通過對過去一段時間的經驗總結，我們可以更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。寫總結時要注意語言得體、規(guī)范，不要使用口語化的詞匯和表達。以下是一些總結的要點和注意事項，希望能給大家一些啟示。
國地稅合作會議講話篇一
同志們：
很高興參加全縣國地稅深度合作推進會，與全縣稅務系統(tǒng)的同志們見面。借此機會，我謹代表縣委、縣政府，對這次推進會的召開，表示熱烈的祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在全縣稅務戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝!
縣政府高度重視稅收工作，經常聽取稅務部門工作匯報，深入稅務部門實地調研，大力支持稅務部門進一步完善稅收征管體制、推進綜合治稅、優(yōu)化稅收服務。近年來，縣國稅局、縣地稅局廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極適應經濟新常態(tài)，始終以納稅人合理需求為重，以黃梅發(fā)展為要，立足本職，主動作為，為服務納稅人、服務全縣經濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。主要有以下三點體會：一是抓收入有擔當。國稅、地稅部門始終以組織收入為中心工作，嚴征細管，攻堅克難，圓滿完成了組織收入任務，為黃梅經濟社會發(fā)展提供充足財力保障。尤其是去年，面對嚴峻的經濟形勢，全縣稅務部門冷靜應對、迎難而上，實現(xiàn)了收入穩(wěn)定增長。其中，縣國稅完成3.04億元;地方公財完成1.21億元，是去年全市公財全面完成任務的四個單位之一。縣地稅局完成6.28億元，增長14%，保持了高速增長勢頭。這充分體現(xiàn)出全縣稅務部門的擔當精神和大局觀念，縣委、縣政府十分認可。二是優(yōu)服務有特色。全縣稅務部門始終以服務黃梅經濟發(fā)展為己任，落實稅收政策，創(chuàng)新服務舉措，不斷優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境。在依法治稅上，以“政風行風評議”活動為載體，規(guī)范進戶管理，加快納稅信用體系建設，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，為全縣經濟發(fā)展提供公平公正的稅收環(huán)境。在納稅服務上，以“便民辦稅春風行動”為抓手，落實提速減負，簡化辦稅流程，豐富服務手段，推出移動辦稅、延時服務、縣域通辦等服務舉措，受到全縣群眾一致點贊。在稅收政策上，以落實優(yōu)惠政策為重點，用足用活用好各項稅收優(yōu)惠政策，充分釋放了改革紅利，為全縣經濟發(fā)展增添了動力。三是強合作有成效。從近年來國地稅在深化合作的實踐中來看，作為全市深化合作試點單位，尤其是國地合作規(guī)范1.0版實施后，國稅地稅部門上下同心，扎實推進，共同唱響了深化改革的重頭戲，共同探索了深化改革的新路子，在聯(lián)合辦稅、聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合征管執(zhí)法等方面開展了積極的合作，取得了很好的成效，合作的力度、深度和廣度都是前所未有。
這些成績的取得，既來自方方面面的支持，更凝聚了全縣國地稅隊伍的心血和汗水，充分表明我們稅務干部隊伍是一支平時靠得住、戰(zhàn)時拉得出、關鍵時刻用得上的堅強隊伍。縣委、縣政府對大家的工作是充分肯定和十分滿意的。
深化國地稅合作，是今年政府部門深化改革的一件大事，是加快轉變職能、建設服務型稅務機關的必然要求，對于提升服務質效、促進稅收征管、優(yōu)化部門形象、促進黃梅發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。希望國稅、地稅部門以本次會議為契機，進一步加強合作，優(yōu)化服務，充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，促進全縣經濟社會科學發(fā)展。縣委、縣政府將一如既往地重視、支持、關心稅務工作，當好大家的堅強后盾。借此機會，我提四點希望：
一是要強化合作意識。國稅地稅一家親，盡管稅收征管范圍和職責不同，但都肩負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，從事同一個稅務工作，追求同一樣的稅收事業(yè)，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同為全縣納稅人和黃梅經濟社會發(fā)展服務，有著良好的合作基礎。國稅、地稅部門，全體稅務干部職工要牢固樹立大局意識、整體意識和長遠意識，進一步提高對國地稅合作的認識，統(tǒng)一思想，凝神聚力，協(xié)調聯(lián)動，積極主動推進國地稅合作工作。
二是要完善合作機制。國、地稅部門要把稅收工作作為一個整體來思考、謀劃、部署，不斷完善交流合作機制，對涉及對方的工作要積極配合，經常坐下來，相互溝通，相互協(xié)商，以平等開放的心態(tài)，以合作共贏的姿態(tài)，講大局、重協(xié)作，加快建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、服務高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機制，形成橫向聯(lián)動、縱向互動、層層促動的協(xié)作新局面，著力構建綜合治稅大格局，共同為全縣經濟社會發(fā)展服好務。
三是要拓寬合作領域。國稅、地稅部門要認真落實《合作規(guī)范》，努力抓好納稅服務合作、征收管理合作、稅務稽查合作、信息共享合作、稅收宣傳合作和其他事項合作，提升稅收工作水平。同時，要搶抓“三化三區(qū)”建設、精準扶貧、營改增稅制改革等重大機遇，圍繞經濟社會發(fā)展大局，進一步拓寬合作領域，創(chuàng)新合作方式，提升合作質量。要加強與銀行、工商等部門的合作，共同推出“納稅信用貸”等類似的服務項目，加快推進“三證合一”進程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。要充分利用綜合治稅平臺，加強與財政、工商、統(tǒng)計、住建等部門的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實現(xiàn)經濟與稅收協(xié)調增長，促進全縣經濟社會繁榮發(fā)展。
四是要發(fā)揮合作效能。深化國地稅合作最根本目的，就是收好稅、服好務，這也是稅務部門的天職。全縣稅務部門要以推進聯(lián)合服務為突破口，合力攻堅、相互交流，以“互派、共駐、共建”辦稅廳、國地稅業(yè)務一個窗口辦理、聯(lián)合網上辦稅、聯(lián)合開展納稅信用等級評價等措施為基礎，深化辦稅服務合作，不斷提高辦稅服務質量，讓納稅人和人民群眾有更多獲得感。要以信息共享為基礎，在征管執(zhí)法上全方位地加強合作，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷提升征管效能和執(zhí)法水平，確保完成全年的組織收入任務。
同志們，推進國地稅合作意義重大、任務艱巨。希望大家站在深化國地稅征管體制改革的新起點，真正做到心往一處想、勁往一處使，合力講好稅收故事，共同書寫合作文章，圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務，為黃梅經濟社會科學發(fā)展作出新的、更大的貢獻!
謝謝大家!
國地稅合作會議講話篇二
同志們：
經市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結前三年特別是去年的工作情況，表彰20xx年度的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發(fā)來了賀信，對全市地稅系統(tǒng)20xx年取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。
一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務全市經濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感。
過去的一年，全市上下深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“”的良好開局。全市完成生產總值439.72億元，增長13.2，三次產業(yè)占gdp的比重調整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)20xx年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6;城鎮(zhèn)以上固定資產投資174.55億元，增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2;農民人均純收入3653元，增長6.5。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市委、市政府總攬全局、科學決策的結果，是全市上下團結奮斗、努力拼搏的結果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上，20xx年各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計劃的111，占年度目標的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09%，占地方財政收入的比重為59.6%，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺了《稅收執(zhí)法責任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，確保了地稅收入質量，為全市經濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時，認真落實稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規(guī)兩個子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網內的郵件互聯(lián)互通。四是內部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構建物質文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣，積累了經驗。比如說，系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度，積極推行“服務質量監(jiān)督卡”，設立了“稅務超市”，開通了綠色服務通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20xx年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
近年來，我市經濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經濟結構性矛盾依然突出，特別是市本級經濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務非常艱巨。“”期間，是我市經濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵時期，也是我市經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農村建設的全面推進，國家投入更多地向農業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農村、做大市本級，把我市建設成為產業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務于全市經濟社會發(fā)展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。
二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經濟社會發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經濟工作，保持經濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經市委、市政府研究，今年全市經濟發(fā)展的主要預期目標為：生產總值增長13，力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經濟工作會議精神，圍繞經濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經濟增長方式轉變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。
(一)強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經濟觀的要求，正確處理經濟發(fā)展與地稅收入增長的關系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網絡，特別是對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉”、“墊稅”和轉引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
(二)發(fā)揮稅收調節(jié)作用，提高支持經濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調節(jié)手段，促進全市經濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結構調整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調節(jié)與稅收政策調控結合起來，實現(xiàn)地方稅收與經濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務，進一步激發(fā)和調動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經濟快速發(fā)展。
(三)深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網絡建設。突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線;加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經建立的統(tǒng)一網絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。
(四)優(yōu)化稅收政務環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發(fā)展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經濟健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。
近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。
(一)辦稅服務質量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。
(二)勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
(三)隊伍整體素質要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質、業(yè)務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。
(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統(tǒng)一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協(xié)調好市局機關與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署;對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結，講風格。四是要促進內外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構建嚴密的協(xié)稅護稅網絡。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
同志們，20xx年任務更重，困難更大，各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結經驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。
國地稅合作會議講話篇三
同志們：進一步強調今年后期重點工作和任務。下面，我代表市局黨組講三點意見。
一、1—7月全局工作回顧。
一是以落實收入責任制為推手，稅收收入實現(xiàn)較快增長。年初以來，全局上下努力克服經濟下行壓力加大、結構性減稅政策不斷出臺等因素，自覺服從、服務于經濟社會發(fā)展大局，堅持組織收入原則，落實好收入責任制，強化征管，較好的把握了組織收入工作的主動權。截止7月31日，共組織各項收入150.04億元，同比增長14%，增收18.43億元。其中：組織地方級稅收收入112.17億元，同比增長16.09%，增收15.54億元，完成年計劃的51.69%。差序時進度6.64個百分點，短收14.41億元;組織市公共財政預算收入115.55億元，同比增長17.26%，增收17.01億元，完成年計劃的51.52%。差序時進度6.81個百分點，短收15.27億元。雖然收入缺口較大，但總體上來說，與全區(qū)地稅系統(tǒng)平均增速相差不大，只要我們繼續(xù)努力，完成全年稅收任務是有希望的。
二是以稅收風險管理為突破口，稅收征管質效得到有效提升。深入推進稅收風險管理，以房地產行業(yè)為重點，篩選涉稅高風險戶121戶、一般風險戶1401戶，分別向各區(qū)(縣)局進行推送檢查，并下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局稅收風險管理工作實施意見》。繼續(xù)落實《稅收征管質量評價體系》，進一步規(guī)范流程、優(yōu)化配置。順利完成了全市金融保險業(yè)統(tǒng)一劃歸第一分局實行稅源專業(yè)化管理。做好了建筑安裝業(yè)納稅地點調整后征管對接工作。開展了個體評定稅管理情況及個體工商戶分類管理的典型調研，摸清了全市個體工商戶分類管理征管現(xiàn)狀。通過以上工作的開展，促進了全局征管工作質效的提升。
三是以持續(xù)提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，納稅服務水平進一步提高。推廣使用了高拍儀器;擴大了“免填單”制度;推行了納稅人資料“一戶式儲存”;實施征管資料儲存電子化;“新疆稅企互動平臺”在達坂城局試點成功;“自助辦稅終端系統(tǒng)”開始在沙區(qū)局試點。提高了服務質效。
四是以推進信息化建設為手段，信息管稅力度進一步加強。網上辦稅系統(tǒng)功能進一步優(yōu)化;個體評定稅應用軟件不斷完善;存量房評估軟件系統(tǒng)進入測試階段;稅控機推廣使用工作積極推進;會計報表實行網上報送;經濟區(qū)局和高新區(qū)局企業(yè)所得稅匯算清繳網上申報試點工作取得進展，2253戶申報數(shù)據(jù)導入總局匯算清繳軟件一次成功。稅收信息技術對征管業(yè)務和制度創(chuàng)新的促進作用日益顯現(xiàn)。
五是以科級干部競爭上崗為契機，干部隊伍綜合素質進一步增強。印發(fā)了《烏魯木齊市地稅局黨組關于改進工作作風強化服務理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關于改進工作作風嚴格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，努力轉變工作作風，進一步規(guī)范了干部日常行為。完成了新一輪科級干部競爭上崗和調整工作。14名干部走上科級領導崗位，3名干部晉升非領導職務，27名領導干部進行了輪崗交流，配齊配強了各級班子，進一步優(yōu)化了結構。同時配合區(qū)局做好公務員遴選工作，5名優(yōu)秀年輕干部進入?yún)^(qū)局機關工作。堅持“學以致用”，分層次、分類別抓好干部的全員教育培訓。年初以來，組織干部參加區(qū)內外各類學習培訓1254人次;召開了市局系統(tǒng)思想政治工作經驗交流會;組織全市地稅系統(tǒng)282名科所以上領導干部，在市委黨校分兩期，進行了學習貫徹精神專題培訓;市局機關和11個基層單位大力開展了文明單位“零基啟動”驗收準備工作;認真落實黨風廉政責任制，加強廉政風險防控，嚴格執(zhí)行轉變工作作風的各項規(guī)定，并在水區(qū)局和第一分局成功舉辦了全區(qū)地稅系統(tǒng)廉政風險防控工作現(xiàn)場觀摩會等。進一步激發(fā)了全局干部工作的積極性和主動性。
六是以落實制度規(guī)定為重點，行政管理工作進一步規(guī)范。進一步加強督察督辦工作;嚴格落實社會管理綜合治理工作責任制，堅持節(jié)假日值班和領導帶班制度;積極參與維穩(wěn)工作。自6月29日起，成立了機關維穩(wěn)巡邏隊，購置了全套服裝及器械，并按照市委要求，市局主要領導分別帶領機關干部職工深入到四平路社區(qū)執(zhí)行巡邏維穩(wěn)任務，并為社區(qū)工作人員購買了價值2萬余元的生活用品，為社區(qū)解決了5萬元的辦公經費。各區(qū)(縣)局也以不同方式關心慰問駐社區(qū)的一線干部，積極支持和協(xié)助機關干部做好社區(qū)維穩(wěn)巡邏工作。另外，在堅持辦公區(qū)24小時值班制度的同時，將值班人員由原來的每天2人，增加到每天5人，同時對各區(qū)縣局實行不定期抽查，嚴格落實責任，嚴格值班制度。7月16日至今，市局各位領導每天輪換帶領機關和部分基層局干部駐點開展維穩(wěn)工作。駐甘溝鄉(xiāng)東風村扶貧開發(fā)工作組也參與了當?shù)氐木S穩(wěn)工作。對此，市委市政府給予了高度評價和充分肯定。另外，積極開展了領導干部經濟責任審計;全力推行并落實了市局系統(tǒng)稅收征管經費統(tǒng)籌管理辦法，加強了經費管理，并抓好了市局系統(tǒng)內基建開工項目的落實;組織了新公文處理辦法學習培訓;加強了日常后勤保障，對全系統(tǒng)職工食堂管理開展了綜合調研，提出了整改完善的意見和建議。
七是以創(chuàng)新管理為動力，各區(qū)縣局積極有益嘗試，亮點工作精彩紛呈。如，經濟區(qū)局稅管員每月到企業(yè)實地輔導一次，每季度召開一次重點企業(yè)財務負責人稅收政策解讀會，及時掌握稅源潛力和征管薄弱環(huán)節(jié)。高新區(qū)局一把手帶頭講黨課、做形勢教育報告會，科、所堅持晨會、周會制度，點評工作表現(xiàn)。米東局年納稅額50萬元以上的納稅大戶由重點稅源管理局管理，中小企業(yè)由稅務所分類或分片管理。稽查局嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，受到國家稅務總局通報表彰。天山區(qū)局落實黨建目標責任制，堅持“三會一課”制度。沙區(qū)局率先將個體建章建制戶交由重點稅源所管理，為進一步規(guī)范個體建章建制工作提供了新思路。新市區(qū)局完善目標考核辦法，對各科所的考核項目和標準進行重新細化和量化。水區(qū)局注重稅務所與街道辦事處協(xié)稅護稅工作的配合，對轄區(qū)管戶進行拉網式清查，堵塞漏洞。頭區(qū)局嚴抓工作紀律，隨機檢查、暗訪巡查、電話點名抽查、去向登記求證詢查，強化對全局干部的勞動紀律、稅容稅紀和納稅服務等檢查。達坂城局倡導黨員干部做表率，工作期間佩帶黨徽，擺放黨員崗標示牌?？h局嚴格稅收任務責任制，從局領導到一般干部人人承擔稅收任務，每月進行講評，每半年進行考評。第一分局成功處置房地產交易契稅業(yè)務量猛增突發(fā)事態(tài)，平穩(wěn)地度過了房產繳稅高峰期。同時，各區(qū)(縣)局按照區(qū)、市局要求，精心組織開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動，面對面了解和解決問題，群眾滿意率有了新的提高，工作質效有了新的提升。
同志們，年初以來，全局各單位、廣大干部職工克服困難、負重奮進，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，確保了各項工作有序開展?？梢哉f，我們工作是富有成效的，區(qū)局黨組和市委市政府對我們的工作是肯定的。
二、存在的問題和不足。
盡管我們做了大量工作，取得了一定成效。但還不同程度存在著一些問題和不足。一是學風還不夠濃厚，被動學、應付學現(xiàn)象普遍存在，一些干部的理論水平和業(yè)務技能不能滿足工作的需要。這在今年《小企業(yè)會計準則》考試中有所反映。二是部分單位對思想政治工作重視不夠，因循守舊，方式方法單一，不夠扎實深入。三是部分干部思想浮躁，在崗不在狀態(tài)，愛崗不敬業(yè)。四是部分區(qū)(縣)局稅源專業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力不足，稅收執(zhí)法不規(guī)范，尤其是個別干部缺乏責任心，法制意識淡薄。五是部分單位對征管制度落實不夠，一些干部服務意識不強。這些問題，各單位要引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。
三、凝心聚力，努力抓好年內的各項工作任務。
進入三季度，各項工作都到了關鍵期，進入了攻堅階段，時間緊、任務重、事項多、工作量大。各級地稅部門要有清醒的認識和充分的思想準備。集中精力、集中智慧，爭分奪秒、緊趕快上，全力抓好各項工作的落實。
第一，要全力抓好組織收入工作。今年的組織收入形勢比任何一年都要嚴峻。受世界經濟低迷、國內經濟下行和政策性減收等多重因素的影響，我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。各單位要未雨綢繆，提早安排。
從目前各單位收入看，考慮年初金融保險企業(yè)征管權限調整因素，縣局、一分局、經濟區(qū)、高新區(qū)地方級稅收增長較快，增速分別為82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙區(qū)、新市區(qū)、達坂城、米東區(qū)地方級稅收增速也均在10%以上，增長平穩(wěn);天山區(qū)地方級稅收增速較慢，僅為5.53%;頭區(qū)局地方級稅收較上年基本持平;水區(qū)局地方級稅收為負增長，同比下降3.89%?？傮w看，各征收單位收入進度大都不理想，除一分局外，其他征收單位均未趕上序時進度，造成了全局整體收入跟不上進度，缺口較大，稅收收入形勢非常嚴峻，給三、四季度組織收入工作帶來了很大壓力。
從長期來看，一是房地產面臨諸多的不確定性因素。上半年，房地產稅收對總體稅收貢獻率上升了約5個百分點，為歷史最高水平，這反映了我們的稅收增長對房地產的依存度進一步提高，同時，也是國民對于“國五條”誤讀所形成的。一旦房地產業(yè)經營狀況發(fā)生變化，稅收也將會產生較大波動，甚至會波及到建安等其它行業(yè)，稅源風險進一步加大。二是央行對貨幣流動性調控政策的調整，貨幣擴張性政策的停止，我市金融業(yè)稅收增長空間將受局限。三是受大環(huán)境的影響，住宿餐飲、旅游等行業(yè)經營繼續(xù)受到影響。四是8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”工作的正式實施;月銷售額不足2萬元的小微企業(yè)暫免征收營業(yè)稅，今年后期收入將會受到較大影響。五是近幾年稅收收入超常規(guī)的增長，內部挖潛、堵漏增收的難度進一步加大，提升稅收征管工作水平的空間進一步收窄。
綜合上述情況，下半年減收因素會加大，預計三、四季度我局稅收增速將會有所放緩，完成年初下達的稅收計劃任務，后期還要完成一般預算稅收收入138億元，同比增長37%，才能確保，應該說困難非常大。
縱觀全年稅收形勢，雖然組織收入工作壓力較大，但我們也有完成任務的有利條件。進入三季度全市將進入施工沖刺階段，市委市政府要求進一步加大建設項目資金到位力度和施工進度，都會為稅收快速增長提供動力。對此，我們要及時調整觀念，狠抓管理，全力抓好組織收入工作：
二要抓好收入目標考核責任制的落實。各征收單位要把稅收任務切實分解到所，分解到人，落實到每個月、每個季度，切實形成人人肩頭有重擔，千金重擔大家挑的局面。要嚴格收入責任制考核，獎勤罰懶;要嚴格執(zhí)行《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，對于有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的，嚴肅按照規(guī)定追究相關人員的責任。
三要嚴格落實“盯項目，促稅收”的管理舉措，及時將本轄區(qū)內的工程項目分解到所、落實到人，明確職責。要貼近式地提供管理和服務，認真做到“建設項目一立項，稅收管理就跟上，項目一結束，稅收收入就結清”。同時，要嚴格按照《關于加強企業(yè)跨區(qū)縣遷移管理的通知》要求，遵循“誰的稅款，入誰的庫”的原則，嚴禁爭搶稅源，私拉或轉引稅款。
四要抓好《烏魯木齊市地稅局關于開展稅收風險管理工作的實施意見》的落實。要繼續(xù)強化征管信息數(shù)據(jù)的采集和應用，認真貫徹征管質量評價體系，有效防控稅收執(zhí)法風險。要通過選取重點行業(yè)、欠稅企業(yè)，建立風險指標,深化行業(yè)分析，鎖定疑點企業(yè)，推送風險戶，促進稅收收入的增長。對于市局推送下去的風險戶，各區(qū)縣局必須嚴肅對待，不能敷衍塞責，要做到件件有回聲。
五要抓好征管質量考核和稅收執(zhí)法督查，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。市局今年征管質量考核和稅收執(zhí)法督查工作已經全面展開，各區(qū)縣局要統(tǒng)一思想、提高認識、嚴肅對待、密切配合，積極接受檢查。作為地州市區(qū)縣一級稅務機關，首要職責是執(zhí)法，做好規(guī)定動作：即按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，做到規(guī)范執(zhí)法。避免執(zhí)法隨意性，減少執(zhí)法彈性空間，切實做到征管的質量和效率統(tǒng)一;納稅人滿意度和稅法遵從度統(tǒng)一;績效管理和執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一，在實踐中不能有所偏廢。對于區(qū)局和市局在各類執(zhí)法檢查出來的問題，各區(qū)縣局都必須對照執(zhí)法督察中提出的整改意見，不講條件，不講原因，一律認真整改。尤其是對屢查屢犯現(xiàn)象，要敢于動真格。對于屬于責任心不強，敷衍馬虎的，要實行嚴格的過錯責任追究;對于業(yè)務素質差的問題，要加強培訓，熟悉掌握《稅收征管質量評價體系》，做到落實工作職責、業(yè)務流程，納稅人在本環(huán)節(jié)需提供的涉水資料和應該產生的稅務文書;對于有瀆職行為和為稅不廉行為，紀檢監(jiān)察部門要配合介入，一經查實，嚴格追究、嚴肅處理。
六要進一步強化稅務稽查工作?；榫忠哟髮Υ蟀敢浮⒅攸c企業(yè)的稽查力度，要查大戶、促收入，繼續(xù)抓好“下達稽查收入指標到所到人，提高稽查案件的執(zhí)行力度”的措施，要切實提高查補稅款的查結率、查補率和入庫率。條件許可，可借助中介機構力量，加強對高風險行業(yè)、支柱行業(yè)的開展稽查。各區(qū)縣局也可以繼續(xù)通過管查聯(lián)動，申請稽查局對自己轄區(qū)內的重點稅源或片區(qū)實施專項整治，點面結合，規(guī)范企業(yè)的納稅行為，以查促管，以查促收。
七要進一步加大欠稅清理力度。各征收單位要認真落實清欠責任制，全面落實欠稅公告制度，對長期欠稅的企業(yè)，列入監(jiān)控重點，專人負責。要嚴格緩征、延期申報審批制度，對未按規(guī)定審批緩征和延期申報的稅款又沒有嚴格追繳的，要追究相關人員責任。特別是要抓緊做好實行“營改增”試點的交通運輸業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)納稅人清結稅款、清繳陳欠工作。
八是各區(qū)縣局都要主動、及時向當?shù)攸h委政府匯報組織收入工作情況，既要說成績，也要講明困難，爭取理解和支持。對有關部門提出的不切合實際的要求，要敢于說明情況，亮明態(tài)度，避免誤解。
利用這個機會，我再強調幾項業(yè)務工作：
四是認真抓好“政府牽頭，稅務部門主導，相關部門參與，信息支撐”的綜合治稅工作。要借落實《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》及實施方案和《烏魯木齊市國地稅合作聯(lián)系制度》的契機，把全市綜合治稅和協(xié)稅護稅工作不斷引向深入。
總之，各級地稅部門，特別是各級領導干部，對面臨的諸多壓力和繁重任務要積極應對，對當前的嚴峻形勢要保持清醒的頭腦，絕對不能沖淡和放松組織收入這個中心工作，全局上下要樹立“一盤棋”思想，要把組織收入工作放在非常突出的重要位置，抓緊、抓實、抓早。把每個月都看成是最后沖刺的第十二月，每季都當成以季保年的第四季度，克服抓收入前緊后松或時緊時松的現(xiàn)象，扎扎實實做好各項促收工作，力爭扭轉收入趕不上計劃進度的局面，牢牢把握組織收入工作主動權，為完成全系統(tǒng)收入計劃任務作貢獻。
第二，要扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是全區(qū)地稅系統(tǒng)年底前的一項重要的政治任務，開展好教育實踐活動，意義重大。工作會議結束后，我們隨即要召開專題動員會，秦永強書記將做動員講話，對開展教育實踐活動提出明確要求，區(qū)局督導組張守江組長也將蒞臨會議做重要講話。大家一定要認真領會，認真貫徹落實。這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，又恰逢我們抓收入的關鍵階段。因此，各級黨組要加強領導、周密組織、細化安排、落實責任、統(tǒng)籌兼顧，嚴格按照區(qū)局的要求和實施方案的規(guī)定，扎扎實實開展好我局教育實踐活動，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?，確?；顒优c組織收入工作兩不誤、兩促進、兩提高。
第三，各區(qū)(縣)局班子要盡快形成合力。近期，通過競爭上崗和交流調整，市局黨組配齊配強了部分機關處室和區(qū)(縣)局班子。希望各位：
一是要認真做好工作銜接，確保工作的連續(xù)性。
二是新班子、新成員要盡快進入角色，盡快熟悉情況，盡快通過磨合期。要注重從思想上多投入、行動上早介入，做到收心多謀份內之事，靜心多慮新崗之責，提早實現(xiàn)角色與職務要求的匹配。
三是確保市局黨組各項決策部署的貫徹落實。政令暢通是保障我們各項工作順利進行的先決條件。今年，我們做出的要求和面臨的工作調整較多：全市金融保險業(yè)劃歸一分局專業(yè)化管理;調整了全市的建筑業(yè)、銷售不動產相關稅收的納稅地點;稅收風險管理工作進一步推進;全市地稅經費實行“固定基數(shù)，增長提成”;自治區(qū)級文明單位實行“零基啟動”;績效管理工作標準上調;對部分科級干部實施競聘上崗和交流調整等。同時，還出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關于改進工作作風強化服務理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關于改進工作作風嚴格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，對作風轉變和日常行為進一步提出要求?？梢哉f，這些調整和辦法的實施，是對我們各級領導干部大局意識、責任意識的一種檢驗。越是面臨紛繁復雜的事務，越是面對利益格局的重大調整，我們各級領導班子，越要講政治，顧大局，守紀律，越要思想認識統(tǒng)一，步調一致，保持對各項工作堅強的政治領導和組織領導，確保市局黨組各項決策部署不折不扣的貫徹落實。近日，市局對《烏魯木齊市地稅局督查督辦工作辦法》進行了修訂完善，重點是補充增加了督查督辦工作中的責任處理事項。該辦法已印發(fā)各單位，希望各級部門抓好傳達學習，進一步嚴明組織紀律，提高執(zhí)行力，推動全系統(tǒng)重大工作和項目落實。
四是主動做好群眾的思想政治工作。近期，區(qū)局和市局先后召開了思想政治工作經驗交流會，這充分說明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。當前，干部生活節(jié)奏快、工作壓力大，同時，社會上負面的東西對部分干部的思想也產生了消極影響。另外，津補貼管理進一步規(guī)范、干部晉升渠道受限,加之工作量加大，標準、要求越來越高、越來越嚴，等等，使我們干部心理和價值觀念趨于多元化。如何讓干部做到陽光心態(tài)，快樂工作，是我們各級領導要深抓的課題。為做好群眾思想政治工作，區(qū)局提出了“九字工作法”，我認為非常符合我們地稅實際，希望各單位積極創(chuàng)新實踐，著力解決干部隊伍中深層次問題，引導干部正確看待升遷得失，做到政治上知恩、生活上知足、學習上知短、工作上知責，不斷提升干部職工的思想道德素質。這也是我們開展群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn)。另外，市局對各區(qū)縣局思想政治工作經驗交流材料進行了匯編，各單位要盡快以科所為單位組織好學習交流。
第四，要高度重視并切實抓好文明單位創(chuàng)建工作。上一周，市局機關黨委組成調研組，對基層各區(qū)縣局文明單位“零基啟動”創(chuàng)建工作的準備情況，進行了專題調研。從調研情況看，各單位準備情況參差不齊，差別較大。各單位都不同程度地存在一些問題，主要有以下幾個方面：一是多數(shù)單位創(chuàng)建工作資料離創(chuàng)建測評體系的要求差距較大，缺項較多;二是大部分單位開展“道德講堂”活動效果不明顯，甚至沒有組織這項活動;三是部分單位環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理、閱覽室、健身活動中心等有關文明風尚宣傳傳播的環(huán)境建設和硬件設施落實不到位，不同程度的存在問題;四是文明創(chuàng)建活動宣傳氛圍不濃厚，大部分單位沒有8項內容宣傳板報和應上墻的宣傳內容;五是各區(qū)縣局開展工作的思路和方法不統(tǒng)一。主要是各區(qū)縣或街道辦事處初驗的方法和標準，與今年自治區(qū)驗收的新辦法不完全一樣，可能會對各區(qū)縣局的準備工作造成誤導。經機關黨委與自治區(qū)文明辦聯(lián)系溝通，自治區(qū)文明辦已初步明確，對各區(qū)縣文明單位的驗收工作，將從8月15號之后開始，時間已經非常緊迫。因此，各單位“一把手”要落實領導責任，要親自督查各項工作的落實，帶頭落實責任。分管領導和分管部門要落實組織協(xié)調職責，要發(fā)動所有部門和全體干部職工共同去落實，明確工作時限，責任到人，嚴格對照自治區(qū)文明單位驗收的測評體系的各項指標，切實落實好各項內容。要加強本單位的環(huán)境建設，保持良好精神風貌，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。該上墻的一定要上墻，該落實的活動一定要有記錄，對干部職工在工作秩序及文明禮儀等方面的要求一定要教育到、落實好，要把文明風尚體現(xiàn)在具體的人員和環(huán)境的細節(jié)上。同時，要加強與市局機關黨委的溝通和協(xié)調，工作中存在的問題和難題，以及需要參考的資料等，要及時與機關黨委聯(lián)系。機關黨委要全力以赴地幫助各單位做好準備工作。
第五，要嚴明紀律，廉潔從稅。要抓好稽查案件、稅收執(zhí)法檢查案件“一案雙查”制度的落實，凡發(fā)現(xiàn)以稅謀私、失職瀆職的，該追究責任的追究責任，該移送司法機關的及時移送，絕不搞下不為例。要嚴格績效管理，及時查處不作為、慢作為、亂作為等問題，著力整治“懶散庸拖奢”等不良風氣。尤其是要嚴肅財經紀律。最近，中紀委監(jiān)察部專門下發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼行為處分規(guī)定》?！兑?guī)定》明確指出，凡違反有關紀律的單位和個人，都要進行嚴肅處理。對違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。我們的各級領導干部千萬不要在這方面犯糊涂，觸高壓，一定要講規(guī)矩、守紀律、聽招呼，要嚴格遵守政治紀律和財經紀律，堅決執(zhí)行中央和自治區(qū)的有關政策規(guī)定，否則，得不償失。今后，在考慮干部福利時，對于明令禁止的，要敢于向干部講清楚、說明白，相信我們的干部是會理解的。對于政策允許的，我們可多做一些力所能及的工作，切實調動干部職工的工作積極性。如在辦公環(huán)境改善、職工食堂建設、干部學習培訓、職工文化活動等方面多想想辦法，學會把錢花在刀刃上，要嚴禁做表面文章、鋪張浪費。同時，要嚴格落實“三公經費”支出管理制度和辦法，按制度辦事，靠制度管理。強化預算執(zhí)行力和約束力，確保?？顚Ｓ茫瑥膰揽刂坪蛪嚎s行政成本。另外，近期還要抓好此次調整的區(qū)縣局主要領導干部離任審計工作。
第六，要繼續(xù)做好維穩(wěn)安保工作。維護社會穩(wěn)定工作是一項長期的政治任務，沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我們就等于失去了干事創(chuàng)業(yè)的條件，尤其是處在反分裂前沿的新疆，我們必須要堅定樹立維護社會穩(wěn)定是第一位的思想，既要為國收好稅，又要為民站好崗。在維穩(wěn)工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排，全力給予配合。對于我們內部，各級要管好自己的人、看好自己的門，要嚴格落實值班制度，尤其是各級領導干部要親自帶班、值班。同時，要抓好各辦稅服務廳的安保工作，除要繼續(xù)做好納稅服務工作外，要加強出入人員的檢查登記工作，嚴防意外。另外，要不定期在全局開展安全檢查工作，確保無安全隱患事故發(fā)生。
同志們，當前我們面臨的任務十分艱巨，也十分繁重，各級領導干部要學會抓主要矛盾，抓重點工作，舉一反三，以點帶面。要確保年初制定的各項工作計劃的完成，各單位后期安排工作時要量力而行，要確保集中精力完成好中心工作、重點工作。各級部門要繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的精神，同心同德，群策群力，推進全市地稅事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展!
國地稅合作會議講話篇四
同志們：
認真履行職責、開拓進取的結果，這些成績的取得。也是旗局領導班子帶領全體地稅干部團結拼搏、扎實工作、埋頭苦干的結果。此，代表旗委、旗政府對辛勤工作在地稅戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心地感謝!
總結年工作、研究和部署年地稅工作，今天旗地稅局召開這次會議。很及時、很必要。邢局長對今年全旗地稅工作進行具體部署，希望大家認真分析新一年的地稅形勢，深入研究新一年地稅增收目標任務的有效舉措，并在今后的工作中很好地落實下去。這里，講兩點意見，服務大局.
一、圍繞中心。為我旗經濟建設作出突出貢獻
十五”最后一年，剛剛過去的年。也是旗經濟快速發(fā)展的一年，經濟建設和社會事業(yè)邁上了新的臺階。全旗地區(qū)生產總值達到16.28億元，2000年的3.2倍，年均遞增25.8%財政收首次突破億元大關，達到1.5571億元，同比增長70.2%總量排全市第7位，增速排全市第3位；規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值累計完成2.92億元，增速達到68%規(guī)模企業(yè)經濟效益綜合指數(shù)完成235.25點，同比增長79.69點；全旗固定資產投資達到15億元，同比增長74.4%城鎮(zhèn)居民可支配收入完成7090元，同比增長15.2%牧民人均純收入完成4433元，同比增長1.6%全旗各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民生活日益提高。這種形勢的帶動下，旗地稅局各項工作取得了長足進步：一是全面深化征管改革，實施科學化、精細化管理，實施稅源分級、分類、分片管理。二是實現(xiàn)了稅費一體化管理，形成了一人進廠，稅費統(tǒng)管”管理模式。三是實現(xiàn)了一窗多能、一機多用、一崗多責”一窗式”服務，加快信息化建設、不斷提升糾風工作及辦稅服務水平，推進了地稅事業(yè)的全面發(fā)展。
截止12月31日，經科學合理地分析稅源、費源。局預計組織入庫各項稅費 萬元。其中地方稅收預計完成 萬元，社會保險費預計完成1800萬元。
二、加強領導、強化征管，確保完成今年的各項稅費收入任務
年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作具有重要意義。“十一五”時期我旗經濟社會發(fā)展目標是，地區(qū)生產總值年均增速40%，達到84億元；人均地區(qū)生產總值達到11.9萬元；三次產業(yè)比重調整為6.6：82.2：11.2；財政總收入年均增長40%，達到8.37億元；固定資產投資累計完成125億元，比“十五”期間翻兩番以上；引進旗外資金達到88億元，比“十五”期間翻一番；社會消費品零售總額年均增長10%，達到3.8億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16.4%，達到15200元；牧民人均純收入年均增長17.7%，達到10000元。我旗已經提出在“十一五”時期要以建設社會主義新牧區(qū)為目標，按照經濟和社會發(fā)展的總體要求，調整經濟結構，轉變增長方式，走資源轉換和總量擴張的道路，構建以滿洲里、海拉爾、額爾古納為支撐點的三角區(qū)域能源重化工基地、綠色生態(tài)基地、北疆風情旅游基地，提高牧民素質，發(fā)展生態(tài)、高效農牧業(yè)，改善農牧民生產條件，提高生活水平和質量，建設和諧、平安、富裕、文明的陳巴爾虎旗。今年我旗的固定資產投資、工業(yè)化、農牧業(yè)產業(yè)化和旅游業(yè)將有較大發(fā)展，這無疑將為稅費增收提供堅實的基礎和豐富的財源。因此，我們要進一步加強稅源分析，加強稅源監(jiān)控，加強稅收征管，加大稽查工作力度，扎扎實實做好各項工作。
(一)、加強稅收收入的組織工作。稅收收入的組織工作是確保完成全年工作任務的基礎性工作，要堅持以組織稅費收入為中心，依法治稅，強化管理。要正確分析判斷全旗收入形勢，正確處理地方收入增長與經濟發(fā)展、加強稅收征管與稅源分析的關系，要通過狠抓科學化、精細化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高管理效能，要進一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為，拓寬協(xié)稅護稅網絡，千方百計把我旗經濟社會發(fā)展的成果如實反映到地稅收入上來，做好應收盡收，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長。
(二)、提高促進經濟發(fā)展能力，發(fā)揮地方稅收
調節(jié)經濟的職能作用。要適應我旗經濟快速發(fā)展的新形勢，依法運用地方稅收調節(jié)手段，為我旗經濟發(fā)展營造一個良好投資的軟環(huán)境。要認真落實旗委、旗政府扶持重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持高新技術產業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策，努力把市場機制調節(jié)與稅收政策調控作用結合起來，加快工業(yè)結構調整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。
(三)、要圍繞提高稅收管理能力，進一步深化地稅征管改革。進一步加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管體系。要加強信息化隊伍建設，不斷提高依法治稅水平，努力培養(yǎng)一支業(yè)務精、事業(yè)心強的信息隊伍。要完善網絡建設，提高信息資源共享程度。要通過征管改革，建立起更加公平、更加科學、更加法治的地方稅收管理體系。
(四)、加強地稅干部隊伍建設，樹立良好的地稅行業(yè)形象
建設一支素質過硬、作風優(yōu)良的地稅干部隊伍，是提高依法治稅水平的基礎，也是全旗稅收事業(yè)健康發(fā)展的保證。因此，全旗地稅干部隊伍要在提高自身素質上下功夫，不斷更新知識，形成與地稅工作相適應的最佳知識結構和技能結構，保證地稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要牢固樹立全心全意為納稅人服務的思想，盡力滿足納稅人的合理需求，運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務。
同志們，今年我旗地稅工作任務光榮而又艱巨，我們既要有壓力，也要有信心，旗委、旗政府對地稅部門寄予了厚望，希望全體地稅干部繼續(xù)發(fā)揚團結拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，為陳巴爾虎旗的經濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻。
國地稅合作會議講話篇五
市委、常務副市長同志們：
這次全市國稅工作會議，是春節(jié)過后第一個重要的會議。首先給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，并借此機會，我代表市委、市政府，對國稅系統(tǒng)全體干部職工，在過去的一年里所付出的努力，做出的貢獻，表示衷心的感謝，預祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績。
剛才，里局長講了很好的意見。對20xx年的工作總結實事求是，對20xx年的任務要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務目標，認真抓好落實，確保圓滿完成，立爭超額完成任務，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻。下面，我再強調三點：
一、20xx年國稅工作成績顯著，為全市經濟社會發(fā)展做出了貢獻。
20xx年，全市國稅系統(tǒng)認真落實上級和市委、市政府的各項決策部署，站在確保運轉、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度，齊心協(xié)力抓征收，奮力拼博保任務。一年來，國稅部門科學分解任務，合理調度收入，強化稅源控管，創(chuàng)新征管舉措，及時鞏固完善多元化報稅方式，推行了網上報稅、稅銀聯(lián)網、微機定稅等行之有效的征稅方法，加強征管，堵漏增收，依法治稅，依率計征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補歉，稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬元，占年計劃的119.1，同比增收萬元，增長28.6。與20xx年前相比，收入總量實現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越。
與此同時，全系統(tǒng)始終站在全市經濟發(fā)展的高度，以服務地方經濟為己任，不折不扣落實下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點、民營、外商經濟等各項稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財政增長、經濟發(fā)展和社會進步做出了不懈努力。
市政府之所以專門為國稅局向省國稅局請功，就是因為保定國稅局去年工作出色，成效顯著，風氣正，作風實，貢獻大。不僅超額完成了稅收任務，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻。
二、20xx年國稅系統(tǒng)任務艱巨，需要創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)新的突破。
稅收是財政收入的主要來源，是經濟工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當前，又要注重放眼長遠，始終堅持一手抓收入，一手抓發(fā)展。
今年全市國稅系統(tǒng)稅收任務已經明確，指標已經下達，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長12。這是硬指標、硬任務，也是市委、市政府對國稅工作的要求和希望。全市國稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認識，堅定信心，狠抓落實，確保實現(xiàn)首季開門紅，時間任務雙過半，提前超額完成全年任務，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻。
關于抓收入。一是要針對不斷變化的經濟稅收形勢，積極實施精細化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應收盡收。要禁止違法和越權減免，堅決制止擅自擴大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。
二是要加強重點稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個200億工程以及重點經濟建設項目，進一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度，及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產經營和稅收變化情況，分析、預測納稅人應納稅額與實納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。
三是要大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序。要切實加大稽查力度，對擾亂市場經濟秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴厲打擊和查處，確保稅收任務的圓滿完成，稅收秩序的好轉，發(fā)展環(huán)境的公平。
關于抓發(fā)展。實踐證明，只有項目多，才能稅源足。對于一個市、一個縣、一個區(qū)來講，只有支持上一批好項目、財稅四梁八柱項目，才能增強后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實現(xiàn)區(qū)域經濟的良性循環(huán)。所以說，抓發(fā)展、上項目，是立市、立縣的根本;抓稅源建設，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強調：
一是要增強服務經濟、促進發(fā)展的使命感。近年來，市委、市政府堅持以優(yōu)化環(huán)境為主線，采取了一系列重大舉措，促進了全市經濟的加速發(fā)展。20xx年全市國內生產總值突破千億，增長14.5。全部財政收入完成87.6億元，增長29.4?？梢哉f，稅務部門在充分發(fā)揮職能作用,積極服務地方經濟建設方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進項目立市、工業(yè)強市、特色興市，不斷優(yōu)化經濟結構，促進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關系到全市經濟發(fā)展的速度與規(guī)模，關系到經濟結構的調整，關系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此，國稅系統(tǒng)必須站在服務經濟發(fā)展、建設和諧保定的高度，把依法治稅和促進發(fā)展統(tǒng)一起來，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，做到應減則減、應免則免、應退則退，努力培植稅源，放水養(yǎng)魚，為全市經濟發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。
二是要增強服務經濟、促進發(fā)展的緊迫感。保定是經濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化程度低，財政可支配能力弱，民還不富，市還不強。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經濟發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對策。因此，國稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵機制，引導企業(yè)做大做強，成為稅源大戶。同時，通過加強征管，貫徹落實稅收法律、法規(guī)、政策，公平國有企業(yè)與非國有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術企業(yè)、高附加值企業(yè)，內資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負，為不同類型的經濟形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進全市經濟的協(xié)調發(fā)展。
這里特別指出，在支持項目的選擇上，要轉變思路、轉變支持方式，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目。通過發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動一批投資和項目建設，使我市的稅收水平、財政實力很快邁上一個新的臺階。
三、切實加強隊伍建設。
國稅系統(tǒng)要創(chuàng)造新業(yè)績，再上新臺階，就必須建設一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范”的干部隊伍。
一是保持先進性，提高戰(zhàn)斗力。要以開展先進性教育活動為契機，加強和改進思想政治工作，加強黨風廉政建設和行風建設，增強廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實際，查找問題，改進工作。
二是轉變作風，優(yōu)化服務。結合開展精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高國稅系統(tǒng)整體服務水平。要引導廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質高效的服務。要全面推進全程服務，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評估和納稅信譽評定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因對稅法有關條款不理解而造成損失。要積極主動深入企業(yè)和基層群眾廣泛開展調研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對納稅人提出的意見和建議，認真加以整改，切實提高執(zhí)法水平和服務水平。
同志們，20xx年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經濟發(fā)展良好勢頭的關鍵一年，也是全面完成“十五”計劃的最后一年。做好今年的國稅工作，全面完成確定的收入任務，切實抓好稅源建設，是市委、市政府對全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅定信心，振奮精神，強化責任，創(chuàng)新舉措，真抓實干，圓滿完成各項工作任務，為全市確保運轉、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、再立新功!
