在學(xué)術(shù)界，報(bào)告也是學(xué)術(shù)交流的重要形式之一，可以分享研究成果和心得體會(huì)。在撰寫報(bào)告之前，要進(jìn)行充分的調(diào)研和收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，確保信息的準(zhǔn)確性和全面性。報(bào)告是一種系統(tǒng)性的文獻(xiàn)形式，用于向特定群體或組織提供信息和分析結(jié)果。在撰寫報(bào)告前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，以便確定寫作的重點(diǎn)和風(fēng)格。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
教育是社會(huì)各利益群體關(guān)注最多的社會(huì)事業(yè)之一，教育公平是評(píng)判社會(huì)公平的重要內(nèi)容，是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸。沒(méi)有教育的發(fā)展就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，沒(méi)有教育公平就談不上社會(huì)公平。義務(wù)教育是為每個(gè)人一生的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的教育。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為每個(gè)應(yīng)受教育對(duì)象提供相對(duì)公平的教育機(jī)會(huì)和條件，對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“三州戰(zhàn)略”、建設(shè)先進(jìn)自治州、推進(jìn)武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧，都具有十分重要的意義。因此，州政協(xié)主席會(huì)決定將全州義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一個(gè)重要調(diào)研內(nèi)容。根據(jù)州政協(xié)主席會(huì)的安排，7月中旬，州政協(xié)副主席杜成明、譚建軍帶領(lǐng)科教文衛(wèi)體、文史委員會(huì)及部分州政協(xié)委員，會(huì)同州教育局的同志組成調(diào)研組，對(duì)全州義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組到鶴峰、來(lái)鳳、、巴東、建始5縣市召開了縣市政府、政協(xié)，縣市直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，并到部分義務(wù)教育學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。利川、宣恩、咸豐三縣市上報(bào)了相關(guān)材料。同時(shí)，邀請(qǐng)州直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人就我州如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下。
近年來(lái)，全州各級(jí)黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力為教育辦實(shí)事、解難事，基礎(chǔ)教育事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道，為推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
全州現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校848所，其中小學(xué)701所(含教學(xué)點(diǎn)449個(gè))，初中147所。小學(xué)在校生23.9萬(wàn)人，初中在校生14.4萬(wàn)人。小學(xué)教職工1.4萬(wàn)人，其中專任教師1.35萬(wàn)人;初中教職工0.9萬(wàn)人，其中專任教師0.83萬(wàn)人。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.99%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.54%。全州“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青少年文盲的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)建立了義務(wù)教育發(fā)展的體制機(jī)制，義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念初步確立。在“普九”攻堅(jiān)結(jié)束后，州政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作的通知》，明確全州基礎(chǔ)教育實(shí)行“分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制，縣市政府行使對(duì)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)。5月，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。同年，省政府也出臺(tái)了《湖北省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和要求，同時(shí)開始試點(diǎn)。我州鶴峰、、建始三個(gè)縣市先后被確定為省義務(wù)教育均衡發(fā)展的試點(diǎn)，試點(diǎn)縣市正在按省要求實(shí)施，其他縣市也將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入了工作議程。義務(wù)教育均衡發(fā)展理念初步確立。
(二)教育投入保障機(jī)制初步建立。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。，我州被列為全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革試點(diǎn)，“兩免一補(bǔ)”政策率先落實(shí)。近年?duì)幦≈醒肓x務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目工程，每個(gè)試點(diǎn)縣得到1000萬(wàn)元以上。二是地方財(cái)政盡力保障。州政府對(duì)教育實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，每年與縣市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年末進(jìn)行考核。盡管縣市都是吃飯財(cái)政，都盡力保障義務(wù)教育?！笆晃濉逼陂g，僅實(shí)施農(nóng)村教師“安教工程”，建設(shè)教師住宅小區(qū)和周轉(zhuǎn)房，累計(jì)投入資金1.99億。三是利用社會(huì)資金。鶴峰縣下坪中心小學(xué)食堂由民營(yíng)企業(yè)家贊助100萬(wàn)元修建。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。按照州委統(tǒng)一部署，州、縣市政府堅(jiān)持把改善義務(wù)教育學(xué)校硬件條件納入政府公開承諾的實(shí)事辦理范疇，強(qiáng)力推進(jìn)，極大地改善了義務(wù)教育學(xué)校校舍條件。一是校舍質(zhì)量不斷提高?！笆晃濉逼陂g，完成寄宿制學(xué)校校舍11萬(wàn)平方米，改造50所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)，全州小學(xué)分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍24.3萬(wàn)、10.8萬(wàn)平方米;初中分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍4.08萬(wàn)、1.8萬(wàn)平方米。二是寄宿學(xué)生生活條件有所改善。全州小學(xué)學(xué)生宿舍增加3.8萬(wàn)平方米，初中食堂面積增加2.7萬(wàn)平方米。新增食堂均按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)。有的鄉(xiāng)村學(xué)校都建起了學(xué)生浴室等生活設(shè)施。三是教育技術(shù)裝備不斷加強(qiáng)。全州中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“校校通”。建有校園網(wǎng)的小學(xué)數(shù)量翻了一番，達(dá)到111所，建有校園網(wǎng)的初中學(xué)校增加19所，達(dá)到72所，56所初中建成理、化、生標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。
