重大風(fēng)險點情況報告(通用16篇)

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    重大風(fēng)險點情況報告篇一
    為認真貫徹落實省打非辦下發(fā)的《湖南省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展非法集資風(fēng)險專項排查活動的通知》(湘打非辦字[20xx]2號)文件要求,嚴格按照《益陽市開展非法集資風(fēng)險專項排查活動方案》要求,結(jié)合我市實際情況制定非法集資風(fēng)險排查工作方案,開展了非法集資風(fēng)險專項排查工作?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:。
    為及早發(fā)現(xiàn)非法集資的嚴峻形勢和危害后果。根據(jù)市委、市政府指示,我局4月20日成立了由劉長庚局長為組長,劉衛(wèi)兵、鄧清平為副組長,劉田美、鄢躍波、王佑文、盛家余、王偉為成員的非法集資風(fēng)險專項排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)、督促各單位順利完成工作任務(wù)。
    以網(wǎng)點為陣地,利用條幅、展板、電子顯示屏為載體,通過現(xiàn)場講解、散發(fā)宣傳單等形式,開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動,從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點,剖析典型案例,增強公民的風(fēng)險意識和辨別能力,擴大打擊非法集資的宣傳面和影響力,對社會公眾提示風(fēng)險,引導(dǎo)群眾自覺遠離非法集資。
    此次為期一個月的宣傳和排查工作,我局共出動執(zhí)法宣傳車18臺/次,執(zhí)法人員46人次,重點對拍買、典當、預(yù)付卡用途等領(lǐng)域開展排查宣傳,在排查中做到嚴查嚴處,干部分片包干,責(zé)任到人,通過這次非法集資風(fēng)險宣傳和排查工作,使廣大流通領(lǐng)域員工和群眾充分認識到非法集資的危害性,切實增強了廣大人民群眾防范非法集資的意識,提高識假防騙的能力,起到了對社會公眾提示風(fēng)險,引導(dǎo)群眾自覺遠離非法集資的目的。我局今后將定期開展防范和打擊非法集資工作,讓廣大群眾遠離非法集資,遠離犯罪。
    重大風(fēng)險點情況報告篇二
    根據(jù)會議要求,現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告,不當之處,敬請批評指正。
    201*年,是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險點大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項,并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
    我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作,制定了詳細的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
    近年來,我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
    (一)民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質(zhì)按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程,加強食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源,有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》,計劃201*年投保61200戶,省、市兩級投??傤~為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
    (二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負責(zé)落實貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍耍匆?guī)范建設(shè),重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設(shè)前,要求進行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強化施工現(xiàn)場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標準的物業(yè)管理隊伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
    (三)公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺,深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。嚴格按照景區(qū)星級目標打造標準,加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實行專人管理,明確相關(guān)收費標準和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)?!帮L(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保“三同時”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
    (四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)?;_采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所,組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范,詳細制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
    (五)經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目,進一步核實底數(shù),精準掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
    (六)工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴守紀律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態(tài)度不變,嚴肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續(xù)形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準統(tǒng)計呈實事。嚴格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴格執(zhí)行“三個制度”,做到“三個結(jié)合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查,嚴守統(tǒng)計工作紅線,及時糾正各種統(tǒng)計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。
    (七)宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關(guān),嚴格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴格執(zhí)行“三審三?!保貏e是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求,嚴格把關(guān),層層負責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
    通過不懈努力,我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利,經(jīng)濟社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
    今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來,進一步加強對各類風(fēng)險的評估,建立風(fēng)險預(yù)警機制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案,明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí),緊跟時代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計,事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時,進一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負債表,建立新型風(fēng)險管理體系,加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險,通過科學(xué)的風(fēng)險處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進一步理順工作機制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實防范化解好重大風(fēng)險問題,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
    匯報完畢。
    重大風(fēng)險點情況報告篇三
    一年來,我局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視防范化解重大風(fēng)險工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險點大排查,著力解決影響我市社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,及時有效防范、化解、管控各類社會穩(wěn)定風(fēng)險,堅持做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),為確保我市社會大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)在防范化解重大風(fēng)險工作開展情況報告如下:
    一、堅持對標對表,科學(xué)謀劃部署。一是提高政治站位。局黨組專題學(xué)***總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要講話精神和省、市相關(guān)工作部署,特別是我市防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)推進會召開后,認真?zhèn)鬟_會議精神,要求全市人社系統(tǒng)干部職工切實提高政治站位,堅持底線思維,深刻認識此項工作的重要性、必要性和緊迫性,將其作為當前工作的重中之重來抓。二是統(tǒng)籌安排部署。根據(jù)全市防范化解重大風(fēng)險工作部署,我局及時召開專題會議研究部署全市人社系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險工作,并明確由局黨組書記、局長李尕果同志牽頭,全力推動我局重大風(fēng)險防范化解工作,確保全市人社系統(tǒng)不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。三是健全防控機制。成立以局黨組書記、局長李尕果為組長的防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。進一步建立健全防范化解重大風(fēng)險工作機制,推進工作科學(xué)化、精細化,實現(xiàn)了風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測、有效處置。建立健全風(fēng)險研判評估機制,在堅持每周報送工作開展情況的基礎(chǔ)上,每月對科室和單位存在的風(fēng)險因素和苗頭性問題進行全面排查,及時進行針對性整治。
    二、全面摸排梳理,強化分類化解。一是著力抓好摸底排查。根據(jù)市防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)辦公室要求,我局重點對就業(yè)、養(yǎng)老、農(nóng)民工等領(lǐng)域的風(fēng)險進行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。在防控就業(yè)資金監(jiān)管風(fēng)險方面,定期對資金管理使用全面“體檢”,有效防范資金浪費、擠占挪用、支出不暢等問題;在治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面,進一步加大與住建、信訪、公安、法院、工會等部門的協(xié)作配合,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、日常巡視檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度,依法打擊欠薪違法犯罪,為保障農(nóng)民工權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定提供堅強保障。二是著力抓好攻堅行動。及時部署“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動,切實把開展矛盾排查作為信訪工作源頭治理的重要措施和手段,開展日常性矛盾糾紛排查,變“信訪”為“下訪”,著力消除各類矛盾隱患。堅持每周聽取一次匯報、每月召開一次專門會議,匯總排查情況,對排查、篩選出的重點信訪隱患,認真分析預(yù)判,及時疏導(dǎo)調(diào)解,努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài),有效確保新中國成立70周年大慶活動和十九屆四中全會期間北京沒有來自開封人社的信訪干擾。三是著力抓好分類化解。組織精干力量開展全覆蓋無死角的重大風(fēng)險排查,對排查出來的風(fēng)險點,進行動態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險點的特征和類別,整合力量,建立具體的方案或預(yù)案,明確具體化解措施,將責(zé)任落實到相關(guān)科室和單位負責(zé)人,限期化解處置。
    三、緊盯重點領(lǐng)域,防控初顯成效。一是就業(yè)局勢穩(wěn)中有進。制定出臺《開封市關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》《開封市2019年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點》《落實2019年開封市重點民生實事確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人工作方案》《關(guān)于進一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度的通知》等一系列政策措施,進一步加大就業(yè)幫扶和援助力度,確保重點群體就業(yè)總體穩(wěn)定。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人,失業(yè)人員再就業(yè)1.75萬人,就業(yè)困難人員再就業(yè)0.69萬人,為3659名困難高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼731.8萬元,開展失業(yè)人員技能培訓(xùn)1.45萬人。舉辦2019年金秋送崗專場招聘會,促進就業(yè)困難人員就業(yè)和重點群體就業(yè),減少就業(yè)方面可能存在的風(fēng)險隱患。二是社保待遇穩(wěn)步提高。為全市22.36萬名參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的退休人員支付養(yǎng)老金及各項待遇66億元。為符合條件的56萬人支付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金共7億元。按上級要求,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準,每人每月由98元增加到103元。繼續(xù)為企業(yè)減輕負擔(dān),全年各項保險共降費約2.5億元。對全市220家符合條件的企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼2億元,涉及穩(wěn)崗人員2.8萬人。三是勞動關(guān)系有效鞏固。建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,不斷加強勞動關(guān)系形勢監(jiān)測、分析和預(yù)判,抓好重要政策措施督促落實。扎實開展對用人單位書面材料審查和誠信等級評價工作。重點抓好保障農(nóng)民工工資支付源頭治理工作,組織開展2018年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作,圓滿完成國務(wù)院治欠保支考核驗收?;I備召開全市根治欠薪冬季攻堅行動動員會,啟動2019年度根治欠薪冬季攻堅行動,副市長黃玉國出席會議并做了重要指示。牽頭舉辦全市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理和工資支付監(jiān)管信息化培訓(xùn)會。
    一年來,通過不懈努力,我局防范化解重大風(fēng)險工作雖然取得一定的成績,但與市委、市政府的工作要求還有一定差距,在具體工作開展中還存在個別科室和單位對防范化解重大風(fēng)險工作的重要性、緊迫性認識不到位等問題。在下步工作中,我局將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是強化防控意識繃緊防控之弦。影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險涉及廣泛、類型多樣,與經(jīng)濟社會發(fā)展過程相伴生的新風(fēng)險點又不斷涌現(xiàn),因而必須處理好抓問題解決與抓風(fēng)險防御之間的關(guān)系?;庥绊懮鐣€(wěn)定的重大風(fēng)險,摒棄事后解決問題的慣性思維,牢固樹立防微杜漸的思想意識。對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要風(fēng)險點應(yīng)逐一排查,劃出風(fēng)險點和臨界線,做到全面覆蓋、不留死角。同時,加強動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警,加強預(yù)判、全面防控、及早應(yīng)對,防患于未然。做到對可能發(fā)生的重大風(fēng)險有專項預(yù)案,對可能的緊急情況和突發(fā)風(fēng)險有充分評估,對個別特殊問題掌握有針對性的處理措施,有力有效地防范和化解風(fēng)險。二是加強預(yù)警研判實現(xiàn)源頭防控。化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險,必須加強預(yù)警研判。首先,應(yīng)在風(fēng)險評估與預(yù)警研判的基礎(chǔ)上,對影響社會穩(wěn)定的可能風(fēng)險,早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。其次,注重工作方法,善用巧勁妙招,注重風(fēng)險化解與糾紛解決的靈活性,防止發(fā)生“案結(jié)事未了”的情況,避免激化新矛盾以及出現(xiàn)次生風(fēng)險。三是堅持底線思維強化責(zé)任擔(dān)當。一方面精確找準底線。主動搞清楚各項工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅守底線的具體措施有哪些,未雨綢繆,從容應(yīng)對,掌握主動。逐一研判、逐一梳理,劃出臨界線和風(fēng)險點,做到全覆蓋、無死角。另一方面堅決守牢底線。逐一制定工作方案和責(zé)任清單,拿出切實可行的舉措方法,配強專業(yè)工作力量,統(tǒng)籌推進、多維聯(lián)動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    重大風(fēng)險點情況報告篇四
    風(fēng)險防控工作是我院紀檢工作的一項重要內(nèi)容,按照我院紀檢工作的總體要求,現(xiàn)對我科室上一年度風(fēng)險防控工作的"具體做法進行總結(jié)。
    1、認真學(xué)習(xí)我院紀檢部門傳達的風(fēng)險防控工作精神,進行任務(wù)分解,明確科長為我科室風(fēng)險防控工作第一責(zé)任人,主要工作職責(zé)為,查找科室工作的風(fēng)險點,制定防控措施,并在科室進行宣傳引導(dǎo),強調(diào)風(fēng)險防控的重要性,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,有效防治風(fēng)險的發(fā)生。
    2、認真學(xué)習(xí)政策,梳理上級下發(fā)的文件和相關(guān)制度,制定工作流程圖,找準關(guān)鍵點,預(yù)判可能會發(fā)生的風(fēng)險問題,提前制定措施,阻止風(fēng)險發(fā)生。
    3、強化群眾監(jiān)督,加大公開力度。對于人事工作的重要內(nèi)容采取公開公示制度,主動接受群眾的監(jiān)督。
    1、思想認識有待進一步加強,認為風(fēng)險防控工作主要是上級領(lǐng)導(dǎo)的事情,和工作人員無關(guān),這也是該項工作的難點,通過學(xué)習(xí)和宣傳應(yīng)進一步提高思想認識。
    2、應(yīng)建立長效機制,在全體人員中廣泛開展宣傳教育,完善制度、長期堅持,使風(fēng)險能防能控。
    1、強化執(zhí)行力度,認真落實各項講話精神,增強責(zé)任意識,將此項工作與績效考核掛鉤,增強工作的主動性和積極性。
    2、加強監(jiān)督管理,對照風(fēng)險點和防控舉措,實施監(jiān)督管理,確保責(zé)任落實到位。
    3、建立長效機制,定期認真分析原因、積極整改,并建立完善相關(guān)制度。
    重大風(fēng)險點情況報告篇五
    這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù)都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    對外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎,同時也使得對外貿(mào)易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門,現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險的工作情況報告如下:
    一是明確工作職責(zé),成立專項行動小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險提醒等防范化解工作。
    二是明確服務(wù)對象,防范貿(mào)易風(fēng)險。一方面對于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強政策的宣講教育,幫助企業(yè)開具不可抗力證明,加強出口信保疫情期間運前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險,建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來避免不必要損失;另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護對外貿(mào)易的安全發(fā)展。
