生活中的各種經(jīng)歷和遭遇會對我們的成長和發(fā)展產(chǎn)生影響。在寫總結時,要注重邏輯性,使得讀者能夠更好地理解。以下是一些經(jīng)典的總結案例,供大家參考和借鑒。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇一
行政管理學又稱行政學(也稱公共行政學或公共管理學),對將來考公務員和從事行政管理方面工作的人有很大的幫助。自其發(fā)展至,有些發(fā)達國家已將行政管理學設成為一個獨立的且具有眾多理論流派、多學科交叉以及理論聯(lián)系實際的一門科學。行政管理學在各種管理中都起到了領導、主管作用,社會主義現(xiàn)代化建設需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學、有效,直接影響著國家、社會的發(fā)展。
我國行政管理學起步較晚,是在改革開放后才有進一步的發(fā)展,其是以馬克思主義為指導,密切關注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實踐。堅持以建設有中國特色社會主義理論為指導,根據(jù)我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展變化的情況以及分析研究了我國行政管理,特別是行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學習國外先進優(yōu)秀的行政理論和實踐經(jīng)驗,但不套用西方的理論模式和價值觀念,努力反映行政學的發(fā)展,廣泛吸收最新研究成果,建構屬于中國行政管理學的理論體系。行政管理學的內(nèi)容大體可分為:一般理論、主體、行政組織機構、過程、保障以及其目的,正確地發(fā)揮行政職能,科學地處理政府政務,提高工作辦事效率,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
學習行政管理學有如下的意義:1.有助于我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標、任務、方式,為我國行政管理改革和發(fā)展指明方向;2.有助于提高我國公務員的素質(zhì),進而提高我國行政管理的整體水平;3.有助于提高我國企事業(yè)單位管理人員的政策水平,促進企事業(yè)單位與政府的良好合作。
自學過行政管理這門課程后,我感覺自己受益匪淺。在此之前,我覺得自己還是不能很好的管理好,有時對一些小事都處理得不是特別恰當,那時感覺自己很沒用,連這點事都做不好,以后還怎么在社會混啊!然而,通過學習行政管理后才發(fā)現(xiàn)自己以前在管理上的不足,其實管理方面是有技巧的,只要抓住其中的技巧,所有的問題都可以迎刃而解了,感覺還不賴。這不僅提高了自己的管理水平,為自己以后進軍管理層打下了堅實的基礎,也創(chuàng)造了一個和諧的學習氛圍,真可謂是一箭雙雕啊!
總之呢,學習行政管理學,一是實現(xiàn)行政管理科學化的需要;二是適應當代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要;三是當前改革的需要。所以我們要好好學習,學習國外的先進的管理學經(jīng)驗,加深自我的政治修養(yǎng),為共建美好未來而努力奮斗,一步一個腳印地走向輝煌!!
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇二
通過對行政管理(案例分析)半年的學習,我認為在市場經(jīng)濟改革、政府機構改革和知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化等時代背景下,社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學術型向應用型、操作型人才轉變,要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機關和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個選修課值得開設。該門選修課所培養(yǎng)出來的學生知識結構、知識體系多基本上有一定水平,可以幫助學生獲得處理實際行政管理事務中分析、解決問題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。
行政管理課程在教學過程中要采用適合大學生自身特點的教學方法(老師講解,伴隨案例分析,視頻,音頻等),并從中國行政管理的實踐出發(fā),增強行政管理教學方法的實效性。行政管理學在各種管理中都起到了領導、主管作用,社會主義現(xiàn)代化建設需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學、有效,直接影響著國家、社會的發(fā)展。
總之,短短半年的學習,其實用性,讓我受益匪淺,這門選修課值得學習!
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行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇三
2公共政策制定過程。
3社會政策與社會保障。
4范圍:區(qū)域公共管理問題。
5范圍:區(qū)域經(jīng)濟管理問題。
6范圍:中國人口問題。
7范圍:政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經(jīng)營。
10城市化問題。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇四
行政管理學個人簡歷模板,本文來源于大學生個人/,以下為求職者推薦、行政管理應屆生個人簡歷范文、行政管理應屆畢業(yè)生求職簡歷表格、僅參考!
年齡:27歲學歷:本科。
工作年限:6年婚姻狀況:未婚。
戶口:衡陽市。
居住地:廣東省廣州市近期任職:主任。
待遇要求:面議到崗時間:面談。
希望地區(qū):廣州市深圳市東莞市。
希望崗位:經(jīng)理助理儲備干部管理員。
自我評論。
某公司-10--07。
公司性質(zhì):服裝/紡織/皮革。
擔任職位:主任。
工作職責和業(yè)績:
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務。
1)對外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關系,為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境;
2)維護企業(yè)與重點客戶的關系,安排客戶來訪接待工作,陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關的商務活動。
3)對內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計劃、年度經(jīng)營計劃及各階段工作目標分解;
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關系,督查決策落實情況,確保各項任務的準時完成;
5)跟蹤公司經(jīng)營目標達成情況,提供分析意見及改進建議。
6)起草會議紀要,跟進及落實和總經(jīng)理有關的會議精神。
公司性質(zhì):電子技術/半導體/集成電路。
擔任職位:助理。
離職原因:--。
工作職責和業(yè)績:
1)協(xié)助上級執(zhí)行公司年度行政計劃,控制行政費用,落實各項管理制度;
2)參與制定公司行政管理制度、完善和細化辦公管理體系流程;
3)負責公司檔案管理、證照年審、變更工作;
4)負責公司辦公場地改造及日常維護;
5)監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全;
6)參與組織大型會議、企業(yè)文化活動及各種后勤活動;教育經(jīng)歷。
最高學歷:中專/中技。
專業(yè)名稱:企業(yè)管理。
專業(yè)描述:5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學歷:大專。
專業(yè)描述:系統(tǒng)的學習了現(xiàn)代管理學,哲學,法學,及行政管理學的相關知識。
最高學歷:本科。
專業(yè)描述:系統(tǒng)學習并掌握了管理學、心理學、經(jīng)濟學、法學、及人力資源管理、財務管理的`基本理論知識,了解當代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢,對前沿領導科學和管理理論有較深刻的認識。
培訓經(jīng)歷。
培訓課程:5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述:深入學習了有關5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容,并對此有著相當?shù)恼J識。
技能專長。
技能專長:
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗,3年大型服裝集團企業(yè)管理經(jīng)驗,有較強的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領導能力及出色的人際交往和社會活動能力以及敏銳的洞察力:有較強的判斷與決策能力,計劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達能力,能獨立起草相關文件。
語言水平:
英語:良好。
it技能專長。
技能:cl。
使用時間:一個月。
掌握程度:一般。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇五
行政辦理學科的實踐性、行政活動的雜亂性和行政辦理教育練習經(jīng)歷,決議了事例教育在行政辦理學課程中應用的必要性。科學的安排事例教育環(huán)節(jié),促進行政辦理學教育方針的完成。
事例教育法是指“教師們以教育事例為根底,在講堂中協(xié)助學生到達特定學習意圖的一整套教育辦法及技巧”,它通過安排學生評論剖析一系列具有典型意義的事例,提出處理問題的合理計劃,使學生把握有關專業(yè)常識理論和實踐技術。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時代,20世紀初就被應用于法學、醫(yī)學以致工商辦理教育領域,其辦法和理論日趨發(fā)展,逐步成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教育辦法。20世紀60年代末,事例教育法被運用于行政辦理學教育中,體現(xiàn)出行政辦理學理論與實踐相結合的要求,顯示杰出的教育作用。
一、行政辦理學課程事例教育的必要性。
1、行政辦理學學科性質(zhì)的要求。
行政辦理學是研討政府依法辦理國家事務、社會公共事務和機關內(nèi)部事務的客觀規(guī)律的科學,涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構建、政府機構改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效辦理、行政領導、政府職能改變、公共危機辦理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實踐相互促進的學科,行政辦理教育的首要方針是使學生靈活運用行政常識解說和指導實踐,在實踐活動中深化了解和豐厚行政常識。對于行政辦理教育而言,事例辦法是經(jīng)歷學習的首要工具和辦法。行政事例是根據(jù)教育需求,將某些行政辦理活動按時刻次序客觀記載下來,通過專業(yè)編排,供給學生考慮、剖析和決斷的實例。因而,事例教育能夠把行政辦理的實際問題帶入講堂,揭露評論行政理論在辦理實踐中的適用性,探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷嶋H問題的操作性步驟,既能強化行政理論的學習與研討,又能立足于實在事例深化剖析實際問題,進而能夠為學生供給更多的溝通時機,培育學生的行政才干。
2、行政辦理實踐活動的要求。
行政辦理是政府依法對國家事務、社會事務和本身事務進行的辦理活動。行政辦理實踐是一個雜亂的進程,多元的行政價值和多變的社會環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對立,不同的處理計劃對社會對立的調(diào)解,經(jīng)濟發(fā)展的推動,行政效率的進步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學課程中運用事例教育法,通過對行政事例的剖析與研討,展現(xiàn)行政辦理的經(jīng)歷或教訓,為學生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問題的體會,然后到達把握行政辦理科學常識、了解行政辦理真諦的意圖。因而,在行政辦理教育進程中,需求培育學生根據(jù)不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計劃的才干,使學生切身感受到在雜亂多變的對立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性,為尋找完成方針的各種計劃,并在結果預測和比較根底上,做出合理的決議計劃。
3、國內(nèi)外行政辦理教育練習經(jīng)歷的要求。
20世紀30年代的開端,事例教育辦法已逐步被應用到歐美國家的高等教育和公務員練習課程。大批行政學專家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫了廣泛的行政事例,樹立了行政事例庫。大量的事例剖析練習為進步學生辦理實踐才干奠定了根底。如美國早在1948年由哈佛大學、普林斯頓大學、撒拉克斯大學和康耐爾大學等組成了公共行政事例編寫委員會?!肮鸫髮W肯尼迪政府學院的口號就是“為21世紀預備領導人”,為了提升肯尼迪政府學院學生的剖析才干和辦理技術,事例教育成為哈佛大學肯尼迪政府學院的施行教育的主要辦法和手法。”事例教育法從20世紀80年代引進我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應用于行政學院的練習課程,豐厚了行政辦理教育內(nèi)容,進步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進,是行政辦理專業(yè)教育練習辦法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新式辦理干部隊伍的重要途徑。
事例教育的安排施行進程決議著行政事例教育的成敗,成功的事例教育是需求科學的安排教育進程和精心的規(guī)劃教育情境的。
1、事例的精選與儲備。
精心安排事例的挑選與編寫作業(yè),樹立事例教材庫。行政事例的精選與儲備應該契合以下準則。
(1)典型性。行政事例必須是反映行政辦理實踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內(nèi)容所涉及的常識、理論、辦法、觀點,使學生通過事例剖析到達融會貫通、舉一反三的學習作用。
(2)客觀性。事例教育力圖模仿一種實踐的辦理情景,讓學生感同身受進行剖析決議計劃,樹立實在的實踐感和尋求處理問題的計劃,以培育學生處理實踐問題才干。因而,行政事例應直接來源于行政實踐活動,是實際行政情境的縮影。事例材料要實在可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充沛、引證數(shù)據(jù)要科學精確。
(3)啟示性。事例教育則是一種以學生為中心,對實際問題或某一特定現(xiàn)實進行交互式探究的進程。行政事例要針對行政辦理根本理論常識和實踐問題規(guī)劃和挑選,既要使行政辦理根本理論常識通過事例規(guī)劃表現(xiàn)為具有體會性的解讀,又要使行政辦理實踐立異與理論有機契合,引發(fā)不同觀點、考慮和爭論。
2、事例的剖析與評論。
安排事例剖析與評論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴謹?shù)恼{(diào)查、剖析、判斷和決議計劃的進程。在這一階段要特別注意以下幾點。
(1)教師要精通事例材料,了解事例的布景常識,預測并把握學生或許提出的問題。
(2)事例考慮題的規(guī)劃要有評論空間,營建多視角的考慮路徑,意圖在于啟示學生的創(chuàng)造力,讓學生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。
(3)安排若干事例學習小組,小組事例剖析后,再以學習班級為單位集中進行事例評論。教師應做好評論的引導作業(yè),防止學生剖析評論進程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓舞學生運用所學常識等對事例進行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡社會的.廣度剖析。
(4)教師要善于啟示學生的參加意識和技巧,對歸納性事例和雜亂性的事例要引導和鼓舞學生多角度考慮,創(chuàng)造相等調(diào)和的事例評論空氣。
3、事例的講析與點評。
事例的講析與點評是事例精選和事例評論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問題、考慮問題和處理問題的辦法和進程,然后使學生思維才干與決議計劃才干得到練習和進步。事例點評要評判不同的事例結論,協(xié)助學生理清思路,指出他們在評論中各自的優(yōu)缺點,引導學生反思事例教育的內(nèi)容和進程,完成常識、技術、態(tài)度和行為的改變與進步。
三、行政辦理學課程事例教育的若干問題。
1、事例選編的本土化問題。
事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國外,因為行政環(huán)境的差異,國外的行政事例或許會對學生構成認知困惑,難以保證教育質(zhì)量。而挑選國內(nèi)行政事例則容易激發(fā)學生的探究興趣,有利于學生認知事例所包含的原理,深化了解我國行政辦理的現(xiàn)狀??墒?,許多國內(nèi)事例來源于新聞報道,未通過專業(yè)編寫,啟示性和可讀性較差,難以到達教育作用。行政事例的本土化問題,需求行政學家、授課教師和行政實踐活動者共同參加處理。從教師的角度看,事例選編是一個不斷堆集的進程,通過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”,才干為教師施行事例教育奠定堅實的根底。
2、事例評論的技巧問題。
在事例教育中,學生的參加至關重要。我國傳統(tǒng)文化發(fā)起中庸平和,不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權威。大多數(shù)學生習慣于教師教育、學生聽課和記錄的教育形式,不習慣參加式評論的教育形式,導致部分學生在事例評論進程中沒有積極性和主動性。怎么最大極限地調(diào)動學生參加的積極性,教師的教育技巧至關重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學生的參加熱情;要善于營建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣,消除學生心理障礙;要鼓舞學生在事例評論中多層次、多角度探討“為什么”,斗膽質(zhì)疑,勇于爭辯;要給予積極參加者正面評價,進步學生的決心;當事例評論發(fā)生比武,教師應當及時疏導、鼓舞評論深化??倸w,充沛發(fā)揮學生的主體作用,行政事例教育的方針才干完成。
3、事例教育的教師定位問題。
事例教育要取得好的作用,離不開教師人物的精確定位。行政事例教育活動的非結構化,教師教育風格和學問水平的不同,構成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物,如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者,教師要預先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內(nèi)容、形式和時刻;作為主持人,教師要控制講堂評論節(jié)奏和學習進展,引導評論主題,創(chuàng)造火熱有序的評論空氣;作為仲裁者,教師在事例評論出現(xiàn)批評與爭論時,將主題引導至問題的不同觀點的解說和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學生發(fā)言的閃光點,鼓舞學生首創(chuàng)之見;作為同學,教師要在評論冷場時,提出焦點問題,參加評論;作為法官,教師要對事例評論全進程進行總結,使事例教育有頭有尾,圓滿結束。
4、事例教育的查核問題。
事例學習成果的鑒定是事例教育查核問題的中心。在行政事例教育中,學生成果表現(xiàn)于事例閱讀、事例剖析、事例評論、書面報告等各事例教育實踐環(huán)節(jié),所以事例學習查核不能選用單一的“期末考試”辦法,而應該選用動態(tài)多項歸納查核辦法。事例學習查核的內(nèi)容包括:事例閱讀的評論提綱查核、事例評論的發(fā)言查核、事例書面報告查核、事例考試查核。在“行政事例學習歸納查核鏈”上,選用“分項記分、累計加總”的辦法,最終構成學生事例學習成果的歸納鑒定。分數(shù)的鑒定辦法,最好采取學生自評、小組內(nèi)互評和教師鑒定相結合,以教師鑒定為主,這樣有利于成果的公平性和相對權威性。
總歸,將事例教育引進行政辦理學講堂,以案說理、以理論案,較好的完成行政辦理實踐發(fā)展與理論常識的結合。當然,行政辦理常識跟著社會發(fā)展而不斷豐厚,要保證杰出的教育作用,行政事例教育辦法也要在實踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻】。
[2]周金堂:哈佛公共行政辦理事例教育的特點與啟示[j].江西行政學院學報,2008(3).
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇六
餐飲企業(yè)組織職業(yè)生涯管理與員工組織承諾的關系畢業(yè)論文。
《餐飲管理》課程優(yōu)化設計。
餐飲企業(yè)信息管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)。
基于mfc及ado技術的餐飲管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)。
涼山彝族餐飲連鎖店分店管理系統(tǒng)。
普陀區(qū)小型餐飲企業(yè)實行食品安全標準化管理的干預效果分析。
a公司餐飲連鎖管理信息系統(tǒng)的設計與實施。
濟南市市中區(qū)餐飲單位量化分級管理及實施效果評價畢業(yè)論文。
集團餐飲管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)。
高端餐飲連鎖企業(yè)客戶關系管理的實證分析與畢業(yè)論文。
一個支持無線終端的餐飲管理系統(tǒng)的設計與開發(fā)。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇七
為期近三年的行政管理課程學習已盡尾聲,我也在自己的努力下完成了所有的課業(yè),即將畢業(yè)?;仡欉@三年來在南大的網(wǎng)絡學習生涯,我收獲頗多,在此總結如下:
第一,南大確實是一個很好的成人再教育的學習的平臺,它以自主學習為主,網(wǎng)絡視頻為輔,充分利用了現(xiàn)代化的授課方式,給我們這些上班族以方便。自從開始在南大學習以來,我平日上課,工作、生活、學習都不耽誤。另外在學習過程中,南大豐富的媒體教學資源引起了我的極大興趣,使我逐漸培養(yǎng)出了自主學習的能力,增強了自主學習的主動性和積極性,這將對我今后不斷獲取知識和提高教育層次非常有益。
第二,通過這三年的學習,還使我認識到學習一定要有目標性和計劃性。我學習行政管理課程,一方面是有感于自己知識的匱乏,希望能夠通過學習增長知識,更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過學習,提高自身專業(yè)素質(zhì),為實現(xiàn)更加廣闊的人生藍圖打好基礎。學習如此,工作也是如此。
第三,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,只將思維停留在課堂上,將知識隱藏在書本里是不行的,還要積極將課堂所學運用于實際日常工作當中。行政管理本就是一門實用性很強的學科,可以用于生活的方方面面,雖說在某些時候不能完全匹配,但一法通萬法通,仍是具有借鑒意義的。在學習過程中,我就將一些知識運用在了部門的管理中,取得了不錯的結果,更堅定了我學習的興趣和信心。
最后,我能夠順利的從南大畢業(yè),離不開各位老師的辛勤教育和關懷,在此我對培養(yǎng)過我的南大的老師們由衷的說聲謝謝!
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇八
本人邏輯思維能力、社會交際能力較強,有教強的學習能力及適應能力,思維反應敏捷,語言,織表達能力較好。普通話標準,達到國家二甲水平。計算機基礎(對word、excel較熟悉,會熟練操作;目前正學習cad)、英語通過三級。為人態(tài)度認真、誠實、有責任心。本人在單位從事過辦公室管理、行政管理、秘書、銷售內(nèi)勤等不同崗位的工作,積累了豐富的工作經(jīng)驗,對于辦公室行政工作很了解。我本人工作踏實,認真,具備一定的銷售內(nèi)勤方面的.經(jīng)驗,并且極富工作和團隊精神,我性格開朗,樂于與人溝通,與同事見擁有良好的友情,具有良好的適應性和熟練的溝通技巧,能夠協(xié)助主管人員出色地完成各項工作.并得到了主管的的認可,我將繼續(xù)努力,為明天的輝煌繼續(xù)奮斗!
