農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報范文(15篇)

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    在我們的學(xué)習(xí)和工作中,總結(jié)是不可缺少的一部分,它可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題,找到解決方法。較為完美的總結(jié)需要注意邏輯性和結(jié)構(gòu)完整性,讓讀者易于理解。這些范文中包含了一些常見的總結(jié)誤區(qū)和解決辦法,對我們提高總結(jié)質(zhì)量具有一定參考價值。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇一
    自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動,在強化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報:
    一、基本情況。
    **鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
    二、主要做法。
    (一)成立機構(gòu),精心組織2018年11月29日,**鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負(fù)責(zé)制。成立了《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點,細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
    (二)強化保障,夯實基礎(chǔ)。
    (三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。
    **鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行,開展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
    (四)堅持原則,突出重點。
    1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。**鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元,核實數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元,核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請**鎮(zhèn)法律顧問到**鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進(jìn)行深入了解,將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
    2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認(rèn)定工作。
    在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。**鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會計核算賬戶為單位,落實了“一村一策”。結(jié)合各自實際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
    (五)建立聯(lián)動,凝聚合力。
    (六)打造亮點,示范引領(lǐng)。
    一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機,圍繞**集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造**村委會摩所營村、**村二社、**村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結(jié)合。
    》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
    三、主要成效。
    1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
    2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
    四、存在問題及下一步工作安排。
    工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
    1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質(zhì)量。
    2、工作轉(zhuǎn)段落實了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手,倒計時掛圖作戰(zhàn),實行周通報制度,會同鎮(zhèn)目督辦對工作進(jìn)展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,到10月底完成回頭看。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇二
    19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
    據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
    2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
    一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
    摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
    非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
    “三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
    村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。
    三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
    x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
    x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期。
    報告。
    專項督查制度。
    該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,不斷提高村集體經(jīng)濟收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇三
    區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)委:
    根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市xx區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案的通知》(xxxxx號)文件精神,我鎮(zhèn)于2019年5月20日至2020年8月30日實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,已完成鎮(zhèn)檢查驗收,現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)如下。
    一、工作完成情況。
    (一)基本情況。
    2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作渋及xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組)。改革時點的總資產(chǎn)xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經(jīng)營性資產(chǎn)xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權(quán)設(shè)置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經(jīng)濟聯(lián)合社,121個經(jīng)濟合作社。
    二、工作措施。
    健全管理制度;
    實施步驟;
    工作要求。
    報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委賦碼等工作步驟,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作已基本完成工作任務(wù),準(zhǔn)備迎接上級檢查驗收。為了確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按時完成,鎮(zhèn)財政預(yù)算產(chǎn)權(quán)制度改革專項經(jīng)費xx萬元,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會30余次,培訓(xùn)人數(shù)500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調(diào)20余名熟悉業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)干部對各村(社區(qū))進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。
    三是各部門積極參與密切配合。此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關(guān)部門的大力支持,及時、準(zhǔn)確、詳實、提供相關(guān)資料,確保清產(chǎn)核資工作順利開展。
    三、
    存在的問題。
    一是部分村(社區(qū))思想認(rèn)識不夠,重視不夠,業(yè)務(wù)不熟悉。
    二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作是以村(社區(qū))、組為主,業(yè)務(wù)骨干都是村(社區(qū))、組干部,由于脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作,導(dǎo)致有的村(社區(qū))、組工作進(jìn)度滯后。
    四、下一步工作打算。
    一是進(jìn)一步完善管理制度。
    二是加強對各村(社區(qū))、組的資金資源資產(chǎn)管理和指導(dǎo)。
    三是加強對各村(社區(qū))、組資金資產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo),確保集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟。
    重慶市xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府。
    麻垌鎮(zhèn)位于桂平市南部,距桂平城區(qū)約38公里,轄區(qū)總面積207.25平方公里,轄27個行政村、434個村民小組,現(xiàn)約有10.58萬人口。
    我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,我鎮(zhèn)成立了黨委書記覃桂深和黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,27個行政村均成立了以支書為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組,按照黨委書記覃桂深,黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源主要抓,分管領(lǐng)導(dǎo)黃俊居具體抓的工作思路,進(jìn)行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員認(rèn)定工作、股份量化和股權(quán)設(shè)置工作、成立合作社工作等五個階段的工作,保證我鎮(zhèn)的工作進(jìn)度與質(zhì)量。
    一、任務(wù)完成情況及成效。
    1.前期工作。通過發(fā)放傳單,召開村務(wù)會、黨員會、村民小組長座談會、村民代表會議、村民大會等方式,廣泛收集村民意見。充分利用廣播、黑板報、宣傳冊、村務(wù)公開欄等載體,向廣大村民宣傳開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義和相關(guān)政策,統(tǒng)一思想認(rèn)識。
    2.清產(chǎn)核資工作。由我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村干部聯(lián)合組成村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資小組、聘請的蒼穹公司嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,對村集體經(jīng)濟組織帳內(nèi)、帳外的全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及資源等進(jìn)行徹底的清理、核實,確認(rèn)量化資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)等實物性資產(chǎn)進(jìn)行實地盤查,對往來款項須經(jīng)當(dāng)事人或單位證實。區(qū)分經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn),分別登記造冊。對得到確認(rèn)的清產(chǎn)核資結(jié)果,要經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員代表大會審議通過后張榜公布后上報麻垌鎮(zhèn)備案。
    三是與所屬村集體經(jīng)濟組織形成事實上的義務(wù)及管理關(guān)系;
    四是重點考慮原村內(nèi)特殊人群的處理,把是否公平公正作為集體成員身份確認(rèn)的一個重要標(biāo)準(zhǔn),防止出現(xiàn)兩頭落空和多頭占有現(xiàn)象。
    4.股份量化和股權(quán)設(shè)置工作。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況確定折股量化的農(nóng)村集體資產(chǎn)。對經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)的折股量化范圍、折股量化方式等具體事項,提交村集體經(jīng)濟組織成員代表大會討論決定。根據(jù)實際情況合理設(shè)置股權(quán)和確定折股量化的范圍,將集體資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟組織全體成員,股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,量化到人、落實到戶,以戶為單位向股東出具股權(quán)證書,作為其占有集體資產(chǎn)股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。集體經(jīng)濟組織成員對其持有的集體資產(chǎn)股份依法享有占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。為確保成員保留長期的集體資產(chǎn)收益權(quán),股權(quán)在一般情況下不得轉(zhuǎn)讓。股權(quán)管理原則上實行“生不增、死不減、進(jìn)不增、出不減”的靜態(tài)管理制度。因特殊情況而需擴股、縮股或調(diào)整的,須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員代表大會三分之二以上成員同意。
    5.成立股份合作社。27個行政村成立村集體經(jīng)濟組織改革后成立村股份經(jīng)濟合作社,按法人治理結(jié)構(gòu)實施管理。做好村民合作社對接工作,為了對接這項工作,聘請專門會計公司進(jìn)行管理各村民合作社。股東大會由的村集體經(jīng)濟組織全體持股人組成,堅持同股、同權(quán)、同利的原則,利益共享,風(fēng)險共擔(dān),股東按其所持有的股份份額為限,依法承擔(dān)有限責(zé)任。
    堅持黨員和村民代表“三會”必開的原則,統(tǒng)一黨同干部群眾思想。邀請市農(nóng)改辦到我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作、深入各村研究問題、與專業(yè)公司進(jìn)一步對接、嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資工作的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和使用工作經(jīng)費。一系列措施有效統(tǒng)一了村民的意見,得到村民的認(rèn)可,推進(jìn)了工作。
    二、推進(jìn)試點的創(chuàng)新經(jīng)驗及做法。
    在推進(jìn)試點過程中,我鎮(zhèn)及時總結(jié)問題,及時向市農(nóng)改辦反饋問題,邀請市農(nóng)改辦到我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作,并與專業(yè)公司對接,不懂的問題及時探。建立健全資產(chǎn)管理制度,確保集體資產(chǎn)不流失,探索長效管理機制。
    另一方面,對于專業(yè)化、電子化辦工顯,動員老黨員、老干部,丟掉“老人機”,盡量適應(yīng)時代發(fā)展。
    三、存在的主要問題及原因。
    1.制度性問題:在改革的過程中,面臨制度不規(guī)范的問題,原因是農(nóng)村集體資產(chǎn)按照慣例進(jìn)行管理,很多資產(chǎn)明確、村民認(rèn)可的財產(chǎn)苦于沒有文字材料證明,需要花費大量的時間、人力、物力去證明。
    2.操作性的問題:對于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作不夠了解,這項改革工作比較新穎,專業(yè)知識性強,加上我鎮(zhèn)行政村、人口較多、涉及面較廣,在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。
    四、完善法律法規(guī)政策的建議。
    1.由于各村集體資產(chǎn)少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來保護(hù),把政策上升到法律地位,提高群眾的意識,保護(hù)集體資產(chǎn)不流失。
