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應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇一
根據(jù)公司《xx年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》,公司開展了防臺防汛(2次)、火災(zāi)(2次)、人員急救共8次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練,開展了傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件、極端氣候共4次應(yīng)急預(yù)案桌面演練。20xx年,按年度演練計(jì)劃共組織演練12次。
20xx年制定了《20xx—2018年應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃暨20xx年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》,以三年規(guī)劃的形式進(jìn)一步加強(qiáng)了對應(yīng)急預(yù)案演練工作的管理。應(yīng)急演練情況總結(jié),截至目前,公司開展了防臺防汛(2次)、火災(zāi)共5次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練,開展了重大交通事故、突發(fā)新聞媒體事件共3次應(yīng)急預(yù)案桌面演練。20xx年,按年度演練計(jì)劃共組織應(yīng)急預(yù)案演練8次。
公司相關(guān)部門按照公司制定的年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃確定部門演練計(jì)劃,并納入月度工作計(jì)劃控制。從近兩年組織的全廠性演練和部門自行組織的應(yīng)急預(yù)案演練活動來看,各應(yīng)急演練組織部門能編制針對突發(fā)事件實(shí)際情況、符合編制要求的演練方案,較好地按照演練方案進(jìn)行應(yīng)急演練的準(zhǔn)備、實(shí)施、評估、總結(jié)活動。演練完成后能按照演習(xí)的評估結(jié)果和改進(jìn)建議實(shí)施整改,形成比較規(guī)范的演習(xí)效果評價表、演練總結(jié)報(bào)告。
公司自20xx年起逐步建立完善應(yīng)急組織體系和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,并于20xx年6月份組織外部專家組成應(yīng)急預(yù)案評審專家組,對公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評審并獲通過,20xx年底完成了向相關(guān)部門備案工作。期間對應(yīng)急預(yù)案體系文件不斷修訂完善,當(dāng)前的應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案1個、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案15個和現(xiàn)場處置方案24個。
1、通過應(yīng)急演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足,檢驗(yàn)了預(yù)案在突發(fā)事件或意外情況下的適應(yīng)性,找出了預(yù)案需要進(jìn)一步完善和修正的地方。應(yīng)急演練情況總結(jié),如在20xx年x月x日進(jìn)行的防臺防汛應(yīng)急演練的改進(jìn)措施中,在防臺防汛應(yīng)急預(yù)案某款某條后增加了兩條具體措施以xxxx等內(nèi)容。經(jīng)過逐年的應(yīng)急預(yù)案演練后,責(zé)任部門逐步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,使各應(yīng)急預(yù)案日趨完善。
2、提高各級指揮員應(yīng)對突發(fā)事件的分析研判、決策指揮和組織協(xié)調(diào)能力,提高各級參演人員的應(yīng)急處置步驟熟練程度和實(shí)戰(zhàn)技能,促進(jìn)了參演單位之間的交流溝通、協(xié)調(diào)配合,從而提高了應(yīng)急隊(duì)伍突發(fā)事件應(yīng)對能力。
3、檢驗(yàn)應(yīng)急物資、裝備的配備是否充齊全、可用,參演人員是否能夠正確使用應(yīng)急器具。如在20xx年xxx演練中發(fā)現(xiàn)xxx物品缺少等問題,并組織整改。
4、通過演習(xí)發(fā)現(xiàn)了設(shè)備、設(shè)施存在的一些問題和缺陷,并進(jìn)行了整改消除或提出了解決辦法。如在20xx年5月21日進(jìn)行的某某某應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)“什么什么什么”問題,如何進(jìn)行了解決;20xx年火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)“風(fēng)向標(biāo)風(fēng)向判斷不直觀”等問題,并及時落實(shí)整改。
5、通過演習(xí)檢驗(yàn)了參演人員面對發(fā)生的異常事故時,事故處理能力和技術(shù)業(yè)務(wù)水平,促使參演人員提高學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置技能的主動性。
1、個別參演人員臨場緊張,當(dāng)事故發(fā)生時不夠冷靜、鎮(zhèn)定,主要表現(xiàn)在向上級匯報(bào)或者報(bào)警時表述不清、要素不全面或條理不清楚。
2、在涉及技術(shù)操作時,個別參演人員有在對事故背景不清晰的情況下產(chǎn)生處理不當(dāng)、應(yīng)對措施不完善的問題。
3、在事故緊急且狀況較復(fù)雜的情況下,個別演習(xí)人員易產(chǎn)生緊張情緒,導(dǎo)致處理速度慢、顧此失彼等現(xiàn)象。
4、某些演練方案仿真度不夠,應(yīng)急演練情況總結(jié),不切合實(shí)際事故情形。
(一)針對演練暴露的問題,應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),可重點(diǎn)對薄弱環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí);應(yīng)加強(qiáng)對xxx能力的學(xué)習(xí),針對某些操作環(huán)節(jié)可制訂典型操作步驟后傳達(dá)學(xué)習(xí),也可打印成卡定點(diǎn)放置;對向上級匯報(bào)或者報(bào)警時表述不清、要素不全面或條理不清楚問題,可采用匯報(bào)環(huán)節(jié)重復(fù)演練的方式加強(qiáng)訓(xùn)練。
(二)在過往的現(xiàn)場演練及桌面演練方案中,基本采用腳本演練的方式,如擬定了較為固定的演練場景、演練程序,參與演練的`人員事先得到通知,準(zhǔn)備比較充分。腳本演練能達(dá)到檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案某方面的可行性、物資的準(zhǔn)備,提高參演人員的應(yīng)對能力的作用,但與實(shí)際事故情形相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)急演練情況總結(jié),為了取得更好的演練效果,應(yīng)改進(jìn)演練方案,采用事先不通知演練活動或在演練方案中增加突發(fā)性內(nèi)容等手段,逐步實(shí)現(xiàn)無腳本演練,達(dá)到演練活動“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”作用,如:
1、在演練過程中,適當(dāng)加入一些突發(fā)性內(nèi)容,如:無法通訊(參演人員對講機(jī)失效)、高層領(lǐng)導(dǎo)與直接領(lǐng)導(dǎo)意見不一致、指揮室失電、關(guān)鍵人物無法到達(dá)指揮部、工程車無法到達(dá)現(xiàn)場等。這些突發(fā)性的內(nèi)容可以由總指揮等人策劃,演練前保密。
2、對于已經(jīng)多次演練的應(yīng)急預(yù)案,可以采用事先不通知、方案不布置的方式,達(dá)到提高不同人員的指揮、協(xié)調(diào)、應(yīng)對和處置能力。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇二
蒙城,隸屬亳州市,國土面積2091平方公里,轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場,人口132萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產(chǎn)300萬噸的許疃煤礦,以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等??h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里,西連京九鐵路中心站阜陽市90公里,南毗淮南,北鄰淮北,南京至洛陽高速橫穿東西,省道307線、305線、203線交匯于縣城,渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達(dá)海,長年通航。
蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)示范縣、全國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范縣、全國綠化先進(jìn)縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護(hù)工作先進(jìn)縣、全國科普示范縣,省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年,連續(xù)兩年被評為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。
蒙城地處淮北平原,自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來,隨著城市建設(shè)步伐的加快,建筑類安全生產(chǎn)事故和社會安全隱患增多,尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā),信訪案件也有增長的趨勢;衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展:
(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年,于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個,部門預(yù)案21個,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案26個,以及各類廠礦企業(yè)、大型活動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。
(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認(rèn)真履行應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項(xiàng)整治和春運(yùn)安全工作等各類專項(xiàng)整治行動,對高溫、臺風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進(jìn)行了預(yù)測預(yù)警,體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度??h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場所設(shè)置宣傳臺向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識;2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進(jìn)行學(xué)習(xí);5月17日,在全縣應(yīng)急管理工作會議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負(fù)責(zé)同志對《條例》和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進(jìn)”活動成效明顯;三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個應(yīng)急管理示范點(diǎn);投資1.5萬元,建設(shè)了夢蝶廣場應(yīng)急疏散基地;投資205萬元,建設(shè)了人防應(yīng)急機(jī)動指揮平臺;投資1500萬元,建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng),并和縣人防、應(yīng)急平臺、城管智能管理平臺實(shí)現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺;在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強(qiáng)了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年,我縣對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織,明確了人員、職責(zé),成立了應(yīng)急隊(duì)伍和專家隊(duì)伍,目前,全縣共成立應(yīng)急隊(duì)伍30多支500多人;專家隊(duì)伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊(duì)伍;成立信息員隊(duì)伍1800多人,組織、協(xié)調(diào)地震、燃?xì)?、教育,交通等單位完成多場次的?yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項(xiàng)、工程的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開展。2013年,縣應(yīng)急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》,用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開了全縣應(yīng)急管理工作會議,對全年的應(yīng)急管理工作進(jìn)行具體的部署,明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任,規(guī)范應(yīng)急值守、信息報(bào)送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。
(一)各級應(yīng)急組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負(fù)責(zé)同志對應(yīng)急工作認(rèn)識不足,應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報(bào)送不及時,信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ),信息渠道不暢通、報(bào)送不規(guī)范、不及時直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果,部分單位對報(bào)送信息的重要性認(rèn)識不到位,意識不強(qiáng)。
(三)預(yù)案的針對性和操作性不強(qiáng),一旦遇到突發(fā)事件無法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練,在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應(yīng)急辦人員短缺,應(yīng)急管理工作開展難以達(dá)到預(yù)期效果。
(一)進(jìn)一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù),解決基層應(yīng)急部門人員不足的問題;。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問題。
(三)加強(qiáng)對縣級分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱,解決各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練問題;。
(五)制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),解決應(yīng)急管理人員生活待遇問題。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇三
按照省公司《關(guān)于上報(bào)應(yīng)急管理工作上半年工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)對我局20__年上半年應(yīng)急管理工作開展情況做如下總結(jié):
(一)健全完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,超前修訂和完善我局事故應(yīng)急預(yù)案。
按照省公司《關(guān)于開展黑龍江省電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監(jiān)〔20__]348號)要求,我局超前謀劃,統(tǒng)一部署,全面開展了事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作,我局將事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作分解落實(shí)至各單位,共完善事故應(yīng)急預(yù)案12項(xiàng),補(bǔ)充事故應(yīng)急預(yù)案3項(xiàng)。
(二)積極推進(jìn)應(yīng)急管理隱患排查工作。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于認(rèn)真開展應(yīng)急管理隱患排查的通知》(國網(wǎng)安監(jiān)應(yīng)急[20__]46號)和省公司《關(guān)于開展應(yīng)急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監(jiān)部〔20__]181號)文件要求,結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實(shí)際,制定并下發(fā)了我局應(yīng)急管理隱患排查治理工作方案,方案具有針對性和可操作性,分三個階段,認(rèn)真開展了應(yīng)急管理隱患排查工作。落實(shí)責(zé)任,將國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》分解落實(shí)至各相關(guān)部門和單位,認(rèn)真開展排查,限期上報(bào)排查結(jié)果,經(jīng)排查,我局未發(fā)現(xiàn)國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》所列的應(yīng)急隱患。
(三)全員開展應(yīng)急管理知識競賽活動。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動方案的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[20__]606號)和省公司《關(guān)于印發(fā)黑龍江省電力有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實(shí)施方案的通知》(黑電安監(jiān)[20__]349號)要求,結(jié)合我局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實(shí)際,成立了以生產(chǎn)局長和工會主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了我局安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實(shí)施方案,全員開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動。各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急知識,并對應(yīng)急管理工作開展了討論,現(xiàn)我局正在開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識答題工作。
(四)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展應(yīng)急演練活動。
我局于6月21日組織開展了事故應(yīng)急演練,由生產(chǎn)局長擔(dān)任總指揮,生技部、安監(jiān)部協(xié)同組織,制定了具有針對性和可操作性的應(yīng)急演練活動方案,設(shè)定了各專業(yè)的事故現(xiàn)象,分專業(yè)制定了應(yīng)急演練考核標(biāo)準(zhǔn),本次演練共涉及送、變、配、試驗(yàn)專業(yè)的五個生產(chǎn)單位,參加演練人員62人,演練結(jié)束后,各部門、各單位在演練現(xiàn)場進(jìn)行了總結(jié)。通過本次事故應(yīng)急演練,全面提高了我局事故應(yīng)急的反映處置能力,為今后事故應(yīng)急工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急體系建設(shè)仍處于起步階段,應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)不足,應(yīng)急反映和應(yīng)急處置能力需進(jìn)一步提高。
1、進(jìn)一步梳理和完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,建立健全應(yīng)急組織體系。
2、加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn),不斷提高各級人員應(yīng)急管理水平。
3、定期開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)和事故應(yīng)急演練活動,逐步提高各級人員應(yīng)急指揮、應(yīng)急反映、應(yīng)急組織、應(yīng)急處理的能力。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇四
近年來,我鎮(zhèn)高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系建設(shè)工作,將應(yīng)急管理工作與保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作大局密切聯(lián)系起來,科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè),在應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理體制、機(jī)制及制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索。現(xiàn)將xx鎮(zhèn)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)有關(guān)情況作簡要匯報(bào):
按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針,全面樹立“大健康”理念,不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療救治體系建設(shè),構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級傳染病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系。目前,我鎮(zhèn)轄區(qū)下設(shè)28個社區(qū)和176個行政村,現(xiàn)有人口20.83萬。有二級甲等綜合公立醫(yī)院1家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站15個。
(一)統(tǒng)一指揮、聯(lián)防聯(lián)控。堅(jiān)決服從黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同的指揮體系,構(gòu)建起統(tǒng)一的衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,衛(wèi)生應(yīng)急核心能力逐步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)對各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急管理和醫(yī)療急救的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
(二)堅(jiān)決落實(shí)應(yīng)對處置重大突發(fā)事件“四個一”工作機(jī)制。做到一把手負(fù)總責(zé),組織統(tǒng)籌推進(jìn)突發(fā)事件的處理,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包片、下沉一級,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé);組建專班,成立疫情防控工作機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,實(shí)行“一日一調(diào)度、一日一報(bào)告、一事一處理”,確保防控工作有序、有力推進(jìn);制定聯(lián)防聯(lián)控工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,確保責(zé)任和措施到崗到人。同時,建立健全情況報(bào)送機(jī)制,及時準(zhǔn)確掌握情況,上報(bào)信息。另外,組建專家組,在突發(fā)公衛(wèi)事件發(fā)生時,能迅速進(jìn)行商討,為準(zhǔn)確決策提供支撐。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不斷完善。修訂完善《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任到人,以此指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件處置工作,保障決策指揮體系的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦,統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控,確定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作,明確職責(zé)。做到分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、抓落實(shí),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室全力配合,形成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管的良好局面,有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
(一)完善突發(fā)公衛(wèi)事件監(jiān)測體系構(gòu)建。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防保健科為突發(fā)公衛(wèi)事件主要監(jiān)測部門。各社區(qū)(村居)、學(xué)校、廠企及醫(yī)院發(fā)生可疑傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等事件時,預(yù)防保健科收到報(bào)告后,立即安排人前去初步核實(shí),并將情況報(bào)告公衛(wèi)科、醫(yī)療科、中心領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局等部門,經(jīng)統(tǒng)一意見后2小時內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生健康局報(bào)告,并協(xié)助上級部門做好后續(xù)事件處置工作。
(二)構(gòu)建傳染病監(jiān)測哨點(diǎn)和信息直報(bào)系統(tǒng),在車站、學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生站、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房等場所建設(shè)完善監(jiān)測哨點(diǎn),設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱哨點(diǎn)門診,有效提升傳染病預(yù)警報(bào)告能力。
(三)強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生工作。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,為開展公共衛(wèi)生工作提供專業(yè)技術(shù)支持。大力推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù),推動公共衛(wèi)生服務(wù)力量下沉,筑牢村級公共衛(wèi)生“網(wǎng)底”。
(四)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。積極發(fā)揮愛國衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真做好新冠肺炎疫情防控工作,持續(xù)開展“三三整治”行動、市場環(huán)境綜合整治等愛國衛(wèi)生行動,切實(shí)加強(qiáng)病媒生物防制和推進(jìn)“廁所革命”技術(shù)指導(dǎo),目前垃圾無害化處理率達(dá)100%,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。大力推進(jìn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查確認(rèn)工作,從城市建設(shè)、市容環(huán)境、健康教育、除“四害”、食品安全、公共衛(wèi)生、傳染病防治等十個方面開展綜合治理,為公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
(五)加強(qiáng)健康教育、宣傳與健康促進(jìn)工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、部門配合、群眾參與、合力推進(jìn)原則,積極將健康融入所有政策。近幾年,積極開展應(yīng)急救護(hù)知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動,著力于公眾自救互救知識技能培訓(xùn)工作,心肺復(fù)蘇、氣道梗阻急救等衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)基本技能得到進(jìn)一步推廣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合健康教育課和各類衛(wèi)生活動主題日宣傳等活動向居民廣泛宣傳傳染病防治知識,開展與群眾面對面的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳活動。在轄區(qū)中小學(xué)及幼兒園開設(shè)健康教育課,針對季節(jié)性、多發(fā)性傳染病邀請專家或醫(yī)務(wù)人員開展防治知識講座。通過一系列宣傳教育活動有效提高了全民防病治病意識和公眾自救互救能力。
(一)優(yōu)化診區(qū)設(shè)置和加強(qiáng)人力配備。南海區(qū)第八人民醫(yī)院是一所二級甲等綜合公立醫(yī)院,有455名醫(yī)務(wù)人員,其中臨床醫(yī)生123人,臨床護(hù)士202人,醫(yī)院床位核定300張。醫(yī)院設(shè)立發(fā)熱門診,設(shè)有3個獨(dú)立診室和1個獨(dú)立留觀室(觀察病床1張)。疫情防控期間,發(fā)熱門診實(shí)行預(yù)檢分診,其中發(fā)熱門診成人、兒童診區(qū)分開,疫情、非疫情診區(qū)分開,設(shè)有獨(dú)立分區(qū)的候診室和治療間,有專人代為掛號、收費(fèi)、取藥,有專門的x光室和感應(yīng)式洗手池。在住院部設(shè)置隔離病房4個,病床4張。
(二)不斷提升傳染病的病毒篩查能力。在院區(qū)設(shè)置細(xì)菌實(shí)驗(yàn)室,達(dá)到二級(p2)水平,具備肺結(jié)核、甲肝、乙肝、丙肝、戊肝、登革熱、細(xì)菌性痢疾、阿米巴性痢疾、傷寒/副傷寒、流腦、淋病、梅毒、鉤體病、斑疹傷寒、hiv等多種傳染病的實(shí)驗(yàn)室診斷能力。另外pcr臨床基因擴(kuò)增實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作正在進(jìn)行,建成后將進(jìn)一步提升病毒篩查能力。
(三)完善醫(yī)防結(jié)合、分級管理、上下聯(lián)動和防病關(guān)口前移的傳染病防治管理機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和新突發(fā)傳染病的監(jiān)測與防控。要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)感染防控措施,實(shí)行預(yù)檢分診制度,嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度;強(qiáng)調(diào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立有效的轉(zhuǎn)診、會診和協(xié)商機(jī)制,讓處置疫情能力形成互補(bǔ)力量。定期開展衛(wèi)生應(yīng)急處置演練,逐步提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則,著力打造醫(yī)療防治、技術(shù)儲備、物資儲備、產(chǎn)能動員“四位一體”的物資保障體系。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機(jī)制,確保重要應(yīng)急物資關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。在建立政府、機(jī)構(gòu)、單位等多級儲備體系外,推廣家庭儲備,加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育和科學(xué)知識普及,倡導(dǎo)居民家庭儲備適量防疫物資,實(shí)現(xiàn)多級分元物資儲備。
(一)存在問題。
1、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均存在業(yè)務(wù)用房緊張,且明顯老化、建筑規(guī)模較小、設(shè)施設(shè)備陳舊等問題,在一定程度上影響了醫(yī)療救治和應(yīng)急處置水平的進(jìn)一步提高。
2、公共衛(wèi)生隊(duì)伍專業(yè)人才不足,整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
3、全社會的公共衛(wèi)生意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大群眾對疾病預(yù)防與衛(wèi)生保健的重視程度和自我防范意識還不夠,缺乏應(yīng)對突發(fā)公衛(wèi)事件的知識儲備和能力,普遍存在重治療輕預(yù)防的意識和不良的衛(wèi)生、生活習(xí)慣。
(二)建議與對策。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障建設(shè),確保公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系更加完善、功能更加突出。持續(xù)加大財(cái)政投入力度,不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公共衛(wèi)生設(shè)施布局,保障科學(xué)、規(guī)范、及時、有效的處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化。以提升衛(wèi)生應(yīng)急能力為目的,定期舉行傳染病應(yīng)急處置演練,為建立一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確保突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生后,能快速高效開展衛(wèi)生應(yīng)急處置。
3、持續(xù)開展健康教育宣傳與促進(jìn)工作。進(jìn)一步開展健康教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高健康教育宣傳與促進(jìn)工作力度;充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體作用,加大公共衛(wèi)生服務(wù)知識、服務(wù)政策、服務(wù)成果的宣傳力度和密度,提高市民對健康教育的認(rèn)識程度、健康知識知曉率和行為養(yǎng)成率,不斷強(qiáng)化社會輿論引導(dǎo)力,努力營造公共衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇五
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,要求各縣區(qū)始終把應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作擺到突出位置,并把應(yīng)急預(yù)案管理工作納入安全生產(chǎn)指標(biāo)控制與責(zé)任考核體系,確保工作落到實(shí)處,切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作為有效處置各類突發(fā)公共事件,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),全市已基本形成了分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制逐步構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急工作預(yù)案體系。
資料共享平臺。
《畜牧局應(yīng)急情況調(diào)查報(bào)告》。充分利用“陽光工程”這個平臺,先后在各縣區(qū)“陽光工程”培訓(xùn)點(diǎn)組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識,保障廣大農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步完善,應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和物資儲備不足。
2、基層應(yīng)急工作人員有待進(jìn)一步充實(shí),專業(yè)技術(shù)人員缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、有效的培訓(xùn),基層應(yīng)急處置水平有待進(jìn)一步提高。
3、社會公眾危機(jī)意識不強(qiáng),應(yīng)急防控和應(yīng)對突發(fā)事件的常識不足,缺乏自我防護(hù)意識和自救互救能力。
1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各級應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充實(shí)隊(duì)伍,提高素質(zhì),充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)加強(qiáng)各部門工作的銜接。
2、健全投入保障機(jī)制,提高物資裝備水平。建立健全應(yīng)急資金保障長效機(jī)制,加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)人員、資金、裝備投入力度,加快應(yīng)急體系建設(shè),不斷提升綜合應(yīng)急能力。
3、全面落實(shí)防范措施。完善信息報(bào)告制度,及時發(fā)現(xiàn)掌握事件情況。深入開展隱患排查,加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
4、加強(qiáng)基層應(yīng)急管理,做好宣教工作。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇六
加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,是預(yù)防和減少突發(fā)事件的有效手段,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)事件多出自基層,受在基層,做好基層應(yīng)急管理工作,全面提升突發(fā)事件處置能力,對于我縣經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應(yīng)急管理工作,關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):。
要按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和必要的經(jīng)費(fèi),確保機(jī)構(gòu)到位,人員到位,職責(zé)到位。社區(qū)、村委會等基層群眾組織也應(yīng)將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任,扎實(shí)有效地開展應(yīng)急管理工作。
要按照預(yù)案體系建設(shè)“橫向到邊,縱向到底”的要求,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真做好預(yù)案編制和修訂工作。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線,管不管用是預(yù)案的生命線。一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作,在編制時,要做到職責(zé)明確、簡明扼要,明確誰來做、做什么、怎么做。要結(jié)合預(yù)案積極組織實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、群眾廣泛參與的應(yīng)急演練,針對演練過程中暴露的問題,及時修正和完善,真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。
基層應(yīng)急隊(duì)伍處于突發(fā)事件的第一線,是先期處置突發(fā)事件的主要力量。一支基本素質(zhì)好、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍,可以在隱患排查和信息報(bào)告中發(fā)揮預(yù)警作用,在先期處置中發(fā)揮骨干作用,在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。組建基層應(yīng)急隊(duì)伍要充分整合現(xiàn)有基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等重要力量,要建立物資儲備制度,落實(shí)后勤保障,改善技術(shù)裝備,開展培訓(xùn)演練,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的處置能力。形成以抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救護(hù)等專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系,全面提高應(yīng)急處置和救援能力,努力將各類災(zāi)害損失降到最低限度。
要健全隱患排查監(jiān)控機(jī)制,對各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會矛盾糾紛進(jìn)行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時制定整改措施并限期改正,同時要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。要建立健全信息收集報(bào)告制度,重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位要設(shè)立安全信息員,及時掌握突發(fā)事件的預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。要強(qiáng)化社會聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對等方面的作用,努力形成基層應(yīng)急管理的整體合力。
鄉(xiāng)村要加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè),提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。社區(qū),特別是人口密集場所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),要加強(qiáng)消防避難場所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改,重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作,有針對性地儲備應(yīng)急物資裝備,加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其預(yù)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《國家突發(fā)事件應(yīng)對法》,熟練掌握對突發(fā)公共事件的處理程序和處置措施,做到依法應(yīng)對。其次,要把應(yīng)急管理工作中的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務(wù)員培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的一項(xiàng)內(nèi)容,列入培訓(xùn)計(jì)劃,積極開展培訓(xùn)工作。同時,要廣泛開展應(yīng)急管理“四進(jìn)五有”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),有機(jī)構(gòu)、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有后勤保障、有科普宣教)活動,利用各種媒體,采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的`方式,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識宣傳,增強(qiáng)群眾憂患意識,提高公眾自救互救能力。
要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送的要求,明確辦事機(jī)構(gòu)和人員,理順縱向、橫向的對口關(guān)系,充實(shí)力量,加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作。要堅(jiān)持全天候值班制度和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度,健全信息搜集、處理和報(bào)送制度,全力做好信息收集準(zhǔn)確,信息傳遞及時,隱患排查到位,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,社會大局穩(wěn)定。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇七
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市應(yīng)急管理工作按照“一案三制”要求,明確責(zé)任,狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化落實(shí),應(yīng)急預(yù)案基本完善,應(yīng)急管理體制初步建立,應(yīng)急機(jī)制不斷完善,應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng),為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步掌握我市應(yīng)急管理資源狀況和應(yīng)急保障能力,有效應(yīng)對可能發(fā)生的高層建筑失火、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件,我辦對全市有關(guān)應(yīng)急管理單位進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)應(yīng)急預(yù)案基本完善。目前,全市已制定完善市總體應(yīng)急預(yù)案1個,市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案34個和50多個部門預(yù)案,基本覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。8個區(qū)縣(市)政府(管委會)均編制了總體應(yīng)急預(yù)案,同時還編制了大量專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定了應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類基層單位的預(yù)案基本完善,全市應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。市水務(wù)局結(jié)合歷年防汛抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和水情的新變化,修訂和完善了重點(diǎn)垸防守、山洪災(zāi)害防御等預(yù)案;市國土資源局每年在認(rèn)真排查勘摸地災(zāi)隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門有針對性地編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點(diǎn),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了細(xì)化,制定了十多個工作預(yù)案;電力部門針對可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣,對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案;市公安部門完善公共安全事件預(yù)案基礎(chǔ)上,還建立了“110”社會應(yīng)急聯(lián)動方案。各相關(guān)單位還通過采取各種形式的預(yù)案演練,增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。
(二)應(yīng)急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應(yīng)急管理工作,把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實(shí)。市政府成立了由市長任主任,市政府各位副市長任副主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會。全市大部分區(qū)縣(市),市直和中央、省屬駐益單位成立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作的相關(guān)職能科室,有專門的應(yīng)急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步強(qiáng)化,全市應(yīng)急管理體制初步建立。
(三)應(yīng)急機(jī)制不斷完善。一是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。各級各部門加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究,加大裝備建設(shè)投入,完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),提高綜合監(jiān)測和預(yù)警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系;市水務(wù)局建設(shè)了山洪防御預(yù)警系統(tǒng),對全市在冊的517座中小型水庫實(shí)現(xiàn)了水庫信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動化;市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng);市海事局對重點(diǎn)水域進(jìn)行了實(shí)時監(jiān)控。二是健全了應(yīng)急值守和信息報(bào)送機(jī)制。各單位嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守工作制度,堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格按突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定,規(guī)范報(bào)送程序,強(qiáng)化報(bào)送紀(jì)律。近年來未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等問題;三是形成了部門聯(lián)動機(jī)制。各級政府和部門把日常值班和應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位和部隊(duì)、武警的聯(lián)系,建立了一個承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。如大橋管理所加強(qiáng)了與海事、交警部門的聯(lián)動,確保大橋安全;中石化益陽分公司加強(qiáng)與安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)動;市公安局“110”指揮中心加強(qiáng)了同22個成員單位的聯(lián)動,增強(qiáng)了聯(lián)動處置實(shí)效。四是完善了安全隱患排查機(jī)制。按照分類指導(dǎo)、分級管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則,各單位每年開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類隱患點(diǎn)、隱患區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)控,制定整改措施。市國土資源局從2000年開始,每年組織專業(yè)隊(duì)伍對全市地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行1-2次巡查,目前共查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)471處,需重點(diǎn)防范的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)69處;中石化益陽分公司投入大量資金,大力開展庫、站隱患治理項(xiàng)目及“碧水藍(lán)天”環(huán)保隱患治理項(xiàng)目;益陽中燃公司對境內(nèi)600多公里的管線,按區(qū)域進(jìn)行劃分,明確責(zé)任人,每天安排專人進(jìn)行巡查。
