高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案(通用15篇)

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    一個好的方案應該具備可操作性、可評估性、可持續(xù)性和可復制性。方案的制定需要綜合考慮各種因素,包括經(jīng)濟、環(huán)境和社會等方面的影響。在制定方案時,我們可以參考其他行業(yè)的成功案例,以下是一些成功的方案分享。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇一
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對高標準農(nóng)田建設系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省、市主管部門的部署要求,按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體牽頭,會同財政、自然資源、水務等項目原主管部門及相關鎮(zhèn),在“十二五”以來高標準農(nóng)田建設項目清查評估的基礎上,著力摸排、整改全縣20xx年以來高標準農(nóng)田建設質(zhì)量存在的主要問題和風險,完善高標準農(nóng)田建設質(zhì)量管理長效機制,顯著提升全縣高標準農(nóng)田建設質(zhì)量和水平,為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要支撐。
    二、“回頭看”主要范圍。
    20xx年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務等部門按照高標準農(nóng)田建設相關規(guī)劃和標準要求,使用中央和地方財政資金、社會資金建設且已竣工驗收的高標準農(nóng)田建設項目。
    三、“回頭看”重點內(nèi)容。
    圍繞高標準農(nóng)田建設項目規(guī)劃、實施、建后利用等全生命周期,對不同階段存在的主要問題和風險開展分析摸排,重點包括以下幾個方面。
    項目實施前是否征求群眾意見并得到多數(shù)認同;
    規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標準設計或過低標準配置等不符合當?shù)厣a(chǎn)實際的內(nèi)容等。
    (二)實施過程方面。項目建設是否按程序履行了相關審批和建設手續(xù);
    實施主體對項目建設過程監(jiān)管是否到位;
    群眾反映的問題是否得到妥善解決等。
    電力配套設施是否完整并使用,是否存在已建機井有井無電;
    建成的工程設施是否存在不能用、不好用;
    工程建設過程中是否損害群眾利益等。
    是否建立建后管護制度,落實管護主體、責任和資金,是否及時維護已建成高標準農(nóng)田出現(xiàn)的問題等。
    (五)合規(guī)廉政方面。建設單位是否拖欠農(nóng)民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款;
    項目資金是否存在擠占、挪用,是否存在圍標串標、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀行為;
    是否公開信息主動接受社會各界監(jiān)督,是否及時回應并處置信訪問題、投訴建議等。
    四、“回頭看”主要措施和時間安排。
    (一)工作部署(2021年6月10日前)。成立以縣政府分管領導任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務等部門主要負責同志及有關鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的“回頭看”領導小組,負責研究部署工作任務,審議決策重要事項,協(xié)調(diào)有關部門推動問題解決。各有關鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負總責、分管領導直接負責的責任機制,組織專班人員,全面摸排項目質(zhì)量存在的問題與風險,及時向有關行業(yè)部門報送摸排情況,積極做好后續(xù)整改落實工作。
    (二)摸排自查(2021年6月25日前)。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務等部門單位要按照“回頭看”范圍要求,分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要對照清單,按照時間節(jié)點要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,逐項制定整改方案,明確整改目標、措施、責任和時限,并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實,抓緊處理建設質(zhì)量問題。6月25日前,各相關鎮(zhèn)將摸排情況報送項目原主管部門,項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    (三)整改落實(2021年9月25日前)。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,由項目原主管部門牽頭,組織項目實施單位及相關鎮(zhèn),分類分步堅決整改,做到發(fā)現(xiàn)一個整改一個,完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格,建設資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的,要壓實工作責任,組織相關單位和人員立行立改,對問題性質(zhì)嚴重的,要主動配合相關部門嚴肅處理。對投入標準不高、非人為原因損毀等導致建設質(zhì)量問題的,要明確整改落實時間表、路線圖,結合新一輪高標準農(nóng)田建設規(guī)劃編制等,逐項整改落實銷號。9月25日前,項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況,以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    五、工作要求。
    (一)提高思想認識。扎實開展高標準農(nóng)田建設質(zhì)量“回頭看”,是貫徹落實習近平總書記對高標準農(nóng)田建設系列重要指示精神和黨中央國務院決策部署的重大舉措,是牢固樹立以人民為中心的思想,切實防范化解農(nóng)田建設風險的具體行動。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要提高政治站位,高度重視高標準農(nóng)田建設質(zhì)量“回頭看”工作,扎實、認真組織摸排整改,確保按期完成各項目標任務。
    (二)完善長效機制。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要認真貫徹落實《高標準農(nóng)田建設質(zhì)量管理辦法(試行)》(xx〔2021〕x號)有關要求,對建設質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)、早反應、早處理,有效規(guī)避風險,不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度,對摸排自查發(fā)現(xiàn)需要長期整改的問題,加大跟蹤落實力度,督促按計劃完成整改落實工作。要結合問題摸排與整改,深入分析原因,舉一反三,不斷完善相關制度,堵塞管理漏洞,建立健全高標準農(nóng)田項目建設質(zhì)量管理長效機制。
    (三)靠實工作責任。按照高標準農(nóng)田建設質(zhì)量“回頭看”要求,各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要堅持問題導向,明確任務職責,落實具體人員,壓實工作責任,推動整改工作落實。要加強輿情監(jiān)測,對群眾、媒體等反映的有關問題及時核實并澄清說明,對確實存在問題的要堅決整改,避免造成不良的社會影響。有關負責同志要實時掌握摸排和整改工作進展情況,重大風險要立即向縣委縣政府領導匯報并盡快消除隱患,確保風險可控,不發(fā)生群體性事件。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇二
    根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于下達20xx年農(nóng)田建設任務的通知》(許農(nóng)業(yè)〔20xx〕145號)及相關文件,下達我市高標準農(nóng)田建設任務3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結合我市實際制定本方案。
    一、總體工作要求。
    深入落實習近平總書記20xx年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設,加快構建農(nóng)田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
    二、優(yōu)化項目布局。
    設,優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設,優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設。根據(jù)上級有關文件要求,避免重復建設,我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
    三、項目規(guī)模。
    許昌市下達20xx年長葛市高標準農(nóng)田建設任務3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
    四、主要內(nèi)容。
    按照《高標準農(nóng)田建設通則》的要求,科學合理設計高標準農(nóng)田建設內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
    五、實施步驟。
    (一)實施準備階段(20xx年1月13日至5月30日)。
    各有關鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
    (二)工程建設階段(20xx年6月1日至20xx年12月31日)。
    要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于20xx年12月31日前全面完成工程建設,整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
    (三)考核驗收階段(20xx年1月1日至20xx年3月30日)。
    建設單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
    六、工作措施。
    (一)加強組織領導。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位要將高標準農(nóng)田建設作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應的組織機構,安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設工作。
