冬季供熱保障方案(專業(yè)17篇)

字號:

    方案的制定需要考慮多種因素,包括資源、時間和風(fēng)險等。要制定一個較為完美的方案,首先需要明確問題的本質(zhì)和目標的設(shè)定。以下是小編為大家準備的方案參考,提供給大家做參考和借鑒。
    冬季供熱保障方案篇一
    組長:
    副組長:
    二、明確職責(zé),嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。
    學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對學(xué)校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查,確保用電安全、用暖安全,無安全隱患。
    組長:王xx(主要負責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對學(xué)校各個安全防范點進行檢查、排查,對檢查出的問題及時督促后勤相關(guān)人員整改)。
    副組長:劉躍忠,王金磊(負責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案,細化措施,責(zé)任到人)。
    監(jiān)督人員:王金磊。
    豐國順(負責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進行必要的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決)。
    成員:各班班主任和值班人員(負責(zé)每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)用電安全情況進行督促檢查,檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容,確保室內(nèi)用電安全)。
    1、安全教育,常態(tài)有效。加強對師生的安全教育,充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育,實現(xiàn)安全教育經(jīng)?;?、制度化。
    2、全面排查,消除隱患。學(xué)校組織專門人員對各教室空調(diào)、電暖器以及用電線路進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時請專業(yè)維修人員對其檢修,消除了安全隱患。
    3、專人負責(zé),取暖科學(xué)。安排專人開關(guān)各教室空調(diào),空調(diào)運行期間必須關(guān)閉門窗及燈棍,嚴禁開窗、開門、開燈使用空調(diào)。放學(xué)或教室及辦公室無人時,管理人、責(zé)任人應(yīng)及時關(guān)閉空調(diào),放學(xué)后由豐國順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況,如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的,應(yīng)及時關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人,追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。做到科學(xué)取暖,安全與節(jié)約并重。
    4、為保證用電安全,學(xué)校實施錯時供暖,先供低年級(認真檢查各種消防器材,使之處于完好狀態(tài)。)。
    5、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全溫暖過冬。
    6、供暖期間要加強管理,增強責(zé)任意識,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全。
    7、對教室及辦公室的門窗提前檢查,有損壞的門窗都作了及時修理或是更換,確保不影響學(xué)生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修,由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查,一個一個過關(guān)??慈∨O(shè)備工作狀態(tài)是否正常,看質(zhì)量是否有保證,發(fā)現(xiàn)有毛病的及時維修,不放過任何一個疑點。
    冬季供熱保障方案篇二
    加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。根據(jù)我校實際,成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下:
    組長:xx。
    副組長:xx。
    成員:xx。
    (1)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實,學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。
    (2)充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育,廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
    (3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準備工作,強化管理,使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
    (4)加強用電安全教育。對學(xué)生進行用電安全教育,并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
    (5)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
    (6)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。
    1、應(yīng)急前準備:
    領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
    2、應(yīng)急過程行動:
    (1)領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點,各種救護隊伍迅速集結(jié)待命。
    (2)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
    (3)組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
    (4)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護,保證工作順利進行。
    (5)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
    (6)加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動的發(fā)生。
    1、加強對廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
    2、加強領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤,保持通訊暢通,及時掌握學(xué)校情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
    3、迅速了解和掌握學(xué)校火災(zāi)情況,及時匯總上報。
    冬季供熱保障方案篇三
    全面貫徹黨的十九大精神,以保障百姓溫暖過冬、減少大氣污染為立足點,加大燃煤小鍋爐取締力度,采取"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則,盡可能的利用清潔能源。以"保民生、保穩(wěn)定"為工作目標,牢固樹立"民生政府、民本政府"理念,為了使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)的具體體現(xiàn),按照供熱企業(yè)為主、政府推動,通過供熱企業(yè)、居民用戶、行政管理部門和社會各界互動,全面提高供熱質(zhì)量和服務(wù)水平,將溫暖送到百姓家中、送到百姓心里。
    (一)確保用戶室溫24小時達到18攝氏度以上,力爭達到舒適溫度,不讓一戶居民挨凍。
    (二)及時受理、解決各類供熱故障和問題,力爭群眾滿意率達100%。
    20xx年12月中旬至20xx年4月15日。
    (一)以民生為本,穩(wěn)妥推進燃煤小鍋爐取締工作。
    堅持清潔替代、安全發(fā)展,按照"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則快速推進燃煤小鍋爐取締任務(wù)的完成。抓緊處理好并網(wǎng)燃煤小鍋爐的收尾工作,要以民生為本,穩(wěn)妥處理好管網(wǎng)對接,利用更合理的技術(shù)手段連接好管網(wǎng),嚴禁出現(xiàn)停熱、停供現(xiàn)象發(fā)生。各相關(guān)"煤改氣、改電"單位,清潔能源儲備要充足、要有足夠的電力負荷,切實保障改造區(qū)域的正常供熱,確保不讓一戶居民挨凍。
    (二)嚴格供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量標準。
    供熱企業(yè)要保證供水、回水溫度,熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐要采取連續(xù)供熱方式,利用清潔能源"煤改氣、改電"的要延長供熱時間,供熱期內(nèi)熱用戶室內(nèi)溫度必須達到法定標準,并不斷提高舒適溫度覆蓋比例??茖W(xué)調(diào)配區(qū)域熱能,杜絕冷熱不均問題。進一步完善供熱投訴受理值班、一次告知、限時辦結(jié)等投訴受理服務(wù)機制,公布投訴受理電話,強化企業(yè)內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量管理檢查和配套獎懲機制落實,確保供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量達標。
    (三)保證供熱生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。
    認真汲取各類事故教訓(xùn),完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,嚴肅落實責(zé)任,防微堵漏,將生產(chǎn)經(jīng)營隱患和運營風(fēng)險降至最低。結(jié)合實際調(diào)整突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建、充實應(yīng)急搶險隊伍,檢修應(yīng)急搶險設(shè)備,落實應(yīng)急措施,保證各類突發(fā)事件應(yīng)對及時、得當(dāng)、有效。供熱設(shè)施發(fā)生故障的,供熱企業(yè)必須在第一時間上報各縣(市)供熱管理部門。
    (四)依法規(guī)范市場經(jīng)營行為。
    供熱企業(yè)結(jié)合實際,及時與熱用戶簽訂供用熱合同,明確供熱、用熱雙方的權(quán)利和義務(wù)。結(jié)合收費工作,及時發(fā)現(xiàn)、處理竊熱、損害供熱設(shè)施等違法違規(guī)行為。積極開展正面宣傳報道,引導(dǎo)各類用戶依法、規(guī)范用熱,營造良好社會氛圍。
    (一)落實供熱企業(yè)運行及儲煤周報告制度。
    各縣(市)供熱管理部門、市直各供熱企業(yè)每周上報企業(yè)運行及存儲煤情況,各縣(市)政府每周對各供熱企業(yè)上報數(shù)據(jù)進行分析,及時查找處理存在問題,將隱患遏制在萌芽狀態(tài)。
    (二)建立棄供鍋爐接管機制。
    各縣(市)政府建立供熱棄供接管機制,委托具備實力的供熱企業(yè)依法接管棄供分散小鍋爐供熱運行,對擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的,組織其他供熱單位臨時接管,并依法予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究其法人代表和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (三)政府主導(dǎo)搭建應(yīng)急搶修平臺。
    在全面建立完善應(yīng)急預(yù)案體系、定期組織各供熱企業(yè)應(yīng)急搶險實戰(zhàn)演練的基礎(chǔ)上,各縣(市)政府要依托供熱企業(yè)實力雄厚的.技術(shù)、人員和設(shè)備,實行政府直接指揮,1小時內(nèi)可集結(jié)搶險隊伍、搶險機械設(shè)備,保證應(yīng)對各類供熱突發(fā)事件需要。對發(fā)生事故未能及時處理,導(dǎo)致居民用戶發(fā)生凍害的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (四)做好清潔能源供熱熱源應(yīng)急儲備。
    各縣(市)政府根據(jù)供熱季供熱保障工作實際需要,多渠道多方位做好本地區(qū)清潔能源供熱能力的儲備;對存在供熱缺口的可再生能源、天然氣、電供熱等供熱方式,不能滿足清潔取暖需求的,要儲備應(yīng)急熱源確保民生供熱需求。
    (五)開展"溫暖之冬"保障活動。
    各縣(市)政府要開展保供熱、保穩(wěn)定"溫暖之冬"保障活動,主導(dǎo)加大對各供熱企業(yè)的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不讓問題過夜;元旦前集中開展一次"訪民問暖"專項活動,通過供熱管理部門、供熱企業(yè)進社區(qū)、入戶走訪、開展宣傳咨詢等方式,認真聽取意見,重點解決好"供不上"和"供不好"等突出問題。
    為加強此項工作領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:鄭君橋副市長。
    副組長:謝北寒市政府副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。
    成員單位:各縣(市)政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市工信委、市發(fā)改委、市財政局、市信訪局、新聞傳媒集團、市供熱協(xié)會。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局供熱燃氣管理辦公室。
    主任:謝北寒(兼)市政府副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。
    副主任:周偉市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密組織。各縣(市)政府要建立組織機構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),組織專人負責(zé)對各供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量檢查監(jiān)測。對當(dāng)前這項事關(guān)人民群眾冷暖和切身利益的重大民生工程,各成員單位必須切實加強領(lǐng)導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感和使命感,全力以赴抓緊、抓實、抓出成效,實現(xiàn)百分之百達標。
    (二)提倡奉獻,保障民生。供熱企業(yè)作為行業(yè)主體,要站在保民生、保穩(wěn)定和為政府分憂、為百姓解難的高度,勇于奉獻,切實承擔(dān)起公益事業(yè)企業(yè)責(zé)任,積極履行維護社會和諧穩(wěn)定義務(wù),嚴格按方案要求,將各項任務(wù)落到實處,切實提高供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。深入挖潛增效,調(diào)動一切積極因素,克服燃煤價格上漲、氣溫低等不利因素,做好供熱保障工作。
    (三)強化管理,嚴肅追責(zé)。各縣(市)供熱管理部門要加大巡查、督查力度,防止供熱工作出現(xiàn)供熱不達標、服務(wù)不到位等問題,對造成重大社會影響的突出問題,要及時迅速嚴肅查處,認真跟蹤督辦,對違法違規(guī)供熱企業(yè)要依法依規(guī)從重處罰,對相關(guān)責(zé)任人要嚴肅追究責(zé)任,并進行公開通報。
    (四)加強宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用,加大活動宣傳力度,樹立供熱工作先進典型;對整改落實不到位、問題解決不及時等問題,供熱企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體上說明情況,接受人民群眾和社會各界批評監(jiān)督。
    (五)做好上報工作,認真抓好落實。各縣(市)供熱管理部門針對各項工作安排落實情況,按照時間結(jié)點及時上報市供熱燃氣管理辦公室。周報告制度務(wù)于每周五11時前上報、"訪民問暖"活動務(wù)于12月27日前上報。屆時市供熱燃氣管理辦公室組織檢查組對各縣(市)落實情況進行檢查,對落實不力的將按照規(guī)定給予追責(zé)。
    冬季供熱保障方案篇四
    20xx年冬季,為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,確保學(xué)校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下:
    組長:
    副組長:
    成員:
    教學(xué)樓燃氣鍋爐取暖。
    1、根據(jù)本校情況,提前做好冬季取暖計劃,并準備好充足的資金。
    2、認真做好供暖前的各項準備工作,檢修好取暖設(shè)備。
    3、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求,做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
    4、班主任是班級安全工作的.第一責(zé)任人,每天放學(xué)時要做好班級取暖安全檢查。
    5、值人員要對學(xué)校安全工作負全責(zé),每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度,做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
    6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。
    7、供暖期間要加強管理,增強責(zé)任意識,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
    8、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬。
    9、要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,提高安全意識和防范事故的能力。
    10、當(dāng)取暖鍋爐出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施,及時修復(fù),以保證正常供暖。
    冬季供熱保障方案篇五
    按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于冬季供熱的各項工作要求,為切實保障今冬明春全區(qū)供熱安全、穩(wěn)定,進一步明確工作責(zé)任,強化工作措施,為做好全區(qū)供熱工作,根據(jù)我區(qū)實際,制訂本方案。
    把供熱保障作為“保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措,切實納入?yún)^(qū)政府工作的重要議事日程,凝聚思想共識、協(xié)調(diào)行動措施,堅持以人為本、安全第一,統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理,切實強化各級各部門監(jiān)管責(zé)任,嚴格落實供熱單位主體責(zé)任,努力做到準備工作扎實充分、供熱運行安全有序、突發(fā)事故限時處置、供熱質(zhì)量明顯改善,城市供熱保障能力進一步提升。
    (一)超前謀劃,統(tǒng)籌安排。按照工作早部署、問題早發(fā)現(xiàn)、整改早到位、矛盾早化解的要求,研究制定務(wù)實管用的措施,努力爭取供熱工作的主動權(quán)。
    (二)抓住關(guān)鍵,把握重點。圍繞重點供熱時段、重點供熱單位、重點供熱區(qū)域,落實重點監(jiān)督管理措施,切實維護供用熱雙方合法權(quán)益,確保供熱規(guī)范有序進行。
    (三)分級負責(zé),部門聯(lián)動。牢固樹立“供熱服務(wù)人人,人人支持供熱”的大局意識,堅持條塊管理相結(jié)合、屬地化管理為主的原則,落實三級監(jiān)管責(zé)任,健全部門聯(lián)動機制,不斷提升供熱保障水平。
    (四)補齊短板,優(yōu)化服務(wù)??陀^分析供熱現(xiàn)狀,緊盯供熱管網(wǎng)改造、老舊樓院改造、三供一業(yè)改造遺留問題處理等重點方面,集中解決供熱服務(wù)不規(guī)范、投訴處理不及時、應(yīng)急保障能力不強等難點問題,進一步提高供熱服務(wù)質(zhì)量。
    1.做好供熱設(shè)施檢修與維護工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要在供熱前集中開展專項檢查,督促轄區(qū)內(nèi)供熱單位通過自查自糾,限時整改鍋爐設(shè)備、燃氣管網(wǎng)等存在的隱患;督促供熱單位規(guī)范落實壓力儀表、安全閥、燃氣報警裝置等重點設(shè)施設(shè)備的校驗維護;重點督促轄區(qū)蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司所屬各換熱站認真落實換熱器及相關(guān)設(shè)施的檢修維護,徹底消除設(shè)備隱患,確保符合安全運行技術(shù)要求。
    2.做好供熱管網(wǎng)隱患整治工作。對影響供熱的老舊管網(wǎng),區(qū)別不同情況,采取針對性措施,在不影響按期供熱的前提下限期進行維修改造。重點對上個采暖期暴露出的因“三供一業(yè)”改造引發(fā)的相關(guān)問題整改情況進行“回頭看”。各供熱單位實施的供熱管網(wǎng)改造維修項目必須在2021年10月20日前全面完工,確保按期投入運行。
    3.做好供熱用煤正常供應(yīng)保障工作。工信部門要牽頭落實好煤炭儲備工作,確保采暖季前熱力煤炭儲煤量及合同簽訂量不低于整個采暖季使用量的90%;做好儲煤量動態(tài)監(jiān)測工作;加強與煤炭一級市場及型煤生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系,協(xié)商解決煤供應(yīng)中遇到的困難,必要時由區(qū)工信局上報市工信部門,調(diào)運本市煤炭生產(chǎn)企業(yè)煤炭,優(yōu)先保障我區(qū)供熱用煤供應(yīng)。區(qū)住建局要督促指導(dǎo)轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)做好供熱燃料保障相關(guān)工作。轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)要根據(jù)供熱需求,科學(xué)制定儲煤計劃,滿足冬季供暖需求,務(wù)必于10月25日之前完成日常20天供熱生產(chǎn)用煤的現(xiàn)煤儲備量;爭取供熱用煤直供直銷,以保證質(zhì)量、降低成本。不得因煤炭供應(yīng)不足出現(xiàn)停供及供熱溫度不達標現(xiàn)象,不得出現(xiàn)哄抬煤價、突擊亂漲熱費現(xiàn)象。
    4.做好按時達標供熱工作。蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司和轄區(qū)各供熱經(jīng)營單位要進一步完善供熱方案,細化關(guān)鍵措施,切實落實各項準備工作。蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司要提前完成現(xiàn)有應(yīng)急調(diào)峰熱源的維護檢修,切實做好極端情況下的供熱應(yīng)急保障準備工作;各供熱單位要提前開展注水打壓工作,優(yōu)化管網(wǎng)水力平衡調(diào)整,及時發(fā)現(xiàn)和整改管網(wǎng)漏點隱患,確保11月1日零時達標供熱。如遇極端嚴寒天氣,全區(qū)各供熱經(jīng)營單位需根據(jù)市政府統(tǒng)一調(diào)度命令安排適時啟動提前供熱。
    5.做好各類供熱矛盾化解工作。針對供熱前期個別供熱單位棄供、熱用戶拖欠暖氣費等問題,區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要主動介入、強化督導(dǎo),確保影響今冬供熱的各類矛盾得到有效化解。
    (二)切實強化供熱運行監(jiān)督管理。
    1.聚焦供熱監(jiān)管。區(qū)供熱管理部門聯(lián)合相關(guān)街道辦事處,對供熱問題突出、正常供熱難以保障的重點供熱站,落實專人重點監(jiān)管督導(dǎo),實行采暖期全程監(jiān)督,直至相關(guān)問題得到妥善解決、供熱服務(wù)明顯改善。由區(qū)住建局牽頭,區(qū)物業(yè)服務(wù)中心具體負責(zé),依托“蘭州市智慧供熱運行監(jiān)督管理平臺”技術(shù)優(yōu)勢,切實發(fā)揮平臺對全區(qū)重點供熱企業(yè)供熱運行的日常監(jiān)督管理作用。
    2.緊盯問題整改。區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要定期不定期開展檢查,解決供熱質(zhì)量不達標問題,確保各供熱單位按時點火供熱。對供熱質(zhì)量差、用戶投訴多的供熱站及時約談,限時整改;全面推行低溫常運行供熱,努力提升供熱質(zhì)量。
    3.嚴格落實疫情防控措施。各供熱單位要根據(jù)國家、省、市、區(qū)發(fā)布的最新疫情防控措施,嚴格做好各項防控工作。在供熱生產(chǎn)、運行維護、投訴處理、熱費收繳等重點環(huán)節(jié)、重點部位做到防控措施全覆蓋、無死角,切實擔(dān)負起供熱行業(yè)疫情防控主體責(zé)任。區(qū)供熱管理部門要嚴格落實屬地監(jiān)管職責(zé),及時開展供熱行業(yè)疫情防控工作監(jiān)督檢查。
    (三)建立健全供熱投訴處理機制。
    1.加強宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、各供熱單位要切實強化服務(wù)意識,大力開展供熱宣傳入社區(qū)活動,及時公布供熱故障報修投訴電話,廣泛宣傳供熱常識及相關(guān)政策法規(guī),引導(dǎo)熱用戶合法用熱,爭取廣大市民的支持。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,為供熱保障服務(wù)營造良好的輿論氛圍。
    2.加強值班值守,暢通投訴渠道。在民情通熱線設(shè)立供熱專席,認真解答供熱政策咨詢,集中受理供熱投訴、意見反饋等問題;各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、區(qū)供熱管理部門、各供熱單位務(wù)必于10月25日前公布值班投訴電話,嚴格落實24小時值班值守和投訴受理措施,及時處理用戶投訴。
    3.加強協(xié)調(diào)處理,實行分級限時辦理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦及區(qū)供熱管理部門按照屬地化管理原則,做好轄區(qū)內(nèi)供熱投訴的協(xié)調(diào)處理。市熱力公司三供一業(yè)運營處負責(zé)全區(qū)“三供一業(yè)”供熱移交改造引起的投訴處理。各類投訴(除突發(fā)爆管情況)務(wù)必在3—5個工作日辦結(jié),影響面較大的投訴采取區(qū)供熱管理部門聯(lián)合相應(yīng)鎮(zhèn)、街集中協(xié)調(diào)處理,必要時及時上報市供熱行政管理部門聯(lián)合處理,其中對政策咨詢建議類和供熱服務(wù)質(zhì)量類投訴,限定5個工作日辦結(jié);對市民情通熱線、相關(guān)媒體轉(zhuǎn)交的投訴,限定3個工作日辦結(jié);對市供熱管理部門轉(zhuǎn)辦的及區(qū)供熱管理部門直接受理的投訴,確保2個工作日辦結(jié);對供熱站受理的投訴,要做到隨時受理隨時處理。
    4.加強督促檢查,切實抓好工作落實。從10月25日開始,區(qū)供熱管理部門對供熱值班情況、投訴辦理情況進行隨機抽查督查,對抽查發(fā)現(xiàn)供熱單位值班不落實、投訴超時辦理的,將下發(fā)整改通知單,情節(jié)嚴重的將上報市供熱行政主管部門申請扣減政策性補貼。
    (四)逐級落實安全防范責(zé)任。
    1.落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的原則,進一步落實供熱站主要負責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任,健全完善供熱站內(nèi)部管理各項規(guī)章制度,認真落實職工全員安全培訓(xùn),嚴格杜絕無證上崗現(xiàn)象。
    2.強化運行監(jiān)管。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦和區(qū)相關(guān)部門要加大巡查監(jiān)管力度,倒逼供熱單位規(guī)范操作,規(guī)范完善安全生產(chǎn)檢查記錄、供熱運行記錄等,不斷健全日常巡查、重點檢查、隱患查改等安全生產(chǎn)臺賬。
    3.適時督查檢查。區(qū)供熱管理部門要與各鎮(zhèn)、街及社區(qū),廣泛及時溝通,適時聯(lián)合檢查,進一步強化采暖期各項常規(guī)檢查和主要時段的重點檢查,健全重大隱患臺賬,實行掛牌銷號督辦,及時發(fā)現(xiàn)和整改問題隱患,確保隱患整改不留盲點,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
    4.建立長效機制。各供熱單位要及時自查、自報、自改,建立各鎮(zhèn)街及區(qū)供熱管理部門督辦、追責(zé)問責(zé)的隱患排查治理長效機制。對查改隱患不認真、不徹底的,及時進行約談告誡;對發(fā)生安全責(zé)任事故的,依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。
    (五)有效防范和處置突發(fā)事故。
    1.強化應(yīng)急防范工作。嚴格落實《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,區(qū)供熱管理部門要督促重點供熱單位修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性,確保突發(fā)事故處置科學(xué)、及時、有效。堅持技防人防有機結(jié)合,采暖期嚴格執(zhí)行供熱站負責(zé)人值班制度,嚴格落實內(nèi)部無縫隙安全監(jiān)管,嚴格執(zhí)行運行期全程檢查、班次安全巡查,全力保障供熱安全運行。
    2.強化應(yīng)急搶修工作。堅持“誰供熱、誰負責(zé)、誰搶修”的原則,一般事故供熱單位自主搶修,重大事故集中組織力量搶修。區(qū)供熱管理部門聯(lián)合蘭州范坪熱網(wǎng)有限公司及其他有搶修實力的施工隊伍,對應(yīng)急搶修工作早準備、早籌劃,提前做到設(shè)備、材料、人員“三落實”。區(qū)住建局要及時督促范坪熱網(wǎng)公司對供熱應(yīng)急搶修隊伍的管理,強化搶修隊伍力量,確保突發(fā)重大供熱事故有效處置。
    3.強化主干熱源熱網(wǎng)應(yīng)急保障工作。華能蘭州范坪熱電公司要提前做好熱電聯(lián)產(chǎn)主、備用設(shè)施設(shè)備各項檢查調(diào)試工作,按照至少滿足20天正常用量的標準足額動態(tài)做好煤炭儲備,落實應(yīng)急搶修相應(yīng)設(shè)備、材料、人員儲備,強化突發(fā)事件應(yīng)急管理,發(fā)現(xiàn)故障第一時間進行處置,切實保障主干熱網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
    4.強化供熱管網(wǎng)改造項目運行保障工作。針對上個采暖期“三供一業(yè)”改造遺留問題整改和老舊小區(qū)改造等各類供熱管網(wǎng)改造項目,各施工單位要在確保按期完工的基礎(chǔ)上,繼續(xù)配備必要的人員和設(shè)備駐守改造項目施工現(xiàn)場,在本采暖期全程駐點保障,對管網(wǎng)及住戶家中出現(xiàn)的`問題第一時間處置,將可能對住戶正常供熱造成的影響降到最低。
    (六)協(xié)同聯(lián)動做好供熱保障。
    切實加強區(qū)、鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)聯(lián)動,成立全區(qū)供熱保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究、指導(dǎo)、推進全區(qū)供熱相關(guān)工作,細化責(zé)任措施,切實加強供熱保障工作。區(qū)政府各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要采取切實有效措施,全方位強化本轄區(qū)、本系統(tǒng)供熱工作。區(qū)屬相關(guān)單位要嚴格按照《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé),協(xié)調(diào)做好供熱保障相關(guān)工作。發(fā)改部門要按照職責(zé)做好電力、煤炭、天然氣的保障工作;民政部門要負責(zé)做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、低保戶、困難群體等的供熱救助工作;公安部門要負責(zé)處理因供熱突發(fā)事故引發(fā)的社會治安和社會穩(wěn)定問題;市場監(jiān)管部門要負責(zé)供熱鍋爐、壓力容器、供熱管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管;信訪部門要負責(zé)相關(guān)供用熱信訪投訴的協(xié)調(diào)處理;水務(wù)部門要做好供水保障工作;工信局協(xié)調(diào)保障好煤炭企業(yè)進口環(huán)節(jié)的各項服務(wù)工作,確保供暖期供熱煤炭充足。供氣、供水、供電企業(yè)要優(yōu)先保障供熱用氣、用水、用電的供給,及時處置相關(guān)突發(fā)事故。
    冬季供熱保障方案篇六
    根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,為進一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作,提高供熱服務(wù)質(zhì)量,保障社會和諧穩(wěn)定,特制定本實施方案。
