全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告（優(yōu)秀19篇）

    報告的撰寫可以讓我們對自己的學(xué)習(xí)和工作進(jìn)行全面回顧，發(fā)現(xiàn)自身的不足并尋找改進(jìn)的方向。在報告中，應(yīng)簡明扼要地介紹研究背景和目的，以引起讀者的興趣。希望大家通過閱讀這些范文，能夠?qū)懗龈觾?yōu)秀和精彩的報告作品。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇一
    3月8日縣政協(xié)三屆六次常委會議討論通過。
    縣委、縣政府：
    203月21日至29日，縣政協(xié)就《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（江辦發(fā)[]21號文件）的貫徹落實情況進(jìn)行了調(diào)研。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組為單位組織調(diào)研，縣政協(xié)副主席、機(jī)關(guān)辦委主任參加，調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)村（隊）務(wù)公開、民主管理工作情況；二是由縣政協(xié)副主席...帶隊，分別調(diào)研了...的村務(wù)公開、民主管理工作情況。此次活動調(diào)研了24個村（隊），有50多名縣政協(xié)委員參加，訪問了100多名村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員和村民代表?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    目前，全縣村（隊）務(wù)公開、民主管理工作處在制度和組織已普遍建立起來，一部分村（隊）轉(zhuǎn)入規(guī)范階段，一部分村（隊）步入軌道階段的并行的中期階段。
    我們在調(diào)研中感到，當(dāng)前農(nóng)村形勢是建國以來最好的時期，主要得益于黨的惠農(nóng)政策，得益于村（隊）務(wù)公開、民主管理工作的施行。據(jù)縣經(jīng)管局介紹，全縣村組各類經(jīng)濟(jì)問題資金，1995年為417萬元，至為134萬元，施行村務(wù)公開、民主管理工作后，當(dāng)年為47萬元，目前每年只有3萬元左右。村（隊）務(wù)公開、民主管理工作的成績主要表現(xiàn)在六個方面。
    1、村（隊）務(wù)公開的組織比較健全。絕大多數(shù)村（隊）成立了村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組。一些有威信的老黨員、老干部作為小組成員，敢于仗義執(zhí)言，在村（隊）務(wù)公開、民主管理工作中的作用不可替代。，...村民主理財小組共杜絕不合理開支0.6萬元，...村杜絕不合理開支0.45萬元。
    2、村（隊）務(wù)公開的制度比較完善?？h民政局統(tǒng)一制定了村民自治管理章程，包括8個工作制度，大多數(shù)村做到了制度上墻，并按照制度規(guī)定開展工作。...鎮(zhèn)在落實已有制度的基礎(chǔ)上，出臺了農(nóng)村財務(wù)管理60條，把村務(wù)公開納入年終考核范疇，與獎懲掛鉤；對71名村干部統(tǒng)一實行年度考核，有考核辦法，考核結(jié)果全鎮(zhèn)發(fā)文通報。
    3、村（隊）務(wù)公開的內(nèi)容比較全面。絕大多數(shù)村（隊）建立了村（隊）務(wù)公開專欄，內(nèi)容涉及政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)，以財務(wù)為主，組也建立了公開欄。內(nèi)容比較全面，涉及稅費政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案、村組財務(wù)收支、村組債務(wù)、計劃生育、宅基地使用、固定資產(chǎn)處理、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款物、公益性投資、村一事一議籌資籌勞以及村民關(guān)心的其他熱點問題。...村年第一期公開欄就公開了10項內(nèi)容。
    4、民主管理的程序比較規(guī)范。一事一議資金的提取和使用、當(dāng)年收支預(yù)決算、村組機(jī)動田發(fā)包、資產(chǎn)變賣、呆死賬處理、村級大型建設(shè)等重大事項，大多數(shù)村（隊）都召集群眾代表大會討論，經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意后才實施。...村事事與群眾商量，真正讓群眾當(dāng)家作主。，...村小學(xué)教學(xué)樓年久失修，經(jīng)建管部門鑒定為d級危房，必須拆除新建。村委會一方面向上級政府積極爭取資金，另一方面就籌資問題征求村民意見，在96%的農(nóng)戶簽字同意后，又登門做少數(shù)村民的工作，最后高度統(tǒng)一了思想，對缺口部分采取一事一議的辦法，按照人平不超過15元的標(biāo)準(zhǔn)籌資。...管理區(qū)前進(jìn)隊嚴(yán)格實行隊級事務(wù)一事一議，由理事會組織實施，只要是職工共同承擔(dān)的開支費用，全部采取一事一議的辦法。20清洗溝渠、架設(shè)高壓汞燈以及隊里的其他公益事業(yè)，都是理事會開會決定、組織實施，并將開支情況張榜公布。
    5、民主理財小組履行職責(zé)比較到位。村（隊）級財務(wù)憑證，都有經(jīng)辦人簽字，有事由，有村（隊）負(fù)責(zé)人簽字，有民主理財小組集體審查并蓋章。...村村主任建房，村干部集體放了一掛鞭賀新，條據(jù)被村民民主理財小組清出退回。...村接待市農(nóng)科所專家，買了兩包精白沙煙，反復(fù)向村民民主理財小組解釋，才予以報銷。...村每一筆開支都是采取會簽制，要有經(jīng)辦人簽名，寫明開支事由，所有的村干部簽字后，再由村民民主理財小組審核蓋章入賬。
    6、村（隊）務(wù)公開、民主管理的效果比較明顯。一是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少了亂開支。民主理財小組對集體各項收支實行全方位監(jiān)控，抵制了亂收費，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；審查了財務(wù)憑證，減少了亂開支。二是部分干部的群眾觀念、法制觀念和政策觀念得到了極大增強(qiáng)。...村做到了村民代表依法“海選”產(chǎn)生，堅持了村干部年度述職評議制度，堅持了大事民主決策制度，液化氣站拍賣由60萬元賣到了90萬元，群眾對村干部十分滿意，作為縣城近郊村，幾年來無一例上訪案件。...村對機(jī)動田公開拍賣，每畝租金由150元拍賣到了410元，群眾對村干部沒有不稱贊的。三是保證了農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大家反映，村（隊）務(wù)公開、民主管理工作開展以來，群眾扯皮的少了，上訪的少了，黨群關(guān)系改善了，干群關(guān)系改善了，干部清白了，群眾清楚了。...村的大小事情都是民主決策，修建嚴(yán)中渠大橋、魯魯湖電排，都是召開了村民代表大會舉手表決通過的；2004年修建村委會至...的水泥公路，召開了兩次村民代表大會討論，最后到會的48名村民代表，有47名贊同，這條公路于2004年6月建成通車；在排澇服務(wù)費、水利以資代勞的決策中，戶主的.簽字率在95%以上。...村現(xiàn)在無債務(wù)，無債權(quán)，有現(xiàn)金積累3萬余元，群眾對村干部非常滿意。
    目前，全縣村（隊）務(wù)公開、民主管理工作存在的主要問題是：宣傳發(fā)動不夠深入，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠統(tǒng)一，公開內(nèi)容不夠全面，公開時間不夠及時，決策程序不夠規(guī)范，工作進(jìn)展不夠平衡。存在“重形式，輕內(nèi)容；重一般，輕熱點；重財務(wù)，輕政務(wù)；重事務(wù)，輕程序；重事后，輕事前；重公開，輕反饋；重一時，輕一貫”的問題。存在的問題具體表現(xiàn)在十二個方面。
    1、各項工作制度明顯滯后，內(nèi)容不完善。縣民政局統(tǒng)一制定的8個工作制度和村規(guī)民約，是206月出臺的，有些提法要修訂，如“兩個文明”、“村提留”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”、“村會計”等。
    2、主要工作制度和重要事項群眾知曉面窄。村務(wù)公開制度、村民民主理財制度、村規(guī)民約、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民民主理財小組成員等在會議室一掛，群眾不知道。有的村制度也沒有上墻，如...村、...村、...村、...村。
    3、村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員不是村民推選的。...村村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員沒有經(jīng)過村民推選。因為外出務(wù)工人員增多，有的村調(diào)整增補(bǔ)村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員未經(jīng)過推選程序，而是由村（隊）安排，如普濟(jì)鎮(zhèn)大軍湖村。...村的村務(wù)公開監(jiān)督小組組長由支部書記兼任，自己監(jiān)督自己。
    4、村民議事會、村民代表會成員不固定，未實行常任制。村民議事會、村民代表會討論村級事務(wù)，今天是這幾個人來，明天換成那幾個人來，如....村。調(diào)整增補(bǔ)其成員未經(jīng)過推選程序，如...村。
    5、固定村務(wù)公開欄不固定，標(biāo)準(zhǔn)不高。...村經(jīng)濟(jì)狀況較差，村委會辦公地點在支部書記家里，上級來檢查，就把村務(wù)公開的內(nèi)容寫在白紙上，貼在墻上，沒有長期性。...村、...村2005年第一期公開欄就是幾張紙貼在墻上。...村、...村的公開欄分成幾處，不集中，筆跡不能持久保存。
    6、村財務(wù)公開不及時。...村、...村的財務(wù)是一年一審，一年一公開。中辦發(fā)[2004]17號文件規(guī)定：一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開。
    7、財務(wù)公開不夠明細(xì)具體。...村群眾反映，財務(wù)公開比較籠統(tǒng)，有些支出只有一個總數(shù)。...區(qū)清水隊群眾要求，雜工和水利資金的公開應(yīng)該具體。中辦發(fā)[2004]17號文件規(guī)定：所有收支必須逐項逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。
    8、公開的內(nèi)容不全面。如村干部工資、村干部年度考核情況，這次調(diào)研的24個村沒有一個村公開。....村的血防項目資金沒有公開。
    9、村務(wù)公開、民主管理檔案不全，有的沒有記錄。部分村的民主管理會議一年一次，會議記錄隨記隨丟，村務(wù)公開的內(nèi)容沒有存檔。...村沒有記錄。
    10、收款收據(jù)白條入賬現(xiàn)象比較普遍，不符合財務(wù)管理規(guī)定。
    11、有的村還沒有起步。...村的村務(wù)公開、民主管理工作是無監(jiān)督組織、無管理制度、無公開專欄、無操作辦法。
    12、對已出現(xiàn)的問題處理追究未到位。特別是對已離任的村組干部的經(jīng)濟(jì)挪用問題沒有處理到位。
    村（隊）務(wù)公開、民主管理工作已施行八年，還存在上述突出問題，形勢不容樂觀。
    三、工作建議。
    實行村務(wù)公開和民主管理，是實踐“三個代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是完善村民自治，發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容；是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的必然要求；是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。
    黨的十六大明確要求：健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。
    黨的十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)：堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當(dāng)家作主。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。
    因此，我們要把村（隊）務(wù)公開、民主管理作為民主政治建設(shè)的根本制度來堅持，健全和完善村（隊）務(wù)公開、民主管理工作制度，切實保障群眾選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)。做到精心組織引導(dǎo)，保障群眾選舉權(quán)；細(xì)化議事規(guī)則，保障群眾決策權(quán)；緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障群眾管理權(quán)。以制度保證“權(quán)力在陽光下運(yùn)作”，讓村民從村務(wù)的旁觀者、上訪者變成決策者、管理者和監(jiān)督者。
    1、加強(qiáng)檢查，解決存在的各種問題，村（隊）務(wù)公開、民主管理工作要做到“八個必須”。
    （1）必須修訂工作制度、村（隊）規(guī)民約，完善內(nèi)容，做到與時俱進(jìn)。
    （2）重要工作制度必須在公開欄內(nèi)永久性公開。村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員、村（隊）務(wù)公開制度、民主理財制度、村（隊）規(guī)民約，必須在公開欄內(nèi)公開，便于群眾監(jiān)督。
    （3）村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員必須經(jīng)過群眾推選，村民議事會、村民代表會成員必須經(jīng)過村民推選，必須實行常任制。建立村（隊）群眾代表聯(lián)系群眾制度。
    （4）財務(wù)公開必須一季度一次，逐筆公布具體明細(xì)。日常事務(wù)半年一公開，臨時性事項及時公開。
    （5）公開欄的建設(shè)必須提高標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一格式，地點要集中、固定。每個村民小組有一塊公示牌，做到村公示到組、組公示到戶。
    （6）應(yīng)公開的內(nèi)容必須全部公開。村（隊）干部工資、村（隊）干部年度考核、項目資金使用情況要公開。
    （7）民主管理會議記錄必須完備，存檔備查。
    （8）財務(wù)憑證必須合乎規(guī)定。
    2、組織調(diào)研，健全和完善村（隊）務(wù)公開、民主管理制度，切實保障群眾的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)。
    由縣民政局牽頭，縣經(jīng)管局、財政局、監(jiān)察局參與，組織調(diào)查研究，迅速完善各種制度。村（隊）務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序、格式等，民主管理的組織、內(nèi)容、程序、要求等，都要以制度形式作出規(guī)定。
    村（隊）務(wù)公開、民主管理制度要正確處理四個方面的關(guān)系。民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策是關(guān)鍵，民主管理是重點，民主監(jiān)督是保障，四者必須全面推行，不可偏廢。以健全、完善的制度保證村（隊）務(wù)公開、民主管理工作的全面推進(jìn)，做到：村里的干部群眾選，村里的大事群眾定，村里的事務(wù)群眾管，村里的財務(wù)群眾理；事前群眾知道，事中群眾參與，事后群眾評議；重大問題群眾說了算，經(jīng)濟(jì)問題市場說了算，財務(wù)問題制度說了算。
    3、學(xué)習(xí)典型，推廣...區(qū)、...村、....村、....村的先進(jìn)經(jīng)驗。
    區(qū)組織一把手到農(nóng)揚(yáng)學(xué)習(xí)，年出臺隊務(wù)公開考核辦法，從起就步入了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?，成立了一把手負(fù)總責(zé)、工會主席負(fù)專責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了“六統(tǒng)一”：（1）有統(tǒng)一的公開內(nèi)容。管理區(qū)工會以表格形式印發(fā)了隊務(wù)公開欄內(nèi)容，包括干部工作分工、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、年度重大事項、經(jīng)營成果及財務(wù)狀況、管理費用情況、共同生產(chǎn)費用、一事一議籌資籌勞。（2）有統(tǒng)一的公開時間。一季度一公開，公開及時。（3）有統(tǒng)一的檢查時間。每季度第一個月10日為上一季度隊務(wù)公開工作檢查日。（4）有統(tǒng)一的考核辦法。管理區(qū)黨委以文件形式出臺了考核辦法，考核結(jié)果與工資獎金掛鉤。（5）有統(tǒng)一的存檔要求。要求資料保管齊全、規(guī)范。（6）有統(tǒng)一的制度建設(shè)。各種制度上墻，對群眾公開；各種組織落實，按照制度要求履行職責(zé)。
    場務(wù)公開促進(jìn)了...區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。僅2004年，全場30個生產(chǎn)隊的管理費和共同生產(chǎn)費比減少30萬元，全場企事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費比20減少24萬元。
    1、加強(qiáng)村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組的監(jiān)督工作。對組長進(jìn)行政策、法律、財務(wù)培訓(xùn)。對村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組進(jìn)行年度工作考核。
    2、村（隊）黨支部、村（隊）委會要自覺接受群眾查詢監(jiān)督。凡集體的大事決策，事前由群眾代表會議審定，交村（隊）委會執(zhí)行，事后由村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組審議并向群眾公開，如公路建設(shè)、抗旱排澇費用、水利建設(shè)以資代勞、其它一事一議等。
    3、加強(qiáng)對村（隊）務(wù)公開、民主管理工作的部門監(jiān)督。民政、財政、監(jiān)察等職能部門要加強(qiáng)對村（隊）務(wù)公開、民主管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)經(jīng)管理部門要切實加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作，并將審計結(jié)果及時公布。村（隊）干部任期屆滿或離任時必須審計。
    （三）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推動村（隊）務(wù)公開、民主管理工作規(guī)范化。
    1、統(tǒng)一各級黨政組織、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的思想認(rèn)識。進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中全會精神，中辦發(fā)[2004]17號文件、..辦發(fā)[2004]52號文件、..辦發(fā)[2004]21號文件精神，著力提高村（隊）干部接受監(jiān)督的意識和群眾參與監(jiān)督的意識，把思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)黨委、政府（管委會）要加強(qiáng)指導(dǎo)。健全和完善村（隊）務(wù)公開和民主管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)黨委和政府（管委會）是關(guān)鍵。要以求真務(wù)實的精神，把推進(jìn)村（隊）務(wù)公開和民主管理作為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)一年至少要搞兩次檢查，被動鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到一季度一次檢查，對長期后進(jìn)的村（隊）實行“籠子”管理，對死角村的工作要派專人指導(dǎo)；及時受理群眾來信、來訪和申訴，及時解決村（隊）務(wù)公開和民主管理工作存在的問題；加強(qiáng)對新任村組干部、農(nóng)村財會人員和村（隊）務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員的培訓(xùn)，提高他們的政策水平和依法辦事能力。
    3、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把村（隊）務(wù)公開和民主管理工作作為基層干部政績考核的重要內(nèi)容。實行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的責(zé)任制，不斷完善責(zé)任考核辦法，年初層層簽訂責(zé)任狀，年終層層組織考核驗收，考核驗收結(jié)果公開通報。把村（隊）務(wù)公開、民主管理工作納入先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和先進(jìn)村（隊）評選的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和村（隊）干部年度考核的重要內(nèi)容，真正把關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇二
    從20xx年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評。
    目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人，設(shè)立村務(wù)公開欄218個，意見箱212只，進(jìn)一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證（懇談）會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進(jìn)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
    健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動后，及時調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會；另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照（吳委發(fā)35號）文件要求，及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé)，依法開展工作。
    （二）明確職責(zé)、完善機(jī)制。
    一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)35號文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo)，選舉產(chǎn)生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé)，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)），抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機(jī)制的出臺；紀(jì)委加強(qiáng)對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進(jìn)行談話，推進(jìn)了工作進(jìn)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班（換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計劃）；財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財務(wù)審計工作，促進(jìn)了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
    （三）健全制度、規(guī)范管理。
    1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理以來，一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容；二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄，財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導(dǎo)中心落實專人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實際情況，進(jìn)一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進(jìn)行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時，都設(shè)立了意見箱和舉報電話。
    ％的村已實行了重大事項一事一議民主決策，落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度，便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo)；二是全區(qū)已基本落實了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定，由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評。