    2.明確負(fù)責(zé)人、報賬員的法律義務(wù),界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,加強村級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,盡量穩(wěn)定報賬員隊伍,搞好登記工作,發(fā)揮好報賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用、嚴(yán)格實行資產(chǎn)保值、增值制度。
    3.明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營項目發(fā)包給承包人經(jīng)營時,要按照“公開、公平”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。要上升到法律意義,一方面保護(hù)集體資產(chǎn)不流失,另一方面保護(hù)承包人的利益受保護(hù),鼓勵產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇四
    自去年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各項部署要求,建立健全工作體系,精心安排部署,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確時間表、路線圖,狠抓工作落實,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作扎實有序開展。
    一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任??h上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了由村支部書記任組長的工作小組,層層壓實了工作責(zé)任,形成了縣委縣政府主抓推動、行業(yè)部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施、村組具體操作的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作體系。
    組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)村一線,面對面,點對點講解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策,培訓(xùn)達(dá)30場1.2萬人次,有效提高了群眾參與改革的積極性。
    三是摸清核實家底,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。始終把清產(chǎn)核資作為推動產(chǎn)權(quán)制度改革的前提和基礎(chǔ)。重點清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容,查實存量價值和使用情況,采取財務(wù)清理、盤點清理實物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施,截止2017年12月31日前,共清理核實24鄉(xiāng)(鎮(zhèn))333個村集體2310組集體資金869.02萬元,資產(chǎn)71617.0257萬元,資源323.8078萬畝。進(jìn)一步明確了清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán),為推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
    四是深入摸底調(diào)查,界定成員身份。組織村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組深入農(nóng)戶,摸底填寫農(nóng)戶入戶調(diào)查摸底表,詳細(xì)登記人口、土地承包關(guān)系及戶籍變動情況等信息,按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系和對村集體積累貢獻(xiàn)率等因素,指導(dǎo)各村制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定辦法》,經(jīng)4榜公示后,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。截止目前,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份摸底調(diào)查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口,全縣333個村都完成了村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作,界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
    五是探索產(chǎn)改路徑,加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤,利用疫情期間不能入戶的有效時間,縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《靜寧縣農(nóng)村集體股份經(jīng)濟合作社股份股權(quán)管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體股份合作社股權(quán)設(shè)置與量化指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社組建工作指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)清查移交辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體資產(chǎn)價值評估辦法(試行)》《靜寧縣村級集體經(jīng)濟收益分配管理辦法(試行)》等8個文件。分有經(jīng)營性資產(chǎn)和無經(jīng)營性資產(chǎn)的村,分別制定了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置折股(量化)方案》,以上文件已經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)開展折股量化及村股份經(jīng)濟合作社組建工作。
    六是優(yōu)化思路舉措,推進(jìn)項目建設(shè)。按照省市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的要求,優(yōu)化工作思路,全面謀劃,主動出擊,積極爭取項目資金,擬申請中央投資1320萬元,地方自籌120萬元,建設(shè)建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心,目前正在項目申報階段。
    二、存在的困難和問題。
    總體來看,我縣貫徹落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開局良好、進(jìn)展順利、成效明顯,但與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差底子簿。由于自然資源匱乏,絕大多數(shù)行政村都沒有較好的集體經(jīng)濟項目,有些村即使引進(jìn)了集體經(jīng)濟項目也無法產(chǎn)生效益,影響了村集體經(jīng)濟發(fā)展,從而限制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。二是機制體系不夠健全。我縣在集體資產(chǎn)評估、經(jīng)營主體運行管理、投融資機制和產(chǎn)權(quán)交易平臺搭建、風(fēng)險防范等機制體系創(chuàng)建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作,必須要有一支素質(zhì)過硬的農(nóng)經(jīng)隊伍作保障。但目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)缺失,農(nóng)經(jīng)人員均為兼職,人員隊伍不穩(wěn)定,整體素質(zhì)偏低,影響了改革進(jìn)程和質(zhì)量。
    三、
    下一步工作打算。
    下一步,我縣將進(jìn)一步優(yōu)化工作思路,創(chuàng)新工作機制,完善配套措施,加快工作進(jìn)度,全力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。一是加大工作推進(jìn)力度。持續(xù)加大宣傳引導(dǎo)工作,通過宣傳改革政策、工作動態(tài)和典型經(jīng)驗,引導(dǎo)社會力量和廣大干部群眾積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革。建立和推行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會商制度,做好各級各部門之間的溝通、交流、銜接、協(xié)作,協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的困難和問題。二是盤活用好集體“三資。探索建立村級集體閑置資源資產(chǎn)有償使用制度,盤活村集體所有的土地、辦公用房、商鋪、老校舍、廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等,通過獨立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作或租賃承包等形式,讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”。三是全力搭建改革交易平臺。借鑒其他縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗,積極加快項目建設(shè)進(jìn)度,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,健全交易規(guī)則和程序,推動農(nóng)村資源市場化配置,暢通農(nóng)村集體資源和資產(chǎn)進(jìn)入交易市場的渠道。四是著力抓好隊伍建設(shè)。多方協(xié)調(diào),積極主動爭取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支持,充實人員力量,并加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)隊伍與新時代農(nóng)經(jīng)工作職責(zé)的協(xié)調(diào)匹配,確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn),改革任務(wù)按期高質(zhì)量完成。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇五
    會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市產(chǎn)改辦的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的部署要求,扎實工作,穩(wěn)步推進(jìn)。全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作機制健全、措施有力、成效明顯?,F(xiàn)將具體評估工作總結(jié)報告如下:
    (一)按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。我縣清產(chǎn)核資工作從2018年10月開始啟動,印發(fā)了《中共會澤縣委會澤縣人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》(會發(fā)〔2018〕18號)、《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕1號)文件,文件中規(guī)定了農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、權(quán)屬界定、處置制度以及年度資產(chǎn)清查制度、定期報告制度,價值評估制度,對政府撥款、減免稅費等形成資產(chǎn)有明確要求。針對2017年度各村資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行了細(xì)致的摸底調(diào)查,明確不良資產(chǎn)及債務(wù)核銷處理辦法,圍繞妥善處理債權(quán)債務(wù)和其他歷史遺留問題,重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等,做到賬證、賬實相符。截至2019年5月底,全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、377個村(社區(qū))、4061個村民小組已全面完成清產(chǎn)核資工作的主體任務(wù),由村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)逐筆在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示,時間不少于7天。經(jīng)統(tǒng)計全縣清查村組資產(chǎn)賬面總額為12.99億元,核實總額16.7億元(其中,流動資產(chǎn)賬面總額為1.7億元,核實總額為1.77億元,應(yīng)收款項賬面總額為0.06億元,核實總額為0.07億元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)賬面總額為0.83億元,核實總額為0.85億元,長期資產(chǎn)賬面總額為0.6億元,核實總額為0.7億元,固定資產(chǎn)賬面總額為9.86億元,核實總額13.38億元)。清查賬面經(jīng)營性資產(chǎn)1.96億元,清查核實經(jīng)營性資產(chǎn)2.1億元。全縣現(xiàn)有集體土地總面積為868.5萬畝(其中,農(nóng)用地面積791.32萬畝(含耕地203.35萬畝,林地419.8萬畝,園地3.82萬畝,草地137.94萬畝,農(nóng)田水利設(shè)施用地0.38萬畝,養(yǎng)殖水面0.26萬畝,其它農(nóng)用地25.77萬畝)建設(shè)用地面積34.55萬畝;未利用地面積42.63萬畝。此次清產(chǎn)核資,共盤盈資產(chǎn)3.71億元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)0.14億元,清產(chǎn)核資成果數(shù)據(jù)全部錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息系統(tǒng)100%完成任務(wù);按照上級工作要求,我縣在上一次清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,于2020年5月底前嚴(yán)格依規(guī)定程序完成全縣2018年和2019年兩個年度的資產(chǎn)、資源清查工作,并全部錄入清產(chǎn)核資系統(tǒng)平臺,完成率達(dá)到了100%。
    (二)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作。堅持“以戶籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會表決通過實施。為充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益,結(jié)合實際情況印發(fā)了《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》(會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號)文件。文件中確定了基本原則,重點提出了“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,爭取做到應(yīng)確盡確。在工作流程上,我們要求必須按下列七個步驟進(jìn)行:1成立組織、2發(fā)布公告、3摸底登記、4制定方案、5審核公示、6上報備案、7檔案歸檔,截止到2019年12月底全縣所有行政村已完成成員身份界定工作,完成率達(dá)100%。通過公示,已確定成員身份信息核實28.9923萬戶97.6412萬人,編制成員名冊的村達(dá)100%,由于工作扎實有效,至今沒有因成員界定問題出現(xiàn)上訪情況。
    (三)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作改革工作。2019年9月印發(fā)了《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》(會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號)文件,把經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行折股量化到人,截止2020年4月底,全縣經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體成員的村組比率達(dá)100%,所有村組都進(jìn)行資產(chǎn)量化。截止目前改革時點量化資產(chǎn)總額為129928.96萬元,其中量化經(jīng)營性資產(chǎn)總額19644.27萬元。全縣股本總額20967.24萬元,其中成員股本總額為16773.79萬元。
    (四)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能工作。根據(jù)《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)也制定了指導(dǎo)意見,縣、鄉(xiāng)兩級均指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立健全集體資產(chǎn)收益分配制度,明確規(guī)定收益分配,實施改革的村組根據(jù)實際情況合理確定集體股與個人股之間的比例,集體股所占比例一般不得高于20%、個人股所占比例一般不得低于80%,也可以根據(jù)實施情況不設(shè)立集體股,集體只提留公積金和公益金。個人股以明確具有成員資格和保留社員資格的人員為主要對象,對符合條件的集體經(jīng)濟組織成員,不論年齡大小,一律享有股份,基本按照人均一份的原則進(jìn)行股權(quán)量化。(其中,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)1人5股或1人10股的現(xiàn)象);在股權(quán)管理上提倡靜態(tài)管理,即實行“按戶持有、生不增、死不減”原則,有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為了公平公正,采用“動態(tài)管理”的方式進(jìn)行,按照5年或10年一調(diào)整的方式管理。全縣村集體產(chǎn)權(quán)制度改革設(shè)置了1137755股,其中成員股東910204股,集體股227551股,現(xiàn)在平均每股價值184.28元。
