信訪條例學習心得范文(17篇)

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    總結(jié)是對過往的一種回顧與反思。養(yǎng)成良好的寫作習慣是提高寫作效率和質(zhì)量的關鍵,下面給出一些建議供參考。這是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗,或許對你有所啟發(fā)。
    信訪條例學習心得篇一
    縣鎮(zhèn)國土資源管理所在近幾年信訪工作中,思想上一直比較重視信訪工作,能夠嚴格遵照執(zhí)行《國土資源信訪規(guī)定》,不斷地健全和完善各項信訪工作制度,工作思路清晰,措施得力、成效顯著。近幾年來,全鎮(zhèn)國土信訪在案次和人次上都呈逐年大幅下降趨勢,群眾對信訪工作滿意度逐步升高。我們的體會是一絲不茍地做好基礎性工作,堅持以人為本,重點解決上訪人的思想認識,為解決信訪問題創(chuàng)造有利條件。
    主要做好以下幾個方面的具體性工作:
    一是做好來信來訪接待工作。對來訪者服務熱情周到。單位要有專門的接待辦公室,對上訪人說話注意態(tài)度,主動地讓座,遞上一杯熱水,說上一句熱心話。讓來訪者放掉包袱,暢所欲言。對來信,設立登記簿,安排專人負責。
    二是做好詢問記錄工作。對來訪者首先要弄清其身份,弄清其和所反映問題的厲害關系,留好聯(lián)系方式。其次是耐心細致地聽好記好來訪反映的問題內(nèi)容。及時詢問相關的細節(jié)方面的問題,凡是當場能弄清楚的就當場弄清。
    三是做好解答工作。屬于本職范圍的依照有關規(guī)定給予解答,決不拖拉。自己拿不定主義的,可以臨時請教其他同事。如遇問題復雜需要向上請示的,一要及時二要有建議,不能一交了事。實在不行的,承諾限期解答。
    四是做好解釋工作。不屬于本職范圍的一定要認真耐心解釋清楚。很多群眾一直誤認為只要是涉及土地問題的就是國土部門的事,對來訪者直接說不是我們管的事,來人會誤以為沒人管了都在推委踢皮球,無形中也嚴重地損害國土部門的形象。所以這時我們特別要認真耐心細致地做好解釋,需要轉(zhuǎn)送的做好轉(zhuǎn)送工作。
    五是做好調(diào)查核對工作。對來信來訪所反映的問題要及時調(diào)查核對,注意收集和保存好相關的證據(jù),要認真如實負責地寫好調(diào)查報告書。在調(diào)查時可以邊調(diào)查邊調(diào)解,以解決問題為主,保證問題及時解決。
    六是做好思想溝通工作。主要是和上訪者保持好溝通聯(lián)系,隨時通報問題調(diào)查處理進度,及時取得來訪者理解和支持,防止發(fā)生重訪,也為進一步解決好問題創(chuàng)造條件。
    七是做好意見反饋工作。當按照工作程序向上訪者送達本部門正式的文件答復之后,不能一送了之,我們還要繼續(xù)追蹤了解上訪人對答復的反映態(tài)度,也要征求上訪人對信訪工作的反饋意見,為我們做好下步信訪工作提供寶貴意見。
    八是做好總結(jié)分析工作。在具體工作中學會總結(jié)經(jīng)驗,遇到類似問題可以同樣解決好。通過總結(jié)也能及時總結(jié)出教訓,及時調(diào)整信訪工作思路,避免走彎路。
    信訪條例學習心得篇二
    我堅持“雖暫不在其位,但不可不備其能”的學習理念,工作中注意加強本職業(yè)務知識學習的同時,堅持學習文秘、宣傳、法律、宏觀經(jīng)濟、信息技術(shù)等各類相關知識,確保有能力、有水平完成領導安排的各項工作,從而保質(zhì)保量地完成,因為黨的需要是各個領域、各個方面,會隨時根據(jù)你的個人特點和長處進行安排合適崗位的,我個人的工作經(jīng)歷也充分印證了這一點。
    自1995年7月參加工作以來,我歷經(jīng)了多層次、多崗位的鍛煉,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任團委書記、黨委組織干事4年半,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔任黨委副書記、副鎮(zhèn)長1年半,在xx團市委掛職8個月,在xx市民政局從事宣傳、信息、文秘、檔案管理工作2年,在市政府辦公室從事值班、明傳電報收發(fā)、密碼電報管理、突發(fā)事件處置、市長公開電話受理、政務信息編發(fā)報送、政務督查、市長信件處理、典型經(jīng)驗材料撰寫等項工作,參加了為期半年的xx縣委黨校第5期中青年干部培訓班的學習。
    二、善于思考,能夠用獨特、新穎的視角審視工作,從而推動政務督查工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
    我特別注重在工作中進行思考和總結(jié),對于從事的和領導安排的各項工作,我都善于從更高層次上進行思考和探索,會從“為什么要做這項工作”、“怎么樣才能做好這項工作”、“有沒有更好更快的方法做好這項工作”三個方面進行認真的思考,從而站在大局、全局的高度思考這項工作,正確把握做好這項工作的背景、原因、客觀條件、主要障礙、有利因素等情況,做任何一項工作都從全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局考慮,從市政府辦公室發(fā)揮參謀助手作用、促進市政府工作落實的全局考慮,真正做到“從高處著眼、從細處著手”,看得高,做得實,當高參,在把握領導意圖、做好本職工作上取得理論層次性突破。
    比如,由我具體負責的市政府系統(tǒng)推行《工作日志》工作,我就站在市政府的角度思考推行《工作日志》的原因,從推行《工作日志》制度、促進政府工作落實方面進行了總結(jié),然后撰寫了《創(chuàng)新管理推日志扎實作為促發(fā)展》的典型經(jīng)驗文章,被《xx工作》采用刊發(fā)。又比如,為了做好由我具體負責的市長信件辦理工作,我從市長信件本身的重要性,從市長信件辦理化解社會矛盾、促進社會和諧的角度進行了認真思考,總結(jié)提煉寫成了《xx市市長信件辦理工作規(guī)程》,對于指導市長信件辦理工作,從而規(guī)范、促進市長信件辦理工作發(fā)揮了重要作用。我本人也因在辦理市長信件、促進社會穩(wěn)定方面的積極作用,被市委、市政府評為“xx年度全市信訪工作先進個人”。
    三、敢于創(chuàng)新,創(chuàng)新督查工作思路、工作理念,推動政府工作落實向深度和廣度延伸。
    我一直認為,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展,更談不上提高,任何一項工作只要敢創(chuàng)新、想創(chuàng)新,必定有創(chuàng)新的空間,因為任何事物的發(fā)展是永無止境的。
    比如,在督查工作中,我探索了“延伸督查工作法”,結(jié)合開展的政務督查考核工作,撰寫了《實施延伸督查、督查考核“雙核驅(qū)動”推動政府工作完美落實》的典型經(jīng)驗材料,被省政府辦公廳以內(nèi)參的形式轉(zhuǎn)發(fā)全省政府系統(tǒng)、17個市參閱。又比如,我站在市政府的角度探索做好市政協(xié)提案辦理工作的新舉措,撰寫的《強化三項措施抓好四個環(huán)節(jié)xx市政府辦理政協(xié)提案形成新機制》被《人民政協(xié)報》刊登。
    四、馬上就辦,對領導交待的工作馬上去落實。
    我認為,馬上就辦不只是為了提高效率,更重要的是減少失誤和疏漏。對任何一項政務督查工作,我都堅持馬上就辦,能今天辦的絕不拖到明天,能現(xiàn)在辦的絕不再等,立說立行,馬上落實,這是我長期從事機關工作特別是辦公室工作總結(jié)出來的一條重要經(jīng)驗,因為這個事你現(xiàn)在不做,一會兒領導安排了其他工作你可能來不及做好這項工作,甚至有可能遺忘了這項工作。辦公室的工作,做好了是小事,做不好就是大事。
    所以,在具體的政務督查工作中,小到一個通知的下達、一件市長信件的轉(zhuǎn)辦、一條市政府外網(wǎng)政務督查信息的更新,大到市政府重大決策和重要工作部署的落實,我都堅持“馬上就辦”,只有這樣,我覺得才能夠始終保持落實領導指示的主動性、時效性,從而保證落實領導安排的各項工作的質(zhì)量和效率。
    比如,我在信息科工作期間,及時向省政府報送時效性強、可參考性大的信息,得到省政府辦公廳領導的肯定,被授予“全省信息工作先進個人”榮譽稱號。
    信訪條例學習心得篇三
    5月1日起,國家新修訂的信訪條例開始施行。這是我國政治生活中的一件大事,對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動和諧社會建設,都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對今后的日常工作也極具有指導意義。
    與舊條例相比,新信訪條例有90%的內(nèi)容做了修訂,新精神、新規(guī)定非常多。在我看來,新《信訪條例》最大的變化,就是突出保護信訪人的合法權(quán)益,將其確定為信訪工作的重要原則。保護信訪人的合法權(quán)益是一個憲法原則,特別是將‘任何組織和個人不得打擊報復信訪人’從十年前舊《信訪條例》中的普通條款提升至總則位置。行政機關工作人員違反條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。新條例還為信訪人增加了四項新權(quán)利:可以要求行政機關公開相關的信息;可以查詢信訪事項的辦理情況;對信訪內(nèi)容是否受理,必須給予書面回答;信訪人對行政機關的處理意見不服,可請求其上一級行政機關進行“復查”,并可以向復查機關的上一級行政機關請求“復核”。
    另外,在新《信訪條例》總則中,實行多年的“分級負責,歸口辦理”信訪工作原則,被修改為“屬地管理、分級負責”,被引申為“誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”。與此同時,各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門的一系列職責被強化,我注意到,有三個“應當”條目尤為醒目:應當暢通信訪渠道;應當科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛;應當建立各負其責、齊抓共管的信訪工作格局,通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作制度等方式,及時化解矛盾和糾紛。
    當然,新版《信訪條例》并沒有無節(jié)制地擴張信訪主體的訴求權(quán)利,而是在強化中又有規(guī)范。新條例針對當前在信訪秩序方面存在的突出問題,對圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛,堵塞、阻斷交通,攜帶危險物品或者管制器具等六類行為作了禁止性規(guī)定,并與刑法等法律作了銜接,規(guī)定由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。顯然,在一個法治社會,任何權(quán)利行使和保護都不能偏離法律航線和理性尺度。
    修訂的《信訪條例》,是適應形勢發(fā)展的需要,是貫徹依法治國基本方略,加強和改進新時期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的二十大、二十屆三中、四中全會精神,體現(xiàn)了堅持“以人為本”,以及構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,彰顯了權(quán)利、責任、法治、秩序的理念。與舊條例相比,它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制,以及強化信訪工作責任的內(nèi)容,并完善了維護信訪秩序的內(nèi)容。
    知信訪人依法向有關機關提出。信訪人對各級人大及人大常委會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應當分別向上述機關提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當剝離出去,為司法預留下合理空間。當前,我國法治建設的勢頭良好,法律在調(diào)整社會關系、促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學校的教師,更應盡快提高自己的法律素質(zhì),依法行政、適應形勢和任務的需要。
    山東省信訪工作條例是適應形勢發(fā)展的需要,是貫徹依法治國基本方略,加強和改進新時期信訪工作的重要舉措。對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。通過本次學習,我認識到以下幾點:
    一、必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權(quán)益的需要。《信訪條例》充分體現(xiàn)了既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權(quán)益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)維護權(quán)益與維護秩序的統(tǒng)一。
    二、必須強化工作責任強化和落實信訪工作責任,重點要做好以下工作:首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調(diào)"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。第三要落實信訪責任。凡是出現(xiàn)重大信訪問題,年終落實一票否決,取締一切評先樹優(yōu)資格。
    為深入學習貫徹黨的全會精神,進一步推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,提升全縣信訪工作水平,增強信訪工作實效,都昌縣信訪領導小組舉辦了一期全縣信訪干部培訓班,現(xiàn)將本次參加培訓班的心得體會匯報如下:
    一、用法治思維和方式做好新形勢下的信訪工作。
    以事實為依據(jù),以法律為準繩,是我黨在治國當中始終高舉的法治精神和鮮明態(tài)度。黨的十八大召開之后,更是提出了運用法治思維和法治方式,來深化法治建設。在從事信訪活動的過程當中,也應當時刻用法治思維來看待問題,促使信訪事件回歸正常理性的軌道上,從而依法得以解決。
    “所謂法治思維,具體來說就是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維,而它和辦事找領導、遇事找關系、解決問題用暴力、化解矛盾靠金錢的人治思維是相對立的?!卑逊勺鳛樯鐣芾淼幕疽罁?jù),這樣的應對方式,同樣也適用于信訪工作。無論是上訪人還是接訪人,在遇到棘手問題時,應首先抱有法治思維,爭取將問題納入法制程序,用大家公認的標準和公理來評判是非,從而實現(xiàn)穩(wěn)定。而個別群眾在信訪活動中,一遇到問題和麻煩,首先想到的就是“獨辟蹊徑”、不按常理來辦事,動輒找關系、托人情,甚至是封門堵路、吼叫謾罵,破壞政府部門的正常辦公秩序,期望通過這種方式來喚起人們的注意,從而達到解決問題的最終目的,這種方式顯然是不理智和不切合實際的。與此同時,在接訪過程中,脫離了法制軌道的“維穩(wěn)”,因人而異、因地而異、因事而異,不符合法治的思維,而抱著這種思路解決信訪事項,或許能使個別問題得到暫時的平息,但也會對規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道帶來負面的影響。
    二、必須暢通信訪渠道。
    新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權(quán)益,對信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題。
    信訪條例學習心得篇四
    5月1日起,國家新修訂的信訪條例開始施行。這是我國政治生活中的一件大事,對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動和諧社會建設,都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對今后的日常工作也極具有指導意義。
    與舊條例相比,新信訪條例有90%的內(nèi)容做了修訂,新精神、新規(guī)定非常多。在我看來,新《信訪條例》最大的變化,就是突出保護信訪人的合法權(quán)益,將其確定為信訪工作的重要原則。保護信訪人的合法權(quán)益是一個憲法原則,特別是將‘任何組織和個人不得打擊報復信訪人’從十年前舊《信訪條例》中的普通條款提升至總則位置。行政機關工作人員違反條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。新條例還為信訪人增加了四項新權(quán)利:可以要求行政機關公開相關的信息;可以查詢信訪事項的辦理情況;對信訪內(nèi)容是否受理,必須給予書面回答;信訪人對行政機關的處理意見不服,可請求其上一級行政機關進行“復查”,并可以向復查機關的上一級行政機關請求“復核”。
    另外,在新《信訪條例》總則中,實行多年的“分級負責,歸口辦理”信訪工作原則,被修改為“屬地管理、分級負責”,被引申為“誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”。與此同時,各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門的一系列職責被強化,我注意到,有三個“應當”條目尤為醒目:應當暢通信訪渠道;應當科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛;應當建立各負其責、齊抓共管的信訪工作格局,通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作制度等方式,及時化解矛盾和糾紛。
    當然,新版《信訪條例》并沒有無節(jié)制地擴張信訪主體的訴求權(quán)利,而是在強化中又有規(guī)范。新條例針對當前在信訪秩序方面存在的突出問題,對圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛,堵塞、阻斷交通,攜帶危險物品或者管制器具等六類行為作了禁止性規(guī)定,并與刑法等法律作了銜接,規(guī)定由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。顯然,在一個法治社會,任何權(quán)利行使和保護都不能偏離法律航線和理性尺度。
    細讀新《信訪條例》中的嚴厲措辭、飽含問責要義的約束性條目,新一屆中央領導集體打造責任政府的力度清晰可鑒。由此可見,將信訪問題解決在基層,解決在一線,解決在萌芽狀態(tài),成為加強黨的構(gòu)建和諧社會能力的一大路徑。
    信訪有其以柔克剛的優(yōu)勢,它能以適當?shù)娜酥涡灾贫染徍头ㄖ卧谝欢ㄇ樾蜗碌倪^分僵硬和過分剛性。但信訪并非權(quán)利救濟和保障的獨木橋,信“訪”更應信“法”。不可否認,中國信訪制度曾在一定時期和一定程度上在聽取社會弱勢群體的呼聲,實現(xiàn)社會正義等方面起到很大的權(quán)利救濟作用。但它一面敞開大門,向民眾提供一種在法律系統(tǒng)之外解決法律問題的途徑,另一方面又為對一些司法活動的行政性干預提供制度化的正當渠道,運行過程中直接或間接形成一股對司法權(quán)威和法治建設的抵消力。中國現(xiàn)行信訪制度承載了太多的不合理責任,已感力不從心。正如眾多專家呼吁的那樣,社會成員的正當參與和權(quán)利保障并不只有信訪活動一條獨木橋可走,信訪不可能也不應當“包羅萬象”、“包打天下”;公民權(quán)利的保障更多的應通過國家法律的渠道來實現(xiàn)。
    新版《信訪條例》在一定程度上認可了這一發(fā)展方向。第十四條、第十五條和第二十一條規(guī)定,對已經(jīng)或依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪機構(gòu)不予受理,但應當告知信訪人依法向有關機關提出。信訪人對各級人大及人大常委會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應當分別向上述機關提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當剝離出去,為司法預留下合理空間。當前,我國法治建設的勢頭良好,法律在調(diào)整社會關系、促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學校的行政后勤人員,更應盡快提高自己的法律素質(zhì),依法行政、適應形勢和任務的需要。
    總之,新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學、民主決策,依法履行職責,就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
    信訪條例學習心得篇五
    按照黨委中心組理論學習專題計劃,我參加了8月x日進行的第五期黨委中心組理論學習,主要學習《廣東省信訪條例》。《條例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過,并于20xx年x月x日起施行。
    《條例》的頒布實施,這是我國政治生活中的一件大事,對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動和諧社會建設,都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對今后的日常工作也極具有指導意義。
    《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,進一步推進信訪工作法治化建設的重要舉措,是我省適應信訪工作新形勢和新任務需要,深入推進信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟,標志著我省信訪工作進入了新的歷史階段?!稐l例》的頒布實施,對于進一步暢通信訪渠道,依法規(guī)范國家機關及其工作人員的信訪工作行為,依法規(guī)范群眾的信訪行為,依法規(guī)范源頭預防,維護人民群眾的合法權(quán)益,維護正常的信訪秩序,維護社會公平正義,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,構(gòu)建社會主義和諧社會,為我省加快實現(xiàn)“三個定位,兩個率先”目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,具有十分重要的意義。