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行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇九
序號論文范圍。
1勞工政策與勞動關系。
2公共政策制定過程。
3社會政策與社會保障。
4范圍:區(qū)域公共管理問題。
5范圍:區(qū)域經(jīng)濟管理問題。
6范圍:中國人口問題。
7范圍:政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經(jīng)營。
10城市化問題。
11城市綜合執(zhí)法體制問題。
12大部制與城市管理體制改革。
13網(wǎng)絡條件下的公民參與。
14大學城的城中村問題。
15環(huán)境政策與環(huán)境倫理。
16社會福利服務:國際比較與中國實踐。
17我國的財政體制改革與政府間關系的協(xié)調(diào)。
18非盈利組織管理研究。
19非盈利組織的地位與作用研究。
20政府管制的邊界、方式研究。
21我國高等教育投資體制改革及其社會承受力分析。
22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究。
23我國社會保障制度建設研究。
24政府的教育供給職能及其實現(xiàn)途徑。
25我國教育管理體制改革研究。
26教育均衡公平發(fā)展與政府責任研究。
27我國民辦教育發(fā)展與政府作用研究。
28中國非營利組織的人力資源管理研究。
29城市治理專題研究。
30地方政府專題研究。
31非營利組織研究。
33中國古代行政實踐與行政思想研究。
36政治優(yōu)先、經(jīng)濟優(yōu)先、社會優(yōu)先——中國60年發(fā)展路徑分析:認識中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會轉變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對我國公共部門領導的影響研究。
38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題。
39當代中國的(省級、縣級)干部升遷模式:當前關于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟學領域,公共行政領域對此視而不見或者缺乏方法基礎,但這確實是一個值得研究的問題,可以分析一下經(jīng)濟學對這方面研究的成果,也可以拓展公共行政學的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵機制研究。
41我國電子政務建設問題。
42我國政府信息公開問題研究。
43公共產(chǎn)品和服務的多元主體提供、生產(chǎn)模式。
44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用。
45非盈利組織架構的設計問題。
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
47公共組織中的上下級等領導關系分析。
48公共組織中的群眾決策模式。
49公共組織文化分析。
50決策過程中的公眾參與。
51領導決策的理性問題。
52公共組織的目標選擇。
53政策制定方法與中國問題研究。
54政策執(zhí)行方法與中國問題研究。
55政策評估方法與中國問題研究。
56中國公共問題與政策工具選擇研究。
57政策過程與公眾參與研究。
58技術創(chuàng)新與政策工具選擇研究。
59食品安全問題與政策工具選擇研究。
60政策模型與中國問題應用研究(多源流模型、倡導聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴散模型、政策網(wǎng)絡模型、政策企業(yè)家模型,等等)。
61城中村、失地農(nóng)民有關問題的研究;。
63范圍:有關城市房價調(diào)控問題(請同學選擇其中的'具體題目)。
64打算對某一層級政府的決策行為進行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數(shù)據(jù)資料)。
65地方政府會計管理-案例研究。
66地方政府績效預算改革-案例研究。
67公共預算。
68突發(fā)事件與政府應對問題研究。
69中國文化背景下的激勵模式研究。
70中國85后群體的激勵需求研究。
71基層公務員的激勵現(xiàn)狀研究。
72公共部門與私營部門績效管理比較研究。
73公共企業(yè)績效管理研究。
74公共部門與私營部門戰(zhàn)略管理比較研究。
75中國電子化政府推進的障礙分析。
76政府在非充分競爭市場中的角色研究。
77發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)公共品供給模式的比較研究。
78突發(fā)事件與政府應對問題研究。
79新聞監(jiān)督與行政執(zhí)法問題研究。
80地方政府管理。
81公共政策(教育、衛(wèi)生、社會保險)。
82政府監(jiān)管。
84政府在地區(qū)發(fā)展差異中所扮演的角色。
85政府間競爭。
86產(chǎn)權界定與政府效率。
87共用品的私人供給。
88中國的知識產(chǎn)權保障。
89中國質(zhì)量管理體制。
90中國扶貧問題研究。
91政府政策與吸引外商投資。
92中國經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民工問題。
93教育政策研究領域。
94文化政策研究領域。
95地方政府專業(yè)管理的績效評估。
96社會福利服務的制度創(chuàng)新研究。
97慈善組織與制度研究。
98非政府組織發(fā)展研究。
99人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。
100公共治理視角下的城市社區(qū)管理分析。
101市場化取向下的城市公共汽車服務外包研究。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十
個人概況:
姓名:性別:男。
民族:漢籍貫:江西.贛州。
出身年月:1988年05月健康狀況:良好。
通訊地址:郵編:
聯(lián)系電話:
性格:
開朗幽默卻不失沉著穩(wěn)重。
受教育情況:
/9------2010/7電子科技大學。
2007/9------2010/7重慶師范大學(自考,行政管理學)。
擔任社會工作情況:
學院外聯(lián)部部長2007/9——2080/7。
學院拓展基地(重慶大埡口)小組政委。
個人工作經(jīng)歷:
個人能力及其他特長:
獲得人力資源管理師資格證書.熟悉行政公文寫作.英語3級.跆拳道3級。
計算機能力:
獲得重慶市計算機二級證書;精通辦公軟件高級;各種文字處理軟件等。
9000內(nèi)審員;程序.金蝶erp應用等。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十一
隨著改革開放的深化和知識經(jīng)濟全球化的到來,高校傳統(tǒng)的管理方式已不能適應時代的要求和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,提高行政管理工作的整體水平,從而使整個高校的各個組成部分聯(lián)結成一個有序、高效運行的整體,已經(jīng)成為高校行政管理工作研究的一個重要課題。
1.1機構膨脹,人員臃腫。高校行政機構和人員的設置,基本上是參照政府的行政模式。
設置機構和人員的編制,并實行與政府相同或是相似的運行邏輯和機制,都經(jīng)歷了設立―――膨脹―――精簡―――再膨脹的非良性循環(huán)。在機構改革中,許多高校沒有認真地處理學術權力與行政權力的關系問題,只是對行政權力重新進行拼裝組合,按照上級有關部門的要求增加管理的機構和人員的數(shù)量、職能,因人設崗而非因事設崗,這樣每一項工作都被人為地分割為若干部分,分配到相關部門,職責細化到個人,管理變成了目的本身,為管理而管理。其最終導致了當前高校行政系統(tǒng)內(nèi)普遍存在的機構膨脹、辦事效率低的現(xiàn)象;如此龐大的機關,也造成了財力、物力、人才的分散和浪費,導致辦學效益差,嚴重制約了高校的可持續(xù)發(fā)展。因此高校應加快高等教育管理體制的改革步伐,從政府的管理模式中走出來,按照教育的規(guī)律管理學校,合理配置教育資源,提高教育質(zhì)量和辦學效益。
1.2部門間缺乏密切配合。
整個高校的行政管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,每個機構都是學校的有機組成部分,因此各部門間的工作要相互銜接、彼此理解、相互配合、彼此服務,而由于機構的膨脹,高校機關內(nèi)部功能條塊的分割以及越來越細的劃分,使得各機關在具體行政運行過程中,雖然做到了各司其職,但各自又只是完成了其中一小部分,這種片面追求管理的高效率使行政管理人員目光日益集中到本部門利益上來,從而重事不重人,忽略了對學校整體利益的全盤考慮。
1.3缺乏開拓進取精神。
在我國高等教育事業(yè)加速發(fā)展的新形勢下,高等院校面臨的形勢、任務也發(fā)生了很大變化。高校行政管理工作的內(nèi)涵也隨之不斷豐富,外延不斷擴大。不斷涌現(xiàn)的新事物和新問題使以往的習慣做法、工作經(jīng)驗和程序規(guī)范已經(jīng)不能完全適應新形勢發(fā)展的需要。而又由于高校的行政管理制度明確、流程清晰,管理者整體素質(zhì)不高,一些行政管理人員管理思想觀念陳舊,由此形成了工作人員辦事因循守舊,人浮于事,不鉆研業(yè)務,不能打破條條框框、沖破禁區(qū),不能廣泛而熟練地應用最新技術成果和現(xiàn)代化辦公設備,管理手段落后,對參與國際、國內(nèi)競爭缺乏應有的準備及駕馭全局的能力,與新形勢的要求存在不少差距。
這些情況的存在使管理者無法為學校領導當好參謀、當好助手,制約著行政管理部門指揮、組織、協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮,對高校的改革和發(fā)展帶來了不良影響。
1.4行政權利擠占學術權利。
大學被視為事業(yè)單位,在管理上主要是沿襲行政管理體制,遠遠偏離了大學獨立、學術自由、教師治校等基本精神,大學不是或不完全是現(xiàn)代意義上的大學,而是政府行政體系在大學系統(tǒng)內(nèi)的延伸。
更新行政管理的觀念是行政管理改革與創(chuàng)新的前提和基礎。新的觀念或觀念體系的建立應當立足于高校,面向并適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、國際合作與競爭以及信息社會和知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。新時期,行政管理者應當樹立如下幾種觀念,以創(chuàng)新行政管理工作,使其不斷適應時代發(fā)展的需要,適應高校發(fā)展的需要。
2.1.1樹立經(jīng)營學校的理念。
高校投融資體制的轉變,社會化辦學的沖擊,高等教育產(chǎn)業(yè)的日漸深入發(fā)展,都迫切需要遵循教育發(fā)展規(guī)律和市場發(fā)展規(guī)律,以經(jīng)營學校的理念來指導學校的管理工作,不斷壯大自己的辦學實力。
2.1.2樹立重崗位,輕職位的觀念。
在環(huán)境多變的市場經(jīng)濟條件下,高校行政管理者應切實轉變本身的權力價值觀,不能以僅有的內(nèi)部管理權力去實施簡單的內(nèi)部管理,以展現(xiàn)自身權力的威性,所有行政管理者應是職位與崗位相稱,而不是崗位與職位一致。
2.1.3樹立重智力,淡化資歷的觀念。
在高校行政管理中,“論資排輩”的資歷觀念根深蒂固,認為資歷老就經(jīng)驗豐富,往往單憑過去的經(jīng)驗來管理和指導工作。在科學技術突飛猛進的新時期,高校行政管理工作,要實現(xiàn)從單純經(jīng)驗型向科學、創(chuàng)新型的轉變,要淡化資歷觀念,敢于突破陳規(guī),不斷探索,創(chuàng)造性開展工作。
2.1.4樹立質(zhì)量效益的觀念。
高校的行政管理工作需制定合理的質(zhì)量標準,據(jù)此下達任務和對管理工作進行考核。同時行政管理者應以效益求發(fā)展,以實干求進步,個人權益的獲得應以其對行政管理效益的貢獻為標準,以提高行政管理的效益。
2.1.5樹立“以人為本”的觀念。
積極引導行政管理人員樹立濃厚的服務意識,使他們充分認識到自身所從事的工作既是服務于領導,服務于廣大的師生,更是服務于教育事業(yè),服務于社會。只有這樣,高校行政管理隊伍才會在現(xiàn)實的工作中保持高度的工作熱情,充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。
2.2實行開放管理。
建國以來,我國高校管理采用的是借鑒前蘇聯(lián)做法形成的校、系、教研室的封閉性管理模式,它具有復雜的科層結構,行政級別和“官本位”在管理過程中居主導地位的特點;學校辦學主要依附于政府部門,內(nèi)部各系統(tǒng)之間封閉、缺乏協(xié)作與理解、分工過于明確。
2.3實行特色管理。
高校管理特色,是高校辦學特色的重要方面,是人們在正確的理論指導下和長期的高校管理實踐中逐步形成的具有獨特個性的管理思想、管理技能及管理作風的穩(wěn)定性表現(xiàn),是高校自身優(yōu)勢的體現(xiàn)和區(qū)別于其他學校的一個標志,直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量,關系著辦學的效益。社會需要是多方面的、多層次的,高校管理也應是多類型、多特色的,只有從實際出發(fā),辦出特色,才能以質(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展。
2.4完善分配制度,激活激勵機制。
對高校主體的管理是高校行政管理的全部內(nèi)容,因此調(diào)動高校主體的積極性是一所高校行政管理的根本。在行政管理中制定和運行一系列與多樣的基層單位和專業(yè)組織相結合的激勵機制,應用明確可行的、符合組織和組織成員切身利益的、能夠鼓舞人心的恰到好處的目標,建立真正能夠獎勤罰懶、有利于提高工作效率的工資分配制度和運行機制,充分調(diào)動教師的積極性,讓教師把較多的精力投入到教學和科研,從而提高教學質(zhì)量。
2.5推進高校行政管理人員制度改革,提高高校行政人員的素質(zhì),提高管理的專業(yè)化水平。
目前高校行政管理不但在理論研究上比較落后,而且在管理隊伍建設方面也比較滯后,管理者整體素質(zhì)不高,專業(yè)知識結構不合理,總體水平偏低,大多還停留在經(jīng)驗管理階段。而高校行政管理是一個動態(tài)的過程,各種決策的制定和執(zhí)行就需要管理者具有一定的風險預見能力和應變能力,在組織實施過程中,又需要管理者依據(jù)一定的組織和程序照章辦事。這些都需要對高校行政管理人員管理制度進行改革,造就一支精干、高效的行政管理人員隊伍,從而提高管理的專業(yè)化水平與程度。
高校的行政管理,是高校為了實現(xiàn)學校教育工作的目標,依靠一定的機構和制度,采用一定的措施和手段,發(fā)揮管理和行政職能,帶領和引導師生、員工,充分利用各種資源,有效地完成學校工作任務,實現(xiàn)預定目標的組織活動。高校的行政管理相對于高校教育、科研活動而言是輔助性的、但卻是必不可少的一項活動,在我國高校改革與發(fā)展過程中所起的作用越來越重要,不僅要協(xié)調(diào)好與社會各方面的關系,還需要通過行政管理來協(xié)調(diào)校、院、系和各部門之間的關系,以促進整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十二
隨著現(xiàn)代社會技術的不斷發(fā)展,知識時代悄然來臨,高新技術和信息管理技術的沖擊下,學校的教育行政管理面臨著巨大的壓力和良好的發(fā)展機遇,尤其是作為人才的培養(yǎng)基地,在人才輸送和科技發(fā)展承擔著重要的責任。我國學校升學率的持續(xù)增長,提高學校教學質(zhì)量成為現(xiàn)代社會高度關注點。面對現(xiàn)代學??陀^形勢的發(fā)展需求,為了更好的適應學校發(fā)展,必須重視教育行政管理創(chuàng)新,不斷尋求創(chuàng)新路徑,提高教育行政管理質(zhì)量。
要想促進教育行政管理,必須深入分析發(fā)展現(xiàn)狀,才能針對性的提高創(chuàng)新性。對我國部分學校教育行政管理現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題:首先,行政權力實際不受限制,擠占學術權力現(xiàn)象嚴重。學校的有些學術活動由于沒有行政權力的支持,難以正常進行,教育過程中教師的正常訴求無法得到滿足,一些普遍的必要性學術活動受到限制,學術專家的合理建議沒有獲得采納等現(xiàn)象,總的來說,就是教育行政管理糜爛,行政管理機構膨脹,行政管理服務意識不足。同時,管理觀念落后,不少學校的教育行政管理方法依然沿用以往的老辦法,規(guī)范性和法制化建設明顯不足,這樣的現(xiàn)象直接導致學校的教育行政管理不得人心,管理水平得不到創(chuàng)新提高。其次,學校的行政管理人員復雜,不僅有專職教師,還有專門的行政管理人員,又有教學科研“雙肩挑”的教師。在這樣的環(huán)境下,教育行政管理需要協(xié)調(diào)各方面的關系,無論是資金、物資還是人才方面都必須把握好,不然就會直接影響管理質(zhì)量,而當前的學校教育行政管理在這方面確實有待提高。最后,行政管理人員素質(zhì)偏低。從某種程度來說,教育行政管理是輔助性的工作,在學校教育的作用主要體現(xiàn)在過程中,行政管理人員沒有經(jīng)歷過專業(yè)的管理知識培訓,學校對行政人員的培養(yǎng)也采取放羊式的管理方式,沒有提供有效的職業(yè)培訓,導致學校教育行政管理總體質(zhì)量不高。
(一)更新教育行政管理觀念。
“創(chuàng)新是一場全面的心理革命”,而創(chuàng)新的管理觀念是行政管理創(chuàng)新的前提和基礎。教育行政管理要想實現(xiàn)創(chuàng)新,必須更新管理觀念,立足于學校,并面向適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要、競爭需要以及新時期下的經(jīng)濟發(fā)展。一方面,教育行政管理者必須轉變落后的觀念,比如重崗位、輕職位,重權力、輕能力,重機關、輕服務等陳舊觀念,把握當前社會發(fā)展規(guī)律,合理利用先進的管理制度和觀念,完善教育行政管理機制。例如,學校教育行政管理者必須更新現(xiàn)代服務意識,協(xié)調(diào)好行政管理與學術管理,按制度處理管理事項,并積極引入新型的計算機軟件,創(chuàng)新管理觀念和管理手段,提高教育行政管理的效率,促進其快速的發(fā)展。
學校的發(fā)展是一個功能系統(tǒng),教育行政管理部門只是其中一個子系統(tǒng),必須找準其中的定位所在,基于此創(chuàng)新管理方法,充分發(fā)揮行政管理在學校功能系統(tǒng)的位置作用。學校的系統(tǒng)包括:教學崗位、科研崗位、行政管理崗位等,無論是哪種崗位都有嚴格的界定和獨特的管理方法。所以必須知道自己需要干什么,不能越俎代庖,創(chuàng)新行政管理方法,這樣才能使得每個崗位共同協(xié)作、分工明確,促進學校整體發(fā)展。因此,教育行政管理創(chuàng)新必須找準崗位定位,創(chuàng)新管理方法,結合學校的發(fā)展提出有效的行政管理方法。例如,對于有些學校的教育行政管理,可以實行柔性化管理,采取民主管理,讓師生都參與起來,通過這樣的主人翁意識和決策,能夠提高教育行政管理的正確性,推行決策措施的有效運行。
(三)提高教育行政管理人員的素質(zhì)。
教育行政管理人員的素質(zhì)會直接影響管理質(zhì)量,行政人員的素質(zhì)水平會局限著管理創(chuàng)新性發(fā)展。因此,必須重視對教育行政管理人員的培養(yǎng)和提高。優(yōu)化管理隊伍建設,從而提高教育行政管理水平的提升。例如,學??梢灾苯釉谡衅附逃姓芾砣藛T上嚴格把關,遵守一定的招聘條件,提高所招聘管理人員的高素質(zhì)。同時,必須重視在日常工作中對管理人員的繼續(xù)教育,提高在職教育行政管理人員的綜合素質(zhì),為教育行政管理創(chuàng)新提供人才支持。通過上文的分析可知,教育行政管理是學校發(fā)展的重要部分,在學校不斷的發(fā)展過程中,行政管理的質(zhì)量必須給予極大的重視,必須保持與明確和學校各項工作的分工,不斷改革和創(chuàng)新教育行政管理。目前教育行政管理現(xiàn)狀發(fā)展存在一些問題,嚴重制約著行政管理的進步,必須深刻認識到創(chuàng)新對于教育行政管理的重要性,積極研究有效的創(chuàng)新措施,促進教育行政管理質(zhì)量的提高,進而促進整個學校的蓬勃發(fā)展。
[1]吳悅。淺談新形勢下的教育行政管理創(chuàng)新。中國教育技術裝備2016.18.
[2]林昱含。教育行政管理體制改革的途徑之我見。吉林教育2008.z2.
[3]劉鑫。論新時期下學校教育管理創(chuàng)新。中華少年2016.25.