    (五)發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用。制定了“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織示范章程”模板,將模板發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),依此制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)集體經(jīng)濟組織章程。組織相關(guān)人員參加集體經(jīng)濟組織賦碼登記的手續(xù)、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn),全縣有1個街道成立了“會澤縣寶云街道股份經(jīng)濟合作總社”、372個村(社區(qū))成立了“股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社”8村民小組成立了“股份經(jīng)濟合作社”。縣產(chǎn)改辦統(tǒng)一注冊賦碼了組織登記證書,制作了組織機構(gòu)牌子、刊刻了公章。大部分村(社區(qū))黨組織書記通過選舉程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人,合計204人,占全縣總村數(shù)的比例55%。
    (一)強化組織保障,精心組織實施。
    我縣把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為全面促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、助推鄉(xiāng)村振興的重要動力,堅持三個強化,全力組織實施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革納入全縣深化改革的重要內(nèi)容,實行重點管理,重點調(diào)度。成立了由縣委副書記、分管副縣長為“雙組長”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣直有關(guān)單位單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)改工作辦,領(lǐng)導(dǎo)小組公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,從相關(guān)部門單位繼續(xù)抽調(diào)工作人員集中辦公,負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作日常工作,各(鎮(zhèn)、街道)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),在各涉改村(社區(qū))成立產(chǎn)權(quán)制度改革工作組,形成了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是強化工作落實??h委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次深入一線調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場推進(jìn)部署。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議,定目標(biāo)、勤調(diào)度、壓責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。結(jié)合實際出臺了3個指導(dǎo)意見,即:《清產(chǎn)核資指導(dǎo)意見》、《成員身份認(rèn)定指導(dǎo)意見》、《集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置與管理指導(dǎo)意見》。明確了改革的任務(wù)目標(biāo)、時間節(jié)點,確保了干有依據(jù)、改有方向、推有標(biāo)準(zhǔn)、完有時限。編制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作操作程序、配檔表、流程圖、清產(chǎn)核資登記表和人口調(diào)查摸底表等業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料,確保我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住歷史檢驗。三是強化宣傳引導(dǎo)。舉辦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班45期,培訓(xùn)產(chǎn)改工作人員3100余人次,通過入戶走訪、咨詢調(diào)研、群眾座談、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、短信微信等方式,廣泛宣傳發(fā)動,做到宣傳工作全覆蓋、無死角,實現(xiàn)了干部群眾從消極疑惑向主動參與的轉(zhuǎn)變。
    (二)把握重點環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
    一是摸清資產(chǎn)底子。由村(社區(qū))“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會成員,群眾代表組成清產(chǎn)核資工作小組,一村一策制定清產(chǎn)核資方案,在依法依規(guī)、尊重歷史、正視問題、全面清理、摸清家底的基礎(chǔ)上,區(qū)分經(jīng)營性資產(chǎn),資源型資產(chǎn)和公益性資產(chǎn),并分類登記造冊登記,建立全完善臺賬,通過村民大會進(jìn)行審核確認(rèn),完成全國清產(chǎn)核資系統(tǒng)上報。二是確認(rèn)成員身份。堅持“以戶籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會表決通過實施。全縣完成成員身份確認(rèn)28.6908萬戶97.6412萬人。三是明確權(quán)益份額。因村制宜確定資產(chǎn)量化范圍,對集體的經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行量化,公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)暫不量化。全縣完成股權(quán)設(shè)置101.6萬余股,其中大部分村(社區(qū))按照按一人1股設(shè)置,少部分集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村設(shè)置了,出現(xiàn)每人10股或5股的設(shè)置。
    (三)注重程序規(guī)范,確保改革成效。
    一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式,每村結(jié)合自身實施,制定好改革方案,方案出臺前召開由村民小組長、黨員代表、群眾代表參加的意見征求會,反復(fù)修改,最終形成方案提交村民大會表決通過。人員摸排上,堅持上門核實、戶代表簽字、及時張榜公布的程序進(jìn)行。重大事項上,由村民代表表決,三分之二以上人員同意方可通過。二是注重成員界定嚴(yán)肅性。以群眾享受改革成果為目標(biāo),制定了成員身份確定指導(dǎo)性意見,對法律、法規(guī)明確規(guī)定的對象全額享有股權(quán),對不符合條件的人員堅決予以剔除。三是注重產(chǎn)改工作成效性。抓住脫貧攻堅工作歷史機遇,產(chǎn)改工作與精準(zhǔn)扶貧工作的中利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)有機結(jié)合起來。2016年以來,全縣投入約22億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金和集體經(jīng)濟發(fā)展資金,形成的資產(chǎn)收益,納入到村集體資產(chǎn)管理,并把資產(chǎn)股權(quán)量化到355個脫貧出列村的村集體經(jīng)濟中,確保了每個村集體經(jīng)濟收入每年均在5萬元以上,全面解決了村“集體經(jīng)濟空殼”和“經(jīng)營性資產(chǎn)為零”的難題。
    (一)對產(chǎn)改工作認(rèn)識不到位。從全縣來看,縣內(nèi)各村經(jīng)濟情況差異較大,城區(qū)三個街道集體資產(chǎn)相對較多,村民對改革期望度較高,而在一些集體經(jīng)濟薄弱的農(nóng)村,改革對群眾吸引力不大。一些群眾的積極性沒有預(yù)期的高,認(rèn)為改與不改沒什么區(qū)別。還認(rèn)為,村級的經(jīng)營收入,原本由村級負(fù)責(zé)人說了算,現(xiàn)在改革后,村委、村支部弱化了其權(quán)力,存在一定消極心理。
    (二)農(nóng)村集體三資管理不完善。會澤縣實行農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三資委托代理服務(wù)中心代行管理,集體“三資”管理監(jiān)管力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一級農(nóng)經(jīng)站職能分散、人員少,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。產(chǎn)改工作完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何監(jiān)管,監(jiān)管履行哪些程序缺少政策依據(jù)。
    (三)成員身份界定有難度。因扶貧已整村異地搬遷的行政村,在此次產(chǎn)權(quán)制度改革過程中面臨著清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置等諸多問題。比如,行政村搬遷后,成員戶口已遷入其他行政村,但資產(chǎn)還保留在原村,成員界定有一定難度。
    (一)完善機制。由于各村集體資產(chǎn)少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來保護(hù),把政策上升到法律地位,提高群眾的意識,保護(hù)集體資產(chǎn)不流失。
    (二)明確職責(zé)。明確負(fù)責(zé)人、報賬員的法律義務(wù),界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,加強村級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,盡量穩(wěn)定報賬員隊伍,搞好登記工作,發(fā)揮好報賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用、嚴(yán)格實行資產(chǎn)保值、增值制度。
    (三)規(guī)范程序。明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營項目發(fā)包給承包人經(jīng)營時,要按照“公開、公平”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。要上升到法律意義,一方面保護(hù)集體資產(chǎn)不流失,另一方面保護(hù)承包人的利益,鼓勵產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇六
    去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
    據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
    2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
    一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
    摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
    非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
    “三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
    村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。
    三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
    x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
    x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
    該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,不斷提高村集體經(jīng)濟收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇七
    19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
    據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
    2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
    一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
    摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
    非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
    “三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
    村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。
    三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
    x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
    x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
    該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,不斷提高村集體經(jīng)濟收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
    去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
    據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
    2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
    一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
    摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
    非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
    “三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
    村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。
    三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
    x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
    x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
    該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,不斷提高村集體經(jīng)濟收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
    xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。
    根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn),堅持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:
    職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
    工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標(biāo)、強化指導(dǎo)、壓實責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
    協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
    把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
    一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
    二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。
    三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
    四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
    五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報。
    各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實,嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
    把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
    把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
    把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
    一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
    二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
    三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進(jìn)行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
    目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
