4) 一個好的方案需要充分考慮各種可能的因素和情況。方案的制定還需考慮到未來的發(fā)展和變化,具備一定的靈活性。請您仔細閱讀下面列舉的幾個方案,它們可能對您的問題有所啟示。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇一
為貫徹落實《關于切實加強高標準農(nóng)田建設提升糧食安全保障能力的意見》要求,加快推進我省高標準農(nóng)田建設,制定如下實施方案。
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扛穩(wěn)扛牢農(nóng)業(yè)大省的責任,大力推進高標準農(nóng)田建設,加快補齊農(nóng)業(yè)基礎設施短板,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國家糧食安全提供堅實支撐。到2021年,全省建成5982萬畝高標準農(nóng)田;到2022年,建成6500萬畝以上高標準農(nóng)田,穩(wěn)定保障1000億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年,力爭建成8000萬畝高標準農(nóng)田;到2035年,全省高標準農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量進一步提高,糧食安全保障基礎更加堅實。
(一)突出集中連片,規(guī)模建設。堅持按灌區(qū)或流域集中連片建設,單個項目建設規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于1000畝,丘陵山區(qū)不低于500畝。全省劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)率先建成高標準農(nóng)田。鼓勵支持工作基礎好的糧食產(chǎn)能大縣整縣推進高標準農(nóng)田建設,到2025年,全省整縣推進達到30個以上。促進土地小塊并大塊,支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造。優(yōu)先支持脫貧攻堅任務重的地區(qū)建設高標準農(nóng)田。
(二)突出節(jié)水優(yōu)先,旱澇保收。加強農(nóng)田水利基本建設,加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,推進小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農(nóng)田水源工程建設,著力解決農(nóng)田工程性缺水問題。完善田間灌排工程設施,實現(xiàn)高標準農(nóng)田旱能澆、澇能排。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,重點發(fā)展管道輸水灌溉,加快發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化,推進實施精準灌溉、智慧灌溉工程,切實提高水土資源利用效率。適應農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求,推動實現(xiàn)新增高效節(jié)水灌溉面積符合計量條件。
(三)突出綜合治理,確保質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點的基礎上,科學合理設計高標準農(nóng)田建設內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,大力實施秸稈還田、深松深耕、有機肥替代、保護性耕作,推動工程措施、生態(tài)措施、農(nóng)藝措施有機融合。按照“缺什么、補什么”原則,有序推進已建項目區(qū)改造提升和農(nóng)田水毀災損工程修復,到2025年,全省改造提升面積達到1500萬畝以上。創(chuàng)新“高標準農(nóng)田+”建設模式,以項目建設為載體,推動基礎設施配套、耕地地力提升、技術推廣應用、土壤墑情監(jiān)測等資源要素集成,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等有機結合,全面提高項目建設質(zhì)量和綜合效益。
生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲害防治、塌陷地治理和田園生態(tài)改善有機融合。新建高標準農(nóng)田劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū),并主要用于糧食生產(chǎn),不得在高標準農(nóng)田內(nèi)種植楊樹、桉樹、構樹等林木及其他破壞耕作層的植物。
(一)建立一體化規(guī)劃、標準機制。全面摸清各地“十三五”以來高標準農(nóng)田建設底數(shù),依據(jù)國土空間規(guī)劃、結合水資源利用規(guī)劃等,組織實施省、市、縣“十四五”高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,構建上下結合、緊密銜接的規(guī)劃體系。依據(jù)國家高標準農(nóng)田建設通則,研究制定我省平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)、低山丘陵區(qū)等不同區(qū)域類型的建設標準、投資標準,完善分區(qū)分級耕地質(zhì)量監(jiān)測評價標準,構建全省高標準農(nóng)田建設標準體系。
寬管護經(jīng)費來源渠道,確保建成的工程長期發(fā)揮效益。加強對高標準農(nóng)田工程管護工作的監(jiān)督管理。
(三)建立一體化評價、監(jiān)管機制。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報約談、獎優(yōu)罰劣”的任務落實機制,加快項目實施進度,確保按時保質(zhì)保量完成年度建設任務。結合糧食安全責任考核等,對各地高標準農(nóng)田建設情況進行綜合評價,對按時完成任務且成效突出的進行通報和獎勵,對建設進展緩慢和未完成任務的予以約談、處罰等。做好工作對接和數(shù)據(jù)移交,加快完成“十三五”以來已建成項目上圖入庫工作,新建項目要及時上圖入庫,建成全省農(nóng)田建設“一張圖”和現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)。
(一)加強組織領導。加快推進高標準農(nóng)田建設,是保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎。各級要把高標準農(nóng)田建設納入政府重點工作,強化隊伍建設,配齊配強農(nóng)田建設管理和技術服務人員力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設統(tǒng)一管理職責,發(fā)展財政、自然資源、水利等相關部門按照職責分工,做好相關工作,充分調(diào)動農(nóng)民參與項目建設管護的積極性,構建完善“政府主導、部門配合、群眾參與、社會支持”的高標準農(nóng)田建設推進機制。
化財政支出結構,落實支出責任,確保按確定的投資標準足額落實配套資金。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,進一步加大對高標準農(nóng)田建設支持力度。完善高標準農(nóng)田建設新增耕地指標核定、調(diào)劑和收益分配機制,以新增耕地、新增產(chǎn)能、質(zhì)量提升等收益作為債券償還來源,鼓勵市、縣(市、區(qū))發(fā)行債券支持高標準農(nóng)田建設。以財政資金為引導,鼓勵支持政策性、開發(fā)性金融機構創(chuàng)新適合高標準農(nóng)田建設的金融貸款產(chǎn)品,采取擔合作模式,撬動金融資本和社會資本投入。(三)加強風險防控。建立健全農(nóng)田建設項目和資金管理制度體系,嚴守廉政紀律和工作紀律,確保項目安全、資金安全、隊伍安全。加強作風建設,深入基層調(diào)查研究,加強對工作的精準指導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇二
根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于下達2020年農(nóng)田建設任務的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號)及相關文件,下達我市高標準農(nóng)田建設任務3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結合我市實際制定本方案。
深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設,加快構建農(nóng)田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
設,優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設,優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設。根據(jù)上級有關文件要求,避免重復建設,我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達2020年長葛市高標準農(nóng)田建設任務3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
按照《高標準農(nóng)田建設通則》的要求,科學合理設計高標準農(nóng)田建設內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
(一)實施準備階段(2020年1月13日至5月30日)。
各有關鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
(二)工程建設階段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于2020年12月31日前全面完成工程建設,整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
建設單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
(一)加強組織領導。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位要將高標準農(nóng)田建設作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應的組織機構,安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設工作。
(二)注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設的相關政策和重要意義,積極做好輿論引導工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關要求,設立高標準農(nóng)田建設專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費,對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇三
2016。
年度吉林省高標準農(nóng)田(土地整治項目)建設任務和投資估算的通知》(吉國土資開發(fā)〔。
2015。
〕
23。
深入貫徹習近平總書記提出
“吉林省爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的總體要求,以全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃為指導,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,加大投入力度,加快推進田間工程、土地整治、中低產(chǎn)田改造,大規(guī)模建設高標準農(nóng)田,全面提升土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,建立和完善高標準農(nóng)田建設管理長效機制,走出一條集約、高效、安全、可持續(xù)的規(guī)模效益型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。
1
.合理布局,突出重點。
綜合考慮全市自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎,優(yōu)化高標準農(nóng)田建設布局。在資金投入和項目安排上實行“向土地流轉(zhuǎn)連片地塊集中”的戰(zhàn)略,突出重點,合理布局。
2
.多措并舉,綜合配套。
因地制宜,抓住關鍵,把田間灌溉工程建設和耕地質(zhì)量建設擺在優(yōu)先位置,多措并舉,綜合治理,實現(xiàn)土地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通,使農(nóng)田基礎設施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系相適應。
3
.集中連片,整體推進。
堅持整體規(guī)劃,采取分年實施、集中投入、連片治理、整體推進的方式,優(yōu)先改造水土資源條件好、開發(fā)潛力大、農(nóng)民積極性高的項目區(qū)。
4
.節(jié)約資源,保護生態(tài)。
在建設和利用高標準農(nóng)田過程中,要減少水土流失,控制農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。
15。
萬畝,其中。
2016。
年度計劃建設任務。
3.75。
萬畝,投資估算。
5625。
萬元;土地整治項目任務根據(jù)全市實際情況統(tǒng)籌安排。
根據(jù)《吉林省土地整治項目管理暫行辦法》(吉土整發(fā)〔。
2012。
〕
1
號)精神,按照“政府主導、國土資源部門牽頭、其他部門聯(lián)動配合”的組織要求,成立松原市土地整治(高標準農(nóng)田建設)工作領導小組,市政府分管領導任組長,寧江區(qū)政府、市國土資源、財政、審計、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通運輸、電力等相關部門主要領導為成員。土地整治(高標準農(nóng)田建設)工作領導小組:
組
長:劉。
利
副市長。
副組長:侯國忠。
市政府副秘書長。
成
員:金立生。
市國土資源局局長。
劉
哲
寧江區(qū)常務副區(qū)長。
李向彬。
市財政局局長。
王鳳文。
市審計局局長。
李樹生。
市水利局局長。
孫成德。
市農(nóng)業(yè)委員會主任。
房
華
市環(huán)保局局長。
曲
平
市交通運輸局局長。
尹家波。
市林業(yè)局局長。
崔長河。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。
林
濤
市供電公司總經(jīng)理。
工作領導小組代表市政府負責對土地整治(高標準農(nóng)田建設)項目的立項、規(guī)劃設計和預算、項目招標、設計變更、竣工驗收、竣工決算等進行審批。工作領導小組下設指揮部、施工管理部、財務管理部、項目推進部,指揮部設在市國土資源局。
主要代表市政府對高標準農(nóng)田建設負責重大問題的決策和協(xié)調(diào)工作。
部長:金立生。
市國土資源局局長。
成員:郝東明。
市國土資源局副局長。
王立民。
市國土資源局耕??瓶崎L。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
負責日常施工進度及按設計要求進行施工,不許擅自改變工程設計,按時按量完成施工任務,保證工程質(zhì)量。對規(guī)劃設計確需變更的,按照相關規(guī)定上報審批。
部長:郝東明。
市國土資源局副局長。
成員:張振良。
市國土資源局寧江分局局長。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
王立民。
市國土資源局耕??瓶崎L。
王清鋒。
市國土資源局寧江分局副局長。
陳忠宇。
市土地整理中心副主任。
王玉龍。
市土地整理中心副主任。
負責財務項目款項的審核撥付。
部長:王遠夫。
市財政局副局長。
成員:劉秋實。
市財政局經(jīng)建科科長。
呂
炎
市財政局非稅科科長。
楊
剛
市國土資源局財務科科長。
負責協(xié)調(diào)項目區(qū)的相關事宜,并組織落實到位。
部長:劉。
哲
寧江區(qū)政府常務副區(qū)長。
成員:張振良。
市國土資源局寧江分局局長。
尹
君
寧江區(qū)農(nóng)業(yè)局局長。
于明哲。
寧江區(qū)林業(yè)局局長。
楊啟聯(lián)。
寧江區(qū)水利局局長。
王文武。
寧江區(qū)交通運輸局局長。
孟慶輝。
寧江區(qū)農(nóng)發(fā)辦主任。
王清鋒。
市國土資源局寧江分局副局長。
相關部門具體工作職責如下:
國土部門負責組織項目的論證、申報、實施管理、竣工驗收等工作。根據(jù)實際工作需要聘請法律顧問全程參與項目實施,解決項目實施過程中出現(xiàn)的具體問題。
財政部門負責項目預算的審批下達和財務決算審核并出具批復,參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收等工作。
審計部門負責參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收,對工程決算進行審核。
水利、環(huán)保部門負責參與項目論證、環(huán)評審批和竣工驗收等工作,按要求出具項目實施可行性意見。
農(nóng)業(yè)、交通運輸部門負責項目的技術指導,參與項目論證和竣工驗收,按要求出具項目實施可行性意見。
電力部門負責項目實施所需的電力保障,參與電力設計方面的技術指導、方案論證和電力施工方面的驗收。
安監(jiān)部門負責項目實施過程中的安全生產(chǎn)指導和監(jiān)督、檢查,確保項目安全施工無事故。
林業(yè)部門負責協(xié)調(diào)辦理并提供涉及實施土地整治項目所需的地類變更等證明資料。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)負責轄區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田建設和土地整治項目的地塊落實,參與項目管理和驗收,后期管護責任落實到村到人,幫助協(xié)調(diào)、處理在項目運行中出現(xiàn)的各種不可預見的問題,保障項目順利實施。
土地平整工程:根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的高度和基本農(nóng)田布局,充分考慮水資源承載能力和生態(tài)容量等因素,進一步優(yōu)化農(nóng)田結構布局,合理劃分和適度歸并田塊,平整土地,減少農(nóng)田地表坡降。
灌溉與排水工程:按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結合的要求,加強水源工程建設,配套改造和建設輸配水渠(管)道和排水溝(管)道、泵站及渠系建筑物,開展灌溉排水設施建設。
田間道路工程:按照農(nóng)業(yè)機械化的要求,優(yōu)化機耕路、生產(chǎn)路布局,合理確定路網(wǎng)密度,整修和新建機耕路、生產(chǎn)路、田間路,配套建設農(nóng)機下田(地)坡度、橋涵等附屬設施,提高農(nóng)機作業(yè)便捷度。
配套農(nóng)田輸配電設施:對適合電力灌溉和信息化管理的農(nóng)田,鋪設高壓和低壓輸電線路,配套建設變配電設施,為泵站、機井以及信息化工程等提供電力保障。建成后,實現(xiàn)農(nóng)田機井、泵站等供電設施完善,電力系統(tǒng)安裝與運行符合相關標準,用電質(zhì)量和安全水平得到提高。
由項目所在地村集體將項目申請材料(含鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)政府意見)送交市國土資源局審核,對符合項目申報條件的,開展項目可行性研究報告編制工作;可行性研究報告經(jīng)過專家論證通過后,由市國土資源局向土地整治(高標準農(nóng)田建設)工作領導小組提出立項申請。
按照省國土資源廳和省監(jiān)察廳《關于印發(fā)〈吉林省土地整治項目工程招標投標暫行辦法〉的通知》(吉國土資開發(fā)〔
2013。
〕
118。
號)要求,須使用自動搖號機等先進技術手段隨機抽簽確定中標人。由于財政部門的政府采購中心不具備搖號設備,因此經(jīng)政府采購辦批準,由項目承擔單位通過公開招標的方式確定招標代理機構,負責項目的可研、勘測、規(guī)劃設計和預算、施工、監(jiān)理、工程復核等相關環(huán)節(jié)的招標工作。
嚴格按照招投標方面的法律規(guī)定,公平、公正、公開組織招投標工作,確保招標過程及結果合法有效。
按照工作準備、工程施工、工程竣工、工程后期管護四個階段,根據(jù)經(jīng)批準的項目建設工期,合理安排各項工作次序。施工單位須具備相應資質(zhì)并在省國土資源廳備案,工程施工必須由具備相應資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理,監(jiān)理單位負責工程進度控制、質(zhì)量控制和投資控制。
工程竣工后,施工單位應對所施工工程進行自檢,自檢通過后,提出驗收申請。工程驗收由項目立項審批單位組織國土、財政、審計、農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、電力等相關部門進行,項目施工單位、設計單位和監(jiān)理單位共同配合并準備驗收所需的內(nèi)、外業(yè)資料。
項目竣工驗收后,由項目承擔單位委托具有相應資質(zhì)的機構對工程施工情況進行復核。
將工程決算和財務決算分別報送審計、財政部門進行審核批復。
各項目參建單位應按照檔案管理有關規(guī)定做好項目相關檔案資料管理工作,確保資料的完整性和連續(xù)性。項目申報單位、承擔單位應嚴格按照有關規(guī)定,指定專人負責管理項目檔案資料,及時收集、整理、登記項目從立項到竣工驗收的各環(huán)節(jié)文件、資料和圖件等,立卷歸檔,分類管理,安排專用場所保管??睖y設計、監(jiān)理及施工等單位應做好工程技術檔案管理工作,并根據(jù)項目及檔案管理規(guī)定對項目資料進行移交及保存管理。
“誰使用、誰管護”的原則,協(xié)助、監(jiān)督當?shù)卣虼寮w組織制定管理制度,把責任落實到人,由受益者管理、維護。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇四
為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)田基本建設在土地上采取工程或生物措施,建設能給生產(chǎn)帶來長期效益的設施。它是為利用和改造自然、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設農(nóng)田而采取的措施的總稱?!∫韵率菫榇蠹艺淼年P于,歡迎品鑒!
