在制定方案時(shí),我們需要明確目標(biāo)和任務(wù),并考慮資源的限制和利用,以及可能的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施。如何制定一個(gè)行之有效的方案是一個(gè)需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。通過(guò)閱讀這些范文,可以了解到方案的制定思路和實(shí)際操作過(guò)程。
法治建設(shè)工作方案篇一
四中全會(huì)。
精神和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》以及《達(dá)州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》,嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,堅(jiān)持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機(jī)制,依法規(guī)范行政行為,有效推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況。
報(bào)告。
如下。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府決策部署。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了開(kāi)江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公場(chǎng)所,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開(kāi)江縣2019年法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,為2019年法治政府建設(shè)制定了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。
2.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會(huì)議題,主動(dòng)向縣委常委會(huì)匯報(bào)法治政府建設(shè)工作情況,并就法治政府建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題積極向縣委匯報(bào),及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機(jī)制障礙。
3.壓實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。出臺(tái)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁作用”,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持法治、反對(duì)人治上樹(shù)標(biāo)桿、作表率。同時(shí),層層簽訂法治政府建設(shè)“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”,進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
(二)健全機(jī)制、嚴(yán)格審查,科學(xué)規(guī)范依法行政體系。
1.強(qiáng)化重大行政決策審查。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見(jiàn)書(shū)150余份。
2.強(qiáng)化規(guī)范性文件審查。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對(duì)全縣行政規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的原則,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確??h委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。
3.充實(shí)法律顧問(wèn)團(tuán)。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充縣政府法律顧問(wèn)團(tuán),完善顧問(wèn)團(tuán)成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
4.加強(qiáng)備案審查糾錯(cuò)問(wèn)題的跟蹤督導(dǎo)。對(duì)提出的審查意見(jiàn),堅(jiān)持定期回訪,特別是針對(duì)一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見(jiàn),嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭(zhēng)。
(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變。
1.深化“放管服”改革。有序開(kāi)展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進(jìn)“減證便民”,全年取消不合理證明135項(xiàng)。
2.深化行政審批制度改革。扎實(shí)推行行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn),將19個(gè)部門208項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行歸并整合,實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳251項(xiàng),進(jìn)駐率98.04%;333項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐274項(xiàng),進(jìn)駐率82.2%。
3.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、
督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進(jìn)一步理順市場(chǎng)監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項(xiàng)和隊(duì)伍,減少執(zhí)法層級(jí)、加強(qiáng)執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于深化開(kāi)江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施方案》,下放行政許可事項(xiàng)164項(xiàng)。
(四)公正文明、嚴(yán)格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識(shí)培訓(xùn),行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員證件驗(yàn)審和申辦工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
2.強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴。建立健全政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制,扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,及時(shí)糾正制止違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。?qiáng)化府院聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)信息共享和個(gè)案協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)。全年共辦理行政復(fù)議案件18件,行政應(yīng)訴案件7件。
3.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書(shū)20余份。開(kāi)展執(zhí)法案件評(píng)查比賽,隨機(jī)抽查執(zhí)法案卷,邀請(qǐng)一線執(zhí)法人員參加評(píng)查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。
4.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開(kāi)展法制審核制度試點(diǎn)工作專題培訓(xùn),擴(kuò)大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式,試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。制定了《開(kāi)江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
(五)健全機(jī)制、矛盾化解,保障社會(huì)公眾合法權(quán)益。
1.加強(qiáng)矛盾糾紛化解。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐,認(rèn)真落實(shí)“清單制+責(zé)。
任制”,針對(duì)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和8類重點(diǎn)人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達(dá)98%。探索創(chuàng)新“三人四級(jí)矛調(diào)機(jī)制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗(yàn),切實(shí)為群眾搭建民生服務(wù)、意見(jiàn)訴求和矛盾糾紛的解決平臺(tái),真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
2.強(qiáng)化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源,開(kāi)啟法律援助綠色審批通道,設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個(gè),村級(jí)公共法律服務(wù)室20個(gè),全縣公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)和熱線平臺(tái)基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),在縣政府官網(wǎng)開(kāi)辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問(wèn)140余人次。
(六)強(qiáng)化意識(shí)、示范帶動(dòng),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)前學(xué)法活動(dòng),積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開(kāi)展會(huì)前學(xué)法300余場(chǎng)次。
2.營(yíng)造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法,深入開(kāi)展法治宣傳教育,實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法,自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。全年通過(guò)多種形式開(kāi)展法治宣傳300余場(chǎng)次,參與群眾三萬(wàn)余人。
3.開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。
(一)依法全面履行政府職能。加大對(duì)疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強(qiáng)涉疫醫(yī)療、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化防疫違法行為法律責(zé)任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用,做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實(shí)《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019—2020年)》和5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案,開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革。實(shí)行依申請(qǐng)事項(xiàng)“辦事不出鄉(xiāng)”,切實(shí)方便基層群眾辦事。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革,全面實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革。
(二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,堅(jiān)持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,及時(shí)公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強(qiáng)化公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問(wèn)參與重大行政決策力度,推動(dòng)司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實(shí)。
提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實(shí)新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開(kāi)展公開(kāi)選聘特邀監(jiān)督員活動(dòng)。建立行政執(zhí)法典型案例通報(bào)制度,開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法社會(huì)滿意度調(diào)查,對(duì)人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問(wèn)題進(jìn)行整改,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。
(四)嚴(yán)格行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)。
報(bào)告。
工作制度、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)范性文件。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)群眾投訴舉報(bào)登記制度,及時(shí)核查投訴舉報(bào)和信訪事項(xiàng),依法處理違法行政行為。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
(五)依法有效化解行政爭(zhēng)議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度,進(jìn)一步完善訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉案金額以及影響力等因素實(shí)行不同的審理程序,探索建立行政復(fù)議案件開(kāi)庭審理制度,規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解和解程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴隊(duì)伍“準(zhǔn)入”門檻,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦案能力。
(六)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實(shí)施“法律七進(jìn)”,認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,建立重點(diǎn)執(zhí)法部門普法責(zé)任制履職評(píng)議機(jī)制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)法制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問(wèn)全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。
建設(shè),70%公共法律服務(wù)站實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線,規(guī)范法律援助工作站運(yùn)行工作,推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加快形成“三臺(tái)融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
法治建設(shè)工作方案篇二
根據(jù)四川省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),實(shí)行“一枚印章管審批”。加快推進(jìn)“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實(shí)行投資項(xiàng)目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全過(guò)程留痕,可追溯、可評(píng)價(jià)、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺(tái),加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息收集、存儲(chǔ)和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,建立和落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)“兩單兩庫(kù)一表格、平臺(tái)加細(xì)則”的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制。依法保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會(huì)法人、自然人聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強(qiáng)企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場(chǎng)建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)管理體系。
3、加快實(shí)施政社分開(kāi),適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān),每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到14個(gè)。支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級(jí)評(píng)估、信息公開(kāi)等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行管理體系,對(duì)接國(guó)家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)運(yùn)行,推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評(píng)。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機(jī)構(gòu)庫(kù),建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案。推廣項(xiàng)目“代辦審批”,加強(qiáng)代辦隊(duì)伍建設(shè),形成“二級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開(kāi)展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,通過(guò)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項(xiàng)目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機(jī)制。健全政府立法聽(tīng)證公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和立法協(xié)助機(jī)制,推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法起草和審核。
7、加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章實(shí)施工作,實(shí)施部門應(yīng)通過(guò)具體問(wèn)題適用解答等方式,加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動(dòng)法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施。建立法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度,新實(shí)施法規(guī)規(guī)章滿1年,實(shí)施部門應(yīng)向政府報(bào)告法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況。落實(shí)市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機(jī)制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對(duì)與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義核心價(jià)值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。年底前完成對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會(huì)公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺(tái)前,向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,出臺(tái)后向上一級(jí)政府報(bào)備。建立完善重大行政決策聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)制度,聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)制度化、常態(tài)化。完善決策公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開(kāi),并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機(jī)制,建立重大行政決策全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)施重大決策預(yù)公開(kāi)制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策聽(tīng)證制度,實(shí)現(xiàn)聽(tīng)證規(guī)范化。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)重大行政決策草案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不得作出決策。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍,完善政府法律顧問(wèn)工作制度,建立完善政府法律專家智庫(kù),全面提高政府法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級(jí)政府及其部門政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問(wèn)服務(wù)方式。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在行政機(jī)關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策后評(píng)估制度,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行后評(píng)估。根據(jù)國(guó)家制度安排,落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。
13、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實(shí)現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。全面落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開(kāi)職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟(jì)途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),做好與本級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺(tái)等的銜接融合工作,實(shí)現(xiàn)信息有效共享。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
15、全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開(kāi)展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。
16、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全公眾參與評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行政執(zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府及其部門切實(shí)履行黨組(黨委)的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺(jué)接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度、報(bào)備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報(bào)備率達(dá)100%。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn),及時(shí)研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認(rèn)真落實(shí)市政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
18、建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。
19、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),健全依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開(kāi)內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、流程、平臺(tái)、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開(kāi)考核和責(zé)任追究制度,健全政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系。
20、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強(qiáng)仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺(tái)和國(guó)際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進(jìn)區(qū)域仲裁中心建設(shè)。
22、加強(qiáng)行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽(tīng)證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開(kāi)展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級(jí)合格單位達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評(píng)議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽(yáng)光信訪”,區(qū)級(jí)以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺(tái),推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢、跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級(jí)政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開(kāi)展。各級(jí)政府向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會(huì)公開(kāi)。
25、各級(jí)政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評(píng)價(jià)制度和依法行政激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開(kāi)展法治政府建設(shè)推進(jìn)工作專項(xiàng)督查。
26、加強(qiáng)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機(jī)構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動(dòng)政府法制干部根據(jù)國(guó)家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購(gòu)買服務(wù)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)等基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。
27、堅(jiān)持從法治政府建設(shè)實(shí)際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問(wèn)題,開(kāi)展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺(tái)市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇三
如下:
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度,繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,健全公開(kāi)辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺(jué)性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究加強(qiáng)督促檢查強(qiáng)化分類指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保證依法治理工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
法治建設(shè)工作方案篇四
一、夯實(shí)依法履行政府職能的基礎(chǔ)。按照省“最多跑一次”改革辦公室的要求,強(qiáng)化“最多跑一次”工作制度建設(shè),提高政務(wù)公開(kāi)回復(fù)的工作效率,提高在線服務(wù)成熟度、在線指南準(zhǔn)確度,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾,同時(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)“信用xx”建設(shè),爭(zhēng)取在完整性和及時(shí)性方面有較大的提高。
二、強(qiáng)化法律知識(shí)的學(xué)習(xí)意識(shí)。邀請(qǐng)法律專家來(lái)我局進(jìn)行憲法修正案等法律知識(shí)培訓(xùn),局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和全局公務(wù)員參加學(xué)法,局中心理論組集體學(xué)法形成制度化。
三、優(yōu)化規(guī)范性文件發(fā)布規(guī)則。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的內(nèi)容和規(guī)則、征求社會(huì)意見(jiàn)時(shí)限等的審核,確保規(guī)范性文件的出臺(tái)符合相關(guān)要求。出臺(tái)重大政策時(shí),要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),公布文件的同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)重大政策進(jìn)行解讀。
四、提升政務(wù)公開(kāi)透明度。在政府網(wǎng)上公開(kāi)分管政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)責(zé)人、公開(kāi)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)分設(shè)ab崗責(zé)任人。出臺(tái)政務(wù)公開(kāi)工作具體實(shí)施方案、工作安排。
五、設(shè)置單位財(cái)務(wù)預(yù)算專欄。對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分類,公開(kāi)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)等政策落實(shí)情況,在“三公”經(jīng)費(fèi)決算中說(shuō)明因公出國(guó)(境)、公務(wù)接待使用情況、費(fèi)用上升或者下降原因,我局及下屬單位公務(wù)用車的數(shù)量等。
六、提高公務(wù)員依法行政意識(shí)。組織尚未取得行政執(zhí)法證的公務(wù)員及時(shí)參加行政執(zhí)法證考試,創(chuàng)造條件,適時(shí)引進(jìn)取得法律職業(yè)資格證書(shū)的公務(wù)員。
七、規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度的建設(shè)。
八、全力推進(jìn)旅游立法工作。針對(duì)地方立法權(quán)由較大市擴(kuò)大至設(shè)區(qū)市的實(shí)際,積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)湖州等條件成熟的設(shè)區(qū)的市開(kāi)展旅游立法工作。
九、拓展旅游法律宣傳路徑。利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、“xx旅游”政務(wù)網(wǎng)站等媒體,繼續(xù)做好《旅游法》和《xx省旅游條例》的宣貫和普法工作。
法治建設(shè)工作方案篇五
xx年,法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神,按照依法治國(guó)基本方略總體要求,以深入推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)深入開(kāi)展。
一、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手,推動(dòng)依法執(zhí)政有新突破。
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實(shí)施重大決策、干部任免、大項(xiàng)目資金使用事項(xiàng)議事決策運(yùn)行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢等制度,深入開(kāi)展防腐敗工作,健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,建立黨務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績(jī)效考核內(nèi)容。
二、以陽(yáng)光政府建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)依法行政有新進(jìn)展。
加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè),明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開(kāi)監(jiān)督和保障機(jī)制,增強(qiáng)政府工作透明度和群眾滿意度,定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。貫徹實(shí)施《省政府服務(wù)規(guī)定》,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理,強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評(píng)議和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為,開(kāi)展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,推動(dòng)公正司法有新成效。
創(chuàng)新法律服務(wù)體系,健全法律顧問(wèn)制度,不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開(kāi)展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),抓好法律援助熱線運(yùn)行管理。加強(qiáng)廣大政法隊(duì)伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育,將公正廉潔內(nèi)化成個(gè)人自覺(jué)行為。認(rèn)真開(kāi)展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng),抓好隊(duì)伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)熱點(diǎn)案件,嚴(yán)格錯(cuò)案追究。
四、以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹鲗?dǎo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新。
加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦度,開(kāi)展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)行為,建立公正、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,為各類市場(chǎng)主體提供平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)”,努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)民主管理,加強(qiáng)法制宣傳教育力度,引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工和勞動(dòng)者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ),推動(dòng)基礎(chǔ)民主法治有新提高。
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”村級(jí)組織管理模式,切實(shí)發(fā)揮其在村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)基層民主建設(shè),推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開(kāi)展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),提高村(居)民自治水平,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開(kāi)展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)的基層社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新,勢(shì)力打造好社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。