    (二)注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設的相關政策和重要意義,積極做好輿論引導工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關要求,設立高標準農(nóng)田建設專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
    (四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費,對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇三
    為確保環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設重大工程第四期鄉(xiāng)土地綜合整治項目順利推進,根據(jù)縣政府安排部署,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
    1.項目前期任務:拆除項目區(qū)有礙項目實施的房屋,完成溝渠及道路旁需要動土區(qū)的樹木砍伐、零散墳墓的遷移等拆遷掃障任務。
    2.項目施工任務:土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。
    1.項目宣傳發(fā)動工作安排。
    (1)會議宣傳。鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)建制干部大會宣傳發(fā)動,各村召開廣播會、村組干部會、黨員會、戶主會廣泛宣傳。
    (2)社會宣傳。制作大型宣傳標志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標語進行宣傳,制作項目區(qū)房屋拆遷、墳墓遷移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權屬公告張貼于群眾主要集中居住區(qū)。
    (3)車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉(xiāng)巡回宣傳。
    2.項目拆遷掃障工作安排。
    (1)摸底核對房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐等底子。
    (2)簽訂好鄉(xiāng)政府與村委會責任狀、村委會與農(nóng)戶關于房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐等協(xié)議書。
    (3)動員相關群眾按期(9月10日前)完成房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。
    (4)8月底召開全鄉(xiāng)拆遷掃障工作現(xiàn)場會。
    3.項目施工工作安排。
    (1)10月16日召開開工動員大會。
    (2)施工期間,各村全力做好工程質(zhì)量監(jiān)督和項目協(xié)調(diào)工作。
    1.成立鄉(xiāng)環(huán)湖項目工作領導小組,組長;副組長:成員:領導小組負責全鄉(xiāng)項目協(xié)調(diào)工作,下設五個工作班子:一是拆遷掃障工作班子,由牽頭,全體鄉(xiāng)村干部參加;二是矛盾化解工作班子,由牽頭,全體包村干部、各村村干部參加;三是工程質(zhì)量監(jiān)督工作班子,由牽頭,水利站工作人員和各村選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員參加;四是項目到鄉(xiāng)村的資金監(jiān)督管理發(fā)放工作班子,由陳林牽頭,財政所、經(jīng)管站工作人員參加;五是項目區(qū)社會秩序維持工作班子,由鄒云軍牽頭,派出所、司法所及各村村干部參加。
    2.明確各村、相關單位、人員職責:
    (1)村級:各村支部書記為本村項目區(qū)協(xié)調(diào)工作第一責任人,全體村組干部參加,抓好拆遷掃障協(xié)調(diào)工作和施工中的矛盾化解工作;各村要選派一名責任心強,即懂農(nóng)田水利工程業(yè)務,又德高望重、群眾信得過的人員負責工程質(zhì)量監(jiān)督。
    (2)林管站:對項目區(qū)林木砍伐指標盡快辦理,重點配合相關村完成四條主溝渠(云畢渠;甘家3組至保賦渠;和平高橋至出草坡機埠渠;合興六合口至甲堤口機埠渠)的林木砍伐任務。
    (3)水利站:及時對農(nóng)田水利建設提供建議,協(xié)助鄉(xiāng)環(huán)湖項目領導小組抓好協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作,重點抓好四條主溝渠施工過程中監(jiān)督工作。
    (4)派出所:維持好項目區(qū)的社會秩序,嚴厲打擊在項目建設過程中,強攬工程、強買強賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動。
    (5)司法所:協(xié)助鄉(xiāng)村制定、簽訂好相關協(xié)議,及時調(diào)處化解矛盾糾紛。
    (6)財政所:協(xié)助鄉(xiāng)長抓好到村項目資金的監(jiān)督、管理、發(fā)放工作。
    (7)機關干部:協(xié)助所包村做好拆遷掃障、補償資金發(fā)放、矛盾糾紛化解工作,為項目順利實施提供良好施工環(huán)境。
    3.實行聯(lián)片包村責任制:我鄉(xiāng)環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領導下,實行聯(lián)片包村責任制,全鄉(xiāng)15個村分為三個片:第一片,xxx負責;第二片,xxx負責;xxx負責所有包村干部全程參與,配合村級抓好項目協(xié)調(diào)工作。
    為充分調(diào)動各村、相關單位和干部工作積極性,確保項目順利推進,鄉(xiāng)政府將對各村、相關單位和個人工作情況嚴格考核,根據(jù)考核情況給予工作協(xié)調(diào)費補助。
    1.對村級考核:原則上每個村安排10000元環(huán)湖項目工作協(xié)調(diào)費,各村完成協(xié)調(diào)工作情況與協(xié)調(diào)費掛鉤,實行百分制考核,每扣1分在10000元工作協(xié)調(diào)費中扣500元,扣完為止。對于因工作不力,拆遷掃障不徹底,導致項目無法正常施工的,該項目資金調(diào)整到其他村組,造成的一切后果村級自行承擔。同時,將各村在環(huán)洞庭湖項目實施過程中協(xié)調(diào)工作情況納入村級年終崗評考核。
    2.對村級質(zhì)量監(jiān)督員考核:村級選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員納入項目工程指揮部統(tǒng)一管理,由鄉(xiāng)政府、項目指揮部對其進行工作業(yè)績考核,按月度績效發(fā)放補助工資。
    3.對機關干部考核:所有機關干部除做好自身分管工作、業(yè)務工作外,必須全程、全力參與環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作,鄉(xiāng)政府給每名干部安排1000元作為該項工作協(xié)調(diào)費補助,對包村干部配合村級完成此項工作情況進行百分制考核,村級協(xié)調(diào)工作每扣1分在1000元工作協(xié)調(diào)費中扣100元,扣完為止。
    4.對相關站所考核:林管站、水利站、派出所,按各自職責落實好相關工作,落實情況與工作協(xié)調(diào)費補助掛鉤。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇四
    根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于下達2020年農(nóng)田建設任務的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號)及相關文件,下達我市高標準農(nóng)田建設任務3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結合我市實際制定本方案。
    一、總體工作要求。
    深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設,加快構建農(nóng)田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
    二、優(yōu)化項目布局。
    設,優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設,優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設。根據(jù)上級有關文件要求,避免重復建設,我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
    三、項目規(guī)模。
    許昌市下達2020年長葛市高標準農(nóng)田建設任務3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
    四、主要內(nèi)容。
    按照《高標準農(nóng)田建設通則》的要求,科學合理設計高標準農(nóng)田建設內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
    五、實施步驟。
    (一)實施準備階段(2020年1月13日至5月30日)。
    各有關鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
    (二)工程建設階段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
    要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于2020年12月31日前全面完成工程建設,整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
    (三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
    建設單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
    六、工作措施。
    (一)加強組織領導。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位要將高標準農(nóng)田建設作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應的組織機構,安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設工作。
    (二)注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設的相關政策和重要意義,積極做好輿論引導工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
