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糧食直補會議講話篇一
同志們：
市政府召開這次全市糧食工作會議，主要任務是貫徹落實全省糧食流通工作會議精神，總結工作，分析形勢，安排部署20xx年糧食工作任務。剛才，春俊同志作了一個很好的報告，對今年工作進行了具體安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、堅持務實創(chuàng)新，20xx年全市糧食工作取得顯著成績。
20xx年，在經(jīng)濟下行壓力較大，糧食市場形勢復雜多變的情況下，全市各級糧食部門認真落實市委、市政府關于糧食工作的一系列部署要求，創(chuàng)新思路，積極作為，糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通工作均取得了顯著成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
一是糧食安全保障能力不斷提升。始終保障省市級儲備糧和儲備油規(guī)模，市、區(qū)兩級收儲體系健全，保證了數(shù)量真實，存儲安全。大力提升糧食應急保障能力，建立糧食市場價格監(jiān)測點41家、糧食應急供應企業(yè)88家。扎實開展糧食行政執(zhí)法檢查，認真搞好行業(yè)宣傳，做好雙擁共建工作，市軍供站繼續(xù)保持了“山東省社會化擁軍窗口單位”稱號。二是糧食購銷工作成效明顯。堅持把夏糧收購作為保護種糧農民利益、保障全市糧食安全的一項重要任務來抓。在全省率先啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預案，夏糧收購工作準備早、啟動快、市場穩(wěn)、效果好。全市共收購小麥48萬噸，其中國有糧食企業(yè)收購40萬噸，占總收購量的83%;小麥托市收購19.63萬噸，占國有企業(yè)收購量的49%，比去年同期增加16.8萬噸。三是“糧安工程”建設穩(wěn)步推進。20xx年是全面鋪開“糧安工程”的第一年，各級糧食部門搶抓機遇、統(tǒng)籌規(guī)劃，糧食流通基礎設施建設邁上新臺階。先后爭取各類政策性資金3600余萬元，累計投入建設資金2.69億元，拆除重建新建倉容20.6萬噸，維修改造功能提升倉容25萬噸。棗莊市糧食質量檢測中心取得國家級資質，正式納入國家糧食質量監(jiān)督檢測體系。市糧食倉儲物流中心、市中區(qū)糧食儲備庫等一批重點項目進展順利，全市實施的糧食倉儲設施建設總投資額達到3.66億元。四是糧食服務民生能力進一步增強。積極爭取政策和資金支持，放心糧油、居民廚房和農戶科學儲糧“三大民生工程”加快推進。全市建成糧油銷售網(wǎng)點130家，其中放心糧油店38家、便民快餐示范店12家，糧油配送中心3家、糧油加工示范企業(yè)6家，推廣科學儲糧示范倉11000戶。五是糧食系統(tǒng)自身建設展現(xiàn)新面貌。通過深入開展“三嚴三實”專題教育，大力加強政治、思想、紀律、作風建設，全系統(tǒng)干部職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，在推動糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各級黨政和有關部門重視支持的結果，是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、團結奮斗的結果。在此，我代表市政府，向全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
二、準確把握形勢，切實增強做好糧食工作的責任感。
20xx年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。國家“十三五”規(guī)劃明確了保障糧食安全的發(fā)展方向，新型城鎮(zhèn)化建設、農業(yè)現(xiàn)代化加速推進、三次產業(yè)融合發(fā)展等也都將為糧食行業(yè)轉型升級提供新的重大機遇。我們必須正確認識糧食工作面臨的新形勢、新任務，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)造性的措施做好各項工作。
首先，要充分認識做好糧食工作的重要性。“民以食為天，國以糧為安”，經(jīng)濟社會越發(fā)展，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給的任務就越艱巨。黨中央、國務院高度重視糧食工作，將保障糧食安全作為農業(yè)供給側結構性改革的首要任務，實施糧食安全省長責任制，制定加強糧食生產、儲備和流通能力建設等一系列具體舉措，為我們做好糧食流通工作，推動糧食產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，提供了重要抓手。
其次，要正確審視當前糧食工作面臨的新挑戰(zhàn)。我國糧食生產已實現(xiàn)歷史罕見的“十二連增”，在農業(yè)連年豐收、糧食連年增產、糧食庫存較高的形勢下，個別地方對保障糧食安全重要性的認識有所放松，推進工作的力度有所減弱。在中央經(jīng)濟工作會議上強調，歷史經(jīng)驗告誡我們，越是在這種情況下，越不能忽視農業(yè)，越要把農業(yè)基礎夯實打牢。我們要清醒認識到，從長遠看，糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會改變，保障國家糧食安全的壓力不會減輕。糧食安全是戰(zhàn)略性問題，千萬不能因為連年增產而在糧食安全上掉以輕心。
再次，要正視糧食工作存在的突出矛盾和問題。一方面，在經(jīng)濟下行壓力下，包括糧食在內的大宗商品價格普遍下滑，糧食價格下降和生產成本較高并存。加之，國內市場與國際市場糧食價格持續(xù)倒掛，通過提高托市收購價格調動農民種糧積極性的空間越來越小，對糧食收儲、市場調控帶來巨大考驗。另一方面，我市糧食流通補短板的領域仍然較多。糧食收儲設施倉容建設速度還趕不上收儲數(shù)量增長，部分基層倉儲條件仍然較差，安全儲糧的壓力越來越重;大型現(xiàn)代化倉儲物流設施偏少，糧食流通的信息化、組織化、集約化程度不高;糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌少，國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難等。
對于當前糧食工作面臨的新形勢，我們要全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，花大力氣解決好制約我市糧食經(jīng)濟發(fā)展的因素，更好地履行行業(yè)使命，堅決打好糧食收購“攻堅戰(zhàn)”和安全儲糧“持久戰(zhàn)”，真正守住管好“天下糧倉”，推動我市糧食事業(yè)科學發(fā)展。
三、突出工作重點，全力做好今年各項糧食工作。
20xx年是“十三五”開局之年，做好今年的糧食工作，要始終圍繞保障糧食安全中心任務，著力提高政府調控、糧食流通和產業(yè)發(fā)展三個能力，推動糧食工作再上新臺階。
(一)把糧食安全責任制落到實處。一是抓緊出臺實施辦法。去年11月份，國務院專門出臺了糧食安全省長責任制考核辦法，首次以文件形式明確了對省級政府落實情況進行全面考核。山東省的考核辦法已經(jīng)出臺，我市的實施辦法及責任考核辦法也在抓緊起草制定中。要按照省政府“要將糧食安全市長責任細化分解到縣(市、區(qū))政府和各相關部門，確保糧食安全各項責任落實到位”的要求，市糧食局切實履行好牽頭責任，抓緊會同相關部門制定本地區(qū)落實糧食安全責任制的實施意見，把糧食安全責任分解、細化、壓實，持續(xù)加強我市糧食生產、儲備和流通能力建設。二要抓好牽頭事項落實。省政府出臺的實施意見共29條，其中糧食部門牽頭的有17條;糧食安全責任考核辦法確定的24項重點考核指標，糧食部門牽頭的有10項，任務十分繁重。各級糧食部門要切實履行職責，加大工作力度，細化分解任務，推動糧食安全責任全面落實。同時，要積極配合其他部門做好相關工作，形成合力，切實保障區(qū)域糧食安全。三要抓好責任考核。今年是國家對各省、省對市落實糧食安全責任進行考核的第一年。3月底前國家將出臺具體的考核方案，4月省里將出臺對各市考核細化方案。各區(qū)(市)、各相關部門要認真做好考核工作，強化督促檢查，確保糧食安全責任落實到位。
(二)進一步搞活糧食流通。我市是糧食主產區(qū)，搞活糧食流通是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入的重要舉措。各級各相關部門一定要加大支持力度，完善政策措施，切實把糧食流通工作抓出成效。一是加強產銷銜接。各級糧食部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過各種渠道，及時向農民提供信息，搞好產前、產中、產后服務。積極參與農業(yè)結構調整，引導農民按照市場需求調整糧食種植結構，鼓勵支持農民發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，降低生產成本，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。二是抓好糧食收購。抓好糧食收購，掌握糧源，是糧食部門發(fā)揮主渠道作用、增強糧食宏觀調控能力的需要。要堅持以市場為導向，改進傳統(tǒng)的糧食收購方式，以糧食職工和個體糧食經(jīng)營業(yè)戶為依托，培育發(fā)展糧食經(jīng)營市場，發(fā)揮糧食企業(yè)點多面廣優(yōu)勢，通過廣設網(wǎng)點和訂單收購，加強與村與農戶的聯(lián)系，扶持種糧大戶，發(fā)展糧食生產，穩(wěn)定糧源渠道。三是搞好糧食銷售。要深入研究市場營銷策略，采取有力措施，開拓銷售市場，抓好高價位庫存糧食的銷售，實現(xiàn)減輕財政負擔、增加企業(yè)效益的目的。
(三)推進糧食產業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展糧食產業(yè)，推進產業(yè)化經(jīng)營，是提高種糧效益、增加農民收入的有效途徑，也是穩(wěn)定糧食生產、保障糧食安全的重要舉措。一是大力發(fā)展糧食精深加工業(yè)。要以工業(yè)化的理念發(fā)展糧食產業(yè)化，提高產業(yè)層次和加工深度，延伸糧食產業(yè)鏈，增加附加值，提高效益。要重點扶持壯大一批起點高、帶動力強的糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營方式和發(fā)展模式，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，集中力量做大做強幾個名牌產品，不斷提高市場知名度和占有率。二是大力實施多元化、跨行業(yè)經(jīng)營。要用足用活國家在資金、信貸、稅收、減免費用等方面的扶持政策，積極拓寬發(fā)展渠道，力求在延伸經(jīng)營和跨行業(yè)經(jīng)營領域有新突破。要以大型糧食企業(yè)為龍頭，進一步實施“放心糧油”、“居民廚房”工程，加速推進主食產業(yè)化，構建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，提升糧食行業(yè)“食”“糧”并進的創(chuàng)新能力。三是高度重視發(fā)展糧食現(xiàn)代物流。糧食產業(yè)與物流緊密相關，無論是運輸、倉儲，還是加工、配送，都是物流的重要組成部分。要積極依托我市優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢，全力推進糧食倉儲物流中心等產業(yè)園區(qū)建設，引進現(xiàn)代物流管理理念、技術和人才，積極利用信息技術改造傳統(tǒng)作業(yè)方式，加快構建輻射面廣、競爭力強的糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系。要以實施“糧安工程”建設為契機，加強糧食倉儲物流設施建設與管理，緊緊圍繞物流網(wǎng)絡、糧食市場、監(jiān)測預警體系建設等規(guī)劃確定的重點任務，扶持一批重點項目建設，全面提高我市糧食收儲供應安全保障能力。
(四)加強和改進糧食流通管理。各級糧食行政管理部門要適應職能轉變的要求，堅持依法管糧方針，大力加強糧食市場監(jiān)管，努力營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境。一是健全糧食收購市場準入制度。依法實施糧食收購行政許可，認真開展糧食收購資格審核管理，鼓勵符合資質條件的經(jīng)營主體進入糧食收購領域。依法保護和規(guī)范各種市場主體的經(jīng)營行為，維護糧食市場正常秩序。二是加強糧食流通監(jiān)督檢查。要認真執(zhí)行《糧食流通管理條例》，開展糧食收購資格、執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度、糧油食品衛(wèi)生和儲備糧管理的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊糧食收購中壓等壓價、坑農害農行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣糧油產品等損害消費者利益的行為，保障市場秩序平穩(wěn)和糧油品質安全。三是加強執(zhí)法機構和隊伍建設。各級黨委、政府要高度重視依法管糧工作，為各級糧食行政管理部門依法行政提供必要的機構、人員及經(jīng)費保障。要加快建立糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系，拓寬社會監(jiān)督渠道，廣泛開展糧食普法工作，為依法管糧奠定廣泛的群眾基礎。
四、加強組織領導，為糧食改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是落實行政首長負責制。各級政府要認真落實行政首長分級負責制，把區(qū)域糧食安全納入重要議事日程和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強組織領導。一方面要加強調查研究，及時了解掌握情況，高度重視新形勢下糧食工作可能出現(xiàn)的新情況、新問題，主動關心、支持糧食工作，及時為糧食企業(yè)排憂解難。另一方面，要進一步加強糧食宏觀調控體系建設，完善糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機制，建立穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的長效機制，提高糧食綜合生產能力，促進糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二是搞好部門協(xié)作。糧食工作涉及面廣，各有關部門一定要樹立大局意識和全局觀念，相互支持、相互配合、齊心協(xié)力，共同做好糧食工作。發(fā)改委要加強對糧食基礎設施建設項目和物流項目的立項指導;農業(yè)部門要強化支農服務，抓好農技培訓，及時提供高產、優(yōu)質的糧食品種，搞好產前、產中、產后服務;財政部門要進一步強化糧食風險基金管理，確保專款專用，并積極幫助糧食企業(yè)申請財政貼息貸款項目;農發(fā)行等金融部門要改進和完善資金供應管理，幫助糧食企業(yè)解決糧食加工、收購、技改等方面的資金困難;工商、質監(jiān)等部門要強化市場管理和監(jiān)督，嚴厲打擊各類擾亂糧食市場的違法違紀行為，維護好市場秩序;新聞單位要加大對糧食執(zhí)法、糧食品牌的宣傳力度，積極營造全社會關心、支持糧食工作的良好氛圍。
三是加強行業(yè)指導?！按蠹Z食、大市場、大流通”已成為新時期糧食工作的顯著特點。各級糧食行政管理部門要切實轉變觀念，加強對糧食行業(yè)的宏觀指導和調控，推動糧食經(jīng)濟朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。要支持發(fā)展糧食中介組織，建立健全糧食行業(yè)管理制度，充分發(fā)揮社會中介組織在糧食流通中的積極作用，堅持用市場經(jīng)濟的辦法抓好新形勢下的糧食工作。要進一步加強糧食行業(yè)政風行風建設，持續(xù)落實從嚴治黨各項要求，不斷提高糧食系統(tǒng)干部謀劃發(fā)展、創(chuàng)新落實和解決復雜問題的能力，打造一支覺悟更高、作風更實、業(yè)務更精的優(yōu)秀團隊，努力把糧食工作做得更好。
同志們，做好糧食工作，事關國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務光榮而艱巨。希望大家在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，為建設自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊作出更大貢獻!
糧食直補會議講話篇二
尊敬的劉局長，同志們：
這次全縣糧食工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結部署會、經(jīng)驗交流會、先進表彰會。剛才，應真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的工作報告，回顧總結了20xx年全縣糧食工作情況，分析了當前形勢，明確了20xx年工作目標和任務，并進行了安排和部署，我都表示贊同。
過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是形勢復雜多變、考驗異常嚴峻的一年。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關懷指導下，按照縣委、縣政府提出的“爭當中部地區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵”和推進社會主義新農村建設的總體部署，積極應對復雜多變的國際、國內糧食供求形勢，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，全面推動糧食購銷市場化進程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三?！惫ぷ鳎貏e是在年初低溫雨雪冰凍災害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻。剛才，會上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進股室、先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候!向獲得先進稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
今天的會議還得到了市糧食局領導的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中，對我縣糧食工作給予了充分肯定，并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認真學習，認真貫徹落實。
下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見：
一、認清形勢，進一步增強做好糧食工作的信心。
當前，國際金融危機尚未見底，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農產品價格普遍下跌，農民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素?？梢灶A計，今年將是我縣近幾年來農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收難度最大的一年，是農業(yè)農村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上，實現(xiàn)穩(wěn)定增產，務必要采取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們仍有幾個有利的方面：
首先，中央高度重視。黨的xx屆三中全會強調糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。20xx年中央一號文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給。對糧食安全問題，從中央到地方，各級黨委、政府重視的程度，所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅強保證。
第二，縣委、縣政府越來越重視?？h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。去年，我縣首次建立了縣級糧食儲備制度，投入資金上百萬元，儲備糧食1000萬斤，該糧食儲備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟計劃。
第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產情況看，總體上說形勢喜人，成效顯著，20xx年總產達15.96億斤，20xx年總產達16億斤，20xx年總產達16.2億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質基礎。
第四，我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工，可謂“兵強馬壯”。以前計劃經(jīng)濟時代的輝煌暫且不談，近年來，在市場經(jīng)濟條件下，我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風，做出了令人刮目相看的成績，在全市乃至全省縣(區(qū))糧食隊伍中依然位居前矛。
總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發(fā)進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。
二、落實政策，進一步保護農民利益。
糧食工作與“三農”工作緊密相連、息息相關，貫徹落實好國家糧食購銷政策，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，切實保護農民種糧利益和種糧積極性，是國有糧食企業(yè)的重要職責。作為直接與“三農”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說，更應服從“三農”工作全局，切合糧食行業(yè)實際，做好以下三項工作：
第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農戶中去，讓農民在春耕前就知道國家促進糧食生產的一系列政策措施。比如糧食生產各項補貼政策、托市收購及托市糧價調整(早稻由去年77元/百斤調至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調至92元/百斤)等等，要做到家喻戶曉，給農民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農民種糧積極性。
第二，要引導好。要在產前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場消費和品種價格狀況，正確引導農民合理調整種植結構和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導生產，讓農民在我們的引導中獲得種糧最大化收益。這里要著重強調的是糧食訂單問題，糧食訂單年年都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實守信，獲得農民的信賴。
第三，要服務好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成，糧食部門為農服務觀念一定要隨時轉變，說穿了市場經(jīng)濟就是利益經(jīng)濟、效益經(jīng)濟，一定要把過去注重形象服務轉變到注重保護農民利益服務上來，不斷充實服務內容和服務內涵，不管有無托市收購，都要與個體企業(yè)比服務，徹底摒棄官方作為，堅持“三下四不”服務措施，盡量減少農民售糧勞務環(huán)節(jié)和成本，讓農民在我們的優(yōu)質服務中得到實惠，吸引糧源，努力實現(xiàn)農民利益和企業(yè)效益雙贏。
三、重視糧食安全，進一步確保糧食市場穩(wěn)定有序。
糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。指出“糧食安全問題，關系到經(jīng)濟全局，關系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央領導同志關于糧食安全的重要指示，說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個方面的安全：
第一，要確保糧油供應安全。在糧油供應安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上，要健立健全制度，明確責任，糧食部門和承儲企業(yè)要以高度的政治責任感做好儲備糧的保管和輪換工作，確保需要時調得動、用得上。二是加強市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后，糧食部門的主要職責就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預警機制。對信息、價格、市場要準確、快速反映，及時提出意見和對策，當好政府參謀。糧食部門這個任務更加艱巨，責任更加重大。
第二，要確保糧油生產、加工、銷售安全。糧油生產、加工、銷售安全是食品安全的重要內容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此，我們一定要高度重視，加強糧油生產、加工、銷售三個方面的監(jiān)管，密切關注，切實抓好，確保安全。
第三，要確保糧食倉儲安全。當前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故)標準。同時，要提倡科學儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農戶的存糧安全，積極推動新農村科學儲糧示范工程，加大科學儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農戶。
四、加強管理，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力。
第一，要加強管理。糧食企業(yè)人員多、資產多、貸款多、庫存多，可謂家大業(yè)大，加強企業(yè)內部管理，尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度，改進措施，確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。
第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編，除工資外，按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算，光社保一項，每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元，企業(yè)的確負擔很重，可以說當前糧食企業(yè)已到了新的困難時期，企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制，我想提示三個字：第一個是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當先、穩(wěn)定為前提，改制當中職工的利益要按政策予以保障，政策規(guī)定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個是“實”字。要切合企業(yè)實際、實情，做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進、成熟一個、改制一個，要做到以人為本，符合大多數(shù)職工意原，多數(shù)職工贊成才能實施，多數(shù)職工不同意應當暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開企業(yè)職工大會表決，切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”(醫(yī)保、社保)后進社?！盎\子”，全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予返聘機會，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。
同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎，同時，糧食部門又是政府的商貿部門，更是政府重要的涉農部門，在解決“三農”問題、建設社會主義新農村的實踐中，糧食部門肩負著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面!
最后，祝大家工作順利，身體健康!
謝謝!
糧食直補會議講話篇三
20xx年是是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是實施“”規(guī)劃的關鍵之年。今年全縣糧食生產目標任務是：全縣種植糧食作物82萬畝。其中：玉米25萬畝，水稻4萬畝，薯類30.5萬畝(馬鈴薯24.5萬畝、紅薯6萬畝)，小麥6.5萬畝，雜糧16萬畝。實現(xiàn)糧食總產量25.7萬噸，比上年24.5萬噸增1.2萬噸，增長5%。
為順利實現(xiàn)上述目標，務必“抓好一項建設、推進兩大工程、突出三個重點、抓住四個關鍵、強化五項措施”，千方百計穩(wěn)定播種面積，保障糧食供給，確保糧食安全。
(一)抓好“一項建設”。
即：抓好糧食科技樣板建設。為充分發(fā)揮科技在糧食生產中的輻射帶動作用，繼續(xù)按照“縣建示范園、鄉(xiāng)建示范田、村建示范戶”的思路，科學規(guī)劃，嚴格技術標準，建立糧食作物優(yōu)質高產示范核心樣板2.2萬畝，糧食作物高產創(chuàng)建示范樣板11萬畝，規(guī)格化間套種60萬畝，促進糧食生產技術推廣由注重單項技術向系統(tǒng)集成技術應用轉變，增強科技增收能力。縣、鄉(xiāng)交通干道沿線周邊，糧食生產科技措施覆蓋面必須達到100%。如果樣板未建或建設達不到要求，糧食生產考核實行“一票否決”。
(二)推進“兩大工程”。
一是推進中低產田地改造工程，夯實糧食發(fā)展基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要立足實際，開動腦筋，加強溝通與協(xié)調，切實搞好項目儲備和申報，爭取把巧家農業(yè)基礎設施建設列入全市、全省乃至全國的大盤子，從而逐步改善農業(yè)基礎設施條件，有步驟治水改土，建成防洪、排澇、蓄水、灌溉等工程設施。今冬明春，要全面完成4萬畝中低產田地改造任務，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門必須提前規(guī)劃，嚴格技術標準，保證工程質量。
二是推進科技示范園建設工程，引領特色農業(yè)發(fā)展。為加強糧食生產，推進高原特色農業(yè)建設，提高糧食綜合生產能力，縣委、政府決定建立5個500畝的農業(yè)科技示范園，馬樹鎮(zhèn)糧食高產科技示范園、藥山鎮(zhèn)小雜糧科技示范園、茂租鎮(zhèn)白魔芋科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)夏秋冷涼蔬菜科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)冬季農業(yè)科技示范園。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)部門要按照品種優(yōu)良化、種植規(guī)范化、施肥管理科學化、基礎設施配套化的要求，抓緊制定工作方案，切實搞好規(guī)劃布局，高標準、嚴要求建設好五個農業(yè)科技示范園。
(三)突出“三個重點”
一是突出春耕備耕，夯實糧食生產基礎。古人云：“春種一粒粟，秋收萬顆籽”。春耕生產即將開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從糧食生產實際出發(fā)，注重輕重緩急，做到分類指導，統(tǒng)籌兼顧，從眼前著手，從春季抓緊，一季趕一季，一環(huán)扣一環(huán)，緊緊圍繞糧食增產、農民增收這一主旋律，大造春耕備耕聲勢，夯實糧食生產基礎。當前要加快冬閑田地翻耕，清理好溝渠;抓好種子、化肥、農藥、農膜、農機具等農用物資的調劑、調運，強化農資質量監(jiān)管，確保農資品種對路、數(shù)量充足、質量優(yōu)良。農業(yè)部門要深入田間地塊，搞好技術培訓和指導，解決好農民在生產中遇到的技術難題。積極調動農民糧食生產積極性，迅速掀起春耕備耕高潮。
二是突出良種推廣，提升良種覆蓋率。必須把良種推廣擺在更加突出的位置，全面完成雜交玉米25萬畝、雜交水稻4萬畝、脫毒馬鈴薯16萬畝的推廣任務。農業(yè)部門要積極開展新品種引進試驗和示范，完成引進雜交玉米試驗示范新品種10個、優(yōu)質雜交水稻試驗示范新品種5個，為我縣糧食作物品種的更新?lián)Q代奠定基礎。
三是突出播種面積，保障糧食增產。人誤地一時，地誤人一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)部門要抓住農時，指導農民優(yōu)化耕作模式，實行合理間套種，提高耕地復種指數(shù)，盡量做到早栽早播，保障大部分農作物在最佳節(jié)令內種植結束，特別是要用好用足耕地，做到耕地不閑置、不撂荒，應種盡種，嚴格保證糧食種植面積的全面完成。
(四)抓住“四個關鍵”。
一是抓住科技增糧這個關鍵，提高種糧綜合效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要研究科技興農的具體措施，研究科技成果轉化為農業(yè)生產力的具體辦法，研究支持農業(yè)科技人員服務農業(yè)和創(chuàng)新的政策，深入開展農業(yè)科技創(chuàng)新工程和進村入戶行動，重點選擇良種、生產、加工等環(huán)節(jié)的先進適用技術，加大政策扶持、示范推廣和指導服務的力度，加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的速度，大力推廣防災減災、穩(wěn)產增產和節(jié)本增效等關鍵技術，著力提高單產和品質。要繼續(xù)強化地膜覆蓋、單株密植、旱育稀植、壟作、規(guī)格化間套種、測土配方施肥等實用技術推廣。同時加強作物中耕管理、有害生物防治和測土配方施肥工作。
二是抓住農業(yè)執(zhí)法這個關鍵，增強保航護駕能力。春耕在即，加強農資監(jiān)管特別重要，相關部門要嚴格履行職責，以種子、化肥、農膜、農藥為重點，以生產企業(yè)和經(jīng)銷商為主要對象，以產品質量標識為主要內容，采取日常管理、集中檢查和根據(jù)舉報重點調查以及對重點地區(qū)、重點市場、重點品種突擊檢查等方式，整治和規(guī)范農資市場經(jīng)營行為，共同來嚴厲打擊哄抬物價、以次充好、以假冒真、利用虛假和不實宣傳誘導農民的不法經(jīng)營行為，切實保護農民利益。
三是抓住合作組織建設這個關鍵，提高農民組織化程度。農民專業(yè)合作組織是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要載體，涉農部門要因地制宜、精心謀劃，積極引導農民組建各類專業(yè)合作組織，不斷把千家萬戶各自為政、單打獨行的分散生產與銷售，轉變?yōu)榍Ъ胰f戶相互聯(lián)結、共同行動的合作生產和聯(lián)合銷售，把握生產主動權，不斷增強抵御市場風險能力。
四是抓住農機具推廣這個關鍵，提高農業(yè)裝備水平。要抓住國家實施農機具購置補貼機遇，積極引進、試驗示范適用可靠的農業(yè)機械，擴大農業(yè)機械應用領域，重點推廣以小型及微型耕耙、起壟、收獲作業(yè)機械為主體，在部份鄉(xiāng)村適度適量發(fā)展中小型耕耙作業(yè)機械。并大力培育農機專業(yè)服務組織和專業(yè)大戶，拓展服務領域和作業(yè)形式，提高農機使用效率，力爭完成今年180萬元的中央購機補貼任務。
(五)強化“五項措施”。
一是加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要把糧食生產作為一把手工程，及早研究布置，將任務分解到村，落實到組、到戶，責任落實到具體人員，做到工作層層負責，事情件件有著落，努力在效能提升、解決實際問題上出成效。會上，縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)局簽訂糧食生產責任狀，會后縣農業(yè)局也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心簽訂責任狀。7月份由縣政府組織對糧食生產科技措施進行檢查驗收，年底嚴格按責任狀進行考核。縣委、政府督查督辦室要對糧食工作完成情況和工作進度進行督查督辦，對任務完成得不好、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予通報批評。
二是政策扶持，激勵發(fā)展。糧食綜合直補、良種補貼資金及種植業(yè)保險補貼的兌現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要根據(jù)公開、公正和透明的原則，在5月底前做好方案制定、面積核實、計算依據(jù)及公示等前期準備工作，待上級資金就位后，及時將補貼資金以“一折通”形式足額、準確地兌現(xiàn)到種糧和種良種的農戶手中?？h財政預算安排資金用于新品種和新技術的引試示范、科技示范園建設、核心樣板建設、綠色產品認證申報、農產品質量檢測、農機推廣補助、種植業(yè)保險、責任制獎勵等。涉農部門要研究制定配套政策措施，努力形成促進糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策合力，充分調動廣大農民發(fā)展糧食生產的積極性。
三是調整結構，狠抓產業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產，確保糧食安全的基礎上，要進一步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展馬鈴薯、反季蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)等富有地方特色的旅游服務業(yè)，努力提高其質量和效益。要大力實施優(yōu)勢農產品基地培育工程、產品質量提升工程、優(yōu)勢農產品加工工程、名品名牌推進工程和市場開拓工程，抓緊制訂我縣主要農產品技術規(guī)范，加大無公害農產品、綠色食品的認定和產品認證力度，盡快推進我縣農產品加工質量標準體系建設。
四是加強監(jiān)管，確保安全。在糧食安全生產上，要強化農業(yè)投入品源頭整治，加強糧食生產投入品使用的管理和指導，促進投入品安全使用制度的實施。要嚴格資金撥付程序，強化資金監(jiān)管，切實保護農民合法權益。要加強糧食生產產地安全檢查，加快建立健全糧食產地監(jiān)測和評價機制，確保糧食產地環(huán)境安全。
五是部門協(xié)作，形成合力。農業(yè)部門要堅持開展科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的“三直接”活動，抓好縣、鄉(xiāng)科技人員的知識更新培訓工作，提高科技服務水平，為糧食增產、農民增收服務;財政、金融部門要多渠道籌集資金，幫助農民切實解決資金短缺和貸款難的問題，支持糧食生產;供銷部門要發(fā)揮在化肥等農資供應中的主渠道作用，及時組織就位農用物資;工商、質監(jiān)、公安、農業(yè)等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好農資市場監(jiān)管，確保農民用上放心農資;氣象部門要適時開展天氣預測、預報，為糧食生產防災、減災提供信息。其他相關部門也要各司其職，各盡其能，共同保障糧食生產的安全和順利進行。
同志們，20xx年糧食生產目標任務已明確，關鍵在于落實。我們要迅速把思想認識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀和現(xiàn)代農業(yè)的要求上來，緊密結合糧食生產發(fā)展實際，求真務實，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，埋頭苦干，扎實工作，全面完成糧食生產各項任務，為加快推進新農村建設、構建和諧巧家作出應有的貢獻。
謝謝大家!
糧食直補會議講話篇四
今年是我省實施糧食直補的第八個年頭。多年來，各級財政部門按照省委、省政府的部署，堅持把實施糧食直補政策作為貫徹中央1號文件的重要工作來抓，加強組織領導、加大宣傳力度、建立健全工作機制，及時足額地發(fā)放補貼，充分調動和有效保護了農民種糧的積極性，我省糧食生產連續(xù)8年實現(xiàn)大豐收，極大地促進了我省糧食生產及安全，得到了財政部、省委、省政府的高度評價和廣大種糧農民的普遍歡迎。就如何做好20xx年全省糧食直補工作，結合實際，提出如下要求。
一、要認真把握今年糧食直補工作的新特點、新要求為應對六十年不遇的特大旱情，促進全省春耕生產和糧食安全，省財政廳堅持早部署、早行動，在各級認真核定小麥種植面積的基礎上，籌措資金、制定方案，決定提前實施20xx年糧食直補工作，并對各環(huán)節(jié)工作提出了明確要求。
(一)補貼金額增加，補貼標準提高。20xx年，我省繼續(xù)實行以小麥種植面積為補貼依據(jù)，對種糧農民給予定額補貼辦法。全省核定小麥實際種植面積6639.32萬畝，比20xx年減少182.64萬畝，減幅2.68%。安排種糧農民直接補貼資金65.4億元，比20xx年增加8.6億元，增長15.16%。補貼標準由20xx年的每畝83.15元，提高到20xx年的每畝98.45元，增加15.3元，增長18.4%。在以上標準的基礎上，繼續(xù)對種糧大戶按每畝10元的標準給予獎勵。
(二)建立補貼發(fā)放快速通道。為早日將補貼發(fā)放到種糧農民手中，進一步發(fā)揮補貼資金效益，20xx年，我省繼續(xù)采取將糧食直補、農資綜合直補及種糧大戶獎勵資金合并發(fā)放、一次性兌付到農戶的辦法。補貼資金全部通過“山東省財政涉農補貼一本通”集中一次性發(fā)放，總體要求比20xx年提前1個月。為實現(xiàn)這個目標，工作中要做到四個“快速”。一是要快速撥付資金。1月26日，省財政已將20xx年補貼款通過糧食風險基金賬戶撥付各市，各市要在收到資金的5個工作日內，或者說務必于1月31日前將補貼資金撥付到各縣。二是要快速完成補貼數(shù)據(jù)等錄入基礎工作。各市、縣要于1月31日(臘月28)基本完成補貼數(shù)據(jù)等錄入工作，最晚也要在2月10日(正月初八)前后完成，并完成補貼發(fā)放系統(tǒng)測試。三是要快速完成資金發(fā)放。2月11日-20日間，也就是正月十五前后，全面完成補貼資金發(fā)放工作(補貼資金撥至農民“一本通”存折賬戶)。四是要快速實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。2月28日前完成“山東財政涉農補貼一本通”及與中國農民補貼網(wǎng)數(shù)據(jù)的銜接工作。同時，要求有條件的市縣提前完成補貼數(shù)據(jù)錄入等基礎工作，要求有條件的市縣提前完成補貼兌付任務，要求提前完成兌付任務的市縣盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。
二、要不折不扣地將直補政策貫徹好、落實好。
與以往年度相比，今年糧食直補工作時間更緊、任務更重、要求更高。在規(guī)定的時間內保質保量地完成工作任務，實事求是地講，這是對全省財政經(jīng)建系統(tǒng)及廣大基層干部的又一次考驗。為此，各級財政部門要認清形勢、進一步提高認識，并采取切實可行措施，克服困難、戰(zhàn)勝困難，確保不折不扣地將直補政策貫徹好、落實好，確保如期完成各項工作任務。
(一)進一步提高認識，統(tǒng)一思想。提前實施糧食直補工作，為全省上下應對六十年特大旱情提供時間和空間，促進我省糧食生產和糧食安全，是省財政廳黨組審時度勢而做出的重大決策，是全省財政系統(tǒng)廣大干部職工講大局、講政治的重要體現(xiàn)。1月25日晚，山東衛(wèi)視《新聞聯(lián)播》播出了省財政廳當天確定的糧食直補信息，得到省內外眾多媒體的關注和轉播。26日，新華社新華網(wǎng)、中央政府網(wǎng)站、中央電視臺1套《新聞30分》、北京電視臺、新疆網(wǎng)、天津網(wǎng);大眾日報、齊魯晚報、山東商報等及時予以報道;山東廣播電臺還對我們做了現(xiàn)場采訪，中央廣播電臺也將在今日發(fā)布我省直補消息等等。這充分說明了我省提前實施糧食直補工作的重要性以及產生的良好反響。對此，我們必須進一步提高認識，進一步增強榮譽感和責任感，把思想及時統(tǒng)一到廳黨組決策上來。同時，要充分利用已有的工作平臺、已有成功實施糧食直補的工作基礎，進一步堅定必勝信念，不怕苦、不怕累，上下一心，共同完成這一光榮任務。
(二)進一步落實糧食直補工作責任制度。20xx年糧食直補繼續(xù)堅持財政廳(局)長負責制。省財政廳由廳黨組副書記、副廳長于國安同志負總責，經(jīng)建處處長王晶同志總牽頭，分管處長及商糧組同志負責日常工作。各市、縣財政局要按省財政廳要求，迅速落實分管領導、分管科(處)長、分管同志。直補工作期間，各級財政部門領導同志要進一步加大工作力度，務必做到對工作進程心中有數(shù)、對可能存在的困難及薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對擬采取的措施以及產生的效果心中有數(shù)。同時，要求各級分管同志保持通訊通暢，隨時反映、落實、解決可能存在的問題。
(三)要進一步嚴格紀律加大考核力度。為確保糧食直補政策、資金不折不扣落實到位，各市縣要進一步嚴格工作紀律和工作程序，確保做到“五到位”、“六不準”。為進一步加大工作考核力度，從1月20日起，省財政廳已啟動全省糧食直補工作進度旬通報制度，具體要求及格式已在經(jīng)建處網(wǎng)頁上發(fā)布，各市每旬工作進展情況，是省財政廳對下考核獎評的主要依據(jù)，考核結果與直補工作經(jīng)費、獎勵性經(jīng)費及財政糧食專項資金分配掛鉤。各市、縣財政局也要按照省財政廳要求，制定相關措施辦法，加大對所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調度及其考核。
三、要扎扎實實做好業(yè)務培訓及相關基礎工作。
(一)要加強業(yè)務培訓工作。糧食直補涉及數(shù)據(jù)多，同時我省還客觀存在“山東財政涉農補貼一本通”與“中國農民補貼網(wǎng)”的數(shù)據(jù)銜接問題。加強業(yè)務培訓，不斷夯實數(shù)據(jù)管理是一項長期工作，且具有較強的連續(xù)性。工作中，同志們要注意總結經(jīng)驗，不斷提高基礎數(shù)據(jù)管理、流程管理、數(shù)據(jù)轉換管理水平，努力提高工作質量和工作效率。會后，各市要按照這次培訓的要求，盡快組織開展所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務培訓，并加強工作指導。工作中如遇有技術問題，要及時向上級反映，爭取盡快、盡早解決。
(二)要確保數(shù)據(jù)錄入質量。數(shù)據(jù)錄入是確保補貼正常進行的重要基礎。工作中要注意以下幾個問題。一是縣以下行政區(qū)劃調整的，要填寫行政區(qū)劃調整表并上報廳信息中心，由廳信息中心進行維護。二是要確保農戶身份證號碼、姓名、“一本通”賬號的真實、可靠。對于系統(tǒng)中顯示的農戶“一本通”賬號與村委新填報賬號不一致的，應認真核實更新;要確保錄入農戶的家庭人口、聯(lián)系電話等信息，如果無農戶聯(lián)系電話，則填寫村委會辦公電話。三是基本信息確認無誤后，再按照“數(shù)據(jù)分別錄入、資金合并發(fā)放”的要求，把糧食直補、農資綜合補貼、種糧大戶三項數(shù)據(jù)分別錄入“山東涉農補貼一本通”。
(三)要做好“一本通”賬戶檢測測試工作。一是為確保資金兌付環(huán)節(jié)少出或不出差錯，在資金兌付前，要首先生成開戶文件，送同級農信社進行“一本通”賬戶檢測。二是要及時協(xié)調農信社為無賬戶農民開立“一本通”賬戶，并核實已有賬戶的有效性。三是對農信社反饋的賬戶錯誤信息，縣級財政部門要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行認真核實糾正，以確保正常工作進度。
(四)要做好“山東涉農補貼一本通”與“中國農民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作。做好“山東涉農補貼一本通”與“中國農民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳銜接，是確保我省糧食直補工作進度的重要環(huán)節(jié)，是財政部考核我省工作進度、工作質量的主要依據(jù)。根據(jù)去年的經(jīng)驗，有的市、縣通過“山東涉農補貼一本通”進行資金發(fā)放工作實施較為順利，進度較快，但是，在向財政部“中國農民補貼網(wǎng)”進行數(shù)據(jù)上傳、銜接的最后環(huán)節(jié)沒有掌握好工作節(jié)奏，影響了全市的工作進度。全省糧食直補工作進度旬通報的最終依據(jù)是各市、縣“成功實現(xiàn)與中國農民補貼網(wǎng)的數(shù)據(jù)上傳銜接”時間，因此，各市要高度重視做好與“中國農民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作，力爭做到一次性上傳成功。另外提醒大家，工作中有什么問題可隨時向省財政廳咨詢，也可向先進市、縣市學習相關經(jīng)驗做法，以進一步提高工作效率。
(五)要進一步加強小麥種植面積核查。糧食直補工作能夠提前實施，得益于我們多年來扎實的工作基礎，得益于各地小麥種植面積核實上報工作的快速進展。20xx年，我省重點加強了小麥種植面積核定工作，對聊城、德州及濟南的濟陽、商河兩縣實施了衛(wèi)星遙感同步監(jiān)測，取得了良好的效果。1月5日全省人工核定面積數(shù)據(jù)形成后，我們與衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進行了對比，要求人工核定面積超過衛(wèi)星遙感面積的縣區(qū)，進行重新核實，并根據(jù)核實結果調減了面積。一是要高度重視小麥種植面積核查工作。實施衛(wèi)星遙感的區(qū)域要繼續(xù)做好核查工作，沒有實施衛(wèi)星遙感的區(qū)域也要進行核查，不能存在僥幸心理。同志們務必要把這項工作向當?shù)攸h委、政府匯報好，以進一步明確并分清責任。糧食直補工作結束后，省財政廳將對有關區(qū)域做進一步核查落實，如發(fā)現(xiàn)仍存在問題，所涉及的補貼資金將按照“由當?shù)刎斦摀痹瓌t，通過相應渠道予以清算。同時，適時組織對20xx年小麥種植面積增長的市、縣進行重點核查。二是要實事求是地做好核查工作。核查不是單純意義上的調減。補貼制度的實施就是調動和保護種糧積極性，該增的增，該減的減;該補的一分不少，不該補的一分不發(fā)。這絕不是簡單幾元錢的問題，而是涉及國家補貼制度的大事情。各市縣要避免因工作簡單化而可能帶來的復雜問題，努力把好事辦好。這些問題已在每年兩次的政務熱線上均有不同程度的反映。三是適度擴大衛(wèi)星遙感區(qū)域。，省將在總結今年衛(wèi)星遙感工作經(jīng)驗的基礎上，適度擴大衛(wèi)星遙感區(qū)域，并把近年來面積增長較大的市縣納入重點監(jiān)控范圍。
糧食直補會議講話篇五
同志們:。
剛才，會議表彰了20xx年度糧食工作先進單位和個人，在此，我代表市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!賀局長做了一個很好的工作報告，我都同意，希望大家會后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
一、20xx年全市糧食工作成績顯著。
糧食系統(tǒng)作為全市重要的涉農部門、民生部門和經(jīng)濟管理部門，在過去的一年里，認真貫徹落實國家、省、市各項方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行職責，全面完成了各項工作任務，在促進農民增收、保證市場供應、服務宏觀調控、保障糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用，各項工作均取得了明顯的成效：一是糧食宏觀調控落實有力。全面抓好糧食收購，落實地方糧油儲備，超額完成省政府下達的地方糧油儲備任務，全市糧食供給充裕，價格穩(wěn)定;加強市場監(jiān)測，完善應急體系，糧食應急管理能力明顯提高;二是糧食倉儲管理水平有所提高。積極開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，鞏固和發(fā)展“一符四無”(賬實相符，無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故)糧倉建設，全市科學保糧率達到了96%，“一符四無”率達到了100%;三是項目建設進展順利。順利完成了市糧油綜合服務大樓的建設和搬遷、成功組建放心糧油配送中心、全面啟動糧油批發(fā)市場建設，上栗縣糧食局積極打造金山中心庫區(qū)、湘東糧食分局新建了集辦公、放心糧油配送于一體的綜合樓，項目建設碩果累累;四是“放心糧油”工程穩(wěn)步推進。根據(jù)國家實施食品放心工程的有關要求，打造本土優(yōu)質放心糧油產品，同時以放心糧油配送中心為平臺，開設放心糧油配送窗口和放心糧油加盟示范店，“放心糧油”工程建設取得實效;五是依法管糧水平不斷提升。圓滿完成了全國食用植物油庫存檢查工作，嚴格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督，適時開展糧食專項檢查，有力地維護了正常的糧食流通秩序;六是軍糧供應保障有力。不斷推進軍糧供應工作規(guī)范化管理，構建全天候、全方位的軍糧供應保障體系，切實抓好儲備、加工、配送、供應等各環(huán)節(jié)，軍糧供應呈現(xiàn)出渠道暢通、質量穩(wěn)定、服務優(yōu)質、保障有力的良好局面。
思路決定出路，認識決定態(tài)度，成效反映能力。這些成績證明，全市糧食系統(tǒng)干部職工講政治、顧大局、重素質、守紀律、創(chuàng)新意識強，工作作風扎實。這些成績的取得是各級黨委、政府正確領導的結果，是各相關部門全力支持、緊密配合的結果，更是糧食系統(tǒng)廣大干部職工特別是廣大基層糧食職工辛勤工作、頑強拼搏的結果。對于大家的工作，市政府是滿意的。在此，我代表市政府向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工以及關心支持糧食工作的各級領導和同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
二、準確判斷形勢，切實增強做好糧食工作的信心和決心。
當前，全市糧食工作站在新的起點，進入新的發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。首先，我市糧食生產實現(xiàn)連續(xù)八年增產，糧食總產達到56.14萬噸，為保障供應、穩(wěn)定市場價格提供了堅實的物質基礎。其次，城市化進程和居民消費結構升級加快，人們更加注重安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、健康的糧油食品，為糧食產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大市場空間。再者，去年國務院專門出臺了促進糧食生產穩(wěn)步發(fā)展的“十項措施”，國家、省、市“”規(guī)劃的實施和我市經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，也為糧食部門加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但與此同時，糧食工作也面臨挑戰(zhàn)。第一，受土地、水資源、氣候等因素的影響，在連續(xù)增產的基礎上繼續(xù)保持糧食穩(wěn)定增產的難度越來越大。隨著人口總量的增加、居民消費水平的提高、工業(yè)用途的拓展，糧食需求剛性增長，我市每年要從市外采購糧食2.5億斤以上，才能滿足市場調控和產業(yè)發(fā)展需求，糧食余缺調劑、供求平衡的壓力越來越大。第二，雖然糧食經(jīng)濟得到較好發(fā)展，糧食產業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率逐年增加，但從總體上看，糧食產業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平日益提高的要求還不相適應，糧食購、銷、運、存、加工等方面仍有欠缺，糧食物流設施建設滯后，糧油加工缺少有核心競爭力的骨干企業(yè)。第三，隨著糧食購銷市場化發(fā)展，多元糧食市場主體迅速發(fā)展，糧食流通市場更加活躍，跨地區(qū)糧食收購行為逐年增多，糧食監(jiān)管范圍隨之擴大，加強糧食市場監(jiān)管、嚴格糧食收購資格審核、落實經(jīng)營者最低最高庫存等方面的難度越來越大、要求越來越高。第四，近年來，國際糧商憑借其雄厚的資本、技術和管理優(yōu)勢抓緊布局，逐漸進入糧食倉儲、糧食加工、糧食銷售各個領域，我市糧食企業(yè)面臨的競爭壓力不斷加大，需要我們進一步解放思想，更新觀念，擴大對內對外開放，借助我市積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和對接長株潭的契機，打破糧食經(jīng)營地域傳統(tǒng)，積極擴大市場，放大我市糧食企業(yè)的生存和發(fā)展空間。
市政府高度重視糧食工作，出臺了《萍鄉(xiāng)市打造食品藥品安全城開展中心城區(qū)糧油直供配送實施方案》等文件，為做好糧食工作提供了強有力的政策、資金、組織等方面的支持。因此，全市糧食部門要準確把握形勢，切實增強做好糧食工作的信心和決心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓機遇，務實創(chuàng)新，推動全市糧食工作再上新水平。
三、突出工作重點，創(chuàng)造性地做好今年糧食工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是落實市第十一次黨代會、經(jīng)濟工作會、農村工作會精神，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的關鍵一年。全市各級糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“堅持科學發(fā)展，推進城市轉型，實現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起”的奮斗目標，進一步增強做好糧食工作的緊迫感和責任感，堅定信心，扎實工作，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。
(一)進一步提高糧食宏觀調控能力，確保全市糧食安全。
一是抓好糧食生產，提高糧食綜合生產能力。我市雖為糧食主銷區(qū)，加強糧食生產能力建設是我們不可推卸的責任。要加強農田基礎設施建設，提升標準農田質量，搞好糧食生產功能區(qū)建設;要大力推進優(yōu)質稻種植基地建設，引導農民調整優(yōu)化種植結構，科學種糧，不斷擴大優(yōu)質稻播種面積;要進一步完善產銷政策，著力提高為農服務水平。二是落實糧油儲備任務。要針對我市儲備糧品種單一的實際，根據(jù)所轄區(qū)域內人口數(shù)量和消費需求的變化，適當增加或調整品種結構及原糧、成品糧比例，保證應急時供應及時。三是完善糧食應急管理。要進一步完善糧食應急預案，建立分工明確、各負其責的聯(lián)動機制，組織應急演練，提高應急能力。要加強對認定骨干收儲、加工、供應企業(yè)的監(jiān)管，落實最高最低庫存制度，引導和督促糧食經(jīng)營企業(yè)切實履行義務、承擔社會責任。要加強對糧食生產、消費、庫存、質量和價格的監(jiān)測分析，分門別類地摸清工業(yè)和生活各方面的市場需求，準確反映糧食供求和價格變化，為政府宏觀調控決策提供準確、科學的依據(jù)。
(二)進一步提高糧食依法行政能力，維護糧食市場穩(wěn)定。
各級糧食部門要進一步強化責任意識，切實履行好糧食流通監(jiān)管這一重要職責，加強糧食倉儲管理、庫存和質量監(jiān)管，加大對糧食流通政策和制度落實情況的監(jiān)督檢查。一是加大實體執(zhí)法力度。要嚴格執(zhí)行《糧食流通管理條例》等有關法律法規(guī)，認真落實“在地檢查”原則，探索建立與糧食事權相適應的糧食市場監(jiān)管機制，對全市糧食流通實現(xiàn)全過程依法監(jiān)管。要堅持例行檢查與專項檢查相結合，提前通知與突擊暗訪相結合，財務檢查與實務檢查相結合，堅決打擊無證經(jīng)營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，保護好糧食生產者的積極性，促進糧食生產，維護經(jīng)營者、消費者的合法權益。二是創(chuàng)新市場監(jiān)管手段。要認真做好舉報和投訴受理工作，及時向社會發(fā)布糧食產銷信息，提升監(jiān)管的信息化、網(wǎng)絡化、科學化、規(guī)范化水平，增強糧食市場監(jiān)管工作透明度和公信力。要借鑒外地做法，探索與工商、公安聯(lián)動執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效能。要從維護糧食市場安全秩序出發(fā)，積極探索建立市級糧食監(jiān)管執(zhí)法大隊，健全市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡。著力加強隊伍建設，積極探索新形勢下做好糧食流通監(jiān)管工作的好辦法、好路子，更好地承擔起流通監(jiān)管職能。。三是加強原糧質量監(jiān)管。原糧質量和衛(wèi)生安全事關人民群眾生命健康和切身利益，全市糧食系統(tǒng)要切實加強領導，落實責任，履行監(jiān)管職責，加強對出入庫糧食的質量和衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查;嚴格檢驗制度，確保出入庫糧食的質量安全;建立和完善糧食質量檢測體系，為有效監(jiān)管提供技術保障;加強日常管理，把糧食質量監(jiān)管工作作為常規(guī)性工作來抓，切實將我市的糧食質量和衛(wèi)生監(jiān)管工作做到實處。
(三)進一步推進項目建設和招商引資，保持經(jīng)濟增長勢頭。
全市各級糧食部門要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的思想，從服務全市發(fā)展大局、加快自身發(fā)展的需要出發(fā)，重視和加大固定資產投資力度，密切關注國家相關政策導向、發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，增強抓項目工作的前瞻性和主動性，積極向國家和省市爭取項目資金。第一，要抓好糧油倉儲設施建設。要緊緊抓住國家加大糧食倉儲基礎設施建設投入的重要機遇，認真篩選確定重點建設項目，著力抓好市縣中心糧庫建設，不斷改善我市糧油倉儲設施條件。第二，要抓好糧食物流基礎設施建設。要科學規(guī)劃建設我市糧食市場體系，進一步完善現(xiàn)有糧食批發(fā)市場的基礎設施，不斷提升輻射功能，要按照現(xiàn)代物流要求，努力將我市打造成為湘贛區(qū)域性糧食物流中心。第三，要繼續(xù)實施好農戶科學儲糧工程。要積極爭取中央、省里支持，協(xié)調落實項目資金，認真制定實施方案，切實加強督查指導，使農戶科學儲糧工程真正成為歡迎的民心工程、惠民工程。
(四)進一步推進放心糧油工程建設，
大力發(fā)展放心糧油工程是糧食部門應對國際和國內糧食形勢、確保糧食安全的需要，是服務民生的需要，也是糧食事業(yè)自身發(fā)展的需要。一是要用心培育“放心糧油”工程骨干企業(yè)。糧油加工企業(yè)要緊跟糧油食品優(yōu)質化、營養(yǎng)化、功能化發(fā)展趨勢，大力開發(fā)全營養(yǎng)食品和保健食品，在提升企業(yè)產品市場競爭能力的同時，大幅度提高企業(yè)經(jīng)營效益。二是著力構建“放心糧油”工程運營體系。要大力宣傳“放心糧油”的基本知識，提高“放心糧油”的知名度;要擴大“放心糧油”配送范圍，把市內各大中專院校、中小學、幼兒園、廠礦、機關等公共食堂、酒樓、賓館等，均列為直供配送對象;要大力開展“放心糧油進農村、進社區(qū)”活動，讓全體市民能夠吃上質量可靠的“放心糧油”。三是積極營造“放心糧油”工程運行環(huán)境。各級糧食行政管理部門，要加強對“放心糧油”配送中心及加盟企業(yè)的監(jiān)督管理，要建立市場巡查制度，采取定期檢查、專項檢查、重點抽查等方式，依法進行監(jiān)督檢查;要建立社會監(jiān)督制度，公開監(jiān)督舉報電話，接受社會各界、新聞媒體和消費者的監(jiān)督舉報，對查出的問題及時查處。
同志們，糧食安全事關社會和諧穩(wěn)定大局，做好糧食工作任務艱巨，責任重大。全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工一定要鼓足干勁、扎實工作，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)和務實的工作作風，全面完成各項工作任務，為推動全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展做出積極的貢獻!
