開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案（精選18篇）

    方案是為了達到預期目標而制定的一系列措施，我們需要有一個有效的方案來應對現(xiàn)實挑戰(zhàn)。制定一個成功的方案需要平衡各方利益和考慮長遠發(fā)展。方案的實施需要有效的溝通和協(xié)調，下面是一些在方案實施中常見的溝通問題和解決方法。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇一
    冬春季歷來是火災高發(fā)多發(fā)期。受“拉尼娜”現(xiàn)象影響，今年冬季我國大部分地區(qū)可能出現(xiàn)極端天氣，加之新冠肺炎疫情反彈沖擊、能源價格上漲及“拉閘限電”措施等多種因素疊加，消防安全形勢嚴峻復雜。為有效防范和堅決遏制重特大火災事故發(fā)生，國務院安委會辦公室決定，20xx年11月至20xx年3月在全國集中開展冬春火災防控工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
    堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞xx等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策，精準防范，綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，有效防范化解重大安全風險，全力減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
    （一）堅決遏制高風險場所發(fā)生群死群傷火災事故。
    1、完成大型商業(yè)綜合體達標建設。圍繞建強專業(yè)團隊、深化專家檢查、強化條線監(jiān)管、加強部門聯(lián)動等工作措施，突出“管理、檢查、撲救”關鍵環(huán)節(jié)，強化落實火災風險指南，全面規(guī)范和提升大型商業(yè)綜合體日常消防安全管理。20xx年底前，各地5萬平方米以上大型商業(yè)綜合體全部完成消防安全管理達標建設任務。
    2、推進高層建筑消防安全綜合整治。組織開展高層建筑火災隱患排查，突出外墻保溫、消防水源、防火封堵等方面，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。20xx年底前，完成對老舊住宅、使用功能復雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建筑排查，對占堵生命通道、消防設施癱瘓、違規(guī)開設餐飲娛樂場所、消防管理混亂等問題，明確部門監(jiān)管責任，分類開展整治。
    3、加強人員密集場所消防安全檢查。組織開展賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所自查排查，重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題，督促落實主體責任，提高火災防控能力。對工業(yè)用房改作的人員密集場所，組織有關部門共同制定整改方案，嚴格準入門檻，防止產生先天性火災隱患。
    4、深化石油化工企業(yè)安全風險督導核查。持續(xù)開展危險化學品重大危險源企業(yè)、大型油氣儲存基地安全風險專項督導核查，對前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題開展“回頭看”。督促企業(yè)針對冬春季特點制定嚴密安全防范措施，加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業(yè)消防力量建設，提升消防安全應急處置能力。
    （二）全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災事故。
    1、深化易地搬遷高樓消防治理。組織開展易地搬遷安置點高層建筑火災隱患整改“回頭看”，采取專家檢查、技術指導等方式，集中整治消防車通道、消防設施、安全疏散、用火用電、日常管理等方面突出問題，做到問題見底、隱患清零。提請政府加強轄區(qū)消防救援隊伍建設，配備舉高消防車等針對性裝備器材，督促安置點落實消防安全管理，加強值守巡查。
    2、強化涉疫場所消防安全管理。結合當地疫情防控實際，對定點醫(yī)院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產企業(yè)等涉疫重點場所開展專項檢查，重點糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面突出問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，督促單位落實專人看守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。3、加強文博單位消防安全檢查。組織開展文物建筑、博物館消防安全檢查，指導有關單位對照火災風險指南開展自查自改，重點整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面風險隱患。指導有關單位結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監(jiān)控等技防設備。定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練，建立健全評估預警、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。
    （三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故。
    1、加強檢查整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊小區(qū)、連片村寨消防安全檢查，重點整治防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規(guī)住人、用火用電取暖等問題。結合老舊場所改造，將電氣線路、消防設施等納入“城中村”、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內容，有效改善消防安全條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，提請政府組織縣級相關行業(yè)部門對自建房用于生產經營業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進行核查，納入行業(yè)重點管控范圍。
    2、落實基層監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將消防工作融入“多網合一”綜合網格管理。積極探索推進在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立消防工作站（所），通過依法授權或委托方式明確承擔的消防行政執(zhí)法事項，不具備成立條件的，可依法授權或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法隊伍承接。常住人口多、經濟發(fā)展快、火災風險高的縣（市、區(qū)），推進設立多種形式防火力量，由當地消防救援機構統(tǒng)一管理使用。加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，建立聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)調機制，一隊多用，防滅一體。
    3、強化宣傳教育。組織基層網格力量、物業(yè)服務企業(yè)開展“敲門行動”，入戶宣傳消防安全常識，提升群眾安全防范意識。教育引導群眾自覺開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源），主動參與消防演練，提高逃生自救能力。對老年人等特殊群體居住場所，結合鄰里守望、幫扶關愛行動，推動建立緊急情況下社區(qū)安全疏散互助機制。
    （四）主動防范新業(yè)態(tài)新領域消防安全風險。
    1、加強新興場所消防安全整治。深化密室逃脫類場所火災風險隱患排查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、應急通訊等方面突出問題，明確行業(yè)部門主管責任，強化源頭管控，提升本質安全水平。加強室內冰雪冰雕場所檢查，對違規(guī)使用聚氨酯保溫材料、違規(guī)敷設電氣線路的，堅決予以拆除、更換，嚴防“帶險運營”。
    2、開展新能源領域安全治理。開展電化學儲能電站安全風險隱患專項治理，對設置在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，組織相關部門進行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。深化電動自行車綜合治理，集中查處不按標準或降低標準生產、私自改拆裝、進樓入戶、飛線充電等行為。推動建設一批集中停放場所和充電設施，改善安全條件，降低火災風險。
    3、強化大型物流倉儲消防安全檢查。針對大型物流倉儲、電子潔凈廠房風險特點，重點排查整治違規(guī)混存貨物、違規(guī)用火動焊、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)留宿人員等突出問題，合理考量防火分區(qū)設置，強化消防用水保障措施，確保重點部位人員在崗在位，及時有效處置險情。
    （五）統(tǒng)籌做好重大活動重要節(jié)點消防安全工作。
    1、壓實重大活動消防安保責任。全國“兩會”等重大活動期間，各地區(qū)要提高火災防范等級，嚴格落實安保措施。活動舉辦地要采取特殊火災防控舉措加強關鍵環(huán)節(jié)防范，對重點部位明確專人嚴看硬守。周邊地區(qū)要組織對水電油氣熱等重要基礎設施場所逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。
    2、嚴密重要節(jié)點安全防范措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日前，廣泛開展提示性、警示性消防宣傳，公開曝光典型案例和重大隱患，組織發(fā)動節(jié)慶活動場所開展消防安全風險隱患自查自改。節(jié)日期間，采取聯(lián)合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。對重點時段、重點部位，加強現(xiàn)場看護、駐勤巡邏。
    （一）部署發(fā)動。地方各級安全生產委員會或消防安全委員會印發(fā)方案，召開會議，廣泛動員部署。
    （二）組織實施。各地區(qū)、各有關部門和單位對照工作方案，精心組織實施，定期研判調度，加強檢查督導，從嚴從細從實抓好責任措施落實。
    （三）總結驗收。各地組織檢查驗收，認真總結工作，固化經驗做法，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
    （一）加強組織領導。各地區(qū)、各有關部門和單位要進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。要強化指揮調度，定期會商研判，組織約談提醒，解決重大消防安全問題。各級消防救援機構要做好形勢分析、報告函告、預警提示等工作，全力推動各方責任落實。
    （二）實施綜合整治。全面推行單位消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動接受社會監(jiān)督。強化行業(yè)監(jiān)管責任，組織開展行業(yè)系統(tǒng)安全大排查，跟蹤督促整改隱患。鼓勵采取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術性復雜性難題。健全完善有獎舉報機制，發(fā)動群眾舉報糾治身邊火災隱患和消防違法行為。
    （三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。加大監(jiān)督檢查力度，突出精準執(zhí)法，對高風險領域和單位場所要實現(xiàn)全覆蓋。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況。對發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災隱患，依法采取查封、罰款、拘留、關停等手段；對涉嫌犯罪的，推動行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實行聯(lián)合懲戒。
    （四）強化示范引領。組織開展高層建筑、大型倉儲物流、文物古建筑、醫(yī)院、養(yǎng)老院等場所消防安全管理示范創(chuàng)建工作，重點強化專家示范檢查、培養(yǎng)消防“明白人”、建強專業(yè)管理團隊、突出科技賦能等措施，通過分類試點、打造樣板、引領帶動，全面提升單位自主管理水平。各中央企業(yè)總部要加強對下屬企業(yè)達標創(chuàng)建工作的督促指導，促進本系統(tǒng)消防安全管理提質增效。
    （五）嚴肅督導問責。各地要組織對冬春火災防控工作開展明查暗訪，并納入政府安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)和單位，要及時通報，督促落實整改措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災事故的，要依法依規(guī)從嚴追究有關單位和人員的責任。
    冬春火災防控工作動員部署及推進情況，請及時報送國務院安委會辦公室。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇二
    即日起至20xx年3月是我區(qū)今冬明春防火期，為切實做好今冬明春火災防控工作，堅決防范和遏制重特大火災事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產安全，根據國務院、省、市安委辦部署要求，結合我區(qū)冬春季節(jié)火災形勢，特制定本方案。
    xxx。
    （一）加強消防安全綜合治理。
    1.突出重點場所。各行業(yè)主管部門要組織對賓館飯店、公共娛樂、學校、醫(yī)院等人員密集場所進行全面消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。教育衛(wèi)生、文化旅游、人事勞動局要在市行業(yè)部門消防安全標準化管理現(xiàn)場會基礎上，指導本行業(yè)系統(tǒng)單位場所開展達標創(chuàng)建工作，提升企業(yè)消防安全管理水平。
    2.突出重要節(jié)點。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，各相關行業(yè)主管部門要組織對節(jié)慶活動和倉儲物流、快遞服務網點、旅游景區(qū)、民宿客棧等人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、氣線路敷設等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，各有關部門要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量巡防看護，做好應急處置各項準備。
    3.突出隱患治理。要組織對工業(yè)園、小微企業(yè)、家庭作坊、群租房、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電、員工自防自救能力不足等突出問題。冬春期間，針對我區(qū)“三合一”場所回潮反彈的現(xiàn)狀，要在今年開展的“三合一”場所“回頭看”專項整治行動成果基礎上，持續(xù)發(fā)動社區(qū)居委會開展“三合一”場所排查檢查，嚴防“小火亡人”。同時要依據《自建房加工場所消防安全管理導則（試行）》，加強利用既有自建民房改作為生產加工、倉儲場所的消防安全管理。對存在嚴重隱患問題的，依法采取停產停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。
    （二）持續(xù)推進打通消防生命通道工程。
    1.嚴格規(guī)范落實劃線管理。規(guī)劃建設局要督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，于20xx年12月前按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。20xx年內無法完成的，提請管委會實行掛牌督辦整改。各行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。
    2.強化老舊小區(qū)、高層住宅消防車道治理。規(guī)劃建設局要督促物業(yè)服務企業(yè)完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案，按照方案督促完成年度治理任務。冬春期間，要組織高層住宅管理使用單位或物業(yè)服務企業(yè)開展一次消防通道清理，制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。
    3.完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制。冬春期間，綜合行政執(zhí)法局、交警大隊、消防救援大隊要根據市政府《關于老舊城區(qū)公共通行道路消防安全管理有關事項的紀要》（〔2019〕6號）和《漳州經濟技術開發(fā)區(qū)消防救援大隊、漳州招商局經濟技術開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局、漳州市公安局交通警察支隊漳州開發(fā)區(qū)大隊關于明確消防車通道聯(lián)合監(jiān)管有關事項的意見》（開消〔20xx〕32號），定期組織集中開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，健全部門間會商研判、信息共享、移送抄告和聯(lián)合查處的長效管理機制。對確不能清理完畢的，要推動列入政府重點督辦事項和為民辦實事工程。同時，規(guī)劃建設局要加強公共停車場規(guī)劃建設，列出三年工作計劃，并嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
    （三）深化電氣領域綜合治理。
    1.集中開展電動車消防安全綜合治理。根據市應急局等六部門《關于加強電動自行車消防安全管理工作方案的通知》（漳應急〔20xx〕4號）工作要求和分工，將電動汽車一并納入整治范圍，規(guī)劃建設局、市場監(jiān)管分局、消防救援大隊、交警大隊等部門按照職責分工強化生產、銷售、使用等領域的管理，持續(xù)深化消防安全綜合治理。
    2.深化電氣火災綜合治理。根據市政府辦《關于全市無物業(yè)住宅小區(qū)消防設施維修改造工作的指導意見》（漳政辦〔2019〕10號）要求，在2019年工作基礎上，繼續(xù)將電氣火災綜合治理納入無物業(yè)小區(qū)改造，年底前，無物業(yè)小區(qū)消防設施改造完成率達100%。要結合“十四五”規(guī)劃編制實施、老舊小區(qū)改造，積極將電氣線路改造納入改造內容。規(guī)劃建設、電力等部門加強設計、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理，嚴把電氣工程設計施工質量源頭關，重點整治電表箱設置、電氣線路連接和敷設不符合安全規(guī)范等問題。
    （四）集中整治違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材建筑。
    1.組織集中摸排。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則，分地區(qū)、分領域、分場所集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查，摸清違規(guī)使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作保溫裝飾的冷庫底數，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。
    2.開展集中整治。對人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材，或冷庫使用的可燃保溫材料不符合要求的，要依法責令拆除或更換合格材料。規(guī)劃建設局要加強建筑施工安全監(jiān)管，及時制止在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。要加強彩鋼板生產、流通環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管，依法查處產品質量違法行為。
    （五）加強消防安全執(zhí)法檢查和隱患整改。
    1.加強執(zhí)法檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大執(zhí)法檢查力度，采取專家指導、執(zhí)法服務等方式幫助解決難點問題和突出隱患。發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風險隱患的，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施跨行業(yè)、跨領域、跨部門聯(lián)合懲戒。要健全完善部門間會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災防控工作合力。
    2.落實隱患整改。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全執(zhí)法檢查的基礎上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
    （六）廣泛開展消防宣傳培訓。
    1.加強消防安全宣傳。各部門要圍繞“關注消防、生命至上”主題，廣泛開展“119消防宣傳月”活動。深入開展消防宣傳“五進”工作，全面普及火災預防和逃生自救知識。推出適合不同人群的教育培訓內容，加強線上消防培訓。分批次、分類別組織培訓消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、社區(qū)居委工作人員、網格員、安保人員、小企業(yè)主等重點人群。督促企業(yè)落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。
    2.開展消防安全培訓。組織對黨政領導、行業(yè)部門負責人，社區(qū)居委會負責人等開展業(yè)務培訓，提升消防工作履職能力。各部門組織機關人員開展1次消防安全集中培訓，重點開展消防安全法律法規(guī)和消防安全知識教育，做到“一懂三會”（懂得本崗位火災危害性和防火措施，會報火警、會使用滅火設施、會逃生自救）。行業(yè)系統(tǒng)至少組織開展1次消防宣傳教育培訓，重點組織社區(qū)、學校、文化旅游場所、宗教場所等開展針對性消防宣傳教育培訓工作。
    （七）全面強化應急處置機制。
    要結合實際，整合應急救援力量，規(guī)范多種形式消防救援隊伍管理，健全統(tǒng)一指揮、信息共享、預警響應、應急聯(lián)動、聯(lián)合保障、技術支撐等工作機制，提高綜合應急救援效能。12月底前，公用事業(yè)管理局、水務公司要組織對市政消防水源進行一次維保，落實冬季防寒防凍措施。社會發(fā)展局、交通運輸局等部門要加強會商研判，健全完善低溫雨雪冰凍災害部門應急聯(lián)動機制，做好應急準備。消防救援大隊要積極開展新裝備熟悉使用及實戰(zhàn)應用，深入轄區(qū)重點單位、火災高風險區(qū)域場所及轄區(qū)復雜路況區(qū)域等開展演練熟悉，完善應急預案?！皟蓵薄⒋汗?jié)等重要節(jié)點，在重點區(qū)域場所前置力量巡護，提高快速到場處置能力。
    按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，按照行業(yè)管理和屬地管理相結合的原則，明確責任分工，落實職責任務。
    （一）政府責任。要加強組織領導，結合轄區(qū)消防安全實際，統(tǒng)籌部署推進冬春火災防控工作，針對可能造成群死群傷火災的重點場所和突出風險，細化制定更具針對性的具體工作措施。
    1.科學研判預警。20xx年11月底前，要專題研判一次冬春季消防安全形勢，部署分行業(yè)、分領域開展冬春火災防控工作。逐一明確行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的具體工作職責、任務要求、時間安排。鼓勵通過購買服務，引導社會力量開展火災風險評估檢查、消防宣傳培訓等工作。
    2.重點約談推進。要組織約談問題突出、火災多發(fā)地區(qū)的行業(yè)部門。對亡人和有影響的火災事故，要逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。
    3.嚴格督促督辦。要抓好老舊場所突出風險治理，將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。
    （二）行業(yè)部門責任。各有關部門要認真組織開展本行業(yè)本系統(tǒng)本領域冬春火災防控工作，分門別類開展集中檢查，提升消防安全整體水平。
    1.集中開展冬春季節(jié)火災隱患排查治理。各有關部門要按照《福建省消防安全責任制實施辦法》《福建省火災隱患排查整治若干規(guī)范》，組織開展本行業(yè)本系統(tǒng)冬春季節(jié)火災隱患排查整治工作，要建立健全詳實的排查工作臺賬、隱患整改臺賬。對措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業(yè)企業(yè)要開展約談，督促工作落實。
    2.教育衛(wèi)生局、文化與旅游發(fā)展局要督促單位嚴格落實消防安全管理制度，深化消防安全“四個能力”和微型消防站建設，提升單位消防安全水平。教育衛(wèi)生局、文化與旅游發(fā)展局、人事勞動局要根據市行業(yè)部門消防安全標準化管理現(xiàn)場會要求，組織行業(yè)系統(tǒng)全面開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動。
    3.規(guī)劃建設局要指導、督促物業(yè)服務企業(yè)依法履行消防安全職責，組織開展居民住宅建筑消防設施專項檢查。開展建筑施工工地排查，督促加強施工作業(yè)現(xiàn)場管理。推動建設電動車集中停放場所和充電設施，督促物業(yè)服務企業(yè)加強住宅小區(qū)違規(guī)停放電動自行車等隱患整治。指導業(yè)主依照有關規(guī)定使用專項維修資金對共用的消防設施進行維修、更新和改造。
    4.公安分局要根據《關于認真組織做好城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作的通知》（公治安明發(fā)〔20xx〕78號）文件要求，督促公安派出所依法履行日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育職責，督促加強消防安全管理。公安派出所、社會發(fā)展局要對社區(qū)居委員會履行消防安全責任、住宅物業(yè)消防安全管理情況等開展消防安全檢查，重點加強“三合一”場所、群租房、老舊小區(qū)等單位場所檢查，及時消除火災風險隱患。
    5.市場監(jiān)管分局負責對流通領域的消防產品質量實施監(jiān)督檢查。依法加強查處生產、銷售質量不合格、假冒偽劣電氣產品和電動車違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝、篡改電動車、蓄電池等行為。
    6.安監(jiān)局要突出動火、受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)、部位，督促危險化學品、易燃易爆場所開展自查自改，加強職工安全教育培訓，進一步增強從業(yè)人員安全意識和操作技能。
