2023年年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話（精選18篇）

    成功不是偶然的，背后有著無數(shù)的努力和堅持。不拘泥于形式，要注重實質(zhì)和內(nèi)涵。以下是一些總結(jié)的范文，供大家參考和學習。
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇一
    同志們：
    今天，我們召開市政府黨組理論學習中心組學習(擴大)會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹習近平總書記在“省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班”開班式上的重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想、壓實責任，引導政府各級各部門迅速緊張起來、立即行動起來，以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的勁頭，確保今年各項工作盡快開局起步、開篇破題。
    習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的重要講話，立足兩個百年，著眼兩個大局，深刻闡述了“以史為鑒、開創(chuàng)未來”需要深刻認識和把握的五個重大理論問題，內(nèi)涵豐富、立意高遠，是為全黨全國在開年講授的一堂深刻的黨史大課、理論大課、黨性大課，是又一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻。剛才，各副市長圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神，立足崗位職責和分管領(lǐng)域工作，作了很好的發(fā)言，談得都很深刻、很到位、也很有針對性。我們學習貫徹講話精神，就是要結(jié)合貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，緊密聯(lián)系***實際，不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取信心和力量，切實轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、抓好落實、做好今年工作的實際行動。
    節(jié)前，市上相繼召開了市第十二次黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟工作會議暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，明確了今年發(fā)展的總體思路、目標任務(wù)和工作舉措，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要全力以赴抓落實，心無旁騖干事業(yè)。下面，結(jié)合學習貫徹習近平總書記講話精神、結(jié)合***實際工作、結(jié)合今年各項重點任務(wù)，我圍繞“干事”這條主線，講四個方面的意見。
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天我們利用半天時間召開廳黨委理論學習中心組擴大會，傳達學習省委、省政府、省委政法委關(guān)于學習研討《習近平書信選集》第一卷的部署要求，集中學習研討《習近平書信選集》第一卷，研究貫徹落實措施。剛才大家圍繞《習近平書信選集》第一卷有關(guān)內(nèi)容結(jié)合自身工作實際作了發(fā)言、談了體會，發(fā)言都很好，有思想、有內(nèi)容。特別是×同志提的幾點建議，很具操作性，會后請辦公室拿出具體的實施細則，下次會上研究。下面我再講兩點。
    同志們，《習近平書信選集》第一卷，反映了習近平同志領(lǐng)導全黨全國各族人民推進黨和國家事業(yè)的實踐活動，記錄了習近平同志同各族各界干部群眾、各國政黨政要和各界人士的交往，涉及新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的各個領(lǐng)域各個方面，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，選集選入了習近平總書記重要指示批示。我們通過集中學習研討，就是要進一步深切領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，深切感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，深切體悟習近平總書記的深情厚誼、關(guān)心關(guān)懷、殷切希望，不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的高度自覺，在新時代新征程中展現(xiàn)司法行政人的新?lián)斝伦鳛?。全省司法行政系統(tǒng)要把深入學習宣傳貫徹《習近平書信選集》第一卷作為當前重要政治任務(wù)，采取黨委中心組、“三會一課”、主題黨日、交流研討等形式，學思踐悟、融會貫通，進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，切實用以wz頭腦、指導實踐、推動工作，踔厲奮發(fā)走好新時代司法行政工作趕考之路。
    全省司法系統(tǒng)各級黨組織要深入抓好《習近平書信選集》第一卷的學習宣傳貫徹工作，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，著力提高覆蓋面、增強實效性，引導廣大黨員干部把學習成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)強大動力，全力以赴打贏疫情殲滅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
    一要堅持以學鑄魂，學出堅定信仰。堅持讀原著、學原文、悟原理，深刻領(lǐng)會書信的豐富內(nèi)涵，筑牢絕對忠誠的思想政治根基。要把深入學習貫徹《習近平書信選集》與《×》系列采訪實錄、與習近平總書記重要講話重要指示批示精神等緊密結(jié)合起來，把對習近平總書記的深切愛戴之情轉(zhuǎn)化為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
    二要堅持以學促干，學出使命擔當。堅持深入系統(tǒng)學、結(jié)合實際學、融會貫通學，不斷提振履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要加快推進法治×、法治政府、法治社會、法治人才、法治文化等系列規(guī)劃方案落地落實，不斷提升我省法治核心競爭力，努力打造法治強省。要充分發(fā)揮司法行政前端預防、中端治理、末端懲治的職能優(yōu)勢，全力筑牢政治安全、監(jiān)所安全、社會穩(wěn)定、基層治理“四道防線”，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
    三要堅持以學固本，學出為民情懷。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進“兩快兩全”公共法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。深入實施“不忘初心、牢記囑托，打造新時代ב148’品牌”三年行動，精心策劃和培育一批有典型示范、可復制推廣的司法行政便民惠民利民項目，使之真正成為人民群眾的“開心鎖”“連心橋”“守護神”。
    四要堅持以學強基，學出過硬本領(lǐng)。深入實施新時代干部能力提升計劃，推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，加強“一學三比”練兵比武活動，持續(xù)踐行“一線工作法”，不斷提升隊伍的戰(zhàn)略眼光、法治思維、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。嚴格履行全面從嚴治黨政治責任，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，認真執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”，準確運用“四種形態(tài)”抓早抓小，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇三
    二、切實講究工作方法。
    第一，尋求著力點.年初制定了工作目標，圍繞目標做實事，就是我們的工作著力點.各村各部門，年初都制訂了工作目標，現(xiàn)在完成得怎么樣呢?時間過半，只爭朝夕?。「鞔逡炎龊脤嵤?，讓群眾看得見摸得著，服務(wù)好群眾，讓群眾滿意，當作我們工作的著力點。各部門要把在全縣爭上游作為工作著力點。各分片同志、村主要負責人要把團結(jié)好帶領(lǐng)好一班人干事做為自己工作著力點。計生工作的著力點就建立長效工作機制、提升工作水平。安全穩(wěn)定工作的著力點就是確保零傷亡事故發(fā)生，創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。財政工作保穩(wěn)定保運轉(zhuǎn)是著力點。招商工作任務(wù)落實企業(yè)入園落戶是著力點。當然，這著力點會變的，它服從服務(wù)于大局的需要，它隨著工作時段、工作任務(wù)的變化而調(diào)整.
    第二，找準切入點.
    工作全面動起來就必須有彈鋼琴的藝術(shù)操作。怎么彈？怎么動？打好調(diào)式，找到切入點。比方說，就我鄉(xiāng)計生工作局面的打開，它的切入點就是征收撫育費，把鄉(xiāng)村兩級權(quán)威樹起來，把干部積極性調(diào)動起來，把群眾的公平正義感喚起來！比方說，我們?nèi)l(xiāng)工作的切入點，就從計生工作切入，積極謀劃，深入開展，扭轉(zhuǎn)被動應付局面。事實證明，我們上半年干得實績顯著，得到了上下一致公認！
    第三，焊好結(jié)合點.
    上求下達，既要抓住發(fā)展良機，用好上面政策，又要實現(xiàn)群眾意愿，調(diào)動群眾參與，這些都要求我們必須找到工作的結(jié)合點，做好結(jié)合文章，這結(jié)合點決定于我們的前進方向，決定了我們工作的思路、方法和措施。對于干部的考核，也必須做考勤與考績相結(jié)合，先有約法三章在前，后有獎懲兌現(xiàn)。在這個問題上，決不允許挑戰(zhàn)黨委、政府的權(quán)威現(xiàn)象出現(xiàn)，這就是我們的底線！
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    在“省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班”開班式上的重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想、壓實責任，引導政府各級各部門迅速緊張起來、立即行動起來，以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的勁頭，確保今年各項工作盡快開局起步、開篇破題。
    習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的重要講話，立足兩個百年，著眼兩個大局，深刻闡述了“以史為鑒、開創(chuàng)未來”需要深刻認識和把握的五個重大理論問題，內(nèi)涵豐富、立意高遠，是為全黨全國在開年講授的一堂深刻的黨史大課、理論大課、黨性大課，是又一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻。剛才，各副市長圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神，立足崗位職責和分管領(lǐng)域工作，作了很好的發(fā)言，談得都很深刻、很到位、也很有針對性。我們學習貫徹講話精神，就是要結(jié)合貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，緊密聯(lián)系***實際，不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取信心和力量，切實轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、抓好落實、做好今年工作的實際行動。
    節(jié)前，市上相繼召開了市第十二次黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟工作會議暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，明確了今年發(fā)展的總體思路、目標任務(wù)和工作舉措，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要全力以赴抓落實，心無旁騖干事業(yè)。下面，結(jié)合學習貫徹習近平總書記講話精神、結(jié)合***實際工作、結(jié)合今年各項重點任務(wù)，我圍繞“干事”這條主線，講四個方面的意見。
    發(fā)展之勢不盛則衰、不進則退。去年作為“十四五”開局之年，我們在市委的領(lǐng)導下，交出了一份好于預期的答卷，體現(xiàn)了良好的精氣神；今年作為二十大召開的特殊之年，我們更需要鼓足干勁、乘勢而上、順勢而為。在工作中，希望大家做到“三個認清”：
    習近平總書記在研討班上深刻闡述了把握社會主要矛盾和確定中心任務(wù)的關(guān)系，強調(diào)要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。一個地方發(fā)展也是同樣的道理，從***實際看，當前矛盾的主要方面就是發(fā)展不充分不均衡、經(jīng)濟總量不大的問題。去年，通過政府系統(tǒng)上上下下的共同努力，我們?nèi)嫱瓿闪四瓿醮_定的預期目標，特別是生產(chǎn)總值歷史性突破***億元、達到***億元，如果從增量上看，實際較上一年度增加***億元，名義增長率高達***%，這是值得自豪、自信的，必將對***今后發(fā)展產(chǎn)生多重積極效應。這也充分表明，我們看待五年后生產(chǎn)總值突破***億元，不能僅以簡單的年均增速去衡量，只要我們認清和把準主要矛盾，在工作中錨定目標、勠力實干，是能夠干有所成、干出成效的。但冷靜分析，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟總量僅占全省的***%，這與我們作為**個地級市之一的位置是不相當前隱藏內(nèi)容免費查看匹配的，與市第十二次黨代會確定的“打造省域副中心、建設(shè)西部明星城”還有很大差距，需要以更大的決心、下更大的功夫持續(xù)不斷做大經(jīng)濟總量。政府各部門一定要聚焦發(fā)展這個中心任務(wù)，緊盯“2026年生產(chǎn)總值突破500億元”這個總目標，按照“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年求突破”，主動扛指標、扛任務(wù)、扛責任，推動經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新的臺階。
    習近平總書記強調(diào)，正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實，策略是在戰(zhàn)略指導下為戰(zhàn)略服務(wù)的。應該說，戰(zhàn)略決定方向，策略把握時機，這就要求我們在開展工作的過程中，必須清醒認識當前發(fā)展面臨的形勢，準確把握***所處的位次，放眼全省以及區(qū)域競爭的格局中來審視發(fā)展。去年我市固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等相較于往年，縱向比確實取得了長足進步；但橫向比，增速排名僅排在全省第**位和第**位。這說明我們在努力、在進步，其他市州也沒有松懈，而且他們的進步更明顯、取得的成績更好。尤其是從去年底全省各地的換屆《政府工作報告》看，***提出“主要經(jīng)濟指標增速保持全省前列，成為河西走廊城市群重要增長極”，***提出“全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速年均保持兩位數(shù)增長，力爭突破千億元”，省內(nèi)其他市州大多也是如此，都透露出了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、持續(xù)做大經(jīng)濟總量的強烈信號，傳遞出加快發(fā)展、聚力發(fā)展的鮮明導向。特別是我們旁邊的***，去年經(jīng)濟總量超過***，躋身全省前三強，簽約500萬元以上項目***余個、建成投產(chǎn)近***個，引進到位資金超過***億元，這些項目必定在今后幾年釋放強勁的發(fā)展動能，拉動***經(jīng)濟快速增長。昨天的市委常委會議、市委理論中心組學習會議上，**書記專門強調(diào)了要以“酒嘉雙城經(jīng)濟圈”為引領(lǐng)，加快探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展的制度機制和具體實踐路徑，從而更好地支撐起“省域副中心”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)?？梢哉f，現(xiàn)在每個市州都在鉚足了勁干，都想把“經(jīng)濟危機期”變成自己的“趕超機遇期”。在這樣激烈的區(qū)域競爭背景下，我們一定要增強“不進是退、慢進也是退”的緊迫感，樹立“大干快上、加快發(fā)展”的爭先意識，在工作中真正敢與快的比速度，敢與高的比績效，敢與強的比干勁，努力在新的發(fā)展階段實現(xiàn)蓄力起跳、后發(fā)趕超。
    習近平總書記的深刻論述告訴我們，任何時候任何情況下，都要抓主抓重、聚焦中心。就今年來講，我們黨將召開二十大，省上也將召開第十四次黨代會。政府系統(tǒng)各部門要堅決落實中央、省委和市委各項決策部署，把今年的發(fā)展放在中央強調(diào)的保持“三個環(huán)境”的大局中來看待，特別是要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境，把牢“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”主基調(diào)，扛牢穩(wěn)定經(jīng)濟運行的政治責任，切實以積極作為的確定性應對各種不確定性。同時今年也是新一屆政府的開局之年，更需要我們有新氣象、展現(xiàn)新作為。大家要聚焦市委經(jīng)濟工作會議以及政府工作報告確定的目標任務(wù)，緊盯“三地兩點”功能定位、“2+6+n”產(chǎn)業(yè)集群等重點工作，堅持自我加壓、積極進取，主動領(lǐng)任務(wù)、扛責任，奮力爭取工作的提前量，積極創(chuàng)造發(fā)展的大增量，在年初既定的預期目標基礎(chǔ)上爭取更好的結(jié)果，努力交出今年各項工作的新答卷。
    今年的各項目標任務(wù)已經(jīng)確定，節(jié)前政府辦公室已經(jīng)對《政府工作報告》中的重點工作做了細化分解，逐級靠實到責任領(lǐng)導和部門單位。那么，對于各部門的工作，我們用什么方式去衡量和評價？初步考慮可以通過“五看”來把握：
    各項指標是衡量工作成效最直接、最客觀的硬杠杠，看一個地方工作干的怎么樣、取得了哪些成績，通過各項指標和考核成績就能夠一目了然。那么我們衡量各部門工作完成情況，主要看部門工作在全省、在行業(yè)內(nèi)是一個什么樣的位置，總的要求就是考核位次要比往年有提升。各部門要密切關(guān)注所承擔任務(wù)指標的時序進度和全省位次，不僅要縱向和往年的情況進行對比，更要橫向同全省走在前列的兄弟市州對比，真正做到難點指標抓攻堅，優(yōu)勢指標比貢獻，關(guān)鍵指標達時序。比如，省上提出要像去年那樣，每季度進行盤點、進行排名，在發(fā)展亮點突出、重點工作完成好的市州召開現(xiàn)場調(diào)度會，引導督促各級各部門比學趕超。實際上各地也有這樣的做法，我在平?jīng)龉ぷ鲿r，市上每季度、每半年就對各縣區(qū)重點工作開展集中觀摩，進行打分排名，倒逼各縣區(qū)主動去謀、主動去爭、主動去干、主動去發(fā)展。我們***沒有縣區(qū)，無論是重點指標還是重大項目，實際上就是靠各部門去謀劃、推動、落實。我們也可以參照省上的做法，由發(fā)改委牽頭，進一步完善經(jīng)濟運行分析調(diào)度、督查問效、考核激勵等機制辦法，每半年對重大項目、重點工作、先進典型組織開展一次現(xiàn)場觀摩，通過對比學習、現(xiàn)場交流、一線總結(jié)等方式營造比學趕超、競相發(fā)展的濃厚氛圍。再比如我之前在政府常務(wù)會議上提到的，在工作中習以為常、見怪不怪的問題，我們要多想一想、多挖一挖。像北京華聯(lián)這樣在本地經(jīng)營、但稅收在外地的企業(yè)，商務(wù)局要想辦法做工作，鼓勵引導企業(yè)回流，爭取讓他們把稅收留在本地。這些工作可能一時半會兒看不到特別突出的成效和成績，但對***的長遠發(fā)展有利，這就需要相關(guān)部門處理好當前和長遠的關(guān)系，需要持續(xù)用力、久久為功，真正做到顯績突出、潛績扎實。
    主要就是看產(chǎn)業(yè)的特色。我們確定的“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈，沒有同省上的18條產(chǎn)業(yè)鏈進行一一對應，而是綜合考慮了區(qū)位交通、資源稟賦、市場方向、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素，這就是各部門今年需要努力和突破的重點。比如鋼、鋁兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，要按照省政府工作報告中提出的“加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢”，進一步強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，以“三化”改造為牽引，持續(xù)放大酒鋼鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、增強核心競爭力。比如精細化工產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)部門要圍繞省“兩會”期間我們在蘭州簽約的索通低碳產(chǎn)業(yè)園項目，做好后續(xù)跟進服務(wù)工作，在推進項目盡快落地實施的基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，吸引和帶動上下游配套企業(yè)發(fā)展。再比如文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，要圍繞打造長城文化重要標志地的目標，進一步突出關(guān)城的“龍頭”地位，統(tǒng)籌發(fā)揮好花博園、關(guān)城里、方特絲路神畫等作用，今年重點是下功夫盤活存量旅游設(shè)施，形成聚集帶動效應?？傊?，各部門就是要圍繞“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈，精準施策、有的放矢，切實做好要素保障、招商引資、項目建設(shè)等一系列配套工作，加快構(gòu)建具有***特色、競爭效應明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競爭力。
    我們抓工作，不能僅僅停留在表面，關(guān)鍵是要干出實績，要有實實在在的效果。甚至可以說一個部門的工作成效如何，就客觀反應了這個部門的工作能力和水平。像對上爭取資金方面，今年國家新增3.65萬億地方政府專項債券規(guī)模，再加上去年發(fā)行未使用的資金，可以爭取的資金額度空間非常大。而這些專項債分配的原則就是“資金跟著項目走”，關(guān)鍵要有符合條件的項目。春節(jié)前，政府常務(wù)會已經(jīng)對爭取工作進行了專門安排，現(xiàn)在就是要盡快抓好落實。希望相關(guān)部門持續(xù)加大匯報對接和政策爭取力度，進一步做足工作準備、做精項目儲備，努力在交通、能源、防災減災、新基建，尤其是包括燃氣、供水管道在內(nèi)的城市管網(wǎng)建設(shè)等方面爭取更多國家資金支持。像招商引資方面，市委、市政府已經(jīng)明確今年要實施“招商引資突破行動”，既然是“突破”，那么就要以成效來體現(xiàn)。前段時間我們在招商引資機制上有了很大的創(chuàng)新和突破，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈成立了8個招商小組，市委、市政府出臺了精準招商的辦法，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要抓緊行動，進一步明確“誰來招、由誰去、到哪招”等具體內(nèi)容。特別是要突出招商對接的重點方向，一個是國家部委，對照工信部等十部委《關(guān)于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導意見》主動溝通爭取，掌握最新政策信息；再一個是行業(yè)協(xié)會，與國家或各地的鋼鐵、冶金、能源、化工等專業(yè)協(xié)會對接，了解行業(yè)最新動態(tài)、發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)方向等。第三個就是重點省市，比如浙江、廣東、江蘇等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地，看我們有哪些優(yōu)勢、基礎(chǔ)和能力去承接。第四個就是重點企業(yè)或者行業(yè)龍頭企業(yè)推薦的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，只要有需求、有意愿的都可以去對接、去招引?？傊?，我們就是要圍繞“2+6+n”產(chǎn)業(yè)鏈，從“坐而論道”向“起而行之”轉(zhuǎn)變，由招商引資服務(wù)中心牽頭，2月20日前匯總拿出8個產(chǎn)業(yè)鏈上半年外出招商計劃，3月份開始有實質(zhì)性招商引資行動，上半年要有一批重大項目簽約、前三季度有項目落地、年內(nèi)進度快的有產(chǎn)出效益，確保全年實現(xiàn)招商引資到位資金60億元以上、增速達到20%以上，為今后2—3年的產(chǎn)能釋放、快速發(fā)展提供強有力支撐。像項目建設(shè)方面，政府投資項目是穩(wěn)投資的基本盤。今年的項目計劃較為扎實、詳盡細致，接下來我們用一周時間對擬定政府投資項目進行集中研判和現(xiàn)場調(diào)研，進一步提高精準度、可行性和操作性，力爭在下周內(nèi)審定下發(fā)。各副市長和相關(guān)部門要盯緊抓實、全力推進，該做前期的做前期，該辦手續(xù)的辦手續(xù)，確保項目盡快開工建設(shè)，盡可能多地形成投資實物量。
    到誠信、便捷、熱情、周到的服務(wù)。另一方面，要全心全意服務(wù)群眾。各相關(guān)部門要緊盯政府工作報告中確定的新建公辦幼兒園、老舊小區(qū)功能提升改造等7項惠民實事，以及就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點民生工程，一項一項推動落實，確保實事辦好、好事辦實、真正辦到老百姓的心坎兒上。要善于撲下身子，面對面了解群眾的所思所盼，點對點解決群眾的難事愁事，心貼心提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，真正讓群眾在分享發(fā)展成果中得到更多實惠。這里我強調(diào)一點，供暖問題事關(guān)群眾切身利益，也是這兩年反映比較集中的方面。市住建局要抓緊修訂《供暖管理辦法》，提交市政府常務(wù)會議研究。對于一些必須通過改造基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、樓內(nèi)管網(wǎng)、樓體保溫等才能解決的問題，要作為今年老舊小區(qū)提質(zhì)完善的應有之義，堅持“冬病夏治”，在供暖期結(jié)束之后分門別類、全面系統(tǒng)解決，真正讓老百姓溫暖過冬、放心過冬、安全過冬。
    發(fā)展的最終目的是為了讓人民群眾享受到紅利，而不是讓子孫后代“買單”。我們在推進發(fā)展的過程中，不僅要考慮當下、更要立足長遠，正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和底線性任務(wù)的關(guān)系。從大處來說，主要是兩個方面。一個是生態(tài)環(huán)保，我們***地處戈壁，現(xiàn)在城市中能見到的綠色、水面，都是一代接著一代、一任接著一任持續(xù)不斷、從無到有、慢慢積累起來的?？梢哉f，我們的生態(tài)環(huán)境不僅是在全省，哪怕是在整個西部都是值得稱贊的，很多人到了***都非常感慨，沒有想到能在戈壁中看到這樣一副湖光山色的秀美景色。這就更需要我們細心呵護、持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境保護各項工作。生態(tài)環(huán)境、自然資源、林草等相關(guān)部門要持續(xù)發(fā)力、久久為功，以對破壞生態(tài)環(huán)境的行為零容忍、嚴查處的態(tài)度，毫不松懈地把各項重點工作抓實抓到位，守護好***的藍天、碧水和凈土。另一個就是安全穩(wěn)定，安全是發(fā)展的前提。今年我們要迎接黨的二十大和省第十四次黨代會，各級各部門一定要把安全發(fā)展理念落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，善于預見和預判各種風險挑戰(zhàn)，毫不松懈抓好疫情防控，全面做好災害預警和應急救援準備，全力推進安全生產(chǎn)，真正以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
    干部干部，干是當頭的。一個“干”字，既是職責要求，也是從政本分。當前***發(fā)展取得的成就，與各級干部埋頭苦干、拼命實干是分不開的。在新的征程上，我們必須始終把講實話、辦實事、求實效作為基本要求，既要真抓實干，也要科學巧干，確保各項目標任務(wù)保質(zhì)保量完成。
    的激情，把學習作為提升能力的不二法寶，加強對新理念、新政策、新知識的學習研究，既埋頭拉車又抬頭看路，做到腦子特別清醒，眼睛特別明亮，身手特別敏捷。特別是像財政、審計、自然資源、生態(tài)環(huán)保等一些專業(yè)性強的部門，要不斷加強自身專業(yè)知識和理論政策的學習，努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手，更好地應對變局、搶抓機遇、推動發(fā)展。
    中提出2026年實現(xiàn)生產(chǎn)總值500億元的目標，這是有壓力的，是需要努力跳起來才能摘到的“桃子”。所以大家在工作中不僅要“過得去”，更要追求“過得硬”，一絲不茍地做好應該做、必須做、能夠做好的事情。要把高標準貫穿工作始終，樹立“沒有最好、只有更好”的理念，自加壓力、抬高標準，追求卓越、創(chuàng)造一流，以更高的要求推動各項工作取得新的成效。當然衡量標準一定要有標尺，我們要把考量考核作為推進工作的有效手段，通過年初看謀劃、年中看進展、年底看結(jié)果來檢驗干事的成效。
    、牽頭單位和配合部門，各級各方面要對號入座、抓緊行動，對涉及自身的目標任務(wù)建立工作清單，細化分解到科室、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，做到清單化管理、清單化推進、清單化落實。要強化問題導向、目標導向、結(jié)果導向，對工作推進中出現(xiàn)的問題、具體落地中發(fā)現(xiàn)的問題，及時建立問題清單，進行臺賬式管理，努力以問題大解決促進落實大見效。
