動員部署會議上的講話稿（精選12篇）

    總結(jié)是我們理清思緒，反思過去，為未來做好準(zhǔn)備的重要一環(huán)。如何克服困難，取得成功？讓我們一起探討這個問題?？偨Y(jié)范文中的思路和結(jié)構(gòu)可以作為我們寫作的參考和借鑒。
    動員部署會議上的講話稿篇一
    同志們：
    今天這次會議是經(jīng)縣委研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神，全面落實(shí)省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)；對全縣巡察工作進(jìn)行動員安排部署，推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)：
    巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年，中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定，改進(jìn)巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來，中央和省委、市委堅(jiān)持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅(jiān)持法度、提高精準(zhǔn)度，有力震懾了腐敗，改進(jìn)了作風(fēng)，發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來，中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視，派出100組次巡視組，巡視單位142家，涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位，談話2萬多人次，受理信訪120余萬件，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實(shí)踐證明，巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度，正是省委審時度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策。市委及時建立了巡察工作制度，成立了機(jī)構(gòu)，啟動了巡察工作。縣委高度重視，多次專門召開常委會，聽取情況匯報(bào)，進(jìn)行專題研究，成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組，出臺了《關(guān)于開展巡察工作實(shí)施意見（試行）》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件，會前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)清形勢，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來，確保巡察工作在我縣順利開展。
    （一）學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》，及時把握中央巡視工作新精神。今年9月，中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定，修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面，即：落實(shí)中央巡視工作方針；明確巡視全覆蓋要求；明確巡視工作主體責(zé)任；理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制；規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)；圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容；對專項(xiàng)巡視作出規(guī)定；創(chuàng)新巡視工作方式；強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用；嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)見，在新條例指導(dǎo)下，今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對癥下藥，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
    （二）認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實(shí)到巡視檢查“兩個責(zé)任”中，通過巡視監(jiān)督，面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，督促被巡視黨組織堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識。去年以來，對因“兩個責(zé)任”落實(shí)不力造成嚴(yán)重后果的，各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份，中紀(jì)委首次專門通報(bào)了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件，對交通運(yùn)輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究；今年7月份，省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理，并在全省通報(bào)，在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
    （三）順應(yīng)違反“八項(xiàng)規(guī)定”動輒則咎新常態(tài)，克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項(xiàng)規(guī)定三周年。三年前，八項(xiàng)規(guī)定出臺時，有些人以為這就是“一陣風(fēng)”，“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是，這一刮就是三年，而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說，“中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后，我以為那只是文件而已，不會有真動作，所以就沒當(dāng)回事，還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?，F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?！逼鋵?shí)，持像鄧建華一樣想法的人仍不少，由于沒有正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補(bǔ)貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解，有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報(bào)的6起典型案例，10月省紀(jì)委通報(bào)的5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例，全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自八項(xiàng)規(guī)定出臺至今，三年來，全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起，處理人數(shù)138867人，其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看，鄉(xiāng)科級處理達(dá)130793人，縣處級7389人，地廳級678人，省部級7人，違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式，縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事，卻改變了黨的作風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，廣大群眾透過“小事”見微知著，看到了實(shí)實(shí)在在的變化。同時，新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
    對巡察組開展的專項(xiàng)檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題，要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職，不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料，或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，并及時點(diǎn)名曝光，以儆效尤。今年以來，中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報(bào)了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其提供接待賬目和憑單，該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了，菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索，中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
    關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市縣委已經(jīng)明確要求，今天專門將大家集中到一起，召開動員部署會議，下發(fā)一系列文件，提出具體要求?？梢哉f，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴(yán)格。這里，需要強(qiáng)調(diào)的是，巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸，與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承，必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署，劍指問題、倒逼責(zé)任，充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好三個方面的工作：
    （一）高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅(jiān)實(shí)的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先，要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象，巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃，按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求，認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案，漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實(shí)效、確保質(zhì)量，先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快。特別是對村級的巡察，一定要突出重點(diǎn)，主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對突出的村，不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。第二，要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合市委前三輪巡察情況，我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定，近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前，巡察組要針對巡察對象制定詳細(xì)的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單，及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門，提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三，要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來，省、市出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實(shí)際，不斷豐富完善巡察工作各項(xiàng)制度和機(jī)制。當(dāng)前，要重點(diǎn)建立三項(xiàng)機(jī)制：一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作對接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計(jì)部門的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制，加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，巡察辦要主動協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要密切配合，切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。第四，要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局。縣委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念，主動做好與上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接，確保工作不走偏、不走彎路。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制，對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項(xiàng)，縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時報(bào)告。
    （二）堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心，圍繞“四個著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推動問題解決。通俗講，巡察就是“找事兒”，就是“挑刺兒”，就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查，讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，不能偏移、不能散光、不能泛化。同時，要防止把巡察當(dāng)成一個筐，什么都往里面裝。巡察不是為推動某項(xiàng)工作搞突擊性檢查，也不是替哪個部門搞督查督辦，更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、評功擺好唱贊歌，而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的，有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職，這既是巡察工作的基本要求，更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點(diǎn)人”，就是十八大和群眾路線教育實(shí)踐活動后仍不收斂不收手，頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點(diǎn)事”，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點(diǎn)問題”，就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的，解決問題才是根本所在，要切實(shí)防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議，巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬，抓好“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程，巡察報(bào)告是“報(bào)賬”，巡察反饋是“交賬”，巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”，巡察督辦是“查賬”，巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時限要求抓好整改、清空賬戶，不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個回馬槍，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題，要緊盯不放，組織專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查，確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào)，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運(yùn)用的重點(diǎn)在于“兩個對接”，即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?，巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報(bào)告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題，要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單，及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價(jià)、調(diào)配班子和干部時，要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對反映不實(shí)的及時澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。
    （三）探索機(jī)動靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題，也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅(jiān)持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實(shí)際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。在有計(jì)劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上，更多研究探索專項(xiàng)巡察的新途徑。要把握專項(xiàng)特點(diǎn)，突出專項(xiàng)重點(diǎn)，不搞面面俱到，可以圍繞一件事、一個人、一個項(xiàng)目、一筆資金、一個下屬機(jī)構(gòu)，循著問題線索而去，簡化程序，加快節(jié)奏，定點(diǎn)清除，精確打擊，擴(kuò)大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位，同類同步安排。同時，要注重把常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來，在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)巡察，既突出監(jiān)督重點(diǎn)，又相互印證、相互推動，增強(qiáng)機(jī)動性和震懾力。二是要綜合運(yùn)用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的，不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅(jiān)持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級”等多種手段，通過深入了解、對比、印證、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實(shí)際的新措施?？h巡察主體和對象的特定性，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時，要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。比如，針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況，要嚴(yán)格實(shí)行任職回避、地域回避和公務(wù)回避，對巡察組統(tǒng)一調(diào)配，任務(wù)統(tǒng)一安排，最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如，對于村委會、居委會屬于自治組織，有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，巡察工作怎么開展、如何實(shí)施有效監(jiān)督等等，這些問題都需要我們認(rèn)真思考，在具體巡察實(shí)踐中探索解決。因此，我們一定要加強(qiáng)問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。
    目前，我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已經(jīng)成立，人員也已經(jīng)到位。同時，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才庫”，以便開展工作時從中選配，為巡察工作提供人力保障。巡察隊(duì)伍是代表黨委實(shí)施監(jiān)督的專職隊(duì)伍，作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象，關(guān)系巡察事業(yè)成敗，關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊(duì)伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題，一會兒，劉書記還要強(qiáng)調(diào)，這里我再提兩點(diǎn)要求：