糧食直補會議講話篇六
同志們：
剛才，我們集中收聽收看了全省夏糧收購工作電視電話會議，省發(fā)改委、省糧食局、省農發(fā)行及中儲糧分公司的領導都分別進行了發(fā)言，提出了一系列服務夏糧收購工作的好措施、好辦法。副省長作了重要講話，就今年夏糧收購政策、夏糧收購各項服務工作以及各級、各部門需要重點關注、幫助解決的問題、采取的工作措施進行了具體地安排部署。下面，結合我市形勢，就貫徹落實好省長的講話精神，切實做好我市的夏糧收購工作，我講三點意見。
一、充分認識今年夏糧收購工作的嚴峻形勢和重要意義。
一是夏糧生產有望再獲豐收。去冬今春，全國小麥主產區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣過程，苗情轉化受到一定影響，我省4月中旬還發(fā)生了“倒春寒”天氣，對小麥生長造成了不利影響，但是，后期通過積極采取各項措施，加強田間管理，加之小麥灌漿期遇上有利天氣，促進了苗情由弱轉壯，夏糧生產形勢較好，豐收在望。我市夏糧生產與全國、全省一樣，早春小麥生長受極端天氣的影響，問題偏重，但是，通過全市上下的共同努力，強化麥田后期管理，目前，生產形勢總體較好，如果近期不發(fā)生干熱風等災害性天氣，夏糧總產有望再創(chuàng)歷史新高。
二是當前市場小麥價格明顯高于國家最低收購價。目前小麥市場價格為1元/斤左右，明顯高于年一等白麥國家最低收購價0.94元/斤。其它小麥主產區(qū)小麥價格雖有差異，但整體處于高水平，給小麥最低收購價預案的啟動執(zhí)行帶來了難度。
三是收購競爭將會更加激烈。我市是全國優(yōu)質麥生產基地，由于市糧食局和中儲糧直屬庫的共同努力和良好服務，我市連續(xù)多年年糧食收購量保持在10億公斤左右，其中一等白麥比例占92%以上，加之我市位于、河北、山西三省交界處，大批商業(yè)企業(yè)和糧食經(jīng)營者競相來我市收購糧食。今年的執(zhí)行預案改變了過去由中儲糧一家作為執(zhí)行主體的情況，增加了中糧集團、華糧集團等最低收購價執(zhí)行企業(yè)。因此，今年參與夏糧收購的主體，不僅有中儲糧、中糧、華糧，而且有地方國有企業(yè)，也有民營企業(yè)，還有農村經(jīng)紀人及其它企業(yè)。收購主體的增加，使得夏糧收購形勢將比前幾年更加復雜，市場競爭將更加激烈，將進一步增加糧食市場監(jiān)管和工作協(xié)調的難度。
上述情況充分表明了我市夏糧收購形勢的復雜性和工作的重要性。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，周密部署，扎實工作，充分認識到做好夏糧收購工作對于確保國家糧食安全，促進農民增收的重要意義，務必高標準完成夏糧收購工作。
二、當前急需做好的幾項工作。
一是繼續(xù)做好夏糧收購準備工作。目前，夏糧收購準備工作基本上做到了三個到位。首先是倉容準備到位，全市已準備有效倉容15.8億公斤，每年我市夏糧收購量在10億公斤左右，能確保農民售糧的需要;其次是收購網(wǎng)點準備到位，初步安排糧食收購網(wǎng)點192個，我市現(xiàn)有農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個左右，基本做到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個收購庫點。收購庫點的設置既要方便農民就近售糧，又防止局部庫點過多過濫，造成惡性競爭。第三是收購人員培訓基本到位，已培訓糧食保管員、檢驗員、統(tǒng)計員和執(zhí)法人員400多名。各收購庫點要繼續(xù)查漏補缺，做好收購前的各項準備工作。
二是做好收購資金的調度銜接。近幾年，市農發(fā)行和中儲糧直屬庫，在確保資金調度上，做了很多工作，做到了上級和庫點的基本滿意。今年一定要加倍努力，嚴格按照省農發(fā)行和中儲糧分公司的要求，加強資金統(tǒng)籌，合理解決資金需求，確保收購資金不斷檔，嚴禁給農民“打白條”。
三是加強糧食市場監(jiān)管。各級糧食行政管理部門要切實履行好市場監(jiān)管職責，對各收儲庫點的糧食收購資格進行核查，嚴把糧食收購資格準入關。依法對全社會各類糧食收購主體進行監(jiān)督檢查，規(guī)范糧食收購市場主體的行為，依照有關法律法規(guī)，促進和保護收購主體之間的公平競爭、有序競爭。
四是提供便民優(yōu)質服務。各收購庫點要轉變工作作風，變坐等收購為上門收購，積極入鄉(xiāng)入村收購糧食。收購期間，所有收購點要適當延長收購時間，積極創(chuàng)造條件增加服務設施，增加服務項目，搭建涼棚，免費提供茶水，提供防暑藥品，提供休息避雨場所等。要簡化糧食入庫手續(xù)，公開質量檢驗，保證準確計量，加快結算速度。各收購庫點要早開門遲打烊，保證合格的小麥當天收完。由于今年農民種糧成本有所增加，所以各級各部門一定要充分體諒農民的艱辛，真正把國家提升的價差直接落實到廣大農民手中，千方百計促進農民增加收入。
五是做好政策宣傳工作?！皟膳_一報”等新聞單位要按照省政府的工作部署，配合夏糧收購工作，做好系列宣傳報道。糧食系統(tǒng)要發(fā)揮通訊網(wǎng)絡信息發(fā)布的作用，搞好政策宣傳和信息服務，讓農民群眾、糧食經(jīng)紀人和收購企業(yè)及時了解政策，做到心中有數(shù)。各糧食收購企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家糧食政策，做到政策上墻、樣品上柜、掛牌收購，使農民交售“放心糧”、“明白糧”。在奪取來之不易的豐收后，真正使農民增收。
三、加強領導，落實責任。
夏糧收購工作是一項政策性強、涉及面廣、情況比較復雜的工作，是一項重要的民生工程，我市各級各部門要高度重視，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，切實掌握工作的主動權。
一是加強領導。市政府已經(jīng)成立“市夏糧收購領導小組”，由我任組長，多個部門為成員，參會的各部門都是成員單位。希望各部門結合各自職能，做好夏糧收購工作的指導、協(xié)調和服務等各項工作，積極主動地配合糧食部門開展夏糧收購工作。
二是落實責任。各有關部門特別是夏糧收購主渠道部門，要各司其職、各負其責，加強溝通與協(xié)作，共同做好夏糧收購工作。糧食局要履行好市場監(jiān)管職責，維護好糧食流通市場秩序，嚴肅查處損害農民利益的行為。農發(fā)行要積極為各類收購主體入市收購提供信貸支持，保證夏糧收購資金需求。今年要將重點放在“及時”上，減少中間環(huán)節(jié)，避免因為不協(xié)調造成資金周轉不暢，影響夏糧收購。中儲糧直屬企業(yè)作為國家委托的最低收購價政策執(zhí)行責任主體，對其執(zhí)行最低收購價政策收購的小麥的數(shù)量、質量和庫存要管理到位。國有和國有控股糧食企業(yè)要按照《糧食流通管理條例》有關規(guī)定，切實發(fā)揮主渠道作用。其他部門要密切配合，大力支持，充分發(fā)揮其在夏收工作中的積極作用。
三是加強跟蹤調查。夏糧收購期間，政府相關部門、糧食局、農發(fā)行、中儲糧等單位要組成工作組，深入基層，檢查指導收購工作，發(fā)改委也要搞好牽頭、協(xié)調，及時了解和掌握收購工作進展情況。對收購工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時調研，采取妥善措施，必要時及時向當?shù)攸h委、政府報告，讓分管領導、主要領導了解問題的實質，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。糧食局要根據(jù)《糧食流通管理條例》和《省糧食流通統(tǒng)計制度》的規(guī)定，加強管理和指導，督促轄區(qū)內各類糧食收購企業(yè)，建立健全糧食經(jīng)營臺賬，及時報送糧食購銷存等基本數(shù)據(jù)和相關情況，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、完整、及時、全面，為政府實施宏觀調控、科學決策提供依據(jù)。
同志們，今年的夏糧收購工作，政策已經(jīng)明確，前期準備工作已基本到位。各級各部門要按照上級統(tǒng)一部署，繼續(xù)發(fā)揚我市往年夏糧收購工作中的好做法、好經(jīng)驗，以高度的政治責任感和認真負責的態(tài)度，切實履行工作職責，全力以赴做好今年全市夏糧收購工作，將國家的惠農政策落實到千家萬戶。
糧食直補會議講話篇七
同志們：
這次全市糧食工作會議，主要任務是貫徹中央、盛市經(jīng)濟工作會議和農村工作會議精神，總結去年糧食工作，安排部署今年的工作任務。剛才，市糧食局與各縣(市)區(qū)糧食局簽訂了2009年工作目標責任書，民天、金德利、第三糧庫和歷城區(qū)糧食局等4個單位作了典型發(fā)言，會寶同志系統(tǒng)總結了去年全市糧食工作，具體部署了今年的糧食工作任務，希望各縣(市)區(qū)、有關部門和單位抓好落實。
2008年，全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照黨中央、盛市關于糧食工作的總體部署，全面落實國家糧食政策，深化糧食流通體制改革，強化糧食市場監(jiān)管，加強糧食行業(yè)管理，推進糧食依法行政，大力發(fā)展糧食產業(yè)，糧食工作取得了顯著的成績。去年，全市糧食系統(tǒng)實現(xiàn)銷售收入達到11.50億元,完成全年工作目標的100.35%;實現(xiàn)綜合利潤1392萬元,完成全年工作目標的104.98%;實現(xiàn)工業(yè)產值2.4億元,完成全年工作目標的109.1%，經(jīng)濟效益再創(chuàng)歷史最好水平。采取退城進郊，整合資源等辦法，全市新建、擴建糧庫4座，增加糧食庫容33.5萬多噸，糧食儲存及保障能力進一步增強。各級糧食部門充分發(fā)揮糧食行政管理部門職能，建立健全糧食執(zhí)法體系，積極穩(wěn)妥地開展了多項執(zhí)法實踐活動，維護了糧食流通秩序，市糧食局連續(xù)兩年榮獲全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進單位稱號。全市糧食企業(yè)完成技術創(chuàng)新項目11項, 研發(fā)新技術產品10余個，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。民天、金德利等糧食龍頭企業(yè)，依托品牌優(yōu)勢，立足服務民生，積極擴展企業(yè)規(guī)模,企業(yè)實力明顯增強。
在肯定成績的同時, 我們也必須清醒地看到當前糧食工作面臨著嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。從國際國內的經(jīng)濟形勢看，金融危機次生影響逐漸顯現(xiàn)，對實體經(jīng)濟的沖擊正進一步加重。從糧食生產和供求形勢、價格走勢看，存在許多不確定因素，人增地減、水資源匱乏、糧食消費增長的趨勢難以逆轉，糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)。從天氣氣候情況看，極端災害天氣增多，氣候變化對糧食生產的影響加劇。特別是當前旱情進一步發(fā)展，可能影響今年的糧食生產，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務更加繁重，保持糧食價格合理水平的難度更加凸顯。今年，我市還將迎接第十一屆全運會、承辦第七屆園博會等大型活動，“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”任務艱巨，這對于做好關系民生、關系穩(wěn)定、關系經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作之一的糧食工作提出了更高要求。因此，各級、各有關部門必須進一步統(tǒng)一思想，增強憂患意識，增強做好糧食工作的使命感和緊迫感。按照中央確定的“保增長、擴內需、調結構”和“穩(wěn)糧、增收、強基儲重民生”的要求，加快構建供給穩(wěn)定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系，以加強宏觀調控，強化糧食購銷，深化企業(yè)改革，推進依法管糧，發(fā)展糧食產業(yè)，保障和改善民生為重點工作，強化措施，落實責任，積極推進全市糧食工作又好又快發(fā)展。為全面做好今年全市糧食工作，我再強調以下幾點意見：
一、加強糧食宏觀調控，確保糧食市場基本穩(wěn)定。加強和改善糧食宏觀調控，保障糧食安全，仍然是今年糧食工作的'中心任務。在總體布局上，要統(tǒng)籌考慮糧食生產、加工、消費、市場供應以及國際國內、現(xiàn)貨期貨等多種因素，全面分析調控形勢，對糧食供求總量、品種結構做到心中有數(shù)。在調控方式上，既要加強總量調控，又要注意結構平衡，既要搞好即時調控，又要注重預期防范。在調控手段上，要采取加大收購力度、增加儲備規(guī)模、調節(jié)儲備糧吞吐等辦法，確保全市糧食供求不脫銷、不斷檔。各縣(市)區(qū)要堅持“三條底線”不動搖，建立適當?shù)目h級糧食和食用油儲備，提高縣級政府糧食市場調控能力，確保全市糧食供需和市場糧價基本穩(wěn)定。
二、落實國家糧食收購政策，切實抓好糧食收購工作。抓好糧食收購，是政府掌握糧源的關鍵，是保護農民利益、促進農民增收、擴大農村消費的重要舉措，也是糧食部門的重要任務。各級各有關部門要加強對糧食收購工作的組織和指導，督促國有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用，引導多元市場主體積極入市收購，加強對企業(yè)落實國家糧食收購政策的監(jiān)督檢查，真正做到優(yōu)質優(yōu)價，以質論價。要充分發(fā)揮糧食流通對糧食生產的引導服務作用，保護種糧農民積極性，促進糧食增產，帶動農民增收。要大力發(fā)展糧食訂單，確保農民余糧有銷路、企業(yè)用糧有保障，逐步形成具有我市特點的城鄉(xiāng)糧食流通新格局。
三、加強糧食市場監(jiān)管，維護糧食流通正常秩序。糧食行政管理部門要完善糧食市場準入制度，做好糧食收購資格審核工作。凡是入市的市場主體，必須經(jīng)糧食部門進行資格審查后，才能從事相關業(yè)務。要依法加強對全社會糧食流通的監(jiān)督檢查，切實加強糧食市場監(jiān)管，確保糧食收購市場放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場動向，做好應對突發(fā)事件，穩(wěn)定糧食市場價格、有效保障供給工作，逐步健全城市糧油供應保障體系。要嚴格糧食市場監(jiān)管，把好糧食產品質量關，搞好糧食市場調查，建立糧食信息采集制度。要加大涉糧案件查處力度，切實維護公開、公平、競爭、有序的糧食流通秩序，保障糧食流通秩序健康發(fā)展。
糧食直補會議講話篇八
食行業(yè)是關系國計民生的重要行業(yè)，糧食工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，下面是本站小編給大家整理的糧食工作會議領導講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實3月27日全國農業(yè)和糧食工作電視電話會議以及近期全省防汛抗旱等有關會議精神，交流一季度工作情況，細化量化目標管理，明確工作責任，落實各項措施，做好上半年乃至全年的三農工作?？紤]到是季度會議，把方方面面都請來，主要是想讓大家一起了解情況，便于各自開展工作。上午，會陽秘書長傳達了全國農業(yè)和糧食生產電視電話會議精神，布置了今年現(xiàn)代農業(yè)和糧食生產目標管理工作，各縣區(qū)作了很好的交流發(fā)言，各縣區(qū)各顯其能，各有特色，代市長張韶春親自出席會議，并作了重要講話，體現(xiàn)了一把手對“三農”工作的高度重視和負總責，希望大家結合會議精神，認真貫徹落實。下午，市農委等幾個部門分別作了專題發(fā)言，我都贊成。下面，我再講幾點意見，供大家參考。
一、當前農村經(jīng)濟形勢。
1、農民人均收入穩(wěn)定增長。據(jù)調查，一季度全市農民人均現(xiàn)金收入達1012元，較上年增加268元，增長36%，仍保持著較高的增長幅度。其中：工資性收入516元，占51%，外出打工收入365元，較上年增加109元，增長43%。家庭經(jīng)營性收入366元，占36%，較上年增加57元，增長18%。其中，一產收入256元，較上年增加42元，增長19%;轉移性收入124元，占12%，較上年增加25元，增長25%。
2、在地作物恢復良好。元月份發(fā)生的歷史罕見的冰雪災害，對在地作物生長產生一定程度的影響。由于田間管理及時跟上，目前全市麥油苗情恢復良好，后期如天氣正常，無大的自然災害，在地320萬畝小麥和143萬畝油菜可望獲得豐收。預計午季小麥總產將突破110萬噸。
3、畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。一季度，全市肉類總產量達14.59萬噸，同比增長6.7%，禽蛋產量3.35萬噸，同比增長8.6%，牛奶產量3052噸,同比增長26%，豬牛羊肉、活雞價格整體上趨于高位穩(wěn)定。一是生豬生產恢復性發(fā)展，勢頭強勁。一季度全市年出欄生豬300頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)1721個，生豬出欄115.22萬頭，同比增長6.64%，存欄176.85萬頭，同比增長5.04%，其中能繁母豬存欄16.27萬頭，同比增長13.38%，為近年來的最高水平。二是草食畜禽生產穩(wěn)步上升。一季度全市牛出欄4.3萬頭，同比下降7.73%，存欄21.34萬頭，同比增長3.44%;羊出欄33.63萬只，同比增長5.66%，存欄50.88萬只，同比增長7.02%。三是家禽飼養(yǎng)量繼續(xù)增加。一季度全市家禽出欄2507.36萬只，同比增長8.93%，存欄4403.4萬只，同比增長7.42%。
4、水產業(yè)保持增長。常規(guī)魚類價格平穩(wěn)，市場供應充足。春節(jié)后大水面優(yōu)質鰱、鳙魚價格一路攀升，名優(yōu)水產品價格增幅達30%以上。水產“三進”工程穩(wěn)步推進，至3月底，網(wǎng)箱養(yǎng)殖1110畝，河蟹放流110噸，龍蝦養(yǎng)殖5.4萬畝。預計一季度水產品產量8.7萬噸。
5、林業(yè)造林任務完成。目前全市共完成人工造林6.1萬畝，其中退耕還林2.1萬畝，長防林1.05萬畝，一般社會造林2.95萬畝，超額完成省下達的計劃任務;完成綠色長廊線路綠化96公里，林帶建設66.5公里，農田林網(wǎng)1.6萬畝，林業(yè)育苗8500畝，義務植樹1480萬株。完成災后重建新造林2.1萬畝，災后森林培育36萬畝，林地清理60萬畝。
6、龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。全市現(xiàn)有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)28家，市級龍頭企業(yè)81家。今年將增加農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)近70家，比上一批增加10家左右，總數(shù)將達到150家左右。從總體上看，一季度市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)繼續(xù)保持較快的發(fā)展態(tài)勢，部分企業(yè)發(fā)展迅速。龍華集團實現(xiàn)產值6000多萬元，出口創(chuàng)匯200多萬元，同比分別增長2倍、8.9倍。天業(yè)集團實現(xiàn)產值5600萬元，同比增長4倍。慶發(fā)集團實現(xiàn)產值3.97億元，出口創(chuàng)匯1050萬美元，利稅1532萬元，同比分別增長8%、23%和8%。
7、糧食規(guī)模經(jīng)營不斷擴大。據(jù)春季生產調查顯示，全市有1000畝以上的種糧大戶11戶，500畝以上的大戶46戶，100畝以上的大戶486戶，比上年有較大幅度增加，規(guī)模種植面積達到30萬畝以上，規(guī)模效益初步顯現(xiàn)。
經(jīng)過大家的共同努力，我們戰(zhàn)勝了五十年一遇的特大雪災，取得了農業(yè)災后恢復和重建的階段性勝利，邁出了現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設的關鍵一步，一季度農業(yè)和農村工作開局良好。但目前也面臨農資價格上漲過快、種糧成本增大、柴油供應緊張等問題，影響農民生產積極性，對農業(yè)發(fā)展產生了一定的影響。隨著國家和省一系列惠農強農政策措施的實施，以及我們的不懈努力，完成全年農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展目標任務是有信心、有把握的。
二、下一步工作安排。
(一)突出重點。
農村工作千頭萬緒，任務很重，我們要并攏五指，形成拳頭，不要眉毛胡子一把抓。主要是五個緊緊抓住不放。
1、營造環(huán)境要緊緊抓住不放。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)靠項目，落實項目靠招商，招商引資靠環(huán)境。所以環(huán)境是政府服務的第一道工序，是帶有戰(zhàn)略性和根本性的任務，必須堅定不移，咬定青山不放松。主要是營造三大環(huán)境：一是基礎設施水電路等硬環(huán)境，多爭取病險水庫加固、治淮、灌區(qū)續(xù)建配套、小農水等項目;二是綠化、美化的生態(tài)環(huán)境;三是政策支持的服務環(huán)境，要出臺一些帶硬性措施的政策，要有干貨和含金量。市委、市政府大的政策仍按去年3號文件執(zhí)行，今年重點出臺了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)先進縣區(qū)和發(fā)展糧食生產突出貢獻縣區(qū)的考評辦法，年終進行表彰獎勵。
2、優(yōu)質高產糧食工程要緊緊抓住不放。1月以來，國際大米價格暴漲約20%，連創(chuàng)近20xx年新高，世界糧食市場供應趨緊。黨中央、國務院高度關注世界糧食市場波動和國內糧食生產。在全國農業(yè)和糧食生產電視電話會議上，溫家寶指出，進一步加強農業(yè)和糧食生產，是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的迫切要求，是應對國際農產品市場變化、保障國家糧食安全的重要舉措，是順利推進我國現(xiàn)代化建設的關鍵所在。因此，抓好今年的糧食生產，這是中央對中部地區(qū)的要求，也是我們糧食主產區(qū)的光榮使命和發(fā)展機遇。年初市委、市政府就提出到20xx年糧食總產達到100億斤的目標。當前要圍繞小麥高產攻關行動和水稻產業(yè)提升工程，突出抓好以下工作：一是抓好國務院出臺的十項措施的宣傳和落實工作。各地各有關部門要采取多種方式、多種渠道宣傳國家鼓勵糧食生產的惠農政策措施，千方百計調動廣大農民的種糧積極性。同時要組織力量，制定方案，以最快的速度將直補資金發(fā)放到農民手中。二是抓好在地作物的田間管理，加強病蟲害防治，力爭午季豐產豐收。三是抓好水稻生產核心示范區(qū)建設。加快優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程和糧源基地項目的建設步伐，確保完成400萬畝核心示范區(qū)建設任務。
3、農業(yè)產業(yè)化“532”工程要緊緊抓住不放。實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，農業(yè)產業(yè)化是一個關鍵性因素。省委、省政府自20xx年實施農業(yè)產業(yè)化“121強龍工程”后，今年再次提出農業(yè)產業(yè)化“532提升行動”，就是未來五年內，農業(yè)產業(yè)化加工產值突破3000億元，帶動農民戶均增收20xx元。按照不低于全省十分之一份額的標準，我市也是“532提升行動”，即用五年時間，農產品加工值達到300億元，帶動農民戶均增收20xx元。市政府將重點實施農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)倍增計劃，市級以上龍頭企業(yè)5年內加工產值要翻一番，有條件的企業(yè)要翻兩番甚至更多。前一段時間，市農委等部門經(jīng)過核查、初審，擬定了60多家市級龍頭企業(yè)，加上原有的國家、省、市級龍頭企業(yè)，這樣全市市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到170家左右，這是實施倍增計劃的主體，需要進行重點培育和支持。市政府將在全省農業(yè)產業(yè)化工作會議后，召開“532提升行動”專題會議進行部署。
在實施倍增計劃的項目支撐上，國家發(fā)改委從去年起組織各省編制20xx—20xx年現(xiàn)代農業(yè)示范項目建設規(guī)劃，將對特色農業(yè)發(fā)展項目、外向型農業(yè)示范項目、農業(yè)適用新技術綜合應用項目、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目、農業(yè)多功能性拓展項目等五類示范項目給予重點支持。省發(fā)改委正在組織編制，我市將以十大龍頭企業(yè)牽頭編制現(xiàn)代農業(yè)示范項目規(guī)劃，作為全省規(guī)劃的一個組成部分。以三農集團為依托，編制糧油產業(yè)示范項目，以慶發(fā)集團為依托，編制柳編產業(yè)示范項目，以大別山科技公司為依托，編制油茶產業(yè)示范項目，以六安瓜片公司為依托，編制茶葉產業(yè)規(guī)劃，以安徽星星輕紡集團為依托，編制大麻產業(yè)規(guī)劃，以海洋羽毛有限公司為依托，編制白鵝產業(yè)示范項目，以龍華竹業(yè)集團為依托，編制毛竹產業(yè)示范項目，以源牌集團為依托，編制蠶桑產業(yè)示范項目，以大別山中藥材公司為依托，編制中藥材產業(yè)示范項目，以新華飼料公司為依托，編制健康養(yǎng)殖示范項目。通過中央和地方補助投資的扶持，促進產業(yè)發(fā)展壯大、龍頭企業(yè)做大做強。
4、深化農村改革要緊緊抓住不放。今年是我國改革開放30周年和農村改革30周年，視察安徽時，殷切希望安徽作為農業(yè)大省，尤其要創(chuàng)新工作思路，下大力氣抓好“三農”工作，堅持走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。當前，各地要結合解放思想大討論活動，聚焦改革瓶頸，尋求改革突破，辦成幾件實事。
一是在深化農村綜合改革下功夫。要在完善一卡通、一站式、一線實的基礎上，重點在降低惠農政策運營成本、減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)、便民惠民上下功夫。
二是在推進土地適度規(guī)模經(jīng)營上想辦法。無論從生產力還是生產關系的角度看，土地始終都是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個核心問題。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要求規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產，土地的規(guī)?；?jīng)營就成為必然趨勢，這也是我們無法回避的一個問題。實行家庭承包經(jīng)營制是中央確定的基本制度長期不變的方針，如何把這個基本方針和土地的規(guī)?；?jīng)營與市場化合理流轉結合起來，就需要我們在體制和機制上進行創(chuàng)新，推進土地適度規(guī)模流轉?，F(xiàn)階段可以制定一個土地流轉分期指導價，堅持依法自愿，做過細工作，促進土地向種糧大戶、龍頭企業(yè)集中。江蘇省東海縣和泗陽縣出現(xiàn)的土地合作社和土地股份合作社，是一種土地經(jīng)營制度和土地規(guī)模經(jīng)營形式的創(chuàng)新，值得我們研究和借鑒。僅泗陽縣駝峰鄉(xiāng)就成立了4個土地合作社和1個土地股份合作社，流轉土地8380畝，參與流轉近千個農戶。
三是在建立林業(yè)要素市場上做文章。林權制度改革被稱為山坡上的“大包干”，宣城市的經(jīng)驗表明，林權制度改革再次解放了生產力，農民“把山當田耕，把樹當菜種”，護山營林的積極性空前高漲。寧國市籌集近千萬元擔保資金組建了林業(yè)融資擔保中心，推進資源與資本的對接，通過“招拍掛”等形式，公開收儲經(jīng)營，林地流轉超過20萬畝，價值1.4億元,農民收益增加了一倍。各縣區(qū)從現(xiàn)在起，就要因地制宜，及早謀劃建立林權要素市場，下半年要在山區(qū)縣取得突破。
四是在農業(yè)政策性保險上求突破。農業(yè)政策性保險是防范自然風險、解決農民和農業(yè)企業(yè)后顧之憂的有效途徑，也是國際上通行的做法。市政府在總結去年能繁母豬保險經(jīng)驗的同時，正在與財保六安分公司協(xié)調開展農業(yè)政策性保險試點工作，根據(jù)中央財政種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法規(guī)定，準備開辦水稻、小麥、玉米等種植業(yè)保險和能繁母豬、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險。各縣區(qū)要積極宣傳引導、密切配合，使試點工作取得實效，為全面推行農業(yè)政策性保險積累經(jīng)驗。
五是在農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織上促發(fā)展。發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織，既是現(xiàn)代農業(yè)生產力發(fā)展的客觀要求，又是現(xiàn)代農業(yè)制度建設的基礎，也是當前提高農民組織化程度、發(fā)展農民合作經(jīng)濟的重要重要途徑之一。近年來我市涌現(xiàn)出象霍邱樂民優(yōu)質稻米開發(fā)合作社、騰橋菜藕生產合作社、金寨葉里青茶葉合作社等一批深受群眾歡迎的農民合作經(jīng)濟組織，展示了良好的發(fā)展前景，我們要大力扶持，促進規(guī)范發(fā)展。但從全市農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的規(guī)模、層次和水平來看，仍處于初級階段，與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求還有不小的差距。如何規(guī)范組織結構、完善運營機制，如何通過發(fā)揮合作經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農業(yè)生產方式和經(jīng)營方式的現(xiàn)代化等，仍有許多問題需要探索和創(chuàng)新，市政府將在今年適當時機召開現(xiàn)場會進行專題研討。
5、千方百計增加農民收入要緊緊抓住不放。要圍繞增加農民經(jīng)營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入，多動一些腦筋，多做一些文章。這里特別要強調的是，培訓和轉移農民，增加勞務收入，這既是權宜之計，也是戰(zhàn)略措施，更是即期增加農民收入的現(xiàn)實選擇。培訓農民要注意發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的技術培訓。沒有現(xiàn)代農民，就沒有現(xiàn)代農業(yè)。
(二)培育亮點。
抓點帶面是我們抓農村工作的一貫方法，也是實現(xiàn)農業(yè)又好又快發(fā)展的重要途徑。如何抓好現(xiàn)代農業(yè)三級園區(qū)建設，培育亮點，形成增長點，我認為要做好“三規(guī)”，實現(xiàn)“四化”。
做好“三規(guī)”：一是規(guī)劃成園，現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)要以規(guī)劃為龍頭，所有小區(qū)都要規(guī)劃先行，因地制宜，彰顯特色，特色要體現(xiàn)在生態(tài)、環(huán)保、循環(huán)利用、示范帶動上。二是規(guī)范作業(yè)，水電路等基礎設施擺布和功能區(qū)劃分要科學合理，既要體現(xiàn)多、快，又要落實好、省。三是規(guī)模經(jīng)濟?？h區(qū)綜合示范園區(qū)可按1至6平方公里規(guī)劃，形成銷售收入10億元以上的能力，首先要建設好1平方公里的核心區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化示范小區(qū)要按1至3個平方公里來考慮，形成銷售收入1億元以上的能力，否則就談不上規(guī)模經(jīng)濟。
實現(xiàn)“四化”：一是規(guī)?；?。規(guī)?；前l(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的內在要求。主要是土地問題，在堅持依法自愿有償流轉的基礎上，具體路徑有三條：政府出面，先租后包，這也是山東壽光的經(jīng)驗;企業(yè)大戶直接租賃經(jīng)營;農民以土地入股。二是標準化，質量安全是當今農產品進入市場的通行證，而標準化生產是質量安全的重要保障?？梢哉f沒有農業(yè)的標準化，就沒有農業(yè)的產業(yè)化，更談不上農業(yè)的現(xiàn)代化和國際化。要把農業(yè)標準化生產提到重要議事日程來，按標準從事生產經(jīng)營活動，把標準管理貫穿于生產經(jīng)營的全過程。三是集約化，這是用工業(yè)理念抓農業(yè)的具體體現(xiàn)。主要是抓現(xiàn)代農業(yè)小區(qū)建設，同類產業(yè)、同類產品在一個園區(qū)組織生產，實現(xiàn)塊狀發(fā)展，公共設施省、物流成本低、循環(huán)利用好、綜合效益高。四是市場化，企業(yè)跟著市場走，農民跟著企業(yè)走，項目跟著法人走，始終堅持機制創(chuàng)新，適應國際國內市場的競爭要求。
我們在點上求突破的同時，要十分注意面上打基礎。只要是有利于農業(yè)發(fā)展、農民增收的項目，有什么上什么，能搞多快搞多快，先把總量做上去，再由量變到質變。
(三)破解難點。
一是基礎設施投入問題。市、縣區(qū)財政投入是非常有限的，關鍵是最大限度地爭取并用好中央、省扶持資金，用在刀刃上。市政府即將出臺整合財政支農資金的意見，目的在于集中力量辦大事。涉農部門要按照今年中央1號文件要求，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加基礎設施投入放在重要位置來考慮，作為第一序列來安排，所有項目投入要有利于促進現(xiàn)代農業(yè)小區(qū)建設，有利于機制創(chuàng)新、促進土地依法自愿流轉，有利于農業(yè)結構的調整、增長方式的轉變，有利于農業(yè)增效、農民增收。對過去已有的土地整理和農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，都要實行大戶帶動，依法自愿流轉土地，適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。這是走內涵改造、又好又快發(fā)展的好路子。二是項目投入問題。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，主要靠招商引資，霍山工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，就是先招內商，后招外商。先動員本地龍頭企業(yè)、能人大戶入園，上手快，效果好。三是土地來源問題。主要靠農民依法自愿流轉，政府和有關部門做過細工作。具體政策按照國土資源部、農業(yè)部國土資發(fā)[20xx]220號和省政府辦公廳皖政辦明電[20xx]2號文件執(zhí)行。市農委和市國土局正在匯編集體建設用地的有關法規(guī)政策，供大家掌握。四是產業(yè)環(huán)境問題。農業(yè)產業(yè)化企業(yè)要做大做強，重要是產業(yè)環(huán)境上下游要配套。鼓勵企業(yè)走內部延伸產業(yè)鏈、市區(qū)范圍內產業(yè)合作配套、“六方合作”產業(yè)配套的路子。在這方面，各級政府和有關部門要多統(tǒng)籌協(xié)調、多溝通引導。五是政府服務問題。主要圍繞小區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、科技帶動、市場帶動，下功夫，用氣力，求實效。
(四)關注熱點。
1、防汛抗旱問題。去年以來，我市受拉尼娜現(xiàn)象的影響，夏季淮河發(fā)生特大洪澇災害、冬季發(fā)生特大雪災，今年臺風又來得早，4月7～9日，江淮、黃淮一帶出現(xiàn)了今年以來最強的一次降雨過程，較往年來得早、范圍廣、強度大、風力強，充分說明今年防汛形勢依然嚴峻，切不可掉以輕心。今天的會議把各縣區(qū)分管水利的負責人和水利局長請來，市防指副指揮長、水利局長黃勝林同志專門作。
工作報告。
實際上既是全省防汛抗旱工作會議的貫徹會又是今年防汛抗旱工作會。具體要求按黃勝林局長要求辦?，F(xiàn)在主要是抓早、抓細、抓實防汛重在防重在準備充分重在責任落實確保萬無一失。
2、動物防疫問題。根據(jù)國家和省要求，今年春季對存欄畜禽實施高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病的強制免疫，要求免疫密度、免疫抗體合格率、免疫證明發(fā)放率、免疫檔案建檔率、家畜二維耳標佩帶率達到100%。集中免疫從三月份開始到五月底結束。各地要高度重視，切實落實重大動物防疫工作責任制和責任追究制，加強經(jīng)常性督查，確保大災之后無大疫，確保本區(qū)域無重大動物疫病發(fā)生和流行，確保奧運會期間畜產品質量安全，確保全年畜牧業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。最近，全國人大會辦公廳向社會全文公布食品安全法草案，征求各方面意見和建議。草案明確提出，食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品，除賠償消費者的損失以外，消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金。國家建立不安全食品召回制度。請大家高度重視食品安全問題，不要等到“撞上南墻才回頭”。
3、農資供應問題。今年以來，農業(yè)生產資料受國際、國內大市場原材料價格上漲、成本提高、人工費上漲等諸多因素，價格上漲過快，柴油供需矛盾突出，影響了農民春耕備耕積極性。各地要引起高度重視，切實加強化肥、農藥、種子、農膜、農業(yè)機械、農用柴油、水、電等生產、供應、銷售流通領域價格和質量監(jiān)管力度，讓農民買得起、用得放心，堅決打擊坑農害農事件的發(fā)生。為緩解市場柴油供應緊張狀況，保證農業(yè)生產和水利工程用油需求，最近市政府多方協(xié)調油源，出臺了《關于保障農業(yè)生產和水利工程柴油供應的意見》，核心是農機手憑糧食直補卡的機耕面積去加油。各縣區(qū)要按照屬地管理的要求，強化領導協(xié)調，加強市場監(jiān)管，確保市場供應。
4、減負問題。減輕農民負擔工作是黨在農村長期堅持的一項政策，事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，必須警鐘常鳴，長抓不懈。我市當前農民負擔存在的問題仍不容忽視，“村村通”配套集引發(fā)的矛盾比較多，建房、計生等行政事業(yè)違規(guī)涉農收費問題比較突出，“一事一議”籌資籌勞和農業(yè)生產性收費不規(guī)范，惠農政策落實不夠到位，部分村級財務管理比較混亂，等等，這些問題都可能引發(fā)新的矛盾、新的上訪，造成社會不穩(wěn)定。我們要吸取去年的教訓，繼續(xù)保持農民負擔監(jiān)管的高壓態(tài)勢，嚴格實行減負工作責任制，抓好突出問題重點整治工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)“農民負擔不反彈、惡性案件不發(fā)生、上訪數(shù)量不增加”的工作目標。
(五)研究制高點。
山東省是農業(yè)大省和農業(yè)強省，也是農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)源地、制高點，年初省政府組織了17個市分管負責人到山東膠東半島考察農業(yè)產業(yè)化工作。在考察過程中，我們感受最深的有三大：一是基地建設規(guī)模大，基地面積在10萬畝、50萬畝，甚至上百萬畝的基地并不難見。二是龍頭企業(yè)塊頭大，山東國家級龍頭企業(yè)已達45家，我省僅有29家。規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到6500多家，其中銷售收入過億元的達到1200多家。三是經(jīng)濟社會貢獻大，所到之處，最窮的縣財政收入也在10億元以上。究其原因有三大動力：一是龍頭企業(yè)帶動，形成了龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶的帶動模式，沒有龍頭企業(yè)就沒有農業(yè)產業(yè)化;二是科技帶動，主要是推廣良種良法和推行標準化生產;三是市場帶動。給我們的啟示有三個方面：一是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)不僅僅是發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，還要貿工農一體化、一產二產三業(yè)一起抓，既要抓生產力，又要抓生產關系，既要跑田頭，又要跑碼頭，甚至是國際碼頭，因此我們從思想觀念、領導水平上都要適應這個新要求，練就新形勢下發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的真本領。二是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)既能富民，又能富縣，這是農業(yè)地區(qū)工業(yè)化的現(xiàn)實而理性的選擇。三是山東的實踐印證了我們春節(jié)前后發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的想法和部署是正確的，堅定了我們按照既定的方針強力推進的信心和決心。
他山之石，可以攻玉。市委、市政府要求，各縣區(qū)要分期分批由分管領導、部分市縣直單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人赴山東考察學習農業(yè)產業(yè)化經(jīng)驗，研究農業(yè)產業(yè)化的制高點。市里也向省政府主要領導和分管領導作了匯報，得到了他們的充分肯定。各縣區(qū)要在今年在適當時候組織現(xiàn)場考察，求計問策。目前，霍邱縣已組團赴豫魯?shù)鹊乜疾欤渌h區(qū)也要擇日成行?？傊?，一定要有計劃、有針對性地走出去，開門辦農業(yè)，當好研究生，提高新水平，推動全市現(xiàn)代農業(yè)又好又快發(fā)展。
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糧食直補會議講話篇九
糧食問題是安天下、穩(wěn)民心的基礎，下面就是本站小編給大家整理的糧食工作會議講話材料，僅供參考。
尊敬的劉局長，同志們：
這次全縣糧食工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結部署會、經(jīng)驗交流會、先進表彰會。剛才，應真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的。
工作報告。
回顧總結了20xx年全縣糧食工作情況分析了當前形勢明確了20xx年工作目標和任務并進行了安排和部署我都表示贊同。
過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是形勢復雜多變、考驗異常嚴峻的一年。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關懷指導下，按照縣委、縣政府提出的“爭當中部地區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵”和推進社會主義新農村建設的總體部署，積極應對復雜多變的國際、國內糧食供求形勢，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，全面推動糧食購銷市場化進程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三?！惫ぷ?，特別是在年初低溫雨雪冰凍災害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻。剛才，會上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進股室、先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候!向獲得先進稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
今天的會議還得到了市糧食局領導的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中，對我縣糧食工作給予了充分肯定，并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認真學習，認真貫徹落實。
下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見：
一、認清形勢，進一步增強做好糧食工作的信心。
當前，國際金融危機尚未見底，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農產品價格普遍下跌，農民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素?？梢灶A計，今年將是我縣近幾年來農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收難度最大的一年，是農業(yè)農村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上，實現(xiàn)穩(wěn)定增產，務必要采取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們仍有幾個有利的方面：
首先，中央高度重視。黨的xx屆三中全會強調糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。20xx年中央一號文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給。對糧食安全問題，從中央到地方，各級黨委、政府重視的程度，所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅強保證。
第二，縣委、縣政府越來越重視?？h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。去年，我縣首次建立了縣級糧食儲備制度，投入資金上百萬元，儲備糧食1000萬斤，該糧食儲備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟計劃。
第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產情況看，總體上說形勢喜人，成效顯著，20xx年總產達15.96億斤，20xx年總產達16億斤，20xx年總產達16.2億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質基礎。
第四，我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工，可謂“兵強馬壯”。以前計劃經(jīng)濟時代的輝煌暫且不談，近年來，在市場經(jīng)濟條件下，我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風，做出了令人刮目相看的成績，在全市乃至全省縣(區(qū))糧食隊伍中依然位居前矛。
總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發(fā)進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。
二、落實政策，進一步保護農民利益。
糧食工作與“三農”工作緊密相連、息息相關，貫徹落實好國家糧食購銷政策，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，切實保護農民種糧利益和種糧積極性，是國有糧食企業(yè)的重要職責。作為直接與“三農”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說，更應服從“三農”工作全局，切合糧食行業(yè)實際，做好以下三項工作：
第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農戶中去，讓農民在春耕前就知道國家促進糧食生產的一系列政策措施。比如糧食生產各項補貼政策、托市收購及托市糧價調整(早稻由去年77元/百斤調至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調至92元/百斤)等等，要做到家喻戶曉，給農民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農民種糧積極性。
第二，要引導好。要在產前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場消費和品種價格狀況，正確引導農民合理調整種植結構和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導生產，讓農民在我們的引導中獲得種糧最大化收益。這里要著重強調的是糧食訂單問題，糧食訂單年年都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實守信，獲得農民的信賴。
第三，要服務好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成，糧食部門為農服務觀念一定要隨時轉變，說穿了市場經(jīng)濟就是利益經(jīng)濟、效益經(jīng)濟，一定要把過去注重形象服務轉變到注重保護農民利益服務上來，不斷充實服務內容和服務內涵，不管有無托市收購，都要與個體企業(yè)比服務，徹底摒棄官方作為，堅持“三下四不”服務措施，盡量減少農民售糧勞務環(huán)節(jié)和成本，讓農民在我們的優(yōu)質服務中得到實惠，吸引糧源，努力實現(xiàn)農民利益和企業(yè)效益雙贏。
三、重視糧食安全，進一步確保糧食市場穩(wěn)定有序。
糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。指出“糧食安全問題，關系到經(jīng)濟全局，關系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央領導同志關于糧食安全的重要指示，說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個方面的安全：
第一，要確保糧油供應安全。在糧油供應安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上，要健立健全制度，明確責任，糧食部門和承儲企業(yè)要以高度的政治責任感做好儲備糧的保管和輪換工作，確保需要時調得動、用得上。二是加強市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后，糧食部門的主要職責就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預警機制。對信息、價格、市場要準確、快速反映，及時提出意見和對策，當好政府參謀。糧食部門這個任務更加艱巨，責任更加重大。
第二，要確保糧油生產、加工、銷售安全。糧油生產、加工、銷售安全是食品安全的重要內容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此，我們一定要高度重視，加強糧油生產、加工、銷售三個方面的監(jiān)管，密切關注，切實抓好，確保安全。
第三，要確保糧食倉儲安全。當前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故)標準。同時，要提倡科學儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農戶的存糧安全，積極推動新農村科學儲糧示范工程，加大科學儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農戶。
四、加強管理，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力。
第一，要加強管理。糧食企業(yè)人員多、資產多、貸款多、庫存多，可謂家大業(yè)大，加強企業(yè)內部管理，尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度，改進措施，確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。
第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編，除工資外，按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算，光社保一項，每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元，企業(yè)的確負擔很重，可以說當前糧食企業(yè)已到了新的困難時期，企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制，我想提示三個字：第一個是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當先、穩(wěn)定為前提，改制當中職工的利益要按政策予以保障，政策規(guī)定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個是“實”字。要切合企業(yè)實際、實情，做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進、成熟一個、改制一個，要做到以人為本，符合大多數(shù)職工意原，多數(shù)職工贊成才能實施，多數(shù)職工不同意應當暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開企業(yè)職工大會表決，切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”(醫(yī)保、社保)后進社?！盎\子”，全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予返聘機會，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。
同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎，同時，糧食部門又是政府的商貿部門，更是政府重要的涉農部門，在解決“三農”問題、建設社會主義新農村的實踐中，糧食部門肩負著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面!
最后，祝大家工作順利，身體健康!
謝謝!