    效率高不高、速度快不快，是衡量政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實力的重要標準。各部門各單位要堅持“今天能干的事今天干、馬上能辦的事馬上辦”，進一步優(yōu)化工作流程，在招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等各方面以快速度搶占先機，在有限的時間做更多的事情。要樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，對每一項工作任務(wù)都要樹立節(jié)點化的思維，根據(jù)工作推進的時序安排，按旬、按月、按季開展自檢自查，以目標倒逼進度、以時間倒逼責任，努力使各方面工作謀劃在前、行動在先，干在實處、走在前列。
    習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上特別強調(diào)，要全力做好一季度經(jīng)濟工作，確保開好局。李克強總理也講了，今年實現(xiàn)“開門紅”含義與往年不一樣。各部門各單位一定要拿出“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的姿態(tài)，努力跑好“第一棒”、確?！伴_門紅”，為完成全年目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
    經(jīng)濟發(fā)展的核心在于項目建設(shè)，實現(xiàn)一季度“開門紅”，沒有項目作支撐就是一句空話。發(fā)改委要緊盯全年投資任務(wù)，盡快拿出重點投資項目、重大建設(shè)項目、重大前期項目清單，按照省上的統(tǒng)一部署，籌備好項目集中開工活動，打響今年項目建設(shè)的“第一炮”。各相關(guān)部門和單位要抓好既定項目的協(xié)調(diào)推動，督促項目主體倒排工期，做好前期審批、招投標、施工許可等各環(huán)節(jié)工作，力爭開春施工條件一允許就能立即開工建設(shè)。
    服務(wù)，做好要素協(xié)調(diào)保障，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，確保工業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。要認真摸排和掌握重點企業(yè)用工情況，協(xié)調(diào)做好用工對接，合理安排節(jié)后生產(chǎn)，確保實現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步開局。
    人勤春來早。春耕備耕等不得、慢不得、歇不得，節(jié)氣一錯過就錯過一季、錯過一年，必須抓早抓快、做深做細。農(nóng)業(yè)、應急、氣象等部門要做好積極應對低溫、冰凍、雨雪等天氣影響的準備，提前備足備好化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資，抓好除雪、防凍等工作，加強越冬作物早春田間管理，保障春耕備耕有序進行。
    同志們，一季度開好局、起好步，是實現(xiàn)全年穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中有進目標的關(guān)鍵。大家一定要聚焦目標持續(xù)發(fā)力，以等不起的責任感、坐不住的緊迫感、慢不得的使命感，全力推進“開門紅”各項措施落地見效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開！
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇五
    四、有效提高工作質(zhì)量。
    要主動履好職能。這是有效工作的起碼要求。
    要規(guī)范。首先按規(guī)章辦事。其次按程序辦事。做到有事大家擔，什么事都好辦，否則后果自負。
    要改革創(chuàng)新。比如說，服務(wù)群眾這一塊，過去是找上門來辦事，現(xiàn)在是主動上門服務(wù)，為民辦事全程代理，甘當群眾的保姆，這些動作就是為群眾服務(wù)的創(chuàng)新。
    要抓好工作落實。李瑞環(huán)在談到抓落實時談到“不抓落實，連野豬都騙不了”故事(湖北神農(nóng)架地區(qū)野豬糟蹋莊稼，群眾叫苦不迭，為此鄉(xiāng)村組織民兵巡邏驅(qū)趕，花了很多人力。后來有人想了個“高招”，用錄音機錄上獅子，老虎的吼聲和人聲，槍聲，用高音喇叭播放。開始果然有效。幾天后，野豬試探著往莊稼地里湊，并用身子靠了靠綁喇叭的桿子，發(fā)現(xiàn)仍然是叫喊而沒有動作，于是甩開嘴巴，把捆綁喇叭的桿子打倒了。當?shù)厝苏f，說空話，唱高調(diào)連野豬也騙不了。)，說明:再好的布置，再好的創(chuàng)意，如不認真落實下去，結(jié)果都必將是一無所獲?。ɡ钊瓠h(huán)的實用哲學文章看過么？很實用的工作哲學。藕也偶爾看過幾篇。網(wǎng)上搜得到。俺找一些附在文后.）抓落實，力戒工作扯皮現(xiàn)實。我們不是不允許爭議扯皮，但我們必須反對無休止的扯皮，以免貽誤工作的落實。抓緊落實，首先要做到團結(jié)共事，我們必須強調(diào)：村民自治是在黨領(lǐng)導下的村民自治，在村就是黨支部領(lǐng)導下的村民自治；村兩委的負責，就是以黨支部書記為核心的兩個一把手共同負責！
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇六
    黨委中心組（擴大）學習會議，首先是學習，讓學習成為推動我們工作的加油站，讓學習會成為我們凈化個人的洗滌站；其次，又不僅僅是學習，也是工作總結(jié)部署的會議。關(guān)于工作的部署，鄉(xiāng)長講了很好的意見，請同志們在工作遵照執(zhí)行。在這里，我強調(diào)四點：
    一、不斷增強工作激情。
    參加縣中心組學習時，縣領(lǐng)導曾指出，時下有些同志似乎少了點工作激情，這可不好，時光要用激情點燃，工作要用激情推動！如何點燃我們的激情呢？我以為，要做到三個有，即:。
    要有使命感。我們的使命是什么？就是為書寫xx鄉(xiāng)歷史而來。歷史的人要辦歷史的事情。我們既不能超越歷史階段辦事情，我們也不能逃脫歷史的使命，必須干好我們應該干的事情！今年以來，云嶺、向榮、楓沖這三個村，在做實事、爭項目上很有起色，完成黨委政府中心任務(wù)也是有聲有色，是不是值得我們學習呢？抓住機遇，尋求合力，爭取條件，只要我們牢記使命，我們總會找到出路的！
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇七
    要拿出“拼搶每一天、決勝全年度”的干勁，讓各項工作緊起來、快起來、跑起來。具體就是抓好四方面工作：
    (一)全力抓好穩(wěn)進提質(zhì)。主要經(jīng)濟指標全年工作目標和四季度區(qū)政府重點工作安排，已經(jīng)發(fā)給大家，這里我不詳細點了。各地各相關(guān)部門要按照全年gdp增長**%的目標，細化工作任務(wù)，把工作落實到一家家企業(yè)、一個個項目、一項項工作中。
    (二)全力抓好重大項目。總體要求是：投資總量、目標完成率保持全市前三。一方面，抓好四季度開工項目和完工項目。**、**等**個項目，要抓緊開工建設(shè)。**、**等**個項目，要抓緊推進，確保完工。另一方面，謀劃好明年投資“開門紅”。目前**億元固定資產(chǎn)投資已落實具體項目，與預期有一定缺口，要繼續(xù)抓緊排摸。其中，計劃一季度新開工項目**個，數(shù)量占比**%，要抓緊做好前期工作。
    (三)全力兜牢安全底線。要全力遏重大、控較大、減總量。一是疫情防控。二是安全生產(chǎn)。三是信訪穩(wěn)定。具體要求*書記和我已經(jīng)反復強調(diào)了，不再展開。
    (四)全力保障改善民生。一是抓好民生實事項目，全力兌現(xiàn)對全區(qū)人民的承諾。明年的民生實事項目要充分征求意見，確保符合民意、惠民利民。二是防范化解欠薪問題，當前經(jīng)濟下行，年底欠薪問題易發(fā)，要高度關(guān)注勞動密集型、生產(chǎn)經(jīng)營困難、房地產(chǎn)、建筑施工，特別是輕資產(chǎn)租賃等企業(yè)，全力維護勞動者利益。三是保障困難群眾，確保兜住底、兜準底、兜好底。
    最后，再強調(diào)一點：年底要加強與省市溝通，爭取工作支持。
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇八
    三、努力提高工作能力。
    學習能力。政策要學透，上面精神要吃準。法律法規(guī)要知曉，底線要守住。還要向群眾學習，從群眾中來，到群眾中去，只有不斷學習，提高學習能力，我們才不會迷路。
    駕馭能力。綜攬全局，駕馭一方，是對我們組織決策能力的挑戰(zhàn)，也是對我們團結(jié)協(xié)調(diào)能力的考驗。
    辦事能力。宏觀的戰(zhàn)略也好，微觀的戰(zhàn)術(shù)也罷，體現(xiàn)在具體的工作之中，就是磨練我們務(wù)實高效的辦事能力。
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇九
    同志們：
    這次會議的主題是：深入學習黨的和十八屆一中、二中、三中、四中全會精神，深入學習系列重要講話精神，貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大決策部署，貫徹落實省委省政府有關(guān)決策部署，進一步解放思想、防驕破滿，拉高標桿、跨越趕超，朝著建設(shè)長三角世界級城市群副中心闊步邁進，不斷開創(chuàng)打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的新局面。
    之所以選擇這一主題，是因為從沿海開放到沿海、沿江、沿邊的全方位開放，從環(huán)渤海、長三角、珠三角經(jīng)濟圈到京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，國家推進區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略在不斷提升。城市戰(zhàn)略定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的核心，決定著一個城市的發(fā)展取向、發(fā)展模式和發(fā)展高度。從國家首個科技創(chuàng)新型試點市，到安徽首個國家級《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃》、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)上升為國家層面，再到最近的《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，十年來合肥在國家戰(zhàn)略布局中出現(xiàn)頻率逐漸增加，功能定位日漸清晰，地位作用不斷強化。特別是，《指導意見》對合肥發(fā)展賦予新的戰(zhàn)略定位，為在新的起點上推動合肥又好又快發(fā)展提供了歷史機遇、指明了前進方向，這既是對合肥近年來科學發(fā)展、跨越趕超的充分肯定和鼓勵，也是對我們能力、素質(zhì)、作風和意志的大挑戰(zhàn)、大考驗。省政府也即將出臺《安徽省貫徹〈國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見〉實施方案》。下面，我重點講四點意見。
    一、鑒古知今，深刻把握推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展對合肥的重大戰(zhàn)略意義。
    歷史是過去的現(xiàn)實，現(xiàn)實是未來的歷史。要落實好《指導意見》賦予合肥的戰(zhàn)略新定位，就必須深入剖析歷史脈絡(luò)，準確研判當前形勢，深刻明辨未來格局，充分認識長江經(jīng)濟帶對合肥乃至安徽的重大影響。
    從歷史淵源看，這是安徽重塑輝煌的戰(zhàn)略新起點。從明初設(shè)立南直隸(1364年)，到清朝順治十八年改南直隸為江南省，再到康熙六年(1667年)蘇皖分省，安徽屬于長三角的歷史長達300余年。分省后，安徽仍是全國較發(fā)達的省份之一。近現(xiàn)代以來安徽發(fā)展逐漸衰落，這既與基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)選擇等有關(guān)，也與國家戰(zhàn)略定位密不可分。在地理上，安徽隸屬華東地區(qū);上世紀80年代建立上海經(jīng)濟區(qū)時，安徽位居其中;只是在國家實施沿海開放戰(zhàn)略之后，蘇浙滬被視作東部地區(qū)，而安徽則被劃入中部地區(qū)，此后與沿海省市差距迅速拉大。面對巨大的發(fā)展差距，安徽不斷思考融入長三角發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。從上世紀90年代的“開發(fā)皖江、呼應浦東”開始，歷屆省委省政府始終把“推進東向發(fā)展、加速融入長三角”作為堅定不移的戰(zhàn)略取向。《指導意見》明確把安徽整體納入長三角，既是國家戰(zhàn)略的重大調(diào)整，也是對歷史淵源的尊重回歸，更是安徽重新崛起的歷史機遇。合肥作為省會城市，必須樹立自覺的歷史擔當意識，為繼續(xù)發(fā)揮龍頭帶動作用，為安徽跨越趕超作出新的更大貢獻。
    從現(xiàn)實聯(lián)系看，這是合肥發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略新契機。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，長三角城市群已進入轉(zhuǎn)型升級的重要階段。安徽作為毗鄰東部沿海的省份，與長三角地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系十分緊密，歷來是蘇浙滬產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的首選目的地。從合肥來看，20xx年，到位的省外資金有四成來自長三角地區(qū)(蘇浙滬)。合肥成為與南京、杭州具有同等地位的長三角城市群三大副中心之一，有利于加速合肥與長三角一體化進程、縮小區(qū)域發(fā)展差距;有利于合肥參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級;有利于構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全體系、引領(lǐng)大湖治理開發(fā)。同時，長江經(jīng)濟帶實施東西雙向開放戰(zhàn)略，合肥處于長三角與長江中游城市群的結(jié)合部，是承東聯(lián)中啟西的重要樞紐，在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)格局中將會發(fā)揮更大作用。
    從長遠發(fā)展來看，這是合肥打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略新方向。面向未來，城市群將成為參與全球競爭與國際分工的基本地域單元，深刻影響著一個國家和地區(qū)的競爭力和影響力。長三角城市群是我國經(jīng)濟發(fā)展最具活力和競爭力的地區(qū)，是我國第一大經(jīng)濟圈和世界第六大城市群，正在打造成為具有國際競爭力的世界級城市群。《指導意見》賦予合肥的戰(zhàn)略新定位，豐富和拓展了“大湖名城、創(chuàng)新高地”的建設(shè)內(nèi)涵，明確了國際化的重要方向。打造長三角城市群副中心，提升合肥都市區(qū)國際化水平，將有利于合肥更好更快地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和市場體系，全面提升城市發(fā)展層級和區(qū)域競爭能力，進一步擴大國際知名度和對外影響力。
    從國際經(jīng)驗來看，這是合肥參與新一輪區(qū)域競合的戰(zhàn)略新考驗。由沿海溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展，是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要規(guī)律，也是許多發(fā)達國家在現(xiàn)代化進程中的共同經(jīng)歷。密西西比河流域的開發(fā)，推動了美國的強勢崛起;萊茵河流域的發(fā)展，促進了法國、德國和荷蘭的長期繁榮。但流域的興起，并不等同于城市的崛起。底特律是著名的汽車城和“音樂之都”，雖然坐擁北美五大湖航運之利，但由于城市轉(zhuǎn)型未能與時俱進，最終走上了破產(chǎn)之路;魯爾區(qū)是整個歐洲的“工業(yè)心臟”，緊鄰萊茵河黃金水道，但上世紀50年代也因產(chǎn)業(yè)競爭力不足，一度走向衰亡的邊緣。長江經(jīng)濟帶橫跨東中西11個省市，實行全方位開放開發(fā)戰(zhàn)略，這是對區(qū)域競爭格局的重新洗牌。流域內(nèi)許多城市都在紛紛行動、搶占先機。比如，重慶借助渝新歐鐵路大通道，搭建國際經(jīng)貿(mào)平臺，打造內(nèi)陸開放新高地;成都出臺了《國際化城市建設(shè)行動綱要(20xx—20xx年)》，確定了5個年度主題和20項重點工程;武漢編制了國內(nèi)首個城市綜合交通樞紐總體規(guī)劃，加快建設(shè)6個方向的復合型快速通道。新一輪區(qū)域競爭如同逆水行舟，如果我們能搶抓機遇、明晰定位、快速行動，就能有效集聚資源，實現(xiàn)趕超;否則，就會喪失機遇，擴大差距。
    二、繼續(xù)防驕破滿，不斷增強建設(shè)長三角城市群副中心的緊迫感和使命感。
    近年來，合肥始終堅持又好又快發(fā)展，綜合實力快速提升。“十一五”時期，全市g(shù)dp年均增長17.9%，高居全國省會城市榜首?！笆濉币詠恚饕?jīng)濟指標增速繼續(xù)保持2位數(shù)增長，位居全國省會城市前列，領(lǐng)跑“長三角”中心城市。合肥經(jīng)濟總量以每年1—4個百分點的速度不斷縮小與寧、杭之間的差距，相當于南京、杭州的比重分別從2010年的54%、46%提高到20xx年的58%、56%。城市綜合實力和競爭力的持續(xù)提高，為建設(shè)長三角城市群副中心、提升都市區(qū)國際化水平奠定了基礎(chǔ)，增強了信心。但同時，我們一些干部也因此產(chǎn)生了沾沾自喜、夜郎自大的心態(tài)，出現(xiàn)了小進即滿、干勁衰退的現(xiàn)象。
    自己跟自己比，合肥的發(fā)展變化是巨大的，但是與省委省政府的要求相比、與廣大人民群眾的期望相比，特別是與《指導意見》賦予合肥的定位相比，差距依然很大。《指導意見》對合肥戰(zhàn)略定位有許多新提法新表述，最重要的是五個關(guān)鍵詞。第一，交通樞紐，明確把合肥建設(shè)成為全國性綜合交通樞紐;第二，副中心，將合肥與南京、杭州并列為長三角城市群的副中心;第三，都市區(qū)，在國家文件中首次提出建設(shè)合肥都市區(qū);第四，國際化，把提升國際化水平作為合肥未來發(fā)展的重要方向;第五，開放高地，提出把合肥建設(shè)成為內(nèi)陸經(jīng)濟開放高地。對照以上戰(zhàn)略新定位，審視發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，我們沒有一絲一毫自滿的本錢。比如，從交通樞紐看，水陸空立體聯(lián)動、多式聯(lián)運體系還有待提升，與“零距離換乘、無縫化銜接”要求有較大距離;從都市區(qū)建設(shè)看，“1331”城市空間布局還未成型，城市功能格局、空間形態(tài)還不夠完善，城市的輻射力、吸引力不強;從國際化水平看，國際化經(jīng)濟體系尚未建立，在國際性經(jīng)貿(mào)文化交流、商務(wù)活動、國際性組織和機構(gòu)數(shù)量，以及容納國際人士生活的配套服務(wù)功能等方面，與國際化都市仍有巨大差距。
    繼續(xù)防驕破滿，就是要看到差距、尋找差距。尤其是把合肥定位為與寧、杭同一層次的長三角城市群副中心，我們更應清醒地認識到差距是全方位的，僅僅從幾個方面來看：
    第一，歷史起點的差距?？v觀歷史，合肥長期是縣城格局，真正作府治、州治的時間只有587年。由于一直未形成一個相對固定的行政管理區(qū)劃，無法形成持續(xù)的發(fā)展模式和深厚的歷史積淀。到解放前夕，合肥建成區(qū)僅5平方公里,5萬人口。而南京是一座具有2400多年歷史的文化古城、十朝古都;六朝時期，南京人口就已達100多萬，成為當時江南地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟、文化中心。杭州，在唐代就已經(jīng)成為貨物集散地，與廣州、揚州并列為我國古代三大通商口岸;到了南宋，杭州的發(fā)展繁榮達到鼎盛時期，位居世界前列。
    第二，發(fā)展實力的差距。近年來，雖然合肥的發(fā)展速度快于寧、杭，但發(fā)展水平的差距依然很大。一是經(jīng)濟體量的差距。今年上半年，合肥gdp2154億元，只相當于寧、杭的一半。根據(jù)上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)測算，合肥增長一個百分點對應gdp20.4億元，大約相當于南京的2/3、杭州的1/2，由于我們基數(shù)小，寧、杭增長一小步，我們要邁出一大步才能補上。二是人均水平的差距。按照常住人口統(tǒng)計，20xx年，合肥人均gdp不到1萬美元，相當于寧、杭的三分之二;合肥城鎮(zhèn)居民人均可支配收入居省會城市第13位，寧、杭分居省會第2、第3位;合肥農(nóng)民人均純收入居省會城市第17位，寧、杭分居省會第4、第2位。三是發(fā)展階段的差距。20xx年，合肥三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.3：55.3：39.4，仍然處于以工業(yè)為主導的工業(yè)化中后期階段。寧、杭三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為2.5：43.1：54.4和3.2∶43.9∶52.9，已進入以知識密集型為主體、服務(wù)業(yè)為主導的后工業(yè)化階段。
    第三，城市功能的差距。在空間結(jié)構(gòu)上，20xx年，南京和杭州建成區(qū)面積分別為713平方公里和462平方公里，分別是合肥的1.8倍和1.2倍。南京已全部設(shè)為市區(qū)，杭州正在打造“一核五極、山水之城、組團強鎮(zhèn)、網(wǎng)絡(luò)都市”的城市空間布局。在人口規(guī)模上，合肥市區(qū)常住人口400萬人，寧、杭城區(qū)常住人口均超過600萬。合肥城市化率為67.8%，杭州為74.9%，南京超過了80%。在交通能力上，南京已運營5條軌道交通線路，通車里程達180公里，祿口機場二期工程已經(jīng)完工，年旅客吞吐能力達3000萬人次。杭州地鐵1號線日均運送乘客達32萬人次，軌道交通到2017年預計通車里程可達200公里，蕭山國際機場二期擴建工程2015年完工后，機場旅客吞吐量將達2600多萬人次。在服務(wù)功能上，南京全面推行基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算為基礎(chǔ)的智慧城市建設(shè)，市民卡已實現(xiàn)集社保、銀行、公交等諸多功能于一體，覆蓋全市公共場所的7萬個wifi布點進入實施階段。杭州推行智慧城管、停車新政以及治水、治氣、治堵和治垃圾等“城市四治”，成效明顯。
    第四，國際開放的差距。在貿(mào)易國際化上，合肥進出口總量、出口總額均相當于南京的三分之一、杭州的四分之一。在產(chǎn)業(yè)國際化上，在肥投資的世界500強企業(yè)數(shù)分別相當于南京的五分之一、杭州的三分之一。杭州阿里巴巴在美國成功上市，市值達到2300億美元，一躍成為世界第二大互聯(lián)網(wǎng)公司和第四大科技公司。南京軟件產(chǎn)業(yè)集聚了29家世界500強企業(yè)和35家國內(nèi)軟件百強企業(yè)，擁有20多萬軟件研發(fā)人才，產(chǎn)值超過2000億。在交通國際化上，杭州蕭山機場國際航線數(shù)量居中國機場第4位;南京祿口機場開通了140多條國際客貨運航線，南京港是長江航道上萬噸級貨輪的分界港口，20xx年貨運量達到1245萬噸。在文化國際化上，杭州的西湖文化景觀和京杭大運河的成功申遺，文化影響力深遠，20xx年入境旅游者超過300萬人次。南京是首批國家歷史文化名城。南京青奧會吸引了204個國家和地區(qū)參會，成為中國第二個舉辦奧運會的城市。在開放國際化上，合肥市在外國機構(gòu)(組織)數(shù)量上遠遠落后于南京、杭州，海關(guān)和檢驗檢疫的通關(guān)便利化程度也低于南京和杭州。同時，杭州已在境外設(shè)立各類投資企業(yè)(機構(gòu))967個。在人文素養(yǎng)國際化上，寧、杭市民文化素養(yǎng)要遠高于合肥，平均受教育年限比我們多3-5年。
    第五，思想觀念的差距。經(jīng)濟發(fā)展的差距是有形的差距、是相對的差距、是可度量的差距;思想觀念的差距是無形的差距、是根本的差距、是最關(guān)鍵的差距。江浙滬先進城市善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)造的理念、膽識和魄力是我們迫切需要學習的。例如，在招商引資上，蘇州最先搞“一站式”服務(wù)，極大地吸引了國際知名企業(yè)的投資。昆山是全國第一個自費建設(shè)開發(fā)區(qū)，第一個有償出讓土地的城市。在市民素質(zhì)上，杭州在全國率先實行“愛心斑馬線”，禮讓行人成為市民自覺行動。在創(chuàng)業(yè)意識上，合肥出去打工的多，自己創(chuàng)業(yè)當老板的少，即便是當上老板，也小富即安，缺乏做大做強的境界。在搶抓機遇上，《指導意見》剛剛出臺，寧、杭就已先行一步，《杭州市加快推進城市國際化行動綱要》正在征求意見，南京去年就編制完成了綜合交通樞紐規(guī)劃。這些案例無不彰顯出長三角先發(fā)地區(qū)的思想之解放、觀念之新銳。
    有比較才能知不足，有對照方能明差距。不怕有差距，怕的是看不到差距，看到差距也無動于衷。必須有坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的使命感，見賢思齊，奮起直追。
    三、不斷拉高標桿，在全面融入長三角中實現(xiàn)合肥跨越趕超。
    實力決定地位。面對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)、國家賦予的新定位、合肥發(fā)展的新時點(人均gdp1萬美元)，在打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的新征程中，我們要繼續(xù)防驕破滿、不斷拉高標桿，學人之長、補己之短，加快形成與長三角城市群副中心、國際化都市區(qū)名至實歸的綜合實力。
    第一，堅持水陸空立體銜接聯(lián)動發(fā)展，打造全國性綜合交通樞紐。交通體系建設(shè)對產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展具有重大引導支撐作用。要圍繞長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃，堅持交通先行，以強化對外通達、促進城際對接、暢通城市交通為重點，加快現(xiàn)代交通體系建設(shè)，形成輻射全省、貫通全國、連接全球的綜合性交通樞紐。
    一是打造立體化對外交通體系。按照副中心和國際化的定位，系統(tǒng)謀劃合肥全國綜合性交通樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌抓好水運、鐵路、公路、航空和軌道建設(shè)的有機銜接和多式聯(lián)運。謀劃建設(shè)江淮運河、合裕線高等級航道及支線航道網(wǎng)絡(luò)，全面對接長江黃金水道，打造江淮流域合肥內(nèi)河航運中心。強力推動寧合漢、合鄭、商合杭等高速鐵路通道建設(shè)，合力推進新建和改擴建一批高速公路、高等級公路，全面建成直達京津冀、珠三角、長江中游、成渝等主要城市群的快速交通網(wǎng)絡(luò)。積極實施新橋國際機場二期工程。強化合肥站及合肥高鐵南站鐵路樞紐、新橋機場航空樞紐、合肥港航運樞紐等客貨運綜合樞紐功能。
    二是推進城市群城際交通網(wǎng)建設(shè)。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高強度投入、高效能管理”的要求，積極做好與長三角城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的對接，謀劃建設(shè)以合肥為中心、聯(lián)接所有省轄市、通達長江中下游地區(qū)的城際鐵路交通網(wǎng)，實現(xiàn)合肥與長三角城市群中心城市、省內(nèi)周邊城市之間1-2小時通達。當前重點是加快推進合肥經(jīng)濟圈城際鐵路網(wǎng)、國省干線和交通連接線建設(shè)，率先形成經(jīng)濟圈內(nèi)部的“1小時通勤圈”。
    三是提升市域公共交通網(wǎng)絡(luò)能力和現(xiàn)代化水平。強化公共交通優(yōu)先的理念，謀劃市郊鐵路建設(shè)，推進公交都市建設(shè)，加快軌道交通建設(shè)，建成合肥城市軌道交通主骨架，與國際機場、鐵路樞紐無縫銜接，逐步實現(xiàn)公共交通占機動化出行比例達到60%左右。進一步強化城市主干道路建設(shè)，完善快速路網(wǎng)體系，改善微循環(huán)系統(tǒng)，積極開展地下空間開發(fā)利用，優(yōu)化交通組織，推行智能管理，提高通行效率，讓合肥成為一座“動起來的城市”。同步加強信息、電力、燃氣、水利、物流配送等公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重城市地下管網(wǎng)建設(shè)和空間開發(fā)。
    第二，推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，創(chuàng)新是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的捷徑。要堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)、以加快轉(zhuǎn)型升級為路徑、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為依托，大力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟質(zhì)量變“優(yōu)”，打造長三角城市群新興增長極。
    一是全力增強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極融入長三角區(qū)域創(chuàng)新體系，發(fā)揮合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的引領(lǐng)示范作用，以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為載體，打造在全國有重要影響力的創(chuàng)新高地。充分發(fā)揮基礎(chǔ)科研優(yōu)勢，依托國家大科學工程，建設(shè)合肥國家科學中心，形成前沿科技與實用技術(shù)密切結(jié)合的科技研發(fā)應用體系。整合國家級研發(fā)資源，以中科大先研院為龍頭，以公共安全研究院、智能制造技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新工程院、未名生物經(jīng)濟研究院、安全食品研究院、燃氣輪機研究院等為骨干，推進政產(chǎn)學研用資介協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)培育一批國家級戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，形成一批具有世界水平的核心技術(shù)，搶占未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。有什么樣的人才，就有什么樣的產(chǎn)業(yè)。要加大各類領(lǐng)軍人才、拔尖人才、緊缺人才的引進、培養(yǎng)和集聚力度，加快形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良好局面。
