在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話范文（16篇）

    健康是人們追求的一種寶貴財(cái)富，我們應(yīng)該養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。在寫總結(jié)的過(guò)程中，我們應(yīng)該盡量避免重復(fù)和冗長(zhǎng)的敘述?？偨Y(jié)是難忘的回憶總能讓人心生感慨，也使人更加珍惜眼前的一切。寫總結(jié)之前，先梳理一下過(guò)去一段時(shí)間的工作和學(xué)習(xí)經(jīng)歷，做好準(zhǔn)備。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，希望能夠給大家?guī)?lái)一些啟發(fā)。
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇一
    在全國(guó)上下抗擊x疫情工作取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開x市全域旅游推進(jìn)會(huì)具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見。
    x的旅游可以用“三個(gè)五”來(lái)總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問(wèn)題”。（一）x旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國(guó)都算多的。二是名氣大。在全省全國(guó)甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。三是起步早。全國(guó)還沒(méi)有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓的時(shí)候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)就是在x召開的。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會(huì)x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
    （二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到x個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國(guó)“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號(hào)。二是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會(huì)，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)舉辦以來(lái)，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目x余個(gè)，每次旅發(fā)大會(huì)都極大推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無(wú)中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營(yíng)等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。四是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品銷售、人員流動(dòng)、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。五是旅游宣傳營(yíng)銷持續(xù)向好。x旅游集團(tuán)公司、管委會(huì)充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票?！皒”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。
    （三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問(wèn)題”。一是旅游有效供給與市場(chǎng)消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們?cè)谖穆萌诤?、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒(méi)有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對(duì)x發(fā)展的拉動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。二是旅游資源富集的比較優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。x旅游資源面積占國(guó)土資源面積的x%，遠(yuǎn)高于全省x%和全國(guó)x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國(guó)最具影響力的a級(jí)景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒(méi)有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x.x億元）僅為x（x.x億元）的x.x%、遵義的（x.x億元）x.x%。三是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺(tái)公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒(méi)有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如x令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒(méi)有彰顯特色。四是旅游市場(chǎng)主體小、弱、散問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。我市旅游市場(chǎng)主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒(méi)有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x.x%，是x市（x家）的x.x%，是遵義市（x家）的x.x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無(wú)法掌握旅游市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。五是旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級(jí)各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評(píng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問(wèn)題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
    （一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來(lái)講，就是創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來(lái)講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，從全省來(lái)看x也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，x只要有x個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。
    “全域旅游”概念是x年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出的，x年x月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確將海南省打造為中國(guó)第一個(gè)全域旅游省?！叭蚵糜巍笔侵冈谝欢▍^(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
    全域旅游關(guān)鍵抓什么？具體化來(lái)說(shuō)就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺?、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號(hào)萬(wàn)事成”，只要進(jìn)入x境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。三是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入x境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。
    如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來(lái)的收入增長(zhǎng)應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長(zhǎng)。二是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入x境內(nèi)就是旅游，不是說(shuō)一定要到x、到x才是旅游。游客進(jìn)入x境內(nèi)，進(jìn)入x高鐵站、機(jī)場(chǎng)開始就是旅游的享受。三是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來(lái)的是高收入、高回報(bào)。四是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動(dòng)的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在x的市場(chǎng)主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門的事，是全x人民的事情。
    “全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營(yíng)”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。
    （二）突出“疫情防控、市場(chǎng)主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國(guó)外疫情勢(shì)頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動(dòng)性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。現(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會(huì)要再宣傳、再動(dòng)員，對(duì)任何進(jìn)入x境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國(guó)家回來(lái)的人，不得進(jìn)入x。
    第二個(gè)重點(diǎn)，市場(chǎng)主體。省委省政府高度重視對(duì)旅游業(yè)的恢復(fù)，x月x日諶貽琴省長(zhǎng)主持召開了專題會(huì)議做了詳細(xì)安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營(yíng)銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動(dòng)本地旅行社從今年起要提檔升級(jí)，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國(guó)的排位都要提升。
    （三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營(yíng)。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，x區(qū)已經(jīng)在研究xa級(jí)景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。二要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。x書記特別講過(guò)x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢(shì)，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤(rùn)豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介x，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來(lái)。
    （四）推進(jìn)“旅游營(yíng)銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營(yíng)銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來(lái)宣傳好。二是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來(lái)說(shuō)，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評(píng)，階段性發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改完善。三是服務(wù)質(zhì)量要和營(yíng)商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來(lái)”，加大有針對(duì)性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級(jí)組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實(shí)際，有針對(duì)性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。
    第一，x景區(qū)改造升級(jí)。x（x）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年x月前全方位運(yùn)營(yíng)；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實(shí)施好管委會(huì)、集團(tuán)公司交叉任職制度；x黨工委、管委會(huì)和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營(yíng)權(quán)收回；發(fā)揮各國(guó)里項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對(duì)x旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第二，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級(jí)、按期投入營(yíng)運(yùn)。加快x河景區(qū)升級(jí)打造，x年x月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營(yíng)；通過(guò)景區(qū)線路串聯(lián)，帶動(dòng)“x”起死回生。第三，旅行社打造升級(jí)。市級(jí)層面重點(diǎn)提升改造x家旅行社，沖擊全國(guó)、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對(duì)外推介等方面要經(jīng)營(yíng)有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對(duì)旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對(duì)引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來(lái)安觀光旅游、休閑度假。第四，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會(huì)上進(jìn)行展示，部分平臺(tái)公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
    第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對(duì)大會(huì)召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對(duì)外宣傳、游客量拉動(dòng)、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評(píng)估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備x半程馬拉松等國(guó)際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，x景區(qū)各國(guó)里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第七，打造、升級(jí)、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對(duì)原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級(jí)，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭(zhēng)今年新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對(duì)納入國(guó)家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地大拆大建。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺(tái)戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說(shuō)詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請(qǐng)專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營(yíng)”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算，對(duì)老百姓收入、對(duì)財(cái)政稅收、對(duì)gdp、對(duì)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。第十，開展旅游“十佳”系列評(píng)選活動(dòng)。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評(píng)選活動(dòng)。
    “全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問(wèn)題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇二
    推進(jìn)形容詞對(duì)事物的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)施加影響，使事物繼續(xù)向某一方向運(yùn)動(dòng)。軍事上，是指以武力推進(jìn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    同志們：
    大家好！很榮幸參加今天的大會(huì)。剛才，王旭東縣長(zhǎng)全面部署了屏南創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作，高曉爽副縣長(zhǎng)總結(jié)了屏南發(fā)展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學(xué)習(xí)。下面，我就推進(jìn)全域旅游發(fā)展談三點(diǎn)想法。
    什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說(shuō)法和定義。其中，有一種界定很形象，對(duì)于理解全域旅游也很有好處。這個(gè)界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個(gè)界定，對(duì)于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個(gè)行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。
    毋庸置疑，我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，這個(gè)誰(shuí)都可以感覺得到的，下面，我從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。
    一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動(dòng)，也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今，國(guó)內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長(zhǎng)到2017年的50.01億人次，增長(zhǎng)了25倍。入境游客從1978年的180.92萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2017年1.39億人次，增長(zhǎng)了近74倍。2017年中國(guó)公民出境游人數(shù)達(dá)1.3億。
    二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，國(guó)內(nèi)游突破40億人次，自由行人數(shù)達(dá)到38.6億人次，占年國(guó)內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國(guó)內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬(wàn)，占62.5%。
    三是出游動(dòng)機(jī)多樣化。2016年我國(guó)城鎮(zhèn)居民的旅游動(dòng)機(jī)主要以休閑度假及娛樂(lè)為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務(wù)出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，休閑度假及娛樂(lè)也是最核心旅游動(dòng)機(jī)，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務(wù)差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養(yǎng)占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費(fèi)來(lái)看，交通、餐飲及購(gòu)物構(gòu)成國(guó)內(nèi)旅游花費(fèi)主體。我國(guó)城鎮(zhèn)居民2016年人均花費(fèi)約1130.7元，城鎮(zhèn)居民散客的花費(fèi)構(gòu)成情況是：交通費(fèi)占比最高，為30.9%，住宿費(fèi)占15.8%，餐飲費(fèi)26%，購(gòu)物費(fèi)占18.9%，景區(qū)游覽費(fèi)占5.6%，其他費(fèi)用占2.8%。
    以上情況說(shuō)明，現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來(lái)不一樣，對(duì)于這樣的發(fā)展趨勢(shì)，原國(guó)家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關(guān)于全域旅游，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者有大量的論述，請(qǐng)大家自己去整理。
    這里，我想提供給大家一個(gè)新的視角，目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結(jié)合起來(lái)，更勇敢地承擔(dān)起發(fā)展全域旅游的責(zé)任。
    那么，什么是全域旅游？發(fā)展全域旅游，是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化水平，更好滿足旅游消費(fèi)需求。形象點(diǎn)說(shuō)，發(fā)展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個(gè)地方來(lái)。發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵是新鮮，也是我們的工作著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。
    在全域旅游時(shí)代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費(fèi)方式和生活方式時(shí)，游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動(dòng)行為必將對(duì)目的地產(chǎn)生影響。總的說(shuō)，就是隨著旅游者增加，原來(lái)景點(diǎn)的容量已經(jīng)不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴(kuò)展。隨著人們旅游動(dòng)機(jī)的變化，旅游過(guò)程將發(fā)生變化，要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個(gè)由旅游消費(fèi)需求的變化而引發(fā)的旅游供給側(cè)變革。對(duì)于這場(chǎng)變革，我們必須有新的視角來(lái)觀察旅游。
    在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗(yàn)和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化，從原來(lái)僅僅從景區(qū)景點(diǎn)等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉(zhuǎn)為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動(dòng)中獲取。從這個(gè)意義上說(shuō)，旅游就不是個(gè)體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會(huì)行為，這種社會(huì)行為將與目的地居民的社會(huì)行為相互交織，會(huì)催生出目的地社會(huì)行為新的形態(tài)。
    如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時(shí)，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟(jì)層面，而應(yīng)該將旅游放在政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。
    從這樣角度看發(fā)展旅游確實(shí)有點(diǎn)嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無(wú)法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰(shuí)也無(wú)法阻擋別的人進(jìn)入你的行政區(qū)域，因此，只能順勢(shì)而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國(guó)家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國(guó)共產(chǎn)黨人。一句話，發(fā)展全域旅游，我們躲無(wú)可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。
    習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是中國(guó)強(qiáng)起來(lái)的思想武器，是凝聚全黨全軍全國(guó)各族人民和中華兒女磅礴力量，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的指路航燈。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是各級(jí)黨委政府的首要任務(wù)，也是全部任務(wù)。各級(jí)黨委政府都必須緊緊抓住新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾，根據(jù)本地實(shí)際，找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié)，按照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，有針對(duì)性地、一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決，一步一腳印地朝著全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)。發(fā)展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量，是個(gè)系統(tǒng)工程，這個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程就是實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的過(guò)程。
    一是發(fā)展全域旅游是在積極推進(jìn)習(xí)近平五位一體的總體布局和四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局。
    正如上面所說(shuō)，在全域旅游時(shí)代，旅游成為社會(huì)行為，并與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)行為交織催生新的形態(tài)。因此，在市場(chǎng)追求旅游經(jīng)濟(jì)最大化時(shí)，就得發(fā)揮政府的作用，把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握，實(shí)現(xiàn)旅游整體效益最大化，不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟(jì)層面。從淺的層面，必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質(zhì)供給等。從深的層面，就必須考慮社會(huì)治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展；必須考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展，促進(jìn)地域文化的保存、挖掘、弘揚(yáng)與發(fā)展，促進(jìn)旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導(dǎo)旅游者保護(hù)自然環(huán)境與文化；必須考慮全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)；必須全面深化改革，讓主客共享當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成果和自然資源、文化遺產(chǎn)；就必須一視同仁，依法治理社會(huì)；就必須全面從嚴(yán)治黨，負(fù)起黨要管黨的主體責(zé)任，讓好的黨風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣，帶動(dòng)精神文明建設(shè)，用目的地的優(yōu)風(fēng)良俗，吸引游客。
    二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習(xí)近平新時(shí)代發(fā)展理念。
    關(guān)于這一點(diǎn)，文化和旅游部李今早副部長(zhǎng)有很經(jīng)典的闡述，在這里我和大家一起來(lái)學(xué)習(xí)，今早副部長(zhǎng)說(shuō)，創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長(zhǎng)極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場(chǎng)新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動(dòng)區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來(lái)，把資源和產(chǎn)品對(duì)接起來(lái)，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動(dòng)廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場(chǎng)。這是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。
    三發(fā)展全域旅游是在踐行習(xí)近平以人民為中心的思想和堅(jiān)定四個(gè)自信。
    一要樹立正確的政績(jī)觀，涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。
    原國(guó)家旅游局把我國(guó)旅游分成兩個(gè)階段，即景點(diǎn)旅游景區(qū)旅游和全域旅游，景點(diǎn)景區(qū)旅游我們花了35年的時(shí)間，那么可想而知，發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實(shí)現(xiàn)。不僅如此，隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和人的不斷解放，人們對(duì)旅游的需求將不斷變化和升級(jí)，因此，發(fā)展全域旅游是無(wú)止境的?；诖?，作為全域旅游示范縣，必須只爭(zhēng)朝夕，積極作為，時(shí)不我待地推進(jìn)全域旅游。與此同時(shí)，要樹立正確的政績(jī)觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，有條不紊地展開。
    二要建立強(qiáng)有力的發(fā)展全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確立旅游評(píng)價(jià)理念和制度。
    發(fā)展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應(yīng)該要求地方黨委政府做什么，但事實(shí)是，如果沒(méi)有黨委政府一把手全力推進(jìn)，發(fā)展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領(lǐng)導(dǎo)工作專班，凝聚黨政、社會(huì)和市場(chǎng)的力量，統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。
    在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評(píng)價(jià)制度，就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設(shè)都必須經(jīng)過(guò)旅游評(píng)價(jià)，把旅游評(píng)價(jià)提高到與環(huán)境評(píng)價(jià)一樣的地位。
    這是我提出來(lái)的一個(gè)理念，我以為，也是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵一招，如果這個(gè)理念能得以廣泛認(rèn)同，那么，示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃，所有的行為都是在建設(shè)旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說(shuō)，通過(guò)旅游評(píng)價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)旅游+或者+旅游，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，打造更多的旅游產(chǎn)品；真正實(shí)現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)全民營(yíng)銷，這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。
    舉幾個(gè)例子來(lái)說(shuō)明，在建設(shè)防洪堤時(shí)，如果必須經(jīng)過(guò)旅游評(píng)價(jià)，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時(shí)，就會(huì)考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設(shè)起來(lái)之后就是旅游目的地。又如，在設(shè)計(jì)社會(huì)治理的機(jī)制時(shí)，如果經(jīng)過(guò)旅游評(píng)價(jià)，那么一定得考慮除了本地居民和臨時(shí)戶口之外，還有一部分不斷流動(dòng)的旅游人口，就會(huì)主動(dòng)將旅游者拉入社會(huì)治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+n，就可以水到渠成，就公安來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)旅游者的管理本來(lái)就是份內(nèi)的事，不可能把對(duì)旅游者管理的職責(zé)分給旅游現(xiàn)在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評(píng)價(jià)理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來(lái)自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對(duì)象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。
    三要來(lái)一場(chǎng)持續(xù)的環(huán)境整治運(yùn)動(dòng)和社會(huì)動(dòng)員。
    衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，很難想象，一個(gè)雜亂無(wú)章的地方能吸引人。因此，我以為，發(fā)展全域旅游，在打造旅游產(chǎn)品的同時(shí)，必須整治環(huán)境，而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個(gè)問(wèn)題，看似小事其實(shí)是大事。一個(gè)地方的環(huán)境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當(dāng)?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)。這就要求對(duì)居民的生活習(xí)慣進(jìn)行長(zhǎng)期的養(yǎng)成訓(xùn)練，這種訓(xùn)練時(shí)間甚至長(zhǎng)達(dá)一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過(guò)程。通過(guò)環(huán)境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設(shè)中來(lái)，完成全域旅游的社會(huì)動(dòng)員。
    四要加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、構(gòu)建標(biāo)志元素。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)，我們有很多短板，現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時(shí)候。當(dāng)前急需的是實(shí)施“廁所革命”，在全域范圍內(nèi)建設(shè)布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務(wù)中心等的系統(tǒng)建設(shè)，在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化當(dāng)成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以為游客和居民提供一站式泛在服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快智慧縣域建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。
    要拓展“放心游福建”旅游服務(wù)承諾，建議結(jié)合實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，大力實(shí)施“放心屏南”工程，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧，充分發(fā)揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風(fēng)情、風(fēng)貌、習(xí)俗和對(duì)未來(lái)美好生活向往的標(biāo)志性元素，并加以實(shí)施，使這一元素成為屏南搶眼的ip，增強(qiáng)屏南地域的吸引力。
    五要大力發(fā)展民宿。
    旅游有眾多的要素，其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個(gè)旅游要素的建設(shè)。全域旅游目標(biāo)就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿?？梢哉f(shuō)，要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的促進(jìn)民宿發(fā)展的措施，希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試，政府大膽為發(fā)展民宿背書，大力促進(jìn)民宿發(fā)展。
    同志們，全面推進(jìn)“全域旅游”，實(shí)現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時(shí)代答卷，又是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，屏南人民銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、善做善成，一定能在全域旅游建設(shè)實(shí)踐中再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。
    同志們：
    在全市奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開x市全域旅游推進(jìn)會(huì)具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見。
    x的旅游可以用“三個(gè)五”來(lái)總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問(wèn)題”。
    （一）x旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國(guó)都算多的。二是起步早。全國(guó)還沒(méi)有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓的時(shí)候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國(guó)甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)。現(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會(huì)x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
    （二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到x個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國(guó)“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號(hào)。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)舉辦以來(lái)，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目x余個(gè)，每次旅發(fā)大會(huì)都極大推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無(wú)中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營(yíng)等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會(huì)，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營(yíng)銷持續(xù)向好。x旅游集團(tuán)公司、管委會(huì)充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票?！爸袊?guó)瀑鄉(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品銷售、人員流動(dòng)、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
    （三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問(wèn)題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。x旅游資源面積占國(guó)土資源面積的x%，遠(yuǎn)高于全省x%和全國(guó)x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國(guó)最具影響力的a級(jí)景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒(méi)有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x億元）僅為x（x億元）的x%、遵義的（x億元）x%。二是旅游有效供給與市場(chǎng)消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們?cè)谖穆萌诤?、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒(méi)有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對(duì)x發(fā)展的拉動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。三是旅游市場(chǎng)主體小、弱、散問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。我市旅游市場(chǎng)主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒(méi)有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x%，是x市（x家）的x%，是遵義市（x家）的x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無(wú)法掌握旅游市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺(tái)公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒(méi)有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場(chǎng)文化演出令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒(méi)有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級(jí)各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評(píng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問(wèn)題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
    通過(guò)反復(fù)研究，提出要聚焦“一個(gè)抓手”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的x全域旅游發(fā)展思路。
    （一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來(lái)講，就是創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來(lái)講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，從全省來(lái)看x也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，x只要有x個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。
    “全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
    全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來(lái)說(shuō)就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺?、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入x境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號(hào)萬(wàn)事成”，只要進(jìn)入x境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。
    如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入x境內(nèi)就是旅游，不是說(shuō)一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進(jìn)入x境內(nèi)，進(jìn)入x高鐵站、機(jī)場(chǎng)開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來(lái)的收入增長(zhǎng)應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長(zhǎng)。三是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動(dòng)的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來(lái)的是高收入、高回報(bào)。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在x的市場(chǎng)主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門的事，是全x人民的事情。
    “全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營(yíng)”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。
    （二）突出“疫情防控、市場(chǎng)主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國(guó)外疫情勢(shì)頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動(dòng)性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會(huì)要再宣傳、再動(dòng)員，對(duì)任何進(jìn)入x境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國(guó)家回來(lái)的人，不得進(jìn)入x。第二個(gè)重點(diǎn)，市場(chǎng)主體。省委省政府高度重視對(duì)旅游業(yè)的恢復(fù)，x月x日諶貽琴省長(zhǎng)主持召開了專題會(huì)議做了詳細(xì)安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔x〕x號(hào)），從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營(yíng)銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。x月x日分管副省長(zhǎng)胡忠雄到小河灣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場(chǎng)運(yùn)作”等要求，并指出x還沒(méi)有全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社，今年省里將集中力量打造x至x個(gè)。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動(dòng)本地旅行社從今年起要提檔升級(jí)，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國(guó)的排位都要提升。
    （三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓(xùn)華書記特別講過(guò)x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢(shì)，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營(yíng)。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究x湖xa級(jí)景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗(yàn)、屯堡文化，在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值?若飛精神在今天怎樣激勵(lì)我們的干部推動(dòng)工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤(rùn)豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介x，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來(lái)。
    （四）推進(jìn)“旅游營(yíng)銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營(yíng)銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來(lái)宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營(yíng)商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來(lái)說(shuō)，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評(píng)，階段性發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改完善。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來(lái)”，加大有針對(duì)性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級(jí)組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實(shí)際，有針對(duì)性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。
    第一，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級(jí)、按期投入營(yíng)運(yùn)。加快格凸河景區(qū)升級(jí)打造，x年x月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營(yíng)；通過(guò)景區(qū)線路串聯(lián)，帶動(dòng)“大興東”起死回生。第二，x景區(qū)改造升級(jí)。x（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年x月前全方位運(yùn)營(yíng)；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實(shí)施好管委會(huì)、集團(tuán)公司交叉任職制度；x黨工委、管委會(huì)和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營(yíng)權(quán)收回；發(fā)揮各國(guó)里項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對(duì)x旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會(huì)上進(jìn)行展示，部分平臺(tái)公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級(jí)。市級(jí)層面重點(diǎn)提升改造x家旅行社，沖擊全國(guó)、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對(duì)外推介等方面要經(jīng)營(yíng)有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對(duì)旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對(duì)引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來(lái)安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對(duì)大會(huì)召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對(duì)外宣傳、游客量拉動(dòng)、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評(píng)估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備x半程馬拉松等國(guó)際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級(jí)、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對(duì)原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級(jí)，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭(zhēng)今年新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對(duì)納入國(guó)家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地大拆大建。第七，x景區(qū)各國(guó)里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺(tái)戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說(shuō)詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評(píng)選活動(dòng)。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評(píng)選活動(dòng)。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請(qǐng)專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營(yíng)”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算，對(duì)老百姓收入、對(duì)財(cái)政稅收、對(duì)gdp、對(duì)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。
    “全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問(wèn)題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    同志們：
    剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
    一、深化認(rèn)識(shí)，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
    十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃和推進(jìn)，相繼出臺(tái)推動(dòng)旅游提檔升級(jí)、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會(huì)、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，加快歷史文化名城建設(shè)，著力打造全域旅游新干線，可以說(shuō)，無(wú)論是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)。
    第一，發(fā)展有需要。主要是三個(gè)方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)達(dá)到×多個(gè)，它的發(fā)展對(duì)商業(yè)、文化娛樂(lè)、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，可以說(shuō)是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前，對(duì)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來(lái)看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長(zhǎng)×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達(dá)×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒(méi)有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來(lái)，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財(cái)富，還能吸引財(cái)富。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來(lái)越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量?？梢哉f(shuō)，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個(gè)地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
    第二，群眾有期待。主要基于兩點(diǎn)：一是對(duì)增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動(dòng)大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對(duì)品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進(jìn)入大眾化、休閑化時(shí)代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對(duì)更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時(shí)，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標(biāo)和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
    第三，現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢(shì)”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。×自古是內(nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱。現(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢(shì)。×歷史悠久，……等文化底蘊(yùn)非常深厚，“中國(guó)”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國(guó)字號(hào)”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
    習(xí)近平總書記來(lái)×考察時(shí)，提出了“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習(xí)近平總書記來(lái)×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實(shí)落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力、有序推進(jìn)。重點(diǎn)要在四個(gè)方面下功夫：
    第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計(jì)，繪好規(guī)劃藍(lán)圖，才能明確方向、把握重點(diǎn)，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)，解決好全域旅游發(fā)展路徑問(wèn)題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時(shí)，要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實(shí)施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點(diǎn)工程為載體，科學(xué)合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實(shí)際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“集點(diǎn)、連線、匯面”，形成以a級(jí)景區(qū)為龍頭，各景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時(shí)，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等深度融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第二，要圍繞“大項(xiàng)目”，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。5a級(jí)景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實(shí)力的品牌標(biāo)志。要以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家×a級(jí)景區(qū)，大水川創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建香泉、坪頭×個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個(gè)農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來(lái)、火起來(lái)。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國(guó)人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點(diǎn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗(yàn)片區(qū)。
    第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力。現(xiàn)在，越來(lái)越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)成為旅游的新熱點(diǎn)。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺(tái)，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營(yíng)，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)獲取分紅收入等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅(jiān)持“旅游+項(xiàng)目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動(dòng)順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的新機(jī)遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭(zhēng)取在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、拔得頭籌。
    第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對(duì)游客中心、停車場(chǎng)、旅游公廁、標(biāo)示標(biāo)牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，增加景區(qū)游覽項(xiàng)目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺(tái)、旅游應(yīng)急指揮中心等，完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對(duì)沿線公路、旅游景區(qū)景點(diǎn)連接線等道路進(jìn)行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”，讓游客可進(jìn)、可停、可看、可游。二是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場(chǎng)是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)誠(chéng)信旅游，做好景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)等工作，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)全域旅游營(yíng)造良好環(huán)境。三是推進(jìn)智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對(duì)接市級(jí)部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗(yàn)。
    三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
    第一，責(zé)任要壓緊壓實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強(qiáng)化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進(jìn)、高效落實(shí)。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動(dòng)參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來(lái)，對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項(xiàng)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，貢獻(xiàn)部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場(chǎng)主體，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為×旅游添光添彩。
    第二，政策要落細(xì)落地。省、市出臺(tái)了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)把更多政策變成項(xiàng)目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)的支持措施，主動(dòng)作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
    第三，營(yíng)銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來(lái)，我區(qū)在旅游營(yíng)銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國(guó)際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動(dòng)，但總體來(lái)講，仍缺少能在全省乃至全國(guó)叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)圍棋協(xié)會(huì)共同舉辦的第×屆“中國(guó)圍棋名人戰(zhàn)”計(jì)劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個(gè)平臺(tái)，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊(yùn)的旅游品牌，進(jìn)一步放大活動(dòng)的品牌效應(yīng)，真正把這些活動(dòng)辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認(rèn)得出來(lái)、記得起來(lái)、還想再來(lái)。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神、真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺(tái)階!