根據(jù)**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達的《關于做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求和部署,為切實做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作,重點做好防臺風汛前檢查工作,園區(qū)根據(jù)通知要求,對2011年以來的高標準農(nóng)田類項目情況逐個進行檢查,做到防患于未然,具體情況如下:
1、做好防汛抗旱準備工作。一是結合水利工程項目建設,對園區(qū)農(nóng)田主要排澇溝渠進行清淤疏通,同時督促水利建設部門加快工程建設進度,汛期來臨前全面完工;二是對園區(qū)內(nèi)機井由所有權單位做好防倒灌防護。對抗旱物資進行排查、盤點,同時各村成立防汛抗旱應急隊伍,備足防汛抗旱物資。真正做到旱能澆、澇能排。
2、加強項目區(qū)排查,消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調(diào)各總支對轄區(qū)內(nèi)大棚區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、項目區(qū)防汛抗旱工作進行拉網(wǎng)式巡查,特別是對2011年以來的高標準農(nóng)田項目進行了重點檢查,經(jīng)查,**市2016年農(nóng)田水利項目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個項目區(qū)防汛抗旱工作均落實到位。
3、加強宣傳,提高防汛抗旱意識。本著邊督查、邊整改、邊宣傳的原則,對項目區(qū)工作人員進行防汛抗旱工作宣傳,壓實防汛抗旱工作責任,確保項目區(qū)安全度汛,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果。
下一步,園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度,確保高標準農(nóng)田防汛抗旱工作落到實處。
按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標準農(nóng)田建設專項排查和評估工作方案》的通知要求,我縣對“十二五”以來原水務部門、農(nóng)開部門等單位建設的所有高標準農(nóng)田進行了全面排查,現(xiàn)將相關情況報告如下:
(一)清理檢查工作開展情況。
根據(jù)方案要求,我縣通過內(nèi)業(yè)核實和外業(yè)調(diào)查相結合、走訪與實地調(diào)查相結合的方式,利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況,按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設地點、建設規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀,全面排查建設工程是否損壞,是否進行工程移交,是否建立工程管護機制,是否存在政績工程、形象工程,是否存在形式主義、官僚主義等問題。進一步做好農(nóng)田建設管理工作,高質(zhì)量完成排查和評估工作。
xxxx-xxxx年,我縣高標準農(nóng)田建設項目共計建設高標準農(nóng)田x.x萬畝,財政總投入xxxx萬元,累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村,x個農(nóng)場,由縣財政局農(nóng)開辦負責實施。兩個部門負責實施的項目檢查評估情況如下:
按照高標準農(nóng)田評估要求,xxxx—xxxx年實施的高標準農(nóng)田建設項目均達到了“符合”或“基本符合”標準。
設計規(guī)范:不存在設計地上水工程而根本沒有水源,只有空井房無機井、只有出水口沒有管道、只有工程標志而無實質(zhì)項目建設內(nèi)容等。且按照“誰受益、誰管護”“以工程養(yǎng)工程”的原則,在項目完工通過驗收后,明晰產(chǎn)權,及時移交,把管護責任落實到項目村和農(nóng)民群眾。由村級集體組織自行籌集管護資金,結合項目工程產(chǎn)權承包及有償使用收入作為工程管護經(jīng)費,以工程養(yǎng)工程。
農(nóng)田機耕路:機耕路及其它公益性設施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護的管理機制,定期進行維護、保養(yǎng)。
水利設施:對節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機制進行管護;機電井的維修管護可采用民用民修、誰承包誰維修的管護機制。
林業(yè)工程:對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護、誰受益的原則。采用集體與農(nóng)戶簽訂管護協(xié)議,農(nóng)戶承擔管護義務、農(nóng)戶受益的管護機制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。
通過高標準農(nóng)田建設項目在我縣的實施,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件,奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎;二是田間道路的整修,推動了農(nóng)機具配套使用,生產(chǎn)機制的改變,促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進程,降低勞動強度,提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設及小農(nóng)水重點項目的實施,擴大了節(jié)水灌溉的面積,提高了林木覆蓋率和土壤有機質(zhì)含量,創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率,增加人均收入;五是通過科技培訓及示范推廣項目的實施,提升了項目區(qū)科技水平,形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務網(wǎng)絡,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力,在農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎上進一步提高種植戶收入,并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
(一)管護經(jīng)費資金不足,管護難度大。
農(nóng)田水利工程建成移交后,由村級管理單位負責管護。由于村級無資金來源,管理養(yǎng)護資金只能從水費中提取。一方面加重了農(nóng)民負擔,另一方面資金缺口較大,不能籌集足夠的管理費用,造成有些項目設施得不到及時的維修養(yǎng)護。例如路、渠、林等。
(二)建設標準不統(tǒng)一,形不成體系。
由于多單位實施,不同部門設計標準、規(guī)劃不一,互相之間缺乏溝通銜接,導致后續(xù)開發(fā)難度加大,選取項目實施區(qū)域難,整個高標準農(nóng)田建設沒有形成統(tǒng)一的體系。
(三)三縣級資金配套難度大。
在所有高標準農(nóng)田建設實施過程中,地方財政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面,由于我縣農(nóng)村大部青壯年常年外出打工,村中大多為留守婦女、兒童及老人,工程投勞工作難度較大。
(四)農(nóng)作物經(jīng)濟較低。
由于近年來,農(nóng)作物價格下降,造成一部分農(nóng)民種地積極性不高,也制約了農(nóng)田水利工程建設。
(五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大。
在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主,大部分散戶地塊面積小,種植作物經(jīng)濟較底,難以推廣實施微、滴灌項目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。
一是關于管護方面,管護機制與制定長期有限規(guī)劃相結合,對達到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強補短,不斷提高標準和要求。
二是關于項目管理實施方面,在符合政策文件的情況下,結合實際情況滾動式開發(fā)。統(tǒng)一項目的規(guī)劃、設計、實施,提高工程的設計質(zhì)量標準和建設標準,多征求多方意見,開闊思維創(chuàng)新做法,形成系統(tǒng)完善的項目管理體系,避免項目實施運營過程中出現(xiàn)真空地帶。
根據(jù)國土資源部、財政部《關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,大力推進高標準基本農(nóng)田建設的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關于加強高標準基本農(nóng)田建設的通知》精神,為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設工作,扎實推進項目實施,力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設任務,特制定如下實施方案:
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標,以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標準基本農(nóng)田建設項目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結合各相關部門工作職責,具體責任分工如下:
縣國土資源局作為項目承擔單位,負責項目的前期規(guī)劃設計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設任務要求,擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據(jù)有關規(guī)定公示項目建設資金來源,項目立項經(jīng)上級主管部門批準后,國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定進行招投標,由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設規(guī)模、主要工程、投資金額、建設工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理,嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗,并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關規(guī)定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進行最終驗收。
發(fā)改局負責指導、督促項目的實施,并參與招投標工作。
財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進行監(jiān)督,做好審計迎檢,參與項目招投標工作。
監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關部門監(jiān)督檢查招投標全過程,規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農(nóng)牧局負責整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術指導。
林業(yè)局負責對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持,并提供技術指導。
水利局負責對項目區(qū)農(nóng)田水利設施建設給予支持,并提供技術指導。
供電公司負責對項目區(qū)農(nóng)電設施建設提供支持,簡化審批程序,并予以技術指導。
交通運輸局負責對項目區(qū)內(nèi)道路建設給予支持,并提供技術指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成,主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設施的管理與維護,并制定出詳細具體的管護制度。
(一)加強組織領導。成立由主管縣長為組長,相關領導為副組長,發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設領導小組,負責項目建設的領導、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構,主要負責監(jiān)管項目資金使用,做到專款專用、及時撥付,使資金效益最大化。
(二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行,并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設備進行嚴格檢驗,并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。
(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關部門對土地整治項目資金管理的有關規(guī)定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行專款專賬專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度,強化對項目工程施工的財務管理,規(guī)范項目資金撥付程序,嚴格按照工程進度支付工程款,嚴禁預支和超支,每筆款項都必須有工程結算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領導簽字,經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
6月2日—4日,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織召開了兩場2020年度高標準農(nóng)田建設項目初步設計方案縣級預審會議。項目區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負責人參加會議。
會議介紹了2020年來安縣高標準農(nóng)田建設項目相關情況,兩家設計單位分別介紹了高標準農(nóng)田建設項目勘察設計、技術標準和重點建設內(nèi)容等情況。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領導、農(nóng)田建設股負責人及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村參會人員對設計方案進行了認真討論,并就規(guī)劃設計、設計文本規(guī)范性、項目概算、工程設計成果、高標準農(nóng)田建設創(chuàng)新融合、建設工程的實用性等方面提出了合理化建議和意見。
高標準農(nóng)田建設項目的實施,將進一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增綠。同時此次預審會議的順利召開為我縣2020年高標準農(nóng)田建設項目的順利推進打下了前戰(zhàn)。
????來安縣2020年高標準農(nóng)田建設面積6.6萬畝(含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項目),涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),7個行政村(1個貧困村)、3個農(nóng)業(yè)三場、2個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。項目總投資約9900萬元。
為全面落實李克強總理、胡春華副總理關于“十二五”以來全國高標準農(nóng)田建設清查評估工作的重要批示要求,進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感和務實的工作作風,全面落實整改要求,著力解決清查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,保質(zhì)保量完成高標準農(nóng)田建設任務,為夯實國家糧食安全基礎提供有力支撐。
我局接到中央、省文件和市里的整改通知后,對照文件,結合我局實際情況,針對我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四大問題,邀請專業(yè)第三方,對于各個問題針對性地解決和規(guī)劃,反映到文字上,將整改初稿交于市農(nóng)發(fā)辦進行指導,最終確定后形成正式文件。
通過文件的下發(fā),將我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題書面性呈現(xiàn)出來,并以解決上述四類問題作為我們的工作目標。
主要內(nèi)容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題以及我局按照上級文件要求逐項整改,并以此為契機,認真落實上級有關項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新。
在處理高標準農(nóng)田投入標準偏低問題時,我局積極協(xié)調(diào)財政部門足額落實好本級預算,并在此基礎上,積極發(fā)行一般債券,2020年發(fā)行了一般債券用于高標準農(nóng)田1776萬元,專項債用于高標準農(nóng)田建設納入了區(qū)政府督辦平臺。
下一步,我們將以此次“十二五”以來高標準農(nóng)田建設清查評估問題整改工作為契機,認真落實上級有關項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新,完善機制措施,激發(fā)團體活力,營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍,在農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村振興開局之年,圓滿完成2021年工作目標任務,為鄉(xiāng)村振興增光添彩,提供強力支撐。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇五
2、主要產(chǎn)品:所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。
3、生產(chǎn)規(guī)模:15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年,其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。
4、建設投資金額:1.5億元。
二、立項的理由(目的和意義)及主要內(nèi)容(任務和目標)。
1、立項的目的意義。
鍛機、擴孔機等各種鍛造設備上鍛造,可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴孔。一般來說,尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴的鋁鍛件,可以很容易的在鍛錘上鍛造出來,但是,對于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件,則宜選用水(液)壓機來鍛造。對于大型復雜的整體結構的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機來生產(chǎn)不可。特別是近十年來,隨著科學技術的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展,對材料提出了越來越高的要求,迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強高韌化、復雜精密化的方向發(fā)展,大大促進了大中型液壓機的發(fā)展。
2、隨著我國交通運輸業(yè)向現(xiàn)代化、高速化方向發(fā)展,交通運輸工具的輕量化要求日趨強烈,以鋁代鋼的呼聲越來越大。
特別是輕量化程度要求高的飛機、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機械設備等的重要受力部件和結構件,近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結構構件,如飛機結構件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險桿、底座大梁;炮臺機架;直升機的'動環(huán)和不動環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機械機身;紡織機械的機座、軌道和絞線盤等等都以應用鋁合金模鍛件來制造。而且,這種趨勢正在大幅度增長,甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。
目前,世界上的大型鍛壓液壓機為數(shù)不多,中國更是寥寥無幾,隨著國防工業(yè)的現(xiàn)代化和民用工業(yè)特別是交通運輸業(yè)的發(fā)展,鋁合金模鍛件的品種和產(chǎn)量,不僅不能滿足國內(nèi)市場的需要,國際市場也有很大缺口。因此,在我國抓緊建設幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產(chǎn)線是十分必要的、及時的,對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的作用。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇六
根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于下達20xx年高標準農(nóng)田建設任務的通知》(甘農(nóng)田發(fā)〔20xx〕13號)《甘肅省財政廳關于下達20xx年第二批中央和省級財政農(nóng)田建設補助資金的通知》(甘財農(nóng)〔20xx〕30號)文件要求,結合全縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省、市關于高標準農(nóng)田建設決策部署,按照保障國家糧食安全總體要求,搶抓鄉(xiāng)村振興政策機遇,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求,實施高標準農(nóng)田區(qū)域化整體建設,建立多元籌資機制,強化定期督查調(diào)度,加快構建高標準農(nóng)田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
二、目標任務。
項目建設期內(nèi)全面建成高標準農(nóng)田6萬畝。其中,第一期3.5萬畝(什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝,義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝,馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝,隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝,華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝,襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝,北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝,榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關村0.0.1814萬畝,新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝);第二期2.5萬畝(什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝,榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝,平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝,襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝)。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求,通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進高標準農(nóng)田建設和宜機化改造,不斷提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機械化水平,確保農(nóng)作物生產(chǎn)旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。
三、資金概算及使用。
項目概算總投資8400萬元,建設規(guī)模新建高標準梯田6萬畝,投資按1400元/畝進行規(guī)劃設計,其中縣級配套按200元/畝。
四、建設標準。
按照相對集中連片,整體推進的要求,科學合理確定項目選址和規(guī)模,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎數(shù)據(jù)為參考,由設計單位深入現(xiàn)場,對項目區(qū)域內(nèi)每一地塊進行勘察,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通,最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術要求等。按照“整流域推進、整區(qū)域規(guī)劃”的原則,單個項目建設規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制,單個項目相對連片開發(fā)面積達不到上述要求的,可在同一流域內(nèi)選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年(含)以前立項的中低產(chǎn)田改造項目區(qū)提質(zhì)更新,按照“填平補齊、避免重復建設”的原則確定建設內(nèi)容。2011年及以后相關部門立項建設的高標準農(nóng)田地塊,在國家規(guī)定使用年限內(nèi),不能再列入建設范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴重的區(qū)域、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標準農(nóng)田建設。
按照《高標準農(nóng)田建設通則》(gb/t30600-2014)和《節(jié)水灌溉工程技術標準》(gb/t50363-20xx)等標準,在尊重群眾意愿的基礎上,在項目區(qū)內(nèi)打破原地埂界限,按照“長不限、延山轉(zhuǎn)、大灣就勢、小灣取直”的要求,將原地塊采取“二合一”或“三合一”(將較窄的兩塊或三塊地合成一塊)的辦法,科學合理設計高標準農(nóng)田建設內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點突出土地平整和田間道路拓寬,配合做好土壤改良、灌溉排水、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電等配套建設,加強科技服務和建后管護,有效提高耕地地力和質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點,實行多項措施綜合治理的前提下,允許項目區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程措施和投入比例,可參照原來實施的高標準農(nóng)田建設項目開展初步設計。按照差異化的補助原則,設計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標準農(nóng)田建設所需資金,確保高標準農(nóng)田建成后田面下限寬度必須在11米以上,梯田軟埂坡度達到70度,墊方深度達1米以上,田間道路寬度達到3.5米以上。
項目建設實行法人制,建設過程中嚴格按照國家有關招投標、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行,勘測、設計、施工、監(jiān)理及設備購置等由項目法人單位通過招標采購方式確定;初步設計由具有勘察、設計資質(zhì)的機構編制,并達到規(guī)定深度,在設計過程務必深入到田間地頭,對可實施的每一塊地塊進行現(xiàn)場勘測、設計,嚴禁在谷歌、百度等地圖上進行室內(nèi)測繪。項目建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模等相關信息要及時公開、公示,接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設計落實建設內(nèi)容和施工標準,靠實監(jiān)理責任,鼓勵群眾參與監(jiān)督,確保建設質(zhì)量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護”的原則,明確管護主體、管護責任和管護義務,及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
嚴格按照《農(nóng)田建設補助資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕46號)規(guī)定,堅持政府主導、多元投入,多渠道爭取資金投入,確保建設標準不降低、工程質(zhì)量能提高。充分調(diào)動農(nóng)民參與積極性,在不突破一事一議限定額度標準的前提下,積極鼓勵和引導受益農(nóng)民(或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)籌資投勞,實現(xiàn)“責、權、利”統(tǒng)一。探索耕地保護與質(zhì)量提升、土地保護等政策與高標準農(nóng)田建設統(tǒng)籌實施,在一個區(qū)域集中整體推進,形成政策集聚效應,提高資金使用效益??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要主動對接縣自然資源局,共同核定高標準農(nóng)田建設項目新增耕地,用于耕地占補平衡,并將調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設等補充耕地任務。
五、實施步驟。
按照“填平補齊、避免重復建設”的原則,對2011年及以后相關部門立項建設的高標準農(nóng)田地塊不再列入建設。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣自然資源局等部門對可實施高標準農(nóng)田地塊進行摸底匯總,確定建設范圍,目前已完成摸底。
完成初步設計與施工圖設計等工作,通過市級審核批復后進行招投標。
根據(jù)省市相關文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設地塊摸底匯總情況,以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金安排情況,制定項目實施方案。
根據(jù)項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標工作,確定施工、監(jiān)理等單位,并簽訂施工合同,立即組織開展項目建設,全面按期完成田間工程建設任務。
由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織縣直相關部門完成項目竣工驗收后投入運行,同時要加強后期項目管護工作。
六、保障措施。
縣高標準農(nóng)田建設工作領導小組負責組織協(xié)調(diào)推進高標準農(nóng)田建設工作,研究解決工程建設過程中的重大問題。領導小組辦公室下設四個協(xié)調(diào)指導組,第一組由王書茂同志任組長,令耀文同志為組員;第二組由王繼宗同志任組長,張永平同志為組員;第三組由楊國賢同志任組長,李鵬輝同志為組員;第四組由李文達同志任組長,張武潔同志為組員;協(xié)調(diào)指導組配合辦公室抓好高標準農(nóng)田建設管理具體工作,牽頭組織項目順利推進。
縣高標準農(nóng)田建設領導小組統(tǒng)籌,組織各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量實施好高標準農(nóng)田建設項目;縣發(fā)改局做好預算內(nèi)項目資金計劃的監(jiān)督檢查;縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃;縣財政局加強農(nóng)田建設資金的監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度;縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作,土地利用變更調(diào)查最新成果服務,將項目新增地調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設;縣水務局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術指導工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定全縣高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,編制項目初步設計、年度實施計劃,負責項目招投標及具體實施工作,指導、監(jiān)督、調(diào)度項目建設,審核項目資金報賬資料,匯總項目檔案資料,開展項目初步驗收,并會同縣財政局組織做好績效評價工作;縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設進度、質(zhì)量、安全等履行屬地監(jiān)管責任,確定分管領導和責任干部包抓,選聘農(nóng)民監(jiān)督員,調(diào)解矛盾糾紛,土地確權,造冊登記,組織項目區(qū)群眾籌資投勞,配合實施好田間農(nóng)路建設、梯田軟埂培實等工作,配合做好項目檔案資料收集整理、項目調(diào)度、數(shù)據(jù)報送等工作。
項目完工后,制定項目驗收方案,按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序,規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎上,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后,報請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展竣工驗收。竣工驗收結果要及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,省級每年對當年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
嚴格落實項目管理主體責任,統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作,并實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設任務和資金時予以傾斜;對項目未達到建設標準,督查和審計中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報數(shù)據(jù)材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評,并適當調(diào)減下一年度建設資金??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴格跟蹤問效,對督查發(fā)現(xiàn)的問題,督促責任主體及時抓好整改落實,對整改不徹底、不到位的要嚴肅進行處理。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇七
為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設,補齊農(nóng)業(yè)基礎設施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于下達2021年度高標準農(nóng)田建設任務的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結合我縣實際,制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設,著力改善農(nóng)田基礎設施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設專項資金。
(一)堅持整村推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設地點。堅持高標準農(nóng)田建設與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎設施建設,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎。
(二)加大資金投入。在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設資金的基礎上,有效整合各類農(nóng)田建設項目資金用于高標準農(nóng)田建設,加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設;尊重群眾意愿,鼓勵和引導項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
(三)統(tǒng)一組織實施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設項目的規(guī)劃設計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構進行實地驗收,并出具驗收報告。
(四)注重高效利用。要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
(五)加強建后管護。高標準農(nóng)田建設竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設施所有權和使用權。要建立健全“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
(一)實施準備階段(2021年1月1日至2021年9月30日)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設設計方案的審查批復;7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
(二)工程建設階段(2021年10月1日至2022年3月31日)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
(一)加強組織領導??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術指導、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設工作的組織領導,將高標準農(nóng)田建設作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設專職機構,安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
(二)注重宣傳引導。要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設的重要意義和有關政策,引導群眾關心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設。同時,要及時總結推廣高標準農(nóng)田建設的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設營造良好的社會氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費??h財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到專款專用。要按照《江西省統(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設費用,科學整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設施工程建設。一是落實工作經(jīng)費??h財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設領導小組《關于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設項目建設后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設項目新增耕地任務落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關工作經(jīng)費。
(四)嚴格督查考核。將高標準農(nóng)田建設作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
大吉山鎮(zhèn)。
坪頭鎮(zhèn)村。
691。
黃村。
烏桕壩村。
828。
水圍、白泥坑、劉坑、河背。
大岳村。
190。
廟角頭、袁屋崗山塘。
馬安村。
951。
老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
馬坑村。
140。
河背、新屋子。
小計。
2800。
?