    條例為群眾敞開信訪“大門”
    大門關閉或收窄,而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道,敞開“大門”,降低門檻,方便信訪群眾的信訪活動與表達合法訴求。
    “現(xiàn)在有些群眾到有關部門去信訪,但遲遲得不到解決,隨后群眾信訪的層級越走越高,造成秩序越來越亂,條例的制定就是要解決這個問題,讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效?!?BR>    信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權(quán)益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)維護權(quán)益與維護秩序的統(tǒng)一。作為我們學校來說,我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了,如何正確處理好家長的投訴,我們要認真學習新修訂的《信訪條例》,依法辦事。通過學習深刻認識到,該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法,在訴訪分離、強化網(wǎng)絡信訪、建立重大信訪問題倒查責任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度,對信訪工作進行了全面的規(guī)范與明確,讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果,并要求信訪人要依法信訪。
    總之,新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學、民主決策,依法履行職責,就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
    20xx年x月x日。
    新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施。《信訪條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求,進行制度和機制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向,充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
    新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
    其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權(quán)益,對信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
    做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉(zhuǎn),切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網(wǎng)絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領導下訪制度經(jīng)驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。
    要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經(jīng)驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結(jié),體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構(gòu)參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
    強化和落實信訪工作責任,重點要做好以下工作:首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調(diào)"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據(jù)上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
    第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結(jié)案的質(zhì)量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
    上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
    新修訂的國務院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施。《信訪條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求,進行制度和機制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向,充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
    新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權(quán)益,對信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
    做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉(zhuǎn),切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網(wǎng)絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領導下訪制度經(jīng)驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經(jīng)驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結(jié),體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構(gòu)參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
    標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調(diào)"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據(jù)上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出?。▍^(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結(jié)案的質(zhì)量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
    一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權(quán)益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)"維護權(quán)益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項,各地、各部門的信訪工作機構(gòu),要按照有關規(guī)定,詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》,及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
    信訪條例學習心得篇六
    近日,中共中央、國務院印發(fā)了《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》),要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行?!稐l例》公開后,局黨組及時將該內(nèi)容列入學習培訓計劃,邀請我市xx律師為干部職工進行了專題講座,我本人全程參加了學習,并利用業(yè)余時間研讀相關內(nèi)容,結(jié)合工作實際深入思考,現(xiàn)就學習《信訪工作條例》所想所悟談幾點體會。
    一要提高政治站位。信訪工作是保增長、保民生、保穩(wěn)定的一項基礎工作。做好新時代信訪工作,是事關鞏固黨的執(zhí)政基礎和擴大黨的群眾基礎的政治問題,是事關黨同人民群眾保持血肉聯(lián)系的核心問題,是事關維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題,做好信訪工作意義重大、使命光榮。當前,我國正處于世界百年未有之大變局,正值進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程之際,社會深刻轉(zhuǎn)型、改革全面深化、國內(nèi)國際雙重導壓,必然會出現(xiàn)這樣那樣的新問題、新矛盾。在這樣的大背景下,作為信訪干部,必須時刻堅持正確的政治方向,牢記為黨分憂之責,善謀“安民之道”,自覺從大局大勢中謀劃推動信訪工作,以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”。要認真學習貫徹習近平總書記關于信訪工作的重要指示批示精神,學習好《信訪工作條例》,深刻理解準確把握國內(nèi)國際發(fā)展大勢、當前社會主要矛盾、信訪工作面臨的形勢,牢牢把握“兩個大局”、胸懷“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,為維護社會大局和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻。
    轉(zhuǎn)送交辦督辦,及時制定切實可行的解決方案,確保所有接訪事項情況線索明解決措施實反饋快,堅決杜絕不良網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生和惡化,推動問題在源頭解決。面對窗口信訪,要心貼心交流,手拉手開導,全面了解情況,用心拉近感情,讓群眾在潛移默化中信任干部理解干部依靠干部,筑牢“同心圓”,搭起“連心橋”。面對歷史遺留問題,要開懷聽諍言,保持問題意識,秉持以人民為中心的深沉情懷,做好“啃硬骨頭”的決心和信心,用心用情用力做好相關引導和解釋說明工作,真正把信訪事項的辦理過程變成密切聯(lián)系群眾增進與群眾感情的過程。
    三要堅持法治思維。習近平總書記多次強調(diào)“要善于用法治思維和法治方式解決涉及群眾利益的矛盾和問題,強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位?!碑斍?,群眾通過信訪渠道反映出來的突出問題,既有新動向,也有老難題;既有經(jīng)濟利益合理訴求,又有少數(shù)不合法矛盾相互交織。做好新時代群眾工作,既要講感情,把人民群眾放在心中最高位置,誠心誠意為人民群眾謀利益;也要講法治,用法治方式維護人民群眾合法權(quán)益、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定。沒有規(guī)矩不成方圓。這就要求信訪干部要不斷增強法治意識,樹立法治思維,做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,不斷增強處理復雜信訪問題的能力。要帶頭宣傳《信訪工作條例》和相關法律規(guī)章,讓群眾在耳濡目染中熟悉了解正常業(yè)務辦理與涉法涉訴涉利的糾紛矛盾中,需要去找哪些部門、采取什么程序、什么方法來辦理有關事項,正確引導群眾依法理性反映訴求。同時,要堅決依法維護信訪秩序,對無理取鬧和不合理訴求,要旗幟鮮明表態(tài)度,堅守化解矛盾的底線,防止以鬧求解、以訪謀私,不斷樹立正確合理規(guī)范的信訪行為導向。
    四要提高工作本領。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,社會利益調(diào)整幅度差距變化導致矛盾的主體逐漸增多,信訪主體不斷擴大,信訪案件紛繁復雜,如果信訪干部學識不夠、黨性不強、本領不硬,不僅不能化解矛盾,還可能會導致矛盾進一步的激化,不利于后續(xù)工作的開展。面對新時代人民信訪工作的實際,要求每位信訪干部必須善學善思、與時俱進,只有充實了自己才能給與群眾更多的支持與幫助。要積極參加上級、本級部門組織的系統(tǒng)學習,深學細悟習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要論述和系列講話精神,對《信訪工作條例》進行原原本本學、深入思考學、聯(lián)系實踐學,深刻理解核心要義,精準把握政策精神,不斷提高信訪工作的理論水平。同時要堅持理論和工作實踐相結(jié)合,要變“接訪”為“下訪”,深入實際解決問題,主動到信訪問題多的征地拆遷主戰(zhàn)場去多捧幾個“燙手山芋”,積極到群眾反映強烈的生態(tài)保護最前沿去多做幾回“熱鍋螞蟻”,在一次次處理信訪問題實踐中練就過硬本領。
    五要勇于擔當作為。信訪工作落腳點是“解決”,而不僅僅是“解釋”。當然,一句耐心的解釋、一次用心的關懷,可以讓信訪群眾煩躁焦急的心情得以安撫,感受到黨和政府的溫暖,但最終還是需要從根本上解決問題。只有把信訪的訴求解決了,把事情辦好了,才能讓群眾擁有踏實的獲得感和幸福感。作為信訪干部,在實際工作中可能遇到這樣或那樣的困難,要勇于擔當作為,敢于較真碰硬,堅持效率和質(zhì)量并重,收到群眾來信或接待群眾來訪后,要耐心收集問題,出實招、出硬招、求實效,可以馬上辦理的要立刻解決,不要拖沓,不打“太極拳”。對于難啃的“硬骨頭”要久久為功,給出具體原因和辦理的時間,確保“事事有回復,件件有回音”。面對群眾的不理解、不配合,要敢于承受誤解,主動迎難而上,善于做“和事佬”“受氣包”,用自己的“不開心”換信訪群眾的“很滿意”。六要加強隊伍建設。信訪干部是推動人民信訪工作的中堅力量,隊伍建設是保證工作質(zhì)量和效率的重要保障。要注重選人用人,選拔任用優(yōu)秀、具有實際工作經(jīng)驗和理論素養(yǎng)的干部,建立科學、合理的干部選拔機制,鼓勵和引導干部在實踐中錘煉能力、提高素質(zhì)。要注重培訓教育,加強對新進干部和現(xiàn)有干部的教育培訓,提高干部的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。要注重考核評價,建立科學、合理的考核評價機制,對表現(xiàn)突出的干部給予表彰獎勵,對表現(xiàn)不佳的干部進行問責和幫助,推動全體干部不斷提高工作水平和工作效率。同時,要注重激勵激勵,建立合理的薪酬激勵機制和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,激發(fā)干部工作熱情,提高工作積極性和創(chuàng)造力。
    信訪條例學習心得篇七
    民族團結(jié)是社會主義民族關系的基本特征和核心資料之一,也是中國共產(chǎn)黨和國家所追求的目標。社會主義社會各民族之間的團結(jié),是以中國共產(chǎn)黨的領導和黨的團結(jié)為核心的,是以社會主義制度和祖國統(tǒng)一為基礎的。作為中國民族政策體系的重要組成部分,它包括以下幾方面的含義:
    1、反對民族壓迫和民族歧視。在中國的歷史發(fā)展上,長期存在著民族壓迫和民族歧視制度。新中國成立后,透過對民族地區(qū)進行民主改造和社會主義改造,從根本上廢除了這一反動制度,開辟了民族平等團結(jié)的新紀元。此外,中國共產(chǎn)黨和政府還運用行政和法律等手段禁止一切形式的民族壓迫和歧視行為。
    2、維護促進民族團結(jié)。民族團結(jié)包括不一樣民族之間的團結(jié),也包含著民族內(nèi)部的團結(jié)。
    3、各族人民齊心協(xié)力,共同促進祖國的發(fā)展繁榮。民族團結(jié)是社會主義社會發(fā)展進步的必要前提。在漫長的歷史發(fā)展進程中,中華民族共同開拓了祖國的大好山河,創(chuàng)造了燦爛的中華文化,構(gòu)成了誰也離不開誰的密切關系。在社會主義現(xiàn)代化的這天,56個民族要進一步鞏固和發(fā)展這一關系,團結(jié)一致,構(gòu)成強大的合力,共同推進中國的現(xiàn)代化進程。
    4、反對民族分裂,維護祖國統(tǒng)一。民族團結(jié)是社會安定、國家昌盛和民族進步繁榮的必要條件。中國的民族團結(jié)與國家統(tǒng)一有著內(nèi)在的聯(lián)系。民族團結(jié)的原則要求各族人民熱愛祖國、維護統(tǒng)一,反對一切破壞團結(jié)、分裂祖國的活動。
    在建設社會主義和諧社會的偉大進程中,我們的每一份付出都將為社會增添一份和諧,我們的每一滴汗水都將折射出太陽的光芒。如果在維護民族團結(jié)的偉大事業(yè)中,做不了大海的滾滾波濤,那就做一股山間的潺潺溪流吧;如果做不了峰頂?shù)膮⑻齑髽洌亲鲆豢煤舆叺那嗲嘈〔莅?。讓我們在平凡中?chuàng)造不平凡,用實實在在的行動保衛(wèi)來之不易的改革開放成果和穩(wěn)定的政治局面,一齊珍惜這來之不易的幸福生活,乘著科學發(fā)展觀學習實踐的浪潮,并肩攜手、同心同德,共同擔負起維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、維護祖國統(tǒng)一的神圣使命,弘揚民族團結(jié)精神,愛我中華,共創(chuàng)祖國輝煌的明天。
    近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》(以下簡稱《條列》),貫徹了黨章的要求,對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時代加強國有企業(yè)黨的建設的基本遵循,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
    為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,提高國有企業(yè)黨的建設質(zhì)量。就需要各級黨委(黨組)要切實履行全面從嚴治黨主體責任,把機關黨的建設擺在重要位置來抓,推動機關黨的建設始終走在前,作表率。
    “逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尺”,黨的十九大鮮明提出把黨的政治建設擺在首位,一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的政治建設決定黨的建設方向和效果。黨的政治建是黨的根本建設,《條例》中第六章專門制定了“黨的政治建設”,要加強國有企業(yè)黨的政治建設。黨的政治建設國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設擺在首位。黨委(黨組)要擔負起黨的政治建設,提高政治建設,強化政治引領,增強政治能力,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風險,堅決落實黨中央決策部署,推動企業(yè)聚焦主責主業(yè),服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。二是堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,抓好形勢政策教育。三是堅持以社會主義價值觀引領企業(yè)文化,發(fā)揮帶頭模范作用。四是把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎性工作,把解決思想問題同解決實際問題相結(jié)合,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。五是堅持黨建帶群建,多為職工群眾辦好事、解難事,維護和發(fā)展職工群眾利益。
    黨員是黨的基層組織最基本的構(gòu)成要素,黨員隊伍的建設是一項重要的基礎工程,關系到我黨和國家事業(yè)的全局發(fā)展?!稐l列》中第五章黨員隊伍建設中指出,國有企業(yè)要堅持教育管理,發(fā)揮監(jiān)督職責,發(fā)展黨員等一系列任務。黨組(黨委)要堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)教育,組織引導黨員學習黨史、新中國史、改革開放史,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設永恒課題。認真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質(zhì)量。強化對黨員的管理,要注重人才的培養(yǎng),我黨也需要更多優(yōu)秀的人才加入,灌注新鮮血液。
    “預筑室者,先治其基。”,國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。把國有企業(yè)黨的建設作為管黨治黨的重要任務抓緊抓好,采取有力措施,強化責任落實,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
    十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提升到新的高度,先后召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、發(fā)表重要講話、出臺《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,極大激勵了黨外群體。當前,從中央到地方關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的定位在升級,新形勢下對于參政黨的要求和作用發(fā)揮也在升級,民主黨派應盡快順應統(tǒng)一戰(zhàn)線的新常態(tài)要求,主動調(diào)整思路抓好自身建設,不斷提升能力水平,在履職中積極作為。