    行百里者半九十。貫徹新發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干、久久為功，以功成不必在我的精神情懷，以建功必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展。
    一要推進(jìn)制度建設(shè)。要從貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的高度重視制度建設(shè)，把加強(qiáng)和完善旅游領(lǐng)域各方面的制度作為旅游業(yè)改革發(fā)展的大事來(lái)抓，不斷提高旅游業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。要積極順應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的特點(diǎn)，建立旅游市場(chǎng)綜合管理機(jī)制，健全旅游投訴和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律機(jī)制，構(gòu)建旅游市場(chǎng)主體退出機(jī)制，制定旅游市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任清單，推進(jìn)旅游警察、旅游巡回法庭等建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要理順旅游資源管理體制機(jī)制，破除區(qū)域壁壘障礙，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，做到統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，綜合利用，利益共享,實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)相輔相成、相得益彰。要?jiǎng)?chuàng)新旅游用地政策，在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，區(qū)分不同項(xiàng)目用地性質(zhì)和途徑，用好用足土地增減掛鉤政策，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供用地。要改革創(chuàng)新投融資模式，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金保障。
    二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的理念，持續(xù)推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展再上新臺(tái)階。要有效提升和深入挖掘傳統(tǒng)村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等文化產(chǎn)品的旅游體驗(yàn)和價(jià)值功能，進(jìn)一步拓展劇場(chǎng)、演藝、動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，努力打造既有民族文化底蘊(yùn)又富有時(shí)代精神的旅游精品，開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游商品，推動(dòng)旅游業(yè)成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。要加大旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，用文化創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的變化。要繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度，大力實(shí)施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略，孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批符合市場(chǎng)需求的好項(xiàng)目好產(chǎn)品，把國(guó)家全域旅游示范區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的集聚區(qū)，加快構(gòu)筑新的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要落實(shí)中小旅游企業(yè)扶持政策，促進(jìn)旅游投資主體多元化，壯大旅游市場(chǎng)主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫(yī)療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量，注重打造精細(xì)化、差異化、個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品，增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給，切實(shí)提升游客的體驗(yàn)度和滿意度。
    四要補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。在大眾旅游時(shí)代的背景下，旅游公共服務(wù)仍然是制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，提升和完善旅游公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平任重而道遠(yuǎn)。要聚焦主攻方向，持之以恒地推進(jìn)“廁所革命”，努力提高城鄉(xiāng)公廁管理維護(hù)水平，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)廁所整體改造，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金、旅游發(fā)展基金和地方各級(jí)政府投資對(duì)“廁所革命”的支持力度。要主動(dòng)順應(yīng)自助游、自駕游發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化交通體系，健全交通網(wǎng)絡(luò)，改善通達(dá)條件，重點(diǎn)提高旅游景區(qū)可進(jìn)入性，切實(shí)強(qiáng)化旅游客運(yùn)、城市公交對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的服務(wù)保障，積極鼓勵(lì)在國(guó)省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺(tái)、自駕車房車營(yíng)地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施，大力推進(jìn)風(fēng)景道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游交通休閑設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、鄉(xiāng)村等重點(diǎn)地區(qū)旅游集散咨詢服務(wù)體系，有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。要著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，讓游客消費(fèi)更便捷。
    五要推進(jìn)紅色+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展紅色旅游，是黨中央從鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策。鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要渠道，具有突出的綜合帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，也是推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關(guān)于紅色和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指示要求，在有條件的地方，推進(jìn)紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，打造復(fù)合型產(chǎn)品，探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的好路子。當(dāng)然，在融的過(guò)程中，紅色旅游還是要強(qiáng)調(diào)“紅色”這個(gè)核心，旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，從農(nóng)村實(shí)際和旅游規(guī)律要求出發(fā)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、以農(nóng)為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，規(guī)范和發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。
    六要推進(jìn)示范引導(dǎo)。創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的有力抓手和現(xiàn)實(shí)路徑。71家示范區(qū)創(chuàng)建單位通過(guò)首批驗(yàn)收認(rèn)定，是各地區(qū)全域旅游發(fā)展取得階段性成果的體現(xiàn)，在推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為各創(chuàng)建單位提供了諸多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，啟發(fā)借鑒意義都很強(qiáng)。各地要善于學(xué)習(xí)借鑒這些示范區(qū)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    省、市旅發(fā)大會(huì)以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照打造“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力創(chuàng)建xx“一城多點(diǎn)”的全域旅游新格局。
    20xx年，我們以承辦首屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，以唱響生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)宣傳推介力度，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx、xx兩個(gè)千億元大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)入駐，旅游項(xiàng)目聚集效應(yīng)顯著。xx濕地景區(qū)榮獲“中國(guó)旅游總評(píng)榜xx年度旅游景區(qū)人氣獎(jiǎng)”、“中國(guó)旅游總評(píng)榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎(jiǎng)”，升級(jí)為國(guó)家aaa級(jí)景區(qū)。截至目前，共接待游客xx萬(wàn)余人次，旅游綜合收入xx余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%。預(yù)計(jì)國(guó)慶黃金周期間接待游客xx萬(wàn)人次，再創(chuàng)歷史新高。
    下一步，我們突出抓好以下五個(gè)方面：
    樹立全域旅游理念，加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)、景觀建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游，科學(xué)謀劃空間布局，完善城鄉(xiāng)結(jié)合、要素聚集、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系，全力打造以“xx國(guó)際生態(tài)文化旅游城”為核心，一城多點(diǎn)、同步發(fā)展的全域旅游新格局。
    2011年以來(lái)，我們投資xx億多元，持續(xù)不斷地加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有的良好開局。今后，我們將繼續(xù)加大投資力度，大力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)。實(shí)施要素配置計(jì)劃，完善景區(qū)配套，豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，滿足大眾旅游時(shí)代游客對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)、娛的需求。二是推動(dòng)城區(qū)功能提檔升級(jí)。結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治行動(dòng)，加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點(diǎn)、水系橋梁等環(huán)境建設(shè)，打造大通道，完善大生態(tài)，提升大環(huán)境，促進(jìn)大旅游。
    一是明確產(chǎn)業(yè)主體。明確旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主體地位，形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面，建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的的旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)管理體制和隊(duì)伍建制，完善符合xx實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)和投融資機(jī)制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)和階段任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)展共識(shí)，凝聚各界力量，齊心協(xié)力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培育市場(chǎng)主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，做好政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲這篇大文章，努力在招大引強(qiáng)和強(qiáng)化服務(wù)上，用真功、使真勁。充分調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)的積極性與主動(dòng)性，發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場(chǎng)主體作用。三是鼓勵(lì)全民參與。大力營(yíng)造濃厚氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量，積極投身旅游產(chǎn)業(yè)，形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強(qiáng)大合力。
    以總投資規(guī)模xx億元的四大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目為支撐，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。全力推進(jìn)投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項(xiàng)目和投資xx億元的xx世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。要保配套、強(qiáng)服務(wù)，對(duì)水電、路、氣、訊和污水處理等配套設(shè)施，超前謀劃，提前安排。在用地保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早開工、早建成、早達(dá)效。
    立足本地資源優(yōu)勢(shì)，融入生態(tài)、文化、健康、娛樂(lè)等要素，大力推進(jìn)“旅游+”，形成全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。一是促進(jìn)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合。打造xx萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、xx現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光園、xx生態(tài)采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)項(xiàng)目，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。二是促進(jìn)旅游與城市景觀融合。在現(xiàn)有城建規(guī)?；A(chǔ)上，完善建成區(qū)，做好在建區(qū)，完善功能，注重生態(tài)，注入文化。新建森林公園、城市公園，完善旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，打造藍(lán)綠交織、水城共融的城市景觀帶，提升城市休閑和旅游功能，實(shí)現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化。三是促進(jìn)旅游與文化融合。充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕?，融入體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品之中，打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)涵，適應(yīng)游客各種需求。
    發(fā)展全域旅游，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學(xué)實(shí)踐，是推動(dòng)xx轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的必然選擇。xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)將按照省、市和xx工作要求，乘借本次大會(huì)的東風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，精心謀劃，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，為實(shí)現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的十九大勝利召開！
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇三
    同志們：
    大家好！很榮幸參加今天的大會(huì)。剛才，王旭東縣長(zhǎng)全面部署了屏南創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作，高曉爽副縣長(zhǎng)總結(jié)了屏南發(fā)展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學(xué)習(xí)。下面，我就推進(jìn)全域旅游發(fā)展談三點(diǎn)想法。
    什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說(shuō)法和定義。其中，有一種界定很形象，對(duì)于理解全域旅游也很有好處。這個(gè)界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個(gè)界定，對(duì)于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個(gè)行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。
    毋庸置疑，我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，這個(gè)誰(shuí)都可以感覺得到的，下面，我從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。
    一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動(dòng)，也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今，國(guó)內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長(zhǎng)到2017年的50.01億人次，增長(zhǎng)了25倍。入境游客從1978年的180.92萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2017年1.39億人次，增長(zhǎng)了近74倍。2017年中國(guó)公民出境游人數(shù)達(dá)1.3億。
    二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，國(guó)內(nèi)游突破40億人次，自由行人數(shù)達(dá)到38.6億人次，占年國(guó)內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國(guó)內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬(wàn)，占62.5%。
    三是出游動(dòng)機(jī)多樣化。2016年我國(guó)城鎮(zhèn)居民的旅游動(dòng)機(jī)主要以休閑度假及娛樂(lè)為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務(wù)出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，休閑度假及娛樂(lè)也是最核心旅游動(dòng)機(jī)，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務(wù)差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養(yǎng)占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費(fèi)來(lái)看，交通、餐飲及購(gòu)物構(gòu)成國(guó)內(nèi)旅游花費(fèi)主體。我國(guó)城鎮(zhèn)居民2016年人均花費(fèi)約1130.7元，城鎮(zhèn)居民散客的花費(fèi)構(gòu)成情況是：交通費(fèi)占比最高，為30.9%，住宿費(fèi)占15.8%，餐飲費(fèi)26%，購(gòu)物費(fèi)占18.9%，景區(qū)游覽費(fèi)占5.6%，其他費(fèi)用占2.8%。
    以上情況說(shuō)明，現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來(lái)不一樣，對(duì)于這樣的發(fā)展趨勢(shì)，原國(guó)家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關(guān)于全域旅游，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者有大量的論述，請(qǐng)大家自己去整理。
    這里，我想提供給大家一個(gè)新的視角，目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結(jié)合起來(lái)，更勇敢地承擔(dān)起發(fā)展全域旅游的責(zé)任。
    那么，什么是全域旅游？發(fā)展全域旅游，是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化水平，更好滿足旅游消費(fèi)需求。形象點(diǎn)說(shuō)，發(fā)展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個(gè)地方來(lái)。發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵是新鮮，也是我們的工作著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。
    在全域旅游時(shí)代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費(fèi)方式和生活方式時(shí)，游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動(dòng)行為必將對(duì)目的地產(chǎn)生影響。總的說(shuō)，就是隨著旅游者增加，原來(lái)景點(diǎn)的容量已經(jīng)不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴(kuò)展。隨著人們旅游動(dòng)機(jī)的變化，旅游過(guò)程將發(fā)生變化，要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個(gè)由旅游消費(fèi)需求的變化而引發(fā)的旅游供給側(cè)變革。對(duì)于這場(chǎng)變革，我們必須有新的視角來(lái)觀察旅游。
    在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗(yàn)和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化，從原來(lái)僅僅從景區(qū)景點(diǎn)等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉(zhuǎn)為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動(dòng)中獲取。從這個(gè)意義上說(shuō)，旅游就不是個(gè)體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會(huì)行為，這種社會(huì)行為將與目的地居民的社會(huì)行為相互交織，會(huì)催生出目的地社會(huì)行為新的形態(tài)。
    如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時(shí)，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟(jì)層面，而應(yīng)該將旅游放在政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。
    從這樣角度看發(fā)展旅游確實(shí)有點(diǎn)嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無(wú)法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰(shuí)也無(wú)法阻擋別的人進(jìn)入你的行政區(qū)域，因此，只能順勢(shì)而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國(guó)家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國(guó)共產(chǎn)黨人。一句話，發(fā)展全域旅游，我們躲無(wú)可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。
    習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是中國(guó)強(qiáng)起來(lái)的思想武器，是凝聚全黨全軍全國(guó)各族人民和中華兒女磅礴力量，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的指路航燈。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是各級(jí)黨委政府的首要任務(wù)，也是全部任務(wù)。各級(jí)黨委政府都必須緊緊抓住新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾，根據(jù)本地實(shí)際，找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié)，按照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，有針對(duì)性地、一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決，一步一腳印地朝著全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)。發(fā)展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量，是個(gè)系統(tǒng)工程，這個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程就是實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的過(guò)程。
    一是發(fā)展全域旅游是在積極推進(jìn)習(xí)近平五位一體的總體布局和四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局。
    正如上面所說(shuō)，在全域旅游時(shí)代，旅游成為社會(huì)行為，并與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)行為交織催生新的形態(tài)。因此，在市場(chǎng)追求旅游經(jīng)濟(jì)最大化時(shí)，就得發(fā)揮政府的作用，把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握，實(shí)現(xiàn)旅游整體效益最大化，不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟(jì)層面。從淺的層面，必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質(zhì)供給等。從深的層面，就必須考慮社會(huì)治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展；必須考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展，促進(jìn)地域文化的保存、挖掘、弘揚(yáng)與發(fā)展，促進(jìn)旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導(dǎo)旅游者保護(hù)自然環(huán)境與文化；必須考慮全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)；必須全面深化改革，讓主客共享當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成果和自然資源、文化遺產(chǎn)；就必須一視同仁，依法治理社會(huì)；就必須全面從嚴(yán)治黨，負(fù)起黨要管黨的主體責(zé)任，讓好的黨風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣，帶動(dòng)精神文明建設(shè)，用目的地的優(yōu)風(fēng)良俗，吸引游客。
    二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習(xí)近平新時(shí)代發(fā)展理念。
    關(guān)于這一點(diǎn)，文化和旅游部李今早副部長(zhǎng)有很經(jīng)典的闡述，在這里我和大家一起來(lái)學(xué)習(xí)，今早副部長(zhǎng)說(shuō)，創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長(zhǎng)極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場(chǎng)新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動(dòng)區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來(lái)，把資源和產(chǎn)品對(duì)接起來(lái)，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動(dòng)廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場(chǎng)。這是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。
    三發(fā)展全域旅游是在踐行習(xí)近平以人民為中心的思想和堅(jiān)定四個(gè)自信。
    一要樹立正確的政績(jī)觀，涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。
    原國(guó)家旅游局把我國(guó)旅游分成兩個(gè)階段，即景點(diǎn)旅游景區(qū)旅游和全域旅游，景點(diǎn)景區(qū)旅游我們花了35年的時(shí)間，那么可想而知，發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實(shí)現(xiàn)。不僅如此，隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和人的不斷解放，人們對(duì)旅游的需求將不斷變化和升級(jí)，因此，發(fā)展全域旅游是無(wú)止境的?；诖?，作為全域旅游示范縣，必須只爭(zhēng)朝夕，積極作為，時(shí)不我待地推進(jìn)全域旅游。與此同時(shí)，要樹立正確的政績(jī)觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，有條不紊地展開。
    二要建立強(qiáng)有力的發(fā)展全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確立旅游評(píng)價(jià)理念和制度。
    發(fā)展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應(yīng)該要求地方黨委政府做什么，但事實(shí)是，如果沒(méi)有黨委政府一把手全力推進(jìn)，發(fā)展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領(lǐng)導(dǎo)工作專班，凝聚黨政、社會(huì)和市場(chǎng)的力量，統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。
    在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評(píng)價(jià)制度，就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設(shè)都必須經(jīng)過(guò)旅游評(píng)價(jià)，把旅游評(píng)價(jià)提高到與環(huán)境評(píng)價(jià)一樣的地位。
    這是我提出來(lái)的一個(gè)理念，我以為，也是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵一招，如果這個(gè)理念能得以廣泛認(rèn)同，那么，示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃，所有的行為都是在建設(shè)旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說(shuō)，通過(guò)旅游評(píng)價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)旅游+或者+旅游，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，打造更多的旅游產(chǎn)品；真正實(shí)現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)全民營(yíng)銷，這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。
    舉幾個(gè)例子來(lái)說(shuō)明，在建設(shè)防洪堤時(shí)，如果必須經(jīng)過(guò)旅游評(píng)價(jià)，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時(shí)，就會(huì)考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設(shè)起來(lái)之后就是旅游目的地。又如，在設(shè)計(jì)社會(huì)治理的機(jī)制時(shí)，如果經(jīng)過(guò)旅游評(píng)價(jià)，那么一定得考慮除了本地居民和臨時(shí)戶口之外，還有一部分不斷流動(dòng)的旅游人口，就會(huì)主動(dòng)將旅游者拉入社會(huì)治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+n，就可以水到渠成，就公安來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)旅游者的管理本來(lái)就是份內(nèi)的事，不可能把對(duì)旅游者管理的職責(zé)分給旅游現(xiàn)在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評(píng)價(jià)理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來(lái)自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對(duì)象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。
    三要來(lái)一場(chǎng)持續(xù)的環(huán)境整治運(yùn)動(dòng)和社會(huì)動(dòng)員。
    衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，很難想象，一個(gè)雜亂無(wú)章的地方能吸引人。因此，我以為，發(fā)展全域旅游，在打造旅游產(chǎn)品的同時(shí)，必須整治環(huán)境，而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個(gè)問(wèn)題，看似小事其實(shí)是大事。一個(gè)地方的環(huán)境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當(dāng)?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)。這就要求對(duì)居民的生活習(xí)慣進(jìn)行長(zhǎng)期的養(yǎng)成訓(xùn)練，這種訓(xùn)練時(shí)間甚至長(zhǎng)達(dá)一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過(guò)程。通過(guò)環(huán)境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設(shè)中來(lái)，完成全域旅游的社會(huì)動(dòng)員。
    四要加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、構(gòu)建標(biāo)志元素。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)，我們有很多短板，現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時(shí)候。當(dāng)前急需的是實(shí)施“廁所革命”，在全域范圍內(nèi)建設(shè)布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務(wù)中心等的系統(tǒng)建設(shè)，在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化當(dāng)成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以為游客和居民提供一站式泛在服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快智慧縣域建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。
    要拓展“放心游福建”旅游服務(wù)承諾，建議結(jié)合實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，大力實(shí)施“放心屏南”工程，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧，充分發(fā)揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風(fēng)情、風(fēng)貌、習(xí)俗和對(duì)未來(lái)美好生活向往的標(biāo)志性元素，并加以實(shí)施，使這一元素成為屏南搶眼的ip，增強(qiáng)屏南地域的吸引力。
    五要大力發(fā)展民宿。
    旅游有眾多的要素，其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個(gè)旅游要素的建設(shè)。全域旅游目標(biāo)就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿?？梢哉f(shuō)，要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的促進(jìn)民宿發(fā)展的措施，希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試，政府大膽為發(fā)展民宿背書，大力促進(jìn)民宿發(fā)展。
    同志們，全面推進(jìn)“全域旅游”，實(shí)現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時(shí)代答卷，又是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，屏南人民銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、善做善成，一定能在全域旅游建設(shè)實(shí)踐中再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇四
    同志們：
    在全國(guó)上下抗擊新冠肺炎疫情工作取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開安順市全域旅游推進(jìn)會(huì)具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)猓凑占榷ǖ乃悸泛湍繕?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速安順旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好安順全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見。
    安順的旅游可以用“三個(gè)五”來(lái)總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問(wèn)題”。
    （一）安順旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國(guó)都算多的。二是起步早。全國(guó)還沒(méi)有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓的時(shí)候，黃果樹就已游客不斷。貴州省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)就是在安順黃果樹召開的。三是名氣大。在全省全國(guó)甚至全世界，黃果樹都有很高的知名度，不知道黃果樹的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在貴陽(yáng)安順同城化發(fā)展，安順毗鄰省會(huì)貴陽(yáng)，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。安順旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
    （二）安順旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是20%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到31個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國(guó)“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號(hào)。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自2014年安順市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)舉辦以來(lái)，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目160余個(gè)，每次旅發(fā)大會(huì)都極大推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無(wú)中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營(yíng)等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合黃果樹、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建黃果樹旅游區(qū)管委會(huì)，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營(yíng)銷持續(xù)向好。黃果樹旅游集團(tuán)公司、管委會(huì)充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票?！爸袊?guó)瀑鄉(xiāng)·秀美安順”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。安順近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品銷售、人員流動(dòng)、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
    （三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問(wèn)題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。安順旅游資源面積占國(guó)土資源面積的12%，遠(yuǎn)高于全省4%和全國(guó)1%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國(guó)最具影響力的a級(jí)景區(qū)在我們安順，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒(méi)有與一流資源相匹配。2019年，我市旅游綜合收入（1061.59億元）僅為貴陽(yáng)（2889.19億元）的36.7%、遵義的（2106.3億元）50.4%。二是旅游有效供給與市場(chǎng)消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們?cè)谖穆萌诤?、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒(méi)有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是安順十分明顯的短板，2019年全市客房平均出租率不足50%，旅游這張靚麗的名片對(duì)安順發(fā)展的拉動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。三是旅游市場(chǎng)主體小、弱、散問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。我市旅游市場(chǎng)主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒(méi)有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社21家，僅占全省（606家）的3.5%，是貴陽(yáng)市（329家）的6.4%，是遵義市（59家）的35.6%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到安順。安順旅游資源富集，但還是黃果樹一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無(wú)法掌握旅游市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。以安順旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省10%。四是全域規(guī)劃安順旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺(tái)公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但安順“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒(méi)有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場(chǎng)文化演出令人印象深刻，而安順的民族文化在旅游中完全沒(méi)有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。2017年全省綜合排名第四位，2018年排第八位，2019年全省掛末，這不是安順旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級(jí)各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評(píng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會(huì)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視安順全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問(wèn)題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
    通過(guò)反復(fù)研究，提出要聚焦“一個(gè)抓手”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的安順全域旅游發(fā)展思路。
    （一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從安順全市來(lái)講，就是創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來(lái)講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持安順創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，從全省來(lái)看安順也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，安順只要有5個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。
    “全域旅游”概念是2017年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出的，2018年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)），明確將海南省打造為中國(guó)第一個(gè)全域旅游省?！叭蚵糜巍笔侵冈谝欢▍^(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
    全域旅游關(guān)鍵抓什么？具體化來(lái)說(shuō)就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)。“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入安順境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號(hào)萬(wàn)事成”，只要進(jìn)入安順境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。
    如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有6個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入安順境內(nèi)就是旅游，不是說(shuō)一定要到黃果樹、到龍宮才是旅游。游客進(jìn)入安順境內(nèi)，進(jìn)入安順高鐵站、機(jī)場(chǎng)開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來(lái)的收入增長(zhǎng)應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長(zhǎng)。三是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動(dòng)的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來(lái)的是高收入、高回報(bào)。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在安順的市場(chǎng)主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門的事，是全安順人民的事情。
    “全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營(yíng)”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。
    （二）突出“疫情防控、市場(chǎng)主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國(guó)外疫情勢(shì)頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動(dòng)性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會(huì)要再宣傳、再動(dòng)員，對(duì)任何進(jìn)入安順境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是安順身份證，不是從安順境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國(guó)家回來(lái)的人，不得進(jìn)入安順。第二個(gè)重點(diǎn)，市場(chǎng)主體。省委省政府高度重視對(duì)旅游業(yè)的恢復(fù)，3月2日諶貽琴省長(zhǎng)主持召開了專題會(huì)議做了詳細(xì)安排。3月11日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔2020〕116號(hào)），從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營(yíng)銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等10個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。3月13日分管副省長(zhǎng)胡忠雄到小河灣現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場(chǎng)運(yùn)作”等要求，并指出貴州還沒(méi)有全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社，今年省里將集中力量打造4至5個(gè)。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動(dòng)本地旅行社從今年起要提檔升級(jí)，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國(guó)的排位都要提升。
    （三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓(xùn)華書記特別講過(guò)安順在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢(shì)，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營(yíng)。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究虹山湖4a級(jí)景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是安順旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗(yàn)、屯堡文化，在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值？若飛精神在今天怎樣激勵(lì)我們的干部推動(dòng)工作？旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚安順地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤(rùn)豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介安順，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來(lái)。
    （四）推進(jìn)“旅游營(yíng)銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營(yíng)銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用黃果樹這樣的旅游龍頭來(lái)宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營(yíng)商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來(lái)說(shuō)，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度安順旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評(píng)，階段性發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改完善。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來(lái)”，加大有針對(duì)性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級(jí)組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合安順全域旅游實(shí)際，有針對(duì)性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。
    三、扎實(shí)抓好全域旅游發(fā)展“十件實(shí)事”
    第一，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級(jí)、按期投入營(yíng)運(yùn)。加快格凸河景區(qū)升級(jí)打造，2020年5月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營(yíng)；通過(guò)景區(qū)線路串聯(lián)，帶動(dòng)“大興東”起死回生。第二，黃果樹景區(qū)改造升級(jí)。貴州（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年5月前全方位運(yùn)營(yíng)；黃果樹景區(qū)入口改造今年5月份要完成；實(shí)施好管委會(huì)、集團(tuán)公司交叉任職制度；黃果樹黨工委、管委會(huì)和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營(yíng)權(quán)收回；發(fā)揮各國(guó)里項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮黃果樹景區(qū)對(duì)安順旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究3至5種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會(huì)上進(jìn)行展示，部分平臺(tái)公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級(jí)。市級(jí)層面重點(diǎn)提升改造1家旅行社，沖擊全國(guó)、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加1至2家旅行社，占全省份額至少10%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對(duì)外推介等方面要經(jīng)營(yíng)有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“1日游”狀況，研究以安順為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對(duì)旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對(duì)引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來(lái)安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆安順旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對(duì)大會(huì)召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對(duì)外宣傳、游客量拉動(dòng)、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評(píng)估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備黃果樹半程馬拉松等國(guó)際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級(jí)、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對(duì)原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級(jí)，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造1個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭(zhēng)今年新打造10個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對(duì)納入國(guó)家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地大拆大建。第七，黃果樹景區(qū)各國(guó)里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺(tái)戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說(shuō)詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評(píng)選活動(dòng)。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評(píng)選活動(dòng)。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請(qǐng)專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營(yíng)”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算，對(duì)老百姓收入、對(duì)財(cái)政稅收、對(duì)gdp、對(duì)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算。
    “全域旅游”是安順旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，安順完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為貴州省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問(wèn)題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把安順經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇五
    行百里者半九十。貫徹新發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干、久久為功，以功成不必在我的精神情懷，以建功必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展。
    一要推進(jìn)制度建設(shè)。要從貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的高度重視制度建設(shè)，把加強(qiáng)和完善旅游領(lǐng)域各方面的制度作為旅游業(yè)改革發(fā)展的大事來(lái)抓，不斷提高旅游業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。要積極順應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的特點(diǎn)，建立旅游市場(chǎng)綜合管理機(jī)制，健全旅游投訴和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律機(jī)制，構(gòu)建旅游市場(chǎng)主體退出機(jī)制，制定旅游市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任清單，推進(jìn)旅游警察、旅游巡回法庭等建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要理順旅游資源管理體制機(jī)制，破除區(qū)域壁壘障礙，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，做到統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，綜合利用，利益共享,實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)相輔相成、相得益彰。要?jiǎng)?chuàng)新旅游用地政策，在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，區(qū)分不同項(xiàng)目用地性質(zhì)和途徑，用好用足土地增減掛鉤政策，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供用地。要改革創(chuàng)新投融資模式，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金保障。
    二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的理念，持續(xù)推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展再上新臺(tái)階。要有效提升和深入挖掘傳統(tǒng)村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等文化產(chǎn)品的旅游體驗(yàn)和價(jià)值功能，進(jìn)一步拓展劇場(chǎng)、演藝、動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，努力打造既有民族文化底蘊(yùn)又富有時(shí)代精神的旅游精品，開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游商品，推動(dòng)旅游業(yè)成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。要加大旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，用文化創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的變化。要繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度，大力實(shí)施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略，孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批符合市場(chǎng)需求的好項(xiàng)目好產(chǎn)品，把國(guó)家全域旅游示范區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的集聚區(qū)，加快構(gòu)筑新的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要落實(shí)中小旅游企業(yè)扶持政策，促進(jìn)旅游投資主體多元化，壯大旅游市場(chǎng)主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫(yī)療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量，注重打造精細(xì)化、差異化、個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品，增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給，切實(shí)提升游客的體驗(yàn)度和滿意度。
    四要補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。在大眾旅游時(shí)代的背景下，旅游公共服務(wù)仍然是制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，提升和完善旅游公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平任重而道遠(yuǎn)。要聚焦主攻方向，持之以恒地推進(jìn)“廁所革命”，努力提高城鄉(xiāng)公廁管理維護(hù)水平，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)廁所整體改造，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金、旅游發(fā)展基金和地方各級(jí)政府投資對(duì)“廁所革命”的支持力度。要主動(dòng)順應(yīng)自助游、自駕游發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化交通體系，健全交通網(wǎng)絡(luò)，改善通達(dá)條件，重點(diǎn)提高旅游景區(qū)可進(jìn)入性，切實(shí)強(qiáng)化旅游客運(yùn)、城市公交對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的服務(wù)保障，積極鼓勵(lì)在國(guó)省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺(tái)、自駕車房車營(yíng)地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施，大力推進(jìn)風(fēng)景道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游交通休閑設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、鄉(xiāng)村等重點(diǎn)地區(qū)旅游集散咨詢服務(wù)體系，有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。要著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，讓游客消費(fèi)更便捷。
    五要推進(jìn)紅色+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展紅色旅游，是黨中央從鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策。鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要渠道，具有突出的綜合帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，也是推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關(guān)于紅色和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指示要求，在有條件的地方，推進(jìn)紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，打造復(fù)合型產(chǎn)品，探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的好路子。當(dāng)然，在融的過(guò)程中，紅色旅游還是要強(qiáng)調(diào)“紅色”這個(gè)核心，旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，從農(nóng)村實(shí)際和旅游規(guī)律要求出發(fā)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、以農(nóng)為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，規(guī)范和發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。
    六要推進(jìn)示范引導(dǎo)。創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的有力抓手和現(xiàn)實(shí)路徑。71家示范區(qū)創(chuàng)建單位通過(guò)首批驗(yàn)收認(rèn)定，是各地區(qū)全域旅游發(fā)展取得階段性成果的體現(xiàn)，在推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為各創(chuàng)建單位提供了諸多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，啟發(fā)借鑒意義都很強(qiáng)。各地要善于學(xué)習(xí)借鑒這些示范區(qū)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇六
    同志們：
    這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開的全面推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大會(huì)。主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、全市旅游工作會(huì)議精神，全面部署我區(qū)全域旅游發(fā)展工作。等會(huì)衛(wèi)祥書記、志紅區(qū)長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面由我向大會(huì)作工作報(bào)告。