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十三
xx經(jīng)理:
我從招聘信息中獲悉貴公司欲招聘一名行政助理,特冒昧寫信應聘,下面,我對自己進行簡單的個人自我介紹:
兩個月后,我將從xx學院行政管理系畢業(yè)。身高,相貌端莊,氣質(zhì)頗佳。在校期間,我系統(tǒng)地學習了管理心理學、公共關系學、行政管理學、公文寫作與處理、禮儀學、專業(yè)日語等課程。成績優(yōu)秀,對電腦操作非常熟練,日語達到三級水平,口語流利,略懂英語、普通話運用自如。
去年下半學期,我曾在xx集團辦公室實習三個月,積累了一些實際工作經(jīng)驗。我熱愛行政助理工作,希望能成為貴公司的一員,和大家一起為促進公司發(fā)展竭盡全力,做好工作。
我的個人簡歷表及相關材料一并附上,如能給我面談的機會,我將不勝榮幸。
xxx。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十四
海洋行政管理學始自20世紀后期人類對于海洋利益的高度重視。超越陸地,走向海洋,拓展人類生存發(fā)展空間成為社會共識,如果說古代海洋開發(fā)利用與近代航海時代停留在尚未完全成型、統(tǒng)治管理職能不夠明晰的政府的引導之下,那么近幾十年來海洋事務的興盛,則是由成熟的管理型行政的政府統(tǒng)攝之下推進而成,海洋行政管理獲得理論與實踐的雙重內(nèi)涵。海洋行政管理學正是在工業(yè)化時代背景下研究人類海洋事務管理規(guī)律,服務于社會對于海洋快速增長的需求。中國海洋行政管理學發(fā)端于上個世紀90年代,學者與海洋部門官員對于海洋領域具體管理問題的論述。進入21世紀,學者逐漸開始由實證研究轉向理論提升的過程,作為一門學問的海洋行政管理學也在其中不斷地得到展開,如鄭敬高于2002年出版的《海洋行政管理》一書。目前學界的研究集中在海洋行政管理學定義以及海洋行政管理學框架體系設計上。最初的研究尚無明確的“海洋行政管理學”定義。學者通過基于海洋管理學探討“海洋行政管理”,略加闡述海洋行政管理學的基本理論。學界對于海洋管理學的定義突出政府的主體作用,這與海洋行政管理學以政府為核心主體相合。
王琪在《海洋管理:從理念到制度》一書中引述以往有關海洋管理的定義,如美國學者j.m.阿姆斯特朗和p.c.賴納在《美國海洋管理》對于“海洋管理”的定義:“指政府能對海洋空間和海洋活動采取的一系列的干預行動”。早期國內(nèi)學者對于海洋管理的理解近似于海洋行政管理的定義,比如“海洋管理市政府對海洋及其環(huán)境和資源的研究和開發(fā)利用活動的計劃、組織和控制活動”。而王琪等編著的《海洋管理:從理念到制度》多是從倡導海洋管理的高度,著重介紹海洋管理的已有研究成果,并且將海洋管理歸于公共管理范疇,認為“海洋管理是以政府為核心主體的涉海公共組織為保持海洋生態(tài)平衡、維護海洋權益、解決海洋開發(fā)利用中的各種矛盾沖突所依法對海洋事務進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動”,這一思路與世界公共管理運動的興起一脈相承,海洋行政管理學只是以專業(yè)名詞的身份出現(xiàn),并沒有形成獨立的篇章,也沒有構建海洋行政管理學的理論體系。2013年3月出版的《變革中的海洋管理》一書中在公共管理的思路下審視行政管理,辟有“海洋行政管理”一章。在該書中,王琪等認為“海洋行政管理是指國家尤其是政府部門依法對涉海行業(yè)及涉海事務進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動”,并且按照理論聯(lián)系實際、突出海洋特色、系統(tǒng)性、以政府為核心等原則,將海洋行政管理體系劃分為基本理論、管理組織、管理行為以及工具、具體實踐、海洋行政倫理、海洋行政管理發(fā)展等六個方面,并結合國內(nèi)海洋管理實際,具體分析了海洋執(zhí)法體制與海洋政策問題。這部分論述關涉海洋行政管理定義、構建原則、體系設計等基礎內(nèi)容,可以視為學界系統(tǒng)探索海洋行政管理的代表,為海洋行政管理學科以及海洋行政管理學自身的發(fā)展奠定了良好的基礎?!逗Q笮姓芾韺W》一書是國內(nèi)第一本系統(tǒng)總結海洋行政管理學理論的著作。
海洋行政管理學從屬于行政管理學,行政管理學是“研究國家行政機關依法有效地對國家事務、社會事務和行政機關內(nèi)部事務進行管理的活動以及一般規(guī)律的科學”,因而行政管理學的基礎理論對于海洋行政管理學具有總體的規(guī)范效應,但是海洋行政管理學有其獨特的研究對象,具有學科的獨立性,它是“以涉海行政組織及其行政實踐行為為研究對象,要揭示海洋行政組織的職能、結構特征,海洋行政組織的運行過程和運行規(guī)律,更要研究海洋領域中的特殊管理問題”,由此海洋行政管理學既要研究傳統(tǒng)行政管理已有的行政職能、行政組織、海洋政策、行政法治等內(nèi)容,也要展現(xiàn)海洋信息管理、海域使用管理、海洋環(huán)境管理、海島管理、海洋應急管理等特色部分,海洋行政管理學的理論體系從而兼具行政管理學以及海洋特色內(nèi)容。針對海洋行政管理學的框架體系,國內(nèi)學者還有其他表述。鄭敬高在《海洋行政管理》一書中將海洋行政管理的體系分為海洋行政管理體制;海洋立法與執(zhí)法管理;海洋政策與決策;海洋權益管理;海洋資源管理;海洋環(huán)境管理等幾個方面。滕祖文的《海洋行政管理》一書主要從行政法的角度進行闡述,全書的體系也類似于行政法教材的體系。呂建華等從公共管理的視角出發(fā),將海洋行政管理學的體系設計為“海洋職能、海洋制度、海洋戰(zhàn)略、海洋決策、海洋實施、海洋財政、海洋倫理”等七個方面?,F(xiàn)有的海洋行政管理學理論體系已經(jīng)初具規(guī)模,但是依然沒有達致理論自洽。其一表現(xiàn)在海洋行政管理學的理論基礎研究不足。原有研究只是原則性的將其理論基礎劃分為行政管理學以及海洋科學理論,這種思路無疑是對的,然而由于缺乏細致的理論再分解,因而缺乏較強的理論解釋力;第二海洋行政管理學理論體系缺少管理行為工具層面的論述。以往只是在論述政府職能時提及經(jīng)濟職能,體現(xiàn)資源分配作用的海洋政策以及海洋財政沒有凸顯出來,而海洋政策與海洋財政正是與海洋管理實踐結合最為密切的部分。此外,正式著作中缺少海洋戰(zhàn)略的規(guī)劃設計,這與國家層面海洋強國的整體實踐不能有效銜接,因而也不能體現(xiàn)行政管理學的問題導向意識。理論體系的前瞻性設計影響著后續(xù)理論發(fā)展乃至具體實踐,實踐的需求又會反作用于理論,推動理論的不斷發(fā)展。中國的海洋行政管理學本就是由海洋管理實踐所觸發(fā),當前海洋強國建設的實踐更是呼喚著完善海洋行政管理學理論體系的指導,由此需要重新構建海洋行政管理學的基本理論體系。
二、海洋行政管理學理論體系構建原則。
中國海洋行政管理理論與實踐歷經(jīng)幾十載發(fā)展,海洋行業(yè)管理、海洋綜合管理、海洋區(qū)域管理等方面已經(jīng)具備較為豐富的素材,從明確構建原則出發(fā)統(tǒng)合素材、形成海洋行政管理學的理論體系就水到渠成。
(一)工具性原則。
行政管理學自19世紀末誕生之日起就有著濃厚的工具性與應用性色彩,它是以威爾遜為代表的美國學者為了解決政府管理無效現(xiàn)實以及政黨分肥現(xiàn)象而逐步創(chuàng)造出來。技術與效率成為行政管理學研究的主題,尤其以馬克思?韋伯的官僚制組織理論為最顯著。雖然此后新公共行政與新公共服務等理論對行政管理工具性價值取向大加鞭撻,然而,新公共管理運動卻不斷提醒世人行政管理追求效率的合理性。行政管理學的發(fā)展本身就是民主與效率價值此消彼長的過程。行政管理的發(fā)展史證明面對新興事物,效率是初始階段的首要價值。針對海洋這一新興領域發(fā)展而來的海洋行政管理幾乎是不可避免的走上追求工具性價值的道路。突出工具性價值,強調(diào)應用性,能夠引導人類實踐迅速適應海洋的易變性;并且海洋事務的發(fā)展首先需要海洋科技的支撐,技術的發(fā)展本身就蘊含著對于工具性管理的需求,因而,海洋行政管理學的發(fā)展不應放棄工具性價值,應結合海洋科技,更好的服務人類海洋實踐。
(二)差異性原則。
海洋賦予海洋行政管理學相較于傳統(tǒng)行政管理學的鮮明特質(zhì),這樣海洋行政管理學在研究目的、研究對象以及具體研究領域等方面不同于傳統(tǒng)的行政管理學。一方面,海洋行政管理學以維護國家海洋權益、為國家海洋權益維護提供制度支持為研究目標;其研究對象聚焦于國家海洋事務有效管理的規(guī)律;另一方面,海洋又使得海洋行政管理學具有獨具特色的研究領域,比如針對海洋信息、海洋環(huán)境保護的研究。因而,構建海洋行政管理學的理論體系需要遵循與傳統(tǒng)行政管理學相差異的原則。
(三)系統(tǒng)化原則。
構建海洋行政管理學理論體系需遵循系統(tǒng)化原則,即“海洋行政管理學理論體系的各個組成部分要相互聯(lián)系、符合邏輯性,構成一個不可分割的有機體”。這就需要認真考察理論整體與部分、各部分之間的關系,是否能夠達到邏輯自洽的效果。比如,海洋行政管理學的內(nèi)涵與外延意指何在,其外延能否已由各個子部分有效呈現(xiàn);子部分之間演進的邏輯順序又是如何,是否遵循一般行政管理學的規(guī)律等。系統(tǒng)化原則有助于海洋行政管理學形成完整規(guī)范的體系結構,解決以往該領域理論的碎片化現(xiàn)象。
(四)生態(tài)性原則。
生態(tài)性原則可做兩層意思來理解。一是與工具性原則相對,生態(tài)性原則呼應人類對于環(huán)境問題的嚴重關切,在海洋行政管理學中注入可持續(xù)發(fā)展的建設理念,側重海洋環(huán)境管理的研究,為人類現(xiàn)實中的環(huán)境問題提供解決工具;二是注意西方理論在中國文化生態(tài)環(huán)境下的適應性,海洋行政管理學在美國也有著自己的學術觀點,發(fā)展中國海洋行政管理學必然要借鑒國外成果,然而需要利用中國的文化生態(tài)加以檢驗和甄別,不可盲目照搬,單純從純學理角度引入國外理論。
三、海洋行政管理學的框架體系。
按照人類一般的認知規(guī)律以及行政管理學現(xiàn)有的框架體系,海洋行政管理學的基本框架可以包括海洋行政管理學概念闡釋、海洋行政管理理論基礎、海洋行政管理理念、海洋行政管理主體、海洋行政管理行為工具、海洋行政管理實踐等六個部分。理論基礎部分主要包括一般行政管理學理論和海洋科學理論;理念層面包括海洋意識與海洋價值、海洋倫理相關理論;管理主體部分按照傳統(tǒng)行政管理的定位,應該是以政府為核心的公共組織;管理實踐部分內(nèi)涵管理客體內(nèi)容,并且應該是海洋行政管理學海洋性特色的體現(xiàn),意即包括海洋權益管理、海洋環(huán)境管理等。由此,從管理理念到管理主體、行為工具、管理實踐部分的設計,體現(xiàn)了由精神層面過渡到制度層面再到操作層面的演變。
(一)概念闡釋。
在構建框架體系時,概念的區(qū)別為體系構建提供邊界,因而厘清概念尤為必要。海洋行政管理學研究首先應該認真處理“海洋管理”、“海洋行政管理”、“海洋綜合管理”等基本概念的關系。對于海洋管理與海洋行政管理,一般將“海洋管理”定義為“政府以及海洋開發(fā)主體對海洋資源、海洋環(huán)境、海洋開發(fā)活動、海洋權益等進行的調(diào)查、決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制工作”,海洋管理涉及多元主體,這與強調(diào)政府單一主體的海洋行政管理有著明顯區(qū)別,借助于公共管理和行政管理的區(qū)分,比較容易在海洋管理與海洋行政管理的概念區(qū)分上達成共識。然而海洋綜合管理與海洋行政管理的關系則很難簡單加以分別?,F(xiàn)有的研究將海洋綜合管理定義為“國家和地方海洋行政部門依據(jù)法律法規(guī),綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、科技和教育等手段,對海洋權益、海洋資源和海洋環(huán)境等事關全局、影響海洋可持續(xù)發(fā)展的公共問題進行決策、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的一系列活動及行為過程”,海洋綜合管理與海洋行政管理的主體都是國家和地方海洋行政機關,海洋綜合管理屬于高層次的戰(zhàn)略管理層面。學者在編寫教材體例上多將海洋綜合管理與海洋行政管理并列,但是沒有給出明確的分類理由。筆者認為,隨著行政國家的發(fā)展,政府往往借助行政、立法乃至部分司xxx能達成預定的公共目標,加強海洋的區(qū)域管理亦或是綜合管理,都是政府行政管理中的應有之義,因而海洋綜合管理可以歸于海洋行政管理之列。此外在美國學術界。美國的海洋行政管理分為海洋資源管理、海洋工業(yè)管理、政策與沖突解決、海洋環(huán)境管理四類。這種分類方法側重于海洋經(jīng)濟價值的開發(fā)以及海洋環(huán)境保護,但是不能完全照搬。海洋資源管理內(nèi)涵廣闊,參與主體以企業(yè)為主,更多的屬于工商管理或者經(jīng)濟管理的范疇;海洋工業(yè)管理可以說是政府經(jīng)濟職能的體現(xiàn),沒有必要單獨列出;至于強調(diào)海洋政策以及沖突解決,意在加強所屬海洋權益的維護以及國際國內(nèi)海洋爭端的處理,這對于目前中國復雜的海洋事務具有借鑒意義。而美國海洋行政管理(marineadministration)已經(jīng)將研究范圍從“海岸帶(coastalzone)擴展到海洋深處(marine),并且將陸地、海岸帶、海洋行政管理結合起來;在具體的海洋行政管理實踐中還將注入全球、地區(qū)、國家視野?!痹谥袊Q笮姓芾韺W體系的構建中應注意明晰海岸帶管理與海洋行政管理的關系,在設計基本框架時要突顯海洋行政管理與陸地行政管理的差異,與國外海洋行政管理相接軌。
(二)理論基礎。
一般性行政管理學理論是指發(fā)展較為成熟,可以為海洋行政管理學借鑒的管理理論。權變理論強調(diào)組織所處的環(huán)境決定著所適用的管理觀念與技術手段,以變化與因地制宜的思維方式指導管理實踐;整體治理理論賦予管理者統(tǒng)攝全局的視野、管理過程的開放性。海洋科學理論側重于海洋生態(tài)學理論、系統(tǒng)理論在海洋事務方面的運用以及提升總結。海洋生態(tài)學是“研究海洋生物及其與海洋環(huán)境間相互關系的科學。它是生態(tài)學的一個分支,也是海洋生物學的主要組成部分。通過研究海洋生物在海洋環(huán)境中的繁殖、生長、分布和數(shù)量變化,以及生物與環(huán)境相互作用,闡明生物海洋學的規(guī)律,為海洋生物資源的開發(fā)、利用、管理和增養(yǎng)殖,保護海洋環(huán)境和生態(tài)平衡等提供科學依據(jù)。”系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的一般模式,結構和規(guī)律的學問,它研究各種系統(tǒng)的共同特征,用數(shù)學方法定量地描述其功能,尋求并確立適用于一切系統(tǒng)的原理、原則和數(shù)學模型,是具有邏輯和數(shù)學性質(zhì)的一門新興的科學。海洋是具有高度復雜性與流動性的存在,海洋行政管理學需要重視海洋自身的客觀規(guī)律。海洋生態(tài)學與系統(tǒng)論作為海洋行政管理學的理論基礎,體現(xiàn)出海洋行政管理學謀求可持續(xù)發(fā)展的理論旨趣與尊重海洋自身規(guī)律的科學精神。
(三)管理理念。
海洋行政管理學的理念包含整體性、國際性、生態(tài)性。海洋事務具有明顯的整體性與國際性特征,海洋行政管理關涉的領域包括領海、毗連區(qū)、大陸架、專屬經(jīng)濟區(qū)、公海等,其管理在地域上有著明顯的梯度,由于海洋自身的流動性特征,使得在上述范圍內(nèi)的行政管理需具備整體化思維;海洋行政管理相對傳統(tǒng)行政管理,一國政府在海洋行政管理領域的行政行為不僅對本國公民產(chǎn)生影響,而且對于周邊國家乃至更廣的范圍產(chǎn)生影響,換句話說,海洋行政管理政府行為的影響具有強烈的國際化色彩;此外,海洋本身也是全球最大的生態(tài)系統(tǒng),海洋行政管理學的理論與實踐均需遵循海洋環(huán)境的生態(tài)規(guī)律,否則將會付出高昂的管理成本,因而海洋行政管理理念更應該突出整體性、國際性、生態(tài)性,注意海洋生態(tài)環(huán)境的整體保護,協(xié)調(diào)國際海洋事務,不要局限于傳統(tǒng)的一國或者一區(qū)的范圍之內(nèi)。
(四)管理主體。
海洋行政管理學的管理主體自然以政府為核心,研究內(nèi)容包括政府職能、涉海行政組織。政府職能包括政治統(tǒng)治職能與管理服務職能,海洋行政管理學更應加強對于行政組織的管理服務職能的研究,尤其要明晰行政組織職能的邊界與職責,以優(yōu)化涉海行政組織結構。中國海警局的成立是對海洋行政組織具有的維護海洋公共秩序與海洋國土權益職能的確認與優(yōu)先體現(xiàn),但是不能就此忽視引導海洋有序開發(fā)利用和激發(fā)國民海洋意識等經(jīng)濟、文化職能的有效實現(xiàn)。職能決定組織結構的設計。“組織的結構域過程影響著組織的行為,也影響著組織成員的行為方式。同樣,組織的結構與過程對其顧客或者服務對象也有深刻的影響……因此,組織問題是公共行政研究者和實務者必須首先考慮的中心問題?!币酝熬琵堲[?!?、多頭治理海洋事務的局面使得中國在處理國際海洋事務時捉襟見肘,雖然這一情況隨著海洋事務委員會以及中國xxx重置、中國海警局的設立得以一定程度的緩解,但是如何有效整合原有的涉海行政部門、優(yōu)化涉海組織內(nèi)部結構是一項全新而又緊迫的課題。
(五)行為工具。
海洋行政管理學需要研究海洋行政管理實務中的行為工具,以更好地服務實踐要求,這主要包含海洋戰(zhàn)略、海洋政策、海洋財政、海洋法治。海洋戰(zhàn)略大致分為總體戰(zhàn)略與子戰(zhàn)略,如海洋強國戰(zhàn)略與海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的劃分;海洋政策主要是為落實海洋戰(zhàn)略服務,注重微觀層面的規(guī)劃設計;海洋財政主要針對政府在海洋領域的財政收入與財政支出狀況,包括海洋財政占總體財政的比重以及財政手段在海洋開發(fā)利用與保護中的有效使用;海洋法治包括海洋立法、海洋司法、海洋執(zhí)法等一系列過程,其中海洋執(zhí)法集中體現(xiàn)出海洋行為與技術工具的發(fā)展狀況。
(六)管理實踐。
這部分內(nèi)容應該著力突出海洋行政管理學的特色,體現(xiàn)海洋行政管理學的具體門類,可分為海洋信息管理、海洋環(huán)境管理、海洋應急管理等。海洋信息管理依托現(xiàn)代信息技術,構建海洋信息數(shù)據(jù)庫,將其作為海洋行政管理的資源共享平臺;海洋環(huán)境管理是政府為維護海洋生態(tài)環(huán)境、促進海洋持續(xù)發(fā)展,綜合運用政治、經(jīng)濟、技術、法律等手段進行的管理活動;海洋應急管理包括一般性海洋突發(fā)事件應對(如海上溢油事件)以及非傳統(tǒng)型海洋突發(fā)事件(如各種形式的海上恐怖主義活動)。
四、深化海洋行政管理學發(fā)展的思考。
(一)跨學科整合。
亞里士多德最早進行了學科劃分,近代啟蒙思想時期科學技術的突飛猛進帶來自然科學領域的重大變革,學科細分成為發(fā)展潮流。社會科學領域社會學、政治學、哲學等也有了較為明確的邊界,威爾遜與古德諾的學術努力又將行政學從政治學分離出來,使行政學獲得獨立學科地位。然而,隨著社會發(fā)展的日新月異,后工業(yè)化社會特征凸顯,這就使得原有涇渭分明的學科之間有了許多共同主題或者學問交叉點,甚至有學者如張康之認為,“諸如社會學、政治學、公共管理學等可能會整合成為社會治理的科學”,這就意味著后工業(yè)社會環(huán)境下,學科間由分化走向綜合將成為趨勢。隨著當今行政管理領域對于公共性等價值理性的高度認知,以往過分注重效率等工具理性的做法得以糾正,海洋行政管理學正是在這樣的學術背景下發(fā)展,作為一個獨立學科,其理念中具有工具理性與價值理性的雙重品格。海洋科學從本質(zhì)上是對技術的推崇,也就是對于工具理性的重視,如果僅僅出于認識海洋的目的,工具理性已經(jīng)足以應對,然而,海洋的多重價值使得人類的開發(fā)利用不會單純停留在認知角度,人類必將對海洋展開全方位、立體式的利用,其中涉及大量組織、協(xié)調(diào)工作,單靠海洋科學無力回答實踐要求,因而從學科整合的角度入手,海洋行政管理學的發(fā)展一方面要借鑒海洋科學研究所揭示出來的海洋自身活動規(guī)律,掌握涉??萍?,尊重海洋的客觀規(guī)律,探求人類開發(fā)利用海洋的限度;另一方面應該探索政府與涉海其他主體的關系,探索政府管理海洋事務的有效方式,為海洋事業(yè)的發(fā)展供給完整的制度架構與管理手段,開拓海洋科學的運用平臺,并為海洋科學的實際應用注入價值理性。
(二)爭取學術話語權。
“話語權”一詞多見于國際政治與國際關系領域,學術意義上的話語權是指“在學術領域中,說話權利和說話權力的統(tǒng)一,話語資格和話語權威的統(tǒng)一,也就是權的主體方面與客體方面的統(tǒng)一”。從“權利”來看有“創(chuàng)造更新權、意義賦予權、學術自主權”;從“權力”角度則有“指引導向權、鑒定評判權、行動支配權”。學術話語權的取得,有賴于學術的數(shù)量與質(zhì)量以及相關學術組織的建立。海洋行政管理學歸屬于行政管理學,但是目前海洋行政管理學在行政管理學難以進入正統(tǒng)研究行列,缺乏基本的學術話語權。僅以中國行政管理學會歷屆年會以及《中國行政管理》雜志為例,歷屆年會收錄的文章中,《中國行政管理》自1994年到2013年間僅有孫迎春的《公共部門協(xié)作治理改革的新趨勢———以美國國家海洋政策協(xié)同框架為例》、呂建華與高娜的《整體性治理對我國海洋環(huán)境管理體制改革的啟示》、李白齊的《對我國海洋綜合管理問題的幾點思考》等少數(shù)文章。海洋管理類學術組織也只有中國海洋學會、太平洋學會、中國海洋發(fā)展研究中心等。黨的十八大報告海洋強國戰(zhàn)略的提出以及中國海洋領域如海警局的設置等實踐的廣泛開展,為海洋行政管理學的發(fā)展提供了大量的素材,實踐上海洋事務的勃興與理論層面海洋行政管理學研究的“失語”形成鮮明對比,這就迫切要求海洋行政管理學從加強海洋特色管理研究入手謀取學術話語權,積極響應海洋實踐的需求,以期成為中國行政管理學的重要理論分支。
(三)深度開展海洋管理實踐。
“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的”。中國的海洋管理實踐由來已久,春秋時期齊國就開始重視開發(fā)漁鹽之利。建國后也比較重視海洋領域的管理,并且由最初的行業(yè)管理發(fā)展到綜合管理、區(qū)域管理,重點集中于海洋行政執(zhí)法體制的有效整合以及國際海洋事務處理,但是,相比美國、日本、韓國等海洋強國前瞻性的出臺海洋基本法律以及相應的海洋發(fā)展戰(zhàn)略等舉措,中國的海洋管理實踐具有較強的被動性,缺乏長遠設計。同時海洋實踐缺少傳統(tǒng)行政管理有關行政組織的成熟理論,因而,學界應當加強對于諸如三沙市等涉海行政組織內(nèi)部運行規(guī)律的研究,為海洋行政組織的深入整合提供借鑒。
五、結語。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十五
21世紀,我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段,新的歷史任務必然對我國的行政管理提出新的要求。切實加強行政管理的理論研究,為建立辦事高效、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系提供科學的理論指導是必然選擇。本文首先詳細論述了行政管理的基本內(nèi)涵,進而闡釋了行政管理體制改革的原則,最后從三個方面探討了行政管理改革的主要任務,為我國行政管理體制改革的穩(wěn)定運行奠定了重要的基礎。
“行政管理”作為一個名詞術語,在我國和其他國家,其使用范圍都是很廣泛的。無論是政府對社會事務的管理,還是公共機構、社會團體、經(jīng)濟組織等內(nèi)部事務的管理,都被叫做行政管理。但是,作為一個社會科學研究的學科專有概念,我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會事務的管理活動”。具體來說,主要包括一下三個方面:
首先,行政管理的實質(zhì)是國家權力的運作過程。明確行政管理的實質(zhì),可以把政府對社會事務的管理活動同公共機構、社會團體、經(jīng)濟組織等內(nèi)部事務的管理活動明確的區(qū)分開來,有助于人們深刻地認識政府活動所具有的特殊性,更加準確地理解和把握行政管理的實質(zhì)及其規(guī)律性;其次,行政管理是一種管理活動管理是人類社會普遍存在的一種組織活動。明確國家行政活動的管理屬性,可以把行政管理同國家的立法活動、司法活動區(qū)別開來,突顯行政管理的“執(zhí)行”功能,這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動中的有益經(jīng)驗和作法,提高行政管理的操作和技術水平;再次,行政管理活動的主體和客體有著明確的規(guī)定性。
1、精簡原則。
所謂精簡,就是各級政府的規(guī)模要適度,行政機構的設置和人員編制要少而精。新時期堅持精簡原則,一是機構、層次、編制定多少,必須嚴格根據(jù)實際工作的需要,凡屬重疊和多余的機構、層次、人員,一律合并和撤銷。二是隨著行政工作的發(fā)展,應把某些事務交給企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度,提倡科學方法,以降低國家行政管理中人力、物力、財力的消耗,提高工作效率。
2、統(tǒng)一原則。