六、以弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo),推動(dòng)法治文化有新成果。
深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國(guó)法制宣傳日等主題活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)地區(qū)的學(xué)法用法工作,增強(qiáng)公民法治觀念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。全面啟動(dòng)干部無(wú)紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)。
七、以完善工作機(jī)制為保障,推動(dòng)組織水平有新提升。
加大投入,加大工作推進(jìn)力度,把法治建設(shè)納入黨委、政府績(jī)效評(píng)估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索工作路徑,培育先進(jìn)典型,推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
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法治建設(shè)工作方案篇六
縣政府:
按照縣政府常務(wù)會(huì)議要求,現(xiàn)匯報(bào)如下:
在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣切實(shí)將法治政府建設(shè)與履行政府職能有機(jī)結(jié)合,努力提高依法行政水平,提升政府公信力,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,在加快法治政府建設(shè)方面取得了階段性成效。
1、堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是機(jī)構(gòu)改革后,成立法治建設(shè)委員會(huì),出臺(tái)相關(guān)文件,對(duì)法治政府建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。今年3月份法治建設(shè)委員會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi),審議通過(guò)了《中共鐵嶺縣委法治建設(shè)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,為奪取依法防控疫情和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。二是在縣委法治建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。下發(fā)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)與責(zé)任落實(shí)督察工作辦法,形成從上到下的責(zé)任閉環(huán)體系。堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,每年年初縣法治建設(shè)委員會(huì)督促縣政府形成上年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告,向縣委匯報(bào)并研究解決法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。三是嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),制定任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)方案,將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,增加法治建設(shè)在綜合考評(píng)指標(biāo)體系中的權(quán)重,達(dá)到10.2%,著力夯實(shí)法治鐵嶺縣建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)。四是深化示范創(chuàng)建工作。召開(kāi)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建自查動(dòng)員會(huì),印發(fā)《2020年鐵嶺縣法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作計(jì)劃表》,緊盯牽頭責(zé)任單位進(jìn)行督查調(diào)度。2020年安排“七五”普法、人民調(diào)解、法律援助、法律顧問(wèn)和平安建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??萬(wàn)元,保障創(chuàng)建活力。五是圍繞中心,服務(wù)大局,便民利企。深化“放管服”改革,大力推行“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)100個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”清單和“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)清單,強(qiáng)力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革,并根據(jù)實(shí)際制定了鐵嶺縣群眾辦事通和鐵嶺縣辦證事項(xiàng)清單,極大的方便域內(nèi)企業(yè)和辦事群眾。
2、扎實(shí)做好普法和依法治理工作。一是高質(zhì)量完成“七五”普法工作。圍繞法治政府建設(shè)的總體目標(biāo),組織開(kāi)展了“社會(huì)治理、法治先行”和“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。以“法律七進(jìn)”為載體,開(kāi)展60多場(chǎng)(次)《民法典》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),全縣領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)到100%。開(kāi)通“鐵嶺縣普法”頭條號(hào)、抖音號(hào),形成社區(qū)網(wǎng)格化+普法新模式,打通全民普法最后一公里。二是扎實(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,推進(jìn)依法治理。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,制定實(shí)施方案,召開(kāi)了鐵嶺縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。在腰堡鎮(zhèn)湯牛村建成了“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣命案治理工作開(kāi)展調(diào)研、督導(dǎo)。壓實(shí)網(wǎng)格化管理,對(duì)重點(diǎn)人員全部落實(shí)“四位一體”包保責(zé)任,共排查出各類矛盾糾紛85件,化解73件。
3、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,完善依法行政制度體系。一是積極開(kāi)展規(guī)范性文件合法性審查和縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等審核工作,實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。截止今年9月末,完成規(guī)范性文件合法性審查和審核縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要共28件。按照省、市政府要求,分別開(kāi)展了野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域、與《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《民法典》規(guī)定不符的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作3次。二是做好行政規(guī)范性文件合法性審查及公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,編制2020年規(guī)范性文件制定計(jì)劃,把各部門的規(guī)范性文件納入規(guī)范化管理。三是加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,加大備案審查力度,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。
4、推進(jìn)行政決策依法科學(xué)民主決策。一是健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《鐵嶺縣人民政府工作規(guī)則》,重大事項(xiàng)須經(jīng)政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),對(duì)具體事項(xiàng)涉及多名班子成員分管的,需召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究??h直部門作出涉及公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的重大行政決策,必須進(jìn)行合法性審查,未進(jìn)行合法性審查的,不予上會(huì)審議。二是增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。充分運(yùn)用鐵嶺縣門戶網(wǎng)站、12348公共法律服務(wù)熱線等平臺(tái),運(yùn)用電話、網(wǎng)站、問(wèn)卷等方式收集各方面對(duì)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)建議,與訴訟、復(fù)議、信訪、建議提案等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。提高法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)巡視督察工作參與度,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、政府法律顧問(wèn)、律師等方面代表參加,提高法治政府建設(shè)工作的質(zhì)量和效率。三是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的積極作用。聘請(qǐng)2名優(yōu)秀律師為縣政府法律顧問(wèn),為政府重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理決策活動(dòng)提供法律事務(wù)意見(jiàn),著力發(fā)揮法律顧問(wèn)咨詢論證、審核把關(guān)的作用。法律顧問(wèn)參與了腰堡機(jī)場(chǎng)合作合同糾紛、縣高中資產(chǎn)處置糾紛、大凡河村征地補(bǔ)償糾紛、李千戶鎮(zhèn)606所征地拆違等一系列重要案件的處置和法律咨詢。四是充分發(fā)揮公職律師作用。完善了《鐵嶺縣政府法律顧問(wèn)工作規(guī)劃》,建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。法律顧問(wèn)隊(duì)伍常年列席政府常務(wù)會(huì)議,去年列席會(huì)議12次??h司法局、市場(chǎng)局、紀(jì)檢委等單位的公職律師履行黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)職責(zé),助推我縣依法執(zhí)政、依法行政、依法管理能力提升。
5、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是穩(wěn)步推進(jìn)五大執(zhí)法體制改革。陸續(xù)組建交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管及文化綜合行政執(zhí)法隊(duì),實(shí)行“局隊(duì)合一”體制。另外成立李千戶鎮(zhèn)等七個(gè)綜合行政執(zhí)法隊(duì),行使法律、法規(guī)及規(guī)章賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的法定行政執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)縣政府有關(guān)部門委托下放的行政處罰權(quán)。二是堅(jiān)持涉企計(jì)劃執(zhí)法。下發(fā)鐵嶺縣二0二0年涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。四是完善行政執(zhí)法程序。加強(qiáng)對(duì)全縣行政執(zhí)法主體的日常管理和監(jiān)督,梳理行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法主體,制定行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單等,并在縣政府官方網(wǎng)站進(jìn)行公告。出臺(tái)《鐵嶺縣全面推進(jìn)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》,全縣有關(guān)行政執(zhí)法部門配備了執(zhí)法記錄儀、攝影機(jī)等執(zhí)法設(shè)備。行政執(zhí)法案卷日益規(guī)范,縣直執(zhí)法部門執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到90分以上。五是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立和完善了我縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,公開(kāi)了行政執(zhí)法投訴舉報(bào)途徑,完善投訴舉報(bào)案件辦理流程;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制工作。六是健全行政執(zhí)法人員管理制度。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理,9月份印發(fā)《鐵嶺縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和換證工作實(shí)施方案》。對(duì)全縣行政執(zhí)法主體進(jìn)行了進(jìn)一步的確認(rèn),全縣共確認(rèn)行政執(zhí)法主體24個(gè),其中23個(gè)職權(quán)執(zhí)法主體,1個(gè)授權(quán)執(zhí)法主體。
6、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度。針對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理、規(guī)劃折遷、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)向縣人大作專題報(bào)告,自覺(jué)接受監(jiān)督。強(qiáng)化跟蹤督辦,2019年將市、縣兩級(jí)79件人大代表建議和122件政協(xié)提案交由28個(gè)責(zé)任部門辦理,并對(duì)建議提案辦理工作全程跟進(jìn)、調(diào)度、催辦。建議提案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢,辦結(jié)率100%。2019年共陪同人大、政協(xié)視察建議提案辦理情況8次。規(guī)范政府采購(gòu)流程,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》,為強(qiáng)化司法監(jiān)督創(chuàng)造了條件。二是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng),方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于2020年政務(wù)公開(kāi)工作的要求,加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開(kāi)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程信息公開(kāi),加強(qiáng)政務(wù)信息管理,集中發(fā)布政策文件和作好政策解讀工作。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi);圍繞突發(fā)事件應(yīng)對(duì),加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開(kāi);圍繞落實(shí)新修訂的政府信息公開(kāi)條例,強(qiáng)化制度執(zhí)行。
7、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。2020年辦理行政復(fù)議案件5件,其中3件均在法定期限結(jié)案,2件正在審理過(guò)程中??h政府作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件8件,2件被撤銷,3件駁回,2件不作為違法,1件正在辦理中,涉案內(nèi)容主要集中“鐵嶺縣中航發(fā)六0六所露天實(shí)驗(yàn)中心二期工程征收安置工作”。行政應(yīng)訴案件23件,重大行政應(yīng)訴案件得到政府領(lǐng)導(dǎo)的有力支持,如南康莊煤礦案件,由政府領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),在最短的期限內(nèi)了解案情并掌握有力證據(jù),得到一審法院的勝訴判決。二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。開(kāi)展“抓源頭大調(diào)解防風(fēng)險(xiǎn)促振興”專項(xiàng)活動(dòng)。今年以來(lái)調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛1952件,調(diào)解成功1924件。調(diào)解率100%,調(diào)解成功率98.6%。完善縣級(jí)人民調(diào)解中心硬件建設(shè),對(duì)腰堡鎮(zhèn)“老裴調(diào)解室”進(jìn)行改造升級(jí)。為全縣217個(gè)行政村制作了標(biāo)識(shí)、記錄本、公示板和服務(wù)卡,實(shí)現(xiàn)了“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”全覆蓋。全縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站14個(gè),村級(jí)公共法律服務(wù)工作室217個(gè),推動(dòng)律師、公證、法律援助等法律服務(wù)職能整合和服務(wù)效率的提高。其中律師參與處理橫道靜脈產(chǎn)業(yè)園牧昌公司?;钒讣半p井子?xùn)|晟米業(yè)群體信訪案行政代理、法律援助中心為鑫興煤礦200余名農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償案件實(shí)施法律援助、公證處參與富力集團(tuán)強(qiáng)遷等案件都倍受關(guān)注并取得預(yù)期效果。落實(shí)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》,全力做好安置幫教及社區(qū)矯正工作。全縣現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象172人。今年未發(fā)生社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管、實(shí)施犯罪、非正常死亡等事件。三是堅(jiān)持依法處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪。廣泛開(kāi)展《信訪條例》宣傳活動(dòng),圍繞信訪工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,以案說(shuō)法,做好疏導(dǎo)教育工作。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)大接訪、律師參與接訪、駐村工作隊(duì)、攻堅(jiān)臺(tái)賬案件化解等工作機(jī)制,強(qiáng)化信息研判預(yù)警和屬地穩(wěn)控責(zé)任,在新冠肺炎疫情防控的特殊的背景下,信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)可控,圓滿完成了全國(guó)“兩會(huì)”維穩(wěn)安保任務(wù),實(shí)現(xiàn)了省市要求的“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生”和“三個(gè)確保”的工作目標(biāo)。
8、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”,將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容,確保第一責(zé)任人發(fā)揮核心作用。二是堅(jiān)持黨委(黨組)理論中心組學(xué)法制度,每年組織憲法和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)不少于兩次,并將其納入績(jī)效考核。今年政府常務(wù)會(huì)組織政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī),進(jìn)一步提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力和水平。三是以“七五”普法為契機(jī),大力開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》,印發(fā)普法責(zé)任清單,要求各部門每年組織干部學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過(guò)各種形式組織政府工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)二百余場(chǎng)(次);“憲法宣傳周”期間組織全縣公務(wù)員憲法知識(shí)考試,參考率98%,及格律100%。通過(guò)一系列的法律宣傳和組織學(xué)習(xí),全縣政府工作人員法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。
法治建設(shè)工作方案篇七
今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年,也是“七五”普法工作的開(kāi)局之年,為了全面推進(jìn)我縣法治文化建設(shè),進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神,提升全縣公民法治理念、法治意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)法治化進(jìn)程,把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機(jī)結(jié)合、法治元素與文化元素融為一體,使群眾通過(guò)形象直觀的形式,在潛移默化中體驗(yàn)到法治精神,接受法治熏陶,提升法治素養(yǎng)和城市整體形象,營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。按照今年縣委政法工作會(huì)議精神和法治鄖西建設(shè)工作的總體要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要全力做好法治文化“六個(gè)一”建設(shè),讓集鎮(zhèn)市民在游玩,健身、休閑、娛樂(lè)時(shí)可以接受法治教育,用圖文并茂的法治文化元素為市民們提供了一個(gè)學(xué)法、用法的*臺(tái),通過(guò)這種形式,培養(yǎng)公民法治信仰,提高法律素質(zhì),營(yíng)造法治氛圍,增強(qiáng)新形勢(shì)下法治文化教育的滲透力、感染力和影響力。特制定以下工作實(shí)施方案。
以黨和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面推行依法治國(guó),全面開(kāi)展法制宣傳教育,深入推進(jìn)法治文化建設(shè),在全縣上下?tīng)I(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍,進(jìn)一步提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水*,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的*穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
法治文化陣地建設(shè)是今年法治鄖西建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)‘。因此,要按照縣委法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求,結(jié)合各地實(shí)際,迅速啟動(dòng),開(kāi)展好法治文化陣地建設(shè)。現(xiàn)將具體任務(wù)明確如下:
(二)選擇一條居民相對(duì)集中的街道,建設(shè)一條法治文化示范街(或法治文化長(zhǎng)廊),
(三)選擇一所有代表性的學(xué)校,合理布局,建設(shè)一個(gè)法治文化示范校園。
(四)選擇一個(gè)行政執(zhí)法單位,建設(shè)一個(gè)法治文化示范單位。
(五)選擇一個(gè)與村民居住相對(duì)集中的行政村,建設(shè)一個(gè)法治文化示范村。
(六)選擇一個(gè)設(shè)施條件較好的小區(qū),建設(shè)一個(gè)法治文化示范小區(qū)。
法治文化陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):一有建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案;二有相對(duì)集中地宣傳場(chǎng)所;三有鮮明的“法治文化陣地“主題標(biāo)志;四有布局合理、設(shè)計(jì)美觀、制作精細(xì),內(nèi)容新穎,格調(diào)高雅,形象直觀宣傳內(nèi)容;五有亮點(diǎn)特色,能體現(xiàn)地方水*,展示地方文化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))法治文化陣地建設(shè)從2017年3月啟動(dòng)到9月底結(jié)束(驗(yàn)收)。分三個(gè)階段。
第一、宣傳動(dòng)員階段。3月底到4月中旬前,按照全縣會(huì)議和下發(fā)實(shí)施方案的統(tǒng)一要求和部署,制定各地具體建設(shè)實(shí)施方案。
第二、全面籌建階段。4月底到9月中旬前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))按照實(shí)施方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí),務(wù)必完成建設(shè)任務(wù)。
第三、檢查驗(yàn)收階段。9月底以前,任務(wù)完成后,縣委法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織統(tǒng)一驗(yàn)收,并以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式組織觀摩學(xué)習(xí),縣委政法委并對(duì)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、部門單位和學(xué)校要高度重視法治文化陣地建設(shè)的重要意義,法治文化建設(shè)是踐行法治理念和推行依法治國(guó)重要舉措,是深入推進(jìn)法治鄖西建設(shè)的具體行動(dòng)。為了強(qiáng)化責(zé)任,明確任務(wù),抓好落實(shí),縣委、縣*將法治文化建設(shè)納入法治鄖西建設(shè)和*目標(biāo)考核,縣委政法委把法治文化陣地建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理考核體系和評(píng)先彰優(yōu)重要內(nèi)容,沒(méi)按要求完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)),不得參入年度綜治評(píng)先。以確保法治文化陣地建設(shè)圓滿完成,取得實(shí)效。
二是要加強(qiáng)協(xié)作。法治文化陣地建設(shè)不是那個(gè)部門的工作,是涉及到多個(gè)部門協(xié)作共建一項(xiàng)文化宣傳工程,需要相互配合,齊抓共管,尤其是普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都是法治文化建設(shè)承辦單位,在落實(shí)具體工作時(shí)都要通力協(xié)作,全力支持,按分配任務(wù)不折不扣的抓好落實(shí)??h普法辦負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))法治文化宣傳陣地建設(shè)組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、督辦檢查等相關(guān)工作。務(wù)必在9月底以前建設(shè)好,接受縣的檢查驗(yàn)收。
三是要形成特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、部門單位和學(xué)校要圍繞法治宣傳教育和法治鄖西建設(shè)的需要,立足培養(yǎng)特色法治文化,本著因地制宜,創(chuàng)新發(fā)展的原則,在深化內(nèi)容,創(chuàng)新載體,擴(kuò)大陣地等方面不斷創(chuàng)新工作思路,打造法治文化陣地建設(shè)的地方品牌,形成各具特色,亮點(diǎn)紛呈的法治文化建設(shè)新局面。
四是要穩(wěn)步推進(jìn)。法治文化陣地建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),要按照法治鄖西建設(shè)的整體要求,積極探索,循序漸進(jìn),有步驟、分層次推進(jìn),樹(shù)立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)鄖西法治文化陣地建設(shè)有序健康發(fā)展。
五是要營(yíng)造氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新法治宣傳的方式方法,深化“法律六進(jìn)“活動(dòng),充分發(fā)揮法治文化廣場(chǎng)、法治文化公園、法治文化街(或長(zhǎng)廊)、法治文化校園對(duì)學(xué)生和公民的教育引導(dǎo)作用,全面提高全縣公民學(xué)法用法懂法守法意識(shí),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決和處理事情的能力和水*,營(yíng)造辦事依法,遇事找法,解決問(wèn)題用法,化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
法治建設(shè)工作方案篇八
以“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”為主題,通過(guò)深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)活動(dòng),大力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施,進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面,提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念,培育社會(huì)主義法治文化,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍,促進(jìn)法治建設(shè),為加速建設(shè)首善之區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
活動(dòng)的主要內(nèi)容是:圍繞《百部重點(diǎn)普法目錄》,突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳;積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。
(一)精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。
在全區(qū)普遍開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng),即:法律進(jìn)機(jī)關(guān)(牽頭單位:區(qū)直工委),舉辦一場(chǎng)機(jī)關(guān)法制講座;法律進(jìn)鄉(xiāng)村(牽頭單位:區(qū)農(nóng)委),組織一場(chǎng)農(nóng)村普法大集;法律進(jìn)社區(qū)(牽頭單位:區(qū)民政局),舉辦一場(chǎng)社區(qū)法制文藝演出;法律進(jìn)學(xué)校(牽頭單位:區(qū)教育局),舉辦一次法制主題班會(huì);法律進(jìn)企業(yè)(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信委),舉辦一場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽;法律進(jìn)單位(牽頭單位:區(qū)總工會(huì)),舉辦一場(chǎng)法律宣講活動(dòng);法律進(jìn)景區(qū)(牽頭單位:區(qū)旅游委),舉辦一次法制宣傳活動(dòng)。各地各部門各單位要結(jié)合實(shí)際,在組織好“七個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí),精心設(shè)計(jì)有本地區(qū)本部門本單位特色的活動(dòng),推進(jìn)主題活動(dòng)不斷深入。
(二)加大工作指導(dǎo)力度。
各地各部門各單位結(jié)合自身特點(diǎn),確定主題活動(dòng)每一“進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方法。法律進(jìn)機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工,落實(shí)每一“進(jìn)”的責(zé)任單位,明確職責(zé),量化指標(biāo),完善標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)主題活動(dòng)順利進(jìn)行。要結(jié)合中期督查,加強(qiáng)對(duì)主題活動(dòng)的監(jiān)督檢查和考評(píng),推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作制度化、規(guī)范化。認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn),探索建立“法律七進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
(三)擴(kuò)大覆蓋面和滲透力。
堅(jiān)持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,動(dòng)員和吸引廣大群眾參與,不斷擴(kuò)大主題活動(dòng)的覆蓋畫(huà)和滲透力。大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)主題活動(dòng)向基層延伸,尤其是向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)區(qū)場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸,使主題活動(dòng)覆蓋基層社會(huì)的各個(gè)方面。
(一)啟動(dòng)階段(4月)。
4月中旬前,區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。
活動(dòng)方案。
進(jìn)行部署。4月底前各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)施方案進(jìn)行再動(dòng)員。
(二)實(shí)施階段(5-10月)。
1、各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際,采取多種方式開(kāi)展“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。區(qū)依法治區(qū)辦會(huì)同區(qū)直“法律七進(jìn)”牽頭部門開(kāi)展“法律七進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。
2、組織法制宣傳教育工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者深入基層開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。
3、開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
4、出臺(tái)全區(qū)“法律七進(jìn)”工作制度。
5、利用普法網(wǎng)、政府網(wǎng)開(kāi)設(shè)專欄、設(shè)置專題開(kāi)展網(wǎng)上主題教育活動(dòng)。
(三)總結(jié)階段(11月)。
各地各部門對(duì)“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),寫(xiě)出書(shū)面材料報(bào)區(qū)依法治區(qū)辦,區(qū)依法治區(qū)辦結(jié)合“六五”普法中期督查總結(jié),對(duì)主題活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
落實(shí)各項(xiàng)保障措施確?;顒?dòng)順利進(jìn)行。普法依法治理工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)加強(qiáng)與“法律七進(jìn)”牽頭單位的協(xié)作做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)、組織指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)工作推動(dòng)主題活動(dòng)不斷取得新成效。
(二)精心組織,注重實(shí)效。
要把開(kāi)展主題活動(dòng)與重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,與開(kāi)展“江淮普法行”及重大節(jié)點(diǎn)專題宣傳、公民旁聽(tīng)庭審、各類法治創(chuàng)建等活動(dòng),與貫徹實(shí)施年度依法治理與法制宣傳教育工作要點(diǎn)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式,在完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),搞好“自選動(dòng)作”,不斷提高主題活動(dòng)的水平。
(三)廣泛宣傳,擴(kuò)大影響。
充分利用各類媒體,加大宣傳力度,及時(shí)宣傳報(bào)道各地各部門主題活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn),努力擴(kuò)大主題活動(dòng)影響。
法治建設(shè)工作方案篇九
為深入貫徹落實(shí)xxx精神,推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神和市委十屆七次全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動(dòng)落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性工作,健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。
二、工作任務(wù)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:價(jià)格科;
工作時(shí)限:全年)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:投資科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:價(jià)格科;
xx年12月)。
(五)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年12月)。
(六)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
(七)完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年10月)。
對(duì)失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實(shí)相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年10月)。
牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
三、
保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姜珉翰同志任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強(qiáng)工作責(zé)任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標(biāo),精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn),拓展工作思路,認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)。