    三是積極應(yīng)對疫情,加大外貿(mào)舉措。對外貿(mào)企業(yè),一方面加強企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過走訪、調(diào)查問卷等方式了解重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開展多場外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開辦同類產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”實體門店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項,落實安全責(zé)任;跟蹤境外項目的進展實施情況,以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。
    按照××《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風(fēng)險隱患排查整治情況報告如下:
    (一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導(dǎo)員為副組長,各中隊負責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實推動風(fēng)險排查工作。
    (二)、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級,按照隱患危險程度和風(fēng)險等級,科學(xué)梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
    (三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
    (四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
    (一)、定期對轄區(qū)內(nèi)團霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設(shè)施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
    (二)、對“兩客一?!?、校車服務(wù)機構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)校或幼兒園要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機進行重點抽查。
    (三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
    (四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢,結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
    (五)、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
    (六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
    (一)、要把事故預(yù)防作為當務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當,落實“三降一保”的工作目標,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導(dǎo)通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
    (二)、要把創(chuàng)建“無超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設(shè)計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛?cè)?、處理車主、處理運輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
    (四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機融合,利用大數(shù)據(jù)精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結(jié)合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
    《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險,從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
    針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
    1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結(jié),做好宗教工作。
    2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
    3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
    4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
    5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
    6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
    7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當,跟怕犯錯誤有關(guān),要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當者擔(dān)當,讓敢為者有位”。
    一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神,強化使命擔(dān)當,努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平,擔(dān)負起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任,切實履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
    根據(jù)會議要求,現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告,不當之處,敬請批評指正。
    201*年,是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險點大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項,并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
    我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作,制定了詳細的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
    近年來,我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
    (一)民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質(zhì)按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程,加強食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源,有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》,計劃201*年投保61200戶,省、市兩級投??傤~為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
    (二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負責(zé)落實貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍耍匆?guī)范建設(shè),重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設(shè)前,要求進行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強化施工現(xiàn)場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標準的物業(yè)管理隊伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
    (三)公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺,深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。嚴格按照景區(qū)星級目標打造標準,加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實行專人管理,明確相關(guān)收費標準和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)?!帮L(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)?!叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
    (四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)?;_采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所,組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范,詳細制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
    (五)經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目,進一步核實底數(shù),精準掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
    (六)工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴守紀律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態(tài)度不變,嚴肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續(xù)形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準統(tǒng)計呈實事。嚴格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴格執(zhí)行“三個制度”,做到“三個結(jié)合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查,嚴守統(tǒng)計工作紅線,及時糾正各種統(tǒng)計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。
    (七)宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關(guān),嚴格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴格執(zhí)行“三審三?!?,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求,嚴格把關(guān),層層負責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
    通過不懈努力,我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利,經(jīng)濟社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
    今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來,進一步加強對各類風(fēng)險的評估,建立風(fēng)險預(yù)警機制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案,明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí),緊跟時代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計,事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時,進一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負債表,建立新型風(fēng)險管理體系,加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險,通過科學(xué)的風(fēng)險處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進一步理順工作機制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實防范化解好重大風(fēng)險問題,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
    匯報完畢。
    針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
    1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結(jié),做好宗教工作。
    2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
    3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
    4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
    5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
    6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
    7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當,跟怕犯錯誤有關(guān),要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當者擔(dān)當,讓敢為者有位”。
    一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神,強化使命擔(dān)當,努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平,擔(dān)負起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任,切實履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
    習(xí)近平總書記指出,科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作,在科技項目、研發(fā)平臺、成果保護、科技金融等多個方面加強科技風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,實現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險各項工作的穩(wěn)步開展,有序推進,取得了較好的工作效果。
    對于科技領(lǐng)域的風(fēng)險,經(jīng)過認真分析和識別,緊緊抓住對當前和未來一定時期經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險,采取有效措施防范和化解,其最終目標是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來,支撐我市總體經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。
    1、掌握核心、自主創(chuàng)新,突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國內(nèi),前沿技術(shù)研究也都是與國內(nèi)院校或科研團隊合作,總體技術(shù)風(fēng)險可控可防。同時我們自2017年開展研發(fā)投入攻堅行動,鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,尤其針對部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險,爭取國家、省科技項目支持,同時推進市級科技創(chuàng)新重大專項,鼓勵企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度,采取簽訂保密協(xié)議,關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)平臺20個,市級以上創(chuàng)新人才和團隊*個,國家高新技術(shù)企業(yè)達到了*家,每年研發(fā)經(jīng)費投入達到*億元,為企業(yè)掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力提供了強大科技支撐。
    2、嚴密監(jiān)控、防微杜漸,加強科技項目風(fēng)險防范。一是嚴把科技合作審核關(guān)。立足自身職能,在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風(fēng)險的項目進行重點監(jiān)控、嚴格監(jiān)控和全過程監(jiān)控,尤其是對申報國家、省、市項目材料進行認真甄別,嚴格把關(guān),落細落小,防止發(fā)生重大風(fēng)險安全事件;對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴格保管,絕對保密,謹防技術(shù)泄密,目前沒有發(fā)生過一次技術(shù)泄密事故。二是嚴把科技項目立項關(guān)。加強科技研發(fā)項目立項和組織方式的改革,制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》,市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎(chǔ)上,增加了現(xiàn)場考察程序,對項目的真實性進行考察。班子研究討論時,把專家評審結(jié)果作為科技計劃項目立項的主要依據(jù),對于現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)的虛假項目、不實項目予以一票否決,確保項目質(zhì)量,防范科技項目資金風(fēng)險。
    3、加強保護、完善制度,切實保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在全省率先成立了市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,開通維權(quán)援助熱線電話,出臺《*市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》,突出對重點內(nèi)容、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的專項整治,形成對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢,全市范圍假冒、冒充專利產(chǎn)品上柜率低于1‰,假冒專利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺《*市促進專利代理行業(yè)發(fā)展的意見(暫行)》,促進我市專利代理行業(yè)規(guī)范有序,提升了我市專利代理服務(wù)專業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知,加強科技成果管理,及時登記備案,確保資料完整和規(guī)范。
    4、廢舊立新,強化監(jiān)管,有效推進我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風(fēng)險,及時終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù),收回了保證金821萬元交回市財政,暫停新增貸款,適當壓縮續(xù)貸額度,逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù),引入中國銀行和專業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)市國信擔(dān)保公司營運管理,不斷降低風(fēng)險承擔(dān)比例,政府部門風(fēng)險承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%,到引入國信擔(dān)保之后承擔(dān)85%,再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%,不斷降低我市科技風(fēng)險保證金的風(fēng)險承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動以來,省“科貸通”共計籌資*萬元,按照1:10比例可放貸*萬元,目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬元資金助力。
    一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開展走訪調(diào)研,認真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險隱患,梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題,形成風(fēng)險隱患臺賬,制訂相關(guān)應(yīng)對措施。
    二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè),加強對重點領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警,建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機制,加強社會公眾科技意識的培養(yǎng),擴大科技惠民的覆蓋面,縮小數(shù)字鴻溝,有效防范和化解社會矛盾。
    三是加強協(xié)同應(yīng)對。進一步加強部門之間的協(xié)同,有效防范科技風(fēng)險與其他各類風(fēng)險聯(lián)動。
    按照管理局黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(xx號)和管理局黨政辦公室牽頭制定了《xx風(fēng)險隱患排查化解工作實施方案》(xx號)要求,管理局黨委集中整治了xx防范化解重大風(fēng)險隱患等重點問題,取得了一定的整治實效,現(xiàn)將此次專項整治完成情況報告如下:
    一是行動迅速,科學(xué)部署工作。黨政辦公室牽頭制定了《xx防范化解重大風(fēng)險隱患專項整治工作實施方案》,對專項整治問題整改工作進行部署安排,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位、各部門分工負責(zé),根據(jù)xx梳理的各類重大風(fēng)險點,進一步明確專項工作組和牽頭部門、責(zé)任部門,制定具體整改措施,確保整改工作在規(guī)定時間內(nèi)取得成效。
    二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,層層傳導(dǎo)壓力,逐級落實責(zé)任。已多次部署動員開展風(fēng)險隱患排查工作,進一步梳理各類隱患的風(fēng)險點、風(fēng)險源、風(fēng)險危害,深入分析原因,提出具體防控化解措施,深入推進xx重大風(fēng)險隱患的排查防范化解工作。