    2、燃煤儲備充足,供熱保障能力強;
    3、穩(wěn)妥推進熱源企業(yè)直供到戶,集中供熱普及率顯著提升;
    4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區(qū),全部實施供熱計量并按計量收費;
    5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度;
    6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金,并實行末位淘汰制。
    7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進一步提升,供熱企業(yè)運行事故率控制在2‰以下,故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求,居民投訴率力爭控制在3%以內(nèi),用戶投訴處結(jié)率100%。
    (一)及早謀劃,做好供熱前的準備工作。
    1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習(xí),使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,切實落實執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。
    2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查;對上個采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題,有針對性的進行回訪和檢查,進行徹底排查整改,消除故障,以進一步提高供熱質(zhì)量;對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查;要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責(zé)任書、開展服務(wù)承諾等方式,進行供熱工作全面動員,營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍,激發(fā)員工的工作熱情和積極性;要落實供熱值班制度,嚴格崗位紀律,確保安全、穩(wěn)定供熱。
    3、做好燃料儲備工作。各熱源企業(yè)要盡早動手,統(tǒng)籌安排資金,盡早落實煤源,合理制定購儲煤計劃,做好燃煤儲備工作,確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量,并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調(diào)度表》。各供熱企業(yè)要按照上個采暖期月最大用汽量,預(yù)付蒸汽費,以保障煤炭儲備。
    4、健全完善應(yīng)急機制和預(yù)警機制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實可行的故障處置應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急搶險隊伍并組織演練,配備必要的應(yīng)急救援物資,做到反應(yīng)迅速、處理及時;要認真制定和落實應(yīng)對極端性天氣的供熱應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)極端寒冷天氣,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲備等,提高整體保障能力;要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實到人,杜絕各種安全事故的發(fā)生。
    (二)完善服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量。
    1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內(nèi),各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時和17時,報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況,要按規(guī)定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發(fā)生的供熱問題,處理好群眾投訴,盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序,同時注意適當(dāng)提高居民室內(nèi)溫度,使供熱有一個好的.開端。
    2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》,保證供熱溫度達標,并嚴格信諾踐行。要強化服務(wù)意識,完善管理制度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量;供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行標準化管理和規(guī)范化服務(wù),向社會公式服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和辦事程序,公開收費標準和服務(wù)電話;要堅持24小時值班服務(wù),主動接受用戶和社會監(jiān)督,接到用戶訴求后2小時內(nèi)必須到達現(xiàn)場處置,工作人員上門服務(wù)時,應(yīng)佩戴統(tǒng)一標志,文明服務(wù);要繼續(xù)落實用戶投訴專人辦理制,居民投訴按時處結(jié)率要達到100%;要加強用熱知識宣傳,引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用熱,增強節(jié)約意識;要切實增強責(zé)任意識,提高服務(wù)質(zhì)量,按照“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則,及時化解排除涉熱矛盾糾紛,努力把矛盾化解在基層,問題解決在萌芽狀態(tài);若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件,供熱單位主要負責(zé)人必須及時到達現(xiàn)場,確保問題快速解決,對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業(yè)、單位,將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規(guī)定,做出嚴肅處理。
    (三)多措并舉,強化對供熱企業(yè)的監(jiān)管。
    1、實行取暖費統(tǒng)一收繳。取暖費的繳納由銀行代收,專戶存儲。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開設(shè)取暖費收繳專用賬戶,居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營業(yè)網(wǎng)點繳納取暖費,各供熱企業(yè)不得私自收取用戶的取暖費。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶出具統(tǒng)一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費,將視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
    2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于11月xx日前,將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財政部門專戶存儲,分戶立賬,市政與財政部門共同管理,主要用于供熱質(zhì)量監(jiān)管、居戶室內(nèi)溫度不達標退費等事宜,采暖期結(jié)束后xx日內(nèi)將剩余資金退還供熱企業(yè)。
    (四)全力推進供熱計量工作。
    具備供熱計量條件的居住小區(qū)必須實現(xiàn)按用熱量收費。各供熱企業(yè)做好供熱計量設(shè)施的檢修、維護工作,做好供熱期間熱計量設(shè)施巡查、檢查工作,在11月xx日及3月16日各抄表一次,在采暖期內(nèi)每周抄表一次,并將抄表記錄按規(guī)定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)班子包靠,科室人員分片包干,確保供熱計量工作穩(wěn)步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的,供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費;對拒不實行熱計量的供熱企業(yè),將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷供熱經(jīng)營許可證。
    (一)嚴格落實供熱工作責(zé)任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程,局里成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室人員包靠熱力公司,并對該包靠范圍供熱負責(zé)到底;各供熱公司經(jīng)理要全力靠上,并將工作任務(wù)層層分解,落實到每個崗位、每個人,做到任務(wù)具體,責(zé)任明確。
    (二)做好工作人員的崗前培訓(xùn)。凡供熱設(shè)備設(shè)施操作人員,必須按照有關(guān)規(guī)定進行崗前培訓(xùn),無合格職業(yè)資格及培訓(xùn)不合格人員嚴禁上崗操作;各換熱站點要按操作規(guī)范要求配足配齊專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對全體員工進行服務(wù)意識、服務(wù)觀念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育,不斷提高服務(wù)水平。
    (三)加強監(jiān)管考核,建立供熱企業(yè)末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查,密切監(jiān)控城區(qū)內(nèi)的供熱運行情況,及時發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患,確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對各供熱企業(yè)進行考核量化,考核結(jié)果通過媒體定期向社會公布;實行供熱企業(yè)末位淘汰,依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營許可,清除出供熱市場;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任;確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。
    冬季供熱保障方案篇七
    為認真貫徹落實習(xí)x平總書記關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示精神及國家、省有關(guān)部署要求,加快推進全市農(nóng)村居民清潔取暖改造工作,促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,特制定如下實施方案。
    一、基本原則
    (一)政府推動,市場運作。加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制,明晰扶持政策,鼓勵采取市場化運作模式,廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。
    (二)安全保障,清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源,優(yōu)化設(shè)施布局,加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系,提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
    (三)因地制宜,統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌實施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,居民取暖必須接入集中供熱;在熱源充足但還未實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸,優(yōu)先發(fā)展集中供熱;在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域,加快燃氣管道延伸,積極推廣以氣代煤改造方式;在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達的區(qū)域,可考慮采用電采暖技術(shù)進行補充。
    (四)先易后難,有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件,對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動,發(fā)揮示范帶頭作用,實施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件,按時完成任務(wù)。
    二、目標任務(wù)
    2017年10月底前,全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務(wù),其中澤州縣完成3萬戶,高平市、陽城縣各完成2萬戶,城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶,全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè),到2017年底,市區(qū)集中供熱普及率達到100%,各縣城集中供熱普及率達到90%以上。
    三、工作內(nèi)容
    (一)清潔集中供熱
    清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源(地源)熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱,燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
    在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域,擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū),以及有工業(yè)余熱的地區(qū),優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
    (二)“以氣代煤”供熱改造
    依托我市煤層氣優(yōu)勢資源,進一步發(fā)揮自2006年以來開展的煤層氣利用普及工程(氣化晉城)效益,鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現(xiàn)炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
    (三)“以電代煤”供熱改造
    2017年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))19個村實施“以電代煤”供熱改造。
    四、支持政策
    (一)市財政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項資金,用于推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣(市、區(qū)),市政府按照每戶6500元的標準進行配套,配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運行等,由各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌使用。
    對取暖運行費,各縣(市、區(qū))要盡可能對接市場,控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補貼運行費用的,縣(市、區(qū))政府可提出補貼意見,由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān),補貼年份暫定為2018、2019兩年。
    (二)對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。
    (三)市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼,其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。
    五.工作職責(zé)
