殘疾人工作調研報告（通用17篇）

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    殘疾人工作調研報告篇一
    縣委、縣政府提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標，經(jīng)過幾年的努力，使遠安縣經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列，為全縣人民奔向美好的未來指明了方向。要全面建設小康社會，重點在農村，關鍵在農民，難點是殘疾人。近些年來，隨著農村經(jīng)濟的全面發(fā)展，相對來說、農村貧困人口不斷下降，農村殘疾人貧困問題逐年減少，解決民生問題已是各級政府和各級領導日益重視的問題。
    一、殘疾人的基本情況
    我縣地處西山區(qū)，是一個山區(qū)小縣，有各類殘疾人17000人，占總人口的8、6%，平均每四個家庭有一個殘疾人，全縣殘疾人按類別劃分具體情況為：視力殘疾2876人，占16.92%；聽力殘疾3716人，占21.85%；言語殘疾269人，占1.58%；智力殘疾1541人，占9.07%；肢體殘疾4736人，占27.86%；精神殘疾1361人，占8.01%；多重殘疾2501人，占14.71%。其中農村殘疾人15300人，約占殘疾人總數(shù)90%。從空間分布上來看大部分殘疾人分布在邊遠山區(qū)，越是交通閉塞的邊遠地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟收入上來看全縣殘疾人大致可劃分為三部分，一是達到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質較高，有職業(yè)、有技術、有自己的產業(yè)，多集中在城鎮(zhèn)，
    生活
    富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%；二是基本脫離貧困解決溫飽問題的。他們殘疾程度較輕，辛勤勞動，從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務、或是在外打工，能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占50%；三是長期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見、或是不能行走、或是智力障礙，喪失了勞動能力，多年積貧，常年靠救濟。
    從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身條件分析，不難看出農村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比，差距比較大。具有兩個特點：一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計納入農村低保5001人，其中殘疾人1726人，占30%。隨著小康進程的加快，殘疾人與健全人的收入差距越來越大，相對貧困的人逐漸增多，殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說全部為殘疾人家庭。盡管各級逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對一些無任何勞動能力的殘疾人，只能維持基本生存。
    二、存在的問題
    1、殘疾人生活生存質量差。首先最直觀的是住房質量差，農村住房有三種類型，一是預制樓房，二是土木結構的新房，三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了，“危、破、陋”是其特點。近幾年來、在全縣殘疾人危房改造中，已解決了近200戶，還有相當一部分需要改造。其次是生活質量差。按我國貧困線標準以滿足基本生活需求來測算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無法實現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進殘疾人家庭，多數(shù)是空空的
    什么
    也沒有，電視、電話、家庭影院這些當代已普及的'文化生活家常電器，對殘疾人來說是奢侈品，因為溫飽尚未解決的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因為他們根本就沒有余錢看病吃藥。得了病這無疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞，那么又病又殘的他們就只能等著救濟了。
    2、殘疾人受教育程度低，整體素質差。1.7萬殘疾人中文盲占三分之一，大多是老年殘疾人及重度殘疾人；在中青年殘疾人中完成九年義務制教育的人還占不到半數(shù)；適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計約250人，能進入學校接受教育的只有230人，入學率占92%，但輟學率高，能接受大中專教育的，15300人中約有大中專學歷的也就是近百人，大多是自學成才，而且其中有些是健全人轉為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無幾。受教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質低下造成精神貧困。這樣因物質貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過來加深了物質貧困。惡性循環(huán)的鎖鏈束縛了殘疾人，長期不能掙脫貧困。
    3、殘疾人社會就業(yè)難、且面窄。首先是因為殘疾人素質低下，又有身體功能缺陷的企業(yè)技術殘疾人中，實現(xiàn)就業(yè)的不足60人，且以自謀職業(yè)為主。其次是社會存在偏見，不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不安排殘疾人就業(yè)，有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，將法定責任和義務置之不理，因此，殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。
    三、消除貧困的途徑及對策
    要消除殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設小康社會總體目標來統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持黨委領導、政府負責、殘聯(lián)組織、社會參與的領導體制和工作體制。探索切實可行的辦法，化解各種難點，帶領殘疾人共同致富。途徑及對策如下：
    1、強化殘疾人基層工作。發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用，作為“代表、管理、服務”的基層組織，要強調“理念人性化、職責規(guī)范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務，必須建立科學規(guī)范的運作機制，操作性強，職責明確，工作體系完備，網(wǎng)絡健全，層層有人抓，事事有人管，努力實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的服務目標。
    2、加強投入做好殘疾人康復工作。著力改善殘疾人身體狀況。改善殘疾人身體狀況是改善其生存生活狀況的重要前提。一個人如果看不見，不能行走，你能叫他做什么？要解放他們的生產力必須首先對他們進行必要的康復，恢復一定的身體功能讓他們自食其力。而康復是有時效性的，是一項搶救性的工程，如果沒有得到及時的康復，那么就會成為國家和社會永久的負擔。按照“十五”計劃綱要，康復經(jīng)費應按人口總數(shù)0.5%預算，我縣只有0.1%，比例偏低。政府應加大投入，培養(yǎng)康復技術人員，建立基層康復網(wǎng)絡，逐步使康復社區(qū)化，實現(xiàn)人人享有康復的目標。
    3、加強殘疾人就業(yè)工作力度。就業(yè)是解決殘疾人貧困的根本出路。一要堅持按比例安排殘疾人就業(yè)，鞏固已就業(yè)的殘疾人的崗位，適當調節(jié)一些公益性適合殘疾人的工作崗位讓有能力的殘疾人就業(yè)，建立社區(qū)殘疾人就業(yè)基地，鼓勵和扶持殘疾人積極自主創(chuàng)業(yè)、個體開業(yè)。二要加強殘疾人保障金的征收和管理，拿出部分資金獎勵和扶持安殘單位和自強殘疾人典型。加強殘疾人職業(yè)技能培訓，建立健全殘疾人職業(yè)培訓網(wǎng)絡，每年有計劃，定期培訓服裝縫紉、家電修理、計算機、盲人按摩和各類種、養(yǎng)殖業(yè)的技能，不斷提高殘疾人的勞動技能。三是以收促安，對部分單位或企業(yè)既不繳納殘疾人就業(yè)保證金又拒不安置殘疾人就業(yè)的，要通過法律手段強制征收殘保金，達到以收促安的目的。
    4、要加強殘疾人文化教育。治窮必先治愚，殘疾人文化素質低，必須加強教育提高其文化層次。現(xiàn)代社會的競爭就是文化的競爭，沒有較高的文化層次，在競爭中只能處于弱勢。必須從青少年殘疾人抓起，一要努力提高義務教育入學率，做好隨班就讀工作，加強對特困殘疾學生的救助和生活補貼，對考入高中和大中專的殘疾生實施獎勵。二要加強特教工作。扶持擴展特教項目，發(fā)展手語教學、語言培訓、智力培訓、家長培訓，擴大就學面，讓更多的殘疾兒童能進學校接受教育。
    5、建立健全殘疾人社會保障體系。對于喪失勞動能力的殘疾人以及由于不可抗拒的自然災害造成缺乏基本生存的殘疾人家庭應當采取納入低保救濟。一方面對符合條件的殘疾人（如二級以上的重度殘疾人）需要家庭成員護理的全部納入農村低保和城鎮(zhèn)低保，做到應保盡保。另一方面，探索殘疾人社會保障體系。鼓勵志愿者、社會各界合力扶殘。再次，積極探索對精神病患者、智力殘疾及重度殘疾人集中托養(yǎng)服務，以解除殘疾人家庭負擔，減少社會危害性。
    總之，改變殘疾人貧困落后的現(xiàn)狀是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，單靠那一方面的力量是不夠的，必須整合全社會的力量，同心協(xié)力才會做得更好。在縣委、縣政府的正確決策下，我縣殘疾人一定會擺脫貧困和全縣人民一道過上
    幸福
    美好的生活。
    殘疾人工作調研報告篇二
    本文目錄。
    為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯(lián)于x年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調研摸底登記，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、貧困殘疾人基本情況。
    1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。
    2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
    3、低保標準人均農村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
    4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。
    5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
    6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
    7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。
    8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
    9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。
    10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
    從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如xx縣x年殘疾人占低?？倲?shù)的30%，x年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。
    二、貧困原因。
    1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。
    2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。
    3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。
    4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
    三、已采取措施和辦法。
    1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。
    2、城里職工實行醫(yī)療保險，農村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險;xx縣、xx縣農村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。
    3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。
    4、開展了按比例殘疾人就業(yè);。
    5、省市縣各級政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ?。
    6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
    7、采取了定期救助和臨時救濟，農村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。
    8、市里x年xx月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。
    四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。
    1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養(yǎng)老保險。
    2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
    3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于xx月xx日轉發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》?！兑庖姟穼埣踩嗽诜鲐?、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。
    4、解決農村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受;。
    5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。
    6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助(經(jīng)常性)。
    7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
    x年xx月xx日。
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    根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會《關于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設的意見》，大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設立了殘疾人專職委員，通過一年來實施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級的要求還存在不少的差距。
    二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊伍建設的思考。
    通過一年來實踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊伍建設的形勢是喜憂參半、任重道遠。殘疾人專職委員隊伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看，殘疾人專職委員隊伍還存在很多不足之處。
    1、文化素質不夠。按要求選聘為專職委員的農村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級關于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權調解、登記建檔等，初中文化已遠遠滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。
    2、業(yè)務素質不高。在座談中了解到兩個村的殘疾人專職委員普遍對業(yè)務的開展不是很清楚，覺得無從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。
    3、敬業(yè)精神不強。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強敬業(yè)精神，切實發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責。
    4、村、協(xié)會督導不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領導下和協(xié)會的指導下開展工作，但村兩委對此力度不夠，沒有很好的重視起來。
    三、加強殘疾人專職委員隊伍建設的對策建議。
    配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會專職委員，是貫徹重要思想，落實科學發(fā)展觀，維護殘疾人根本利益，加強基層殘疾人組織建設，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進一步加強殘疾人專職委員隊伍建設。
    1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對符合設立條件的村(社區(qū))要重點選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個村(社區(qū))聯(lián)合設立殘疾人專職委員試點，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務的愿望和奉獻精神，有一定的社會活動能力、組織協(xié)調能力和語言、文表達能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。
    2、加大村（社區(qū)）組織對殘疾人專職委員的領導力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關心，在上級對專職委員補貼的基礎上可以根據(jù)本村經(jīng)濟實力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質獎勵或經(jīng)濟補助。
    3、加強日常管理和業(yè)務培訓，提升專職委員隊伍綜合素質。事業(yè)成敗，關鍵在人。建設一支過硬的殘疾人專職委員隊伍既加強基層殘疾人組織建設的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。
    日常管理方面，要以村、協(xié)會為主，縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔，村、協(xié)會要由專門人員具體指導專職委員開展工作，特別是每年當中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來，要指導好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關臺帳材料的完善工作?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進行指導和檢查。
    業(yè)務培訓方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應安排不少于2次的業(yè)務培訓，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應安排不少于4次的業(yè)務培訓，重點在殘疾人政策、專業(yè)知識等方面加強培訓?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務。
    4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用，專職委員要在全村殘疾人中大力宣傳好有關殘疾人各項法律法規(guī)，讓廣大殘疾人了解黨和政府特別是我縣在發(fā)展殘疾人事方面的具體舉措；發(fā)揮好宣“信息員”作用，專職委員是政府和殘疾人聯(lián)系的紐帶和橋梁，要及時把殘疾人需求的相關信息傳達給上級組織，及時把上級黨和政府的精神帶到殘疾人當中；發(fā)揮好“聯(lián)絡員”作用；專職委員是殘疾人協(xié)會平時工作的主要承辦者,要經(jīng)常性地保持協(xié)會和殘疾人之間的聯(lián)系,加強溝通和交流；發(fā)揮好“調解員”作用，殘疾人是一個特殊的群體,有時會出現(xiàn)一些矛盾和糾紛,這時作為殘疾人專職委員要做好說服調解工作,盡量維護殘疾人正當權益；發(fā)揮好“示范員”作用,殘疾人專職委員的選配是從各個方面的考慮而選定的,其中最主要的一條是本身在殘疾人當中必須要具備一定的影響,因此,我們專職委員更要在廣大殘疾人當中做好示范表率作用,更應該充分展示殘疾人自強、自立的精神。
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    二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境。
    三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的思考。
    總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢，及時的調研與分析是必要的，全面貫徹xx大以來中央關于重視民生工程的精神，認真學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入調查與分析，及時總結梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應對，不斷反思，構建符合xx大精神、適應科學發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應該以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構建和諧社會貢獻力量。
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    為認真貫徹落實殘疾人保障法和黨中央、國務院相關文件，努力促進殘疾人就業(yè)，推動殘疾人事業(yè)科學、和諧、跨越發(fā)展，結合**縣實際，我認為搞好殘疾人就業(yè)工作重點在技能培訓，著力點在幫助殘疾人轉變就業(yè)觀念，推動殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。
    **縣有各類殘疾人3.8萬多人，在具備一定生產勞動能力的殘疾人當中，他們對就業(yè)的認識和選擇差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面：
    四是廣大農村殘疾人文化素質過低，就業(yè)空間狹小，對殘疾人就業(yè)的政策不理解，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識。
    針對這些問題，我認為要正確處理好殘疾人就業(yè)問題，必須讓殘疾人樹立正確的就業(yè)觀，這就需要各級黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強教育和引導，使殘疾人能夠充分認清當前嚴峻的就業(yè)形勢，主動順應時代發(fā)展潮流，自覺樹立“只要依法從事有一定報酬的勞動，對社會發(fā)展做貢獻，都屬于就業(yè)”的就業(yè)觀，努力實現(xiàn)就業(yè)思路由封閉型向開放型轉變，就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實型轉變，就業(yè)心理由自卑型向自信型轉變的三個轉變。通過就業(yè)觀念的轉變，促進殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。
    為進一步增強殘疾人的生活自信心，使有勞動能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長。近年來，**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對不同類別的殘疾人進行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農村實用技術培訓，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓工作發(fā)展還很不平衡，培訓方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當?shù)貙嶋H與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓工作缺乏針對性和有效性，部分宣傳工作沒有到位，殘疾人對培訓工作的認識不深，參與培訓的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問題，應做好以下工作：
    第一，要搞好調查分析，對社會職業(yè)變動趨勢和勞動力市場供求狀況認真搞好調查研究，明確殘疾人職業(yè)技能培訓的方向和目標，并在勞動適齡人口中，對有勞動能力的殘疾人開展問卷調查，掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進行個人素質和特點的測試，對其職業(yè)能力進行評估;通過深入殘疾人當中，面對面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠地向他們提出培訓建議，并負責向就業(yè)訓練機構推薦。對從事個體就業(yè)和自愿組織起來聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產經(jīng)營方面的咨詢服務，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。
    第二，政府各有關部門所辦的職業(yè)培訓機構，要將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓，還可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設培訓班，殘聯(lián)要積極做好協(xié)調工作，對在各類職業(yè)培訓機構中學習且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動服務機構應酌情給予補貼。
    第三，區(qū)分層次因人施訓。政府各有關部門及企事業(yè)組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉崗殘疾職工的職業(yè)培訓，并為其在培訓或進修期間的學習、生活提供保證。農村殘疾人職業(yè)培訓應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在縣殘聯(lián)和縣勞動和人社部門的指導下，依托當?shù)馗鞣N形式的實用技術培訓和科技扶貧活動，對殘疾人進行隨班培訓或單獨設班培訓。
    第四，積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽活動，要通過定期不定期的職業(yè)技能競賽活動，檢驗培訓質量，展示殘疾人實際工作成果，并以此調動廣大殘疾人的積極性。