(四)應(yīng)急保障得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前,我市基本形成了以公安、武警、軍隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為骨干和突擊力量,醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量,以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃?xì)獾炔块T單位均建有專業(yè)或半專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)技能,積累經(jīng)驗(yàn),提高應(yīng)急處置能力。國土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門還聘請了有關(guān)專家,建立了專家?guī)?,為?yīng)急處置決策提供技術(shù)保障;二是加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲備。各單位根據(jù)預(yù)案和實(shí)際要求,積極籌措資金,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急物資儲備。針對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣,建設(shè)、交通、電力等部門儲備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應(yīng)急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則,增補(bǔ)了防汛搶險(xiǎn)物資器材。
(五)應(yīng)急宣教培訓(xùn)扎實(shí)開展。各級各部門利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,依托防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動,采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報(bào)、培訓(xùn)和演練等多種形式,有效開展了應(yīng)急知識宣傳活動。2014年,國土部門在電視臺連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災(zāi)害防治知識”專題節(jié)目;桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進(jìn)行了防汛抗災(zāi)培訓(xùn)。中石化益陽分公司、國網(wǎng)益陽供電公司多次開展應(yīng)急演練,有效提高公司應(yīng)急管理水平,提高員工的應(yīng)急處置能力。通過宣傳,進(jìn)一步提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能和廣大人民群眾的應(yīng)急意識。
應(yīng)急管理工作是政府的核心職能之一,市應(yīng)急辦從2007年成立運(yùn)行至今八年時間了,從肩負(fù)的職責(zé)使命來看,還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進(jìn)。
(一)體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成,但全市八個區(qū)縣(市)和專業(yè)部門的體制機(jī)制還不健全。一是體制不健全。目前,仍有資陽、南縣、高新區(qū)沒有日常的專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作;住建、交通、教育等部門沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。二是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制不靈活,從上到下指揮不協(xié)調(diào),部門間聯(lián)動運(yùn)行不充分,在處理突發(fā)事件過程中,響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍,還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。
(二)基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)只有社會效益和長遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒有預(yù)算的問題。全市各級各部門沒有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算,資金沒有來源,開支沒有口子,已嚴(yán)重制約了工作的開展;二是市縣兩級沒有建立應(yīng)急管理專家?guī)?,如何做到專業(yè)的事情專家做,專業(yè)的事故專家處,已是我市需迫切解決的問題;三是應(yīng)急管理沒有納入各級各類學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識培訓(xùn)沒有全面展開,培訓(xùn)教育工作處于起步階段,應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入,還沒有完全進(jìn)入各級黨校培訓(xùn)主體班課程;四是基層應(yīng)急管理工作薄弱?;鶎討?yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足,應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱,特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差,突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢,先期處置能力弱,應(yīng)急救援能力有待提高。
(三)突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場處置力量,目前全市市縣兩級消防裝備能力不強(qiáng),全市云梯消防車僅3輛,其中只有1輛最大舉高53米,只能開展15層以下高樓的應(yīng)急救援工作,一旦高層建筑失火,撲救難度大,后果不堪設(shè)想;二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用?;菲髽I(yè)較多,存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車運(yùn)輸?;繁O(jiān)管不到位。目前,全市農(nóng)用三輪車運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍,且無人監(jiān)管,存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會車輛亂停亂靠,妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設(shè)有92個加油站點(diǎn),社會車輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重,僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制,存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段,一旦發(fā)生泄漏或爆炸,污染水源等突發(fā)事件,嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬人飲用水安全;每天穿行的數(shù)十臺運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢和地質(zhì)環(huán)境問題依然嚴(yán)竣。全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,防治任務(wù)重、難度大,特別是新農(nóng)村建設(shè)開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢頭,建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實(shí)。
(一)進(jìn)一步理順市縣兩級應(yīng)急管理體制。理順體制,確保有機(jī)構(gòu)理事,有人員辦事;利用市縣兩級機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。
(二)進(jìn)一步加大對應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第三十一條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施,保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)?!逗鲜?shí)施辦法》第七條規(guī)定:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前,我市市縣兩級財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足,不利于應(yīng)急管理工作的開展。各級應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層,防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ),是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前,我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大,人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠;各類突發(fā)事件信息獲取能力較差,綜合預(yù)警能力不強(qiáng);應(yīng)急機(jī)制不健全,應(yīng)急知識宣傳教育不深入,遇到突發(fā)事件,先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移,基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全,經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力,采取有力措施,逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。
(四)進(jìn)一步提高全社會風(fēng)險(xiǎn)防范意識和災(zāi)害應(yīng)對能力。一是加強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,針對幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段,開設(shè)不同課程。組織編寫應(yīng)急知識手冊,向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放;利用各種新聞媒體,介紹普及應(yīng)急知識,宣傳應(yīng)急預(yù)案,提高社會公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力;二是加強(qiáng)對各級干部應(yīng)急管理知識能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式,綜合運(yùn)用多種方法和手段,有計(jì)劃地對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行應(yīng)急管理輪訓(xùn),開展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力;三是加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度,抓好各類涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇八
蒙城,隸屬亳州市,國土面積2091平方公里,轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場,人口132萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產(chǎn)300萬噸的許疃煤礦,以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等。縣域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里,西連京九鐵路中心站阜陽市90公里,南毗淮南,北鄰淮北,南京至洛陽高速橫穿東西,省道307線、305線、203線交匯于縣城,渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達(dá)海,長年通航。
蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)示范縣、全國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范縣、全國綠化先進(jìn)縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護(hù)工作先進(jìn)縣、全國科普示范縣,省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年,連續(xù)兩年被評為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。
蒙城地處淮北平原,自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來,隨著城市建設(shè)步伐的加快,建筑類安全生產(chǎn)事故和社會安全隱患增多,尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā),信訪案件也有增長的趨勢;衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展:
(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年,于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個,部門預(yù)案21個,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案26個,以及各類廠礦企業(yè)、大型活動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。
(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認(rèn)真履行應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項(xiàng)整治和春運(yùn)安全工作等各類專項(xiàng)整治行動,對高溫、臺風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進(jìn)行了預(yù)測預(yù)警,體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度??h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場所設(shè)置宣傳臺向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識;2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進(jìn)行學(xué)習(xí);5月17日,在全縣應(yīng)急管理工作會議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負(fù)責(zé)同志對《條例》和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進(jìn)”活動成效明顯;三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個應(yīng)急管理示范點(diǎn);投資1.5萬元,建設(shè)了夢蝶廣場應(yīng)急疏散基地;投資205萬元,建設(shè)了人防應(yīng)急機(jī)動指揮平臺;投資1500萬元,建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng),并和縣人防、應(yīng)急平臺、城管智能管理平臺實(shí)現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺;在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強(qiáng)了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年,我縣對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織,明確了人員、職責(zé),成立了應(yīng)急隊(duì)伍和專家隊(duì)伍,目前,全縣共成立應(yīng)急隊(duì)伍30多支500多人;專家隊(duì)伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊(duì)伍;成立信息員隊(duì)伍1800多人,組織、協(xié)調(diào)地震、燃?xì)?、教育,交通等單位完成多場次的?yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項(xiàng)、工程的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開展。2013年,縣應(yīng)急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》,用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開了全縣應(yīng)急管理工作會議,對全年的應(yīng)急管理工作進(jìn)行具體的部署,明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任,規(guī)范應(yīng)急值守、信息報(bào)送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。
(一)各級應(yīng)急組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負(fù)責(zé)同志對應(yīng)急工作認(rèn)識不足,應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報(bào)送不及時,信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ),信息渠道不暢通、報(bào)送不規(guī)范、不及時直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果,部分單位對報(bào)送信息的重要性認(rèn)識不到位,意識不強(qiáng)。
(三)預(yù)案的針對性和操作性不強(qiáng),一旦遇到突發(fā)事件無法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練,在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應(yīng)急辦人員短缺,應(yīng)急管理工作開展難以達(dá)到預(yù)期效果。
(一)進(jìn)一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù),解決基層應(yīng)急部門人員不足的問題;。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問題。
(三)加強(qiáng)對縣級分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱,解決各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練問題;。
(五)制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),解決應(yīng)急管理人員生活待遇問題。
主任、副主任、秘書長、各位委員:
為了解我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,提升安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和治理水平,根據(jù)市人大常委會2020年工作安排,5月中旬至6月上旬,市人大常委會組成調(diào)研組,由厲秀珍副主任帶隊(duì),對我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況開展了調(diào)研。實(shí)地調(diào)研了甌海區(qū)、樂清市、永嘉縣和蒼南縣,實(shí)地視察了部分街道、村、企業(yè)和社會救援組織的應(yīng)急管理建設(shè)情況,暗訪了瑞安市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)部分企業(yè)和建筑工地的安全生產(chǎn)情況,分別召開相關(guān)縣(市、區(qū))政府及市級相關(guān)部門座談會聽取了關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)情況的匯報(bào),并要求未實(shí)地調(diào)研到的縣(市、區(qū))人大常委會上報(bào)自查報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
市政府高度重視我市應(yīng)急管理體系建設(shè),去年以來,按照構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系要求,堅(jiān)持邊組建、邊應(yīng)急,主動作為、積極創(chuàng)新,有力有序有效處置各類災(zāi)害事故,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,2019年全市火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降37.2%和7人,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降38.2%和27.6%,交通安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)同比下降20%。
(一)應(yīng)急管理體制機(jī)制逐步完善。市應(yīng)急管理局于2019年1月3日正式掛牌成立,先后整合了7個部門的20大類職責(zé),2月底前完成人員轉(zhuǎn)隸。緊接著,各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,市應(yīng)急管理局、市編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》,要求完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全預(yù)警制度,完善“分類管理、分級預(yù)警、平臺共享、規(guī)范發(fā)布”的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別評估。強(qiáng)化部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的交流與合作,建立信息共享、資源共用的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。相關(guān)部門建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門間聯(lián)合會商,及時商議具體工作中出現(xiàn)的問題。市防指工作導(dǎo)則印發(fā)實(shí)施,制定下達(dá)信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)模板、救災(zāi)物資聯(lián)動保供機(jī)制、高速應(yīng)急通行機(jī)制等一系列制度。
(二)安全生產(chǎn)管控體系逐步建立。組織開展安全生產(chǎn)“5+5”專項(xiàng)整治行動,印發(fā)任務(wù)清單,出臺專項(xiàng)行動方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產(chǎn)巡查。強(qiáng)化道路交通、火災(zāi)防控、?;贰⒓庸ぶ圃?、建筑施工、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、水上交通、城鄉(xiāng)民房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。出臺“廠中房”整治標(biāo)準(zhǔn)和《居住出租房管理辦法》。印發(fā)市級重大事故隱患掛牌督辦整改單位(區(qū)域)名單的通知及2020年省級道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段治理計(jì)劃表的函,省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個安全生產(chǎn)巡查組,計(jì)劃開展4輪安全生產(chǎn)巡查,第一輪安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)的214條問題隱患已全部整改完畢。
(三)防災(zāi)減災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實(shí)《防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》,截至5月31日,全年度需要完成的53項(xiàng),已完成38項(xiàng),其中7月15日主汛期前需要完成的47項(xiàng)工作任務(wù),已完成38項(xiàng),完成率80.8%。全市已完成六大類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,完成地質(zhì)災(zāi)害、病險(xiǎn)水庫、屋頂山塘、低標(biāo)準(zhǔn)海塘和小流域山洪易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)圖制定,初步確定人員轉(zhuǎn)移閾值。完成1052臺衛(wèi)星電話配備,儲備和協(xié)議代儲沖鋒舟、挖掘機(jī)等大型搶險(xiǎn)設(shè)備1675臺(套)。市縣兩級現(xiàn)有應(yīng)急救災(zāi)物資合計(jì)60萬件,物資儲備庫19個,總建筑面積22730平方米。完成預(yù)案修編和3662個村(社區(qū))防汛防臺形勢圖繪制。在全市11個易成為防臺孤島的區(qū)域全部建立一線防臺指揮部。建成規(guī)范化避災(zāi)安置場所612家,培育社會化救援隊(duì)伍30支,溫州市代表隊(duì)蟬聯(lián)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能競賽團(tuán)體第一名。構(gòu)建起多層次多行業(yè)多領(lǐng)域的水陸空一體化應(yīng)急救援體系。
(四)科技措施推廣應(yīng)用逐步到位。防汛智慧大腦和“應(yīng)急一張圖”一期信息化項(xiàng)目建成并投入使用,“應(yīng)急一張圖”被省應(yīng)急管理廳確定為全省應(yīng)急管理信息化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。消防以“智慧城市”建設(shè)為抓手,結(jié)合民生實(shí)事項(xiàng)目、“智慧用電”建設(shè)和電氣火災(zāi)治理,先后在出租房和老舊小區(qū)安裝“漏?!?6.3萬套,為獨(dú)居老人免費(fèi)安裝獨(dú)立式煙感7.6萬個,重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位全部接入遠(yuǎn)程監(jiān)控。消防“秒響應(yīng)”平臺建設(shè)列為市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目。漁業(yè)充分運(yùn)用ais和北斗功能,重點(diǎn)加強(qiáng)對惡劣天氣生產(chǎn)、單船作業(yè)生產(chǎn)、漁船海上離線、超航區(qū)生產(chǎn)、敏感水域生產(chǎn)等事故易發(fā)多發(fā)漁船的動態(tài)干預(yù)和動態(tài)監(jiān)管。住建開發(fā)完成全市智慧安監(jiān)防汛防臺信息動態(tài)更新系統(tǒng),建立了危房地址、人員信息、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和避災(zāi)安置場所“四大要素”的危房人員清冊,并一周一更新一匯總?!鞍脖O(jiān)云”平臺得到推廣運(yùn)用。
雖然我市應(yīng)急管理體系建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)有序,但還存在跨部門協(xié)調(diào)體系不健全、應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱、基層安全監(jiān)管能力不足、實(shí)際救援能力有待提升等問題。
(一)統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、跨部門的協(xié)調(diào)體系不健全。一是安全共享體系有待進(jìn)一步建立,應(yīng)急響應(yīng)啟動機(jī)制不夠順暢,總指揮部和分指揮部之間存在職責(zé)重疊。二是要進(jìn)一步處理好救與防的關(guān)系。雖然各部門職責(zé)明確,但各階段要分工不分家。三是在消防工作上,公安派出所消防監(jiān)督職能剝離后,基層消防監(jiān)管和出租房管理力量力度要繼續(xù)加強(qiáng),進(jìn)一步明確職責(zé)。四是市縣應(yīng)急管理部門與消防救援支隊(duì)之間的關(guān)系需進(jìn)一步規(guī)范和明確。
(二)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱。一是我市各類安全隱患多。臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害,泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害隱患壓力大。全市35.6萬家居住出租房、16.7萬家合用場所、50余萬棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬輛電動自行車等火災(zāi)隱患量大面廣。小微企業(yè)眾多,規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,直接影響安全投入。我市現(xiàn)有各類海洋漁船6136艘,漁船作業(yè)受海洋災(zāi)害性天氣影響,事故險(xiǎn)情常有。二是企業(yè)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,安全投入不足。安全生產(chǎn)管理制度寫在紙上,貼在墻上,落實(shí)執(zhí)行不到位。今年因?yàn)橐咔?,部分企業(yè)急于復(fù)工復(fù)產(chǎn)而忽視安全,導(dǎo)致日常管理缺失。三是個別安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)性不強(qiáng),人員調(diào)動頻繁,工作缺乏積極性和針對性。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄,違規(guī)操作的情況時有發(fā)生。四是我市外來人口多,人員流動性大,且文化水平總體較低,對安全生產(chǎn)、消防知識接受能力不強(qiáng),安全意識和逃生自救能力難以提升。
(三)基層安全監(jiān)管能力不足。一是各鎮(zhèn)街在機(jī)構(gòu)改革之后雖然設(shè)立了公共安全和應(yīng)急管理辦公室或應(yīng)急管理中心,但人員力量大部分還是保持原有的狀態(tài)或增加不多,在承擔(dān)更多職責(zé)的情況下力量相對弱化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存在應(yīng)急管理工作人員存在大量轉(zhuǎn)崗混崗現(xiàn)象,不利于獎罰措施落地。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理工作人員空編較多,專業(yè)性和穩(wěn)定性不足。懼怕安全生產(chǎn)追責(zé)壓力,不少干部不愿考取執(zhí)法證,存在著畏難情緒,人員流動十分頻繁。全市200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理服務(wù)中心(安監(jiān)所)人員編制總數(shù)1379人,實(shí)際到位879人,到位率63.7%,持有執(zhí)法證的僅占30.8%,具有相關(guān)專業(yè)背景的占比30.9%。
(四)實(shí)際救援能力有待提高。一是《防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》中機(jī)制體制類項(xiàng)目尚未開展演練,物資儲備、搶險(xiǎn)救援類成果未逐一核查,未集成到智慧應(yīng)急一張圖。危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)圖和人員轉(zhuǎn)移指標(biāo)還未經(jīng)過演練和論證。二是針對道路塌方、山體滑坡、山洪災(zāi)害等突發(fā)情況,應(yīng)急演練以單一部門自行組織多,涉及多部門綜合演習(xí)組織不多、聯(lián)動不夠,軍地應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不完善。三是救援力量有待加強(qiáng)。全市共有政府專職消防隊(duì)員、志愿消防隊(duì)員2610人,其中工作滿2年以上的僅816人,人員流動性大。個別專職隊(duì)仍缺少獨(dú)立的營房、車庫,器材配備不達(dá)標(biāo),人員待遇保障落實(shí)不到位。
(五)社會救援隊(duì)伍需要規(guī)范提升?,F(xiàn)在社會救援組織發(fā)展水平參差不齊,部分社會救援組織缺乏必要的救援資質(zhì),不少資金場地缺乏,救援人員權(quán)益未得到有效保障。
要加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作向?qū)I(yè)化、制度化和智能化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)進(jìn)一步健全應(yīng)急跨部門協(xié)調(diào)體系。一是適應(yīng)大部制改革要求,發(fā)揮應(yīng)急管理局牽頭作用,細(xì)化責(zé)任分工,完善相關(guān)責(zé)任制度,使應(yīng)急工作流程常態(tài)化。二是進(jìn)一步理順轉(zhuǎn)隸后部門職責(zé)分工,及時調(diào)整優(yōu)化防汛防臺抗旱等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,從細(xì)從緊,理順職能。三是進(jìn)一步規(guī)范和明確應(yīng)急管理部門與消防救援支隊(duì)之間的關(guān)系。按照新修訂的《消防法》規(guī)定“公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育”,派出所要繼續(xù)做好消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳等工作。
(二)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。層層壓實(shí)每一個行業(yè)領(lǐng)域、每一個園區(qū)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。加大對企業(yè)的指導(dǎo)、檢查,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作制度,落實(shí)專職管理人員,強(qiáng)化持證上崗,切實(shí)將企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,督導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)基礎(chǔ)臺賬,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評估、考核工作,健全企業(yè)基礎(chǔ)信息庫實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。注重培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實(shí)效,常抓不懈、持之以恒。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)銷號管理和執(zhí)法。落實(shí)好《防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》,督促指導(dǎo)各責(zé)任單位緊盯任務(wù)清單,落實(shí)任務(wù)銷號管理。對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目,及時發(fā)出預(yù)警,明確措施,確保按期完成,對已經(jīng)完成的任務(wù),認(rèn)真核實(shí)情況,做好及時上報(bào),早銷號。集中開展消防大排查大整治,大巡防大巡查,切實(shí)摸清隱患底數(shù),逐一制定整改清單,實(shí)施隱患掛圖銷號。加強(qiáng)分級分類管理,積極開展道路運(yùn)輸行業(yè)的違法行為查處專項(xiàng)行動,不間斷開展行業(yè)督查。市場監(jiān)管部門和交警部門要嚴(yán)格執(zhí)法、持續(xù)開展整治,堅(jiān)決取締非法改裝電動車銷售經(jīng)銷商,嚴(yán)厲打擊違規(guī)載客。
(四)進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作水平。一是強(qiáng)化對應(yīng)急管理工作的考核。加大對應(yīng)急管理工作考核的權(quán)重,引導(dǎo)進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任。二要推進(jìn)應(yīng)急管理隊(duì)伍專業(yè)化,增強(qiáng)穩(wěn)定性。加強(qiáng)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。在空編補(bǔ)員時,要選擇與應(yīng)急崗位要求匹配的專業(yè)人才,專編專用,規(guī)定從事應(yīng)急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉(zhuǎn)崗。三要加強(qiáng)基層社區(qū)、村(居)干部應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四要加強(qiáng)隊(duì)伍錘煉,不斷充實(shí)救援力量。強(qiáng)化消防救援隊(duì)伍綜合性救援和社會救援隊(duì)伍專業(yè)性救援訓(xùn)練。組織多部門協(xié)同作戰(zhàn)應(yīng)急演練,促進(jìn)軍民融合,通過共同救援模擬訓(xùn)練,提升實(shí)戰(zhàn)處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。五要加強(qiáng)培育扶持社會救援力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。推行政府購買應(yīng)急救援社會服務(wù),加大對社會救援隊(duì)伍的資金投入,規(guī)范提升社會救援隊(duì)伍。
(五)進(jìn)一步提升智能監(jiān)管能力。一是強(qiáng)化安全應(yīng)急信息及時共享,實(shí)現(xiàn)各單位部門應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進(jìn)智慧安監(jiān),積極推廣運(yùn)用高危作業(yè)場所視頻監(jiān)控、有害物質(zhì)監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控的標(biāo)準(zhǔn)化、可視化、制度化。三是重點(diǎn)督促“兩客一?!逼髽I(yè)加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)控,著力提升已安裝衛(wèi)星定位裝置車輛的入網(wǎng)率、上線率和數(shù)據(jù)合格率,及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺,實(shí)現(xiàn)出租房線上動態(tài)監(jiān)管。將“兩類場所”智能終端設(shè)備全部接入消防管控“秒響應(yīng)”平臺,微型消防站納入消防管控“秒響應(yīng)”平臺調(diào)度。
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市應(yīng)急管理工作按照“一案三制”要求,明確責(zé)任,狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化落實(shí),應(yīng)急預(yù)案基本完善,應(yīng)急管理體制初步建立,應(yīng)急機(jī)制不斷完善,應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng),為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步掌握我市應(yīng)急管理資源狀況和應(yīng)急保障能力,有效應(yīng)對可能發(fā)生的高層建筑失火、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件,我辦對全市有關(guān)應(yīng)急管理單位進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)應(yīng)急預(yù)案基本完善。目前,全市已制定完善市總體應(yīng)急預(yù)案1個,市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案34個和50多個部門預(yù)案,基本覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。8個區(qū)縣(市)政府(管委會)均編制了總體應(yīng)急預(yù)案,同時還編制了大量專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定了應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類基層單位的預(yù)案基本完善,全市應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。市水務(wù)局結(jié)合歷年防汛抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和水情的新變化,修訂和完善了重點(diǎn)垸防守、山洪災(zāi)害防御等預(yù)案;市國土資源局每年在認(rèn)真排查勘摸地災(zāi)隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門有針對性地編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點(diǎn),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了細(xì)化,制定了十多個工作預(yù)案;電力部門針對可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣,對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案;市公安部門完善公共安全事件預(yù)案基礎(chǔ)上,還建立了“110”社會應(yīng)急聯(lián)動方案。各相關(guān)單位還通過采取各種形式的預(yù)案演練,增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。
(二)應(yīng)急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應(yīng)急管理工作,把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實(shí)。市政府成立了由市長任主任,市政府各位副市長任副主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會。全市大部分區(qū)縣(市),市直和中央、省屬駐益單位成立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作的相關(guān)職能科室,有專門的應(yīng)急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步強(qiáng)化,全市應(yīng)急管理體制初步建立。
(三)應(yīng)急機(jī)制不斷完善。一是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。各級各部門加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究,加大裝備建設(shè)投入,完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),提高綜合監(jiān)測和預(yù)警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系;市水務(wù)局建設(shè)了山洪防御預(yù)警系統(tǒng),對全市在冊的517座中小型水庫實(shí)現(xiàn)了水庫信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動化;市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng);市海事局對重點(diǎn)水域進(jìn)行了實(shí)時監(jiān)控。二是健全了應(yīng)急值守和信息報(bào)送機(jī)制。各單位嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守工作制度,堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格按突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定,規(guī)范報(bào)送程序,強(qiáng)化報(bào)送紀(jì)律。近年來未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等問題;三是形成了部門聯(lián)動機(jī)制。各級政府和部門把日常值班和應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位和部隊(duì)、武警的聯(lián)系,建立了一個承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。如大橋管理所加強(qiáng)了與海事、交警部門的聯(lián)動,確保大橋安全;中石化益陽分公司加強(qiáng)與安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)動;市公安局“110”指揮中心加強(qiáng)了同22個成員單位的聯(lián)動,增強(qiáng)了聯(lián)動處置實(shí)效。四是完善了安全隱患排查機(jī)制。按照分類指導(dǎo)、分級管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則,各單位每年開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類隱患點(diǎn)、隱患區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)控,制定整改措施。市國土資源局從2000年開始,每年組織專業(yè)隊(duì)伍對全市地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行1-2次巡查,目前共查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)471處,需重點(diǎn)防范的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)69處;中石化益陽分公司投入大量資金,大力開展庫、站隱患治理項(xiàng)目及“碧水藍(lán)天”環(huán)保隱患治理項(xiàng)目;益陽中燃公司對境內(nèi)600多公里的管線,按區(qū)域進(jìn)行劃分,明確責(zé)任人,每天安排專人進(jìn)行巡查。
(四)應(yīng)急保障得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前,我市基本形成了以公安、武警、軍隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為骨干和突擊力量,醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量,以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃?xì)獾炔块T單位均建有專業(yè)或半專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)技能,積累經(jīng)驗(yàn),提高應(yīng)急處置能力。國土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門還聘請了有關(guān)專家,建立了專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置決策提供技術(shù)保障;二是加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲備。各單位根據(jù)預(yù)案和實(shí)際要求,積極籌措資金,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急物資儲備。針對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣,建設(shè)、交通、電力等部門儲備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應(yīng)急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則,增補(bǔ)了防汛搶險(xiǎn)物資器材。
(五)應(yīng)急宣教培訓(xùn)扎實(shí)開展。各級各部門利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,依托防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動,采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報(bào)、培訓(xùn)和演練等多種形式,有效開展了應(yīng)急知識宣傳活動。2014年,國土部門在電視臺連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災(zāi)害防治知識”專題節(jié)目;桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進(jìn)行了防汛抗災(zāi)培訓(xùn)。中石化益陽分公司、國網(wǎng)益陽供電公司多次開展應(yīng)急演練,有效提高公司應(yīng)急管理水平,提高員工的應(yīng)急處置能力。通過宣傳,進(jìn)一步提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能和廣大人民群眾的應(yīng)急意識。
應(yīng)急管理工作是政府的核心職能之一,市應(yīng)急辦從2007年成立運(yùn)行至今八年時間了,從肩負(fù)的職責(zé)使命來看,還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進(jìn)。