    （一）要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的觀念，聚焦“一個中心”，圍繞“四個著力”，把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來，以堅(jiān)定的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實(shí)處。要切實(shí)減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對性。減少匯報(bào)會數(shù)量，必開的匯報(bào)會，只請匯報(bào)人參加，其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類，對需要提供的材料，列出清單，一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間，實(shí)地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板，搞各種迎送活動。巡察中，盡可能集中乘車，減少隨行車輛，不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間，要充分調(diào)動和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性，保持各類舉報(bào)渠道暢通。熱情接待群眾來訪，對屬于巡察范圍內(nèi)的問題，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理，并及時告知辦理結(jié)果；對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題，積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)深入研究、大膽實(shí)踐，對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運(yùn)用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判，如實(shí)報(bào)告，切實(shí)提高巡察監(jiān)督水平。
    （二）要抓好整改落實(shí)責(zé)任。巡察整改落實(shí)是被巡察單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行，逐級傳導(dǎo)壓力?？h巡察辦要加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的檢查，督促被巡察單位加大整改力度，力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實(shí)際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化，督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
    同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，省委、市委、縣委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅(jiān)定信心、扛起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)把黨委巡察制度建設(shè)好，把黨委巡察工作開展好，努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
    動員部署會議上的講話稿篇二
    各位村民代表、黨員和村民組長：
    大家下午好！根據(jù)火龍街道統(tǒng)一部署，經(jīng)村黨委集體研究，報(bào)經(jīng)街道指導(dǎo)組批準(zhǔn)，今天我們在此召開火龍村村級組織換屆選舉工作動員大會。會議安排由我代表火龍村作動員報(bào)告。剛才，大家聽取了海濤同志關(guān)于火龍街道黨工委印發(fā)的村級組織換屆選舉工作的有關(guān)文件精神，應(yīng)該對本次換屆工作的時間、步驟和要求應(yīng)該有了初步了解。我們村的換屆選舉工作是按照上級統(tǒng)一部署，規(guī)定動作一個不能少，無關(guān)當(dāng)作一點(diǎn)不能多的要求，認(rèn)真完成此次換屆選舉工作任務(wù)。具體工作安排和部署，我就不再贅述。
    2008年3月，通過選舉產(chǎn)生本屆村班子，當(dāng)時兩委在編人員只有5人，2010年3月，我本人被選派到火龍村擔(dān)任第一書記，同年12月增補(bǔ)程成、李先進(jìn)為黨委委員，先兩委班子成員共8人。新班子組建之初，村內(nèi)矛盾積累較多，干群、黨群聯(lián)系不夠緊密，在上級黨委和政府的關(guān)心下，以大升同志為書記的兩委一班人，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，很快厘清了工作思路，剎住了不干事在村內(nèi)支出報(bào)酬和福利等一些歪風(fēng)，目前基本還清遺留下的所欠個人和企業(yè)的外債。我到村任職后，突出抓民生工程建設(shè)，先后爭取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、村村通延伸工程項(xiàng)目等，進(jìn)一步改善我村村級村容村貌和道路等基礎(chǔ)設(shè)施。2011年我村還拿出2.82萬元用于發(fā)放年滿80周歲以上老人的高齡補(bǔ)貼。今年我們將繼續(xù)將龍橋、菜村等水泥道路建設(shè)項(xiàng)目完成，并爭取上級幫助在595路、蕪石路上架設(shè)路燈，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主干道路全程亮化。于此同時，上級布臵的征地拆遷等工作，我村也在穩(wěn)步推進(jìn)，我村主動開展的抗旱等工作。鑒于當(dāng)前工作如此繁重的情況下，我村仍然將服務(wù)村民的工作始終放在第一位，工作日，不存在下午村部無人上班的現(xiàn)象。當(dāng)然，我們工作中也還有一些不盡如人意的地方，如到村部不一定能找到分片干部、為群眾辦理事務(wù)時間有時太長、查處違法建設(shè)工作中各片存在不平衡等。
    今年是我國十二五規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年，更是各級黨組織集中換屆之年，從一季度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、二季度的縣區(qū)黨委換屆，三季度的村級組織換屆、地市級黨組織換屆，四季度省級黨組織換屆。因此，本次換屆比以往任何時候的村級組織換屆都要重要，首先要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政治穩(wěn)定。就我村的本次換屆選舉工作必須堅(jiān)持四個原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。旗臶鮮明地把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程，在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步有序推進(jìn)村黨組織、村委會及其他組織的換屆選舉工作。在選舉中，村黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確引導(dǎo)黨員群眾按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)選好人，不能順其自然。二是堅(jiān)持街道主體原則。村級組織換屆選舉工作必須在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有計(jì)劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行。在街道指導(dǎo)組的統(tǒng)籌安排、精心指導(dǎo)下，確保換屆選舉順利進(jìn)行。三是堅(jiān)持依法辦事原則。在選舉過程中，必須嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格做到法定選舉的程序一步也不能少，應(yīng)當(dāng)交給群眾的權(quán)利一點(diǎn)也不能留。四是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主原則。按照上級提出的擴(kuò)大公民有序政治參與的要求，堅(jiān)持走群眾路線，發(fā)揮和調(diào)動廣大黨員群眾的積極性和主動性，尊重、支持和鼓勵黨員群眾依法按章行使民主權(quán)利，充分體現(xiàn)黨員群眾意志。
    為了做好本次村級組織換屆選舉工作，中央和地方各級都做好了大量的準(zhǔn)備工作。
    2010年全國人大常委會修改《村民委員會組織法》、今年6月24日我省修改《村民委員會選舉辦法》，再次之前，省市在基層認(rèn)真開展了換屆選舉工作的調(diào)研，科學(xué)設(shè)計(jì)了本次村級組織換屆選舉工作方案。就我粗淺的解讀，本次換屆選舉有以下變化：
    一是對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)。整個換屆選舉工作中突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是明確村黨組織換屆在前，村民委員會換屆在后。三是突出女干部的選拔和使用，明確村兩委班子中都必須有女性。四是干部文化程度的要求更高，對村書記一般要求高中或中專文化，其他新進(jìn)班子的人員一律要求大專以上文化。五是突出婦女民主政治權(quán)利的保障，在村委會選舉中必須產(chǎn)生1名女性委員，在村民代表改選中女性代表必須超過1/3。六對年輕干部的培養(yǎng)態(tài)度明確，新進(jìn)班子成員原則上要30周歲以下、大專以上，保持班子相對穩(wěn)定，不是任何人進(jìn)班子就直接選書記或主任，這不符合干部梯度培養(yǎng)的目標(biāo)。
    同時，將結(jié)合我村實(shí)際，在資格審核中增加了幾個是否，一是是否能在思想上、行動上與火龍街道黨工委保持高度一致；二是是否有能力完成火龍街道黨工委、辦事處交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；三是是否具備處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)能力。對征拆村還要看是否能帶領(lǐng)村民支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)；是否在支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中起模范帶頭作用；是否能按期完成火龍街道黨工委、辦事處下達(dá)的征拆工作任務(wù)。在換屆選舉工作中，我們將認(rèn)真落實(shí)好這些文件和會議精神，使村干部隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力得到明顯加強(qiáng)。
    程序規(guī)范、工作不斷、平穩(wěn)過渡的要求，扎實(shí)組織好本次換屆選舉工作。班子換屆不是意味著就是換人，一要把換屆選舉當(dāng)作是一場黨員群眾對班子信任度的考試，本屆村班子交出的考卷大家評價(jià)是基本滿意還是優(yōu)秀，便于我們下一屆工作中加以提高和改進(jìn)；二要把換屆看做村級班子做群眾工作檢驗(yàn)，傾聽民意和民聲；三要把換屆作為村干部接受群眾檢閱的練兵場；四要通過換屆把村級民主建設(shè)推上更高的水平。要再通過兩屆的換屆選舉工作，把農(nóng)村最亂、最難辦的村級選舉工作變成上級黨委最放心、群眾最順心、干部最省心的工作。
    同志們：
    昨天，市委常委會議專門聽取了關(guān)于今年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉有關(guān)情況的匯報(bào)，通過了換屆選舉工作《實(shí)施方案》，并決定于今天專門召開會議，對全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行動員部署。這里，我重點(diǎn)講講村（社區(qū)）黨組織選舉問題，供大家參考。
    人選問題歷來是換屆的焦點(diǎn)。村（社區(qū)）黨組織是黨在村（社區(qū)）全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在村（社區(qū)）各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，工作搞得好不好，關(guān)鍵在班子。這次村（社區(qū)）黨組織換屆最重要的任務(wù)就是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子。完成好這個任務(wù)，關(guān)鍵是要把那些守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員選進(jìn)黨組織班子，前提是要對黨組織成員的人選確定一個高標(biāo)準(zhǔn)，以人選的高“門檻”確保選人的高質(zhì)量。
    具體選人的時候，必須始終將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照德才
    兼?zhèn)?、以德為先的原則，把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、熱心為群眾服務(wù)、群眾公認(rèn)等作為候選人資格條件的重要內(nèi)容。特別要注意黨員有以下九種情形之一的，在此次換屆選舉中不宜提名為村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人：一是近兩年有賭博、偷盜、打架斗毆等行為受到法律法規(guī)處理的；二是參與、組織、策劃群眾鬧事擾亂公共秩序的；三是本人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，處分期未滿的，或在教育實(shí)踐活動中民主評議黨員除因本人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分而評定為“差”的；四是熱衷搞宗派活動，參加邪教組織的；五是曾因工作不力等原因被撤職或被勒令辭職的；六是長期不在本村居住，不能正常履職的；七是原則上年齡超過60周歲的；八是現(xiàn)任村黨組織書記在分類管理中連續(xù)兩年被評為三類或連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的；九是本人違反計(jì)劃生育未處理或2009年11月后處理、本人直系親屬違反計(jì)劃生育未處理或2011年11月后處理的；十是因其他原因不適合擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織班子成員的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)以上原則制定村黨組織班子成員候選人的具體資格條件，制定村（社區(qū)）“兩委”成員候選人的具體條件，細(xì)化不宜提名的情形，樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，從源頭上保證村（社區(qū)）干部隊(duì)伍的基本素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對候選人資格條件的審查，對符合資格條件的候選人按照規(guī)定程序提交選舉。不符合候選人資格條件的，按照有關(guān)規(guī)定，取消候選人資格。
    從平時掌握的情況來看，目前，我市村（社區(qū)）“兩委”后備干部不足特別是黨組織書記難選的問題還比較突出，需要廣開進(jìn)賢之路。為此，“兩辦”下發(fā)的《實(shí)施方案》要求，要在堅(jiān)持人選基本條件的前提下，進(jìn)一步拓寬選人渠道。
    具體渠道概括起來主要是“六個一批”。一是從現(xiàn)任村（社區(qū)）干部中擇優(yōu)留任一批；二是從致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人等人員中選拔一批；三是從外出務(wù)工經(jīng)商人員中回引一批；四是從大學(xué)生村官、“村醫(yī)”、“村教”等各類面向基層的服務(wù)人員中選用一批；五是從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位“退二線”或退休黨員干部中挖掘一批；六是從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在職黨員干部中選派一批。
    最近，有的同志問，一些村（社區(qū)）確實(shí)沒有黨組織書記合適人選，怎么辦？“兩辦”《實(shí)施方案》中已明確，對一時找不到黨組織書記合適人選的村（社區(qū)），還可以采取以強(qiáng)帶弱的方式，通過鄰近強(qiáng)村（社區(qū)）優(yōu)秀黨組織書記兼任或鄰近強(qiáng)村（社區(qū)）干部跨村（社區(qū)）任職，也可從機(jī)關(guān)黨員干部中選派以及動員機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村（社區(qū)）任職等辦法，產(chǎn)生黨組織書記。市委已明確，對市直單位科級干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部）及其他一般干部到村（社區(qū)）擔(dān)任黨組織書記、村（居）委會主任的，可保留公職、級別和工資（但領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不保留）。
    近年來，市委高度重視村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)特別是帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，村（社區(qū)）干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，但年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱的問題不同程度存在。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住村（社區(qū)）黨組織換屆的有利契機(jī)，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要按照精干、高效的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，合理確定村（社區(qū)）黨組織成員的職數(shù)，一般黨支部為3—5人，黨總支部為5—7人。在尊重黨員群眾意愿的前提下，提倡村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）民委員會主任“一肩挑”，村（社區(qū)）黨組織成員和村（居）民委員會成員“交叉任職”。對“一肩挑”、“交叉任職”不搞“一刀切”。鼓勵有條件的村（社區(qū)），配備專職副書記，專門負(fù)責(zé)黨建工作。
    要重視選拔年輕干部，加大優(yōu)秀青年、大學(xué)生村官的選拔使用力度，換屆時重點(diǎn)選拔一批進(jìn)村（社區(qū)）黨組織班子。目前，我市在崗大學(xué)生村官已經(jīng)達(dá)到了101人，為進(jìn)一步優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)提供了有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘這一人才資源，積極引導(dǎo)大學(xué)生村官參加村“兩委”班子換屆選舉，切實(shí)把符合條件的大學(xué)生村官選進(jìn)村“兩委”班子，特別是擔(dān)任村黨組織書記、村委會主任。提倡有合適的黨員大學(xué)生村官的村，配備大學(xué)生村官擔(dān)任黨組織專職副書記，并推薦擔(dān)任團(tuán)支部書記，不占班子職數(shù)。同時，鼓勵服務(wù)期滿、考核合格的大學(xué)生村官到社區(qū)工作，把他們選進(jìn)社區(qū)黨組織班子。通過此次換屆，力爭在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，大學(xué)生村官擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”干部的人數(shù)有較大突破。
    “兩辦”《實(shí)施方案》要求，村（社區(qū)）黨組織選舉要全面推行“兩推一選”，即在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦的情況，由村黨組織研究提出候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會成員。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對村（社區(qū)）黨組織選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，嚴(yán)格按照《村黨組織換屆選舉操作程序》（培訓(xùn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織選舉，切實(shí)做到堅(jiān)持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行規(guī)定不變通；指導(dǎo)換屆工作的駐村（社區(qū)）工作組要全程指導(dǎo)選舉工作。
    同志們：
    我鎮(zhèn)村黨組織和第七屆村民委員會任即將屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員大會。10月26日，市委召開了村“兩委”換屆選舉動員會，對全市的村兩委換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《貴溪市村（社區(qū)）黨組織和第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作的實(shí)施意見》的通知精神，為切實(shí)抓好這次村黨支部和第八屆村民委員會的換屆選舉工作，我鎮(zhèn)專門制定了符合我鎮(zhèn)切身實(shí)際的`實(shí)施方案，剛才吳啟明同志和嚴(yán)旭林同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了這倆份方案，明確了這次換屆的目標(biāo)、任務(wù)、程序、要求等,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí), 確保這次村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按程序、按時按質(zhì)圓滿完成。下面我就做好這次“兩委”換屆工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
    要求上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府對“兩委”換屆的工作安排上來，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
    （一）做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。近幾年來，我鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。但是，我們必須清楚地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；大部分村村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求。我們要以“兩委”換屆選舉為契機(jī)，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕、能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)群眾依法治事、勤勞致富、科技致富的堅(jiān)強(qiáng)集體。