    (三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關要求,設立高標準農(nóng)田建設專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
    (四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費,對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
    長葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    2020年3月31日。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇五
    為貫徹落實《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于深化高標準農(nóng)田建設“四個結合”創(chuàng)新工作的意見》文件精神,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田建設在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用,結合我縣實際,制定縣高標準農(nóng)田建設創(chuàng)新工作方案。
    一、指導思想。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢新要求,對標對表全面建成小康社會目標,聚焦打贏脫貧攻堅和補上全面小康“三農(nóng)”領域突出短板兩大重點任務,做好脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、耕地占補平衡四個結合創(chuàng)新工作。
    二、目標任務。
    通過3-5年創(chuàng)新實踐,在全縣建成一批規(guī)?;?、標準化、生態(tài)化的糧食和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,構建一套糧食產(chǎn)能提升、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、建設成果共享的高標準農(nóng)田建設管理機制。
    三、主要內(nèi)容。
    (一)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結合。科學謀劃高標準農(nóng)田建設項目布局,著力加強基地建設,培育經(jīng)營主體,推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
    1、加強基地建設。圍繞“158”行動計劃,認真組織實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設,對長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地建設申報的高標準農(nóng)田項目,優(yōu)先立項、重點支持。充分利用長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應聯(lián)盟平臺和紐帶作用,加強合作交流和共建共享。幫扶企業(yè)參與省級省級示范基地申報、評選工作,對達標的省級示范基地予以授牌獎勵。
    2、支持主體發(fā)展。積極組織引導新型經(jīng)營主體參與高標準農(nóng)田設計,建設,管護等內(nèi)容。加強精品課程和建材內(nèi)容建設,完善培訓機構遴選工作,加強師資培訓和實踐實訓基地建設,培育新型職業(yè)農(nóng)民。強化農(nóng)技推廣隊伍建設,組織基層農(nóng)技人員能力提升培訓,開展基層農(nóng)技術人員包村聯(lián)戶服務和實施農(nóng)技術推廣特聘計劃,提升農(nóng)村科技化水平。
    3、促進三產(chǎn)融合。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向,以利益聯(lián)結為紐帶,按照“基地+產(chǎn)業(yè)+市場”的思路,整合農(nóng)田建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村等相關項目資金,打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈,推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。充分利用好鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)等優(yōu)勢,為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定基礎。
    (二)與耕地占補平衡相結合。加強部門聯(lián)動,積極與自然資源、財政等部門對接,加強耕地質(zhì)量建設保護,統(tǒng)籌好高標準農(nóng)田建設面積,避免農(nóng)田重復建設。
    1、增加耕地數(shù)量。按照省里修編規(guī)劃的要求,切實掌握新增耕地資源和分布情況。嚴格新增耕地認定,圍繞新增耕地申報認定,加強與自然資源部門對接,建立工作聯(lián)動機制,做好高標準農(nóng)田建設新增耕地核定各項基礎工作,確保新增耕地指標落實到位。鼓勵“小田變大田”,合理控制田間基礎設施占地率,充分挖掘新增耕地的潛力。
    2、提升耕地質(zhì)量。根據(jù)全省高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量建設標準,重點在高標準農(nóng)田建設項目區(qū)采取“改、培、保、控”等單一或綜合措施。改良土壤。針對耕地土壤障礙因素,治理水土侵蝕,改良酸化、次生鹽漬化土壤,改善土壤理化性質(zhì),改進耕作方式。培肥地力。通過增施有機肥,實施秸稈還田,開展測土配方施肥,提高土壤有機質(zhì)含量、平衡土壤養(yǎng)分,通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥、實現(xiàn)用地養(yǎng)地結合,持續(xù)提升土壤肥力。
    四、保障措施。
    (一)強化組織領導。提高政治站位,加強組織領導,主要負責同志要親自謀劃推進,主動向黨委政府匯報,積極協(xié)調(diào)相關部門,加強內(nèi)部資源整合。
    (二)落實主體責任??h級是“四個結合”創(chuàng)新工作的實施主體和責任主體,嚴格按照省市要求,明確目標任務、細化落實措施,全面抓好落實。
    (三)加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,交流經(jīng)驗做法,宣傳創(chuàng)新成效,發(fā)揮示范引領作用。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇六
    為貫徹落實《關于切實加強高標準農(nóng)田建設提升糧食安全保障能力的意見》要求,加快推進我省高標準農(nóng)田建設,制定如下實施方案。
    深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扛穩(wěn)扛牢農(nóng)業(yè)大省的責任,大力推進高標準農(nóng)田建設,加快補齊農(nóng)業(yè)基礎設施短板,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國家糧食安全提供堅實支撐。到2021年,全省建成5982萬畝高標準農(nóng)田;到2022年,建成6500萬畝以上高標準農(nóng)田,穩(wěn)定保障1000億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年,力爭建成8000萬畝高標準農(nóng)田;到2035年,全省高標準農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量進一步提高,糧食安全保障基礎更加堅實。
    (一)突出集中連片,規(guī)模建設。堅持按灌區(qū)或流域集中連片建設,單個項目建設規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于1000畝,丘陵山區(qū)不低于500畝。全省劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)率先建成高標準農(nóng)田。鼓勵支持工作基礎好的糧食產(chǎn)能大縣整縣推進高標準農(nóng)田建設,到2025年,全省整縣推進達到30個以上。促進土地小塊并大塊,支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造。優(yōu)先支持脫貧攻堅任務重的地區(qū)建設高標準農(nóng)田。
    (二)突出節(jié)水優(yōu)先,旱澇保收。加強農(nóng)田水利基本建設,加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,推進小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農(nóng)田水源工程建設,著力解決農(nóng)田工程性缺水問題。完善田間灌排工程設施,實現(xiàn)高標準農(nóng)田旱能澆、澇能排。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,重點發(fā)展管道輸水灌溉,加快發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化,推進實施精準灌溉、智慧灌溉工程,切實提高水土資源利用效率。適應農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求,推動實現(xiàn)新增高效節(jié)水灌溉面積符合計量條件。
    (三)突出綜合治理,確保質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點的基礎上,科學合理設計高標準農(nóng)田建設內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,大力實施秸稈還田、深松深耕、有機肥替代、保護性耕作,推動工程措施、生態(tài)措施、農(nóng)藝措施有機融合。按照“缺什么、補什么”原則,有序推進已建項目區(qū)改造提升和農(nóng)田水毀災損工程修復,到2025年,全省改造提升面積達到1500萬畝以上。創(chuàng)新“高標準農(nóng)田+”建設模式,以項目建設為載體,推動基礎設施配套、耕地地力提升、技術推廣應用、土壤墑情監(jiān)測等資源要素集成,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等有機結合,全面提高項目建設質(zhì)量和綜合效益。
    生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲害防治、塌陷地治理和田園生態(tài)改善有機融合。新建高標準農(nóng)田劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū),并主要用于糧食生產(chǎn),不得在高標準農(nóng)田內(nèi)種植楊樹、桉樹、構樹等林木及其他破壞耕作層的植物。