    近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，努力將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),?全力創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游形象。2016年，全區(qū)共接待游客580萬(wàn)人次，旅游綜合收入50.18億元，同比分別增長(zhǎng)21.2%、20.8%，增幅連續(xù)三年保持在20%以上，被評(píng)為全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作先進(jìn)單位。
    （一）全域旅游創(chuàng)建取得新進(jìn)展。一是規(guī)劃加快完善。高水準(zhǔn)編制了《蘇仙區(qū)全域旅游規(guī)劃》，重點(diǎn)修訂了《飛天山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《高椅嶺旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《許家洞溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善了旅游規(guī)劃體系，促進(jìn)了全域融合發(fā)展。二是硬件顯著提標(biāo)。完善了王仙嶺景區(qū)、飛天山景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置；完成了西河休閑風(fēng)光帶標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、停車場(chǎng)、錯(cuò)車道、生態(tài)休閑椅亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成和平村休閑綠道建設(shè)。大力開展“廁所革命”，完成24座旅游廁所的新建和改擴(kuò)建任務(wù)，引導(dǎo)主要鄉(xiāng)村旅游線路、西河水生態(tài)風(fēng)光帶沿線的公廁全部按照旅游公廁標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工建設(shè)。三是軟件全面提升。建設(shè)了蘇仙區(qū)旅游電商平臺(tái)，旅游微信公眾號(hào)、旅游app開發(fā)進(jìn)入第二階段。以獎(jiǎng)代投，促推全區(qū)景區(qū)景點(diǎn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)wifi全覆蓋工程加快推進(jìn)，確保全區(qū)所有星級(jí)賓館飯店實(shí)現(xiàn)wifi全覆蓋。積極推進(jìn)旅游綜合管理“１+３”體制改革，成立區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)，出臺(tái)《蘇仙區(qū)促進(jìn)旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，營(yíng)造全域旅游發(fā)展的良好環(huán)境。
    （二）旅游市場(chǎng)開拓取得新成效。一是宣傳營(yíng)銷亮點(diǎn)紛呈，成功舉辦了王仙嶺櫻花節(jié)、飛天山徒步活動(dòng)、棲風(fēng)渡魚粉文化旅游節(jié)、蓮山莊園荷花文化旅游節(jié)、良田菜嶺禾花魚節(jié)、金朵高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)。引入湖南電視臺(tái)今世有緣傳媒有限公司，全方位宣傳策劃蘇仙旅游，精心制作旅游節(jié)目，在湖南經(jīng)視黃金時(shí)間段滾動(dòng)播出蘇仙旅游宣傳片。充分利用新媒體、新技術(shù)、新手段，抓好“美麗蘇仙”微信公眾號(hào)和智慧旅游app運(yùn)營(yíng)，積極與友好城市法國(guó)圣瑪麗市開展對(duì)接，進(jìn)一步打響了蘇仙全域旅游品牌。二是鄉(xiāng)村旅游來(lái)勢(shì)火爆。重點(diǎn)打造了兩江口村、菜嶺村、河頭村等特色旅游示范村以及西河水生態(tài)風(fēng)光帶、飛天山旅游度假村、鳳楚魚粉基地等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目10余個(gè)，全區(qū)生態(tài)農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)達(dá)196家，涌現(xiàn)了蓮山莊園、東華莊園、老園里農(nóng)莊等一大批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)莊園，實(shí)現(xiàn)“莊園變游園，農(nóng)村變景區(qū)”。每逢周末和節(jié)假日，周邊游客紛至沓來(lái)，一度引爆我區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。三是品牌創(chuàng)建如火如荼。以景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，打造“處處是景、時(shí)時(shí)見景、觸景生情”的美麗蘇仙。推動(dòng)王仙嶺成功創(chuàng)建省“兩型”示范景區(qū)，裕后街成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)“城市中央休閑區(qū)”，西河風(fēng)光帶成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)?“休閑綠道”，和平村成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)“休閑農(nóng)莊”，蓮山莊園、東華農(nóng)莊等成為全省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）。
    （三）旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。堅(jiān)持以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，全年全區(qū)實(shí)施旅游項(xiàng)目17個(gè)，總投資約50億元。其中，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長(zhǎng)卷入選全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目，同時(shí)，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長(zhǎng)卷、溫泉小鎮(zhèn)、房車營(yíng)地項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目。郴州長(zhǎng)卷項(xiàng)目完成投資額3億元，大型仿古牌坊等主體工程基本完成，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入快車道；王仙嶺國(guó)際房車露營(yíng)地項(xiàng)目簽訂正式協(xié)議，將于本月底正式動(dòng)工；五蓋山狩獵場(chǎng)整體開發(fā)項(xiàng)目與外商進(jìn)一步達(dá)成合作共識(shí)，五蓋山高山滑雪場(chǎng)預(yù)計(jì)將于年底正式投入運(yùn)營(yíng)。
    雖然我區(qū)全域旅游發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但在全域旅游工作推進(jìn)中仍然存在一些突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是旅游品牌不響。我區(qū)雖然擁有飛天山、王仙嶺、許家洞溫泉、五蓋山等一批得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)旅游資源，也開展了旅游宣傳營(yíng)銷，但旅游品牌效應(yīng)和市場(chǎng)號(hào)召力與鄰近的東江湖、莽山、汝城溫泉等景區(qū)相比仍然有一定差距，缺乏在全國(guó)乃至全世界叫得響的旅游項(xiàng)目。二是項(xiàng)目推進(jìn)不快。旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍存在規(guī)劃手續(xù)滯后、建設(shè)用地不足、審批耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，相關(guān)部門缺乏超前介入、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，導(dǎo)致部分大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，問(wèn)題不斷，停滯不前，資源優(yōu)勢(shì)遲遲不能轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和招牌賣點(diǎn)。三是工作落實(shí)不力。工作推進(jìn)中仍然存在思想認(rèn)識(shí)不足、體制機(jī)制不暢、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。個(gè)別部門缺乏大局意識(shí)和全局意識(shí)，還停留在“就旅游抓旅游”的思想，出了問(wèn)題總是其它部門的責(zé)任，與己無(wú)關(guān)，沒(méi)有形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局；有的部門人浮于事，對(duì)既定的工作重部署、輕落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)喊破了嗓子，卻仍甩不開膀子，導(dǎo)致工作抓而不實(shí)，推而不動(dòng)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要正確對(duì)待，冷靜分析，對(duì)癥下藥，拿出切實(shí)可行的辦法加以解決。當(dāng)前，全域旅游已經(jīng)上升到戰(zhàn)略層面，各級(jí)政府相繼出臺(tái)了支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)政策措施，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了“新的春天”，我們一定要搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，形成發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力，確保今年成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
    圍繞打造首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)，深化旅游綜合體制改革，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游開發(fā)力度，著力將蘇仙區(qū)打造成為湘南地區(qū)一流的旅游集散地，全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌。重點(diǎn)抓實(shí)抓好以下四個(gè)方面的工作:。
    （一）圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，努力補(bǔ)齊短板。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)2017年通過(guò)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。一是加快推進(jìn)體制改革。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，等下在會(huì)上對(duì)區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游警察中隊(duì)、旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理所、旅游巡回法庭進(jìn)行集中授牌。下一步要完善體制機(jī)制，確保“1+3”旅游綜合管理機(jī)制盡快的、真正的運(yùn)行起來(lái)，真正提高旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理能力。二是建立旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，區(qū)旅游外事僑務(wù)局要會(huì)同統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法，建立監(jiān)測(cè)旅游業(yè)對(duì)gdp、稅收、就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率等統(tǒng)計(jì)辦法，加強(qiáng)對(duì)旅游數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析，不斷優(yōu)化提高旅游業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率。三是加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，建成互聯(lián)互通的旅游大數(shù)據(jù)中心，提高旅游信息化水平。完成景區(qū)、景點(diǎn)視頻監(jiān)控全覆蓋，完成飛天山景區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)wifi覆蓋。
    （二）圍繞旅游供給，豐富產(chǎn)品體系。一要精致建設(shè)旅游項(xiàng)目。要加快我區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)，精致建設(shè)一批資源品位高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。要加快推進(jìn)飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長(zhǎng)卷、王仙嶺國(guó)際房車露營(yíng)地、許家洞溫泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，確保順利完成計(jì)劃投資和進(jìn)度，五蓋山高山滑雪場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)營(yíng)業(yè)。要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)意識(shí)，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，破解“審批難、用地難、拆遷難、融資難”等老大難問(wèn)題，尤其是發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，對(duì)涉旅項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。二要精準(zhǔn)謀劃旅游招商。要精心策劃、包裝一批旅游項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接有資質(zhì)的開發(fā)商和投資商，特別要注重引進(jìn)有實(shí)力、懂旅游、善經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)大集團(tuán)，確保我區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源得到科學(xué)合理、充分有效的開發(fā)和利用。要加快泛五蓋山旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商及整體開發(fā)，促進(jìn)五蓋山狩獵場(chǎng)項(xiàng)目與立陶宛oksalis公司合作，爭(zhēng)取早日簽約；積極推進(jìn)通用航空等項(xiàng)目早日落地。三要精心培育鄉(xiāng)村旅游，要堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展，做好“旅游+美麗鄉(xiāng)村”和“旅游+精準(zhǔn)扶貧”文章，加快打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游新模式、新形態(tài)。要進(jìn)一步完善西河水生態(tài)風(fēng)光帶功能配套；鼓勵(lì)扶持兩江口村、菜嶺村等打造旅游扶貧示范村；支持鳳楚傳奇、老園里農(nóng)莊等創(chuàng)建省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）；指導(dǎo)兩江口村、菜嶺村、和平村、西河風(fēng)光帶沿線旅游基礎(chǔ)較好的村莊發(fā)展民宿。四要精細(xì)開發(fā)旅游商品。要依托本地獨(dú)有的特產(chǎn)、產(chǎn)品，深入挖掘本土文化內(nèi)涵，加大礦物寶石、棲鳳渡魚粉、禾花魚、高山菊、竹木工藝品等一批特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，打造一批做工精細(xì)、文化附加值高、具有蘇仙地域特色的旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高旅游綜合效益。
    （三）圍繞創(chuàng)響品牌，突出旅游宣傳。圍繞全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌，大力開展旅游宣傳營(yíng)銷。一要用媒體造好勢(shì)。充分運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，發(fā)揮最大宣傳效應(yīng)。要瞄準(zhǔn)主要客源地，繼續(xù)加強(qiáng)與湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、南方都市報(bào)、江西日?qǐng)?bào)以及粵港澳、江西、武漢等地主流媒體合作，大力宣傳推介蘇仙的美景、美食。聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)好蘇仙旅游微信公眾號(hào)、智慧旅游app，邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)紅人直播我區(qū)旅游活動(dòng)，加強(qiáng)與中國(guó)旅游、湖南旅游等自媒體合作，定期舉辦線上推廣活動(dòng)，積極制造“網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)”。二要借節(jié)會(huì)搭好臺(tái)。要抓好活動(dòng)營(yíng)銷，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道、旅游企業(yè)辦好第二屆郴州魚粉文化節(jié)、第六屆飛天山越野挑戰(zhàn)賽暨音樂(lè)啤酒帳篷節(jié)、高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等具有區(qū)域特色的節(jié)慶活動(dòng)。搶抓湖南省第八屆旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、國(guó)內(nèi)旅游博覽會(huì)、國(guó)際旅游博覽會(huì)等大型盛會(huì)機(jī)遇，提升蘇仙的知名度和美譽(yù)度。三要讓企業(yè)唱好戲。充分調(diào)動(dòng)旅行社、涉旅企業(yè)、旅游團(tuán)體、行業(yè)組織的積極性，開展多層次、多樣化宣傳。鼓勵(lì)旅游企業(yè)在中央、省級(jí)高端媒體上投放旅游廣告，開展形象宣傳和產(chǎn)品宣傳。支持旅行社積極開拓客源地營(yíng)銷渠道，針對(duì)市場(chǎng)類型制定營(yíng)銷策略、設(shè)計(jì)旅游線路和包裝旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、各方配合”的立體營(yíng)銷體系。
    （四）圍繞全域發(fā)展，完善服務(wù)體系。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善水電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、道路網(wǎng)、衛(wèi)生網(wǎng)等主客共享的旅游基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。突出交通路網(wǎng)建設(shè)，打通道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快打造全區(qū)半小時(shí)“生活圈”、“經(jīng)濟(jì)圈”和“旅游圈”。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造，提供無(wú)縫銜接的城鄉(xiāng)旅游交通服務(wù)。優(yōu)化主要旅游交通干線環(huán)境形成風(fēng)景道，重點(diǎn)抓好和平綠道、西河綠道的提質(zhì)建設(shè)，把西河綠道打造成省級(jí)樣板綠道。二要優(yōu)化公共服務(wù)配套。完善旅游咨詢服務(wù)體系，加快區(qū)級(jí)旅游集散中心、飛天山東大門游客服務(wù)中心裝飾布展，引導(dǎo)支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）建立游客服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游線路咨詢服務(wù)全覆蓋。完善旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等公共服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)完成飛天山東大門、五蓋山滑雪場(chǎng)、王仙嶺房車營(yíng)地等地的18座旅游廁所建設(shè)，在高鐵高速出口、火車站、城際大巴站及主要交通干道沿線，增加交通標(biāo)識(shí)、導(dǎo)覽圖等，使旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌更加準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范。三要凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立游客滿意度測(cè)評(píng)體系，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)安全監(jiān)管，督促旅游企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保不發(fā)生一起安全事故。創(chuàng)新旅游、工商、公安、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通等部門綜合執(zhí)法模式，深入開展旅游市場(chǎng)綜合整治，重拳治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊侵犯游客合法權(quán)益的行為，讓游客在蘇仙游得舒心、吃得放心、玩得開心。
    同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，為建設(shè)“六個(gè)蘇仙”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、郴州新中心”、成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇七
    同志們：
    剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
    一、深化認(rèn)識(shí)，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
    十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＪ∈懈叨戎匾暵糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃和推進(jìn)，相繼出臺(tái)推動(dòng)旅游提檔升級(jí)、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會(huì)、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，加快歷史文化名城建設(shè)，著力打造全域旅游新干線，可以說(shuō)，無(wú)論是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)。
    第一，發(fā)展有需要。主要是三個(gè)方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)達(dá)到×多個(gè)，它的發(fā)展對(duì)商業(yè)、文化娛樂(lè)、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)，可以說(shuō)是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前，對(duì)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)意義重大。從我區(qū)來(lái)看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長(zhǎng)×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達(dá)×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒(méi)有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來(lái)，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財(cái)富，還能吸引財(cái)富。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來(lái)越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量?？梢哉f(shuō)，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個(gè)地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
    第二，群眾有期待。主要基于兩點(diǎn)：一是對(duì)增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動(dòng)大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對(duì)品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進(jìn)入大眾化、休閑化時(shí)代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對(duì)更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時(shí)，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標(biāo)和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
    第三，現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢(shì)”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)?！磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱?，F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢(shì)?！翚v史悠久，……等文化底蘊(yùn)非常深厚，“中國(guó)”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國(guó)字號(hào)”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
    習(xí)近平總書記來(lái)×考察時(shí)，提出了“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習(xí)近平總書記來(lái)×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實(shí)落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力、有序推進(jìn)。重點(diǎn)要在四個(gè)方面下功夫：
    第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計(jì)，繪好規(guī)劃藍(lán)圖，才能明確方向、把握重點(diǎn)，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)，解決好全域旅游發(fā)展路徑問(wèn)題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時(shí)，要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實(shí)施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點(diǎn)工程為載體，科學(xué)合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實(shí)際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“集點(diǎn)、連線、匯面”，形成以a級(jí)景區(qū)為龍頭，各景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時(shí)，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等深度融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第二，要圍繞“大項(xiàng)目”，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。5a級(jí)景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實(shí)力的品牌標(biāo)志。要以創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家×a級(jí)景區(qū)，大水川創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建香泉、坪頭×個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個(gè)農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來(lái)、火起來(lái)。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國(guó)人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點(diǎn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗(yàn)片區(qū)。
    第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)成為旅游的新熱點(diǎn)。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺(tái)，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營(yíng)，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)獲取分紅收入等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅(jiān)持“旅游+項(xiàng)目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動(dòng)順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的新機(jī)遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭(zhēng)取在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、拔得頭籌。
    第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對(duì)游客中心、停車場(chǎng)、旅游公廁、標(biāo)示標(biāo)牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，增加景區(qū)游覽項(xiàng)目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺(tái)、旅游應(yīng)急指揮中心等，完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對(duì)沿線公路、旅游景區(qū)景點(diǎn)連接線等道路進(jìn)行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”，讓游客可進(jìn)、可停、可看、可游。二是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場(chǎng)是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)誠(chéng)信旅游，做好景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)等工作，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)全域旅游營(yíng)造良好環(huán)境。三是推進(jìn)智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對(duì)接市級(jí)部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗(yàn)。
    三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
    第一，責(zé)任要壓緊壓實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強(qiáng)化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進(jìn)、高效落實(shí)。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動(dòng)參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來(lái)，對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項(xiàng)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，貢獻(xiàn)部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場(chǎng)主體，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為×旅游添光添彩。
    第二，政策要落細(xì)落地。省、市出臺(tái)了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)把更多政策變成項(xiàng)目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)的支持措施，主動(dòng)作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
    第三，營(yíng)銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來(lái)，我區(qū)在旅游營(yíng)銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國(guó)際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動(dòng)，但總體來(lái)講，仍缺少能在全省乃至全國(guó)叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)圍棋協(xié)會(huì)共同舉辦的第×屆“中國(guó)圍棋名人戰(zhàn)”計(jì)劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個(gè)平臺(tái)，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊(yùn)的旅游品牌，進(jìn)一步放大活動(dòng)的品牌效應(yīng)，真正把這些活動(dòng)辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認(rèn)得出來(lái)、記得起來(lái)、還想再來(lái)。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神、真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺(tái)階!
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇八
    同志們：
    這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開的全面推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大會(huì)。主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、全市旅游工作會(huì)議精神，全面部署我區(qū)全域旅游發(fā)展工作。等會(huì)衛(wèi)祥書記、志紅區(qū)長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面由我向大會(huì)作工作報(bào)告。