(一)體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成,但全市八個區(qū)縣(市)和專業(yè)部門的體制機(jī)制還不健全。一是體制不健全。目前,仍有資陽、南縣、高新區(qū)沒有日常的專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作;住建、交通、教育等部門沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。二是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制不靈活,從上到下指揮不協(xié)調(diào),部門間聯(lián)動運(yùn)行不充分,在處理突發(fā)事件過程中,響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍,還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。
(二)基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)只有社會效益和長遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒有預(yù)算的問題。全市各級各部門沒有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算,資金沒有來源,開支沒有口子,已嚴(yán)重制約了工作的開展;二是市縣兩級沒有建立應(yīng)急管理專家?guī)?,如何做到專業(yè)的事情專家做,專業(yè)的事故專家處,已是我市需迫切解決的問題;三是應(yīng)急管理沒有納入各級各類學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識培訓(xùn)沒有全面展開,培訓(xùn)教育工作處于起步階段,應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入,還沒有完全進(jìn)入各級黨校培訓(xùn)主體班課程;四是基層應(yīng)急管理工作薄弱?;鶎討?yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足,應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱,特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差,突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢,先期處置能力弱,應(yīng)急救援能力有待提高。
(三)突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場處置力量,目前全市市縣兩級消防裝備能力不強(qiáng),全市云梯消防車僅3輛,其中只有1輛最大舉高53米,只能開展15層以下高樓的應(yīng)急救援工作,一旦高層建筑失火,撲救難度大,后果不堪設(shè)想;二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用危化品企業(yè)較多,存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車運(yùn)輸?;繁O(jiān)管不到位。目前,全市農(nóng)用三輪車運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍,且無人監(jiān)管,存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會車輛亂停亂靠,妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設(shè)有92個加油站點(diǎn),社會車輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重,僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制,存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段,一旦發(fā)生泄漏或爆炸,污染水源等突發(fā)事件,嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬人飲用水安全;每天穿行的數(shù)十臺運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢和地質(zhì)環(huán)境問題依然嚴(yán)竣。全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,防治任務(wù)重、難度大,特別是新農(nóng)村建設(shè)開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢頭,建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實(shí)。
(一)進(jìn)一步理順市縣兩級應(yīng)急管理體制。理順體制,確保有機(jī)構(gòu)理事,有人員辦事;利用市縣兩級機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。
(二)進(jìn)一步加大對應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第三十一條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施,保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)?!逗鲜?shí)施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法》第七條規(guī)定:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前,我市市縣兩級財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足,不利于應(yīng)急管理工作的開展。各級應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層,防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ),是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前,我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大,人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠;各類突發(fā)事件信息獲取能力較差,綜合預(yù)警能力不強(qiáng);應(yīng)急機(jī)制不健全,應(yīng)急知識宣傳教育不深入,遇到突發(fā)事件,先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移,基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全,經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力,采取有力措施,逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。
(四)進(jìn)一步提高全社會風(fēng)險(xiǎn)防范意識和災(zāi)害應(yīng)對能力。一是加強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,針對幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段,開設(shè)不同課程。組織編寫應(yīng)急知識手冊,向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放;利用各種新聞媒體,介紹普及應(yīng)急知識,宣傳應(yīng)急預(yù)案,提高社會公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力;二是加強(qiáng)對各級干部應(yīng)急管理知識能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式,綜合運(yùn)用多種方法和手段,有計(jì)劃地對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行應(yīng)急管理輪訓(xùn),開展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力;三是加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度,抓好各類涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇九
近年來,區(qū)政府高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,建立完善了各項(xiàng)體制機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)了各種制度措施,現(xiàn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基本建立、應(yīng)急預(yù)案體系基本完備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模、應(yīng)急物資裝備逐步改善。
一是應(yīng)急管理體制不盡完善。雖然區(qū)級層面成立了區(qū)政府應(yīng)急辦,但各鎮(zhèn)街和區(qū)政府各相關(guān)職能部門沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員專職從事應(yīng)急管理工作,農(nóng)林、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門承擔(dān)著全區(qū)重要的應(yīng)急任務(wù),普遍反映部門內(nèi)部沒有設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急管理科室,發(fā)生突發(fā)公共事件應(yīng)急處置人手嚴(yán)重不夠。
二是應(yīng)急救援裝備尚待改善。我區(qū)現(xiàn)有高層建筑531幢,其中50米以上的337幢;地下建筑158個,擁有重慶面積最大、人流量最大的楊家坪地下商場;易燃易爆生產(chǎn)儲存銷售單位75個,有西南地區(qū)最大的戰(zhàn)備儲油站;有化工倉庫及生產(chǎn)企業(yè)9家,加油加氣站57家,應(yīng)急任務(wù)十分艱巨。但目前用于專業(yè)救援的特勤器材更是嚴(yán)重缺乏,遠(yuǎn)不能滿足處置大型災(zāi)害事故的需要,處置急、難、險(xiǎn)、重救援任務(wù)的能力受到極大限制。
三是應(yīng)急管理資金投入不夠。根據(jù)《國家總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,各級財(cái)政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),并納入本級財(cái)政年度預(yù)算,健全應(yīng)急資金撥付制度。目前,由于應(yīng)急保障投入不足,將直接面臨應(yīng)急裝備、物資短缺,應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)難以到位,應(yīng)急培訓(xùn)和演練無法開展等一系列現(xiàn)實(shí)問題。
根據(jù)《“十一五”期間重慶市__區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合20__年全市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)和全區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)存在的突出問題,提出如下工作建議:
(一)進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制建設(shè)。
1.由于農(nóng)林、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安分別承擔(dān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全四類突發(fā)事件綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)處置的職能,建議在上述四個區(qū)級部門中掛牌成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮分中心(科級),各增加人員編制2名,專職從事本系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處置工作。
2.在各鎮(zhèn)街完成應(yīng)急管理辦公室掛牌工作,并內(nèi)設(shè)1名專職工作者,直接負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街突發(fā)事件上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。
3.在各村(社區(qū))、企事業(yè)單位分別設(shè)立1名兼職應(yīng)急管理信息員,全面形成區(qū)、部門、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))和企事業(yè)單位多級應(yīng)急管理模式。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理資金保障。
對此,建議區(qū)政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急專項(xiàng)工作資金,以20__年100萬元為基數(shù),逐年按一定比例遞增,納入年度財(cái)政預(yù)算。
1.應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)需求約80萬元,其中包括日常應(yīng)急值守、一般性突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急專家組工作經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急管理培訓(xùn)、應(yīng)急宣傳教育、應(yīng)急設(shè)備運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案修編、應(yīng)急考察調(diào)研、應(yīng)急工作會議經(jīng)費(fèi)等。
2.安排20萬元專項(xiàng)用于應(yīng)急預(yù)案演練工作。由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭,在區(qū)級層面舉行1-2次大規(guī)模綜合應(yīng)急演練;四個指揮分中心在區(qū)政府應(yīng)急辦指導(dǎo)下,分別牽頭在本系統(tǒng)內(nèi)開展2次以上分類演練;區(qū)政府有關(guān)部門分別按照各自職能職責(zé)開展1-2次針對性演練。
3.各鎮(zhèn)財(cái)政按照現(xiàn)行的事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分別負(fù)擔(dān)本級預(yù)防與處置突發(fā)公共事件經(jīng)費(fèi)。
(三)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援裝備提升。
建議區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排500萬元設(shè)立應(yīng)急裝備保障提升專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于:
1.石油化工、有毒有害、地震災(zāi)害等特殊災(zāi)害事故特勤器材購置和公安消防應(yīng)急救援人員個人防護(hù)裝備改善。
2.四個應(yīng)急指揮分中心專項(xiàng)應(yīng)急救援和災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警裝備投入。
3.各鎮(zhèn)街滅火、防汛、抗旱等應(yīng)急器材和保障基層應(yīng)急救援人員安全的基本應(yīng)急裝備的購置,如防護(hù)靴、安全帽、強(qiáng)光手電、對講設(shè)備和應(yīng)急處置裝備包等。
4.消防特勤裝備改善,逐步提高重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力和效果。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十
20__年度我街道認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)工作部署和任務(wù),積極推動街道、社區(qū)應(yīng)急管理工作開展,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
我們組織街道和社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急管理工作的相關(guān)法律和規(guī)定,提高對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識,要求街道、社區(qū)人人重視應(yīng)急管理工作的重要性,同時把提高居民應(yīng)急意識,普及應(yīng)急知識作為應(yīng)急工作的基礎(chǔ)性工作來抓,加大科普知識宣傳力度。
我街以開展“安全生產(chǎn)月”活動為載體,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,組織專人通過各種形式對有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急基本知識進(jìn)行了廣泛的宣傳,為應(yīng)急管理工作的開展?fàn)I造了良好氛圍。
采取措施扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)預(yù)案體系建設(shè),牢固樹立以人為本、預(yù)防為主”的理念,依法管理,正面引導(dǎo),充分利用各種有效形式,廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理基本知識及應(yīng)對突發(fā)事件的基本技能,提高全社會參與應(yīng)急管理工作的意識和責(zé)任,提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救的能力,努力確保鼓樓街域內(nèi)平安、穩(wěn)定、祥和。
研究制定基層應(yīng)急預(yù)案,要求應(yīng)急預(yù)案體系覆蓋突發(fā)事件預(yù)防與處置的全部流程,力求科學(xué)完備,充分認(rèn)識制定好應(yīng)急預(yù)案是妥善處置突發(fā)事件、維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力保障。制定《鼓樓街突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,全街成立8個專項(xiàng)應(yīng)急指揮小組,發(fā)揮相應(yīng)的應(yīng)急指揮、信息傳輸、輔助決策等功能。按照區(qū)政府的要求進(jìn)一步深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),根據(jù)變化及時修訂本街應(yīng)急預(yù)案。
做好區(qū)級、街道、社區(qū)三級應(yīng)急信息報(bào)告工作。確保突發(fā)事件發(fā)生后,20分鐘以內(nèi)電話形式,1小時內(nèi)以書面形式向區(qū)政府值班室報(bào)告。要求做到突發(fā)事件信息報(bào)告準(zhǔn)確、完整、清晰。按規(guī)定設(shè)立值班室,電腦、電話、傳真機(jī)辦公設(shè)備,制定并懸掛帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、值班員職責(zé)、值班紀(jì)律等制度規(guī)定,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、通訊聯(lián)絡(luò)齊全。以此加強(qiáng)應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)告工作。社區(qū)居委會也制定應(yīng)急管理預(yù)案成立了應(yīng)急小組,制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,健全信息報(bào)告、處置程序,進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練。社區(qū)配有應(yīng)急工具。街道、社區(qū)不斷提高應(yīng)急預(yù)防、保障的能力。
加強(qiáng)應(yīng)急知識的培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)對能力,推動開展應(yīng)急救護(hù)志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目,我街成立鼓樓街社區(qū)紅十字應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)9支,共計(jì)100人。組織176人參加了應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn),并落實(shí)應(yīng)急辦要求開展應(yīng)急宣教活動。社區(qū)居委會也積極組織社工人員針對小區(qū)管理中遇到的突發(fā)問題,開展基層應(yīng)急預(yù)案演練,從中強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
認(rèn)真做好信訪人的矛盾糾紛化解工作,對發(fā)現(xiàn)的矛盾和苗頭及時匯報(bào),做到邊排查、邊解決,杜絕問題擴(kuò)大化。及時掌控重點(diǎn)人員的動態(tài)苗頭,全面落實(shí)穩(wěn)控措施,使各類重點(diǎn)人員和治安危險(xiǎn)分子不漏管、不失控,嚴(yán)防重點(diǎn)人員聚集上訪、滋事鬧事等事件發(fā)生。
開展安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)單位安全大檢查,強(qiáng)化消防、安全檢查整治,嚴(yán)防重大災(zāi)害事故發(fā)生。2016年5月份對全街安全員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。6月份開展安全生產(chǎn)宣傳月活動,組織社區(qū)開展了圍繞“強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的大型宣傳活動。與轄區(qū)內(nèi)派出所加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通,積極做好治安防范工作,圓滿完成各項(xiàng)維穩(wěn)工作。
通過網(wǎng)格化管理,搞好社區(qū)管理工作,積極做好各種不安全隱患的排查化解工作,推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。按照《南開區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》的具體要求,逐一落實(shí)工作任務(wù)。九個個社區(qū)劃分63個網(wǎng)格,由社區(qū)黨組織書記、居委會主任任網(wǎng)格長,作為網(wǎng)格內(nèi)全部事務(wù)的第一責(zé)任人,每個網(wǎng)格內(nèi)由一名專職社工擔(dān)任網(wǎng)格員,每一名網(wǎng)格員都有具體責(zé)任區(qū),各負(fù)其責(zé),管好網(wǎng)格內(nèi)的“人”“事”“物”,網(wǎng)格長督促、協(xié)調(diào)及時解危及突發(fā)事件的處理。
加強(qiáng)應(yīng)急管理,關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是加強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。我街堅(jiān)持以預(yù)防為主,積極應(yīng)對的工作準(zhǔn)則,積極參加應(yīng)急治理,要進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo),不斷完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急服務(wù)隊(duì)員的技能,為維護(hù)社會穩(wěn)定,做好應(yīng)急管理工作提供良好保障。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十一
為全面了解我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)工作現(xiàn)狀,聚焦新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中暴露出來的短板和不足建言獻(xiàn)策,力促健全我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,確保人民群眾生命安全,維護(hù)人民群眾身體健康。8月18日、8月24日,縣政協(xié)副主席祝國安、柯明賢分別帶領(lǐng)部分政協(xié)委員先后深入到長角壩鎮(zhèn)集中隔離觀察點(diǎn)、長角壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室、縣疾控中心、縣醫(yī)院、縣紅十字會、袁家莊街道辦袁家莊社區(qū)、老年日間照料中心、三教殿村衛(wèi)生室、西岔河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大河壩鎮(zhèn)等點(diǎn)位,通過實(shí)地察看、聽取介紹、座談協(xié)商等形式對我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的支持下,全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理服務(wù)體系基本健全,服務(wù)能力全面提升、工作機(jī)制逐漸完善,保障措施不斷加強(qiáng),初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的疾病預(yù)防控制格局,公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作得到了長足發(fā)展。特別自2003年sars疫情發(fā)生以來,我縣全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升疾病防控能力,縣、鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員結(jié)構(gòu)都得到一次普遍提升。截止目前,全縣共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)64個,其中:縣疾控中心、縣醫(yī)院、監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)和婦計(jì)中心各1個、衛(wèi)生院8個、村衛(wèi)生室42個,個體診所10個。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置床位185張(縣醫(yī)院110張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75張);縣醫(yī)院現(xiàn)有編制84人,實(shí)際在崗167人,衛(wèi)生院編制110人,實(shí)際在崗91人,其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制65人,實(shí)際在崗74人;各類在職專業(yè)技術(shù)人員285人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師47人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師62人,注冊護(hù)士95人,藥師(士)20人,技師(士)19人。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建筑面積均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)柜和人員“空白點(diǎn)”全部消除,形成了以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為補(bǔ)充、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與的醫(yī)療救治體系,能夠滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)需求。尤其在今年的新冠肺炎疫情防控工作中,各級黨組織和黨員干部奮勇當(dāng)先,醫(yī)務(wù)人員逆行沖鋒,社會各界守望相助,形成了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大合力,疫情防控工作取得了階段性成效,為推動社會發(fā)展、維護(hù)群眾生命健康發(fā)揮了重要作用。
(一)應(yīng)急機(jī)制不夠健全。一是《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》編制于2010年,在新一輪機(jī)構(gòu)改革后,部門職能職責(zé)調(diào)整,出現(xiàn)了原預(yù)案中組織機(jī)構(gòu)不健全,職責(zé)分工不明確,處置措施不具體,資源配置不合理等問題;二是我縣衛(wèi)健部門和疾控中心均沒有設(shè)置獨(dú)立的衛(wèi)生應(yīng)急科室,相關(guān)工作職能由其他科室承擔(dān),很難高質(zhì)量完成衛(wèi)生應(yīng)急和應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援日常工作,特別在發(fā)生重大傳染病爆發(fā)流行時,科室和人員配置均無法滿足工作需要;三是應(yīng)急物資儲備不足,在新冠肺炎疫情防控初期,面臨消殺、防護(hù)等防疫物資儲備匱乏,無法滿足應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控需要;四是公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系信息化建設(shè)跟不上當(dāng)前需要,公安、民政、醫(yī)保、政務(wù)等職能部門信息不能互聯(lián)互通,協(xié)同不夠,綜合應(yīng)對措施聯(lián)動性不強(qiáng)。鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的電腦等設(shè)備陳舊,村級監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不健全。
(二)公共衛(wèi)生服務(wù)體系存在短板。一是人員編制普遍配備不足??h、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員占比較小,特別是拔尖的專業(yè)技術(shù)人員匱乏,多個崗位存在一崗多職現(xiàn)象,科室和人員配置無法滿足工作需要;比如佛坪縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診大夫只有2人,且要24小時值班值守;疾控中心的四個化驗(yàn)室僅有2名工作人員,目前1人休病假,1人待產(chǎn);二是鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員普遍年齡偏大,學(xué)歷偏低,診療水平不高,流行病學(xué)調(diào)查能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力較弱,特別對傳染病患者的隨訪檢測、現(xiàn)場處置能力難以勝任;同時,疾控隊(duì)伍人員總量不足,特別在新冠肺炎疫情防控過程中,一些專業(yè)性較強(qiáng)的工作如:癥狀甄別、隔離、健康教育要靠鎮(zhèn)村干部兼職,防控效果無疑會受到影響;三是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部考核獎勵機(jī)制不科學(xué),缺乏調(diào)動一線工作人員的積極性;四是公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍演練頻次少,針對性不強(qiáng),應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力與實(shí)際要求之間存在一定的差距。
(三)傳染病檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。一是公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足,工作經(jīng)費(fèi)缺口較大;二是在傳染病收集與報(bào)告、疫情應(yīng)急處置、實(shí)驗(yàn)室檢測與評價工作中,縣疾控中心檢驗(yàn)、檢測儀器設(shè)備大多是2005年以前建成和配置的,陳舊老化、性能不穩(wěn)定、檢驗(yàn)檢測效果不佳,無法滿足當(dāng)前工作需要;三是縣人民醫(yī)院的發(fā)熱門診和感染性疾病科均為2003年非典時改建和修建而成,床位8張,對照《縣級綜合醫(yī)院感染性疾病科(傳染病區(qū))建設(shè)指南》,室內(nèi)布局基本符合要求,但不滿足傳染病區(qū)與醫(yī)院其他醫(yī)療用房的間距不少于20米的基本要求,30萬人口以下的縣區(qū)床位數(shù)不低于20張的具體要求。特別是我縣截至目前,沒有專門的傳染病防治機(jī)構(gòu)。
(四)社會公眾預(yù)防意識較差。衛(wèi)生健康知識宣傳普及不夠經(jīng)常,重醫(yī)輕防觀念從根本上未得到轉(zhuǎn)變,危機(jī)意識不強(qiáng)。特別在新冠肺炎疫情防控中,不能自覺的配合防控工作,一些群眾的防范意識亟待提高。
針對我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)工作中存在的短板弱項(xiàng),按照習(xí)近平總書記提出的“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”十二字方針和以預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,結(jié)合縣域?qū)嶋H,特提出以下建議:
(一)匯聚合力,進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生政府主導(dǎo)地位。一是把公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)列入政府議事日程,科學(xué)謀劃,高位制定“十四五”規(guī)劃,把疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、服務(wù)能力和服務(wù)水平提升納入?yún)^(qū)域和行業(yè)“十四五”建設(shè)中,將公共衛(wèi)生應(yīng)急防控體系的資源配置、人才培養(yǎng)、財(cái)政投入、建設(shè)目標(biāo)納入政府工作目標(biāo)管理,做到總體布局、科學(xué)發(fā)展;二是總結(jié)新冠肺炎防控工作經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格按照《國家突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》,加快《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》修編工作,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn);三是充分發(fā)揮衛(wèi)健部門牽頭抓總作用,完善重大疾病聯(lián)系會議制度和聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理重大疾病防控工作,完善醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防協(xié)作機(jī)制,轉(zhuǎn)變重救治、輕預(yù)防的突發(fā)事件應(yīng)急管理理念,堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理、把問題解決在萌芽之時、蔓延之前;四是整合資源、利用大數(shù)據(jù)平臺全面啟動智慧疾控現(xiàn)代化建設(shè),完善疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng),形成智慧疾控、資源共享、醫(yī)防結(jié)合、多元參與的疾病預(yù)防控制體系,實(shí)現(xiàn)疾控中心--縣人民醫(yī)院---社區(qū)中心數(shù)據(jù)信息實(shí)時共享,無縫對接;配備配齊基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電腦等基礎(chǔ)設(shè)施,逐步建立全縣衛(wèi)生系統(tǒng)傳染病信息直報(bào)網(wǎng)絡(luò),全面提升信息化綜合利用和服務(wù)能力。
(二)鍛造隊(duì)伍,進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程。一是搶抓新冠肺炎常態(tài)化防控機(jī)遇,積極爭取國家和省上支持,建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制,保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)于發(fā)展所需的人員、設(shè)備、運(yùn)行等疾病防控工作經(jīng)費(fèi);二是大力實(shí)施人才培育工程。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理是專業(yè)很強(qiáng)的工作,不具備相應(yīng)的知識和經(jīng)驗(yàn)者難以滿足工作需要,因此,建議將專業(yè)人才的引進(jìn)納入政府的人才工程項(xiàng)目,按照相關(guān)規(guī)定,補(bǔ)足補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制缺口,落實(shí)專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制;同時調(diào)整優(yōu)化公共衛(wèi)生與人員結(jié)構(gòu),一方面嚴(yán)控人員進(jìn)入關(guān),堅(jiān)決杜絕非專業(yè)人員的進(jìn)入,一方面加快對在職人員的培訓(xùn)和骨干人才的培養(yǎng),全面提高疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)人員的醫(yī)學(xué)專業(yè)能力和醫(yī)防結(jié)合能力;三是探索建立科學(xué)的薪酬機(jī)制,按照多勞多得、不勞不得的分配原則,改善一線工作人待遇,激發(fā)全員工作積極性;四是常態(tài)化開展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案演練,掌握衛(wèi)生突發(fā)事件的處理流程和防護(hù)措施,提升我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
(三)補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是嚴(yán)格按照“三區(qū)兩通道”要求,科學(xué)選址、合理布局、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),縣級醫(yī)院感染性疾病科和相對獨(dú)立的傳染病區(qū)建設(shè),配置負(fù)壓救護(hù)車、負(fù)壓擔(dān)架的必要設(shè)施,加快我縣公共衛(wèi)生疾控體系建設(shè)步伐;二是全面實(shí)施疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)和能力提升項(xiàng)目,對標(biāo)《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置,改善儀器裝備條件,力爭疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,持續(xù)提升檢驗(yàn)檢測能力;三是按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時救急,采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則,健全和完善應(yīng)急物資儲備和運(yùn)行機(jī)制,推動應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控。
(四)宣傳教育,進(jìn)一步提升全民健康素養(yǎng)水平。加大健康教育理念和疾病防控等知識的宣傳力度,建立以健康促進(jìn)為核心、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為單位,學(xué)校與企業(yè)和公共場所為重點(diǎn)的健康教育工作模式,廣泛開展健康教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“六進(jìn)”活動,構(gòu)建全民健康教育體系,讓健康知識、健康理念、健康技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣委有關(guān)文件精神,縣應(yīng)急管理局圍繞應(yīng)急物流體系建設(shè)、完善重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制、防汛搶險(xiǎn)救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、x應(yīng)急治理、健全公共安全體制機(jī)制等牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作,認(rèn)真研究貫徹落實(shí)措施,有力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),取得了一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報(bào)告如下。
2020年,根據(jù)《x省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年***自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》,分配我縣***自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補(bǔ)助資金x萬元,其中x萬元用于我縣備災(zāi)點(diǎn)防汛物資采購、400萬元用于我縣備災(zāi)點(diǎn)救災(zāi)物資采購。根據(jù)省應(yīng)急廳防汛救災(zāi)物資采購目錄,結(jié)合我縣實(shí)際,通過政府公開招標(biāo)采購程序,采購了一批防汛救災(zāi)應(yīng)急物資,目前,采取租賃方式先行建立縣級應(yīng)急物資儲備庫,并配套做好倉儲安全、人員值守等工作,同時,謀劃縣級應(yīng)急物資儲備庫建設(shè),積極推動將縣級應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)項(xiàng)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看目納入縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃。與大潤發(fā)、萬家福等大型商超簽訂自然災(zāi)害應(yīng)急物資保障協(xié)議,增強(qiáng)應(yīng)急物資協(xié)同保障能力。
縣應(yīng)急管理局牽頭,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)修訂編制縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)安全事故災(zāi)難和自然災(zāi)害救助專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,立足縣防指辦工作職責(zé),批復(fù)同意水利、河道等部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的河流、水域防汛搶險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案12個,推動構(gòu)建一體化防洪體系。統(tǒng)籌做好預(yù)案銜接,細(xì)化各部門應(yīng)急任務(wù)分工,強(qiáng)化預(yù)案演練,指導(dǎo)中草香料、海特燃?xì)?、華潤雪花等高危行業(yè)企業(yè)開展實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練15次,不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案在重大突發(fā)事件應(yīng)急處置中的指導(dǎo)性和實(shí)效性。加快應(yīng)急救援體系建設(shè),加強(qiáng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍與民間應(yīng)急救援隊(duì)伍共訓(xùn)共練,大力支持藍(lán)天救援隊(duì)等社會應(yīng)急力量發(fā)展,不斷提升區(qū)域協(xié)同救援能力。
進(jìn)入汛期,面對上游來水和強(qiáng)降雨極端天氣,統(tǒng)籌做好水情、雨情統(tǒng)計(jì)預(yù)測和上游來水監(jiān)測及雜草清理,加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)澇治理,進(jìn)一步完善防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制,建立健全召開會議、響應(yīng)決定、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、調(diào)查評估等七項(xiàng)指揮部工作機(jī)制,根據(jù)指揮部成員單位工作職責(zé),成立防汛抗旱綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、物資經(jīng)費(fèi)和通信保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安管理組、轉(zhuǎn)移安置組、專家技術(shù)組、督查檢查組等工作組,促進(jìn)形成部門聯(lián)動合力,2020年和2021年,連續(xù)兩天與人武部共同組織開展防汛抗洪實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練活動,建立搶險(xiǎn)救援軍地協(xié)調(diào)機(jī)制。
結(jié)合xx省淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設(shè)工程,推進(jìn)涉及我縣荊山湖、湯漁湖行蓄洪區(qū)建設(shè),總投資約1.92億元。主要建設(shè)內(nèi)容為荊山湖行洪堤堤頂?shù)缆犯慕?6.57km、外河側(cè)護(hù)岸6.29km、護(hù)坡6.8km,以及荊山湖、湯漁湖通信預(yù)警系統(tǒng)工程。2021年6月20日至24日,國家發(fā)改委委托中國水利水電科學(xué)研究院對工程可行性研究進(jìn)行了評估,評估意見修改完善后即可上報(bào)國家發(fā)改委批復(fù)實(shí)施,預(yù)計(jì)汛后可開工建設(shè)。
“1+9+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動開展以來,縣安委辦牽頭抓總,各行業(yè)主管部門狠抓落實(shí),排查整治了一批生產(chǎn)安全隱患,取得了一定成效,用狠抓實(shí)干踐行了“落實(shí)安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域,對我縣2家?;愤\(yùn)輸企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行全方位監(jiān)管,督促危貨道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。拆除了x鎮(zhèn)上橋加油站等非法加油站點(diǎn)共計(jì)x家,完成安全生產(chǎn)預(yù)防性處罰5起,罰款金額x萬元,凈化了我縣成品油經(jīng)營市場。消防安全領(lǐng)域,推動全縣126家小旅社和x家“三合一”場所獨(dú)立式煙感報(bào)警器安裝,發(fā)放煙感報(bào)警器x個;完成x人次的消防安全責(zé)任人和管理人員培訓(xùn);督促物業(yè)對15棟公共高層、x棟高層居民住宅建筑按照標(biāo)準(zhǔn)對消防車道逐一劃線、標(biāo)名、立牌、實(shí)行標(biāo)識化管理;督促6家老年公寓安裝消防噴淋系統(tǒng),x家特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安裝煙感報(bào)警和簡易噴淋設(shè)施。城鎮(zhèn)燃?xì)夂徒ㄖ┕ゎI(lǐng)域,強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m?xiàng)治理,加強(qiáng)對全縣x家液化氣充裝站點(diǎn)監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改105處。集中開展起重機(jī)械、腳手架、土方隧道開挖、模版工程安全整治行動,發(fā)現(xiàn)安全隱患x處,整改率100%,啟動行政處罰x起,涉及金額x萬元,有效保證了我縣建筑行業(yè)施工安全。道路交通領(lǐng)域,公安交管部門對超速、超員、超載、“酒駕”、三輪車載客等嚴(yán)重交通違法行為,堅(jiān)決做到“嚴(yán)管、高壓、零容忍”。共排查道路安全隱患9處并督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改,共查糾各類違法行為x萬起,其中酒后駕駛x起、醉酒駕駛x起,超速x起,超員x起。交通運(yùn)輸部門先后對3家道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)約談和警示,下達(dá)責(zé)令整改意見書x件,整改各類隱患23處;依法取締道路運(yùn)輸非法經(jīng)營場所2處,依法實(shí)施行政處罰x例,其中吊銷道路運(yùn)輸車輛經(jīng)營許可x件。
應(yīng)急物資儲備方面,我縣防汛物資倉庫及相關(guān)人員編制沒有轉(zhuǎn)隸到位,縣級應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)滯后,物資儲備不足,不能滿足當(dāng)前應(yīng)急救援工作需要;應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方面,縣級應(yīng)急部門沒有自有應(yīng)急救援隊(duì)伍,且應(yīng)急部門和消防救援部門沒有明確隸屬關(guān)系,導(dǎo)致救援溝通不暢;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有成立應(yīng)急管理站所,從事應(yīng)急工作人員多為兼職且流動性較大,導(dǎo)致應(yīng)急工作在基層“最后一公里”落實(shí)困難。
部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),“重發(fā)展、輕安全”思想依然存在,安全投入欠賬多,隱患排查治理不徹底,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生;部分行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位,沒有形成監(jiān)管合力。
積極推動縣級應(yīng)急物資儲備庫建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲備種類,加大應(yīng)急物資儲備規(guī)模;以應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革為契機(jī),申請?jiān)黾踊鶎討?yīng)急管理人員編制,確保工作有人抓、責(zé)任有人擔(dān);積極推動設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應(yīng)急管理站,明確工作職責(zé)和人員編制,推動應(yīng)急管理領(lǐng)域各項(xiàng)決策部署落實(shí)到基層“最后一公里”。
組織成立三年行動工作專班,定期召開工作專班會議,推動解決三年行動開展中遇到的突出問題;強(qiáng)化三年行動工作督查,將安全生產(chǎn)工作責(zé)任真正傳導(dǎo)至基層一線和企業(yè)工作崗位,促進(jìn)從根本上消除安全隱患,從根本上解決問題,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十三
根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室要求,對照《2020年度法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我局工作實(shí)際,全面、深入地開展了法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將一年來工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作。