    (一)建立一體化規(guī)劃、標準機制。全面摸清各地“十三五”以來高標準農(nóng)田建設底數(shù),依據(jù)國土空間規(guī)劃、結合水資源利用規(guī)劃等,組織實施省、市、縣“十四五”高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,構建上下結合、緊密銜接的規(guī)劃體系。依據(jù)國家高標準農(nóng)田建設通則,研究制定我省平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)、低山丘陵區(qū)等不同區(qū)域類型的建設標準、投資標準,完善分區(qū)分級耕地質(zhì)量監(jiān)測評價標準,構建全省高標準農(nóng)田建設標準體系。
    寬管護經(jīng)費來源渠道,確保建成的工程長期發(fā)揮效益。加強對高標準農(nóng)田工程管護工作的監(jiān)督管理。
    (三)建立一體化評價、監(jiān)管機制。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報約談、獎優(yōu)罰劣”的任務落實機制,加快項目實施進度,確保按時保質(zhì)保量完成年度建設任務。結合糧食安全責任考核等,對各地高標準農(nóng)田建設情況進行綜合評價,對按時完成任務且成效突出的進行通報和獎勵,對建設進展緩慢和未完成任務的予以約談、處罰等。做好工作對接和數(shù)據(jù)移交,加快完成“十三五”以來已建成項目上圖入庫工作,新建項目要及時上圖入庫,建成全省農(nóng)田建設“一張圖”和現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)。
    (一)加強組織領導。加快推進高標準農(nóng)田建設,是保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎。各級要把高標準農(nóng)田建設納入政府重點工作,強化隊伍建設,配齊配強農(nóng)田建設管理和技術服務人員力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設統(tǒng)一管理職責,發(fā)展財政、自然資源、水利等相關部門按照職責分工,做好相關工作,充分調(diào)動農(nóng)民參與項目建設管護的積極性,構建完善“政府主導、部門配合、群眾參與、社會支持”的高標準農(nóng)田建設推進機制。
    化財政支出結構,落實支出責任,確保按確定的投資標準足額落實配套資金。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,進一步加大對高標準農(nóng)田建設支持力度。完善高標準農(nóng)田建設新增耕地指標核定、調(diào)劑和收益分配機制,以新增耕地、新增產(chǎn)能、質(zhì)量提升等收益作為債券償還來源,鼓勵市、縣(市、區(qū))發(fā)行債券支持高標準農(nóng)田建設。以財政資金為引導,鼓勵支持政策性、開發(fā)性金融機構創(chuàng)新適合高標準農(nóng)田建設的金融貸款產(chǎn)品,采取擔合作模式,撬動金融資本和社會資本投入。(三)加強風險防控。建立健全農(nóng)田建設項目和資金管理制度體系,嚴守廉政紀律和工作紀律,確保項目安全、資金安全、隊伍安全。加強作風建設,深入基層調(diào)查研究,加強對工作的精準指導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇七
    根據(jù)國土資源部、財政部《關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,大力推進高標準基本農(nóng)田建設的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關于加強高標準基本農(nóng)田建設的通知》精神,為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設工作,扎實推進項目實施,力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設任務,特制定如下實施方案:
    為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標,以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    縣高標準基本農(nóng)田建設項目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側,共分四個區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
    根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結合各相關部門工作職責,具體責任分工如下:
    縣國土資源局作為項目承擔單位,負責項目的前期規(guī)劃設計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設任務要求,擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據(jù)有關規(guī)定公示項目建設資金來源,項目立項經(jīng)上級主管部門批準后,國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定進行招投標,由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設規(guī)模、主要工程、投資金額、建設工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理,嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗,并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關規(guī)定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進行最終驗收。
    發(fā)改局負責指導、督促項目的實施,并參與招投標工作。
    財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進行監(jiān)督,做好審計迎檢,參與項目招投標工作。
    監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。
    檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關部門監(jiān)督檢查招投標全過程,規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
    公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
    審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
    農(nóng)牧局負責整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術指導。
    林業(yè)局負責對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持,并提供技術指導。
    水利局負責對項目區(qū)農(nóng)田水利設施建設給予支持,并提供技術指導。
    供電公司負責對項目區(qū)農(nóng)電設施建設提供支持,簡化審批程序,并予以技術指導。
    交通運輸局負責對項目區(qū)內(nèi)道路建設給予支持,并提供技術指導。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成,主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設施的管理與維護,并制定出詳細具體的管護制度。
    (一)加強組織領導。成立由主管縣長為組長,相關領導為副組長,發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設領導小組,負責項目建設的領導、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構,主要負責監(jiān)管項目資金使用,做到??顚S?、及時撥付,使資金效益最大化。
    (二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行,并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設備進行嚴格檢驗,并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。
    (三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關部門對土地整治項目資金管理的有關規(guī)定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行專款專賬專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度,強化對項目工程施工的財務管理,規(guī)范項目資金撥付程序,嚴格按照工程進度支付工程款,嚴禁預支和超支,每筆款項都必須有工程結算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領導簽字,經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇八
    [2017]44。
    號)文件要求,結合實際,制定我縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設實施方案。
    以穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效為目標,以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,以劃定永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點,加大資金投入,全面提高建設標準,充實建設內(nèi)容,建立健全協(xié)調(diào)推進機制,集中力量開展高標準農(nóng)田建設,加快建立建后管護長效機制,為我縣都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。
    到
    2020。
    年全縣確保完成新建。
    14.49。
    2017。
    年高標準糧田建設任務。
    27870。
    畝,其中:龍津。
    1250。
    畝,鼎湖。
    2000。
    畝,萬埠。
    3500。
    畝,石鼻。
    3000。
    畝,東陽。
    5020。
    畝,長埠。
    4000。
    畝,黃洲。
    2500。
    畝,喬樂。
    2500。
    畝,新民。
    2000。
    畝,長均。
    2100。
    畝。
    我縣將采取。
    1.