    二是全力培育打造主導產(chǎn)業(yè)集群。抓住建設(shè)長江經(jīng)濟帶世界級產(chǎn)業(yè)集群的機遇，緊緊圍繞打造皖江示范區(qū)升級版，建設(shè)輻射全國、面向世界、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。全面融入長三角城市群產(chǎn)業(yè)分工體系，在做大做強裝備制造、汽車、家用電器、新型平板顯示、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，圍繞蕪馬合機器人集聚發(fā)展試點、電子信息國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、生物經(jīng)濟先行實驗區(qū)、“中國光伏應用第一城”、新能源汽車示范城市建設(shè)、量子通信城域網(wǎng)等載體，謀劃打造若干引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)革命方向的新興產(chǎn)業(yè)。比如，依托科大訊飛，促進產(chǎn)業(yè)融合，打造中國語音谷;依托中科大，加速服務(wù)型機器人產(chǎn)業(yè)化，打造中國智能谷;依托中科院電子所、中電38所等企業(yè)，推進系統(tǒng)集成，打造中國安全谷;依托北大未名，加快世界級生物經(jīng)濟實驗區(qū)建設(shè)，打造中國生物谷，等等。要針對具體產(chǎn)業(yè)拿出明確的發(fā)展規(guī)劃，引導資源向其集聚、政策向其傾斜、精力向其集中。要樹立“產(chǎn)城一體”發(fā)展理念，以便利生產(chǎn)生活為原則，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類整合、擴容升級、合作共建、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新管理，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機制，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，積極爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造更多的千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    三是全力促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。突出科技融合、商業(yè)模式創(chuàng)新和新型業(yè)態(tài)開發(fā)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展高級化、國際化，加速提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和層次。在服務(wù)方向上，要從服務(wù)市域拓展到服務(wù)全省;在服務(wù)內(nèi)容上，要從產(chǎn)品服務(wù)躍升到功能服務(wù);在服務(wù)能級上，要從低端服務(wù)躍升到高端服務(wù);在服務(wù)目標上，要從一般輻射躍升到發(fā)展引領(lǐng)。要進一步理清發(fā)展思路，明確政策導向，實行分類指導，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快提升金融保險、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包、航空服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，特別是要加快高科技服務(wù)業(yè);圍繞滿足群眾多元化需求，加快發(fā)展商貿(mào)流通、旅游休閑、健康養(yǎng)生、社區(qū)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等生活型服務(wù)業(yè);圍繞城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。在全面提升城市綜合服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，傾力打造金融后臺服務(wù)基地、空港物流園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，加快華南城、萬達文旅城等重大項目建設(shè)，打造長三角國際金融副中心、長三角腹地重要的國際商貿(mào)物流中心、全國有影響力的區(qū)域電子商務(wù)中心。充分發(fā)揮巢湖獨特的生態(tài)資源和鮮明的文化資源，加快半湯、湯池溫泉旅游度假區(qū)等重點景區(qū)建設(shè)，打造巢湖國家級風景名勝區(qū)，謀劃建設(shè)巢湖國家生態(tài)公園，使合肥成為長江國際黃金旅游帶核心目的地之一。
    四是全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)不僅是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是功能多樣、融合性強的產(chǎn)業(yè)，要瞄準市場需求，以提升養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)比重為突破口，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為前提，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。加快廬江臺創(chuàng)園等一批高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等，將農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，培大育強農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、組織化水平。加快生物科技在農(nóng)業(yè)上的推廣應用，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。不斷拓展農(nóng)業(yè)保護自然環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、實現(xiàn)生物多樣性以及滿足人們精神生活需求等多種功能，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)和社會集聚效應，打造長三角重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應基地和觀光休閑基地。
    第三，加快空間拓展和戰(zhàn)略升級，打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的國際化都市區(qū)。以“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，增強城市綜合承載能力和輻射帶動力，打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的國際化都市區(qū)。
    一是提升合肥在滬寧合主軸帶中的功能。合肥處于滬寧合主軸帶的龍尾。龍尾強，龍身才能擺起，龍頭才能昂首。要適應區(qū)域和城市聯(lián)動發(fā)展規(guī)律，加快推進發(fā)展定位、發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)劃、體制機制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)分工、市場體系與長三角地區(qū)的無縫對接，促進城市功能提升和空間拓展，拉近與長三角核心區(qū)乃至世界主要城市群的時空距離，提升在區(qū)域競合中的輻射帶動和示范引領(lǐng)功能。尤其要強化寧合發(fā)展軸帶，全力推動南京都市圈與合肥經(jīng)濟圈聯(lián)動發(fā)展，謀劃寧合城市帶、產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，打造一條更為寬廣的東向通道，推動形成合寧“雙核”都市圈。同時，加強與長江中游城市群的戰(zhàn)略合作和互聯(lián)互通，更好地發(fā)揮聯(lián)東啟西的區(qū)位優(yōu)勢。
    二是增強合肥引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展能力。提升合肥城市功能不僅要示范輻射，更要引領(lǐng)帶動。既要在經(jīng)濟上引領(lǐng)和輻射帶動，更重要是在體制機制上創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會共享”的總體思路，引領(lǐng)推動皖江示范區(qū)、合肥經(jīng)濟圈融合發(fā)展，全面實現(xiàn)發(fā)展思路、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、市場建設(shè)、生態(tài)保護和社會事業(yè)的一體化，實現(xiàn)由一體化的合肥經(jīng)濟圈向國際化的合肥都市區(qū)邁進。
    三是大力推進合肥都市區(qū)建設(shè)。都市區(qū)不僅是主城區(qū)，更是涵蓋市域的城鎮(zhèn)體系，最終是實現(xiàn)全域城市化和城鄉(xiāng)一體化。堅持全域合肥理念，全面優(yōu)化都市區(qū)功能布局和空間形態(tài)，穩(wěn)妥推進“撤縣建區(qū)”，完善市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展主框架，形成中心城區(qū)、衛(wèi)星新城、特色城鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村(社區(qū))相互協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展導向，堅持以中等城市標準建設(shè)縣(市)副中心，以小城市標準建設(shè)中心鎮(zhèn)，著力提升關(guān)鍵節(jié)點承載力。合肥城區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和江浙城市差距不是很大，主要差距在縣域經(jīng)濟上。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，強化縣域經(jīng)濟發(fā)展，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)保障、生態(tài)建設(shè)、社會管理等方面推進城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建以大都市帶動新農(nóng)村、以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長效機制，力爭有更多的縣(市)躋身全國百強縣(市)，打造全省乃至全國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。
    四是全面提升城市品質(zhì)和軟實力。堅持生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀，強化重點地段、重點區(qū)域城市設(shè)計和標志性建筑設(shè)計，做到城市與湖泊互利共生、城市與文化水乳交融、城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。構(gòu)建大城管體制，完善智慧城管系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細化、長效化管理機制，做到依法管理、科學管理、精細管理。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，健全文明城市創(chuàng)建長效機制，推動市民公共文明行為普及宣傳、強行入軌、習慣養(yǎng)成，大幅提升市民公共文明指數(shù)，打造“君子之城、道德之都”，凝聚實現(xiàn)夢想的“正能量”。加快完善教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老、人口等公共服務(wù)體系，打造“幸福合肥”。開展國際化城市建設(shè)研究，制定合肥都市區(qū)國際化行動綱要。
    五是積極開展新型城鎮(zhèn)化試點。我省已被列為全國新型城鎮(zhèn)化試點省，要按照省里統(tǒng)一部署，有序推進試點。重點要做好“多規(guī)合一”省級試點工作，完善“六分開”的城市建設(shè)管理體制。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制，積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障“三大并軌”。建立多元化可持續(xù)投融資機制，開展國家級政府與社會資本合作(ppp)試點城市建設(shè)，探索設(shè)立住宅政策性金融機構(gòu)。深化全國節(jié)約集約用地試點市建設(shè)，創(chuàng)新土地資源的配置模式，推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。深化基層管理體制改革，創(chuàng)新社會治理體系。
    第四，提升城市國際化水平，打造內(nèi)陸開放合作新高地。內(nèi)陸是區(qū)位，更是心態(tài)，越是身處內(nèi)陸，越要擴大開放。堅持在更大范圍、更高層次上，以更加主動的姿態(tài)，擴大對外開放，增進務(wù)實合作，大力利用“兩個市場、兩種資源”，努力構(gòu)建全方位大開放發(fā)展格局，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
    一是構(gòu)建國際化的營商環(huán)境和制度體系。廣泛學習發(fā)達國家和先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，主動對接上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，用好用足用活皖江示范區(qū)的先行先試權(quán)，加快構(gòu)建與社會主義法治理念相符合、與國際通行做法相銜接的制度體系、運行機制、辦事規(guī)則和投資環(huán)境，進一步提高行政效率和服務(wù)水平，做到管理法治化、服務(wù)規(guī)范化、功能國際化。按照國際化標準提升城市服務(wù)功能，把提高直飲水供應比例、雙語圖文標志、外語咨詢服務(wù)、公共場所wifi覆蓋等納入城市規(guī)劃建設(shè)，加快建成一批高品質(zhì)的國際社區(qū)、國際醫(yī)院和國際學校，提升外籍人士在肥居家、休閑、創(chuàng)業(yè)、社交環(huán)境質(zhì)量。
    二是加強對外開放平臺和體系建設(shè)。加強與“一路一帶”的銜接互動，加密、延伸“合新歐”國際貨運班列，建設(shè)合肥-新疆-歐洲“新絲綢之路”，高水平建設(shè)出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、空港示范區(qū)、合肥港等對外開放新平臺，積極開展國際貨運航班的試運營。建立口岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推進長江經(jīng)濟帶區(qū)域一體化通關(guān)，提高投資貿(mào)易便利化程度。依托蜀山國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺，積極發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式，促進服務(wù)外包發(fā)展，落實國家服務(wù)業(yè)開放政策，探索準入前國民待遇加負面清單管理模式，爭取納入國家自由貿(mào)易區(qū)擴大試點。
    三是堅持“引進來”與“走出去”并舉。這是雙向交流和開放的重要標志。堅持引資、引技、引智相結(jié)合，強化招商引資針對性，大力引進新型業(yè)態(tài)、先進經(jīng)營模式、知識品牌和高層次人才，積極引入企業(yè)總部、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心以及配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。構(gòu)建支持“走出去”的便利化新機制，積極推動優(yōu)勢企業(yè)參與國際市場拓展、資源開發(fā)和資產(chǎn)并購，努力打造一批扎根合肥、營銷世界的跨國公司和知名品牌。全方位推進國際交流合作，積極引入國際會展、國際賽事和國際組織分支機構(gòu)，擴大友城數(shù)量和交往規(guī)模，加強國際科技交流與合作，在交流合作中促進發(fā)展、提高水平、走向國際。
    四是提升城市文化和品牌影響力。文化是城市之魂，具有超越國界和時代的獨特影響力。要加大對文化資源的挖掘和開發(fā)力度，傳承傳統(tǒng)地域文化，彰顯現(xiàn)代創(chuàng)新文化，培育巢湖生態(tài)文化，加強文化載體建設(shè)，打響特色文化品牌，塑造城市獨特的個性與魅力。經(jīng)濟合作是“手拉手”，文化交流是“心連心”。積極推動文化“走出去”，重點支持民間文化交流活動，打造國際文化交流平臺，擴大特色文化的輻射范圍和國際影響力。品牌是構(gòu)建城市軟實力的核心，是城市發(fā)揮競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。要緊緊圍繞“大湖名城、創(chuàng)新高地”的形象定位，制定城市品牌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，做到宣傳內(nèi)容全方位，宣傳方式多樣化，宣傳對象國際化。加強城市品牌知識產(chǎn)權(quán)保護，加強城市視覺識別系統(tǒng)建設(shè)，并與城市設(shè)計全面融合。制定面向全球的城市形象宣傳計劃，以好的創(chuàng)意吸引眼球、贏得口碑。
    第五，探索全國大湖治理開發(fā)新路，打造國家級巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)。巢湖是合肥的資源稟賦和生態(tài)特色。堅持生態(tài)優(yōu)先的戰(zhàn)略導向，緊緊圍繞國家級巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，以實施“四大專項行動”為抓手，強化生態(tài)環(huán)境治理，提高資源利用效率，走出一條全國大湖治理開發(fā)新路，打響生態(tài)巢湖品牌，打造全國最美省會城市之一。
    一是始終突出巢湖治理與保護的核心地位。堅持政府主導、流域共治，完善治湖先治河、治河先治污、治污先治源的治理模式，加快編制巢湖流域生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案，推動建立合作共贏的生態(tài)補償機制。圍繞巢湖治理保護“八大工程”，大力推進示范區(qū)項目建設(shè)，積極謀劃后續(xù)項目。探索建立健全最嚴格的水資源管理制度，嚴格執(zhí)行水資源開發(fā)利用紅線、用水效率紅線、水功能區(qū)域限制納污紅線。全面實行入湖河流污染治理“河長制”，加快實現(xiàn)環(huán)巢湖地區(qū)生產(chǎn)生活污水全收集、全處理，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，打造環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶。
    二是統(tǒng)籌抓好市域環(huán)境綜合治理。深入實施綠色森林增長行動，加快建設(shè)綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色長廊、綠色屏障，讓森林走進城市，讓城市擁抱森林。加快以“九大措施”為抓手，深入實施大氣污染防治行動，完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制和空氣質(zhì)量監(jiān)測預警體系，力爭大氣質(zhì)量進入并穩(wěn)定保持全國省會城市前列。以減量化、無害化和資源化為目標，深入實施固體廢物綜合整治行動，支持和引導再生資源循環(huán)利用，發(fā)展壯大靜脈產(chǎn)業(yè)。以“三線三邊”為突破口，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
    三是探索創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)空間用途管制制度和資源有償使用制度，提升環(huán)境監(jiān)測預警能力，完善吸引社會資本的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。大幅提高清潔能源、綠色能源消費比重，力爭成為國家級碳排放交易試點市和新能源試點城市。完善環(huán)境監(jiān)管、目標考核、責任追究制度，落實最嚴格的環(huán)境執(zhí)法體系，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。
    四、進一步等高對接，為建設(shè)長三角世界級城市群副中心提供堅強保障。
    完成新使命，實現(xiàn)新目標，必須有大保障、強保障。要繼續(xù)謀發(fā)展、抓黨建，兩手抓、兩手硬，從思想觀念、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)和體制機制等方面不斷提升創(chuàng)新，與先發(fā)地區(qū)、國際水準、戰(zhàn)略定位等高對接，為打造長三角世界級城市群副中心、提升合肥都市區(qū)國際化水平提供堅強保障。
    第一，要在思想觀念上等高對接。實現(xiàn)等高對接，先從思想觀念對接開始，既是歷史經(jīng)驗昭示，也是發(fā)展“不二選擇”。一要強化開放意識。要有世界眼光、戰(zhàn)略思維，放在全球經(jīng)濟一體化和區(qū)域發(fā)展一體化的視角下，審視合肥的市情和定位，善于由外部洞察內(nèi)部，由變數(shù)認識常數(shù)，由動態(tài)把握靜態(tài)，以大開放、大合作，來推動大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型。要加快與國際通行規(guī)則等高對接、與長三角發(fā)展無縫銜接，培育開放發(fā)展的新環(huán)境、新優(yōu)勢。要有海納百川的胸襟，廣泛吸納各類市場主體、各路精英人才，不求所有、但求所用。二要強化趕超意識。與先進地區(qū)比，發(fā)展不足、發(fā)展不強、發(fā)展不優(yōu)，仍是我們的基本市情。發(fā)展是趕超的基礎(chǔ)、解決一切問題的關(guān)鍵，要破除小富即安、小進即滿的傳統(tǒng)觀念，敢揀“快”的比、敢瞄“強”的追，在適應中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的發(fā)展要求中，趨利避害，彎道超越。三要強化創(chuàng)新意識。當前區(qū)域競爭在一定程度上已演變?yōu)閯?chuàng)新體系、創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新能力的比拼。要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，用好用活用足“先行先試權(quán)”，加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的創(chuàng)新型城市，推動“合肥制造”向“合肥創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要把創(chuàng)新精神、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新文化和創(chuàng)新資源等有機融合，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，進一步營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。
    第二，要從隊伍建設(shè)上等高對接。各級干部是合肥建設(shè)與發(fā)展的主力軍，抓好干部隊伍建設(shè)就是抓住了推動發(fā)展的“牛鼻子”。一要選好用好干部。要認真貫徹執(zhí)行新修訂的《干部選拔任用條例》，嚴格按照規(guī)定的原則、標準、程序和紀律選拔使用干部，發(fā)揮好各年齡段干部的優(yōu)勢，要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”，強化“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的導向。二要從嚴管好干部。嚴是愛，松是害。要加強日常管理，強化學習、培訓、鍛煉，進一步完善領(lǐng)導干部管理制度。要強化紀律約束，做到管得準、管得嚴、管得實，使我們的干部做到對黨忠誠、做事干凈、敢于擔當。尤其是各級一把手要以身作則帶好班子，認真負責管好隊伍，要有堅強的黨性和組織原則，當好發(fā)展的“掌舵人”，不要當無原則的“老好人”。三要提升素質(zhì)能力。干部素質(zhì)能力的高低關(guān)乎發(fā)展大業(yè)的成敗，面對新任務(wù)和新要求，必須把干部隊伍的能力建設(shè)擺上重要位置。淺嘗輒止是大害。要繼續(xù)按照“講大局、強責任、提能力、抓落實”的要求，拉高標桿、見賢思齊，缺什么補什么，進一步優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，做到胸襟寬、眼界高、思路晰、情況明，不斷提高學習研究、科學決策、開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展、促進和諧的能力。
    第三，要從作風轉(zhuǎn)變上等高對接。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。作風建設(shè)永遠在路上，沒有休止符。一要建立長效機制。要扎實踐行“三嚴三實”的要求，鞏固深化教育實踐活動成果，抓緊抓好各項整改任務(wù)的落實，堅持抓常、抓細、抓長，立制度、建平臺、定規(guī)矩，扎緊制度“籠子”、堵塞制度漏洞，嚴防“四風”問題反彈，為干部干成事、不出事打牢制度保障。對執(zhí)行制度不到位的要及時督促，對違反規(guī)章制度的要露頭就打，堅決查處到位，防止制度淪為“紙老虎”、“稻草人”。二要樹立群眾觀點?！耙⒅咀龃笫?，不要立志做大官”，解決好當干部“為什么、干什么、留什么”的問題，不要這山望著那山高。要有百姓情懷、群眾觀念，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，掌握群眾工作的新方法，真心實意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事。三要強化落實之功。一分決策，九分落實。求真務(wù)實抓落實，關(guān)鍵要看實際行動。要以勇于爭先的追求，敢于擔當?shù)挠職?，狠抓落實、善抓落實。既要防止夸夸其談、花拳繡腿、表面文章的傾向，又要防止謹小慎微、不推不動、在位不為的現(xiàn)象。要進一步加快進度、提升效率，把加快趕超的要求，落實到推進每一個項目、解決每一道難題上。
    第四，要從體制機制上等高對接。體制優(yōu)、機制活，則動力足、活力強。要加快建立健全與發(fā)展新要求相適應的管理體制和運行機制，再造體制機制新優(yōu)勢。一要遵循法治方向。法律是治國之重器。剛剛閉幕的十八屆四中全會指出，要使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，做到法德結(jié)合。在“大湖名城、創(chuàng)新高地”加速推進、各項改革全面深化的新時期，要通過法治克服短期化、功利化傾向，提高法治思維和依法辦事能力，把先行先試和于法有據(jù)統(tǒng)一起來，確保在法治軌道上推進改革、加快發(fā)展。二要強化問題導向。問題是時代的聲音，要緊緊圍繞合肥發(fā)展面臨的現(xiàn)實而緊迫的問題，敢于較真碰硬、攻堅克難，力爭在科技管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、城市建設(shè)管理、社會治理、投融資體制等重要領(lǐng)域改革上走在全省乃至全國前面，著力打造全面深化改革先行先試“合肥版”。三要圍繞市場取向。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，要正確處理好政府與市場、政府與社會、效率與公平等事關(guān)全局的重大關(guān)系，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的重要作用，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，促進資源要素的集成和市場主體的集聚，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力和抗風險能力。
    年內(nèi)時間已所剩不多，當前一是要在全面完成今年改革和發(fā)展任務(wù)的基礎(chǔ)上，抓緊謀劃明年改革和發(fā)展的重點，早安排、早部署、早落實。二是要籌劃組建口岸辦，協(xié)調(diào)各類口岸建設(shè)，加快打造內(nèi)陸經(jīng)濟開放高地。三是要加快等高對接，縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門要主動與長三角先發(fā)地區(qū)對口交流，學人之長，補已之短。四是要根據(jù)省里《貫徹方案》出臺情況，及時制定合肥市的具體方案，真正做到一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建。
    同志們，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、打造中國經(jīng)濟新支撐帶，是黨中央國務(wù)院審時度勢、謀劃中國經(jīng)濟新棋局作出的既利當前又惠長遠的重大戰(zhàn)略決策，對合肥來說，既是大機遇，又是大舞臺，更是大考驗。明者因時而變，知者隨事而制。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，求真務(wù)實，真抓實干，朝著建設(shè)長三角世界級城市群副中心闊步邁進，奮力譜寫“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)的新篇章，為建設(shè)美好安徽、實現(xiàn)中國夢作出新的更大貢獻!