    近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，努力將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),全力創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游形象。2016年，全區(qū)共接待游客580萬(wàn)人次，旅游綜合收入50.18億元，同比分別增長(zhǎng)21.2%、20.8%，增幅連續(xù)三年保持在20%以上，被評(píng)為全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作先進(jìn)單位。
    （一）全域旅游創(chuàng)建取得新進(jìn)展。一是規(guī)劃加快完善。高水準(zhǔn)編制了《蘇仙區(qū)全域旅游規(guī)劃》，重點(diǎn)修訂了《飛天山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《高椅嶺旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《許家洞溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善了旅游規(guī)劃體系，促進(jìn)了全域融合發(fā)展。二是硬件顯著提標(biāo)。完善了王仙嶺景區(qū)、飛天山景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置；完成了西河休閑風(fēng)光帶標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、停車場(chǎng)、錯(cuò)車道、生態(tài)休閑椅亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成和平村休閑綠道建設(shè)。大力開展“廁所革命”，完成24座旅游廁所的新建和改擴(kuò)建任務(wù)，引導(dǎo)主要鄉(xiāng)村旅游線路、西河水生態(tài)風(fēng)光帶沿線的公廁全部按照旅游公廁標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工建設(shè)。三是軟件全面提升。建設(shè)了蘇仙區(qū)旅游電商平臺(tái)，旅游微信公眾號(hào)、旅游app開發(fā)進(jìn)入第二階段。以獎(jiǎng)代投，促推全區(qū)景區(qū)景點(diǎn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)wifi全覆蓋工程加快推進(jìn)，確保全區(qū)所有星級(jí)賓館飯店實(shí)現(xiàn)wifi全覆蓋。積極推進(jìn)旅游綜合管理“１+３”體制改革，成立區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)，出臺(tái)《蘇仙區(qū)促進(jìn)旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，營(yíng)造全域旅游發(fā)展的良好環(huán)境。
    （二）旅游市場(chǎng)開拓取得新成效。一是宣傳營(yíng)銷亮點(diǎn)紛呈，成功舉辦了王仙嶺櫻花節(jié)、飛天山徒步活動(dòng)、棲風(fēng)渡魚粉文化旅游節(jié)、蓮山莊園荷花文化旅游節(jié)、良田菜嶺禾花魚節(jié)、金朵高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)。引入湖南電視臺(tái)今世有緣傳媒有限公司，全方位宣傳策劃蘇仙旅游，精心制作旅游節(jié)目，在湖南經(jīng)視黃金時(shí)間段滾動(dòng)播出蘇仙旅游宣傳片。充分利用新媒體、新技術(shù)、新手段，抓好“美麗蘇仙”微信公眾號(hào)和智慧旅游app運(yùn)營(yíng)，積極與友好城市法國(guó)圣瑪麗市開展對(duì)接，進(jìn)一步打響了蘇仙全域旅游品牌。二是鄉(xiāng)村旅游來(lái)勢(shì)火爆。重點(diǎn)打造了兩江口村、菜嶺村、河頭村等特色旅游示范村以及西河水生態(tài)風(fēng)光帶、飛天山旅游度假村、鳳楚魚粉基地等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目10余個(gè)，全區(qū)生態(tài)農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè)達(dá)196家，涌現(xiàn)了蓮山莊園、東華莊園、老園里農(nóng)莊等一大批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)莊園，實(shí)現(xiàn)“莊園變游園，農(nóng)村變景區(qū)”。每逢周末和節(jié)假日，周邊游客紛至沓來(lái)，一度引爆我區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。三是品牌創(chuàng)建如火如荼。以景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，打造“處處是景、時(shí)時(shí)見景、觸景生情”的美麗蘇仙。推動(dòng)王仙嶺成功創(chuàng)建省“兩型”示范景區(qū)，裕后街成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)“城市中央休閑區(qū)”，西河風(fēng)光帶成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“休閑綠道”，和平村成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)“休閑農(nóng)莊”，蓮山莊園、東華農(nóng)莊等成為全省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）。
    （三）旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。堅(jiān)持以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，全年全區(qū)實(shí)施旅游項(xiàng)目17個(gè)，總投資約50億元。其中，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長(zhǎng)卷入選全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目，同時(shí)，飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長(zhǎng)卷、溫泉小鎮(zhèn)、房車營(yíng)地項(xiàng)目入選省重點(diǎn)項(xiàng)目。郴州長(zhǎng)卷項(xiàng)目完成投資額3億元，大型仿古牌坊等主體工程基本完成，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入快車道；王仙嶺國(guó)際房車露營(yíng)地項(xiàng)目簽訂正式協(xié)議，將于本月底正式動(dòng)工；五蓋山狩獵場(chǎng)整體開發(fā)項(xiàng)目與外商進(jìn)一步達(dá)成合作共識(shí)，五蓋山高山滑雪場(chǎng)預(yù)計(jì)將于年底正式投入運(yùn)營(yíng)。
    雖然我區(qū)全域旅游發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但在全域旅游工作推進(jìn)中仍然存在一些突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是旅游品牌不響。我區(qū)雖然擁有飛天山、王仙嶺、許家洞溫泉、五蓋山等一批得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)旅游資源，也開展了旅游宣傳營(yíng)銷，但旅游品牌效應(yīng)和市場(chǎng)號(hào)召力與鄰近的東江湖、莽山、汝城溫泉等景區(qū)相比仍然有一定差距，缺乏在全國(guó)乃至全世界叫得響的旅游項(xiàng)目。二是項(xiàng)目推進(jìn)不快。旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍存在規(guī)劃手續(xù)滯后、建設(shè)用地不足、審批耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，相關(guān)部門缺乏超前介入、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，導(dǎo)致部分大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，問(wèn)題不斷，停滯不前，資源優(yōu)勢(shì)遲遲不能轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和招牌賣點(diǎn)。三是工作落實(shí)不力。工作推進(jìn)中仍然存在思想認(rèn)識(shí)不足、體制機(jī)制不暢、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。個(gè)別部門缺乏大局意識(shí)和全局意識(shí)，還停留在“就旅游抓旅游”的思想，出了問(wèn)題總是其它部門的責(zé)任，與己無(wú)關(guān)，沒(méi)有形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局；有的部門人浮于事，對(duì)既定的工作重部署、輕落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)喊破了嗓子，卻仍甩不開膀子，導(dǎo)致工作抓而不實(shí)，推而不動(dòng)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要正確對(duì)待，冷靜分析，對(duì)癥下藥，拿出切實(shí)可行的辦法加以解決。當(dāng)前，全域旅游已經(jīng)上升到戰(zhàn)略層面，各級(jí)政府相繼出臺(tái)了支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)政策措施，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了“新的春天”，我們一定要搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，形成發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力，確保今年成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
    圍繞打造首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)的目標(biāo)，深化旅游綜合體制改革，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游開發(fā)力度，著力將蘇仙區(qū)打造成為湘南地區(qū)一流的旅游集散地，全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌。重點(diǎn)抓實(shí)抓好以下四個(gè)方面的工作:。
    （一）圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，努力補(bǔ)齊短板。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)2017年通過(guò)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。一是加快推進(jìn)體制改革。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，等下在會(huì)上對(duì)區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游警察中隊(duì)、旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理所、旅游巡回法庭進(jìn)行集中授牌。下一步要完善體制機(jī)制，確保“1+3”旅游綜合管理機(jī)制盡快的、真正的運(yùn)行起來(lái)，真正提高旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理能力。二是建立旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，區(qū)旅游外事僑務(wù)局要會(huì)同統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法，建立監(jiān)測(cè)旅游業(yè)對(duì)gdp、稅收、就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率等統(tǒng)計(jì)辦法，加強(qiáng)對(duì)旅游數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析，不斷優(yōu)化提高旅游業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率。三是加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，建成互聯(lián)互通的旅游大數(shù)據(jù)中心，提高旅游信息化水平。完成景區(qū)、景點(diǎn)視頻監(jiān)控全覆蓋，完成飛天山景區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)wifi覆蓋。
    （二）圍繞旅游供給，豐富產(chǎn)品體系。一要精致建設(shè)旅游項(xiàng)目。要加快我區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)，精致建設(shè)一批資源品位高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。要加快推進(jìn)飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園、郴州長(zhǎng)卷、王仙嶺國(guó)際房車露營(yíng)地、許家洞溫泉小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，確保順利完成計(jì)劃投資和進(jìn)度，五蓋山高山滑雪場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)營(yíng)業(yè)。要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)意識(shí)，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，破解“審批難、用地難、拆遷難、融資難”等老大難問(wèn)題，尤其是發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，對(duì)涉旅項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。二要精準(zhǔn)謀劃旅游招商。要精心策劃、包裝一批旅游項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接有資質(zhì)的開發(fā)商和投資商，特別要注重引進(jìn)有實(shí)力、懂旅游、善經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)大集團(tuán)，確保我區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源得到科學(xué)合理、充分有效的開發(fā)和利用。要加快泛五蓋山旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商及整體開發(fā)，促進(jìn)五蓋山狩獵場(chǎng)項(xiàng)目與立陶宛oksalis公司合作，爭(zhēng)取早日簽約；積極推進(jìn)通用航空等項(xiàng)目早日落地。三要精心培育鄉(xiāng)村旅游，要堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展，做好“旅游+美麗鄉(xiāng)村”和“旅游+精準(zhǔn)扶貧”文章，加快打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游新模式、新形態(tài)。要進(jìn)一步完善西河水生態(tài)風(fēng)光帶功能配套；鼓勵(lì)扶持兩江口村、菜嶺村等打造旅游扶貧示范村；支持鳳楚傳奇、老園里農(nóng)莊等創(chuàng)建省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）；指導(dǎo)兩江口村、菜嶺村、和平村、西河風(fēng)光帶沿線旅游基礎(chǔ)較好的村莊發(fā)展民宿。四要精細(xì)開發(fā)旅游商品。要依托本地獨(dú)有的特產(chǎn)、產(chǎn)品，深入挖掘本土文化內(nèi)涵，加大礦物寶石、棲鳳渡魚粉、禾花魚、高山菊、竹木工藝品等一批特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，打造一批做工精細(xì)、文化附加值高、具有蘇仙地域特色的旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高旅游綜合效益。
    （三）圍繞創(chuàng)響品牌，突出旅游宣傳。圍繞全面創(chuàng)響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌，大力開展旅游宣傳營(yíng)銷。一要用媒體造好勢(shì)。充分運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，發(fā)揮最大宣傳效應(yīng)。要瞄準(zhǔn)主要客源地，繼續(xù)加強(qiáng)與湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、南方都市報(bào)、江西日?qǐng)?bào)以及粵港澳、江西、武漢等地主流媒體合作，大力宣傳推介蘇仙的美景、美食。聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)好蘇仙旅游微信公眾號(hào)、智慧旅游app，邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)紅人直播我區(qū)旅游活動(dòng)，加強(qiáng)與中國(guó)旅游、湖南旅游等自媒體合作，定期舉辦線上推廣活動(dòng)，積極制造“網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)”。二要借節(jié)會(huì)搭好臺(tái)。要抓好活動(dòng)營(yíng)銷，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道、旅游企業(yè)辦好第二屆郴州魚粉文化節(jié)、第六屆飛天山越野挑戰(zhàn)賽暨音樂(lè)啤酒帳篷節(jié)、高山菊養(yǎng)生文化節(jié)等具有區(qū)域特色的節(jié)慶活動(dòng)。搶抓湖南省第八屆旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、國(guó)內(nèi)旅游博覽會(huì)、國(guó)際旅游博覽會(huì)等大型盛會(huì)機(jī)遇，提升蘇仙的知名度和美譽(yù)度。三要讓企業(yè)唱好戲。充分調(diào)動(dòng)旅行社、涉旅企業(yè)、旅游團(tuán)體、行業(yè)組織的積極性，開展多層次、多樣化宣傳。鼓勵(lì)旅游企業(yè)在中央、省級(jí)高端媒體上投放旅游廣告，開展形象宣傳和產(chǎn)品宣傳。支持旅行社積極開拓客源地營(yíng)銷渠道，針對(duì)市場(chǎng)類型制定營(yíng)銷策略、設(shè)計(jì)旅游線路和包裝旅游產(chǎn)品，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、各方配合”的立體營(yíng)銷體系。
    （四）圍繞全域發(fā)展，完善服務(wù)體系。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善水電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、道路網(wǎng)、衛(wèi)生網(wǎng)等主客共享的旅游基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。突出交通路網(wǎng)建設(shè)，打通道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快打造全區(qū)半小時(shí)“生活圈”、“經(jīng)濟(jì)圈”和“旅游圈”。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造，提供無(wú)縫銜接的城鄉(xiāng)旅游交通服務(wù)。優(yōu)化主要旅游交通干線環(huán)境形成風(fēng)景道，重點(diǎn)抓好和平綠道、西河綠道的提質(zhì)建設(shè)，把西河綠道打造成省級(jí)樣板綠道。二要優(yōu)化公共服務(wù)配套。完善旅游咨詢服務(wù)體系，加快區(qū)級(jí)旅游集散中心、飛天山東大門游客服務(wù)中心裝飾布展，引導(dǎo)支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）建立游客服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游線路咨詢服務(wù)全覆蓋。完善旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等公共服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)完成飛天山東大門、五蓋山滑雪場(chǎng)、王仙嶺房車營(yíng)地等地的18座旅游廁所建設(shè)，在高鐵高速出口、火車站、城際大巴站及主要交通干道沿線，增加交通標(biāo)識(shí)、導(dǎo)覽圖等，使旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌更加準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范。三要凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立游客滿意度測(cè)評(píng)體系，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)安全監(jiān)管，督促旅游企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保不發(fā)生一起安全事故。創(chuàng)新旅游、工商、公安、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通等部門綜合執(zhí)法模式，深入開展旅游市場(chǎng)綜合整治，重拳治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊侵犯游客合法權(quán)益的行為，讓游客在蘇仙游得舒心、吃得放心、玩得開心。
    同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，為建設(shè)“六個(gè)蘇仙”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、郴州新中心”、成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，打造綜合旅游目的地任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，按照省委省政府和市委的決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，久久為功，深入推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為譜寫x旅游發(fā)展新篇章作出新的貢獻(xiàn)。
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十
    全縣各部門要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。
    一是化解要主動(dòng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在矛盾糾紛和信訪積案化解過(guò)程中，要堅(jiān)持依法治理的思路，從法律層面思考問(wèn)題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅(jiān)守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任，配合部門要積極主動(dòng)地搞好配合，帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。
    二是對(duì)策要精準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要每月專題召開一次信訪形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員進(jìn)行會(huì)商研究，對(duì)不同問(wèn)題、不同對(duì)象要分類采取切實(shí)有效的對(duì)策進(jìn)行化解穩(wěn)控，要制定和完善應(yīng)急預(yù)案，不能一套辦法包打天下。特別是對(duì)涉軍群體、民辦教師、房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批重點(diǎn)突出的信訪問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，仔細(xì)研究政策和法律法規(guī)，要做好應(yīng)對(duì)之策。要轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作理念，強(qiáng)化信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警，做到謀事在前，變“事后處置”為“事前預(yù)防”。
    三是管控要嚴(yán)密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位作為重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象管控的一線，要堅(jiān)決落實(shí)“五包一”工作措施，加強(qiáng)源頭管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位要第一時(shí)間了解重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)向，第一時(shí)間報(bào)告異動(dòng)，第一時(shí)間采取措施，確保將重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象管控在當(dāng)?shù)?，矛盾化解在?dāng)?shù)亍２荒艹霈F(xiàn)重點(diǎn)對(duì)象離開了轄地上訪，屬地還不清楚情況的現(xiàn)象。在查控勸返過(guò)程中，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要盯緊看牢，絕對(duì)不能放松警惕、脫崗脫管，要隨時(shí)掌握情況。
    四是行動(dòng)要迅速。在信訪維穩(wěn)過(guò)程中，要做到五快：發(fā)現(xiàn)快、報(bào)告快、介入快、勸返快、處置快。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，落實(shí)好人員、車輛值班備勤以及必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保遇到緊急情況時(shí)，第一時(shí)間介入處置。這里單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引起高度重視。網(wǎng)絡(luò)奧情背后不排除有“高人”指點(diǎn)助推，一定要及早處置。
    五是輿論要引導(dǎo)。宣傳部門要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí)，引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和突發(fā)事件，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。要?jiǎng)?chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂(lè)見的形式，以案釋法、說(shuō)事拉理，加強(qiáng)正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
    六是考核要兌現(xiàn)。對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題要建立臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任和考核。對(duì)列入臺(tái)帳的重大不穩(wěn)定因素，要逐一進(jìn)行消號(hào)，隱患沒(méi)有消除的要說(shuō)明情況和原因。年終對(duì)各部門各單位的信訪維穩(wěn)工作情況，要進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，做到獎(jiǎng)懲分明?？h委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，縣維穩(wěn)辦和縣信訪局要抓好跟蹤檢查，對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的，要責(zé)令作出書面檢查、說(shuō)明情況；對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，引發(fā)信訪突出問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，在全縣進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認(rèn)真查找問(wèn)題，跟蹤督促檢查，確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。
    最后，希望大家進(jìn)一步加大不穩(wěn)定因素排查和化解力度，切實(shí)做好群眾的思想工作，全力維護(hù)好社會(huì)大局穩(wěn)定。
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：??。
    同志們，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)既是發(fā)展機(jī)遇，也是重大責(zé)任。讓我們緊盯國(guó)家全域旅游示范區(qū)奪標(biāo)拿牌目標(biāo)，振奮精神、凝聚力量，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，如期高效完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)審驗(yàn)收，為xx新時(shí)代譜寫追趕超越新篇章貢獻(xiàn)新的更大力量！
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天，我們?cè)谶@里隆重召開全域旅游建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。這是我縣文旅產(chǎn)業(yè)邁入“從優(yōu)到精”新征程的關(guān)鍵階段，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，按照“五全”發(fā)展理念，以“四個(gè)面向”為基本導(dǎo)向，以落實(shí)“十個(gè)關(guān)鍵詞”為重點(diǎn)，動(dòng)員和號(hào)召全縣上下,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研判形勢(shì)，鼓足干勁，乘勢(shì)而上，堅(jiān)決打好打贏全域旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推我縣跑步進(jìn)入全域旅游新時(shí)代。剛才，前進(jìn)同志宣讀了《總體方案》，對(duì)“大會(huì)戰(zhàn)”相關(guān)任務(wù)作了具體說(shuō)明。一會(huì)兒，x書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先就開展好此次“大會(huì)戰(zhàn)”強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
    一、要立恒心，不松勁。去年以來(lái)，我們緊緊圍繞創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”這一目標(biāo)，舉全縣之力、集全民之智，先后實(shí)施了三輪聲勢(shì)浩大的景區(qū)建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”，成功舉辦了規(guī)?？涨暗膬蓪谩盎顒?dòng)月”，文旅產(chǎn)業(yè)“三步走”戰(zhàn)略順利完成前兩步，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和綜合效益不斷提升，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境改善，而且擴(kuò)大了x知名度、美譽(yù)度，更有力地帶動(dòng)了群眾增收致富、增強(qiáng)了群眾的自豪感和幸福感。對(duì)于所取得的這些成績(jī)，確確實(shí)實(shí)值得肯定。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我縣的文旅產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，不論是在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力等方面，還是在景區(qū)的運(yùn)行管理、服務(wù)配套、標(biāo)準(zhǔn)檔次等方面，都與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。今天，我們啟動(dòng)的“大會(huì)戰(zhàn)”，就是縣委、縣政府立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，致力于補(bǔ)短板、提標(biāo)準(zhǔn)做出的一項(xiàng)重大舉措。各級(jí)各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)x作風(fēng)、刷新x速度，橫下一條心、鉚足一股勁，開足馬力、全速前進(jìn)，堅(jiān)決打好打贏“大會(huì)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)“從優(yōu)到精”轉(zhuǎn)變，為籌辦第三屆“活動(dòng)月”創(chuàng)造良好條件，為早日創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    對(duì)于已具備開工條件的，要馬上投入建設(shè)；
    另一方面，要重點(diǎn)抓好精品主題文化場(chǎng)館建設(shè)。各相關(guān)責(zé)任單位要加緊與設(shè)計(jì)方對(duì)接，務(wù)必于8月10號(hào)前拿出至少三套設(shè)計(jì)方案，報(bào)縣委、縣政府審定，待研究確定后，盡快組織實(shí)施，確保年內(nèi)六區(qū)四園各類主題文化場(chǎng)館達(dá)到x個(gè)以上、精品景觀景點(diǎn)達(dá)到x余個(gè)，使各景區(qū)的文化內(nèi)涵更加豐富、特色亮點(diǎn)更加突出，進(jìn)一步塑造x全域旅游發(fā)展新形象。與此同時(shí)，要按照景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋要求，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)景區(qū)公共衛(wèi)生間、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)的改造升級(jí)和綠化美化亮化硬化等配套工程，扎實(shí)做好景點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌設(shè)置、景區(qū)導(dǎo)覽圖更新和檔案資料整理等工作，年內(nèi)確保晉園躋身國(guó)家4a級(jí)景區(qū)行列，xx園創(chuàng)成國(guó)家3a級(jí)景區(qū)，x景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家2a級(jí)景區(qū)。三是要大力開展招商引資。對(duì)于目前已達(dá)成投資意向的文旅項(xiàng)目，招商部門要緊盯不放，積極與投資方溝通對(duì)接，扎實(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，力促項(xiàng)目盡快落地。要主動(dòng)走出去，重點(diǎn)圍繞xx等重大潛力項(xiàng)目，到國(guó)內(nèi)知名的文旅集團(tuán)企業(yè)和正在向文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行上門對(duì)接、宣傳推介，力爭(zhēng)這些項(xiàng)目早日落地、投入建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“xx”文化旅游體系的完整構(gòu)建。