    三是按分工負責(zé)原則深入全面開展各項工作。管理局已制定下發(fā)《關(guān)于切實深入做好xx風(fēng)險隱患排查化解工作的通知》及《xx風(fēng)險隱患排查化解工作清單》,要求各基層單位深入查找本單位存在的風(fēng)險隱患,精準制定“三個清單”及防范化解預(yù)案。已制定《xx風(fēng)險隱患排查化解工作實施方案》及“三個問題清單”,同時根據(jù)實際明確了整改工作完成時限,目前正在深入推進各項工作措施落實落地,確保按規(guī)定時限完成專項整治工作。
    整改工作完成情況:
    一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險一系列重要論述,落實防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會等領(lǐng)域重大風(fēng)險的指示要求,樹立底線思維,全面排查梳理xx在政治、生態(tài)、改革發(fā)展與經(jīng)營管理、社會和黨的建設(shè)等方面存在重點風(fēng)險隱患。狠抓重點領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解,切實守牢穩(wěn)定底線,守好生態(tài)環(huán)境底線,確保xx改革發(fā)展和諧穩(wěn)定。
    二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強政治敏銳性、鑒別力,嚴格落實各單位部門管理責(zé)任,按照誰主管誰負責(zé)的原則,深入排查風(fēng)險隱患,做到對風(fēng)險點、風(fēng)險源、風(fēng)險的大小心中有數(shù)。黨政主要負責(zé)同志要主動擔(dān)責(zé),各班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,防控分管領(lǐng)域的風(fēng)險,切實做好隱患排查、管控、化解工作。
    三是各單位、各部門深入分析、細致摸排本地區(qū)、本領(lǐng)域存在的各類重大風(fēng)險的原因,提出防控措施,精準制定詳實的問題清單、文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布,侵權(quán)必究。責(zé)任清單、措施清單,確定不同領(lǐng)域查找風(fēng)險點的牽頭部門、責(zé)任部門,從源頭上預(yù)防和消減風(fēng)險隱患。
    整改工作完成情況:
    一是增強憂患意識。要求各單位、各部門充分認識防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性,切實擔(dān)負起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任。聚焦xx防范化解重大風(fēng)險難點、熱點和焦點問題,從實際出發(fā),全面排查梳理風(fēng)險點。
    二是建立防控機制。組織各單位、各部門細致排查具體風(fēng)險隱患點,突出重點問題,找準關(guān)鍵矛盾,有針對性地編制切實可行的重點風(fēng)險隱患化解方案和防范預(yù)案,健全風(fēng)險預(yù)警機制、管控機制和協(xié)調(diào)機制,及時監(jiān)測、防范各領(lǐng)域風(fēng)險。
    整改工作完成情況:
    一是落實中央和自治區(qū)關(guān)于堅持底線思維、強化問題導(dǎo)向,扎實做好防范化解重大風(fēng)險的工作部署,勇于擔(dān)當作為,不斷推動總書記對內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神和黨中央、自治區(qū)黨委決策部署在xx落地見效。
    二是抓實xx重大風(fēng)險隱患問題防范化解工作,制定落實xx在政治方面、生態(tài)方面、改革管理方面、經(jīng)濟方面、社會方面和黨的建設(shè)方面隱患防范化解和整治措施,將各類風(fēng)險隱患問題列入問題清單、納入防范化解任務(wù)臺賬。
    三是就重大安全穩(wěn)定隱患制定應(yīng)急預(yù)案,確保xx社會安全穩(wěn)定。管理局黨委將進一步提高政治站位,按照管理局黨委的統(tǒng)一安排部署,把專項整治作為全面提高管理水平和推動整體工作工作水平的有效載體,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認真組織實施,全力推進整治工作,確保專項整治各項工作任務(wù)按期全面完成。
    特此報告。
    習(xí)近平總書記指出,科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作,在科技項目、研發(fā)平臺、成果保護、科技金融等多個方面加強科技風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,實現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險各項工作的穩(wěn)步開展,有序推進,取得了較好的工作效果。
    一、有效防范和化解科技領(lǐng)域風(fēng)險的主要措施。
    對于科技領(lǐng)域的風(fēng)險,經(jīng)過認真分析和識別,緊緊抓住對當前和未來一定時期經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險,采取有效措施防范和化解,其最終目標是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來,支撐我市總體經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。
    1、掌握核心、自主創(chuàng)新,突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國內(nèi),前沿技術(shù)研究也都是與國內(nèi)院校或科研團隊合作,總體技術(shù)風(fēng)險可控可防。同時我們自2017年開展研發(fā)投入攻堅行動,鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,尤其針對部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險,爭取國家、省科技項目支持,同時推進市級科技創(chuàng)新重大專項,鼓勵企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度,采取簽訂保密協(xié)議,關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)平臺20個,市級以上創(chuàng)新人才和團隊*個,國家高新技術(shù)企業(yè)達到了*家,每年研發(fā)經(jīng)費投入達到*億元,為企業(yè)掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力提供了強大科技支撐。
    2、嚴密監(jiān)控、防微杜漸,加強科技項目風(fēng)險防范。一是嚴把科技合作審核關(guān)。立足自身職能,在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風(fēng)險的項目進行重點監(jiān)控、嚴格監(jiān)控和全過程監(jiān)控,尤其是對申報國家、省、市項目材料進行認真甄別,嚴格把關(guān),落細落小,防止發(fā)生重大風(fēng)險安全事件;對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴格保管,絕對保密,謹防技術(shù)泄密,目前沒有發(fā)生過一次技術(shù)泄密事故。二是嚴把科技項目立項關(guān)。加強科技研發(fā)項目立項和組織方式的改革,制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》,市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎(chǔ)上,增加了現(xiàn)場考察程序,對項目的真實性進行考察。班子研究討論時,把專家評審結(jié)果作為科技計劃項目立項的主要依據(jù),對于現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)的虛假項目、不實項目予以一票否決,確保項目質(zhì)量,防范科技項目資金風(fēng)險。
    3、加強保護、完善制度,切實保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在全省率先成立了市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,開通維權(quán)援助熱線電話,出臺《*市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》,突出對重點內(nèi)容、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的專項整治,形成對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢,全市范圍假冒、冒充專利產(chǎn)品上柜率低于1‰,假冒專利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺《*市促進專利代理行業(yè)發(fā)展的意見(暫行)》,促進我市專利代理行業(yè)規(guī)范有序,提升了我市專利代理服務(wù)專業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知,加強科技成果管理,及時登記備案,確保資料完整和規(guī)范。
    4、廢舊立新,強化監(jiān)管,有效推進我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風(fēng)險,及時終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù),收回了保證金821萬元交回市財政,暫停新增貸款,適當壓縮續(xù)貸額度,逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù),引入中國銀行和專業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)市國信擔(dān)保公司營運管理,不斷降低風(fēng)險承擔(dān)比例,政府部門風(fēng)險承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%,到引入國信擔(dān)保之后承擔(dān)85%,再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%,不斷降低我市科技風(fēng)險保證金的風(fēng)險承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動以來,省“科貸通”共計籌資*萬元,按照1:10比例可放貸*萬元,目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬元資金助力。
    二、下一步工作思路。
    一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開展走訪調(diào)研,認真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險隱患,梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題,形成風(fēng)險隱患臺賬,制訂相關(guān)應(yīng)對措施。
    二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè),加強對重點領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警,建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機制,加強社會公眾科技意識的培養(yǎng),擴大科技惠民的覆蓋面,縮小數(shù)字鴻溝,有效防范和化解社會矛盾。
    三是加強協(xié)同應(yīng)對。進一步加強部門之間的協(xié)同,有效防范科技風(fēng)險與其他各類風(fēng)險聯(lián)動。
    《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險,從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
    針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
    1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結(jié),做好宗教工作。
    2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
    3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
    4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
    5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
    6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
    7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當,跟怕犯錯誤有關(guān),要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐窝膭拧捜莞刹吭诠ぷ髦刑貏e是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當者擔(dān)當,讓敢為者有位”。
    重大風(fēng)險點情況報告篇六
    報告有四個目的,包括報告工作、反映情況、提出建議、回應(yīng)上級詢問等。政府報告只有三個目的,即報告工作、反映情況和回應(yīng)上級詢問,但不包括“提出建議”這個功能。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    (一)、加強機構(gòu)建設(shè),理順工作機制。根據(jù)總公司會議統(tǒng)一安排部署,公司起草了《關(guān)于防范化解重大風(fēng)險工作機制方案》,建立起由公司各部門組成的風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對全公司風(fēng)險防控工作進行全面部署,協(xié)力配合、共同應(yīng)對。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及防控責(zé)任主要負責(zé)人由張栩擔(dān)任,聯(lián)系電話:84279512。
    (二)、加強監(jiān)測預(yù)警,強化風(fēng)險排查。在公司內(nèi)部和安達服務(wù)區(qū)建立全方位預(yù)警機制,要求服務(wù)區(qū)實行預(yù)警信息報送制度,重點監(jiān)測安達服務(wù)區(qū)場區(qū)及加油加氣站的安全風(fēng)險信息。(三)、完善應(yīng)急預(yù)案、明確處置流程。將公司制定的《公司重大風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》加以完善,針對公司經(jīng)營投資風(fēng)險、安全管理風(fēng)險、人員信訪風(fēng)險等制定相應(yīng)的處置機制和流程。(四)、分級化解風(fēng)險、維護公司穩(wěn)定。在公司各部門管理層面,按照“誰主管、誰負責(zé)”原則,對涉及本部門的風(fēng)險由各部門部長牽頭化解處置;對涉及多個區(qū)域、影響面廣、涉及人數(shù)及金額重大的風(fēng)險案件,由公司風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長上報至總公司相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置。
    根據(jù)會議要求,現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告,不當之處,敬請批評指正。
    201*年,是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險點大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項,并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
    我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作,制定了詳細的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
    近年來,我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
    (一)民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質(zhì)按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程,加強食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源,有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》,計劃201*年投保61200戶,省、市兩級投??傤~為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
    (二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負責(zé)落實貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍耍匆?guī)范建設(shè),重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設(shè)前,要求進行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強化施工現(xiàn)場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標準的物業(yè)管理隊伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
    (三)公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺,深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。嚴格按照景區(qū)星級目標打造標準,加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實行專人管理,明確相關(guān)收費標準和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)?!帮L(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保“三同時”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
    (四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)模化開采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所,組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范,詳細制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
    (五)經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目,進一步核實底數(shù),精準掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
    (六)工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴守紀律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態(tài)度不變,嚴肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續(xù)形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準統(tǒng)計呈實事。嚴格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴格執(zhí)行“三個制度”,做到“三個結(jié)合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查,嚴守統(tǒng)計工作紅線,及時糾正各種統(tǒng)計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。
    (七)宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關(guān),嚴格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴格執(zhí)行“三審三?!?,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求,嚴格把關(guān),層層負責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
    通過不懈努力,我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利,經(jīng)濟社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
    今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來,進一步加強對各類風(fēng)險的評估,建立風(fēng)險預(yù)警機制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案,明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí),緊跟時代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計,事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時,進一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負債表,建立新型風(fēng)險管理體系,加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險,通過科學(xué)的風(fēng)險處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進一步理順工作機制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實防范化解好重大風(fēng)險問題,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
    匯報完畢。
    根據(jù)會議要求,現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告,不當之處,敬請批評指正。
    20xx年,是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險點大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項,并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
    我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作,制定了詳細的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
    近年來,我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