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    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十
    五、著力打造自身形象。
    增強服務(wù)意識。這是宗旨觀念的體現(xiàn)，是一個共產(chǎn)黨人，一個組織同志最起碼的要求。
    增強紀律觀念。雖然我們不會老是強調(diào)紀律，但紀律觀念則必須增強。我們黨的根紀律是什么？就是四個服從。
    增強接受監(jiān)督意識。每個人都要接受監(jiān)督。這里既有歷史的監(jiān)督，也有組織的監(jiān)督，還有周圍人的監(jiān)督，同志們啊，要看到我們的背后，有多少眼睛在盯著我們??！要做到心有敬畏，心存感恩，總結(jié)自我，接受監(jiān)督，做好工作，抓好落實，這就是我們今天黨委學習擴大會議的主旨所在！
    同志們，只要我們不斷學習總結(jié)，不斷實踐提升，依靠上級支持，依靠群眾主體作用發(fā)揮，通過我們一以貫之的努力，我堅信，就一定會迎來xx鄉(xiāng)新的輝煌！
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十一
    今天召開的市委七屆六次全委擴大會議，傳達學習了省第十二次黨代會精神，通過了市委《關(guān)于貫徹落實省第十二次黨代會精神，加快白銀轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會的意見》，安排部署了當前和今后的工作。剛才，市委張書記就學習貫徹省黨代會精神，提出了堅持“六個有機結(jié)合”、推動“六個大力發(fā)展”的明確要求。大家一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會精神上來，統(tǒng)一到張書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。下面，結(jié)合我市當前經(jīng)濟工作和重點任務(wù)，就貫徹落實省黨代會精神和這次市委全委擴大會議精神，我講三個方面的意見：
    一、分析形勢，尋找差距，進一步堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。
    今年以來，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，突出重點，強化措施，經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢。一季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值90.18億元，同比增長13.5%；固定資產(chǎn)投資30.4億元，增長55.8%；社會消費品零售總額28.37億元，增長18.04%；地方財政收入4.72億元，增長29.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4249元，增長13.85%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1157元，增長17.4%。
    一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在增強供給保障中穩(wěn)定發(fā)展。
    完成農(nóng)作物播種面積385萬畝，全膜雙壟溝播面積127萬畝，日光溫室為主的蔬菜種植面積17萬畝；引進科技項目12項，推廣良種110萬畝；完成造林綠化26.49萬畝。
    二是工業(yè)經(jīng)濟在提質(zhì)增效中逆勢攀升。
    一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)克服勞動力成本上升、原材料價格上漲、融資成本高等不利因素影響，實現(xiàn)增加值41.77億元，增長17.1%，高于全省增速目標1.1個百分點。
    三是項目建設(shè)在擴大投資中有序推進。
    全市確定重點項目101項，年計劃投資120.4億元，已完成投資25.24億元。24個續(xù)建重點項目中，有21個項目復工；38個新建重點項目中，有23個項目開工建設(shè)。
    四是園區(qū)建設(shè)在強基整合中優(yōu)化升級。
    成立了白銀工業(yè)集中區(qū)管理委員會，形成了“一區(qū)六園”空間布局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，場地平整、道路工程順利推進。
    五是招商引資在主動出擊中取得突破。
    成功引進了中鐵二十一局集團、太平洋建設(shè)集團、中科院云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新育成中心等一批企業(yè)到我市投資興業(yè)。一季度，簽約招商引資項目71項，簽約資金442.41億元，已到位資金26.14億元。
    實事求是地分析前4個月的工作，我們既有一個良好的開局，同時存在一些突出矛盾和困難。一是項目建設(shè)進度緩慢。截至目前，有3個投資規(guī)模較大的續(xù)建項目尚未復工，15個新建項目尚未開工，7個在建項目進展緩慢，4個提升改造項目資金缺口較大。尤其是亞行一期項目進展慢，直接影響我市項目申報、招商引資工作。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。受房地產(chǎn)調(diào)控、營業(yè)稅起征點提高、油價上漲等因素影響，住宿餐飲、商貿(mào)物流等行業(yè)增速較慢，商品房銷售、非營利性服務(wù)業(yè)、客貨運輸?shù)仍鲩L不快。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.3％，與目標相差3.7個百分點。三是投資環(huán)境有待進一步改善。城區(qū)道路、供水供熱管網(wǎng)、城中村改造等城市基礎(chǔ)建設(shè)進展緩慢，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力還有待加強。四是工作進展不平衡。有些工作沒有全面鋪開，有些工作沒有達到進度要求，有的部門跟不上加快發(fā)展的形勢，工作不能及時跟進。
    剛剛閉幕的省第十二次黨代會，描繪了全省未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，特別對事關(guān)我市發(fā)展大局的“蘭白都市圈”、“循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”、“蘭白都市圈現(xiàn)代文化和民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新基地”建設(shè)等工作作了專門安排部署，為我們提供了良好的政策機遇和強大的發(fā)展動力，堅定了我們破解發(fā)展難題、推動轉(zhuǎn)型跨越的信心和決心。我們要以省黨代會精神為指導，進一步解放思想、理清思路、強化措施，將省黨代會確定的總體思路轉(zhuǎn)化為全市轉(zhuǎn)型跨越的實際行動，將科學發(fā)展的藍圖轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
    二、突出重點，攻堅克難，確保實現(xiàn)好中求快的目標要求。
    貫徹省黨代會精神，必須堅定不移地堅持“八個發(fā)展取向”、實施“十大重點行動”，在建設(shè)幸福美好新甘肅的實踐中，推進繁榮文明幸福白銀建設(shè)；必須堅定不移地把握市委張書記提出的“六個有機結(jié)合、六個大力發(fā)展”的要求，在解放思想、大膽創(chuàng)新中，推進白銀跨越發(fā)展、富民強市；必須堅定不移地落實科學發(fā)展觀，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，實現(xiàn)白銀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。當前和今后一個階段要抓好以下幾項重點工作。
    第一，突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
    今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然開局良好，但作為全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的瓜菜、草畜、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和檔次較低，科技含量不高，農(nóng)業(yè)組織化程度低。因此要著重解決在標準化種植、集約化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化銷售等方面存在的問題。要大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著眼種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化，按照“基地+企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式，健全完善各類服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟組織，近期要組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)村負責人赴山東考察學習農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。每個縣區(qū)要盡快建設(shè)1個合作經(jīng)濟組織示范點，改造5個功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，力爭加入合作社的農(nóng)戶比重提高3個百分點，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過企業(yè)和合作社加工銷售。今年全市要舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工展示評比活動，每個縣區(qū)要形成2—3個區(qū)域性特色產(chǎn)品。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力開展農(nóng)機推廣和農(nóng)技培訓，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，提高附加值。要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“種植-養(yǎng)殖-沼氣-種植”循環(huán)模式，今年要在秸稈轉(zhuǎn)化利用方面取得大的進展，每個縣區(qū)要拿出實實在在的措施，力爭秸稈利用率提高到55%以上。要加快城鎮(zhèn)化進程，重點抓好郭城驛鎮(zhèn)、劉川鄉(xiāng)、紅水鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)等重點集鎮(zhèn)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化同扶貧開發(fā)工作結(jié)合，連片整村搬遷，推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、公共服務(wù)向新型社區(qū)集中，讓農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變居民。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好引洮一期會寧北部供水、雙永人畜飲水等重點工程，確保新增有效灌溉面積2.5萬畝。
    第二，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快推進新型工業(yè)化進程。
    從一季度工業(yè)發(fā)展看，規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然高于目標值，但僅位列全省第10位。四大行業(yè)三升一降，有色、電力、煤炭同比增長，化工行業(yè)由于價格倒掛、產(chǎn)量縮減，增加值下降16.2％；特別是工業(yè)投資增速滯后，中央、省屬工業(yè)企業(yè)投資同比下降10％，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力較大。針對這些問題，我們要把握穩(wěn)中求進、好中求快的主基調(diào)，以項目建設(shè)為載體，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進園區(qū)建設(shè)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17％以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長15％以上，萬元工業(yè)增加值能耗下降3.66％。
    一要強化工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度服務(wù)。進一步加強分析調(diào)度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善指導服務(wù)，優(yōu)化資金、能源等要素配置，有效化解宏觀調(diào)控給生產(chǎn)建設(shè)造成的瓶頸制約。要采取針對性措施，加快工業(yè)重大項目建設(shè)進度。市發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、國土等部門要大力支持配合工業(yè)項目的征地拆遷、證照辦理和相關(guān)服務(wù)工作，促進新的工業(yè)項目投入建設(shè)。要加大銀企合作力度，充分利用銀行貸款融資、企業(yè)債券、中期票據(jù)融資、財政貼息、企業(yè)融資招商引資等手段籌措資金，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的融資環(huán)境。
    二要完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準發(fā)展以有色金屬及稀土新材料、精細化工、先進裝備制造、能源和新能源、陶瓷建材和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主導的6大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、全市大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。支持白銀公司、銀光聚銀公司、稀土公司等中央、省屬企業(yè)創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，培育北方三泰、金奇化工、陽明化工等35戶循環(huán)經(jīng)濟骨干企業(yè)，實施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等10大重點節(jié)能工程。
    三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。要高度重視和大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，實施全民創(chuàng)業(yè)和中小微型企業(yè)成長工程，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做大做強非公經(jīng)濟。研究落實非公經(jīng)濟“新36條”的具體措施，按照平等準入、公平待遇原則，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，清理涉及小微型企業(yè)收費事項，落實稅收減免、財政補貼、金融支持等政策。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，引導企業(yè)建立合理的產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學的管理制度，提高市場競爭能力。積極搭建銀企對接合作平臺，幫助小型微型企業(yè)拓寬融資渠道，做大規(guī)模。引導小型企業(yè)引進戰(zhàn)略投資、增資擴股，鼓勵民間資本聯(lián)合重組、參與國企改革，培育一批小而精、精而專、專而強的“小巨人”企業(yè)。
    第三，突出旅游開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
    旅游業(yè)是我們的短板，也是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要大力開發(fā)旅游業(yè)。上半年，抓緊完成旅游總體規(guī)劃和黃河石林等景區(qū)詳規(guī),加強與中節(jié)能、省公旅投公司的配合，啟動方舟項目，推進黃河石林、會師圣地宣傳推介，建設(shè)紅軍會寧烈士陵園,抓好黃河石林世界地質(zhì)公園申報工作,謀劃建設(shè)白銀至石林高等級公路，建成礦山公園主體景區(qū)。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)銀東、劉川物流園,培育大型物流企業(yè)集團、物流中心和配送中心,重點發(fā)展為大型制造企業(yè)和專業(yè)市場配套的物流服務(wù)，把白銀建成蘭白區(qū)域綜合性物流中心。要積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、托兒養(yǎng)老和家庭用品配送、家庭教育等服務(wù)業(yè)，吸納更多富裕勞動力就業(yè)。完善商業(yè)網(wǎng)點,加快建設(shè)汽車商貿(mào)服務(wù)城、蔬菜直銷市場、清真定點屠宰市場，積極推進農(nóng)家店改造。要著力提升金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)抓好景泰菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司天交所股權(quán)交易,加強與農(nóng)行甘肅省分行的銜接溝通,確保落實280億元金融合作協(xié)議。在銀西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融街,爭取蘭州銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)、光大銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。要積極發(fā)展小額貸款擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當行等；加大婦女小額貸款力度，今年確保達到20億元，力爭突破30億元。
    第四，突出項目帶動，加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    要抓住當前項目建設(shè)的黃金季節(jié)，實施項目帶動戰(zhàn)略，抓住機遇上項目，加快進度建項目。
    一要全方位開展項目規(guī)劃工作。要把今年確定為我市的“規(guī)劃年”，緊緊抓住《蘭西格經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》和《蘭烏經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》編制啟動機遇，主動和國家、省上有關(guān)業(yè)務(wù)部門銜接溝通，以規(guī)劃爭項目，以項目爭資金，努力使發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目能夠更多地納入國家戰(zhàn)略層面。要加強與國家各專項規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃的對接，對現(xiàn)有規(guī)劃全面梳理、補充和完善，把握好各規(guī)劃之間的相互銜接，以規(guī)劃統(tǒng)攬項目，強化各重大項目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取打包審批，一攬子批準，建立覆蓋生態(tài)、市場、城鎮(zhèn)、土地、交通等所有工作層面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃體系。
    在生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方面，要按照建設(shè)甘肅中部生態(tài)屏障的定位和“兩型”社會建設(shè)的總體要求，抓好全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，爭取列入全省生態(tài)屏障行動，爭取實施重點生態(tài)項目，開展區(qū)位綜合治理。
    在市場體系規(guī)劃方面，要結(jié)合構(gòu)建區(qū)域物流中心，按照中心城區(qū)規(guī)?；?、專業(yè)化、集散化，縣區(qū)市場特色化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場富民化，村級、社區(qū)市場便利化的原則，規(guī)劃建設(shè)汽車及二手車交易、農(nóng)用機械及工程機械交易、建材交易、廢舊家具物品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、草料交易、肉羊及制品交易等專業(yè)市場。
    在城鎮(zhèn)及村社規(guī)劃方面，要圍繞建設(shè)環(huán)蘭州白銀城市群和門戶城市戰(zhàn)略布局，在城市周邊、公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點景區(qū)，規(guī)劃一批優(yōu)勢互補、連接暢通、特色鮮明的重點城鎮(zhèn)，爭取進入全省特色城鎮(zhèn)規(guī)劃。
    在土地規(guī)劃方面，要科學預測經(jīng)濟社會發(fā)展對土地的需求，將重大項目納入土地規(guī)劃，提出土地利用戰(zhàn)略目標，明確土地利用重點；充分考慮加速城鎮(zhèn)化進程的需要，重點項目、重點園區(qū)建設(shè)的需要，做大做足“彈性”用地文章，預留用地空間；加強與城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃銜接，優(yōu)化土地利用總體布局，推進土地資源節(jié)約集約利用。
    在城鄉(xiāng)公共設(shè)施、交通及軌道交通規(guī)劃方面，要圍繞隴煤西運，規(guī)劃包蘭鐵路紅會支線與寶中、西銀鐵路接軌項目，力爭進入西隴海蘭新經(jīng)濟帶戰(zhàn)略通道規(guī)劃；圍繞蘭白核心區(qū)建設(shè)，做好城際軌道交通、高速公路規(guī)劃；圍繞建設(shè)黃金水道，做好沿黃快速通道規(guī)劃，形成內(nèi)通外暢、運能充分、布局合理的綜合交通體系。
    二要加大招商引資力度。為進一步創(chuàng)新工作方式，推動招商引資實現(xiàn)新跨越，市上出臺了《白銀市產(chǎn)業(yè)鏈點對點招商引資工作方案》，明確了點對點招商引資措施辦法和目標任務(wù)。各部門要認真對照方案，從各自承擔的招商產(chǎn)業(yè)鏈的項目中緊扣每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的終端產(chǎn)品，全面梳理每個產(chǎn)業(yè)鏈條上及各個產(chǎn)業(yè)鏈之間的節(jié)點項目，本著“缺什么引什么”、“弱什么補什么”的原則，篩選項目，著力引進龍頭，打造延伸產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚。要按照市招商局制定的《白銀市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄》，結(jié)合東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢，準確把握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和大型企業(yè)集團投資意向，鎖定招商企業(yè)，實行重點部門招商，對重大招商項目實行“一企一策”的優(yōu)惠政策。要加強與已招商引資企業(yè)的合作，推進以商招商。要落實工作責任，做到領(lǐng)導到位、人員到位、招商經(jīng)費到位，細化分解任務(wù)，確保招商引資工作取得實實在在的效果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
    三要進一步加強項目管理。項目進展緩慢的問題，在某種程度上是項目管理中的問題。要抓好項目謀劃。各縣區(qū)、各部門、各單位主要領(lǐng)導要親自參與大項目的謀劃，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的重大問題；分管領(lǐng)導要從項目謀劃、立項到組織實施，全程負責；各有關(guān)部門要各司其職、各負其責，形成推進項目工作的強大合力。要著力抓好續(xù)建項目復工、新建項目開工和預備項目前期工作，確保項目盡早開工建設(shè)；要切實加快施工進度，確保按期完成投資任務(wù)和實物工作量；進一步做好項目施工用水、用電、用氣及地材供應工作，促進項目落地生根。要繼續(xù)完善項目管理制度，認真執(zhí)行領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制度，堅持實行一個項目一名領(lǐng)導牽頭、一個部門負責的工作機制，確保項目按計劃推進。市發(fā)改委要加強與中鐵二十一局、太平洋建設(shè)等集團的項目融資對接，落實合作協(xié)議，創(chuàng)新融資方式，增強項目融資活力。市金融辦要跟蹤落實我市與金融單位簽訂的金融合作協(xié)議，盡快協(xié)助有關(guān)企業(yè)與相關(guān)銀行對接，落實項目貸款，解決信貸難題。市環(huán)保局要協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評工作，近期爭取批復高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線環(huán)評。市發(fā)改委、市交通局要抓緊做好前期工作，盡早開工建設(shè)白銀至中川機場高速公路。白銀高新區(qū)要抓緊落實東方鈦業(yè)鈦白等項目建設(shè)用地，確保盡早開工。白銀區(qū)、平川區(qū)要切實加大征地拆遷工作力度，制定切實可行的征地拆遷方案，探索建立長效機制。
    第五，突出構(gòu)建生態(tài)屏障，加快推進“兩型”社會建設(shè)。
    甘肅是全國重要生態(tài)安全屏障，白銀是甘肅中部生態(tài)屏障。省黨代會提出要堅持綠色發(fā)展取向，努力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。對白銀而言，就要著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。要千方百計開發(fā)利用好資源。發(fā)揮能源資源的基礎(chǔ)性作用，應用減量化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，淘汰落后工藝設(shè)施，推廣資源綜合利用新技術(shù)、新工藝，提高資源利用效率；強化礦產(chǎn)資源保護，做到科學開采、合理開發(fā)。加強與省供銷社的溝通聯(lián)系，促進西北再生資源綜合利用基地復工建設(shè)。開展找礦大會戰(zhàn)，全面勘探境內(nèi)金屬、非金屬及煤炭等礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要切實加大環(huán)境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小電石、小煤窯等落后產(chǎn)能，關(guān)閉硫酸廠等污染企業(yè)。加大對市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測和污染排放源整治，沒措施的上措施，上了措施的要確保運行，切實改善市區(qū)空氣質(zhì)量。繼續(xù)實施農(nóng)田重金屬污染治理示范工程、白銀公司危廢庫等重金屬污染治理工程，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。要著力構(gòu)建綠色多水生態(tài)城市。重點實施華家?guī)X百萬畝綠化、農(nóng)田防護林、綠色通道、大環(huán)境綠化等生態(tài)屏障工程。抓好金嶺公園、銀光公園改造，在市區(qū)打通金大溝、銀鳳湖、東溝環(huán)城水系，加快城市山體水系治理改造，開展文明城市創(chuàng)建十大行動，強化文明社區(qū)創(chuàng)建活動，理順城市管理體制，下放管理權(quán)，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要調(diào)動方方面面的積極性，做好征遷工作，加快“城中村”改造步伐，打造生態(tài)之域、文明之城、宜居之地，實現(xiàn)由工礦型城市向山水生態(tài)城市的轉(zhuǎn)變。
    第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。
    把創(chuàng)新工作引向深入，以體制機制創(chuàng)新為動力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。
    大力推進科技科研創(chuàng)新。充分運用國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這塊金字招牌，認真落實與省科技廳簽訂的聯(lián)合建設(shè)科技孵化器的協(xié)議，加快白銀科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目進度。發(fā)揮蘭州科研院所、高等院校眾多，科技人才等創(chuàng)新資源富集及白銀區(qū)位、空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展多形式的產(chǎn)學研合作，抓緊落實云計算區(qū)域應用服務(wù)中心合作協(xié)議項目。要加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點突破有重大帶動作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。
    扎實推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深度推進工業(yè)化和信息化“兩化”融合，提高企業(yè)信息化水平。加快重點企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，組建國家光氣化產(chǎn)品工程技術(shù)中心、甘肅省特種碳素新材料工程技術(shù)中心。有研發(fā)條件的企業(yè)，要加大科研投入，加大自主創(chuàng)新力度，立足我市原材料和資源物產(chǎn)優(yōu)勢，突出新材料、新能源及高端裝備制造和生物產(chǎn)業(yè)，引進和培育主體企業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)群體。一般的中小企業(yè)，可以采取拿來主義，多方式、多渠道引進先進實用技術(shù)。
    深入推進人才創(chuàng)新。切實加強“人才特區(qū)”建設(shè)，建立高層次人才崗位補貼和生活保障制度，對有特殊貢獻的人才實行績效分配激勵機制，廣泛吸引、凝聚海內(nèi)外創(chuàng)新人才和科研力量來銀創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮引進高層次人才、創(chuàng)辦高科技企業(yè)、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鏈式效應。建立多元化的人才培養(yǎng)和投入機制，充分發(fā)揮科技資源對人才建設(shè)的促進作用，強化企業(yè)聚集科技人才的主體地位，培育留得住的本土創(chuàng)新團隊。
    全面推進機制體制創(chuàng)新。大膽學習和借鑒外地的先進經(jīng)驗和成功做法，結(jié)合白銀實際，抓緊開展創(chuàng)新型城市建設(shè)各項工作。市發(fā)改委、市科技局要盡快牽頭制定創(chuàng)新型城市建設(shè)實施方案，各部門要拿出自己的創(chuàng)新規(guī)劃方案。按照中央和省上的要求，深化行政審批、機關(guān)后勤服務(wù)社會化、食品安全監(jiān)管體制改革，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。