    一是要將學習宣傳、貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》與黨派活動緊密結(jié)合,以紀念黨派成立、黨派換屆等重大活動為契機,強化社會主義核心價值觀教育,不斷增強民主黨派成員的思想堅定性和政治自覺性,不斷鞏固多黨合作的共同思想政治基礎。二是要深刻把握中共中央關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思想、新觀點、新要求,主動順應新常態(tài),擰緊思想總開關,通過集中學習、座談交流等多種形式,將學習、宣傳、貫徹活動推向深入,進一步夯實凝聚共識,堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。
    《條列》明確要求“各級黨委應當支持民主黨派和無黨派人士加強自身建設”。作為中國政黨制度框架內(nèi)的結(jié)構(gòu)主體——民主黨派作用的大小,在很大程度上制約著中國政黨制度優(yōu)越性能量的發(fā)揮和釋放;而參政黨地位的優(yōu)劣,又很大程度取決于民主黨派自身建設水平的高低。民主黨派自身建設的內(nèi)容包括了思想建設、組織建設、形象建設和能力建設。一是在統(tǒng)戰(zhàn)部的支持下,通過構(gòu)建有效的學習、培訓常態(tài)化機制,進一步解決黨派成員特別是黨派班子成員的思想建設問題。二是通過建立健全各項機制,進一步完善黨派的組織建設和制度建設。要從文化和機制著手,建立以統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的參政黨協(xié)調(diào)制度,定期就民主黨派的組織發(fā)展、機關建設、基層組織等自身建設問題進行溝通、交流,相互取長補短,共同提高,以促進各民主黨派凸顯特色,共同發(fā)展。三是突出黨派基層組織的管理,以組織向心力和凝聚力為紐帶,真正把那些思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的會員推薦進領導班子,以帶動黨派特別是基層組織履職能力的提高。
    《條例》對黨外代表人士在經(jīng)濟社會發(fā)展、協(xié)調(diào)社會關系、反映社情民意、維護社會穩(wěn)定等方面寄予厚望。在新常態(tài)下,民主黨派應突出黨派自身特色,針對黨委、政府關心的重大問題,深入調(diào)研,充分論證,提出具有前瞻性、針對性、科學性及可操作性的建議,做到幫忙不添亂,切實在參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商中真正發(fā)揮作用。
    各民主黨派雖專業(yè)人才較多,但仍存在單兵作戰(zhàn)、缺乏調(diào)研、與政府部門溝通不足、掌握信息不對稱、建議缺乏實際操作性等問題。因此,有必要建立起民主黨派與黨委、政府間的有效長效聯(lián)系機制,采取多種形式,拓寬民主黨派知情明政、參政議政渠道,最大程度地調(diào)動民主黨派成員參政議政的積極性和創(chuàng)造性,使民主黨派在參政議政中能夠緊密結(jié)合政府關心的問題,有組織、有計劃、有針對性的進行調(diào)研,并組織有專業(yè)背景、有實際經(jīng)驗、又熟悉政策的人才共同完成研究報告、建議及提案,確保建議的前瞻性、科學性及可操作性,做到“建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處”。
    民族團結(jié)進步事業(yè)蓬勃發(fā)展,各民族大團結(jié)日益鞏固。長期以來,黨和政府一貫重視民族團結(jié)進步事業(yè),改革開放以來,群眾性創(chuàng)建民族團結(jié)進步事業(yè)的活動在全國各地蓬勃開展,“三個離不開”思想和民族團結(jié)觀念逐漸扎根千家萬戶。少數(shù)民族干部和人才培養(yǎng)選拔工作扎實推進。少數(shù)民族干部隊伍日益壯大,結(jié)構(gòu)不斷改善,素質(zhì)不斷提高,一大批少數(shù)民族干部被選拔進縣級以上各級領導班子,管理經(jīng)濟社會事務的能力進一步提高。
    民族團結(jié)是社會主義民族關系的基本特征和核心內(nèi)容之一,也是中國共產(chǎn)黨和國家所追求的目標。社會主義社會各民族之間的團結(jié),是以中國共產(chǎn)黨的領導和黨的團結(jié)為核心的,是以社會主義制度和祖國統(tǒng)一為基礎的。作為中國民族政策體系的重要組成部分,它包括幾方面的含義:1、反對民族壓迫和民族歧視。2、維護促進民族團結(jié)。民族團結(jié)包括不同民族之間的團結(jié),也包含著民族內(nèi)部的團結(jié)。3、各族人民齊心協(xié)力,共同促進祖國的發(fā)展繁榮。民族團結(jié)是社會主義社會發(fā)展進步的必要前提。4、反對民族分-裂,維護祖國統(tǒng)一。民族團結(jié)是社會安定、國家昌盛和民族進步繁榮的必要條件。中國的民族團結(jié)與國家統(tǒng)一有著內(nèi)在的聯(lián)系。民族團結(jié)的原則要求各族人民熱愛祖國、維護統(tǒng)一,反對一切破壞團結(jié)、分-裂祖國的活動。
    民族問題是社會總問題的一部分,具有普遍性、長期性、復雜性、特殊性、國際性和重要性。民族問題關系到國家的治與亂,民族問題處理不好,將打亂國家的經(jīng)濟、政治秩序,造成國家動蕩不安;民族問題關系到社會的進與退,任何國家和地區(qū)都不能在矛盾、沖突、動蕩和不安中進步;民族問題關系到人民的福與禍,民族問題處理得好,民族團結(jié)和睦,就會天下大定、國家大治、社會快速進步,人民安局樂業(yè)。
    我們黨歷來高度重視民族問題和民族關系,把民族問題和民族關系列為我國五大關系之一。在長期的社會實踐中,我們國家形成了平等團結(jié)互助和-諧的社會主義民族關系,各民族和睦相處、和衷共濟,共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開。
    修訂完善。通過認真學習修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,我具體體會如下:
    一、加強黨組建設,需真正的落實“兩個維護”。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去以實現(xiàn)。黨組是經(jīng)上級部門批準而設立黨組在黨的組織體系中地位特殊、位置重要。加強黨組建設,必須嚴格要求落實黨章,切實加強黨組織體系建設,積極發(fā)揮黨組領導的作用,全面落實黨的集體領導制度,深入貫徹執(zhí)行民主集中制。加強黨組建設,必須嚴格落實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想,堅持以習近平總書記重要論述為指導精神,認真履行新時代賦予黨組的重要職責,努力完成黨和人民賦予的歷史重任。加強黨組建設,必須嚴格落實黨中央各項決策部署,不折不扣的執(zhí)行黨的路線方針政策,以實際行動踐行黨的根本宗旨,切實做到“兩個維護”。
    二、加強黨組建設,需深入從嚴治黨。這次《條例》修訂,根據(jù)黨章有關規(guī)定,緊緊圍繞黨組工作堅持和加強黨的全面領導、履行全面從嚴治黨責任,進一步壓實了黨組發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領導責任。黨員領導干部是從嚴治黨的關鍵所在,黨組處于“關鍵位置”,黨組建設的有力與否,直接關系著本單位黨的路線方針執(zhí)行情況,直接關系著本單位對黨中央決策部署的執(zhí)行情況。黨組是一個單位的領導班子、領導集體,黨組的建設情況取決于每一名黨組成員,更取決于黨組書記,只有加強黨組建設,才能有利于從嚴治黨深入推進。
    三、加強黨組建設,需落實民主集中制?!吨袊伯a(chǎn)黨黨組工作條例》對黨組工作原則作出相關規(guī)定,堅持黨的領導,保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實;堅持民主集中制,確保黨組的活力和黨的團結(jié)統(tǒng)一;堅持黨組發(fā)揮領導核心作用與本單位領導班子依法依章程履行職責相統(tǒng)一,把黨的主張通過法定、民主的程序轉(zhuǎn)化為本單位領導班子的決定。落實好民主集中制,才能杜絕工作中出現(xiàn)“拍腦袋決策、一言堂”等情況,有效推進黨組決策的透明化,公正性。
    近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
    通知指出,黨支部是黨的基礎組織,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
    習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”黨的章程也明確規(guī)定:“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全社會和戰(zhàn)斗力的基礎?!贝舜巍吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的印發(fā),是我黨推進基層黨組織建設邁出的重要一步,通過明確基層黨支部的工作條例,讓廣大基層黨支部工作更加規(guī)范化、合理化,更好的為人民服務,完成黨的偉大事業(yè)。
    深刻認識加強基層黨支部建設的重要性。從我們黨的發(fā)展歷史來看,黨中央歷來重視基層黨組織建設工作。正是由于充分發(fā)揮了黨的基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,我們黨才獲得了應對各種困難和風險的力量源泉,團結(jié)帶領人民群眾在革命、建設、改革各個歷史時期取得了一個又一個勝利。特別是黨的十八大以后,我們黨在習近平總書記關于全面從嚴治黨系列講話精神指引下,黨和國家事業(yè)全面開啟了新局面,取得了輝煌成就。縱觀黨的成長和發(fā)展史,加強黨的基層黨組織建設的重要性非常凸顯。
    深刻認識加強基層黨支部建設的必要性。基層黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾認識了解黨的窗口,是感受社情民意的前端觸角,是團結(jié)帶領廣大黨員干部和人民群眾完成各項任務的保證。只有每個基層黨組織都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用,每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識,我們黨才會有力量,我們國家才會很有力量,黨的執(zhí)政基礎才能堅如磐石。因此,把基層黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘是各級黨組織面臨的重要任務。
    深刻認識加強基層黨支部建設的緊迫性。要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性,深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性。如果我們不能有效加強基層黨組織建設和加強對黨員的教育和管理,我們的黨員理想信念就會模糊,價值觀就會扭曲,就會成為自由、散漫的個體,基層黨組織就會容易迷失方向,就會軟弱渙散,甚至喪失先進性和戰(zhàn)斗力。黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用,黨組織沒有較強的執(zhí)行能力,不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨和國家的路線方針政策的貫徹執(zhí)行就無處落地生根,黨和國家的各項任務就不能順利完成,兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢也就難以實現(xiàn)。因此,適應世情、國情、黨情變化對我們黨提出的新要求,契合人民群眾對美好生活的新期待,這就迫切需要加強黨的基層組織建設,使之更好地承擔起新時代的偉大歷史使命。
    《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的印發(fā)正是順應了時代的要求,只有認真學習好《條例》,廣大基層黨員在基層黨務工作中時刻按照《條例》規(guī)范自己的行為,基層黨支部在《條例》的規(guī)范下系統(tǒng)的運作,才能在新時代、新形勢下讓黨務工作更上一個臺階!
    近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,對機關和企業(yè)基層黨組織工作作出全面規(guī)范,特別是把黨的政治建設、黨員的政治標準和政治責任放在首位來抓。這既是新時代黨務工作者的重要使命,也是對當前“少數(shù)黨員干部不愿意從事黨務工作”現(xiàn)象發(fā)出的明確信號,那就是對于為我們基層黨務工作開山辟路的“樵夫”,應如何為其保駕護航,指明了方向。簡單來講,可以用新時代的“九字三訓”給出新解。
    “高筑墻”,科學配備基層黨務干部。加強黨支部建設,必須堅持定崗、定責的原則,設置辦事機構(gòu),配備必要的工作人員,要按照支部人員的多少按比例配置黨務干部,明確安排專職人員具體負責黨支部工作。對于黨建任務較重、工作力量不足的單位,應當適當增加人員,可通過聘請專業(yè)黨務干部解決配備問題,也可通過上級黨組織指派“黨建工作指導員”等方式加強支部工作。同時,應確保專職黨務工作人員列入機關行政編制,真真正正的使基層黨務工作者站上應有的歷史舞臺。
    “廣積糧”,強化基層黨務干部能力素養(yǎng)?;鶎狱h務工作者隊伍的素質(zhì)和能力直接影響基層黨建工作的質(zhì)量和水平,直接影響黨的路線方針政策貫徹落實的成效。必須要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,建立總體培訓規(guī)劃,通過基礎培訓和分類分段培訓、崗前崗中培訓,提高基層黨務干部隊伍的思想政策水平和業(yè)務能力;采取工作對口、按需選擇和自主定向結(jié)對幫帶的方式,建立黨務干部之間結(jié)對幫扶機制,實現(xiàn)手把手“傳幫帶”;通過打造不同領域黨組織的規(guī)范化標準化黨支部的典型單位,建立基層黨務干部教育培訓實踐基地;積極精選訂購業(yè)務學習書籍供基層黨務干部使用,激發(fā)廣大基層黨務干部自主學習的能力,進而有效提高基層黨務干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。
    “緩稱王”,正向激勵基層黨務干部。堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,注重選拔政治強、業(yè)務精、作風好的干部專兼職從事黨務工作,建設一支高素質(zhì)專業(yè)化的機關黨務工作人員隊伍。通過對黨務干部的定崗定責,對所有的基層黨務工作實行量化、細化的目標管理,進一步加強和規(guī)范日??己?,對基層黨務工作者隊伍中“年齡偏大、能力較弱、難以勝任”的干部做出適當?shù)慕M織調(diào)整;注重改善基層黨務干部的辦公條件,確保基層黨建辦公經(jīng)費落實;并突出對基層黨務干部的政治激勵,對表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨務干部,既要大張旗鼓地宣傳表彰,更要及時給予重用,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
    2020年x月xx日,按照上級的統(tǒng)一要求,在東安區(qū)檢察院的組織下,參加了高檢院黨組中心組(擴大)學習專題輔導報告電視電話會議的學習,通過學習在思想上收獲良多,現(xiàn)就學習心得總結(jié)如下。
    首先,政法工作條例對于檢察工作意義重大。通過本次輔導學習,了解到《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》對黨領導政法工作做出了規(guī)定,是黨的一項基本法規(guī),條例的頒發(fā)是推進依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一的重要舉措,是不斷提升政法工作水平的有效途徑,只有把條例的貫徹、落到到檢察工作每個環(huán)節(jié),各項工作才能才能真正取得實效。
    其次,必須堅持黨對檢察工作的絕對領導。旗幟鮮明堅持黨的領導是檢察工作之魂,也是檢察工作最本質(zhì)的特征、最大的優(yōu)勢和最根本的保證。在決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃的重要時期,檢察機關必須置于黨的絕對領導之下。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心,牢記使命”主題教育,抓好學習教育成果轉(zhuǎn)化,自覺在上堅決維護核心、看齊追隨,在思想上強化認識、堅定理想信念,在行動上狠抓落實、推動檢察工作發(fā)展,確保檢察工作始終堅持走中國特色社會主義法治道路這一唯一正確的政治方向。
    通過本次學習,從中能感受到最高人民檢察院黨組的責任感和嚴謹態(tài)度。在今后的工作中,我將在本職工作崗位忠實履行憲法法律賦予的職責,為維護社會公平正義作出自己的貢獻。
    增加了“團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾”、“學習社會主義核心價值體系”、“建設學習型黨組織”等實踐創(chuàng)新成果,為加強新時代機關黨的建設提供了基本遵循。
    “政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”黨和國家各級機關地位重要,肩負的責任重大,機關黨的建設具有特殊重要性,對其他領域黨建起著表率和風向標作用。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視機關黨的建設,作出一系列重要部署,推動機關黨的建設取得顯著成效。當前,深化全面從嚴治黨、進行自我革命,必須從黨和國家機關嚴起、從機關黨的建設抓起,全面提高機關黨的建設質(zhì)量,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務。
    《條例》著眼于堅持和加強黨的全面領導,突出黨和國家機關首先是政治機關的要求,對加強機關黨的政治建設作出明確規(guī)定。各級機關基層黨組織必須旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設擺在首位,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦,建立不忘初心、牢記使命的長效機制,教育引導機關黨員干部帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把政治標準、政治要求貫徹到機關工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面,自覺當好踐行“兩個維護”的第一方陣。
    肅省委理論學習中心組昨天下午在蘭州舉行2020年第九次專題學習會。會議深入學習習近平總書記關于依法治國和依規(guī)治黨的重要論述,系統(tǒng)學習《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,為加強黨對政法工作的絕對領導,維護全省社會大局和諧穩(wěn)定,推動全省政法工作邁上新臺階提供有力思想和制度保障。
    省委書記、省人大常委會主任林鐸,省政協(xié)主席歐陽堅,省委副書記孫偉,省領導李榮燦、宋亮、李元平、石謀軍、蒲永能,省軍區(qū)司令員王文清出席會議。省委常委、省委政法委書記胡焯主持會議。
    中共中央黨校(國家行政學院)政治和法律教研部副主任、教授封麗霞應邀就《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作專題輔導報告。封麗霞圍繞《條例》的指導思想、基本思路和主要內(nèi)容,從《條例》的制定背景與意義、如何理解黨對政法工作的絕對領導、落實《條例》的若干重大問題等三個方面作了深入解讀。
    會議強調(diào),全省各級各有關單位要把學習貫徹《條例》與貫徹落實習近平總書記關于政法工作的重要論述結(jié)合起來,把牢政治定位,堅持和加強黨對政法工作的絕對領導,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保政法工作始終沿著正確方向前進。要強化使命擔當,全面落實地方黨委、黨委政法委、政法單位黨組(黨委)三個主體責任,深入推進平安甘肅、法治甘肅建設,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
    在蘭黨員副省級領導干部;省人大常委會、省政府秘書長,省委、省政府副秘書長;省委各部門、省級國家機關及有關部門、有關人民團體主要負責同志;省委政法委、省高級人民法院、省檢察院、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳、省法學會、甘肅政法大學領導班子成員參加學習會。
    在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展之際,黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》(以下簡稱《條例》)正當其時。制定頒布《條例》,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對宣傳工作的高度重視,標志著宣傳工作科學化規(guī)范化制度化建設邁上新的臺階。
    宣傳工作是黨的一項極端重要的工作,是堅持黨的政治路線、加強黨的政治建設、加強黨的思想政治領導、鞏固黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎的重要方式。制定頒布《條例》,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對宣傳工作的高度重視,標志著宣傳工作科學化規(guī)范化制度化建設邁上新的臺階,在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。
    新形勢下的宣傳工作,迫切需要將習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想,以及我們黨長期以來特別是黨的十八大以來宣傳工作形成的寶貴經(jīng)驗和有效做法,以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來,為宣傳工作提供基本遵循。
    按照《條例》要求,抓好《條例》的貫徹落實,一是加強學習宣傳。組織開展學習培訓和宣傳闡釋,讓黨員干部準確把握《條例》精神和主要內(nèi)容。二是完善配套制度。加強統(tǒng)籌謀劃,推動進一步建立健全宣傳領域法規(guī)制度,把《條例》各項規(guī)定落細落小、落到實處。三是做好督促落實。適時開展專題調(diào)研,深入了解《條例》貫徹落實情況,推動解決工作中的困難問題。