(四)師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。并積極探索師資配備均衡辦法，一是建立了“退一補(bǔ)一”的補(bǔ)充機(jī)制。，我州教師配備開始嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，退一補(bǔ)一。2，全州一次性解決初中教師缺編問(wèn)題，補(bǔ)充200名;全州一次性解決36個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校教師緊缺問(wèn)題，補(bǔ)充190名;從開始，連續(xù)5年每年補(bǔ)充600名用以解決教師不足。按省定標(biāo)準(zhǔn)綜合計(jì)算，我州義務(wù)教育教師編制數(shù)量達(dá)標(biāo)。二是“安教工程”全部啟動(dòng)，加強(qiáng)了教師住宅工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，修建教師住房23.8萬(wàn)平方米，解決農(nóng)村教師住房問(wèn)題，為城區(qū)教師向農(nóng)村學(xué)校交流提供了條件。市崔壩鎮(zhèn)集中為教師建了經(jīng)濟(jì)適用房，形成了教師住宅小區(qū);鶴峰縣鄔陽(yáng)鄉(xiāng)栗子小學(xué)僅16名教師也建了9套教師周轉(zhuǎn)房。今年全州套經(jīng)濟(jì)適用房解決教師住房問(wèn)題。三是采取多種形式提高教師素質(zhì)。充分爭(zhēng)取了省教育廳“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”大力向傾斜，大批教師受到培訓(xùn);州內(nèi)教育主管部門和學(xué)校也堅(jiān)持開展形式多樣的培訓(xùn)。不同層級(jí)和形式的培訓(xùn)提高了教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。市開展了“名師工程”，今年給108名教師授予了名師稱號(hào)。引導(dǎo)教師愛(ài)崗敬業(yè)、盡心育人。四是開始了城鄉(xiāng)教師交流的探索。各縣市采取城區(qū)教師農(nóng)村支教的形式進(jìn)行了小范圍的城鄉(xiāng)教師交流。巴東縣野山關(guān)鎮(zhèn)給到教學(xué)點(diǎn)的教師每月給補(bǔ)貼50元交通費(fèi)。五是利用“資教計(jì)劃”和“特崗計(jì)劃”的實(shí)施，全州有3000名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校，改善了農(nóng)村教師知識(shí)結(jié)構(gòu)。
(五)學(xué)生免費(fèi)就學(xué)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全州于開始對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi))，農(nóng)村學(xué)生開始享受免費(fèi)義務(wù)教育;，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生也享受了免費(fèi)政策。各縣市政府主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資助學(xué)，解決弱勢(shì)群體入學(xué)問(wèn)題。鶴峰縣建立了孤兒學(xué)生、特困生兩項(xiàng)救助基金。對(duì)于因父母進(jìn)城務(wù)工隨遷就讀的學(xué)生，由流入地政府負(fù)責(zé)，妥善解決其就學(xué)問(wèn)題。
(六)根據(jù)縣情積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展的新途徑。來(lái)鳳縣開始著手研究“初中向縣城集中”的規(guī)劃，擬在縣城辦3所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制初中，讓所有初中學(xué)生進(jìn)城讀書，公平享受教育資源。努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源配置的均衡化。
縱向比，州義務(wù)教育發(fā)展較快，但按義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化的要求和實(shí)際需要比，差距仍較大。
2、基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)化要求差距較大。一是校舍面積不夠。包括布局調(diào)整后閑置未用校舍面積在內(nèi)，全州小學(xué)生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，與省定小學(xué)生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本標(biāo)準(zhǔn)差距較大。具體到學(xué)校，村級(jí)學(xué)校生均面積均超標(biāo)，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校生均面積均嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。二是校舍質(zhì)量仍然不高?，F(xiàn)有校舍中磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房緊缺。學(xué)生宿舍緊缺狀況更突出。省定標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)生均3平方米、初中生均3.3平方米，單人單鋪。全州寄宿制生均宿舍面積小學(xué)僅2.3平方米，初中僅2.5平方米。我們所到的學(xué)校均極為擁擠。市崔壩鎮(zhèn)徐匯希望小學(xué)，1米寬的床睡3人，崔壩民族中學(xué)26平方米的寢室住40人。四是儀器設(shè)備嚴(yán)重不足。全州小學(xué)體育器材、美術(shù)器材、音樂(lè)器材和數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)的僅11%—22%;初中體育器械、音樂(lè)器材、美術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)的僅24%—30%，理化生實(shí)驗(yàn)儀器配備只占53%。建始縣174所義務(wù)教育學(xué)校，僅4所建成了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。新建的實(shí)驗(yàn)室，都是24組到28組配置，由于班額過(guò)大，兩人一組的分組實(shí)驗(yàn)仍然無(wú)法有效保證。儀器設(shè)施的欠缺，導(dǎo)致義務(wù)教育理科教學(xué)質(zhì)量不高，最終反映到高考時(shí)，理科上線率低于文科上線率。