    另一方面，要把好安全關(guān)。各景區(qū)建設(shè)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，在確保安全和質(zhì)量的前提下，督促指導(dǎo)施工單位規(guī)范施工、安全施工。安監(jiān)、住建、國(guó)土、水利、工商質(zhì)監(jiān)等部門要主動(dòng)與景區(qū)建設(shè)責(zé)任單位對(duì)接，定期開展景區(qū)施工工地安全隱患排查治理行動(dòng)。在此，我特別要強(qiáng)調(diào)的是，排查整改務(wù)必要嚴(yán)而又細(xì)、全程留痕，決不能放過(guò)每個(gè)細(xì)節(jié)、任何環(huán)節(jié)，堅(jiān)決確保人員安全、施工安全、質(zhì)量安全。在景區(qū)運(yùn)行管理上，要盡快編制出臺(tái)《x縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)從頂層設(shè)計(jì)層面，強(qiáng)化景區(qū)建設(shè)管理，規(guī)范全縣旅游發(fā)展秩序。要進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有的各項(xiàng)管理制度，確保景區(qū)正常運(yùn)行。同時(shí)，要繼續(xù)深化旅游景區(qū)體制機(jī)制改革，在學(xué)習(xí)借鑒外地一些成熟景區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，積極探索推進(jìn)各景區(qū)的所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，持續(xù)提升各景區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化和專業(yè)化水平，著力為全域旅游持續(xù)健康發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和活力。當(dāng)前，財(cái)政部門要牽頭對(duì)各景區(qū)涉及財(cái)政投資的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理，列出清單，并按相關(guān)法規(guī)和程序，將其先期移交景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村統(tǒng)一管理。
    要圍繞展示x風(fēng)采、擴(kuò)大對(duì)外影響，結(jié)合此次會(huì)戰(zhàn)，通過(guò)文字、圖片、影像等形式，將我縣的文化旅游特色優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)知名的新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行密集推介，特別是要緊緊抓住x省旅游發(fā)展大會(huì)在臨汾舉辦的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取承辦相關(guān)活動(dòng)，切實(shí)通過(guò)這個(gè)難得的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓外界更多的人知道x、了解x、走進(jìn)x。
    工青婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各界通過(guò)宣傳代言等方式積極參與到“大會(huì)戰(zhàn)”當(dāng)中，真正在全縣上下形成“人人關(guān)心全域旅游、人人支持全域旅游、人人參與全域旅游”的良好局面。
    對(duì)于欠賬較多的固定資產(chǎn)投資,要制定針對(duì)性措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格時(shí)限要求，確保三季度迎頭趕上，為全年實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，要全力加快年初縣委、縣政府確定的52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度，在建的要抓進(jìn)度，擬建的要抓開工，簽約的要抓落地。特別是對(duì)于千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)的“百億工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目”，相關(guān)單位要全力配合、搞好服務(wù)，為項(xiàng)目快速推進(jìn)創(chuàng)造良好條件，確保年底達(dá)到既定目標(biāo)。在重要工作落實(shí)上，要把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、見實(shí)效貫穿始終，扎實(shí)做好生態(tài)治理、脫貧攻堅(jiān)、六城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興、民生保障、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
    同志們，開展全域旅游建設(shè)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣上下務(wù)必要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，按下快進(jìn)鍵、掛上高速檔，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，助推x跑步進(jìn)入全域旅游新時(shí)代，為早日創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們召開全縣文物保護(hù)暨全域旅游創(chuàng)建大會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)x考察重要講話精神和關(guān)于文物工作和旅游發(fā)展工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省市文物保護(hù)和全域旅游創(chuàng)建工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，奮力譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章。
    一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就文物保護(hù)和發(fā)展全域旅游作出了一系列重要論述和重要指示批示。
    關(guān)于文物保護(hù)，總書記強(qiáng)調(diào)：“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。”2015年2月，總書記來(lái)x考察時(shí)指出“x西是天然歷史博物館”，強(qiáng)調(diào)“要保護(hù)好文物”。今年4月，來(lái)x考察時(shí)又專門強(qiáng)調(diào)“要加大文物保護(hù)力度”。
    關(guān)于旅游發(fā)展，總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。2018年3月，以國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的《指導(dǎo)意見》為標(biāo)志，全域旅游正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
    國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位x處，省級(jí)文保單位x處，縣級(jí)文保單位x處。
    旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們經(jīng)過(guò)三年努力，一舉成功創(chuàng)建“省級(jí)旅游示范縣”，并連續(xù)x年榮獲“全國(guó)百佳旅游目的地”稱號(hào)。xx等旅游景點(diǎn)持續(xù)火爆，接待游客突破千萬(wàn)大關(guān)（x萬(wàn)人次），綜合收入邁上x億元臺(tái)階。
    因此，大家一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)做好文物保護(hù)和全域旅游發(fā)展的重大意義，真正堅(jiān)定文化自信，保護(hù)歷史遺產(chǎn)，傳承歷史智慧，凝聚發(fā)展力量！
    二、加強(qiáng)文物保護(hù)，守護(hù)文化遺產(chǎn)。
    習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。”大家要貫徹好“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，像愛惜生命一樣保護(hù)好文物遺產(chǎn)。
    要嚴(yán)格落實(shí)《文物保護(hù)法》和《省文物保護(hù)條例》,夯實(shí)文物保護(hù)屬地管理和黨委、政府主體責(zé)任，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，不斷完善文保網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層文保員在田野文物保護(hù)工作中的積極作用。積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目資金，建設(shè)文物安全防護(hù)設(shè)施，積極引進(jìn)文物保護(hù)人才，構(gòu)建文物安全大防控體系。
    要完善規(guī)劃體系，推動(dòng)文物保護(hù)利用規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)文物本體與周邊環(huán)境的整體保護(hù)。要健全文物資源資產(chǎn)管理、不可移動(dòng)文物保護(hù)、基本建設(shè)考古前置等制度機(jī)制,?嚴(yán)格涉文物項(xiàng)目的審批程序，對(duì)全縣范圍內(nèi)的新建項(xiàng)目按程序做好文物勘探審批工作。
    要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)xx和縣博物館等的科學(xué)研究，深度挖掘文物中承載的傳統(tǒng)文化。要弘揚(yáng)革命文化，挖掘xx紅色文化，推進(jìn)xx復(fù)原，讓紅色血脈不斷傳承。
    要啟動(dòng)編制唐崇陵、唐貞陵、安吳青訓(xùn)班革命舊址保護(hù)性規(guī)劃，做好吳氏陵園、縣文廟、崇實(shí)書院、社樹水利會(huì)館等古建筑修繕保護(hù)工作。要保證人財(cái)物技投入，扎實(shí)做好安全隱患排查和安全設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急演練處置等工作，將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。要嚴(yán)厲打擊違法犯罪，堅(jiān)決遏制盜掘盜竊、倒賣走私文物等犯罪活動(dòng)，確保文物安全。
    三、發(fā)展全域旅游，做強(qiáng)旅游品牌。
    按照“一切產(chǎn)業(yè)旅游化、一切旅游產(chǎn)業(yè)化”的理念，打造“xx”品牌，加快推進(jìn)“國(guó)家全域旅游示范縣”創(chuàng)建。
    要推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，加快xx風(fēng)景區(qū)二期建設(shè)，盡快啟動(dòng)5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，龍泉公社4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式，因地制宜，開發(fā)更多展現(xiàn)農(nóng)民勞動(dòng)生活、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的旅游產(chǎn)品，尤其是，要大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，加快xx等民宿項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升旅游接待能力，打造xx鄉(xiāng)村旅游品牌。
    要加強(qiáng)文化挖掘和要素整合，堅(jiān)持“旅游+”發(fā)展，實(shí)施好新一輪“旅游十大工程”，加快xx等項(xiàng)目建設(shè)，打造xx全域旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要將全域旅游與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜差異發(fā)展，積極謀劃推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
    要加強(qiáng)全域旅游營(yíng)銷策劃和推介宣傳，緊貼市場(chǎng)培育旅游熱點(diǎn)。圍繞“山水游”、“鄉(xiāng)村游”、“紅色游”，推出一批精品旅游線路，開發(fā)一批旅游產(chǎn)品。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，健全旅游交通導(dǎo)視等基礎(chǔ)設(shè)施，加快智慧旅游發(fā)展，為游客提供更高效便捷的旅游服務(wù)。要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，尤其是對(duì)食品、交通、旅游設(shè)施等方面的監(jiān)管，保障全域旅游健康發(fā)展。
    四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。
    縣文化和旅游局要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn)，及時(shí)解決問(wèn)題。各成員單位和責(zé)任單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想，各司其職、主動(dòng)作為，高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)。
    牢固樹立“文物保護(hù)、人人有責(zé)”和“處處都是旅游環(huán)境、人人都是xx形象”理念，大力宣傳文物保護(hù)和全域旅游創(chuàng)建的重大意義、政策措施、顯著成效，形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與的濃厚氛圍。
    將文物保護(hù)和全域旅游創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，以考核倒逼落實(shí)。對(duì)照任務(wù)分工和工作臺(tái)賬，開展督促檢查，確保工作有人抓、有人管、能落實(shí)。
    同志們，做好文物保護(hù)、創(chuàng)建全域旅游，既是政治責(zé)任，也是發(fā)展要?jiǎng)?wù)。希望大家提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)全縣文物保護(hù)和全域旅游創(chuàng)建的新業(yè)績(jī)！
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十四
    在這清風(fēng)送爽、郁郁蔥蔥的盛夏時(shí)節(jié)，全市推進(jìn)全域旅游發(fā)展暨五大連池市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)今天在這里隆重召開。這是在黑河全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的重要時(shí)期召開的一次推動(dòng)全域旅游發(fā)展的動(dòng)員會(huì)、啟動(dòng)會(huì)，也是一次創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的工作安排會(huì)、部署會(huì)。這對(duì)于全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓大眾旅游新時(shí)代機(jī)遇，打造多層次旅游消費(fèi)載體，推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，促進(jìn)特色產(chǎn)品提檔升級(jí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市十三五旅游發(fā)展目標(biāo)具有深遠(yuǎn)而特殊的意義。剛才，我們聽取了省旅游委劉主任的主要講話，使我們更加明確了工作方向，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    下面，我代表黑河市政府講三點(diǎn)意見：
    (一)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)是推動(dòng)黑河市建設(shè)國(guó)際著名旅游目的地的最佳途徑。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。發(fā)展全域旅游不能簡(jiǎn)單保留在旅游人次增長(zhǎng)上，而是更加注重旅游業(yè)內(nèi)在質(zhì)量的全面提升，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和文明程度的全面提升。
    可以說(shuō)全域旅游的發(fā)展理念和模式帶給我們黑河市旅游發(fā)展新的動(dòng)能和生機(jī)，是破解黑河市旅游發(fā)展難題的戰(zhàn)略方向。市委秦書記在市委五屆十次全會(huì)報(bào)告中指出，要樹立全域旅游發(fā)展理念，重新審視和謀劃全市旅游發(fā)展，要以“一江(黑龍江)一路(吉黑高速)”為兩軸，以黑河中俄邊境風(fēng)情游和五大連池火山礦泉康養(yǎng)游為兩個(gè)基點(diǎn)，深度開發(fā)、綜合開發(fā)、整合串聯(lián)各地獨(dú)具特色旅游資源，放大整體優(yōu)勢(shì)，避免零敲碎打、各自為戰(zhàn)，提高旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力。按照市委的安排部署，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作，在黑河市用全域旅游發(fā)展思路指導(dǎo)全市旅游工作，能夠更好有利于我市走出高度依賴景區(qū)景點(diǎn)的傳統(tǒng)觀光旅游模式，有利于整體優(yōu)化五大連池區(qū)域內(nèi)旅游環(huán)境和質(zhì)量，拓展旅游發(fā)展的空間，釋放五大連池區(qū)域內(nèi)五大連池市、五大連池風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)、森工不同地區(qū)旅游特色魅力，提升五大連池區(qū)域“壯美火山、神奇藥泉”旅游品牌形象，樹立旅游發(fā)展“一盤棋”思想，真正把五大連池9874平方公里作為一個(gè)整體，共同推進(jìn)五大連池在全市率先建設(shè)成為國(guó)際著名旅游目的地。
    (二)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)五大連池具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。五大連池市域內(nèi)推進(jìn)全域旅游具有良好的基礎(chǔ)和環(huán)境，這里有國(guó)家5a級(jí)景區(qū)五大連池景區(qū)，先后獲得兩項(xiàng)世界級(jí)和十一項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，有國(guó)家4a級(jí)山口湖景區(qū)及多處國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、省級(jí)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)，有神州第一漂之稱的大沾河景區(qū)等為代表的火山、礦泉、河流、湖泊、森林、冰雪等優(yōu)質(zhì)的自然旅游資源，也有紅色旅游資源、民族民俗和知青文化等人文旅游資源，鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、低空飛行、自駕車營(yíng)地等新業(yè)態(tài)旅游也在逐步興起，每年都吸引百余萬(wàn)游客在此觀光休閑度假。當(dāng)前，五大連池正在充分發(fā)揮康養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)火山礦泉可飲可浴的功能，開發(fā)建設(shè)冷、熱礦泉康體養(yǎng)生體驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)旅游業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)型?？梢哉f(shuō)五大連池旅游資源全域分布、類型豐富、組合好、主題鮮明。同時(shí)，五大連池市委、市政府高度重視全域旅游發(fā)展，全市基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等全面進(jìn)步，市域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)地位日益突顯，以火山和礦泉為核心的產(chǎn)品體系逐步形成，這些都為發(fā)展全域旅游創(chuàng)造了很好的前提條件。同時(shí)，今年以來(lái)著力吸引外來(lái)消費(fèi)，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和休閑度假結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，逐步向景城一體化方向發(fā)展，并以此帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其他新興服務(wù)業(yè)在五大連池落地生根。
    (三)五大連池創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)在黑河全市具有典型性和示范性。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早指出：有條件建設(shè)全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般應(yīng)具有幾個(gè)方面的特色：區(qū)域內(nèi)有明顯的旅游主打產(chǎn)品，旅游資源稟賦高，旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢(shì)成為該區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體功能、主打品牌。我們五大連池市將市域內(nèi)的五大連池管委會(huì)、森工、農(nóng)墾的旅游資源有效整合，正具備這些典型特征。比如說(shuō)，五大連池風(fēng)景區(qū)是全國(guó)首批有影響力的風(fēng)景名勝區(qū)，濃縮了旅游兩大核心要素—生態(tài)和文化，是我省重要的旅游景區(qū)，是黑河市旅游發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，五大連池市作為全國(guó)全域旅游示范區(qū)，不僅在省、市具有典型性、代表性，也更具有緊迫性。畢竟全域旅游模式在我省、我們黑河市都是首次接觸，需要我們積極探索在市域內(nèi)聯(lián)手整合、聯(lián)手推進(jìn)。要做好頂層設(shè)計(jì)，在體制機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)、生態(tài)培育、政策扶持等方面要有所突破，在落實(shí)全景式打造、全社會(huì)參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理上要下功夫，切實(shí)把國(guó)家全域旅游示范區(qū)的示范作用發(fā)揮好，為黑河市其他縣(市、區(qū))推廣全域旅游提供可借鑒性的經(jīng)驗(yàn)和做法。
    五大連池市作為全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)，先期已做了大量啟動(dòng)前的籌備工作，制定了五大連池市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，會(huì)上簽定了五大連池區(qū)域旅游聯(lián)盟合作協(xié)議，一會(huì)兒王峰書記對(duì)下步具體工作還要作出部署和安排，我在這里就抓好全域旅游的工作提幾點(diǎn)工作思路，供參考。
    (一)“點(diǎn)、線、面”結(jié)合推進(jìn)全域旅游。全域旅游不限一地一隅、不在一景一區(qū)，要點(diǎn)、線、面結(jié)合推進(jìn)。點(diǎn)就是要抓好景區(qū)景點(diǎn)、小鎮(zhèn)、村屯、街道打造;線就是要注重旅游道路建設(shè)，在打造點(diǎn)與點(diǎn)連接的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批旅游風(fēng)景路和鄉(xiāng)村旅游示范帶。比如說(shuō)具備景觀帶條件的道路兩側(cè)夏季要種植花期色彩豐富程度高的植物，既有觀賞價(jià)值，又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值;面就是在點(diǎn)線結(jié)合基礎(chǔ)上，把轄域內(nèi)的旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森工、農(nóng)場(chǎng)及村鎮(zhèn)、市區(qū)等統(tǒng)籌規(guī)劃，作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，形成全域之內(nèi)處處是景觀，村村是景點(diǎn)，人人是導(dǎo)游的生態(tài)大社會(huì)，隨時(shí)隨地為人們提供良好的旅游體驗(yàn)。要按照你們提出的“聯(lián)動(dòng)、特色、融合”的要求，通過(guò)“點(diǎn)、線、面”結(jié)合推進(jìn)，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游發(fā)展格局。
    (二)產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)全域旅游。全域旅游是對(duì)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等資源的全面整合，是旅游業(yè)的跨界發(fā)展、融合發(fā)展和全覆蓋發(fā)展。這就要求旅游業(yè)的管理和促進(jìn)必須超越傳統(tǒng)行業(yè)范疇，在政府層面上形成有力的推動(dòng)、協(xié)調(diào)機(jī)制。
    在推動(dòng)全域旅游示范區(qū)建設(shè)中，要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游業(yè)的龍頭地位，發(fā)揮旅游業(yè)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、信息化發(fā)展中的引領(lǐng)作用。要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，加快形成美麗鄉(xiāng)村旅游目的地體系，構(gòu)建全域旅游社會(huì)貢獻(xiàn)平臺(tái)。要與生態(tài)化發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化全域旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。要與新型工業(yè)化相結(jié)合，構(gòu)建富有區(qū)域特色的新型工業(yè)體系。要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，大力推進(jìn)“旅游+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。同時(shí)，全域旅游還要和社會(huì)化發(fā)展、文化建設(shè)、民生建設(shè)相結(jié)合，更加有效地促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提升、各民族融合，真正成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。
    (三)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)全域旅游。全域旅游是以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，其結(jié)果必然是旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用的最大化。就是要用全域旅游的發(fā)展理念，推動(dòng)旅游者將旅游的足跡深入到五大連池目的地的市域內(nèi)的各個(gè)角落、各個(gè)方面，而不僅局限在少數(shù)幾個(gè)旅游景區(qū)和賓館酒店中，這樣既豐富了游客的旅游感受，又讓更多的供給方參與到旅游業(yè)發(fā)展中來(lái)。要在統(tǒng)籌的前提下，進(jìn)行大規(guī)劃、大協(xié)作。按照多規(guī)合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游規(guī)劃建設(shè)，避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)旅游營(yíng)銷合作、產(chǎn)品整體開發(fā)利用，提高旅游公共服務(wù)水平，建立聯(lián)盟工作機(jī)制等，使市域內(nèi)的五大連池市、五大連池風(fēng)景區(qū)、五大連池農(nóng)場(chǎng)、沾河林業(yè)局等真正實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)共興、利益共贏。要加大培訓(xùn)力度，變革各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，不斷樹立大旅游、大地區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大形象的概念。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以五大連池市為牽頭單位，成立全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，形成區(qū)域內(nèi)多單位參與、多部門聯(lián)動(dòng)的工作新機(jī)制和工作保障機(jī)制。
    三、把握全域旅游發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
    (一)打造品牌形象。旅游業(yè)是典型的“注意力經(jīng)濟(jì)”和“形象經(jīng)濟(jì)”。品牌就是形象。良好的形象是重要的軟實(shí)力，是無(wú)價(jià)的資本，可以催生無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)效益，保持永久的吸引力。舉例來(lái)說(shuō)，新加坡前李光耀曾給新加坡旅游局提出一個(gè)要求，希望新加坡旅游局制定一個(gè)新加坡旅游規(guī)劃，加快新加坡旅游業(yè)的發(fā)展。新加坡旅游局承擔(dān)這個(gè)任務(wù)后，給李光耀遞交了一份報(bào)告，報(bào)告中提到：新加坡要發(fā)展旅游業(yè)，那是“巧婦難為無(wú)米之炊”，并列舉了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中國(guó)有長(zhǎng)城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我們有的只是一個(gè)一年四季直射的陽(yáng)光。言外之意，這項(xiàng)工作無(wú)法落實(shí)。李光耀看后，在報(bào)告上批了這樣兩句話：你想讓上帝給我們多少種東西?有陽(yáng)光就夠了!后來(lái)，旅游局根據(jù)李光耀的思路，利用一年四季的陽(yáng)光，栽花種草，把新加坡打造成一個(gè)著名的花園城市。
    從我市旅游定位看，“中俄風(fēng)情之都”名聲在外，“北國(guó)養(yǎng)生福地”尚屬養(yǎng)在深閨。比如，五大連池風(fēng)景區(qū)一直在做觀光游，現(xiàn)在把康養(yǎng)旅游作為發(fā)展方向。現(xiàn)階段能不能把康養(yǎng)作為獨(dú)特賣點(diǎn)呢?完全可以。當(dāng)前，人們?yōu)榻】低顿Y是有準(zhǔn)備的，就是過(guò)河錢。各類疾患者本身是大市場(chǎng)，尋求康療養(yǎng)生的游客更是大市場(chǎng)，這些人都無(wú)時(shí)無(wú)刻不在尋求與自身密切相關(guān)的康復(fù)信息。比如說(shuō)，我們要搞清水療、泥療的作用在哪?什么是全磁養(yǎng)生環(huán)境。五大連池重碳酸、偏硅酸水價(jià)值。為什么到五大連池人的睡覺香、休息好?主要是火山全磁環(huán)境。五大連池火山全磁環(huán)境分為地下、地表和空間三部分：地下部分是由距地表24米帶有強(qiáng)磁的黃鐵礦所形成的磁場(chǎng);地表部分是由含有磁鐵礦和鈦磁鐵礦的裸露熔巖臺(tái)地所形成的強(qiáng)大的磁場(chǎng);空間磁場(chǎng)是由于太陽(yáng)光蒸騰作用，地下和地表含有電荷的水蒸氣在不同氣流作用下，所產(chǎn)生的不規(guī)則的磁場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。這三個(gè)部分的磁場(chǎng)運(yùn)動(dòng)構(gòu)成了五大連池特殊的具有治療各種慢性疾病作用的火山全磁環(huán)境。再比如說(shuō)，如果我們把洗泉的充氧、充電、充氣、充鈣功效傳遞出去，有這方面需求的人士就會(huì)紛至沓來(lái)。從單純觀光角度，游客到你這兒來(lái)需要在九寨溝、黃山、張家界、武夷山等知名景區(qū)之間進(jìn)行比較。如果從康養(yǎng)角度，五大連池的洗泉可能是獨(dú)一無(wú)二的。還有在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，五大連池市是亞洲第一礦泉城，與風(fēng)景區(qū)水脈相承，共同揭示了生命之水;84平方公里的山口湖體現(xiàn)了壯闊之水;大沾河森林公園詮釋了源頭之水，三水聯(lián)動(dòng)，配合以專項(xiàng)產(chǎn)品，那么我們整體輸出的就是健康的生活方式。抓住這條主線，就能打動(dòng)大家，宣傳到位，就能把“北國(guó)養(yǎng)生福地”激活。
    (二)積極搶占市場(chǎng)。要打破慣性思維。我們往往一說(shuō)旅游產(chǎn)品就想到觀光游，一說(shuō)增強(qiáng)旅游吸引力就想到景區(qū)，一說(shuō)擴(kuò)大市場(chǎng)份額就想到旅行社。這是不夠的。搶占市場(chǎng)的突破口在哪里?增長(zhǎng)極在哪里?我們大致分析一下國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況，目前旅行社組織的游客比重不到國(guó)內(nèi)游客總量的5%，單位、團(tuán)體有組織旅游占接待總量的10%左右，自助旅游者占接待總量80%以上。什么是西瓜?什么是芝麻?顯而易見。這就有一個(gè)怎么抓大頭兒的問(wèn)題。有數(shù)據(jù)顯示，90后主流旅游消費(fèi)群體每天用在手機(jī)客戶端的時(shí)間平均為5小時(shí)。那么，我們的旅游資訊如何能達(dá)到目標(biāo)群體，又占用了他們多少關(guān)注時(shí)間，就成了贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵。一定要把市場(chǎng)觀念和工作方式徹底轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。這件事做好了，才能體現(xiàn)我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才是我們真正的“秘密武器”。
    (三)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。建設(shè)世界著名旅游目的地，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好突破口，建成一批旅游大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。沒(méi)有好的規(guī)劃布局、沒(méi)有好的重大項(xiàng)目、沒(méi)有好的旅游產(chǎn)品，五大連池的旅游就不可能有大的作為。要在區(qū)域內(nèi)互補(bǔ)性、差異性的產(chǎn)品建設(shè)原則下，主動(dòng)面向?qū)嵙π酆?、理念先進(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)開展招商，用旅游大項(xiàng)目帶動(dòng)，平抑旅游淡旺季，著力建設(shè)一批名牌旅游景區(qū)、推出一批名牌旅游線路、打造一批名牌旅游企業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
    (四)改善發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是一項(xiàng)對(duì)環(huán)境依賴程度相當(dāng)高的產(chǎn)業(yè)。要抓硬環(huán)境，提高綜合配套水平。我們都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、購(gòu)、娛，但是在地方具體建設(shè)方面，我們更多考慮的是滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，?duì)本地待客功能考慮的不夠充分，讓游客感到不便利?，F(xiàn)在我們也搞了一些旅游服務(wù)功能，但是仔細(xì)考察就會(huì)感到聽起介紹有那么一點(diǎn)意思，但用起來(lái)不實(shí)際、不實(shí)效。對(duì)于到五大連池旅游來(lái)說(shuō)，交通不便是最大問(wèn)題。黑河市現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了水陸空三通，但到五大連池目前還只有公路一種方式。港澳旅行商跟我們反饋，五大連池比遼寧、吉林的景區(qū)漂亮多了，但從哈爾濱乘大巴車到五大連池景區(qū)需要5-6小時(shí)左右，這比到一個(gè)地方游覽的時(shí)間還長(zhǎng)。明年新機(jī)場(chǎng)可望投入使用，北五鐵路項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，五大連池將成為我市新的門戶城市?？土鲃?shì)必同步增加。這就要求，新機(jī)場(chǎng)要設(shè)有旅游咨詢功能、設(shè)有通往周邊市縣、主要景區(qū)的交通專線，從而發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，要加大城市的商品購(gòu)物中心、咨詢服務(wù)中心以及旅游酒店、旅游廁所等旅游接待設(shè)施建設(shè)，只有認(rèn)真思考這些關(guān)鍵問(wèn)題，系統(tǒng)地加以解決，環(huán)境才能逐步“硬”起來(lái)，真正讓廣大游客“沒(méi)來(lái)過(guò)的想來(lái)，來(lái)過(guò)了還想來(lái)，來(lái)了就不想走”。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，實(shí)施全域旅游的號(hào)角已在我們黑河市吹響，我希望全市的各縣(市、區(qū))要迅速行動(dòng)起來(lái)，全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)旅游發(fā)展從景區(qū)到全域、旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務(wù)升級(jí)的客觀需求，狠抓落實(shí)，為黑河市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十五