    x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
    我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
    個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
    x縣作為整縣推進(jìn)試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
    x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進(jìn),進(jìn)展順利。
    今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
    市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
    目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
    實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
    x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。
    x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
    截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
    x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
    大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
    x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
    x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
    x、進(jìn)一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
    支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
    x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
    我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
    個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
    x縣作為整縣推進(jìn)試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
    x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進(jìn),進(jìn)展順利。
    今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
    市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
    目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
    實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
    x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。
    x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
    截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
    x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
    大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
    x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
    x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
    x、進(jìn)一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
    支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
    自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動,在強化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報:
    一、基本情況。
    xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
    二、主要做法。
    (一)成立機構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點,細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
    (二)強化保障,夯實基礎(chǔ)。
    (三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。
    xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行,開展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機短信1條,電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
    (四)堅持原則,突出重點。
    1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元,核實數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元,核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進(jìn)行深入了解,將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
    2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認(rèn)定工作。
    在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會計核算賬戶為單位,落實了“一村一策”。結(jié)合各自實際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
    (五)建立聯(lián)動,凝聚合力。
    (六)打造亮點,示范引領(lǐng)。
    一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機,圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結(jié)合。
    二是私開亂挖,專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積,確定坐標(biāo),實地對承包林地進(jìn)行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
    三、主要成效。
    1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
    2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
    四、存在問題及下一步工作安排。
    工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
    1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質(zhì)量。
    2、工作轉(zhuǎn)段落實了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手,倒計時掛圖作戰(zhàn),實行周通報制度,會同鎮(zhèn)目督辦對工作進(jìn)展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織,到10月底完成回頭看。
    19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
    據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
    2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
    一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
    摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
    非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
    “三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
    村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。
    三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟,將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
    x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
    x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
    該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,不斷提高村集體經(jīng)濟收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
    x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
    我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
    個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
    x縣作為整縣推進(jìn)試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
    x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進(jìn),進(jìn)展順利。
    今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
    市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
    目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
    實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
    x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。
    x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
    截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
    x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
    大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
    x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
    x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
    x、進(jìn)一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
    支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
    xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。
    根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn),堅持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:
    職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
    工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標(biāo)、強化指導(dǎo)、壓實責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
    協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
    把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
    一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
    二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。
    三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
    四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
    五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報。
    各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實,嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
    把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
    把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
    把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
    一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
    二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
    三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進(jìn)行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
    目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇八
    總結(jié)。
    一、基本情況xx鎮(zhèn)xx村位于xx市市西郊,距xx市市區(qū)xx公里,xx路貫穿全村,地理位置優(yōu)越。全村轄xx個村民小組、農(nóng)戶xx戶、總?cè)丝趚xxx人、耕地面積xxxx余畝。
    二、主要做法2016年,xx市被確定為xx省首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點縣后,龍泉村作為xx鎮(zhèn)股改試點工作村。2017年,xx市被確定為全國第二批100個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣之一,xx村按照市、鎮(zhèn)產(chǎn)改工作要求,開展了相關(guān)工作。
    (一)成立機構(gòu),制定實施方案。成立了村支部書記任組長,村主任任副組長,村干部、各組組長為成員的產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《xx村農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點實施方案》。
    (二)召開會議,宣傳動員培訓(xùn)。召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各組3-5名代表約40余人參加的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳動員及培訓(xùn)大會,使村、社干部及農(nóng)戶進(jìn)一步明確了股改的目的、意義及操作規(guī)程。
    二是按照申請、審核、戶主確認(rèn)簽名、公示等程序,界定全村具有成員資格的人數(shù)為xxxx人(其中保留人員x人:主要是五保人員),涉及農(nóng)戶xx戶。
    (四)清產(chǎn)核資,摸清集體家底。按照農(nóng)業(yè)部等九部委和xx省農(nóng)業(yè)廳等九廳委《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》和市、鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作要求,扎實開展了村級集體資產(chǎn)的查漏補缺和組級資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,具體操作流程如下:
    各組成立了本組組長為組長,民主理財小組成員為成員的清產(chǎn)核資工作小組。
    2.明確清產(chǎn)核資范圍。即集體所有的土地、水面、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);
    用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機械設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn);
    用于教育、文化、衛(wèi)生等公共事務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
    3.核實資產(chǎn)建立臺賬。以村組會計賬簿為依據(jù),采取先帳內(nèi)后帳外、先資金再資產(chǎn)資源的方法,對集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實、分類登記造冊。對呆賬、壞賬等問題,召開村民代表大會審議,進(jìn)行賬務(wù)處理。