3、師資隊(duì)伍與客觀要求仍有較大差距。一是教師數(shù)量總量滿編實(shí)際不足。綜合計(jì)算，全州義務(wù)教育學(xué)校師資配備已達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)，但因以下幾個(gè)因素使教師數(shù)量仍有較大缺口：397所寄宿制小學(xué)、140所寄宿制初中學(xué)生生活服務(wù)與管理，按1：100算需要1800名老師;鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班按小學(xué)的師生比配備，需1600人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校占用教師編制500—600名;不算小學(xué)449個(gè)教學(xué)點(diǎn)的1000多名教師，約4000名教師編制是原來(lái)核編時(shí)未考慮到的因素。二是教師素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。從年齡上看，“爺爺奶奶教小學(xué)、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”現(xiàn)象較普遍，越到基層，教師的年齡越大。建始茅田的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，3個(gè)老師全都是58歲以上的。從學(xué)歷上看，全州小學(xué)教師中，高中階段學(xué)歷的占38.41%，高中階段以下學(xué)歷的還有1.1%;初中教師中，高中階段學(xué)歷的占3.85%，高中階段以下學(xué)歷的也還有6人。鶴峰縣鄔陽(yáng)鄉(xiāng)栗子小學(xué)16個(gè)老師，除7個(gè)資教生外，9個(gè)老師有2個(gè)學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。小學(xué)缺英語(yǔ)、信息技術(shù)、音樂(lè)、美術(shù)等專業(yè)教師，部分學(xué)校靠資教生緩解了這一問(wèn)題，絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)還靠放課程光盤來(lái)進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)，而音樂(lè)、美術(shù)等課程無(wú)法開設(shè)。
4、四是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。全州義務(wù)教育學(xué)校中，農(nóng)村學(xué)校占82.67%，農(nóng)村學(xué)生占60.46%，義務(wù)教育絕大部分在農(nóng)村，但優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城鎮(zhèn)。全州近30所義務(wù)教育州示范學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校僅占3所;初中中高職稱專任教師，城鎮(zhèn)教師409人，農(nóng)村教師僅293人。大部分質(zhì)量不高甚至是危房的校舍在農(nóng)村學(xué)校。據(jù)/學(xué)年統(tǒng)計(jì)，小學(xué)、初中學(xué)校磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍中，農(nóng)村小學(xué)占90%以上;農(nóng)村初中占75%左右;d級(jí)危房基本在農(nóng)村學(xué)校。由于教育的優(yōu)質(zhì)資源在城鎮(zhèn)，大量農(nóng)村學(xué)生涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)學(xué)校超級(jí)大班大量出現(xiàn)，各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。而農(nóng)村學(xué)校教育資源大量閑置，使用不優(yōu)。我州因地域特點(diǎn)義務(wù)教育學(xué)校布局分散，經(jīng)過(guò)幾輪布局調(diào)整后，情況仍未完全改變。小學(xué)目前仍有449個(gè)教學(xué)點(diǎn)。市55個(gè)教學(xué)點(diǎn)，師生比僅為1:8.54;來(lái)鳳縣綠水鄉(xiāng)梅子樹教學(xué)點(diǎn)，81個(gè)學(xué)生，有10個(gè)教師。師生比也是1:8.巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)野花坪教學(xué)點(diǎn)一名教師教一名學(xué)生。
造成義務(wù)教育均衡發(fā)展上述問(wèn)題，既有客觀原因，也有主觀因素?？陀^上是歷史欠賬過(guò)多，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，一時(shí)難以改變。在分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的教育體制年代，縣、鄉(xiāng)、村分別負(fù)責(zé)辦好各自所屬學(xué)校。我州縣市都是“吃飯財(cái)政”，往往心有余而力不足?？h、鄉(xiāng)、村均無(wú)力辦好學(xué)校，學(xué)校條件也無(wú)法得到有效改善。過(guò)多的歷史欠賬形成了全州義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)。主觀上是優(yōu)先發(fā)展教育的理念不牢。由于處于發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重，在實(shí)際工作中，有時(shí)出現(xiàn)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的現(xiàn)象。
義務(wù)教育均衡發(fā)展，事關(guān)民族整體素質(zhì)能否得到提高，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能否得到保障的大事，必須強(qiáng)力推進(jìn)。州享受國(guó)家、省多項(xiàng)優(yōu)惠政策。尤其是隨著“三州”戰(zhàn)略深入實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)熱火朝天、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓，全州上下都在積極實(shí)施“三州戰(zhàn)略”，推進(jìn)綠色繁榮，為把建成全國(guó)最先進(jìn)的自治州目標(biāo)努力。這些都必須要有人才支撐，人才要靠教育。義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)。因此各級(jí)政府應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(一)深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立義務(wù)教育均衡發(fā)展理念。義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品，公平是其本質(zhì)屬性，均衡發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)公平的必由途徑。保障公民享受公平權(quán)利，是政府的'基本職責(zé)。國(guó)家已把均衡發(fā)展確定為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，湖北省明確提出2015年前全省義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)縣域均衡，即上級(jí)有部署。當(dāng)前義務(wù)教育出現(xiàn)擇校熱，折射出人們對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的強(qiáng)烈期盼，即群眾有要求。各級(jí)政府要樹立科學(xué)的政績(jī)觀，主動(dòng)應(yīng)對(duì)發(fā)展需求。不求政績(jī)顯現(xiàn)于本屆，以公平為最高價(jià)值追求，以利長(zhǎng)遠(yuǎn)為根本目標(biāo)，在決策時(shí)，要優(yōu)先考慮義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(二)加大投入，消除制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費(fèi)投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的硬任務(wù)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費(fèi)支撐。一是繼續(xù)加大向爭(zhēng)取上級(jí)支持的力度，拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)來(lái)源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。州、縣市政府要進(jìn)一步加大教育投入，使教育投入占公共財(cái)政支出的比例逐年有明顯提高;要足額征收城市教育費(fèi)附加及地方教育附加，全額用于教育;固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用來(lái)發(fā)放教師工資。三是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高本級(jí)財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“上進(jìn)下不退”，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。三要落實(shí)國(guó)家關(guān)于從土地出讓收益中提取10%用于教育的規(guī)定。