    我們要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)名利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在分管領(lǐng)域信訪工作推進(jìn)會(huì)上的講話材料。
    同志們：
    剛才，xx就信訪積案化解工作情況行了匯報(bào)。目前，分管領(lǐng)域上級(jí)交辦信訪未化解事項(xiàng)共xx件，化解xx件，化解率xx，剩余xx件未化解，距離上級(jí)要求的xx還有很大差距，我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。下面，我就做好分管領(lǐng)域信訪案件化解工作講三點(diǎn)意見：
    一要高度重視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要高度重視人民群眾和基層社會(huì)中存在的矛盾和問(wèn)題，防止人民內(nèi)部矛盾激化，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題”。做好信訪工作，特別是信訪積案化解工作事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)大局穩(wěn)定。各地區(qū)，相關(guān)部門一定要高度重視，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，認(rèn)真解決好群眾合理訴求和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，妥善化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。各地區(qū)、相關(guān)部門“一把手”一定要有高度的政治敏銳性，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性，提高政治站位，親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自分析，同時(shí)還要親自上手分析研究案情，最大限度把矛盾和問(wèn)題化解在早、化解在小、化解在基層和萌芽狀態(tài)。
    二要壓實(shí)責(zé)任。各相關(guān)地區(qū)和部門要逐案落實(shí)化解責(zé)任，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題由黨主要政領(lǐng)導(dǎo)包案牽頭解決。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位要盯緊目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。要一體推進(jìn)解決問(wèn)題、幫扶救助、思想疏導(dǎo)等工作，依法按政策解決好群眾的合理合法訴求，把各種政策和方法用好用足用到位，深入細(xì)致做好群眾的思想教育、情緒疏導(dǎo)、幫扶救助等工作，對(duì)已經(jīng)化解的事項(xiàng)要加強(qiáng)回訪。要強(qiáng)化跟蹤督查問(wèn)效，健全日常督辦與重點(diǎn)督查相結(jié)合的工作機(jī)制，努力做到“事心雙解”“案結(jié)事了”。
    三要加強(qiáng)合作。到現(xiàn)在未化解信訪問(wèn)題都是難啃的“硬骨頭”，可能采取常規(guī)辦法難以解決，需要采取超常規(guī)舉措，窮盡一切措施，依法依規(guī)處理好人民群眾反映的突出問(wèn)題和信訪事項(xiàng)。因此，各地區(qū)、部門要密切配合，形成合力。市人社等部門要做好政策指導(dǎo)解讀，遇到問(wèn)題需要政府研究的及時(shí)提交。市信訪局要做好統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)將最新情況進(jìn)行通報(bào)，幫助各部門地區(qū)做好與上級(jí)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通。各地區(qū)針對(duì)由于歷史原因、政策緣故無(wú)法解決的問(wèn)題，要弄清事情的來(lái)龍去脈，必要時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，研究制定切實(shí)可行的方案，加大辦理解決力度。
    四要扎實(shí)問(wèn)效。對(duì)于上級(jí)交辦信訪案件辦理工作，市委書記已作出明確批示要求，并要求市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部門啟動(dòng)相關(guān)程序。因此，各地區(qū)，相關(guān)部門一定要把這項(xiàng)工作重視起來(lái)，緊盯辦結(jié)時(shí)限、辦理質(zhì)量這兩項(xiàng)硬指標(biāo)，做到一天一統(tǒng)計(jì)、一天一報(bào)告，巡回督查督辦，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)信訪案件盡快解決到位，不能給全市和諧穩(wěn)定的良好氛圍抹黑。同時(shí)，對(duì)推進(jìn)不力、問(wèn)題較多的地區(qū)、部門，市里將堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)不作為、慢作為、無(wú)作為，甚至搞弄虛作假的干部，該約談的約談，該調(diào)整的調(diào)整，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。
    同志們，信訪是“送上門的群眾工作”，是解決群眾合理訴求、化解群眾矛盾糾紛的重要途徑。我們要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)名利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。要不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程。今年是極不平凡的一年，2月份北京冬奧會(huì)將隆重舉行，中共二十大也將勝利召開，我們趕上的大事喜事多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也多，我們要立足“兩個(gè)大局”，充分認(rèn)識(shí)做好人民信訪工作的極端重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在接下來(lái)的一段時(shí)間里，攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，全力做好信訪案件化解工作，向xx黨委政府、xx市委市政府，向廣大人民群眾交出一份滿意的答卷。
    在全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話篇十六
    前進(jìn)”它是指對(duì)事物的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)施加影響，使其繼續(xù)朝某一方向運(yùn)動(dòng)向前運(yùn)動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    同志們:。
    這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,動(dòng)員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅(jiān)克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越。
    剛才國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。邵局長(zhǎng)還對(duì)加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面,我講三點(diǎn)意見。
    指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)。”旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大、資源消耗小、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財(cái)氣的產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動(dòng)力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、開放度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū)。
    一是有需要。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長(zhǎng)速度快、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),保增長(zhǎng)、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20**年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國(guó)低近10個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于1997年的全國(guó)平均水平。與此同時(shí),在國(guó)家12個(gè)部委明確9個(gè)行業(yè)到2015年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥、汽車、造船、醫(yī)藥等6個(gè)主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù)、雙重壓力。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對(duì)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要。我區(qū)有49個(gè)貧困縣、750多萬(wàn)貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
    二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈、河流、島嶼、氣候、森林、動(dòng)植物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點(diǎn)多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光、濱海度假、邊關(guān)攬勝、民族風(fēng)情、長(zhǎng)壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國(guó)際知名度的標(biāo)志性旅游勝地。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大的客源市場(chǎng)。我區(qū)沿海、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力。隨著交通服務(wù)設(shè)施、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。
    三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差、旅游精品少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問(wèn)題比較突出,“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20**年,我區(qū)4a級(jí)以上景區(qū)數(shù)量排全國(guó)第8位,國(guó)內(nèi)游客人數(shù)排全國(guó)第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5、江蘇的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全國(guó)第20位、西部第6位。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢(shì),旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國(guó)際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機(jī)場(chǎng)11個(gè)、比我區(qū)多7個(gè),開通航線319條、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、景區(qū)開發(fā)、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面。差距就是潛力,差距也是動(dòng)力。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。
    四是有前景。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過(guò)石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、第三大入境旅游接待國(guó)、第三大出境旅游客源國(guó),實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國(guó)向世界旅游大國(guó)的重大轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好,過(guò)去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長(zhǎng),20**年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時(shí),旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費(fèi)需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)時(shí)期。20**年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期。國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺自信切實(shí)抓好旅游工作,加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
    這次大會(huì)召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭(zhēng)到20**年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到2020年,基本建成桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū),成為全國(guó)一流、世界知名的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和集散地。這是一個(gè)近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面工作。
    一要著力抓重點(diǎn)。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點(diǎn),集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點(diǎn)優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國(guó)際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來(lái)賓-南寧-北海、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州、梧州-貴港、玉林-柳州、來(lái)賓-南寧-崇左、百色、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國(guó)際旅游勝地、北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重點(diǎn)打造一批旅游特色縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨。自治區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)特色旅游縣,各市要重點(diǎn)建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體、新亮點(diǎn)。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點(diǎn),打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
    二要著力抓特色。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項(xiàng)目,搞的地方多了,也會(huì)黯然失色。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問(wèn)題是缺少特色,走到哪個(gè)地方都差不多,沿海沒(méi)有沿海特色,沿江沒(méi)有沿江特色,邊關(guān)沒(méi)有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒(méi)有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識(shí)。沒(méi)有特色,就沒(méi)有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖、內(nèi)蒙古滿洲里、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬(wàn)多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國(guó)元首、政府首腦、商業(yè)大亨、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂(lè)此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì)。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個(gè)世居民族、近2000萬(wàn)少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來(lái),使之交相輝映,形成獨(dú)特靚麗的旅游風(fēng)景線。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市、鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力、更富魅力。
    三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類要素有效組合、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng)。一是要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來(lái)、走不動(dòng)、出不去”的問(wèn)題,不少游客往往是到了桂林、南寧,一聽說(shuō)到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)以上,就打道回府了。必須加快構(gòu)建以航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主骨架,干線公路、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運(yùn)為補(bǔ)充,互聯(lián)互通、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)加快南寧、桂林國(guó)際機(jī)場(chǎng)及重要旅游景區(qū)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快南廣、貴廣、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲、衛(wèi)生、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動(dòng)發(fā)展。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動(dòng)旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化、紅色文化、民族文化、歷史文化、海洋文化、福壽文化、飲食文化、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。
    四要著力抓環(huán)保。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源。一個(gè)地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的、山是禿的、水是渾的、地是臟的,誰(shuí)都不會(huì)去那里旅游。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國(guó)第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)、最好的品牌,也是最重要的本錢。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。我們?cè)谌珔^(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),清潔家園、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動(dòng),也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去、抓出實(shí)效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象。
    同志們：
    剛才，x部長(zhǎng)匯報(bào)了到省討論旅發(fā)大會(huì)總體方案情況，x副縣長(zhǎng)匯報(bào)了旅發(fā)大會(huì)籌備情況并作了工作安排，x分別就相關(guān)工作提出了要求，等會(huì)x書記還要作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，為加快破解旅發(fā)大會(huì)籌備涉及項(xiàng)目建設(shè)各類問(wèn)題，高質(zhì)量籌備好旅發(fā)大會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    一、找差距、破難題，全面提升工作緊迫感和責(zé)任感。
    從當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況來(lái)看，任務(wù)重、壓力大、問(wèn)題多?？椊鸸懦蔷C合開發(fā)項(xiàng)目?jī)H完成總工程量的x%，項(xiàng)目土地使用證、選址意見書、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報(bào)告、林地批復(fù)、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善，項(xiàng)目相關(guān)工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設(shè)進(jìn)度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目?jī)H完成總工程進(jìn)度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過(guò)境路延伸段建設(shè)項(xiàng)目，目前僅完成總工程量的x%。x游客服務(wù)中心項(xiàng)目?jī)H完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品和非遺產(chǎn)品展臺(tái)設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)晚，這兩項(xiàng)工作差距很大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。
    同志們，項(xiàng)目建設(shè)是旅發(fā)大會(huì)籌備工作的重中之重，但就目前工作進(jìn)度來(lái)看欠賬大、問(wèn)題多、力度還有待加大。按照省級(jí)要求，旅發(fā)大會(huì)預(yù)計(jì)x就要召開，各項(xiàng)籌備工作時(shí)間不到半個(gè)月，尤其是涉及項(xiàng)目建設(shè)必須要在x日前完成，旅發(fā)大會(huì)所有工程項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了最為緊要的時(shí)期。項(xiàng)目推進(jìn)組各專班務(wù)必引起高度重視，必須緊迫起來(lái)、嚴(yán)格起來(lái)，一刻也不能放松、一刻也不懈怠，緊緊抓住、細(xì)化重點(diǎn)目標(biāo)，緊盯突出問(wèn)題、突出工作導(dǎo)向、采取強(qiáng)硬措施，千方百計(jì)推動(dòng)旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
    二、搶時(shí)間、拼速度，全面補(bǔ)齊大會(huì)籌備工作短板。
    (一)要千方百計(jì)推進(jìn)古城項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目推進(jìn)專班要圍繞x等工程進(jìn)度滿足旅發(fā)大會(huì)召開要求，加大督促調(diào)度力度，確保全面投入運(yùn)行。
    (二)要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)其他項(xiàng)目建設(shè)。各涉及單位要緊盯項(xiàng)目建成投用目標(biāo)任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成任務(wù)。交通局要全力以赴加快推進(jìn)x服務(wù)區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標(biāo)示牌、道路交通標(biāo)示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程，盡快達(dá)到開園條件;完成x路面鋪設(shè)及劃線;加快完成x等工程，達(dá)到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復(fù)。綜合執(zhí)法局要進(jìn)一步加大x個(gè)高速路口至縣城及縣城內(nèi)的廣告清理，城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護(hù)網(wǎng)、行道樹、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目無(wú)障礙施工。x要加快x至x項(xiàng)目建設(shè)，確保相關(guān)項(xiàng)目按時(shí)投用。x公司要加快推動(dòng)x到x的綠化工程項(xiàng)目、x內(nèi)燈光提升工程項(xiàng)目、x游客服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。縣文旅集團(tuán)要全面推進(jìn)全域智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。
    (三)要突出抓好各項(xiàng)籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進(jìn)一步強(qiáng)化與多彩x文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對(duì)接，嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，按時(shí)完成文創(chuàng)展示、非遺展示產(chǎn)品收集及布展工作。宣傳及氛圍營(yíng)造工作組要加強(qiáng)與省、市宣傳部門、x報(bào)業(yè)集團(tuán)融媒體中心對(duì)接，嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求，抓好氛圍營(yíng)造。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓(xùn)力度，為高質(zhì)量做好服務(wù)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治組要針對(duì)城區(qū)亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、野廣告和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂現(xiàn)象，全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對(duì)x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度，確保為大會(huì)期間觀摩營(yíng)造良好氛圍。后勤保障工作組要進(jìn)一步摸清全縣酒店接待能力，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處和打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為，健全完善旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)、失信懲戒和黑名單制度，堅(jiān)決維護(hù)公平有序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明旅游的良好市場(chǎng)秩序，為旅發(fā)大會(huì)召開營(yíng)造良好氛圍。招商引資組要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資相關(guān)工作，確保在大會(huì)召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級(jí)對(duì)接力度，最大限度爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營(yíng)運(yùn)、交通秩序整治長(zhǎng)效機(jī)制，做好重要路段交通標(biāo)志設(shè)置，加大食品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管及社會(huì)治安綜合治理工作力度，做好信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國(guó)、全省重要節(jié)慶和會(huì)議期間維穩(wěn)工作機(jī)制，內(nèi)緊外松開展好社會(huì)矛盾糾紛排查處置，確保大會(huì)期間全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
    三、勇?lián)?dāng)、重協(xié)調(diào)，全面強(qiáng)化大會(huì)籌備工作保障。
    各級(jí)各部門要以此次推進(jìn)會(huì)為“沖鋒號(hào)”，務(wù)必沉下心來(lái)，精心謀劃，全力推動(dòng)，保證每一項(xiàng)細(xì)節(jié)工作、每一項(xiàng)保障措施都落到實(shí)處，確保旅發(fā)大會(huì)籌備工作圓滿順利完成，為提升織金形象、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各工作組牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各工作組成員單位、各項(xiàng)目業(yè)主單位務(wù)必圍繞當(dāng)前各項(xiàng)工作困難和問(wèn)題，強(qiáng)化措施，盯死看牢，強(qiáng)力推進(jìn)，確保旅發(fā)大會(huì)涉及重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)、按時(shí)完成。督辦督查組要進(jìn)一步加大各項(xiàng)籌備工作尤其是滯后工作的督促力度，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各工作組要站在展示全省旅游形象的高度，精益求精做好各項(xiàng)服務(wù)工作。旅發(fā)大會(huì)辦得如何，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固然是關(guān)鍵，但是大會(huì)的接待服務(wù)工作更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。旅發(fā)大會(huì)成功與否，接下來(lái)就要看我們會(huì)務(wù)服務(wù)工作的質(zhì)量。接待工作無(wú)小事，服務(wù)也是生產(chǎn)力。本次大會(huì)參會(huì)人員多、規(guī)模大、任務(wù)重，事關(guān)省委、省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，事關(guān)織金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)洞天福地良好形象。會(huì)議服務(wù)水平的高低，將會(huì)直接影響到大會(huì)的質(zhì)量和效果。這里我提五個(gè)務(wù)必：一是務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局，著力提高對(duì)旅發(fā)大會(huì)服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一刻也不能放松，一天也不能耽誤，再努力，再加油，再鼓勁，再堅(jiān)持，竭盡全力把各項(xiàng)服務(wù)工作做好、做實(shí)、做細(xì)，確保大會(huì)圓滿、安全、一流。二是務(wù)必加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。大會(huì)服務(wù)工作是一個(gè)整體，各工作組雖然相對(duì)獨(dú)立，但也密不可分，需要相互理解、相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。由省、市、縣三級(jí)成立的旅發(fā)大會(huì)籌備工作組已經(jīng)正式開展工作，各級(jí)各有關(guān)單位要進(jìn)一步牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，做到協(xié)同配合，步調(diào)一致，相互補(bǔ)位，形成強(qiáng)大的工作合力。三是務(wù)必改進(jìn)工作作風(fēng)。大會(huì)期間，各項(xiàng)主題活動(dòng)很多，內(nèi)容豐富，時(shí)間集中，涉及面廣，每一項(xiàng)活動(dòng)、每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都很重要，稍有疏漏就會(huì)影響大會(huì)的整體成效。參加大會(huì)服務(wù)的人員和志愿者中，有的參加過(guò)多次大型活動(dòng)，有的同志可能還是第一次。培訓(xùn)及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不論是新同志還是老同志，都要嚴(yán)格要求，以嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作任務(wù)。越是在時(shí)間緊、任務(wù)重的時(shí)候，越要認(rèn)真細(xì)致、精益求精，有條不紊地開展工作，堅(jiān)決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象，確保各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作萬(wàn)無(wú)一失。四是務(wù)必展示良好風(fēng)貌。各級(jí)各部門在服務(wù)工作中要擺正位置，樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，以參會(huì)代表和嘉賓為中心，想代表、嘉賓之所想，急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當(dāng)中，要舉止得體，文明禮貌。對(duì)代表提出的詢問(wèn)和要求，要熱心和耐心地解答，盡力滿足他們的合理要求。要通過(guò)熱情周到的服務(wù)，體現(xiàn)大家應(yīng)有的工作能力和素質(zhì)水平，展現(xiàn)出良好的個(gè)人素養(yǎng)和精神風(fēng)貌，讓省委、省政府、市委、市政府放心，讓參會(huì)人員滿意。這些服務(wù)工作在提前培訓(xùn)過(guò)程中都是可以加強(qiáng)訓(xùn)練和提升的，必須引起高度重視。五是務(wù)必強(qiáng)化紀(jì)律保障。紀(jì)律是工作質(zhì)量的保證，各工作組要用好工作紀(jì)律相關(guān)制度，強(qiáng)化工作約束，提高工作效率和執(zhí)行力，確保各項(xiàng)籌備工作有效落實(shí)。
    同志們，旅發(fā)大會(huì)籌備工作已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作很辛苦。但是，我堅(jiān)信有省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的關(guān)心支持，有能打硬仗的干部隊(duì)伍，我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量，一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)工作，圓滿成功將本屆旅發(fā)大會(huì)辦成精彩紛呈的大會(huì)!