    年度規(guī)劃統(tǒng)一布局。
    2017。
    —
    2020。
    年高標準農(nóng)田建設任務,將高標準農(nóng)田建設向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、貧困村、國省道沿線和新型經(jīng)營主體經(jīng)營的土地等重點區(qū)域或地塊傾斜,按照新建為主、突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢、注重、實效的原則,結合永久基本農(nóng)田劃定和當?shù)胤鲐氁?guī)劃,加快組織編制以土地利用現(xiàn)狀圖為底圖的高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,分解落實任務,優(yōu)化高標準農(nóng)田建設布局,統(tǒng)一劃定高標準農(nóng)田建設區(qū)域布局及連片建設地塊,突出集中連片,在建設內(nèi)容上,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點在灌溉排水、田間道路、土地平整、土壤改良、高效節(jié)水、農(nóng)田防護、配電設施、科技服務、渠系建筑物和建后管護等方面加大建設力度。
    2.
    上圖入庫統(tǒng)一管理。
    縣國土資源局牽頭,縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)配合對實施的高標準農(nóng)田建設項目納入建設項目統(tǒng)計范圍,對高標準農(nóng)田建設報備信息指標體系和報備要求進行統(tǒng)一,實現(xiàn)“一張圖”對信息互通共享,便于對高標準農(nóng)田建設信息進行查詢、對比分析和統(tǒng)計匯總。
    3.
    建設標準統(tǒng)一明確。
    新建高標準農(nóng)田建設原則上按省里確定畝均財政投入標準為
    3000。
    元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)可根據(jù)平原、丘陵和山區(qū)等不同地形地貌,在控制資金總量和保障完成實施面積的前提下,參照省確立的投入標準,因地制宜制定本地的高標準農(nóng)田建設畝均財政投入標準,并報縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設領導小組辦公室備案。
    4.
    設計評審統(tǒng)一組織。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要按照相關規(guī)定選定有資質(zhì)的設計單位,依據(jù)省市《設計規(guī)范》進行項目設計??h發(fā)改委組織和主持,采取現(xiàn)場考察與資料審核相結合的方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)報送的高標準農(nóng)田建設項目設計書進行評審,并根據(jù)評審意見批復實施。
    5.
    項目法人統(tǒng)一指定。
    縣龍安農(nóng)村投資管理有限公司作為高標準農(nóng)田建設項目業(yè)主單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)項目法人,具體承擔編制本區(qū)域高標準農(nóng)田的年度規(guī)劃設計、項目招標投標、工程組織實施及項目竣工驗收等工作。
    6.
    縣級報帳統(tǒng)一管理。
    縣財政局牽頭,縣農(nóng)發(fā)行配合,建立“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的資金統(tǒng)籌整合使用新機制,建設統(tǒng)一的“資金池”,籌集我縣高標準農(nóng)田建設新建和改造所需專項資金,實行專賬管理。項目資金執(zhí)行縣級財政報賬制
    7.
    監(jiān)管程序統(tǒng)一制定。
    一是縣財政局牽頭,委托第三方咨詢機構對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)報送的項目設計預算進行前置審計;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要嚴格落實項目“四制”即:法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制;三是縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設領導小組安排縣直相關部門掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)墾辦)督導項目推進工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)組織專人全程負責項目申報、建設實施、竣工驗收等相關材料的收集、整理和歸檔工作。
    1.
    加強組織領導。
    縣政府成立以彭開先縣長為組長,縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(常務)黃劍魁、縣政府副縣長楊志文、縣政府副縣長余建國、縣政府副縣長徐洋遠為副組長,縣委農(nóng)工部部長劉宗彪、縣政府信息中心主任申洪銘、縣發(fā)改委主任陳敬銀、縣財政局局長晏洪海、縣審計局局長詹先建、縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印、縣水務局局長熊詩民、縣國土資源局局長張疆江、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任安平、縣農(nóng)發(fā)行行長張軍、縣市監(jiān)局局長雷兆明、縣農(nóng)業(yè)局副局長張黨印為成員的縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設領導小組,全面負責政策制定、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局,由縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印兼任辦公室主任,縣農(nóng)開辦副主任熊林橋任辦公室第一副主任,縣農(nóng)業(yè)局副局長張黨印、縣水務局副局長胡高樟、國土資源局副局長黎國華任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)均要參照縣組建相應的高位推動領導機構,明確辦事機構,充實工作人員,保證工作經(jīng)費并納入當?shù)刎斦A算。
    2.
    明確職責分工。
    縣農(nóng)業(yè)局履行縣推進高標準農(nóng)田建設領導小組職責,負責上下銜接,下達計劃、完善制度、指導督導和總結評價等日常工作,牽頭組織領導小組成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行年度績效考核,協(xié)調(diào)領導小組各成員單位開展各環(huán)節(jié)工作??h國土資源局負責項目竣工后新增耕地的審核認定工作,同時做好高標準農(nóng)田的上圖入庫等工作;縣發(fā)改委、縣國土資源局、縣水務局、縣農(nóng)開辦、縣農(nóng)業(yè)局負責建設方案、工程設計及施工等技術指導和服務;縣市監(jiān)局負責高標準農(nóng)田建設相關標準的協(xié)調(diào)和指導服務;縣委農(nóng)工部負責協(xié)調(diào)把高標準農(nóng)田建設工作納入全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合目標考核并負責做好與扶貧攻堅規(guī)劃的銜接;人民銀行、農(nóng)發(fā)行負責協(xié)調(diào)項目貸款資金監(jiān)督使用;縣財政局負責制定項目資金管理辦法
    實行專賬管理,執(zhí)行縣級報賬制,負責工程招標控制價和項目竣工結算審核;縣審計局對項目資金的使用進行財務審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要主動作為組織項目實施,按照屬地管理原則落實好建設方案和資金使用計劃,組織施工建設,加強日常監(jiān)管,開展項目自驗。
    3.
    創(chuàng)新投入機制。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)要積極爭取省統(tǒng)籌整合資金建設高標準農(nóng)田的專項投入和政策支持。強化政府配套,加大財政投入力度,推進資金統(tǒng)籌整合。同時采取各種方式,鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)營主體投入高標準農(nóng)田建設。
    4.
    強化制度建設。
    建立統(tǒng)籌整合后資金使用管理新機制,加強對資金運行全過程風險防控,建立整合后的項目管理制度、驗收考核及獎懲制度,統(tǒng)一規(guī)范項目申報、勘察設計、招投標、工程施工、工程監(jiān)理、項目審計、檢查驗收、上圖入庫等程序,對項目各環(huán)節(jié)實行統(tǒng)籌管理,確保整合工作科學、規(guī)范、有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)墾辦)應將統(tǒng)籌整合資金政策文件、管理制度、項目建設地點、建設內(nèi)容和規(guī)模、項目批復文件等相關信息及時公開、公示,接受社會監(jiān)督。
    5.