(三)改善硬件條件，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。一是要積極應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)對(duì)社會(huì)“就優(yōu)入學(xué)”的心理，抓好城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校條件的改善。既要應(yīng)急擴(kuò)大城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模，盡量滿足適齡兒童少年就學(xué)之需，也要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把城鎮(zhèn)教育納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)留滿足需要的教育用地。尤其是在政府規(guī)劃建設(shè)的新城區(qū)中，學(xué)校要同步規(guī)劃建設(shè)，確保城區(qū)學(xué)校布局合理。二要做強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求。新增教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投向農(nóng)村義務(wù)教育，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。要將布局調(diào)整與寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來(lái)，一方面大力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的難題，另一方面以此促進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，提高規(guī)模效益。要抓住國(guó)家“校安工程”項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件;要大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)后勤“十有八配套”建設(shè)，改善寄宿學(xué)生生活條件;要抓好農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為義務(wù)教育質(zhì)量城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。
(四)創(chuàng)新人力資源管理，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供人力保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展師資配備均衡是關(guān)鍵。一是要著力解決小學(xué)教師補(bǔ)充問(wèn)題。到2015年小學(xué)適齡兒童將達(dá)到31萬(wàn)多人，比現(xiàn)在增加7萬(wàn)人;學(xué)前班適齡兒童有3.5萬(wàn)人。生源數(shù)量增加教師數(shù)量必須要增加;同時(shí)目前小學(xué)教師結(jié)構(gòu)也必須改變，普九結(jié)束后，多名優(yōu)秀點(diǎn)的從小學(xué)拔到初中、有3000多名民轉(zhuǎn)公、還有3000名資教生。民轉(zhuǎn)公教師很多不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方式;資教生政策究竟什么時(shí)候變也無(wú)法預(yù)料。因此，要未雨綢繆，提前謀劃應(yīng)對(duì)措施。二是堅(jiān)持教育、引導(dǎo)與激勵(lì)并重，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有教師隊(duì)伍積極性。既要重視教師理想信念和價(jià)值觀教育，增強(qiáng)對(duì)教書育人這個(gè)太陽(yáng)底下最光輝職業(yè)的價(jià)值認(rèn)同，讓他們工作更加安心，也要提高教師待遇，讓他們工作更加舒心。如在全州開展“三名(名校長(zhǎng)、名班主任、名師)工程”等活動(dòng)。三是狠抓教師培訓(xùn)。既要倡導(dǎo)教師同行互助，自主學(xué)習(xí)提高;更要努力為教師培訓(xùn)提高創(chuàng)造條件，尤其經(jīng)費(fèi)上要有保證。四是大力推行城鄉(xiāng)教師交流制度，擴(kuò)大交流面，建立優(yōu)秀教師在農(nóng)村成長(zhǎng)，優(yōu)秀教師服務(wù)農(nóng)村教育的機(jī)制，把教師農(nóng)村從教經(jīng)歷作為評(píng)聘中、高級(jí)職稱的剛性條件，在績(jī)效工資、職稱評(píng)定等方面要向農(nóng)村傾斜，對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師增加津補(bǔ)貼。
(五)推進(jìn)教育教學(xué)改革，為義務(wù)教育均衡發(fā)展增加動(dòng)力。義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量均衡是核心。一是改革考試評(píng)價(jià)制度，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。樹立正確的教育質(zhì)量觀，為素質(zhì)教育推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境，讓每一名學(xué)生都能得到全面發(fā)展。二是改革高中招生辦法，把重點(diǎn)高中招生計(jì)劃按比例分配到各初中學(xué)校，弱化中考選拔功能，消解義務(wù)教育階段學(xué)生“擇校”現(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)。
(六)建立機(jī)制，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)形成合力，長(zhǎng)期不懈努力。一要建立財(cái)政、人社、發(fā)改、編辦、住建、規(guī)劃、教育等多部門參與的義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)系會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的難題，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二要建立義務(wù)教育均衡發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把義務(wù)教育作為干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。三要充分發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展的地方法規(guī)支撐體系。修訂完善《義務(wù)教育條例》，將義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)以法規(guī)形式加以明確。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
縱向比，州義務(wù)教育發(fā)展較快，但按義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化的要求和實(shí)際需要比，差距仍較大。