    第七，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進文化強市建設(shè)。
    建設(shè)文化強市，首先要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，完善公共文化服務(wù)體系，加強基層文化隊伍建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，實施白銀大劇院和博物館、圖書館、檔案館等重點文化項目，抓好廣播戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，推動文化資源更多向農(nóng)村配置。
    建設(shè)文化強市，關(guān)鍵是下大決心抓好文化產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)步推進文化體制改革，完成廣電文化機構(gòu)整合任務(wù)，積極發(fā)展群眾性文藝社團和演藝團體，大力繁榮文化市場。要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，市上要盡快落實1000萬元的專項資金，縣區(qū)也要落實專項扶持發(fā)展資金，加強與金融單位的銜接，落實支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向書，建立多渠道投入機制，有針對性地引導項目、企業(yè)向文化領(lǐng)域投資，文化企業(yè)向園區(qū)集中，形成文化產(chǎn)品創(chuàng)研、生產(chǎn)、展示、交易一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。要嚴格落實與縣區(qū)簽訂的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任書，一個項目一個項目跟蹤抓落實，確保實現(xiàn)35%的增長速度。
    第八，突出產(chǎn)業(yè)富民，加快推進全面小康社會建設(shè)。
    2020年與全國同步實現(xiàn)小康，這是中央對我們工作的新要求，是省黨代會確定的重點奮斗目標。全面小康社會，有著一整套衡量的指標體系，涵蓋了政治、經(jīng)濟、社會等方方面面。我市目前實現(xiàn)程度僅為63.9%，比全國全面建設(shè)小康社會低16.2個百分點。在23項指標中，有10項指標實現(xiàn)程度低于全??；有16項指標實現(xiàn)程度低于全國，其中8項指標實現(xiàn)程度低于全國20個百分點以上。2000-2010年，我市全面建設(shè)小康社會進程年均提高幅度僅為2.07個百分點，據(jù)測算，要在2020年與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，年均提高幅度必須達到3.61個百分點，gdp和居民人均可支配收入年均必須增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%以上，城鎮(zhèn)化率每年要提高2個百分點，到2015年達到50%左右，任務(wù)艱巨，責任重大，還需要付出長期的努力。
    當前，重點要把實現(xiàn)全面小康和扶貧規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃有效銜接，制定具體的年度任務(wù)和進度要求，突出關(guān)鍵抓推進，盡力提標提速。要拓展富民產(chǎn)業(yè)空間。把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為小康社會建設(shè)的重點，擺在更加突出的位置，制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步完善土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠扶持政策，引導社會資本更多地投向富民產(chǎn)業(yè)。特別是要高度重視建設(shè)農(nóng)業(yè)特色園和規(guī)模基地，培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加低收入家庭收入。要促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。因地制宜發(fā)展加工業(yè)以及餐飲娛樂、商貿(mào)物流、家政服務(wù)、工程建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使更多的城鄉(xiāng)群眾實現(xiàn)充分就業(yè)。設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，爭取列入國家資源枯竭型城市促進就業(yè)綜合示范區(qū)，大力發(fā)展民營企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟。要推進扶貧開發(fā)。按照農(nóng)民人均純收入2300元國家新的扶貧標準測算，我市尚有貧困人口100.2萬人，扶貧任務(wù)十分艱巨。要抓住六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，堅持興水改土，改善基礎(chǔ)條件，培育特色產(chǎn)業(yè)，抓好勞務(wù)培訓，實施整村推進，抓好移民搬遷，謀劃一批符合國家政策導向、符合貧困地區(qū)實際、能夠帶動貧困群眾增收的大項目好項目。堅持扶貧開發(fā)與社會保障兩手抓，注重把扶貧開發(fā)功能由保生存轉(zhuǎn)到促發(fā)展上，把扶貧對象鎖定在扶貧標準以下、具備勞動能力的農(nóng)村人口上，綜合解決貧困人口生產(chǎn)生活困難和區(qū)域發(fā)展滯后問題，爭取每年減貧人口達到10萬人，到2020年，實現(xiàn)絕對貧困現(xiàn)象基本消除。
    第九，突出和諧穩(wěn)定，強化社會管理創(chuàng)新。
    國際經(jīng)驗表明，人均gdp從3000美元到1萬美元這一時期，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金機遇期，也是經(jīng)濟容易失調(diào)、社會容易失序、人們心理容易失衡、社會管理容易失控的矛盾凸顯期。當前我市社會大局總體穩(wěn)定，但還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，維護社會和諧仍是一項重要任務(wù)。要改進公共服務(wù)，把政策和財力、物力向公共服務(wù)傾斜，向社會保障傾斜，向維護公平正義傾斜。要深入開展平安創(chuàng)建，進一步健全輿情匯集分析機制、應急管理機制、重大項目建設(shè)和重大政策制定社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾。要健全和完善民意訴求表達機制，解決群眾的實際困難，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當?shù)?。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，開展“打非治違”專項活動，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進一步完善食品藥品安全責任體系，推進食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)，確保群眾生活安全。要落實責任主體，加快工作進度，落實省上10項、32件實事，辦好我市確定的13件惠民實事。要加強價格監(jiān)管，完善物價補貼機制，暢通農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道，確保基本生活必需品價格穩(wěn)定。要加強國土資源管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、非法采礦行為。
    三、強化措施，提升效能，確保全面完成年度目標任務(wù)。
    貫徹好、落實好省黨代會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，市委出臺了《關(guān)于貫徹落實省第十二次黨代會精神加快白銀轉(zhuǎn)型跨越全面建設(shè)小康社會的意見》，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實把貫徹落實黨代會的行動體現(xiàn)到抓好各項工作任務(wù)落實上。
    一要靠實責任抓落實。
    從目前情況看，第一季度各項指標的完成情況不盡如人意。各縣區(qū)、各部門要對照全年計劃、“十二五”目標要求，對工作逐項檢查、全面盤點，已完成的要抓好鞏固提高，沒有完成的要找差距、查原因、定措施；要對工作任務(wù)進行再分解，對工作責任進行再落實，每項工作都要明確完成時限；要集中全精力，把落下的工作補起來，把靠后的指標趕上來，努力把各項工作不折不扣地做好做實。
    二要完善機制抓落實。
    堅持項目周報月報制，重點監(jiān)控項目當年投資計劃執(zhí)行情況、建設(shè)進度、需協(xié)調(diào)的事宜等，適時召開辦公會、協(xié)調(diào)會、分析推進會，及時解決工作推進中的問題。堅持限時辦結(jié)制，對市委市政府的決策部署，要在限定時間內(nèi)向督查部門報告落實意見或結(jié)果，已經(jīng)落實的報告結(jié)果，正在落實的報告進度，尚未完成的說明原因并報告下一步措施。實行通報問責制，定期通報工作進展情況，對于工作不力或不落實的責任單位通報批評，取消單位年度評先資格，并對主要領(lǐng)導和相關(guān)責任人進行誡勉談話。
    三要強化督查抓落實。
    突出決策督查，著重抓好市委市政府重要會議和文件決定事項督查，事項落實不到位，督查人員不撤、力度不減、標準不降，解決落實不力問題。強化重點工作督查，對重點項目、民生工程、招商引資等工作，全部建立臺賬，界定時間節(jié)點，實施跟蹤督查、現(xiàn)場督查、電子政務(wù)督查，定期通報進展情況，下發(fā)督查、提醒、催辦通知，一個項目一個項目、一個階段一個階段地抓好落實，保證工作順利推進；狠抓專項查辦，及時督查領(lǐng)導批示、網(wǎng)民留言、各類議案提案，做到事事有著落、件件有回音，確保解決問題。
    四要嚴格考核抓落實。
    2011年省上目標管理考核中，我市的9大類27項指標全部完成了與省政府簽訂的責任書規(guī)定任務(wù)，綜合排名第四，同時人力資源和社會保障、價格調(diào)控兩項工作因成績突出受到單項表彰。根據(jù)全市目標管理考核暫行辦法，我市考核內(nèi)容分為黨建綜合目標、效能建設(shè)目標和業(yè)務(wù)工作目標，其中各縣區(qū)、各政府部門業(yè)務(wù)工作目標包括省政府考核的27個單項目標、市政府確定的項目實施、造林綠化、信訪工作、征地拆遷4個單項目標；市政府目標考核評價辦法規(guī)定，對縣區(qū)進行31個單項指標考核，對市政府各部門進行項目建設(shè)、招商引資和重點工作3個指標考核。考核的目的是推動落實，要從決策敲定之時開始，強化過程監(jiān)督，實現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時和年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考結(jié)合，建立工作部署、督查落實、干部實績、考核獎懲同步一體的大督查機制，做到督有目標、查有手段、考有憑據(jù)。要“人”、“事”結(jié)合，既抓“事”的落實，又將目標考核分解到每一位班子成員，加強對“人”的實績考核。要將督查結(jié)果與干部的提拔使用結(jié)合起來，真正使能干事、會干事的干部得到提拔重用，在全市形成以實實在在的工作業(yè)績贏得組織信任和群眾支持的良好氛圍。
    同志們，面對新的形勢和任務(wù)，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要以省黨代會精神為指導，進一步振奮精神，堅定信心，靠實責任，進位趕超，確保完成上半年時間任務(wù)雙過半目標，實現(xiàn)各項指標在全省的進位升級，推進全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天用了一上午的時間，對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一些政策文件組織了領(lǐng)學，也對市上的一些會議精神進行了傳達。
    之所以要組織中心組學習會議，一是上級有要求，市政府從2010年開始連續(xù)10年堅持中心組學習（擴大）會議，取得了非常好的成效。xx市長在疫情防控工作會議上講到：xx在疫情防控、復工復產(chǎn)各個關(guān)鍵節(jié)點上反應迅速、行動堅決、措施得力、效果明顯，根本原因就是能及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，不光在學懂弄通做實上下功夫，而且在“學深悟透用好上見成效”。這一點我們也有深切體會，特別是在疫情防控初期，一些縣區(qū)包括xx被通報過度防范，勢必會引起對復工復產(chǎn)、經(jīng)濟運行、物流運輸?shù)闹卮笞璧K，這也是趙俊民市長在認真領(lǐng)會總書記正月初一政治局會議講話精神的前提下做出的精準判斷，并及時對防范過度問題進行了糾正。第二方面，對于學習，也是一個責任問題。我們在座的都是黨員領(lǐng)導干部，如果不學習，怎么來履行黨員的責任，怎么能帶動部門推動工作。所以大家千萬不要把學習看成搞形式、做樣子，這是我們能夠找到工作切實可行辦法的一個有效途徑。市政府中心組學習從2010年開始，已經(jīng)形成一種習慣、一種常態(tài)，得到了省委書記和省長的高度評價，每月兩次，整個班子成員領(lǐng)學中共中央、國務(wù)院、省委、省政府的講話精神，然后趙俊民市長就學習進行講話，已經(jīng)形成一種常態(tài)，而且在常態(tài)中間形成了效果，所以也得到了省委書記和省長的肯定。第三個方面，學習是我們工作所需，xx作為示范區(qū)、試驗區(qū)，整個思維和理念應該比一般的縣區(qū)要領(lǐng)先。但兩個鎮(zhèn)合并以后，大家對經(jīng)濟的意識、對發(fā)展的意識，甚至對融資、對建設(shè)的意識都是非常薄弱的。我們再不加緊學習，我們就無法勝任現(xiàn)在的環(huán)境、適應現(xiàn)在的工作，所以在這樣的一個前提下，我們的中心組學習，一是范圍要擴大，二是要形成常態(tài)化。通過一次一次的學習，一次一次的討論激發(fā)大家對上級精神的領(lǐng)悟，這個必須要堅持，不僅中心組學習要形成常態(tài)化制度，我們的大講堂也要辦起來，大調(diào)研要搞起來，大宣傳要推動起來，由修才同志牽頭，黨政辦負責，把這件事認認真真落實，作為提升我們適應當前發(fā)展環(huán)境和工作的根本途徑。
    剛才，x、x、x、x、x、x等6位同志分別領(lǐng)學了中央和省、市有關(guān)重要文件、重要會議、重要批示精神，傳達了市委、市政府相關(guān)部署，并結(jié)合轄區(qū)實際，對當前各項重點工作進行了系統(tǒng)安排，我都同意，請大家一并抓好貫徹落實。
    三是堅持學習引領(lǐng)、學思結(jié)合、學用結(jié)合，啟發(fā)大家改進優(yōu)化思維模式、工作方式，這既是提升xx干部隊伍整體素質(zhì)的需要，也是加快發(fā)展的要求，下面，我再講四點意見：
    一、以改革創(chuàng)新的精神，破解發(fā)展中的困難問題。
    xx是xx改革創(chuàng)新的前沿陣地，以開放而興，因開放而盛。沒有改革創(chuàng)新，就不可能出現(xiàn)今天這樣一個欣欣向榮的xx，就不可能崛起一個充滿生機活力的示范試驗區(qū)。在當前和今后一個時期，圍繞“西北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、秦巴山水田園新城”發(fā)展定位，積極推進“市轄區(qū)”創(chuàng)建工作，xx書記在疫情防控期間，于2月6日專門把市委辦、市民政局召集到一起，要求今年完成方案，明年爭取啟動，這對xx來說也是重大機遇。去年趙俊民市長帶隊到省發(fā)改委和財政廳對接匯報工作時我提到三句話：給xx一個名份，給示范區(qū)一點普惠，給試驗區(qū)一點特惠。所以我們每一項工作都要以改革創(chuàng)新的精神逢山開路。
    比如，在2019年脫貧攻堅戰(zhàn)中，由于貧困體量大、工作力量不足以及體制機制方面的特殊性，一些新問題和新情況不斷出現(xiàn)，在必須完成的政治任務(wù)面前，我們探索建立了戰(zhàn)區(qū)負責制、總隊長包抓制、“三長”負責制、任務(wù)清單制、任務(wù)時限制、紀律督查制、研判調(diào)度制、首問負責制等八項有力舉措，與x和全市一道如期實現(xiàn)了脫貧摘帽。但我們也要看到我們還有x戶x人未脫貧，要看到因疫情帶來的影響，扶貧項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施補短板、群眾穩(wěn)定增收、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等方面工作均不同程度有所延誤，但是延誤之后，我們所有的指標考核也要保持在全市的中等偏上水平，整體在延誤的過程中我們要堅定既定目標，所以今年如期實現(xiàn)年度目標任務(wù)的壓力無比巨大。大家要按照中央和省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項重點任務(wù)落實。要進一步做好“一查一補兩落實”工作，按照排查的問題清單，結(jié)合實際逐項扎實整改,確保按期銷號。對能夠立即整改的問題,邊查邊改即行整改到位;市上的掛牌督戰(zhàn)組來了之后，已經(jīng)對我們的四個村提出了具體問題，所以請大家包括各戰(zhàn)區(qū)、各工作隊、各村要對掛牌督戰(zhàn)反饋的問題盡快整改，同時最突出的問題就是我們對政策的宣傳以及入戶的解讀這件事，好多干部入戶不實，有的入了戶但對政策解讀不到位。近期出現(xiàn)了幾次網(wǎng)絡(luò)輿情，今年開年以來我們的網(wǎng)絡(luò)輿情一樁接著一樁，這些根源在哪兒？還是工作不細、責任不實的問題。所以在這個問題上，各戰(zhàn)區(qū)、各部門、各工作隊、各村（社區(qū)）“四支力量”務(wù)必重視起來。對一時不能立即整改的問題,力爭在3月底前完成整改,確保5月底前實現(xiàn)“清零”;對需長期堅持整改的問題,要建立并落實長效機制確保取得階段性工作成效。要把產(chǎn)業(yè)脫貧和農(nóng)民增收作為今年的關(guān)鍵，各戰(zhàn)區(qū)、駐村工作隊要進一步入戶核實落實一戶一策產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的戶，迅速指導落實相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，加快物資統(tǒng)籌調(diào)運，及時發(fā)放到村到戶。3月30日以前要將已脫貧戶的“戶分三類、一戶一策”工作臺賬報示范區(qū)脫指辦。要扎實做好扶貧小額信貸逾期的清收，扶貧領(lǐng)域信訪矛盾化解工作，密切防范脫貧領(lǐng)域各種風險，提升群眾滿意度，鞏固和提升脫貧攻堅工作質(zhì)量。
    再比如，在疫情防控的關(guān)鍵時期，我們克服了轄區(qū)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多和xx獨特的區(qū)位、交通等因素，針對轄區(qū)人口異常密集、無疾控中心、無專業(yè)的疾控工作隊伍、無專門的傳染病防治醫(yī)院、無專業(yè)車輛、無專業(yè)設(shè)施等困難，“硬件”不夠機制補，精力不夠作風補，資源不夠調(diào)度補，疫情防控總體態(tài)勢平穩(wěn)。近期國內(nèi)疫情總體可控且持續(xù)向好，但國際疫情卻呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，這意味著防控這根弦始終不能松，而且要做好打持久戰(zhàn)的準備?？倳?月10日在武漢考察疫情防控工作時強調(diào)，在疫情防控斗爭的關(guān)鍵階段，氣可鼓不可泄，勁可提不可松，越是這個時候，越要慎終如始，越要再接再厲，不獲全勝決不輕言成功。
    一系列工作實踐證明，唯有改革創(chuàng)新，方能破解發(fā)展難題，才能賦予“xx示范.示范xx”強大動能。站在新的發(fā)展起點上，在全市追趕超越、綠色崛起的大格局中，示范區(qū)上下要積極作為，各方面都要積極探索，堅持不懈的將改革創(chuàng)新不斷推向深入。
    二、以敢于爭先的擔當，推動xx高質(zhì)量發(fā)展。
    近年來，示范區(qū)充分發(fā)揮xx獨特的區(qū)位交通和資源稟賦優(yōu)勢，并通過不斷的探索總結(jié)，形成了全力推動毛絨玩具文創(chuàng)、商貿(mào)物流、新型建材、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的“xx方案”，與周邊兄弟縣區(qū)實現(xiàn)“錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補”的一體化發(fā)展格局。xx現(xiàn)階段雖然經(jīng)濟總量小，但處在“彎道超車”的重要窗口期，我們的發(fā)展增速完全有條件擠進第一方陣，我們也可以創(chuàng)造新的工作亮點，為全市貢獻“xx智慧”。
    我們以開放的胸懷誠招天下客商，不分大小、不分內(nèi)外、一視同仁，吸引了眾多企業(yè)家圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)投資辦廠，企業(yè)悉心用心、員工爭先創(chuàng)優(yōu)、團隊積極向上的工作狀態(tài)，賦予了“xx精神”全新內(nèi)涵。過去一年，xx落戶x企業(yè)x家，累計建成x工廠x家，創(chuàng)匯x萬美元，帶動x名剩余勞動力就地就近就業(yè)，年人均工資性收入增加x萬元左右，所以今年全市毛絨玩具五大中心計劃在5月份全部投產(chǎn)運營，x總部將整體遷入鳳凰社區(qū)，屆時再加上x村、x主題酒店整體運行起來，我們“毛玩之都”的雛形也就出來了。2019年8月4日，中央電視臺新聞頻道《共和國發(fā)展成就巡禮·xx》欄目組來xxx工廠進行現(xiàn)場采訪直播，重磅報道xx毛絨玩具助力脫貧攻堅經(jīng)驗，小玩具登上了大舞臺。與此同時，為破解毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和物流成本高難題，我們瞄準毛絨玩具上下游產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，pp棉、xx毛絨玩具五大中心等項目相繼落戶xx，并與上港集團組建的x物流公司已經(jīng)啟動運營，第一期x個集裝箱已經(jīng)通過公路和海聯(lián)運，經(jīng)上海港已經(jīng)發(fā)散出去，共同組建xx“無水港”，與西安鐵路局就路地共建x萬噸鐵路貨運中心達成共識，小玩具牽出了大產(chǎn)業(yè)。
    思路決定出路。毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在xx的發(fā)展實踐證明，只要我們有敢于爭先的擔當，就能夠闖出一條適合我們的發(fā)展路子。當前，由于疫情影響，示范區(qū)元月至2月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值低位開局，整個經(jīng)濟運行形勢十分嚴峻、不容樂觀，必須采取措施。
    經(jīng)發(fā)局要全面加強對工業(yè)主要經(jīng)濟運行指標的監(jiān)測和統(tǒng)計，做好事前預警、事中調(diào)度、事后分析，為黨工委、管委會決策提供第一手參考資料。
    近期以來，重點項目各征遷組連續(xù)作戰(zhàn)，不斷攻城拔寨，第一輪征遷工作首戰(zhàn)告捷，為重點項目實施奠定了堅實基礎(chǔ)。這件事情方盛同志以及在座的各位，包括我們征遷組的夜以繼日、分外辛勞，晚上談、白天拆，一邊要拆一邊還要考慮安全，最近項目征遷工作群熱火朝天、精神抖擻、積極向上，讓人欣慰。各項目包抓責任人和工作專班要以此為契機，全力推動和加快重點項目建設(shè)進度，具備開工條件的馬上開工，暫不具備開工條件的要千方百計破解難題，爭取早日開工。在這里要特別強調(diào)一下x河水庫x快速干道、無水港、五大中心、教育系統(tǒng)等五個方面的項目，這都是市上高度關(guān)注的，必須全力推進。另外，恒河綜合治理、月河綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施項目，對拉大城市骨架、提升城市品位都具有十分重要的支撐作用，也必須確保進度。在生產(chǎn)企業(yè)幫扶方面，要按照“一企一策”的要求落實好疫情防控措施和復工復產(chǎn)保障，積極幫助企業(yè)解決燃眉之急，要借鑒高新區(qū)的作法，依托國企，一是解決項目建設(shè)資金虧缺問題，二是對我們推進城市建設(shè)公司制、股份制、股權(quán)制合作模式進行實踐，第三個方面也是通過合作加快示范區(qū)與國企平臺的合作。
    目前已經(jīng)3月下旬，我們的招商引資工作還沒有“走出去”。招商局要超前謀劃、積極布局，層層傳遞壓力和責任，督促各級領(lǐng)導干部帶頭招商，切實把招商引資抓在手上。招商引資要解決兩個問題，首先是開拓眼界，走出去，長見識。第二圍繞重點，毛絨玩具、商貿(mào)物流、新型材料、醫(yī)療康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞這幾個方向組織專題招商會。圍繞這些，確定在哪個區(qū)域集中，一是要有思路，二是要有重點。繼續(xù)堅持“線下”“線上”同步推進，疫情防控期內(nèi)要扎扎實實做好項目功課，能夠網(wǎng)上對接磋商的要密切跟進、咬住不放，能夠先行部署的前期工作要創(chuàng)造條件、抓緊推進，一旦時機成熟迅速付諸行動。
    三、以不負人民的情懷，把群眾的事情辦實辦好。
    民之所望，政之所向。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！
    前一段時間，我們通過公開承諾的方式，明確了各部門年度工作重點任務(wù)，并向社會公開公示。這件事做了之后，在全市范圍內(nèi)應該說是對我們xx的作風的改變有很大的作用，受到領(lǐng)導和社會的關(guān)注，在群眾中間產(chǎn)生很大的震動。各部門都要牢記軍令狀，說了算、定了干，全力改善民生福祉，特別是優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展、雙高雙普、醫(yī)療保障、特殊群體關(guān)愛政策落實等，來不得半點含糊，容不得半點懈怠，大家都要以對人民群眾高度負責任的態(tài)度，做到心為民所系、權(quán)為民所用。與此同時，各部門都要以當前正在開展的警示教育和作風大整頓為契機，改進工作作風，強化首問首辦負責制，近期強調(diào)一下外出報備制度，上下班紀律，請銷假制度，紀工委、監(jiān)察審計局要圍繞作風整頓從小事上抓起，開始周一到周五例行通報，不定期暗查、暗訪，把作風建設(shè)拿到手上。用心、用情做好服務(wù)群眾工作，讓群眾感受到實實在在的變化。
    去年年底以來，我們在禁炮禁燒等工作方面取得了階段性勝利，但月河、恒河水質(zhì)問題引起市上高度關(guān)注。生態(tài)環(huán)保局要全力構(gòu)建大環(huán)保工作格局，夯實部門、村社區(qū)工作責任，形成齊抓共管，合力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的良好氛圍。各部門要持續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，從堅決做到“兩個維護”的高度出發(fā)，堅定做好生態(tài)環(huán)境保護工作的信心和決心，進一步增強工作責任感和使命感。把握生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)鍵和重點，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，深入推進“藍天、碧水、凈土、青山”四大保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓環(huán)保督察反饋問題整改，積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)，扛起生態(tài)環(huán)保政治責任，著力鍛造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
    當前信訪工作形勢總體趨向向好，但我們也注意到，我們開年以來一些信訪人由直接上訪變成了網(wǎng)絡(luò)信訪，由當面鬧訪變?yōu)榱恕熬W(wǎng)絡(luò)發(fā)帖”。這給我們帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。近期，安排黨政辦就應對網(wǎng)絡(luò)輿情方面專門印發(fā)了通知，同時安排x同志就網(wǎng)絡(luò)輿情應對工作對各部門辦公室主任進行了一次培訓。處理網(wǎng)絡(luò)輿情一是要及時，二是要調(diào)查，三是要簡潔明了的回復，四是要跟進處理的意見和措施。各部門都把這件事進行系統(tǒng)的研究。究其根源，這里面既有群眾自身的原因，也有我們部門、干部工作不實不細不到位和作風方面的問題，讓小事情變成了大信訪，讓小問題走進了大空間。因此，各包案工作組和責任人要主動下沉、主動化解、主動作為，做到事要解決、案結(jié)事了，減少信訪存量、遏制信訪增量。在安全生產(chǎn)方面，近期各類工地、生產(chǎn)企業(yè)相繼復工復產(chǎn)，轄區(qū)人流、車流量急劇增多，安全生產(chǎn)壓力急劇增大。要牢固樹立生命至上和安全生產(chǎn)發(fā)展理念，夯實抓牢安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的監(jiān)管責任。
    四、以忠誠廉潔的標尺，不斷加強和改進作風。
    黨員干部必須時刻把講政治擺在首位，以忠誠擔當錘煉政治品格。要始終堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。講政治從來都是具體的，對部門而言，講政治首先要堅決貫徹落實黨工委、管委會決策部署，要體現(xiàn)在行動上、落實到工作中，要把黨工委、管委會部署要求落實到具體思路、具體舉措上，落實到具體事、具體人上，往實里做、往實效處做，不能把說了當做了、把做了當做好了。所以講政治一定要作為各級黨員領(lǐng)導干部第一要求。
    政治理論把方向、穩(wěn)心神、管長遠，過硬的政治理論素養(yǎng)是領(lǐng)導干部的看家本領(lǐng)、是做好一切工作的“定海神針”。政治理論環(huán)節(jié)出現(xiàn)“中梗阻”，思想就會頹廢、信仰就會迷失、行動就會出格。大家要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學會用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題，以理論上的清醒保證政治上的堅定，以理論學習改進工作方式方法、推動重點任務(wù)落實。所以中心組學習要作為一種慣例、一種常態(tài)，各部門也要就學習的事情進行專門的安排。
    我們再次重申黨風廉政建設(shè)，十分必要，也非常重要。在座的都是示范區(qū)的關(guān)鍵少數(shù)，手中或多或少的都掌握著一定的“公權(quán)力”，但有權(quán)不能任性，不能逾越紅線，更不能觸碰底線。今天，我在這里強調(diào)一條鐵規(guī)：對示范區(qū)實施的各級各類重點項目，監(jiān)察審計局都要全程跟進，凡是在項目工程領(lǐng)域出現(xiàn)權(quán)力尋租、違規(guī)操作、吃拿卡要的，不透明、不公開的一律從嚴從快進行查處。這件事情我在年初工作大會上，昨天安全生產(chǎn)會結(jié)束以后，我們召集了重點項目推進會，我也做了要求。首先自己表態(tài)，不會介紹任何一個老板、不會插手任何一個工程，按照公正、公平、公開的原則。希望縣級領(lǐng)導、科級干部包括投資公司在這些方面，一定要對自己負責，對家人負責，對組織負責。堅決不能因為“快”而簡化程序，堅決不能因為“快”不講程序，堅決不能因為“快”而給腐敗滋生的土壤。各部門也要以警示教育和作風大整頓活動為契機，進一步加大黨風廉政建設(shè)工作力度，在干部日常教育上下功夫，讓各級領(lǐng)導干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變，確保權(quán)力在陽光下運行，為加快xx發(fā)展營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    同志們，在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)和大考中，讓我們扎實踐行“親自、立刻、馬上”作風，有知無畏，擔當作為，攻堅克難，苦干實干，全力實現(xiàn)新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利！