國地稅合作會議講話篇六
同志們：
大家好。今天下午，我們在這里召開國地稅合作聯(lián)席會議，主要目的是深入貫徹國家稅務總局《國地稅合作工作規(guī)范》和省政府領導的批示精神，進一步深化國地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務水平，發(fā)揮稅收職能，促進全省經濟社會又好又快發(fā)展。
剛才，王儒同志介紹了省國稅、地稅前期所做的工作，經過雙方有關處室的共同努力，起草了《關于全面深化國地稅合作的意見》，為進一步深化國地稅合作、落實好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細化了措施。省國稅、地稅幾位處長分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務、稅源監(jiān)控、稽查等多個方面，對近年來國地稅合作情況進行了梳理和匯報。我感覺，這幾年國地稅合作基礎非常扎實，國地稅合作成果非常豐碩，為今后進一步深化合作奠定了良好基礎。
7月1日，國家稅總局出臺《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范(1.0版)》，共計32項內容。經過省國稅、地稅結合工作實際不斷拓展，形成了“32+n”項，約40項合作內容。我省國地稅合作的這40項內容主要可以分為六個方面，覆蓋面廣、推動作用強。
一是有利于推動全省經濟結構轉型升級。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在經濟發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對經濟社會的促進作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國家高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策、國有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落實，對于活躍市場主體、促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)結構轉型升級具有重要作用。通過國地稅在落實政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動河北經濟調結構、轉方式等稅收優(yōu)惠政策，進一步落實好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調節(jié)作用，促進全省經濟社會發(fā)展。
二是有利于進一步推動京津冀合作。今年6月，中共出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進一步安排部署。國家稅務局也高度重視此項工作，與財政部共同研究出臺了相關稅收政策。如明確產業(yè)轉移對接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項稅收年均超過20xx萬以上的企業(yè)，實施產業(yè)轉移后三年內繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配?？梢哉f，地稅、國稅部門在促進京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過省國地稅進一步加強合作，完善協(xié)作機制，加快部門協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實好，可以更好地服務京津冀協(xié)同發(fā)展。
三是有利于進一步提升納稅服務水平。去年以來，國家稅務總局先后出臺了納稅服務規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件，為進一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務水平提供了重要依據(jù)。在此次國地稅合作項目當中，規(guī)定了12項優(yōu)化服務、方面納稅人方面的內容，這是國地稅深化合作的重點。通過國稅地稅之間的服務聯(lián)合，可以有效整合服務資源，縮短企業(yè)辦稅流程，統(tǒng)一服務標準、服務方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負擔，讓納稅人得到更多實惠。
四是有利于進一步提升征管質量效率。此次國地稅40項合作項目當中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風險的內容10項。國地稅加強征管合作，使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調配，逐步實現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質效。9月8日，河北省國地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺將更加一致，也將會帶來更多的合作機遇，為雙方進一步加強合作奠定了信息化基礎。
五是有利于進一步推動執(zhí)法水平提高。此次國地稅40項合作項目當中，規(guī)定了聯(lián)合開展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權等方面5項合作內容。國地稅加強稅收執(zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標準，聯(lián)合開展執(zhí)法，可以有效增強雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實現(xiàn)公平公正執(zhí)法，更好地保護納稅人合法權益，進一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時，也方便納稅人監(jiān)督，提升稅務部門的整體形象。
六是有利于進一步加強國地稅干部管理、提升隊伍素質。此次國地稅合作項目當中，也涉及到加強干部管理、提升干部隊伍素質等方面內容。抓好隊伍建設是做好稅收工作的重要保障，國地稅在隊伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經驗做法可以相互借鑒。國地稅通過聯(lián)合加強干部管理，進一步優(yōu)化人力資源，交流先進經驗，對于提升干部隊伍管理質效和整體素質具有積極作用。
以上六個方面、“32+n”項合作內容，對于深化國地稅合作具有重要指導作用，需要各級國稅地稅門結合實際，深入研究，創(chuàng)新舉措，不斷提升合作水平。關于下一步工作，一會兒曉華常務副秘書長、滿平局長還要作重要講話，各級地稅部門要認真落實。
第一，突出重點，抓好落實。國家稅務總局出臺的《合作規(guī)范》是指導國地稅合作的綱領性文件，省國地稅《實施意見》是省國、地稅有關部門結合我省實際，認真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎。因此，各級地稅部門推進國地稅合作的重點，就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實施意見》的貫徹落實。地稅部門要同國稅部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實抓細，抓出成效。
第二，加強聯(lián)系，完善機制。健全的機制是推進國稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會議的召開，標志著我們建立了省局層面的國地稅合作聯(lián)系機制。以此為契機，省局各個處室要進一步建立合作聯(lián)系機制，各設區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機制，暢通合作渠道，加強溝通交流。同時，還要進一步建立健全合作考核機制、情況通報機制等，形成《合作規(guī)范》及《實施意見》落實的機制保障。
第三，創(chuàng)新舉措，深化合作。目前，國地稅前期合作已經取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領域的不斷拓展，需要解決的問題就會越多，推進合作的難度就會增大。這就需要各級地稅部門開拓思路、創(chuàng)新舉措，積極主動聯(lián)合國稅部門，不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來推動合作。省地稅局要同省國稅局緊密配合，不斷創(chuàng)新合作形式，拓寬合作領域，深化合作內容，指導和帶領全省各級地稅部門，深入推進國地稅合作，全面提升服務、管理和執(zhí)法水平。
第四，總結經驗，相互促進。此次40項合作項目，是一個較長時期的合作規(guī)劃。國地稅合作在不同時期、不同方面，會遇到各種新情況、新問題。各級地稅部門要主動聯(lián)系國稅部門，及時總結合作中的經驗做法，相互交流、相互借鑒，取長補短、共同促進，合力推進國地稅合作深入開展。
總之，省地稅局將認真落實省委省政府要求和這次會議精神，扎實工作，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
國地稅合作會議講話篇七
調研和決策是領導干部的兩項基本功。通過調研，可以發(fā)現(xiàn)和解決實際問題；通過調研，可以挖掘基層鮮活的經驗；通過調研，可以提升地稅干部的形象；通過調研，可以培養(yǎng)和鍛煉大批干部。古人云：先謀后事者昌，先事后謀者亡。不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。近年來，省局領導非常重視調研工作，國輝局長幾次強調，研究中心的職能定位是政策研究室，要參與省局重大決策，要為領導當好參謀和助手。并且國輝局長親自審議調研課題，帶頭深入基層開展調查研究。因此，各級地稅領導干部，一定要深刻認識調研工作的重要性，要把調研工作提到重要議事日程上來，堅決克服“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤傾向。我們調研工作就是要出思路、出思想、出戰(zhàn)略，而不是僅僅寫篇稿子、做篇文章，討領導喜歡，我們稅收研究部門的職能是“參謀部、智囊團、數(shù)據(jù)庫”。
當前，我國經濟社會發(fā)展進入了新的歷史時期，從全國形勢看，我國確立了“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線”的經濟社會發(fā)展總體思路；從我省情況看，“科學發(fā)展、富民強省”是未來五年經濟社會發(fā)展方向與主要目標，加快發(fā)展和加速轉型成為緊迫的雙重任務，“四個一”戰(zhàn)略重點，凸現(xiàn)了河北發(fā)展的藍圖和信心。我國經濟的長期向好及河北經濟的大發(fā)展為我省地稅事業(yè)的加速發(fā)展提供了有利的條件，為我省地方稅收快速穩(wěn)步增長提供了堅實的基礎。在經濟社會發(fā)展的宏觀背景下，稅收與經濟的相互依存關系表現(xiàn)得更為豐富，國家層面上經濟調整和發(fā)展方式轉變要求稅收發(fā)揮比以前更加突出的服務保障和杠桿調節(jié)作用。時代發(fā)展使我省地方稅收面臨著難得的機遇和諸多挑戰(zhàn)。同時，也為我們稅收研究工作帶來了一系列重大課題。比如，轉變經濟增長方式、調整產業(yè)結構對稅收總量和構成有哪些影響？地方稅收如何為地方政府增加可用財力？稅收如何支持“富民強省”的偉大工程？地方稅收在“惠民生、促發(fā)展”方面如何發(fā)揮積極作用？個人所得稅改革對調節(jié)縮小收入分配差距的貢獻有哪些？如何構建具有河北地稅特色的文化價值體系？如何推進稅收征管大格局的有效實現(xiàn)？等等。
面對新情況、新問題，需要我們圍繞以下幾個方面開展調研工作。
一是圍繞重點抓全局性調研。我省地稅制定了“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃綱要，明確指出“一個主題、六項原則、五項目標”工作思路。我們要圍繞這些重點工作，從全局和戰(zhàn)略的高度，密切關注經濟社會形勢發(fā)展變化，針對當前全省經濟變化比較快，新情況、新問題比較多的情況，及時發(fā)現(xiàn)稅收工作中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，研究應對方案，提出政策建議，各級黨政領導機關決策提供參考意見。
二是圍繞難點抓專題性調研。稅收科研機構要改變傳統(tǒng)的研究模式和工作方法，應當盡量避免“大題小做”形成空泛的研究成果，要“小題大做”，就某一個問題深入研究，形成有分量的成果。要深入基層、深入地稅工作實際，做一些實實在在的專題性調查研究，密切關注廣大稅務干部工作中遇到的疑點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新動向，分析原因，提供動態(tài)信息和應對策略，供領導決策參考。
三是圍繞亮點抓創(chuàng)新性調研。省局黨組高度重視創(chuàng)新，提出要繼續(xù)旗幟鮮明、大張旗鼓動地推動工作創(chuàng)新。群眾中蘊藏著巨大的智慧和創(chuàng)造力，各地在稅收工作實踐中探索和形成了一些符合地稅工作實際的經驗和做法。我們要及時發(fā)現(xiàn)這些先進典型并深入調研，對這些經驗和做法進行總結和推廣，為稅收創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措出主意、提建議，使其發(fā)揮更大的示范作用。
四是圍繞薄弱點開展攻關性研究。稅收事業(yè)在發(fā)展壯大的過程中難免會遇到這樣、那樣的問題，這些待解決的“瓶頸”和矛盾，需要我們不斷提高觀察事物的洞察力，準確把握事物的發(fā)展方向，并及時做出正確的判斷。我們只有主動了解情況，掌握第一手資料，抓住主要矛盾，才能破解難題，提供有說服力、有影響、有實用價值、可操作性強的政策建議，發(fā)揮稅收研究對工作的指導作用。
關于2011年全省地稅研究工作的主要任務。
2011年地稅研究工作要圍繞“科學發(fā)展、和諧地稅”的主題，堅持“為領導決策服務，為稅收中心工作服務，為基層服務”的宗旨，深入開展經濟和稅收熱點問題研究，不斷創(chuàng)新研究方法，全面提高調研工作質量。下面，我強調幾項工作：
（一）理順工作機構，明確工作職責。
目前，我省地稅系統(tǒng)市局以下沒有設立單獨的稅收研究機構，大部分市局稅收研究工作設在辦公室，但個別市局設在稅收研究會。因學會是民間組織，沒有行政職能，不能領導系統(tǒng)的調研工作，經省局研究決定，從今年起，全省地稅系統(tǒng)各市、縣（市、區(qū)）局的稅收研究工作一律歸口辦公室負責，統(tǒng)一對口省局稅收研究中心。原來此項工作沒有文秘家園整理www.歸口辦公室的市局要調整過來。今后，各市、縣局的辦公室同時也是研究室，要把稅收研究工作放在與辦公室其他工作同等重要的位置，要明確主管稅收研究的副主任和工作人員負責此項工作。
謀助手。遇有重大決策征求意見時，應該承擔綜合意見反饋、提供理論數(shù)據(jù)分析和為領導提供決策參考的職能。
（二）集中力量做好省、市局確定的重點調研課題。
近期，省局根據(jù)《河北省社會經濟第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》和《2011年全省地稅工作要點》精神，研究制定了全省地稅系統(tǒng)2011年重點調研課題計劃。其中，省局牽頭組織的課題有6個，包括稅收如何促進環(huán)首都經濟圈和沿海經濟隆起帶的發(fā)展、構建稅收征管大格局的探討、構建河北地稅核心文化價值體系的相關研究等幾個方面（一會兒，振旭同志將宣讀具體課題計劃）。這些課題是當前和今后一段時期我省地稅研究工作中的重點問題。為了提高調研質量，省局將集中系統(tǒng)優(yōu)勢兵力，實行上下結合、協(xié)力攻關的課題組制度，屆時，每個課題都將邀請相關市局配合工作。各市局一定要高度重視，要作為一項光榮而又艱巨的任務來承擔；要選派精干人員，給予工作方便，保證調研課題的順利完成。
在做好省局重點調研課題的同時，各市局根據(jù)當?shù)毓ぷ鲗嶋H也上報了一些本市局的重點調研課題。為避免低層次的重復研究，省局研究確定每個市局一個重點研究課題，盡量避免省局與市局、市局與市局之間的雷同選題問題。希望各市局要按照課題計劃，合理安排人員和時間，高質量的完成調研任務。
（三）進一步改進研究工作方法。
一是今后的稅收調研工作要走全方位、開放式研究的路子，要突破地域和部門限制，多渠道、多形式地開展稅收研究的交流與合作。要加強與各級黨委、政府研究室、有關部門以及大專院校的聯(lián)系，以開闊視野，提升我省地稅研究工作水平；要加強系統(tǒng)上下、地市局之間、單位內處室之間的合作，建立課題組協(xié)作攻關制度，提高調研工作的針對性、實用性和可操作性，強化調研統(tǒng)籌性，減少低水平的重復研究。二是加大調研培訓和工作交流力度。省局擬于2011年再組織一期系統(tǒng)調研骨干培訓班，更新觀念，拓寬視野，提高研究人員的理論修養(yǎng)和研究水平。同時，通過課題研討或筆會等形式，加強市局間工作交流，還要創(chuàng)造條件與兄弟省市局同行加強工作交流與協(xié)作。
（四）努力辦好“兩刊”
《決策參考》是全省地稅調研成果交流和轉化的'重要平臺，要繼續(xù)重點反映稅收工作中的典型經驗、成效、熱點、難點問題以及對領導決策有參考價值的對策建議，使《決策參考》成為精品。《河北稅務》是全省地稅干部的精神家園，要在專業(yè)性、知識性、可讀性相結合上繼續(xù)求創(chuàng)新，要辦出特色，使其從欄目設置、文章選取、版面設計、印刷質量方面不斷贏得廣大地稅干部的認可和喜歡。
（五）加強稅收調研隊伍建設。
調查研究工作是一項高層次的、綜合性較強的工作，它對從事這項工作的人員有著較高的要求，只有具備一定的洞察問題、分析問題的能力，扎實的理論基礎和豐富的業(yè)務知識，以及過硬的文字功底，才能寫出有觀點、有深度的文章，才能為領導當好參謀。因此，各級稅收研究人員要善于學習，不斷提高自身的綜合素質，增強做好研究工作的本領。既要精通稅收專業(yè)理論知識，又要熟悉稅收工作的各個環(huán)節(jié)和規(guī)程，還要懂得相關學科的知識，同時要注意不斷更新知識，努力掌握新知識、新方法，以適應工作的需要。
為了加強調研工作力量，省局決定重新組織系統(tǒng)稅收特邀調研員隊伍。目前，這項工作已基本完成。各級稅務機關要充分發(fā)揮稅收特邀調研員的作用，為他們開展調研活動創(chuàng)造良好的環(huán)境，為他們參加調研會議和培訓、訂購書報和資料等方面給予支持，以提高他們工作的主動性、積極性。
國地稅合作會議講話篇八
2月10日下午，南溪區(qū)地稅局在區(qū)局四樓會議室召開20xx年度工作會，會議總結回顧了20xx年各項工作，傳達了省市局工作會議精神，安排部署20xx年工作。市局黨組成員、總會計師唐展到會指導。
會上，該局黨組書記、局長胡培作了題為《把握新常態(tài)適應新挑戰(zhàn)全力推進全區(qū)地稅事業(yè)新發(fā)展》的工作報告，指出：20xx年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在市局和區(qū)委區(qū)府的堅強領導下，以組織收入為中心，以省局“一二三四”工作思路、市局“七個意識、三個三”和區(qū)委區(qū)政府“三大定位、兩個率先”為重要指引和基本遵循，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，團結奮進、穩(wěn)位求效、狠抓落實，組織收入昂首邁入六億大關，圓滿完成了各項目標任務。
報告明確：20xx年，全區(qū)地稅系統(tǒng)要把握新常態(tài)，立足新起點，適應新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞組織收入目標，著力抓好以下五項重點工作：一是認識經濟稅收新常態(tài)，強化形勢預測研判，狠抓組織收入;二是適應稅收法治新常態(tài)，強督查嚴執(zhí)行，全面推進依法治稅;三是抓好征收管理新常態(tài)，進一步優(yōu)化納稅服務，促進稅收效能提升;四是抓好黨風廉政建設新常態(tài)，強化責任落實，不斷優(yōu)化作風，規(guī)范管理，促進隊伍建設上新臺階;五是完善績效管理辦法，深化績效文化建設，提升執(zhí)行力，保障工作任務有效落實。
唐展充分肯定了南溪地稅20xx年工作，認為其將在南溪地稅歷史上留下濃墨重彩的一筆，分析了20xx年稅收新常態(tài)以及面臨的困難與壓力，并提出幾點要求：一是提早謀劃組織收入，把握好營業(yè)稅移交，強化土地增值稅管理;二是依法行政要立足于實，不斷完善相關管理制度;三是黨風廉政建設要立足于管，建立機制，強化制約;四是隊伍建設立足于新，要高度重視，創(chuàng)新管理，推進地稅文化建設。
國地稅合作會議講話篇九
各位與會的地稅、國稅同仁：
大家好!
今天，我們在這里召開地稅、國稅合作工作會議，商討“兩稅”合作計劃、制度和貫徹意見，標志著廈門市“兩稅”合作揭開了新的篇章，邁入新的階段。
稅收取之于民、用之于民、造福于民，不僅要匯集財源，為國家和社會建設提供財力支撐，也要調控經濟、調節(jié)收入分配，促進社會公平正義和協(xié)調發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用，既要找準切入點，有的放矢;又要把握平衡點，綜合施治。
當前，我國經濟社會發(fā)展進入了“中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們，要優(yōu)化結構、轉換動力，從擴增量向調存量、優(yōu)增量轉變，從傳統(tǒng)增長點向新增長點轉變;新常態(tài)還要求我們，要簡政放權、放管并重、優(yōu)化服務，建設法治、廉潔、創(chuàng)新和服務型政府。國家稅務總局和客觀經濟形勢都要求我們要認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)。簡政放權要“減”得下，降低稅收對經濟的負外部效應，就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。放管并重要“接”得住，實現(xiàn)稅務管理從事前向事后的轉變，就要解決信息不暢、抓手缺失等問題。優(yōu)化服務要“優(yōu)”到位，切實減輕納稅人的負擔，就要解決納稅人“多頭跑”、重復報稅等問題。“兩稅”合作是解決這些問題的有力抓手。隨著“營改增”工作的推進，“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，強化合作增強合力意義尤其重大。
稅務機構分設以來，廈門市地稅、國稅部門各司其職，不斷強化稅收征管，稅收收入高速增長，為特區(qū)經濟的高速發(fā)展提供了強有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門市地稅、國稅部門的特區(qū)風范，在稅收工作中始終堅持互相協(xié)作、互相支持。20xx年，在總結多年合作經驗的基礎上，我們雙方建立了共同領導、按年輪值的合作機制，實行常態(tài)化、制度化合作，至20xx年2月已召開五次聯(lián)席會議，共同推動納稅服務平臺建設、強化稅收征管、聯(lián)合稅務檢查和信息交換共享，合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績的同時，我們也認識到，合作進展與稅收現(xiàn)代化建設的要求仍有一定的差距，這些差距就是今后我們持續(xù)推進合作的空間。
今年6月，總局制定出臺《國地稅合作規(guī)范》，是深入開展“便民辦稅春風行動”、“打連發(fā)、呈遞進”的又一項創(chuàng)新服務措施。進一步拓展了“兩稅”合作范圍，將納稅服務、征收管理、稅務稽查、信息共享和其他事項合作都納入合作領域;進一步規(guī)范了合作重點，從合作目的、合作目標、方式方法和鼓勵創(chuàng)新等4個方面作出明確規(guī)定;進一步明確了合作事項，規(guī)定了必須合作的32個事項，其中16項鼓勵創(chuàng)新;進一步指明了落實要求，提出各級稅務機關“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調，合作雙方要一心一意、合心合力。同時，總局及時調整績效考核指標，將“加強‘兩稅’合作”納入績效管理，實行分檔考評，要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵、其他加分”。
《國地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進了地稅、國稅雙方精誠合作、共進共贏。6月份以來，“兩稅”分管領導、牽頭部門和對口處室密集協(xié)調對接，進一步夯實了合作基礎，取得了初步成效。比如聯(lián)合建立新的合作領導機制，聯(lián)合制定下發(fā)工作落實通知，調整績效考核要求，以規(guī)范為基礎、以創(chuàng)新為激勵，健全組織保障、制度保障、技術保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯(lián)合組稿、共同審稿”機制，聯(lián)合《海西晨報》每月至少推出一期“國地稅合作進行時”宣傳稿，至7月底已累計在各媒體刊登稿件17篇，反響良好。再如在報送合作范例上我們雙方專人聯(lián)絡、深入挖掘、及時上報，7月份共同報送的《廈門市國地稅聯(lián)合開展經濟稅收運行分析獲總局和市領導肯定》的合作范例，得到總局肯定并被總局信息刊物采用。
經過前期周密準備，今天我們“兩稅”合作領導小組成員齊聚一堂，回顧過去、展望未來，共商合作、落實要求。我們將按照實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標要求，以信息共享為基礎，以優(yōu)化納稅服務、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領域，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實事求是、鼓勵創(chuàng)新的原則，加強領導、準確定位、健全機制，形成工作合力，切實提升服務、管理和執(zhí)法水平。
我們欣喜地看到，在我們雙方共同努力下，在總局規(guī)定動作之外，確定了“銀稅互動”等7項聯(lián)合創(chuàng)新項目，雙方合作事項達到39項。目前已經初步實現(xiàn)了30項合作，今年我們將重點在委托代征稅款等項工作上攜手共進。我們相信，在雙方共同努力下，廈門的稅收執(zhí)法將更加規(guī)范，納稅服務將更加優(yōu)化，稅務管理將更加科學，一個便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來，合作推進改革、合作引領創(chuàng)新，開拓稅收現(xiàn)代化的征程，共同營造良好的營商環(huán)境，共同推進“美麗廈門”建設，為廈門經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!
國地稅合作會議講話篇十
1、從全國形勢看：元旦前后，全國相繼發(fā)生了數(shù)起重特大安全事故。12月29日北京清華大學附中建筑工地發(fā)生坍塌事故，造成10人死亡，4人受傷。12月31日上午9:30，佛山富華工程機械制造有限公司發(fā)生氣體爆燃事故，造成17人死亡，33人受傷。同日晚上，上海外灘發(fā)生群眾擁擠踩踏事故，造成36人死亡，49人受傷。1月2日哈爾濱北方南勛陶瓷大市場倉庫發(fā)生火災，造成5名消防員犧牲，14人受傷。1月3日凌晨3點，云南大理州巍山縣600多年歷史的拱辰樓發(fā)生火災，過火面積約300平方米，城樓上半部分被燒毀。這些事故造成重大人員傷亡和嚴重財產損失，社會影響極大。
2、從上級要求看：黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府對安全生產工作高度重視。元月1日，、親自對安全生產工作作出重要批示，要求把人民群眾生命財產安全放在第一位，加強安全隱患排查，堅決避免類似事件發(fā)生。昨天下午，國務院召開全國安全生產電視電話會，馬凱副和國務委員、公安部門長郭聲琨及國務委員王勇出席會議，對當前安全生產工作進行了具體部署安排。國辦親自發(fā)文對當前安全生產工作進行部署安排。元月2日上午，省委、省政府召開緊急會議，李鴻忠書記、王國生省長出席會議，傳達學習、重要指示批示和中央緊急通知精神，研究部署我省安全生產和人員密集場所管理工作。元月6日下午，省政府又召開了全省安全生產電視電話會議，甘榮坤副省長作了重要講話。省“兩辦”發(fā)文對全省安全生產工作進行安排部署。元月4日上午，市委會對近期全市安全生產工作進行了專門研究部署，下午陳安麗市長主持召開了市安委會全體成員會議，對安全生產工作進行了部署和安排。
3、從黃梅自身看：楊帆同志剛才認真分析了我縣當前安全生產中存在的五個方面問題，看得出我縣安全生產安全設施薄弱，隱患十分突出，問題依然很多，可以說是觸目驚心、如履薄冰。就最近全國發(fā)生的幾起重特大安全事故來看，發(fā)生事故的原因在我縣同樣存在。比如哈爾濱陶瓷大市場的火災事故，初步查明的直接原因是一酒店用品倉庫，商家自行用木板將其隔為兩層，隔層內鋪設有裸露電線，電線超負荷引燃塑料制品，造成火災，倉庫之間又沒有隔墻導致“火燒連營”，特別是消防通道被店鋪擠占而堵塞，消防車根本進不去。我們原來的集貿市場就存在這種情況。佛山發(fā)生的氣體爆燃事故，重要原因是廠房陳舊、缺少消防設施、企業(yè)很少對工人進行消防訓練，我縣的大多工貿企業(yè)基本上都是這種情況。上海外灘踩踏事故，是因為缺少事故預控方案、缺乏人員疏散預案，事故發(fā)生后雖然警力派上去了，但根本進不去、執(zhí)行不了。我們各地大型群眾性活動，同樣也容易發(fā)生這種情況。我們沒有發(fā)生事故只是萬幸，如果遇上事故引爆點，類似事件同樣可能發(fā)生。
4、從時間節(jié)點看：元旦、春節(jié)期間節(jié)日出行多、人流大，大型文體活動、集會較多，商場、劇院、景區(qū)等公共場所運行負荷增加，使交通、消防、衛(wèi)生等公共安全隱患暴露，向來是安全事故的易發(fā)之時。
因此，我們必須充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，居安思危，舉一反三，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立底線思維，把問題和困難估計得更加充分一些，把工作部署和應對措施考慮得更加周密一些，打好主動仗，把握主動權，有效防止和堅決遏制各類事故發(fā)生。
二、采取有力有效措施，扎扎實實抓好當前安全生產工作。
當前處于安全事故高發(fā)期，又恰逢春節(jié)是一個事故易發(fā)時間節(jié)點，我們一定要高度重視，對于當前的安全生產工作，大家要按照12月18日全縣20xx年第一季度安全生產會議部署和梅安[20xx]1號文件抓好落實。在此，我強調三點。
(一)迅速組織開展安全生產“三大行動”。一是迅速組織開展“百日安全生產大檢查”行動。按照市政府統(tǒng)一部署安排，從元月4日開始，到3月底，在全市開展為期百天的安全生產大檢查。要加強組織領導?？h政府成立由我為組長、秋華縣長、寶林縣長為常務副組長的安全生產大檢查領導小組，各位副縣長都為副組長，安委會成員單位主要負責人為成員。各位副縣長要親自召開檢查組會議，牽頭組織安全生產大檢查，親自過問檢查結果，聽取督促落實的情況，抓好安全生產督辦。迅速制定系統(tǒng)完整的檢查工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))、各部門都要結合實際制訂切實可行的實施方案，明確檢查內容、責任人、責任目標和整改時限，檢查方案要在元月15日前報縣安委會辦公室備案。明確工作職責。消防安全由消防部門負責，各行業(yè)主管部門配合，組織開展商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查。道路交通安全由交通部門負責，交警、安監(jiān)、農機、旅游等部門配合，要以春運安全為重點，加強道路管控、監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查治理、應急管理，特別是突出客車、危貨運輸車、校車和農村面包車的監(jiān)管。建設施工安全由住建部門負責，要對全縣在建工程開展拉網式檢查，嚴厲制止一些企業(yè)節(jié)前趕進度、搶工期而忽視安全生產的行為。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患整治不徹底的施工工地要責令停工整頓。煙花爆竹安全由安監(jiān)部門負責，公安、交通等部門配合，要從經營、運輸、儲存、燃放各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案，引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。危險化學品和礦山安全由安監(jiān)部門負責，公安、礦管、質監(jiān)、商務、供銷社等部門配合，切實加強石油天然氣、劇毒溶劑等重點化學品安全管理，嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發(fā)生。督促礦山企業(yè)在春節(jié)臘月24前一律停產停工，公安部門對礦山企業(yè)一律停供民爆物品，春節(jié)后要組織專家對所有礦山企業(yè)開展復產驗收，驗收后格后方可復工，公安部門對未驗收合格的礦山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部門負責，消防、交警部門配合，杜絕非法校車投入營運，落實防范危房倒塌措施。長輸油氣管道安全由發(fā)改部門負責，安監(jiān)、公安、住建、規(guī)劃等部門配合，加強重大事故隱患治理，嚴厲打擊亂鉆、亂占、亂挖、亂壓等破壞油氣管道行為。其他行業(yè)領域安全分別由主管部門按照職責分工認真組織好本行業(yè)安全生產大檢查，消除各類安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“屬地監(jiān)管”的原則，要全面部署好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產大檢查工作。二是迅速組織開展安全生產大督查行動。縣委督查室、縣政府政務督查室、縣安委會辦公室將聯(lián)合成立五個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作情況進行綜合督查，督查組每個月至少要組織一次督查活動，督查時間延續(xù)至3月底，督查情況及時進行通報。三是迅速組織開展安全隱患大整治行動。小池濱江新區(qū)和縣經濟開發(fā)區(qū)對安委辦督查中抽查9家企業(yè)時提出的隱患，要迅速督促整改到位，并及時回復縣安辦，縣安辦要組織消防、質監(jiān)等部門進行驗收銷號，確保不留后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))對“百日安全生產大檢查”中排查出的各類安全隱患，要按照閉環(huán)管理制度，建立清單，并按照治理方案落實、治理責任人落實、治理資金落實、治理期限落實、應急預案落實等“五落實”要求，及時跟蹤治理到位，做到不搞變通、不打折扣、不留情面，切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)切實加強大型群眾性活動的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對大型群眾性活動的安全管理，嚴格落實安全責任和審批制度。承辦者必須制定大型群眾性活動安全工作方案，落實各項應急預案和安全保障措施，向公安部門提出許可申請，取得安全許可后方可實施。公安部門要迅速印發(fā)關于加強大型群眾性活動的通知，嚴格核定人員容量，加強對現(xiàn)場人員流量的監(jiān)控，督促配備相應安全設施，并對群眾性活動進行安全風險評估，制定應急處置預案，安排足夠警力，加強巡邏值守、安全防范和應急響應。對公共場所群眾自發(fā)性活動，公安部門應根據(jù)安全需要組織相應的警力，維持活動現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序，預防和處置突發(fā)治安事件。
(三)切實加強應急和值班值守管理?？h“兩辦”要就做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產工作迅速發(fā)出通知，提出明確工作和目標要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要研究制定、完善細化各項應急處置預案，健全應急指揮和聯(lián)動處置機制。要做好氣象、交通預警工作，確保一旦發(fā)生事故或緊急情況,做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事故損失。要嚴格落實應急值守責任制，嚴格執(zhí)行領導干部帶班和關鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
三、全力落實責任，嚴格安全生產責任追究。
安全生產連著票子、銬子和帽子，是高壓線，任何人不得觸碰。去年12月底，國務院對昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調查報告作出批復，對涉嫌犯罪的18名責任人移送司法機關采取措施，對35名責任人給予黨紀、政紀處分。上至省政府分管副省長、下至企業(yè)具體管理人員都受到了責任追究。從處分黨政干部來看，既有黨委負責人、也有政府負責人，既有主要領導、也有分管領導，既有管安全的分管負責人、也有管行業(yè)的分管負責人，既有綜合監(jiān)管的安監(jiān)部門負責人、也有直接監(jiān)管的行業(yè)部門負責人。這起事故的處理，更明確地告訴我們各級各部門在黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系所擔負的具體責任。
一是要堅持黨政同責。按照《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》規(guī)定,黨委對安全生產負領導責任，政府負監(jiān)管責任，黨政“一把手”是安全生產工作的直接責任人，必須對安全生產工作親自抓、親自管。
二是堅持一崗雙責。就是按照“三個必須”的要求，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，如經信部門，管工業(yè)行業(yè)，就必須對工業(yè)行業(yè)安全生產負責，商務部門管商業(yè)貿易，就必須對商場、市場安全生產負責。就是安全生產不僅僅是黨政主要負責人、直接分管安全生產的分管負責人的職責，而且每一位分管領導，都必須對各自分管行業(yè)、分管業(yè)務、分管生產經營領域的安全負責。
三是要堅持齊抓共管。就是要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責任，做到守土有責、守土負責。
四是要強化責任追究。按照誰牽頭、誰排查、誰督辦、誰負責，出了問題“對誰問責”和“三個必須”工作要求，進一步強化責任意識、紀律意識，不折不扣地抓好當前各項安全生產工作，確保責任落實、措施落實、監(jiān)管落實。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的，要啟動問責，嚴肅追查、嚴格追究相關領導和具體責任人責任，決不姑息。
國地稅合作會議講話篇十一
同志們：
我就推進國地稅合作講三方面想法。
一、推進國地稅合作是稅收工作的現(xiàn)實需要。
一方面，推進國地稅合作是現(xiàn)實選擇。1994年國地稅機構分設以來，國地稅部門都充分發(fā)揮了重要的職能作用，較好地落實了稅收政策，保障了稅收收入，服務了地方經濟社會發(fā)展，國地稅機構分設是分稅制改革的一個重要成果。在分稅制體制下，加強國地稅合作是必須的。剛才大家講了許多，國地稅盡管都是稅務，但分管的范圍不一樣，而且我們現(xiàn)行的管理職責也有交叉，比如企業(yè)所得稅我們兩家都在管，有些企業(yè)是國稅管，有些企業(yè)是地稅管，同樣一個稅種由不同的稅務機關來管，如果沒有一個很好的合作機制，就會造成兩家企業(yè)的稅收管理標準不一致，同時還有可能稅務處罰標準也不同，納稅人會感到不公正、不公平。此外，現(xiàn)在國地稅兩家的征管系統(tǒng)都是獨立的，兩個平臺、兩套體系，納稅人要重復跑兩個辦稅服務廳，辦稅十分不便。國地稅兩套機構還會使我們的稅收數(shù)據(jù)碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個碎片化成為我們征管資源的嚴重缺陷。我不知道地稅稅費征收情況，地稅的楊局長也不知道我們的征收狀況，更不用說葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統(tǒng)之間的管理沒有做到無縫對接、以至于少數(shù)納稅人還會游離于稅收管理之外。所以推進國地稅合作是我們現(xiàn)實的選擇，這個現(xiàn)實就是在分稅制情況下，國地稅兩套機構并存，職責交叉，必然要求我們強化、深化國地稅合作，這既是政府部門為民服務的需要，是滿足納稅人合理需求的需要，也是服務我省經濟社會實現(xiàn)彎道超越的需要。
另一方面，推進國地稅合作有良好基礎。近年來，我們在聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合評定信用等級、聯(lián)合統(tǒng)一自由裁量權等方面開展了合作，如我們與省法制辦一起發(fā)文，把自由裁量權統(tǒng)一了;對大企業(yè)實行“四統(tǒng)六聯(lián)”的服務與管理措施，在全國也是處于領先的。應該講，目前國地稅兩家在大企業(yè)稅收管理上，我們的政策是一致的、行動是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國地稅合作推進會，它不是剛剛開始，是在過去已有很好工作基礎上，按照現(xiàn)在納稅人的需求、按照稅收事業(yè)發(fā)展的方向來推進。其次，我們還有國地稅合作的制度基礎。去年以來，我們國地稅兩家共同推行了全國《納稅服務規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》，兩家的征管行為、辦稅標準和業(yè)務流程基本實現(xiàn)了統(tǒng)一。此外，明年我們還將共同推行金稅三期工程，這又為國地稅合作提供了強大的信息技術保障。所以，國地稅合作既有必要，也有推進的可能。
二、推進國地稅合作要以納稅人的合理需求為導向。
我們所有的工作出發(fā)點就是為國聚財、為民收稅，我們所有的管理措施出臺就是要做到依法征稅，我們所有的服務措施出臺都是為了為民收稅，營造良好的稅收環(huán)境。既然是營造良好的稅收環(huán)境，為納稅人服務，我們一定要知道納稅人需要什么，我們才知道該做什么。過去我們習慣于關起門來制定一些東西，當然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處于淺層次，與納稅人需求相脫節(jié)?，F(xiàn)在我們到了推進階段，就要問政于民、問計于民、問需于民、問效于民。國地稅合作要實現(xiàn)三個目標：
第一，合作要全方位。國地稅合作不能是單一的，比如我們兩家稅收服務舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國稅有稅收沙龍活動，與納稅人進行經常性地溝通，下次我們的稅收沙龍活動就要和地稅部門一起來搞;國地稅兩家一起來向納稅人講解稅收的服務問題、管理問題，對納稅人的咨詢我們也一起來解答。所以全方位必須是一個方向，希望納稅人不斷地提出需求來，也希望專家、媒體朋友們經常對我們提一些怎樣能夠全方位拓展國地稅合作內容的意見建議，包括納稅人現(xiàn)在更需要什么樣的合作，歡迎大家提出來，以便我們有重點、分層次地推進。
第二，合作要深層次。國地稅合作不能流于形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手，體現(xiàn)國地稅服務與管理的公平性、公正性，包括網絡宣傳的一體化與準確性。我們不僅要做到兩家稅務機關在辦稅服務窗口互派人員，如東湖高新區(qū)國地稅局現(xiàn)在的“一窗兩人兩機”合作模式，將來還要做到“一窗一人一機”，納稅人到任一窗口都可做到國地稅通辦，也就是國稅窗口可以辦理地稅業(yè)務，地稅窗口也可以辦理國稅業(yè)務。再比如在稅收處罰、政策依據(jù)的確定上，不能拿不同地方的不同標準來要求同一家企業(yè)，要具有穩(wěn)定性、確定性、一致性，這對集團企業(yè)、總分支機構以及關聯(lián)企業(yè)等等都非常重要，所以要深層次地研究推進。
第三，合作要實質性。就是不能避重就輕，不能認為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅持以納稅人需求為導向來推進國地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒有條件的也要想辦法努力創(chuàng)造條件去做，而不是回避。所以我想，我們國地稅兩家堅持用3到5年的時間，真正統(tǒng)一到一個平臺(申報平臺)、一套標準(兩家處理一樣)、一套系統(tǒng)(包括12366、金稅三期后兩家的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng))，真正做到“進一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納稅人的合理需求為導向，不能以我們自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要積極創(chuàng)造條件，要努力創(chuàng)新、攻關，通過國地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問題。
具體地講，全省國地稅系統(tǒng)要同心同力，共同打造“4138”的國地稅合作工作格局。在合作項目上，推進“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一自由裁量基準。落實全省《稅務行政處罰裁量權實施辦法》，對稅務登記等7大類62個方面的涉稅違法行為，國地稅實行統(tǒng)一的處罰標準。統(tǒng)一稅收業(yè)務規(guī)范。以推行全國《納稅服務規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機，統(tǒng)一國地稅業(yè)務辦理流程與質量標準。統(tǒng)一管理制度辦法。針對共同管轄納稅人的征管制度辦法，共同協(xié)商，統(tǒng)一制定。統(tǒng)一推進綜合治稅。共同推進建立政府領導、部門配合的綜合治稅工作機制，推動國地稅系統(tǒng)共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運轉上，構建“一個機制”，就是全省各級國地稅機關建立合作領導小組例會制度，并在此基礎上實行部門對口合作與重點項目推進，落實合作事項，推進合作深入。在合作實施中，打造“三個平臺”，就是不斷暢通國地稅合作渠道，打造共享的辦稅服務平臺。聯(lián)合開展辦稅服務廳建設，實現(xiàn)納稅人“進一個廳、辦兩家事”。打造互動的信息交換平臺。以推行應用金稅三期為契機，建設全省數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)國地稅信息實時交換共享。打造互通的熱線服務平臺。共用12366熱線資源，實現(xiàn)熱線互通、知識庫兼容，聯(lián)合開展納稅咨詢等熱線服務工作。在合作內容上，做好“八個聯(lián)合”，就是積極創(chuàng)造條件，對國地稅共同管轄納稅人的涉稅事項進行聯(lián)合管理，不斷豐富合作內容。聯(lián)合開展納稅服務。共同制定宣傳計劃，聯(lián)合開展稅法宣傳。利用納稅人學堂等場所，聯(lián)合開展稅收咨詢與納稅輔導。聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調查，聯(lián)合開展納稅人維權活動。聯(lián)合開展納稅信用等級評定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動。聯(lián)合推進網上預約、快遞送票服務。聯(lián)合開展稅務登記管理。聯(lián)合辦理設立、變更與注銷稅務登記，聯(lián)合加強非常戶管理，聯(lián)合開展戶籍巡查。積極推進“一證一碼”。聯(lián)合開展申報征收管理。聯(lián)合開展個體戶定額核定管理與企業(yè)所得稅核定征收管理，聯(lián)合進行欠稅公告與追繳工作。聯(lián)合開發(fā)應用委托代開發(fā)票系統(tǒng)，開展委托代開發(fā)票、代征稅款工作。聯(lián)合開展大企業(yè)稅收管理。聯(lián)合引導大企業(yè)制定內控機制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務以及實施案頭審計等工作。聯(lián)合開展國際稅收管理。在常設機構資格認定、稅收情報交換、“走出去”企業(yè)管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調查等方面加強國地稅合作。聯(lián)合開展稅收風險管理。交流共享稅收風險指標體系、評估模型與優(yōu)秀評估案例，聯(lián)合制定風險計劃、開展風險分析與應對工作。聯(lián)合開展稅務稽查。聯(lián)合開展專項檢查和區(qū)域稅收整治，協(xié)同開展案件協(xié)查。聯(lián)合開展稅收分析與調查。定期聯(lián)合開展稅收分析與調查工作，共同推動分析調查成果轉化。總之，通過一段時期的探索推進、完善提升，力爭全省國地稅合作工作取得實質性成果。
三、要以合作共贏的姿態(tài)推進國地稅合作。
國地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國地稅合作的問題上，我們應至少把握三點：
一是要平等推進。國地稅合作項目沒有大小，小的我們能做，大的項目我們也能做;合作沒有高低，我們兩家都是稅務局，千萬不要分高低。在國地稅合作中，要以納稅人需求為標準，不分大小，沒有高低，國地稅都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。
二是要共同推進。國地稅合作不能一先一后。既然是合作，就要經常坐下來，相互溝通，相互協(xié)商。要有開放的心態(tài)，本著為湖北經濟社會發(fā)展這個大局出發(fā)來研究問題。研究政策起來我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見;但是面對湖北的經濟社會發(fā)展，面對納稅人的合理需求，我們兩家就應該統(tǒng)一思想，凝聚共識。
三是要創(chuàng)新推進。國地稅合作是一項需要不斷創(chuàng)新完善的長期性工作，目前總局出臺了1.0版的合作規(guī)范，將來還會不斷完善、逐步升級。納稅服務無止境，國地稅合作無止境，推進國地稅合作持續(xù)深入是我們兩家義不容辭的責任。我們要立足于全國規(guī)范，同時又不局限于全國規(guī)范，推進國地稅合作在更寬領域、更深層次上深化，創(chuàng)造更多的國地稅合作湖北經驗。
再次謝謝各位，希望對我們的工作進一步進行監(jiān)督、支持和幫助，謝謝大家!