南逕鎮(zhèn)。
古家營村。
2225。
增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
羅田村。
300。
松山下。
馬古塘村。
200。
龍湖。
小計。
4400。
?
中寨鄉(xiāng)。
黃泥水村。
400。
拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河邊、新屋、馬領下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
黃竹龍村。
800。
黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
小計。
2000。
?
?
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
城廂鎮(zhèn)。
城廂村。
132。
若坑、寨背、老楊坑。
黃埠村。
683。
國道兩邊、四好公路兩旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
田心村。
510。
鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
小慕村。
260。
林逕、上棉土、下棉土、含水。
樟樹村。
540。
上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
鎮(zhèn)仔村。
325。
四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
小計。
2800。
?
金龍鎮(zhèn)。
合頭村。
1335。
逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黃金村。
1200。
黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
小計。
4350。
?
龍源壩鎮(zhèn)。
寨下村。
200。
黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
爐坑村。
1300。
鎮(zhèn)頭村。
200。
禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
小計。
1700。
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
陂頭鎮(zhèn)。
陂頭村。
145。
紅星、橫降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小計。
3350。
?
社逕鄉(xiāng)。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
當逕村。
800。
社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
小計。
2350。
?
龍下鄉(xiāng)。
上湖村。
350。
圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
川垇村。
900。
為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設,補齊農(nóng)業(yè)基礎設施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于下達2021年度高標準農(nóng)田建設任務的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、目標要求。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設,著力改善農(nóng)田基礎設施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設專項資金。
二、主要任務。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設地點。堅持高標準農(nóng)田建設與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎設施建設,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎。
在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設資金的基礎上,有效整合各類農(nóng)田建設項目資金用于高標準農(nóng)田建設,加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設;尊重群眾意愿,鼓勵和引導項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設項目的規(guī)劃設計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構進行實地驗收,并出具驗收報告。
要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
高標準農(nóng)田建設竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設施所有權和使用權。要建立健全“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
三、實施步驟。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設設計方案的審查批復;7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
四、工作措施。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術指導、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設工作的組織領導,將高標準農(nóng)田建設作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設專職機構,安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設的重要意義和有關政策,引導群眾關心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設。同時,要及時總結推廣高標準農(nóng)田建設的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設營造良好的社會氛圍。
縣財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到??顚S谩R凑铡督魇〗y(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設費用,科學整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設施工程建設。一是落實工作經(jīng)費??h財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設領導小組《關于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設項目建設后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設項目新增耕地任務落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關工作經(jīng)費。
將高標準農(nóng)田建設作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
?
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
大吉山鎮(zhèn)。
坪頭鎮(zhèn)村。
691。
黃村。
烏桕壩村。
828。
水圍、白泥坑、劉坑、河背。
大岳村。
190。
廟角頭、袁屋崗山塘。
馬安村。
951。
老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
馬坑村。
140。
河背、新屋子。
小計。
2800。
?
南逕鎮(zhèn)。
古家營村。
2225。
增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
羅田村。
300。
松山下。
馬古塘村。
200。
龍湖。
小計。
4400。
?
中寨鄉(xiāng)。
黃泥水村。
400。
拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河邊、新屋、馬領下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
黃竹龍村。
800。
黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
小計。
2000。
?
?
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
城廂鎮(zhèn)。
城廂村。
132。
若坑、寨背、老楊坑。
黃埠村。
683。
國道兩邊、四好公路兩旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
田心村。
510。
鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
小慕村。
260。
林逕、上棉土、下棉土、含水。
樟樹村。
540。
上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
鎮(zhèn)仔村。
325。
四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
小計。
2800。
?
金龍鎮(zhèn)。
合頭村。
1335。
逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黃金村。
1200。
黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
小計。
4350。
?
龍源壩鎮(zhèn)。
寨下村。
200。
黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
爐坑村。
1300。
鎮(zhèn)頭村。
200。
禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
小計。
1700。
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
陂頭鎮(zhèn)。
陂頭村。
145。
紅星、橫降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小計。
3350。
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社逕鄉(xiāng)。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
當逕村。
800。
社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
小計。
2350。
?
龍下鄉(xiāng)。
上湖村。
350。
圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
川垇村。
900。
小計。
1250。
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合計。
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25000。
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坑子組。
小計。
1250。
?
合計。
?
25000。
?
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高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇八
中央經(jīng)濟工作會議提出,要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。這是一項重大而長期的歷史任務,也是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署。建設社會主義新農(nóng)村,總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機整體,既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑。
開展社會主義新農(nóng)村建設,必須堅持規(guī)劃先行,抓好試點示范,有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。首先要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務,促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收,同時協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設,著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,讓農(nóng)民真正受益。其次,要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,切實保障廣大農(nóng)民的權益,在實踐中推進農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設提供有力的制度保障。再次,要堅持從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,加強民主決策、民主管理,因地制宜,分類指導,不強求一律,不盲目攀比,不強迫命令,更不能搞形式主義。同時,要充分發(fā)揮各方面的積極性,引導社會各方面力量共同參與,使社會主義新農(nóng)村建設成為全黨全國的共同行動。
良好的開頭是成功的一半。明年社會主義新農(nóng)村建設一定要有良好開局,工作中要注意把握好這樣幾個方面。
一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。這兩年糧食連續(xù)大幅度增產(chǎn),供求矛盾有所緩解,但糧食產(chǎn)需仍有一定缺口。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,耕地不足的矛盾會越來越突出,繼續(xù)增產(chǎn)難度加大,長期保持糧食供求平衡任務十分艱巨。因此,一定要認真落實最嚴格的耕地保護制度,落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,依靠科學技術,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
二是積極促進農(nóng)民增收。這兩年農(nóng)民增收比較多,很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的',明年和今后一個時期,農(nóng)民增收的難度很大。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,千方百計增加農(nóng)民收入。進一步做好扶貧開發(fā)工作,因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式,減少農(nóng)村貧困人口。
三是加強農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設。要加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎設施建設,積極發(fā)展沼氣和秸稈氣化等清潔能源,繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入,逐步改變農(nóng)村的落后面貌。
四是全面推進農(nóng)村綜合改革。農(nóng)業(yè)稅全面取消后,要著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。同時統(tǒng)籌推進糧食流通、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革,培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
特別需要強調(diào)的是,明年要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,堅持“多予少取放活”的方針,逐步加大“多予”的力度,進一步加強對“三農(nóng)”的支持。已經(jīng)出臺的各項支農(nóng)措施只能加強,不能削弱,并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇九
闡述了建設高標準現(xiàn)代農(nóng)田的'含義和戰(zhàn)略意義,分析探討了尤溪縣丘陵山區(qū)山水田林路綜合治理、煙田基礎建設和機械連片平整土地等3種高標準現(xiàn)代農(nóng)田建設模式,提出了加快推進尤溪高標準現(xiàn)代農(nóng)田建設的對策與建議.
作者:葉開祥作者單位:福建省尤溪縣農(nóng)業(yè)局,福建尤溪,365100刊名:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技英文刊名:xiandainongyekeji年,卷(期):“”(4)分類號:s28關鍵詞:高標準農(nóng)田建設意義模式建議福建尤溪
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十
圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略,以科學發(fā)展觀為指導。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務,堅持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護并舉、建設管理改革齊抓的原則,以農(nóng)田水利建設規(guī)劃為依托,提高水資源利用效率,推進小型農(nóng)田水利建設、當家塘堰整治、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設、水土流失治理、中小河流治理,切實加大公共財政對農(nóng)田水利建設的投入力度,加快農(nóng)田水利基礎設施建設,進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
力爭新增、改善、恢復灌溉面積15.86萬畝,本年度計劃開工完建各類水利工程1196處(不包含“三萬”活動塘堰整治項目)累計完成土石方1411萬立方米。建設高標準農(nóng)田6.03萬畝,解決農(nóng)村飲水安全人口18.2萬人,小型病險水庫除險加固77座,治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施,逐步改變長期不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務。
突出六大建設重點。本年度農(nóng)田水利基本建設。
一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅(qū)動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農(nóng)民群眾主動等五項措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里,全力推進當家塘堰清淤擴挖2.7萬口。
二是農(nóng)村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農(nóng)村飲水安全工程建設任務。著力探索農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制,確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設,采取隔離防護、污染整治等措施,保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
三是灌區(qū)及小農(nóng)水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產(chǎn)權歸屬,積極探索建后管護長效運行機制。
四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度。恢復防洪庫容,增強水資源調(diào)控能力。完成12座?。ㄒ唬┬退畮旃こ讨黧w加固任務,積極開展了列入12年除險加固計劃的65座?。ǘ┬退畮祉椖砍醪皆O計及審查批復工作。
五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益,促進治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。完成水土流失治理面積380平方公里,投資9630萬元。
六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標。體現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項目,抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程,治理河道長度28.5公里,完成投資26880萬元。
(一)加強組織領導。各地要把農(nóng)田水利基本建設作為落實科學發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項重要工作來抓。把農(nóng)田水利基本建設工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌謀劃、突出重點、精心組織,周密部署。全面推行以行政首長負責制為主的行政領導責任制,把農(nóng)田水利基本建設成效作為行政責任人和部門負責人政績考核的一項硬指標,從嚴檢查考核。
(二)密切部門合作。一是部門之間要加強聯(lián)系與溝通。提高工作效率,實現(xiàn)信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農(nóng)項目,按照“用途不變,各記其功”原則,捆綁項目,對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調(diào)生態(tài)建設、退耕還林、支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設等多種可用資金,集中力量辦大事,發(fā)揮資金整合放大效應。
(三)強化建設管理。要進一步規(guī)范項目法人組建程序。認真執(zhí)行工程建設監(jiān)理制,加強合同管理。要嚴格按照基本建設項目質(zhì)量與安全管理的規(guī)定,全面落實工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施,將“百年大計、質(zhì)量第一”意識與要求貫穿于工程建設的始終。
(四)加大建設投入。一是搶抓國家加大對水利建設投入的機遇。逐年增長,主要用于國家項目的配套資金、小型農(nóng)田水利工程的補貼以及目標考核獎勵。三是引導社會資金、受益農(nóng)民投資投勞農(nóng)田水利建設。
(五)加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設的方針政策與建設管理的典型經(jīng)驗,努力營造大搞農(nóng)田水利基本建設的氛圍。要加大檢查督辦力度,始終把重點督導、巡回督導、駐點督導、跟蹤督導、輿論督導等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設管理的全過程,把督辦檢查落實到工程、落實到田間。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十一
*市在貫徹落實《公民道德建設實施綱要》過程中,以建設“信用*”為目標,以宣傳《綱要》為核心,分解層塊抓教育,創(chuàng)新載體促深入,健全機制保實效,結合實際,狠抓落實,全方位扎實有效地推進了公民道德建設。
分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),級級設立教育領導小組,針對不同行業(yè)特點劃分出多個重點教育層塊,對不同的教育對象采用不同的教育方法,實施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊伍中開展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門、單位,全部制訂學習學習計劃和教育方案,開展全面、系統(tǒng)的學習教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開展了“誠實立身,信譽興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開展了一次學習《綱要》大討論,并對學習教育中涌現(xiàn)出來的先進典型進行了全面推廣。三是在青少年中開展了“爭做四有新人”教育。組織開展了公民道德進書本、進課堂、進學校的“三進”活動;組織開展了城鄉(xiāng)學校“手拉手”聯(lián)誼活動;組織開展了青少年公民道德知識演講、知識競賽等活動;組織開展了“小公民在行動”、“小幫手在行動”等活動。四是在城鎮(zhèn)中開展了“爭做文明市民”活動。市里從老百姓最關心、最迫切解決的事情做起,用實例教育市民。還組織有關部門開展監(jiān)督管理,常抓不懈,喚起市民的公德意識,促進市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務業(yè)開展了“放心工程”創(chuàng)建活動。教育從業(yè)人員誠信為本,文明服務,守法經(jīng)營,做到讓消費者放心、讓群眾放心、讓社會放心,形成了打造“誠信*”的良好社會風氣。
創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動更加生動活潑,營造濃厚氛圍,增強教育效果,組織開展了公民道德宣傳月活動,通過出動宣傳隊、宣傳車,設立宣傳“一條街”,設置宣傳板、散發(fā)宣傳單,利用公交車進行流動宣傳等多種形式進行集中宣傳。為了擴大宣傳層面,市委宣傳部組織有關部門制作了公民道德宣傳板,深入到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開辟“道德”宣傳專欄,挖掘典型人和事開展宣傳,對好做法好經(jīng)驗及時宣傳報道,擴大教育效果。在全市范圍內(nèi)開展了推薦、宣傳公民道德先進典型活動,使干部群眾學有榜樣,趕有目標。*市還將公民道德建設與各項活動結合起來,在“三下鄉(xiāng)”活動中增設了公民道德宣傳內(nèi)容,在文貿(mào)夜市活動中,有意識地將公民道德建設有關內(nèi)容加入其中,讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國北方白鵝交易會的有利時機,在全市范圍內(nèi)掀起了爭做文明市民,誠邀八方來客的熱潮。
健全機制保實效。為保證公民道德建設有序地進行,*市從健全運行機制抓起,統(tǒng)一思想,提高認識,加強管理,強化督導,全面推進公民道德建設制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化、科學化。一是健全責任機制。首先解決了領導干部的認識問題,把公民道德建設作為一項十分重要的工作,擺到突出位置,力求抓實抓好。其次是加強協(xié)調(diào),形成合力。發(fā)揮公民道德建設領導小組的`組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導作用,使各單位、各部門都肩負其責,充分發(fā)揮各自的作用,助推了公民道德建設工作健康有序地開展。二是健全管理機制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》,使之更具有實有性、操作性。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》,一些部門和單位也相應制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導機制。為了使公民道德建設抓出實效,加大了檢查和考核力度。由成立了督查組,對各單位、各部門進行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)情況,限期整改,嚴防走過場,搞形式。通過督查,增強了各部門、各單位加強公民道德建設積極性、主動性和自覺性。
通過一個階段的教育實踐,目前,*市貫徹落實《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成,公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會主義道德的建設者,又成為了社會主義道德的受益者,也成為了社會主義文明的傳播者,道德素質(zhì)的提升助推了經(jīng)濟社會的全面進步。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十二
為切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護,確保我鄉(xiāng)基本農(nóng)田面積穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅實基礎。根據(jù)上級文件精神結合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)嚴店鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,現(xiàn)制定工作方案如下:
認真貫徹落實《省基本農(nóng)田保護條例》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》,關于嚴格保護耕地,確?;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低精神,我鄉(xiāng)積極響應上級號召,通過劃區(qū)定界,建立標準化基本農(nóng)田保護區(qū),健全基本農(nóng)田保護監(jiān)管體系,以建設促保護,探索長效機制,發(fā)揮典型示范作用,全面提升我鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護管理和建設水平。通過建制度抓落實,在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下,通過保護區(qū)劃定,使保護區(qū)逐步實現(xiàn)“基本農(nóng)田標準化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”,以點帶面促進全鄉(xiāng)基本農(nóng)田的保護工作規(guī)范化,自覺化。
為了進一步加強基本農(nóng)田保護工作的組織領導,及時解決保護基本農(nóng)田工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,研究落實基本農(nóng)田保護的長效措施,確保基本農(nóng)田“五不準”制度的貫徹落實,堅決杜絕非法占用、破壞基本農(nóng)田行為的發(fā)生,經(jīng)黨委、政府研究決定,成立鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護工作領導小組。其成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,具體負責基本農(nóng)田保護相關工作的實施,辦公室設在嚴店國土建設管理所,吳光元同志兼任辦公室主任。
根據(jù)我鄉(xiāng)實際,全鄉(xiāng)以村為單位劃為15個基本農(nóng)田保護區(qū),埋設固定標牌,同時劃定具體界限,標明面積,土地用途,以及保護區(qū)具體責任人、監(jiān)管人等。鄉(xiāng)政府與村民委員會簽定基本農(nóng)田保護責任狀。各保護區(qū)健全基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡體系,具體落實到村、組、農(nóng)戶,保護責任落實到具體田塊承包人,基本農(nóng)田保護區(qū)劃定主要承擔以下具體任務:
(一)開展基本農(nóng)田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)安排土地整理項目,加大投入,建設高標準基本農(nóng)田,提高基本農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力。
(二)規(guī)范加強基本農(nóng)田基礎性工作。進一步完善基本農(nóng)田基礎數(shù)據(jù)和檔案標志,加快現(xiàn)代技術手段的運用,逐步建立和實施基本農(nóng)田保護信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
(三)完善落實基本農(nóng)田保護規(guī)章制度。研究建立基本農(nóng)田保護的監(jiān)管體系,嚴格執(zhí)行和落實各項基本農(nóng)田保護措施。
(四)探索建立基本農(nóng)田保護長效機制。重點探索責任權利相結合的基本農(nóng)田保護政策和加大基本農(nóng)田建設力度的集中投入機制。
(一)基本農(nóng)田標準化。
保護區(qū)基本農(nóng)田經(jīng)過土地整理達到以下基本要求:
1、土地集中連片。在開展土地整理的基本農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