    近日,中共中央政治局召開會議審議了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,該條例不但為做好黨員教育管理工作提供了基本的依據(jù),有效地防止形式主義,而且也為基層減去了不必要的負擔。
    會議上指出,加強黨員教育管理是黨的建設的基礎性、根本性、經(jīng)常性任務,因此要在提高質(zhì)量上下真功,增強針對性以及有效性,切實防止形式主義。
    做好黨員教育管理工作,是黨的建設的基礎工作和長期任務,也是我們黨統(tǒng)一思想意志、加強隊伍建設的優(yōu)良傳統(tǒng),是教育引導廣大黨員傳承紅色基因、保持先進性純潔性的重要途徑。新時代對黨員教育管理提出了新要求,呆板枯燥的灌輸性教育、簡單粗暴的行政式管理已然不能滿足當前黨員需求。黨員教育意義重大,絕不能生搬硬套文件要求從“形式”上敷衍了事,而要在實際成效上動腦筋花心思,比如落實在“三會一課”、主題黨日等制度中,既要注重儀式感,更要靈活形式、豐富內(nèi)容,既要積極應用現(xiàn)代化信息技術(shù),又要密切聯(lián)系實際,讓學習生動有趣,讓活動更豐富多樣,讓黨內(nèi)教育更接地氣有生氣,不斷激發(fā)黨員干部主體作用,在教育管理工作中形成互動互助的良性機制。
    一是突出政治建設,嚴守黨員教育管理標準。黨員姓“黨”,黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石?!爸v政治、有信念”是共產(chǎn)黨員黨性的核心要素,也是作為合格黨員的首要標準和硬性要求。各級黨組織要牢記“建設一支信念堅定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍”的要求。
    二是創(chuàng)新內(nèi)容載體,搞活黨員教育管理形式。黨員教育一直以來都是千篇一律的學習形式,例如自主學習、討論交流等;我們要緊緊圍繞新形勢的要求,采取網(wǎng)絡培訓、遠程教育、電化教育等方式,發(fā)揮好遠程教育平臺、黨建網(wǎng)站、黨建微信平臺等新媒體的作用,不斷推動和引導黨員實現(xiàn)經(jīng)常性的自我教育、自我完善、自我提高。
    三是嚴肅政治生活,突出黨員教育管理力度。要加強黨員教育,首先要加強黨員的政治教育,引導其樹立堅定的信念,在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持一致。黨員干部要時刻牢記、重溫黨章和入黨誓詞,堅守規(guī)矩,筑牢立身之本。
    黨員教育工作是黨的建設的重要基礎工作和長期戰(zhàn)略任務,直接影響著黨員隊伍的戰(zhàn)斗力,事關黨的生死存亡、民族振興、國家繁榮和社會穩(wěn)定大局。
    信訪條例學習心得篇八
    第一條為了維護信訪秩序,保持國家機關同人民群眾的密切聯(lián)系,保障信訪人的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
    第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向國家機關反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關國家機關處理的活動。
    本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
    本條例所稱國家機關,是指本行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會、人民政府。
    第三條信訪人依法提出信訪事項的行為受法律保護,任何組織和個人不得打擊、報復信訪人。
    第四條國家機關應當加強信訪工作,建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局;應當暢通信訪渠道,為信訪人提出信訪事項提供便利條件。
    國家機關應當建立健全信訪工作責任制,對信訪工作中的失職、瀆職行為,依法追究有關責任人員的責任。
    國家機關負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪,檢查指導信訪工作,研究解決信訪問題。
    第五條信訪工作應當堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。
    第六條縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構(gòu)??h級以上人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院、縣級以上人民政府所屬部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(gòu)(以下簡稱信訪工作機構(gòu))或者人員,具體負責信訪工作。
    人民政府應當保障信訪工作的必要經(jīng)費。國家機關應當為信訪工作機構(gòu)及其工作人員提供必備的工作場所和其他工作條件。
    第七條信訪人反映的情況、提出的建議、意見,經(jīng)研究論證,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關工作以及保護社會公共利益有益的,有關國家機關應當積極采納。
    國家機關應當將信訪工作績效納入單位考評和公務員考核體系,對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
    第二章信訪人和信訪事項的提出。
    第八條信訪人對下列組織、人員的職務行為,可以向有關國家機關提出信訪事項:
    (一)國家機關及其工作人員;。
    (二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;。
    (三)提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;。
    (四)社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家機關任命、派出的人員;。
    (五)村民委員會、居民委員會及其成員。
    對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關機關提出。
    第九條信訪人在信訪過程中,享有下列權(quán)利:
    (一)了解信訪工作制度及信訪事項處理程序;。
    (二)查詢本人提出信訪事項的辦理情況并要求答復;。
    (三)要求信訪工作人員提供與其信訪事項有關的法律政策咨詢服務;。
    (四)要求與信訪事項有直接利害關系的工作人員回避;。
    (五)依法提出復查、復核的申請;。
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    第十條信訪人在信訪過程中,應當履行下列義務:
    (一)遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利;。
    (二)遵守信訪秩序,按照國務院信訪條例和本條例規(guī)定的方式和程序進行信訪活動;。
    (三)如實反映情況,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人,不得盜用他人名義信訪;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
    第十一條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由等。
    第十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應當持本人身份證明到依法有權(quán)處理的國家機關設立或者指定的信訪接待場所提出。
    多人提出共同信訪事項,確需采用走訪形式的,應當推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。
    第十三條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監(jiān)護人代其提出信訪事項。
    因身體殘疾不便于信訪的,可以委托他人代理提出信訪事項。
    需要采取應急預防措施或者強制隔離措施的傳染病人、疑似傳染病人,應當采用電話或者書面形式提出信訪事項;確需采用走訪形式的,應當委托他人代理提出信訪事項。
    第三章信訪工作機構(gòu)、人員和工作機制。
    第十四條國家機關的信訪工作機構(gòu)負責處理本機關的信訪事項,主要職責是:
    (三)向本級、下級國家機關及其工作部門或者其信訪工作機構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項;。
    (四)指導、督促、檢查信訪工作,協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項;。
    (七)其他依法應當履行的職責。
    第十五條信訪工作機構(gòu)應當向社會公布其通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項進展及結(jié)果的方式等相關事項;在接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和信訪事項的處理程序。
    第十六條國家機關應當選派堅持原則、公正廉潔、責任心強,具有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
    國家機關應當定期對信訪工作人員進行法律、政策、業(yè)務等相關知識培訓。
    第十七條信訪工作人員在信訪工作中,應當遵守下列規(guī)定:
    (一)文明接待,尊重信訪人的合法權(quán)利,不得刁難和歧視信訪人;。
    (二)按照信訪工作的處理程序,依法及時地處理信訪事項,不得置之不理、推諉拖延;。
    (三)堅持原則,秉公辦事,不得利用職務之便徇私舞弊,不得接受信訪人請客送禮;。
    (六)依法保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
    第十八條信訪工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的,應當回避。
    信訪工作人員的回避,由信訪工作機構(gòu)負責人決定;信訪工作機構(gòu)負責人的回避,由其所屬國家機關負責人決定。
    第十九條國家機關應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級國家機關的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。
    第二十條設區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立行政機關負責人信訪接待日制度,由行政機關負責人協(xié)調(diào)處理信訪事項。
    國家機關負責人可以根據(jù)工作需要,由本人或者其指定的工作人員采取定期接待、預約信訪人、到信訪人居住地面談等便民方式,協(xié)調(diào)處理信訪事項。
    第二十一條縣級以上人民政府應當建立信訪問題排查調(diào)處機制,對排查出的可能引發(fā)信訪事項或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,應當依法及時采取措施處理。
    第二十二條縣級以上人民政府應當建立信訪工作聯(lián)席會議制度。信訪工作聯(lián)席會議通報和了解重大、復雜、疑難信訪事項,研究處理對策,督促檢查處理情況。必要時,進行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)。
    第二十三條縣級以上人民政府可以建立有利于迅速解決矛盾糾紛的工作機制。
    人民政府信訪工作機構(gòu)應當組織相關社會團體、法律援助機構(gòu)、專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
    第二十四條縣級以上國家機關信訪工作機構(gòu)和人民政府所屬部門應當針對信訪人在一定時期內(nèi)反映的熱點、難點問題開展調(diào)查研究,對涉及法規(guī)、規(guī)章、決議、決定等規(guī)范性文件的有關問題,應當及時向有關國家機關報告,并提出完善政策、解決問題的建議。
    第四章信訪事項的受理。
    第二十五條國家機關信訪工作機構(gòu)負責受理屬于本國家機關職責范圍內(nèi)的信訪事項。
    對不屬于本國家機關職責范圍的信訪事項,應當告知信訪人向有權(quán)受理的國家機關及其信訪工作機構(gòu)提出。
    對依法應當通過或者已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項,應當告知信訪人依法向司法機關、仲裁機構(gòu)或者行政復議機關提出。
    第二十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會和縣級以上人民代表大會及其常務委員會受理下列信訪事項:
    (一)對地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的意見;。
    (二)對本級和下一級人民代表大會及其常務委員會通過的決議、決定的建議和意見;。
    (三)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件的建議和意見;。
    (六)其他依法應當由人民代表大會及其常務委員會受理的信訪事項。
    第二十七條各級人民政府及其所屬部門受理下列信訪事項:
    (一)對本級和下一級人民政府及其所屬部門的工作提出的建議、意見;。
    (四)其他依法應當由人民政府及其所屬部門受理的信訪事項。
    第二十八條各級人民法院受理下列信訪事項:
    (一)對本級和下一級人民法院工作的建議、意見;。
    (二)對本級和下一級人民法院及其工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
    (三)對本級和下一級人民法院生效判決、裁定、調(diào)解不服的申訴;。
    (四)其他依法應當由人民法院受理的信訪事項。
    第二十九條各級人民檢察院受理下列信訪事項:
    (一)對本級和下一級人民檢察院工作的建議、意見;。
    (二)對本級和下一級人民檢察院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
    (三)對國家工作人員職務犯罪行為的控告或者檢舉;。
    (四)對屬于人民檢察院法律監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)的事項的申訴、控告或者檢舉;。
    (五)其他依法應當由人民檢察院受理的信訪事項。
    第三十條跨地區(qū)、跨部門的信訪事項,由發(fā)生信訪事項的地區(qū)、部門與有關地區(qū)、部門的信訪機構(gòu)協(xié)商受理;協(xié)商不成的,由其共同的上一級主管機關決定受理機關。
    應當對信訪事項作出處理的國家機關分立、合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關受理;職責不清的,由決定其分立、合并、撤銷的國家機關受理或者指定受理。
    第三十一條信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關的上級國家機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。
    第三十二條國家機關收到信訪事項后,應當予以登記、審查,及時將信訪人的投訴請求輸入信訪信息系統(tǒng)。
    有關國家機關收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人的姓名(名稱)或者住址不清的除外。
    第三十三條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關國家機關報告。有關國家機關接到報告后,應當立即報告或者通報本級人民政府和上一級主管部門。
    國家機關對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息應當在職責范圍內(nèi)依法及時采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。
    國家機關對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
    第五章信訪事項的辦理和督辦。
    第三十四條國家機關對信訪人提出的信訪事項,應當按照下列方式處理:
    (一)對本國家機關有權(quán)作出處理決定的信訪事項,應當直接辦理;。
    (五)對轉(zhuǎn)送、交辦不當?shù)男旁L事項,接受機關應當自收到該轉(zhuǎn)送信訪事項之日起五日內(nèi)附上書面意見,退回轉(zhuǎn)送機關。
    第三十五條國家機關辦理信訪事項,應當聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況;需要進一步核實有關情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查。
    第三十六條國家機關辦理信訪事項,應當自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復雜的,經(jīng)本機關負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長辦理期限不得超過三十日,并應當告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第三十七條國家機關交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項,應當履行書面手續(xù)。對交辦的信訪事項,承辦機關應當在指定辦理期限內(nèi)報告辦理結(jié)果,不能按期報告辦理結(jié)果的,應當向交辦機關說明理由,申請延期;對轉(zhuǎn)送的信訪事項中有重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,承辦機關應當在規(guī)定時間內(nèi)提交辦結(jié)報告。
    交辦機關對承辦機關辦理信訪事項的報告,認為事實不清或者處理不當?shù)模瑧斖嘶爻修k機關重新辦理,重新辦理期限不得超過三十日。
    第三十八條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關經(jīng)調(diào)查核實,應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復信訪人:
    (一)請求事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的,予以支持;。
    (二)請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應當做出解釋;。
    (三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的,不予支持。
    有權(quán)處理的國家機關依照前款第(一)項規(guī)定作出支持信訪請求意見的,應當督促有關機關或者單位執(zhí)行。
    第三十九條國家機關對具有下列特殊情形之一的,按以下方式作出答復:
    (二)對多人采用走訪形式共同提出同一信訪事項的,應當對代表人作出答復;。
    (三)對于咨詢和批評、建議類信訪事項,可以口頭或者書面答復。
    第四十條信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見、復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起三十日內(nèi),請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起三十日內(nèi)提出復查意見,并予以書面答復。
    第四十一條信訪人對復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起三十日內(nèi)向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起三十日內(nèi)提出復核意見。
    第四十二條有權(quán)處理的行政機關或者復查、復核機關或以就重大、復雜、疑難的信訪事項舉行聽證。
    信訪聽證會應當公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式查明事實,分清責任。聽證會舉辦機關應當根據(jù)聽證意見形成聽證報告,作為處理信訪事項的參考。聽證范圍、主持人、參加人、程序等由省人民政府另行規(guī)定。
    第四十三條信訪人在法定期限內(nèi)未提出復查、復核請求的,該信訪事項的處理程序即為終結(jié)。
    信訪人對復核意見不服,不能提出新的證據(jù),仍然以同一事實和理由提出信訪事項的,負責復查、復核的行政機關不再受理,并予以說明。
    信訪事項辦理終結(jié)的機關應當將處理情況抄送同級人民政府信訪工作機構(gòu)。
    第四十四條縣級以上國家機關或者其信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關國家機關有下列情形之一的,應當按照職責及時督辦:
    (一)無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的;。
    (二)未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的;。
    (三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的;。
    (四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;。
    (五)不執(zhí)行信訪處理意見的;。