    解決殘疾人就業(yè)問題關鍵是把對殘疾人從傳統(tǒng)意義上的生活救助性安置中解脫出來，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場的軌道。殘疾人勞動服務機構在認真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索具有地區(qū)特點的“多元化”市場就業(yè)模式。在城區(qū)方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進殘疾人就業(yè)。一是要通過建設庇護工場，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動，實現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實政府購買崗位、對個體經(jīng)營資金支持、稅費減免政策，推動就業(yè);四是鼓勵和扶持殘疾人個體從業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推動高校畢業(yè)殘疾學生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開發(fā)，購買公益性崗位，幫助殘疾人實現(xiàn)多種形式的就業(yè)，千方百計擴大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個別扶持”相結合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，全力做好殘疾人農民向工人、市民轉型工作。一方面由勞動服機構組織他們進企業(yè)或就近勞務輸出，使他們通過勞動實現(xiàn)自食其力，另一方面要在項目和資金上扶持他們個體就業(yè)，通過實施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個體等工程，促進和鼓勵殘疾人個體從業(yè)，并從政策上給予優(yōu)惠，從技術給予指導，在經(jīng)營銷售上給予幫助。另外，還應通過建設殘疾人扶貧就業(yè)基地，幫扶或帶動貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè)，實現(xiàn)殘疾人脫貧致富。
    做好殘疾人各項工作，是貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對于殘疾人就業(yè)將會起到促進和提高的作用，對于整個殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動作用。
    殘疾人工作調研報告篇三
    告殘疾人調研報告4篇?為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯(lián)于xxxx年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調研摸底登記，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、貧困殘疾人基本情況?1、殘疾人數(shù)量萬人，占全市人口比例%?2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
    3、低保標準人均農村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
    4、貧困殘疾人萬人，可扶持殘疾人萬人。
    5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
    6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
    7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。
    8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
    9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。
    10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
    從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如xx縣xxxx年殘疾人占低?？倲?shù)的30%，xxxx年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。
    二、貧困原因?1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;?2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;?3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;?4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
    三、
    已采取措施和辦法?1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。
    2、城里職工實行醫(yī)療保險，農村一些地區(qū)開展了初級。
    養(yǎng)老保險;xx縣、xx縣農村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。
    3、全市實施了5年的殘疾人”十項愛心工程”，以及開展的”光明行動”、”公益金資助貧困殘疾人建房”，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。
    4、開展了按比例殘疾人就業(yè);?5、省市縣各級政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ??6、開展了各種形式的扶貧幫困”一幫一”活動。
    7、采取了定期救助和臨時救濟，農村”五?！惫B(yǎng)制度趨于完善。
    8、市里xxxx年xx月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。
    四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法?1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到”應保盡?！碧貏e是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養(yǎng)老保險。
    2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
    月xx日轉發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》?！兑庖姟穼埣踩嗽诜鲐?、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。
    4、解決農村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受;?5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。
    6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助(經(jīng)常性)。
    7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費，開展如”光明行動”和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
    xx市殘疾人聯(lián)合會?xxxx年xx月xx日鎮(zhèn)殘疾人專職委員工作調研報告殘疾人調研報告（2）|返回目錄?根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會《關于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設的意見》，大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設立了殘疾人專職委員，通過一年來實施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級的要求還存在不少的差距。
    一、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀?大云鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求，經(jīng)過公開選聘，在符合條件的兩個村設立了殘疾人專職委員。通過走訪了解、召開座談會、問卷調查等形式對殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進行了調研?？偟膩碚f自去年12月，縣殘聯(lián)發(fā)文，要求轄區(qū)內持證殘疾人數(shù)達到50名的村（社區(qū)），公開選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗的殘疾人作為專職委員，協(xié)助做好殘疾人服務工作。一年來，通過“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式，殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達、下情上遞，做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用，但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時間，還處于起步摸索階段，所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯，和各級領導的要求還有不少的差距，在下階段的工作中，我們要著重提高專職委員的業(yè)務水準、加強工作引導、提升服務質量，讓專職委員更好地服務殘疾人。
    二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊伍建設的思考通過一年來實踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊伍建設的形勢是喜憂參半、任重道遠。殘疾人專職委員隊伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看，殘疾人專職委員隊伍還存在很多不足之處。
    1、文化素質不夠。按要求選聘為專職委員的農村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級關于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權調解、登記建檔等，初中文化已遠遠滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。
    2、業(yè)務素質不高。在座談中了解到兩個村的殘疾人專職委員普遍對業(yè)務的開展不是很清楚，覺得無從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。
    3、敬業(yè)精神不強。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強敬業(yè)精神，切實發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責。
    4、村、協(xié)會督導不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領導下和協(xié)會的指導下開展工作，但村兩委對此力度不夠，沒有很好的重視起來。
    三、加強殘疾人專職委員隊伍建設的對策建議?配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會專職委員，是貫徹“xxxx”重要思想，落實科學發(fā)展觀，維護殘疾人根本利益，加強基層殘疾人組織建設，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進一步加強殘疾人專職委員隊伍建設。
    1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對符合設立條件的村(社區(qū))要重點選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個村(社區(qū))聯(lián)合設立殘疾人專職委員試點，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務的愿望和奉獻精神，有一定的社會活動能力、組織協(xié)調能力和語言、文表達能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。
    2、加大村（社區(qū)）組織對殘疾人專職委員的領導力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關心，在上級對專職委員補貼的基礎上可以根據(jù)本村經(jīng)濟實力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質獎勵或經(jīng)濟補助。
    3、加強日常管理和業(yè)務培訓，提升專職委員隊伍綜合素質。事業(yè)成敗，關鍵在人。建設一支過硬的殘疾人專職委員隊伍既加強基層殘疾人組織建設的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。
    帳材料的完善工作?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進行指導和檢查。
    業(yè)務培訓方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應安排不少于2次的業(yè)務培訓，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應安排不少于4次的業(yè)務培訓，重點在殘疾人政策、專業(yè)知識等方面加強培訓?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務。
    疾人當中做好示范表率作用,更應該充分展示殘疾人自強、自立的精神?？h殘疾人事業(yè)發(fā)展調研報告殘疾人調研報告（3）|返回目錄?殘疾人事業(yè)是我國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在xx大召開、科學發(fā)展觀實踐活動展開及中國殘聯(lián)第五次全國代表大會召開的新形勢下，為適應新時期環(huán)境的變化，抓住機遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，轉變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，構建適應科學發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機制。近期我縣組織人員進行了殘疾人生活就業(yè)情況調查摸底，以新形勢下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，梳理出了“六個仍然”和“六個需要”，并根據(jù)“六個仍然”和“六個需要”及殘疾人事業(yè)主體活動的邏輯。
    總結。
    出“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)?，F(xiàn)報告如下：
    殘疾人占全部殘疾人的20%；喪失大部分勞動能力，生活自理能力很差，屬二級殘疾的占26%；有一定勞動能力，可以就業(yè)的，屬三、四級或聾啞殘疾的占54%。
    （二）xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前，全縣殘聯(lián)擁有13名專職工作人員，分管康復科、教就科及辦公室事務，各盡其職。對我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復培訓工作起到一定的促進作用。縣殘聯(lián)下分設14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設施，配有專職理事長、干事，176個行政村（社區(qū)）全部成立了殘疾人協(xié)會，共同協(xié)調工作?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務網(wǎng)絡基本健全。
    疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務輸出等就業(yè)渠道，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達到80%以上。
    按照市殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況，扎扎實實的開展了摸底調查工作，經(jīng)過3個月認真細致地調查，掌握了第一手資料，并進行各項數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據(jù)。
    切需要我們解決的實際問題，尋找新環(huán)境、新形勢下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結合xx大精神，努力做好農村殘疾人工作，xx大的三民政策應輻射到農村的殘疾人群體，并且這個群體應該得到特殊照顧和重視?？梢哉f，新形勢下的殘疾人工作任重道遠。經(jīng)過調研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個仍然”和“六個需要”。
    （一）殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強思想學習。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導，人道主義理論、以人為本、增能理論、正常化理論都從不同角度論述了殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論內涵，我們應該注重學習與積累，以新形勢下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。
    （二）殘疾人工作隊伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來，民政部、計生委、共青團等部門加大力度，加強基層工作隊伍職業(yè)化建設，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務內涵和屬性，都屬于社會工作者范疇，我縣應該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專業(yè)的指導，專業(yè)的科學方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識水平不夠，專業(yè)能力有待提高。
    一系列的殘疾人救助工程，只有認真反思工程項目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務。
    （四）殘疾人服務文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項目，在實施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項目開始工程及結束階段宣傳不到位，不利于及時總結經(jīng)驗教訓。宣傳職責不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細心。因此責任明確非常重要。
    （五）殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會保障金，殘聯(lián)的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標才可能更上一個臺階。
    比例的殘疾人沒有得到保障。農村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而農村每人一月只有166元的救助。農村未就業(yè)的絕對人數(shù)也很大。這些充分表明，當前農村殘疾人工作是我們工作的重點，需要迫切提高農村殘疾人生活質量。
    三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的思考殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務活動及殘疾人群體。上面總結的“六個仍然”和“六個需要”也是圍繞這三大主體展開的調查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業(yè)化程度及反思能力；殘疾人文體宣傳服務、資金投入服務；以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問題提出幾點建議，希望對我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項建議可以根據(jù)三大主體分為“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結合”。
    他們應有的權利，殘疾人社會工作理論基礎是社會對殘疾人缺陷負有的責任，應該具有使殘疾人群體恢復的功能，使其融入與適應社會生活。經(jīng)常性開展理論思想學習培訓班，提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。
    復”服務機構從事專門性社會服務工作的專業(yè)技術人員，屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開展了有益的探索，xx市殘聯(lián)建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機制，培養(yǎng)一批專業(yè)化服務隊伍。xx市出臺了《xx市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》，明確社區(qū)殘疾人工作社會化。通過公開考試，175名殘疾人成為xx市第一批社區(qū)殘協(xié)專職委員，走上社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢，我縣的殘聯(lián)工作應該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問題，學習成功地區(qū)的先進經(jīng)驗，結合本地實際積極發(fā)展關于殘疾人社會工作職業(yè)化的思考。
    （三）抓好殘疾人工作人員的反思能力訓練，更好地開展殘疾人工程的長效機制工作。殘疾人工程的長效機制的建立是一個長期的工程，需要系統(tǒng)思考，全面部署，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，增強反思能力，做好項目開展的各項工作，同時注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性，做好檔案管理，積極開展工程討論與思考活動，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。
    性體育健身活動，增強體質、康復身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全縣人民奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻社會、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會都來關心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結合殘疾人重大節(jié)日，進行多角度、大規(guī)模宣傳。進一步宣傳動員全社會都來關心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強殘疾人體育人才的培養(yǎng)，適應新的殘疾人體育運動競賽規(guī)則，不斷提高競技水平，為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運動員。加強對殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運用網(wǎng)絡平臺，加強殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關心的問題。搞好宣傳措施，1、及時宣傳與實施項目緊密結合。把握好殘疾人實施項目的進程，制作具體規(guī)劃，做好宣傳文體工作。2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務項目，發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務。3、設立專人宣傳服務，明確責任。實行宣傳問責制，設立專人負責，同時做好協(xié)調工作。
    （五）加大資金投資力度，擴大殘疾人福利服務覆蓋。
    面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持，我縣殘疾人工作眾多項目與工程的實施都需要資金流通運轉，物質投入是必要的，合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作，殘疾人工作者應該積極拓寬資金投入渠道，想法設法達成殘疾人群體的愿望，真誠為他們服務。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會各界共同參與，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權益。紅十會、慈善協(xié)會慈善團體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。企事業(yè)單位要增強社會責任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會福利政策，逐步擴大殘疾人社會福利范圍，適當提高殘疾人社會福利水平。重點做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務。做好社會捐贈，支持發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。
    發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機制與體制。始終堅持“以人為本”的宗旨，發(fā)揚人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權利，發(fā)揮殘疾人社會福利的作用，更好的為殘疾人服務。
    總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢，及時的調研與分析是必要的，全面貫徹xx大以來中央關于重視民生工程的精神，認真學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入調查與分析，及時總結梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應對，不斷反思，構建符合xx大精神、適應科學發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應該以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構建和諧社會貢獻力量。殘疾人就業(yè)工作調研報告殘疾人調研報告（4）|返回目錄為認真貫徹落實殘疾人保障法和黨中央、國務院相關文件，努力促進殘疾人就業(yè)，推動殘疾人事業(yè)科學、和諧、跨越發(fā)展，結合**縣實際，我認為搞好殘疾人就業(yè)工作重點在技能培訓，著力點在幫助殘疾人轉變就業(yè)觀念，推動殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。
    一、正確引導殘疾人的就業(yè)觀念**縣有各類殘疾人萬多人，在具備一定生產勞動能力的殘疾人當中，他們對就業(yè)的認識和選擇差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面：
    一是對就業(yè)缺乏正確理解。認為就業(yè)就是到機關工作，去工廠上班，而自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或從事個體經(jīng)營談不上就業(yè)，只是掙錢混飯吃;?二是部分殘疾人好高騖遠，尤其是年輕殘疾人由于聽力語言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對社會了解不夠，在看待人生問題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實;?三是依賴思想嚴重，缺乏主動擇業(yè)意識，在他們看來，國家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會應盡的職責和義務，因此等待政府來安排，缺乏主動性;?四是廣大農村殘疾人文化素質過低，就業(yè)空間狹小，對殘疾人就業(yè)的政策不理解，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識。
    向開放型轉變，就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實型轉變，就業(yè)心理由自卑型向自信型轉變的三個轉變。通過就業(yè)觀念的轉變，促進殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。