    4.公開公示結(jié)果。村清產(chǎn)核資工作小組及時將《xx鎮(zhèn)xx村集體資產(chǎn)明細(xì)清理情況》在公示欄進(jìn)行公開,公示時間為7天。公示期滿無異議,召開村民代表會議,對集體資產(chǎn)資源清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、備案。
    組級清理核實資產(chǎn)總額xx萬元。
    (五)量化資產(chǎn),落實成員權(quán)益。通過召開村民代表大會進(jìn)行討論,設(shè)置成員股。將村級經(jīng)營性資產(chǎn)x萬元按100%進(jìn)行量化,組級經(jīng)營性資產(chǎn)x萬元按100%進(jìn)行量化,村民變股民。
    (六)完善法人治理。通過全體成員充分討論協(xié)商,推選成員代表37名,召開了xx村第一屆成員代表大會,選舉出xx村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會成員,并由陽廷祿任理事長、周厚德任監(jiān)事長。大會通過了xx村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社章程。
    (七)頒證賦碼。xx村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社經(jīng)xx鎮(zhèn)人民政府批復(fù),現(xiàn)已成立,聯(lián)合社向xx市農(nóng)業(yè)局申請賦碼頒證,正式成立了xx市xx鎮(zhèn)xx村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社。
    下一步,xx村將立足自身區(qū)位優(yōu)勢,整合各類資產(chǎn)資源,爭取各方面的支持和力量,聚成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的合力,不斷增強村集體經(jīng)濟股份合作社自我發(fā)展自我服務(wù)能力,大力推動鄉(xiāng)村振興,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇九
    x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
    我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
    個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
    x縣作為整縣推進(jìn)試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
    今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
    市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
    目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
    實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
    x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。
    x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
    x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
    截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
    x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
    x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
    大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
    x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
    x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
    x、進(jìn)一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
    支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十
    隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,農(nóng)村衛(wèi)生工作已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟需求,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,已面臨生存危機,為了貫徹黨和國家衛(wèi)生工作方針,消除影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性障礙,增強動力,激發(fā)活力,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營步履維艱的局面,根據(jù)十六屆三中全會決定和有關(guān)文件精神,制定清原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革方案。
    一、指導(dǎo)思想和原則。
    以十六屆三中全會精神和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見為指針,已建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的衛(wèi)生事業(yè)管理體制為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣公有制醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革,迅速建立和完善符合農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)特點的權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有力、富有生機的農(nóng)村醫(yī)療管理新體制,有利于吸引社會力量辦衛(wèi)生,增強農(nóng)村衛(wèi)生活力,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展,提高社會效益和經(jīng)濟效益,更好地為人民健康和經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
    改革的主要原則是:
    政府行為與市場行為分開、事業(yè)性質(zhì)與產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分開、競爭性領(lǐng)域與非競爭性領(lǐng)域分開的原則。把競爭性的醫(yī)療服務(wù)全面推向市場,把政府應(yīng)當(dāng)做的.公益性預(yù)防保健服務(wù)認(rèn)真做好。
    堅持“三個有利于”的辦醫(yī)方向,以賣為主、先賣后股的改革模式,堅持堅決徹底、不留尾巴的改革原則。
    堅持確保國有集體資產(chǎn)保值增值原則。
    堅持保證職工利益不受損害和不增加群眾負(fù)擔(dān)原則。堅持確保平衡過渡的原則。
    堅持以賣為主或先賣后股的改革模式。賣的是醫(yī)院的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。(不轉(zhuǎn)讓衛(wèi)生院原有牌子和土地所有權(quán))。
    出售醫(yī)院資產(chǎn)收入首先用于支付拖欠的養(yǎng)老保險,其次用于發(fā)放拖欠的職工工資及償還債務(wù),剩余部分建立衛(wèi)生發(fā)展基金,屬縣政府所有,由衛(wèi)生局管理,集中使用,用于發(fā)展我縣的衛(wèi)生事業(yè)。
    二、工作任務(wù)及時間。
    今年底,選擇少數(shù)幾家進(jìn)行試點,在試點取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)過1至3年的工作,原15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行民營化。
    三、試點工作步驟。
    1、建立組織。成立清原滿族自治縣衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組。確保試點單位產(chǎn)權(quán)制度改革順利實施。成立由縣委副書記黃寶華、政府常務(wù)副縣長王樹成任組長,分管副縣長張家娟任副組長,衛(wèi)生局長王淑艷、人事局長郭永貞、物價局長趙俊華、國稅局長劉寅東、地稅局長王輝、工商局長何鳳義、財政局長邵春勤、國資局長關(guān)立杰、體改辦主任郭啟龍、縣委政研室副主任于爽為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,并從人事局、體改辦、國資局各抽調(diào)一名干部到辦公室工作,主任由王淑艷兼任。
    2、確定試點單位。南八家衛(wèi)生院、灣甸子衛(wèi)生院及北三家衛(wèi)生院作為第一批試點單位。
    3、上報《清原滿族縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革方案》,并得到縣政府批復(fù)。
    4、清產(chǎn)核資及資產(chǎn)評估。
    5、召開改制醫(yī)院的職工大會,做好宣傳動員工作。
    6、職工大會討論具體方案,上報并得到縣政府批復(fù)。
    7、進(jìn)行出售公告。
    8、競價拍賣。
    四、改制醫(yī)院的資產(chǎn)界定。
    制度。
    做出匯總表。再由國資部門確認(rèn),然后進(jìn)入改制程序。
    2、資產(chǎn)核定后,由具有資質(zhì)的評估機構(gòu)對單位資產(chǎn)狀況進(jìn)行評估,出具評估報告。
    3、改制后醫(yī)院土地使用權(quán)處置由資產(chǎn)受讓方到國土局依法辦理出讓或作價入股或租賃等有關(guān)手續(xù),未出售的國有資產(chǎn)由縣衛(wèi)生局代管。
    五、出售方式和竟賣底價的確定。
    資產(chǎn)經(jīng)評估確認(rèn)后,提前一周通過媒體向社會發(fā)布公告。參加競買者報名時須交納5-10萬元保證金,中標(biāo)者保證金抵頂購買金,未中標(biāo)者當(dāng)場退還,中標(biāo)人事后毀標(biāo)者所交納的保證金作違約金處理。拍賣過程由縣衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組主持。
    為確保公有資產(chǎn)保值、增值、不流失,國資部門確定的評估價作為競賣的底價。中標(biāo)者必須承擔(dān)債權(quán)債務(wù),并辦理債務(wù)轉(zhuǎn)移手續(xù)。醫(yī)院凈資產(chǎn)、無形資產(chǎn)加上競標(biāo)浮動價,由中標(biāo)者現(xiàn)款購買,成交價在100萬元以下的須在3日內(nèi)付清現(xiàn)款,成交價在100-200萬元的一周內(nèi)付清現(xiàn)款,成交價200萬元以上的可分期付清,第一次在三日內(nèi)付70%,余款在改制六個月內(nèi)付清,如逾期不交,視同悔約,醫(yī)院所有資產(chǎn)收歸國有,已交款項作違約金處理。
    六、人員安置及分流辦法。
    1、改制后的醫(yī)院,原有單位法人地位立即取消,原單位和職工簽訂的勞動合同自行解除,到縣人才中心辦理人事代理手續(xù)。改制后,新組建醫(yī)院第一年聘用原有職工不少于90%,并與上崗職工按《勞動法》重新簽訂勞動合同。未聘用職工按事業(yè)單位分流人員政策執(zhí)行。
    2、離退休職工工資和遺屬費按照遼委發(fā)21號文件精神,將前離退休職工工資列入縣財政預(yù)算。
    3、提前退休政策。落實撫委辦發(fā)[2004]25號(市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《撫順市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革人員定崗分流指導(dǎo)意見》的通知)精神,截至12月31日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在職職工中(含工勤人員),距法定退休年齡5年以內(nèi)(含5年),且工作年限滿的人員;或工作年限滿30年的人員,經(jīng)本人申請,單位同意,可提前辦理退休手續(xù),并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的,單位要為其逐年繳納提前退休年限內(nèi)應(yīng)支付的退休金,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)代為發(fā)放。
    4、出售后的醫(yī)院職工四個不變,即原有身分不變、原有檔案工資不變、職稱及工資晉升不變、原有養(yǎng)老金繳發(fā)途徑不變。
    七、改制醫(yī)院的性質(zhì)。
    改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的性質(zhì)為民營非事業(yè)單位。在辦理變更手續(xù)時,由單位法人自主選擇申請為營利性或非營利性醫(yī)療機構(gòu)。各民營醫(yī)院新設(shè)置科室必須經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。
    改制后的醫(yī)院,按照有關(guān)規(guī)定,成立職工代表大會,設(shè)立黨支部,歸屬地方黨委領(lǐng)導(dǎo);實行股份制的醫(yī)院設(shè)立董事會和監(jiān)事會。
    六、改制單位的登記。
    醫(yī)院改制后,由縣編制委員會辦理原衛(wèi)生院注銷手續(xù),購買方憑有效證件向縣編制委員會申辦有關(guān)手續(xù)。到衛(wèi)生局辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
    七、改制后法人享有的權(quán)利和義務(wù)。
    改革后的法人對醫(yī)院享有資產(chǎn)處置權(quán)、經(jīng)營管理和收益分配決策權(quán)、人事裁定權(quán)。
    改制后的法人必須遵守國家的法律、法規(guī)、政策、行業(yè)上接受衛(wèi)生、物價、技術(shù)監(jiān)督、勞動等相關(guān)部門的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),足額繳納職工社會和醫(yī)療保險。
    八、幾點要求。
    1、醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,周密部署、精心組織、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。
    2、嚴(yán)明紀(jì)律,保證國有資產(chǎn)的不流失。
    3、改革過程醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員要堅守崗位,盡職盡責(zé),保證患者就醫(yī)需求及醫(yī)療安全。
    4、衛(wèi)生產(chǎn)權(quán)制度改革是一項全新工作,要不畏難積極探索,大膽實踐,積累更多的經(jīng)驗,推進(jìn)衛(wèi)生改革向縱深發(fā)展。
    ******縣衛(wèi)生局。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十一
    考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,違規(guī)違法考試發(fā)證一律從嚴(yán)追責(zé)。
    核心閱讀。
    以后學(xué)車,可以不用去駕校了;考駕照,可以自主預(yù)約考試了。根據(jù)公安部、交通運輸部出臺的駕考制度改革意見,將試點小型汽車自學(xué)直考、推行自主約考。自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,考試要求不放松,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴(yán)追責(zé);凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任。
    試點自學(xué)直考、推行自主約考、全面放開駕駛證的異地申領(lǐng)和審驗……近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進(jìn)機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》。根據(jù)部署,20上半年,將啟動重大事項改革試點,,總結(jié)試點經(jīng)驗,深入推進(jìn)。到,完成改革重點工作任務(wù)。日前,公安部、交通運輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
    駕駛培訓(xùn)考試中存在不規(guī)范、不廉潔。
    問:為什么要進(jìn)行駕考改革?請介紹一下改革的總體思路?
    答:這次改革是貫徹落實中央全面深化改革的重要舉措,主要有三個考慮:一是主動適應(yīng)形勢發(fā)展。截至今年11月底,駕駛?cè)艘堰_(dá)3.2億,每年考領(lǐng)駕駛證3000多萬人,預(yù)計駕駛?cè)藢⑦_(dá)到4.7億,持續(xù)增長的群眾需求給駕駛培訓(xùn)考試工作提出了新要求。
    二是積極順應(yīng)群眾呼聲。有的群眾反映學(xué)車難、約考難,有的希望進(jìn)一步簡化手續(xù)、提高效率,還有的呼吁提升駕駛?cè)税踩庾R、法治意識。改革必須與群眾要求精準(zhǔn)對接,回應(yīng)群眾關(guān)切。
    三是著力加強規(guī)范管理。目前,駕駛培訓(xùn)考試中仍然存在不規(guī)范、不廉潔的問題,個別地方駕校、車管所還發(fā)生違法腐敗問題。改革必須健全機制、堵塞漏洞,切斷“利益鏈”、打破“潛規(guī)則”。
    改革的總體思路是堅持以問題為導(dǎo)向、以改革為動力,堅持安全第一、便民利民、開放競爭、公正廉潔的原則,圍繞促進(jìn)駕培市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效,全面提升培訓(xùn)考試工作服務(wù)管理水平。
    考試標(biāo)準(zhǔn)不降,考試要求不松。
    問:《意見》第一次提出“試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考”,為什么這樣規(guī)定?