2、田塊平整、規(guī)則?;巨r(nóng)田要有利于機械化耕作,坡地基本實現(xiàn)梯田化,達到“保水、保肥、保土”要求。
3、水利設施配套?;巨r(nóng)田排灌水設施建設要符合當?shù)貦C耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求,坡地要加強水土保持工程建設,旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術。
4、田間道路通達。田間道路布局合理,適應耕作和田間管理要求,同時適應機械化耕作需要。
5、防護林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設計要求營造農(nóng)田防護林。
(二)基礎工作規(guī)范化。
1、檔案資料完整齊全?;巨r(nóng)田保護圖件應做到清晰,具有統(tǒng)一標定的區(qū)、片、塊位置和編號,反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀,圖表冊等有關資料要整理歸檔,永久保存并做到逐級備案。
2、數(shù)據(jù)資料及時更新。規(guī)范完善基本農(nóng)田保護管理臺賬,建立基本農(nóng)田變更統(tǒng)計制度,落實動態(tài)監(jiān)測措施,及時更新基礎數(shù)據(jù);基本農(nóng)田變化情況要及時反映到基本農(nóng)田登記表并落到土地利用現(xiàn)狀圖上,做到圖表冊與現(xiàn)狀一致。
3、保護標志統(tǒng)一規(guī)范。基本農(nóng)田保護標志要經(jīng)濟適用、整潔持久,主要設置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊;按照有關規(guī)定進行統(tǒng)一編號、登記,標志內(nèi)容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。
(三)保護責任社會化。
1、完善責任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農(nóng)田保護目標責任制;建立基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)管制度,形成執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡;加大宣傳力度,特別是利用好土地日,采用宣傳車巡回宣傳基本農(nóng)田保護法律法規(guī)知識,使群眾家喻戶曉自覺遵守;開展動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用基本農(nóng)田的違法行為。
2、明確保護責任?;巨r(nóng)田保護面積、范圍、期限、責任人應當明確,并與實際一致,土地使用證或土地承包經(jīng)營權證書上應注有保護面積和責任人。
(四)監(jiān)督管理信息化。
以基本農(nóng)田基礎資料和土地變更調(diào)查為基礎,逐步建立基本農(nóng)田基礎數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)運行可靠,信息采集、處理、上報、反饋及時有效,準確反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀和利用變化情況,可為基本農(nóng)田審核、補劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據(jù)。
1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金,對受自然災害破壞的基本農(nóng)田,進行及時整理,維護。
2、定期巡查。結合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農(nóng)田的行為,并大力宣傳保護基本農(nóng)田就是保護我們的生命線的重要意義。
3、通過項目建設增加耕地面積。根據(jù)本鄉(xiāng)村實際,及時申報可復墾整理的舊村郢,通過增減掛項目增加新增耕地面積,通過土地整理后,補劃為基本農(nóng)田,增加了基本農(nóng)田面積。
4、加強監(jiān)督檢查。基本農(nóng)田保護工作是長期性工作,不可虎頭蛇尾,要加強監(jiān)督定期檢查形成長效機制。保證基本農(nóng)田保護工作有序開展,有力保障。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十三
高標準農(nóng)田建設是指運用先進的農(nóng)業(yè)技術和管理方法,通過改善土地質(zhì)量、農(nóng)田水利設施、種植結構和生態(tài)環(huán)境等方面的工作,從而提高農(nóng)田的生產(chǎn)水平和質(zhì)量。這項工作的開展對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。高標準農(nóng)田的建設可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,并能夠保護農(nóng)田的環(huán)境,提高農(nóng)田的抗災能力。長期以來,我們國家高度重視推進高標準農(nóng)田建設,取得了顯著的成績和經(jīng)驗。
高標準農(nóng)田建設的關鍵是科學合理的規(guī)劃設計和全面系統(tǒng)的推進。在規(guī)劃設計上,應充分考慮土地利用、土壤改良、水資源開發(fā)和管理、農(nóng)作物品種選擇等因素,結合具體地域特點確定目標和措施。在實施過程中,應加強農(nóng)田基礎設施建設,包括改善農(nóng)田的排水條件、提高灌溉設施和水利工程的建設保護,增加施肥灌溉的科學性,提高生產(chǎn)效率。同時,還需積極推進農(nóng)田環(huán)境保護,加強農(nóng)田的水土保持和植被恢復等工作,保護農(nóng)田的生態(tài)系統(tǒng),提高農(nóng)田的穩(wěn)定性和可持續(xù)利用。
我國在高標準農(nóng)田建設方面已經(jīng)取得了許多顯著的成效。首先,在河南、四川等地的種田高粱種植中,通過調(diào)整種植結構,采用先進的農(nóng)業(yè)耕作技術,每畝田年產(chǎn)量達到1500公斤以上,大大提高了糧食產(chǎn)量。其次,在連作障礙地區(qū),通過推廣休耕、輪作和有機肥的使用,解決了土壤退化的問題,使得土地的肥力得到有效恢復。另外,在水稻種植中,通過調(diào)整灌溉制度和施肥方案,有效節(jié)水和提高產(chǎn)量。這些經(jīng)驗表明,高標準農(nóng)田建設是切實可行的,能夠在不同地區(qū)和農(nóng)作物種植中取得好的效果。
盡管高標準農(nóng)田建設已經(jīng)取得了顯著的成效,但仍面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,農(nóng)村基礎設施建設和技術推廣的不平衡,導致高標準農(nóng)田建設工作推進不均。其次,農(nóng)民對新技術和新模式的接受程度有限,缺乏相關的培訓和技術支持。另外,農(nóng)田環(huán)境保護、生態(tài)安全等問題也需要更加加強。為應對這些挑戰(zhàn),應加大農(nóng)村基礎設施建設的投入力度,加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)民的科技水平和技術儲備,加強農(nóng)田環(huán)境保護的法律法規(guī)建設和監(jiān)督執(zhí)法力度。
第五段:總結與展望(200字)。
高標準農(nóng)田建設是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求,也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的重要途徑。通過我們多年的實踐和努力,已經(jīng)取得了一定的成果和經(jīng)驗。然而,高標準農(nóng)田建設的任務仍然艱巨,面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。未來,我們需要繼續(xù)加大對高標準農(nóng)田建設的推進力度,加強政府領導,完善政策措施,加強科技支撐,提高農(nóng)民積極性,確保高標準農(nóng)田建設能夠取得更加顯著的成果,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收做出更大貢獻。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十四
通過深入實際,調(diào)查研究,基本摸清了大慶市農(nóng)村信息化建設取得的成績及存在問題,提出了加大資金投入力度、加強農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設、抓好農(nóng)村信息員隊伍建設、培育信息致富典型等建議.
作者:劉曉飛暴瑞坤作者單位:劉曉飛(大慶市林句縣四合鄉(xiāng)政府,黑龍江,大慶,166308)。
暴瑞坤(大慶市農(nóng)委,黑龍江,大慶,163311)。
刊名:大慶社會科學英文刊名:daqingsocialsciences年,卷(期):“”(2)分類號:s126關鍵詞:農(nóng)業(yè)信息農(nóng)民農(nóng)村
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇一
為貫徹落實《關于切實加強高標準農(nóng)田建設提升糧食安全保障能力的意見》要求,加快推進我省高標準農(nóng)田建設,制定如下實施方案。
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,扛穩(wěn)扛牢農(nóng)業(yè)大省的責任,大力推進高標準農(nóng)田建設,加快補齊農(nóng)業(yè)基礎設施短板,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國家糧食安全提供堅實支撐。到2021年,全省建成5982萬畝高標準農(nóng)田;到2022年,建成6500萬畝以上高標準農(nóng)田,穩(wěn)定保障1000億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年,力爭建成8000萬畝高標準農(nóng)田;到2035年,全省高標準農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量進一步提高,糧食安全保障基礎更加堅實。
(一)突出集中連片,規(guī)模建設。堅持按灌區(qū)或流域集中連片建設,單個項目建設規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于1000畝,丘陵山區(qū)不低于500畝。全省劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)率先建成高標準農(nóng)田。鼓勵支持工作基礎好的糧食產(chǎn)能大縣整縣推進高標準農(nóng)田建設,到2025年,全省整縣推進達到30個以上。促進土地小塊并大塊,支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造。優(yōu)先支持脫貧攻堅任務重的地區(qū)建設高標準農(nóng)田。
(二)突出節(jié)水優(yōu)先,旱澇保收。加強農(nóng)田水利基本建設,加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,推進小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農(nóng)田水源工程建設,著力解決農(nóng)田工程性缺水問題。完善田間灌排工程設施,實現(xiàn)高標準農(nóng)田旱能澆、澇能排。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,重點發(fā)展管道輸水灌溉,加快發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化,推進實施精準灌溉、智慧灌溉工程,切實提高水土資源利用效率。適應農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求,推動實現(xiàn)新增高效節(jié)水灌溉面積符合計量條件。
(三)突出綜合治理,確保質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點的基礎上,科學合理設計高標準農(nóng)田建設內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,大力實施秸稈還田、深松深耕、有機肥替代、保護性耕作,推動工程措施、生態(tài)措施、農(nóng)藝措施有機融合。按照“缺什么、補什么”原則,有序推進已建項目區(qū)改造提升和農(nóng)田水毀災損工程修復,到2025年,全省改造提升面積達到1500萬畝以上。創(chuàng)新“高標準農(nóng)田+”建設模式,以項目建設為載體,推動基礎設施配套、耕地地力提升、技術推廣應用、土壤墑情監(jiān)測等資源要素集成,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等有機結合,全面提高項目建設質(zhì)量和綜合效益。
生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲害防治、塌陷地治理和田園生態(tài)改善有機融合。新建高標準農(nóng)田劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū),并主要用于糧食生產(chǎn),不得在高標準農(nóng)田內(nèi)種植楊樹、桉樹、構樹等林木及其他破壞耕作層的植物。
(一)建立一體化規(guī)劃、標準機制。全面摸清各地“十三五”以來高標準農(nóng)田建設底數(shù),依據(jù)國土空間規(guī)劃、結合水資源利用規(guī)劃等,組織實施省、市、縣“十四五”高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,構建上下結合、緊密銜接的規(guī)劃體系。依據(jù)國家高標準農(nóng)田建設通則,研究制定我省平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)、低山丘陵區(qū)等不同區(qū)域類型的建設標準、投資標準,完善分區(qū)分級耕地質(zhì)量監(jiān)測評價標準,構建全省高標準農(nóng)田建設標準體系。
寬管護經(jīng)費來源渠道,確保建成的工程長期發(fā)揮效益。加強對高標準農(nóng)田工程管護工作的監(jiān)督管理。
(三)建立一體化評價、監(jiān)管機制。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報約談、獎優(yōu)罰劣”的任務落實機制,加快項目實施進度,確保按時保質(zhì)保量完成年度建設任務。結合糧食安全責任考核等,對各地高標準農(nóng)田建設情況進行綜合評價,對按時完成任務且成效突出的進行通報和獎勵,對建設進展緩慢和未完成任務的予以約談、處罰等。做好工作對接和數(shù)據(jù)移交,加快完成“十三五”以來已建成項目上圖入庫工作,新建項目要及時上圖入庫,建成全省農(nóng)田建設“一張圖”和現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)。
(一)加強組織領導。加快推進高標準農(nóng)田建設,是保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎。各級要把高標準農(nóng)田建設納入政府重點工作,強化隊伍建設,配齊配強農(nóng)田建設管理和技術服務人員力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設統(tǒng)一管理職責,發(fā)展財政、自然資源、水利等相關部門按照職責分工,做好相關工作,充分調(diào)動農(nóng)民參與項目建設管護的積極性,構建完善“政府主導、部門配合、群眾參與、社會支持”的高標準農(nóng)田建設推進機制。
化財政支出結構,落實支出責任,確保按確定的投資標準足額落實配套資金。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,進一步加大對高標準農(nóng)田建設支持力度。完善高標準農(nóng)田建設新增耕地指標核定、調(diào)劑和收益分配機制,以新增耕地、新增產(chǎn)能、質(zhì)量提升等收益作為債券償還來源,鼓勵市、縣(市、區(qū))發(fā)行債券支持高標準農(nóng)田建設。以財政資金為引導,鼓勵支持政策性、開發(fā)性金融機構創(chuàng)新適合高標準農(nóng)田建設的金融貸款產(chǎn)品,采取擔合作模式,撬動金融資本和社會資本投入。(三)加強風險防控。建立健全農(nóng)田建設項目和資金管理制度體系,嚴守廉政紀律和工作紀律,確保項目安全、資金安全、隊伍安全。加強作風建設,深入基層調(diào)查研究,加強對工作的精準指導,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇二
根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于下達2020年農(nóng)田建設任務的通知》(許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號)及相關文件,下達我市高標準農(nóng)田建設任務3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝)。按照文件要求,結合我市實際制定本方案。
深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署,按照保障國家糧安全的總體要求,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設,加快構建農(nóng)田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
設,優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標準農(nóng)田建設,優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農(nóng)田建設。根據(jù)上級有關文件要求,避免重復建設,我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達2020年長葛市高標準農(nóng)田建設任務3萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝(含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝),項目總投資5020萬元,其中中央和省級投資3968萬元,許昌市投資316萬元,我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元)。分兩個項目,分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目,項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村,耕地面積2.4萬畝,投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目,項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn),南部與和尚橋鎮(zhèn)相接,涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村,耕地面積0.6萬畝,投資900萬元。
按照《高標準農(nóng)田建設通則》的要求,科學合理設計高標準農(nóng)田建設內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點,加大建設力度,有效提高耕地地力和質(zhì)量。
(一)實施準備階段(2020年1月13日至5月30日)。
各有關鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會,對高標準農(nóng)田建設工作進行動員部署;倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
(二)工程建設階段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進,于2020年12月31日前全面完成工程建設,整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
建設單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收;審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作;施工單位、有關鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案,迎接省市考核。
(一)加強組織領導。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關單位要將高標準農(nóng)田建設作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立相應的組織機構,安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設工作。
(二)注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育,廣泛宣傳高標準農(nóng)田建設的相關政策和重要意義,積極做好輿論引導工作,努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經(jīng)驗,濃厚工作氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理,按照有關要求,設立高標準農(nóng)田建設專戶,嚴格執(zhí)行報帳制。
(四)嚴格督查考核。高標準農(nóng)田建設工作是民生工程,列入市委、市政府重點督查臺賬,對工作成效好的予以通報表揚,對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經(jīng)費,對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的,將嚴肅追責問責。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇三
2016。
年度吉林省高標準農(nóng)田(土地整治項目)建設任務和投資估算的通知》(吉國土資開發(fā)〔。
2015。
〕
23。
深入貫徹習近平總書記提出
“吉林省爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的總體要求,以全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃為指導,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,加大投入力度,加快推進田間工程、土地整治、中低產(chǎn)田改造,大規(guī)模建設高標準農(nóng)田,全面提升土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,建立和完善高標準農(nóng)田建設管理長效機制,走出一條集約、高效、安全、可持續(xù)的規(guī)模效益型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。
1
.合理布局,突出重點。
綜合考慮全市自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎,優(yōu)化高標準農(nóng)田建設布局。在資金投入和項目安排上實行“向土地流轉(zhuǎn)連片地塊集中”的戰(zhàn)略,突出重點,合理布局。
2
.多措并舉,綜合配套。
因地制宜,抓住關鍵,把田間灌溉工程建設和耕地質(zhì)量建設擺在優(yōu)先位置,多措并舉,綜合治理,實現(xiàn)土地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通,使農(nóng)田基礎設施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系相適應。
3
.集中連片,整體推進。
堅持整體規(guī)劃,采取分年實施、集中投入、連片治理、整體推進的方式,優(yōu)先改造水土資源條件好、開發(fā)潛力大、農(nóng)民積極性高的項目區(qū)。
4
.節(jié)約資源,保護生態(tài)。
在建設和利用高標準農(nóng)田過程中,要減少水土流失,控制農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。
15。
萬畝,其中。
2016。
年度計劃建設任務。
3.75。
萬畝,投資估算。
5625。
萬元;土地整治項目任務根據(jù)全市實際情況統(tǒng)籌安排。
根據(jù)《吉林省土地整治項目管理暫行辦法》(吉土整發(fā)〔。
2012。
〕
1
號)精神,按照“政府主導、國土資源部門牽頭、其他部門聯(lián)動配合”的組織要求,成立松原市土地整治(高標準農(nóng)田建設)工作領導小組,市政府分管領導任組長,寧江區(qū)政府、市國土資源、財政、審計、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通運輸、電力等相關部門主要領導為成員。土地整治(高標準農(nóng)田建設)工作領導小組:
組
長:劉。
利
副市長。
副組長:侯國忠。
市政府副秘書長。
成
員:金立生。
市國土資源局局長。
劉
哲
寧江區(qū)常務副區(qū)長。
李向彬。
市財政局局長。
王鳳文。
市審計局局長。
李樹生。
市水利局局長。
孫成德。
市農(nóng)業(yè)委員會主任。
房
華
市環(huán)保局局長。
曲
平
市交通運輸局局長。
尹家波。
市林業(yè)局局長。
崔長河。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。
林
濤
市供電公司總經(jīng)理。
工作領導小組代表市政府負責對土地整治(高標準農(nóng)田建設)項目的立項、規(guī)劃設計和預算、項目招標、設計變更、竣工驗收、竣工決算等進行審批。工作領導小組下設指揮部、施工管理部、財務管理部、項目推進部,指揮部設在市國土資源局。
主要代表市政府對高標準農(nóng)田建設負責重大問題的決策和協(xié)調(diào)工作。
部長:金立生。
市國土資源局局長。
成員:郝東明。
市國土資源局副局長。
王立民。
市國土資源局耕??瓶崎L。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
負責日常施工進度及按設計要求進行施工,不許擅自改變工程設計,按時按量完成施工任務,保證工程質(zhì)量。對規(guī)劃設計確需變更的,按照相關規(guī)定上報審批。
部長:郝東明。
市國土資源局副局長。
成員:張振良。
市國土資源局寧江分局局長。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
王立民。
市國土資源局耕??瓶崎L。
王清鋒。
市國土資源局寧江分局副局長。
陳忠宇。
市土地整理中心副主任。
王玉龍。
市土地整理中心副主任。
負責財務項目款項的審核撥付。
部長:王遠夫。
市財政局副局長。
成員:劉秋實。
市財政局經(jīng)建科科長。
呂
炎
市財政局非稅科科長。
楊
剛
市國土資源局財務科科長。
負責協(xié)調(diào)項目區(qū)的相關事宜,并組織落實到位。
部長:劉。
哲
寧江區(qū)政府常務副區(qū)長。
成員:張振良。
市國土資源局寧江分局局長。
尹
君
寧江區(qū)農(nóng)業(yè)局局長。
于明哲。
寧江區(qū)林業(yè)局局長。
楊啟聯(lián)。
寧江區(qū)水利局局長。
王文武。
寧江區(qū)交通運輸局局長。
孟慶輝。
寧江區(qū)農(nóng)發(fā)辦主任。
王清鋒。
市國土資源局寧江分局副局長。
相關部門具體工作職責如下:
國土部門負責組織項目的論證、申報、實施管理、竣工驗收等工作。根據(jù)實際工作需要聘請法律顧問全程參與項目實施,解決項目實施過程中出現(xiàn)的具體問題。
財政部門負責項目預算的審批下達和財務決算審核并出具批復,參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收等工作。
審計部門負責參與項目論證、實施監(jiān)督檢查和竣工驗收,對工程決算進行審核。
水利、環(huán)保部門負責參與項目論證、環(huán)評審批和竣工驗收等工作,按要求出具項目實施可行性意見。
農(nóng)業(yè)、交通運輸部門負責項目的技術指導,參與項目論證和竣工驗收,按要求出具項目實施可行性意見。
電力部門負責項目實施所需的電力保障,參與電力設計方面的技術指導、方案論證和電力施工方面的驗收。
安監(jiān)部門負責項目實施過程中的安全生產(chǎn)指導和監(jiān)督、檢查,確保項目安全施工無事故。
林業(yè)部門負責協(xié)調(diào)辦理并提供涉及實施土地整治項目所需的地類變更等證明資料。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)負責轄區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田建設和土地整治項目的地塊落實,參與項目管理和驗收,后期管護責任落實到村到人,幫助協(xié)調(diào)、處理在項目運行中出現(xiàn)的各種不可預見的問題,保障項目順利實施。
土地平整工程:根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的高度和基本農(nóng)田布局,充分考慮水資源承載能力和生態(tài)容量等因素,進一步優(yōu)化農(nóng)田結構布局,合理劃分和適度歸并田塊,平整土地,減少農(nóng)田地表坡降。
灌溉與排水工程:按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結合的要求,加強水源工程建設,配套改造和建設輸配水渠(管)道和排水溝(管)道、泵站及渠系建筑物,開展灌溉排水設施建設。
田間道路工程:按照農(nóng)業(yè)機械化的要求,優(yōu)化機耕路、生產(chǎn)路布局,合理確定路網(wǎng)密度,整修和新建機耕路、生產(chǎn)路、田間路,配套建設農(nóng)機下田(地)坡度、橋涵等附屬設施,提高農(nóng)機作業(yè)便捷度。
配套農(nóng)田輸配電設施:對適合電力灌溉和信息化管理的農(nóng)田,鋪設高壓和低壓輸電線路,配套建設變配電設施,為泵站、機井以及信息化工程等提供電力保障。建成后,實現(xiàn)農(nóng)田機井、泵站等供電設施完善,電力系統(tǒng)安裝與運行符合相關標準,用電質(zhì)量和安全水平得到提高。
由項目所在地村集體將項目申請材料(含鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)政府意見)送交市國土資源局審核,對符合項目申報條件的,開展項目可行性研究報告編制工作;可行性研究報告經(jīng)過專家論證通過后,由市國土資源局向土地整治(高標準農(nóng)田建設)工作領導小組提出立項申請。
按照省國土資源廳和省監(jiān)察廳《關于印發(fā)〈吉林省土地整治項目工程招標投標暫行辦法〉的通知》(吉國土資開發(fā)〔
2013。
〕
118。
號)要求,須使用自動搖號機等先進技術手段隨機抽簽確定中標人。由于財政部門的政府采購中心不具備搖號設備,因此經(jīng)政府采購辦批準,由項目承擔單位通過公開招標的方式確定招標代理機構,負責項目的可研、勘測、規(guī)劃設計和預算、施工、監(jiān)理、工程復核等相關環(huán)節(jié)的招標工作。
嚴格按照招投標方面的法律規(guī)定,公平、公正、公開組織招投標工作,確保招標過程及結果合法有效。
按照工作準備、工程施工、工程竣工、工程后期管護四個階段,根據(jù)經(jīng)批準的項目建設工期,合理安排各項工作次序。施工單位須具備相應資質(zhì)并在省國土資源廳備案,工程施工必須由具備相應資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理,監(jiān)理單位負責工程進度控制、質(zhì)量控制和投資控制。
工程竣工后,施工單位應對所施工工程進行自檢,自檢通過后,提出驗收申請。工程驗收由項目立項審批單位組織國土、財政、審計、農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、電力等相關部門進行,項目施工單位、設計單位和監(jiān)理單位共同配合并準備驗收所需的內(nèi)、外業(yè)資料。
項目竣工驗收后,由項目承擔單位委托具有相應資質(zhì)的機構對工程施工情況進行復核。
將工程決算和財務決算分別報送審計、財政部門進行審核批復。
各項目參建單位應按照檔案管理有關規(guī)定做好項目相關檔案資料管理工作,確保資料的完整性和連續(xù)性。項目申報單位、承擔單位應嚴格按照有關規(guī)定,指定專人負責管理項目檔案資料,及時收集、整理、登記項目從立項到竣工驗收的各環(huán)節(jié)文件、資料和圖件等,立卷歸檔,分類管理,安排專用場所保管??睖y設計、監(jiān)理及施工等單位應做好工程技術檔案管理工作,并根據(jù)項目及檔案管理規(guī)定對項目資料進行移交及保存管理。
“誰使用、誰管護”的原則,協(xié)助、監(jiān)督當?shù)卣虼寮w組織制定管理制度,把責任落實到人,由受益者管理、維護。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇四
為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)田基本建設在土地上采取工程或生物措施,建設能給生產(chǎn)帶來長期效益的設施。它是為利用和改造自然、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、改造和建設農(nóng)田而采取的措施的總稱?!∫韵率菫榇蠹艺淼年P于,歡迎品鑒!