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十三
    下面，我就安全生產(chǎn)工作再強調(diào)四點意見。
    一、認清形勢，思想上不留盲區(qū)。
    今年以來，全市上下認真貫徹落實國家、省市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署要求，緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)，切實加強安全風險管控和事故隱患整治，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但我們也要清醒的認識到，安全生產(chǎn)工作永遠在路上。各級各部門一定要充分認識安全生產(chǎn)責任的長期性和艱巨性，充分認清當前面臨的嚴峻形勢和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一刻都不能放松。
    一要講政治。各級各部門要從講政治顧大局的高度，進一步增強抓好安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、x市委的部署要求上來，從嚴從實從細抓好保穩(wěn)定、護安全、促和諧等各項工作，有效防控各類風險，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事故、重大環(huán)境事故，確保國家政治安全。
    二要守底線。實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，人命關(guān)天，是發(fā)展底線，必須堅守，不容突破。進入x月高溫天氣以來，省內(nèi)外連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損害。各級各部門一定要引以為戒，切實加大安全生產(chǎn)工作力度，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。
    三要重大局。今年是我市創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)決勝之年。下個月，中央文明委即將來我市進行測評檢查。在這個關(guān)鍵時期，我市一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，將會被“一票否決”，立即取消參評資格，多年來的創(chuàng)建努力也就隨之付諸東流、化為泡影。從剛才應急局通報的情況來看，我市雖然未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，但安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢沒有改觀（總數(shù)達x起，同比增長x%）。尤其是當前高溫天氣，火災、電氣、溺水、室外作業(yè)、燃氣等安全生產(chǎn)事故進入高發(fā)的井噴期，需要我們在思想上更加警醒、在措施上更加科學，嚴密排查安全隱患，認真履行各自安全監(jiān)管職責，為全市文明創(chuàng)建工作提供堅強保障。
    二、聚焦問題，整治上不留死角。
    近日，省政府研究決定，從x月至x月在全省范圍內(nèi)開展“百日除患鑄安”專項行動。各地各單位要以專項行動為抓手，突出建筑施工、道路交通、消防、地質(zhì)災害等重點行業(yè)領(lǐng)域為重點，深入開展打非治違、專項整治、隱患排查，建立問題清單、責任清單、整改清單，全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查，堅決打好專項整治行動這場硬仗。
    一要突出抓好危險化學品、煙花爆竹安全整治。x月x日，我市港口化工集中區(qū)成功獲批。市應急局、港口園區(qū)要在加快推進化工企業(yè)進園區(qū)的同時，進一步加強集中區(qū)內(nèi)企業(yè)的一體化監(jiān)管，強化應急救援綜合能力建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進化工集中區(qū)科學發(fā)展、安全發(fā)展。商務(wù)、應急等部門要確保危險化學品、煙花爆竹等領(lǐng)域生產(chǎn)安全。
    二要突出抓好道路交通安全整治。公安、交通等部門要圍繞“防事故、保安全、保暢通、惠民生”的總體目標，堅決打擊“三超一疲勞”等非法違法行為，扎實開展城鄉(xiāng)客運安全專項整治，加強縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村地區(qū)交通安全管理，強化對客車、貨車、危化品運輸車、校車等重點車輛監(jiān)管。針對節(jié)假期間人員出行密集、車流量大的特點，公安部門牽頭重點做好“x線”等重點路段節(jié)點交通管制與疏導工作，確保沿線道路安全暢通。
    要全面排查治理各類水域安全隱患，強化重點水域防控措施，在危險路段和水域設(shè)置安全警示標牌，設(shè)立安全隔離帶、防護欄，做到及時發(fā)現(xiàn)險情，及時消除隱患。
    四要突出抓好高溫天氣安全防范措施。高溫季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、火災、爆炸等事故。要進一步完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，重點加強對建筑施工、露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理，采取必要的防暑、降溫和監(jiān)管措施。同時，針對近期國內(nèi)發(fā)生的事故案例，突出對燃氣管道、小餐飲等領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管檢查和預防工作。
    五要突出人員密集場所消防防控和野外用火安全管理。針對今年消防安全事故頻發(fā)的情況，請消防、應急部門要切實加強對勞動密集型企業(yè)、商場、車站、醫(yī)院、學校等人群密集場所的消防安全管理，重點檢查消防安全責任制是否建立和完備，責任人是否落實到位，消防安全制度是否健全，相關(guān)措施是否符合相關(guān)規(guī)定等。天干物燥，林業(yè)部門牽頭，要切實抓好森林防火工作，做好防火宣傳和火源管控工作，防止發(fā)生森林火災。
    三、夯實基礎(chǔ)，工作上不留尾巴。
    我們之所以出現(xiàn)安全生產(chǎn)上的諸多問題，根子上還是我們的基礎(chǔ)工作不扎實，工作上總是沒有盡到全力，難以圓滿收尾。
    一要從制度上突出思路轉(zhuǎn)變。要以貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為抓手，建立健全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任落實的機制，形成從安全風險源頭發(fā)現(xiàn)到應急處置的完整鏈條和工作閉環(huán)，推進安全生產(chǎn)治理由過程治理為主向源頭預防為主轉(zhuǎn)變，由局部治理為主向區(qū)域治理為主轉(zhuǎn)變，由人防為主向人防技防物防綜合治理轉(zhuǎn)變，由“單打獨斗”向群防群治轉(zhuǎn)變，由災害治理為主向風險防控為主轉(zhuǎn)變。
    二要從方法上突出科技支撐。圍繞制約安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化科技攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，充分發(fā)揮科技對安全生產(chǎn)的支撐作用。在非煤礦山和危險化學品等高危行業(yè)深入開展“機械化換人、自動化減人”專項行動，嚴格執(zhí)行設(shè)備定期更新、落后工藝裝備及時淘汰等技術(shù)標準。加快推進信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合，加強機動車緝查布控系統(tǒng)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)應用，從源頭上增強風險管控和事故預防能力。
    三要從源頭上強化培訓宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各部門要把安全常識納入干部職工培訓的重要內(nèi)容，并形成制度長期堅持，切實提高職工遵章守紀的意識和規(guī)避危險、自救互救的能力。各企業(yè)要嚴格落實“三級”教育培訓制度，形成常態(tài)化安全宣教培訓。市安委辦要扎實開展安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進工地、進機關(guān)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)“六進”活動，推進新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，努力在全社會營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好氛圍。各地各有關(guān)單位要充分運用“雙隨機、一公開”的執(zhí)法方式，把隨機檢查作為安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃的重要內(nèi)容，對重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為要集中曝光。
    四、壓實責任，落實上不留余地。
    對任何一起安全生產(chǎn)事故，市安委辦都要嚴查深究，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的，堅決按照“四不放過”原則，實行原因倒查、嚴肅整改，該處罰的要處罰、該采取措施的要采取措施，對相關(guān)責任人和領(lǐng)導依法進行責任追究。
    一要強化黨政領(lǐng)導責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)單位主要負責人要切實履行好安全生產(chǎn)工作第一責任人的責任，健全安全生產(chǎn)責任體系，特別要加強黨委對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，并納入年度考核內(nèi)容。分管負責人要把直接責任人的責任履行到位，要經(jīng)常檢查所在轄區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
    二要強化企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，是主體責任的具體承擔者。x年底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出：“將無證生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、拒不整改重大隱患、強令違章冒險作業(yè)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令等具有明顯的主觀故意、極易導致重大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)違法行為納入刑法調(diào)整范圍?！边@一調(diào)整讓重大違法行為只能施以行政處罰轉(zhuǎn)變?yōu)樾淌绿幜P。所以，各位企業(yè)法人代表務(wù)必要嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加大安全投入，強化對一線員工的安全教育培訓和安全制度的落實，及時更新設(shè)備，加強勞動防護，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象，提升企業(yè)安全管理水平，狠抓安全責任制的落實。
    誰主管，誰負責；
    誰執(zhí)法，誰負責”的原則，認真落實“三個必須”的要求。要嚴格落實“一崗雙責”制度，全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責。
    四要強化屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實把安全生產(chǎn)工作作為首位工作來抓，督促所轄所屬企業(yè)嚴格落實主體責任，進一步強化安全生產(chǎn)檢查和隱患專項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，做到監(jiān)管全覆蓋、無死角。市委督查室、市政府督辦室、市安委辦要按照“六個不放”要求（安全生產(chǎn)警惕不放松，問題整改不放過，企業(yè)主體責任不放任，部門、地方安全監(jiān)管責任不放寬，應急救援準備不放手，責任落實、應急值守不放空），采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等多種方式，深入開展督查檢查，對責任不落實，整改不及時、不到位的，抓住典型、嚴肅問責、以儆效尤。
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，*市長代表市委、市政府作了一個很好的報告，深入分析了我市上半年經(jīng)濟運行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟工作，措施具體，要求明確，我完全同意，請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)兩個方面的問題。
    一、關(guān)于研討體會。
    今天上午，市委中心組認真學習了習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定和省委省政府若干意見，傳達學習了省委書記*和省長*在省委中心組集體學習研討（擴大）會議上的講話精神。同時，市委中心組每個成員都結(jié)合自身實際，就事關(guān)*長遠發(fā)展、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題作了很好的發(fā)言，準備充分、研討認真，交流認識、碰撞思想，集思廣益、理清思路，達到了預期效果?？偟膩砜?，這次集體學習研討開得非常成功，大家都進行了深入調(diào)查研究和系統(tǒng)思考，發(fā)言緊扣主題，把握問題精準，提出了很多真知灼見，體現(xiàn)了大家對加快*發(fā)展的強烈責任感和使命感，聽后很受啟發(fā)，很有共鳴。概括起來有這樣幾個特點：
    一是進一步統(tǒng)一了思想認識。通過集中研討，大家對習近平總書記系列重要講話的深刻內(nèi)涵有了更為深刻的理解，對新常態(tài)怎么看、怎么辦有了更為準確的把握，進一步把思想認識統(tǒng)一到中央和省委對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到關(guān)于牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及穩(wěn)增長、保態(tài)勢、促改革、惠民生、防風險等決策部署上來。
    二是進一步明晰了發(fā)展定位。通過集中研討，大家堅持問題導向，不諱疾忌醫(yī)，在深刻領(lǐng)會把握中央精神和省委要求的基礎(chǔ)上，對*所處的歷史方位、面臨的形勢有了清晰的判斷，對面臨的有利條件和制約因素有了深入的認識，增強了加快發(fā)展的壓力感、緊迫感，堅定了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市、建設(shè)魅力*的信心和決心。
    要梳理出各位成員的具體意見建議，反饋給相關(guān)部門進行研究部署；
    要把各位成員的真知灼見融入市五次黨代會報告中，進一步完善提升黨代會報告。
    二、關(guān)于做好下半年工作。
    下半年工作的總體安排是：認真落實省委省政府確定的發(fā)展思路、目標任務(wù)和安排部署，圍繞一個中心，確保完成全年各項目標任務(wù)，為決勝全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市奠定堅實基礎(chǔ)。
    圍繞一個中心，就是圍繞穩(wěn)增長、保態(tài)勢這個中心。上半年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標均有所提升，基本上達到市委、市政府確定的時間過半、任務(wù)完成過半的戰(zhàn)略目標，穩(wěn)中有進的基本態(tài)勢初步形成。為實現(xiàn)穩(wěn)增長、保態(tài)勢，全市上下要做到以下幾點：
    第一，堅定發(fā)展信心。雖然面臨三期疊加、投資下降等問題，以及新常態(tài)下速度放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換等新情況，但上半年全國、全省整體經(jīng)濟走勢比較平穩(wěn)，符合中央、省委基本的分析判斷。這說明中央、省委對經(jīng)濟形勢的判斷符合實際，符合經(jīng)濟走向，為我們增強發(fā)展信心提供了“壓倉石”。與全國全省一樣，我市上半年經(jīng)濟走勢穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有升，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)完成過半目標，說明我們*的發(fā)展很有潛力、很有優(yōu)勢?，F(xiàn)在，中央、省委陸續(xù)出臺一些利好政策，對我們長遠發(fā)展非常有利。總之，從上半年經(jīng)濟運行和各方面工作來看，*持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢仍然沒有改變，敢打硬仗、攻堅克難的精神沒有改變，領(lǐng)導班子齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的傳統(tǒng)沒有改變。因此，我們一定要對完成全年目標任務(wù)、對未來發(fā)展充滿信心。
    第二，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展仍然是我們當前的第一要務(wù)，也是*最為迫切的任務(wù)。我們當前碰到的問題，都是發(fā)展中的問題，都是發(fā)展不足的問題。所以，我們必須緊緊扭住發(fā)展這個中心，貫徹落實新的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，將原來的粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s發(fā)展模式，破解當前的困境，解決突出矛盾問題，實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標。一要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對我們農(nóng)業(yè)大市來說，抓發(fā)展的核心是突出抓工業(yè)、抓制造業(yè)，努力提高二、三產(chǎn)業(yè)的比重。要深刻領(lǐng)會*書記、*省長反復強調(diào)的抓工業(yè)要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，新興產(chǎn)業(yè)要加快。只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。我們要堅定不移地堅持兩條腿走路，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、提質(zhì)增效，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。二要繼續(xù)擴大有效投資。當前投資下滑的趨勢，必須引起我們的高度重視。為此，市委、市政府專門印發(fā)文件，實行重點項目建設(shè)四大班子領(lǐng)導同志分組負責制。各位領(lǐng)導干部要把這項工作擺在重要位置上，切實履行職能、擔起責任，督辦解決項目建設(shè)中的突出矛盾問題。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，要注意不能放松需求方面的改革。三要注重大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是我市經(jīng)濟社會發(fā)展“四輪驅(qū)動”中的重要一輪。要持續(xù)抓好“雙創(chuàng)”工作，尤其要創(chuàng)造條件和營造氛圍，加大對外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。
    第三，堅持開放發(fā)展。去年我們確定了“東引西融”的開放發(fā)展戰(zhàn)略，向東承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西積極融入全省發(fā)展格局，收到的效果非常明顯。下一步，我們不僅要“東引西融”，還要全方位對外開放，但是要有戰(zhàn)略重點、著力點。在“十四五”規(guī)劃中，我們確定的發(fā)展重點是承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是立足于我們最大的優(yōu)勢即作為河南東大門的交通優(yōu)勢而作出的。東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，我們要緊緊抓住這個機遇，在承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中起到橋頭堡的作用。
    第四，堅持綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山。這段時間，為了打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，我們關(guān)停了一些企業(yè)，關(guān)停了一些項目，這是為了更好地倡導生態(tài)文明建設(shè)、促進綠色發(fā)展。新常態(tài)下的發(fā)展，必須堅持新發(fā)展理念，其中一個重要方面就是要堅持綠色發(fā)展。重新審視我市近幾年的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)我市工業(yè)污染遠比想象的嚴重，粗放式發(fā)展給我們帶來的負面影響正在逐步顯現(xiàn)。我們現(xiàn)在采取的這些措施，就是要治理過去粗放發(fā)展帶來的負面影響，這既是治標，也是為治本贏得時間和空間。所以，我們必須堅持綠色發(fā)展，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，對有污染的項目必須從嚴從緊審批，在招投標過程中明確環(huán)保要求，要在新發(fā)展理念的貫徹落實中推進綠色發(fā)展。
    二是值班要到位；
    三是相關(guān)部門必須嚴陣以待；
    四是通訊要暢通，相關(guān)分管領(lǐng)導和職能部門領(lǐng)導要時刻保持通訊暢通，因聯(lián)系不上造成工作被動的，發(fā)現(xiàn)一起，問責一起。
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    剛才，*市長代表市委、市政府作了一個很好的報告，深入分析了我市上半年經(jīng)濟運行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟工作，措施具體，要求明確，我完全同意，請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)兩個方面的問題。
    一、關(guān)于研討體會。
    今天上午，市委中心組認真學習了習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)、中央八項規(guī)定和省委省政府若干意見，傳達學習了省委書記*和省長*在省委中心組集體學習研討（擴大）會議上的講話精神。同時，市委中心組每個成員都結(jié)合自身實際，就事關(guān)*長遠發(fā)展、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題作了很好的發(fā)言，準備充分、研討認真，交流認識、碰撞思想，集思廣益、理清思路，達到了預期效果?？偟膩砜矗@次集體學習研討開得非常成功，大家都進行了深入調(diào)查研究和系統(tǒng)思考，發(fā)言緊扣主題，把握問題精準，提出了很多真知灼見，體現(xiàn)了大家對加快*發(fā)展的強烈責任感和使命感，聽后很受啟發(fā)，很有共鳴。概括起來有這樣幾個特點：
    一是進一步統(tǒng)一了思想認識。通過集中研討，大家對習近平總書記系列重要講話的深刻內(nèi)涵有了更為深刻的理解，對新常態(tài)怎么看、怎么辦有了更為準確的把握，進一步把思想認識統(tǒng)一到中央和省委對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到關(guān)于牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及穩(wěn)增長、保態(tài)勢、促改革、惠民生、防風險等決策部署上來。
    二是進一步明晰了發(fā)展定位。通過集中研討，大家堅持問題導向，不諱疾忌醫(yī)，在深刻領(lǐng)會把握中央精神和省委要求的基礎(chǔ)上，對*所處的歷史方位、面臨的形勢有了清晰的判斷，對面臨的有利條件和制約因素有了深入的認識，增強了加快發(fā)展的壓力感、緊迫感，堅定了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市、建設(shè)魅力*的信心和決心。
    要梳理出各位成員的具體意見建議，反饋給相關(guān)部門進行研究部署；
    要把各位成員的真知灼見融入市五次黨代會報告中，進一步完善提升黨代會報告。
    二、關(guān)于做好下半年工作。
    下半年工作的總體安排是：認真落實省委省政府確定的發(fā)展思路、目標任務(wù)和安排部署，圍繞一個中心，確保完成全年各項目標任務(wù)，為決勝全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市奠定堅實基礎(chǔ)。
    圍繞一個中心，就是圍繞穩(wěn)增長、保態(tài)勢這個中心。上半年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標均有所提升，基本上達到市委、市政府確定的時間過半、任務(wù)完成過半的戰(zhàn)略目標，穩(wěn)中有進的基本態(tài)勢初步形成。為實現(xiàn)穩(wěn)增長、保態(tài)勢，全市上下要做到以下幾點：
    第一，堅定發(fā)展信心。雖然面臨三期疊加、投資下降等問題，以及新常態(tài)下速度放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換等新情況，但上半年全國、全省整體經(jīng)濟走勢比較平穩(wěn)，符合中央、省委基本的分析判斷。這說明中央、省委對經(jīng)濟形勢的判斷符合實際，符合經(jīng)濟走向，為我們增強發(fā)展信心提供了“壓倉石”。與全國全省一樣，我市上半年經(jīng)濟走勢穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有升，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)完成過半目標，說明我們*的發(fā)展很有潛力、很有優(yōu)勢。現(xiàn)在，中央、省委陸續(xù)出臺一些利好政策，對我們長遠發(fā)展非常有利?？傊瑥纳习肽杲?jīng)濟運行和各方面工作來看，*持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢仍然沒有改變，敢打硬仗、攻堅克難的精神沒有改變，領(lǐng)導班子齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的傳統(tǒng)沒有改變。因此，我們一定要對完成全年目標任務(wù)、對未來發(fā)展充滿信心。
    第二，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展仍然是我們當前的第一要務(wù)，也是*最為迫切的任務(wù)。我們當前碰到的問題，都是發(fā)展中的問題，都是發(fā)展不足的問題。所以，我們必須緊緊扭住發(fā)展這個中心，貫徹落實新的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，將原來的粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s發(fā)展模式，破解當前的困境，解決突出矛盾問題，實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標。一要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對我們農(nóng)業(yè)大市來說，抓發(fā)展的核心是突出抓工業(yè)、抓制造業(yè)，努力提高二、三產(chǎn)業(yè)的比重。要深刻領(lǐng)會*書記、*省長反復強調(diào)的抓工業(yè)要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，新興產(chǎn)業(yè)要加快。只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。我們要堅定不移地堅持兩條腿走路，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、提質(zhì)增效，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。二要繼續(xù)擴大有效投資。當前投資下滑的趨勢，必須引起我們的高度重視。為此，市委、市政府專門印發(fā)文件，實行重點項目建設(shè)四大班子領(lǐng)導同志分組負責制。各位領(lǐng)導干部要把這項工作擺在重要位置上，切實履行職能、擔起責任，督辦解決項目建設(shè)中的突出矛盾問題。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，要注意不能放松需求方面的改革。三要注重大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是我市經(jīng)濟社會發(fā)展“四輪驅(qū)動”中的重要一輪。要持續(xù)抓好“雙創(chuàng)”工作，尤其要創(chuàng)造條件和營造氛圍，加大對外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。
    第三，堅持開放發(fā)展。去年我們確定了“東引西融”的開放發(fā)展戰(zhàn)略，向東承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西積極融入全省發(fā)展格局，收到的效果非常明顯。下一步，我們不僅要“東引西融”，還要全方位對外開放，但是要有戰(zhàn)略重點、著力點。在“十四五”規(guī)劃中，我們確定的發(fā)展重點是承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是立足于我們最大的優(yōu)勢即作為河南東大門的交通優(yōu)勢而作出的。東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，我們要緊緊抓住這個機遇，在承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中起到橋頭堡的作用。