    答:這是為了提供一個自主學(xué)駕的通道,滿足群眾的實際需求,也可以倒逼駕校提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平。同時,鑒于學(xué)習(xí)駕駛是在開放道路上進(jìn)行,我國道路環(huán)境復(fù)雜,混合交通明顯,交通參與者素質(zhì)參差不齊,《意見》還制定了相關(guān)管理措施。
    一是試點先行,即先期選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平高的地市開展試點,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗后,再逐步推行。
    二是限定條件,即限定訓(xùn)練車輛,自學(xué)直考車型僅限于小型汽車,車輛必須加裝輔助制動等安全裝置;限定隨車指導(dǎo)人員,必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷;限定訓(xùn)練路線和時段,避開學(xué)校周邊道路、高速公路等道路,避開交通高峰等時段。
    三是依法管理。公安部將會同交通運輸部、保監(jiān)會制訂相關(guān)配套管理制度,依法加強監(jiān)督管理,依法查處交通違法行為。上路練車要取得學(xué)習(xí)駕駛證明,粘貼放置學(xué)車專用標(biāo)識。練車過程中發(fā)生交通違法和交通事故,學(xué)車人員、指導(dǎo)人員要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
    需要提示的是,自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,考試要求不放松。學(xué)車人員要結(jié)合自己的實際情況選擇學(xué)駕方式,遵守自學(xué)相關(guān)規(guī)定,保證學(xué)習(xí)安全和學(xué)習(xí)質(zhì)量。
    駕校不再一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費用。
    問:這次改革還創(chuàng)新了駕校培訓(xùn)模式,便利了群眾學(xué)車,有哪些具體措施?
    答:一是學(xué)員可以自主選擇駕校,同時試點開展分科目、跨駕校培訓(xùn)。二是學(xué)員可以自主選擇培訓(xùn)時間、教練員,駕校應(yīng)公開教練員培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員評價、培訓(xùn)價格等信息,方便學(xué)員自主選擇。三是學(xué)員可以自主選擇繳費方式。改變一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費用的模式,實行按學(xué)時收費、先學(xué)車后付費。四是完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度,建立以學(xué)員為主的教學(xué)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價體系。
    《意見》還對放寬搞活駕培市場提出了新措施,如規(guī)定凡是符合駕校許可條件的申請者,都必須予以許可;駕校自主確定合理的收費標(biāo)準(zhǔn),明碼標(biāo)價。
    這次改革后,駕駛培訓(xùn)的市場化程度更高了,交通運輸管理部門將加強市場監(jiān)管,通過定期檢查、建立駕校信用檔案等舉措,評估駕校的培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平,并及時向社會公布,建立健全市場退出機制。
    自主約考有利于擠壓權(quán)力尋租空間。
    問:《意見》提出實行學(xué)員自主預(yù)約考試,對比之前駕校包辦報考的做法,有哪些變化?
    答:這項改革改變了駕校包辦報考的做法,減少中間環(huán)節(jié),由學(xué)員通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等方式自主約考,有利于保障學(xué)員知情權(quán)、選擇權(quán),有利于規(guī)范報考約考工作,有利于擠壓權(quán)力尋租空間。主要體現(xiàn)在四個方面:。
    一是自主,即由學(xué)員自己決定什么時間、何種方式預(yù)約考試,什么時間、到哪個考點參加考試。
    二是便捷,即通過考試預(yù)約服務(wù)平臺,學(xué)員可以網(wǎng)上報名、約考和繳費。
    三是公平,即考試預(yù)約實行計算機系統(tǒng)自動排序,嚴(yán)格按照時間先后順序,依次排隊、受理和安排考試。
    四是透明,即在互聯(lián)網(wǎng)上公開考試計劃、預(yù)約結(jié)果、考試情況,實現(xiàn)全過程公開透明,主動接受社會監(jiān)督。
    為遏制考試中的腐敗問題,《意見》還針對性地推出了一系列責(zé)任追究舉措。
    《意見》要求,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴(yán)追責(zé);凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任;凡是與駕校、考場勾結(jié)考試舞弊的,一律從嚴(yán)懲處。
    專家說。
    打破駕校壟斷倒逼培訓(xùn)質(zhì)量。
    “自學(xué),在國外是普遍存在的,也是我國上世紀(jì)七八十年代駕駛培訓(xùn)的一種主要形式。所以它既是一項新的改革舉措,也具備一定的社會基礎(chǔ)?!敝袊缆方煌ㄟ\輸協(xié)會駕駛員工作委員會主任范立說,自學(xué)模式是對當(dāng)前駕校培訓(xùn)的一種輔助和補充,有利于打破駕校培訓(xùn)的市場壟斷,也有利于倒逼駕校培訓(xùn)質(zhì)量的提升。
    自學(xué)之后,質(zhì)量如何保證?“自學(xué)不充分,質(zhì)量不過關(guān),都會對道路交通秩序造成威脅。出于安全的考慮,《意見》對自學(xué)車輛、隨車人員、學(xué)車路線和時間作出了嚴(yán)格限制。有了這些限制,自學(xué)的人數(shù)未必會井噴。”范立說。
    范立表示,考試是對學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要檢測,考試不通過,質(zhì)量自然是不過關(guān),群眾也就拿不到駕照、開不了車。特別是《意見》對考試制度作出了嚴(yán)密的設(shè)計,比如凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任,甚至可追究考試員的刑事責(zé)任。如果說自學(xué)是“寬進(jìn)”、是便民的話,那么這種考試制度就是“嚴(yán)出”,是對培訓(xùn)質(zhì)量、道路安全的保障。
    “是否自學(xué),關(guān)鍵在于群眾的自主選擇。”范立補充說,“一些人即便會開車、具備隨車人員的條件,但是出于安全的考慮,仍然不會親自教自己的家人朋友,還是會選擇駕校培訓(xùn)?!?BR>    駕校說。
    優(yōu)勢在安全吃飯靠規(guī)范。
    “試點自學(xué)直考,目前僅僅限定在小型非經(jīng)營性汽車。實際上,這部分的人員數(shù)量僅占駕駛培訓(xùn)總量的很少比例?!睎|方時尚駕校校長閆文輝表示,另一方面,我國正處于汽車工業(yè)迅猛發(fā)展的階段,群眾對駕駛培訓(xùn)的需求正在持續(xù)增長,自學(xué)不會對駕校經(jīng)營形成沖擊。
    “《意見》推出了自學(xué)直考的便民舉措,同時出于安全的考慮,也作了一定的限制。‘安全’恰恰是駕校培訓(xùn)的優(yōu)勢所在。”閆文輝說,群眾自學(xué),接受非職業(yè)性的駕駛培訓(xùn),也許這些人學(xué)會了駕駛技能,但是缺少安全意識。反倒是駕校能將先進(jìn)的駕駛理念和安全守法意識貫穿到整個系統(tǒng)、全面的教學(xué)中?!艾F(xiàn)在學(xué)校教育里也沒有一個課程,專門用來學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)的,反倒是在駕校里,有這樣一次學(xué)習(xí)機會。把握住這個機會,既有利于道路交通安全,也有利于自身生命財產(chǎn)安全?!?BR>    在閆文輝看來,《意見》的出臺,是對駕校經(jīng)營發(fā)展的一次促動,使駕校培訓(xùn)更規(guī)范了?!氨热?以往有些駕校也有計時培訓(xùn),但實際效果是為了盡快考試拿本,時間是湊夠的,不是學(xué)夠的。如今意見對市場監(jiān)管、退出機制作出了嚴(yán)密的制度設(shè)計,這就讓駕校培訓(xùn)更規(guī)范了?!?BR>    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十二
    區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)委:
    如下。
    (一)基本情況。
    2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作渋及xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組)。改革時點的總資產(chǎn)xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經(jīng)營性資產(chǎn)xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權(quán)設(shè)置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經(jīng)濟聯(lián)合社,121個經(jīng)濟合作社。
    一是高度重視,做到早安排,早宣傳,早發(fā)動,措施得力。印發(fā)《xx區(qū)xx鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等文件,明確此次開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)思想,基本原則;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對象,范圍;健全管理制度;實施步驟;工作要求。
    二是加強工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視清產(chǎn)核資工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx個村(社區(qū))成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,xx個組成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作于2019年5月就全面啟動,歷經(jīng)資料準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、召開動員會、培訓(xùn)會、清查核實資金資產(chǎn)資源、確認(rèn)成員身份、量化資產(chǎn)確股確權(quán)、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)放登記證書、落實農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán);報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委賦碼等工作步驟,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作已基本完成工作任務(wù),準(zhǔn)備迎接上級檢查驗收。為了確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按時完成,鎮(zhèn)財政預(yù)算產(chǎn)權(quán)制度改革專項經(jīng)費xx萬元,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會30余次,培訓(xùn)人數(shù)500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調(diào)20余名熟悉業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)干部對各村(社區(qū))進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。
    三是各部門積極參與密切配合。此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關(guān)部門的大力支持,及時、準(zhǔn)確、詳實、提供相關(guān)資料,確保清產(chǎn)核資工作順利開展。
    一是部分村(社區(qū))思想認(rèn)識不夠,重視不夠,業(yè)務(wù)不熟悉。