總結(jié)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對(duì)發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)中,努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé),牢固樹(shù)立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時(shí)限,理清思路,狠抓落實(shí)。委辦公室將適時(shí)組織督促、檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開(kāi)局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī),又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開(kāi)展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí),學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開(kāi)和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會(huì)公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(五)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開(kāi)展清理工作,及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平。
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會(huì)公眾的意見(jiàn),時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(八)積極開(kāi)展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個(gè)部門開(kāi)展研討活動(dòng),切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開(kāi)展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度。制定行政執(zhí)法信息公開(kāi)辦法。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開(kāi)展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽(tīng)證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))。
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開(kāi)展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng),并對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師為單位法律顧問(wèn),逐步完善法律顧問(wèn)制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營(yíng)造良好法治氛圍。各地各部門要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),采取各種形式廣泛深入開(kāi)展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,努力營(yíng)造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇十
在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實(shí)施方案的相關(guān)資料,供你參考。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面提高我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)全國(guó)普法辦《關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的精神,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的xx大確定的目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,不斷完善社會(huì)主義民主法制,積極推進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)尊重和保障人民群眾的權(quán)益,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提升普法效果,促進(jìn)黨委部門提高依法執(zhí)政能力,促進(jìn)政府依法行政,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法,促進(jìn)基層民主政治建設(shè),促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平的提高,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,樹(shù)立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。
三、基本原則。
開(kāi)展法制創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一;堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開(kāi)放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧方面的促進(jìn)和保障作用;要堅(jiān)持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用;按照依法治國(guó)的基本要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。堅(jiān)持服從、服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。
四、主要任務(wù)。
1、推進(jìn)黨委部門依法執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨委部門的憲法意識(shí)和法治觀念,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;保障和促進(jìn)人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,模范遵守憲法和法律法規(guī),堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。
2、推進(jìn)依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變政府職能,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制;深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,根據(jù)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及民生問(wèn)題,集中開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)及年度考試考核,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
3、堅(jiān)持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革,形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制;有效規(guī)范司法行為,依法及時(shí)糾正司法過(guò)錯(cuò)行為;健全維護(hù)司法公正的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)司法權(quán)威,維護(hù)社會(huì)公平正義。
4、加強(qiáng)制度體系建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),建立起比較完善的與國(guó)家法律、行政法規(guī)相配套,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范性文件和制度體系,使政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各方面有章可循。
5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂;提高物權(quán)保護(hù)水平,完善投資保護(hù)措施;健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制,促進(jìn)各類企業(yè)依法經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)。
6、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體;加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng);發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
7、加強(qiáng)法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,牢固樹(shù)立憲法意識(shí);廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)公民意識(shí)教育,弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè),在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念;深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,增強(qiáng)鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng);大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,全面開(kāi)展“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”活動(dòng);拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果,全面提高公民法律素質(zhì),形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
8、拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系,加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè);拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提高法律服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng),加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè),促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。
9、維護(hù)社會(huì)安定和諧。加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè),妥善處理不同利益群體關(guān)系,暢通群眾訴求渠道,完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制;建立健全群防群治機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪;健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系,依法調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛;不斷完善法律援助和司法救助的體制和機(jī)制,切實(shí)保障弱勢(shì)群眾合法權(quán)益;建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制,保障群眾安居樂(lè)業(yè);推進(jìn)和諧文化建設(shè),培育文明社會(huì)風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強(qiáng)行政監(jiān)督和司法監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事;充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,暢通各種監(jiān)督渠道,使社情民意得到充分表達(dá)。
五、實(shí)施步驟。
第一階段:安排部署。20xx年6-8月,全面啟動(dòng)“法治”創(chuàng)建工作,完成“法治”創(chuàng)建活動(dòng)。
年度計(jì)劃,成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)等工作。召開(kāi)動(dòng)員會(huì),制定有關(guān)制度,公布考核細(xì)則,進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。
第二階段:全面實(shí)施。20xx年9月-20xx年12月,全面貫徹落實(shí)“法治”創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù),鎮(zhèn)每年制定一個(gè)年度計(jì)劃,每年召開(kāi)一次工作部署會(huì)議,每年組織一次考核,每年開(kāi)展一次人大政協(xié)審議或視察活動(dòng),每年進(jìn)行一次總結(jié)表彰。
第三階段:檢查驗(yàn)收。20xx年,逐級(jí)進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收和表彰。
六、保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力?!胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程,及時(shí)研究和解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。
2、健全機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
3、大力宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度,向社會(huì)廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn),宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型,吸引更多的群眾自覺(jué)投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ),為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
4、突出重點(diǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)。各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),抓好創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn),找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn),提出階段性工作目標(biāo)與要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培育先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,提高工作指導(dǎo)水平。
5、強(qiáng)化督查,夯實(shí)基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)體系和考核辦法,定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
6、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)保障。各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)人、財(cái)、物的支持,積極開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)示范司法所活動(dòng);提供必要的創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保創(chuàng)建工作正常開(kāi)展。
各單位要根據(jù)實(shí)際情況,制定創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施辦法和措施。在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問(wèn)題和建議,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開(kāi)展,特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設(shè)。
工作計(jì)劃。
如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
三、具體措施。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度,繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,健全公開(kāi)辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺(jué)性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
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法治建設(shè)工作方案篇十一
20__年“12.4”是第_個(gè)國(guó)家憲法日,也是第_個(gè)全國(guó)法制宣傳日。為更好地發(fā)揮法制宣傳教育在服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,推進(jìn)依法治教、依法治校,促進(jìn)全民守法等方面的作用,根據(jù)嵊教基_116號(hào)精神,結(jié)合學(xué)校教育工作實(shí)際,現(xiàn)就開(kāi)展“12.4”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
二、活動(dòng)主題。
弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)。
三、時(shí)間安排。
20__年12月1日至12月10日。
四、宣傳重點(diǎn)。
在全校范圍內(nèi),加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合教育實(shí)際,宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù),使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神,增強(qiáng)師生的憲法意識(shí)、公民意識(shí)和民主法制意識(shí),自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)。
五、成立學(xué)校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校專門成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),德育處、大隊(duì)部和各班主任為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定法制宣傳教育工作方案,組織和監(jiān)督學(xué)校法制宣傳教育工作的開(kāi)展。
六、宣傳任務(wù)及責(zé)任分工。
1、利用周一(12月1日)國(guó)旗下講話時(shí)間,作為12.4法制宣傳日活動(dòng)的正式啟動(dòng)。
2、大力開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。周一到周五各班利用晨會(huì)時(shí)間開(kāi)展學(xué)法活動(dòng),學(xué)習(xí)內(nèi)容:《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識(shí)。
3、以學(xué)校為單位,進(jìn)行法律安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)(或邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行一次法制講座),進(jìn)一步普及法律常識(shí),提高青少年的法律意識(shí)。
4、12月2日的班隊(duì)(會(huì))課,1-6年級(jí)開(kāi)展一次以“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”為主題的班會(huì)課,目的在學(xué)生中大力宣傳法律知識(shí),樹(shù)立我校學(xué)生的法律意識(shí),養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。(德育處進(jìn)班級(jí)拍照)。
5、學(xué)校大隊(duì)部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報(bào)做好12月4日法制宣傳日主題教育活動(dòng),各班出好“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”黑板報(bào)。(可與好書(shū)為伴結(jié)合)。
6、12月10日前德育處及各班級(jí)做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)材料及照片的歸檔,上報(bào)教育科。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。充分認(rèn)識(shí)法制宣傳日活動(dòng)在普法工作及學(xué)校法制建設(shè)工作中的重要作用。要積極組織領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃實(shí)施,確保各項(xiàng)宣傳任務(wù)的落實(shí)。
(二)圍繞主題,突出重點(diǎn)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”這一主題,結(jié)合我校實(shí)際,突出重點(diǎn),增強(qiáng)法制宣傳的'實(shí)效性。
(三)廣泛宣傳,形成聲勢(shì)。充分利用各種宣傳方法,發(fā)揮黑板報(bào)、校園網(wǎng)站等形式,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),形成濃厚的法制宣傳氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇十二
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家郵政局關(guān)于全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的意見(jiàn)》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關(guān)決策精神,進(jìn)一步明確全市法治郵政建設(shè)的思路及措施,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)全市法治郵政建設(shè),全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,制定以下方案。
指導(dǎo)思想:全市法治郵政建設(shè)要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞法治郵政建設(shè)的總體要求和具體任務(wù),以建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持依法治郵,堅(jiān)持驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,加快推進(jìn)全市法治郵政建設(shè)進(jìn)程,使法治郵政建設(shè)為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠(chéng)信郵政、綠色郵政提供有力的制度動(dòng)力和根本保障。
總體目標(biāo):在遵循全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的基本原則、總體要求的前提下,力爭(zhēng)把市郵政管理局建設(shè)成依法、公正、高效、廉潔、開(kāi)放、文明、特色的政府機(jī)關(guān),打造一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的郵政行政執(zhí)法隊(duì)伍,努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營(yíng)能力,營(yíng)造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面樹(shù)立全市郵政行業(yè)形象,全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力,全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí),增強(qiáng)行業(yè)法治觀念。
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)、飛信平臺(tái)等多種媒介、多種形式加強(qiáng)郵政行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳和普及,通過(guò)定期組織法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、“每月十問(wèn)”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會(huì)的宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開(kāi)展六五普法宣傳教育,督促引導(dǎo)企業(yè)加入qq群、飛信群,關(guān)注門戶網(wǎng)站和公眾微信號(hào),不斷豐富充實(shí)宣傳內(nèi)容,建立法律宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳力量和宣傳經(jīng)費(fèi)的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度,督促企業(yè)主體落實(shí)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的抽查檢查力度,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),引導(dǎo)企業(yè)參與普法宣傳,不斷增強(qiáng)企業(yè)學(xué)法、尊法、守法、用法的法治意識(shí)。四是強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對(duì)企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報(bào),督促企業(yè)落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī),梳理依法經(jīng)營(yíng)的法治理念。
(二)加強(qiáng)行業(yè)法治文化建設(shè),豐富法治郵政建設(shè)內(nèi)涵。
一是把法治文化建設(shè)作為推進(jìn)六五普法、依法治郵的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力構(gòu)建知識(shí)普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會(huì)主義法治文化宣傳教育體系,把普及法律知識(shí)與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)合法權(quán)益。二是豐富法治文化建設(shè)內(nèi)涵和載體,與行業(yè)發(fā)展融合,與文化建設(shè)融合,與生產(chǎn)生活融合,建設(shè)郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地;發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,創(chuàng)設(shè)報(bào)刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄,制作法治臺(tái)歷、掛圖、書(shū)簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品,有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)的作用,引導(dǎo)企業(yè)及其從業(yè)人員加強(qiáng)法治文化建設(shè),踐行法治文化理念。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升依法治郵能力。
一是加快部門職能轉(zhuǎn)變。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求,努力由管制部門向服務(wù)部門、權(quán)利部門向責(zé)任部門、全能部門向有限部門的轉(zhuǎn)變。二是增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷豐富綜合知識(shí)儲(chǔ)備,不斷熟悉行政管理業(yè)務(wù),不斷熟練行政執(zhí)法技巧,積極組織開(kāi)展執(zhí)法演練和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)水平。三是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)教育和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)日常管理,不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制,提高執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。
(四)加強(qiáng)郵政行政執(zhí)法工作,鞏固法治郵政建設(shè)成效。
一是加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、安全隱患較多、法律意識(shí)淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅(jiān)決依法查處,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈、服務(wù)質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅(jiān)決予以整頓。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,逐步完善執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴(yán)格執(zhí)法行為,不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平,及時(shí)公開(kāi)專項(xiàng)檢查內(nèi)容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實(shí)等信息,在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報(bào)違法行為渠道,做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開(kāi)。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格確定、細(xì)化各執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,完善責(zé)任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)立卷歸檔工作。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè),完善法治郵政監(jiān)督機(jī)制。
一是完善政府監(jiān)管體系,接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為;與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聯(lián)合開(kāi)展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系,充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)、電商快遞物流協(xié)會(huì)的規(guī)范引導(dǎo)作用,不斷提升郵政行業(yè)與電子商務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會(huì)監(jiān)督體系,積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督作用;拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站和電臺(tái)等新聞媒體的監(jiān)督作用,公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè),樹(shù)立郵政行業(yè)法治形象。
一是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)和快遞服務(wù)。二是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來(lái),用心監(jiān)督管理,精心服務(wù)支撐,盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來(lái),建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的管理水平。四是把法治有陣建設(shè)同開(kāi)展“最美快遞員”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”等系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái),以文明帶法治,以法治促文明,不斷加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法治郵政建設(shè)的理性認(rèn)識(shí),逐步完成從學(xué)法、尊法到守法、用法的轉(zhuǎn)變,不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進(jìn)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊(yùn)含的秩序、公平、權(quán)利、義務(wù)從內(nèi)心深處認(rèn)同、信服、尊重和崇敬,形成對(duì)法治郵政的信賴感,不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
三、全市法治郵政建設(shè)工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)負(fù)責(zé)全市法治郵政建設(shè)的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織法治郵政建設(shè)工作的實(shí)施,全面推動(dòng)法治郵政建設(shè)工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制,根據(jù)法治郵政建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性,廣泛發(fā)動(dòng)郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設(shè)的實(shí)踐中;建立市郵政管理局與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)解決法治郵政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,最終達(dá)到提高法治郵政建設(shè)水平的目的。
(三)加強(qiáng)評(píng)估考核。
建立科學(xué)的管理制度,嚴(yán)格的考核機(jī)制,將本實(shí)施方案中的主要內(nèi)容作為評(píng)量法治郵政建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確評(píng)估法治郵政建設(shè)工作的進(jìn)展。做到既要擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面、受教育面,又不影響企業(yè)正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序,以適應(yīng)法治郵政建設(shè)發(fā)展要求。
(四)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)懲治。
表彰獎(jiǎng)勵(lì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)、樹(shù)立宣傳在法治郵政建設(shè)工作中成績(jī)突出、成效顯著的企業(yè),在開(kāi)展的“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”等活動(dòng)評(píng)選時(shí),充分參考各企業(yè)法治郵政建設(shè)工作的開(kāi)展程度,并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽(yù)稱號(hào),并對(duì)法治郵政建設(shè)工作開(kāi)展不力的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),對(duì)存在違法行為的堅(jiān)決予以查處。
(五)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
法治郵政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)持不懈、持之以恒,抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設(shè)過(guò)程中要履行好具體職責(zé),了解新情況,分析新問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣和交流新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)法治郵政建設(shè)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
法治建設(shè)工作方案篇十三
各鎮(zhèn)人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū),縣府各部門,縣直各單位:現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,希結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月二十五日。
——————————————————————————抄送:縣委各部門,縣人大、政協(xié)辦公室,縣法院、檢察院,縣人武部,縣群團(tuán)。
共印130份。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn),根據(jù)《南京市法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)法治政府建設(shè)擬定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保障和促進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”為目標(biāo),全面深入推進(jìn)依法行政,創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制,推進(jìn)政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化,努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力,為建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強(qiáng)縣最協(xié)調(diào)、社會(huì)關(guān)系最和諧的幸福高淳提供強(qiáng)有力的法治保障。