(一)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況。
1.作為行政執(zhí)法部門,對《2020年度法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了任務(wù)分解,并完成了年度重點(diǎn)工作任務(wù)。
2.能積極配合xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室組織的法治政府建設(shè)督察工作。
3.按要求落實(shí)向區(qū)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,并通過局網(wǎng)站于2020年2x月xx日向社會公開。
1.2020年以來,黨委理論中心組累計(jì)開展4期法治建設(shè)專題學(xué)習(xí),全局干部職工以“應(yīng)急大講堂”為載體對《民法典》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),利用“周二夜學(xué)”對法治政府相關(guān)文件進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。
2.2020年我局應(yīng)領(lǐng)證人員30人,持有執(zhí)法證件28人,持證率93%。
3.本部門履行法治工作(法治政府建設(shè))職責(zé)的機(jī)構(gòu)履職未發(fā)生重大失誤,未造成嚴(yán)重后果并未予以問責(zé)。
4.落實(shí)法治工作信息報(bào)送工作。
1.負(fù)面清單管理制度落實(shí)情況。我局在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時”審批等負(fù)面清單相關(guān)事項(xiàng)的管理權(quán)限、審批流程、辦理?xiàng)l件等信息。
2.公平競爭審查制度落實(shí)情況。我局根據(jù)上級要求,開展了公平競爭審查,建立了公平競爭審查局內(nèi)工作審查機(jī)制,對本系統(tǒng)內(nèi)出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行了公平競爭審查,未發(fā)現(xiàn)有阻礙公平競爭的規(guī)范性文件。
(四)規(guī)范性文件管理工作及行政機(jī)關(guān)合同管理情況。
1.落實(shí)規(guī)范性文件登記備案工作。今年我局按程序制定了一份規(guī)范性文件《xx區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,并向司法局進(jìn)行了備案。
2.繼續(xù)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理工作。根據(jù)《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)合同管理辦法規(guī)定》,我局建立了對政府合同的監(jiān)督管理制度,對一般性合同,提請法律顧問進(jìn)行法律審查,提出合同修改意見,參與合同談判和合同草稿征求意見會議。對于重大合同的簽訂,在法律顧問進(jìn)行法律審查的基礎(chǔ)上,提請局黨組討論研究決定,確保合同管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
(五)重大行政決策情況。
進(jìn)一步建立、健全、完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論等5項(xiàng)程序。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,健全重大行政決策記錄和檔案管理制度。我局今年無重大行政決策。
(六)政府法律顧問制度推行情況。
繼續(xù)健全和完善法律顧問的聘用管理、服務(wù)決策等制度,真正讓法律顧問在更多決策、更廣領(lǐng)域中發(fā)揮法律把關(guān)和服務(wù)作用,保證我局行政決策依法依規(guī)。聘請xx省xx(xx)律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問。法律顧問在日常工作中提供法律咨詢服務(wù)等,具體情況已通過xx省法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)報(bào)送。
(七)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力方面。
1.根據(jù)《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定(試行)》,對生產(chǎn)安全事故、3萬元以上經(jīng)濟(jì)處罰及停產(chǎn)停業(yè)等重大執(zhí)法決定,組織局案委會集體討論決定,2020年共組織局案審會集體討論了17件案件。對于其他案件,實(shí)施辦案機(jī)構(gòu)集體討論和法制審核制度。
2.落實(shí)年度計(jì)劃集中告知及月度計(jì)劃提前告知的工作機(jī)制,每月月底通過局網(wǎng)站及局微信公眾號公示下月執(zhí)法檢查企業(yè),線下同步進(jìn)行電話告知。在開展行政執(zhí)法前一天再次和企業(yè)確定時間,告知執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容,提醒企業(yè)主動履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,依法配合執(zhí)法檢查。
3.落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。建立、健全行政執(zhí)法全過程音像記錄制度,每兩位執(zhí)法人員配備一臺執(zhí)法過程記錄裝備,對執(zhí)法過程進(jìn)行音視頻記錄。推行行政執(zhí)法文書電子化,不論是一般執(zhí)法檢查還是行政處罰等行政執(zhí)法行為,均錄入到xx市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中,行政處罰文書使用電子印章,推進(jìn)行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄。11月1日起,按照省市區(qū)要求,還需同步錄入使用省行政處罰系統(tǒng)。
4.已制定音像記錄事項(xiàng)清單(按照省廳的清單實(shí)施)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為用語指引(執(zhí)行應(yīng)急管理部的統(tǒng)一用語)。
5.根據(jù)中共xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展推動行政爭議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》的通知和中共xx市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組印發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動的實(shí)施方案》的通知(鎮(zhèn)委法執(zhí)〔2020〕2號)要求,結(jié)合我局實(shí)際,形成了《xx區(qū)應(yīng)急管理局行政爭議“雙下降”專項(xiàng)行動和行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,要求各科室隊(duì)按照清單嚴(yán)格貫徹落實(shí),并于12月10日前對落實(shí)事情進(jìn)行書面。
總結(jié)。
6.嚴(yán)格按照省市區(qū)的要求,積極推行省行政處罰系統(tǒng)的應(yīng)用。目前按照省市區(qū)的要求,從xx月xx日起,我局所有的行政執(zhí)法案件執(zhí)行雙錄入(省行政處罰辦案系統(tǒng)和市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng))。
7.組織案卷評查情況:2020年初對2019年的案卷進(jìn)行了評查和通報(bào);
x月份組織了執(zhí)法培訓(xùn)并對部分案卷進(jìn)行了點(diǎn)評;
積極配合市局和司法局組織的案卷評查。
(八)行政權(quán)力(公共服務(wù))事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整、行政處罰裁量基準(zhǔn)制度落實(shí)情況。
1.及時對本部門行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)行動態(tài)調(diào)整。根據(jù)上級要求,在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和xx省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上,公布含執(zhí)法權(quán)力名稱、類別、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程等內(nèi)容的權(quán)力清單。
2.行政處罰裁量嚴(yán)格按照《xx市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》執(zhí)行。
(九)普法依法治理工作。
1.開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動。積極開展“12.4"國家憲法日、憲法周系列活動。一是借助《應(yīng)急大講堂》組織全局干部職工學(xué)習(xí)《憲法》,引導(dǎo)大家樹立法治觀念,增強(qiáng)法治意識,做學(xué)法尊法的帶頭人。二是聯(lián)合各鎮(zhèn)(街道)以知識競賽,有獎問答等方式向群眾宣傳關(guān)于憲法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)知識,進(jìn)一步提高廣大群眾對相關(guān)法律的認(rèn)識,增強(qiáng)廣大群眾尊法守法和依法辦事的意識。
2.國家工作人員學(xué)法用法工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法考試參考率和合格率均達(dá)到100%。
3.落實(shí)普法責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)推行“服務(wù)+監(jiān)管”工作理念和工作模式,通過開展“送法下基層”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動,主動為企業(yè)、群眾、基層提供安全服務(wù),組織法律法規(guī)宣傳教育。重點(diǎn)講解企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件,主要負(fù)責(zé)人和安管員安全生產(chǎn)工作職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故法律責(zé)任。推進(jìn)“以案釋法”工作制度,按時向區(qū)司法局報(bào)送以案釋法案例。
4.開展法治宣傳教育。深入開展好每年的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。一是充分利用手機(jī)短信、微信、微博等多媒體形式開展宣傳相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,并及時發(fā)布安全生產(chǎn)月宣傳動態(tài)信息,營造濃厚宣傳氛圍,開設(shè)安全專欄8期,在局公眾中曝光典型違法案例5期。二是利用廣場活動,設(shè)立宣傳點(diǎn),通過現(xiàn)場咨詢、展板展示、發(fā)放宣傳手冊等方式普及法律法規(guī),現(xiàn)場解答群眾的咨詢和疑問,累計(jì)發(fā)放各類宣傳冊10000余份。三是開展安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等法制七進(jìn)宣傳咨詢活動,利用xx區(qū)“公益宣傳平臺”,其中各村(社區(qū))、外來人口集中居住區(qū)和200人以上企業(yè),特別是高風(fēng)險(xiǎn)化工企業(yè)、危化運(yùn)輸單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋,打造安全生產(chǎn)法制宣傳重要陣地。
(十)我局今年無行政復(fù)議和行政訴訟案件,也無行政調(diào)解和行政裁決權(quán)力事項(xiàng)。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)有關(guān)要求,現(xiàn)將我局上半年度全面工作情況報(bào)告如下:
上半年,我區(qū)發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故*起,死亡*人(……),安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全區(qū)自然災(zāi)害形勢總體平穩(wěn)。
二、主要工作開展情況。
(一)黨的建設(shè)。
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。局黨委高度重視理論學(xué)習(xí),始終把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,不斷增強(qiáng)自身的政治鑒別力和政治敏銳性,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,勇于擔(dān)當(dāng)作為,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)把黨中央決策部署落到實(shí)處。
2、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。擔(dān)起主體責(zé)任。主持召開中心組學(xué)習(xí)*次、黨委會*次、黨建專題會議*次,研究基層黨建工作。帶頭參加支部主題黨日活動*次、講黨課*次,開展黨建調(diào)研*次。帶頭落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,督導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系*個企業(yè)黨支部單位,直接深入一線企業(yè)抓黨建、解難題。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)與駐局紀(jì)檢組對接聯(lián)系,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。緊盯“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”苗頭問題,防止“四風(fēng)”問題反彈。加強(qiáng)日常明查暗訪,保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。善于運(yùn)用“第一種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時提醒制止。開展批評教育、約談*人次,組織處理*人。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活。班子成員以身作則,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層但組織戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷增強(qiáng)黨的基層組織活力。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活、落實(shí)“三會一課”制度,實(shí)行黨委成員和支部書記上黨課制度,落實(shí)黨課*次,完善談心談話制度,開展班子成員、部門負(fù)責(zé)人談心談話,與全體黨員深入溝通,找到癥結(jié)所在、解決的途徑和方法。進(jìn)一步完善和規(guī)范黨員信息管理,嚴(yán)格執(zhí)行黨員先鋒指數(shù)日??己?建立黨員繳納黨費(fèi)日制度。強(qiáng)化入黨積極分子的培養(yǎng)考核,對*名入黨積極分子進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤培養(yǎng)。強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。積極引導(dǎo)全體執(zhí)法人員樹立文明意識,確立“語言得體、語氣和諧,態(tài)度誠懇”文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和明確“主觀臆斷、盛氣凌人、口大氣粗”負(fù)面清單,不斷提高黨員規(guī)范行政和文明素養(yǎng)。
3、做好意識形態(tài)工作。深入推進(jìn)意識形態(tài)工作。牢牢把握機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo),掌握全局黨員干部思想動態(tài),深化黨的新理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,深入宣貫十九大和十九屆歷次全會精神,加強(qiáng)與區(qū)委宣傳部聯(lián)動機(jī)制,注重轄區(qū)安全生產(chǎn)和公共安全方面輿論動態(tài),正確引導(dǎo)輿論方向。組織意識形態(tài)專題教育。牢牢把握基層輿論宣傳陣地,組織局機(jī)關(guān)全體黨員干部,開展意識形態(tài)專題教育。對當(dāng)今國際國內(nèi)形勢分析研討,提醒全體同志關(guān)注網(wǎng)上動態(tài),注意不在微信等新媒介平臺發(fā)表不當(dāng)言論,建立信息發(fā)布審查制度,向不當(dāng)言論敢于斗爭。
4、巡察反饋等問題進(jìn)行整改。聚焦問題抓整改。*區(qū)應(yīng)急管理局黨委把做好巡察“回頭看”整改工作作為首要的政治任務(wù),為抓好區(qū)委巡察組反饋意見的整改落實(shí),*區(qū)應(yīng)急管理局黨委召開巡察整改專題民主生活會*次、整改專題會議*次、相關(guān)部門整改推進(jìn)調(diào)度工作會議*次,成立了由*區(qū)應(yīng)急管理局黨委書記陳海峰同志任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對八屆區(qū)委第二輪巡察第一巡察組對區(qū)應(yīng)急局黨委巡察反饋問題,我局黨委高度重視,認(rèn)真制定整改方案,逐一對照整改,逐項(xiàng)建立整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和時限,具體責(zé)任落實(shí)到人。目前,對于區(qū)委第一巡察組巡察反饋的*項(xiàng)*個問題,已完成整改*個,出臺改革措施*項(xiàng),制定完善制度*項(xiàng),收繳違紀(jì)款*萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失*元,開展批評教育、約談*人次,組織處理*人。健全機(jī)制抓整改。建立健全局機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行制度,建章立制,規(guī)范黨員干部工作行為,確保常抓長效。及時細(xì)化修訂《*市*區(qū)應(yīng)急管理局突發(fā)事件信息報(bào)告和應(yīng)急處置工作制度》文件,局辦公室嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度和處突準(zhǔn)備。加強(qiáng)辦公室考勤管理,對局工作人員去向情況時時掌握,外出、請假等情況及時報(bào)備。對工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查,將工作的考核列入職工年度考核。結(jié)合工作促落實(shí)。推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理體系改革建設(shè)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管工作,截止上半年底共創(chuàng)建國家級基層綜合減災(zāi)示范社區(qū)*個、省級*個,創(chuàng)建全國安全文化示范企業(yè)*家,獲評省級先進(jìn)個人*名。共組織參加省、市災(zāi)害信息員培訓(xùn)*次,區(qū)減災(zāi)救災(zāi)委組織鎮(zhèn)辦災(zāi)害信息員培訓(xùn)*次,制定下發(fā)災(zāi)害信息培訓(xùn)文件、災(zāi)害信息操作手冊等相關(guān)資料*萬多份,培訓(xùn)災(zāi)害信息員*人次,*個村居都按要求配齊了a、b崗,各鎮(zhèn)辦、經(jīng)開區(qū)都按照要求成立了應(yīng)急辦。
(二)安全生產(chǎn)工作。
督促各鎮(zhèn)辦、經(jīng)開區(qū)、安委會成員單位組織人員對各自轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面排查檢查,確保重點(diǎn)時段全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。九是認(rèn)真組織開展各類宣傳活動?!?防災(zāi)減災(zāi)日”、*國際減災(zāi)日”“全國安全生產(chǎn)月”期間,共計(jì)開展宣傳活動*場次,懸掛宣傳橫幅*余條,制作宣傳展板*余塊,發(fā)放宣傳手冊、宣傳單*萬余份,發(fā)放宣傳扇子、手提袋*余個。全區(qū)已組織各類型事故應(yīng)急演練*余場次,參加演練人員共計(jì)*千余人。以安全宣傳“五進(jìn)”工作為抓手,持續(xù)組織開展生產(chǎn)安全提醒、事故企業(yè)“回頭看”、培訓(xùn)教育和“四送一服”活動,開展安全生產(chǎn)大宣講、安全宣傳“五進(jìn)”活動*場。扎實(shí)開展新《安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和自救互救方法等宣傳培訓(xùn),取得良好的效果。
(三)森林草原防滅火、防汛抗旱工作。加大宣傳力度,組織防火員到進(jìn)山路口進(jìn)行防火宣傳和火源管控,共計(jì)發(fā)放發(fā)放宣傳單*余份,懸掛橫幅*余幅。通過村廣播和宣傳車不間斷宣傳森林防滅火“五不準(zhǔn)”、“森林法”等通告,勸導(dǎo)群眾文明祭祀,文明踏青旅游。及時維修各類設(shè)備*余臺套,完成*公里約*畝防火隔離帶割草任務(wù)。及時調(diào)整充實(shí)區(qū)防汛抗旱指揮部,切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任制,修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案,做好防汛搶險(xiǎn)物資儲備和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),建立會商機(jī)制。汛期,共接收發(fā)布預(yù)警信息*次,電話提醒*次,嚴(yán)格落實(shí)*小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。積極組織鎮(zhèn)辦、部門開展生產(chǎn)自救,開機(jī)排澇,清溝瀝水,共發(fā)動人員*余人次,動用車輛*臺套,累計(jì)排水*萬立方。
(四)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。區(qū)救災(zāi)物資儲備庫已儲備棉被(含被套)*床、蚊帳*頂、棉衣*件、折疊床*張、帳篷*頂、沖鋒舟*艘。對不適合長期儲備的糧食、飲用水、方便面、餅干等應(yīng)急物資,與真棒超市、和其盛超市等單位簽訂食品救災(zāi)應(yīng)急物資采購協(xié)議。上半年冬春救助工作,共計(jì)發(fā)放救助資金*萬元,涉及*戶,*人。積極組織開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,推薦*個社區(qū)申報(bào)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū),*個社區(qū)申報(bào)省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。全年共參加省、市災(zāi)害信息員培訓(xùn)*次,區(qū)減災(zāi)救災(zāi)委組織鎮(zhèn)辦災(zāi)害信息員培訓(xùn)*次,培訓(xùn)災(zāi)害信息員*人次,制定發(fā)放災(zāi)害信息培訓(xùn)文件、災(zāi)害信息操作手冊等相關(guān)資料*多份,*個村居都按要求配齊了a、b崗。有序推進(jìn)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。區(qū)普查辦印發(fā)《*區(qū)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作方案》,組織召開全區(qū)普查啟動會議,部署全區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作,舉辦培訓(xùn)班*次,已完成招投標(biāo)工作,由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局正在分部門牽頭組織實(shí)施。
(五)應(yīng)急值守及防疫工作。嚴(yán)格落實(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,上半年接到省、市視頻點(diǎn)名查崗*次。組織開展對鎮(zhèn)辦經(jīng)開區(qū)值班情況進(jìn)行督查。根據(jù)防疫工作要求,積極組織單位干部職工接種疫苗,對辦公區(qū)域進(jìn)行防疫管控,及時發(fā)放防疫物資,切實(shí)抓好本單位職工個人防疫工作。
三、下半年重點(diǎn)工作。
工作目標(biāo):按照國家、省、市、區(qū)黨委、政府和應(yīng)急管理“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃要求,全面宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,穩(wěn)步開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,健全應(yīng)急救援機(jī)制,提升綜合應(yīng)急能力,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作再上新臺階,培養(yǎng)打造忠誠務(wù)實(shí)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化應(yīng)急管理干部隊(duì)伍,確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,亡人事件同比下降,力爭在全市的考核排名實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位,確保下半年我區(qū)安全形勢穩(wěn)定。
重點(diǎn)工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)*安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動等隱患排查整治工作。區(qū)安委辦督促落實(shí)*安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升階段各項(xiàng)工作,成立檢查督導(dǎo)組,督促鎮(zhèn)辦、經(jīng)開區(qū)和安委會成員單位鞏固提升責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,真正把隱患排查整治工作抓到實(shí)處、落到基層。
三是全力做好防汛抗旱、森林草原防滅火工作。積極落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和物資儲備,扎實(shí)開展應(yīng)急演練,做好防大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備。
四是夯實(shí)減災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)。創(chuàng)建綜合防災(zāi)示范社區(qū)*家(其中國家級*家、省級*家)。統(tǒng)籌各類資源,建立區(qū)級防汛抗旱、森林防火、道路應(yīng)急、電力搶修、礦山、危化、市政等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立聯(lián)動機(jī)制。組織舉辦生產(chǎn)事故政企聯(lián)動、防汛抗旱、森林草原防滅火等突發(fā)事件應(yīng)急演練。
五是全力做好第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作,嚴(yán)格按照國家、省、市規(guī)定時間的節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)普查任務(wù)。
六是嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度和處突準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)*小時值班、信息報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時、準(zhǔn)確做好事故信息預(yù)警和突發(fā)事件信息收集、核實(shí)、報(bào)送、發(fā)布工作,確保突發(fā)事件處置科學(xué)、及時、高效、有序。
七是堅(jiān)持一手抓黨建,一手抓安全生產(chǎn)工作,做到廉潔從政,依法從政,不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好落實(shí)于應(yīng)急管理工作。
八是中心工作同步推進(jìn)不放松。全面高效落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)工作,扎實(shí)做好疫情防控、文明創(chuàng)建、招商引資、環(huán)境保護(hù)、秸稈禁燒、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、提高認(rèn)識,及時傳達(dá)貫徹疫情防控工作會議精神。
市應(yīng)急局高度重視疫情防控工作,全力服務(wù)疫情防控大局。一是在*月*日第*次黨委會上及時傳達(dá)*月*日晚、*月*日晚市委常委會(擴(kuò)大)會議精神,要求全局自覺遵守疫情防控各項(xiàng)要求,統(tǒng)籌安排好安全生產(chǎn)和防疫要求。二是在*月*日第*次黨委會上傳達(dá)學(xué)習(xí)*月*日晚全市統(tǒng)籌內(nèi)防反彈與外防輸入、統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展電視電話會議精神和*月*日晚市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議精神,部署疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作和應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。三是在*月*日召開局黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會議暨疫情防控工作專題會。會議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了*月*日中共中央政治局常務(wù)委員會會議精神和*月*日全國、全省、全市新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議精神。會議要求全局黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和省委、省政府和市委、市政府決策部署上來,毫不動搖堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針,堅(jiān)決同一切歪曲、懷疑、否定我國防疫方針政策的言行作斗爭。此次會議還就我局常態(tài)化疫情防控工作進(jìn)行了專門部署。
二、多措并舉,抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。立足應(yīng)急管理部門職責(zé)任務(wù),成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步梳理工作職責(zé),完善常態(tài)化防控機(jī)制和措施,壓實(shí)疫情常態(tài)化防控工作責(zé)任。
(二)加大宣傳力度。通過在局微信公眾號、機(jī)關(guān)工作群推送、轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控公告通知和疫情防控常識,切實(shí)提高干部職工安全防范意識和自我保護(hù)能力。在疫情初期,局相關(guān)業(yè)務(wù)科室對全市直管的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人逐一撥打電話,仔細(xì)詢問企業(yè)防疫物資準(zhǔn)備、管控措施落實(shí)情況,詳細(xì)了解企業(yè)物料運(yùn)輸、員工進(jìn)出方面有無困難,第一時間將市委、市政府的政策和關(guān)懷傳遞到每個企業(yè),鼓勵大家共同抗疫、共渡難關(guān)。
另一方面切實(shí)保障我市疫情防控工作,*月*日,市應(yīng)急局及時調(diào)撥*床棉被、*床棉被褥、*張折疊床用于我市隔離點(diǎn)生活物資保障工作。*月*日,針對強(qiáng)降雨和降溫天氣,及時為裕安區(qū)城南鎮(zhèn)黃小橋村、關(guān)王廟村疫情防控爭取調(diào)撥了一批帳篷和雨具等物資防范應(yīng)對惡劣天氣。
選擇重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門,開展執(zhí)法公示制度,使隱患大家查、執(zhí)法公眾督,真正實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時落實(shí)問題隱患“雙交辦”制度、安全生產(chǎn)履職情況報(bào)告、安全生產(chǎn)差異化監(jiān)管執(zhí)法等多項(xiàng)制度,找準(zhǔn)工作思路和方向。三是部署全市安全生產(chǎn)大檢查工作。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢變化,先后部署全市生產(chǎn)經(jīng)營租住自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理、疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作、全市燃?xì)夤艿赖鹊叵鹿芫€保護(hù)與管理工作和全市自建房安全專項(xiàng)整治等,全市的安全大檢查工作市安委會已經(jīng)安排部署,由市安委辦暗訪為主,在各縣區(qū)、各單位開展自查的基礎(chǔ)上,隨機(jī)抽查企業(yè),帶著問題去檢查責(zé)任是否落實(shí)。此外,在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作中進(jìn)一步夯實(shí)安全責(zé)任,配合有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)檢查。
公告*市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,嚴(yán)格落實(shí)一家非煤礦山企業(yè)對應(yīng)一個監(jiān)管執(zhí)法主體;
邀請專家開展非煤礦山安全生產(chǎn)“專家會診”,已對*家非煤地下礦山企業(yè)開展了檢查,共發(fā)現(xiàn)隱患和問題*條,并擬對其中的*條違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處。三是疫情期間充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展安全監(jiān)管。非煤礦山領(lǐng)域,動態(tài)監(jiān)測非煤礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”運(yùn)行情況,利用尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),詳細(xì)了解尾礦庫浸潤線、內(nèi)部位移、表面位移等數(shù)據(jù),確保尾礦庫安全運(yùn)行。?;I(lǐng)域,全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全防控監(jiān)測視頻平臺已接入全市*家企業(yè)*路視頻監(jiān)控信號,覆蓋了企業(yè)值班室、中控室、危險(xiǎn)源倉庫、廠區(qū)和生產(chǎn)車間的重點(diǎn)部位等,在疫情防控期間,加大視頻巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題和違法違規(guī)行為,立即電話提醒、制止,并通報(bào)。工貿(mào)八大行業(yè)領(lǐng)域,利用省應(yīng)急管理信息化平臺,線上巡查各企業(yè)隱患排查治理情況,動態(tài)監(jiān)測企業(yè)隱患“紅黃牌”管理。四是強(qiáng)化“保供”企業(yè)安全指導(dǎo)服務(wù)。積極落實(shí)市委、市政府“保民生、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”要求,指導(dǎo)督促相關(guān)縣區(qū)做好食品、飲用水、防護(hù)服(口罩)等“保供”企業(yè)安全指導(dǎo)服務(wù)工作,及時幫扶指導(dǎo)企業(yè)排查治理存在的各種隱患和問題,確保安全生產(chǎn)。五是規(guī)范執(zhí)法檢查。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范直管行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查和綜合監(jiān)管工作的若干規(guī)定》,統(tǒng)籌優(yōu)化安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防汛抗旱、森林防火和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等專項(xiàng)督查檢查工作,實(shí)行歸口計(jì)劃管理防止重復(fù)扎堆,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。同時對督查檢查實(shí)行首查負(fù)責(zé)制,要求建立閉環(huán)管理手冊,確保問題發(fā)現(xiàn)、整改、銷號責(zé)任全落實(shí)、能追溯,壓實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
三、積極部署,深入踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”
(一)堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識。根據(jù)市委每周下發(fā)的《提示函》中列出的學(xué)習(xí)要點(diǎn)及要求,積極組織局黨委、各黨支部開展學(xué)習(xí),黨委理論學(xué)習(xí)中心組已組織集體學(xué)習(xí)*次,開展專題研討*次,機(jī)關(guān)各支部共開展專題學(xué)習(xí)*次、研討*次。積極向市委“以人民為中心的發(fā)展思想”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送市應(yīng)急局有關(guān)做法,并被刊登在相關(guān)簡報(bào)中。
(二)堅(jiān)持以實(shí)際行動展現(xiàn)學(xué)習(xí)成果。市應(yīng)急局先后開展了多項(xiàng)專題活動,切實(shí)為人民群眾及服務(wù)對象解決實(shí)際困難。一是印發(fā)《關(guān)于開展“聽訴求、重服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”活動方案》,聚焦直管重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入基層企業(yè)開展走訪調(diào)研。非煤礦山、工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品三大領(lǐng)域同步開展,在全市范圍內(nèi)選取部分企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,了解企業(yè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的困難及對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見建議,為下一步優(yōu)化監(jiān)管方式,提升服務(wù)水平提供第一手資料。二是疫情期間及時出臺《關(guān)于安全生產(chǎn)“三項(xiàng)崗位人員”考試的相關(guān)通告》和延遲辦理相關(guān)許可證等非常政策,規(guī)定各類安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)操作證、安全管理人員合格證在疫情期間到期的,視為繼續(xù)有效,待疫情防控緩解后再按程序辦理,及時消除企業(yè)合法經(jīng)營的后顧之憂。三是在*年*省山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)定損標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,牽頭研究制定了我市倒損農(nóng)房定損標(biāo)準(zhǔn),新的定損標(biāo)準(zhǔn)在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上翻一倍,為進(jìn)一步解決農(nóng)村倒損房戶實(shí)際困難,發(fā)揮農(nóng)房保險(xiǎn)社會效益最大化提供幫助。四是推進(jìn)安全生產(chǎn)指導(dǎo)上門服務(wù),先后制定《*市非煤礦山專家指導(dǎo)服務(wù)工作實(shí)施方案》與《*市輕工重點(diǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)實(shí)施方案》,目前已為我市*家企業(yè)開展專家指導(dǎo)服務(wù),培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、有限空間作業(yè)人員*人次,幫助企業(yè)查擺隱患*條,并根據(jù)查擺隱患提出改善建議供企業(yè)參考。五是起草《市應(yīng)急局干部聯(lián)系企業(yè)實(shí)施方案》,建立市應(yīng)急局黨員干部包保企業(yè)制度,通過按月實(shí)地走訪、電話網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)等方式,收集分析企業(yè)反映的合理訴求,幫助企業(yè)兌現(xiàn)政策,引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
四、扎實(shí)推進(jìn),推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。
(一)堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí)。市應(yīng)急局堅(jiān)持常態(tài)化長效化學(xué)習(xí)黨史,把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),要求全體黨員干部積極自學(xué),結(jié)合“以人民為中心的發(fā)展思想”,不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。截止目前,累計(jì)組織開展中心組學(xué)習(xí)、各黨支部學(xué)習(xí)研討共計(jì)*次。
(二)加強(qiáng)理想信念教育。市應(yīng)急局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù),以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點(diǎn),組織開展市應(yīng)急局*年度黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會。各支部緊跟步伐,積極組織開展學(xué)習(xí)研討,*月*日上午,在黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會后,局機(jī)關(guān)第一黨支部組織開展主題黨日活動,深入學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,從黨的百年歷史中激發(fā)信仰、啟迪智慧、汲取力量。
(三)切實(shí)樹牢為民初心。疫情就是命令,防控就是責(zé)任。疫情防控期間,市應(yīng)急局以黨員干部為先鋒,組織全局干部職工下沉社區(qū),開展*小時不間斷防疫志愿服務(wù),減輕社區(qū)防疫壓力,為社區(qū)居民提供生活保障。其中段傳年、李泉峰、劉琦等*名同志不懼危險(xiǎn)、主動請纓,下沉到城南鎮(zhèn)鳳凰花園城、寶豐小區(qū)、蘇埠鎮(zhèn)等防控第一線,為群眾把好關(guān)、守好門,圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十六
的通知》要求,現(xiàn)對我局20__年上半年應(yīng)急管理工作開展情況做如下總結(jié):
(一)健全完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,超前修訂和完善我局事故應(yīng)急預(yù)案。
按照省公司《關(guān)于開展黑龍江省電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監(jiān)〔20__]348號)要求,我局超前謀劃,統(tǒng)一部署,全面開展了事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作,我局將事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作分解落實(shí)至各單位,共完善事故應(yīng)急預(yù)案12項(xiàng),補(bǔ)充事故應(yīng)急預(yù)案3項(xiàng)。
(二)積極推進(jìn)應(yīng)急管理隱患排查工作。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于認(rèn)真開展應(yīng)急管理隱患排查的通知》(國網(wǎng)安監(jiān)應(yīng)急[20__]46號)和省公司《關(guān)于開展應(yīng)急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監(jiān)部〔20__]181號)文件要求,結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實(shí)際,制定并下發(fā)了我局應(yīng)急管理隱患排查治理工作方案,方案具有針對性和可操作性,分三個階段,認(rèn)真開展了應(yīng)急管理隱患排查工作。落實(shí)責(zé)任,將國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》分解落實(shí)至各相關(guān)部門和單位,認(rèn)真開展排查,限期上報(bào)排查結(jié)果,經(jīng)排查,我局未發(fā)現(xiàn)國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》所列的應(yīng)急隱患。
(三)全員開展應(yīng)急管理知識競賽活動。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動方案的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[20__]606號)和省公司《關(guān)于印發(fā)黑龍江省電力有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實(shí)施方案的通知》(黑電安監(jiān)[20__]349號)要求,結(jié)合我局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實(shí)際,成立了以生產(chǎn)局長和工會**為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了我局安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實(shí)施方案,全員開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動。各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急知識,并對應(yīng)急管理工作開展了討論,現(xiàn)我局正在開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識答題工作。
(四)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展應(yīng)急演練活動。
我局于6月21日組織開展了事故應(yīng)急演練,由生產(chǎn)局長擔(dān)任總指揮,生技部、安監(jiān)部協(xié)同組織,制定了具有針對性和可操作性的應(yīng)急演練活動方案,設(shè)定了各專業(yè)的事故現(xiàn)象,分專業(yè)制定了應(yīng)急演練考核標(biāo)準(zhǔn),本次演練共涉及送、變、配、試驗(yàn)專業(yè)的五個生產(chǎn)單位,參加演練人員62人,演練結(jié)束后,各部門、各單位在演練現(xiàn)場進(jìn)行了總結(jié)。通過本次事故應(yīng)急演練,全面提高了我局事故應(yīng)急的反映處置能力,為今后事故應(yīng)急工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急體系建設(shè)仍處于起步階段,應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)不足,應(yīng)急反映和應(yīng)急處置能力需進(jìn)一步提高。
1、進(jìn)一步梳理和完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,建立健全應(yīng)急組織體系。
2、加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn),不斷提高各級人員應(yīng)急管理水平。
3、定期開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)和事故應(yīng)急演練活動,逐步提高各級人員應(yīng)急指揮、應(yīng)急反映、應(yīng)急組織、應(yīng)急處理的能力。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十七
為了汛期期間的安全,掌握應(yīng)對防汛發(fā)生時采取的防護(hù)措施和方法,最大限度的降低防汛帶來的損失,從而提高學(xué)校在洪水到來時應(yīng)變能力,于3月10日,進(jìn)行了防汛演練,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和個工作小組:
總指揮:
副總指揮:
成員:學(xué)校校委會其他成員
本次演練共分了三個小組:
搶險(xiǎn)救災(zāi)組:負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛搶險(xiǎn)
轉(zhuǎn)移安置組:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移和安置相關(guān)人員和物品
后勤保障:確保信息通暢,負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)物質(zhì)和車輛,負(fù)責(zé)用電設(shè)施管理
二、做好了演練器具的準(zhǔn)備:
演練前把鐵锨、镢、水泥袋等相關(guān)汛期期間用到的物品配備齊全,為本次演練打好了基礎(chǔ)。
三、做好了演練期間的各項(xiàng)工作安排:
汛前和應(yīng)急防汛以哨聲作為啟動信號。隨著緊急長哨;代表發(fā)生洪水來臨,學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急防汛。搶險(xiǎn)救災(zāi)組馬上到位,清理了學(xué)校的下水道,以使洪水順利排除,并且模擬將水泥袋裝上泥土擋在容易發(fā)生走水的.地方。轉(zhuǎn)移安置組立即模擬將學(xué)校內(nèi)容易發(fā)生水淹的人員和物品轉(zhuǎn)移到安全位置。后勤保障立即向上級有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,并且相關(guān)車輛立即到位,并且立即將所有電源關(guān)閉,以確保洪水到來時不發(fā)生因電而導(dǎo)致的火災(zāi)。整個防汛演練過程有組織、有計(jì)劃的開展。并且整個演練過程嚴(yán)肅認(rèn)真,當(dāng)作了真的防汛發(fā)生,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提前做好了部署,且親臨指揮,確保了演練順利進(jìn)行,通過演練提高了洪水到來時安全自救的常識。
演練過程能順利進(jìn)行完成主要表現(xiàn)在三個方面:一是信息暢通,洪水預(yù)報(bào)及時,程序規(guī)范,為做好防汛搶險(xiǎn)工作提供了及時準(zhǔn)確的決策依據(jù)。二是預(yù)警與響應(yīng)快速,預(yù)案體系完善,調(diào)度指揮有力,體現(xiàn)了防汛工作的規(guī)范化。三是現(xiàn)手段較完備,各環(huán)節(jié)銜接流暢,體現(xiàn)了各小組的團(tuán)結(jié)協(xié)作水平。
通過本次演練,使學(xué)校進(jìn)一步對防汛工作有了更具體的安排,以便汛期真正來臨時,學(xué)校能達(dá)到安全自救,以便使受害程度降低到最低點(diǎn)。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇一