同志們：
這次會議是市局黨組研究決定召開的一年一度的例會。主要任務是貫徹落實全國、全省糧食局長會議精神，總結糧食工作，分析當前形勢，安排部署20xx年全市糧食工作任務。動員全市糧食系統(tǒng)干部職工求真務實、團結協(xié)作，努力推動全市糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績。下面，我主要地講三個問題。
20xx，全系統(tǒng)干部職工在市委市政府的正確領導下，以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指引，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬糧食工作全局，以貫徹落實《糧食流通管理條例》為重點，進一步深化改革，加強糧食宏觀調控，認真貫徹落實國家糧食政策，各項工作取得了顯著成效。其中糧食監(jiān)督檢查工作、軍糧供應工作、糧食行業(yè)協(xié)會工作被評為國家級先進單位;安全生產工作、普法工作被評為市級先進單位，市糧食局被市委、市政府命名為市級文明單位?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要概括為六個方面：
(一)圍繞服務新農村建設，做好各項糧食政策的貫徹落實。
一是積極做好糧食收購工作。在夏秋糧食收購前，做到早安排、早協(xié)調、早開秤。市縣兩級糧食局積極指導國有糧食購銷企業(yè)千方百計籌措資金，利用代收、代儲、聯(lián)合經(jīng)營等多種形式開展商品糧收購。全年國有糧食企業(yè)共收購商品糧萬噸，其中小麥萬噸，玉米萬噸，商品糧收購量比上年增加萬噸，最大限度地保護了農民利益。二是積極推進放心糧油示范工程。市局把放心糧油進農村、進社區(qū)示范工程作為重點工作來抓，全年分二批共評審出放心糧油示范店43家，放心糧油生產企業(yè)14家，小麥示范種植基地1個，示范主食廚房1家。三是在學“黑馬”發(fā)展農村糧油連鎖店活動中，各縣(市)結合實際情況，依托龍頭企業(yè)嘗試農村糧油連鎖經(jīng)營，新增農村糧油連鎖店68家，達到418家，在為農戶提供方便的同時也收到了較好的經(jīng)濟效益。
(二)圍繞實施“退市進縣”，積極推進糧食流通產業(yè)化工作。
一是基本完成國儲庫新庫區(qū)倉庫建設一期工程。一期工程規(guī)劃投資億元，新建倉房萬噸，目前已基本完成。二是認真實施“退市進縣”戰(zhàn)略，經(jīng)多方論證擬建設石家莊糧食產業(yè)園區(qū)，盤活市區(qū)糧食企業(yè)優(yōu)質存量資產。目前，石家莊糧食產業(yè)園建設完成了總體規(guī)劃設計，并在元氏縣發(fā)改委備案，進入省重點建設項目庫。三是注重加強項目建設。，在石家莊國家糧食儲備有限公司實施搬遷的同時，晉州金谷公司、無極直屬糧庫也實施搬遷工程，總投資億元，設計倉容總量萬噸，年內已完工倉容萬噸。全年爭取財政補助倉房建設及網(wǎng)點改造、維修資金萬元。其中國家發(fā)改委預算內投資計劃萬元，新增農資綜合補貼資金萬元，倉房維修改造資金萬元，網(wǎng)點改造資金萬元。
(三)圍繞確保糧食安全，糧食宏觀調控能力進一步加強。
一是加強了儲備糧體系建設。共下達縣級儲備糧計劃萬噸。目前已有8個縣(市)建立縣級儲備萬噸，其余縣(市)將于今年底全部完成。同時，爭取到了噸省級儲備糧在我市存儲，完成了噸市級儲備糧庫存點的調整以及入庫驗收和測量檢測工作。二是進一步做好糧食應急保障工作。重新修訂了《石家莊市糧食。
應急預案。
》，研究制定了糧食應急調運方案，落實糧食應急加工、供應、儲運網(wǎng)點80余個，對已經(jīng)建立的網(wǎng)點進行重新梳理，對因企業(yè)改制、經(jīng)營不良不適宜作應急網(wǎng)點的進行了調整。三是根據(jù)省糧食局要求完成641家企業(yè)最高庫存量的核定監(jiān)管工作。四是做好政策性糧食供應工作。超額完成了省局下達的年度軍糧供應計劃，實際供應占計劃的108%，軍糧質量合格率達100%。10家軍糧特供加盟店，全年完成銷售收入萬元，實現(xiàn)利潤萬元。五是建立了糧油質量監(jiān)督體系。加強了對糧食收購、儲存、運輸過程中的糧食質量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，并且對全市的糧食質量管理實現(xiàn)網(wǎng)絡化、全覆蓋監(jiān)測，設立基本監(jiān)測點177個。對收獲小麥、玉米兩個種類，469個樣品進行了監(jiān)測，衛(wèi)生指標全部合格，質量指標全部符合國家標準。
(四)圍繞強化依法管糧，糧食流通秩序進一步規(guī)范。
一是依法審批。共為696家企業(yè)頒發(fā)糧食收購許可證，市場主體多元化格局已基本形成。二是實施糧食執(zhí)法規(guī)范化管理。做到執(zhí)法標示、執(zhí)法日志、執(zhí)法車輛和胸牌、執(zhí)法宣傳冊“四統(tǒng)一”，落實專項執(zhí)法經(jīng)費萬元，覆蓋面達到了100%。三是組織開展了對糧食收購政策執(zhí)行情況、政策性糧食銷售出庫、全社會糧食流通統(tǒng)計和糧食收購資格核查等執(zhí)法檢查。四是依法查處和打擊了各類擾亂糧食流通秩序的違法違規(guī)行為。全年查辦行政執(zhí)法案件192例，其中責令改正88例，警告38例，罰款55例，罰款金額萬元，取消糧食收購資格3例，移交其他部門處理8例，有效地維護了糧食流通秩序。五是創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索聯(lián)合執(zhí)法。主動與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門建立合作關系，取得配合支持，形成執(zhí)法合力，開展了多種形式的檢查活動。特別是在重大節(jié)日期間積極配合相關部門加強對糧食市場巡查和突擊檢查，嚴防不合格糧食流入口糧市場。
(五)圍繞重組改制，企業(yè)效益進一步提高。
一是國有糧食企業(yè)進一步重組整合，形成骨干龍頭企業(yè)。至目前，國有企業(yè)重組為70家，精減企業(yè)24家。其中，辛集、晉州等12個縣(市)已提前兩年完成整合任務。二是推行公司化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市軍糧供應有限公司成立了軍糧面業(yè)有限責任公司和民安軍糧購銷有限公司等兩家子公司，市家家惠糧油食品服務中心設立了家家惠糧油食品有限公司，為加強現(xiàn)代企業(yè)管理起到了示范引領作用。三是加大創(chuàng)收力度，企業(yè)效益進一步提高。全市全年完成營業(yè)總收入萬元;實現(xiàn)利潤萬元，同比增加利潤萬元。其中正定、晉州和藁城分別實現(xiàn)利潤萬元、萬元和萬元。市直屬國有糧食企業(yè)實現(xiàn)利潤萬元，實現(xiàn)了企業(yè)改制后連續(xù)三年盈利的目標。
(六)圍繞提高機關效能，服務工作水平進一步提高。
一是開展了公開承諾活動。全年共向社會公開承諾事項八條，已全部完成。入駐市行政服務中心大廳，簡化了辦事程序，《糧食收購許可證》辦結時間從15個工作日減為7個工作日。二是加強了對糧食基礎性工作的服務和指導，加強了對購銷、倉儲、會計報表、統(tǒng)計等基礎性工作的指導力度。石家莊、平山、藁城、正定4個省級糧食儲備庫順利通過規(guī)范化管理達標驗收。為減少農戶儲糧損失，推廣農村科學儲糧裝具6000套。三是加大了對非公有制糧食企業(yè)的服務和指導力度。積極培育和鼓勵多種市場主體參與糧食購銷，活躍農村糧食購銷市場，促進公平競爭，進一步搞活了糧食流通。四是推進了電子政務建設。進一步強化了網(wǎng)上服務和政務公開工作，方便了群眾和糧食經(jīng)營者辦事，打造了公開、透明、廉潔政府部門形象。
二、認真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強責任感和緊迫感。
今年國家糧食局明確了要以“穩(wěn)市場、保安全、強產業(yè)、惠民生”為今年的工作目標，省糧食局第三年堅持把“保安全、壯實力、增活力、重民生、求突破”作為工作主線。對國家和省糧食局的工作部署，各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬各單位都要認真學習，深刻領會，充分認識當前糧食行業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素，牢牢掌控工作主動權，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家和省糧食局對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，落實到推進糧食行業(yè)發(fā)展的具體工作中去。
第一、要強化機遇意識，充分利用一切積極因素推動發(fā)展。從糧食形勢分析，主要面臨著五個方面的有利條件：一是有各級黨委政府的強力支持。隨著形勢發(fā)展，糧食問題越來越受到中央和各級黨委、政府的高度重視。、溫家寶在去年省部級干部研討班上曾提出，糧食是安天下、穩(wěn)民心的重大問題，特別強調了構建糧食安全保障體系的極端重要性。國務院副今年1月17日對糧食部門作出了較高評價并提出了要求：“”期間，全國糧食部門認真履行職責，勇于克服困難，各項工作不斷取得進步，保障了國家糧食安全，維護了種糧農民利益，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮了獨特作用。謹向全系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯問候。新的時期，糧食市場面臨更加復雜的形勢，希望你們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，深化改革，不斷增強糧食宏觀調控能力和監(jiān)管水平，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩(wěn)定，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。全省經(jīng)濟工作會議確定今年著力抓好的十個方面工作中，在三個大項分別提出了搞好糧食收購、培育糧油產業(yè)化和保障市場供給的要求。這些都充分體現(xiàn)了黨委政府對糧食工作的總體要求，顯示出新時期糧食工作更加重要、作用更加突出。二是有糧源豐富的物質基礎。到，我市糧食已連續(xù)7年豐收，糧食庫存較為充裕，為糧食流通提供了充足物質資源。豐富的糧食資源優(yōu)勢如何轉化為行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢，是我們糧食行政管理部門和糧食流通行業(yè)的重大戰(zhàn)略課題。三是有政策層面的重要機遇。中央1號文件已連續(xù)多年鎖定三農問題，逐步構建了惠農促糧的長效機制;國家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購價;《糧食法》納入了十一屆全國人大立法規(guī)劃;國家和省在糧食基礎設施建設上正加大政策及資金扶持力度。政策疊加效應，使糧食行業(yè)發(fā)展正處于難得的政策扶持期和黃金機遇期。四是有競相發(fā)展的良好環(huán)境。全國國有糧食系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了長期虧損局面，進入了全面盈利、加快升級的可喜階段。我市國有、民營、外資企業(yè)競相發(fā)展，多種運作模式、經(jīng)營方式、文化理念相互滲透和影響，為企業(yè)之間的相互學習、聯(lián)合協(xié)作、借力發(fā)展提供了廣闊空間。五是有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，糧食流通體制改革實現(xiàn)了重大突破，宏觀調控體系進一步完善，產業(yè)化經(jīng)營得到進一步發(fā)展，各項工作積累了豐富的經(jīng)驗，行業(yè)發(fā)展進入了加速轉變結構、加速產業(yè)升級、加速提升質量的新時期。經(jīng)過深入學習實踐科學發(fā)展觀、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等活動，糧食系統(tǒng)干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力倍增，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃，開拓進取的意愿更強，為促進工作、加快發(fā)展提供了有利保證。
第二、要強化憂患意識，從容面對各種挑戰(zhàn)和困難，糧食行業(yè)的發(fā)展壯大仍面臨較多的挑戰(zhàn)和困難。表現(xiàn)在：一是外部環(huán)境的復雜性、不確定性因素增加，加大了工作難度。從長期看，農產品價格仍將穩(wěn)步上揚，糧價的溫和上漲符合國家政策預期，但不容忽視的是，全球流動性過于寬松，輸入性通脹壓力上升，游資炒作對糧食價格的變動十分敏感，一旦市場出現(xiàn)波動，價格上漲預期效應也將放大，勢必增加穩(wěn)定糧價的工作難度。二是食品安全問題倍受關注，對加強糧食監(jiān)管提出了更高要求。目前，食品消費正加快向科學消費、健康消費轉變，糧食作為國計民生的基礎商品，其質量決不能出半點差錯、決不能掉以輕心。我市曾出現(xiàn)過“三鹿事件，前段時期中央電視臺又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問題，都造成了極壞影響，糧食系統(tǒng)必須充分汲取這些慘痛教訓，把加強質量監(jiān)管放在更加突出的位置，把工作做扎實、做到位。三是糧食供求形勢的變化，增強了宏觀調控的難度。糧食生產受耕地減少、水資源短缺、極端氣候變化等因素制約，保持連續(xù)增產難度越來越大。而糧食需求剛性增長趨勢不可逆轉，消費多樣化日漸明顯，糧食安全的形勢越來越復雜，短期內雖無近憂，但長期須有遠慮。四是市場競爭的日益激烈，對國有糧食企業(yè)的升級改造形成了強大沖擊。外資、央企、民營企業(yè)加快進入糧食收購領域，爭先搶占市場，使部分國有企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，生存危機加劇。五是行業(yè)內部存在的問題不容忽視。表現(xiàn)在：部分縣(市)和企業(yè)對糧油市場的供求變化、價格波動、市場行情的分析、預見不夠，反應不夠靈敏，基礎設施改造與上下游聯(lián)合、跨行業(yè)協(xié)作還缺乏力度，企業(yè)重組整合的質量和效果還不夠好，小、散、弱狀態(tài)仍然突出，企業(yè)資源閑置和經(jīng)營無力問題依然存在，糧食行政管理部門依法管糧手段不強、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等等。
第三、要強化責任意識，以高度的緊迫感投入工作。當前的糧食形勢，應該說既有挑戰(zhàn)，也有機遇;既有沖擊，也有商機;既有不可回避的困難壓力，也有激發(fā)斗志的強大動力。在這種形勢下，各縣(市)礦區(qū)糧食局、直屬各單位要進一步強化責任意識，切實增強工作的緊迫感和危機感。要充分認識到保障糧食安全，糧食部門責無旁貸;充分認識到加快轉型升級，時代要求刻不容緩;充分認識到壯大行業(yè)實力，發(fā)展歷程任重道遠。各級糧食行政管理部門和各類國有糧食企業(yè)，都要緊扣確保糧食安全這個核心，堅定加快發(fā)展的信心和決心，創(chuàng)造性地開展工作。按照省糧食局和市政府對糧食工作的要求，應把握好三個關鍵點：一是抓重點、保安全。就是堅持保供穩(wěn)價，搞好市場調控，維護糧食流通秩序;二是攻難點、求突破。就是突出抓好國有糧食企業(yè)重組改造，把20xx年作為國企振興工程的攻堅年，力爭取得實質性突破;三是造亮點、促升級。就是在加快經(jīng)濟結構調整的大背景下，在推進糧食產業(yè)化、推進物流建設、推進放心糧油工程等多個領域打造亮點，在壯大產業(yè)實力和服務社會事業(yè)上實現(xiàn)“雙贏”，推進糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績。
三、20xx年全市糧食工作重點。
20xx年是新一輪五年規(guī)劃的開局之年，也是進一步鞏固和發(fā)展“”成果的關鍵一年。在新的一年里，全市糧食工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞糧食安全這個主線，不斷推進糧食調控體系、糧食倉儲體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設，著力提高糧食產業(yè)化、企業(yè)規(guī)模化、管理科學化水平，努力構建和諧的糧食工作環(huán)境，促進全市糧食經(jīng)濟工作的新發(fā)展。
主要任務是：圍繞一個中心(促進糧食產業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展這個中心);實現(xiàn)兩個確保(一是認真貫徹落實國家惠農糧食收購政策，確保農民增收;二是加強和改善宏觀調控，確保糧食安全)，健全完善三大體系(一是完善縣級糧食儲備體系;二是完善糧食行政執(zhí)法體系;三是健全現(xiàn)代糧食物流體系);抓好四項工作(一是推行現(xiàn)代企業(yè)制度;二是推進糧食產業(yè)化經(jīng)營;三是加強糧食流通市場監(jiān)管;四是做好行業(yè)指導和服務);辦好五件實事(一是強力推進石家莊糧食產業(yè)園建設;二是實施糧食企業(yè)優(yōu)質資產整合;三是完成國家糧食儲備公司基本建設;四是培育1-2家糧食產業(yè)化龍頭企業(yè);五是開展好放心糧油進社區(qū)、進農村活動)。
主要目標是：收購糧食萬噸，力爭達到萬噸;銷售收入增加10%以上;縣(市)、礦區(qū)糧食局統(tǒng)算保持盈利;直屬國有糧食企業(yè)全部實現(xiàn)盈利。
為完成上述任務目標，20xx年重點抓好以下七個方面的工作：
(一)抓好糧食購銷工作。一要認真執(zhí)行國家糧食收購政策。落實好糧食最低收購價政策，完善最低收購價政策操作辦法，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，進一步探索在市場化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑，切實把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農民。要加大與中儲糧公司、農發(fā)行系統(tǒng)的協(xié)調力度，積極尋求有關部門的支持，最大限度地執(zhí)行好糧食最低收購價預案。如果預案啟動，確保收購工作協(xié)調、收購政策到位、收購管理規(guī)范，讓百姓滿意，讓政府放心。要組織好糧食市場收購，指導各類糧食企業(yè)依法經(jīng)營，做到價格低時不拒收、不限收，價格高時不搶購、不囤積。要繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，探索新形勢下適應市場化要求的收購服務方式，進一步增強國有糧食企業(yè)的市場控制力和競爭力，在充分掌握糧源的基礎上，搞活糧食經(jīng)營，將糧食價格保持和穩(wěn)定在合理水平，促進農民有效增收。二要加大糧食銷售力度。在搞好本地糧食銷售的同時，充分利用已有的合作平臺，繼續(xù)加強與銷售大省市的銜接，加大與京、津和省內北部無麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產銷對接活動，并采取多種措施，確保實現(xiàn)營業(yè)收入的增長目標。要積極爭取政策支持，加強市縣兩級成品糧油批發(fā)市場建設，強化指導和管理，使之更好地服務市場供應。三要加強糧食統(tǒng)計工作。根據(jù)形勢發(fā)展，今年國家糧食局對糧食流通統(tǒng)計、倉儲設施統(tǒng)計、糧油加工業(yè)統(tǒng)計制度進行了修改，各縣(市)礦區(qū)糧食部門要認真執(zhí)行。要進一步充實糧油統(tǒng)計隊伍，搞好糧油供需平衡調查和糧食成本利潤調查工作，擴大統(tǒng)計范圍，提高統(tǒng)計質量，增強糧油統(tǒng)計的全面性、準確性和實用性，為各級政府決策提供參考數(shù)據(jù)。
(二)抓好糧食保供穩(wěn)價工作。作為糧食行政管理部門，主要任務是要確保糧油市場運行平穩(wěn)，確保糧食價格基本穩(wěn)定，確保各方面對糧食的基本需求。為此，一要健全完善地方儲備糧體系。市級糧食儲備要達到3個月銷量水平，確保全市糧食安全。建立完善縣級儲備糧體系，20xx年底，縣級儲備糧要全部按指導性計劃建立到位。認真做好儲備糧管理工作，確保儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，關鍵時刻調得動、用得上。堅決杜絕儲備糧收購、輪換、儲存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二要完善糧食預警體系。開展經(jīng)常性的糧食生產、供求、價格等監(jiān)測分析，及時掌握糧食市場動態(tài)和信息，加強對糧食市場的監(jiān)測和預警，尤其在市場價格出現(xiàn)異常波動時，一定要做到反應敏捷、上報及時、信息準確，為政府決策提供可靠依據(jù)。進一步建立健全各項糧食應急體系，適時組織開展糧食應急預案演練，確保在發(fā)生自然災害和其他突發(fā)事件時及時啟動應急預案，穩(wěn)定糧食市場。三要抓好糧食質量監(jiān)管。嚴格執(zhí)行政策性糧食出入庫質量檢驗制度，做好20xx年收獲糧食質量調查工作，繼續(xù)實行網(wǎng)格化監(jiān)測制度，逐步實現(xiàn)電子化管理。同時指導糧食經(jīng)營者健全質量檔案，形成可追溯的質量管理體系，逐步完成全市質量監(jiān)管體系。四要抓好對糧食經(jīng)營企業(yè)的管理。適時核定20xx年各類糧食企業(yè)最高庫存量標準，完善監(jiān)督檢查辦法，督促糧食企業(yè)履行社會責任。
(三)抓好糧食倉儲工作。一是積極爭取倉房維修改造資金，改善糧食儲存條件，更新和維護糧食附屬設施設備。各單位要繼續(xù)通過爭取地方財政支持，各方融資、籌資、股份合作等辦法，加強基礎設施建設，為全市國有糧食企業(yè)的發(fā)展提供支持。二是大力推廣科學儲糧新技術。確保儲備糧承儲企業(yè)“一符四無”率達到100%，其他企業(yè)保持90%以上，科學保糧率達到80%以上。繼續(xù)實施農戶科學儲糧減損工程，擴大投放范圍和規(guī)模，年內完成6000套農戶儲糧裝具的投放任務。三是加強倉儲企業(yè)精細化管理。認真貫徹《糧油倉儲管理辦法》，深入推進企業(yè)規(guī)范化、精細化管理。建立。
規(guī)章制度。
積極開展備案監(jiān)管工作指導企業(yè)提質提速。對已達標企業(yè)要搞好跟蹤考核切忌出現(xiàn)管理松懈造成功虧一簣。對基礎好的企業(yè)全面推行精細化管理加大督導力度20xx年要有1-2家糧食儲備企業(yè)達到精細化管理標準。四是做好安全生產工作。強化安全生產制度建設開展安全生產承諾活動切實加強進出糧作業(yè)、藥劑熏蒸、設施安全等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管逐步建立長效機制確保不發(fā)生重大安全生產責任事故。
(四)抓好糧食執(zhí)法工作。一是進一步規(guī)范行政審批工作。建立健全各項審批制度，規(guī)范審批行為和審批程序，公開、公正、公平審批。二是體系建設要到位。進一步健全監(jiān)督檢查機構，加強執(zhí)法隊伍建設，配備必要的執(zhí)法設備，增加執(zhí)法經(jīng)費，保證糧食執(zhí)法工作正常開展。三是各項制度落實要到位。認真抓好《河北省糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序》等規(guī)范性文件的落實，建立完善行政執(zhí)法責任追究制度、監(jiān)督制度和案卷評查等相關制度的建設，加強執(zhí)法培訓，正確掌握執(zhí)法程序和工作流程，完善具體管理規(guī)定，建立相關工作制度，實現(xiàn)用制度治理，按制度辦事，推進依法管糧、規(guī)范執(zhí)法。四是依法履行職能要到位。加強與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、物價等有關部門的配合、協(xié)調，重點組織開展糧油庫存健康收購政策執(zhí)行、全社會糧食流通統(tǒng)計和地方儲備糧管理等執(zhí)法檢查，重點打擊糧食收購中的壓級壓價、拖欠農民售糧款、坑農害農和擾亂正常糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為，維護糧食市場秩序和糧食生產者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，維護糧食流通和諧有序。20xx年，各縣(市)礦區(qū)糧食執(zhí)法大隊都要查處2-3例在社會上有影響的涉糧案件，提升糧食行政執(zhí)法的社會影響力。
(五)抓好軍糧供應工作。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊需求，要突出抓好軍糧特供這個平臺，把放心糧油工程和大眾主食工程建設有機融合，擴大社會影響，實現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。一是抓好軍糧特供工程。在做好軍糧供應日常工作的基礎上，下大力推進軍民融合式糧油食品保障體系建設，以網(wǎng)絡建設、基地建設、品種建設、隊伍建設、質量保證體系建設為重點，加快軍糧特供工程建設，注重靠質量贏信譽，靠品質拓市場，靠管理提效益，規(guī)范操作流程，穩(wěn)扎穩(wěn)打、品牌運作、有序推進，全面體現(xiàn)“以兵為本、軍民兼容、平戰(zhàn)結合、安全供給”的軍糧品牌形象。20xx年，要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，完成新增10家“軍糧特供”特許經(jīng)營加盟店建設，增加網(wǎng)點總數(shù)，達到20家，增強糧食部門社會影響力。二是繼續(xù)抓好放心糧油工程。要繼續(xù)推廣“黑馬”經(jīng)驗，合理引導生產和消費，指導各企業(yè)依托自身優(yōu)勢，拓展經(jīng)營領域，完善購銷網(wǎng)絡，增強糧食行業(yè)服務民生、惠及民生的能力和水平。年內全市新增農村放心糧油網(wǎng)點70家以上。要開展“放心糧油”進超市、進軍營、進校園、進社區(qū)、進農村活動，為城鄉(xiāng)市場提供更安全、更營養(yǎng)、更健康的糧油產品。同時，切實加強對放心糧油生產加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好大眾主食工程。要繼續(xù)發(fā)揮家家惠大眾廚房的典型示范效應，增加供應品種，改善配送服務，擴大市場份額，爭取年銷量增長20%以上。
(六)抓好糧食企業(yè)振興工作。今年是省局提出實施國有糧食企業(yè)振興工程三年規(guī)劃的第二年，也是關鍵的攻堅年，全省糧食局長會議已經(jīng)明確，三年振興規(guī)劃總體思路不變、目標任務不變、考核機制不變。今年總的要求是十六個字：瞄準目標、給力加勁、突出重點、強力攻堅。各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬單位要按照市局印發(fā)的《國有糧食企業(yè)振興工程綜合評價辦法》抓好落實，市局將適時針對各項指標進行督導檢查。具體要注重五個方面的工作：一是要注重發(fā)揮示范引領作用。按照省糧食局確定的標準，各縣(市)礦區(qū)要抓好示范縣糧食局和示范國有糧食企業(yè)爭創(chuàng)工作，建立健全國有糧食企業(yè)綜合效益評價指標體系和考核辦法，爭取我市有一批經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀、具有代表性的標桿單位入選，推進國有糧食企業(yè)全面升級。二是要注重多種模式的運作問題。在前期企業(yè)改革發(fā)展中，各縣(市)礦區(qū)運作模式大致有：規(guī)模經(jīng)營、集團發(fā)展模式，期現(xiàn)結合、現(xiàn)代營銷模式，優(yōu)勢互補、工貿聯(lián)合模式，訂單收購、產業(yè)化經(jīng)營模式等。這些運作模式在很大程度上助推了企業(yè)發(fā)展，產生了比較理想的效果。但需要強調的是，必須科學運作、靈活運用、因地制宜、因企施策，要在充分調研和論證的基礎上，量身定制切合實際的運作方式，決不能簡單照搬套用。三要確保以國有資產整合為重點的各項改革措施落到實處。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國有資產，鼓勵多種所有制企業(yè)通過兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產重組，到20xx年底，要有80%以上的縣(市)完成企業(yè)重組目標。市局將適時組織專項督導，了解情況，協(xié)調解決問題，力促取得突破性進展。四要抓好項目建設。各縣(市)礦區(qū)和直屬各單位要著眼長遠，堅持把項目建設作為做強糧食經(jīng)濟、促進行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是轉方式、增后勁的理念。20xx年，將強力推進糧食產業(yè)園區(qū)建設，力爭通過2--3年努力，打造成全省一流的集糧油購銷、存儲、加工、物流為一體的糧食產業(yè)園，提升我市糧食產業(yè)化水平。五要創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產權制度，按照《公司法》的要求，建立和完善權責明確、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構，最大限度激發(fā)企業(yè)內在活力。同時，要加強國有糧食企業(yè)內部管理，加強對企業(yè)財務工作的指導，落實相關財務制度，嚴格財會結算，加強內部審計。
(七)抓好自身建設。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，加強效能建設。要采取更加有力的措施，在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場力度空前的“效能革命”，防止行政亂作為和不作為，為促進糧食購銷市場化、經(jīng)營主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。二要加強糧食企業(yè)文化建設。要結合省糧食局提出的“敬業(yè)、誠實、和諧、為民”的當代河北糧食形象，認真研究本地本單位的文化建設，努力培育干部職工講團結、顧大局，講奉獻、樹正氣，講誠信、守紀律的良好風尚，全力營造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。三要抓好糧食干部職工教育培訓，建設一支高素質的隊伍。要繼續(xù)抓好各項職業(yè)技能培訓。要根據(jù)糧食產業(yè)園區(qū)的發(fā)展，招攬和培養(yǎng)現(xiàn)代糧食產業(yè)園區(qū)相關的專業(yè)人才，并有針對性地加強機關干部的學習培訓。要加強職業(yè)道德教育，引導職工敬業(yè)愛崗。四是圍繞職能目標，開展好黨建工作和黨風廉政建設。緊緊圍繞全局中心工作，抓好組織建設和干部隊伍建設，切實增強黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力，為我市糧食安全、糧食產業(yè)發(fā)展和糧食產業(yè)園區(qū)建設等各項工作提供政治保證。
同志們，20xx年的糧食工作目標任務已經(jīng)明確，使命光榮，任務艱巨，責任重大。希望大家進一步統(tǒng)一思想，頑強拼搏，開拓奮進，確保完成全年各項目標任務，為建黨90周年獻禮，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
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糧食直補會議講話篇十
同志們：
省委、省政府對糧食工作十分重視，新年伊始，就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察?；貋砗?，馬上組織召開了全省糧食局長會議，會后我向市委、市政府做了匯報，市委、市政府高度重視，指示盡快召開市糧食工作會議。這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省糧食局長會議精神，總結20xx年糧食工作成績，表彰獎勵20xx年工作中的先進單位，全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅定發(fā)展的信心，改革的決心，努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。
一、團結務實，努力拼搏，20xx年我市糧食工作取得佳績。
20xx年，在市委、市政府的正確領導和關懷下，全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認真落實國家和省、市對糧食流通工作的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設，全面搞活糧食流通，圓滿完成了各項工作任務和省局下達的六項工作目標，在全省糧食局長工作會議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎勵。這些成績的取得，得益于各級黨委和政府的正確領導和精心指導，得益于相關部門的密切配合和大力支持，更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務實拼搏和無私奉獻。在此，我代表局黨委對各級領導、相關部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!
20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是：
糧食購銷穩(wěn)步增長，農民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計，20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)共實現(xiàn)農民余糧收購207.35萬噸，完成省局下達的139萬噸余糧收購指標的149%;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸，增長了52%。因產量增加和價格提高因素，預計農民賣糧比上年增收16億元。
按生產年度統(tǒng)計，20xx年，全市共實現(xiàn)糧食收購409.2萬噸，實現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸，比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸，增長幅度為37%，地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實現(xiàn)新糧當年購銷平衡。
國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善，經(jīng)濟效益明顯提升。
20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手，從經(jīng)營上找出路，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力，全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實現(xiàn)盈利9萬元，結束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財務掛帳工作，共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元，達到應消化總額14,934萬元的49%。全市上報陳化糧價差總額7.7億元，上報審查已經(jīng)結束，正在等待省有關部門核查認定。
國有糧食購銷企業(yè)改革進程加快，糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中，各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗，因地制宜、因企施策，不斷創(chuàng)新體制、機制。
20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達到了89萬噸，比初期庫存45萬噸增加了44萬噸，增長幅度為49%，為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎。
糧食加工產業(yè)發(fā)展迅速，招商引資成果突出。20xx年，全市各類糧食加工主體實現(xiàn)糧食加工收入77.01億元，完成省局下達的66億元糧食加工收入指標的107.6%。實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成省局下達的1.5億元招商引資指標的147%。
建立了市級糧油儲備，地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關懷下，市發(fā)改委、市農發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作，及時落實資金，組織糧源，僅用兩個多月的時間，就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲備任務，目前所有市級儲備糧油都已經(jīng)全部實儲到位。
糧食項目建設成效顯著，企業(yè)經(jīng)營實力得到增強。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設項目。累計完成投資6000萬元，目前已經(jīng)進入竣工驗收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項目。累計完成投資3,461.4萬元，目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項目。經(jīng)過兩年的努力，湯原縣中儲油倉庫建設也已完成投資1億元并開始接收新糧。
黨建工作不斷加強，機關效能整體提升。20xx年，按照省局和市紀委關于落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設的總體要求和部署，深入貫徹市紀委反腐倡廉推進會議精神，通過召開專題會議，全面部署，落實一崗雙責，有力推動了全局各項工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點建設，組織廉政文化進機關、進企業(yè)的“五個一”活動，提高了黨員干部的廉潔意識。
軍糧供應、糧食流通統(tǒng)計、鹽業(yè)市場供應與監(jiān)管、糧食質量檢驗監(jiān)測、糧食市場建設、安全生產等各項工作也取得了較好成績。
在肯定成績的同時，也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足：一是個別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發(fā)展認識不清，責任意識和工作主動性不強，畏難情緒等要靠思想嚴重;二是引導農業(yè)生產、活躍糧食流通、協(xié)調服務工作的措施和機制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革進展不快，經(jīng)營機制轉換不到位，存量資產有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高，靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;五是個別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀，企業(yè)沒有長遠發(fā)展目標，缺乏創(chuàng)新求變的主動性。對于存在的問題，我們必須高度重視，正確對待，在今后的工作中認真加以解決。
二、認清形勢，把握機遇，進一步增強做好我市糧食流通工作的責任感和使命感。
做好今年全市糧食流通工作，面臨諸多發(fā)展機遇。
從國際看：根據(jù)聯(lián)合國糧農組織報告，20xx年世界糧食產量達到23.23億噸，創(chuàng)歷史新的紀錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況，全球糧食供求關系仍然趨緊，國際糧食價格持續(xù)加速上漲，引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔憂。受極端天氣趨增、主產國糧食增產困難、全球經(jīng)濟增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價波動加劇等影響，預計20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局，國際糧價將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是，在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價暴漲中，糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因，世界糧食總產量并沒有大幅降低，糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口，而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價在短時間內快速上漲，主要是國際政治和金融因素，對糧食壟斷性操控是糧食危機的真正推手。由此可見，糧食不僅是一個國家生產能力的標志，而且已經(jīng)成為一個國家全球競爭的“硬實力”，成為一個國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食，你就控制了所有的人，在世界糧食產銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴峻形勢下，世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口，多年來一直致力于自給自足，全力支持糧食生產與流通工作。尤其在復雜多變的國際糧食形勢下，對于糧食這個戰(zhàn)略資源的重視也達到了空前高度，這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機遇。
從國內看，雖然我國糧食產量實現(xiàn)了“八連增”，但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災害頻發(fā)等影響，我國農業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產流通，絲毫不敢忽視糧食安全。為此，從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個中央1號文件，出臺各項強農惠農措施，為全國糧食生產和流通發(fā)展保駕護航。據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示，20xx年全國糧食總產量達到11420億斤，同比增長4.5%;全國13個糧食主產省(區(qū))糧食總產量占全國的76%，增產量占全國的90.5%。其中我省總產量達到1114.1億斤，占全國總產量的十分之一。作為國家糧食產量、商品量、調出量第一大省，在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下，做好糧食流通工作的機遇和政策支持也將逐年增多。
從省內看：糧食流通的地位更加重要，在20xx年糧食總產量達到692.6億斤的基礎上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個階段。20xx年我省糧食總產達到1114.1億斤，首次超過河南，成為全國糧食總產第一大省。今年我省糧食總產將再創(chuàng)新高，預計達到1200億斤以上，糧源更加充裕，糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴大內需和保持物價總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調控工作重點，糧食消費需求持續(xù)增長，優(yōu)質粳稻和玉米供求偏緊，我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作，吉炳軒書記在省局匯報材料上批示強調“糧食購銷至關重要，關乎市場穩(wěn)定，關乎農民利益，關乎糧食生產。如果豐產不能增收，挫傷了農民種糧積極性，糧食產量就會掉下來，就會帶來社會波動，甚至帶來災難。這個時候更加顯示出糧食工作、糧食收儲的重要性”。
我市和全省一樣，近幾年糧食單產和總產也大幅度提高，而且高于全省的平均增產幅度，20xx年糧食總產達到146億斤，占全省總產量的13.1%，。在xx期間，我市將實施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃，屆時，糧食總產將呈跨越式增長。20xx年全市農業(yè)種植計劃實施雙百工程，即對玉米、水稻兩個高產品種的播種面積各增加100萬畝，預計糧食總產將突破150億斤，這說明作為主渠道的國有糧食部門，在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質基礎做保障，有品質優(yōu)良、綠色的有機優(yōu)質暢銷商品糧可流通，只要大家開拓思路，正確分析研判掌握糧油市場，多方籌措資金，充分利用糧食部門的倉儲、場地、機械設備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢，完全可以大展身手，干一番興糧事業(yè)。
抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是攻堅克難、解決實際問題的思路窄、辦法少、效果差，影響重點工作的推進落實，干部職工思想需要進一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱，競爭能力不強的問題更加突出，影響整體效益提高，布局調整、資源戰(zhàn)略重組需要進一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后，國內糧食市場不確定性因素增加，影響準確研判市場、搞活糧食流通、促農增收和促企增效，糧食流通能力需要進一步增強。四是現(xiàn)代糧食流通產業(yè)體系不健全，基礎設施薄弱，產業(yè)鏈條短、產品附加值低，影響產業(yè)做大做強，糧食流通產業(yè)整體實力需要進一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差，影響主渠道作用發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進一步加強。需要也是挑戰(zhàn)，解決這些需要還會有許多困難，還要付出極大的努力。
總的看，抓好今年糧食流通工作機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機遇，真抓實干，就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動權。
20xx年全市糧食工作指導思想：
深入貫徹落實市委第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農”工作的部署，準確把握我市建設現(xiàn)代化大農業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位，服從服務于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個“百萬畝”種植結構調整布局，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以深化改革為動力，堅定不移地推進國有糧食購銷企業(yè)布局結構調整，加大投資引資和產業(yè)項目建設力度，搞活糧食流通，推動全市糧食經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
主要任務：
進一步搞活糧食流通，促進農民余糧順暢銷售，增加農民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，實施布局調整與資源整合;強化對國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度，推進規(guī)范化管理，增加經(jīng)濟效益;積極引進涉糧項目建設，培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強糧食宏觀調控，保障糧食安全;加強糧食市場監(jiān)管，維護市場正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風和廉政建設，為發(fā)展糧食經(jīng)濟創(chuàng)造寬松環(huán)境。
預期目標：
1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農民余糧總量不少于29.8億斤，地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當年購銷基本平衡。
2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。
3、糧食加工企業(yè)實現(xiàn)產品銷售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進涉糧建設項目資金1.4億元。
4、市級儲備糧油充實到位，保證當?shù)丶Z油市場有效供應，價格基本穩(wěn)定。
5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利，60%的縣(市)盈利，80%的企業(yè)盈利，70%的企業(yè)達到規(guī)范化管理標準。
6、完成2500套農戶科學儲糧倉建設計劃。
7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調得動。
三、真抓實干，“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實現(xiàn)重點工作七個突破。
20xx年是我省、我市糧食生產大發(fā)展、糧食產業(yè)快速提升、糧食流通領域改革創(chuàng)新的一年，更是實施“”規(guī)劃關鍵之年，為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下七項工作。
(一)搞活糧食流通，促進農民增收，實現(xiàn)糧食購銷新突破。
綜合目前掌握的各方面情況可以判斷，如果不發(fā)生大的自然災害，全市糧食總產再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產量的增加，投入市場的商品糧數(shù)量也隨之增加，糧食流通市場的壓力會越來越大，這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn)，如何保證農民既增產、又增收，保證市委、市政府農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，使國家、省、市的各項惠農政策落到實處，是我們糧食戰(zhàn)線首要任務。
一要抓好五項服務，促進糧食順暢流通。強化信息服務，充分發(fā)揮糧食信息的指導和服務作用，引導農民把握市場行情，自主適時、適價出售余糧;強化技術服務，為農民提供提質降水、安全儲糧等技術服務，減少糧食產后損失，提高糧食質量和賣糧收益;強化設施服務，組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場地、庫房、烘干設備等設施條件，面向社會提供糧食代收、代儲、代發(fā)運等服務;強化政策服務，加大落實有關糧食市場化法規(guī)和政策的力度，防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況，落實好最低收購價等各項臨時收購政策，保證農民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務。組織開展以送信息、送技術、送客戶為主要內容的便民活動，給廣大農民提供優(yōu)質服務。
二要培育多元市場主體，調動其參與糧食流通的積極性，認真貫徹落實國家和省、市政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，支持各類農民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟主體快速健康發(fā)展，為各類糧食經(jīng)營者給予指導和提供服務。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)協(xié)會組織建設，對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對待，提供信息、組織、協(xié)調等各項服務。
三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，指導國有糧食購銷企業(yè)主動增強市場競爭意識，堅持多收糧，積極入市，多方面籌措資金，擴大經(jīng)營量，充分發(fā)揮企業(yè)場地、設施、專業(yè)技術、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢，積極與省內外大型糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)及有實力的糧食購銷集團合作，利用他們的資金實行代收、代儲、代運等業(yè)務，全面擴大糧食經(jīng)營。
四要進一步推進糧食產銷合作，千方百計擴大糧食銷售，做到走出去、請進來相結合，要鞏固長期以來建立的與省內外老客戶的關系，經(jīng)常保持交往，及時溝通信息，穩(wěn)定合作關系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產銷對接會，督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會”，通過各種平臺，為企業(yè)尋求產銷合作伙伴。
(二)推進資源整合，合理優(yōu)化布局，實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破。
一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的，真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合，轉變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局，集中優(yōu)勢資源，合并組合有效資產，形成組織有力、人員精干、資產優(yōu)良、信譽良好的集群體，提高整體經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認識到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴重面臨生存危機，有的幾年沒有收糧，庫房閑置，設備老化，專業(yè)人員流失，如果不進行優(yōu)化和整合，就會被其他社會多元主體吃掉或破產，從這一意義上講，整合既是對被整合企業(yè)的一種保護和尋求出路，也是對整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強。
二是扎實推進國有糧食購銷企業(yè)改革試點工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設點布局的基礎上，今年的重點是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點，采取資產劃轉等有效措施，進行資源整合重組，完善企業(yè)法人治理結構，切實轉換企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)經(jīng)營活力，增強企業(yè)創(chuàng)利增收水平，在做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時，加大對非骨干企業(yè)的改革力度，積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式，提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，解決好改革試點中的重點難點問題，積極化解各類矛盾，按照省局“一個確保，六個到位”的要求，使國有糧食購銷企業(yè)布局調整工作邁入實質性階段，取得突破性進展。
三是做大做強糧食集團。佳木斯糧食集團，是市委、市政府批準成立的國有獨資公司，其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源，凝聚和提升綜合競爭力，使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用，引領全市糧食流通產業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個母公司的雛形，要盡快完善集團核心企業(yè)母子公司建設，力爭在今年新糧上市前正式運營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結構，健全內部控制制度，建立集中統(tǒng)一的管控體系，實行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標品牌、統(tǒng)一控制風險，從而實現(xiàn)集團整體效益最大化。隨著集團核心企業(yè)的發(fā)展壯大，在時機成熟時，我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團。將來具備較強的經(jīng)濟實力時，我們還要整合社會其他糧食經(jīng)營能力，構建一個投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產業(yè)結構多元化的大型糧食流通企業(yè)集團。
(三)實施規(guī)范化管理，突出企業(yè)增效，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破。
一要做好政策性糧食收購，用優(yōu)質服務吸引更多糧源。就當前而言，政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源，也是農民豐產增收的有效途徑。去年國家水稻儲備輪換，大豆、玉米臨儲收購政策出臺以后，各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲，水稻收購庫點挖掘倉容潛力，做到了收儲量最大化，沒有水稻收購任務的其他庫點，也積極爭取大豆、玉米的臨儲收購，取得明顯效果。但是還應看到，仍有部分糧庫沒有啟動政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達到不被集并的最低3000噸的庫存，當前，農民余糧已銷售三分之二以上，水稻、玉米的價格持續(xù)上漲，只有距鐵路較遠的糧庫有一些收購進度。目前備春耕生產在即，為了投入再生產，農民觀望、惜售的心理會減弱，預計農民還將會有一部分符合國家質量標準的糧食愿意交售給糧庫，大家要抓住這一有利時機，多收些農民余糧，充實庫存，增加效益。今年水稻的最低收購價格已經(jīng)確定，每市斤1.40元，預計今年秋天啟動政策性糧食收購的機遇很大，各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機械設備維修、人員培訓等秋糧接收準備，保證秋糧上市后及時啟動收購。
二要克服各種不利因素，千方百計聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對象是糧食，如果庫內沒有糧食流動和周轉，企業(yè)就是死水一潭，就不會產生效益，因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下，要充分挖潛快收多儲。當不具備收儲政策性糧的時候，不要坐等硬靠，要積極研判市場，多方籌措資金，采取多種經(jīng)營方式搶前入市，充分發(fā)揮庫內的場地、倉儲、機械設備、人員等優(yōu)勢，通過聯(lián)合經(jīng)營，為客戶和農民代收、代儲、代烘、代發(fā)運等多種形式開展糧食經(jīng)營，對企業(yè)自營的糧食要準確把握入市時機，分析糧食價格走向，做到薄利多銷，把效益做到最大、風險降到最低，保證資金安全運行，提高企業(yè)效益。
三要推進企業(yè)規(guī)范化管理，提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內容豐富，針對性強，具有可操作性和實用性，各地要認真貫徹執(zhí)行，要學習掌握其具體內容，每個項目所要達到的標準，對照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項落實，不斷改進企業(yè)管理存在的問題，使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點強調的是：今年要做好倉儲業(yè)務管理。截至到2月末，我市各國有糧食購銷企業(yè)實際庫存量超過100萬噸，是近幾年來庫存量較大的一年，因此各地要對儲糧安全引起足夠重視，四月底要消滅庫存潮糧，固定好糧食保管型態(tài)，嚴格執(zhí)行三級保糧檢查制度，縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況，堅決杜絕壞糧事故發(fā)生。
四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟效益比較好的時機，籌措資金，加大對糧庫的基礎設施的維修改造，提升糧庫的收儲能力，各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業(yè)資金加強監(jiān)管，引導企業(yè)領導樹立長遠經(jīng)營思想，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎，不能看到儲糧多了、效益好了就分光花凈，要居安思危，飽時不忘饑時難，要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(四)加大招商力度，帶動糧食經(jīng)濟，實現(xiàn)涉糧項目建設新突破。
一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產和產業(yè)狀況研究確定涉糧項目的篩選和立項，要本著有利于帶動地方產業(yè)升級，有利于龍頭示范作用，有利于糧食深加工轉化，有利于農民賣糧增收的思路考察立項，所選取的項目一定要爭取當?shù)卣闹С?，用好用足各項?yōu)惠政策，吸引多方投資者關注和考察，爭取項目早日落地。還要密切關注國家對糧食產業(yè)的發(fā)展支持政策，尋求國投、省投項目的引進建設。
二是積極推進佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設項目。年底前完成選址和資金落實。今年年初按照市委書記王兆力同志批示，由糧食局牽頭，在我市興建三江糧油綜合交易大市場，占地30萬平方米，要求標準高、規(guī)模大。為此，我們面臨著項目選址、資金落實等一系列問題，有大量工作要做。為保證項目建設能夠順利實施，局黨委號召全系統(tǒng)廣大干部職工，積極行動起來，全員招商引資，對為市場建設做出突出貢獻的單位和個人，給予重獎。會后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻計出力，把糧食交易大市場建設做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項大事，協(xié)力共建。
三是繼續(xù)推進豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產線建設項目。此項目是益海嘉里集團在兼并原晨星島集團的基礎上，新建的豆粉加工項目?？偼顿Y1億元，占地1.2萬平方米，建成后可年產優(yōu)質豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設，今年要重點幫助企業(yè)解決建設過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保今年年底前投產。
四是繼續(xù)推進2500套農戶科學儲糧倉建設項目。今年省局分配給我市2500套科學儲糧倉建設任務，我們已按照各地玉米的產量情況分配到各縣(市)，大家要充分做好宣傳工作，爭取當?shù)卣闹С?，發(fā)揮先期小糧倉安裝使用農戶的示范效應，今年要保證科學儲糧倉建設項目的完成。
(五)建立安全體系，提高應急能力，實現(xiàn)宏觀調控新突破。
一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲備全部實儲到位的基礎上，深化落實市級儲備糧油管理各項制度，加強對承儲企業(yè)的檢查監(jiān)督，強化庫存管理，積極爭取市級匹配資金的落實，保證市級糧油儲備數(shù)量真實、質量達標、儲存安全。
二是加強市場信息體系建設。及時對糧食市場各類有價值信息進行搜集、分析、整理、上報，準確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢，做好糧食流通統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計隊伍建設，搞好統(tǒng)計人員培訓，擴大統(tǒng)計覆蓋面，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。為市委、市政府宏觀調控、制定正確的糧食質價政策提供依據(jù)。
三是加強糧食市場應急體系建設。完善糧食應急預案，擴大參與糧食應急保障的企業(yè)數(shù)量，建立應急企業(yè)網(wǎng)絡和預警監(jiān)測網(wǎng)絡，提高應對突發(fā)事件的反應和處理能力，保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。
(六)建立監(jiān)管體系，維護流通秩序，實現(xiàn)市場監(jiān)管新突破。
一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設，提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊的作用，在人員編制、設施設備、經(jīng)費來源等方面積極爭取當?shù)卣С郑瑺幦⒈O(jiān)管機構所需經(jīng)費全部納入政府財政預算。加大案件的查處力度，嚴厲打擊摻雜制假、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度，建立與工商、質檢、物價、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動機制，建立監(jiān)管對象分類管理制度，建立違法違規(guī)舉報制度，形成省、市、縣三級舉報網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境，加大對糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度，采取固定宣傳與動態(tài)宣傳相結合、集中宣傳與分散宣傳相結合、長期宣傳與短期培訓相結合的方法，擴大社會各界對糧食法規(guī)政策的認知程度，普及法律知識，為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是加大對糧食庫存監(jiān)管力度，按照省局出臺的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定，重點強化對政策性糧食庫存管理制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保數(shù)量真實、質量可靠，需要時調得動、用得上。
三是加大對政策性糧食購銷活動監(jiān)管力度，重點強化糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查，確保國家惠農政策和宏觀調控政策落實到位。
四是加大對全社會糧食流通監(jiān)督檢查力度。認真貫徹省政府《關于加強糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神，加強對糧食收購許可證的審核發(fā)放，嚴格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質，把好市場準入關。
五是加大糧油衛(wèi)生檢驗監(jiān)測力度。抓住國家加大對地方糧食質量檢驗監(jiān)測機構的資金投入的機遇，積極爭取國家、省兩級財政資金扶持，更新設備，完善設施，提高從業(yè)人員素質，爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財政預算。拓寬檢測服務對象，面向社會多元主體開展檢驗檢測服務，在加強中心站建設的同時，逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設立分檢站，為企業(yè)提供便捷服務，保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全，使老百姓吃上放心糧油。
(七)加強廉政建設，重樹糧食人形象，實現(xiàn)作風建設新突破。