    (一)民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質(zhì)按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程,加強食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市2017-20xx年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源,有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》,計劃20xx年投保61200戶,省、市兩級投保總額為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
    (二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負責(zé)落實貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍?,按?guī)范建設(shè),重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設(shè)前,要求進行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強化施工現(xiàn)場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標準的物業(yè)管理隊伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
    (三)公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺,深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。嚴格按照景區(qū)星級目標打造標準,加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實行專人管理,明確相關(guān)收費標準和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)保“風(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)?!叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
    (四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)?;_采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所,組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范,詳細制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
    (五)經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓20xx年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目,進一步核實底數(shù),精準掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
    (六)工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴守紀律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態(tài)度不變,嚴肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續(xù)形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準統(tǒng)計呈實事。嚴格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴格執(zhí)行“三個制度”,做到“三個結(jié)合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查,嚴守統(tǒng)計工作紅線,及時糾正各種統(tǒng)計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。
    (七)宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關(guān),嚴格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴格執(zhí)行“三審三校”,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求,嚴格把關(guān),層層負責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
    通過不懈努力,我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利,經(jīng)濟社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
    今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來,進一步加強對各類風(fēng)險的評估,建立風(fēng)險預(yù)警機制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案,明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí),緊跟時代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計,事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時,進一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負債表,建立新型風(fēng)險管理體系,加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險,通過科學(xué)的風(fēng)險處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進一步理順工作機制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實防范化解好重大風(fēng)險問題,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
    匯報完畢。
    梨園街道防范化解重大風(fēng)險,強化責(zé)任意識,開展排查整治,抓早抓小、防微杜漸切實把轄區(qū)防范化解重大風(fēng)險工作做細做實做深,切實為轄區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護航。
    一、迅速傳達會議精神,提高整體認識。迅速組織科級干部召開專題會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述,總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神,以及省委召開防范化解重大風(fēng)險視頻會議精神,從思想上提高認識,樹立起“底線”思維。對照各方面重大風(fēng)險在轄區(qū)存在的實際情況,做出深刻分析研判,保持高度警惕,打好防范和抵御風(fēng)險準備工作,特別是涉及影響轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經(jīng)濟、黨的建設(shè)等領(lǐng)域開展行動。
    二、責(zé)任細化分解到位,狠抓工作落實。防范化解重大風(fēng)險,被列為“三大攻堅戰(zhàn)”之首。面對各類風(fēng)險挑戰(zhàn),在深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署,旗幟鮮明、敢于亮劍,敢于處置最棘手的問題,善于攻克最大的風(fēng)險,把應(yīng)對舉措抓緊抓實、風(fēng)險防范處置到位。
    一是完善工作機制,壓實工作責(zé)任。迅速成立以街道書記為第一組長,辦事處主任為副組長,副書記為組長,其他科級干部為成員的防范化解重大風(fēng)險工作小組,建立起“一個領(lǐng)域,一個領(lǐng)導(dǎo),一套方案,一抓到底”的工作機制,做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任、措施“四落實”,目標、任務(wù)、時限、要求“四明確”,切實做到層層傳導(dǎo)、責(zé)任壓實。
    二是加強協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)三級聯(lián)動。建立起防范重大風(fēng)險工作群,組織社區(qū)、合作社落實專人負責(zé),加強街道、社區(qū)、合作社三級聯(lián)動,形成工作合力。通過“點對點”處理,一個小組總把控的工作方法,對涉及的社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、經(jīng)濟、黨的建設(shè)等七大領(lǐng)域,十二個方面進行拉網(wǎng)式排查摸清底子、建立臺賬迅速開展行動。
    三是開展重點宣傳,注重整體防范。開展掃黑除惡專項行動、掃黑除惡基層綜合整治、金融風(fēng)險防控等一系列活動,組織各社區(qū)、各合作社通過張貼公告、宣傳畫,懸掛條幅,播放led宣傳語,發(fā)放致居民的一封信,開辦金融安全知識講座,開展宣傳活動等,對防范重大風(fēng)險進一步宣傳普及。通過開展專家講座、集中活動等多種喜聞樂見的形式和手段,讓廣大居民更多了解安全知識和防范技巧,強化防范風(fēng)險的能力。四是多方參與共治,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮“街道吹哨,部門報到”多方參與共治的優(yōu)越性。借助掃黑除惡基層綜合整治、“三清”回頭看、消防安全隱患排查等一系列的活動進一步排查風(fēng)險,打出高質(zhì)量“組合拳”,對重大風(fēng)險進行集中排查,對涉及的風(fēng)險隱患,特別是涉及影響當前重點工作,對社會產(chǎn)生重要影響的,借助“上提一級”進行嚴肅處理,對排查出的涉及的風(fēng)險點及時進行報送,積極與上級部門實現(xiàn)對接,及時進行處理保證不出現(xiàn)問題。
    三、完善應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急管理。認真學(xué)習(xí)《黨委(黨組)國家安全責(zé)任規(guī)規(guī)》,將國家安全工作列為街道工作要事,圍繞國家安全工作,明確工作職責(zé),認真履行工作責(zé)任。特別是在涉及加強風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、防范和危機管控責(zé)任等方面,建立起一整套的聯(lián)動措施。從風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警到防范和危機管控,建立詳細的應(yīng)急預(yù)案;同時為有效處置突發(fā)事件,街道成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,整合街道紀工委、掃黑除惡辦公室、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦、綜治辦等部門力量,依法依規(guī)做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、信訪接待、秩序維護、風(fēng)險處置等工作,堅決杜絕影響國家安全的事件發(fā)生。
    四、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對照七大領(lǐng)域,十二個方面的重大風(fēng)險,我街道認真梳理,情況如下:1、金融風(fēng)險風(fēng)險場所。櫻前街鴻鈺匯財信息服務(wù)有限公司濰坊分公司已搬遷,龍山街一家和向陽國際一家涉嫌老年人非法集資企業(yè)已搬遷。涉及p2p風(fēng)險的諾遠資產(chǎn),經(jīng)營地在世博國際,注冊地在經(jīng)濟開發(fā)區(qū),總部“債盈寶”產(chǎn)品出現(xiàn)兌付危機,涉及濰坊客戶約200個,涉及投資額約1.06個億,個人投資15萬起,最高的有達2000萬,該企業(yè)與客戶簽訂了延期兌付的協(xié)議,總部作出全國范圍縮減規(guī)模決定,三線城市縮減到6人,目前城市總監(jiān)已辭職,行政負責(zé)人還在,每天有二三人辦公,物品未搬遷,已確定在5月份前搬遷,世博國際物業(yè)對此企業(yè)高度關(guān)注,區(qū)金融辦和街道多次到企業(yè)了解情況,有關(guān)負責(zé)同志態(tài)度配合,解釋說總部正積極研究化解危機方案,但兌付問題短期內(nèi)仍無法解決,金融辦和街道將于本周四進一步與有關(guān)負責(zé)同志見面溝通。2、薄弱環(huán)節(jié)。部分相關(guān)民生問題,特別是在政務(wù)熱線處理方面,部分居民情緒難以理順,對意識形態(tài)工作造成嚴重挑戰(zhàn)。特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    五、工作中存在的問題和不足。一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是與其他部門的聯(lián)動契合度有待加強,特別是與上級部門之間的溝通存在滯后性,對接不夠及時,了解情況不夠深入,不能及時與上級部門形成動態(tài)聯(lián)動。三是對于隱蔽性較強的金融形式和涉眾型金融案件,信息掌握不及時,風(fēng)險處置帶有滯后性。比如近期的“六豐商城非法吸收公眾存款案”前期并未及時接到風(fēng)險提示,涉眾30余人都是后期得到名單。建議公安部門和金融部門建立信息聯(lián)動機制,對有報案的和反映情況的涉及金融風(fēng)險問題,無論是否達到立案標準,都及時與街道溝通,基層好有針對性做好宣傳和排查工作,將風(fēng)險防控在苗頭狀態(tài)。
    六、相關(guān)建議意見。一是街道要進一步提高認識,強化責(zé)任,建立完善風(fēng)險防控長效機制,常態(tài)化開展風(fēng)險排查和知識宣傳,聯(lián)動區(qū)職能部門加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險專項整治等工作,切實掌握風(fēng)險防控工作的主動權(quán)。二是區(qū)職能部門加強與街道之間的聯(lián)系,特別是涉及意識形態(tài)、黨的建設(shè)等重要領(lǐng)域,在街道排查的基礎(chǔ)上能夠“上提一級”進行處理,增強震懾力,為街道防范化解風(fēng)險“撐腰壯膽”,保駕護航。
    習(xí)近平總書記指出,科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險工作,在科技項目、研發(fā)平臺、成果保護、科技金融等多個方面加強科技風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,實現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險各項工作的穩(wěn)步開展,有序推進,取得了較好的工作效果。
    對于科技領(lǐng)域的風(fēng)險,經(jīng)過認真分析和識別,緊緊抓住對當前和未來一定時期經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險,采取有效措施防范和化解,其最終目標是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來,支撐我市總體經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。
    1、掌握核心、自主創(chuàng)新,突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國內(nèi),前沿技術(shù)研究也都是與國內(nèi)院校或科研團隊合作,總體技術(shù)風(fēng)險可控可防。同時我們自2017年開展研發(fā)投入攻堅行動,鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,尤其針對部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險,爭取國家、省科技項目支持,同時推進市級科技創(chuàng)新重大專項,鼓勵企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度,采取簽訂保密協(xié)議,關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級以上研發(fā)平臺20個,市級以上創(chuàng)新人才和團隊*個,國家高新技術(shù)企業(yè)達到了*家,每年研發(fā)經(jīng)費投入達到*億元,為企業(yè)掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力提供了強大科技支撐。
    2、嚴密監(jiān)控、防微杜漸,加強科技項目風(fēng)險防范。一是嚴把科技合作審核關(guān)。立足自身職能,在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風(fēng)險的項目進行重點監(jiān)控、嚴格監(jiān)控和全過程監(jiān)控,尤其是對申報國家、省、市項目材料進行認真甄別,嚴格把關(guān),落細落小,防止發(fā)生重大風(fēng)險安全事件;對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴格保管,絕對保密,謹防技術(shù)泄密,目前沒有發(fā)生過一次技術(shù)泄密事故。二是嚴把科技項目立項關(guān)。加強科技研發(fā)項目立項和組織方式的改革,制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》,市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎(chǔ)上,增加了現(xiàn)場考察程序,對項目的真實性進行考察。班子研究討論時,把專家評審結(jié)果作為科技計劃項目立項的主要依據(jù),對于現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)的虛假項目、不實項目予以一票否決,確保項目質(zhì)量,防范科技項目資金風(fēng)險。
    3、加強保護、完善制度,切實保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在全省率先成立了市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,開通維權(quán)援助熱線電話,出臺《*市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》,突出對重點內(nèi)容、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的專項整治,形成對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢,全市范圍假冒、冒充專利產(chǎn)品上柜率低于1‰,假冒專利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺《*市促進專利代理行業(yè)發(fā)展的意見(暫行)》,促進我市專利代理行業(yè)規(guī)范有序,提升了我市專利代理服務(wù)專業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知,加強科技成果管理,及時登記備案,確保資料完整和規(guī)范。
    4、廢舊立新,強化監(jiān)管,有效推進我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風(fēng)險,及時終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù),收回了保證金821萬元交回市財政,暫停新增貸款,適當壓縮續(xù)貸額度,逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù),引入中國銀行和專業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)市國信擔(dān)保公司營運管理,不斷降低風(fēng)險承擔(dān)比例,政府部門風(fēng)險承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%,到引入國信擔(dān)保之后承擔(dān)87.5%,再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%,不斷降低我市科技風(fēng)險保證金的風(fēng)險承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動以來,省“科貸通”共計籌資*萬元,按照1:10比例可放貸*萬元,目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬元資金助力。
    市科技局黨組高度重視防范化解重大風(fēng)險工作,認真學(xué)習(xí)和全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患擺在發(fā)展全局的突出位置,多次組織全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技風(fēng)驗防范基本規(guī)則和基礎(chǔ)知識,提高大家安全風(fēng)險防范意識和工作能力。下一步我們將重點做好以下幾點:
    一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開展走訪調(diào)研,認真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險隱患,梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題,形成風(fēng)險隱患臺賬,制訂相關(guān)應(yīng)對措施。
    二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè),加強對重點領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警,建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機制,加強社會公眾科技意識的培養(yǎng),擴大科技惠民的覆蓋面,縮小數(shù)字鴻溝,有效防范和化解社會矛盾。
    三是加強協(xié)同應(yīng)對。進一步加強部門之間的協(xié)同,有效防范科技風(fēng)險與其他各類風(fēng)險聯(lián)動。
    重大風(fēng)險點情況報告篇七
    (一)、成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。
    總行成立由行長任組長、分管行長為副組長,各條線部門負責(zé)人為成員的排查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在合規(guī)管理部,主要負責(zé)制訂案件防控工作方案,牽頭檢查、督促全轄各支行(部)貫徹落實案件防控工作措施。
    (二)、責(zé)任明確,任務(wù)到位。
    根據(jù)相關(guān)工作要求,結(jié)合實際情況,制訂了《xx年度案件防控工作實施方案》,明確了工作目標、工作任務(wù)、工作措施、工作要求。
    (三)、上下聯(lián)動,扎實落實。
    各分支機構(gòu)重視案件防控工作,均成立以機構(gòu)負責(zé)人為組長的案件防控實施小組,有序推動案防工作。
    (一)把握重點,切實提高案件防控工作能力。
    1、抓方案制定,著力長期深入推動。認真分析當前案件防控面臨的新情況、新問題,并以案件防控工作逐步邁向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和科技化的方向,建立健全長效治理機制。
    2、抓制度建設(shè),著力從源頭防堵案件。在抓“制度建設(shè)”方面將主要做好以下幾點:一是按照“內(nèi)控優(yōu)先、制度先行”和“開辦一項業(yè)務(wù)、出臺一項制度、建立一項流程”的原則,增強制度的安全性、適用性、規(guī)范性、可操作性。二是對失效的制度及時廢止。三是加大制度執(zhí)行力建設(shè)。