    嚴格績效考核。
    按照公平、公正、公開的原則,實行分級驗收考核負責制,全面推行高標準農(nóng)田建設任務、質(zhì)量、成效、管理和社會影響等方面的績效考評工作??己嗽u價以年度為周期,實行縣級自評、市級全面驗收考評、省級督查及績效考評;項目考評在每年
    4
    月底前完成對上一年度項目整合工作的自驗自評,市級在每年。
    6
    月底前完成對轄區(qū)內(nèi)各縣(區(qū))的全面考評,并將結果報送??;省在。
    8
    月底前完成省級績效考評工作。通過開展重點抽查、審計監(jiān)督、引入第三方評估等方式進行??荚u結果是對縣級高標準農(nóng)田建設整合推進工作的最終評價,將作為獎勵的主要依據(jù)。通過土地整治新增的耕地納入占補平衡補充耕地指標,新增指標優(yōu)先用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設需要。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇九
    通過深入實際,調(diào)查研究,基本摸清了大慶市農(nóng)村信息化建設取得的成績及存在問題,提出了加大資金投入力度、加強農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設、抓好農(nóng)村信息員隊伍建設、培育信息致富典型等建議.
    作者:劉曉飛暴瑞坤作者單位:劉曉飛(大慶市林句縣四合鄉(xiāng)政府,黑龍江,大慶,166308)。
    暴瑞坤(大慶市農(nóng)委,黑龍江,大慶,163311)。
    刊名:大慶社會科學英文刊名:daqingsocialsciences年,卷(期):“”(2)分類號:s126關鍵詞:農(nóng)業(yè)信息農(nóng)民農(nóng)村
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十
    中央經(jīng)濟工作會議提出,要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。這是一項重大而長期的歷史任務,也是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署。建設社會主義新農(nóng)村,總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機整體,既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑。
    開展社會主義新農(nóng)村建設,必須堅持規(guī)劃先行,抓好試點示范,有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。首先要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務,促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收,同時協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設,著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,讓農(nóng)民真正受益。其次,要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,切實保障廣大農(nóng)民的權益,在實踐中推進農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設提供有力的制度保障。再次,要堅持從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,加強民主決策、民主管理,因地制宜,分類指導,不強求一律,不盲目攀比,不強迫命令,更不能搞形式主義。同時,要充分發(fā)揮各方面的積極性,引導社會各方面力量共同參與,使社會主義新農(nóng)村建設成為全黨全國的共同行動。
    良好的開頭是成功的一半。明年社會主義新農(nóng)村建設一定要有良好開局,工作中要注意把握好這樣幾個方面。
    一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。這兩年糧食連續(xù)大幅度增產(chǎn),供求矛盾有所緩解,但糧食產(chǎn)需仍有一定缺口。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,耕地不足的矛盾會越來越突出,繼續(xù)增產(chǎn)難度加大,長期保持糧食供求平衡任務十分艱巨。因此,一定要認真落實最嚴格的耕地保護制度,落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,依靠科學技術,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
    二是積極促進農(nóng)民增收。這兩年農(nóng)民增收比較多,很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的',明年和今后一個時期,農(nóng)民增收的難度很大。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,千方百計增加農(nóng)民收入。進一步做好扶貧開發(fā)工作,因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式,減少農(nóng)村貧困人口。
    三是加強農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設。要加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎設施建設,積極發(fā)展沼氣和秸稈氣化等清潔能源,繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入,逐步改變農(nóng)村的落后面貌。
    四是全面推進農(nóng)村綜合改革。農(nóng)業(yè)稅全面取消后,要著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。同時統(tǒng)籌推進糧食流通、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革,培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
    特別需要強調(diào)的是,明年要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,堅持“多予少取放活”的方針,逐步加大“多予”的力度,進一步加強對“三農(nóng)”的支持。已經(jīng)出臺的各項支農(nóng)措施只能加強,不能削弱,并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十一
    為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,落實十七屆三中全會《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的關于“劃定永久基本農(nóng)田”的要求,根據(jù)省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會《關于開展基本農(nóng)田劃定工作的通知》精神,結合我區(qū)實際,制定本方案。
    合理調(diào)整,科學劃定,全面落實國家下達的基本農(nóng)田保護任務;完善基本農(nóng)田保護制度,健全基本農(nóng)田保護長效機制;建立基本農(nóng)田分級保護體系,明確各級政府、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責任;建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫,加強信息化建設、推行網(wǎng)絡化報備制度,實現(xiàn)基本農(nóng)田永久保護。
    1.落實基本農(nóng)田地塊。
    2.落實保護責任。
    3.健全基本農(nóng)田保護圖、表、冊。
    4.設立統(tǒng)一標識。
    5.建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。
    6.推行“五級”成果報備制度。
    基本農(nóng)田劃定應遵循“依法依規(guī),規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量,提升質(zhì)量;穩(wěn)定布局,明確條件”的原則,以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果為基礎,依據(jù)有關法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。
    (一)政策要求。
    劃定后的基本農(nóng)田面積應不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護面積指標,并根據(jù)規(guī)劃需要增劃一定數(shù)量的預留基本農(nóng)田,用于暫時無法確定具體位置的重點工程用地;要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級耕地、集中連片耕地;劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應有所降低,平均質(zhì)量等級應高于劃定前的平均質(zhì)量等級;基本農(nóng)田集中連片程度應當有所提高;新劃為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地,劃定后的基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀必須是耕地和可調(diào)整地類。
    (二)技術要求。
    基本農(nóng)田的調(diào)整劃定應以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃為基礎,在2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果底圖上進行。
    基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素和基本農(nóng)田專題要素,數(shù)據(jù)庫建設以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎,根據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準》(td/t1019-2009)和《基本農(nóng)田劃定技術規(guī)程》(td/t1032-2013)的要求,將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理。
    為確?;巨r(nóng)田劃定工作的順利開展,區(qū)政府成立基本農(nóng)田保護工作領導小組,組長由分管副區(qū)長擔任,國土、農(nóng)業(yè)和財政部門主要負責人任副組長。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區(qū)國土分局,負責實施和協(xié)調(diào)工作。區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會具體負責全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作的組織實施、檢查指導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責基本農(nóng)田劃定工作的實施。
