尤其是創(chuàng)意設計人才，占調查企業(yè)的64.1%，其次是經營管理人才，占調查企業(yè)的33.7%，高技能人才也有較大需求，占調查企業(yè)的27.2%。從總體上看，xx市高層次和復合型文化產業(yè)人才比較緊缺，主要是領軍人物稀缺，更沒形成文化產業(yè)的精英團隊;缺乏既懂文化建設又懂經營管理，擅長項目策劃、文化經紀、市場營銷、資本運作的復合型人才，尤其是具有豐富經驗的高層次、高素質的經營管理人才嚴重缺乏;缺乏程度較高、具有特殊專業(yè)技術的人才，尤其是研發(fā)設計人才;缺乏核心的創(chuàng)意人才和市場推廣人才等。產業(yè)領軍人才稀少和高層次、復合型、創(chuàng)新型人才缺乏，使整個文化產業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的人才保障和智力支持，成為廈門文化產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。
    2.在企業(yè)引進、培養(yǎng)文化人才方面。針對影響文化企業(yè)引進人才主要原因的問卷調查中，76.1%的被調查企業(yè)和50.8%的被訪人才認為創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策是制約的主要因素，72%的被調查企業(yè)和65.5%的被訪人才認為廈門吸引文化產業(yè)人才措施一般，還有提升空間。53.26%的被訪者認為行業(yè)發(fā)展前景堪憂，46.74%的被訪者認為文化氛不濃，40.22%的被訪者認為住房困難，21.74%的被訪者認為企業(yè)格局小、內部環(huán)境不利，14.13%的被訪者認為子女教育受影響。文化企業(yè)引進人才的主要途徑是通過人才市場中介，占被調查企業(yè)的65.2%;其次是企業(yè)員工內部推薦，占被調查企業(yè)的54.3%，許多企業(yè)認為這是比較直接、可靠，且減少招聘成本的做法。在調查中，55.2%的受訪者表示希望單位支持鼓勵其繼續(xù)在職深造，50.2%的受訪者表示希望單位開展業(yè)務研討、考察或學術交流，36.6%的受訪者表示希望單位舉辦外聘專家講座。
    司法行政工作調研報告篇十九
    重慶河道縱橫，水系發(fā)達，市委、市政府高度重視水生態(tài)文明建設和保護工作。10月11日中央深改組審議通過《關于全面推行河長制的意見》后，我市緊跟中央決策部署，賡即啟動相關工作。孫政才書記、黃奇帆市長分別作出批示，提出貫徹落實要求。
    近年來，我市深入貫徹xxxxxx系列重要講話精神和年初視察重慶時的重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，致力于水生態(tài)文明建設，著力構筑長江上游重要生態(tài)屏障，緊緊圍繞深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展河長制基礎準備工作，為2017年全面推行河長制打下了堅實基礎。
    抓法規(guī)體系建設，為河長制推行創(chuàng)造良好條件。
    2015年，市xxx會修訂《重慶市河道管理條例》和《水資源管理條例》，明確水資源管理“三條紅線”、“四項制度”，突出河道保護和責任體系，擴大公眾參與權和監(jiān)督權。今年，市政府出臺《河道管理范圍劃定管理辦法》、《河道采砂管理辦法》，有關部門編制完成涉河事項驗收、砂石資源開采可行性論證等一系列技術標準，初步形成推行河長制的法規(guī)體系。
    抓河道空間管控，為河長制推行打下堅實基礎。
    一是做實管控基礎工作。2008年以來，累計完成全市237條河流共萬km的岸線規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)1300余條河流共萬km的岸線保護和利用規(guī)劃,36條重要河流的采砂規(guī)劃和全市河道管理能力建設規(guī)劃；完成長江、嘉陵江、烏江干流及城市規(guī)劃區(qū)主要河流8300km劃界立碑，做到岸線和采砂管理有規(guī)可循。二是加強水功能區(qū)管理。完成流域面積50km2以上河流水功能區(qū)劃定、納污能力核定，提出限制排污總量意見。三是扎實推進評估工作。制定河流健康評估評價指標體系和方法，完成綦江、小江等多條河流健康評估。四是加強部門協作配合。協調相關部門，嚴控涉河項目審批。認真執(zhí)行《長江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃》，落實長江重慶段禁采區(qū)監(jiān)管，開展動態(tài)巡查、聯合執(zhí)法、跨區(qū)域合作監(jiān)管，形成嚴格空間管控的高壓態(tài)勢。
    抓試點探索創(chuàng)新，為河長制推行積累工作經驗。
    一是榮昌區(qū)作為全國河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣，組建河長辦，落實人、財、物，實施考核問責等制度，并統籌部門力量，制定“一河一策”整治管護方案，引入社會化服務負責城區(qū)河道保潔。二是璧山區(qū)秉持“與水共生，依水發(fā)展”理念，在璧南河綜合治理中以聯席會議為紐帶，以落實責任為關鍵，以全民有獎監(jiān)督為督導，以通報督查為鞭策，通過全流域、分段、分責任、全民監(jiān)督管理運行模式推行河長制，使河道管護形成良性循環(huán)。三是在合川區(qū)和豐都縣開展以流域為單元的水生態(tài)文明建設試點，將河長制融入供水安全保障、河道岸線保護、村鎮(zhèn)控源截污、面源污染防治、水生態(tài)保護管理中，河流生態(tài)文明建設取得較好效果。
    下一步，我們將認真貫徹落實本次會議精神和陳雷部長講話要求，及早謀劃啟動好我市全面推行河長制相關工作。
    一是全面搭建框架，層層落實責任。著手起草《重慶市全面推行河長制實施方案》及監(jiān)督考核追責相關制度，計劃搭建市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級“河（段）長”體系，明確責任單位、責任人、工作內容，嚴格監(jiān)督考核追責，推動河長制工作有序開展。
    二是全面梳理任務，細化工作內容。盡快全面梳理涉及河道管護工作相關領域的環(huán)境安全隱患、管護盲（難）點等問題，形成具體化、表格化的工作內容，將任務目標落實到各層級責任人。
    三是總結借鑒經驗，階段推廣成果。充分吸收兄弟省市成功經驗，結合我市試點成果，形成適應面廣、推廣性強的經驗做法；并統籌規(guī)劃制定河長制工作總體計劃，分時段、分階段推進污染治理、責任分段承包、河道“三權”分離等工作。
    四是全面宣傳動員，形成共建氛圍。充分利用各類宣傳媒介，引導公眾廣泛參與，群策群力、群防群治，推動形成全社會關注河湖、保護河湖的良好局面。