國地稅合作會議講話篇十二
1月27日，我市召開全市地方稅務工作會議，貫徹落實全省地方稅務工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年工作。
會議指出，20xx年全市地稅系統(tǒng)強力攻堅、擴源挖潛，改革創(chuàng)新，推動實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長，呈現(xiàn)出收入規(guī)模排名進位、增勢保持穩(wěn)定、財稅貢獻穩(wěn)定增長、稅種收入多點支撐等特點，為服務全市經濟作出了積極貢獻。
會議要求，20xx年全市地稅系統(tǒng)要堅持穩(wěn)中求進總基調，突出依法治稅與定力增收同步抓緊，征管改革與便民服務雙核驅動，善治嚴管與反腐糾風兩手用力，合力攻堅確保年度各項工作目標任務圓滿完成，推動全市地稅工作新起點新發(fā)展。要重點抓好堅持規(guī)模與質量并重，著力組織收入新提升;堅持規(guī)范與公平并重，著力法治地稅新提升;堅持改革與創(chuàng)新并重，著力服務征管新提升;堅持能力與活力并重，著力隊伍建設新提升;堅持懲治與預防并重，著力反腐倡廉新提升;堅持提能與增效并重，著力政務管理新提升六個方面工作，扎實推進全市地稅工作穩(wěn)步提升發(fā)展。
國地稅合作會議講話篇十三
同志們：
這次會議的主要任務：一是傳達貫徹全省地稅工作和市委經濟工作會議精神;二是總結回顧過去五年全市地稅工作;三是謀劃今后五年地稅事業(yè)發(fā)展思路，安排部署今年各項工作任務。根據(jù)會議主題，我講三點意見：
一、勵精圖治，攻艱克難，“”輝煌跨越。
“”時期，全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府和省局的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”工作宗旨，真抓實干，開拓創(chuàng)新，全面完成了“”規(guī)劃確定的各項目標任務，為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
——過去的五年，是全系統(tǒng)聚精會神抓收入，稅收規(guī)模迅速壯大的五年。五年來，全系統(tǒng)以又好又快為目標，努力克服國際金融危機沖擊等重重困難，扎實做好組織收入工作，有效推動稅收收入實現(xiàn)跨越式增長。20xx年，全市入庫各項地稅收入11.06億元，提前兩年超額完成“”規(guī)劃目標;20xx年入庫13.2億元，總量比20xx年翻了一番;20xx年入庫17.42億元，增收4.2億元，增量相當于20xx年的總量。五年間，全市地稅收入總量達57.89億元，比“十五”期間增加32.19億元，年均增長22.66%，其中，市區(qū)級稅收入庫13.62億元，年均增長23.29%。此外，還征收文化事業(yè)建設費、工會經費、地方教育費附加等六項費金收入2.72億元。這一時期，是地稅組建20xx年來收入增長最快、質量最好的一個時期。
——過去的五年，是全系統(tǒng)持之以恒抓征管，管理質效顯著提升的五年。牢固樹立“抓收入不等于抓征管，抓征管必然是抓收入”的征管工作理念，各級堅持抓質量、強基礎、固根本，不斷提升征管質量和水平。征管信息化建設取得突破，大集中系統(tǒng)在全市成功上線運行，各級借助大集中平臺，逐步建立覆蓋稅收征管各管理環(huán)節(jié)、各業(yè)務序列、各工作領域的信息管稅體系，重點推廣應用稅源監(jiān)控、減免稅等管理軟件，建立健全涉稅信息交換機制，為實施信息管稅、加強稅收分析、強化稅收征管打下了堅實的基礎;稅源專業(yè)化管理不斷創(chuàng)新，房地產開發(fā)、娛樂、交通運輸、資源采掘、竹木加工、私房出租、小水電開發(fā)等一批具有鮮明特色的行業(yè)稅收征管工作品牌正在形成;申報納稅方式不斷優(yōu)化，全面推行財稅庫銀橫向聯(lián)網、企業(yè)網上申報、個體戶銀行卡刷卡繳稅等現(xiàn)代科技管理手段，20xx年，全市財稅庫銀橫向聯(lián)網三方協(xié)議驗證通過的納稅戶有2238戶，扣繳稅款達5.96億元;有1.7萬戶納稅人通過pos機刷卡繳稅。
主流媒體組成采訪團來邵采訪報道李朝暉局長的先進事跡，《人民日報》、《光明日報》、《湖南日報》、湖南衛(wèi)視等10多家媒體作了專題報道，中組部主辦的《黨建研究》刊發(fā)了我局經驗，省局黨組也高度重視，省局黨組書記、局長呂興勝同志親自擬寫編者按，號召在全省地稅系統(tǒng)推介我局經驗。最近，我局還被省委建設學習型黨組織活動領導小組評為“全省學習型黨組織建設示范點單位”，創(chuàng)先爭優(yōu)活動經驗被省委組織部向全省廣泛推介。
——過去的五年，是全系統(tǒng)集中力量搞建設，基層基礎條件不斷改觀的五年。地稅機構組建以來，由于收入規(guī)模小、經費自籌能力差，基本建設相對滯后，遠遠落后于全省平均水平。基于這一狀況，市局歷屆黨組對此都高度重視，特別是本屆黨組，把基本建設看成安居工程、形象工程、希望工程，納入重要議事日程，全力以赴、強勢推進，使全市系統(tǒng)基本建設步伐明顯加快。近三年是全市系統(tǒng)基本建設投入最多、發(fā)展最快、效果最好的時期，基層稅務分局按照“溫馨和諧、環(huán)境優(yōu)美、裝備先進”的發(fā)展目標搞建設，辦公環(huán)境、居住條件、設施配置等方面得到了全面改善，北塔區(qū)局、綏寧縣局、新寧縣局、市局機關新院相繼建成，特別是市局機關新院建設，受到了市委市政府主要領導和社會各界的廣泛好評。在中共邵陽市委九屆七次全體會議上，市委副書記、市長郭光文同志在談到邵陽的城市建設時就特別指出，“市地稅局機關新院建設非常不錯，如果其它單位的基本建設也能像他們那樣高起點規(guī)劃、高標準建設、高速度推進，邵陽的城市品味將大大提升?！?BR> 榮獲第三名，20xx年排名再度攀升，躍居第一，20xx年又蟬聯(lián)桂冠，與此同時，所屬12個縣市區(qū)局均在當?shù)貎?yōu)化經濟環(huán)境測評中名列前三，實現(xiàn)“滿堂紅”。
回顧五年來的不平凡歷程，成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領導的結果，是各級各部門、社會各界和廣大納稅人大力支持的結果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏、開拓進取、埋頭實干的結果。在此，我代表市局黨組表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問題和不足：一是邵陽經濟規(guī)模較小，稅源增長后勁相對乏力。地稅收入增長幅度與黨委政府的期望還有一定距離，收入規(guī)模在全省的排名仍然靠后，構建稅收長效增長機制的任務還十分艱巨。二是干部隊伍活力不足的問題仍然存在，一些政策、制度層面的瓶頸難以突破，在人事制度、激勵機制、教育培訓、廉政建設、思想政治工作等方面還需要拿出更加切實有效的措施。三是全系統(tǒng)開拓創(chuàng)新的潛力還有待挖掘，需要進一步采取措施，激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。對于這些問題，我們務必高度重視，認真加以解決。
二、揚帆啟航，展望未來，“”任重道遠。
(一)理性審視“”時期地稅工作面臨的新形勢。
經過20xx年的發(fā)展，今日之邵陽地稅活力迸發(fā)、朝氣蓬勃，收入規(guī)模迅速壯大，各種測評名列前茅，社會形象眾口皆碑，學習品牌做大做強，創(chuàng)先爭優(yōu)如火如荼，可以說，邵陽地稅事業(yè)已經進入了全面快速發(fā)展的鼎盛時期。站在新的歷史起點上，我們要全面把握“”時期地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務。從經濟社會發(fā)展層面來看，今后五年，經濟全球化深入發(fā)展大趨勢不會改變，但由于國際金融危機的影響，全球經濟總體上將進入一個發(fā)展增速減緩和結構調整加速的轉型時期。我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展的基本面和長期向好趨勢不會發(fā)生根本改變，社會大局保持和諧穩(wěn)定，但隨著經濟社會轉型加速，新的社會矛盾和問題會不斷產生，國家既要保增長，又要防通脹;既要講速度，又要提質量;既要加快發(fā)展，又要轉方式、調結構;既要做大蛋糕，又要分好蛋糕;還有加快發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾，加速城鎮(zhèn)化與保有耕地的矛盾，等等，都是比較棘手又十分現(xiàn)實的“兩難”問題。未來五年，我省也處于轉型發(fā)展、加速崛起的關鍵時期，將加快推行“四化兩型”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大包括我市在內的大湘西地區(qū)開發(fā)扶持力度，為我市帶來了難得的發(fā)展機遇。從稅收政策改革層面來看，“”期間，國家將按照優(yōu)化稅制結構、公平稅收負擔、規(guī)范分配關系、完善稅權配置的要求，圍繞貨物勞務稅、所得稅、財產行為稅三大體系的優(yōu)化重構，進一步深化稅制改革和稅收政策調整，建立健全有利于加快轉變經濟發(fā)展方式與調整經濟結構、有利于調節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應經濟全球化趨勢與增強國際競爭力、有利于提高依法行政效能與實現(xiàn)征納關系和諧的稅收制度及政策體系。從地稅系統(tǒng)發(fā)展層面來看?！啊睍r期地稅各項工作都有了很好的發(fā)展基礎，但同時也面臨著各種或隱或顯的“兩難”問題。一方面政府財力需求高、加碼動力大，另一方面稅源相對不足，組織收入要轉方式、提質量、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;一方面干部職工普遍要求提高福利待遇，另一方面國家規(guī)范津補貼發(fā)放、縮小收入差別;一方面地稅干部政治上盼望進步，另一方面職位資源稀缺、編制管理趨緊;一方面干部職工要求不斷改善工作和生活條件，另一方面政府嚴格要求加強經費預算管理、降低行政成本，等等，這些矛盾和問題都需要我們各級高度重視、正確面對、認真研究。
(二)準確把握“”時期地稅工作的總體思路。
“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是邵陽加快經濟發(fā)展方式轉變、推進“四化兩型”建設，實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強市的攻堅時期。根據(jù)形勢研判，市局確定“”時期全市地稅工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)大力弘揚和諧意識、學習意識、廉潔意識、健康意識，進一步推進隊伍建設，進一步強化稅收征管，進一步提升地稅形象，帶好隊、收好稅，努力實現(xiàn)邵陽地稅事業(yè)新平臺上的新跨越。要實現(xiàn)這個總體目標，全市系統(tǒng)地稅工作應當妥善處理好三個關系：
一要妥善處理快與慢的關系?？炫c慢是一對矛盾，相克又相生。在發(fā)展迅速、競爭激烈的今天，“快”是一種生存策略，等不得，也等不起，尤其是以“好”為前提的“快”，怎么追求都不過份。推進稅收收入快速增長，做大做強做優(yōu)稅收規(guī)模，是稅務機關的職責所在、利益所系、發(fā)展所需。經濟決定稅收，稅收是經濟的晴雨表。實踐證明，有較快的經濟發(fā)展作支撐，稅收收入的增長是必然的，這種增長也必定會對稅收工作環(huán)境和條件的改善起到十分積極的作用。
從全省來看，湖南經濟發(fā)展的來勢看好，沿海地區(qū)產業(yè)內移、中部崛起戰(zhàn)略深入實施、湘西大開發(fā)全面推進;從全市來看，邵陽經濟近幾年連續(xù)保持兩位數(shù)增長，綜合實力不斷提升，工業(yè)化進程逐漸加快，經濟增長的乘數(shù)效應必將成為推動稅收增長的強大動力。我們要牢牢把握這一契機，大干快上，加快發(fā)展，充分挖掘增收潛力，切實推進地稅收入持續(xù)快速增長。當然，我們不能盲目地求快。尊重規(guī)律，沉下心來，充分思考，判明方向，磨刀不誤砍柴工?；诶硇?、穩(wěn)重、有序基礎上的“慢”，并不消極，也不是速度上的缺失，而恰是對“過快”的反思與矯正，更是在尋求“又好又快”的現(xiàn)實可能。近幾年來，邵陽地稅已連續(xù)4年增幅在20%以上，去年更是接近30%。能夠取得這么優(yōu)異的成績，不外乎兩個方面的原因：從客觀上看，得益于經濟增長的持續(xù)向好，從而提供了堅實的稅源基礎;從主觀上看，得益于稅收征管的不斷加強，能夠更好地保障收入的及時足額入庫。大家知道，經濟發(fā)展的速度、規(guī)模不是我們地稅部門所能左右的，然而，在稅收征管方面我們卻大有文章可做。因此，在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅定不移地貫徹“不求收入規(guī)模最大，但求征管質量最好”的工作方針，把“向征管要收入”作為組織收入工作的重中之重，積極營造重視征管、研究征管、強化征管的良好氛圍，積極推動征管水平的全面提升，有效推進稅收收入又好又快增長。
二要妥善處理當前與長遠的關系。當前和長遠是辯證的統(tǒng)一體。當前是長遠的基礎，長遠是當前的繼續(xù)，兩者相輔相成、互為依托、彼此促進、相得益彰。要實現(xiàn)科學發(fā)展，就必須注意把當前利益與長遠利益結合起來，既要考慮當前發(fā)展的需要，又要考慮到未來發(fā)展的需要，既要積極創(chuàng)造“顯績”，又要重視創(chuàng)造“潛績”。當前我們地稅的很多工作，如建設學習型黨組織、開展創(chuàng)先爭優(yōu)、推進征管現(xiàn)代化、打造高素質干部隊伍等等，都將是漫長的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有一步一步打牢基礎，才能促進將來更高平臺上的新發(fā)展。在這諸多工作當中，我認為打造高素質干部隊伍既是重點、又是難點。多年的實踐證明，地稅事業(yè)要發(fā)展，基礎、關鍵在隊伍;重點、難點在隊伍，后勁、潛力也在隊伍，只有“帶好隊”，方能“收好稅”。然而，當今社會是一個變革的社會、發(fā)展的社會、利益多元化的社會，新事物、新情況、新問題層出不窮。生活、工作在這個社會環(huán)境中的地稅干部的思維方式、生活方式、思想觀念、行為習慣也趨于多元，管理、約束干部的難度在不斷加大。因此，各級領導要以對地稅事業(yè)高度負責的精神，既立足當前，直面當前地稅工作中的各種矛盾特別是“兩難”問題;又著眼長遠，加強戰(zhàn)略謀劃，不急功近利，不做表面文章，不搞短期行為，使干部思想教育制度化、常態(tài)化，為培養(yǎng)造就高素質干部隊伍打下堅實的基礎，使邵陽地稅發(fā)展質量越來越好、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。
三要妥善處理謀劃與落實的關系。常言道，“一分謀劃，九分落實”。這句話既道出了謀劃與落實的辯證關系，更闡明了落實的極端重要性。省局呂局長曾經多次語重心長地教導我們：什么是水平，落實就是水平;什么是能力，執(zhí)行就是能力。地稅機關作為執(zhí)法機關，執(zhí)行是我們工作的本質特征。尤其對于基層稅務機關而言，主要任務就是抓好落實。關于落實的問題，我記得曾在多次會議上強調過，為什么現(xiàn)在還要重提這個問題，是因為我感覺現(xiàn)在我們還有很多工作沒有抓好落實。一些地方、一些單位仍然存在以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話的現(xiàn)象。究其原因，不排除有人手少、時間緊、任務重等客觀因素，但從主觀上分析，一些干部在工作作風方面存在的虛、懶、散、亂、躁等問題，恐怕還是關鍵所在。今年在起草工作報告時，有人問要不要提新的口號，我說不要。好的口號固然能振奮精神、凝聚人心，但年年提不同的口號，會使我們的干部造成困惑乃至錯覺，以為只要抓好口號中提出的工作就行了，其他的可以不抓。今年我們不提新的口號，是因為我們近年來弘揚的意識、倡導的理念、作出的部署，經得起實踐檢驗，應該說都是比較切合邵陽地稅的發(fā)展實際的，現(xiàn)在關鍵是要進一步抓緊落實。但要使“抓緊”不致淪為喊口號放空炮，就必須對癥下藥，切實解決工作中的虛、懶、散、亂、躁等問題。戒“虛”，就要拿出時間表、路線圖，落實責任，抓鐵有痕，踏石有印;戒“懶”，就要勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，敢于進取;戒“散”，就要嚴格管理，嚴明紀律;戒“亂”，就要統(tǒng)籌安排，分清主次，協(xié)調推進;戒“躁”，就要深入研究，把握規(guī)律趨勢，抓到點上。
三、突出重點，真抓實干，全力以赴做好20xx年地稅工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，各項工作要開好頭、起好步。
(一)突出強征管、提質效，抓好組織收入工作，努力做大做強收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長目標為14%;市委經濟工作會議提出，今年全市財政收入要增長16%。要完成這一任務，必須牢牢堅持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質量，夯實征管基礎，努力提高征管水平。
一是加快推進信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務。省局明確，“”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實現(xiàn)“信息管稅”，做到“所有工作都上機，所有數(shù)據(jù)都入網，所有人員都會用，所有考核都量化”。今年是“”的開局之年，各級務必牢固樹立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進力度和速度，特別是要加大數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應用力度，不斷提高信息數(shù)據(jù)質量，優(yōu)化業(yè)務處理能力，充分發(fā)揮信息技術對征管工作的支撐和促進作用，為今后幾年的工作打下堅實的基礎。
二是切實加強稅政管理。重點是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉稅方面，要繼續(xù)強化貨物運輸和個人轉讓住房營業(yè)稅管理，完善轉讓不動產和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理;按照一體化的要求，突出抓好房地產行業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅收管理。財產行為稅方面，要進一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機制，規(guī)范業(yè)務流程，嚴格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免;突出抓好土地使用稅等重點稅源數(shù)據(jù)的更新維護，管好管住稅源大戶;嚴格執(zhí)行車船稅代收代繳管理制度，推進車船稅代繳管理軟件和車險信息平臺對接。所得稅方面，要認真落實企業(yè)所得稅政策調整，切實規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項的審批管理，積極應用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，強化股權轉讓、股息分紅等非工薪所得個人所得稅征管。
三是進一步強化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長期堅持，做到制度化、常態(tài)化。要進一步完善征管考核辦法，科學設計考核方式，能夠通過計算機考核的，一律通過計算機考核;能夠直接考核到個人的，要盡量考核到個人。要堅持定期通報考核結果，通報排名情況，表揚先進，鞭策后進。要加大獎懲力度，將征管考核結果作為班子考核、公務員考核的重要內容，作為衡量干部工作績效的重要標準，作為拉開干部收入差距的重要途徑。
四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑?；楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產行業(yè)的專項檢查。建安和房地產行業(yè)既是征管工作的“難點”，也是社會關注的“焦點”，更是稅收增長的“亮點”。因此，市局黨組要求市、縣兩級稽查部門要把建安和房地產行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結算、邊入庫，又要針對檢查中存在的問題在適當范圍內進行點評。
(二)突出抓學習、創(chuàng)先進，加強干部隊伍建設，打造作風優(yōu)良地稅隊伍。建設學習型黨組織和開展創(chuàng)先爭優(yōu)是黨中央近年來部署的兩項重大活動。實踐證明，抓學習型黨組織建設，抓創(chuàng)先爭優(yōu)，對于提高隊伍素質、激發(fā)隊伍活力、打造高素質干部隊伍具有十分重要的意義。在去年這兩項活動取得豐碩成果的基礎上，全市系統(tǒng)要乘勢而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項活動。市局希望以此為抓手，帶動和推動領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和地稅文化建設，努力打造一支素質高、作風實、能力強的地稅干部隊伍。
一是縱深推進學習型組織建設。重點是進一步制定完善和落實鼓勵干部學習的機制體制，營造崇尚學習的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動學習、自覺學習、堅持學習的良好習慣，讓學習成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關于進一步推進學習型黨組織建設的意見》，這次會議一并印發(fā)給大家。請各級各部門深刻領會，抓好落實。這里要著重強調的是，學習型組織建設，各級領導干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學，要真帶頭，帶好頭。領導干部帶頭學，既是自身需要，更是職責所在。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學習的問題上，請各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請各縣市區(qū)局局長向我看齊。今年我個人承諾在讀書學習方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對面講座，講座內容包括讀書學習、班子建設、隊伍建設等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導向、加深情誼;二是撰寫讀書筆記不少于20萬字，內容涵蓋政治、經濟、文化、生活、稅務等各方面，重點內容堅持三貼近：貼近實際、貼近工作、貼近生活;三是親自撰寫各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調研、通訊評論等。
二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年市局對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內開展“七個十佳”評選活動，即：評選“十佳科局長”、“十佳學習標兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內助”。其中：“十佳科局長”面向縣市區(qū)局的中層正職評選;“十佳賢內助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評選。具體的評選標準、評選辦法，各條線正在研究制定，會后將陸續(xù)下發(fā)。各級要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，深化文明創(chuàng)建活動，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭兩年內全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進入全省文明標兵單位、全國稅務系統(tǒng)先進單位、全國精神文明建設先進單位行列。
三是繼續(xù)抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞落實黨風廉政建設責任制和構建懲防體系，加強制度建設，強化制度執(zhí)行。要認真落實領導干部“一崗雙責”，加大責任分解和考核力度，強化“問責”;要嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則，落實重大事項報告制度，確保廉潔自律各項規(guī)定得到落實;要繼續(xù)加強廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構建反腐倡廉新格局;要進一步加大案件查辦力度，嚴厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀行為。今年，全系統(tǒng)要組織開展好“三重一大”制度落實情況和一把手監(jiān)督情況專項檢查。
四是注重加強思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無產階級不去占領，資產階級就會去占領。歷史經驗告訴我們，強有力的思想政治教育是我們黨攻堅克難的法寶，這個政治優(yōu)勢任何時候都不能丟。特別是在當前經濟體制、社會結構、利益格局深刻變革和調整時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，社會思想日趨多元、多樣、多變，對思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強正面教育。針對當前干部隊伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問題，要有針對性地加強引導，用系統(tǒng)內的先進人物、先進典型來教育大家，讓同志們見賢思齊，比學趕超，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，正確對待工作，對待生活，對待組織，對待同志。要加強警示教育。及時通報剖析典型案例，使干部深刻認識到違法亂紀的危害性，珍惜來之不易的工作崗位。要大力倡導健康的生活方式。教育干部遠離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動，通過活動激發(fā)活力，提升生活品味，增強團隊意識，提高幸福指數(shù)，做文明、健康、高雅地稅人。
(三)突出嚴管理、優(yōu)服務，努力提升行業(yè)形象，建設社會滿意地稅機關。地稅機關既是執(zhí)法機關，更是服務機關，社會滿意是我們追求的目標。近幾年來，全市系統(tǒng)行風建設取得了很大成績，得到了社會各界的充分肯定，但是，問題和隱患也不少，各級務必保持清醒頭腦，堅持內抓管理、外抓服務，不斷提升地稅行業(yè)形象。
從內部來看，關鍵是要做到“三個嚴格”：一是要嚴格規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。今年重點是進一步推行稅收執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，強化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權。市局年內將對各單位規(guī)范稅務行政自由裁量權的情況進行專項檢查。二是要嚴格內部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務實”，加強內部制度建設，健全崗位責任體系，進一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅持依法理財，嚴肅財經紀律，加強預算和政府采購管理，提高資金使用效益;要堅持勤儉節(jié)約，量入為出，各項運行經費必須嚴格控制在規(guī)定范圍內;要完善內控制度建設，嚴格經費和資產管理，特別是要嚴格控制賬號開設，嚴格遵守財務制度，嚴格執(zhí)行財經紀律，堵塞管理漏洞。三是要嚴格責任追究。只有追究責任，才能真正落實責任。公務員恪盡職守、領導干部守土有責，這是黨性原則和政治紀律所要求的。權力和責任應該對等，有權必有責，失責要追究。對于工作失職、失責，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴肅責任追究。省局最近印發(fā)了《行政負責人問責實施辦法》的討論稿，這次會議一并印發(fā)討論，會后，市局還將制定相應的責任追究辦法，重點加大對不作為、亂作為、作為不力的責任追究，推動問責制度走向剛性和常態(tài)化，構筑責任追究“電網”，誰觸網，誰受罰，決不姑息遷就。
從外部來看，要突出抓好“兩個重點”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務經濟發(fā)展、服務納稅人是稅務機關的重要職責。要圍繞轉方式、調結構、惠民生，認真落實稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調控作用，加快新興產業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進一步簡化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔;要深化“一站式”服務理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務廳職能，不斷提高窗口辦稅服務水平;要繼續(xù)加強辦稅平臺建設，積極推進網上申報、財稅庫銀橫向聯(lián)網、刷卡繳稅等多元化申報繳稅方式。二是要加強稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開展稅收宣傳活動，推動稅法進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導權;要加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，高度關注互聯(lián)網涉稅信息，完善輿情應急管理機制;要加大政務公開力度，堅決落實納稅人的知情權;要加強門戶網站建設，整合網絡資源，拓展網站功能，進一步發(fā)揮網絡宣傳的平臺作用。
同志們，剛剛過去的“”，是我市地稅發(fā)展進程中極不平凡的五年，我們在挑戰(zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項工作取得了前所未有的顯著成績，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“”，我們豪情滿懷，斗志昂揚。我們堅信，有市委、市政府和省局的堅強領導，有廣大納稅人和社會各界的大力支持，邵陽地稅必將在新的起點上實現(xiàn)更大跨越，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
國地稅合作會議講話篇十四
同志們：
這次會議的主要任務是：學習貫徹全省地稅工作會議和南陽市委全會精神，總結回顧20xx年地稅工作，分析面臨的形勢和任務，安排部署2016年地稅工作。下面，我代表市局黨組講四點意見。
一、20xx年地稅工作回顧。
剛剛過去的20xx年，是南陽地稅在嚴峻復雜形勢下砥礪奮進的一年。全系統(tǒng)廣大干部職工講黨性、講責任、講大局，克難攻堅，圓滿完成了以依法組織收入為中心的各項工作任務，穩(wěn)步推進了地稅事業(yè)發(fā)展。
一年來，面對嚴峻的經濟形勢和收入困境，我們迎難而上，以忠誠履職的行動詮釋“責任地稅”的擔當。全年入庫各項收入95.9億，同比增長0.6%，增收0.5億。其中稅收收入89.8億，同比增長0.5%，增收0.4億。地方級稅收78.3億，總量位居全省省轄市第4位，圓滿完成省局調整后的目標，同比增長0.5%，增收0.4億，榮獲20xx年度績效管理先進單位。
一年來，我們不斷加強法治和稅政工作，“法制地稅”建設持續(xù)推進，榮獲省局“年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作先進單位”和“河南省扶殘助殘先進單位”稱號。
一年來，我們專注于優(yōu)化服務，不懈深化“企業(yè)服務活動”，深度融合國地稅合作，“服務地稅”建設向縱深推進。
一年來，我們強化網絡信息化平臺應用，不斷完善金稅三期上線后續(xù)工作，積極推廣稅收業(yè)務檔案電子管理系統(tǒng)，“科技地稅”建設加快推進。
一年來，我們以干部選任為著力點，激發(fā)隊伍活力，圓滿完成南陽地稅歷史上規(guī)模最大的一次干部人事調整，“人才地稅”建設堅實推進。
一年來，我們扎實開展“三嚴三實”主題教育，著力加強班子建設、機關黨建和作風紀律整頓，歷經了洗禮，走過了風雨，“清廉地稅”建設扎實推進。
20xx年，困難之多、意外之多、壓力之大前所未有。我們之所以能夠成功應對，圓滿完成工作任務，離不開省局黨組和市委、市政府的正確領導，離不開市局上一屆黨組和各級領導班子殫精竭慮所做的大量工作、所付出的艱辛努力，離不開全體同志的默默耕耘和無私奉獻。成績來之不易，凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，蘊含著社會各界的大力支持。在此，我代表市局黨組向全系統(tǒng)廣大干部表示衷心的感謝!并通過你們向關心和支持地稅事業(yè)發(fā)展的干部家屬們致以親切的慰問!
二、面臨形勢和主要任務。
同志們，“十三五”時期，是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標的決勝階段，是河南基本形成現(xiàn)代化建設大格局、讓中原更加出彩的關鍵時期，是全面落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的攻堅時期，也是河南地稅改革發(fā)展的關鍵轉型期和重要機遇期。黨的十八屆五中全會、省委九屆十一次全會通過的《建議》，描繪了“十三五”時期我國、我省經濟社會發(fā)展的美好藍圖。《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，為加速推進稅收現(xiàn)代化建設提供了精準航線，必將促進稅收事業(yè)實現(xiàn)革命性、全方位的重大發(fā)展。
進入“十三五”，有一個關鍵詞——“新常態(tài)”。指出，“十三五”時期，我國經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)?！靶鲁B(tài)”深刻反映了我國經濟社會發(fā)展面臨的新邏輯、新格局，也深刻改變了我們地稅工作腳下的“土壤”，頭頂?shù)摹皻夂颉焙脱矍暗男蝿?。在全省地稅工作會議上，智勐局長要求全省地稅系統(tǒng)“突出抓好四件大事”，應時合勢,改革創(chuàng)新,加快推進稅收現(xiàn)代化。這一總體思路具有很強的統(tǒng)領性、指導性和現(xiàn)實意義，也是全省地稅系統(tǒng)適應新常態(tài)、把握新常態(tài)的主動作為。深刻理解、全面貫徹省局總體思路，關鍵是要認清六個方面的形勢和背景：
——深化征管體制改革帶來諸多挑戰(zhàn)。省局的工作報告明確了稅收征管改革的路線圖，上半年要完成全省地稅部門的征管和機構改革，這必然引起工作方式、管理方式、服務方式和收入形勢的四大變化和挑戰(zhàn)。一是地稅部門的職能面臨新的轉變和挑戰(zhàn);二是地方稅收征管方式面臨新的變化和挑戰(zhàn)，三是征管重心面臨新的調整;四是收入有質量可持續(xù)增長面臨新考驗。對此，我們要提前研究，在理念上跟進、思想上契合、方法上適應，緊跟稅制改革步伐，積極服務經濟發(fā)展新常態(tài)。
——反腐倡廉和作風建設持續(xù)加強。以來，中央堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，制度籠子越扎越緊、越扎越密。我們要以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，把廉政建設深入抓，把作風建設長期抓，從嚴要求自己，從緊管理隊伍，時刻做到廉潔從政、廉潔從稅。
——“八堅持、八做到”對工作提出了新要求。今年，省局把“營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)”列為要突出抓好的四件大事，在《中共河南省地方稅務局黨組關于營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)的意見》中，明確提出了“堅持思想建隊，做到立根固本;堅持制度治隊，做到把權力關進制度的籠子里;堅持正確用人導向，做到把合適的人用在合適的崗位上;堅持紀嚴于法，做到把紀律和規(guī)矩挺在前面;堅持“三嚴三實”，做到作風建設永遠在路上;堅持“兩個責任”一齊抓，做到不敢腐不能腐不想腐;堅持敢于擔當，做到滾石上山;堅持領導帶頭，做到以上率下”的新要求。我們要深刻認識“八個堅持、八個做到”的內涵，從嚴治黨、從嚴治事、從嚴治隊，以良好的政治生態(tài)、嚴格的紀律保障，推動各項工作有效落實。
——經濟稅源形勢增大了收入壓力。當前，我國經濟由高速增長轉化為中高速增長，預期增長率在6.5%至7.5%之間。今年，市人代會審議通過全市生產總值增長為8.5%左右，固定資產投資增長為16%，各項經濟指標同比均有所回落。在以間接稅為主的稅制結構下，我們的稅收減速會快于經濟減速，加之可預期的減稅規(guī)模將大于以往，稅收收入會呈現(xiàn)中低速增長。必將給組織收入工作帶來意想不到的困難和壓力，我們要有預判、有分析、有措施，做到心中有數(shù)、應對有策。
——干部能力不適應工作的問題日益突出。當前，有些同志不適應越來越重的任務、越來越高的要求、越來越嚴的監(jiān)督，學習沒興趣，工作沒激情，得過且過、不思進取，技術業(yè)務知識老化，不能勝任本職工作。從隊伍整體看，我們的征管能力不足、風險防范能力不強、信息技術的應用水平不高、領軍人才較少、隊伍活力不足等問題正日益凸顯，很大程度上制約了地稅事業(yè)發(fā)展。這要求我們在知識優(yōu)化、人才培養(yǎng)上有新的舉措和新的機制。
——征管改革蘊藏發(fā)展機遇。當前，全省地稅系統(tǒng)正迎來改革發(fā)展的難得良機。我們要抓住機遇，迎頭趕上，圍繞抓好四件大事，把工作抓起來，把事業(yè)干好，在新一輪的改革中爭取新作為，打好翻身仗，讓市委政府看到地稅隊伍是一支有志氣的隊伍，是一支能在困難挫折中奮起的隊伍，從而擴大正能量，樹立新形象，把以往的負面影響對沖掉。
認識、研究新形勢和新背景，歸根結底是落實省局工作部署，突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設和營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，全面提升六個地稅建設和事業(yè)發(fā)展水平。
三、2016年重點工作。
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全省地稅系統(tǒng)全面推進稅收管理改革、加快“六個地稅”建設的關鍵一年。做好2016年地稅工作，意義重大。全市地稅工作總體要求是：要認真貫徹落實全省地稅工作會議和南陽市委五屆十五次全會精神，在全面做好各項稅收工作基礎上，突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設和營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，凝心聚力，固本培元，忠誠履職，真抓真干，為重塑“黨性強、作風正、業(yè)務精”的南陽地稅開好局、起好步。
具體講，就是要突出抓好十項重點工作：
(一)堅定不移抓好組織收入工作。
充分認識面臨的困難和挑戰(zhàn)，始終堅持抓緊、抓常、抓新、抓準、抓實、抓好的“六抓”要求，增強全局統(tǒng)籌性、征管精準性、考核嚴肅性，更加積極主動、更加卓有成效、更加科學均衡地做好組織收入工作。提高收入目標管理水平。改進年度目標分配方法，開展科學的稅收分析預測，與地方黨委、政府確定的收入目標搞好統(tǒng)籌銜接;實行收入目標動態(tài)管理，建立以月保季、以季保年、均衡增長機制;分稅種下達收入目標，發(fā)揮業(yè)務部門促收主力軍作用;完善收入目標考核辦法，將月、季收入目標完成情況納入績效目標考核，對反映主觀努力程度的風險管理、第三方信息獲取及應用、清理欠稅等指標進行考核評價。完善常態(tài)化組織收入工作機制。不斷完善責任領導主抓、業(yè)務科室參與、定期研判分析、巡回精準督導的促收保收督導服務工作制度，建立健全常態(tài)化、責任化、機制化的收入運行管理模式;統(tǒng)籌稅務部門與涉稅各方力量，建立健全黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局，形成全社會協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力。開展稅收風險大分析活動。深入開展風險大分析活動，依托基礎戶籍管理開展大規(guī)模風險排查分析，進行風險等級排序，對不同風險等級納稅人，分別采取不同的風險應對方法，推動以風險管理為導向的稅收征管改革落地。強化組織收入原則。堅持依法征稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決杜絕虛收空轉、轉引稅款、突擊收稅等違紀違規(guī)行為，確保稅收收入質量。主動依規(guī)減免稅，不折不扣落實支持小微企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)費加計扣除、固定資產加速折舊等優(yōu)惠政策，主動促進供給側結構性改革。加強收入運行質量監(jiān)控，開展征管質量考核，強化稅收執(zhí)法督察，確保形成高質量、無水分、可支配的財政收入。
(二)打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。
稅收管理改革是今年地稅工作的重頭戲。省局的總體改革目標是，按照中辦、國辦《方案》的要求，結合河南地稅實際，在抓好《全國稅收征管規(guī)范(2.0版)》試點基礎上，通過流程化、職能化、機構化、信息化、團隊化、績效化，建立以納稅人自主申報和優(yōu)化服務為基礎，以分類分級管理為重點，以風險管理為導向，以數(shù)據(jù)管理為抓手，以科技信息化為支撐的稅法遵從型現(xiàn)代管理模式。
全省地稅系統(tǒng)征管改革的總體方案已經明確，目前在信陽市局進行綜合改革試點。按照省局部署，2月1日，信陽市局實現(xiàn)系統(tǒng)切換，上線運行;3月上旬，在信陽召開現(xiàn)場會，做好交流對接;4月底前，各級各單位征管和機構改革全部到位;5月1日，全省實現(xiàn)系統(tǒng)切換，按照新的機構和征管模式上線運行。
改革使命光榮、責任重大，任務艱巨、工作繁雜。全市地稅系統(tǒng)要把改革作為重大政治任務，以積極主動的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)、接受考驗，打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。
一是要強化認識，提升站位，深刻理解綜合改革重大意義。深入學習領會《方案》的精神實質，充分認識《方案》的重要意義，將思想和行動統(tǒng)一到省局征管體制改革的重大部署上來，落實到稅收改革發(fā)展的各項要求中去，切實把學習成果轉化為推動改革的實際能力。
二是營造改革的良好氛圍。對外，采取多種形式向社會各界宣傳地稅改革，積極主動向當?shù)攸h委政府匯報改革工作，使納稅人、各級政府黨委、相關部門了解國稅、地稅征管體制改革的目的、內容、意義，爭取最大限度的支持和幫助，營造理解改革、支持改革、參與改革、促進改革的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。對內，通過各種方式的宣講和專題培訓，帶領廣大干部職工解決思想層面和操作層面的問題，形成人人關心、參與、支持改革，積極融入改革的良好氛圍。
三是強化組織領導。改革能否順利推進，關鍵是各級黨組能否統(tǒng)一思想、認識和行動。全市各級地稅機關要堅持領導帶頭，以上率下。主要領導要繼續(xù)全面、準確、深入地學習研究改革實施方案，掌握改革精髓，要切實發(fā)揮第一責任人作用，親自參與、研究改革工作事項。其他黨組成員要按照職責分工抓好各自負責的有關改革工作。涉及到改革的工作要抓住重點、抓得深入、抓得細致，堅決克服改革過程中的松懈和麻痹心理。
四是細化任務分工。省局制定了《河南地稅稅收征管體制改革上線時間表》，列出了46件事項，時間具體到天。任務明確，時間緊迫。我們要把改革作為當前的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”，按照省局確定的改革時間表、路線圖，采取“倒計時”的方式，制定工作方案，分解工作任務，明確工作時限，分清工作職責，強化考核監(jiān)督，精心部署、層層督進，確保改革的各項工作有序推進。
五是要突出落實規(guī)范標準。要完全按照省局統(tǒng)一標準要求，規(guī)范落實改革各項工作任務，決不打折扣、不搞變通，確保改革不走樣，不變形。
六是要強化涉稅輿情監(jiān)控、分析和引導。對于改革過程中可能遇到的問題或突發(fā)事件，要提前有所準備，做好預案，防止重大負面輿情事件發(fā)生，營造有利于改革的良好輿論環(huán)境。對于出現(xiàn)的負面輿情，要高度重視，在有關部門的協(xié)助配合下，及時解決好，避免引發(fā)更大的矛盾和沖突。
(三)全面加強科技信息化建設。
今年，作為四件大事之一，省局全面加強科技信息化建設步伐，建設“一個基礎平臺、四大應用系統(tǒng)”，著力打造一體化的河南地方稅務云。內容是建設一體化的稅務應用基礎支撐平臺，開發(fā)泛在化的納稅服務系統(tǒng)、全局型的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、智能化的風險管理與決策管理系統(tǒng)和綜合行政管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、虛擬化和云計算技術，建立“河南地稅云綜合管理平臺”。我們要推廣省局信息化平臺建設運用，推進系統(tǒng)整合，加強技術統(tǒng)籌，全方位提升納稅人辦稅體驗,改變地稅工作的方式方法，進一步提高工作效率，降低征收成本，提高納稅人滿意度,全面推進稅收現(xiàn)代化。
(四)持續(xù)推進依法治稅工作。
2016年是全面開啟稅收征管改革的第一年，各項改革任務繁重，遇到的難題和矛盾也會相應增多。各級領導干部要學會運用法律思維和方法來破解復雜難題，用法律手段來維護和保障納稅人和稅務人的合法權益，促進各項工作在法治軌道上健康有序開展。要扎實推進稅收行政審批制度改革，規(guī)范涉稅行政審批，放管結合做好后續(xù)管理;嚴格落實稅收權責清單制度，抓好權責清單業(yè)務操作規(guī)程的培訓和上崗實踐工作，規(guī)范執(zhí)法崗責體系，厘清職責分工，保障稅收征管改革順利實施。要建立科學規(guī)范的重大事項決策機制，逐步完善黨組會、局長辦公會、局務會和各類專題會議的議事決策規(guī)則，建立行政決策風險評估機制和跟蹤反饋制度，探索推動專家咨詢論證制度，創(chuàng)新公眾參與方式，完善稅收規(guī)范性文件公開征求意見機制，健全法律顧問和公職律師制度。要運用好依法治稅“1+10”制度體系，加強服務型執(zhí)法建設，在全系統(tǒng)開展“法治稅務示范基地建設活動”，促進基層公平公正執(zhí)法，營造良好稅收法治環(huán)境。
(五)深化納稅服務。
要結合《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》、《全國稅收征管規(guī)范》，依托“金稅三期”系統(tǒng)，全面規(guī)范納稅人需要到稅務機關辦理的涉稅事項，實現(xiàn)納稅人辦理涉稅事項“原則上一次辦結，頂多一次補正、第三次上門送達”，徹底杜絕辦稅難。要全面推行落實《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》，使143項地稅服務事項、536個基礎規(guī)范全部落實到位，323個依納稅人申請涉稅事項全部前移到辦稅服務廳辦理。要繼續(xù)深化國地稅合作，持續(xù)改進服務。國地稅合作是貫徹落實征管體制改革的重要舉措和抓手，下一步我們將在現(xiàn)有的合作基礎之上，拓展合作領域，豐富合作方式，規(guī)范合作流程，強化制度保障，細化落實責任。
(六)以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面加強機關黨建。
一是落實從嚴治黨與落實“主體責任”一起抓。把黨的建設擺在更加突出的位置，明確各級黨組書記、主管領導、黨組成員和各部門負責人的職責。二是持續(xù)深化學習型黨組織創(chuàng)建，堅持思想建隊，做到立根固本。嚴格落實黨組中心組理論學習制度。黨組中心組成員要做勤奮學習、終身學習的模范，全年集中理論學習不少于12次，堅持做到先學一步、多學一點、深學一層，帶頭記好學習筆記，帶頭撰寫心得體會，帶頭撰寫調研報告，帶頭宣講輔導，切實發(fā)揮領導班子和領導干部在學習型黨組織建設中的表率、引領作用。三是健全學習制度，創(chuàng)新形式，不斷提高全體黨員的黨性修養(yǎng)。以落實“三會一課”制度為依托，以“黨建大講堂”和“微型黨課”為載體，在全系統(tǒng)營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。2016年，要以慶祝建黨95周年為契機，大力加強對《中國共產黨章程》、黨的十八屆五中全會精神、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹，在全市地稅系統(tǒng)開展“守紀律，明規(guī)矩”主題黨建知識競賽。四是提升精神文明創(chuàng)建層次。要把精神文明創(chuàng)建作為樹立行業(yè)形象、打造“德政工程”和“民心工程”的有力抓手，嚴格按照文明單位測評體系要求，堅持定期規(guī)劃、定期部署、限期落實，堅持“規(guī)定動作做到位，自選動作要出彩”，扎實開展形式多樣的創(chuàng)建活動，創(chuàng)出新面貌，重樹好作風，再塑好形象，不斷提升機關文明創(chuàng)建層次。
(七)抓好黨風廉政建設“兩個責任”落實。
堅持制度治隊，做到把權力關進制度的籠子里。各級要以落實“兩個責任”清單為切入點，著力構造正本清源的懲防機制，營造風清氣正的干事氛圍。落實主體責任，根本在于擔當。牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的理念，主要負責人要主動擔起“第一責任人”職責，管好班子、帶好隊伍、規(guī)范自己;班子成員要認真落實“一崗雙責”，建起誰主管、誰負責，各司其職、各盡其責的責任體系。嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀檢監(jiān)察機構領導為主，下級紀檢組組長、副組長(監(jiān)察室主任)的提名和考察以上級紀檢監(jiān)察機構會同人事部門為主”的要求，全力支持紀檢監(jiān)察機構工作。落實主體責任，關鍵在于監(jiān)督。建立明晰確定的責任體系和責任內容，把“籠統(tǒng)要求”變成“硬性指標”，架上“高壓線”，通上“高壓電”，加強權力監(jiān)督制約。落實簽字背書、年度雙報告、廉政約談和一案雙查、責任倒查等制度，規(guī)范督促考核，嚴格責任追究。對于落實監(jiān)督責任，各級紀檢監(jiān)察機構要善于明法紀、敢于唱黑臉、主動強監(jiān)督，把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、問責追究和教育預防上。今后，各級紀檢監(jiān)察部門查處的案件，原則上一律編發(fā)通報;嚴重案件，一律在內網曝光;典型案件，一律開展案情剖析，發(fā)揮反面典型的警示教育作用。同時，要大力加強市縣兩級財務管理，以強化培訓為基礎，以專項檢查為抓手，以健全制度為路徑，以規(guī)范管理為目的，全面提升全市地稅系統(tǒng)財務管理水平，進一步營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。
(八)扎實做好績效管理工作。
今年，省局更加重視績效管理工作，要進入全國先進行列。我們要以績效管理為總抓手，把各項制度的執(zhí)行落實作為主要考核內容，完善績效評價和激勵約束機制，保證重大決策部署貫徹落實。要進一步優(yōu)化指標設置，改進考評方法，完善工作機制，嚴格實施個人績效管理，加強績效管理培訓，推廣應用好省局績效管理信息系統(tǒng)，充實各級績效管理崗位專職人員，促進績效管理工作信息化、科學化、規(guī)范化。要合理運用績效考評結果，年度組織績效考評結果與個人績效管理結果掛鉤，將其作為評價業(yè)績、改進工作和激勵約束的重要依據(jù)，運用到干部任用、評先評優(yōu)、公務員年度考核等方面，促進各級各部門重視并抓好這項工作，形成以績效管理為抓手，促進各項工作有序推進的工作機制。
(九)強化督查督辦工作。要總結并保持以往好的做法和好的狀態(tài)，繼續(xù)落實好省局關于進一步加強機關和系統(tǒng)督查督辦工作的意見，明確崗位職責，細化任務分解，完善工作方法，整合辦公室、督察內審、紀檢監(jiān)察等內部力量，加強協(xié)同配合，形成工作合力。要牢固樹立程序意識，加強流程管理，形成從立項到辦理、從督辦到結項的工作閉環(huán)，通過加強過程監(jiān)控，確保督辦效果。要通過建立臺賬梳“辮子”，全程公開曬“單子”，納入績效結“對子”，監(jiān)督問責打“板子”等措施，形成馬上就辦、抓鐵有痕的工作落實機制，促進作風轉變和工作落實，確保做到交必辦、辦必果、果必報。
(十)圍繞雙基開展大學習、大練兵。今年，要以基礎知識和基本技能為重點，在全市地稅系統(tǒng)開展“大學習、大練兵、大比武”活動。要按照“干什么就學什么，練什么就比什么”的原則，從干部在崗履職的實際需求出發(fā)，有針對性地開展業(yè)務培訓活動。要結合推進當前重點工作的需要，強化微機應用、依法治稅、征管改革、納稅服務和風險管理等方面的業(yè)務培訓。培訓要通過業(yè)務骨干宣講和邀請專家指導等方式，做到有的放矢、學以致用;要堅持學習教育全覆蓋，讓每一名干部職工都參與到學習教育中來。要圍繞納稅評估、納稅服務、稅務稽查、稅政法規(guī)、稅收分析、財務管理、信息技術、行政管理、黨務紀檢等崗位要求，定期組織開展考試練兵，市局將把各單位組織實施“大學習、大練兵、大比武”活動開展情況作為全年工作的重要內容，列入績效考核和領導干部年度考核。同時，鼓勵干部職工踴躍參加“三師”資格考試，創(chuàng)造有利條件。
各級各單位要堅持求實的態(tài)度，緊緊圍繞地稅工作“應知、應會、必做”的內容組織開展活動。一是要把“應知”作為大學習的核心內容;二是要把“應會”作為大練兵的主要任務;三是要把“必做”作為開展活動的根本目的;四是要把考試和比武作為促進和檢驗活動效果的基本手段。通過開展“大學習、大練兵、大比武”活動，形成“個個講學習、人人比業(yè)務”的良好氛圍，達到稅費政策精通，征管流程熟知，納稅服務優(yōu)良，評估分析精細，稅務稽查準確，信息技術嫻熟，后勤保障有力的目標，努力把全市地稅系統(tǒng)建設成為政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、和諧發(fā)展的堅強集體。
以上十項重點工作，是我們做好2016年工作的關鍵舉措，引領新常態(tài)的重要內容。各級地稅機關務必要抓緊抓好、抓出成效。同時，還要統(tǒng)籌其他方面，確保各項工作齊頭并進、整體推動。
四、狠抓工作落實。
工作中，我們要圍繞四件事16個字抓好落實，以穩(wěn)字當頭起好步，把隊伍帶好，把收入組織好。第一件事是凝心聚力，第二件事是固本培元，第三件事是忠誠履職，第四件事是真抓真干。四件事中，凝心聚力是前提，固本培元是基礎，忠誠履職是保障，真抓真干是主線，形成一個閉合回路，有機結合、相互促進。
(一)凝心聚力。
凝心聚力是干好一切工作的前提。各級領導班子要團結帶領大家，把思想統(tǒng)一到省局黨組的決策和部署上來，確保省局黨組的各項工作部署不梗阻、不棚架，確保“四件大事”件件落地生根、事事開花結果;要團結帶領大家維護好、發(fā)展好、持續(xù)好在20xx年組織收入三大戰(zhàn)役(打響攻堅戰(zhàn)、沖刺雙過半;奮戰(zhàn)四季度，全力保收入;大干20天，打好收官戰(zhàn))中迸發(fā)出來的工作熱情和擔當精神，繼續(xù)奮勇拼搏進取，完成好2016年工作;要團結帶領大家以“八堅持八做到”為抓手，營造以事業(yè)統(tǒng)一思想、以發(fā)展凝聚力量，以實干樹立形象、風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。目標是打個翻身仗，重新塑造南陽地稅“黨性強、作風正、業(yè)務精”的良好形象。這個翻身不是要把別人打趴下，而是要把咱們內心的陰霾打趴下，把徘徊和觀望打趴下，應時合勢，自加壓力，自我奮進，實現(xiàn)浴火重生。
(二)固本培元。
重塑形象，必須固本培元，打牢根基。我們要找準干部隊伍和業(yè)務隊伍的薄弱環(huán)節(jié)以及沉疴頑疾，借助征管改革的東風，借助精神文明創(chuàng)建的契機，借助崗位大練兵、大比武活動，精準發(fā)力，抓好基層基礎基本功。第二是要抓機關，帶基層。市局機關要著重解決創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強的問題，每個科室要找準坐標和定位，在省局處室的對口工作考評中走在前列?；鶎右亟鉀Q基礎知識和基本技能的掌握和應用問題。這次征管改革有兩大特點，一個是風險評估，一個是風險推送，對計算機操作系統(tǒng)的運用要求更加重要、更加突出。我們的目標是要達到讓市局機關的工作人員成為業(yè)界內的行家里手，基層人員能夠適應手頭工作，以后工作開口不再說“我不會”。
(三)忠誠履職。
從個人角度看，忠誠履職既是道德規(guī)范，更是責任;既是美德，更是行動。工作能夠豐富我們的思想，增加我們的智慧;崗位能鍛煉我們的意志，發(fā)展我們的才能;與同事的合作能培養(yǎng)我們的人格，從而不斷充實自己，完善自己。我們每個人都有自己的崗位，都有各自的職責和要求，都有自己的信仰。無論是領導干部，還是普通干部，都不要把履職當作被動的義務，更應該當作權力。忠誠履職就是要以一種干不好工作就寢食難安的精神對待工作，在干不好本職、怠慢了事業(yè)的情況下，內心應自覺生發(fā)畏懼感、恐慌感和自責感。從事業(yè)發(fā)展角度看，忠誠履職不是空洞的口號，更不是務虛的要求。我們每個干部的價值是建立在集體價值之上的，脫離了對自身崗位的敬業(yè)，脫離了對黨的忠誠履職，個人自我價值的體現(xiàn)便成為空談;同時干部實現(xiàn)自我價值也是推動黨的事業(yè)發(fā)展的動力。我們要以市委市政府關于在全市開展嚴格職責標準、構建責任體系、強化績效管理、強化履職盡責工作為契機，高度重視督查督辦和績效管理工作，將督查督辦和績效管理作為抓落實、確保政令暢通的重要手段。對需要督查督辦的工作事項，依據(jù)文件規(guī)定、會議決定、領導交辦，嚴格督查任務立項。市局辦公室對督查督辦的重要工作，要按照時間節(jié)點，及時通報工作推進情況，對沒有按期完成的督辦事項要在內網公開通報。通過績效管理和督查督辦工作有效結合，做到“事事有人干，件件有著落”，終極目標是在全系統(tǒng)形成“愛崗、敬業(yè)、精業(yè)”的良好局面。
(四)真抓真干。
有夢想，才有希望，但是實現(xiàn)夢想唯有腳踏實地，真抓真干。正如所說的那樣：有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。我們要在系統(tǒng)上下大力倡樹“真抓真干”精神，各級各單位要切實按照“三嚴三實”要求和省局決策部署，靜下心來、躬下身去，保持定力，真抓真干、埋頭苦干，一條線一條線去梳理，一項接著一項做，一年接著一年干，不做表面文章，不搞形式主義，不左顧右盼，不急功近利，不妄自菲薄，真正把心思和精力用在抓工作干事業(yè)上，認認真真打基礎，建機制，聚人心，謀長遠。我們堅信，只要端正態(tài)度，“咬定青山不放松”，一步一個腳印，腳踏實地完成好自己的工作，夢想終將成為現(xiàn)實。