到2014年,基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的階段性目標(biāo):政府職能轉(zhuǎn)變基本到位,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)水平明顯提高;行政決策基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、法制化,行政決策水平明顯提高;縣鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)及工作人員法制意識(shí)不斷增強(qiáng),依法行政能力明顯提高;行政管理透明、高效,行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高;行政執(zhí)法文明、規(guī)范,行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高,人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)成效基本滿意。
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升社會(huì)管理與服務(wù)水平。
件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處臵、應(yīng)急保障能力。全面推行“一委一居(村)一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村(社區(qū)、單位)”創(chuàng)建,建成全省唯一的“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)流動(dòng)人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理,支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和服務(wù)。強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職能,構(gòu)建社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障“六大體系”。
完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求,繼續(xù)開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理工作,減少審批事項(xiàng),提高審批效率,加強(qiáng)審批監(jiān)督。開(kāi)展網(wǎng)上并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評(píng)查常態(tài)化,杜絕行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強(qiáng)行政權(quán)力庫(kù)、行政服務(wù)中心、行政監(jiān)察平臺(tái)、政府法制監(jiān)督平臺(tái)管理與銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè),按照“一個(gè)窗口對(duì)外”、“能進(jìn)則進(jìn)”原則,將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)等事項(xiàng)盡可能納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理,制定工作規(guī)范,壓縮辦理期限,提高服務(wù)效率。不斷完善“12345”政府服務(wù)呼叫中心,積極開(kāi)展各類便民服務(wù),充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾的作用。
限內(nèi)辦理答復(fù),并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立完善辦事公開(kāi)制度,規(guī)范所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序,向社會(huì)公開(kāi)單位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)政府信息公開(kāi)情況每年進(jìn)行評(píng)議考核并向社會(huì)公布。
三、
健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政決策程序著力構(gòu)建行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序,科學(xué)界定重大行政決策范圍和事項(xiàng),完善行政決策聽(tīng)證、論證制度,擴(kuò)大聽(tīng)證范圍,規(guī)范聽(tīng)證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項(xiàng),都要進(jìn)行聽(tīng)證;對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng),要組織專家進(jìn)行充分論證。聽(tīng)證、論證意見(jiàn)作為行政決策的重要參考,采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或公布。重大決策事項(xiàng)提交政府常務(wù)會(huì)議研究,研究前由縣法制辦進(jìn)行合法性審查;未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤徽?wù)會(huì)議研究。
估。通過(guò)綜合評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)控制預(yù)案;凡未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或風(fēng)險(xiǎn)不可控的,不得做出決策。
完善行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制??h政府部門每年要對(duì)本部門的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)施情況評(píng)估,通過(guò)民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學(xué)者或?qū)iT機(jī)構(gòu)評(píng)估等多種途徑了解決策實(shí)施情況,了解社會(huì)公眾和相關(guān)利益方對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn),全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差,必要時(shí)調(diào)整決策或停止執(zhí)行??h政府每年選取1-2件關(guān)乎民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的重大行政決策進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度,對(duì)超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為,以及因決策失誤造成重大損失的,按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
規(guī)范性文件均應(yīng)列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號(hào)和公布。
實(shí)行規(guī)范性文件定期清理制度。堅(jiān)持“立、改、廢”并舉,對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理。自2011年始,規(guī)范性文件每2年重點(diǎn)評(píng)估和集中清理一次,清理結(jié)果向社會(huì)公布。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度,超期的原則上自動(dòng)失效,確需保留的,按有關(guān)程序重新審查認(rèn)定或由制定機(jī)關(guān)重新制發(fā)。
五、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作,確保公正文明執(zhí)法。
創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標(biāo),持續(xù)深化執(zhí)法體制改革,不斷完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,探索推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。積極推動(dòng)行政處罰裁量基準(zhǔn)管理規(guī)范化,探索規(guī)范行政許可、行政征收等領(lǐng)域的自由裁量行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設(shè),建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督五項(xiàng)機(jī)制,開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸,推進(jìn)城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認(rèn)真做好陽(yáng)江鎮(zhèn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”工作,成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),合理配臵執(zhí)法權(quán)限,進(jìn)一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等,提高基層行政執(zhí)法能力。
理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限,保障執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。圍繞促進(jìn)發(fā)展、保障民生,全面落實(shí)企業(yè)“零距離服務(wù)”,積極推行涉企“人性化執(zhí)法”,進(jìn)一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為,加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、征地和房屋拆遷、文化市場(chǎng)監(jiān)管力度,大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)和階段性目標(biāo)任務(wù)。完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查,做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作,確保群眾對(duì)執(zhí)法行為的滿意率達(dá)90%以上。
六、建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解體系,依法防范和化解社會(huì)矛盾。
健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動(dòng)、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項(xiàng)工作組,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛作用,推進(jìn)法律援助、司法救助、社會(huì)救助制度對(duì)接,實(shí)行法院與司法部門指導(dǎo)人民調(diào)解,加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會(huì)等基層組織開(kāi)展人民調(diào)解工作,及時(shí)解決民間糾紛,確保基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。建立健全群體性事件預(yù)防和處理機(jī)制,堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查分析研判制度,確保社會(huì)矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領(lǐng)先水平。依法加強(qiáng)信訪工作,健全“大信訪”工作體系,完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、社會(huì)齊抓共管的信訪工作大格局,引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)訴求、解決矛盾,不斷提升信訪工作法治化水平。
充分利用行政復(fù)議解決矛盾糾紛。暢通行政復(fù)議渠道,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),引導(dǎo)相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議。積極開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作,加強(qiáng)復(fù)議制度、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè),吸收專家學(xué)者和社會(huì)力量參與審理,確保復(fù)議案件有2名以上專職行政復(fù)議人員依法辦理。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接,形成化解行政爭(zhēng)議的合力。
依法做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》精神,建立被申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大復(fù)議案件出席應(yīng)訴制度,對(duì)人民法院受理的行政案件,行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴。開(kāi)展行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政應(yīng)訴培訓(xùn),組織旁聽(tīng)重大行政訴訟案件,建立健全重要行政訴訟案件報(bào)告、通報(bào)制度。
七、強(qiáng)化行政監(jiān)督,嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。
應(yīng),并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。
嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》,完善行政問(wèn)責(zé)制度,細(xì)化問(wèn)責(zé)范圍和對(duì)象,增強(qiáng)可操作性。落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,問(wèn)責(zé)行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為,重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政敗訴案件的責(zé)任追究,做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。對(duì)因違法行政導(dǎo)致嚴(yán)重后果或惡劣影響的,依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
八、落實(shí)學(xué)法用法制度,提高依法行政能力。
推進(jìn)機(jī)關(guān)干部法制教育。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員長(zhǎng)效學(xué)法制度,通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí),并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、法制講座等形式,組織縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí),聘請(qǐng)專家解讀有關(guān)法律、法規(guī),每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓(xùn)力度,把依法行政知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程,用2年左右時(shí)間,將全縣領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。落實(shí)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測(cè)試和依法行政情況考察制度,測(cè)試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。
格管理,建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度,公開(kāi)行政執(zhí)法人員信息,建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員,經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作實(shí)效。
健全組織機(jī)制。建立縣政府及其部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)法治政府、法治機(jī)關(guān)建設(shè)。縣政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合全縣中心工作,制定年度法治工作要點(diǎn)??h政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),制定年度工作計(jì)劃,明確具體任務(wù)和完成時(shí)限。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用,加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度,努力建設(shè)一流的法制工作人才隊(duì)伍。
營(yíng)造良好氛圍。加大法治政府建設(shè)的宣傳教育力度,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)公務(wù)員依法行政和公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí)。深入開(kāi)展“六五”普法工作,創(chuàng)新教育方式,增強(qiáng)實(shí)效性,在全社會(huì)形成良好法治環(huán)境。
強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽(tīng)取2次法治政府建設(shè)情況匯報(bào),解決存在問(wèn)題,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度,縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會(huì)報(bào)告依法行政工作情況,縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報(bào)告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設(shè)納入依法治縣績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,作為政府目標(biāo)考核的重要組成部分,考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
法治建設(shè)工作方案篇十四
一、指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)方略為指導(dǎo),貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,全面推進(jìn)我校普法教育工作,切實(shí)加強(qiáng)青少年法制教育力度,培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和良好品行,提高學(xué)生知法、學(xué)法、懂法、守法能力,有效地預(yù)防和減少中學(xué)生的違法和犯罪,實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng),培養(yǎng)和造就社會(huì)主義的“四有”新人。
二、教育內(nèi)容:
此次青少年法制教育宣傳月的主要宣傳內(nèi)容是《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、交通法規(guī)、民事法等有關(guān)法律法規(guī)。
三、活動(dòng)時(shí)間:__年11月-12月。
四、主要活動(dòng):
1、法制教育宣傳月啟動(dòng)儀式。
時(shí)間:__年11月2日。
地點(diǎn):操場(chǎng)。
范圍:全校師生。
形式:升旗儀式國(guó)旗下講話。
安排:由校法制副校長(zhǎng)做以法制教育為主要內(nèi)容的國(guó)旗下講話,同時(shí)宣布法制教育宣傳月開(kāi)始。
2、青少年維權(quán)圖片展。
時(shí)間:__年10月底—11月上旬。
地點(diǎn):教學(xué)樓底樓。
范圍:全校師生。
形式:全體學(xué)生利用課余時(shí)間通過(guò)青少年維權(quán)圖片展,增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。
3、旁聽(tīng)庭審。
時(shí)間:__年11月中旬。
地點(diǎn):太倉(cāng)法院。
范圍:高一1、2班部分學(xué)生。
形式:觀摩。
安排:組織學(xué)生觀摩、旁聽(tīng)法院公開(kāi)庭審活動(dòng),近距離學(xué)習(xí)、觀摩現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)法律意識(shí)。
4、法制教育黑板報(bào)評(píng)比。
時(shí)間:__年11月中下旬。
范圍:全校41個(gè)班級(jí)。
形式:比賽。
安排:以本次法制教育的主要法規(guī)為黑板報(bào)內(nèi)容,要求每個(gè)班級(jí)做好宣傳工作。
11月27日宣布評(píng)比結(jié)果。
5、模擬法庭。
時(shí)間:__年11月下旬。
范圍:高一年級(jí)全體學(xué)生。
地點(diǎn):大報(bào)告廳。
形式:表演、觀摩。
安排:選擇典型案件,有序組織部分學(xué)生參與模擬法庭活動(dòng)。
6、法律知識(shí)競(jìng)賽。
時(shí)間:__年11月下旬。
范圍:高二年級(jí)全體學(xué)生。
地點(diǎn):大報(bào)告廳。
形式:競(jìng)賽。
安排:高二學(xué)生利用班會(huì)課進(jìn)行法律知識(shí)競(jìng)賽。
法治建設(shè)工作方案篇十五
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開(kāi)局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī),又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開(kāi)展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí),學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開(kāi)和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會(huì)公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(五)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開(kāi)展清理工作,及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平。
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會(huì)公眾的意見(jiàn),時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(八)積極開(kāi)展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個(gè)部門開(kāi)展研討活動(dòng),切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(十一)深化行政審批制度改革。重新梳理上報(bào)行政審批事項(xiàng),凡是市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一律取消審批;對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開(kāi)展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度。制定行政執(zhí)法信息公開(kāi)辦法。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開(kāi)展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽(tīng)證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))。
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開(kāi)展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng),并對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
六、夯實(shí)法治x基礎(chǔ),加大法治政府建設(shè)保障力度。
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師為單位法律顧問(wèn),逐步完善法律顧問(wèn)制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營(yíng)造良好法治氛圍。各地各部門要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),采取各種形式廣泛深入開(kāi)展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,努力營(yíng)造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇十六
二零一三年十月。
為全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展平安法治建設(shè)的有關(guān)要求,以依法治國(guó)方略為指導(dǎo),以深化教育改革、推進(jìn)依法治教進(jìn)程為中心,密切結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,廣泛開(kāi)展普法教育工作,我校動(dòng)員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為學(xué)??茖W(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議精神,通過(guò)全方位、多層次和深入持久地宣傳,引導(dǎo)全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提升社會(huì)對(duì)我?!捌桨残@”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度,切實(shí)完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設(shè)格局,進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,切實(shí)提高廣大師生學(xué)法遵法守法用法的意識(shí)和能力,切實(shí)維護(hù)教育部門的良好形象,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保平安建設(shè)法治建設(shè)工作的扎實(shí)開(kāi)展,我校成立了平安建設(shè)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開(kāi)展此次活動(dòng)的宣傳工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在廟下二中會(huì)議室,由王利杰校長(zhǎng)兼任辦公室主任,趙麥圈老師具體負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的組織實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、宣傳方式。
(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手,積極組織開(kāi)展平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳進(jìn)校園活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織和政教處的先鋒模范作用,通過(guò)組織講授宣傳教育課、制作黑板報(bào)、粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ),校園廣播,開(kāi)展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項(xiàng)活動(dòng),促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
(二)開(kāi)展平安校園“五個(gè)一”活動(dòng)。即舉辦一次綜治、安全知識(shí)講座,做一次校園及周邊標(biāo)語(yǔ)宣傳,召開(kāi)一次主題班會(huì),舉辦一次專題黑板報(bào),做一次半個(gè)月的廣播宣傳。
(三)動(dòng)員各方力量做好宣傳工作。邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)(派出所領(lǐng)導(dǎo))、衛(wèi)生等部門到我校指導(dǎo)開(kāi)展法律知識(shí)、交通安全知識(shí)、自我安全防范和衛(wèi)生知識(shí)講座及教育研討會(huì),共商育人大計(jì),努力營(yíng)造平安、和諧校園。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治力度,進(jìn)一步完善校園護(hù)校隊(duì),加大評(píng)比力度。開(kāi)展一次調(diào)查活動(dòng),用一些發(fā)生在身邊的典型案例,向?qū)W生進(jìn)行警示教育。
(四)把心理健康教育作為學(xué)校創(chuàng)安工作的抓手。注重學(xué)生的心理疏導(dǎo),指派心理健康教育教師開(kāi)展心理健康咨詢活動(dòng),幫助、培養(yǎng)學(xué)生形成健康的心理。
(五)利用小手牽大手的方式,做好家長(zhǎng)的宣傳教育工作。利用致家長(zhǎng)一封信或告家長(zhǎng)書(shū)等形式,向廣大家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)。要求和督促學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé),配合學(xué)校教育學(xué)生遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”、拒絕邪教,共同做好節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作,嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生。
(六)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。扎實(shí)開(kāi)展道德法制、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律教育活動(dòng),大力提倡廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),進(jìn)一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
(七)加強(qiáng)學(xué)生禁毒法制宣傳教育工作,在青少年中普及禁毒法律常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生拒毒防毒意識(shí)。做好輿論宣傳,開(kāi)展豐富多彩的文化、科技、體育活動(dòng),豐富青少年精神文化生活,教育青少年遠(yuǎn)離毒品,珍愛(ài)生命,著眼未來(lái)。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄等各種宣傳陣地,張貼禁毒圖片、手抄報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào),刊登、發(fā)布禁毒知識(shí),在校園內(nèi)營(yíng)造良好的禁毒氛圍。通過(guò)禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富,提高廣大學(xué)生對(duì)毒品危害性的認(rèn)識(shí),提高自覺(jué)抵御毒品的能力。
四、時(shí)間安排(一)綜治維穩(wěn)宣傳月。
根據(jù)中央、省、市對(duì)綜治工作、平安建設(shè)和法治建設(shè)的總體部署,學(xué)校每年3月開(kāi)展為期一個(gè)月的集中宣傳活動(dòng)。
(二)秋季集中宣傳行動(dòng)。
第一階段(9月上旬至中旬):學(xué)校形成宣傳活動(dòng)方案,收集上報(bào)本學(xué)校宣傳報(bào)道的素材,擬制宣傳標(biāo)語(yǔ)。
第二階段(9月下旬至10月中旬):學(xué)校結(jié)合實(shí)際開(kāi)展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳,通過(guò)組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式,不斷掀起平安建設(shè)、法治建設(shè)的輿論高潮,使平安法治觀念深入人心。
第三階段(10月下旬至11月底):根據(jù)前期宣傳效果,進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)宣傳,并對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比。整個(gè)活動(dòng)以“12·4”法制宣傳日收尾。
(三)“12·4”全國(guó)法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動(dòng),根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排,組織師生開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳實(shí)效。
平安法治建設(shè)宣傳活動(dòng),是當(dāng)前新聞宣傳工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展宣傳活動(dòng)對(duì)于動(dòng)員全社會(huì)參與平安法治建設(shè)、有效提高公眾安全感的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,務(wù)必抓緊抓好,并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、具體人員的責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),有計(jì)劃、有組織、有步驟、有重點(diǎn)地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要按照勤儉節(jié)約、簡(jiǎn)潔實(shí)用的原則開(kāi)展上述各項(xiàng)活動(dòng),切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報(bào)送秋季集中宣傳行動(dòng)工作總結(jié)。
(二)發(fā)揮職能作用,落實(shí)工作責(zé)任。
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動(dòng)、對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳呼應(yīng)的大宣傳格局;認(rèn)真挖掘宣傳素材,結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級(jí)”等創(chuàng)建活動(dòng),組織好本校宣傳活動(dòng)。精心組織,周密安排,有計(jì)劃地把活動(dòng)引向深入。
(三)堅(jiān)持正面宣傳,嚴(yán)格報(bào)道紀(jì)律。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,以正面宣傳為主。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,重大敏感問(wèn)題的宣傳報(bào)道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握,重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示,重要稿件要按規(guī)定送審。
廟下二中。
法治建設(shè)工作方案篇十七
以創(chuàng)建“平安校園”為基本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持抓早、抓好原則,把法制教育作為德育的主要內(nèi)容,真正納入學(xué)校德育工作軌道,在全校深入開(kāi)展學(xué)法、懂法、守法的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí),形成人人自覺(jué)遵紀(jì)守法的新局面。
二、任務(wù)目標(biāo)。
1、法制教育、政治思想教育和中學(xué)生日常行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來(lái)做到法制教育制度化、規(guī)范化。
2、加強(qiáng)內(nèi)部法制法機(jī)構(gòu)建設(shè),從嚴(yán)治、依法治校。
3、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有重點(diǎn),形式多樣的對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)法律常識(shí)和法規(guī)教育。
4、不斷提高廣大師生的法律意識(shí)和法制觀念,使學(xué)生受教育率達(dá)百分之百。
5、學(xué)校無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,杜絕違法犯罪事件出現(xiàn)。
6、進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建“綜合治理模范?!彼〉玫某煽?jī)。
7、法制教育要以政治課、思想品德課中的法律內(nèi)容為主,分層次、有重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施。
三、具體內(nèi)容及周次安排(詳見(jiàn)學(xué)期重點(diǎn)規(guī)范檢查表)。
四、方法步驟。
l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。成立學(xué)校普法教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),職貴明確,分工到人,確實(shí)把工作落到實(shí)處。構(gòu)建家校網(wǎng)絡(luò),集教育之全力為法制教育服務(wù)。
2、通過(guò)班隊(duì)會(huì)、班主任工作例會(huì)等行之有效的.形式,初步樹(shù)立法律意識(shí),了解和掌握有關(guān)法律常規(guī)條款,如《教育法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律常規(guī)。
3、為法制副校長(zhǎng)提供必要的工作條件,進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校法制副校長(zhǎng)的教育作用。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我校與白云警務(wù)區(qū)的共建共教關(guān)系,聘請(qǐng)有關(guān)干警為學(xué)校普法教育校外員輔導(dǎo)員,定期或不定期地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的教育和培訓(xùn)。
4、營(yíng)造法制教育的氛圍,并針對(duì)學(xué)校存在的問(wèn)題、社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象,結(jié)合早會(huì)、隊(duì)會(huì)及時(shí)開(kāi)展教育。
法治建設(shè)工作方案篇一
四中全會(huì)。