    第四，堅持綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山。這段時間，為了打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，我們關(guān)停了一些企業(yè)，關(guān)停了一些項目，這是為了更好地倡導生態(tài)文明建設(shè)、促進綠色發(fā)展。新常態(tài)下的發(fā)展，必須堅持新發(fā)展理念，其中一個重要方面就是要堅持綠色發(fā)展。重新審視我市近幾年的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)我市工業(yè)污染遠比想象的嚴重，粗放式發(fā)展給我們帶來的負面影響正在逐步顯現(xiàn)。我們現(xiàn)在采取的這些措施，就是要治理過去粗放發(fā)展帶來的負面影響，這既是治標，也是為治本贏得時間和空間。所以，我們必須堅持綠色發(fā)展，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，對有污染的項目必須從嚴從緊審批，在招投標過程中明確環(huán)保要求，要在新發(fā)展理念的貫徹落實中推進綠色發(fā)展。
    二是值班要到位；
    三是相關(guān)部門必須嚴陣以待；
    四是通訊要暢通，相關(guān)分管領(lǐng)導和職能部門領(lǐng)導要時刻保持通訊暢通，因聯(lián)系不上造成工作被動的，發(fā)現(xiàn)一起，問責一起。
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們。
    今天，我們以省局黨組理論學習中心組（擴大）專題學習會的形式，學習了中共中央《關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報告》和《中共國家xx局黨組關(guān)于印發(fā)落實全面從嚴治黨主體責任清單的通知》，傳達了全國“兩會”精神和全省領(lǐng)導干部會議精神，還就當前重點工作進行了座談交流，大家提出了很多建設(shè)性意見和建議，為進一步做好全省xx快遞業(yè)改革發(fā)展統(tǒng)一了思想，凝聚了共識。明天，我們還將開展黨性教育現(xiàn)場教學?？梢哉f，此次學習內(nèi)容豐富，形式多樣，重點突出。下面，我結(jié)合具體工作強調(diào)三點意見。
    一是深化理論武裝，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。大家要發(fā)揮“頭雁效應”，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把學習貫徹好全國兩會精神作為當前和今后一個時間的重要政治任務(wù)，把學習貫徹兩會精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神結(jié)合起來，與學習貫徹習近平總書記關(guān)于xx業(yè)重要批示指示精神結(jié)合起來，堅定不移落實黨中央各項決策部署，自覺在思想上政治上行動上作風上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要推動理想信念教育常態(tài)化制度化，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，建立“不忘初心、牢記使命”制度體系，鞏固主題教育成果。要持續(xù)興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，努力在學深悟透、學懂弄通上下功夫，真正把學習成果轉(zhuǎn)化為踐行初心使命的不竭動力。要加強學習的自覺性，注重經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解，加深對黨的初心使命的感悟。
    二是落實主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。國家局黨組制定《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，既是深入貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的重要舉措，也是進一步健全全面從嚴治黨責任制度的重要手段，各市局黨組要切實抓好學習貫徹，自覺扛起全面從嚴治黨主體責任，守好“主陣地”，種好“責任田”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要持續(xù)加強警示教育，充分發(fā)揮反面典型案例和發(fā)生在身邊案例的警示教育作用，引導廣大黨員干部汲取深刻教育，引以為戒、警鐘長鳴，切實增強紀律規(guī)矩意識，牢固拒腐防變思想防線。各級內(nèi)設(shè)紀檢部門要強化監(jiān)督職責，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，嚴肅處置違規(guī)違紀違法問題，形成風清氣正良好政治生態(tài)。要繼續(xù)深化作風建設(shè)，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)。認真開展巡視巡察“回頭看”和主題教育整改工作“回頭看”，確保各項整改任務(wù)落到實處、見到效果，為國家局新一輪巡視工作做好充分準備。
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十七
    （
    2015。
    年
    1
    月
    18。
    日）。
    劉章箭。
    各位委員、同志們：
    2014。
    年工作報告》和《縣委全面推進依法治縣的實施意見》已書面印發(fā)給大家，請各位委員認真討論，并請列席的同志提出意見建議。
    174。
    億元，同比增長。
    10%。
    ；一般預算收入。
    11.6。
    億元，增長。
    15.7%。
    ；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。
    122.5。
    億元，增長。
    16%。
    62。
    億元，新開工項目。
    101。
    個，竣工。
    38。
    12。
    個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等。
    5
    個省級榮譽，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫(yī)院評審，省市領(lǐng)導密集來金調(diào)研，大型企業(yè)接連考察，重要媒體集中采風，金鄉(xiāng)的發(fā)展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益于全縣各級黨員干部的咬牙堅持、積極作為，在群眾路線教育實踐活動中，向黨、向群眾交出了優(yōu)秀成績單；這得益于全縣廣大群眾的加油支持、真心貢獻，在全縣趕超發(fā)展實踐中體現(xiàn)出了極高的歸屬感、認同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員干部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
    2014。
    年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進，創(chuàng)出了不平凡的業(yè)績。新的一年，中央轉(zhuǎn)型要求更為嚴厲、經(jīng)濟下行壓力依然未減、發(fā)展要素供給愈發(fā)緊張，注定又是極不容易的一年。全縣各級要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把一個更為美麗和諧的金鄉(xiāng)呈現(xiàn)在全縣群眾面前。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講四個方面的問題。
    一、厘清辨明新常態(tài)，持續(xù)開創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。
    當前，宏觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)。所謂新常態(tài)，最為直觀的是，經(jīng)濟繼多年保持兩位數(shù)高速增長之后，步入中高速增長；最為深刻的是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級；最為根本的是，增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)既是一次發(fā)展環(huán)境的大調(diào)整，更是一種發(fā)展方式的大變革，必將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。面對新常態(tài)，我們要清醒認識、準確把握，主動適應、科學應對。當務(wù)之急，就是要消除模糊認識，打開思想困局，凝聚發(fā)展共識，再創(chuàng)金鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。
    經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央對中國經(jīng)濟進入新階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇我國經(jīng)濟經(jīng)過
    30。
    30。
    多年的高速發(fā)展，金鄉(xiāng)的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠遠沒有完成。各級要清醒看到，新常態(tài)下不是不要發(fā)展，而是要精準發(fā)力、發(fā)展升級，加快發(fā)展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉(xiāng)這樣一個欠發(fā)達縣來說，追求有質(zhì)量的速度，追求創(chuàng)新趕超爭先進位，始終是我們的大目標，始終是群眾的熱切期盼。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型、增長動力的深層轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業(yè)分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)直接而現(xiàn)實地擺在面前區(qū)域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準，誰就能搶占先機，掌控制高點和主動權(quán)；誰動作慢、不得要領(lǐng)，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊應該說，過去的六年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上任務(wù)最重的六年，也是發(fā)展全面加速的六年但冷靜分析，對照長期滯后所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質(zhì)量，本土企業(yè)抵御風險的能力普遍較弱，外來企業(yè)大部分處在建設(shè)期如果沒有一批強有力的產(chǎn)業(yè)集群來作支撐，新常態(tài)下追求新作為只能是一句空話因此，越是在這種情況下，我們越要強化大抓工業(yè)的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強新型工業(yè)，在培育新動力源上，落地更多項目，力爭走在前列
    變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機。新常態(tài)普遍的調(diào)速換擋，恰恰為后發(fā)地區(qū)加快追趕創(chuàng)造了最佳時機；新常態(tài)帶來的企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合大潮，為我們做強做大企業(yè)增添了信心；新常態(tài)大量涌現(xiàn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，更為我們做優(yōu)做特產(chǎn)業(yè)帶來了利好。應該講，在拼載體、拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼后勁的今天，我們已經(jīng)積累了優(yōu)勢，做好了準備。比如我們抓住歷史機遇加快城鎮(zhèn)化進程，依靠城鎮(zhèn)化的紅利建設(shè)園區(qū)，靠園區(qū)拉開了“四主兩新”的工業(yè)格局。這種載體和格局，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢，只要我們把力量充分集聚到突破產(chǎn)業(yè)、突破工業(yè)上來，創(chuàng)建國家級千億大園區(qū)絕不是夢想。今后一個時期，園區(qū)支撐發(fā)展、工業(yè)引領(lǐng)發(fā)展將成為金鄉(xiāng)的一個新常態(tài)。比如我們的城市建設(shè)和生態(tài)水系，形象已經(jīng)彰顯，特色已經(jīng)確立，保持好這種基礎(chǔ)優(yōu)勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明相得益彰的發(fā)展之路。再比如民生事業(yè)，縣域骨干路網(wǎng)、回遷社區(qū)、學校布點、水廠污水處理廠等大的基礎(chǔ)工程基本完成，只要我們精準發(fā)力局部提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉(xiāng)也一定能迎來新一輪大發(fā)展、大提升。
    新常態(tài)不是放任經(jīng)濟減速，而是強調(diào)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”；新常態(tài)并不意味著可以少作為、不作為，而是強調(diào)新作為、多作為、作好為；新常態(tài)下墨守成規(guī)沒有出路，創(chuàng)新驅(qū)動已成大勢。這些年來，正是靠我們務(wù)實重干、銳意創(chuàng)新，金鄉(xiāng)的發(fā)展才突破一個個難關(guān)，匯成了不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展洪流。在新常態(tài)下，雖然宏觀環(huán)境要求從嚴、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩(wěn)居全市第一方陣的強勁態(tài)勢，保持干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時，在新常態(tài)下，面臨的新問題將越來越多，我們不能局限于已有的發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創(chuàng)新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創(chuàng)新，腳踏實地、務(wù)實重干，成為金鄉(xiāng)干部始終如一的習慣和自覺，推進金鄉(xiāng)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展新平臺邁進。
    同志們，認清全國的新常態(tài)，吃透金鄉(xiāng)的新機遇，是當前和今后一個時期金鄉(xiāng)發(fā)展的大邏輯。面對新常態(tài)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略決策上來，強化機遇意識，抓牢主攻重點，突出工業(yè)立縣工業(yè)強縣核心，濃化大抓工業(yè)重抓工業(yè)氛圍，努力實現(xiàn)金鄉(xiāng)新一輪的創(chuàng)新趕超。
    二、圍繞四個爭當加快四個轉(zhuǎn)換，奮力實現(xiàn)金鄉(xiāng)發(fā)展新突破。
    2015。
    10%。
    左右，一般預算收入增長。
    14%。
    左右，固定資產(chǎn)投資增長。
    17%。
    以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
    13%。
    以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。
    10%。
    12%。
    以上，實際工作目標要按照爭先進位要求，確保主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均，各項民生指標位居縣市區(qū)前列。
    同志們，“四個爭當”和“四個轉(zhuǎn)換”本質(zhì)息息相通，內(nèi)涵一脈相承。“四個爭當”是推進后發(fā)崛起、建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的總目標，“四個轉(zhuǎn)換”是工作方法的優(yōu)化、發(fā)展路徑的提升。我們務(wù)必將兩者有機統(tǒng)一，走出一條符合時代特征、金鄉(xiāng)特色的創(chuàng)新、綠色、和諧發(fā)展之路。
    工業(yè)是區(qū)域發(fā)展的脊梁，也是今后幾年金鄉(xiāng)趕超的“第一方略”近年來，我們堅定不移建園區(qū)、強產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)預計今年三大工業(yè)園區(qū)銷售收入可實現(xiàn)
    140。
    億元，增長。
    29.5%。
    明年可突破。
    240。
    億元，
    2017。
    年、
    2018。
    年可望達到。
    465。
    億元、
    850。
    億元，加之其他板塊支撐，千億級園區(qū)呼之欲出。新的一年，要強力開展“工業(yè)提質(zhì)增效年”活動，重心向工業(yè)傾斜，力量向工業(yè)集中，要素向工業(yè)匯聚，加快園區(qū)戰(zhàn)略提檔升級，推進工業(yè)由蓄勢向顯效轉(zhuǎn)變，使之真正成為金鄉(xiāng)加快發(fā)展的主力軍。
    要以更大氣魄加速園區(qū)融合。
    新型工業(yè)化主戰(zhàn)場在園區(qū)，要主攻特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，揮師園區(qū)，重兵壓進，多點突破以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合完善已有道路基礎(chǔ)配套，實施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環(huán)、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標準建成濟徐高速連接線，爭取啟動
    105。
    國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連接線、湖西鐵路場站立項設(shè)計，讓。
    2015。
    2200。
    萬元、食品園區(qū)。
    3.5。
    億元、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
    10。
    億元，商貿(mào)物流區(qū)實現(xiàn)交易額。
    209。
    億元、信息產(chǎn)業(yè)交易額突破。
    20。
    億元，羊山景區(qū)營業(yè)收入。
    1200。
    萬元。
    要以更強力度推進產(chǎn)業(yè)集聚。
    實施工業(yè)升級版三年行動計劃和“
    1351。
    48。
    45。
    144。
    20。
    10.6。
    1414。
    園中園，拓展下游終端產(chǎn)品，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚，力爭實現(xiàn)銷售收入。
    2.4。
    100。
    家，傾力打造全省農(nóng)產(chǎn)品電商強縣。
    要以更高要求落實招商任務(wù)。
    繼續(xù)把招商作為核心抓手，打好觀念轉(zhuǎn)換、組織領(lǐng)導、特色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)、體制機制“五張牌”，推進項目快引進、全民大創(chuàng)業(yè)、資金多爭取要轉(zhuǎn)變招商理念適應新常態(tài)，破除各種優(yōu)惠承諾“依賴癥”，靠生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺增加優(yōu)勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經(jīng)濟、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”要突出招商導向緊扣新型工業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條，突出精深高端，嚴格聯(lián)評預審，推進三化融合，加快形成新的經(jīng)濟增長極要壓實招商責任繼續(xù)實施駐點招商、外出招商，將領(lǐng)導精力、優(yōu)勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中簽約
    4
    次以上，確保全年爭取資金。
    17。
    億元，新落地億元以上工業(yè)項目。
    30。
    個，其中。
    5
    億元以上項目。
    10。
    個，
    10。
    億元以上項目。
    5
    個，建成投產(chǎn)魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等。
    26。
    個億元以上項目。
    要以更實舉措解決企業(yè)發(fā)展問題。
    今后一個時期，學習工業(yè)知識、研究工業(yè)問題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，必須作為經(jīng)濟工作的新常態(tài)要研究工業(yè)各級干部特別是領(lǐng)導干部要清楚全縣工業(yè)基本思路，學習基本工業(yè)知識，熟知工業(yè)發(fā)展要素，掌握宏觀政策走向，看得懂報表、找的準癥結(jié)、開的好藥方，爭做工業(yè)型干部要服務(wù)企業(yè)借鑒包村聯(lián)戶經(jīng)驗，開展“科級干部·規(guī)模企業(yè)聯(lián)姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，了解企業(yè)生產(chǎn)，傳達上級政策，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品對接、產(chǎn)銷對接、銀企對接，當好企業(yè)發(fā)展的“
    110。
    ”。要解決問題。對全縣規(guī)模企業(yè)拉出單子、排出順序、逐一會診，包?？h級領(lǐng)導、聯(lián)姻干部、相關(guān)部門要一線辦公，對企業(yè)反映的問題當場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。要嚴格監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)和園區(qū)要切實負起監(jiān)管責任，既要幫助企業(yè)解決問題，又要抓好安全環(huán)保專項整治，促進規(guī)范經(jīng)營，出現(xiàn)問題嚴肅問責。要抓好隊伍。組織開展實地參觀、學習培訓等活動，引導企業(yè)家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經(jīng)驗，強化企業(yè)家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。
    要以更濃氛圍助推企業(yè)發(fā)展。
    企業(yè)最重要，企業(yè)家最光榮，務(wù)必高看一眼，厚愛三分要加大企業(yè)和企業(yè)家宣傳推介力度，政務(wù)網(wǎng)站開辟“功勛企業(yè)”網(wǎng)頁，電視臺、報社加設(shè)“時代功勛”專欄，介紹創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，展示企業(yè)風采；組織開展“十大功勛企業(yè)”“十大創(chuàng)業(yè)之星”評選，努力讓創(chuàng)業(yè)者、投資者成為最受尊重的市民要進一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚善力度，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，一查到底，決不姑息各級一定要抓好班子、帶好隊伍，多服務(wù)、不干預，多幫忙、不添亂，為企業(yè)發(fā)展、工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)壯大保駕護航
    經(jīng)過
    6
    年多高強度攻堅，金鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化跨過了拉框架、打基礎(chǔ)階段。提升功能、豐富內(nèi)涵、形成精品，已成為當前趨勢的必然、今后建設(shè)的新常態(tài)。
    一是城市形象要更加豐滿靚麗。
    以科學定位拓展發(fā)展空間健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新區(qū)依托王丕、金鄉(xiāng)街道抓快速崛起，生態(tài)新城依托魚山街道抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，金北新城依托胡集鎮(zhèn)和化工園區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，新老城區(qū)持續(xù)抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應、發(fā)展共振的格局和態(tài)勢以大體量建筑扮靚城市形象年內(nèi)建成紅星美凱龍
    -
    緡國未來城。
    -
    和諧小區(qū)，金河灣。
    -
    上河城。
    -
    銀座商廈，誠信國際。
    -
    誠信苑。
    -
    紅星國貿(mào)。
    -
    名流新天地“城市組團”；建成金龍灣文化休閑商務(wù)區(qū)、金溪路美食特色街、水云臺風情街“濱水街區(qū)”；打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”，通過建一個組團、增一處精品、添一處景觀，扮靚現(xiàn)代城市外在形象。以精品化單體提升城市內(nèi)涵。大力實施“擴綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環(huán)清透度和二環(huán)配套率，打造天興大廈、奧體商務(wù)中心等地標建筑，加快推進社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟寧銀行大廈等公益工程，改造孫莊、莎嶺等社區(qū)形象，努力把城區(qū)打造成宜商宜居、周邊向往的不夜城、消費城。
    二是生態(tài)水系要更加秀美清透。
    加快水系節(jié)點打造啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務(wù)島等重點工程，加速金水湖、金平湖綜合開發(fā)，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體舒展豐富休閑走廊打通金馬河與金魚湖，啟動建設(shè)東城區(qū)萊河東岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實施青年路南延至萊河工程；利用國家棚戶區(qū)政策，啟動金馬河西段、中段兩側(cè)老供電局家屬院、南店子等片區(qū)改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閑圈“大”起來做足水清樹綠文章實施金司路北段等新建道路綠化，推進社區(qū)、單位綠蔭行動，完成城區(qū)雨污分流工程，加強“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸污染企業(yè)，新增城市綠地
    100。
    萬平方米，綠化覆蓋率達到。
    38%。
    三是服務(wù)設(shè)施要更加完善便民。
    圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設(shè)施工程購物就近化建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設(shè)置
    20。
    10。
    條鎮(zhèn)村公交線路，設(shè)置。
    50。
    個城區(qū)公共自行車取存點，建設(shè)。
    4
    處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區(qū)。
    1
    2.4。
    億元電網(wǎng)改造，引入競爭供熱企業(yè)，新增供暖。
    30。
    6
    3a。
    級景區(qū)創(chuàng)建，羊山景區(qū)積極向創(chuàng)建。
    5a。
    級景區(qū)邁進，打造具有金鄉(xiāng)特色的文旅品牌。
    四是城鎮(zhèn)管理要更加精細到位。
    以“創(chuàng)城”為抓手，聚焦城鎮(zhèn)駐地，突出問題導向，精細作業(yè)、精細服務(wù)、精細管理，打造更加優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境全面深化城區(qū)精細管理啟動建設(shè)智慧城市，提升數(shù)字城管水平，加大城區(qū)主次干道、背街小巷保潔力度，整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、渣土清運、揚塵污染等城管熱點加強設(shè)施養(yǎng)護管理，細化片區(qū)、路段、內(nèi)容，落實養(yǎng)護責任、督查責任，實現(xiàn)養(yǎng)護管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程重拳整治鎮(zhèn)街駐地環(huán)境堅持運行市場化、作業(yè)精細化、管理網(wǎng)格化、考核標準化，政府花錢買服務(wù)，推進各領(lǐng)域改革和提升，增人員、添設(shè)備、全覆蓋，徹底整治臟、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷提升鎮(zhèn)街駐地環(huán)境質(zhì)量和對外形象持續(xù)開展城鄉(xiāng)專項整治活動健全聯(lián)合執(zhí)法體系，實施最嚴厲的執(zhí)法手段，對偷排偷放、建筑揚塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環(huán)境違法行為、不文明現(xiàn)象，重拳出擊、公開曝光，切實增強群眾“家園意識”
    圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出高效、精深方向，迅速展開設(shè)施農(nóng)業(yè)擴張行動，持續(xù)鞏固提升金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。
    一要促進結(jié)構(gòu)調(diào)整園區(qū)化。
    主攻高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出培植優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、特色果品六大產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有種植資源，開展區(qū)域規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)化布局年內(nèi)完成農(nóng)高區(qū)核心區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和
    5000。
    12。
    萬畝，建成一批示范基地，爭取創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、省級綠化模范縣。
    二要深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