同志們，改革賦予重任，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們以黨的精神為指引，在省局和市委市政府的正確領導下，在信念上抱定守一，在態(tài)度上決絕無二，凝心聚力，固本培元，忠誠履職。
國地稅合作會議講話篇十五
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，各項工作要開好頭、起好步。
(一)突出強征管、提質效，抓好組織收入工作，努力做大做強收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長目標為14%;市委經濟工作會議提出，今年全市財政收入要增長16%。要完成這一任務，必須牢牢堅持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質量，夯實征管基礎，努力提高征管水平。
一是加快推進信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務。省局明確，“”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實現(xiàn)“信息管稅”，做到“所有工作都上機，所有數(shù)據(jù)都入網，所有人員都會用，所有考核都量化”。今年是“”的開局之年，各級務必牢固樹立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進力度和速度，特別是要加大數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應用力度，不斷提高信息數(shù)據(jù)質量，優(yōu)化業(yè)務處理能力，充分發(fā)揮信息技術對征管工作的支撐和促進作用，為今后幾年的工作打下堅實的基礎。
二是切實加強稅政管理。重點是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉稅方面，要繼續(xù)強化貨物運輸和個人轉讓住房營業(yè)稅管理，完善轉讓不動產和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理;按照一體化的要求，突出抓好房地產行業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅收管理。財產行為稅方面，要進一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機制，規(guī)范業(yè)務流程，嚴格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免;突出抓好土地使用稅等重點稅源數(shù)據(jù)的更新維護，管好管住稅源大戶;嚴格執(zhí)行車船稅代收代繳管理制度，推進車船稅代繳管理軟件和車險信息平臺對接。所得稅方面，要認真落實企業(yè)所得稅政策調整，切實規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項的審批管理，積極應用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，強化股權轉讓、股息分紅等非工薪所得個人所得稅征管。
三是進一步強化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長期堅持，做到制度化、常態(tài)化。要進一步完善征管考核辦法，科學設計考核方式，能夠通過計算機考核的，一律通過計算機考核;能夠直接考核到個人的，要盡量考核到個人。要堅持定期通報考核結果，通報排名情況，表揚先進，鞭策后進。要加大獎懲力度，將征管考核結果作為班子考核、公務員考核的重要內容，作為衡量干部工作績效的重要標準，作為拉開干部收入差距的重要途徑。
四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑?；楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產行業(yè)的專項檢查。建安和房地產行業(yè)既是征管工作的“難點”，也是社會關注的“焦點”，更是稅收增長的“亮點”。因此，市局黨組要求市、縣兩級稽查部門要把建安和房地產行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結算、邊入庫，又要針對檢查中存在的問題在適當范圍內進行點評。
(二)突出抓學習、創(chuàng)先進，加強干部隊伍建設，打造作風優(yōu)良地稅隊伍。建設學習型黨組織和開展創(chuàng)先爭優(yōu)是黨中央近年來部署的兩項重大活動。實踐證明，抓學習型黨組織建設，抓創(chuàng)先爭優(yōu)，對于提高隊伍素質、激發(fā)隊伍活力、打造高素質干部隊伍具有十分重要的意義。在去年這兩項活動取得豐碩成果的基礎上，全市系統(tǒng)要乘勢而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項活動。市局希望以此為抓手，帶動和推動領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和地稅文化建設，努力打造一支素質高、作風實、能力強的地稅干部隊伍。
一是縱深推進學習型組織建設。重點是進一步制定完善和落實鼓勵干部學習的機制體制，營造崇尚學習的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動學習、自覺學習、堅持學習的良好習慣，讓學習成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關于進一步推進學習型黨組織建設的意見》，這次會議一并印發(fā)給大家。請各級各部門深刻領會，抓好落實。這里要著重強調的是，學習型組織建設，各級領導干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學，要真帶頭，帶好頭。領導干部帶頭學，既是自身需要，更是職責所在。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學習的問題上，請各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請各縣市區(qū)局局長向我看齊。今年我個人承諾在讀書學習方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對面講座，講座內容包括讀書學習、班子建設、隊伍建設等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導向、加深情誼;二是撰寫。
讀書筆記。
不少于20萬字，內容涵蓋政治、經濟、文化、生活、稅務等各方面，重點內容堅持三貼近：貼近實際、貼近工作、貼近生活;三是親自撰寫各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調研、通訊評論等。
二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年市局對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內開展“七個十佳”評選活動，即：評選“十佳科局長”、“十佳學習標兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內助”。其中：“十佳科局長”面向縣市區(qū)局的中層正職評選;“十佳賢內助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評選。具體的評選標準、評選辦法，各條線正在研究制定，會后將陸續(xù)下發(fā)。各級要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，深化文明創(chuàng)建活動，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭兩年內全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進入全省文明標兵單位、全國稅務系統(tǒng)先進單位、全國精神文明建設先進單位行列。
三是繼續(xù)抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞落實黨風廉政建設責任制和構建懲防體系，加強制度建設，強化制度執(zhí)行。要認真落實領導干部“一崗雙責”，加大責任分解和考核力度，強化“問責”;要嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則，落實重大事項報告制度，確保廉潔自律各項規(guī)定得到落實;要繼續(xù)加強廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構建反腐倡廉新格局;要進一步加大案件查辦力度，嚴厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀行為。今年，全系統(tǒng)要組織開展好“三重一大”制度落實情況和一把手監(jiān)督情況專項檢查。
四是注重加強思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無產階級不去占領，資產階級就會去占領。歷史經驗告訴我們，強有力的思想政治教育是我們黨攻堅克難的法寶，這個政治優(yōu)勢任何時候都不能丟。特別是在當前經濟體制、社會結構、利益格局深刻變革和調整時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，社會思想日趨多元、多樣、多變，對思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強正面教育。針對當前干部隊伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問題，要有針對性地加強引導，用系統(tǒng)內的先進人物、先進典型來教育大家，讓同志們見賢思齊，比學趕超，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，正確對待工作，對待生活，對待組織，對待同志。要加強警示教育。及時通報剖析典型案例，使干部深刻認識到違法亂紀的危害性，珍惜來之不易的工作崗位。要大力倡導健康的生活方式。教育干部遠離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動，通過活動激發(fā)活力，提升生活品味，增強團隊意識，提高幸福指數(shù)，做文明、健康、高雅地稅人。
(三)突出嚴管理、優(yōu)服務，努力提升行業(yè)形象，建設社會滿意地稅機關。地稅機關既是執(zhí)法機關，更是服務機關，社會滿意是我們追求的目標。近幾年來，全市系統(tǒng)行風建設取得了很大成績，得到了社會各界的充分肯定，但是，問題和隱患也不少，各級務必保持清醒頭腦，堅持內抓管理、外抓服務，不斷提升地稅行業(yè)形象。
從內部來看，關鍵是要做到“三個嚴格”：一是要嚴格規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。今年重點是進一步推行稅收執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，強化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權。市局年內將對各單位規(guī)范稅務行政自由裁量權的情況進行專項檢查。二是要嚴格內部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務實”，加強內部制度建設，健全崗位責任體系，進一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅持依法理財，嚴肅財經紀律，加強預算和政府采購管理，提高資金使用效益;要堅持勤儉節(jié)約，量入為出，各項運行經費必須嚴格控制在規(guī)定范圍內;要完善內控制度建設，嚴格經費和資產管理，特別是要嚴格控制賬號開設，嚴格遵守財務制度，嚴格執(zhí)行財經紀律，堵塞管理漏洞。三是要嚴格責任追究。只有追究責任，才能真正落實責任。公務員恪盡職守、領導干部守土有責，這是黨性原則和政治紀律所要求的。權力和責任應該對等，有權必有責，失責要追究。對于工作失職、失責，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴肅責任追究。省局最近印發(fā)了《行政負責人問責實施辦法》的討論稿，這次會議一并印發(fā)討論，會后，市局還將制定相應的責任追究辦法，重點加大對不作為、亂作為、作為不力的責任追究，推動問責制度走向剛性和常態(tài)化，構筑責任追究“電網”，誰觸網，誰受罰，決不姑息遷就。
從外部來看，要突出抓好“兩個重點”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務經濟發(fā)展、服務納稅人是稅務機關的重要職責。要圍繞轉方式、調結構、惠民生，認真落實稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調控作用，加快新興產業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進一步簡化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔;要深化“一站式”服務理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務廳職能，不斷提高窗口辦稅服務水平;要繼續(xù)加強辦稅平臺建設，積極推進網上申報、財稅庫銀橫向聯(lián)網、刷卡繳稅等多元化申報繳稅方式。二是要加強稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開展稅收宣傳活動，推動稅法進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導權;要加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，高度關注互聯(lián)網涉稅信息，完善輿情應急管理機制;要加大政務公開力度，堅決落實納稅人的知情權;要加強門戶網站建設，整合網絡資源，拓展網站功能，進一步發(fā)揮網絡宣傳的平臺作用。
同志們，剛剛過去的“”，是我市地稅發(fā)展進程中極不平凡的五年，我們在挑戰(zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項工作取得了前所未有的顯著成績，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“”，我們豪情滿懷，斗志昂揚。我們堅信，有市委、市政府和省局的堅強領導，有廣大納稅人和社會各界的大力支持，邵陽地稅必將在新的起點上實現(xiàn)更大跨越，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
同志們：
這次全市地方稅務工作會議開得很好。昨天，王局長全面總結了過去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來，一是來看望大家，代表市委、市政府，對過去一年來全市地稅工作取得的顯著成績，表示熱烈的祝賀!二是來給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，推動全市地稅工作更上一層樓。現(xiàn)在，我講幾點意見。
一、克難求進，開拓創(chuàng)新，地稅機關為揚州經濟社會健康快速發(fā)展作出了積極貢獻。
剛剛過去的20xx年，全市上下圍繞“兩個率先”和“全面達小康、建設新?lián)P州”的目標，真抓實干，開拓進取，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，國民經濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值1100億元，增長15%。財政總收入達158億元，增長35%。城市居民人均可支配收入12945元，農民人均純收入5813元，分別增長13.8%、11.5%。全市單位地區(qū)生產總值能耗下降3.8%。全市經濟社會實現(xiàn)了整體躍升。經濟總量邁上新臺階，城市形象獲得新提升，招商引資實現(xiàn)新突破，沿江開發(fā)步入新階段，新農村建設取得新成效，社會事業(yè)又有新發(fā)展，加快富民邁出新步伐，黨的建設得到新推進。
20xx年，全市各級地稅機關和廣大地稅干部，充分發(fā)揚解放思想、開拓創(chuàng)新、顧全大局、克難求進的精神和作風，以“建設新?lián)P州”為已任，緊緊圍繞“建設三型稅務，構建和諧地稅”的總體目標，著力建設“八大體系”，積極推行“綜合治稅”，在大力組織收入、規(guī)范稅收管理、嚴格依法治稅、優(yōu)化納稅服務、提升干部素質等方面，取得了顯著成績。
一是收入總量實現(xiàn)新突破。去年全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入68.86億元，同比增收14.6億元，增長26.92%。組織稅收收入35.63億元，增長28.55%，完成年度目標的105.25%，其中市縣級稅收完成33.8億元，增長29.07%;征繳社保費27.67億元，增長25.27%，平均征繳率達99.78%，全面超額完成市政府下達的各項征收任務，為揚州市“全面達小康、建設新?lián)P州”奠定了雄厚的財力基礎，為促進全市經濟健康快速發(fā)展作出了重大貢獻。
二是服務發(fā)展又作新貢獻。過去的一年，在組織收入形勢十分嚴峻的情況下，地稅機關牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的思想，堅持做到“符合政策的堅決辦，兩可之間的從寬辦，不懂政策的輔導辦，所有減免及時辦”，不折不扣地落實了各項稅收優(yōu)惠政策。全年依法為各類納稅人辦理稅收減免達4.5億元，其中技術進步減免1.4億元，現(xiàn)代服務業(yè)減免4500萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬元，維護了穩(wěn)定，促進了經濟更好發(fā)展。
三是精細化管理有了新加強。深化稅收征管改革，構建起“集中征收、重點管理、一級稽查”的稅收征管新格局，稅收科學化管理水平明顯提高。夯實征管基礎，推進納稅評估，開展稅務登記換證，清理漏征漏管戶，加強貨物運輸業(yè)稅收管理，狠抓建設工程項目管理，稅收精細化水平明顯提高。構建計算機網絡體系，推行網上申報，完成了數(shù)據(jù)集中，征管信息系統(tǒng)2.0版成功上線，稅收現(xiàn)代化管理水平明顯提高。稅務稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務資源，稅收服務的質量和水平邁上了新的臺階。
四是隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。過去一年，全市地稅系統(tǒng)認真學習貫徹“三個代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育，廣泛開展解放思想大討論，加強干部技能培訓，深化政務公開和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，推進地稅文化建設，調動了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，人文地稅特色鮮明，全市各級地稅機關的公信力不斷提高，服務質量和水平顯著提升，稅收征納關系更加和諧。
五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。去年7月份，我來調研時，夏局長提出了七個方面精細化的創(chuàng)新思路，我給予了充分肯定。一年來，地稅在創(chuàng)新發(fā)展上，既有理念層面的創(chuàng)新，又有實踐層面的創(chuàng)新。在促進發(fā)展上，提出了要為政府分憂，為財政解難，為發(fā)展加油，為穩(wěn)定出力的新理念;在稅收與經濟的關系上，提出了經濟決定稅源，管理增加稅收，服務促進發(fā)展的觀點等等，這都是敢于擔當、敢為人先、與時俱進的表現(xiàn)。在“”地稅發(fā)展目標上，提出并構建了“八大工作體系”;在推行綜合治稅上，建議和協(xié)助政府出臺了《關于加強稅收征管實施社會綜合治稅的工作意見》;在依法治稅上，積極探索了新的稅務稽查方式;在作風建設上，創(chuàng)造性地開展了“萬人評稅風”活動，有力地促進了各項工作的開展。
同志們，20xx年地方稅收工作取得了可喜成績，為全市經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，并通過你們向全市廣大地稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、服務發(fā)展，凝心聚力，全面做好今年的各項稅收工作今年是黨的xx大召開的喜慶之年，也是“全面達小康、建設新?lián)P州”的重要之年。做好今年的各項工作意義重大。市委五屆二次全會明確了今年經濟工作的指導思想、目標任務和重點工作，核心就是全面落實科學發(fā)展觀，提高經濟增長質量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今年全市經濟和社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產總值增長14%，其中一產增長5%，二產增長15%，三產增長14.5%，財政總收入增長18%。全社會固定資產投資增長20%，注冊外資實際到賬增長30%，新增民資注冊資本增長30%。外貿出口增長15%，社會消費品零售總額增長15.5%，城市居民人均可支配收入增長10%以上，農民人均純收入增長9%以上。經濟工作的重點是，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力推進自主創(chuàng)新和改革開放，著力節(jié)約資源和保護環(huán)境，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，進一步激發(fā)發(fā)展活力，進一步增強綜合競爭力，進一步提高人民群眾生活水平，實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展，促進富裕、文明、秀美、和諧、法治新?lián)P州的建設。
完成上述主要目標和工作重點，需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經濟杠桿，不僅是國家財政收入的主要來源，也是政府宏觀調控的重要工具，在經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用?！叭孢_小康、建設新?lián)P州”，需要充分發(fā)揮稅收的聚財職能，大力組織稅收收入，為經濟社會發(fā)展提供強大的財力支持;提高經濟增長的質量和效益，需要充分發(fā)揮稅收的宏觀調控職能，運用稅收政策杠桿，推進經濟結構調整和增長方式轉變;關注民生、維護社會公平與效率，需要充分發(fā)揮稅收的調節(jié)職能，依法調節(jié)收入分配，促進社會和諧。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要充分認清肩負的重任，堅定信心，奮力開拓，爭先創(chuàng)優(yōu)，更加注重為國聚財，更加注重服務發(fā)展，更加注重為民執(zhí)法，扎實做好各項稅收征管工作，促進稅收持續(xù)穩(wěn)定增長，確保圓滿完成今年各項稅收任務，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
第一，精心組織各項收入，為新?lián)P州建設提供可靠的財力支持。為國聚財是各級地稅機關和全體地稅干部的職責所在。工作中，一要堅持組織收入原則。各級地稅機關要按照下達的各項收入任務，迅速研究組織收入。
工作方案。
明確工作責任落實工作措施。二要堅持從早抓起從頭緊起一著不讓牢牢把握組織收入工作的主動權。要密切關注國內外宏觀經濟形勢和國家稅收政策的變化結合本地實際認真研究解決收入工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。三要堅持強化稅源管理。要在稅源監(jiān)控上狠下功夫在清理漏征漏管戶上狠下功夫在清繳欠稅上狠下功夫在稅收檢查上狠下功夫嚴控重點稅源管好零散稅源堵住漏管稅源防止新欠堅決打擊偷稅、漏稅和騙稅行為。四要全面推行綜合治稅。這項工作目前尚處于起步階段地稅系統(tǒng)要與相關部門進行密切配合進一步研究、規(guī)范和完善綜合治稅工作盡快形成全社會協(xié)稅護稅網絡真正把稅源監(jiān)控住真正把稅源轉化為稅收收入。
第二，落實好科學發(fā)展觀，為發(fā)展大局提供高效優(yōu)質的稅收服務。稅收來源于經濟，來源于發(fā)展;稅收又必須服務經濟、服務發(fā)展。稅收工作服務經濟社會發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分，在全局中的貢獻就越突出，地位就越重要。各級地稅部門要按照率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經濟、服務經濟上來，統(tǒng)一到促進全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策等各項工作中充分體現(xiàn)和貫徹科學發(fā)展觀，更好地發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。堅持在嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產業(yè)發(fā)展的重點，突出強縣強鎮(zhèn)的亮點，突出開發(fā)開放的熱點，突出打造秀美和諧揚州的特點，把各項稅收政策，尤其是鼓勵“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和促進下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應，增強發(fā)展后勁，努力促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。
第三，嚴格依法治稅，努力改善公平公正公開的稅法環(huán)境。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現(xiàn)，是整個稅收工作的靈魂。建立健全社會信用體系，打造“誠信揚州”，必須堅持依法治稅;樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識，打造“法治揚州”，必須堅持依法治稅;進一步提高稅收服務的層次，營造公平、公開、公正的稅收執(zhí)法環(huán)境，打造“和諧揚州”，必須堅持依法治稅。全市各級地稅機關要正確處理好依法治稅與支持經濟發(fā)展的關系、嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務的關系，把依法治稅貫穿稅收工作的始終。要嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強執(zhí)法管理，強化內部執(zhí)法監(jiān)督，深入開展執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，強化責任追究。要進一步轉變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡化工作程序，規(guī)范內部管理，降低運行成本，提高依法行政水平。要大力宣傳依法誠信納稅的典型，針對關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，開展有的放矢的稅收檢查，加大對重點對象的打擊力度，使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制，犯罪分子得到嚴厲懲處。要進一步加強與公安、檢察、法院等有關部門的協(xié)調配合，形成強大的查處合力，促進全市經濟與稅收秩序的進一步好轉。
第四，加強干部隊伍建設，促進和諧地稅事業(yè)全面發(fā)展提高。做好新時期稅收工作，關鍵在人。各級機關要按照轉變職能、改進作風、提高效能、強化服務的要求，進一步加強干部隊伍建設。一是提升素質。今年黨的xx大將勝利召開，大事、喜多必定很多。我們一定要注意深入學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，特別要認真學習在中紀委七次全會上的講話精神，在全體地稅干部中倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八種良好風氣。同時，要根據(jù)崗位要求，加強對現(xiàn)代經濟、稅收、財會、法律等方面知識的學習，不斷完善知識結構，提高綜合素質。二是轉變作風。進一步增強全心全意為納稅人服務、為基層服務、為經濟發(fā)展服務的意識，建立健全抓落實的工作機制，一級抓一級，層層抓落實。三是廉潔從稅。以強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約為重點，加大從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗力度，切實解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，進一步樹立地稅干部隊伍的良好形象。真正像溫家寶要求的那樣，把稅務機關建設成強有力的、負責任的、文明的執(zhí)法機關。
三、進一步加強領導，不斷提高地方稅收工作水平。
地方稅收工作，具有點多線長、面廣量大的特點，涉及各行各業(yè)，聯(lián)系千家萬戶，需要各級黨委、政府切實加強領導，需要相關部門的大力支持，需要社會各界積極配合，需要各級地稅機關和廣大地稅干部扎實工作，共同開創(chuàng)我市地稅工作的新局面。
一是要關心重視地稅工作。各級黨委、政府要堅持從依法行政、促進經濟社會又好又快發(fā)展、構建社會主義和諧社會的高度，更加重視發(fā)揮稅收職能作用，更加重視調動地稅機關和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國聚財?shù)钠D辛，主動做地稅機關的堅強后盾。要經常聽取地稅工作匯報，了解地稅工作情況，認真研究解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在作出重大決策時，主動聽取地稅機關的意見和建議，營造重視、關心、支持地稅工作的氛圍，為地稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府領導要經常深入基層地稅機關，幫助協(xié)調征管工作中遇到的矛盾，幫助基層解決實際問題，為圓滿完成各項收入任務創(chuàng)造有利條件。要切實關心地稅干部工作、學習和生活情況，盡可能幫助基層地稅干部解決具體困難，減少他們的后顧之憂，使地稅干部全身心地為國聚財。
二是要全力支持依法治稅。依法治稅是依法行政的重要組成部分。各級黨委、政府要依法行政，支持地稅機關依法治稅，設身處地想地稅所想、急地稅所急、幫地稅所需、解地稅所難。地稅機關一方面要全力完成政府下達的剛性收入任務，另一方面還要為經濟服務，為發(fā)展服務，地稅處于兩難境地。如何解決好這一問題?答案很簡單，就是要“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和糾正越權減免稅”。因此，各級黨委政府要旗幟鮮明地支持地稅機關依法治稅，既不“竭澤而漁”，也不人為流失稅款，始終保證稅收收入的真實性、合法性。
三是要加強配合增強合力。地稅系統(tǒng)垂直管理以來，在與地方政府的溝通協(xié)作方面一直做得很好，能夠積極服從、服務地方經濟發(fā)展，贏得了各級政府、社會各界和納稅人的理解、配合和支持。今后，全市各級地稅機關要一如既往保持和發(fā)揚這個好的傳統(tǒng)和做法，積極主動向地方黨委、政府匯報工作，加強與有關部門溝通聯(lián)系，形成稅收工作合力。根據(jù)市政府《關于加強稅收征管實施社會綜合治稅的工作意見》，國稅部門要緊密配合，建立和完善協(xié)作機制，共同研究落實加強稅收征管的各項措施;工商部門要協(xié)助地稅部門清理漏征漏管戶;國土、房產管理部門要支持地稅部門加強房地產行業(yè)稅收征管;金融部門要配合地稅部門依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強制措施;司法機關要加大對各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度;宣傳部門要重視稅收宣傳，切實提高納稅人的稅法遵從度。
同志們，做好今年的地稅工作，任務艱巨，責任重大。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊盯“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”目標，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面和超額完成各項地稅工作任務，為“全面達小康、建設新?lián)P州”作出新的更大的貢獻!
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國地稅合作會議講話篇十六
同志們：
非常高興參加今天的聯(lián)席會議。首先，我代表省政府，代表崇勇常務副省長，對我們國稅地稅合作工作聯(lián)席會議的召開表示熱烈的祝賀，也借此機會對長期以來奮戰(zhàn)在稅務戰(zhàn)線上的領導和同志們所做的奉獻表示感謝。
近年來，省國稅局、省地稅局主動作為，積極探索，通過加強合作、整合資源、聯(lián)合服務、協(xié)同征管和執(zhí)法，為服務納稅人、服務全省經濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。7月20日，楊崇勇常務副省長在稅務專報《省國稅、地稅32個項目深化合作服務全省經濟社會發(fā)展》上作出批示：“很好。國稅、地稅兩局服務河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)。”國稅地稅合作之所以能夠取得明顯成效，并得到省領導的批示肯定，主要得益于省國稅局、省地稅局主要領導的高度重視，得益于廣大稅務干部的共同努力，得益于有關部門和納稅人的理解、支持和積極配合。
黨的xx屆三中全會《關于全面深化改革的決定》中明確提出，要完善國稅、地稅征管體制。國家稅務總局一直倡導并推行國地稅合作，6月底又出臺了《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范(1.0版)》，明確了合作內容和重點。省政府對完善稅收征管體制、推進綜合治稅高度重視，出臺了《關于建立綜合治稅大格局的實施意見》(冀政[20xx]70號)，并多次召開會議部署和推動落實。省國稅局、地稅局主動開展合作，是落實黨中央、國務院和省委、省政府加快轉變政府職能、深化稅收征管體制改革的實際行動，是財稅領域創(chuàng)新管理、強化征管的重要舉措，對于進一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負擔、優(yōu)化納稅服務都具有十分重要的作用。
當前，河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，需要全省上下更加積極有為地做好各項工作。國稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門，從事的是同一個稅收事業(yè)，共同肩負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同管理和服務全省的廣大納稅人。希望全省國稅地稅部門進一步加強合作，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好服務全省經濟社會發(fā)展大局。
剛才，紅星局長、滿平局長的講話站位全局、重點突出、任務明確、要求具體，我完全贊同他們二位的講話。下面，結合我對工作的了解講幾點意見。
一要進一步強化合作意識。全省國稅地稅部門要牢固樹立大局意識，把稅收工作作為一個整體來思考、來謀劃、來部署，完善交流合作機制，對涉及對方的工作積極予以配合，加快建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、服務高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機制，形成橫向聯(lián)動、縱向互動、層層促動的協(xié)作新局面，著力構建綜合治稅大格局，共同為全省經濟社會發(fā)展服好務。
二要進一步拓寬合作領域。推進國稅地稅合作基礎良好，前景廣闊。國稅地稅部門要認真落實好《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范》、《全面深化國稅地稅合作的意見》，著力抓好納稅服務合作、征收管理合作、稅務稽查合作、信息共享合作和其他事項合作等5大類32個合作事項，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實現(xiàn)雙方資源共享、服務聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同，更好地履行各自法定職責，提升稅收工作水平。
三要進一步突出合作特色。大家都清楚，在的親自推動下，京津冀協(xié)同發(fā)展已經上升為國家重要戰(zhàn)略部署，這里面很重要的一點就是產業(yè)如何在京津冀合理布局，相應的重大配套措施是財稅體制設計。塑造河北國地稅合作特色要圍繞這個重大決策部署，落實好國家的財稅政策，促進產業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個大局來深化合作，切實提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動中央頂層設計的落實，反映到稅收合作方面通過怎樣的工作和機制保障中央重大戰(zhàn)略構想的落地，這里面有很多文章值得研究。我們應同京津稅務局之間建立溝通機制，及時交換相關的信息，健全爭端的解決機制等等。通過稅收機制的創(chuàng)新設計推動中央政策的落實大有可為，我們應堅定信心，著力探索。
四要進一步創(chuàng)新合作形式。推進國稅地稅合作，是一項具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級國稅局、地稅局按照國家統(tǒng)一部署，緊密結合河北稅收征管實際，緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務需求，堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，積極探索和總結推廣新的合作方式。要加強與銀行、工商等部門的合作，共同推出“納稅信用貸”等類似的服務項目，加快推進“三證合一”進程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺，加強與省財政、工商、統(tǒng)計、住建等部門的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實現(xiàn)經濟與稅收協(xié)調增長，促進全省經濟社會繁榮發(fā)展。
五要進一步提升合作效果。要秉承“服務大局，坦誠相見，求同存異，共同發(fā)展”的合作精神，切實加強相互溝通和友好協(xié)商，促進合作深入開展。要以信息共享為基礎，以優(yōu)化納稅服務、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，以現(xiàn)代信息技術為依托，在稅收各個方面全方位地加強合作，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷提升服務、管理和執(zhí)法水平。
同志們，推進國稅地稅合作意義重大，任務艱巨。省委省政府一定會繼續(xù)支持稅務部門深化合作、依法征稅，當好你們的堅強后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，協(xié)調聯(lián)動，共同推動國稅地稅合作再上新臺階，圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務，為河北經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
國地稅合作會議講話篇十七
同志們：
非常高興參加今天的會議，這也是繼財政地稅局中層干部讀書會之后，第二次參加財稅系統(tǒng)的工作會議。剛才，求國安局長對財稅工作進行了全面回顧，對20xx年及今后一個時期的工作提出了明確要求，報告思路清晰，重點突出，措施有力，希望大家認真領會，抓好落實。在求局長報告的基礎上，我再簡單講三方面內容。
一、關于20xx年經濟社會發(fā)展情況。
剛剛過去的20xx年，我們圍繞“抓調整、求提升、促發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定”工作主線，凝心聚力，扎實工作，全縣經濟社會發(fā)展取得了積極成效。初步統(tǒng)計，全縣實現(xiàn)生產總值210億元，增長11%;財政總收入28.13億元，增長21.8%，其中地方財政收入13.50億元，增長26.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27396元，增長9.6%;農民人均純收入11263元，增長13.0%。重點是抓好了以下幾方面工作。
(一)加快轉型升級。制定政策意見，落實具體措施，經濟效益得到了新的提升。
1.新型工業(yè)提質提效。主要呈現(xiàn)出幾大亮點。一是經濟效益有提升。規(guī)模以上工業(yè)總產值384.49億元，增長31.9%，產銷率98.45%，出口總值12.18億美元，增長40.2%，主要指標增幅均位居全市前列。二是集群培育有特色。整合提升高新園區(qū)和工業(yè)園區(qū)，加快產業(yè)集聚發(fā)展，成為省第二批塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級示范區(qū)試點縣。三是企業(yè)上市有亮點。日發(fā)數(shù)碼成功上市，融資5.6億元，新和成、三花股份分別再融資11.5億元和10.01億元。四是企業(yè)培育有成效。全年新增產值超70億元企業(yè)1家，產值超億元企業(yè)15家，納稅超千萬元企業(yè)7家，重點成長型企業(yè)產值增幅高出規(guī)上企業(yè)平均增幅12.4個百分點。五是技改投入有增加。深入實施“三年建設計劃”，全年完成工業(yè)性投資51.26億元，增長11.5%，三花、新和成、新柴等企業(yè)重大項目推進順利。六是科技創(chuàng)新有活力。規(guī)上企業(yè)完成新產品產值169.09億元，增長36%，新產品產值率44%，科技支撐更加有力。七是總部培育有進展。中國達利總部落戶新昌，萬豐、新和成等企業(yè)總部建設加快啟動。
2.商貿旅游快速發(fā)展。深化與浙旅集團合作，借力發(fā)展旅游業(yè)，景區(qū)景點品質得到進一步提升，成功創(chuàng)建天姥山國家級風景名勝區(qū)和省旅游經濟強縣，全年接待國內外游客497.52人次，增長20.8%，旅游收入40.96億元，增長25.6%。成功舉辦天姥山森林休閑旅游節(jié)，入選“浙江十大世博旅游名城”，新昌知名度和美譽度進一步提高。加快國際物流中心、達利商業(yè)廣場等重大商貿項目建設，積極推進企業(yè)主輔分離，完成服務業(yè)投資4.62億元，商貿業(yè)態(tài)結構得到進一步優(yōu)化。
3.現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)發(fā)展。圍繞園區(qū)化、休閑化、精品化思路，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，“一鄉(xiāng)一品”、“一片一品”特色農業(yè)發(fā)展格局初步形成。狠抓茶葉主導產業(yè)提升，全年名優(yōu)茶產量達4275噸，產值5.33億元，并成功舉辦國際茶業(yè)博覽會，榮獲“全國十大重點產茶縣”，“大佛龍井”躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌十強。
(二)狠抓項目推進。體現(xiàn)在三個“優(yōu)化”。一是投資結構優(yōu)化。圍繞新昌實際和產業(yè)發(fā)展導向，引進和實施了一批重大投資項目，實現(xiàn)全社會固定資產投資78.71億元，增長17.8%。二是要素保障優(yōu)化。組織開展“項目建設推進月”活動，努力化解資金、土地等要素制約，新增貸款28.3億元，增長27.44%，新增建設用地2897畝，增長81.1%。三是工作機制優(yōu)化。創(chuàng)新工作方式，完善征遷機制，加快項目推進，63項政府投資項目完成計劃投資額的101.7%，一批交通道路、基礎設施、公共服務、環(huán)保設施等項目建設加快推進。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。主要體現(xiàn)在三個“完善”。一是規(guī)劃體系逐步完善。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完善，《新昌縣域總體規(guī)劃》獲省政府批準，城市專項規(guī)劃不斷健全，中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制進展順利，農村社區(qū)規(guī)劃編制完成。二是市政功能逐步完善。全力推進七星新區(qū)建設和老城區(qū)提升改造，城西供排水建設、城東車站遷建、舊住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治等工程順利完成，“三館”建設、江南路改造等重點工程穩(wěn)步推進。三是扶持政策逐步完善。出臺培育和加快中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)建設的若干意見，設立1.5億元中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)專項發(fā)展基金，中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)發(fā)展明顯加速。同時完成177個行政村的村莊整治，農村環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
(四)促進社會和諧。主要體現(xiàn)在三個“突破”。一是醫(yī)改工作有突破。穩(wěn)步推進基本醫(yī)療改革，率先實施國家基本藥物制度，實現(xiàn)基本藥物零差價。積極推行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障“一卡通”，扎實推進新型農村合作醫(yī)療工作，籌資標準提高到每人每年210元，參合率92.36%。二是職業(yè)教育有突破。設立職業(yè)教育發(fā)展基金，出臺專項扶持政策，著力加快職業(yè)教育發(fā)展，為新昌轉型跨越提供人才支撐。三是生態(tài)建設有突破。梅澄區(qū)塊供排水工程基本完工，城市污水收集系統(tǒng)建設進展順利，“811”環(huán)境保護新三年行動基本完成。同時，其它各項事業(yè)都取得了明顯成效，社會大局繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定。
二、關于20xx年政府重點工作。
“”時期是新昌轉型跨越的關鍵時期，也是大有作為的戰(zhàn)略機遇期。從國際看，世界多極化和經濟全球化深入發(fā)展，宏觀環(huán)境總體趨好。從國內看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐加快，體制機制不斷完善，社會大局穩(wěn)定，經濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。從區(qū)域看，全省加快轉型升級，紹興加快優(yōu)勢再造，嵊新統(tǒng)籌步伐也在加快，區(qū)域競爭更加激烈。從自身發(fā)展看，新昌進入人均gdp從7000美元向10000美元跨越的新階段，經濟社會加速轉型，城鎮(zhèn)化快速推進，特別是隨著產業(yè)集聚平臺的規(guī)劃建設和生態(tài)休閑旅游的加快發(fā)展，新昌經濟社會發(fā)展的潛力巨大，必將對優(yōu)化稅收結構、增強地方財力等起到積極作用。
20xx年是“”的開局之年，政府要做的事情很多，工作任務很重，重中之重有以下幾個方面：
1.加快城鄉(xiāng)建設。按照“1345”城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，加快城鄉(xiāng)一體化進程。城市建設方面，重點是加快七星新區(qū)建設，建成一批交通道路和公共設施，努力早出形象;加快舊城改造，提升老城形象。鎮(zhèn)村建設方面，重點抓好3個中心鎮(zhèn)、4個特色鎮(zhèn)和10個中心村特色村發(fā)展，加大各類資源要素的支持力度，加快實施一批建設工程，完善道路、供水、污水處理、垃圾收集等設施，努力形成集聚和輻射效應。
2.加快產業(yè)轉型。工業(yè)上，有序推進平臺開發(fā)建設，加快完善基礎設施，促進產業(yè)企業(yè)集聚，增強平臺支撐作用;加快提升軸承、膠囊、紡機、制冷配件等特色優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推進塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉變;推進“123”企業(yè)培育計劃，重點培育好10家重點骨干企業(yè)、20家重點成長型企業(yè)、30家創(chuàng)新型苗子企業(yè)。農業(yè)上，圍繞園區(qū)化、休閑化、精品化目標，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、精品農業(yè)，進一步做強茶葉主導產業(yè)，加快發(fā)展休閑觀光農業(yè)，實現(xiàn)效益農業(yè)與休閑旅游的有機融合。三產上，繼續(xù)深化與浙旅集團等優(yōu)勢企業(yè)的合作，加快推進大佛寺綜合提升工程和十九峰景區(qū)開發(fā)建設，提升新昌旅游綜合競爭力;實施好十大服務業(yè)投資項目，加快發(fā)展消費潛力大的生活性服務業(yè)，努力使商貿服務不再成為新昌發(fā)展的“短腿”。
3.加快項目建設。工業(yè)項目方面，主要是實施“521”工程，建設5個投資額10億元項目、20個億元項目和100個千萬元項目。政府性投資項目方面，按照量力而行、盡力而為的原則，確定了75項政府性投資項目，總投資將近70億元，20xx年的投資也將近19億元，重點是按計劃推進好項目，尤其要全力推進好欽寸水庫建設項目。
4.加快要素保障。土地方面，進一步加大土地報批力度，進一步做好土地開發(fā)和建設用地復墾，同時加強閑臵土地清理，努力保障經濟社會發(fā)展正常的用地需求。資金方面，抓緊引進金融機構，做好銀企對接推介等工作，解決企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金需求。電力方面，一方面爭取上級的用電指標，一方面采取頂峰發(fā)電等措施，保障正常的生產生活用電需求。
5.加快民生改善。一是抓好保障性住房建設。抓好城鎮(zhèn)廉租房建設，加快啟動經濟適用房建設，加大農村危舊房改造，改善城鄉(xiāng)居民的居住條件。二是抓好社會保障工作。落實就業(yè)再就業(yè)政策，強化職業(yè)技能培訓，扶持城鄉(xiāng)勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);完善城鄉(xiāng)社會救助體系，擴大救助范圍，提高救助比例。三是抓好醫(yī)改工作。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和新農合工作，進一步降低醫(yī)療費用，改善醫(yī)療服務質量，讓人民群眾享受醫(yī)改帶來的好處。四是做好民生實事。根據(jù)新昌實際，確定一些關系老百姓切身利益的民生實事，做到緊緊盯牢不放松，以解決一些老百姓關心、關注的實際問題。
三、關于財稅工作的幾點想法。
過去一年，財稅部門在完善財稅管理、優(yōu)化收支結構、提升服務質量、加強隊伍建設等方面取得了積極成效，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。同時，新形勢、新任務對財稅工作也提出了新的要求，必須理清思路、理順機制，創(chuàng)造性地推進工作。關于財稅工作，我總的感覺是，有成績，有壓力，有要求。
(一)成績方面，主要是三個“突出”。
1.工作業(yè)績突出。一是財政增幅快。地方財政收入從20xx年的4.92億元提高到20xx年的13.50億元，年均增長22.5%，超額完成“”目標任務，成效十分明顯。二是征管力度大。
通過加快工業(yè)企業(yè)主輔分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，千方百計涵養(yǎng)稅源，地方財政收入占財政總收入的比重由20xx年的43.14%提高到20xx年的47.99%，提高了4.85百分點，凝聚著大家的智慧和汗水，來之不易。三是管理機制新。圍繞服務經濟、服務企業(yè)，深化管理制度改革，稅費征收、預算管理、資金撥付等方面形成了一整套新昌特色的管理制度，許多工作走在了全市乃至全省的前列。
2.服務舉措突出。一是重民生。不斷加大對教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等公共服務領域的投入，每年新增財力用于民生支出的比重都在80%以上，尤其是20xx年的比重達到86%以上。二是重參謀。認真做好縣委、縣政府的參謀助手，用足用好財稅政策，在推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、塊狀經濟轉型提升、新興產業(yè)培育發(fā)展等方面，作出了積極貢獻。三是重保障。想方設法籌措資金，努力為項目建設提供保障，主動幫助企業(yè)做好項目申報和資金爭取工作，全力支持經濟社會發(fā)展。
3.隊伍素質突出。財稅局干部給我的總體印象是務實、創(chuàng)新、團結。一是務實。全體干部想干事、會干事、能干成事，尤其是在政府性投融資管理和服務、國有資產動態(tài)管理等方面做了大量努力，取得了很大成績。二是創(chuàng)新。局黨委高度重視干部隊伍業(yè)務培訓，創(chuàng)新學習教育機制，狠抓個人學習、團隊學習，干部隊伍業(yè)務素質較高，在目標責任制考核、文明創(chuàng)建、行風效能建設等方面都取得了新突破。三是團結。相互間十分重視協(xié)調配合，單位內部團結共事氛圍濃厚，特別是求局長掌握情況全面，工作思路清晰，班子成員團結一致，工作非常到位。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家表示感謝!
(二)壓力方面，主要是四個“問題”。
1.“收”的問題。就是增加財政收入的問題。從稅收結構來看，幾家納稅大戶的稅收多數(shù)上交了中央，而作為地方稅收主體的營業(yè)稅規(guī)模較小。從稅收來源來看，新昌三次產業(yè)結構不盡合理，城市化遠遠落后于工業(yè)化，城鄉(xiāng)差距較大，農村消費市場薄弱，商貿服務業(yè)發(fā)展相對滯后，導致稅收渠道較窄，其中幾家大型企業(yè)稅收占到總數(shù)的近一半。
2.“支”的問題。就是優(yōu)化財政支出的問題。今后一個時期，調結構促轉型需要增加投入，政府性投資項目需要增加投入，改善民生剛性支出的增加也會越來越大，鑒于新昌有限財力，財政收支平衡壓力很大。
3.“債”的問題。就是投融資平臺建設的問題。投融資平臺建設的政策變化較大，平臺清理的影響正在顯現(xiàn)，尤其是現(xiàn)階段政府債務的負債率、償債率略超省政府確定的警戒指標，對財政平穩(wěn)運行會帶來一定風險，必須引起重視。
4.“管”的問題。就是科學監(jiān)管的問題。當前公共財政體制還有待深化，如何加強事前參與、過程跟蹤、事后問效，有待進一步研究落實。
(三)要求方面，主要是三個“提升”。
1.提升服務能力。一是服務發(fā)展的能力。財稅部門是經濟發(fā)展的重要職能部門，必須把發(fā)展放在首位，積極出謀劃策，當好縣委、縣政府的參謀，尤其是在轉型升級方面，發(fā)展第三產業(yè)方面，財政資金管理使用方面，都要多想發(fā)展之策，多出發(fā)展之舉。二是服務企業(yè)的能力。健全服務企業(yè)長效機制，強化服務意識，優(yōu)化服務舉措，深化送政策、送信息、送服務活動，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，努力提高辦事效率，著力構建和諧的征納關系。三是服務基層的能力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅持事權與財權統(tǒng)一，對園區(qū)要規(guī)范財力分配，同時要在基層財政組織機構設臵、人員培訓等方面強化指導，推進基層財政管理規(guī)范運行。
2.提升征管能力。一是強化征收。一方面要廣開稅源，按照國家有關政策規(guī)定，依法征收，依法減免，做到應收盡收，應免盡免，同時要注意征收程序和方法，做到科學征收、有序征收，既抓好重點稅源、重點稅種、重點企業(yè)的征收，又加強對小稅種、小企業(yè)和其它薄弱環(huán)節(jié)的征收，抓好土地出讓金等非稅收入征收。另一方面要積極爭取，創(chuàng)新工作方法，強化政策研究，積極篩選優(yōu)勢項目，認真及時上報，努力提高向上爭取資金的成功率。二是優(yōu)化支出。要全力保障民生剛性支出，促進基本公共服務均等化。要加大財政向新農村建設傾斜力度，有效提升農村發(fā)展水平。要千方百計保障重點工程建設，改善發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展后勁，確保財政資金用在“刀刃上”。三要深化監(jiān)管。要加強與發(fā)改、審計、監(jiān)察等部門配合，抓好政府投資項目管理，實行事前把關、事中控制、事后檢查，實現(xiàn)全過程監(jiān)督。要加強與工商、金融等部門協(xié)作，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅行為，堵塞征管漏洞。同時還要加強對國有資產的監(jiān)管，該盤活的盤活，該處臵的處臵，確保國有資產保值增殖。
3.提升業(yè)務能力。一是注重績效。要進一步完善財政績效評估制度，對財政資金的落實情況、支出資金的合理性等進行嚴格評估，對目標完成程度、組織管理水平等各項內容進行嚴格考核，實現(xiàn)財政資金使用效率的最大化。二是注重學習。當前是知識經濟時代，必須不斷加強知識儲備和更新。全體財稅干部既要學習理論，堅定理想信念，更要學習業(yè)務知識，提高業(yè)務技能，更好地用好用活政策。三要注重自律。財稅干部掌握著政府性資金的籌集、分配和調撥，管理的資金多，監(jiān)督的項目多，面臨的誘惑和風險相對也多，必須嚴以律己、恪盡操守，以實際行動樹立財稅干部的良好形象。
新春佳節(jié)即將來臨，最后，代表縣委、縣政府，向大家拜個早年，祝大家在新的一年里工作順利!身體健康!萬事如意!
國地稅合作會議講話篇一
同志們：
很高興參加全縣國地稅深度合作推進會，與全縣稅務系統(tǒng)的同志們見面。借此機會，我謹代表縣委、縣政府，對這次推進會的召開，表示熱烈的祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在全縣稅務戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝!