    我就講這些，謝謝大家。
    同志們：
    今年的全省旅游工作會(huì)議，是在“十二五”圓滿收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開啟的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人代會(huì)和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，既總結(jié)去年工作，部署20xx年工作，又回顧“十二五”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)全省旅游工作再上新臺(tái)階。
    剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了、謝伏瞻省長(zhǎng)、張廣智副省長(zhǎng)重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位及先進(jìn)工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負(fù)責(zé)同志介紹了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，既是對(duì)旅游系統(tǒng)的鼓勵(lì)，也是對(duì)旅游系統(tǒng)的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會(huì)上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對(duì)其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。希望全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，將其貫穿到扎實(shí)做好旅游工作的全過(guò)程。下面，我代表省旅游局黨組講三點(diǎn)意見。
    “十二五”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”，分別達(dá)到5.18億人次和5035億元，同比分別增長(zhǎng)13.12%、15.32%，比2010年分別增長(zhǎng)了100.7%、119.4%，“十二五”期間年均分別增長(zhǎng)14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，省局連續(xù)5年獲省政府責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。
    (一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚?！笆濉逼陂g,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,各級(jí)黨委、政府對(duì)旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》對(duì)旅游業(yè)給予了土地供應(yīng)、財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽(yáng)市、開封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了綜合協(xié)調(diào)能力。濟(jì)源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取旅游工作匯報(bào)，并親自參與旅游規(guī)劃評(píng)審、積極推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表》，將促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)細(xì)化為60項(xiàng)，明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關(guān)于促進(jìn)旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意見》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》早了近3個(gè)月。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織在我省設(shè)立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站，國(guó)家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國(guó)家行政學(xué)院舉辦了河南省促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓(xùn)班，各省轄市、直管縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、省旅游工作聯(lián)席會(huì)議部分單位主管領(lǐng)導(dǎo)、全省旅游系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)研討，張廣智副省長(zhǎng)出席結(jié)業(yè)儀式并講話，謝伏瞻省長(zhǎng)對(duì)此專門作出批示進(jìn)行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國(guó)旅游援疆工作會(huì)議和旅游扶貧工作會(huì)議上，省局都作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并被國(guó)家旅游局和新疆自治區(qū)政府評(píng)為“旅游援疆工作突出貢獻(xiàn)單位”。在國(guó)家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟，主持起草了《內(nèi)地游學(xué)接待服務(wù)規(guī)范》，為推動(dòng)我國(guó)游學(xué)市場(chǎng)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟秘書處也被國(guó)家旅游局確定常設(shè)在我局。此外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動(dòng)區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。
    (二)著眼要素完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。“十二五”期間，我們進(jìn)一步完善了景區(qū)、酒店評(píng)審辦法，加強(qiáng)了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的管理。全省新增a級(jí)景區(qū)151家，其中，新增5a級(jí)景區(qū)5家，4a級(jí)景區(qū)53家。截至目前，全省共有a級(jí)旅游景區(qū)364家。其中：5a級(jí)景區(qū)11家，4a級(jí)景區(qū)124家。全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)5個(gè)，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個(gè)、示范點(diǎn)21個(gè)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村37個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶40個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)400個(gè)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)首批20個(gè)創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國(guó)務(wù)院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對(duì)該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》長(zhǎng)篇報(bào)道了信陽(yáng)郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評(píng)價(jià)了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，我省通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)貧困人口脫貧超過(guò)100萬(wàn)人。紅色旅游取得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀(jì)念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時(shí)，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級(jí)酒店570家，其中5星級(jí)18家;旅行社1156家,比“十一五”末增加432家，其中新增出境組團(tuán)社31家，新增赴臺(tái)游組團(tuán)社3家。
    “十二五”期間，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等工作。全省2404個(gè)在建旅游項(xiàng)目中，投資超過(guò)10億元的大項(xiàng)目有300多個(gè);招商引資簽約旅游項(xiàng)目445個(gè)，簽約總金額達(dá)7200億元。加強(qiáng)與金融單位合作，省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，20xx年、20xx年，省局從省財(cái)政廳爭(zhēng)取的支持旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的增加額度居全省服務(wù)貿(mào)易單位首位。20xx年，省局進(jìn)一步完善了重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審辦法，將1.16億項(xiàng)目資金按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，采取“公開答辯、現(xiàn)場(chǎng)打分”的方法落實(shí)到了具體項(xiàng)目，在省財(cái)政廳組織的省級(jí)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中，得分居服務(wù)貿(mào)易部門之首。20xx年，全省旅游在建項(xiàng)目577個(gè)，實(shí)際完成投資530.58億元，同比增長(zhǎng)26%，比全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率高出近10個(gè)百分點(diǎn)。三門峽市、南陽(yáng)市高度重視旅游項(xiàng)目建設(shè)，由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備到位，在近兩年項(xiàng)目資金申報(bào)方面取得了顯著成效。開封市堅(jiān)持抓實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷打造開封旅游業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢(mèng)華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成，新實(shí)施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目也風(fēng)生水起。根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長(zhǎng)批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設(shè)行動(dòng)方案，在全國(guó)各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門積極開展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)保部評(píng)為“國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過(guò)了景觀價(jià)值評(píng)審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認(rèn)定為首批17個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評(píng)為國(guó)家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽(yáng)市被授予“中國(guó)研學(xué)旅游目的地”稱號(hào)，紅旗渠景區(qū)被授予“全國(guó)研學(xué)旅游示范基地”稱號(hào)。同時(shí)，硬起手腕，實(shí)行景區(qū)、酒店動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，取消了1家四星級(jí)、18家三星級(jí)、5家二星級(jí)酒店的星級(jí)資質(zhì)，限期整改29家;對(duì)2家5a級(jí)景區(qū)、4家4a級(jí)景區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，限期3個(gè)月整改，將1家3a級(jí)景區(qū)降為2a級(jí)景區(qū)，取消了6家a級(jí)景區(qū)資質(zhì)，改變了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對(duì)此，國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)專門作出批示：河南省旅游局主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)全省a級(jí)旅游景區(qū)暗訪檢查、處理，值得其他地方借鑒。請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)會(huì)上作介紹。亦請(qǐng)刊《中國(guó)旅游之聲》。
    旅游人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備進(jìn)一步加強(qiáng)，全省旅游智庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步完善。目前已有100名專家進(jìn)入河南旅游智庫(kù)。20xx年省局組織了三期赴臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓(xùn)班，組織相關(guān)市縣旅游主管部門的負(fù)責(zé)同志到聯(lián)合國(guó)世界旅游組織總部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了旅游隊(duì)伍的素質(zhì)。在國(guó)家旅游局實(shí)施的“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”中，我省共計(jì)56個(gè)項(xiàng)目入選，占全國(guó)總項(xiàng)目的10分之一，位居全國(guó)前列。
    (三)著眼提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅(jiān)持做亮點(diǎn)、拉長(zhǎng)線、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進(jìn)旅游業(yè)上檔升級(jí)，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點(diǎn)一線”向更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開發(fā)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”、“云臺(tái)山效應(yīng)”等業(yè)內(nèi)典型，被國(guó)家旅游局在全國(guó)宣傳推廣。鄭州市大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，專門召開了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。目前，鄭州市、濟(jì)源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽(yáng)市浉河區(qū)等10個(gè)市、縣(區(qū))入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，資源整合2年以來(lái)，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長(zhǎng)55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場(chǎng)10余家、主題游樂(lè)園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設(shè)了三門峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂(lè)大典》、《大宋·東京夢(mèng)華》、《水秀》、《功夫詩(shī)九卷》、《天下洛陽(yáng)》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時(shí)，旅游信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，省局旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)正式開通，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車輛在線監(jiān)測(cè)。洛陽(yáng)市、鄭州市入選國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市。鄭州市智慧旅游項(xiàng)目納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，首批落實(shí)項(xiàng)目資金3000多萬(wàn)元。洛陽(yáng)市以大數(shù)據(jù)為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國(guó)前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動(dòng)“智慧旅游”建設(shè)項(xiàng)目，于20xx年初建成并投入運(yùn)營(yíng)。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設(shè)也取得可喜成績(jī)。
    (四)著眼市場(chǎng)拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。2011年啟用“老家河南”宣傳口號(hào)后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應(yīng)十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認(rèn)可。通過(guò)參加國(guó)際旅游展會(huì)，全面推介河南重點(diǎn)旅游產(chǎn)品、線路和鼓勵(lì)入境游的政策措施，“河南·中國(guó)歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、三門峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇、中國(guó)云臺(tái)山國(guó)際旅游節(jié)、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、許昌三國(guó)文化旅游周等活動(dòng)的舉辦有效提升了河南旅游在國(guó)內(nèi)外的影響力和吸引力，德國(guó)哈雷摩托巡游安陽(yáng)、駐馬店螢火蟲音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)也引起了較大反響。在韓國(guó)、東南亞、北美、歐洲德語(yǔ)區(qū)四個(gè)主要入境游客源市場(chǎng)開展了全媒體營(yíng)銷推廣工作，設(shè)立河南旅游推廣中心，運(yùn)用電視、報(bào)紙、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺(tái)等全媒體組合手段營(yíng)銷推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國(guó)參加“中國(guó)旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時(shí)播放，成為中國(guó)旅游的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)。訪美期間，我省旅游宣傳片在美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)密集播放，先后被近百家媒體爭(zhēng)相報(bào)道。由省旅游局、河南電視臺(tái)、中國(guó)旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)45家省、市電視臺(tái)共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過(guò)大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營(yíng)銷推廣活動(dòng)，對(duì)打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動(dòng)國(guó)內(nèi)及港澳臺(tái)客源市場(chǎng)發(fā)展、拉動(dòng)旅游消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國(guó)歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個(gè)一”優(yōu)秀項(xiàng)目。省局官方微博被評(píng)為全國(guó)“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網(wǎng)被評(píng)為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過(guò)創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動(dòng)漫《盤古開天》，在20xx中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上，以“大聯(lián)盟·微營(yíng)銷”榮獲20xx年中國(guó)旅游營(yíng)銷創(chuàng)新獎(jiǎng)。安陽(yáng)市通過(guò)加強(qiáng)與央企合作拓展市場(chǎng)，中青旅聯(lián)盟第十四次大會(huì)和神舟國(guó)旅集團(tuán)第十五屆合作旅行社年會(huì)相繼在安陽(yáng)召開，國(guó)旅、中青旅、神舟國(guó)旅等國(guó)內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)對(duì)安陽(yáng)旅游進(jìn)行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。
    (五)著眼游客滿意，旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。洛陽(yáng)市、淮陽(yáng)縣、西峽縣和云臺(tái)山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，云臺(tái)山景區(qū)管理局被國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家旅游局評(píng)為“全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”，云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)提高游客的舒適度，完成了全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、督辦、治理制度。在全省選聘了國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員各300名，利用社會(huì)的力量推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)縣級(jí)旅游警察大隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護(hù)航。大力倡導(dǎo)文明旅游，陸續(xù)出臺(tái)了“助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)”和“尋找最美導(dǎo)游·隨手拍”等活動(dòng)。中宣部在全國(guó)推廣“河南省助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體對(duì)我省文明旅游的做法進(jìn)行了報(bào)道。加強(qiáng)平安景區(qū)建設(shè)，省局連續(xù)三年被省綜治委評(píng)為“平安建設(shè)”先進(jìn)單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。成功促成省級(jí)文明景區(qū)享受同級(jí)文明單位的榮譽(yù)和待遇。欒川縣、洛陽(yáng)市旅委總結(jié)推出的洛陽(yáng)欒川原旅工委副主任馬海明的先進(jìn)事跡，引起省委高度重視，省委專門下發(fā)文件號(hào)召全省學(xué)習(xí)馬海明同志先進(jìn)事跡，并追授馬海明同志為全省最滿意公務(wù)員。
    同志們，過(guò)去五年的發(fā)展成就來(lái)之不易，是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵(lì)著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!
    “十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期?？傮w來(lái)看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標(biāo)，成為小康社會(huì)的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會(huì)的有效途徑。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務(wù)業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、社會(huì)和諧的“潤(rùn)滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對(duì)外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前政府工作中的重要位置，也說(shuō)明旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。二是經(jīng)濟(jì)向好。當(dāng)前，雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變。我省與全國(guó)一樣都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢(shì)期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過(guò)采取一系列措施，有信心確?！笆濉逼陂g我省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，全省人均gdp持續(xù)增加并有望達(dá)到全國(guó)平均水平。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場(chǎng)消費(fèi)潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策越來(lái)越多、越來(lái)越實(shí)?！堵糜畏ā?、《國(guó)民旅游休閑綱要(20xx-2020年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》以及國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等多項(xiàng)助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺(tái)。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，已出臺(tái)并將繼續(xù)實(shí)施一系列促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施以及高鐵+航空時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時(shí)代的到來(lái)，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來(lái)，不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國(guó)看，萬(wàn)達(dá)進(jìn)軍旅游業(yè)，帶著六大集團(tuán)投資200億打造長(zhǎng)白山旅游度假區(qū)。恒大集團(tuán)投資1600億，打造中國(guó)海南?；◢u。從我省來(lái)看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開發(fā)建設(shè)者，都是原來(lái)從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機(jī)構(gòu)也對(duì)旅游業(yè)非?？春?，都在積極尋找投資旅游業(yè)的機(jī)會(huì)。五是各方叫好。近年來(lái)，旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個(gè)方面的廣泛認(rèn)可。各級(jí)、各方面對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，對(duì)旅游業(yè)支持的力度越來(lái)越大。各相關(guān)部門主動(dòng)與旅游部門聯(lián)合，積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。從實(shí)踐看，旅游項(xiàng)目最受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎，旅游發(fā)展最受當(dāng)?shù)厝罕娭С郑瑥V大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。
    在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經(jīng)濟(jì)開放性與內(nèi)陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護(hù)主義，區(qū)域分割現(xiàn)象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無(wú)限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)以及假日旅游聯(lián)席會(huì)議辦公室，但這些組織并非實(shí)體機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設(shè)。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開發(fā)上，單品、單點(diǎn)多，綜合性、復(fù)合型產(chǎn)品少，要素沒(méi)有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒(méi)有集群培育、功能沒(méi)有集合構(gòu)建，點(diǎn)多、品少、線短、面窄，不能很好滿足多樣性的游客需求，導(dǎo)致我省游客過(guò)多外出、需求過(guò)多外流、消費(fèi)過(guò)多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機(jī)管理缺失性的矛盾。旅游的危機(jī)管理機(jī)制還不健全，一些地方對(duì)于突如其來(lái)的網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)、妥善處置的能力不夠，導(dǎo)致小事變大、大事變炸。五是旅游競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導(dǎo)、黑店以及零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假宣傳、強(qiáng)迫購(gòu)物等問(wèn)題仍然存在，相關(guān)的法律法規(guī)未能及時(shí)配套，導(dǎo)致懲治無(wú)據(jù)、整治無(wú)力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時(shí)不加甄別、盲目招入，導(dǎo)致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務(wù)設(shè)施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾。公共服務(wù)水平低，重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難問(wèn)題突出。這些都需要我們深入分析研究，認(rèn)真加以解決。
    總之，“十三五”時(shí)期，我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場(chǎng)秩序規(guī)范期及各類矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀實(shí)際，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強(qiáng)省中發(fā)揮更大作用。
    “十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆五中全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以市場(chǎng)開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實(shí)現(xiàn)中國(guó)全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。
    “十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)全國(guó)平均水平。
    (一)堅(jiān)持五個(gè)理念：一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合;三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，倡導(dǎo)生態(tài)文明;四是堅(jiān)持開放發(fā)展，推動(dòng)合作共贏;五是堅(jiān)持共享發(fā)展，凸顯民生功能。
    (二)強(qiáng)化五個(gè)支撐。一是強(qiáng)化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是強(qiáng)化體制機(jī)制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強(qiáng)化制度政策支撐，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強(qiáng)化資金項(xiàng)目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是強(qiáng)化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。
    (三)發(fā)揮五個(gè)作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、增加出口的驅(qū)動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、帶動(dòng)貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進(jìn)程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴(kuò)開放、促創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮旅游在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、推進(jìn)文化交流、引進(jìn)外來(lái)投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新中的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)河南開放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學(xué)化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展相統(tǒng)一，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實(shí)力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國(guó)民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進(jìn)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護(hù)河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實(shí)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。
    2021年是“十三五”開局之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。我們要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場(chǎng)，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐。
    2021年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長(zhǎng)11%、13%以上。主要工作任務(wù)是：
    (一)以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機(jī)，在摸清家底、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，加大招商引資、銀企對(duì)接和項(xiàng)目投資力度，千方百計(jì)創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學(xué)游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學(xué)、康養(yǎng)、休閑、會(huì)展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游消費(fèi)向中高端水平邁進(jìn)。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門峽、信陽(yáng)等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溫泉產(chǎn)品體系建設(shè)，把溫泉與康療技術(shù)相結(jié)合，形成一批具有鮮明特色、國(guó)際水準(zhǔn)的溫泉度假目的地。加強(qiáng)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設(shè)信陽(yáng)大別山、安陽(yáng)紅旗渠、蘭考焦裕祿紀(jì)念園等一批重點(diǎn)紅色旅游目的地，推動(dòng)紅色旅游與教育培訓(xùn)相結(jié)合，形成一批具有國(guó)際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展低空旅游，支持建設(shè)一批旅游通用機(jī)場(chǎng)，支持國(guó)旅·安陽(yáng)城、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)建設(shè)。三是實(shí)踐旅游營(yíng)運(yùn)新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多元化融資模式，引導(dǎo)旅游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式為手段，積極引導(dǎo)大型旅游企業(yè)多元化擴(kuò)張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭(zhēng)取有1家收入在5000萬(wàn)元以上的在線旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。加強(qiáng)旅游投融資平臺(tái)建設(shè)，探索利用ppp模式，鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過(guò)私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大混合所有制經(jīng)濟(jì)比重，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源與社會(huì)資本的優(yōu)化組合。鼓勵(lì)旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略投資等市場(chǎng)化方式融合發(fā)展，構(gòu)建線上與線下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機(jī)制。加強(qiáng)旅游景區(qū)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，依法推行國(guó)有及國(guó)有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的地方設(shè)立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，強(qiáng)化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺(tái)，重點(diǎn)抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場(chǎng)新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極培育新型旅游市場(chǎng)主體。適應(yīng)放開導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線導(dǎo)游服務(wù)中心特別是導(dǎo)游預(yù)約平臺(tái)的發(fā)展。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游從觀光到休閑升級(jí)的新趨勢(shì)，支持發(fā)展特色濃郁的主題風(fēng)情客棧和文化民宿。適應(yīng)旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢(shì)，規(guī)范發(fā)展自駕游車友會(huì)、鄉(xiāng)村旅游俱樂(lè)部和私人定制旅游經(jīng)營(yíng)者。適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運(yùn)營(yíng)專業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營(yíng)銷服務(wù)等為一體的旅游咨詢智庫(kù)和管理團(tuán)隊(duì)。通過(guò)壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)全方位提質(zhì)、多渠道增效。
    (二)以協(xié)調(diào)為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào)，推動(dòng)力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時(shí)空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會(huì)議制度作用，加強(qiáng)與工商、物價(jià)、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場(chǎng)秩序整治環(huán)境。加強(qiáng)與文化部門協(xié)調(diào)，打造文化旅游融合體、綜合體。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，打造都市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)與教育部門協(xié)調(diào)，打造愛國(guó)主義教育基地、研學(xué)基地，讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)校園、進(jìn)教材。加強(qiáng)與城建、規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動(dòng)都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強(qiáng)與交通部門協(xié)調(diào)，完善旅游交通標(biāo)識(shí)，提升景區(qū)可進(jìn)入程度。加強(qiáng)與發(fā)改部門協(xié)調(diào)，穩(wěn)定景區(qū)門票價(jià)格，降低游客出游成本。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全地域聯(lián)動(dòng)。以建設(shè)具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標(biāo)，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽(yáng)林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟(jì)源的太行山沿線觀光旅游帶建設(shè);引導(dǎo)伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升，打造國(guó)內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強(qiáng)鄭州、洛陽(yáng)、焦作、新鄉(xiāng)、開封、三門峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線路，推動(dòng)沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進(jìn)南水北調(diào)沿線旅游資源開發(fā)，打造綠色旅游長(zhǎng)廊，形成新的旅游熱點(diǎn)。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設(shè)以?？h古城、商丘古城、洛陽(yáng)隋唐城等為代表的古城，加快開發(fā)以荊紫關(guān)鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽(yáng)杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì)，力爭(zhēng)新創(chuàng)建2-3家5a級(jí)景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中嵌入旅游元素，與商務(wù)中心區(qū)建設(shè)相結(jié)合，每個(gè)省轄市都要規(guī)劃建設(shè)一條特色旅游街區(qū);建設(shè)好旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，3-5家省級(jí)旅游度假區(qū)。已被國(guó)家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國(guó)家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善，助力全體驗(yàn)旅游。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對(duì)整體產(chǎn)業(yè)布局的導(dǎo)向作用，推動(dòng)旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實(shí)景演藝、游戲場(chǎng)景+景點(diǎn)實(shí)景等綜合性強(qiáng)、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設(shè)計(jì)大賽，補(bǔ)好旅游購(gòu)物短板。
    (三)以綠色為基調(diào)，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是開展景區(qū)建設(shè)及旅游安全檢查活動(dòng)。針對(duì)部分景區(qū)景點(diǎn)存在亂建設(shè)、亂開發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)等問(wèn)題，在全省范圍內(nèi)開展一次景區(qū)開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設(shè)要求的景區(qū)進(jìn)行降級(jí)或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設(shè)上的作用。全面實(shí)施旅游開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度，在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對(duì)旅游項(xiàng)目實(shí)施類型限制、空間規(guī)制和強(qiáng)度管制，堅(jiān)決制止對(duì)環(huán)境有較大影響的開發(fā)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目，最大限度降低旅游開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開展國(guó)家綠色旅游示范基地建設(shè)，以綠色旅游產(chǎn)品開發(fā)、綠色旅游制度建設(shè)、綠色旅游環(huán)境維護(hù)、綠色旅游教育為主要建設(shè)內(nèi)容，爭(zhēng)取1-2家景區(qū)進(jìn)入國(guó)家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)觀念。五是營(yíng)造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車慢行系統(tǒng)建設(shè)，積極開發(fā)低碳游旅游線路，引導(dǎo)旅游者低碳出行。六是開展“旅游環(huán)保”志愿服務(wù)行動(dòng)。與團(tuán)省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開展“旅游環(huán)?！敝驹阜?wù)行動(dòng)，動(dòng)員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動(dòng)。建立旅游志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)的次數(shù)、時(shí)間，換算為旅游積分，與有關(guān)景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門票”、“積分換優(yōu)惠”活動(dòng)，并通過(guò)評(píng)選最美旅游志愿者，提高全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)、打造美麗河南的積極性。
    (四)以開放為帶動(dòng)，拓展旅游市場(chǎng)新空間。綜合運(yùn)用、積極搭建旅游開放平臺(tái)，深度開發(fā)旅游客源市場(chǎng)。一是充分利用國(guó)家平臺(tái)。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國(guó)功夫愛好者游河南”、“美國(guó)時(shí)代廣場(chǎng)百人練太極”等中美地方旅游交流活動(dòng)。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國(guó)--天下黃河”旅游推廣活動(dòng)。二是綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái)。通過(guò)微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等新媒體新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，持續(xù)在國(guó)內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國(guó)歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會(huì)平臺(tái)。全力辦好20xx中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、三門峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長(zhǎng)論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個(gè)月時(shí)間，各省轄市、直管縣旅游部門務(wù)必高度重視，及早準(zhǔn)備，確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺(tái)。深化與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的合作，建設(shè)好聯(lián)合國(guó)世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)站。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用，完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源互送。以鄭州機(jī)場(chǎng)t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角及周邊客源市場(chǎng)的旅游營(yíng)銷推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺(tái)。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動(dòng)平臺(tái)。在德國(guó)、墨西哥、東南亞國(guó)家建立武術(shù)分館和國(guó)際少林武術(shù)家協(xié)會(huì)分會(huì)，熱推“功夫河南”品牌，擴(kuò)大入境游市場(chǎng)。