20xx年，我們將全面貫徹市紀委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞全市“建設富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律，堅持標本兼治、懲防并舉。結合糧食工作實際，圍繞中心、服務大局，突出全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察“五個一”工作重點，解放思想，創(chuàng)新工作，為糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。全面落實市紀委“轉作風、提效能、抓落實”為主題的作風建設年活動。以“文明服務杯”競賽活動為載體，組織全體機關干部深入開展“六比六看三滿意”活動，獎優(yōu)罰劣，嚴肅整頓機關工作作風。認真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關注民生”群眾滿意單位活動。以開展糧食系統(tǒng)“關注民生、服務發(fā)展”群眾滿意糧庫評議活動為載體，組織全市國有糧食購銷企業(yè)認真落實糧食購銷政策，提升服務水平，增加農民收入。號召全系統(tǒng)廣大黨員干部，注重環(huán)境優(yōu)化，以嶄新的工作風貌，銳意進取，各項工作爭創(chuàng)佳績。加強風險崗位防控，認真開展糧食行業(yè)突出問題專項治理。繼續(xù)堅持與市紀委糾風辦、市檢察院、市審計局共同建立的專項治理工作聯(lián)席會制度。加大工作力度，對17項工作措施開展專項落實。對全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產、債權債務、貸款、盈虧等自查工作進行跟蹤落實，尤其是對群眾反映的突出問題開展專項整治。
同志們，今年是實施“”規(guī)劃的重要一年，也是糧食流通產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵之年，做好全年的各項工作意義重大，讓我們在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻，以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。
糧食直補會議講話篇十一
突擊檢查，嚴防不合格糧食流入口糧市場。
(五)圍繞重組改制，企業(yè)效益進一步提高。
一是國有糧食企業(yè)進一步重組整合，形成骨干龍頭企業(yè)。至目前，國有企業(yè)重組為70家，精減企業(yè)24家。其中，辛集、晉州等12個縣(市)已提前兩年完成整合任務。二是推行公司化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市軍糧供應有限公司成立了軍糧面業(yè)有限責任公司和民安軍糧購銷有限公司等兩家子公司，市家家惠糧油食品服務中心設立了家家惠糧油食品有限公司，為加強現(xiàn)代企業(yè)管理起到了示范引領作用。三是加大創(chuàng)收力度，企業(yè)效益進一步提高。全市全年完成營業(yè)總收入萬元;實現(xiàn)利潤萬元，同比增加利潤萬元。其中正定、晉州和藁城分別實現(xiàn)利潤萬元、萬元和萬元。市直屬國有糧食企業(yè)實現(xiàn)利潤萬元，實現(xiàn)了企業(yè)改制后連續(xù)三年盈利的目標。
(六)圍繞提高機關效能，服務工作水平進一步提高。
一是開展了公開承諾活動。全年共向社會公開承諾事項八條，已全部完成。入駐市行政服務中心大廳，簡化了辦事程序，《糧食收購許可證》辦結時間從15個工作日減為7個工作日。二是加強了對糧食基礎性工作的服務和指導，加強了對購銷、倉儲、會計報表、統(tǒng)計等基礎性工作的指導力度。石家莊、平山、藁城、正定4個省級糧食儲備庫順利通過規(guī)范化管理達標驗收。為減少農戶儲糧損失，推廣農村科學儲糧裝具6000套。三是加大了對非公有制糧食企業(yè)的服務和指導力度。積極培育和鼓勵多種市場主體參與糧食購銷，活躍農村糧食購銷市場，促進公平競爭，進一步搞活了糧食流通。四是推進了電子政務建設。進一步強化了網(wǎng)上服務和政務公開工作，方便了群眾和糧食經(jīng)營者辦事，打造了公開、透明、廉潔政府部門形象。
二、認真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強責任感和緊迫感。
今年國家糧食局明確了要以“穩(wěn)市場、保安全、強產業(yè)、惠民生”為今年的工作目標，省糧食局第三年堅持把“保安全、壯實力、增活力、重民生、求突破”作為工作主線。對國家和省糧食局的工作部署，各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬各單位都要認真學習，深刻領會，充分認識當前糧食行業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素，牢牢掌控工作主動權，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家和省糧食局對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，落實到推進糧食行業(yè)發(fā)展的具體工作中去。
第一、要強化機遇意識，充分利用一切積極因素推動發(fā)展。從糧食形勢分析，主要面臨著五個方面的有利條件：一是有各級黨委政府的強力支持。隨著形勢發(fā)展，糧食問題越來越受到中央和各級黨委、政府的高度重視。、溫家寶在去年省部級干部研討班上曾提出，糧食是安天下、穩(wěn)民心的重大問題，特別強調了構建糧食安全保障體系的極端重要性。國務院副今年1月17日對糧食部門作出了較高評價并提出了要求：“十一五”期間，全國糧食部門認真履行職責，勇于克服困難，各項工作不斷取得進步，保障了國家糧食安全，維護了種糧農民利益，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮了獨特作用。謹向全系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯問候。新的時期，糧食市場面臨更加復雜的形勢，希望你們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，深化改革，不斷增強糧食宏觀調控能力和監(jiān)管水平，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩(wěn)定，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。全省經(jīng)濟工作會議確定今年著力抓好的十個方面工作中，在三個大項分別提出了搞好糧食收購、培育糧油產業(yè)化和保障市場供給的要求。這些都充分體現(xiàn)了黨委政府對糧食工作的總體要求，顯示出新時期糧食工作更加重要、作用更加突出。二是有糧源豐富的物質基礎。到，我市糧食已連續(xù)7年豐收，糧食庫存較為充裕，為糧食流通提供了充足物質資源。豐富的糧食資源優(yōu)勢如何轉化為行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢，是我們糧食行政管理部門和糧食流通行業(yè)的重大戰(zhàn)略課題。三是有政策層面的重要機遇。中央1號文件已連續(xù)多年鎖定三農問題，逐步構建了惠農促糧的長效機制;國家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購價;《糧食法》納入了十一屆全國人大立法規(guī)劃;國家和省在糧食基礎設施建設上正加大政策及資金扶持力度。政策疊加效應，使糧食行業(yè)發(fā)展正處于難得的政策扶持期和黃金機遇期。四是有競相發(fā)展的良好環(huán)境。全國國有糧食系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了長期虧損局面，進入了全面盈利、加快升級的可喜階段。我市國有、民營、外資企業(yè)競相發(fā)展，多種運作模式、經(jīng)營方式、文化理念相互滲透和影響，為企業(yè)之間的相互學習、聯(lián)合協(xié)作、借力發(fā)展提供了廣闊空間。五是有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，糧食流通體制改革實現(xiàn)了重大突破，宏觀調控體系進一步完善，產業(yè)化經(jīng)營得到進一步發(fā)展，各項工作積累了豐富的經(jīng)驗，行業(yè)發(fā)展進入了加速轉變結構、加速產業(yè)升級、加速提升質量的新時期。經(jīng)過深入學習實踐科學發(fā)展觀、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等活動，糧食系統(tǒng)干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力倍增，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃，開拓進取的意愿更強，為促進工作、加快發(fā)展提供了有利保證。
第二、要強化憂患意識，從容面對各種挑戰(zhàn)和困難，糧食行業(yè)的發(fā)展壯大仍面臨較多的挑戰(zhàn)和困難。表現(xiàn)在：一是外部環(huán)境的復雜性、不確定性因素增加，加大了工作難度。從長期看，農產品價格仍將穩(wěn)步上揚，糧價的溫和上漲符合國家政策預期，但不容忽視的是，全球流動性過于寬松，輸入性通脹壓力上升，游資炒作對糧食價格的變動十分敏感，一旦市場出現(xiàn)波動，價格上漲預期效應也將放大，勢必增加穩(wěn)定糧價的工作難度。二是食品安全問題倍受關注，對加強糧食監(jiān)管提出了更高要求。目前，食品消費正加快向科學消費、健康消費轉變，糧食作為國計民生的基礎商品，其質量決不能出半點差錯、決不能掉以輕心。我市曾出現(xiàn)過“三鹿事件，前段時期中央電視臺又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問題，都造成了極壞影響，糧食系統(tǒng)必須充分汲取這些慘痛教訓，把加強質量監(jiān)管放在更加突出的位置，把工作做扎實、做到位。三是糧食供求形勢的變化，增強了宏觀調控的難度。糧食生產受耕地減少、水資源短缺、極端氣候變化等因素制約，保持連續(xù)增產難度越來越大。而糧食需求剛性增長趨勢不可逆轉，消費多樣化日漸明顯，糧食安全的形勢越來越復雜，短期內雖無近憂，但長期須有遠慮。四是市場競爭的日益激烈，對國有糧食企業(yè)的升級改造形成了強大沖擊。外資、央企、民營企業(yè)加快進入糧食收購領域，爭先搶占市場，使部分國有企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，生存危機加劇。五是行業(yè)內部存在的問題不容忽視。表現(xiàn)在：部分縣(市)和企業(yè)對糧油市場的供求變化、價格波動、市場行情的分析、預見不夠，反應不夠靈敏，基礎設施改造與上下游聯(lián)合、跨行業(yè)協(xié)作還缺乏力度，企業(yè)重組整合的質量和效果還不夠好，小、散、弱狀態(tài)仍然突出，企業(yè)資源閑置和經(jīng)營無力問題依然存在，糧食行政管理部門依法管糧手段不強、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等等。
第三、要強化責任意識，以高度的緊迫感投入工作。當前的糧食形勢，應該說既有挑戰(zhàn)，也有機遇;既有沖擊，也有商機;既有不可回避的困難壓力，也有激發(fā)斗志的強大動力。在這種形勢下，各縣(市)礦區(qū)糧食局、直屬各單位要進一步強化責任意識，切實增強工作的緊迫感和危機感。要充分認識到保障糧食安全，糧食部門責無旁貸;充分認識到加快轉型升級，時代要求刻不容緩;充分認識到壯大行業(yè)實力，發(fā)展歷程任重道遠。各級糧食行政管理部門和各類國有糧食企業(yè)，都要緊扣確保糧食安全這個核心，堅定加快發(fā)展的信心和決心，創(chuàng)造性地開展工作。按照省糧食局和市政府對糧食工作的要求，應把握好三個關鍵點：一是抓重點、保安全。就是堅持保供穩(wěn)價，搞好市場調控，維護糧食流通秩序;二是攻難點、求突破。就是突出抓好國有糧食企業(yè)重組改造，把20xx年作為國企振興工程的攻堅年，力爭取得實質性突破;三是造亮點、促升級。就是在加快經(jīng)濟結構調整的大背景下，在推進糧食產業(yè)化、推進物流建設、推進放心糧油工程等多個領域打造亮點，在壯大產業(yè)實力和服務社會事業(yè)上實現(xiàn)“雙贏”，推進糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績。
三、20xx年全市糧食工作重點。
20xx年是新一輪五年規(guī)劃的開局之年，也是進一步鞏固和發(fā)展“十一五”成果的關鍵一年。在新的一年里，全市糧食工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞糧食安全這個主線，不斷推進糧食調控體系、糧食倉儲體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設，著力提高糧食產業(yè)化、企業(yè)規(guī)模化、管理科學化水平，努力構建和諧的糧食工作環(huán)境，促進全市糧食經(jīng)濟工作的新發(fā)展。
主要任務是：圍繞一個中心(促進糧食產業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展這個中心);實現(xiàn)兩個確保(一是認真貫徹落實國家惠農糧食收購政策，確保農民增收;二是加強和改善宏觀調控，確保糧食安全)，健全完善三大體系(一是完善縣級糧食儲備體系;二是完善糧食行政執(zhí)法體系;三是健全現(xiàn)代糧食物流體系);抓好四項工作(一是推行現(xiàn)代企業(yè)制度;二是推進糧食產業(yè)化經(jīng)營;三是加強糧食流通市場監(jiān)管;四是做好行業(yè)指導和服務);辦好五件實事(一是強力推進石家莊糧食產業(yè)園建設;二是實施糧食企業(yè)優(yōu)質資產整合;三是完成國家糧食儲備公司基本建設;四是培育1-2家糧食產業(yè)化龍頭企業(yè);五是開展好放心糧油進社區(qū)、進農村活動)。
主要目標是：收購糧食萬噸，力爭達到萬噸;銷售收入增加10%以上;縣(市)、礦區(qū)糧食局統(tǒng)算保持盈利;直屬國有糧食企業(yè)全部實現(xiàn)盈利。
為完成上述任務目標，20xx年重點抓好以下七個方面的工作：
(一)抓好糧食購銷工作。一要認真執(zhí)行國家糧食收購政策。落實好糧食最低收購價政策，完善最低收購價政策操作辦法，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，進一步探索在市場化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑，切實把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農民。要加大與中儲糧公司、農發(fā)行系統(tǒng)的協(xié)調力度，積極尋求有關部門的支持，最大限度地執(zhí)行好糧食最低收購價預案。如果預案啟動，確保收購工作協(xié)調、收購政策到位、收購管理規(guī)范，讓百姓滿意，讓政府放心。要組織好糧食市場收購，指導各類糧食企業(yè)依法經(jīng)營，做到價格低時不拒收、不限收，價格高時不搶購、不囤積。要繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，探索新形勢下適應市場化要求的收購服務方式，進一步增強國有糧食企業(yè)的市場控制力和競爭力，在充分掌握糧源的基礎上，搞活糧食經(jīng)營，將糧食價格保持和穩(wěn)定在合理水平，促進農民有效增收。二要加大糧食銷售力度。在搞好本地糧食銷售的同時，充分利用已有的合作平臺，繼續(xù)加強與銷售大省市的銜接，加大與京、津和省內北部無麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產銷對接活動，并采取多種措施，確保實現(xiàn)營業(yè)收入的增長目標。要積極爭取政策支持，加強市縣兩級成品糧油批發(fā)市場建設，強化指導和管理，使之更好地服務市場供應。三要加強糧食統(tǒng)計工作。根據(jù)形勢發(fā)展，今年國家糧食局對糧食流通統(tǒng)計、倉儲設施統(tǒng)計、糧油加工業(yè)統(tǒng)計制度進行了修改，各縣(市)礦區(qū)糧食部門要認真執(zhí)行。要進一步充實糧油統(tǒng)計隊伍，搞好糧油供需平衡調查和糧食成本利潤調查工作，擴大統(tǒng)計范圍，提高統(tǒng)計質量，增強糧油統(tǒng)計的全面性、準確性和實用性，為各級政府決策提供參考數(shù)據(jù)。
(二)抓好糧食保供穩(wěn)價工作。作為糧食行政管理部門，主要任務是要確保糧油市場運行平穩(wěn)，確保糧食價格基本穩(wěn)定，確保各方面對糧食的基本需求。為此，一要健全完善地方儲備糧體系。市級糧食儲備要達到3個月銷量水平，確保全市糧食安全。建立完善縣級儲備糧體系，20xx年底，縣級儲備糧要全部按指導性計劃建立到位。認真做好儲備糧管理工作，確保儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，關鍵時刻調得動、用得上。堅決杜絕儲備糧收購、輪換、儲存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二要完善糧食預警體系。開展經(jīng)常性的糧食生產、供求、價格等監(jiān)測分析，及時掌握糧食市場動態(tài)和信息，加強對糧食市場的監(jiān)測和預警，尤其在市場價格出現(xiàn)異常波動時，一定要做到反應敏捷、上報及時、信息準確，為政府決策提供可靠依據(jù)。進一步建立健全各項糧食應急體系，適時組織開展糧食應急預案演練，確保在發(fā)生自然災害和其他突發(fā)事件時及時啟動應急預案，穩(wěn)定糧食市場。三要抓好糧食質量監(jiān)管。嚴格執(zhí)行政策性糧食出入庫質量檢驗制度，做好20xx年收獲糧食質量調查工作，繼續(xù)實行網(wǎng)格化監(jiān)測制度，逐步實現(xiàn)電子化管理。同時指導糧食經(jīng)營者健全質量檔案，形成可追溯的質量管理體系，逐步完成全市質量監(jiān)管體系。四要抓好對糧食經(jīng)營企業(yè)的管理。適時核定20xx年各類糧食企業(yè)最高庫存量標準，完善監(jiān)督檢查辦法，督促糧食企業(yè)履行社會責任。
(三)抓好糧食倉儲工作。一是積極爭取倉房維修改造資金，改善糧食儲存條件，更新和維護糧食附屬設施設備。各單位要繼續(xù)通過爭取地方財政支持，各方融資、籌資、股份合作等辦法，加強基礎設施建設，為全市國有糧食企業(yè)的發(fā)展提供支持。二是大力推廣科學儲糧新技術。確保儲備糧承儲企業(yè)“一符四無”率達到100%，其他企業(yè)保持90%以上，科學保糧率達到80%以上。繼續(xù)實施農戶科學儲糧減損工程，擴大投放范圍和規(guī)模，年內完成6000套農戶儲糧裝具的投放任務。三是加強倉儲企業(yè)精細化管理。認真貫徹《糧油倉儲管理辦法》，深入推進企業(yè)規(guī)范化、精細化管理。建立規(guī)章制度，積極開展備案監(jiān)管工作，指導企業(yè)提質提速。對已達標企業(yè)要搞好跟蹤考核，切忌出現(xiàn)管理松懈，造成功虧一簣。對基礎好的企業(yè)全面推行精細化管理，加大督導力度，20xx年要有1-2家糧食儲備企業(yè)達到精細化管理標準。四是做好安全生產工作。強化安全生產制度建設，開展安全生產承諾活動，切實加強進出糧作業(yè)、藥劑熏蒸、設施安全等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立長效機制，確保不發(fā)生重大安全生產責任事故。
(四)抓好糧食執(zhí)法工作。一是進一步規(guī)范行政審批工作。建立健全各項審批制度，規(guī)范審批行為和審批程序，公開、公正、公平審批。二是體系建設要到位。進一步健全監(jiān)督檢查機構，加強執(zhí)法隊伍建設，配備必要的執(zhí)法設備，增加執(zhí)法經(jīng)費，保證糧食執(zhí)法工作正常開展。三是各項制度落實要到位。認真抓好《河北省糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序》等規(guī)范性文件的落實，建立完善行政執(zhí)法責任追究制度、監(jiān)督制度和案卷評查等相關制度的建設，加強執(zhí)法培訓，正確掌握執(zhí)法程序和工作流程，完善具體管理規(guī)定，建立相關工作制度，實現(xiàn)用制度治理，按制度辦事，推進依法管糧、規(guī)范執(zhí)法。四是依法履行職能要到位。加強與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、物價等有關部門的配合、協(xié)調，重點組織開展糧油庫存健康收購政策執(zhí)行、全社會糧食流通統(tǒng)計和地方儲備糧管理等執(zhí)法檢查，重點打擊糧食收購中的壓級壓價、拖欠農民售糧款、坑農害農和擾亂正常糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為，維護糧食市場秩序和糧食生產者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，維護糧食流通和諧有序。20xx年，各縣(市)礦區(qū)糧食執(zhí)法大隊都要查處2-3例在社會上有影響的涉糧案件，提升糧食行政執(zhí)法的社會影響力。
(五)抓好軍糧供應工作。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊需求，要突出抓好軍糧特供這個平臺，把放心糧油工程和大眾主食工程建設有機融合，擴大社會影響，實現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。一是抓好軍糧特供工程。在做好軍糧供應日常工作的基礎上，下大力推進軍民融合式糧油食品保障體系建設，以網(wǎng)絡建設、基地建設、品種建設、隊伍建設、質量保證體系建設為重點，加快軍糧特供工程建設，注重靠質量贏信譽，靠品質拓市場，靠管理提效益，規(guī)范操作流程，穩(wěn)扎穩(wěn)打、品牌運作、有序推進，全面體現(xiàn)“以兵為本、軍民兼容、平戰(zhàn)結合、安全供給”的軍糧品牌形象。20xx年，要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，完成新增10家“軍糧特供”特許經(jīng)營加盟店建設，增加網(wǎng)點總數(shù)，達到20家，增強糧食部門社會影響力。二是繼續(xù)抓好放心糧油工程。要繼續(xù)推廣“黑馬”經(jīng)驗，合理引導生產和消費，指導各企業(yè)依托自身優(yōu)勢，拓展經(jīng)營領域，完善購銷網(wǎng)絡，增強糧食行業(yè)服務民生、惠及民生的能力和水平。年內全市新增農村放心糧油網(wǎng)點70家以上。要開展“放心糧油”進超市、進軍營、進校園、進社區(qū)、進農村活動，為城鄉(xiāng)市場提供更安全、更營養(yǎng)、更健康的糧油產品。同時，切實加強對放心糧油生產加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好大眾主食工程。要繼續(xù)發(fā)揮家家惠大眾廚房的典型示范效應，增加供應品種，改善配送服務，擴大市場份額，爭取年銷量增長20%以上。
(六)抓好糧食企業(yè)振興工作。今年是省局提出實施國有糧食企業(yè)振興工程三年規(guī)劃的第二年，也是關鍵的攻堅年，全省糧食局長會議已經(jīng)明確，三年振興規(guī)劃總體思路不變、目標任務不變、考核機制不變。今年總的要求是十六個字：瞄準目標、給力加勁、突出重點、強力攻堅。各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬單位要按照市局印發(fā)的《國有糧食企業(yè)振興工程綜合評價辦法》抓好落實，市局將適時針對各項指標進行督導檢查。具體要注重五個方面的工作：一是要注重發(fā)揮示范引領作用。按照省糧食局確定的標準，各縣(市)礦區(qū)要抓好示范縣糧食局和示范國有糧食企業(yè)爭創(chuàng)工作，建立健全國有糧食企業(yè)綜合效益評價指標體系和考核辦法，爭取我市有一批經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀、具有代表性的標桿單位入選，推進國有糧食企業(yè)全面升級。二是要注重多種模式的運作問題。在前期企業(yè)改革發(fā)展中，各縣(市)礦區(qū)運作模式大致有：規(guī)模經(jīng)營、集團發(fā)展模式，期現(xiàn)結合、現(xiàn)代營銷模式，優(yōu)勢互補、工貿聯(lián)合模式，訂單收購、產業(yè)化經(jīng)營模式等。這些運作模式在很大程度上助推了企業(yè)發(fā)展，產生了比較理想的效果。但需要強調的是，必須科學運作、靈活運用、因地制宜、因企施策，要在充分調研和論證的基礎上，量身定制切合實際的運作方式，決不能簡單照搬套用。三要確保以國有資產整合為重點的各項改革措施落到實處。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國有資產，鼓勵多種所有制企業(yè)通過兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產重組，到20xx年底，要有80%以上的縣(市)完成企業(yè)重組目標。市局將適時組織專項督導，了解情況，協(xié)調解決問題，力促取得突破性進展。四要抓好項目建設。各縣(市)礦區(qū)和直屬各單位要著眼長遠，堅持把項目建設作為做強糧食經(jīng)濟、促進行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是轉方式、增后勁的理念。20xx年，將強力推進糧食產業(yè)園區(qū)建設，力爭通過2--3年努力，打造成全省一流的集糧油購銷、存儲、加工、物流為一體的糧食產業(yè)園，提升我市糧食產業(yè)化水平。五要創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產權制度，按照《公司法》的要求，建立和完善權責明確、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構，最大限度激發(fā)企業(yè)內在活力。同時，要加強國有糧食企業(yè)內部管理，加強對企業(yè)財務工作的指導，落實相關財務制度，嚴格財會結算，加強內部審計。
(七)抓好自身建設。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，加強效能建設。要采取更加有力的措施，在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場力度空前的“效能革命”，防止行政亂作為和不作為，為促進糧食購銷市場化、經(jīng)營主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。二要加強糧食企業(yè)文化建設。要結合省糧食局提出的“敬業(yè)、誠實、和諧、為民”的當代河北糧食形象，認真研究本地本單位的文化建設，努力培育干部職工講團結、顧大局，講奉獻、樹正氣，講誠信、守紀律的良好風尚，全力營造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。三要抓好糧食干部職工教育培訓，建設一支高素質的隊伍。要繼續(xù)抓好各項職業(yè)技能培訓。要根據(jù)糧食產業(yè)園區(qū)的發(fā)展，招攬和培養(yǎng)現(xiàn)代糧食產業(yè)園區(qū)相關的專業(yè)人才，并有針對性地加強機關干部的學習培訓。要加強職業(yè)道德教育，引導職工敬業(yè)愛崗。四是圍繞職能目標，開展好黨建工作和黨風廉政建設。緊緊圍繞全局中心工作，抓好組織建設和干部隊伍建設，切實增強黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力，為我市糧食安全、糧食產業(yè)發(fā)展和糧食產業(yè)園區(qū)建設等各項工作提供政治保證。
同志們，20xx年的糧食工作目標任務已經(jīng)明確，使命光榮，任務艱巨，責任重大。希望大家進一步統(tǒng)一思想，頑強拼搏，開拓奮進，確保完成全年各項目標任務，為建黨90周年獻禮，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
糧食直補會議講話篇十二
大家好！我是旺旺（3）班的韓老師，今天國旗下講話的內容是《愛惜糧食》。
先請大家一起來聽個故事，故事的名字叫《大公雞和漏嘴巴》。有一只大公雞在院子里走來走去，這里啄啄那里啄啄，找不到蟲子吃，急地咕咕咕咕叫。小弟弟捧著飯碗在院子里吃飯，他一邊吃一邊看著花蝴蝶飛來飛去，飯粒撒了一身掉了一地。大公雞看見了連忙跑過去，啄起地上的飯粒來吃，大公雞把地上的飯粒吃完了，就啄小弟弟的衣服。小弟弟衣服上的飯粒也吃完了，可大公雞還沒吃飽，它抬頭一看小弟弟的嘴巴上還有一粒飯，就來啄小弟弟的嘴巴。小弟弟嚇得哭了起來大叫：“奶奶奶奶快來呀！大公雞說“小弟弟漏嘴巴，掉下飯粒我來啄?！?BR> 小朋友你們知道糧食從哪里來的嗎？糧食是農民伯伯在田里種出來的，是人們用辛勤的汗水換來的?，F(xiàn)在世界上還有很多人沒有糧食吃，所以我們要愛惜糧食。有一首古詩就告訴我們要愛惜糧食，古詩的名字叫《憫農》。請小朋友跟著我一起來學念一下好嗎？“鋤禾日當午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”。
糧食直補會議講話篇十三
近日，京山縣糧食局召開了全縣糧食工作會議。會議總結回顧了2016年全縣糧食工作，認真分析當前糧食工作面臨的新形勢，安排部署了2017年工作。副縣長胡志強參加會議并講話。
會議強調，2017年全縣糧食工作要以糧食供給側結構性改革為主線，重點圍繞“三個十”，即“完成十項指標，建設十大項目，開展十項行動”的工作思路，補齊發(fā)展短板，加快糧食行業(yè)轉型升級，確保糧食安全，不斷推進全縣糧食流通協(xié)調發(fā)展。
胡志強充分肯定了2016年京山縣糧食工作取得的成績，要求2017年全縣糧食部門堅定信心，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)全縣糧食流通工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的'十九大勝利召開。
會上，中糧八方米業(yè)(京山)有限公司等3家單位作典型發(fā)言，局長楊國娥與相關單位簽訂了2017年目標管理責任書。
糧食直補會議講話篇十四
這次全省糧食工作會議是經(jīng)省政府批準召開的。會議的主要任務是，深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議，全省經(jīng)濟工作會議、農村工作會議及全國糧食局長會議精神，總結20xx年糧食工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，全面部署20xx年糧食工作。下午，田承忠副省長將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我代表省糧食局向會議作工作報告。
一、真抓實干，克難攻堅，全省糧食工作實現(xiàn)“”良好開局。
20xx年，全省糧食部門在省委省政府的正確領導下，認真落實糧食保供穩(wěn)價措施，加快推進糧食產業(yè)發(fā)展，加強基礎設施建設，強化市場監(jiān)管，積極服務“三農”，全面完成了全年糧食工作各項目標任務，實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。
(一)全面落實宏觀調控措施，全省糧食供求和市場保持基本穩(wěn)定。20xx年，省政府批準我省建立億斤地方糧食儲備和萬噸食用油儲備規(guī)模。20xx年，我們在全面落實地方儲備油規(guī)模的基礎上，認真組織落實新增億斤地方糧食儲備計劃，會同省財政廳、省農發(fā)行對市、縣級儲備糧計劃落實情況進行了檢查督辦。目前，全省億斤、萬噸地方糧油儲備全部落實到位，進一步提升了政府調控糧食市場的能力。以此同時，我們認真組織實施《湖北省地方儲備糧油管理暫行辦法》，加強配套制度建設，相繼出臺了儲備糧油倉儲管理、質量監(jiān)督和財務管理等規(guī)范性文件。分3期組織省級儲備糧油財務管理制度培訓，培訓600多人次。制訂實施帳、卡、牌、簿管理，扎實開展了春冬糧油安全普查。完善財務補貼辦法，聯(lián)合省財政廳開展省級儲備糧油承儲企業(yè)審計考評，督促落實各項管理制度，進一步規(guī)范了地方儲備糧油管理。
全面落實糧食保供穩(wěn)價政策措施，加強糧油市場監(jiān)測，全省設立30個糧油市場監(jiān)測點，定期預報價格信息。開展供需平衡調查，及時發(fā)布糧油市場行情，引導城鄉(xiāng)居民理性消費和市場預期。把握好儲備糧油吞吐時機，適時下達并組織完成了省級儲備糧輪換計劃2.5億斤，油脂輪換計劃1.2萬噸。開展省級儲備糧定向銷售，動用省級儲備稻谷2.6億斤投放市場。通過華中糧食批發(fā)市場拍賣成交政策性糧食163.8萬噸、食用油17.7萬噸，組織企業(yè)參加東北玉米采購，認真做好軍糧等政策性糧食供應工作。通過以上有效措施，平抑市場糧價，調劑我省糧食短缺品種，保障了軍需民食和糧食市場基本穩(wěn)定，對保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、管理通脹預期、控制物價過快增長發(fā)揮了重要作用。
(二)積極協(xié)調組織糧食收購，種糧農民利益得到有效保護。各級糧食部門高度重視糧食收購工作，分品種研究分析糧油市場形勢，落實應對措施，及時向各級政府報告情況并提出工作建議。分別召開全省夏季、秋季糧油收購會議，研究部署收購工作。舉辦首期全省農村糧食經(jīng)營者培訓班，培訓人員80多名。引導各類市場主體積極入市收購，加強政策宣傳和監(jiān)督檢查，有力維護了收購市場秩序。廣大糧食收購工作者和農村糧食經(jīng)營者常年活躍在田邊地頭，走村串戶，方便了農民售糧，活躍了糧食經(jīng)濟。
20xx年，全省糧食購銷兩旺、市場活躍、秩序良好。在國家糧食最低收購價預案沒有啟動的情況下，全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營企業(yè)累計收購糧食262.2億斤，同比增加38.5億斤，增幅17.2%。收購油菜籽207.6萬噸，與上年基本持平。農民出售糧油的收益比上年增加40億元以上。
(三)加快推進糧油工業(yè)發(fā)展，糧食產業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。隨著省委省政府農產品加工業(yè)“四個一批”工程的加快實施，特別是相關配套政策措施的相繼出臺，為我省糧油工業(yè)發(fā)展注入了強大動力。去年，省政府田承忠副省長主持召開全省糧油工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，進一步明確了糧油加工業(yè)發(fā)展方向和相關措施。我們抓住機遇，乘勢而上，進一步加大工作力度，在荊州組織召開了全省糧油工業(yè)現(xiàn)場會，總結經(jīng)驗，明確目標和措施，調動各方面積極性，掀起了加快推進糧油工業(yè)發(fā)展的新高潮。一是以扶持發(fā)展“十強龍頭企業(yè)、十優(yōu)品牌企業(yè)、十佳特色企業(yè)、十個成長型企業(yè)及十大加工物流園區(qū)”為著力點，研究制定了具體扶持政策和評審考核、項目資金管理辦法，集中政策資金扶優(yōu)扶強。全年安排貼息及獎勵項目69個，助推了以“五個十”為重點的龍頭企業(yè)快速發(fā)展。二是以“誠信、健康、共贏”為主題，成功舉辦20xx第十三屆湖北糧油精品展示交易會，為企業(yè)搭建了展示交易平臺，現(xiàn)場交易額過10億元。糧油精品展已成為我省的品牌展會。三是積極開展品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新服務，組織企業(yè)申報科技獎勵項目。引導企業(yè)開展科研攻關，開發(fā)高科技含量產品。支持服務中糧集團在鄂實施油菜籽戰(zhàn)略，荊州、黃岡兩個沿江項目同時投產。
20xx年，全省糧油工業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全省糧油加工企業(yè)總銷售收入達到1352億元，同比增長37%，占全省農產品加工收入的五分之一，是全國同行業(yè)糧油工業(yè)總產值過千億元的5個省份之一。一批糧油加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大，福娃集團總銷售收入過50億元，奧星糧油、國寶橋米等三家企業(yè)總銷售收入過30億元。省委省政府表彰的農業(yè)產業(yè)化綜合十強企業(yè)，福娃、洪湖浪、奧星、國寶、廣源等5家糧油企業(yè)榜上有名,占據(jù)了“半壁江山”。洪湖浪、廣源2家企業(yè)列入全國糧食加工重點龍頭企業(yè)，全行業(yè)擁有國家級糧食龍頭企業(yè)由8家增加到10家?！跋商蚁忝住?、“蘄春珍米”獲地理標志注冊，受到省政府通報表彰。繼監(jiān)利、京山兩縣被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“中國稻米加工強縣”之后，沙洋縣又被授予“中國油菜籽加工強縣”。由武漢工業(yè)學院與相關企業(yè)主持開發(fā)的主食方便營養(yǎng)化科研項目，獲得20xx年度湖北省科技進步一等獎。統(tǒng)籌推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展，引導國有、民營糧油企業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合，加強管理，搞活經(jīng)營，提高效益。20xx年，全省國有糧食企業(yè)實現(xiàn)盈利4618萬元，與上年基本持平。
(四)加強基礎設施建設，糧食倉儲物流業(yè)健康發(fā)展。20xx年，是實施全省糧食流通基礎設施建設“”規(guī)劃的開局之年，也是我省實施中心骨干糧庫建設改造規(guī)劃的第4年。全省糧食流通基礎設施建設開局良好，全年共爭取中央和省級財政投資2.2億元，帶動地方和企業(yè)投資6.7億元，較好完成了年度投資建設任務。集中中央和省級補助資金4895萬元，對30個中心骨干糧庫進行改造。集中中央和省級建設補助及救災補助等各項資金9015萬元,扶持20個重要庫點等建設。編制下發(fā)全省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展指導意見，明確了全省糧食物流建設定位和布局。研究確定了全省12個重要糧食物流節(jié)點的投資規(guī)模、主要建設內容，集中中央和省級資金6100萬元予以重點支持。目前，全省規(guī)劃的101個中心骨干糧庫建設改造項目已完成96個，全省符合現(xiàn)代儲糧標準的地方骨干中心糧庫倉容，從20xx年初的40多萬噸提高到200多萬噸，為今年全面完成中心骨干糧庫建設改造任務奠定了基礎。黃石、隨州等地糧食物流園區(qū)相繼開工建設。上述工作，得到了國家糧食局的充分肯定，并在全國糧食倉儲設施工作會議上作經(jīng)驗交流。
(五)加大監(jiān)管工作力度，全省糧食流通市場規(guī)范有序。各級糧食部門堅持以庫存監(jiān)管為主線，以政策性糧食監(jiān)管為重點，不斷加大糧食流通監(jiān)管力度。積極組織糧油庫存清查。分別組織對全省所有中央儲備糧、地方儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧、國有糧食企業(yè)商品糧和全省所有政策性食用油，以及承儲政策性油脂企業(yè)的商品油庫存進行了全面清查。從我省檢查和國家抽查情況看，全省糧食和食用植物油庫存賬實、賬賬基本相符，質量良好，管理規(guī)范，全省安全糧食比例達到99.6%。扎實開展各項專項檢查。共查處各類涉糧案件774例，其中，省糧食局直接受理涉糧投訴舉報14起，逐一進行調查核實，及時督促整改落實。高度關注并及時研究解決糧農反映的問題，在省政府高度重視和省農發(fā)行、中儲糧湖北分公司的鼎力支持下，經(jīng)過省市縣三級糧食部門的共同努力，及時妥善地處理了個別地區(qū)小麥結算款問題，有效維護了糧農利益。
大力加強糧油質量監(jiān)管。推進糧油質檢機構建設，全省22家區(qū)域性糧油質檢機構通過國家審核驗收。重點對40多個市、縣級糧油質檢機構進行技術武裝和設備更新，提升了質檢機構檢驗監(jiān)測能力。加強糧食品質測報、質量抽檢和政策性糧食質量監(jiān)測，對抽檢發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生指標超標小麥，果斷進行就地封存，并及時向上級主管部門和省政府報告情況，爭取國家有關部門出臺處置政策。按要求組織開展問題小麥的處置工作，鎖定數(shù)量，篩選企業(yè)，定向銷售，嚴格監(jiān)管，嚴防這部分小麥流入口糧市場。探索推進“放心糧油”進農村、進社區(qū)工作。引導民營糧油加工企業(yè)開發(fā)糧油終端市場，建立企業(yè)直銷供應點，建立與省直機關食堂、大專院校的直供關系;黃石、宜都、蘄春等地政府重視，部門協(xié)調配合，糧油行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用，由試點到面上逐步推廣，從城市到農村穩(wěn)步推進，多種模式進行探索;依托現(xiàn)有的軍糧供應網(wǎng)點，啟動軍糧超市建設試點，為“放心糧油”工程建設探索積累經(jīng)驗。
穩(wěn)步推進糧食法治建設。制定下發(fā)全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃，全面啟動“六五”普法工作。加強糧食法治建設，深入推進全省各級糧食部門依法行政和糧食行業(yè)普法依法治理，省糧食局被授予全省“法制宣傳教育和法治建設先進單位”。
(六)立足服務“三農”，糧食流通服務領域不斷拓展。服務“三農”是糧食部門的重要職責。20xx年，各級糧食部門積極參與新農村建設，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了新成效，在實踐中拓展了糧食工作新領域。推進農戶科學儲糧工程，通過基層政府直接向農戶發(fā)放糧食豐產倉9.12萬套，超過年度計劃8萬套的14%，深受廣大農民歡迎。支持大別山試驗區(qū)建設，研究制定了《支持湖北大別山革命老區(qū)糧食經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，全年支持試驗區(qū)糧食項目資金1816萬元。繼續(xù)開展扶貧開發(fā)和“616”對口幫扶，支持宣恩、英山等地發(fā)展糧食經(jīng)濟。積極響應省委省政府號召，扎實開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，達到了“機關轉作風、干部受鍛煉、農民得實惠”的目的。省糧食局和隨州等地糧食局工作組，被省委省政府授予“全省萬名干部進萬村入萬戶活動先進工作組”。積極探索服務新農村建設的新途徑，引導和支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧油產銷專業(yè)合作社，促進土地合理流轉、發(fā)展規(guī)模種植，為農戶提供產前、產中、產后服務，開辟了服務“三農”的新天地。與省委組織部聯(lián)合出臺支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟有關措施，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，通過發(fā)展糧油訂單經(jīng)營等措施，服務農村經(jīng)濟發(fā)展，省糧食局被評為全省支持發(fā)展農村集體經(jīng)濟工作先進單位。
(七)加強自身建設，糧食部門形象進一步提升。各級糧食部門以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，努力提升部門形象。轉變工作作風，積極圍繞省局確定的重點調研專題，認真開展調查研究，在全國同行業(yè)率先啟動實施優(yōu)質稻谷儲存試驗，探索研究優(yōu)質稻谷長期儲藏技術。圍繞慶祝建黨90周年，組織開展全省糧食系統(tǒng)及軍糧系統(tǒng)先進事跡報告會，各地相繼推出了一批先進典型，用身邊人講身邊事，進一步弘揚了新風正氣。全面實施目標責任制管理，推動工作落實。從去年底省局檢查考評情況看，各市、州糧食局職能工作目標全面完成，黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理等方面成果豐碩，進一步提升了部門形象，充分展示了全省糧食干部職工昂揚向上、爭創(chuàng)佳績的精神風貌。
在肯定成績的同時，我們也要正視當前糧食工作存在的問題。糧食流通體制改革以來，地方糧食部門職能弱化、手段有限，承擔的責任和履職的手段不相匹配，落實糧食省長負責制、保障糧食安全任務更加艱巨。一部分干部職工思想觀念、工作方法沒有完全適應糧食工作新形勢、新任務的要求，對如何做好新形勢下糧食工作信心不足，辦法不多。國有糧食企業(yè)轉機建制任務仍然艱巨，糧食信息化和“放心糧油”工程建設，與先進省份相比還存在較大差距。我們一定要高度重視這些問題，并切實采取措施，認真加以解決。
二、解放思想，審時度勢，開啟新時期糧食工作的新思路。
20xx年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，是湖北加快構建戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵之年，我們黨將召開，省第十次黨代會也將在上半年召開。年初，省委省政府連續(xù)召開兩個動員大會，部署在全省開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“三抓一促”(抓環(huán)境、抓作風、抓落實、促跨越)活動，充分表明省委省政府搶抓機遇、把握時機，推進湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的決心。省委省政府要求，全省上下要以快于、重于、優(yōu)于、好于其他地區(qū)的發(fā)展成效，以局部之“快”服務于全國之“穩(wěn)”，以湖北的跨越式發(fā)展服務于全國“穩(wěn)中求進”的大局。全省各級糧食部門要深入貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，進一步解放思想，增強信心，用新的視野判斷把握形勢，用新的思路謀劃糧食工作，用新的精神推動事業(yè)發(fā)展，用新的作為提升部門形象，奮力推進全省糧食經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。
(一)搶抓機遇，在促進糧食經(jīng)濟科學發(fā)展上有新突破。
“”時期，我省糧食經(jīng)濟面臨難得的發(fā)展機遇。國家強農惠農富農政策力度不斷加強，逐步完善糧食主產區(qū)利益補償機制，分三年取消了糧食風險基金地方配套，并將我省糧食風險基金規(guī)模由原來的14.1億元提高到17.5億元。今年國家繼續(xù)提高糧食最低收購價格，小麥(三等，下同)最低收購價提高到1.02元/斤，早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到1.2、1.25、1.4元/斤，農民種糧積極性進一步高漲?！啊逼陂g，國家擬在全國36個大中城市建設成品糧低溫儲備倉100萬噸和“北糧南運”散糧鐵路運輸通道。
省委、省政府始終把糧食工作擺在重要位置，大力實施新增百億斤糧食產能工程，提出“高價買糧”的思路，以提高糧食綜合生產能力來保障糧食安全。加快實施農產品加工業(yè)“四個一批”工程，省委李鴻忠書記在全省建設農業(yè)強省工作會上提出讓全國人民“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標，賦予了糧食部門更重的任務。20xx年，我省糧食生產實現(xiàn)“八連增”，油菜籽產量連續(xù)20xx年保持全國第一，為搞活糧食流通奠定了堅實的物質基礎。同時，經(jīng)省政府批準，省財政從今年開始調整增加了省對市縣的糧食風險基金包干規(guī)模。進一步加大對糧食流通產業(yè)發(fā)展的支持力度，在保證省級儲備糧油補貼資金2.02億元全額到位的前提下，用于糧食流通產業(yè)發(fā)展的各種財政專項資金達到2.6億元。各地黨委政府也因地制宜出臺一系列政策措施，支持建立地方糧油儲備和發(fā)展糧食流通產業(yè)，為糧食經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。機不可失，時不再來，天予弗取，反受其咎。各級糧食部門一定要樹立強烈的機遇意識和責任意識，下更大的決心、花更大的氣力，搶抓機遇，加快發(fā)展。
一要抓住糧食綜合生產能力顯著提升、糧食連年豐收、調整增加糧食風險基金規(guī)模等有利時機，在加快構建“糧源穩(wěn)定、儲備充足、運轉高效、保障有力”的全省糧食安全保障體系上取得新進展。要統(tǒng)籌落實各項宏觀調控措施，抓緊充實和完善地方糧食儲備，建立地方儲備糧油輪換、吞吐機制，健全各項制度和管理規(guī)范。完善糧食應急預案、監(jiān)測預警體系和產銷協(xié)作機制，落實糧食應急保障措施，大力提升政府調控糧食市場的能力。
二要抓住國家和省實施保增長、擴內需戰(zhàn)略，加強基礎設施建設的有利時機，在加快糧食流通基礎設施建設上取得新成效。要正確把握倉儲物流建設發(fā)展方向，改變單一的建庫模式，統(tǒng)籌倉儲、物流發(fā)展，推進大中城市應急成品糧存儲設施建設，以信息化建設為先導，構建以中心骨干糧庫、骨干收納庫和糧食整理中心為主要內容，以及以12個物流園區(qū)為重要節(jié)點、與國家糧食物流通道相銜接的全省糧食倉儲物流體系，節(jié)約物流成本，提高流通效率，保障貨暢其流。按照“機構成網(wǎng)絡、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的要求，加快實施省市縣質檢機構建設、設備武裝和技術更新、檢驗檢測能力提升的三步走規(guī)劃。充分利用軍糧供應平臺，加強網(wǎng)點設施和軍糧超市建設，加快構建“平戰(zhàn)結合、軍民融合”和全天候軍糧供應保障體系。積極爭取各級黨委政府重視與支持，把“放心糧油”工程納入當?shù)卣こ?、惠民工程全面推進，依托多元市場主體，加快構建從田間到餐桌的糧油質量安全體系，大力提升我省糧食流通產業(yè)的現(xiàn)代化水平。
三要抓住省委省政府實施“四個一批”工程和中糧集團等大型企業(yè)在我省實施戰(zhàn)略性投資發(fā)展的有利時機，加快實現(xiàn)我省由糧食資源大省向糧食經(jīng)濟強省的新跨越。要著眼做強做大糧油工業(yè)，充分發(fā)揮政策的引導作用，積極破解企業(yè)整合、落后產能淘汰難等制約糧油加工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。以更加開放的姿態(tài)，主動開展與大企業(yè)、大集團的對接，靠大聯(lián)強，借勢發(fā)展地方糧油食品產業(yè)，做強做大龍頭，提升我省糧油工業(yè)整體實力。通過實施名牌戰(zhàn)略和品牌整合戰(zhàn)略，發(fā)展糧油精深加工，延伸產業(yè)鏈條，著力打造一批知名糧油品牌，全力打造全國雙低菜籽油和芝麻油第一品牌。力爭到“”末期，全省糧油加工企業(yè)總銷售收入突破20xx億元。
(二)創(chuàng)新思路，在推動糧食工作上有新起色。
近十年來，糧食部門經(jīng)歷了一場制度層面的巨大變革，糧食流通格局、管理體制和部門職能均發(fā)生了很大變化。各級糧食部門、新老同志和廣大糧食工作者都面臨一個新的課題，我們必須轉變職能，轉換角色，找準定位，進一步鞏固和確立“大糧食、強產業(yè)、活流通”的糧食工作新理念，立足糧食求生存、跳出糧食謀發(fā)展，切實落實“五個轉變”的工作要求，即干部轉變觀念，部門轉變職能，工作轉變方法，企業(yè)轉變機制，發(fā)展轉變方式。處理好“抓”和“放”的關系，正確把握工作的切入點和著力點，努力開創(chuàng)糧食工作新局面。
一是創(chuàng)新管理，強基固本。組織糧食收購、加強宏觀調控、保障政策性糧食供給和儲糧安全、強化糧食質量監(jiān)管和全社會糧食流通監(jiān)管，以及發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用等，是國務院《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的根本職責，也是維護國家糧食安全的基本手段。對于這方面的工作，各級糧食部門要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調、監(jiān)管作用，不斷創(chuàng)新管理方式，在執(zhí)行政策、健全制度、嚴格管理上狠下功夫，切實履行好各級糧食部門的基本職能。
二是創(chuàng)新理念，推動發(fā)展。沒有基本社會職能作支撐，糧食部門就會失去發(fā)展根基。但是，近幾年糧食工作的實踐表明，如果繼續(xù)沿襲老路，眼睛僅僅盯住政策性糧食業(yè)務，糧食工作是沒有出路的，更不可能有大的作為。各級糧食部門、廣大糧食工作者必須徹底解放思想，創(chuàng)新理念，打開思路，把更多的精力和智慧，放在推動糧食流通產業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展上。要充分發(fā)揮各級糧食部門在規(guī)劃指導、政策引導、服務保障方面的作用，在招商引資、培育多元市場主體、總結推介典型、營造發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，卓有成效地做好工作，做到不缺位、不越位。民營企業(yè)是糧食經(jīng)濟乃至市場經(jīng)濟發(fā)展中最活躍、最具創(chuàng)造力的企業(yè)群體，企業(yè)家是最稀缺的資源。要高度關注、積極培植多元糧食市場主體，善于同企業(yè)家交朋友，全力扶持民營糧油加工業(yè)發(fā)展。要大力創(chuàng)新工作方式，善于運用市場機制，在糧油市場體系、倉儲物流體系、“放心糧油”工程建設上，引入多元市場主體，吸納更多的社會資本進入糧食流通領域，為全省糧食流通產業(yè)發(fā)展注入新的活力和不竭動力。
三是創(chuàng)新機制，放開搞活。20xx年以來，我們按照“整合資源、精干主體、創(chuàng)新機制、放開搞活”的基本思路，以國有糧食企業(yè)“一縣一企”(一縣一庫)為目標，實施新一輪國有糧食企業(yè)改革。從全省情況看，大部分地區(qū)基本完成了“整合資源、精干主體”階段的任務。但是，“創(chuàng)新機制、放開搞活”的任務仍然艱巨。有的地方國有糧食企業(yè)戰(zhàn)線過長、冗員過多;有的企業(yè)資產、人員、場地閑置，依靠有限的政策性糧食已經(jīng)難以為繼。必須繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快轉型升級。需要強調的是，收縮國有糧食戰(zhàn)線不是簡單地精減、合并國有糧食企業(yè)，而是更好地收緊拳頭，凝聚力量，提升實力。各級糧食部門要把國有糧食企業(yè)改革發(fā)展，放在糧食流通產業(yè)發(fā)展大格局中來審視和謀劃，按照立足存量資產重組整合、靠大聯(lián)強優(yōu)化產權結構、多措并舉拓展經(jīng)營空間的基本思路，積極推動國有糧食企業(yè)和糧油加工龍頭企業(yè)聯(lián)合合作，實現(xiàn)互利雙贏。積極推進國有糧食企業(yè)參與糧食物流園區(qū)建設，拓展企業(yè)生存空間。在經(jīng)營政策性糧食業(yè)務的同時，充分利用現(xiàn)有資產、空閑場地，開展多種經(jīng)營，加快轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，構建糧食購銷公司、中心骨干糧庫、糧食物流(產業(yè))園區(qū)“三位一體”的地方國有糧食流通企業(yè)體系。
(三)圍繞中心，在服務跨越式發(fā)展上有新作為。
省委書記李鴻忠指出，按照社會分工，企業(yè)的職責是創(chuàng)造財富，政府部門的職責就是搞好服務。各級糧食部門要牢固樹立“有為才有位”的思想，切實增強全局意識和服務中心的使命感，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，創(chuàng)新服務方式，豐富服務內容，著力提升糧食部門服務水平。
一是服務省委省政府的中心工作。要把糧食工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大規(guī)劃中去思考，放在構建戰(zhàn)略支點、實施“兩圈一帶”等重大戰(zhàn)略的大方略中去謀劃和推動，找準糧食部門的位置，發(fā)揮糧食部門應有的作用。二是服務“三農”。進一步強化服務意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，鞏固發(fā)展品質測報、“兩代一換”等傳統(tǒng)對農服務方式，支持發(fā)展“糧食銀行”業(yè)務，大力推廣機收、烘干整理等現(xiàn)代經(jīng)營模式，改變傳統(tǒng)脫粒方式，提高糧食品質，促進糧食“不落地”工程建設。大力培育和扶持發(fā)展農村糧食經(jīng)營者隊伍，構建高效便民的糧食收購服務體系。培育發(fā)展新型農村糧食經(jīng)營業(yè)態(tài)，鼓勵農、企聯(lián)合，發(fā)展訂單糧油經(jīng)營，通過規(guī)范的土地流轉，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。三是服務多元市場主體。牢固樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，改進和加強對糧油加工龍頭企業(yè)服務。四是服務廣大糧油消費者。自覺承擔保障食品安全的職責，加大糧油質量抽檢和監(jiān)測，突出糧食收購、儲存環(huán)節(jié)糧油質量安全，更好地為廣大城鄉(xiāng)糧油消費者服務。五是服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。支持推動武漢“城市圈”糧食產銷協(xié)作，積極參與、支持大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、仙洪試驗區(qū)、中國“農谷”及荊州“壯腰工程”建設，繼續(xù)推進“616”幫扶工程，努力在推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展中爭取更大的作為。
三、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年全省糧食工作。
省委九屆十二次全會、全省經(jīng)濟工作會議、農村工作會議和省十一屆人大第五次會議的相繼召開，對全省20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展作了總體部署，也為糧食工作指明了方向。根據(jù)新的形勢和上述發(fā)展思路，20xx年全省糧食工作的主要目標任務是：全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營主體收購糧食170億斤以上;全省糧油工業(yè)企業(yè)總銷售收入達到1500億元，重點培植1家過60億元、4家過30億元的糧油加工龍頭企業(yè);全面完成全省中心骨干糧庫建設改造五年規(guī)劃，完成12個重要糧食物流節(jié)點土地規(guī)劃等前期任務，落實農戶科學儲糧專項8萬套，確保安全糧油比例達到95%以上;完成糧油品質測報和質量抽檢任務，確保國有糧食購銷企業(yè)原糧出入庫檢驗率達100%;推進“放心糧油”工程及軍糧超市建設取得實質性進展，確保軍糧質量合格率達100%。完成全省國有糧食流通企業(yè)“一縣一企”改革任務，確保國有糧食儲備企業(yè)不虧損;組織完成糧油庫存檢查和糧食收購政策執(zhí)行情況等專項監(jiān)督檢查，保障地方儲備糧油管理制度落實，涉糧投訴舉報案件查處率達到100%。
全省糧食部門要圍繞今年糧食工作的目標任務，強化措施，狠抓落實，扎扎實實抓好以下重點工作：
(一)落實收購政策，協(xié)調組織好糧食收購。20xx年，國家進一步提高了主要糧食品種的最低收購價水平。各級糧食部門要積極組織宣傳糧食收購政策，做到家喻戶曉。加強市場供求形勢的監(jiān)測分析，適時提供市場供求、價格信息服務。提前做好啟動預案的各項準備，及時進行研究部署。主動加強與農發(fā)行等金融機構的溝通，協(xié)調落實收購資金。加強與中儲糧企業(yè)協(xié)調配合，合理布設收購庫點，方便農民售糧。積極組織各類糧食市場主體入市收購，發(fā)揮農村糧食經(jīng)營者隊伍作用，努力搞活糧食流通。深入一線進行檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的矛盾、問題。加強對糧食收購政策落實情況的監(jiān)督檢查，督導收購企業(yè)嚴格執(zhí)行收購質價政策。既要防止出現(xiàn)農民“賣糧難”，又要防止搶購和哄抬糧價，切實維護糧食收購市場秩序。中央糧食企業(yè)和地方國有糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家政策，發(fā)揮表率作用，堅持優(yōu)質優(yōu)價，以質論價，不壓級壓價，損害農民利益;也不得抬級抬價，損害國家利益。
(二)加強儲備糧管理，做好糧食保供穩(wěn)價工作。今年，省財政再次提高了地方儲備糧保管費用標準，成本價格調整機制也在進一步協(xié)商完善之中。至此，我省地方糧油儲備規(guī)模計劃、補貼標準等均已落實，制度規(guī)范相繼出臺。下一步的任務就是創(chuàng)新方式，強化管理。各級糧食部門要從地方立法、輪換吞吐、倉儲管理、審計考評、質量監(jiān)管及政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，全面加強監(jiān)管。對發(fā)生轉手代儲、長期空庫、擅自動用等違法違紀違規(guī)行為，以及經(jīng)營管理不善導致虧損和發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，及時取消其存儲資格，收回相關補貼資金，并追究有關人員的責任，確保地方儲備糧油儲存安全、質量良好，關鍵時刻調得動、用得上。
要采取有效措施保障糧食供給。根據(jù)宏觀調控需要和市場價格情況，適時組織政策性糧食出庫、銷售工作。組織部分糧食品種跨區(qū)域采購，調劑短缺品種，穩(wěn)定市場預期，保證市場供應。鼓勵和支持糧食產區(qū)、銷區(qū)開展多種形式的產銷合作，促進糧食有序流通。認真做好軍糧供應工作，確保軍糧供應質量。加強糧食市場監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，加強信息監(jiān)測和統(tǒng)計調查分析，及時提出糧食宏觀調控的政策措施建議。進一步完善信息發(fā)布制度，及時公布糧食政策信息和供求、價格信息，正確引導糧食生產、流通和消費。進一步修訂和完善糧食應急預案，細化操作方案，完善工作制度，按照有關要求增加成品糧油應急儲備。大中城市、重點地區(qū)要增加小包裝成品糧油應急儲備庫存，確保10天以上市場供應量，增強地方政府應對市場異常波動的能力。
(三)積極爭取支持，加快糧食倉儲物流建設。今年是中心骨干糧庫建設改造規(guī)劃實施的最后一年，要全面完成“一縣一庫”建設改造任務，為全省中心骨干糧庫建設改造規(guī)劃實施劃上一個圓滿的句號。從今年開始，各地要著手謀劃并啟動骨干收納庫的建設改造工作。同時，適應糧食收割、收購方式新變化，在主產區(qū)開展糧食整理中心建設試點，面向社會提供糧食清雜、烘干、整曬服務。在大中城市開展應急成品糧庫建設試點，推進城市應急成品糧存儲設施建設。組織省外學習考察，探索推進數(shù)字化糧庫建設，利用物聯(lián)網(wǎng)技術，建立省級信息平臺，力爭通過幾年的努力，逐步形成地方糧油倉儲信息網(wǎng)絡。
借鑒中心骨干糧庫建設改造經(jīng)驗，加快推進省級12個物流重要節(jié)點建設。集中資金重點扶持重要節(jié)點的糧食專用碼頭、鐵路專用線、散糧接收發(fā)放設施和信息系統(tǒng)建設。在積極爭取國家政策資金支持的同時，進一步爭取省級政策和資金支持，采取滾動實施方式，優(yōu)先支持2-3個重點項目加快建設進度，力爭盡快形成規(guī)模。以點帶面，促進全省糧食現(xiàn)代物流建設取得實質性的進展。
(四)堅持扶優(yōu)扶強，加快推進糧油工業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實“四個一批”工程戰(zhàn)略，進一步突出扶持重點，選準支持項目，落實項目貼息資金，扶優(yōu)扶強。及時掌握項目進展情況，強化項目資金管理，確保項目貼息資金發(fā)揮應有的作用。積極推廣糧油加工企業(yè)整合重組典型模式，引導糧油加工企業(yè)通過自身擴張、整合重組、科技創(chuàng)新等多種途徑做強做大。抓住中糧集團等大型企業(yè)在我省擴大投資、實施全產業(yè)鏈戰(zhàn)略的機遇，引導龍頭企業(yè)主動對接，靠大聯(lián)強，開展合作聯(lián)合。繼續(xù)辦好糧油精品展示交易會，探索新的辦會形式，豐富展會內容，提高展會效益。組織本省龍頭企業(yè)參加國內大型展示交易活動，積極探索企業(yè)文化和精品名牌展示新途徑。組織銀企、科企、校企、超企等多形式和多領域的對接，促進企業(yè)交流、合作與發(fā)展?？偨Y推介成功經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展模式，調動各方面積極性，深入推進“放心糧油”進農村、進社區(qū)。
(五)扎實推進依法管糧，維護正常糧食流通秩序。深入貫徹落實《糧食流通管理條例》和全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃，扎實推進各級糧食部門依法行政，做好行業(yè)普法依法治理工作，提高依法行政能力和水平。深化糧食行政審批制度改革，積極推進《湖北省地方儲備糧油管理辦法》立法進程，繼續(xù)做好糧食收購資格和中央儲備糧代儲資格審核工作，規(guī)范企業(yè)收儲行為。
全面加強糧食流通監(jiān)督檢查。強化糧油庫存監(jiān)管，積極貫徹在地檢查原則，完善檢查方案，優(yōu)化檢查方法，建立和完善糧油庫存檢查專家?guī)?，組織做好糧油庫存檢查工作。強化政策性糧食購銷監(jiān)管，重點抓好糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況，以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查。強化對全社會糧食流通監(jiān)管，著力維護糧食流通秩序。對違法違規(guī)行為，特別是國有糧食流通企業(yè)違反國家糧食政策、損害種糧農民利益的行為，要堅決予以查處。扎實開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，加強行政執(zhí)法隊伍建設，進一步提升依法管糧水平。
進一步落實糧油質量安全監(jiān)管責任，加強糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動中的糧食質量檢驗監(jiān)測與監(jiān)管。扎實開展糧油品質測報和質量監(jiān)測，制定和完善糧食質量安全事故應急、追溯等制度。重點推進糧食主產縣市和企業(yè)糧油質檢機構建設，提升檢驗監(jiān)測能力，加快構建覆蓋全省的省、市、縣三級糧油質量監(jiān)測體系。
(六)以開展主題實踐活動為契機，全面加強糧食部門自身建設。在抓好糧食業(yè)務工作的同時，各級糧食部門要進一步重視和加強部門自身建設。以開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動暨“三抓一促”活動為契機，扎實開展“創(chuàng)新管理年”活動，結合糧食收購，組織大批機關干部下基層，深入了解糧情，問計于民。認真落實“三短一簡”(開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事)措施。全面實施糧食工作目標責任制管理，切實精簡和規(guī)范各種達標評比表彰活動。今后每個五年規(guī)劃之內，省局不再就某項糧食業(yè)務工作對市、縣糧食局進行評比表彰。針對基層糧食企業(yè)(單位)和一線糧油保管員、檢化員和糧食流通統(tǒng)計員，適時開展必要的評選表彰活動，以樹立基層典型，促進糧食流通工作重心下移。進一步加強糧食干部職工隊伍建設，繼續(xù)開展糧食工作重大問題調查研究。切實把廣大糧食干部職工的心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，落實到解決實際問題上來，體現(xiàn)在推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展上來，以實際行動踐行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措，擔當助推湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展非常之事”的要求。要積極爭取各級黨委政府對糧食工作的重視與支持，加強同相關部門的溝通協(xié)調，進一步營造糧食工作的良好環(huán)境。深入推進國有糧食流通企業(yè)改革發(fā)展，切實把“一縣一企”改革工作落實到位。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷加強和改進黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產等各項工作，有效發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會、學會的作用，進一步營造全省糧食系統(tǒng)團結和諧的氛圍。
同志們，20xx年糧食工作任務艱巨，責任重大。我們要按照省委、省政府的要求，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更新的思路、更實的舉措和更優(yōu)的作風，全力做好今年糧食各項工作，以穩(wěn)中求進、好中求快的新業(yè)績，助推湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!