所謂統(tǒng)一,就是保持各級政府的行政管理過程的完整統(tǒng)一性。任何國家都只能有一個政府行使行政管理權,因此,在行政管理體制改革過程中無論是權力下放,還是分級管理,都不能破壞國家行政管理的完整統(tǒng)一性。遵循統(tǒng)一原則,首先是要堅持行政目標的統(tǒng)一性,各級政府必須以共同的總體行政目標為基礎,進行目標同一的行政管理。在目標統(tǒng)一的前提下,分解政府職能,建立政府內(nèi)部的各層次和各部門,并依此明確它們的職、權、責及它們之間的關系,從而成為一個有機整體。其次是要堅持行政領導的統(tǒng)一性,實行首長負責制,形成明確的上下級行政領導關系,防止政出多門,多頭指揮現(xiàn)象,保證各個行政部門之間的協(xié)調(diào)配合。
3、效能原則。
所謂效能,就是各級政府應具有迅速回應社會需要,高效率地實現(xiàn)行政目標的能力。現(xiàn)代社會的發(fā)展對政府的行政管理能力提出了更高的要求。
政府組織作為一個系統(tǒng),政府的行政管理能力是通過各個行政部門的行政效率體現(xiàn)出來的,而政府的各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現(xiàn)自身的效能。因此,必須按整體效能原則組合各部門和各單位,做到組合緊湊、職責分明、運轉自如、便于指揮,成為一個完整而嚴密的有機整體。
1、依法規(guī)范中央和地方的職能權限。
長期以來,中央與地方的權限缺乏明確的法律規(guī)定,上下級行政機關之間的事權不清,導致權限不明,職能交叉,既影響了行政效率,也損害了行政職能的發(fā)揮。黨的十六大提出按照既有利于國家政權的統(tǒng)一,又要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性的原則,依法明確劃分中央與地方的行政管理權限,這是行政管理體制改革的一個新思路。依法明確規(guī)定中央與地方的職責權限,包括中央政府的專省權、地方政府的專有權、中央政府與地方政府的共有權,使中央與地方的權限劃分有法可依。
2、繼續(xù)推進機構改革。
行政管理體制的改革必須逐步實現(xiàn)行政決策權與執(zhí)行權相對分離,實行決策職能的核心化和集中化。通過科學規(guī)范部門職能,按綜合職能設置政府機構,將相同或者相近的職能交由一個行政部門承擔。同時要改革行政執(zhí)行體制,建立綜合執(zhí)行機構,推行政府事務綜合管理,將分散到部門的行政權原則上收歸同級人民政府。改革行政執(zhí)法體制,設置精干、統(tǒng)一的行政執(zhí)法隊伍,實行綜合執(zhí)法。
3、健全公務員制度。
當前,公務員制度建設和隊伍建設面臨著難得的發(fā)展機遇。黨的十六大提出,要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。進一步明確了新世紀我國公務員制度建設的指導思想和發(fā)展方向;健全公務員制度要始終抓住全心全意為人民謀利益這一出發(fā)點和根本點。針對人民群眾關心的熱點和改革的難點問題,重點抓好考試錄用、辭職辭退、競爭上崗、輪崗、開展做“人民滿意的公務員”活動,強化公務員隊伍的思想建設和職業(yè)道德建設。充分反映了人民的心愿和呼聲,得到了人民的擁護,而廣大群眾的廣泛關注和熱情參與,又支持了推行工作的順利進行。積極營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,營造鼓勵人們于事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。
4、改革事業(yè)單位管理體制。
按照政事分開的原則,改革事業(yè)單位管理體制是我國新世紀機構改革的重點。根據(jù)十六大的精神,政事分開必須以推進經(jīng)營性事業(yè)單位改革和機關后勤服務社會化為突破口,加快事業(yè)單位體制改革步伐。要將承擔部分行政管理職能或者行政執(zhí)行職能的事業(yè)單位,改組為行政執(zhí)行機構。對承擔政府交辦任務、提供公共產(chǎn)品的事業(yè)單位,實行宏觀調(diào)控。對一般帶有開發(fā)經(jīng)營性的事業(yè)單位。實行企業(yè)化管理,逐年裁減財政撥款,逐步推向杜會。同時,要加快機關后勤保障體制改革的步伐,把各部門所屬的經(jīng)營性后勤服務機構推向市場,依法改制為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人實體和競爭主體。
[1]崔彥,吳成鋼,代中現(xiàn),《經(jīng)濟全球化與中國政府行政管理改革》。政法學刊。
[2]李金波,《試論加入wot后我國政府經(jīng)濟管理職能的轉變》。延邊黨校學報。
[3]陳東琪,《進一步轉變政府經(jīng)濟職能的若干設想》。載《經(jīng)濟縱橫》。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十六
xx經(jīng)理:
我從xx的招聘廣告中獲悉貴公司欲招聘一名行政助理,特冒昧寫信應聘,下面,我對自己進行簡單的個人自我介紹:
兩個月后,我將從xx學院xx系畢業(yè)。身高,相貌端莊,氣質(zhì)頗佳。在校期間,我系統(tǒng)地學習了管理心理學、公共關系學、行政管理學、公文寫作與處理、禮儀學、專業(yè)日語等課程。成績優(yōu)秀,對電腦操作非常熟練,日語達到三級水平,口語流利,略懂英語、普通話運用自如。
去年下半學期,我曾在xx集團辦公室實習三個月,積累了一些實際工作經(jīng)驗。我熱愛行政助理工作,希望能成為貴公司的一員,和大家一起為促進公司發(fā)展竭盡全力,做好工作。
我的個人簡歷表及相關材料一并附上,如能給我面談的機會,我將不勝榮幸。
聯(lián)系地址:xxxxxxxxxxxxx。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十七
一般認為,公法的概念是由古羅馬法學家烏爾比安首創(chuàng)的,本文是從利益說出發(fā)的。利益說認為,凡是以維護國家或社會公共利益為目的的法屬于公法,而以維護私人利益為目的的法屬于私法。最早進行公法與私法劃分的古羅馬法學家烏爾比安就是這一觀點的代表。烏爾比安指出:公法“有關羅馬國家的穩(wěn)定”,私法“涉及個人福利”,“公法見之于宗教事務、宗教機構和國家管理機構之中”。
(一)公法的產(chǎn)生。
公法是如何產(chǎn)生的?筆者認為公法是在與私法的分立后才成為一個獨立的法律概念、法律學科,這就要追溯到公私法劃分之初。從某種意義上來說,社會產(chǎn)生之初是以公權力的出現(xiàn)為標志的。國家產(chǎn)生之初,屬于自然經(jīng)濟占主導的時代,公權力主要表現(xiàn)為國家權力,它無所不管,各種社會關系混同在一起并表現(xiàn)出強烈的國家權力性,反映到法律上自然是“諸法合一”并體現(xiàn)國家法的性質(zhì),它必然是以維護國家利益為己任的。后來,商品經(jīng)濟逐步發(fā)展起來,開始出現(xiàn)了公權力少干預或不干預、私人自主進行商品交換活動的“私域”,即開始產(chǎn)生了商品交換的“私域”與政治管理的“公域”的分野。伴隨“私域”與“公域”的分野,分別以調(diào)整二者所處領域糾紛為己任的公法與私法也從“諸法合一”中分立出來。而“私域”里充斥著私人利益,“公域”里充斥著公共利益,進而可以推出公法產(chǎn)生之初的利益基礎是公共利益。
(二)公共利益的界定。
隨著當前市場經(jīng)濟(高度發(fā)達的商品經(jīng)濟)的發(fā)展與完善,“對私益的保護”越來越成為時代的呼聲,因為只有更好地維護個人利益,市場參與主體才能更積極主動地去參與市場活動,市場經(jīng)濟才能有活力與繼續(xù)發(fā)展,社會才能更好地發(fā)展與進步,所以我們要維護好私人利益。
為什么公法要對私益進行維護?其一,私益是公益的淵源之水。公益,即公共利益,主要是由社會利益與國家利益組成的,其所強調(diào)的是一個整體范疇。然而我們可以仔細思考下:這個整體是怎么組成的?可以肯定的是,它天生不是個空洞的整體,它是由眾多個體組合而成的,其有著實實在在的內(nèi)容。這個個體就是私人利益,當然公共利益不是私人利益的簡單組合。此處所闡述的本意是指在維護所謂公共利益的同時不能忽視私人利益,應當對二者都進行維護,雖然有輕重之分。不能不顧及私人利益而以維護公共利益的名義進行任意活動,這樣最后的結果往往是維護了少數(shù)個別團體或個人的利益;在這個過程中維護了少數(shù)人的利益必然會侵害大多數(shù)人的利益,因為資源(利益表現(xiàn)形式)的有限性。
其二,公法能更有力地維護私益。因為,“法的產(chǎn)生、內(nèi)容、本質(zhì)和發(fā)展,在很大程度上都是基于對利益的配置和固化的結果?!蓖?,利益在很大程度上也決定了公法的制定、實施和救濟。利益轉化為法律利益、進而實現(xiàn)法律利益的過程,主要就是國家對社會利益關系和利益沖突實行調(diào)節(jié)和處理的過程。國家掌握著公權力,其可以運用公法中手段對私益進行保護,而且公法較之私法對私益的保護更有力。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十八
我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設,雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程,結合執(zhí)行的現(xiàn)狀,剖析制度落地難的原因,查找問題的根源,最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實際,針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策,希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設和發(fā)展做出貢獻。
事業(yè)單位;內(nèi)部控制;落地;對策研究。
自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應當建立健全單位的內(nèi)部會計監(jiān)督責任制度,到2001年試行《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》、2016年頒布《財政部關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》,短短十幾年的時間里,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設又邁上一個新的臺階,受關注程度越來越高。但是,十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中央紀委共立案審查中管干部240人,給予紀律處分223人;全國紀檢監(jiān)察機關共立案116。2萬件,給予紀律處分119。9萬人;全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114。3萬人,處分農(nóng)村黨員、干部55。4萬人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86。4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)(2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù))。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀,實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上,落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀,確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地,發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預防風險、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個課題。
俗話說:“無規(guī)矩不成方圓?!睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度,但是制度的制定不是用來掛在墻上應付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權利關進制度的籠子里,堅持用制度管權管人管事,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?!边@樣越來越嚴格的要求下,加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預防腐敗,達到提高公共服務的效率和效果的目標。
1、對內(nèi)部控制的認識不足。
近幾年來,在國家持續(xù)不斷的加強內(nèi)部控制制度建設的時候,仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面,認為內(nèi)部控制制度的建設就是對自身權力的束縛,就是被綁住手腳,因而內(nèi)部控制制度建設長期處于停滯狀態(tài)或應付了事;還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務制度代替內(nèi)部控制制度,違背了內(nèi)部控制制度設計要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設發(fā)展時間短,并且在實施過程中仍在不斷的完善,越來越專業(yè)、越來越嚴格。但是相應的配套培訓、學習卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐,這樣就算對于相對專業(yè)的財務人員來說,有些內(nèi)控專業(yè)術語、專業(yè)評價、流程設定等還是生澀難懂,畢竟與會計核算還是有很大的差別,那對于其它業(yè)務部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導致的執(zhí)行結果就是各部門隨意發(fā)揮,收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構設置不健全。
內(nèi)部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段,包含預算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制,無法獨立設置內(nèi)部控制建設機構和專業(yè)內(nèi)控人員,僅在現(xiàn)有的組織架構上調(diào)整人員安排,這種拆東補西的辦法,勢必抓襟見肘,必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內(nèi)部控制的組織架構設置不健全的一些問題:
(1)重要崗位長期得不到輪崗,風險意識容易產(chǎn)生弱化。
(2)監(jiān)督機制缺失,腐敗思想容易滋生。
(3)腐件案件一旦發(fā)生,都會給國家?guī)砭薮髶p失,
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分,有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級監(jiān)督同級)和縱向監(jiān)督(即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級)。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門。在實施過程中,不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱??梢越栌弥屑o委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結:“上級監(jiān)督下級太遠,同級監(jiān)督同級太軟,下級監(jiān)督上級太難?!倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負責人的內(nèi)部控制意識。
意識是行動的先導,只有意識樹立了,行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設重要意義的宣傳,定期組織單位領導負責人開展教育培訓,提高單位負責人對內(nèi)部控制建設的認識并端正思想,正確認識到內(nèi)部控制不是緊箍咒,而是護身符。只有這樣,才能充分調(diào)動單位負責人的積極性,加大內(nèi)部控制建設力度,切實做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。
2、加強業(yè)務培訓、指導,提高內(nèi)部控制建設的能力。
財政部門應動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設情況、困難、疑惑,通過組織現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡學習等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關人員通過系統(tǒng)的理論學習,能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論,并在結合本單位實際的基礎上,有針對性的編制出科學、有效、完整的內(nèi)控制度,確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī),有章可循,切實達到單位內(nèi)部控制的目標。除此之外,事業(yè)單位還可以通過購買服務的方式,聘請專業(yè)機構,對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進行評價、指導、修訂。術業(yè)有專攻,有了專業(yè)機構專業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設才會越來越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下,可以通過健全內(nèi)部組織架構,來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關系,有效防范舞弊和預防腐敗。
(1)合理設置崗位,明確崗位職責權限,確保不相容崗位分離,避免權力尋租。
事業(yè)單位應梳理經(jīng)濟業(yè)務活動流程,根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分立的原則,合理設置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時,明確每個崗位的職責與權限,防止越權或未經(jīng)授權辦理業(yè)務情況發(fā)生,導致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀。
(2)建立關鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期。
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關鍵崗位包括:預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時,要謹慎、全面、科學,充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題,違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位,某些專業(yè)性強的技術崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關鍵崗位的工作合法合規(guī)。
(3)建立健全決策機制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制。
建立健全決策機制,三重一大的事項必須由單位領導班子集體研究決定,其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則,結合專家論證和技術咨詢結果,科學、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問責機制,將決策結果與責任人掛鉤,具體落實到每一個人,防止集體決策無法追究個人責任的情況發(fā)生。
加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機構的建設和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:
(1)完善內(nèi)部監(jiān)督機構的建設。
鼓勵有條件的單位單獨設置內(nèi)部控制職能部門,沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門,負責內(nèi)部控制的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關工作,只有這樣,事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡,確保有效運行。
(2)上級部門加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結果納入單位負責人的績效考評。
上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查,并把結果納入單位負責人的績效考評,可以倒逼單位負責人高度重視內(nèi)控的建設,提高職能部門或牽頭部門的的震攝力,加快內(nèi)控的建設與完善,切實把內(nèi)控政策落實到位。
(3)借助社會第三方專業(yè)機構,加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會機構的作用,委托社會第三方專業(yè)機構開展專項審計、檢查、指導,對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設薄弱環(huán)節(jié)和風險點,負責提出整改意見,指導單位完成相關內(nèi)控制度,形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度,達到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設雖然初見成效,但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成,而是需要單位主要負責人的重視、支持,全員的配合、協(xié)調(diào),專業(yè)機構、專業(yè)人士的指導。只有通過不斷提高思想意識,完善制度建設,加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通,內(nèi)部控制制度才能切實落地,為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇一
行政管理學又稱行政學(也稱公共行政學或公共管理學),對將來考公務員和從事行政管理方面工作的人有很大的幫助。自其發(fā)展至,有些發(fā)達國家已將行政管理學設成為一個獨立的且具有眾多理論流派、多學科交叉以及理論聯(lián)系實際的一門科學。行政管理學在各種管理中都起到了領導、主管作用,社會主義現(xiàn)代化建設需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學、有效,直接影響著國家、社會的發(fā)展。
我國行政管理學起步較晚,是在改革開放后才有進一步的發(fā)展,其是以馬克思主義為指導,密切關注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實踐。堅持以建設有中國特色社會主義理論為指導,根據(jù)我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展變化的情況以及分析研究了我國行政管理,特別是行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學習國外先進優(yōu)秀的行政理論和實踐經(jīng)驗,但不套用西方的理論模式和價值觀念,努力反映行政學的發(fā)展,廣泛吸收最新研究成果,建構屬于中國行政管理學的理論體系。行政管理學的內(nèi)容大體可分為:一般理論、主體、行政組織機構、過程、保障以及其目的,正確地發(fā)揮行政職能,科學地處理政府政務,提高工作辦事效率,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
學習行政管理學有如下的意義:1.有助于我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標、任務、方式,為我國行政管理改革和發(fā)展指明方向;2.有助于提高我國公務員的素質(zhì),進而提高我國行政管理的整體水平;3.有助于提高我國企事業(yè)單位管理人員的政策水平,促進企事業(yè)單位與政府的良好合作。
自學過行政管理這門課程后,我感覺自己受益匪淺。在此之前,我覺得自己還是不能很好的管理好,有時對一些小事都處理得不是特別恰當,那時感覺自己很沒用,連這點事都做不好,以后還怎么在社會混啊!然而,通過學習行政管理后才發(fā)現(xiàn)自己以前在管理上的不足,其實管理方面是有技巧的,只要抓住其中的技巧,所有的問題都可以迎刃而解了,感覺還不賴。這不僅提高了自己的管理水平,為自己以后進軍管理層打下了堅實的基礎,也創(chuàng)造了一個和諧的學習氛圍,真可謂是一箭雙雕啊!