    堅持園區(qū)產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機結(jié)合，加快園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)對接，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展發(fā)揮企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)基地建設(shè)中的引領(lǐng)作用，重點突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，增加農(nóng)民收入年內(nèi)完成
    300。
    畝光伏大棚建設(shè)，引進環(huán)宇食品等一批涉農(nóng)企業(yè)，力爭新增投資過。
    500。
    萬元的涉農(nóng)企業(yè)項目。
    15。
    個，確保培育省級龍頭企業(yè)。
    2
    家。
    三要推進主導產(chǎn)業(yè)品牌化。
    在做大做強大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產(chǎn)業(yè)，堅持一手抓商標注冊，一手抓宣傳推介，通過建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、發(fā)布會等方式，強化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內(nèi)創(chuàng)建成為“中國金針菇之鄉(xiāng)”
    四要加快市場與產(chǎn)業(yè)良性互動。
    圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)抓市場發(fā)展規(guī)劃，加快如意農(nóng)工科貿(mào)體系建設(shè)，啟用凱盛農(nóng)產(chǎn)品國際物流園，規(guī)范提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易信息平臺，努力探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有形市場、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流與電子商務(wù)相結(jié)合的交易模式同時，啟動實施大蒜目標價格保險試點，擴大種植、養(yǎng)殖等涉農(nóng)保險覆蓋面，最大限度維護種養(yǎng)殖戶利益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
    要把民生作為頭等大事，緊抓
    15。
    條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，帶著感情和責任抓民生、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。
    一要守住民生底線。
    牢固樹立社會保障底線意識，突出應保盡保、擴面提標，不斷探索精準扶貧工作機制，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標準提高至每人每月
    80。
    元，醫(yī)療保險籌資標準提高至每人每年。
    460。
    元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療救助提高到。
    35。
    萬元，并建立大病限時報結(jié)制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進城鄉(xiāng)居民收入連年增長，干部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平?？傊斦匐y也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛(wèi)生、財政部門，一定要不折不扣落實好各項民生政策，縣紀委監(jiān)察局要建立民生落實責任追究制度，常態(tài)化追責問責。
    二要傾注民生事業(yè)。
    辦好人民滿意的教育，緊扣熱點難點，加快推進學校標準化建設(shè)，加速推進新布點校區(qū)建設(shè)，探索職業(yè)中專等資源綜合利用，試點城鄉(xiāng)師資雙向交流，重拳整治師德行風，年內(nèi)啟用二中二期、新金一、金北新城學校、湖西中學、金東小學和第二實驗小學，實施實驗中學新城校區(qū)建設(shè)和特殊學校搬遷，切實緩解入學難、“擇校熱”、“大班額”等問題打造平民化衛(wèi)生計生服務(wù)體系，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設(shè)，啟用計生婦幼保健服務(wù)中心，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，擴展“先看病后付費”范圍，深化“萬名保健醫(yī)生進農(nóng)戶”活動，擴大社區(qū)門診和村級衛(wèi)生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)嚴格食品藥品市場監(jiān)管，強化源頭治理，嚴厲打假治劣，常態(tài)化開展食品、藥品等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，確保群眾吃得安全、用得放心
    三要建好宜居家園。
    著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社區(qū)建設(shè)，確保金水苑、文化苑、金濟花園等
    7
    個城市社區(qū)，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社區(qū)等。
    5
    個農(nóng)村社區(qū)建成啟用，再讓。
    6200。
    20。
    個美麗鄉(xiāng)村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環(huán)境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。
    四要滿足精神需求。
    深化提升“鄉(xiāng)村文明”行動，扎實推進“四德工程”建設(shè)以“政府重視支持、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導向，實行民辦公助，設(shè)立專項扶持資金，發(fā)展劇團等民間藝術(shù)團體以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團等匯演活動，引導書協(xié)、畫協(xié)、作協(xié)等協(xié)會辦好書畫長廊、文化街區(qū)和精品展覽以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮(zhèn)街綜合文化站服務(wù)水平，擴大鎮(zhèn)村文化廣場、城區(qū)節(jié)點廣場、農(nóng)家書屋覆蓋面，建成并免費開放四平調(diào)文化展覽館和非遺數(shù)字化體驗廳同時，更加注重輿論引導，豐富廣播、電視、報紙內(nèi)涵，推廣先進典型，宣傳凡人善舉，點亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉(xiāng)正聲音更響、正能量更足
    三、改革創(chuàng)新依法治縣，努力實現(xiàn)更高水平科學發(fā)展。
    全面深化改革、全面依法治國是中央建設(shè)小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉(xiāng)科學持續(xù)健康發(fā)展的兩大保證。要以實施“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”為契機，爭取先行、贏得先機。
    創(chuàng)新一直是金鄉(xiāng)近年來發(fā)展的主動力，靠理念創(chuàng)新，標準境界連年提升；靠機制創(chuàng)新，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；靠舉措創(chuàng)新，破解了一個又一個發(fā)展難題；靠環(huán)境創(chuàng)新，讓園區(qū)加速成長、企業(yè)不斷變強；靠氛圍創(chuàng)新，贏得了群眾的支持、包容和參與在新常態(tài)下推進金鄉(xiāng)發(fā)展，更要把全面創(chuàng)新作為最強引擎，一如既往堅持、始終如一深化要圍繞經(jīng)濟發(fā)展向工業(yè)主導轉(zhuǎn)換創(chuàng)新加快園區(qū)管委會“去行政化”步伐，突出服務(wù)與支持功能，讓市場決定該干什么；強化園區(qū)、企業(yè)掛大靠強，爭創(chuàng)落戶更多國字號、省字號研發(fā)、生產(chǎn)、中試基地；發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立專項獎勵基金，確保新增工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心
    5
    家、高新技術(shù)企業(yè)。
    2
    家；堅持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低于。
    15。
    億元，爭取再有。
    ppp。
    等城市經(jīng)營建設(shè)新方式，加快基礎(chǔ)設(shè)施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯(lián)姻”的新運作模式。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效精深轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。強化主動作為、問題導向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機遇，向上看、找政策、抓對接，實現(xiàn)順勢借力、助推發(fā)展。牢固堅持用工業(yè)理念發(fā)展提升農(nóng)業(yè)，注重引進最先進科技成果，推動種植設(shè)施化、規(guī)?；?、觀光休閑化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業(yè)向均衡普惠轉(zhuǎn)換創(chuàng)新。突出提升標準，對標先進，能上的民生項目克服困難也要上，能提的民生標準想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有回應。強化縣域一體理念，重點補齊基層農(nóng)村差距和短板，無論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質(zhì)化等，都要進一步提標擴面，讓農(nóng)村群眾享受到像城里人一樣的生活。
    2015。
    2
    家，用改革優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、惠及全縣群眾。
    黨的十八屆四中全會為我們?nèi)嫱七M依法治縣指明了方向、提供了遵循各級各部門要善于運用法治思維和法治方式謀劃工作，堅決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規(guī)范用權(quán)、規(guī)范干事，既要干成事，又要不出事要支持人大、政協(xié)依法履職，開展經(jīng)濟社會各領(lǐng)域視察和調(diào)研，助力縣委科學執(zhí)政、確保政府依法行政支持統(tǒng)戰(zhàn)、人武、群團、老干部等認真做好各項工作，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)要著力建設(shè)法治政府，完善重大事項決策制度，嚴格預算管理，規(guī)范招投標程序，讓政府工作始終在法治的軌道上前行要重抓執(zhí)法執(zhí)紀，相關(guān)部門和干部要始終把公正執(zhí)紀、嚴格執(zhí)紀和文明辦案，貫穿到每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)，讓群眾在每一次執(zhí)法行為中都能感受到公平正義要全面推進法治社會建設(shè)，實施社會穩(wěn)定風險評估，健全網(wǎng)格化管理運行機制，嚴厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務(wù)等違法犯罪行為，深入推進“平安金鄉(xiāng)”建設(shè)要著力提升全民法治意識，全方位加強法制宣傳，認真解決群眾合法訴求，把金鄉(xiāng)打造成全省社會治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和平安法治建設(shè)示范區(qū)總之，全縣各級都要強化法治思維，自覺學法、敬法、守法、用法，全面推進法治金鄉(xiāng)、法治政府、法治社會一體建設(shè)
    四、全面從嚴治黨，為建設(shè)美麗金鄉(xiāng)提供堅強保障。
    黨的建設(shè)關(guān)系全局，關(guān)乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實肩負起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。縣委決定，將今年定為“服務(wù)型黨組織提升年”，著力強化各級黨委從嚴治黨、從實抓黨建，強化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實好中央和省市縣委決策部署。
    要增強紀律觀念始終把嚴守黨的政治紀律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通要加強紀律約束堅決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言要強化從嚴執(zhí)紀堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾嚴守黨的紀律，領(lǐng)導干部要帶頭，縣委常委要做表率，作為第一責任人，我鄭重承諾：堅持從我做起，堅守黨紀國法不逾越、執(zhí)行黨的紀律無折扣，確保黨的政治紀律和上級決策部署落地生根、取得實效
    以高度政治自覺落實好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力打造金鄉(xiāng)的廉潔自律“新常態(tài)”黨委黨組主要負責同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認為“小事沒事”，嚴格遵守決策程序和財經(jīng)紀律，嚴禁插手微觀經(jīng)濟和親屬朋友的經(jīng)商活動要真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴格落實“一崗三責”，抓好班子、帶好隊伍，管住自己、管好基層紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以法治思維和方式推進反腐倡廉工作，堅持“一案雙查”，切實做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
    100%。
    建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實，改造提升。
    13。
    220。
    個集體收入“空殼”村。
    干部作風事關(guān)黨的形象，事關(guān)改革發(fā)展大局，必須態(tài)度鮮明、嚴抓重管要狠抓整改落實持續(xù)抓好教育實踐活動各項整改任務(wù)的落實，特別是緊而又緊地抓好中央八項規(guī)定的執(zhí)行落實中央八項規(guī)定沒有下不為例，違者一律嚴懲不貸，絕不姑息遷就要堅定理想信念充分發(fā)揮金鄉(xiāng)紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學習活動，引導黨員干部堅定信心、保持定力、干事創(chuàng)業(yè)要樹立鮮明導向旗幟鮮明地支持干事者，讓默默奉獻、勇于擔當、真抓實干者得到重用，讓更多的一線干部、項目干部脫穎而出、早日成長。
    抓落實，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔當負責任，一線了解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”就是要勇敢擔當抓推進、一絲不茍抓執(zhí)行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執(zhí)行到位；凡是看準了的事，就要敢于拍板推進到位就是要善于突出重點，精于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“工業(yè)提質(zhì)增效年”、“創(chuàng)新驅(qū)動年”、“法治建設(shè)年”和“服務(wù)型黨組織提升年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實經(jīng)濟社會發(fā)展“雙百工程”，堅決完成各項目標任務(wù)，讓金鄉(xiāng)的各項事業(yè)永添動力、不竭向前！
    同志們，金鄉(xiāng)的改革發(fā)展正進入一個新的歷史時期。面對新常態(tài)、新機遇、新任務(wù)，全縣要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，自覺擔當使命，務(wù)實開拓創(chuàng)新，昂揚拼搏奮進，以工業(yè)崛起和各項事業(yè)齊頭并進支撐金鄉(xiāng)新突破，為譜寫美麗金鄉(xiāng)新篇章而努力奮斗！
    年末縣委書記在中心組學習擴大會議上的講話篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    形勢決定任務(wù)、客觀決定主觀，這是馬克思主義哲學的基本原理。我們現(xiàn)在到底面臨怎樣的客觀形勢、主觀思想到底如何適應客觀形勢需要？這是涉及到工作是否符合基本規(guī)律的問題。今天，我們召開市委常委會擴大會議，總結(jié)一季度工作，分析研判形勢，把握任務(wù)措施，目的就是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動，讓大家干勁更足、方向更清、目標更明。下面，結(jié)合習近平總書記重要講話精神，按照省委常委會會議要求，我簡要講幾點意見：
    第一，要充分肯定取得的成績。
    固定資產(chǎn)投資下降x%，低于全省x個百分點，排第x位；
    社會消費品零售總額下降x%，低于全省x個百分點，排第x位，這些都沒有達到全省平均水平。我們肯定成績不是沾沾自喜，點出問題也不是妄自菲薄，而是為了引起警覺、加以解決。一季度不是見分曉的時候，我們即使慢了一點，但已經(jīng)過去了，不要過于糾結(jié)，關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。要樹立“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”一起打的思想準備，二季度必須全力沖刺、確保上揚，三季度要取得突破、大幅提升，四季度才能圓滿收官、完成全年任務(wù)目標。
    第二，要堅定信心、堅定決心、堅定目標不動搖。
    要全面落實“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求，能快則快、能早則早，緊盯目標任務(wù)、一天一天抓落實，特別是項目建設(shè)、底線任務(wù)等，今天沒完成的、明天必須找回來。大家都要有這股精氣神、有這種勁頭，全力以赴把疫情耽誤的時間搶回來、把造成的損失奪回來，不到最后一刻，決不輕言放棄！
    一是“穩(wěn)”。就是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。穩(wěn)是前提，沒有“穩(wěn)”就談不上“進”。一方面，要把原來計劃的事情辦好、辦快、辦出成效，對市委、市政府的既定部署，不要瞻前顧后、不要患得患失、不要猶豫不決，堅定不移抓細抓實抓到位。另一方面，要堅決落實習近平總書記“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，這是當前的重中之重。全市各級各部門要結(jié)合實際，抓緊制定路線圖、施工表，把“六穩(wěn)”“六?！甭涞綄嵤律稀⒙涞巾椖可?，而不是瞎吆喝、亂表態(tài)，更不是只議論、不行動。
    二是“進”。就是所有工作加速往前趕。針對當前特殊時期，必須打破傳統(tǒng)思維和固有模式，必須用超常規(guī)舉措，抓緊推進、抓緊落實，努力對沖疫情帶來的影響。比如政務(wù)服務(wù)，審批要主動融入企業(yè)，不要等企業(yè)來找，以環(huán)評為例，要把管理要求落實到環(huán)評報告編制過程中，把相關(guān)問題消化在審批環(huán)節(jié)之前，報告書一出來，審批馬上就能完成，做不到這一點就談不上服務(wù)。比如醫(yī)療防護物資產(chǎn)業(yè)，隨著疫情進入常態(tài)化，打開了市場空間，要搶抓機遇，因地制宜上項目，迅速搶占市場份額。再如商城，要探索新業(yè)態(tài)新模式，線下?lián)p失線上補，通過網(wǎng)上直播、網(wǎng)紅大賽等方式，推銷產(chǎn)品、吸引客戶、擴大市場。其他工作也是如此，在非常時期就要有非常手段，才能取得應有的效果。疫情一方面帶來挑戰(zhàn)、一方面也帶來希望，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐?，必須?chuàng)新思路辦法，不要認為光加班加點就能應對疫情了。
    三是“擴市場”。就是出實招、求實效、搶占市場份額。經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵看企業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵看產(chǎn)品、產(chǎn)品關(guān)鍵看市場占有率，這一條線搞不清楚，引進的項目在市場上就可能立不住腳。各區(qū)縣、市直各部門要對現(xiàn)有項目、骨干企業(yè)，逐一梳理問題，全部建立臺賬，明確責任人、完成時限，干哪些事、誰來干、什么時候完成，都要心中有數(shù)，否則市場就會被別人搶去，原有的份額也會丟掉。
    四要打贏風險化解攻堅戰(zhàn)。防范化解風險重在預防、關(guān)鍵在早，早發(fā)現(xiàn)、早應對、早處置，決不能小事拖大、大事拖炸，決不允許點上問題演變成面上問題、行業(yè)問題演變成社會問題、局部社會問題演變成面上政治問題。安全生產(chǎn)要嚴格落實責任，抓源頭、查隱患、管住人，把風險當事故來抓，把苗頭當問題來改，不斷鞏固安全生產(chǎn)向好態(tài)勢。社會穩(wěn)定要緊盯重點領(lǐng)域、重點群體，把重心放到源頭預防、抓早抓小上。特別要把信訪作為踐行x精神的實際行動、作為送上門的群眾工作來抓，學習借鑒浙江余村做法、“楓橋經(jīng)驗”，改變以往接訪后層層批轉(zhuǎn)、層層分流的狀況，更加注重矛盾糾紛調(diào)處、群眾心理疏導、問題實際解決，切實把矛盾吸附在基層、化解在萌芽狀態(tài)。金融風險防控要高度關(guān)注企業(yè)擔保圈、擔保鏈問題，加強重點企業(yè)監(jiān)測預警，提前研究制定應對措施，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要關(guān)注房價問題，房價是把“雙刃劍”，既不是越高越好，也不是越低越好，房價過高買不起，人才就會流失。相關(guān)部門要認真研究、精準把握，總的要“適度”，讓房價與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與群眾收入水平相匹配，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。還有輿情應對、防汛抗旱等日常工作，都要抓緊抓好，來不得半點馬虎。
    相反，就環(huán)保抓環(huán)保，為了環(huán)保不講發(fā)展，保障民生也就無從談起。去年我們在環(huán)保上吃了虧，今年一季度環(huán)保指標不錯，但x月單月排名靠后，一定要下功夫改變落后局面。四是有利于提升城市形象。老是在全國重點城市中排名靠后，不利于“雙招雙引”工作，不利于生態(tài)x品牌的創(chuàng)建。總之要依法治理、精細精準、講求效果，統(tǒng)籌謀劃、一體推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生保障、社會穩(wěn)定，決不能大而化之，甚至搞“一刀切”。
    第五，高質(zhì)量發(fā)展求突破。
    對x來說，最大的風險是不發(fā)展，最大的弱項是慢發(fā)展，最大的危險是亂發(fā)展。一定要踐行新發(fā)展理念，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    一要堅決淘汰落后產(chǎn)能。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、工業(yè)圍城的現(xiàn)狀，面對產(chǎn)能、環(huán)保、安全、能耗等要素制約，必須堅決淘汰高污染、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能，騰出能耗指標、土地指標、環(huán)境指標，發(fā)展其他高效益、低污染產(chǎn)業(yè)。要講政治、講大局、講紀律，算經(jīng)濟賬、算大賬、算綜合賬、算整體賬，加快退城入園，該關(guān)停的關(guān)停，該搬遷的搬遷，該改造工藝的改造工藝，沒有任何商量、調(diào)和的余地，決不能因為疫情影響、經(jīng)濟下行壓力加大，就放松工作要求，否則就是飲鴆止渴，問題就會不斷加重。
    企業(yè)觀大勢、看長遠、識危機，主動轉(zhuǎn)型、積極轉(zhuǎn)型；
    要堅持先立后破，先把新企業(yè)建起來，再把原來的拆掉，特別對小企業(yè)不能一關(guān)了之，上大不擠小、聯(lián)小促進大，通過入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營等方式抱團發(fā)展，形成大企業(yè)與小企業(yè)各得其所、協(xié)同共存、共贏發(fā)展的局面。
    在這一過程中，要把他們的人流、物流、資金流、信息流吸引過來，逐步把x變成長三角地區(qū)的“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大后方”。要補齊道路短板。近年來，全市框架性的路網(wǎng)體系基本形成，高鐵、機場、高速公路取得了前所未有的突破，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，中心城區(qū)到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速路網(wǎng)不夠通暢。交通部門要認真研究，積極爭取政策支持，加快制定城鄉(xiāng)快速通道專項規(guī)劃，打通便捷通道，發(fā)揮好中心城區(qū)對鄉(xiāng)村的輻射帶動作用。要補齊人居環(huán)境短板?，F(xiàn)在影響農(nóng)村人居環(huán)境的因素主要有人糞尿、畜禽養(yǎng)殖糞便、餐飲廢棄物、菜葉子、秸稈等。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以x-x公里為半徑，建設(shè)能源中心，將這些有機質(zhì)變成能源和資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，所產(chǎn)的氣實現(xiàn)農(nóng)村氣代煤、電代煤，把沼液、沼渣作為有機肥直接還田。在這方面，沂水縣要結(jié)合自身優(yōu)勢，先行先試、打造樣板。要補齊村莊規(guī)劃短板。堅持遠近結(jié)合，對全市所有村莊劃分類別，加快規(guī)劃編制工作，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。只有把這幾塊短板補上，把市場空間打開，逐步趟開路子，才能在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。
    同時還要“清”，清清白白、干干凈凈，決不能拿公權(quán)力搞交換、謀私利。
    第六，打擂攻堅促投資。
    又要著眼長遠，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批事關(guān)x發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重大項目，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供強勁支撐。x月x日召開的中央政治局會議明確提出，要積極擴大有效投資，實施老舊小區(qū)改造，加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。據(jù)了解，下一批發(fā)行專項債的重點是老舊小區(qū)改造，發(fā)改、財政部門要認真研究、積極爭取。各部門都要及時與對口廳、局溝通匯報，主動了解信息，問政策、求政策，做好對接，爭取支持。同時，針對我市服務(wù)業(yè)占比高、消費受疫情影響較大的實際，有關(guān)部門要深入研究擴大消費的具體辦法和措施，促進消費市場盡快復蘇回暖。
    第七，踐行x精神，切實轉(zhuǎn)變作風。
    只要跨過這道關(guān)口，后面就會迎來坦途。
    比如新能源產(chǎn)業(yè)，能不能形成燎原之勢，關(guān)鍵看統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好才能形成集群效應；
    還有企業(yè)發(fā)展，畝均效益怎么樣，能耗指標、環(huán)境容量指標夠不夠，市場發(fā)展空間有多大，都要考慮到位。只有這樣，遺留問題才會越來越少?！皠?chuàng)新”就是在遇到矛盾和問題的時候，善于打破條條框框的限制，找到一個新辦法、闖出一條新路子。當前，面對新要求新挑戰(zhàn)，一些同志出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌，老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，必須打破慣性思維、樹立創(chuàng)新意識、改變路徑依賴，努力增強破解難題的本領(lǐng)，提高推動高質(zhì)量發(fā)展的能力。
    從“精準”發(fā)力，不提原則性要求，不搞大水漫灌，精細謀劃、精準施策，不能“一個方子抓藥”。三是決不能放松標準。很多同志經(jīng)常以“x人多地大，有問題很正?！碑斀杩?，自我降低標準，如果按照這個邏輯，我們的成績也應該更大。有的同志一遇到難事就打著“實事求是”的旗號，變相為自己開脫。我們講實事求是，是研究客觀規(guī)律，找出解決問題的辦法，而不是遇到困難問題，就拿著“實事求是”作擋箭牌。一旦有了這樣的思想，對問題就會熟視無睹，該解決的不去解決，該及時解決的也拖著不辦。對待工作一定要堅持高標準、嚴要求，不干則已、干就干好，盡最大努力做到完美，不能滿足于差不多、一般化。
    最后，我再強調(diào)兩件事：一個是疫情防控。當前，我市疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，但國外疫情仍處在大爆發(fā)、大流行階段，國內(nèi)疫情仍有反彈風險，近期哈爾濱出現(xiàn)聚集性感染，關(guān)聯(lián)病例已超過x例，再次給我們敲響了警鐘。全市上下一定要倍加珍惜來之不易的防控成績，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈不動搖，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，嚴格落實常態(tài)化防控措施，決不能有絲毫懈怠。如果只抓經(jīng)濟社會發(fā)展，而忽略了疫情防控，就可能一失萬無。另一個是森林防火。x月x日，x發(fā)生森林火災，撲滅后又發(fā)生復燃，這提醒我們在防火工作上決不能有任何疏漏。當前，正值森林火災的易發(fā)高發(fā)期，加上x即將來臨，森林防火形勢十分嚴峻。x日，省里發(fā)布森林火災紅色預警，x森林火險等級為x級，屬于極度危險區(qū)域。全市各級特別是蒙山區(qū)域一定要保持高度警惕，按照前期市委、市政府安排部署，盯緊看牢、嚴防嚴守，確保今年森林防火工作不出問題。