根據(jù)**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達的《關于做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求和部署,為切實做好2020年高標準農(nóng)田防汛抗旱工作,重點做好防臺風汛前檢查工作,園區(qū)根據(jù)通知要求,對2011年以來的高標準農(nóng)田類項目情況逐個進行檢查,做到防患于未然,具體情況如下:
1、做好防汛抗旱準備工作。一是結合水利工程項目建設,對園區(qū)農(nóng)田主要排澇溝渠進行清淤疏通,同時督促水利建設部門加快工程建設進度,汛期來臨前全面完工;二是對園區(qū)內(nèi)機井由所有權單位做好防倒灌防護。對抗旱物資進行排查、盤點,同時各村成立防汛抗旱應急隊伍,備足防汛抗旱物資。真正做到旱能澆、澇能排。
2、加強項目區(qū)排查,消除隱患。園區(qū)防汛抗旱辦公室協(xié)調(diào)各總支對轄區(qū)內(nèi)大棚區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、項目區(qū)防汛抗旱工作進行拉網(wǎng)式巡查,特別是對2011年以來的高標準農(nóng)田項目進行了重點檢查,經(jīng)查,**市2016年農(nóng)田水利項目(寇家塢片區(qū))、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃壽光市2017年田間工程建設項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))、2018年壽光市德信水稻專業(yè)合作社鹽堿地稻田生態(tài)系統(tǒng)科技項目(牛頭鎮(zhèn)片區(qū))3個項目區(qū)防汛抗旱工作均落實到位。
3、加強宣傳,提高防汛抗旱意識。本著邊督查、邊整改、邊宣傳的原則,對項目區(qū)工作人員進行防汛抗旱工作宣傳,壓實防汛抗旱工作責任,確保項目區(qū)安全度汛,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)效果。
下一步,園區(qū)將繼續(xù)加大巡查整改力度,確保高標準農(nóng)田防汛抗旱工作落到實處。
按照x市人民政府辦公室x政辦傳〔xxxx〕xx號《x市高標準農(nóng)田建設專項排查和評估工作方案》的通知要求,我縣對“十二五”以來原水務部門、農(nóng)開部門等單位建設的所有高標準農(nóng)田進行了全面排查,現(xiàn)將相關情況報告如下:
(一)清理檢查工作開展情況。
根據(jù)方案要求,我縣通過內(nèi)業(yè)核實和外業(yè)調(diào)查相結合、走訪與實地調(diào)查相結合的方式,利用現(xiàn)狀和上圖入庫等情況,按項目逐一檢查,全面摸清每個項目的建設地點、建設規(guī)模、工程措施和利用現(xiàn)狀,全面排查建設工程是否損壞,是否進行工程移交,是否建立工程管護機制,是否存在政績工程、形象工程,是否存在形式主義、官僚主義等問題。進一步做好農(nóng)田建設管理工作,高質(zhì)量完成排查和評估工作。
xxxx-xxxx年,我縣高標準農(nóng)田建設項目共計建設高標準農(nóng)田x.x萬畝,財政總投入xxxx萬元,累計覆蓋x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村,x個農(nóng)場,由縣財政局農(nóng)開辦負責實施。兩個部門負責實施的項目檢查評估情況如下:
按照高標準農(nóng)田評估要求,xxxx—xxxx年實施的高標準農(nóng)田建設項目均達到了“符合”或“基本符合”標準。
設計規(guī)范:不存在設計地上水工程而根本沒有水源,只有空井房無機井、只有出水口沒有管道、只有工程標志而無實質(zhì)項目建設內(nèi)容等。且按照“誰受益、誰管護”“以工程養(yǎng)工程”的原則,在項目完工通過驗收后,明晰產(chǎn)權,及時移交,把管護責任落實到項目村和農(nóng)民群眾。由村級集體組織自行籌集管護資金,結合項目工程產(chǎn)權承包及有償使用收入作為工程管護經(jīng)費,以工程養(yǎng)工程。
農(nóng)田機耕路:機耕路及其它公益性設施可采用專業(yè)隊承包或村集體管護的管理機制,定期進行維護、保養(yǎng)。
水利設施:對節(jié)水管道、輸變電線路采用集體受益集體維修的機制進行管護;機電井的維修管護可采用民用民修、誰承包誰維修的管護機制。
林業(yè)工程:對于林網(wǎng)樹木按照在誰地邊、誰管護、誰受益的原則。采用集體與農(nóng)戶簽訂管護協(xié)議,農(nóng)戶承擔管護義務、農(nóng)戶受益的管護機制。杜絕了形象工程、政績工程、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象。
通過高標準農(nóng)田建設項目在我縣的實施,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件,奠定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎;二是田間道路的整修,推動了農(nóng)機具配套使用,生產(chǎn)機制的改變,促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、種植區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的進程,降低勞動強度,提高項目區(qū)生產(chǎn)力;三是通過土地治理項目建設及小農(nóng)水重點項目的實施,擴大了節(jié)水灌溉的面積,提高了林木覆蓋率和土壤有機質(zhì)含量,創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;四是提高了土地利用率和產(chǎn)出率,增加人均收入;五是通過科技培訓及示范推廣項目的實施,提升了項目區(qū)科技水平,形成了x縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村科技服務網(wǎng)絡,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力,在農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高的基礎上進一步提高種植戶收入,并以此為輻射源帶動項目鎮(zhèn)乃至全x縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
(一)管護經(jīng)費資金不足,管護難度大。
農(nóng)田水利工程建成移交后,由村級管理單位負責管護。由于村級無資金來源,管理養(yǎng)護資金只能從水費中提取。一方面加重了農(nóng)民負擔,另一方面資金缺口較大,不能籌集足夠的管理費用,造成有些項目設施得不到及時的維修養(yǎng)護。例如路、渠、林等。
(二)建設標準不統(tǒng)一,形不成體系。
由于多單位實施,不同部門設計標準、規(guī)劃不一,互相之間缺乏溝通銜接,導致后續(xù)開發(fā)難度加大,選取項目實施區(qū)域難,整個高標準農(nóng)田建設沒有形成統(tǒng)一的體系。
(三)三縣級資金配套難度大。
在所有高標準農(nóng)田建設實施過程中,地方財政和群眾配套較為困難。尤其群眾投勞方面,由于我縣農(nóng)村大部青壯年常年外出打工,村中大多為留守婦女、兒童及老人,工程投勞工作難度較大。
(四)農(nóng)作物經(jīng)濟較低。
由于近年來,農(nóng)作物價格下降,造成一部分農(nóng)民種地積極性不高,也制約了農(nóng)田水利工程建設。
(五)微灌、滴灌等節(jié)水灌溉普及難度大。
在我縣發(fā)展微、滴灌節(jié)水方面受到限制較大。主要發(fā)展以集體、種植大戶為主,大部分散戶地塊面積小,種植作物經(jīng)濟較底,難以推廣實施微、滴灌項目。大部以發(fā)展管道和防滲渠為主。
一是關于管護方面,管護機制與制定長期有限規(guī)劃相結合,對達到開發(fā)年限的工程再次列入項目計劃增強補短,不斷提高標準和要求。
二是關于項目管理實施方面,在符合政策文件的情況下,結合實際情況滾動式開發(fā)。統(tǒng)一項目的規(guī)劃、設計、實施,提高工程的設計質(zhì)量標準和建設標準,多征求多方意見,開闊思維創(chuàng)新做法,形成系統(tǒng)完善的項目管理體系,避免項目實施運營過程中出現(xiàn)真空地帶。
根據(jù)國土資源部、財政部《關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃,大力推進高標準基本農(nóng)田建設的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關于加強高標準基本農(nóng)田建設的通知》精神,為加強和規(guī)范我縣高標準基本農(nóng)田建設工作,扎實推進項目實施,力爭保質(zhì)、保量完成工程項目建設任務,特制定如下實施方案:
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標,以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標準基本農(nóng)田建設項目總規(guī)模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè),共分四個區(qū)域:一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局要求,結合各相關部門工作職責,具體責任分工如下:
縣國土資源局作為項目承擔單位,負責項目的前期規(guī)劃設計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農(nóng)田建設任務要求,擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據(jù)有關規(guī)定公示項目建設資金來源,項目立項經(jīng)上級主管部門批準后,國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定進行招投標,由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設規(guī)模、主要工程、投資金額、建設工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理,嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》,做好施工階段監(jiān)督檢驗,并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關規(guī)定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》,由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進行最終驗收。
發(fā)改局負責指導、督促項目的實施,并參與招投標工作。
財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進行監(jiān)督,做好審計迎檢,參與項目招投標工作。
監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作,確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關部門監(jiān)督檢查招投標全過程,規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農(nóng)牧局負責整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作,并對提高耕地質(zhì)量提供技術指導。
林業(yè)局負責對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持,并提供技術指導。
水利局負責對項目區(qū)農(nóng)田水利設施建設給予支持,并提供技術指導。
供電公司負責對項目區(qū)農(nóng)電設施建設提供支持,簡化審批程序,并予以技術指導。
交通運輸局負責對項目區(qū)內(nèi)道路建設給予支持,并提供技術指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室,負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成,主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設施的管理與維護,并制定出詳細具體的管護制度。
(一)加強組織領導。成立由主管縣長為組長,相關領導為副組長,發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設領導小組,負責項目建設的領導、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構,主要負責監(jiān)管項目資金使用,做到專款專用、及時撥付,使資金效益最大化。
(二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設工程質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程,保護國家和人民群眾的利益,國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行,并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設備進行嚴格檢驗,并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用,并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查,保證工程質(zhì)量。
(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關部門對土地整治項目資金管理的有關規(guī)定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行專款專賬專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度,強化對項目工程施工的財務管理,規(guī)范項目資金撥付程序,嚴格按照工程進度支付工程款,嚴禁預支和超支,每筆款項都必須有工程結算清單附件,施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領導簽字,經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
6月2日—4日,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別組織召開了兩場2020年度高標準農(nóng)田建設項目初步設計方案縣級預審會議。項目區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長和行政村主要負責人參加會議。
會議介紹了2020年來安縣高標準農(nóng)田建設項目相關情況,兩家設計單位分別介紹了高標準農(nóng)田建設項目勘察設計、技術標準和重點建設內(nèi)容等情況。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領導、農(nóng)田建設股負責人及項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村參會人員對設計方案進行了認真討論,并就規(guī)劃設計、設計文本規(guī)范性、項目概算、工程設計成果、高標準農(nóng)田建設創(chuàng)新融合、建設工程的實用性等方面提出了合理化建議和意見。
高標準農(nóng)田建設項目的實施,將進一步改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增綠。同時此次預審會議的順利召開為我縣2020年高標準農(nóng)田建設項目的順利推進打下了前戰(zhàn)。
????來安縣2020年高標準農(nóng)田建設面積6.6萬畝(含0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項目),涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),7個行政村(1個貧困村)、3個農(nóng)業(yè)三場、2個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。項目總投資約9900萬元。
為全面落實李克強總理、胡春華副總理關于“十二五”以來全國高標準農(nóng)田建設清查評估工作的重要批示要求,進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感和務實的工作作風,全面落實整改要求,著力解決清查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,保質(zhì)保量完成高標準農(nóng)田建設任務,為夯實國家糧食安全基礎提供有力支撐。
我局接到中央、省文件和市里的整改通知后,對照文件,結合我局實際情況,針對我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四大問題,邀請專業(yè)第三方,對于各個問題針對性地解決和規(guī)劃,反映到文字上,將整改初稿交于市農(nóng)發(fā)辦進行指導,最終確定后形成正式文件。
通過文件的下發(fā),將我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題書面性呈現(xiàn)出來,并以解決上述四類問題作為我們的工作目標。
主要內(nèi)容包括較為具體地說明“十二五”以來我區(qū)出現(xiàn)的高標準農(nóng)田面積重疊、地塊占用、投入標準偏低和質(zhì)量不達標等四類問題以及我局按照上級文件要求逐項整改,并以此為契機,認真落實上級有關項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新。
在處理高標準農(nóng)田投入標準偏低問題時,我局積極協(xié)調(diào)財政部門足額落實好本級預算,并在此基礎上,積極發(fā)行一般債券,2020年發(fā)行了一般債券用于高標準農(nóng)田1776萬元,專項債用于高標準農(nóng)田建設納入了區(qū)政府督辦平臺。
下一步,我們將以此次“十二五”以來高標準農(nóng)田建設清查評估問題整改工作為契機,認真落實上級有關項目管理政策規(guī)定、制度文件、通知要求,繼續(xù)強化項目規(guī)范管理,堅持既往制度落實落地,在實踐中不斷探索創(chuàng)新,完善機制措施,激發(fā)團體活力,營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍,在農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村振興開局之年,圓滿完成2021年工作目標任務,為鄉(xiāng)村振興增光添彩,提供強力支撐。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇五
2、主要產(chǎn)品:所有鋁合金(包括部分鈦合金和高溫合金)的自由鍛件與模鍛件。
3、生產(chǎn)規(guī)模:15000t/年(其中鋁合金鍛件12000t/年,其它為鈦合金和高溫合金鍛件)。
4、建設投資金額:1.5億元。
二、立項的理由(目的和意義)及主要內(nèi)容(任務和目標)。
1、立項的目的意義。
鍛機、擴孔機等各種鍛造設備上鍛造,可以自由鍛、模鍛、頂鍛、輥鍛和擴孔。一般來說,尺寸小、形狀簡單、偏差要求不嚴的鋁鍛件,可以很容易的在鍛錘上鍛造出來,但是,對于規(guī)格大、要求劇烈變形的鋁鍛件,則宜選用水(液)壓機來鍛造。對于大型復雜的整體結構的鋁鍛件則非采用大型模鍛水壓機來生產(chǎn)不可。特別是近十年來,隨著科學技術的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展,對材料提出了越來越高的要求,迫使鋁合金鍛件向大型整體化、高強高韌化、復雜精密化的方向發(fā)展,大大促進了大中型液壓機的發(fā)展。
2、隨著我國交通運輸業(yè)向現(xiàn)代化、高速化方向發(fā)展,交通運輸工具的輕量化要求日趨強烈,以鋁代鋼的呼聲越來越大。