縣政府高度重視稅收工作，經常聽取稅務部門工作匯報，深入稅務部門實地調研，大力支持稅務部門進一步完善稅收征管體制、推進綜合治稅、優(yōu)化稅收服務。近年來，縣國稅局、縣地稅局廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極適應經濟新常態(tài)，始終以納稅人合理需求為重，以黃梅發(fā)展為要，立足本職，主動作為，為服務納稅人、服務全縣經濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。主要有以下三點體會：一是抓收入有擔當。國稅、地稅部門始終以組織收入為中心工作，嚴征細管，攻堅克難，圓滿完成了組織收入任務，為黃梅經濟社會發(fā)展提供充足財力保障。尤其是去年，面對嚴峻的經濟形勢，全縣稅務部門冷靜應對、迎難而上，實現(xiàn)了收入穩(wěn)定增長。其中，縣國稅完成3.04億元;地方公財完成1.21億元，是去年全市公財全面完成任務的四個單位之一。縣地稅局完成6.28億元，增長14%，保持了高速增長勢頭。這充分體現(xiàn)出全縣稅務部門的擔當精神和大局觀念，縣委、縣政府十分認可。二是優(yōu)服務有特色。全縣稅務部門始終以服務黃梅經濟發(fā)展為己任，落實稅收政策，創(chuàng)新服務舉措，不斷優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境。在依法治稅上，以“政風行風評議”活動為載體，規(guī)范進戶管理，加快納稅信用體系建設，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，為全縣經濟發(fā)展提供公平公正的稅收環(huán)境。在納稅服務上，以“便民辦稅春風行動”為抓手，落實提速減負，簡化辦稅流程，豐富服務手段，推出移動辦稅、延時服務、縣域通辦等服務舉措，受到全縣群眾一致點贊。在稅收政策上，以落實優(yōu)惠政策為重點，用足用活用好各項稅收優(yōu)惠政策，充分釋放了改革紅利，為全縣經濟發(fā)展增添了動力。三是強合作有成效。從近年來國地稅在深化合作的實踐中來看，作為全市深化合作試點單位，尤其是國地合作規(guī)范1.0版實施后，國稅地稅部門上下同心，扎實推進，共同唱響了深化改革的重頭戲，共同探索了深化改革的新路子，在聯(lián)合辦稅、聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合征管執(zhí)法等方面開展了積極的合作，取得了很好的成效，合作的力度、深度和廣度都是前所未有。
這些成績的取得，既來自方方面面的支持，更凝聚了全縣國地稅隊伍的心血和汗水，充分表明我們稅務干部隊伍是一支平時靠得住、戰(zhàn)時拉得出、關鍵時刻用得上的堅強隊伍。縣委、縣政府對大家的工作是充分肯定和十分滿意的。
深化國地稅合作，是今年政府部門深化改革的一件大事，是加快轉變職能、建設服務型稅務機關的必然要求，對于提升服務質效、促進稅收征管、優(yōu)化部門形象、促進黃梅發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。希望國稅、地稅部門以本次會議為契機，進一步加強合作，優(yōu)化服務，充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，促進全縣經濟社會科學發(fā)展。縣委、縣政府將一如既往地重視、支持、關心稅務工作，當好大家的堅強后盾。借此機會，我提四點希望：
一是要強化合作意識。國稅地稅一家親，盡管稅收征管范圍和職責不同，但都肩負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，從事同一個稅務工作，追求同一樣的稅收事業(yè)，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同為全縣納稅人和黃梅經濟社會發(fā)展服務，有著良好的合作基礎。國稅、地稅部門，全體稅務干部職工要牢固樹立大局意識、整體意識和長遠意識，進一步提高對國地稅合作的認識，統(tǒng)一思想，凝神聚力，協(xié)調聯(lián)動，積極主動推進國地稅合作工作。
二是要完善合作機制。國、地稅部門要把稅收工作作為一個整體來思考、謀劃、部署，不斷完善交流合作機制，對涉及對方的工作要積極配合，經常坐下來，相互溝通，相互協(xié)商，以平等開放的心態(tài)，以合作共贏的姿態(tài)，講大局、重協(xié)作，加快建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、服務高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機制，形成橫向聯(lián)動、縱向互動、層層促動的協(xié)作新局面，著力構建綜合治稅大格局，共同為全縣經濟社會發(fā)展服好務。
三是要拓寬合作領域。國稅、地稅部門要認真落實《合作規(guī)范》，努力抓好納稅服務合作、征收管理合作、稅務稽查合作、信息共享合作、稅收宣傳合作和其他事項合作，提升稅收工作水平。同時，要搶抓“三化三區(qū)”建設、精準扶貧、營改增稅制改革等重大機遇，圍繞經濟社會發(fā)展大局，進一步拓寬合作領域，創(chuàng)新合作方式，提升合作質量。要加強與銀行、工商等部門的合作，共同推出“納稅信用貸”等類似的服務項目，加快推進“三證合一”進程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。要充分利用綜合治稅平臺，加強與財政、工商、統(tǒng)計、住建等部門的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實現(xiàn)經濟與稅收協(xié)調增長，促進全縣經濟社會繁榮發(fā)展。
四是要發(fā)揮合作效能。深化國地稅合作最根本目的，就是收好稅、服好務，這也是稅務部門的天職。全縣稅務部門要以推進聯(lián)合服務為突破口，合力攻堅、相互交流，以“互派、共駐、共建”辦稅廳、國地稅業(yè)務一個窗口辦理、聯(lián)合網上辦稅、聯(lián)合開展納稅信用等級評價等措施為基礎，深化辦稅服務合作，不斷提高辦稅服務質量，讓納稅人和人民群眾有更多獲得感。要以信息共享為基礎，在征管執(zhí)法上全方位地加強合作，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷提升征管效能和執(zhí)法水平，確保完成全年的組織收入任務。
同志們，推進國地稅合作意義重大、任務艱巨。希望大家站在深化國地稅征管體制改革的新起點，真正做到心往一處想、勁往一處使，合力講好稅收故事，共同書寫合作文章，圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務，為黃梅經濟社會科學發(fā)展作出新的、更大的貢獻!
謝謝大家!
國地稅合作會議講話篇二
同志們：
經市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結前三年特別是去年的工作情況，表彰20xx年度的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發(fā)來了賀信，對全市地稅系統(tǒng)20xx年取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。
一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務全市經濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感。
過去的一年，全市上下深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“”的良好開局。全市完成生產總值439.72億元，增長13.2，三次產業(yè)占gdp的比重調整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)20xx年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6;城鎮(zhèn)以上固定資產投資174.55億元，增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2;農民人均純收入3653元，增長6.5。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市委、市政府總攬全局、科學決策的結果，是全市上下團結奮斗、努力拼搏的結果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上，20xx年各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計劃的111，占年度目標的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09%，占地方財政收入的比重為59.6%，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺了《稅收執(zhí)法責任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，確保了地稅收入質量，為全市經濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時，認真落實稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規(guī)兩個子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網內的郵件互聯(lián)互通。四是內部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構建物質文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣，積累了經驗。比如說，系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度，積極推行“服務質量監(jiān)督卡”，設立了“稅務超市”，開通了綠色服務通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20xx年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
近年來，我市經濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經濟結構性矛盾依然突出，特別是市本級經濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務非常艱巨。“”期間，是我市經濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵時期，也是我市經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農村建設的全面推進，國家投入更多地向農業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農村、做大市本級，把我市建設成為產業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務于全市經濟社會發(fā)展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。
二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經濟社會發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經濟工作，保持經濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經市委、市政府研究，今年全市經濟發(fā)展的主要預期目標為：生產總值增長13，力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經濟工作會議精神，圍繞經濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經濟增長方式轉變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。
(一)強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經濟觀的要求，正確處理經濟發(fā)展與地稅收入增長的關系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網絡，特別是對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉”、“墊稅”和轉引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
(二)發(fā)揮稅收調節(jié)作用，提高支持經濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調節(jié)手段，促進全市經濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結構調整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調節(jié)與稅收政策調控結合起來，實現(xiàn)地方稅收與經濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務，進一步激發(fā)和調動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經濟快速發(fā)展。
(三)深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網絡建設。突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線;加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經建立的統(tǒng)一網絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。
(四)優(yōu)化稅收政務環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經濟社會發(fā)展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優(yōu)質高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經濟健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。
近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。
(一)辦稅服務質量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。
(二)勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
(三)隊伍整體素質要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質、業(yè)務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。
(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統(tǒng)一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協(xié)調好市局機關與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署;對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結，講風格。四是要促進內外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構建嚴密的協(xié)稅護稅網絡。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
同志們，20xx年任務更重，困難更大，各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結經驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。
國地稅合作會議講話篇三
同志們：進一步強調今年后期重點工作和任務。下面，我代表市局黨組講三點意見。
一、1—7月全局工作回顧。
一是以落實收入責任制為推手，稅收收入實現(xiàn)較快增長。年初以來，全局上下努力克服經濟下行壓力加大、結構性減稅政策不斷出臺等因素，自覺服從、服務于經濟社會發(fā)展大局，堅持組織收入原則，落實好收入責任制，強化征管，較好的把握了組織收入工作的主動權。截止7月31日，共組織各項收入150.04億元，同比增長14%，增收18.43億元。其中：組織地方級稅收收入112.17億元，同比增長16.09%，增收15.54億元，完成年計劃的51.69%。差序時進度6.64個百分點，短收14.41億元;組織市公共財政預算收入115.55億元，同比增長17.26%，增收17.01億元，完成年計劃的51.52%。差序時進度6.81個百分點，短收15.27億元。雖然收入缺口較大，但總體上來說，與全區(qū)地稅系統(tǒng)平均增速相差不大，只要我們繼續(xù)努力，完成全年稅收任務是有希望的。
二是以稅收風險管理為突破口，稅收征管質效得到有效提升。深入推進稅收風險管理，以房地產行業(yè)為重點，篩選涉稅高風險戶121戶、一般風險戶1401戶，分別向各區(qū)(縣)局進行推送檢查，并下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局稅收風險管理工作實施意見》。繼續(xù)落實《稅收征管質量評價體系》，進一步規(guī)范流程、優(yōu)化配置。順利完成了全市金融保險業(yè)統(tǒng)一劃歸第一分局實行稅源專業(yè)化管理。做好了建筑安裝業(yè)納稅地點調整后征管對接工作。開展了個體評定稅管理情況及個體工商戶分類管理的典型調研，摸清了全市個體工商戶分類管理征管現(xiàn)狀。通過以上工作的開展，促進了全局征管工作質效的提升。
三是以持續(xù)提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，納稅服務水平進一步提高。推廣使用了高拍儀器;擴大了“免填單”制度;推行了納稅人資料“一戶式儲存”;實施征管資料儲存電子化;“新疆稅企互動平臺”在達坂城局試點成功;“自助辦稅終端系統(tǒng)”開始在沙區(qū)局試點。提高了服務質效。
四是以推進信息化建設為手段，信息管稅力度進一步加強。網上辦稅系統(tǒng)功能進一步優(yōu)化;個體評定稅應用軟件不斷完善;存量房評估軟件系統(tǒng)進入測試階段;稅控機推廣使用工作積極推進;會計報表實行網上報送;經濟區(qū)局和高新區(qū)局企業(yè)所得稅匯算清繳網上申報試點工作取得進展，2253戶申報數(shù)據(jù)導入總局匯算清繳軟件一次成功。稅收信息技術對征管業(yè)務和制度創(chuàng)新的促進作用日益顯現(xiàn)。
五是以科級干部競爭上崗為契機，干部隊伍綜合素質進一步增強。印發(fā)了《烏魯木齊市地稅局黨組關于改進工作作風強化服務理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關于改進工作作風嚴格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，努力轉變工作作風，進一步規(guī)范了干部日常行為。完成了新一輪科級干部競爭上崗和調整工作。14名干部走上科級領導崗位，3名干部晉升非領導職務，27名領導干部進行了輪崗交流，配齊配強了各級班子，進一步優(yōu)化了結構。同時配合區(qū)局做好公務員遴選工作，5名優(yōu)秀年輕干部進入?yún)^(qū)局機關工作。堅持“學以致用”，分層次、分類別抓好干部的全員教育培訓。年初以來，組織干部參加區(qū)內外各類學習培訓1254人次;召開了市局系統(tǒng)思想政治工作經驗交流會;組織全市地稅系統(tǒng)282名科所以上領導干部，在市委黨校分兩期，進行了學習貫徹精神專題培訓;市局機關和11個基層單位大力開展了文明單位“零基啟動”驗收準備工作;認真落實黨風廉政責任制，加強廉政風險防控，嚴格執(zhí)行轉變工作作風的各項規(guī)定，并在水區(qū)局和第一分局成功舉辦了全區(qū)地稅系統(tǒng)廉政風險防控工作現(xiàn)場觀摩會等。進一步激發(fā)了全局干部工作的積極性和主動性。
六是以落實制度規(guī)定為重點，行政管理工作進一步規(guī)范。進一步加強督察督辦工作;嚴格落實社會管理綜合治理工作責任制，堅持節(jié)假日值班和領導帶班制度;積極參與維穩(wěn)工作。自6月29日起，成立了機關維穩(wěn)巡邏隊，購置了全套服裝及器械，并按照市委要求，市局主要領導分別帶領機關干部職工深入到四平路社區(qū)執(zhí)行巡邏維穩(wěn)任務，并為社區(qū)工作人員購買了價值2萬余元的生活用品，為社區(qū)解決了5萬元的辦公經費。各區(qū)(縣)局也以不同方式關心慰問駐社區(qū)的一線干部，積極支持和協(xié)助機關干部做好社區(qū)維穩(wěn)巡邏工作。另外，在堅持辦公區(qū)24小時值班制度的同時，將值班人員由原來的每天2人，增加到每天5人，同時對各區(qū)縣局實行不定期抽查，嚴格落實責任，嚴格值班制度。7月16日至今，市局各位領導每天輪換帶領機關和部分基層局干部駐點開展維穩(wěn)工作。駐甘溝鄉(xiāng)東風村扶貧開發(fā)工作組也參與了當?shù)氐木S穩(wěn)工作。對此，市委市政府給予了高度評價和充分肯定。另外，積極開展了領導干部經濟責任審計;全力推行并落實了市局系統(tǒng)稅收征管經費統(tǒng)籌管理辦法，加強了經費管理，并抓好了市局系統(tǒng)內基建開工項目的落實;組織了新公文處理辦法學習培訓;加強了日常后勤保障，對全系統(tǒng)職工食堂管理開展了綜合調研，提出了整改完善的意見和建議。
七是以創(chuàng)新管理為動力，各區(qū)縣局積極有益嘗試，亮點工作精彩紛呈。如，經濟區(qū)局稅管員每月到企業(yè)實地輔導一次，每季度召開一次重點企業(yè)財務負責人稅收政策解讀會，及時掌握稅源潛力和征管薄弱環(huán)節(jié)。高新區(qū)局一把手帶頭講黨課、做形勢教育報告會，科、所堅持晨會、周會制度，點評工作表現(xiàn)。米東局年納稅額50萬元以上的納稅大戶由重點稅源管理局管理，中小企業(yè)由稅務所分類或分片管理。稽查局嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，受到國家稅務總局通報表彰。天山區(qū)局落實黨建目標責任制，堅持“三會一課”制度。沙區(qū)局率先將個體建章建制戶交由重點稅源所管理，為進一步規(guī)范個體建章建制工作提供了新思路。新市區(qū)局完善目標考核辦法，對各科所的考核項目和標準進行重新細化和量化。水區(qū)局注重稅務所與街道辦事處協(xié)稅護稅工作的配合，對轄區(qū)管戶進行拉網式清查，堵塞漏洞。頭區(qū)局嚴抓工作紀律，隨機檢查、暗訪巡查、電話點名抽查、去向登記求證詢查，強化對全局干部的勞動紀律、稅容稅紀和納稅服務等檢查。達坂城局倡導黨員干部做表率，工作期間佩帶黨徽，擺放黨員崗標示牌?？h局嚴格稅收任務責任制，從局領導到一般干部人人承擔稅收任務，每月進行講評，每半年進行考評。第一分局成功處置房地產交易契稅業(yè)務量猛增突發(fā)事態(tài)，平穩(wěn)地度過了房產繳稅高峰期。同時，各區(qū)(縣)局按照區(qū)、市局要求，精心組織開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動，面對面了解和解決問題，群眾滿意率有了新的提高，工作質效有了新的提升。
同志們，年初以來，全局各單位、廣大干部職工克服困難、負重奮進，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，確保了各項工作有序開展?？梢哉f，我們工作是富有成效的，區(qū)局黨組和市委市政府對我們的工作是肯定的。
二、存在的問題和不足。
盡管我們做了大量工作，取得了一定成效。但還不同程度存在著一些問題和不足。一是學風還不夠濃厚，被動學、應付學現(xiàn)象普遍存在，一些干部的理論水平和業(yè)務技能不能滿足工作的需要。這在今年《小企業(yè)會計準則》考試中有所反映。二是部分單位對思想政治工作重視不夠，因循守舊，方式方法單一，不夠扎實深入。三是部分干部思想浮躁，在崗不在狀態(tài)，愛崗不敬業(yè)。四是部分區(qū)(縣)局稅源專業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力不足，稅收執(zhí)法不規(guī)范，尤其是個別干部缺乏責任心，法制意識淡薄。五是部分單位對征管制度落實不夠，一些干部服務意識不強。這些問題，各單位要引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。
三、凝心聚力，努力抓好年內的各項工作任務。
進入三季度，各項工作都到了關鍵期，進入了攻堅階段，時間緊、任務重、事項多、工作量大。各級地稅部門要有清醒的認識和充分的思想準備。集中精力、集中智慧，爭分奪秒、緊趕快上，全力抓好各項工作的落實。
第一，要全力抓好組織收入工作。今年的組織收入形勢比任何一年都要嚴峻。受世界經濟低迷、國內經濟下行和政策性減收等多重因素的影響，我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。各單位要未雨綢繆，提早安排。
從目前各單位收入看，考慮年初金融保險企業(yè)征管權限調整因素，縣局、一分局、經濟區(qū)、高新區(qū)地方級稅收增長較快，增速分別為82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙區(qū)、新市區(qū)、達坂城、米東區(qū)地方級稅收增速也均在10%以上，增長平穩(wěn);天山區(qū)地方級稅收增速較慢，僅為5.53%;頭區(qū)局地方級稅收較上年基本持平;水區(qū)局地方級稅收為負增長，同比下降3.89%?？傮w看，各征收單位收入進度大都不理想，除一分局外，其他征收單位均未趕上序時進度，造成了全局整體收入跟不上進度，缺口較大，稅收收入形勢非常嚴峻，給三、四季度組織收入工作帶來了很大壓力。
從長期來看，一是房地產面臨諸多的不確定性因素。上半年，房地產稅收對總體稅收貢獻率上升了約5個百分點，為歷史最高水平，這反映了我們的稅收增長對房地產的依存度進一步提高，同時，也是國民對于“國五條”誤讀所形成的。一旦房地產業(yè)經營狀況發(fā)生變化，稅收也將會產生較大波動，甚至會波及到建安等其它行業(yè)，稅源風險進一步加大。二是央行對貨幣流動性調控政策的調整，貨幣擴張性政策的停止，我市金融業(yè)稅收增長空間將受局限。三是受大環(huán)境的影響，住宿餐飲、旅游等行業(yè)經營繼續(xù)受到影響。四是8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”工作的正式實施;月銷售額不足2萬元的小微企業(yè)暫免征收營業(yè)稅，今年后期收入將會受到較大影響。五是近幾年稅收收入超常規(guī)的增長，內部挖潛、堵漏增收的難度進一步加大，提升稅收征管工作水平的空間進一步收窄。
綜合上述情況，下半年減收因素會加大，預計三、四季度我局稅收增速將會有所放緩，完成年初下達的稅收計劃任務，后期還要完成一般預算稅收收入138億元，同比增長37%，才能確保，應該說困難非常大。
縱觀全年稅收形勢，雖然組織收入工作壓力較大，但我們也有完成任務的有利條件。進入三季度全市將進入施工沖刺階段，市委市政府要求進一步加大建設項目資金到位力度和施工進度，都會為稅收快速增長提供動力。對此，我們要及時調整觀念，狠抓管理，全力抓好組織收入工作：
二要抓好收入目標考核責任制的落實。各征收單位要把稅收任務切實分解到所，分解到人，落實到每個月、每個季度，切實形成人人肩頭有重擔，千金重擔大家挑的局面。要嚴格收入責任制考核，獎勤罰懶;要嚴格執(zhí)行《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，對于有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的，嚴肅按照規(guī)定追究相關人員的責任。
三要嚴格落實“盯項目，促稅收”的管理舉措，及時將本轄區(qū)內的工程項目分解到所、落實到人，明確職責。要貼近式地提供管理和服務，認真做到“建設項目一立項，稅收管理就跟上，項目一結束，稅收收入就結清”。同時，要嚴格按照《關于加強企業(yè)跨區(qū)縣遷移管理的通知》要求，遵循“誰的稅款，入誰的庫”的原則，嚴禁爭搶稅源，私拉或轉引稅款。
四要抓好《烏魯木齊市地稅局關于開展稅收風險管理工作的實施意見》的落實。要繼續(xù)強化征管信息數(shù)據(jù)的采集和應用，認真貫徹征管質量評價體系，有效防控稅收執(zhí)法風險。要通過選取重點行業(yè)、欠稅企業(yè)，建立風險指標,深化行業(yè)分析，鎖定疑點企業(yè)，推送風險戶，促進稅收收入的增長。對于市局推送下去的風險戶，各區(qū)縣局必須嚴肅對待，不能敷衍塞責，要做到件件有回聲。
五要抓好征管質量考核和稅收執(zhí)法督查，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。市局今年征管質量考核和稅收執(zhí)法督查工作已經全面展開，各區(qū)縣局要統(tǒng)一思想、提高認識、嚴肅對待、密切配合，積極接受檢查。作為地州市區(qū)縣一級稅務機關，首要職責是執(zhí)法，做好規(guī)定動作：即按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，做到規(guī)范執(zhí)法。避免執(zhí)法隨意性，減少執(zhí)法彈性空間，切實做到征管的質量和效率統(tǒng)一;納稅人滿意度和稅法遵從度統(tǒng)一;績效管理和執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一，在實踐中不能有所偏廢。對于區(qū)局和市局在各類執(zhí)法檢查出來的問題，各區(qū)縣局都必須對照執(zhí)法督察中提出的整改意見，不講條件，不講原因，一律認真整改。尤其是對屢查屢犯現(xiàn)象，要敢于動真格。對于屬于責任心不強，敷衍馬虎的，要實行嚴格的過錯責任追究;對于業(yè)務素質差的問題，要加強培訓，熟悉掌握《稅收征管質量評價體系》，做到落實工作職責、業(yè)務流程，納稅人在本環(huán)節(jié)需提供的涉水資料和應該產生的稅務文書;對于有瀆職行為和為稅不廉行為，紀檢監(jiān)察部門要配合介入，一經查實，嚴格追究、嚴肅處理。
六要進一步強化稅務稽查工作?；榫忠哟髮Υ蟀敢浮⒅攸c企業(yè)的稽查力度，要查大戶、促收入，繼續(xù)抓好“下達稽查收入指標到所到人，提高稽查案件的執(zhí)行力度”的措施，要切實提高查補稅款的查結率、查補率和入庫率。條件許可，可借助中介機構力量，加強對高風險行業(yè)、支柱行業(yè)的開展稽查。各區(qū)縣局也可以繼續(xù)通過管查聯(lián)動，申請稽查局對自己轄區(qū)內的重點稅源或片區(qū)實施專項整治，點面結合，規(guī)范企業(yè)的納稅行為，以查促管，以查促收。
七要進一步加大欠稅清理力度。各征收單位要認真落實清欠責任制，全面落實欠稅公告制度，對長期欠稅的企業(yè)，列入監(jiān)控重點，專人負責。要嚴格緩征、延期申報審批制度，對未按規(guī)定審批緩征和延期申報的稅款又沒有嚴格追繳的，要追究相關人員責任。特別是要抓緊做好實行“營改增”試點的交通運輸業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)納稅人清結稅款、清繳陳欠工作。
八是各區(qū)縣局都要主動、及時向當?shù)攸h委政府匯報組織收入工作情況，既要說成績，也要講明困難，爭取理解和支持。對有關部門提出的不切合實際的要求，要敢于說明情況，亮明態(tài)度，避免誤解。
利用這個機會，我再強調幾項業(yè)務工作：
四是認真抓好“政府牽頭，稅務部門主導，相關部門參與，信息支撐”的綜合治稅工作。要借落實《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》及實施方案和《烏魯木齊市國地稅合作聯(lián)系制度》的契機，把全市綜合治稅和協(xié)稅護稅工作不斷引向深入。
總之，各級地稅部門，特別是各級領導干部，對面臨的諸多壓力和繁重任務要積極應對，對當前的嚴峻形勢要保持清醒的頭腦，絕對不能沖淡和放松組織收入這個中心工作，全局上下要樹立“一盤棋”思想，要把組織收入工作放在非常突出的重要位置，抓緊、抓實、抓早。把每個月都看成是最后沖刺的第十二月，每季都當成以季保年的第四季度，克服抓收入前緊后松或時緊時松的現(xiàn)象，扎扎實實做好各項促收工作，力爭扭轉收入趕不上計劃進度的局面，牢牢把握組織收入工作主動權，為完成全系統(tǒng)收入計劃任務作貢獻。
第二，要扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是全區(qū)地稅系統(tǒng)年底前的一項重要的政治任務，開展好教育實踐活動，意義重大。工作會議結束后，我們隨即要召開專題動員會，秦永強書記將做動員講話，對開展教育實踐活動提出明確要求，區(qū)局督導組張守江組長也將蒞臨會議做重要講話。大家一定要認真領會，認真貫徹落實。這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，又恰逢我們抓收入的關鍵階段。因此，各級黨組要加強領導、周密組織、細化安排、落實責任、統(tǒng)籌兼顧，嚴格按照區(qū)局的要求和實施方案的規(guī)定，扎扎實實開展好我局教育實踐活動，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?，確?；顒优c組織收入工作兩不誤、兩促進、兩提高。
第三，各區(qū)(縣)局班子要盡快形成合力。近期，通過競爭上崗和交流調整，市局黨組配齊配強了部分機關處室和區(qū)(縣)局班子。希望各位：
一是要認真做好工作銜接，確保工作的連續(xù)性。
二是新班子、新成員要盡快進入角色，盡快熟悉情況，盡快通過磨合期。要注重從思想上多投入、行動上早介入，做到收心多謀份內之事，靜心多慮新崗之責，提早實現(xiàn)角色與職務要求的匹配。
三是確保市局黨組各項決策部署的貫徹落實。政令暢通是保障我們各項工作順利進行的先決條件。今年，我們做出的要求和面臨的工作調整較多：全市金融保險業(yè)劃歸一分局專業(yè)化管理;調整了全市的建筑業(yè)、銷售不動產相關稅收的納稅地點;稅收風險管理工作進一步推進;全市地稅經費實行“固定基數(shù)，增長提成”;自治區(qū)級文明單位實行“零基啟動”;績效管理工作標準上調;對部分科級干部實施競聘上崗和交流調整等。同時，還出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關于改進工作作風強化服務理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關于改進工作作風嚴格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，對作風轉變和日常行為進一步提出要求?？梢哉f，這些調整和辦法的實施，是對我們各級領導干部大局意識、責任意識的一種檢驗。越是面臨紛繁復雜的事務，越是面對利益格局的重大調整，我們各級領導班子，越要講政治，顧大局，守紀律，越要思想認識統(tǒng)一，步調一致，保持對各項工作堅強的政治領導和組織領導，確保市局黨組各項決策部署不折不扣的貫徹落實。近日，市局對《烏魯木齊市地稅局督查督辦工作辦法》進行了修訂完善，重點是補充增加了督查督辦工作中的責任處理事項。該辦法已印發(fā)各單位，希望各級部門抓好傳達學習，進一步嚴明組織紀律，提高執(zhí)行力，推動全系統(tǒng)重大工作和項目落實。
四是主動做好群眾的思想政治工作。近期，區(qū)局和市局先后召開了思想政治工作經驗交流會，這充分說明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。當前，干部生活節(jié)奏快、工作壓力大，同時，社會上負面的東西對部分干部的思想也產生了消極影響。另外，津補貼管理進一步規(guī)范、干部晉升渠道受限,加之工作量加大，標準、要求越來越高、越來越嚴，等等，使我們干部心理和價值觀念趨于多元化。如何讓干部做到陽光心態(tài)，快樂工作，是我們各級領導要深抓的課題。為做好群眾思想政治工作，區(qū)局提出了“九字工作法”，我認為非常符合我們地稅實際，希望各單位積極創(chuàng)新實踐，著力解決干部隊伍中深層次問題，引導干部正確看待升遷得失，做到政治上知恩、生活上知足、學習上知短、工作上知責，不斷提升干部職工的思想道德素質。這也是我們開展群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn)。另外，市局對各區(qū)縣局思想政治工作經驗交流材料進行了匯編，各單位要盡快以科所為單位組織好學習交流。
第四，要高度重視并切實抓好文明單位創(chuàng)建工作。上一周，市局機關黨委組成調研組，對基層各區(qū)縣局文明單位“零基啟動”創(chuàng)建工作的準備情況，進行了專題調研。從調研情況看，各單位準備情況參差不齊，差別較大。各單位都不同程度地存在一些問題，主要有以下幾個方面：一是多數(shù)單位創(chuàng)建工作資料離創(chuàng)建測評體系的要求差距較大，缺項較多;二是大部分單位開展“道德講堂”活動效果不明顯，甚至沒有組織這項活動;三是部分單位環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理、閱覽室、健身活動中心等有關文明風尚宣傳傳播的環(huán)境建設和硬件設施落實不到位，不同程度的存在問題;四是文明創(chuàng)建活動宣傳氛圍不濃厚，大部分單位沒有8項內容宣傳板報和應上墻的宣傳內容;五是各區(qū)縣局開展工作的思路和方法不統(tǒng)一。主要是各區(qū)縣或街道辦事處初驗的方法和標準，與今年自治區(qū)驗收的新辦法不完全一樣，可能會對各區(qū)縣局的準備工作造成誤導。經機關黨委與自治區(qū)文明辦聯(lián)系溝通，自治區(qū)文明辦已初步明確，對各區(qū)縣文明單位的驗收工作，將從8月15號之后開始，時間已經非常緊迫。因此，各單位“一把手”要落實領導責任，要親自督查各項工作的落實，帶頭落實責任。分管領導和分管部門要落實組織協(xié)調職責，要發(fā)動所有部門和全體干部職工共同去落實，明確工作時限，責任到人，嚴格對照自治區(qū)文明單位驗收的測評體系的各項指標，切實落實好各項內容。要加強本單位的環(huán)境建設，保持良好精神風貌，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。該上墻的一定要上墻，該落實的活動一定要有記錄，對干部職工在工作秩序及文明禮儀等方面的要求一定要教育到、落實好，要把文明風尚體現(xiàn)在具體的人員和環(huán)境的細節(jié)上。同時，要加強與市局機關黨委的溝通和協(xié)調，工作中存在的問題和難題，以及需要參考的資料等，要及時與機關黨委聯(lián)系。機關黨委要全力以赴地幫助各單位做好準備工作。
第五，要嚴明紀律，廉潔從稅。要抓好稽查案件、稅收執(zhí)法檢查案件“一案雙查”制度的落實，凡發(fā)現(xiàn)以稅謀私、失職瀆職的，該追究責任的追究責任，該移送司法機關的及時移送，絕不搞下不為例。要嚴格績效管理，及時查處不作為、慢作為、亂作為等問題，著力整治“懶散庸拖奢”等不良風氣。尤其是要嚴肅財經紀律。最近，中紀委監(jiān)察部專門下發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼行為處分規(guī)定》?！兑?guī)定》明確指出，凡違反有關紀律的單位和個人，都要進行嚴肅處理。對違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。我們的各級領導干部千萬不要在這方面犯糊涂，觸高壓，一定要講規(guī)矩、守紀律、聽招呼，要嚴格遵守政治紀律和財經紀律，堅決執(zhí)行中央和自治區(qū)的有關政策規(guī)定，否則，得不償失。今后，在考慮干部福利時，對于明令禁止的，要敢于向干部講清楚、說明白，相信我們的干部是會理解的。對于政策允許的，我們可多做一些力所能及的工作，切實調動干部職工的工作積極性。如在辦公環(huán)境改善、職工食堂建設、干部學習培訓、職工文化活動等方面多想想辦法，學會把錢花在刀刃上，要嚴禁做表面文章、鋪張浪費。同時，要嚴格落實“三公經費”支出管理制度和辦法，按制度辦事，靠制度管理。強化預算執(zhí)行力和約束力，確保?？顚Ｓ茫瑥膰揽刂坪蛪嚎s行政成本。另外，近期還要抓好此次調整的區(qū)縣局主要領導干部離任審計工作。
第六，要繼續(xù)做好維穩(wěn)安保工作。維護社會穩(wěn)定工作是一項長期的政治任務，沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我們就等于失去了干事創(chuàng)業(yè)的條件，尤其是處在反分裂前沿的新疆，我們必須要堅定樹立維護社會穩(wěn)定是第一位的思想，既要為國收好稅，又要為民站好崗。在維穩(wěn)工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排，全力給予配合。對于我們內部，各級要管好自己的人、看好自己的門，要嚴格落實值班制度，尤其是各級領導干部要親自帶班、值班。同時，要抓好各辦稅服務廳的安保工作，除要繼續(xù)做好納稅服務工作外，要加強出入人員的檢查登記工作，嚴防意外。另外，要不定期在全局開展安全檢查工作，確保無安全隱患事故發(fā)生。
同志們，當前我們面臨的任務十分艱巨，也十分繁重，各級領導干部要學會抓主要矛盾，抓重點工作，舉一反三，以點帶面。要確保年初制定的各項工作計劃的完成，各單位后期安排工作時要量力而行，要確保集中精力完成好中心工作、重點工作。各級部門要繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的精神，同心同德，群策群力，推進全市地稅事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展!
國地稅合作會議講話篇四
同志們：
認真履行職責、開拓進取的結果，這些成績的取得。也是旗局領導班子帶領全體地稅干部團結拼搏、扎實工作、埋頭苦干的結果。此，代表旗委、旗政府對辛勤工作在地稅戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心地感謝!
總結年工作、研究和部署年地稅工作，今天旗地稅局召開這次會議。很及時、很必要。邢局長對今年全旗地稅工作進行具體部署，希望大家認真分析新一年的地稅形勢，深入研究新一年地稅增收目標任務的有效舉措，并在今后的工作中很好地落實下去。這里，講兩點意見，服務大局.
一、圍繞中心。為我旗經濟建設作出突出貢獻
十五”最后一年，剛剛過去的年。也是旗經濟快速發(fā)展的一年，經濟建設和社會事業(yè)邁上了新的臺階。全旗地區(qū)生產總值達到16.28億元，2000年的3.2倍，年均遞增25.8%財政收首次突破億元大關，達到1.5571億元，同比增長70.2%總量排全市第7位，增速排全市第3位；規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值累計完成2.92億元，增速達到68%規(guī)模企業(yè)經濟效益綜合指數(shù)完成235.25點，同比增長79.69點；全旗固定資產投資達到15億元，同比增長74.4%城鎮(zhèn)居民可支配收入完成7090元，同比增長15.2%牧民人均純收入完成4433元，同比增長1.6%全旗各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民生活日益提高。這種形勢的帶動下，旗地稅局各項工作取得了長足進步：一是全面深化征管改革，實施科學化、精細化管理，實施稅源分級、分類、分片管理。二是實現(xiàn)了稅費一體化管理，形成了一人進廠，稅費統(tǒng)管”管理模式。三是實現(xiàn)了一窗多能、一機多用、一崗多責”一窗式”服務，加快信息化建設、不斷提升糾風工作及辦稅服務水平，推進了地稅事業(yè)的全面發(fā)展。
截止12月31日，經科學合理地分析稅源、費源。局預計組織入庫各項稅費 萬元。其中地方稅收預計完成 萬元，社會保險費預計完成1800萬元。
二、加強領導、強化征管，確保完成今年的各項稅費收入任務
年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作具有重要意義。“十一五”時期我旗經濟社會發(fā)展目標是，地區(qū)生產總值年均增速40%，達到84億元；人均地區(qū)生產總值達到11.9萬元；三次產業(yè)比重調整為6.6：82.2：11.2；財政總收入年均增長40%，達到8.37億元；固定資產投資累計完成125億元，比“十五”期間翻兩番以上；引進旗外資金達到88億元，比“十五”期間翻一番；社會消費品零售總額年均增長10%，達到3.8億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16.4%，達到15200元；牧民人均純收入年均增長17.7%，達到10000元。我旗已經提出在“十一五”時期要以建設社會主義新牧區(qū)為目標，按照經濟和社會發(fā)展的總體要求，調整經濟結構，轉變增長方式，走資源轉換和總量擴張的道路，構建以滿洲里、海拉爾、額爾古納為支撐點的三角區(qū)域能源重化工基地、綠色生態(tài)基地、北疆風情旅游基地，提高牧民素質，發(fā)展生態(tài)、高效農牧業(yè)，改善農牧民生產條件，提高生活水平和質量，建設和諧、平安、富裕、文明的陳巴爾虎旗。今年我旗的固定資產投資、工業(yè)化、農牧業(yè)產業(yè)化和旅游業(yè)將有較大發(fā)展，這無疑將為稅費增收提供堅實的基礎和豐富的財源。因此，我們要進一步加強稅源分析，加強稅源監(jiān)控，加強稅收征管，加大稽查工作力度，扎扎實實做好各項工作。
(一)、加強稅收收入的組織工作。稅收收入的組織工作是確保完成全年工作任務的基礎性工作，要堅持以組織稅費收入為中心，依法治稅，強化管理。要正確分析判斷全旗收入形勢，正確處理地方收入增長與經濟發(fā)展、加強稅收征管與稅源分析的關系，要通過狠抓科學化、精細化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高管理效能，要進一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為，拓寬協(xié)稅護稅網絡，千方百計把我旗經濟社會發(fā)展的成果如實反映到地稅收入上來，做好應收盡收，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長。
(二)、提高促進經濟發(fā)展能力，發(fā)揮地方稅收
調節(jié)經濟的職能作用。要適應我旗經濟快速發(fā)展的新形勢，依法運用地方稅收調節(jié)手段，為我旗經濟發(fā)展營造一個良好投資的軟環(huán)境。要認真落實旗委、旗政府扶持重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持高新技術產業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策，努力把市場機制調節(jié)與稅收政策調控作用結合起來，加快工業(yè)結構調整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。
(三)、要圍繞提高稅收管理能力，進一步深化地稅征管改革。進一步加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管體系。要加強信息化隊伍建設，不斷提高依法治稅水平，努力培養(yǎng)一支業(yè)務精、事業(yè)心強的信息隊伍。要完善網絡建設，提高信息資源共享程度。要通過征管改革，建立起更加公平、更加科學、更加法治的地方稅收管理體系。
(四)、加強地稅干部隊伍建設，樹立良好的地稅行業(yè)形象
建設一支素質過硬、作風優(yōu)良的地稅干部隊伍，是提高依法治稅水平的基礎，也是全旗稅收事業(yè)健康發(fā)展的保證。因此，全旗地稅干部隊伍要在提高自身素質上下功夫，不斷更新知識，形成與地稅工作相適應的最佳知識結構和技能結構，保證地稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要牢固樹立全心全意為納稅人服務的思想，盡力滿足納稅人的合理需求，運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務。
同志們，今年我旗地稅工作任務光榮而又艱巨，我們既要有壓力，也要有信心，旗委、旗政府對地稅部門寄予了厚望，希望全體地稅干部繼續(xù)發(fā)揚團結拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，為陳巴爾虎旗的經濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻。
國地稅合作會議講話篇五
市委、常務副市長同志們：
這次全市國稅工作會議，是春節(jié)過后第一個重要的會議。首先給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，并借此機會，我代表市委、市政府，對國稅系統(tǒng)全體干部職工，在過去的一年里所付出的努力，做出的貢獻，表示衷心的感謝，預祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績。
剛才，里局長講了很好的意見。對20xx年的工作總結實事求是，對20xx年的任務要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務目標，認真抓好落實，確保圓滿完成，立爭超額完成任務，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻。下面，我再強調三點：
一、20xx年國稅工作成績顯著，為全市經濟社會發(fā)展做出了貢獻。
20xx年，全市國稅系統(tǒng)認真落實上級和市委、市政府的各項決策部署，站在確保運轉、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度，齊心協(xié)力抓征收，奮力拼博保任務。一年來，國稅部門科學分解任務，合理調度收入，強化稅源控管，創(chuàng)新征管舉措，及時鞏固完善多元化報稅方式，推行了網上報稅、稅銀聯(lián)網、微機定稅等行之有效的征稅方法，加強征管，堵漏增收，依法治稅，依率計征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補歉，稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬元，占年計劃的119.1，同比增收萬元，增長28.6。與20xx年前相比，收入總量實現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越。
與此同時，全系統(tǒng)始終站在全市經濟發(fā)展的高度，以服務地方經濟為己任，不折不扣落實下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點、民營、外商經濟等各項稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財政增長、經濟發(fā)展和社會進步做出了不懈努力。
市政府之所以專門為國稅局向省國稅局請功，就是因為保定國稅局去年工作出色，成效顯著，風氣正，作風實，貢獻大。不僅超額完成了稅收任務，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻。
二、20xx年國稅系統(tǒng)任務艱巨，需要創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)新的突破。
稅收是財政收入的主要來源，是經濟工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當前，又要注重放眼長遠，始終堅持一手抓收入，一手抓發(fā)展。
今年全市國稅系統(tǒng)稅收任務已經明確，指標已經下達，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長12。這是硬指標、硬任務，也是市委、市政府對國稅工作的要求和希望。全市國稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認識，堅定信心，狠抓落實，確保實現(xiàn)首季開門紅，時間任務雙過半，提前超額完成全年任務，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻。
關于抓收入。一是要針對不斷變化的經濟稅收形勢，積極實施精細化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應收盡收。要禁止違法和越權減免，堅決制止擅自擴大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。
二是要加強重點稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個200億工程以及重點經濟建設項目，進一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度，及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產經營和稅收變化情況，分析、預測納稅人應納稅額與實納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。
三是要大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序。要切實加大稽查力度，對擾亂市場經濟秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴厲打擊和查處，確保稅收任務的圓滿完成，稅收秩序的好轉，發(fā)展環(huán)境的公平。
關于抓發(fā)展。實踐證明，只有項目多，才能稅源足。對于一個市、一個縣、一個區(qū)來講，只有支持上一批好項目、財稅四梁八柱項目，才能增強后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實現(xiàn)區(qū)域經濟的良性循環(huán)。所以說，抓發(fā)展、上項目，是立市、立縣的根本;抓稅源建設，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強調：
一是要增強服務經濟、促進發(fā)展的使命感。近年來，市委、市政府堅持以優(yōu)化環(huán)境為主線，采取了一系列重大舉措，促進了全市經濟的加速發(fā)展。20xx年全市國內生產總值突破千億，增長14.5。全部財政收入完成87.6億元，增長29.4?？梢哉f，稅務部門在充分發(fā)揮職能作用,積極服務地方經濟建設方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進項目立市、工業(yè)強市、特色興市，不斷優(yōu)化經濟結構，促進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關系到全市經濟發(fā)展的速度與規(guī)模，關系到經濟結構的調整，關系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此，國稅系統(tǒng)必須站在服務經濟發(fā)展、建設和諧保定的高度，把依法治稅和促進發(fā)展統(tǒng)一起來，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，做到應減則減、應免則免、應退則退，努力培植稅源，放水養(yǎng)魚，為全市經濟發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。
二是要增強服務經濟、促進發(fā)展的緊迫感。保定是經濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化程度低，財政可支配能力弱，民還不富，市還不強。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經濟發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對策。因此，國稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵機制，引導企業(yè)做大做強，成為稅源大戶。同時，通過加強征管，貫徹落實稅收法律、法規(guī)、政策，公平國有企業(yè)與非國有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術企業(yè)、高附加值企業(yè)，內資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負，為不同類型的經濟形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進全市經濟的協(xié)調發(fā)展。
這里特別指出，在支持項目的選擇上，要轉變思路、轉變支持方式，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目。通過發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動一批投資和項目建設，使我市的稅收水平、財政實力很快邁上一個新的臺階。
三、切實加強隊伍建設。
國稅系統(tǒng)要創(chuàng)造新業(yè)績，再上新臺階，就必須建設一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范”的干部隊伍。
一是保持先進性，提高戰(zhàn)斗力。要以開展先進性教育活動為契機，加強和改進思想政治工作，加強黨風廉政建設和行風建設，增強廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實際，查找問題，改進工作。
二是轉變作風，優(yōu)化服務。結合開展精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高國稅系統(tǒng)整體服務水平。要引導廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質高效的服務。要全面推進全程服務，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評估和納稅信譽評定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因對稅法有關條款不理解而造成損失。要積極主動深入企業(yè)和基層群眾廣泛開展調研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對納稅人提出的意見和建議，認真加以整改，切實提高執(zhí)法水平和服務水平。
同志們，20xx年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經濟發(fā)展良好勢頭的關鍵一年，也是全面完成“十五”計劃的最后一年。做好今年的國稅工作，全面完成確定的收入任務，切實抓好稅源建設，是市委、市政府對全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅定信心，振奮精神，強化責任，創(chuàng)新舉措，真抓實干，圓滿完成各項工作任務，為全市確保運轉、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、再立新功!