根據(jù)公司《xx年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》,公司開展了防臺防汛(2次)、火災(zāi)(2次)、人員急救共8次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練,開展了傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件、極端氣候共4次應(yīng)急預(yù)案桌面演練。20xx年,按年度演練計(jì)劃共組織演練12次。
20xx年制定了《20xx—2018年應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃暨20xx年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》,以三年規(guī)劃的形式進(jìn)一步加強(qiáng)了對應(yīng)急預(yù)案演練工作的管理。應(yīng)急演練情況總結(jié),截至目前,公司開展了防臺防汛(2次)、火災(zāi)共5次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練,開展了重大交通事故、突發(fā)新聞媒體事件共3次應(yīng)急預(yù)案桌面演練。20xx年,按年度演練計(jì)劃共組織應(yīng)急預(yù)案演練8次。
公司相關(guān)部門按照公司制定的年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃確定部門演練計(jì)劃,并納入月度工作計(jì)劃控制。從近兩年組織的全廠性演練和部門自行組織的應(yīng)急預(yù)案演練活動來看,各應(yīng)急演練組織部門能編制針對突發(fā)事件實(shí)際情況、符合編制要求的演練方案,較好地按照演練方案進(jìn)行應(yīng)急演練的準(zhǔn)備、實(shí)施、評估、總結(jié)活動。演練完成后能按照演習(xí)的評估結(jié)果和改進(jìn)建議實(shí)施整改,形成比較規(guī)范的演習(xí)效果評價表、演練總結(jié)報(bào)告。
公司自20xx年起逐步建立完善應(yīng)急組織體系和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,并于20xx年6月份組織外部專家組成應(yīng)急預(yù)案評審專家組,對公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評審并獲通過,20xx年底完成了向相關(guān)部門備案工作。期間對應(yīng)急預(yù)案體系文件不斷修訂完善,當(dāng)前的應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案1個、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案15個和現(xiàn)場處置方案24個。
1、通過應(yīng)急演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足,檢驗(yàn)了預(yù)案在突發(fā)事件或意外情況下的適應(yīng)性,找出了預(yù)案需要進(jìn)一步完善和修正的地方。應(yīng)急演練情況總結(jié),如在20xx年x月x日進(jìn)行的防臺防汛應(yīng)急演練的改進(jìn)措施中,在防臺防汛應(yīng)急預(yù)案某款某條后增加了兩條具體措施以xxxx等內(nèi)容。經(jīng)過逐年的應(yīng)急預(yù)案演練后,責(zé)任部門逐步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,使各應(yīng)急預(yù)案日趨完善。
2、提高各級指揮員應(yīng)對突發(fā)事件的分析研判、決策指揮和組織協(xié)調(diào)能力,提高各級參演人員的應(yīng)急處置步驟熟練程度和實(shí)戰(zhàn)技能,促進(jìn)了參演單位之間的交流溝通、協(xié)調(diào)配合,從而提高了應(yīng)急隊(duì)伍突發(fā)事件應(yīng)對能力。
3、檢驗(yàn)應(yīng)急物資、裝備的配備是否充齊全、可用,參演人員是否能夠正確使用應(yīng)急器具。如在20xx年xxx演練中發(fā)現(xiàn)xxx物品缺少等問題,并組織整改。
4、通過演習(xí)發(fā)現(xiàn)了設(shè)備、設(shè)施存在的一些問題和缺陷,并進(jìn)行了整改消除或提出了解決辦法。如在20xx年5月21日進(jìn)行的某某某應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)“什么什么什么”問題,如何進(jìn)行了解決;20xx年火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)“風(fēng)向標(biāo)風(fēng)向判斷不直觀”等問題,并及時落實(shí)整改。
5、通過演習(xí)檢驗(yàn)了參演人員面對發(fā)生的異常事故時,事故處理能力和技術(shù)業(yè)務(wù)水平,促使參演人員提高學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置技能的主動性。
1、個別參演人員臨場緊張,當(dāng)事故發(fā)生時不夠冷靜、鎮(zhèn)定,主要表現(xiàn)在向上級匯報(bào)或者報(bào)警時表述不清、要素不全面或條理不清楚。
2、在涉及技術(shù)操作時,個別參演人員有在對事故背景不清晰的情況下產(chǎn)生處理不當(dāng)、應(yīng)對措施不完善的問題。
3、在事故緊急且狀況較復(fù)雜的情況下,個別演習(xí)人員易產(chǎn)生緊張情緒,導(dǎo)致處理速度慢、顧此失彼等現(xiàn)象。
4、某些演練方案仿真度不夠,應(yīng)急演練情況總結(jié),不切合實(shí)際事故情形。
(一)針對演練暴露的問題,應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),可重點(diǎn)對薄弱環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí);應(yīng)加強(qiáng)對xxx能力的學(xué)習(xí),針對某些操作環(huán)節(jié)可制訂典型操作步驟后傳達(dá)學(xué)習(xí),也可打印成卡定點(diǎn)放置;對向上級匯報(bào)或者報(bào)警時表述不清、要素不全面或條理不清楚問題,可采用匯報(bào)環(huán)節(jié)重復(fù)演練的方式加強(qiáng)訓(xùn)練。
(二)在過往的現(xiàn)場演練及桌面演練方案中,基本采用腳本演練的方式,如擬定了較為固定的演練場景、演練程序,參與演練的`人員事先得到通知,準(zhǔn)備比較充分。腳本演練能達(dá)到檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案某方面的可行性、物資的準(zhǔn)備,提高參演人員的應(yīng)對能力的作用,但與實(shí)際事故情形相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)急演練情況總結(jié),為了取得更好的演練效果,應(yīng)改進(jìn)演練方案,采用事先不通知演練活動或在演練方案中增加突發(fā)性內(nèi)容等手段,逐步實(shí)現(xiàn)無腳本演練,達(dá)到演練活動“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”作用,如:
1、在演練過程中,適當(dāng)加入一些突發(fā)性內(nèi)容,如:無法通訊(參演人員對講機(jī)失效)、高層領(lǐng)導(dǎo)與直接領(lǐng)導(dǎo)意見不一致、指揮室失電、關(guān)鍵人物無法到達(dá)指揮部、工程車無法到達(dá)現(xiàn)場等。這些突發(fā)性的內(nèi)容可以由總指揮等人策劃,演練前保密。
2、對于已經(jīng)多次演練的應(yīng)急預(yù)案,可以采用事先不通知、方案不布置的方式,達(dá)到提高不同人員的指揮、協(xié)調(diào)、應(yīng)對和處置能力。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇二
蒙城,隸屬亳州市,國土面積2091平方公里,轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場,人口132萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產(chǎn)300萬噸的許疃煤礦,以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等??h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里,西連京九鐵路中心站阜陽市90公里,南毗淮南,北鄰淮北,南京至洛陽高速橫穿東西,省道307線、305線、203線交匯于縣城,渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達(dá)海,長年通航。
蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)示范縣、全國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范縣、全國綠化先進(jìn)縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護(hù)工作先進(jìn)縣、全國科普示范縣,省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年,連續(xù)兩年被評為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。
蒙城地處淮北平原,自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來,隨著城市建設(shè)步伐的加快,建筑類安全生產(chǎn)事故和社會安全隱患增多,尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā),信訪案件也有增長的趨勢;衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展:
(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年,于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個,部門預(yù)案21個,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案26個,以及各類廠礦企業(yè)、大型活動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。
(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認(rèn)真履行應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項(xiàng)整治和春運(yùn)安全工作等各類專項(xiàng)整治行動,對高溫、臺風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進(jìn)行了預(yù)測預(yù)警,體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度??h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場所設(shè)置宣傳臺向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識;2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進(jìn)行學(xué)習(xí);5月17日,在全縣應(yīng)急管理工作會議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負(fù)責(zé)同志對《條例》和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進(jìn)”活動成效明顯;三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個應(yīng)急管理示范點(diǎn);投資1.5萬元,建設(shè)了夢蝶廣場應(yīng)急疏散基地;投資205萬元,建設(shè)了人防應(yīng)急機(jī)動指揮平臺;投資1500萬元,建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng),并和縣人防、應(yīng)急平臺、城管智能管理平臺實(shí)現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺;在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強(qiáng)了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年,我縣對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織,明確了人員、職責(zé),成立了應(yīng)急隊(duì)伍和專家隊(duì)伍,目前,全縣共成立應(yīng)急隊(duì)伍30多支500多人;專家隊(duì)伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊(duì)伍;成立信息員隊(duì)伍1800多人,組織、協(xié)調(diào)地震、燃?xì)?、教育,交通等單位完成多場次的?yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項(xiàng)、工程的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開展。2013年,縣應(yīng)急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》,用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開了全縣應(yīng)急管理工作會議,對全年的應(yīng)急管理工作進(jìn)行具體的部署,明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任,規(guī)范應(yīng)急值守、信息報(bào)送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。
(一)各級應(yīng)急組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負(fù)責(zé)同志對應(yīng)急工作認(rèn)識不足,應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報(bào)送不及時,信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ),信息渠道不暢通、報(bào)送不規(guī)范、不及時直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果,部分單位對報(bào)送信息的重要性認(rèn)識不到位,意識不強(qiáng)。
(三)預(yù)案的針對性和操作性不強(qiáng),一旦遇到突發(fā)事件無法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練,在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應(yīng)急辦人員短缺,應(yīng)急管理工作開展難以達(dá)到預(yù)期效果。
(一)進(jìn)一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù),解決基層應(yīng)急部門人員不足的問題;。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問題。
(三)加強(qiáng)對縣級分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱,解決各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練問題;。
(五)制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),解決應(yīng)急管理人員生活待遇問題。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇三
按照省公司《關(guān)于上報(bào)應(yīng)急管理工作上半年工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)對我局20__年上半年應(yīng)急管理工作開展情況做如下總結(jié):
(一)健全完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,超前修訂和完善我局事故應(yīng)急預(yù)案。
按照省公司《關(guān)于開展黑龍江省電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監(jiān)〔20__]348號)要求,我局超前謀劃,統(tǒng)一部署,全面開展了事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作,我局將事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作分解落實(shí)至各單位,共完善事故應(yīng)急預(yù)案12項(xiàng),補(bǔ)充事故應(yīng)急預(yù)案3項(xiàng)。
(二)積極推進(jìn)應(yīng)急管理隱患排查工作。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于認(rèn)真開展應(yīng)急管理隱患排查的通知》(國網(wǎng)安監(jiān)應(yīng)急[20__]46號)和省公司《關(guān)于開展應(yīng)急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監(jiān)部〔20__]181號)文件要求,結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實(shí)際,制定并下發(fā)了我局應(yīng)急管理隱患排查治理工作方案,方案具有針對性和可操作性,分三個階段,認(rèn)真開展了應(yīng)急管理隱患排查工作。落實(shí)責(zé)任,將國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》分解落實(shí)至各相關(guān)部門和單位,認(rèn)真開展排查,限期上報(bào)排查結(jié)果,經(jīng)排查,我局未發(fā)現(xiàn)國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》所列的應(yīng)急隱患。
(三)全員開展應(yīng)急管理知識競賽活動。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動方案的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[20__]606號)和省公司《關(guān)于印發(fā)黑龍江省電力有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實(shí)施方案的通知》(黑電安監(jiān)[20__]349號)要求,結(jié)合我局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實(shí)際,成立了以生產(chǎn)局長和工會主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了我局安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實(shí)施方案,全員開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動。各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急知識,并對應(yīng)急管理工作開展了討論,現(xiàn)我局正在開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識答題工作。
(四)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展應(yīng)急演練活動。
我局于6月21日組織開展了事故應(yīng)急演練,由生產(chǎn)局長擔(dān)任總指揮,生技部、安監(jiān)部協(xié)同組織,制定了具有針對性和可操作性的應(yīng)急演練活動方案,設(shè)定了各專業(yè)的事故現(xiàn)象,分專業(yè)制定了應(yīng)急演練考核標(biāo)準(zhǔn),本次演練共涉及送、變、配、試驗(yàn)專業(yè)的五個生產(chǎn)單位,參加演練人員62人,演練結(jié)束后,各部門、各單位在演練現(xiàn)場進(jìn)行了總結(jié)。通過本次事故應(yīng)急演練,全面提高了我局事故應(yīng)急的反映處置能力,為今后事故應(yīng)急工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急體系建設(shè)仍處于起步階段,應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)不足,應(yīng)急反映和應(yīng)急處置能力需進(jìn)一步提高。
1、進(jìn)一步梳理和完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,建立健全應(yīng)急組織體系。
2、加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn),不斷提高各級人員應(yīng)急管理水平。
3、定期開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)和事故應(yīng)急演練活動,逐步提高各級人員應(yīng)急指揮、應(yīng)急反映、應(yīng)急組織、應(yīng)急處理的能力。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇四
近年來,我鎮(zhèn)高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系建設(shè)工作,將應(yīng)急管理工作與保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作大局密切聯(lián)系起來,科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè),在應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理體制、機(jī)制及制度建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索。現(xiàn)將xx鎮(zhèn)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)有關(guān)情況作簡要匯報(bào):
按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針,全面樹立“大健康”理念,不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療救治體系建設(shè),構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級傳染病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系。目前,我鎮(zhèn)轄區(qū)下設(shè)28個社區(qū)和176個行政村,現(xiàn)有人口20.83萬。有二級甲等綜合公立醫(yī)院1家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站15個。
(一)統(tǒng)一指揮、聯(lián)防聯(lián)控。堅(jiān)決服從黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同的指揮體系,構(gòu)建起統(tǒng)一的衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,衛(wèi)生應(yīng)急核心能力逐步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)對各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急管理和醫(yī)療急救的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
(二)堅(jiān)決落實(shí)應(yīng)對處置重大突發(fā)事件“四個一”工作機(jī)制。做到一把手負(fù)總責(zé),組織統(tǒng)籌推進(jìn)突發(fā)事件的處理,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包片、下沉一級,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé);組建專班,成立疫情防控工作機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,實(shí)行“一日一調(diào)度、一日一報(bào)告、一事一處理”,確保防控工作有序、有力推進(jìn);制定聯(lián)防聯(lián)控工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,確保責(zé)任和措施到崗到人。同時,建立健全情況報(bào)送機(jī)制,及時準(zhǔn)確掌握情況,上報(bào)信息。另外,組建專家組,在突發(fā)公衛(wèi)事件發(fā)生時,能迅速進(jìn)行商討,為準(zhǔn)確決策提供支撐。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不斷完善。修訂完善《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任到人,以此指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件處置工作,保障決策指揮體系的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦,統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控,確定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作,明確職責(zé)。做到分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、抓落實(shí),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室全力配合,形成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管的良好局面,有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
(一)完善突發(fā)公衛(wèi)事件監(jiān)測體系構(gòu)建。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防保健科為突發(fā)公衛(wèi)事件主要監(jiān)測部門。各社區(qū)(村居)、學(xué)校、廠企及醫(yī)院發(fā)生可疑傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等事件時,預(yù)防保健科收到報(bào)告后,立即安排人前去初步核實(shí),并將情況報(bào)告公衛(wèi)科、醫(yī)療科、中心領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局等部門,經(jīng)統(tǒng)一意見后2小時內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生健康局報(bào)告,并協(xié)助上級部門做好后續(xù)事件處置工作。
(二)構(gòu)建傳染病監(jiān)測哨點(diǎn)和信息直報(bào)系統(tǒng),在車站、學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生站、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房等場所建設(shè)完善監(jiān)測哨點(diǎn),設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱哨點(diǎn)門診,有效提升傳染病預(yù)警報(bào)告能力。
(三)強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生工作。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,為開展公共衛(wèi)生工作提供專業(yè)技術(shù)支持。大力推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù),推動公共衛(wèi)生服務(wù)力量下沉,筑牢村級公共衛(wèi)生“網(wǎng)底”。
(四)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。積極發(fā)揮愛國衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真做好新冠肺炎疫情防控工作,持續(xù)開展“三三整治”行動、市場環(huán)境綜合整治等愛國衛(wèi)生行動,切實(shí)加強(qiáng)病媒生物防制和推進(jìn)“廁所革命”技術(shù)指導(dǎo),目前垃圾無害化處理率達(dá)100%,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。大力推進(jìn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查確認(rèn)工作,從城市建設(shè)、市容環(huán)境、健康教育、除“四害”、食品安全、公共衛(wèi)生、傳染病防治等十個方面開展綜合治理,為公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
(五)加強(qiáng)健康教育、宣傳與健康促進(jìn)工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、部門配合、群眾參與、合力推進(jìn)原則,積極將健康融入所有政策。近幾年,積極開展應(yīng)急救護(hù)知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動,著力于公眾自救互救知識技能培訓(xùn)工作,心肺復(fù)蘇、氣道梗阻急救等衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)基本技能得到進(jìn)一步推廣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合健康教育課和各類衛(wèi)生活動主題日宣傳等活動向居民廣泛宣傳傳染病防治知識,開展與群眾面對面的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳活動。在轄區(qū)中小學(xué)及幼兒園開設(shè)健康教育課,針對季節(jié)性、多發(fā)性傳染病邀請專家或醫(yī)務(wù)人員開展防治知識講座。通過一系列宣傳教育活動有效提高了全民防病治病意識和公眾自救互救能力。
(一)優(yōu)化診區(qū)設(shè)置和加強(qiáng)人力配備。南海區(qū)第八人民醫(yī)院是一所二級甲等綜合公立醫(yī)院,有455名醫(yī)務(wù)人員,其中臨床醫(yī)生123人,臨床護(hù)士202人,醫(yī)院床位核定300張。醫(yī)院設(shè)立發(fā)熱門診,設(shè)有3個獨(dú)立診室和1個獨(dú)立留觀室(觀察病床1張)。疫情防控期間,發(fā)熱門診實(shí)行預(yù)檢分診,其中發(fā)熱門診成人、兒童診區(qū)分開,疫情、非疫情診區(qū)分開,設(shè)有獨(dú)立分區(qū)的候診室和治療間,有專人代為掛號、收費(fèi)、取藥,有專門的x光室和感應(yīng)式洗手池。在住院部設(shè)置隔離病房4個,病床4張。
(二)不斷提升傳染病的病毒篩查能力。在院區(qū)設(shè)置細(xì)菌實(shí)驗(yàn)室,達(dá)到二級(p2)水平,具備肺結(jié)核、甲肝、乙肝、丙肝、戊肝、登革熱、細(xì)菌性痢疾、阿米巴性痢疾、傷寒/副傷寒、流腦、淋病、梅毒、鉤體病、斑疹傷寒、hiv等多種傳染病的實(shí)驗(yàn)室診斷能力。另外pcr臨床基因擴(kuò)增實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作正在進(jìn)行,建成后將進(jìn)一步提升病毒篩查能力。
(三)完善醫(yī)防結(jié)合、分級管理、上下聯(lián)動和防病關(guān)口前移的傳染病防治管理機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和新突發(fā)傳染病的監(jiān)測與防控。要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)感染防控措施,實(shí)行預(yù)檢分診制度,嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度;強(qiáng)調(diào)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立有效的轉(zhuǎn)診、會診和協(xié)商機(jī)制,讓處置疫情能力形成互補(bǔ)力量。定期開展衛(wèi)生應(yīng)急處置演練,逐步提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則,著力打造醫(yī)療防治、技術(shù)儲備、物資儲備、產(chǎn)能動員“四位一體”的物資保障體系。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機(jī)制,確保重要應(yīng)急物資關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。在建立政府、機(jī)構(gòu)、單位等多級儲備體系外,推廣家庭儲備,加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育和科學(xué)知識普及,倡導(dǎo)居民家庭儲備適量防疫物資,實(shí)現(xiàn)多級分元物資儲備。
(一)存在問題。
1、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均存在業(yè)務(wù)用房緊張,且明顯老化、建筑規(guī)模較小、設(shè)施設(shè)備陳舊等問題,在一定程度上影響了醫(yī)療救治和應(yīng)急處置水平的進(jìn)一步提高。
2、公共衛(wèi)生隊(duì)伍專業(yè)人才不足,整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
3、全社會的公共衛(wèi)生意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大群眾對疾病預(yù)防與衛(wèi)生保健的重視程度和自我防范意識還不夠,缺乏應(yīng)對突發(fā)公衛(wèi)事件的知識儲備和能力,普遍存在重治療輕預(yù)防的意識和不良的衛(wèi)生、生活習(xí)慣。
(二)建議與對策。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障建設(shè),確保公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系更加完善、功能更加突出。持續(xù)加大財(cái)政投入力度,不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公共衛(wèi)生設(shè)施布局,保障科學(xué)、規(guī)范、及時、有效的處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化。以提升衛(wèi)生應(yīng)急能力為目的,定期舉行傳染病應(yīng)急處置演練,為建立一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確保突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生后,能快速高效開展衛(wèi)生應(yīng)急處置。
3、持續(xù)開展健康教育宣傳與促進(jìn)工作。進(jìn)一步開展健康教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高健康教育宣傳與促進(jìn)工作力度;充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體作用,加大公共衛(wèi)生服務(wù)知識、服務(wù)政策、服務(wù)成果的宣傳力度和密度,提高市民對健康教育的認(rèn)識程度、健康知識知曉率和行為養(yǎng)成率,不斷強(qiáng)化社會輿論引導(dǎo)力,努力營造公共衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇五
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,要求各縣區(qū)始終把應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作擺到突出位置,并把應(yīng)急預(yù)案管理工作納入安全生產(chǎn)指標(biāo)控制與責(zé)任考核體系,確保工作落到實(shí)處,切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作為有效處置各類突發(fā)公共事件,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),全市已基本形成了分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制逐步構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急工作預(yù)案體系。
資料共享平臺。
《畜牧局應(yīng)急情況調(diào)查報(bào)告》。充分利用“陽光工程”這個平臺,先后在各縣區(qū)“陽光工程”培訓(xùn)點(diǎn)組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識,保障廣大農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步完善,應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和物資儲備不足。
2、基層應(yīng)急工作人員有待進(jìn)一步充實(shí),專業(yè)技術(shù)人員缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、有效的培訓(xùn),基層應(yīng)急處置水平有待進(jìn)一步提高。
3、社會公眾危機(jī)意識不強(qiáng),應(yīng)急防控和應(yīng)對突發(fā)事件的常識不足,缺乏自我防護(hù)意識和自救互救能力。
1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各級應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充實(shí)隊(duì)伍,提高素質(zhì),充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)加強(qiáng)各部門工作的銜接。
2、健全投入保障機(jī)制,提高物資裝備水平。建立健全應(yīng)急資金保障長效機(jī)制,加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)人員、資金、裝備投入力度,加快應(yīng)急體系建設(shè),不斷提升綜合應(yīng)急能力。
3、全面落實(shí)防范措施。完善信息報(bào)告制度,及時發(fā)現(xiàn)掌握事件情況。深入開展隱患排查,加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
4、加強(qiáng)基層應(yīng)急管理,做好宣教工作。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇六
加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,是預(yù)防和減少突發(fā)事件的有效手段,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)事件多出自基層,受在基層,做好基層應(yīng)急管理工作,全面提升突發(fā)事件處置能力,對于我縣經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應(yīng)急管理工作,關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):。
要按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和必要的經(jīng)費(fèi),確保機(jī)構(gòu)到位,人員到位,職責(zé)到位。社區(qū)、村委會等基層群眾組織也應(yīng)將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任,扎實(shí)有效地開展應(yīng)急管理工作。
要按照預(yù)案體系建設(shè)“橫向到邊,縱向到底”的要求,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真做好預(yù)案編制和修訂工作。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線,管不管用是預(yù)案的生命線。一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作,在編制時,要做到職責(zé)明確、簡明扼要,明確誰來做、做什么、怎么做。要結(jié)合預(yù)案積極組織實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、群眾廣泛參與的應(yīng)急演練,針對演練過程中暴露的問題,及時修正和完善,真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。
基層應(yīng)急隊(duì)伍處于突發(fā)事件的第一線,是先期處置突發(fā)事件的主要力量。一支基本素質(zhì)好、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍,可以在隱患排查和信息報(bào)告中發(fā)揮預(yù)警作用,在先期處置中發(fā)揮骨干作用,在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。組建基層應(yīng)急隊(duì)伍要充分整合現(xiàn)有基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等重要力量,要建立物資儲備制度,落實(shí)后勤保障,改善技術(shù)裝備,開展培訓(xùn)演練,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的處置能力。形成以抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救護(hù)等專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系,全面提高應(yīng)急處置和救援能力,努力將各類災(zāi)害損失降到最低限度。
要健全隱患排查監(jiān)控機(jī)制,對各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會矛盾糾紛進(jìn)行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時制定整改措施并限期改正,同時要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。要建立健全信息收集報(bào)告制度,重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位要設(shè)立安全信息員,及時掌握突發(fā)事件的預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。要強(qiáng)化社會聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對等方面的作用,努力形成基層應(yīng)急管理的整體合力。
鄉(xiāng)村要加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè),提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。社區(qū),特別是人口密集場所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),要加強(qiáng)消防避難場所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改,重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作,有針對性地儲備應(yīng)急物資裝備,加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其預(yù)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《國家突發(fā)事件應(yīng)對法》,熟練掌握對突發(fā)公共事件的處理程序和處置措施,做到依法應(yīng)對。其次,要把應(yīng)急管理工作中的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務(wù)員培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的一項(xiàng)內(nèi)容,列入培訓(xùn)計(jì)劃,積極開展培訓(xùn)工作。同時,要廣泛開展應(yīng)急管理“四進(jìn)五有”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),有機(jī)構(gòu)、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有后勤保障、有科普宣教)活動,利用各種媒體,采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的`方式,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識宣傳,增強(qiáng)群眾憂患意識,提高公眾自救互救能力。
要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送的要求,明確辦事機(jī)構(gòu)和人員,理順縱向、橫向的對口關(guān)系,充實(shí)力量,加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作。要堅(jiān)持全天候值班制度和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度,健全信息搜集、處理和報(bào)送制度,全力做好信息收集準(zhǔn)確,信息傳遞及時,隱患排查到位,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,社會大局穩(wěn)定。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇七
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市應(yīng)急管理工作按照“一案三制”要求,明確責(zé)任,狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化落實(shí),應(yīng)急預(yù)案基本完善,應(yīng)急管理體制初步建立,應(yīng)急機(jī)制不斷完善,應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng),為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步掌握我市應(yīng)急管理資源狀況和應(yīng)急保障能力,有效應(yīng)對可能發(fā)生的高層建筑失火、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件,我辦對全市有關(guān)應(yīng)急管理單位進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)應(yīng)急預(yù)案基本完善。目前,全市已制定完善市總體應(yīng)急預(yù)案1個,市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案34個和50多個部門預(yù)案,基本覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。8個區(qū)縣(市)政府(管委會)均編制了總體應(yīng)急預(yù)案,同時還編制了大量專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定了應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類基層單位的預(yù)案基本完善,全市應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。市水務(wù)局結(jié)合歷年防汛抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和水情的新變化,修訂和完善了重點(diǎn)垸防守、山洪災(zāi)害防御等預(yù)案;市國土資源局每年在認(rèn)真排查勘摸地災(zāi)隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門有針對性地編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點(diǎn),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了細(xì)化,制定了十多個工作預(yù)案;電力部門針對可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣,對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案;市公安部門完善公共安全事件預(yù)案基礎(chǔ)上,還建立了“110”社會應(yīng)急聯(lián)動方案。各相關(guān)單位還通過采取各種形式的預(yù)案演練,增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。
(二)應(yīng)急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應(yīng)急管理工作,把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實(shí)。市政府成立了由市長任主任,市政府各位副市長任副主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會。全市大部分區(qū)縣(市),市直和中央、省屬駐益單位成立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作的相關(guān)職能科室,有專門的應(yīng)急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步強(qiáng)化,全市應(yīng)急管理體制初步建立。
(三)應(yīng)急機(jī)制不斷完善。一是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。各級各部門加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究,加大裝備建設(shè)投入,完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),提高綜合監(jiān)測和預(yù)警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系;市水務(wù)局建設(shè)了山洪防御預(yù)警系統(tǒng),對全市在冊的517座中小型水庫實(shí)現(xiàn)了水庫信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動化;市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng);市海事局對重點(diǎn)水域進(jìn)行了實(shí)時監(jiān)控。二是健全了應(yīng)急值守和信息報(bào)送機(jī)制。各單位嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守工作制度,堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格按突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定,規(guī)范報(bào)送程序,強(qiáng)化報(bào)送紀(jì)律。近年來未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等問題;三是形成了部門聯(lián)動機(jī)制。各級政府和部門把日常值班和應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位和部隊(duì)、武警的聯(lián)系,建立了一個承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。如大橋管理所加強(qiáng)了與海事、交警部門的聯(lián)動,確保大橋安全;中石化益陽分公司加強(qiáng)與安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)動;市公安局“110”指揮中心加強(qiáng)了同22個成員單位的聯(lián)動,增強(qiáng)了聯(lián)動處置實(shí)效。四是完善了安全隱患排查機(jī)制。按照分類指導(dǎo)、分級管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則,各單位每年開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類隱患點(diǎn)、隱患區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)控,制定整改措施。市國土資源局從2000年開始,每年組織專業(yè)隊(duì)伍對全市地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行1-2次巡查,目前共查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)471處,需重點(diǎn)防范的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)69處;中石化益陽分公司投入大量資金,大力開展庫、站隱患治理項(xiàng)目及“碧水藍(lán)天”環(huán)保隱患治理項(xiàng)目;益陽中燃公司對境內(nèi)600多公里的管線,按區(qū)域進(jìn)行劃分,明確責(zé)任人,每天安排專人進(jìn)行巡查。