    二、抓好職業(yè)技能培訓，提升殘疾人就業(yè)素質?為進一步增強殘疾人的生活自信心，使有勞動能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長。近年來，**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對不同類別的殘疾人進行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農村實用技術培訓，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓工作發(fā)展還很不平衡，培訓方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當?shù)貙嶋H與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓工作缺乏針對性和有效性，部分宣傳工作沒有到位，殘疾人對培訓工作的認識不深，參與培訓的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問題，應做好以下工作：
    第一，要搞好調查分析，對社會職業(yè)變動趨勢和勞動力市場供求狀況認真搞好調查研究，明確殘疾人職業(yè)技能培訓的方向和目標，并在勞動適齡人口中，對有勞動能力的殘疾人開展問卷調查，掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進行個人素質和特點的測試，對其職業(yè)能力進行評估;通過深入殘疾人當中，面對面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠地向他們提出培訓建議，并負責向就業(yè)訓練機構推薦。對從事個體就業(yè)和自愿組織起來聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產經(jīng)營方面的咨詢服務，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。
    第二，政府各有關部門所辦的職業(yè)培訓機構，要將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓，還可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設培訓班，殘聯(lián)要積極做好協(xié)調工作，對在各類職業(yè)培訓機構中學習且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動服務機構應酌情給予補貼。
    第三，區(qū)分層次因人施訓。政府各有關部門及企事業(yè)組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉崗殘疾職工的職業(yè)培訓，并為其在培訓或進修期間的學習、生活提供保證。農村殘疾人職業(yè)培訓應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在縣殘聯(lián)和縣勞動和人社部門的指導下，依托當?shù)馗鞣N形式的實用技術培訓和科技扶貧活動，對殘疾人進行隨班培訓或單獨設班培訓。
    第四，積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽活動，要通過定期不定期的職業(yè)技能競賽活動，檢驗培訓質量，展示殘疾人實際工作成果，并以此調動廣大殘疾人的積極性。
    比例安置殘疾人就業(yè)的同時，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索具有地區(qū)特點的“多元化”市場就業(yè)模式。在城區(qū)方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進殘疾人就業(yè)。一是要通過建設庇護工場，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動，實現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實政府購買崗位、對個體經(jīng)營資金支持、稅費減免政策，推動就業(yè);四是鼓勵和扶持殘疾人個體從業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推動高校畢業(yè)殘疾學生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開發(fā)，購買公益性崗位，幫助殘疾人實現(xiàn)多種形式的就業(yè)，千方百計擴大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個別扶持”相結合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，全力做好殘疾人農民向工人、市民轉型工作。一方面由勞動服機構組織他們進企業(yè)或就近勞務輸出，使他們通過勞動實現(xiàn)自食其力，另一方面要在項目和資金上扶持他們個體就業(yè)，通過實施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個體等工程，促進和鼓勵殘疾人個體從業(yè)，并從政策上給予優(yōu)惠，從技術給予指導，在經(jīng)營銷售上給予幫助。另外，還應通過建設殘疾人扶貧就業(yè)基地，幫扶或帶動貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè)，實現(xiàn)殘疾人脫貧致富。
    做好殘疾人各項工作，是貫徹落實以人為本科學發(fā)展。
    觀的具體體現(xiàn)，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對于殘疾人就業(yè)將會起到促進和提高的作用，對于整個殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動作用。
    殘疾人工作調研報告篇四
    改革開放以來，我國經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展取得了舉世注目的成績，綜合國力有了極大的提高，初步實現(xiàn)小康生活。與此同時，國家加大了對殘疾人事業(yè)關注和支持，增加了財政的投入，收取殘疾人就業(yè)保障金，興辦殘疾人福利企業(yè)，促進了我國的殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。為進一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，改善殘疾人的工作、生活狀況，我近期對社區(qū)殘疾人情況進行了調研，具體調研情況報告如下：
    到社區(qū)調研殘疾人狀況，調研采取找社區(qū)負責殘疾人工作的同志交談，查閱殘疾人資料，與殘疾人座談、走訪殘疾人家庭等方式進行，基本掌握了社區(qū)殘疾人狀況，并進行梳理，提出一些思考。
    社區(qū)屬于深圳市福田區(qū)福保街道，轄區(qū)面積平方公里，人口近萬。共有殘疾人人，有勞動能力的人，已就業(yè)人，享受城市低保的殘疾人家庭有戶。由于殘疾人的身體狀況原因，雖有政府政策優(yōu)惠和照顧，多數(shù)殘疾人經(jīng)濟收入、生活水平低于正常人，少數(shù)殘疾人生活困難，亟需得到政府和社會的進一步扶助。
    （一）殘疾人就業(yè)存在困難
    從社區(qū)殘疾人就業(yè)情況看，殘疾人總體就業(yè)存在困難。由于殘疾人受身體狀況所限制，具有勞動能力的殘疾人能夠自主創(chuàng)業(yè)的極少，能夠自主擇業(yè)的也不多，絕大多數(shù)還是靠政府優(yōu)惠政策就業(yè)，依靠政府興辦的福利企業(yè)就業(yè)。
    （二）殘疾人經(jīng)濟收入普遍較低
    除了沒有勞動能力的殘疾人靠政府低保外，具有勞動能力殘疾人的經(jīng)濟收入普遍較低，距一般正常人相比存在相當大的差距。一是殘疾人文化不高、技能不強，只能從事簡單工作，收入自然低；二是認為給殘疾人工作是照顧性質，常給以最低工作標準，收入沒法高；三是殘疾人工作不穩(wěn)定，難以保證收入高。
    （三）殘疾人生活水平低
    殘疾人有工作的是低收入，沒有工作的只能靠最低生活保障金或親友的接濟生存，這就注定了殘疾人生活的貧困。殘疾人生活水平低、生活貧困與殘疾有著直接明顯的關系。家里有殘疾人，往往對家庭有限的資源造成沉重的負擔，并且產生精神壓力，因而使得這個家庭更為貧困。這些因素所產生的綜合影響，使得社會最貧困階層中殘疾人數(shù)的比例特別高。
    （四）殘疾人缺乏工作和生活的進取性
    殘疾人由于身帶殘疾，存在心理障礙，不愿拋頭露面，不愿去公共場合，怕被嘲笑，因而缺乏工作和生活的進取性，這樣更加劇了殘疾人就業(yè)、獲取高經(jīng)濟收入的困難。同時，社會對殘疾人的關注和理解還不夠，也造成殘疾人缺乏工作和生活的進取性，使得殘疾人難以獲得同等就業(yè)機會與同等經(jīng)濟收入。
    （一）社區(qū)要承擔維護殘疾人合法權益的責任
    維護殘疾人合法權益，是全社會的共同責任，社區(qū)要根據(jù)自身職能和熟悉本社區(qū)殘疾人情況的有利條件，承擔起維護殘疾人合法權益的責任。要向全體社區(qū)居民宣傳維護殘疾人合法權益的重要意義，讓每個人懂得維護殘疾人合法權益既是人類文明發(fā)展進步的體現(xiàn)，也是世界上大多數(shù)國家所共同遵循的原則。讓殘疾人參與社會、經(jīng)濟和政治生活的各個領域，每個個人和整個社會都能得到好處，也是建設和諧社會的需要，是發(fā)展成果讓人民共享的體現(xiàn)。因此，為了讓殘疾人真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”這一人道主義的宏偉目標，我們每個人應該負起自己的責任，加大對殘疾人事業(yè)的關注，提高殘疾人的生活水平。
    （二）要充分保障殘疾人的就業(yè)
    社區(qū)要根據(jù)殘疾人總體就業(yè)存在困難的情況，積極想辦法，采取有效措施，充分保障殘疾人的就業(yè)。要根據(jù)政府制定的優(yōu)惠殘疾人就業(yè)政策，幫助殘疾人落實優(yōu)惠就業(yè)政策，積極到企業(yè)聯(lián)系，為殘疾人安排工作崗位。要為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)做好服務工作，積極協(xié)助殘疾人辦好自主創(chuàng)業(yè)的有關審批手續(xù)。社區(qū)要加強對殘疾人的教育引導，增強殘疾人的工作進取性，使殘疾人勇敢面對現(xiàn)實，走向社會，實現(xiàn)自身價值。社區(qū)要了解殘疾人的工作情況與同工同酬情況，對沒有實行同工同酬或存在少發(fā)、克扣殘疾人工資的企業(yè)，社區(qū)要協(xié)同政府有關部門督促其限期整改，確保整改合格。
    （三）保證殘疾人具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平
    社區(qū)要向政府積極提建議，要求政府督促企業(yè)適當提高殘疾人的工資水平，加大對無工作能力殘疾人的扶助，保證殘疾人具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平。在提高工資水平和加大扶助的同時，為殘疾人減輕支出，比如：殘疾人免費乘公交，免費享受體育、康復等公共資源，降低殘疾人水電費價格，降低殘疾人醫(yī)療費價格等。通過一增一減，提高殘疾人的生活水平，使之具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平。
    （四）社區(qū)要加大對殘疾人的關懷與幫助
    殘疾人由于自身殘疾的原因，各方面境遇較差，處于社會的最低端。社區(qū)要加大對殘疾人的關懷與幫助，要經(jīng)常上門走訪殘疾人，解除殘疾人的思想負擔，給以精神上的關懷，幫助他們樹立生活的信心。對生活困難的殘疾人，社區(qū)要給予一定的經(jīng)濟上幫助，給殘疾人送去黨、政府和社會的溫暖，讓殘疾人也和正常人一樣過日子，使社區(qū)充滿溫馨和諧。
    殘疾人工作調研報告篇五
    殘疾人由于生理、心理、社會等因素影響，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位。隨著我國改革開放步伐的加快和社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，殘疾人的整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權益，促進我社區(qū)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，社區(qū)殘疾人協(xié)會組織人員對轄區(qū)內殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工作進行了調研。
    一、殘疾人的基本情況
    ***社區(qū)，位于哈爾濱東部，轄區(qū)總人口***人，***戶，其中殘疾人***人，***戶。占轄區(qū)總人口的***%。
    通過本次調研，我社區(qū)共有持證各類殘疾人***人，其中視力殘疾***人占殘疾人總數(shù)***%；聽力言語殘疾***人占***%；智力殘疾人***人占***%；肢體殘疾***人占***%；精神殘疾1***人占***；多重殘疾1人占***。
    二、服務載體的情況開展
    我社區(qū)殘聯(lián)認真貫徹落實省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神，堅持以區(qū)、街道辦事處殘聯(lián)為主導、社區(qū)為依托、有關部門密切配合，動員社會各界共同參與的工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。
    1.領導重視，殘疾人生活保障得到較好落實。
    在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎上，認真落實了城市居民最低生活保障，同時依托社區(qū)和有關部門在社會保險、大病救助、生活服務等方面提供援助，并切實落實區(qū)殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟措施，分別對殘疾人貧困家庭給予定期補助和臨時救助。目前已有49名殘疾人納入低保；在春節(jié)期間，為貧困殘疾人發(fā)放生活救助物品大米22袋白面22袋豆油10桶，以及其他的生活救助物品。
    2.突出重點，殘疾人就業(yè)服務得到穩(wěn)步推進。
    在2012年就業(yè)援助月活動中，深入走訪殘疾人家庭，認真做好殘疾人家庭人員失業(yè)、下崗、退休、需求等信息登記，在切實摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎上，積極將殘疾人政策落實到戶。2012年1月道外區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合勞動局為殘疾人舉辦了一場針對性的就業(yè)招聘活動，為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導、技能培訓等全方位的就業(yè)服務；5月在助殘日活動期間，在***社區(qū)舉辦了一場小型招聘會議，為轄區(qū)殘疾日就近提供信息、職業(yè)指導服務。
    3.利用資源，社區(qū)康復服務得到有序展開。
    社區(qū)積極聯(lián)系中西醫(yī)院衛(wèi)生服務醫(yī)療機構，使其承擔起殘疾人康復訓練與咨詢服務的任務，廣泛開展健康教育，普及殘疾預防和康復知識，深入殘疾人家庭進行康復訓練指導，為殘疾人提供康復服務。春季指導殘疾人到戶外活動，依托小區(qū)庭院內現(xiàn)有的健身器材，進行康復活動。
    4.求實誠信，殘疾人合法權益得到切實維護。
    社區(qū)專門成立了法律維權服務站，聯(lián)合社區(qū)片警、社區(qū)維穩(wěn)主任為殘疾人提供法律服務，維護殘疾人的合法權益。
    5.注重實效，社區(qū)助殘服務做到及時經(jīng)常。
    社區(qū)成立了由16人組成的助殘志愿者服務隊，經(jīng)常性組織并開展一系列助殘服務活動。通過“一幫一”、“多助一”、“結對子”等多種方式探索在社區(qū)、在基層建立長效的助殘機制。
    6.拓展內涵，殘疾人文化生活逐步活躍。
    在充分利用社區(qū)公共文化資源的條件下，我社區(qū)對殘疾人實施社區(qū)圖書免費開放政策。在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等，因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，及閱覽書籍等，來豐富他們的生活內容。
    三、殘疾人工作中存在的問題及障礙
    1.就業(yè)難度大。長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，目前，在我社區(qū)登記就業(yè)的殘疾人中，能實現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠不能適應用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。
    2.社會救濟系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善
    我社區(qū)納入城市最低生活保障的有49人，基本的解決了生活困難的問題。在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，只能通過殘聯(lián)或者是民政部門發(fā)放的救助物品對貧困殘疾人給于一定的慰問和幫助，這只是其中的一小不分還有100多名因殘疾致貧的家庭，得不到救助或者是幫助。所以僅僅依靠殘聯(lián)的慰問是解決不了太大問題的，還是應該建立一定的救濟系統(tǒng)以獲得有效的幫助。
    3.殘疾類別差異對就業(yè)和生活影響較大
    在五類（視力、肢體、聽力語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當部分需要靠藥物控制病情，嚴重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實難以為繼。其次是重度殘疾人，肢體殘疾人有的常年臥床需要人照顧，有的功能重度障礙，無法參與社會；聽力和言語殘疾人交流上的障礙，也給生活工作帶來極大不便。
    4.社會保障難以落實
    殘疾人家長最大的擔憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但他們老了怎么辦？其子女老了又怎么辦？部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，也就不可能購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢？這確實是一個很現(xiàn)實的問題。
    四、殘疾人工作的思考
    1.加大殘疾人事業(yè)資金投入力度
    盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標才可能更上一個臺階。
    2.要完善各類康復服務機構，提高康復技術水平，增強康復服務能力。
    明確專職康復指導員到社區(qū)，具體指導康復醫(yī)療和康復訓練。建
    立以康復機構為骨干，社區(qū)康復為基礎，殘疾人家庭為依托的模式，大力開展實用、易行、受益廣的康復內容，為殘疾人提供切實有效的服務，使康復醫(yī)療服務有序推進。
    3.建立殘疾人工作信息平臺
    將有關殘疾人工作政策法規(guī)、工作流程等，方便廣大殘疾人了解掌握。建立健全信息庫，增強工作效率和減少差錯。使殘疾人工作在信息化、系統(tǒng)化服務方面上一個新臺階。
    4.加大宣傳文體工作力度，擴大殘聯(lián)工作透明度。
    殘疾人服務文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段，我處開展了很多殘疾人項目，在實施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，而且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細心。因此，應該組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進文化建設的熱情，發(fā)展殘疾人特殊藝術，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術人才。落實全民健身計劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強體質、康復身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全轄區(qū)人民奉獻社會、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。呼吁全社會都來關心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍，結合殘疾人重大節(jié)日，進行多角度、大規(guī)模宣傳。進一步宣傳動員全社會都來關心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，充分運用社區(qū)平臺，加強殘疾人事業(yè)宣傳，傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關心的問題，搞好宣傳措施。
    5.加強殘疾人工作隊伍建設，強化技能培訓。
    提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質是提高工作水平的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓，才能提高工作者自身的素質。因此，各級人力資源和社會保障部門、殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾職業(yè)培訓、實用技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，使有勞動能力的殘疾人掌握技能技術，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會活動的能力。
    總之，要形成“以政府為主導，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。當然，廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息的精神，樂觀進取，積極參與社會實踐，爭取做到自尊、自信、自強、自立。
    殘疾人是一個數(shù)量較大，特性突出的社會群體，殘疾人生活狀況的改善，直接影響著社會的發(fā)展與進步。為了進一步做好殘疾人工作，準確掌握全縣殘疾人的基本狀況，縣殘聯(lián)在“學講話、抓調研、理思路、謀發(fā)展”主題調研活動期間組織人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2015年以來全縣殘疾人情況進行了普查調研。
    一、基本情況
    甘泉縣轄三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一個街道辦事處，全縣總人口8.02萬人，有殘疾人3360人，約占全縣人口的4.01%，男2146人，女1214人，60歲以上849人，7歲以下84人，7—60歲2427人；其中，視力殘349人，聽力語言殘427人，肢體殘1214人，智力殘563人，精神殘339人，多重殘438人，城鎮(zhèn)殘疾人817人，農村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供養(yǎng)的574人，靠子女供養(yǎng)的298人。其中孤寡老人37人，已全部實行五保，雙殘戶59戶。文化結構：文盲1676人，小學文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。從調查情況看，全縣殘疾人從業(yè)或個體就業(yè)率在60%以上，80%的殘疾人有康復需求和愿望。全縣2100名殘疾人處于貧困或貧困殘疾人邊緣狀況。占殘疾人總數(shù)的67%。
    1、殘疾人康復工作明顯加強。成立了甘泉縣殘疾人鑒定委員會和精神病預防康復治療中心，殘疾人社會康復服務體系進一步完善，康復服務和訓練有效開展，重點康復項目順利實施，600多名殘疾人得到了及時有效的康復，800多名殘疾人得到不同程度的康復服務（連續(xù)三年實施了100名非住院性精神病患者免費服務，三年實施白內障免費手術32例，假肢裝配22例，腦癱兒、孤獨癥兒童免費篩查101例、手術、訓練16例，助聽助視器裝配10例，免費或優(yōu)惠發(fā)放輪椅、腋杖260輛（付））。
    2、積極開展殘疾人扶貧工作，殘工委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部，村支部、村委會負責人，村民小組長與殘疾人結對子幫扶460人次，有90戶農村貧困殘疾人的危房得到了改造，扶持殘疾人產業(yè)開發(fā)36個，16戶農村殘疾人享受到產業(yè)扶持貼息貸款，幫助和帶動1300多名貧困殘疾人解決溫飽，94名城鄉(xiāng)殘疾人得到“居家托養(yǎng)”的政策照顧。
    3、特殊教育成效顯著，爭取省市項目和社會力量，每年資助30名貧困殘疾少年兒童入學，對考入大學、大專、中專的殘疾學生一次性資助3000、2000、1000元，三年來共資助大學生（包括部分父母殘疾子女大學生）21名，資助中小學生108人次。
    4、殘疾人就業(yè)面不斷擴大，實用技術培訓農村殘疾人400人次，職業(yè)技能培訓城鎮(zhèn)殘疾人40人次，開發(fā)殘疾人公益性崗位31個，安臵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)累計86人次，600多名農村殘疾人從業(yè)，《甘泉縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》正在全面落實，征收殘疾人就業(yè)保障金按時完成。
    的法制環(huán)境初步形成，累計為殘疾人提供法律咨詢70余次，接待處理殘疾人來信來訪80余件，為殘疾人法律援助8次。
    6、基層殘疾人組織建設明顯加強。連續(xù)三年開展了全縣殘疾人普查，促進了殘疾人口數(shù)據(jù)庫的建立，促進了二代殘疾人證的辦理，目前已辦理二代證2139人次。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人“溫馨家園”3個。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦事處殘聯(lián)和2個社區(qū)殘協(xié)，都配備了公益性崗位殘疾人專職委員，縣殘聯(lián)成立各專門協(xié)會5個，其中縣肢協(xié)工作熱情高，有創(chuàng)新，曾多次受到市殘聯(lián)的表彰和獎勵，各村民委員會殘協(xié)正在形成，配備了村級殘疾人專職委員90名，并落實了人均月50元的誤工補貼，基層殘疾人組織初具規(guī)模，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動作用。
    調研顯示，隨著社會的不斷進步，各級政府扶貧力度加
    大，社會保障制度的逐步完善，全縣殘疾人的生存環(huán)境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但殘疾人受文化素質低、勞動技能差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全縣殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧、就業(yè)、康復、教育等各項工作任務還相當艱巨。
    二、存在的問題和困難
    2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實不到位；
    3、部門協(xié)調配合不力，未形成齊抓共管的局面；
    4、殘聯(lián)自身建設需要加強，內設機構不健全，一些工作開展處于被動狀態(tài)；
    5、少數(shù)殘疾人素質不高，有的甚至無理取鬧、信訪、纏訪呈上升趨勢。
    三、原因分析。
    殘疾人由于受文化素質，經(jīng)濟水平和自身功能障礙影響，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人的貧困面大，教育就業(yè)安臵受限，生產生活水平提高緩慢。
    1、自身素質低，殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界
    條件的制約，受教育程度普遍不高，使他們的生產生活水平受到了極大的限制。
    2、勞動能力差。由于受自身功能障礙的影響，勞動功
    能單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產勞動，缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。
    3、在就業(yè)過程中，沒有形成較為健全和完善的殘疾人
    扶貧基地或福利性機構，為殘疾人提供較合適集中就業(yè)場所還有一定困難。
    4、在全國普惠加特惠政策的實施過程中，由于地方經(jīng)
    濟水平的差距，使殘疾人分享特惠政策效果不明顯，扶貧助殘的政策性導向少。
    5、殘疾人工作還得不到各級各部門的普遍重視，社會
    扶殘助殘氛圍尚不濃厚，有些單位和部門或多或少存在不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不按國家政策安臵殘疾人就業(yè)，不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金，不愿主動幫扶殘疾人，殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實不到位等現(xiàn)象。