糧食直補會議講話篇一
同志們：
市政府召開這次全市糧食工作會議，主要任務是貫徹落實全省糧食流通工作會議精神，總結工作，分析形勢，安排部署20xx年糧食工作任務。剛才，春俊同志作了一個很好的報告，對今年工作進行了具體安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、堅持務實創(chuàng)新，20xx年全市糧食工作取得顯著成績。
20xx年，在經(jīng)濟下行壓力較大，糧食市場形勢復雜多變的情況下，全市各級糧食部門認真落實市委、市政府關于糧食工作的一系列部署要求，創(chuàng)新思路，積極作為，糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通工作均取得了顯著成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
一是糧食安全保障能力不斷提升。始終保障省市級儲備糧和儲備油規(guī)模，市、區(qū)兩級收儲體系健全，保證了數(shù)量真實，存儲安全。大力提升糧食應急保障能力，建立糧食市場價格監(jiān)測點41家、糧食應急供應企業(yè)88家。扎實開展糧食行政執(zhí)法檢查，認真搞好行業(yè)宣傳，做好雙擁共建工作，市軍供站繼續(xù)保持了“山東省社會化擁軍窗口單位”稱號。二是糧食購銷工作成效明顯。堅持把夏糧收購作為保護種糧農民利益、保障全市糧食安全的一項重要任務來抓。在全省率先啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預案，夏糧收購工作準備早、啟動快、市場穩(wěn)、效果好。全市共收購小麥48萬噸，其中國有糧食企業(yè)收購40萬噸，占總收購量的83%;小麥托市收購19.63萬噸，占國有企業(yè)收購量的49%，比去年同期增加16.8萬噸。三是“糧安工程”建設穩(wěn)步推進。20xx年是全面鋪開“糧安工程”的第一年，各級糧食部門搶抓機遇、統(tǒng)籌規(guī)劃，糧食流通基礎設施建設邁上新臺階。先后爭取各類政策性資金3600余萬元，累計投入建設資金2.69億元，拆除重建新建倉容20.6萬噸，維修改造功能提升倉容25萬噸。棗莊市糧食質量檢測中心取得國家級資質，正式納入國家糧食質量監(jiān)督檢測體系。市糧食倉儲物流中心、市中區(qū)糧食儲備庫等一批重點項目進展順利，全市實施的糧食倉儲設施建設總投資額達到3.66億元。四是糧食服務民生能力進一步增強。積極爭取政策和資金支持，放心糧油、居民廚房和農戶科學儲糧“三大民生工程”加快推進。全市建成糧油銷售網(wǎng)點130家，其中放心糧油店38家、便民快餐示范店12家，糧油配送中心3家、糧油加工示范企業(yè)6家，推廣科學儲糧示范倉11000戶。五是糧食系統(tǒng)自身建設展現(xiàn)新面貌。通過深入開展“三嚴三實”專題教育，大力加強政治、思想、紀律、作風建設，全系統(tǒng)干部職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，在推動糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各級黨政和有關部門重視支持的結果，是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、團結奮斗的結果。在此，我代表市政府，向全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
二、準確把握形勢，切實增強做好糧食工作的責任感。
20xx年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。國家“十三五”規(guī)劃明確了保障糧食安全的發(fā)展方向，新型城鎮(zhèn)化建設、農業(yè)現(xiàn)代化加速推進、三次產業(yè)融合發(fā)展等也都將為糧食行業(yè)轉型升級提供新的重大機遇。我們必須正確認識糧食工作面臨的新形勢、新任務，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)造性的措施做好各項工作。
首先，要充分認識做好糧食工作的重要性。“民以食為天，國以糧為安”，經(jīng)濟社會越發(fā)展，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給的任務就越艱巨。黨中央、國務院高度重視糧食工作，將保障糧食安全作為農業(yè)供給側結構性改革的首要任務，實施糧食安全省長責任制，制定加強糧食生產、儲備和流通能力建設等一系列具體舉措，為我們做好糧食流通工作，推動糧食產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，提供了重要抓手。
其次，要正確審視當前糧食工作面臨的新挑戰(zhàn)。我國糧食生產已實現(xiàn)歷史罕見的“十二連增”，在農業(yè)連年豐收、糧食連年增產、糧食庫存較高的形勢下，個別地方對保障糧食安全重要性的認識有所放松，推進工作的力度有所減弱。在中央經(jīng)濟工作會議上強調，歷史經(jīng)驗告誡我們，越是在這種情況下，越不能忽視農業(yè)，越要把農業(yè)基礎夯實打牢。我們要清醒認識到，從長遠看，糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會改變，保障國家糧食安全的壓力不會減輕。糧食安全是戰(zhàn)略性問題，千萬不能因為連年增產而在糧食安全上掉以輕心。
再次，要正視糧食工作存在的突出矛盾和問題。一方面，在經(jīng)濟下行壓力下，包括糧食在內的大宗商品價格普遍下滑，糧食價格下降和生產成本較高并存。加之，國內市場與國際市場糧食價格持續(xù)倒掛，通過提高托市收購價格調動農民種糧積極性的空間越來越小，對糧食收儲、市場調控帶來巨大考驗。另一方面，我市糧食流通補短板的領域仍然較多。糧食收儲設施倉容建設速度還趕不上收儲數(shù)量增長，部分基層倉儲條件仍然較差，安全儲糧的壓力越來越重;大型現(xiàn)代化倉儲物流設施偏少，糧食流通的信息化、組織化、集約化程度不高;糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌少，國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難等。
對于當前糧食工作面臨的新形勢，我們要全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，花大力氣解決好制約我市糧食經(jīng)濟發(fā)展的因素，更好地履行行業(yè)使命，堅決打好糧食收購“攻堅戰(zhàn)”和安全儲糧“持久戰(zhàn)”，真正守住管好“天下糧倉”，推動我市糧食事業(yè)科學發(fā)展。
三、突出工作重點，全力做好今年各項糧食工作。
20xx年是“十三五”開局之年，做好今年的糧食工作，要始終圍繞保障糧食安全中心任務，著力提高政府調控、糧食流通和產業(yè)發(fā)展三個能力，推動糧食工作再上新臺階。
(一)把糧食安全責任制落到實處。一是抓緊出臺實施辦法。去年11月份，國務院專門出臺了糧食安全省長責任制考核辦法，首次以文件形式明確了對省級政府落實情況進行全面考核。山東省的考核辦法已經(jīng)出臺，我市的實施辦法及責任考核辦法也在抓緊起草制定中。要按照省政府“要將糧食安全市長責任細化分解到縣(市、區(qū))政府和各相關部門，確保糧食安全各項責任落實到位”的要求，市糧食局切實履行好牽頭責任，抓緊會同相關部門制定本地區(qū)落實糧食安全責任制的實施意見，把糧食安全責任分解、細化、壓實，持續(xù)加強我市糧食生產、儲備和流通能力建設。二要抓好牽頭事項落實。省政府出臺的實施意見共29條，其中糧食部門牽頭的有17條;糧食安全責任考核辦法確定的24項重點考核指標，糧食部門牽頭的有10項，任務十分繁重。各級糧食部門要切實履行職責，加大工作力度，細化分解任務，推動糧食安全責任全面落實。同時，要積極配合其他部門做好相關工作，形成合力，切實保障區(qū)域糧食安全。三要抓好責任考核。今年是國家對各省、省對市落實糧食安全責任進行考核的第一年。3月底前國家將出臺具體的考核方案，4月省里將出臺對各市考核細化方案。各區(qū)(市)、各相關部門要認真做好考核工作，強化督促檢查，確保糧食安全責任落實到位。
(二)進一步搞活糧食流通。我市是糧食主產區(qū)，搞活糧食流通是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入的重要舉措。各級各相關部門一定要加大支持力度，完善政策措施，切實把糧食流通工作抓出成效。一是加強產銷銜接。各級糧食部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過各種渠道，及時向農民提供信息，搞好產前、產中、產后服務。積極參與農業(yè)結構調整，引導農民按照市場需求調整糧食種植結構，鼓勵支持農民發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，降低生產成本，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。二是抓好糧食收購。抓好糧食收購，掌握糧源，是糧食部門發(fā)揮主渠道作用、增強糧食宏觀調控能力的需要。要堅持以市場為導向，改進傳統(tǒng)的糧食收購方式，以糧食職工和個體糧食經(jīng)營業(yè)戶為依托，培育發(fā)展糧食經(jīng)營市場，發(fā)揮糧食企業(yè)點多面廣優(yōu)勢，通過廣設網(wǎng)點和訂單收購，加強與村與農戶的聯(lián)系，扶持種糧大戶，發(fā)展糧食生產，穩(wěn)定糧源渠道。三是搞好糧食銷售。要深入研究市場營銷策略，采取有力措施，開拓銷售市場，抓好高價位庫存糧食的銷售，實現(xiàn)減輕財政負擔、增加企業(yè)效益的目的。
(三)推進糧食產業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展糧食產業(yè)，推進產業(yè)化經(jīng)營，是提高種糧效益、增加農民收入的有效途徑，也是穩(wěn)定糧食生產、保障糧食安全的重要舉措。一是大力發(fā)展糧食精深加工業(yè)。要以工業(yè)化的理念發(fā)展糧食產業(yè)化，提高產業(yè)層次和加工深度，延伸糧食產業(yè)鏈，增加附加值，提高效益。要重點扶持壯大一批起點高、帶動力強的糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營方式和發(fā)展模式，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，集中力量做大做強幾個名牌產品，不斷提高市場知名度和占有率。二是大力實施多元化、跨行業(yè)經(jīng)營。要用足用活國家在資金、信貸、稅收、減免費用等方面的扶持政策，積極拓寬發(fā)展渠道，力求在延伸經(jīng)營和跨行業(yè)經(jīng)營領域有新突破。要以大型糧食企業(yè)為龍頭，進一步實施“放心糧油”、“居民廚房”工程，加速推進主食產業(yè)化，構建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，提升糧食行業(yè)“食”“糧”并進的創(chuàng)新能力。三是高度重視發(fā)展糧食現(xiàn)代物流。糧食產業(yè)與物流緊密相關，無論是運輸、倉儲，還是加工、配送，都是物流的重要組成部分。要積極依托我市優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢，全力推進糧食倉儲物流中心等產業(yè)園區(qū)建設，引進現(xiàn)代物流管理理念、技術和人才，積極利用信息技術改造傳統(tǒng)作業(yè)方式，加快構建輻射面廣、競爭力強的糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系。要以實施“糧安工程”建設為契機，加強糧食倉儲物流設施建設與管理，緊緊圍繞物流網(wǎng)絡、糧食市場、監(jiān)測預警體系建設等規(guī)劃確定的重點任務，扶持一批重點項目建設，全面提高我市糧食收儲供應安全保障能力。
(四)加強和改進糧食流通管理。各級糧食行政管理部門要適應職能轉變的要求，堅持依法管糧方針，大力加強糧食市場監(jiān)管，努力營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境。一是健全糧食收購市場準入制度。依法實施糧食收購行政許可，認真開展糧食收購資格審核管理，鼓勵符合資質條件的經(jīng)營主體進入糧食收購領域。依法保護和規(guī)范各種市場主體的經(jīng)營行為，維護糧食市場正常秩序。二是加強糧食流通監(jiān)督檢查。要認真執(zhí)行《糧食流通管理條例》，開展糧食收購資格、執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度、糧油食品衛(wèi)生和儲備糧管理的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊糧食收購中壓等壓價、坑農害農行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣糧油產品等損害消費者利益的行為，保障市場秩序平穩(wěn)和糧油品質安全。三是加強執(zhí)法機構和隊伍建設。各級黨委、政府要高度重視依法管糧工作，為各級糧食行政管理部門依法行政提供必要的機構、人員及經(jīng)費保障。要加快建立糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系，拓寬社會監(jiān)督渠道，廣泛開展糧食普法工作，為依法管糧奠定廣泛的群眾基礎。
四、加強組織領導，為糧食改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是落實行政首長負責制。各級政府要認真落實行政首長分級負責制，把區(qū)域糧食安全納入重要議事日程和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強組織領導。一方面要加強調查研究，及時了解掌握情況，高度重視新形勢下糧食工作可能出現(xiàn)的新情況、新問題，主動關心、支持糧食工作，及時為糧食企業(yè)排憂解難。另一方面，要進一步加強糧食宏觀調控體系建設，完善糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機制，建立穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的長效機制，提高糧食綜合生產能力，促進糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二是搞好部門協(xié)作。糧食工作涉及面廣，各有關部門一定要樹立大局意識和全局觀念，相互支持、相互配合、齊心協(xié)力，共同做好糧食工作。發(fā)改委要加強對糧食基礎設施建設項目和物流項目的立項指導;農業(yè)部門要強化支農服務，抓好農技培訓，及時提供高產、優(yōu)質的糧食品種，搞好產前、產中、產后服務;財政部門要進一步強化糧食風險基金管理，確保專款專用，并積極幫助糧食企業(yè)申請財政貼息貸款項目;農發(fā)行等金融部門要改進和完善資金供應管理，幫助糧食企業(yè)解決糧食加工、收購、技改等方面的資金困難;工商、質監(jiān)等部門要強化市場管理和監(jiān)督，嚴厲打擊各類擾亂糧食市場的違法違紀行為，維護好市場秩序;新聞單位要加大對糧食執(zhí)法、糧食品牌的宣傳力度，積極營造全社會關心、支持糧食工作的良好氛圍。
三是加強行業(yè)指導?！按蠹Z食、大市場、大流通”已成為新時期糧食工作的顯著特點。各級糧食行政管理部門要切實轉變觀念，加強對糧食行業(yè)的宏觀指導和調控，推動糧食經(jīng)濟朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。要支持發(fā)展糧食中介組織，建立健全糧食行業(yè)管理制度，充分發(fā)揮社會中介組織在糧食流通中的積極作用，堅持用市場經(jīng)濟的辦法抓好新形勢下的糧食工作。要進一步加強糧食行業(yè)政風行風建設，持續(xù)落實從嚴治黨各項要求，不斷提高糧食系統(tǒng)干部謀劃發(fā)展、創(chuàng)新落實和解決復雜問題的能力，打造一支覺悟更高、作風更實、業(yè)務更精的優(yōu)秀團隊，努力把糧食工作做得更好。
同志們，做好糧食工作，事關國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務光榮而艱巨。希望大家在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，為建設自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊作出更大貢獻!
糧食直補會議講話篇二
尊敬的劉局長，同志們：
這次全縣糧食工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結部署會、經(jīng)驗交流會、先進表彰會。剛才，應真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的工作報告，回顧總結了20xx年全縣糧食工作情況，分析了當前形勢，明確了20xx年工作目標和任務，并進行了安排和部署，我都表示贊同。
過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是形勢復雜多變、考驗異常嚴峻的一年。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關懷指導下，按照縣委、縣政府提出的“爭當中部地區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵”和推進社會主義新農村建設的總體部署，積極應對復雜多變的國際、國內糧食供求形勢，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，全面推動糧食購銷市場化進程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三?！惫ぷ鳎貏e是在年初低溫雨雪冰凍災害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻。剛才，會上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進股室、先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候!向獲得先進稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
今天的會議還得到了市糧食局領導的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中，對我縣糧食工作給予了充分肯定，并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認真學習，認真貫徹落實。
下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見：
一、認清形勢，進一步增強做好糧食工作的信心。
當前，國際金融危機尚未見底，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農產品價格普遍下跌，農民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素?？梢灶A計，今年將是我縣近幾年來農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收難度最大的一年，是農業(yè)農村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上，實現(xiàn)穩(wěn)定增產，務必要采取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們仍有幾個有利的方面：
首先，中央高度重視。黨的xx屆三中全會強調糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。20xx年中央一號文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給。對糧食安全問題，從中央到地方，各級黨委、政府重視的程度，所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅強保證。
第二，縣委、縣政府越來越重視?？h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。去年，我縣首次建立了縣級糧食儲備制度，投入資金上百萬元，儲備糧食1000萬斤，該糧食儲備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟計劃。
第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產情況看，總體上說形勢喜人，成效顯著，20xx年總產達15.96億斤，20xx年總產達16億斤，20xx年總產達16.2億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質基礎。
第四，我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工，可謂“兵強馬壯”。以前計劃經(jīng)濟時代的輝煌暫且不談，近年來，在市場經(jīng)濟條件下，我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風，做出了令人刮目相看的成績，在全市乃至全省縣(區(qū))糧食隊伍中依然位居前矛。
總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發(fā)進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。
二、落實政策，進一步保護農民利益。
糧食工作與“三農”工作緊密相連、息息相關，貫徹落實好國家糧食購銷政策，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，切實保護農民種糧利益和種糧積極性，是國有糧食企業(yè)的重要職責。作為直接與“三農”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說，更應服從“三農”工作全局，切合糧食行業(yè)實際，做好以下三項工作：
第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農戶中去，讓農民在春耕前就知道國家促進糧食生產的一系列政策措施。比如糧食生產各項補貼政策、托市收購及托市糧價調整(早稻由去年77元/百斤調至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調至92元/百斤)等等，要做到家喻戶曉，給農民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農民種糧積極性。
第二，要引導好。要在產前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場消費和品種價格狀況，正確引導農民合理調整種植結構和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導生產，讓農民在我們的引導中獲得種糧最大化收益。這里要著重強調的是糧食訂單問題，糧食訂單年年都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實守信，獲得農民的信賴。
第三，要服務好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成，糧食部門為農服務觀念一定要隨時轉變，說穿了市場經(jīng)濟就是利益經(jīng)濟、效益經(jīng)濟，一定要把過去注重形象服務轉變到注重保護農民利益服務上來，不斷充實服務內容和服務內涵，不管有無托市收購，都要與個體企業(yè)比服務，徹底摒棄官方作為，堅持“三下四不”服務措施，盡量減少農民售糧勞務環(huán)節(jié)和成本，讓農民在我們的優(yōu)質服務中得到實惠，吸引糧源，努力實現(xiàn)農民利益和企業(yè)效益雙贏。
三、重視糧食安全，進一步確保糧食市場穩(wěn)定有序。
糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。指出“糧食安全問題，關系到經(jīng)濟全局，關系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央領導同志關于糧食安全的重要指示，說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個方面的安全：
第一，要確保糧油供應安全。在糧油供應安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上，要健立健全制度，明確責任，糧食部門和承儲企業(yè)要以高度的政治責任感做好儲備糧的保管和輪換工作，確保需要時調得動、用得上。二是加強市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后，糧食部門的主要職責就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預警機制。對信息、價格、市場要準確、快速反映，及時提出意見和對策，當好政府參謀。糧食部門這個任務更加艱巨，責任更加重大。
第二，要確保糧油生產、加工、銷售安全。糧油生產、加工、銷售安全是食品安全的重要內容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此，我們一定要高度重視，加強糧油生產、加工、銷售三個方面的監(jiān)管，密切關注，切實抓好，確保安全。
第三，要確保糧食倉儲安全。當前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故)標準。同時，要提倡科學儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農戶的存糧安全，積極推動新農村科學儲糧示范工程，加大科學儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農戶。
四、加強管理，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力。
第一，要加強管理。糧食企業(yè)人員多、資產多、貸款多、庫存多，可謂家大業(yè)大，加強企業(yè)內部管理，尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度，改進措施，確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。
第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編，除工資外，按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算，光社保一項，每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元，企業(yè)的確負擔很重，可以說當前糧食企業(yè)已到了新的困難時期，企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制，我想提示三個字：第一個是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當先、穩(wěn)定為前提，改制當中職工的利益要按政策予以保障，政策規(guī)定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個是“實”字。要切合企業(yè)實際、實情，做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進、成熟一個、改制一個，要做到以人為本，符合大多數(shù)職工意原，多數(shù)職工贊成才能實施，多數(shù)職工不同意應當暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開企業(yè)職工大會表決，切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”(醫(yī)保、社保)后進社?！盎\子”，全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予返聘機會，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。
同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎，同時，糧食部門又是政府的商貿部門，更是政府重要的涉農部門，在解決“三農”問題、建設社會主義新農村的實踐中，糧食部門肩負著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面!
最后，祝大家工作順利，身體健康!
謝謝!
糧食直補會議講話篇三
20xx年是是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是實施“”規(guī)劃的關鍵之年。今年全縣糧食生產目標任務是：全縣種植糧食作物82萬畝。其中：玉米25萬畝，水稻4萬畝，薯類30.5萬畝(馬鈴薯24.5萬畝、紅薯6萬畝)，小麥6.5萬畝，雜糧16萬畝。實現(xiàn)糧食總產量25.7萬噸，比上年24.5萬噸增1.2萬噸，增長5%。
為順利實現(xiàn)上述目標，務必“抓好一項建設、推進兩大工程、突出三個重點、抓住四個關鍵、強化五項措施”，千方百計穩(wěn)定播種面積，保障糧食供給，確保糧食安全。
(一)抓好“一項建設”。
即：抓好糧食科技樣板建設。為充分發(fā)揮科技在糧食生產中的輻射帶動作用，繼續(xù)按照“縣建示范園、鄉(xiāng)建示范田、村建示范戶”的思路，科學規(guī)劃，嚴格技術標準，建立糧食作物優(yōu)質高產示范核心樣板2.2萬畝，糧食作物高產創(chuàng)建示范樣板11萬畝，規(guī)格化間套種60萬畝，促進糧食生產技術推廣由注重單項技術向系統(tǒng)集成技術應用轉變，增強科技增收能力。縣、鄉(xiāng)交通干道沿線周邊，糧食生產科技措施覆蓋面必須達到100%。如果樣板未建或建設達不到要求，糧食生產考核實行“一票否決”。
(二)推進“兩大工程”。
一是推進中低產田地改造工程，夯實糧食發(fā)展基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要立足實際，開動腦筋，加強溝通與協(xié)調，切實搞好項目儲備和申報，爭取把巧家農業(yè)基礎設施建設列入全市、全省乃至全國的大盤子，從而逐步改善農業(yè)基礎設施條件，有步驟治水改土，建成防洪、排澇、蓄水、灌溉等工程設施。今冬明春，要全面完成4萬畝中低產田地改造任務，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門必須提前規(guī)劃，嚴格技術標準，保證工程質量。
二是推進科技示范園建設工程，引領特色農業(yè)發(fā)展。為加強糧食生產，推進高原特色農業(yè)建設，提高糧食綜合生產能力，縣委、政府決定建立5個500畝的農業(yè)科技示范園，馬樹鎮(zhèn)糧食高產科技示范園、藥山鎮(zhèn)小雜糧科技示范園、茂租鎮(zhèn)白魔芋科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)夏秋冷涼蔬菜科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)冬季農業(yè)科技示范園。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)部門要按照品種優(yōu)良化、種植規(guī)范化、施肥管理科學化、基礎設施配套化的要求，抓緊制定工作方案，切實搞好規(guī)劃布局，高標準、嚴要求建設好五個農業(yè)科技示范園。
(三)突出“三個重點”
一是突出春耕備耕，夯實糧食生產基礎。古人云：“春種一粒粟，秋收萬顆籽”。春耕生產即將開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從糧食生產實際出發(fā)，注重輕重緩急，做到分類指導，統(tǒng)籌兼顧，從眼前著手，從春季抓緊，一季趕一季，一環(huán)扣一環(huán)，緊緊圍繞糧食增產、農民增收這一主旋律，大造春耕備耕聲勢，夯實糧食生產基礎。當前要加快冬閑田地翻耕，清理好溝渠;抓好種子、化肥、農藥、農膜、農機具等農用物資的調劑、調運，強化農資質量監(jiān)管，確保農資品種對路、數(shù)量充足、質量優(yōu)良。農業(yè)部門要深入田間地塊，搞好技術培訓和指導，解決好農民在生產中遇到的技術難題。積極調動農民糧食生產積極性，迅速掀起春耕備耕高潮。
二是突出良種推廣，提升良種覆蓋率。必須把良種推廣擺在更加突出的位置，全面完成雜交玉米25萬畝、雜交水稻4萬畝、脫毒馬鈴薯16萬畝的推廣任務。農業(yè)部門要積極開展新品種引進試驗和示范，完成引進雜交玉米試驗示范新品種10個、優(yōu)質雜交水稻試驗示范新品種5個，為我縣糧食作物品種的更新?lián)Q代奠定基礎。
三是突出播種面積，保障糧食增產。人誤地一時，地誤人一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)部門要抓住農時，指導農民優(yōu)化耕作模式，實行合理間套種，提高耕地復種指數(shù)，盡量做到早栽早播，保障大部分農作物在最佳節(jié)令內種植結束，特別是要用好用足耕地，做到耕地不閑置、不撂荒，應種盡種，嚴格保證糧食種植面積的全面完成。
(四)抓住“四個關鍵”。
一是抓住科技增糧這個關鍵，提高種糧綜合效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要研究科技興農的具體措施，研究科技成果轉化為農業(yè)生產力的具體辦法，研究支持農業(yè)科技人員服務農業(yè)和創(chuàng)新的政策，深入開展農業(yè)科技創(chuàng)新工程和進村入戶行動，重點選擇良種、生產、加工等環(huán)節(jié)的先進適用技術，加大政策扶持、示范推廣和指導服務的力度，加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的速度，大力推廣防災減災、穩(wěn)產增產和節(jié)本增效等關鍵技術，著力提高單產和品質。要繼續(xù)強化地膜覆蓋、單株密植、旱育稀植、壟作、規(guī)格化間套種、測土配方施肥等實用技術推廣。同時加強作物中耕管理、有害生物防治和測土配方施肥工作。
二是抓住農業(yè)執(zhí)法這個關鍵，增強保航護駕能力。春耕在即，加強農資監(jiān)管特別重要，相關部門要嚴格履行職責，以種子、化肥、農膜、農藥為重點，以生產企業(yè)和經(jīng)銷商為主要對象，以產品質量標識為主要內容，采取日常管理、集中檢查和根據(jù)舉報重點調查以及對重點地區(qū)、重點市場、重點品種突擊檢查等方式，整治和規(guī)范農資市場經(jīng)營行為，共同來嚴厲打擊哄抬物價、以次充好、以假冒真、利用虛假和不實宣傳誘導農民的不法經(jīng)營行為，切實保護農民利益。
三是抓住合作組織建設這個關鍵，提高農民組織化程度。農民專業(yè)合作組織是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要載體，涉農部門要因地制宜、精心謀劃，積極引導農民組建各類專業(yè)合作組織，不斷把千家萬戶各自為政、單打獨行的分散生產與銷售，轉變?yōu)榍Ъ胰f戶相互聯(lián)結、共同行動的合作生產和聯(lián)合銷售，把握生產主動權，不斷增強抵御市場風險能力。
四是抓住農機具推廣這個關鍵，提高農業(yè)裝備水平。要抓住國家實施農機具購置補貼機遇，積極引進、試驗示范適用可靠的農業(yè)機械，擴大農業(yè)機械應用領域，重點推廣以小型及微型耕耙、起壟、收獲作業(yè)機械為主體，在部份鄉(xiāng)村適度適量發(fā)展中小型耕耙作業(yè)機械。并大力培育農機專業(yè)服務組織和專業(yè)大戶，拓展服務領域和作業(yè)形式，提高農機使用效率，力爭完成今年180萬元的中央購機補貼任務。
(五)強化“五項措施”。
一是加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要把糧食生產作為一把手工程，及早研究布置，將任務分解到村，落實到組、到戶，責任落實到具體人員，做到工作層層負責，事情件件有著落，努力在效能提升、解決實際問題上出成效。會上，縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)局簽訂糧食生產責任狀，會后縣農業(yè)局也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心簽訂責任狀。7月份由縣政府組織對糧食生產科技措施進行檢查驗收，年底嚴格按責任狀進行考核。縣委、政府督查督辦室要對糧食工作完成情況和工作進度進行督查督辦，對任務完成得不好、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予通報批評。
二是政策扶持，激勵發(fā)展。糧食綜合直補、良種補貼資金及種植業(yè)保險補貼的兌現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要根據(jù)公開、公正和透明的原則，在5月底前做好方案制定、面積核實、計算依據(jù)及公示等前期準備工作，待上級資金就位后，及時將補貼資金以“一折通”形式足額、準確地兌現(xiàn)到種糧和種良種的農戶手中?？h財政預算安排資金用于新品種和新技術的引試示范、科技示范園建設、核心樣板建設、綠色產品認證申報、農產品質量檢測、農機推廣補助、種植業(yè)保險、責任制獎勵等。涉農部門要研究制定配套政策措施，努力形成促進糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策合力，充分調動廣大農民發(fā)展糧食生產的積極性。
三是調整結構，狠抓產業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產，確保糧食安全的基礎上，要進一步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展馬鈴薯、反季蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)等富有地方特色的旅游服務業(yè)，努力提高其質量和效益。要大力實施優(yōu)勢農產品基地培育工程、產品質量提升工程、優(yōu)勢農產品加工工程、名品名牌推進工程和市場開拓工程，抓緊制訂我縣主要農產品技術規(guī)范，加大無公害農產品、綠色食品的認定和產品認證力度，盡快推進我縣農產品加工質量標準體系建設。
四是加強監(jiān)管，確保安全。在糧食安全生產上，要強化農業(yè)投入品源頭整治，加強糧食生產投入品使用的管理和指導，促進投入品安全使用制度的實施。要嚴格資金撥付程序，強化資金監(jiān)管，切實保護農民合法權益。要加強糧食生產產地安全檢查，加快建立健全糧食產地監(jiān)測和評價機制，確保糧食產地環(huán)境安全。
五是部門協(xié)作，形成合力。農業(yè)部門要堅持開展科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的“三直接”活動，抓好縣、鄉(xiāng)科技人員的知識更新培訓工作，提高科技服務水平，為糧食增產、農民增收服務;財政、金融部門要多渠道籌集資金，幫助農民切實解決資金短缺和貸款難的問題，支持糧食生產;供銷部門要發(fā)揮在化肥等農資供應中的主渠道作用，及時組織就位農用物資;工商、質監(jiān)、公安、農業(yè)等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好農資市場監(jiān)管，確保農民用上放心農資;氣象部門要適時開展天氣預測、預報，為糧食生產防災、減災提供信息。其他相關部門也要各司其職，各盡其能，共同保障糧食生產的安全和順利進行。
同志們，20xx年糧食生產目標任務已明確，關鍵在于落實。我們要迅速把思想認識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀和現(xiàn)代農業(yè)的要求上來，緊密結合糧食生產發(fā)展實際，求真務實，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，埋頭苦干，扎實工作，全面完成糧食生產各項任務，為加快推進新農村建設、構建和諧巧家作出應有的貢獻。
謝謝大家!
糧食直補會議講話篇四
今年是我省實施糧食直補的第八個年頭。多年來，各級財政部門按照省委、省政府的部署，堅持把實施糧食直補政策作為貫徹中央1號文件的重要工作來抓，加強組織領導、加大宣傳力度、建立健全工作機制，及時足額地發(fā)放補貼，充分調動和有效保護了農民種糧的積極性，我省糧食生產連續(xù)8年實現(xiàn)大豐收，極大地促進了我省糧食生產及安全，得到了財政部、省委、省政府的高度評價和廣大種糧農民的普遍歡迎。就如何做好20xx年全省糧食直補工作，結合實際，提出如下要求。
一、要認真把握今年糧食直補工作的新特點、新要求為應對六十年不遇的特大旱情，促進全省春耕生產和糧食安全，省財政廳堅持早部署、早行動，在各級認真核定小麥種植面積的基礎上，籌措資金、制定方案，決定提前實施20xx年糧食直補工作，并對各環(huán)節(jié)工作提出了明確要求。
(一)補貼金額增加，補貼標準提高。20xx年，我省繼續(xù)實行以小麥種植面積為補貼依據(jù)，對種糧農民給予定額補貼辦法。全省核定小麥實際種植面積6639.32萬畝，比20xx年減少182.64萬畝，減幅2.68%。安排種糧農民直接補貼資金65.4億元，比20xx年增加8.6億元，增長15.16%。補貼標準由20xx年的每畝83.15元，提高到20xx年的每畝98.45元，增加15.3元，增長18.4%。在以上標準的基礎上，繼續(xù)對種糧大戶按每畝10元的標準給予獎勵。
(二)建立補貼發(fā)放快速通道。為早日將補貼發(fā)放到種糧農民手中，進一步發(fā)揮補貼資金效益，20xx年，我省繼續(xù)采取將糧食直補、農資綜合直補及種糧大戶獎勵資金合并發(fā)放、一次性兌付到農戶的辦法。補貼資金全部通過“山東省財政涉農補貼一本通”集中一次性發(fā)放，總體要求比20xx年提前1個月。為實現(xiàn)這個目標，工作中要做到四個“快速”。一是要快速撥付資金。1月26日，省財政已將20xx年補貼款通過糧食風險基金賬戶撥付各市，各市要在收到資金的5個工作日內，或者說務必于1月31日前將補貼資金撥付到各縣。二是要快速完成補貼數(shù)據(jù)等錄入基礎工作。各市、縣要于1月31日(臘月28)基本完成補貼數(shù)據(jù)等錄入工作，最晚也要在2月10日(正月初八)前后完成，并完成補貼發(fā)放系統(tǒng)測試。三是要快速完成資金發(fā)放。2月11日-20日間，也就是正月十五前后，全面完成補貼資金發(fā)放工作(補貼資金撥至農民“一本通”存折賬戶)。四是要快速實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。2月28日前完成“山東財政涉農補貼一本通”及與中國農民補貼網(wǎng)數(shù)據(jù)的銜接工作。同時，要求有條件的市縣提前完成補貼數(shù)據(jù)錄入等基礎工作，要求有條件的市縣提前完成補貼兌付任務，要求提前完成兌付任務的市縣盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接。
二、要不折不扣地將直補政策貫徹好、落實好。
與以往年度相比，今年糧食直補工作時間更緊、任務更重、要求更高。在規(guī)定的時間內保質保量地完成工作任務，實事求是地講，這是對全省財政經(jīng)建系統(tǒng)及廣大基層干部的又一次考驗。為此，各級財政部門要認清形勢、進一步提高認識，并采取切實可行措施，克服困難、戰(zhàn)勝困難，確保不折不扣地將直補政策貫徹好、落實好，確保如期完成各項工作任務。
(一)進一步提高認識，統(tǒng)一思想。提前實施糧食直補工作，為全省上下應對六十年特大旱情提供時間和空間，促進我省糧食生產和糧食安全，是省財政廳黨組審時度勢而做出的重大決策，是全省財政系統(tǒng)廣大干部職工講大局、講政治的重要體現(xiàn)。1月25日晚，山東衛(wèi)視《新聞聯(lián)播》播出了省財政廳當天確定的糧食直補信息，得到省內外眾多媒體的關注和轉播。26日，新華社新華網(wǎng)、中央政府網(wǎng)站、中央電視臺1套《新聞30分》、北京電視臺、新疆網(wǎng)、天津網(wǎng);大眾日報、齊魯晚報、山東商報等及時予以報道;山東廣播電臺還對我們做了現(xiàn)場采訪，中央廣播電臺也將在今日發(fā)布我省直補消息等等。這充分說明了我省提前實施糧食直補工作的重要性以及產生的良好反響。對此，我們必須進一步提高認識，進一步增強榮譽感和責任感，把思想及時統(tǒng)一到廳黨組決策上來。同時，要充分利用已有的工作平臺、已有成功實施糧食直補的工作基礎，進一步堅定必勝信念，不怕苦、不怕累，上下一心，共同完成這一光榮任務。
(二)進一步落實糧食直補工作責任制度。20xx年糧食直補繼續(xù)堅持財政廳(局)長負責制。省財政廳由廳黨組副書記、副廳長于國安同志負總責，經(jīng)建處處長王晶同志總牽頭，分管處長及商糧組同志負責日常工作。各市、縣財政局要按省財政廳要求，迅速落實分管領導、分管科(處)長、分管同志。直補工作期間，各級財政部門領導同志要進一步加大工作力度，務必做到對工作進程心中有數(shù)、對可能存在的困難及薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對擬采取的措施以及產生的效果心中有數(shù)。同時，要求各級分管同志保持通訊通暢，隨時反映、落實、解決可能存在的問題。
(三)要進一步嚴格紀律加大考核力度。為確保糧食直補政策、資金不折不扣落實到位，各市縣要進一步嚴格工作紀律和工作程序，確保做到“五到位”、“六不準”。為進一步加大工作考核力度，從1月20日起，省財政廳已啟動全省糧食直補工作進度旬通報制度，具體要求及格式已在經(jīng)建處網(wǎng)頁上發(fā)布，各市每旬工作進展情況，是省財政廳對下考核獎評的主要依據(jù)，考核結果與直補工作經(jīng)費、獎勵性經(jīng)費及財政糧食專項資金分配掛鉤。各市、縣財政局也要按照省財政廳要求，制定相關措施辦法，加大對所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調度及其考核。
三、要扎扎實實做好業(yè)務培訓及相關基礎工作。
(一)要加強業(yè)務培訓工作。糧食直補涉及數(shù)據(jù)多，同時我省還客觀存在“山東財政涉農補貼一本通”與“中國農民補貼網(wǎng)”的數(shù)據(jù)銜接問題。加強業(yè)務培訓，不斷夯實數(shù)據(jù)管理是一項長期工作，且具有較強的連續(xù)性。工作中，同志們要注意總結經(jīng)驗，不斷提高基礎數(shù)據(jù)管理、流程管理、數(shù)據(jù)轉換管理水平，努力提高工作質量和工作效率。會后，各市要按照這次培訓的要求，盡快組織開展所屬縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務培訓，并加強工作指導。工作中如遇有技術問題，要及時向上級反映，爭取盡快、盡早解決。
(二)要確保數(shù)據(jù)錄入質量。數(shù)據(jù)錄入是確保補貼正常進行的重要基礎。工作中要注意以下幾個問題。一是縣以下行政區(qū)劃調整的，要填寫行政區(qū)劃調整表并上報廳信息中心，由廳信息中心進行維護。二是要確保農戶身份證號碼、姓名、“一本通”賬號的真實、可靠。對于系統(tǒng)中顯示的農戶“一本通”賬號與村委新填報賬號不一致的，應認真核實更新;要確保錄入農戶的家庭人口、聯(lián)系電話等信息，如果無農戶聯(lián)系電話，則填寫村委會辦公電話。三是基本信息確認無誤后，再按照“數(shù)據(jù)分別錄入、資金合并發(fā)放”的要求，把糧食直補、農資綜合補貼、種糧大戶三項數(shù)據(jù)分別錄入“山東涉農補貼一本通”。
(三)要做好“一本通”賬戶檢測測試工作。一是為確保資金兌付環(huán)節(jié)少出或不出差錯，在資金兌付前，要首先生成開戶文件，送同級農信社進行“一本通”賬戶檢測。二是要及時協(xié)調農信社為無賬戶農民開立“一本通”賬戶，并核實已有賬戶的有效性。三是對農信社反饋的賬戶錯誤信息，縣級財政部門要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行認真核實糾正，以確保正常工作進度。
(四)要做好“山東涉農補貼一本通”與“中國農民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作。做好“山東涉農補貼一本通”與“中國農民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳銜接，是確保我省糧食直補工作進度的重要環(huán)節(jié)，是財政部考核我省工作進度、工作質量的主要依據(jù)。根據(jù)去年的經(jīng)驗，有的市、縣通過“山東涉農補貼一本通”進行資金發(fā)放工作實施較為順利，進度較快，但是，在向財政部“中國農民補貼網(wǎng)”進行數(shù)據(jù)上傳、銜接的最后環(huán)節(jié)沒有掌握好工作節(jié)奏，影響了全市的工作進度。全省糧食直補工作進度旬通報的最終依據(jù)是各市、縣“成功實現(xiàn)與中國農民補貼網(wǎng)的數(shù)據(jù)上傳銜接”時間，因此，各市要高度重視做好與“中國農民補貼網(wǎng)”數(shù)據(jù)上傳及銜接工作，力爭做到一次性上傳成功。另外提醒大家，工作中有什么問題可隨時向省財政廳咨詢，也可向先進市、縣市學習相關經(jīng)驗做法，以進一步提高工作效率。
(五)要進一步加強小麥種植面積核查。糧食直補工作能夠提前實施，得益于我們多年來扎實的工作基礎，得益于各地小麥種植面積核實上報工作的快速進展。20xx年，我省重點加強了小麥種植面積核定工作，對聊城、德州及濟南的濟陽、商河兩縣實施了衛(wèi)星遙感同步監(jiān)測，取得了良好的效果。1月5日全省人工核定面積數(shù)據(jù)形成后，我們與衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進行了對比，要求人工核定面積超過衛(wèi)星遙感面積的縣區(qū)，進行重新核實，并根據(jù)核實結果調減了面積。一是要高度重視小麥種植面積核查工作。實施衛(wèi)星遙感的區(qū)域要繼續(xù)做好核查工作，沒有實施衛(wèi)星遙感的區(qū)域也要進行核查，不能存在僥幸心理。同志們務必要把這項工作向當?shù)攸h委、政府匯報好，以進一步明確并分清責任。糧食直補工作結束后，省財政廳將對有關區(qū)域做進一步核查落實，如發(fā)現(xiàn)仍存在問題，所涉及的補貼資金將按照“由當?shù)刎斦摀痹瓌t，通過相應渠道予以清算。同時，適時組織對20xx年小麥種植面積增長的市、縣進行重點核查。二是要實事求是地做好核查工作。核查不是單純意義上的調減。補貼制度的實施就是調動和保護種糧積極性，該增的增，該減的減;該補的一分不少，不該補的一分不發(fā)。這絕不是簡單幾元錢的問題，而是涉及國家補貼制度的大事情。各市縣要避免因工作簡單化而可能帶來的復雜問題，努力把好事辦好。這些問題已在每年兩次的政務熱線上均有不同程度的反映。三是適度擴大衛(wèi)星遙感區(qū)域。，省將在總結今年衛(wèi)星遙感工作經(jīng)驗的基礎上，適度擴大衛(wèi)星遙感區(qū)域，并把近年來面積增長較大的市縣納入重點監(jiān)控范圍。
糧食直補會議講話篇五
同志們:。
剛才，會議表彰了20xx年度糧食工作先進單位和個人，在此，我代表市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!賀局長做了一個很好的工作報告，我都同意，希望大家會后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
一、20xx年全市糧食工作成績顯著。
糧食系統(tǒng)作為全市重要的涉農部門、民生部門和經(jīng)濟管理部門，在過去的一年里，認真貫徹落實國家、省、市各項方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行職責，全面完成了各項工作任務，在促進農民增收、保證市場供應、服務宏觀調控、保障糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用，各項工作均取得了明顯的成效：一是糧食宏觀調控落實有力。全面抓好糧食收購，落實地方糧油儲備，超額完成省政府下達的地方糧油儲備任務，全市糧食供給充裕，價格穩(wěn)定;加強市場監(jiān)測，完善應急體系，糧食應急管理能力明顯提高;二是糧食倉儲管理水平有所提高。積極開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，鞏固和發(fā)展“一符四無”(賬實相符，無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故)糧倉建設，全市科學保糧率達到了96%，“一符四無”率達到了100%;三是項目建設進展順利。順利完成了市糧油綜合服務大樓的建設和搬遷、成功組建放心糧油配送中心、全面啟動糧油批發(fā)市場建設，上栗縣糧食局積極打造金山中心庫區(qū)、湘東糧食分局新建了集辦公、放心糧油配送于一體的綜合樓，項目建設碩果累累;四是“放心糧油”工程穩(wěn)步推進。根據(jù)國家實施食品放心工程的有關要求，打造本土優(yōu)質放心糧油產品，同時以放心糧油配送中心為平臺，開設放心糧油配送窗口和放心糧油加盟示范店，“放心糧油”工程建設取得實效;五是依法管糧水平不斷提升。圓滿完成了全國食用植物油庫存檢查工作，嚴格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督，適時開展糧食專項檢查，有力地維護了正常的糧食流通秩序;六是軍糧供應保障有力。不斷推進軍糧供應工作規(guī)范化管理，構建全天候、全方位的軍糧供應保障體系，切實抓好儲備、加工、配送、供應等各環(huán)節(jié)，軍糧供應呈現(xiàn)出渠道暢通、質量穩(wěn)定、服務優(yōu)質、保障有力的良好局面。
思路決定出路，認識決定態(tài)度，成效反映能力。這些成績證明，全市糧食系統(tǒng)干部職工講政治、顧大局、重素質、守紀律、創(chuàng)新意識強，工作作風扎實。這些成績的取得是各級黨委、政府正確領導的結果，是各相關部門全力支持、緊密配合的結果，更是糧食系統(tǒng)廣大干部職工特別是廣大基層糧食職工辛勤工作、頑強拼搏的結果。對于大家的工作，市政府是滿意的。在此，我代表市政府向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工以及關心支持糧食工作的各級領導和同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
二、準確判斷形勢，切實增強做好糧食工作的信心和決心。
當前，全市糧食工作站在新的起點，進入新的發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。首先，我市糧食生產實現(xiàn)連續(xù)八年增產，糧食總產達到56.14萬噸，為保障供應、穩(wěn)定市場價格提供了堅實的物質基礎。其次，城市化進程和居民消費結構升級加快，人們更加注重安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、健康的糧油食品，為糧食產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大市場空間。再者，去年國務院專門出臺了促進糧食生產穩(wěn)步發(fā)展的“十項措施”，國家、省、市“”規(guī)劃的實施和我市經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，也為糧食部門加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但與此同時，糧食工作也面臨挑戰(zhàn)。第一，受土地、水資源、氣候等因素的影響，在連續(xù)增產的基礎上繼續(xù)保持糧食穩(wěn)定增產的難度越來越大。隨著人口總量的增加、居民消費水平的提高、工業(yè)用途的拓展，糧食需求剛性增長，我市每年要從市外采購糧食2.5億斤以上，才能滿足市場調控和產業(yè)發(fā)展需求，糧食余缺調劑、供求平衡的壓力越來越大。第二，雖然糧食經(jīng)濟得到較好發(fā)展，糧食產業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率逐年增加，但從總體上看，糧食產業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平日益提高的要求還不相適應，糧食購、銷、運、存、加工等方面仍有欠缺，糧食物流設施建設滯后，糧油加工缺少有核心競爭力的骨干企業(yè)。第三，隨著糧食購銷市場化發(fā)展，多元糧食市場主體迅速發(fā)展，糧食流通市場更加活躍，跨地區(qū)糧食收購行為逐年增多，糧食監(jiān)管范圍隨之擴大，加強糧食市場監(jiān)管、嚴格糧食收購資格審核、落實經(jīng)營者最低最高庫存等方面的難度越來越大、要求越來越高。第四，近年來，國際糧商憑借其雄厚的資本、技術和管理優(yōu)勢抓緊布局，逐漸進入糧食倉儲、糧食加工、糧食銷售各個領域，我市糧食企業(yè)面臨的競爭壓力不斷加大，需要我們進一步解放思想，更新觀念，擴大對內對外開放，借助我市積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和對接長株潭的契機，打破糧食經(jīng)營地域傳統(tǒng)，積極擴大市場，放大我市糧食企業(yè)的生存和發(fā)展空間。
市政府高度重視糧食工作，出臺了《萍鄉(xiāng)市打造食品藥品安全城開展中心城區(qū)糧油直供配送實施方案》等文件，為做好糧食工作提供了強有力的政策、資金、組織等方面的支持。因此，全市糧食部門要準確把握形勢，切實增強做好糧食工作的信心和決心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓機遇，務實創(chuàng)新，推動全市糧食工作再上新水平。
三、突出工作重點，創(chuàng)造性地做好今年糧食工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是落實市第十一次黨代會、經(jīng)濟工作會、農村工作會精神，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的關鍵一年。全市各級糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“堅持科學發(fā)展，推進城市轉型，實現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起”的奮斗目標，進一步增強做好糧食工作的緊迫感和責任感，堅定信心，扎實工作，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。
(一)進一步提高糧食宏觀調控能力，確保全市糧食安全。
一是抓好糧食生產，提高糧食綜合生產能力。我市雖為糧食主銷區(qū)，加強糧食生產能力建設是我們不可推卸的責任。要加強農田基礎設施建設，提升標準農田質量，搞好糧食生產功能區(qū)建設;要大力推進優(yōu)質稻種植基地建設，引導農民調整優(yōu)化種植結構，科學種糧，不斷擴大優(yōu)質稻播種面積;要進一步完善產銷政策，著力提高為農服務水平。二是落實糧油儲備任務。要針對我市儲備糧品種單一的實際，根據(jù)所轄區(qū)域內人口數(shù)量和消費需求的變化，適當增加或調整品種結構及原糧、成品糧比例，保證應急時供應及時。三是完善糧食應急管理。要進一步完善糧食應急預案，建立分工明確、各負其責的聯(lián)動機制，組織應急演練，提高應急能力。要加強對認定骨干收儲、加工、供應企業(yè)的監(jiān)管，落實最高最低庫存制度，引導和督促糧食經(jīng)營企業(yè)切實履行義務、承擔社會責任。要加強對糧食生產、消費、庫存、質量和價格的監(jiān)測分析，分門別類地摸清工業(yè)和生活各方面的市場需求，準確反映糧食供求和價格變化，為政府宏觀調控決策提供準確、科學的依據(jù)。
(二)進一步提高糧食依法行政能力，維護糧食市場穩(wěn)定。
各級糧食部門要進一步強化責任意識，切實履行好糧食流通監(jiān)管這一重要職責，加強糧食倉儲管理、庫存和質量監(jiān)管，加大對糧食流通政策和制度落實情況的監(jiān)督檢查。一是加大實體執(zhí)法力度。要嚴格執(zhí)行《糧食流通管理條例》等有關法律法規(guī)，認真落實“在地檢查”原則，探索建立與糧食事權相適應的糧食市場監(jiān)管機制，對全市糧食流通實現(xiàn)全過程依法監(jiān)管。要堅持例行檢查與專項檢查相結合，提前通知與突擊暗訪相結合，財務檢查與實務檢查相結合，堅決打擊無證經(jīng)營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，保護好糧食生產者的積極性，促進糧食生產，維護經(jīng)營者、消費者的合法權益。二是創(chuàng)新市場監(jiān)管手段。要認真做好舉報和投訴受理工作，及時向社會發(fā)布糧食產銷信息，提升監(jiān)管的信息化、網(wǎng)絡化、科學化、規(guī)范化水平，增強糧食市場監(jiān)管工作透明度和公信力。要借鑒外地做法，探索與工商、公安聯(lián)動執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效能。要從維護糧食市場安全秩序出發(fā)，積極探索建立市級糧食監(jiān)管執(zhí)法大隊，健全市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡。著力加強隊伍建設，積極探索新形勢下做好糧食流通監(jiān)管工作的好辦法、好路子，更好地承擔起流通監(jiān)管職能。。三是加強原糧質量監(jiān)管。原糧質量和衛(wèi)生安全事關人民群眾生命健康和切身利益，全市糧食系統(tǒng)要切實加強領導，落實責任，履行監(jiān)管職責，加強對出入庫糧食的質量和衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查;嚴格檢驗制度，確保出入庫糧食的質量安全;建立和完善糧食質量檢測體系，為有效監(jiān)管提供技術保障;加強日常管理，把糧食質量監(jiān)管工作作為常規(guī)性工作來抓，切實將我市的糧食質量和衛(wèi)生監(jiān)管工作做到實處。
(三)進一步推進項目建設和招商引資，保持經(jīng)濟增長勢頭。
全市各級糧食部門要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的思想，從服務全市發(fā)展大局、加快自身發(fā)展的需要出發(fā)，重視和加大固定資產投資力度，密切關注國家相關政策導向、發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，增強抓項目工作的前瞻性和主動性，積極向國家和省市爭取項目資金。第一，要抓好糧油倉儲設施建設。要緊緊抓住國家加大糧食倉儲基礎設施建設投入的重要機遇，認真篩選確定重點建設項目，著力抓好市縣中心糧庫建設，不斷改善我市糧油倉儲設施條件。第二，要抓好糧食物流基礎設施建設。要科學規(guī)劃建設我市糧食市場體系，進一步完善現(xiàn)有糧食批發(fā)市場的基礎設施，不斷提升輻射功能，要按照現(xiàn)代物流要求，努力將我市打造成為湘贛區(qū)域性糧食物流中心。第三，要繼續(xù)實施好農戶科學儲糧工程。要積極爭取中央、省里支持，協(xié)調落實項目資金，認真制定實施方案，切實加強督查指導，使農戶科學儲糧工程真正成為歡迎的民心工程、惠民工程。
(四)進一步推進放心糧油工程建設，
大力發(fā)展放心糧油工程是糧食部門應對國際和國內糧食形勢、確保糧食安全的需要，是服務民生的需要，也是糧食事業(yè)自身發(fā)展的需要。一是要用心培育“放心糧油”工程骨干企業(yè)。糧油加工企業(yè)要緊跟糧油食品優(yōu)質化、營養(yǎng)化、功能化發(fā)展趨勢，大力開發(fā)全營養(yǎng)食品和保健食品，在提升企業(yè)產品市場競爭能力的同時，大幅度提高企業(yè)經(jīng)營效益。二是著力構建“放心糧油”工程運營體系。要大力宣傳“放心糧油”的基本知識，提高“放心糧油”的知名度;要擴大“放心糧油”配送范圍，把市內各大中專院校、中小學、幼兒園、廠礦、機關等公共食堂、酒樓、賓館等，均列為直供配送對象;要大力開展“放心糧油進農村、進社區(qū)”活動，讓全體市民能夠吃上質量可靠的“放心糧油”。三是積極營造“放心糧油”工程運行環(huán)境。各級糧食行政管理部門，要加強對“放心糧油”配送中心及加盟企業(yè)的監(jiān)督管理，要建立市場巡查制度，采取定期檢查、專項檢查、重點抽查等方式，依法進行監(jiān)督檢查;要建立社會監(jiān)督制度，公開監(jiān)督舉報電話，接受社會各界、新聞媒體和消費者的監(jiān)督舉報，對查出的問題及時查處。
同志們，糧食安全事關社會和諧穩(wěn)定大局，做好糧食工作任務艱巨，責任重大。全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工一定要鼓足干勁、扎實工作，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)和務實的工作作風，全面完成各項工作任務，為推動全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展做出積極的貢獻!