    主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使村級基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
    （三）做好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強(qiáng)，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過換屆，優(yōu)化、配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅(jiān)定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。此次“兩委”換屆在有條件的村提倡支書主任“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，以村黨組織為核心的基層組織的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定來促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。
    村“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年12月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點(diǎn)：
    （一）做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動權(quán)。
    實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。所以我們必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)。
    一要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。
    換屆選舉前，要組織專門力量，深入村和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機(jī)會，進(jìn)一步對每個班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，主要看班子的強(qiáng)弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進(jìn)行準(zhǔn)確的分析評價(jià)。
    二要加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。
    要通過有重點(diǎn)、有針對性的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個機(jī)會對各村及鎮(zhèn)直單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。會后，各村也要及時組織有關(guān)人員進(jìn)行動員培訓(xùn)，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
    三要引導(dǎo)村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。
    要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理。對沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因工作方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達(dá)自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護(hù)。
    （二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
    村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。因此，必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
    一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松。
    對村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過硬外，一方面還要求有較強(qiáng)的市場經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會干事、能干事，懂經(jīng)營、會管理，有較強(qiáng)的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，作風(fēng)民主，善于做群眾思想工作，注意理順干群關(guān)系，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平比較高。要根據(jù)實(shí)施方案規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦，對黨組織候選人和村委會人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對不符合條件的，堅(jiān)決不能確定為候選人，對不符合條件而當(dāng)選的，要依法取消其當(dāng)選資格。要通過換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。
    二要堅(jiān)持尊重群眾意愿。
    動員部署會議上的講話稿篇三
    年底了，大家手上工作都非常多，今天借全縣安全生產(chǎn)季度會，把春運(yùn)工作動員部署會一并開了。一年一度的春運(yùn)即將開始（2月1日開始，3月12日結(jié)束，共40天）。中央、省市對春運(yùn)工作都高度重視，專門召開會議進(jìn)行安排部署。剛才，縣交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、安監(jiān)局等單位就做好下階段，特別是春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了發(fā)言，我都同意。等下，縣長還將對全縣安全生產(chǎn)工作作重要講話，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好我縣春運(yùn)工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
    一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春運(yùn)暢通有序。
    一要高度重視春運(yùn)工作。春運(yùn)工作是涉及人民群眾切身利益，社會各方高度關(guān)注的一項(xiàng)重要民生工程。春運(yùn)期間，旅客出行規(guī)模繼續(xù)呈增長態(tài)勢，并可能出現(xiàn)大霧、雨雪等惡劣天氣，對運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管和應(yīng)急保障都提出了更高的要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好今年春運(yùn)工作的重要性和艱巨性，把做好春運(yùn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)，對春運(yùn)工作所需的人力、物力、經(jīng)費(fèi)等要予以重點(diǎn)保障，按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總體要求，早動員、早部署，切實(shí)抓緊抓好，確保完成各項(xiàng)春運(yùn)任務(wù)。
    二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h政府成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣經(jīng)信商務(wù)局，負(fù)責(zé)春運(yùn)日常綜合組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，在春運(yùn)前召開動員大會，統(tǒng)籌制定春運(yùn)工作方案和預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)測分析，及時掌握動態(tài)信息，協(xié)調(diào)處理突出問題，協(xié)同處置突發(fā)事件。春運(yùn)工作結(jié)束后，要認(rèn)真分析總結(jié)，并將情況報(bào)送縣春運(yùn)辦（經(jīng)信商務(wù)局）。
    三要合理統(tǒng)籌安排運(yùn)力。對客流量較大的線路，以及務(wù)工人員相對集中的企業(yè)，要提前調(diào)配運(yùn)力，增加車輛班次?？h公交也要根據(jù)情況適當(dāng)要增加班次，延長運(yùn)行時間，特別是要安排好夜間的公交運(yùn)力。要做好鐵路、公路的運(yùn)力統(tǒng)籌，發(fā)揮鐵路長途運(yùn)輸優(yōu)勢、公路中短途運(yùn)輸優(yōu)勢。郵政、快遞企業(yè)要做好春運(yùn)期間信件、包裹的收寄、投遞服務(wù)工作。
    二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格春運(yùn)安全監(jiān)管。
    一要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要組織開展春運(yùn)安全大檢查，對投入春運(yùn)車輛的車況，及相關(guān)消防、救援等設(shè)施設(shè)備開展大檢查，全面排查各類安全隱患，制定落實(shí)整改措施，安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的嚴(yán)禁投入春運(yùn)。對春運(yùn)客流途經(jīng)道路進(jìn)行集中排查治理，及時完善交通安全設(shè)施。要充分利用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員違法行為。同時，可以考慮依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村，組織勸導(dǎo)隊(duì)，糾正非客車載人、超員載客等違法行為，形成共治合力。
    二要加強(qiáng)交通指揮疏導(dǎo)。春運(yùn)高峰期間，交警部門要加大警力，加強(qiáng)道路交通的指揮疏導(dǎo)，嚴(yán)查貨車非法載人、超限超載等交通違法行為；教育局會同交警大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中小學(xué)體育場、操場臨時開放，作為春節(jié)期間小車臨時停放點(diǎn)，減少車量亂停亂放。
    三要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸局要督促車站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的規(guī)定，落實(shí)三級以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛，長途客車凌晨兩點(diǎn)到五點(diǎn)停車休息等規(guī)定。對初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)?，要提前組織熟悉線路及路況，掌握道路安全隱患和事故多發(fā)點(diǎn)段信息，防止因道路不熟引發(fā)交通事故?；疖囌疽怀鲎ズ眠M(jìn)出旅客的安檢，強(qiáng)化對設(shè)施設(shè)備的`養(yǎng)護(hù)維修。
    三、強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善春運(yùn)應(yīng)急保障。
    一要細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)期間，不確定性因素較多，要在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對可能出現(xiàn)的雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌組織安排應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力等保障措施。
    二要備足備齊應(yīng)急物資。在易積雪結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段和運(yùn)輸場站，提前備好各類應(yīng)急車輛、食品、藥品等物資，組織好應(yīng)急隊(duì)伍，保證能及時調(diào)用，快速恢復(fù)交通通行條件。特別是一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)路段，在冰凍雨雪天氣很容易結(jié)冰，要備足的防滑沙料、工業(yè)鹽等應(yīng)急物資。
    三要及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警。氣象局要針對冬春季節(jié)氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，并與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立突發(fā)氣象災(zāi)害快速通報(bào)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門和企業(yè)要根據(jù)氣象預(yù)報(bào)做好各項(xiàng)防范措施。如遇冰凍、大霧等不符合營運(yùn)條件的天氣，要嚴(yán)格實(shí)行交通管制，確保道路交通安全有序。
    四要妥善處置突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件、極端惡劣天氣造成旅客大規(guī)模、大范圍、長時間滯留時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集各方運(yùn)力資源，加強(qiáng)車輛分流疏導(dǎo)，對滯留在路上的人員要盡快組織救助，對車站滯留的旅客要妥善安置，對短時延誤的旅客，要做好解釋安撫工作。同時，要做好相關(guān)輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)。
    四、強(qiáng)化服務(wù)意識，提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。
    一要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和企業(yè)要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，努力提高服務(wù)水平，營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。要通過電視、短信、微信、微博等渠道，及時發(fā)布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便旅客合理安排出行。
    二要進(jìn)一步拓展的便民服務(wù)形式。各運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式，增加客票代售點(diǎn)，提供電話訂票、網(wǎng)上購票、手機(jī)購票、等多種服務(wù)。在客流高峰期間增派服務(wù)人員，引導(dǎo)旅客購票、乘車，解答旅客咨詢，為有困難的旅客提供幫助。要繼續(xù)組織開展志愿者“暖冬行動”、“情滿旅途”、“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等活動，繼續(xù)為自駕摩托車返鄉(xiāng)務(wù)工人員提供維修、飲水、簡單醫(yī)療等便民服務(wù)。
    三要進(jìn)一步維護(hù)好旅客合法權(quán)益。交通運(yùn)輸、公安等部門要建立健全春運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，堅(jiān)決打擊站外“攬客”、“宰客”、“倒客”、“黑的”、等非法行為。各部門、運(yùn)輸企業(yè)要向社會公布駕駛員信息和服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)動旅客來禁止客車駕駛員的違規(guī)違章行為。
    同志們，春運(yùn)工作時間緊、責(zé)任大、任務(wù)重、困難多，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門務(wù)必克服麻痹思想、僥幸心理，發(fā)揚(yáng)持續(xù)作戰(zhàn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，認(rèn)真按照國家、省、市的工作部署和要求，全力以赴把年我縣春運(yùn)工作抓好、抓實(shí)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。
    春節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，向大家拜個早年，祝大家春節(jié)快樂、身體健康、平安幸福、萬事如意！謝謝大家。
    動員部署會議上的講話稿篇四
    同志們：
    前不久，省市委相繼召開中心組學(xué)習(xí)研討會，圍繞如何搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇進(jìn)行深入學(xué)習(xí)交流研討。9月23日到25日，省委召開新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班，克志書記作開班動員講話，慶偉省長作專題報(bào)告，把縣域發(fā)展擺在前所未有的高度作出專門論述。9月28日市委召開擴(kuò)大會議，祥偉書記專門就落實(shí)全省重要會議精神，提出具體要求，并明確在全市推行“菜單式分解、契約化管理、審計(jì)式驗(yàn)收、公開化獎懲”的落實(shí)機(jī)制。10月8日國慶節(jié)后上班第一天，又召開全市解放思想大討論動員部署大會。會后第二天祥偉書記即開始到縣區(qū)調(diào)研，第一站就選在昌黎。昨天一天的調(diào)研時間，祥偉書記上午先后深入到荒佃莊皮毛交易市場、安豐、工業(yè)園區(qū)、金豐商貿(mào)城、華夏公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。下午召開座談會，在對我縣各項(xiàng)工作進(jìn)行充分肯定的同時，又提出了新的更高要求。今天這次會議是既是深入學(xué)習(xí)貫徹近期省市一系列重要會議精神和祥偉書記來昌調(diào)研講話精神的學(xué)習(xí)研討會，又是“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動的動員部署會，也是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的一項(xiàng)重要活動。
    當(dāng)前，昌黎改革發(fā)展正處在一個非常重要而特殊的時期。我們擁有的機(jī)遇很多，抓住用好機(jī)遇、加快綠色崛起，有許多工作要做;我們面臨的困難也不少，克服這些困難，考驗(yàn)著我們的智慧和勇氣。我到昌黎工作之后，大家有很多的關(guān)注和期待。這一個多月來，通過廣泛的調(diào)研走訪、談話交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對縣情有了一個比較清晰的認(rèn)識，對未來發(fā)展形成了一些初步設(shè)想。借今天這個機(jī)會，跟大家做一個交流和探討，最后還要通過解放思想大討論的形式，進(jìn)一步集思廣益，凝聚共識。歸結(jié)起來，主要是五個方面的問題。
    第一個問題，面對新常態(tài)、新形勢，我們找回大縣尊嚴(yán)的信心和底氣來自哪里。
    昌黎是一座歷史悠久的千年古縣，積淀了深厚的文化底蘊(yùn)，強(qiáng)烈的大縣情結(jié)，作為一種文化基因，已經(jīng)深深融入每一個昌黎人的血脈。我記得1984年我到昌黎上大學(xué)，剛剛地市分家不久，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面均處在唐山地區(qū)前列，并明顯好于周邊縣區(qū)?，F(xiàn)在盡管落后了，但是我們適時提出“找回大縣尊嚴(yán)”，充分體現(xiàn)了我們昌黎人的血性和骨氣，更寄托著全縣上下的夢想和期待，必須要義無反顧、百折不撓地完成好這一使命。
    (一)務(wù)必要堅(jiān)定道路自信。回顧我們近年來的發(fā)展歷程，無論是在金融危機(jī)時期還是在當(dāng)前宏觀形勢低迷的特殊階段，我們始終保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，并且實(shí)現(xiàn)了彎道超車。這些成績主要根植于我們有一個好的發(fā)展思路?！?30”奮斗目標(biāo)，“四區(qū)五園驅(qū)動、三城六業(yè)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)時代要求和群眾期盼，更凸顯了昌黎的稟賦特色，為未來發(fā)展奠定了重要的思想和工作基礎(chǔ)。
    (二)務(wù)必要堅(jiān)定發(fā)展自信。昌黎是一個自然垂青的好地方，將多種自然優(yōu)勢資源集于一身。昌黎更是一片創(chuàng)業(yè)的熱土。我們有著區(qū)位、政策、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等多方面的優(yōu)勢，而且昌黎人頭腦靈活、能吃苦，智商、情商都很高，形成了獨(dú)有的創(chuàng)業(yè)文化，民間蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)富熱情。我們現(xiàn)在的主要任務(wù)就是在原來的基礎(chǔ)上發(fā)展的再好一些、步子走的再快一些，縣城建設(shè)的再美一些，百姓生活再富裕一些，公教人員待遇再提升一些，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力再強(qiáng)一些。
    (三)務(wù)必要堅(jiān)定能力自信。我們昌黎的干部能力強(qiáng)、水平高，這是全市公認(rèn)的。有的領(lǐng)導(dǎo)跟我講，昌黎的干部越是到關(guān)鍵時期、特殊階段，越能經(jīng)得起考驗(yàn)。我也了解到，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、基層同志，在待遇低、條件差、環(huán)境艱苦的情況下，很多工作都走在了全市乃至全省的前列。實(shí)踐證明我們有一支能打硬仗、善打勝仗、敢于攻堅(jiān)克難的隊(duì)伍。無論是政治生態(tài)還是精神狀態(tài)，在全市都是首屈一指的。這是我們搶抓機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難最寶貴的財(cái)富、最重要的保障。
    第二個問題，京津冀協(xié)同發(fā)展，對昌黎意味著什么。