    7.消防救援大隊要定期組織研判轄區(qū)火災形勢，找準薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，有針對性提高高風險單位場所監(jiān)督抽查頻次，聯(lián)合有關部門開展示范性檢查，提升行業(yè)消防監(jiān)管水平。約談大型連鎖企業(yè)、火災高風險單位、重大火災隱患單位，以案為戒、以案明責、以案促改。對存在嚴重違法違規(guī)行為、重大隱患久拖不改的單位和個人，要提請政府掛牌督辦，并納入安全生產和消防安全失信“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
    （三）社會單位責任。社會單位要按照國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》和《福建省消防安全責任制實施辦法》要求，堅持“安全自查、隱患自除、責任自負”原則，落實消防安全主體責任。
    1.落實主體責任。社會單位重點圍繞引發(fā)火災的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防范措施。
    2.提升自防自救能力。開展微型消防站建筑消防設施應用、人員疏散營救、初期火災撲救等應急訓練，組織對消防控制室值班操作員、保安、電（氣）焊工和微型消防站站長等人員進行專門培訓，提高微型消防站快速反應實戰(zhàn)能力。
    （一）部署發(fā)動階段（20xx年12月10日前）。各有關部門和單位分別印發(fā)方案、召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。
    （二）組織實施階段（20xx年12月11日至20xx年）。組織分地區(qū)、分場所、分領域開展火災隱患排查整治，加大消防安全執(zhí)法檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
    （三）總結驗收階段（至3月底）。要認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
    （一）加強組織領導。各有關部門和單位要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，全力抓好冬春火災防控工作。安辦成立冬春火災防控工作領導小組，辦公室設在消防救援大隊，承擔日常工作。各行業(yè)部門要成立組織機構，加強指揮調度，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
    （二）強化部門合力。各有關部門要按照“三個必須”要求，各負其責，強化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制。教育衛(wèi)生局、經濟發(fā)展局、社會發(fā)展局、規(guī)劃建設局、公安分局、文化旅游局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管分局、消防救援大隊、人事勞動局等部門，要按照職責任務開展行業(yè)系統(tǒng)排查整治，切實形成冬春火災防控工作合力。
    （三）嚴格督導考評。冬春火災防控工作將列入年度安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)和單位，安辦將予以全區(qū)通報批評。對發(fā)生較大及以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇三
    為做好冬春火災防控工作，切實維護xx街道特別是五大安置區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定，特制定本方案。
    貫徹落實黨中央、國務院關于加強公共安全的重要安排部署，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，動員全社會力量，全面開展冬春火災防控工作，堅決遏制較大以上亡人火災事故，努力預防和減少亡人火災發(fā)生。
    為切實加強對我轄區(qū)，重點是五大安置區(qū)冬季防火工作的組織領導，成立由街道辦主任任組長，班子成員任副組長，各社區(qū)負責人、站所長為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，負責統(tǒng)一組織和協(xié)調轄區(qū)冬季防火工作的實施。領導小組辦公室設在辦事處安監(jiān)辦，安監(jiān)辦主任劉青任辦公室主任。
    即日起至20xx年3月底。
    （一）動員部署階段（20xx年12月1日前）。各社區(qū)（村）
    和有關部門要召開專題會議動員部署，制定實施方案，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。
    （二）組織實施階段（20xx年全國“xx”閉幕前）。各社區(qū)（村）和有關部門按照工作目標，明確責任，細化措施，全力抓好工作落實。
    （三）總結考評階段（20xx年3月底前）。各社區(qū)（村）和有關部門對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火滅火能力的長效機制。辦事處將組成考評組，對各地的工作開展情況進行檢查考核。
    （一）緊盯重點，竭力“防大火”
    1、全面摸排火災風險隱患。要認真分析研判冬春季節(jié)消防安全形勢，針對人員密集、易燃易爆、合用場所、群租房等易發(fā)大火的場所單位，重點是五大安置區(qū)要組織人員準確掌握消防安全管理情況，對排查的每處隱患、每個問題，都要詳細登記，拍攝檢查照片，并填寫《xx街道今冬明春火災防控工作排查統(tǒng)計表》，實行“一戶一檔”。并督促場所單位強化消防安全主體責任，開展火災隱患自查自改，有效防范火災事故發(fā)生。
    2、逐級壓實監(jiān)管責任。根據規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點，逐一明確和落實監(jiān)管責任。對有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，落實行業(yè)部門的監(jiān)管責任；對五大安置區(qū)，落實辦事處的屬地網格化管理責任。
    3、落實人防物防技防措施。對安置區(qū)、敬老院及商場等火災高危單位，督促落實更加嚴格的、人防、物防、技防措施，提升火災預警和應急處置能力；五大安置區(qū)設置應急廣播、獨立式火災探測報警器、簡易噴淋設施，組織小區(qū)居民開展逃生自救演練。
    4、做好重大活動、重要節(jié)日期間消防安保工作。圍繞全國、全省、全市“xx”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日，嚴格落實流動巡防、駐點值守、突查夜查等要求，組織網格力量加強群防群治，強化社會面火災防控。
    （二）夯實基礎，著力“控小火”
    1、嚴格落實網格化管理。繼續(xù)將消防安全網格化管理納入當地社會管理綜合治理工作，推動各社區(qū)（村）完善消防安全組織，明確責任人和專職管理人員。20xx年2月底前，各地90%的社區(qū)（村）消防安全網格實現(xiàn)規(guī)范化管理。派出所要加強轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）委會、物業(yè)管理單位落實消防管理職責。
    2、開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達標驗收。20xx年2月底前，力爭實現(xiàn)90%的社區(qū)“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達標。推動社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓院長，并加強消防知識業(yè)務培訓。冬春火災防控工作期間，組織居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦前、春節(jié)前，組織社區(qū)居民清理樓道、陽臺及住宅周邊，提醒社區(qū)居民出門關火、關電、關氣。
    3、織密做實最小滅火單元。大力推進“微型消防站”建設，強化聯(lián)勤聯(lián)訓和演練拉動，完善調度指揮和區(qū)域聯(lián)防機制，逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內“一點著火、多點出動、鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”。春節(jié)前，開展“微型消防站”業(yè)務練兵活動，提高實戰(zhàn)能力，實現(xiàn)“救早、救小、救初起”。
    4、全力推動消防規(guī)劃實施。20xx年2月度前，各社區(qū)（村）以消防站點建設為牽引，同步推進專職消防隊伍發(fā)展。
    （三）強化宣傳，全力“抓預防”
    1、加強社會化宣傳培訓。開展“消防宣傳進社區(qū)”活動，督促指導網格員、樓院長、社區(qū)消防宣傳大使開展消防宣傳活動。持續(xù)開展消防宣傳進學校，推動教材、師資、課時、場所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，加強對各社區(qū)（村）、行業(yè)部門和派出所消防民警、辦事處社區(qū)負責人、五大安置區(qū)管理人的消防培訓。
    2、抓好重要節(jié)點宣傳。集中組織開展“119”消防宣傳月活動和“全民消防我代言”公益行動。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日，利用手機短信平臺發(fā)送有針對性的消防提示信息。
    （一）提高認識，加強領導。各社區(qū)（村）和有關部門要深刻吸取北京11·18火災事故教訓，高度重視冬春火災防控工作，按照屬地管理和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”“誰發(fā)證誰負責”的原則，切實履行消防安全監(jiān)管責任，嚴格落實消防安全措施。
    （二）落實監(jiān)管責任。各社區(qū)（村）和有關部門要堅持群防群治，發(fā)動各方參與，織牢防控網絡。辦事處負責督導檢查合用場所、群租房、五大安置區(qū)，有針對性地開展消防安全檢查，負責做好本轄區(qū)內綜合治理工作。
    （三）強化督查檢查。要嚴格落實領導干部暗訪檢查消防工作制度，辦事處將開展消防安全工作專項督查，重點做好五大安置區(qū)消防安全工作。安置區(qū)專項檢查結束后，各檢查組應在三天內將檢查報告報送至安監(jiān)辦。對因工作措施不力、排查整改不到位，導致發(fā)生較大以上亡人火災事故的，將依法依規(guī)追責問責。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇四
    為切實加強冬春火災防控工作，堅決預防和遏制冬春季節(jié)較大以上火災事故的發(fā)生，確保全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。市安委會決定，自即日起至20xx年3月底，在全市范圍內集中開展冬春火災防控工作。
    堅持各級黨委政府統(tǒng)一領導，各有關行業(yè)部門齊抓共管，社會各界力量廣泛發(fā)動，逐級落實監(jiān)管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效預防和減少亡人火災，堅決遏制較大以上和有影響的火災，確保全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
    （一）強化社會火災防范
    1、深化消防安全執(zhí)法檢查。要鞏固“消防安全百日攻堅”工作成效，分行業(yè)、分領域建立商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)、娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地等重點場所基礎信息臺賬，梳理問題清單，對尚未整改的問題隱患跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環(huán)。
    2、加強人員密集場所消防安全。應急、住建、文旅、商務、民政、市場監(jiān)管等部門，按照行業(yè)監(jiān)管職責，對公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、養(yǎng)老院，大型商業(yè)綜合體等人員密集場所開展消防安全檢查，建立兩個清單，采取集中整治、約談曝光、交叉互查、專班治理等措施，督促單位落實消防安全主體責任。對工業(yè)用房、村民自建房改作人員密集場所的，要用好部門聯(lián)合懲戒手段，堅決杜絕先天性火災隱患。
    3、扎實開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”。市場監(jiān)管、商務、電力、消防等部門要嚴格按照《大型商業(yè)綜合體火災風險指南和火災風險檢查指引》，組織開展大型商業(yè)綜合體和2萬平方米以上的商場市場、賓館飯店開展消防安全管理達標創(chuàng)建工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的突出隱患問題，各縣區(qū)商務、市場監(jiān)管、電力等行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，依法督促檢查，及時整改隱患問題，確保20xx年年底前完成達標創(chuàng)建任務并進行驗收。
    4、全力推進博物館和文物建筑、宗教場所消防安全治理。20xx年年底前，全市博物館、文物建筑管理使用單位開展消防安全自查，明確隱患問題、整改措施、整改責任“三個清單”，報屬地文物部門備案；春節(jié)前，各縣區(qū)文旅、文物等行業(yè)主管部門聯(lián)合當地消防救援機構，對全市三級以上博物館、全國重點文物保護單位和轄區(qū)宗教場所開展排查檢查，建立底數清單，明確隱患問題，不斷提高文物建筑和宗教場所消防安全。
    5、繼續(xù)加強電動自行車消防安全管理。公安、住建、工信、市場監(jiān)管、消防等部門要嚴格按照三年專項治理任務要求，督促轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強日常防火巡查，重點治理電動自行車“進樓入戶”、“人車同屋”、“飛線充電”等突出問題，對發(fā)現(xiàn)電動自行車違規(guī)停放、充電，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，及時督促清理搬離。20xx年3月底前，全部落實一小區(qū)一集中充電場所的設置要求，配置具有短路保護、自動報警等功能的安全充電裝置。
    6、全面推進彩鋼板建筑整治工作。住建、消防等部門要立即行動起來，嚴格按照省、市兩級部署要求，迅速組織開展行業(yè)系統(tǒng)領域內的消防安全排查整治，突出倉儲物流、餐飲服務、室內演藝、制冷庫房等人員密集場所和高風險部位，重點檢查違規(guī)搭建易燃可燃彩鋼板建筑、冷庫保溫防潮夾層使用易燃可燃材料、電器線路設置不符合規(guī)范要求、疏散通道關閉堵塞、消防設施故障停用、違法違規(guī)住人，以及消防安全主體責任不落實、值班巡查不到位、員工“四個能力”建設不托底等火災隱患和消防安全違法行為，充分用足用好“查、改、罰、?！钡确墒侄危婪ǘ酱僬握牡轿弧?BR>    7、強化城鄉(xiāng)結合部、居民樓院、小微企業(yè)消防安全綜合治理。各公安派出所依法開展日常消防監(jiān)督檢查，指導村（居）民委員會物業(yè)管理單位加強消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織力量對城中村、城鄉(xiāng)結合部的出租屋、老舊小區(qū)等消防安全基礎薄弱區(qū)域開展安全檢查，落實夜間巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，持續(xù)深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則，組織各縣區(qū)公安、住建、應急、工信、市場監(jiān)管等部門和消防救援機構對小微企業(yè)開展檢查，重點整治違規(guī)搭建、違章操作、危化品存儲使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，逐級明確監(jiān)管責任，逐一落實安全措施。春節(jié)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居民委員會等基層力量發(fā)動居民開展1次清樓道、清陽臺、清住宅周邊雜物的“三清”活動，提升自我防范水平。
    8、深入農村開展消防安全綜合治理。各縣區(qū)進一步加強農村消防工作組織領導，將消防安全改造工作納入鄉(xiāng)改及農村振興內容，重點突出傳統(tǒng)村落消防安全治理。要督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發(fā)揮專（兼）職、義務（志愿）消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。要不斷加強農村火災多發(fā)地區(qū)和榻板房集中區(qū)域消防安全檢查，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府專職消防隊伍建設，配齊裝備器材，落實保障經費；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查；組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。
    9、持續(xù)深化新業(yè)態(tài)新領域消防安全治理。各縣區(qū)要組織住建、工信、商務、文旅等部門對轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村旅游景區(qū)、電子商務、新型商業(yè)、物流企業(yè)等場所開展全面排查，切實形成強大合力。要實施多部門聯(lián)動，開展不間斷的日常檢查清查工作，督促單位建立消防安全管理制度，加強安全用火、用電、用油、用氣管理和消防安全“四個能力”建設，推動落實消防安全主體責任。要始終保持整治火災隱患的高壓態(tài)勢，對物流企業(yè)人員辦公、住宿等臨時用房建筑材料和彩鋼板芯材達不到規(guī)定要求的，一律予以臨時查封；對其他耐火等級不符合標準規(guī)范要求、存在重大隱患的，一律嚴格依法查處并提請當地政府掛牌督辦，切實消除隱患，確保消防安全。
    10、推動智慧社會消防安全管理。
    20xx年底前，按照“應接全接”的原則，所有設有自動消防設施的單位將火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、消防水箱、水池水位、消控室視頻監(jiān)控等全要素接入消防物聯(lián)網遠程監(jiān)測系統(tǒng)。同時，要委托消防技術服務機構進行維護保養(yǎng)，嚴格落實日常巡查檢查制度，及時解決處理消控室管理和消防設施運行問題，全力確保消防安全。
    （二）做好重大活動消防安保
    要緊盯全國、全省“兩會”、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點，全力做好消防安全防范工作，舉辦地有關部門組織對會場、住地進行全面安全檢查，對臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)，督促有關單位落實防范措施。其他地區(qū)成立聯(lián)合檢查組，分時段集中開展消防安全檢查，及時消除安全隱患。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，加強重點區(qū)域、敏感部位的消防安全檢查，督促落實火災防范措施，前置備勤力量。同時，各縣區(qū)消防救援機構結合本地舉辦的大型商貿、游園廟會、焰火晚會等人員密集區(qū)域，周密制定消防安全保衛(wèi)方案，對重點部位、重要場所進行駐勤巡邏，全力保障消防安全。
    （三）深化消防宣傳培訓
    1、提升社會化消防宣傳。深入開展消防宣傳活動，大力普及火災預防和逃生自救知識。在當地媒體報刊開設專欄、專題，在重點時段播放消防公益廣告，重大節(jié)會期間滾動播出消防安全提示語。各相關部門在企業(yè)、社區(qū)、學校、農村、公園等設置公益廣告牌、消防提示牌等固定消防宣傳陣地，充分利用樓宇電視、櫥窗等資源開展消防知識宣傳，定期向群眾發(fā)放消防宣傳資料，組織開展消防安全培訓，提升社會面火災防御水平。20xx年底前，要推廣使用“全民消防安全學習云平臺”，重點單位上線使用率實現(xiàn)全覆蓋，確保全市上線率不低于常住人員的5%。
    2、抓好消防宣傳警示教育。各縣區(qū)將消防法律法規(guī)宣傳工作納入當地主流媒體宣傳范疇，深入報道典型火災事故案例，警示教育廣大群眾。對影響大、整改難度大的隱患單位進行曝光，跟蹤報道隱患整改情況。冬春火災防控期間，各地曝光安全突出隱患問題不少于3次，主流媒體直播節(jié)目不少于1次。元旦、春節(jié)和“兩會”期間，因地制宜，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，引導社會各界主動參與，激發(fā)了解消防、學習消防的主動性。
    3、強化消防安全培訓。各縣區(qū)結合高危行業(yè)領域技能提升行動計劃，將消防安全納入進城務工人員職業(yè)技能提升內容，加強對經營業(yè)主和從業(yè)人員的消防培訓演練。20xx年底前，各級消防救援機構督促社會單位開展消防安全培訓工作，對本單位消防控制室值班員、保安等重點崗位人員開展培訓，提高崗位履職能力。冬春防控期間，各縣區(qū)組織對行業(yè)部門、地方國有企業(yè)相關負責同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)負責人和管理人開展1次消防安全培訓，著力培養(yǎng)消防安全“明白人”。
    （四）提升應急救援能力
    1、建立健全應急救援聯(lián)動機制。各級政府加強對應急救援工作的組織領導，規(guī)范分級指揮和等級響應，細化公安、住建、交通、衛(wèi)健、電力、燃氣等部門職責。針對冬季火災和救援特點，加強信息溝通和預警預判，掌握重點防控區(qū)域，組織召開多部門聯(lián)席會議，研究聯(lián)合處置對策，切實提升聯(lián)動響應效率。加強泡沫等滅火劑和應急物資儲備，及時補充滅火救援裝備器材和保障物資。各級消防救援隊伍加強對企業(yè)專職消防隊、微型消防站的統(tǒng)籌指揮調度，加大日常執(zhí)勤訓練工作指導力度，規(guī)范應急處置程序，提高火災撲救能力。
    2、加強實戰(zhàn)熟悉演練。各級市政供水部門落實主體責任，對市政消火栓開展全面巡檢維修和保暖防凍，確保完整好用。各級消防救援隊伍強化對消防水源的普查熟悉和維護保養(yǎng)，確保戰(zhàn)時發(fā)揮作用。充分發(fā)揮好預案管理平臺作用，持續(xù)強化預案編制工作，提升預案的準確性、實用性、科學性。針對轄區(qū)高層建筑、地下工程、石油化工、商業(yè)綜合體等重點單位和火災易發(fā)場所區(qū)域，大力開展全要素實戰(zhàn)聯(lián)合熟悉演練，不斷提升實戰(zhàn)水平。強化對元旦、春節(jié)及“兩會”等節(jié)會重點場所和區(qū)域的熟悉演練，提前制定應對各類突發(fā)情況的應急預案，必要時安排力量前置備勤，做好應急處置準備。
    （一）強化分析研判。冬春防控期間，各級政府分析研判本地火災形勢，深入查找問題和不足，提出針對性防范措施，部署推進冬春火災防控工作。各縣區(qū)消防救援機構每月組織研判火災形勢和救援工作，找準薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，向當地政府專題匯報，并將各行業(yè)系統(tǒng)火災情況及突出問題通報相關部門，有關部門根據本行業(yè)系統(tǒng)火災風險，研究采取針對性措施。
    （二）開展清單治理。各縣區(qū)分行業(yè)、分領域組織社會單位開展隱患自查，逐個列出消防安全隱患清單，逐條隱患劃定進度時限，逐個項目明確整改責任人，定期照單對賬、照單銷賬。20xx年底前，各縣區(qū)認真排摸本地消防物聯(lián)網建設和消防設施維護保養(yǎng)情況，制定工作推進清單、明確單位包干責任，逐個掛單銷號。
    （三）實施約談提示。各級政府重點約談工作不力、火災多發(fā)的屬地政府和行業(yè)部門；行業(yè)主管部門重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬單位消防安全責任人；消防救援機構重點約談存在嚴重消防安全違法行為和重大隱患問題的單位責任人、管理人，督促其向社會作出消防安全承諾。
    （四）強化綜合監(jiān)管。各縣區(qū)對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責任人，列入消防“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。對風險突出、情況復雜的隱患單位，采取專家指導、執(zhí)法服務等方式幫助解決。鼓勵通過購買服務，引導社會力量開展火災風險評估檢查、消防宣傳培訓等工作。
    （五）提升物防技防。高層建筑及設有自動消防設施的單位全面應用消防物聯(lián)網監(jiān)測系統(tǒng)，利用消防控制室管理服務平臺對值班人員在崗履職情況進行檢查，督促值班人員及時錄入信息。在用燃氣的部位設置燃氣泄漏報警和自動切斷裝置；具有電氣火災危險的場所設置電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，利用智慧用電等技術加強早期火災的可視化監(jiān)測和智能處置。
    冬春火災防控工作分三個階段開展：
    （一）部署發(fā)動階段（20xx年12月10日前）。各縣區(qū)結合實際，制定方案，召開會議動員部署，成立領導組織機構，明確職責，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。
    （二）全面實施階段（20xx年12月11日至20xx年3月25日）。各縣區(qū)按照本方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點，落實研判預警、單位自查、執(zhí)法檢查、清單治理、約談警示、綜合監(jiān)管等措施，定期調度、分析通報，確保各項工作任務落實到位。
    （三）總結提高階段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）?？偨Y經驗做法，固化工作成效，完善火災防控工作長效機制。
    （一）提高思想認識。要充分認識冬春火災防控工作的重要意義，認清消防安全面臨的形勢和挑戰(zhàn)，切實增強“四個意識”，強化底線思維，以高度的政治責任感，全力以赴做好冬春火災防控，有效穩(wěn)控社會面火災形勢。
    （二）加強組織領導。市安委會辦公室負責全市冬春火災防控工作的組織協(xié)調，各級黨委政府要將冬春火災防控納入議事日程，明確職責、細化措施，統(tǒng)籌推進各項工作任務。相關行業(yè)部門要加強溝通協(xié)調，切實推動做好行業(yè)消防安全標準化管理，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
    （三）嚴格督導問責。各縣區(qū)各部門要層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。各縣區(qū)要對冬春火災防控工作開展情況進行督導，并納入政府安全生產和消防工作考核內容。冬春火災防控期間，發(fā)生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和人員的責任。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇五