    3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級事務(wù)民主管理，建立了依法按章治理村務(wù)能力，結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20xx年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點》的通知（浙村發(fā)〔20xx〕2號文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》，道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務(wù)管理具體實施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村；二是強(qiáng)化了村級財務(wù)管理，建立健全了財務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支，對村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核，再審批支出、報賬，從20xx年7月1日起所有行政村的財務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
    4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開以來，一是加強(qiáng)了對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督。在村級財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計的基礎(chǔ)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組和審計工作小組（如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。目前，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計；二是推行民主評議村干部工作制度?；韭鋵嵙舜寮壝裰髀犠C（懇談）會制度，要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉，以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報，接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，去年底76％的村進(jìn)行了民主聽證（懇談）會制度；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實績考核細(xì)則。
    （四）、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高。
    推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項長期任務(wù)，只有不斷通過檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認(rèn)識，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉(zhuǎn)變了以往的為難想法，深刻認(rèn)識到村務(wù)公開和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有通過督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。
    雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問題：
    一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視，忙于事務(wù)性工作，滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了，人員落實了，依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，公開欄建起來了”，但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識還不夠強(qiáng)，缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識；三是財務(wù)逐項逐筆公開還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象；四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無記錄；五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證（懇談）會在落實上還有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論，缺乏法律依據(jù)，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒有很好地發(fā)揮民主理財作用，存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
    是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化，加強(qiáng)制度建設(shè)，在推進(jìn)和完善村民自治的過程中，提高村務(wù)公開和民主管理水平。
    (一)、鞏固成果、健全長效機(jī)制。
    進(jìn)一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機(jī)制，由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機(jī)構(gòu)，組長由組織委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
    （二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
    （三）、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開的規(guī)范。
    區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心，組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財務(wù)上存在的問題，克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評，減少因財務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
    對推進(jìn)重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機(jī)構(gòu)要及時掌握了解情況，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據(jù)。
    紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對民主聽證（懇談）會的督查和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證（懇談）會，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進(jìn)和提高村級民主政治建設(shè)的落實。
    積極探索有效手段，加強(qiáng)對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時，嚴(yán)格依法經(jīng)營，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾，更好地維護(hù)社會的穩(wěn)定。
    （四）加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平。
    區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實際，定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規(guī)定，進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
    （五）建章立制、確保落實。
    區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍(lán)本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽證懇談會記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇三
    為更好的發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范政務(wù)、村務(wù)制度，使政務(wù)村務(wù)公開走上良性化發(fā)展，便于廣大群眾更好地行駛自己的民主權(quán)利，積極參與公共事務(wù)管理和監(jiān)督，按照文件精神，***黨委政府從工作實際出發(fā)，積極加強(qiáng)和改進(jìn)村務(wù)公開工作，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下：
    在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，我們以求真務(wù)實的精神，把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，并與增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各項工作緊密結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)、共同提高。為加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村都相應(yīng)成立了政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和理財小組，廣泛聽取群眾意見，及時處理群眾意見，保證村務(wù)公開工作有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。
    （一）完善村務(wù)公開墻面。全鎮(zhèn)14行政村全部能做到“村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)”三公開，全鎮(zhèn)除一個村因村委會修建暫時沒有公開欄外，其他13個行政村都有公開欄。
    筆予以公開。所有收支必須逐項逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。同時，根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況，及時豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容，將村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、資助村集體的政策落實情況，及時納入村務(wù)公開的內(nèi)容。同時，對農(nóng)民群眾要求公開的其他事項，也積極予以公開。
    （三）規(guī)范村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。我們堅持“實際、實用、實效”的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，同時還通過村民代表會議等其他有效形式公開。一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項每月公開一次，集體財務(wù)每半年公布一次。同時，不斷推進(jìn)村務(wù)事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。對公開程序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，多方面收集和聽取群眾提出或反饋的意見，對不足之處進(jìn)行了整改。
    進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制，保障群眾的決策權(quán)和管理。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項，如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體負(fù)債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設(shè)承包方案等，都要實行民主決策，不能由個人或少數(shù)人決定，必須經(jīng)村民會議討論同意。鎮(zhèn)政府采取多種形式積極推進(jìn)村級事務(wù)民主決策、民主管理，明確村級決策和管理的形式，規(guī)范村級民主決策程序，建立決策責(zé)任追究制度，建立村民委員會的各項工作移交管理制度和村民民主理財制度，規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)收支審批。
    干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)，村級各類組織的職責(zé)、工作程序及相互關(guān)系，明確提出對經(jīng)濟(jì)管理、社會治安、救災(zāi)救濟(jì)、計劃生育等方面的要求。
    結(jié)合年終考核，我們對村干部進(jìn)行民主評議，并作為是一種有效的監(jiān)督制約機(jī)制。民主評議通過村民會議、村民代表會議或與村民座談等形式進(jìn)行。一般每年年底進(jìn)行一次，我們把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，評議結(jié)果與村干部的使用和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理。
    我鎮(zhèn)在村務(wù)公開方面，雖然做了一定的工作，取得了一定成效，但實事求是的分析也還存在一些不足：一是少數(shù)干部認(rèn)為抓政務(wù)、村務(wù)公開不能帶來經(jīng)濟(jì)效益，大張旗鼓、大動干戈，花費許多精力不必要要小題大做。還有極少數(shù)干部對政務(wù)、村務(wù)公開報有抵制情緒，對公開不熱心、不愿意、消極對抗。二是公開的時間有時不夠及時、公開的內(nèi)容還不夠全面。三是部分群眾還不熱心，對政務(wù)、村務(wù)公開淡漠，使政務(wù)及村務(wù)公開不能得到群眾的有力監(jiān)督。這些問題我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)，為進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)的村務(wù)公開多想辦法，進(jìn)一步完善各種機(jī)制，為切實做好密切黨群關(guān)系，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)和促進(jìn)我鎮(zhèn)的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定加倍工作。
    二〇xx年七月十五日
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇四
    在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，××村認(rèn)真開展村務(wù)公開民主管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序，對涉及村民利益的重大事項一律召開會議民主商討，充分保障村民的知情權(quán)和決策權(quán)，較好地實現(xiàn)了村民自治的目標(biāo)?，F(xiàn)就我村村務(wù)公開民主管理的工作匯報如下：
    “148”制度和“五步法”程序是農(nóng)村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”，是開展農(nóng)村各項工作的指導(dǎo)和依據(jù)。為有效落實村務(wù)公開民主管理工作，我村專門設(shè)立了黨務(wù)公開欄、村務(wù)工作欄及科普宣傳欄，將村民普遍關(guān)心的問題及村里的日常工作、重點工作定期公示，主動接受群眾和輿論的監(jiān)督。對于村內(nèi)的重大事務(wù)，村委會嚴(yán)格遵循“五步法”程序，先請示后開會，重大決策一律經(jīng)村民代表大會表決通過。
    為規(guī)范公章使用，促進(jìn)村干部正確行使權(quán)力，我村于×年制定《南口鎮(zhèn)村公章使用辦法》，就公章使用、公章管理做出明確的規(guī)定。要求兩委會成員嚴(yán)格遵守《公章使用辦法》，按程序辦事，一視同仁。
    此外，我村不斷規(guī)范和完善宣傳欄公示內(nèi)容，及時公開村民普遍關(guān)注的熱點問題。例如：財務(wù)收支、糧食補(bǔ)貼、占地補(bǔ)償款發(fā)放等。財務(wù)公開是村務(wù)公開的重點，能夠有效地促進(jìn)村兩委成員陽光行使權(quán)力。幾年來，我村堅持“兩公開一監(jiān)督”原則，就村級財政的具體收支情況每季度公開一次，主動接受全體村民的監(jiān)督和審查。
    ×年×月，我村村務(wù)監(jiān)督委員會正式成立，有效促進(jìn)我村村務(wù)公開民主管理工作的深入開展。監(jiān)督委員會成立以來，始終加強(qiáng)對村級資金、資產(chǎn)和資源管理進(jìn)行監(jiān)督，積極參加村里財務(wù)收支、報賬審議會議，對村級各項開支進(jìn)行認(rèn)真審議，確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用，不斷督促村“兩委”在財務(wù)收支工作上趨于合理化、規(guī)范化。
    以上是我村村務(wù)公開民主管理工作報告，雖然取得了一些成績，但仍然存在一些不足，比如公示內(nèi)容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中，我村一定發(fā)揚(yáng)優(yōu)點、克服不足，不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平，爭取再創(chuàng)佳績。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇五
    我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、xx發(fā)〔20xx〕2號文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進(jìn)一步健全和完善各項制度，把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)xx發(fā)[20xx]3號文件精神,認(rèn)真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
    從20xx年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評。
    目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人，設(shè)立村務(wù)公開欄218個，意見箱212只，進(jìn)一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證（懇談）會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進(jìn)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
    健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動后，及時調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會；另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照（吳委發(fā)[20xx]35號）文件要求，及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé)，依法開展工作。
    （二）明確職責(zé)、完善機(jī)制
    一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo)，選舉產(chǎn)生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé)，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)），抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機(jī)制的出臺；紀(jì)委加強(qiáng)對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進(jìn)行談話，推進(jìn)了工作進(jìn)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班（換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計劃）；財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財務(wù)審計工作，促進(jìn)了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
    （三）健全制度、規(guī)范管理
    1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理以來，一是完善了村務(wù)公開的`內(nèi)容；二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄，財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導(dǎo)中心落實專人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實際情況，進(jìn)一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進(jìn)行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時，都設(shè)立了意見箱和舉報電話。
    全村務(wù)公開和民主管理長效管理機(jī)制，由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機(jī)構(gòu)，組長由組織委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
    （四）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
    （五）、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開的規(guī)范。
    區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心，組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財務(wù)上存在的問題，克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評，減少因財務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
    對推進(jìn)重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機(jī)構(gòu)要及時掌握了解情況，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據(jù)。
    紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對民主聽證（懇談）會的督查和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證（懇談）會，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進(jìn)和提高村級民主政治建設(shè)的落實。
    積極探索有效手段，加強(qiáng)對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時，嚴(yán)格依法經(jīng)營，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾，更好地維護(hù)社會的穩(wěn)定。
    （六）加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
    區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實際，定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規(guī)定，進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
    （七）建章立制、確保落實
    區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍(lán)本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽證懇談會記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇六
    為了全面落實《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關(guān)于全區(qū)開展村務(wù)公開民主管理大檢查的通知》文件精神，結(jié)合我村村務(wù)公開情況，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
    ，共同構(gòu)筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務(wù)公開工作，把它作為“民心工程”、“陽光工程”，當(dāng)做構(gòu)建和諧村莊、發(fā)展社會主義民主政治、振興經(jīng)濟(jì)和維護(hù)全村社會穩(wěn)定的大事來抓，把村務(wù)公開作為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作來抓。為加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，村成立村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記兼村主任李榮先同志擔(dān)任組長。