特別是輕量化程度要求高的飛機、航天器、鐵道車輛、地下鐵道、高速列車、貨運車、汽車、艦艇、船舶、火炮以及機械設備等的重要受力部件和結構件,近幾年來大量使用鋁及鋁合金鍛件以替代原來的鋼結構構件,如飛機結構件幾乎全部是用鋁合金模鍛件;汽車(特別是重型汽車和大中型客車)輪轂、保險桿、底座大梁;炮臺機架;直升機的'動環(huán)和不動環(huán);火車的氣缸和活塞裙;木工機械機身;紡織機械的機座、軌道和絞線盤等等都以應用鋁合金模鍛件來制造。而且,這種趨勢正在大幅度增長,甚至某些鋁合金鑄件也開始采用鋁合金模鍛件來代替。
目前,世界上的大型鍛壓液壓機為數(shù)不多,中國更是寥寥無幾,隨著國防工業(yè)的現(xiàn)代化和民用工業(yè)特別是交通運輸業(yè)的發(fā)展,鋁合金模鍛件的品種和產(chǎn)量,不僅不能滿足國內(nèi)市場的需要,國際市場也有很大缺口。因此,在我國抓緊建設幾條大、中型的鋁合金鍛壓生產(chǎn)線是十分必要的、及時的,對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的作用。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇六
根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于下達20xx年高標準農(nóng)田建設任務的通知》(甘農(nóng)田發(fā)〔20xx〕13號)《甘肅省財政廳關于下達20xx年第二批中央和省級財政農(nóng)田建設補助資金的通知》(甘財農(nóng)〔20xx〕30號)文件要求,結合全縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省、市關于高標準農(nóng)田建設決策部署,按照保障國家糧食安全總體要求,搶抓鄉(xiāng)村振興政策機遇,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,落實“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核和統(tǒng)一上圖入庫”要求,實施高標準農(nóng)田區(qū)域化整體建設,建立多元籌資機制,強化定期督查調(diào)度,加快構建高標準農(nóng)田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
二、目標任務。
項目建設期內(nèi)全面建成高標準農(nóng)田6萬畝。其中,第一期3.5萬畝(什川鎮(zhèn)新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝,義崗鎮(zhèn)八井村0.4553萬畝、隴山鎮(zhèn)古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝,馬營鎮(zhèn)興旺村0.216萬畝,隴陽鎮(zhèn)水池村0.188萬畝,華家?guī)X鎮(zhèn)小牛村0.2465萬畝,襄南鎮(zhèn)黎莊村0.083畝,北城鎮(zhèn)新合村0.13萬畝,榜羅鎮(zhèn)毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮(zhèn)陳山小河玉關村0.0.1814萬畝,新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝);第二期2.5萬畝(什川鎮(zhèn)崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝,榜羅鎮(zhèn)青堡村1.0779萬畝,平襄鎮(zhèn)河南村0.1521萬畝,襄南鎮(zhèn)連川村0.0547萬畝)。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通”的要求,通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進高標準農(nóng)田建設和宜機化改造,不斷提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機械化水平,確保農(nóng)作物生產(chǎn)旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。
三、資金概算及使用。
項目概算總投資8400萬元,建設規(guī)模新建高標準梯田6萬畝,投資按1400元/畝進行規(guī)劃設計,其中縣級配套按200元/畝。
四、建設標準。
按照相對集中連片,整體推進的要求,科學合理確定項目選址和規(guī)模,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報的基礎數(shù)據(jù)為參考,由設計單位深入現(xiàn)場,對項目區(qū)域內(nèi)每一地塊進行勘察,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉及村社銜接溝通,最終確定項目實施區(qū)域、面積、技術要求等。按照“整流域推進、整區(qū)域規(guī)劃”的原則,單個項目建設規(guī)模原則上不低于1000畝。受自然條件限制,單個項目相對連片開發(fā)面積達不到上述要求的,可在同一流域內(nèi)選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區(qū)。對2010年(含)以前立項的中低產(chǎn)田改造項目區(qū)提質(zhì)更新,按照“填平補齊、避免重復建設”的原則確定建設內(nèi)容。2011年及以后相關部門立項建設的高標準農(nóng)田地塊,在國家規(guī)定使用年限內(nèi),不能再列入建設范圍。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴重的區(qū)域、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開展高標準農(nóng)田建設。
按照《高標準農(nóng)田建設通則》(gb/t30600-2014)和《節(jié)水灌溉工程技術標準》(gb/t50363-20xx)等標準,在尊重群眾意愿的基礎上,在項目區(qū)內(nèi)打破原地埂界限,按照“長不限、延山轉(zhuǎn)、大灣就勢、小灣取直”的要求,將原地塊采取“二合一”或“三合一”(將較窄的兩塊或三塊地合成一塊)的辦法,科學合理設計高標準農(nóng)田建設內(nèi)容,實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套,重點突出土地平整和田間道路拓寬,配合做好土壤改良、灌溉排水、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電等配套建設,加強科技服務和建后管護,有效提高耕地地力和質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點,實行多項措施綜合治理的前提下,允許項目區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程措施和投入比例,可參照原來實施的高標準農(nóng)田建設項目開展初步設計。按照差異化的補助原則,設計時通過測算土方量確定不同實施區(qū)域的高標準農(nóng)田建設所需資金,確保高標準農(nóng)田建成后田面下限寬度必須在11米以上,梯田軟埂坡度達到70度,墊方深度達1米以上,田間道路寬度達到3.5米以上。
項目建設實行法人制,建設過程中嚴格按照國家有關招投標、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項目公示等規(guī)定執(zhí)行,勘測、設計、施工、監(jiān)理及設備購置等由項目法人單位通過招標采購方式確定;初步設計由具有勘察、設計資質(zhì)的機構編制,并達到規(guī)定深度,在設計過程務必深入到田間地頭,對可實施的每一塊地塊進行現(xiàn)場勘測、設計,嚴禁在谷歌、百度等地圖上進行室內(nèi)測繪。項目建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模等相關信息要及時公開、公示,接受社會和群眾監(jiān)督。按照初步設計落實建設內(nèi)容和施工標準,靠實監(jiān)理責任,鼓勵群眾參與監(jiān)督,確保建設質(zhì)量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護”的原則,明確管護主體、管護責任和管護義務,及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
嚴格按照《農(nóng)田建設補助資金管理辦法》(財農(nóng)〔20xx〕46號)規(guī)定,堅持政府主導、多元投入,多渠道爭取資金投入,確保建設標準不降低、工程質(zhì)量能提高。充分調(diào)動農(nóng)民參與積極性,在不突破一事一議限定額度標準的前提下,積極鼓勵和引導受益農(nóng)民(或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織)籌資投勞,實現(xiàn)“責、權、利”統(tǒng)一。探索耕地保護與質(zhì)量提升、土地保護等政策與高標準農(nóng)田建設統(tǒng)籌實施,在一個區(qū)域集中整體推進,形成政策集聚效應,提高資金使用效益??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要主動對接縣自然資源局,共同核定高標準農(nóng)田建設項目新增耕地,用于耕地占補平衡,并將調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設等補充耕地任務。
五、實施步驟。
按照“填平補齊、避免重復建設”的原則,對2011年及以后相關部門立項建設的高標準農(nóng)田地塊不再列入建設。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣自然資源局等部門對可實施高標準農(nóng)田地塊進行摸底匯總,確定建設范圍,目前已完成摸底。
完成初步設計與施工圖設計等工作,通過市級審核批復后進行招投標。
根據(jù)省市相關文件精神及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設地塊摸底匯總情況,以及第一批、第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金安排情況,制定項目實施方案。
根據(jù)項目資金安排情況完成施工單位、監(jiān)理單位等招投標工作,確定施工、監(jiān)理等單位,并簽訂施工合同,立即組織開展項目建設,全面按期完成田間工程建設任務。
由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織縣直相關部門完成項目竣工驗收后投入運行,同時要加強后期項目管護工作。
六、保障措施。
縣高標準農(nóng)田建設工作領導小組負責組織協(xié)調(diào)推進高標準農(nóng)田建設工作,研究解決工程建設過程中的重大問題。領導小組辦公室下設四個協(xié)調(diào)指導組,第一組由王書茂同志任組長,令耀文同志為組員;第二組由王繼宗同志任組長,張永平同志為組員;第三組由楊國賢同志任組長,李鵬輝同志為組員;第四組由李文達同志任組長,張武潔同志為組員;協(xié)調(diào)指導組配合辦公室抓好高標準農(nóng)田建設管理具體工作,牽頭組織項目順利推進。
縣高標準農(nóng)田建設領導小組統(tǒng)籌,組織各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量實施好高標準農(nóng)田建設項目;縣發(fā)改局做好預算內(nèi)項目資金計劃的監(jiān)督檢查;縣鄉(xiāng)村振興局做好統(tǒng)籌資金的安排計劃;縣財政局加強農(nóng)田建設資金的監(jiān)督和管理,嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度;縣自然資源局按規(guī)定做好新增耕地核定工作,土地利用變更調(diào)查最新成果服務,將項目新增地調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標準農(nóng)田建設;縣水務局做好高效節(jié)水灌溉措施的技術指導工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定全縣高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,編制項目初步設計、年度實施計劃,負責項目招投標及具體實施工作,指導、監(jiān)督、調(diào)度項目建設,審核項目資金報賬資料,匯總項目檔案資料,開展項目初步驗收,并會同縣財政局組織做好績效評價工作;縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目建設進度、質(zhì)量、安全等履行屬地監(jiān)管責任,確定分管領導和責任干部包抓,選聘農(nóng)民監(jiān)督員,調(diào)解矛盾糾紛,土地確權,造冊登記,組織項目區(qū)群眾籌資投勞,配合實施好田間農(nóng)路建設、梯田軟埂培實等工作,配合做好項目檔案資料收集整理、項目調(diào)度、數(shù)據(jù)報送等工作。
項目完工后,制定項目驗收方案,按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序,規(guī)范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎上,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后,報請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展竣工驗收。竣工驗收結果要及時報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,省級每年對當年竣工驗收項目按照一定比例抽查。
嚴格落實項目管理主體責任,統(tǒng)籌做好項目監(jiān)管各項工作,并實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排下一年度建設任務和資金時予以傾斜;對項目未達到建設標準,督查和審計中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或虛報數(shù)據(jù)材料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評,并適當調(diào)減下一年度建設資金??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴格跟蹤問效,對督查發(fā)現(xiàn)的問題,督促責任主體及時抓好整改落實,對整改不徹底、不到位的要嚴肅進行處理。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇七
為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設,補齊農(nóng)業(yè)基礎設施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于下達2021年度高標準農(nóng)田建設任務的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結合我縣實際,制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設,著力改善農(nóng)田基礎設施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設專項資金。
(一)堅持整村推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設地點。堅持高標準農(nóng)田建設與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎設施建設,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎。
(二)加大資金投入。在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設資金的基礎上,有效整合各類農(nóng)田建設項目資金用于高標準農(nóng)田建設,加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設;尊重群眾意愿,鼓勵和引導項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
(三)統(tǒng)一組織實施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設項目的規(guī)劃設計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構進行實地驗收,并出具驗收報告。
(四)注重高效利用。要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
(五)加強建后管護。高標準農(nóng)田建設竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設施所有權和使用權。要建立健全“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
(一)實施準備階段(2021年1月1日至2021年9月30日)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設設計方案的審查批復;7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
(二)工程建設階段(2021年10月1日至2022年3月31日)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
(三)考核驗收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
(一)加強組織領導??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術指導、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設工作的組織領導,將高標準農(nóng)田建設作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設專職機構,安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
(二)注重宣傳引導。要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設的重要意義和有關政策,引導群眾關心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設。同時,要及時總結推廣高標準農(nóng)田建設的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設營造良好的社會氛圍。
(三)落實工作經(jīng)費??h財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到專款專用。要按照《江西省統(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設費用,科學整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設施工程建設。一是落實工作經(jīng)費??h財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設領導小組《關于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設項目建設后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設項目新增耕地任務落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關工作經(jīng)費。
(四)嚴格督查考核。將高標準農(nóng)田建設作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
大吉山鎮(zhèn)。
坪頭鎮(zhèn)村。
691。
黃村。
烏桕壩村。
828。
水圍、白泥坑、劉坑、河背。
大岳村。
190。
廟角頭、袁屋崗山塘。
馬安村。
951。
老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
馬坑村。
140。
河背、新屋子。
小計。
2800。
?