    6、地方政府專項康復經(jīng)費落實不到位，使康復訓練和
    康復扶貧很難達到殘疾人的康復需求，由于缺少資金，不能夠配備專門訓練器材供殘疾人康復訓練，在康復治療過程中，不能全部免費對殘疾人進行治療。使殘疾人因病返貧的問題屢見不鮮。
    7、在扶貧過程中，受各方面因素影響，項目扶貧資金
    過低，不能解決產業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產業(yè)的積極性。
    四、幾點建議
    大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個特殊困難群體給予
    特別幫助，使他們的權利得到更好的實現(xiàn)，共享社會物質和精神文化成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，也是各級黨委政府貫徹落實黨的十七大提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要，是深入貫徹落實中省市縣“關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見”和“實施意見”的需要。
    1、堅持科學發(fā)展觀，認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的
    新情況和新問題。
    沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘
    救助措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立殘疾人扶貧基地，對產業(yè)戶給予大力支持和幫助，加大項目資金的投入，全面推動項目扶貧。
    2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
    就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎，要多形式、多渠道安排
    殘疾人就業(yè)，在推動集中就業(yè)、個體就業(yè)，扶持農村殘疾人從事生產勞動的同時，重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)，殘疾人按比例就業(yè)工作已納入法制化軌道，為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè)對未安排殘疾人就業(yè)的單位要依法收繳殘疾人保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓，有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營，殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，積極建立福利性機構，加大殘疾人項目、到戶康復扶持貸款力度，降低發(fā)放門檻，為殘疾人就業(yè)，提供必要場所。強化職業(yè)培訓和就業(yè)服務，抓好城鄉(xiāng)殘疾人勞動技能定向培訓，引導社會各類培訓學校和機構開展適合殘疾人自身條件的實用技術培訓。同時，引導殘疾人學科學、學技術，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進殘疾人脫貧。
    3、要進一步完善殘疾人社會保障。
    一是加強教育培訓工作。普及殘疾兒童少年的義務教
    力和參與社會能力。
    二是無障礙設施建設。在全縣要大力推進無障礙建設和改造，應在新建、改建、擴建的公共建筑 、住宅建筑、市區(qū)、城市道路、廣場公園等場所配套無障礙設施，同時積極推進信息交流無障礙，公共機構要提供語言、文字提示，盲文手語等無障礙服務，逐漸使殘疾人的出行、交流、生活無障礙。
    三是建立健全殘疾人最低生活保障及養(yǎng)老保險制度，讓貧困殘疾人享有低保及養(yǎng)老保險優(yōu)惠，做到應保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期保障。
    四是重視和做好農村貧困殘疾人的危房改造工作，加大資金投入，把改善殘疾人居住環(huán)境當做一項重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在出行方便和利于生產勞動的地方建房，使他們安居樂業(yè)。
    五是健全新型合作醫(yī)療制度，進一步完善醫(yī)療保險體系，逐步解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題，建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，方便殘疾人就近醫(yī)療康復，提高對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度。
    六是建立救助制度。應設立專項救助資金，對特困殘疾人的醫(yī)療康復進行補助，突發(fā)重病住院，重度精神病人長期治療，子女就讀中、小學或特教學校無法交納學雜費的殘疾人均能申請到困難救濟補助。同時對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。
    4、加強宣傳，讓全社會都來關心幫助殘疾人。
    殘疾人是一個特殊而困難的群體，要加大宣傳，讓更多
    的人理解、支持、幫助殘疾人，要從資金、技術和物質上予以幫助。大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位、多形式的開展幫扶，把全社會的溫暖送到殘疾人心田。增強自信，更好的參與社會、共享社會物質文明和精神文明成果。
    5、加強基層殘疾人組織建設和基層殘疾人康復服務網(wǎng)絡建設。
    加強縣級殘疾人就業(yè)服務站、康復服務中心、就業(yè)培訓中心等的規(guī)范化建設，給予一定的編制、經(jīng)費。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道辦殘聯(lián)建設，給予明確的行政或事業(yè)編制，傾斜一定的事業(yè)經(jīng)費。加快基層殘疾人“溫馨家園”建設，努力實現(xiàn)殘疾人人人參與到基層殘疾人組織當中，人人享有康復服務的目標，加強基層各類協(xié)會建設，給予一定工作經(jīng)費、報酬，充分利用“溫馨家園”場地、康復器械等為殘疾人提供便利服務，使更多的殘疾人及時得到康復治療，恢復和補償勞動能力，讓其健康，回歸社會。
    殘疾人工作是一項紛繁復雜的工程，我們堅信，在黨和政府的高度重視下，社會各界的大力支持下，通過殘疾人工作者的無私奉獻，不懈努力，通過廣大殘疾人自強不息，努力拼搏，我縣的殘疾人工作必將邁上新的臺階。
    為進一步了解和掌握我縣城鎮(zhèn)殘疾人基本情況和需求以及社會穩(wěn)定方面的基本狀態(tài)，按照縣殘聯(lián)理事長周志新同志的安排，我縣殘聯(lián)于2011年8月18日組成調研小組對輪臺縣7個社區(qū)的殘疾人工作進行了摸底調查。
    一、社區(qū)基本情況：
    輪臺縣輪臺鎮(zhèn)共有7個社區(qū)，管轄7854戶19784人，共有轄區(qū)單位128個；有殘疾人400人，其中已辦理二代證277人，參加醫(yī)保235人，享受低保175人，參加康復訓練118人，慰問殘疾人67人，個別社區(qū)安排了少數(shù)殘疾人就業(yè)，就業(yè)率較低。
    二、目前存在問題：
    1、從調研情況來看，社區(qū)殘疾人工作總體較好，但有個別社區(qū)因缺少干部等因素，對殘疾人工作重視不夠。
    2、個別社區(qū)對殘疾人沒有好好地宣傳殘疾人事業(yè)方面的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策，有部分殘疾人沒有更好的享受優(yōu)惠政策。
    3、目前普遍存在的問題是殘疾人對康復訓練的認識不夠，以致社區(qū)康復訓練活動開展不起來，各社區(qū)配發(fā)的康復器材發(fā)揮作用不明顯。
    4、殘疾人就業(yè)率較低，社區(qū)對殘疾人就業(yè)方面的宣傳
    力度不夠。
    三、調研結果分析
    殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會扶助或所能得到的扶助較微弱，雖然各級政府制定了許多對殘疾人的輔助措施，但執(zhí)行不力，有的甚至沒有很好貫徹執(zhí)行。多年來的社會助殘活動，大多為臨時性和隨意性，不能持續(xù)有效地堅持；社會助殘行動集體行為少，個體行為多，沒有形成良好的社會助殘機制，以致殘疾人就業(yè)率較低。
    社區(qū)康復工作體系尚不完善，雖然我們在社區(qū)建立了一些殘疾人康復場所和機構，但是由于大部分殘疾人家庭比較貧困，靠殘疾人自身的力量進行自覺地康復很難，加上服務職責和活動內容不完善，康復工作的長效機制未建立，導致康復訓練工作進展不利。
    對殘疾人實施康復工作的全民-意識不強，認識不高，個性化服務尚不到位，影響了康復工作的深入開展。
    四、提出的幾點建議
    一是將殘疾人工作納入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，進一步完善領導體制，明確一位領導分管殘疾人工作，將殘疾人工作納入社區(qū)工作重要議事日程，列入職責范圍內，強化職責，密切配合，形成殘疾人工作的合力，確定專人負責聯(lián)絡員工作，履行各自職責，確保殘疾人工作的順利進展。
    二是加大宣傳力度，營造全社會扶殘助殘的良好氛圍。采取多種形式，認真開展《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等殘疾人就業(yè)法規(guī)和政策的宣傳報道活動，弘揚殘疾人自強不息精神，倡導團結、友愛、互助的社會風尚。要組織開展各類扶殘助殘活動，為殘疾人排憂解難，努力在全社會營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍。拓展就業(yè)渠道，促進殘疾人勞動就業(yè)。要進一步重視殘疾人就業(yè)培訓，鼓勵殘疾人從事力所能及的工作，實現(xiàn)自強、自立。
    三是加強殘疾人康復醫(yī)療機構建設，整合康復醫(yī)療服務資源，將殘疾人康復工作納入三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。
    （一）是建立職責分工和協(xié)作的殘疾人康復工作長效機制。實踐證明，殘疾人康復工作涉及到諸多專業(yè)職能部門，為實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的康復目標，各部門的職責分工和相互協(xié)作是必不可少的。在制定具體的政策、措施和規(guī)劃時，要在充分考慮殘疾人康復需要的基礎上，使各部門同日常業(yè)務工作有機地結合起來，并在有條件的社區(qū)設立康復工作專職“協(xié)理員”的公益崗位，做到康復工作有人抓有人管。
    的康復工作新理念和意識，是一項不可缺少的任務。為進一步擴大宣傳效果，下一步應抓好志愿者隊伍，激發(fā)社會參與的熱情，成立志愿者助殘聯(lián)絡站，引導志愿者為殘疾人康復工作進行宣傳和服務。
    五、學習典型
    礎。
    新城社區(qū)轄區(qū)住戶401戶1099人，現(xiàn)有殘疾人45名。該社區(qū)本著“用真情誠摯投入殘疾人工作”為準則，完善制度，真情關愛，全員發(fā)動，動真情，辦實事，開展了“四關”殘疾人活動，即關心、關注、關愛、關懷殘疾人，建立殘疾人康復中心，配備了康復器材，形成了組織規(guī)范的殘疾人工作網(wǎng)絡，積極為殘疾人服務，按時完成了各項康復任務，使社區(qū)殘疾人“難有所幫、困有所助、病有所醫(yī)、業(yè)有所就”。新城社區(qū)完善了“殘疾人困難補助辦法”、“走訪慰問制度”、“殘協(xié)定期例會制度”、“具體工作人員按時匯報情況制度”以及幫殘助殘工作的具體要求和有關規(guī)定，并且納入正常的.工作記錄之中。該社區(qū)細致的做好了社區(qū)殘疾人建檔造冊的基礎工作，建立了一表兩冊三薄。為了使殘疾人日常生活及時得到照顧和幫助，還給殘疾人印發(fā)了助殘志愿者聯(lián)系卡，給助殘志愿者印發(fā)了服務手冊。
    近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)、農村發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了較大提高，大部分群眾分享到了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展成果。與此同時，社會應當看到，殘疾人由于生理缺陷、心理障礙、社會眼光等因素影響，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位，雖然整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權益，促進我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，鎮(zhèn)殘聯(lián)于4月至5月組織人員對轄區(qū)內殘疾人基本情況、工作開展情況、存在的問題和困難等進行了調研。
    一、殘疾人的基本情況 xx鎮(zhèn)，位于xx縣西南端，毗鄰xx-x，距縣城37公里，幅員面積 平方公里，轄6村1居委，48個村（居）民小組，總人口 人。
    目前，我鎮(zhèn)共有持證各類殘疾人677人，占總人口數(shù)的
    2.9%,。其中一二級殘疾306人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)45.2%；視力殘疾112人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)16.5%；聽力殘疾21人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)3.1%；言語殘疾人3人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)0.4%；智力殘疾人68人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)10.1%；肢體殘疾370人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)54.7%；精神殘疾37人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)5.5%；綜合殘66人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)9.7%。
    二、殘疾人工作開展情況
    我鎮(zhèn)殘聯(lián)認真貫徹落實、縣政府《xx縣促進殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》要求以及縣“3.12”民政殘聯(lián)會議精神，制定了《2015年殘疾人工作要點》，有條不紊的開展了各項工作，堅持以政府為主導、村（居）為依托、相關部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。
    1、領導重視，殘疾人生活保障得到較好落實
    1
    去年以來，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長的xx鎮(zhèn)殘疾人工作領導小組，有力促進了鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦等有關部門的協(xié)同，積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎上，認真落實了城市居民最低生活保障，同時依托社區(qū)和有關部門在社會保險、臨時救助、生活服務等方面提供援助，并切實落實縣殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟措施，對殘疾人貧困家庭給予臨時救助。目前，已有96名殘疾人納入低保；社會保險487人（農村基本養(yǎng)老保險、被征地養(yǎng)老保險）；醫(yī)療保險677人（基本醫(yī)療保險）；1-5月份對轄區(qū)3名殘疾人給予住院治療臨時救助，救助金額達3200元，同時，正在積極為2名殘疾人辦理住院治療臨時救助手續(xù)；2012年完成殘疾人危房改造3戶，解決了16人的安全住房問題，今年我鎮(zhèn)已向縣殘聯(lián)申請2戶，將繼續(xù)推進我鎮(zhèn)殘疾人安全住房工作；成立了殘疾人福利基金xx工作站，配備了專職人員，制定了工作制度，確保了工作站的正常運轉。
    2、突出重點，殘疾人就業(yè)服務得到穩(wěn)步推進
    在切實摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎上，我鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實貫徹有關殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托就業(yè)服務機構積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導、技能培訓等全方位的就業(yè)服務。目前，已開發(fā)適合殘疾人在村（居）、派出所的就業(yè)崗位4個，扶持殘疾人就近就業(yè)；對陸箭村自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人汪繼書、沈其平等進行了走訪核實，并推薦兩人參加了縣殘聯(lián)組織的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班學習，提高了創(chuàng)業(yè)綜合能力，將有效提升企業(yè)的存活率。
    3、利用資源，社區(qū)康復服務得到有序展開
    目標。xx居委擁有一套8件的康復訓練設備，并成立了殘疾人康復訓練中心，確定了負責人員，制定了管理制度及訓練檔案，確保殘疾人各項康復訓練的正常、合理進行，有30余人正進行康復訓練。
    4、注重實效，助殘服務做到及時經(jīng)常
    鎮(zhèn)殘聯(lián)廣泛宣傳助殘政策，積極招募助殘志愿者，不斷壯大志愿者隊伍，已成立了由35人組成的助殘志愿者服務隊，定期和不定期開展助殘活動，其中，星級助殘志愿者19人，一般志愿者16人，目前，通過“一助一”、“多助一”、“結對子”等多種方式幫助29名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復訓練、農作物種植等。在未來1年內，鎮(zhèn)殘聯(lián)將繼續(xù)擴大志愿者隊伍，讓志愿者助殘活動覆蓋全鎮(zhèn)，幫助更多的殘疾人解決面臨的各種困難，給殘疾人送去真心的關懷。
    5、拓展內涵，殘疾人文化生活逐步活躍
    在充分利用村（居）公共文化資源的條件下，我鎮(zhèn)對殘疾人實施農村書屋、文化活動室等活動場所開放政策。在全鎮(zhèn)范圍內尋找、選拔有才藝的殘疾人，在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，以歡快的歌聲、勁拔的書法、驚人的手藝帶給更多的殘疾人生活的信心和樂觀的人生態(tài)度；同時，組織殘疾人到村（居）農村書屋閱覽書籍，增加他們的知識面，增長才干，陶冶情操，豐富他們的生活內容。
    三、工作特點和亮點
    1、著力聯(lián)合，殘疾人合法權益得到切實維護
    鎮(zhèn)殘聯(lián)加強與司法所、派出所的溝通，成立了殘疾人維權服務站，三部門聯(lián)合強化對殘疾人正當權益的保護。在殘疾人受到侵害時，可到殘疾人維權服務站尋求幫助，根據(jù)事件的類別、嚴重程度啟動辦理程序，為殘疾人提供法律咨詢和援助、安全保衛(wèi)、突發(fā)困難救助等全面的權益維護幫助。今年5月，該服務站正式成立，正在積極宣傳，認真履行職責，確保我鎮(zhèn)殘疾人合法權益不受侵害。
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    2、善于引導，殘疾人事業(yè)得到社會支持
    鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦、經(jīng)發(fā)辦建立愛心成功人士信息渠道，定期交流成功人士名單，對轄區(qū)內的成功人士進行篩選，重點關注有愛心、便于聯(lián)系的成功人士，并與其保持密切聯(lián)系，動之以情，積極引導成功人士向困難群眾，特別是殘疾人獻愛心，增強殘疾人事業(yè)的社會關注度。一年以來，已有2名成功人士捐贈了價值5萬元的豬肉、棉衣、米、油等生活必需品，受益者達到360人。
    三、殘疾人工作中存在的問題及障礙 1、就業(yè)難度大
    長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，目前，在我鎮(zhèn)登記就業(yè)的殘疾人中，能實現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠不能適應用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。
    2、社會救濟系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善
    我鎮(zhèn)6村1居委的殘疾人，由于目前村（居）、小組集體經(jīng)濟較差，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，很少能夠對殘疾人或家庭給于一定的慰問和幫助，殘疾人只能等待民政或者殘聯(lián)的慰問，但有一部分因殘疾致貧的家庭，僅僅依靠慰問是解決不了太大問題的，建立救濟系統(tǒng)將有效地給予殘疾人幫助，相信目前建立的殘疾人福利基金xx工作站將在以后的殘疾人救濟中發(fā)揮巨大作用。
    3、殘疾類別差異對就業(yè)和生活影響較大
    在五類（視力、肢體、聽力、語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當部分需要靠藥物控制病情，嚴重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實難以為繼。
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    4、社會保障難以落實
    殘疾人家長最大的擔憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但等到他們老了，他們和子女的生活問題將凸顯。部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，無能力購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了，這些殘疾人怎樣安度晚年是一個很現(xiàn)實的問題。
    四、殘疾人社會工作的思考 1、加大殘疾人事業(yè)資金投入力度
    盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，希望縣殘聯(lián)能增加撥款，資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展情況才可能更上一個臺階。
    2、加強殘疾人工作隊伍建設，強化技能培訓
    提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質是提高工作水平的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓，才能提高工作者自身的素質。因此，希望縣殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾工作者職業(yè)培訓、實用技術知識培訓和創(chuàng)就業(yè)業(yè)知識培訓，通過工作者的廣泛宣傳，使有勞動能力的殘疾人掌握技能技術，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會活動的能力。
    總之，我鎮(zhèn)致力于形成“以政府為主導，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。當然，廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息的精神，樂觀進取，積極參與社會實踐，爭取做到自尊、自信、自強、自立。
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    殘疾人工作調研報告篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    近年來，我縣認真貫徹黨的十九大精神，圍繞省市工作部署和全面小康建設，突出改善殘疾人生活，務實推進殘疾人脫貧攻堅。建檔立卡貧困殘疾人家庭從“十三五”初的8060戶減少到目前的2832戶，殘疾人的保障水平進一步提高，生產生活條件顯著改善。
    1、落實工作責任，強化考核管理。
    始終堅持把殘疾人脫貧攻堅放在突出位置來抓。在抓好各項幫扶措施落實的同時，努力細化目標，健全管理，強化責任，確保脫貧攻堅任務的如期完成。持續(xù)把殘疾人小康建設納入縣委、縣政府年度工作綜合目標進行考核，強化各級、各相關單位做好殘疾人脫貧攻堅的責任。將建檔立卡殘疾人幫扶任務分配到機關干部，進行一對一結對幫扶，要求幫扶工作有計劃、有項目、有措施，堅持不脫貧不脫勾。在小康指標考核中，進一步突出殘疾人之家創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、低收入戶脫貧、無障礙建設、精準康復等關鍵指標和重點任務的實現(xiàn)情況，使導向更加明確，發(fā)力更加精準。
    2、選好幫扶項目，落實脫貧措施。
    增加困難殘疾人家庭收入，是脫貧攻堅的關鍵舉措。近年來，我立足本地實際，根據(jù)每一位殘疾人的殘疾程度、特長以及從業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，篩選適宜、穩(wěn)定、可靠的幫扶項目，努力讓更多的殘疾人家庭有持續(xù)、穩(wěn)定的收入。全面推動光伏發(fā)電項目建設，落實建設光伏項目的殘疾人家庭596戶。此外，還選擇推廣了電商、養(yǎng)殖、手工編織等一批適宜殘疾人從事的扶貧項目，投入扶持資金26萬元，290戶殘疾人家庭從中收益。通過制度化推進基本家電圓夢項目，每年向低收入殘疾人家庭捐贈電視機等基本家電1600余件；慰問特困殘疾人戶500余戶。
    3、突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進殘疾人增收。
    以培訓促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開展形式多樣的技能培訓工作，努力提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年已累計舉辦殘疾人方便易學的電商、養(yǎng)殖、柳編、電子等專業(yè)技能培訓班4期計培訓144人，輔助性就業(yè)崗前培訓200人；積極組織參加上級培訓、鼓勵扶持社會力量參與殘疾人技能培訓工作，多渠道提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以優(yōu)化服務帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實行定期與不定期相結合，開展常態(tài)化的需求對接服務工作，推進殘疾人就業(yè)，主動與縣內企業(yè)對接，承接勞動強度弱、技術含量低的后道工序，幫助100多名下肢、言語殘疾人從業(yè)，建立殘疾人就業(yè)服務基地；鼓勵行動不便的殘疾人投身電商、手工藝品編織，在電商平臺上發(fā)布各類產品和服務信息，實現(xiàn)居家創(chuàng)業(yè)；培植殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，培養(yǎng)幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)增收；認真組織參與各類就業(yè)推進活動，為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)機會；選擇購買中介機構服務，與新淮人力資源公司合作，探索開展幫助殘疾人就業(yè)服務新模式，取得良好開端。以平臺建設推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點突出殘疾人之家、輔助性就業(yè)場所、就業(yè)基地等的平臺建設工作，努力滿足不同類型、不同殘疾程度對就業(yè)服務的需要，積極為殘疾人提供就近就便的就業(yè)服務。鞏固提高按比例就業(yè)。把按比例正規(guī)就業(yè)作為就業(yè)服務的重要方面，堅持把就業(yè)服務工作融入到就業(yè)年審、保障金征收的過程中，著力推進各類社會組織吸納殘疾人就業(yè)。今年已完成殘疾人就業(yè)331名，共建成殘疾人之家22個，建立縣級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地3個。
    4、實行政策聚焦，強化托底保障。