    （一）加強(qiáng)村務(wù)公開陣地建設(shè)
    做到了“四有”，即：有公開欄、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督委員會、有專人負(fù)責(zé)。在公開內(nèi)容上進(jìn)一步完善。重點把本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租收入及其他收入和支出作為村務(wù)公開內(nèi)容的重中之重，公開的內(nèi)容均為人民群眾關(guān)心的重點、熱點、焦點和國家有關(guān)的重要會議文件精神，特別是國家關(guān)于解決“三農(nóng)”問題，計劃再生育對象，低保對象，困難戶，財務(wù)、糧食直補(bǔ)等情況，及時、準(zhǔn)確、全面、真實的予以公開。在公開程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則，做到村務(wù)公開的方式形式多樣，基本做到了開會公開、公開欄公開和財務(wù)賬簿隨時查閱多種公開方式相結(jié)合。
    （二）加強(qiáng)基層村務(wù)公開的制度建設(shè)
    一是做到了財務(wù)公開內(nèi)容制度化。做到對于法律、政策明確要公開的財務(wù)、政務(wù)內(nèi)容堅決公開；凡是政府出臺的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開；凡是村民群眾關(guān)注的政務(wù)、財務(wù)熱點問題必須公開。二是落實公開時間、方式及信息反饋制度。在村委會大門口便于村民群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄。堅持了村每季度公開一次，重大事項做到一事一公開；特殊情況隨時進(jìn)行公開。在公開的方式上：基本做到了村固定內(nèi)容長期公開，財務(wù)收支和階段性工作按季度公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開。在信息反饋上：在建立村務(wù)公開欄的同時，還設(shè)立村廣播室設(shè)置了意見箱，群眾可通過意見箱和電話對村干部進(jìn)行提問并提出意見。村干部要及時做答、對群眾提出的建議及時受理。
    （三）完善村級財務(wù)管理和民主管理檔案工作
    一是村級財務(wù)管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行，要全部形成文字檔案，有需要還要配合圖像、影像檔案，財務(wù)公開和民主決策公開情況也要形成檔案，接受群眾監(jiān)督。。二是對本村公開的所有資料都落實專人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管，以備檢查。
    （四）建立組織，規(guī)范管理
    一是實行了“四議兩公開”制度。村里所有重大事項嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序進(jìn)行，變過去由一人或少數(shù)人說了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實行了村帳多級管理制度。財務(wù)收支情況、各類憑證須經(jīng)過村民監(jiān)督委員會審查、經(jīng)手人和本村主要負(fù)責(zé)人簽字，方可進(jìn)行帳務(wù)處理，在村務(wù)公開欄中公開，以確保財務(wù)公開的真實性。
    通過開展村務(wù)公開活動，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，受到廣大村民的歡迎和支持，使“黨群干群關(guān)系改善了，干部清白了，群眾清楚了”，有力的維護(hù)了本村的社會穩(wěn)定。
    (一）建立了村務(wù)公開、民主管理的規(guī)范性工作機(jī)制
    凡是遇有重大事情，我們堅決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序，來決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項事業(yè)，建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機(jī)制。實現(xiàn)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治民主要求。
    （二）進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督工作機(jī)制
    進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，提高村務(wù)
    公開工作水平。一是增強(qiáng)了干部推進(jìn)村務(wù)公開的自覺性，調(diào)動了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動性。二是通過宣傳引導(dǎo)，把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁，事前與代表商量，事中請代表監(jiān)督，事后公開透明。使群眾對干部由誤解變?yōu)槔斫?，由懷疑變?yōu)樾湃?，增?qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和感召力，也為推進(jìn)村務(wù)公開奠定了基礎(chǔ)。
    （三）圍繞熱點，實現(xiàn)了村務(wù)公開的延伸
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，群眾關(guān)注的熱點問題也在不斷變化和轉(zhuǎn)移，為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，我村村務(wù)公開的內(nèi)容基本堅持了“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開，并有針對性地進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。在村務(wù)公開內(nèi)容上，能突出反映群眾關(guān)心的難點、熱點等問題，由側(cè)重于財務(wù)公開向村公共事務(wù)公開延伸，由側(cè)重于辦事結(jié)果公開向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開的延伸，由一般性問題公開向?qū)嵸|(zhì)性問題公開延伸。
    雖然我村的村務(wù)公開工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還存在有一定不足，主要存在以下問題：
    一是少數(shù)基層干部缺乏對村務(wù)公開的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識；二是財務(wù)公開形式和內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范；三是村民監(jiān)督委員會小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，不能很好地發(fā)揮民主理財和村務(wù)監(jiān)督的作用，存在形式主義現(xiàn)象等。
    下一步，我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞保障群眾民主權(quán)利，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步推動基層村務(wù)公開工作取得新的進(jìn)展。突出重點抓好以下幾方面的工作：一是鞏固成果、健全長效機(jī)制。進(jìn)一步加大力度，建立健全村務(wù)公開的長效運(yùn)行機(jī)制，每年進(jìn)行不少于兩次的自查工作，以提高和鞏固基層村務(wù)公開的成果。二是立足大局，把推進(jìn)村務(wù)公開與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來，抓好落實，確保村務(wù)公開、財務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。三是認(rèn)真解決村民最關(guān)心的問題，維護(hù)村民群眾的切身利益。引導(dǎo)群眾依法參與村務(wù)公開和民主管理，減少因財務(wù)、政務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善村務(wù)公開、財務(wù)公開、民主理財制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制和村干部黨風(fēng)廉政考核機(jī)制在內(nèi)的基層財務(wù)監(jiān)督體系的制度建設(shè)，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施，提高基層財務(wù)管理監(jiān)督的經(jīng)?；?、規(guī)范化建設(shè)水平。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇七
    為了鞏固、深化和規(guī)范企務(wù)公開民主管理工作，建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)和諧的勞動關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《工會法》、《勞動法》、《公司法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實際，制訂本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    (四)要正確處理企務(wù)公開與經(jīng)營管理者依法行使職權(quán)。
    的關(guān)系，充分調(diào)動經(jīng)營管理者和員工群眾兩方面的積極性。
    三、實行企務(wù)公開的總體要求。
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    (一)公司、站段以及車間、班組都要實行企務(wù)公開制度，并結(jié)合各自的工作實際，逐級細(xì)化，使其內(nèi)容、程序、形式規(guī)范化、制度化。
    (二)在企務(wù)公開工作中，要切實做好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的思想工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，自覺地把企務(wù)公開擺到重要工作位置，并鼓勵員工積極參與企務(wù)公開活動。要加強(qiáng)對職工代表的培訓(xùn)，不斷提高他們參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的意識和能力。
    (三)企務(wù)公開的主要載體是職工代表大會。在企務(wù)公開工作中，要切實做到、企業(yè)重大決策必須通過企務(wù)公開聽取員工意見，并提交職代會審議，未經(jīng)職代會審議的不應(yīng)實施；涉及職工切身利益的重大事項，更應(yīng)向員工公開，職代會按照法律法規(guī)規(guī)定具有決定權(quán)和否決權(quán)，既未公開又未經(jīng)職代會通過的有關(guān)決定視為無效；公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反職代會決議和企務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響公司和社會穩(wěn)定的，要實行責(zé)任追究。
    四、企務(wù)公開的主要內(nèi)容及責(zé)任部門。
    (二)公司的財務(wù)預(yù)決算、大額資金使用情況公開，由財務(wù)科負(fù)責(zé)；
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    (六)民主評議干部公開，由黨委辦公室負(fù)責(zé)；
    (九)用工制度公開，包括編制方案、聘任結(jié)果等，由人事科、辦公室負(fù)責(zé)；
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    (十五)其它需要公開的事項，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。
    五、企務(wù)公開的時間要求和主要形式。
    (二)公司的財務(wù)預(yù)決算、大額資金使用情況，每年向職工代表大會報告一次，行文公布；
    (四)招待費使用情況每半年公開一次，年度向職工代表大會報告一次，并行文公布；
    (五)公司轉(zhuǎn)崗下崗分流方案行文公布；
    (六)民主評議干部根據(jù)干部管理權(quán)限，采取靈活多樣的形式，每年公開一次；
    (八)物資采購每半年行文公開一次；
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    (九)用工制度行文公開；
    (十二)基建工程項目及更新改造項目，在立項及招標(biāo)之前通過會議和公開欄公開；
    (十三)勞動保護(hù)用品發(fā)放應(yīng)及時在公開欄中公開；
    (十四)集體合同履行情況，每年一次在公開欄中公開；(十五)其它需要公開的事項，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時行文，開會公開或在公開欄中公開。
    根據(jù)公開內(nèi)容，先由責(zé)任部門提出書面公開意見，報公司企務(wù)公開監(jiān)督小組審核；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后，按有關(guān)規(guī)定和要求，采取相應(yīng)的形式進(jìn)行公開。
    七、企務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    公司成立企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定企務(wù)公開的實施意見，審定重大公開事項，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實施中的問題，做好督導(dǎo)考核工作，建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
    (一)公司企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。
    成員：基層各單位工會主席及工會干事。
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    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇八
    我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為教導(dǎo)，以《村委會構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號、x村發(fā)〔20××〕2號文件為根據(jù)，根據(jù)“典范、立異、進(jìn)步、落實”的根本思路，進(jìn)一步健康和美滿各項軌制，把村務(wù)果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強(qiáng)了基層黨改造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑，大力大舉增進(jìn)了基層xx政治和法制構(gòu)筑，健康了基層自治構(gòu)造和xx辦理軌制，美滿了果然辦事軌制，包管了人民大眾“依法直接利用xx權(quán)力，辦理基層大家事件和公益奇跡，對干部履行xx監(jiān)督”的要求，有效的增進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號文件精神,當(dāng)真比較工作要求,在全區(qū)展開了一次自查活動,現(xiàn)將自查環(huán)境報告請教以下:。
    從20××年10月初入手下手，經(jīng)過議定一年多來的訪問調(diào)研、訂定籌劃、出臺文件、召開集會等工作式樣，以第七屆村級構(gòu)造換屆為有益契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和xx辦理工作新高漲，村務(wù)果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。
    如今全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表（此中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財小組752人，建立村務(wù)果然欄218個，定見箱212只，進(jìn)一步落實了財務(wù)逐項逐筆果然、龐大事變落實一事一議軌制、財務(wù)報銷經(jīng)村xx理財小組事前考核簽字、落實了村級班子xx聽證（懇談）會軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過議定村務(wù)果然和xx辦理的促成，根本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。與促成村務(wù)果然和xx辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步，遭到廣大村民的歡迎和贊成，上訪明顯裁減，有力的保護(hù)了社會鞏固。
    （一）加強(qiáng)帶領(lǐng)、構(gòu)造健康。
    健康美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制是適該當(dāng)前農(nóng)村成長新局勢，促成農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長的必要。一年多來，在各級黨委當(dāng)局的高度珍視下，進(jìn)一步建立健康了構(gòu)造機(jī)構(gòu)，明了了工作職責(zé)，進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動后，及時調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)果然和xx辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局漸漸意想到村務(wù)果然和xx辦理是一項長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長的大事，只有常抓不懈，才華有始有終抓好落實。三是在村級班子換屆進(jìn)程中，經(jīng)過議定宣揚(yáng)指導(dǎo)，嚴(yán)厲落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和xx辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級事件成長、大眾公認(rèn)度高、長于闡揚(yáng)效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會；另外一方面經(jīng)過議定倡導(dǎo)和指導(dǎo)黨員依法推舉為村民代表，使村民代表富裕表現(xiàn)了進(jìn)步性和xx性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)（x委發(fā)[20××]35號）文件要求，及時調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和xx理財小組人員，并代表村民嚴(yán)厲踐諾職責(zé)，依法展開工作。
    （二）明了職責(zé)、美滿機(jī)制。
    一是在推舉進(jìn)程中緊緊環(huán)繞村務(wù)果然和xx辦理發(fā)起的要求，根據(jù)x委發(fā)[20××]35號文件精神和各自職責(zé)依法教導(dǎo)，推舉產(chǎn)生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），根本符合民氣、民意，表現(xiàn)了村委會推舉的xx性。二是進(jìn)一步明了了成員單位職責(zé)，民政部分自動闡揚(yáng)構(gòu)造效用，及時把握新班子成員貫徹落實村務(wù)果然和xx辦理工作動態(tài)，加強(qiáng)雷同和和諧；構(gòu)造部分構(gòu)造村支書的培養(yǎng)教誨（6月10日—6月15日對村支書進(jìn)行xx法制和村務(wù)果然和xx辦理培訓(xùn)），抓好年底村干部xx評斷、m懲等新機(jī)制的出臺；紀(jì)委加強(qiáng)對促成村務(wù)果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的要求，對新調(diào)入帶領(lǐng)小組和成員單位明了本能機(jī)能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對思維不珍視，工作不落實的村干部進(jìn)行講話，促成了工作進(jìn)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對依法推舉產(chǎn)生的村財會人員、xx理財小組部分人員進(jìn)行了培訓(xùn)班（換屆后新進(jìn)入的人員已參加本年下半年培訓(xùn)籌劃）；財務(wù)站、農(nóng)包辦、村級財務(wù)教導(dǎo)辦事中間利用本年村級班子換屆推舉，周全展開了對172個村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財務(wù)審計工作，增進(jìn)了村級財務(wù)的典范化構(gòu)筑。
    （三）健康軌制、典范辦理。
    1、進(jìn)一步美滿了村務(wù)果然軌制。促成村務(wù)果然和xx辦理以來，一是美滿了村務(wù)果然的內(nèi)容；二是典范了村務(wù)果然的式樣、時候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標(biāo)處所建立了村務(wù)果然欄，財務(wù)果然表由村級財務(wù)教導(dǎo)中間落實專人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)果然和xx辦理的根本上，根據(jù)各村實際環(huán)境，進(jìn)一步落實和典范財務(wù)逐項逐筆果然。平常的村務(wù)做到每個月果然一次，龐大事變做到一事一果然；如道場鄉(xiāng)道場浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對財務(wù)進(jìn)行了從頭審計，張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務(wù)果然欄的同時，都建立了定見箱和舉報德律風(fēng)。
    2、進(jìn)一步典范了xx決議計劃機(jī)制。換屆后對新班子成員發(fā)起了新的工作要求：一是促成了村級xx決議計劃，全區(qū)94％的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計劃，落實了行政村龐大事變向黨委當(dāng)局報告軌制，便于黨委、當(dāng)局加強(qiáng)鞭策和教導(dǎo)；二是全區(qū)已根本落實了村級事件經(jīng)村民代表xx決議計劃，由村民委員會調(diào)集村民集會或村民代表集會評論辯論決議，由村黨的構(gòu)造、村委會構(gòu)造履行村民xx決議計劃事變的辦理。并美滿了決議計劃責(zé)任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計劃，贊成本年創(chuàng)設(shè)，并報鎮(zhèn)黨委備案，遭到村民的同等好評。
    的有關(guān)規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)辦理的多少法則》，道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務(wù)辦理詳細(xì)履行方法》、《關(guān)于健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制詳細(xì)操縱要乞降標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項軌制匯編成冊下發(fā)到村；二是強(qiáng)化了村級財務(wù)辦理，建立健康了財務(wù)審批軌制、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金軌制等八大項財務(wù)軌制和相干法則。同時為典范和節(jié)省村級平常開支，對村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是交易接待費作出了聯(lián)合法則；經(jīng)過議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來看，廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財務(wù)出入審批程序，換屆前有80％的村付出是經(jīng)村xx理財小組先考核，再審批付出、報賬，從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財務(wù)付出必須經(jīng)村xx理財小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
    4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)辦理的監(jiān)督制約機(jī)制。踐諾村務(wù)果然以來，一是加強(qiáng)了對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督。在村級財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務(wù)教導(dǎo)辦事中間當(dāng)真監(jiān)督審計的根本上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計帶領(lǐng)小組和審計工作小組（如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。如今，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對任期屆滿和解任干部都必須進(jìn)行審計；二是踐諾xx評斷村干部工作軌制。根本落實了村級xx聽證（懇談）會軌制，要求村“兩委會”全部成員對分擔(dān)工作和本身構(gòu)筑等環(huán)境進(jìn)行述職述廉，以及對村務(wù)果然和xx辦理工作履行環(huán)境進(jìn)行報告請教，接納大眾監(jiān)督。xx評斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與村干部利用和工錢標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，客歲底76％的村進(jìn)行了xx聽證（懇談）會軌制；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵束厄狹隘軌制，探討訂定了村干部季（年）度工作實績考核細(xì)則。