    各縣(市、區(qū))政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體,負責(zé)組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施,積極籌措改造資金,除企業(yè)和居民承擔(dān)的費用外,不足部分要全額補齊,同時還要負責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費用。為保證取暖效果,要鼓勵引導(dǎo)居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴禁各種形式的煤炭散燒,打造“無燃煤村”,并根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍,確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。
    市環(huán)保局負責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實等;負責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰;負責(zé)城市(縣城)“禁煤區(qū)”建設(shè)。
    市住建局負責(zé)組織實施市區(qū)及周邊居民集中供熱,消除供熱盲區(qū);負責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施,優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局,持續(xù)提高全市集中供熱普及率;負責(zé)引入市場競爭機制,按照屬地管理原則,逐步放開集中供熱特許經(jīng)營權(quán);負責(zé)積極組織開展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。
    市發(fā)改委負責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程,制定全市“煤改氣”總體方案,并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價。
    市經(jīng)信委負責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程,制定全市“煤改電”總體方案,協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴容改造工作。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價。
    市財政局負責(zé)及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金,制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。
    市國土局負責(zé)協(xié)調(diào)落實變電站、儲氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標。
    市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。
    市審計局負責(zé)對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。
    六、時間安排
    (一)摸底調(diào)研,落實政策(6月xx日—6月30日)
    各縣(市、區(qū))要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況,進一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積,完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費用等前期調(diào)研和投資測算工作;確定煤改氣、煤改電實施單位,簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。
    (二)制定方案,認真實施(7月1日—10月xx日)
    各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)市政府下達的改造任務(wù)計劃,制定本地區(qū)具體改造工作實施方案,全面啟動清潔取暖改造工程,按照時間進度表要求,合理安排進度,科學(xué)組織施工,按期完成改造任務(wù)。
    (三)全面完成,綜合評估(10月xx日—10月31日)
    各縣(市、區(qū))要在2017年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對各縣(市、區(qū))冬季清潔取暖改造情況進行抽查,綜合評估改造效果,并進行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗,通報表彰和獎勵表現(xiàn)突出的集體和個人,為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。
    七、保障措施
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長為組長、常務(wù)副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長,市發(fā)改、經(jīng)信、財政、環(huán)保、住建、國土、質(zhì)監(jiān)、審計及各縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負其責(zé),主動擔(dān)當(dāng),主動作為,全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體,要結(jié)合本地實際,成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組,迅速制定具體改造工作實施方案,加快推進各項工作。
    (二)加快工作進度。各縣(市、區(qū))政府要按照市政府的統(tǒng)一部署,嚴格落實主體責(zé)任,制定詳細的落實方案,明確任務(wù)書、時間表、路線圖和責(zé)任人,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé),抓緊制定具體推進方案,協(xié)調(diào)配合各縣(市、區(qū))政府推進工程建設(shè),確保如期完成改造任務(wù)。
    (三)加強協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門要定期盤點總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進展情況,并及時向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會制度,每周調(diào)度各縣(市、區(qū))政府及市直相關(guān)部門的工作進度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難,確保清潔取暖改造工作順利推進。
    (四)強化考核監(jiān)督。市政府將組織相關(guān)部門持續(xù)加強對清潔取暖改造工程實施及運行情況的督促檢查,對措施不力、進度遲緩、不能按期完成任務(wù)且實現(xiàn)清潔取暖區(qū)域內(nèi)仍然存在燃煤供暖行為的將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門的年度目標責(zé)任考核體系,實行“一票否決”。
    冬季供熱保障方案篇八
    根據(jù)《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作實施辦法(試行)》和《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作考評驗收辦法(試行)》(莆市安監(jiān)[20xx]163號)等文件精神,為確保我市“平安小區(qū)”創(chuàng)建的各項工作順利開展并取得實效,特制定本方案。
    從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),認真貫徹20xx年全國“安全生產(chǎn)年”和全省“責(zé)任落實年”的部署,按照全市“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動要求,以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點,以創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動為載體,堅持注重質(zhì)量、動態(tài)管理、典型示范的原則,不斷提升創(chuàng)建水平和提高創(chuàng)建覆蓋面,努力營造“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的良好治安環(huán)境,保障人民群眾安居樂業(yè),實現(xiàn)“平安莆田”的目標。
    全市范圍內(nèi)實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)。
    (一)組織保障。
    1、制定創(chuàng)建平安小區(qū)的具體措施、有專人負責(zé),責(zé)任到人。包括成立“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;創(chuàng)建工作確定專門的工作機構(gòu)和人員(含聯(lián)絡(luò)員);制定“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作實施方案。
    2、平安建設(shè)日常工作經(jīng)費及人防、物防、技防經(jīng)費列入單位財務(wù)年度預(yù)算。
    3、每年組織2次以上開展平安建設(shè)和社會治安綜合治理集中宣傳活動有圖片、影像。
    4、按照屬地管理原則,積極參與所在地組織的平安小區(qū)建設(shè)活動。
    (二)協(xié)助維護好小區(qū)公共秩序。
    1、小區(qū)(高層住宅)主出入口24小時值勤;對小區(qū)重點區(qū)域、重點部位定期巡查。
    2、值班巡邏制度落實;門衛(wèi)不脫崗、不誤崗、不睡崗;值班臺帳統(tǒng)一、規(guī)范。
    3、危及人身安全處有明顯標識和具體的防范措施。
    4、對進出小區(qū)的車輛進行登記管理;車輛停放有序,消防通道暢通。
    5、對火災(zāi)、安全事故、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案,事發(fā)時及時通報業(yè)主委員會和有關(guān)行政管理部門,并及時采取應(yīng)急措施、協(xié)助作好救助工作。
    6、對小區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安案件、刑事案件等,物業(yè)公司能夠做到及時報案、提供線索、保護現(xiàn)場、協(xié)助抓捕。
    7、小區(qū)內(nèi)消防安全制度健全,消防設(shè)施完備,無火災(zāi)事故發(fā)生。
    8、小區(qū)內(nèi)無聚眾賭博、斗毆事件,無制販吸毒現(xiàn)象,無非法宗教活動、民族分裂等違法犯罪活動。
    9、無因物業(yè)服務(wù)而引發(fā)的群眾體性上訪事件。
    10、建立健全單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。
    (三)小區(qū)物防、技防設(shè)施齊全。
    1、小區(qū)基本實行封閉式管理。
    2、電子防盜單元門使用正常。
    3、路燈、樓道燈完好率不低于70%。
    4、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線周界報警、電子巡更等技防設(shè)施設(shè)備完好,維修養(yǎng)護及時。
    5、物業(yè)公司積極協(xié)助實施物防、技防設(shè)施改造。
    (四)小區(qū)環(huán)境整潔。
    1、環(huán)衛(wèi)設(shè)備完備,設(shè)有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站。
    2、清潔衛(wèi)生實行責(zé)任制,有專職的清潔人員和明確的責(zé)任范圍,實行標準化保潔。
    3、垃極日產(chǎn)日清,定期進行衛(wèi)生消毒滅殺。
    4、小區(qū)內(nèi)道路等共用場地?zé)o紙屑、煙頭等廢棄物。
    5、房屋共用部位保持清潔,無亂貼、亂畫,無擅自占用和堆放雜物現(xiàn)象;樓梯扶攔、天臺公共玻璃窗等保持潔凈。
    6、商業(yè)網(wǎng)點管理有序,符合衛(wèi)生標準;無亂設(shè)攤點、廣告牌和亂貼、亂畫現(xiàn)象。
    7、排放油煙、噪音等符合國家環(huán)保標準,外墻元污染。
    (五)物業(yè)服務(wù)規(guī)范。
    1、設(shè)立服務(wù)電話,接受業(yè)主和使用人對物業(yè)管理服務(wù)報修、求助、建議、問詢、質(zhì)疑、投訴等各類信息的收集和反饋,并及時處理,有回訪制度和記錄。
    2、每年至少一次向住用戶發(fā)放物業(yè)管理服務(wù)工作征求意見單,對合理的建議及時整改,滿意率達70%以上。
    3、公示8小時外服務(wù)電話。對業(yè)主在8小時以外、節(jié)假日等急修、報修等需求,應(yīng)予以重視并有應(yīng)急方案。
    4、物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)支持業(yè)主委員會依據(jù)法律規(guī)定開展與物業(yè)管理有關(guān)的活動。
    5、建立并落實便民維修服務(wù)承諾制,零修急修及時率100%、返修率不高于1%,并有回訪記錄。
    為確保平安小區(qū)創(chuàng)建工作的完成,經(jīng)研究決定成立創(chuàng)建“平安小區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員如下:
    組長:xx。
    副組長:xx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在市建設(shè)局物業(yè)科。
    聯(lián)絡(luò)員:xxx。
    1、各縣(區(qū)、管委會)建設(shè)行政主管部門要成立相應(yīng)“平安小區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,對各創(chuàng)建小區(qū)考核采取半年自查、年終綜合考核相結(jié)合的辦法;半年自查時,對照“平安小區(qū)”考核內(nèi)容,各創(chuàng)建單位自我評估打分后報主管部門,扣分的部分要分析原因并提出整改措施;年終綜合考核時,要在自我書面總結(jié)的基礎(chǔ)上,連同自我評價的結(jié)果報主管部門。考核小組以各單位的總結(jié)及自我評分結(jié)果為參考,進行綜合考核。
    2、各縣(區(qū)、管委會)建設(shè)行政主管部門推薦參加市級考核的名單(仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)各推薦三家)應(yīng)在10月31日前報市建設(shè)局物業(yè)管理科。
    3、市建設(shè)行政主管部門考核工作委托市物協(xié)具體組織實施。考評方式:考評以查看檔案資料、現(xiàn)場核實、隨機走訪業(yè)主為主的方式進行。被考核物業(yè)項目管理單位應(yīng)提供書面匯報材料,并備好加蓋公章的《莆田市建設(shè)局“平安小區(qū)”申請表》和《莆田市建設(shè)局“平安小區(qū)”標準及評分細則》一式四份(a4紙),以便考評。按照《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要(試行)》的要求,考核住宅項目應(yīng)征求所在社區(qū)居委會的意見,征求意見表在考評時提交考評組。
    1、考核采取100分考核制,達到90分以上的,評為“平安小區(qū)”,具體由市建設(shè)主管部門組織實施。
    2、考核總分在70分以下或整改驗收不合格的物業(yè)管理企業(yè),不得承接新的物業(yè)服務(wù)項目,并將作為年度審查的重點單位。
    3、考核結(jié)果將予以通報。
    冬季供熱保障方案篇九
    今年9月1日—8日是全國道路交通安全宣傳周,為進一步強化道路交通安全教育,增強廣大中小學(xué)生交通安全意識和交通安全自我防護能力,加強我校的安全教育,大力學(xué)習(xí)宣傳《道路交通安全法》等,現(xiàn)結(jié)合我校工作實際,制定八家戶農(nóng)場中學(xué)“交通安全教育宣傳周”活動實施方案。
    為認真貫徹落實精河縣教育局《關(guān)于認真開展20xx年全縣中小學(xué)生道路交通安全宣傳周活動的通知》的精神,進一步提高學(xué)校全體師生的交通安全意識和交通安全自我防護能力,教育引導(dǎo)我校全體師生自覺遵守《道路交通安全法》,創(chuàng)造和諧有序的交通環(huán)境,防止交通違章事故的發(fā)生,確保我校全體師生的交通安全。
    學(xué)校成立道路交通安全宣傳周工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:xxx(學(xué)校交通安全全面工作);
    xxx(負責(zé)師生交通安全宣傳教育輔導(dǎo)工作);xxx(負責(zé)師生交通安全宣傳教育輔導(dǎo)工作。)。
    活動時間:20xx年9月5日至10日。
    以道路交通安全宣傳周活動為契機,普及我校師生交通安全知識,增強文明參與交通的`意識。