    根據xx市人民政府辦公室《關于印發(fā)xx市今冬明春火災防控工作方案的通知》（x政辦發(fā)明電〔20xx〕x號）與xx市旅游局《關于20xx年xx市旅游行業(yè)今冬明春火災防控工作實施方案的通知》（溫旅管理〔20xx〕29號）文件要求，為進一步強化全市旅游行業(yè)今冬明春火災防控工作，確保旅游行業(yè)消防安全形勢穩(wěn)定，特制定本方案。
    緊緊圍繞“保障游客生命財產安全，促進旅游產業(yè)健康發(fā)展”目標，全面貫徹黨的十九大關于安全發(fā)展的理念，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求，深入貫徹中央和省委省政府、市委市政府關于加強消防安全總體部署，在全市旅游行業(yè)全面開展今冬明春火災防控工作，確保全國“兩會”和元旦、春節(jié)期間，旅游行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。
    全市旅游行業(yè)今冬明春火災防控工作自即日起至全國“兩會”結束，分為三個階段：
    （一）部署動員階段（即日起）。對全市旅游行業(yè)今冬明春火災防控工作進行部署，制定實施方案，廣泛發(fā)動，逐級動員。
    （二）組織實施階段。各旅游企業(yè)按照工作目標，明確責任、制定方案，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，上報工作小結，分析問題、推動落實。
    （三）總結驗收階段。各旅游企業(yè)對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火能力的長效機制。
    （一）防控內容。
    旅游企業(yè)是否辦理消防安全許可手續(xù)；消防安全組織制度是否健全；消防控制室設備運行是否正常，無火警、故障和屏蔽；控制室人員是否持證上崗、在崗在位；員工是否經過消防安全教育培訓；是否制定滅火應急疏散預案并進行演練；是否堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、在門窗上設置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物；是否在營業(yè)場所違法使用明火、燃放煙花；是否違法使用、儲存易燃易爆危險品；是否埋壓、圈占消火栓；消火栓是否有足夠水壓；水帶、槍頭是否完整好用；消防水泵是否運行正常；是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施；是否存在違章用電、用氣以及私拉亂接電氣線路；裝修施工人員如：電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，崗前是否經過消防安全培訓；是否存在樓內違章使用明火施工；是否落實現(xiàn)場監(jiān)護；員工是否掌握滅火器材使用方法和火災逃生自救的常識。
    （二）防控重點。
    1.旅行社。重點做好經營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度，對電器設備、滅火器材等進行檢查。加強企業(yè)消防安全培訓教育工作，加強對導游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。
    2.a級景區(qū)。重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時，針對全國“兩會”和元旦、春節(jié)等關鍵節(jié)點，加強巡邏檢查，做好火災隱患排查整改和消防安全應急演練工作。
    3.星級旅游飯店。重點做好特種設備、電氣設備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理，落實巡查制度，加強火災隱患整改落實。安全監(jiān)控人員要高度重視報警信息，及時與巡查人員溝通聯(lián)系，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。完善消防安全應急措施，積極開展應急演練，確保從業(yè)人員、游客的人身財產安全。
    （一）各旅游企業(yè)要充分認清做好今冬明春火災防控工作的重要意義，切實提高認識，加強領導，落實責任，強化措施，有效防范和遏制重特大旅游消防安全事故，確保今冬明春重要節(jié)日、重大活動期間旅游行業(yè)消防安全無事故。
    （二）各旅游企業(yè)要認真分析和研判旅游消防安全生產形勢，針對本企業(yè)實際，結合今冬明春旅游安全工作，持續(xù)開展旅游安全攻堅行動，深入開展自查自糾。要組織開展對旅游從業(yè)人員、游客的消防安全宣傳教育；按照質量評定標準中有關消防安全的要求對a級景區(qū)和星級飯店、旅行社進行隱患排查；對存在重大隱患和問題的旅游企業(yè)，要加大消防安全隱患整改力度，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇六
    為深入推進消防安全專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治行動，有效防范和遏制較大以上火災事故，鎮(zhèn)消防安全委員會決定，自即日起至20xx年3月在全鎮(zhèn)集中開展冬春火災防控工作，特制定工作方案如下：
    始終把“人民至上、生命至上”、“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程。圍繞20xx年北京冬奧會、冬殘奧會和全國、全省、全市、全縣“兩會”等重大活動以及元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點，按照鎮(zhèn)黨委、政府關于當前消防安全工作的總體部署，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，堅持政府主導、部門協(xié)同、單位負責、社會參與的原則，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，進一步提升消防安全治理能力現(xiàn)代化水平，及時化解安全風險，消除火災隱患，全力防范化解重大安全風險，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
    鎮(zhèn)消委會成立全鎮(zhèn)冬春火災防控工作領導小組，鎮(zhèn)長李笑立任組長，謝文、翟光云、汪和平、洪小燕、徐東成、王剛、陳慧、張好星、朱麗輝任副組長，鎮(zhèn)消防安全委員會成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，負責協(xié)調、指導、檢查、督促行業(yè)部門專項治理工作。
    （一）部署發(fā)動階段（20xx年12月23日前）。各有關部門結合實際，分別制定具體實施方案，動員部署，明確職責任務、細化工作措施。
    （二）組織實施階段（20xx年12月23日至20xx年3月25日）。各有關部門對照工作方案和目標任務，強化部門協(xié)作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
    （三）總結驗收階段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    （一）堅決遏制高風險場所發(fā)生群死群傷火災事故。
    1.推進高層建筑消防安全綜合治理。按照《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》要求，全面提升高層建筑管理水平。20xx年底前，根據前期宣城市消防安全委員會辦公室印發(fā)的《關于開展全市無水住宅小區(qū)集中整治行動的通知》（宣消委辦明電〔20xx〕2號）要求，完成我鎮(zhèn)無水高層住宅小區(qū)整改工作，同時住建相關部門牽頭做好外墻保溫、消防設施、防火封堵等突出隱患整改。住建相關部門要將高層住宅物業(yè)服務納入社區(qū)建設和社區(qū)治理體系，全面推行“樓長制”，由物業(yè)公司管理人員或綜治網格員擔任，鎮(zhèn)應急辦和涇川派出所加強督促、指導，并將高層建筑“樓長制”納入基層治理體系建設和考核范疇，全面提升高層建筑自身消防安全管理水平。
    2.加強人員密集場所消防安全檢查。貫徹《人員密集場所消防安全管理規(guī)定》，經濟發(fā)展辦公室、市場監(jiān)管所、文化旅游發(fā)展辦公室、社會事務中心等部門緊盯賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫(yī)院、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等場所，牽頭開展消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、未安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題。對工業(yè)用房、自建房改造的人員密集場所，各有關部門要切實摸清底數，找準薄弱環(huán)節(jié)，厘清監(jiān)管責任，制定整改方案，嚴格準入門檻，建立長效機制，及時消除各類隱患。
    3.加強?；菲髽I(yè)安全風險督導核查。鎮(zhèn)應急辦牽頭開展?；分卮笪ｋU源企業(yè)專項督導檢查，督促加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業(yè)消防力量建設，針對冬春季特點和前期專項督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定嚴密的消防安全防范措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業(yè)安全基礎。20xx年2月底前，督促所有危險化學品重大危險源企業(yè)完成老舊消防設施改造、建強專職消防隊和工藝處置隊“兩支隊伍”，重點時段期間，督促企業(yè)落實負責人、管理人帶班值守制度，組織力量24小時不間斷巡邏檢查，安排專人盯守重點部位，堅決防止發(fā)生有影響的火災爆炸事故。
    （二）全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災事故。
    1.強化涉疫場所消防安全管理。鎮(zhèn)社會事務中心結合疫情防控實際，牽頭組織對定點醫(yī)院、集中隔離點、核酸檢測點、疫苗接種點、疫苗和防疫物資儲存場所等涉疫場所開展專項檢查，采取針對性火災防范措施。對因防疫、防控需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
    2.加強文博單位消防安全檢查。鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)文旅辦等部門要繼續(xù)深化文物建筑和博物館尤其是革命文物建筑的消防安全檢查，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照《文物建筑和博物館火災風險指南及檢查指引》內容，指導單位結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監(jiān)控等技防設備，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。要按照“屬地管理”的原則，全面落實消防安全管理責任，定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練，建立健全評估預警、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，確保每一層級、每個單位的消防工作都有人抓、有人管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
    3.強化消防車通道聯(lián)合管理。鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境與村鎮(zhèn)建設辦公室等部門要繼續(xù)固化聯(lián)合執(zhí)法機制，強化消防車通道治理工作，積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法和集中曝光行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，暢通信息共享渠道，進一步加強和規(guī)范消防車通道的聯(lián)合管理，有效改善消防車通道通行條件。
    （三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故。
    1.加強檢查整治。各相關部門要繼續(xù)嚴格落實《關于涇川鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產加工企業(yè)、“三合一”場所隱患整改方案》（涇川政發(fā)〔20xx〕166號）要求，重點盯緊有經營業(yè)態(tài)的村（居）民自建房和沿街門店“三合一”場所，重點整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規(guī)留宿住人、違規(guī)用火用電、違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板、違規(guī)存放易燃易爆物品、電動自行車違規(guī)停放充電、消防設施器材配備不到位等突出問題。推廣安裝應用獨立報警、簡易噴淋等技防手段以及增設安全出口、實施“開窗行動”等措施，有效改善消防安全條件。鎮(zhèn)社會事務中心等有關部門要繼續(xù)加強校外培訓機構聯(lián)合治理，督促單位責任人、管理人履職盡責，及時消除隱患，確保消防安全。
    2.落實基層監(jiān)管。全面加強基礎消防治理體系建設，加強村（居）消防力量建設，社區(qū)和行政村成立消防安全管理領導小組通過依托鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍明確承擔的消防行政執(zhí)法事項，壓實基層末端消防安全管理責任，實現(xiàn)基層消防工作“有組織、有人管、有作用”。社區(qū)和行政村建立志愿消防隊、微型消防站，負責滅火救援、災害事故搶險、轄區(qū)單位場所和農村居民住宅的防火巡查與消防宣傳工作。涇川派出所依法履行消防監(jiān)管職責，依法開展日常消防監(jiān)督檢查，消防宣傳教育培訓等工作，努力破解基層消防監(jiān)管力量薄弱難題。
    3.打牢防控基礎。結合全面推進鄉(xiāng)村振興等政策導向，積極將鄉(xiāng)村消防基礎設施建設統(tǒng)籌納入我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造，分類推進村（居）微型消防站等多種形式消防力量建設。
    （四）主動防范新業(yè)態(tài)新領域消防安全風險。
    1.加強新興場所、新能源領域消防安全風險。文旅、住建、公安派出所、消防等相關部門要繼續(xù)加強密室逃脫類場所消防安全風險管控，通過開展聯(lián)合檢查督改，嚴查建筑防火條件、用火用電、易燃可燃裝修裝飾、電器線路、安全疏散、消防設施等方面突出問題，強化源頭管控，提升單位場所的消防安全自主管理和本質安全水平。持續(xù)深入開展電化學儲能電站安全風險隱患整治，對設置在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，組織相關部門進行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。要督促各類新興場所及其所在建筑物業(yè)管理單位，落實消防安全責任和火災風險分級管控機制，強化消防安全自主管理。
    2.聚焦物流倉儲等場所消防安全風險。郵政、科商經信、住建、應急、市場、消防等部門要組織對大型物流倉儲、電子潔凈廠房、電商倉庫等開展消防安全檢查，重點糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火動焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)為作業(yè)車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設施器材、違規(guī)留宿人員等突出問題，合理考量防火分區(qū)設置，強化消防用水保障措施，督促指導企業(yè)嚴格履行主體責任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防范措施，堅決防止“帶險運營”。
    3.深入開展電動自行車消防安全綜合治理。住建、規(guī)劃等部門將電動自行車位和集中充電區(qū)域納入新建住宅小區(qū)配套設施方案，結合老舊小區(qū)改造工程，統(tǒng)一劃定一個或多個相對獨立的安全區(qū)域，設置符合安全條件的小型集中臨時充電點。深化電動自行車綜合治理，每季度至少開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊電動自行車及電池違法違規(guī)銷售、拆改、進樓入戶、飛線充電等行為，壓降電動自行車火災事故。鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室要加強對電動自行車及電池生產安全監(jiān)管；市場監(jiān)管所要加強對電動自動車及電池生產、銷售、儲存、改裝的監(jiān)督管理，嚴格市場準入把關，提升產品質量；鎮(zhèn)應急辦要宣傳電動自行車違規(guī)改裝、停放、充電的危險性，依法查處違規(guī)行為，強化隱患曝光和信用懲戒，科普消防設施器材使用方法，提升逃生自救能力；各物業(yè)服務企業(yè)和村（居）委會要履行電動自行車日常消防安全管理責任，及時勸阻電動自動車及電池違規(guī)入戶充電行為。
    （五）做好重要節(jié)點消防安全防范。
    1.壓實重大節(jié)日及活動消防安保責任。北京冬奧會、冬殘奧會和全國、全省、全市、全縣“兩會”等重大節(jié)慶活動期間，各村（居）、各部門要提高火災防范等級，嚴格落實安保措施，強化應急救援準備。舉的各項重大活動期間，有關部門要采取特殊火災防控舉措加強關鍵環(huán)節(jié)防范，對重點部位明確專人嚴看死守，對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。
    2.落實重要節(jié)點嚴格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，要組織對節(jié)慶活動場所、旅游景區(qū)、民宿客棧和倉儲物流等人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯用火用電等關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范活動現(xiàn)場臨時布展、設施搭建，督促承辦單位落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時責令整改，督促落實安全防范措施，確保安全。
    （一）加強組織領導。各村（居）、各部門要進一步強化風險意識，堅持“人民至上、生命至上”，牢固樹立底線思維，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。加強指揮調度和工作協(xié)調，明確職責分工，細化分解任務，定期分析研判，逐級壓實責任，實施項目化管理、掛表式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。
    （二）堅持精準施策。20xx年12月底前，各部門要研判一次本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)冬春季消防安全形勢，找準規(guī)律性、系統(tǒng)性風險，部署開展火災隱患排查治理。在組織自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
    （三）強化監(jiān)管協(xié)作。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各負其責，強化條線監(jiān)管，健全完善信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法、信用懲戒等機制，形成冬春火災防控工作監(jiān)管合力。鎮(zhèn)應急辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，為行業(yè)部門提供技術支持和業(yè)務指導。
    （四）深化重點盯辦。鎮(zhèn)消防安全委員會將約談問題突出、火災多發(fā)的村（居）和行業(yè)部門，行業(yè)部門要約談措施不落實、問題突出的所屬行業(yè)企業(yè)。要加強對高風險領域和單位場所全覆蓋檢查，要抓住單位負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況，對發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災隱患，依法采取查封、罰款、拘留、關停等手段；對涉嫌犯罪的，推行行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實行聯(lián)合懲戒。
    （五）深化示范引領。教體、民政、文旅、住建、科商經信、衛(wèi)健、交運、宗教等重點行業(yè)部門要繼續(xù)貫徹行業(yè)標準化管理要求，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。要加強對下屬企業(yè)達標創(chuàng)建的督促指導，促進消防安全管理提質增效。
    （六）嚴格督導問責。冬春火災防控工作開展情況將納入年度安全生產和消防工作目標考核內容，鎮(zhèn)消委辦將適時對各村（居）、各部門工作開展情況進行督查，對工作不落實、成效不明顯的村（居）和部門，予以通報。對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
    （七）強化宣傳培訓。各村（居）、各部門要結合冬春季火災特點，圍繞“落實消防責任，防范安全風險”深入開展消防宣傳活動，組織基層網格力量、物業(yè)服務企業(yè)上門入戶宣傳消防安全常識，重點開展好“一警六員”基本消防技能實操實訓，分批組織集中培訓、考核，并將其納入日常監(jiān)督檢查。教育引導群眾自覺開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源）工作。對老幼病弱等特殊群體居住場所，要結合鄰里守望、幫扶關愛行動，推動建立村社區(qū)安全疏散互助機制。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇七
    為全面做好冬春季節(jié)火災防控工作，確保全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。根據國務院安委會辦公室《關于加強冬春火災防控工作的通知》（安委辦〔20xx〕8號）和自治區(qū)、吳忠市有關部署要求，制定本方案。
    認真落實自治區(qū)黨委和政府有關工作部署要求，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、精準治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，推動逐級落實消防安全責任制，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制較大亡人和有影響火災事故發(fā)生，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
    為加強對冬春火災防控工作的組織領導，縣安全生產委員會總體負責全縣冬春火災防控工作的組織部署、協(xié)調推動、督導考評等工作?？h消防救援大隊具體負責傳達部署、調度指揮、協(xié)調推進、收集上報信息等有關工作。各有關單位按照職責分工，做好本行業(yè)領域內冬春火災防控工作的組織部署、督導檢查、隱患整改、責任追究等工作。
    （一）堅決防止高風險場所發(fā)生群死群傷火災事故。
    1、完成大型商業(yè)綜合體消防管理達標建設。工業(yè)信息化和商務、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、文化旅游、消防救援、電力、燃氣等部門要深化大型商業(yè)綜合體消防安全治理，圍繞健全建強專業(yè)團隊、加強行業(yè)部門聯(lián)動等措施，突出“管好、查精、滅快”關鍵環(huán)節(jié)，全面規(guī)范提升大型商業(yè)綜合體日常消防安全管理。20xx年3月底前，按照《全區(qū)大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標建設工作實施方案》要求，完成3萬平方米以上商業(yè)綜合體消防安全管理達標建設任務。
    2、綜合整治高層建筑消防隱患。按照自治區(qū)《關于深刻汲取臺灣高雄“城中城”大樓火災教訓切實加強當前消防安全工作的通知》要求，深入開展高層建筑排查整治，緊盯外墻保溫、消防設施、防火封堵等關鍵環(huán)節(jié)，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。20xx年底前，完成老舊居民住宅、使用功能復雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建筑排查摸底，對占堵生命通道、消防設施癱瘓、違規(guī)開設餐飲娛樂、消防管理混亂等突出問題，明確部門監(jiān)管責任，分類實施整治。
    3、加強?；髽I(yè)安全風險督導核查。落實《自治區(qū)危險化學品重大危險源企業(yè)“消地協(xié)作”聯(lián)合監(jiān)管機制（試行）》要求，開展危化品重大危險源企業(yè)、大型油氣儲存基地安全風險專項督導核查“回頭看”，督促企業(yè)嚴密防范措施，確保消防安全。工信、應急管理、消防救援等部門推動石化企業(yè)按照企業(yè)消防安全三年提升方案，開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、加強企業(yè)消防力量建設目標任務。20xx年底前，石化企業(yè)老舊消防設施改造升級完成率達到70%。
    4、加大人員密集場所綜合治理。工業(yè)信息化和商務、文化旅游體育、教育、衛(wèi)生健康、民政等部門依據各自職責，開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所排查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修、占堵疏散通道、停用消防設施、員工消防意識淡薄等隱患問題，督促嚴格落實電源、火源、氣源安全防范措施。住房和城鄉(xiāng)建設、工業(yè)信息化和商務、文化旅游體育、市場監(jiān)管、消防救援等部門認真排查工業(yè)用房改作的人員密集場所，按照職責分工負責，通力協(xié)作，共同整治，要嚴格準入門檻，嚴防先天性火災隱患。
    （二）全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災事故。
    5、推動易地搬遷安置區(qū)及配套建筑現(xiàn)存消防隱患“清零”。鄉(xiāng)村振興、應急管理、消防救援等部門組織開展安置區(qū)及配套建筑火災隱患整改“回頭看”，要突出扶貧車間等配套建筑治理，重點整治消防車通道、消防設施、消防水源、安全疏散、用火用電、日常管理、違規(guī)使用彩鋼板建筑等方面突出問題，清單式整改隱患，降低火災風險。加強轄區(qū)消防救援隊伍裝備器材建設，督促安置點落實消防安全管理責任、加強值守巡查。