    (六)其他需要督辦的情形。
    第四十五條縣級以上國家機關信訪工作機構(gòu)應當就以下事項向本級有關國家機關定期提交信訪情況分析報告:
    (一)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領域以及被投訴較多的機關;。
    (三)信訪人對國家機關工作提出的意見、建議及被采納的情況;。
    (四)其他需要報告的情況。
    國家機關的信訪工作機構(gòu)之間應當相互通報信訪情況??h級以上人民政府其他工作部門應當定期向同級人民政府的信訪工作機構(gòu)報送信訪情況分析報告。
    第六章信訪秩序。
    第四十六條信訪工作機構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應當共同維護信訪秩序。
    各級公安機關應當依法維護信訪場所、國家機關辦公場所及其周圍的治安秩序。
    第四十七條信訪人在信訪活動中不得有下列行為:
    (五)煽動、串聯(lián)、唆使、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者非法代理他人信訪;。
    (六)以信訪為由組織、策劃非法集會、游行、示威;。
    (七)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。
    第四十八條信訪過程中發(fā)生擾亂公共秩序和信訪秩序的情況時,國家機關信訪工作機構(gòu)應當及時與信訪人所在地人民政府和與信訪事項有關的部門聯(lián)系,有關負責人應當及時趕到事發(fā)現(xiàn)場,共同做好疏導說服工作。必要時,國家機關信訪工作機構(gòu)可以通知公安機關到場,依法采取疏導措施或者相應的強制措施。
    第四十九條信訪工作機構(gòu)對來訪時不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者,應當通知其所在地人民政府、所在單位或者監(jiān)護人,將其接回。對有嚴重危害公共安全或者他人人身安全行為的精神病患者,應當通知接訪所在地的公安機關將其帶離接待場所,并按國家有關規(guī)定處理。
    對信訪人中有傳染病或者疑似傳染病的,應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定及時報告接訪所在地疾病預防控制機構(gòu)處理。
    第七章法律責任。
    第五十條國家機關負責人及其工作人員在工作中有下列情形之一的,由主管機關根據(jù)情節(jié)責令改正,予以教育、批評、通報或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)因工作過錯導致重大信訪事項發(fā)生,造成嚴重后果的;。
    (三)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的投訴請求未予支持的;。
    (四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機關作出的支持信訪請求意見的;。
    (七)對信訪人打擊、報復的;。
    (八)其他違法行為。
    第五十一條信訪人違反本條例第十條、第十二條、第四十七條規(guī)定的,有關國家機關工作人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育,也可以建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分。
    經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威、治安管理處罰等法律、法規(guī)的,由公安機關依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第八章附則。
    第五十二條本行政區(qū)域內(nèi)的社會團體、組織和企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
    對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
    第五十三條本條例自10月1日起施行。8月4日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《湖南省信訪條例》同時廢止。
    信訪條例學習心得篇九
    根據(jù)揭市信發(fā)[]5號文精神,我局領導高度重視,根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,并結(jié)合本局工作實際,積極開展《信訪條例》學習貫徹情況自查工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
    (一)認真組織學習,充分認識《信訪條例》對于加強和改進新形勢下民政信訪工作的重要意義。
    隨著新修訂的《信訪條例》的頒布實施,我局把學習貫徹好《信訪條例》作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項重要內(nèi)容,通過加強宣傳,集中學習,著力提高各級民政機關依法行政、依法處理信訪問題的工作水平。一是認真做好準備工作。今年4月底,召開專門會議組織局機關工作人員集中學習新《信訪條例》,并開展專題討論,共有50人次參加學習、討論。使廣大民政干部提高了對做好新形勢下民政信訪工作重要性的認識,進一步明確了工作目標和方法、程序,增強了依法處理信訪問題的工作意識:
    一是信訪工作對構(gòu)建和諧社會和開展先進性教育活動具有積極的意義。民政信訪工作作為針對社會熱點、難點問題的一種有效反饋機制,開展及時就可以把矛盾解決在基層、把問題消除在萌芽,從而維護社會穩(wěn)定。怎樣對待人民群眾,這是衡量黨員先進性的一塊試金石。民政作為黨和政府同人民群眾緊密聯(lián)系的重要渠道,信訪工作搞得好壞與否,直接牽涉到群眾的切身利益。做好信訪工作是黨員先進性的一個具體體現(xiàn),這就要求在信訪實際工作中,立足本職崗位,牢固樹立群眾意識,上為黨和政府分憂、下為人民群眾解難,努力踐行“情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用”,牢固樹立執(zhí)政為民的理念,用實際行動去體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。
    二是信訪工作進一步規(guī)范化和制度化,體現(xiàn)了黨和政府努力建立信訪新秩序的決心,顯示了黨和政府不斷加強執(zhí)政能力建設、依法治國的信心,表明了新一屆政府建設法治、責任、透明的行政體系的目標。廣大干部深切感受到民政工作者的責任之重大,為此務必要做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”,使民政信訪工作在法制化的軌道上不斷取得新的進展。
    三是新《信訪條例》對民政工作者提出更高的要求。新《信訪條例》增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制、強化信訪工作責任等方面的內(nèi)容,完善了維護信訪秩序的規(guī)定,突出了信訪問責制度、疑難信訪事項可舉行聽證、信訪便民原則的細化、依法保護信訪人、信訪工作績效納入公務員考核體系,這有助于完善公務員隊伍的考核機制,避免行政機關因越權(quán)或濫用職權(quán)而侵害信訪人合法權(quán)益,有助于提升信訪的時效性,確保信訪工作責任制落到實處。
    (二)全面把握《信訪條例》的精神內(nèi)涵,進一步推進新形勢下民政信訪工作。
    新《信訪條例》實施后,各級民政部門努力踐行“三個代表”重要思想,堅持和落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨,采取積極措施認真貫徹落實,確保抓出成效。一方面是落實工作責任制。嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,認真落實主要領導負總責、分管領導具體抓,其他領導負責做好分管范圍內(nèi)信訪工作的機制。另一方面是突出“五個重點”,注重實效。我局把信訪工作當作促進民政事業(yè)發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的大事來抓,重點抓好以下幾個方面:一是抓好重復上訪、集中上訪、越級上訪問題。嚴格按照“分級負責、歸口管理”的原則,由局辦公室分別按來訪性質(zhì)、目的交有關單位(科室)辦理,明確辦理時間、任務,層層落實,把問題解決在本單位。二是抓好群眾初訪問題的解決。把來信來訪群眾反映的問題全部在電腦上逐一登記造冊,做到內(nèi)容詳實、責任明確、件件有回音。三是抓好重點科室的信訪工作。把群眾上訪量較大和反映強烈的人和事,如村(居)委會換屆選舉期間村民上訪等,納入重點監(jiān)控范圍,扎扎實實把問題解決在基層。四是解決民政對象的.“熱點”問題,如困難群眾救助等,在政策范圍內(nèi)限期解決,把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。五是抓好群眾集體和群眾性事件的預防和處置工作。如復退軍人上訪問題,我們把開展矛盾糾紛排查,調(diào)研工作列入議事日程,化解矛盾糾紛做到“早、廣、準、細、實、深”確保社會穩(wěn)定。努力實現(xiàn)了“四無”即:民政對象無越級上訪、無上訪老戶、無久拖積壓案、無違反政策原則的事件發(fā)生。
    二、主要成效。
    (一)宗旨意識得到強化。隨著《信訪條例》的頒布實施,局機關和直屬單位干部職工“以民為本,為民解困”的民政工作理念得到進一步強化。熱情接訪、幫助基層和群眾解決實際困難,已成為我局廣大干部職工的自覺行動。
    (二)信訪工作進一步規(guī)范。通過學習貫徹《信訪條例》,廣大干部職工依法行政的意識明顯增強,普遍做到“三看”:即一看符不符合《信訪條例》規(guī)定,二看符不符合操作程序規(guī)定,三看符不符合法律法規(guī)要求,辦事程序和操作規(guī)程得到進一步規(guī)范。
    (三)群體性上訪事件減少。如村(居)委會換屆選舉期間,未出現(xiàn)大兵團、群體性到省、市上訪的現(xiàn)象,上訪者都由3―5人為代表上訪,不會在社會上造成嚴重的不良影響。
    (四)到省、市上訪的宗數(shù)減少。根據(jù)接訪記錄,今年到省、市上訪的次數(shù)比以往都明顯減少,這說明各級總體工作是好的,能及時、妥善把問題解決在基層。
    (五)帶偏激情緒的現(xiàn)象少。從我局接訪的情況看,上訪者大多是法律觀念比較強,上訪反映問題時雖然有個別存在不滿情緒,但通過講明法律法規(guī)、解釋有關問題后,都能接受,及時返回。
    三、存在問題。
    上訪人員不按《信訪條例》要求上訪,表現(xiàn)在:越級上訪、在規(guī)定時間內(nèi)重復上訪、同一問題多部門同時信訪等情況還不同程度存在。
    信訪條例學習心得篇十
    2022年5月1日,中共中央、國務院印發(fā)的《信訪工作條例》正式施行,為做好新時代信訪工作提供了根本遵循。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是群眾“急難愁盼”的焦點所在。紀檢監(jiān)察機關作為政治機關,必須從政治高度把握信訪工作的重要性,主動融入“大信訪”格局,不斷提升信訪工作的規(guī)范化、法治化、制度化水平,確保信訪工作方向正確。
    申訴復查工作是案件審理室處理信訪舉報類案件的重要一環(huán)。如何依紀依法、積極穩(wěn)妥地處理好申訴復查案件,有效維護黨紀政紀的嚴肅性,保障黨員和公職人員的合法權(quán)利,是我們一直以來且行且探索的重要課題。通過學習《信訪工作條例》,給我們妥善處理申訴案件以很多有益的啟示。
    一是提高政治站位,堅決落實部署。從政治高度把握申訴復查工作,把申訴復查業(yè)務放在紀檢監(jiān)察工作大局中謀劃部署、推進落實,切實保障黨員和公職人員合法權(quán)利。
    二是堅持實事求是,規(guī)范案件辦理。始終堅持實事求是原則,依紀依法辦理申訴案件,及時處置申訴信訪,加強釋紀釋法和思想教育。
    三是堅持以評促進,做實以評促改。圍繞申訴案件辦理程序、原案處置和辦理效果等進行評查審核,實事求是指出申訴案件辦理中存在的瑕疵問題。
    四是加強部門聯(lián)動,做好思想教育工作。強化申訴復查和信訪、審理的部門聯(lián)動,堅持解決實際問題和思想教育相結(jié)合的原則,注重政治效果、紀法效果和社會效果的統(tǒng)一。
    信訪條例學習心得篇十一
    新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是黨中央站在新的歷史起點上,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,對堅持和加強黨的全面領導、全面加強黨的紀律建設作出的再部署、再動員。《條例》把政治建設擺在首位,將“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩予以明確,體現(xiàn)紀律建設的政治性;《條例》貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和價值取向,體現(xiàn)紀律建設的時代性;《條例》堅持問題導向,體現(xiàn)紀律建設的針對性?!稐l例》的貫徹執(zhí)行,必將進一步提高紀律建設的政治性、時代性、針對性,使全面從嚴治黨的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。
    學習貫徹《條例》是當前各級黨組織的政治任務。監(jiān)察部門要協(xié)助黨組抓好《條例》的學習宣傳、貫徹執(zhí)行,按照黨的紀律建設新要求、黨紀處分條例新規(guī)定,結(jié)合廣鐵檢察實際,進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。
    一是鞏固發(fā)展“全面從嚴”常態(tài)化效果。《條例》堅持問題導向,進一步扎緊了管黨治黨的制度籠子,為鞏固發(fā)展執(zhí)紀必嚴、違紀必究常態(tài)化效果提供了保障?!稐l例》修訂體現(xiàn)管黨治黨進一步“全面”“從嚴”,把新型違紀行為納入處分范圍,實現(xiàn)了“負面清單”的與時俱進,再次釋放了“全面加強紀律建設,用嚴明的紀律管全黨治全黨”的強烈信號。為此,監(jiān)察部門要協(xié)助黨組進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,完善制度建設,強化日常監(jiān)督,深化落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”、“不擔當、不作為”治理、“八小時外”監(jiān)管等工作,完善主體全參與、對象全覆蓋的內(nèi)部監(jiān)督體系,推進檢察文化建設和良好家風建設。《條例》對各級黨委、紀委履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任提出了更高的要求。監(jiān)察部門必須堅守職責定位,堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究,強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓制度“長牙”、紀律“帶電”,不斷鞏固發(fā)展紀律作風建設和規(guī)范司法取得的明顯成效。
    二是鞏固發(fā)展“鐵的紀律”習慣化養(yǎng)成。貫徹執(zhí)行《條例》,就是要讓全體黨員干部進一步增強紀律意識、規(guī)矩意識,充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用,使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。要通過各種形式的學習宣傳、堅持警示與預防常在,使全體黨員干部在熟悉掌握《條例》的基礎上,真正把《條例》刻在心上、烙在腦海,聯(lián)系實際、時時對照,在思想上劃出紅線、筑牢底線。要通過在紀律作風建設、規(guī)范司法中的貫徹執(zhí)行,使全體黨員干部對《條例》由組織設置的“緊箍咒”變?yōu)樽晕乙蟮摹鞍踩珟А?,時時處處嚴格遵守。全體黨員干部要知敬畏,把《條例》視為“帶電的高壓線”,時刻緊繃紀律規(guī)矩這根弦,守住慎獨慎初慎微的關口,做到心有所畏、言有所戒、行有所止;要常省察,自覺對照黨章黨規(guī)黨紀,堅持“吾日三省吾身”、“時時勤拂拭”,認真自查思想行為,及時修枝剪葉、滌蕩心靈;要把守紀律講規(guī)矩作為行為準則,融入到日常生活的點點滴滴,使其成為一種思維習慣、行為自覺。作為領導干部要以身作則、以上率下,在執(zhí)行黨紀要求、《條例》新規(guī)上推動形成上行下效、上率下行的良好局面。
    三是全面加強監(jiān)察、檢務督察、巡察等工作。全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖,紀律作風建設必須永遠在路上、毫不松懈。我要把對《條例》的學習領會轉(zhuǎn)化為立足崗位的履職擔當,全面加強和改進監(jiān)察工作,在正風肅紀、規(guī)范司法、從嚴治檢等方面敢于擔當作為。要堅定不移推進全面從嚴治黨、全面從嚴治檢,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活,協(xié)助黨組履行主體責任,認真履行監(jiān)督責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以黨建帶隊建促規(guī)范;要鍥而不舍抓好紀律作風建設,堅持教育為先,堅持重在日常,堅持關口前移,堅持嚴格執(zhí)紀,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果;要加大監(jiān)督檢查力度,加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實防止“四風”問題隱形變異,持續(xù)推進司法規(guī)范化專項整治,確保隊伍令行禁止、司法行為規(guī)范,努力營造廣鐵檢察風清氣正的政治生態(tài)。還要對標中央巡視整改高標準嚴要求,全面加強和改進檢務督察、巡察、專項檢查等工作,實現(xiàn)對隊伍建設、規(guī)范司法、日常管理的監(jiān)督全覆蓋。在已有實踐基礎上,對檢務督察、巡察、專項檢查工作,進一步規(guī)范監(jiān)督范圍與內(nèi)容,完善監(jiān)督方式與手段,探索制定工作標準與程序,強化整改落實與跟蹤問效,切實做好“后半篇文章”,對發(fā)現(xiàn)問題做到“條條要整改、事事有回音、件件有著落”,并推動建立長效機制。
    分院控申處處長?鄧國富。
    學習貫徹《條例》?深化規(guī)范司法行為。
    今年8月,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,反映出自黨的十八大以來,黨的紀律建設的理論、實踐和制度創(chuàng)新取得了豐碩成果,將這些豐碩成果寫進《條例》,使《條例》政治性更強,內(nèi)容更科學,邏輯更嚴謹,指導性和可操作性更強,為全面從嚴治黨提供了堅強的紀律保證?!稐l例》印發(fā)后,廣鐵檢察分院控申處結(jié)合紀律教育學習月活動,迅速行動,自覺把《條例》作為學習重點,并在工作中一以貫之。
    一是自學與集中學相結(jié)合,逐條領會條文原意。控申處在要求干警自學《條例》的同時,還組織全處干警集中專題學習《條例》,作為處長、黨支部書記,一崗雙責,我?guī)ь^逐條領學。通過認真學習,既提高了大家對這次修訂《條例》的必要性、重要性認識,又深化了對黨章、《條例》、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)的細化具體化認識。
    二是結(jié)合紀律教育學習月活動,自覺為干警上黨課。根據(jù)活動要求,我以支部書記名義為全處干警講了《加強紀律性、革命無不勝》的黨課。通過上黨課,我們進一步認識到,紀律教育和《條例》學習,既是學習領會條文原意和精神、做到準確執(zhí)紀,更是警示我們要守規(guī)矩,知敬畏,存戒懼,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前頭。
    三是給紀律“帶電”,堅持履行主體責任常態(tài)化。學以致用,堅持監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”常態(tài)化,自覺履行主體責任,對全處干警在談心談話同時,也對工作紀律、八小時外監(jiān)督管理(如,因私離穗),特別是中秋、國慶雙節(jié)期間遵守中央八項規(guī)定及細則、防止“四風”等及時進行談話提醒。
    四是舉一反三,積極推動12309檢察服務中心規(guī)范化建設。結(jié)合《條例》學習、紀律教育和模范機關創(chuàng)建活動,按照《最高人民檢察院關于12309檢察服務中心建設的指導意見》要求,我們處自覺牽頭辦公室等相關職能部門精心組織線上和線下平臺建設,在努力做好組織和協(xié)調(diào)工作的同時,我們堅持以人民為中心的思想,為方便群眾來訪和了解12309中心運作情況,著眼中心今后日常管理和運營,進一步規(guī)范了人員來訪、12309熱線電話接聽登記流程,制訂并擬編印中心簡介、控告申訴指南、申請民事行政訴訟監(jiān)督指南等手冊,下一步,我們將在接待群眾來訪等窗口工作中堅持佩徽掛牌,設立黨員先鋒崗,不斷規(guī)范司法行為,努力提高群眾工作能力和水平。
    分院民行處處長?翁崇武。
    8月26日,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》公布以來,民行黨支部組織全體干警進行專場學習,對全文142條進行通篇細覽,特別是對新增的11條、修改的65條、整合的2條逐條過關,全面把握精神實質(zhì)。通過學習,大家一致認為,這次《條例》的修改,全面貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是新時代黨的紀律建設理論、實踐和制度創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn),有效提升了黨的紀律建設的政治性、時代性、針對性,作為黨員干警一定要把政治站位提上去,把黨員身份亮出來,堅決徹底無條件地遵照執(zhí)行;《條例》新增了很多紀律內(nèi)容,從政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面給我們列出了詳細清單,是我們在工作生活中不可觸摸的“高壓線”,更是有利于規(guī)范和約束我們的司法行為、言談舉止,時刻保持正確的人生方向。