    眾所周知，京津冀協(xié)同發(fā)展是親自謀劃推動的重大國家戰(zhàn)略，這也是繼珠三角、長三角之后的中國經(jīng)濟(jì)第三增長極，國家的重視程度前所未有。以今年4月國家出臺《規(guī)劃綱要》為標(biāo)志，京津冀協(xié)同發(fā)展由謀劃階段正式進(jìn)入實(shí)施階段。近期省市召開的一系列重要會議，圍繞的都是一個共同的核心主題，就是如何搶抓協(xié)同發(fā)展紅利。在這種大背景下，我們?nèi)绾稳轿粚?，借時借勢借力發(fā)展，這是一個特殊重要而緊迫的課題。
    (一)這是我們史無前例的重大機(jī)遇，沒有任何理由錯失錯過。一個地區(qū)的發(fā)展，緊要處往往只有幾步。當(dāng)前昌黎正處在這樣一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從總體上看，未來京津冀協(xié)同發(fā)展的紅利將覆蓋河北全域，但是深入分析，我們昌黎有著諸多不可替代、不可復(fù)制甚至是排他性的優(yōu)勢，接受輻射帶動首當(dāng)其沖。在京津冀“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”這個總體空間格局中，昌黎已經(jīng)天然地融入京津冀這個城市群。作為三軸之一的京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸，昌黎被列為這條軸線上的六個衛(wèi)星城之一。這次省里對衛(wèi)星城重新規(guī)劃、重新定位，我們一定要想盡辦法擠進(jìn)“微中心”。這是我們未來發(fā)展的“救命稻草”。否則就要被邊緣化，“人家吃完餃子，剩下點(diǎn)湯你喝吧”。在產(chǎn)業(yè)定位上，京唐秦軸線重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、科技研發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)，這與我們的發(fā)展定位高度契合。與此同時，我們置身東部濱海發(fā)展區(qū)，又是全省沿海率先發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。盡管在全省15個沿海縣中，我們距離北京較遠(yuǎn)，但是依托北戴河暑期優(yōu)勢，京津人群對昌黎有著天然的認(rèn)同和親近感，一定程度上絲毫不輸于北京周邊縣區(qū)。我們的商品房，縣城的15%、海邊的80%都是京津人群購買。從全市來講，我們在“一都三區(qū)一名片”的總體定位之中，具有舉足輕重的作用。全市重點(diǎn)打造的“大健康”產(chǎn)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群，健康旅游、保健食品、康復(fù)養(yǎng)生等七個產(chǎn)業(yè)集群與昌黎密不可分。隨著交通一體化的率先推進(jìn)，未來幾年在唐秦一帶將建設(shè)多條高鐵、高速，其中即將開工建設(shè)的京秦二通道機(jī)場支線，貫通昌黎境內(nèi)25公里，我們海陸空立體化的交通優(yōu)勢愈加突顯。隨著協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，各類優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)要素將加快向昌黎匯集。這么多的機(jī)遇和利好疊加在一起，搭上這班車，就能趁勢而上、贏得戰(zhàn)略主動，錯過這班車，就會貽誤良機(jī)，徹底被邊緣化。
    (二)這是我們壓倒一切的核心任務(wù)，沒有任何余地觀望等待。在今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)，我們必須要把協(xié)同發(fā)展作為擺布力量、配置資源、開展工作的主戰(zhàn)場。這是我們當(dāng)前及今后一個時期的核心任務(wù)。當(dāng)前從省、市來講，已經(jīng)形成一個重要共識，補(bǔ)齊與京津的短板和落差，差距在縣域、潛力在縣域。尤其是我們昌黎，省市寄予厚望。從自身來講，要找回大縣尊嚴(yán)，完成補(bǔ)課和趕超的雙重任務(wù);從全市六區(qū)三縣來講，要主動承擔(dān)率先突破的重任;從全省來講，要形成代表秦皇島的亮點(diǎn)和特色，進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
    (三)這是我們比拼能力的特殊考場，沒有任何道理落后于人。
    京津各類資源的外溢，是一個非此即彼的過程。這是對各級干部眼界思維、工作理念、方式方法、勇氣智慧的綜合考驗(yàn)。任何的不協(xié)調(diào)，都會造成全局上的速度拖累和戰(zhàn)略上的致命短板。當(dāng)前，全省各地已呈千帆競發(fā)、百舸爭流之勢，我們的競爭平臺更高，競爭對手更強(qiáng)。我縣的歷史、資源、干部隊(duì)伍素質(zhì)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，我們沒有理由落后。所以，我們要圍繞全省縣域發(fā)展“貫穿一條主線、堅(jiān)持兩輪驅(qū)動、促進(jìn)三個集中、實(shí)施四大戰(zhàn)略”的總要求，要在協(xié)同發(fā)展大勢下，一定要搶抓紅利，為加快全縣發(fā)展注入新的活力。
    第三個問題，京津冀協(xié)同發(fā)展，我們的突破口在哪里。
    (一)順應(yīng)京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶新要求，著力構(gòu)建以綠色、融合、循環(huán)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，經(jīng)濟(jì)升級版的核心是產(chǎn)業(yè)升級。按照京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶定位，未來我們要堅(jiān)持大健康牽引、大旅游融合、大企業(yè)帶動，推進(jìn)工業(yè)聚集增長極和文化旅游增長極兩極帶動，裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，走出一條特色鮮明的轉(zhuǎn)型升級路徑。重點(diǎn)培育發(fā)展好9大產(chǎn)業(yè)鏈條。
    鋼鐵及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。這是我們的“飯碗”和當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，無論從哪個角度講，都經(jīng)不起大起大落。在這個問題上，我們必須要有足夠的定力和擔(dān)當(dāng)。祥偉書記來昌黎調(diào)研，我們帶他去秦西園區(qū)、去安豐鋼鐵企業(yè)，就是想讓市委看到，昌黎的鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上新路子，秦西園區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)新氣象。盡管企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)還很重，但絕不是包袱，而是財(cái)富，絕不能一砍了之。而且，安豐、宏興能夠在如此低迷的形勢下正常生產(chǎn)經(jīng)營，并且進(jìn)入中國制造業(yè)500強(qiáng)、河北百強(qiáng)企業(yè)，這本身就是一種頑強(qiáng)生命力的體現(xiàn)，背后更有著難能可貴的企業(yè)家精神。我們要給信心、給政策、給支持，多做雪中送炭的工作，確保一路綠燈，積極穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    干紅酒產(chǎn)業(yè)鏈條。這是我們最值得驕傲的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我們的城市屬性、文化情結(jié)。20xx年的“紅酒事件”對昌黎是個重大的殺傷力，但是昌黎人不會再重蹈覆轍。特別是當(dāng)前，紅酒產(chǎn)業(yè)正處在一個回暖反彈階段，重振紅酒產(chǎn)業(yè)，恰逢其時。尤其是省市兩級，今后會給予我們大力度的支持。
    皮毛產(chǎn)業(yè)鏈條。這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了慶偉省長、瑞書市長的高度關(guān)注。我們提出打造鋼鐵、皮毛兩個“千億產(chǎn)值”園區(qū)，現(xiàn)在看皮毛還難以和鋼鐵相提并論，但是用發(fā)展的眼光看，這是一條龐大的黃金產(chǎn)業(yè)鏈，潛力無限，對此我們要堅(jiān)定信心。把硝染加工、養(yǎng)殖這兩個問題解決了，依托皮毛產(chǎn)業(yè)，未來完全可以帶動周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“中部崛起”。
    (二)適應(yīng)建設(shè)“4+n”承接平臺新趨勢，著力構(gòu)建層次分明、布局科學(xué)的專業(yè)化、特色化園區(qū)發(fā)展體系。
    我們作為縣一級，擁有三個省級園區(qū)、一個市級園區(qū)，這在全省都是少有的。但是客觀的講，與固安、高碑店等先進(jìn)縣區(qū)相比，我們還有跨代性差距。我們要始終把四區(qū)五園作為招商引資的主陣地、產(chǎn)業(yè)集聚的主平臺、項(xiàng)目落地的主載體。圍繞城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化“四位一體”深度融合，狠抓園區(qū)突破。
    (三)順應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目大會戰(zhàn)的新要求，著力構(gòu)建激發(fā)動力、傳遞壓力、凝聚合力的項(xiàng)目建設(shè)管理體系。項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的永恒主題。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展紅利要時刻強(qiáng)化“項(xiàng)目第一、項(xiàng)目最急、項(xiàng)目最重”的理念。一個地方能不能發(fā)展好，就是靠“氣、勢、道、術(shù)”這四個字。現(xiàn)在我們“道”“術(shù)”都沒有問題，就是沒有形成“氣”和“勢”。在抓項(xiàng)目上有一個傾向，有能力但不愛出頭、有資源但不能共享、有經(jīng)驗(yàn)但尚未固化為制度機(jī)制。當(dāng)前迫切要建立以項(xiàng)目為核心的工作推進(jìn)機(jī)制，解決整體風(fēng)氣的問題，全縣合力的問題，長效機(jī)制的問題。
    (四)融入京津冀世界級城市群發(fā)展新框架，著力構(gòu)建功能互補(bǔ)、規(guī)模適度、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化體系。京津冀世界級城市群，秦皇島位于京唐秦軸線上，昌黎則是這一節(jié)點(diǎn)上的“衛(wèi)星城”?！兑?guī)劃綱要》明確提出：京滬、京廣、京秦等沿線的縣城，要力爭成為承接非首都功能疏解的“微中心”。實(shí)際上，這個定位含金量是非常高的。我省城鎮(zhèn)化至少還有10年的黃金期。如果我們不搶抓衛(wèi)星城機(jī)遇，不能搶占微中心，我們將貽誤戰(zhàn)機(jī)、錯失良機(jī)，甚至被邊緣化。當(dāng)務(wù)之急，我們要做好城市規(guī)劃、文化融入、城市管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)工作。
    一是做好城市規(guī)劃新對接。立足打造“衛(wèi)星城”和“微中心”，按照“全域規(guī)劃、多規(guī)合一、功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動”的原則，科學(xué)合理地規(guī)劃微調(diào)，與新的要求實(shí)施對接。在調(diào)整中要注重既要體現(xiàn)全域覆蓋，統(tǒng)籌布局各個領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn);又要合理確定城市規(guī)模。比如，打造“衛(wèi)星城”、“微中心”，未來昌黎需要達(dá)到多大規(guī)模的縣城人口?多高水平的公共服務(wù)、承載能力?縣城周邊有多少鄉(xiāng)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ奇?zhèn)，等等，加緊把規(guī)劃對接問題研究好。同時，要結(jié)合十三五規(guī)劃，做好縣域總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃的契合銜接，確保目標(biāo)同向。
    二是融入城市文化新概念。一個城市，必須靠文化品位形成特色、贏得尊嚴(yán)、贏得尊重、贏得未來。在秦皇島大家都在講：百年北戴河，千年昌黎。昌黎擁有深厚的文化底蘊(yùn)。在城市文化融入方面，要重點(diǎn)打造有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗縣城。這方面，要研究如何做好繼往開來這篇文章。繼往：就是繼承韓愈、老奤、紅酒、大釗、碣石文化等特色元素，使之融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的每一條血脈;開來，就是如何全面吸收開拓京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的現(xiàn)代文化和創(chuàng)業(yè)文化，融入京津冀都市群文化圈。比如，對于碣石山這一鉆石級的寶貴資源，我們怎樣轉(zhuǎn)化為昌黎的識別度和吸引力?碣陽酒鄉(xiāng)、鳳凰酒谷這兩個名字，紅酒的概念性還不夠突出，與碣石山的關(guān)聯(lián)度還不夠緊密，能否再研究一個讓人一下就記住特色的名字?在城市建設(shè)上，要把保護(hù)碣石山天際線作為基本原則，嚴(yán)控高層。在生態(tài)建設(shè)上持續(xù)修復(fù)山體裸露問題，嚴(yán)厲打擊違法開采行為。在旅游文化上，強(qiáng)化黃金海岸、碣石山、葡萄溝、長峪山這一線上的文化整合融入，按照“四點(diǎn)支撐”的總體思路，打造一個“山海相望、百里風(fēng)情”的文化觀光走廊，真正讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，成為都市人向往、神往的地方。
    第四個問題，做好京津冀協(xié)同發(fā)展，我們的路徑是什么。
    京津冀協(xié)同發(fā)展是體制機(jī)制創(chuàng)新的新高地。根據(jù)協(xié)同發(fā)展新形勢，我們要借勢而起，乘勢而上，走出一條重塑昌黎大縣尊嚴(yán)的新路徑。
    一是把對外開放作為一個突出優(yōu)勢，走外向合作的繁榮路?！洞髧绕稹防镉羞@么一段話：“人類歷史每一個偉大的轉(zhuǎn)折都源于多元文化的凝聚，凝聚的好，能創(chuàng)造一個偉大的開始”。我們要在協(xié)同發(fā)展中贏得主動，必須也營造一種凝聚外來文化、吸引外部力量的開放氛圍。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的時代，任何一個地區(qū)也不能單憑自身的力量而發(fā)展。1984年，昌黎就是沿海對外開放縣，我們走過了三十多年的開放歷程，應(yīng)該也必須有一個更大突破。能不能在這新一輪的競爭中獨(dú)占鰲頭，首先靠的是我們有開放的思維，開放的胸懷，廣闊的視野?？赡艽蠹視?，我們一個中國北方的縣，怎么對外開放?即使開放，也是國家、省級層面，至少是市級層面。這本身就是封閉意識、保守意識。山東即墨是一個縣級市，去年引進(jìn)外資項(xiàng)目69個，投資總額高達(dá)8億美元。孟書記也講到，邢臺的環(huán)境、區(qū)位等條件與全省各地市相比都沒有任何優(yōu)勢，但還是能把北京順義的大批企業(yè)吸引過去，這沒有開放的思維和開放的胸懷是辦不到的。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時候就很佩服昌黎人，能把朗格斯這樣的高端酒莊引入，真是非常了不起。我們必須在與京津的開放合作上做出更大成績。過去中央確定沿海14個城市率先開放，是要不斷往內(nèi)地輻射，由東部到中部再到西部?，F(xiàn)在是南資北移，北京非首都產(chǎn)業(yè)正在外溢，我們要在接受輻射中做好招商引資，千方百計(jì)地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，逐步構(gòu)建形式活、舉措新、效果實(shí)的招商引資新格局。
    二是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為強(qiáng)勁動力，走破解瓶頸的創(chuàng)新路。京津冀協(xié)同發(fā)展，不是小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)，而是一次戰(zhàn)略突圍。這次中央做出協(xié)同發(fā)展決策，不是簡單的把首都的企業(yè)搬遷出來，而是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，依靠創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈。具體到昌黎，我們不僅要把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精，而是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的土壤上，培育起一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、一批科技創(chuàng)新企業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)競爭是殘酷的，發(fā)展的共性難題是資金、土地、人才、技術(shù)短缺。決不能有“想開放不開明、想干事思路窄、想發(fā)展怕風(fēng)險(xiǎn)”的思想障礙，這是我們干部隊(duì)伍目前最大的牽制和短板。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。
    三是把嚴(yán)守生態(tài)作為發(fā)展底線，走天藍(lán)地綠水清的生態(tài)路。京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，是河北的四大功能定位之一。目前，從國家到省市層面，都在深入實(shí)施“減煤、壓能、治企、降塵、控車、增綠”工程。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既是我們義不容辭的責(zé)任，也是一項(xiàng)提升群眾“獲得感”和“幸福感”的重大民生工程。昌黎作為全市全省環(huán)境的重要一環(huán)，一方面在環(huán)境生態(tài)方面有著特殊要求，一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民增收上面臨很大壓力。如果昌黎的經(jīng)濟(jì)上不去，我們就是現(xiàn)實(shí)的庸人，如果生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞，我們就是歷史的罪人。我感覺，一個地區(qū)資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目都可以引進(jìn)和流動，唯獨(dú)環(huán)境只能自己創(chuàng)造，不能引進(jìn)。昌黎不可能再走倫敦那樣的“霧都”之路。四是把改善民生作為永恒追求，走社會和諧的幸福路。借助京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機(jī)遇，推進(jìn)昌黎教育、文化、科技、衛(wèi)生等民生事業(yè)煥然一新。這既是一個時代的課題，也是人民交給我們的答卷。文化是昌黎的形象和靈魂。我們要借鑒杭州的宋城千古情，桂林的印象劉三姐開發(fā)模式，打造我們自己的文化品牌，把昌黎文化推入京津冀大市場，使文化為發(fā)展助力，相輔相成、相得益彰。教育是我們最大的智力資源。目前，國家已經(jīng)不再批準(zhǔn)北京高校在北京市擴(kuò)建。昌黎教育資源豐富，我們剛剛通過了省政府的教育綜合督導(dǎo)，成績很好。而且匯文中學(xué)又是與北京天津有著一脈相承的姻緣，如何借勢發(fā)展、如何引進(jìn)新的教育模式和資源，適時可以把匯文一中、二中辦成北京某個高校實(shí)習(xí)基地、附屬中學(xué)等等。其他衛(wèi)生、科技、社保、就業(yè)等事項(xiàng)，也都非常重要。我們要將民生事業(yè)改善、維護(hù)社會治安穩(wěn)定等工作捆綁起來，明年搞一個“民生改善提升年”，把民生項(xiàng)目逐一梳理、匯集匯總，向群眾交一個“民生幸福單”，真正讓發(fā)展成果體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。
    第五個問題，做好京津冀協(xié)同發(fā)展，我們的保障是什么。
    實(shí)現(xiàn)昌黎的跨越崛起，需要只爭朝夕的精神，久久為功的定力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要有一份清醒，更要有一份信心，而起統(tǒng)帥作用的就是解放思想。近期，省市相繼啟動“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動。我們要按照省市要求，逐條對照省委“八破八立”的總要求，自覺在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中找位置、查不足、定目標(biāo)，以一種“敢于擔(dān)當(dāng)、善于團(tuán)結(jié)、勤于精準(zhǔn)、勇于落實(shí)”的精神作風(fēng)，共同擔(dān)負(fù)起時代賦予我們的特殊使命。
    一要敢于擔(dān)當(dāng)。能夠在站在機(jī)遇的潮頭，擔(dān)當(dāng)這一歷史重任，是一份責(zé)任，更是一份光榮。雖然各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在這樣那樣困難，大家也都很辛苦。但如果因?yàn)閭€人原因耽誤了發(fā)展，我們就是歷史的罪人。京津冀協(xié)同發(fā)展跨越崛起，是一個全新的答卷，也是一條過去沒有走過的路，有許多新課題需要我們?nèi)ヌ剿鳌⒂性S多新問題需要我們?nèi)テ平?、有許多新挑戰(zhàn)需要我們?nèi)ビ?。在座的人都是我們昌黎的精英，坐在這個稀缺的崗位上，就應(yīng)該珍惜崗位、履職盡責(zé)。我想，只要大家牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識，有為黨的事業(yè)和人民利益涉深水、破堅(jiān)冰的擔(dān)當(dāng)精神，任其職、盡其責(zé)，在其位、謀其政，我們完全有能力闖出生機(jī)勃勃的新局面。
    二要善于團(tuán)結(jié)。我們昌黎歷來有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的光榮傳統(tǒng)。我們四大班子，包括每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的角色定位。站在從全縣大局來講，大家就是一個團(tuán)隊(duì)，想問題、干事業(yè)，都要在縣委這個核心領(lǐng)導(dǎo)下，主動為大局而謀、為大局而干。干部的能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的最大能力就是團(tuán)結(jié)。一定要堅(jiān)決摒棄“部門利益至上”，反對各顧各家、各自為陣。工作中有不同意見之爭是正常的，但不能有個人感情、個人義氣之爭，要大事講原則，小事講風(fēng)格。昌黎的發(fā)展，是我們共同的事業(yè)。我在與每一位和政府成員談話的時候，都與大家深入的交心，希望把這份真誠和友誼保持下去，我們就是要提倡人際關(guān)系簡單化、純潔化、高尚化，工作狀態(tài)激情化，努力打造相互包容、相互欣賞、相互支持的團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，真正做到一個聲音、一個頻率、一個步調(diào)。