南逕鎮(zhèn)。
古家營村。
2225。
增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
羅田村。
300。
松山下。
馬古塘村。
200。
龍湖。
小計。
4400。
?
中寨鄉(xiāng)。
黃泥水村。
400。
拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河邊、新屋、馬領下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
黃竹龍村。
800。
黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
小計。
2000。
?
?
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
城廂鎮(zhèn)。
城廂村。
132。
若坑、寨背、老楊坑。
黃埠村。
683。
國道兩邊、四好公路兩旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
田心村。
510。
鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
小慕村。
260。
林逕、上棉土、下棉土、含水。
樟樹村。
540。
上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
鎮(zhèn)仔村。
325。
四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
小計。
2800。
?
金龍鎮(zhèn)。
合頭村。
1335。
逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黃金村。
1200。
黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
小計。
4350。
?
龍源壩鎮(zhèn)。
寨下村。
200。
黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
爐坑村。
1300。
鎮(zhèn)頭村。
200。
禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
小計。
1700。
?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
陂頭鎮(zhèn)。
陂頭村。
145。
紅星、橫降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小計。
3350。
?
社逕鄉(xiāng)。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
當逕村。
800。
社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
小計。
2350。
?
龍下鄉(xiāng)。
上湖村。
350。
圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
川垇村。
900。
為加快推進我縣高標準農(nóng)田建設,補齊農(nóng)業(yè)基礎設施短板,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于下達2021年度高標準農(nóng)田建設任務的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2020〕26號)精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、目標要求。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效目標,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照“整村推進、統(tǒng)一實施、高效利用、加強管護”的要求,加快推進高標準農(nóng)田建設,著力改善農(nóng)田基礎設施,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。2021年,全縣建成高標準農(nóng)田2.5萬畝,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任務見附表。項目總投資7500萬元,資金全部來源于中央及地方高標準農(nóng)田建設專項資金。
二、主要任務。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對照已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田的耕地面積,對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農(nóng)田建設的農(nóng)田,采取分年度、分批次整村推進的辦法,落實高標準農(nóng)田建設地點。堅持高標準農(nóng)田建設與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)水價綜合改革以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局相結合,重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農(nóng)業(yè)用水計量體系等農(nóng)田基礎設施建設,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎。
在積極爭取上級高標準農(nóng)田建設資金的基礎上,有效整合各類農(nóng)田建設項目資金用于高標準農(nóng)田建設,加大財政投入力度。同時,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體在高標準農(nóng)田建設中的作用,鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農(nóng)田建設;尊重群眾意愿,鼓勵和引導項目區(qū)廣大群眾積極籌資投勞。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定勘測、設計單位,統(tǒng)一開展高標準農(nóng)田建設項目的規(guī)劃設計,統(tǒng)一開展項目施工、監(jiān)理招投標工作,統(tǒng)一組織項目實施;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及發(fā)改、財政、自然資源、水利、審計等有關單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結算審計等工作。項目竣工后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法依規(guī)確定第三方機構進行實地驗收,并出具驗收報告。
要高度重視高標準農(nóng)田建后高效利用工作,充分發(fā)揮高標準農(nóng)田基礎平臺作用,重點做好與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設美麗鄉(xiāng)村和適度規(guī)模經(jīng)營緊密結合,協(xié)同推進,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建成后的高標準農(nóng)田要優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食、蔬菜種植,堅決遏制高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。
高標準農(nóng)田建設竣工驗收后,要及時移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,并做好登記造冊。要規(guī)范辦理移交手續(xù),通過簽訂移交協(xié)議等方式,明確工程設施所有權和使用權。要建立健全“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的三級管護機制,按照“建管結合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則,落實管護責任主體和管護經(jīng)費,切實加強高標準農(nóng)田的建后管護,確保建成的高標準農(nóng)田能夠發(fā)揮長久效益。
三、實施步驟。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把高標準農(nóng)田建設工作作為一項重要工作進行研究部署,嚴格按照時間節(jié)點高效推進。3月31日前制定年度實施方案;4月30日前依法確定項目勘測、設計單位;6月30日前完成高標準農(nóng)田建設設計方案的審查批復;7月30日前完成工程招標控制價財政審核;9月30日前完成施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強督查調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促施工單位堅持高標準高質(zhì)量施工、高效率推進,確保2022年3月31日前全面完工,并及時整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料,做好驗收準備工作。
2022年4月30日前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前,縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位和監(jiān)理單位要及時完善項目檔案資料,迎接市級全面驗收和省級績效考評。
四、工作措施。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強統(tǒng)籌調(diào)度,認真履行職責,做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標、技術指導、督查考核、駿工驗收等工作,協(xié)同項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決項目建設中的困難和問題。各項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強對高標準農(nóng)田建設工作的組織領導,將高標準農(nóng)田建設作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓,成立高標準農(nóng)田建設專職機構,安排專人負責推進高標準農(nóng)田建設工作,抓好工程施工進度和工程質(zhì)量監(jiān)督,解決在項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛,保證工程順利施工,按時完工。
要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式,大力宣傳高標準農(nóng)田建設的重要意義和有關政策,引導群眾關心、支持、主動參與高標準農(nóng)田建設。同時,要及時總結推廣高標準農(nóng)田建設的好經(jīng)驗、好做法,為高標準農(nóng)田建設營造良好的社會氛圍。
縣財政要從嚴管理項目資金,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制,做到??顚S谩R凑铡督魇〗y(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設資金管理辦法》規(guī)定安排項目建設費用,科學整合涉農(nóng)資金用于高標準農(nóng)田配套設施工程建設。一是落實工作經(jīng)費??h財政按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各50元/畝的標準配套工作經(jīng)費合計375萬元,用于保障高標準農(nóng)田建設工作順利推進;二是落實建后管護經(jīng)費。按照江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設領導小組《關于印發(fā)江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設項目建設后管護意見的通知》(贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號)要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農(nóng)田建后管護經(jīng)費50萬元。此資金列入縣級財政預算,作為農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護資金;三是為充分調(diào)動項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村抓好高標準農(nóng)田建設工作的積極性,保障我縣高標準農(nóng)田建設項目新增耕地任務落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按任務面積的1.5%新增耕地面積,在完成新增耕地面積后,給予新增耕地指標效益獎勵,按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4000元、項目所在村各4000元/畝),新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵(其中:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1000元、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2000元、項目所在村各2000元/畝),沒有完成新增耕地面積扣減相關工作經(jīng)費。
將高標準農(nóng)田建設作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強高標準農(nóng)田建設的督查調(diào)度,對高標準農(nóng)田建設的施工進度和工程質(zhì)量情況實行一周一督查、一周一通報制度,對工作推進快,質(zhì)量建設好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予全縣通報表揚,對工作推進不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要核減工作經(jīng)費,并在全縣通報批評。
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
大吉山鎮(zhèn)。
坪頭鎮(zhèn)村。
691。
黃村。
烏桕壩村。
828。
水圍、白泥坑、劉坑、河背。
大岳村。
190。
廟角頭、袁屋崗山塘。
馬安村。
951。
老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。
馬坑村。
140。
河背、新屋子。
小計。
2800。
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南逕鎮(zhèn)。
古家營村。
2225。
增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。
羅田村。
300。
松山下。
馬古塘村。
200。
龍湖。
小計。
4400。
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中寨鄉(xiāng)。
黃泥水村。
400。
拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河邊、新屋、馬領下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。
黃竹龍村。
800。
黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。
小計。
2000。
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
城廂鎮(zhèn)。
城廂村。
132。
若坑、寨背、老楊坑。
黃埠村。
683。
國道兩邊、四好公路兩旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。
田心村。
510。
鵝井,田心圍,上洞,下洞,將天鎮(zhèn),下排,老屋,郭家壩。
小慕村。
260。
林逕、上棉土、下棉土、含水。
樟樹村。
540。
上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。
鎮(zhèn)仔村。
325。
四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。
小計。
2800。
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金龍鎮(zhèn)。
合頭村。
1335。
逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黃金村。
1200。
黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。
小計。
4350。
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龍源壩鎮(zhèn)。
寨下村。
200。
黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。
爐坑村。
1300。
鎮(zhèn)頭村。
200。
禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。
小計。
1700。
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
行政村。
面積(畝)。
建設地點。
陂頭鎮(zhèn)。
陂頭村。
145。
紅星、橫降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小計。
3350。
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社逕鄉(xiāng)。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。
當逕村。
800。
社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。
小計。
2350。
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龍下鄉(xiāng)。
上湖村。
350。
圍仔組,崗上組,下湖組,排上組,上仁組,上湖一組,上湖二組。
川垇村。
900。
小計。
1250。
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合計。
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25000。
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坑子組。
小計。
1250。
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合計。
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25000。
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高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇八
中央經(jīng)濟工作會議提出,要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。這是一項重大而長期的歷史任務,也是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署。建設社會主義新農(nóng)村,總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機整體,既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑。
開展社會主義新農(nóng)村建設,必須堅持規(guī)劃先行,抓好試點示范,有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。首先要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務,促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收,同時協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設,著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,讓農(nóng)民真正受益。其次,要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,切實保障廣大農(nóng)民的權益,在實踐中推進農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設提供有力的制度保障。再次,要堅持從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,加強民主決策、民主管理,因地制宜,分類指導,不強求一律,不盲目攀比,不強迫命令,更不能搞形式主義。同時,要充分發(fā)揮各方面的積極性,引導社會各方面力量共同參與,使社會主義新農(nóng)村建設成為全黨全國的共同行動。
良好的開頭是成功的一半。明年社會主義新農(nóng)村建設一定要有良好開局,工作中要注意把握好這樣幾個方面。
一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。這兩年糧食連續(xù)大幅度增產(chǎn),供求矛盾有所緩解,但糧食產(chǎn)需仍有一定缺口。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,耕地不足的矛盾會越來越突出,繼續(xù)增產(chǎn)難度加大,長期保持糧食供求平衡任務十分艱巨。因此,一定要認真落實最嚴格的耕地保護制度,落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,依靠科學技術,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
二是積極促進農(nóng)民增收。這兩年農(nóng)民增收比較多,很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的',明年和今后一個時期,農(nóng)民增收的難度很大。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,千方百計增加農(nóng)民收入。進一步做好扶貧開發(fā)工作,因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式,減少農(nóng)村貧困人口。
三是加強農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設。要加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎設施建設,積極發(fā)展沼氣和秸稈氣化等清潔能源,繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入,逐步改變農(nóng)村的落后面貌。
四是全面推進農(nóng)村綜合改革。農(nóng)業(yè)稅全面取消后,要著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。同時統(tǒng)籌推進糧食流通、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革,培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
特別需要強調(diào)的是,明年要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,堅持“多予少取放活”的方針,逐步加大“多予”的力度,進一步加強對“三農(nóng)”的支持。已經(jīng)出臺的各項支農(nóng)措施只能加強,不能削弱,并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇九
闡述了建設高標準現(xiàn)代農(nóng)田的'含義和戰(zhàn)略意義,分析探討了尤溪縣丘陵山區(qū)山水田林路綜合治理、煙田基礎建設和機械連片平整土地等3種高標準現(xiàn)代農(nóng)田建設模式,提出了加快推進尤溪高標準現(xiàn)代農(nóng)田建設的對策與建議.