精神和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》以及《達(dá)州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》,嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,堅(jiān)持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機(jī)制,依法規(guī)范行政行為,有效推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況。
報(bào)告。
如下。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府決策部署。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了開(kāi)江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公場(chǎng)所,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開(kāi)江縣2019年法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,為2019年法治政府建設(shè)制定了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。
2.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會(huì)議題,主動(dòng)向縣委常委會(huì)匯報(bào)法治政府建設(shè)工作情況,并就法治政府建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題積極向縣委匯報(bào),及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機(jī)制障礙。
3.壓實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。出臺(tái)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁作用”,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持法治、反對(duì)人治上樹(shù)標(biāo)桿、作表率。同時(shí),層層簽訂法治政府建設(shè)“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”,進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
(二)健全機(jī)制、嚴(yán)格審查,科學(xué)規(guī)范依法行政體系。
1.強(qiáng)化重大行政決策審查。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見(jiàn)書(shū)150余份。
2.強(qiáng)化規(guī)范性文件審查。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對(duì)全縣行政規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的原則,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確??h委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。
3.充實(shí)法律顧問(wèn)團(tuán)。及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充縣政府法律顧問(wèn)團(tuán),完善顧問(wèn)團(tuán)成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
4.加強(qiáng)備案審查糾錯(cuò)問(wèn)題的跟蹤督導(dǎo)。對(duì)提出的審查意見(jiàn),堅(jiān)持定期回訪,特別是針對(duì)一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見(jiàn),嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭(zhēng)。
(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變。
1.深化“放管服”改革。有序開(kāi)展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進(jìn)“減證便民”,全年取消不合理證明135項(xiàng)。
2.深化行政審批制度改革。扎實(shí)推行行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn),將19個(gè)部門208項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行歸并整合,實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳251項(xiàng),進(jìn)駐率98.04%;333項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐274項(xiàng),進(jìn)駐率82.2%。
3.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、
督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進(jìn)一步理順市場(chǎng)監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項(xiàng)和隊(duì)伍,減少執(zhí)法層級(jí)、加強(qiáng)執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于深化開(kāi)江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施方案》,下放行政許可事項(xiàng)164項(xiàng)。
(四)公正文明、嚴(yán)格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識(shí)培訓(xùn),行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員證件驗(yàn)審和申辦工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
2.強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴。建立健全政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制,扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,及時(shí)糾正制止違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。?qiáng)化府院聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)信息共享和個(gè)案協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)。全年共辦理行政復(fù)議案件18件,行政應(yīng)訴案件7件。
3.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)食品藥品、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書(shū)20余份。開(kāi)展執(zhí)法案件評(píng)查比賽,隨機(jī)抽查執(zhí)法案卷,邀請(qǐng)一線執(zhí)法人員參加評(píng)查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。
4.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開(kāi)展法制審核制度試點(diǎn)工作專題培訓(xùn),擴(kuò)大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式,試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。制定了《開(kāi)江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
(五)健全機(jī)制、矛盾化解,保障社會(huì)公眾合法權(quán)益。
1.加強(qiáng)矛盾糾紛化解。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐,認(rèn)真落實(shí)“清單制+責(zé)。
任制”,針對(duì)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和8類重點(diǎn)人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達(dá)98%。探索創(chuàng)新“三人四級(jí)矛調(diào)機(jī)制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗(yàn),切實(shí)為群眾搭建民生服務(wù)、意見(jiàn)訴求和矛盾糾紛的解決平臺(tái),真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
2.強(qiáng)化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源,開(kāi)啟法律援助綠色審批通道,設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個(gè),村級(jí)公共法律服務(wù)室20個(gè),全縣公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)和熱線平臺(tái)基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),在縣政府官網(wǎng)開(kāi)辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問(wèn)140余人次。
(六)強(qiáng)化意識(shí)、示范帶動(dòng),夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)前學(xué)法活動(dòng),積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開(kāi)展會(huì)前學(xué)法300余場(chǎng)次。
2.營(yíng)造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法,深入開(kāi)展法治宣傳教育,實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法,自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。全年通過(guò)多種形式開(kāi)展法治宣傳300余場(chǎng)次,參與群眾三萬(wàn)余人。
3.開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。
(一)依法全面履行政府職能。加大對(duì)疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強(qiáng)涉疫醫(yī)療、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化防疫違法行為法律責(zé)任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用,做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實(shí)《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2019—2020年)》和5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案,開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革。實(shí)行依申請(qǐng)事項(xiàng)“辦事不出鄉(xiāng)”,切實(shí)方便基層群眾辦事。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革,全面實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革。
(二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,堅(jiān)持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,及時(shí)公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強(qiáng)化公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問(wèn)參與重大行政決策力度,推動(dòng)司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實(shí)。
提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實(shí)新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開(kāi)展公開(kāi)選聘特邀監(jiān)督員活動(dòng)。建立行政執(zhí)法典型案例通報(bào)制度,開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法社會(huì)滿意度調(diào)查,對(duì)人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問(wèn)題進(jìn)行整改,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。
(四)嚴(yán)格行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)。
報(bào)告。
工作制度、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)范性文件。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)群眾投訴舉報(bào)登記制度,及時(shí)核查投訴舉報(bào)和信訪事項(xiàng),依法處理違法行政行為。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
(五)依法有效化解行政爭(zhēng)議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度,進(jìn)一步完善訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉案金額以及影響力等因素實(shí)行不同的審理程序,探索建立行政復(fù)議案件開(kāi)庭審理制度,規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解和解程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴隊(duì)伍“準(zhǔn)入”門檻,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦案能力。
(六)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實(shí)施“法律七進(jìn)”,認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,建立重點(diǎn)執(zhí)法部門普法責(zé)任制履職評(píng)議機(jī)制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)法制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問(wèn)全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。
建設(shè),70%公共法律服務(wù)站實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線,規(guī)范法律援助工作站運(yùn)行工作,推進(jìn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加快形成“三臺(tái)融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
法治建設(shè)工作方案篇二
根據(jù)四川省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),實(shí)行“一枚印章管審批”。加快推進(jìn)“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實(shí)行投資項(xiàng)目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全過(guò)程留痕,可追溯、可評(píng)價(jià)、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺(tái),加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息收集、存儲(chǔ)和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,建立和落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)“兩單兩庫(kù)一表格、平臺(tái)加細(xì)則”的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制。依法保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會(huì)法人、自然人聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強(qiáng)企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場(chǎng)建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)管理體系。
3、加快實(shí)施政社分開(kāi),適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān),每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到14個(gè)。支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級(jí)評(píng)估、信息公開(kāi)等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行管理體系,對(duì)接國(guó)家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)運(yùn)行,推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評(píng)。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機(jī)構(gòu)庫(kù),建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案。推廣項(xiàng)目“代辦審批”,加強(qiáng)代辦隊(duì)伍建設(shè),形成“二級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開(kāi)展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,通過(guò)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項(xiàng)目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機(jī)制。健全政府立法聽(tīng)證公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和立法協(xié)助機(jī)制,推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法起草和審核。
7、加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章實(shí)施工作,實(shí)施部門應(yīng)通過(guò)具體問(wèn)題適用解答等方式,加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動(dòng)法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施。建立法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度,新實(shí)施法規(guī)規(guī)章滿1年,實(shí)施部門應(yīng)向政府報(bào)告法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況。落實(shí)市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機(jī)制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對(duì)與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義核心價(jià)值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。年底前完成對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會(huì)公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺(tái)前,向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,出臺(tái)后向上一級(jí)政府報(bào)備。建立完善重大行政決策聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)制度,聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)制度化、常態(tài)化。完善決策公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開(kāi),并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機(jī)制,建立重大行政決策全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)施重大決策預(yù)公開(kāi)制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策聽(tīng)證制度,實(shí)現(xiàn)聽(tīng)證規(guī)范化。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)重大行政決策草案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不得作出決策。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍,完善政府法律顧問(wèn)工作制度,建立完善政府法律專家智庫(kù),全面提高政府法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級(jí)政府及其部門政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問(wèn)服務(wù)方式。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在行政機(jī)關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策后評(píng)估制度,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行后評(píng)估。根據(jù)國(guó)家制度安排,落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。
13、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實(shí)現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。全面落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開(kāi)職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟(jì)途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),做好與本級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺(tái)等的銜接融合工作,實(shí)現(xiàn)信息有效共享。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
15、全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開(kāi)展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。
16、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全公眾參與評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行政執(zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府及其部門切實(shí)履行黨組(黨委)的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺(jué)接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度、報(bào)備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報(bào)備率達(dá)100%。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn),及時(shí)研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認(rèn)真落實(shí)市政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
18、建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。
19、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),健全依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開(kāi)內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、流程、平臺(tái)、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開(kāi)考核和責(zé)任追究制度,健全政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系。
20、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強(qiáng)仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺(tái)和國(guó)際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進(jìn)區(qū)域仲裁中心建設(shè)。
22、加強(qiáng)行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽(tīng)證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開(kāi)展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級(jí)合格單位達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評(píng)議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽(yáng)光信訪”,區(qū)級(jí)以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺(tái),推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢、跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級(jí)政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開(kāi)展。各級(jí)政府向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會(huì)公開(kāi)。
25、各級(jí)政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評(píng)價(jià)制度和依法行政激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開(kāi)展法治政府建設(shè)推進(jìn)工作專項(xiàng)督查。
26、加強(qiáng)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機(jī)構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動(dòng)政府法制干部根據(jù)國(guó)家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購(gòu)買服務(wù)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)等基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。
27、堅(jiān)持從法治政府建設(shè)實(shí)際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問(wèn)題,開(kāi)展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺(tái)市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇三
如下:
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度,繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,健全公開(kāi)辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺(jué)性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究加強(qiáng)督促檢查強(qiáng)化分類指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保證依法治理工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
法治建設(shè)工作方案篇四
一、夯實(shí)依法履行政府職能的基礎(chǔ)。按照省“最多跑一次”改革辦公室的要求,強(qiáng)化“最多跑一次”工作制度建設(shè),提高政務(wù)公開(kāi)回復(fù)的工作效率,提高在線服務(wù)成熟度、在線指南準(zhǔn)確度,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾,同時(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)“信用xx”建設(shè),爭(zhēng)取在完整性和及時(shí)性方面有較大的提高。
二、強(qiáng)化法律知識(shí)的學(xué)習(xí)意識(shí)。邀請(qǐng)法律專家來(lái)我局進(jìn)行憲法修正案等法律知識(shí)培訓(xùn),局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和全局公務(wù)員參加學(xué)法,局中心理論組集體學(xué)法形成制度化。
三、優(yōu)化規(guī)范性文件發(fā)布規(guī)則。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的內(nèi)容和規(guī)則、征求社會(huì)意見(jiàn)時(shí)限等的審核,確保規(guī)范性文件的出臺(tái)符合相關(guān)要求。出臺(tái)重大政策時(shí),要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),公布文件的同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)重大政策進(jìn)行解讀。
四、提升政務(wù)公開(kāi)透明度。在政府網(wǎng)上公開(kāi)分管政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)責(zé)人、公開(kāi)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)細(xì)化工作職責(zé)分設(shè)ab崗責(zé)任人。出臺(tái)政務(wù)公開(kāi)工作具體實(shí)施方案、工作安排。
五、設(shè)置單位財(cái)務(wù)預(yù)算專欄。對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分類,公開(kāi)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)等政策落實(shí)情況,在“三公”經(jīng)費(fèi)決算中說(shuō)明因公出國(guó)(境)、公務(wù)接待使用情況、費(fèi)用上升或者下降原因,我局及下屬單位公務(wù)用車的數(shù)量等。
六、提高公務(wù)員依法行政意識(shí)。組織尚未取得行政執(zhí)法證的公務(wù)員及時(shí)參加行政執(zhí)法證考試,創(chuàng)造條件,適時(shí)引進(jìn)取得法律職業(yè)資格證書(shū)的公務(wù)員。
七、規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度的建設(shè)。
八、全力推進(jìn)旅游立法工作。針對(duì)地方立法權(quán)由較大市擴(kuò)大至設(shè)區(qū)市的實(shí)際,積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)湖州等條件成熟的設(shè)區(qū)的市開(kāi)展旅游立法工作。
九、拓展旅游法律宣傳路徑。利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、“xx旅游”政務(wù)網(wǎng)站等媒體,繼續(xù)做好《旅游法》和《xx省旅游條例》的宣貫和普法工作。
法治建設(shè)工作方案篇五
xx年,法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神,按照依法治國(guó)基本方略總體要求,以深入推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)深入開(kāi)展。
一、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手,推動(dòng)依法執(zhí)政有新突破。
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實(shí)施重大決策、干部任免、大項(xiàng)目資金使用事項(xiàng)議事決策運(yùn)行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢等制度,深入開(kāi)展防腐敗工作,健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,建立黨務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績(jī)效考核內(nèi)容。
二、以陽(yáng)光政府建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)依法行政有新進(jìn)展。
加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè),明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開(kāi)監(jiān)督和保障機(jī)制,增強(qiáng)政府工作透明度和群眾滿意度,定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。貫徹實(shí)施《省政府服務(wù)規(guī)定》,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理,強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評(píng)議和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為,開(kāi)展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù),著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,推動(dòng)公正司法有新成效。
創(chuàng)新法律服務(wù)體系,健全法律顧問(wèn)制度,不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開(kāi)展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),抓好法律援助熱線運(yùn)行管理。加強(qiáng)廣大政法隊(duì)伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育,將公正廉潔內(nèi)化成個(gè)人自覺(jué)行為。認(rèn)真開(kāi)展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng),抓好隊(duì)伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)熱點(diǎn)案件,嚴(yán)格錯(cuò)案追究。
四、以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹鲗?dǎo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新。
加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦度,開(kāi)展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)行為,建立公正、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,為各類市場(chǎng)主體提供平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)”,努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)民主管理,加強(qiáng)法制宣傳教育力度,引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工和勞動(dòng)者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ),推動(dòng)基礎(chǔ)民主法治有新提高。
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”村級(jí)組織管理模式,切實(shí)發(fā)揮其在村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)基層民主建設(shè),推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開(kāi)展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),提高村(居)民自治水平,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開(kāi)展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)的基層社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新,勢(shì)力打造好社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。
六、以弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo),推動(dòng)法治文化有新成果。