(四)應(yīng)急保障得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前,我市基本形成了以公安、武警、軍隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為骨干和突擊力量,醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量,以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃?xì)獾炔块T單位均建有專業(yè)或半專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)技能,積累經(jīng)驗(yàn),提高應(yīng)急處置能力。國土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門還聘請了有關(guān)專家,建立了專家?guī)?,為?yīng)急處置決策提供技術(shù)保障;二是加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲備。各單位根據(jù)預(yù)案和實(shí)際要求,積極籌措資金,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急物資儲備。針對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣,建設(shè)、交通、電力等部門儲備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應(yīng)急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則,增補(bǔ)了防汛搶險(xiǎn)物資器材。
(五)應(yīng)急宣教培訓(xùn)扎實(shí)開展。各級各部門利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,依托防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動,采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報(bào)、培訓(xùn)和演練等多種形式,有效開展了應(yīng)急知識宣傳活動。2014年,國土部門在電視臺連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災(zāi)害防治知識”專題節(jié)目;桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進(jìn)行了防汛抗災(zāi)培訓(xùn)。中石化益陽分公司、國網(wǎng)益陽供電公司多次開展應(yīng)急演練,有效提高公司應(yīng)急管理水平,提高員工的應(yīng)急處置能力。通過宣傳,進(jìn)一步提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能和廣大人民群眾的應(yīng)急意識。
應(yīng)急管理工作是政府的核心職能之一,市應(yīng)急辦從2007年成立運(yùn)行至今八年時間了,從肩負(fù)的職責(zé)使命來看,還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進(jìn)。
(一)體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成,但全市八個區(qū)縣(市)和專業(yè)部門的體制機(jī)制還不健全。一是體制不健全。目前,仍有資陽、南縣、高新區(qū)沒有日常的專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作;住建、交通、教育等部門沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。二是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制不靈活,從上到下指揮不協(xié)調(diào),部門間聯(lián)動運(yùn)行不充分,在處理突發(fā)事件過程中,響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍,還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。
(二)基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)只有社會效益和長遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒有預(yù)算的問題。全市各級各部門沒有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算,資金沒有來源,開支沒有口子,已嚴(yán)重制約了工作的開展;二是市縣兩級沒有建立應(yīng)急管理專家?guī)?,如何做到專業(yè)的事情專家做,專業(yè)的事故專家處,已是我市需迫切解決的問題;三是應(yīng)急管理沒有納入各級各類學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識培訓(xùn)沒有全面展開,培訓(xùn)教育工作處于起步階段,應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入,還沒有完全進(jìn)入各級黨校培訓(xùn)主體班課程;四是基層應(yīng)急管理工作薄弱?;鶎討?yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足,應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱,特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差,突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢,先期處置能力弱,應(yīng)急救援能力有待提高。
(三)突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場處置力量,目前全市市縣兩級消防裝備能力不強(qiáng),全市云梯消防車僅3輛,其中只有1輛最大舉高53米,只能開展15層以下高樓的應(yīng)急救援工作,一旦高層建筑失火,撲救難度大,后果不堪設(shè)想;二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用?;菲髽I(yè)較多,存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車運(yùn)輸?;繁O(jiān)管不到位。目前,全市農(nóng)用三輪車運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍,且無人監(jiān)管,存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會車輛亂停亂靠,妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設(shè)有92個加油站點(diǎn),社會車輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重,僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制,存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段,一旦發(fā)生泄漏或爆炸,污染水源等突發(fā)事件,嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬人飲用水安全;每天穿行的數(shù)十臺運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢和地質(zhì)環(huán)境問題依然嚴(yán)竣。全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,防治任務(wù)重、難度大,特別是新農(nóng)村建設(shè)開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢頭,建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實(shí)。
(一)進(jìn)一步理順市縣兩級應(yīng)急管理體制。理順體制,確保有機(jī)構(gòu)理事,有人員辦事;利用市縣兩級機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。
(二)進(jìn)一步加大對應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第三十一條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施,保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)?!逗鲜?shí)施辦法》第七條規(guī)定:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前,我市市縣兩級財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足,不利于應(yīng)急管理工作的開展。各級應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層,防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ),是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前,我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大,人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠;各類突發(fā)事件信息獲取能力較差,綜合預(yù)警能力不強(qiáng);應(yīng)急機(jī)制不健全,應(yīng)急知識宣傳教育不深入,遇到突發(fā)事件,先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移,基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全,經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力,采取有力措施,逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。
(四)進(jìn)一步提高全社會風(fēng)險(xiǎn)防范意識和災(zāi)害應(yīng)對能力。一是加強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,針對幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段,開設(shè)不同課程。組織編寫應(yīng)急知識手冊,向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放;利用各種新聞媒體,介紹普及應(yīng)急知識,宣傳應(yīng)急預(yù)案,提高社會公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力;二是加強(qiáng)對各級干部應(yīng)急管理知識能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式,綜合運(yùn)用多種方法和手段,有計(jì)劃地對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行應(yīng)急管理輪訓(xùn),開展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力;三是加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度,抓好各類涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇八
蒙城,隸屬亳州市,國土面積2091平方公里,轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場,人口132萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產(chǎn)300萬噸的許疃煤礦,以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等。縣域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里,西連京九鐵路中心站阜陽市90公里,南毗淮南,北鄰淮北,南京至洛陽高速橫穿東西,省道307線、305線、203線交匯于縣城,渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達(dá)海,長年通航。
蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)示范縣、全國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范縣、全國綠化先進(jìn)縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護(hù)工作先進(jìn)縣、全國科普示范縣,省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年,連續(xù)兩年被評為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。
蒙城地處淮北平原,自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來,隨著城市建設(shè)步伐的加快,建筑類安全生產(chǎn)事故和社會安全隱患增多,尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā),信訪案件也有增長的趨勢;衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展:
(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年,于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個,部門預(yù)案21個,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案26個,以及各類廠礦企業(yè)、大型活動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。
(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認(rèn)真履行應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項(xiàng)整治和春運(yùn)安全工作等各類專項(xiàng)整治行動,對高溫、臺風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進(jìn)行了預(yù)測預(yù)警,體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度??h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場所設(shè)置宣傳臺向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識;2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進(jìn)行學(xué)習(xí);5月17日,在全縣應(yīng)急管理工作會議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負(fù)責(zé)同志對《條例》和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進(jìn)”活動成效明顯;三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個應(yīng)急管理示范點(diǎn);投資1.5萬元,建設(shè)了夢蝶廣場應(yīng)急疏散基地;投資205萬元,建設(shè)了人防應(yīng)急機(jī)動指揮平臺;投資1500萬元,建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng),并和縣人防、應(yīng)急平臺、城管智能管理平臺實(shí)現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺;在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強(qiáng)了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年,我縣對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織,明確了人員、職責(zé),成立了應(yīng)急隊(duì)伍和專家隊(duì)伍,目前,全縣共成立應(yīng)急隊(duì)伍30多支500多人;專家隊(duì)伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊(duì)伍;成立信息員隊(duì)伍1800多人,組織、協(xié)調(diào)地震、燃?xì)?、教育,交通等單位完成多場次的?yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項(xiàng)、工程的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開展。2013年,縣應(yīng)急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》,用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開了全縣應(yīng)急管理工作會議,對全年的應(yīng)急管理工作進(jìn)行具體的部署,明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任,規(guī)范應(yīng)急值守、信息報(bào)送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。
(一)各級應(yīng)急組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負(fù)責(zé)同志對應(yīng)急工作認(rèn)識不足,應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。
(二)信息報(bào)送不及時,信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ),信息渠道不暢通、報(bào)送不規(guī)范、不及時直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果,部分單位對報(bào)送信息的重要性認(rèn)識不到位,意識不強(qiáng)。
(三)預(yù)案的針對性和操作性不強(qiáng),一旦遇到突發(fā)事件無法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練,在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。
(四)縣應(yīng)急辦人員短缺,應(yīng)急管理工作開展難以達(dá)到預(yù)期效果。
(一)進(jìn)一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù),解決基層應(yīng)急部門人員不足的問題;。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問題。
(三)加強(qiáng)對縣級分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問題;。
(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱,解決各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練問題;。
(五)制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),解決應(yīng)急管理人員生活待遇問題。
主任、副主任、秘書長、各位委員:
為了解我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況,提升安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和治理水平,根據(jù)市人大常委會2020年工作安排,5月中旬至6月上旬,市人大常委會組成調(diào)研組,由厲秀珍副主任帶隊(duì),對我市應(yīng)急管理體系建設(shè)情況開展了調(diào)研。實(shí)地調(diào)研了甌海區(qū)、樂清市、永嘉縣和蒼南縣,實(shí)地視察了部分街道、村、企業(yè)和社會救援組織的應(yīng)急管理建設(shè)情況,暗訪了瑞安市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)部分企業(yè)和建筑工地的安全生產(chǎn)情況,分別召開相關(guān)縣(市、區(qū))政府及市級相關(guān)部門座談會聽取了關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)情況的匯報(bào),并要求未實(shí)地調(diào)研到的縣(市、區(qū))人大常委會上報(bào)自查報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
市政府高度重視我市應(yīng)急管理體系建設(shè),去年以來,按照構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系要求,堅(jiān)持邊組建、邊應(yīng)急,主動作為、積極創(chuàng)新,有力有序有效處置各類災(zāi)害事故,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,2019年全市火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降37.2%和7人,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降38.2%和27.6%,交通安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)同比下降20%。
(一)應(yīng)急管理體制機(jī)制逐步完善。市應(yīng)急管理局于2019年1月3日正式掛牌成立,先后整合了7個部門的20大類職責(zé),2月底前完成人員轉(zhuǎn)隸。緊接著,各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,市應(yīng)急管理局、市編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》,要求完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全預(yù)警制度,完善“分類管理、分級預(yù)警、平臺共享、規(guī)范發(fā)布”的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別評估。強(qiáng)化部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的交流與合作,建立信息共享、資源共用的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。相關(guān)部門建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門間聯(lián)合會商,及時商議具體工作中出現(xiàn)的問題。市防指工作導(dǎo)則印發(fā)實(shí)施,制定下達(dá)信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)模板、救災(zāi)物資聯(lián)動保供機(jī)制、高速應(yīng)急通行機(jī)制等一系列制度。
(二)安全生產(chǎn)管控體系逐步建立。組織開展安全生產(chǎn)“5+5”專項(xiàng)整治行動,印發(fā)任務(wù)清單,出臺專項(xiàng)行動方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產(chǎn)巡查。強(qiáng)化道路交通、火災(zāi)防控、?;贰⒓庸ぶ圃?、建筑施工、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、水上交通、城鄉(xiāng)民房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。出臺“廠中房”整治標(biāo)準(zhǔn)和《居住出租房管理辦法》。印發(fā)市級重大事故隱患掛牌督辦整改單位(區(qū)域)名單的通知及2020年省級道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段治理計(jì)劃表的函,省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個安全生產(chǎn)巡查組,計(jì)劃開展4輪安全生產(chǎn)巡查,第一輪安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)的214條問題隱患已全部整改完畢。
(三)防災(zāi)減災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實(shí)《防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》,截至5月31日,全年度需要完成的53項(xiàng),已完成38項(xiàng),其中7月15日主汛期前需要完成的47項(xiàng)工作任務(wù),已完成38項(xiàng),完成率80.8%。全市已完成六大類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,完成地質(zhì)災(zāi)害、病險(xiǎn)水庫、屋頂山塘、低標(biāo)準(zhǔn)海塘和小流域山洪易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)圖制定,初步確定人員轉(zhuǎn)移閾值。完成1052臺衛(wèi)星電話配備,儲備和協(xié)議代儲沖鋒舟、挖掘機(jī)等大型搶險(xiǎn)設(shè)備1675臺(套)。市縣兩級現(xiàn)有應(yīng)急救災(zāi)物資合計(jì)60萬件,物資儲備庫19個,總建筑面積22730平方米。完成預(yù)案修編和3662個村(社區(qū))防汛防臺形勢圖繪制。在全市11個易成為防臺孤島的區(qū)域全部建立一線防臺指揮部。建成規(guī)范化避災(zāi)安置場所612家,培育社會化救援隊(duì)伍30支,溫州市代表隊(duì)蟬聯(lián)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能競賽團(tuán)體第一名。構(gòu)建起多層次多行業(yè)多領(lǐng)域的水陸空一體化應(yīng)急救援體系。
(四)科技措施推廣應(yīng)用逐步到位。防汛智慧大腦和“應(yīng)急一張圖”一期信息化項(xiàng)目建成并投入使用,“應(yīng)急一張圖”被省應(yīng)急管理廳確定為全省應(yīng)急管理信息化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。消防以“智慧城市”建設(shè)為抓手,結(jié)合民生實(shí)事項(xiàng)目、“智慧用電”建設(shè)和電氣火災(zāi)治理,先后在出租房和老舊小區(qū)安裝“漏?!?6.3萬套,為獨(dú)居老人免費(fèi)安裝獨(dú)立式煙感7.6萬個,重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位全部接入遠(yuǎn)程監(jiān)控。消防“秒響應(yīng)”平臺建設(shè)列為市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目。漁業(yè)充分運(yùn)用ais和北斗功能,重點(diǎn)加強(qiáng)對惡劣天氣生產(chǎn)、單船作業(yè)生產(chǎn)、漁船海上離線、超航區(qū)生產(chǎn)、敏感水域生產(chǎn)等事故易發(fā)多發(fā)漁船的動態(tài)干預(yù)和動態(tài)監(jiān)管。住建開發(fā)完成全市智慧安監(jiān)防汛防臺信息動態(tài)更新系統(tǒng),建立了危房地址、人員信息、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和避災(zāi)安置場所“四大要素”的危房人員清冊,并一周一更新一匯總?!鞍脖O(jiān)云”平臺得到推廣運(yùn)用。
雖然我市應(yīng)急管理體系建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)有序,但還存在跨部門協(xié)調(diào)體系不健全、應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱、基層安全監(jiān)管能力不足、實(shí)際救援能力有待提升等問題。
(一)統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、跨部門的協(xié)調(diào)體系不健全。一是安全共享體系有待進(jìn)一步建立,應(yīng)急響應(yīng)啟動機(jī)制不夠順暢,總指揮部和分指揮部之間存在職責(zé)重疊。二是要進(jìn)一步處理好救與防的關(guān)系。雖然各部門職責(zé)明確,但各階段要分工不分家。三是在消防工作上,公安派出所消防監(jiān)督職能剝離后,基層消防監(jiān)管和出租房管理力量力度要繼續(xù)加強(qiáng),進(jìn)一步明確職責(zé)。四是市縣應(yīng)急管理部門與消防救援支隊(duì)之間的關(guān)系需進(jìn)一步規(guī)范和明確。
(二)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)薄弱。一是我市各類安全隱患多。臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害,泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害隱患壓力大。全市35.6萬家居住出租房、16.7萬家合用場所、50余萬棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬輛電動自行車等火災(zāi)隱患量大面廣。小微企業(yè)眾多,規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,直接影響安全投入。我市現(xiàn)有各類海洋漁船6136艘,漁船作業(yè)受海洋災(zāi)害性天氣影響,事故險(xiǎn)情常有。二是企業(yè)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,安全投入不足。安全生產(chǎn)管理制度寫在紙上,貼在墻上,落實(shí)執(zhí)行不到位。今年因?yàn)橐咔?,部分企業(yè)急于復(fù)工復(fù)產(chǎn)而忽視安全,導(dǎo)致日常管理缺失。三是個別安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)性不強(qiáng),人員調(diào)動頻繁,工作缺乏積極性和針對性。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄,違規(guī)操作的情況時有發(fā)生。四是我市外來人口多,人員流動性大,且文化水平總體較低,對安全生產(chǎn)、消防知識接受能力不強(qiáng),安全意識和逃生自救能力難以提升。
(三)基層安全監(jiān)管能力不足。一是各鎮(zhèn)街在機(jī)構(gòu)改革之后雖然設(shè)立了公共安全和應(yīng)急管理辦公室或應(yīng)急管理中心,但人員力量大部分還是保持原有的狀態(tài)或增加不多,在承擔(dān)更多職責(zé)的情況下力量相對弱化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存在應(yīng)急管理工作人員存在大量轉(zhuǎn)崗混崗現(xiàn)象,不利于獎罰措施落地。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理工作人員空編較多,專業(yè)性和穩(wěn)定性不足。懼怕安全生產(chǎn)追責(zé)壓力,不少干部不愿考取執(zhí)法證,存在著畏難情緒,人員流動十分頻繁。全市200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理服務(wù)中心(安監(jiān)所)人員編制總數(shù)1379人,實(shí)際到位879人,到位率63.7%,持有執(zhí)法證的僅占30.8%,具有相關(guān)專業(yè)背景的占比30.9%。
(四)實(shí)際救援能力有待提高。一是《防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》中機(jī)制體制類項(xiàng)目尚未開展演練,物資儲備、搶險(xiǎn)救援類成果未逐一核查,未集成到智慧應(yīng)急一張圖。危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)圖和人員轉(zhuǎn)移指標(biāo)還未經(jīng)過演練和論證。二是針對道路塌方、山體滑坡、山洪災(zāi)害等突發(fā)情況,應(yīng)急演練以單一部門自行組織多,涉及多部門綜合演習(xí)組織不多、聯(lián)動不夠,軍地應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不完善。三是救援力量有待加強(qiáng)。全市共有政府專職消防隊(duì)員、志愿消防隊(duì)員2610人,其中工作滿2年以上的僅816人,人員流動性大。個別專職隊(duì)仍缺少獨(dú)立的營房、車庫,器材配備不達(dá)標(biāo),人員待遇保障落實(shí)不到位。
(五)社會救援隊(duì)伍需要規(guī)范提升?,F(xiàn)在社會救援組織發(fā)展水平參差不齊,部分社會救援組織缺乏必要的救援資質(zhì),不少資金場地缺乏,救援人員權(quán)益未得到有效保障。
要加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作向?qū)I(yè)化、制度化和智能化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)進(jìn)一步健全應(yīng)急跨部門協(xié)調(diào)體系。一是適應(yīng)大部制改革要求,發(fā)揮應(yīng)急管理局牽頭作用,細(xì)化責(zé)任分工,完善相關(guān)責(zé)任制度,使應(yīng)急工作流程常態(tài)化。二是進(jìn)一步理順轉(zhuǎn)隸后部門職責(zé)分工,及時調(diào)整優(yōu)化防汛防臺抗旱等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,從細(xì)從緊,理順職能。三是進(jìn)一步規(guī)范和明確應(yīng)急管理部門與消防救援支隊(duì)之間的關(guān)系。按照新修訂的《消防法》規(guī)定“公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育”,派出所要繼續(xù)做好消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳等工作。
(二)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。層層壓實(shí)每一個行業(yè)領(lǐng)域、每一個園區(qū)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。加大對企業(yè)的指導(dǎo)、檢查,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作制度,落實(shí)專職管理人員,強(qiáng)化持證上崗,切實(shí)將企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,督導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)基礎(chǔ)臺賬,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評估、考核工作,健全企業(yè)基礎(chǔ)信息庫實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。注重培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實(shí)效,常抓不懈、持之以恒。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)銷號管理和執(zhí)法。落實(shí)好《防汛防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)能力提升50條措施》,督促指導(dǎo)各責(zé)任單位緊盯任務(wù)清單,落實(shí)任務(wù)銷號管理。對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目,及時發(fā)出預(yù)警,明確措施,確保按期完成,對已經(jīng)完成的任務(wù),認(rèn)真核實(shí)情況,做好及時上報(bào),早銷號。集中開展消防大排查大整治,大巡防大巡查,切實(shí)摸清隱患底數(shù),逐一制定整改清單,實(shí)施隱患掛圖銷號。加強(qiáng)分級分類管理,積極開展道路運(yùn)輸行業(yè)的違法行為查處專項(xiàng)行動,不間斷開展行業(yè)督查。市場監(jiān)管部門和交警部門要嚴(yán)格執(zhí)法、持續(xù)開展整治,堅(jiān)決取締非法改裝電動車銷售經(jīng)銷商,嚴(yán)厲打擊違規(guī)載客。
(四)進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作水平。一是強(qiáng)化對應(yīng)急管理工作的考核。加大對應(yīng)急管理工作考核的權(quán)重,引導(dǎo)進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任。二要推進(jìn)應(yīng)急管理隊(duì)伍專業(yè)化,增強(qiáng)穩(wěn)定性。加強(qiáng)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。在空編補(bǔ)員時,要選擇與應(yīng)急崗位要求匹配的專業(yè)人才,專編專用,規(guī)定從事應(yīng)急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉(zhuǎn)崗。三要加強(qiáng)基層社區(qū)、村(居)干部應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四要加強(qiáng)隊(duì)伍錘煉,不斷充實(shí)救援力量。強(qiáng)化消防救援隊(duì)伍綜合性救援和社會救援隊(duì)伍專業(yè)性救援訓(xùn)練。組織多部門協(xié)同作戰(zhàn)應(yīng)急演練,促進(jìn)軍民融合,通過共同救援模擬訓(xùn)練,提升實(shí)戰(zhàn)處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。五要加強(qiáng)培育扶持社會救援力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。推行政府購買應(yīng)急救援社會服務(wù),加大對社會救援隊(duì)伍的資金投入,規(guī)范提升社會救援隊(duì)伍。
(五)進(jìn)一步提升智能監(jiān)管能力。一是強(qiáng)化安全應(yīng)急信息及時共享,實(shí)現(xiàn)各單位部門應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進(jìn)智慧安監(jiān),積極推廣運(yùn)用高危作業(yè)場所視頻監(jiān)控、有害物質(zhì)監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控的標(biāo)準(zhǔn)化、可視化、制度化。三是重點(diǎn)督促“兩客一?!逼髽I(yè)加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)控,著力提升已安裝衛(wèi)星定位裝置車輛的入網(wǎng)率、上線率和數(shù)據(jù)合格率,及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、超載等違法行為以及打電話、吸煙等不安全駕駛行為。四是依托“安居碼”搭建出租房綜合管理平臺,實(shí)現(xiàn)出租房線上動態(tài)監(jiān)管。將“兩類場所”智能終端設(shè)備全部接入消防管控“秒響應(yīng)”平臺,微型消防站納入消防管控“秒響應(yīng)”平臺調(diào)度。
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市應(yīng)急管理工作按照“一案三制”要求,明確責(zé)任,狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化落實(shí),應(yīng)急預(yù)案基本完善,應(yīng)急管理體制初步建立,應(yīng)急機(jī)制不斷完善,應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng),為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步掌握我市應(yīng)急管理資源狀況和應(yīng)急保障能力,有效應(yīng)對可能發(fā)生的高層建筑失火、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件,我辦對全市有關(guān)應(yīng)急管理單位進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)應(yīng)急預(yù)案基本完善。目前,全市已制定完善市總體應(yīng)急預(yù)案1個,市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案34個和50多個部門預(yù)案,基本覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。8個區(qū)縣(市)政府(管委會)均編制了總體應(yīng)急預(yù)案,同時還編制了大量專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定了應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類基層單位的預(yù)案基本完善,全市應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。市水務(wù)局結(jié)合歷年防汛抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和水情的新變化,修訂和完善了重點(diǎn)垸防守、山洪災(zāi)害防御等預(yù)案;市國土資源局每年在認(rèn)真排查勘摸地災(zāi)隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門有針對性地編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點(diǎn),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了細(xì)化,制定了十多個工作預(yù)案;電力部門針對可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣,對各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案;市公安部門完善公共安全事件預(yù)案基礎(chǔ)上,還建立了“110”社會應(yīng)急聯(lián)動方案。各相關(guān)單位還通過采取各種形式的預(yù)案演練,增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。
(二)應(yīng)急管理體制初步建立。全市各級各部門高度重視應(yīng)急管理工作,把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實(shí)。市政府成立了由市長任主任,市政府各位副市長任副主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會。全市大部分區(qū)縣(市),市直和中央、省屬駐益單位成立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作的相關(guān)職能科室,有專門的應(yīng)急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步強(qiáng)化,全市應(yīng)急管理體制初步建立。
(三)應(yīng)急機(jī)制不斷完善。一是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。各級各部門加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究,加大裝備建設(shè)投入,完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),提高綜合監(jiān)測和預(yù)警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系;市水務(wù)局建設(shè)了山洪防御預(yù)警系統(tǒng),對全市在冊的517座中小型水庫實(shí)現(xiàn)了水庫信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動化;市住建局對資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng);市海事局對重點(diǎn)水域進(jìn)行了實(shí)時監(jiān)控。二是健全了應(yīng)急值守和信息報(bào)送機(jī)制。各單位嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守工作制度,堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格按突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定,規(guī)范報(bào)送程序,強(qiáng)化報(bào)送紀(jì)律。近年來未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等問題;三是形成了部門聯(lián)動機(jī)制。各級政府和部門把日常值班和應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位和部隊(duì)、武警的聯(lián)系,建立了一個承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。如大橋管理所加強(qiáng)了與海事、交警部門的聯(lián)動,確保大橋安全;中石化益陽分公司加強(qiáng)與安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)動;市公安局“110”指揮中心加強(qiáng)了同22個成員單位的聯(lián)動,增強(qiáng)了聯(lián)動處置實(shí)效。四是完善了安全隱患排查機(jī)制。按照分類指導(dǎo)、分級管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則,各單位每年開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類隱患點(diǎn)、隱患區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)控,制定整改措施。市國土資源局從2000年開始,每年組織專業(yè)隊(duì)伍對全市地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行1-2次巡查,目前共查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)471處,需重點(diǎn)防范的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)69處;中石化益陽分公司投入大量資金,大力開展庫、站隱患治理項(xiàng)目及“碧水藍(lán)天”環(huán)保隱患治理項(xiàng)目;益陽中燃公司對境內(nèi)600多公里的管線,按區(qū)域進(jìn)行劃分,明確責(zé)任人,每天安排專人進(jìn)行巡查。
(四)應(yīng)急保障得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前,我市基本形成了以公安、武警、軍隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為骨干和突擊力量,醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量,以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃?xì)獾炔块T單位均建有專業(yè)或半專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)技能,積累經(jīng)驗(yàn),提高應(yīng)急處置能力。國土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門還聘請了有關(guān)專家,建立了專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置決策提供技術(shù)保障;二是加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲備。各單位根據(jù)預(yù)案和實(shí)際要求,積極籌措資金,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急物資儲備。針對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣,建設(shè)、交通、電力等部門儲備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應(yīng)急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲備原則,增補(bǔ)了防汛搶險(xiǎn)物資器材。
(五)應(yīng)急宣教培訓(xùn)扎實(shí)開展。各級各部門利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,依托防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動,采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報(bào)、培訓(xùn)和演練等多種形式,有效開展了應(yīng)急知識宣傳活動。2014年,國土部門在電視臺連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災(zāi)害防治知識”專題節(jié)目;桃江縣對全縣284個行政村村支部書記和17個居委會主任進(jìn)行了防汛抗災(zāi)培訓(xùn)。中石化益陽分公司、國網(wǎng)益陽供電公司多次開展應(yīng)急演練,有效提高公司應(yīng)急管理水平,提高員工的應(yīng)急處置能力。通過宣傳,進(jìn)一步提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能和廣大人民群眾的應(yīng)急意識。
應(yīng)急管理工作是政府的核心職能之一,市應(yīng)急辦從2007年成立運(yùn)行至今八年時間了,從肩負(fù)的職責(zé)使命來看,還有以下三個方面的問題需引起重視并加以改進(jìn)。