總之呢,學習行政管理學,一是實現(xiàn)行政管理科學化的需要;二是適應當代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要;三是當前改革的需要。所以我們要好好學習,學習國外的先進的管理學經(jīng)驗,加深自我的政治修養(yǎng),為共建美好未來而努力奮斗,一步一個腳印地走向輝煌!!
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇二
通過對行政管理(案例分析)半年的學習,我認為在市場經(jīng)濟改革、政府機構改革和知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化等時代背景下,社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學術型向應用型、操作型人才轉變,要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機關和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個選修課值得開設。該門選修課所培養(yǎng)出來的學生知識結構、知識體系多基本上有一定水平,可以幫助學生獲得處理實際行政管理事務中分析、解決問題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。
行政管理課程在教學過程中要采用適合大學生自身特點的教學方法(老師講解,伴隨案例分析,視頻,音頻等),并從中國行政管理的實踐出發(fā),增強行政管理教學方法的實效性。行政管理學在各種管理中都起到了領導、主管作用,社會主義現(xiàn)代化建設需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學、有效,直接影響著國家、社會的發(fā)展。
總之,短短半年的學習,其實用性,讓我受益匪淺,這門選修課值得學習!
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行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇三
2公共政策制定過程。
3社會政策與社會保障。
4范圍:區(qū)域公共管理問題。
5范圍:區(qū)域經(jīng)濟管理問題。
6范圍:中國人口問題。
7范圍:政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經(jīng)營。
10城市化問題。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇四
行政管理學個人簡歷模板,本文來源于大學生個人/,以下為求職者推薦、行政管理應屆生個人簡歷范文、行政管理應屆畢業(yè)生求職簡歷表格、僅參考!
年齡:27歲學歷:本科。
工作年限:6年婚姻狀況:未婚。
戶口:衡陽市。
居住地:廣東省廣州市近期任職:主任。
待遇要求:面議到崗時間:面談。
希望地區(qū):廣州市深圳市東莞市。
希望崗位:經(jīng)理助理儲備干部管理員。
自我評論。
某公司-10--07。
公司性質(zhì):服裝/紡織/皮革。
擔任職位:主任。
工作職責和業(yè)績:
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務。
1)對外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門、企業(yè)與社區(qū)的關系,為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境;
2)維護企業(yè)與重點客戶的關系,安排客戶來訪接待工作,陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關的商務活動。
3)對內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計劃、年度經(jīng)營計劃及各階段工作目標分解;
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關系,督查決策落實情況,確保各項任務的準時完成;
5)跟蹤公司經(jīng)營目標達成情況,提供分析意見及改進建議。
6)起草會議紀要,跟進及落實和總經(jīng)理有關的會議精神。
公司性質(zhì):電子技術/半導體/集成電路。
擔任職位:助理。
離職原因:--。
工作職責和業(yè)績:
1)協(xié)助上級執(zhí)行公司年度行政計劃,控制行政費用,落實各項管理制度;
2)參與制定公司行政管理制度、完善和細化辦公管理體系流程;
3)負責公司檔案管理、證照年審、變更工作;
4)負責公司辦公場地改造及日常維護;
5)監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全;
6)參與組織大型會議、企業(yè)文化活動及各種后勤活動;教育經(jīng)歷。
最高學歷:中專/中技。
專業(yè)名稱:企業(yè)管理。
專業(yè)描述:5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學歷:大專。
專業(yè)描述:系統(tǒng)的學習了現(xiàn)代管理學,哲學,法學,及行政管理學的相關知識。
最高學歷:本科。
專業(yè)描述:系統(tǒng)學習并掌握了管理學、心理學、經(jīng)濟學、法學、及人力資源管理、財務管理的`基本理論知識,了解當代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢,對前沿領導科學和管理理論有較深刻的認識。
培訓經(jīng)歷。
培訓課程:5s和iso質(zhì)量管理體系。
專業(yè)描述:深入學習了有關5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容,并對此有著相當?shù)恼J識。
技能專長。
技能專長:
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗,3年大型服裝集團企業(yè)管理經(jīng)驗,有較強的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領導能力及出色的人際交往和社會活動能力以及敏銳的洞察力:有較強的判斷與決策能力,計劃和執(zhí)行能力。有良好的書面及口頭表達能力,能獨立起草相關文件。
語言水平:
英語:良好。
it技能專長。
技能:cl。
使用時間:一個月。
掌握程度:一般。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇五
行政辦理學科的實踐性、行政活動的雜亂性和行政辦理教育練習經(jīng)歷,決議了事例教育在行政辦理學課程中應用的必要性。科學的安排事例教育環(huán)節(jié),促進行政辦理學教育方針的完成。
事例教育法是指“教師們以教育事例為根底,在講堂中協(xié)助學生到達特定學習意圖的一整套教育辦法及技巧”,它通過安排學生評論剖析一系列具有典型意義的事例,提出處理問題的合理計劃,使學生把握有關專業(yè)常識理論和實踐技術。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時代,20世紀初就被應用于法學、醫(yī)學以致工商辦理教育領域,其辦法和理論日趨發(fā)展,逐步成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教育辦法。20世紀60年代末,事例教育法被運用于行政辦理學教育中,體現(xiàn)出行政辦理學理論與實踐相結合的要求,顯示杰出的教育作用。
一、行政辦理學課程事例教育的必要性。
1、行政辦理學學科性質(zhì)的要求。
行政辦理學是研討政府依法辦理國家事務、社會公共事務和機關內(nèi)部事務的客觀規(guī)律的科學,涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構建、政府機構改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效辦理、行政領導、政府職能改變、公共危機辦理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實踐相互促進的學科,行政辦理教育的首要方針是使學生靈活運用行政常識解說和指導實踐,在實踐活動中深化了解和豐厚行政常識。對于行政辦理教育而言,事例辦法是經(jīng)歷學習的首要工具和辦法。行政事例是根據(jù)教育需求,將某些行政辦理活動按時刻次序客觀記載下來,通過專業(yè)編排,供給學生考慮、剖析和決斷的實例。因而,事例教育能夠把行政辦理的實際問題帶入講堂,揭露評論行政理論在辦理實踐中的適用性,探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷嶋H問題的操作性步驟,既能強化行政理論的學習與研討,又能立足于實在事例深化剖析實際問題,進而能夠為學生供給更多的溝通時機,培育學生的行政才干。
2、行政辦理實踐活動的要求。
行政辦理是政府依法對國家事務、社會事務和本身事務進行的辦理活動。行政辦理實踐是一個雜亂的進程,多元的行政價值和多變的社會環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對立,不同的處理計劃對社會對立的調(diào)解,經(jīng)濟發(fā)展的推動,行政效率的進步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學課程中運用事例教育法,通過對行政事例的剖析與研討,展現(xiàn)行政辦理的經(jīng)歷或教訓,為學生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問題的體會,然后到達把握行政辦理科學常識、了解行政辦理真諦的意圖。因而,在行政辦理教育進程中,需求培育學生根據(jù)不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計劃的才干,使學生切身感受到在雜亂多變的對立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性,為尋找完成方針的各種計劃,并在結果預測和比較根底上,做出合理的決議計劃。
3、國內(nèi)外行政辦理教育練習經(jīng)歷的要求。
20世紀30年代的開端,事例教育辦法已逐步被應用到歐美國家的高等教育和公務員練習課程。大批行政學專家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫了廣泛的行政事例,樹立了行政事例庫。大量的事例剖析練習為進步學生辦理實踐才干奠定了根底。如美國早在1948年由哈佛大學、普林斯頓大學、撒拉克斯大學和康耐爾大學等組成了公共行政事例編寫委員會?!肮鸫髮W肯尼迪政府學院的口號就是“為21世紀預備領導人”,為了提升肯尼迪政府學院學生的剖析才干和辦理技術,事例教育成為哈佛大學肯尼迪政府學院的施行教育的主要辦法和手法。”事例教育法從20世紀80年代引進我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應用于行政學院的練習課程,豐厚了行政辦理教育內(nèi)容,進步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進,是行政辦理專業(yè)教育練習辦法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新式辦理干部隊伍的重要途徑。
事例教育的安排施行進程決議著行政事例教育的成敗,成功的事例教育是需求科學的安排教育進程和精心的規(guī)劃教育情境的。
1、事例的精選與儲備。
精心安排事例的挑選與編寫作業(yè),樹立事例教材庫。行政事例的精選與儲備應該契合以下準則。
(1)典型性。行政事例必須是反映行政辦理實踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內(nèi)容所涉及的常識、理論、辦法、觀點,使學生通過事例剖析到達融會貫通、舉一反三的學習作用。
(2)客觀性。事例教育力圖模仿一種實踐的辦理情景,讓學生感同身受進行剖析決議計劃,樹立實在的實踐感和尋求處理問題的計劃,以培育學生處理實踐問題才干。因而,行政事例應直接來源于行政實踐活動,是實際行政情境的縮影。事例材料要實在可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充沛、引證數(shù)據(jù)要科學精確。
(3)啟示性。事例教育則是一種以學生為中心,對實際問題或某一特定現(xiàn)實進行交互式探究的進程。行政事例要針對行政辦理根本理論常識和實踐問題規(guī)劃和挑選,既要使行政辦理根本理論常識通過事例規(guī)劃表現(xiàn)為具有體會性的解讀,又要使行政辦理實踐立異與理論有機契合,引發(fā)不同觀點、考慮和爭論。
2、事例的剖析與評論。
安排事例剖析與評論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴謹?shù)恼{(diào)查、剖析、判斷和決議計劃的進程。在這一階段要特別注意以下幾點。
(1)教師要精通事例材料,了解事例的布景常識,預測并把握學生或許提出的問題。
(2)事例考慮題的規(guī)劃要有評論空間,營建多視角的考慮路徑,意圖在于啟示學生的創(chuàng)造力,讓學生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。
(3)安排若干事例學習小組,小組事例剖析后,再以學習班級為單位集中進行事例評論。教師應做好評論的引導作業(yè),防止學生剖析評論進程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓舞學生運用所學常識等對事例進行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡社會的.廣度剖析。
(4)教師要善于啟示學生的參加意識和技巧,對歸納性事例和雜亂性的事例要引導和鼓舞學生多角度考慮,創(chuàng)造相等調(diào)和的事例評論空氣。
3、事例的講析與點評。
事例的講析與點評是事例精選和事例評論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問題、考慮問題和處理問題的辦法和進程,然后使學生思維才干與決議計劃才干得到練習和進步。事例點評要評判不同的事例結論,協(xié)助學生理清思路,指出他們在評論中各自的優(yōu)缺點,引導學生反思事例教育的內(nèi)容和進程,完成常識、技術、態(tài)度和行為的改變與進步。
三、行政辦理學課程事例教育的若干問題。
1、事例選編的本土化問題。
事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國外,因為行政環(huán)境的差異,國外的行政事例或許會對學生構成認知困惑,難以保證教育質(zhì)量。而挑選國內(nèi)行政事例則容易激發(fā)學生的探究興趣,有利于學生認知事例所包含的原理,深化了解我國行政辦理的現(xiàn)狀??墒?,許多國內(nèi)事例來源于新聞報道,未通過專業(yè)編寫,啟示性和可讀性較差,難以到達教育作用。行政事例的本土化問題,需求行政學家、授課教師和行政實踐活動者共同參加處理。從教師的角度看,事例選編是一個不斷堆集的進程,通過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”,才干為教師施行事例教育奠定堅實的根底。
2、事例評論的技巧問題。
在事例教育中,學生的參加至關重要。我國傳統(tǒng)文化發(fā)起中庸平和,不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權威。大多數(shù)學生習慣于教師教育、學生聽課和記錄的教育形式,不習慣參加式評論的教育形式,導致部分學生在事例評論進程中沒有積極性和主動性。怎么最大極限地調(diào)動學生參加的積極性,教師的教育技巧至關重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學生的參加熱情;要善于營建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣,消除學生心理障礙;要鼓舞學生在事例評論中多層次、多角度探討“為什么”,斗膽質(zhì)疑,勇于爭辯;要給予積極參加者正面評價,進步學生的決心;當事例評論發(fā)生比武,教師應當及時疏導、鼓舞評論深化??倸w,充沛發(fā)揮學生的主體作用,行政事例教育的方針才干完成。
3、事例教育的教師定位問題。
事例教育要取得好的作用,離不開教師人物的精確定位。行政事例教育活動的非結構化,教師教育風格和學問水平的不同,構成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物,如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者,教師要預先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內(nèi)容、形式和時刻;作為主持人,教師要控制講堂評論節(jié)奏和學習進展,引導評論主題,創(chuàng)造火熱有序的評論空氣;作為仲裁者,教師在事例評論出現(xiàn)批評與爭論時,將主題引導至問題的不同觀點的解說和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學生發(fā)言的閃光點,鼓舞學生首創(chuàng)之見;作為同學,教師要在評論冷場時,提出焦點問題,參加評論;作為法官,教師要對事例評論全進程進行總結,使事例教育有頭有尾,圓滿結束。
4、事例教育的查核問題。
事例學習成果的鑒定是事例教育查核問題的中心。在行政事例教育中,學生成果表現(xiàn)于事例閱讀、事例剖析、事例評論、書面報告等各事例教育實踐環(huán)節(jié),所以事例學習查核不能選用單一的“期末考試”辦法,而應該選用動態(tài)多項歸納查核辦法。事例學習查核的內(nèi)容包括:事例閱讀的評論提綱查核、事例評論的發(fā)言查核、事例書面報告查核、事例考試查核。在“行政事例學習歸納查核鏈”上,選用“分項記分、累計加總”的辦法,最終構成學生事例學習成果的歸納鑒定。分數(shù)的鑒定辦法,最好采取學生自評、小組內(nèi)互評和教師鑒定相結合,以教師鑒定為主,這樣有利于成果的公平性和相對權威性。
總歸,將事例教育引進行政辦理學講堂,以案說理、以理論案,較好的完成行政辦理實踐發(fā)展與理論常識的結合。當然,行政辦理常識跟著社會發(fā)展而不斷豐厚,要保證杰出的教育作用,行政事例教育辦法也要在實踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻】。
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行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇六
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行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇七
為期近三年的行政管理課程學習已盡尾聲,我也在自己的努力下完成了所有的課業(yè),即將畢業(yè)?;仡欉@三年來在南大的網(wǎng)絡學習生涯,我收獲頗多,在此總結如下:
第一,南大確實是一個很好的成人再教育的學習的平臺,它以自主學習為主,網(wǎng)絡視頻為輔,充分利用了現(xiàn)代化的授課方式,給我們這些上班族以方便。自從開始在南大學習以來,我平日上課,工作、生活、學習都不耽誤。另外在學習過程中,南大豐富的媒體教學資源引起了我的極大興趣,使我逐漸培養(yǎng)出了自主學習的能力,增強了自主學習的主動性和積極性,這將對我今后不斷獲取知識和提高教育層次非常有益。
第二,通過這三年的學習,還使我認識到學習一定要有目標性和計劃性。我學習行政管理課程,一方面是有感于自己知識的匱乏,希望能夠通過學習增長知識,更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過學習,提高自身專業(yè)素質(zhì),為實現(xiàn)更加廣闊的人生藍圖打好基礎。學習如此,工作也是如此。
第三,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,只將思維停留在課堂上,將知識隱藏在書本里是不行的,還要積極將課堂所學運用于實際日常工作當中。行政管理本就是一門實用性很強的學科,可以用于生活的方方面面,雖說在某些時候不能完全匹配,但一法通萬法通,仍是具有借鑒意義的。在學習過程中,我就將一些知識運用在了部門的管理中,取得了不錯的結果,更堅定了我學習的興趣和信心。
最后,我能夠順利的從南大畢業(yè),離不開各位老師的辛勤教育和關懷,在此我對培養(yǎng)過我的南大的老師們由衷的說聲謝謝!
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇八
本人邏輯思維能力、社會交際能力較強,有教強的學習能力及適應能力,思維反應敏捷,語言,織表達能力較好。普通話標準,達到國家二甲水平。計算機基礎(對word、excel較熟悉,會熟練操作;目前正學習cad)、英語通過三級。為人態(tài)度認真、誠實、有責任心。本人在單位從事過辦公室管理、行政管理、秘書、銷售內(nèi)勤等不同崗位的工作,積累了豐富的工作經(jīng)驗,對于辦公室行政工作很了解。我本人工作踏實,認真,具備一定的銷售內(nèi)勤方面的.經(jīng)驗,并且極富工作和團隊精神,我性格開朗,樂于與人溝通,與同事見擁有良好的友情,具有良好的適應性和熟練的溝通技巧,能夠協(xié)助主管人員出色地完成各項工作.并得到了主管的的認可,我將繼續(xù)努力,為明天的輝煌繼續(xù)奮斗!