國地稅合作會議講話篇六
同志們：
大家好。今天下午，我們在這里召開國地稅合作聯(lián)席會議，主要目的是深入貫徹國家稅務總局《國地稅合作工作規(guī)范》和省政府領導的批示精神，進一步深化國地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務水平，發(fā)揮稅收職能，促進全省經濟社會又好又快發(fā)展。
剛才，王儒同志介紹了省國稅、地稅前期所做的工作，經過雙方有關處室的共同努力，起草了《關于全面深化國地稅合作的意見》，為進一步深化國地稅合作、落實好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細化了措施。省國稅、地稅幾位處長分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務、稅源監(jiān)控、稽查等多個方面，對近年來國地稅合作情況進行了梳理和匯報。我感覺，這幾年國地稅合作基礎非常扎實，國地稅合作成果非常豐碩，為今后進一步深化合作奠定了良好基礎。
7月1日，國家稅總局出臺《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范(1.0版)》，共計32項內容。經過省國稅、地稅結合工作實際不斷拓展，形成了“32+n”項，約40項合作內容。我省國地稅合作的這40項內容主要可以分為六個方面，覆蓋面廣、推動作用強。
一是有利于推動全省經濟結構轉型升級。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在經濟發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對經濟社會的促進作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國家高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策、國有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落實，對于活躍市場主體、促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)結構轉型升級具有重要作用。通過國地稅在落實政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動河北經濟調結構、轉方式等稅收優(yōu)惠政策，進一步落實好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調節(jié)作用，促進全省經濟社會發(fā)展。
二是有利于進一步推動京津冀合作。今年6月，中共出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進一步安排部署。國家稅務局也高度重視此項工作，與財政部共同研究出臺了相關稅收政策。如明確產業(yè)轉移對接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項稅收年均超過20xx萬以上的企業(yè)，實施產業(yè)轉移后三年內繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配?？梢哉f，地稅、國稅部門在促進京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過省國地稅進一步加強合作，完善協(xié)作機制，加快部門協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實好，可以更好地服務京津冀協(xié)同發(fā)展。
三是有利于進一步提升納稅服務水平。去年以來，國家稅務總局先后出臺了納稅服務規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件，為進一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務水平提供了重要依據(jù)。在此次國地稅合作項目當中，規(guī)定了12項優(yōu)化服務、方面納稅人方面的內容，這是國地稅深化合作的重點。通過國稅地稅之間的服務聯(lián)合，可以有效整合服務資源，縮短企業(yè)辦稅流程，統(tǒng)一服務標準、服務方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負擔，讓納稅人得到更多實惠。
四是有利于進一步提升征管質量效率。此次國地稅40項合作項目當中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風險的內容10項。國地稅加強征管合作，使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調配，逐步實現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質效。9月8日，河北省國地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺將更加一致，也將會帶來更多的合作機遇，為雙方進一步加強合作奠定了信息化基礎。
五是有利于進一步推動執(zhí)法水平提高。此次國地稅40項合作項目當中，規(guī)定了聯(lián)合開展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權等方面5項合作內容。國地稅加強稅收執(zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標準，聯(lián)合開展執(zhí)法，可以有效增強雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實現(xiàn)公平公正執(zhí)法，更好地保護納稅人合法權益，進一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時，也方便納稅人監(jiān)督，提升稅務部門的整體形象。
六是有利于進一步加強國地稅干部管理、提升隊伍素質。此次國地稅合作項目當中，也涉及到加強干部管理、提升干部隊伍素質等方面內容。抓好隊伍建設是做好稅收工作的重要保障，國地稅在隊伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經驗做法可以相互借鑒。國地稅通過聯(lián)合加強干部管理，進一步優(yōu)化人力資源，交流先進經驗，對于提升干部隊伍管理質效和整體素質具有積極作用。
以上六個方面、“32+n”項合作內容，對于深化國地稅合作具有重要指導作用，需要各級國稅地稅門結合實際，深入研究，創(chuàng)新舉措，不斷提升合作水平。關于下一步工作，一會兒曉華常務副秘書長、滿平局長還要作重要講話，各級地稅部門要認真落實。
第一，突出重點，抓好落實。國家稅務總局出臺的《合作規(guī)范》是指導國地稅合作的綱領性文件，省國地稅《實施意見》是省國、地稅有關部門結合我省實際，認真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎。因此，各級地稅部門推進國地稅合作的重點，就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實施意見》的貫徹落實。地稅部門要同國稅部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實抓細，抓出成效。
第二，加強聯(lián)系，完善機制。健全的機制是推進國稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會議的召開，標志著我們建立了省局層面的國地稅合作聯(lián)系機制。以此為契機，省局各個處室要進一步建立合作聯(lián)系機制，各設區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機制，暢通合作渠道，加強溝通交流。同時，還要進一步建立健全合作考核機制、情況通報機制等，形成《合作規(guī)范》及《實施意見》落實的機制保障。
第三，創(chuàng)新舉措，深化合作。目前，國地稅前期合作已經取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領域的不斷拓展，需要解決的問題就會越多，推進合作的難度就會增大。這就需要各級地稅部門開拓思路、創(chuàng)新舉措，積極主動聯(lián)合國稅部門，不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來推動合作。省地稅局要同省國稅局緊密配合，不斷創(chuàng)新合作形式，拓寬合作領域，深化合作內容，指導和帶領全省各級地稅部門，深入推進國地稅合作，全面提升服務、管理和執(zhí)法水平。
第四，總結經驗，相互促進。此次40項合作項目，是一個較長時期的合作規(guī)劃。國地稅合作在不同時期、不同方面，會遇到各種新情況、新問題。各級地稅部門要主動聯(lián)系國稅部門，及時總結合作中的經驗做法，相互交流、相互借鑒，取長補短、共同促進，合力推進國地稅合作深入開展。
總之，省地稅局將認真落實省委省政府要求和這次會議精神，扎實工作，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
國地稅合作會議講話篇七
調研和決策是領導干部的兩項基本功。通過調研，可以發(fā)現(xiàn)和解決實際問題；通過調研，可以挖掘基層鮮活的經驗；通過調研，可以提升地稅干部的形象；通過調研，可以培養(yǎng)和鍛煉大批干部。古人云：先謀后事者昌，先事后謀者亡。不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。近年來，省局領導非常重視調研工作，國輝局長幾次強調，研究中心的職能定位是政策研究室，要參與省局重大決策，要為領導當好參謀和助手。并且國輝局長親自審議調研課題，帶頭深入基層開展調查研究。因此，各級地稅領導干部，一定要深刻認識調研工作的重要性，要把調研工作提到重要議事日程上來，堅決克服“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤傾向。我們調研工作就是要出思路、出思想、出戰(zhàn)略，而不是僅僅寫篇稿子、做篇文章，討領導喜歡，我們稅收研究部門的職能是“參謀部、智囊團、數(shù)據(jù)庫”。
當前，我國經濟社會發(fā)展進入了新的歷史時期，從全國形勢看，我國確立了“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線”的經濟社會發(fā)展總體思路；從我省情況看，“科學發(fā)展、富民強省”是未來五年經濟社會發(fā)展方向與主要目標，加快發(fā)展和加速轉型成為緊迫的雙重任務，“四個一”戰(zhàn)略重點，凸現(xiàn)了河北發(fā)展的藍圖和信心。我國經濟的長期向好及河北經濟的大發(fā)展為我省地稅事業(yè)的加速發(fā)展提供了有利的條件，為我省地方稅收快速穩(wěn)步增長提供了堅實的基礎。在經濟社會發(fā)展的宏觀背景下，稅收與經濟的相互依存關系表現(xiàn)得更為豐富，國家層面上經濟調整和發(fā)展方式轉變要求稅收發(fā)揮比以前更加突出的服務保障和杠桿調節(jié)作用。時代發(fā)展使我省地方稅收面臨著難得的機遇和諸多挑戰(zhàn)。同時，也為我們稅收研究工作帶來了一系列重大課題。比如，轉變經濟增長方式、調整產業(yè)結構對稅收總量和構成有哪些影響？地方稅收如何為地方政府增加可用財力？稅收如何支持“富民強省”的偉大工程？地方稅收在“惠民生、促發(fā)展”方面如何發(fā)揮積極作用？個人所得稅改革對調節(jié)縮小收入分配差距的貢獻有哪些？如何構建具有河北地稅特色的文化價值體系？如何推進稅收征管大格局的有效實現(xiàn)？等等。
面對新情況、新問題，需要我們圍繞以下幾個方面開展調研工作。
一是圍繞重點抓全局性調研。我省地稅制定了“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃綱要，明確指出“一個主題、六項原則、五項目標”工作思路。我們要圍繞這些重點工作，從全局和戰(zhàn)略的高度，密切關注經濟社會形勢發(fā)展變化，針對當前全省經濟變化比較快，新情況、新問題比較多的情況，及時發(fā)現(xiàn)稅收工作中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，研究應對方案，提出政策建議，各級黨政領導機關決策提供參考意見。
二是圍繞難點抓專題性調研。稅收科研機構要改變傳統(tǒng)的研究模式和工作方法，應當盡量避免“大題小做”形成空泛的研究成果，要“小題大做”，就某一個問題深入研究，形成有分量的成果。要深入基層、深入地稅工作實際，做一些實實在在的專題性調查研究，密切關注廣大稅務干部工作中遇到的疑點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新動向，分析原因，提供動態(tài)信息和應對策略，供領導決策參考。
三是圍繞亮點抓創(chuàng)新性調研。省局黨組高度重視創(chuàng)新，提出要繼續(xù)旗幟鮮明、大張旗鼓動地推動工作創(chuàng)新。群眾中蘊藏著巨大的智慧和創(chuàng)造力，各地在稅收工作實踐中探索和形成了一些符合地稅工作實際的經驗和做法。我們要及時發(fā)現(xiàn)這些先進典型并深入調研，對這些經驗和做法進行總結和推廣，為稅收創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措出主意、提建議，使其發(fā)揮更大的示范作用。
四是圍繞薄弱點開展攻關性研究。稅收事業(yè)在發(fā)展壯大的過程中難免會遇到這樣、那樣的問題，這些待解決的“瓶頸”和矛盾，需要我們不斷提高觀察事物的洞察力，準確把握事物的發(fā)展方向，并及時做出正確的判斷。我們只有主動了解情況，掌握第一手資料，抓住主要矛盾，才能破解難題，提供有說服力、有影響、有實用價值、可操作性強的政策建議，發(fā)揮稅收研究對工作的指導作用。
關于2011年全省地稅研究工作的主要任務。
2011年地稅研究工作要圍繞“科學發(fā)展、和諧地稅”的主題，堅持“為領導決策服務，為稅收中心工作服務，為基層服務”的宗旨，深入開展經濟和稅收熱點問題研究，不斷創(chuàng)新研究方法，全面提高調研工作質量。下面，我強調幾項工作：
（一）理順工作機構，明確工作職責。
目前，我省地稅系統(tǒng)市局以下沒有設立單獨的稅收研究機構，大部分市局稅收研究工作設在辦公室，但個別市局設在稅收研究會。因學會是民間組織，沒有行政職能，不能領導系統(tǒng)的調研工作，經省局研究決定，從今年起，全省地稅系統(tǒng)各市、縣（市、區(qū)）局的稅收研究工作一律歸口辦公室負責，統(tǒng)一對口省局稅收研究中心。原來此項工作沒有文秘家園整理www.歸口辦公室的市局要調整過來。今后，各市、縣局的辦公室同時也是研究室，要把稅收研究工作放在與辦公室其他工作同等重要的位置，要明確主管稅收研究的副主任和工作人員負責此項工作。
謀助手。遇有重大決策征求意見時，應該承擔綜合意見反饋、提供理論數(shù)據(jù)分析和為領導提供決策參考的職能。
（二）集中力量做好省、市局確定的重點調研課題。
近期，省局根據(jù)《河北省社會經濟第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》和《2011年全省地稅工作要點》精神，研究制定了全省地稅系統(tǒng)2011年重點調研課題計劃。其中，省局牽頭組織的課題有6個，包括稅收如何促進環(huán)首都經濟圈和沿海經濟隆起帶的發(fā)展、構建稅收征管大格局的探討、構建河北地稅核心文化價值體系的相關研究等幾個方面（一會兒，振旭同志將宣讀具體課題計劃）。這些課題是當前和今后一段時期我省地稅研究工作中的重點問題。為了提高調研質量，省局將集中系統(tǒng)優(yōu)勢兵力，實行上下結合、協(xié)力攻關的課題組制度，屆時，每個課題都將邀請相關市局配合工作。各市局一定要高度重視，要作為一項光榮而又艱巨的任務來承擔；要選派精干人員，給予工作方便，保證調研課題的順利完成。
在做好省局重點調研課題的同時，各市局根據(jù)當?shù)毓ぷ鲗嶋H也上報了一些本市局的重點調研課題。為避免低層次的重復研究，省局研究確定每個市局一個重點研究課題，盡量避免省局與市局、市局與市局之間的雷同選題問題。希望各市局要按照課題計劃，合理安排人員和時間，高質量的完成調研任務。
（三）進一步改進研究工作方法。
一是今后的稅收調研工作要走全方位、開放式研究的路子，要突破地域和部門限制，多渠道、多形式地開展稅收研究的交流與合作。要加強與各級黨委、政府研究室、有關部門以及大專院校的聯(lián)系，以開闊視野，提升我省地稅研究工作水平；要加強系統(tǒng)上下、地市局之間、單位內處室之間的合作，建立課題組協(xié)作攻關制度，提高調研工作的針對性、實用性和可操作性，強化調研統(tǒng)籌性，減少低水平的重復研究。二是加大調研培訓和工作交流力度。省局擬于2011年再組織一期系統(tǒng)調研骨干培訓班，更新觀念，拓寬視野，提高研究人員的理論修養(yǎng)和研究水平。同時，通過課題研討或筆會等形式，加強市局間工作交流，還要創(chuàng)造條件與兄弟省市局同行加強工作交流與協(xié)作。
（四）努力辦好“兩刊”
《決策參考》是全省地稅調研成果交流和轉化的'重要平臺，要繼續(xù)重點反映稅收工作中的典型經驗、成效、熱點、難點問題以及對領導決策有參考價值的對策建議，使《決策參考》成為精品。《河北稅務》是全省地稅干部的精神家園，要在專業(yè)性、知識性、可讀性相結合上繼續(xù)求創(chuàng)新，要辦出特色，使其從欄目設置、文章選取、版面設計、印刷質量方面不斷贏得廣大地稅干部的認可和喜歡。
（五）加強稅收調研隊伍建設。
調查研究工作是一項高層次的、綜合性較強的工作，它對從事這項工作的人員有著較高的要求，只有具備一定的洞察問題、分析問題的能力，扎實的理論基礎和豐富的業(yè)務知識，以及過硬的文字功底，才能寫出有觀點、有深度的文章，才能為領導當好參謀。因此，各級稅收研究人員要善于學習，不斷提高自身的綜合素質，增強做好研究工作的本領。既要精通稅收專業(yè)理論知識，又要熟悉稅收工作的各個環(huán)節(jié)和規(guī)程，還要懂得相關學科的知識，同時要注意不斷更新知識，努力掌握新知識、新方法，以適應工作的需要。
為了加強調研工作力量，省局決定重新組織系統(tǒng)稅收特邀調研員隊伍。目前，這項工作已基本完成。各級稅務機關要充分發(fā)揮稅收特邀調研員的作用，為他們開展調研活動創(chuàng)造良好的環(huán)境，為他們參加調研會議和培訓、訂購書報和資料等方面給予支持，以提高他們工作的主動性、積極性。
國地稅合作會議講話篇八
2月10日下午，南溪區(qū)地稅局在區(qū)局四樓會議室召開20xx年度工作會，會議總結回顧了20xx年各項工作，傳達了省市局工作會議精神，安排部署20xx年工作。市局黨組成員、總會計師唐展到會指導。
會上，該局黨組書記、局長胡培作了題為《把握新常態(tài)適應新挑戰(zhàn)全力推進全區(qū)地稅事業(yè)新發(fā)展》的工作報告，指出：20xx年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在市局和區(qū)委區(qū)府的堅強領導下，以組織收入為中心，以省局“一二三四”工作思路、市局“七個意識、三個三”和區(qū)委區(qū)政府“三大定位、兩個率先”為重要指引和基本遵循，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，團結奮進、穩(wěn)位求效、狠抓落實，組織收入昂首邁入六億大關，圓滿完成了各項目標任務。
報告明確：20xx年，全區(qū)地稅系統(tǒng)要把握新常態(tài)，立足新起點，適應新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞組織收入目標，著力抓好以下五項重點工作：一是認識經濟稅收新常態(tài)，強化形勢預測研判，狠抓組織收入;二是適應稅收法治新常態(tài)，強督查嚴執(zhí)行，全面推進依法治稅;三是抓好征收管理新常態(tài)，進一步優(yōu)化納稅服務，促進稅收效能提升;四是抓好黨風廉政建設新常態(tài)，強化責任落實，不斷優(yōu)化作風，規(guī)范管理，促進隊伍建設上新臺階;五是完善績效管理辦法，深化績效文化建設，提升執(zhí)行力，保障工作任務有效落實。
唐展充分肯定了南溪地稅20xx年工作，認為其將在南溪地稅歷史上留下濃墨重彩的一筆，分析了20xx年稅收新常態(tài)以及面臨的困難與壓力，并提出幾點要求：一是提早謀劃組織收入，把握好營業(yè)稅移交，強化土地增值稅管理;二是依法行政要立足于實，不斷完善相關管理制度;三是黨風廉政建設要立足于管，建立機制，強化制約;四是隊伍建設立足于新，要高度重視，創(chuàng)新管理，推進地稅文化建設。
國地稅合作會議講話篇九
各位與會的地稅、國稅同仁：
大家好!
今天，我們在這里召開地稅、國稅合作工作會議，商討“兩稅”合作計劃、制度和貫徹意見，標志著廈門市“兩稅”合作揭開了新的篇章，邁入新的階段。
稅收取之于民、用之于民、造福于民，不僅要匯集財源，為國家和社會建設提供財力支撐，也要調控經濟、調節(jié)收入分配，促進社會公平正義和協(xié)調發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用，既要找準切入點，有的放矢;又要把握平衡點，綜合施治。
當前，我國經濟社會發(fā)展進入了“中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們，要優(yōu)化結構、轉換動力，從擴增量向調存量、優(yōu)增量轉變，從傳統(tǒng)增長點向新增長點轉變;新常態(tài)還要求我們，要簡政放權、放管并重、優(yōu)化服務，建設法治、廉潔、創(chuàng)新和服務型政府。國家稅務總局和客觀經濟形勢都要求我們要認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)。簡政放權要“減”得下，降低稅收對經濟的負外部效應，就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。放管并重要“接”得住，實現(xiàn)稅務管理從事前向事后的轉變，就要解決信息不暢、抓手缺失等問題。優(yōu)化服務要“優(yōu)”到位，切實減輕納稅人的負擔，就要解決納稅人“多頭跑”、重復報稅等問題。“兩稅”合作是解決這些問題的有力抓手。隨著“營改增”工作的推進，“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，強化合作增強合力意義尤其重大。
稅務機構分設以來，廈門市地稅、國稅部門各司其職，不斷強化稅收征管，稅收收入高速增長，為特區(qū)經濟的高速發(fā)展提供了強有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門市地稅、國稅部門的特區(qū)風范，在稅收工作中始終堅持互相協(xié)作、互相支持。20xx年，在總結多年合作經驗的基礎上，我們雙方建立了共同領導、按年輪值的合作機制，實行常態(tài)化、制度化合作，至20xx年2月已召開五次聯(lián)席會議，共同推動納稅服務平臺建設、強化稅收征管、聯(lián)合稅務檢查和信息交換共享，合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績的同時，我們也認識到，合作進展與稅收現(xiàn)代化建設的要求仍有一定的差距，這些差距就是今后我們持續(xù)推進合作的空間。
今年6月，總局制定出臺《國地稅合作規(guī)范》，是深入開展“便民辦稅春風行動”、“打連發(fā)、呈遞進”的又一項創(chuàng)新服務措施。進一步拓展了“兩稅”合作范圍，將納稅服務、征收管理、稅務稽查、信息共享和其他事項合作都納入合作領域;進一步規(guī)范了合作重點，從合作目的、合作目標、方式方法和鼓勵創(chuàng)新等4個方面作出明確規(guī)定;進一步明確了合作事項，規(guī)定了必須合作的32個事項，其中16項鼓勵創(chuàng)新;進一步指明了落實要求，提出各級稅務機關“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調，合作雙方要一心一意、合心合力。同時，總局及時調整績效考核指標，將“加強‘兩稅’合作”納入績效管理，實行分檔考評，要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵、其他加分”。
《國地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進了地稅、國稅雙方精誠合作、共進共贏。6月份以來，“兩稅”分管領導、牽頭部門和對口處室密集協(xié)調對接，進一步夯實了合作基礎，取得了初步成效。比如聯(lián)合建立新的合作領導機制，聯(lián)合制定下發(fā)工作落實通知，調整績效考核要求，以規(guī)范為基礎、以創(chuàng)新為激勵，健全組織保障、制度保障、技術保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯(lián)合組稿、共同審稿”機制，聯(lián)合《海西晨報》每月至少推出一期“國地稅合作進行時”宣傳稿，至7月底已累計在各媒體刊登稿件17篇，反響良好。再如在報送合作范例上我們雙方專人聯(lián)絡、深入挖掘、及時上報，7月份共同報送的《廈門市國地稅聯(lián)合開展經濟稅收運行分析獲總局和市領導肯定》的合作范例，得到總局肯定并被總局信息刊物采用。
經過前期周密準備，今天我們“兩稅”合作領導小組成員齊聚一堂，回顧過去、展望未來，共商合作、落實要求。我們將按照實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標要求，以信息共享為基礎，以優(yōu)化納稅服務、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領域，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實事求是、鼓勵創(chuàng)新的原則，加強領導、準確定位、健全機制，形成工作合力，切實提升服務、管理和執(zhí)法水平。
我們欣喜地看到，在我們雙方共同努力下，在總局規(guī)定動作之外，確定了“銀稅互動”等7項聯(lián)合創(chuàng)新項目，雙方合作事項達到39項。目前已經初步實現(xiàn)了30項合作，今年我們將重點在委托代征稅款等項工作上攜手共進。我們相信，在雙方共同努力下，廈門的稅收執(zhí)法將更加規(guī)范，納稅服務將更加優(yōu)化，稅務管理將更加科學，一個便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來，合作推進改革、合作引領創(chuàng)新，開拓稅收現(xiàn)代化的征程，共同營造良好的營商環(huán)境，共同推進“美麗廈門”建設，為廈門經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!
國地稅合作會議講話篇十
1、從全國形勢看：元旦前后，全國相繼發(fā)生了數(shù)起重特大安全事故。12月29日北京清華大學附中建筑工地發(fā)生坍塌事故，造成10人死亡，4人受傷。12月31日上午9:30，佛山富華工程機械制造有限公司發(fā)生氣體爆燃事故，造成17人死亡，33人受傷。同日晚上，上海外灘發(fā)生群眾擁擠踩踏事故，造成36人死亡，49人受傷。1月2日哈爾濱北方南勛陶瓷大市場倉庫發(fā)生火災，造成5名消防員犧牲，14人受傷。1月3日凌晨3點，云南大理州巍山縣600多年歷史的拱辰樓發(fā)生火災，過火面積約300平方米，城樓上半部分被燒毀。這些事故造成重大人員傷亡和嚴重財產損失，社會影響極大。
2、從上級要求看：黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府對安全生產工作高度重視。元月1日，、親自對安全生產工作作出重要批示，要求把人民群眾生命財產安全放在第一位，加強安全隱患排查，堅決避免類似事件發(fā)生。昨天下午，國務院召開全國安全生產電視電話會，馬凱副和國務委員、公安部門長郭聲琨及國務委員王勇出席會議，對當前安全生產工作進行了具體部署安排。國辦親自發(fā)文對當前安全生產工作進行部署安排。元月2日上午，省委、省政府召開緊急會議，李鴻忠書記、王國生省長出席會議，傳達學習、重要指示批示和中央緊急通知精神，研究部署我省安全生產和人員密集場所管理工作。元月6日下午，省政府又召開了全省安全生產電視電話會議，甘榮坤副省長作了重要講話。省“兩辦”發(fā)文對全省安全生產工作進行安排部署。元月4日上午，市委會對近期全市安全生產工作進行了專門研究部署，下午陳安麗市長主持召開了市安委會全體成員會議，對安全生產工作進行了部署和安排。
3、從黃梅自身看：楊帆同志剛才認真分析了我縣當前安全生產中存在的五個方面問題，看得出我縣安全生產安全設施薄弱，隱患十分突出，問題依然很多，可以說是觸目驚心、如履薄冰。就最近全國發(fā)生的幾起重特大安全事故來看，發(fā)生事故的原因在我縣同樣存在。比如哈爾濱陶瓷大市場的火災事故，初步查明的直接原因是一酒店用品倉庫，商家自行用木板將其隔為兩層，隔層內鋪設有裸露電線，電線超負荷引燃塑料制品，造成火災，倉庫之間又沒有隔墻導致“火燒連營”，特別是消防通道被店鋪擠占而堵塞，消防車根本進不去。我們原來的集貿市場就存在這種情況。佛山發(fā)生的氣體爆燃事故，重要原因是廠房陳舊、缺少消防設施、企業(yè)很少對工人進行消防訓練，我縣的大多工貿企業(yè)基本上都是這種情況。上海外灘踩踏事故，是因為缺少事故預控方案、缺乏人員疏散預案，事故發(fā)生后雖然警力派上去了，但根本進不去、執(zhí)行不了。我們各地大型群眾性活動，同樣也容易發(fā)生這種情況。我們沒有發(fā)生事故只是萬幸，如果遇上事故引爆點，類似事件同樣可能發(fā)生。
4、從時間節(jié)點看：元旦、春節(jié)期間節(jié)日出行多、人流大，大型文體活動、集會較多，商場、劇院、景區(qū)等公共場所運行負荷增加，使交通、消防、衛(wèi)生等公共安全隱患暴露，向來是安全事故的易發(fā)之時。
因此，我們必須充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，居安思危，舉一反三，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立底線思維，把問題和困難估計得更加充分一些，把工作部署和應對措施考慮得更加周密一些，打好主動仗，把握主動權，有效防止和堅決遏制各類事故發(fā)生。
二、采取有力有效措施，扎扎實實抓好當前安全生產工作。
當前處于安全事故高發(fā)期，又恰逢春節(jié)是一個事故易發(fā)時間節(jié)點，我們一定要高度重視，對于當前的安全生產工作，大家要按照12月18日全縣20xx年第一季度安全生產會議部署和梅安[20xx]1號文件抓好落實。在此，我強調三點。
(一)迅速組織開展安全生產“三大行動”。一是迅速組織開展“百日安全生產大檢查”行動。按照市政府統(tǒng)一部署安排，從元月4日開始，到3月底，在全市開展為期百天的安全生產大檢查。要加強組織領導?？h政府成立由我為組長、秋華縣長、寶林縣長為常務副組長的安全生產大檢查領導小組，各位副縣長都為副組長，安委會成員單位主要負責人為成員。各位副縣長要親自召開檢查組會議，牽頭組織安全生產大檢查，親自過問檢查結果，聽取督促落實的情況，抓好安全生產督辦。迅速制定系統(tǒng)完整的檢查工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))、各部門都要結合實際制訂切實可行的實施方案，明確檢查內容、責任人、責任目標和整改時限，檢查方案要在元月15日前報縣安委會辦公室備案。明確工作職責。消防安全由消防部門負責，各行業(yè)主管部門配合，組織開展商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查。道路交通安全由交通部門負責，交警、安監(jiān)、農機、旅游等部門配合，要以春運安全為重點，加強道路管控、監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查治理、應急管理，特別是突出客車、危貨運輸車、校車和農村面包車的監(jiān)管。建設施工安全由住建部門負責，要對全縣在建工程開展拉網式檢查，嚴厲制止一些企業(yè)節(jié)前趕進度、搶工期而忽視安全生產的行為。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患整治不徹底的施工工地要責令停工整頓。煙花爆竹安全由安監(jiān)部門負責，公安、交通等部門配合，要從經營、運輸、儲存、燃放各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案，引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。危險化學品和礦山安全由安監(jiān)部門負責，公安、礦管、質監(jiān)、商務、供銷社等部門配合，切實加強石油天然氣、劇毒溶劑等重點化學品安全管理，嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發(fā)生。督促礦山企業(yè)在春節(jié)臘月24前一律停產停工，公安部門對礦山企業(yè)一律停供民爆物品，春節(jié)后要組織專家對所有礦山企業(yè)開展復產驗收，驗收后格后方可復工，公安部門對未驗收合格的礦山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部門負責，消防、交警部門配合，杜絕非法校車投入營運，落實防范危房倒塌措施。長輸油氣管道安全由發(fā)改部門負責，安監(jiān)、公安、住建、規(guī)劃等部門配合，加強重大事故隱患治理，嚴厲打擊亂鉆、亂占、亂挖、亂壓等破壞油氣管道行為。其他行業(yè)領域安全分別由主管部門按照職責分工認真組織好本行業(yè)安全生產大檢查，消除各類安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“屬地監(jiān)管”的原則，要全面部署好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產大檢查工作。二是迅速組織開展安全生產大督查行動。縣委督查室、縣政府政務督查室、縣安委會辦公室將聯(lián)合成立五個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作情況進行綜合督查，督查組每個月至少要組織一次督查活動，督查時間延續(xù)至3月底，督查情況及時進行通報。三是迅速組織開展安全隱患大整治行動。小池濱江新區(qū)和縣經濟開發(fā)區(qū)對安委辦督查中抽查9家企業(yè)時提出的隱患，要迅速督促整改到位，并及時回復縣安辦，縣安辦要組織消防、質監(jiān)等部門進行驗收銷號，確保不留后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))對“百日安全生產大檢查”中排查出的各類安全隱患，要按照閉環(huán)管理制度，建立清單，并按照治理方案落實、治理責任人落實、治理資金落實、治理期限落實、應急預案落實等“五落實”要求，及時跟蹤治理到位，做到不搞變通、不打折扣、不留情面，切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)切實加強大型群眾性活動的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對大型群眾性活動的安全管理，嚴格落實安全責任和審批制度。承辦者必須制定大型群眾性活動安全工作方案，落實各項應急預案和安全保障措施，向公安部門提出許可申請，取得安全許可后方可實施。公安部門要迅速印發(fā)關于加強大型群眾性活動的通知，嚴格核定人員容量，加強對現(xiàn)場人員流量的監(jiān)控，督促配備相應安全設施，并對群眾性活動進行安全風險評估，制定應急處置預案，安排足夠警力，加強巡邏值守、安全防范和應急響應。對公共場所群眾自發(fā)性活動，公安部門應根據(jù)安全需要組織相應的警力，維持活動現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序，預防和處置突發(fā)治安事件。
(三)切實加強應急和值班值守管理?？h“兩辦”要就做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產工作迅速發(fā)出通知，提出明確工作和目標要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要研究制定、完善細化各項應急處置預案，健全應急指揮和聯(lián)動處置機制。要做好氣象、交通預警工作，確保一旦發(fā)生事故或緊急情況,做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事故損失。要嚴格落實應急值守責任制，嚴格執(zhí)行領導干部帶班和關鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
三、全力落實責任，嚴格安全生產責任追究。
安全生產連著票子、銬子和帽子，是高壓線，任何人不得觸碰。去年12月底，國務院對昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調查報告作出批復，對涉嫌犯罪的18名責任人移送司法機關采取措施，對35名責任人給予黨紀、政紀處分。上至省政府分管副省長、下至企業(yè)具體管理人員都受到了責任追究。從處分黨政干部來看，既有黨委負責人、也有政府負責人，既有主要領導、也有分管領導，既有管安全的分管負責人、也有管行業(yè)的分管負責人，既有綜合監(jiān)管的安監(jiān)部門負責人、也有直接監(jiān)管的行業(yè)部門負責人。這起事故的處理，更明確地告訴我們各級各部門在黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系所擔負的具體責任。
一是要堅持黨政同責。按照《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》規(guī)定,黨委對安全生產負領導責任，政府負監(jiān)管責任，黨政“一把手”是安全生產工作的直接責任人，必須對安全生產工作親自抓、親自管。
二是堅持一崗雙責。就是按照“三個必須”的要求，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，如經信部門，管工業(yè)行業(yè)，就必須對工業(yè)行業(yè)安全生產負責，商務部門管商業(yè)貿易，就必須對商場、市場安全生產負責。就是安全生產不僅僅是黨政主要負責人、直接分管安全生產的分管負責人的職責，而且每一位分管領導，都必須對各自分管行業(yè)、分管業(yè)務、分管生產經營領域的安全負責。
三是要堅持齊抓共管。就是要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責任，做到守土有責、守土負責。
四是要強化責任追究。按照誰牽頭、誰排查、誰督辦、誰負責，出了問題“對誰問責”和“三個必須”工作要求，進一步強化責任意識、紀律意識，不折不扣地抓好當前各項安全生產工作，確保責任落實、措施落實、監(jiān)管落實。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的，要啟動問責，嚴肅追查、嚴格追究相關領導和具體責任人責任，決不姑息。
國地稅合作會議講話篇十一
同志們：
我就推進國地稅合作講三方面想法。
一、推進國地稅合作是稅收工作的現(xiàn)實需要。
一方面，推進國地稅合作是現(xiàn)實選擇。1994年國地稅機構分設以來，國地稅部門都充分發(fā)揮了重要的職能作用，較好地落實了稅收政策，保障了稅收收入，服務了地方經濟社會發(fā)展，國地稅機構分設是分稅制改革的一個重要成果。在分稅制體制下，加強國地稅合作是必須的。剛才大家講了許多，國地稅盡管都是稅務，但分管的范圍不一樣，而且我們現(xiàn)行的管理職責也有交叉，比如企業(yè)所得稅我們兩家都在管，有些企業(yè)是國稅管，有些企業(yè)是地稅管，同樣一個稅種由不同的稅務機關來管，如果沒有一個很好的合作機制，就會造成兩家企業(yè)的稅收管理標準不一致，同時還有可能稅務處罰標準也不同，納稅人會感到不公正、不公平。此外，現(xiàn)在國地稅兩家的征管系統(tǒng)都是獨立的，兩個平臺、兩套體系，納稅人要重復跑兩個辦稅服務廳，辦稅十分不便。國地稅兩套機構還會使我們的稅收數(shù)據(jù)碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個碎片化成為我們征管資源的嚴重缺陷。我不知道地稅稅費征收情況，地稅的楊局長也不知道我們的征收狀況，更不用說葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統(tǒng)之間的管理沒有做到無縫對接、以至于少數(shù)納稅人還會游離于稅收管理之外。所以推進國地稅合作是我們現(xiàn)實的選擇，這個現(xiàn)實就是在分稅制情況下，國地稅兩套機構并存，職責交叉，必然要求我們強化、深化國地稅合作，這既是政府部門為民服務的需要，是滿足納稅人合理需求的需要，也是服務我省經濟社會實現(xiàn)彎道超越的需要。
另一方面，推進國地稅合作有良好基礎。近年來，我們在聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合評定信用等級、聯(lián)合統(tǒng)一自由裁量權等方面開展了合作，如我們與省法制辦一起發(fā)文，把自由裁量權統(tǒng)一了;對大企業(yè)實行“四統(tǒng)六聯(lián)”的服務與管理措施，在全國也是處于領先的。應該講，目前國地稅兩家在大企業(yè)稅收管理上，我們的政策是一致的、行動是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國地稅合作推進會，它不是剛剛開始，是在過去已有很好工作基礎上，按照現(xiàn)在納稅人的需求、按照稅收事業(yè)發(fā)展的方向來推進。其次，我們還有國地稅合作的制度基礎。去年以來，我們國地稅兩家共同推行了全國《納稅服務規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》，兩家的征管行為、辦稅標準和業(yè)務流程基本實現(xiàn)了統(tǒng)一。此外，明年我們還將共同推行金稅三期工程，這又為國地稅合作提供了強大的信息技術保障。所以，國地稅合作既有必要，也有推進的可能。
二、推進國地稅合作要以納稅人的合理需求為導向。
我們所有的工作出發(fā)點就是為國聚財、為民收稅，我們所有的管理措施出臺就是要做到依法征稅，我們所有的服務措施出臺都是為了為民收稅，營造良好的稅收環(huán)境。既然是營造良好的稅收環(huán)境，為納稅人服務，我們一定要知道納稅人需要什么，我們才知道該做什么。過去我們習慣于關起門來制定一些東西，當然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處于淺層次，與納稅人需求相脫節(jié)?，F(xiàn)在我們到了推進階段，就要問政于民、問計于民、問需于民、問效于民。國地稅合作要實現(xiàn)三個目標：
第一，合作要全方位。國地稅合作不能是單一的，比如我們兩家稅收服務舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國稅有稅收沙龍活動，與納稅人進行經常性地溝通，下次我們的稅收沙龍活動就要和地稅部門一起來搞;國地稅兩家一起來向納稅人講解稅收的服務問題、管理問題，對納稅人的咨詢我們也一起來解答。所以全方位必須是一個方向，希望納稅人不斷地提出需求來，也希望專家、媒體朋友們經常對我們提一些怎樣能夠全方位拓展國地稅合作內容的意見建議，包括納稅人現(xiàn)在更需要什么樣的合作，歡迎大家提出來，以便我們有重點、分層次地推進。
第二，合作要深層次。國地稅合作不能流于形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手，體現(xiàn)國地稅服務與管理的公平性、公正性，包括網絡宣傳的一體化與準確性。我們不僅要做到兩家稅務機關在辦稅服務窗口互派人員，如東湖高新區(qū)國地稅局現(xiàn)在的“一窗兩人兩機”合作模式，將來還要做到“一窗一人一機”，納稅人到任一窗口都可做到國地稅通辦，也就是國稅窗口可以辦理地稅業(yè)務，地稅窗口也可以辦理國稅業(yè)務。再比如在稅收處罰、政策依據(jù)的確定上，不能拿不同地方的不同標準來要求同一家企業(yè)，要具有穩(wěn)定性、確定性、一致性，這對集團企業(yè)、總分支機構以及關聯(lián)企業(yè)等等都非常重要，所以要深層次地研究推進。
第三，合作要實質性。就是不能避重就輕，不能認為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅持以納稅人需求為導向來推進國地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒有條件的也要想辦法努力創(chuàng)造條件去做，而不是回避。所以我想，我們國地稅兩家堅持用3到5年的時間，真正統(tǒng)一到一個平臺(申報平臺)、一套標準(兩家處理一樣)、一套系統(tǒng)(包括12366、金稅三期后兩家的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng))，真正做到“進一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納稅人的合理需求為導向，不能以我們自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要積極創(chuàng)造條件，要努力創(chuàng)新、攻關，通過國地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問題。
具體地講，全省國地稅系統(tǒng)要同心同力，共同打造“4138”的國地稅合作工作格局。在合作項目上，推進“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一自由裁量基準。落實全省《稅務行政處罰裁量權實施辦法》，對稅務登記等7大類62個方面的涉稅違法行為，國地稅實行統(tǒng)一的處罰標準。統(tǒng)一稅收業(yè)務規(guī)范。以推行全國《納稅服務規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機，統(tǒng)一國地稅業(yè)務辦理流程與質量標準。統(tǒng)一管理制度辦法。針對共同管轄納稅人的征管制度辦法，共同協(xié)商，統(tǒng)一制定。統(tǒng)一推進綜合治稅。共同推進建立政府領導、部門配合的綜合治稅工作機制，推動國地稅系統(tǒng)共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運轉上，構建“一個機制”，就是全省各級國地稅機關建立合作領導小組例會制度，并在此基礎上實行部門對口合作與重點項目推進，落實合作事項，推進合作深入。在合作實施中，打造“三個平臺”，就是不斷暢通國地稅合作渠道，打造共享的辦稅服務平臺。聯(lián)合開展辦稅服務廳建設，實現(xiàn)納稅人“進一個廳、辦兩家事”。打造互動的信息交換平臺。以推行應用金稅三期為契機，建設全省數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)國地稅信息實時交換共享。打造互通的熱線服務平臺。共用12366熱線資源，實現(xiàn)熱線互通、知識庫兼容，聯(lián)合開展納稅咨詢等熱線服務工作。在合作內容上，做好“八個聯(lián)合”，就是積極創(chuàng)造條件，對國地稅共同管轄納稅人的涉稅事項進行聯(lián)合管理，不斷豐富合作內容。聯(lián)合開展納稅服務。共同制定宣傳計劃，聯(lián)合開展稅法宣傳。利用納稅人學堂等場所，聯(lián)合開展稅收咨詢與納稅輔導。聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調查，聯(lián)合開展納稅人維權活動。聯(lián)合開展納稅信用等級評定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動。聯(lián)合推進網上預約、快遞送票服務。聯(lián)合開展稅務登記管理。聯(lián)合辦理設立、變更與注銷稅務登記，聯(lián)合加強非常戶管理，聯(lián)合開展戶籍巡查。積極推進“一證一碼”。聯(lián)合開展申報征收管理。聯(lián)合開展個體戶定額核定管理與企業(yè)所得稅核定征收管理，聯(lián)合進行欠稅公告與追繳工作。聯(lián)合開發(fā)應用委托代開發(fā)票系統(tǒng)，開展委托代開發(fā)票、代征稅款工作。聯(lián)合開展大企業(yè)稅收管理。聯(lián)合引導大企業(yè)制定內控機制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務以及實施案頭審計等工作。聯(lián)合開展國際稅收管理。在常設機構資格認定、稅收情報交換、“走出去”企業(yè)管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調查等方面加強國地稅合作。聯(lián)合開展稅收風險管理。交流共享稅收風險指標體系、評估模型與優(yōu)秀評估案例，聯(lián)合制定風險計劃、開展風險分析與應對工作。聯(lián)合開展稅務稽查。聯(lián)合開展專項檢查和區(qū)域稅收整治，協(xié)同開展案件協(xié)查。聯(lián)合開展稅收分析與調查。定期聯(lián)合開展稅收分析與調查工作，共同推動分析調查成果轉化。總之，通過一段時期的探索推進、完善提升，力爭全省國地稅合作工作取得實質性成果。
三、要以合作共贏的姿態(tài)推進國地稅合作。
國地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國地稅合作的問題上，我們應至少把握三點：
一是要平等推進。國地稅合作項目沒有大小，小的我們能做，大的項目我們也能做;合作沒有高低，我們兩家都是稅務局，千萬不要分高低。在國地稅合作中，要以納稅人需求為標準，不分大小，沒有高低，國地稅都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。
二是要共同推進。國地稅合作不能一先一后。既然是合作，就要經常坐下來，相互溝通，相互協(xié)商。要有開放的心態(tài)，本著為湖北經濟社會發(fā)展這個大局出發(fā)來研究問題。研究政策起來我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見;但是面對湖北的經濟社會發(fā)展，面對納稅人的合理需求，我們兩家就應該統(tǒng)一思想，凝聚共識。
三是要創(chuàng)新推進。國地稅合作是一項需要不斷創(chuàng)新完善的長期性工作，目前總局出臺了1.0版的合作規(guī)范，將來還會不斷完善、逐步升級。納稅服務無止境，國地稅合作無止境，推進國地稅合作持續(xù)深入是我們兩家義不容辭的責任。我們要立足于全國規(guī)范，同時又不局限于全國規(guī)范，推進國地稅合作在更寬領域、更深層次上深化，創(chuàng)造更多的國地稅合作湖北經驗。
再次謝謝各位，希望對我們的工作進一步進行監(jiān)督、支持和幫助，謝謝大家!