(一)體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成,但全市八個區(qū)縣(市)和專業(yè)部門的體制機(jī)制還不健全。一是體制不健全。目前,仍有資陽、南縣、高新區(qū)沒有日常的專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作;住建、交通、教育等部門沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。二是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制不靈活,從上到下指揮不協(xié)調(diào),部門間聯(lián)動運(yùn)行不充分,在處理突發(fā)事件過程中,響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍,還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。
(二)基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)只有社會效益和長遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒有預(yù)算的問題。全市各級各部門沒有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算,資金沒有來源,開支沒有口子,已嚴(yán)重制約了工作的開展;二是市縣兩級沒有建立應(yīng)急管理專家?guī)?,如何做到專業(yè)的事情專家做,專業(yè)的事故專家處,已是我市需迫切解決的問題;三是應(yīng)急管理沒有納入各級各類學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識培訓(xùn)沒有全面展開,培訓(xùn)教育工作處于起步階段,應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入,還沒有完全進(jìn)入各級黨校培訓(xùn)主體班課程;四是基層應(yīng)急管理工作薄弱?;鶎討?yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足,應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱,特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差,突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢,先期處置能力弱,應(yīng)急救援能力有待提高。
(三)突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場處置力量,目前全市市縣兩級消防裝備能力不強(qiáng),全市云梯消防車僅3輛,其中只有1輛最大舉高53米,只能開展15層以下高樓的應(yīng)急救援工作,一旦高層建筑失火,撲救難度大,后果不堪設(shè)想;二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用危化品企業(yè)較多,存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車運(yùn)輸?;繁O(jiān)管不到位。目前,全市農(nóng)用三輪車運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍,且無人監(jiān)管,存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會車輛亂停亂靠,妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設(shè)有92個加油站點(diǎn),社會車輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重,僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制,存在較大的安全隱患。第三、會龍山油庫、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段,一旦發(fā)生泄漏或爆炸,污染水源等突發(fā)事件,嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬人飲用水安全;每天穿行的數(shù)十臺運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢和地質(zhì)環(huán)境問題依然嚴(yán)竣。全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,防治任務(wù)重、難度大,特別是新農(nóng)村建設(shè)開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢頭,建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實(shí)。
(一)進(jìn)一步理順市縣兩級應(yīng)急管理體制。理順體制,確保有機(jī)構(gòu)理事,有人員辦事;利用市縣兩級機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。
(二)進(jìn)一步加大對應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第三十一條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施,保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)?!逗鲜?shí)施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法》第七條規(guī)定:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前,我市市縣兩級財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足,不利于應(yīng)急管理工作的開展。各級應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層,防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ),是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前,我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大,人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠;各類突發(fā)事件信息獲取能力較差,綜合預(yù)警能力不強(qiáng);應(yīng)急機(jī)制不健全,應(yīng)急知識宣傳教育不深入,遇到突發(fā)事件,先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移,基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全,經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力,采取有力措施,逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。
(四)進(jìn)一步提高全社會風(fēng)險(xiǎn)防范意識和災(zāi)害應(yīng)對能力。一是加強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識納入教育體系。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,針對幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段,開設(shè)不同課程。組織編寫應(yīng)急知識手冊,向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放;利用各種新聞媒體,介紹普及應(yīng)急知識,宣傳應(yīng)急預(yù)案,提高社會公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力;二是加強(qiáng)對各級干部應(yīng)急管理知識能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式,綜合運(yùn)用多種方法和手段,有計(jì)劃地對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行應(yīng)急管理輪訓(xùn),開展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力;三是加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度,抓好各類涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇九
近年來,區(qū)政府高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,建立完善了各項(xiàng)體制機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)了各種制度措施,現(xiàn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基本建立、應(yīng)急預(yù)案體系基本完備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模、應(yīng)急物資裝備逐步改善。
一是應(yīng)急管理體制不盡完善。雖然區(qū)級層面成立了區(qū)政府應(yīng)急辦,但各鎮(zhèn)街和區(qū)政府各相關(guān)職能部門沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員專職從事應(yīng)急管理工作,農(nóng)林、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門承擔(dān)著全區(qū)重要的應(yīng)急任務(wù),普遍反映部門內(nèi)部沒有設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急管理科室,發(fā)生突發(fā)公共事件應(yīng)急處置人手嚴(yán)重不夠。
二是應(yīng)急救援裝備尚待改善。我區(qū)現(xiàn)有高層建筑531幢,其中50米以上的337幢;地下建筑158個,擁有重慶面積最大、人流量最大的楊家坪地下商場;易燃易爆生產(chǎn)儲存銷售單位75個,有西南地區(qū)最大的戰(zhàn)備儲油站;有化工倉庫及生產(chǎn)企業(yè)9家,加油加氣站57家,應(yīng)急任務(wù)十分艱巨。但目前用于專業(yè)救援的特勤器材更是嚴(yán)重缺乏,遠(yuǎn)不能滿足處置大型災(zāi)害事故的需要,處置急、難、險(xiǎn)、重救援任務(wù)的能力受到極大限制。
三是應(yīng)急管理資金投入不夠。根據(jù)《國家總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,各級財(cái)政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),并納入本級財(cái)政年度預(yù)算,健全應(yīng)急資金撥付制度。目前,由于應(yīng)急保障投入不足,將直接面臨應(yīng)急裝備、物資短缺,應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)難以到位,應(yīng)急培訓(xùn)和演練無法開展等一系列現(xiàn)實(shí)問題。
根據(jù)《“十一五”期間重慶市__區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合20__年全市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)和全區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)存在的突出問題,提出如下工作建議:
(一)進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制建設(shè)。
1.由于農(nóng)林、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安分別承擔(dān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全四類突發(fā)事件綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)處置的職能,建議在上述四個區(qū)級部門中掛牌成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮分中心(科級),各增加人員編制2名,專職從事本系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處置工作。
2.在各鎮(zhèn)街完成應(yīng)急管理辦公室掛牌工作,并內(nèi)設(shè)1名專職工作者,直接負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街突發(fā)事件上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。
3.在各村(社區(qū))、企事業(yè)單位分別設(shè)立1名兼職應(yīng)急管理信息員,全面形成區(qū)、部門、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))和企事業(yè)單位多級應(yīng)急管理模式。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理資金保障。
對此,建議區(qū)政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急專項(xiàng)工作資金,以20__年100萬元為基數(shù),逐年按一定比例遞增,納入年度財(cái)政預(yù)算。
1.應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)需求約80萬元,其中包括日常應(yīng)急值守、一般性突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急專家組工作經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急管理培訓(xùn)、應(yīng)急宣傳教育、應(yīng)急設(shè)備運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案修編、應(yīng)急考察調(diào)研、應(yīng)急工作會議經(jīng)費(fèi)等。
2.安排20萬元專項(xiàng)用于應(yīng)急預(yù)案演練工作。由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭,在區(qū)級層面舉行1-2次大規(guī)模綜合應(yīng)急演練;四個指揮分中心在區(qū)政府應(yīng)急辦指導(dǎo)下,分別牽頭在本系統(tǒng)內(nèi)開展2次以上分類演練;區(qū)政府有關(guān)部門分別按照各自職能職責(zé)開展1-2次針對性演練。
3.各鎮(zhèn)財(cái)政按照現(xiàn)行的事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分別負(fù)擔(dān)本級預(yù)防與處置突發(fā)公共事件經(jīng)費(fèi)。
(三)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援裝備提升。
建議區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排500萬元設(shè)立應(yīng)急裝備保障提升專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于:
1.石油化工、有毒有害、地震災(zāi)害等特殊災(zāi)害事故特勤器材購置和公安消防應(yīng)急救援人員個人防護(hù)裝備改善。
2.四個應(yīng)急指揮分中心專項(xiàng)應(yīng)急救援和災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警裝備投入。
3.各鎮(zhèn)街滅火、防汛、抗旱等應(yīng)急器材和保障基層應(yīng)急救援人員安全的基本應(yīng)急裝備的購置,如防護(hù)靴、安全帽、強(qiáng)光手電、對講設(shè)備和應(yīng)急處置裝備包等。
4.消防特勤裝備改善,逐步提高重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力和效果。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十
20__年度我街道認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作的各項(xiàng)工作部署和任務(wù),積極推動街道、社區(qū)應(yīng)急管理工作開展,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
我們組織街道和社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急管理工作的相關(guān)法律和規(guī)定,提高對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識,要求街道、社區(qū)人人重視應(yīng)急管理工作的重要性,同時把提高居民應(yīng)急意識,普及應(yīng)急知識作為應(yīng)急工作的基礎(chǔ)性工作來抓,加大科普知識宣傳力度。
我街以開展“安全生產(chǎn)月”活動為載體,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,組織專人通過各種形式對有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急基本知識進(jìn)行了廣泛的宣傳,為應(yīng)急管理工作的開展?fàn)I造了良好氛圍。
采取措施扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)預(yù)案體系建設(shè),牢固樹立以人為本、預(yù)防為主”的理念,依法管理,正面引導(dǎo),充分利用各種有效形式,廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理基本知識及應(yīng)對突發(fā)事件的基本技能,提高全社會參與應(yīng)急管理工作的意識和責(zé)任,提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救的能力,努力確保鼓樓街域內(nèi)平安、穩(wěn)定、祥和。
研究制定基層應(yīng)急預(yù)案,要求應(yīng)急預(yù)案體系覆蓋突發(fā)事件預(yù)防與處置的全部流程,力求科學(xué)完備,充分認(rèn)識制定好應(yīng)急預(yù)案是妥善處置突發(fā)事件、維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力保障。制定《鼓樓街突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,全街成立8個專項(xiàng)應(yīng)急指揮小組,發(fā)揮相應(yīng)的應(yīng)急指揮、信息傳輸、輔助決策等功能。按照區(qū)政府的要求進(jìn)一步深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),根據(jù)變化及時修訂本街應(yīng)急預(yù)案。
做好區(qū)級、街道、社區(qū)三級應(yīng)急信息報(bào)告工作。確保突發(fā)事件發(fā)生后,20分鐘以內(nèi)電話形式,1小時內(nèi)以書面形式向區(qū)政府值班室報(bào)告。要求做到突發(fā)事件信息報(bào)告準(zhǔn)確、完整、清晰。按規(guī)定設(shè)立值班室,電腦、電話、傳真機(jī)辦公設(shè)備,制定并懸掛帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、值班員職責(zé)、值班紀(jì)律等制度規(guī)定,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、通訊聯(lián)絡(luò)齊全。以此加強(qiáng)應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)告工作。社區(qū)居委會也制定應(yīng)急管理預(yù)案成立了應(yīng)急小組,制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,健全信息報(bào)告、處置程序,進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練。社區(qū)配有應(yīng)急工具。街道、社區(qū)不斷提高應(yīng)急預(yù)防、保障的能力。
加強(qiáng)應(yīng)急知識的培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)對能力,推動開展應(yīng)急救護(hù)志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目,我街成立鼓樓街社區(qū)紅十字應(yīng)急救護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)9支,共計(jì)100人。組織176人參加了應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn),并落實(shí)應(yīng)急辦要求開展應(yīng)急宣教活動。社區(qū)居委會也積極組織社工人員針對小區(qū)管理中遇到的突發(fā)問題,開展基層應(yīng)急預(yù)案演練,從中強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
認(rèn)真做好信訪人的矛盾糾紛化解工作,對發(fā)現(xiàn)的矛盾和苗頭及時匯報(bào),做到邊排查、邊解決,杜絕問題擴(kuò)大化。及時掌控重點(diǎn)人員的動態(tài)苗頭,全面落實(shí)穩(wěn)控措施,使各類重點(diǎn)人員和治安危險(xiǎn)分子不漏管、不失控,嚴(yán)防重點(diǎn)人員聚集上訪、滋事鬧事等事件發(fā)生。
開展安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)單位安全大檢查,強(qiáng)化消防、安全檢查整治,嚴(yán)防重大災(zāi)害事故發(fā)生。2016年5月份對全街安全員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。6月份開展安全生產(chǎn)宣傳月活動,組織社區(qū)開展了圍繞“強(qiáng)化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的大型宣傳活動。與轄區(qū)內(nèi)派出所加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通,積極做好治安防范工作,圓滿完成各項(xiàng)維穩(wěn)工作。
通過網(wǎng)格化管理,搞好社區(qū)管理工作,積極做好各種不安全隱患的排查化解工作,推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。按照《南開區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》的具體要求,逐一落實(shí)工作任務(wù)。九個個社區(qū)劃分63個網(wǎng)格,由社區(qū)黨組織書記、居委會主任任網(wǎng)格長,作為網(wǎng)格內(nèi)全部事務(wù)的第一責(zé)任人,每個網(wǎng)格內(nèi)由一名專職社工擔(dān)任網(wǎng)格員,每一名網(wǎng)格員都有具體責(zé)任區(qū),各負(fù)其責(zé),管好網(wǎng)格內(nèi)的“人”“事”“物”,網(wǎng)格長督促、協(xié)調(diào)及時解危及突發(fā)事件的處理。
加強(qiáng)應(yīng)急管理,關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是加強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。我街堅(jiān)持以預(yù)防為主,積極應(yīng)對的工作準(zhǔn)則,積極參加應(yīng)急治理,要進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo),不斷完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急服務(wù)隊(duì)員的技能,為維護(hù)社會穩(wěn)定,做好應(yīng)急管理工作提供良好保障。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十一
為全面了解我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)工作現(xiàn)狀,聚焦新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中暴露出來的短板和不足建言獻(xiàn)策,力促健全我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,確保人民群眾生命安全,維護(hù)人民群眾身體健康。8月18日、8月24日,縣政協(xié)副主席祝國安、柯明賢分別帶領(lǐng)部分政協(xié)委員先后深入到長角壩鎮(zhèn)集中隔離觀察點(diǎn)、長角壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室、縣疾控中心、縣醫(yī)院、縣紅十字會、袁家莊街道辦袁家莊社區(qū)、老年日間照料中心、三教殿村衛(wèi)生室、西岔河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大河壩鎮(zhèn)等點(diǎn)位,通過實(shí)地察看、聽取介紹、座談協(xié)商等形式對我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的支持下,全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急管理服務(wù)體系基本健全,服務(wù)能力全面提升、工作機(jī)制逐漸完善,保障措施不斷加強(qiáng),初步形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的疾病預(yù)防控制格局,公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作得到了長足發(fā)展。特別自2003年sars疫情發(fā)生以來,我縣全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升疾病防控能力,縣、鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員結(jié)構(gòu)都得到一次普遍提升。截止目前,全縣共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)64個,其中:縣疾控中心、縣醫(yī)院、監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)和婦計(jì)中心各1個、衛(wèi)生院8個、村衛(wèi)生室42個,個體診所10個。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置床位185張(縣醫(yī)院110張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75張);縣醫(yī)院現(xiàn)有編制84人,實(shí)際在崗167人,衛(wèi)生院編制110人,實(shí)際在崗91人,其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制65人,實(shí)際在崗74人;各類在職專業(yè)技術(shù)人員285人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師47人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師62人,注冊護(hù)士95人,藥師(士)20人,技師(士)19人。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建筑面積均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)柜和人員“空白點(diǎn)”全部消除,形成了以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為補(bǔ)充、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與的醫(yī)療救治體系,能夠滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)需求。尤其在今年的新冠肺炎疫情防控工作中,各級黨組織和黨員干部奮勇當(dāng)先,醫(yī)務(wù)人員逆行沖鋒,社會各界守望相助,形成了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大合力,疫情防控工作取得了階段性成效,為推動社會發(fā)展、維護(hù)群眾生命健康發(fā)揮了重要作用。
(一)應(yīng)急機(jī)制不夠健全。一是《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》編制于2010年,在新一輪機(jī)構(gòu)改革后,部門職能職責(zé)調(diào)整,出現(xiàn)了原預(yù)案中組織機(jī)構(gòu)不健全,職責(zé)分工不明確,處置措施不具體,資源配置不合理等問題;二是我縣衛(wèi)健部門和疾控中心均沒有設(shè)置獨(dú)立的衛(wèi)生應(yīng)急科室,相關(guān)工作職能由其他科室承擔(dān),很難高質(zhì)量完成衛(wèi)生應(yīng)急和應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援日常工作,特別在發(fā)生重大傳染病爆發(fā)流行時,科室和人員配置均無法滿足工作需要;三是應(yīng)急物資儲備不足,在新冠肺炎疫情防控初期,面臨消殺、防護(hù)等防疫物資儲備匱乏,無法滿足應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控需要;四是公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系信息化建設(shè)跟不上當(dāng)前需要,公安、民政、醫(yī)保、政務(wù)等職能部門信息不能互聯(lián)互通,協(xié)同不夠,綜合應(yīng)對措施聯(lián)動性不強(qiáng)。鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的電腦等設(shè)備陳舊,村級監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不健全。
(二)公共衛(wèi)生服務(wù)體系存在短板。一是人員編制普遍配備不足??h、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員占比較小,特別是拔尖的專業(yè)技術(shù)人員匱乏,多個崗位存在一崗多職現(xiàn)象,科室和人員配置無法滿足工作需要;比如佛坪縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診大夫只有2人,且要24小時值班值守;疾控中心的四個化驗(yàn)室僅有2名工作人員,目前1人休病假,1人待產(chǎn);二是鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員普遍年齡偏大,學(xué)歷偏低,診療水平不高,流行病學(xué)調(diào)查能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力較弱,特別對傳染病患者的隨訪檢測、現(xiàn)場處置能力難以勝任;同時,疾控隊(duì)伍人員總量不足,特別在新冠肺炎疫情防控過程中,一些專業(yè)性較強(qiáng)的工作如:癥狀甄別、隔離、健康教育要靠鎮(zhèn)村干部兼職,防控效果無疑會受到影響;三是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部考核獎勵機(jī)制不科學(xué),缺乏調(diào)動一線工作人員的積極性;四是公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍演練頻次少,針對性不強(qiáng),應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力與實(shí)際要求之間存在一定的差距。
(三)傳染病檢驗(yàn)檢測基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。一是公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足,工作經(jīng)費(fèi)缺口較大;二是在傳染病收集與報(bào)告、疫情應(yīng)急處置、實(shí)驗(yàn)室檢測與評價工作中,縣疾控中心檢驗(yàn)、檢測儀器設(shè)備大多是2005年以前建成和配置的,陳舊老化、性能不穩(wěn)定、檢驗(yàn)檢測效果不佳,無法滿足當(dāng)前工作需要;三是縣人民醫(yī)院的發(fā)熱門診和感染性疾病科均為2003年非典時改建和修建而成,床位8張,對照《縣級綜合醫(yī)院感染性疾病科(傳染病區(qū))建設(shè)指南》,室內(nèi)布局基本符合要求,但不滿足傳染病區(qū)與醫(yī)院其他醫(yī)療用房的間距不少于20米的基本要求,30萬人口以下的縣區(qū)床位數(shù)不低于20張的具體要求。特別是我縣截至目前,沒有專門的傳染病防治機(jī)構(gòu)。
(四)社會公眾預(yù)防意識較差。衛(wèi)生健康知識宣傳普及不夠經(jīng)常,重醫(yī)輕防觀念從根本上未得到轉(zhuǎn)變,危機(jī)意識不強(qiáng)。特別在新冠肺炎疫情防控中,不能自覺的配合防控工作,一些群眾的防范意識亟待提高。
針對我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)工作中存在的短板弱項(xiàng),按照習(xí)近平總書記提出的“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”十二字方針和以預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,結(jié)合縣域?qū)嶋H,特提出以下建議:
(一)匯聚合力,進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生政府主導(dǎo)地位。一是把公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)列入政府議事日程,科學(xué)謀劃,高位制定“十四五”規(guī)劃,把疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、服務(wù)能力和服務(wù)水平提升納入?yún)^(qū)域和行業(yè)“十四五”建設(shè)中,將公共衛(wèi)生應(yīng)急防控體系的資源配置、人才培養(yǎng)、財(cái)政投入、建設(shè)目標(biāo)納入政府工作目標(biāo)管理,做到總體布局、科學(xué)發(fā)展;二是總結(jié)新冠肺炎防控工作經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格按照《國家突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》,加快《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》修編工作,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn);三是充分發(fā)揮衛(wèi)健部門牽頭抓總作用,完善重大疾病聯(lián)系會議制度和聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理重大疾病防控工作,完善醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防協(xié)作機(jī)制,轉(zhuǎn)變重救治、輕預(yù)防的突發(fā)事件應(yīng)急管理理念,堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理、把問題解決在萌芽之時、蔓延之前;四是整合資源、利用大數(shù)據(jù)平臺全面啟動智慧疾控現(xiàn)代化建設(shè),完善疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng),形成智慧疾控、資源共享、醫(yī)防結(jié)合、多元參與的疾病預(yù)防控制體系,實(shí)現(xiàn)疾控中心--縣人民醫(yī)院---社區(qū)中心數(shù)據(jù)信息實(shí)時共享,無縫對接;配備配齊基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電腦等基礎(chǔ)設(shè)施,逐步建立全縣衛(wèi)生系統(tǒng)傳染病信息直報(bào)網(wǎng)絡(luò),全面提升信息化綜合利用和服務(wù)能力。
(二)鍛造隊(duì)伍,進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程。一是搶抓新冠肺炎常態(tài)化防控機(jī)遇,積極爭取國家和省上支持,建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制,保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)于發(fā)展所需的人員、設(shè)備、運(yùn)行等疾病防控工作經(jīng)費(fèi);二是大力實(shí)施人才培育工程。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理是專業(yè)很強(qiáng)的工作,不具備相應(yīng)的知識和經(jīng)驗(yàn)者難以滿足工作需要,因此,建議將專業(yè)人才的引進(jìn)納入政府的人才工程項(xiàng)目,按照相關(guān)規(guī)定,補(bǔ)足補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制缺口,落實(shí)專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制;同時調(diào)整優(yōu)化公共衛(wèi)生與人員結(jié)構(gòu),一方面嚴(yán)控人員進(jìn)入關(guān),堅(jiān)決杜絕非專業(yè)人員的進(jìn)入,一方面加快對在職人員的培訓(xùn)和骨干人才的培養(yǎng),全面提高疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)人員的醫(yī)學(xué)專業(yè)能力和醫(yī)防結(jié)合能力;三是探索建立科學(xué)的薪酬機(jī)制,按照多勞多得、不勞不得的分配原則,改善一線工作人待遇,激發(fā)全員工作積極性;四是常態(tài)化開展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案演練,掌握衛(wèi)生突發(fā)事件的處理流程和防護(hù)措施,提升我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
(三)補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是嚴(yán)格按照“三區(qū)兩通道”要求,科學(xué)選址、合理布局、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),縣級醫(yī)院感染性疾病科和相對獨(dú)立的傳染病區(qū)建設(shè),配置負(fù)壓救護(hù)車、負(fù)壓擔(dān)架的必要設(shè)施,加快我縣公共衛(wèi)生疾控體系建設(shè)步伐;二是全面實(shí)施疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)和能力提升項(xiàng)目,對標(biāo)《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置,改善儀器裝備條件,力爭疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,持續(xù)提升檢驗(yàn)檢測能力;三是按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時救急,采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則,健全和完善應(yīng)急物資儲備和運(yùn)行機(jī)制,推動應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控。
(四)宣傳教育,進(jìn)一步提升全民健康素養(yǎng)水平。加大健康教育理念和疾病防控等知識的宣傳力度,建立以健康促進(jìn)為核心、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為單位,學(xué)校與企業(yè)和公共場所為重點(diǎn)的健康教育工作模式,廣泛開展健康教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“六進(jìn)”活動,構(gòu)建全民健康教育體系,讓健康知識、健康理念、健康技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣委有關(guān)文件精神,縣應(yīng)急管理局圍繞應(yīng)急物流體系建設(shè)、完善重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制、防汛搶險(xiǎn)救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、x應(yīng)急治理、健全公共安全體制機(jī)制等牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作,認(rèn)真研究貫徹落實(shí)措施,有力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),取得了一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報(bào)告如下。
2020年,根據(jù)《x省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年***自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》,分配我縣***自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補(bǔ)助資金x萬元,其中x萬元用于我縣備災(zāi)點(diǎn)防汛物資采購、400萬元用于我縣備災(zāi)點(diǎn)救災(zāi)物資采購。根據(jù)省應(yīng)急廳防汛救災(zāi)物資采購目錄,結(jié)合我縣實(shí)際,通過政府公開招標(biāo)采購程序,采購了一批防汛救災(zāi)應(yīng)急物資,目前,采取租賃方式先行建立縣級應(yīng)急物資儲備庫,并配套做好倉儲安全、人員值守等工作,同時,謀劃縣級應(yīng)急物資儲備庫建設(shè),積極推動將縣級應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)項(xiàng)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看目納入縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃。與大潤發(fā)、萬家福等大型商超簽訂自然災(zāi)害應(yīng)急物資保障協(xié)議,增強(qiáng)應(yīng)急物資協(xié)同保障能力。
縣應(yīng)急管理局牽頭,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)修訂編制縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)安全事故災(zāi)難和自然災(zāi)害救助專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,立足縣防指辦工作職責(zé),批復(fù)同意水利、河道等部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的河流、水域防汛搶險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案12個,推動構(gòu)建一體化防洪體系。統(tǒng)籌做好預(yù)案銜接,細(xì)化各部門應(yīng)急任務(wù)分工,強(qiáng)化預(yù)案演練,指導(dǎo)中草香料、海特燃?xì)?、華潤雪花等高危行業(yè)企業(yè)開展實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練15次,不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案在重大突發(fā)事件應(yīng)急處置中的指導(dǎo)性和實(shí)效性。加快應(yīng)急救援體系建設(shè),加強(qiáng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍與民間應(yīng)急救援隊(duì)伍共訓(xùn)共練,大力支持藍(lán)天救援隊(duì)等社會應(yīng)急力量發(fā)展,不斷提升區(qū)域協(xié)同救援能力。
進(jìn)入汛期,面對上游來水和強(qiáng)降雨極端天氣,統(tǒng)籌做好水情、雨情統(tǒng)計(jì)預(yù)測和上游來水監(jiān)測及雜草清理,加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)澇治理,進(jìn)一步完善防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制,建立健全召開會議、響應(yīng)決定、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、調(diào)查評估等七項(xiàng)指揮部工作機(jī)制,根據(jù)指揮部成員單位工作職責(zé),成立防汛抗旱綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、物資經(jīng)費(fèi)和通信保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安管理組、轉(zhuǎn)移安置組、專家技術(shù)組、督查檢查組等工作組,促進(jìn)形成部門聯(lián)動合力,2020年和2021年,連續(xù)兩天與人武部共同組織開展防汛抗洪實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練活動,建立搶險(xiǎn)救援軍地協(xié)調(diào)機(jī)制。
結(jié)合xx省淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設(shè)工程,推進(jìn)涉及我縣荊山湖、湯漁湖行蓄洪區(qū)建設(shè),總投資約1.92億元。主要建設(shè)內(nèi)容為荊山湖行洪堤堤頂?shù)缆犯慕?6.57km、外河側(cè)護(hù)岸6.29km、護(hù)坡6.8km,以及荊山湖、湯漁湖通信預(yù)警系統(tǒng)工程。2021年6月20日至24日,國家發(fā)改委委托中國水利水電科學(xué)研究院對工程可行性研究進(jìn)行了評估,評估意見修改完善后即可上報(bào)國家發(fā)改委批復(fù)實(shí)施,預(yù)計(jì)汛后可開工建設(shè)。
“1+9+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動開展以來,縣安委辦牽頭抓總,各行業(yè)主管部門狠抓落實(shí),排查整治了一批生產(chǎn)安全隱患,取得了一定成效,用狠抓實(shí)干踐行了“落實(shí)安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域,對我縣2家?;愤\(yùn)輸企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行全方位監(jiān)管,督促危貨道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。拆除了x鎮(zhèn)上橋加油站等非法加油站點(diǎn)共計(jì)x家,完成安全生產(chǎn)預(yù)防性處罰5起,罰款金額x萬元,凈化了我縣成品油經(jīng)營市場。消防安全領(lǐng)域,推動全縣126家小旅社和x家“三合一”場所獨(dú)立式煙感報(bào)警器安裝,發(fā)放煙感報(bào)警器x個;完成x人次的消防安全責(zé)任人和管理人員培訓(xùn);督促物業(yè)對15棟公共高層、x棟高層居民住宅建筑按照標(biāo)準(zhǔn)對消防車道逐一劃線、標(biāo)名、立牌、實(shí)行標(biāo)識化管理;督促6家老年公寓安裝消防噴淋系統(tǒng),x家特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安裝煙感報(bào)警和簡易噴淋設(shè)施。城鎮(zhèn)燃?xì)夂徒ㄖ┕ゎI(lǐng)域,強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m?xiàng)治理,加強(qiáng)對全縣x家液化氣充裝站點(diǎn)監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改105處。集中開展起重機(jī)械、腳手架、土方隧道開挖、模版工程安全整治行動,發(fā)現(xiàn)安全隱患x處,整改率100%,啟動行政處罰x起,涉及金額x萬元,有效保證了我縣建筑行業(yè)施工安全。道路交通領(lǐng)域,公安交管部門對超速、超員、超載、“酒駕”、三輪車載客等嚴(yán)重交通違法行為,堅(jiān)決做到“嚴(yán)管、高壓、零容忍”。共排查道路安全隱患9處并督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改,共查糾各類違法行為x萬起,其中酒后駕駛x起、醉酒駕駛x起,超速x起,超員x起。交通運(yùn)輸部門先后對3家道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)約談和警示,下達(dá)責(zé)令整改意見書x件,整改各類隱患23處;依法取締道路運(yùn)輸非法經(jīng)營場所2處,依法實(shí)施行政處罰x例,其中吊銷道路運(yùn)輸車輛經(jīng)營許可x件。
應(yīng)急物資儲備方面,我縣防汛物資倉庫及相關(guān)人員編制沒有轉(zhuǎn)隸到位,縣級應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)滯后,物資儲備不足,不能滿足當(dāng)前應(yīng)急救援工作需要;應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方面,縣級應(yīng)急部門沒有自有應(yīng)急救援隊(duì)伍,且應(yīng)急部門和消防救援部門沒有明確隸屬關(guān)系,導(dǎo)致救援溝通不暢;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有成立應(yīng)急管理站所,從事應(yīng)急工作人員多為兼職且流動性較大,導(dǎo)致應(yīng)急工作在基層“最后一公里”落實(shí)困難。
部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),“重發(fā)展、輕安全”思想依然存在,安全投入欠賬多,隱患排查治理不徹底,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生;部分行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位,沒有形成監(jiān)管合力。
積極推動縣級應(yīng)急物資儲備庫建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲備種類,加大應(yīng)急物資儲備規(guī)模;以應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革為契機(jī),申請?jiān)黾踊鶎討?yīng)急管理人員編制,確保工作有人抓、責(zé)任有人擔(dān);積極推動設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應(yīng)急管理站,明確工作職責(zé)和人員編制,推動應(yīng)急管理領(lǐng)域各項(xiàng)決策部署落實(shí)到基層“最后一公里”。
組織成立三年行動工作專班,定期召開工作專班會議,推動解決三年行動開展中遇到的突出問題;強(qiáng)化三年行動工作督查,將安全生產(chǎn)工作責(zé)任真正傳導(dǎo)至基層一線和企業(yè)工作崗位,促進(jìn)從根本上消除安全隱患,從根本上解決問題,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十三
根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室要求,對照《2020年度法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我局工作實(shí)際,全面、深入地開展了法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將一年來工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作。