    3、抓風(fēng)險排查,著力清除案防盲點。按照“抓分類治理、抓高發(fā)部位、抓跟蹤整改、抓內(nèi)部控制、抓案件問責(zé)”的要求,開展案件風(fēng)險排查。
    4、抓處罰整治,著力保持高壓態(tài)勢。對發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險,及時進行分析評價,找出存在問題的根源,有的放矢、對癥下藥,并在必要時延伸排查到其他機構(gòu)、其他業(yè)務(wù),抓好同質(zhì)同類問題和風(fēng)險的整改,達到檢查一點、整改一片的效果,提高案件防控工作效率。
    (二)強化監(jiān)督,有效提升案件防控精細化水平。
    1、發(fā)揮業(yè)務(wù)條線的垂直化管控作用。一是著力深化各條線業(yè)務(wù)部門之間的合作與溝通。二是增強業(yè)務(wù)管理能力,提高業(yè)務(wù)條線垂直化管控力度。三是強化業(yè)務(wù)部門對自身風(fēng)險所有者和風(fēng)險回報的認識。四是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門與風(fēng)險管理部門在各自業(yè)務(wù)辦理和風(fēng)險管理方面的專業(yè)優(yōu)勢,提高風(fēng)險防控的前瞻性和針對性。
    重大風(fēng)險點情況報告篇八
    根據(jù)近期全國金融形勢通報和工作經(jīng)驗交流會的相關(guān)精神,按照《關(guān)于開展農(nóng)合機構(gòu)風(fēng)險排查的通知》的相關(guān)要求,我行開展了風(fēng)險排查及會議貫徹落實情況的自評估工作。現(xiàn)就具體情況報告如下:
    我行成立了以主管副行長****同志為組長,信貸管理部、風(fēng)險合規(guī)部、財務(wù)會計部、資金營運部、綜合辦公室負責(zé)人為成員的機構(gòu)風(fēng)險專項排查小組,排查小組下設(shè)辦公室于風(fēng)險合規(guī)部。排查小組成員依照通知精神落實責(zé)任、精心組織,明確了排查重點,細化了排查任務(wù),深入開展專項排查工作。
    (1)服務(wù)實體經(jīng)濟方面。
    我行始終堅持以支農(nóng)支小為信貸投放方向,嚴格貫徹“助農(nóng)固本、深深合規(guī)、風(fēng)險可控、高效透明和質(zhì)量優(yōu)先”的信貸要求。信貸管理上把回歸本源,服務(wù)三農(nóng),助力實體經(jīng)濟發(fā)展作為關(guān)鍵,總行開發(fā)了**貸、**貸、**貸、**貸、**貸、**貸等支農(nóng)支小產(chǎn)品,重點支持了**縣域里以礦產(chǎn)建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽配鑄造、電力能源四大產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟集聚區(qū)小微企業(yè),以**、**、**三大特色產(chǎn)業(yè)為主的三農(nóng)合作社。2019年以來,我行把信貸經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換作為強化服務(wù)民營和小微企業(yè)的重要突破口,一是主動跟地方政府和人行溝通對接,大力實施百千萬工程,對接了**人行上報**家企業(yè)中的**家,采取上門走訪和召開銀企對接會等形式了解企業(yè)需求,實行保姆式服務(wù),目前已成功發(fā)放**筆**萬元;二是優(yōu)化信貸投向,結(jié)合信貸經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換要求,將**萬以下貸款作為投放重點,嚴禁新投放**萬以上貸款,并以董事會決議的形式予以明確。三是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)集貸款受理、審查、審批于一體的信貸服務(wù)中心,信貸業(yè)務(wù)實現(xiàn)了流程化操作、一站式辦理。在此基礎(chǔ)上,充分借鑒***農(nóng)商行的微貸經(jīng)驗,選拔優(yōu)秀年輕大學(xué)生充實到新成立的微貸中心,專門負責(zé)小微企業(yè)貸款,對轄內(nèi)客戶進行集中主動營銷。四是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,圍繞縣委政府確定的六大工業(yè)集群和四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),先后推出了**貸和**貸、**貸、**貸,對符合產(chǎn)業(yè)政策的重點企業(yè)按照“一企一策、一戶一品”的原則,實行信貸產(chǎn)品私人定制,截止**年**月底,我行共發(fā)放單筆授信1000萬元以下的普惠性小微企業(yè)貸款**筆**萬元,其中小微企業(yè)貸款*5筆**萬元,個體工商戶**筆**萬元。
    (2)防范化解風(fēng)險方面。
    我行不斷健全內(nèi)控制度,建立應(yīng)有的行為制約機制,從源頭上加強預(yù)防風(fēng)險。首先我行重視從業(yè)人員思想建設(shè),通過學(xué)習(xí)相關(guān)制度、文件,觀看警示教育視頻,使其找到正確的價值取向與是非標準,找準工作立足點,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行制度的自覺性,規(guī)范操作行為和消除風(fēng)險隱患,進一步增強維護總行利益的責(zé)任心和使命感,增強崗位責(zé)任心、提高規(guī)避風(fēng)險能力。另一方面,堅持以發(fā)展的思維來防范化解風(fēng)險,構(gòu)筑金融風(fēng)險防控長效機制,定期摸排潛在信用風(fēng)險,按照“分類處置、精準化險”原則,采取轉(zhuǎn)貸續(xù)貸、延緩追償?shù)绒k法支持小微企業(yè)紓困,著力化解流動性風(fēng)險并維護企業(yè)合法權(quán)益。同時,牢固樹立防范化解重大風(fēng)險的主體意識,優(yōu)化整體資產(chǎn)質(zhì)量,嚴控增量,化解存量。堅守職能定位,增戶擴面,強化“三農(nóng)”和小微企業(yè)服務(wù)能力,以轄內(nèi)重點商圈建設(shè)、客戶走訪、合作方溝通等形式深入推進三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展。
    (三)深化農(nóng)信社改革方面。
    我行按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,逐步健全法人治理結(jié)構(gòu),明確了職責(zé)分工,形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的治理結(jié)構(gòu)。在已建立的董事會、監(jiān)事會及高級管理層為主體的法人治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,進一步明確了各自的職權(quán)范圍和責(zé)任、運行程序及議事規(guī)則,并在實際運作中落到實處。
    (四)其他方面。
    2019年12月底,我行各項存款余額**萬元,各項貸款余額**萬元,存貸比指標為74.94%,不良貸款余額**萬元,不良率為**%。資本充足率**流動性比例**%,流動性缺口率**%,超額備付金率為**。
    通過此次排查,對我行經(jīng)營現(xiàn)狀有了更深層次的認識,在今后的工作中,**農(nóng)商銀行將進一步認真貫徹落實上級監(jiān)管要求,牢固樹立依法合規(guī)、審慎經(jīng)營的理念,切實增強風(fēng)險管理責(zé)任意識,科學(xué)制定業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,進一步完善風(fēng)險管控策略,確保業(yè)務(wù)經(jīng)營依法合規(guī)。
    (一)回歸本源,發(fā)展普惠金融,持續(xù)加大支持實體經(jīng)濟力度。始終堅持支農(nóng)支小的市場定位,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,回歸本源,支持實體經(jīng)濟,加大農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放和對優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)的扶持力度。一是加大對小微企業(yè)的支持力度。要單列全年小微企業(yè)信貸計劃,適度調(diào)增小微企業(yè)信貸計劃,嚴禁擠占、挪用計劃額度。深入開展信貸技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)控手段創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,不斷提升服務(wù)小微企業(yè)的能力;二是加大“三農(nóng)”支持力度。實現(xiàn)小微企業(yè)貸款“兩增兩控”目標。三是繼續(xù)推進“三大工程”、基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”,做好農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。
    (二)強化信貸資產(chǎn)管理,著力防控信用風(fēng)險。加強貸款精細化管理,建立健全貸款責(zé)任問責(zé)機制,完善貸款操作程序,做實貸款“三查”,做好欠息貸款入賬工作。一是強化信貸管理,對新發(fā)放貸款嚴把調(diào)查、審查關(guān),嚴格執(zhí)行貸款“三查”制度和“面談面簽”要求,建立完善的風(fēng)險防控體系。二是加大清收力度,逐步減少存量不良貸款。協(xié)調(diào)公、檢、法、司等部門幫助清收等措施,全力清收消化不良貸款。三是創(chuàng)新信貸營銷模式,加快市場拓展力度,不斷挖掘市場優(yōu)質(zhì)客戶。
    (三)創(chuàng)新產(chǎn)品內(nèi)涵,提升金融服務(wù)水平。一是在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面,根據(jù)不同客戶群體的不同需求,量身定做金融服務(wù)產(chǎn)品,不斷豐富產(chǎn)品內(nèi)涵,增加客戶粘性;二是在服務(wù)模式上,改變過去坐等客戶上門的老思想、老傳統(tǒng),主動營銷,了解客戶的經(jīng)營狀況及資金需求狀況,不斷提升金融服務(wù)質(zhì)量。
    重大風(fēng)險點情況報告篇九
    一、提高政治站位,統(tǒng)一思想認識。機關(guān)召開中層以上干部會議,傳達學(xué)習(xí)全省防范化解重大風(fēng)險落實安全生產(chǎn)重點工作清單會議精神特別是講話精神。大家通過學(xué)習(xí),深刻認識到防范化解重大風(fēng)險是中央提出的重大原則、是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障、是政法機關(guān)的重點任務(wù),落實安全生產(chǎn)重點工作是防范化解重大風(fēng)險的重要方面,必須學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話指示精神,進一步提高政治站位,增強憂患意識,樹牢底線思維,強化責(zé)任擔(dān)當,以更硬決心、更大力度扎實做好防控風(fēng)險和安全生產(chǎn)工作,為打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)多做貢獻。
    二、履行職責(zé)使命,服務(wù)發(fā)展大局。認真落實省部署要求,緊密結(jié)合本市實際,以永不懈怠的狀態(tài)和一往無前的姿態(tài),咬定目標、加壓加勁,扎實做好各項工作,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。強化重大項目服務(wù)保障。緊緊圍繞重大項目主攻方向,明確工作要求、把握工作節(jié)奏、細化工作措施,依法服務(wù)保障重大項目建設(shè)加快推進,以重點突破帶動全面工作開展。強化疫情防控維穩(wěn)工作。繼續(xù)保持戰(zhàn)時機制、戰(zhàn)役狀態(tài)、戰(zhàn)斗作風(fēng),嚴防疫情死灰復(fù)燃,嚴防疫情產(chǎn)生的次生風(fēng)險衍變?yōu)榘踩€(wěn)定風(fēng)險。發(fā)揮網(wǎng)格化在疫情防控中的基礎(chǔ)作用,全力配合做好“外防輸入、內(nèi)防擴散”工作,嚴密織牢聯(lián)防聯(lián)控和群防群控兩張網(wǎng)。強化風(fēng)險防范化解機制。建立健全重大風(fēng)險防控機制,進一步加強聯(lián)合研判、評估預(yù)警、協(xié)同防控,著力增強風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。堅持“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”,高度關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè),緊緊盯住重點群體、重點人員,關(guān)口前移、防早控小,及時防范化解不穩(wěn)定因素。
    三、強化安全生產(chǎn),化解風(fēng)險隱患。堅決貫徹省部署要求,充分發(fā)揮職能作用,全力做好安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治活動,運用法治思維和法治方式推動打贏安全生產(chǎn)突圍戰(zhàn)、提高安全發(fā)展水平。嚴明安全生產(chǎn)責(zé)任。堅持把防控風(fēng)險和安全生產(chǎn)擺在重要位置,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。維護安全生產(chǎn)秩序。依法加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度,加強立案、偵查、起訴、審判等工作,讓違法犯罪者及時付出高昂代價。深入推進公共安全專項整治行動,緊緊圍繞道路交通、群租房、危險物品、寄遞物流、水域、重點目標等行業(yè)領(lǐng)域,全力消除監(jiān)管盲區(qū)、壓降事故總量,嚴防發(fā)生群死群傷重特大事故。優(yōu)化安全生產(chǎn)服務(wù)。落實普法責(zé)任制,以法治大講堂為主平臺,推動安全生產(chǎn)法治宣傳、典型案例宣講進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。開展“法企同行”活動,定期組織“三官一律”深入企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險防控法律體檢,加大企業(yè)安全生產(chǎn)法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)力度。
    四、深化網(wǎng)格建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。網(wǎng)格化社會治理在此次疫情防控中發(fā)揮了重要作用、經(jīng)受了重大考驗。目前,我們正統(tǒng)籌成立網(wǎng)格化工作專班,高標準、高起點設(shè)計,全局性、系統(tǒng)性推進,努力用一流標準打造社會治理“金字招牌”。注重打牢基礎(chǔ)。建強實體化網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,狠抓專職網(wǎng)格員配備,進一步提高網(wǎng)格自治能力和網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。注重要素整合。凝聚各方力量,融合各類平臺,推動社會治理重心下沉下移、資源集成集約、服務(wù)精細精準,努力實現(xiàn)社會信息全匯聚、城市運營全監(jiān)管、隱患風(fēng)險全掌控。注重實戰(zhàn)實用。升級實體化、一體化、智能化網(wǎng)格化治理模式,推動“網(wǎng)格+警格”深度融合,創(chuàng)新各類“網(wǎng)格+”治理機制,不斷豐富“全要素”網(wǎng)格。
    五、創(chuàng)新政策措施,護航民營經(jīng)濟。抓緊調(diào)研,盡早出臺服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見,推出一批實實在在、務(wù)實管用的政策措施,為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。更新服務(wù)理念。堅持依法保護、全面保護、平等保護,有效維護產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)自主經(jīng)營權(quán),確保民營企業(yè)財產(chǎn)不受侵犯、經(jīng)營不受干擾。拓展服務(wù)方式。通過上門走訪、開門納諫、座談交流等形式,暢通與民營企業(yè)及經(jīng)營者的溝通交流渠道,及時掌握企業(yè)需求,積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。改進服務(wù)作風(fēng)。恪盡職守、忠誠履職,以沖在第一線、走在最前面的擔(dān)當,努力營造法治化、便利化、可預(yù)期的營商環(huán)境,及時糾正、查處服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展過程中不作為、慢作為、亂作為等突出問題。
    六、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),提高能力水平。系統(tǒng)落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,切實把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落實到政法工作各方面、全過程。把牢政治方向。將《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為新時代政法工作的總綱領(lǐng),切實履行黨管方向、管政策、管原則、管干部的職責(zé),確保黨管政法的原則落到實處。健全工作機制。圍繞依法履職,擬出臺《政治督察實施細則》《紀律作風(fēng)督查巡查工作實施辦法》《政法單位黨組(黨委)、轄市區(qū)委政法委員會向市委政法委員會請示報告重大事項的規(guī)定》。提升隊伍素質(zhì)。加快推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),持續(xù)開展政法隊伍建設(shè)群眾滿意度提升活動,努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
    重大風(fēng)險點情況報告篇十
    按照區(qū)紀委關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的部署,我院對廉政風(fēng)險防控工作高度重視,成立了院廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位開展廉政風(fēng)險防范管理工作的基礎(chǔ)上,認真制定工作方案,并抓住重點環(huán)節(jié),扎實推進,取得了良好的效果。
    一、精心組織,周密安排 針對少數(shù)干警對廉政風(fēng)險防控工作認識模糊、熱情不高的現(xiàn)象,我院先從黨組班子成員做起,統(tǒng)一思想認識,向全院干警傳達學(xué)習(xí)區(qū)紀檢委關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作的相關(guān)文件,黨組召開專題會議研究廉政風(fēng)險防控工作,明確此項工作開展的意義,教育引導(dǎo)全院干警樹立廉政風(fēng)險防范意識,自覺參與到廉政風(fēng)險防范工作中。我院將制度建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作結(jié)合起來,列入黨組重要議事日程,成立了由黨組書記、院長任組長,黨組成員任副組長,各庭室負責(zé)人為主要成員的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,明確了我院廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等,依照方案和責(zé)任抓落實,穩(wěn)步推進。
    二、開展廉政教育,加強事前監(jiān)督 創(chuàng)新廉政教育載體,進一步加強廉政風(fēng)險防控事前監(jiān)督,努力建設(shè)一支廉潔務(wù)實的黨員干部隊伍。一是開辦廉政課。結(jié)合“每月兩主題”講課活動,安排院領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課。同時,各庭室充分發(fā)揮黨員活動室的作用,通過支部“三會一課”開辦廉政課堂,加強了對黨員的廉政教育;二是組織開展警示教育。組織干警到某某市警示教育基地——某某監(jiān)獄進行集中警示教育。通過開展集中警示教育活動,使全體干警從反面典型案例中吸取深刻教訓(xùn),筑牢拒腐防變的思想底線,促進司法作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),司法公信力進一步提升,實現(xiàn)法院隊伍素質(zhì)整體新提高、法院工作整體新發(fā)展、法院形象整體新轉(zhuǎn)變?nèi)齻€目標,使法院隊伍成為“讓當放心、讓人民滿意、讓法律增輝”的好隊伍;三是設(shè)置廉政電腦屏幕保護程序。將每位干警的電腦屏幕保護程序設(shè)置成廉政內(nèi)容,警句格言躍然于上,猶如一面鏡子照著每位干警,時刻提示自己愛崗盡職,自覺防微杜漸。四是發(fā)送廉政短信。借助手機短信群發(fā)平臺,利用節(jié)假日向全體干警的手機發(fā)送一條通俗易懂、說服力強的廉政短信,提醒他們務(wù)必保持清醒頭腦,時刻繃緊廉潔自律弦,維護清正廉潔的良好形象。五是接受革命傳統(tǒng)教育。把每年的6月確定為廉政教育月,廉政教育月期間,組織干警到某某某等革命傳統(tǒng)教育基地參觀,認真學(xué)習(xí)革命先輩對黨的事業(yè)無限忠誠的品格,從而進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和廉潔從政、執(zhí)政為民的意識。
    三、認真查找風(fēng)險點,科學(xué)制定防范措施
    運行到哪里,風(fēng)險防范措施就要跟進到哪里,監(jiān)督制度就要落實到哪里。我院以“自己找、同事評、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點”的方式開展廉政風(fēng)險點的查找,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,反復(fù)斟酌,并按要求填寫表格。各庭室負責(zé)人首先根據(jù)所在的崗位、所負職責(zé)積極查找思想道德風(fēng)險點、崗位職責(zé)風(fēng)險點、制度機制風(fēng)險點,以便院廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施量化動態(tài)考核,逐人逐條逐項的分析后,采取自己找不準,就相互找;庭室找不準的.,分管領(lǐng)導(dǎo)查;庭室找不準的,發(fā)動群眾來補充等方式,而這一系列做法,都要被院廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組小組隨時核查。對風(fēng)險點找的不夠準確的同志又找到本人加以引導(dǎo),繼續(xù)深入的查找,經(jīng)過兩輪的自查后、又在黨支部會上開展互查,經(jīng)過三輪的反復(fù)查找,最終確定廉政風(fēng)險點,為制定防范措施打牢基礎(chǔ)。
    四、推行政務(wù)公開,強化社會約束
    將已查找到的廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險點的防范措施,分層次地面向全社會進行公示。班子成員的廉政風(fēng)險點和預(yù)警防范措施在院大廳的顯示屏中進行公示;各庭室負責(zé)人的廉政風(fēng)險點和預(yù)警防范措施在各自的辦公場所公示。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的電話、手機號碼、職務(wù)分工全部公開,暢通信息渠道,為群眾反映情況、開展監(jiān)督提供便利,接受群眾和社會各界監(jiān)督。
    五、完善防范措施,加強干部管理