    整合多個方面扶持幫助殘疾人的政策，解決基本保障問題，全面提高殘疾人的綜合保障水平，以政策強化基本保障。先后出臺殘疾人兩項補貼、精準康復、危房改造等實施方案，確保應補盡補、應享盡享。以政策驅動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認真落實相關扶持、鼓勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策，調動各方面安排殘疾人就業(yè)的積極性，促進殘疾人多形式、多渠道就業(yè)。先后出臺了達比例、超比例獎勵、創(chuàng)業(yè)扶持、輔助性就業(yè)與殘疾人之家補貼等多項政策，并落實各項扶持補貼資金。扶持鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系已初步形成，在促進殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的效應逐步顯現(xiàn)。以政策落實困難救助，通過制度化開展殘疾人意外傷害保險、就業(yè)殘疾人特殊人生保險、重度殘疾人住院患者“先診療、后付費”等，著力解決殘疾人特殊困難、意外救助等問題。
    一是對殘疾人扶貧基地的扶持力度不夠。如殘疾人，是特禽養(yǎng)殖大戶，雖然通過縣殘聯(lián)的推動和其自身發(fā)展的需要，帶動了周邊不少困難殘疾人家庭從事特禽養(yǎng)殖，增加了收入，但到目前為止，通往他家養(yǎng)殖場的道路依然是泥濘小路，給很多來參觀和洽談項目的殘疾人造成很大不便，制約了當?shù)刎毨埣踩嗣撠毑椒ァ?BR>    二是不少貧困殘疾人思想保守。走訪調研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)貧困殘疾人文化素質不高，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，甚至有些貧困殘疾人不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。部分貧困殘疾人就業(yè)觀念嚴重落后，小錢不愿賺，大錢賺不來，擇業(yè)標準與自身素質能力極不相符。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“殘疾人之家”想方設法找來輔助性就業(yè)項目，但很多殘疾人覺得賺錢少，不愿意到那里就業(yè)。
    三是殘疾人就業(yè)和培訓渠道狹窄。目前全縣殘疾人就業(yè)和培訓工作幾乎完全依賴縣殘聯(lián)一個部門在進行，而縣殘聯(lián)又因工作人員有限，導致殘疾人就業(yè)和培訓工作很難達到科學化、系統(tǒng)化、規(guī)?；囊螅瑥亩萍s有就業(yè)意愿的殘疾人順利就業(yè)。
    四是社會參與扶貧的氛圍不濃。一些企事業(yè)單位不愿意接納殘疾人就業(yè)，對扶持貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)興趣不濃，對按比例安排殘疾人就業(yè)政策置之不理，從而嚴重挫傷了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。
    不能僅靠給錢給物來幫扶貧困殘疾人，要加強宣傳引導，通過會議動員、入戶引導、交流談心、參觀學習等形式，宣傳政策，了解貧困殘疾人的思想，幫助其克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，積極鼓勵其增強信心，樹立自信，引導貧困戶自力更生，勤勞致富。要重視殘疾人就業(yè)培訓工作，要把殘疾人就業(yè)培訓工作納入各級各類就業(yè)培訓中，有針對性、切合實際地為殘疾人開展實用技術培訓。要挖掘適合各類殘疾人從事的就業(yè)項目，充分發(fā)揮項目的主導作用，為有勞動能力和就業(yè)意愿的的殘疾人盡可能提供相對穩(wěn)定、安全的就業(yè)崗位，就業(yè)項目。
    要加強扶貧項目和扶貧資金的整合力度，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，合理整合財政、農業(yè)、工商業(yè)等方面扶貧資金，集中向重點產業(yè)、重點項目傾斜，提高資金使用效益。要形成工作合力，出臺激勵措施，引導企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，夯實企業(yè)的責任，打牢企業(yè)與殘疾人之間利益鏈接鏈條，使殘疾人能夠多渠道就業(yè)增收。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，要鼓勵農業(yè)科技人員為殘疾人開展技術培訓指導，提高殘疾人的綜合素質。打好殘疾人扶貧工作的組合拳，確保到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“二不愁、三保障”的目標，殘疾人家庭人均純收入增長幅度達到全縣平均水平，消除絕對貧困。
    殘疾人工作調研報告篇七
    根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃，最近，我們對全區(qū)貫徹實施《殘疾人保障法》的情況進行了調研。聽取了區(qū)殘聯(lián)關于殘疾人工作情況的匯報，召開了有關人員的座談會，組織部分區(qū)人大常委會委員和有關工作人員，視察了殘疾人康復、托養(yǎng)、就業(yè)中心等服務機構，現(xiàn)將調查情況報告如下：
    (一)殘疾人基礎工作扎實有效。建立了以區(qū)殘聯(lián)為核心、以鎮(zhèn)(辦)殘聯(lián)為依托、以村(居)殘疾人協(xié)會為基礎的殘疾人組織網(wǎng)絡，認真貫徹實施《殘疾人保障法》，進行了殘疾人基礎信息采集，掌握了全區(qū)各類殘疾人的數(shù)量、結構、分布，認真開展了殘疾等級評定，2010年以來，頒發(fā)第二代殘疾人證7008個，在殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、救助等方面做了大量卓有成效的工作，較好地改善了殘疾人的生活條件，維護了殘疾人的合法權益，先后獲得“全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”、“全國白內障無障礙區(qū)”、“全省基層殘疾人組織先進集體”等榮譽稱號。
    (二)殘疾人康復工程力度較大。狠抓區(qū)康復中心、鎮(zhèn)(辦)康復中心和村(居)康復站建設，依托區(qū)中醫(yī)院、山鋁醫(yī)院成立了兩處區(qū)級康復中心;在淄博市第八人民醫(yī)院掛牌成立“張店區(qū)腦癱兒康復中心”和“張店區(qū)精神康復中心”，在高佳盲人按摩院掛牌成立“張店區(qū)盲人按摩技術培訓服務基地”，依托有關醫(yī)療、教育機構分別成立了肢體、精神、視力、聽力語言、智力及腦癱殘疾兒童等6個康復技術指導中心，12個鎮(zhèn)(辦)建立了殘疾人康復中心,80%的村居建立了康復站。在全省率先開展了殘疾人輔助器具評估適配試點工作，為殘疾人提供“量體裁衣”式的個性化服務，年底前，我區(qū)殘疾人家庭無障礙改造和輔助器具適配工作將實現(xiàn)面上全覆蓋，成為全省第一個實現(xiàn)此項工程的區(qū)縣。
    (三)殘疾人培訓、就業(yè)工作水平逐步提高。大力實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，近年來，依托淄博新星技校、山東星火學院等機構大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓，共舉辦各類職業(yè)技術培訓班10期，登記培訓殘疾人391人;開展了送培訓下鄉(xiāng)活動，先后舉辦各類實用技術培訓班4期，培訓殘疾人215名，內容涉及盲人保健按摩、平面設計、糕點制作、廚師廚藝、微機操作等項目。按照集中與分散相結合的原則，多渠道、多層次、多形式推進殘疾人就業(yè)，截至目前，我區(qū)就業(yè)年齡段的具有勞動能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)2800余人，就。
    業(yè)率達到了90%以上，涌現(xiàn)出了華鵬紙業(yè)、城東建陶、興田工搪、隆嘉工貿等大型殘疾人就業(yè)示范企業(yè)，我區(qū)已建立殘疾人優(yōu)秀就業(yè)扶貧基地13家;同時，通過提供政策優(yōu)惠、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班、開展技能培訓等多種措施，積極引導和幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
    (四)殘疾人扶貧、維權工作不斷發(fā)展。區(qū)殘聯(lián)與區(qū)委組織部聯(lián)合制定了《“基層黨組織結對助殘扶貧工程”實施方案》，全區(qū)基層黨組織至少結對幫扶一戶貧困殘疾人家庭;加大對貧困殘疾人救助工作力度，為符合條件的殘疾人發(fā)放低保重度殘疾人生活補貼、護理補貼、康復補助等。大力維護殘疾人的合法權益，成立了殘疾人法律咨詢服務中心和殘疾人法律援助中心，開辦殘疾人維權熱線電話，幫助殘疾人解決合理的訴求，維護殘疾人合法權利。積極開展殘疾人文化體育活動，豐富殘疾人業(yè)余文化生活，在省、市殘疾人書畫藝術作品展和殘疾人運動會中，均取得優(yōu)異成績。
    1.社會對殘疾人工作的法制意識不強?！稓埣踩吮Ｕ戏ā芳捌湎嚓P法律、法規(guī)和政策的宣傳不夠，部分單位和個人對殘疾人工作的法制觀念淡薄，片面地把殘疾人工作當成一種慈善事業(yè)，對殘疾人工作的理解、支持、參與不夠，助殘扶殘的社會風氣需要進一步弘揚。
    2.殘疾人無障礙設施建設不規(guī)范，利用率較低。目前，我區(qū)的殘疾人無障礙設施建設雖然有了較大提高，但標準較低，還存在不系統(tǒng)不完善的問題，人行道上鋪設的盲道和坡道不規(guī)范，有的斷斷續(xù)續(xù)，有的被機動車占用;主要公共場所無障礙設施建設不完善不規(guī)范，服務功能差，利用率不高。
    3、殘疾人工作資金投入不足。殘疾人就業(yè)保障金的征收和投入欠缺，財政資金投入不足，影響力我區(qū)提標擴面惠殘政策的制定和實施。受殘疾證的限制和資金的限制，還有許多殘疾人沒有得到應有的社會保障，殘疾人康復訓練、技能培訓、文體活動以及殘疾人工作機構運行等方面的工作受到影響。一些企事業(yè)單位在招工時對殘疾人設置門檻，殘疾人就業(yè)的難題尚未真正破解。
    (一)科學制定殘疾人工作計劃。按照國家《殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，圍繞殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展目標，認真制定好全區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，科學整合殘疾人康復、教育、托養(yǎng)等資源，提升對殘疾人的綜合服務水平，建設運用好區(qū)殘疾人康復中心，逐級落實好殘疾人工作目標責任制，促進殘疾人事業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展。
    (二)積極營造扶殘助殘的社會氛圍。廣泛宣傳關于殘疾人保障的法律法規(guī)和相關政策，發(fā)揚革命的人道主義精神，形成全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍，營造助殘扶殘的良好社會風尚;鼓勵殘疾人積極主動參與社會活動，大力宣傳自強不息、奮發(fā)有為的殘疾人先進事跡，切實樹立殘疾人自尊、自信、自強、自立的思想意識，使殘疾人工作成為社會主義精神文明建設水平的試金石。
    (三)進一步加大殘疾人工作的資金投入。加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，合理安排使用好殘疾人就業(yè)保障金和福利彩票公益金，增加區(qū)財政對殘疾人工作的資金投入，大力落實“整體趕平均、共同奔小康”工程，嚴格執(zhí)行殘疾人各項優(yōu)惠扶助政策，優(yōu)先將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)低保，適當提高視力殘、智力殘、精神殘、多重殘等四類殘疾人醫(yī)療補助標準，使殘疾人的低保和救助標準高于正常人水平，著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問題。切實解決好殘疾人的基本生活、基本住房、基本醫(yī)療問題，同時落實好從事個體經(jīng)營的殘疾人的各項優(yōu)惠政策，支持鼓勵殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
    (四)加大對《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。提高殘疾人工作的法制意識，嚴格對照《殘疾人保障法》等有關法律政策，認真檢查我區(qū)殘疾人工作中的問題和不足，積極抓好整改。對歧視殘疾人、貶低或侮辱殘疾人人格等行為要予以批評教育;對城市道路無障礙通道建設不全、不規(guī)范、公共場所無殘疾人專用設施等情況依法責令限期完善;對侵害殘疾人利益、妨礙殘疾人就業(yè)、虐待遺棄殘疾人等違法行為依法嚴肅查處，把殘疾人的合法權益依法落到實處。
    殘疾人工作調研報告篇八
    為了做好我區(qū)的殘疾人用品用具供應服務工作，我們在接到市殘供應通知，要求各區(qū)縣做好xx年殘疾人用品用具供應服務的調研。我區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘疾人用品用具供應服務站非常重視，專門召開專題會議，研究研討xx年的殘疾人用品用具供應服務工作，大家集思廣議，充分發(fā)表自己的意見，對明年的工作提出了自己的設想。
    經(jīng)過討論，大家一致認為，要做好殘疾人工作，把殘疾人用品用具供應服務工作深入社區(qū)、深入殘疾人家庭，切實為殘疾人服務。
    要做好殘疾人用品用具供應服務工作，首先完善好殘疾人用品用具供應服務工作的二級管理三級服務體系,作為區(qū)殘聯(lián)供應站，要爭取各級領導對這項工作的重視，要讓領導知道用品用具不是單純的配配發(fā)發(fā)，而是配發(fā)和使用對殘疾人的重要性和必要性。二要逐步將用品用具供應服務納入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務社的工作范圍，使助殘員能掌握殘疾人合理的需求，及時報區(qū)供應站。區(qū)縣供應站報市供應站，形成覆蓋全市供應服務網(wǎng)絡。
    我們要進一步加大配發(fā)力度，要以人為本，使配發(fā)工作逐步向個性化、特殊化拓展，配發(fā)品種還要有所增加，千方百計幫助特殊困難的殘疾人，提高他們的生活質量。要了解殘疾人康復訓練需求，開發(fā)適合殘疾人需求的配發(fā)品種。
    要完善用品用具供應服務體系,首先要提高區(qū)縣供應站工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務社助殘員的自身素質和業(yè)務水平，使他們樹立正確的思想，形成一種不是“要我做”而是“我要做”的服務意識。其次是明確崗位責任制，落實到人。建立用品用具配發(fā)的卡與檔案。逐漸實施數(shù)據(jù)管理、目標管理、效益管理和考核管理工作。
    殘車的更新管理工作,還是要根據(jù)本地區(qū)的殘車主的實際情況與市場經(jīng)濟的規(guī)律,采取“三自”的原則操作。不作強行規(guī)定，淡化政府行為，為了方便殘車主還是要集中更新。部分殘車主行駛公里少，維修率低，低保人員多，經(jīng)濟收入差，建議市供應站適當延長更新年限。
    要配合區(qū)交巡警支隊做好一年一度的殘疾車年檢和復原工作，年檢率和復原率均達到100。還要做好今冬明春的貧困殘車主幫困穩(wěn)定工作，摸清貧困殘車主的情況，在元旦春節(jié)期間做好慰問走訪工作，切實解決他們的的實際困難。
    殘疾人用品用具供應服務工作是一項政策性很強的工作，我們將繼續(xù)做好用品用具的配發(fā)和殘疾車管理工作，解決好貧困殘車主的實際困難，克服存在的不足，更好地為殘疾人服務，真正體現(xiàn)黨和政府對他們的關愛，確保xx地區(qū)的社會穩(wěn)定。
    殘疾人工作調研報告篇九
    報告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規(guī)范中，都規(guī)定了這個文種。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
    根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃，最近，我們對全區(qū)貫徹實施《殘疾人保障法》的情況進行了調研。聽取了區(qū)殘聯(lián)關于殘疾人工作情況的匯報，召開了有關人員的座談會，組織部分區(qū)人大常委會委員和有關工作人員，視察了殘疾人康復、托養(yǎng)、就業(yè)中心等服務機構，現(xiàn)將調查情況報告如下：
    (一)殘疾人基礎工作扎實有效。建立了以區(qū)殘聯(lián)為核心、以鎮(zhèn)(辦)殘聯(lián)為依托、以村(居)殘疾人協(xié)會為基礎的殘疾人組織網(wǎng)絡，認真貫徹實施《殘疾人保障法》，進行了殘疾人基礎信息采集，掌握了全區(qū)各類殘疾人的數(shù)量、結構、分布，認真開展了殘疾等級評定，2010年以來，頒發(fā)第二代殘疾人證7008個，在殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、救助等方面做了大量卓有成效的工作，較好地改善了殘疾人的生活條件，維護了殘疾人的合法權益，先后獲得“全國殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”、“全國白內障無障礙區(qū)”、“全省基層殘疾人組織先進集體”等榮譽稱號。
    (二)殘疾人康復工程力度較大。狠抓區(qū)康復中心、鎮(zhèn)(辦)康復中心和村(居)康復站建設，依托區(qū)中醫(yī)院、山鋁醫(yī)院成立了兩處區(qū)級康復中心;在淄博市第八人民醫(yī)院掛牌成立“張店區(qū)腦癱兒康復中心”和“張店區(qū)精神康復中心”，在高佳盲人按摩院掛牌成立“張店區(qū)盲人按摩技術培訓服務基地”，依托有關醫(yī)療、教育機構分別成立了肢體、精神、視力、聽力語言、智力及腦癱殘疾兒童等6個康復技術指導中心，12個鎮(zhèn)(辦)建立了殘疾人康復中心,80%的村居建立了康復站。在全省率先開展了殘疾人輔助器具評估適配試點工作，為殘疾人提供“量體裁衣”式的個性化服務，年底前，我區(qū)殘疾人家庭無障礙改造和輔助器具適配工作將實現(xiàn)面上全覆蓋，成為全省第一個實現(xiàn)此項工程的區(qū)縣。
    (三)殘疾人培訓、就業(yè)工作水平逐步提高。大力實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，近年來，依托淄博新星技校、山東星火學院等機構大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓，共舉辦各類職業(yè)技術培訓班10期，登記培訓殘疾人391人;開展了送培訓下鄉(xiāng)活動，先后舉辦各類實用技術培訓班4期，培訓殘疾人215名，內容涉及盲人保健按摩、平面設計、糕點制作、廚師廚藝、微機操作等項目。按照集中與分散相結合的原則，多渠道、多層次、多形式推進殘疾人就業(yè)，截至目前，我區(qū)就業(yè)年齡段的具有勞動能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)2800余人，就。
    業(yè)率達到了90%以上，涌現(xiàn)出了華鵬紙業(yè)、城東建陶、興田工搪、隆嘉工貿等大型殘疾人就業(yè)示范企業(yè)，我區(qū)已建立殘疾人優(yōu)秀就業(yè)扶貧基地13家;同時，通過提供政策優(yōu)惠、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班、開展技能培訓等多種措施，積極引導和幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
    (四)殘疾人扶貧、維權工作不斷發(fā)展。區(qū)殘聯(lián)與區(qū)委組織部聯(lián)合制定了《“基層黨組織結對助殘扶貧工程”實施方案》，全區(qū)基層黨組織至少結對幫扶一戶貧困殘疾人家庭;加大對貧困殘疾人救助工作力度，為符合條件的殘疾人發(fā)放低保重度殘疾人生活補貼、護理補貼、康復補助等。大力維護殘疾人的合法權益，成立了殘疾人法律咨詢服務中心和殘疾人法律援助中心，開辦殘疾人維權熱線電話，幫助殘疾人解決合理的訴求，維護殘疾人合法權利。積極開展殘疾人文化體育活動，豐富殘疾人業(yè)余文化生活，在省、市殘疾人書畫藝術作品展和殘疾人運動會中，均取得優(yōu)異成績。
    1.社會對殘疾人工作的法制意識不強?！稓埣踩吮Ｕ戏ā芳捌湎嚓P法律、法規(guī)和政策的宣傳不夠，部分單位和個人對殘疾人工作的法制觀念淡薄，片面地把殘疾人工作當成一種慈善事業(yè)，對殘疾人工作的理解、支持、參與不夠，助殘扶殘的社會風氣需要進一步弘揚。
    2.殘疾人無障礙設施建設不規(guī)范，利用率較低。目前，我區(qū)的殘疾人無障礙設施建設雖然有了較大提高，但標準較低，還存在不系統(tǒng)不完善的問題，人行道上鋪設的盲道和坡道不規(guī)范，有的斷斷續(xù)續(xù)，有的被機動車占用;主要公共場所無障礙設施建設不完善不規(guī)范，服務功能差，利用率不高。
    3、殘疾人工作資金投入不足。殘疾人就業(yè)保障金的征收和投入欠缺，財政資金投入不足，影響力我區(qū)提標擴面惠殘政策的制定和實施。受殘疾證的限制和資金的限制，還有許多殘疾人沒有得到應有的社會保障，殘疾人康復訓練、技能培訓、文體活動以及殘疾人工作機構運行等方面的工作受到影響。一些企事業(yè)單位在招工時對殘疾人設置門檻，殘疾人就業(yè)的難題尚未真正破解。
    (一)科學制定殘疾人工作計劃。按照國家《殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，圍繞殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展目標，認真制定好全區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，科學整合殘疾人康復、教育、托養(yǎng)等資源，提升對殘疾人的綜合服務水平，建設運用好區(qū)殘疾人康復中心，逐級落實好殘疾人工作目標責任制，促進殘疾人事業(yè)持續(xù)又好又快發(fā)展。
    (二)積極營造扶殘助殘的社會氛圍。廣泛宣傳關于殘疾人保障的法律法規(guī)和相關政策，發(fā)揚革命的人道主義精神，形成全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍，營造助殘扶殘的良好社會風尚;鼓勵殘疾人積極主動參與社會活動，大力宣傳自強不息、奮發(fā)有為的殘疾人先進事跡，切實樹立殘疾人自尊、自信、自強、自立的思想意識，使殘疾人工作成為社會主義精神文明建設水平的試金石。
    (三)進一步加大殘疾人工作的資金投入。加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，合理安排使用好殘疾人就業(yè)保障金和福利彩票公益金，增加區(qū)財政對殘疾人工作的資金投入，大力落實“整體趕平均、共同奔小康”工程，嚴格執(zhí)行殘疾人各項優(yōu)惠扶助政策，優(yōu)先將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)低保，適當提高視力殘、智力殘、精神殘、多重殘等四類殘疾人醫(yī)療補助標準，使殘疾人的低保和救助標準高于正常人水平，著力解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問題。切實解決好殘疾人的基本生活、基本住房、基本醫(yī)療問題，同時落實好從事個體經(jīng)營的殘疾人的各項優(yōu)惠政策，支持鼓勵殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
    (四)加大對《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。提高殘疾人工作的法制意識，嚴格對照《殘疾人保障法》等有關法律政策，認真檢查我區(qū)殘疾人工作中的問題和不足，積極抓好整改。對歧視殘疾人、貶低或侮辱殘疾人人格等行為要予以批評教育;對城市道路無障礙通道建設不全、不規(guī)范、公共場所無殘疾人專用設施等情況依法責令限期完善;對侵害殘疾人利益、妨礙殘疾人就業(yè)、虐待遺棄殘疾人等違法行為依法嚴肅查處，把殘疾人的合法權益依法落到實處。
    據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有殘疾人17.25萬人，占總人口的6.3%。近年來，全市上下高度重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實相關法律法規(guī)，積極推進涉及殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、康復、無障礙設施建設等工作，切實維護殘疾人合法權益，殘疾人基本生活得到了有效保障，各項權益逐步得到落實與提高。
    (一)高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。出臺和落實相關政策文件，依法依規(guī)推進殘疾人事業(yè)。市政府先后印發(fā)了《關于加快推進殘疾人小康進程實施意見》《烏蘭察布市關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》《貫徹落實自治區(qū)人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見的通知》等文件，為切實保障我市殘疾人權益和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。建立健全殘疾人工作組織機構，提高相關工作人員待遇。全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和街道辦事處全部建立了殘疾人聯(lián)合會，配備了專(兼)職理事長和專(兼)職委員，2019年市人社局將117名專職委員全部納入公益崗位，享受公益崗位補貼待遇;同時成立了市盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會等5個殘疾人互助自強的自我服務組織，為政府服務和發(fā)展殘疾人事業(yè)夯實了組織基礎。殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入逐年增加。我市各級財政和殘聯(lián)積極爭取上級各類項目補貼資金，用于殘疾人輔助器具配備、特殊教育、職業(yè)技能培訓、殘疾人設施建設;市財政將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費按年度列入財政預算，每年按照不低于15%的比例從彩票公益金本級使用部分劃出專項資金，用于支持殘疾人事業(yè)，旗縣市區(qū)財政也都按比例將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算;市本級和旗縣市區(qū)全部開展了企業(yè)殘保金代收代繳工作。
    (二)充分保障殘疾兒童、少年受教育權。實行分類施策，確保殘疾兒童、少年受教育權。按殘疾兒童、少年接受教育的能力就近進入普通學校、特殊教育學校接受義務教育，不能到學校就讀的通過送教上門或遠程教育等方式實施義務教育，擴大受教育機會。到目前，全市共創(chuàng)辦4所特教學校，并在普通學校開辦20個特殊教育資源教室，各旗縣市區(qū)都成立了特殊教育資源指導中心和特殊教育專家委員會，全市殘疾人教育已覆蓋了學前教育、義務教育、職業(yè)教育各個層面，形成了以普通學校隨班就讀為主體，特殊教育學校為骨干，送教上門為補充的殘疾人教育體系。加大特殊教育經(jīng)費支持力度。2015年以來全市對招收殘疾學生的學前教育機構發(fā)放補貼47萬元;2020年國家和自治區(qū)撥付我市用于特校建設、師資培訓及送教上門專項補助資金1357萬元;撥付用于特殊教育義務教育階段免費教科書補助和特殊教育學校寄宿生生活費補助608.2萬元。全面提升我市特殊教育發(fā)展水平。采取走出去、請進來的方式對從特殊教育教師開展全員培訓，使全市特殊教育師資水平明顯提高。
    (三)扎實開展殘疾人就業(yè)促進工作。積極落實扶持殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。近年來，全市累計為30多家殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放補助資金910多萬元，使800多名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)增收;對按比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)實行稅收減免等優(yōu)惠政策;對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)實行小額無息貸款政策，并逐步提高貸款金額。大力推動輔助性就業(yè)機構建設。全市11個旗縣市區(qū)已實現(xiàn)了殘疾人輔助性就業(yè)機構全覆蓋。加強對殘疾人的職業(yè)技術培訓。每年都有2400多名殘疾人接受農村實用技術培訓和城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓，通過培訓有效提升了殘疾人就業(yè)能力，擴大了就業(yè)擇業(yè)范圍。結合“扶貧”助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實殘疾人扶貧政策。有針對性的將部分殘疾人安置到各地“扶貧車間”，同時鼓勵和支持部分殘疾人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    (四)社會保障和服務體系建設得到強化。實現(xiàn)了殘疾人基本生活兜底保障。優(yōu)先將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，按時發(fā)放“兩項補貼”，實現(xiàn)“應保盡?！?在“全國助殘日”和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日開展走訪慰問貧困殘疾人工作;在農村牧區(qū)重點為建檔立卡殘疾人在康復治療、技能培訓、家庭無障礙改造等方面提供支持和幫助，多措并舉加強對殘疾人基本生活的兜底保障。幫助殘疾人參加社會保險。各地政府每年為每個重度殘疾人代繳200元基本養(yǎng)老保險，為所有0-59歲殘疾人代繳了意外傷害保險。完善康復服務體系建設。全市積極申請國家和自治區(qū)殘疾人康復托養(yǎng)中心項目，目前市本級和4個旗縣市(商都縣、豐鎮(zhèn)市、察右中旗、興和縣)已建成殘疾人康復托養(yǎng)中心并全部托管給醫(yī)療機構投入運營;積極改善殘疾人參與社會生活能力，免費發(fā)放輪椅、助聽器、適配假肢等各類輔助器具，適配率達到90.16%，有效地解決了殘疾人的實際困難和需求;重點推進了殘疾兒童康復服務救助，實現(xiàn)了高于自治區(qū)標準(0-6歲)的0-8歲殘疾兒童搶救性康復項目全覆蓋，擴大了精準康復服務覆蓋范圍。開通了“12385”殘疾人服務熱線，保障殘疾人訴訟權利和維護殘疾人合法權益。