    在學習中,我們結(jié)合自身的業(yè)務范圍和工作特點,對《條例》中與我們息息相關的條文內(nèi)容進行深入探討,達成了思想共識,形成了在民行工作崗位上需要共同警醒注意的行為規(guī)范:
    一是在政治紀律上要牢固樹立“四個意識”?!稐l例》明確了在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果的處分規(guī)定。在現(xiàn)實生活中,特別是在網(wǎng)絡虛擬生活中,年輕干警很容易被誤導或無意間參與一些政治問題的討論,發(fā)表一些與黨中央大政方針不符、與黨史、國史、軍史不符的言論。這既有自身知識不牢固的原因,也有言行不注意的原因。在今后的工作生活中,我們一定要增強政治敏感性,自覺加強黨的知識和時政方針學習,增強政治辨別能力,牢固樹立“四個意識”,始終與黨中央保持一致,以實際行動堅決維護黨中央權(quán)威,全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,始終保持清醒頭腦,堅定正確的政治方向?!稐l例》還明確了對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭,造成不良影響的處分規(guī)定,這為我們今后如何加強對黨員思想和言行的監(jiān)督,提出了新的管理課題,我們將堅持以正面教育為綱、以談心談話為輔,廣泛發(fā)動黨員互幫互助、互相提醒、互相監(jiān)督,更好地改進支部政治組織生活。
    二是在組織紀律上要強化執(zhí)行意識?!稐l例》明確了對拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定進行處分的規(guī)定。在民行部門,由于近兩年業(yè)務量劇增,去年受理案件61件,今年已接近90件,檢察人員平時埋頭辦案,對上級部署的一些黨建工作和專項工作,確實存在一些慢執(zhí)行甚至執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,今后要切實提升組織紀律意識,樹立“無借口執(zhí)行”的意識,以更加振奮的精神狀態(tài)和雷厲風行的工作作風,抓好上級和黨組織決定的各項事項的落實。
    三是在廉潔紀律上要堅持謹小慎微。民行部門是與行政機關、訴訟當事人接觸頻繁的部門,也是廉政風險較為集中的部門,《條例》的具體規(guī)定既是我們的方向標、警醒符,更是我們的“保護傘”。對照《條例》規(guī)定,我們排查出三個較為突出的風險點,提出了“三個嚴防”的紀律要求,一是嚴防接受錢物、吃請、說情等可能影響職務公正廉潔的行為。檢察人員每次外出調(diào)查取證、與當事人接觸都要報部門領導批準,嚴禁單人進行,自覺規(guī)范與案件當事人的接觸行為。二是嚴防利用職務上的便利,在行政審批監(jiān)管、司法辦案等環(huán)節(jié)打招呼或充當中介,為關系人謀取利益。三是嚴防在外出公務、學習培訓期間違反紀律。禁止利用學習培訓之機,擅自改變公務行程,借機旅游等,嚴格規(guī)范自身的公務行為。
    四是在群眾紀律上要做到真情用心。民行部門與群眾工作息息相關,分院控申部門90%以上的接訪工作與民行業(yè)務有關,兩個部門聯(lián)合接訪的情況越來越多?!稐l例》規(guī)定了對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規(guī)定能解決而不及時解決,庸懶無為、效率低下,造成不良影響的;對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮,損害黨群、干群關系的;對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,造成不良影響的`等行為都要予以處分,這對今后如何做好群眾工作是非常具體的工作指引,我們要更加真情用心對待群眾的訴求,不能就案辦案,一推了之,而要窮盡一切法律手段,為群眾解決實際問題。
    五是在工作紀律上要做到務實盡責。張軍檢察長多次強調(diào),老百姓公平正義更多的獲得感來自民事、行政訴訟案件,檢察改革最關鍵的是加強民事行政檢察工作。民行工作作為當前檢察改革的關鍵環(huán)節(jié)和最新增長點,我們深感肩上的責任重大?!稐l例》對如何干好工作做出了非常細致的規(guī)定,我認為最突出的兩點就是要務實和盡責,今后工作中要出實招、干實事,忠誠盡職,絕不能喊口號、使花招,絕不能辜負上級和群眾對我們的殷切期望。
    六是在生活紀律上要防止因私害公?!稐l例》中生活紀律一章對生活作風、家風建設等作了具體規(guī)定。我認為這些是關乎黨員和黨組織形象的大事,是黨組織對我們黨員的關心關愛,也是對黨員的紀律要求。作為黨員干警,要擦亮自己的黨員身份,模范執(zhí)行生活紀律,培養(yǎng)高尚情操,過上健康向上的生活,這不但是對自己負責,也是對黨組織和黨的事業(yè)負責。
    分院法警支隊支隊長?楊毅振。
    法警支隊學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,以及保障辦案安全和機關安全的工作措施等有關情況匯報如下:
    一是8月27日廣州日報刊發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)后,法警支隊黨支部立即把報紙復印,做到人手一份,結(jié)合正在開展的紀律教育學習月活動,于8月29日召開全體黨員大會逐條學習了《條例》,分院黨組成員、副巡視員陳雄同志還對重點章節(jié)和新增條文進行了詳細解讀。隨后,大家結(jié)合自己的思想、工作、生活進行了熱烈的學習討論。大家一致表示,要結(jié)合法警工作,深入學習《條例》內(nèi)容,嚴格執(zhí)行《條例》要求,在執(zhí)法辦案和日常生活中要堅持嚴管就是厚愛,準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,劃出紅線,嚴守底線,不碰高壓線,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為推動新時代法警工作創(chuàng)新發(fā)展作出更大的貢獻。
    二是充分利用現(xiàn)代信息化手段,以法警黨支部微信群為載體,及時發(fā)送檢察日報、共產(chǎn)黨員、廣東檢察等新媒體編輯的各種新修訂《條例》權(quán)威解讀,做到隨時看,隨時學,隨時悟,使大家搞清楚《條例》為什么改,改了什么,把學習的過程變成進一步加強紀律教育、強化紀律意識的過程。
    三是將《條例》分則政治紀律部分共26條與巡視整改暨堅決徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響工作緊密結(jié)合起來,進行再部署、再動員,務必使全體黨員認清在黨的六項紀律中,政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響是當前重點政治任務,堅決杜絕“七個有之”,牢記“五個必須”,使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為每名黨員的日常習慣和自覺遵循,堅持常抓不懈、久久為功,繼承和發(fā)揚黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng),推動《條例》的各項規(guī)定落到實處。
    二、確保辦案安全。
    (一)抓教育,提高思想認識。通過制定年度學習計劃,系統(tǒng)組織法警學習有關辦案安全文件精神,對近年來發(fā)生的辦案安全事故,不定期召開辦案安全學習會,進行案例剖析,查找薄弱環(huán)節(jié),進一步提高法警對辦案安全重要性的認識,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從警示中引以為戒,從教育中受到啟發(fā),不斷增強確保辦案安全的自覺性、責任感,把安全意識貫徹于每一次執(zhí)法辦案的全過程。
    (二)抓落實,加強督促檢查。明確責任,加強督促檢查是貫徹落實各項安全措施,確保辦案安全的關鍵。對此,我們確立了“責任到人、看審分離、不離視線、步步緊跟”的辦案安全工作原則,并采取以下措施,強化辦案安全工作。一是在兩級院實行“警務一體化”工作機制,由支隊統(tǒng)一調(diào)度,合理配置,解決重大案件警力不足的問題;二是壓實主體,建立辦案安全防范責任人制度,并根據(jù)個案情況,制定、落實辦案安全防范工作預案;三是嚴格執(zhí)行請示報告制度,有事報情況,無事報平安;四是加強警械具和武器的使用管理,執(zhí)行警務任務時要嚴格按照有關規(guī)定使用警械和武器。
    (三)抓重點,加強環(huán)節(jié)管控。針對容易出現(xiàn)辦案安全事故的重點環(huán)節(jié),如犯罪嫌疑人體檢、就醫(yī)環(huán)節(jié),在長期的實踐中,我們堅持做到“四個想到”和“四個做到”,有效加強了環(huán)節(jié)管控,確保了體檢、就醫(yī)環(huán)節(jié)的安全。因為采取了上述措施,以來法警支隊沒有發(fā)生任何辦案安全事故。
    三、保障機關安全。
    (一)領導重視,完善安保制度。省院黨組成員、分院黨組書記、檢察長賴德貴高度重視機關安保工作,對加強機關安保工作提出要求。分院黨組成員、副巡視員陳雄帶領支隊法警到廣州市人民檢察院法警支隊進行調(diào)研走訪,學習了解其先進的安保措施、制度。針對新的安保要求,支隊組織法警對機關辦公大樓的安全情況進行一次全方位的、徹底的巡查,了解掌握各樓層、部位的詳細安保需求,有針對性地制定了《機關安全保衛(wèi)工作管理規(guī)定》《機關安全保衛(wèi)值班、執(zhí)勤行為規(guī)范》《機關安全保衛(wèi)值班執(zhí)勤“八要八不要”》《司法警察機關安全保衛(wèi)值班規(guī)定》等規(guī)定,形成了《機關安全保衛(wèi)工作手冊(試行)》,為分院機關安全保衛(wèi)工作的開展提供了重要的制度規(guī)范。
    (二)明確職責,層級管理高效。日常工作中,保安在支隊的指導下,負責開展機關辦公大樓的防火、防盜、防災害等緊急事件的應急處理工作,以及開展機關辦公大樓的安全保衛(wèi)、巡邏、站崗、人員進出登記和代收郵件等各項安全防范日常工作。遷址至今,支隊已聯(lián)合物業(yè)公司召開了5次聯(lián)席會議,組織法警、保安和物業(yè)公司安保經(jīng)理、主管等學習分院安保規(guī)定,查找不足,堵塞漏洞,總結(jié)經(jīng)驗,并邀請物業(yè)公司消防主管講解消防安全知識,進行消防器材實操演練,提高了撲滅初級火災的能力。確保了法警、保安和物業(yè)公司經(jīng)理、主管之間工作職責明確,三方配合默契,保證工作不缺位、不越位。
    (三)強化督查,確保措施到位。為確保安保措施落實到位,支隊進一步強化督查工作,加強了安全檢查,提高了應急處置能力。一是支隊值班法警堅持每天到值班室督促保安員熟悉單位的日常工作和指導開展各項安保工作。為便于應對處置突發(fā)事件,支隊給保安員配備對講機、防暴盾牌、防暴鋼叉、防割手套、金屬探測門、手持式金屬探測器等裝備,大大提升了法警處理突發(fā)事件等問題上的應急處置速度。二是為樹立檢察機關嚴肅認真的良好形象,支隊報請院領導同意后,為保安員購買了新式的特勤服,并要求其按規(guī)定著裝,保持干凈整潔、儀表端莊。三是支隊運用科技化手段,經(jīng)與物業(yè)公司協(xié)商,在各樓層安裝了若干電子簽到點,實現(xiàn)各樓層巡查全覆蓋,做到不留死角、不留盲區(qū),由值班保安員落實巡邏簽到制度,取得了良好效果。支隊還聯(lián)合物業(yè)公司不定期開展以機關安全為核心,以防事故、防破壞為主要內(nèi)容的機關安全專項檢查,對院重點保衛(wèi)部位進行詳細排查,對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患做好登記,同時迅速研究切實可行的整改措施,協(xié)調(diào)相關部門盡快落實整改。四是加強與控申部門的配合,簡化用警流程,對檢察服務大廳進行全方面監(jiān)控,安排警力每天定時巡查,抽查監(jiān)督保安工作,在檢察服務大廳群眾來訪時派警進行值勤,全力維護來訪場所秩序和接訪檢察官人身安全。
    信訪條例學習心得篇十二
    20xx年1月10日,國務院總理溫家寶簽署第431號令,頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實行?!缎旁L條例》的頒布實施,對于加強和改進新形勢下的信訪工作,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益,維護正常的信訪秩序,促進依法行政,構(gòu)建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
    一、暢通信訪渠道制度。
    信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說,信訪不通,上層耳聾;信訪不復,百姓在哭;信訪不查,貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定,利用現(xiàn)有各級政府政務網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng),并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通,既有利于信訪人查詢信訪信息,也有利于上級政府信訪機構(gòu)及時了解、指導和督辦重要信訪事項。
    二、信訪事項的提出制度。
    1.信訪人的權(quán)利和義務。信訪人主要有7項權(quán)利和5項義務。
    權(quán)利:
    1.信訪事項提出權(quán)(信訪權(quán));
    2.不受報復權(quán)(要求保密權(quán));
    3.請求復查權(quán);
    4.了解權(quán)(要求答復權(quán));
    5.申述權(quán)(對處理不服的可以向法院提起行政訴訟);
    6.反映重大、緊急信訪事項權(quán)。
    7.接受獎勵權(quán)(提出的建議對黨和國家有重大貢獻)。
    義務:
    1.遵守提出程序的義務;
    2.如實反映情況的義務;
    3.遵守禁止性行為的義務;
    4.遵守上訪程序的義務;
    5.執(zhí)行行政機關處理決定的義務。
    2.信訪人的信訪對象和信訪內(nèi)容。信訪人對下列信訪事項可以向有關行政機關提出:第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為,可以向有關行政機關提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員:一是行政機關及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是:反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為?!安环ぷ魅藛T職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
    3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求,應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
    三、信訪事項的受理制度。
    第一、明確受理機關。縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項,應當予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按下列方式處理:一是信訪人向一會兩院(人大、法院、檢察院)提出的,交由“一會兩院”辦理;二是向本級政府及其工作部門提出的,交本級政府及其工作部門辦理;三是向下級政府及其工作部門提出的,交下級政府及其工作部門辦理。特別要提到是,第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關,并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”,有權(quán)處理的行政機關,而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié),縮短了辦理時間?!跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
    第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權(quán)范圍的信訪事項,應當受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關職權(quán)范圍的信訪事項,應當告知信訪人向有權(quán)的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。
    有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。第二十三條還規(guī)定,行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如:層層批轉(zhuǎn),以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復。
    第三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關行政機關報告。地方各級人民政府接到報告后,應當立即報告上一級人民政府;必要時,通報有關主管部門。各級各類信訪機構(gòu)如果互不通氣,以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪,十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復;有關負責同志批閱信訪無一定標準,一個批示可以吊起千萬人的胃口,解決一件信訪可以引出千百件信訪。
    認真學習和貫徹落實好國務院新《信訪條例》,必將對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序起到良好作用。
    信訪條例學習心得篇十三
    第一條為了保障公民、法人和其他組織的民主權(quán)利和合法權(quán)益,規(guī)范信訪行為和信訪工作,保持國家機關與人民群眾的密切聯(lián)系,促進國家機關的工作,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、國務院《信訪條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
    第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式,向國家機關反映情況,提出意見、建議和要求,依法應當由有關國家機關處理的活動。
    本條例所稱信訪人,是指采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式,向國家機關反映情況,提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。
    第三條信訪是人民群眾依法行使民主權(quán)利,管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務和維護自身合法權(quán)益的重要形式;是國家機關發(fā)揚社會主義民主,聽取人民群眾意見、建議和要求,接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。
    第四條信訪人在本市行政區(qū)域內(nèi)進行信訪活動以及本市各級國家機關處理信訪事項,適用本條例。
    第五條各級國家機關應當重視信訪工作,認真處理來信、來電、電子郵件和接待來訪,公開信訪工作制度,保障信訪工作依法有序地進行。
    各級國家機關應當鼓勵和支持信訪人對本市社會、政治、經(jīng)濟、文化等各方面的工作提出意見和建議。信訪人提出的意見和建議,對經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進國家機關工作以及保護社會公共利益有顯著作用的,有關國家機關應當給予表彰和獎勵。
    第六條處理信訪事項應當遵循下列原則:
    (一)尊重人民群眾意見,改進國家機關工作;。
    (二)分級負責,歸口辦理,對信訪反映的問題,力求解決在當?shù)睾突鶎?。
    (三)實事求是,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及時處理;。
    (四)處理實際問題與思想疏導、法制宣傳相結(jié)合。
    第七條信訪人依法信訪受法律保護,任何組織和個人不得對信訪人進行壓制和打擊報復。
    第二章信訪人的權(quán)利和義務。
    第八條信訪人有權(quán)提出下列信訪事項:
    (一)對國家機關及其工作人員提出批評、意見和建議;。
    (二)檢舉、揭發(fā)國家機關工作人員的違法失職行為;。
    (三)對侵犯自身合法權(quán)益的行為進行申訴、控告;。
    (四)向有關國家機關反映問題、提出要求;。
    信訪人在信訪活動中,享有下列權(quán)利:
    (一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;。
    (二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關的咨詢;。
    (三)對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出回避申請;。
    (四)向辦理機關查詢與其有關的信訪事項的辦理結(jié)果并要求答復。
    第九條信訪人在信訪活動中,應當履行下列義務:
    (一)不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權(quán)益;。
    (二)如實反映情況,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人;。
    (三)遵守信訪秩序。
    第十條依法可以通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項,信訪人應當依法向司法機關、行政復議機關或者仲裁機構(gòu)提出。