    6、做好常態(tài)化疫情防控下火災防范工作。要統(tǒng)籌疫情防控與火災防范工作，提前預判和應對局部區(qū)域封控等可能衍生的火災風險，及時調整防范策略，務實精準應對。衛(wèi)生健康、工業(yè)信息化和商務等部門要依法履行行業(yè)監(jiān)管責任，開展定點醫(yī)院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產企業(yè)等涉疫重點場所專項檢查、聯(lián)合督查，重點糾治疏散通道、安全出口鎖閉、電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面突出問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。應急管理、消防救援等部門要做好服務保障工作，督促單位落實專人看守，確保涉疫場所消防安全萬無一失。
    7、加強文物和博物館等單位消防安全檢查。文化旅游、文物、宗教等部門要組織開展旅游景區(qū)、文博單位、革命文物、宗教活動場所風險排查，重點整治違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電氣線路、違章施工改造、儲存使用化學危險品等隱患問題，指導行業(yè)系統(tǒng)單位加強消防安全標準化管理。對監(jiān)管職能交叉的，相關部門要明確各自消防安全責任，建立健全評估預警、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。重要節(jié)日、重大活動期間，落實高峰人員限流、提高巡查頻次、加強應急值守等防范措施，嚴防火災發(fā)生。
    （三）有效預防和遏制“小火亡人”事故。
    8、強化檢查整治。要深刻吸取永寧縣“7·20”、中寧縣“11·10”較大亡人火災事故教訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，充分調動公安派出所、村（社區(qū)）居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)等力量，開展城中村、城鄉(xiāng)結合部、群租房、出租屋、沿街商鋪、“三合一”場所、居民住宅小區(qū)以及農村大型草料堆垛場消防安全檢查，重點整治違章搭建、防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電等突出問題，引導群眾自覺開展“三清三關”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源）活動，組織廣大居民參與消防演練，提高逃生自救能力；推廣安裝應用獨立感煙報警、簡易噴淋系統(tǒng)、電氣火災監(jiān)控等技防手段，提高及早發(fā)現(xiàn)和處置初期火災能力；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村自建房用于人員住宿、餐飲、娛樂、培訓的，相關行業(yè)部門要對自建房用于生產經營業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進行核查，納入行業(yè)重點管控范圍。自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、電力等部門將消防水源、消防車道、滅火器材、電氣線路等納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內容，有效改善消防安全條件。
    9、夯實基層監(jiān)管。要積極探索推進在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作站（所），也可依托綜合執(zhí)法辦公室（應急管理辦公室）成立，通過依法授權或委托方式明確承擔的消防行政執(zhí)法事項，不具備成立條件的，可依法授權或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍承接。加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，建立聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)調機制，一隊多用，防滅一體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防工作融入“多網合一”綜合網格管理。
    （四）主動防范新業(yè)態(tài)新領域消防安全風險。
    10、深化電動自行車綜合治理。工業(yè)信息化和商務、市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設、公安等部門要開展聯(lián)合整治，集中查處不按標準或降低標準生產、私自改拆裝、進樓入戶、飛線充電等行為。推動在城市公共區(qū)域和住宅小區(qū)新建、改建一批集中充電、停放的場所，配套完善相關消防設施，督促物業(yè)服務等管理使用單位依法依規(guī)履行維護管理責任。
    11、強化物流倉儲消防安全檢查。針對縣城和農村倉儲物流場所火災風險特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)信息化和商務、交通運輸、郵政管理、應急管理、消防救援等部門要重點排查整治違規(guī)混存貨物、違規(guī)用火動焊、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)留宿人員等突出問題，針對排查出的隱患，逐一列出問題清單、制定整改計劃、明確整改時限、落實專人負責。要合理設置防火分區(qū)，強化消防用水保障措施，督促落實重點部位值班值守，確保及時有效處置險情。
    （五）統(tǒng)籌做好重大活動重要節(jié)點消防安全工作。
    12、壓實重大活動消防安保責任。20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間，要提高火災防范等級，加強社會面火災防控力度，對存在重大消防安全隱患的單位，采取停產停業(yè)、死看死守等超常措施，確保全縣消防安全形勢穩(wěn)定。
    13、嚴密重要節(jié)點安全防范措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要組織開展集中檢查，緊盯燃放煙花爆竹、用火用電用氣關鍵環(huán)節(jié)。提前發(fā)布針對性消防安全提示，宣傳普及消防常識，全面降低火災風險。
    （六）大力開展消防宣傳教育培訓。
    14、開展常態(tài)化消防宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要落實消防宣傳教育職責，定期會商研判消防宣傳形勢，結合冬春季節(jié)火災特點，針對火災高發(fā)區(qū)域、高發(fā)場所、高發(fā)時段和致災原因，精準開展消防法治宣傳、科普宣傳和警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所、村“兩委”成員、基層網格員、消防志愿者要深入農村、社區(qū)和“九小場所”開展“敲門行動”，宣講消防安全知識，查改身邊火災隱患，不斷增強群眾安全防范意識和逃生自救能力。
    15、加大針對性宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以推進消防宣傳“五進”和消防宣傳進鄉(xiāng)村“三九工程”為抓手，按照自治區(qū)安委會《關于開展20xx年全區(qū)“119”消防宣傳月活動的通知》要求，持續(xù)開展大型商業(yè)綜合體、高層民用建筑、易地扶貧搬遷安置點、電動自行車、防范“小火亡人”等專項宣傳教育活動，以公眾聚集、文物建筑以及博物館等火災高發(fā)場所為重點開展針對性消防宣傳教育和滅火疏散演練。要強化警示性宣傳教育，加大火災隱患曝光力度，依托各類媒體高頻次播放火災案例、解讀消防法律法規(guī)，提高全社會消防安全意識。
    （七）加強滅火和應急救援準備。
    要針對不同季節(jié)、不同地域災害事故特點，站在“全災種、大應急”的高度，優(yōu)化整合應急救援力量和資源。公安、民政、應急管理、氣象、水利、交通、消防救援等部門要加強信息聯(lián)通、應急聯(lián)動，健全完善災害預警、聯(lián)合處置、專家響應等工作機制，提高綜合應急救援效能。要指導大型企業(yè)和高風險場所依法建立專職消防隊，提高初起火災自救能力。市政、供水部門要組織對市政消防水源全面維修保養(yǎng)一遍，落實防寒保暖措施。消防救援隊伍要立足冬季滅火救援特點，有針對性開展低溫、雨雪等條件下的適應性訓練，主動對接氣象、水利、自然資源、交通運輸等部門聯(lián)合開展應急聯(lián)動實戰(zhàn)演練。要配齊配強鏟冰除雪、融雪化冰、高溫解凍、道路清障、冰面救援等器材裝備，以及防滑鏈、防凍液等防寒保暖物資。要對人員密集地下建筑安全疏散及應急救援能力進行系統(tǒng)評估，開展綜合演練測試。在重要節(jié)日和重大活動期間，消防救援部門要在重點場所和重要街區(qū)前置執(zhí)勤力量，巡防看護，做好應急處置各項準備。
    （一）動員部署（20xx年12月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照方案要求，結合工作實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，通過印發(fā)方案、召開會議等形式，廣泛動員部署。
    （二）組織實施（20xx年12月10日至20xx年3月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照工作方案，精心組織實施，開展專題會商和重點約談，定期研判調度，加強檢查督導，從嚴從細從實抓好責任措施落實。
    （三）總結驗收（20xx年3月26日至3月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真總結工作，固化經驗做法，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
    （一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要充分認清今年冬春火災防控與冬奧會、全國“兩會”消防安全保衛(wèi)工作時間重合、任務疊加的特殊形勢，要切實提高思想認識，進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。要強化指揮調度，定期會商研究，組織約談提醒，解決重大消防安全問題。消防救援大隊要做好形勢分析、報告函告、預警提示等工作，全力推動各方責任落實。
    （二）齊抓共管，形成合力。各有關部門要強化行業(yè)監(jiān)管責任，組織開展行業(yè)系統(tǒng)安全大排查，鼓勵采取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術性復雜性難題。全面推行單位消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動接受社會監(jiān)督。健全完善有獎舉報機制，形成全社會防范火災的強大合力。要組織開展高層建筑、倉儲物流、文物古建筑、醫(yī)院、養(yǎng)老院等場所示范創(chuàng)建工作，通過專家示范檢查、建立專家團隊、突出科技賦能等措施，打造一批達標單位，引領帶動全行業(yè)消防安全自我管理水平提升。
    （三）嚴格執(zhí)法，強力促改。加大監(jiān)督檢查力度，突出精準執(zhí)法，對高風險領域和單位場所要實現(xiàn)全覆蓋。抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”，核查落實消防安全法定職責情況。對發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災隱患，依法采取查封、罰款、拘留、關停等手段；對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要掛牌督辦；對涉嫌犯罪的，要推動行刑銜接，依法追究刑事責任；對屢罰不改、屢禁不止的，要納入消防安全嚴重失信行為實行聯(lián)合懲戒。
    （四）督導考核，嚴肅問責?？h安委會將不定期對冬春火災防控工作開展明查暗訪，并統(tǒng)籌納入政府安全生產和消防工作考核巡查內容。對工作不落實、措施不得力、成效不明顯的，及時發(fā)出建議函、督辦單，督促落實整治措施。對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，要依法依規(guī)從嚴追究有關單位和人員的責任。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門冬春火災防控工作方案、動員部署情況、消防安全風險研判報告，請于12月10日前報縣消防安全委員會辦公室（同心縣消防救援大隊）；20xx年3月底報送工作總結。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇八
    為切實加強今冬明春季消防安全工作，確保全區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，制定本方案。
    在省、市黨委政府的領導下，根據省、市消防安全委員會的安排部署，動員社會各方面力量，采取夯實消防基層基礎與火災防控相結合、國家“規(guī)定動作”與我省“自選動作”相結合等方式，全面開展今冬明春火災防控工作，努力預防和減少較大亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災，維護全區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    10月25日至203月31日。
    組長：關永宏區(qū)委常委、常務副區(qū)長。
    副組長：張志成區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長。
    崔力全市公安局愛輝分局副局長。
    王占友愛輝區(qū)消防大隊大隊長。
    何純合作區(qū)消防大隊大隊長。
    成員：區(qū)政府消防安全委員會成員單位相關負責同志。
    領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)公安消防大隊，負責信息發(fā)布、綜合協(xié)調、信息匯總等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關部門也要成立相應組織機構，確保冬防工作的有效開展。
    1.落實消防安全責任。
    (1)落實好政府消防安全責任。
    組織召開消防安全委員會全體成員會議，專題研究部署冬春火災防控工作。將冬春火災防控工作納入消防工作考核中，在年底前全部完成《20消防工作目標責任書》規(guī)定的各項任務。冬春火災防控工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織開展消防安全專項檢查，要發(fā)動居(村)民委員會等基層組織，制定防火安全公約，進行消防安全檢查，組織消防安全演練。
    (2)落實好行業(yè)部門監(jiān)管責任。
    各行業(yè)部門要加強領導，周密部署，狠抓落實，健全行業(yè)部門之間消防安全情況通報、會商研判、聯(lián)合檢查等機制，落實本行業(yè)、本部門消防管理責任。要推進行業(yè)消防安全標準化管理，將其納入日常管理、工作督辦、業(yè)務檢查、等級評定、考核評比等內容中，組織開展集中培訓、專項檢查，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位落實標準要求。
    (3)落實好社會單位主體責任。
    各社會單位要進一步增強消防安全主體意識，全面實行消防安全標準化管理、戶籍化管理，切實落實消防安全主體責任，逐級明確崗位職責，建立健全消防安全制度，加強疏散通道、安全出口、消防車通道管理，落實電氣火災防范措施。全面提升從業(yè)人員“四個能力”和“一懂三會”技能，定期維護保養(yǎng)消防設施，保障各類消防設施和器材完整好用。
    2.開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動。
    要組織開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動，每個居民社區(qū)、居民樓院應達到以下要求：
    一是居民社區(qū)、住宅樓消防管理單位明確，崗位消防責任落實，日常防火巡查、檢查到位。
    二是疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道保持暢通，安全疏散通道、電纜井、管道井等公共區(qū)域以及電表箱處不得堆放可燃雜物，各類豎井防火封堵嚴密到位。
    三是公共區(qū)域不得亂接亂拉電氣線路，疏散樓梯間、疏散走道不得違規(guī)停放電動車及充電，電動自行車棚要嚴格落實用電安全管理。
    四是消火栓、火災自動報警、自動滅火等消防設施定期維護保養(yǎng)并保持完好有效，消防控制室嚴格落實值班制度，值班人員在崗在位并持證上崗。
    五是開展消防宣傳進社區(qū)活動，充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用，組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動，利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識。
    六是建全社區(qū)微型消防站，每個設有管理部門、物業(yè)服務的居民住宅區(qū)，要建立微型消防站，結合值班安排，明確每班次不少于3名專(兼)職消防隊員在崗在位，保證24小時值班，尤其是要加強夜間防火巡查。配備必要的消防器材，對專兼職隊員開展必要的集中訓練，達到會處置初起火災、熟練使用消防器材、引導人員安全疏散，一旦發(fā)生火災，做到“1分鐘響應、3分鐘到場處置”。
    3.做實做強社會單位微型消防站。
    全面推進社會單位微型消防站建設，其中重點單位應全部建立微型消防站。單位微型消防站要做到消防安全巡查隊、消防知識宣傳隊和滅火救援先遣隊“三隊合一”，平時開展防火巡查、消防宣傳工作，發(fā)生火災快速響應、高效處置，最大限度發(fā)揮作用和效能。
    一是建立完善微型消防站防火巡查制度，明確火災隱患登記、報告、督辦、整改、復查等程序，安排隊員分班次開展防火巡查，每班次在崗人員不少于3人，保證24小時值班。單位消防管理人應定期對巡查情況進行抽查，確保巡查不走過場。
    二是組織微型消防站隊員熟悉消防設施器材、安全疏散路線，配備必要的防護裝備和消防器材。按照“1分鐘鄰近員工先期處置、3分鐘滅火戰(zhàn)斗小組到場撲救、5分鐘增援力量協(xié)同作戰(zhàn)”的要求，制定完善滅火應急疏散預案，定期開展培訓授課、實戰(zhàn)演練和實操訓練，切實提高快速反應能力。
    三是微型消防站隊員積極向員工宣傳普及消防常識，提示崗位火災危險和消防安全操作規(guī)程。鼓勵微型消防站建立單位消防微信群，定期發(fā)送消防安全提示，遇有火災，輔助提示疏散。四是公安消防部門出臺制度規(guī)定，明確消防指揮中心、消防中隊和微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)動程序、調度指揮方式，一旦有人撥打“119”報警電話，調派消防中隊的同時，調動微型消防站先期到場處置。
    4.深入推進電氣火災防范專項整治。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、消防部門要針對電氣火災多發(fā)的實際，重點圍繞社會單位、居民社區(qū)電氣防火問題開展專項整治。
    一是鼓勵安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，更換老化損壞的電氣線路。
    二是檢查社會單位、物業(yè)服務企業(yè)是否制定并落實安全用電管理制度，是否按規(guī)定聘請持證電工上崗，是否定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養(yǎng)和檢測，是否及時整改電氣隱患問題。
    三是組織公安、消防、住建、工商、安監(jiān)、人社等部門開展電氣安全聯(lián)合檢查及電工持證上崗檢查，查處違章違規(guī)行為，廣泛普及電氣火災防范知識，提高群眾安全意識，有效降低電氣火災風險和事故。
    5.全力整治重大火災隱患。
    一是對現(xiàn)存的重大火災隱患單位，落實領導責任、主管行業(yè)部門責任、監(jiān)管部門責任、隱患單位主體責任，要與有關行業(yè)部門簽訂《整改責任書》。對每個重大火災隱患單位，要確定2名具體督辦人員，實行責任捆綁，督促隱患單位落實整改方案、整改責任，加強整改期間安全防范，確保重大火災隱患整治徹底、按期銷案。
    二是在今冬明春火災防控期間排查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，一律提請政府掛牌督辦，明確整改隱患的單位主體責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任，綜合運用法律、經濟、行政等手段，督促落實整改方案、時限、資金和防范措施。對久拖不改的重大火災隱患，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，分批次在主流媒體予以公布曝光，強力推動整改。
    三是對整改遲緩、久拖不改的要約談有關行業(yè)部門和重大火災隱患單位負責人，定期開展專項督導檢查、下發(fā)通報。
    6.做好重大活動和重要節(jié)日消防安保。
    緊盯全國“兩會”等重大活動以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加強消防安全保衛(wèi)工作。
    一是“兩會”期間，要對會場、住地等涉會場所進行全面檢查，督促單位落實各項安保措施，嚴防有影響火災事故發(fā)生。
    二是重大活動和重要節(jié)日期間，要組織有關部門聯(lián)合開展防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域實行巡防看守。元旦、春節(jié)等期間，公安機關要會同有關行業(yè)部門開展消防安全“零點夜查行動”，確保節(jié)日消防安全。
    三是重大活動和重要節(jié)日安保期間，要嚴密制定消防安保方案，督促社會單位落實“六加一”措施、組織網格力量實施群防群治，全面加強社會面火災防控，維護消防安全形勢穩(wěn)定。
    7.組織開展針對性專項整治行動。
    結合我區(qū)實際，開展“規(guī)定動作”與“自選動作”相結合的專項整治。
    “規(guī)定動作”：易燃易爆危險品場所、地下場所、物流倉儲企業(yè)單位、電氣火災防范等專項整治工作。
    “自選動作”：社會福利機構、醫(yī)療機構等專項整治工作。
    (二)強化滅火救援準備。
    1.強化應急救援隊伍建設。
    立足急難險重火災和災害的.滅火救援需要，及時對消防員個人防護裝備進行更新，為滅火救援提供支持;大力發(fā)展政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、微型消防站等多種形式消防力量,配齊配強裝備器材，構建裝備有力、設施完善、覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系。
    2.建立聯(lián)勤聯(lián)訓機制。
    要組織有關部門針對本行政區(qū)域內的火災特點制定應急預案，建立并完善應急反應和處置機制，明確組織指揮機構、通信聯(lián)絡方式、可用人力物力、職責任務分工等內容，并組織開展綜合應急救援演練，確保快速響應，為火災撲救和應急救援工作及時提供人員、裝備等保障。要組織公安、氣象、水利、地震、交通、環(huán)保、消防等部門建立預警通報和資源共享機制，暢通信息渠道，提高聯(lián)動效能。公安消防部門要將政府和企業(yè)專職消防隊伍以及企業(yè)單位、街道社區(qū)、居民小區(qū)微型消防站納入調度指揮體系，建立執(zhí)勤訓練制度和區(qū)域聯(lián)防機制，加強業(yè)務指導，規(guī)范應急處置程序，開展聯(lián)合實戰(zhàn)演練，提高初期火災撲救能力。
    3.開展冬季練兵活動。
    公安消防部隊要針對大風、雨雪、冰凍等氣候特點，強化冬季崗位練兵，增強低溫、嚴寒等惡劣條件下的持續(xù)作戰(zhàn)能力;要組織官兵深入轄區(qū)人員密集場所、高層建筑、地下工程、城市綜合體等重點單位以及火災易發(fā)場所區(qū)域開展實地熟悉演練，修訂完善滅火救援預案，切實做好滅火救援準備;要嚴格落實值班備勤和全勤指揮制度，強化裝備水源防凍、官兵保暖、物資供給等各項作戰(zhàn)保障措施，扎實做好“滅大火、打惡仗”的準備。
    (三)夯實消防安全基層基礎。
    1.加強公共消防設施建設。
    xx年底前，完成消防站、消防教育培訓基地建設任務，全面落實公共消防設施建設、維護和管理責任。
    2.加強多種形式消防隊伍建設。
    加強社會消防從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作，消防控制室操作人員持證上崗率達到85%。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊，全國重點鎮(zhèn)和75%的建成區(qū)面積超過2平方公里、或者建成區(qū)內常住人口超過2萬人的建制鎮(zhèn)建立專職消防隊，80%的其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防隊。
    3.落實消防安全“網格化”管理。
    制定完善消防安全“網格化”管理標準，將消防安全“網格化”管理納入綜治部門基礎綜合服務管理平臺。利用數字化、信息化手段，充分借助現(xiàn)有基層工作平臺或移動終端，推廣安裝網格消防管理手機app應用軟件，加強網格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員，將消防安全納入基層公共服務或綜合治理平臺。年3月底前，60%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網格實現(xiàn)規(guī)范化管理。
    4.深化消防安全區(qū)域聯(lián)防工作。
    按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”的原則，組織社會單位劃定范圍組成一個消防聯(lián)防區(qū)域，建立區(qū)域聯(lián)防制度和通訊聯(lián)絡、應急響應機制，組織開展互查互檢、會議會商、業(yè)務交流、培訓演練等活動，定期開展應急調度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練，逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內“一點著火，多點出動，鄰里互助，協(xié)同作戰(zhàn)”，提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力。20xx年3月底前，全區(qū)40%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織。
    (四)加強消防宣傳教育培訓。
    1.推進社會化宣傳。
    以落實消防安全宣傳教育“七進”工作為抓手，組織開展“消防宣傳進社區(qū)”“社區(qū)消防宣傳大使在行動”專項活動;廣泛宣傳第三屆全國“119”消防獎候選人(當選者)先進事跡，吸引更多的人參與消防公益事業(yè);針對冬春火災特點，繼續(xù)深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”教育活動;充分發(fā)揮消防站和消防安全體驗館作用，積極組織單位員工和社會群眾參觀體驗;扎實推進政府購買公共消防服務工作，借助社會第三方力量開展消防宣傳教育工作。深入落實消防安全知識宣講團常態(tài)化宣講和消防監(jiān)督員每周一天開展消防宣傳教育工作機制，強化單位員工和社會群眾的消防安全素質。
    2.推動媒體宣傳。