國地稅合作會議講話篇十二
1月27日，我市召開全市地方稅務工作會議，貫徹落實全省地方稅務工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年工作。
會議指出，20xx年全市地稅系統(tǒng)強力攻堅、擴源挖潛，改革創(chuàng)新，推動實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長，呈現(xiàn)出收入規(guī)模排名進位、增勢保持穩(wěn)定、財稅貢獻穩(wěn)定增長、稅種收入多點支撐等特點，為服務全市經濟作出了積極貢獻。
會議要求，20xx年全市地稅系統(tǒng)要堅持穩(wěn)中求進總基調，突出依法治稅與定力增收同步抓緊，征管改革與便民服務雙核驅動，善治嚴管與反腐糾風兩手用力，合力攻堅確保年度各項工作目標任務圓滿完成，推動全市地稅工作新起點新發(fā)展。要重點抓好堅持規(guī)模與質量并重，著力組織收入新提升;堅持規(guī)范與公平并重，著力法治地稅新提升;堅持改革與創(chuàng)新并重，著力服務征管新提升;堅持能力與活力并重，著力隊伍建設新提升;堅持懲治與預防并重，著力反腐倡廉新提升;堅持提能與增效并重，著力政務管理新提升六個方面工作，扎實推進全市地稅工作穩(wěn)步提升發(fā)展。
國地稅合作會議講話篇十三
同志們：
這次會議的主要任務：一是傳達貫徹全省地稅工作和市委經濟工作會議精神;二是總結回顧過去五年全市地稅工作;三是謀劃今后五年地稅事業(yè)發(fā)展思路，安排部署今年各項工作任務。根據(jù)會議主題，我講三點意見：
一、勵精圖治，攻艱克難，“”輝煌跨越。
“”時期，全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府和省局的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”工作宗旨，真抓實干，開拓創(chuàng)新，全面完成了“”規(guī)劃確定的各項目標任務，為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
——過去的五年，是全系統(tǒng)聚精會神抓收入，稅收規(guī)模迅速壯大的五年。五年來，全系統(tǒng)以又好又快為目標，努力克服國際金融危機沖擊等重重困難，扎實做好組織收入工作，有效推動稅收收入實現(xiàn)跨越式增長。20xx年，全市入庫各項地稅收入11.06億元，提前兩年超額完成“”規(guī)劃目標;20xx年入庫13.2億元，總量比20xx年翻了一番;20xx年入庫17.42億元，增收4.2億元，增量相當于20xx年的總量。五年間，全市地稅收入總量達57.89億元，比“十五”期間增加32.19億元，年均增長22.66%，其中，市區(qū)級稅收入庫13.62億元，年均增長23.29%。此外，還征收文化事業(yè)建設費、工會經費、地方教育費附加等六項費金收入2.72億元。這一時期，是地稅組建20xx年來收入增長最快、質量最好的一個時期。
——過去的五年，是全系統(tǒng)持之以恒抓征管，管理質效顯著提升的五年。牢固樹立“抓收入不等于抓征管，抓征管必然是抓收入”的征管工作理念，各級堅持抓質量、強基礎、固根本，不斷提升征管質量和水平。征管信息化建設取得突破，大集中系統(tǒng)在全市成功上線運行，各級借助大集中平臺，逐步建立覆蓋稅收征管各管理環(huán)節(jié)、各業(yè)務序列、各工作領域的信息管稅體系，重點推廣應用稅源監(jiān)控、減免稅等管理軟件，建立健全涉稅信息交換機制，為實施信息管稅、加強稅收分析、強化稅收征管打下了堅實的基礎;稅源專業(yè)化管理不斷創(chuàng)新，房地產開發(fā)、娛樂、交通運輸、資源采掘、竹木加工、私房出租、小水電開發(fā)等一批具有鮮明特色的行業(yè)稅收征管工作品牌正在形成;申報納稅方式不斷優(yōu)化，全面推行財稅庫銀橫向聯(lián)網、企業(yè)網上申報、個體戶銀行卡刷卡繳稅等現(xiàn)代科技管理手段，20xx年，全市財稅庫銀橫向聯(lián)網三方協(xié)議驗證通過的納稅戶有2238戶，扣繳稅款達5.96億元;有1.7萬戶納稅人通過pos機刷卡繳稅。
主流媒體組成采訪團來邵采訪報道李朝暉局長的先進事跡，《人民日報》、《光明日報》、《湖南日報》、湖南衛(wèi)視等10多家媒體作了專題報道，中組部主辦的《黨建研究》刊發(fā)了我局經驗，省局黨組也高度重視，省局黨組書記、局長呂興勝同志親自擬寫編者按，號召在全省地稅系統(tǒng)推介我局經驗。最近，我局還被省委建設學習型黨組織活動領導小組評為“全省學習型黨組織建設示范點單位”，創(chuàng)先爭優(yōu)活動經驗被省委組織部向全省廣泛推介。
——過去的五年，是全系統(tǒng)集中力量搞建設，基層基礎條件不斷改觀的五年。地稅機構組建以來，由于收入規(guī)模小、經費自籌能力差，基本建設相對滯后，遠遠落后于全省平均水平。基于這一狀況，市局歷屆黨組對此都高度重視，特別是本屆黨組，把基本建設看成安居工程、形象工程、希望工程，納入重要議事日程，全力以赴、強勢推進，使全市系統(tǒng)基本建設步伐明顯加快。近三年是全市系統(tǒng)基本建設投入最多、發(fā)展最快、效果最好的時期，基層稅務分局按照“溫馨和諧、環(huán)境優(yōu)美、裝備先進”的發(fā)展目標搞建設，辦公環(huán)境、居住條件、設施配置等方面得到了全面改善，北塔區(qū)局、綏寧縣局、新寧縣局、市局機關新院相繼建成，特別是市局機關新院建設，受到了市委市政府主要領導和社會各界的廣泛好評。在中共邵陽市委九屆七次全體會議上，市委副書記、市長郭光文同志在談到邵陽的城市建設時就特別指出，“市地稅局機關新院建設非常不錯，如果其它單位的基本建設也能像他們那樣高起點規(guī)劃、高標準建設、高速度推進，邵陽的城市品味將大大提升?！?BR> 榮獲第三名，20xx年排名再度攀升，躍居第一，20xx年又蟬聯(lián)桂冠，與此同時，所屬12個縣市區(qū)局均在當?shù)貎?yōu)化經濟環(huán)境測評中名列前三，實現(xiàn)“滿堂紅”。
回顧五年來的不平凡歷程，成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領導的結果，是各級各部門、社會各界和廣大納稅人大力支持的結果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏、開拓進取、埋頭實干的結果。在此，我代表市局黨組表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問題和不足：一是邵陽經濟規(guī)模較小，稅源增長后勁相對乏力。地稅收入增長幅度與黨委政府的期望還有一定距離，收入規(guī)模在全省的排名仍然靠后，構建稅收長效增長機制的任務還十分艱巨。二是干部隊伍活力不足的問題仍然存在，一些政策、制度層面的瓶頸難以突破，在人事制度、激勵機制、教育培訓、廉政建設、思想政治工作等方面還需要拿出更加切實有效的措施。三是全系統(tǒng)開拓創(chuàng)新的潛力還有待挖掘，需要進一步采取措施，激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。對于這些問題，我們務必高度重視，認真加以解決。
二、揚帆啟航，展望未來，“”任重道遠。
(一)理性審視“”時期地稅工作面臨的新形勢。
經過20xx年的發(fā)展，今日之邵陽地稅活力迸發(fā)、朝氣蓬勃，收入規(guī)模迅速壯大，各種測評名列前茅，社會形象眾口皆碑，學習品牌做大做強，創(chuàng)先爭優(yōu)如火如荼，可以說，邵陽地稅事業(yè)已經進入了全面快速發(fā)展的鼎盛時期。站在新的歷史起點上，我們要全面把握“”時期地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務。從經濟社會發(fā)展層面來看，今后五年，經濟全球化深入發(fā)展大趨勢不會改變，但由于國際金融危機的影響，全球經濟總體上將進入一個發(fā)展增速減緩和結構調整加速的轉型時期。我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展的基本面和長期向好趨勢不會發(fā)生根本改變，社會大局保持和諧穩(wěn)定，但隨著經濟社會轉型加速，新的社會矛盾和問題會不斷產生，國家既要保增長，又要防通脹;既要講速度，又要提質量;既要加快發(fā)展，又要轉方式、調結構;既要做大蛋糕，又要分好蛋糕;還有加快發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾，加速城鎮(zhèn)化與保有耕地的矛盾，等等，都是比較棘手又十分現(xiàn)實的“兩難”問題。未來五年，我省也處于轉型發(fā)展、加速崛起的關鍵時期，將加快推行“四化兩型”戰(zhàn)略，繼續(xù)加大包括我市在內的大湘西地區(qū)開發(fā)扶持力度，為我市帶來了難得的發(fā)展機遇。從稅收政策改革層面來看，“”期間，國家將按照優(yōu)化稅制結構、公平稅收負擔、規(guī)范分配關系、完善稅權配置的要求，圍繞貨物勞務稅、所得稅、財產行為稅三大體系的優(yōu)化重構，進一步深化稅制改革和稅收政策調整，建立健全有利于加快轉變經濟發(fā)展方式與調整經濟結構、有利于調節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應經濟全球化趨勢與增強國際競爭力、有利于提高依法行政效能與實現(xiàn)征納關系和諧的稅收制度及政策體系。從地稅系統(tǒng)發(fā)展層面來看?！啊睍r期地稅各項工作都有了很好的發(fā)展基礎，但同時也面臨著各種或隱或顯的“兩難”問題。一方面政府財力需求高、加碼動力大，另一方面稅源相對不足，組織收入要轉方式、提質量、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;一方面干部職工普遍要求提高福利待遇，另一方面國家規(guī)范津補貼發(fā)放、縮小收入差別;一方面地稅干部政治上盼望進步，另一方面職位資源稀缺、編制管理趨緊;一方面干部職工要求不斷改善工作和生活條件，另一方面政府嚴格要求加強經費預算管理、降低行政成本，等等，這些矛盾和問題都需要我們各級高度重視、正確面對、認真研究。
(二)準確把握“”時期地稅工作的總體思路。
“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是邵陽加快經濟發(fā)展方式轉變、推進“四化兩型”建設，實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強市的攻堅時期。根據(jù)形勢研判，市局確定“”時期全市地稅工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)大力弘揚和諧意識、學習意識、廉潔意識、健康意識，進一步推進隊伍建設，進一步強化稅收征管，進一步提升地稅形象，帶好隊、收好稅，努力實現(xiàn)邵陽地稅事業(yè)新平臺上的新跨越。要實現(xiàn)這個總體目標，全市系統(tǒng)地稅工作應當妥善處理好三個關系：
一要妥善處理快與慢的關系?？炫c慢是一對矛盾，相克又相生。在發(fā)展迅速、競爭激烈的今天，“快”是一種生存策略，等不得，也等不起，尤其是以“好”為前提的“快”，怎么追求都不過份。推進稅收收入快速增長，做大做強做優(yōu)稅收規(guī)模，是稅務機關的職責所在、利益所系、發(fā)展所需。經濟決定稅收，稅收是經濟的晴雨表。實踐證明，有較快的經濟發(fā)展作支撐，稅收收入的增長是必然的，這種增長也必定會對稅收工作環(huán)境和條件的改善起到十分積極的作用。
從全省來看，湖南經濟發(fā)展的來勢看好，沿海地區(qū)產業(yè)內移、中部崛起戰(zhàn)略深入實施、湘西大開發(fā)全面推進;從全市來看，邵陽經濟近幾年連續(xù)保持兩位數(shù)增長，綜合實力不斷提升，工業(yè)化進程逐漸加快，經濟增長的乘數(shù)效應必將成為推動稅收增長的強大動力。我們要牢牢把握這一契機，大干快上，加快發(fā)展，充分挖掘增收潛力，切實推進地稅收入持續(xù)快速增長。當然，我們不能盲目地求快。尊重規(guī)律，沉下心來，充分思考，判明方向，磨刀不誤砍柴工?；诶硇?、穩(wěn)重、有序基礎上的“慢”，并不消極，也不是速度上的缺失，而恰是對“過快”的反思與矯正，更是在尋求“又好又快”的現(xiàn)實可能。近幾年來，邵陽地稅已連續(xù)4年增幅在20%以上，去年更是接近30%。能夠取得這么優(yōu)異的成績，不外乎兩個方面的原因：從客觀上看，得益于經濟增長的持續(xù)向好，從而提供了堅實的稅源基礎;從主觀上看，得益于稅收征管的不斷加強，能夠更好地保障收入的及時足額入庫。大家知道，經濟發(fā)展的速度、規(guī)模不是我們地稅部門所能左右的，然而，在稅收征管方面我們卻大有文章可做。因此，在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅定不移地貫徹“不求收入規(guī)模最大，但求征管質量最好”的工作方針，把“向征管要收入”作為組織收入工作的重中之重，積極營造重視征管、研究征管、強化征管的良好氛圍，積極推動征管水平的全面提升，有效推進稅收收入又好又快增長。
二要妥善處理當前與長遠的關系。當前和長遠是辯證的統(tǒng)一體。當前是長遠的基礎，長遠是當前的繼續(xù)，兩者相輔相成、互為依托、彼此促進、相得益彰。要實現(xiàn)科學發(fā)展，就必須注意把當前利益與長遠利益結合起來，既要考慮當前發(fā)展的需要，又要考慮到未來發(fā)展的需要，既要積極創(chuàng)造“顯績”，又要重視創(chuàng)造“潛績”。當前我們地稅的很多工作，如建設學習型黨組織、開展創(chuàng)先爭優(yōu)、推進征管現(xiàn)代化、打造高素質干部隊伍等等，都將是漫長的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有一步一步打牢基礎，才能促進將來更高平臺上的新發(fā)展。在這諸多工作當中，我認為打造高素質干部隊伍既是重點、又是難點。多年的實踐證明，地稅事業(yè)要發(fā)展，基礎、關鍵在隊伍;重點、難點在隊伍，后勁、潛力也在隊伍，只有“帶好隊”，方能“收好稅”。然而，當今社會是一個變革的社會、發(fā)展的社會、利益多元化的社會，新事物、新情況、新問題層出不窮。生活、工作在這個社會環(huán)境中的地稅干部的思維方式、生活方式、思想觀念、行為習慣也趨于多元，管理、約束干部的難度在不斷加大。因此，各級領導要以對地稅事業(yè)高度負責的精神，既立足當前，直面當前地稅工作中的各種矛盾特別是“兩難”問題;又著眼長遠，加強戰(zhàn)略謀劃，不急功近利，不做表面文章，不搞短期行為，使干部思想教育制度化、常態(tài)化，為培養(yǎng)造就高素質干部隊伍打下堅實的基礎，使邵陽地稅發(fā)展質量越來越好、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。
三要妥善處理謀劃與落實的關系。常言道，“一分謀劃，九分落實”。這句話既道出了謀劃與落實的辯證關系，更闡明了落實的極端重要性。省局呂局長曾經多次語重心長地教導我們：什么是水平，落實就是水平;什么是能力，執(zhí)行就是能力。地稅機關作為執(zhí)法機關，執(zhí)行是我們工作的本質特征。尤其對于基層稅務機關而言，主要任務就是抓好落實。關于落實的問題，我記得曾在多次會議上強調過，為什么現(xiàn)在還要重提這個問題，是因為我感覺現(xiàn)在我們還有很多工作沒有抓好落實。一些地方、一些單位仍然存在以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話的現(xiàn)象。究其原因，不排除有人手少、時間緊、任務重等客觀因素，但從主觀上分析，一些干部在工作作風方面存在的虛、懶、散、亂、躁等問題，恐怕還是關鍵所在。今年在起草工作報告時，有人問要不要提新的口號，我說不要。好的口號固然能振奮精神、凝聚人心，但年年提不同的口號，會使我們的干部造成困惑乃至錯覺，以為只要抓好口號中提出的工作就行了，其他的可以不抓。今年我們不提新的口號，是因為我們近年來弘揚的意識、倡導的理念、作出的部署，經得起實踐檢驗，應該說都是比較切合邵陽地稅的發(fā)展實際的，現(xiàn)在關鍵是要進一步抓緊落實。但要使“抓緊”不致淪為喊口號放空炮，就必須對癥下藥，切實解決工作中的虛、懶、散、亂、躁等問題。戒“虛”，就要拿出時間表、路線圖，落實責任，抓鐵有痕，踏石有印;戒“懶”，就要勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，敢于進取;戒“散”，就要嚴格管理，嚴明紀律;戒“亂”，就要統(tǒng)籌安排，分清主次，協(xié)調推進;戒“躁”，就要深入研究，把握規(guī)律趨勢，抓到點上。
三、突出重點，真抓實干，全力以赴做好20xx年地稅工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，各項工作要開好頭、起好步。
(一)突出強征管、提質效，抓好組織收入工作，努力做大做強收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長目標為14%;市委經濟工作會議提出，今年全市財政收入要增長16%。要完成這一任務，必須牢牢堅持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質量，夯實征管基礎，努力提高征管水平。
一是加快推進信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務。省局明確，“”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實現(xiàn)“信息管稅”，做到“所有工作都上機，所有數(shù)據(jù)都入網，所有人員都會用，所有考核都量化”。今年是“”的開局之年，各級務必牢固樹立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進力度和速度，特別是要加大數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應用力度，不斷提高信息數(shù)據(jù)質量，優(yōu)化業(yè)務處理能力，充分發(fā)揮信息技術對征管工作的支撐和促進作用，為今后幾年的工作打下堅實的基礎。
二是切實加強稅政管理。重點是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉稅方面，要繼續(xù)強化貨物運輸和個人轉讓住房營業(yè)稅管理，完善轉讓不動產和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理;按照一體化的要求，突出抓好房地產行業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅收管理。財產行為稅方面，要進一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機制，規(guī)范業(yè)務流程，嚴格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免;突出抓好土地使用稅等重點稅源數(shù)據(jù)的更新維護，管好管住稅源大戶;嚴格執(zhí)行車船稅代收代繳管理制度，推進車船稅代繳管理軟件和車險信息平臺對接。所得稅方面，要認真落實企業(yè)所得稅政策調整，切實規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項的審批管理，積極應用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，強化股權轉讓、股息分紅等非工薪所得個人所得稅征管。
三是進一步強化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長期堅持，做到制度化、常態(tài)化。要進一步完善征管考核辦法，科學設計考核方式，能夠通過計算機考核的，一律通過計算機考核;能夠直接考核到個人的，要盡量考核到個人。要堅持定期通報考核結果，通報排名情況，表揚先進，鞭策后進。要加大獎懲力度，將征管考核結果作為班子考核、公務員考核的重要內容，作為衡量干部工作績效的重要標準，作為拉開干部收入差距的重要途徑。
四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑?；楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產行業(yè)的專項檢查。建安和房地產行業(yè)既是征管工作的“難點”，也是社會關注的“焦點”，更是稅收增長的“亮點”。因此，市局黨組要求市、縣兩級稽查部門要把建安和房地產行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結算、邊入庫，又要針對檢查中存在的問題在適當范圍內進行點評。
(二)突出抓學習、創(chuàng)先進，加強干部隊伍建設，打造作風優(yōu)良地稅隊伍。建設學習型黨組織和開展創(chuàng)先爭優(yōu)是黨中央近年來部署的兩項重大活動。實踐證明，抓學習型黨組織建設，抓創(chuàng)先爭優(yōu)，對于提高隊伍素質、激發(fā)隊伍活力、打造高素質干部隊伍具有十分重要的意義。在去年這兩項活動取得豐碩成果的基礎上，全市系統(tǒng)要乘勢而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項活動。市局希望以此為抓手，帶動和推動領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和地稅文化建設，努力打造一支素質高、作風實、能力強的地稅干部隊伍。
一是縱深推進學習型組織建設。重點是進一步制定完善和落實鼓勵干部學習的機制體制，營造崇尚學習的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動學習、自覺學習、堅持學習的良好習慣，讓學習成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關于進一步推進學習型黨組織建設的意見》，這次會議一并印發(fā)給大家。請各級各部門深刻領會，抓好落實。這里要著重強調的是，學習型組織建設，各級領導干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學，要真帶頭，帶好頭。領導干部帶頭學，既是自身需要，更是職責所在。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學習的問題上，請各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請各縣市區(qū)局局長向我看齊。今年我個人承諾在讀書學習方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對面講座，講座內容包括讀書學習、班子建設、隊伍建設等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導向、加深情誼;二是撰寫讀書筆記不少于20萬字，內容涵蓋政治、經濟、文化、生活、稅務等各方面，重點內容堅持三貼近：貼近實際、貼近工作、貼近生活;三是親自撰寫各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調研、通訊評論等。
二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年市局對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內開展“七個十佳”評選活動，即：評選“十佳科局長”、“十佳學習標兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內助”。其中：“十佳科局長”面向縣市區(qū)局的中層正職評選;“十佳賢內助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評選。具體的評選標準、評選辦法，各條線正在研究制定，會后將陸續(xù)下發(fā)。各級要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，深化文明創(chuàng)建活動，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭兩年內全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進入全省文明標兵單位、全國稅務系統(tǒng)先進單位、全國精神文明建設先進單位行列。
三是繼續(xù)抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞落實黨風廉政建設責任制和構建懲防體系，加強制度建設，強化制度執(zhí)行。要認真落實領導干部“一崗雙責”，加大責任分解和考核力度，強化“問責”;要嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則，落實重大事項報告制度，確保廉潔自律各項規(guī)定得到落實;要繼續(xù)加強廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構建反腐倡廉新格局;要進一步加大案件查辦力度，嚴厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀行為。今年，全系統(tǒng)要組織開展好“三重一大”制度落實情況和一把手監(jiān)督情況專項檢查。
四是注重加強思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無產階級不去占領，資產階級就會去占領。歷史經驗告訴我們，強有力的思想政治教育是我們黨攻堅克難的法寶，這個政治優(yōu)勢任何時候都不能丟。特別是在當前經濟體制、社會結構、利益格局深刻變革和調整時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，社會思想日趨多元、多樣、多變，對思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強正面教育。針對當前干部隊伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問題，要有針對性地加強引導，用系統(tǒng)內的先進人物、先進典型來教育大家，讓同志們見賢思齊，比學趕超，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，正確對待工作，對待生活，對待組織，對待同志。要加強警示教育。及時通報剖析典型案例，使干部深刻認識到違法亂紀的危害性，珍惜來之不易的工作崗位。要大力倡導健康的生活方式。教育干部遠離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動，通過活動激發(fā)活力，提升生活品味，增強團隊意識，提高幸福指數(shù)，做文明、健康、高雅地稅人。
(三)突出嚴管理、優(yōu)服務，努力提升行業(yè)形象，建設社會滿意地稅機關。地稅機關既是執(zhí)法機關，更是服務機關，社會滿意是我們追求的目標。近幾年來，全市系統(tǒng)行風建設取得了很大成績，得到了社會各界的充分肯定，但是，問題和隱患也不少，各級務必保持清醒頭腦，堅持內抓管理、外抓服務，不斷提升地稅行業(yè)形象。
從內部來看，關鍵是要做到“三個嚴格”：一是要嚴格規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。今年重點是進一步推行稅收執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，強化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權。市局年內將對各單位規(guī)范稅務行政自由裁量權的情況進行專項檢查。二是要嚴格內部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務實”，加強內部制度建設，健全崗位責任體系，進一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅持依法理財，嚴肅財經紀律，加強預算和政府采購管理，提高資金使用效益;要堅持勤儉節(jié)約，量入為出，各項運行經費必須嚴格控制在規(guī)定范圍內;要完善內控制度建設，嚴格經費和資產管理，特別是要嚴格控制賬號開設，嚴格遵守財務制度，嚴格執(zhí)行財經紀律，堵塞管理漏洞。三是要嚴格責任追究。只有追究責任，才能真正落實責任。公務員恪盡職守、領導干部守土有責，這是黨性原則和政治紀律所要求的。權力和責任應該對等，有權必有責，失責要追究。對于工作失職、失責，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴肅責任追究。省局最近印發(fā)了《行政負責人問責實施辦法》的討論稿，這次會議一并印發(fā)討論，會后，市局還將制定相應的責任追究辦法，重點加大對不作為、亂作為、作為不力的責任追究，推動問責制度走向剛性和常態(tài)化，構筑責任追究“電網”，誰觸網，誰受罰，決不姑息遷就。
從外部來看，要突出抓好“兩個重點”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務經濟發(fā)展、服務納稅人是稅務機關的重要職責。要圍繞轉方式、調結構、惠民生，認真落實稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調控作用，加快新興產業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進一步簡化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔;要深化“一站式”服務理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務廳職能，不斷提高窗口辦稅服務水平;要繼續(xù)加強辦稅平臺建設，積極推進網上申報、財稅庫銀橫向聯(lián)網、刷卡繳稅等多元化申報繳稅方式。二是要加強稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開展稅收宣傳活動，推動稅法進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導權;要加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，高度關注互聯(lián)網涉稅信息，完善輿情應急管理機制;要加大政務公開力度，堅決落實納稅人的知情權;要加強門戶網站建設，整合網絡資源，拓展網站功能，進一步發(fā)揮網絡宣傳的平臺作用。
同志們，剛剛過去的“”，是我市地稅發(fā)展進程中極不平凡的五年，我們在挑戰(zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項工作取得了前所未有的顯著成績，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“”，我們豪情滿懷，斗志昂揚。我們堅信，有市委、市政府和省局的堅強領導，有廣大納稅人和社會各界的大力支持，邵陽地稅必將在新的起點上實現(xiàn)更大跨越，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
國地稅合作會議講話篇十四
同志們：
這次會議的主要任務是：學習貫徹全省地稅工作會議和南陽市委全會精神，總結回顧20xx年地稅工作，分析面臨的形勢和任務，安排部署2016年地稅工作。下面，我代表市局黨組講四點意見。
一、20xx年地稅工作回顧。
剛剛過去的20xx年，是南陽地稅在嚴峻復雜形勢下砥礪奮進的一年。全系統(tǒng)廣大干部職工講黨性、講責任、講大局，克難攻堅，圓滿完成了以依法組織收入為中心的各項工作任務，穩(wěn)步推進了地稅事業(yè)發(fā)展。
一年來，面對嚴峻的經濟形勢和收入困境，我們迎難而上，以忠誠履職的行動詮釋“責任地稅”的擔當。全年入庫各項收入95.9億，同比增長0.6%，增收0.5億。其中稅收收入89.8億，同比增長0.5%，增收0.4億。地方級稅收78.3億，總量位居全省省轄市第4位，圓滿完成省局調整后的目標，同比增長0.5%，增收0.4億，榮獲20xx年度績效管理先進單位。
一年來，我們不斷加強法治和稅政工作，“法制地稅”建設持續(xù)推進，榮獲省局“年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作先進單位”和“河南省扶殘助殘先進單位”稱號。
一年來，我們專注于優(yōu)化服務，不懈深化“企業(yè)服務活動”，深度融合國地稅合作，“服務地稅”建設向縱深推進。
一年來，我們強化網絡信息化平臺應用，不斷完善金稅三期上線后續(xù)工作，積極推廣稅收業(yè)務檔案電子管理系統(tǒng)，“科技地稅”建設加快推進。
一年來，我們以干部選任為著力點，激發(fā)隊伍活力，圓滿完成南陽地稅歷史上規(guī)模最大的一次干部人事調整，“人才地稅”建設堅實推進。
一年來，我們扎實開展“三嚴三實”主題教育，著力加強班子建設、機關黨建和作風紀律整頓，歷經了洗禮，走過了風雨，“清廉地稅”建設扎實推進。
20xx年，困難之多、意外之多、壓力之大前所未有。我們之所以能夠成功應對，圓滿完成工作任務，離不開省局黨組和市委、市政府的正確領導，離不開市局上一屆黨組和各級領導班子殫精竭慮所做的大量工作、所付出的艱辛努力，離不開全體同志的默默耕耘和無私奉獻。成績來之不易，凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，蘊含著社會各界的大力支持。在此，我代表市局黨組向全系統(tǒng)廣大干部表示衷心的感謝!并通過你們向關心和支持地稅事業(yè)發(fā)展的干部家屬們致以親切的慰問!
二、面臨形勢和主要任務。
同志們，“十三五”時期，是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標的決勝階段，是河南基本形成現(xiàn)代化建設大格局、讓中原更加出彩的關鍵時期，是全面落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的攻堅時期，也是河南地稅改革發(fā)展的關鍵轉型期和重要機遇期。黨的十八屆五中全會、省委九屆十一次全會通過的《建議》，描繪了“十三五”時期我國、我省經濟社會發(fā)展的美好藍圖。《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，為加速推進稅收現(xiàn)代化建設提供了精準航線，必將促進稅收事業(yè)實現(xiàn)革命性、全方位的重大發(fā)展。
進入“十三五”，有一個關鍵詞——“新常態(tài)”。指出，“十三五”時期，我國經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)?！靶鲁B(tài)”深刻反映了我國經濟社會發(fā)展面臨的新邏輯、新格局，也深刻改變了我們地稅工作腳下的“土壤”，頭頂?shù)摹皻夂颉焙脱矍暗男蝿?。在全省地稅工作會議上，智勐局長要求全省地稅系統(tǒng)“突出抓好四件大事”，應時合勢,改革創(chuàng)新,加快推進稅收現(xiàn)代化。這一總體思路具有很強的統(tǒng)領性、指導性和現(xiàn)實意義，也是全省地稅系統(tǒng)適應新常態(tài)、把握新常態(tài)的主動作為。深刻理解、全面貫徹省局總體思路，關鍵是要認清六個方面的形勢和背景：
——深化征管體制改革帶來諸多挑戰(zhàn)。省局的工作報告明確了稅收征管改革的路線圖，上半年要完成全省地稅部門的征管和機構改革，這必然引起工作方式、管理方式、服務方式和收入形勢的四大變化和挑戰(zhàn)。一是地稅部門的職能面臨新的轉變和挑戰(zhàn);二是地方稅收征管方式面臨新的變化和挑戰(zhàn)，三是征管重心面臨新的調整;四是收入有質量可持續(xù)增長面臨新考驗。對此，我們要提前研究，在理念上跟進、思想上契合、方法上適應，緊跟稅制改革步伐，積極服務經濟發(fā)展新常態(tài)。
——反腐倡廉和作風建設持續(xù)加強。以來，中央堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，制度籠子越扎越緊、越扎越密。我們要以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，把廉政建設深入抓，把作風建設長期抓，從嚴要求自己，從緊管理隊伍，時刻做到廉潔從政、廉潔從稅。
——“八堅持、八做到”對工作提出了新要求。今年，省局把“營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)”列為要突出抓好的四件大事，在《中共河南省地方稅務局黨組關于營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)的意見》中，明確提出了“堅持思想建隊，做到立根固本;堅持制度治隊，做到把權力關進制度的籠子里;堅持正確用人導向，做到把合適的人用在合適的崗位上;堅持紀嚴于法，做到把紀律和規(guī)矩挺在前面;堅持“三嚴三實”，做到作風建設永遠在路上;堅持“兩個責任”一齊抓，做到不敢腐不能腐不想腐;堅持敢于擔當，做到滾石上山;堅持領導帶頭，做到以上率下”的新要求。我們要深刻認識“八個堅持、八個做到”的內涵，從嚴治黨、從嚴治事、從嚴治隊，以良好的政治生態(tài)、嚴格的紀律保障，推動各項工作有效落實。
——經濟稅源形勢增大了收入壓力。當前，我國經濟由高速增長轉化為中高速增長，預期增長率在6.5%至7.5%之間。今年，市人代會審議通過全市生產總值增長為8.5%左右，固定資產投資增長為16%，各項經濟指標同比均有所回落。在以間接稅為主的稅制結構下，我們的稅收減速會快于經濟減速，加之可預期的減稅規(guī)模將大于以往，稅收收入會呈現(xiàn)中低速增長。必將給組織收入工作帶來意想不到的困難和壓力，我們要有預判、有分析、有措施，做到心中有數(shù)、應對有策。
——干部能力不適應工作的問題日益突出。當前，有些同志不適應越來越重的任務、越來越高的要求、越來越嚴的監(jiān)督，學習沒興趣，工作沒激情，得過且過、不思進取，技術業(yè)務知識老化，不能勝任本職工作。從隊伍整體看，我們的征管能力不足、風險防范能力不強、信息技術的應用水平不高、領軍人才較少、隊伍活力不足等問題正日益凸顯，很大程度上制約了地稅事業(yè)發(fā)展。這要求我們在知識優(yōu)化、人才培養(yǎng)上有新的舉措和新的機制。
——征管改革蘊藏發(fā)展機遇。當前，全省地稅系統(tǒng)正迎來改革發(fā)展的難得良機。我們要抓住機遇，迎頭趕上，圍繞抓好四件大事，把工作抓起來，把事業(yè)干好，在新一輪的改革中爭取新作為，打好翻身仗，讓市委政府看到地稅隊伍是一支有志氣的隊伍，是一支能在困難挫折中奮起的隊伍，從而擴大正能量，樹立新形象，把以往的負面影響對沖掉。
認識、研究新形勢和新背景，歸根結底是落實省局工作部署，突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設和營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，全面提升六個地稅建設和事業(yè)發(fā)展水平。
三、2016年重點工作。
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全省地稅系統(tǒng)全面推進稅收管理改革、加快“六個地稅”建設的關鍵一年。做好2016年地稅工作，意義重大。全市地稅工作總體要求是：要認真貫徹落實全省地稅工作會議和南陽市委五屆十五次全會精神，在全面做好各項稅收工作基礎上，突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設和營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，凝心聚力，固本培元，忠誠履職，真抓真干，為重塑“黨性強、作風正、業(yè)務精”的南陽地稅開好局、起好步。
具體講，就是要突出抓好十項重點工作：
(一)堅定不移抓好組織收入工作。
充分認識面臨的困難和挑戰(zhàn)，始終堅持抓緊、抓常、抓新、抓準、抓實、抓好的“六抓”要求，增強全局統(tǒng)籌性、征管精準性、考核嚴肅性，更加積極主動、更加卓有成效、更加科學均衡地做好組織收入工作。提高收入目標管理水平。改進年度目標分配方法，開展科學的稅收分析預測，與地方黨委、政府確定的收入目標搞好統(tǒng)籌銜接;實行收入目標動態(tài)管理，建立以月保季、以季保年、均衡增長機制;分稅種下達收入目標，發(fā)揮業(yè)務部門促收主力軍作用;完善收入目標考核辦法，將月、季收入目標完成情況納入績效目標考核，對反映主觀努力程度的風險管理、第三方信息獲取及應用、清理欠稅等指標進行考核評價。完善常態(tài)化組織收入工作機制。不斷完善責任領導主抓、業(yè)務科室參與、定期研判分析、巡回精準督導的促收保收督導服務工作制度，建立健全常態(tài)化、責任化、機制化的收入運行管理模式;統(tǒng)籌稅務部門與涉稅各方力量，建立健全黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局，形成全社會協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力。開展稅收風險大分析活動。深入開展風險大分析活動，依托基礎戶籍管理開展大規(guī)模風險排查分析，進行風險等級排序，對不同風險等級納稅人，分別采取不同的風險應對方法，推動以風險管理為導向的稅收征管改革落地。強化組織收入原則。堅持依法征稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決杜絕虛收空轉、轉引稅款、突擊收稅等違紀違規(guī)行為，確保稅收收入質量。主動依規(guī)減免稅，不折不扣落實支持小微企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)費加計扣除、固定資產加速折舊等優(yōu)惠政策，主動促進供給側結構性改革。加強收入運行質量監(jiān)控，開展征管質量考核，強化稅收執(zhí)法督察，確保形成高質量、無水分、可支配的財政收入。
(二)打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。
稅收管理改革是今年地稅工作的重頭戲。省局的總體改革目標是，按照中辦、國辦《方案》的要求，結合河南地稅實際，在抓好《全國稅收征管規(guī)范(2.0版)》試點基礎上，通過流程化、職能化、機構化、信息化、團隊化、績效化，建立以納稅人自主申報和優(yōu)化服務為基礎，以分類分級管理為重點，以風險管理為導向，以數(shù)據(jù)管理為抓手，以科技信息化為支撐的稅法遵從型現(xiàn)代管理模式。
全省地稅系統(tǒng)征管改革的總體方案已經明確，目前在信陽市局進行綜合改革試點。按照省局部署，2月1日，信陽市局實現(xiàn)系統(tǒng)切換，上線運行;3月上旬，在信陽召開現(xiàn)場會，做好交流對接;4月底前，各級各單位征管和機構改革全部到位;5月1日，全省實現(xiàn)系統(tǒng)切換，按照新的機構和征管模式上線運行。
改革使命光榮、責任重大，任務艱巨、工作繁雜。全市地稅系統(tǒng)要把改革作為重大政治任務，以積極主動的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)、接受考驗，打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。
一是要強化認識，提升站位，深刻理解綜合改革重大意義。深入學習領會《方案》的精神實質，充分認識《方案》的重要意義，將思想和行動統(tǒng)一到省局征管體制改革的重大部署上來，落實到稅收改革發(fā)展的各項要求中去，切實把學習成果轉化為推動改革的實際能力。
二是營造改革的良好氛圍。對外，采取多種形式向社會各界宣傳地稅改革，積極主動向當?shù)攸h委政府匯報改革工作，使納稅人、各級政府黨委、相關部門了解國稅、地稅征管體制改革的目的、內容、意義，爭取最大限度的支持和幫助，營造理解改革、支持改革、參與改革、促進改革的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。對內，通過各種方式的宣講和專題培訓，帶領廣大干部職工解決思想層面和操作層面的問題，形成人人關心、參與、支持改革，積極融入改革的良好氛圍。
三是強化組織領導。改革能否順利推進，關鍵是各級黨組能否統(tǒng)一思想、認識和行動。全市各級地稅機關要堅持領導帶頭，以上率下。主要領導要繼續(xù)全面、準確、深入地學習研究改革實施方案，掌握改革精髓，要切實發(fā)揮第一責任人作用，親自參與、研究改革工作事項。其他黨組成員要按照職責分工抓好各自負責的有關改革工作。涉及到改革的工作要抓住重點、抓得深入、抓得細致，堅決克服改革過程中的松懈和麻痹心理。
四是細化任務分工。省局制定了《河南地稅稅收征管體制改革上線時間表》，列出了46件事項，時間具體到天。任務明確，時間緊迫。我們要把改革作為當前的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”，按照省局確定的改革時間表、路線圖，采取“倒計時”的方式，制定工作方案，分解工作任務，明確工作時限，分清工作職責，強化考核監(jiān)督，精心部署、層層督進，確保改革的各項工作有序推進。
五是要突出落實規(guī)范標準。要完全按照省局統(tǒng)一標準要求，規(guī)范落實改革各項工作任務，決不打折扣、不搞變通，確保改革不走樣，不變形。
六是要強化涉稅輿情監(jiān)控、分析和引導。對于改革過程中可能遇到的問題或突發(fā)事件，要提前有所準備，做好預案，防止重大負面輿情事件發(fā)生，營造有利于改革的良好輿論環(huán)境。對于出現(xiàn)的負面輿情，要高度重視，在有關部門的協(xié)助配合下，及時解決好，避免引發(fā)更大的矛盾和沖突。
(三)全面加強科技信息化建設。
今年，作為四件大事之一，省局全面加強科技信息化建設步伐，建設“一個基礎平臺、四大應用系統(tǒng)”，著力打造一體化的河南地方稅務云。內容是建設一體化的稅務應用基礎支撐平臺，開發(fā)泛在化的納稅服務系統(tǒng)、全局型的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、智能化的風險管理與決策管理系統(tǒng)和綜合行政管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、虛擬化和云計算技術，建立“河南地稅云綜合管理平臺”。我們要推廣省局信息化平臺建設運用，推進系統(tǒng)整合，加強技術統(tǒng)籌，全方位提升納稅人辦稅體驗,改變地稅工作的方式方法，進一步提高工作效率，降低征收成本，提高納稅人滿意度,全面推進稅收現(xiàn)代化。
(四)持續(xù)推進依法治稅工作。
2016年是全面開啟稅收征管改革的第一年，各項改革任務繁重，遇到的難題和矛盾也會相應增多。各級領導干部要學會運用法律思維和方法來破解復雜難題，用法律手段來維護和保障納稅人和稅務人的合法權益，促進各項工作在法治軌道上健康有序開展。要扎實推進稅收行政審批制度改革，規(guī)范涉稅行政審批，放管結合做好后續(xù)管理;嚴格落實稅收權責清單制度，抓好權責清單業(yè)務操作規(guī)程的培訓和上崗實踐工作，規(guī)范執(zhí)法崗責體系，厘清職責分工，保障稅收征管改革順利實施。要建立科學規(guī)范的重大事項決策機制，逐步完善黨組會、局長辦公會、局務會和各類專題會議的議事決策規(guī)則，建立行政決策風險評估機制和跟蹤反饋制度，探索推動專家咨詢論證制度，創(chuàng)新公眾參與方式，完善稅收規(guī)范性文件公開征求意見機制，健全法律顧問和公職律師制度。要運用好依法治稅“1+10”制度體系，加強服務型執(zhí)法建設，在全系統(tǒng)開展“法治稅務示范基地建設活動”，促進基層公平公正執(zhí)法，營造良好稅收法治環(huán)境。
(五)深化納稅服務。
要結合《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》、《全國稅收征管規(guī)范》，依托“金稅三期”系統(tǒng)，全面規(guī)范納稅人需要到稅務機關辦理的涉稅事項，實現(xiàn)納稅人辦理涉稅事項“原則上一次辦結，頂多一次補正、第三次上門送達”，徹底杜絕辦稅難。要全面推行落實《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》，使143項地稅服務事項、536個基礎規(guī)范全部落實到位，323個依納稅人申請涉稅事項全部前移到辦稅服務廳辦理。要繼續(xù)深化國地稅合作，持續(xù)改進服務。國地稅合作是貫徹落實征管體制改革的重要舉措和抓手，下一步我們將在現(xiàn)有的合作基礎之上，拓展合作領域，豐富合作方式，規(guī)范合作流程，強化制度保障，細化落實責任。
(六)以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面加強機關黨建。
一是落實從嚴治黨與落實“主體責任”一起抓。把黨的建設擺在更加突出的位置，明確各級黨組書記、主管領導、黨組成員和各部門負責人的職責。二是持續(xù)深化學習型黨組織創(chuàng)建，堅持思想建隊，做到立根固本。嚴格落實黨組中心組理論學習制度。黨組中心組成員要做勤奮學習、終身學習的模范，全年集中理論學習不少于12次，堅持做到先學一步、多學一點、深學一層，帶頭記好學習筆記，帶頭撰寫心得體會，帶頭撰寫調研報告，帶頭宣講輔導，切實發(fā)揮領導班子和領導干部在學習型黨組織建設中的表率、引領作用。三是健全學習制度，創(chuàng)新形式，不斷提高全體黨員的黨性修養(yǎng)。以落實“三會一課”制度為依托，以“黨建大講堂”和“微型黨課”為載體，在全系統(tǒng)營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。2016年，要以慶祝建黨95周年為契機，大力加強對《中國共產黨章程》、黨的十八屆五中全會精神、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹，在全市地稅系統(tǒng)開展“守紀律，明規(guī)矩”主題黨建知識競賽。四是提升精神文明創(chuàng)建層次。要把精神文明創(chuàng)建作為樹立行業(yè)形象、打造“德政工程”和“民心工程”的有力抓手，嚴格按照文明單位測評體系要求，堅持定期規(guī)劃、定期部署、限期落實，堅持“規(guī)定動作做到位，自選動作要出彩”，扎實開展形式多樣的創(chuàng)建活動，創(chuàng)出新面貌，重樹好作風，再塑好形象，不斷提升機關文明創(chuàng)建層次。
(七)抓好黨風廉政建設“兩個責任”落實。
堅持制度治隊，做到把權力關進制度的籠子里。各級要以落實“兩個責任”清單為切入點，著力構造正本清源的懲防機制，營造風清氣正的干事氛圍。落實主體責任，根本在于擔當。牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的理念，主要負責人要主動擔起“第一責任人”職責，管好班子、帶好隊伍、規(guī)范自己;班子成員要認真落實“一崗雙責”，建起誰主管、誰負責，各司其職、各盡其責的責任體系。嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀檢監(jiān)察機構領導為主，下級紀檢組組長、副組長(監(jiān)察室主任)的提名和考察以上級紀檢監(jiān)察機構會同人事部門為主”的要求，全力支持紀檢監(jiān)察機構工作。落實主體責任，關鍵在于監(jiān)督。建立明晰確定的責任體系和責任內容，把“籠統(tǒng)要求”變成“硬性指標”，架上“高壓線”，通上“高壓電”，加強權力監(jiān)督制約。落實簽字背書、年度雙報告、廉政約談和一案雙查、責任倒查等制度，規(guī)范督促考核，嚴格責任追究。對于落實監(jiān)督責任，各級紀檢監(jiān)察機構要善于明法紀、敢于唱黑臉、主動強監(jiān)督，把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、問責追究和教育預防上。今后，各級紀檢監(jiān)察部門查處的案件，原則上一律編發(fā)通報;嚴重案件，一律在內網曝光;典型案件，一律開展案情剖析，發(fā)揮反面典型的警示教育作用。同時，要大力加強市縣兩級財務管理，以強化培訓為基礎，以專項檢查為抓手，以健全制度為路徑，以規(guī)范管理為目的，全面提升全市地稅系統(tǒng)財務管理水平，進一步營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。
(八)扎實做好績效管理工作。
今年，省局更加重視績效管理工作，要進入全國先進行列。我們要以績效管理為總抓手，把各項制度的執(zhí)行落實作為主要考核內容，完善績效評價和激勵約束機制，保證重大決策部署貫徹落實。要進一步優(yōu)化指標設置，改進考評方法，完善工作機制，嚴格實施個人績效管理，加強績效管理培訓，推廣應用好省局績效管理信息系統(tǒng)，充實各級績效管理崗位專職人員，促進績效管理工作信息化、科學化、規(guī)范化。要合理運用績效考評結果，年度組織績效考評結果與個人績效管理結果掛鉤，將其作為評價業(yè)績、改進工作和激勵約束的重要依據(jù)，運用到干部任用、評先評優(yōu)、公務員年度考核等方面，促進各級各部門重視并抓好這項工作，形成以績效管理為抓手，促進各項工作有序推進的工作機制。
(九)強化督查督辦工作。要總結并保持以往好的做法和好的狀態(tài)，繼續(xù)落實好省局關于進一步加強機關和系統(tǒng)督查督辦工作的意見，明確崗位職責，細化任務分解，完善工作方法，整合辦公室、督察內審、紀檢監(jiān)察等內部力量，加強協(xié)同配合，形成工作合力。要牢固樹立程序意識，加強流程管理，形成從立項到辦理、從督辦到結項的工作閉環(huán)，通過加強過程監(jiān)控，確保督辦效果。要通過建立臺賬梳“辮子”，全程公開曬“單子”，納入績效結“對子”，監(jiān)督問責打“板子”等措施，形成馬上就辦、抓鐵有痕的工作落實機制，促進作風轉變和工作落實，確保做到交必辦、辦必果、果必報。
(十)圍繞雙基開展大學習、大練兵。今年，要以基礎知識和基本技能為重點，在全市地稅系統(tǒng)開展“大學習、大練兵、大比武”活動。要按照“干什么就學什么，練什么就比什么”的原則，從干部在崗履職的實際需求出發(fā)，有針對性地開展業(yè)務培訓活動。要結合推進當前重點工作的需要，強化微機應用、依法治稅、征管改革、納稅服務和風險管理等方面的業(yè)務培訓。培訓要通過業(yè)務骨干宣講和邀請專家指導等方式，做到有的放矢、學以致用;要堅持學習教育全覆蓋，讓每一名干部職工都參與到學習教育中來。要圍繞納稅評估、納稅服務、稅務稽查、稅政法規(guī)、稅收分析、財務管理、信息技術、行政管理、黨務紀檢等崗位要求，定期組織開展考試練兵，市局將把各單位組織實施“大學習、大練兵、大比武”活動開展情況作為全年工作的重要內容，列入績效考核和領導干部年度考核。同時，鼓勵干部職工踴躍參加“三師”資格考試，創(chuàng)造有利條件。
各級各單位要堅持求實的態(tài)度，緊緊圍繞地稅工作“應知、應會、必做”的內容組織開展活動。一是要把“應知”作為大學習的核心內容;二是要把“應會”作為大練兵的主要任務;三是要把“必做”作為開展活動的根本目的;四是要把考試和比武作為促進和檢驗活動效果的基本手段。通過開展“大學習、大練兵、大比武”活動，形成“個個講學習、人人比業(yè)務”的良好氛圍，達到稅費政策精通，征管流程熟知，納稅服務優(yōu)良，評估分析精細，稅務稽查準確，信息技術嫻熟，后勤保障有力的目標，努力把全市地稅系統(tǒng)建設成為政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、和諧發(fā)展的堅強集體。
以上十項重點工作，是我們做好2016年工作的關鍵舉措，引領新常態(tài)的重要內容。各級地稅機關務必要抓緊抓好、抓出成效。同時，還要統(tǒng)籌其他方面，確保各項工作齊頭并進、整體推動。
四、狠抓工作落實。
工作中，我們要圍繞四件事16個字抓好落實，以穩(wěn)字當頭起好步，把隊伍帶好，把收入組織好。第一件事是凝心聚力，第二件事是固本培元，第三件事是忠誠履職，第四件事是真抓真干。四件事中，凝心聚力是前提，固本培元是基礎，忠誠履職是保障，真抓真干是主線，形成一個閉合回路，有機結合、相互促進。
(一)凝心聚力。
凝心聚力是干好一切工作的前提。各級領導班子要團結帶領大家，把思想統(tǒng)一到省局黨組的決策和部署上來，確保省局黨組的各項工作部署不梗阻、不棚架，確保“四件大事”件件落地生根、事事開花結果;要團結帶領大家維護好、發(fā)展好、持續(xù)好在20xx年組織收入三大戰(zhàn)役(打響攻堅戰(zhàn)、沖刺雙過半;奮戰(zhàn)四季度，全力保收入;大干20天，打好收官戰(zhàn))中迸發(fā)出來的工作熱情和擔當精神，繼續(xù)奮勇拼搏進取，完成好2016年工作;要團結帶領大家以“八堅持八做到”為抓手，營造以事業(yè)統(tǒng)一思想、以發(fā)展凝聚力量，以實干樹立形象、風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。目標是打個翻身仗，重新塑造南陽地稅“黨性強、作風正、業(yè)務精”的良好形象。這個翻身不是要把別人打趴下，而是要把咱們內心的陰霾打趴下，把徘徊和觀望打趴下，應時合勢，自加壓力，自我奮進，實現(xiàn)浴火重生。
(二)固本培元。
重塑形象，必須固本培元，打牢根基。我們要找準干部隊伍和業(yè)務隊伍的薄弱環(huán)節(jié)以及沉疴頑疾，借助征管改革的東風，借助精神文明創(chuàng)建的契機，借助崗位大練兵、大比武活動，精準發(fā)力，抓好基層基礎基本功。第二是要抓機關，帶基層。市局機關要著重解決創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強的問題，每個科室要找準坐標和定位，在省局處室的對口工作考評中走在前列?；鶎右亟鉀Q基礎知識和基本技能的掌握和應用問題。這次征管改革有兩大特點，一個是風險評估，一個是風險推送，對計算機操作系統(tǒng)的運用要求更加重要、更加突出。我們的目標是要達到讓市局機關的工作人員成為業(yè)界內的行家里手，基層人員能夠適應手頭工作，以后工作開口不再說“我不會”。
(三)忠誠履職。
從個人角度看，忠誠履職既是道德規(guī)范，更是責任;既是美德，更是行動。工作能夠豐富我們的思想，增加我們的智慧;崗位能鍛煉我們的意志，發(fā)展我們的才能;與同事的合作能培養(yǎng)我們的人格，從而不斷充實自己，完善自己。我們每個人都有自己的崗位，都有各自的職責和要求，都有自己的信仰。無論是領導干部，還是普通干部，都不要把履職當作被動的義務，更應該當作權力。忠誠履職就是要以一種干不好工作就寢食難安的精神對待工作，在干不好本職、怠慢了事業(yè)的情況下，內心應自覺生發(fā)畏懼感、恐慌感和自責感。從事業(yè)發(fā)展角度看，忠誠履職不是空洞的口號，更不是務虛的要求。我們每個干部的價值是建立在集體價值之上的，脫離了對自身崗位的敬業(yè)，脫離了對黨的忠誠履職，個人自我價值的體現(xiàn)便成為空談;同時干部實現(xiàn)自我價值也是推動黨的事業(yè)發(fā)展的動力。我們要以市委市政府關于在全市開展嚴格職責標準、構建責任體系、強化績效管理、強化履職盡責工作為契機，高度重視督查督辦和績效管理工作，將督查督辦和績效管理作為抓落實、確保政令暢通的重要手段。對需要督查督辦的工作事項，依據(jù)文件規(guī)定、會議決定、領導交辦，嚴格督查任務立項。市局辦公室對督查督辦的重要工作，要按照時間節(jié)點，及時通報工作推進情況，對沒有按期完成的督辦事項要在內網公開通報。通過績效管理和督查督辦工作有效結合，做到“事事有人干，件件有著落”，終極目標是在全系統(tǒng)形成“愛崗、敬業(yè)、精業(yè)”的良好局面。
(四)真抓真干。