    第一階段:工作準備(2014年7月10日-7月20日)。
    1.制定工作方案:區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委制定基本農(nóng)田劃定工作方案,明確工作任務、步驟和完成時間。
    2.動員培訓:區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委組織召開全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作動員會,布置全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作。同時組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務負責人和技術骨干培訓學習。
    3.基礎資料收集:收集基本農(nóng)田劃定需要的基礎資料,主要包括:區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明;涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關成果和審批資料;2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果資料;已有基本農(nóng)田保護圖件、表冊、數(shù)據(jù)庫、相關文字資料、簽訂到村或農(nóng)戶的基本農(nóng)田保護責任書;農(nóng)用地分等定級資料以及其他土地管理相關資料。
    第二階段:實施方案的編制與論證(2014年7月21日-7月31日)。
    1.編制實施方案:按照市統(tǒng)一部署,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,結合實地勘察,由國土部門會同農(nóng)業(yè)部門編制基本農(nóng)田劃定實施方案。實施方案主要包括:劃定方案文本及說明;擬劃定的地塊清單(含地塊坐落、片(塊)編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等);涉及劃定的相關圖件;劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表;以及劃定地塊的實地勘驗報告等相關附件。
    2.實施方案論證:實施方案經(jīng)區(qū)政府審定后,報市國土資源局、農(nóng)業(yè)委員會審查,并組織有關專家,從組織、經(jīng)濟、技術、公眾接受程序等方面,做好與相關方面的協(xié)調(diào)。對實施方案進行審查論證。市國土資源、農(nóng)業(yè)部門將通過審查的實施方案報省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會備案。
    第三階段:組織與實施(2014年8月1日-11月20日)。
    區(qū)國土部門會同農(nóng)業(yè)部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定實施方案,落實基本農(nóng)田保護責任,及時設立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志,建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關資料。
    第四階段:成果驗收(2014年11月21日-12月10日)。
    1.區(qū)級自驗。
    區(qū)國土分局會同農(nóng)業(yè)部門,對本區(qū)的基本農(nóng)田劃定成果進行自檢查自驗,驗收合格的形成自驗報告。
    2.省級預檢。
    區(qū)級自檢合格后,首先將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫提交省級進行預檢。預檢合格后,由省土地勘測規(guī)劃院出據(jù)數(shù)據(jù)庫預檢報告。
    3.市級驗收。
    數(shù)據(jù)庫預檢通過后,我區(qū)向市級提出驗收申請。市國土資源局會同市農(nóng)委將組織對我區(qū)基本農(nóng)田劃定的各項成果進行檢查驗收,并按照全區(qū)不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比例進行實地抽查核實。檢查符合要求的,由市級出具驗收報告并填寫驗收要點情況表。
    4.省級抽查。
    對于市級驗收確認的基本農(nóng)田調(diào)查劃定成果,由省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)委員會按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進行實地抽查?;巨r(nóng)田劃定成果經(jīng)省級審核后,統(tǒng)一上報國土資源部復核、抽查。
    第五階段:成果報備(2014年12月11日-12月31日)。
    基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級抽查確認后,將基本農(nóng)田保護信息逐級備案。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十二
    高標準農(nóng)田建設是指運用先進的農(nóng)業(yè)技術和管理方法,通過改善土地質(zhì)量、農(nóng)田水利設施、種植結構和生態(tài)環(huán)境等方面的工作,從而提高農(nóng)田的生產(chǎn)水平和質(zhì)量。這項工作的開展對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。高標準農(nóng)田的建設可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,并能夠保護農(nóng)田的環(huán)境,提高農(nóng)田的抗災能力。長期以來,我們國家高度重視推進高標準農(nóng)田建設,取得了顯著的成績和經(jīng)驗。
    高標準農(nóng)田建設的關鍵是科學合理的規(guī)劃設計和全面系統(tǒng)的推進。在規(guī)劃設計上,應充分考慮土地利用、土壤改良、水資源開發(fā)和管理、農(nóng)作物品種選擇等因素,結合具體地域特點確定目標和措施。在實施過程中,應加強農(nóng)田基礎設施建設,包括改善農(nóng)田的排水條件、提高灌溉設施和水利工程的建設保護,增加施肥灌溉的科學性,提高生產(chǎn)效率。同時,還需積極推進農(nóng)田環(huán)境保護,加強農(nóng)田的水土保持和植被恢復等工作,保護農(nóng)田的生態(tài)系統(tǒng),提高農(nóng)田的穩(wěn)定性和可持續(xù)利用。
    我國在高標準農(nóng)田建設方面已經(jīng)取得了許多顯著的成效。首先,在河南、四川等地的種田高粱種植中,通過調(diào)整種植結構,采用先進的農(nóng)業(yè)耕作技術,每畝田年產(chǎn)量達到1500公斤以上,大大提高了糧食產(chǎn)量。其次,在連作障礙地區(qū),通過推廣休耕、輪作和有機肥的使用,解決了土壤退化的問題,使得土地的肥力得到有效恢復。另外,在水稻種植中,通過調(diào)整灌溉制度和施肥方案,有效節(jié)水和提高產(chǎn)量。這些經(jīng)驗表明,高標準農(nóng)田建設是切實可行的,能夠在不同地區(qū)和農(nóng)作物種植中取得好的效果。
    盡管高標準農(nóng)田建設已經(jīng)取得了顯著的成效,但仍面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,農(nóng)村基礎設施建設和技術推廣的不平衡,導致高標準農(nóng)田建設工作推進不均。其次,農(nóng)民對新技術和新模式的接受程度有限,缺乏相關的培訓和技術支持。另外,農(nóng)田環(huán)境保護、生態(tài)安全等問題也需要更加加強。為應對這些挑戰(zhàn),應加大農(nóng)村基礎設施建設的投入力度,加強科技創(chuàng)新和成果轉化,提高農(nóng)民的科技水平和技術儲備,加強農(nóng)田環(huán)境保護的法律法規(guī)建設和監(jiān)督執(zhí)法力度。
    第五段:總結與展望(200字)。
    高標準農(nóng)田建設是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求,也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的重要途徑。通過我們多年的實踐和努力,已經(jīng)取得了一定的成果和經(jīng)驗。然而,高標準農(nóng)田建設的任務仍然艱巨,面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。未來,我們需要繼續(xù)加大對高標準農(nóng)田建設的推進力度,加強政府領導,完善政策措施,加強科技支撐,提高農(nóng)民積極性,確保高標準農(nóng)田建設能夠取得更加顯著的成果,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收做出更大貢獻。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十三
    圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略,以科學發(fā)展觀為指導。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務,堅持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護并舉、建設管理改革齊抓的原則,以農(nóng)田水利建設規(guī)劃為依托,提高水資源利用效率,推進小型農(nóng)田水利建設、當家塘堰整治、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設、水土流失治理、中小河流治理,切實加大公共財政對農(nóng)田水利建設的投入力度,加快農(nóng)田水利基礎設施建設,進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
    力爭新增、改善、恢復灌溉面積15.86萬畝,本年度計劃開工完建各類水利工程1196處(不包含“三萬”活動塘堰整治項目)累計完成土石方1411萬立方米。建設高標準農(nóng)田6.03萬畝,解決農(nóng)村飲水安全人口18.2萬人,小型病險水庫除險加固77座,治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施,逐步改變長期不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務。
    突出六大建設重點。本年度農(nóng)田水利基本建設。
    一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅(qū)動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農(nóng)民群眾主動等五項措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里,全力推進當家塘堰清淤擴挖2.7萬口。