    依托傳統(tǒng)媒體開設消防宣傳專欄、專版、專題，每周推出主題宣傳內容;針對冬春火災防范特點，每天在新聞媒體刊(播)發(fā)消防公益廣告，提示公眾關注消防安全;利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能;推進移動互聯(lián)網消防服務平臺建設并用好平臺，鼓勵創(chuàng)作實用、新穎的原創(chuàng)消防宣傳作品，開展“雙微十佳”作品評選活動。組織編寫、印制、張貼重點場所消防安全標準掛圖，最大限度擴大消防宣傳的覆蓋面。
    3.強化重要節(jié)點宣傳。
    將“119”消防日拓展為“119”消防宣傳周，以“消除火災隱患共建平安社區(qū)”為宣傳主題，重點組織協(xié)調當地媒體充分配合，形成濃厚的社會氛圍，發(fā)動社會公眾廣泛參與;元旦、春節(jié)和全國“兩會”等重大活動和節(jié)慶期間，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，發(fā)揮消防宣傳大使、網格員等宣傳骨干作用，大力普及火災預防及逃生自救知識。
    4.繼續(xù)開展消防安全大培訓活動。
    一是開展消防監(jiān)督人員培訓，組織消防監(jiān)督員、派出所消防民警、消防文員進行全員培訓，開展消防監(jiān)督檢查“實地操”訓練，集中培訓時間不少于3天。
    二是開展社會消防培訓。要在夏季消防檢查大培訓活動基礎上，繼續(xù)深入開展黨政機關、政府部門、國有企業(yè)、社會單位以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責人、管理人消防安全培訓工作，在20xx年3月底前培訓一遍，切實培養(yǎng)消防安全管理“明白人”。
    (一)動員部署階段(20xx年10月30日前)。
    召開專門會議，制定實施方案，成立組織機構，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。
    (二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)。
    按照確定的工作目標，明確工作責任，細化工作措施，全力抓好各項工作任務的落實。
    (三)總結考評階段(20xx年3月31日前)。消防安全委員會要組織對冬春火災防控工作進行綜合考核，認真總結經驗，查找工作不足，研究建立提升防火、滅火能力的長效機制。
    (一)提高認識，加強領導。各單位要成立相應組織，逐項分解今冬明春火災防控工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網絡，穩(wěn)步推進任務落實。
    (二)黨政主導，部門協(xié)作。要進一步落實消防安全責任，各單位一把手是本轄區(qū)今冬明春火災防控工作的負責人，將冬春火災防控工作納入議事日程，帶隊檢查消防安全工作，推動解決重大火災隱患、區(qū)域性火災隱患等重大問題。
    (三)嚴格執(zhí)法，強力懲治。對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，按照“四不放過”原則，依法依紀嚴肅追究單位負責人、實際控制人、上級單位主要負責人和當地政府及有關部門負責人的責任。要依法加大對失火案和消防責任事故案的偵辦力度，凡發(fā)生亡人火災的，達到“兩案”立案標準的，一律依法追究刑事責任。公安機關要堅持嚴格執(zhí)法，充分運用罰款、三停、拘留、查封等法律手段，嚴肅查處火災隱患和消防安全違法行為。對限期內未整改完成的重大火災隱患單位，要依法采取關停措施。
    (四)嚴格督導，嚴肅追責。要層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員;區(qū)政府消防安全委員會將采取“四不兩直”的方式，分批次組織開展督導檢查，明查暗訪基層工作部署及任務落實情況，對組織有力、成效明顯的，予以表揚;對工作不落實、進展緩慢的，嚴肅通報批評，并約談相關領導。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇九
    為進一步加強冬春季節(jié)火災防控工作，推動消防安全責任措施落實，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢平穩(wěn)可控，根據《國務院安委會辦公室關于加強冬春火災防控工作的通知》（安委辦〔20xx〕8號）、《福建省人民政府安全生產委員會關于印發(fā)全省冬春火災防控工作方案的通知》（閩安委〔20xx〕28號）、《漳州市消防安全委員會關于印發(fā)全市冬春火災防控工作方案的通知》（漳消安委〔20xx〕1號）及《漳浦縣消防安全委員會關于印發(fā)全縣冬春火災防控工作方案的通知》（浦消安委〔20xx〕1號）部署要求，前亭鎮(zhèn)人民政府決定，即日起至20xx年3月在全鎮(zhèn)集中開展冬春火災防控工作。具體工作方案如下：
    堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、各級“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策，精準防范，綜合治理，根治隱患，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大火災事故，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
    （一）堅決防止高風險場所發(fā)生群死群傷火災事故。
    1.開展生產企業(yè)消防安全專項整治。深刻吸取龍文區(qū)朝陽鎮(zhèn)“10·3”泡沫廠火災事故教訓，組織對生產、存儲可燃易燃物品的企業(yè)，特別是加班生產企業(yè)開展全面排查整治，重點糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、違規(guī)裝卸操作、占用疏散通道、消防設施器材損壞、占用防火間距等突出問題，特別要對場所違規(guī)住人問題進行嚴格排查清理，堅決防止發(fā)生亡人火災事故。全面開展崗位員工消防安全培訓，確保一線員工懂崗位火災處置流程、懂基本消防安全常識，會報警、會操作消防設施、會撲救初期火災。
    2.開展區(qū)域性火災隱患整治。要對本地區(qū)消防安全形勢進行分析，堅持什么問題突出就整治什么問題，因地制宜開展區(qū)域性消防安全突出問題重點整治，最大限度消除隱患。如廠房倉庫、出租屋、“三合一”等場所要組織重點研判，結合實際列出最不放心區(qū)域、行業(yè)、場所，開展本地區(qū)消防安全突出問題整治。
    3.強化重大火災隱患整治。對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即督促整改，對符合要求的重大火災隱患要提請政府實施掛牌督辦，明確整改責任、整改時限，加大指導、監(jiān)督、檢查力度，切實落實隱患單位整改的主體責任，確保隱患按期整改銷案。對一時難以整改、嚴重危及公共安全的，要采取臨時管控措施，責令暫停生產、經營。
    4.落實行業(yè)消防安全標準化達標建設。鎮(zhèn)各中小學校、文旅（文物）、衛(wèi)生院、民宗等重點行業(yè)部門，要建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。
    5.有效整治高層建筑火災隱患。各行政村、社區(qū)及鎮(zhèn)直有關單位要按照省消防安全委員會辦公室《福建省高層民用建筑消防安全綜合治理工作方案》（閩消安委辦〔20xx〕1號）要求，深入開展高層建筑火災隱患排查整治，結合前期排查情況，建立問題隱患清單和整改責任清單，督促高層建筑管理使用單位徹底整改消除消防安全突出問題。20xx年底前，完成對老舊住宅、使用功能復雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建筑的排查。20xx年2月底前，對排查發(fā)現(xiàn)的高層建筑火災隱患要落實整改，要逐個制定整改計劃，逐個落實整改方案、責任和資金。鎮(zhèn)直有關部門要明確監(jiān)管責任，分類實施整治，建立長效機制，確保整治成效。
    6.加強人員密集場所消防安全檢查。緊盯賓館飯店、公共娛樂場所、學校醫(yī)院、文博單位、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動車違規(guī)停放充電、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題，督促落實主體責任，采取嚴防嚴控措施。對工業(yè)用房、自建房改作的人員密集場所，鎮(zhèn)安辦要組織有關部門切實摸清底數，找準薄弱環(huán)節(jié)，厘清監(jiān)管責任，制定整改方案，嚴格準入門檻，建立長效機制，及時消除各類突出隱患問題。
    7.加強危險化學品重大危險源企業(yè)和石油化工企業(yè)安全風險督導核查。扎實開展專項督導檢查，督促企業(yè)加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業(yè)消防力量建設，針對冬春季特點和前期專項督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定嚴密的消防安全防范措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業(yè)安全基礎。主管部門要將違規(guī)進行特殊作業(yè)作為執(zhí)法檢查重點，督促危險化學品企業(yè)100%落實特殊作業(yè)前安全風險分析，規(guī)范作業(yè)流程，落底防范措施。20xx年底前，70%以上的石化企業(yè)要完成老舊消防設施改造、建強專職消防隊和工藝處置隊“兩支隊伍”。
    8.加強燃氣消防安全管理。燃氣行業(yè)主管部門要牽頭建立燃氣安全會商研判、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，聯(lián)合發(fā)改、市場監(jiān)管、交通運輸、消防、應急等有關部門強化安全監(jiān)管，加強開展常態(tài)化安全檢查，督促燃氣企業(yè)嚴格履行主體責任特別是主要負責人和實際控制人的第一責任，全面開展自查整治，切實加強燃氣安全風險管控，強化燃氣管道日常巡檢、設施維護、監(jiān)測預警，強化一線作業(yè)人員安全培訓，按規(guī)定開展入戶安全檢查和指導服務等;督促使用燃氣的各類餐飲企業(yè)嚴格落實《安全生產法》規(guī)定，盡快安裝可燃氣體報警裝置，保障正常使用，及時發(fā)現(xiàn)和處置燃氣泄漏。
    （二）全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災事故。
    11.強化涉疫場所消防安全管理。結合當地疫情防控實際，對定點醫(yī)院、集中隔離點、核酸檢測點、疫苗接種點等涉疫場所開展專項檢查，重點整治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面風險隱患，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品，采取針對性火災防范措施。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
    12.加強文博單位消防安全檢查。文旅（文物）、民宗、消防等部門要深化文物建筑尤其是革命文物建筑的火災隱患排查整改，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照《文物建筑和博物館火災風險指南及檢查指引》內容，指導相關單位開展一次電氣線路檢測和消防設施維護，結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監(jiān)控等技防設備，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。
    （三）有效預防和減少小單位小場所亡人火災事故。
    13.加強排查整治。嚴格落實市消防工作聯(lián)席會議辦公室《關于進一步加強“三合一”場所消防安全專項整治工作的通知》（漳消聯(lián)辦〔20xx〕5號）要求，各行政村、社區(qū)，鎮(zhèn)直各有關單位要組織開展群租房、出租屋、沿街商鋪、“三合一”場所、連片村寨消防安全檢查，重點整治違章搭建、防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規(guī)住人等突出問題，推廣安裝應用獨立報警、簡易噴淋、物聯(lián)網遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)控等技防手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，要提請縣政府組織縣相關行業(yè)部門對自建房用于生產經營業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進行核查，納入行業(yè)重點管控范圍。
    14.落實網格監(jiān)管。結合本地經濟發(fā)展、基層治理體系、管理機制實際和火災防范特點，采取多種形式加強各行政村、社區(qū)消防工作機構建設，健全完善工作機制，進一步壓緊壓實各行政村、社區(qū)屬地管理責任，行業(yè)監(jiān)管責任和基層網格管理責任，加強小單位、小場所日常防火檢查、巡邏，織密基層火災防范網絡。督促前亭鎮(zhèn)安辦、派出所、海防所、市場監(jiān)管所等基層力量開展火災隱患排查整治工作。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作。加強公安派出所消防監(jiān)督工作，依法督促村（居）民委員會、物業(yè)管理單位落實消防安全職責，加強對轄區(qū)小場所、小單位的監(jiān)督檢查。
    15.抓好沿街店鋪經營性合用場所整治。按照“屬地為主”的原則，各行政村、社區(qū)要明確網格職責、量化工作標準，開展排查檢查，重點檢查住宿與經營部分是否實體墻分隔，外窗或者陽臺部位的逃生窗口是否打通、用火用電安全措施是否落實，經營性的一般工商業(yè)場所是否超容（載）用電、漏電保護裝置是否安裝到位。對每個單位（場所）逐一登記造冊，分類建立臺賬，隨查隨錄、及時更新。對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，按照“條塊結合”的原則，各行政村、社區(qū)以及鎮(zhèn)直有關部門要制定隱患清單和整改責任清單，明確時間表、任務書、責任人，綜合運用經濟、行政、法律等手段，督促責任單位（場所）落實整改措施。
    16.全面推廣技防措施。加強消防安全信息共享，開展“智慧消防”平臺建設，加強多部門定期會商。推廣運用消防車通道智能監(jiān)控系統(tǒng)、“滅弧式”智慧用電、燃氣安全智能控制、智能監(jiān)控報警、獨立式感煙探測器等技防手段，提高設防等級。在沿街小賓館、商超、網吧等人員密集場所推廣“滅弧式”智慧用電及獨立式感煙探測器，重點解決電氣火災多發(fā)的問題。在沿街餐飲、燃氣鍋爐房等場所推廣燃氣安全智能控制技術，嚴防燃氣火災及爆炸事故發(fā)生。
    （四）主動防范新業(yè)態(tài)新領域消防安全風險。
    18.聚焦倉儲物流等場所消防安全風險。鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、派出所、海防所、應急辦、村建辦、市場監(jiān)管所、郵政、消防等部門要組織對物流倉儲、電子潔凈廠房開展消防安全檢查，重點糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火動焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)為作業(yè)車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設施器材、違規(guī)留宿人員等突出問題，督促指導企業(yè)嚴格履行主體責任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防范措施，堅決防止“帶險運營”。
    19.深入開展電動車消防安全綜合治理。鎮(zhèn)應急辦、派出所、海防所、村建辦、市場監(jiān)管所、經濟發(fā)展辦、消防等部門要嚴格按照《漳州市安全生產委員會辦公室關于轉發(fā)福建省電動自行車消防安全綜合治理工作方案的通知》（漳安委辦〔20xx〕33號）要求，既著眼治標、也放眼治本，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規(guī)范維修改裝行為，重點推動停放場所及充電設施建設。建立電動自行車消防安全管理的長效機制，實現(xiàn)電動自行車產品質量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范，電動自行車傷亡火災事故明顯減少的目標。
    20.加強民宿、農家樂消防安全排查治理。各行政村、社區(qū)，鎮(zhèn)直各有關部門要督促民宿、農家樂經營管理單位落實消防安全主體責任，健全落實消防安全管理制度，加強微型消防站等群防群治力量建設，開展日常防火檢查巡查，提高單位自防自救能力。磚木結構、木結構的民宿、農家樂連片分布的區(qū)域，應采取設置防火隔離帶、設置防火分隔、開辟消防車通道、提高建筑耐火等級、改造給水管網、增設消防水源等措施，改善消防安全條件、降低火災風險。要根據《安全生產法》按照“業(yè)務相近”原則確定民宿行業(yè)主管部門，強化源頭管控，提升本質安全水平。鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心、派出所、海防所、市場監(jiān)管所、消防等部門要結合農家樂領域安全生產大執(zhí)法行動，加強安全檢查，嚴厲打擊農家樂領域非法違法生產經營行為。
    （五）做好重要節(jié)點消防安全防范。
    21.落實重要節(jié)點嚴格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，組織對節(jié)慶活動場所、旅游景區(qū)、民宿客棧、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查，緊盯用火用電等關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范活動現(xiàn)場臨時布展、設施搭建，督促有關單位落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，確保絕對安全。
    22.壓實重大節(jié)日及活動消防安保責任。北京冬奧會和冬殘奧會，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，各級“兩會”等重大節(jié)慶活動期間，各地要提高火災防范等級，嚴格落實安保措施，強化應急救援準備。全鎮(zhèn)舉辦的各項大型活動，有關部門要采取特殊火災防控舉措加強關鍵環(huán)節(jié)防范，對重點部位明確專人嚴看死守。周邊地區(qū)要組織對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。
    （六）提升全民消防安全素質。
    23.加強消防安全“四個能力”建設。大力開展重點場所、重點人群消防安全培訓，督促勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、賓館飯店、商場超市等人員密集場所，提升單位員工撲救初起火災能力，實現(xiàn)“打小滅早”。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。
    24.開展警示宣傳和隱患曝光。要結合典型案例和消防安全違法行為，強化警示提示和媒體曝光，形成社會關注、公眾關心的輿論態(tài)勢。重點搜集發(fā)生在群眾身邊的典型火災案例、消防違法違規(guī)行為，宣講法律責任、事故代價，通過媒體輿論監(jiān)督和引導，讓群眾明教訓、知敬畏、受觸動。要聯(lián)合各類媒體對消防安全違法行為和火災隱患進行集中曝光，剖析危害后果，凈化消防安全環(huán)境。
    25.加大消防安全宣傳教育。各行政村、社區(qū)以及鎮(zhèn)直各有關部門要圍繞冬春火災防控特點，以普及冬季防火、用火用電、火場逃生疏散知識為重點，向公眾重點普及宣傳消防責任和消防安全知識，組織開展暢通“消防生命通道”活動。要重點加強薄弱群體和薄弱區(qū)域的“面對面”宣傳教育，對經常發(fā)生火災的類型場所和農村、社區(qū)開展現(xiàn)場警示教育和反復性宣傳提示。督促學校部署開展寒假節(jié)前消防安全教育和把“消防安全帶回家”等宣傳提示活動。要深入村居家庭等開展面對面宣傳“幫扶”，幫助指導老弱病殘家庭開展“三清三查”，消除火災隱患。要督促社會單位利用單位內設的電梯視頻、led屏等加強警示性提示性宣傳，要督促網吧、ktv等公共娛樂場所100%落實開機（映）前播放消防安全知識公益廣告。全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、消防重點單位企業(yè)、社會各界，全民消防學習云平臺注冊學習工作，在年底前，完成注冊轄區(qū)人口總數的8%，提高全民消防安全意識和社會抵御能力。
    （一）部署發(fā)動（20xx年12月17日前）。各行政村、社區(qū)以及鎮(zhèn)直各有關單位結合實際，分別制定印發(fā)具體實施方案，成立組織機構，召開會議，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施，分行業(yè)、分領域部署到位。
    （二）組織實施（20xx年12月18日至20xx年3月15日）。按照工作方案和目標任務，強化部門協(xié)作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
    （三）總結驗收（20xx年3月16日至3月31日）。認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
    （一）加強組織領導。各行政村、社區(qū)以及鎮(zhèn)直有關單位要進一步加強風險意識，樹立安全發(fā)展理念，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，全力抓好各項工作落實。鎮(zhèn)消防安全委員會成立冬春火災防控工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)消安辦。各行政村、社區(qū)以及鎮(zhèn)直有關部門也要逐級成立組織機構，加強調度指揮，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
    （二）堅持精準施策。鎮(zhèn)消安委辦要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準規(guī)律性、系統(tǒng)性風險，分地區(qū)、分行業(yè)、分領域部署開展火災隱患排查治理。鎮(zhèn)直各有關部門要按照“三個必須”原則，根據本行業(yè)系統(tǒng)火災風險，研究采取針對性措施，加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。各社會單位要開展火災風險自知自查自改，公開作出消防安全承諾，接受社會監(jiān)督，強化責任落實。
    （三）強化示范引領。要在高層建筑、倉儲物流、文博單位、醫(yī)院等高風險場所和重點場所、重點領域開展典型示范工作，打造提升一批達標單位，引領帶動全行業(yè)消防安全自我管理水平提升。鎮(zhèn)直各有關部門要重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負責人。
    （四）加大督導考核。冬春火災防控工作將列入年度政府消防工作考核的重要內容，鎮(zhèn)安全生產委員會將適時組織開展專項督導檢查。各行政村、社區(qū)以及鎮(zhèn)直有關部門要采取專項督導、明查暗訪、線上督查等形式，加強系統(tǒng)性分析，推動各項任務措施落實。對工作不力、進展緩慢的地區(qū)和單位，要通報批評；對因責任不落實、履職不到位發(fā)生火災，造成嚴重后果的，要嚴肅追責問責。
    各行政村、社區(qū)以及鎮(zhèn)直有關部門結合冬春火災防控工作方案，12月起，每月20日報送當月冬春火災防控工作情況報表。聯(lián)系人：楊惠良，聯(lián)系電話：xxx，郵箱：xxx。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇十
    為切實加強今冬明春火災防控工作，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照市委、市政府及市安委會的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定工作方案如下:。
    一、指導思想和工作目標。
    認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效防范和堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。
    二、工作任務。
    （一）開展重點整治。
    1、緊盯建筑消防設施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養(yǎng)措施，確保設施完好有效。
    2、緊盯賓館飯店、公共娛樂、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，強化消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。
    3、緊盯特色民宿等新興業(yè)態(tài)，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監(jiān)管責任。
    4、緊盯鐵路公路隧道等消防監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，督促主管單位按照標準配備消防設施和器材，并保持完好有效。
    5、緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防泄漏爆炸事故發(fā)生。
    6、緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會”等重要節(jié)日和重大活動，提高火災防范等級，嚴查嚴管，加大夜間營業(yè)場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。
    （二）實施綜合治理。
    1、小單位場所治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會要組織對特色小鎮(zhèn)、“九小場所”、小微企業(yè)、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。公安派出所加強小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
    2、電動車治理。嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為，嚴禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施，規(guī)范快遞、外賣企業(yè)電動自行車消防安全管理。
    3、電氣火災治理。將電氣線路改造納入老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設、電力等部門加強設計、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理，嚴把電氣工程設計施工質量源頭關。
    4、生命通道治理。各相關部門和單位要建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機制，組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。組織開展消防車通道障礙物集中清理行動。建立彈性停車、錯時開放、潮為停車和共享停車等政策機制。
    （三）夯實基層基礎。