    （四）、加強(qiáng)督察、總結(jié)進(jìn)步。
    促成村務(wù)果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構(gòu)筑的的一項長期任務(wù)，只有連續(xù)經(jīng)過議定查抄、鞭策、美滿的方法，才華漸漸典范xx法治村構(gòu)筑。同時凡是鞭策和教導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)小組人員進(jìn)步對村務(wù)果然和xx辦理認(rèn)識，增進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視，變化了以往的難堪設(shè)法，深入認(rèn)識到村務(wù)果然和xx辦理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項緊張任務(wù)，可否貫徹落實直接感化到基層xx政治構(gòu)筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長，只有經(jīng)過議定鞭策查抄，連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方，才華鞏固村務(wù)果然和xx辦理工作的結(jié)果。
    固然我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理工作獲得了必定的結(jié)果，但比較上級文件精神，還是有必定不敷，緊張存在以下題目：
    一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、當(dāng)局對促成村務(wù)果然和xx辦理工作思維上異國引發(fā)充足珍視，忙于事件性工作，滿足于“帶領(lǐng)小組有了，人員落實了，依法產(chǎn)生了村務(wù)果然監(jiān)督小組和xx理財小組，果然欄建起來了”，但在落實督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心；二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對抓村務(wù)離開和xx辦理意識還不敷強(qiáng)，貧乏對村務(wù)果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的'認(rèn)識；三是財務(wù)逐項逐筆果然還不敷典范，少數(shù)村還存在著果然到二級課目標(biāo)現(xiàn)象；四是龐大事變xx決議計劃程序還不敷美滿和典范，在查抄中有的記錄不全、有的無記錄；五是少數(shù)村“二委會”年底xx聽證（懇談）會在落實上另有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國及時指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不敷美滿，少數(shù)村異國經(jīng)村民代表大會評論辯論，貧乏法律根據(jù)，并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財小組人員工作交易程度較低，異國很好地闡揚(yáng)xx理財效用，存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村創(chuàng)辦企業(yè)，共觸及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計劃，同時貧乏對這些企業(yè)的監(jiān)督。
    本年和今后一個期間，我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作，要在區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的帶領(lǐng)下，當(dāng)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，周全貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20××年35號文件，環(huán)繞保險大眾xx權(quán)力，構(gòu)建和諧社會、“溫和吳興”的目標(biāo)，凸起重點，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步鞭策村務(wù)果然和xx辦理工作獲得新的進(jìn)展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把促成村務(wù)果然和xx辦理與增進(jìn)農(nóng)村的改革成長鞏固聯(lián)合起來；二是要著眼于保護(hù)農(nóng)民的切身長處，當(dāng)真辦理大眾最關(guān)心的題目，三是要著眼于闡揚(yáng)農(nóng)民大眾的主體效用，廣泛策動大眾參加村務(wù)果然和xx辦理，四是要著眼于促成健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理典范化、程序化，增逼迫度構(gòu)筑，在促成和美滿村民自治的進(jìn)程中，進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。
    (一)、鞏固結(jié)果、健康長效機(jī)制。
    進(jìn)一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務(wù)果然和xx辦理長效辦理機(jī)制，由紀(jì)委、構(gòu)造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構(gòu)成長效辦理機(jī)構(gòu)，組長由構(gòu)造委員擔(dān)當(dāng)，當(dāng)真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)果然和xx辦理詳細(xì)教導(dǎo)、查抄和落實，要求每一年構(gòu)造很多于二次的自查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以進(jìn)步和鞏固村務(wù)果然和xx辦理結(jié)果。
    （二）、加強(qiáng)帶領(lǐng)、強(qiáng)化構(gòu)造包管。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要進(jìn)一步珍視村務(wù)果然和xx辦理工作，防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務(wù)果然和xx辦理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務(wù)果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實。
    （三）、抓好督察、增進(jìn)村務(wù)果然的典范。
    區(qū)農(nóng)林成長局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)辦事教導(dǎo)中間，構(gòu)造、督查、改正、教導(dǎo)少數(shù)村在財務(wù)上存在的題目，克服公告到二級賬目標(biāo)現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季構(gòu)造一次查抄和講評，裁減因財務(wù)果然不敷時、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的鞏固。
    對促成龐大事變xx決議計劃有阻力的村的緊張帶領(lǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效辦理機(jī)構(gòu)要及時把握明白環(huán)境，堅定改正存在的題目，確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計劃記錄本，作為查抄和考評的根據(jù)。
    紀(jì)委、構(gòu)造部分要加強(qiáng)對xx聽證（懇談）會的督查和教導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要及時指派有關(guān)人員參加村xx聽證（懇談）會，并建立聯(lián)合典范的記錄本，以增進(jìn)和進(jìn)步村級xx政治構(gòu)筑的落實。
    自動摸索有效伎倆，加強(qiáng)對村級企業(yè)的監(jiān)督辦理力度，使這些企業(yè)在強(qiáng)大村集體經(jīng)濟(jì)的同時，嚴(yán)厲依法策劃，從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾，更好地保護(hù)社會的鞏固。
    （四）加強(qiáng)教導(dǎo)、進(jìn)步交易程度。
    區(qū)農(nóng)林局關(guān)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合各地工作實際，按期展開村xx理財小組組長的交易培訓(xùn)，使他們及時把握上級關(guān)于村級財務(wù)辦理的軌制、法則，進(jìn)一步進(jìn)步他們的工作交易本領(lǐng)，更好更深切的參加村xx辦理中，真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計劃。
    （五）建章立制、確保落實。
    區(qū)村務(wù)果然和xx辦理教導(dǎo)小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部分互助草擬出臺了《村民自治章程底本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時的參考根據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時鞭策教導(dǎo)村訂定村民自治章程，作為新一屆村委會依法踐諾職責(zé)的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評論辯論贊成后，方可履行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)果然和xx辦理的樹范村，聯(lián)合典范果然欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本，建立xx決議計劃記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、xx聽證懇談會記錄本，確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇九
    我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔xx〕2號文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進(jìn)一步健全和完善各項制度，把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[xx]3號文件精神,認(rèn)真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
    從xx年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評。
    目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人，設(shè)立村務(wù)公開欄218個，意見箱212只，進(jìn)一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證（懇談）會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進(jìn)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
    健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動后，及時調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會；另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照（吳委發(fā)[xx]35號）文件要求，及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé)，依法開展工作。
    （二）明確職責(zé)、完善機(jī)制
    一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[xx]35號文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo)，選舉產(chǎn)生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé)，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)），抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機(jī)制的出臺；紀(jì)委加強(qiáng)對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進(jìn)行談話，推進(jìn)了工作進(jìn)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班（換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計劃）；財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財務(wù)審計工作，促進(jìn)了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
    （三）健全制度、規(guī)范管理
    1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理以來，一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容；二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄，財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導(dǎo)中心落實專人張貼。從xx年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實際情況，進(jìn)一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進(jìn)行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時，都設(shè)立了意見箱和舉報電話。
    二是全區(qū)已基本落實了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定，由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評。
    3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級事務(wù)民主管理，建立了依法按章治理村務(wù)能力，結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《xx年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點》的通知（浙村發(fā)〔xx〕2號文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》，道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務(wù)管理具體實施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村；二是強(qiáng)化了村級財務(wù)管理，建立健全了財務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支，對村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核，再審批支出、報賬，從xx年7月1日起所有行政村的財務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
    二是推行民主評議村干部工作制度?；韭鋵嵙舜寮壝裰髀犠C（懇談）會制度，要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉，以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報，接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，去年底76％的村進(jìn)行了民主聽證（懇談）會制度；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實績考核細(xì)則。
    （四）、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高
    推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項長期任務(wù)，只有不斷通過檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認(rèn)識，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉(zhuǎn)變了以往的為難想法，深刻認(rèn)識到村務(wù)公開和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有通過督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。
    雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問題：
    一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視，忙于事務(wù)性工作，滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了，人員落實了，依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，公開欄建起來了”，但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識還不夠強(qiáng)，缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識；三是財務(wù)逐項逐筆公開還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象；四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無記錄；五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證（懇談）會在落實上還有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論，缺乏法律依據(jù)，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒有很好地發(fā)揮民主理財作用，存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
    今年和今后一個時期，我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委xx年35號文件，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標(biāo)，突出重點，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進(jìn)展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來；二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題，三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理，四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化，加強(qiáng)制度建設(shè)，在推進(jìn)和完善村民自治的過程中，提高村務(wù)公開和民主管理水平。
    (一)、鞏固成果、健全長效機(jī)制。
    進(jìn)一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機(jī)制，由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機(jī)構(gòu)，組長由組織委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
    （二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
    （三）、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開的規(guī)范。
    區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心，組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財務(wù)上存在的問題，克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評，減少因財務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
    對推進(jìn)重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機(jī)構(gòu)要及時掌握了解情況，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據(jù)。
    紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對民主聽證（懇談）會的督查和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證（懇談）會，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進(jìn)和提高村級民主政治建設(shè)的落實。
    積極探索有效手段，加強(qiáng)對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時，嚴(yán)格依法經(jīng)營，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾，更好地維護(hù)社會的穩(wěn)定。
    （四）加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
    區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實際，定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規(guī)定，進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
    （五）建章立制、確保落實
    區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍(lán)本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽證懇談會記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇十
    廠務(wù)公開和司務(wù)公開都是同一回事，廠務(wù)公開是針對工廠的，而司務(wù)公開是針對公司的，本質(zhì)上沒有什么區(qū)別。廠務(wù)公開或者司務(wù)公開就是把企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要問題、涉及職工切身利益的問題，以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度，通過職工代表大會、廠務(wù)（司務(wù)）公開欄等多種形式，向企業(yè)廣大職工公開，使職工及時了解企業(yè)情況，更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。
    為了認(rèn)真貫徹落實《20xx年中央、省駐岳企業(yè)和市屬國有及國有控股企業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核辦法》的文件精神，促進(jìn)公司司務(wù)公開工作的全面推廣，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)的民主政治建設(shè)和思想建設(shè)，推進(jìn)公司系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，以適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結(jié)合本公司的實際，特制訂本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    開的透明度，推動企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到新水平，確保企業(yè)的兩個文明建設(shè)的全面發(fā)展。
    二、司務(wù)公開的主要內(nèi)容。
    1、公司重大決策事項公開。
    2、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開，包括領(lǐng)導(dǎo)工資收入，住房情況，交通通訊工具的使用和話費補(bǔ)貼等事項公開。