糧食直補會議講話篇六
同志們：
剛才，我們集中收聽收看了全省夏糧收購工作電視電話會議，省發(fā)改委、省糧食局、省農發(fā)行及中儲糧分公司的領導都分別進行了發(fā)言，提出了一系列服務夏糧收購工作的好措施、好辦法。副省長作了重要講話，就今年夏糧收購政策、夏糧收購各項服務工作以及各級、各部門需要重點關注、幫助解決的問題、采取的工作措施進行了具體地安排部署。下面，結合我市形勢，就貫徹落實好省長的講話精神，切實做好我市的夏糧收購工作，我講三點意見。
一、充分認識今年夏糧收購工作的嚴峻形勢和重要意義。
一是夏糧生產有望再獲豐收。去冬今春，全國小麥主產區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣過程，苗情轉化受到一定影響，我省4月中旬還發(fā)生了“倒春寒”天氣，對小麥生長造成了不利影響，但是，后期通過積極采取各項措施，加強田間管理，加之小麥灌漿期遇上有利天氣，促進了苗情由弱轉壯，夏糧生產形勢較好，豐收在望。我市夏糧生產與全國、全省一樣，早春小麥生長受極端天氣的影響，問題偏重，但是，通過全市上下的共同努力，強化麥田后期管理，目前，生產形勢總體較好，如果近期不發(fā)生干熱風等災害性天氣，夏糧總產有望再創(chuàng)歷史新高。
二是當前市場小麥價格明顯高于國家最低收購價。目前小麥市場價格為1元/斤左右，明顯高于年一等白麥國家最低收購價0.94元/斤。其它小麥主產區(qū)小麥價格雖有差異，但整體處于高水平，給小麥最低收購價預案的啟動執(zhí)行帶來了難度。
三是收購競爭將會更加激烈。我市是全國優(yōu)質麥生產基地，由于市糧食局和中儲糧直屬庫的共同努力和良好服務，我市連續(xù)多年年糧食收購量保持在10億公斤左右，其中一等白麥比例占92%以上，加之我市位于、河北、山西三省交界處，大批商業(yè)企業(yè)和糧食經(jīng)營者競相來我市收購糧食。今年的執(zhí)行預案改變了過去由中儲糧一家作為執(zhí)行主體的情況，增加了中糧集團、華糧集團等最低收購價執(zhí)行企業(yè)。因此，今年參與夏糧收購的主體，不僅有中儲糧、中糧、華糧，而且有地方國有企業(yè)，也有民營企業(yè)，還有農村經(jīng)紀人及其它企業(yè)。收購主體的增加，使得夏糧收購形勢將比前幾年更加復雜，市場競爭將更加激烈，將進一步增加糧食市場監(jiān)管和工作協(xié)調的難度。
上述情況充分表明了我市夏糧收購形勢的復雜性和工作的重要性。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，周密部署，扎實工作，充分認識到做好夏糧收購工作對于確保國家糧食安全，促進農民增收的重要意義，務必高標準完成夏糧收購工作。
二、當前急需做好的幾項工作。
一是繼續(xù)做好夏糧收購準備工作。目前，夏糧收購準備工作基本上做到了三個到位。首先是倉容準備到位，全市已準備有效倉容15.8億公斤，每年我市夏糧收購量在10億公斤左右，能確保農民售糧的需要;其次是收購網(wǎng)點準備到位，初步安排糧食收購網(wǎng)點192個，我市現(xiàn)有農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個左右，基本做到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個收購庫點。收購庫點的設置既要方便農民就近售糧，又防止局部庫點過多過濫，造成惡性競爭。第三是收購人員培訓基本到位，已培訓糧食保管員、檢驗員、統(tǒng)計員和執(zhí)法人員400多名。各收購庫點要繼續(xù)查漏補缺，做好收購前的各項準備工作。
二是做好收購資金的調度銜接。近幾年，市農發(fā)行和中儲糧直屬庫，在確保資金調度上，做了很多工作，做到了上級和庫點的基本滿意。今年一定要加倍努力，嚴格按照省農發(fā)行和中儲糧分公司的要求，加強資金統(tǒng)籌，合理解決資金需求，確保收購資金不斷檔，嚴禁給農民“打白條”。
三是加強糧食市場監(jiān)管。各級糧食行政管理部門要切實履行好市場監(jiān)管職責，對各收儲庫點的糧食收購資格進行核查，嚴把糧食收購資格準入關。依法對全社會各類糧食收購主體進行監(jiān)督檢查，規(guī)范糧食收購市場主體的行為，依照有關法律法規(guī)，促進和保護收購主體之間的公平競爭、有序競爭。
四是提供便民優(yōu)質服務。各收購庫點要轉變工作作風，變坐等收購為上門收購，積極入鄉(xiāng)入村收購糧食。收購期間，所有收購點要適當延長收購時間，積極創(chuàng)造條件增加服務設施，增加服務項目，搭建涼棚，免費提供茶水，提供防暑藥品，提供休息避雨場所等。要簡化糧食入庫手續(xù)，公開質量檢驗，保證準確計量，加快結算速度。各收購庫點要早開門遲打烊，保證合格的小麥當天收完。由于今年農民種糧成本有所增加，所以各級各部門一定要充分體諒農民的艱辛，真正把國家提升的價差直接落實到廣大農民手中，千方百計促進農民增加收入。
五是做好政策宣傳工作?！皟膳_一報”等新聞單位要按照省政府的工作部署，配合夏糧收購工作，做好系列宣傳報道。糧食系統(tǒng)要發(fā)揮通訊網(wǎng)絡信息發(fā)布的作用，搞好政策宣傳和信息服務，讓農民群眾、糧食經(jīng)紀人和收購企業(yè)及時了解政策，做到心中有數(shù)。各糧食收購企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家糧食政策，做到政策上墻、樣品上柜、掛牌收購，使農民交售“放心糧”、“明白糧”。在奪取來之不易的豐收后，真正使農民增收。
三、加強領導，落實責任。
夏糧收購工作是一項政策性強、涉及面廣、情況比較復雜的工作，是一項重要的民生工程，我市各級各部門要高度重視，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，切實掌握工作的主動權。
一是加強領導。市政府已經(jīng)成立“市夏糧收購領導小組”，由我任組長，多個部門為成員，參會的各部門都是成員單位。希望各部門結合各自職能，做好夏糧收購工作的指導、協(xié)調和服務等各項工作，積極主動地配合糧食部門開展夏糧收購工作。
二是落實責任。各有關部門特別是夏糧收購主渠道部門，要各司其職、各負其責，加強溝通與協(xié)作，共同做好夏糧收購工作。糧食局要履行好市場監(jiān)管職責，維護好糧食流通市場秩序，嚴肅查處損害農民利益的行為。農發(fā)行要積極為各類收購主體入市收購提供信貸支持，保證夏糧收購資金需求。今年要將重點放在“及時”上，減少中間環(huán)節(jié)，避免因為不協(xié)調造成資金周轉不暢，影響夏糧收購。中儲糧直屬企業(yè)作為國家委托的最低收購價政策執(zhí)行責任主體，對其執(zhí)行最低收購價政策收購的小麥的數(shù)量、質量和庫存要管理到位。國有和國有控股糧食企業(yè)要按照《糧食流通管理條例》有關規(guī)定，切實發(fā)揮主渠道作用。其他部門要密切配合，大力支持，充分發(fā)揮其在夏收工作中的積極作用。
三是加強跟蹤調查。夏糧收購期間，政府相關部門、糧食局、農發(fā)行、中儲糧等單位要組成工作組，深入基層，檢查指導收購工作，發(fā)改委也要搞好牽頭、協(xié)調，及時了解和掌握收購工作進展情況。對收購工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時調研，采取妥善措施，必要時及時向當?shù)攸h委、政府報告，讓分管領導、主要領導了解問題的實質，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。糧食局要根據(jù)《糧食流通管理條例》和《省糧食流通統(tǒng)計制度》的規(guī)定，加強管理和指導，督促轄區(qū)內各類糧食收購企業(yè)，建立健全糧食經(jīng)營臺賬，及時報送糧食購銷存等基本數(shù)據(jù)和相關情況，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、完整、及時、全面，為政府實施宏觀調控、科學決策提供依據(jù)。
同志們，今年的夏糧收購工作，政策已經(jīng)明確，前期準備工作已基本到位。各級各部門要按照上級統(tǒng)一部署，繼續(xù)發(fā)揚我市往年夏糧收購工作中的好做法、好經(jīng)驗，以高度的政治責任感和認真負責的態(tài)度，切實履行工作職責，全力以赴做好今年全市夏糧收購工作，將國家的惠農政策落實到千家萬戶。
糧食直補會議講話篇七
同志們：
這次全市糧食工作會議，主要任務是貫徹中央、盛市經(jīng)濟工作會議和農村工作會議精神，總結去年糧食工作，安排部署今年的工作任務。剛才，市糧食局與各縣(市)區(qū)糧食局簽訂了2009年工作目標責任書，民天、金德利、第三糧庫和歷城區(qū)糧食局等4個單位作了典型發(fā)言，會寶同志系統(tǒng)總結了去年全市糧食工作，具體部署了今年的糧食工作任務，希望各縣(市)區(qū)、有關部門和單位抓好落實。
2008年，全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照黨中央、盛市關于糧食工作的總體部署，全面落實國家糧食政策，深化糧食流通體制改革，強化糧食市場監(jiān)管，加強糧食行業(yè)管理，推進糧食依法行政，大力發(fā)展糧食產業(yè)，糧食工作取得了顯著的成績。去年，全市糧食系統(tǒng)實現(xiàn)銷售收入達到11.50億元,完成全年工作目標的100.35%;實現(xiàn)綜合利潤1392萬元,完成全年工作目標的104.98%;實現(xiàn)工業(yè)產值2.4億元,完成全年工作目標的109.1%，經(jīng)濟效益再創(chuàng)歷史最好水平。采取退城進郊，整合資源等辦法，全市新建、擴建糧庫4座，增加糧食庫容33.5萬多噸，糧食儲存及保障能力進一步增強。各級糧食部門充分發(fā)揮糧食行政管理部門職能，建立健全糧食執(zhí)法體系，積極穩(wěn)妥地開展了多項執(zhí)法實踐活動，維護了糧食流通秩序，市糧食局連續(xù)兩年榮獲全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進單位稱號。全市糧食企業(yè)完成技術創(chuàng)新項目11項, 研發(fā)新技術產品10余個，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。民天、金德利等糧食龍頭企業(yè)，依托品牌優(yōu)勢，立足服務民生，積極擴展企業(yè)規(guī)模,企業(yè)實力明顯增強。
在肯定成績的同時, 我們也必須清醒地看到當前糧食工作面臨著嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。從國際國內的經(jīng)濟形勢看，金融危機次生影響逐漸顯現(xiàn)，對實體經(jīng)濟的沖擊正進一步加重。從糧食生產和供求形勢、價格走勢看，存在許多不確定因素，人增地減、水資源匱乏、糧食消費增長的趨勢難以逆轉，糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)。從天氣氣候情況看，極端災害天氣增多，氣候變化對糧食生產的影響加劇。特別是當前旱情進一步發(fā)展，可能影響今年的糧食生產，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務更加繁重，保持糧食價格合理水平的難度更加凸顯。今年，我市還將迎接第十一屆全運會、承辦第七屆園博會等大型活動，“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”任務艱巨，這對于做好關系民生、關系穩(wěn)定、關系經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作之一的糧食工作提出了更高要求。因此，各級、各有關部門必須進一步統(tǒng)一思想，增強憂患意識，增強做好糧食工作的使命感和緊迫感。按照中央確定的“保增長、擴內需、調結構”和“穩(wěn)糧、增收、強基儲重民生”的要求，加快構建供給穩(wěn)定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系，以加強宏觀調控，強化糧食購銷，深化企業(yè)改革，推進依法管糧，發(fā)展糧食產業(yè)，保障和改善民生為重點工作，強化措施，落實責任，積極推進全市糧食工作又好又快發(fā)展。為全面做好今年全市糧食工作，我再強調以下幾點意見：
一、加強糧食宏觀調控，確保糧食市場基本穩(wěn)定。加強和改善糧食宏觀調控，保障糧食安全，仍然是今年糧食工作的'中心任務。在總體布局上，要統(tǒng)籌考慮糧食生產、加工、消費、市場供應以及國際國內、現(xiàn)貨期貨等多種因素，全面分析調控形勢，對糧食供求總量、品種結構做到心中有數(shù)。在調控方式上，既要加強總量調控，又要注意結構平衡，既要搞好即時調控，又要注重預期防范。在調控手段上，要采取加大收購力度、增加儲備規(guī)模、調節(jié)儲備糧吞吐等辦法，確保全市糧食供求不脫銷、不斷檔。各縣(市)區(qū)要堅持“三條底線”不動搖，建立適當?shù)目h級糧食和食用油儲備，提高縣級政府糧食市場調控能力，確保全市糧食供需和市場糧價基本穩(wěn)定。
二、落實國家糧食收購政策，切實抓好糧食收購工作。抓好糧食收購，是政府掌握糧源的關鍵，是保護農民利益、促進農民增收、擴大農村消費的重要舉措，也是糧食部門的重要任務。各級各有關部門要加強對糧食收購工作的組織和指導，督促國有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用，引導多元市場主體積極入市收購，加強對企業(yè)落實國家糧食收購政策的監(jiān)督檢查，真正做到優(yōu)質優(yōu)價，以質論價。要充分發(fā)揮糧食流通對糧食生產的引導服務作用，保護種糧農民積極性，促進糧食增產，帶動農民增收。要大力發(fā)展糧食訂單，確保農民余糧有銷路、企業(yè)用糧有保障，逐步形成具有我市特點的城鄉(xiāng)糧食流通新格局。
三、加強糧食市場監(jiān)管，維護糧食流通正常秩序。糧食行政管理部門要完善糧食市場準入制度，做好糧食收購資格審核工作。凡是入市的市場主體，必須經(jīng)糧食部門進行資格審查后，才能從事相關業(yè)務。要依法加強對全社會糧食流通的監(jiān)督檢查，切實加強糧食市場監(jiān)管，確保糧食收購市場放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場動向，做好應對突發(fā)事件，穩(wěn)定糧食市場價格、有效保障供給工作，逐步健全城市糧油供應保障體系。要嚴格糧食市場監(jiān)管，把好糧食產品質量關，搞好糧食市場調查，建立糧食信息采集制度。要加大涉糧案件查處力度，切實維護公開、公平、競爭、有序的糧食流通秩序，保障糧食流通秩序健康發(fā)展。
糧食直補會議講話篇八
食行業(yè)是關系國計民生的重要行業(yè)，糧食工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，下面是本站小編給大家整理的糧食工作會議領導講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實3月27日全國農業(yè)和糧食工作電視電話會議以及近期全省防汛抗旱等有關會議精神，交流一季度工作情況，細化量化目標管理，明確工作責任，落實各項措施，做好上半年乃至全年的三農工作?？紤]到是季度會議，把方方面面都請來，主要是想讓大家一起了解情況，便于各自開展工作。上午，會陽秘書長傳達了全國農業(yè)和糧食生產電視電話會議精神，布置了今年現(xiàn)代農業(yè)和糧食生產目標管理工作，各縣區(qū)作了很好的交流發(fā)言，各縣區(qū)各顯其能，各有特色，代市長張韶春親自出席會議，并作了重要講話，體現(xiàn)了一把手對“三農”工作的高度重視和負總責，希望大家結合會議精神，認真貫徹落實。下午，市農委等幾個部門分別作了專題發(fā)言，我都贊成。下面，我再講幾點意見，供大家參考。
一、當前農村經(jīng)濟形勢。
1、農民人均收入穩(wěn)定增長。據(jù)調查，一季度全市農民人均現(xiàn)金收入達1012元，較上年增加268元，增長36%，仍保持著較高的增長幅度。其中：工資性收入516元，占51%，外出打工收入365元，較上年增加109元，增長43%。家庭經(jīng)營性收入366元，占36%，較上年增加57元，增長18%。其中，一產收入256元，較上年增加42元，增長19%;轉移性收入124元，占12%，較上年增加25元，增長25%。
2、在地作物恢復良好。元月份發(fā)生的歷史罕見的冰雪災害，對在地作物生長產生一定程度的影響。由于田間管理及時跟上，目前全市麥油苗情恢復良好，后期如天氣正常，無大的自然災害，在地320萬畝小麥和143萬畝油菜可望獲得豐收。預計午季小麥總產將突破110萬噸。
3、畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。一季度，全市肉類總產量達14.59萬噸，同比增長6.7%，禽蛋產量3.35萬噸，同比增長8.6%，牛奶產量3052噸,同比增長26%，豬牛羊肉、活雞價格整體上趨于高位穩(wěn)定。一是生豬生產恢復性發(fā)展，勢頭強勁。一季度全市年出欄生豬300頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)1721個，生豬出欄115.22萬頭，同比增長6.64%，存欄176.85萬頭，同比增長5.04%，其中能繁母豬存欄16.27萬頭，同比增長13.38%，為近年來的最高水平。二是草食畜禽生產穩(wěn)步上升。一季度全市牛出欄4.3萬頭，同比下降7.73%，存欄21.34萬頭，同比增長3.44%;羊出欄33.63萬只，同比增長5.66%，存欄50.88萬只，同比增長7.02%。三是家禽飼養(yǎng)量繼續(xù)增加。一季度全市家禽出欄2507.36萬只，同比增長8.93%，存欄4403.4萬只，同比增長7.42%。
4、水產業(yè)保持增長。常規(guī)魚類價格平穩(wěn)，市場供應充足。春節(jié)后大水面優(yōu)質鰱、鳙魚價格一路攀升，名優(yōu)水產品價格增幅達30%以上。水產“三進”工程穩(wěn)步推進，至3月底，網(wǎng)箱養(yǎng)殖1110畝，河蟹放流110噸，龍蝦養(yǎng)殖5.4萬畝。預計一季度水產品產量8.7萬噸。
5、林業(yè)造林任務完成。目前全市共完成人工造林6.1萬畝，其中退耕還林2.1萬畝，長防林1.05萬畝，一般社會造林2.95萬畝，超額完成省下達的計劃任務;完成綠色長廊線路綠化96公里，林帶建設66.5公里，農田林網(wǎng)1.6萬畝，林業(yè)育苗8500畝，義務植樹1480萬株。完成災后重建新造林2.1萬畝，災后森林培育36萬畝，林地清理60萬畝。
6、龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。全市現(xiàn)有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)28家，市級龍頭企業(yè)81家。今年將增加農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)近70家，比上一批增加10家左右，總數(shù)將達到150家左右。從總體上看，一季度市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)繼續(xù)保持較快的發(fā)展態(tài)勢，部分企業(yè)發(fā)展迅速。龍華集團實現(xiàn)產值6000多萬元，出口創(chuàng)匯200多萬元，同比分別增長2倍、8.9倍。天業(yè)集團實現(xiàn)產值5600萬元，同比增長4倍。慶發(fā)集團實現(xiàn)產值3.97億元，出口創(chuàng)匯1050萬美元，利稅1532萬元，同比分別增長8%、23%和8%。
7、糧食規(guī)模經(jīng)營不斷擴大。據(jù)春季生產調查顯示，全市有1000畝以上的種糧大戶11戶，500畝以上的大戶46戶，100畝以上的大戶486戶，比上年有較大幅度增加，規(guī)模種植面積達到30萬畝以上，規(guī)模效益初步顯現(xiàn)。
經(jīng)過大家的共同努力，我們戰(zhàn)勝了五十年一遇的特大雪災，取得了農業(yè)災后恢復和重建的階段性勝利，邁出了現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設的關鍵一步，一季度農業(yè)和農村工作開局良好。但目前也面臨農資價格上漲過快、種糧成本增大、柴油供應緊張等問題，影響農民生產積極性，對農業(yè)發(fā)展產生了一定的影響。隨著國家和省一系列惠農強農政策措施的實施，以及我們的不懈努力，完成全年農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展目標任務是有信心、有把握的。
二、下一步工作安排。
(一)突出重點。
農村工作千頭萬緒，任務很重，我們要并攏五指，形成拳頭，不要眉毛胡子一把抓。主要是五個緊緊抓住不放。
1、營造環(huán)境要緊緊抓住不放。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)靠項目，落實項目靠招商，招商引資靠環(huán)境。所以環(huán)境是政府服務的第一道工序，是帶有戰(zhàn)略性和根本性的任務，必須堅定不移，咬定青山不放松。主要是營造三大環(huán)境：一是基礎設施水電路等硬環(huán)境，多爭取病險水庫加固、治淮、灌區(qū)續(xù)建配套、小農水等項目;二是綠化、美化的生態(tài)環(huán)境;三是政策支持的服務環(huán)境，要出臺一些帶硬性措施的政策，要有干貨和含金量。市委、市政府大的政策仍按去年3號文件執(zhí)行，今年重點出臺了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)先進縣區(qū)和發(fā)展糧食生產突出貢獻縣區(qū)的考評辦法，年終進行表彰獎勵。
2、優(yōu)質高產糧食工程要緊緊抓住不放。1月以來，國際大米價格暴漲約20%，連創(chuàng)近20xx年新高，世界糧食市場供應趨緊。黨中央、國務院高度關注世界糧食市場波動和國內糧食生產。在全國農業(yè)和糧食生產電視電話會議上，溫家寶指出，進一步加強農業(yè)和糧食生產，是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的迫切要求，是應對國際農產品市場變化、保障國家糧食安全的重要舉措，是順利推進我國現(xiàn)代化建設的關鍵所在。因此，抓好今年的糧食生產，這是中央對中部地區(qū)的要求，也是我們糧食主產區(qū)的光榮使命和發(fā)展機遇。年初市委、市政府就提出到20xx年糧食總產達到100億斤的目標。當前要圍繞小麥高產攻關行動和水稻產業(yè)提升工程，突出抓好以下工作：一是抓好國務院出臺的十項措施的宣傳和落實工作。各地各有關部門要采取多種方式、多種渠道宣傳國家鼓勵糧食生產的惠農政策措施，千方百計調動廣大農民的種糧積極性。同時要組織力量，制定方案，以最快的速度將直補資金發(fā)放到農民手中。二是抓好在地作物的田間管理，加強病蟲害防治，力爭午季豐產豐收。三是抓好水稻生產核心示范區(qū)建設。加快優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程和糧源基地項目的建設步伐，確保完成400萬畝核心示范區(qū)建設任務。
3、農業(yè)產業(yè)化“532”工程要緊緊抓住不放。實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，農業(yè)產業(yè)化是一個關鍵性因素。省委、省政府自20xx年實施農業(yè)產業(yè)化“121強龍工程”后，今年再次提出農業(yè)產業(yè)化“532提升行動”，就是未來五年內，農業(yè)產業(yè)化加工產值突破3000億元，帶動農民戶均增收20xx元。按照不低于全省十分之一份額的標準，我市也是“532提升行動”，即用五年時間，農產品加工值達到300億元，帶動農民戶均增收20xx元。市政府將重點實施農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)倍增計劃，市級以上龍頭企業(yè)5年內加工產值要翻一番，有條件的企業(yè)要翻兩番甚至更多。前一段時間，市農委等部門經(jīng)過核查、初審，擬定了60多家市級龍頭企業(yè)，加上原有的國家、省、市級龍頭企業(yè)，這樣全市市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到170家左右，這是實施倍增計劃的主體，需要進行重點培育和支持。市政府將在全省農業(yè)產業(yè)化工作會議后，召開“532提升行動”專題會議進行部署。
在實施倍增計劃的項目支撐上，國家發(fā)改委從去年起組織各省編制20xx—20xx年現(xiàn)代農業(yè)示范項目建設規(guī)劃，將對特色農業(yè)發(fā)展項目、外向型農業(yè)示范項目、農業(yè)適用新技術綜合應用項目、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目、農業(yè)多功能性拓展項目等五類示范項目給予重點支持。省發(fā)改委正在組織編制，我市將以十大龍頭企業(yè)牽頭編制現(xiàn)代農業(yè)示范項目規(guī)劃，作為全省規(guī)劃的一個組成部分。以三農集團為依托，編制糧油產業(yè)示范項目，以慶發(fā)集團為依托，編制柳編產業(yè)示范項目，以大別山科技公司為依托，編制油茶產業(yè)示范項目，以六安瓜片公司為依托，編制茶葉產業(yè)規(guī)劃，以安徽星星輕紡集團為依托，編制大麻產業(yè)規(guī)劃，以海洋羽毛有限公司為依托，編制白鵝產業(yè)示范項目，以龍華竹業(yè)集團為依托，編制毛竹產業(yè)示范項目，以源牌集團為依托，編制蠶桑產業(yè)示范項目，以大別山中藥材公司為依托，編制中藥材產業(yè)示范項目，以新華飼料公司為依托，編制健康養(yǎng)殖示范項目。通過中央和地方補助投資的扶持，促進產業(yè)發(fā)展壯大、龍頭企業(yè)做大做強。
4、深化農村改革要緊緊抓住不放。今年是我國改革開放30周年和農村改革30周年，視察安徽時，殷切希望安徽作為農業(yè)大省，尤其要創(chuàng)新工作思路，下大力氣抓好“三農”工作，堅持走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。當前，各地要結合解放思想大討論活動，聚焦改革瓶頸，尋求改革突破，辦成幾件實事。
一是在深化農村綜合改革下功夫。要在完善一卡通、一站式、一線實的基礎上，重點在降低惠農政策運營成本、減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)、便民惠民上下功夫。
二是在推進土地適度規(guī)模經(jīng)營上想辦法。無論從生產力還是生產關系的角度看，土地始終都是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個核心問題。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要求規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產，土地的規(guī)?；?jīng)營就成為必然趨勢，這也是我們無法回避的一個問題。實行家庭承包經(jīng)營制是中央確定的基本制度長期不變的方針，如何把這個基本方針和土地的規(guī)?；?jīng)營與市場化合理流轉結合起來，就需要我們在體制和機制上進行創(chuàng)新，推進土地適度規(guī)模流轉?，F(xiàn)階段可以制定一個土地流轉分期指導價，堅持依法自愿，做過細工作，促進土地向種糧大戶、龍頭企業(yè)集中。江蘇省東海縣和泗陽縣出現(xiàn)的土地合作社和土地股份合作社，是一種土地經(jīng)營制度和土地規(guī)模經(jīng)營形式的創(chuàng)新，值得我們研究和借鑒。僅泗陽縣駝峰鄉(xiāng)就成立了4個土地合作社和1個土地股份合作社，流轉土地8380畝，參與流轉近千個農戶。
三是在建立林業(yè)要素市場上做文章。林權制度改革被稱為山坡上的“大包干”，宣城市的經(jīng)驗表明，林權制度改革再次解放了生產力，農民“把山當田耕，把樹當菜種”，護山營林的積極性空前高漲。寧國市籌集近千萬元擔保資金組建了林業(yè)融資擔保中心，推進資源與資本的對接，通過“招拍掛”等形式，公開收儲經(jīng)營，林地流轉超過20萬畝，價值1.4億元,農民收益增加了一倍。各縣區(qū)從現(xiàn)在起，就要因地制宜，及早謀劃建立林權要素市場，下半年要在山區(qū)縣取得突破。
四是在農業(yè)政策性保險上求突破。農業(yè)政策性保險是防范自然風險、解決農民和農業(yè)企業(yè)后顧之憂的有效途徑，也是國際上通行的做法。市政府在總結去年能繁母豬保險經(jīng)驗的同時，正在與財保六安分公司協(xié)調開展農業(yè)政策性保險試點工作，根據(jù)中央財政種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法規(guī)定，準備開辦水稻、小麥、玉米等種植業(yè)保險和能繁母豬、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險。各縣區(qū)要積極宣傳引導、密切配合，使試點工作取得實效，為全面推行農業(yè)政策性保險積累經(jīng)驗。
五是在農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織上促發(fā)展。發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織，既是現(xiàn)代農業(yè)生產力發(fā)展的客觀要求，又是現(xiàn)代農業(yè)制度建設的基礎，也是當前提高農民組織化程度、發(fā)展農民合作經(jīng)濟的重要重要途徑之一。近年來我市涌現(xiàn)出象霍邱樂民優(yōu)質稻米開發(fā)合作社、騰橋菜藕生產合作社、金寨葉里青茶葉合作社等一批深受群眾歡迎的農民合作經(jīng)濟組織，展示了良好的發(fā)展前景，我們要大力扶持，促進規(guī)范發(fā)展。但從全市農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的規(guī)模、層次和水平來看，仍處于初級階段，與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求還有不小的差距。如何規(guī)范組織結構、完善運營機制，如何通過發(fā)揮合作經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農業(yè)生產方式和經(jīng)營方式的現(xiàn)代化等，仍有許多問題需要探索和創(chuàng)新，市政府將在今年適當時機召開現(xiàn)場會進行專題研討。
5、千方百計增加農民收入要緊緊抓住不放。要圍繞增加農民經(jīng)營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入，多動一些腦筋，多做一些文章。這里特別要強調的是，培訓和轉移農民，增加勞務收入，這既是權宜之計，也是戰(zhàn)略措施，更是即期增加農民收入的現(xiàn)實選擇。培訓農民要注意發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的技術培訓。沒有現(xiàn)代農民，就沒有現(xiàn)代農業(yè)。
(二)培育亮點。
抓點帶面是我們抓農村工作的一貫方法，也是實現(xiàn)農業(yè)又好又快發(fā)展的重要途徑。如何抓好現(xiàn)代農業(yè)三級園區(qū)建設，培育亮點，形成增長點，我認為要做好“三規(guī)”，實現(xiàn)“四化”。
做好“三規(guī)”：一是規(guī)劃成園，現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)要以規(guī)劃為龍頭，所有小區(qū)都要規(guī)劃先行，因地制宜，彰顯特色，特色要體現(xiàn)在生態(tài)、環(huán)保、循環(huán)利用、示范帶動上。二是規(guī)范作業(yè)，水電路等基礎設施擺布和功能區(qū)劃分要科學合理，既要體現(xiàn)多、快，又要落實好、省。三是規(guī)模經(jīng)濟?？h區(qū)綜合示范園區(qū)可按1至6平方公里規(guī)劃，形成銷售收入10億元以上的能力，首先要建設好1平方公里的核心區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化示范小區(qū)要按1至3個平方公里來考慮，形成銷售收入1億元以上的能力，否則就談不上規(guī)模經(jīng)濟。
實現(xiàn)“四化”：一是規(guī)?；?。規(guī)?；前l(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的內在要求。主要是土地問題，在堅持依法自愿有償流轉的基礎上，具體路徑有三條：政府出面，先租后包，這也是山東壽光的經(jīng)驗;企業(yè)大戶直接租賃經(jīng)營;農民以土地入股。二是標準化，質量安全是當今農產品進入市場的通行證，而標準化生產是質量安全的重要保障?？梢哉f沒有農業(yè)的標準化，就沒有農業(yè)的產業(yè)化，更談不上農業(yè)的現(xiàn)代化和國際化。要把農業(yè)標準化生產提到重要議事日程來，按標準從事生產經(jīng)營活動，把標準管理貫穿于生產經(jīng)營的全過程。三是集約化，這是用工業(yè)理念抓農業(yè)的具體體現(xiàn)。主要是抓現(xiàn)代農業(yè)小區(qū)建設，同類產業(yè)、同類產品在一個園區(qū)組織生產，實現(xiàn)塊狀發(fā)展，公共設施省、物流成本低、循環(huán)利用好、綜合效益高。四是市場化，企業(yè)跟著市場走，農民跟著企業(yè)走，項目跟著法人走，始終堅持機制創(chuàng)新，適應國際國內市場的競爭要求。
我們在點上求突破的同時，要十分注意面上打基礎。只要是有利于農業(yè)發(fā)展、農民增收的項目，有什么上什么，能搞多快搞多快，先把總量做上去，再由量變到質變。
(三)破解難點。
一是基礎設施投入問題。市、縣區(qū)財政投入是非常有限的，關鍵是最大限度地爭取并用好中央、省扶持資金，用在刀刃上。市政府即將出臺整合財政支農資金的意見，目的在于集中力量辦大事。涉農部門要按照今年中央1號文件要求，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加基礎設施投入放在重要位置來考慮，作為第一序列來安排，所有項目投入要有利于促進現(xiàn)代農業(yè)小區(qū)建設，有利于機制創(chuàng)新、促進土地依法自愿流轉，有利于農業(yè)結構的調整、增長方式的轉變，有利于農業(yè)增效、農民增收。對過去已有的土地整理和農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，都要實行大戶帶動，依法自愿流轉土地，適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。這是走內涵改造、又好又快發(fā)展的好路子。二是項目投入問題。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，主要靠招商引資，霍山工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，就是先招內商，后招外商。先動員本地龍頭企業(yè)、能人大戶入園，上手快，效果好。三是土地來源問題。主要靠農民依法自愿流轉，政府和有關部門做過細工作。具體政策按照國土資源部、農業(yè)部國土資發(fā)[20xx]220號和省政府辦公廳皖政辦明電[20xx]2號文件執(zhí)行。市農委和市國土局正在匯編集體建設用地的有關法規(guī)政策，供大家掌握。四是產業(yè)環(huán)境問題。農業(yè)產業(yè)化企業(yè)要做大做強，重要是產業(yè)環(huán)境上下游要配套。鼓勵企業(yè)走內部延伸產業(yè)鏈、市區(qū)范圍內產業(yè)合作配套、“六方合作”產業(yè)配套的路子。在這方面，各級政府和有關部門要多統(tǒng)籌協(xié)調、多溝通引導。五是政府服務問題。主要圍繞小區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、科技帶動、市場帶動，下功夫，用氣力，求實效。
(四)關注熱點。
1、防汛抗旱問題。去年以來，我市受拉尼娜現(xiàn)象的影響，夏季淮河發(fā)生特大洪澇災害、冬季發(fā)生特大雪災，今年臺風又來得早，4月7～9日，江淮、黃淮一帶出現(xiàn)了今年以來最強的一次降雨過程，較往年來得早、范圍廣、強度大、風力強，充分說明今年防汛形勢依然嚴峻，切不可掉以輕心。今天的會議把各縣區(qū)分管水利的負責人和水利局長請來，市防指副指揮長、水利局長黃勝林同志專門作。
工作報告。
實際上既是全省防汛抗旱工作會議的貫徹會又是今年防汛抗旱工作會。具體要求按黃勝林局長要求辦?，F(xiàn)在主要是抓早、抓細、抓實防汛重在防重在準備充分重在責任落實確保萬無一失。
2、動物防疫問題。根據(jù)國家和省要求，今年春季對存欄畜禽實施高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病的強制免疫，要求免疫密度、免疫抗體合格率、免疫證明發(fā)放率、免疫檔案建檔率、家畜二維耳標佩帶率達到100%。集中免疫從三月份開始到五月底結束。各地要高度重視，切實落實重大動物防疫工作責任制和責任追究制，加強經(jīng)常性督查，確保大災之后無大疫，確保本區(qū)域無重大動物疫病發(fā)生和流行，確保奧運會期間畜產品質量安全，確保全年畜牧業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。最近，全國人大會辦公廳向社會全文公布食品安全法草案，征求各方面意見和建議。草案明確提出，食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品，除賠償消費者的損失以外，消費者還可以要求其支付價款10倍的賠償金。國家建立不安全食品召回制度。請大家高度重視食品安全問題，不要等到“撞上南墻才回頭”。
3、農資供應問題。今年以來，農業(yè)生產資料受國際、國內大市場原材料價格上漲、成本提高、人工費上漲等諸多因素，價格上漲過快，柴油供需矛盾突出，影響了農民春耕備耕積極性。各地要引起高度重視，切實加強化肥、農藥、種子、農膜、農業(yè)機械、農用柴油、水、電等生產、供應、銷售流通領域價格和質量監(jiān)管力度，讓農民買得起、用得放心，堅決打擊坑農害農事件的發(fā)生。為緩解市場柴油供應緊張狀況，保證農業(yè)生產和水利工程用油需求，最近市政府多方協(xié)調油源，出臺了《關于保障農業(yè)生產和水利工程柴油供應的意見》，核心是農機手憑糧食直補卡的機耕面積去加油。各縣區(qū)要按照屬地管理的要求，強化領導協(xié)調，加強市場監(jiān)管，確保市場供應。
4、減負問題。減輕農民負擔工作是黨在農村長期堅持的一項政策，事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，必須警鐘常鳴，長抓不懈。我市當前農民負擔存在的問題仍不容忽視，“村村通”配套集引發(fā)的矛盾比較多，建房、計生等行政事業(yè)違規(guī)涉農收費問題比較突出，“一事一議”籌資籌勞和農業(yè)生產性收費不規(guī)范，惠農政策落實不夠到位，部分村級財務管理比較混亂，等等，這些問題都可能引發(fā)新的矛盾、新的上訪，造成社會不穩(wěn)定。我們要吸取去年的教訓，繼續(xù)保持農民負擔監(jiān)管的高壓態(tài)勢，嚴格實行減負工作責任制，抓好突出問題重點整治工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)“農民負擔不反彈、惡性案件不發(fā)生、上訪數(shù)量不增加”的工作目標。
(五)研究制高點。
山東省是農業(yè)大省和農業(yè)強省，也是農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的發(fā)源地、制高點，年初省政府組織了17個市分管負責人到山東膠東半島考察農業(yè)產業(yè)化工作。在考察過程中，我們感受最深的有三大：一是基地建設規(guī)模大，基地面積在10萬畝、50萬畝，甚至上百萬畝的基地并不難見。二是龍頭企業(yè)塊頭大，山東國家級龍頭企業(yè)已達45家，我省僅有29家。規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到6500多家，其中銷售收入過億元的達到1200多家。三是經(jīng)濟社會貢獻大，所到之處，最窮的縣財政收入也在10億元以上。究其原因有三大動力：一是龍頭企業(yè)帶動，形成了龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶的帶動模式，沒有龍頭企業(yè)就沒有農業(yè)產業(yè)化;二是科技帶動，主要是推廣良種良法和推行標準化生產;三是市場帶動。給我們的啟示有三個方面：一是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)不僅僅是發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，還要貿工農一體化、一產二產三業(yè)一起抓，既要抓生產力，又要抓生產關系，既要跑田頭，又要跑碼頭，甚至是國際碼頭，因此我們從思想觀念、領導水平上都要適應這個新要求，練就新形勢下發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的真本領。二是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)既能富民，又能富縣，這是農業(yè)地區(qū)工業(yè)化的現(xiàn)實而理性的選擇。三是山東的實踐印證了我們春節(jié)前后發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的想法和部署是正確的，堅定了我們按照既定的方針強力推進的信心和決心。
他山之石，可以攻玉。市委、市政府要求，各縣區(qū)要分期分批由分管領導、部分市縣直單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人赴山東考察學習農業(yè)產業(yè)化經(jīng)驗，研究農業(yè)產業(yè)化的制高點。市里也向省政府主要領導和分管領導作了匯報，得到了他們的充分肯定。各縣區(qū)要在今年在適當時候組織現(xiàn)場考察，求計問策。目前，霍邱縣已組團赴豫魯?shù)鹊乜疾欤渌h區(qū)也要擇日成行?？傊?，一定要有計劃、有針對性地走出去，開門辦農業(yè)，當好研究生，提高新水平，推動全市現(xiàn)代農業(yè)又好又快發(fā)展。
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糧食直補會議講話篇九
糧食問題是安天下、穩(wěn)民心的基礎，下面就是本站小編給大家整理的糧食工作會議講話材料，僅供參考。
尊敬的劉局長，同志們：
這次全縣糧食工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結部署會、經(jīng)驗交流會、先進表彰會。剛才，應真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的。
工作報告。
回顧總結了20xx年全縣糧食工作情況分析了當前形勢明確了20xx年工作目標和任務并進行了安排和部署我都表示贊同。
過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是形勢復雜多變、考驗異常嚴峻的一年。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關懷指導下，按照縣委、縣政府提出的“爭當中部地區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵”和推進社會主義新農村建設的總體部署，積極應對復雜多變的國際、國內糧食供求形勢，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，全面推動糧食購銷市場化進程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三?！惫ぷ?，特別是在年初低溫雨雪冰凍災害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻。剛才，會上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進股室、先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候!向獲得先進稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
今天的會議還得到了市糧食局領導的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中，對我縣糧食工作給予了充分肯定，并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認真學習，認真貫徹落實。
下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見：
一、認清形勢，進一步增強做好糧食工作的信心。
當前，國際金融危機尚未見底，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農產品價格普遍下跌，農民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素?？梢灶A計，今年將是我縣近幾年來農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收難度最大的一年，是農業(yè)農村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上，實現(xiàn)穩(wěn)定增產，務必要采取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們仍有幾個有利的方面：
首先，中央高度重視。黨的xx屆三中全會強調糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。20xx年中央一號文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給。對糧食安全問題，從中央到地方，各級黨委、政府重視的程度，所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅強保證。
第二，縣委、縣政府越來越重視?？h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。去年，我縣首次建立了縣級糧食儲備制度，投入資金上百萬元，儲備糧食1000萬斤，該糧食儲備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟計劃。
第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產情況看，總體上說形勢喜人，成效顯著，20xx年總產達15.96億斤，20xx年總產達16億斤，20xx年總產達16.2億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質基礎。
第四，我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工，可謂“兵強馬壯”。以前計劃經(jīng)濟時代的輝煌暫且不談，近年來，在市場經(jīng)濟條件下，我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風，做出了令人刮目相看的成績，在全市乃至全省縣(區(qū))糧食隊伍中依然位居前矛。
總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發(fā)進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。
二、落實政策，進一步保護農民利益。
糧食工作與“三農”工作緊密相連、息息相關，貫徹落實好國家糧食購銷政策，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，切實保護農民種糧利益和種糧積極性，是國有糧食企業(yè)的重要職責。作為直接與“三農”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說，更應服從“三農”工作全局，切合糧食行業(yè)實際，做好以下三項工作：
第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農戶中去，讓農民在春耕前就知道國家促進糧食生產的一系列政策措施。比如糧食生產各項補貼政策、托市收購及托市糧價調整(早稻由去年77元/百斤調至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調至92元/百斤)等等，要做到家喻戶曉，給農民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農民種糧積極性。
第二，要引導好。要在產前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場消費和品種價格狀況，正確引導農民合理調整種植結構和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導生產，讓農民在我們的引導中獲得種糧最大化收益。這里要著重強調的是糧食訂單問題，糧食訂單年年都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實守信，獲得農民的信賴。
第三，要服務好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成，糧食部門為農服務觀念一定要隨時轉變，說穿了市場經(jīng)濟就是利益經(jīng)濟、效益經(jīng)濟，一定要把過去注重形象服務轉變到注重保護農民利益服務上來，不斷充實服務內容和服務內涵，不管有無托市收購，都要與個體企業(yè)比服務，徹底摒棄官方作為，堅持“三下四不”服務措施，盡量減少農民售糧勞務環(huán)節(jié)和成本，讓農民在我們的優(yōu)質服務中得到實惠，吸引糧源，努力實現(xiàn)農民利益和企業(yè)效益雙贏。
三、重視糧食安全，進一步確保糧食市場穩(wěn)定有序。
糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。指出“糧食安全問題，關系到經(jīng)濟全局，關系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央領導同志關于糧食安全的重要指示，說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個方面的安全：
第一，要確保糧油供應安全。在糧油供應安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上，要健立健全制度，明確責任，糧食部門和承儲企業(yè)要以高度的政治責任感做好儲備糧的保管和輪換工作，確保需要時調得動、用得上。二是加強市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后，糧食部門的主要職責就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預警機制。對信息、價格、市場要準確、快速反映，及時提出意見和對策，當好政府參謀。糧食部門這個任務更加艱巨，責任更加重大。
第二，要確保糧油生產、加工、銷售安全。糧油生產、加工、銷售安全是食品安全的重要內容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此，我們一定要高度重視，加強糧油生產、加工、銷售三個方面的監(jiān)管，密切關注，切實抓好，確保安全。
第三，要確保糧食倉儲安全。當前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故)標準。同時，要提倡科學儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農戶的存糧安全，積極推動新農村科學儲糧示范工程，加大科學儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農戶。
四、加強管理，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力。
第一，要加強管理。糧食企業(yè)人員多、資產多、貸款多、庫存多，可謂家大業(yè)大，加強企業(yè)內部管理，尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度，改進措施，確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。
第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編，除工資外，按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算，光社保一項，每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元，企業(yè)的確負擔很重，可以說當前糧食企業(yè)已到了新的困難時期，企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制，我想提示三個字：第一個是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當先、穩(wěn)定為前提，改制當中職工的利益要按政策予以保障，政策規(guī)定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個是“實”字。要切合企業(yè)實際、實情，做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進、成熟一個、改制一個，要做到以人為本，符合大多數(shù)職工意原，多數(shù)職工贊成才能實施，多數(shù)職工不同意應當暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開企業(yè)職工大會表決，切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”(醫(yī)保、社保)后進社?！盎\子”，全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予返聘機會，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。
同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎，同時，糧食部門又是政府的商貿部門，更是政府重要的涉農部門，在解決“三農”問題、建設社會主義新農村的實踐中，糧食部門肩負著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面!
最后，祝大家工作順利，身體健康!
謝謝!