    二是農(nóng)村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農(nóng)村飲水安全工程建設任務。著力探索農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制,確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設,采取隔離防護、污染整治等措施,保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
    三是灌區(qū)及小農(nóng)水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產(chǎn)權歸屬,積極探索建后管護長效運行機制。
    四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度。恢復防洪庫容,增強水資源調(diào)控能力。完成12座?。ㄒ唬┬退畮旃こ讨黧w加固任務,積極開展了列入12年除險加固計劃的65座?。ǘ┬退畮祉椖砍醪皆O計及審查批復工作。
    五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益,促進治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉。完成水土流失治理面積380平方公里,投資9630萬元。
    六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標。體現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項目,抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程,治理河道長度28.5公里,完成投資26880萬元。
    (一)加強組織領導。各地要把農(nóng)田水利基本建設作為落實科學發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項重要工作來抓。把農(nóng)田水利基本建設工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌謀劃、突出重點、精心組織,周密部署。全面推行以行政首長負責制為主的行政領導責任制,把農(nóng)田水利基本建設成效作為行政責任人和部門負責人政績考核的一項硬指標,從嚴檢查考核。
    (二)密切部門合作。一是部門之間要加強聯(lián)系與溝通。提高工作效率,實現(xiàn)信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農(nóng)項目,按照“用途不變,各記其功”原則,捆綁項目,對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調(diào)生態(tài)建設、退耕還林、支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設等多種可用資金,集中力量辦大事,發(fā)揮資金整合放大效應。
    (三)強化建設管理。要進一步規(guī)范項目法人組建程序。認真執(zhí)行工程建設監(jiān)理制,加強合同管理。要嚴格按照基本建設項目質(zhì)量與安全管理的規(guī)定,全面落實工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施,將“百年大計、質(zhì)量第一”意識與要求貫穿于工程建設的始終。
    (四)加大建設投入。一是搶抓國家加大對水利建設投入的機遇。逐年增長,主要用于國家項目的配套資金、小型農(nóng)田水利工程的補貼以及目標考核獎勵。三是引導社會資金、受益農(nóng)民投資投勞農(nóng)田水利建設。
    (五)加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設的方針政策與建設管理的典型經(jīng)驗,努力營造大搞農(nóng)田水利基本建設的氛圍。要加大檢查督辦力度,始終把重點督導、巡回督導、駐點督導、跟蹤督導、輿論督導等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設管理的全過程,把督辦檢查落實到工程、落實到田間。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十四
    高標準農(nóng)田建設是指通過提高農(nóng)田的質(zhì)量和效益,以提高我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,高標準農(nóng)田建設在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著關鍵的角色。經(jīng)過多年的實踐和總結,我深有體會,高標準農(nóng)田建設可謂是求解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵一環(huán)。
    第二段:科學規(guī)劃,合理布局。
    高標準農(nóng)田建設的第一步是科學規(guī)劃,合理布局。根據(jù)當?shù)氐耐寥?、水質(zhì)和氣候等自然因素,結合農(nóng)田利用現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品的特點,制定出適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方案。只有科學規(guī)劃,才能合理布局,確保農(nóng)田的高效利用和農(nóng)產(chǎn)品的提高質(zhì)量。
    第三段:灌溉設施,提高水資源利用率。
    灌溉設施是高標準農(nóng)田建設的重要組成部分。在建設過程中,應當注重投入現(xiàn)代化的灌溉設備和技術,以提高灌溉系統(tǒng)的效果和水資源的利用率。例如,可以利用滴灌、噴灌等現(xiàn)代化的灌溉方式,減少水資源的浪費,同時提高土地的水分利用效率,從而提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量。
    第四段:施肥技術,改善土壤質(zhì)量。
    土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎,而施肥技術則是高標準農(nóng)田建設的重點之一。通過科學規(guī)劃施肥方案,合理選擇化肥和有機肥的比例,以及時間和方法來施肥,可以改善土壤的肥力,提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時,還需要注重土壤保水和保肥的措施,減少土壤的侵蝕和養(yǎng)分的流失,實現(xiàn)土壤的可持續(xù)利用。
    第五段:病蟲害防治,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
    高標準農(nóng)田建設的另一個重要方面是病蟲害防治。通過科學的病蟲害監(jiān)測和防治措施,可以有效地控制農(nóng)田的病蟲害發(fā)生,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。此外,還需加強農(nóng)藥的合理使用和環(huán)境保護意識的培養(yǎng),確保農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境得到保護,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。
    總結:
    高標準農(nóng)田建設是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。通過科學規(guī)劃、合理布局、現(xiàn)代化的灌溉設施、科學施肥技術以及病蟲害的有效防治,可以提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我相信,在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,高標準農(nóng)田建設將會發(fā)揮越來越重要的作用,為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
    高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十五
    為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動,根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。
    組長:
    副組長:
    成員:
    各村(居、社區(qū))書記。
    領導小組辦公室設在水利站。
    根據(jù)縣百河千渠專項工作領導小組的安排,我鎮(zhèn)河流清潔8條,渠道清潔8條,通過集中清潔整治,使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準。“四凈”即水面凈,堤岸凈、綠地凈、設施凈;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全,河堤岸管護制度健全,河渠水面保潔制度健全,入河口達標準排放制度健全,河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全;“六無”即河渠水面無漂浮物,無大面積阻水草,堤岸無垃圾,行洪時無阻水建筑物,水利設施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢,水清岸綠,景美游暢,人水和諧的治理目標。
    (一)組織人員,找準位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)),按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
    (二)綜合清潔,訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算,并訂樁作測量記號,確定施工范圍和施工工程量,一河一渠一表計算經(jīng)費,進行招標確定施工單位。
    (三)全面整治,重點打造。在這項百河千渠專項行動中,對實施方案摸排的16條河渠集中整治,并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理,按照“四凈”、“五建”、“六無”標準,把這項清潔項目做好。
    (四)分工負責,嚴格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治,領導組成員明確分工,實行河渠施工河長制,做到明確河渠情況,明確施工任務。各村(居、社區(qū))負責保障施工環(huán)境。領導小組組長和副組長循環(huán)督查,一查施工機械是否按時到位,二查領導小組成員是否在崗,要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題,按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務。
    (五)廣泛宣傳,發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動,通過宣傳,增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識,不斷鞏固專項行動的成果,努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍,讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去,共同搞好河渠專項清潔工程。