    1、學(xué)校9月5日之前召開組織工作會議,貫徹我校道路交通安全宣傳周活動方案。
    2、9月5日,舉行一次主題升旗儀式,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在升旗儀式上作《安全出行,珍愛生命》講話,布置學(xué)生寫一篇命題作文,開展主題教育。
    3、召開班主任工作會,布置工作任務(wù),利用廣播、板報、宣傳欄和各班的交通安全宣傳角等途徑宣傳交通安全。以“安全乘車、安全走路”的養(yǎng)成教育為主線,集中開展多種形式、內(nèi)容的交通安全教育活動,達到在校園內(nèi)形成“講安全、學(xué)安全”的良好氛圍。
    4、學(xué)校以“關(guān)愛生命、安全出行”為主題布置櫥窗,各班教室每期墻報都要繼續(xù)辦好,達到內(nèi)容充實,使班級“交通安全宣傳角”的宣傳水平不斷提高。
    5、9月7日各班召開“關(guān)愛生命、安全出行”主題班會活動,并組織學(xué)生觀看交通安全宣傳片。
    6、9月8日請交通警察走進課堂,進行安全知識講座,對學(xué)生進行安全走路和安全乘車的教育,提高學(xué)生的安全意識,并結(jié)合講座內(nèi)容開展知識競賽。
    7、9月9日統(tǒng)一開展“交通安全記心中”的主題宣傳日活動,通過舉辦講座、組織征文、演講比賽、張貼宣傳標語、宣傳畫等,對學(xué)生集中開展道路交通安全教育。
    8、落實好路隊制。各班根據(jù)學(xué)生居住地點編制出合理的路隊組織,每天放學(xué)由老師把他們排隊送出校門,使學(xué)生邁上人行道,橫穿“斑馬線”,安全進家門;加強對各班交通安全員的教育,使他們切實發(fā)揮作用;通過大隊委檢查加強對學(xué)生放學(xué)路隊的管理。
    冬季供熱保障方案篇十
    冬季即將到來,為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,確保學(xué)校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下:
    1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:武傳浩。
    副組長:盛冬青。
    成員:各班班主任。
    學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo),把冬季取暖工作抓實、抓細。
    2、學(xué)校校長任組長的工作小組,安排專人負責(zé),認真抓好學(xué)校冬季取暖應(yīng)急工作。
    1、取暖方式:
    (1)幼兒園采用空調(diào)取暖。
    開機時間:每天上午7:30—11:00下午2:30—4:00。
    (2)小學(xué)采用煤爐取暖,安裝煙囪、加蓋。
    2、小學(xué)根據(jù)本校情況,提前做好冬季用煤的。計劃,并準備好充足的蜂窩煤。
    3、認真做好供暖前的各項準備工作,檢修好取暖設(shè)備,11月7日開始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月15日正常供暖。
    4、明確責(zé)任,安排專人負責(zé)冬季取暖和預(yù)防煤氣中毒工作,加強對這兩項工作的檢查,采用沒錄供暖的班級,要嚴格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項規(guī)定,做好沒爐煙囪爐蓋的安全檢查工作,做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
    5、堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠離火源,防止火災(zāi)的發(fā)生。
    7、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬。
    8、各班級,要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,提高安全意識和防范事故的能力。
    9、當(dāng)煤炭儲量不足時,急時補充足夠的煤炭,以保證正常供暖。
    10、當(dāng)煤爐出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施,及時修復(fù),以保證正常供暖。
    冬季供熱保障方案篇十一
    城鎮(zhèn)供熱是重要民生保障工作,涉及千家萬戶,關(guān)系到人民群眾切身利益,黨中央、國務(wù)院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響,今冬明春保障人民群眾溫暖過冬工作面臨較大挑戰(zhàn)。目前,我國北方采暖地區(qū)已進入全面供熱階段,為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,切實加強城鎮(zhèn)供熱運行保障工作,堅決守住群眾溫暖過冬民生底線,現(xiàn)就有關(guān)事項如下。
    各地要認真履行保障民生、供熱取暖主體責(zé)任,全力保障供熱用能,落實國家已有的支持政策,結(jié)合本地區(qū)實際出臺相關(guān)政策措施,加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對接,確保煤炭資源供應(yīng),有條件的地方要加強政府煤炭資源儲備,支持供熱企業(yè)正常運行。強化對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查,堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件,對出現(xiàn)問題的企業(yè),要無條件接管。加大城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能改造力度,降低供熱能耗水平,加強能源節(jié)約。抓緊做細做實煤炭、天然氣“壓非保民”預(yù)案,組織有關(guān)企業(yè)充分對接,完善有序用能方案,扎實開展提前演練,必要時及時啟動,確保民生用能需要。對民生用能保障問題多發(fā)的城鎮(zhèn)供熱和燃氣企業(yè),要積極采取措施督促整改,對整改后仍不符合要求的,堅決依法清出市場。政府承諾的補貼要落實到位、不得拖欠,及時精準發(fā)放困難群眾取暖補助,加強對公益性機構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
    各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設(shè)施設(shè)備運行維護,加強設(shè)施巡查巡檢,特別是對一些運行時間長、維護不到位以及處于低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下運行的供熱設(shè)施,要及時排查和消除各類隱患。健全完善應(yīng)急救援體系,組建應(yīng)急搶險隊伍,備齊搶修車輛、設(shè)備等各類應(yīng)急救援物資,確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時,能夠做到反應(yīng)迅速、處置妥善,最大限度降低對居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區(qū)發(fā)生燃氣安全事故教訓(xùn),舉一反三,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程,切實防范事故發(fā)生。
    各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務(wù)質(zhì)量,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準,推動供熱服務(wù)標準化、規(guī)范化,不斷提高供熱服務(wù)水平。要在總結(jié)往年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織開展“訪民問暖”專項活動,尤其是在供暖季初期和嚴寒期,主動走進社區(qū)、入戶走訪等,靠前了解群眾訴求,加強溝通交流,采取有針對性的解決措施,確保供熱問題整改到位、室溫達標。暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道,實行24小時值班和投訴處理等制度,及時回應(yīng)群眾訴求,積極主動發(fā)聲,加強宣傳解釋,全力確保群眾滿意。
    各地要充分利用煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制,堅持日調(diào)度、周平衡,狠抓各項措施落地落實,持續(xù)推動能源保供工作。嚴格落實城鎮(zhèn)供熱運行保障工作信息報送機制,及時調(diào)度掌握供熱運行保障工作情況,第一時間發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、研究問題、解決問題,主動加強部門間的溝通協(xié)調(diào),積極推動供熱用能供應(yīng)穩(wěn)定。對于供熱運行的個案問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即交辦、立即處置,做到早知情、早處理、早解決,如遇無法解決的困難問題,及時履行有關(guān)報告程序。
    冬季供熱保障方案篇十二
    力公司供熱保障應(yīng)急預(yù)案為及時有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,合理的處理供熱過程中突發(fā)事件的發(fā)生,保障業(yè)主冬季正常供暖,最大限度減少事故損失,確保供熱安全、運行穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合項目供熱實際情況,制定本預(yù)案。
    1、一般事故:指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較小,造成損失在10000元以下,且未造成人員傷亡,停運時間不超過24小時的事故。
    2、較大事故:指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較大,造成損失在20000元以下50000元以下,造成人員輕傷人數(shù)少于2人,未造成人員死亡,停運時間不超過48小時的事故。
    3、重大事故:指對設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度嚴重,造成損失在50000元以上,造成人員輕、重傷人數(shù)多于5人,造成人員死亡1人及以上,停運時間不超過72小時的事故。
    1、組長:xx,聯(lián)系電話:xx。
    職責(zé):接到事故報告后,立即按應(yīng)急方案,結(jié)合事故實際情況,組織指揮搶修人員到位,按照方案,各就各位履行職責(zé)。
    2、副組長:xx,聯(lián)系電話:xx副組長:xx,聯(lián)系電話:xx職責(zé):根據(jù)預(yù)案和組長的命令負責(zé)事故現(xiàn)場的組織指揮和協(xié)調(diào)工作;督導(dǎo)搶修人員安全有序的做好搶修工作。
    3、小組成員:xx、xx、xx、xx、xx等搶修人員職責(zé):根據(jù)預(yù)案和組長、副組長的指令,負責(zé)事故現(xiàn)場的排險搶修工作;負責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負責(zé)事故人員的開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。
    1、事故的類別甄別根據(jù)預(yù)案事故類別劃分,結(jié)合現(xiàn)場發(fā)生故障(事故)造成的初步影響判別事故類別,然后啟動應(yīng)急預(yù)案。
    2、事故應(yīng)急機制。
    (1)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在事故發(fā)生的特殊情況下,各部門要統(tǒng)一服從應(yīng)急小組協(xié)調(diào)指揮,確保事故處理的有條不絮。
    (2)信息快速反應(yīng)機制。對各種突發(fā)事件必須在15分鐘內(nèi)按信息快遞程序完成傳遞,各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
    (3)事故搶修搶險機制。對于出現(xiàn)的各種應(yīng)急事故進行快速排查、處理和恢復(fù)供暖供冷。制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險預(yù)案,建立搶修搶險隊伍,具備事故自救的能力。
    (4)事故物資保障機制。為應(yīng)急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備,根據(jù)設(shè)備狀況,備齊物品備件,備齊搶修搶險物資和機械設(shè)備以及備用零部件,隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的事故情況。
    3、事故具體處置措施。
    (1)巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)備出現(xiàn)故障后,立即上報小組組長或副組長,應(yīng)急小組立即組織搶修人員30分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場,根據(jù)實際情況決定是否?;蛑貑⒃O(shè)備主機,并根據(jù)預(yù)案安排信息聯(lián)絡(luò)專人及時通知業(yè)主相關(guān)人員,同時協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系,及時把現(xiàn)場情況做記錄,搶修完成后,把事故報告上報應(yīng)急小組。
    (2)供熱管道出現(xiàn)事故后,應(yīng)急搶救人員15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況確認是否需要關(guān)閉閥門,并第一時間上報公司。搶修完成后,把實際情況上報應(yīng)急小組。
    (3)因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時,及時通知公司及業(yè)主,并根據(jù)需要關(guān)閉主閥門,直致管道維修完畢和補水恢復(fù)正常。
    (4)當(dāng)發(fā)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時報警,撥打110、119、120電話,說明事故發(fā)生的地點、事故類型及傷亡損失情況等,不得隱瞞事故實情。啟動快速應(yīng)急機制,由組長統(tǒng)一指揮,實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。做到“穩(wěn)、準、快”和“先救人,后救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作,避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組成員應(yīng)保證通訊暢通,服從指揮,步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作,使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
    (5)各類搶修完畢后,做好善后處置工作。應(yīng)根據(jù)“四不放過”原則進行事故處理,若認為事故應(yīng)追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,其他原因?qū)е碌氖鹿蕬?yīng)認真分析原因,做好對應(yīng)措施,避免同類事故的再次發(fā)生。
    冬季供熱保障方案篇十三
    針對全市今冬采暖煤炭保供嚴峻形勢,進一步強化今冬供熱保障工作的監(jiān)管、服務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決好涉企服務(wù)保障問題,保證重要民生工作順利實施,成立二道區(qū)供熱保障駐企工作專班,特制定本方案。
    按照“政府牽頭、分工管控、兩級聯(lián)動、屬地負責(zé)”的總體工作原則,通過開展進駐供熱企業(yè)行動,及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題,強化行業(yè)監(jiān)管服務(wù),做到“三個強化”:供熱企業(yè)能源保障責(zé)任落實得到強化,供熱服務(wù)質(zhì)量得到強化,供熱領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞒尚У玫綇娀?,重點解決“兩個問題”:協(xié)調(diào)解決供熱企業(yè)供熱保障工作中煤炭采購、運輸?shù)壤щy問題,監(jiān)督企業(yè)保證供應(yīng)服務(wù)質(zhì)量,確保今冬供熱服務(wù)保障安全平穩(wěn)。
    組長:劉江代區(qū)長。
    副組長:魏東巖區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長。
    郭志剛區(qū)委常委、宣傳部長。
    王宏來區(qū)委常委、副區(qū)長。
    王喜東副區(qū)長、公安分局局長。
    李勛副區(qū)長。
    耿立春物流開發(fā)區(qū)管委會主任。
    成員單志剛信訪局局長。
    閆冬發(fā)改局局長。
    杜硌工信局局長。