深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國(guó)法制宣傳日等主題活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)地區(qū)的學(xué)法用法工作,增強(qiáng)公民法治觀念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。全面啟動(dòng)干部無(wú)紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)。
七、以完善工作機(jī)制為保障,推動(dòng)組織水平有新提升。
加大投入,加大工作推進(jìn)力度,把法治建設(shè)納入黨委、政府績(jī)效評(píng)估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索工作路徑,培育先進(jìn)典型,推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
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法治建設(shè)工作方案篇六
縣政府:
按照縣政府常務(wù)會(huì)議要求,現(xiàn)匯報(bào)如下:
在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣切實(shí)將法治政府建設(shè)與履行政府職能有機(jī)結(jié)合,努力提高依法行政水平,提升政府公信力,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,在加快法治政府建設(shè)方面取得了階段性成效。
1、堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是機(jī)構(gòu)改革后,成立法治建設(shè)委員會(huì),出臺(tái)相關(guān)文件,對(duì)法治政府建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。今年3月份法治建設(shè)委員會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi),審議通過(guò)了《中共鐵嶺縣委法治建設(shè)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,為奪取依法防控疫情和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。二是在縣委法治建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。下發(fā)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)與責(zé)任落實(shí)督察工作辦法,形成從上到下的責(zé)任閉環(huán)體系。堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,每年年初縣法治建設(shè)委員會(huì)督促縣政府形成上年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告,向縣委匯報(bào)并研究解決法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。三是嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),制定任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)方案,將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,增加法治建設(shè)在綜合考評(píng)指標(biāo)體系中的權(quán)重,達(dá)到10.2%,著力夯實(shí)法治鐵嶺縣建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)。四是深化示范創(chuàng)建工作。召開(kāi)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建自查動(dòng)員會(huì),印發(fā)《2020年鐵嶺縣法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作計(jì)劃表》,緊盯牽頭責(zé)任單位進(jìn)行督查調(diào)度。2020年安排“七五”普法、人民調(diào)解、法律援助、法律顧問(wèn)和平安建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??萬(wàn)元,保障創(chuàng)建活力。五是圍繞中心,服務(wù)大局,便民利企。深化“放管服”改革,大力推行“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)100個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”清單和“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)清單,強(qiáng)力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革,并根據(jù)實(shí)際制定了鐵嶺縣群眾辦事通和鐵嶺縣辦證事項(xiàng)清單,極大的方便域內(nèi)企業(yè)和辦事群眾。
2、扎實(shí)做好普法和依法治理工作。一是高質(zhì)量完成“七五”普法工作。圍繞法治政府建設(shè)的總體目標(biāo),組織開(kāi)展了“社會(huì)治理、法治先行”和“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。以“法律七進(jìn)”為載體,開(kāi)展60多場(chǎng)(次)《民法典》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),全縣領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)到100%。開(kāi)通“鐵嶺縣普法”頭條號(hào)、抖音號(hào),形成社區(qū)網(wǎng)格化+普法新模式,打通全民普法最后一公里。二是扎實(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,推進(jìn)依法治理。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,制定實(shí)施方案,召開(kāi)了鐵嶺縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。在腰堡鎮(zhèn)湯牛村建成了“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣命案治理工作開(kāi)展調(diào)研、督導(dǎo)。壓實(shí)網(wǎng)格化管理,對(duì)重點(diǎn)人員全部落實(shí)“四位一體”包保責(zé)任,共排查出各類矛盾糾紛85件,化解73件。
3、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,完善依法行政制度體系。一是積極開(kāi)展規(guī)范性文件合法性審查和縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等審核工作,實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。截止今年9月末,完成規(guī)范性文件合法性審查和審核縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要共28件。按照省、市政府要求,分別開(kāi)展了野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域、與《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《民法典》規(guī)定不符的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作3次。二是做好行政規(guī)范性文件合法性審查及公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,編制2020年規(guī)范性文件制定計(jì)劃,把各部門的規(guī)范性文件納入規(guī)范化管理。三是加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,加大備案審查力度,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。
4、推進(jìn)行政決策依法科學(xué)民主決策。一是健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《鐵嶺縣人民政府工作規(guī)則》,重大事項(xiàng)須經(jīng)政府全體會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),對(duì)具體事項(xiàng)涉及多名班子成員分管的,需召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究??h直部門作出涉及公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的重大行政決策,必須進(jìn)行合法性審查,未進(jìn)行合法性審查的,不予上會(huì)審議。二是增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。充分運(yùn)用鐵嶺縣門戶網(wǎng)站、12348公共法律服務(wù)熱線等平臺(tái),運(yùn)用電話、網(wǎng)站、問(wèn)卷等方式收集各方面對(duì)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)建議,與訴訟、復(fù)議、信訪、建議提案等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。提高法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)巡視督察工作參與度,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、政府法律顧問(wèn)、律師等方面代表參加,提高法治政府建設(shè)工作的質(zhì)量和效率。三是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的積極作用。聘請(qǐng)2名優(yōu)秀律師為縣政府法律顧問(wèn),為政府重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理決策活動(dòng)提供法律事務(wù)意見(jiàn),著力發(fā)揮法律顧問(wèn)咨詢論證、審核把關(guān)的作用。法律顧問(wèn)參與了腰堡機(jī)場(chǎng)合作合同糾紛、縣高中資產(chǎn)處置糾紛、大凡河村征地補(bǔ)償糾紛、李千戶鎮(zhèn)606所征地拆違等一系列重要案件的處置和法律咨詢。四是充分發(fā)揮公職律師作用。完善了《鐵嶺縣政府法律顧問(wèn)工作規(guī)劃》,建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。法律顧問(wèn)隊(duì)伍常年列席政府常務(wù)會(huì)議,去年列席會(huì)議12次??h司法局、市場(chǎng)局、紀(jì)檢委等單位的公職律師履行黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)職責(zé),助推我縣依法執(zhí)政、依法行政、依法管理能力提升。
5、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是穩(wěn)步推進(jìn)五大執(zhí)法體制改革。陸續(xù)組建交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管及文化綜合行政執(zhí)法隊(duì),實(shí)行“局隊(duì)合一”體制。另外成立李千戶鎮(zhèn)等七個(gè)綜合行政執(zhí)法隊(duì),行使法律、法規(guī)及規(guī)章賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的法定行政執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)縣政府有關(guān)部門委托下放的行政處罰權(quán)。二是堅(jiān)持涉企計(jì)劃執(zhí)法。下發(fā)鐵嶺縣二0二0年涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。四是完善行政執(zhí)法程序。加強(qiáng)對(duì)全縣行政執(zhí)法主體的日常管理和監(jiān)督,梳理行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法主體,制定行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單等,并在縣政府官方網(wǎng)站進(jìn)行公告。出臺(tái)《鐵嶺縣全面推進(jìn)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》,全縣有關(guān)行政執(zhí)法部門配備了執(zhí)法記錄儀、攝影機(jī)等執(zhí)法設(shè)備。行政執(zhí)法案卷日益規(guī)范,縣直執(zhí)法部門執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到90分以上。五是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立和完善了我縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,公開(kāi)了行政執(zhí)法投訴舉報(bào)途徑,完善投訴舉報(bào)案件辦理流程;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制工作。六是健全行政執(zhí)法人員管理制度。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理,9月份印發(fā)《鐵嶺縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和換證工作實(shí)施方案》。對(duì)全縣行政執(zhí)法主體進(jìn)行了進(jìn)一步的確認(rèn),全縣共確認(rèn)行政執(zhí)法主體24個(gè),其中23個(gè)職權(quán)執(zhí)法主體,1個(gè)授權(quán)執(zhí)法主體。
6、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度。針對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理、規(guī)劃折遷、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)向縣人大作專題報(bào)告,自覺(jué)接受監(jiān)督。強(qiáng)化跟蹤督辦,2019年將市、縣兩級(jí)79件人大代表建議和122件政協(xié)提案交由28個(gè)責(zé)任部門辦理,并對(duì)建議提案辦理工作全程跟進(jìn)、調(diào)度、催辦。建議提案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢,辦結(jié)率100%。2019年共陪同人大、政協(xié)視察建議提案辦理情況8次。規(guī)范政府采購(gòu)流程,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》,為強(qiáng)化司法監(jiān)督創(chuàng)造了條件。二是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng),方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于2020年政務(wù)公開(kāi)工作的要求,加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開(kāi)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程信息公開(kāi),加強(qiáng)政務(wù)信息管理,集中發(fā)布政策文件和作好政策解讀工作。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi);圍繞突發(fā)事件應(yīng)對(duì),加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開(kāi);圍繞落實(shí)新修訂的政府信息公開(kāi)條例,強(qiáng)化制度執(zhí)行。
7、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。2020年辦理行政復(fù)議案件5件,其中3件均在法定期限結(jié)案,2件正在審理過(guò)程中??h政府作為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件8件,2件被撤銷,3件駁回,2件不作為違法,1件正在辦理中,涉案內(nèi)容主要集中“鐵嶺縣中航發(fā)六0六所露天實(shí)驗(yàn)中心二期工程征收安置工作”。行政應(yīng)訴案件23件,重大行政應(yīng)訴案件得到政府領(lǐng)導(dǎo)的有力支持,如南康莊煤礦案件,由政府領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),在最短的期限內(nèi)了解案情并掌握有力證據(jù),得到一審法院的勝訴判決。二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。開(kāi)展“抓源頭大調(diào)解防風(fēng)險(xiǎn)促振興”專項(xiàng)活動(dòng)。今年以來(lái)調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛1952件,調(diào)解成功1924件。調(diào)解率100%,調(diào)解成功率98.6%。完善縣級(jí)人民調(diào)解中心硬件建設(shè),對(duì)腰堡鎮(zhèn)“老裴調(diào)解室”進(jìn)行改造升級(jí)。為全縣217個(gè)行政村制作了標(biāo)識(shí)、記錄本、公示板和服務(wù)卡,實(shí)現(xiàn)了“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”全覆蓋。全縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站14個(gè),村級(jí)公共法律服務(wù)工作室217個(gè),推動(dòng)律師、公證、法律援助等法律服務(wù)職能整合和服務(wù)效率的提高。其中律師參與處理橫道靜脈產(chǎn)業(yè)園牧昌公司?;钒讣半p井子?xùn)|晟米業(yè)群體信訪案行政代理、法律援助中心為鑫興煤礦200余名農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償案件實(shí)施法律援助、公證處參與富力集團(tuán)強(qiáng)遷等案件都倍受關(guān)注并取得預(yù)期效果。落實(shí)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》,全力做好安置幫教及社區(qū)矯正工作。全縣現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象172人。今年未發(fā)生社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管、實(shí)施犯罪、非正常死亡等事件。三是堅(jiān)持依法處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪。廣泛開(kāi)展《信訪條例》宣傳活動(dòng),圍繞信訪工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,以案說(shuō)法,做好疏導(dǎo)教育工作。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)大接訪、律師參與接訪、駐村工作隊(duì)、攻堅(jiān)臺(tái)賬案件化解等工作機(jī)制,強(qiáng)化信息研判預(yù)警和屬地穩(wěn)控責(zé)任,在新冠肺炎疫情防控的特殊的背景下,信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)可控,圓滿完成了全國(guó)“兩會(huì)”維穩(wěn)安保任務(wù),實(shí)現(xiàn)了省市要求的“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生”和“三個(gè)確保”的工作目標(biāo)。
8、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”,將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容,確保第一責(zé)任人發(fā)揮核心作用。二是堅(jiān)持黨委(黨組)理論中心組學(xué)法制度,每年組織憲法和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)不少于兩次,并將其納入績(jī)效考核。今年政府常務(wù)會(huì)組織政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī),進(jìn)一步提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力和水平。三是以“七五”普法為契機(jī),大力開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》,印發(fā)普法責(zé)任清單,要求各部門每年組織干部學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過(guò)各種形式組織政府工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)二百余場(chǎng)(次);“憲法宣傳周”期間組織全縣公務(wù)員憲法知識(shí)考試,參考率98%,及格律100%。通過(guò)一系列的法律宣傳和組織學(xué)習(xí),全縣政府工作人員法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。
法治建設(shè)工作方案篇七
今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年,也是“七五”普法工作的開(kāi)局之年,為了全面推進(jìn)我縣法治文化建設(shè),進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神,提升全縣公民法治理念、法治意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)法治化進(jìn)程,把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機(jī)結(jié)合、法治元素與文化元素融為一體,使群眾通過(guò)形象直觀的形式,在潛移默化中體驗(yàn)到法治精神,接受法治熏陶,提升法治素養(yǎng)和城市整體形象,營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。按照今年縣委政法工作會(huì)議精神和法治鄖西建設(shè)工作的總體要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要全力做好法治文化“六個(gè)一”建設(shè),讓集鎮(zhèn)市民在游玩,健身、休閑、娛樂(lè)時(shí)可以接受法治教育,用圖文并茂的法治文化元素為市民們提供了一個(gè)學(xué)法、用法的*臺(tái),通過(guò)這種形式,培養(yǎng)公民法治信仰,提高法律素質(zhì),營(yíng)造法治氛圍,增強(qiáng)新形勢(shì)下法治文化教育的滲透力、感染力和影響力。特制定以下工作實(shí)施方案。
以黨和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面推行依法治國(guó),全面開(kāi)展法制宣傳教育,深入推進(jìn)法治文化建設(shè),在全縣上下?tīng)I(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍,進(jìn)一步提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水*,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的*穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
法治文化陣地建設(shè)是今年法治鄖西建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)‘。因此,要按照縣委法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求,結(jié)合各地實(shí)際,迅速啟動(dòng),開(kāi)展好法治文化陣地建設(shè)。現(xiàn)將具體任務(wù)明確如下:
(二)選擇一條居民相對(duì)集中的街道,建設(shè)一條法治文化示范街(或法治文化長(zhǎng)廊),
(三)選擇一所有代表性的學(xué)校,合理布局,建設(shè)一個(gè)法治文化示范校園。
(四)選擇一個(gè)行政執(zhí)法單位,建設(shè)一個(gè)法治文化示范單位。
(五)選擇一個(gè)與村民居住相對(duì)集中的行政村,建設(shè)一個(gè)法治文化示范村。
(六)選擇一個(gè)設(shè)施條件較好的小區(qū),建設(shè)一個(gè)法治文化示范小區(qū)。
法治文化陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):一有建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案;二有相對(duì)集中地宣傳場(chǎng)所;三有鮮明的“法治文化陣地“主題標(biāo)志;四有布局合理、設(shè)計(jì)美觀、制作精細(xì),內(nèi)容新穎,格調(diào)高雅,形象直觀宣傳內(nèi)容;五有亮點(diǎn)特色,能體現(xiàn)地方水*,展示地方文化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))法治文化陣地建設(shè)從2017年3月啟動(dòng)到9月底結(jié)束(驗(yàn)收)。分三個(gè)階段。
第一、宣傳動(dòng)員階段。3月底到4月中旬前,按照全縣會(huì)議和下發(fā)實(shí)施方案的統(tǒng)一要求和部署,制定各地具體建設(shè)實(shí)施方案。
第二、全面籌建階段。4月底到9月中旬前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))按照實(shí)施方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí),務(wù)必完成建設(shè)任務(wù)。
第三、檢查驗(yàn)收階段。9月底以前,任務(wù)完成后,縣委法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織統(tǒng)一驗(yàn)收,并以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式組織觀摩學(xué)習(xí),縣委政法委并對(duì)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、部門單位和學(xué)校要高度重視法治文化陣地建設(shè)的重要意義,法治文化建設(shè)是踐行法治理念和推行依法治國(guó)重要舉措,是深入推進(jìn)法治鄖西建設(shè)的具體行動(dòng)。為了強(qiáng)化責(zé)任,明確任務(wù),抓好落實(shí),縣委、縣*將法治文化建設(shè)納入法治鄖西建設(shè)和*目標(biāo)考核,縣委政法委把法治文化陣地建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理考核體系和評(píng)先彰優(yōu)重要內(nèi)容,沒(méi)按要求完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)),不得參入年度綜治評(píng)先。以確保法治文化陣地建設(shè)圓滿完成,取得實(shí)效。
二是要加強(qiáng)協(xié)作。法治文化陣地建設(shè)不是那個(gè)部門的工作,是涉及到多個(gè)部門協(xié)作共建一項(xiàng)文化宣傳工程,需要相互配合,齊抓共管,尤其是普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都是法治文化建設(shè)承辦單位,在落實(shí)具體工作時(shí)都要通力協(xié)作,全力支持,按分配任務(wù)不折不扣的抓好落實(shí)??h普法辦負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))法治文化宣傳陣地建設(shè)組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、督辦檢查等相關(guān)工作。務(wù)必在9月底以前建設(shè)好,接受縣的檢查驗(yàn)收。
三是要形成特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、部門單位和學(xué)校要圍繞法治宣傳教育和法治鄖西建設(shè)的需要,立足培養(yǎng)特色法治文化,本著因地制宜,創(chuàng)新發(fā)展的原則,在深化內(nèi)容,創(chuàng)新載體,擴(kuò)大陣地等方面不斷創(chuàng)新工作思路,打造法治文化陣地建設(shè)的地方品牌,形成各具特色,亮點(diǎn)紛呈的法治文化建設(shè)新局面。
四是要穩(wěn)步推進(jìn)。法治文化陣地建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),要按照法治鄖西建設(shè)的整體要求,積極探索,循序漸進(jìn),有步驟、分層次推進(jìn),樹(shù)立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)鄖西法治文化陣地建設(shè)有序健康發(fā)展。
五是要營(yíng)造氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新法治宣傳的方式方法,深化“法律六進(jìn)“活動(dòng),充分發(fā)揮法治文化廣場(chǎng)、法治文化公園、法治文化街(或長(zhǎng)廊)、法治文化校園對(duì)學(xué)生和公民的教育引導(dǎo)作用,全面提高全縣公民學(xué)法用法懂法守法意識(shí),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決和處理事情的能力和水*,營(yíng)造辦事依法,遇事找法,解決問(wèn)題用法,化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
法治建設(shè)工作方案篇八
以“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”為主題,通過(guò)深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)景區(qū)活動(dòng),大力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施,進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面,提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念,培育社會(huì)主義法治文化,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍,促進(jìn)法治建設(shè),為加速建設(shè)首善之區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
活動(dòng)的主要內(nèi)容是:圍繞《百部重點(diǎn)普法目錄》,突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;深入開(kāi)展與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳;積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。
(一)精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。
在全區(qū)普遍開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng),即:法律進(jìn)機(jī)關(guān)(牽頭單位:區(qū)直工委),舉辦一場(chǎng)機(jī)關(guān)法制講座;法律進(jìn)鄉(xiāng)村(牽頭單位:區(qū)農(nóng)委),組織一場(chǎng)農(nóng)村普法大集;法律進(jìn)社區(qū)(牽頭單位:區(qū)民政局),舉辦一場(chǎng)社區(qū)法制文藝演出;法律進(jìn)學(xué)校(牽頭單位:區(qū)教育局),舉辦一次法制主題班會(huì);法律進(jìn)企業(yè)(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信委),舉辦一場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽;法律進(jìn)單位(牽頭單位:區(qū)總工會(huì)),舉辦一場(chǎng)法律宣講活動(dòng);法律進(jìn)景區(qū)(牽頭單位:區(qū)旅游委),舉辦一次法制宣傳活動(dòng)。各地各部門各單位要結(jié)合實(shí)際,在組織好“七個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí),精心設(shè)計(jì)有本地區(qū)本部門本單位特色的活動(dòng),推進(jìn)主題活動(dòng)不斷深入。
(二)加大工作指導(dǎo)力度。
各地各部門各單位結(jié)合自身特點(diǎn),確定主題活動(dòng)每一“進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方法。法律進(jìn)機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工,落實(shí)每一“進(jìn)”的責(zé)任單位,明確職責(zé),量化指標(biāo),完善標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)主題活動(dòng)順利進(jìn)行。要結(jié)合中期督查,加強(qiáng)對(duì)主題活動(dòng)的監(jiān)督檢查和考評(píng),推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作制度化、規(guī)范化。認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn),探索建立“法律七進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
(三)擴(kuò)大覆蓋面和滲透力。
堅(jiān)持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,動(dòng)員和吸引廣大群眾參與,不斷擴(kuò)大主題活動(dòng)的覆蓋畫(huà)和滲透力。大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)主題活動(dòng)向基層延伸,尤其是向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)區(qū)場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸,使主題活動(dòng)覆蓋基層社會(huì)的各個(gè)方面。
(一)啟動(dòng)階段(4月)。
4月中旬前,區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。
活動(dòng)方案。
進(jìn)行部署。4月底前各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)施方案進(jìn)行再動(dòng)員。
(二)實(shí)施階段(5-10月)。
1、各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際,采取多種方式開(kāi)展“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。區(qū)依法治區(qū)辦會(huì)同區(qū)直“法律七進(jìn)”牽頭部門開(kāi)展“法律七進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。
2、組織法制宣傳教育工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者深入基層開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。
3、開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
4、出臺(tái)全區(qū)“法律七進(jìn)”工作制度。
5、利用普法網(wǎng)、政府網(wǎng)開(kāi)設(shè)專欄、設(shè)置專題開(kāi)展網(wǎng)上主題教育活動(dòng)。
(三)總結(jié)階段(11月)。
各地各部門對(duì)“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),寫(xiě)出書(shū)面材料報(bào)區(qū)依法治區(qū)辦,區(qū)依法治區(qū)辦結(jié)合“六五”普法中期督查總結(jié),對(duì)主題活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
落實(shí)各項(xiàng)保障措施確?;顒?dòng)順利進(jìn)行。普法依法治理工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)加強(qiáng)與“法律七進(jìn)”牽頭單位的協(xié)作做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)、組織指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)工作推動(dòng)主題活動(dòng)不斷取得新成效。
(二)精心組織,注重實(shí)效。
要把開(kāi)展主題活動(dòng)與重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,與開(kāi)展“江淮普法行”及重大節(jié)點(diǎn)專題宣傳、公民旁聽(tīng)庭審、各類法治創(chuàng)建等活動(dòng),與貫徹實(shí)施年度依法治理與法制宣傳教育工作要點(diǎn)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式,在完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),搞好“自選動(dòng)作”,不斷提高主題活動(dòng)的水平。
(三)廣泛宣傳,擴(kuò)大影響。
充分利用各類媒體,加大宣傳力度,及時(shí)宣傳報(bào)道各地各部門主題活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn),努力擴(kuò)大主題活動(dòng)影響。
法治建設(shè)工作方案篇九
為深入貫徹落實(shí)xxx精神,推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神和市委十屆七次全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動(dòng)落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性工作,健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。
二、工作任務(wù)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:價(jià)格科;
工作時(shí)限:全年)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:投資科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:價(jià)格科;
xx年12月)。
(五)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年12月)。
(六)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年11月)。
(七)完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制(牽頭任務(wù))。
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年10月)。
對(duì)失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實(shí)相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時(shí)限:xx年10月)。
牽頭科室:辦公室、價(jià)格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時(shí)限:xx年12月)。
三、
保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姜珉翰同志任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強(qiáng)工作責(zé)任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標(biāo),精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn),拓展工作思路,認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)。