同志們：
這次會議是市局黨組研究決定召開的一年一度的例會。主要任務是貫徹落實全國、全省糧食局長會議精神，總結糧食工作，分析當前形勢，安排部署20xx年全市糧食工作任務。動員全市糧食系統(tǒng)干部職工求真務實、團結協(xié)作，努力推動全市糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績。下面，我主要地講三個問題。
20xx，全系統(tǒng)干部職工在市委市政府的正確領導下，以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指引，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬糧食工作全局，以貫徹落實《糧食流通管理條例》為重點，進一步深化改革，加強糧食宏觀調控，認真貫徹落實國家糧食政策，各項工作取得了顯著成效。其中糧食監(jiān)督檢查工作、軍糧供應工作、糧食行業(yè)協(xié)會工作被評為國家級先進單位;安全生產工作、普法工作被評為市級先進單位，市糧食局被市委、市政府命名為市級文明單位?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要概括為六個方面：
(一)圍繞服務新農村建設，做好各項糧食政策的貫徹落實。
一是積極做好糧食收購工作。在夏秋糧食收購前，做到早安排、早協(xié)調、早開秤。市縣兩級糧食局積極指導國有糧食購銷企業(yè)千方百計籌措資金，利用代收、代儲、聯(lián)合經(jīng)營等多種形式開展商品糧收購。全年國有糧食企業(yè)共收購商品糧萬噸，其中小麥萬噸，玉米萬噸，商品糧收購量比上年增加萬噸，最大限度地保護了農民利益。二是積極推進放心糧油示范工程。市局把放心糧油進農村、進社區(qū)示范工程作為重點工作來抓，全年分二批共評審出放心糧油示范店43家，放心糧油生產企業(yè)14家，小麥示范種植基地1個，示范主食廚房1家。三是在學“黑馬”發(fā)展農村糧油連鎖店活動中，各縣(市)結合實際情況，依托龍頭企業(yè)嘗試農村糧油連鎖經(jīng)營，新增農村糧油連鎖店68家，達到418家，在為農戶提供方便的同時也收到了較好的經(jīng)濟效益。
(二)圍繞實施“退市進縣”，積極推進糧食流通產業(yè)化工作。
一是基本完成國儲庫新庫區(qū)倉庫建設一期工程。一期工程規(guī)劃投資億元，新建倉房萬噸，目前已基本完成。二是認真實施“退市進縣”戰(zhàn)略，經(jīng)多方論證擬建設石家莊糧食產業(yè)園區(qū)，盤活市區(qū)糧食企業(yè)優(yōu)質存量資產。目前，石家莊糧食產業(yè)園建設完成了總體規(guī)劃設計，并在元氏縣發(fā)改委備案，進入省重點建設項目庫。三是注重加強項目建設。，在石家莊國家糧食儲備有限公司實施搬遷的同時，晉州金谷公司、無極直屬糧庫也實施搬遷工程，總投資億元，設計倉容總量萬噸，年內已完工倉容萬噸。全年爭取財政補助倉房建設及網(wǎng)點改造、維修資金萬元。其中國家發(fā)改委預算內投資計劃萬元，新增農資綜合補貼資金萬元，倉房維修改造資金萬元，網(wǎng)點改造資金萬元。
(三)圍繞確保糧食安全，糧食宏觀調控能力進一步加強。
一是加強了儲備糧體系建設。共下達縣級儲備糧計劃萬噸。目前已有8個縣(市)建立縣級儲備萬噸，其余縣(市)將于今年底全部完成。同時，爭取到了噸省級儲備糧在我市存儲，完成了噸市級儲備糧庫存點的調整以及入庫驗收和測量檢測工作。二是進一步做好糧食應急保障工作。重新修訂了《石家莊市糧食。
應急預案。
》，研究制定了糧食應急調運方案，落實糧食應急加工、供應、儲運網(wǎng)點80余個，對已經(jīng)建立的網(wǎng)點進行重新梳理，對因企業(yè)改制、經(jīng)營不良不適宜作應急網(wǎng)點的進行了調整。三是根據(jù)省糧食局要求完成641家企業(yè)最高庫存量的核定監(jiān)管工作。四是做好政策性糧食供應工作。超額完成了省局下達的年度軍糧供應計劃，實際供應占計劃的108%，軍糧質量合格率達100%。10家軍糧特供加盟店，全年完成銷售收入萬元，實現(xiàn)利潤萬元。五是建立了糧油質量監(jiān)督體系。加強了對糧食收購、儲存、運輸過程中的糧食質量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，并且對全市的糧食質量管理實現(xiàn)網(wǎng)絡化、全覆蓋監(jiān)測，設立基本監(jiān)測點177個。對收獲小麥、玉米兩個種類，469個樣品進行了監(jiān)測，衛(wèi)生指標全部合格，質量指標全部符合國家標準。
(四)圍繞強化依法管糧，糧食流通秩序進一步規(guī)范。
一是依法審批。共為696家企業(yè)頒發(fā)糧食收購許可證，市場主體多元化格局已基本形成。二是實施糧食執(zhí)法規(guī)范化管理。做到執(zhí)法標示、執(zhí)法日志、執(zhí)法車輛和胸牌、執(zhí)法宣傳冊“四統(tǒng)一”，落實專項執(zhí)法經(jīng)費萬元，覆蓋面達到了100%。三是組織開展了對糧食收購政策執(zhí)行情況、政策性糧食銷售出庫、全社會糧食流通統(tǒng)計和糧食收購資格核查等執(zhí)法檢查。四是依法查處和打擊了各類擾亂糧食流通秩序的違法違規(guī)行為。全年查辦行政執(zhí)法案件192例，其中責令改正88例，警告38例，罰款55例，罰款金額萬元，取消糧食收購資格3例，移交其他部門處理8例，有效地維護了糧食流通秩序。五是創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索聯(lián)合執(zhí)法。主動與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門建立合作關系，取得配合支持，形成執(zhí)法合力，開展了多種形式的檢查活動。特別是在重大節(jié)日期間積極配合相關部門加強對糧食市場巡查和突擊檢查，嚴防不合格糧食流入口糧市場。
(五)圍繞重組改制，企業(yè)效益進一步提高。
一是國有糧食企業(yè)進一步重組整合，形成骨干龍頭企業(yè)。至目前，國有企業(yè)重組為70家，精減企業(yè)24家。其中，辛集、晉州等12個縣(市)已提前兩年完成整合任務。二是推行公司化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市軍糧供應有限公司成立了軍糧面業(yè)有限責任公司和民安軍糧購銷有限公司等兩家子公司，市家家惠糧油食品服務中心設立了家家惠糧油食品有限公司，為加強現(xiàn)代企業(yè)管理起到了示范引領作用。三是加大創(chuàng)收力度，企業(yè)效益進一步提高。全市全年完成營業(yè)總收入萬元;實現(xiàn)利潤萬元，同比增加利潤萬元。其中正定、晉州和藁城分別實現(xiàn)利潤萬元、萬元和萬元。市直屬國有糧食企業(yè)實現(xiàn)利潤萬元，實現(xiàn)了企業(yè)改制后連續(xù)三年盈利的目標。
(六)圍繞提高機關效能，服務工作水平進一步提高。
一是開展了公開承諾活動。全年共向社會公開承諾事項八條，已全部完成。入駐市行政服務中心大廳，簡化了辦事程序，《糧食收購許可證》辦結時間從15個工作日減為7個工作日。二是加強了對糧食基礎性工作的服務和指導，加強了對購銷、倉儲、會計報表、統(tǒng)計等基礎性工作的指導力度。石家莊、平山、藁城、正定4個省級糧食儲備庫順利通過規(guī)范化管理達標驗收。為減少農戶儲糧損失，推廣農村科學儲糧裝具6000套。三是加大了對非公有制糧食企業(yè)的服務和指導力度。積極培育和鼓勵多種市場主體參與糧食購銷，活躍農村糧食購銷市場，促進公平競爭，進一步搞活了糧食流通。四是推進了電子政務建設。進一步強化了網(wǎng)上服務和政務公開工作，方便了群眾和糧食經(jīng)營者辦事，打造了公開、透明、廉潔政府部門形象。
二、認真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強責任感和緊迫感。
今年國家糧食局明確了要以“穩(wěn)市場、保安全、強產業(yè)、惠民生”為今年的工作目標，省糧食局第三年堅持把“保安全、壯實力、增活力、重民生、求突破”作為工作主線。對國家和省糧食局的工作部署，各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬各單位都要認真學習，深刻領會，充分認識當前糧食行業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素，牢牢掌控工作主動權，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家和省糧食局對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，落實到推進糧食行業(yè)發(fā)展的具體工作中去。
第一、要強化機遇意識，充分利用一切積極因素推動發(fā)展。從糧食形勢分析，主要面臨著五個方面的有利條件：一是有各級黨委政府的強力支持。隨著形勢發(fā)展，糧食問題越來越受到中央和各級黨委、政府的高度重視。、溫家寶在去年省部級干部研討班上曾提出，糧食是安天下、穩(wěn)民心的重大問題，特別強調了構建糧食安全保障體系的極端重要性。國務院副今年1月17日對糧食部門作出了較高評價并提出了要求：“”期間，全國糧食部門認真履行職責，勇于克服困難，各項工作不斷取得進步，保障了國家糧食安全，維護了種糧農民利益，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮了獨特作用。謹向全系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯問候。新的時期，糧食市場面臨更加復雜的形勢，希望你們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，深化改革，不斷增強糧食宏觀調控能力和監(jiān)管水平，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩(wěn)定，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。全省經(jīng)濟工作會議確定今年著力抓好的十個方面工作中，在三個大項分別提出了搞好糧食收購、培育糧油產業(yè)化和保障市場供給的要求。這些都充分體現(xiàn)了黨委政府對糧食工作的總體要求，顯示出新時期糧食工作更加重要、作用更加突出。二是有糧源豐富的物質基礎。到，我市糧食已連續(xù)7年豐收，糧食庫存較為充裕，為糧食流通提供了充足物質資源。豐富的糧食資源優(yōu)勢如何轉化為行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢，是我們糧食行政管理部門和糧食流通行業(yè)的重大戰(zhàn)略課題。三是有政策層面的重要機遇。中央1號文件已連續(xù)多年鎖定三農問題，逐步構建了惠農促糧的長效機制;國家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購價;《糧食法》納入了十一屆全國人大立法規(guī)劃;國家和省在糧食基礎設施建設上正加大政策及資金扶持力度。政策疊加效應，使糧食行業(yè)發(fā)展正處于難得的政策扶持期和黃金機遇期。四是有競相發(fā)展的良好環(huán)境。全國國有糧食系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了長期虧損局面，進入了全面盈利、加快升級的可喜階段。我市國有、民營、外資企業(yè)競相發(fā)展，多種運作模式、經(jīng)營方式、文化理念相互滲透和影響，為企業(yè)之間的相互學習、聯(lián)合協(xié)作、借力發(fā)展提供了廣闊空間。五是有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，糧食流通體制改革實現(xiàn)了重大突破，宏觀調控體系進一步完善，產業(yè)化經(jīng)營得到進一步發(fā)展，各項工作積累了豐富的經(jīng)驗，行業(yè)發(fā)展進入了加速轉變結構、加速產業(yè)升級、加速提升質量的新時期。經(jīng)過深入學習實踐科學發(fā)展觀、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等活動，糧食系統(tǒng)干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力倍增，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃，開拓進取的意愿更強，為促進工作、加快發(fā)展提供了有利保證。
第二、要強化憂患意識，從容面對各種挑戰(zhàn)和困難，糧食行業(yè)的發(fā)展壯大仍面臨較多的挑戰(zhàn)和困難。表現(xiàn)在：一是外部環(huán)境的復雜性、不確定性因素增加，加大了工作難度。從長期看，農產品價格仍將穩(wěn)步上揚，糧價的溫和上漲符合國家政策預期，但不容忽視的是，全球流動性過于寬松，輸入性通脹壓力上升，游資炒作對糧食價格的變動十分敏感，一旦市場出現(xiàn)波動，價格上漲預期效應也將放大，勢必增加穩(wěn)定糧價的工作難度。二是食品安全問題倍受關注，對加強糧食監(jiān)管提出了更高要求。目前，食品消費正加快向科學消費、健康消費轉變，糧食作為國計民生的基礎商品，其質量決不能出半點差錯、決不能掉以輕心。我市曾出現(xiàn)過“三鹿事件，前段時期中央電視臺又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問題，都造成了極壞影響，糧食系統(tǒng)必須充分汲取這些慘痛教訓，把加強質量監(jiān)管放在更加突出的位置，把工作做扎實、做到位。三是糧食供求形勢的變化，增強了宏觀調控的難度。糧食生產受耕地減少、水資源短缺、極端氣候變化等因素制約，保持連續(xù)增產難度越來越大。而糧食需求剛性增長趨勢不可逆轉，消費多樣化日漸明顯，糧食安全的形勢越來越復雜，短期內雖無近憂，但長期須有遠慮。四是市場競爭的日益激烈，對國有糧食企業(yè)的升級改造形成了強大沖擊。外資、央企、民營企業(yè)加快進入糧食收購領域，爭先搶占市場，使部分國有企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，生存危機加劇。五是行業(yè)內部存在的問題不容忽視。表現(xiàn)在：部分縣(市)和企業(yè)對糧油市場的供求變化、價格波動、市場行情的分析、預見不夠，反應不夠靈敏，基礎設施改造與上下游聯(lián)合、跨行業(yè)協(xié)作還缺乏力度，企業(yè)重組整合的質量和效果還不夠好，小、散、弱狀態(tài)仍然突出，企業(yè)資源閑置和經(jīng)營無力問題依然存在，糧食行政管理部門依法管糧手段不強、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等等。
第三、要強化責任意識，以高度的緊迫感投入工作。當前的糧食形勢，應該說既有挑戰(zhàn)，也有機遇;既有沖擊，也有商機;既有不可回避的困難壓力，也有激發(fā)斗志的強大動力。在這種形勢下，各縣(市)礦區(qū)糧食局、直屬各單位要進一步強化責任意識，切實增強工作的緊迫感和危機感。要充分認識到保障糧食安全，糧食部門責無旁貸;充分認識到加快轉型升級，時代要求刻不容緩;充分認識到壯大行業(yè)實力，發(fā)展歷程任重道遠。各級糧食行政管理部門和各類國有糧食企業(yè)，都要緊扣確保糧食安全這個核心，堅定加快發(fā)展的信心和決心，創(chuàng)造性地開展工作。按照省糧食局和市政府對糧食工作的要求，應把握好三個關鍵點：一是抓重點、保安全。就是堅持保供穩(wěn)價，搞好市場調控，維護糧食流通秩序;二是攻難點、求突破。就是突出抓好國有糧食企業(yè)重組改造，把20xx年作為國企振興工程的攻堅年，力爭取得實質性突破;三是造亮點、促升級。就是在加快經(jīng)濟結構調整的大背景下，在推進糧食產業(yè)化、推進物流建設、推進放心糧油工程等多個領域打造亮點，在壯大產業(yè)實力和服務社會事業(yè)上實現(xiàn)“雙贏”，推進糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績。
三、20xx年全市糧食工作重點。
20xx年是新一輪五年規(guī)劃的開局之年，也是進一步鞏固和發(fā)展“”成果的關鍵一年。在新的一年里，全市糧食工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞糧食安全這個主線，不斷推進糧食調控體系、糧食倉儲體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設，著力提高糧食產業(yè)化、企業(yè)規(guī)模化、管理科學化水平，努力構建和諧的糧食工作環(huán)境，促進全市糧食經(jīng)濟工作的新發(fā)展。
主要任務是：圍繞一個中心(促進糧食產業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展這個中心);實現(xiàn)兩個確保(一是認真貫徹落實國家惠農糧食收購政策，確保農民增收;二是加強和改善宏觀調控，確保糧食安全)，健全完善三大體系(一是完善縣級糧食儲備體系;二是完善糧食行政執(zhí)法體系;三是健全現(xiàn)代糧食物流體系);抓好四項工作(一是推行現(xiàn)代企業(yè)制度;二是推進糧食產業(yè)化經(jīng)營;三是加強糧食流通市場監(jiān)管;四是做好行業(yè)指導和服務);辦好五件實事(一是強力推進石家莊糧食產業(yè)園建設;二是實施糧食企業(yè)優(yōu)質資產整合;三是完成國家糧食儲備公司基本建設;四是培育1-2家糧食產業(yè)化龍頭企業(yè);五是開展好放心糧油進社區(qū)、進農村活動)。
主要目標是：收購糧食萬噸，力爭達到萬噸;銷售收入增加10%以上;縣(市)、礦區(qū)糧食局統(tǒng)算保持盈利;直屬國有糧食企業(yè)全部實現(xiàn)盈利。
為完成上述任務目標，20xx年重點抓好以下七個方面的工作：
(一)抓好糧食購銷工作。一要認真執(zhí)行國家糧食收購政策。落實好糧食最低收購價政策，完善最低收購價政策操作辦法，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，進一步探索在市場化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑，切實把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農民。要加大與中儲糧公司、農發(fā)行系統(tǒng)的協(xié)調力度，積極尋求有關部門的支持，最大限度地執(zhí)行好糧食最低收購價預案。如果預案啟動，確保收購工作協(xié)調、收購政策到位、收購管理規(guī)范，讓百姓滿意，讓政府放心。要組織好糧食市場收購，指導各類糧食企業(yè)依法經(jīng)營，做到價格低時不拒收、不限收，價格高時不搶購、不囤積。要繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，探索新形勢下適應市場化要求的收購服務方式，進一步增強國有糧食企業(yè)的市場控制力和競爭力，在充分掌握糧源的基礎上，搞活糧食經(jīng)營，將糧食價格保持和穩(wěn)定在合理水平，促進農民有效增收。二要加大糧食銷售力度。在搞好本地糧食銷售的同時，充分利用已有的合作平臺，繼續(xù)加強與銷售大省市的銜接，加大與京、津和省內北部無麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產銷對接活動，并采取多種措施，確保實現(xiàn)營業(yè)收入的增長目標。要積極爭取政策支持，加強市縣兩級成品糧油批發(fā)市場建設，強化指導和管理，使之更好地服務市場供應。三要加強糧食統(tǒng)計工作。根據(jù)形勢發(fā)展，今年國家糧食局對糧食流通統(tǒng)計、倉儲設施統(tǒng)計、糧油加工業(yè)統(tǒng)計制度進行了修改，各縣(市)礦區(qū)糧食部門要認真執(zhí)行。要進一步充實糧油統(tǒng)計隊伍，搞好糧油供需平衡調查和糧食成本利潤調查工作，擴大統(tǒng)計范圍，提高統(tǒng)計質量，增強糧油統(tǒng)計的全面性、準確性和實用性，為各級政府決策提供參考數(shù)據(jù)。
(二)抓好糧食保供穩(wěn)價工作。作為糧食行政管理部門，主要任務是要確保糧油市場運行平穩(wěn)，確保糧食價格基本穩(wěn)定，確保各方面對糧食的基本需求。為此，一要健全完善地方儲備糧體系。市級糧食儲備要達到3個月銷量水平，確保全市糧食安全。建立完善縣級儲備糧體系，20xx年底，縣級儲備糧要全部按指導性計劃建立到位。認真做好儲備糧管理工作，確保儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，關鍵時刻調得動、用得上。堅決杜絕儲備糧收購、輪換、儲存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二要完善糧食預警體系。開展經(jīng)常性的糧食生產、供求、價格等監(jiān)測分析，及時掌握糧食市場動態(tài)和信息，加強對糧食市場的監(jiān)測和預警，尤其在市場價格出現(xiàn)異常波動時，一定要做到反應敏捷、上報及時、信息準確，為政府決策提供可靠依據(jù)。進一步建立健全各項糧食應急體系，適時組織開展糧食應急預案演練，確保在發(fā)生自然災害和其他突發(fā)事件時及時啟動應急預案，穩(wěn)定糧食市場。三要抓好糧食質量監(jiān)管。嚴格執(zhí)行政策性糧食出入庫質量檢驗制度，做好20xx年收獲糧食質量調查工作，繼續(xù)實行網(wǎng)格化監(jiān)測制度，逐步實現(xiàn)電子化管理。同時指導糧食經(jīng)營者健全質量檔案，形成可追溯的質量管理體系，逐步完成全市質量監(jiān)管體系。四要抓好對糧食經(jīng)營企業(yè)的管理。適時核定20xx年各類糧食企業(yè)最高庫存量標準，完善監(jiān)督檢查辦法，督促糧食企業(yè)履行社會責任。
(三)抓好糧食倉儲工作。一是積極爭取倉房維修改造資金，改善糧食儲存條件，更新和維護糧食附屬設施設備。各單位要繼續(xù)通過爭取地方財政支持，各方融資、籌資、股份合作等辦法，加強基礎設施建設，為全市國有糧食企業(yè)的發(fā)展提供支持。二是大力推廣科學儲糧新技術。確保儲備糧承儲企業(yè)“一符四無”率達到100%，其他企業(yè)保持90%以上，科學保糧率達到80%以上。繼續(xù)實施農戶科學儲糧減損工程，擴大投放范圍和規(guī)模，年內完成6000套農戶儲糧裝具的投放任務。三是加強倉儲企業(yè)精細化管理。認真貫徹《糧油倉儲管理辦法》，深入推進企業(yè)規(guī)范化、精細化管理。建立。
規(guī)章制度。
積極開展備案監(jiān)管工作指導企業(yè)提質提速。對已達標企業(yè)要搞好跟蹤考核切忌出現(xiàn)管理松懈造成功虧一簣。對基礎好的企業(yè)全面推行精細化管理加大督導力度20xx年要有1-2家糧食儲備企業(yè)達到精細化管理標準。四是做好安全生產工作。強化安全生產制度建設開展安全生產承諾活動切實加強進出糧作業(yè)、藥劑熏蒸、設施安全等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管逐步建立長效機制確保不發(fā)生重大安全生產責任事故。
(四)抓好糧食執(zhí)法工作。一是進一步規(guī)范行政審批工作。建立健全各項審批制度，規(guī)范審批行為和審批程序，公開、公正、公平審批。二是體系建設要到位。進一步健全監(jiān)督檢查機構，加強執(zhí)法隊伍建設，配備必要的執(zhí)法設備，增加執(zhí)法經(jīng)費，保證糧食執(zhí)法工作正常開展。三是各項制度落實要到位。認真抓好《河北省糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序》等規(guī)范性文件的落實，建立完善行政執(zhí)法責任追究制度、監(jiān)督制度和案卷評查等相關制度的建設，加強執(zhí)法培訓，正確掌握執(zhí)法程序和工作流程，完善具體管理規(guī)定，建立相關工作制度，實現(xiàn)用制度治理，按制度辦事，推進依法管糧、規(guī)范執(zhí)法。四是依法履行職能要到位。加強與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、物價等有關部門的配合、協(xié)調，重點組織開展糧油庫存健康收購政策執(zhí)行、全社會糧食流通統(tǒng)計和地方儲備糧管理等執(zhí)法檢查，重點打擊糧食收購中的壓級壓價、拖欠農民售糧款、坑農害農和擾亂正常糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為，維護糧食市場秩序和糧食生產者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，維護糧食流通和諧有序。20xx年，各縣(市)礦區(qū)糧食執(zhí)法大隊都要查處2-3例在社會上有影響的涉糧案件，提升糧食行政執(zhí)法的社會影響力。
(五)抓好軍糧供應工作。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊需求，要突出抓好軍糧特供這個平臺，把放心糧油工程和大眾主食工程建設有機融合，擴大社會影響，實現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。一是抓好軍糧特供工程。在做好軍糧供應日常工作的基礎上，下大力推進軍民融合式糧油食品保障體系建設，以網(wǎng)絡建設、基地建設、品種建設、隊伍建設、質量保證體系建設為重點，加快軍糧特供工程建設，注重靠質量贏信譽，靠品質拓市場，靠管理提效益，規(guī)范操作流程，穩(wěn)扎穩(wěn)打、品牌運作、有序推進，全面體現(xiàn)“以兵為本、軍民兼容、平戰(zhàn)結合、安全供給”的軍糧品牌形象。20xx年，要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，完成新增10家“軍糧特供”特許經(jīng)營加盟店建設，增加網(wǎng)點總數(shù)，達到20家，增強糧食部門社會影響力。二是繼續(xù)抓好放心糧油工程。要繼續(xù)推廣“黑馬”經(jīng)驗，合理引導生產和消費，指導各企業(yè)依托自身優(yōu)勢，拓展經(jīng)營領域，完善購銷網(wǎng)絡，增強糧食行業(yè)服務民生、惠及民生的能力和水平。年內全市新增農村放心糧油網(wǎng)點70家以上。要開展“放心糧油”進超市、進軍營、進校園、進社區(qū)、進農村活動，為城鄉(xiāng)市場提供更安全、更營養(yǎng)、更健康的糧油產品。同時，切實加強對放心糧油生產加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好大眾主食工程。要繼續(xù)發(fā)揮家家惠大眾廚房的典型示范效應，增加供應品種，改善配送服務，擴大市場份額，爭取年銷量增長20%以上。
(六)抓好糧食企業(yè)振興工作。今年是省局提出實施國有糧食企業(yè)振興工程三年規(guī)劃的第二年，也是關鍵的攻堅年，全省糧食局長會議已經(jīng)明確，三年振興規(guī)劃總體思路不變、目標任務不變、考核機制不變。今年總的要求是十六個字：瞄準目標、給力加勁、突出重點、強力攻堅。各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬單位要按照市局印發(fā)的《國有糧食企業(yè)振興工程綜合評價辦法》抓好落實，市局將適時針對各項指標進行督導檢查。具體要注重五個方面的工作：一是要注重發(fā)揮示范引領作用。按照省糧食局確定的標準，各縣(市)礦區(qū)要抓好示范縣糧食局和示范國有糧食企業(yè)爭創(chuàng)工作，建立健全國有糧食企業(yè)綜合效益評價指標體系和考核辦法，爭取我市有一批經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀、具有代表性的標桿單位入選，推進國有糧食企業(yè)全面升級。二是要注重多種模式的運作問題。在前期企業(yè)改革發(fā)展中，各縣(市)礦區(qū)運作模式大致有：規(guī)模經(jīng)營、集團發(fā)展模式，期現(xiàn)結合、現(xiàn)代營銷模式，優(yōu)勢互補、工貿聯(lián)合模式，訂單收購、產業(yè)化經(jīng)營模式等。這些運作模式在很大程度上助推了企業(yè)發(fā)展，產生了比較理想的效果。但需要強調的是，必須科學運作、靈活運用、因地制宜、因企施策，要在充分調研和論證的基礎上，量身定制切合實際的運作方式，決不能簡單照搬套用。三要確保以國有資產整合為重點的各項改革措施落到實處。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國有資產，鼓勵多種所有制企業(yè)通過兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產重組，到20xx年底，要有80%以上的縣(市)完成企業(yè)重組目標。市局將適時組織專項督導，了解情況，協(xié)調解決問題，力促取得突破性進展。四要抓好項目建設。各縣(市)礦區(qū)和直屬各單位要著眼長遠，堅持把項目建設作為做強糧食經(jīng)濟、促進行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是轉方式、增后勁的理念。20xx年，將強力推進糧食產業(yè)園區(qū)建設，力爭通過2--3年努力，打造成全省一流的集糧油購銷、存儲、加工、物流為一體的糧食產業(yè)園，提升我市糧食產業(yè)化水平。五要創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產權制度，按照《公司法》的要求，建立和完善權責明確、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構，最大限度激發(fā)企業(yè)內在活力。同時，要加強國有糧食企業(yè)內部管理，加強對企業(yè)財務工作的指導，落實相關財務制度，嚴格財會結算，加強內部審計。
(七)抓好自身建設。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，加強效能建設。要采取更加有力的措施，在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場力度空前的“效能革命”，防止行政亂作為和不作為，為促進糧食購銷市場化、經(jīng)營主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。二要加強糧食企業(yè)文化建設。要結合省糧食局提出的“敬業(yè)、誠實、和諧、為民”的當代河北糧食形象，認真研究本地本單位的文化建設，努力培育干部職工講團結、顧大局，講奉獻、樹正氣，講誠信、守紀律的良好風尚，全力營造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。三要抓好糧食干部職工教育培訓，建設一支高素質的隊伍。要繼續(xù)抓好各項職業(yè)技能培訓。要根據(jù)糧食產業(yè)園區(qū)的發(fā)展，招攬和培養(yǎng)現(xiàn)代糧食產業(yè)園區(qū)相關的專業(yè)人才，并有針對性地加強機關干部的學習培訓。要加強職業(yè)道德教育，引導職工敬業(yè)愛崗。四是圍繞職能目標，開展好黨建工作和黨風廉政建設。緊緊圍繞全局中心工作，抓好組織建設和干部隊伍建設，切實增強黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力，為我市糧食安全、糧食產業(yè)發(fā)展和糧食產業(yè)園區(qū)建設等各項工作提供政治保證。
同志們，20xx年的糧食工作目標任務已經(jīng)明確，使命光榮，任務艱巨，責任重大。希望大家進一步統(tǒng)一思想，頑強拼搏，開拓奮進，確保完成全年各項目標任務，為建黨90周年獻禮，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
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糧食直補會議講話篇十
同志們：
省委、省政府對糧食工作十分重視，新年伊始，就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察?；貋砗?，馬上組織召開了全省糧食局長會議，會后我向市委、市政府做了匯報，市委、市政府高度重視，指示盡快召開市糧食工作會議。這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省糧食局長會議精神，總結20xx年糧食工作成績，表彰獎勵20xx年工作中的先進單位，全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅定發(fā)展的信心，改革的決心，努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。
一、團結務實，努力拼搏，20xx年我市糧食工作取得佳績。
20xx年，在市委、市政府的正確領導和關懷下，全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認真落實國家和省、市對糧食流通工作的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設，全面搞活糧食流通，圓滿完成了各項工作任務和省局下達的六項工作目標，在全省糧食局長工作會議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎勵。這些成績的取得，得益于各級黨委和政府的正確領導和精心指導，得益于相關部門的密切配合和大力支持，更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務實拼搏和無私奉獻。在此，我代表局黨委對各級領導、相關部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!
20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是：
糧食購銷穩(wěn)步增長，農民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計，20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)共實現(xiàn)農民余糧收購207.35萬噸，完成省局下達的139萬噸余糧收購指標的149%;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸，增長了52%。因產量增加和價格提高因素，預計農民賣糧比上年增收16億元。
按生產年度統(tǒng)計，20xx年，全市共實現(xiàn)糧食收購409.2萬噸，實現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸，比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸，增長幅度為37%，地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實現(xiàn)新糧當年購銷平衡。
國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善，經(jīng)濟效益明顯提升。
20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手，從經(jīng)營上找出路，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力，全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實現(xiàn)盈利9萬元，結束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財務掛帳工作，共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元，達到應消化總額14,934萬元的49%。全市上報陳化糧價差總額7.7億元，上報審查已經(jīng)結束，正在等待省有關部門核查認定。
國有糧食購銷企業(yè)改革進程加快，糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中，各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗，因地制宜、因企施策，不斷創(chuàng)新體制、機制。
20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達到了89萬噸，比初期庫存45萬噸增加了44萬噸，增長幅度為49%，為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎。
糧食加工產業(yè)發(fā)展迅速，招商引資成果突出。20xx年，全市各類糧食加工主體實現(xiàn)糧食加工收入77.01億元，完成省局下達的66億元糧食加工收入指標的107.6%。實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成省局下達的1.5億元招商引資指標的147%。
建立了市級糧油儲備，地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關懷下，市發(fā)改委、市農發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作，及時落實資金，組織糧源，僅用兩個多月的時間，就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲備任務，目前所有市級儲備糧油都已經(jīng)全部實儲到位。
糧食項目建設成效顯著，企業(yè)經(jīng)營實力得到增強。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設項目。累計完成投資6000萬元，目前已經(jīng)進入竣工驗收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項目。累計完成投資3,461.4萬元，目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項目。經(jīng)過兩年的努力，湯原縣中儲油倉庫建設也已完成投資1億元并開始接收新糧。
黨建工作不斷加強，機關效能整體提升。20xx年，按照省局和市紀委關于落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設的總體要求和部署，深入貫徹市紀委反腐倡廉推進會議精神，通過召開專題會議，全面部署，落實一崗雙責，有力推動了全局各項工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點建設，組織廉政文化進機關、進企業(yè)的“五個一”活動，提高了黨員干部的廉潔意識。
軍糧供應、糧食流通統(tǒng)計、鹽業(yè)市場供應與監(jiān)管、糧食質量檢驗監(jiān)測、糧食市場建設、安全生產等各項工作也取得了較好成績。
在肯定成績的同時，也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足：一是個別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發(fā)展認識不清，責任意識和工作主動性不強，畏難情緒等要靠思想嚴重;二是引導農業(yè)生產、活躍糧食流通、協(xié)調服務工作的措施和機制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革進展不快，經(jīng)營機制轉換不到位，存量資產有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高，靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;五是個別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀，企業(yè)沒有長遠發(fā)展目標，缺乏創(chuàng)新求變的主動性。對于存在的問題，我們必須高度重視，正確對待，在今后的工作中認真加以解決。
二、認清形勢，把握機遇，進一步增強做好我市糧食流通工作的責任感和使命感。
做好今年全市糧食流通工作，面臨諸多發(fā)展機遇。
從國際看：根據(jù)聯(lián)合國糧農組織報告，20xx年世界糧食產量達到23.23億噸，創(chuàng)歷史新的紀錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況，全球糧食供求關系仍然趨緊，國際糧食價格持續(xù)加速上漲，引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔憂。受極端天氣趨增、主產國糧食增產困難、全球經(jīng)濟增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價波動加劇等影響，預計20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局，國際糧價將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是，在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價暴漲中，糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因，世界糧食總產量并沒有大幅降低，糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口，而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價在短時間內快速上漲，主要是國際政治和金融因素，對糧食壟斷性操控是糧食危機的真正推手。由此可見，糧食不僅是一個國家生產能力的標志，而且已經(jīng)成為一個國家全球競爭的“硬實力”，成為一個國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食，你就控制了所有的人，在世界糧食產銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴峻形勢下，世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口，多年來一直致力于自給自足，全力支持糧食生產與流通工作。尤其在復雜多變的國際糧食形勢下，對于糧食這個戰(zhàn)略資源的重視也達到了空前高度，這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機遇。
從國內看，雖然我國糧食產量實現(xiàn)了“八連增”，但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災害頻發(fā)等影響，我國農業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產流通，絲毫不敢忽視糧食安全。為此，從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個中央1號文件，出臺各項強農惠農措施，為全國糧食生產和流通發(fā)展保駕護航。據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示，20xx年全國糧食總產量達到11420億斤，同比增長4.5%;全國13個糧食主產省(區(qū))糧食總產量占全國的76%，增產量占全國的90.5%。其中我省總產量達到1114.1億斤，占全國總產量的十分之一。作為國家糧食產量、商品量、調出量第一大省，在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下，做好糧食流通工作的機遇和政策支持也將逐年增多。
從省內看：糧食流通的地位更加重要，在20xx年糧食總產量達到692.6億斤的基礎上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個階段。20xx年我省糧食總產達到1114.1億斤，首次超過河南，成為全國糧食總產第一大省。今年我省糧食總產將再創(chuàng)新高，預計達到1200億斤以上，糧源更加充裕，糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴大內需和保持物價總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調控工作重點，糧食消費需求持續(xù)增長，優(yōu)質粳稻和玉米供求偏緊，我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作，吉炳軒書記在省局匯報材料上批示強調“糧食購銷至關重要，關乎市場穩(wěn)定，關乎農民利益，關乎糧食生產。如果豐產不能增收，挫傷了農民種糧積極性，糧食產量就會掉下來，就會帶來社會波動，甚至帶來災難。這個時候更加顯示出糧食工作、糧食收儲的重要性”。
我市和全省一樣，近幾年糧食單產和總產也大幅度提高，而且高于全省的平均增產幅度，20xx年糧食總產達到146億斤，占全省總產量的13.1%，。在xx期間，我市將實施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃，屆時，糧食總產將呈跨越式增長。20xx年全市農業(yè)種植計劃實施雙百工程，即對玉米、水稻兩個高產品種的播種面積各增加100萬畝，預計糧食總產將突破150億斤，這說明作為主渠道的國有糧食部門，在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質基礎做保障，有品質優(yōu)良、綠色的有機優(yōu)質暢銷商品糧可流通，只要大家開拓思路，正確分析研判掌握糧油市場，多方籌措資金，充分利用糧食部門的倉儲、場地、機械設備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢，完全可以大展身手，干一番興糧事業(yè)。
抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是攻堅克難、解決實際問題的思路窄、辦法少、效果差，影響重點工作的推進落實，干部職工思想需要進一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱，競爭能力不強的問題更加突出，影響整體效益提高，布局調整、資源戰(zhàn)略重組需要進一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后，國內糧食市場不確定性因素增加，影響準確研判市場、搞活糧食流通、促農增收和促企增效，糧食流通能力需要進一步增強。四是現(xiàn)代糧食流通產業(yè)體系不健全，基礎設施薄弱，產業(yè)鏈條短、產品附加值低，影響產業(yè)做大做強，糧食流通產業(yè)整體實力需要進一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差，影響主渠道作用發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進一步加強。需要也是挑戰(zhàn)，解決這些需要還會有許多困難，還要付出極大的努力。
總的看，抓好今年糧食流通工作機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機遇，真抓實干，就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動權。
20xx年全市糧食工作指導思想：
深入貫徹落實市委第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農”工作的部署，準確把握我市建設現(xiàn)代化大農業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位，服從服務于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個“百萬畝”種植結構調整布局，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以深化改革為動力，堅定不移地推進國有糧食購銷企業(yè)布局結構調整，加大投資引資和產業(yè)項目建設力度，搞活糧食流通，推動全市糧食經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
主要任務：
進一步搞活糧食流通，促進農民余糧順暢銷售，增加農民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，實施布局調整與資源整合;強化對國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度，推進規(guī)范化管理，增加經(jīng)濟效益;積極引進涉糧項目建設，培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強糧食宏觀調控，保障糧食安全;加強糧食市場監(jiān)管，維護市場正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風和廉政建設，為發(fā)展糧食經(jīng)濟創(chuàng)造寬松環(huán)境。
預期目標：
1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農民余糧總量不少于29.8億斤，地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當年購銷基本平衡。
2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。
3、糧食加工企業(yè)實現(xiàn)產品銷售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進涉糧建設項目資金1.4億元。
4、市級儲備糧油充實到位，保證當?shù)丶Z油市場有效供應，價格基本穩(wěn)定。
5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利，60%的縣(市)盈利，80%的企業(yè)盈利，70%的企業(yè)達到規(guī)范化管理標準。
6、完成2500套農戶科學儲糧倉建設計劃。
7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調得動。
三、真抓實干，“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實現(xiàn)重點工作七個突破。
20xx年是我省、我市糧食生產大發(fā)展、糧食產業(yè)快速提升、糧食流通領域改革創(chuàng)新的一年，更是實施“”規(guī)劃關鍵之年，為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下七項工作。
(一)搞活糧食流通，促進農民增收，實現(xiàn)糧食購銷新突破。
綜合目前掌握的各方面情況可以判斷，如果不發(fā)生大的自然災害，全市糧食總產再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產量的增加，投入市場的商品糧數(shù)量也隨之增加，糧食流通市場的壓力會越來越大，這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn)，如何保證農民既增產、又增收，保證市委、市政府農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，使國家、省、市的各項惠農政策落到實處，是我們糧食戰(zhàn)線首要任務。
一要抓好五項服務，促進糧食順暢流通。強化信息服務，充分發(fā)揮糧食信息的指導和服務作用，引導農民把握市場行情，自主適時、適價出售余糧;強化技術服務，為農民提供提質降水、安全儲糧等技術服務，減少糧食產后損失，提高糧食質量和賣糧收益;強化設施服務，組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場地、庫房、烘干設備等設施條件，面向社會提供糧食代收、代儲、代發(fā)運等服務;強化政策服務，加大落實有關糧食市場化法規(guī)和政策的力度，防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況，落實好最低收購價等各項臨時收購政策，保證農民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務。組織開展以送信息、送技術、送客戶為主要內容的便民活動，給廣大農民提供優(yōu)質服務。
二要培育多元市場主體，調動其參與糧食流通的積極性，認真貫徹落實國家和省、市政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，支持各類農民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟主體快速健康發(fā)展，為各類糧食經(jīng)營者給予指導和提供服務。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)協(xié)會組織建設，對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對待，提供信息、組織、協(xié)調等各項服務。
三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，指導國有糧食購銷企業(yè)主動增強市場競爭意識，堅持多收糧，積極入市，多方面籌措資金，擴大經(jīng)營量，充分發(fā)揮企業(yè)場地、設施、專業(yè)技術、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢，積極與省內外大型糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)及有實力的糧食購銷集團合作，利用他們的資金實行代收、代儲、代運等業(yè)務，全面擴大糧食經(jīng)營。
四要進一步推進糧食產銷合作，千方百計擴大糧食銷售，做到走出去、請進來相結合，要鞏固長期以來建立的與省內外老客戶的關系，經(jīng)常保持交往，及時溝通信息，穩(wěn)定合作關系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產銷對接會，督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會”，通過各種平臺，為企業(yè)尋求產銷合作伙伴。
(二)推進資源整合，合理優(yōu)化布局，實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破。
一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的，真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合，轉變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局，集中優(yōu)勢資源，合并組合有效資產，形成組織有力、人員精干、資產優(yōu)良、信譽良好的集群體，提高整體經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認識到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴重面臨生存危機，有的幾年沒有收糧，庫房閑置，設備老化，專業(yè)人員流失，如果不進行優(yōu)化和整合，就會被其他社會多元主體吃掉或破產，從這一意義上講，整合既是對被整合企業(yè)的一種保護和尋求出路，也是對整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強。
二是扎實推進國有糧食購銷企業(yè)改革試點工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設點布局的基礎上，今年的重點是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點，采取資產劃轉等有效措施，進行資源整合重組，完善企業(yè)法人治理結構，切實轉換企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)經(jīng)營活力，增強企業(yè)創(chuàng)利增收水平，在做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時，加大對非骨干企業(yè)的改革力度，積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式，提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，解決好改革試點中的重點難點問題，積極化解各類矛盾，按照省局“一個確保，六個到位”的要求，使國有糧食購銷企業(yè)布局調整工作邁入實質性階段，取得突破性進展。
三是做大做強糧食集團。佳木斯糧食集團，是市委、市政府批準成立的國有獨資公司，其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源，凝聚和提升綜合競爭力，使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用，引領全市糧食流通產業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個母公司的雛形，要盡快完善集團核心企業(yè)母子公司建設，力爭在今年新糧上市前正式運營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結構，健全內部控制制度，建立集中統(tǒng)一的管控體系，實行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標品牌、統(tǒng)一控制風險，從而實現(xiàn)集團整體效益最大化。隨著集團核心企業(yè)的發(fā)展壯大，在時機成熟時，我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團。將來具備較強的經(jīng)濟實力時，我們還要整合社會其他糧食經(jīng)營能力，構建一個投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產業(yè)結構多元化的大型糧食流通企業(yè)集團。
(三)實施規(guī)范化管理，突出企業(yè)增效，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破。
一要做好政策性糧食收購，用優(yōu)質服務吸引更多糧源。就當前而言，政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源，也是農民豐產增收的有效途徑。去年國家水稻儲備輪換，大豆、玉米臨儲收購政策出臺以后，各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲，水稻收購庫點挖掘倉容潛力，做到了收儲量最大化，沒有水稻收購任務的其他庫點，也積極爭取大豆、玉米的臨儲收購，取得明顯效果。但是還應看到，仍有部分糧庫沒有啟動政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達到不被集并的最低3000噸的庫存，當前，農民余糧已銷售三分之二以上，水稻、玉米的價格持續(xù)上漲，只有距鐵路較遠的糧庫有一些收購進度。目前備春耕生產在即，為了投入再生產，農民觀望、惜售的心理會減弱，預計農民還將會有一部分符合國家質量標準的糧食愿意交售給糧庫，大家要抓住這一有利時機，多收些農民余糧，充實庫存，增加效益。今年水稻的最低收購價格已經(jīng)確定，每市斤1.40元，預計今年秋天啟動政策性糧食收購的機遇很大，各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機械設備維修、人員培訓等秋糧接收準備，保證秋糧上市后及時啟動收購。
二要克服各種不利因素，千方百計聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對象是糧食，如果庫內沒有糧食流動和周轉，企業(yè)就是死水一潭，就不會產生效益，因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下，要充分挖潛快收多儲。當不具備收儲政策性糧的時候，不要坐等硬靠，要積極研判市場，多方籌措資金，采取多種經(jīng)營方式搶前入市，充分發(fā)揮庫內的場地、倉儲、機械設備、人員等優(yōu)勢，通過聯(lián)合經(jīng)營，為客戶和農民代收、代儲、代烘、代發(fā)運等多種形式開展糧食經(jīng)營，對企業(yè)自營的糧食要準確把握入市時機，分析糧食價格走向，做到薄利多銷，把效益做到最大、風險降到最低，保證資金安全運行，提高企業(yè)效益。
三要推進企業(yè)規(guī)范化管理，提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內容豐富，針對性強，具有可操作性和實用性，各地要認真貫徹執(zhí)行，要學習掌握其具體內容，每個項目所要達到的標準，對照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項落實，不斷改進企業(yè)管理存在的問題，使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點強調的是：今年要做好倉儲業(yè)務管理。截至到2月末，我市各國有糧食購銷企業(yè)實際庫存量超過100萬噸，是近幾年來庫存量較大的一年，因此各地要對儲糧安全引起足夠重視，四月底要消滅庫存潮糧，固定好糧食保管型態(tài)，嚴格執(zhí)行三級保糧檢查制度，縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況，堅決杜絕壞糧事故發(fā)生。
四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟效益比較好的時機，籌措資金，加大對糧庫的基礎設施的維修改造，提升糧庫的收儲能力，各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業(yè)資金加強監(jiān)管，引導企業(yè)領導樹立長遠經(jīng)營思想，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎，不能看到儲糧多了、效益好了就分光花凈，要居安思危，飽時不忘饑時難，要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(四)加大招商力度，帶動糧食經(jīng)濟，實現(xiàn)涉糧項目建設新突破。
一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產和產業(yè)狀況研究確定涉糧項目的篩選和立項，要本著有利于帶動地方產業(yè)升級，有利于龍頭示范作用，有利于糧食深加工轉化，有利于農民賣糧增收的思路考察立項，所選取的項目一定要爭取當?shù)卣闹С?，用好用足各項?yōu)惠政策，吸引多方投資者關注和考察，爭取項目早日落地。還要密切關注國家對糧食產業(yè)的發(fā)展支持政策，尋求國投、省投項目的引進建設。
二是積極推進佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設項目。年底前完成選址和資金落實。今年年初按照市委書記王兆力同志批示，由糧食局牽頭，在我市興建三江糧油綜合交易大市場，占地30萬平方米，要求標準高、規(guī)模大。為此，我們面臨著項目選址、資金落實等一系列問題，有大量工作要做。為保證項目建設能夠順利實施，局黨委號召全系統(tǒng)廣大干部職工，積極行動起來，全員招商引資，對為市場建設做出突出貢獻的單位和個人，給予重獎。會后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻計出力，把糧食交易大市場建設做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項大事，協(xié)力共建。
三是繼續(xù)推進豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產線建設項目。此項目是益海嘉里集團在兼并原晨星島集團的基礎上，新建的豆粉加工項目?？偼顿Y1億元，占地1.2萬平方米，建成后可年產優(yōu)質豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設，今年要重點幫助企業(yè)解決建設過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保今年年底前投產。
四是繼續(xù)推進2500套農戶科學儲糧倉建設項目。今年省局分配給我市2500套科學儲糧倉建設任務，我們已按照各地玉米的產量情況分配到各縣(市)，大家要充分做好宣傳工作，爭取當?shù)卣闹С?，發(fā)揮先期小糧倉安裝使用農戶的示范效應，今年要保證科學儲糧倉建設項目的完成。
(五)建立安全體系，提高應急能力，實現(xiàn)宏觀調控新突破。
一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲備全部實儲到位的基礎上，深化落實市級儲備糧油管理各項制度，加強對承儲企業(yè)的檢查監(jiān)督，強化庫存管理，積極爭取市級匹配資金的落實，保證市級糧油儲備數(shù)量真實、質量達標、儲存安全。
二是加強市場信息體系建設。及時對糧食市場各類有價值信息進行搜集、分析、整理、上報，準確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢，做好糧食流通統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計隊伍建設，搞好統(tǒng)計人員培訓，擴大統(tǒng)計覆蓋面，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。為市委、市政府宏觀調控、制定正確的糧食質價政策提供依據(jù)。
三是加強糧食市場應急體系建設。完善糧食應急預案，擴大參與糧食應急保障的企業(yè)數(shù)量，建立應急企業(yè)網(wǎng)絡和預警監(jiān)測網(wǎng)絡，提高應對突發(fā)事件的反應和處理能力，保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。
(六)建立監(jiān)管體系，維護流通秩序，實現(xiàn)市場監(jiān)管新突破。
一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設，提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊的作用，在人員編制、設施設備、經(jīng)費來源等方面積極爭取當?shù)卣С郑瑺幦⒈O(jiān)管機構所需經(jīng)費全部納入政府財政預算。加大案件的查處力度，嚴厲打擊摻雜制假、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度，建立與工商、質檢、物價、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動機制，建立監(jiān)管對象分類管理制度，建立違法違規(guī)舉報制度，形成省、市、縣三級舉報網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境，加大對糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度，采取固定宣傳與動態(tài)宣傳相結合、集中宣傳與分散宣傳相結合、長期宣傳與短期培訓相結合的方法，擴大社會各界對糧食法規(guī)政策的認知程度，普及法律知識，為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是加大對糧食庫存監(jiān)管力度，按照省局出臺的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定，重點強化對政策性糧食庫存管理制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保數(shù)量真實、質量可靠，需要時調得動、用得上。
三是加大對政策性糧食購銷活動監(jiān)管力度，重點強化糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查，確保國家惠農政策和宏觀調控政策落實到位。
四是加大對全社會糧食流通監(jiān)督檢查力度。認真貫徹省政府《關于加強糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神，加強對糧食收購許可證的審核發(fā)放，嚴格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質，把好市場準入關。
五是加大糧油衛(wèi)生檢驗監(jiān)測力度。抓住國家加大對地方糧食質量檢驗監(jiān)測機構的資金投入的機遇，積極爭取國家、省兩級財政資金扶持，更新設備，完善設施，提高從業(yè)人員素質，爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財政預算。拓寬檢測服務對象，面向社會多元主體開展檢驗檢測服務，在加強中心站建設的同時，逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設立分檢站，為企業(yè)提供便捷服務，保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全，使老百姓吃上放心糧油。
(七)加強廉政建設，重樹糧食人形象，實現(xiàn)作風建設新突破。