    朱楠住建局局長。
    楊青宇城市管理局局長。
    鄒建東應(yīng)急管理局局長。
    鄭連國交警大隊長。
    楊彤生態(tài)環(huán)境分局。
    李洪全市場監(jiān)督局。
    王星英俊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
    段巖松東盛街道主任。
    鄒俊峰東站街道主任。
    陳克然榮光街道主任。
    劉冰潔吉林街道主任。
    許亞君八里堡街道主任。
    張雪松長青街道主任。
    桂華平遠達街道主任。
    專班負責(zé)統(tǒng)籌推進全區(qū)冬季供熱保障和駐企服務(wù)總體工作,組織和協(xié)調(diào)供熱企業(yè)煤炭儲備、供熱質(zhì)量、交通運輸、突發(fā)情況處理、應(yīng)急儲備、資金保障、信訪等重大問題研究、重點任務(wù)部署、推進等工作。
    劉江代區(qū)長負責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度專班總體工作,魏東巖副區(qū)長、耿立春主任負責(zé)調(diào)度各街鎮(zhèn)、物流開發(fā)區(qū)做好保供和駐企服務(wù)工作,郭志剛部長負責(zé)冬季供熱輿情管控工作,王宏來副區(qū)長負責(zé)冬季應(yīng)急資金保障,王喜東副區(qū)長負責(zé)調(diào)度交警大隊,保障供熱運煤運輸通暢,李勛副區(qū)長負責(zé)組織和協(xié)調(diào)供熱企業(yè)煤炭儲備、突發(fā)情況處理、重點任務(wù)布置、推進工作。
    專班下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)住建局,辦公室主任由朱楠局長擔(dān)任,成員為劉志敏、劉志剛、徐鵬、曲海龍。
    針對當(dāng)前煤炭供應(yīng)緊張形勢,為保證我區(qū)本采暖期煤炭供應(yīng)保障,燃煤供熱企業(yè)屬地街道由主管主任牽頭,深入供熱企業(yè)做好對接工作,及時掌握企業(yè)具體情況、工作進展,協(xié)調(diào)轄區(qū)資源為企業(yè)排憂解難。同時街道安排專人進駐企業(yè),掌握儲煤情況和供熱方面存在的問題,及時處理。
    原則上二道區(qū)內(nèi)各儲煤場全部用于本區(qū)供應(yīng),本區(qū)煤源不得出區(qū)。同鑫熱力騰達儲煤點為同鑫集團統(tǒng)一儲煤點,如需外運,應(yīng)提前向?qū)俚亟值缊髠?,保證煤場剩余煤量不得低于本企業(yè)采暖期煤炭需求總量。(英俊鎮(zhèn)、相關(guān)街道辦事處負責(zé)監(jiān)督煤場儲存情況,區(qū)交警大隊負責(zé)設(shè)卡截留)。
    區(qū)住建局每日調(diào)度轄區(qū)供熱企業(yè)儲煤情況,每天將供熱企業(yè)現(xiàn)地儲煤量、日增量、庫存量上報專班。(區(qū)住建局負責(zé))。
    為保證我區(qū)供熱安全,區(qū)內(nèi)準備應(yīng)急煤15000噸,另設(shè)供熱應(yīng)急資金500萬元。(區(qū)住建局、區(qū)財政局負責(zé))。
    應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合上級有關(guān)部門拓展購煤渠道,幫助供熱企業(yè)與煤源產(chǎn)地對接,增加我區(qū)采暖用煤外供總量,緩解購煤壓力。(區(qū)工信局負責(zé))。
    保證我區(qū)外購煤炭及時落地儲備,幫助供熱企業(yè)確定倒運煤炭專用路線并協(xié)力保障路線暢通,對運煤車輛及供熱搶修車輛一律放行,不得阻撓供熱搶修施工。(區(qū)城管局、區(qū)交警大隊負責(zé))。
    出現(xiàn)動蕩。(區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé))。
    開展全面排查居民自行取暖燃煤需求,開辟街道保障困難群眾冬季采暖應(yīng)急煤、柴火絆子存儲場地及來源渠道,并積極組織燃煤經(jīng)營單位與屬地居民對接,準備各單位及老舊散小區(qū)入戶單元門防寒簾子、塑料布等裝備,做好各項保暖措施。(物流開發(fā)區(qū)、英俊鎮(zhèn)、各街道辦事處負責(zé))。
    開展全面排查轄區(qū)內(nèi)低收入家庭、低保家庭、特困家庭是否存在因無力采購散煤、無力承擔(dān)采暖費等原因,導(dǎo)致冬季影響供熱的情況,采取各類救助措施,做好困難家庭的冬季供熱保障工作。(區(qū)民政局負責(zé))。
    開展全面排查轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園供熱情況,未納入集中供熱的學(xué)校、幼兒園是否存在供熱燃料緊缺及斷供風(fēng)險,做到提前預(yù)警,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。(區(qū)教育局負責(zé))。
    今冬采暖期冬季公用保障及信訪維穩(wěn)工作實行行管部門、各街鎮(zhèn)、供熱企業(yè)24小時值班值宿制度。各社區(qū)“三長”要做好居民與供熱企業(yè)的對接工作,第一時間將各類供熱投訴反饋至供熱企業(yè)進行處理,督促企業(yè)及時處理,并進行跟蹤回訪。各部門快速聯(lián)動,保障出現(xiàn)各類突發(fā)事件和信訪隱患后,各部門能夠快速響應(yīng)、形成合力,第一時間掌握情況、及時解決問題。
    (區(qū)信訪局、區(qū)住建局、英俊鎮(zhèn)、各街道辦事處負責(zé))。
    在已建立的區(qū)級供熱搶險隊伍(經(jīng)開供熱集團)基礎(chǔ)上,再建立一支應(yīng)急接管隊伍(長熱集團)。完善冬季供熱應(yīng)急事故處理的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),街、鎮(zhèn)、社區(qū)成立聯(lián)動應(yīng)急小隊、準備應(yīng)急物資,第一時間上報突發(fā)事件,各部門值班值守人員對各項事故做出快速反應(yīng),協(xié)調(diào)相關(guān)單位迅速處理。(區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、英俊鎮(zhèn)、各街道辦事處負責(zé))。
    專班辦公室設(shè)在區(qū)住建局,會同相關(guān)部門建立會商機制。各專班成員單位按照分工負責(zé)原則,落實各項工作任務(wù),并指派專人負責(zé)。
    駐企服務(wù)人員發(fā)現(xiàn)供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難、問題后,及時反饋專班辦公室,及時采取有效措施加以解決;各相關(guān)單位之間要加強配合,形成各負其職、齊抓共管的工作格局。
    壓實各燃煤供熱企業(yè)的主體責(zé)任,指導(dǎo)各成員單位圍繞工作目標要求,結(jié)合本地實際細化分解各項重點任務(wù)。
    冬季供熱保障方案篇十四
    通過扎實開展全國文明縣城創(chuàng)建活動,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,有效提升行業(yè)單位和職工文明素養(yǎng),持續(xù)增強社會和廣大人民群眾對衛(wèi)生計生事業(yè)的支持和理解,為建設(shè)美麗富饒新開州提供強大的精神動力和價值引領(lǐng)貢獻力量。
    (一)公益宣傳行動。
    單位要充分利用led、健康教育宣傳欄等多種形式大力宣傳創(chuàng)建的重大意義,動員職工和患者及家屬積極參與,營造良好創(chuàng)建氛圍。
    (二)道德提升行動。
    單位要充分利用“我推薦、我評議身邊好人”活動,廣泛發(fā)動全體職工大力推薦身邊凡人善舉。開展文明禮儀普及行動,組織行業(yè)文明禮儀培訓(xùn),組織單位職工開展文明勸導(dǎo)活動,倡導(dǎo)周圍群眾(包括患者及家屬)從小事做起、從細節(jié)做起,做文明有禮的開縣人。
    (三)志愿服務(wù)行動。
    抓好志愿服務(wù)項目建設(shè)。以衛(wèi)生計生服務(wù)進基層、進社區(qū)、進家庭為主要內(nèi)容,以困難群眾為主要幫扶對象,建立完善志愿服務(wù)體系,推進志愿服務(wù)常態(tài)化,單位每月要開展一次集中志愿服務(wù)活動,組織開展“3.5學(xué)雷鋒”、“12.5國際志愿者日”、“鄰里守望”等主題活動。
    (四)關(guān)愛未成年人行動。
    突出“我的中國夢”主題教育實踐活動和社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育活動。繼續(xù)開展關(guān)愛山區(qū)留守女童“紅櫻桃”行動。組織“網(wǎng)上祭英烈”、“學(xué)習(xí)雷鋒做美德少年”、“向國旗敬禮”等主題活動。加強孝敬教育,開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動。加強禮儀教育,做實做好成人禮儀式。利用給學(xué)生體檢的同時進行鄉(xiāng)村學(xué)校未成年人心理健康教育,發(fā)揮縣級心理健康教育指導(dǎo)中心作用。
    (五)全民誠信行動。
    深化“善美行業(yè)”文明行風(fēng)行動。單位要重點開展“基層好醫(yī)生”評選活動及和諧醫(yī)患創(chuàng)建活動等。要積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員守醫(yī)德、守醫(yī)風(fēng)、講誠信。抓好干部職工誠信教育,開展一系列誠信教育主題實踐活動。
    (六)文明生活行動。
    繼續(xù)推進文明餐桌行動。單位要利用職工會、日常交流溝通教育引導(dǎo)職工,在飯店、餐館、單位食堂開展“不剩飯不剩菜”文明用餐活動。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“八項規(guī)定”的要求,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。開展“衣舊情深”志愿服務(wù)行動,組織職工定期、有序參與捐贈活動。
    (一)準備階段(20xx年3月)。組織召開動員大會,制定創(chuàng)建全國文明縣城實施方案,做好全年創(chuàng)建規(guī)劃,廣泛發(fā)動職工和群眾積極參與。
    (二)推進階段(20xx年4月—20xx年11月)。對照創(chuàng)建任務(wù),按照職責(zé)分工,全面開展各項創(chuàng)建工作、整治工作,集中解決一批突出問題,促進文明素養(yǎng)有較大提升,實現(xiàn)標本兼治、常創(chuàng)常新。
    (三)總結(jié)階段(20xx年12月)。認真總結(jié)開展活動經(jīng)驗,提高創(chuàng)建水平,及時收集、上報創(chuàng)建資料,推進創(chuàng)建全國文明縣城工作向廣度和深度發(fā)展。
    (一)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。單位成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項任務(wù)全面完成。
    (二)凝聚合力,加強配合。要把創(chuàng)建全國文明縣城工作做成踐行社會主義核心價值觀的良好載體,充分結(jié)合衛(wèi)生計生工作職能,加強與轄區(qū)和上級相關(guān)部門緊密協(xié)作,密切配合。
    (三)完善督導(dǎo),加強考核。根據(jù)上級部門的要求,縣衛(wèi)計委將采取明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合的方式深入各科室,定期進行督查考核,并通報督導(dǎo)情況。單位將把督導(dǎo)結(jié)果作為對單位個人或科室進行年終考核和獎勵性績效發(fā)放的依據(jù)。
    冬季供熱保障方案篇十五
    根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應(yīng)工作方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號)要求,為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作,確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應(yīng),經(jīng)縣政府研究決定,特制定本方案。
    堅持保障民生,確保全縣熱源廠熱力供應(yīng);堅持安全穩(wěn)定,切實保障熱力供應(yīng)各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運行和安全可靠;堅持市場機制,鼓勵積極通過市場化方式做好熱力供應(yīng)保障各項工作。
    為進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立寧武縣冬季熱力保障供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
    略
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源局,辦公室主任由李志效局長兼任。負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熱源廠供暖用煤保障工作,及時解決工作中存在的問題。
    (一)熱源企業(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家,分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米,用戶17000多戶,預(yù)計耗煤13萬噸;寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司供暖面積約155萬平方米,用戶15600多戶,預(yù)計耗煤8萬噸;東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米,預(yù)計耗煤0.3萬噸;總計用煤21.3萬噸。
    (二)全力保障熱源企業(yè)煤源供應(yīng)。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤,各煤礦企業(yè)要嚴格按照任務(wù)分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡,政府指導(dǎo)供煤價格500元/噸,各煤礦不得以次充好,不得降低煤質(zhì)標準。
    (三)嚴格落實安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間,不確定性因素增多,各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范化解重大安全風(fēng)險,堅決守住安全生產(chǎn)底線。各煤炭企業(yè)要強化隱患排查治理工作,堅決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗和健康防護,嚴格落實疫情防控有關(guān)工作要求,保障從業(yè)人員自身安全。
    (四)認真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門、各企業(yè)要切實保障好供熱用煤運輸。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,做好極端天氣下的交通疏導(dǎo)工作,保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時,要結(jié)合實際分類處置,實施差異化管控措施,杜絕“一刀切”的工作方式,全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運輸正常秩序。
    (一)明確責(zé)任分工。各部門、各企業(yè)要切實履行保障供熱用煤供應(yīng)的責(zé)任,層層壓實相關(guān)部門和企業(yè)的'責(zé)任,要加強部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系,強化信息共享和工作協(xié)同,形成工作合力。
    (二)加強監(jiān)測分析。各有關(guān)部門要加強運行監(jiān)測,提高應(yīng)急保障能力,指導(dǎo)煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強協(xié)調(diào)溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,對供熱用煤儲存低于7天的熱力企業(yè)要報縣政府說明情況;要及時有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件,確保供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。
    (三)建立健全通報制度。各有關(guān)部門要加強迎峰度冬供熱用煤任務(wù)的細化和落實,完善監(jiān)管手段,提升監(jiān)管能力,確保各項保供措施落實到位。建立健全通報制度,對于工作推進成效明顯的企業(yè)給予通報表揚,對于工作推進不力的進行通報批評。
    冬季供熱保障方案篇十六
    為解決供熱管理體制和運營機制問題,著力提升全市供熱能力和水平,根據(jù)《石家莊市20xx-2015年供熱提質(zhì)升級實施方案》要求,20xx年重點實施“三大提升”工程,繼續(xù)推進“兩大改革”,確保群眾溫暖過冬,具體實施方案如下:
    一是提升熱源保障能力。按照“調(diào)整供熱能源結(jié)構(gòu),禁止原煤熱源、控制燃氣熱源,充分利用廢熱資源,使用其他清潔能源作為補充”的原則,全面加快熱源建設(shè),大力推進廢熱利用和其他清潔能源開發(fā),力爭用三年時間構(gòu)建起市區(qū)及周邊縣(市)廢熱利用集中供暖管網(wǎng)體系,形成6個主力熱源(西柏坡電廠、上安電廠、裕華電廠、鹿華電廠、大良村電廠、循環(huán)經(jīng)濟化工基地),1個市內(nèi)互聯(lián)管網(wǎng),n個熱力公司的6+1+n的供熱格局。
    今年,重點完成西郊供熱燃氣調(diào)峰備用鍋爐、裕華熱電廠高背壓改造;新增供熱需求優(yōu)先考慮采用裕華熱電技改增能、污水源熱泵項目、諾奇水煤漿、天燃氣、電采暖等清潔能源供熱;在三環(huán)附近建設(shè)調(diào)峰爐,確保新增供熱能力20xx萬平方米,保證實現(xiàn)市區(qū)供熱應(yīng)供盡供。同時,檢修熱電二廠、熱電三廠等所有熱源點老舊設(shè)施,消除故障隱患,保障安全運行。
    二是提升熱網(wǎng)輸送效能。完成鹿華、裕華供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程;對老舊一次管網(wǎng)檢修或更新;一次熱網(wǎng)安裝智能設(shè)施,初步實現(xiàn)全市熱網(wǎng)管理智能化。對100個老舊居民小區(qū)進行二次網(wǎng)、戶內(nèi)串改并改造,提高老舊小區(qū)供熱效果。
    三是提升供熱管理水平。落實供熱企業(yè)一管到戶,推進熱計量改革,理順供熱價格體系,完善《石家莊市供熱用熱條例》配套管理辦法,理順市、區(qū)、部門、企業(yè)以及基層組織之間的管理職能,初步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)負責(zé)、層級明晰、分工明確、調(diào)度科學(xué)、管理有力的管理體制。
    (一)供熱管理體制改革。
    一是明確政府管理職責(zé)。按照屬地管理、轄區(qū)負責(zé)的原則,實行市、區(qū)、街道(鄉(xiāng))三級網(wǎng)格化管理。市級供熱主管部門主要負責(zé)供熱規(guī)劃、政策的制定、供熱價格的調(diào)整、熱源熱網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)以及各供熱企業(yè)運行情況的監(jiān)督管理工作等。市內(nèi)各區(qū)供熱辦負責(zé)區(qū)域熱源建設(shè)初步審批、老舊小區(qū)改造、監(jiān)督管理協(xié)調(diào)等工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專職供熱管理負責(zé)人,主要負責(zé)交換站、二級網(wǎng)運行情況的管理與監(jiān)督、協(xié)助熱費收繳以及供熱糾紛的協(xié)調(diào)等。
    二是規(guī)范供熱企業(yè)行為和服務(wù)標準,強力推進一管到戶管理模式。按照住建部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和《石家莊市供熱用熱條例》規(guī)定,市供熱辦同所有供熱企業(yè)簽訂供熱特許經(jīng)營合同,以合同的形式規(guī)范供熱行為和供熱服務(wù)標準。對老舊小區(qū)二次網(wǎng)、交換站進行改造升級,落實一管到戶(兩種方式:優(yōu)先考慮由現(xiàn)有供熱企業(yè)接管、采用合同能源管理模式)。
    (責(zé)任分工:市建設(shè)局和各區(qū)政府負責(zé),各供熱企業(yè)配合)。
    一是調(diào)整供熱價格體系。新參加集中供熱小區(qū)的二次管網(wǎng)、熱交換站、樓內(nèi)公共供熱管道建設(shè),由有資質(zhì)的供熱企業(yè)來做,并且一管到戶,實行計量收費。研究調(diào)整供熱價格,同時解決熱交換站運行費用、二次管網(wǎng)維修資金不足問題。
    (責(zé)任分工:市物價局、財政局負責(zé),市建設(shè)局配合)。
    二是實施成本監(jiān)審。對所有供熱企業(yè)進行成本監(jiān)審,每個采暖季結(jié)束后2個月內(nèi)完成成本監(jiān)審,3個月內(nèi)供熱補貼落實到位。
    (責(zé)任分工:市財政局牽頭,市發(fā)改委、審計局、物價局、建設(shè)局配合)。
    三是完善考核機制。20xx年5月底前制定供熱服務(wù)考核辦法,供熱服務(wù)質(zhì)量與財政補貼掛鉤,引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。
    (責(zé)任分工:市建設(shè)局、各區(qū)政府負責(zé))。
    四是統(tǒng)籌全市各縣市供熱情況,掌握指導(dǎo)各縣(市)供熱工作。
    (責(zé)任分工:市建設(shè)局負責(zé))。
    (三)供熱工程方面。
    一是鍋爐置換工程。全部完成鍋爐置換工作。5月底前將市區(qū)剩余的9臺分散燃采暖煤鍋爐拆除置換,并完成鍋爐置換工程的決算工作。
    (責(zé)任分工:鍋爐拆除由市建設(shè)局牽頭,各區(qū)負責(zé);鍋爐置換由各區(qū)政府和產(chǎn)權(quán)單位負責(zé);純居民鍋爐決算由市財政局、建設(shè)局負責(zé))。
    二是熱源建設(shè)工程。加快部署上安電廠、西柏坡電廠廢熱入市工程各項前期工作,盡早開工建設(shè)。推進裕華熱電廠技改項目,增加其供熱能力。20xx年新增供熱需求通過鹿華、裕華電廠技改擴能、三友污水供熱管網(wǎng)擴建、電供熱、天然氣、煤粉鍋爐等供熱方式解決。
    (責(zé)任分工:市建設(shè)局各區(qū)政府牽頭,市發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局、土地局、財政局等單位配合,各供熱企業(yè)配合)。
    三是檢修供熱設(shè)施。所有熱源、熱網(wǎng)設(shè)備冬病夏治,確保供熱設(shè)備檢修保養(yǎng)到位。
    (責(zé)任分工:各供熱企業(yè)負責(zé))。
    四是二次管網(wǎng)和戶內(nèi)串改并改造。20xx年9月底前完成100個老舊小區(qū)的戶內(nèi)供熱管網(wǎng)串改并、供熱二次管網(wǎng)、換熱站更新改造,解決老舊小區(qū)供熱不達標問題。戶內(nèi)改造費用由居民承擔(dān);熱交換站、二次管網(wǎng)、樓內(nèi)公共部分由市財政、區(qū)財政、供熱企業(yè)按照4∶3∶3比例承擔(dān)。由供熱企業(yè)負責(zé)實施其供熱區(qū)域內(nèi)的改造任務(wù),改造完成后由供熱企業(yè)一管到戶。
    (責(zé)任分工:市建設(shè)局牽頭,各區(qū)政府負責(zé),各供熱企業(yè)具體實施)。
    五是實施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。
    (責(zé)任分工:石家莊華電供熱集團有限公司負責(zé)實施)。
    六是推進計量改革。20xx年9月底前完成64萬平方米的既有建筑熱計量改造任務(wù),并確保按計量進行收費。推進新建建筑熱計量設(shè)施安裝和實行熱計量收費,20xx年底前,住宅供熱計量收費面積達到市區(qū)住宅集中供熱面積的40%以上。
    (責(zé)任分工:市建設(shè)局牽頭,各供熱公司負責(zé))。
    七是建設(shè)管控平臺。20xx年10月底前建成市、區(qū)供熱智能管理指揮中心,完成供熱企業(yè)一次管網(wǎng)智能設(shè)施安裝,進一步完善戶內(nèi)溫度監(jiān)測采集遠程傳輸體系安裝,實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)及換熱站運行狀態(tài)和戶內(nèi)溫度的實時監(jiān)測和科學(xué)調(diào)度。
    (責(zé)任分工:指揮中心建設(shè)由市、區(qū)政府負責(zé);一次網(wǎng)智能設(shè)施和溫度采集體系安裝由各供熱公司負責(zé))。
    八是熱二南廠區(qū)、熱三替代。推動廢熱替代熱二南廠區(qū)、熱三改造工程及其相應(yīng)“汽改水”工程。
    (責(zé)任分工:市建設(shè)局牽頭,各區(qū)政府和市規(guī)劃局配合,供熱公司負責(zé))。
    九是在熱源廠新建燃煤、石灰石、粉煤灰等物料存放場地,存儲量應(yīng)滿足在實施大氣應(yīng)急預(yù)警時不低于3天的用量。
    (責(zé)任分工:市環(huán)保局牽頭,建設(shè)局配合,熱源廠負責(zé))。
    一是鍋爐置換工程。已在20xx年鍋爐拆改中列支。
    二是熱源建設(shè)工程。上安電廠廢熱入市工程、裕華電廠高背壓改造及三友管網(wǎng)完善工程投資由企業(yè)自籌。市內(nèi)區(qū)域調(diào)峰供熱站投資由企業(yè)自籌。
    三是檢修供熱設(shè)施。所有熱源、熱網(wǎng)設(shè)備“冬病夏治”,確保供熱設(shè)備檢修保養(yǎng)到位。資金來源為企業(yè)自籌,政府適當(dāng)財政補貼。
    四是改造二次管網(wǎng)。20xx年9月底前完成100個老舊小區(qū)戶內(nèi)供熱管網(wǎng)串改并及供熱二次管網(wǎng)和換熱站更新改造,解決老舊小區(qū)供熱不達標問題。市財政、區(qū)財政、企業(yè)按4∶3∶3比例出資建設(shè)。
    五是實施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。資金來源為企業(yè)自籌。
    六是推進計量改革。20xx年9月底前完成64萬平方米的既有建筑熱計量改造任務(wù),并確保按計量進行收費。資金來源為中央財政資金。
    七是建設(shè)管控平臺。20xx年10月底前建成市、區(qū)供熱智能管理指揮中心,完成市內(nèi)供熱一次管網(wǎng)智能設(shè)施安裝,進一步完善戶內(nèi)溫度監(jiān)測采集遠程傳輸體系安裝,實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)及換熱站運行狀態(tài)和戶內(nèi)溫度的實時監(jiān)測和科學(xué)調(diào)度。資金來源為企業(yè)自籌,政府適當(dāng)補貼。
    (一)強化工作責(zé)任。市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、正定新區(qū)管委會和市政府有關(guān)部門以及各供熱企業(yè)要將各自承擔(dān)的任務(wù)進行細化梳理,層層分解,落實責(zé)任分工,明確完成時限,確保各項工作得到有效落實。市政府督查室和供熱提質(zhì)升級指揮部要定期對各單位工作進展情況進行跟蹤督查、評比考核,對工作進展快、效果好的給予表彰獎勵;對工作拖沓、進展緩慢的給予通報批評。
    (二)健全保障機制。建立供熱應(yīng)急資金,用于供熱應(yīng)急工程。建立應(yīng)急處理機制,落實供熱事故搶修搶險人員、設(shè)備和物資,加強事故應(yīng)急演練,確保及時有效處置突發(fā)事故。
    (三)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。供熱工作涉及面廣、任務(wù)繁重,需要各級、各部門的通力合作、密切配合,市規(guī)劃、城管、園林、發(fā)改、環(huán)保、土地、電力等部門在辦理規(guī)劃、破路和綠化移植等手續(xù)時,要本著特事特辦、全力支持原的則,從速審批、盡快辦理。
    冬季供熱保障方案篇十七
    為落實市委、市政府在全市開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動,加快建設(shè)現(xiàn)代省會經(jīng)濟強市的實施意見,緊緊圍繞做好20xx-2022采暖季供熱保障工作,結(jié)合我區(qū)實際,明確目標,夯實責(zé)任,制定本方案。
    以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和舒適供熱為著力點,以技術(shù)創(chuàng)新為手段,提升供熱保障能力,用心、用情、用力為民服務(wù)解難題,促進供熱民生保障上臺階,增強廣大市民供熱幸福感、獲得感,打造石家莊清潔供熱、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的靚麗名片。
    (一)推進供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升清潔供熱保障能力。
    工作要求:獨立熱源應(yīng)具備30%的應(yīng)急儲備能力,有應(yīng)急備用熱源保障方案,并報主管部門備案。鼓勵采用管網(wǎng)互通、應(yīng)急備用熱源共享的方式降低運行成本。對熱源應(yīng)急儲備能力不足的供熱企業(yè),應(yīng)調(diào)減保障區(qū)域。
    完善西柏坡電廠廢熱入市工程。
    1.玉石高營、筑融、瑞帕克等供熱企業(yè)負責(zé)完成相關(guān)區(qū)域大溫差熱泵建設(shè),提高廢熱利用率及管網(wǎng)輸送能力。
    2.啟動?xùn)|輸配線至東兆通和原高新熱電廠供熱管網(wǎng)聯(lián)通及大溫差供熱設(shè)施建設(shè),提升長安區(qū)東北二環(huán)外區(qū)域和良村電廠區(qū)域供熱保障能力。
    3.統(tǒng)籌區(qū)域調(diào)峰熱源養(yǎng)護維修,統(tǒng)一調(diào)配調(diào)峰使用。由西嶺、筑融、瑞帕克、國融安能、國家電投、城投天啟等供熱企業(yè)負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的天然氣鍋爐設(shè)施檢修工作,調(diào)峰備用。
    (牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局;責(zé)任主體:桃園鎮(zhèn)、高營鎮(zhèn)、西兆通鎮(zhèn),相關(guān)供熱企業(yè))。
    (二)改革供熱模式,優(yōu)化供熱系統(tǒng)。
    工作要求:因地制宜,挖掘城市熱源潛力,深化供熱機制體制改革,優(yōu)化管理模式,發(fā)揮城市優(yōu)勢,兼顧環(huán)保和民生保障,最大限度節(jié)能減排,實現(xiàn)清潔供熱。
    1.提高污水廠中水、原生污水、工業(yè)廢熱利用等供熱能力。優(yōu)先推廣使用原生污水源供熱;所有熱源均應(yīng)有多能互補能力,避免單一熱源的運行風(fēng)險;應(yīng)急熱源保障方案未報主管部門備案的,不能發(fā)展新用戶。
    (牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企業(yè))。
    2.推廣地源、空氣源熱泵,電供熱等清潔供熱新技術(shù)。因地制宜適度發(fā)展地源、空氣源熱泵,電供熱等新型清潔供熱方式。在新建城市綜合體、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校等項目優(yōu)先采用清潔供熱方式。結(jié)合城區(qū)用電規(guī)劃和電網(wǎng)配置情況,推進谷期電蓄能供熱,助力全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。新技術(shù)供熱方式實施供熱質(zhì)量擔(dān)保制。
    (牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè))。
    3.推行智能化分戶采暖。新建項目鼓勵采用石墨烯、電熱膜、發(fā)熱電纜、空氣源熱泵等智能化分戶采暖方式,通過熱用戶按需供熱、行為節(jié)能,實現(xiàn)節(jié)能減排。
    (牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè))。
    4.研究將城市集中供熱系統(tǒng)作為基礎(chǔ)保障的供熱模式。多措并舉,降低城市冬季供熱整體能耗,推進節(jié)能型城區(qū)發(fā)展?;谑兄腔酃峁芾砥脚_的大數(shù)據(jù)分析,合理測算供熱基礎(chǔ)保障能耗,研究城市集中供熱梯級熱價方案,推進電、空氣能等輔熱模式發(fā)展,優(yōu)化供熱系統(tǒng),推進多能互補,節(jié)能減排,增強城區(qū)供熱保障能力。
    (牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企)。
    5.新建小區(qū)入網(wǎng)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。為減少城區(qū)既有管網(wǎng)運行壓力,增強運行可靠性和輸送能力,按照市大溫差供熱技術(shù)路線要求,新建小區(qū)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。
    (牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企)。
    (三)扎實做好“冬病夏治”工作,提升供熱設(shè)施安全保障能力。
    工作要求:以《石家莊市冬病夏治工作導(dǎo)則》為依據(jù),堅持問題導(dǎo)向,依靠多方智慧,實事求是解決問題。
    1.開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng),確保設(shè)施安全穩(wěn)定運行。各供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施檢修規(guī)程及采暖季期間供熱設(shè)施存在的運行問題,制定檢修和整改方案,9月底前完成檢修。熱電聯(lián)產(chǎn)機組停機檢修工作10月底前完成。區(qū)市場監(jiān)督、應(yīng)急管理、城市管理等部門按照各自職責(zé)負責(zé)督導(dǎo)、檢查,由專家組進行專業(yè)驗收。