    3、企業(yè)勞動用工情況公開，包括招工的政策數(shù)量、條件、被錄用人員名單，職工下崗分流的政策、方案、人員名單和下崗安置、職工基本生活保障等情況公開。
    4、業(yè)務(wù)招待費使用情況公開，包括按規(guī)定比例應(yīng)提取的數(shù)額、支出情況等內(nèi)容公開。
    5、民主評議公司領(lǐng)導(dǎo)干部和干部任免公開。包括民主評議程序，評議結(jié)果，干部任用條件，任免結(jié)果等公開。
    6、職稱評聘及工資晉升、獎懲情況公開。
    三、司務(wù)公開遵循原則。
    1、“突出重點”的原則，重點是指公司重大經(jīng)營決策，及涉及職工利益的事項。
    2、“實事求是”的原則，司務(wù)公開制度，要實事求是，重視實際效益，公開的內(nèi)容必須真實可靠，準(zhǔn)確可信。
    3、“方便群眾”的原則，司務(wù)公開其目的是接受群眾監(jiān)督，把工作做的更好，所以必須方便群眾簡便可行，為多數(shù)職工群眾所理解和接受。
    4、“有章可循”的原則，確定公開內(nèi)容后。我公司將根據(jù)有關(guān)部門的要求，從實際出發(fā)，制定出具體的、周密的、操作性強(qiáng)的實施辦法，對公開的內(nèi)容形式、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時間及監(jiān)督考核辦法，都要作出明確規(guī)定，同時要與局有關(guān)部門及時溝通，并接受監(jiān)督和檢查。
    5、“服務(wù)中心”的原則，在企業(yè)里任何工作都要服從服務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，服從團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。
    6、“分層次公開”的原則，根據(jù)不同的公開內(nèi)容，在全司的不同層次和范圍公開，做到制度、程序、監(jiān)督執(zhí)行情況四公開。
    1、建立司務(wù)公開公開欄。
    2、利用板報、畫廊等多種宣傳形式，公布應(yīng)公開的內(nèi)容。
    3、通過不同層次的干部會、黨員會、職工代表大會，及時公開應(yīng)公開的內(nèi)容。
    4、建立《主人翁信箱》收集職工群眾建議和要求，便于公開。
    五、司務(wù)公開的時間。
    干部、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況，可半年公開一次，其余內(nèi)容可根據(jù)時間情況按月、按季公開，或隨時公開。
    六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立司務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：余玉清。
    組員：諶曦余建中周英坤楊炯。
    七、司務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
    1、認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行局黨委、交通局的各項指示精神，嚴(yán)格遵守國家的法令、法規(guī)。
    2、認(rèn)真組織和開展好司務(wù)公開工作，正確行使常務(wù)、行政及財務(wù)工作職責(zé)、為全司負(fù)責(zé)，為職工服務(wù)。
    3、政治立場堅定、勤政務(wù)實、堅持真理，說實話辦實事，一切工作服從服務(wù)于全司的經(jīng)濟(jì)工作和職工的生活。
    4、組織率領(lǐng)班子成員搞好廉政建設(shè)工作，每半年向職工群眾匯報一項廉政自律工作開展情況。
    5、強(qiáng)化黨組織的政治核心監(jiān)督保證作用，加強(qiáng)對班子成員的思想政治教育，為我公司的兩個文明建設(shè)服務(wù)。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇十一
    為加快推行政務(wù)公開工作，根據(jù)交通部《關(guān)于地方交通部門政務(wù)公開的指導(dǎo)意見》和《地方交通部門政務(wù)公開規(guī)定》，結(jié)合我局實際，制訂了20xx年交通運(yùn)輸局政務(wù)公開工作方案。
    一、政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和要求。
    （一）政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和毛澤東重要思想為指導(dǎo)，以國家法律、法規(guī)為依據(jù)，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨，實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，接受人民群眾監(jiān)督，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的交通運(yùn)輸行政管理體制，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
    （二）政務(wù)公開工作的原則。
    政務(wù)工作以公開為原則，不公開為例外。政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，堅持實事求是、準(zhǔn)確及時、客觀公正的原則；堅持突出重點、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、不斷完善的原則；堅持注重實效、方便基層、服務(wù)群眾，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)利的原則。
    （三）政務(wù)公開工作的總體目標(biāo)。
    在前一階段政務(wù)公開工作基礎(chǔ)上，從20xx年起再用3年左右的時間，加大政務(wù)公開工作力度，并逐步把政務(wù)公開工作納入規(guī)范化、制度化軌道，努力把我局建設(shè)成為透明度最高和最講效率的部門之一。通過推行政務(wù)公開，實現(xiàn)交通運(yùn)輸部門機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，從政行為明顯規(guī)范，辦事效率明顯提高，廉潔自律意識明顯增強(qiáng)，社會公眾和有關(guān)方面對交通運(yùn)輸工作的滿意度明顯提高。
    （四）政務(wù)公開的要求。
    1、政務(wù)公開要抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵。要建立一套科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制，確保政務(wù)公開工作健康、有效開展。
    2、政務(wù)公開工作要注重針對性，堅持真實性，講究時效性，強(qiáng)調(diào)操作性。
    3、推行政務(wù)公開要抓好四個結(jié)合，與轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合，與加強(qiáng)廉政、完善監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，與深化行政審批制度改革相結(jié)合，與政務(wù)信息化相結(jié)合。
    二、政務(wù)公開的內(nèi)容。
    交通運(yùn)輸部門及其職能機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位是公開義務(wù)人。凡運(yùn)用交通運(yùn)輸行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的各類事項，都要依照規(guī)定采取適當(dāng)方式，分層面最大限度地向社會或有關(guān)方面公開。政務(wù)公開的內(nèi)容要做到合法、規(guī)范、具體、統(tǒng)一，內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時更新。
    （一）向社會公開的主要內(nèi)容：
    2、交通法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施；
    3、交通運(yùn)輸部門的職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限；
    5、交通運(yùn)輸各類行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文件和收費期限；
    6、交通運(yùn)輸各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)期限；
    8、行政處罰和行政許可結(jié)果；
    9、公開承諾辦理的其他事項；
    10、以及公開權(quán)利人救濟(jì)途徑和時限。
    （二）對內(nèi)部公開的主要內(nèi)容是：
    1、交通運(yùn)輸發(fā)展年度計劃安排情況；
    2、機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況；
    3、交通建設(shè)項目管理情況；
    5、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；
    6、其他應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)部政務(wù)信息。
    （三）下列信息未經(jīng)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)和個人不得擴(kuò)大公開范圍，更不得向社會公眾公開：
    1、確定為國家秘密和涉及國家安全的信息；
    2、機(jī)關(guān)內(nèi)部研究討論或者進(jìn)行審議的工作信息；
    3、涉及商業(yè)秘密或者企業(yè)以不公開為條件向局機(jī)關(guān)提供的信息；
    5、與刑事執(zhí)法有關(guān)，公開后會影響刑事訴訟公平、公正進(jìn)行的信息；
    6、涉及公民個人隱私的信息；
    7、其它法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。
    三、政務(wù)公開的程序。
    1、各科室、所按要求提出公開的信息；
    2、根據(jù)信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限分別提請本科室、單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；
    3、依照有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行保密審查；
    4、采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開；
    5、對所公開的信息存檔。
    要積極探索符合行業(yè)實際和職能特點的公開形式。根據(jù)不同的內(nèi)容、不同的層次，創(chuàng)造載體，用靈活多樣的形式，推進(jìn)政務(wù)公開工作。根據(jù)信息的內(nèi)容和特點，采用下列一種或幾種方式予以公開：
    1、交通運(yùn)輸局網(wǎng)站；
    2、公開欄、公告欄、電子屏幕等；
    3、廣播、電視、報刊等新聞媒體；
    4、新聞發(fā)布會、新聞通氣會或者其它相關(guān)會議；
    5、政務(wù)公開指南或辦事指南；
    6、其它便于公眾獲取信息的方式。
    公開的信息其內(nèi)容發(fā)生變化的，信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)更新。
    各科室、所要充分利用交通運(yùn)輸局門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口，發(fā)展電子政務(wù)，促進(jìn)政務(wù)公開；要進(jìn)一步完善公開欄、公告欄和政務(wù)公開指南等公開的形式；在新聞媒體和政府網(wǎng)站公開由局辦公室統(tǒng)一安排。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障。
    1、局成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。組長：
    副組長：
    成員：
    局辦公室歸口管理協(xié)調(diào)政務(wù)公開工作，主要負(fù)責(zé)政務(wù)公開制度的制定以及政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和日常管理。監(jiān)察科負(fù)責(zé)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督、檢查。
    2、局實行政務(wù)公開責(zé)任制。區(qū)交通運(yùn)輸局及各科室、所是公開義務(wù)人。各科室、所負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作；各科室、所主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本部門政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各工作人員負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作。
    3、政務(wù)公開工作的考核評價納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，由局辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。對政務(wù)公開工作中成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。
    4、政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)自覺接受社會各界以及社會公眾的`監(jiān)督，對政務(wù)公開工作中存在的問題應(yīng)當(dāng)積極整改。
    六、具體操作辦法。
    1、各科室、所按照職責(zé)和本方案的要求，指定人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，對需要公開的事項，定期填寫政務(wù)公開表，包括公開事項、內(nèi)容、方式、時間、責(zé)任部門、責(zé)任人等，報局辦公室，由局辦公室統(tǒng)一安排在網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口和公開欄中公開。
    2、各科室、所需要在政府網(wǎng)站、新聞媒體公開的事項，填寫政務(wù)公開審批表，包括公開事項、內(nèi)容、方式、時間、責(zé)任部門、責(zé)任人等，報局辦公室，由局辦公室統(tǒng)一安排公開。
    交通運(yùn)輸局。
    20xx年3月7日。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇十二
    一、堅持與時俱進(jìn)，努力做好工會各項基礎(chǔ)工作。
    公司工會緊緊圍繞“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項職能，推進(jìn)民主管理，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益，活躍職工業(yè)余文化生活，加強(qiáng)自身組織建設(shè)，二八年上半年工會各項基礎(chǔ)工作又取得新成績。
    1、抓教育，促穩(wěn)定，做職工的貼心人。工會組織充分發(fā)揮凝聚職工、貼近職工的優(yōu)勢，始終堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，把思想政治工作放在首位，利用會議、活動、談心和交流等方式，開展多種形式的群眾性宣傳教育活動，及時了解把握干群關(guān)系、工作關(guān)系和各種社會關(guān)系，凝聚人心，增強(qiáng)合力。通過形勢教育、理論教育、傳統(tǒng)教育，隨時注意強(qiáng)化職工的開放意識和大局意識，積極引導(dǎo)職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮“識大體，顧大局”的汶建傳統(tǒng)和“干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)開拓”的汶建精神，以主人翁的態(tài)度自覺做到眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，局部利益服從公司整體利益，維護(hù)了員工隊伍和公司的穩(wěn)定與發(fā)展，努力營造健康、向上、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的良好氛圍。
    2、抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)民主意識，以正確的思想指導(dǎo)工作。工會充分利用各種活動為契機(jī)，不失時機(jī)地向員工宣傳《工會法》，深入學(xué)習(xí)貫徹各種文件精神。使員工了解自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)他們的民主管理意識，提高自身的政治思想素質(zhì)。
    今年5月12日，汶川發(fā)生8級大地震，公司迅速發(fā)動職工捐款捐物，黨員和工會成員的`發(fā)揮模范帶頭作用，急災(zāi)區(qū)之所急，想災(zāi)區(qū)之所想，先后捐款7000余元，用實際行動為祖國解憂，支援國家建設(shè)。
    為支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以縣總工會牽頭，開展了“龍信理財”融資，發(fā)展汶上縣的城市建設(shè)，公司工會發(fā)動職工積極響應(yīng)，踴躍參與，先后融資10萬多元。
    二、加大工作透明度，推動廠務(wù)公開縱向發(fā)展。
    1、發(fā)揮工會組織職能作用，定期召開職代會。我公司始終堅持每年召開兩次職代會，一次職工會，建立了職代會提案公開制度和決策參與制度。通過職代會，審議通過《總經(jīng)理工作報告》、《工會工作報告》，確定年度方針、目標(biāo)和中長期發(fā)展規(guī)劃。在廣泛聽取職工代表意見后，審議通過公司改革、改組，結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策事項，保證公司重大決策事項和規(guī)章制度的順利實施。
    3、實行廠務(wù)公開制度，設(shè)立了專門的廠務(wù)公開欄。健全了相應(yīng)的制度、規(guī)范了公開程序、形式和內(nèi)容。進(jìn)一步保證了廠務(wù)公開的及時性、全面性和準(zhǔn)確性，在不斷加強(qiáng)各項基礎(chǔ)工作，加大監(jiān)督檢查力度的同時，我們注意引導(dǎo)員工掌握政策，一切從有利于加強(qiáng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有利于促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的角度提出問題或開展活動，使廠務(wù)公開在質(zhì)量得到提高的同時，職工的經(jīng)濟(jì)意識和政治覺悟也得到同步提高。公司及時公開了招投標(biāo)、財務(wù)收支狀況、辦公費用、招待費用、收支情況以及其它重要決策等。我們還通過調(diào)查問卷的形式，及時掌握了職工的思想脈搏和廠務(wù)公開工作的運(yùn)行情況。使廠務(wù)公開工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展，取得了顯著成效，已成為企業(yè)的一項管理制度。
    三、重維權(quán)，關(guān)注職工合法利益。
    工會是工人階級的群眾組織，多年來，公司工會始終把代表職工利益，依法維護(hù)職工合法權(quán)益作為自己重要職責(zé)。作為廣大員工的代言人，在維權(quán)上堅持做到重監(jiān)督，求實效，正確處理企業(yè)集體和員工個人關(guān)系，眼前利益和長遠(yuǎn)利益關(guān)系，切實維護(hù)職工利益。
    1、參與職工利益分配。做到員工工資福利發(fā)放，調(diào)級晉升，醫(yī)療改革，減員增效等涉及職工切身利益的事情，張榜公布，避免暗箱操作。
    2、簽訂《集體合同》和《勞動用工合同》，維護(hù)勞動者權(quán)益。為確保職工代表決議的落實，在八屆四次職代會上，工會代表職工與公司簽訂了新一輪集體合同，確保合同履約率達(dá)100%。成立了以工會主席為主的勞動合同簽訂領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了企業(yè)利益、職工利益兼顧，雙向維護(hù)不偏移。新的勞動合同的簽訂，更加突出了職工的勞動保護(hù)，維護(hù)了職工合法權(quán)益。
    3、著力解決職工工資拖欠問題。積極響應(yīng)國家清欠農(nóng)民工工資政策法規(guī)，著力解決民工工資拖欠問題。專門成立了由財務(wù)處牽頭的清欠小組，對各工程項目發(fā)放了民工工資清欠表，對建設(shè)單位撥付工程款后優(yōu)先發(fā)放民工工資，從而杜絕了拖欠民工工資現(xiàn)象，有力地維護(hù)了民工權(quán)益。
    四、加強(qiáng)兩個文明建設(shè)，關(guān)心員工生活，搞好員工的文化娛樂生活。
    在員工中積極廣泛開展“評先樹優(yōu)”活動，集思廣益，廣泛開展群眾生產(chǎn)勞動保護(hù)活動。堅持開展勞動競賽、合理化建議和技術(shù)創(chuàng)新活動，成立qc質(zhì)量攻關(guān)小組。通過開展此項活動，激發(fā)了廣大員工的學(xué)習(xí)熱情，提高了公司的整體質(zhì)量水平。關(guān)心職工生活，搞好在冊及退休職工的福利待遇工作。堅持春節(jié)、五?一勞動節(jié)、六?一兒童節(jié)、元旦、仲秋節(jié)為職工發(fā)放福利，豐富廣大職工的生活水平。確保職工工資按時足額發(fā)放，堅持為員工喜事送喜匾、白事送花圈。確保按時足額交納職工的社會保險金、工傷保險金、失業(yè)保險金、女工生育基金、勞動力使用費，時時關(guān)心維護(hù)員工利益，及時排解員工的各種問題和困難，使廣大員工真正體驗到大家庭的溫暖，得到廣大員工的依賴，增加了員工凝聚力、向心力，從而有力地促進(jìn)了公司民主管理工作健康發(fā)展。
    五、發(fā)揮職工的主人翁精神和民主管理意識，以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)。
    4月30日，市委、市政府召開全市“學(xué)蘇北精神，促濟(jì)寧跨越”動員大會，市委書記孫守剛向全市發(fā)出了“學(xué)蘇北精神，比蘇北干勁，趕蘇北速度，促濟(jì)寧跨越”的號召，我縣各屆積極響應(yīng)，縣建設(shè)局也提出了“學(xué)蘇北精神，促城建跨越”的奮斗目標(biāo)。
    我公司組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并于5月17日召開了“學(xué)蘇北精神，促公司跨越”專題會議，提出了“學(xué)蘇北精神，大干，拚搏2009，攻堅，沖刺十二五，兩年兩個億，三年三百萬，五年保五強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。公司從加強(qiáng)出工考勤入手，發(fā)揮和調(diào)動職工的主人翁精神和民主管理意識，以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)。按照“一切工作具體化，具體工作項目化，項目建設(shè)精品化，精品工程責(zé)任化”的要求，以民主促管理，以管理促安全，以安全促質(zhì)量，以杯牌促精品，實行“安全文明生產(chǎn)”一票否決制，大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”、“限時工作法”，公司全體員工以此為動力，搶抓機(jī)遇，在各自的崗位上勤奮工作，努力開創(chuàng)了公司跨越發(fā)展的新局面。
    現(xiàn)在，公司上下氣正勁足，人心思上，決心在上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深化廠務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理，提升廠務(wù)公開民主管理理念，推動建立廠務(wù)公開民主管理工作的長效機(jī)制，扎實做好各項工作，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇十三
    完善了教代會的議事程序和規(guī)則，學(xué)校重大事項經(jīng)黨政聯(lián)席會議集體研究、決策。學(xué)校改革和發(fā)展的重大問題，特別是與教職工切身利益有關(guān)的問題都經(jīng)教職工代表大會充分討論;還重視發(fā)揮各層面人員在學(xué)校管理中的積極作用，定期召開教研組長、學(xué)科組長、部分學(xué)生座談會，家長會、工會小組長會議等向他們通報有關(guān)情況，聽取大家的意見和建議;吸收更多的人參與學(xué)校管理，使學(xué)校的管理組織系統(tǒng)、民主、高效，學(xué)校的校務(wù)工作公開、公平、公正。我們把學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃、年度計劃以及評議干部、評比優(yōu)秀、職稱評聘、教職工崗位聘任考核辦法、基建維修、獎金分配方案以及學(xué)校教職工所關(guān)心的問題全面、準(zhǔn)確地通過教代會、教工職工大會進(jìn)行公開。教職工收入獎金分配關(guān)系到教職工的切身利益，學(xué)校制定相關(guān)分配方案，通過在教職工代表、教研組長、工會組長等層面征詢意見和建議的基礎(chǔ)上，再召開教代會加以討論，修改并通過，所有的程序透明、規(guī)范，從不搞暗箱操作，得到了教職工的信賴。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇十四
    隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方，下同)污染較為嚴(yán)重，“晴天漫天灰，雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭。“如何將渣土處置和揚(yáng)塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負(fù)面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)渣土管理，提升城市形象，縣組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊、城管隊、運(yùn)管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進(jìn)行專題調(diào)研。通過召開座談會、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式，全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀，認(rèn)真聽取各方意見，并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會議審議通過，特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
    一、當(dāng)前縣城渣土管理現(xiàn)狀。
    隨著城市擴(kuò)容提質(zhì)，城建項目不斷增多，渣土運(yùn)輸與處置成為首要難題。因體制機(jī)制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響，導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄，運(yùn)輸過程拋灑較多，嚴(yán)重影響了市容市貌，亟待予以重視解決。
    (一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運(yùn)門檻較低。目前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸處置有不成文的“地方規(guī)定”，即工地屬于那個村組渣土就由該村組的村民負(fù)責(zé)運(yùn)輸處置，強(qiáng)包強(qiáng)攬，既不具備任何資質(zhì)，也未辦理任何手續(xù);運(yùn)輸車輛不管有無牌照，也不管車況好壞，只要車子能開得動，就可從事渣土運(yùn)輸工作。據(jù)調(diào)查了解，伴山帝景、錦泰新城等項目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪?fù)責(zé)清運(yùn)。二是渣土堆放缺乏場地。目前，我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地，村民在渣土清運(yùn)處置過程中，為圖省事，往往利用晚上時間，隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等，導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁，渣土堆積如山。有的車輛在運(yùn)輸渣土過程中因堆積過多，且沒有采取封閉措施，拋灑現(xiàn)象比比皆是，影響正常通行。另一方面傾倒項目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中，不顧規(guī)劃紅線，將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項目工地，導(dǎo)致填土、清運(yùn)“雙重付費”。如原來的沿江風(fēng)光帶、建材大市場及對面金堰湖等項目，廢土廢渣堆積如山，在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項目縣財政花費的渣土清運(yùn)費就高達(dá)20余萬元。
    (二)車輛違規(guī)運(yùn)輸。一是缺少相關(guān)證照。目前，城關(guān)周邊有各類渣土運(yùn)輸車輛180余臺，多是從長沙、株洲等地購買的報廢車輛，且大部分無牌無證，也未進(jìn)行相關(guān)檢修，存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定，從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動卸貨等功能，而目前縣城周邊所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施，有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”，根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識。因渣土運(yùn)輸車輛大部分屬于“三無車輛”，駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹，超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮，后果不堪設(shè)想。
    (三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運(yùn)人員為逃避處罰，往往以“政府工程”名義進(jìn)行回避，對污染的道路也不進(jìn)行清理;更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進(jìn)行暴力抗法，嚴(yán)重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定，渣土運(yùn)輸處置財政評審價格為運(yùn)輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中，從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?，采用恐嚇、阻工等非正常手段，抬高運(yùn)輸價格。據(jù)調(diào)查了解，錦泰新城項目渣土運(yùn)輸處置價格每立方16元-19。8元不等，目前渣土運(yùn)輸處置費達(dá)170余萬元;碧桂花園項目渣土運(yùn)輸處置費用高達(dá)32元/立方。三是存在違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象。從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕裨谠吝\(yùn)輸過程中，無視時間、線路要求，不管白天還是晚上，不管主干道還是城市中心，肆意橫行，嚴(yán)重影響居民生活。
    (四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運(yùn)輸過程中，渣土承運(yùn)人員根本沒有落實“渣土運(yùn)輸車輛離開工地時要進(jìn)行清洗、全封閉運(yùn)輸”的規(guī)定，既沒對運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗，更沒按照規(guī)定進(jìn)行遮蓋，超高裝載、無遮蓋運(yùn)輸現(xiàn)象普遍，拋灑無度，無論從河西進(jìn)入縣城，還是從城北進(jìn)入縣城，經(jīng)?？梢姟皦m土漫天，污泥遍地”。縣城空氣含塵量高，容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病，危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運(yùn)輸車輛大多沒有牌照，不遵守交通規(guī)則，也未購買任何保險，導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解，近兩年來渣土運(yùn)輸車發(fā)生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故，經(jīng)多方排查，反復(fù)比對，雖已將肇事者抓獲，但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全，保險手續(xù)空白，賠付難以到位，影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運(yùn)輸處置管理不到位，導(dǎo)致強(qiáng)攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致項目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價不高，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
    二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因。
    一是體制機(jī)制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員力量不足(目前只有4人)，部門聯(lián)動不夠，加上行政執(zhí)法程序繁瑣，時間較長，導(dǎo)致管理難以到位。同時，目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運(yùn)輸公司，也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地，加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對渣土管理認(rèn)識不高，不能做到依法依規(guī)辦事，借“重點工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼，人為促成了渣土管理的混亂。
    二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對渣土清運(yùn)重視不夠，認(rèn)為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\(yùn)協(xié)議，只要把土方拖出工地就行，后續(xù)所有工作可以一概不管;對項目出入口道路沒有按規(guī)定硬化，沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè)，加上渣土運(yùn)輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時間和線路行駛等現(xiàn)象，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運(yùn)輸車輛大多無牌無證，交警、運(yùn)管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致各類報廢、違規(guī)車輛日益增多。
    三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個職能部門，渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理;渣土不按規(guī)定線路運(yùn)輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負(fù)責(zé)查處;車輛無證行駛和超載運(yùn)輸由交警、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)查處;環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中，部門協(xié)調(diào)配合不夠，導(dǎo)致渣土運(yùn)輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
    四是問責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時取證，及時處理。而在具體執(zhí)法過程中，主要以渣土辦為主，由于人員、機(jī)制原因，也未進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時，對當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕，甚至根本沒有處罰，其違規(guī)操作所獲得的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本，因而變本加厲，肆無忌憚。
    三、切實加強(qiáng)我縣渣土管理的建議。
    控制渣土污染，保護(hù)城市環(huán)境，既是政策規(guī)定，也是民心所向，更是現(xiàn)實所需。為此，我們建議如下：
    (一)廣泛深入宣傳，提高思想認(rèn)識。一要加強(qiáng)正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機(jī)報等媒介，加強(qiáng)對規(guī)范渣土運(yùn)輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳，提高群眾思想認(rèn)識，營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強(qiáng)針對性宣傳。針對個別項目、個別村組、個別人員，建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進(jìn)村入戶宣傳、重點對象訪談等形式，向村民宣講交通運(yùn)輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī)，全面“叫?！边`規(guī)運(yùn)輸行為。三要加強(qiáng)警示宣傳。通過對個別屢教不改、非法運(yùn)營、污染嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸案件的嚴(yán)肅查處和及時公開曝光，達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
    (二)迅速組織清查，從嚴(yán)從重整治。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由縣長任組長，分管城建工作的副縣長任常務(wù)副組長，住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專項整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員，深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項目工地，在規(guī)定時間內(nèi)對渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行地毯式清查，包括運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員、運(yùn)輸價格、操作模式、處置方式等，全面掌握真實情況，分門別類，登記造冊，制定臺賬。三要制定方案。針對當(dāng)前渣土違法運(yùn)輸處置現(xiàn)狀，結(jié)合實際制定《衡東縣渣土違法運(yùn)輸專項整治工作實施方案》，尤其要充分考慮目前以當(dāng)?shù)卮迕癯邪\(yùn)輸為主的實際情況，做細(xì)相關(guān)工作，確保穩(wěn)步推進(jìn)。四要嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部對正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴(yán)打擊。要加大執(zhí)法力度，將強(qiáng)包強(qiáng)攬渣土承運(yùn)作為打擊“三強(qiáng)三霸”的內(nèi)容之一，嚴(yán)厲進(jìn)行打擊;加強(qiáng)對違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治，嚴(yán)禁報廢車和“三無”車輛上路行駛，為進(jìn)一步規(guī)范縣城渣土運(yùn)輸?shù)於ɑA(chǔ)。
    (三)強(qiáng)化源頭治理，夯實工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格工地管理。加強(qiáng)對轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理，提高業(yè)主單位認(rèn)識，督促項目業(yè)主單位加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，做到“四個必須”，即必須有洗車平臺，必須有硬化處理施工場地，必須有污泥過濾沉淀池，必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時落實“四不出場”制度，即未落實保潔措施的車輛不出場，未密閉運(yùn)輸?shù)能囕v不出場，車體、車輪帶泥的車輛不出場，未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的車輛不出場，從源頭上杜絕渣土運(yùn)輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時，對不出本工地的土方開挖、運(yùn)輸、夯壓要做好揚(yáng)塵處理工作，努力將污染降到最低程度。二是嚴(yán)格車輛管理。嚴(yán)格落實渣土運(yùn)輸車輛“有渣土運(yùn)輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定，對當(dāng)?shù)卮迕穹线\(yùn)營條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照，加裝全封閉蓋板，并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險公司辦理必要的手續(xù)后，再批準(zhǔn)加入或掛靠渣土運(yùn)輸公司，由公司進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營;對不符合要求或已經(jīng)達(dá)到報廢規(guī)定的車輛一律予以報廢處理。同時，對無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運(yùn)輸，由政府牽頭，組織住建、公安、交警予以查處，堅決杜絕渣土違法運(yùn)輸。三是嚴(yán)格價格管理。按照政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的原則，召開渣土運(yùn)輸價格聽證會，廣泛征求群眾意見，結(jié)合運(yùn)輸距離和市場行情，合理制定每季度的渣土運(yùn)輸價格區(qū)間和渣土消納價格，規(guī)定渣土運(yùn)輸公司的運(yùn)輸價格不得超過政府制定的指導(dǎo)價格上限，對擅自提高價格、群眾反映強(qiáng)烈的行為要嚴(yán)格予以查處。
    (四)理順管理機(jī)制，提高管理實效。一是成立渣土運(yùn)輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運(yùn)輸公司，要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號的渣土運(yùn)輸車輛，辦理渣土車運(yùn)輸車牌，取得道路運(yùn)輸證等相關(guān)資質(zhì)，落實城區(qū)渣土車輛運(yùn)輸時間、路線、消納堆放要求和進(jìn)出工地保潔規(guī)定，實現(xiàn)由村民個人無序運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運(yùn)營，最大限度減少渣土運(yùn)輸污染。根據(jù)實際情況，可允許業(yè)主單位引進(jìn)外地渣土運(yùn)輸公司或當(dāng)?shù)胤显吝\(yùn)輸條件的車輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸，提高競爭力，防止市場壟斷。二是設(shè)立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃，采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式，經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后，在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地，解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中，要充分考慮城市發(fā)展實際，既要保證傾倒的渣土對周邊環(huán)境污染最小，又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒，尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用，避免重復(fù)開挖運(yùn)輸、增加投入成本、造成二次浪費和污染。同時，明確規(guī)定城區(qū)居民和個體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價”運(yùn)輸，免收渣土消納費，從而減少市民亂倒渣土機(jī)率。政府儲備地最好完成“三通一平”，由“生地”變?yōu)椤笆斓亍保凑找?guī)定做好土方平衡，減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機(jī)制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸管理考核辦法，如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局，可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊，負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則，應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊，增加財政投入，加大巡查力度，實行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸?shù)膶徟?，明確運(yùn)輸線路、時間等;交通、交警、城管等要加強(qiáng)對主要交通路口24小時值守監(jiān)控，重點對渣土車無牌無照運(yùn)輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴(yán)格落實誰污染誰清掃制度，有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊要建立有獎舉報制度，設(shè)立專門舉報電話，舉報查實后給予舉報人一定的精神和物資獎勵，充分調(diào)動市民參與的積極性、主動性，形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會)的日?？己?，對管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎勵，實現(xiàn)平廂裝載、密閉運(yùn)輸和遵章行駛，切實提高管理實效，早日創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城。
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    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇十五
    (一)準(zhǔn)備階段(2010年10月10日—10月20日)。
    一是召開會議，制定方案?？h里將召開推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作推進(jìn)會議，制定下發(fā)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要召開會議進(jìn)行動員和部署，并根據(jù)縣里的《方案》要求，認(rèn)真制定本地推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作的實施方案。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為加大工作推進(jìn)力度，縣里對原領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整充實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)組織，抽調(diào)精干人員組成工作指導(dǎo)組，深入村屯指導(dǎo)推進(jìn)村務(wù)公開民主管理各項工作開展，抓好工作落實。要健全完善村級組織，沒有完成“兩委”換屆選舉的村要抓緊組織換屆，真正把能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，自覺接受村民監(jiān)督，具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力的人選舉上來，切實加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，建立關(guān)系協(xié)調(diào)，工作規(guī)范，廉潔勤政，奮發(fā)有為的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，為村務(wù)公開民主管理工作的落實提供組織保證。10月20日前各村要建立和完善村民代表制度，選出村民代表，成立村民議事會和村民理財小組。三是廣泛宣傳，充分發(fā)動。要充分運(yùn)用各類媒體和宣傳手段，廣泛、深入宣傳開展村務(wù)公開民主管理的重要意義，宣傳有關(guān)政策文件及公開的內(nèi)容、程序、監(jiān)督措施等，使此項工作深入人心，調(diào)動廣大村民參與的積極性，促進(jìn)各項工作扎實開展，取得實效。
    (二)組織實施階段(2010年10月21—12月10日)。
    1、完善制度，建立機(jī)制。一是建立鞏固的公開陣地。各村要設(shè)有規(guī)范的固定公開欄，并輔以會議、有線電視、廣播、通知單、明白卡、小冊子等形式，及時公開村情村務(wù)。公開內(nèi)容和程序嚴(yán)格按照本方案的規(guī)定進(jìn)行。并根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況和農(nóng)民群眾的要求，不斷豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容。
    二是完善村務(wù)民主決策制度。凡涉及村民切身利益事項的決策方案，都必須實行“三會一審”的決策程序，進(jìn)行充分協(xié)商，形成共識。各村都要健全完善的村民會議和村民代表會議制度，合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍，討論決定重大村務(wù)事項，并督促決策的事項得到有效實施。對違背決策程序擅自決定重大事項的，依照規(guī)定及時糾正并作出處理。
    三是規(guī)范民主管理制度。依法制定村民自治章程、村規(guī)民約，提高民主管理水平。村集體要健全財務(wù)管理制度，建立財務(wù)開支審批制度，對審批程序和審批權(quán)限作出明確規(guī)定，加強(qiáng)對村集體財務(wù)往來的管理。各村設(shè)立村民民主理財小組，其成員由村民代表推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項，有權(quán)否決不合理的開支。要按照上級要求，各村要建立健全固定資產(chǎn)、資源管理檔案并建立相應(yīng)的管理制度。