    二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作是以村(社區(qū))、組為主,業(yè)務(wù)骨干都是村(社區(qū))、組干部,由于脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作,導(dǎo)致有的村(社區(qū))、組工作進(jìn)度滯后。
    一是進(jìn)一步完善管理制度。
    二是加強對各村(社區(qū))、組的資金資源資產(chǎn)管理和指導(dǎo)。
    三是加強對各村(社區(qū))、組資金資產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo),確保集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十三
    與共和國同齡的××縣供銷社歷史上曾有過許多輝煌:在走過半個多世紀(jì)的風(fēng)雨歷程,進(jìn)入市場經(jīng)濟新天地時,卻顯得步履蹣跚,以致于危機四伏:3000多名在職人員和500多名退休人員老有所養(yǎng)問題得不到解決,矛盾一觸即發(fā);企業(yè)經(jīng)濟包袱沉重,負(fù)債累累,官司纏身,干部職工人心浮動;更為嚴(yán)重的是長期計劃經(jīng)濟形成的舊體制,使企業(yè)走不出搞經(jīng)營必虧損的怪圈,不少企業(yè)坐吃山空,瀕臨倒閉……,縣委對供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,新組建的縣社黨委一班人面對困境,排難前進(jìn),以壯士斷腕的決心背水一戰(zhàn)。他們緊緊抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這個“牛鼻子”,著力打造市場運行機制,靠體制創(chuàng)新走出了一片新天地,使供銷社這棵飽經(jīng)風(fēng)霜,而枝葉飄零的老樹重新綻放出新的生機。一、盤活存量資產(chǎn),實現(xiàn)老有所養(yǎng)。老有所養(yǎng)是民生之重,聯(lián)結(jié)千家生計,關(guān)系穩(wěn)定大局??h社黨委一班人清醒地認(rèn)識到只有實現(xiàn)了老有所養(yǎng),企業(yè)才能有寬松的改革和發(fā)展環(huán)境;而實現(xiàn)老有所養(yǎng),還必須從產(chǎn)權(quán)制度改革入手,用改革的辦法解決改革中遇到的問題。于是,他們把探索的目光不約而同地聚焦到盤活存量資產(chǎn)上,一個系統(tǒng)、周祥、務(wù)實的工作方案應(yīng)運而生:通過資產(chǎn)變現(xiàn),籌集一次性養(yǎng)老買斷資金,把離退休人員移交給社保部門實行社會化發(fā)放,養(yǎng)老放小,各得其所;通過資產(chǎn)置換,用資產(chǎn)權(quán)抵頂職工退休后的全部費用,一次性安置到位;通過資產(chǎn)收益,籌集養(yǎng)老保險基金,由縣社建立專戶,實行集中統(tǒng)一管理,保證養(yǎng)老統(tǒng)籌金按時交納,保證退休金及時兌現(xiàn)。經(jīng)過兩年多的艱苦努力,到目前全系統(tǒng)560名離退休人員,有180名養(yǎng)老買斷后進(jìn)入社會化發(fā)放;有120名用資產(chǎn)置換徹底解決了養(yǎng)老問題;其余人員參加養(yǎng)老統(tǒng)籌,退休金能夠及時發(fā)放,基本實現(xiàn)了老有所養(yǎng)的目標(biāo),全系統(tǒng)大局穩(wěn)定,有了一個較為寬松的改革環(huán)境。二、按經(jīng)濟區(qū)建社,優(yōu)化配置資源。全縣21個基層社是在計劃經(jīng)濟時期按行政區(qū)域設(shè)立的,經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、管理人員多、費用開支大以及資源低效運營的矛盾和問題越來越突出,不僅影響到企業(yè)的生存,還阻礙了改革的深化。為徹底扭轉(zhuǎn)這一被動局面,縣社黨委一班人排除干擾,果斷決策,堅持以市場為導(dǎo)向,按經(jīng)濟區(qū)域,將原來的21個基層社調(diào)整為7個中心基層社,以中心社為基本單位,建立一套領(lǐng)導(dǎo)班子,委派一名會計總監(jiān),實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一所帳。原基層社對外保留牌子,獨立承擔(dān)民事責(zé)任;對內(nèi)作為中心社的分社,負(fù)責(zé)屬地的日常管理工作。中心社的組建,實現(xiàn)了資產(chǎn)、資金、人員、商譽等資源優(yōu)化配置,增強了基層社的市場競爭能力,其生機和活力初步顯現(xiàn);同時,基層社的管理人員精減了50,管理費用下降了70,經(jīng)濟效益明顯回升,全系統(tǒng)甩掉了長期虧損的帽子,步入良性發(fā)展軌道。三、凸現(xiàn)出資人地位,確保社有資產(chǎn)增值??h聯(lián)社作為直屬公司資產(chǎn)所有者,長期以來其出資人的地位得不到確立,合法權(quán)益得不到保證,社有資產(chǎn)流失和管理失控現(xiàn)象比較突出。為消除這種現(xiàn)象,縣社從理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系入手,凸現(xiàn)聯(lián)合社的出資人地位,依法履行出資人的權(quán)利,強化對社有資產(chǎn)的.監(jiān)管,切實搞好資本運營。首先,對社有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,重新界定產(chǎn)權(quán)。縣社對人民市場、供銷商場、家電商場、農(nóng)資商場、日雜大樓等社有資產(chǎn)重新進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,使縣聯(lián)社的資產(chǎn)所有者權(quán)益得到了法律保證,有效地防止了社有資產(chǎn)流失。其次,嚴(yán)格選拔社有資產(chǎn)經(jīng)營管理者。從縣社機關(guān)現(xiàn)任股室負(fù)責(zé)人中選拔四名同志兼任直屬企業(yè)法人代表,以強化對社有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。第三,推行資產(chǎn)重組。把日雜公司、土產(chǎn)公司、生產(chǎn)公司的存量資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置,重新組合,成立煙花爆竹、廢舊物資和生產(chǎn)資料三個股份公司;對嚴(yán)重資不抵債棉麻公司依法進(jìn)行破產(chǎn),在職工得以安置、債務(wù)得以解除的基礎(chǔ)上,重組成立了新的棉花公司。第四,開展資本運營。把經(jīng)營工作的重點轉(zhuǎn)移到資本運營上來,加大招商力度,使社有資產(chǎn)利用率達(dá)到100,不僅增加了收入,還提升了供銷社地位,重塑了供銷社形象。四、架構(gòu)新的機制,培育市場主體。建立市場化運行機制,使企業(yè)真正成為市場競爭主體,是供銷社產(chǎn)權(quán)制度改革的基本目標(biāo)?!痢量h供銷社系統(tǒng)用股份合作制改造原有企業(yè),初步建立了市場化運行機制。他們在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,首先把社有資產(chǎn)全部剝離出來,用資產(chǎn)變現(xiàn)和運營收入建立起職工養(yǎng)老基金和解困基金專戶,由縣聯(lián)社統(tǒng)一管理,保證專款專用。然后按照股份合作制原則,建立章程,募集股份,組建各類專業(yè)合作社或經(jīng)營公司。基層社通過組建專業(yè)合作社,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。社有企業(yè)通過建立新的經(jīng)營公司,實現(xiàn)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,真正成為市場競爭的主體。目前,各中心社已組建了獺兔養(yǎng)殖、“德”字粉生產(chǎn)、玩具生產(chǎn)、冷藏加工、板栗開發(fā)等5個專業(yè)合作社,以此為契機,開展二次創(chuàng)業(yè),拓寬了發(fā)展路子。社有企業(yè)初步建立起了煙花爆竹、廢舊物資、日用消費品、生產(chǎn)資料四個股份制經(jīng)營公司,市場化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)逐。
    步形成,經(jīng)營規(guī)模擴大。本網(wǎng)五、整合網(wǎng)點資源,打造現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)。小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,使供銷社點多面廣的優(yōu)勢已成為“昨日黃花”;伴隨著現(xiàn)代物流疾行的腳步,一購一銷的傳統(tǒng)方式也不再適應(yīng)現(xiàn)代人的消費需求。縣供銷社的決策者們準(zhǔn)確地捕捉到現(xiàn)代物流勃然興起的發(fā)展契機,主動出擊,積極引入超市、連鎖、配送等新的業(yè)態(tài),重新整合網(wǎng)點,配置資源,著力打造現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)。他們的基本思路是:縣社總攬、公司牽頭,基社參與,股份合作,捆綁加盟,連鎖聯(lián)網(wǎng)。分別以新組建的供銷商場“心連心”超市、煙花爆竹股份公司、廢舊物資股份公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料股份公司為龍頭,以中心社為依托,著力打造日用消費品、煙花爆竹、廢舊物資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料四大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。目前這些現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架已初步形成,并開始運作,生機和活力不斷顯現(xiàn)出來。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十四
    **鎮(zhèn)位于**區(qū)南部山區(qū),總面積136平方公里,轄37個行政村,70余個農(nóng)村專業(yè)合作社,現(xiàn)有農(nóng)戶17600戶,人口4.5人,耕地面積34700畝。根據(jù)這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作精神,我鎮(zhèn)***、**、***三個村為首批試點村。三個試點村第二輪土地延包簽訂的耕地面積2497.21畝,簽訂土地延包合同1135份。二輪延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口變化收回承包地的有236人(死亡、出嫁),因上學(xué)收回承包地的有36人,因戶口遷移收回承包地的有52人,外出務(wù)工經(jīng)商收回承包地6人。近幾年三個試點村土地流轉(zhuǎn)的總面積達(dá)到1078畝(其中流轉(zhuǎn)到合作社的370畝、流轉(zhuǎn)到企業(yè)的708畝,)共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同873份,涉及農(nóng)戶873戶。
    為抓好該工作的落實,組織三個村的黨支部書記、村委會主任及相關(guān)包村工作人員先后到臨淄、沂水等先進(jìn)單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),為該項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    具體工作中,一是加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立了以書記為組長,鎮(zhèn)長、副書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長,全體班子成員、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)黨委副書記為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為辦公室副主任;安排14名機關(guān)干部作為產(chǎn)權(quán)改革指導(dǎo)員入駐各試點村,全面負(fù)責(zé)各村工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。同時,根據(jù)市區(qū)工作要求及全鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委政府召開動員會,制定出臺《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。會后,三個試點村也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并選派工作能力強、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)具體工作。在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),為該項工作的開展提供了強有力的`組織保障。