20xx年，我們將全面貫徹市紀委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞全市“建設富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律，堅持標本兼治、懲防并舉。結合糧食工作實際，圍繞中心、服務大局，突出全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察“五個一”工作重點，解放思想，創(chuàng)新工作，為糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。全面落實市紀委“轉作風、提效能、抓落實”為主題的作風建設年活動。以“文明服務杯”競賽活動為載體，組織全體機關干部深入開展“六比六看三滿意”活動，獎優(yōu)罰劣，嚴肅整頓機關工作作風。認真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關注民生”群眾滿意單位活動。以開展糧食系統(tǒng)“關注民生、服務發(fā)展”群眾滿意糧庫評議活動為載體，組織全市國有糧食購銷企業(yè)認真落實糧食購銷政策，提升服務水平，增加農民收入。號召全系統(tǒng)廣大黨員干部，注重環(huán)境優(yōu)化，以嶄新的工作風貌，銳意進取，各項工作爭創(chuàng)佳績。加強風險崗位防控，認真開展糧食行業(yè)突出問題專項治理。繼續(xù)堅持與市紀委糾風辦、市檢察院、市審計局共同建立的專項治理工作聯(lián)席會制度。加大工作力度，對17項工作措施開展專項落實。對全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產、債權債務、貸款、盈虧等自查工作進行跟蹤落實，尤其是對群眾反映的突出問題開展專項整治。
同志們，今年是實施“”規(guī)劃的重要一年，也是糧食流通產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵之年，做好全年的各項工作意義重大，讓我們在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻，以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。
糧食直補會議講話篇十一
突擊檢查，嚴防不合格糧食流入口糧市場。
(五)圍繞重組改制，企業(yè)效益進一步提高。
一是國有糧食企業(yè)進一步重組整合，形成骨干龍頭企業(yè)。至目前，國有企業(yè)重組為70家，精減企業(yè)24家。其中，辛集、晉州等12個縣(市)已提前兩年完成整合任務。二是推行公司化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市軍糧供應有限公司成立了軍糧面業(yè)有限責任公司和民安軍糧購銷有限公司等兩家子公司，市家家惠糧油食品服務中心設立了家家惠糧油食品有限公司，為加強現(xiàn)代企業(yè)管理起到了示范引領作用。三是加大創(chuàng)收力度，企業(yè)效益進一步提高。全市全年完成營業(yè)總收入萬元;實現(xiàn)利潤萬元，同比增加利潤萬元。其中正定、晉州和藁城分別實現(xiàn)利潤萬元、萬元和萬元。市直屬國有糧食企業(yè)實現(xiàn)利潤萬元，實現(xiàn)了企業(yè)改制后連續(xù)三年盈利的目標。
(六)圍繞提高機關效能，服務工作水平進一步提高。
一是開展了公開承諾活動。全年共向社會公開承諾事項八條，已全部完成。入駐市行政服務中心大廳，簡化了辦事程序，《糧食收購許可證》辦結時間從15個工作日減為7個工作日。二是加強了對糧食基礎性工作的服務和指導，加強了對購銷、倉儲、會計報表、統(tǒng)計等基礎性工作的指導力度。石家莊、平山、藁城、正定4個省級糧食儲備庫順利通過規(guī)范化管理達標驗收。為減少農戶儲糧損失，推廣農村科學儲糧裝具6000套。三是加大了對非公有制糧食企業(yè)的服務和指導力度。積極培育和鼓勵多種市場主體參與糧食購銷，活躍農村糧食購銷市場，促進公平競爭，進一步搞活了糧食流通。四是推進了電子政務建設。進一步強化了網(wǎng)上服務和政務公開工作，方便了群眾和糧食經(jīng)營者辦事，打造了公開、透明、廉潔政府部門形象。
二、認真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強責任感和緊迫感。
今年國家糧食局明確了要以“穩(wěn)市場、保安全、強產業(yè)、惠民生”為今年的工作目標，省糧食局第三年堅持把“保安全、壯實力、增活力、重民生、求突破”作為工作主線。對國家和省糧食局的工作部署，各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬各單位都要認真學習，深刻領會，充分認識當前糧食行業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素，牢牢掌控工作主動權，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家和省糧食局對當前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，落實到推進糧食行業(yè)發(fā)展的具體工作中去。
第一、要強化機遇意識，充分利用一切積極因素推動發(fā)展。從糧食形勢分析，主要面臨著五個方面的有利條件：一是有各級黨委政府的強力支持。隨著形勢發(fā)展，糧食問題越來越受到中央和各級黨委、政府的高度重視。、溫家寶在去年省部級干部研討班上曾提出，糧食是安天下、穩(wěn)民心的重大問題，特別強調了構建糧食安全保障體系的極端重要性。國務院副今年1月17日對糧食部門作出了較高評價并提出了要求：“十一五”期間，全國糧食部門認真履行職責，勇于克服困難，各項工作不斷取得進步，保障了國家糧食安全，維護了種糧農民利益，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮了獨特作用。謹向全系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯問候。新的時期，糧食市場面臨更加復雜的形勢，希望你們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，深化改革，不斷增強糧食宏觀調控能力和監(jiān)管水平，保持糧食供求基本平衡和價格基本穩(wěn)定，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。全省經(jīng)濟工作會議確定今年著力抓好的十個方面工作中，在三個大項分別提出了搞好糧食收購、培育糧油產業(yè)化和保障市場供給的要求。這些都充分體現(xiàn)了黨委政府對糧食工作的總體要求，顯示出新時期糧食工作更加重要、作用更加突出。二是有糧源豐富的物質基礎。到，我市糧食已連續(xù)7年豐收，糧食庫存較為充裕，為糧食流通提供了充足物質資源。豐富的糧食資源優(yōu)勢如何轉化為行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢，是我們糧食行政管理部門和糧食流通行業(yè)的重大戰(zhàn)略課題。三是有政策層面的重要機遇。中央1號文件已連續(xù)多年鎖定三農問題，逐步構建了惠農促糧的長效機制;國家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購價;《糧食法》納入了十一屆全國人大立法規(guī)劃;國家和省在糧食基礎設施建設上正加大政策及資金扶持力度。政策疊加效應，使糧食行業(yè)發(fā)展正處于難得的政策扶持期和黃金機遇期。四是有競相發(fā)展的良好環(huán)境。全國國有糧食系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了長期虧損局面，進入了全面盈利、加快升級的可喜階段。我市國有、民營、外資企業(yè)競相發(fā)展，多種運作模式、經(jīng)營方式、文化理念相互滲透和影響，為企業(yè)之間的相互學習、聯(lián)合協(xié)作、借力發(fā)展提供了廣闊空間。五是有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，糧食流通體制改革實現(xiàn)了重大突破，宏觀調控體系進一步完善，產業(yè)化經(jīng)營得到進一步發(fā)展，各項工作積累了豐富的經(jīng)驗，行業(yè)發(fā)展進入了加速轉變結構、加速產業(yè)升級、加速提升質量的新時期。經(jīng)過深入學習實踐科學發(fā)展觀、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等活動，糧食系統(tǒng)干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力倍增，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃，開拓進取的意愿更強，為促進工作、加快發(fā)展提供了有利保證。
第二、要強化憂患意識，從容面對各種挑戰(zhàn)和困難，糧食行業(yè)的發(fā)展壯大仍面臨較多的挑戰(zhàn)和困難。表現(xiàn)在：一是外部環(huán)境的復雜性、不確定性因素增加，加大了工作難度。從長期看，農產品價格仍將穩(wěn)步上揚，糧價的溫和上漲符合國家政策預期，但不容忽視的是，全球流動性過于寬松，輸入性通脹壓力上升，游資炒作對糧食價格的變動十分敏感，一旦市場出現(xiàn)波動，價格上漲預期效應也將放大，勢必增加穩(wěn)定糧價的工作難度。二是食品安全問題倍受關注，對加強糧食監(jiān)管提出了更高要求。目前，食品消費正加快向科學消費、健康消費轉變，糧食作為國計民生的基礎商品，其質量決不能出半點差錯、決不能掉以輕心。我市曾出現(xiàn)過“三鹿事件，前段時期中央電視臺又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問題，都造成了極壞影響，糧食系統(tǒng)必須充分汲取這些慘痛教訓，把加強質量監(jiān)管放在更加突出的位置，把工作做扎實、做到位。三是糧食供求形勢的變化，增強了宏觀調控的難度。糧食生產受耕地減少、水資源短缺、極端氣候變化等因素制約，保持連續(xù)增產難度越來越大。而糧食需求剛性增長趨勢不可逆轉，消費多樣化日漸明顯，糧食安全的形勢越來越復雜，短期內雖無近憂，但長期須有遠慮。四是市場競爭的日益激烈，對國有糧食企業(yè)的升級改造形成了強大沖擊。外資、央企、民營企業(yè)加快進入糧食收購領域，爭先搶占市場，使部分國有企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，生存危機加劇。五是行業(yè)內部存在的問題不容忽視。表現(xiàn)在：部分縣(市)和企業(yè)對糧油市場的供求變化、價格波動、市場行情的分析、預見不夠，反應不夠靈敏，基礎設施改造與上下游聯(lián)合、跨行業(yè)協(xié)作還缺乏力度，企業(yè)重組整合的質量和效果還不夠好，小、散、弱狀態(tài)仍然突出，企業(yè)資源閑置和經(jīng)營無力問題依然存在，糧食行政管理部門依法管糧手段不強、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等等。
第三、要強化責任意識，以高度的緊迫感投入工作。當前的糧食形勢，應該說既有挑戰(zhàn)，也有機遇;既有沖擊，也有商機;既有不可回避的困難壓力，也有激發(fā)斗志的強大動力。在這種形勢下，各縣(市)礦區(qū)糧食局、直屬各單位要進一步強化責任意識，切實增強工作的緊迫感和危機感。要充分認識到保障糧食安全，糧食部門責無旁貸;充分認識到加快轉型升級，時代要求刻不容緩;充分認識到壯大行業(yè)實力，發(fā)展歷程任重道遠。各級糧食行政管理部門和各類國有糧食企業(yè)，都要緊扣確保糧食安全這個核心，堅定加快發(fā)展的信心和決心，創(chuàng)造性地開展工作。按照省糧食局和市政府對糧食工作的要求，應把握好三個關鍵點：一是抓重點、保安全。就是堅持保供穩(wěn)價，搞好市場調控，維護糧食流通秩序;二是攻難點、求突破。就是突出抓好國有糧食企業(yè)重組改造，把20xx年作為國企振興工程的攻堅年，力爭取得實質性突破;三是造亮點、促升級。就是在加快經(jīng)濟結構調整的大背景下，在推進糧食產業(yè)化、推進物流建設、推進放心糧油工程等多個領域打造亮點，在壯大產業(yè)實力和服務社會事業(yè)上實現(xiàn)“雙贏”，推進糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績。
三、20xx年全市糧食工作重點。
20xx年是新一輪五年規(guī)劃的開局之年，也是進一步鞏固和發(fā)展“十一五”成果的關鍵一年。在新的一年里，全市糧食工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞糧食安全這個主線，不斷推進糧食調控體系、糧食倉儲體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設，著力提高糧食產業(yè)化、企業(yè)規(guī)模化、管理科學化水平，努力構建和諧的糧食工作環(huán)境，促進全市糧食經(jīng)濟工作的新發(fā)展。
主要任務是：圍繞一個中心(促進糧食產業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展這個中心);實現(xiàn)兩個確保(一是認真貫徹落實國家惠農糧食收購政策，確保農民增收;二是加強和改善宏觀調控，確保糧食安全)，健全完善三大體系(一是完善縣級糧食儲備體系;二是完善糧食行政執(zhí)法體系;三是健全現(xiàn)代糧食物流體系);抓好四項工作(一是推行現(xiàn)代企業(yè)制度;二是推進糧食產業(yè)化經(jīng)營;三是加強糧食流通市場監(jiān)管;四是做好行業(yè)指導和服務);辦好五件實事(一是強力推進石家莊糧食產業(yè)園建設;二是實施糧食企業(yè)優(yōu)質資產整合;三是完成國家糧食儲備公司基本建設;四是培育1-2家糧食產業(yè)化龍頭企業(yè);五是開展好放心糧油進社區(qū)、進農村活動)。
主要目標是：收購糧食萬噸，力爭達到萬噸;銷售收入增加10%以上;縣(市)、礦區(qū)糧食局統(tǒng)算保持盈利;直屬國有糧食企業(yè)全部實現(xiàn)盈利。
為完成上述任務目標，20xx年重點抓好以下七個方面的工作：
(一)抓好糧食購銷工作。一要認真執(zhí)行國家糧食收購政策。落實好糧食最低收購價政策，完善最低收購價政策操作辦法，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，進一步探索在市場化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑，切實把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農民。要加大與中儲糧公司、農發(fā)行系統(tǒng)的協(xié)調力度，積極尋求有關部門的支持，最大限度地執(zhí)行好糧食最低收購價預案。如果預案啟動，確保收購工作協(xié)調、收購政策到位、收購管理規(guī)范，讓百姓滿意，讓政府放心。要組織好糧食市場收購，指導各類糧食企業(yè)依法經(jīng)營，做到價格低時不拒收、不限收，價格高時不搶購、不囤積。要繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，探索新形勢下適應市場化要求的收購服務方式，進一步增強國有糧食企業(yè)的市場控制力和競爭力，在充分掌握糧源的基礎上，搞活糧食經(jīng)營，將糧食價格保持和穩(wěn)定在合理水平，促進農民有效增收。二要加大糧食銷售力度。在搞好本地糧食銷售的同時，充分利用已有的合作平臺，繼續(xù)加強與銷售大省市的銜接，加大與京、津和省內北部無麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產銷對接活動，并采取多種措施，確保實現(xiàn)營業(yè)收入的增長目標。要積極爭取政策支持，加強市縣兩級成品糧油批發(fā)市場建設，強化指導和管理，使之更好地服務市場供應。三要加強糧食統(tǒng)計工作。根據(jù)形勢發(fā)展，今年國家糧食局對糧食流通統(tǒng)計、倉儲設施統(tǒng)計、糧油加工業(yè)統(tǒng)計制度進行了修改，各縣(市)礦區(qū)糧食部門要認真執(zhí)行。要進一步充實糧油統(tǒng)計隊伍，搞好糧油供需平衡調查和糧食成本利潤調查工作，擴大統(tǒng)計范圍，提高統(tǒng)計質量，增強糧油統(tǒng)計的全面性、準確性和實用性，為各級政府決策提供參考數(shù)據(jù)。
(二)抓好糧食保供穩(wěn)價工作。作為糧食行政管理部門，主要任務是要確保糧油市場運行平穩(wěn)，確保糧食價格基本穩(wěn)定，確保各方面對糧食的基本需求。為此，一要健全完善地方儲備糧體系。市級糧食儲備要達到3個月銷量水平，確保全市糧食安全。建立完善縣級儲備糧體系，20xx年底，縣級儲備糧要全部按指導性計劃建立到位。認真做好儲備糧管理工作，確保儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，關鍵時刻調得動、用得上。堅決杜絕儲備糧收購、輪換、儲存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二要完善糧食預警體系。開展經(jīng)常性的糧食生產、供求、價格等監(jiān)測分析，及時掌握糧食市場動態(tài)和信息，加強對糧食市場的監(jiān)測和預警，尤其在市場價格出現(xiàn)異常波動時，一定要做到反應敏捷、上報及時、信息準確，為政府決策提供可靠依據(jù)。進一步建立健全各項糧食應急體系，適時組織開展糧食應急預案演練，確保在發(fā)生自然災害和其他突發(fā)事件時及時啟動應急預案，穩(wěn)定糧食市場。三要抓好糧食質量監(jiān)管。嚴格執(zhí)行政策性糧食出入庫質量檢驗制度，做好20xx年收獲糧食質量調查工作，繼續(xù)實行網(wǎng)格化監(jiān)測制度，逐步實現(xiàn)電子化管理。同時指導糧食經(jīng)營者健全質量檔案，形成可追溯的質量管理體系，逐步完成全市質量監(jiān)管體系。四要抓好對糧食經(jīng)營企業(yè)的管理。適時核定20xx年各類糧食企業(yè)最高庫存量標準，完善監(jiān)督檢查辦法，督促糧食企業(yè)履行社會責任。
(三)抓好糧食倉儲工作。一是積極爭取倉房維修改造資金，改善糧食儲存條件，更新和維護糧食附屬設施設備。各單位要繼續(xù)通過爭取地方財政支持，各方融資、籌資、股份合作等辦法，加強基礎設施建設，為全市國有糧食企業(yè)的發(fā)展提供支持。二是大力推廣科學儲糧新技術。確保儲備糧承儲企業(yè)“一符四無”率達到100%，其他企業(yè)保持90%以上，科學保糧率達到80%以上。繼續(xù)實施農戶科學儲糧減損工程，擴大投放范圍和規(guī)模，年內完成6000套農戶儲糧裝具的投放任務。三是加強倉儲企業(yè)精細化管理。認真貫徹《糧油倉儲管理辦法》，深入推進企業(yè)規(guī)范化、精細化管理。建立規(guī)章制度，積極開展備案監(jiān)管工作，指導企業(yè)提質提速。對已達標企業(yè)要搞好跟蹤考核，切忌出現(xiàn)管理松懈，造成功虧一簣。對基礎好的企業(yè)全面推行精細化管理，加大督導力度，20xx年要有1-2家糧食儲備企業(yè)達到精細化管理標準。四是做好安全生產工作。強化安全生產制度建設，開展安全生產承諾活動，切實加強進出糧作業(yè)、藥劑熏蒸、設施安全等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立長效機制，確保不發(fā)生重大安全生產責任事故。
(四)抓好糧食執(zhí)法工作。一是進一步規(guī)范行政審批工作。建立健全各項審批制度，規(guī)范審批行為和審批程序，公開、公正、公平審批。二是體系建設要到位。進一步健全監(jiān)督檢查機構，加強執(zhí)法隊伍建設，配備必要的執(zhí)法設備，增加執(zhí)法經(jīng)費，保證糧食執(zhí)法工作正常開展。三是各項制度落實要到位。認真抓好《河北省糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序》等規(guī)范性文件的落實，建立完善行政執(zhí)法責任追究制度、監(jiān)督制度和案卷評查等相關制度的建設，加強執(zhí)法培訓，正確掌握執(zhí)法程序和工作流程，完善具體管理規(guī)定，建立相關工作制度，實現(xiàn)用制度治理，按制度辦事，推進依法管糧、規(guī)范執(zhí)法。四是依法履行職能要到位。加強與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、物價等有關部門的配合、協(xié)調，重點組織開展糧油庫存健康收購政策執(zhí)行、全社會糧食流通統(tǒng)計和地方儲備糧管理等執(zhí)法檢查，重點打擊糧食收購中的壓級壓價、拖欠農民售糧款、坑農害農和擾亂正常糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為，維護糧食市場秩序和糧食生產者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，維護糧食流通和諧有序。20xx年，各縣(市)礦區(qū)糧食執(zhí)法大隊都要查處2-3例在社會上有影響的涉糧案件，提升糧食行政執(zhí)法的社會影響力。
(五)抓好軍糧供應工作。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊需求，要突出抓好軍糧特供這個平臺，把放心糧油工程和大眾主食工程建設有機融合，擴大社會影響，實現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。一是抓好軍糧特供工程。在做好軍糧供應日常工作的基礎上，下大力推進軍民融合式糧油食品保障體系建設，以網(wǎng)絡建設、基地建設、品種建設、隊伍建設、質量保證體系建設為重點，加快軍糧特供工程建設，注重靠質量贏信譽，靠品質拓市場，靠管理提效益，規(guī)范操作流程，穩(wěn)扎穩(wěn)打、品牌運作、有序推進，全面體現(xiàn)“以兵為本、軍民兼容、平戰(zhàn)結合、安全供給”的軍糧品牌形象。20xx年，要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，完成新增10家“軍糧特供”特許經(jīng)營加盟店建設，增加網(wǎng)點總數(shù)，達到20家，增強糧食部門社會影響力。二是繼續(xù)抓好放心糧油工程。要繼續(xù)推廣“黑馬”經(jīng)驗，合理引導生產和消費，指導各企業(yè)依托自身優(yōu)勢，拓展經(jīng)營領域，完善購銷網(wǎng)絡，增強糧食行業(yè)服務民生、惠及民生的能力和水平。年內全市新增農村放心糧油網(wǎng)點70家以上。要開展“放心糧油”進超市、進軍營、進校園、進社區(qū)、進農村活動，為城鄉(xiāng)市場提供更安全、更營養(yǎng)、更健康的糧油產品。同時，切實加強對放心糧油生產加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好大眾主食工程。要繼續(xù)發(fā)揮家家惠大眾廚房的典型示范效應，增加供應品種，改善配送服務，擴大市場份額，爭取年銷量增長20%以上。
(六)抓好糧食企業(yè)振興工作。今年是省局提出實施國有糧食企業(yè)振興工程三年規(guī)劃的第二年，也是關鍵的攻堅年，全省糧食局長會議已經(jīng)明確，三年振興規(guī)劃總體思路不變、目標任務不變、考核機制不變。今年總的要求是十六個字：瞄準目標、給力加勁、突出重點、強力攻堅。各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬單位要按照市局印發(fā)的《國有糧食企業(yè)振興工程綜合評價辦法》抓好落實，市局將適時針對各項指標進行督導檢查。具體要注重五個方面的工作：一是要注重發(fā)揮示范引領作用。按照省糧食局確定的標準，各縣(市)礦區(qū)要抓好示范縣糧食局和示范國有糧食企業(yè)爭創(chuàng)工作，建立健全國有糧食企業(yè)綜合效益評價指標體系和考核辦法，爭取我市有一批經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀、具有代表性的標桿單位入選，推進國有糧食企業(yè)全面升級。二是要注重多種模式的運作問題。在前期企業(yè)改革發(fā)展中，各縣(市)礦區(qū)運作模式大致有：規(guī)模經(jīng)營、集團發(fā)展模式，期現(xiàn)結合、現(xiàn)代營銷模式，優(yōu)勢互補、工貿聯(lián)合模式，訂單收購、產業(yè)化經(jīng)營模式等。這些運作模式在很大程度上助推了企業(yè)發(fā)展，產生了比較理想的效果。但需要強調的是，必須科學運作、靈活運用、因地制宜、因企施策，要在充分調研和論證的基礎上，量身定制切合實際的運作方式，決不能簡單照搬套用。三要確保以國有資產整合為重點的各項改革措施落到實處。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國有資產，鼓勵多種所有制企業(yè)通過兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產重組，到20xx年底，要有80%以上的縣(市)完成企業(yè)重組目標。市局將適時組織專項督導，了解情況，協(xié)調解決問題，力促取得突破性進展。四要抓好項目建設。各縣(市)礦區(qū)和直屬各單位要著眼長遠，堅持把項目建設作為做強糧食經(jīng)濟、促進行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是轉方式、增后勁的理念。20xx年，將強力推進糧食產業(yè)園區(qū)建設，力爭通過2--3年努力，打造成全省一流的集糧油購銷、存儲、加工、物流為一體的糧食產業(yè)園，提升我市糧食產業(yè)化水平。五要創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產權制度，按照《公司法》的要求，建立和完善權責明確、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構，最大限度激發(fā)企業(yè)內在活力。同時，要加強國有糧食企業(yè)內部管理，加強對企業(yè)財務工作的指導，落實相關財務制度，嚴格財會結算，加強內部審計。
(七)抓好自身建設。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，加強效能建設。要采取更加有力的措施，在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場力度空前的“效能革命”，防止行政亂作為和不作為，為促進糧食購銷市場化、經(jīng)營主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。二要加強糧食企業(yè)文化建設。要結合省糧食局提出的“敬業(yè)、誠實、和諧、為民”的當代河北糧食形象，認真研究本地本單位的文化建設，努力培育干部職工講團結、顧大局，講奉獻、樹正氣，講誠信、守紀律的良好風尚，全力營造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。三要抓好糧食干部職工教育培訓，建設一支高素質的隊伍。要繼續(xù)抓好各項職業(yè)技能培訓。要根據(jù)糧食產業(yè)園區(qū)的發(fā)展，招攬和培養(yǎng)現(xiàn)代糧食產業(yè)園區(qū)相關的專業(yè)人才，并有針對性地加強機關干部的學習培訓。要加強職業(yè)道德教育，引導職工敬業(yè)愛崗。四是圍繞職能目標，開展好黨建工作和黨風廉政建設。緊緊圍繞全局中心工作，抓好組織建設和干部隊伍建設，切實增強黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力，為我市糧食安全、糧食產業(yè)發(fā)展和糧食產業(yè)園區(qū)建設等各項工作提供政治保證。
同志們，20xx年的糧食工作目標任務已經(jīng)明確，使命光榮，任務艱巨，責任重大。希望大家進一步統(tǒng)一思想，頑強拼搏，開拓奮進，確保完成全年各項目標任務，為建黨90周年獻禮，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
糧食直補會議講話篇十二
大家好！我是旺旺（3）班的韓老師，今天國旗下講話的內容是《愛惜糧食》。
先請大家一起來聽個故事，故事的名字叫《大公雞和漏嘴巴》。有一只大公雞在院子里走來走去，這里啄啄那里啄啄，找不到蟲子吃，急地咕咕咕咕叫。小弟弟捧著飯碗在院子里吃飯，他一邊吃一邊看著花蝴蝶飛來飛去，飯粒撒了一身掉了一地。大公雞看見了連忙跑過去，啄起地上的飯粒來吃，大公雞把地上的飯粒吃完了，就啄小弟弟的衣服。小弟弟衣服上的飯粒也吃完了，可大公雞還沒吃飽，它抬頭一看小弟弟的嘴巴上還有一粒飯，就來啄小弟弟的嘴巴。小弟弟嚇得哭了起來大叫：“奶奶奶奶快來呀！大公雞說“小弟弟漏嘴巴，掉下飯粒我來啄?！?BR> 小朋友你們知道糧食從哪里來的嗎？糧食是農民伯伯在田里種出來的，是人們用辛勤的汗水換來的?，F(xiàn)在世界上還有很多人沒有糧食吃，所以我們要愛惜糧食。有一首古詩就告訴我們要愛惜糧食，古詩的名字叫《憫農》。請小朋友跟著我一起來學念一下好嗎？“鋤禾日當午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”。
糧食直補會議講話篇十三
近日，京山縣糧食局召開了全縣糧食工作會議。會議總結回顧了2016年全縣糧食工作，認真分析當前糧食工作面臨的新形勢，安排部署了2017年工作。副縣長胡志強參加會議并講話。
會議強調，2017年全縣糧食工作要以糧食供給側結構性改革為主線，重點圍繞“三個十”，即“完成十項指標，建設十大項目，開展十項行動”的工作思路，補齊發(fā)展短板，加快糧食行業(yè)轉型升級，確保糧食安全，不斷推進全縣糧食流通協(xié)調發(fā)展。
胡志強充分肯定了2016年京山縣糧食工作取得的成績，要求2017年全縣糧食部門堅定信心，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)全縣糧食流通工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的'十九大勝利召開。
會上，中糧八方米業(yè)(京山)有限公司等3家單位作典型發(fā)言，局長楊國娥與相關單位簽訂了2017年目標管理責任書。
糧食直補會議講話篇十四
這次全省糧食工作會議是經(jīng)省政府批準召開的。會議的主要任務是，深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議，全省經(jīng)濟工作會議、農村工作會議及全國糧食局長會議精神，總結20xx年糧食工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，全面部署20xx年糧食工作。下午，田承忠副省長將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我代表省糧食局向會議作工作報告。
一、真抓實干，克難攻堅，全省糧食工作實現(xiàn)“”良好開局。
20xx年，全省糧食部門在省委省政府的正確領導下，認真落實糧食保供穩(wěn)價措施，加快推進糧食產業(yè)發(fā)展，加強基礎設施建設，強化市場監(jiān)管，積極服務“三農”，全面完成了全年糧食工作各項目標任務，實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。
(一)全面落實宏觀調控措施，全省糧食供求和市場保持基本穩(wěn)定。20xx年，省政府批準我省建立億斤地方糧食儲備和萬噸食用油儲備規(guī)模。20xx年，我們在全面落實地方儲備油規(guī)模的基礎上，認真組織落實新增億斤地方糧食儲備計劃，會同省財政廳、省農發(fā)行對市、縣級儲備糧計劃落實情況進行了檢查督辦。目前，全省億斤、萬噸地方糧油儲備全部落實到位，進一步提升了政府調控糧食市場的能力。以此同時，我們認真組織實施《湖北省地方儲備糧油管理暫行辦法》，加強配套制度建設，相繼出臺了儲備糧油倉儲管理、質量監(jiān)督和財務管理等規(guī)范性文件。分3期組織省級儲備糧油財務管理制度培訓，培訓600多人次。制訂實施帳、卡、牌、簿管理，扎實開展了春冬糧油安全普查。完善財務補貼辦法，聯(lián)合省財政廳開展省級儲備糧油承儲企業(yè)審計考評，督促落實各項管理制度，進一步規(guī)范了地方儲備糧油管理。
全面落實糧食保供穩(wěn)價政策措施，加強糧油市場監(jiān)測，全省設立30個糧油市場監(jiān)測點，定期預報價格信息。開展供需平衡調查，及時發(fā)布糧油市場行情，引導城鄉(xiāng)居民理性消費和市場預期。把握好儲備糧油吞吐時機，適時下達并組織完成了省級儲備糧輪換計劃2.5億斤，油脂輪換計劃1.2萬噸。開展省級儲備糧定向銷售，動用省級儲備稻谷2.6億斤投放市場。通過華中糧食批發(fā)市場拍賣成交政策性糧食163.8萬噸、食用油17.7萬噸，組織企業(yè)參加東北玉米采購，認真做好軍糧等政策性糧食供應工作。通過以上有效措施，平抑市場糧價，調劑我省糧食短缺品種，保障了軍需民食和糧食市場基本穩(wěn)定，對保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、管理通脹預期、控制物價過快增長發(fā)揮了重要作用。
(二)積極協(xié)調組織糧食收購，種糧農民利益得到有效保護。各級糧食部門高度重視糧食收購工作，分品種研究分析糧油市場形勢，落實應對措施，及時向各級政府報告情況并提出工作建議。分別召開全省夏季、秋季糧油收購會議，研究部署收購工作。舉辦首期全省農村糧食經(jīng)營者培訓班，培訓人員80多名。引導各類市場主體積極入市收購，加強政策宣傳和監(jiān)督檢查，有力維護了收購市場秩序。廣大糧食收購工作者和農村糧食經(jīng)營者常年活躍在田邊地頭，走村串戶，方便了農民售糧，活躍了糧食經(jīng)濟。
20xx年，全省糧食購銷兩旺、市場活躍、秩序良好。在國家糧食最低收購價預案沒有啟動的情況下，全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營企業(yè)累計收購糧食262.2億斤，同比增加38.5億斤，增幅17.2%。收購油菜籽207.6萬噸，與上年基本持平。農民出售糧油的收益比上年增加40億元以上。
(三)加快推進糧油工業(yè)發(fā)展，糧食產業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。隨著省委省政府農產品加工業(yè)“四個一批”工程的加快實施，特別是相關配套政策措施的相繼出臺，為我省糧油工業(yè)發(fā)展注入了強大動力。去年，省政府田承忠副省長主持召開全省糧油工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，進一步明確了糧油加工業(yè)發(fā)展方向和相關措施。我們抓住機遇，乘勢而上，進一步加大工作力度，在荊州組織召開了全省糧油工業(yè)現(xiàn)場會，總結經(jīng)驗，明確目標和措施，調動各方面積極性，掀起了加快推進糧油工業(yè)發(fā)展的新高潮。一是以扶持發(fā)展“十強龍頭企業(yè)、十優(yōu)品牌企業(yè)、十佳特色企業(yè)、十個成長型企業(yè)及十大加工物流園區(qū)”為著力點，研究制定了具體扶持政策和評審考核、項目資金管理辦法，集中政策資金扶優(yōu)扶強。全年安排貼息及獎勵項目69個，助推了以“五個十”為重點的龍頭企業(yè)快速發(fā)展。二是以“誠信、健康、共贏”為主題，成功舉辦20xx第十三屆湖北糧油精品展示交易會，為企業(yè)搭建了展示交易平臺，現(xiàn)場交易額過10億元。糧油精品展已成為我省的品牌展會。三是積極開展品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新服務，組織企業(yè)申報科技獎勵項目。引導企業(yè)開展科研攻關，開發(fā)高科技含量產品。支持服務中糧集團在鄂實施油菜籽戰(zhàn)略，荊州、黃岡兩個沿江項目同時投產。
20xx年，全省糧油工業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全省糧油加工企業(yè)總銷售收入達到1352億元，同比增長37%，占全省農產品加工收入的五分之一，是全國同行業(yè)糧油工業(yè)總產值過千億元的5個省份之一。一批糧油加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大，福娃集團總銷售收入過50億元，奧星糧油、國寶橋米等三家企業(yè)總銷售收入過30億元。省委省政府表彰的農業(yè)產業(yè)化綜合十強企業(yè)，福娃、洪湖浪、奧星、國寶、廣源等5家糧油企業(yè)榜上有名,占據(jù)了“半壁江山”。洪湖浪、廣源2家企業(yè)列入全國糧食加工重點龍頭企業(yè)，全行業(yè)擁有國家級糧食龍頭企業(yè)由8家增加到10家?！跋商蚁忝住?、“蘄春珍米”獲地理標志注冊，受到省政府通報表彰。繼監(jiān)利、京山兩縣被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“中國稻米加工強縣”之后，沙洋縣又被授予“中國油菜籽加工強縣”。由武漢工業(yè)學院與相關企業(yè)主持開發(fā)的主食方便營養(yǎng)化科研項目，獲得20xx年度湖北省科技進步一等獎。統(tǒng)籌推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展，引導國有、民營糧油企業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合，加強管理，搞活經(jīng)營，提高效益。20xx年，全省國有糧食企業(yè)實現(xiàn)盈利4618萬元，與上年基本持平。
(四)加強基礎設施建設，糧食倉儲物流業(yè)健康發(fā)展。20xx年，是實施全省糧食流通基礎設施建設“”規(guī)劃的開局之年，也是我省實施中心骨干糧庫建設改造規(guī)劃的第4年。全省糧食流通基礎設施建設開局良好，全年共爭取中央和省級財政投資2.2億元，帶動地方和企業(yè)投資6.7億元，較好完成了年度投資建設任務。集中中央和省級補助資金4895萬元，對30個中心骨干糧庫進行改造。集中中央和省級建設補助及救災補助等各項資金9015萬元,扶持20個重要庫點等建設。編制下發(fā)全省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展指導意見，明確了全省糧食物流建設定位和布局。研究確定了全省12個重要糧食物流節(jié)點的投資規(guī)模、主要建設內容，集中中央和省級資金6100萬元予以重點支持。目前，全省規(guī)劃的101個中心骨干糧庫建設改造項目已完成96個，全省符合現(xiàn)代儲糧標準的地方骨干中心糧庫倉容，從20xx年初的40多萬噸提高到200多萬噸，為今年全面完成中心骨干糧庫建設改造任務奠定了基礎。黃石、隨州等地糧食物流園區(qū)相繼開工建設。上述工作，得到了國家糧食局的充分肯定，并在全國糧食倉儲設施工作會議上作經(jīng)驗交流。
(五)加大監(jiān)管工作力度，全省糧食流通市場規(guī)范有序。各級糧食部門堅持以庫存監(jiān)管為主線，以政策性糧食監(jiān)管為重點，不斷加大糧食流通監(jiān)管力度。積極組織糧油庫存清查。分別組織對全省所有中央儲備糧、地方儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧、國有糧食企業(yè)商品糧和全省所有政策性食用油，以及承儲政策性油脂企業(yè)的商品油庫存進行了全面清查。從我省檢查和國家抽查情況看，全省糧食和食用植物油庫存賬實、賬賬基本相符，質量良好，管理規(guī)范，全省安全糧食比例達到99.6%。扎實開展各項專項檢查。共查處各類涉糧案件774例，其中，省糧食局直接受理涉糧投訴舉報14起，逐一進行調查核實，及時督促整改落實。高度關注并及時研究解決糧農反映的問題，在省政府高度重視和省農發(fā)行、中儲糧湖北分公司的鼎力支持下，經(jīng)過省市縣三級糧食部門的共同努力，及時妥善地處理了個別地區(qū)小麥結算款問題，有效維護了糧農利益。
大力加強糧油質量監(jiān)管。推進糧油質檢機構建設，全省22家區(qū)域性糧油質檢機構通過國家審核驗收。重點對40多個市、縣級糧油質檢機構進行技術武裝和設備更新，提升了質檢機構檢驗監(jiān)測能力。加強糧食品質測報、質量抽檢和政策性糧食質量監(jiān)測，對抽檢發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生指標超標小麥，果斷進行就地封存，并及時向上級主管部門和省政府報告情況，爭取國家有關部門出臺處置政策。按要求組織開展問題小麥的處置工作，鎖定數(shù)量，篩選企業(yè)，定向銷售，嚴格監(jiān)管，嚴防這部分小麥流入口糧市場。探索推進“放心糧油”進農村、進社區(qū)工作。引導民營糧油加工企業(yè)開發(fā)糧油終端市場，建立企業(yè)直銷供應點，建立與省直機關食堂、大專院校的直供關系;黃石、宜都、蘄春等地政府重視，部門協(xié)調配合，糧油行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用，由試點到面上逐步推廣，從城市到農村穩(wěn)步推進，多種模式進行探索;依托現(xiàn)有的軍糧供應網(wǎng)點，啟動軍糧超市建設試點，為“放心糧油”工程建設探索積累經(jīng)驗。
穩(wěn)步推進糧食法治建設。制定下發(fā)全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃，全面啟動“六五”普法工作。加強糧食法治建設，深入推進全省各級糧食部門依法行政和糧食行業(yè)普法依法治理，省糧食局被授予全省“法制宣傳教育和法治建設先進單位”。
(六)立足服務“三農”，糧食流通服務領域不斷拓展。服務“三農”是糧食部門的重要職責。20xx年，各級糧食部門積極參與新農村建設，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了新成效，在實踐中拓展了糧食工作新領域。推進農戶科學儲糧工程，通過基層政府直接向農戶發(fā)放糧食豐產倉9.12萬套，超過年度計劃8萬套的14%，深受廣大農民歡迎。支持大別山試驗區(qū)建設，研究制定了《支持湖北大別山革命老區(qū)糧食經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，全年支持試驗區(qū)糧食項目資金1816萬元。繼續(xù)開展扶貧開發(fā)和“616”對口幫扶，支持宣恩、英山等地發(fā)展糧食經(jīng)濟。積極響應省委省政府號召，扎實開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，達到了“機關轉作風、干部受鍛煉、農民得實惠”的目的。省糧食局和隨州等地糧食局工作組，被省委省政府授予“全省萬名干部進萬村入萬戶活動先進工作組”。積極探索服務新農村建設的新途徑，引導和支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧油產銷專業(yè)合作社，促進土地合理流轉、發(fā)展規(guī)模種植，為農戶提供產前、產中、產后服務，開辟了服務“三農”的新天地。與省委組織部聯(lián)合出臺支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟有關措施，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，通過發(fā)展糧油訂單經(jīng)營等措施，服務農村經(jīng)濟發(fā)展，省糧食局被評為全省支持發(fā)展農村集體經(jīng)濟工作先進單位。
(七)加強自身建設，糧食部門形象進一步提升。各級糧食部門以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，努力提升部門形象。轉變工作作風，積極圍繞省局確定的重點調研專題，認真開展調查研究，在全國同行業(yè)率先啟動實施優(yōu)質稻谷儲存試驗，探索研究優(yōu)質稻谷長期儲藏技術。圍繞慶祝建黨90周年，組織開展全省糧食系統(tǒng)及軍糧系統(tǒng)先進事跡報告會，各地相繼推出了一批先進典型，用身邊人講身邊事，進一步弘揚了新風正氣。全面實施目標責任制管理，推動工作落實。從去年底省局檢查考評情況看，各市、州糧食局職能工作目標全面完成，黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理等方面成果豐碩，進一步提升了部門形象，充分展示了全省糧食干部職工昂揚向上、爭創(chuàng)佳績的精神風貌。
在肯定成績的同時，我們也要正視當前糧食工作存在的問題。糧食流通體制改革以來，地方糧食部門職能弱化、手段有限，承擔的責任和履職的手段不相匹配，落實糧食省長負責制、保障糧食安全任務更加艱巨。一部分干部職工思想觀念、工作方法沒有完全適應糧食工作新形勢、新任務的要求，對如何做好新形勢下糧食工作信心不足，辦法不多。國有糧食企業(yè)轉機建制任務仍然艱巨，糧食信息化和“放心糧油”工程建設，與先進省份相比還存在較大差距。我們一定要高度重視這些問題，并切實采取措施，認真加以解決。
二、解放思想，審時度勢，開啟新時期糧食工作的新思路。
20xx年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，是湖北加快構建戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵之年，我們黨將召開，省第十次黨代會也將在上半年召開。年初，省委省政府連續(xù)召開兩個動員大會，部署在全省開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“三抓一促”(抓環(huán)境、抓作風、抓落實、促跨越)活動，充分表明省委省政府搶抓機遇、把握時機，推進湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的決心。省委省政府要求，全省上下要以快于、重于、優(yōu)于、好于其他地區(qū)的發(fā)展成效，以局部之“快”服務于全國之“穩(wěn)”，以湖北的跨越式發(fā)展服務于全國“穩(wěn)中求進”的大局。全省各級糧食部門要深入貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，進一步解放思想，增強信心，用新的視野判斷把握形勢，用新的思路謀劃糧食工作，用新的精神推動事業(yè)發(fā)展，用新的作為提升部門形象，奮力推進全省糧食經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。
(一)搶抓機遇，在促進糧食經(jīng)濟科學發(fā)展上有新突破。
“”時期，我省糧食經(jīng)濟面臨難得的發(fā)展機遇。國家強農惠農富農政策力度不斷加強，逐步完善糧食主產區(qū)利益補償機制，分三年取消了糧食風險基金地方配套，并將我省糧食風險基金規(guī)模由原來的14.1億元提高到17.5億元。今年國家繼續(xù)提高糧食最低收購價格，小麥(三等，下同)最低收購價提高到1.02元/斤，早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到1.2、1.25、1.4元/斤，農民種糧積極性進一步高漲?！啊逼陂g，國家擬在全國36個大中城市建設成品糧低溫儲備倉100萬噸和“北糧南運”散糧鐵路運輸通道。
省委、省政府始終把糧食工作擺在重要位置，大力實施新增百億斤糧食產能工程，提出“高價買糧”的思路，以提高糧食綜合生產能力來保障糧食安全。加快實施農產品加工業(yè)“四個一批”工程，省委李鴻忠書記在全省建設農業(yè)強省工作會上提出讓全國人民“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標，賦予了糧食部門更重的任務。20xx年，我省糧食生產實現(xiàn)“八連增”，油菜籽產量連續(xù)20xx年保持全國第一，為搞活糧食流通奠定了堅實的物質基礎。同時，經(jīng)省政府批準，省財政從今年開始調整增加了省對市縣的糧食風險基金包干規(guī)模。進一步加大對糧食流通產業(yè)發(fā)展的支持力度，在保證省級儲備糧油補貼資金2.02億元全額到位的前提下，用于糧食流通產業(yè)發(fā)展的各種財政專項資金達到2.6億元。各地黨委政府也因地制宜出臺一系列政策措施，支持建立地方糧油儲備和發(fā)展糧食流通產業(yè)，為糧食經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。機不可失，時不再來，天予弗取，反受其咎。各級糧食部門一定要樹立強烈的機遇意識和責任意識，下更大的決心、花更大的氣力，搶抓機遇，加快發(fā)展。
一要抓住糧食綜合生產能力顯著提升、糧食連年豐收、調整增加糧食風險基金規(guī)模等有利時機，在加快構建“糧源穩(wěn)定、儲備充足、運轉高效、保障有力”的全省糧食安全保障體系上取得新進展。要統(tǒng)籌落實各項宏觀調控措施，抓緊充實和完善地方糧食儲備，建立地方儲備糧油輪換、吞吐機制，健全各項制度和管理規(guī)范。完善糧食應急預案、監(jiān)測預警體系和產銷協(xié)作機制，落實糧食應急保障措施，大力提升政府調控糧食市場的能力。
二要抓住國家和省實施保增長、擴內需戰(zhàn)略，加強基礎設施建設的有利時機，在加快糧食流通基礎設施建設上取得新成效。要正確把握倉儲物流建設發(fā)展方向，改變單一的建庫模式，統(tǒng)籌倉儲、物流發(fā)展，推進大中城市應急成品糧存儲設施建設，以信息化建設為先導，構建以中心骨干糧庫、骨干收納庫和糧食整理中心為主要內容，以及以12個物流園區(qū)為重要節(jié)點、與國家糧食物流通道相銜接的全省糧食倉儲物流體系，節(jié)約物流成本，提高流通效率，保障貨暢其流。按照“機構成網(wǎng)絡、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的要求，加快實施省市縣質檢機構建設、設備武裝和技術更新、檢驗檢測能力提升的三步走規(guī)劃。充分利用軍糧供應平臺，加強網(wǎng)點設施和軍糧超市建設，加快構建“平戰(zhàn)結合、軍民融合”和全天候軍糧供應保障體系。積極爭取各級黨委政府重視與支持，把“放心糧油”工程納入當?shù)卣こ?、惠民工程全面推進，依托多元市場主體，加快構建從田間到餐桌的糧油質量安全體系，大力提升我省糧食流通產業(yè)的現(xiàn)代化水平。
三要抓住省委省政府實施“四個一批”工程和中糧集團等大型企業(yè)在我省實施戰(zhàn)略性投資發(fā)展的有利時機，加快實現(xiàn)我省由糧食資源大省向糧食經(jīng)濟強省的新跨越。要著眼做強做大糧油工業(yè)，充分發(fā)揮政策的引導作用，積極破解企業(yè)整合、落后產能淘汰難等制約糧油加工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。以更加開放的姿態(tài)，主動開展與大企業(yè)、大集團的對接，靠大聯(lián)強，借勢發(fā)展地方糧油食品產業(yè)，做強做大龍頭，提升我省糧油工業(yè)整體實力。通過實施名牌戰(zhàn)略和品牌整合戰(zhàn)略，發(fā)展糧油精深加工，延伸產業(yè)鏈條，著力打造一批知名糧油品牌，全力打造全國雙低菜籽油和芝麻油第一品牌。力爭到“”末期，全省糧油加工企業(yè)總銷售收入突破20xx億元。
(二)創(chuàng)新思路，在推動糧食工作上有新起色。
近十年來，糧食部門經(jīng)歷了一場制度層面的巨大變革，糧食流通格局、管理體制和部門職能均發(fā)生了很大變化。各級糧食部門、新老同志和廣大糧食工作者都面臨一個新的課題，我們必須轉變職能，轉換角色，找準定位，進一步鞏固和確立“大糧食、強產業(yè)、活流通”的糧食工作新理念，立足糧食求生存、跳出糧食謀發(fā)展，切實落實“五個轉變”的工作要求，即干部轉變觀念，部門轉變職能，工作轉變方法，企業(yè)轉變機制，發(fā)展轉變方式。處理好“抓”和“放”的關系，正確把握工作的切入點和著力點，努力開創(chuàng)糧食工作新局面。
一是創(chuàng)新管理，強基固本。組織糧食收購、加強宏觀調控、保障政策性糧食供給和儲糧安全、強化糧食質量監(jiān)管和全社會糧食流通監(jiān)管，以及發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用等，是國務院《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的根本職責，也是維護國家糧食安全的基本手段。對于這方面的工作，各級糧食部門要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調、監(jiān)管作用，不斷創(chuàng)新管理方式，在執(zhí)行政策、健全制度、嚴格管理上狠下功夫，切實履行好各級糧食部門的基本職能。
二是創(chuàng)新理念，推動發(fā)展。沒有基本社會職能作支撐，糧食部門就會失去發(fā)展根基。但是，近幾年糧食工作的實踐表明，如果繼續(xù)沿襲老路，眼睛僅僅盯住政策性糧食業(yè)務，糧食工作是沒有出路的，更不可能有大的作為。各級糧食部門、廣大糧食工作者必須徹底解放思想，創(chuàng)新理念，打開思路，把更多的精力和智慧，放在推動糧食流通產業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展上。要充分發(fā)揮各級糧食部門在規(guī)劃指導、政策引導、服務保障方面的作用，在招商引資、培育多元市場主體、總結推介典型、營造發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，卓有成效地做好工作，做到不缺位、不越位。民營企業(yè)是糧食經(jīng)濟乃至市場經(jīng)濟發(fā)展中最活躍、最具創(chuàng)造力的企業(yè)群體，企業(yè)家是最稀缺的資源。要高度關注、積極培植多元糧食市場主體，善于同企業(yè)家交朋友，全力扶持民營糧油加工業(yè)發(fā)展。要大力創(chuàng)新工作方式，善于運用市場機制，在糧油市場體系、倉儲物流體系、“放心糧油”工程建設上，引入多元市場主體，吸納更多的社會資本進入糧食流通領域，為全省糧食流通產業(yè)發(fā)展注入新的活力和不竭動力。
三是創(chuàng)新機制，放開搞活。20xx年以來，我們按照“整合資源、精干主體、創(chuàng)新機制、放開搞活”的基本思路，以國有糧食企業(yè)“一縣一企”(一縣一庫)為目標，實施新一輪國有糧食企業(yè)改革。從全省情況看，大部分地區(qū)基本完成了“整合資源、精干主體”階段的任務。但是，“創(chuàng)新機制、放開搞活”的任務仍然艱巨。有的地方國有糧食企業(yè)戰(zhàn)線過長、冗員過多;有的企業(yè)資產、人員、場地閑置，依靠有限的政策性糧食已經(jīng)難以為繼。必須繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快轉型升級。需要強調的是，收縮國有糧食戰(zhàn)線不是簡單地精減、合并國有糧食企業(yè)，而是更好地收緊拳頭，凝聚力量，提升實力。各級糧食部門要把國有糧食企業(yè)改革發(fā)展，放在糧食流通產業(yè)發(fā)展大格局中來審視和謀劃，按照立足存量資產重組整合、靠大聯(lián)強優(yōu)化產權結構、多措并舉拓展經(jīng)營空間的基本思路，積極推動國有糧食企業(yè)和糧油加工龍頭企業(yè)聯(lián)合合作，實現(xiàn)互利雙贏。積極推進國有糧食企業(yè)參與糧食物流園區(qū)建設，拓展企業(yè)生存空間。在經(jīng)營政策性糧食業(yè)務的同時，充分利用現(xiàn)有資產、空閑場地，開展多種經(jīng)營，加快轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，構建糧食購銷公司、中心骨干糧庫、糧食物流(產業(yè))園區(qū)“三位一體”的地方國有糧食流通企業(yè)體系。
(三)圍繞中心，在服務跨越式發(fā)展上有新作為。
省委書記李鴻忠指出，按照社會分工，企業(yè)的職責是創(chuàng)造財富，政府部門的職責就是搞好服務。各級糧食部門要牢固樹立“有為才有位”的思想，切實增強全局意識和服務中心的使命感，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，創(chuàng)新服務方式，豐富服務內容，著力提升糧食部門服務水平。
一是服務省委省政府的中心工作。要把糧食工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大規(guī)劃中去思考，放在構建戰(zhàn)略支點、實施“兩圈一帶”等重大戰(zhàn)略的大方略中去謀劃和推動，找準糧食部門的位置，發(fā)揮糧食部門應有的作用。二是服務“三農”。進一步強化服務意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，鞏固發(fā)展品質測報、“兩代一換”等傳統(tǒng)對農服務方式，支持發(fā)展“糧食銀行”業(yè)務，大力推廣機收、烘干整理等現(xiàn)代經(jīng)營模式，改變傳統(tǒng)脫粒方式，提高糧食品質，促進糧食“不落地”工程建設。大力培育和扶持發(fā)展農村糧食經(jīng)營者隊伍，構建高效便民的糧食收購服務體系。培育發(fā)展新型農村糧食經(jīng)營業(yè)態(tài)，鼓勵農、企聯(lián)合，發(fā)展訂單糧油經(jīng)營，通過規(guī)范的土地流轉，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。三是服務多元市場主體。牢固樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，改進和加強對糧油加工龍頭企業(yè)服務。四是服務廣大糧油消費者。自覺承擔保障食品安全的職責，加大糧油質量抽檢和監(jiān)測，突出糧食收購、儲存環(huán)節(jié)糧油質量安全，更好地為廣大城鄉(xiāng)糧油消費者服務。五是服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。支持推動武漢“城市圈”糧食產銷協(xié)作，積極參與、支持大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、仙洪試驗區(qū)、中國“農谷”及荊州“壯腰工程”建設，繼續(xù)推進“616”幫扶工程，努力在推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展中爭取更大的作為。
三、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年全省糧食工作。
省委九屆十二次全會、全省經(jīng)濟工作會議、農村工作會議和省十一屆人大第五次會議的相繼召開，對全省20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展作了總體部署，也為糧食工作指明了方向。根據(jù)新的形勢和上述發(fā)展思路，20xx年全省糧食工作的主要目標任務是：全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營主體收購糧食170億斤以上;全省糧油工業(yè)企業(yè)總銷售收入達到1500億元，重點培植1家過60億元、4家過30億元的糧油加工龍頭企業(yè);全面完成全省中心骨干糧庫建設改造五年規(guī)劃，完成12個重要糧食物流節(jié)點土地規(guī)劃等前期任務，落實農戶科學儲糧專項8萬套，確保安全糧油比例達到95%以上;完成糧油品質測報和質量抽檢任務，確保國有糧食購銷企業(yè)原糧出入庫檢驗率達100%;推進“放心糧油”工程及軍糧超市建設取得實質性進展，確保軍糧質量合格率達100%。完成全省國有糧食流通企業(yè)“一縣一企”改革任務，確保國有糧食儲備企業(yè)不虧損;組織完成糧油庫存檢查和糧食收購政策執(zhí)行情況等專項監(jiān)督檢查，保障地方儲備糧油管理制度落實，涉糧投訴舉報案件查處率達到100%。
全省糧食部門要圍繞今年糧食工作的目標任務，強化措施，狠抓落實，扎扎實實抓好以下重點工作：
(一)落實收購政策，協(xié)調組織好糧食收購。20xx年，國家進一步提高了主要糧食品種的最低收購價水平。各級糧食部門要積極組織宣傳糧食收購政策，做到家喻戶曉。加強市場供求形勢的監(jiān)測分析，適時提供市場供求、價格信息服務。提前做好啟動預案的各項準備，及時進行研究部署。主動加強與農發(fā)行等金融機構的溝通，協(xié)調落實收購資金。加強與中儲糧企業(yè)協(xié)調配合，合理布設收購庫點，方便農民售糧。積極組織各類糧食市場主體入市收購，發(fā)揮農村糧食經(jīng)營者隊伍作用，努力搞活糧食流通。深入一線進行檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的矛盾、問題。加強對糧食收購政策落實情況的監(jiān)督檢查，督導收購企業(yè)嚴格執(zhí)行收購質價政策。既要防止出現(xiàn)農民“賣糧難”，又要防止搶購和哄抬糧價，切實維護糧食收購市場秩序。中央糧食企業(yè)和地方國有糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家政策，發(fā)揮表率作用，堅持優(yōu)質優(yōu)價，以質論價，不壓級壓價，損害農民利益;也不得抬級抬價，損害國家利益。
(二)加強儲備糧管理，做好糧食保供穩(wěn)價工作。今年，省財政再次提高了地方儲備糧保管費用標準，成本價格調整機制也在進一步協(xié)商完善之中。至此，我省地方糧油儲備規(guī)模計劃、補貼標準等均已落實，制度規(guī)范相繼出臺。下一步的任務就是創(chuàng)新方式，強化管理。各級糧食部門要從地方立法、輪換吞吐、倉儲管理、審計考評、質量監(jiān)管及政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，全面加強監(jiān)管。對發(fā)生轉手代儲、長期空庫、擅自動用等違法違紀違規(guī)行為，以及經(jīng)營管理不善導致虧損和發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，及時取消其存儲資格，收回相關補貼資金，并追究有關人員的責任，確保地方儲備糧油儲存安全、質量良好，關鍵時刻調得動、用得上。
要采取有效措施保障糧食供給。根據(jù)宏觀調控需要和市場價格情況，適時組織政策性糧食出庫、銷售工作。組織部分糧食品種跨區(qū)域采購，調劑短缺品種，穩(wěn)定市場預期，保證市場供應。鼓勵和支持糧食產區(qū)、銷區(qū)開展多種形式的產銷合作，促進糧食有序流通。認真做好軍糧供應工作，確保軍糧供應質量。加強糧食市場監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，加強信息監(jiān)測和統(tǒng)計調查分析，及時提出糧食宏觀調控的政策措施建議。進一步完善信息發(fā)布制度，及時公布糧食政策信息和供求、價格信息，正確引導糧食生產、流通和消費。進一步修訂和完善糧食應急預案，細化操作方案，完善工作制度，按照有關要求增加成品糧油應急儲備。大中城市、重點地區(qū)要增加小包裝成品糧油應急儲備庫存，確保10天以上市場供應量，增強地方政府應對市場異常波動的能力。
(三)積極爭取支持，加快糧食倉儲物流建設。今年是中心骨干糧庫建設改造規(guī)劃實施的最后一年，要全面完成“一縣一庫”建設改造任務，為全省中心骨干糧庫建設改造規(guī)劃實施劃上一個圓滿的句號。從今年開始，各地要著手謀劃并啟動骨干收納庫的建設改造工作。同時，適應糧食收割、收購方式新變化，在主產區(qū)開展糧食整理中心建設試點，面向社會提供糧食清雜、烘干、整曬服務。在大中城市開展應急成品糧庫建設試點，推進城市應急成品糧存儲設施建設。組織省外學習考察，探索推進數(shù)字化糧庫建設，利用物聯(lián)網(wǎng)技術，建立省級信息平臺，力爭通過幾年的努力，逐步形成地方糧油倉儲信息網(wǎng)絡。
借鑒中心骨干糧庫建設改造經(jīng)驗，加快推進省級12個物流重要節(jié)點建設。集中資金重點扶持重要節(jié)點的糧食專用碼頭、鐵路專用線、散糧接收發(fā)放設施和信息系統(tǒng)建設。在積極爭取國家政策資金支持的同時，進一步爭取省級政策和資金支持，采取滾動實施方式，優(yōu)先支持2-3個重點項目加快建設進度，力爭盡快形成規(guī)模。以點帶面，促進全省糧食現(xiàn)代物流建設取得實質性的進展。
(四)堅持扶優(yōu)扶強，加快推進糧油工業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實“四個一批”工程戰(zhàn)略，進一步突出扶持重點，選準支持項目，落實項目貼息資金，扶優(yōu)扶強。及時掌握項目進展情況，強化項目資金管理，確保項目貼息資金發(fā)揮應有的作用。積極推廣糧油加工企業(yè)整合重組典型模式，引導糧油加工企業(yè)通過自身擴張、整合重組、科技創(chuàng)新等多種途徑做強做大。抓住中糧集團等大型企業(yè)在我省擴大投資、實施全產業(yè)鏈戰(zhàn)略的機遇，引導龍頭企業(yè)主動對接，靠大聯(lián)強，開展合作聯(lián)合。繼續(xù)辦好糧油精品展示交易會，探索新的辦會形式，豐富展會內容，提高展會效益。組織本省龍頭企業(yè)參加國內大型展示交易活動，積極探索企業(yè)文化和精品名牌展示新途徑。組織銀企、科企、校企、超企等多形式和多領域的對接，促進企業(yè)交流、合作與發(fā)展?？偨Y推介成功經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展模式，調動各方面積極性，深入推進“放心糧油”進農村、進社區(qū)。
(五)扎實推進依法管糧，維護正常糧食流通秩序。深入貫徹落實《糧食流通管理條例》和全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃，扎實推進各級糧食部門依法行政，做好行業(yè)普法依法治理工作，提高依法行政能力和水平。深化糧食行政審批制度改革，積極推進《湖北省地方儲備糧油管理辦法》立法進程，繼續(xù)做好糧食收購資格和中央儲備糧代儲資格審核工作，規(guī)范企業(yè)收儲行為。
全面加強糧食流通監(jiān)督檢查。強化糧油庫存監(jiān)管，積極貫徹在地檢查原則，完善檢查方案，優(yōu)化檢查方法，建立和完善糧油庫存檢查專家?guī)?，組織做好糧油庫存檢查工作。強化政策性糧食購銷監(jiān)管，重點抓好糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況，以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查。強化對全社會糧食流通監(jiān)管，著力維護糧食流通秩序。對違法違規(guī)行為，特別是國有糧食流通企業(yè)違反國家糧食政策、損害種糧農民利益的行為，要堅決予以查處。扎實開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，加強行政執(zhí)法隊伍建設，進一步提升依法管糧水平。
進一步落實糧油質量安全監(jiān)管責任，加強糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動中的糧食質量檢驗監(jiān)測與監(jiān)管。扎實開展糧油品質測報和質量監(jiān)測，制定和完善糧食質量安全事故應急、追溯等制度。重點推進糧食主產縣市和企業(yè)糧油質檢機構建設，提升檢驗監(jiān)測能力，加快構建覆蓋全省的省、市、縣三級糧油質量監(jiān)測體系。
(六)以開展主題實踐活動為契機，全面加強糧食部門自身建設。在抓好糧食業(yè)務工作的同時，各級糧食部門要進一步重視和加強部門自身建設。以開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動暨“三抓一促”活動為契機，扎實開展“創(chuàng)新管理年”活動，結合糧食收購，組織大批機關干部下基層，深入了解糧情，問計于民。認真落實“三短一簡”(開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事)措施。全面實施糧食工作目標責任制管理，切實精簡和規(guī)范各種達標評比表彰活動。今后每個五年規(guī)劃之內，省局不再就某項糧食業(yè)務工作對市、縣糧食局進行評比表彰。針對基層糧食企業(yè)(單位)和一線糧油保管員、檢化員和糧食流通統(tǒng)計員，適時開展必要的評選表彰活動，以樹立基層典型，促進糧食流通工作重心下移。進一步加強糧食干部職工隊伍建設，繼續(xù)開展糧食工作重大問題調查研究。切實把廣大糧食干部職工的心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，落實到解決實際問題上來，體現(xiàn)在推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展上來，以實際行動踐行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措，擔當助推湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展非常之事”的要求。要積極爭取各級黨委政府對糧食工作的重視與支持，加強同相關部門的溝通協(xié)調，進一步營造糧食工作的良好環(huán)境。深入推進國有糧食流通企業(yè)改革發(fā)展，切實把“一縣一企”改革工作落實到位。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷加強和改進黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產等各項工作，有效發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會、學會的作用，進一步營造全省糧食系統(tǒng)團結和諧的氛圍。
同志們，20xx年糧食工作任務艱巨，責任重大。我們要按照省委、省政府的要求，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更新的思路、更實的舉措和更優(yōu)的作風，全力做好今年糧食各項工作，以穩(wěn)中求進、好中求快的新業(yè)績，助推湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!