    (五)無障礙設施建設有序推進。重度殘疾人家庭無障礙通道和設施改造全面展開。近年來，全市共為2878戶重度殘疾人家庭進行了入戶坡道、室內扶手、衛(wèi)生間等無障礙改造，實現(xiàn)了建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無障礙改造全部“清零”。全市無障礙設施保有量顯著提升。新建公共設施、新建住宅、學校和廣場綠地無障礙設施建設接近100%，緣石坡道完成率達83.5%以上，大部分盲道建設已完成了有效銜接。
    從調研情況看，全市殘疾人保障工作扎實有序開展，取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
    (一)殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是由于旗縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡致使各地殘疾人事業(yè)發(fā)展也存在較大差別，在殘保金征收、財政資金投入上存在一定差距。二是農村牧區(qū)經(jīng)濟基礎相對于城鎮(zhèn)比較薄弱，致使殘疾人公共服務機構和設施建設也普遍落后于城鎮(zhèn)。三是我市殘疾人康復托養(yǎng)中心建設起步晚，服務能力和水平與先進地區(qū)相比有一定差距。
    (二)殘疾人就業(yè)仍存在困難。一是殘疾人就業(yè)政策落實存在困難，存在部分用人單位寧愿交殘保金也不愿意安排殘疾人就業(yè)的現(xiàn)象。二是殘疾人就業(yè)選擇面窄。受限于殘疾人身體條件和受教育水平，就業(yè)市場上可供殘疾人選擇的崗位十分有限。從調研情況看，殘疾人就業(yè)多以手工編織類崗位為主，部分手工編織產品工藝技術含量低、銷售難，殘疾人就業(yè)和收入穩(wěn)定性不能得到有效保障。
    (三)無障礙設施建設不夠完善。一是無障礙設施未能實現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)主要公共場所(景區(qū)、商場、圖書館、博物館、公廁)已建成了一定數(shù)量的盲道、無障礙通道等殘疾人服務設施，但仍有部分公共場所沒有無障礙設施。二是部分無障礙設施建設不規(guī)范。如部分城鎮(zhèn)盲道沒有與公共設施出入口連接，盲人使用不方便。三是無障礙通道的使用與管理不夠完善。存在盲道被占用、年久失修、規(guī)劃不合理、盲道不防滑等問題。
    (四)精神殘疾患者就醫(yī)困難。一是全市現(xiàn)有精神殘疾患者9556人，僅有一所精神病專科醫(yī)院，存在精神殘疾患者就醫(yī)入院難、床位少的情況。二是精神殘疾患者需定期在家屬陪同下到指定精神康復醫(yī)院處方開藥，由于不能就近和遠程處方開藥，給殘疾家庭就醫(yī)就診帶來不便。三是精神殘疾患者醫(yī)藥費用因各地醫(yī)保結算標準、報銷比例不統(tǒng)一，對部分困難家庭精神殘疾患者的治療和康復造成了負擔。
    (五)基層專職委員待遇偏低。隨著殘疾人事業(yè)的推進與發(fā)展，基層專職委員承擔的工作和任務不斷加重，專職委員的工資待遇有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)專職委員待遇主要來源于人社局發(fā)放的公益崗位補貼、殘聯(lián)殘保金補貼，農村牧區(qū)專職委員工作補貼，與周邊地區(qū)相比較，總體待遇水平明顯偏低。
    調研組針對本次調研發(fā)現(xiàn)的問題，結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和工作實際，對今后工作提出以下意見和建議。
    (一)切實促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。一是加大對《中華人民共和國殘疾人保障法》的宣傳力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(如微信訂閱號、微博等)向廣大干部群眾推送殘疾人保障法宣傳信息，全面普及“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，引起全社會對殘疾人群體的關注和重視。二是進一步提高各級領導干部對殘疾人事業(yè)重要性的認識，特別是企業(yè)負責人對殘疾人事業(yè)重要性的認識，調動他們在干事創(chuàng)業(yè)時帶領殘疾人群體脫貧解困的積極性和主動性，幫助殘疾人實現(xiàn)自身價值，為殘疾人更好融入社會創(chuàng)造條件。
    (二)繼續(xù)加強殘疾人就業(yè)促進工作。一是進一步落實好按比例安排殘疾人就業(yè)的法規(guī)和政策。針對部分用人單位不積極落實殘疾人就業(yè)政策的情況，政府主管部門要監(jiān)督其整改落實到位;積極落實殘疾人就業(yè)獎勵政策，充分調動用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性。二是加大對殘疾人職業(yè)技能培訓和就業(yè)崗位提供。職業(yè)技能培訓要結合時代特點，擴大培訓內容范圍和種類;就業(yè)崗位提供要分類施策，根據(jù)殘疾人的殘疾類型和殘疾程度有針對性的提供崗位，提高崗位適配率。
    (三)全面完善無障礙設施建設。一是分步驟、分階段的實現(xiàn)無障礙設施全覆蓋。對新建項目無障礙設施建設要實行“三同時”，并逐步對既有建筑實行無障礙改造，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設無障礙設施全覆蓋。二是建立無障礙設施定期管理維護制度，住建、交通、城管等部門要各司其責，認真做好無障礙設施的日常管理維護，對盲道破損、占用等情況及時進行維護處理。
    (四)進一步健全殘疾人康復醫(yī)療服務體系。一是加強康復托養(yǎng)服務中心的規(guī)范化和專業(yè)化建設。對已經(jīng)投入運營的康復托養(yǎng)服務中心要加大人才引進、經(jīng)費投入和政策支持，提高殘疾人康復訓練與服務能力，滿足殘疾人康復需求;對正在建設尚未投入使用的康復托養(yǎng)服務中心，旗縣市區(qū)政府要督促其加快施工進度盡快投入使用。二是在我市經(jīng)濟條件允許的情況下，適當擴展精神病?？漆t(yī)院的數(shù)量和規(guī)模，盡可能多地增加床位數(shù)量、擴展病區(qū)面積，更多更好地服務殘疾人患者，解決入院難問題。三是探索實行遠程問診、“送醫(yī)上門”等手段，逐步解決精神殘疾患者看病難、開藥不方便的問題。四是出臺政策將精神殘疾患者康復用藥納入醫(yī)保范疇，統(tǒng)一報銷比例和結算標準，從根本上解決精神殘疾患者就醫(yī)費用問題。
    (五)加大資金籌措規(guī)范經(jīng)費使用。一是建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同增長機制，鼓勵社會力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展建設。二是將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算，不能以就業(yè)保障金(殘保金)代替政府對殘疾人事業(yè)的投入。三是做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。針對調研中發(fā)現(xiàn)的殘保金征收困難問題，殘聯(lián)、稅務、財政等相關部門要相互協(xié)調，建立聯(lián)動機制，切實加大征繳力度，做到應收盡收。四是加大對殘疾人事業(yè)經(jīng)費使用管理，確保經(jīng)費用于殘疾人事業(yè)發(fā)展。
    (六)強化預防減少殘疾發(fā)生。一是認真貫徹落實《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》和《殘疾預防和殘疾人康復條例》，大力普及殘疾預防知識，提高公民預防殘疾意識。二是積極開展殘疾預防工作，建立殘疾報告制度，建立健全殘疾預防體系，做好出生缺陷篩查工作。三是針對不同致殘原因制定有針對性的安全預防措施。對交通安全、生產安全導致的殘疾，要在源頭上做好工作，減少殘疾發(fā)生;對母嬰遺傳類致殘，要加大科研投入，提高醫(yī)學水平等，從根本上降低殘疾發(fā)生率。
    殘疾人是社會弱勢群體，社會對弱勢群體的關愛和幫助彰顯了社會文明程度和水平。習近平總書記特別強調“中國夢是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾朋友的夢。到2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少?！睘榇耍吡I造全社會的助殘愛殘氛圍，提高對殘疾人事業(yè)重要性的認識，增加對殘疾人事業(yè)的關注和投入，保障殘疾人的合法權益，是全社會的共同責任，需要社會各方面力量的共同努力。
    各位領導：
    首先，我代表縣人民政府向蒞臨我縣檢查指導工作的州政府哈副州長一行表示熱烈歡迎。下面，我就88縣殘疾人工作做簡要匯報：
    88縣共轄9鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，總面積萬平方公里，總人口.3萬人，殘疾人1.03萬人，其中：肢殘疾4964人，視力殘疾1514人，聽力、言語殘疾2552人，智力殘疾1042人，精神殘疾289人。全縣共有重度殘疾人954人，其中肢體殘疾356人，智力殘疾100人，聽力殘疾201人，視力殘疾198人，言語殘疾53人，精神殘疾46人，他們中84%的人沒有勞動能力，70%的人沒有自理能力，靠親屬和家屬供養(yǎng)占80%，靠社會救助和國家低保救濟20%，享受城鎮(zhèn)低保的占14%。88縣是一個殘疾人比例高、經(jīng)濟欠發(fā)達的農業(yè)大縣。近年來，縣委、縣人民政府高度重視和關心殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作由過去的一般性慈善、福利事業(yè)，提高到社會主義三個文明建設的高度來認識，將殘疾人工作作為政府工作的一個組成部分，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調，狠抓基礎工作。2004年建成2500平方米的殘疾人綜合服務中心，現(xiàn)已開展殘疾人康復、培訓、就業(yè)、盲人按摩和用品用具供應等服務項目，積極創(chuàng)造有利于提高殘疾人自身素質和改善生活狀況的環(huán)境。通過努力，我縣2002年獲00工作目標考核第二名，2003年獲自治區(qū)殘疾人康復先進縣、00工作目標考核第一名。殘疾人工作逐步走向經(jīng)?；?、制度化、法制化和規(guī)范化管理的軌道，殘疾人合法權益進一步得到維護，殘疾人的`生活狀況有了很大改觀。
    (一)加大殘疾人就業(yè)培訓力度，努力改善殘疾人就業(yè)狀況。一是切實加強殘疾人就業(yè)工作領導。每年政府專門召開殘疾人勞動就業(yè)工作協(xié)調會議，進一步加大殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金收繳工作力度。二是強化殘疾人就業(yè)管理工作。建立健全殘疾人就業(yè)、培訓信息檔案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀進行摸底調查，隨時掌握全縣殘疾人就業(yè)情況。三是抓好殘疾人職業(yè)培訓工作。對有勞動能力的殘疾人采取集中、依托社會機構和“科技之冬”等三種方式進行職業(yè)技能培訓，以提高殘疾人的就業(yè)能力。近年來，我縣共培訓殘疾人635人，其中通過科技之冬培訓496人，依托社會機構培訓118人，集中培訓21人;安排殘疾人就業(yè)106名，其中個體就業(yè)54人，集體就業(yè)13人，按比例就業(yè)39人;收取殘疾人就業(yè)保障金119萬元，通過培訓和就業(yè)有效改善了殘疾人就業(yè)狀況。
    (二)大力實施殘疾人康復工程，增強殘疾人社會適應能力。爭取自治區(qū)白內障復明手術定點醫(yī)院和低視力康復門診設在88縣人民醫(yī)院，極大的方便了我縣白內障和低視力患者。同時建起縣殘疾人用品用具供應、盲人按摩、康復訓練的殘疾人康復中心和馬王廟社區(qū)康復站，使385名殘疾人得到不同程度的康復，其中：309名白內障患者通過手術重見光明，35名低視力配上助視器，7名聾人配上助聽器，34名肢殘人、聾兒、腦癱兒、智殘兒得到訓練和服務，為殘疾人提供輪椅209輛，安裝假肢29例，拐杖、盲杖287件，康復補助共計21.6萬元。通過康復治療和訓練使一部分殘疾人改善了功能，增強了生活自理和社會適應能力。
    (三)狠抓殘疾人扶貧工作，改善殘疾人生活現(xiàn)狀。一是縣、鄉(xiāng)都將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。二是發(fā)動全社會力量為殘疾人獻愛心?？h、鄉(xiāng)、村各級單位、領導職工和貧困殘疾人結對子包扶，助殘志愿者紛紛為殘疾人做好事、辦實事。三年來，全縣共為殘疾人協(xié)調貸款34萬元、贈送物資14.6萬元，為123戶殘疾人提供生產技術指導，修建、維修房屋420平方米。三是加大資金扶持力度。為62戶貧困殘疾人發(fā)放13萬元有償扶持資金，為125戶殘疾人提供6萬元的定期補助和困難救濟。四是落實優(yōu)惠政策。為殘疾人減免義務工54萬多元，減免各種稅費19萬元、學雜費2.5萬元、治安費和衛(wèi)生費1萬多元。五是將貧困殘疾人納入社會保障范圍。近三年，全縣共有286名城鎮(zhèn)特困殘疾人先后納入最低生活保障范圍，累計發(fā)放保障金59.6萬元，有29名孤寡殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，有580人得到民政部門臨時救濟，18人得到定期救濟，累計發(fā)放救濟金達25萬元。各項扶貧措施的實施極大地改善了殘疾人貧困戶的生活現(xiàn)況。
    (四)營造扶殘助殘、關心支持殘疾人事業(yè)的氛圍，豐富殘疾人精神生活。一是以“助殘日”和“國際殘疾人日”等節(jié)日為契機，充分利用現(xiàn)代媒體，開展了形式多樣的扶殘助殘宣傳活動。近年來，殘聯(lián)與廣播電視局聯(lián)合攝制播放了《身殘志堅、走出自己的天地》、《真情回報社會》、《關愛》等專題片，開辟了《殘疾人保障法》、按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定、老年性白內障防治知識等專題講座欄目。加強外宣工作，三年累計在各大媒體刊稿136篇，其中州級以上刊稿32篇;走訪慰問殘疾人726戶，發(fā)放慰問物資折合人民幣8.8萬元。二是舉辦了兩屆殘疾人運動會，有71名殘疾人運動員參加包括輪椅、中國象棋、套圈、飛鏢四個項目的比賽;篩選12名殘疾人運動員參加002002年的第一屆殘疾人運動會，獲0010金、3銀、2銅，羽毛球團體總分第一名、乒乓球團體總分第二名、田徑團體總分第三名的好成績;組織4名殘疾人運動員參加了自治區(qū)第三屆運動會，獲自治區(qū)1金、2銀、3銅的好成績;2004年舉辦了88縣首屆殘疾人工藝美術作品展，展出了46名殘疾人的88件精選作品，這些展品包括石材、雕塑、刺繡、編制、剪紙和書法等;組織2名殘疾人參加00首屆殘疾人文藝匯演，分別取得聲樂、器樂第一名的好成績;今年5月，我縣還舉辦了88縣首屆殘疾人卡拉ok比賽。這些活動的開展使殘疾人自強、自立的精神風貌得到了充分展示。
    (五)加快項目建設步伐，努力提高殘疾人生活水平。一是全面啟動農牧區(qū)殘疾人危房改造項目。根據(jù)區(qū)州農牧區(qū)貧困殘疾人危房改造實施方案的總體部署，我縣成立領導小組，制定實施方案，對殘疾人危房改造提出總體要求。制定任務目標為每年完成30戶殘疾人危房改造，5年完成100—150戶危房改造;改造標準為每戶50平方米以上的住房，并符合國家安居防震工程要求。2005年我縣安排了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28戶殘疾人貧困戶進行危房改造，州財政、殘聯(lián)投資14.5萬元，縣財政、殘聯(lián)出資10萬元，平均每戶補助8000元。工程5月8日動工，目前已有17戶竣工，11戶正在修建中，預計9月中旬全部完工。二是積極啟動農牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療試點工作。根據(jù)自治區(qū)、自治州新型農牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法的精神，我縣于今年5月召開動員會，成立領導機構，制定88縣新型農牧區(qū)合作醫(yī)療制度實施辦法(草案)。實施辦法規(guī)定了參加合作醫(yī)療的對象及權利義務、資金的籌集和使用、醫(yī)療衛(wèi)生服務及費用補償?shù)?，自治區(qū)、00、縣財政給每人每年補助20元，農牧民個人每人每年交納30元;殘疾人和正常人一樣被納入試點范圍，并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶、特困戶、殘疾人困難戶個人交納部分由民政部門、殘聯(lián)負責協(xié)調解決。目前試點時間待自治區(qū)批準，工作尚在準備之中。
    (六)加強殘疾人教育工作，進一步優(yōu)化殘疾人教育環(huán)境。一是縣人民政府將殘疾兒童少年義務教育納入義務教育管理之中，特殊照顧，同步實施，使有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年義務教育率達到90%以上，輕度弱智、弱視和肢體殘疾兒童、少年入學率達到75%。二是大力實施“春雨行動”扶殘助學和“彩票公益金助學”工程，有32名殘疾學生每人每年可得到300元的救助，給予8名大中專及特教學校的殘疾學生共1萬元資助，幫助指導15名殘疾考生填報中、高考志愿，努力為殘疾學生提供優(yōu)質服務，以改善殘疾人接受教育的環(huán)境。
    (七)加快法制建設步伐，切實維護殘疾人合法權益。縣、鄉(xiāng)人民政府相繼出臺殘疾人優(yōu)惠政策，成立了88縣法律援助中心，已為32名殘疾人提供法律援助服務，減免費用2.8萬元，幫助殘疾人追回案款4萬元，并與司法部門聯(lián)合組織300多名殘疾人參加了《殘疾人保障法》知識問答，同時組隊參加了州殘聯(lián)舉辦的《殘疾人保障法》知識競賽，獲得二等獎。近年來，全縣共接待殘疾人來信來訪825人，幫助解決就業(yè)、就學，婚姻、生活等方面問題45件，辦理殘疾人證731本。
    (一)殘疾人就業(yè)難度大，困難多，就業(yè)形式日趨嚴峻，加之我縣財政困難，行政事業(yè)單位的殘疾人保障金收取有難度。
    (二)我縣重度殘疾人口多，群體大，生活極度貧困，只靠零星救濟、幫助已無法維持生活。建議上級部門出臺有關政策，將農村重度殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，每年提供1200元的生活補助;并將農村重度殘疾人納入最低生活保障，按月、按標準發(fā)放生活補貼。
    (三)農村稅費改革后，農村殘疾人享受的優(yōu)惠政策項目單一，數(shù)額很小。建議重新制定符合現(xiàn)狀統(tǒng)一的殘疾人優(yōu)惠政策，為殘疾人提供扶助。
    (四)殘疾人生活水平普遍偏低，就醫(yī)困難的問題十分突出。建議新型農村合作醫(yī)療試點中，將殘疾人個人交納部分按殘疾等級由縣財政、殘聯(lián)、民政共同分擔。
    (五)部分沒有勞動力、沒有收入的特困殘疾人按先行的危房改造補貼政策無法進行危房改造。建議州財政、殘聯(lián)繼續(xù)加大對東三縣扶持力度，增大對無勞動能力的殘疾人特困戶危房改造投資比例。
    殘疾人工作調研報告篇十
    據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有殘疾人17.25萬人，占總人口的6.3%。近年來，全市上下高度重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實相關法律法規(guī)，積極推進涉及殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、康復、無障礙設施建設等工作，切實維護殘疾人合法權益，殘疾人基本生活得到了有效保障，各項權益逐步得到落實與提高。
    (一)高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。出臺和落實相關政策文件，依法依規(guī)推進殘疾人事業(yè)。市政府先后印發(fā)了《關于加快推進殘疾人小康進程實施意見》《烏蘭察布市關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》《貫徹落實自治區(qū)人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見的通知》等文件，為切實保障我市殘疾人權益和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。建立健全殘疾人工作組織機構，提高相關工作人員待遇。全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和街道辦事處全部建立了殘疾人聯(lián)合會，配備了專(兼)職理事長和專(兼)職委員，2019年市人社局將117名專職委員全部納入公益崗位，享受公益崗位補貼待遇;同時成立了市盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會等5個殘疾人互助自強的自我服務組織，為政府服務和發(fā)展殘疾人事業(yè)夯實了組織基礎。殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入逐年增加。我市各級財政和殘聯(lián)積極爭取上級各類項目補貼資金，用于殘疾人輔助器具配備、特殊教育、職業(yè)技能培訓、殘疾人設施建設;市財政將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費按年度列入財政預算，每年按照不低于15%的比例從彩票公益金本級使用部分劃出專項資金，用于支持殘疾人事業(yè)，旗縣市區(qū)財政也都按比例將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算;市本級和旗縣市區(qū)全部開展了企業(yè)殘保金代收代繳工作。
    (二)充分保障殘疾兒童、少年受教育權。實行分類施策，確保殘疾兒童、少年受教育權。按殘疾兒童、少年接受教育的能力就近進入普通學校、特殊教育學校接受義務教育，不能到學校就讀的通過送教上門或遠程教育等方式實施義務教育，擴大受教育機會。到目前，全市共創(chuàng)辦4所特教學校，并在普通學校開辦20個特殊教育資源教室，各旗縣市區(qū)都成立了特殊教育資源指導中心和特殊教育專家委員會，全市殘疾人教育已覆蓋了學前教育、義務教育、職業(yè)教育各個層面，形成了以普通學校隨班就讀為主體，特殊教育學校為骨干，送教上門為補充的殘疾人教育體系。加大特殊教育經(jīng)費支持力度。2015年以來全市對招收殘疾學生的學前教育機構發(fā)放補貼47萬元;2020年國家和自治區(qū)撥付我市用于特校建設、師資培訓及送教上門專項補助資金1357萬元;撥付用于特殊教育義務教育階段免費教科書補助和特殊教育學校寄宿生生活費補助608.2萬元。全面提升我市特殊教育發(fā)展水平。采取走出去、請進來的方式對從特殊教育教師開展全員培訓，使全市特殊教育師資水平明顯提高。
    (三)扎實開展殘疾人就業(yè)促進工作。積極落實扶持殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。近年來，全市累計為30多家殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放補助資金910多萬元，使800多名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)增收;對按比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)實行稅收減免等優(yōu)惠政策;對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)實行小額無息貸款政策，并逐步提高貸款金額。大力推動輔助性就業(yè)機構建設。全市11個旗縣市區(qū)已實現(xiàn)了殘疾人輔助性就業(yè)機構全覆蓋。加強對殘疾人的職業(yè)技術培訓。每年都有2400多名殘疾人接受農村實用技術培訓和城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓，通過培訓有效提升了殘疾人就業(yè)能力，擴大了就業(yè)擇業(yè)范圍。結合“扶貧”助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實殘疾人扶貧政策。有針對性的將部分殘疾人安置到各地“扶貧車間”，同時鼓勵和支持部分殘疾人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
    (四)社會保障和服務體系建設得到強化。實現(xiàn)了殘疾人基本生活兜底保障。優(yōu)先將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，按時發(fā)放“兩項補貼”，實現(xiàn)“應保盡保”;在“全國助殘日”和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日開展走訪慰問貧困殘疾人工作;在農村牧區(qū)重點為建檔立卡殘疾人在康復治療、技能培訓、家庭無障礙改造等方面提供支持和幫助，多措并舉加強對殘疾人基本生活的兜底保障。幫助殘疾人參加社會保險。各地政府每年為每個重度殘疾人代繳200元基本養(yǎng)老保險，為所有0-59歲殘疾人代繳了意外傷害保險。完善康復服務體系建設。全市積極申請國家和自治區(qū)殘疾人康復托養(yǎng)中心項目，目前市本級和4個旗縣市(商都縣、豐鎮(zhèn)市、察右中旗、興和縣)已建成殘疾人康復托養(yǎng)中心并全部托管給醫(yī)療機構投入運營;積極改善殘疾人參與社會生活能力，免費發(fā)放輪椅、助聽器、適配假肢等各類輔助器具，適配率達到90.16%，有效地解決了殘疾人的實際困難和需求;重點推進了殘疾兒童康復服務救助，實現(xiàn)了高于自治區(qū)標準(0-6歲)的0-8歲殘疾兒童搶救性康復項目全覆蓋，擴大了精準康復服務覆蓋范圍。開通了“12385”殘疾人服務熱線，保障殘疾人訴訟權利和維護殘疾人合法權益。
    (五)無障礙設施建設有序推進。重度殘疾人家庭無障礙通道和設施改造全面展開。近年來，全市共為2878戶重度殘疾人家庭進行了入戶坡道、室內扶手、衛(wèi)生間等無障礙改造，實現(xiàn)了建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無障礙改造全部“清零”。全市無障礙設施保有量顯著提升。新建公共設施、新建住宅、學校和廣場綠地無障礙設施建設接近100%，緣石坡道完成率達83.5%以上，大部分盲道建設已完成了有效銜接。
    從調研情況看，全市殘疾人保障工作扎實有序開展，取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
    (一)殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是由于旗縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡致使各地殘疾人事業(yè)發(fā)展也存在較大差別，在殘保金征收、財政資金投入上存在一定差距。二是農村牧區(qū)經(jīng)濟基礎相對于城鎮(zhèn)比較薄弱，致使殘疾人公共服務機構和設施建設也普遍落后于城鎮(zhèn)。三是我市殘疾人康復托養(yǎng)中心建設起步晚，服務能力和水平與先進地區(qū)相比有一定差距。
    (二)殘疾人就業(yè)仍存在困難。一是殘疾人就業(yè)政策落實存在困難，存在部分用人單位寧愿交殘保金也不愿意安排殘疾人就業(yè)的現(xiàn)象。二是殘疾人就業(yè)選擇面窄。受限于殘疾人身體條件和受教育水平，就業(yè)市場上可供殘疾人選擇的崗位十分有限。從調研情況看，殘疾人就業(yè)多以手工編織類崗位為主，部分手工編織產品工藝技術含量低、銷售難，殘疾人就業(yè)和收入穩(wěn)定性不能得到有效保障。