    四是健全民主監(jiān)督制度。建立村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度、民主評議村干部工作制度。對在審計中查出的侵占集體資產(chǎn)和資金等問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主管部門調(diào)查核實，按照有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成違紀(jì)違法的，移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。結(jié)合年終考核或總結(jié)工作，每年對村干部至少進(jìn)行一次民主評議，考評結(jié)果與其誤工補(bǔ)貼及獎懲掛鉤。連續(xù)兩次被評為不合格的村干部，應(yīng)依法定程序給予罷免或調(diào)整。村民委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，其成員由村民(代表)會議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開各項工作的落實。要建立村務(wù)公開工作檔案，及時整理歸檔公開資料。村務(wù)公開檔案要真實、完整、規(guī)范，保存期限與村集體財務(wù)帳簿相同。
    2、抓好典型，分類指導(dǎo)。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定2個典型村（可選“難點村”）進(jìn)行重點分析，總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)問題，具體指導(dǎo)。按照《孫吳縣推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作實施方案》要求，嚴(yán)格規(guī)范公開的形式、內(nèi)容和程序，完善各項民主監(jiān)督和管理制度。要以財務(wù)公開為重點，按照本中要求的公開內(nèi)容，將1—11月份的應(yīng)公開的事項全面公開。所選的典型村要有代表性，既要有工作基礎(chǔ)好的村，又要有基礎(chǔ)薄弱的村；既要有經(jīng)濟(jì)條件好的村，也要有經(jīng)濟(jì)條件差的村；既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，達(dá)到以點帶面的目的，推動整體工作上水平。
    3、突出重點，分級推進(jìn)。以所選的典型村為重點，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面落實村務(wù)公開民主管理各項任務(wù)，規(guī)范各項工作。要把推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作與農(nóng)村的中心工作結(jié)合起來，與開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來，使推進(jìn)活動貫穿于解決農(nóng)村實際問題，為農(nóng)民群眾辦好事辦實事的全過程。推進(jìn)活動要以典型村為目標(biāo)，在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定其它各村的分級推進(jìn)計劃，力爭到年末，全縣的村務(wù)公開民主管理水平再上一個新臺階，群眾對村務(wù)公開民主管理的滿意率達(dá)到80％以上?！半y點村”治理取得明顯成效。各村沒有違反村務(wù)公開民主管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的現(xiàn)象，沒有因村務(wù)公開和民主管理問題引發(fā)群眾上訪。
    (三)檢查驗收階段(2010年12月11日—12月末)。
    1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查（10月11日—20日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作指導(dǎo)組要按照《孫吳縣加強(qiáng)村公開民主管理工作實施方案》和本方案確定的工作目標(biāo)組織自查，重點是所選的2個典型村，總結(jié)正反兩方面典型經(jīng)驗，明確發(fā)展思路和整改措施，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣村務(wù)公開民主管理工作的全面推進(jìn)提供有益的借鑒。
    2、縣里檢查（12月21—12月末）?？h推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門組成檢查組，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以典型村為重點，開展檢查驗收工作。主要采取聽匯報，查閱文件、檔案、入村實地查看、入戶調(diào)查走訪等形式。要將此次檢查與創(chuàng)建村公開民主管理示范村和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動相結(jié)合，建立激勵機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。縣里擬上報2個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個市級示范村，并于年底表彰一批縣級示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村，對擬命名表彰的示范單位，要嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，并采取適當(dāng)方式向社會公示，接受群眾和社會的監(jiān)督。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇十六
    南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū)，2002年6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里，常住人口28.32萬，其中農(nóng)村人口17萬，下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場，97個村委會。近年來，xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，深入貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》、中辦國辦《關(guān)于在農(nóng)村普遍實施村務(wù)公開和民主管理制度的通知》以及有關(guān)法律、法規(guī)，從激活村民自治工作機(jī)制入手，突出抓好村務(wù)公開、民主管理這個中心環(huán)節(jié)，使村民自治工作不斷得到深化和提高，困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的一些“熱點”、“難點”、“疑點”（如土地征用、拆遷安置、財務(wù)管理、工程招投標(biāo)等）問題相繼得到散熱、化解和釋疑，全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、祥和、向上的可喜局面，促進(jìn)了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。2000年8月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
    xx區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作起步較早，1996年底xx區(qū)就開始實行村務(wù)公開、民主管理工作。1997年2月，區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政，干群相互溝通，相互信任，進(jìn)一步維護(hù)xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，下發(fā)了郊發(fā)（1997）9號文件?！蛾P(guān)于實行村務(wù)“八公開”制度的規(guī)定》，涉及（1）財務(wù)收支情況公開；（2）集體企業(yè)和財產(chǎn)承包、租賃公開；（3）基建項目投資和招標(biāo)公開；（4）農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)公開；（5）農(nóng)民建房宅基地公開；（6）計劃生育指標(biāo)發(fā)證及計劃外生育處罰公開；（7）征用土地招工指標(biāo)和農(nóng)轉(zhuǎn)非指示分配公開；（8）村干部任期目標(biāo)執(zhí)行情況公開等。并制定了相關(guān)措施和辦法，由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部具體承辦。（1999年由民政部門承辦）全區(qū)各部門做了大量工作，取得了一些經(jīng)驗，得到了省、市的充分肯定，并已成為xx區(qū)農(nóng)村工作的優(yōu)勢。自1997年至今，xx區(qū)實行村務(wù)公開、民主決策以來，從加強(qiáng)對村干部、黨員和村民代表的民主意識教育；加強(qiáng)對干部群眾市場經(jīng)濟(jì)知識教育；加強(qiáng)對村級班子的整頓入手作重抓了以下幾項工作：
    一、健全制度，做到三個保證。
    1、從組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級分別成立了村務(wù)公開、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分別下發(fā)了村務(wù)公開、民主管理實施方案和實施細(xì)則，明確了指導(dǎo)思想，任務(wù)和要求，以及主要責(zé)任人。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，區(qū)直部門配合抓，農(nóng)民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)公開、民主管理運(yùn)行機(jī)制，既明確了村支部是村級事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)核心，又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定，支持村委會依法履行職責(zé)，支持和保障農(nóng)民群眾對村級事務(wù)的民主管理權(quán)；支持村民會議和村民代表進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)村民會議和村民代表會議的權(quán)威。
    2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于實行村務(wù)八公開的意見》、《xx區(qū)全面開展村民自治示范工作實施方案》、《xx區(qū)村民代表會議指導(dǎo)意見》、《xx區(qū)村民自治章程指導(dǎo)意見》、《xx區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指導(dǎo)村委會工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務(wù)公開和民主管理實施辦法》、《xx區(qū)村民委員會成員管理辦法》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開展村民民主活動月的實施意見》、《xx區(qū)村級財務(wù)管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級財務(wù)管理實施細(xì)則》、《xx區(qū)村級“一事一議”制度》等一系列文件。村一級制定了村民代表議事制度、村委會工作報告制度、村務(wù)公開制度、村民評議干部制度、村務(wù)監(jiān)督制度等十項以民主議事、村務(wù)監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會和村務(wù)監(jiān)督小組，并通過民主議事和監(jiān)督渠道，使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權(quán)利。
    3、從監(jiān)督機(jī)制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立和完善了財務(wù)管理、財務(wù)公開、財務(wù)審計和財務(wù)監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度，明確規(guī)定了會計、出納、財務(wù)主管干部和民主理財小組的職責(zé)和權(quán)限以及村集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項的具體運(yùn)作程序。從2003年起，每年年底集中一個月的時間在全區(qū)廣泛開展以健全“五制”（重大事項報告制、上門訪談制、結(jié)對幫扶制、民主評議制、法律服務(wù)制），開展“一評”(評選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動月，這既是對村務(wù)公開、民主管理工作的一次極大推動和深化，也是對村兩委干部民主作風(fēng)一次大檢閱?；顒硬扇☆I(lǐng)導(dǎo)帶動、責(zé)任驅(qū)動、督查推動、宣傳發(fā)動、自我能動、群眾協(xié)動等方式，使整個民主評議活動氣氛熱烈，廣大村民參與管理、監(jiān)督村務(wù)的熱情空前高漲，通過問卷調(diào)查、個別訪談、談心交心、開民主生活會，面對面地征求意見，背對背地全民評議，使村干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，民主意識進(jìn)一步增強(qiáng)。村務(wù)公開、民主管理工作也走上了由“要求公開”向“我要公開”，由“要我民主”向“我要民主”的轉(zhuǎn)變。
    二、規(guī)范操作，突出三個環(huán)節(jié)。
    一是先議事后公開、保證村民參與權(quán)。凡需公開的內(nèi)容，首先由村黨支部、村委會歸納梳理，提出意見；然后召開黨員大會、村民代表會議或黨員議事會、村民代表議事會，廣泛收集和反復(fù)征求群眾意見和建議。嚴(yán)格按照民主集中制的`原則，形成共識后再公開，保證公開的事項既有群眾基礎(chǔ)，又有實現(xiàn)的可能。
    二是亮依據(jù)結(jié)果，保證村民知情權(quán)。對公開內(nèi)容，堅持以黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù)，不搞土政策，不開歪口子，但又注意結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情，不死搬硬套，做到合情合理。村務(wù)公開時，盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標(biāo)、辦事方式、決策和審查審核過程以及辦事結(jié)果等農(nóng)民群眾應(yīng)該知道的內(nèi)容，全部公開，不打埋伏。
    三是聽反映抓完善，保證村民監(jiān)督權(quán)。每一次村務(wù)公開后，黨支部和村委會召開黨員大會、村民代表會議或通過村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組以及意見箱等途徑，聽取和收集群眾的反映和意見，對群眾的疑問，給予耐心的解釋，對群眾的正確意見堅決采納。
    三、財務(wù)公開，把握三個重點。
    農(nóng)村財務(wù)公開是村務(wù)公開的重點和重要組成部分，也是群眾關(guān)心的熱點，xx區(qū)自1998年以來征用土地2.3萬余畝，補(bǔ)償收入2.2億元，村級集體收入也由1998年12717萬元到2003年17455萬元，農(nóng)民人均純收入1998年的2951元到2003年3933元，如何使村級財務(wù)公開一目了然：
    一是財務(wù)公開切合村實際。村級財務(wù)公開主要根據(jù)財會規(guī)章制度設(shè)立，過去我們是根據(jù)財會科目向村民公布，經(jīng)過一段時間公開，農(nóng)民對財會科目看不出具體收入和開支內(nèi)容，1999年開始，我們把財會一級、二級科目有的三級科目共設(shè)立7個大項、65個小項公開，有的象債權(quán)債務(wù)，內(nèi)部往來、應(yīng)收應(yīng)付等也列明細(xì)公開，這樣公開農(nóng)民看了一目了然。
    二是財務(wù)公開欄保持相對穩(wěn)定。公開欄長期固定不變不能反映形勢發(fā)展的要求，經(jīng)常變動也會使群眾摸不著頭腦，認(rèn)為是朝令夕改。要保持公開欄的相對穩(wěn)定，首先應(yīng)及時體現(xiàn)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策，及時把黨的政策和重大活動進(jìn)行宣傳、公開，充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求。在設(shè)立財務(wù)公開時不走過場，也不是為了應(yīng)付上級檢查，要讓群眾享有充分的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)，更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”，要讓群眾知道村里有些什么收入，開支在什么地方，避免了有些不敢見“陽光”的項目成為“暗箱”操作。
    三是財務(wù)公開堅持三審制。財務(wù)收支經(jīng)村書記、主任嚴(yán)格審批，手續(xù)齊全，再經(jīng)村民主理財小組審核會計入帳，保持公開內(nèi)容的真實性。鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對村財務(wù)收支進(jìn)行兩次審計。還不定期對村進(jìn)行明察暗訪，防止財務(wù)公開中的不真實。
    四、加強(qiáng)監(jiān)督，力求三個到位。
    首先，監(jiān)督組織到位。我們建立了層級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別成立了村務(wù)公開、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，將村務(wù)公開、民主管理工作任務(wù)分解落實到黨委、政府有關(guān)部門，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門具體承辦落實。各村也成立了村務(wù)監(jiān)督小組，由村黨支部或村委會負(fù)責(zé)人任組長，小組成員5-7人，其中村民代表必須在3人以上。
    其次，監(jiān)督手段到位。堅持和完善黨員大會、村民大會、村民代表會議、黨員議事會、村民代表議事會和村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組等會議和活動制度。凡村里的重大事項必須經(jīng)黨員大會和村民代表會議研究討論后才能付諸實施。另外，村務(wù)公開欄也由村委會延伸到各自然村，全區(qū)436個自然村80%設(shè)立了永久性村務(wù)公開欄，每個公開欄同時配置了信息意見反饋箱。此外，有些村還不定期地組織開展了村務(wù)公開接待日活動。
    第三，監(jiān)督權(quán)力到位。賦予村務(wù)監(jiān)督小組六個方面的權(quán)利：一是對村黨支部、村委會日常工作有監(jiān)督權(quán)；二是對兩委擬定的各項公開內(nèi)容有審核權(quán)；三是對不按規(guī)定程序公開有糾正權(quán)；四是對村民所提問題有解釋權(quán)；五是對村務(wù)公開、民主管理工作中存在的問題有向上級組織反映權(quán)；六是對村組干部公務(wù)行為有評議權(quán)。
    村務(wù)公開、民主管理是順民心，體民意，聚民心的重大舉措，推行幾年來，給xx區(qū)農(nóng)村帶來了巨大的變化：一是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。村務(wù)公開、民主管理極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與集體事務(wù)的熱情，同時，改變了傳統(tǒng)封閉運(yùn)行的村務(wù)管理機(jī)制，使村干部廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，干群關(guān)系由“猜疑”向“信任”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村工作中的一些熱點、難點問題相繼得到化解，具體表現(xiàn)在“兩減”（信訪件明顯減少，非生產(chǎn)性開支幅度減少）和“兩增”（村集體經(jīng)濟(jì)實力普遍得到增強(qiáng)，干群之間的信任度明顯增強(qiáng)）。二是形成了村級班子高效運(yùn)作的機(jī)制。圍繞村務(wù)公開、民主管理形成的一整套村級組織工作體系，使村務(wù)管理由“無序”向“有序”轉(zhuǎn)變，村委會一班人始終把村民的利益放在首位，一切以集體事業(yè)為重，時時聽取村民的意見和建議，處處自覺帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，任何工作都在群眾監(jiān)督之下，使村委會班子始終處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)之中。三是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。村務(wù)公開、民主管理化解了眾多潛在矛盾，促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。近幾年來，通過開展村民自治示范活動、“創(chuàng)十星級農(nóng)戶”活動和“四進(jìn)家門”創(chuàng)文明戶活動，全區(qū)農(nóng)村“五好家庭”和“文明戶”逐年上升，部分村達(dá)80%以上，有的村實現(xiàn)了“五無”（無封建迷信、無聚眾賭博、無打架斗毆、無亂砍濫伐、無偷竊），形成尊老愛幼、助人為樂、移風(fēng)易俗的良好風(fēng)氣。四是促進(jìn)了社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。村務(wù)公開、民主管理為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步提供了一個穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。全區(qū)各項社會事業(yè)得到全面的進(jìn)步。全區(qū)97個行政村都有良好的辦公場所，80%以上的村進(jìn)行了新村規(guī)劃，民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)99%以上。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險履蓋面達(dá)50%以上，無違法婚姻，計劃生育連續(xù)三年被市評為先進(jìn)單位。全區(qū)治安良好，社會穩(wěn)定。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，2003年，全區(qū)實現(xiàn)gdp65.39億元，完成財政總收入4.45億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3933元，列全省第一。
    五、存在問題及原因。
    2、稅費改革后一部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村，村級運(yùn)轉(zhuǎn)困難，財政轉(zhuǎn)移支付遠(yuǎn)不能對應(yīng)這些地區(qū)實際支出。
    六、下一步工作。
    1、按中辦發(fā)（2004）17號文件和中央5.28會議精神，進(jìn)一步深化村務(wù)公開、民主管理。把這項事關(guān)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的工作自始至終體現(xiàn)求真務(wù)實的精神和作風(fēng)上來。牢固樹立大局意識，對中央出臺的一系列解決“三農(nóng)”問題的重要政策和措施，都必須堅持公開原則，切實維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。同時進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)，從而加強(qiáng)推進(jìn)村級事務(wù)民主決策；明確村級民主決策形式；規(guī)范村級民主決策程序；建立決策責(zé)任追究制度。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，動員廣大農(nóng)民群眾積極參與，使村務(wù)公開、民主管理獲得持久動力，取得更大成效。
    2、切實加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村對村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，規(guī)范民主決策機(jī)制，完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理機(jī)制，緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點、熱點、難點問題，如實公開，經(jīng)常公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時村委會負(fù)責(zé)人按排專門時間接待群來訪，解決問題，防止矛盾上交。
    3、加強(qiáng)對村級級債務(wù)的清理，化解村級債務(wù)，在村務(wù)公開中強(qiáng)化對財務(wù)的公開力度尤其是大家知道的歷年欠款問題，加大到位力度，讓農(nóng)民氣順心服，對借墊交稅費，舉辦公益事業(yè)費，支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開力度，接受農(nóng)民監(jiān)督。
    4、加強(qiáng)督查，狠抓落實，努力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財政等部門參加財務(wù)公開檢查組定期檢查，通報結(jié)果，對公開態(tài)度不認(rèn)真，公開時間不及時，公開內(nèi)容不祥實的村提出批評。