    多人共同反映相同意見、建議和要求的,提倡采用書信、電話、電子郵件等形式提出;需要采用走訪形式的,應當推選代表提出,代表人數(shù)不得超過五人。
    第十一條通過書信、電話、電子郵件提出信訪事項的,提倡使用真實姓名、告知聯(lián)系方式。檢舉、揭發(fā)、申訴、控告的,應當提供基本事實和信訪要求。
    第十二條通過走訪提出信訪事項的,應當在公布的接待時間內(nèi)到國家機關設立或者公布的接待場所反映。
    第三章信訪工作機構(gòu)和信訪工作人員。
    第十三條各級國家機關的信訪工作機構(gòu)是代表本機關受理信訪的工作部門。
    市和區(qū)、縣國家機關應當設立信訪工作機構(gòu)。市和區(qū)、縣行政機關的所屬部門應當設立信訪工作機構(gòu)或者配備與工作任務相適應的信訪工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應當設立信訪接待室,配備專職或者兼職信訪工作人員。
    各級國家機關應當向社會公布其信訪工作機構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點和時間、值班電話。
    第十四條各級國家機關應當建立、健全信訪工作制度,包括信訪工作責任制度,信訪事項受理和辦理制度,信訪工作聯(lián)席會議制度等。
    信訪工作機構(gòu)應當在其接待場所公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項的處理程序。
    第十五條各級國家機關應當選派責任心強,了解有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,有群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
    第十六條信訪工作人員在信訪工作中有提出建議、作必要的調(diào)查和應急處置等權(quán)利。
    信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護。信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時,當?shù)毓膊块T應當及時依法處理。
    第十七條信訪工作人員在信訪工作中,應當遵守下列規(guī)定:
    (一)文明接待,尊重信訪人的人格,不得刁難和歧視信訪人;。
    (六)妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
    第十八條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項有直接利害關系的,應當提出回避。
    信訪工作人員的回避,由信訪工作機構(gòu)負責人決定;信訪工作機構(gòu)負責人的回避,由所在國家機關負責人決定。
    第四章受理和辦理。
    第十九條各級國家機關在其職權(quán)范圍內(nèi),受理信訪人提出的屬于本條例第八條第一款所列的信訪事項。
    第二十條各級國家機關的負責人應當通過信訪工作經(jīng)常聽取人民群眾的意見,依法處理重要的信訪事項,檢查、指導信訪工作,及時研究反映比較集中的信訪事項。
    各級人民代表大會代表可以通過參與國家權(quán)力機關的信訪工作,聽取人民群眾的意見,履行代表義務。
    第二十一條信訪工作機構(gòu)應當在工作時間受理來信、來電、電子郵件,并在公布的時間接待來訪。
    信訪工作人員接聽來電和接待來訪時應當告知信訪人其工號或者姓名。
    信訪工作機構(gòu)可以邀請有關專業(yè)工作者參與信訪工作,為信訪人和信訪工作機構(gòu)提供法律和其他專業(yè)知識的咨詢服務。
    第二十二條信訪工作機構(gòu)對可以通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項,應當告知信訪人向司法機關、行政復議機關、仲裁機構(gòu)提出;對已經(jīng)進入訴訟、行政復議、仲裁程序的信訪事項,應當告知信訪人繼續(xù)依照訴訟、行政復議、仲裁的程序進行;對已經(jīng)生效的判決和裁定、行政復議決定、仲裁裁決提出的信訪事項,應當告知信訪人通過法律規(guī)定的途徑解決。
    第二十三條信訪事項的辦理按照下列規(guī)定進行:
    (四)應當對信訪事項做出處理的國家機關合并、撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關辦理。
    第二十四條各級國家機關承辦信訪事項,應當自接受之日起三十日內(nèi)辦理完畢;情況比較復雜的,可以適當延長,但不得超過九十日,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應當答復信訪人。
    第二十五條對上級機關交辦的信訪事項,下級機關應當在收到之日起九十日內(nèi)辦理完畢,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應當答復信訪人,并報告交辦機關。交辦機關對下級機關辦理信訪事項的報告,認為處理恰當?shù)模瑧斢枰赞k結(jié);認為處理不當?shù)?,可以退回重新辦理,重新辦理不得超過三十日,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    第二十六條信訪人要求書面答復信訪辦理結(jié)果的,辦理機關應當書面答復信訪人。書面答復的內(nèi)容應當包括對信訪事項的事實認定情況,處理意見及相應的依據(jù)。
    第二十七條上級國家機關應當對下級國家機關的信訪工作情況和轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項的辦理情況進行督促檢查,可以閱卷審查,聽取匯報或者直接調(diào)查。下級國家機關應當主動接受上級國家機關的督促檢查。
    第二十八條信訪人對行政機關作出的信訪事項處理不滿意,可以向原辦理機關或者其上一級主管機關提出復查要求。有關行政機關應當自收到信訪復查要求之日起三十日內(nèi)提出復查意見。經(jīng)復查,認定信訪事項處理正確的,應當向信訪人作出說明,不再處理;認定信訪事項處理不當?shù)?,應當重新處理?BR>    信訪人對其他國家機關作出的信訪事項處理不滿意,可以向原辦理機關或者其上一級主管機關提出復查要求。受理復查的機關應當依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和時限辦理。法律、法規(guī)未作規(guī)定的,按照前款的規(guī)定辦理。
    第二十九條對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,公民、法人和其他組織可以就近向有關國家機關報告。
    有關國家機關接到報告后,應當在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時處理;認為屬于其他有關機關職責范圍的,應當立即轉(zhuǎn)交責任歸屬機關及時處理。
    第五章信訪秩序。
    第三十條信訪工作機構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應當共同維護信訪秩序。必要時,公安部門應當依法協(xié)助維護信訪秩序。
    第三十一條信訪人不得有下列妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為:
    (三)威脅、誹謗、辱罵、毆打信訪工作人員;故意損壞接待場所的公共設施、公共財物;。
    (五)其他妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為。
    禁止以信訪為名,從事下列妨礙工作秩序、社會秩序的活動:
    (一)向境內(nèi)外媒體或者各類組織發(fā)布有關信訪事項的虛假信息;。
    (二)攔截公務用車;堵塞交通,妨礙交通管理秩序;。
    (三)以進入住宅或者其他方式干擾國家機關工作人員正常生活;。
    (四)封堵、沖擊國家機關或者重要會場,干擾工作秩序;。
    (五)其他妨礙工作秩序、社會秩序的活動。
    第三十二條精神病患者的信訪事項,由其監(jiān)護人代為反映。
    信訪工作機構(gòu)對來訪的不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者,應當通知其監(jiān)護人或者所在地區(qū)負責將其帶回。
    第三十三條傳染病患者、疑似傳染病患者需要信訪的,可以委托他人代為反映。
    信訪工作機構(gòu)對來訪的傳染病患者、疑似傳染病患者,應當通知市和區(qū)、縣衛(wèi)生部門按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規(guī)定處理。
    第三十四條信訪工作人員在接待場所受到信訪人毆打、傷害的,可以采取自我保護措施,并要求公安部門依法予以處理。
    信訪工作人員對信訪人在接待場所自殺、自殘的,應當及時制止,并通知公安部門或者衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)采取緊急措施。
    第六章法律責任。
    第三十五條各級國家機關工作人員在處理信訪事項過程中,違反本條例規(guī)定的,由其所在單位或者上級主管部門通報批評;情節(jié)嚴重的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第三十六條信訪人攜帶危險品、爆炸品和管制器械進入接待場所的,由公安部門或者信訪工作機構(gòu)依法予以收繳。
    信訪人違反本條例規(guī)定,不聽從信訪工作人員的勸阻、解釋,妨礙信訪秩序或者工作秩序、社會秩序的,信訪工作機構(gòu)可以通知公安部門到場維持秩序;必要時,公安部門可以依法將其帶離。
    第三十七條信訪人的行為違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律、法規(guī)的,由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第七章附則。
    第三十八條本市各人民團體和承擔社會公共管理職能的企事業(yè)組織的信訪工作,參照本條例執(zhí)行。
    外國人、無國籍人和外國組織的信訪活動及信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
    第三十九條本條例自10月1日起施行。
    信訪條例學習心得篇十四
    信訪條例是我國政府針對信訪問題制定的一項法律法規(guī)。通過學習和了解《信訪條例》,我深感這是一項在保障人民利益和促進社會穩(wěn)定方面具有重要意義的法律文件。在本文中,我將分享我對《信訪條例》的心得體會。
    首先,我認為《信訪條例》對于司法公正具有重要作用。該條例明確了信訪受理機關的職責和權(quán)限,對于信訪案件能夠得到及時、公正的處理起到了保障作用。條例還規(guī)定了信訪部門和相關部門要加強合作,共同推動信訪工作的高效進行。這些條款的出臺,為維護社會穩(wěn)定、促進公平正義提供了有力的法律保障。
    其次,我深感《信訪條例》對于加強信訪工作的規(guī)范化和制度化起到了積極的推動作用。根據(jù)條例,信訪部門必須建立健全信訪工作檔案和信息系統(tǒng),實行信息共享,提高信訪工作效率。同時,條例規(guī)定了信訪舉報人享有的權(quán)益以及各方面的保護機制,進一步增強了人民群眾的信訪意識和信訪積極性。這一系列措施的實施,對于改善信訪工作環(huán)境、提高工作質(zhì)量具有重要意義。
    第三,我認為《信訪條例》注重依法行政,推動信訪問題的解決。根據(jù)條例,信訪部門必須及時受理各類信訪案件,并通過調(diào)查、協(xié)調(diào)等方式進行解決。同時,條例明確規(guī)定了信訪事項的處理時限,強調(diào)監(jiān)督和督促信訪部門依法履職。這一制度的建立,將有效避免信訪問題的滋生和蔓延,維護社會穩(wěn)定和公共秩序。
    第四,我認為《信訪條例》的出臺進一步體現(xiàn)了我國政府對人民群眾的關心和保護。該條例規(guī)定,“受理信訪案件的機關和工作人員應當保護舉報人及相關人員的人身安全。”這一規(guī)定反映了政府對群眾的關懷和保護,必將增強人民群眾對政府的信任感和認同感。只有政府與人民真正心心相印,信訪工作才能得到有效解決,社會才能實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。
    最后,我認為《信訪條例》的出臺不僅具有重要的現(xiàn)實意義,也展示了我國法律體系的完善和進步。隨著社會的不斷進步和發(fā)展,信訪問題的出現(xiàn)更多地涉及到利益沖突、社會矛盾等復雜情況。《信訪條例》作為專門針對信訪問題制定的法律,對于解決這些問題起到了積極的推動作用。它的出臺充分體現(xiàn)了我國法律體系不斷完善和發(fā)展的特點,為我國社會進步和發(fā)展提供了有力的制度保障。
    總之,學習和了解《信訪條例》讓我對我國信訪工作有了更加深刻的認識和了解。這項法律的出臺不僅為信訪工作提供了明確的法律依據(jù),也為保障人民利益和維護社會穩(wěn)定提供了重要保障。通過進一步加強信訪工作的規(guī)范化和制度化,依法行政解決信訪問題,以及對人民群眾的關懷和保護,我們相信,信訪工作將會走上一個更加健康、有序的軌道,為我國社會的和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻。
    信訪條例學習心得篇十五
    信訪條例是維護人民群眾正當權(quán)益的重要保障,它的制定和實施對于加強民主法制建設,促進社會穩(wěn)定和諧具有重要意義。作為一名普通市民,我不僅應該遵守信訪條例的規(guī)定,更需要深刻領會其中的精神,通過自身的實踐體會到其與我們?nèi)粘I畹拿芮嘘P系。
    信訪條例對于我們每個人都有著重要的意義。在生活中,我們難免會遇到一些不公正、不合理的事情,如果沒有有效的渠道和制度進行投訴和申訴,那么我們的合法權(quán)益可能會失去保障。而信訪條例的出臺,在一定程度上解決了這個問題,它明確了人民群眾的申訴權(quán)利和公民應當享有的權(quán)利、社會組織申訴的途徑、信訪案件的處理程序等方面的內(nèi)容,對于保障公民的合法權(quán)益和實現(xiàn)社會公正具有重要意義。
    作為一名普通市民,遵守信訪條例是我們應盡的義務。首先,信訪條例是國家的法律法規(guī),具有強制性。其次,遵守信訪條例不僅有助于保障我們自己的合法權(quán)益,也有利于增強國家法制的實施力和政府的公信力。最后,符合信訪條例的行為也是一種社會責任和義務,有助于加強我們的社會擔當和道德風范。
    第四段:遇到問題如何運用信訪條例。
    實踐證明,信訪條例為我們解決問題提供了有效的法律保障。當我們遇到不合理或不公正的事情時,可以根據(jù)信訪條例的規(guī)定,依法進行申訴或投訴,向上級政府或有權(quán)機關反映情況,爭取我們自己的合法權(quán)益。同時,我們也要學會運用好信訪條例,注重申訴和投訴的方式和方法,以便更好地維護我們自己的合法權(quán)益。
    第五段:總結(jié)。
    信訪條例是維護人民群眾利益的法律工具,我們每一個人都應該認真遵守和實踐。在實踐中,我們不僅要了解信訪條例的基本內(nèi)容和要求,而且要注重理解和體味其中蘊涵的精髓,以便更好地維護我們自己和社會的權(quán)益。只有我們每個人都遵守信訪條例,信訪工作才能更加順暢和有效,社會也才能更加持續(xù)穩(wěn)定和諧。
    信訪條例學習心得篇十六
    第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪行為和信訪工作,保持國家機關同人民群眾的密切聯(lián)系,維護信訪秩序,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、國務院《信訪條例》及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
    第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式,向各級國家機關反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法應當由有關國家機關處理的活動。
    本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
    本條例所稱國家機關,是指本省各級國家權(quán)力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。
    第三條信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進行信訪活動以及本省各級國家機關處理信訪事項,應當遵守本條例。
    第四條各級國家機關應當加強信訪工作,暢通信訪渠道,認真處理來信、接待來訪,聽取人民群眾的建議、意見和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,解決人民群眾的實際問題,保障人民群眾的信訪權(quán)利,努力為人民群眾服務。
    信訪人依法進行信訪活動受法律保護,任何單位和個人不得壓制、打擊報復、迫害。
    第五條信訪工作堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地、公正解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。
    對不屬于信訪人戶籍所在地管轄的信訪事項,由信訪事項發(fā)生地負責處理,信訪人戶籍所在地應當配合做好信訪人的教育、引導以及與信訪事項發(fā)生地的聯(lián)系、溝通等工作。
    第六條各級國家機關應當將通過信訪渠道和其他途徑收集的信息納入決策評估體系,科學、民主決策,依法履行職責,從源頭上減少和預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
    各級國家機關應當建立矛盾糾紛排查化解工作機制,對排查出的可能引發(fā)信訪事項或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,應當依法及時采取措施化解。
    各級國家機關負責人應當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的突出問題。
    第七條各級國家機關應當建立信訪工作人員培訓、交流機制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機構(gòu)及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。
    第八條各級國家機關應當將信訪工作績效納入公務員考核體系。
    國家機關負責人履行信訪工作職責的情況,應當列為其績效考核的重要內(nèi)容。
    對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人,由有關國家機關給予表彰、獎勵。
    第九條信訪人提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關工作以及保護社會公共利益有貢獻的,由有關國家機關或者單位給予表彰、獎勵。
    第二章信訪人的權(quán)利和義務。
    第十條信訪人在信訪活動中,享有下列權(quán)利:。
    (一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;。
    (二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關的咨詢服務;。
    (三)對與信訪事項有直接利害關系的信訪工作人員提出回避申請;。
    (四)向辦理機關查詢其信訪事項的辦理進展情況、辦理結(jié)果并要求答復;。
    (五)依法申請復查、復核;。
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    第十一條信訪人在信訪活動中應當履行下列義務:。
    (三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進行信訪活動,遵守信訪秩序;。
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
    第三章國家機關信訪工作責任。
    第十二條各級國家機關應當按照有利工作、方便信訪人的原則,確定負責信訪工作的機構(gòu)或者配備專(兼)職信訪工作人員。
    信訪工作機構(gòu)代表本機關履行下列職責:。
    (二)承辦上級機關轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項;。
    (三)向下級機關交辦或者其他機關轉(zhuǎn)送信訪事項;。
    (四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;。
    (五)檢查、指導下級機關的信訪工作;。
    (六)向信訪人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,提供信訪咨詢服務;。
    (七)分析、研究信訪情況,及時提出完善政策和改進工作的建議;。
    (八)其他依法應當履行的職責。
    縣級以上人民政府設立的信訪工作機構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責外,還應當履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核等職責。
    第十三條各級國家機關應當選派堅持原則、公正廉潔、責任心強,具有相應的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
    第十四條各級國家機關應當向社會公布其信訪工作機構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關事項。
    各級國家機關應當在信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范和信訪事項的處理程序,以及其他為信訪人提供便利的相關事項。