    (三)無障礙設施建設不夠完善。一是無障礙設施未能實現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)主要公共場所(景區(qū)、商場、圖書館、博物館、公廁)已建成了一定數(shù)量的盲道、無障礙通道等殘疾人服務設施，但仍有部分公共場所沒有無障礙設施。二是部分無障礙設施建設不規(guī)范。如部分城鎮(zhèn)盲道沒有與公共設施出入口連接，盲人使用不方便。三是無障礙通道的使用與管理不夠完善。存在盲道被占用、年久失修、規(guī)劃不合理、盲道不防滑等問題。
    (四)精神殘疾患者就醫(yī)困難。一是全市現(xiàn)有精神殘疾患者9556人，僅有一所精神病?？漆t(yī)院，存在精神殘疾患者就醫(yī)入院難、床位少的情況。二是精神殘疾患者需定期在家屬陪同下到指定精神康復醫(yī)院處方開藥，由于不能就近和遠程處方開藥，給殘疾家庭就醫(yī)就診帶來不便。三是精神殘疾患者醫(yī)藥費用因各地醫(yī)保結算標準、報銷比例不統(tǒng)一，對部分困難家庭精神殘疾患者的治療和康復造成了負擔。
    (五)基層專職委員待遇偏低。隨著殘疾人事業(yè)的推進與發(fā)展，基層專職委員承擔的工作和任務不斷加重，專職委員的工資待遇有待進一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)專職委員待遇主要來源于人社局發(fā)放的公益崗位補貼、殘聯(lián)殘保金補貼，農村牧區(qū)專職委員工作補貼，與周邊地區(qū)相比較，總體待遇水平明顯偏低。
    調研組針對本次調研發(fā)現(xiàn)的問題，結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和工作實際，對今后工作提出以下意見和建議。
    (一)切實促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。一是加大對《中華人民共和國殘疾人保障法》的宣傳力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(如微信訂閱號、微博等)向廣大干部群眾推送殘疾人保障法宣傳信息，全面普及“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，引起全社會對殘疾人群體的關注和重視。二是進一步提高各級領導干部對殘疾人事業(yè)重要性的認識，特別是企業(yè)負責人對殘疾人事業(yè)重要性的認識，調動他們在干事創(chuàng)業(yè)時帶領殘疾人群體脫貧解困的積極性和主動性，幫助殘疾人實現(xiàn)自身價值，為殘疾人更好融入社會創(chuàng)造條件。
    (二)繼續(xù)加強殘疾人就業(yè)促進工作。一是進一步落實好按比例安排殘疾人就業(yè)的法規(guī)和政策。針對部分用人單位不積極落實殘疾人就業(yè)政策的情況，政府主管部門要監(jiān)督其整改落實到位;積極落實殘疾人就業(yè)獎勵政策，充分調動用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性。二是加大對殘疾人職業(yè)技能培訓和就業(yè)崗位提供。職業(yè)技能培訓要結合時代特點，擴大培訓內容范圍和種類;就業(yè)崗位提供要分類施策，根據(jù)殘疾人的殘疾類型和殘疾程度有針對性的提供崗位，提高崗位適配率。
    (三)全面完善無障礙設施建設。一是分步驟、分階段的實現(xiàn)無障礙設施全覆蓋。對新建項目無障礙設施建設要實行“三同時”，并逐步對既有建筑實行無障礙改造，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設無障礙設施全覆蓋。二是建立無障礙設施定期管理維護制度，住建、交通、城管等部門要各司其責，認真做好無障礙設施的日常管理維護，對盲道破損、占用等情況及時進行維護處理。
    (四)進一步健全殘疾人康復醫(yī)療服務體系。一是加強康復托養(yǎng)服務中心的規(guī)范化和專業(yè)化建設。對已經(jīng)投入運營的康復托養(yǎng)服務中心要加大人才引進、經(jīng)費投入和政策支持，提高殘疾人康復訓練與服務能力，滿足殘疾人康復需求;對正在建設尚未投入使用的康復托養(yǎng)服務中心，旗縣市區(qū)政府要督促其加快施工進度盡快投入使用。二是在我市經(jīng)濟條件允許的情況下，適當擴展精神病?？漆t(yī)院的數(shù)量和規(guī)模，盡可能多地增加床位數(shù)量、擴展病區(qū)面積，更多更好地服務殘疾人患者，解決入院難問題。三是探索實行遠程問診、“送醫(yī)上門”等手段，逐步解決精神殘疾患者看病難、開藥不方便的問題。四是出臺政策將精神殘疾患者康復用藥納入醫(yī)保范疇，統(tǒng)一報銷比例和結算標準，從根本上解決精神殘疾患者就醫(yī)費用問題。
    (五)加大資金籌措規(guī)范經(jīng)費使用。一是建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同增長機制，鼓勵社會力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展建設。二是將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預算，不能以就業(yè)保障金(殘保金)代替政府對殘疾人事業(yè)的投入。三是做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。針對調研中發(fā)現(xiàn)的殘保金征收困難問題，殘聯(lián)、稅務、財政等相關部門要相互協(xié)調，建立聯(lián)動機制，切實加大征繳力度，做到應收盡收。四是加大對殘疾人事業(yè)經(jīng)費使用管理，確保經(jīng)費用于殘疾人事業(yè)發(fā)展。
    (六)強化預防減少殘疾發(fā)生。一是認真貫徹落實《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》和《殘疾預防和殘疾人康復條例》，大力普及殘疾預防知識，提高公民預防殘疾意識。二是積極開展殘疾預防工作，建立殘疾報告制度，建立健全殘疾預防體系，做好出生缺陷篩查工作。三是針對不同致殘原因制定有針對性的安全預防措施。對交通安全、生產安全導致的殘疾，要在源頭上做好工作，減少殘疾發(fā)生;對母嬰遺傳類致殘，要加大科研投入，提高醫(yī)學水平等，從根本上降低殘疾發(fā)生率。
    殘疾人是社會弱勢群體，社會對弱勢群體的關愛和幫助彰顯了社會文明程度和水平。習近平總書記特別強調“中國夢是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾朋友的夢。到2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少?！睘榇?，竭力營造全社會的助殘愛殘氛圍，提高對殘疾人事業(yè)重要性的認識，增加對殘疾人事業(yè)的關注和投入，保障殘疾人的合法權益，是全社會的共同責任，需要社會各方面力量的共同努力。
    殘疾人工作調研報告篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    殘疾人康復工作是幫助殘疾人恢復或補償功能、提高生存質量、增強社會參與能力的重要途徑，是殘疾人工作的核心和基礎。為全面貫徹落實習近平總書記關于“要努力實現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”等關于殘疾人康復事業(yè)的重要指示批示和黨的十九大報告提出的“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務”決策部署，市殘聯(lián)結合實際，通過召開座談會、現(xiàn)場調研、個別走訪等形式，對我市殘疾人康復工作狀況進行了專題調查研究。
    按殘疾等級劃分，一級1783人、二級4905人、三級3268人、四級3750人。目前，我市共有兩家殘疾人康復（托養(yǎng)）機構，全市共有108名殘疾人在各地各機構進行康復托養(yǎng)。據(jù)了解，還有7000余名有康復托養(yǎng)需求的殘疾人，因各種原因居家進行康復托養(yǎng)。
    為近1500名精神殘疾人落實服藥補貼、住院醫(yī)療救助資金58萬元；
    為貧困殘疾人免費配置輔助器具近500臺套；
    投入24萬余元為140戶貧困重度肢體殘疾人實施家庭無障礙改造、配送康復體育器材；
    為53名0-14歲殘疾兒童落實康復訓練和生活費補貼72.2萬元；
    組織40名重度視力殘疾人開展盲人定向行走訓練。三是優(yōu)化殘疾人寄宿托養(yǎng)服務。今年在金朝殘疾人托養(yǎng)中心、馨語醫(yī)院托養(yǎng)殘疾人數(shù)為55名，落實機構托養(yǎng)補貼資金42.3萬元。為100名殘疾人送康復體育器材進家庭，讓重度肢體殘疾人在家就能進行日?？祻湾憻?，提高生活質量。
    二、存在的問題。
    目前我市殘疾人康復救助工作總體良好，但與周邊縣市相比、與發(fā)達地區(qū)殘疾人康復救助工作相比、與殘疾人康復救助需求相比，仍然存在一些亟待解決的問題。
    1.康復救助意識淡薄。一是對殘疾人實施康復工作的全民意識不強，對殘疾康復救助政策掌握不夠理解不深，科學救助方法掌握不夠，許多人甚至沒有殘疾人康復的概念。二是許多殘疾人及家屬不懂康復和康復的作用，只習慣于有病打針吃藥的傳統(tǒng)模式，不知道怎樣預防殘疾和如何進行康復。三是殘疾人及家屬思想消極，不愿意花錢進行短期看不到明顯效果的康復治療，以致延誤了康復的最好時機。
    2.康復服務體系需進一步健全。據(jù)調查了解，其它縣市區(qū)均建立了殘疾人康復、托養(yǎng)中心。針對目前我市殘疾人康復存在的現(xiàn)實矛盾，為逐步解決殘疾人康復服務需求，目前我市殘疾人康復中心項目已于2021年9月開工建設，但由于中央政策調整，加上工程建設成本漲幅過大、工程量增加等諸多因素，該項目建設資金缺口較大。公辦社會機構、醫(yī)療機構康復服務較少，康復服務體系還不健全，影響殘疾人康復事業(yè)發(fā)展。
    3.康復救助、補貼標準偏低。殘疾兒童康復訓練補貼標準低。據(jù)調查，0-14歲殘疾兒童年康復訓練費用不低于4萬元/人/年，外加家長陪護等附加費用。而目前殘疾兒童在機構康復訓練補貼標準為：0-6歲1.6萬元/人/年，7-14歲1.2萬元/人/年，與現(xiàn)實康復訓練費用差距很大。導致很多殘疾兒童因生活困難、未達到訓練效果等原因放棄最佳康復期，造成終身遺憾。精神殘疾人服藥補貼標準低。目前，我市有持證精神殘疾人1785人，門診服藥補貼雖達到了全覆蓋，但由于精神疾病病程長，病情復雜易復發(fā)，需每日服藥不間斷?，F(xiàn)行精神殘疾人服藥補貼標準500元/人/年，大約只能領到2個月的基本藥物，許多精神殘疾人家庭因難以負擔長期的醫(yī)療費用而放棄治療和管理，對社會綜合治理造成極大的不穩(wěn)定因素。殘疾人托養(yǎng)補貼標準低。目前，我市在托殘疾人55人，補貼標準為800元/人/月。據(jù)調查，殘疾人托養(yǎng)每月需最低費用1400元/人/月，殘疾人家庭負擔重。
    4.工作機制不夠完善。殘疾人康復工作涉及到醫(yī)療康復、社會康復等多個方面，是一項社會性極強的工作，需要政府及各部門之間協(xié)調一致共同推進工作開展。目前，雖然在市政府殘工委領導下，成立了殘疾人工作委員會，但缺乏行之有效、健全的工作制度，相互之間協(xié)調不佳，政策落實不夠到位。
    三、建議和對策。
    1.增強意識，不斷完善機制保障。要進一步完善和落實黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，支持殘聯(lián)組織依法依章程開展工作。定期聽取殘疾人工作匯報、研究殘疾人工作，協(xié)調解決殘疾人工作中的重大問題，將殘疾人工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的殘疾人事業(yè)發(fā)展工作機制、保障機制等，指導、協(xié)調各類媒體廣泛傳播人道主義思想和現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，大力弘揚殘疾人自強不息精神，形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。
    2.統(tǒng)籌兼顧，不斷完善服務體系。加快推進殘疾人康復中心建設，發(fā)展殘疾人個體化康復服務，開展各類殘疾人康復治療、康復訓練、各類輔助器具適配、殘疾評定等個性化服務，滿足全市殘疾人康復醫(yī)療、康復訓練、輔具適配等康復需求。建立健全殘疾人社會化康復工作體系，以社區(qū)為載體，家庭為依托，康復機構為骨干，充分整合利用社會資源，鼓勵民營機構建立殘疾人綜合托養(yǎng)中心，支持醫(yī)療機構增加和完善康復功能，配備相應的康復設備和專業(yè)技術人員，拓展康復服務范圍，豐富康復服務內容，全面提升康復技術水平，方便殘疾人就近進行康復訓練，促進康復資源合理高效利用。
    原市級補助的7-14歲殘疾兒童康復訓練補貼建議由1.2萬元/人/年增至2萬元/人/年。按照目前在康復機構進行康復訓練殘疾兒童數(shù)據(jù)測算，每年約增加財政預算支出50萬元。二是提高精神殘疾人服藥補貼標準。為進一步做好精神障礙患者管理治療、醫(yī)療救助工作，建議加大對精神殘疾人服藥補貼經(jīng)費投入，建議將原補貼500元/人/年提高至800元/人/年，按照目前統(tǒng)計的精神殘疾人服藥數(shù)據(jù)測算，每年約增加財政預算支出42萬元。減輕家庭負擔，促進精神殘疾人穩(wěn)定服藥、康復回歸社會，有效降低精神殘疾人肇事肇禍風險，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為爭創(chuàng)文明典范城提供保障。三是提高殘疾人托養(yǎng)補貼標準。為改善殘疾人基本生活狀況，減輕殘疾人家庭負擔，不斷優(yōu)化對殘疾人托養(yǎng)服務的支持力度，建議將殘疾人托養(yǎng)補貼原800元/人/月提高至1000元/人/月，按照目前在托殘疾人數(shù)據(jù)測算，每年約增加財政預算支出1.1萬元。
    對有生理缺陷的新生嬰兒及時報有關部門鑒定，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實行資源共享，增強救助和治療的時效性。逐步形成以政府為主導，各部門分工協(xié)作，各司其職，社會各界廣泛參與的殘疾人康復工作格局。
    殘疾人工作調研報告篇十二
    中國的殘疾人事業(yè)在近十年間得到了快速發(fā)展，無論是在殘疾人領域的法制建設與政策推進方面，還是在殘疾人權益的具體落實方面，均取得了很大的成就。然而，還必須看到，目前的殘疾人事業(yè)更多的是基于同情而不是基于平等，是基于人道而不是基于正義。盡管人道主義是各國殘疾人事業(yè)必要的共同基石，但這一事業(yè)若不能上升到基于正義的平等并被法制所規(guī)范，殘疾人的權利仍將很難得到全面保障，殘疾人要想正常地融入社會仍會異常。因此，殘疾人事業(yè)發(fā)展任重而道遠。
    根據(jù)2011年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，2011年是“十二五”殘疾人事業(yè)的開局之年，黨中央、國務院高度重視殘疾人工作，殘疾人事業(yè)邁出了新步伐、取得了新成就。2011年，通過實施一批重點康復工程，使631.8萬殘疾人得到不同程度的康復。在874個市轄區(qū)和1823個縣(市)開展了社區(qū)康復工作，累計建立社區(qū)康復站18.6萬個，配備31.4萬名社區(qū)康復協(xié)調員。
    截至2014年底，全國共有康復機構6914個，其中，殘聯(lián)系統(tǒng)康復機構2622個，康復機構在崗人員總數(shù)達到23.36萬人，其中業(yè)務人員16.0萬人，管理人員3.05萬人，其他人員4.31萬人。在914個市轄區(qū)和2023個縣(市)開展了社區(qū)康復服務工作，累計已建社區(qū)康復站的社區(qū)總數(shù)21.9萬個，配備39.2萬名社區(qū)康復協(xié)調員。1662個縣的1958個醫(yī)療衛(wèi)生機構陸續(xù)開展殘疾兒童篩查工作，年度新診斷0-6歲殘疾兒童4.8萬人。依托各級各類殘疾兒童康復機構建立兒童家長學校1547個，開展家長學?；顒?625次，參與殘疾兒童家長達94170人次。
    一、視力殘疾的發(fā)展。
    (圖1-12011年低視力康復、盲人定向行走訓練開展情況)。
    至2011年，開展視力殘疾康復機構總數(shù)達到991個，完成白內障復明手術75.8萬例;為31.0萬名貧困白內障患者免費施行復明手術;為3.6萬名低視力患者配用助視器，培訓低視力兒童家長6997名，有效開展家庭康復訓練。對2.5萬名盲人進行定向行走訓練。
    二、聽力言語殘疾的發(fā)展。
    三、肢體殘疾的發(fā)展。
    4.0萬名腦癱兒童進行機構康復訓練，資助8860名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術。
    四、智力殘疾發(fā)展。
    2011年，開展智力殘疾康復訓練服務的機構達到798個;培訓各級各類智力殘疾康復人員1.9萬名，對2.8萬名智力殘疾兒童進行了康復訓練，2014年智力殘疾康復訓練服務的機構以達到1730個，省級康復機構45個，地市級、縣級康復機構1685個;培訓各級各類智力殘疾康復人員1.5萬人次;全國共對13.9萬名智力殘疾人進行康復訓練;實施救助項目資助3.1萬名智力殘疾兒童進行機構康復訓練，同時培訓兒童家長。
    五、精神殘疾發(fā)展。
    大力推廣“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作。在2423個市縣開展精神病防治康復工作，對522.9萬重性精神病患者進行綜合防治康復，監(jiān)護率達到80.5%，顯好率達到55.1%，社會參與率達到43.4%，肇事率0.2%;解除關鎖4836人;對35.6萬貧困精神病患者進行醫(yī)療救助。
    率達到51.7%，肇事率0.12%;解除關鎖4123人;對49.2萬貧困精神病患者進行醫(yī)療救助。同時，2011年建立了30個省級孤獨癥兒童康復訓練機構;6910名孤獨癥兒童在各級機構進行了康復訓練。2014年，建立了41個省級孤獨癥兒童康復訓練機構;2.0萬名孤獨癥兒童在各級機構進行了康復訓練。
    2011年底，加強殘疾人輔助器具服務體系建設，深入開展輔助器具供應服務，為殘疾人減免費用裝配普及型假肢3.1萬例，供應輔助器具74.3萬件，裝配矯形器1.5萬例。截至2014年底，已培育建設6個國家輔助器具區(qū)域中心，建設省級輔助器具服務機構29個，地市級服務機構220個，縣級服務機構945個。開展多層次、多形式的專業(yè)技術人員培訓，共組織培訓專業(yè)人員6261人次。深入開展輔助器具服務，組織實施系列輔助器具項目，全年共為殘疾人減免費用供應輔助器具152.4萬件，其中裝配假肢2.9萬件、矯形器6.4萬件，驗配助視器17.8萬件。
    就教育方面而言，2014年，啟動實施《特殊教育提升計劃(2014-2016年)》，殘疾人受教育權得到了更好保障，實施殘疾人事業(yè)專項彩票公益金助學項目，為全國1.1萬人次家庭經(jīng)濟困難的殘疾兒童享受普惠性學前教育提供資助。各地也積極多渠道爭取資金支持，對2908名殘疾兒童給予學前教育資助。全國共有特殊教育普通高中班(部)187個，在校生7227人;其中盲生6173人，聾生1054人。殘疾人中等職業(yè)學校(班)197個，在校生11671人，畢業(yè)生7240人，其中5532人獲得職業(yè)資格證書。全國有7864名殘疾人被普通高等院校錄取，1678名殘疾人進入特殊教育學院學習。
    與此同時，殘疾人就業(yè)情況也隨之發(fā)展，比如，盲人按摩事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，按摩機構迅速增長。2014年度培訓盲人保健按摩人員21296名、盲人醫(yī)療按摩人員5623名;保健按摩機構達到15609個，醫(yī)療按摩機構達到1018個;在專業(yè)技術職務資格評審中，分別有494人和1229人通過盲人醫(yī)療按摩人員中級和初級職稱評審。
    聯(lián)開展重點業(yè)務系統(tǒng)建設和個性化服務，為向殘疾人提供精準服務和業(yè)務政策的有效落實提供支持和保障。人們越來越關注殘疾人事業(yè)的發(fā)展，作為一個醫(yī)者，我們要堅信殘疾人事業(yè)會更加順利的發(fā)展，為殘疾人爭取更大的福利，使之積極參與社會。
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    殘疾人工作調研報告篇十三
    自底至初，縣殘聯(lián)專門組織人員，通過向殘疾人了解、訪問工商、稅務、交通等有關單位的方法，對岱政發(fā)139號《岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見》（以下簡稱“扶持政策”）的落實情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下:。
    總的看，自10月10日《岱山縣人民政府關于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》出臺以來，我縣的殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展，有關部門對殘疾人在康復、教育培訓、勞動就業(yè)、文體生活、福利環(huán)境等方面的工作有了進一步加強，殘疾人扶持政策得到一定的落實，殘疾人的合法權益越來越為人們所關注和維護，社會助殘扶殘的風尚逐步形成。主要表現(xiàn)在：
    （一）殘疾人康復服務領域得到拓展。
    近年來，在殘疾人扶持政策春風的沐浴下，殘疾人康復服務領。
    域得到不斷拓展，特別是新型農村合作醫(yī)療的實施，殘疾人社區(qū)康復服務站的建立與完善，縣殘聯(lián)康復辦組織的康復活動（精神病康復、白內障復明、假肢安裝、聾兒語訓等）的增多，使更多的貧困殘疾人享受到了免費或補助的康復服務。
    （二）殘疾人教育培訓得到加強。
    由于各級政府的重視，殘疾人教育培訓得到加強。2004、
    年三殘兒童入學率分別達到98.84%、98.19%；殘疾學生與特困殘疾人子女義務教育階段學費減免有保障，接受高等教育學費補助有落實；殘疾學員參加培訓費用有補助；殘疾人接受高等教育、參加技能培訓的氛圍得到加強。
    （三）殘疾人勞動就業(yè)的環(huán)境得到改善。
    隨著扶持政策的落實，殘疾人勞動就業(yè)的環(huán)境得到改善，有關。
    單位安置殘疾人就業(yè)的積極性加強，使更多的殘疾人走上了就業(yè)崗位。根據(jù)扶持政策工商部門對從事個體工商業(yè)的殘疾人進行了工商管理費的減免、稅務部門對從事個體服務性行業(yè)月營業(yè)額在5000月以下的進行了營業(yè)稅的.減免、衛(wèi)生部門對從事飲食服務行業(yè)和食品加工業(yè)的殘疾人辦證、監(jiān)測、產品檢測收費的優(yōu)惠。殘聯(lián)加強了對殘疾人扶貧基地、種養(yǎng)殖示范戶借款、貸款貼息和苗種補助等方面的扶持，殘疾人自強自立從事個體工商、種養(yǎng)殖行業(yè)的人數(shù)日益增多，殘疾人走出家門，依靠自身解決溫飽奔小康的意識加強。
    （四）殘疾人文體生活得到豐富。
    有關單位對所在的殘疾人參加各級各類殘疾人文體活動的阻。
    撓減少，對殘疾人正常訓練與參賽較為支持。殘疾人參加縣、市、省級文體比賽所取得成績更加優(yōu)異，殘疾人的精神生活得到豐富，殘疾人特殊文化得到發(fā)展。
    （五）殘疾人福利環(huán)境得到提高。
    殘疾人平等參與社會生活的物質條件和精神環(huán)境得到提高：1、
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取多種形式、通過多種途徑幫助貧困殘疾人盡快脫貧致富。2、民政部門對符合低保條件的殘疾人基本做到了應保盡保，對無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人的殘疾人優(yōu)先安排進敬老院。3、縣殘聯(lián)、縣社保局對參加社會基本養(yǎng)老保險的殘疾人個體戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)者給予一定補助。4、縣電力公司、自來水公司、文化廣播電視局為貧困殘疾人安裝電表、水表、有線電視的初裝費給予免費或減半，并每月免費供電10度，供水5噸。5、縣風景旅游管理局對殘疾人參觀旅游景點給予免費等等。
    二、存在的主要問題。
    我縣殘疾人事業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但由于起點低、基礎薄弱，殘疾人事業(yè)總體上仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，殘疾人扶持政策落實還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
    1、殘聯(lián)等部門對殘疾人扶持政策的宣傳還不夠到位，缺乏深度和廣度，部分殘疾人及殘疾人家屬，對有關殘疾人的扶持政策知之不多，享受扶持政策的意識不強。
    2、衛(wèi)生部門對扶持政策的落實比較重視，根據(jù)扶持政策出臺了幫扶操作程序，但由于醫(yī)院經(jīng)濟困難和缺乏有效的監(jiān)督機制，除縣第一人民醫(yī)院等醫(yī)院外，其余未實施對殘疾人就醫(yī)免收掛號費、檢查費和注射費（不含材料費）的有關規(guī)定。
    3、交通部門對扶持政策文件第六部分福利環(huán)境中第八條：“殘疾人憑《殘疾人證》，搭乘交通工具、優(yōu)先購票并減半收取”中的搭乘交通工具減半收費，無法實施。理由是因為其客運公司售票只是代理船東或外縣區(qū)有關客運公司售票；公交部門認為上級有關法規(guī)、政策未明確規(guī)定對殘疾人搭乘交通工具實施減免，因此無法按照縣里扶持政策的有關規(guī)定執(zhí)行，但對于優(yōu)先購票，免費攜帶隨身必備的輔助器具，懸掛“殘疾人優(yōu)先”、“殘疾人專座”等標志牌實施較好。
    4、電信部門對扶持政策第六部分福利環(huán)境中第五條第四款“對貧困殘疾人家庭需要安裝電話，申請安裝地點與其居住地一致的，給予免收安裝費（不含材料費）”未曾落實，其有關人員解釋是因為未收到扶持政策文件，以后根據(jù)扶持政策加以實施。
    5、縣自來水公司一直以來認真貫徹實施扶持政策，對公司管理區(qū)內的貧困殘疾人家庭需要安裝水表，申請安裝地點與其居住地一致的，給予免收安裝費（不含材料費），并且每月每戶免費供水5噸。但其提出大多數(shù)貧困殘疾人家庭每月用水并不需要5噸，考慮其企業(yè)的負擔是否能按其實際用水噸數(shù)（但不超于每月5噸）給予補助。
    6、殘疾人因其殘疾而使其待崗、待聘的現(xiàn)象還有一定存在，各單位在與殘疾職工解除勞動合同或開除、除名、辭退殘疾職工之前，未向縣殘聯(lián)通報。
    三、意見和建議。
    根據(jù)調研及平時掌握情況，建議如下。
    1、根據(jù)舟山市人民政府第22號令《舟山市扶持殘疾人暫行規(guī)定》的精神，結合本縣實際，對岱政發(fā)［2004］139號《岱山縣人民政府關于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》進行完善，擬定初稿后征求有關單位意見。
    2、殘聯(lián)等有關部門加強對殘疾人扶持政策的宣傳，注重對殘疾人工作者及服務窗口工作人員的業(yè)務培訓，使縣政府對殘疾人的扶持政策家喻戶曉，讓廣大殘疾人得到實實在在的利益。
    3、各級政府要加大對扶持政策的檢查督促，使殘疾人的扶持政策真正得到貫徹落實。
    殘疾人工作調研報告篇十四
    殘疾人由于生理、心理、社會等因素影響，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位。隨著我國改革開放步伐的加快和社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，殘疾人的整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權益，促進我社區(qū)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，社區(qū)殘疾人協(xié)會組織人員對轄區(qū)內殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工作進行了調研。
    一、殘疾人的基本情況。
    ***社區(qū)，位于哈爾濱東部，轄區(qū)總人口***人，***戶，其中殘疾人***人，***戶。占轄區(qū)總人口的***%。
    通過本次調研，我社區(qū)共有持證各類殘疾人***人，其中視力殘疾***人占殘疾人總數(shù)***%；聽力言語殘疾***人占***%；智力殘疾人***人占***%；肢體殘疾***人占***%；精神殘疾1***人占***；多重殘疾1人占***。
    二、服務載體的情況開展。
    我社區(qū)殘聯(lián)認真貫徹落實省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神，堅持以區(qū)、街道辦事處殘聯(lián)為主導、社區(qū)為依托、有關部門密切配合，動員社會各界共同參與的工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。
    殘疾人工作調研報告篇十五
    幫助殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，是殘疾人融入社會，從根本上改善生活狀況的真正出路，是推進全面小康進程的重要保障。殘疾人保障法實施以來，在縣委、縣政府以及上級殘聯(lián)的正確指導下，按比例安排殘疾人就業(yè)工作取得了較大成績，通過對我縣殘疾人就業(yè)情況的實際調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    目前，我縣持證殘疾人共有xx人，處于就業(yè)年齡段（16-59周歲）的殘疾人xx人，占全縣持證人殘疾人的%。今年，殘疾人按比例就業(yè)人數(shù)為xx人。近年來，我縣高度重視殘疾人就業(yè)工作，通過多渠道培訓、多方位安置、多資金扶持，積極實施殘疾人就業(yè)扶貧工程，全縣殘疾人就業(yè)率逐步提高，生活狀況有了明顯改善，為殘疾人安居樂業(yè)，共奔小康創(chuàng)造了條件。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：