    根據(jù)廉政風(fēng)險防控工作的主要任務(wù)和要求,建立了以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時和廉政風(fēng)險防控機制,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作在我院重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)全覆蓋。針對查找出的風(fēng)險點,我們研究制作了廉政風(fēng)險防范管理提示圖,把領(lǐng)導(dǎo)班子、各庭室所有可能出現(xiàn)的問題指出來,引起他們的注意。建立了“三個談話”機制,即:建立了黨組書記同副職領(lǐng)導(dǎo)談話,副職領(lǐng)導(dǎo)同庭室負責(zé)人談話,庭室負責(zé)人同庭室干警談話的機制,及時掌握了干部的思想動態(tài),筑牢了干部廉政思想防線。修訂完善了規(guī)章制度,用完善的制度措施預(yù)防和降低了廉政風(fēng)險。 六、多措并舉,扎實推進。一是將增強廉政風(fēng)險防范意識與制度建設(shè)相結(jié)合。針對查找出的風(fēng)險點,對照已經(jīng)形成的制度,強化措施,切實推進。二是將廉政風(fēng)險防范管理工作同審判業(yè)務(wù)相結(jié)合。圍繞中心,服務(wù)大局,推進人民法院“三項重點工作”(即深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法),重點在“三重一大”、審判、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查和防范。三是將廉政風(fēng)險防范管理工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,將此項工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,實行“一崗雙責(zé)”,形成“風(fēng)險明確、責(zé)任到人、監(jiān)督有效、處罰有據(jù)”的廉政建設(shè)機制。
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    重大風(fēng)險點情況報告篇十一
    根據(jù)會議要求,現(xiàn)就xxx政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告,不當之處,敬請批評指正。下面是小編精心整理的關(guān)于重大風(fēng)險點情況報告【八篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
    《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險,從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
    針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
    1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結(jié),做好宗教工作。
    2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監(jiān)管。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
    3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
    4、防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位。
    5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
    6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
    7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當,跟怕犯錯誤有關(guān),要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當者擔(dān)當,讓敢為者有位”。
    一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神,強化使命擔(dān)當,努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平,擔(dān)負起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任,切實履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
    201*年,是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險點大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項,并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
    我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作,制定了詳細的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
    近年來,我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
    (一)民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質(zhì)按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程,加強食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源,有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》,計劃201*年投保61200戶,省、市兩級投??傤~為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
    (二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負責(zé)落實貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍?,按?guī)范建設(shè),重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設(shè)前,要求進行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強化施工現(xiàn)場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標準的物業(yè)管理隊伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
    (三)公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺,深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。嚴格按照景區(qū)星級目標打造標準,加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實行專人管理,明確相關(guān)收費標準和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)?!帮L(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)?!叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
    (四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)?;_采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所,組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范,詳細制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
    (五)經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目,進一步核實底數(shù),精準掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
    (六)工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴守紀律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態(tài)度不變,嚴肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續(xù)形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準統(tǒng)計呈實事。嚴格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴格執(zhí)行“三個制度”,做到“三個結(jié)合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查,嚴守統(tǒng)計工作紅線,及時糾正各種統(tǒng)計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。
    (七)宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關(guān),嚴格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴格執(zhí)行“三審三?!保貏e是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求,嚴格把關(guān),層層負責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
    通過不懈努力,我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利,經(jīng)濟社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
    今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來,進一步加強對各類風(fēng)險的評估,建立風(fēng)險預(yù)警機制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案,明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí),緊跟時代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計,事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時,進一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負債表,建立新型風(fēng)險管理體系,加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險,通過科學(xué)的風(fēng)險處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進一步理順工作機制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實防范化解好重大風(fēng)險問題,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
    匯報完畢。
    按照xxxxxxxx安排,就如何統(tǒng)籌做好防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險工作,努力提升防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險綜合能力水平報告如下。
    一、對當前城市綜合安全風(fēng)險與形勢的認識城市安全風(fēng)險是指可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生,并造成人員傷亡、設(shè)備設(shè)施破壞和環(huán)境影響、經(jīng)濟損失、社會波動等后果的各類潛在不安全因素。按照中辦、國辦《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》,所指的城市安全風(fēng)險主要是指城市自身運行中可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的風(fēng)險。
    隨著我國城市化進程加快,城市人口、功能和規(guī)模不斷擴大,發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)生了深刻變化,城市運行系統(tǒng)日益復(fù)雜,安全風(fēng)險不斷增大。近年來,國內(nèi)一些重要城市先后發(fā)生重特大事故,如:
    2013年青島中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故,造成62人死亡,136人受傷;2014年上海外灘擁擠踩踏事件,造成36人死亡,49人受傷;2015年天津港危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故,造成165人死亡,88人失蹤,798人受傷;2015年深圳光明新區(qū)渣土受納場滑坡事故,造成73人死亡,44人失蹤,17人受傷。這些事故不僅造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,還在國內(nèi)外產(chǎn)生了不良社會影響甚至政治影響,凸顯出我國城市安全風(fēng)險防控的嚴竣性、復(fù)雜性。
    二、對xxx安全風(fēng)險防范化解工作的剖析與思考當前,隨著我縣國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,安全風(fēng)險防控工作帶所面臨的壓力和挑戰(zhàn)不斷上升。作為分管安全的同志,對怎樣防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險,是我和同志們都要認真學(xué)習(xí)和思考的問題,要求我們充分認識風(fēng)險、分辨風(fēng)險,做到心中有數(shù),了然于心。結(jié)合xx重點領(lǐng)域安全風(fēng)險類別,有以下幾點思考。
    (一)危險化學(xué)品及城鎮(zhèn)燃氣重點防范方面。我縣現(xiàn)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可企業(yè)x家;危險化學(xué)品經(jīng)營許可企業(yè)x家;危險化學(xué)品運輸企業(yè)x家;城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)x家。需要開展的防控工作:一是生產(chǎn)企業(yè)在有機溶劑和過氧化物的儲存場所和生產(chǎn)過程中注液、分散和分裝環(huán)節(jié),防止因泄漏、靜電、電氣火花等原因而引起事故;二是危化品經(jīng)營企業(yè)以汽車加油站、氣體零售為主,且每家?;穬Υ媪烤淮?,防止因泄漏而造成燃爆事故;三是?;肥褂闷髽I(yè)由于儲存量大,生產(chǎn)過程中合成、裂解等化學(xué)反應(yīng)過程中伴隨有高溫高壓、雷電等不利因素,防止因操作不當、物料泄漏、安全設(shè)施設(shè)備失效等原因而引發(fā)事故。
    四是防止燃氣管道因腐蝕、非法占壓、其他建設(shè)施工等原因造成燃氣泄漏而引發(fā)事故;防止液化石油氣槽車卸料、儲罐及其附屬設(shè)施損壞、充裝操作不當、鋼瓶損壞等原因而引發(fā)事故。
    工檢查的項目x個;未復(fù)工項目x個(其中縣城項目x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目x個)。
    需要開展的防控工作:塔吊、施工電梯等機械設(shè)備的日常維護保養(yǎng)和規(guī)范操作,臨邊及洞口防護,外腳手架按規(guī)范搭設(shè);立面及水平防護;施工用電安全管理等。
    (三)消防安全重點防范方面。我縣有消防安全重點單位:x家,共分為x,其中:首腦機關(guān)x家,廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐x家,發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)x家,客運車站x家,養(yǎng)老院、福利院x家,學(xué)校x家,醫(yī)院x家,博物館x家,易燃易爆場所x家,商場(市場)、賓館(飯店)x家,影劇院x家,高層公共建筑x家,勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)x家,監(jiān)獄x家,大型住宅小區(qū)(含商業(yè))x家。目前,全縣高層建筑數(shù)量:x棟,其中:一類高層建筑x棟,二類高層建筑x棟。
    需要開展的防控工作:一是加強居民小區(qū)消防安全監(jiān)管。從20xx年全縣火災(zāi)數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看,居民住宅類火災(zāi)仍然多發(fā)。分析其原因,主要是由于農(nóng)村居民住宅和城區(qū)老舊院落無規(guī)范管理措施、違章搭建現(xiàn)象突出、建筑耐火等級低等方面造成的;二是重點企業(yè)、重點場所、重點行業(yè)消防監(jiān)管要廣泛發(fā)動街道、社區(qū)、村(居)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等監(jiān)督力量,有針對性地加強對居民小區(qū)、出租房聚集區(qū)、弱勢群體居住場所等地開展防火巡查、檢查,重點檢查小場所電器、燃氣用具使用不符合標準,居民樓電瓶車、摩托車等易燃可燃物品占用、堵塞疏散通道,消防設(shè)施損壞等違法行為。
    (四)森林防火重點防范方面。全縣森林防火面積為x。
    萬畝,覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(山區(qū)和丘區(qū))。
    需要開展的防控工作:一是生產(chǎn)性火源,防范林副業(yè)生產(chǎn)用火、工礦運輸生產(chǎn)用火引發(fā)火災(zāi);二是非生產(chǎn)性用火,防范野外吸煙、做飯、取暖等引發(fā)火災(zāi);三是防范人為火源,以開墾燒荒、燒荒和上墳燒紙而引發(fā)火災(zāi)事故;四是防范雷電、自然火引發(fā)火災(zāi)事故。
    (五)水務(wù)防汛重點防范方面。全縣現(xiàn)有水庫x座(其中:小一型x座:x水庫、x水庫;小二型x座:x水庫、七x水庫),山洪災(zāi)害危險區(qū)共x個,涉及x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、x個村(社區(qū))。
    需要開展的防控工作:歷年來降雨主要集中在x月下旬至x月上旬,一是汛期一旦監(jiān)控發(fā)現(xiàn)水庫水位超汛限,及時通知水庫管理人員按程序緊急放水;二是加強氣象監(jiān)測,及時掌握降雨量;三是實時掌握城區(qū)路面積水情況和個別低洼易澇點的內(nèi)澇情況,迅速下達應(yīng)急搶險指令,及時消除內(nèi)澇險情;四是強化對深基坑、地下車庫、危舊院落和涉河橋梁工程的全面防汛安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時建立整改臺賬,限時銷號確保度汛安全。
    (六)地質(zhì)災(zāi)害防范方面。全縣共涉及地質(zhì)災(zāi)害點位x處,分別為滑坡x處,泥石流x處,崩塌x處,不穩(wěn)定斜坡x處,地面塌陷x處。主要災(zāi)害點分布在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共涉及x戶xx人。
    需要開展的防控工作:xx縣降水主要集中在x月,也為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。
    畢,查清監(jiān)測工具、通訊、應(yīng)急裝備是否能正常使用。
    二是要利用檢查、巡查的機會,對防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測員和受災(zāi)害威脅的群眾進行識災(zāi)、辨災(zāi)避災(zāi)等知識的講解,對汛前排查發(fā)現(xiàn)的問題要逐一記錄,并立即整改,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險情,立即組織人員轉(zhuǎn)移,切實做到任務(wù)明確、監(jiān)測到位。
    三、關(guān)于今后安全風(fēng)險防控工作幾點一是責(zé)任落實是安全生產(chǎn)的核心和關(guān)鍵。全縣各級各部門各企業(yè)責(zé)任落實要再扎實,要嚴格細化部門監(jiān)管責(zé)任,全面落實企業(yè)主體責(zé)任,嚴肅問責(zé)追責(zé)到位,真正把責(zé)任扛在肩上、抓在手上,織牢織密責(zé)任網(wǎng),讓違法違規(guī)行為無處藏身,形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。
    二是安全風(fēng)險分級管控化解重大風(fēng)險。凡事從壞處準備,努力爭取最好的結(jié)果,提前采取防范措施做到未雨綢繆,提高應(yīng)急救援能力有備無患,牢牢把握主動權(quán)。面對風(fēng)險挑戰(zhàn),關(guān)鍵是突出問題導(dǎo)向,開展危險源辨識,建立隱患庫,將安全風(fēng)險分為紅、橙、黃、藍進行分級管控,制定“一圖、兩清單”隱患清單、責(zé)任清單風(fēng)險分布圖,加強風(fēng)險分級防控促使安全隱患的及時排查整改落實,切實抓好安全事故預(yù)防控制。全面加強安全生產(chǎn)源頭治理。建立安全專項規(guī)劃制度,把安全規(guī)劃納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃。嚴格高風(fēng)險項目建設(shè)安全審核把關(guān),科學(xué)論證高危企業(yè)的選址和布局,嚴禁違反國家標準、行業(yè)標準規(guī)范將高風(fēng)險項目設(shè)置在人口密集區(qū)附近,從源頭上杜絕和防范安全風(fēng)險,消除重大隱患,增強城市防范和抵御事故風(fēng)險的能力。
    三是扎實開展隱患大排查防范安全重大風(fēng)險。形成“一制度、兩臺賬”制定事故隱患排查制度,從上到下根據(jù)不同層級開展不同頻次的安全隱患大排查,按照分類施策原則,對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,研判風(fēng)險狀態(tài),做到預(yù)防為主,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準確性和及時性,排清輕重緩急和先后次序,提出解決路徑和防范處置措施,制定切實可行的重大風(fēng)險防范化解處置預(yù)案,對排查出來的隱患應(yīng)該按照規(guī)定落實責(zé)任單位進行整改建立事故隱患臺賬,進行復(fù)查驗收建立隱患治理臺賬,達到隱患閉合管理將隱患消滅在萌芽狀態(tài)來化解安全重大風(fēng)險,做到每個風(fēng)險部位有人管、有人防、有對策。提前采取防控對策,把問題解決在萌芽狀態(tài),嚴防事態(tài)的發(fā)生。
    四是加大宣傳教育培訓(xùn),杜絕人為因素重大風(fēng)險。習(xí)近平總書記強調(diào)“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”,黨的十九大報告提出“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上,安全第一的思想”,均高度強調(diào)樹立正確的安全生產(chǎn)理念的重要性。要從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢,必須高度重視安全生產(chǎn)教育宣傳培訓(xùn)工作。通過社會教育、各種再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)再教育等方式,全面提高安全生產(chǎn)教育覆蓋率。并將安全生產(chǎn)集中宣傳和常態(tài)化宣傳相結(jié)合。有針對性的宣傳,有針對性的培訓(xùn),是防止安全生產(chǎn)事故風(fēng)險最有效方式之一,促進從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,促進形成“我懂安全、我會安全、我能安全”的安全文化。