總結(jié)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對(duì)發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)中,努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé),牢固樹(shù)立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時(shí)限,理清思路,狠抓落實(shí)。委辦公室將適時(shí)組織督促、檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開(kāi)局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī),又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開(kāi)展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí),學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開(kāi)和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會(huì)公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(五)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開(kāi)展清理工作,及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平。
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會(huì)公眾的意見(jiàn),時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(八)積極開(kāi)展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個(gè)部門開(kāi)展研討活動(dòng),切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開(kāi)展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度。制定行政執(zhí)法信息公開(kāi)辦法。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開(kāi)展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽(tīng)證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))。
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開(kāi)展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng),并對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師為單位法律顧問(wèn),逐步完善法律顧問(wèn)制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營(yíng)造良好法治氛圍。各地各部門要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),采取各種形式廣泛深入開(kāi)展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,努力營(yíng)造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇十
在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實(shí)施方案的相關(guān)資料,供你參考。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面提高我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)全國(guó)普法辦《關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的精神,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的xx大確定的目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,不斷完善社會(huì)主義民主法制,積極推進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)尊重和保障人民群眾的權(quán)益,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提升普法效果,促進(jìn)黨委部門提高依法執(zhí)政能力,促進(jìn)政府依法行政,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法,促進(jìn)基層民主政治建設(shè),促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平的提高,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,樹(shù)立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。
三、基本原則。
開(kāi)展法制創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一;堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開(kāi)放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧方面的促進(jìn)和保障作用;要堅(jiān)持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用;按照依法治國(guó)的基本要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。堅(jiān)持服從、服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。
四、主要任務(wù)。
1、推進(jìn)黨委部門依法執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨委部門的憲法意識(shí)和法治觀念,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;保障和促進(jìn)人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,模范遵守憲法和法律法規(guī),堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。
2、推進(jìn)依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變政府職能,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制;深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,根據(jù)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及民生問(wèn)題,集中開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)及年度考試考核,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
3、堅(jiān)持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革,形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制;有效規(guī)范司法行為,依法及時(shí)糾正司法過(guò)錯(cuò)行為;健全維護(hù)司法公正的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)司法權(quán)威,維護(hù)社會(huì)公平正義。
4、加強(qiáng)制度體系建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),建立起比較完善的與國(guó)家法律、行政法規(guī)相配套,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范性文件和制度體系,使政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各方面有章可循。
5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂;提高物權(quán)保護(hù)水平,完善投資保護(hù)措施;健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制,促進(jìn)各類企業(yè)依法經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)。
6、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體;加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng);發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
7、加強(qiáng)法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,牢固樹(shù)立憲法意識(shí);廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)公民意識(shí)教育,弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè),在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念;深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,增強(qiáng)鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng);大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,全面開(kāi)展“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”活動(dòng);拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果,全面提高公民法律素質(zhì),形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
8、拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系,加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè);拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提高法律服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng),加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè),促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。
9、維護(hù)社會(huì)安定和諧。加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè),妥善處理不同利益群體關(guān)系,暢通群眾訴求渠道,完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制;建立健全群防群治機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪;健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系,依法調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛;不斷完善法律援助和司法救助的體制和機(jī)制,切實(shí)保障弱勢(shì)群眾合法權(quán)益;建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制,保障群眾安居樂(lè)業(yè);推進(jìn)和諧文化建設(shè),培育文明社會(huì)風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強(qiáng)行政監(jiān)督和司法監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事;充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,暢通各種監(jiān)督渠道,使社情民意得到充分表達(dá)。
五、實(shí)施步驟。
第一階段:安排部署。20xx年6-8月,全面啟動(dòng)“法治”創(chuàng)建工作,完成“法治”創(chuàng)建活動(dòng)。
年度計(jì)劃,成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)等工作。召開(kāi)動(dòng)員會(huì),制定有關(guān)制度,公布考核細(xì)則,進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。
第二階段:全面實(shí)施。20xx年9月-20xx年12月,全面貫徹落實(shí)“法治”創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù),鎮(zhèn)每年制定一個(gè)年度計(jì)劃,每年召開(kāi)一次工作部署會(huì)議,每年組織一次考核,每年開(kāi)展一次人大政協(xié)審議或視察活動(dòng),每年進(jìn)行一次總結(jié)表彰。
第三階段:檢查驗(yàn)收。20xx年,逐級(jí)進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收和表彰。
六、保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力?!胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程,及時(shí)研究和解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。
2、健全機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
3、大力宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度,向社會(huì)廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn),宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型,吸引更多的群眾自覺(jué)投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ),為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
4、突出重點(diǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)。各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),抓好創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn),找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn),提出階段性工作目標(biāo)與要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培育先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,提高工作指導(dǎo)水平。
5、強(qiáng)化督查,夯實(shí)基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)體系和考核辦法,定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
6、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)保障。各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)人、財(cái)、物的支持,積極開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)示范司法所活動(dòng);提供必要的創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保創(chuàng)建工作正常開(kāi)展。
各單位要根據(jù)實(shí)際情況,制定創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施辦法和措施。在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問(wèn)題和建議,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開(kāi)展,特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設(shè)。
工作計(jì)劃。
如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
三、具體措施。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度,繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,健全公開(kāi)辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺(jué)性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開(kāi)展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
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法治建設(shè)工作方案篇十一
20__年“12.4”是第_個(gè)國(guó)家憲法日,也是第_個(gè)全國(guó)法制宣傳日。為更好地發(fā)揮法制宣傳教育在服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,推進(jìn)依法治教、依法治校,促進(jìn)全民守法等方面的作用,根據(jù)嵊教基_116號(hào)精神,結(jié)合學(xué)校教育工作實(shí)際,現(xiàn)就開(kāi)展“12.4”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
二、活動(dòng)主題。
弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)。
三、時(shí)間安排。
20__年12月1日至12月10日。
四、宣傳重點(diǎn)。
在全校范圍內(nèi),加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合教育實(shí)際,宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù),使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神,增強(qiáng)師生的憲法意識(shí)、公民意識(shí)和民主法制意識(shí),自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)。
五、成立學(xué)校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校專門成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),德育處、大隊(duì)部和各班主任為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定法制宣傳教育工作方案,組織和監(jiān)督學(xué)校法制宣傳教育工作的開(kāi)展。
六、宣傳任務(wù)及責(zé)任分工。
1、利用周一(12月1日)國(guó)旗下講話時(shí)間,作為12.4法制宣傳日活動(dòng)的正式啟動(dòng)。
2、大力開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。周一到周五各班利用晨會(huì)時(shí)間開(kāi)展學(xué)法活動(dòng),學(xué)習(xí)內(nèi)容:《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識(shí)。
3、以學(xué)校為單位,進(jìn)行法律安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)(或邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行一次法制講座),進(jìn)一步普及法律常識(shí),提高青少年的法律意識(shí)。
4、12月2日的班隊(duì)(會(huì))課,1-6年級(jí)開(kāi)展一次以“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”為主題的班會(huì)課,目的在學(xué)生中大力宣傳法律知識(shí),樹(shù)立我校學(xué)生的法律意識(shí),養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。(德育處進(jìn)班級(jí)拍照)。
5、學(xué)校大隊(duì)部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報(bào)做好12月4日法制宣傳日主題教育活動(dòng),各班出好“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”黑板報(bào)。(可與好書(shū)為伴結(jié)合)。
6、12月10日前德育處及各班級(jí)做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)材料及照片的歸檔,上報(bào)教育科。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。充分認(rèn)識(shí)法制宣傳日活動(dòng)在普法工作及學(xué)校法制建設(shè)工作中的重要作用。要積極組織領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃實(shí)施,確保各項(xiàng)宣傳任務(wù)的落實(shí)。
(二)圍繞主題,突出重點(diǎn)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”這一主題,結(jié)合我校實(shí)際,突出重點(diǎn),增強(qiáng)法制宣傳的'實(shí)效性。
(三)廣泛宣傳,形成聲勢(shì)。充分利用各種宣傳方法,發(fā)揮黑板報(bào)、校園網(wǎng)站等形式,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),形成濃厚的法制宣傳氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇十二
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家郵政局關(guān)于全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的意見(jiàn)》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關(guān)決策精神,進(jìn)一步明確全市法治郵政建設(shè)的思路及措施,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)全市法治郵政建設(shè),全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,制定以下方案。
指導(dǎo)思想:全市法治郵政建設(shè)要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞法治郵政建設(shè)的總體要求和具體任務(wù),以建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持依法治郵,堅(jiān)持驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,加快推進(jìn)全市法治郵政建設(shè)進(jìn)程,使法治郵政建設(shè)為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠(chéng)信郵政、綠色郵政提供有力的制度動(dòng)力和根本保障。
總體目標(biāo):在遵循全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的基本原則、總體要求的前提下,力爭(zhēng)把市郵政管理局建設(shè)成依法、公正、高效、廉潔、開(kāi)放、文明、特色的政府機(jī)關(guān),打造一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的郵政行政執(zhí)法隊(duì)伍,努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營(yíng)能力,營(yíng)造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面樹(shù)立全市郵政行業(yè)形象,全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力,全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí),增強(qiáng)行業(yè)法治觀念。
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)、飛信平臺(tái)等多種媒介、多種形式加強(qiáng)郵政行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳和普及,通過(guò)定期組織法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、“每月十問(wèn)”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會(huì)的宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開(kāi)展六五普法宣傳教育,督促引導(dǎo)企業(yè)加入qq群、飛信群,關(guān)注門戶網(wǎng)站和公眾微信號(hào),不斷豐富充實(shí)宣傳內(nèi)容,建立法律宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳力量和宣傳經(jīng)費(fèi)的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度,督促企業(yè)主體落實(shí)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的抽查檢查力度,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),引導(dǎo)企業(yè)參與普法宣傳,不斷增強(qiáng)企業(yè)學(xué)法、尊法、守法、用法的法治意識(shí)。四是強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對(duì)企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報(bào),督促企業(yè)落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī),梳理依法經(jīng)營(yíng)的法治理念。
(二)加強(qiáng)行業(yè)法治文化建設(shè),豐富法治郵政建設(shè)內(nèi)涵。
一是把法治文化建設(shè)作為推進(jìn)六五普法、依法治郵的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力構(gòu)建知識(shí)普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會(huì)主義法治文化宣傳教育體系,把普及法律知識(shí)與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)合法權(quán)益。二是豐富法治文化建設(shè)內(nèi)涵和載體,與行業(yè)發(fā)展融合,與文化建設(shè)融合,與生產(chǎn)生活融合,建設(shè)郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地;發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,創(chuàng)設(shè)報(bào)刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄,制作法治臺(tái)歷、掛圖、書(shū)簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品,有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)的作用,引導(dǎo)企業(yè)及其從業(yè)人員加強(qiáng)法治文化建設(shè),踐行法治文化理念。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升依法治郵能力。
一是加快部門職能轉(zhuǎn)變。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求,努力由管制部門向服務(wù)部門、權(quán)利部門向責(zé)任部門、全能部門向有限部門的轉(zhuǎn)變。二是增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷豐富綜合知識(shí)儲(chǔ)備,不斷熟悉行政管理業(yè)務(wù),不斷熟練行政執(zhí)法技巧,積極組織開(kāi)展執(zhí)法演練和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)水平。三是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)教育和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)日常管理,不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制,提高執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。
(四)加強(qiáng)郵政行政執(zhí)法工作,鞏固法治郵政建設(shè)成效。
一是加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、安全隱患較多、法律意識(shí)淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅(jiān)決依法查處,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈、服務(wù)質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅(jiān)決予以整頓。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,逐步完善執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴(yán)格執(zhí)法行為,不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平,及時(shí)公開(kāi)專項(xiàng)檢查內(nèi)容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實(shí)等信息,在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報(bào)違法行為渠道,做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開(kāi)。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格確定、細(xì)化各執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,完善責(zé)任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)立卷歸檔工作。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè),完善法治郵政監(jiān)督機(jī)制。
一是完善政府監(jiān)管體系,接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為;與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聯(lián)合開(kāi)展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系,充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)、電商快遞物流協(xié)會(huì)的規(guī)范引導(dǎo)作用,不斷提升郵政行業(yè)與電子商務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會(huì)監(jiān)督體系,積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督作用;拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站和電臺(tái)等新聞媒體的監(jiān)督作用,公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè),樹(shù)立郵政行業(yè)法治形象。
一是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)和快遞服務(wù)。二是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來(lái),用心監(jiān)督管理,精心服務(wù)支撐,盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來(lái),建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的管理水平。四是把法治有陣建設(shè)同開(kāi)展“最美快遞員”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”等系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái),以文明帶法治,以法治促文明,不斷加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法治郵政建設(shè)的理性認(rèn)識(shí),逐步完成從學(xué)法、尊法到守法、用法的轉(zhuǎn)變,不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進(jìn)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊(yùn)含的秩序、公平、權(quán)利、義務(wù)從內(nèi)心深處認(rèn)同、信服、尊重和崇敬,形成對(duì)法治郵政的信賴感,不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
三、全市法治郵政建設(shè)工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)負(fù)責(zé)全市法治郵政建設(shè)的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織法治郵政建設(shè)工作的實(shí)施,全面推動(dòng)法治郵政建設(shè)工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制,根據(jù)法治郵政建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性,廣泛發(fā)動(dòng)郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設(shè)的實(shí)踐中;建立市郵政管理局與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)解決法治郵政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,最終達(dá)到提高法治郵政建設(shè)水平的目的。
(三)加強(qiáng)評(píng)估考核。
建立科學(xué)的管理制度,嚴(yán)格的考核機(jī)制,將本實(shí)施方案中的主要內(nèi)容作為評(píng)量法治郵政建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確評(píng)估法治郵政建設(shè)工作的進(jìn)展。做到既要擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面、受教育面,又不影響企業(yè)正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序,以適應(yīng)法治郵政建設(shè)發(fā)展要求。
(四)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)懲治。
表彰獎(jiǎng)勵(lì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)、樹(shù)立宣傳在法治郵政建設(shè)工作中成績(jī)突出、成效顯著的企業(yè),在開(kāi)展的“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”等活動(dòng)評(píng)選時(shí),充分參考各企業(yè)法治郵政建設(shè)工作的開(kāi)展程度,并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽(yù)稱號(hào),并對(duì)法治郵政建設(shè)工作開(kāi)展不力的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),對(duì)存在違法行為的堅(jiān)決予以查處。
(五)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
法治郵政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)持不懈、持之以恒,抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設(shè)過(guò)程中要履行好具體職責(zé),了解新情況,分析新問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣和交流新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)法治郵政建設(shè)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
法治建設(shè)工作方案篇十三
各鎮(zhèn)人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū),縣府各部門,縣直各單位:現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,希結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月二十五日。
——————————————————————————抄送:縣委各部門,縣人大、政協(xié)辦公室,縣法院、檢察院,縣人武部,縣群團(tuán)。
共印130份。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn),根據(jù)《南京市法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)法治政府建設(shè)擬定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保障和促進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”為目標(biāo),全面深入推進(jìn)依法行政,創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制,推進(jìn)政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化,努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力,為建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強(qiáng)縣最協(xié)調(diào)、社會(huì)關(guān)系最和諧的幸福高淳提供強(qiáng)有力的法治保障。