2、基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)化要求差距較大。一是校舍面積不夠。包括布局調(diào)整后閑置未用校舍面積在內(nèi)，全州小學(xué)生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，與省定小學(xué)生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本標(biāo)準(zhǔn)差距較大。具體到學(xué)校，村級(jí)學(xué)校生均面積均超標(biāo)，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校生均面積均嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。二是校舍質(zhì)量仍然不高?，F(xiàn)有校舍中磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房緊缺。學(xué)生宿舍緊缺狀況更突出。省定標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)生均3平方米、初中生均3.3平方米，單人單鋪。全州寄宿制生均宿舍面積小學(xué)僅2.3平方米，初中僅2.5平方米。我們所到的學(xué)校均極為擁擠。市崔壩鎮(zhèn)徐匯希望小學(xué)，1米寬的床睡3人，崔壩民族中學(xué)26平方米的寢室住40人。四是儀器設(shè)備嚴(yán)重不足。全州小學(xué)體育器材、美術(shù)器材、音樂(lè)器材和數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)的`僅11%—22%；初中體育器械、音樂(lè)器材、美術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)的僅24%—30%，理化生實(shí)驗(yàn)儀器配備只占53%。建始縣174所義務(wù)教育學(xué)校，僅4所建成了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。新建的實(shí)驗(yàn)室，都是24組到28組配置，由于班額過(guò)大，兩人一組的分組實(shí)驗(yàn)仍然無(wú)法有效保證。儀器設(shè)施的欠缺，導(dǎo)致義務(wù)教育理科教學(xué)質(zhì)量不高，最終反映到高考時(shí)，理科上線率低于文科上線率。
3、師資隊(duì)伍與客觀要求仍有較大差距。一是教師數(shù)量總量滿編實(shí)際不足。綜合計(jì)算，全州義務(wù)教育學(xué)校師資配備已達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)，但因以下幾個(gè)因素使教師數(shù)量仍有較大缺口：397所寄宿制小學(xué)、140所寄宿制初中學(xué)生生活服務(wù)與管理，按1：100算需要1800名老師；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班按小學(xué)的師生比配備，需1600人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校占用教師編制500—600名；不算小學(xué)449個(gè)教學(xué)點(diǎn)的1000多名教師，約4000名教師編制是原來(lái)核編時(shí)未考慮到的因素。二是教師素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。從年齡上看，“爺爺奶奶教小學(xué)、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”現(xiàn)象較普遍，越到基層，教師的年齡越大。建始茅田的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，3個(gè)老師全都是58歲以上的。從學(xué)歷上看，全州小學(xué)教師中，高中階段學(xué)歷的占38.41%，高中階段以下學(xué)歷的還有1.1%；初中教師中，高中階段學(xué)歷的占3.85%，高中階段以下學(xué)歷的也還有6人。鶴峰縣鄔陽(yáng)鄉(xiāng)栗子小學(xué)16個(gè)老師，除7個(gè)資教生外，9個(gè)老師有2個(gè)學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。小學(xué)缺英語(yǔ)、信息技術(shù)、音樂(lè)、美術(shù)等專業(yè)教師，部分學(xué)校靠資教生緩解了這一問(wèn)題，絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)還靠放課程光盤來(lái)進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)，而音樂(lè)、美術(shù)等課程無(wú)法開設(shè)。
4、四是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。全州義務(wù)教育學(xué)校中，農(nóng)村學(xué)校占82.67%，農(nóng)村學(xué)生占60.46%，義務(wù)教育絕大部分在農(nóng)村，但優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城鎮(zhèn)。全州近30所義務(wù)教育州示范學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校僅占3所；初中中高職稱專任教師，城鎮(zhèn)教師409人，農(nóng)村教師僅293人。大部分質(zhì)量不高甚至是危房的校舍在農(nóng)村學(xué)校。據(jù)/學(xué)年統(tǒng)計(jì)，小學(xué)、初中學(xué)校磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍中，農(nóng)村小學(xué)占90%以上；農(nóng)村初中占75%左右；d級(jí)危房基本在農(nóng)村學(xué)校。由于教育的優(yōu)質(zhì)資源在城鎮(zhèn)，大量農(nóng)村學(xué)生涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)學(xué)校超級(jí)大班大量出現(xiàn)，各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。而農(nóng)村學(xué)校教育資源大量閑置，使用不優(yōu)。我州因地域特點(diǎn)義務(wù)教育學(xué)校布局分散，經(jīng)過(guò)幾輪布局調(diào)整后，情況仍未完全改變。小學(xué)目前仍有449個(gè)教學(xué)點(diǎn)。市55個(gè)教學(xué)點(diǎn)，師生比僅為1:8.54;來(lái)鳳縣綠水鄉(xiāng)梅子樹教學(xué)點(diǎn)，81個(gè)學(xué)生，有10個(gè)教師。師生比也是1:8.巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)野花坪教學(xué)點(diǎn)一名教師教一名學(xué)生。
造成義務(wù)教育均衡發(fā)展上述問(wèn)題，既有客觀原因，也有主觀因素?？陀^上是歷史欠賬過(guò)多，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，一時(shí)難以改變。在分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的教育體制年代，縣、鄉(xiāng)、村分別負(fù)責(zé)辦好各自所屬學(xué)校。我州縣市都是“吃飯財(cái)政”，往往心有余而力不足?？h、鄉(xiāng)、村均無(wú)力辦好學(xué)校，學(xué)校條件也無(wú)法得到有效改善。過(guò)多的歷史欠賬形成了全州義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)。主觀上是優(yōu)先發(fā)展教育的理念不牢。由于處于發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重，在實(shí)際工作中，有時(shí)出現(xiàn)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的現(xiàn)象。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
教育均衡問(wèn)題不僅是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是當(dāng)前黨和政府的實(shí)事工程、民心工程、德政工程。近年來(lái)，我縣積極推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，但由于種種因素，我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展仍存在較多問(wèn)題。為此，縣政府經(jīng)研室組織縣教育、財(cái)政、編辦、人事、規(guī)劃等單位，對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，我縣深化教育改革，改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提升教師素質(zhì)，鞏固“兩基”成果，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。