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行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇九
序號論文范圍。
1勞工政策與勞動關系。
2公共政策制定過程。
3社會政策與社會保障。
4范圍:區(qū)域公共管理問題。
5范圍:區(qū)域經(jīng)濟管理問題。
6范圍:中國人口問題。
7范圍:政府規(guī)模討論。
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)。
9城市形象與經(jīng)營。
10城市化問題。
11城市綜合執(zhí)法體制問題。
12大部制與城市管理體制改革。
13網(wǎng)絡條件下的公民參與。
14大學城的城中村問題。
15環(huán)境政策與環(huán)境倫理。
16社會福利服務:國際比較與中國實踐。
17我國的財政體制改革與政府間關系的協(xié)調(diào)。
18非盈利組織管理研究。
19非盈利組織的地位與作用研究。
20政府管制的邊界、方式研究。
21我國高等教育投資體制改革及其社會承受力分析。
22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究。
23我國社會保障制度建設研究。
24政府的教育供給職能及其實現(xiàn)途徑。
25我國教育管理體制改革研究。
26教育均衡公平發(fā)展與政府責任研究。
27我國民辦教育發(fā)展與政府作用研究。
28中國非營利組織的人力資源管理研究。
29城市治理專題研究。
30地方政府專題研究。
31非營利組織研究。
33中國古代行政實踐與行政思想研究。
36政治優(yōu)先、經(jīng)濟優(yōu)先、社會優(yōu)先——中國60年發(fā)展路徑分析:認識中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會轉變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對我國公共部門領導的影響研究。
38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題。
39當代中國的(省級、縣級)干部升遷模式:當前關于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟學領域,公共行政領域對此視而不見或者缺乏方法基礎,但這確實是一個值得研究的問題,可以分析一下經(jīng)濟學對這方面研究的成果,也可以拓展公共行政學的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵機制研究。
41我國電子政務建設問題。
42我國政府信息公開問題研究。
43公共產(chǎn)品和服務的多元主體提供、生產(chǎn)模式。
44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用。
45非盈利組織架構的設計問題。
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式。
47公共組織中的上下級等領導關系分析。
48公共組織中的群眾決策模式。
49公共組織文化分析。
50決策過程中的公眾參與。
51領導決策的理性問題。
52公共組織的目標選擇。
53政策制定方法與中國問題研究。
54政策執(zhí)行方法與中國問題研究。
55政策評估方法與中國問題研究。
56中國公共問題與政策工具選擇研究。
57政策過程與公眾參與研究。
58技術創(chuàng)新與政策工具選擇研究。
59食品安全問題與政策工具選擇研究。
60政策模型與中國問題應用研究(多源流模型、倡導聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴散模型、政策網(wǎng)絡模型、政策企業(yè)家模型,等等)。
61城中村、失地農(nóng)民有關問題的研究;。
63范圍:有關城市房價調(diào)控問題(請同學選擇其中的'具體題目)。
64打算對某一層級政府的決策行為進行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數(shù)據(jù)資料)。
65地方政府會計管理-案例研究。
66地方政府績效預算改革-案例研究。
67公共預算。
68突發(fā)事件與政府應對問題研究。
69中國文化背景下的激勵模式研究。
70中國85后群體的激勵需求研究。
71基層公務員的激勵現(xiàn)狀研究。
72公共部門與私營部門績效管理比較研究。
73公共企業(yè)績效管理研究。
74公共部門與私營部門戰(zhàn)略管理比較研究。
75中國電子化政府推進的障礙分析。
76政府在非充分競爭市場中的角色研究。
77發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)公共品供給模式的比較研究。
78突發(fā)事件與政府應對問題研究。
79新聞監(jiān)督與行政執(zhí)法問題研究。
80地方政府管理。
81公共政策(教育、衛(wèi)生、社會保險)。
82政府監(jiān)管。
84政府在地區(qū)發(fā)展差異中所扮演的角色。
85政府間競爭。
86產(chǎn)權界定與政府效率。
87共用品的私人供給。
88中國的知識產(chǎn)權保障。
89中國質(zhì)量管理體制。
90中國扶貧問題研究。
91政府政策與吸引外商投資。
92中國經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民工問題。
93教育政策研究領域。
94文化政策研究領域。
95地方政府專業(yè)管理的績效評估。
96社會福利服務的制度創(chuàng)新研究。
97慈善組織與制度研究。
98非政府組織發(fā)展研究。
99人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理。
100公共治理視角下的城市社區(qū)管理分析。
101市場化取向下的城市公共汽車服務外包研究。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十
個人概況:
姓名:性別:男。
民族:漢籍貫:江西.贛州。
出身年月:1988年05月健康狀況:良好。
通訊地址:郵編:
聯(lián)系電話:
性格:
開朗幽默卻不失沉著穩(wěn)重。
受教育情況:
/9------2010/7電子科技大學。
2007/9------2010/7重慶師范大學(自考,行政管理學)。
擔任社會工作情況:
學院外聯(lián)部部長2007/9——2080/7。
學院拓展基地(重慶大埡口)小組政委。
個人工作經(jīng)歷:
個人能力及其他特長:
獲得人力資源管理師資格證書.熟悉行政公文寫作.英語3級.跆拳道3級。
計算機能力:
獲得重慶市計算機二級證書;精通辦公軟件高級;各種文字處理軟件等。
9000內(nèi)審員;程序.金蝶erp應用等。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十一
隨著改革開放的深化和知識經(jīng)濟全球化的到來,高校傳統(tǒng)的管理方式已不能適應時代的要求和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,提高行政管理工作的整體水平,從而使整個高校的各個組成部分聯(lián)結成一個有序、高效運行的整體,已經(jīng)成為高校行政管理工作研究的一個重要課題。
1.1機構膨脹,人員臃腫。高校行政機構和人員的設置,基本上是參照政府的行政模式。
設置機構和人員的編制,并實行與政府相同或是相似的運行邏輯和機制,都經(jīng)歷了設立―――膨脹―――精簡―――再膨脹的非良性循環(huán)。在機構改革中,許多高校沒有認真地處理學術權力與行政權力的關系問題,只是對行政權力重新進行拼裝組合,按照上級有關部門的要求增加管理的機構和人員的數(shù)量、職能,因人設崗而非因事設崗,這樣每一項工作都被人為地分割為若干部分,分配到相關部門,職責細化到個人,管理變成了目的本身,為管理而管理。其最終導致了當前高校行政系統(tǒng)內(nèi)普遍存在的機構膨脹、辦事效率低的現(xiàn)象;如此龐大的機關,也造成了財力、物力、人才的分散和浪費,導致辦學效益差,嚴重制約了高校的可持續(xù)發(fā)展。因此高校應加快高等教育管理體制的改革步伐,從政府的管理模式中走出來,按照教育的規(guī)律管理學校,合理配置教育資源,提高教育質(zhì)量和辦學效益。
1.2部門間缺乏密切配合。
整個高校的行政管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,每個機構都是學校的有機組成部分,因此各部門間的工作要相互銜接、彼此理解、相互配合、彼此服務,而由于機構的膨脹,高校機關內(nèi)部功能條塊的分割以及越來越細的劃分,使得各機關在具體行政運行過程中,雖然做到了各司其職,但各自又只是完成了其中一小部分,這種片面追求管理的高效率使行政管理人員目光日益集中到本部門利益上來,從而重事不重人,忽略了對學校整體利益的全盤考慮。
1.3缺乏開拓進取精神。
在我國高等教育事業(yè)加速發(fā)展的新形勢下,高等院校面臨的形勢、任務也發(fā)生了很大變化。高校行政管理工作的內(nèi)涵也隨之不斷豐富,外延不斷擴大。不斷涌現(xiàn)的新事物和新問題使以往的習慣做法、工作經(jīng)驗和程序規(guī)范已經(jīng)不能完全適應新形勢發(fā)展的需要。而又由于高校的行政管理制度明確、流程清晰,管理者整體素質(zhì)不高,一些行政管理人員管理思想觀念陳舊,由此形成了工作人員辦事因循守舊,人浮于事,不鉆研業(yè)務,不能打破條條框框、沖破禁區(qū),不能廣泛而熟練地應用最新技術成果和現(xiàn)代化辦公設備,管理手段落后,對參與國際、國內(nèi)競爭缺乏應有的準備及駕馭全局的能力,與新形勢的要求存在不少差距。
這些情況的存在使管理者無法為學校領導當好參謀、當好助手,制約著行政管理部門指揮、組織、協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮,對高校的改革和發(fā)展帶來了不良影響。
1.4行政權利擠占學術權利。
大學被視為事業(yè)單位,在管理上主要是沿襲行政管理體制,遠遠偏離了大學獨立、學術自由、教師治校等基本精神,大學不是或不完全是現(xiàn)代意義上的大學,而是政府行政體系在大學系統(tǒng)內(nèi)的延伸。
更新行政管理的觀念是行政管理改革與創(chuàng)新的前提和基礎。新的觀念或觀念體系的建立應當立足于高校,面向并適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、國際合作與競爭以及信息社會和知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。新時期,行政管理者應當樹立如下幾種觀念,以創(chuàng)新行政管理工作,使其不斷適應時代發(fā)展的需要,適應高校發(fā)展的需要。
2.1.1樹立經(jīng)營學校的理念。
高校投融資體制的轉變,社會化辦學的沖擊,高等教育產(chǎn)業(yè)的日漸深入發(fā)展,都迫切需要遵循教育發(fā)展規(guī)律和市場發(fā)展規(guī)律,以經(jīng)營學校的理念來指導學校的管理工作,不斷壯大自己的辦學實力。
2.1.2樹立重崗位,輕職位的觀念。
在環(huán)境多變的市場經(jīng)濟條件下,高校行政管理者應切實轉變本身的權力價值觀,不能以僅有的內(nèi)部管理權力去實施簡單的內(nèi)部管理,以展現(xiàn)自身權力的威性,所有行政管理者應是職位與崗位相稱,而不是崗位與職位一致。
2.1.3樹立重智力,淡化資歷的觀念。
在高校行政管理中,“論資排輩”的資歷觀念根深蒂固,認為資歷老就經(jīng)驗豐富,往往單憑過去的經(jīng)驗來管理和指導工作。在科學技術突飛猛進的新時期,高校行政管理工作,要實現(xiàn)從單純經(jīng)驗型向科學、創(chuàng)新型的轉變,要淡化資歷觀念,敢于突破陳規(guī),不斷探索,創(chuàng)造性開展工作。
2.1.4樹立質(zhì)量效益的觀念。
高校的行政管理工作需制定合理的質(zhì)量標準,據(jù)此下達任務和對管理工作進行考核。同時行政管理者應以效益求發(fā)展,以實干求進步,個人權益的獲得應以其對行政管理效益的貢獻為標準,以提高行政管理的效益。
2.1.5樹立“以人為本”的觀念。
積極引導行政管理人員樹立濃厚的服務意識,使他們充分認識到自身所從事的工作既是服務于領導,服務于廣大的師生,更是服務于教育事業(yè),服務于社會。只有這樣,高校行政管理隊伍才會在現(xiàn)實的工作中保持高度的工作熱情,充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。
2.2實行開放管理。
建國以來,我國高校管理采用的是借鑒前蘇聯(lián)做法形成的校、系、教研室的封閉性管理模式,它具有復雜的科層結構,行政級別和“官本位”在管理過程中居主導地位的特點;學校辦學主要依附于政府部門,內(nèi)部各系統(tǒng)之間封閉、缺乏協(xié)作與理解、分工過于明確。
2.3實行特色管理。
高校管理特色,是高校辦學特色的重要方面,是人們在正確的理論指導下和長期的高校管理實踐中逐步形成的具有獨特個性的管理思想、管理技能及管理作風的穩(wěn)定性表現(xiàn),是高校自身優(yōu)勢的體現(xiàn)和區(qū)別于其他學校的一個標志,直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量,關系著辦學的效益。社會需要是多方面的、多層次的,高校管理也應是多類型、多特色的,只有從實際出發(fā),辦出特色,才能以質(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展。
2.4完善分配制度,激活激勵機制。
對高校主體的管理是高校行政管理的全部內(nèi)容,因此調(diào)動高校主體的積極性是一所高校行政管理的根本。在行政管理中制定和運行一系列與多樣的基層單位和專業(yè)組織相結合的激勵機制,應用明確可行的、符合組織和組織成員切身利益的、能夠鼓舞人心的恰到好處的目標,建立真正能夠獎勤罰懶、有利于提高工作效率的工資分配制度和運行機制,充分調(diào)動教師的積極性,讓教師把較多的精力投入到教學和科研,從而提高教學質(zhì)量。
2.5推進高校行政管理人員制度改革,提高高校行政人員的素質(zhì),提高管理的專業(yè)化水平。
目前高校行政管理不但在理論研究上比較落后,而且在管理隊伍建設方面也比較滯后,管理者整體素質(zhì)不高,專業(yè)知識結構不合理,總體水平偏低,大多還停留在經(jīng)驗管理階段。而高校行政管理是一個動態(tài)的過程,各種決策的制定和執(zhí)行就需要管理者具有一定的風險預見能力和應變能力,在組織實施過程中,又需要管理者依據(jù)一定的組織和程序照章辦事。這些都需要對高校行政管理人員管理制度進行改革,造就一支精干、高效的行政管理人員隊伍,從而提高管理的專業(yè)化水平與程度。
高校的行政管理,是高校為了實現(xiàn)學校教育工作的目標,依靠一定的機構和制度,采用一定的措施和手段,發(fā)揮管理和行政職能,帶領和引導師生、員工,充分利用各種資源,有效地完成學校工作任務,實現(xiàn)預定目標的組織活動。高校的行政管理相對于高校教育、科研活動而言是輔助性的、但卻是必不可少的一項活動,在我國高校改革與發(fā)展過程中所起的作用越來越重要,不僅要協(xié)調(diào)好與社會各方面的關系,還需要通過行政管理來協(xié)調(diào)校、院、系和各部門之間的關系,以促進整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十二
隨著現(xiàn)代社會技術的不斷發(fā)展,知識時代悄然來臨,高新技術和信息管理技術的沖擊下,學校的教育行政管理面臨著巨大的壓力和良好的發(fā)展機遇,尤其是作為人才的培養(yǎng)基地,在人才輸送和科技發(fā)展承擔著重要的責任。我國學校升學率的持續(xù)增長,提高學校教學質(zhì)量成為現(xiàn)代社會高度關注點。面對現(xiàn)代學??陀^形勢的發(fā)展需求,為了更好的適應學校發(fā)展,必須重視教育行政管理創(chuàng)新,不斷尋求創(chuàng)新路徑,提高教育行政管理質(zhì)量。
要想促進教育行政管理,必須深入分析發(fā)展現(xiàn)狀,才能針對性的提高創(chuàng)新性。對我國部分學校教育行政管理現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題:首先,行政權力實際不受限制,擠占學術權力現(xiàn)象嚴重。學校的有些學術活動由于沒有行政權力的支持,難以正常進行,教育過程中教師的正常訴求無法得到滿足,一些普遍的必要性學術活動受到限制,學術專家的合理建議沒有獲得采納等現(xiàn)象,總的來說,就是教育行政管理糜爛,行政管理機構膨脹,行政管理服務意識不足。同時,管理觀念落后,不少學校的教育行政管理方法依然沿用以往的老辦法,規(guī)范性和法制化建設明顯不足,這樣的現(xiàn)象直接導致學校的教育行政管理不得人心,管理水平得不到創(chuàng)新提高。其次,學校的行政管理人員復雜,不僅有專職教師,還有專門的行政管理人員,又有教學科研“雙肩挑”的教師。在這樣的環(huán)境下,教育行政管理需要協(xié)調(diào)各方面的關系,無論是資金、物資還是人才方面都必須把握好,不然就會直接影響管理質(zhì)量,而當前的學校教育行政管理在這方面確實有待提高。最后,行政管理人員素質(zhì)偏低。從某種程度來說,教育行政管理是輔助性的工作,在學校教育的作用主要體現(xiàn)在過程中,行政管理人員沒有經(jīng)歷過專業(yè)的管理知識培訓,學校對行政人員的培養(yǎng)也采取放羊式的管理方式,沒有提供有效的職業(yè)培訓,導致學校教育行政管理總體質(zhì)量不高。
(一)更新教育行政管理觀念。
“創(chuàng)新是一場全面的心理革命”,而創(chuàng)新的管理觀念是行政管理創(chuàng)新的前提和基礎。教育行政管理要想實現(xiàn)創(chuàng)新,必須更新管理觀念,立足于學校,并面向適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要、競爭需要以及新時期下的經(jīng)濟發(fā)展。一方面,教育行政管理者必須轉變落后的觀念,比如重崗位、輕職位,重權力、輕能力,重機關、輕服務等陳舊觀念,把握當前社會發(fā)展規(guī)律,合理利用先進的管理制度和觀念,完善教育行政管理機制。例如,學校教育行政管理者必須更新現(xiàn)代服務意識,協(xié)調(diào)好行政管理與學術管理,按制度處理管理事項,并積極引入新型的計算機軟件,創(chuàng)新管理觀念和管理手段,提高教育行政管理的效率,促進其快速的發(fā)展。
學校的發(fā)展是一個功能系統(tǒng),教育行政管理部門只是其中一個子系統(tǒng),必須找準其中的定位所在,基于此創(chuàng)新管理方法,充分發(fā)揮行政管理在學校功能系統(tǒng)的位置作用。學校的系統(tǒng)包括:教學崗位、科研崗位、行政管理崗位等,無論是哪種崗位都有嚴格的界定和獨特的管理方法。所以必須知道自己需要干什么,不能越俎代庖,創(chuàng)新行政管理方法,這樣才能使得每個崗位共同協(xié)作、分工明確,促進學校整體發(fā)展。因此,教育行政管理創(chuàng)新必須找準崗位定位,創(chuàng)新管理方法,結合學校的發(fā)展提出有效的行政管理方法。例如,對于有些學校的教育行政管理,可以實行柔性化管理,采取民主管理,讓師生都參與起來,通過這樣的主人翁意識和決策,能夠提高教育行政管理的正確性,推行決策措施的有效運行。
(三)提高教育行政管理人員的素質(zhì)。
教育行政管理人員的素質(zhì)會直接影響管理質(zhì)量,行政人員的素質(zhì)水平會局限著管理創(chuàng)新性發(fā)展。因此,必須重視對教育行政管理人員的培養(yǎng)和提高。優(yōu)化管理隊伍建設,從而提高教育行政管理水平的提升。例如,學??梢灾苯釉谡衅附逃姓芾砣藛T上嚴格把關,遵守一定的招聘條件,提高所招聘管理人員的高素質(zhì)。同時,必須重視在日常工作中對管理人員的繼續(xù)教育,提高在職教育行政管理人員的綜合素質(zhì),為教育行政管理創(chuàng)新提供人才支持。通過上文的分析可知,教育行政管理是學校發(fā)展的重要部分,在學校不斷的發(fā)展過程中,行政管理的質(zhì)量必須給予極大的重視,必須保持與明確和學校各項工作的分工,不斷改革和創(chuàng)新教育行政管理。目前教育行政管理現(xiàn)狀發(fā)展存在一些問題,嚴重制約著行政管理的進步,必須深刻認識到創(chuàng)新對于教育行政管理的重要性,積極研究有效的創(chuàng)新措施,促進教育行政管理質(zhì)量的提高,進而促進整個學校的蓬勃發(fā)展。
[1]吳悅。淺談新形勢下的教育行政管理創(chuàng)新。中國教育技術裝備2016.18.
[2]林昱含。教育行政管理體制改革的途徑之我見。吉林教育2008.z2.
[3]劉鑫。論新時期下學校教育管理創(chuàng)新。中華少年2016.25.