    (牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:各街鎮(zhèn);責(zé)任主體:各供熱企業(yè))。
    2.深化進社區(qū)、訪民情、聽民意活動。堅持問題導(dǎo)向,認真收集群眾對供熱管理和服務(wù)工作的意見建議,有針對性地解決共性和個性問題,同時向居民宣傳供熱相關(guān)知識,營造良好的社會氛圍。
    3.建立重點小區(qū)供熱問題掛牌督導(dǎo)制,全區(qū)篩選不少于25個,建立四個清單(問題小區(qū)清單、小區(qū)薄弱用戶清單、整改措施清單、整改結(jié)果清單),逐步解決影響居民達標取暖的疑難問題。
    (牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè))。
    4.加大老舊供熱設(shè)施改造力度。華電、國家電投等相關(guān)供熱企業(yè)制定改造方案,報區(qū)供熱主管部門批準,在市供熱事務(wù)中心備案后實施,完成供熱二次管網(wǎng)改造57.01公里。選定1個試點小區(qū)安裝二網(wǎng)智能平衡系統(tǒng),解決小區(qū)冷熱不均問題,智能平衡系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳至區(qū)供熱信息平臺,進行監(jiān)測評價。
    (牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合部門:區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企業(yè))。
    5.開展私接亂改供熱設(shè)施整頓工作。建立和完善相應(yīng)治理整頓政策法規(guī),各企業(yè)對私接亂改供熱設(shè)施的現(xiàn)象進行摸底排查,各街鎮(zhèn)組織力量牽頭查處整改,供熱企業(yè)配合,區(qū)政府督辦。
    6.開展老舊小區(qū)串改串和串改并工作。開展主城區(qū)老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)三年集中改造行動,以戶內(nèi)改造為主,戶外管網(wǎng)改造為輔,通過串改串、串改并改造,解決老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)供熱不達標問題。改造方案應(yīng)具備遠程分戶控制、分戶調(diào)節(jié)的功能。
    7.熱費清欠工作納入各街鎮(zhèn)“冬病夏治”督導(dǎo)和監(jiān)管范疇,落實責(zé)任,強化考核,切實解決供熱企業(yè)收費難的問題,營造我區(qū)正常的供用熱秩序。
    (牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企業(yè))。
    (四)完成供熱智慧平臺建設(shè),打造供熱智能管理中樞系統(tǒng)。工作要求:建設(shè)區(qū)級供熱智慧平臺,對供熱運行參數(shù)、戶內(nèi)室溫達標情況進行數(shù)據(jù)傳輸,實現(xiàn)供熱智慧化運行監(jiān)管。
    1.完善網(wǎng)上服務(wù)功能。完善區(qū)、供熱企業(yè)供熱智能化平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、信息共享及指揮調(diào)度聯(lián)動,研發(fā)客戶端服務(wù)app,創(chuàng)建居民用熱網(wǎng)上服務(wù)便捷機制,實現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理、收費、咨詢、宣傳及投訴等功能,方便群眾,提高行業(yè)工作效率。
    2.實現(xiàn)居民小區(qū)室溫采集裝置全覆蓋。各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)負責(zé),對室溫采集裝置進行查漏補缺,確保全市居民小區(qū)100%全覆蓋。對供熱投訴多、供熱薄弱小區(qū),推行固定式室溫采集裝置與政府購買室溫監(jiān)測第三方服務(wù)相結(jié)合的方式,達到有效督導(dǎo)供熱質(zhì)量的目標。
    3.實現(xiàn)熱源點、隔壓站、大溫差機組、換熱站數(shù)據(jù)自動上傳全覆蓋。華電公司、國家電投等供熱企業(yè)對尚未實現(xiàn)運行數(shù)據(jù)自動上傳的熱源、隔壓站、大溫差機組、換熱站進行改造;未實現(xiàn)一管到戶的換熱站,由各街鎮(zhèn)負責(zé)組織供熱企業(yè)和管理單位進行改造。
    4.強化平臺輿情監(jiān)測和處置功能。完善輿情監(jiān)測智能模塊,搜集網(wǎng)絡(luò)輿情,及時轉(zhuǎn)辦責(zé)任單位處置,并跟蹤核實處置情況,妥善解決輿情反映問題,消除隱患。
    (牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),各供熱企業(yè))。
    深化落實《石家莊市城市供熱服務(wù)標準》,促進供熱質(zhì)量、經(jīng)營、服務(wù)、安全、信訪、監(jiān)管等工作標準化、規(guī)范化。
    (一)多主體協(xié)同管理機制。
    1.領(lǐng)導(dǎo)分包督查制度。區(qū)冬季供暖應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)分包督查街鎮(zhèn)供熱保障。通過信息平臺掌握供熱運行情況,督促所分包區(qū)域責(zé)任單位及時解決發(fā)現(xiàn)的各類問題,確保供熱平穩(wěn)運行。
    2.雙網(wǎng)格管理服務(wù)制度。各供熱企業(yè)負責(zé),以每一個熱力站為一個網(wǎng)格,明確網(wǎng)格負責(zé)人,建立熱力站運行記錄臺帳和小區(qū)、樓、熱用戶取暖民情臺賬,做好熱力站覆蓋范圍內(nèi)的居民供熱用熱情況排查、登記,及時解決各類供熱問題。各街鎮(zhèn)負責(zé),以每一個小區(qū)為一個網(wǎng)格,明確網(wǎng)格負責(zé)人,建立一樓一戶供熱臺賬,做好供熱質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作。網(wǎng)格負責(zé)人重點盯住供熱末梢、老舊小區(qū)、串聯(lián)系統(tǒng)底層住戶,發(fā)現(xiàn)供熱隱患和問題及時上報、整改解決。
    1.值班值守制度。采暖季實行24小時供熱帶班值班制度,值班地點設(shè)在區(qū)信息平臺和政府12345投訴平臺,帶班人員由區(qū)供熱中心人員組成,值班人員由街鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。帶(值)班人員負責(zé)分類轉(zhuǎn)辦群眾投訴問題,全面掌握運行狀況,及時報告突發(fā)供熱情況,落實領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求。
    2.供熱日報告制度。各街鎮(zhèn)每日向區(qū)供熱中心報告轄區(qū)供熱運行情況。區(qū)供熱事務(wù)中心根據(jù)各街鎮(zhèn)日報告,結(jié)合信息平臺監(jiān)測數(shù)據(jù),梳理匯總?cè)珔^(qū)供熱工作情況,掌握供熱運行動態(tài),為及時決策提供依據(jù)。
    3.新增供熱項目開發(fā)商負責(zé)制度。新竣工建筑供熱設(shè)施驗收納入行政審批聯(lián)合驗收范圍,首個供熱季實行整體供熱;兩年保修期內(nèi),供熱設(shè)施維修保養(yǎng)、故障處置由開發(fā)商負責(zé)。
    4.供熱服務(wù)人員定額制度。供熱企業(yè)小區(qū)服務(wù)搶修人員人均服務(wù)面積不高于3萬平方米。
    5.快速反應(yīng)制度。一是限定時限。各企業(yè)供熱服務(wù)電話保持24小時暢通,接到用戶電話反映問題,供熱企業(yè)維保服務(wù)人員10分鐘內(nèi)與用戶取得聯(lián)系;對供熱設(shè)施漏水報修,供熱企業(yè)在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場處置;對上級交辦事項,各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)在2小時內(nèi)落實;突發(fā)重大供熱事件,在規(guī)定時間內(nèi)按程序和要求上報,快速啟動應(yīng)急響應(yīng)。二是及時解決和反饋。各街鎮(zhèn)、各企業(yè)承辦事項,在24小時內(nèi)解決并反饋;不能24小時解決的,制定解決方案書面報告供熱主管部門,并做好群眾告知和善后處置工作。
    6.后評估制度。采暖季期間區(qū)供熱事務(wù)中心、城管大隊聯(lián)合成立督導(dǎo)小組,通過現(xiàn)場核實、電話回訪相結(jié)合的方法,每日對上一日發(fā)現(xiàn)的供熱問題,督導(dǎo)檢查、逐項評估。對影響居民供熱超過24小時的企業(yè)啟動督辦、執(zhí)法程序。
    7.應(yīng)急接管制度。冬季供熱運行期間因拒絕供熱、企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營問題、不能保證供熱質(zhì)量的,直接影響到居民正常用熱的,供熱主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無效的企業(yè)供熱許可區(qū)域,報請區(qū)政府同意后,由街鎮(zhèn)應(yīng)急接管,符合委托條件的委托供熱企業(yè)進行保障運營。
    8.實施供熱戶內(nèi)有償服務(wù)制度,提高企業(yè)服務(wù)積極性和服務(wù)質(zhì)量,確保居民供熱問題及時解決。
    (三)獎優(yōu)罰劣機制。
    采取日通報、周總結(jié)、月約談、年度綜合考核排名方式,獎優(yōu)罰劣,提高服務(wù)質(zhì)量。
    1.供熱服務(wù)擔(dān)保制度。11月10日前,供熱企業(yè)在銀行開設(shè)供熱服務(wù)擔(dān)保金專用賬戶,企業(yè)將年應(yīng)收熱費的5%存入該帳戶,最高1000萬元,最低50萬元,或開具等值的銀行保函,用于應(yīng)急處置和居民退費。專用帳戶由供熱企業(yè)、供熱管理部門共同監(jiān)管,每采暖季綜合考核結(jié)束,兌現(xiàn)獎懲和退費后,解除監(jiān)管。
    2.供熱事故處罰制度。供熱設(shè)施出現(xiàn)事故,造成居民停暖超過24小時以上的,供熱企業(yè)除按規(guī)定向居民退費外,供熱主管部門對供熱企業(yè)依法依規(guī)處罰;對造成居民停暖超過24小時,影響面積100萬平方米以上或公司供熱面積30%的企業(yè),進行公開曝光,企業(yè)主要負責(zé)人公開道歉,企業(yè)不得評先;對影響面積超過400萬平方米或公司供熱面積50%的企業(yè),市政府對企業(yè)主要負責(zé)人進行約談、問責(zé)。
    3.供熱運行日??己酥贫?。每日對企業(yè)供熱投訴率、室溫合格率、室溫優(yōu)良率、運行事故率、監(jiān)測設(shè)備正常運行率等五項指標考核排名、對各街鎮(zhèn)、各企業(yè)事故發(fā)生和處置情況、當(dāng)日投訴率情況通報。對于連續(xù)5天日考核排名后三的企業(yè),區(qū)供熱事務(wù)中心進行約談,并在行業(yè)內(nèi)通報;對于連續(xù)10天日考核排名后三的企業(yè),區(qū)城管局進行約談,并在媒體通報。每月對企業(yè)綜合考核排名,對排名后三的企業(yè),區(qū)城管局進行公開約談、媒體曝光;同一采暖季被區(qū)城管局約談兩次的企業(yè),區(qū)政府對其約談。被區(qū)政府和區(qū)城管局約談的企業(yè),取消評優(yōu)資格。
    4.年度評比獎懲制度。供熱結(jié)束后,依據(jù)行業(yè)基礎(chǔ)指標、供熱設(shè)施新改擴建及冬病夏治指標、采暖季運行指標、群眾滿意度評價等指標對各企業(yè)進行供熱服務(wù)年度考核,對排名后三位的供熱企業(yè)亮黃牌;對連續(xù)兩年考核進入后三位、用戶反映強烈,以及連續(xù)三年考核進入后三位的企業(yè)亮紅牌,由市供熱中心報請省住建廳取消供熱經(jīng)營許可、清除出石家莊供熱市場。
    (一)頂層設(shè)計,統(tǒng)籌安排。
    1.區(qū)供熱工作指揮部,負責(zé)全區(qū)供熱指揮工作,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,主管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,區(qū)重點工作大督查辦公室、各街鎮(zhèn)各相關(guān)區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局,負責(zé)日常工作。各街鎮(zhèn)成立相應(yīng)機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主抓供熱工作。
    2.健全供熱監(jiān)管機制。以區(qū)智慧供熱管理平臺的信息化建設(shè)為基礎(chǔ),建立健全供熱監(jiān)管機制,形成街鎮(zhèn)、企業(yè)等供熱監(jiān)管與服務(wù)人員的智能終端工作體系,充分利用先進技術(shù)提高監(jiān)管效率。
    3.接受檢閱,供熱開放。10月23、24日定為20xx年為全市供熱開放日,各街鎮(zhèn)、各企業(yè)以小區(qū)熱力站為開放點,印發(fā)供熱宣傳資料,讓居民近距離接觸自己小區(qū)的供熱設(shè)施,了解用熱常識。企業(yè)和居民面對面交流,解決居民反映的供熱隱患問題,接受居民合理化建議,提高供熱貼心服務(wù)水平。
    (二)落實責(zé)任、齊抓共管。
    1.區(qū)級供熱管理責(zé)任。指導(dǎo)全區(qū)供熱工作,制定供熱政策、全區(qū)供熱規(guī)劃,制定并督導(dǎo)落實年度區(qū)級供熱保障實施方案,督導(dǎo)處置較大及以上供熱突發(fā)事件,負責(zé)跨區(qū)域大型熱源、熱網(wǎng)運行監(jiān)管,監(jiān)督、考核各街鎮(zhèn)、各企業(yè);確定新建項目供熱方式,組織新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗收。
    2.街鎮(zhèn)供熱管理責(zé)任。組織網(wǎng)格人員對小區(qū)換熱站、小區(qū)管網(wǎng)等供熱設(shè)施的檢修、維護進行監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)老舊小區(qū)“串改串”、“串改并”工作;組織協(xié)調(diào)二級網(wǎng)智能平衡改造工作;負責(zé)轄區(qū)供熱安全、達標運行監(jiān)管,協(xié)調(diào)糾紛;對居民小區(qū)供熱運行網(wǎng)格化管理全覆蓋。
    3.供熱企業(yè)責(zé)任。在特許經(jīng)營的范圍內(nèi)按照全市統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)充足熱源、全覆蓋的管網(wǎng);維護、更新既有供熱設(shè)施,實施老舊小區(qū)“串改并”和“串改串”及二級網(wǎng)智能平衡改造;負責(zé)新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗收及運營移交接收;實施供熱“一管到戶”,達標、優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定供熱;及時解決居民用熱問題。
    4.職能部門責(zé)任。發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、行政審批局等部門各負其責(zé),為熱源、熱網(wǎng)建設(shè)項目辦理手續(xù),確保供熱項目規(guī)范建設(shè);教育局、衛(wèi)健委、民政局等部門負責(zé)做好學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公服單位的供熱保障協(xié)調(diào)管理工作;市場監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),及時對企業(yè)供熱鍋爐、壓力管道等特種設(shè)備進行檢驗檢測;區(qū)應(yīng)急管理局開展供熱安全生產(chǎn)檢查;大氣辦、區(qū)交警大隊保障大氣預(yù)警和雨雪等極端天氣下供熱運行必需的生產(chǎn)物資運輸通暢。
    (三)嚴格考核,失職問責(zé)。
    對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負責(zé)人,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,嚴肅追究責(zé)任。
    (四)加強宣傳,營造氛圍。
    充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,宣傳供熱用熱知識,建立正確的供熱用熱標準理念,為供熱工作營造良好的輿論氛圍。建立媒體溝通平臺,及時收集媒體發(fā)現(xiàn)的供熱隱患問題。供熱管理工作人員和重點企業(yè)定期做客媒體直播間,解答群眾關(guān)心的問題,排解群眾供熱揪心事、煩心事。