    1、推動我鎮(zhèn)消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實《關于進一步加強和改進新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進一步強化組織領導、明確職責分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調推動轄區(qū)消防工作。建強社區(qū)微型消防站，切實發(fā)揮作用。強化火災隱患排查治理，開展農村自建房火災隱患專項整治。
    2、統(tǒng)籌推進農村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關于參照德惠市做法因地制宜加強農村供水安全工程與農村消防供水建設相互銜接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結合農村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎上繼續(xù)統(tǒng)籌增設消防取水口或建設消防水池。
    3、切實將消防安全納入老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會議辦公室《關于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強消防能力建設的通知》要求，將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。
    4、集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試，落實維護保養(yǎng)措施，確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術要求》，落實好各項管理措施和應急程序，確保設施完好、值班規(guī)范、業(yè)務熟練、操作精準，一旦發(fā)生火災，能夠及時有效處置。
    （四）強化消防宣傳。
    1、行業(yè)單位宣傳。各部門要在開展行業(yè)監(jiān)管的同時，加強行業(yè)系統(tǒng)內消防宣傳工作，自內部網站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語，免費發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖，開展消防培訓演練。
    2、農村社區(qū)宣傳。依托我鎮(zhèn)文化站，建立多功消防宣傳室，設置消防宣傳櫥窗和學習體驗設施，開展消防安全宣傳教育。利用農村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢群體，組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質。
    3、提示警示宣傳。結合冬春季火災特點，以“119”消防宣傳月為契機，圍繞“關注消防、生命至上”的主題，加強組織策劃，組織各類媒體，高頻次播發(fā)消防安全提示和公益廣告，向重點單位責任人、管理人和廣大群眾有針對性地發(fā)布提示信息。剖析典型火災案例，以案明責、以案說法、以案示警。
    4、消防安全培訓。分批次、分類別組織對消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會群防群治的良好局面。
    三、
    工作安排。
    （一）部署發(fā)動階段（2020年12月15日前）。各村、各相關單位結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。
    （二）組織實施階段（2020年12月16日至2021年3月25日）。組織分轄區(qū)、分行業(yè)開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
    （三）。
    總結。
    提升階段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各相關單位要認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
    四、有關要求。
    1、加強組織領導。各村、各相關單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調度，逐級壓實責任，定期研究工作，協(xié)調解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。
    2、堅持精準施策。各村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準規(guī)律性、系統(tǒng)性風險，部署分階段、分行業(yè)開展火災隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
    3、嚴格監(jiān)督執(zhí)法。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或存在突出風險隱患的，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，列入“黑名單”管理，實施跨行業(yè)、跨領域、跨部門聯(lián)合懲戒。健全完善部門會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災防控工作合力。對亡人和有影響的火災事故，要逐起開展延伸調查，在查清起火原因的基礎上，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。
    4、深化重點督辦。建立逐級約談機制，對工作落實不到位、隱患排查不細致的部門和單位法人和管理人進行約談，提高發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的力度。
    5、嚴肅督導問責。加強對冬春火災防控工作的督導檢查，對工作不落實、措施不得力的，要及時發(fā)出督辦函、提示函，督促落實整改措施。對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，要依法追究有關單位和人員的責任。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇十一
    堅持人民至上、生命至上理念。
    統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。
    緊盯北京冬奧會、冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點。
    深入推進消防安全專項整治三年行動。
    堅決遏制重特大群死群傷事故。
    有效控制亡人火災事故發(fā)生。
    全面防范化解重大消防安全風險。
    全力維護貴陽貴安文化和旅游行業(yè)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    成立貴陽市貴安新區(qū)文化旅游行業(yè)20xx年今冬明春火災防控工作領導小組。
    組長：xxx。
    副組長：xxx。
    成員：各區(qū)（市、縣）文化和旅游局、雙龍航空港經濟區(qū)社會事務局、貴安新區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、局屬各單位、機關各處室負責人。
    辦公室：領導小組辦公室設在市文化和旅游局市場監(jiān)管處。
    辦公室主任由市場監(jiān)管處杜明同志兼任；辦公室負責會議組織、信息匯總、信息報送、工作調度、資料管理和協(xié)調應急處置等工作。
    確保貴陽市、貴安新區(qū)文化旅游行業(yè)火災防控工作有序推進。
    （一）開展文物古建筑專項整治。
    各地、各單位要組織開展1輪文物古建筑火災隱患排查整治。
    嚴查在文物古建筑內違規(guī)使用明火、大功率電器、焚香燒紙。
    違規(guī)儲存易燃易爆物品和消防設施不完善、安全管理松懈等問題。
    督促文物、博物館單位落實文物消防安全職責。
    強化消防安全管理。
    完善消防設施。
    加強應急力量。
    提升管理水平。
    督促文物古建筑管理使用單位聘請電力專業(yè)技術人員對照《文物建筑電氣防火導則》開展電氣安全評估。
    及時發(fā)現(xiàn)整改用電安全隱患。
    各文化旅游部門對轄區(qū)內非國有文物古建筑要開展經常性的檢查和宣傳。
    督促使用者加強用火用電安全管理。
    積極協(xié)調消防救援部門開展文物消防演練。
    提高應急處置能力。
    （二）開展人員密集場所專項整治。
    在春節(jié)前。
    組織對a級旅游景區(qū)、博物館、圖書館、星級酒店（民宿客棧）、娛樂場所、互聯(lián)網上網服務場所、營業(yè)性演出場所（演出活動）等人員密集場所開展1輪消防安全檢查和火災隱患排查整治。
    摸清數量、規(guī)模、消防安全責任主體等基本情況。
    建立隱患清單、整改清單和責任清單。
    對問題隱患要跟蹤督促。
    緊盯不放。
    一抓到底。
    形成閉環(huán)。
    嚴查擅自改變場所規(guī)劃用途、違法違規(guī)投入使用等違法行為。
    重點排查整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、使用可燃易燃夾芯板材搭建建構筑物。
    違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、電氣線路老化。
    占堵疏散通道、安全出口。
    在安全出口、疏散通道和室內停放電動自行車充電。
    消防設施損壞、安全培訓和演練不到位。
    小型生產經營場所違規(guī)住人等問題。
    將消防安全納入a級旅游景區(qū)、星級飯店（民宿客棧）等旅游場所服務質量等級評定。
    發(fā)現(xiàn)重大火災隱患問題。
    立即停業(yè)整改并函告消防救援部門掛牌督辦。
    （三）開展木質建筑連片旅游村寨專項整治。
    各地、各單位要組織開展木質建筑連片旅游村寨防火專項督查。
    針對該類旅游村寨管理難度大、基礎設施弱、安全意識淡薄、易燃建筑多、電氣線路雜亂、消防設施設備不足等隱患。
    盡快向黨委政府作專題報告。
    由政府牽頭。
    消防、住建、電力、市場監(jiān)管、燃氣、文旅等各部門認領任務。
    徹底解決木質建筑連片旅游村寨電氣線路檢修改造、消防設施配備、燃氣管網排查、偽劣電氣產品更換、業(yè)主村民培訓、動火動焊管理等問題。
    督促旅游村寨所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會加強防火檢查、巡查和滅火演練。
    春節(jié)前。
    組織木質建筑連片旅游村寨開展1次滅火疏散演練。
    發(fā)動旅游村寨所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會和電力部門對村民住戶尤其是需要重點監(jiān)護的人員用火用電安全開展1次入戶檢查。
    教育引導群眾安全用火用電。
    對旅游村寨消防設施、器材進行全面檢測和維修。
    （四）開展易燃可燃夾芯板材建筑專項治理。
    按照屬地管理原則。
    會同消防、住建等部門對轄區(qū)內文化旅游行業(yè)使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。
    對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的景區(qū)冰雪游樂場所等。
    切實摸清底數。
    更新臺賬資料。
    做到底數清、情況明。
    對人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材和冰雪游樂設施場所使用可燃保溫材料不符合要求的。
    要依法責令拆除或更換合格材料。
    （五）規(guī)范單位用火用電安全管理。
    各地、各單位要貫徹落實《省消防安全委員會辦公室關于加強單位用火用電安全管控的指導意見》。
    指導文旅行業(yè)、系統(tǒng)單位建立完善用火用電用氣安全管理制度。
    落實各項用火用電用氣安全管理措施。
    對于違章用火用電用氣引發(fā)火災事故的。
    要嚴格依法追究相關責任人員的行政、刑事責任。
    并向社會進行警示宣傳。
    （六）抓實各類人員消防安全培訓。
    各地、各單位要落實好文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓工作。
    固化培訓機制。
    組織文旅行業(yè)、系統(tǒng)單位定期開展消防安全培訓。
    建立安全責任人、安全管理人、單位職工、經營業(yè)主、從業(yè)人員、微型消防站隊員、值守人員定期培訓制度。
    使培訓工作制度化、規(guī)范化。
    督促文旅行業(yè)重點場館開展從業(yè)人員等重點人群培訓和演練工作。
    提高公眾消防安全意識。
    （七）開展今冬明春消防安全宣傳。
    各地、各單位要對所有文旅行業(yè)場館開展一次消防安全敲門行動。
    入戶宣傳消防安全常識。
    提醒用火用電用氣安全。
    更換老舊偽劣插座、插排和充電器材。
    教育引導職工、從業(yè)人員自覺開展“三清三關”（清理樓道、通道、可燃雜物。
    結束營業(yè)關閉電源、火源、氣源）工作。
    禁止在安全出口、疏散通道和室內停放電動自行車充電。
    指導a級旅游景區(qū)、圖書館、博物館、美術館、文化館、非遺館、文化市場人員密集場所、木質建筑連片旅游村寨開設消防宣傳專欄、播放消防安全廣播、宣傳片。
    提示群眾自覺防范火災事故。
    督促木質建筑連片旅游村寨通過鄉(xiāng)村大喇叭、敲鑼喊寨、張貼標語等方式。
    集中開展常態(tài)化安全提示。
    普及用火用電用氣安全常識。
    營造濃厚消防宣傳氛圍。
    組織文旅行業(yè)場所經營者開展集中約談警示培訓。
    發(fā)動經營者開展火災隱患自查自改。
    （八）緊盯重要節(jié)點。
    北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間。
    各地、各單位要提高火災防范等級。
    加強值班值守。
    在文旅行業(yè)重點場所和部位前置力量巡防看護。
    做好應急處置各項準備。
    元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間。
    各地要組織對演出活動、a級旅游景區(qū)、星級酒店（民宿客棧）、文化市場人員密集場所等場所開展集中檢查。
    緊盯用火用電用氣關鍵環(huán)節(jié)。
    督促落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施。
    提前發(fā)布針對性消防安全提示。
    宣傳普及消防常識。
    全面降低火災風險。
    集中整治工作從即日起至20xx年3月31日。
    分三個階段實施。
    （一）全面部署階段（20xx年12月1日前）。
    各地、各單位要根據本方案要求。
    結合各自實際。
    并立即對集中整治進行全面安排部署。
    （二）組織實施階段（20xx年12月1日至20xx年3月25日）。
    各文化、旅游生產經營單位進行全面自查自改。
    在自查自糾的基礎上。
    各地、各單位要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等形式。
    組織深入開展對表檢查。
    做到檢查全覆蓋。
    對每一項事故隱患。
    嚴格落實整改責任。
    督促有關單位制定整改措施。
    限期整改。
    檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患。
    嚴格按程序上報。
    （三）總結驗收階段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。
    各地、各單位要認真總結工作。
    固化經驗做法。
    立足防范化解重大消防安全風險。
    （一）提高思想認識。
    強化組織領導。
    各地、各單位要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度。
    認真吸取歷年來火災事故教訓。
    切實加強組織領導。
    強化調度指揮。
    各區(qū)（市、縣）文化和旅游主管部門要切實履行工作組織協(xié)調職責。
    按照省消安委辦公室《火災形勢分析研判工作制度》。
    定期對本地區(qū)工作情況和消防安全形勢進行研判、提出對策措施。
    及時報告當地政府、通報有關部門。
    向社會發(fā)布預警提示。
    （二）加強協(xié)同配合。
    開展綜合整治。
    各地、各單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求。
    落實條塊管理。
    各司其職。
    健全信息互通、情況共享、執(zhí)法聯(lián)動等機制。
    形成工作合力。
    健全完善有獎舉報機制。
    發(fā)動廣大群眾舉報身邊消防違法行為和火災隱患。
    （三）嚴格考核督導。
    嚴肅問責追責。
    對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)和單位。
    要及時通報、約談。
    督促落實改進措施。
    對發(fā)生較大及以上亡人火災事故的。
    要按照“四不放過”原則。
    依法依規(guī)追究火災事故單位、主管部門和有關負責人的責任。
    通過嚴懲嚴處。
    達到處理一起、警示一片、規(guī)范一方的效果。
    （四）加強調度。
    及時上報。
    各區(qū)（市、縣）文化和旅游部門、雙龍航空港經濟區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、貴安新區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強對本轄區(qū)防控工作開展情況的調度。
    并將工作開展情況匯總后及時上報至市文化和旅游局市場監(jiān)管處。
    從20xx年12月起。
    每月20日前報送本月工作小結；20xx年3月22日前報送工作總結（聯(lián)系人：王軒；聯(lián)系電話：xxx；郵箱：xxx）。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇十二
    一、工作目標。
    貫徹落實中央和省委、省政府關于加強消防安全工作的部署要求，動員全社會力量，全面開展冬春火災防控工作，努力預防和減少較大亡人火災，為全國、全省“兩會”順利召開和全省經濟社會發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
    二、工作時間。
    即日起至3月底。
    (一)動員部署階段(月10日前)。各地、省政府有關部門召開會議動員部署，制定實施方案，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。
    (二)組織實施階段(20全國“兩會”閉幕前)。各地、省政府有關部門按照工作目標，明確責任、細化措施，全力抓好工作落實，定期通報進展情況，分析問題、推動落實。
    (三)總結考評階段(年3月底前)。各地、省政府有關部門對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經驗做法，健全完善提升防火滅火能力的長效機制。
    三、工作內容。
    1.開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動。各地要將“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動與“綜合減災示范社區(qū)”“安全社區(qū)”建設工作同研究、同部署;組織公安、民政、安全監(jiān)管等部門，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村(居)委員會，督促指導社區(qū)、樓院物業(yè)管理企業(yè)或管理責任單位開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動。持續(xù)推進社會單位“微型消防站”建設。
    2.推進電氣火災專項整治。各地要圍繞社會單位、居民社區(qū)電氣防火問題開展專項整治，將電氣線路改造與城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、傳統(tǒng)村落改造統(tǒng)籌考慮，逐步對老舊電氣線路進行改造，鼓勵安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。組織公安、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、工商、質監(jiān)、安全監(jiān)管、電力等單位開展電氣安全聯(lián)合檢查和電工持證上崗檢查，嚴肅查處違章違規(guī)行為，有效防范電氣火災事故發(fā)生。
    3.整治重大火災隱患。對國務院安委會辦公室、省政府掛牌督辦的重大火災隱患，各地要依法督促限期整改到位。對冬春火災防控期間排查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，要按照規(guī)定組織掛牌督辦，明確整改單位主體責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任，綜合運用法律、經濟、行政等手段，督促落實整改方案、時限、資金和防范措施。對久拖不改的重大火災隱患，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過本地主流媒體予以曝光，并將其列入消防安全不良行為公布范疇，強力推動整改。
    4.做好重大活動、重要節(jié)日期間消防安保和專項檢查治理工作。緊盯全國、全省“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日，強化消防安保措施，組織開展消防安全檢查、夜查。全省“家庭式商鋪(作坊)”消防安全專項整治行動時間延長至2017年3月底。各地要加強在建工地、文物古建筑消防安全專項檢查;同時針對易燃易爆場所、城市大型綜合體、超高層建筑以及人員密集、物流倉儲、電商經營等場所，結合本地實際開展2項以上專項治理行動。
    5.開展冬季練兵活動。針對大風、雨雪、冰凍等氣候特點，強化消防部隊官兵體能訓練，增強低溫、嚴寒等惡劣條件下的持續(xù)作戰(zhàn)能力。強化車輛裝備操作應用訓練，落實防凍、防滑等保障措施。強化隨機拉動、接警出動、著裝登車等快速反應訓練，提高力量編成、編隊到場展開效能。強化梯次掩護、內攻滅火、強攻救人、破拆排煙、作戰(zhàn)安全等技戰(zhàn)術訓練，提升消防部隊實戰(zhàn)能力。
    (二)夯實消防安全基層基礎。
    1.落實消防工作責任書要求。各市要按照省政府與各市政府簽訂的《年消防工作責任書》要求，完成年度消防站、消防科普教育基地、市政消火栓等建設任務和政府專職消防隊員、消防文員發(fā)展任務，編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導編制縣城、全國重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃(消防專篇)。
    2.加強網格化管理。將消防安全網格化管理考核納入當地社會管理綜合治理考核內容，推廣網格化管理手機應用軟件，加強網格內消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道健全完善消防安全組織，明確責任人和專職管理人員。
    3.深化區(qū)域聯(lián)防。按照位置相鄰、行業(yè)相近的原則，以大、中、小網格為基礎，劃分消防安全聯(lián)防區(qū)域。以“微型消防站”為主干力量，建立區(qū)域聯(lián)防制度和通訊聯(lián)絡、應急響應機制，開展互查互檢、協(xié)調會商、業(yè)務培訓、應急演練，提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力。2017年3月底前，各市力爭實現(xiàn)40%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織。
    4.強化物防技防措施。積極運用物聯(lián)網技術推動消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設，逐步擴大獨立式感煙火災探測報警器應用范圍;搶抓“智慧城市”建設機遇，將云計算、物聯(lián)網、大數據等信息技術與消防工作緊密融合，構建社會化消防管理平臺。列入國家智慧城市試點名單的地方要先行推進，力爭2017年3月底前將消防管理納入“智慧城市”建設范疇。
    (三)加強消防安全宣傳教育和培訓。
    1.開展社會化宣傳教育和培訓。以落實消防安全宣傳教育“七進”工作為抓手，開展“消防宣傳進社區(qū)”“消防宣傳進學校”“消防宣傳大使在行動”等活動。繼續(xù)開展黨政機關、國有企業(yè)、社會單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)負責人、管理人消防安全培訓。對前期未參加培訓的人員，各市要組織集中培訓，力爭2017年3月底前實現(xiàn)培訓全覆蓋。
    2.推進媒體宣傳。各地要依托主流媒體開設消防宣傳專欄、專版、專題，每周推出主題宣傳內容;利用戶外廣告、樓宇電視和官方微博、微信等媒介，宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能;在重點場所張貼消防安全掛圖，最大限度擴大宣傳覆蓋面。
    3.抓好重要節(jié)點宣傳。重大節(jié)點和“119”消防宣傳月活動期間，各地要開展“消除火災隱患、共建平安社區(qū)”主題宣傳教育活動，發(fā)揮消防宣傳大使、網格員作用，大力普及火災預防和逃生自救知識。
    四、工作要求。
    (一)提升思想認識。冬春季節(jié)群眾用火、用電、用油、用氣有所增加，節(jié)日期間人流物流多、節(jié)慶活動多、燃放煙花爆竹多，極易引發(fā)大的火災事故。各地、各部門要高度重視，強化領導，切實將冬春火災防控工作擺上重要日程，扎實做好消防安全工作。
    (二)落實監(jiān)管責任。各地、省政府有關部門要按照屬地管理和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”“誰發(fā)證誰負責”的原則，以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實履行消防安全工作責任，落實消防安全措施。
    (三)強化督查檢查。各地要嚴格落實領導干部暗訪檢查消防工作制度，省政府有關部門要在本行業(yè)、本系統(tǒng)組織開展消防安全工作專項督查。對因工作措施不力、排查整改不到位，導致發(fā)生較大以上亡人火災事故的，將實行責任倒查和逐級追查。
    各市、省政府有關部門冬春火災防控工作實施方案，于2016年11月15日前報省消防安全委員會辦公室(聯(lián)系人：，電話：1);2016年11月到2017年3月期間，每月25日前報當月工作開展情況;2017年4月3日前報冬春火災防控工作總結。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇十三
    根據市農旅辦關于印發(fā)《全市農家樂（民宿）今冬明春火災防控工作實施方案》的通知（衢農旅辦〔20xx〕24號）精神，現(xiàn)就做好全縣農家樂（民宿）今冬明春火災防控工作提出如下實施方案。