    （一）殘疾人分散按比例就業(yè)穩(wěn)步推進。目前，我縣按照推薦安置殘疾人就業(yè)為主，收取殘疾人就業(yè)保障金為輔的原則，以收繳促安置，穩(wěn)步推進殘疾人按比例就業(yè)。
    （二）殘疾人集中就業(yè)形式不斷創(chuàng)新。積極探索，不斷開辟適合殘疾人的工作崗位。一是通過盲人按摩機構實現(xiàn)視力殘疾者就業(yè)。二是依托現(xiàn)有的殘疾人扶貧基地，在重視殘疾人理論培訓的同時，注重殘疾人實踐活動，為殘疾人提供實習平臺，使他們學的一技之長有較強的可操作性，增強了他們的實戰(zhàn)能力，提高了就業(yè)成功率。三是通過與縣人社局合作，每年組織開展殘疾人就業(yè)援助月活動促進殘疾人就業(yè)。四是創(chuàng)新式建立殘疾人托養(yǎng)工療服務站，將貧困殘疾人家屬納入培訓范圍，殘疾人及其家屬制作的手工藝品，殘聯(lián)將通過與炳良電子商務有限公司共同開發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+農村助殘”平臺幫助銷售，進一步增加貧困殘疾人家庭經(jīng)濟收入，為其脫貧奔小康提供有力保障。
    （一）殘疾人擇業(yè)觀念不正確問題仍然突出?！暗?、靠、要”的依賴思想嚴重，擺脫不了對社會和家庭的依賴，缺乏競爭意識和創(chuàng)新意識，缺乏參與社會競爭的積極態(tài)度。
    （二）殘疾人就業(yè)穩(wěn)定性差。殘疾人由于自身綜合素質狀況相對低弱，如受教育的程度普遍偏低、所擁有的職業(yè)技能不夠過硬、擇業(yè)工種受到限制等，在與健全人就業(yè)競爭中一直處于劣勢的局面，客觀上參與崗位競爭能力不強，往往只能從事一般的、單調的、不穩(wěn)定的工作，且就業(yè)結構單一，就業(yè)可替代性高，也降低了就業(yè)的穩(wěn)定性。
    （三）促進殘疾人就業(yè)的社會環(huán)境亟須改善。由于《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》及其相關法律法規(guī)和有關殘疾人的政策的宣傳不到位，以及社會上傳統(tǒng)固有觀念的影響，一些歧視殘疾人、損害殘疾人權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些單位對開展按比例安排殘疾人工作認識不足，不支持、不配合；有些單位對殘疾人就業(yè)存有明顯的偏見，錯誤地認為殘疾人是單位的包袱，影響單位的形象，不愿接納他們就業(yè)。
    （一）繼續(xù)鞏固殘疾人就業(yè)主渠道。一是擴大按比例就業(yè)。目前，由于用人單位認識不到位，未安排或安排比例不足的用人單位仍占相當數(shù)量。近年來，作為代償性的殘疾人就業(yè)保障金征繳數(shù)量不斷增長，這雖在一定程度上促進了殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務工作的開展，但卻偏離了督促用人單位吸納殘疾人就業(yè)的政策原意。為此，要建立健全對安排殘疾人就業(yè)單位給予崗位補貼、社會保險補貼和超比例獎勵等制度，從而增強用人單位安排殘疾人就業(yè)的社會責任感。二是穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。通過政府引導和資金扶持，繼續(xù)培育和建立殘疾人就業(yè)扶貧示范基地，從而進一步擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模，促進殘疾人穩(wěn)定集中就業(yè)。同時，對集中安排殘疾人的用人單位給予扶持。
    （二）積極探索殘疾人靈活就業(yè)方式。殘疾人作為社會特殊群體在就業(yè)上存在諸多實際困難，如出行不方便、不適合從事長時間的體力勞動等問題，這就導致部分殘疾人不適合去企事業(yè)單位就業(yè)，為此，應積極探索“家門口創(chuàng)業(yè)”和“不出門就業(yè)”的靈活就業(yè)方式。這種就業(yè)方式，門檻低、就地就近、工作時間彈性大，既能夠有效地緩解當前殘疾人就業(yè)的結構性矛盾，還能幫助殘疾人有效克服自身行動不便的困難，獲得穩(wěn)定的收入、實現(xiàn)自食其力。
    （三）加快農村殘疾人脫貧就業(yè)步伐。受農村經(jīng)濟結構與地域的限制，農村殘疾人很少能被集中安置在公益性崗位或享受按比例就業(yè)的優(yōu)惠政策，往往成為被忽視群體，家庭生活得不到改善。對此，應切實加大對農村殘疾人就業(yè)的關注力度，探索開發(fā)適合農村殘疾人特點和需求的就業(yè)崗位。一是加大資金扶持。對從事種植、養(yǎng)殖、維修業(yè)、服務業(yè)和家庭副業(yè)等項目的貧困殘疾人，給予一次性從業(yè)扶持資金，扶持其發(fā)展家庭生產，要讓扶貧對象通過培訓，真正掌握實用技術和致富項目，走上自強創(chuàng)業(yè)之路。二是實施就業(yè)援助。鼓勵社會組織參與農村殘疾人就業(yè)援助工作，并按安置殘疾人的數(shù)量和質量給予一定的資金補貼。三是健全特惠政策。按照農村殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的項目和規(guī)模發(fā)放創(chuàng)業(yè)基金，增加殘疾人貼息貸款的數(shù)額，對殘疾人建立的創(chuàng)業(yè)基地提供場地、技術、資金、稅收優(yōu)惠等全方位的扶持幫助。四是實施開發(fā)性就業(yè)。將殘疾人事業(yè)發(fā)展與鎮(zhèn)村兩級發(fā)展相結合，依托當?shù)刭Y源、規(guī)模和技術優(yōu)勢，深度拓展就業(yè)空間，實現(xiàn)農村殘疾人的脫貧致富。
    （四）深化宣傳教育營造殘疾人就業(yè)良好環(huán)境。從思想上重視是進一步做好促進殘疾人就業(yè)工作的前提。一是通過宣傳，改善殘疾人就業(yè)軟環(huán)境。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，多形式、多途徑、多層次宣傳殘疾人就業(yè)法律法規(guī)以及黨和政府扶殘助殘的重大舉措，引導全社會樹立對殘疾人的新理念，形成理解、關心、幫助殘疾人就業(yè)的社會風氣。二是通過教育，引導殘疾人轉變就業(yè)觀念。樹立殘疾人自強形象和創(chuàng)業(yè)典范，幫助殘疾人建立自信心，形成積極的社會態(tài)度和健康的擇業(yè)觀念，引導殘疾人發(fā)揮主觀能動性，積極走出家門去適應社會，而不是被動地等待社會救助。鼓勵就業(yè)相對困難的殘疾人通過靈活就業(yè)渠道先就業(yè)，不斷提高自身就業(yè)技能，逐漸向正規(guī)就業(yè)、高層次就業(yè)崗位轉移。
    殘疾人工作調研報告篇十六
    為深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實做好全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨新征程中的殘疾人工作，為加快推進殘疾人小康進程提供有力支撐，經(jīng)李克強、張高麗、楊晶、王勇等黨和國家領導同志批準，以持有殘疾人證的人員和未持證的殘疾兒童為對象，自6月至7月,國務院殘工委組織開展了首次全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調查工作(以下簡稱專項調查)。一年多來，全國上下一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，科學操作，抓住關鍵環(huán)節(jié)，嚴把質量關，圓滿完成了專項調查各項工作。現(xiàn)將有關工作報告如下：
    一、基本情況。
    根據(jù)以201月1日為標準時間確定的調查對象數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國殘疾人人口數(shù)據(jù)庫中共登記持有殘疾人證人員和尚未領證的0-15周歲殘疾兒童少年29494428人。
    在國務院殘工委統(tǒng)一領導、在國家統(tǒng)計局指導下，按照準備、調查、分析三個階段，各級殘聯(lián)組織具體推動調查工作有序展開。從年1月1日開始，進行了“一對一”的入戶調查。截至2015年5月16日，全國殘疾人基本服務狀況和需求信息管理系統(tǒng)實名制錄入了2664萬人的相關信息，同時獲得了社區(qū)殘疾人基本公共服務狀況調查資料70余萬份。
    調查數(shù)據(jù)反映出目前殘疾人民生的基本現(xiàn)實狀況，凸顯出殘疾人在脫貧解困、危房改造、教育就業(yè)、社會保障、康復服務、居家無障礙建設、文體活動等基本民生保障和服務方面存在的較大差距。
    此次調查結果為推算8500萬殘疾人基本服務狀況和需求提供了重要依據(jù)。專項調查重要數(shù)據(jù)及推算8500萬殘疾人的主要數(shù)據(jù)已用于向國務院提交的《關于全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查反映出的困難與問題及相關建議報告》、有關部委關于“兩項補貼”、扶貧、康復等方面重大政策制定及殘疾人“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制。
    二、主要做法。
    (一)高度重視，周密部署，加強專項調查工作領導。
    對2900多萬持證殘疾人和未持證殘疾兒童的基本服務狀況和需求進行實名制、全覆蓋的專項調查，規(guī)模之大，范圍之廣，影響之遠，是歷史上前所未有的。黨中央、國務院高度重視。王勇國務委員親赴青海視察并作出重要指示：“要認真貫徹落實黨中央、國務院關于保障和改善民生的重要決策部署，加強基層殘疾人工作，格外關心、格外關注殘疾人，完善政策措施，健全工作機制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要認真搞好殘聯(lián)組織‘基礎管理建設年’活動，抓好抓實全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調查工作，切實做到底數(shù)清、情況明，為制定落實有針對性的服務與保障措施打下堅實基礎?！眹鴦赵簹埞の敝魅巍⑷珖鴮ｍ椪{查部際聯(lián)席會議召集人、中國殘聯(lián)主席張海迪對認真做好專項調查工作多次提出明確要求。
    204月29日，國務院殘工委第二次全體會議對專項調查進行了全面部署。中國殘聯(lián)于年6月22日召開全國會議，對專項調查工作作出全面安排。國務院殘工委副主任，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇圍繞貫徹落實國務院領導同志對做好專項調查工作的重要指示，扎實做好各項工作提出了具體要求。
    2014年8月20日，國務院殘工委會同教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等10個部門成立了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查部際聯(lián)席會議和辦公室(以下簡稱全國專調辦)，進一步加強對全國專項調查工作的領導。
    省、市、縣級政府殘工委認真落實國務院殘工委工作部署和全國專項調查工作會議精神，加強對專項調查的領導，扎實做好專項調查各項籌備工作。
    (二)夯實工作基礎，確保專項調查工作扎實開展。
    一是召開專家座談會聽取建議。全國專調辦于2014年4月至8月間，分別在9個省(區(qū)、市)召開專家座談會，聽取專家對專項調查任務目標、具體要求、進度安排、調查指標、重點工作的意見。全國專調辦積極吸納建議，調整完善了調查表和入戶調查流程。二是通過試點查找問題。全國專調辦分別于2014年7月和9月在甘肅省臨洮縣、河南省駐馬店市開展國家級試點工作，對調查表進行了模擬試填。通過國家級試點檢驗了調查方法、調查流程和調查項目的合理性與可行性，對調查指標進行了必要的調整和完善，為做好全國調查員培訓和現(xiàn)場調查提供了有益的經(jīng)驗。三是召開推進會部署。全國專調辦于2014年9月15日在河南省駐馬店市召開了全國專項調查工作推進會，對下一階段任務進行專項部署。四是完善修訂調查表。全國殘疾人專項調查《殘疾人調查表》和《社區(qū)調查表》經(jīng)專家委員會反復討論，經(jīng)兩次全國試點的實踐檢驗后將調查項目從48項精減至36項，涉及殘疾人的基本情況以及收入、住房、康復、教育、就業(yè)、社保、無障礙等情況，個別省市又在此基礎上增加了本地的相關指標。同時，將殘疾人所在村(社區(qū))的殘疾人基本公共服務情況作為輔助調查內容。
    (三)狠抓信息核查和培訓，強化對專項調查工作的調研督導。
    一是認真抓好信息核查工作。全國專調辦組織開展了核查系統(tǒng)全國培訓，并制作了培訓教材和操作視頻，指導地方開展核查工作。各省也制定了本地專項調查核查工作方案和細則，層層簽訂了保密協(xié)議和保密承諾書，部署核查工作，逐級開展核查培訓。二是組織開展專項調查各級培訓。全國專調辦分別在江西省南昌市和陜西省咸陽市組織開展了全國殘疾人專項調查國家級培訓，共培訓省級師資170人，98%的學員全部掌握或基本掌握各項培訓內容，國家級培訓為省級培訓提供了示范。制作完成了專項調查指標講解、視頻課件，通過專項調查信息平臺發(fā)布供各地培訓使用。同時，組建了多個督導組深入一線推動工作落實。省級共開設96期培訓班，培訓縣級師資骨干11922人，為培訓調查員打下了堅實的基礎。
    (四)搞好入戶調查，保證專項調查數(shù)據(jù)填報質量。
    2015年1月1日專項調查入戶調查在全國啟動，地方殘聯(lián)高度重視，有的舉行了簡樸的啟動儀式，調查員代表現(xiàn)場宣誓;多數(shù)省份街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村掛上了專項調查宣傳口號橫幅;愛心企業(yè)為殘疾人代表當場捐贈生活用品;省級殘聯(lián)全部組成了督導組或派員深入到農村和社區(qū)殘疾人家庭，進行入戶登記調研檢查，對調查填表工作進行現(xiàn)場指導，對調查人員入戶工作中存在的困難和問題及時進行答疑解惑，走訪慰問殘疾人家庭并送去慰問品，提高了社會和殘疾人的知曉率，為專項調查入戶登記營造了良好的社會輿論氛圍。
    各級殘聯(lián)把現(xiàn)場入戶調查作為2015年開局最重要的工作認真抓好，做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一理解。在專項調查工作一線的調查員爬山涉水，風餐露宿，克服各種困難，發(fā)揚不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，深入到殘疾人家庭，與殘疾人面對面，耐心詢問殘疾人的衣食住行，將每一項調查指標填寫準確，涌現(xiàn)出許多可敬可佩的感人事跡。
    (五)細致準確錄入，嚴格控制差錯。
    各級殘聯(lián)采取有效措施，保質保量推進數(shù)據(jù)錄入工作。一是各省專項調查辦公室每天登入系統(tǒng)對數(shù)據(jù)處理工作進行實時監(jiān)控，指導、督促各市數(shù)據(jù)處理工作。二是上一級對下一級組織抽查，實行調查表與錄入進行比對的方式，檢查各地錄入的差錯率，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。三是適時督促工作進度，確保工作質量。
    (六)做好數(shù)據(jù)比對分析，確保專項調查數(shù)據(jù)準確可靠。
    一是做好部門數(shù)據(jù)比對分析。全國專調辦及時把專項調查數(shù)據(jù)反饋給相關業(yè)務部門，相關部門對調查數(shù)據(jù)進行了認真梳理，結合臺帳、年報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了詳實比對分析，并同國務院扶貧辦、人力資源和社會保障部、民政部、教育部、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)建設部對相關數(shù)據(jù)進行了客觀分析。為確保調查數(shù)據(jù)科學嚴謹可靠，魯勇理事長先后兩次主持召開了部分專家及業(yè)務部門數(shù)據(jù)分析對接會。業(yè)務部門分析認為：“專項調查主要數(shù)據(jù)與掌握的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況基本吻合，比較貼近工作實際，殘疾人就業(yè)、社會保障、康復、扶貧等一些大的基本數(shù)據(jù)可用、好用，是制定‘十三五’規(guī)劃和殘疾人‘兜底補短’民生工作的重要依據(jù)。有的數(shù)據(jù)彌補了本部門業(yè)務上的數(shù)據(jù)空白。為今后工作思路的調整、工作方式的轉變、工作方法的改進提供了可靠依據(jù)”。二是召開專家委員會分析數(shù)據(jù)。全國專調辦先后10余次召開專家委員會會議，對一些重要數(shù)據(jù)進行分析研究和論證。與會專家結合業(yè)務部門提供的數(shù)據(jù)資料，現(xiàn)場調取專項調查數(shù)據(jù)進行了對比與分析。2015年7月14日由國家統(tǒng)計局、研究機構等委派組成的專家委員會正式出具了《全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查專家委員會意見書》，基本結論是：“本次調查的方案設計科學可行;調查組織實施完整;各階段工作到位，操作嚴謹;全程質量控制工作得力，調查獲得的數(shù)據(jù)真實可靠，主要指標與抽樣評估核查數(shù)據(jù)、2014年殘疾人監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關數(shù)據(jù)對比，具有較好的一致性。評估結果表明，調查達到了設計要求，主要數(shù)據(jù)質量較高，為了解殘疾人的基本情況，摸清殘疾人基本服務狀況和需求狀況，為國家制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展、對以兜底補短為重點的殘疾人民生改善的精準服務、加快推進殘疾人小康進程提供豐富的信息、科學可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)”。
    (七)加大宣傳力度，提升社會公眾對專項調查工作的了解和支持。
    在宣傳部門支持下，中央各大媒體對專項調查進行了深入采訪和多種形式的報道。全國專調辦制定了《全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查宣傳方案》，明確重點工作和重要節(jié)點，各省(區(qū)、市)專調辦根據(jù)要求分別制定了本省的宣傳方案。特別是2015年1月1日現(xiàn)場調查入戶啟動當日，全國專調辦與人民日報、新華社、中央電視臺等主要中央媒體精密對接，策劃新聞點，落實報道要求?！度嗣袢請蟆吩?月2日頭版刊登消息，中央電視臺當天在《新聞聯(lián)播》播發(fā)了一條1分零5秒的消息。新華社、《光明日報》《經(jīng)濟日報》《中國新聞》等中央主要媒體都進行了相關報道。
    各地充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢，大力宣傳黨和政府以及社會各界對殘疾人事業(yè)的關心支持，增進了社會公眾和廣大殘疾人對調查工作的了解和支持，展示了一線調查人員吃苦耐勞、勤勉服務的精神風貌。各級殘聯(lián)在殘聯(lián)網(wǎng)站開設了專項調查工作專欄，及時刊發(fā)專項調查各類信息。
    三、突出特點。
    (一)調查對象覆蓋了所有登記在冊的人員。
    調查采取實名制的實證調查方法，覆蓋了所有在全國殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫中登記并持有第二代殘疾人證人員及尚未領證的兒童。調查對象總量為2900多萬人，分別是1987年第一次全國殘疾人抽樣調查總量的18倍和第二次全國殘疾人抽樣調查總量的11倍。
    (二)調查方式采取的是實名登記和信息化統(tǒng)計。
    通過對入戶前被調查對象所在位置的信息核實，掌握了目前在戶人員占88.1%，不在戶人員占11.9%。對在戶的人員，以“一對一”入戶詢問調查為主進行信息采集，入戶率達到97.97%;對于不在戶的人員，以電話詢問或其他方式采集信息。每一位被調查對象，都填寫了調查表。在此基礎上，開展了調查表復核、數(shù)據(jù)錄入、信息審核及上報核校工作。相關數(shù)據(jù)錄入到全國統(tǒng)一開發(fā)的殘疾人基本服務狀況和需求專項調查信息管理系統(tǒng)之中。
    (三)調查范圍基本做到了村不漏戶和戶不漏人。
    要確保專項調查數(shù)據(jù)不出問題，關鍵要實現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對接調查。在調查中，做到了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的調查目標，確保人群覆蓋率、信息填報率。工作中，堅持逐級進行考核驗收，落實了同級殘工委和同級殘聯(lián)負責人在上報成果上的“雙簽字”責任制，為總結工作也為倒查責任提供了重要依據(jù)。
    (四)調查隊伍聚合了上百萬專兼職人員。
    為確保專項調查國家級、省級、縣級三級培訓質量，全國專調辦編制了《全國殘疾人專項調查工作手冊》，制作完成了專項調查講解資料，供各級殘聯(lián)培訓時使用。從2014年10月開始，各省區(qū)市陸續(xù)舉辦各級培訓班7600余期，培訓人員152萬多人。
    (五)調查過程進行第三方獨立評估。
    為科學獨立評估此次專項調查工作，北京大學人口研究所按法定程序承擔第三方評估。多次召開專家委員會和評估座談會，對專項調查數(shù)據(jù)進行論證、評估。通過對專項調查全程跟蹤進行定性和定量研究，采取文獻資料評估法、專家德爾菲法、抽樣調查、網(wǎng)絡調查等方法，綜合比對評估調查數(shù)據(jù)、殘疾人狀況監(jiān)測調查數(shù)據(jù)、殘聯(lián)工作系統(tǒng)數(shù)據(jù)、各部委相關數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)，比較全面地評價了專項調查的調查過程質量和數(shù)據(jù)質量。第三方評估機構出具了評估報告：“本次調查首次比較全面系統(tǒng)地摸清了全國持證殘疾人基本服務狀況和需求，本次調查的方案設計科學可行;調查組織實施完整;各階段工作到位，操作嚴謹;全程質量控制工作得力，調查獲得的主要數(shù)據(jù)真實可靠，調查達到了設計要求，數(shù)據(jù)質量較高，是一次比較成功的大規(guī)模人群專項、專業(yè)社會調查。建議加強本次調查工作的經(jīng)驗總結，進一步提高殘疾人工作隊伍的專業(yè)素質和服務能力，建立和完善調查和數(shù)據(jù)開發(fā)應用綜合服務平臺”。評估專家認為：“專項調查第三方評估，從評估調查過程質量和數(shù)據(jù)質量兩個角度設計評估方案，運用了定性和定量的資料收集和分析方法，開展現(xiàn)場督導、二次入戶抽樣復查、專家評估和調查工作人員自主評估、各方面調查資料分析等工作，取得較為可靠的評估結果”。
    (六)調查工作實現(xiàn)了部門聯(lián)動和力量整合。
    在國務院殘工委領導下，國家統(tǒng)計局、教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關于開展全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查的通知》，組建了專家委員會，委托了第三方評估機構，落實了省地縣鄉(xiāng)村的調查組織機構。10個部委建立的部際聯(lián)席會議機制，對調查工作全過程給予了及時有力的指導。
    工作中，國家統(tǒng)計局對調查方案和調查指標設定給予了強有力的指導，財政部追加了2014年調查經(jīng)費同時安排了2015年預算，民政部要求基層民政機構和干部全力參與調查工作，公安部、衛(wèi)生計生委在核查殘疾人信息工作中提供了有力的支持，教育部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門對專項調查中相關指標的設定提供了幫助，中央宣傳部推動中央及各地媒體對專項調查進行了多種形式的宣傳報道，中國殘聯(lián)會同多部門組成了精干工作班子具體落實任務。省級及以下政府殘工委、殘聯(lián)組織認真落實國務院殘工委部署和全國專項調查會議精神，加強組織領導，加大人力、物力、財力投入。
    此次專項調查的圓滿完成，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對殘疾人的格外關心、格外支持。國務委員王勇對全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查作出重要批示：“專項調查工作取得了很好的效果，參與這項工作的各個方面和人員應予以充分肯定。要利用好調查成果，認真抓好調查成果的應用工作，在制訂‘十三五’相關規(guī)劃和政策措施中統(tǒng)籌考慮，更好地保障和改善殘疾人權益民生，加快殘疾人小康進程，推動我國殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?！比珖鴮ｍ椪{查部際聯(lián)席會議召集人、中國殘聯(lián)主席張海迪指示：“專項調查只是第一步，對于整體工作還應細致研究，特別是從信息化方面，要向著精準要求去努力，這項工作一定要有說服力，要經(jīng)得起時間的考驗，真正為推動事業(yè)起到重要作用?！?BR>    目前專項調查成果轉化已經(jīng)展開，對出臺“兩項補貼”政策、推進精準扶貧開發(fā)、解決適齡兒童未能及時入學問題、制定加快殘疾人小康進程規(guī)劃等主要數(shù)據(jù)提供了測算或核對依據(jù)。截至12月28日，已返還19個省(區(qū)、市)專項調查數(shù)據(jù)。隨著調查成果的逐地逐級分解、業(yè)務數(shù)據(jù)與部委共享，這項工作的成效會越來越直觀地展現(xiàn)出來。各省(區(qū)、市)將在確保數(shù)據(jù)保密的前提下，做好與相關部門的數(shù)據(jù)比對、開發(fā)和應用工作。
    下一步將按照國務院領導同志要求，認真做好專項調查數(shù)據(jù)應用和調查成果轉化工作，在積極轉化專項調查成果的基礎上，進一步做好殘疾人基本服務狀況和需求信息動態(tài)更新常態(tài)工作，逐步實現(xiàn)“精準化了解、精細化服務”，為推進中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展提供保障。
    殘疾人工作調研報告篇十七
    據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調查數(shù)據(jù)推算，中國目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬人。占全國人口總數(shù)。算算，基本上不到16個人當中就有一個殘疾人。如果按三口之家算，平均下來5個家庭中就會有一個家庭中有殘疾人。
    這次的活動，我們來到了山東聊城的白廣春家，這是一個特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無法下地行走。于是整個家庭的重擔就交給了這個只有九歲的孩子。每天除了上學以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔家里的家務。當別的孩子都在外面玩時，白廣春可能還在家中做著家務。
    白廣春一家住在一個非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當下雨的時候有間屋子里還會漏雨。白廣春住的屋子里非常簡陋，還有爸爸用磚頭給他搭的桌子。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺舊的電視機和舊的寫字臺，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來還是比較空曠。
    對于擁有這么多殘疾人家庭的中國來說，保障好殘疾人的生活和權益顯得非常重要，這需要整個社會的努力，需要我們多一份細心來關注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質上的支持，讓他們感受社會的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關注他們的心理問題和精神生活是否缺乏的問題，這是有關整個家庭健康和睦的推動力。
    二、調查目的：
    通過對于白廣春家庭的關注，深刻體會和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會對于包括白廣春家庭在內的殘疾家庭的關注，使得社會和殘疾人組織可以采取切實可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。
    不僅要關注殘疾人家庭的物質保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來的心理問題，另一方面要針對殘疾人行動不便使得精神娛樂活動嚴重不足提出切實可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個社會的精神娛樂氛圍之中。
    三、調查方法：
    2、調查主題：給殘疾人家庭真正溫暖的春天。
    3、調查對象：聊城市候營鎮(zhèn)白廣春家庭。