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十三
xx經(jīng)理:
我從招聘信息中獲悉貴公司欲招聘一名行政助理,特冒昧寫信應聘,下面,我對自己進行簡單的個人自我介紹:
兩個月后,我將從xx學院行政管理系畢業(yè)。身高,相貌端莊,氣質(zhì)頗佳。在校期間,我系統(tǒng)地學習了管理心理學、公共關系學、行政管理學、公文寫作與處理、禮儀學、專業(yè)日語等課程。成績優(yōu)秀,對電腦操作非常熟練,日語達到三級水平,口語流利,略懂英語、普通話運用自如。
去年下半學期,我曾在xx集團辦公室實習三個月,積累了一些實際工作經(jīng)驗。我熱愛行政助理工作,希望能成為貴公司的一員,和大家一起為促進公司發(fā)展竭盡全力,做好工作。
我的個人簡歷表及相關材料一并附上,如能給我面談的機會,我將不勝榮幸。
xxx。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十四
海洋行政管理學始自20世紀后期人類對于海洋利益的高度重視。超越陸地,走向海洋,拓展人類生存發(fā)展空間成為社會共識,如果說古代海洋開發(fā)利用與近代航海時代停留在尚未完全成型、統(tǒng)治管理職能不夠明晰的政府的引導之下,那么近幾十年來海洋事務的興盛,則是由成熟的管理型行政的政府統(tǒng)攝之下推進而成,海洋行政管理獲得理論與實踐的雙重內(nèi)涵。海洋行政管理學正是在工業(yè)化時代背景下研究人類海洋事務管理規(guī)律,服務于社會對于海洋快速增長的需求。中國海洋行政管理學發(fā)端于上個世紀90年代,學者與海洋部門官員對于海洋領域具體管理問題的論述。進入21世紀,學者逐漸開始由實證研究轉向理論提升的過程,作為一門學問的海洋行政管理學也在其中不斷地得到展開,如鄭敬高于2002年出版的《海洋行政管理》一書。目前學界的研究集中在海洋行政管理學定義以及海洋行政管理學框架體系設計上。最初的研究尚無明確的“海洋行政管理學”定義。學者通過基于海洋管理學探討“海洋行政管理”,略加闡述海洋行政管理學的基本理論。學界對于海洋管理學的定義突出政府的主體作用,這與海洋行政管理學以政府為核心主體相合。
王琪在《海洋管理:從理念到制度》一書中引述以往有關海洋管理的定義,如美國學者j.m.阿姆斯特朗和p.c.賴納在《美國海洋管理》對于“海洋管理”的定義:“指政府能對海洋空間和海洋活動采取的一系列的干預行動”。早期國內(nèi)學者對于海洋管理的理解近似于海洋行政管理的定義,比如“海洋管理市政府對海洋及其環(huán)境和資源的研究和開發(fā)利用活動的計劃、組織和控制活動”。而王琪等編著的《海洋管理:從理念到制度》多是從倡導海洋管理的高度,著重介紹海洋管理的已有研究成果,并且將海洋管理歸于公共管理范疇,認為“海洋管理是以政府為核心主體的涉海公共組織為保持海洋生態(tài)平衡、維護海洋權益、解決海洋開發(fā)利用中的各種矛盾沖突所依法對海洋事務進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動”,這一思路與世界公共管理運動的興起一脈相承,海洋行政管理學只是以專業(yè)名詞的身份出現(xiàn),并沒有形成獨立的篇章,也沒有構建海洋行政管理學的理論體系。2013年3月出版的《變革中的海洋管理》一書中在公共管理的思路下審視行政管理,辟有“海洋行政管理”一章。在該書中,王琪等認為“海洋行政管理是指國家尤其是政府部門依法對涉海行業(yè)及涉海事務進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動”,并且按照理論聯(lián)系實際、突出海洋特色、系統(tǒng)性、以政府為核心等原則,將海洋行政管理體系劃分為基本理論、管理組織、管理行為以及工具、具體實踐、海洋行政倫理、海洋行政管理發(fā)展等六個方面,并結合國內(nèi)海洋管理實際,具體分析了海洋執(zhí)法體制與海洋政策問題。這部分論述關涉海洋行政管理定義、構建原則、體系設計等基礎內(nèi)容,可以視為學界系統(tǒng)探索海洋行政管理的代表,為海洋行政管理學科以及海洋行政管理學自身的發(fā)展奠定了良好的基礎?!逗Q笮姓芾韺W》一書是國內(nèi)第一本系統(tǒng)總結海洋行政管理學理論的著作。
海洋行政管理學從屬于行政管理學,行政管理學是“研究國家行政機關依法有效地對國家事務、社會事務和行政機關內(nèi)部事務進行管理的活動以及一般規(guī)律的科學”,因而行政管理學的基礎理論對于海洋行政管理學具有總體的規(guī)范效應,但是海洋行政管理學有其獨特的研究對象,具有學科的獨立性,它是“以涉海行政組織及其行政實踐行為為研究對象,要揭示海洋行政組織的職能、結構特征,海洋行政組織的運行過程和運行規(guī)律,更要研究海洋領域中的特殊管理問題”,由此海洋行政管理學既要研究傳統(tǒng)行政管理已有的行政職能、行政組織、海洋政策、行政法治等內(nèi)容,也要展現(xiàn)海洋信息管理、海域使用管理、海洋環(huán)境管理、海島管理、海洋應急管理等特色部分,海洋行政管理學的理論體系從而兼具行政管理學以及海洋特色內(nèi)容。針對海洋行政管理學的框架體系,國內(nèi)學者還有其他表述。鄭敬高在《海洋行政管理》一書中將海洋行政管理的體系分為海洋行政管理體制;海洋立法與執(zhí)法管理;海洋政策與決策;海洋權益管理;海洋資源管理;海洋環(huán)境管理等幾個方面。滕祖文的《海洋行政管理》一書主要從行政法的角度進行闡述,全書的體系也類似于行政法教材的體系。呂建華等從公共管理的視角出發(fā),將海洋行政管理學的體系設計為“海洋職能、海洋制度、海洋戰(zhàn)略、海洋決策、海洋實施、海洋財政、海洋倫理”等七個方面?,F(xiàn)有的海洋行政管理學理論體系已經(jīng)初具規(guī)模,但是依然沒有達致理論自洽。其一表現(xiàn)在海洋行政管理學的理論基礎研究不足。原有研究只是原則性的將其理論基礎劃分為行政管理學以及海洋科學理論,這種思路無疑是對的,然而由于缺乏細致的理論再分解,因而缺乏較強的理論解釋力;第二海洋行政管理學理論體系缺少管理行為工具層面的論述。以往只是在論述政府職能時提及經(jīng)濟職能,體現(xiàn)資源分配作用的海洋政策以及海洋財政沒有凸顯出來,而海洋政策與海洋財政正是與海洋管理實踐結合最為密切的部分。此外,正式著作中缺少海洋戰(zhàn)略的規(guī)劃設計,這與國家層面海洋強國的整體實踐不能有效銜接,因而也不能體現(xiàn)行政管理學的問題導向意識。理論體系的前瞻性設計影響著后續(xù)理論發(fā)展乃至具體實踐,實踐的需求又會反作用于理論,推動理論的不斷發(fā)展。中國的海洋行政管理學本就是由海洋管理實踐所觸發(fā),當前海洋強國建設的實踐更是呼喚著完善海洋行政管理學理論體系的指導,由此需要重新構建海洋行政管理學的基本理論體系。
二、海洋行政管理學理論體系構建原則。
中國海洋行政管理理論與實踐歷經(jīng)幾十載發(fā)展,海洋行業(yè)管理、海洋綜合管理、海洋區(qū)域管理等方面已經(jīng)具備較為豐富的素材,從明確構建原則出發(fā)統(tǒng)合素材、形成海洋行政管理學的理論體系就水到渠成。
(一)工具性原則。
行政管理學自19世紀末誕生之日起就有著濃厚的工具性與應用性色彩,它是以威爾遜為代表的美國學者為了解決政府管理無效現(xiàn)實以及政黨分肥現(xiàn)象而逐步創(chuàng)造出來。技術與效率成為行政管理學研究的主題,尤其以馬克思?韋伯的官僚制組織理論為最顯著。雖然此后新公共行政與新公共服務等理論對行政管理工具性價值取向大加鞭撻,然而,新公共管理運動卻不斷提醒世人行政管理追求效率的合理性。行政管理學的發(fā)展本身就是民主與效率價值此消彼長的過程。行政管理的發(fā)展史證明面對新興事物,效率是初始階段的首要價值。針對海洋這一新興領域發(fā)展而來的海洋行政管理幾乎是不可避免的走上追求工具性價值的道路。突出工具性價值,強調(diào)應用性,能夠引導人類實踐迅速適應海洋的易變性;并且海洋事務的發(fā)展首先需要海洋科技的支撐,技術的發(fā)展本身就蘊含著對于工具性管理的需求,因而,海洋行政管理學的發(fā)展不應放棄工具性價值,應結合海洋科技,更好的服務人類海洋實踐。
(二)差異性原則。
海洋賦予海洋行政管理學相較于傳統(tǒng)行政管理學的鮮明特質(zhì),這樣海洋行政管理學在研究目的、研究對象以及具體研究領域等方面不同于傳統(tǒng)的行政管理學。一方面,海洋行政管理學以維護國家海洋權益、為國家海洋權益維護提供制度支持為研究目標;其研究對象聚焦于國家海洋事務有效管理的規(guī)律;另一方面,海洋又使得海洋行政管理學具有獨具特色的研究領域,比如針對海洋信息、海洋環(huán)境保護的研究。因而,構建海洋行政管理學的理論體系需要遵循與傳統(tǒng)行政管理學相差異的原則。
(三)系統(tǒng)化原則。
構建海洋行政管理學理論體系需遵循系統(tǒng)化原則,即“海洋行政管理學理論體系的各個組成部分要相互聯(lián)系、符合邏輯性,構成一個不可分割的有機體”。這就需要認真考察理論整體與部分、各部分之間的關系,是否能夠達到邏輯自洽的效果。比如,海洋行政管理學的內(nèi)涵與外延意指何在,其外延能否已由各個子部分有效呈現(xiàn);子部分之間演進的邏輯順序又是如何,是否遵循一般行政管理學的規(guī)律等。系統(tǒng)化原則有助于海洋行政管理學形成完整規(guī)范的體系結構,解決以往該領域理論的碎片化現(xiàn)象。
(四)生態(tài)性原則。
生態(tài)性原則可做兩層意思來理解。一是與工具性原則相對,生態(tài)性原則呼應人類對于環(huán)境問題的嚴重關切,在海洋行政管理學中注入可持續(xù)發(fā)展的建設理念,側重海洋環(huán)境管理的研究,為人類現(xiàn)實中的環(huán)境問題提供解決工具;二是注意西方理論在中國文化生態(tài)環(huán)境下的適應性,海洋行政管理學在美國也有著自己的學術觀點,發(fā)展中國海洋行政管理學必然要借鑒國外成果,然而需要利用中國的文化生態(tài)加以檢驗和甄別,不可盲目照搬,單純從純學理角度引入國外理論。
三、海洋行政管理學的框架體系。
按照人類一般的認知規(guī)律以及行政管理學現(xiàn)有的框架體系,海洋行政管理學的基本框架可以包括海洋行政管理學概念闡釋、海洋行政管理理論基礎、海洋行政管理理念、海洋行政管理主體、海洋行政管理行為工具、海洋行政管理實踐等六個部分。理論基礎部分主要包括一般行政管理學理論和海洋科學理論;理念層面包括海洋意識與海洋價值、海洋倫理相關理論;管理主體部分按照傳統(tǒng)行政管理的定位,應該是以政府為核心的公共組織;管理實踐部分內(nèi)涵管理客體內(nèi)容,并且應該是海洋行政管理學海洋性特色的體現(xiàn),意即包括海洋權益管理、海洋環(huán)境管理等。由此,從管理理念到管理主體、行為工具、管理實踐部分的設計,體現(xiàn)了由精神層面過渡到制度層面再到操作層面的演變。
(一)概念闡釋。
在構建框架體系時,概念的區(qū)別為體系構建提供邊界,因而厘清概念尤為必要。海洋行政管理學研究首先應該認真處理“海洋管理”、“海洋行政管理”、“海洋綜合管理”等基本概念的關系。對于海洋管理與海洋行政管理,一般將“海洋管理”定義為“政府以及海洋開發(fā)主體對海洋資源、海洋環(huán)境、海洋開發(fā)活動、海洋權益等進行的調(diào)查、決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制工作”,海洋管理涉及多元主體,這與強調(diào)政府單一主體的海洋行政管理有著明顯區(qū)別,借助于公共管理和行政管理的區(qū)分,比較容易在海洋管理與海洋行政管理的概念區(qū)分上達成共識。然而海洋綜合管理與海洋行政管理的關系則很難簡單加以分別?,F(xiàn)有的研究將海洋綜合管理定義為“國家和地方海洋行政部門依據(jù)法律法規(guī),綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、科技和教育等手段,對海洋權益、海洋資源和海洋環(huán)境等事關全局、影響海洋可持續(xù)發(fā)展的公共問題進行決策、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的一系列活動及行為過程”,海洋綜合管理與海洋行政管理的主體都是國家和地方海洋行政機關,海洋綜合管理屬于高層次的戰(zhàn)略管理層面。學者在編寫教材體例上多將海洋綜合管理與海洋行政管理并列,但是沒有給出明確的分類理由。筆者認為,隨著行政國家的發(fā)展,政府往往借助行政、立法乃至部分司xxx能達成預定的公共目標,加強海洋的區(qū)域管理亦或是綜合管理,都是政府行政管理中的應有之義,因而海洋綜合管理可以歸于海洋行政管理之列。此外在美國學術界。美國的海洋行政管理分為海洋資源管理、海洋工業(yè)管理、政策與沖突解決、海洋環(huán)境管理四類。這種分類方法側重于海洋經(jīng)濟價值的開發(fā)以及海洋環(huán)境保護,但是不能完全照搬。海洋資源管理內(nèi)涵廣闊,參與主體以企業(yè)為主,更多的屬于工商管理或者經(jīng)濟管理的范疇;海洋工業(yè)管理可以說是政府經(jīng)濟職能的體現(xiàn),沒有必要單獨列出;至于強調(diào)海洋政策以及沖突解決,意在加強所屬海洋權益的維護以及國際國內(nèi)海洋爭端的處理,這對于目前中國復雜的海洋事務具有借鑒意義。而美國海洋行政管理(marineadministration)已經(jīng)將研究范圍從“海岸帶(coastalzone)擴展到海洋深處(marine),并且將陸地、海岸帶、海洋行政管理結合起來;在具體的海洋行政管理實踐中還將注入全球、地區(qū)、國家視野?!痹谥袊Q笮姓芾韺W體系的構建中應注意明晰海岸帶管理與海洋行政管理的關系,在設計基本框架時要突顯海洋行政管理與陸地行政管理的差異,與國外海洋行政管理相接軌。
(二)理論基礎。
一般性行政管理學理論是指發(fā)展較為成熟,可以為海洋行政管理學借鑒的管理理論。權變理論強調(diào)組織所處的環(huán)境決定著所適用的管理觀念與技術手段,以變化與因地制宜的思維方式指導管理實踐;整體治理理論賦予管理者統(tǒng)攝全局的視野、管理過程的開放性。海洋科學理論側重于海洋生態(tài)學理論、系統(tǒng)理論在海洋事務方面的運用以及提升總結。海洋生態(tài)學是“研究海洋生物及其與海洋環(huán)境間相互關系的科學。它是生態(tài)學的一個分支,也是海洋生物學的主要組成部分。通過研究海洋生物在海洋環(huán)境中的繁殖、生長、分布和數(shù)量變化,以及生物與環(huán)境相互作用,闡明生物海洋學的規(guī)律,為海洋生物資源的開發(fā)、利用、管理和增養(yǎng)殖,保護海洋環(huán)境和生態(tài)平衡等提供科學依據(jù)。”系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的一般模式,結構和規(guī)律的學問,它研究各種系統(tǒng)的共同特征,用數(shù)學方法定量地描述其功能,尋求并確立適用于一切系統(tǒng)的原理、原則和數(shù)學模型,是具有邏輯和數(shù)學性質(zhì)的一門新興的科學。海洋是具有高度復雜性與流動性的存在,海洋行政管理學需要重視海洋自身的客觀規(guī)律。海洋生態(tài)學與系統(tǒng)論作為海洋行政管理學的理論基礎,體現(xiàn)出海洋行政管理學謀求可持續(xù)發(fā)展的理論旨趣與尊重海洋自身規(guī)律的科學精神。
(三)管理理念。
海洋行政管理學的理念包含整體性、國際性、生態(tài)性。海洋事務具有明顯的整體性與國際性特征,海洋行政管理關涉的領域包括領海、毗連區(qū)、大陸架、專屬經(jīng)濟區(qū)、公海等,其管理在地域上有著明顯的梯度,由于海洋自身的流動性特征,使得在上述范圍內(nèi)的行政管理需具備整體化思維;海洋行政管理相對傳統(tǒng)行政管理,一國政府在海洋行政管理領域的行政行為不僅對本國公民產(chǎn)生影響,而且對于周邊國家乃至更廣的范圍產(chǎn)生影響,換句話說,海洋行政管理政府行為的影響具有強烈的國際化色彩;此外,海洋本身也是全球最大的生態(tài)系統(tǒng),海洋行政管理學的理論與實踐均需遵循海洋環(huán)境的生態(tài)規(guī)律,否則將會付出高昂的管理成本,因而海洋行政管理理念更應該突出整體性、國際性、生態(tài)性,注意海洋生態(tài)環(huán)境的整體保護,協(xié)調(diào)國際海洋事務,不要局限于傳統(tǒng)的一國或者一區(qū)的范圍之內(nèi)。
(四)管理主體。
海洋行政管理學的管理主體自然以政府為核心,研究內(nèi)容包括政府職能、涉海行政組織。政府職能包括政治統(tǒng)治職能與管理服務職能,海洋行政管理學更應加強對于行政組織的管理服務職能的研究,尤其要明晰行政組織職能的邊界與職責,以優(yōu)化涉海行政組織結構。中國海警局的成立是對海洋行政組織具有的維護海洋公共秩序與海洋國土權益職能的確認與優(yōu)先體現(xiàn),但是不能就此忽視引導海洋有序開發(fā)利用和激發(fā)國民海洋意識等經(jīng)濟、文化職能的有效實現(xiàn)。職能決定組織結構的設計。“組織的結構域過程影響著組織的行為,也影響著組織成員的行為方式。同樣,組織的結構與過程對其顧客或者服務對象也有深刻的影響……因此,組織問題是公共行政研究者和實務者必須首先考慮的中心問題?!币酝熬琵堲[?!?、多頭治理海洋事務的局面使得中國在處理國際海洋事務時捉襟見肘,雖然這一情況隨著海洋事務委員會以及中國xxx重置、中國海警局的設立得以一定程度的緩解,但是如何有效整合原有的涉海行政部門、優(yōu)化涉海組織內(nèi)部結構是一項全新而又緊迫的課題。
(五)行為工具。
海洋行政管理學需要研究海洋行政管理實務中的行為工具,以更好地服務實踐要求,這主要包含海洋戰(zhàn)略、海洋政策、海洋財政、海洋法治。海洋戰(zhàn)略大致分為總體戰(zhàn)略與子戰(zhàn)略,如海洋強國戰(zhàn)略與海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的劃分;海洋政策主要是為落實海洋戰(zhàn)略服務,注重微觀層面的規(guī)劃設計;海洋財政主要針對政府在海洋領域的財政收入與財政支出狀況,包括海洋財政占總體財政的比重以及財政手段在海洋開發(fā)利用與保護中的有效使用;海洋法治包括海洋立法、海洋司法、海洋執(zhí)法等一系列過程,其中海洋執(zhí)法集中體現(xiàn)出海洋行為與技術工具的發(fā)展狀況。
(六)管理實踐。
這部分內(nèi)容應該著力突出海洋行政管理學的特色,體現(xiàn)海洋行政管理學的具體門類,可分為海洋信息管理、海洋環(huán)境管理、海洋應急管理等。海洋信息管理依托現(xiàn)代信息技術,構建海洋信息數(shù)據(jù)庫,將其作為海洋行政管理的資源共享平臺;海洋環(huán)境管理是政府為維護海洋生態(tài)環(huán)境、促進海洋持續(xù)發(fā)展,綜合運用政治、經(jīng)濟、技術、法律等手段進行的管理活動;海洋應急管理包括一般性海洋突發(fā)事件應對(如海上溢油事件)以及非傳統(tǒng)型海洋突發(fā)事件(如各種形式的海上恐怖主義活動)。
四、深化海洋行政管理學發(fā)展的思考。
(一)跨學科整合。
亞里士多德最早進行了學科劃分,近代啟蒙思想時期科學技術的突飛猛進帶來自然科學領域的重大變革,學科細分成為發(fā)展潮流。社會科學領域社會學、政治學、哲學等也有了較為明確的邊界,威爾遜與古德諾的學術努力又將行政學從政治學分離出來,使行政學獲得獨立學科地位。然而,隨著社會發(fā)展的日新月異,后工業(yè)化社會特征凸顯,這就使得原有涇渭分明的學科之間有了許多共同主題或者學問交叉點,甚至有學者如張康之認為,“諸如社會學、政治學、公共管理學等可能會整合成為社會治理的科學”,這就意味著后工業(yè)社會環(huán)境下,學科間由分化走向綜合將成為趨勢。隨著當今行政管理領域對于公共性等價值理性的高度認知,以往過分注重效率等工具理性的做法得以糾正,海洋行政管理學正是在這樣的學術背景下發(fā)展,作為一個獨立學科,其理念中具有工具理性與價值理性的雙重品格。海洋科學從本質(zhì)上是對技術的推崇,也就是對于工具理性的重視,如果僅僅出于認識海洋的目的,工具理性已經(jīng)足以應對,然而,海洋的多重價值使得人類的開發(fā)利用不會單純停留在認知角度,人類必將對海洋展開全方位、立體式的利用,其中涉及大量組織、協(xié)調(diào)工作,單靠海洋科學無力回答實踐要求,因而從學科整合的角度入手,海洋行政管理學的發(fā)展一方面要借鑒海洋科學研究所揭示出來的海洋自身活動規(guī)律,掌握涉??萍?,尊重海洋的客觀規(guī)律,探求人類開發(fā)利用海洋的限度;另一方面應該探索政府與涉海其他主體的關系,探索政府管理海洋事務的有效方式,為海洋事業(yè)的發(fā)展供給完整的制度架構與管理手段,開拓海洋科學的運用平臺,并為海洋科學的實際應用注入價值理性。
(二)爭取學術話語權。
“話語權”一詞多見于國際政治與國際關系領域,學術意義上的話語權是指“在學術領域中,說話權利和說話權力的統(tǒng)一,話語資格和話語權威的統(tǒng)一,也就是權的主體方面與客體方面的統(tǒng)一”。從“權利”來看有“創(chuàng)造更新權、意義賦予權、學術自主權”;從“權力”角度則有“指引導向權、鑒定評判權、行動支配權”。學術話語權的取得,有賴于學術的數(shù)量與質(zhì)量以及相關學術組織的建立。海洋行政管理學歸屬于行政管理學,但是目前海洋行政管理學在行政管理學難以進入正統(tǒng)研究行列,缺乏基本的學術話語權。僅以中國行政管理學會歷屆年會以及《中國行政管理》雜志為例,歷屆年會收錄的文章中,《中國行政管理》自1994年到2013年間僅有孫迎春的《公共部門協(xié)作治理改革的新趨勢———以美國國家海洋政策協(xié)同框架為例》、呂建華與高娜的《整體性治理對我國海洋環(huán)境管理體制改革的啟示》、李白齊的《對我國海洋綜合管理問題的幾點思考》等少數(shù)文章。海洋管理類學術組織也只有中國海洋學會、太平洋學會、中國海洋發(fā)展研究中心等。黨的十八大報告海洋強國戰(zhàn)略的提出以及中國海洋領域如海警局的設置等實踐的廣泛開展,為海洋行政管理學的發(fā)展提供了大量的素材,實踐上海洋事務的勃興與理論層面海洋行政管理學研究的“失語”形成鮮明對比,這就迫切要求海洋行政管理學從加強海洋特色管理研究入手謀取學術話語權,積極響應海洋實踐的需求,以期成為中國行政管理學的重要理論分支。
(三)深度開展海洋管理實踐。
“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的”。中國的海洋管理實踐由來已久,春秋時期齊國就開始重視開發(fā)漁鹽之利。建國后也比較重視海洋領域的管理,并且由最初的行業(yè)管理發(fā)展到綜合管理、區(qū)域管理,重點集中于海洋行政執(zhí)法體制的有效整合以及國際海洋事務處理,但是,相比美國、日本、韓國等海洋強國前瞻性的出臺海洋基本法律以及相應的海洋發(fā)展戰(zhàn)略等舉措,中國的海洋管理實踐具有較強的被動性,缺乏長遠設計。同時海洋實踐缺少傳統(tǒng)行政管理有關行政組織的成熟理論,因而,學界應當加強對于諸如三沙市等涉海行政組織內(nèi)部運行規(guī)律的研究,為海洋行政組織的深入整合提供借鑒。
五、結語。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十五
21世紀,我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的發(fā)展階段,新的歷史任務必然對我國的行政管理提出新的要求。切實加強行政管理的理論研究,為建立辦事高效、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系提供科學的理論指導是必然選擇。本文首先詳細論述了行政管理的基本內(nèi)涵,進而闡釋了行政管理體制改革的原則,最后從三個方面探討了行政管理改革的主要任務,為我國行政管理體制改革的穩(wěn)定運行奠定了重要的基礎。
“行政管理”作為一個名詞術語,在我國和其他國家,其使用范圍都是很廣泛的。無論是政府對社會事務的管理,還是公共機構、社會團體、經(jīng)濟組織等內(nèi)部事務的管理,都被叫做行政管理。但是,作為一個社會科學研究的學科專有概念,我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會事務的管理活動”。具體來說,主要包括一下三個方面:
首先,行政管理的實質(zhì)是國家權力的運作過程。明確行政管理的實質(zhì),可以把政府對社會事務的管理活動同公共機構、社會團體、經(jīng)濟組織等內(nèi)部事務的管理活動明確的區(qū)分開來,有助于人們深刻地認識政府活動所具有的特殊性,更加準確地理解和把握行政管理的實質(zhì)及其規(guī)律性;其次,行政管理是一種管理活動管理是人類社會普遍存在的一種組織活動。明確國家行政活動的管理屬性,可以把行政管理同國家的立法活動、司法活動區(qū)別開來,突顯行政管理的“執(zhí)行”功能,這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動中的有益經(jīng)驗和作法,提高行政管理的操作和技術水平;再次,行政管理活動的主體和客體有著明確的規(guī)定性。
1、精簡原則。
所謂精簡,就是各級政府的規(guī)模要適度,行政機構的設置和人員編制要少而精。新時期堅持精簡原則,一是機構、層次、編制定多少,必須嚴格根據(jù)實際工作的需要,凡屬重疊和多余的機構、層次、人員,一律合并和撤銷。二是隨著行政工作的發(fā)展,應把某些事務交給企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度,提倡科學方法,以降低國家行政管理中人力、物力、財力的消耗,提高工作效率。
2、統(tǒng)一原則。
所謂統(tǒng)一,就是保持各級政府的行政管理過程的完整統(tǒng)一性。任何國家都只能有一個政府行使行政管理權,因此,在行政管理體制改革過程中無論是權力下放,還是分級管理,都不能破壞國家行政管理的完整統(tǒng)一性。遵循統(tǒng)一原則,首先是要堅持行政目標的統(tǒng)一性,各級政府必須以共同的總體行政目標為基礎,進行目標同一的行政管理。在目標統(tǒng)一的前提下,分解政府職能,建立政府內(nèi)部的各層次和各部門,并依此明確它們的職、權、責及它們之間的關系,從而成為一個有機整體。其次是要堅持行政領導的統(tǒng)一性,實行首長負責制,形成明確的上下級行政領導關系,防止政出多門,多頭指揮現(xiàn)象,保證各個行政部門之間的協(xié)調(diào)配合。
3、效能原則。
所謂效能,就是各級政府應具有迅速回應社會需要,高效率地實現(xiàn)行政目標的能力。現(xiàn)代社會的發(fā)展對政府的行政管理能力提出了更高的要求。
政府組織作為一個系統(tǒng),政府的行政管理能力是通過各個行政部門的行政效率體現(xiàn)出來的,而政府的各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現(xiàn)自身的效能。因此,必須按整體效能原則組合各部門和各單位,做到組合緊湊、職責分明、運轉自如、便于指揮,成為一個完整而嚴密的有機整體。
1、依法規(guī)范中央和地方的職能權限。
長期以來,中央與地方的權限缺乏明確的法律規(guī)定,上下級行政機關之間的事權不清,導致權限不明,職能交叉,既影響了行政效率,也損害了行政職能的發(fā)揮。黨的十六大提出按照既有利于國家政權的統(tǒng)一,又要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性的原則,依法明確劃分中央與地方的行政管理權限,這是行政管理體制改革的一個新思路。依法明確規(guī)定中央與地方的職責權限,包括中央政府的專省權、地方政府的專有權、中央政府與地方政府的共有權,使中央與地方的權限劃分有法可依。
2、繼續(xù)推進機構改革。
行政管理體制的改革必須逐步實現(xiàn)行政決策權與執(zhí)行權相對分離,實行決策職能的核心化和集中化。通過科學規(guī)范部門職能,按綜合職能設置政府機構,將相同或者相近的職能交由一個行政部門承擔。同時要改革行政執(zhí)行體制,建立綜合執(zhí)行機構,推行政府事務綜合管理,將分散到部門的行政權原則上收歸同級人民政府。改革行政執(zhí)法體制,設置精干、統(tǒng)一的行政執(zhí)法隊伍,實行綜合執(zhí)法。
3、健全公務員制度。
當前,公務員制度建設和隊伍建設面臨著難得的發(fā)展機遇。黨的十六大提出,要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。進一步明確了新世紀我國公務員制度建設的指導思想和發(fā)展方向;健全公務員制度要始終抓住全心全意為人民謀利益這一出發(fā)點和根本點。針對人民群眾關心的熱點和改革的難點問題,重點抓好考試錄用、辭職辭退、競爭上崗、輪崗、開展做“人民滿意的公務員”活動,強化公務員隊伍的思想建設和職業(yè)道德建設。充分反映了人民的心愿和呼聲,得到了人民的擁護,而廣大群眾的廣泛關注和熱情參與,又支持了推行工作的順利進行。積極營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,營造鼓勵人們于事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。
4、改革事業(yè)單位管理體制。
按照政事分開的原則,改革事業(yè)單位管理體制是我國新世紀機構改革的重點。根據(jù)十六大的精神,政事分開必須以推進經(jīng)營性事業(yè)單位改革和機關后勤服務社會化為突破口,加快事業(yè)單位體制改革步伐。要將承擔部分行政管理職能或者行政執(zhí)行職能的事業(yè)單位,改組為行政執(zhí)行機構。對承擔政府交辦任務、提供公共產(chǎn)品的事業(yè)單位,實行宏觀調(diào)控。對一般帶有開發(fā)經(jīng)營性的事業(yè)單位。實行企業(yè)化管理,逐年裁減財政撥款,逐步推向杜會。同時,要加快機關后勤保障體制改革的步伐,把各部門所屬的經(jīng)營性后勤服務機構推向市場,依法改制為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人實體和競爭主體。
[1]崔彥,吳成鋼,代中現(xiàn),《經(jīng)濟全球化與中國政府行政管理改革》。政法學刊。
[2]李金波,《試論加入wot后我國政府經(jīng)濟管理職能的轉變》。延邊黨校學報。
[3]陳東琪,《進一步轉變政府經(jīng)濟職能的若干設想》。載《經(jīng)濟縱橫》。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十六
xx經(jīng)理:
我從xx的招聘廣告中獲悉貴公司欲招聘一名行政助理,特冒昧寫信應聘,下面,我對自己進行簡單的個人自我介紹:
兩個月后,我將從xx學院xx系畢業(yè)。身高,相貌端莊,氣質(zhì)頗佳。在校期間,我系統(tǒng)地學習了管理心理學、公共關系學、行政管理學、公文寫作與處理、禮儀學、專業(yè)日語等課程。成績優(yōu)秀,對電腦操作非常熟練,日語達到三級水平,口語流利,略懂英語、普通話運用自如。
去年下半學期,我曾在xx集團辦公室實習三個月,積累了一些實際工作經(jīng)驗。我熱愛行政助理工作,希望能成為貴公司的一員,和大家一起為促進公司發(fā)展竭盡全力,做好工作。
我的個人簡歷表及相關材料一并附上,如能給我面談的機會,我將不勝榮幸。
聯(lián)系地址:xxxxxxxxxxxxx。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十七
一般認為,公法的概念是由古羅馬法學家烏爾比安首創(chuàng)的,本文是從利益說出發(fā)的。利益說認為,凡是以維護國家或社會公共利益為目的的法屬于公法,而以維護私人利益為目的的法屬于私法。最早進行公法與私法劃分的古羅馬法學家烏爾比安就是這一觀點的代表。烏爾比安指出:公法“有關羅馬國家的穩(wěn)定”,私法“涉及個人福利”,“公法見之于宗教事務、宗教機構和國家管理機構之中”。
(一)公法的產(chǎn)生。
公法是如何產(chǎn)生的?筆者認為公法是在與私法的分立后才成為一個獨立的法律概念、法律學科,這就要追溯到公私法劃分之初。從某種意義上來說,社會產(chǎn)生之初是以公權力的出現(xiàn)為標志的。國家產(chǎn)生之初,屬于自然經(jīng)濟占主導的時代,公權力主要表現(xiàn)為國家權力,它無所不管,各種社會關系混同在一起并表現(xiàn)出強烈的國家權力性,反映到法律上自然是“諸法合一”并體現(xiàn)國家法的性質(zhì),它必然是以維護國家利益為己任的。后來,商品經(jīng)濟逐步發(fā)展起來,開始出現(xiàn)了公權力少干預或不干預、私人自主進行商品交換活動的“私域”,即開始產(chǎn)生了商品交換的“私域”與政治管理的“公域”的分野。伴隨“私域”與“公域”的分野,分別以調(diào)整二者所處領域糾紛為己任的公法與私法也從“諸法合一”中分立出來。而“私域”里充斥著私人利益,“公域”里充斥著公共利益,進而可以推出公法產(chǎn)生之初的利益基礎是公共利益。
(二)公共利益的界定。
隨著當前市場經(jīng)濟(高度發(fā)達的商品經(jīng)濟)的發(fā)展與完善,“對私益的保護”越來越成為時代的呼聲,因為只有更好地維護個人利益,市場參與主體才能更積極主動地去參與市場活動,市場經(jīng)濟才能有活力與繼續(xù)發(fā)展,社會才能更好地發(fā)展與進步,所以我們要維護好私人利益。
為什么公法要對私益進行維護?其一,私益是公益的淵源之水。公益,即公共利益,主要是由社會利益與國家利益組成的,其所強調(diào)的是一個整體范疇。然而我們可以仔細思考下:這個整體是怎么組成的?可以肯定的是,它天生不是個空洞的整體,它是由眾多個體組合而成的,其有著實實在在的內(nèi)容。這個個體就是私人利益,當然公共利益不是私人利益的簡單組合。此處所闡述的本意是指在維護所謂公共利益的同時不能忽視私人利益,應當對二者都進行維護,雖然有輕重之分。不能不顧及私人利益而以維護公共利益的名義進行任意活動,這樣最后的結果往往是維護了少數(shù)個別團體或個人的利益;在這個過程中維護了少數(shù)人的利益必然會侵害大多數(shù)人的利益,因為資源(利益表現(xiàn)形式)的有限性。
其二,公法能更有力地維護私益。因為,“法的產(chǎn)生、內(nèi)容、本質(zhì)和發(fā)展,在很大程度上都是基于對利益的配置和固化的結果?!蓖?,利益在很大程度上也決定了公法的制定、實施和救濟。利益轉化為法律利益、進而實現(xiàn)法律利益的過程,主要就是國家對社會利益關系和利益沖突實行調(diào)節(jié)和處理的過程。國家掌握著公權力,其可以運用公法中手段對私益進行保護,而且公法較之私法對私益的保護更有力。
行政管理學專業(yè)畢業(yè)論文篇十八
我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設,雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程,結合執(zhí)行的現(xiàn)狀,剖析制度落地難的原因,查找問題的根源,最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實際,針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策,希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設和發(fā)展做出貢獻。
事業(yè)單位;內(nèi)部控制;落地;對策研究。
自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應當建立健全單位的內(nèi)部會計監(jiān)督責任制度,到2001年試行《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》、2016年頒布《財政部關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》,短短十幾年的時間里,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設又邁上一個新的臺階,受關注程度越來越高。但是,十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中央紀委共立案審查中管干部240人,給予紀律處分223人;全國紀檢監(jiān)察機關共立案116。2萬件,給予紀律處分119。9萬人;全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114。3萬人,處分農(nóng)村黨員、干部55。4萬人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86。4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)(2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù))。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀,實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上,落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀,確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地,發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預防風險、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個課題。
俗話說:“無規(guī)矩不成方圓?!睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度,但是制度的制定不是用來掛在墻上應付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權利關進制度的籠子里,堅持用制度管權管人管事,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?!边@樣越來越嚴格的要求下,加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預防腐敗,達到提高公共服務的效率和效果的目標。
1、對內(nèi)部控制的認識不足。
近幾年來,在國家持續(xù)不斷的加強內(nèi)部控制制度建設的時候,仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面,認為內(nèi)部控制制度的建設就是對自身權力的束縛,就是被綁住手腳,因而內(nèi)部控制制度建設長期處于停滯狀態(tài)或應付了事;還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務制度代替內(nèi)部控制制度,違背了內(nèi)部控制制度設計要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設發(fā)展時間短,并且在實施過程中仍在不斷的完善,越來越專業(yè)、越來越嚴格。但是相應的配套培訓、學習卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐,這樣就算對于相對專業(yè)的財務人員來說,有些內(nèi)控專業(yè)術語、專業(yè)評價、流程設定等還是生澀難懂,畢竟與會計核算還是有很大的差別,那對于其它業(yè)務部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導致的執(zhí)行結果就是各部門隨意發(fā)揮,收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構設置不健全。
內(nèi)部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段,包含預算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制,無法獨立設置內(nèi)部控制建設機構和專業(yè)內(nèi)控人員,僅在現(xiàn)有的組織架構上調(diào)整人員安排,這種拆東補西的辦法,勢必抓襟見肘,必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內(nèi)部控制的組織架構設置不健全的一些問題:
(1)重要崗位長期得不到輪崗,風險意識容易產(chǎn)生弱化。
(2)監(jiān)督機制缺失,腐敗思想容易滋生。
(3)腐件案件一旦發(fā)生,都會給國家?guī)砭薮髶p失,
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分,有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級監(jiān)督同級)和縱向監(jiān)督(即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級)。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門。在實施過程中,不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱??梢越栌弥屑o委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結:“上級監(jiān)督下級太遠,同級監(jiān)督同級太軟,下級監(jiān)督上級太難?!倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負責人的內(nèi)部控制意識。
意識是行動的先導,只有意識樹立了,行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設重要意義的宣傳,定期組織單位領導負責人開展教育培訓,提高單位負責人對內(nèi)部控制建設的認識并端正思想,正確認識到內(nèi)部控制不是緊箍咒,而是護身符。只有這樣,才能充分調(diào)動單位負責人的積極性,加大內(nèi)部控制建設力度,切實做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。
2、加強業(yè)務培訓、指導,提高內(nèi)部控制建設的能力。
財政部門應動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設情況、困難、疑惑,通過組織現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡學習等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關人員通過系統(tǒng)的理論學習,能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論,并在結合本單位實際的基礎上,有針對性的編制出科學、有效、完整的內(nèi)控制度,確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī),有章可循,切實達到單位內(nèi)部控制的目標。除此之外,事業(yè)單位還可以通過購買服務的方式,聘請專業(yè)機構,對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進行評價、指導、修訂。術業(yè)有專攻,有了專業(yè)機構專業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設才會越來越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下,可以通過健全內(nèi)部組織架構,來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關系,有效防范舞弊和預防腐敗。
(1)合理設置崗位,明確崗位職責權限,確保不相容崗位分離,避免權力尋租。
事業(yè)單位應梳理經(jīng)濟業(yè)務活動流程,根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分立的原則,合理設置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時,明確每個崗位的職責與權限,防止越權或未經(jīng)授權辦理業(yè)務情況發(fā)生,導致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀。
(2)建立關鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期。
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關鍵崗位包括:預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時,要謹慎、全面、科學,充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題,違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位,某些專業(yè)性強的技術崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關鍵崗位的工作合法合規(guī)。
(3)建立健全決策機制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制。
建立健全決策機制,三重一大的事項必須由單位領導班子集體研究決定,其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則,結合專家論證和技術咨詢結果,科學、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問責機制,將決策結果與責任人掛鉤,具體落實到每一個人,防止集體決策無法追究個人責任的情況發(fā)生。
加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機構的建設和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:
(1)完善內(nèi)部監(jiān)督機構的建設。
鼓勵有條件的單位單獨設置內(nèi)部控制職能部門,沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門,負責內(nèi)部控制的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關工作,只有這樣,事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡,確保有效運行。
(2)上級部門加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結果納入單位負責人的績效考評。
上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查,并把結果納入單位負責人的績效考評,可以倒逼單位負責人高度重視內(nèi)控的建設,提高職能部門或牽頭部門的的震攝力,加快內(nèi)控的建設與完善,切實把內(nèi)控政策落實到位。
(3)借助社會第三方專業(yè)機構,加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會機構的作用,委托社會第三方專業(yè)機構開展專項審計、檢查、指導,對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設薄弱環(huán)節(jié)和風險點,負責提出整改意見,指導單位完成相關內(nèi)控制度,形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度,達到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設雖然初見成效,但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成,而是需要單位主要負責人的重視、支持,全員的配合、協(xié)調(diào),專業(yè)機構、專業(yè)人士的指導。只有通過不斷提高思想意識,完善制度建設,加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通,內(nèi)部控制制度才能切實落地,為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。