有夢想，才有希望，但是實現(xiàn)夢想唯有腳踏實地，真抓真干。正如所說的那樣：有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。我們要在系統(tǒng)上下大力倡樹“真抓真干”精神，各級各單位要切實按照“三嚴三實”要求和省局決策部署，靜下心來、躬下身去，保持定力，真抓真干、埋頭苦干，一條線一條線去梳理，一項接著一項做，一年接著一年干，不做表面文章，不搞形式主義，不左顧右盼，不急功近利，不妄自菲薄，真正把心思和精力用在抓工作干事業(yè)上，認認真真打基礎，建機制，聚人心，謀長遠。我們堅信，只要端正態(tài)度，“咬定青山不放松”，一步一個腳印，腳踏實地完成好自己的工作，夢想終將成為現(xiàn)實。
同志們，改革賦予重任，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們以黨的精神為指引，在省局和市委市政府的正確領導下，在信念上抱定守一，在態(tài)度上決絕無二，凝心聚力，固本培元，忠誠履職。
國地稅合作會議講話篇十五
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，各項工作要開好頭、起好步。
(一)突出強征管、提質效，抓好組織收入工作，努力做大做強收入規(guī)模。省局確定，今年全省地稅收入增長目標為14%;市委經濟工作會議提出，今年全市財政收入要增長16%。要完成這一任務，必須牢牢堅持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質量，夯實征管基礎，努力提高征管水平。
一是加快推進信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向，是征管改革的主要任務。省局明確，“”期間，全省地稅系統(tǒng)要全面實現(xiàn)“信息管稅”，做到“所有工作都上機，所有數(shù)據(jù)都入網，所有人員都會用，所有考核都量化”。今年是“”的開局之年，各級務必牢固樹立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進力度和速度，特別是要加大數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應用力度，不斷提高信息數(shù)據(jù)質量，優(yōu)化業(yè)務處理能力，充分發(fā)揮信息技術對征管工作的支撐和促進作用，為今后幾年的工作打下堅實的基礎。
二是切實加強稅政管理。重點是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉稅方面，要繼續(xù)強化貨物運輸和個人轉讓住房營業(yè)稅管理，完善轉讓不動產和建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理;按照一體化的要求，突出抓好房地產行業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅收管理。財產行為稅方面，要進一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機制，規(guī)范業(yè)務流程，嚴格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免;突出抓好土地使用稅等重點稅源數(shù)據(jù)的更新維護，管好管住稅源大戶;嚴格執(zhí)行車船稅代收代繳管理制度，推進車船稅代繳管理軟件和車險信息平臺對接。所得稅方面，要認真落實企業(yè)所得稅政策調整，切實規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項的審批管理，積極應用減免稅軟件管理系統(tǒng)，抓好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，強化股權轉讓、股息分紅等非工薪所得個人所得稅征管。
三是進一步強化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長期堅持，做到制度化、常態(tài)化。要進一步完善征管考核辦法，科學設計考核方式，能夠通過計算機考核的，一律通過計算機考核;能夠直接考核到個人的，要盡量考核到個人。要堅持定期通報考核結果，通報排名情況，表揚先進，鞭策后進。要加大獎懲力度，將征管考核結果作為班子考核、公務員考核的重要內容，作為衡量干部工作績效的重要標準，作為拉開干部收入差距的重要途徑。
四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié)，作用十分重要。加強稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑?；楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點行業(yè)檢查，特別是要抓好建安和房地產行業(yè)的專項檢查。建安和房地產行業(yè)既是征管工作的“難點”，也是社會關注的“焦點”，更是稅收增長的“亮點”。因此，市局黨組要求市、縣兩級稽查部門要把建安和房地產行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結算、邊入庫，又要針對檢查中存在的問題在適當范圍內進行點評。
(二)突出抓學習、創(chuàng)先進，加強干部隊伍建設，打造作風優(yōu)良地稅隊伍。建設學習型黨組織和開展創(chuàng)先爭優(yōu)是黨中央近年來部署的兩項重大活動。實踐證明，抓學習型黨組織建設，抓創(chuàng)先爭優(yōu)，對于提高隊伍素質、激發(fā)隊伍活力、打造高素質干部隊伍具有十分重要的意義。在去年這兩項活動取得豐碩成果的基礎上，全市系統(tǒng)要乘勢而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項活動。市局希望以此為抓手，帶動和推動領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和地稅文化建設，努力打造一支素質高、作風實、能力強的地稅干部隊伍。
一是縱深推進學習型組織建設。重點是進一步制定完善和落實鼓勵干部學習的機制體制，營造崇尚學習的良好氛圍，讓更多的同志養(yǎng)成主動學習、自覺學習、堅持學習的良好習慣，讓學習成為生活的常態(tài)。最近，市局專題研究制定了《關于進一步推進學習型黨組織建設的意見》，這次會議一并印發(fā)給大家。請各級各部門深刻領會，抓好落實。這里要著重強調的是，學習型組織建設，各級領導干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學，要真帶頭，帶好頭。領導干部帶頭學，既是自身需要，更是職責所在。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài)：在學習的問題上，請各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊，請各縣市區(qū)局局長向我看齊。今年我個人承諾在讀書學習方面做好三件事：一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對面講座，講座內容包括讀書學習、班子建設、隊伍建設等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導向、加深情誼;二是撰寫。
讀書筆記。
不少于20萬字，內容涵蓋政治、經濟、文化、生活、稅務等各方面，重點內容堅持三貼近：貼近實際、貼近工作、貼近生活;三是親自撰寫各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調研、通訊評論等。
二是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年市局對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內開展“七個十佳”評選活動，即：評選“十佳科局長”、“十佳學習標兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內助”。其中：“十佳科局長”面向縣市區(qū)局的中層正職評選;“十佳賢內助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評選。具體的評選標準、評選辦法，各條線正在研究制定，會后將陸續(xù)下發(fā)。各級要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，深化文明創(chuàng)建活動，鞏固文明創(chuàng)建成果，力爭兩年內全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進入全省文明標兵單位、全國稅務系統(tǒng)先進單位、全國精神文明建設先進單位行列。
三是繼續(xù)抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞落實黨風廉政建設責任制和構建懲防體系，加強制度建設，強化制度執(zhí)行。要認真落實領導干部“一崗雙責”，加大責任分解和考核力度，強化“問責”;要嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則，落實重大事項報告制度，確保廉潔自律各項規(guī)定得到落實;要繼續(xù)加強廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構建反腐倡廉新格局;要進一步加大案件查辦力度，嚴厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀行為。今年，全系統(tǒng)要組織開展好“三重一大”制度落實情況和一把手監(jiān)督情況專項檢查。
四是注重加強思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無產階級不去占領，資產階級就會去占領。歷史經驗告訴我們，強有力的思想政治教育是我們黨攻堅克難的法寶，這個政治優(yōu)勢任何時候都不能丟。特別是在當前經濟體制、社會結構、利益格局深刻變革和調整時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，社會思想日趨多元、多樣、多變，對思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強正面教育。針對當前干部隊伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問題，要有針對性地加強引導，用系統(tǒng)內的先進人物、先進典型來教育大家，讓同志們見賢思齊，比學趕超，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，正確對待工作，對待生活，對待組織，對待同志。要加強警示教育。及時通報剖析典型案例，使干部深刻認識到違法亂紀的危害性，珍惜來之不易的工作崗位。要大力倡導健康的生活方式。教育干部遠離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動，通過活動激發(fā)活力，提升生活品味，增強團隊意識，提高幸福指數(shù)，做文明、健康、高雅地稅人。
(三)突出嚴管理、優(yōu)服務，努力提升行業(yè)形象，建設社會滿意地稅機關。地稅機關既是執(zhí)法機關，更是服務機關，社會滿意是我們追求的目標。近幾年來，全市系統(tǒng)行風建設取得了很大成績，得到了社會各界的充分肯定，但是，問題和隱患也不少，各級務必保持清醒頭腦，堅持內抓管理、外抓服務，不斷提升地稅行業(yè)形象。
從內部來看，關鍵是要做到“三個嚴格”：一是要嚴格規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。今年重點是進一步推行稅收執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，強化規(guī)范性文件審查，規(guī)范稅收自由裁量權。市局年內將對各單位規(guī)范稅務行政自由裁量權的情況進行專項檢查。二是要嚴格內部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務實”，加強內部制度建設，健全崗位責任體系，進一步規(guī)范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅持依法理財，嚴肅財經紀律，加強預算和政府采購管理，提高資金使用效益;要堅持勤儉節(jié)約，量入為出，各項運行經費必須嚴格控制在規(guī)定范圍內;要完善內控制度建設，嚴格經費和資產管理，特別是要嚴格控制賬號開設，嚴格遵守財務制度，嚴格執(zhí)行財經紀律，堵塞管理漏洞。三是要嚴格責任追究。只有追究責任，才能真正落實責任。公務員恪盡職守、領導干部守土有責，這是黨性原則和政治紀律所要求的。權力和責任應該對等，有權必有責，失責要追究。對于工作失職、失責，影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴肅責任追究。省局最近印發(fā)了《行政負責人問責實施辦法》的討論稿，這次會議一并印發(fā)討論，會后，市局還將制定相應的責任追究辦法，重點加大對不作為、亂作為、作為不力的責任追究，推動問責制度走向剛性和常態(tài)化，構筑責任追究“電網”，誰觸網，誰受罰，決不姑息遷就。
從外部來看，要突出抓好“兩個重點”：一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務經濟發(fā)展、服務納稅人是稅務機關的重要職責。要圍繞轉方式、調結構、惠民生，認真落實稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的調控作用，加快新興產業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求，進一步簡化辦稅程序，規(guī)范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔;要深化“一站式”服務理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務廳職能，不斷提高窗口辦稅服務水平;要繼續(xù)加強辦稅平臺建設，積極推進網上申報、財稅庫銀橫向聯(lián)網、刷卡繳稅等多元化申報繳稅方式。二是要加強稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開展稅收宣傳活動，推動稅法進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導權;要加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，高度關注互聯(lián)網涉稅信息，完善輿情應急管理機制;要加大政務公開力度，堅決落實納稅人的知情權;要加強門戶網站建設，整合網絡資源，拓展網站功能，進一步發(fā)揮網絡宣傳的平臺作用。
同志們，剛剛過去的“”，是我市地稅發(fā)展進程中極不平凡的五年，我們在挑戰(zhàn)中前行，在創(chuàng)新中跨越，各項工作取得了前所未有的顯著成績，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“”，我們豪情滿懷，斗志昂揚。我們堅信，有市委、市政府和省局的堅強領導，有廣大納稅人和社會各界的大力支持，邵陽地稅必將在新的起點上實現(xiàn)更大跨越，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
同志們：
這次全市地方稅務工作會議開得很好。昨天，王局長全面總結了過去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來，一是來看望大家，代表市委、市政府，對過去一年來全市地稅工作取得的顯著成績，表示熱烈的祝賀!二是來給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，推動全市地稅工作更上一層樓。現(xiàn)在，我講幾點意見。
一、克難求進，開拓創(chuàng)新，地稅機關為揚州經濟社會健康快速發(fā)展作出了積極貢獻。
剛剛過去的20xx年，全市上下圍繞“兩個率先”和“全面達小康、建設新?lián)P州”的目標，真抓實干，開拓進取，統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，國民經濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值1100億元，增長15%。財政總收入達158億元，增長35%。城市居民人均可支配收入12945元，農民人均純收入5813元，分別增長13.8%、11.5%。全市單位地區(qū)生產總值能耗下降3.8%。全市經濟社會實現(xiàn)了整體躍升。經濟總量邁上新臺階，城市形象獲得新提升，招商引資實現(xiàn)新突破，沿江開發(fā)步入新階段，新農村建設取得新成效，社會事業(yè)又有新發(fā)展，加快富民邁出新步伐，黨的建設得到新推進。
20xx年，全市各級地稅機關和廣大地稅干部，充分發(fā)揚解放思想、開拓創(chuàng)新、顧全大局、克難求進的精神和作風，以“建設新?lián)P州”為已任，緊緊圍繞“建設三型稅務，構建和諧地稅”的總體目標，著力建設“八大體系”，積極推行“綜合治稅”，在大力組織收入、規(guī)范稅收管理、嚴格依法治稅、優(yōu)化納稅服務、提升干部素質等方面，取得了顯著成績。
一是收入總量實現(xiàn)新突破。去年全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入68.86億元，同比增收14.6億元，增長26.92%。組織稅收收入35.63億元，增長28.55%，完成年度目標的105.25%，其中市縣級稅收完成33.8億元，增長29.07%;征繳社保費27.67億元，增長25.27%，平均征繳率達99.78%，全面超額完成市政府下達的各項征收任務，為揚州市“全面達小康、建設新?lián)P州”奠定了雄厚的財力基礎，為促進全市經濟健康快速發(fā)展作出了重大貢獻。
二是服務發(fā)展又作新貢獻。過去的一年，在組織收入形勢十分嚴峻的情況下，地稅機關牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的思想，堅持做到“符合政策的堅決辦，兩可之間的從寬辦，不懂政策的輔導辦，所有減免及時辦”，不折不扣地落實了各項稅收優(yōu)惠政策。全年依法為各類納稅人辦理稅收減免達4.5億元，其中技術進步減免1.4億元，現(xiàn)代服務業(yè)減免4500萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬元，維護了穩(wěn)定，促進了經濟更好發(fā)展。
三是精細化管理有了新加強。深化稅收征管改革，構建起“集中征收、重點管理、一級稽查”的稅收征管新格局，稅收科學化管理水平明顯提高。夯實征管基礎，推進納稅評估，開展稅務登記換證，清理漏征漏管戶，加強貨物運輸業(yè)稅收管理，狠抓建設工程項目管理，稅收精細化水平明顯提高。構建計算機網絡體系，推行網上申報，完成了數(shù)據(jù)集中，征管信息系統(tǒng)2.0版成功上線，稅收現(xiàn)代化管理水平明顯提高。稅務稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務資源，稅收服務的質量和水平邁上了新的臺階。
四是隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。過去一年，全市地稅系統(tǒng)認真學習貫徹“三個代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育，廣泛開展解放思想大討論，加強干部技能培訓，深化政務公開和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，推進地稅文化建設，調動了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，人文地稅特色鮮明，全市各級地稅機關的公信力不斷提高，服務質量和水平顯著提升，稅收征納關系更加和諧。
五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。去年7月份，我來調研時，夏局長提出了七個方面精細化的創(chuàng)新思路，我給予了充分肯定。一年來，地稅在創(chuàng)新發(fā)展上，既有理念層面的創(chuàng)新，又有實踐層面的創(chuàng)新。在促進發(fā)展上，提出了要為政府分憂，為財政解難，為發(fā)展加油，為穩(wěn)定出力的新理念;在稅收與經濟的關系上，提出了經濟決定稅源，管理增加稅收，服務促進發(fā)展的觀點等等，這都是敢于擔當、敢為人先、與時俱進的表現(xiàn)。在“”地稅發(fā)展目標上，提出并構建了“八大工作體系”;在推行綜合治稅上，建議和協(xié)助政府出臺了《關于加強稅收征管實施社會綜合治稅的工作意見》;在依法治稅上，積極探索了新的稅務稽查方式;在作風建設上，創(chuàng)造性地開展了“萬人評稅風”活動，有力地促進了各項工作的開展。
同志們，20xx年地方稅收工作取得了可喜成績，為全市經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，并通過你們向全市廣大地稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、服務發(fā)展，凝心聚力，全面做好今年的各項稅收工作今年是黨的xx大召開的喜慶之年，也是“全面達小康、建設新?lián)P州”的重要之年。做好今年的各項工作意義重大。市委五屆二次全會明確了今年經濟工作的指導思想、目標任務和重點工作，核心就是全面落實科學發(fā)展觀，提高經濟增長質量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今年全市經濟和社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產總值增長14%，其中一產增長5%，二產增長15%，三產增長14.5%，財政總收入增長18%。全社會固定資產投資增長20%，注冊外資實際到賬增長30%，新增民資注冊資本增長30%。外貿出口增長15%，社會消費品零售總額增長15.5%，城市居民人均可支配收入增長10%以上，農民人均純收入增長9%以上。經濟工作的重點是，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力推進自主創(chuàng)新和改革開放，著力節(jié)約資源和保護環(huán)境，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，進一步激發(fā)發(fā)展活力，進一步增強綜合競爭力，進一步提高人民群眾生活水平，實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展，促進富裕、文明、秀美、和諧、法治新?lián)P州的建設。
完成上述主要目標和工作重點，需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經濟杠桿，不僅是國家財政收入的主要來源，也是政府宏觀調控的重要工具，在經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用?！叭孢_小康、建設新?lián)P州”，需要充分發(fā)揮稅收的聚財職能，大力組織稅收收入，為經濟社會發(fā)展提供強大的財力支持;提高經濟增長的質量和效益，需要充分發(fā)揮稅收的宏觀調控職能，運用稅收政策杠桿，推進經濟結構調整和增長方式轉變;關注民生、維護社會公平與效率，需要充分發(fā)揮稅收的調節(jié)職能，依法調節(jié)收入分配，促進社會和諧。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要充分認清肩負的重任，堅定信心，奮力開拓，爭先創(chuàng)優(yōu)，更加注重為國聚財，更加注重服務發(fā)展，更加注重為民執(zhí)法，扎實做好各項稅收征管工作，促進稅收持續(xù)穩(wěn)定增長，確保圓滿完成今年各項稅收任務，為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
第一，精心組織各項收入，為新?lián)P州建設提供可靠的財力支持。為國聚財是各級地稅機關和全體地稅干部的職責所在。工作中，一要堅持組織收入原則。各級地稅機關要按照下達的各項收入任務，迅速研究組織收入。
工作方案。
明確工作責任落實工作措施。二要堅持從早抓起從頭緊起一著不讓牢牢把握組織收入工作的主動權。要密切關注國內外宏觀經濟形勢和國家稅收政策的變化結合本地實際認真研究解決收入工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。三要堅持強化稅源管理。要在稅源監(jiān)控上狠下功夫在清理漏征漏管戶上狠下功夫在清繳欠稅上狠下功夫在稅收檢查上狠下功夫嚴控重點稅源管好零散稅源堵住漏管稅源防止新欠堅決打擊偷稅、漏稅和騙稅行為。四要全面推行綜合治稅。這項工作目前尚處于起步階段地稅系統(tǒng)要與相關部門進行密切配合進一步研究、規(guī)范和完善綜合治稅工作盡快形成全社會協(xié)稅護稅網絡真正把稅源監(jiān)控住真正把稅源轉化為稅收收入。
第二，落實好科學發(fā)展觀，為發(fā)展大局提供高效優(yōu)質的稅收服務。稅收來源于經濟，來源于發(fā)展;稅收又必須服務經濟、服務發(fā)展。稅收工作服務經濟社會發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分，在全局中的貢獻就越突出，地位就越重要。各級地稅部門要按照率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經濟、服務經濟上來，統(tǒng)一到促進全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策等各項工作中充分體現(xiàn)和貫徹科學發(fā)展觀，更好地發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。堅持在嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產業(yè)發(fā)展的重點，突出強縣強鎮(zhèn)的亮點，突出開發(fā)開放的熱點，突出打造秀美和諧揚州的特點，把各項稅收政策，尤其是鼓勵“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和促進下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應，增強發(fā)展后勁，努力促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。
第三，嚴格依法治稅，努力改善公平公正公開的稅法環(huán)境。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現(xiàn)，是整個稅收工作的靈魂。建立健全社會信用體系，打造“誠信揚州”，必須堅持依法治稅;樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識，打造“法治揚州”，必須堅持依法治稅;進一步提高稅收服務的層次，營造公平、公開、公正的稅收執(zhí)法環(huán)境，打造“和諧揚州”，必須堅持依法治稅。全市各級地稅機關要正確處理好依法治稅與支持經濟發(fā)展的關系、嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務的關系，把依法治稅貫穿稅收工作的始終。要嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強執(zhí)法管理，強化內部執(zhí)法監(jiān)督，深入開展執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，強化責任追究。要進一步轉變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡化工作程序，規(guī)范內部管理，降低運行成本，提高依法行政水平。要大力宣傳依法誠信納稅的典型，針對關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，開展有的放矢的稅收檢查，加大對重點對象的打擊力度，使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制，犯罪分子得到嚴厲懲處。要進一步加強與公安、檢察、法院等有關部門的協(xié)調配合，形成強大的查處合力，促進全市經濟與稅收秩序的進一步好轉。
第四，加強干部隊伍建設，促進和諧地稅事業(yè)全面發(fā)展提高。做好新時期稅收工作，關鍵在人。各級機關要按照轉變職能、改進作風、提高效能、強化服務的要求，進一步加強干部隊伍建設。一是提升素質。今年黨的xx大將勝利召開，大事、喜多必定很多。我們一定要注意深入學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，特別要認真學習在中紀委七次全會上的講話精神，在全體地稅干部中倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八種良好風氣。同時，要根據(jù)崗位要求，加強對現(xiàn)代經濟、稅收、財會、法律等方面知識的學習，不斷完善知識結構，提高綜合素質。二是轉變作風。進一步增強全心全意為納稅人服務、為基層服務、為經濟發(fā)展服務的意識，建立健全抓落實的工作機制，一級抓一級，層層抓落實。三是廉潔從稅。以強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約為重點，加大從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗力度，切實解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，進一步樹立地稅干部隊伍的良好形象。真正像溫家寶要求的那樣，把稅務機關建設成強有力的、負責任的、文明的執(zhí)法機關。
三、進一步加強領導，不斷提高地方稅收工作水平。
地方稅收工作，具有點多線長、面廣量大的特點，涉及各行各業(yè)，聯(lián)系千家萬戶，需要各級黨委、政府切實加強領導，需要相關部門的大力支持，需要社會各界積極配合，需要各級地稅機關和廣大地稅干部扎實工作，共同開創(chuàng)我市地稅工作的新局面。
一是要關心重視地稅工作。各級黨委、政府要堅持從依法行政、促進經濟社會又好又快發(fā)展、構建社會主義和諧社會的高度，更加重視發(fā)揮稅收職能作用，更加重視調動地稅機關和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國聚財?shù)钠D辛，主動做地稅機關的堅強后盾。要經常聽取地稅工作匯報，了解地稅工作情況，認真研究解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在作出重大決策時，主動聽取地稅機關的意見和建議，營造重視、關心、支持地稅工作的氛圍，為地稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府領導要經常深入基層地稅機關，幫助協(xié)調征管工作中遇到的矛盾，幫助基層解決實際問題，為圓滿完成各項收入任務創(chuàng)造有利條件。要切實關心地稅干部工作、學習和生活情況，盡可能幫助基層地稅干部解決具體困難，減少他們的后顧之憂，使地稅干部全身心地為國聚財。
二是要全力支持依法治稅。依法治稅是依法行政的重要組成部分。各級黨委、政府要依法行政，支持地稅機關依法治稅，設身處地想地稅所想、急地稅所急、幫地稅所需、解地稅所難。地稅機關一方面要全力完成政府下達的剛性收入任務，另一方面還要為經濟服務，為發(fā)展服務，地稅處于兩難境地。如何解決好這一問題?答案很簡單，就是要“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和糾正越權減免稅”。因此，各級黨委政府要旗幟鮮明地支持地稅機關依法治稅，既不“竭澤而漁”，也不人為流失稅款，始終保證稅收收入的真實性、合法性。
三是要加強配合增強合力。地稅系統(tǒng)垂直管理以來，在與地方政府的溝通協(xié)作方面一直做得很好，能夠積極服從、服務地方經濟發(fā)展，贏得了各級政府、社會各界和納稅人的理解、配合和支持。今后，全市各級地稅機關要一如既往保持和發(fā)揚這個好的傳統(tǒng)和做法，積極主動向地方黨委、政府匯報工作，加強與有關部門溝通聯(lián)系，形成稅收工作合力。根據(jù)市政府《關于加強稅收征管實施社會綜合治稅的工作意見》，國稅部門要緊密配合，建立和完善協(xié)作機制，共同研究落實加強稅收征管的各項措施;工商部門要協(xié)助地稅部門清理漏征漏管戶;國土、房產管理部門要支持地稅部門加強房地產行業(yè)稅收征管;金融部門要配合地稅部門依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強制措施;司法機關要加大對各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度;宣傳部門要重視稅收宣傳，切實提高納稅人的稅法遵從度。
同志們，做好今年的地稅工作，任務艱巨，責任重大。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊盯“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”目標，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面和超額完成各項地稅工作任務，為“全面達小康、建設新?lián)P州”作出新的更大的貢獻!
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國地稅合作會議講話篇十六
同志們：
非常高興參加今天的聯(lián)席會議。首先，我代表省政府，代表崇勇常務副省長，對我們國稅地稅合作工作聯(lián)席會議的召開表示熱烈的祝賀，也借此機會對長期以來奮戰(zhàn)在稅務戰(zhàn)線上的領導和同志們所做的奉獻表示感謝。
近年來，省國稅局、省地稅局主動作為，積極探索，通過加強合作、整合資源、聯(lián)合服務、協(xié)同征管和執(zhí)法，為服務納稅人、服務全省經濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。7月20日，楊崇勇常務副省長在稅務專報《省國稅、地稅32個項目深化合作服務全省經濟社會發(fā)展》上作出批示：“很好。國稅、地稅兩局服務河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)。”國稅地稅合作之所以能夠取得明顯成效，并得到省領導的批示肯定，主要得益于省國稅局、省地稅局主要領導的高度重視，得益于廣大稅務干部的共同努力，得益于有關部門和納稅人的理解、支持和積極配合。
黨的xx屆三中全會《關于全面深化改革的決定》中明確提出，要完善國稅、地稅征管體制。國家稅務總局一直倡導并推行國地稅合作，6月底又出臺了《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范(1.0版)》，明確了合作內容和重點。省政府對完善稅收征管體制、推進綜合治稅高度重視，出臺了《關于建立綜合治稅大格局的實施意見》(冀政[20xx]70號)，并多次召開會議部署和推動落實。省國稅局、地稅局主動開展合作，是落實黨中央、國務院和省委、省政府加快轉變政府職能、深化稅收征管體制改革的實際行動，是財稅領域創(chuàng)新管理、強化征管的重要舉措，對于進一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負擔、優(yōu)化納稅服務都具有十分重要的作用。
當前，河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，需要全省上下更加積極有為地做好各項工作。國稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門，從事的是同一個稅收事業(yè)，共同肩負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同管理和服務全省的廣大納稅人。希望全省國稅地稅部門進一步加強合作，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好服務全省經濟社會發(fā)展大局。
剛才，紅星局長、滿平局長的講話站位全局、重點突出、任務明確、要求具體，我完全贊同他們二位的講話。下面，結合我對工作的了解講幾點意見。
一要進一步強化合作意識。全省國稅地稅部門要牢固樹立大局意識，把稅收工作作為一個整體來思考、來謀劃、來部署，完善交流合作機制，對涉及對方的工作積極予以配合，加快建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、服務高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機制，形成橫向聯(lián)動、縱向互動、層層促動的協(xié)作新局面，著力構建綜合治稅大格局，共同為全省經濟社會發(fā)展服好務。
二要進一步拓寬合作領域。推進國稅地稅合作基礎良好，前景廣闊。國稅地稅部門要認真落實好《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范》、《全面深化國稅地稅合作的意見》，著力抓好納稅服務合作、征收管理合作、稅務稽查合作、信息共享合作和其他事項合作等5大類32個合作事項，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實現(xiàn)雙方資源共享、服務聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同，更好地履行各自法定職責，提升稅收工作水平。
三要進一步突出合作特色。大家都清楚，在的親自推動下，京津冀協(xié)同發(fā)展已經上升為國家重要戰(zhàn)略部署，這里面很重要的一點就是產業(yè)如何在京津冀合理布局，相應的重大配套措施是財稅體制設計。塑造河北國地稅合作特色要圍繞這個重大決策部署，落實好國家的財稅政策，促進產業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個大局來深化合作，切實提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動中央頂層設計的落實，反映到稅收合作方面通過怎樣的工作和機制保障中央重大戰(zhàn)略構想的落地，這里面有很多文章值得研究。我們應同京津稅務局之間建立溝通機制，及時交換相關的信息，健全爭端的解決機制等等。通過稅收機制的創(chuàng)新設計推動中央政策的落實大有可為，我們應堅定信心，著力探索。
四要進一步創(chuàng)新合作形式。推進國稅地稅合作，是一項具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級國稅局、地稅局按照國家統(tǒng)一部署，緊密結合河北稅收征管實際，緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務需求，堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，積極探索和總結推廣新的合作方式。要加強與銀行、工商等部門的合作，共同推出“納稅信用貸”等類似的服務項目，加快推進“三證合一”進程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺，加強與省財政、工商、統(tǒng)計、住建等部門的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實現(xiàn)經濟與稅收協(xié)調增長，促進全省經濟社會繁榮發(fā)展。
五要進一步提升合作效果。要秉承“服務大局，坦誠相見，求同存異，共同發(fā)展”的合作精神，切實加強相互溝通和友好協(xié)商，促進合作深入開展。要以信息共享為基礎，以優(yōu)化納稅服務、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，以現(xiàn)代信息技術為依托，在稅收各個方面全方位地加強合作，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷提升服務、管理和執(zhí)法水平。
同志們，推進國稅地稅合作意義重大，任務艱巨。省委省政府一定會繼續(xù)支持稅務部門深化合作、依法征稅，當好你們的堅強后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，協(xié)調聯(lián)動，共同推動國稅地稅合作再上新臺階，圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務，為河北經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
國地稅合作會議講話篇十七
同志們：
非常高興參加今天的會議，這也是繼財政地稅局中層干部讀書會之后，第二次參加財稅系統(tǒng)的工作會議。剛才，求國安局長對財稅工作進行了全面回顧，對20xx年及今后一個時期的工作提出了明確要求，報告思路清晰，重點突出，措施有力，希望大家認真領會，抓好落實。在求局長報告的基礎上，我再簡單講三方面內容。
一、關于20xx年經濟社會發(fā)展情況。
剛剛過去的20xx年，我們圍繞“抓調整、求提升、促發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定”工作主線，凝心聚力，扎實工作，全縣經濟社會發(fā)展取得了積極成效。初步統(tǒng)計，全縣實現(xiàn)生產總值210億元，增長11%;財政總收入28.13億元，增長21.8%，其中地方財政收入13.50億元，增長26.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27396元，增長9.6%;農民人均純收入11263元，增長13.0%。重點是抓好了以下幾方面工作。
(一)加快轉型升級。制定政策意見，落實具體措施，經濟效益得到了新的提升。
1.新型工業(yè)提質提效。主要呈現(xiàn)出幾大亮點。一是經濟效益有提升。規(guī)模以上工業(yè)總產值384.49億元，增長31.9%，產銷率98.45%，出口總值12.18億美元，增長40.2%，主要指標增幅均位居全市前列。二是集群培育有特色。整合提升高新園區(qū)和工業(yè)園區(qū)，加快產業(yè)集聚發(fā)展，成為省第二批塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉型升級示范區(qū)試點縣。三是企業(yè)上市有亮點。日發(fā)數(shù)碼成功上市，融資5.6億元，新和成、三花股份分別再融資11.5億元和10.01億元。四是企業(yè)培育有成效。全年新增產值超70億元企業(yè)1家，產值超億元企業(yè)15家，納稅超千萬元企業(yè)7家，重點成長型企業(yè)產值增幅高出規(guī)上企業(yè)平均增幅12.4個百分點。五是技改投入有增加。深入實施“三年建設計劃”，全年完成工業(yè)性投資51.26億元，增長11.5%，三花、新和成、新柴等企業(yè)重大項目推進順利。六是科技創(chuàng)新有活力。規(guī)上企業(yè)完成新產品產值169.09億元，增長36%，新產品產值率44%，科技支撐更加有力。七是總部培育有進展。中國達利總部落戶新昌，萬豐、新和成等企業(yè)總部建設加快啟動。
2.商貿旅游快速發(fā)展。深化與浙旅集團合作，借力發(fā)展旅游業(yè)，景區(qū)景點品質得到進一步提升，成功創(chuàng)建天姥山國家級風景名勝區(qū)和省旅游經濟強縣，全年接待國內外游客497.52人次，增長20.8%，旅游收入40.96億元，增長25.6%。成功舉辦天姥山森林休閑旅游節(jié)，入選“浙江十大世博旅游名城”，新昌知名度和美譽度進一步提高。加快國際物流中心、達利商業(yè)廣場等重大商貿項目建設，積極推進企業(yè)主輔分離，完成服務業(yè)投資4.62億元，商貿業(yè)態(tài)結構得到進一步優(yōu)化。
3.現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)發(fā)展。圍繞園區(qū)化、休閑化、精品化思路，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，“一鄉(xiāng)一品”、“一片一品”特色農業(yè)發(fā)展格局初步形成。狠抓茶葉主導產業(yè)提升，全年名優(yōu)茶產量達4275噸，產值5.33億元，并成功舉辦國際茶業(yè)博覽會，榮獲“全國十大重點產茶縣”，“大佛龍井”躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌十強。
(二)狠抓項目推進。體現(xiàn)在三個“優(yōu)化”。一是投資結構優(yōu)化。圍繞新昌實際和產業(yè)發(fā)展導向，引進和實施了一批重大投資項目，實現(xiàn)全社會固定資產投資78.71億元，增長17.8%。二是要素保障優(yōu)化。組織開展“項目建設推進月”活動，努力化解資金、土地等要素制約，新增貸款28.3億元，增長27.44%，新增建設用地2897畝，增長81.1%。三是工作機制優(yōu)化。創(chuàng)新工作方式，完善征遷機制，加快項目推進，63項政府投資項目完成計劃投資額的101.7%，一批交通道路、基礎設施、公共服務、環(huán)保設施等項目建設加快推進。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。主要體現(xiàn)在三個“完善”。一是規(guī)劃體系逐步完善。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完善，《新昌縣域總體規(guī)劃》獲省政府批準，城市專項規(guī)劃不斷健全，中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制進展順利，農村社區(qū)規(guī)劃編制完成。二是市政功能逐步完善。全力推進七星新區(qū)建設和老城區(qū)提升改造，城西供排水建設、城東車站遷建、舊住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治等工程順利完成，“三館”建設、江南路改造等重點工程穩(wěn)步推進。三是扶持政策逐步完善。出臺培育和加快中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)建設的若干意見，設立1.5億元中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)專項發(fā)展基金，中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)發(fā)展明顯加速。同時完成177個行政村的村莊整治，農村環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
(四)促進社會和諧。主要體現(xiàn)在三個“突破”。一是醫(yī)改工作有突破。穩(wěn)步推進基本醫(yī)療改革，率先實施國家基本藥物制度，實現(xiàn)基本藥物零差價。積極推行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障“一卡通”，扎實推進新型農村合作醫(yī)療工作，籌資標準提高到每人每年210元，參合率92.36%。二是職業(yè)教育有突破。設立職業(yè)教育發(fā)展基金，出臺專項扶持政策，著力加快職業(yè)教育發(fā)展，為新昌轉型跨越提供人才支撐。三是生態(tài)建設有突破。梅澄區(qū)塊供排水工程基本完工，城市污水收集系統(tǒng)建設進展順利，“811”環(huán)境保護新三年行動基本完成。同時，其它各項事業(yè)都取得了明顯成效，社會大局繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定。
二、關于20xx年政府重點工作。
“”時期是新昌轉型跨越的關鍵時期，也是大有作為的戰(zhàn)略機遇期。從國際看，世界多極化和經濟全球化深入發(fā)展，宏觀環(huán)境總體趨好。從國內看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐加快，體制機制不斷完善，社會大局穩(wěn)定，經濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。從區(qū)域看，全省加快轉型升級，紹興加快優(yōu)勢再造，嵊新統(tǒng)籌步伐也在加快，區(qū)域競爭更加激烈。從自身發(fā)展看，新昌進入人均gdp從7000美元向10000美元跨越的新階段，經濟社會加速轉型，城鎮(zhèn)化快速推進，特別是隨著產業(yè)集聚平臺的規(guī)劃建設和生態(tài)休閑旅游的加快發(fā)展，新昌經濟社會發(fā)展的潛力巨大，必將對優(yōu)化稅收結構、增強地方財力等起到積極作用。
20xx年是“”的開局之年，政府要做的事情很多，工作任務很重，重中之重有以下幾個方面：
1.加快城鄉(xiāng)建設。按照“1345”城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，加快城鄉(xiāng)一體化進程。城市建設方面，重點是加快七星新區(qū)建設，建成一批交通道路和公共設施，努力早出形象;加快舊城改造，提升老城形象。鎮(zhèn)村建設方面，重點抓好3個中心鎮(zhèn)、4個特色鎮(zhèn)和10個中心村特色村發(fā)展，加大各類資源要素的支持力度，加快實施一批建設工程，完善道路、供水、污水處理、垃圾收集等設施，努力形成集聚和輻射效應。
2.加快產業(yè)轉型。工業(yè)上，有序推進平臺開發(fā)建設，加快完善基礎設施，促進產業(yè)企業(yè)集聚，增強平臺支撐作用;加快提升軸承、膠囊、紡機、制冷配件等特色優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推進塊狀經濟向現(xiàn)代產業(yè)集群轉變;推進“123”企業(yè)培育計劃，重點培育好10家重點骨干企業(yè)、20家重點成長型企業(yè)、30家創(chuàng)新型苗子企業(yè)。農業(yè)上，圍繞園區(qū)化、休閑化、精品化目標，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、精品農業(yè)，進一步做強茶葉主導產業(yè)，加快發(fā)展休閑觀光農業(yè)，實現(xiàn)效益農業(yè)與休閑旅游的有機融合。三產上，繼續(xù)深化與浙旅集團等優(yōu)勢企業(yè)的合作，加快推進大佛寺綜合提升工程和十九峰景區(qū)開發(fā)建設，提升新昌旅游綜合競爭力;實施好十大服務業(yè)投資項目，加快發(fā)展消費潛力大的生活性服務業(yè)，努力使商貿服務不再成為新昌發(fā)展的“短腿”。
3.加快項目建設。工業(yè)項目方面，主要是實施“521”工程，建設5個投資額10億元項目、20個億元項目和100個千萬元項目。政府性投資項目方面，按照量力而行、盡力而為的原則，確定了75項政府性投資項目，總投資將近70億元，20xx年的投資也將近19億元，重點是按計劃推進好項目，尤其要全力推進好欽寸水庫建設項目。
4.加快要素保障。土地方面，進一步加大土地報批力度，進一步做好土地開發(fā)和建設用地復墾，同時加強閑臵土地清理，努力保障經濟社會發(fā)展正常的用地需求。資金方面，抓緊引進金融機構，做好銀企對接推介等工作，解決企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金需求。電力方面，一方面爭取上級的用電指標，一方面采取頂峰發(fā)電等措施，保障正常的生產生活用電需求。
5.加快民生改善。一是抓好保障性住房建設。抓好城鎮(zhèn)廉租房建設，加快啟動經濟適用房建設，加大農村危舊房改造，改善城鄉(xiāng)居民的居住條件。二是抓好社會保障工作。落實就業(yè)再就業(yè)政策，強化職業(yè)技能培訓，扶持城鄉(xiāng)勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);完善城鄉(xiāng)社會救助體系，擴大救助范圍，提高救助比例。三是抓好醫(yī)改工作。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和新農合工作，進一步降低醫(yī)療費用，改善醫(yī)療服務質量，讓人民群眾享受醫(yī)改帶來的好處。四是做好民生實事。根據(jù)新昌實際，確定一些關系老百姓切身利益的民生實事，做到緊緊盯牢不放松，以解決一些老百姓關心、關注的實際問題。
三、關于財稅工作的幾點想法。
過去一年，財稅部門在完善財稅管理、優(yōu)化收支結構、提升服務質量、加強隊伍建設等方面取得了積極成效，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。同時，新形勢、新任務對財稅工作也提出了新的要求，必須理清思路、理順機制，創(chuàng)造性地推進工作。關于財稅工作，我總的感覺是，有成績，有壓力，有要求。
(一)成績方面，主要是三個“突出”。
1.工作業(yè)績突出。一是財政增幅快。地方財政收入從20xx年的4.92億元提高到20xx年的13.50億元，年均增長22.5%，超額完成“”目標任務，成效十分明顯。二是征管力度大。
通過加快工業(yè)企業(yè)主輔分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，千方百計涵養(yǎng)稅源，地方財政收入占財政總收入的比重由20xx年的43.14%提高到20xx年的47.99%，提高了4.85百分點，凝聚著大家的智慧和汗水，來之不易。三是管理機制新。圍繞服務經濟、服務企業(yè)，深化管理制度改革，稅費征收、預算管理、資金撥付等方面形成了一整套新昌特色的管理制度，許多工作走在了全市乃至全省的前列。
2.服務舉措突出。一是重民生。不斷加大對教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等公共服務領域的投入，每年新增財力用于民生支出的比重都在80%以上，尤其是20xx年的比重達到86%以上。二是重參謀。認真做好縣委、縣政府的參謀助手，用足用好財稅政策，在推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、塊狀經濟轉型提升、新興產業(yè)培育發(fā)展等方面，作出了積極貢獻。三是重保障。想方設法籌措資金，努力為項目建設提供保障，主動幫助企業(yè)做好項目申報和資金爭取工作，全力支持經濟社會發(fā)展。
3.隊伍素質突出。財稅局干部給我的總體印象是務實、創(chuàng)新、團結。一是務實。全體干部想干事、會干事、能干成事，尤其是在政府性投融資管理和服務、國有資產動態(tài)管理等方面做了大量努力，取得了很大成績。二是創(chuàng)新。局黨委高度重視干部隊伍業(yè)務培訓，創(chuàng)新學習教育機制，狠抓個人學習、團隊學習，干部隊伍業(yè)務素質較高，在目標責任制考核、文明創(chuàng)建、行風效能建設等方面都取得了新突破。三是團結。相互間十分重視協(xié)調配合，單位內部團結共事氛圍濃厚，特別是求局長掌握情況全面，工作思路清晰，班子成員團結一致，工作非常到位。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家表示感謝!
(二)壓力方面，主要是四個“問題”。
1.“收”的問題。就是增加財政收入的問題。從稅收結構來看，幾家納稅大戶的稅收多數(shù)上交了中央，而作為地方稅收主體的營業(yè)稅規(guī)模較小。從稅收來源來看，新昌三次產業(yè)結構不盡合理，城市化遠遠落后于工業(yè)化，城鄉(xiāng)差距較大，農村消費市場薄弱，商貿服務業(yè)發(fā)展相對滯后，導致稅收渠道較窄，其中幾家大型企業(yè)稅收占到總數(shù)的近一半。
2.“支”的問題。就是優(yōu)化財政支出的問題。今后一個時期，調結構促轉型需要增加投入，政府性投資項目需要增加投入，改善民生剛性支出的增加也會越來越大，鑒于新昌有限財力，財政收支平衡壓力很大。
3.“債”的問題。就是投融資平臺建設的問題。投融資平臺建設的政策變化較大，平臺清理的影響正在顯現(xiàn)，尤其是現(xiàn)階段政府債務的負債率、償債率略超省政府確定的警戒指標，對財政平穩(wěn)運行會帶來一定風險，必須引起重視。
4.“管”的問題。就是科學監(jiān)管的問題。當前公共財政體制還有待深化，如何加強事前參與、過程跟蹤、事后問效，有待進一步研究落實。
(三)要求方面，主要是三個“提升”。
1.提升服務能力。一是服務發(fā)展的能力。財稅部門是經濟發(fā)展的重要職能部門，必須把發(fā)展放在首位，積極出謀劃策，當好縣委、縣政府的參謀，尤其是在轉型升級方面，發(fā)展第三產業(yè)方面，財政資金管理使用方面，都要多想發(fā)展之策，多出發(fā)展之舉。二是服務企業(yè)的能力。健全服務企業(yè)長效機制，強化服務意識，優(yōu)化服務舉措，深化送政策、送信息、送服務活動，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，努力提高辦事效率，著力構建和諧的征納關系。三是服務基層的能力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅持事權與財權統(tǒng)一，對園區(qū)要規(guī)范財力分配，同時要在基層財政組織機構設臵、人員培訓等方面強化指導，推進基層財政管理規(guī)范運行。
2.提升征管能力。一是強化征收。一方面要廣開稅源，按照國家有關政策規(guī)定，依法征收，依法減免，做到應收盡收，應免盡免，同時要注意征收程序和方法，做到科學征收、有序征收，既抓好重點稅源、重點稅種、重點企業(yè)的征收，又加強對小稅種、小企業(yè)和其它薄弱環(huán)節(jié)的征收，抓好土地出讓金等非稅收入征收。另一方面要積極爭取，創(chuàng)新工作方法，強化政策研究，積極篩選優(yōu)勢項目，認真及時上報，努力提高向上爭取資金的成功率。二是優(yōu)化支出。要全力保障民生剛性支出，促進基本公共服務均等化。要加大財政向新農村建設傾斜力度，有效提升農村發(fā)展水平。要千方百計保障重點工程建設，改善發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展后勁，確保財政資金用在“刀刃上”。三要深化監(jiān)管。要加強與發(fā)改、審計、監(jiān)察等部門配合，抓好政府投資項目管理，實行事前把關、事中控制、事后檢查，實現(xiàn)全過程監(jiān)督。要加強與工商、金融等部門協(xié)作，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅行為，堵塞征管漏洞。同時還要加強對國有資產的監(jiān)管，該盤活的盤活，該處臵的處臵，確保國有資產保值增殖。
3.提升業(yè)務能力。一是注重績效。要進一步完善財政績效評估制度，對財政資金的落實情況、支出資金的合理性等進行嚴格評估，對目標完成程度、組織管理水平等各項內容進行嚴格考核，實現(xiàn)財政資金使用效率的最大化。二是注重學習。當前是知識經濟時代，必須不斷加強知識儲備和更新。全體財稅干部既要學習理論，堅定理想信念，更要學習業(yè)務知識，提高業(yè)務技能，更好地用好用活政策。三要注重自律。財稅干部掌握著政府性資金的籌集、分配和調撥，管理的資金多，監(jiān)督的項目多，面臨的誘惑和風險相對也多，必須嚴以律己、恪盡操守，以實際行動樹立財稅干部的良好形象。
新春佳節(jié)即將來臨，最后，代表縣委、縣政府，向大家拜個早年，祝大家在新的一年里工作順利!身體健康!萬事如意!