    三要勤于精準(zhǔn)。在協(xié)同發(fā)展實(shí)踐中，我們確實(shí)存在起步比較晚、理念不夠新、眼界不夠?qū)?、手筆不夠大的現(xiàn)象，很多問題聚焦不準(zhǔn)，研究不透，迫切我們需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立精準(zhǔn)的作風(fēng)?？词澜缢既谌耄粗苓吽紛^進(jìn)，看先進(jìn)思接軌，避免定位不清、任務(wù)不實(shí)、大而化之。這次省委趙克志書記明確提出，要用“三個精準(zhǔn)”來做好一些管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。對于我們來講，特別是要在縣城建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域，定位恰當(dāng)、目標(biāo)突出、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力。百舸爭流、奮楫者先。今后，只要我們認(rèn)準(zhǔn)的事情，一刻也不能等，要迅速行動，果斷決斷、雷厲風(fēng)行，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。
    四要勇于落實(shí)。我講的抓落實(shí)，絕不是空洞口號，而是真金白銀的招數(shù)。今后，抓落實(shí)要有四招：一是“菜單式分解”：縣委、縣政府部署的每一項(xiàng)工作要簡單清晰，不要太花式，目標(biāo)任務(wù)要列成表格、形成菜單，具體到時間、責(zé)任人;二是契約化管理。契約是誠信的約定。我們定的任務(wù)要交賬要賬，要搞清楚誰去干，幾天干完，干到什么標(biāo)準(zhǔn)，要在我們干部之間形成契約，做到事事有著落，件件有回音;三是審計(jì)式驗(yàn)收?？h委會每季度要聽一次協(xié)同發(fā)展專報(bào)，縣政府每月調(diào)度一次。縣督查室要用追蹤式、審計(jì)式督導(dǎo)跟進(jìn)，定期拉單子、排名次、搞點(diǎn)評，促進(jìn)比學(xué)趕超、增比進(jìn)位;四是公開化獎懲。堅(jiān)持在協(xié)同發(fā)展主戰(zhàn)場上檢驗(yàn)識別干部，不看說了多少，要看干了多少。干的好，要重用;干不好，對不起?？h委組織部要完善考核機(jī)制，建立干部實(shí)績檔案，以實(shí)績論英雄，讓公眾去評判。
    同志們，時代賦予重托，奮斗開創(chuàng)未來。機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，省市委在關(guān)注著我們，昌黎人民在期待著我們。全縣各級黨員干部一定要以等不起的緊迫感，慢不得的危機(jī)感，爭一流的使命感，讓激情在歲月中燃燒，讓汗水在征程上揮灑，甩開膀子大干一場，徹底找回一個大縣的尊嚴(yán)，共同創(chuàng)造未來昌黎的新輝煌!
    謝謝大家。
    動員部署會議上的講話稿篇五
    四要加強(qiáng)道路和水上安全管理?？h交通局、交警大隊(duì)、公路段要切實(shí)做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作，特別是病險(xiǎn)橋梁要設(shè)立警示牌，主汛期間需要限制通行的必須限制?？h海事局要重點(diǎn)做好汛期航運(yùn)、采砂等船舶監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二，縣防汛辦要牽頭負(fù)責(zé)，抓好科學(xué)調(diào)度，確保不出問題?？h水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組，堅(jiān)決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為，嚴(yán)格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則清除行洪障礙，確保行洪暢通。五要加強(qiáng)涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項(xiàng)目，各項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化，準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)展情況，一方面要加快進(jìn)度，科學(xué)安排施工，另一方面要加強(qiáng)度汛管理，保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣防汛指揮部審批和備案，經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
    六要加強(qiáng)重點(diǎn)人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點(diǎn)人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力，各鎮(zhèn)要密切關(guān)注，在汛期要“一對一”落實(shí)預(yù)警、轉(zhuǎn)移責(zé)任，實(shí)施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災(zāi)害和次生災(zāi)害的時段，務(wù)必高度提防，周密安排預(yù)防措施，提早組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保人身安全。
    七要強(qiáng)化應(yīng)急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設(shè)備等設(shè)備的檢查維修，確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對救災(zāi)物資儲備情況進(jìn)行一次自查，及時增置更換必備物資，要備足備齊防汛物資，最大限度地保障防汛應(yīng)急工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作，重點(diǎn)解決好邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時信息暢通。
    八要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。災(zāi)情發(fā)生后搶險(xiǎn)工作是我們最后一道防線，也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識應(yīng)急隊(duì)伍的重要性，迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的演練，提高實(shí)戰(zhàn)綜合能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，形成防汛工作強(qiáng)大合力。
    做好防汛工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛工作合力。
    一要依法防汛，落實(shí)責(zé)任。在推行依法治國、建設(shè)法制社會的今天，防汛工作也必須依法進(jìn)行，各級領(lǐng)導(dǎo)和干部要加強(qiáng)對《防洪法》的學(xué)習(xí)，熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求，并在防汛工作實(shí)際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定，做到依法防治洪水，依法防御和減輕洪澇災(zāi)害，切實(shí)維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責(zé)任人，要主動擔(dān)負(fù)起重任，親自安排部署。要做實(shí)做細(xì)“三到戶”，各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在防汛工作首位，真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。要嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村組、一般干部包戶責(zé)任，全面落實(shí)好安全度汛措施，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。縣防汛辦要盡快將全縣重點(diǎn)區(qū)域防汛責(zé)任一覽表在媒體上予以公布，接受群眾和社會監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。
    二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為?？h鎮(zhèn)防汛辦要進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時值班，保障信息傳遞暢通，當(dāng)好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財(cái)政部門要加強(qiáng)防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和救災(zāi)減災(zāi)工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識，共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。
    三要加強(qiáng)值班，靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險(xiǎn)為令，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，確保汛情、水情、險(xiǎn)情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束，各鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)主持防汛工作，防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須提前請假，并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要立即報(bào)告縣防汛指揮部，災(zāi)情情況要在1小時內(nèi)報(bào)告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災(zāi)情報(bào)告由縣防汛辦負(fù)責(zé)集中匯總、統(tǒng)計(jì)歸納，堅(jiān)決防止數(shù)出多門、口徑不一，遲報(bào)、漏報(bào)、錯報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生，以確保災(zāi)情及時準(zhǔn)確上報(bào)。四要加大抽查，嚴(yán)厲追責(zé)。防汛防滑工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須不折不扣地執(zhí)行防汛責(zé)任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要嚴(yán)格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》和《xxxx縣加強(qiáng)效能建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定》追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)委監(jiān)察和防汛部門要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查，加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處瀆職、失職行為。
    同志們，防汛工作事關(guān)全縣工作大局，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，不負(fù)眾望，不辱使命，振奮精神，堅(jiān)定信心，努力奪去今年防汛工作的新勝利，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
    一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
    防汛工作是一項(xiàng)極其重要的社會應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進(jìn)發(fā)展、保障民生的頭等大事。對此，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識。
    近年來，由于受全球氣候變化影響，我國水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)，時空異常、旱澇急轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)。去年北京“7.21”特大暴雨，最大降雨量達(dá)460毫米，部分地區(qū)一天降雨量甚至達(dá)到或超過了年平均降雨量，雨量之大、雨勢之強(qiáng)、范圍之廣、影響之重，歷史上極為罕見。今年以來，我國南方多個省遭遇多輪強(qiáng)降雨襲擊，造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水，局部地區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重山洪災(zāi)害和城市內(nèi)澇。據(jù)國家防總5月17日統(tǒng)計(jì)，入汛以來全國累計(jì)有14個省份發(fā)生洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口達(dá)到636萬人，因?yàn)?zāi)死亡40人、失蹤20人，直接經(jīng)濟(jì)損失51億元。另據(jù)國家氣象部門預(yù)測，今年夏季氣象年景總體偏差，區(qū)域性強(qiáng)降水過程強(qiáng)度大，隨時可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。從剛才氣象、水文部門對今年我縣汛情做的分析看，由于去冬今春降水偏多，而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季，極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅，目前，中小河流底水偏高，中小水庫蓄水較高，前期氣象水文條件十分不利。預(yù)報(bào)汛期局地降水特點(diǎn)明顯，7至8月份降水比較集中，極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和中小河流、水庫、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看，1995年至今螞蜒河干流已有沒有發(fā)生大洪水，發(fā)生大洪水的可能性越來越大。因此，我們必須對防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢有清醒的認(rèn)識，防止出現(xiàn)麻痹思想。
    雖然經(jīng)過長期的努力，我縣防洪能力有了較大的提高，建成了山洪災(zāi)害預(yù)警平臺，對境內(nèi)的大部分小型水庫以及螞蜒河、亮珠河10處險(xiǎn)工弱段進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒有根本改變。一是無堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條，只有螞蜒河有堤防，除xxxx鎮(zhèn)南7.6公里堤防達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)外，其余均低于一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，且堤防多為沙堤，險(xiǎn)工弱段較多，目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級支流，都沒有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流，汛期河水漲的快，消的也快，危害相當(dāng)大，預(yù)防難度較大。二是病險(xiǎn)水庫多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫大部分都是上世紀(jì)六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，普遍存在工程標(biāo)準(zhǔn)差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測手段落后等問題。全縣還有16座小型水庫沒有或沒有徹底除險(xiǎn)加固，均存在不同程度的安全隱患。4973座個人私自修建的小塘壩，片廣面大，管理難度大，相當(dāng)一部分經(jīng)受不住洪水考驗(yàn)，一旦潰壩極易形成瞬時洪峰，且對下游的水庫安全造成嚴(yán)重威脅，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”，溝壑縱橫，林木覆蓋率還不是很高，水土保持能力差，遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災(zāi)害。全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、39個村屯、近萬人受到泥石流、山洪嚴(yán)重威脅，成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、排澇能力不足。縣城區(qū)排水管網(wǎng)總長99公里，已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道，雨水井1065座、檢查井1294座，但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，汛期排水受洪水頂托回灌影響，低洼地段易積水。當(dāng)前需要注意的主要問題是，排水管道最初設(shè)計(jì)是按二十年一遇排水能力設(shè)計(jì)的，城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式，很難適應(yīng)大量排水，一遇暴雨就無法及時排出，出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象;排水工程為雨污分排，雨水主要通過東西大溝進(jìn)行排放，連續(xù)降雨和集中降雨時，道路和排水溝交叉處匯水集中，致使積水嚴(yán)重影響正常交通。同時，由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，大量開發(fā)住宅小區(qū)，致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進(jìn)水等情況，使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應(yīng)急管理水平不高，保障能力不強(qiáng)。我縣連續(xù)多年沒有大水，相當(dāng)一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理。另外，氣象預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確程度還有一定的局限性;縣鄉(xiāng)村防汛隊(duì)伍規(guī)模偏小，裝備落后，群防隊(duì)伍組織難度大，防汛物資儲備有限等問題比較突出。如果這些問題不從根本上解決，保一方平安就是一句空話。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須對防汛工作的嚴(yán)峻性、緊迫性有一個極其深刻的認(rèn)識，任何情況下都不掉以輕心，任何情況下都不絲毫懈怠，任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失，以對黨和群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居樂業(yè)創(chuàng)造一個更加安全的社會環(huán)境。
    二、突出重點(diǎn)，周密部署，全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
    今年全縣防汛工作總的要求是：以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)思想，突出抓好河流、水庫、在建工程度汛安全以及山洪災(zāi)害、縣城內(nèi)澇防御工作，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫不垮壩，確保螞蜒河、中小型水庫、xxxx鎮(zhèn)及重要基礎(chǔ)設(shè)施度汛安全，發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，確保不死人，最大限度減少災(zāi)害損失。
    第一，要突出抓好重點(diǎn)部位防范。一要切實(shí)解決主要河流堤防險(xiǎn)工隱患。主汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對江河堤防、穿堤建筑物等工程，尤其是險(xiǎn)工弱段組織拉網(wǎng)式排查，集中力量消除重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對汛前確實(shí)不能處理完成的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，必須做好搶險(xiǎn)預(yù)案，并備好搶險(xiǎn)人力和物料，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠及時進(jìn)行搶險(xiǎn)。在這方面，縣水務(wù)局要牽起頭來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極配合，在清障除險(xiǎn)的同時，相應(yīng)建立長效管理機(jī)制，堅(jiān)決防止反彈。如果清理后再出問題，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。二要確保水庫度汛安全。由于前期降水多，大部分水庫水位較高，增加了防汛壓力和危險(xiǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期安全管理，每座水庫都必須落實(shí)防汛責(zé)任人，編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，安排專人進(jìn)行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期調(diào)度計(jì)劃，對汛期因降雨超汛限水位的水庫，要通過科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫容。病險(xiǎn)水庫要限制蓄水，病險(xiǎn)嚴(yán)重的要空庫運(yùn)行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項(xiàng)目，要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。所有在建項(xiàng)目，都要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的度汛方案、應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度，加強(qiáng)督查和度汛管理指導(dǎo)，督促建設(shè)單位落實(shí)度汛措施。