作者:葉開祥作者單位:福建省尤溪縣農(nóng)業(yè)局,福建尤溪,365100刊名:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技英文刊名:xiandainongyekeji年,卷(期):“”(4)分類號:s28關鍵詞:高標準農(nóng)田建設意義模式建議福建尤溪
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十
圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略,以科學發(fā)展觀為指導。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務,堅持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護并舉、建設管理改革齊抓的原則,以農(nóng)田水利建設規(guī)劃為依托,提高水資源利用效率,推進小型農(nóng)田水利建設、當家塘堰整治、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設、水土流失治理、中小河流治理,切實加大公共財政對農(nóng)田水利建設的投入力度,加快農(nóng)田水利基礎設施建設,進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
力爭新增、改善、恢復灌溉面積15.86萬畝,本年度計劃開工完建各類水利工程1196處(不包含“三萬”活動塘堰整治項目)累計完成土石方1411萬立方米。建設高標準農(nóng)田6.03萬畝,解決農(nóng)村飲水安全人口18.2萬人,小型病險水庫除險加固77座,治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施,逐步改變長期不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件,為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務。
突出六大建設重點。本年度農(nóng)田水利基本建設。
一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅(qū)動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農(nóng)民群眾主動等五項措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里,全力推進當家塘堰清淤擴挖2.7萬口。
二是農(nóng)村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農(nóng)村飲水安全工程建設任務。著力探索農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制,確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設,采取隔離防護、污染整治等措施,保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
三是灌區(qū)及小農(nóng)水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產(chǎn)權歸屬,積極探索建后管護長效運行機制。
四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度。恢復防洪庫容,增強水資源調(diào)控能力。完成12座?。ㄒ唬┬退畮旃こ讨黧w加固任務,積極開展了列入12年除險加固計劃的65座?。ǘ┬退畮祉椖砍醪皆O計及審查批復工作。
五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益,促進治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。完成水土流失治理面積380平方公里,投資9630萬元。
六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標。體現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項目,抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程,治理河道長度28.5公里,完成投資26880萬元。
(一)加強組織領導。各地要把農(nóng)田水利基本建設作為落實科學發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項重要工作來抓。把農(nóng)田水利基本建設工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌謀劃、突出重點、精心組織,周密部署。全面推行以行政首長負責制為主的行政領導責任制,把農(nóng)田水利基本建設成效作為行政責任人和部門負責人政績考核的一項硬指標,從嚴檢查考核。
(二)密切部門合作。一是部門之間要加強聯(lián)系與溝通。提高工作效率,實現(xiàn)信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農(nóng)項目,按照“用途不變,各記其功”原則,捆綁項目,對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調(diào)生態(tài)建設、退耕還林、支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設等多種可用資金,集中力量辦大事,發(fā)揮資金整合放大效應。
(三)強化建設管理。要進一步規(guī)范項目法人組建程序。認真執(zhí)行工程建設監(jiān)理制,加強合同管理。要嚴格按照基本建設項目質(zhì)量與安全管理的規(guī)定,全面落實工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施,將“百年大計、質(zhì)量第一”意識與要求貫穿于工程建設的始終。
(四)加大建設投入。一是搶抓國家加大對水利建設投入的機遇。逐年增長,主要用于國家項目的配套資金、小型農(nóng)田水利工程的補貼以及目標考核獎勵。三是引導社會資金、受益農(nóng)民投資投勞農(nóng)田水利建設。
(五)加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設的方針政策與建設管理的典型經(jīng)驗,努力營造大搞農(nóng)田水利基本建設的氛圍。要加大檢查督辦力度,始終把重點督導、巡回督導、駐點督導、跟蹤督導、輿論督導等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設管理的全過程,把督辦檢查落實到工程、落實到田間。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十一
*市在貫徹落實《公民道德建設實施綱要》過程中,以建設“信用*”為目標,以宣傳《綱要》為核心,分解層塊抓教育,創(chuàng)新載體促深入,健全機制保實效,結合實際,狠抓落實,全方位扎實有效地推進了公民道德建設。
分解層塊抓教育。*市從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),級級設立教育領導小組,針對不同行業(yè)特點劃分出多個重點教育層塊,對不同的教育對象采用不同的教育方法,實施行之有效的公民道德教育。一是在干部隊伍中開展了“從政為民、講究官德”教育。從市委理論中心組到各部門、單位,全部制訂學習學習計劃和教育方案,開展全面、系統(tǒng)的學習教育。二是在工業(yè)企業(yè)中開展了“誠實立身,信譽興企”的主題教育。在企業(yè)中組織開展了一次學習《綱要》大討論,并對學習教育中涌現(xiàn)出來的先進典型進行了全面推廣。三是在青少年中開展了“爭做四有新人”教育。組織開展了公民道德進書本、進課堂、進學校的“三進”活動;組織開展了城鄉(xiāng)學校“手拉手”聯(lián)誼活動;組織開展了青少年公民道德知識演講、知識競賽等活動;組織開展了“小公民在行動”、“小幫手在行動”等活動。四是在城鎮(zhèn)中開展了“爭做文明市民”活動。市里從老百姓最關心、最迫切解決的事情做起,用實例教育市民。還組織有關部門開展監(jiān)督管理,常抓不懈,喚起市民的公德意識,促進市民道德規(guī)范的養(yǎng)成。五是率先在服務業(yè)開展了“放心工程”創(chuàng)建活動。教育從業(yè)人員誠信為本,文明服務,守法經(jīng)營,做到讓消費者放心、讓群眾放心、讓社會放心,形成了打造“誠信*”的良好社會風氣。
創(chuàng)新載體促深入。為了使教育活動更加生動活潑,營造濃厚氛圍,增強教育效果,組織開展了公民道德宣傳月活動,通過出動宣傳隊、宣傳車,設立宣傳“一條街”,設置宣傳板、散發(fā)宣傳單,利用公交車進行流動宣傳等多種形式進行集中宣傳。為了擴大宣傳層面,市委宣傳部組織有關部門制作了公民道德宣傳板,深入到農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行巡回宣傳。在市區(qū)的主要街路上設置了公民道德宣傳燈箱和永久性公益廣告牌。市新聞媒體也從多角度開辟“道德”宣傳專欄,挖掘典型人和事開展宣傳,對好做法好經(jīng)驗及時宣傳報道,擴大教育效果。在全市范圍內(nèi)開展了推薦、宣傳公民道德先進典型活動,使干部群眾學有榜樣,趕有目標。*市還將公民道德建設與各項活動結合起來,在“三下鄉(xiāng)”活動中增設了公民道德宣傳內(nèi)容,在文貿(mào)夜市活動中,有意識地將公民道德建設有關內(nèi)容加入其中,讓群眾在參與中受到教育。利用興辦中國北方白鵝交易會的有利時機,在全市范圍內(nèi)掀起了爭做文明市民,誠邀八方來客的熱潮。
健全機制保實效。為保證公民道德建設有序地進行,*市從健全運行機制抓起,統(tǒng)一思想,提高認識,加強管理,強化督導,全面推進公民道德建設制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化、科學化。一是健全責任機制。首先解決了領導干部的認識問題,把公民道德建設作為一項十分重要的工作,擺到突出位置,力求抓實抓好。其次是加強協(xié)調(diào),形成合力。發(fā)揮公民道德建設領導小組的`組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導作用,使各單位、各部門都肩負其責,充分發(fā)揮各自的作用,助推了公民道德建設工作健康有序地開展。二是健全管理機制。制定并完善了《市民守則》、《市民日常行為規(guī)范》,使之更具有實有性、操作性。農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也完善了《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》,一些部門和單位也相應制定和完善了行業(yè)道德規(guī)范。三是健全督導機制。為了使公民道德建設抓出實效,加大了檢查和考核力度。由成立了督查組,對各單位、各部門進行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)情況,限期整改,嚴防走過場,搞形式。通過督查,增強了各部門、各單位加強公民道德建設積極性、主動性和自覺性。
通過一個階段的教育實踐,目前,*市貫徹落實《綱要》的濃厚氛圍已經(jīng)形成,公民道德教育效果正在凸現(xiàn)。各行各業(yè)及廣大人民群眾既成為了社會主義道德的建設者,又成為了社會主義道德的受益者,也成為了社會主義文明的傳播者,道德素質(zhì)的提升助推了經(jīng)濟社會的全面進步。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十二
為切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護,確保我鄉(xiāng)基本農(nóng)田面積穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全奠定堅實基礎。根據(jù)上級文件精神結合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)嚴店鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,現(xiàn)制定工作方案如下:
認真貫徹落實《省基本農(nóng)田保護條例》和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》,關于嚴格保護耕地,確?;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低精神,我鄉(xiāng)積極響應上級號召,通過劃區(qū)定界,建立標準化基本農(nóng)田保護區(qū),健全基本農(nóng)田保護監(jiān)管體系,以建設促保護,探索長效機制,發(fā)揮典型示范作用,全面提升我鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護管理和建設水平。通過建制度抓落實,在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下,通過保護區(qū)劃定,使保護區(qū)逐步實現(xiàn)“基本農(nóng)田標準化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”,以點帶面促進全鄉(xiāng)基本農(nóng)田的保護工作規(guī)范化,自覺化。
為了進一步加強基本農(nóng)田保護工作的組織領導,及時解決保護基本農(nóng)田工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,研究落實基本農(nóng)田保護的長效措施,確保基本農(nóng)田“五不準”制度的貫徹落實,堅決杜絕非法占用、破壞基本農(nóng)田行為的發(fā)生,經(jīng)黨委、政府研究決定,成立鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護工作領導小組。其成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,具體負責基本農(nóng)田保護相關工作的實施,辦公室設在嚴店國土建設管理所,吳光元同志兼任辦公室主任。
根據(jù)我鄉(xiāng)實際,全鄉(xiāng)以村為單位劃為15個基本農(nóng)田保護區(qū),埋設固定標牌,同時劃定具體界限,標明面積,土地用途,以及保護區(qū)具體責任人、監(jiān)管人等。鄉(xiāng)政府與村民委員會簽定基本農(nóng)田保護責任狀。各保護區(qū)健全基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡體系,具體落實到村、組、農(nóng)戶,保護責任落實到具體田塊承包人,基本農(nóng)田保護區(qū)劃定主要承擔以下具體任務:
(一)開展基本農(nóng)田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)安排土地整理項目,加大投入,建設高標準基本農(nóng)田,提高基本農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力。
(二)規(guī)范加強基本農(nóng)田基礎性工作。進一步完善基本農(nóng)田基礎數(shù)據(jù)和檔案標志,加快現(xiàn)代技術手段的運用,逐步建立和實施基本農(nóng)田保護信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
(三)完善落實基本農(nóng)田保護規(guī)章制度。研究建立基本農(nóng)田保護的監(jiān)管體系,嚴格執(zhí)行和落實各項基本農(nóng)田保護措施。
(四)探索建立基本農(nóng)田保護長效機制。重點探索責任權利相結合的基本農(nóng)田保護政策和加大基本農(nóng)田建設力度的集中投入機制。
(一)基本農(nóng)田標準化。
保護區(qū)基本農(nóng)田經(jīng)過土地整理達到以下基本要求:
1、土地集中連片。在開展土地整理的基本農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
2、田塊平整、規(guī)則?;巨r(nóng)田要有利于機械化耕作,坡地基本實現(xiàn)梯田化,達到“保水、保肥、保土”要求。
3、水利設施配套?;巨r(nóng)田排灌水設施建設要符合當?shù)貦C耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求,坡地要加強水土保持工程建設,旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術。
4、田間道路通達。田間道路布局合理,適應耕作和田間管理要求,同時適應機械化耕作需要。
5、防護林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設計要求營造農(nóng)田防護林。
(二)基礎工作規(guī)范化。
1、檔案資料完整齊全?;巨r(nóng)田保護圖件應做到清晰,具有統(tǒng)一標定的區(qū)、片、塊位置和編號,反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀,圖表冊等有關資料要整理歸檔,永久保存并做到逐級備案。
2、數(shù)據(jù)資料及時更新。規(guī)范完善基本農(nóng)田保護管理臺賬,建立基本農(nóng)田變更統(tǒng)計制度,落實動態(tài)監(jiān)測措施,及時更新基礎數(shù)據(jù);基本農(nóng)田變化情況要及時反映到基本農(nóng)田登記表并落到土地利用現(xiàn)狀圖上,做到圖表冊與現(xiàn)狀一致。
3、保護標志統(tǒng)一規(guī)范。基本農(nóng)田保護標志要經(jīng)濟適用、整潔持久,主要設置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊;按照有關規(guī)定進行統(tǒng)一編號、登記,標志內(nèi)容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。
(三)保護責任社會化。
1、完善責任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農(nóng)田保護目標責任制;建立基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)管制度,形成執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡;加大宣傳力度,特別是利用好土地日,采用宣傳車巡回宣傳基本農(nóng)田保護法律法規(guī)知識,使群眾家喻戶曉自覺遵守;開展動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用基本農(nóng)田的違法行為。
2、明確保護責任?;巨r(nóng)田保護面積、范圍、期限、責任人應當明確,并與實際一致,土地使用證或土地承包經(jīng)營權證書上應注有保護面積和責任人。
(四)監(jiān)督管理信息化。
以基本農(nóng)田基礎資料和土地變更調(diào)查為基礎,逐步建立基本農(nóng)田基礎數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)運行可靠,信息采集、處理、上報、反饋及時有效,準確反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀和利用變化情況,可為基本農(nóng)田審核、補劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據(jù)。
1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金,對受自然災害破壞的基本農(nóng)田,進行及時整理,維護。
2、定期巡查。結合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農(nóng)田的行為,并大力宣傳保護基本農(nóng)田就是保護我們的生命線的重要意義。
3、通過項目建設增加耕地面積。根據(jù)本鄉(xiāng)村實際,及時申報可復墾整理的舊村郢,通過增減掛項目增加新增耕地面積,通過土地整理后,補劃為基本農(nóng)田,增加了基本農(nóng)田面積。
4、加強監(jiān)督檢查。基本農(nóng)田保護工作是長期性工作,不可虎頭蛇尾,要加強監(jiān)督定期檢查形成長效機制。保證基本農(nóng)田保護工作有序開展,有力保障。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十三
高標準農(nóng)田建設是指運用先進的農(nóng)業(yè)技術和管理方法,通過改善土地質(zhì)量、農(nóng)田水利設施、種植結構和生態(tài)環(huán)境等方面的工作,從而提高農(nóng)田的生產(chǎn)水平和質(zhì)量。這項工作的開展對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。高標準農(nóng)田的建設可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,并能夠保護農(nóng)田的環(huán)境,提高農(nóng)田的抗災能力。長期以來,我們國家高度重視推進高標準農(nóng)田建設,取得了顯著的成績和經(jīng)驗。
高標準農(nóng)田建設的關鍵是科學合理的規(guī)劃設計和全面系統(tǒng)的推進。在規(guī)劃設計上,應充分考慮土地利用、土壤改良、水資源開發(fā)和管理、農(nóng)作物品種選擇等因素,結合具體地域特點確定目標和措施。在實施過程中,應加強農(nóng)田基礎設施建設,包括改善農(nóng)田的排水條件、提高灌溉設施和水利工程的建設保護,增加施肥灌溉的科學性,提高生產(chǎn)效率。同時,還需積極推進農(nóng)田環(huán)境保護,加強農(nóng)田的水土保持和植被恢復等工作,保護農(nóng)田的生態(tài)系統(tǒng),提高農(nóng)田的穩(wěn)定性和可持續(xù)利用。
我國在高標準農(nóng)田建設方面已經(jīng)取得了許多顯著的成效。首先,在河南、四川等地的種田高粱種植中,通過調(diào)整種植結構,采用先進的農(nóng)業(yè)耕作技術,每畝田年產(chǎn)量達到1500公斤以上,大大提高了糧食產(chǎn)量。其次,在連作障礙地區(qū),通過推廣休耕、輪作和有機肥的使用,解決了土壤退化的問題,使得土地的肥力得到有效恢復。另外,在水稻種植中,通過調(diào)整灌溉制度和施肥方案,有效節(jié)水和提高產(chǎn)量。這些經(jīng)驗表明,高標準農(nóng)田建設是切實可行的,能夠在不同地區(qū)和農(nóng)作物種植中取得好的效果。
盡管高標準農(nóng)田建設已經(jīng)取得了顯著的成效,但仍面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,農(nóng)村基礎設施建設和技術推廣的不平衡,導致高標準農(nóng)田建設工作推進不均。其次,農(nóng)民對新技術和新模式的接受程度有限,缺乏相關的培訓和技術支持。另外,農(nóng)田環(huán)境保護、生態(tài)安全等問題也需要更加加強。為應對這些挑戰(zhàn),應加大農(nóng)村基礎設施建設的投入力度,加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)民的科技水平和技術儲備,加強農(nóng)田環(huán)境保護的法律法規(guī)建設和監(jiān)督執(zhí)法力度。
第五段:總結與展望(200字)。
高標準農(nóng)田建設是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求,也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的重要途徑。通過我們多年的實踐和努力,已經(jīng)取得了一定的成果和經(jīng)驗。然而,高標準農(nóng)田建設的任務仍然艱巨,面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。未來,我們需要繼續(xù)加大對高標準農(nóng)田建設的推進力度,加強政府領導,完善政策措施,加強科技支撐,提高農(nóng)民積極性,確保高標準農(nóng)田建設能夠取得更加顯著的成果,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收做出更大貢獻。
高標準農(nóng)田高標準農(nóng)田建設實施方案篇十四
通過深入實際,調(diào)查研究,基本摸清了大慶市農(nóng)村信息化建設取得的成績及存在問題,提出了加大資金投入力度、加強農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設、抓好農(nóng)村信息員隊伍建設、培育信息致富典型等建議.
作者:劉曉飛暴瑞坤作者單位:劉曉飛(大慶市林句縣四合鄉(xiāng)政府,黑龍江,大慶,166308)。
暴瑞坤(大慶市農(nóng)委,黑龍江,大慶,163311)。
刊名:大慶社會科學英文刊名:daqingsocialsciences年,卷(期):“”(2)分類號:s126關鍵詞:農(nóng)業(yè)信息農(nóng)民農(nóng)村