到2014年,基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的階段性目標(biāo):政府職能轉(zhuǎn)變基本到位,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)水平明顯提高;行政決策基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、法制化,行政決策水平明顯提高;縣鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)及工作人員法制意識(shí)不斷增強(qiáng),依法行政能力明顯提高;行政管理透明、高效,行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高;行政執(zhí)法文明、規(guī)范,行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高,人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)成效基本滿意。
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升社會(huì)管理與服務(wù)水平。
件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處臵、應(yīng)急保障能力。全面推行“一委一居(村)一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村(社區(qū)、單位)”創(chuàng)建,建成全省唯一的“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)流動(dòng)人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理,支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和服務(wù)。強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職能,構(gòu)建社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障“六大體系”。
完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求,繼續(xù)開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理工作,減少審批事項(xiàng),提高審批效率,加強(qiáng)審批監(jiān)督。開(kāi)展網(wǎng)上并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評(píng)查常態(tài)化,杜絕行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強(qiáng)行政權(quán)力庫(kù)、行政服務(wù)中心、行政監(jiān)察平臺(tái)、政府法制監(jiān)督平臺(tái)管理與銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè),按照“一個(gè)窗口對(duì)外”、“能進(jìn)則進(jìn)”原則,將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)等事項(xiàng)盡可能納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理,制定工作規(guī)范,壓縮辦理期限,提高服務(wù)效率。不斷完善“12345”政府服務(wù)呼叫中心,積極開(kāi)展各類便民服務(wù),充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾的作用。
限內(nèi)辦理答復(fù),并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立完善辦事公開(kāi)制度,規(guī)范所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序,向社會(huì)公開(kāi)單位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)政府信息公開(kāi)情況每年進(jìn)行評(píng)議考核并向社會(huì)公布。
三、
健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政決策程序著力構(gòu)建行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序,科學(xué)界定重大行政決策范圍和事項(xiàng),完善行政決策聽(tīng)證、論證制度,擴(kuò)大聽(tīng)證范圍,規(guī)范聽(tīng)證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項(xiàng),都要進(jìn)行聽(tīng)證;對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng),要組織專家進(jìn)行充分論證。聽(tīng)證、論證意見(jiàn)作為行政決策的重要參考,采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或公布。重大決策事項(xiàng)提交政府常務(wù)會(huì)議研究,研究前由縣法制辦進(jìn)行合法性審查;未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤徽?wù)會(huì)議研究。
估。通過(guò)綜合評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)控制預(yù)案;凡未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或風(fēng)險(xiǎn)不可控的,不得做出決策。
完善行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制??h政府部門每年要對(duì)本部門的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)施情況評(píng)估,通過(guò)民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學(xué)者或?qū)iT機(jī)構(gòu)評(píng)估等多種途徑了解決策實(shí)施情況,了解社會(huì)公眾和相關(guān)利益方對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn),全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差,必要時(shí)調(diào)整決策或停止執(zhí)行??h政府每年選取1-2件關(guān)乎民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的重大行政決策進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度,對(duì)超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為,以及因決策失誤造成重大損失的,按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
規(guī)范性文件均應(yīng)列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號(hào)和公布。
實(shí)行規(guī)范性文件定期清理制度。堅(jiān)持“立、改、廢”并舉,對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理。自2011年始,規(guī)范性文件每2年重點(diǎn)評(píng)估和集中清理一次,清理結(jié)果向社會(huì)公布。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度,超期的原則上自動(dòng)失效,確需保留的,按有關(guān)程序重新審查認(rèn)定或由制定機(jī)關(guān)重新制發(fā)。
五、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作,確保公正文明執(zhí)法。
創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標(biāo),持續(xù)深化執(zhí)法體制改革,不斷完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,探索推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。積極推動(dòng)行政處罰裁量基準(zhǔn)管理規(guī)范化,探索規(guī)范行政許可、行政征收等領(lǐng)域的自由裁量行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設(shè),建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督五項(xiàng)機(jī)制,開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸,推進(jìn)城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認(rèn)真做好陽(yáng)江鎮(zhèn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”工作,成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),合理配臵執(zhí)法權(quán)限,進(jìn)一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等,提高基層行政執(zhí)法能力。
理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限,保障執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。圍繞促進(jìn)發(fā)展、保障民生,全面落實(shí)企業(yè)“零距離服務(wù)”,積極推行涉企“人性化執(zhí)法”,進(jìn)一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為,加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、征地和房屋拆遷、文化市場(chǎng)監(jiān)管力度,大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)和階段性目標(biāo)任務(wù)。完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查,做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作,確保群眾對(duì)執(zhí)法行為的滿意率達(dá)90%以上。
六、建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解體系,依法防范和化解社會(huì)矛盾。
健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動(dòng)、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項(xiàng)工作組,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛作用,推進(jìn)法律援助、司法救助、社會(huì)救助制度對(duì)接,實(shí)行法院與司法部門指導(dǎo)人民調(diào)解,加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會(huì)等基層組織開(kāi)展人民調(diào)解工作,及時(shí)解決民間糾紛,確保基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。建立健全群體性事件預(yù)防和處理機(jī)制,堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查分析研判制度,確保社會(huì)矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領(lǐng)先水平。依法加強(qiáng)信訪工作,健全“大信訪”工作體系,完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、社會(huì)齊抓共管的信訪工作大格局,引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)訴求、解決矛盾,不斷提升信訪工作法治化水平。
充分利用行政復(fù)議解決矛盾糾紛。暢通行政復(fù)議渠道,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),引導(dǎo)相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議。積極開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作,加強(qiáng)復(fù)議制度、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè),吸收專家學(xué)者和社會(huì)力量參與審理,確保復(fù)議案件有2名以上專職行政復(fù)議人員依法辦理。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接,形成化解行政爭(zhēng)議的合力。
依法做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》精神,建立被申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大復(fù)議案件出席應(yīng)訴制度,對(duì)人民法院受理的行政案件,行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴。開(kāi)展行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政應(yīng)訴培訓(xùn),組織旁聽(tīng)重大行政訴訟案件,建立健全重要行政訴訟案件報(bào)告、通報(bào)制度。
七、強(qiáng)化行政監(jiān)督,嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。
應(yīng),并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。
嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》,完善行政問(wèn)責(zé)制度,細(xì)化問(wèn)責(zé)范圍和對(duì)象,增強(qiáng)可操作性。落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,問(wèn)責(zé)行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為,重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政敗訴案件的責(zé)任追究,做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。對(duì)因違法行政導(dǎo)致嚴(yán)重后果或惡劣影響的,依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
八、落實(shí)學(xué)法用法制度,提高依法行政能力。
推進(jìn)機(jī)關(guān)干部法制教育。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員長(zhǎng)效學(xué)法制度,通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí),并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、法制講座等形式,組織縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí),聘請(qǐng)專家解讀有關(guān)法律、法規(guī),每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓(xùn)力度,把依法行政知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程,用2年左右時(shí)間,將全縣領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。落實(shí)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測(cè)試和依法行政情況考察制度,測(cè)試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。
格管理,建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度,公開(kāi)行政執(zhí)法人員信息,建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員,經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作實(shí)效。
健全組織機(jī)制。建立縣政府及其部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)法治政府、法治機(jī)關(guān)建設(shè)。縣政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合全縣中心工作,制定年度法治工作要點(diǎn)??h政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),制定年度工作計(jì)劃,明確具體任務(wù)和完成時(shí)限。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用,加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度,努力建設(shè)一流的法制工作人才隊(duì)伍。
營(yíng)造良好氛圍。加大法治政府建設(shè)的宣傳教育力度,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)公務(wù)員依法行政和公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí)。深入開(kāi)展“六五”普法工作,創(chuàng)新教育方式,增強(qiáng)實(shí)效性,在全社會(huì)形成良好法治環(huán)境。
強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽(tīng)取2次法治政府建設(shè)情況匯報(bào),解決存在問(wèn)題,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度,縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會(huì)報(bào)告依法行政工作情況,縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報(bào)告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設(shè)納入依法治縣績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,作為政府目標(biāo)考核的重要組成部分,考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
法治建設(shè)工作方案篇十四
一、指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)方略為指導(dǎo),貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,全面推進(jìn)我校普法教育工作,切實(shí)加強(qiáng)青少年法制教育力度,培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和良好品行,提高學(xué)生知法、學(xué)法、懂法、守法能力,有效地預(yù)防和減少中學(xué)生的違法和犯罪,實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng),培養(yǎng)和造就社會(huì)主義的“四有”新人。
二、教育內(nèi)容:
此次青少年法制教育宣傳月的主要宣傳內(nèi)容是《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、交通法規(guī)、民事法等有關(guān)法律法規(guī)。
三、活動(dòng)時(shí)間:__年11月-12月。
四、主要活動(dòng):
1、法制教育宣傳月啟動(dòng)儀式。
時(shí)間:__年11月2日。
地點(diǎn):操場(chǎng)。
范圍:全校師生。
形式:升旗儀式國(guó)旗下講話。
安排:由校法制副校長(zhǎng)做以法制教育為主要內(nèi)容的國(guó)旗下講話,同時(shí)宣布法制教育宣傳月開(kāi)始。
2、青少年維權(quán)圖片展。
時(shí)間:__年10月底—11月上旬。
地點(diǎn):教學(xué)樓底樓。
范圍:全校師生。
形式:全體學(xué)生利用課余時(shí)間通過(guò)青少年維權(quán)圖片展,增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。
3、旁聽(tīng)庭審。
時(shí)間:__年11月中旬。
地點(diǎn):太倉(cāng)法院。
范圍:高一1、2班部分學(xué)生。
形式:觀摩。
安排:組織學(xué)生觀摩、旁聽(tīng)法院公開(kāi)庭審活動(dòng),近距離學(xué)習(xí)、觀摩現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)法律意識(shí)。
4、法制教育黑板報(bào)評(píng)比。
時(shí)間:__年11月中下旬。
范圍:全校41個(gè)班級(jí)。
形式:比賽。
安排:以本次法制教育的主要法規(guī)為黑板報(bào)內(nèi)容,要求每個(gè)班級(jí)做好宣傳工作。
11月27日宣布評(píng)比結(jié)果。
5、模擬法庭。
時(shí)間:__年11月下旬。
范圍:高一年級(jí)全體學(xué)生。
地點(diǎn):大報(bào)告廳。
形式:表演、觀摩。
安排:選擇典型案件,有序組織部分學(xué)生參與模擬法庭活動(dòng)。
6、法律知識(shí)競(jìng)賽。
時(shí)間:__年11月下旬。
范圍:高二年級(jí)全體學(xué)生。
地點(diǎn):大報(bào)告廳。
形式:競(jìng)賽。
安排:高二學(xué)生利用班會(huì)課進(jìn)行法律知識(shí)競(jìng)賽。
法治建設(shè)工作方案篇十五
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開(kāi)局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī),又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開(kāi)展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí),學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開(kāi)和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會(huì)公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(五)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開(kāi)展清理工作,及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平。
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會(huì)公眾的意見(jiàn),時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(八)積極開(kāi)展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個(gè)部門開(kāi)展研討活動(dòng),切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(十一)深化行政審批制度改革。重新梳理上報(bào)行政審批事項(xiàng),凡是市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一律取消審批;對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開(kāi)展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度。制定行政執(zhí)法信息公開(kāi)辦法。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開(kāi)展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽(tīng)證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))。
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開(kāi)展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng),并對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
六、夯實(shí)法治x基礎(chǔ),加大法治政府建設(shè)保障力度。
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師為單位法律顧問(wèn),逐步完善法律顧問(wèn)制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營(yíng)造良好法治氛圍。各地各部門要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),采取各種形式廣泛深入開(kāi)展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,努力營(yíng)造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇十六
二零一三年十月。
為全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展平安法治建設(shè)的有關(guān)要求,以依法治國(guó)方略為指導(dǎo),以深化教育改革、推進(jìn)依法治教進(jìn)程為中心,密切結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,廣泛開(kāi)展普法教育工作,我校動(dòng)員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為學(xué)??茖W(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議精神,通過(guò)全方位、多層次和深入持久地宣傳,引導(dǎo)全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提升社會(huì)對(duì)我?!捌桨残@”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度,切實(shí)完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設(shè)格局,進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,切實(shí)提高廣大師生學(xué)法遵法守法用法的意識(shí)和能力,切實(shí)維護(hù)教育部門的良好形象,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保平安建設(shè)法治建設(shè)工作的扎實(shí)開(kāi)展,我校成立了平安建設(shè)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開(kāi)展此次活動(dòng)的宣傳工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在廟下二中會(huì)議室,由王利杰校長(zhǎng)兼任辦公室主任,趙麥圈老師具體負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的組織實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、宣傳方式。
(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手,積極組織開(kāi)展平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳進(jìn)校園活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織和政教處的先鋒模范作用,通過(guò)組織講授宣傳教育課、制作黑板報(bào)、粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ),校園廣播,開(kāi)展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項(xiàng)活動(dòng),促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
(二)開(kāi)展平安校園“五個(gè)一”活動(dòng)。即舉辦一次綜治、安全知識(shí)講座,做一次校園及周邊標(biāo)語(yǔ)宣傳,召開(kāi)一次主題班會(huì),舉辦一次專題黑板報(bào),做一次半個(gè)月的廣播宣傳。
(三)動(dòng)員各方力量做好宣傳工作。邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)(派出所領(lǐng)導(dǎo))、衛(wèi)生等部門到我校指導(dǎo)開(kāi)展法律知識(shí)、交通安全知識(shí)、自我安全防范和衛(wèi)生知識(shí)講座及教育研討會(huì),共商育人大計(jì),努力營(yíng)造平安、和諧校園。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治力度,進(jìn)一步完善校園護(hù)校隊(duì),加大評(píng)比力度。開(kāi)展一次調(diào)查活動(dòng),用一些發(fā)生在身邊的典型案例,向?qū)W生進(jìn)行警示教育。
(四)把心理健康教育作為學(xué)校創(chuàng)安工作的抓手。注重學(xué)生的心理疏導(dǎo),指派心理健康教育教師開(kāi)展心理健康咨詢活動(dòng),幫助、培養(yǎng)學(xué)生形成健康的心理。
(五)利用小手牽大手的方式,做好家長(zhǎng)的宣傳教育工作。利用致家長(zhǎng)一封信或告家長(zhǎng)書(shū)等形式,向廣大家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí)。要求和督促學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé),配合學(xué)校教育學(xué)生遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”、拒絕邪教,共同做好節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作,嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生。
(六)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。扎實(shí)開(kāi)展道德法制、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律教育活動(dòng),大力提倡廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),進(jìn)一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
(七)加強(qiáng)學(xué)生禁毒法制宣傳教育工作,在青少年中普及禁毒法律常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生拒毒防毒意識(shí)。做好輿論宣傳,開(kāi)展豐富多彩的文化、科技、體育活動(dòng),豐富青少年精神文化生活,教育青少年遠(yuǎn)離毒品,珍愛(ài)生命,著眼未來(lái)。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄等各種宣傳陣地,張貼禁毒圖片、手抄報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào),刊登、發(fā)布禁毒知識(shí),在校園內(nèi)營(yíng)造良好的禁毒氛圍。通過(guò)禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富,提高廣大學(xué)生對(duì)毒品危害性的認(rèn)識(shí),提高自覺(jué)抵御毒品的能力。
四、時(shí)間安排(一)綜治維穩(wěn)宣傳月。
根據(jù)中央、省、市對(duì)綜治工作、平安建設(shè)和法治建設(shè)的總體部署,學(xué)校每年3月開(kāi)展為期一個(gè)月的集中宣傳活動(dòng)。
(二)秋季集中宣傳行動(dòng)。
第一階段(9月上旬至中旬):學(xué)校形成宣傳活動(dòng)方案,收集上報(bào)本學(xué)校宣傳報(bào)道的素材,擬制宣傳標(biāo)語(yǔ)。
第二階段(9月下旬至10月中旬):學(xué)校結(jié)合實(shí)際開(kāi)展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳,通過(guò)組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式,不斷掀起平安建設(shè)、法治建設(shè)的輿論高潮,使平安法治觀念深入人心。
第三階段(10月下旬至11月底):根據(jù)前期宣傳效果,進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)宣傳,并對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比。整個(gè)活動(dòng)以“12·4”法制宣傳日收尾。
(三)“12·4”全國(guó)法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動(dòng),根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排,組織師生開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳實(shí)效。
平安法治建設(shè)宣傳活動(dòng),是當(dāng)前新聞宣傳工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展宣傳活動(dòng)對(duì)于動(dòng)員全社會(huì)參與平安法治建設(shè)、有效提高公眾安全感的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,務(wù)必抓緊抓好,并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、具體人員的責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,分級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),有計(jì)劃、有組織、有步驟、有重點(diǎn)地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要按照勤儉節(jié)約、簡(jiǎn)潔實(shí)用的原則開(kāi)展上述各項(xiàng)活動(dòng),切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報(bào)送秋季集中宣傳行動(dòng)工作總結(jié)。
(二)發(fā)揮職能作用,落實(shí)工作責(zé)任。
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動(dòng)、對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳呼應(yīng)的大宣傳格局;認(rèn)真挖掘宣傳素材,結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級(jí)”等創(chuàng)建活動(dòng),組織好本校宣傳活動(dòng)。精心組織,周密安排,有計(jì)劃地把活動(dòng)引向深入。
(三)堅(jiān)持正面宣傳,嚴(yán)格報(bào)道紀(jì)律。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,以正面宣傳為主。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,重大敏感問(wèn)題的宣傳報(bào)道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握,重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示,重要稿件要按規(guī)定送審。
廟下二中。
法治建設(shè)工作方案篇十七
以創(chuàng)建“平安校園”為基本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持抓早、抓好原則,把法制教育作為德育的主要內(nèi)容,真正納入學(xué)校德育工作軌道,在全校深入開(kāi)展學(xué)法、懂法、守法的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí),形成人人自覺(jué)遵紀(jì)守法的新局面。
二、任務(wù)目標(biāo)。
1、法制教育、政治思想教育和中學(xué)生日常行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來(lái)做到法制教育制度化、規(guī)范化。
2、加強(qiáng)內(nèi)部法制法機(jī)構(gòu)建設(shè),從嚴(yán)治、依法治校。
3、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有重點(diǎn),形式多樣的對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)法律常識(shí)和法規(guī)教育。
4、不斷提高廣大師生的法律意識(shí)和法制觀念,使學(xué)生受教育率達(dá)百分之百。
5、學(xué)校無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,杜絕違法犯罪事件出現(xiàn)。
6、進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建“綜合治理模范?!彼〉玫某煽?jī)。
7、法制教育要以政治課、思想品德課中的法律內(nèi)容為主,分層次、有重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施。
三、具體內(nèi)容及周次安排(詳見(jiàn)學(xué)期重點(diǎn)規(guī)范檢查表)。
四、方法步驟。
l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。成立學(xué)校普法教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),職貴明確,分工到人,確實(shí)把工作落到實(shí)處。構(gòu)建家校網(wǎng)絡(luò),集教育之全力為法制教育服務(wù)。
2、通過(guò)班隊(duì)會(huì)、班主任工作例會(huì)等行之有效的.形式,初步樹(shù)立法律意識(shí),了解和掌握有關(guān)法律常規(guī)條款,如《教育法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律常規(guī)。
3、為法制副校長(zhǎng)提供必要的工作條件,進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校法制副校長(zhǎng)的教育作用。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我校與白云警務(wù)區(qū)的共建共教關(guān)系,聘請(qǐng)有關(guān)干警為學(xué)校普法教育校外員輔導(dǎo)員,定期或不定期地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的教育和培訓(xùn)。
4、營(yíng)造法制教育的氛圍,并針對(duì)學(xué)校存在的問(wèn)題、社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象,結(jié)合早會(huì)、隊(duì)會(huì)及時(shí)開(kāi)展教育。