    第二，要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域安全管理。一要加強(qiáng)城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門要認(rèn)真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查，對城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施，以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點(diǎn)，進(jìn)行逐一檢查，及時消除隱患。特別要落實(shí)好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強(qiáng)降雨情況下的臨時排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施，確保在強(qiáng)降雨時不死人，不對城鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)造成大的影響。另外，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)排澇物資儲備，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在這方面，縣應(yīng)急辦要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查，組織動員全縣應(yīng)急系統(tǒng)積極參與，啟動各自行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確保成功應(yīng)對。氣象水文部門要加強(qiáng)分析預(yù)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。住建、水務(wù)部門要做好市政排水干線的應(yīng)急排澇工作，重點(diǎn)加強(qiáng)易澇片區(qū)的排澇搶險(xiǎn)，抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門要在出現(xiàn)險(xiǎn)情時加大交通疏導(dǎo)力度，在低洼積水地帶及時設(shè)立警示標(biāo)志，第一時間封閉危險(xiǎn)路段，特別是對被水淘空發(fā)生塌方路段，要嚴(yán)防死守，確保人員和車輛安全。住建部門要做好在建工程的安全度汛工作，防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門要做好應(yīng)急供電保障。景區(qū)及旅游部門要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門要加大宣傳力度，及時發(fā)布防汛信息，同時要加強(qiáng)對防汛形勢、防汛預(yù)案和避險(xiǎn)常識的宣傳，增強(qiáng)人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。二要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大，是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國土等部門必須高度重視山洪災(zāi)害防御工作，堅(jiān)決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)警、報(bào)警方式，避險(xiǎn)路線，避險(xiǎn)地點(diǎn)，以及災(zāi)民安置、救護(hù)、物資保障措施的可行性和合理性，讓群眾熟知預(yù)案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害，能夠及時組織群眾快速轉(zhuǎn)移，不能漏掉一村一戶一人。要加強(qiáng)預(yù)警設(shè)施維護(hù)，把已經(jīng)建成的山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施利用好，使其充分發(fā)揮作用。三要加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)汛期安全管理。水務(wù)、住建、國土、交通等部門，要切實(shí)落實(shí)防汛安全責(zé)任，排除事故隱患，做到防患于未然。水務(wù)部門要加強(qiáng)對螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點(diǎn)檢查，加大巡查整治力度，對在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴(yán)重侵點(diǎn)河道行洪斷面，阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題，要通過檢查整治，嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學(xué)校、旅游景區(qū)等重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)人員汛期安全管理，必要時對危險(xiǎn)區(qū)域、水域和岸段落實(shí)禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項(xiàng)措施，千方百計(jì)避免人員傷亡。四要加快推進(jìn)防洪減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要加快對在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫除險(xiǎn)加固工程要加快收尾工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，力爭主汛期前全部完成，盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進(jìn)螞蜒河應(yīng)急度汛工程建設(shè)，對已完成的險(xiǎn)工弱段應(yīng)急度汛工程在汛期要加強(qiáng)后期管護(hù)，確保主要河流險(xiǎn)工弱段不出現(xiàn)任何險(xiǎn)情。要加快推進(jìn)山洪泥石流工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)六團(tuán)鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程，確保在汛期來臨之前建成并發(fā)揮作用。
    第三，要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，根據(jù)堤防、水庫工程搶險(xiǎn)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應(yīng)急救人等實(shí)際需要，備足砂料、石料、木料等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和各種器材，保證搶險(xiǎn)需要時能夠及時調(diào)運(yùn)到位。要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步整合調(diào)動各類社會搶險(xiǎn)救援支援力量，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)搶險(xiǎn)訓(xùn)練，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能立即投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。加強(qiáng)以防汛工作業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)干部為主的專家隊(duì)伍建設(shè)，為指揮部決策和現(xiàn)場防汛搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持。針對突發(fā)性災(zāi)害做實(shí)預(yù)案，并加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、演練等工作，提高突發(fā)情況下預(yù)案的針對性和實(shí)用性，確保預(yù)案啟動有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時看守制度和值班值宿制度，公開值班電話，指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要保持24小時開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，尤其要注意非正常情況無法通知也要主動到現(xiàn)場。電信部門要對通訊設(shè)施設(shè)備全面檢查維修，確保汛期通訊暢通。教育部門要對全縣中、小學(xué)危房、校舍等方面的防汛工作進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題要采取果斷措施，確保安全度汛;民政局要做好災(zāi)民安置等救災(zāi)資金和物資準(zhǔn)備;衛(wèi)生防疫部門要組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍，準(zhǔn)備好防疫藥品和器械，為災(zāi)區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務(wù);同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門工作實(shí)際，在認(rèn)真分析可能發(fā)生險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，組織村民、機(jī)關(guān)單位和所轄企業(yè)儲備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險(xiǎn)物資，以備防洪搶險(xiǎn)之用。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)防汛措施真正落到實(shí)處防汛責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)各項(xiàng)措施，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，確保萬無一失。重點(diǎn)要做到“五個到位”。
    第一，領(lǐng)導(dǎo)指揮要到位?？h級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及部門領(lǐng)導(dǎo)要親自深入防汛第一線，親自查看險(xiǎn)情，親自部署，親自檢查落實(shí)。特別是新分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)，提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。要在防汛的關(guān)鍵時刻做到快速反應(yīng)，第一時間趕赴現(xiàn)場，一線指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)決策，果斷處置。防汛期間，除了招商之外，主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)外出，確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時。
    第二，責(zé)任落實(shí)要到位。把責(zé)任目標(biāo)分解到具體部門、落實(shí)到崗位和個人，建立起橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛責(zé)任人及防汛搶險(xiǎn)人員名單要按照要求上報(bào)到縣防汛辦。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題，造成損失的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
    第三，物資投入要到位。對于影響安全度汛的江河堤防險(xiǎn)工弱段，要搶在主汛期前完成加固任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要加大對防汛工作的投入力度，按照國家規(guī)定的防汛物資儲備定額，千方百計(jì)籌措資金，加強(qiáng)防汛物資儲備，保證防汛搶險(xiǎn)需要，一定要做到寧可備而不用，不可用而無備。
    第四，協(xié)調(diào)配合要到位。要突出強(qiáng)化全縣各級防汛抗旱指揮部的職能，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的防汛抗洪機(jī)制。縣防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮指揮中樞的作用。各成員單位、各有關(guān)部門要樹立全縣防汛工作一盤棋思想，在縣防指統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，一切以汛情、災(zāi)情為命令，既要分工負(fù)責(zé)，又要打破分工，形成防汛抗洪的整體合力。
    第五，執(zhí)行落實(shí)要到位。在防汛抗洪斗爭中，統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴(yán)紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要堅(jiān)持局部利益服從全局利益，下一級防汛抗旱指揮部要堅(jiān)決服從上一級防指的指揮調(diào)度。要嚴(yán)格制度，嚴(yán)明紀(jì)律，服從命令，聽從指揮，決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機(jī)。
    動員部署會議上的講話稿篇六
    同志們：
    今天，按照省委、市委部署要求，我們召開解放思想大討論動員大會，把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的部署上來。下面，我講幾點(diǎn)意見:。
    一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重大意義和必要性。
    黨的以來，從多個層面論述了科技對中國發(fā)展的決定性意義，并為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略謀篇布局，把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動作為舉國體制擺上突出位置。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會的系列重要論述，對于我們充分認(rèn)識科技在深化改革全局中的決定性作用，對于落實(shí)中央、省關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略各項(xiàng)部署意義重大。
    (一)“創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨”，科技實(shí)力贏得話語權(quán)。指出：“當(dāng)前從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。”放眼全球，世界各國正以前所未有的決心和力度推動科技創(chuàng)新，爭取新一輪科技革命中的發(fā)展主動權(quán)。美國強(qiáng)調(diào)“對科技創(chuàng)新的支持是經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵”，力圖保持領(lǐng)先優(yōu)勢和對全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位;歐盟提出要建立創(chuàng)新型歐洲，探索歐洲復(fù)興之路等。在群雄逐鹿的國際競爭中，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占據(jù)先機(jī)、贏得話語權(quán)。從科技發(fā)展史來看，科學(xué)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期變得越來越短。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，19世紀(jì)科技成果每50年增加一倍，20世紀(jì)中葉每10年增加一倍,現(xiàn)在每3—5年增加一倍?？萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期，19世紀(jì)為50年，20世紀(jì)中葉是7年，近年來這一周期為2—3年,甚至某些領(lǐng)域如高能物理、大數(shù)據(jù)、3d打印、新能源等已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)和產(chǎn)業(yè)化階段。因此，把握創(chuàng)新驅(qū)動大趨勢，抓住機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
    (二)“創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫”，是成功轉(zhuǎn)型的必由之路。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，我國此前依靠要素投入驅(qū)動的傳統(tǒng)增長模式已難以為繼，創(chuàng)新驅(qū)動是形勢所迫。強(qiáng)調(diào)：“我國經(jīng)濟(jì)已由較長時期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個位數(shù)增長階段。在這個階段，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量?！眲?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是對過去粗放型發(fā)展方式的超越，是集約型發(fā)展的升級版，通過科技創(chuàng)新成果及時在全社會的推廣和擴(kuò)散，改造物質(zhì)資本，提高勞動者素質(zhì)。因此，只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動，才能有效克服資源環(huán)境制約，完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;只有依靠科技創(chuàng)新，才能推動產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)。
    (三)“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”?？萍际菄覐?qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。正如所說“一個國家是否強(qiáng)大不能單就經(jīng)濟(jì)總量大小而定，一個民族是否強(qiáng)盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。近代史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后?！睔v史的發(fā)展證明，國家的創(chuàng)新能力決定國家的綜合實(shí)力，科技水平的高低決定國家力量的強(qiáng)弱，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對比的變化，也決定著國家的前途命運(yùn)。
    就我市而言，當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級、跨越突破的關(guān)鍵時期，進(jìn)入大開放、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵階段，已經(jīng)站在加快協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史新起點(diǎn)。針對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的突出問題，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的必然選擇;是打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極和京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域新的增長極的迫切需要;是實(shí)現(xiàn)滄州科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、跨越突破、打造強(qiáng)市的有效途徑。因此，我們深感實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，依靠科技打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫感，責(zé)任重大。
    二、解放思想，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供科技支撐。
    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心是科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的源動力，市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新，將“創(chuàng)新之城”建設(shè)列為“五城建設(shè)”之首，把科技創(chuàng)新作為“創(chuàng)新之城”的重點(diǎn)和主線。先后制定出臺了《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級意見》、《關(guān)于實(shí)施“科技創(chuàng)新三年行動”的方案》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的十條措施》等政策措施，即將出臺的還有“創(chuàng)新之城”建設(shè)三年行動計(jì)劃、推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展、科技金融深度融合等措施，位置之高、措施之硬、數(shù)量之多、覆蓋面之廣，均創(chuàng)歷史之最，充分體現(xiàn)了市委、市政府對實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、依靠科技創(chuàng)新打造強(qiáng)市的決心。渤海新區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和各縣市區(qū)也相應(yīng)出臺了科技創(chuàng)新的政策措施，對于推動科技創(chuàng)新起到了重要支撐作用。我們將進(jìn)一步解放思想，按照市委、市政府的重要部署，大力實(shí)施科技創(chuàng)新路線圖，找準(zhǔn)定位，狠抓大事要事，推動科技創(chuàng)新邁出新步伐，創(chuàng)新環(huán)境漸入佳境，創(chuàng)新要素加速集聚，創(chuàng)新主體日趨壯大，創(chuàng)新載體持續(xù)拓展，對轉(zhuǎn)型升級的支撐能力明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)就是扭住五大抓手，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎。