(一)辦學(xué)條件不斷改善。我縣緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育加大投入的機(jī)遇，大力實(shí)施合格學(xué)校建設(shè)、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱學(xué)校改造工程等，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件不斷提升。截至目前，全縣已建成12所合格學(xué)校，在合格學(xué)校共11所正在建設(shè)中。全縣中小學(xué)校舍建筑面積達(dá)40萬(wàn)平方米，生均占有校舍8.04平方米;小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)面積達(dá)標(biāo)率為61%，體育器械配備達(dá)標(biāo)率72%，音樂(lè)器械配備達(dá)標(biāo)率65%，美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)率64%，數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率90%;初中體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)面積達(dá)標(biāo)率為81%，體育器械配備達(dá)標(biāo)率84%，音樂(lè)器械配備達(dá)標(biāo)率88%，美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)率72%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率87%;小學(xué)和初中微機(jī)擁有量達(dá)2268臺(tái)，圖書藏量達(dá)202萬(wàn)冊(cè)。
(二)隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。我縣出臺(tái)并實(shí)施了教師、校長(zhǎng)管理暫行辦法，加上“師德師風(fēng)教育活動(dòng)”、“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”、“教師心靈建設(shè)活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”的深入推進(jìn)，教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不斷革新，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。專任教師學(xué)歷合格率大為提高，全縣小學(xué)、初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為99.7%、97.3%。省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級(jí)骨干教師梯隊(duì)基本形成，省級(jí)骨干教師5人、市級(jí)27人、縣級(jí)365人。完成繼續(xù)教育新一輪培訓(xùn)，培訓(xùn)率100%，校長(zhǎng)持證上崗率為100%。
(三)教育質(zhì)量逐年提升。堅(jiān)持德育為首，未成年思想道德建設(shè)日益優(yōu)化，全面啟動(dòng)新課程改革，教師的教育理論和教育觀念得到更新，素質(zhì)教育理念深入人心。相繼開展了“提高教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)”和“責(zé)任效益年活動(dòng)”，大力實(shí)施教育教學(xué)兩項(xiàng)常規(guī)管理，進(jìn)一步完善考試評(píng)價(jià)體系，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，學(xué)業(yè)水平監(jiān)測(cè)成績(jī)逐年提高。
(四)教育管理空前強(qiáng)化。辦學(xué)體制實(shí)現(xiàn)了由“人民辦”向“政府辦”的根本轉(zhuǎn)變，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善，經(jīng)費(fèi)保障水平進(jìn)一步提升。xx年全縣公用經(jīng)費(fèi)1122萬(wàn)元、維修費(fèi)224萬(wàn)元、貧困寄宿生補(bǔ)助136萬(wàn)元，xx年公用經(jīng)費(fèi)1351萬(wàn)元、維修費(fèi)224萬(wàn)元、貧困寄宿生補(bǔ)助136萬(wàn)元，xx年公用經(jīng)費(fèi)1417萬(wàn)元、維修費(fèi)224萬(wàn)元、貧困寄宿生補(bǔ)助171萬(wàn)元，教育經(jīng)費(fèi)投入呈逐年增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持依法治教，學(xué)校管理不斷加強(qiáng)，辦學(xué)行為不斷規(guī)范，教育行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，突出“辦人民滿意教育”主題，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)教育事業(yè)全面發(fā)展?！皟苫背晒柟烫岣撸W(xué)適齡人口入學(xué)率、鞏固率分別為100%、99.8%，初中適齡人口入學(xué)率、鞏固率分別為100%、98.8%。全縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段中小學(xué)校210所，其中省示范性高中1所，市示范性高中1所，普通初中12所，小學(xué)196所。全縣小學(xué)和初中共有1189個(gè)教學(xué)班，48393名學(xué)生，教職工總數(shù)達(dá)2723人，其中專任教師2549人，大專以上學(xué)歷的占89.4%。
從總體上看，我縣義務(wù)教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和學(xué)校之間發(fā)展不均衡。縣城學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與面上小學(xué)之間的辦學(xué)水平上存在著較大差距，無(wú)論在辦學(xué)條件上，還是師資力量上，都有明顯差距，這種差距成為“擇校風(fēng)”屢禁不止的主要原因。
(一)辦學(xué)條件不均衡的具體表現(xiàn)。一是“城區(qū)學(xué)校太擠”。城區(qū)小學(xué)班額嚴(yán)重超員?？h城的城關(guān)完小、西城小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)等三所小學(xué)共設(shè)計(jì)規(guī)劃80個(gè)班，容納學(xué)生3600人，實(shí)際開班131個(gè)，容納學(xué)生8562人，超負(fù)荷接納學(xué)生4962人。平均班額65人，超省規(guī)定20人，最大班額已達(dá)82人，超省規(guī)定班額37人。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生不足100人的學(xué)校(含村小、教學(xué)點(diǎn))卻多達(dá)150余所。二是“農(nóng)村學(xué)校太弱”。我縣27所中心小學(xué)以上的學(xué)校，僅有12所達(dá)到了合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還有15所學(xué)校由于配套設(shè)施設(shè)備不全，無(wú)規(guī)范的食堂及餐廳，無(wú)學(xué)生生活必需的設(shè)施等，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備的配備上更加落后，普及合格學(xué)校任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)村學(xué)?！跋忍觳蛔悖筇旆αΑ?。近年來(lái)，我縣學(xué)校校舍經(jīng)過(guò)大力度的改造與建設(shè)，基本消除了危房，城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，教育信息化步伐越來(lái)越快，在信息技術(shù)裝備方面農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校又逐漸拉開了距離。