    在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下，加強農家樂（民宿）的安全監(jiān)管，動員社會力量積極參與，堅持火災防控現(xiàn)實斗爭和夯實消防基層基礎相結合，強化各項防控措施，避免農家樂（民宿）出現(xiàn)火災傷亡事故，為全縣農家樂（民宿）經濟發(fā)展創(chuàng)造良好地消防安全環(huán)境。
    從即日起至20xx年3月31日。
    組長：汪啟紅。
    副組長：徐子勃。
    領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農辦社會發(fā)展科。
    （一）落實隱患自查。要督促農家樂（民宿）經營業(yè)主落實安全生產主體責任，強化自我管理，尤其是要求全縣所有的農家樂（民宿）在20xx年1月15日前對消防設施做一次維護保養(yǎng)，對電氣線路做一次安全檢測，對易燃、易爆品儲存使用做一次自查。
    （二）加強隱患摸排。要聯(lián)合公安、消防、旅游等相關部門，嚴格按照省市有關農家樂（民宿）的消防安全要求，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對農家樂（民宿）開展排查，掌握消防安全狀況和存在問題，并在20xx年1月31日前建立農家樂（民宿）隱患摸排清冊。
    （三）建立管理網格。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為主體，建立農家樂（民宿）消防安全網格。20xx年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級要充實和強化農家樂（民宿）的監(jiān)管力量，明確責任人，落實工作職責，完善常態(tài)監(jiān)管機制。
    （四）開展安全培訓。20xx年12月底前，要組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）責任人、農家樂（民宿）經營業(yè)主開展一次集中培訓，告知農家樂（民宿）法定消防安全職責，教會管理要求和防火舉措。要督促農家樂（民宿）經營業(yè)主對員工至少開展一次安全教育和技能培訓，確?！耙欢龝敝獣月蔬_100%，提升消防安全“四個能力”。
    （五）加大安全宣傳。要充分運用電視、報紙、網絡、微信等載體，積極宣傳農家樂（民宿）消防安全常識，曝光農家樂（民宿）火災隱患和消防安全不良行為。每家農家樂（民宿）應該張貼消防安全“三提示”或警示標語。
    （一）部署發(fā)動階段（20xx年12月10前）。要迅速召開部署會議，制定工作方案，成立組織機構，明確工作職責，細化防控措施，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。
    （二）組織實施階段（20xx年12月10日至20xx年）。要按照工作方案，精心實施防控，定期研判調度，組織聯(lián)合督查，分析通報問題，從嚴從細從實抓好工作落實，確保農家樂（民宿）消防安全。
    （三）總結考評階段（20xx年3月31日前）。要及時對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評、建立臺賬，并總結經驗做法，研究建立提升農家樂（民宿）防火、滅火能力的長效機制。
    （一）提高思想認識。冬春季節(jié)既是火災的多發(fā)期和重特大火災事故的高發(fā)季節(jié)，又是節(jié)慶和重大活動相對集中的時段，各地要增強大局意識、政治意識、憂患意識，樹立底線思維，承擔起重大的政治責任和社會責任，深刻研判農家樂（民宿）消防安全形勢，制定針對性防控措施，避免農家樂（民宿）出現(xiàn)火災傷亡事故。
    （二）加強組織領導。要緊密結合農家樂（民宿）火災防控重點，科學制定今冬明春火災防控方案，細化職責任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領導要親自研究、親自部署，分管領導要帶隊開展檢查、抓好工作落實。要嚴格落實“誰主管、誰負責”工作責任制，開展好農家樂（民宿）火災防控排查整治工作，及時消除火災隱患，提升消防安全管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要切實落實農家樂（民宿）消防安全網格化管理，深入開展火災隱患排查整治。
    （三）強化督導問效?？h農辦每月將對各地開展農家樂（民宿）今冬明春火災防控工作情況進行督查。各地也要及時組織開展督查檢查，壓實工作責任，確保工作落實落地。
    從12月份起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月20日前上報當月工作開展情況，結束后1日內報工作總結。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇十四
    堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”貫穿到文旅系統(tǒng)工作之中、深入推進消防安全專項整治三年行動，全力排查化解消防安全隱患，努力維護全區(qū)文旅系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    （一）加強消防安全重點領域治理。
    1.集中開展文化旅游市場消防安全專項整治。局屬各單位、機關各股室要根據各自行業(yè)監(jiān)管職責，一是認真履行安全生產監(jiān)督檢查職責。對在演出場所舉辦的營業(yè)性演出，要認真核驗場所的《演出場所經營單位備案證明》或者《營業(yè)性演出許可證》;對在歌舞娛樂場所、酒吧、飯店等非演出場所舉辦的營業(yè)性演出，要認真核驗場所的《娛樂經營許可證》或同意開業(yè)的消防安全批準文件材料等;對舉辦臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，要認真核驗安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應急疏散預案，以及依法取得的安全、消防批準文件等。對重點營業(yè)性演出活動要加強現(xiàn)場監(jiān)管，確保萬無一失。二是督查文旅企業(yè)消防安全機制建設情況。重點督導文化經營場所以及景區(qū)點、星級飯店等涉文旅企業(yè)負責人及員工是否經過消防安全教育培訓，是否制定應急滅火疏散預案并落實演練，對外承包經營的歌舞廳、酒吧、網吧、餐廳、商場等場所是否落實安全責任制;特種設備是否按期年審，消防設備是否完整好用;消防通道是否暢通;用火、用電、用氣管理是否到位，有無違規(guī)使用明火、電氣焊操作等現(xiàn)象。安全標準化管理的日常防火巡查登記是否落實到位。對會議廳(宴會廳)、客房、卡拉ok廳、煤氣間、消防控制中心、廚房食品間等重點部位是否落實日常巡查制度。三是加強文旅游樂設施設備安全督查。重點督查文化娛樂、游樂區(qū)建筑消防設施、消防器材是否完好可用，是否落實特種設備專業(yè)資質單位定期維護保養(yǎng);企業(yè)裝修、裝飾材料，是否符合消防安全要求;電氣線路、電器設備是否保持良好狀態(tài)，是否超負荷使用。以商業(yè)綜合體、超市、城鄉(xiāng)結合部的批發(fā)市場、集貿市場、物流倉儲等場所為重點排查整治范圍，逐一拉單列表，全面排查解決行政許可、消防設施、消防管理、消防宣傳培訓、消防水源建設、裝飾裝修等6個方面的突出隱患問題。
    2.集中整治違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材建筑。按照屬地管理和“三個必須”原則，集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查，切實摸清底數，建立問題隱患清單和整改責任清單，做到底數清、情況明。對文旅行業(yè)人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材的，依法責令拆除或更換合格材料。建筑施工過程中，嚴禁在保溫材料中直接敷設電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。對于違規(guī)搭建面積大、居住使用人數多的集中連片彩鋼板區(qū)域，由轄區(qū)政府牽頭，局機關相關股室要配合相關部門聯(lián)合執(zhí)法，逐一拆除。
    3.加強文博單位消防安全管理。局文物股牽頭，區(qū)博物館、大革命紀念館配合，確定專兼職消防管理人員，具體實施消防安全管理工作，全面查找可能引發(fā)火災的風險源，分析評估風險種類和程度，列出火災風險隱患清單，有針對性地采取火災風險防范措施。同時聯(lián)合區(qū)消防救援大隊，對全區(qū)三級以上博物館、全國重點文物保護單位全部排查一遍，督促逐一落實火災防范措施。
    4.加強重點單位和重要節(jié)會火災防范。組織對賓館飯店、民宿客棧、公共娛樂、旅游景區(qū)、文博單位等高風險場所，進行消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等隱患問題。20xx年底前，指導、督促高風單位開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已經落實有效防范措施。全區(qū)“兩會”和元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，要加強重點部位、敏感區(qū)域的消防安全檢查，確保不發(fā)生有影響的火災事故。元旦、春節(jié)、元宵等重大節(jié)日期間，集中開展消防安全錯時制檢查。
    1.強化消防安全責任制落實。開展文旅行業(yè)冬春消防安全大檢查活動，持續(xù)推進消防安全標準化管理，將其納入局屬各單位、股室業(yè)務檢查、考核評比內容。督促消防安全專項整治三年行動、冬春火災防控重點任務落實。
    2.深化消防物聯(lián)網建設應用。20xx年底前，按照“應接全接”的原則，所有設有自動消防設施的單位將火災報警、自動噴水、消火栓、水池水箱和消防控制室視頻監(jiān)控等全要素接入消防物聯(lián)網。充分利用系統(tǒng)平臺加強分析研判，及時發(fā)現(xiàn)消防控制室管理和消防設施運行存在的問題，督促單位落實整改責任，提升防范化解消防安全風險隱患的精準度。
    3.落實基層消防安全監(jiān)管。深化消防安全網格化管理，20xx年底前，將消防安全網格化管理工作納入基層應急管理體系建設，建立完善經費保障、考評激勵等機制。全面壓實行業(yè)監(jiān)管責任和基層網格管理責任，對文旅經營單位、小場所等，常態(tài)化、規(guī)范化落實巡查檢查、宣傳培訓等工作，著力構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。大力推廣安裝獨立式感煙報警探測器、簡易噴淋系統(tǒng)等設施設備，提升基層防范水平。
    （三）廣泛開展消防宣傳培訓。
    緊緊圍繞“關注消防、生命至上”主題，深化“119消防宣傳月”活動成果，全面普及火災預防和逃生自救知識。元旦、春節(jié)、“兩會”等重要節(jié)點，利用現(xiàn)有公眾號、微信群等媒介廣泛刊播消防安全常識，發(fā)送消防安全短視頻和提示信息，不斷擴大消防宣傳教育覆蓋面，廣泛普及消防安全知識。通過開展消防安全隱患排查整治，現(xiàn)場教學指導，全面提升文旅部門管理人員和文旅經營單位從業(yè)人員的消防安全意識和日常管理能力，使大家成為消防工作的行家里手。
    按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，按照行業(yè)管理和屬地管理相結合的原則，局屬各單位、機關各股室要按照《甘肅省消防安全責任制實施辦法》，組織開展各行業(yè)各系統(tǒng)冬春季節(jié)火災隱患排查整治工作，要分門別類開展集中檢查，建立健全詳實的排查工作臺賬、隱思整改臺賬（《行業(yè)部門日常消防監(jiān)督檢查記錄》附后）。對措施不落實、問題突出的單位和所屬行業(yè)企業(yè)要開展約談，督促工作落實，切實提升消防安全整體水平。要指導行業(yè)系統(tǒng)單位嚴格落實消防安全管理制度，深化消防安全“四個能力”和微型消防站建設，提升單位消防安全水平。要進一步推進消防安全標準化管理工作，制定出臺標準化管理體系建設指南，組織文旅行業(yè)系統(tǒng)開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動。
    （一）部署發(fā)動階段（20xx年12月25日前）。印發(fā)《全區(qū)文旅系統(tǒng)冬春火災防控工作實施方案》、召開會議，明確職責任務、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。
    （二）組織實施階段（20xx年12月26日至20xx年）。精心組織、認真實施，緊盯重點工作任務，落實執(zhí)法檢查、清單治理、約談警示、綜合監(jiān)管等措施，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
    （三）總結驗收階段。認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
    （一）加強組織領導。局屬各單位、機關各股室要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，全力抓好冬春火災防控工作。逐級成立組織機構，加強指揮調度，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
    （二）強化監(jiān)管協(xié)作。按照“三個必須”要求，各負其責，強化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制。局屬各單位、機關各股室要做好協(xié)調配合，按照職責任務開展文旅行業(yè)系統(tǒng)排查整治，切實形成監(jiān)管工作合力。
    （三）嚴肅考核問責。加強對本系統(tǒng)冬春火災防控工作的監(jiān)督，采取明查暗訪等方式開展督促檢查，對工作不落實、措施不得力的，要及時發(fā)出建議函、督辦單，督促落實整改措施。對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇十五
    為貫徹落實《國務院安委會辦公室關于加強冬春火災防控工作的通知》(安委辦〔20xx〕8號)要求，有效防范和堅決遏制重特大火災事故發(fā)生，根據《xx市消防安全委員會關于印發(fā)20xx年度xx市冬春火災防控工作方案的通知》(xx消安〔20xx〕xx號)的工作要求，經研究，決定自20xx年12月至20xx年x月在全鎮(zhèn)集中開展冬春火災防控工作?，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定實施方案如下：
    堅持“人民至上、生命至上”理念，按照省委省政府和市委市政府關于當前安全生產和消防工作的總體部署，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，按照“政府主導、部門協(xié)同、單位負責、社會參與”的原則，分類施策、綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力實現(xiàn)三個確保總體目標，即確保“小火亡人”得到有效遏制，確保重大活動和重要節(jié)點期間不發(fā)生有影響的火災事故，確保不發(fā)生重特大火災事故。
    (一)全面開展“四個活動”
    1.行業(yè)系統(tǒng)消防安全大排查活動。12月x日前，鎮(zhèn)屬有關部門應針對行業(yè)部門領域特點，組織一次行業(yè)系統(tǒng)消防安全大排查，跟蹤督促整改火災隱患。鼓勵企業(yè)聘請專家輔助開展檢查，幫助解決技術性復雜性難題。針對排查發(fā)現(xiàn)問題，應逐個行業(yè)領域、逐個單位建立問題清單和檔案臺賬，由鎮(zhèn)消防安全委員會組織進行專題會商，推動落實行業(yè)消防安全標準化管理和隱患整改，完善部門間消防安全情況通報、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，對職責交叉、聯(lián)系緊密的領域，強化協(xié)同治理形成齊抓共管合力。
    2.社會單位消防安全“自知自查自改”活動。鎮(zhèn)消防安全委員會要緊密結合消防安全“五進”活動，進一步宣貫省消安委《火災風險點指南》《社會單位消防安全自查自改指引》，全面發(fā)動社會單位每月開展消防安全“自知自查自改”活動，依托“xx商通”消防服務專區(qū)進行消防安全自查報備和線上消防安全承諾。對于未履行自查報備或線上消防安全承諾的社會單位，鎮(zhèn)消防安全委員會應將其列入重點管控對象，采取約談提醒、上門服務、監(jiān)督執(zhí)法等手段，督促社會單位落實消防安全主體責任。
    3.消防安全“十大危險源”大整治活動。12月下旬，鎮(zhèn)消防安全委員會要對本轄區(qū)消防安全“十大危險源”進行一次再摸查，切實找準全鎮(zhèn)火災事故隱患最為突出的消防安全風險點、危險源，并通過官方媒體渠道，及時對社會進行公開。鎮(zhèn)消防安全委員會應對列入本地“十大危險源”的社會單位集中開展專項整治，督促社會單位落實火災隱患整改主體責任，并于20xx年3月前完成火災隱患“動態(tài)清零”，切實降低和消除重特大火災事故風險。
    4.消防安全服務暖企活動。鎮(zhèn)消防安全委員會要廣泛宣傳“消防預約上門服務”政策，指導群眾、企業(yè)解決消防安全難點問題。要全面開展重點企業(yè)菜單式服務工作機制，實施“一對一”跟蹤服務，按照“一企一檔一策”建檔備查，幫扶企業(yè)規(guī)范消防安全管理，提升火災防范能力。
    (二)時刻緊盯“三個重點”
    1.緊盯重點行業(yè)。
    (1)強化大型商業(yè)綜合體管理。持續(xù)加大《大型商業(yè)綜合體火災風險指南》《大型商業(yè)綜合體火災風險檢查指引》宣貫力度，督促社會單位建立專業(yè)消防安全管理團隊，逐步實現(xiàn)大型商業(yè)綜合體消防安全管理“風險自知、問題自查、隱患自改”的閉環(huán)式管理體系，全面實現(xiàn)消防安全規(guī)范化、標準化建設。
    (2)推進高層建筑消防安全綜合治理。20xx年2月底前，鎮(zhèn)消防安全委員會要對照20xx年排查建立的問題隱患清單和整改責任清單，督促高層建筑管理使用單位落實隱患整改主體責任，消防設施、防火封堵等方面存在問題的，整改完成率必須達到100%。要切實做好《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》宣貫,落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度，持續(xù)完善高層建筑消防安全管理。根據《xx市高層民用建筑消防安全管理達標創(chuàng)建工程實施工作方案》要求，高層公共建筑要于20xx年x月x日前完成達標創(chuàng)建工作。
    (3)狠抓商住混合體建筑消防安全綜合治理。鎮(zhèn)消防安全委員會要嚴格落實《xx市商住混合體建筑消防安全綜合治理方案》要求，針對老舊高層住宅、使用功能復雜的混合體建筑以及擅自改變使用功能的商住混合體建筑，重點整治占堵生命通道、消防設施癱瘓、違規(guī)開設餐飲娛樂場所、消防管理混亂等問題，明確部門監(jiān)管責任，分類實施整治。20xx年12月底前，鎮(zhèn)消防安全委員會要全面摸清商業(yè)混合體建筑底數和隱患情況，建立健全場所清單、隱患清單、措施清單和責任清單。20xx年x月x日前，要采取先易后難、分步實施的方式，逐項消除前期排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患。
    (4)提升人員密集場所抗御火災能力。鎮(zhèn)消防安全委員會要緊盯賓館飯店、汗蒸洗浴、公共娛樂、學校醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、占堵疏散通道、損壞停用消防設施等隱患問題，督促落實主體責任，采取嚴防嚴控措施。要加強對工業(yè)用房、自建房改作人員密集場所的源頭管理，對未取得消防許可、不符合消防安全條件的企業(yè)，堅決“整治一批、關停一批”，防止產生先天性火災隱患。
    (5)提升危險化學品企業(yè)消防安全能力。鎮(zhèn)消防安全委員會要對照全省危險化學品重大危險源企業(yè)第二次專項聯(lián)合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題，舉一反三抓好隱患問題的整改工作，確保20xx年1月底前完成隱患動態(tài)清零。鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)消防安全委員要加強“消地協(xié)同”，深化落實危險化學品企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管十項制，持續(xù)開展危險化學品重大危險源企業(yè)專項督導檢查，對前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題實施“回頭看”，實現(xiàn)消防安全標準化管理，改造一批老舊消防設施、加強企業(yè)消防力量建設。
    2.緊盯重點場所。
    (1)強化涉疫場所消防安全檢查。鎮(zhèn)消防安全委員會要按照《xx省常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查工作方案》要求，重點對集中隔離場所、疫苗接種場所、定點醫(yī)院和防疫物資生產企業(yè)等涉疫重點場所開展專項檢查，針對電器使用、供氧供氣、壓力容器，安全疏散管理，消防安全培訓等開展重點糾治，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，督促單位落實專人看守，確保緊急情況下能夠有序組織人員疏散。要按照省疫情防控指揮辦“三個一批”和集中隔離場所消防安全六項措施要求，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患逐項跟進整改銷號，存在重大隱患或無法及時整改的要嚴格落實規(guī)范、退出機制。
    (2)強化倉儲物流消防安全檢查。組織xx派出所、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦(社區(qū)建設辦)、xx市場監(jiān)督管理所等單位(部門)，對大型物流倉儲、電子潔凈廠房開展消防安全檢查，重點糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火動焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)為作業(yè)車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設施器材、違規(guī)留宿人員等突出問題，督促指導企業(yè)嚴格履行主體責任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防范措施，堅決防止“帶險運營”。
    (3)主動防范新業(yè)態(tài)新領域安全風險。進一步強化密室逃脫類場所消防安全風險管控，明確行業(yè)主管職責分工，開展聯(lián)合檢查督改，嚴查建筑防火條件、用火用電、易燃可燃裝修裝飾、電器線路、安全疏散、消防設施等方面突出問題，及時整改安全隱患。要持續(xù)深入開展電化學儲能電站安全風險隱患整治，對設置在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，要堅決予以停運、搬離。鎮(zhèn)消防安全委員會要主動研判，督促各類新興場所及其所在建筑物業(yè)管理單位，落實消防安全責任和火災風險分級管控機制，強化消防安全自主管理。
    3.緊盯重點時段。
    (1)突出抓好重要節(jié)日安保。鎮(zhèn)消防安全委員會要緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日，圍繞人員密集場所，組成聯(lián)合檢查組,分時段集中開展消防安全專項檢查。加大對夜間營業(yè)場所錯時檢查力度，節(jié)前及節(jié)日期間組織開展集中“夜查行動”，及時消除火災隱患，全力做好節(jié)日期間消防安保工作，督促社會單位落實專門力量，加強巡查看護，全面降低火災風險。
    (2)突出抓好重大活動安保。鎮(zhèn)消防安全委員會要抓好20xx年全國、全省“兩會”等重大活動安保工作，提高火災防范等級，嚴格落實安保措施。
    (三)持續(xù)深化“四項治理”
    1.深化打通生命通道治理。
    (1)加強消防車通道管理。20xx年12月底前，單位和新建住宅小區(qū)消防車通道全面實行標識化管理，開展消防車道信息采集工作，分類落實管理主體，加強劃線、標名、標牌及維護修繕，確保標識清晰明確、消防車通道暢通。要實行“回頭看”活動，更新完善消防車通道治理方案，分類、分批督辦整改。要按照省政府辦公廳印發(fā)的《關于加強和改進全省城市停車管理工作的指導意見》要求，分類制定科學合理的停車管理政策，形成長效機制，鞏固提升部門聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
    (2)加強安全疏散設施排查。20xx年3月底前，鎮(zhèn)消防安全委員會要持續(xù)開展“破網封墻掃街”行動，重點針對“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務機構、人防工程商業(yè)部分、人員密集等場所，聯(lián)合清理整治安全疏散設施不暢和防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的突出問題，加大對違章建筑和亂搭亂建設施的打擊力度，逐項建立工作臺賬，逐月銷賬。
    2.深化“小火亡人”消防安全治理。
    (1)落實火災防范措施。鎮(zhèn)消防安全委員會要加大省消安辦《“三合一”場所火災防范九項措施》《出租屋火災防范九項措施》宣貫力度，逐級明確工作責任，組織開展群租房、“三合一”場所、連片村寨消防安全檢查，重點整治違規(guī)住人、防火分隔不到位、外墻門窗不開逃生窗等問題。對于各村委會農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的，鎮(zhèn)消防安全委員會要組織相關行業(yè)部門對自建房用于生產經營業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進行核查，納入行業(yè)重點管控范圍。要嚴格落實“誰檢查、誰負責”制度，實時動態(tài)登記場所信息并建立明細臺賬，建立健全火災隱患跟蹤和復查回訪機制，每周開展不少于1次夜間錯時檢查行動。每月上門宣傳服務不少于1次，每季度應組織1次消防安全主題活動。每半年分街巷組織1次滅火救援疏散演練，切實降低“小火亡人”機率和風險。
    (2)加強基層消防監(jiān)管。鎮(zhèn)消防安全委員會要全面落實《xx省消防工作若干規(guī)定》《關于推動新時代消防救援工作高質量發(fā)展的意見》要求,依法履行消防工作職責,實體化運行消防安全網格化管理。要加強專職消防隊建設，承擔滅火救援、防火巡查和消防宣傳培訓職責，逐步實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一隊”的目標。各村委會根據實際需要建設微型消防站，有條件的可建設小型消防站。
    3.深化電氣領域綜合治理。
    (1)集中開展電動自行車消防安全提升工程。各鎮(zhèn)消防安全委員會要嚴格落實《電動自行車火災防范九項措施》和《xx市電動車消防安全專項整治工作方案》，將電動自行車集中停放充電場所建設納入民生工程范疇。冬春火災防控期間，鎮(zhèn)消防安全委員會每月至少開展1次清理違規(guī)停放、充電的電動自行車聯(lián)合大行動，引導居民養(yǎng)成安全有序的電動自行車使用習慣，堅決遏制“小火亡人”火災事故。
    (2)深化鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災治理行動。各鎮(zhèn)消防安全委員會要嚴格落實《xx省鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災綜合治理工作方案》《xx市鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災綜合治理工作方案》要求，切實加強鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災防控工作，扭轉鄉(xiāng)村電氣火災多發(fā)的不利局面。