(一)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況。
1.作為行政執(zhí)法部門,對《2020年度法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了任務(wù)分解,并完成了年度重點(diǎn)工作任務(wù)。
2.能積極配合xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室組織的法治政府建設(shè)督察工作。
3.按要求落實(shí)向區(qū)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,并通過局網(wǎng)站于2020年2x月xx日向社會公開。
1.2020年以來,黨委理論中心組累計(jì)開展4期法治建設(shè)專題學(xué)習(xí),全局干部職工以“應(yīng)急大講堂”為載體對《民法典》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),利用“周二夜學(xué)”對法治政府相關(guān)文件進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。
2.2020年我局應(yīng)領(lǐng)證人員30人,持有執(zhí)法證件28人,持證率93%。
3.本部門履行法治工作(法治政府建設(shè))職責(zé)的機(jī)構(gòu)履職未發(fā)生重大失誤,未造成嚴(yán)重后果并未予以問責(zé)。
4.落實(shí)法治工作信息報(bào)送工作。
1.負(fù)面清單管理制度落實(shí)情況。我局在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時”審批等負(fù)面清單相關(guān)事項(xiàng)的管理權(quán)限、審批流程、辦理?xiàng)l件等信息。
2.公平競爭審查制度落實(shí)情況。我局根據(jù)上級要求,開展了公平競爭審查,建立了公平競爭審查局內(nèi)工作審查機(jī)制,對本系統(tǒng)內(nèi)出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行了公平競爭審查,未發(fā)現(xiàn)有阻礙公平競爭的規(guī)范性文件。
(四)規(guī)范性文件管理工作及行政機(jī)關(guān)合同管理情況。
1.落實(shí)規(guī)范性文件登記備案工作。今年我局按程序制定了一份規(guī)范性文件《xx區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,并向司法局進(jìn)行了備案。
2.繼續(xù)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理工作。根據(jù)《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)合同管理辦法規(guī)定》,我局建立了對政府合同的監(jiān)督管理制度,對一般性合同,提請法律顧問進(jìn)行法律審查,提出合同修改意見,參與合同談判和合同草稿征求意見會議。對于重大合同的簽訂,在法律顧問進(jìn)行法律審查的基礎(chǔ)上,提請局黨組討論研究決定,確保合同管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
(五)重大行政決策情況。
進(jìn)一步建立、健全、完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論等5項(xiàng)程序。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,健全重大行政決策記錄和檔案管理制度。我局今年無重大行政決策。
(六)政府法律顧問制度推行情況。
繼續(xù)健全和完善法律顧問的聘用管理、服務(wù)決策等制度,真正讓法律顧問在更多決策、更廣領(lǐng)域中發(fā)揮法律把關(guān)和服務(wù)作用,保證我局行政決策依法依規(guī)。聘請xx省xx(xx)律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問。法律顧問在日常工作中提供法律咨詢服務(wù)等,具體情況已通過xx省法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)報(bào)送。
(七)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法公信力方面。
1.根據(jù)《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定(試行)》,對生產(chǎn)安全事故、3萬元以上經(jīng)濟(jì)處罰及停產(chǎn)停業(yè)等重大執(zhí)法決定,組織局案委會集體討論決定,2020年共組織局案審會集體討論了17件案件。對于其他案件,實(shí)施辦案機(jī)構(gòu)集體討論和法制審核制度。
2.落實(shí)年度計(jì)劃集中告知及月度計(jì)劃提前告知的工作機(jī)制,每月月底通過局網(wǎng)站及局微信公眾號公示下月執(zhí)法檢查企業(yè),線下同步進(jìn)行電話告知。在開展行政執(zhí)法前一天再次和企業(yè)確定時間,告知執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容,提醒企業(yè)主動履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,依法配合執(zhí)法檢查。
3.落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。建立、健全行政執(zhí)法全過程音像記錄制度,每兩位執(zhí)法人員配備一臺執(zhí)法過程記錄裝備,對執(zhí)法過程進(jìn)行音視頻記錄。推行行政執(zhí)法文書電子化,不論是一般執(zhí)法檢查還是行政處罰等行政執(zhí)法行為,均錄入到xx市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中,行政處罰文書使用電子印章,推進(jìn)行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄。11月1日起,按照省市區(qū)要求,還需同步錄入使用省行政處罰系統(tǒng)。
4.已制定音像記錄事項(xiàng)清單(按照省廳的清單實(shí)施)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為用語指引(執(zhí)行應(yīng)急管理部的統(tǒng)一用語)。
5.根據(jù)中共xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展推動行政爭議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》的通知和中共xx市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組印發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動的實(shí)施方案》的通知(鎮(zhèn)委法執(zhí)〔2020〕2號)要求,結(jié)合我局實(shí)際,形成了《xx區(qū)應(yīng)急管理局行政爭議“雙下降”專項(xiàng)行動和行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,要求各科室隊(duì)按照清單嚴(yán)格貫徹落實(shí),并于12月10日前對落實(shí)事情進(jìn)行書面。
總結(jié)。
6.嚴(yán)格按照省市區(qū)的要求,積極推行省行政處罰系統(tǒng)的應(yīng)用。目前按照省市區(qū)的要求,從xx月xx日起,我局所有的行政執(zhí)法案件執(zhí)行雙錄入(省行政處罰辦案系統(tǒng)和市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng))。
7.組織案卷評查情況:2020年初對2019年的案卷進(jìn)行了評查和通報(bào);
x月份組織了執(zhí)法培訓(xùn)并對部分案卷進(jìn)行了點(diǎn)評;
積極配合市局和司法局組織的案卷評查。
(八)行政權(quán)力(公共服務(wù))事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整、行政處罰裁量基準(zhǔn)制度落實(shí)情況。
1.及時對本部門行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)行動態(tài)調(diào)整。根據(jù)上級要求,在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和xx省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上,公布含執(zhí)法權(quán)力名稱、類別、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程等內(nèi)容的權(quán)力清單。
2.行政處罰裁量嚴(yán)格按照《xx市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》執(zhí)行。
(九)普法依法治理工作。
1.開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動。積極開展“12.4"國家憲法日、憲法周系列活動。一是借助《應(yīng)急大講堂》組織全局干部職工學(xué)習(xí)《憲法》,引導(dǎo)大家樹立法治觀念,增強(qiáng)法治意識,做學(xué)法尊法的帶頭人。二是聯(lián)合各鎮(zhèn)(街道)以知識競賽,有獎問答等方式向群眾宣傳關(guān)于憲法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)知識,進(jìn)一步提高廣大群眾對相關(guān)法律的認(rèn)識,增強(qiáng)廣大群眾尊法守法和依法辦事的意識。
2.國家工作人員學(xué)法用法工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法考試參考率和合格率均達(dá)到100%。
3.落實(shí)普法責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)推行“服務(wù)+監(jiān)管”工作理念和工作模式,通過開展“送法下基層”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動,主動為企業(yè)、群眾、基層提供安全服務(wù),組織法律法規(guī)宣傳教育。重點(diǎn)講解企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件,主要負(fù)責(zé)人和安管員安全生產(chǎn)工作職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故法律責(zé)任。推進(jìn)“以案釋法”工作制度,按時向區(qū)司法局報(bào)送以案釋法案例。
4.開展法治宣傳教育。深入開展好每年的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。一是充分利用手機(jī)短信、微信、微博等多媒體形式開展宣傳相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,并及時發(fā)布安全生產(chǎn)月宣傳動態(tài)信息,營造濃厚宣傳氛圍,開設(shè)安全專欄8期,在局公眾中曝光典型違法案例5期。二是利用廣場活動,設(shè)立宣傳點(diǎn),通過現(xiàn)場咨詢、展板展示、發(fā)放宣傳手冊等方式普及法律法規(guī),現(xiàn)場解答群眾的咨詢和疑問,累計(jì)發(fā)放各類宣傳冊10000余份。三是開展安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等法制七進(jìn)宣傳咨詢活動,利用xx區(qū)“公益宣傳平臺”,其中各村(社區(qū))、外來人口集中居住區(qū)和200人以上企業(yè),特別是高風(fēng)險(xiǎn)化工企業(yè)、危化運(yùn)輸單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋,打造安全生產(chǎn)法制宣傳重要陣地。
(十)我局今年無行政復(fù)議和行政訴訟案件,也無行政調(diào)解和行政裁決權(quán)力事項(xiàng)。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)有關(guān)要求,現(xiàn)將我局上半年度全面工作情況報(bào)告如下:
上半年,我區(qū)發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故*起,死亡*人(……),安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全區(qū)自然災(zāi)害形勢總體平穩(wěn)。
二、主要工作開展情況。
(一)黨的建設(shè)。
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。局黨委高度重視理論學(xué)習(xí),始終把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,不斷增強(qiáng)自身的政治鑒別力和政治敏銳性,增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,勇于擔(dān)當(dāng)作為,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)把黨中央決策部署落到實(shí)處。
2、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。擔(dān)起主體責(zé)任。主持召開中心組學(xué)習(xí)*次、黨委會*次、黨建專題會議*次,研究基層黨建工作。帶頭參加支部主題黨日活動*次、講黨課*次,開展黨建調(diào)研*次。帶頭落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,督導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系*個企業(yè)黨支部單位,直接深入一線企業(yè)抓黨建、解難題。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)與駐局紀(jì)檢組對接聯(lián)系,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。緊盯“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”苗頭問題,防止“四風(fēng)”問題反彈。加強(qiáng)日常明查暗訪,保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。善于運(yùn)用“第一種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)問題苗頭及時提醒制止。開展批評教育、約談*人次,組織處理*人。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活。班子成員以身作則,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層但組織戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷增強(qiáng)黨的基層組織活力。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活、落實(shí)“三會一課”制度,實(shí)行黨委成員和支部書記上黨課制度,落實(shí)黨課*次,完善談心談話制度,開展班子成員、部門負(fù)責(zé)人談心談話,與全體黨員深入溝通,找到癥結(jié)所在、解決的途徑和方法。進(jìn)一步完善和規(guī)范黨員信息管理,嚴(yán)格執(zhí)行黨員先鋒指數(shù)日??己?建立黨員繳納黨費(fèi)日制度。強(qiáng)化入黨積極分子的培養(yǎng)考核,對*名入黨積極分子進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤培養(yǎng)。強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。積極引導(dǎo)全體執(zhí)法人員樹立文明意識,確立“語言得體、語氣和諧,態(tài)度誠懇”文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和明確“主觀臆斷、盛氣凌人、口大氣粗”負(fù)面清單,不斷提高黨員規(guī)范行政和文明素養(yǎng)。
3、做好意識形態(tài)工作。深入推進(jìn)意識形態(tài)工作。牢牢把握機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo),掌握全局黨員干部思想動態(tài),深化黨的新理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,深入宣貫十九大和十九屆歷次全會精神,加強(qiáng)與區(qū)委宣傳部聯(lián)動機(jī)制,注重轄區(qū)安全生產(chǎn)和公共安全方面輿論動態(tài),正確引導(dǎo)輿論方向。組織意識形態(tài)專題教育。牢牢把握基層輿論宣傳陣地,組織局機(jī)關(guān)全體黨員干部,開展意識形態(tài)專題教育。對當(dāng)今國際國內(nèi)形勢分析研討,提醒全體同志關(guān)注網(wǎng)上動態(tài),注意不在微信等新媒介平臺發(fā)表不當(dāng)言論,建立信息發(fā)布審查制度,向不當(dāng)言論敢于斗爭。
4、巡察反饋等問題進(jìn)行整改。聚焦問題抓整改。*區(qū)應(yīng)急管理局黨委把做好巡察“回頭看”整改工作作為首要的政治任務(wù),為抓好區(qū)委巡察組反饋意見的整改落實(shí),*區(qū)應(yīng)急管理局黨委召開巡察整改專題民主生活會*次、整改專題會議*次、相關(guān)部門整改推進(jìn)調(diào)度工作會議*次,成立了由*區(qū)應(yīng)急管理局黨委書記陳海峰同志任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對八屆區(qū)委第二輪巡察第一巡察組對區(qū)應(yīng)急局黨委巡察反饋問題,我局黨委高度重視,認(rèn)真制定整改方案,逐一對照整改,逐項(xiàng)建立整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和時限,具體責(zé)任落實(shí)到人。目前,對于區(qū)委第一巡察組巡察反饋的*項(xiàng)*個問題,已完成整改*個,出臺改革措施*項(xiàng),制定完善制度*項(xiàng),收繳違紀(jì)款*萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失*元,開展批評教育、約談*人次,組織處理*人。健全機(jī)制抓整改。建立健全局機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行制度,建章立制,規(guī)范黨員干部工作行為,確保常抓長效。及時細(xì)化修訂《*市*區(qū)應(yīng)急管理局突發(fā)事件信息報(bào)告和應(yīng)急處置工作制度》文件,局辦公室嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度和處突準(zhǔn)備。加強(qiáng)辦公室考勤管理,對局工作人員去向情況時時掌握,外出、請假等情況及時報(bào)備。對工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查,將工作的考核列入職工年度考核。結(jié)合工作促落實(shí)。推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理體系改革建設(shè)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管工作,截止上半年底共創(chuàng)建國家級基層綜合減災(zāi)示范社區(qū)*個、省級*個,創(chuàng)建全國安全文化示范企業(yè)*家,獲評省級先進(jìn)個人*名。共組織參加省、市災(zāi)害信息員培訓(xùn)*次,區(qū)減災(zāi)救災(zāi)委組織鎮(zhèn)辦災(zāi)害信息員培訓(xùn)*次,制定下發(fā)災(zāi)害信息培訓(xùn)文件、災(zāi)害信息操作手冊等相關(guān)資料*萬多份,培訓(xùn)災(zāi)害信息員*人次,*個村居都按要求配齊了a、b崗,各鎮(zhèn)辦、經(jīng)開區(qū)都按照要求成立了應(yīng)急辦。
(二)安全生產(chǎn)工作。
督促各鎮(zhèn)辦、經(jīng)開區(qū)、安委會成員單位組織人員對各自轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面排查檢查,確保重點(diǎn)時段全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。九是認(rèn)真組織開展各類宣傳活動?!?防災(zāi)減災(zāi)日”、*國際減災(zāi)日”“全國安全生產(chǎn)月”期間,共計(jì)開展宣傳活動*場次,懸掛宣傳橫幅*余條,制作宣傳展板*余塊,發(fā)放宣傳手冊、宣傳單*萬余份,發(fā)放宣傳扇子、手提袋*余個。全區(qū)已組織各類型事故應(yīng)急演練*余場次,參加演練人員共計(jì)*千余人。以安全宣傳“五進(jìn)”工作為抓手,持續(xù)組織開展生產(chǎn)安全提醒、事故企業(yè)“回頭看”、培訓(xùn)教育和“四送一服”活動,開展安全生產(chǎn)大宣講、安全宣傳“五進(jìn)”活動*場。扎實(shí)開展新《安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和自救互救方法等宣傳培訓(xùn),取得良好的效果。
(三)森林草原防滅火、防汛抗旱工作。加大宣傳力度,組織防火員到進(jìn)山路口進(jìn)行防火宣傳和火源管控,共計(jì)發(fā)放發(fā)放宣傳單*余份,懸掛橫幅*余幅。通過村廣播和宣傳車不間斷宣傳森林防滅火“五不準(zhǔn)”、“森林法”等通告,勸導(dǎo)群眾文明祭祀,文明踏青旅游。及時維修各類設(shè)備*余臺套,完成*公里約*畝防火隔離帶割草任務(wù)。及時調(diào)整充實(shí)區(qū)防汛抗旱指揮部,切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任制,修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案,做好防汛搶險(xiǎn)物資儲備和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),建立會商機(jī)制。汛期,共接收發(fā)布預(yù)警信息*次,電話提醒*次,嚴(yán)格落實(shí)*小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。積極組織鎮(zhèn)辦、部門開展生產(chǎn)自救,開機(jī)排澇,清溝瀝水,共發(fā)動人員*余人次,動用車輛*臺套,累計(jì)排水*萬立方。
(四)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。區(qū)救災(zāi)物資儲備庫已儲備棉被(含被套)*床、蚊帳*頂、棉衣*件、折疊床*張、帳篷*頂、沖鋒舟*艘。對不適合長期儲備的糧食、飲用水、方便面、餅干等應(yīng)急物資,與真棒超市、和其盛超市等單位簽訂食品救災(zāi)應(yīng)急物資采購協(xié)議。上半年冬春救助工作,共計(jì)發(fā)放救助資金*萬元,涉及*戶,*人。積極組織開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,推薦*個社區(qū)申報(bào)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū),*個社區(qū)申報(bào)省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。全年共參加省、市災(zāi)害信息員培訓(xùn)*次,區(qū)減災(zāi)救災(zāi)委組織鎮(zhèn)辦災(zāi)害信息員培訓(xùn)*次,培訓(xùn)災(zāi)害信息員*人次,制定發(fā)放災(zāi)害信息培訓(xùn)文件、災(zāi)害信息操作手冊等相關(guān)資料*多份,*個村居都按要求配齊了a、b崗。有序推進(jìn)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。區(qū)普查辦印發(fā)《*區(qū)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作方案》,組織召開全區(qū)普查啟動會議,部署全區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作,舉辦培訓(xùn)班*次,已完成招投標(biāo)工作,由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局正在分部門牽頭組織實(shí)施。
(五)應(yīng)急值守及防疫工作。嚴(yán)格落實(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,上半年接到省、市視頻點(diǎn)名查崗*次。組織開展對鎮(zhèn)辦經(jīng)開區(qū)值班情況進(jìn)行督查。根據(jù)防疫工作要求,積極組織單位干部職工接種疫苗,對辦公區(qū)域進(jìn)行防疫管控,及時發(fā)放防疫物資,切實(shí)抓好本單位職工個人防疫工作。
三、下半年重點(diǎn)工作。
工作目標(biāo):按照國家、省、市、區(qū)黨委、政府和應(yīng)急管理“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃要求,全面宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,穩(wěn)步開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,健全應(yīng)急救援機(jī)制,提升綜合應(yīng)急能力,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作再上新臺階,培養(yǎng)打造忠誠務(wù)實(shí)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化應(yīng)急管理干部隊(duì)伍,確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,亡人事件同比下降,力爭在全市的考核排名實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位,確保下半年我區(qū)安全形勢穩(wěn)定。
重點(diǎn)工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)*安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動等隱患排查整治工作。區(qū)安委辦督促落實(shí)*安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升階段各項(xiàng)工作,成立檢查督導(dǎo)組,督促鎮(zhèn)辦、經(jīng)開區(qū)和安委會成員單位鞏固提升責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,真正把隱患排查整治工作抓到實(shí)處、落到基層。
三是全力做好防汛抗旱、森林草原防滅火工作。積極落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和物資儲備,扎實(shí)開展應(yīng)急演練,做好防大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備。
四是夯實(shí)減災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)。創(chuàng)建綜合防災(zāi)示范社區(qū)*家(其中國家級*家、省級*家)。統(tǒng)籌各類資源,建立區(qū)級防汛抗旱、森林防火、道路應(yīng)急、電力搶修、礦山、危化、市政等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立聯(lián)動機(jī)制。組織舉辦生產(chǎn)事故政企聯(lián)動、防汛抗旱、森林草原防滅火等突發(fā)事件應(yīng)急演練。
五是全力做好第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作,嚴(yán)格按照國家、省、市規(guī)定時間的節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)普查任務(wù)。
六是嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度和處突準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)*小時值班、信息報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時、準(zhǔn)確做好事故信息預(yù)警和突發(fā)事件信息收集、核實(shí)、報(bào)送、發(fā)布工作,確保突發(fā)事件處置科學(xué)、及時、高效、有序。
七是堅(jiān)持一手抓黨建,一手抓安全生產(chǎn)工作,做到廉潔從政,依法從政,不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好落實(shí)于應(yīng)急管理工作。
八是中心工作同步推進(jìn)不放松。全面高效落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)工作,扎實(shí)做好疫情防控、文明創(chuàng)建、招商引資、環(huán)境保護(hù)、秸稈禁燒、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、提高認(rèn)識,及時傳達(dá)貫徹疫情防控工作會議精神。
市應(yīng)急局高度重視疫情防控工作,全力服務(wù)疫情防控大局。一是在*月*日第*次黨委會上及時傳達(dá)*月*日晚、*月*日晚市委常委會(擴(kuò)大)會議精神,要求全局自覺遵守疫情防控各項(xiàng)要求,統(tǒng)籌安排好安全生產(chǎn)和防疫要求。二是在*月*日第*次黨委會上傳達(dá)學(xué)習(xí)*月*日晚全市統(tǒng)籌內(nèi)防反彈與外防輸入、統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展電視電話會議精神和*月*日晚市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議精神,部署疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作和應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。三是在*月*日召開局黨委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會議暨疫情防控工作專題會。會議專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了*月*日中共中央政治局常務(wù)委員會會議精神和*月*日全國、全省、全市新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議精神。會議要求全局黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和省委、省政府和市委、市政府決策部署上來,毫不動搖堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針,堅(jiān)決同一切歪曲、懷疑、否定我國防疫方針政策的言行作斗爭。此次會議還就我局常態(tài)化疫情防控工作進(jìn)行了專門部署。
二、多措并舉,抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。立足應(yīng)急管理部門職責(zé)任務(wù),成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步梳理工作職責(zé),完善常態(tài)化防控機(jī)制和措施,壓實(shí)疫情常態(tài)化防控工作責(zé)任。
(二)加大宣傳力度。通過在局微信公眾號、機(jī)關(guān)工作群推送、轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控公告通知和疫情防控常識,切實(shí)提高干部職工安全防范意識和自我保護(hù)能力。在疫情初期,局相關(guān)業(yè)務(wù)科室對全市直管的危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人逐一撥打電話,仔細(xì)詢問企業(yè)防疫物資準(zhǔn)備、管控措施落實(shí)情況,詳細(xì)了解企業(yè)物料運(yùn)輸、員工進(jìn)出方面有無困難,第一時間將市委、市政府的政策和關(guān)懷傳遞到每個企業(yè),鼓勵大家共同抗疫、共渡難關(guān)。
另一方面切實(shí)保障我市疫情防控工作,*月*日,市應(yīng)急局及時調(diào)撥*床棉被、*床棉被褥、*張折疊床用于我市隔離點(diǎn)生活物資保障工作。*月*日,針對強(qiáng)降雨和降溫天氣,及時為裕安區(qū)城南鎮(zhèn)黃小橋村、關(guān)王廟村疫情防控爭取調(diào)撥了一批帳篷和雨具等物資防范應(yīng)對惡劣天氣。
選擇重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門,開展執(zhí)法公示制度,使隱患大家查、執(zhí)法公眾督,真正實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時落實(shí)問題隱患“雙交辦”制度、安全生產(chǎn)履職情況報(bào)告、安全生產(chǎn)差異化監(jiān)管執(zhí)法等多項(xiàng)制度,找準(zhǔn)工作思路和方向。三是部署全市安全生產(chǎn)大檢查工作。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢變化,先后部署全市生產(chǎn)經(jīng)營租住自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理、疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作、全市燃?xì)夤艿赖鹊叵鹿芫€保護(hù)與管理工作和全市自建房安全專項(xiàng)整治等,全市的安全大檢查工作市安委會已經(jīng)安排部署,由市安委辦暗訪為主,在各縣區(qū)、各單位開展自查的基礎(chǔ)上,隨機(jī)抽查企業(yè),帶著問題去檢查責(zé)任是否落實(shí)。此外,在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作中進(jìn)一步夯實(shí)安全責(zé)任,配合有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)檢查。
公告*市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,嚴(yán)格落實(shí)一家非煤礦山企業(yè)對應(yīng)一個監(jiān)管執(zhí)法主體;
邀請專家開展非煤礦山安全生產(chǎn)“專家會診”,已對*家非煤地下礦山企業(yè)開展了檢查,共發(fā)現(xiàn)隱患和問題*條,并擬對其中的*條違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處。三是疫情期間充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展安全監(jiān)管。非煤礦山領(lǐng)域,動態(tài)監(jiān)測非煤礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”運(yùn)行情況,利用尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),詳細(xì)了解尾礦庫浸潤線、內(nèi)部位移、表面位移等數(shù)據(jù),確保尾礦庫安全運(yùn)行。?;I(lǐng)域,全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全防控監(jiān)測視頻平臺已接入全市*家企業(yè)*路視頻監(jiān)控信號,覆蓋了企業(yè)值班室、中控室、危險(xiǎn)源倉庫、廠區(qū)和生產(chǎn)車間的重點(diǎn)部位等,在疫情防控期間,加大視頻巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題和違法違規(guī)行為,立即電話提醒、制止,并通報(bào)。工貿(mào)八大行業(yè)領(lǐng)域,利用省應(yīng)急管理信息化平臺,線上巡查各企業(yè)隱患排查治理情況,動態(tài)監(jiān)測企業(yè)隱患“紅黃牌”管理。四是強(qiáng)化“保供”企業(yè)安全指導(dǎo)服務(wù)。積極落實(shí)市委、市政府“保民生、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”要求,指導(dǎo)督促相關(guān)縣區(qū)做好食品、飲用水、防護(hù)服(口罩)等“保供”企業(yè)安全指導(dǎo)服務(wù)工作,及時幫扶指導(dǎo)企業(yè)排查治理存在的各種隱患和問題,確保安全生產(chǎn)。五是規(guī)范執(zhí)法檢查。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范直管行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查和綜合監(jiān)管工作的若干規(guī)定》,統(tǒng)籌優(yōu)化安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防汛抗旱、森林防火和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等專項(xiàng)督查檢查工作,實(shí)行歸口計(jì)劃管理防止重復(fù)扎堆,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。同時對督查檢查實(shí)行首查負(fù)責(zé)制,要求建立閉環(huán)管理手冊,確保問題發(fā)現(xiàn)、整改、銷號責(zé)任全落實(shí)、能追溯,壓實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
三、積極部署,深入踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”
(一)堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識。根據(jù)市委每周下發(fā)的《提示函》中列出的學(xué)習(xí)要點(diǎn)及要求,積極組織局黨委、各黨支部開展學(xué)習(xí),黨委理論學(xué)習(xí)中心組已組織集體學(xué)習(xí)*次,開展專題研討*次,機(jī)關(guān)各支部共開展專題學(xué)習(xí)*次、研討*次。積極向市委“以人民為中心的發(fā)展思想”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送市應(yīng)急局有關(guān)做法,并被刊登在相關(guān)簡報(bào)中。
(二)堅(jiān)持以實(shí)際行動展現(xiàn)學(xué)習(xí)成果。市應(yīng)急局先后開展了多項(xiàng)專題活動,切實(shí)為人民群眾及服務(wù)對象解決實(shí)際困難。一是印發(fā)《關(guān)于開展“聽訴求、重服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”活動方案》,聚焦直管重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入基層企業(yè)開展走訪調(diào)研。非煤礦山、工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品三大領(lǐng)域同步開展,在全市范圍內(nèi)選取部分企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,了解企業(yè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的困難及對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見建議,為下一步優(yōu)化監(jiān)管方式,提升服務(wù)水平提供第一手資料。二是疫情期間及時出臺《關(guān)于安全生產(chǎn)“三項(xiàng)崗位人員”考試的相關(guān)通告》和延遲辦理相關(guān)許可證等非常政策,規(guī)定各類安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)操作證、安全管理人員合格證在疫情期間到期的,視為繼續(xù)有效,待疫情防控緩解后再按程序辦理,及時消除企業(yè)合法經(jīng)營的后顧之憂。三是在*年*省山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)定損標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,牽頭研究制定了我市倒損農(nóng)房定損標(biāo)準(zhǔn),新的定損標(biāo)準(zhǔn)在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上翻一倍,為進(jìn)一步解決農(nóng)村倒損房戶實(shí)際困難,發(fā)揮農(nóng)房保險(xiǎn)社會效益最大化提供幫助。四是推進(jìn)安全生產(chǎn)指導(dǎo)上門服務(wù),先后制定《*市非煤礦山專家指導(dǎo)服務(wù)工作實(shí)施方案》與《*市輕工重點(diǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)實(shí)施方案》,目前已為我市*家企業(yè)開展專家指導(dǎo)服務(wù),培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、有限空間作業(yè)人員*人次,幫助企業(yè)查擺隱患*條,并根據(jù)查擺隱患提出改善建議供企業(yè)參考。五是起草《市應(yīng)急局干部聯(lián)系企業(yè)實(shí)施方案》,建立市應(yīng)急局黨員干部包保企業(yè)制度,通過按月實(shí)地走訪、電話網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)等方式,收集分析企業(yè)反映的合理訴求,幫助企業(yè)兌現(xiàn)政策,引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
四、扎實(shí)推進(jìn),推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。
(一)堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí)。市應(yīng)急局堅(jiān)持常態(tài)化長效化學(xué)習(xí)黨史,把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),要求全體黨員干部積極自學(xué),結(jié)合“以人民為中心的發(fā)展思想”,不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。截止目前,累計(jì)組織開展中心組學(xué)習(xí)、各黨支部學(xué)習(xí)研討共計(jì)*次。
(二)加強(qiáng)理想信念教育。市應(yīng)急局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù),以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點(diǎn),組織開展市應(yīng)急局*年度黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會。各支部緊跟步伐,積極組織開展學(xué)習(xí)研討,*月*日上午,在黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會后,局機(jī)關(guān)第一黨支部組織開展主題黨日活動,深入學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,從黨的百年歷史中激發(fā)信仰、啟迪智慧、汲取力量。
(三)切實(shí)樹牢為民初心。疫情就是命令,防控就是責(zé)任。疫情防控期間,市應(yīng)急局以黨員干部為先鋒,組織全局干部職工下沉社區(qū),開展*小時不間斷防疫志愿服務(wù),減輕社區(qū)防疫壓力,為社區(qū)居民提供生活保障。其中段傳年、李泉峰、劉琦等*名同志不懼危險(xiǎn)、主動請纓,下沉到城南鎮(zhèn)鳳凰花園城、寶豐小區(qū)、蘇埠鎮(zhèn)等防控第一線,為群眾把好關(guān)、守好門,圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十六
的通知》要求,現(xiàn)對我局20__年上半年應(yīng)急管理工作開展情況做如下總結(jié):
(一)健全完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,超前修訂和完善我局事故應(yīng)急預(yù)案。
按照省公司《關(guān)于開展黑龍江省電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監(jiān)〔20__]348號)要求,我局超前謀劃,統(tǒng)一部署,全面開展了事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作,我局將事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作分解落實(shí)至各單位,共完善事故應(yīng)急預(yù)案12項(xiàng),補(bǔ)充事故應(yīng)急預(yù)案3項(xiàng)。
(二)積極推進(jìn)應(yīng)急管理隱患排查工作。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于認(rèn)真開展應(yīng)急管理隱患排查的通知》(國網(wǎng)安監(jiān)應(yīng)急[20__]46號)和省公司《關(guān)于開展應(yīng)急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監(jiān)部〔20__]181號)文件要求,結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實(shí)際,制定并下發(fā)了我局應(yīng)急管理隱患排查治理工作方案,方案具有針對性和可操作性,分三個階段,認(rèn)真開展了應(yīng)急管理隱患排查工作。落實(shí)責(zé)任,將國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》分解落實(shí)至各相關(guān)部門和單位,認(rèn)真開展排查,限期上報(bào)排查結(jié)果,經(jīng)排查,我局未發(fā)現(xiàn)國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》所列的應(yīng)急隱患。
(三)全員開展應(yīng)急管理知識競賽活動。
按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動方案的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[20__]606號)和省公司《關(guān)于印發(fā)黑龍江省電力有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實(shí)施方案的通知》(黑電安監(jiān)[20__]349號)要求,結(jié)合我局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實(shí)際,成立了以生產(chǎn)局長和工會**為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了我局安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實(shí)施方案,全員開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動。各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急知識,并對應(yīng)急管理工作開展了討論,現(xiàn)我局正在開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識答題工作。
(四)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展應(yīng)急演練活動。
我局于6月21日組織開展了事故應(yīng)急演練,由生產(chǎn)局長擔(dān)任總指揮,生技部、安監(jiān)部協(xié)同組織,制定了具有針對性和可操作性的應(yīng)急演練活動方案,設(shè)定了各專業(yè)的事故現(xiàn)象,分專業(yè)制定了應(yīng)急演練考核標(biāo)準(zhǔn),本次演練共涉及送、變、配、試驗(yàn)專業(yè)的五個生產(chǎn)單位,參加演練人員62人,演練結(jié)束后,各部門、各單位在演練現(xiàn)場進(jìn)行了總結(jié)。通過本次事故應(yīng)急演練,全面提高了我局事故應(yīng)急的反映處置能力,為今后事故應(yīng)急工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急體系建設(shè)仍處于起步階段,應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)不足,應(yīng)急反映和應(yīng)急處置能力需進(jìn)一步提高。
1、進(jìn)一步梳理和完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,建立健全應(yīng)急組織體系。
2、加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn),不斷提高各級人員應(yīng)急管理水平。
3、定期開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)和事故應(yīng)急演練活動,逐步提高各級人員應(yīng)急指揮、應(yīng)急反映、應(yīng)急組織、應(yīng)急處理的能力。
應(yīng)急演練工作的情況報(bào)告篇十七
為了汛期期間的安全,掌握應(yīng)對防汛發(fā)生時采取的防護(hù)措施和方法,最大限度的降低防汛帶來的損失,從而提高學(xué)校在洪水到來時應(yīng)變能力,于3月10日,進(jìn)行了防汛演練,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和個工作小組:
總指揮:
副總指揮:
成員:學(xué)校校委會其他成員
本次演練共分了三個小組:
搶險(xiǎn)救災(zāi)組:負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛搶險(xiǎn)
轉(zhuǎn)移安置組:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移和安置相關(guān)人員和物品
后勤保障:確保信息通暢,負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)物質(zhì)和車輛,負(fù)責(zé)用電設(shè)施管理
二、做好了演練器具的準(zhǔn)備:
演練前把鐵锨、镢、水泥袋等相關(guān)汛期期間用到的物品配備齊全,為本次演練打好了基礎(chǔ)。
三、做好了演練期間的各項(xiàng)工作安排:
汛前和應(yīng)急防汛以哨聲作為啟動信號。隨著緊急長哨;代表發(fā)生洪水來臨,學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急防汛。搶險(xiǎn)救災(zāi)組馬上到位,清理了學(xué)校的下水道,以使洪水順利排除,并且模擬將水泥袋裝上泥土擋在容易發(fā)生走水的.地方。轉(zhuǎn)移安置組立即模擬將學(xué)校內(nèi)容易發(fā)生水淹的人員和物品轉(zhuǎn)移到安全位置。后勤保障立即向上級有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,并且相關(guān)車輛立即到位,并且立即將所有電源關(guān)閉,以確保洪水到來時不發(fā)生因電而導(dǎo)致的火災(zāi)。整個防汛演練過程有組織、有計(jì)劃的開展。并且整個演練過程嚴(yán)肅認(rèn)真,當(dāng)作了真的防汛發(fā)生,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提前做好了部署,且親臨指揮,確保了演練順利進(jìn)行,通過演練提高了洪水到來時安全自救的常識。
演練過程能順利進(jìn)行完成主要表現(xiàn)在三個方面:一是信息暢通,洪水預(yù)報(bào)及時,程序規(guī)范,為做好防汛搶險(xiǎn)工作提供了及時準(zhǔn)確的決策依據(jù)。二是預(yù)警與響應(yīng)快速,預(yù)案體系完善,調(diào)度指揮有力,體現(xiàn)了防汛工作的規(guī)范化。三是現(xiàn)手段較完備,各環(huán)節(jié)銜接流暢,體現(xiàn)了各小組的團(tuán)結(jié)協(xié)作水平。
通過本次演練,使學(xué)校進(jìn)一步對防汛工作有了更具體的安排,以便汛期真正來臨時,學(xué)校能達(dá)到安全自救,以便使受害程度降低到最低點(diǎn)。