注：城區(qū)中學(xué)包括縣一中、二中、晴嵐學(xué)校、城關(guān)中學(xué)，城區(qū)小學(xué)包括城關(guān)完小、西城小學(xué)、城東學(xué)校、城關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)、武水小學(xué)、城東中英文實(shí)驗(yàn)學(xué)校(民辦)、曙光學(xué)校(民辦)。
(二)師資力量不均衡的具體表現(xiàn)。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。中青年教師主要集中在高中學(xué)校，中老年教師集中在中、小學(xué)。“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學(xué)”的局面在一定程度上客觀存在。目前，我縣小學(xué)專任教師的平均年齡達(dá)41歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學(xué)專任教師的平均年齡是45歲，部分小學(xué)51歲以上教師占70%以上。二是專業(yè)學(xué)科教師缺乏。在中小學(xué)，數(shù)學(xué)、語(yǔ)文等學(xué)科教師占大多數(shù)，而英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)和計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師卻很少，大部分農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)、體育、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專業(yè)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的教學(xué)需要，只能以非專業(yè)的兼職教師代替，或者改上其它科目。更為嚴(yán)重的是，一些村級(jí)學(xué)校缺乏音、體、美、英語(yǔ)教師，90%以上的村小還存在包班的現(xiàn)象。三是教師整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。xx年至xx年，我縣一直未招聘應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍中來(lái)。期間，隨著初中學(xué)生入學(xué)進(jìn)入高峰期，不得不從小學(xué)高年級(jí)教師中選拔優(yōu)秀者進(jìn)初中任教。xx年來(lái)，新一輪小學(xué)入學(xué)高峰期的到來(lái)，我縣以每年不少于5000名學(xué)生的速度遞增，教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯，又不得不從初中選調(diào)部分教師到小學(xué)任教。這些“層層拔高”、“時(shí)宜調(diào)整”的做法把原本合格的教師變成了不合格的教師，把原來(lái)的骨干教師變成了一般教師，直接影響教育教學(xué)水平和整體專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，由于歷史原因，目前在一些村級(jí)小學(xué)，教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)師范教育，年齡偏大、學(xué)歷層次低、知識(shí)老化嚴(yán)重，在推進(jìn)新課程改革過(guò)程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。四是農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟(jì)待遇不高、部分教師無(wú)房住，導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)、師資流失嚴(yán)重，已成為當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)十分突出的問(wèn)題。具體表現(xiàn)是部分優(yōu)秀教師流向城市，小學(xué)骨干教師流向初中，初中骨干教師流向高中;從辦學(xué)條件差、待遇低的學(xué)校流向辦學(xué)條件較好的學(xué)校。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣4所城區(qū)初中學(xué)校骨干教師人數(shù)占72.3%，而10所農(nóng)村初中擁有市級(jí)以上骨干教師數(shù)占27.7%;7所城區(qū)小學(xué)骨干教師人數(shù)占63.9%，而農(nóng)村小學(xué)擁有市級(jí)以上骨干教師數(shù)僅為36.1%。農(nóng)村教師流失的加劇，后備力量的薄弱，進(jìn)一步加劇了教師聘任過(guò)程中的拔高使用，形成了一種惡性循環(huán)。五是管理隊(duì)伍和水平存在差異。雖然我縣義務(wù)教育階段中小學(xué)走進(jìn)新課程已經(jīng)多年，但我縣農(nóng)村教師，包括一些教學(xué)管理者，尤其是一些村級(jí)學(xué)校教師教育理念轉(zhuǎn)變不大，重應(yīng)試、輕能力思想依然比較嚴(yán)重，個(gè)別學(xué)校連基本的教學(xué)常規(guī)都達(dá)不到要求。
以上問(wèn)題的存在，究其原因如下：
(一)教育政策過(guò)于向城區(qū)傾斜。多年來(lái)，由于教育資源十分有限，為使有限的資源效用最大化，國(guó)家一直實(shí)行城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式，使教育政策重點(diǎn)向城市傾斜，以農(nóng)村支持城市，優(yōu)先發(fā)展城市重點(diǎn)校、示范校，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展，多年沉積下來(lái)，造成了城鄉(xiāng)教育差距擴(kuò)大的局面。近幾年，雖然我國(guó)進(jìn)入“城市支持農(nóng)村”的發(fā)展新階段，但對(duì)教育而言，這不可能是一蹴而就的過(guò)程，而是一個(gè)長(zhǎng)期甚至是漫長(zhǎng)的過(guò)程，城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時(shí)間內(nèi)不可能縮小到平衡的程度。
(二)教育管理體制不順。在“人民辦教育”政策時(shí)期，由于各地對(duì)教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個(gè)別有狹隘的本位主義思想等原因，導(dǎo)致全局意識(shí)體現(xiàn)不明顯、步調(diào)不一致，甚至各自為政，加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學(xué)校，不利于學(xué)校管理，學(xué)校班子不團(tuán)結(jié)、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時(shí)或存在，教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。我縣實(shí)行政府辦教育以來(lái)，政府根據(jù)新《義務(wù)教育法》精神，落實(shí)了“發(fā)展先發(fā)展教育、建設(shè)先建設(shè)學(xué)校的”戰(zhàn)略方針，理順了管理體制，為教育均衡發(fā)展起到了助推作用。
(三)師資管理政策不完善。教師編制政策重城輕鄉(xiāng)，城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模大，班額也大，農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，班額也小。優(yōu)秀大中專畢業(yè)生都優(yōu)先留在城區(qū)，全縣教師流動(dòng)只是“單行線”，即只從農(nóng)村向城區(qū)，而城區(qū)教師基本沒(méi)有到農(nóng)村任教。教師管理政策不夠完善、缺乏科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的教師流動(dòng)機(jī)制，農(nóng)村教育缺乏政策吸引，導(dǎo)致教師只出難進(jìn)。