    一是抓創(chuàng)新主體培育?？萍夹椭行∑髽I(yè)是新一輪創(chuàng)新發(fā)展中的主角，是轉(zhuǎn)化京津冀科技成果的主動力，是以增量促結(jié)構(gòu)調(diào)整的主抓手。按照市委、市政府“既要抓好‘頂天立地’的大企業(yè)、大項(xiàng)目，又要抓好‘鋪天蓋地’的科技型中小企業(yè)”的部署要求，定措施，分任務(wù)，抓培育，強(qiáng)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)“井噴式”增長。要按照苗圃、雛鷹、小巨人不同成長階段進(jìn)行梯度培育、差異支持，助推科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，形成產(chǎn)業(yè)集群。到2017年，全市科技型中小企業(yè)達(dá)到6000家;新增科技“小巨人”企業(yè)150家;新增高新技術(shù)企業(yè)100家;專利申請量達(dá)到3000項(xiàng)，專利授權(quán)量達(dá)到2500項(xiàng)。
    二是抓京津冀協(xié)同創(chuàng)新。隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》推進(jìn)實(shí)施，在用好京津科技優(yōu)勢和推動科技資源共享上采取了一系列“大動作”，我市面臨著大好機(jī)遇，圍繞打造“汽車城、石油化工城、管道裝備城、生物醫(yī)藥城、核能產(chǎn)業(yè)城”，深化與中科院、中關(guān)村、中國農(nóng)大、北京化工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、天津大學(xué)等京津院校科研單位科技合作，大力引進(jìn)科技成果與高端人才，建立科技成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;充分利用g45科技成果試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢，引進(jìn)創(chuàng)新成果和人才，突破科技成果轉(zhuǎn)化“腸梗阻”。到2017年，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果達(dá)到120項(xiàng);組織實(shí)施渤海糧倉、富民強(qiáng)縣等國家、省級重大項(xiàng)目120項(xiàng)。
    三是抓科技平臺建設(shè)。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”平臺，僅今年就三次考察“眾創(chuàng)空間”，充分體現(xiàn)了對“眾創(chuàng)空間”重視程度。“眾創(chuàng)空間”，對政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推力”;對社會是擴(kuò)大就業(yè)的“驅(qū)動器”;對企業(yè)是“聚寶盆”;對金融機(jī)構(gòu)是“項(xiàng)目池”。因此我們將落實(shí)措施、大力推進(jìn)、全面開花。到2017年，全市建設(shè)大運(yùn)河、高新區(qū)、新林坡、雙引擎、冀春等眾創(chuàng)空間40家。同時推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家及省級孵化器、省級高新區(qū)提檔升級;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站、工程技術(shù)研究中心等公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，到2017年，新增各類市級以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺100家。
    四是抓科技金融融合。制定科技金融深度融合的措施，探索科技投融資平臺建設(shè)的途徑，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融參與的辦法，利用財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，撬動更多的金融資本和社會資本投向科技創(chuàng)新，為科技型企業(yè)以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供融資服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)與資本的高效融合。建設(shè)技術(shù)市場，引入金融機(jī)構(gòu)，建立科技支行。推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利權(quán)作價(jià)出資入股，積極發(fā)展各類股權(quán)投資基金，加強(qiáng)科技保險(xiǎn)服務(wù)，完善科技金融服務(wù)體系。
    五是抓創(chuàng)新政策落實(shí)。今年以來中央及各部委制定支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文件22個，省委省政府出臺科技改革創(chuàng)新政策文件10個，我市也相繼出臺了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列政策措施，我們將從細(xì)化、配套、解讀、培訓(xùn)、督導(dǎo)等環(huán)節(jié)，抓好國家、省、市創(chuàng)新政策落地，最大限度釋放政策紅利。
    三、強(qiáng)化責(zé)任，確保解放思想大討論活動取得實(shí)效。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立了解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，責(zé)任到人，抓好活動的實(shí)施。
    二是分步實(shí)施。按照活動步驟，制定各個階段工作方案，明確時間節(jié)點(diǎn)，抓實(shí)推進(jìn)。
    三是務(wù)求實(shí)效。要把活動和工作有機(jī)結(jié)合，對于科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，要凝神聚力，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，按照“工程式推進(jìn)，清單式管理，掛賬式督導(dǎo)”的準(zhǔn)則，以釘釘子的精神抓好落實(shí)。
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    動員部署會議上的講話稿篇七
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    我匯報(bào)的題目是《以機(jī)制為基石，以行動促成效，確保貧困人口參保全覆蓋》。今年以來，在省市醫(yī)保局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把醫(yī)保扶貧作為首要政治任務(wù)、重大民心工程、重要基礎(chǔ)支撐，按照《市醫(yī)保扶貧工作方案》要求，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，傾力打造醫(yī)保扶貧做法。目前，我縣年度低保人員人已全部參保；特困人員人已全部參保；按脫貧享受政策管理人員共人已全部參保，確保貧困人口實(shí)現(xiàn)參保%全覆蓋。
    一、暢通信息鏈，構(gòu)建數(shù)據(jù)網(wǎng)，夯實(shí)第一基礎(chǔ)。前期基礎(chǔ)工作做得好、底子打得牢，后期參保核對、動態(tài)調(diào)整過程中，就會明顯提高效率，達(dá)到事半功倍的效果。我們堅(jiān)持把基礎(chǔ)信息作為第一道關(guān)口，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制、信息比對機(jī)制、審核報(bào)批機(jī)制、部門協(xié)作機(jī)制，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。一是打破信息壁壘。聯(lián)合縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班，積極主動與民政、公安、殘聯(lián)等部門對接，核準(zhǔn)我縣貧困人口人員明細(xì)，將各部門提供的人員明細(xì)發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保所和民政辦、扶貧辦所掌握的貧困人員明細(xì)做初步對比，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享共用。二是實(shí)行動態(tài)管理。對全縣醫(yī)保扶貧工作情況統(tǒng)計(jì)分析和扶貧對象動態(tài)管理，反復(fù)比對各類人群數(shù)據(jù)庫，溝通縣鄉(xiāng)村三級和幫扶責(zé)任人，對貧困戶醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行核準(zhǔn)，為參保人員標(biāo)識低保、五保和精準(zhǔn)扶貧等免繳費(fèi)認(rèn)定信息。三是嚴(yán)格申請審核。上一年度月日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送精準(zhǔn)扶貧認(rèn)定信息申請，我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的申請材料進(jìn)行審核，對審核通過人員做扶貧標(biāo)識，確保參保人員次年正常享受醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷待遇。
    二、堅(jiān)持三步走，定期回頭看，形成閉合環(huán)路。第一步：對貧困人口進(jìn)行參保初篩。針對貧困人口信息動態(tài)調(diào)整，將新增脫貧享受政策人員、即時幫扶人員、低保、特困人員及時納入醫(yī)保扶貧的保障范圍。第二步：經(jīng)第一步初篩問題整改后，再次導(dǎo)出整改后我縣年度醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)所有免繳費(fèi)人員明細(xì)與精準(zhǔn)扶貧標(biāo)識明細(xì)，與扶貧信息專班提供的人員明細(xì)、進(jìn)行二次校對、交叉對比，在再次校對的過程中又發(fā)現(xiàn)一類新的問題，精準(zhǔn)扶貧人員個人繳費(fèi)的已退費(fèi)完畢，但免繳費(fèi)認(rèn)定個別人員存在漏做的現(xiàn)象，針對這種情況我們是采取即時補(bǔ)做免繳費(fèi)認(rèn)定。第三步：整改完以后，我們第三次導(dǎo)出整改后我縣年度醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)所有免繳費(fèi)人員明細(xì)與精準(zhǔn)扶貧標(biāo)識明細(xì)，與扶貧信息專班提供的人員明細(xì)、進(jìn)行第三次校對、交叉對比，將比對結(jié)果再及時反饋給縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班，形成了閉環(huán)管理的模式。在三步走的過程中，我們每一步都進(jìn)行了回頭看，將回頭看工作貫穿于整個三步走的過程中，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，糾正偏差，進(jìn)行對癥下藥、進(jìn)行精準(zhǔn)施策。
    三、破解新難題，提升精準(zhǔn)度，鞏固工作成效。通過對增減人員明細(xì)進(jìn)行反復(fù)校對、交叉對比，我們及時梳理工作中發(fā)現(xiàn)的個方面的問題，逐一制定了解決方案：第一，對貧困人員失聯(lián)的：與縣扶貧辦、公安局協(xié)調(diào)、與失聯(lián)家屬家屬進(jìn)行溝通，對因失聯(lián)人員不符合公安局系統(tǒng)的注銷戶口人員、家屬表示不放棄尋找的，我們?yōu)槠淅^續(xù)保留醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧待遇，確保失蹤人員返回后能繼續(xù)享受待遇。第二，對貧困人員死亡、精準(zhǔn)扶貧人員脫貧不享受待遇人員、低保、特困人員取消待遇的：根據(jù)扶貧辦提供的死亡信息，與殯儀館提供的死亡數(shù)據(jù)再次校對，死亡人員做醫(yī)療保險(xiǎn)參保中斷和標(biāo)識中斷處理，標(biāo)識中斷于死亡的月份，保障死亡之前的醫(yī)療扶貧待遇正常享受；脫貧不享受待遇人員名單（含低保、特困取消待遇人員），做標(biāo)識中斷處理，但是免繳費(fèi)認(rèn)定保留，確保脫貧不享受待遇人員當(dāng)年度的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇正常享受。第三，對精準(zhǔn)扶貧人員在縣外參保的：首先與本人或家屬進(jìn)行溝通，向其宣傳醫(yī)療扶貧待遇。選擇回縣參保的，我局立即與其參保所在地醫(yī)保局進(jìn)行協(xié)調(diào)，在當(dāng)?shù)蒯t(yī)保局完成退費(fèi)后，我縣及時進(jìn)行免繳費(fèi)認(rèn)定和扶貧標(biāo)識。對于經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員協(xié)調(diào)、包村干部溝通宣傳扶貧政策后，依然自愿放棄回參保的人員，我們請其提交自愿放棄醫(yī)保扶貧待遇承諾書。第四，對貧困人口參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的：目前，我縣精準(zhǔn)扶貧人員有人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，我們已匯總形成臺賬，定期進(jìn)行核對，一旦其職工醫(yī)療保險(xiǎn)中斷，及時為其參加居民醫(yī)保。第五，對貧困人口個人繳費(fèi)的：一是對精準(zhǔn)扶貧人員，按照相關(guān)要求全部予以退費(fèi)，今年共退費(fèi)人。二是對低保、特困人員，年月日前認(rèn)定的，均予以退費(fèi)，今年共退費(fèi)人；年月日后認(rèn)定的，繳費(fèi)人員不再退費(fèi)，未參保的人員進(jìn)行免繳費(fèi)認(rèn)定。第六，對貧困人員信息錯誤的：比對醫(yī)保和扶貧系統(tǒng)，對于因變更身份信息核對不到參保信息的，經(jīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)確定身份信息變更后，把醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)已參保的正確信息反饋至縣扶貧數(shù)據(jù)信息專班。第七，對貧困人口無參保繳費(fèi)信息的（既無繳費(fèi)也無免繳費(fèi)）：對無繳費(fèi)也無免繳費(fèi)的人員進(jìn)行核對原因，確定確實(shí)為死亡、婚出人員（民政局反饋已在集中征繳期告知家屬取消低保，個人繳納居民醫(yī)療保險(xiǎn)）的，不再進(jìn)行參保標(biāo)識。
    雖然我們做了一些工作，但離上級的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。下一步，縣局將按照省市部署要求，緊抓醫(yī)保扶貧這條主線，落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，履職盡職，狠抓落實(shí)，主動作為，靠前作為，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
    動員部署會議上的講話稿篇八
    同志們：
    每年冬春季都是火災(zāi)多發(fā)期，從剛才瓊色同志通報(bào)的情況看，冬春季火災(zāi)占到全年火災(zāi)總量的三分之二，這一時期重特大火災(zāi)多發(fā)易發(fā)，情況不容樂觀，形勢非常嚴(yán)峻。從冬季火災(zāi)特點(diǎn)看，冬季氣候寒冷，用火用電用油用氣增多，室內(nèi)生火、使用大功率電器取暖普遍，電氣線路違規(guī)敷設(shè)、超負(fù)荷運(yùn)行等問題劇增，極易發(fā)生火災(zāi)。入冬以后，元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日接踵而至，節(jié)慶活動、商業(yè)促銷較多，旅游、返鄉(xiāng)潮交織疊加，人流、物流、交通流高度集中，各類致災(zāi)因素劇增。特別是春節(jié)前后煙花爆竹運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放將達(dá)到全年峰值，發(fā)生火災(zāi)爆炸的風(fēng)險(xiǎn)極高。從今年形勢任務(wù)看，首屆中國國際進(jìn)口博覽會將于11月日至10日在上海舉辦，緊接著是紀(jì)念改革開放40周年慶祝大會。在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦的大環(huán)境下，這兩項(xiàng)重大活動意義更加重大，無論是舉辦地還是全國面上，無論是活動期間還是今后一段時期，都要確?；馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，絕不能發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)。從當(dāng)前工作實(shí)際看，根據(jù)中央深化機(jī)構(gòu)改革決策部署，地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成，今年冬春季正是地方機(jī)構(gòu)改革調(diào)整時期。一些基層監(jiān)管部門、行業(yè)部門正面臨著改制重組、職能調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，安全管理容易出現(xiàn)斷檔和空檔。各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)同志要高度重視，從講政治、講黨性、講大局的高度，深刻認(rèn)識消防安全的極端重要性，始終放在重要位置，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，確保冬春季消防平安。
    不發(fā)生大火是衡量和檢驗(yàn)冬春防控成效最根本、最直接的標(biāo)準(zhǔn)，是底線、也是紅線。各地區(qū)、各部門要切實(shí)強(qiáng)化底線思維、憂患意識，緊緊抓住重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)問題，凝心聚力、盡職盡責(zé)，確保全國冬春季消防安全形勢平穩(wěn)。
    二是突出消防安全宣傳培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門要謀劃組織好“119”消防宣傳月活動，推出系列專題節(jié)目、專題活動，深化消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭工作，廣泛發(fā)動社會公眾參與，全面普及消防安全常識。重要節(jié)日、重點(diǎn)時段，要協(xié)調(diào)本地主流媒體發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示，通過手機(jī)短信、微博微信向各級黨政干部和重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人推送消防安全提示。11月底前，要組織開展一次行業(yè)部門、國有企業(yè)和重點(diǎn)單位責(zé)任人培訓(xùn)，提高消防管理能力。12月底前，要組織開展一次公安派出所民警、安監(jiān)員、基層網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高巡查檢查能力。冬防期間，要督促各社會單位組織對消防控制室值班操作員、保安、電焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高崗位履職能力。
    四是突出重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防控。首屆中國國際進(jìn)口博覽會、紀(jì)念改革開放40周年慶祝大會、全國“兩會”等重大活動期間，各地區(qū)要提高火災(zāi)防范等級、嚴(yán)查嚴(yán)管?；顒优e辦地要落實(shí)特殊火災(zāi)防控措施，加強(qiáng)會場、住地、活動場所的消防執(zhí)勤檢查，督促單位嚴(yán)防死守，確保絕對消防安全。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，各地區(qū)要組織分行業(yè)、分領(lǐng)域、分時段開展專項(xiàng)檢查，及時消除安全隱患，對夜間營業(yè)場所加大錯時檢查力度，全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。重要節(jié)日、重大活動期間，繁華商圈、游園廟會、旅游景區(qū)、公交場站以及國家重點(diǎn)保護(hù)文物單位，要督促單位落實(shí)專門力量，加強(qiáng)巡查看護(hù)，重點(diǎn)時段部署前置應(yīng)急力量、裝備，駐勤巡邏。
    一是層層落實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹中辦國辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，將責(zé)任制落實(shí)作為主線，貫穿冬春火災(zāi)防控全過程。各省級、市級政府要將冬春火災(zāi)防控列入重要議事日程，盡快召開專題會議研究部署，加強(qiáng)調(diào)度指揮，督促工作落實(shí)。各區(qū)縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處具體負(fù)責(zé)冬春火災(zāi)防控工作的組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)要直接上手，廣泛動員力量、精心組織推進(jìn)。各行業(yè)部門要嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全要求，制定行業(yè)冬春火災(zāi)防控方案，明確責(zé)任分工，落實(shí)防控措施。各級公安機(jī)關(guān)要主動會同消防部門，指導(dǎo)公安派出所履行消防監(jiān)督、消防宣傳職責(zé)，加強(qiáng)社區(qū)村莊和小場所、小單位排查治理。