    五是開展城市風(fēng)險評估工作。通過對城市安全進行一次“全面體檢”,找出可能引發(fā)重特大事故的風(fēng)險點,制定有針對性的措施,從而及時治理風(fēng)險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患,把風(fēng)險控制在隱患前面,把隱患消除在事故發(fā)生前面,實現(xiàn)對城市風(fēng)險的準確把握、精準管控、源頭治理和動態(tài)管理,建立城市安全常態(tài)化、目標化機制,切實提高防范和遏制城市安全事故的能力和水平。
    同志們,防范化解重大風(fēng)險,是我們的重大政治職責(zé),我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞防范遏制重特大事故為主線,扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作,務(wù)必從講政治的高度,充分認識防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險的特殊重要性,牢固樹立底線思維,切實增強責(zé)任感和緊迫感,切實做到心中有數(shù)、化解有策、應(yīng)對有效,堅決做好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
    根據(jù)會議要求,現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險問題情況作如下報告,不當之處,敬請批評指正。
    201*年,是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險點大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項,并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
    我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作,制定了詳細的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
    近年來,我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
    (一)民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質(zhì)按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程,加強食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源,有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》,計劃201*年投保61200戶,省、市兩級投??傤~為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
    (二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負責(zé)落實貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍?,按?guī)范建設(shè),重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設(shè)前,要求進行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強化施工現(xiàn)場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標準的物業(yè)管理隊伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
    (三)公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺,深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。嚴格按照景區(qū)星級目標打造標準,加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實行專人管理,明確相關(guān)收費標準和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)保“風(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)?!叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
    (四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)?;_采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所,組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范,詳細制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
    (五)經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目,進一步核實底數(shù),精準掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
    (六)工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴守紀律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態(tài)度不變,嚴肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續(xù)形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準統(tǒng)計呈實事。嚴格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴格執(zhí)行“三個制度”,做到“三個結(jié)合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查,嚴守統(tǒng)計工作紅線,及時糾正各種統(tǒng)計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。
    (七)宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關(guān),嚴格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴格執(zhí)行“三審三?!?,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求,嚴格把關(guān),層層負責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
    通過不懈努力,我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利,經(jīng)濟社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
    今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來,進一步加強對各類風(fēng)險的評估,建立風(fēng)險預(yù)警機制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案,明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí),緊跟時代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計,事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時,進一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負債表,建立新型風(fēng)險管理體系,加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險,通過科學(xué)的風(fēng)險處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進一步理順工作機制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實防范化解好重大風(fēng)險問題,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
    匯報完畢。
    (一)進一步完善防范化解預(yù)案。對照職能范圍內(nèi)3個領(lǐng)域重大風(fēng)險,結(jié)合近期新冠肺炎疫情對我縣經(jīng)濟造成的沖擊和影響,進一步完善防范化解預(yù)案,實行協(xié)同、責(zé)任、評估和研判4個工作機制。積極開展風(fēng)險隱患排查,進一步完善建立起從風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警到防范和危機管控的詳細應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)動措施,抓早抓小、防微杜漸,切實把防范化解重大風(fēng)險工作做細做實做深,為我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護航。
    (二)進一步加強經(jīng)濟運行調(diào)度,科學(xué)分析研判當前態(tài)勢。我們重點加強了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的運行調(diào)度和監(jiān)測,分析我縣當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,及時找準影響全縣經(jīng)濟發(fā)展的各種風(fēng)險點,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作。加強對各項經(jīng)濟指標分析與研判,充分發(fā)揮參謀助手作用,為縣委、縣政府決策部署提供理論依據(jù)。預(yù)計1月份,全縣gdp、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標符合預(yù)期。
    (三)項目包裝取得新突破。結(jié)合我縣“十四五”規(guī)劃和縣情發(fā)展實際,共謀劃“十四五”時期重大工程項目264個,總投資972億元。其中5000萬以上項目161個,億元以上項目122個。按項目類型分:重大工業(yè)項目31個,總投資206.7億元;重大農(nóng)業(yè)項目30個,總投資163.28億元;重大水利工程項目16個,總投資100.78億元;重大服務(wù)項目7個,總投資11.96億元;重大交通項目9個,總投資122.3億元;重大城建項目54個,總投資122.38億元;重大生態(tài)環(huán)保項目7個,總投資10.17億元;重大教育項目數(shù)量27個,總投資14.2億元;重大醫(yī)療衛(wèi)生項目7個,總投資3.63億元;重大文化旅游類項目33個,總投資101.94億元;重大林業(yè)項目8個,總投資16.71億元;重大民政項目12個,總投資5.52億元;重大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目7個,總投資98.2億元;其他類項目16個,總投資3.98億元。
    (四)進一步完善預(yù)警措施,科學(xué)應(yīng)對對外摩擦。去年我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要為塑料發(fā)圈,其產(chǎn)品沒有在美國對中國增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中,因此目前中美貿(mào)易摩擦對我縣進出口貿(mào)易直接影響不大,但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。對此,我們也建立對美貿(mào)易摩擦風(fēng)險管控機制和對美貿(mào)易摩擦隱患排查雙重預(yù)防的工作體系。一是建立預(yù)警機制。密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動態(tài),建立高效溝通渠道,與相關(guān)企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促相關(guān)企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案和措施,謹慎處理手中訂單,將可能遭遇的損失降到最低。二是加強政府引導(dǎo)。加強對企業(yè)的不良行為的約束。三是進一步拓寬出口市場,降低對美國市場依賴。依托“一帶一路”,積極開拓新興市場,發(fā)展南南貿(mào)易。
    當前,我縣在經(jīng)濟運行中還存在一些主要問題:一是縣域經(jīng)濟總量較小,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,稅源型工業(yè)企業(yè)少,旅游業(yè)散而不聚。二是污染防治領(lǐng)域存在短板不足,生態(tài)保護任務(wù)依然繁重,環(huán)境整治長效管理機制尚不完善。三是民生領(lǐng)域欠賬較多,城建、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)的覆蓋面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率都還不高,與人民群眾期盼存在較大差距。特別是進入深冬季,天氣寒冷,加之春節(jié)在即,沈陽、長春等周邊地區(qū)疫情零星出現(xiàn),所以我們還要做好疫情防控的思想準備,不能有半點松懈和馬虎。下一步,我們將按照縣委、縣政府工作部署,穩(wěn)妥有序做好職能范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險防控工作。
    一是進一步梳理各類風(fēng)險,強化責(zé)任落實。把防范化解重大風(fēng)險和日常排查結(jié)合起來,堅持以問題為導(dǎo)向,積極有效防范化解各類重大領(lǐng)域風(fēng)險,扎實抓好風(fēng)險的研判預(yù)警、狠抓責(zé)任落實,確保全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。二是全力強化經(jīng)濟指標調(diào)度。建立經(jīng)濟形勢分析常態(tài)化機制,針對疫情變化及時跟進、及時調(diào)整政策導(dǎo)向。精準分析研判經(jīng)濟發(fā)展形勢,逐步提升各行業(yè)產(chǎn)能,確保完成全年各項任務(wù)目標。三是全力推進項目建設(shè)進程。加強對全縣重大項目跟蹤調(diào)度,及時對項目進行梳理,明確項目推進重點,列出項目推進計劃。對于推進順利的項目,定期跟蹤督查,隨時掌握項目動態(tài);對于在推進中遇到困難的項目,進一步進行深入細致的調(diào)研,弄清問題的癥結(jié)所在,定期匯報情況,及時協(xié)調(diào)解決,力爭促其早日開工。四是全力爭取上級支持力度。將圍繞市縣“兩會”精神,結(jié)合“兩新一重”建設(shè),用好用足國家、省市的扶持政策,圍繞中央預(yù)算內(nèi)、新增中央投資、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟等系列政策,對現(xiàn)有包裝的項目加強對接協(xié)調(diào)、爭取最大資金,促進有效投資;從我縣產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢著手,增強謀劃項目、包裝項目的有效性。切實做到用論證好的項目對接政策、用包裝好的項目促進合作、用準備好的項目贏得投資,實現(xiàn)政策、項目、資金效應(yīng)最大化。五是全力抓好“飛地經(jīng)濟”。增強抓好“飛地經(jīng)濟”的緊迫感和責(zé)任感,堅持把發(fā)展“飛地經(jīng)濟”作為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目落地瓶頸、壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的重要舉措,集中精力,精準發(fā)力,持續(xù)用力,確?!帮w地經(jīng)濟”工作開好局、起好步。認真落實“飛地”經(jīng)濟考核辦法和獎勵措施,最大限度調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性;加強“飛地”項目調(diào)度,確保簽約項目早日開工建設(shè)。
    對外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的重要引擎,同時也使得對外貿(mào)易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門,現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險的工作情況報告如下:
    一是明確工作職責(zé),成立專項行動小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險提醒等防范化解工作。
    二是明確服務(wù)對象,防范貿(mào)易風(fēng)險。一方面對于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強政策的宣講教育,幫助企業(yè)開具不可抗力證明,加強出口信保疫情期間運前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險,建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來避免不必要損失;另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護對外貿(mào)易的安全發(fā)展。
    三是積極應(yīng)對疫情,加大外貿(mào)舉措。對外貿(mào)企業(yè),一方面加強企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過走訪、調(diào)查問卷等方式了解重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開展多場外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開辦同類產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”實體門店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項,落實安全責(zé)任;跟蹤境外項目的進展實施情況,以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。
    《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險,從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
    針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負責(zé)對九大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
    1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團結(jié),做好宗教工作。
    重大風(fēng)險點情況報告篇十二
    為認真貫徹落實總行《關(guān)于開展影子銀行風(fēng)險排查工作的緊急通知》(201433號)文件精神,同時針對可能產(chǎn)生員工不規(guī)范行為的幾個方面,為維護我宣城皖南農(nóng)村商業(yè)銀行的良好形象,我支行根據(jù)上級的指導(dǎo)要求開展影子銀行風(fēng)險排查工作,現(xiàn)將排查情況匯報如下:
    首先,抓好各項業(yè)務(wù)制度學(xué)習(xí),做好員工警示教育工作,幫助員工算好違規(guī)成本賬,從思想上筑起拒腐防變的“防火墻”,促使員工沿著正確的人生軌道前進,在工作上不迷失方向;第二,著力抓好內(nèi)控制度建設(shè),不斷完善業(yè)務(wù)流程建設(shè),通過完備的內(nèi)部管理制度,構(gòu)筑堅固防線,將化解風(fēng)險關(guān)口前移,推動管理水平不斷提高;第三,有效提高各項制度執(zhí)行力,確保已建各項制度真正成為看家寶典,對執(zhí)制不嚴者及時給予批評教育,幫助其懸崖勒馬,回頭是岸。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我行領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次的員工行為風(fēng)險排查工作,為保證派工工作落于實處,同時為了明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,特成立以xxx為組長的員工行為排查小組。
    2、加強思想教育工作。我行通過組織全體員工學(xué)習(xí)監(jiān)管部門下發(fā)的有關(guān)文件,領(lǐng)會其精神,加強對員工的教育和行為動態(tài)的管理。通過持續(xù)開展員工職業(yè)操守、風(fēng)險合規(guī)、案例警示教育,重點教育員工深刻認識違規(guī)行為的嚴重危害和后果,提高風(fēng)險防范意識,從根本上杜絕風(fēng)險行為的發(fā)生。
    在行長的帶領(lǐng)下,我行風(fēng)險排查小組對我支行員工進行了全面排查,從思想作風(fēng)、工作表現(xiàn)、紀律表現(xiàn)、生活作風(fēng)等方面入手分析員工行為風(fēng)險,查找直接或間接引發(fā)案件的跡象。結(jié)合員工個人崗位特征,具體排查了以下幾個方面:
    1.授意、指示、強令有關(guān)人員違規(guī)辦理業(yè)務(wù)、隱瞞重大風(fēng)險隱患和案件,或在業(yè)務(wù)經(jīng)營中弄虛作假、欺上瞞下的。
    2.利用職務(wù)和崗位之便,為本人或關(guān)聯(lián)方的投資、經(jīng)營、交易等活動提供方便或提供、泄露客戶信息,謀取不正當利益的。
    3.利用職務(wù)之便,與親屬及其他利益關(guān)系人投資入股,或與實際控制的融資性擔(dān)保機構(gòu)進行業(yè)務(wù)合作。
    4.本人或假借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)的,從事第二職業(yè),或在其它營利性組織中兼職或領(lǐng)取報酬的。
    5.涉嫌民間借貸,參與民間資金往來的擔(dān)保、保證等其他活動,或為民間融資提供便利的。
    6.有大額借貸行為,且不能如期償還的。尤其要加大對員工賬戶資金大額異常交易的排查力度,對大額異常交易資金來源、資金去向進行跟蹤核實,排查內(nèi)部員工貪污挪用、索賄受賄、票據(jù)買賣、高息放貸、民間融資等風(fēng)險。
    同時在此次的員工行為排查工作中,我支行主任通過了家訪這一方法積極同員工家庭人員聯(lián)系,家訪活動全面覆蓋我行員工,取得了一定的成果。
    經(jīng)過此次排查,發(fā)現(xiàn)我行員工在各個方面表現(xiàn)正常,不存在上述的幾種行為。
    截止目前,我行不存在員工違規(guī)行為,但是我行將繼續(xù)加強對此項工作的監(jiān)督,防范案件的發(fā)生。
    四是健全和完善各項規(guī)章制度,做好深度排查工作,構(gòu)筑防治工作鐵防線。
    同時我行將按照“用制度管人、管事”的要求,梳理和完善各項業(yè)務(wù)和管理制度,加強崗位規(guī)范建設(shè)。結(jié)合實際工作,加強對崗位的規(guī)范建設(shè),明確崗位職責(zé)邊界、上崗條件和行為規(guī)范要求;從根本上杜絕員工違規(guī)行為的發(fā)生。
    重大風(fēng)險點情況報告篇十三
    根據(jù)縣委開展“。