    二是重視宣傳發(fā)動。三個試點村通過召開村兩委成員、村民代表會議,根據(jù)本村實際,對在確權(quán)過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論和征求意見,并認(rèn)真學(xué)習(xí)《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》,要求黨員干部、村民小組長、村民代表首先帶頭宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)知識,動員群眾主動參與、全力配合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同村兩委,先后印發(fā)宣傳資料宣傳單1000余份,發(fā)放到每家每戶,并在村民集中居住區(qū)和人口密集地通過懸掛橫幅、張貼小標(biāo)語、舉辦宣傳欄等形式進(jìn)行深入宣傳,讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義,為改革試點工作的順利實施營造了良好的輿論氛圍。在確權(quán)登記過程中,各戶確定了戶代表,由各村村民小組長組成村級議事機構(gòu),負(fù)責(zé)解決在產(chǎn)權(quán)具體摸底方法,確保了入戶調(diào)查的質(zhì)量。組織全體班子成員、包村指導(dǎo)員、試點村書記主任、工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)和座談。針對改革的相關(guān)政策、實施步驟、可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了講解和分析,使工作人員做到心中有數(shù)。
    三是抓好相關(guān)人員培訓(xùn)。組織三個試點村的黨支部書記、村委會主任參加市區(qū)培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神,具體掌握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度工作的主要步驟和重要政策依據(jù)。同時,鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組也先后3次對相關(guān)工作人員重點對該項工作的各項程序進(jìn)行培訓(xùn),切實提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。
    四是做好基礎(chǔ)材料的準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站和各試點村在第二階段工作開展之前將第二輪延包合同和土地臺賬進(jìn)行確認(rèn),并對所有合同進(jìn)行復(fù)印,為存檔工作打好基礎(chǔ)。使包村指導(dǎo)員和村工作人員了解了情況。
    五是按照一村一策的原則,制定各試點村實施方案。鎮(zhèn)黨委政府確定的工作原則是:各試點村依據(jù)村情制定相應(yīng)的方案,以村為主組織實施。根據(jù)土地變更情況,就是第一條提到的情況,經(jīng)過分析,三個村都制定了先將土地變更情況進(jìn)行規(guī)范后,再行入戶的方案。目前各試點村正在進(jìn)行這項工作,按照要求,這項工作于6月20日結(jié)束。具體辦法是,對調(diào)地?fù)Q地的,雙方簽訂協(xié)議,簽字并經(jīng)村委認(rèn)可存檔,出現(xiàn)糾紛的村組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,存疑,暫不發(fā)證。同時也初步制定了幾條工作原則,一是對侵占擴大種植面積的,經(jīng)現(xiàn)場指認(rèn),按照原承包面積登記發(fā)證;二是對抽地、補地等土地變更的,按照現(xiàn)實情況登記頒證;三是對發(fā)現(xiàn)的新的問題和矛盾,統(tǒng)計匯總后統(tǒng)一進(jìn)行答復(fù)。
    六是加強督導(dǎo),確保了入戶調(diào)查質(zhì)量保證按時保質(zhì)完成。搞好摸底調(diào)查登記工作。在區(qū)農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管站等部門、鎮(zhèn)相關(guān)工作人員深入各村認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心指導(dǎo)下,分組負(fù)責(zé)展開調(diào)查摸底、登記工作,在確保開好一個群眾會的同時,實行調(diào)查登記和房屋測繪同時進(jìn)行。在詳細(xì)填寫摸底表和房屋測繪過程中,扎實抓好現(xiàn)場操作指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保登記情況和房屋測繪的準(zhǔn)確性。每天按時收集整理各個工作組提出的問題,及時推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改革試點的工作進(jìn)度。調(diào)查摸底工作結(jié)束后,組織人要開展了摸底登記表的數(shù)據(jù)審查和查漏補缺工作,及時梳理在調(diào)查摸底工作中了解到和反映出的問題進(jìn)行歸類,對一時不能解決和答復(fù)的問題及時上報到區(qū)農(nóng)業(yè)局。組織各村結(jié)合自身實情,進(jìn)行解釋和調(diào)處,對法律法規(guī)無明確歸檔的相關(guān)事項,需村民會議或村民代表大會討論的問題,以村為單位召開村民代表大會或戶代表會議進(jìn)行討論表決,表決結(jié)果寫入村規(guī)民約。
    七是做好基礎(chǔ)材料和檔案工作。領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人做好檔案工作,及時將各村工作開展情況、各類基礎(chǔ)材料、影像資料整理完善。
    二、下一步主要工作目標(biāo)。
    一是抓好測繪工作,嚴(yán)格公示程序。測繪結(jié)束后,組織農(nóng)戶現(xiàn)場確認(rèn)土地,要求承包人和四鄰均在圖紙上簽字,公示后予以確認(rèn)。
    二是加強對該項工作的督導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強定期調(diào)度,堅持當(dāng)天一匯總、兩天一調(diào)度的原則,確保工作有效推進(jìn)。
    三是化解矛盾,確保社會穩(wěn)定。在抓進(jìn)度、抓質(zhì)量的同時,要抓好矛盾處理,要做到提前預(yù)見矛盾,合理避免矛盾,化解新的矛盾,確保該項工作如期順利圓滿完成。
    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十五
    自2012年1月開始,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)有關(guān)文件、會議精神,嚴(yán)格程序,認(rèn)真組織,開展了此次集體林權(quán)制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合,我鎮(zhèn)林改工作開局良好,進(jìn)展順利,已取得了階段性成果?,F(xiàn)將主要做法匯報如下:
    一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全林改工作機構(gòu)。
    首先成立了鎮(zhèn)長任組長、相關(guān)部門組成的集體林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步加強對全鎮(zhèn)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,其次成立了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作督查小組,由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長,聯(lián)系各村,同時還成立鎮(zhèn)集體林權(quán)改革維穩(wěn)組,協(xié)調(diào)處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。
    二、注重宣傳發(fā)動,積極利用媒體廣泛宣傳。
    為確保此次集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行,充分調(diào)動廣大群眾參與林改的積極性,完成全鎮(zhèn)林改任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了由各村、相關(guān)部門參與的'全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會,傳達(dá)上級林改工作會議和文件精神,并邀請區(qū)林業(yè)部門專業(yè)人員對參會同志進(jìn)行林改工作專門培訓(xùn),會上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施方案》等相關(guān)文件。同時,根據(jù)會議部署,會后各村聯(lián)系點分管領(lǐng)導(dǎo)赴各村,組織召開村林改動員會,向廣大林農(nóng)仔細(xì)講解林改政策、法規(guī),宣傳林改工作的重要性。
    三、精心組織安排,確保林改任務(wù)順利完成。
    (5)努力做好后勤保障,充分協(xié)調(diào)好村組關(guān)系,盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議,進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對于山場在一起的村民組,盡量安排在一起進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作,節(jié)省工作時間。
    四、依法調(diào)處糾紛,積極維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定。
    維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求,是整個林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實履行職責(zé),將維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終,無論是村、組林改實施方案的制定,還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證,無論是宣傳發(fā)動,還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底,每項工作都在充分尊重群眾意愿上,嚴(yán)格依法依規(guī)操作,不折不扣執(zhí)行上級有關(guān)文件精神和重要指示。同時,著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛,按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則,努力做到戶與戶的糾紛不出組,組與組的糾紛不出村,村與村的糾紛不出鎮(zhèn),出現(xiàn)一起解決一起,截止目前,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權(quán)改革發(fā)生的信訪事件,為林改工作營造了和諧氛圍。
    五、存在問題及下一步工作計劃。
    一是由于去年冬天的長時間冰凍雨霧天氣,影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作;
    三是業(yè)務(wù)上的磨合期以及其他因素的制約。
    下一步我們將做好三個方面工作。第一,爭取在5月12日至18日,對所有的村都進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃與勘界,全面鋪開全鎮(zhèn)林改工作;第二,力爭在今年6月底前,完成全鎮(zhèn)25萬畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作;第三,多措并舉,確保9月份完成所有內(nèi)業(yè)的整理與收集。
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