    二是強(qiáng)化問題清單治理。各地區(qū)、各部門要廣泛組織排查檢查，督促企業(yè)單位全面自查評估，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責(zé)任清單，限時整改，閉環(huán)管理；對隱患整改情況，實(shí)行網(wǎng)上督、實(shí)地查，確保按時銷賬。各級消防部門要落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，事先公告檢查范圍、內(nèi)容和要求，重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況，檢查后及時公告執(zhí)法結(jié)果，通過管法人、管責(zé)任，實(shí)施查隱患、督整改。對消防安全領(lǐng)域嚴(yán)重失信當(dāng)事人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，做到“一處失信、處處受限”。
    同志們，消防安全責(zé)任重于泰山，群眾安全高于一切。面對艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻形勢，各地區(qū)、各部門要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更嚴(yán)措施，切實(shí)抓好冬春火災(zāi)防控工作，為今年工作圓滿收尾、明年工作良好開局打下基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    動員部署會議上的講話稿篇九
    同志們：
    我鎮(zhèn)村黨組織和第七屆村民委員會任即將屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員大會。10月26日，市委召開了村“兩委”換屆選舉動員會，對全市的村兩委換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《貴溪市村（社區(qū)）黨組織和第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作的實(shí)施意見》的通知精神，為切實(shí)抓好這次村黨支部和第八屆村民委員會的換屆選舉工作，我鎮(zhèn)專門制定了符合我鎮(zhèn)切身實(shí)際的實(shí)施方案，剛才吳啟明同志和嚴(yán)旭林同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了這倆份方案，明確了這次換屆的目標(biāo)、任務(wù)、程序、要求等,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí),確保這次村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按程序、按時按質(zhì)圓滿完成。下面我就做好這次“兩委”換屆工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
    要求上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府對“兩委”換屆的工作安排上來，切實(shí)增強(qiáng)做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
    （一）做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。近幾年來，我鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。但是，我們必須清楚地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；大部分村村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求。我們要以“兩委”換屆選舉為契機(jī)，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕、能力強(qiáng)的人才進(jìn)入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)群眾依法治事、勤勞致富、科技致富的堅(jiān)強(qiáng)集體。
    主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使村級基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
    （三）做好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強(qiáng)，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過換屆，優(yōu)化、配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅(jiān)定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。此次“兩委”換屆在有條件的村提倡支書主任“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，以村黨組織為核心的基層組織的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定來促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。
    村“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年12月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點(diǎn)：
    （一）做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動權(quán)。
    實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。所以我們必須認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)。
    一要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。
    換屆選舉前，要組織專門力量，深入村和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機(jī)會，進(jìn)一步對每個班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，主要看班子的強(qiáng)弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進(jìn)行準(zhǔn)確的分析評價(jià)。
    二要加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。
    要通過有重點(diǎn)、有針對性的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個機(jī)會對各村及鎮(zhèn)直單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。會后，各村也要及時組織有關(guān)人員進(jìn)行動員培訓(xùn)，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
    三要引導(dǎo)村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。
    要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理。對沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因工作方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達(dá)自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護(hù)。
    （二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
    村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。因此，必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
    一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松。
    對村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過硬外，一方面還要求有較強(qiáng)的市場經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會干事、能干事，懂經(jīng)營、會管理，有較強(qiáng)的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，作風(fēng)民主，善于做群眾思想工作，注意理順干群關(guān)系，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平比較高。要根據(jù)實(shí)施方案規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦，對黨組織候選人和村委會人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對不符合條件的，堅(jiān)決不能確定為候選人，對不符合條件而當(dāng)選的，要依法取消其當(dāng)選資格。要通過換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。
    二要堅(jiān)持尊重群眾意愿。
    動員部署會議上的講話稿篇十
    一、指導(dǎo)思想：以防為主，防搶結(jié)合。
    二、防汛重點(diǎn)：全鄉(xiāng)蛟流河沿岸所在村和**南橋所在季節(jié)河所經(jīng)的村，及大保南橋所在季節(jié)河所經(jīng)的村，各村山洪頻發(fā)區(qū)、險(xiǎn)屯、險(xiǎn)房、勝利水庫。
    三、成立組織隊(duì)伍。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長為總指揮的防汛指揮部，各村、鄉(xiāng)直各單位也相應(yīng)成立以村主要領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人為總指揮的防汛指揮部，每社至少20人組成村搶險(xiǎn)隊(duì)伍。社人數(shù)不足的，要確保村總數(shù)。西溝、大保、平安、利民重點(diǎn)負(fù)責(zé)北片和雙城水庫;尖山、太平莊、河?xùn)|重點(diǎn)負(fù)責(zé)東片;三合、金星、**、洪泉負(fù)責(zé)中片;常樂、解放、永平、勝利負(fù)責(zé)西片和勝利水庫，必要時全鄉(xiāng)做統(tǒng)一調(diào)配。鄉(xiāng)成立相應(yīng)的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，各單位要以青壯年為主組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并將指揮部和搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單張貼上墻，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要精干，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。鄉(xiāng)防汛指揮部下設(shè)辦公室，防汛辦公室電話5610005.
    四、做好各方面準(zhǔn)備工作。
    1、各村、單位立即對所轄區(qū)做一次全面檢查，檢查重點(diǎn)是山洪區(qū)、險(xiǎn)屯、險(xiǎn)房、蛟流河、季節(jié)河和山洪溝里的丁字壩、谷坊等工程，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取果斷措施予以解決，勝利村在去年的基礎(chǔ)上要監(jiān)督完成勝利水庫的排水工程，確保無事故。
    2、物資貯備：各村單位要貯備一定量的石頭、沙子、編織袋、鉛絲和木材，貯備物資任務(wù)見附表。同時，安排好運(yùn)輸車輛。
    3、各村、單位要專設(shè)一名防汛通信員，專設(shè)一部防汛通信電話，同時，固定一輛機(jī)動車和馬匹，到時備用，勝利水庫必須在近幾天安裝一部通訊電話并有疏水工程。各村、單位截止6月18日將指揮部名單、通信員名單和通信電話號碼書面報(bào)鄉(xiāng)防汛辦公室。各屯也要設(shè)一名防汛通信員。
    4、堅(jiān)持值班值宿制度和報(bào)告制度。從6月18日開始堅(jiān)持24小時值班制度，各村、各單位至少3人值班宿，鄉(xiāng)政府要編排防汛值班人員，每班保證四人，并將值班人員名單和指揮部名單張貼上墻，一旦發(fā)生汛情，在立即報(bào)告的同時，組織人員投入搶險(xiǎn)。
    5、加大宣傳。要充分利用小片廣播、有線電視、張貼標(biāo)語、各種會議等形式，宣傳防汛工作的重大意義，防汛形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛意識，形成全民防汛的良好氛圍，小片廣播要不定時宣傳，每村張貼標(biāo)語不少于30條。
    五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。
    要加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，對防汛情況要進(jìn)行深入細(xì)致檢查了解，遇有汛情，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，對值班值宿漏崗、報(bào)告不及時、準(zhǔn)確，組織指揮不利的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
    動員部署會議上的講話稿篇十一
    xx月xx日下午，市財(cái)政局召開“兩學(xué)一做”動員部署會，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委魏書記在全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話精神，部署安排我局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作。局全體黨員干部參加了會議，局黨組書記、局長葉鋒作動員講話。
    葉局長指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。
    葉局長強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是堅(jiān)定理想信念、統(tǒng)一思想行動的新路標(biāo)，是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力的必修課，是擔(dān)當(dāng)起推動我市財(cái)政事業(yè)發(fā)展的迫切需要。財(cái)政局全體黨員干部要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上行動上始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
    葉局長強(qiáng)調(diào)，要抓好“學(xué)”這個基礎(chǔ)，通過對照要求學(xué)、組織支部學(xué)、創(chuàng)新方式學(xué)等途徑，在學(xué)習(xí)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實(shí)踐要求，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。要抓好“做”這個關(guān)鍵，全體黨員要按照“四講四有”合格黨員的要求，爭做政治合格黨員、執(zhí)行紀(jì)律合格黨員、品德合格黨員、發(fā)揮作用合格黨員。
    要通過開展“黨員志愿者幫扶貧困戶”行動、“社區(qū)結(jié)對共建”活動、黨員小分隊(duì)服務(wù)百千企業(yè)等系列實(shí)踐引導(dǎo)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動自覺。要抓緊“治”這個手段，各黨支部、各位黨員要突出問題導(dǎo)向、學(xué)要帶著問題學(xué)、做要針對問題改，開好專題組織生活會，用好批評與自我批評這個“利器”。要把握“常”這個特點(diǎn)，在基本活動開展上要常態(tài)化，在基本制度執(zhí)行上要常態(tài)化，真正使黨的組織生活、黨員教育管理規(guī)范起來、嚴(yán)起來、實(shí)起來。
    葉局長要求，要把開展學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，各支部書記要以身作則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做到學(xué)習(xí)認(rèn)識到位、示范帶動到位，督促指導(dǎo)到位、取得成效到位;要把學(xué)習(xí)教育真正放在心上、牢牢抓在手上，精心謀劃，認(rèn)真安排，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。廣大黨員要積極投入，做到真正抓好學(xué)習(xí)、真正深入思考、真正找到差距，真正改進(jìn)提高;全局黨員干部要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)教育同服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來、同落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政工作結(jié)合起來，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。
    動員部署會議上的講話稿篇十二
    西安市司法局今天(xx月xx日)召開局系統(tǒng)“兩學(xué)一做”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員)學(xué)習(xí)教育部署動員會議，學(xué)習(xí)貫徹中、省、市關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有關(guān)精神，對局系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行安排部署。
    會議認(rèn)為，在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是中央審時度勢，在黨的群眾路線教育活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育基礎(chǔ)上對黨建工作做出的又一重大部署，是全面貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重要舉措，充分反映了黨中央馳而不息推進(jìn)從嚴(yán)治黨管黨的決心和定力，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨中央貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署、持續(xù)推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐，給今后的工作做出了重要指示。
    會議指出，“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做?！皩W(xué)”，歸結(jié)起來就是領(lǐng)會“三個延伸”、解決“五個問題”、做到“五個堅(jiān)持”、踐行“四講四有”;“做”是這次學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)，開展“兩學(xué)一做”要始終把握“做”這個關(guān)鍵，瞄著問題走，針對問題改，照著合格的標(biāo)準(zhǔn)做。而踐行這個“做”要做到“三要”：要深入進(jìn)行黨性分析，把合格的標(biāo)尺立起來;要開展民主評議黨員，把做人做事的底線劃出來;要立足崗位強(qiáng)化養(yǎng)成，把黨員的先鋒形象樹起來。
    會議要求，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要突出“效”，把取得實(shí)效作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的要求貫穿始終。各學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)辦公室要擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)檢查的工作職責(zé)，經(jīng)常深入到各個支部，及時掌握進(jìn)展情況，督導(dǎo)支部加強(qiáng)問題整改。注重發(fā)現(xiàn)和宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及典型的人和事，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。注重分析研究協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作中存在的不足，及時改進(jìn)學(xué)習(xí)教育開展的方式方法，確保學(xué)習(xí)教育質(zhì)量。
    會議強(qiáng)調(diào),在做好“兩學(xué)一做”的同時，要搞好統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把學(xué)習(xí)教育與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改結(jié)合起來，對照問題清單學(xué)，對照整改措施做，使學(xué)習(xí)教育的過程成為改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的過程;把學(xué)習(xí)教育與“基層組織建設(shè)提升年”活動結(jié)合起來，突出律師等社會組織黨建工作，嚴(yán)格組織制度，規(guī)范組織活動，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)水平;把學(xué)習(xí)教育與做好司法行政各項(xiàng)工作結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)教育融入日常、融入工作，推進(jìn)我市司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。
    會后，與會全體同志一致認(rèn)為，踐行“兩學(xué)一做”催人奮進(jìn)，紛紛表示，要把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話，把黨章黨規(guī)、系列講話和日常工作結(jié)合起來;要牢固樹立“四個意識”，主動踐行“四講四有”，做一個合格的黨員，在推動法治西安的建設(shè)中有所作為。