    4.深化校外培訓機構消防安全治理。鎮(zhèn)消防安全委員會、xx鎮(zhèn)中心小學要將校外培訓機構消防安全管理工作納入“雙減”工作整體部署，建立健全“雙減”工作專門協(xié)調機制，明確部門職責，加強協(xié)調指導，規(guī)范校外培訓機構消防安全監(jiān)管，加快推進校外培訓機構整改。xx鎮(zhèn)中心小學要將消防安全列入校外培訓機構專項治理的重要內容，督促指導校外培訓機構落實消防安全主體責任。鎮(zhèn)消防安全委員會要依法對校外培訓機構開展消防監(jiān)督抽查，督促各村委會和物業(yè)服務企業(yè)對管轄和服務范圍內的校外培訓機構加強消防安全管理。
    (四)切實強化消防宣傳培訓。
    1.深入開展日常消防宣傳活動。鎮(zhèn)消防安全委員會要深入開展“消防安全責任”大宣講活動，培養(yǎng)消防安全“明白人”。要廣泛開展社會化消防宣傳教育,指導社會單位開展火災隱息“自查自糾自改”工作和消防安全“三提示”“一懂三會”培訓、疏散逃生演練。要廣泛開展“鄉(xiāng)村消防員”服務“鄉(xiāng)村振興”為民主題實踐，廣泛發(fā)動社會群眾開展“全民學消防”線上活動，發(fā)動網格員、志愿者開展“消防安全進萬家”活功，努力營造濃厚宣傳氛圍，著力提升全民消防安全安全素質。
    2.強化風險宣傳。鎮(zhèn)消防安全委員會要充分運用好傳播媒介，集中開展居家、工作、出行消防安全常識宣傳教育,廣泛提示冬春季節(jié)火災風險和火場緊急應對措施。春節(jié)、元旦、元宵節(jié)等重要節(jié)日前，鎮(zhèn)消防安全委員會要結合典型火災案例和重大火災隱患，開展一次警示宣傳和媒體曝光活動。
    3.強化“明白人”培訓。12月下旬，鎮(zhèn)消防安全委員會要分行業(yè)、分領域組織火災防范重點場所消防安全責任人、管理人開展消防安全提醒談話，講清楚冬春火災形勢、講清楚法律法規(guī)、講清楚消防管理方法，督促落實消防隱患自查自改、消防安全教育培訓、消防疏散演練等各項火災防控措施。
    4.強化上門培訓。鎮(zhèn)消防安全委員會要進一步深化“敲門”行動，廣泛發(fā)動村委會干部、網格員、派出所民警、消防志愿者、熱心消防公益事業(yè)人士，深入村委會、住宅小區(qū)、集貿市場等，上門入戶，面對面宣講消防安全常識，教育群眾自覺開展“三清三查四關”，推動實現(xiàn)緊急情況下鄰里守望、互助幫扶。
    (一)工作清單機制。鎮(zhèn)消防安全委員會根據鎮(zhèn)轄區(qū)實際，在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
    (二)風險研判機制。鎮(zhèn)消防安全委員會要認真分析近5年來鎮(zhèn)轄區(qū)內的火災事故易發(fā)多發(fā)領域和火災防范工作薄弱環(huán)節(jié)，結合本地冬春季典型火災事故教訓，重要節(jié)日、重大活動特點和本地經濟產業(yè)結構，科學辨識火災風險，找準防控重點，研究提出措施建議。冬春火災防控工作期間，鎮(zhèn)消防安全委員會應每月將火災警情、風險研判和工作落實情況向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府進行書面報告或專題匯報，并建檔備查。
    (三)集中曝光機制。聯(lián)合各村委會常態(tài)化曝光存在重大火災隱患或經告知拒不履行火災隱患整改主體責任的社會單位(場所)，強化社會監(jiān)督，起到震懾作用，推動隱患整改。冬防期間，每月曝光隱患次數不少于1次。
    (四)質效評估機制。結合消防安全專項整治三年行動，加強對冬春火災防控工作的跟蹤問效，統(tǒng)籌納入全鎮(zhèn)安全生產和消防工作考核巡查內容，實施全過程質效評估。從工作量化指標、多維考核、綜合運用等方面分析取得的成績和存在的不足，及時總結好的經驗做法，形成一套在全鎮(zhèn)行之有效的整治機制。
    (五)調度指揮機制。鎮(zhèn)消防安全委員會將根據工作需要，組織召開調度會，對階段性重點工作進行定期研究和安排，對“難點”問題組織相關部門進行聯(lián)合解決。對工作不落實、成效不明顯的單位(部門)和企業(yè)，將開展點對點約談，督促落實整治措施。
    (六)督導問責機制。鎮(zhèn)消防安全委員會將成立冬春火災防控工作督導組，開展聯(lián)合督導檢查。對工作不落實、措施不得力的，將發(fā)出建議函、督辦單，督促落實整改措施。對亡人和有影響的火災事故，將逐起開展延伸調查，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。在查清起火原因的基礎上，研究火災事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。
    (一)部署發(fā)動。鎮(zhèn)消防安全委員會召開會議進行動員部署。
    (二)組織實施。鎮(zhèn)消防安全委員會要根據方案部署，梳理分解工作任務分工，制定任務分工表和進度表，實施掛表推進，逐項銷賬。
    (三)總結驗收。鎮(zhèn)消防安全委員會開展自查自驗，認真總結工作，固化經驗做法，并向市消安委辦公室提交自查自驗報告。市消安委統(tǒng)籌組織抽查核實，檢驗各地工作成效，抽查結果列入安全生產和消防工作考核內容。
    (一)加強組織領導。鎮(zhèn)消防安全委員會要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、落實“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。
    (二)強化監(jiān)管協(xié)作。鎮(zhèn)消防安全委員會要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職,各負其責，聯(lián)合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成冬春火災防控工作監(jiān)管合力。
    (三)嚴格執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)消防安全委員會要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，要列入“黑名單”管理，實施跨行業(yè)、跨領域、跨部門聯(lián)合懲戒。要健全完善部門會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災防控工作合力。對亡人和有影響的火災事故，要逐起開展延伸調查,在查清起火原因的基礎上，研究火災事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進意見和措施。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇十六
    冬春季節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日、大型群眾性活動集中，用火用電量大，歷來是火災多發(fā)高發(fā)期。當前，受重大活動后放松期、年底業(yè)績沖刺期、傳統(tǒng)事故多發(fā)期“三期碰頭”疊加影響，不確定性因素增多，消防安全形勢嚴峻復雜。為進一步壓緊壓實消防安全責任，細化實化火災防范措施，根據江蘇省文化和旅游廳、江蘇省消防安全委員會辦公室和宿遷市委、市政府關于做好冬春火災防控工作部署，從即日起至20xx年3月，在全省文化和旅游行業(yè)集中開展冬春火災防控工作。制定工作方案如下。
    堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“防住重特大、盯住小而險、緊跟新情況、消除空白點”的工作思路，圍繞全國、全省、全市“兩會”、國家公祭儀式等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策，精準防范，綜合治理，有效防范化解重大安全風險，有效防止火災事故，堅決杜絕重特大火災事故，積極營造安全有序的文化和旅游市場環(huán)境，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
    （一）堅決防止高風險場所發(fā)生群死群傷火災事故。
    1．推進商場市場和大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治。各縣區(qū)文旅行政部門根據職責分工，對照10類重點整治情形和5項整治措施，全面排查整治商場市場和大型商業(yè)綜合體文旅經營場所消防安全問題，建立臺賬、列出清單、逐項整改。對排查出的隱患問題，嚴格依法處理，實行閉環(huán)管理。文旅經營場所要積極配合做好大型商業(yè)綜合體消防安全標難化管理達標創(chuàng)建工作。
    2．推進高層建筑重大火災風險專項整治。各縣區(qū)文旅行政部門依據行業(yè)監(jiān)管職責，針對老舊高層星級飯店、超高層建筑、高層公共建筑等4類重點對象中涉及的文旅場所，對照9條共性、11條個性突出風險，組織開展高層建筑火災隱患排查整治，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。督促高層建筑管理（使用)單位認真貫徹落實《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《江蘇省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，強化日常消防安全管理。
    3．加強人員密集場所消防安全檢查。各縣區(qū)文旅行政部門聯(lián)合公安、應急管理、消防救援等部門，結合冬季文化和旅游行業(yè)安全生產專項治理行動工作部署，按照職責分工，組織開展旅游星級飯店、等級旅游民宿、娛樂和營業(yè)性演出場所、文博單位、直屬單位及文化藝術類非學科類校外培訓機構等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電用氣用油、占堵疏散通道、停用消防設施以及員工消防意識淡薄等隱患問題，提高火災防控能力。督促文旅企事業(yè)單位落實消防安全主體責任，有效提升單位消防安全自主管理水平。
    （二）全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災事故。
    1．深化文博單位消防安全檢查。聯(lián)合消防救援等部門，組織開展文物建筑、博物館消防安全專項檢查“回頭看”，重點整治用火用電用氣用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面風險隱患。指導單位對照文物建筑和博物館火災風險指南及檢查指引，加強火災隱患自查自改，結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監(jiān)控等技防設備。定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練，建立健全評估預警、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。
    2．加強各級文化和旅游行政部門機關單位火災防范。配合機關事務管理部門督促辦公用房使用單位認真梳理機關本級及所有下屬單位基本情況，參照《省級黨政機關辦公用房消防安全責任清單》（蘇事管房〔20xx〕87號)，全面排查消防安全隱患。通過組織交叉互查、吸納地方專家及消防技術服務機構專業(yè)人員協(xié)同參與檢查等方式，提升檢查質效。協(xié)調當地消防救援機構提供消防安全指導服務，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，實施清單管理，實時跟蹤督改，確保對賬銷號。
    3．防范新業(yè)態(tài)新領域消防風險。對照《關于加強劇本娛樂經營場所管理的通知》（蘇文旅發(fā)〔20xx〕96號）要求，深化“密室逃脫“劇本殺”等劇本娛樂經營場所火災風險隱患排查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、應急通訊等方面突出問題，強化源頭管控，提升本質安全水平。加強室內冰雪活動場所檢查和安全評估，對違規(guī)使用聚氨酯保溫材料、違規(guī)敷設電氣線路的，堅決予以拆除、更換，嚴防“帶險運營”。
    （三）緊盯重點環(huán)節(jié)消防安全風險管控。
    1．持續(xù)深化暢通消防“生命通道”專項治理。聚焦文旅行業(yè)系統(tǒng)建筑內、外消防安全“生命通道”，持續(xù)深化專項治理，確保人員安全疏散逃生、應急救援通道暢通。緊盯星級飯店、密室逃脫、劇本殺等經營場所，外窗安裝防盜網和廣告牌匾等影響疏散逃生的問題，提請地方政府開展集中整治，堅決予以清理拆除。依法查處大型商業(yè)綜合體中“密室逃脫”、互聯(lián)網上網服務、營業(yè)性演出場所等人員密集場所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為。配合公安、住建、消防救援等部門集中治理用于文化和旅游經營的高層建筑消防車通道被私家車停放占用、設置障礙物等行為，開展聯(lián)合執(zhí)法、實施綜合監(jiān)管，確保消防車通道暢通。任何單位或個人不得以任何需要為由，擅自封閉或堵塞安全出口、隔斷疏散通道，占用消防車通道。
    2．嚴格電源火源管理和易燃可燃物品清理。配合各地住建、應急管理以及消防救援等部門，重點關注文旅各類場所使用燃煤、燃氣和電熱等方式取暖，以及文旅行業(yè)單位（直屬單位）建筑施工工地不安全用火等風險，靶向糾治私拉亂接電器線路、違規(guī)使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規(guī)動火動焊等問題，降低起火風險。持續(xù)整治娛樂場所、“密室逃脫”等人員密集場所違規(guī)使用塑料仿真綠植等易燃裝飾隱患問題，依法采取查封、關停等強制措施。督促指導直屬管理單位加強老舊小區(qū)隱患排查，組織清理公共區(qū)域易燃可燃物品，規(guī)范電動自行車停放，嚴禁進樓入室充電。
    3．加強消防設施維保和微型消防站建設。組織開展消防設施專項檢查，全面開展“四個一次”活動（啟一次泵、放一次水、按一次按紐、測一次風壓)，建立問題隱患清單和整改責任“兩個”清單，督促單位加快整改進度、加強日常維護保養(yǎng)；督促所屬文旅行業(yè)系統(tǒng)單位加強微型消防站建設，配齊配強裝備、器材和人員，嚴格實行消防控制室每日24小時專人值班制度，每班不少于2人并持證上崗；加強消防培訓、日常訓練和拉動演練，做到微型消防站隊員熟練掌握接報火穴報警信號后的應急處置程序，有效提升單位初起火災撲救能力。
    （四）全力做好各類災害事故應急救援準備。
    1．健全完善工作機制。積極構建與公安、衛(wèi)健、應急、消防救援、氣象等部門和供電、供水、供氣等單位建立完善惡劣天氣預警和聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，強化會商研判，更新完善應急處置預案，及時掌握氣候變化和災情信息，提前發(fā)布預警提示，確保人民群眾文化和旅游活動安全。
    2．持續(xù)開展專項行動。深入開展劇院劇場類營業(yè)性演出場所、a級旅游景區(qū)室內場所消防安全和文物智慧消防專項整治行動，有力推動全省文化和旅游行業(yè)自建房安全整治、文化和旅游行業(yè)系統(tǒng)高層建筑重大火災風險等專項行動。督促行業(yè)單位做好消防設施維護檢修保暖防凍措施，保證消防設施完整好用。
    3．做好應急救援準備。配合消防救援部門對文旅行業(yè)單位周邊市政消火栓等公共消防設施開展檢查，以及冬季滅火救援物資裝備、生活保障物資的儲備，提前做好人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施；開展一次文旅行業(yè)單位消防執(zhí)勤車輛裝備檢查測試，及時發(fā)現(xiàn)消除問題隱患，確保應急車輛裝備完整好用。
    （五）統(tǒng)籌做好重大活動重要節(jié)點消防安全工作。
    1．壓實重大活動消防安保責任。全國、全省、全市“兩會”、國家公祭儀式等重大活動期間，文旅企事業(yè)單位要提高火災防范等級，嚴格落實安保措施。重點時段要采取特殊火災防控舉措，加強關鍵環(huán)節(jié)防范，對消防重點單位和場所實施全面消防檢查，對重點部位明確專人嚴看硬守；要組織對水電油氣熱等重要基礎設施逐一開展排查，加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。
    2．嚴密重要節(jié)點安全防范措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日前，通過星級飯店大廳、a級景區(qū)入口顯示屏、宣傳欄等載體發(fā)布消防公益廣告，組織發(fā)動節(jié)慶活動場所開展消防安全風險隱患自查自改。節(jié)日期間，采取集中檢查、聯(lián)合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花爆竹燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福、游樂出行等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。
    （一）部署發(fā)動(20xx年12月10日前)。市文化廣電和旅游局印發(fā)工作方案，廣泛動員部署。各縣區(qū)文旅行政部門結合實際，進一步細化工作措施、部署發(fā)動。
    （二）組織實施(20xx年12月至20xx年)。各縣區(qū)文旅行政部門和單位對照工作方案，精心組織實施，定期研判調度，加強檢查督導，從嚴從細從實抓好責任措施落實。
    （三）總結驗收。各縣區(qū)文旅行政部門組織檢查驗收，認真總結工作，固化經驗做法，市文化廣電和旅游局適時組織督查抽查各地和直屬單位火災防控工作成效。
    （一）加強組織領導。進一步樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實責任，抓好冬春火災防控工作組織實施。要堅持安全第一、預防為主，推動消防安全治理模式向事前預防轉變，不斷提高治理能力和水平；要定期會商研判，加強督促指導，解決重大消防安全隱患問題，全力推動各方責任落實。
    （二）實施綜合治理。強化行業(yè)監(jiān)管責任，組織開展文旅行業(yè)系統(tǒng)消防安全大排查。要專題研判一次本地文旅企事業(yè)單位和直屬單位的消防安全形勢，找出最不放心的區(qū)域、最薄弱的環(huán)節(jié)和最突出的問題，堅持共性與個性相結合，開展精準化治理，實施重大火災隱患問題集中攻堅，跟蹤督促整改隱患，確保治理成效。
    （三）嚴肅督導問責。各級文旅行政部門要組織對冬春火災防控工作開展明查暗訪，對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)和單位，及時通報、督辦，督促落實整改措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災事故的，要依法依規(guī)從嚴追究有關單位和人員的責任。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇十七
    根據《吉林省教育廳關于印發(fā)全省教育系統(tǒng)20xx年冬季防火工作方案的`通知》（吉教安字〔20xx〕29號）和《關于印發(fā)凈月高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)20xx年冬季防火工作方案的通知》（長凈管辦〔20xx〕33號）精神，為全面做好我校今年冬季的消防安全工作，確保我校和諧發(fā)展和師生員工的生命財產安全，最大限度地減少火災事故的發(fā)生，特制定本方案：
    貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的總要求和凈月經濟開發(fā)區(qū)消防安全工作會議精神，在學校黨委的領導下，全面落實消防安全責任制，切實強化消防宣傳教育培訓，大力整治火災隱患和消防安全違法行為，進一步提升我?；馂姆揽睾蜏缁饝本仍芰Γ瑘詻Q遏制各類火災事故的發(fā)生，為我校各項建設與和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    學校成立冬季防火工作領導小組。
    組長：
    副組長：
    成員：由學校各單位行政主管領導組成。
    領導小組下設辦公室，辦公室設在學校保衛(wèi)處。
    我校冬季防火工作從20xx年x月x日起至20xx年x月x日結束，共分三個階段進行。
    第一階段為組織發(fā)動階段。
    1、校內各單位要在認真分析本單位消防安全形勢和突出問題的基礎上，把握重點，認真謀劃，制定專門的工作實施方案，明確人員分工，落實工作責任。
    2、校內各單位“冬防領導小組”要組織召開冬季防火工作動員會，制定本單位冬防工作方案、火災應急預案，對單位內的全體教職員工和全體學生開展以“四個能力”為重點內容的消防安全培訓，督促指導本單位組織消防逃生演練，有計劃地組織師生員工學習《中華人民共和國消防法》、《高等學校消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及消防常識。利用板報、宣傳欄、條幅、互聯(lián)網、班會等形式廣泛的進行消防宣傳，對重點部位要重點防范，對門衛(wèi)、更夫和特殊工種人員要加強消防知識教育及培訓，深入推進本單位的消防安全“四個能力”建設。
    第二階段為全面實施階段。
    1、各單位要高度重視冬季防火工作，在20xx年x月x日至20xx年x月x日期間全面開展火災隱患的排查整治，對本單位轄區(qū)要徹底排查一遍。各單位對于排查出的隱患，要立即采取措施，積極解決，對一時難以整改的，要及時以書面形式報告給相關部門，對于暫時無力整改的安全隱患，各單位要加強防范，指派專人死看死守，確保不發(fā)生火災事故。同時，要對本單位用火、用電、用氣、用油、疏散通道及消防設施器材進行全面檢查。
    2、各單位消防安全管理人、責任人、消防安全員以及相關人員要在20xx年x月x日至20xx年x月x日期間對本單位的重點部位、要害部位、人員密集部位等進行重點檢查，確保重要節(jié)日和大型集會等時期不出問題；在20xx年x月x日至x月x日期間組織開展“回頭查”，主要針對前期發(fā)現(xiàn)的隱患問題，檢查是否得到有效整改，是否有新的隱患出現(xiàn)，確保全國“兩會”期間的消防安全；要深入本單位轄區(qū)開展“六熟悉”活動，切實掌握本單位消防水源，交通道路，重點部位的位置、使用性質及內部結構、建筑消防設施、疏散通道等情況，熟練掌握消防設施器材的性能和操作方法，做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作。
    3、各單位實驗室要做好藥品及易燃易爆物品的使用、儲存及保管工作，要由專人負責管理和操作。食堂管理部門要加大對燃氣使用的檢查力度，對存在的隱患要立即整改，對各檔口的排油煙系統(tǒng)要進行排查并定期進行檢查，督促其及時進行清洗并做好記錄。各單位不準封堵安全門，占用安全通道，要注意消防安全出口指示牌、應急燈等器材的維護。
    4、各單位要嚴格值班、值宿制度，做到人員、責任制、監(jiān)控措施三落實。禁止在辦公室、學生公寓、商業(yè)網點等地使用電熱棒及其它違章電器，禁止私接電源，一經發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
    5、圣誕節(jié)和元旦、春節(jié)和元宵節(jié)、全省“兩會”、全國“兩會”期間各單位要開展四次消防安全專項檢查，要利用放假前和開學后一定時間對師生進行安全教育。
    6、學校成立聯(lián)合檢查組，在冬防期間檢查組將對校內各單位的冬防工作落實情況進行檢查和監(jiān)督。
    第三階段為總結驗收階段。
    校內各單位要對冬防工作進行認真總結，做好迎接各級單位檢查和驗收等方面的工作。
    （一）各單位領導要帶隊開展消防安全檢查，組織召開消防工作會議，要認真研究部署各階段重點工作，組織開展消防安全培訓和疏散逃生演練。
    （二）各單位消防安全員要認真貫徹《吉林農業(yè)大學消防安全員職責》堅持日巡查，零匯報制度，及時登錄國家消防安全系統(tǒng)網站反饋本單位存在的安全隱患，按時上報每日巡查結果，上傳本單位消防安全工作方案與總結等。對各單位在系統(tǒng)中上報的日巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，保衛(wèi)處防火科會及時到場核實、復檢，同時提出整改方案并予以指導。對于長期不登錄消防系統(tǒng)網站反饋消防安全情況的單位，將取消本單位年度綜合治理評優(yōu)資格。
    （三）對于動火、用電部門，要嚴格落實“辦理動火許可證”制度，臨時動火、用電部門（含工地）要提出申請并報送保衛(wèi)處防火科，經審查批準辦理手續(xù)后方可進行操作。
    （四）各單位要認真落實方案要求，設立本單位消防組織機構，建立健全消防檔案（檢查記錄、演練培訓記錄、安全隱患、規(guī)章制度、應急預案、階段總結等），對重點部位要死看死守，落實逐級消防安全責任人制度，對不履行職責、不落實消防安全責任制，玩忽職守，造成重大火災事故的單位和個人，要嚴肅查處相關人員責任，構成犯罪的將追究刑事責任。
    （五）各單位要將冬防工作情況（領導簽字并加蓋公章）及時匯總并于20xx年x月x日前形成書面材料報送保衛(wèi)處防火科。
    開發(fā)區(qū)冬春火災防控工作方案篇十八
    為認真貫徹落實全市森林防火工作會議精神，切實做好20xx年冬季全市教育系統(tǒng)森林防火工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
    各校要充分認識森林防火工作的重要性，把森林防火和冬季消防安全管理作為當前學校安全工作重中之重抓，切實加強組織領導，克服麻痹思想和厭倦情緒，積極動員，周密部署，狠抓落實，引導廣大師生牢固樹立生態(tài)意識和防火意識，有效防止森林火災。
    各校要積極開展“森林防火知識進校園、進班級”、“小手牽大手”等活動，廣泛宣傳森林防火常識。做到“四個一”：
    （一）上好一堂森林防火。各校要根據各地實際，采取集中統(tǒng)一、分年級、分班級等多種授方式上好防火。授內容重點為森林火災的危害、森林火災的種類、森林防火期的制定、森林火災的撲救、發(fā)生火災時的自救、火災肇事者應承擔的法律責任等。
    （二）辦好一期森林防火宣傳專欄。充分利用學校宣傳欄、班級黑板報等媒介，發(fā)揮班級干部、少先隊員、共青團員力量，摘選森林防火方面重點內容，辦好一期專題宣傳欄，進一步增強師生的防火意識和火患意識。
    （三）寫好一篇森林防火作。防火學習結束后，各學校應及時組織學生撰寫一篇關于森林防火方面的作，組織開展一次“防火在我心中”征評選活動，并適時組織開展一次優(yōu)秀征匯報演講活動。
    （四）發(fā)放一份《致學生家長的一封信》。近期，各校要就做好森林防火工作給每個學生發(fā)放一份《致學生家長的一封信》，通過學生帶動家庭，通過家庭帶動社會，進一步提高全社會的森林防火意識?！吨聦W生家長的一封信》要由學生、家長簽收回執(zhí)，學校留存?zhèn)洳椤?BR>    各校在做好森林防火宣傳教育工作的同時，要以火管控為重點，嚴禁師生員工野外用火，嚴禁學生野炊活動，嚴禁學生帶火機、火柴、火爐等火進入校園。學校在組織學生戶外活動時，要遵守森林防火有關規(guī)定，堅決遏制森林火災的發(fā)生。同時，各學校要高度重視校內消防安全工作，加強師生員工的用電用火安全教育，對學生宿舍、各種功能室、倉庫、校內輸電線路、消防器材、消防通道等重點部位和設施要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，杜絕火災事故的發(fā)生。
    當師生發(fā)現(xiàn)森林火災時，要立即向當地政府報告，或撥打森林火警電話；根據《未成年人保護法》、《森林防火條例》等有關規(guī)定，嚴禁組織中小學生參加撲救森林火災等搶險救災工作，嚴防學生傷亡事故的發(fā)生。