    實行稅費改革后部分村的不良債務(wù)和內(nèi)部往來、群眾歷年舊欠怎樣利用財政和集體資金解決陳年舊欠及村級撤并規(guī)模，要求作出相應(yīng)規(guī)定和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級轉(zhuǎn)移支付的傾斜作出相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法。
    這些年來，我們在推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理方面付出了一些努力，做了一些嘗試，也積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗。我們感到，村務(wù)公開、民主管理工作是一項長期的工作，還需要積極探索新形勢下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，按照省村務(wù)公開、民主管理電視電話會議精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會，嚴(yán)格按法律賦于廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的自治權(quán)利。要依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，尊重和保障村民的民主權(quán)利，防止個別村在實行村務(wù)公開中暗箱操作，隨意處分農(nóng)民的承包地，揮霍集體財產(chǎn)，侵害農(nóng)民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理，從根本上貫徹落實村民自治制度，保障村民當(dāng)家作主權(quán)利，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加快xx區(qū)全面建設(shè)小康社會步伐。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇十七
    為了進(jìn)一步準(zhǔn)確地了解和掌握我區(qū)村務(wù)公開民主管理現(xiàn)狀及其存在問題，深入分析原因，找準(zhǔn)解決問題的有效途徑與措施，8月下旬由區(qū)委組織部牽頭，會同區(qū)紀(jì)委、民政局、農(nóng)業(yè)局、財政局等部門，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了以村財管理為重點的村務(wù)公開民主管理工作專項調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、工作現(xiàn)狀。
    近年來，通過多方的努力下，我區(qū)的村務(wù)公開民主管理工作已由點及面，由淺入深，并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍劳七M(jìn)，初步形成了責(zé)任較明確、制度較完備、公開程序較為規(guī)范的工作格局。
    1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確。區(qū)委調(diào)整充實了推行村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等職能部門參加，共同研究解決村務(wù)公開和民主管理工作的新情況新問題的聯(lián)席會議制度。明確了區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭組織，區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)村(社區(qū))黨風(fēng)監(jiān)督與案件查處，農(nóng)業(yè)局分工負(fù)責(zé)村財管理與審計，民政局分工負(fù)責(zé)村委會制度建設(shè)，財政局負(fù)責(zé)村級各專項資金使用過程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級也相應(yīng)成立了推行村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨務(wù)副書記負(fù)分管責(zé)任，紀(jì)委書記、組織委員、分管經(jīng)管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對所掛村的村務(wù)公開和民主管理工作負(fù)責(zé)，村支部書記對本村的村務(wù)公開和民主管理工作負(fù)全責(zé)。從而形成了各部門齊抓共管，各級分工負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。
    2、運(yùn)作機(jī)制比較完善，工作重點突出。我區(qū)堅持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關(guān)于開展村務(wù)決策聽證工作實施意見》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財務(wù)管理監(jiān)督辦法》、《關(guān)于開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的通知》等文件，對村務(wù)公開、民主管理、民主決策、示范點建設(shè)等各方面的工作做了比較具體詳細(xì)的規(guī)范。同時，突出村財管理、村務(wù)公開、決策聽證等工作主線，積極推行村級財務(wù)“三審”、村財報帳、村財鎮(zhèn)建、村財委托代理、村財審計等制度，狠抓落實和督查，逐步規(guī)范了村級財務(wù)管理的運(yùn)作。通過試點先行、現(xiàn)場觀摩、分批推行等方式，在大部分村(社區(qū))實行了村務(wù)決策聽證、重大事項由村民代表會議“一事一議”制度等工作，使更多的農(nóng)村群眾參與到村務(wù)的管理和決策工作中來。
    3、監(jiān)督體系基本形成，工作初見成效。區(qū)委把村務(wù)公開民主管理工作列為黨建工作重點，結(jié)合年終黨建考評進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會同紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政和財政等有關(guān)部門，組成督查組，重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實和有關(guān)責(zé)任人的履職的情況，尤其是對有下派干部的村、經(jīng)濟(jì)重點村、公路沿線村、信訪重點村、有征用土地村的村務(wù)公開和民主管理工作情況，開展督促檢查指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結(jié)合中心工作經(jīng)常對村級村務(wù)公開和民主管理工作開展情況進(jìn)行督查。村級實行“一套人馬三塊牌子”的方式，整合了村(社區(qū))黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組與村民主理財小組，有些村級監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會落實村民會議或村民代表會議決定的事項、審查財務(wù)收支、協(xié)助開展村級集體財務(wù)審計等方面，發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。
    二、存在問題。
    雖然我區(qū)村務(wù)公開民主管理工作取得了較好的成效，三年來多次得到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但離上級的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距，還有待于得到切實解決。
    1、村級財務(wù)管理還比較混亂。一是建帳不及時，且不規(guī)范。多數(shù)村沒有按《會計法》第三條規(guī)定建立健全財務(wù)賬簿，未按月或季度進(jìn)行建帳，甚至存在一屆未建帳問題。各村一般只設(shè)一本總賬，而不設(shè)債權(quán)債務(wù)和固定資產(chǎn)等明細(xì)賬、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后，還遺留著村和社區(qū)各一套帳，原村委會與新設(shè)立的社區(qū)存在資產(chǎn)不明晰。二是村級收支原始憑據(jù)不規(guī)范。大部分村開支沒有正式發(fā)票，多以白條入賬，有的無經(jīng)手人簽章;收錢不開正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費報賬單，不附車票和住宿發(fā)票，多數(shù)以領(lǐng)款單作為支付憑證。部分村基建工程無合同、無驗收、無正式發(fā)票，管理不規(guī)范。三是現(xiàn)金管理比較混亂。多數(shù)村存在村主干管錢、出納管條、會計不管帳等突出問題。個別村甚至出現(xiàn)公款私存、多銀行開戶現(xiàn)象。一些村還存在白條抵庫情況，最多的村達(dá)到四、五萬，最大的一張白條就有一萬多元。歷屆村干累積下的白條欠款，換屆后新官不理舊債，基本沒有過問與追討。四是財務(wù)審批越權(quán)。多數(shù)村財務(wù)審批額度沒有提交村民代表會議通過，財務(wù)限額審批制度未能有效執(zhí)行，致使本應(yīng)提交村兩委會或村民代表會議研究通過的票據(jù)，僅由村民主任或村主干碰頭會就進(jìn)行審批，個別的還由村書記審批報銷。五是非生產(chǎn)性開支比較嚴(yán)重。非生產(chǎn)性開支現(xiàn)象比較普遍，一些村村干部誤工和電話費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒有提交村民代表會議審議通過，具體數(shù)額也不合理，尤其是仍存在接待費開支問題，個別村一年多達(dá)七、八萬元。
    2、村級離任審計工作進(jìn)展比較緩慢。一是完成數(shù)量少。調(diào)研的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有在村級組織換屆選舉前，按期完成所有村的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開始審計，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個村。目前全區(qū)僅完成90個村(社區(qū))的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作任務(wù)，只占總村(社區(qū))數(shù)的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對村財審計工作認(rèn)識不到位，不支持、不配合，甚至出面刁難審計人員。同時，由于多數(shù)村建帳不及時、不規(guī)范，造成審計的難度更大、花費時間更長。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高。對財務(wù)問題的發(fā)現(xiàn)、把握、處理和審計報告的撰寫不夠準(zhǔn)確到位，存在較多的漏洞與問題。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇十八
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
    村務(wù)公開民主管理制度是村自治的一個重要環(huán)節(jié)：“農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。做好村務(wù)公開，民主，事關(guān)農(nóng)民群眾根本利益，農(nóng)村物質(zhì)文化精神文明建設(shè)，是踐行“三個代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是本面推進(jìn)村民自治哪展社會主義民主的重要內(nèi)容；順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；密切黨群干群關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的重要保證。為了認(rèn)真貫徹落實全省政務(wù)公開電話會議精神和莊政辦發(fā)26號文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全縣村務(wù)公開民主作通知如下：
    一、提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把村務(wù)公開、民主管理放在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從農(nóng)民改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，把實行村務(wù)公開、民主管理作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要髂，提到重要議事日程，要重視引導(dǎo)，支持、幫助村民群眾參與村務(wù)公開，民主管理，行使民主權(quán)利，不能干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項，更不能越俎代瘡。要幫助和指導(dǎo)村黨組織，村委會建立健全村務(wù)公開民主管理的規(guī)章制度，提高農(nóng)村干部政策水平和依法辦事能力，繼續(xù)將村務(wù)公開民主管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，并作為考核鄉(xiāng)村干部政績的一項重要內(nèi)容。
    二、進(jìn)一步健全、規(guī)范村務(wù)公開制度，不斷提高村務(wù)公開質(zhì)量和水平。健全規(guī)范村務(wù)公開制度，要以保障和落實農(nóng)民群眾的民主權(quán)利為出發(fā)點和落腳點，并根據(jù)新的情況，及時完善公開內(nèi)容、程序和方式。一是要及時調(diào)整和拓寬公開內(nèi)容。推選村務(wù)公開要緊緊抓住農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題來開展，做到凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的大事都要公開。當(dāng)前特別要把農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要政策及時公開，保證廣大農(nóng)民的。財務(wù)公開是村務(wù)公開的重點和核心。要根據(jù)農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況，認(rèn)真修訂現(xiàn)行村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度，培訓(xùn)村級財會人員，提高財務(wù)公開質(zhì)量。二是要規(guī)范公開程序，對村務(wù)公開的.各個環(huán)節(jié)都要有明確具體要求，具有可操作性，確保公開的真實性。具體操作應(yīng)把握好以下環(huán)節(jié)：由村黨到部、村委會共同提出公開內(nèi)容；由村民代表會議或公開監(jiān)督小組，民主理財小組審核把關(guān)，對公開內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善；采取各種形式向村民公布；廣泛征求和聽取村民的意見和建議；村干部及時答復(fù)與解釋，提出針對性的改進(jìn)措施。三是創(chuàng)新公開方式拓寬公開內(nèi)容。公開的方式可以多種多樣的，但最根本的是公開欄，最關(guān)鍵的是要求真務(wù)實，群眾認(rèn)可。今年4月底前例縣，各村都要建好公開欄，把群眾關(guān)心的村級財務(wù)，土地征用補(bǔ)償補(bǔ)償及鄉(xiāng)情況，宅基地審批，計生政策落實，村集體項目立項，救災(zāi)款物發(fā)放農(nóng)稅改革落實情況，退耕還林等更無群眾切身利益的事項及時定期進(jìn)行要村務(wù)公開。特別要提供村干部民群眾直接溝通，把疑慮消除在對話中，矛盾化解在萌。狀態(tài)。要嚴(yán)格按村務(wù)公開制度辦事，對恕不從命提出的疑問，要及時作出解釋；大多數(shù)群眾不贊成的事情，要堅決予以糾正，要真正讓村民參與公共事務(wù)和管理，實行有效的民主監(jiān)督，切實用制度保障廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
    三、進(jìn)一步完善配套制度，強(qiáng)化村務(wù)公開的保障機(jī)制。一是要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。繼續(xù)全面推進(jìn)村級民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證村民群眾各項民主權(quán)利落到實處，要強(qiáng)化對村干部的監(jiān)督與制約，提高管理的規(guī)范性，決策的民主化、操作的透風(fēng)度，進(jìn)一步增強(qiáng)村務(wù)公開，民主管理的有效性和持久性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立權(quán)務(wù)公開，民主管理獎懲和責(zé)任追究制度。對推行村務(wù)公開好的村，要給予表彰獎勵。對推行村務(wù)公開民主管理中工作不認(rèn)真的村和干部，要批評教育，三是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。把涉及農(nóng)民利益的法規(guī)政策，辦程序、涉農(nóng)收費各項與價格標(biāo)準(zhǔn)項目資金及物資等及時公開同，既廣泛群眾辦事又可以檢驗村務(wù)公開的真實性，通過二者的銜接，形成村務(wù)公開與縣鄉(xiāng)政務(wù)公開聯(lián)支發(fā)展，互相促進(jìn)的新局面。
    四、廣泛支員群眾參與，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。廣大群眾群眾是村務(wù)公開民主管理工作的主體，村民群眾的關(guān)心支持和參與，是決定村務(wù)公開民主管理能能盡限促成效的根本因素。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廣泛地動員村民群眾參與，作為推動這項工作深入進(jìn)行的重要原則，要加強(qiáng)民主法制教育，向廣大農(nóng)民群眾宣傳實行村務(wù)公開、民主管理的重大意義，引導(dǎo)農(nóng)民群眾行使自己的民主權(quán)利，關(guān)注參與村務(wù)公開、民主管理工作加強(qiáng)對村務(wù)公開、民主管理的監(jiān)督，確保這項工作深入持久地開展下去。同進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民依法建立健全村民會議，村民代表會議，村務(wù)公開小組、民主理財小組等監(jiān)督語言組織幫助建章立制，賦予他們一定的監(jiān)督權(quán)和評議權(quán)，使他們充分發(fā)揮作用，使農(nóng)民切實從村務(wù)公開，民主管理中受益。
    五、要切實改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，確保村務(wù)公開，民主管理落到實處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部要不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民意識，全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù)，時刻心系農(nóng)村地區(qū)，時刻關(guān)心農(nóng)民群眾的生活，努力維護(hù)他們的根本利益。要深入基層，深入群眾，了解群眾的要求，傾聽群眾呼，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，滿意不滿意作為衡量村務(wù)公開民主管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。廣大農(nóng)村基層干部要自學(xué)自覺擺正同群眾的關(guān)系，帶著感情做好村務(wù)公開，民主管理工作。
    六、及時總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)調(diào)查研究。在推行村務(wù)公開民主管理進(jìn)程中，不管是干部還是群眾，都有一個從不適應(yīng)到逐步適應(yīng)的過程。在這個過程中，會有各種各樣的新情況，新問題出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)成功的經(jīng)驗，加以推廣，同時要對普遍性的問題，要深入調(diào)查研究，分析原因，尋找對策，要善于從實踐經(jīng)驗中，從群眾的探索創(chuàng)造中，尋求解決辦法。對村務(wù)公開、民主管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年要向組織部和民政局上報工作總結(jié)，以便把一些在實踐中創(chuàng)造出好的做法及時上升為政策、體現(xiàn)在法規(guī)中普遍推廣。
    全縣村隊務(wù)公開和民主管理的報告篇十九
    全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個村已普遍建立了村務(wù)公開和民主管理制度。截止目前，實行村務(wù)公開比較好的有284個村，占66％；中間狀況的119個村，占27％；差的29村，占7％。設(shè)立公開欄432個，公示臺173處，開通公示電話45部?？偟膩碚f，我縣推行村務(wù)公開和民主管理制度的'工作進(jìn)展快，推開面大，收到了良好效果。
    二、主導(dǎo)思想。
    以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)［2004］17號文件精神和《甘肅省村務(wù)公開條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》，以“公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率”為主題，以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的社會問題為公開重點，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住“熱點”問題，按照“依法公開，真實準(zhǔn)確，全面公開，講求時效”的要求，普遍推行事先向群眾公示，事中請群眾參與，事后讓群眾評議的操作機(jī)制，使村務(wù)公開民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。
    三、好的做法。
    （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級干部有關(guān)村務(wù)公開的法律法規(guī)和政策，并建立學(xué)習(xí)制度，同時利用會議、講座、黑版報、標(biāo)語等行之有效的方式，學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開，特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)［2004］17號文件，使之人人皆知，為深入開展村務(wù)公開營造良好的工作環(huán)境。
    （二）堅持和完善了村民會議或村民代表會議制度。通過檢查了解到，各村都能按照有關(guān)規(guī)定，在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10－15戶推選一名村民代表，明確規(guī)定代表會議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利，制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動方式、活動程序和活動時間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
    （三）大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開、民主管理工作正常開展的有效形式。為此，每個村都成立了村務(wù)財務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開展工作，成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過監(jiān)督小組對村委會履行職責(zé)、村務(wù)大事落實、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評議；對村財務(wù)收支情況和村務(wù)公開內(nèi)容的審核，從而有效地維護(hù)了群眾利益，使農(nóng)民切實從村務(wù)公開、民主管理工作中受益。
    （四）普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級的要求，以實際、實用、實效為原則，建立健全了村民會議、村民代表會議和黨員議事會制度；村黨支部、村民委員會按期換屆選舉制度；村黨支部、村民委員會年終總結(jié)報告制度；民主評議黨員、干部制度；財務(wù)管理、財務(wù)審計制度；財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督制度；村干部任期、離任審計制度等。并做到規(guī)范上墻，使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
    （五）完善了村務(wù)公開內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開條例》和《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》，完善了公開內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要有：1、國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，包括：計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報酬以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況等；2、村級財務(wù)，對所有收支逐項逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況；3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)，包括：企業(yè)項目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開，真正做到凡涉及群眾切身利益的事情，都以一定形式向村民公開，接受群眾監(jiān)督。