    第十五條各級國家機關應當充分利用現(xiàn)有政務信息網(wǎng)絡資源,建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng),并與上、下級國家機關的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通,為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項和查詢信訪事項辦理情況提供便利。
    第十六條縣級以上人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要設立人民來訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項??h級以上人民政府信訪工作機構(gòu)可以組織有關部門在人民來訪接待中心開展聯(lián)合接訪。
    第十七條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機關應當建立負責人信訪接待日制度,由負責人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關國家機關負責人當面反映信訪事項。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負責人應當隨時接待來訪。
    設區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機關和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負責人,可以采取重點約訪的方式,在接待地點約請信訪人并協(xié)調(diào)解決相關信訪問題。
    第十八條各級國家機關負責人或者其指定的工作人員,應當經(jīng)常到基層了解民情,傾聽民聲,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問題,并就信訪工作中反映突出的問題,到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
    第十九條省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))應當建立信訪工作聯(lián)席會議制度。信訪工作聯(lián)席會議應當定期召開,通報和了解重大、復雜、疑難信訪事項,研究處理意見,監(jiān)督檢查處理情況。對于重大、復雜、疑難的信訪事項,信訪工作聯(lián)席會議可以組織有關部門聯(lián)合辦理。
    第二十條縣級以上國家機關可以根據(jù)信訪工作的實際需要,建立國家機關主導、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制。信訪工作機構(gòu)應當組織相關社會團體、法律援助機構(gòu)、相關專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
    第二十一條各級國家機關及其工作人員處理信訪事項應當遵守下列規(guī)定:。
    (一)文明接待,尊重信訪人的人格,不得刁難、歧視信訪人;。
    (三)不得利用工作之便徇私舞弊;。
    (五)建立健全信訪檔案,妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;。
    (六)其他依法應當遵守的規(guī)定。
    第四章信訪事項的提出和受理。
    第二十二條各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務委員會受理下列信訪事項:。
    (二)對本級人民代表大會及其常務委員會工作的意見和建議;。
    (三)對本級人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見和建議;。
    (六)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見和建議;。
    (七)對下一級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定的意見和建議;。
    (八)依法應當由人民代表大會及其常務委員會受理的其他信訪請求。
    第二十三條各級人民政府或者縣級以上人民政府工作部門受理下列信訪事項:。
    (一)對本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)的意見和建議;。
    (二)對本級人民政府或者下級人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見和建議;。
    (八)依法應當由人民政府及其工作部門受理的其他信訪請求。
    第二十四條各級人民法院受理下列信訪事項:。
    (一)對人民法院工作的批評、意見和建議;。
    (二)對人民法院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
    (三)依法應當由人民法院受理的其他信訪請求。
    第二十五條各級人民檢察院受理下列信訪事項:。
    (一)對人民檢察院工作的批評、意見和建議;。
    (二)對人民檢察院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
    (三)依法應當由人民檢察院受理的其他信訪請求。
    第二十六條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、傳真、電子郵件等書面形式;信訪人提出投訴請求的,應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由。
    第二十七條信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級國家機關提出。信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。
    信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當?shù)接嘘P機關設立或者指定的接待場所提出,并提供本人有效身份證明。
    多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數(shù)不得超過五名。代表應當如實向其他信訪人轉(zhuǎn)達信訪事項處理或者答復意見。
    第二十八條對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向司法機關、仲裁機構(gòu)、行政復議機關提出。
    第二十九條涉及兩個或者兩個以上國家機關的信訪事項,信訪人向其中一個機關提出的,該機關應當依法受理;信訪人向涉及的兩個或者兩個以上國家機關提出的,由最先收到來信、來電或者接待來訪的機關受理。
    第三十條信訪事項涉及的原國家機關合并、分立或者撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關受理;無繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關的,由作出撤銷決定的機關受理。
    第三十一條信訪人采用書信、傳真、電子郵件等形式提出信訪事項的,信訪工作人員應當分類登記;對重大、緊急的信訪事項,應當及時報告并采取相應措施。
    信訪人采用電話、走訪等形式提出信訪事項的,信訪工作人員應當當場記錄信訪人的基本情況和信訪事項的主要內(nèi)容。
    第三十二條各級國家機關對信訪人提出的信訪事項,應當按照下列方式處理:。
    (一)對本機關依法應當或者有權(quán)作出處理決定的,應當直接受理;。
    (四)對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議解決的信訪事項,有關國家機關應當告知信訪人向司法機關、仲裁機構(gòu)、行政復議機關提出;對已經(jīng)進入訴訟、仲裁、行政復議程序的信訪事項,應當告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑解決。
    第三十三條有權(quán)直接處理的國家機關收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理,不受理的應當書面說明理由。重復信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第三十四條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關國家機關報告。有關國家機關接到報告后,應當立即報告或者通報本級人民政府和上一級主管部門。
    國家機關對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息應當在職責范圍內(nèi)依法及時采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。
    國家機關對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
    第五章信訪事項的辦理和督辦。
    第三十五條各級國家機關及其工作人員辦理信訪事項,應當恪盡職守、秉公辦事,查明事實、分清責任,宣傳法制、教育疏導,及時妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
    信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于國家機關改進工作、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的,有關機關應當認真研究論證并積極采納。
    第三十六條國家機關工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的,應當回避。
    信訪工作人員的回避,由信訪工作機構(gòu)負責人決定;信訪工作機構(gòu)負責人的回避,由所在國家機關負責人決定。
    第三十七條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關辦理信訪事項,應當聽取信訪人陳述事實和理由,了解信訪事項的基本事實;必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查、核實有關情況,有關組織和人員應當配合。
    各級國家機關對于重大、復雜、疑難的信訪事項,可以舉行聽證。
    第三十八條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關經(jīng)調(diào)查核實,應當依據(jù)相關的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定,分別作出下列處理,并書面答復信訪人:。
    (三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的,不予支持。
    對信訪事項有權(quán)處理的國家機關依照前款第一項規(guī)定作出支持或者部分支持信訪請求意見的,有關機關或者單位應當予以執(zhí)行。
    對信訪事項有權(quán)處理的國家機關應當嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定處理信訪事項,不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定。
    第三十九條行政機關處理信訪事項,依照國務院《信訪條例》實行辦理、復查、復核三級審查終結(jié)制度。
    信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的,可以依照國務院《信訪條例》的有關規(guī)定申請復查、復核。
    信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級行政機關不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關機關應當依法進行疏導、教育,做好穩(wěn)定工作。
    第四十條縣級以上國家機關的信訪工作機構(gòu)應當加強信訪事項的督辦工作,確定負責督辦的人員,對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的處理情況進行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報、回訪信訪人等方法。
    縣級以上國家機關根據(jù)工作需要,可以組織下訪督導或者指派信訪督查專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況,聽取信訪人的建議、意見和要求,檢查、指導信訪工作,協(xié)調(diào)和督辦重點、疑難信訪案件。
    第四十一條縣級以上國家機關的信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關國家機關有下列情形之一的,應當及時督辦,并提出改進建議:。
    (一)信訪事項的處理不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;。
    (三)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;。
    (四)不執(zhí)行信訪處理意見的;。
    (五)其他需要督辦的情形。
    收到改進建議的國家機關應當在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進建議的,應當說明理由。
    第四十二條縣級以上國家機關的信訪工作機構(gòu)對有下列情形之一的國家機關工作人員,可以向有關國家機關提出給予處分的建議:。
    (一)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假,造成嚴重后果的;。
    (二)在處理信訪工作過程中瀆職、失職,處置不當,造成嚴重后果的;。
    (三)其他依法應當給予處分的情形。
    第四十三條縣級以上國家機關的信訪工作機構(gòu)應當就下列事項向本級國家機關定期提交信訪情況分析報告:。
    (一)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領域以及被投訴較多的機關;。
    (二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況;。
    (三)提出的政策性建議及其被采納的情況;。
    (四)其他需要報告的情況。
    國家機關的信訪工作機構(gòu)之間應當相互通報信訪情況??h級以上人民政府其他工作部門應當定期向本級人民政府的信訪工作機構(gòu)報送信訪情況分析報告。
    第六章信訪秩序。
    第四十四條信訪活動應當依法、有序進行,國家機關及其工作人員、信訪人應當共同維護信訪秩序。
    社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織應當協(xié)助國家機關維護信訪秩序。
    第四十五條信訪人在信訪過程中,不得有下列行為:。
    (三)侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員,或者非法限制他人人身自由;。
    (四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;。
    (五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財;。
    (六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
    第四十六條被來訪人員棄留在接待場所的生活不能自理的人,信訪工作機構(gòu)應當通知其近親屬、監(jiān)護人、所在單位或者所在地人民政府將其帶回。
    第四十七條對未按照本條例第二十七條第三款規(guī)定推選代表反映共同意見、建議和要求的多人走訪,信訪工作機構(gòu)應當勸告來訪人員推選代表反映信訪事項,其余人員返回;勸告無效的,信訪工作機構(gòu)應當立即報告本機關負責人。有關負責人接到報告后,應當及時到現(xiàn)場做說服教育工作。屬于越級多人走訪的,信訪工作機構(gòu)可以通知來訪人員所在地或者單位的負責人到現(xiàn)場共同做好勸返工作;必要時,公安機關應當協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。
    第四十八條信訪工作人員接待來訪時,發(fā)現(xiàn)來訪人員采取或者可能采取自殺、自殘、自焚等行為的,應當及時制止,并告知公安機關和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)采取緊急措施。
    第四十九條對信訪中正在發(fā)生的嚴重危害社會穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為,經(jīng)疏導說服無效后,縣級以上人民政府公安機關可以依法采取下列措施:。
    (一)責令圍觀人員離開現(xiàn)場;。
    (二)責令和疏散信訪聚集人員離開現(xiàn)場;。
    (三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險物品以及標語、橫幅、傳單等物品;。
    (四)對妨礙執(zhí)行公務的人員進行調(diào)查取證,并依法處置。
    第七章法律責任。
    第五十條國家機關及其工作人員侵害信訪人合法權(quán)益或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機關作出的支持信訪請求意見,導致信訪事項發(fā)生,并造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五十一條國家機關及其工作人員在信訪工作中違反本條例第二十一條規(guī)定或者有下列情形之一的,由有權(quán)處理的國家機關責令改正;造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:。
    (一)對收到的信訪事項應當履行登記、轉(zhuǎn)送、交辦、復查、復核、督辦職責而未履行的;。
    (二)對事實清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的投訴請求未予支持的。
    第五十二條國家機關及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五十三條對信訪人進行壓制、打擊報復、迫害的,由其所在單位或者上級機關責令改正或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五十四條信訪人違反本條例第十一條第一項、第三項和第四十五條規(guī)定的,有關國家機關工作人員應當對其進行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威的法律、法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五十五條信訪人違反本條例第十一條第二項規(guī)定,捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關依法給予治安管理處罰。屬于國家機關、事業(yè)單位工作人員的,還應當依法給予處分。
    第八章附則。
    第五十六條社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
    第五十七條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理,參照本條例執(zhí)行。
    第五十八條本條例自1月1日起施行。3月31日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《江西省信訪條例》同時廢止。
    信訪條例學習心得篇十七
    《信訪條例》是我國重要的行政法規(guī),旨在保障公民的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。通過閱讀并研究這部法規(guī),我深深地體會到了其中的重要性,并從中獲得了一些寶貴的心得體會。
    第二段:了解條例內(nèi)容。
    《信訪條例》明確了信訪的定義、目的和性質(zhì),規(guī)定了公民信訪的基本權(quán)利和義務,確立了信訪的組織機構(gòu)和統(tǒng)一管理制度。在實踐中,我了解到該條例還設立了信訪工作責任制和獎懲制度,有效地加強了對信訪工作的監(jiān)督和管理。
    第三段:加強基層組織建設。
    對于信訪工作來說,基層組織的作用不可忽視。通過學習《信訪條例》,我深刻認識到加強基層組織建設的重要性。只有建立健全的組織機構(gòu)體系,并制定明確的責任分工,才能更好地履行信訪相關職責,保障公民的合法權(quán)益。此外,加強基層宣傳教育,提高公民的法律意識和信訪意識,也是基層組織建設的重要內(nèi)容。
    第四段:強化信訪工作監(jiān)督與管理。
    《信訪條例》為信訪工作指明了方向,明確了任務和責任,但僅僅依靠條例本身是遠遠不夠的。我深感信訪工作中監(jiān)督與管理的重要性,只有嚴格按照條例要求,加強對各級信訪機構(gòu)的監(jiān)督和評估,才能確保工作的順利進行。同時,對違反條例的行為要嚴肅追責,加大信訪工作的法治化力度,提高工作效率和水平。
    第五段:積極推動法治化進程。
    《信訪條例》體現(xiàn)了我國法治建設的重要性,是推動法治化進程的重要一步。只有依靠法治,才能有效保障公民的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。我們應當積極宣傳和貫徹《信訪條例》的內(nèi)容,加強公民的法律意識,培養(yǎng)信訪工作專業(yè)人才,為我國法制建設做出自己的貢獻。
    結(jié)論:
    通過學習和研究《信訪條例》,我深刻體會到它對于維護公民合法權(quán)益、促進社會穩(wěn)定的重要意義。我將積極宣傳條例內(nèi)容,加強基層組織建設,積極推動信訪工作的法治化進程,為構(gòu)建社會主義法治國家做出自己的貢獻。