    不忘初心。
    牢記使命”主題教育的工作部署,我局認真按照縣委縣政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的實施意見》文件要求,著力解決防范化解重大風(fēng)險工作落實不到位的問題,確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定,以實際行動堅決守好首都政治“護城河”?,F(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險工作開展情況匯報如下:
    我局成立以局長史永福為組長、黨組成員馬建為副組長的防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任科室,明確工作聯(lián)絡(luò)員。負責(zé)對相關(guān)科室排查出的重大風(fēng)險進行研判,圍繞風(fēng)險程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會關(guān)注等方面進行管理,做好信息掌握、臺賬建立、跟蹤指導(dǎo)、綜合調(diào)度、風(fēng)險把控、督辦抽查等防范化解工作。堅持一把手負總責(zé),誰主管誰負責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)和屬地負責(zé)原則,嚴格落實專項整治工作責(zé)任,把各項任務(wù)落實到具體人員,確保各項工作扎實有效開展。
    1.交通系統(tǒng)債務(wù)違約風(fēng)險方面。
    經(jīng)認真排查梳理我局沒有待償還的債務(wù)。在今后工作中將繼續(xù)加強債務(wù)風(fēng)險意識,提高風(fēng)險管控意識,強化日常工作中的規(guī)范化、合規(guī)化,依靠風(fēng)險意識的提升來推動單位資金的管理質(zhì)量,杜絕不必要的資金浪費和資金流失。對于工作中出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險做到及時察覺,并采取針對性方案加以應(yīng)對,將單位債務(wù)風(fēng)險控制在最低點。
    2.涉與群體大規(guī)模聚集上訪風(fēng)險方面。
    根據(jù)上級要求已派出工作組對存在上訪隱患的龍飛物流及三家出租公司進行排查,全面梳理人員檔案,增強人員信息的即時收集與處理,采取相應(yīng)措施做好人員管控工作,加強法制宣傳,堅持“抓早、抓小、抓苗頭”把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    3.三線鐵路民兵群體大規(guī)模聚集上訪風(fēng)險方面。
    根據(jù)市局文件要求已對鐵路民兵人員進行統(tǒng)計(其中:東午鐵路330人,韓涉鐵路393人,共計723人),并將詳細情況統(tǒng)計表上報縣信訪局。
    4.寄遞物流渠道違法犯罪風(fēng)險方面。
    根據(jù)工作安排對全縣貨運企業(yè)和從業(yè)人員每月進行了走訪和調(diào)查,并結(jié)合寄遞物流渠道專項整治行動,督促貨運企業(yè)嚴格執(zhí)行實名收寄、收寄驗視、過機安檢3項制度,督促貨運企業(yè)嚴格執(zhí)行零擔(dān)貨物客戶實名登記、運輸貨物安全查驗制度。今年8月份與市刑警支隊和縣公安局聯(lián)合對龍飛物流進行了實名登記、運輸貨物安全查驗檢查。截至目前,未發(fā)現(xiàn)涉及信訪工作問題。
    重大風(fēng)險點情況報告篇十四
    按照《關(guān)于開展農(nóng)合機構(gòu)風(fēng)險排查的通知》的相關(guān)要求我行開展了風(fēng)險排查及會議貫徹落實情況的自評估工作?,F(xiàn)就具體情況報告如下:
    落實責(zé)任、組織,明確了排查重點,細化了排查任務(wù),深入開展專項排查工作。
    (1)服務(wù)實體經(jīng)濟方面。
    貸、
    xx。
    貸、
    xx。
    貸、
    xx。
    貸、
    xx。
    貸、
    xx。
    貸等支農(nóng)支小產(chǎn)品,重點支持了。
    xx。
    縣域里以礦產(chǎn)建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽配鑄造、電力能源四大產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟集聚區(qū)小微企業(yè),以。
    xx。
    xx。
    xx。
    三大特色產(chǎn)業(yè)為主的三農(nóng)合作社。
    2019。
    年以來,我行把信貸經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換作為強化服務(wù)民營和小微企業(yè)的重要突破口,一是主動跟地方政府和人行溝通對接,大力實施百千萬工程,對接了。
    xx。
    人行上報。
    xx。
    家企業(yè)中的。
    xx。
    家,采取上門走訪和召開銀企對接會等形式了解企業(yè)需求,實行保姆式服務(wù),目前已成功發(fā)放。
    xx。
    筆
    xx。
    萬元;二是優(yōu)化信貸投向,結(jié)合信貸經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換要求,將。
    xx。
    萬以下貸款作為投放重點,嚴禁新投放。
    xx。
    萬以上貸款,并以董事會決議的形式予以明確。三是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)集貸款受理、審查、審批于一體的信貸服務(wù)中心,信貸業(yè)務(wù)實現(xiàn)了流程化操作、一站式辦理。在此基礎(chǔ)上,充分借鑒。
    xxx。
    農(nóng)商行的微貸經(jīng)驗,選拔優(yōu)秀年輕大學(xué)生充實到新成立的微貸中心,專門負責(zé)小微企業(yè)貸款,對轄內(nèi)客戶進行集中主動營銷。四是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,圍繞縣委政府確定的六大工業(yè)集群和四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),先后推出了。
    xx。
    貸和。
    xx。
    貸、
    xx。
    貸、
    xx。
    貸,對符合產(chǎn)業(yè)政策的重點企業(yè)按照“一企一策、一戶一品”的原則,實行信貸產(chǎn)品私人定制,截止。
    xx。
    年
    xx。
    月底,我行共發(fā)放單筆授信1000萬元以下的普惠性小微企業(yè)貸款。
    xx。
    筆
    xx。
    萬元,其中小微企業(yè)貸款。
    x
    5筆。
    xx。
    萬元,個體工商戶。
    xx。
    筆
    xx。
    萬元。
    (2)防范化解風(fēng)險方面。
    建設(shè),通過學(xué)習(xí)相關(guān)制度、文件,觀看警示教育視頻,使其找到正確的價值取向與是非標準,找準工作立足點,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行制度的自覺性,規(guī)范操作行為和消除風(fēng)險隱患,進一步增強維護總行利益的責(zé)任心和使命感,增強崗位責(zé)任心、提高規(guī)避風(fēng)險能力。另一方面,堅持以發(fā)展的思維來防范化解風(fēng)險,構(gòu)筑金融風(fēng)險防控長效機制,定期摸排潛在信用風(fēng)險,按照“分類處置、精準化險”原則,采取轉(zhuǎn)貸續(xù)貸、延緩追償?shù)绒k法支持小微企業(yè)紓困,著力化解流動性風(fēng)險并維護企業(yè)合法權(quán)益。同時,牢固樹立防范化解重大風(fēng)險的主體意識,優(yōu)化整體資產(chǎn)質(zhì)量,嚴控增量,化解存量。堅守職能定位,增戶擴面,強化“三農(nóng)”和小微企業(yè)服務(wù)能力,以轄內(nèi)重點商圈建設(shè)、客戶走訪、合作方溝通等形式深入推進三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展。
    (三)深化農(nóng)信社改革方面。
    我行按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,逐步健全法人治理結(jié)構(gòu),明確了職責(zé)分工,形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的治理結(jié)構(gòu)。在已建立的董事會、監(jiān)事會及高級管理層為主體的法人治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,進一步明確了各自的職權(quán)范圍和責(zé)任、運行程序及議事規(guī)則,并在實際運作中落到實處。
    (四)其他方面。
    20xx。
    年12月底,我行各項存款余額。
    xx。
    萬元,各項貸款余額。
    xx。
    萬元,存貸比指標為74.94%,不良貸款余額。
    xx。
    萬元,不良率為。
    xx。
    %。資本充足率。
    xx。
    流動性比例。
    xx。
    %,流動性缺口率。
    xx。
    %,超額備付金率為。
    xx。
    通過此次排查,對我行經(jīng)營現(xiàn)狀有了更深層次的認識,在今后的工作中,
    xx。
    農(nóng)商銀行將進一步認真貫徹落實上級監(jiān)管要求,牢固樹立依法合規(guī)、審慎經(jīng)營的理念,切實增強風(fēng)險管理責(zé)任意識,科學(xué)制定業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,進一步完善風(fēng)險管控策略,確保業(yè)務(wù)經(jīng)營依法合規(guī)。
    (一)回歸本源,發(fā)展普惠金融,持續(xù)加大支持實體經(jīng)濟力度。始終堅持支農(nóng)支小的市場定位,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,回歸本源,支持實體經(jīng)濟,加大農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放和對優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)的扶持力度。一是加大對小微企業(yè)的支持力度。要單列全年小微企業(yè)信貸計劃,適度調(diào)增小微企業(yè)信貸計劃,嚴禁擠占、挪用計劃額度。深入開展信貸技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)控手段創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,不斷提升服務(wù)小微企業(yè)的能力;二是加大“三農(nóng)”支持力度。實現(xiàn)小微企業(yè)貸款“兩增兩控”目標。三是繼續(xù)推進“三大工程”、基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”,做好農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。
    (二)強化信貸資產(chǎn)管理,著力防控信用風(fēng)險。加強貸款精細化管理,建立健全貸款責(zé)任問責(zé)機制,完善貸款操作程序,做實貸款“三查”,做好欠息貸款入賬工作。一是強化信貸管理,對新發(fā)放貸款嚴把調(diào)查、審查關(guān),嚴格執(zhí)行貸款“三查”制度和“面談面簽”要求,建立完善的風(fēng)險防控體系。二是加大清收力度,逐步減少存量不良貸款。協(xié)調(diào)公、檢、法、司等部門幫助清收等措施,全力清收消化不良貸款。三是創(chuàng)新信貸營銷模式,加快市場拓展力度,不斷挖掘市場優(yōu)質(zhì)客戶。
    老傳統(tǒng),主動營銷,了解客戶的經(jīng)營狀況及資金需求狀況,不斷提升金融服務(wù)質(zhì)量。
    重大風(fēng)險點情況報告篇十五
    一、關(guān)于制度建設(shè)和崗位設(shè)置方面:縣聯(lián)社關(guān)于銀行卡業(yè)務(wù)方面制定了詳細的相關(guān)管理規(guī)定和操作細則,我社根據(jù)市銀行卡中心相關(guān)管理規(guī)定對我社銀行卡業(yè)務(wù)涉及的各崗位進行了明確的崗位分工,組織員工學(xué)習(xí)了關(guān)于銀行卡操作的具體流程、重點風(fēng)險防范和控制等內(nèi)容,對于銀行卡的開卡、收回、銷卡等都設(shè)置了授權(quán)復(fù)核、專項登記等,務(wù)求達到外部監(jiān)督和內(nèi)控管理的有效結(jié)合,相互制約和防范銀行卡操作風(fēng)險。
    二、關(guān)于業(yè)務(wù)管理情況方面:對于銀行卡的開銷戶、掛失、沖銷、補正等分險類交易我社在實際業(yè)務(wù)操作中都嚴格按照縣聯(lián)社的相關(guān)管理規(guī)定進行操作,嚴格審查客戶資料的真實性和有效性,杜絕違規(guī)操作,同時,我社也時常向客戶派發(fā)關(guān)于銀行卡安全用卡方面的宣傳手冊給前來辦理業(yè)務(wù)的客戶,向他們宣傳有關(guān)防范銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險的相關(guān)知識,確保我社銀行卡業(yè)務(wù)健康安全地向前發(fā)展。
    atm維護服務(wù)時已經(jīng)做到全程陪同,保證atm機不受到外部人員控制,確保atm機正常運行。
    四、關(guān)于科技開發(fā)管理情況方面:此項業(yè)務(wù)主要由縣聯(lián)社相關(guān)部門負責(zé)。
    班子都定期或不定期進行檢查,縣聯(lián)社稽核部門也會不定期派人前來進行檢查指導(dǎo)工作,務(wù)求對銀行卡業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查達到防范風(fēng)險要求,使我們的廣大客戶能夠安全用卡、放心用卡。
    重大風(fēng)險點情況報告篇十六
    201*年,是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),關(guān)系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風(fēng)險點大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險隱患七大類三十七項,并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。
    我市出臺了《福泉市防范化解風(fēng)險隱患責(zé)任風(fēng)險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風(fēng)險,成立工作專班,細化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負責(zé)對七大類重大風(fēng)險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風(fēng)險隱患防范化解工作,制定了詳細的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險防范化解工作成效顯著。
    近年來,我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風(fēng)險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
    (一)民生類風(fēng)險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質(zhì)按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關(guān)注民生。通過實施“四關(guān)愛”工程,加強食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運行。通過整合重建項目、建設(shè)資金和社會資源,有序推進因災(zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險實施方案》,計劃201*年投保61200戶,省、市兩級投??傤~為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
    (二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負責(zé)落實貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍?,按?guī)范建設(shè),重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設(shè)前,要求進行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強化施工現(xiàn)場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復(fù)查審查工作,對相關(guān)“三類人員”進行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標準的物業(yè)管理隊伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。
    (三)公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺,深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。嚴格按照景區(qū)星級目標打造標準,加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實行專人管理,明確相關(guān)收費標準和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)?!帮L(fēng)暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。目前,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)保“三同時”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。
    (四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)模化開采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應(yīng)急防范。深入推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和平臺建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設(shè)。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所,組織開展危險化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導(dǎo)及防范,詳細制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
    (五)經(jīng)濟金融類風(fēng)險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進行關(guān)閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務(wù)。堅持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項目,進一步核實底數(shù),精準掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務(wù)可償債財力。以通過壓縮債務(wù)余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險。
    (六)工作作風(fēng)類風(fēng)險防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴守紀律強監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態(tài)度不變,嚴肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續(xù)形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準統(tǒng)計呈實事。嚴格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關(guān)部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴格執(zhí)行“三個制度”,做到“三個結(jié)合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查,嚴守統(tǒng)計工作紅線,及時糾正各種統(tǒng)計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。
    (七)宣傳報道類風(fēng)險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關(guān),嚴格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴格執(zhí)行“三審三校”,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求,嚴格把關(guān),層層負責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問題發(fā)生。
    通過不懈努力,我市重大風(fēng)險防范化解工作開展順利,經(jīng)濟社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對新風(fēng)險的防范能力有待提升。
    今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風(fēng)險防范工作。一是主動防范。加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結(jié)合起來,進一步加強對各類風(fēng)險的評估,建立風(fēng)險預(yù)警機制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險的實施方案,明確每個階段風(fēng)險管理的重點。加大對新形勢下風(fēng)險防范工作學(xué)習(xí),緊跟時代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為一個系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設(shè)計,事前加強風(fēng)險的預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。同時,進一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負債表,建立新型風(fēng)險管理體系,加強風(fēng)險管理能力建設(shè)。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風(fēng)險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風(fēng)險,通過科學(xué)的風(fēng)險處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    做好防范化解重大風(fēng)險問題是市政府及各工作部門的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進一步理順工作機制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實防范化解好重大風(fēng)險問題,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
    匯報完畢。