(四)農(nóng)村教育資源整合不夠。面對(duì)農(nóng)村學(xué)校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學(xué)生太少、師資緊缺狀況，對(duì)大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)與撤并小規(guī)模學(xué)校掛鉤的顧慮較多，使有限的教育資源效用未能實(shí)現(xiàn)最大化。
義務(wù)教育是國(guó)家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育。義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級(jí)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施配備、教師資源調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)，為人人享有公平、公正教育權(quán)利提供充足的保證。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先是推進(jìn)縣域內(nèi)的均衡發(fā)展，核心問(wèn)題是教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量的均衡?？h域內(nèi)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就是要減少差異，縮小差距，鞏固優(yōu)勢(shì)，使優(yōu)者更優(yōu)，狠抓薄弱，使弱者變強(qiáng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要在以下幾個(gè)方面作出努力：
(一)大力宣傳貫徹義務(wù)教育法和教育改革發(fā)展綱要，深化對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識(shí)。
新修訂的《義務(wù)教育法》于xx年9月1日起施行。該法以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，把以人為本作為立法的基本宗旨，在實(shí)施素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面，作出了一系列制度創(chuàng)新，以法律形式規(guī)定了我國(guó)九年義務(wù)教育的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)，明確了義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來(lái)，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的新要求，具有較強(qiáng)的時(shí)代性、針對(duì)性、規(guī)范性和前瞻性。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要xx—20xx年》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)對(duì)我國(guó)的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排，是指導(dǎo)未來(lái)xx年我國(guó)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，該《綱要》于xx年5月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、6月21日中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)?！毒V要》明確提出，到20xx年義務(wù)教育要全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，教育事關(guān)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是各級(jí)人民政府必須履行的政治責(zé)任。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務(wù)教育法》的同時(shí)，積極主動(dòng)地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是義務(wù)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)”上來(lái)，形成共識(shí)，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動(dòng)教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(二)遵循就近入學(xué)原則，循序漸近地調(diào)整學(xué)校布局，繼續(xù)鞏固普及九年義務(wù)教育成果。
近年來(lái)，我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)處于快速發(fā)展階段。伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口逐步減少，原先分級(jí)辦學(xué)時(shí)的村辦小學(xué)生源減少，對(duì)分散在農(nóng)村的初中、小學(xué)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整非常必要。要充分考慮我縣農(nóng)村現(xiàn)階段的實(shí)際，堅(jiān)持以人為本的理念，本著方便群眾，有利于適齡兒童就近入學(xué)，有利于減少教育資產(chǎn)流失，有利于爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)投入的原則和精神，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，循序漸進(jìn)，宜保留的`盡可能保留，確需撤銷的也應(yīng)逐步過(guò)渡，避免出現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)覆蓋半徑太大、學(xué)生就學(xué)不便、班額過(guò)大和增加學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時(shí)不斷提高教育質(zhì)量，可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學(xué)區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的共建共享，以優(yōu)帶弱，以中心校帶邊遠(yuǎn)校，促進(jìn)相對(duì)均衡發(fā)展。
(三)加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建衡發(fā)展的數(shù)字化教育服務(wù)體系。
教育信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，要在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)教育改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。要加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要加快農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保我縣農(nóng)村初中學(xué)校及中心小學(xué)以上的學(xué)校實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)教學(xué)“校校通、班班通、人人會(huì)、天天用”，使城鄉(xiāng)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。
(四)多渠道籌措資金，加大教育投入力度，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
教育投入是一項(xiàng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。一是要繼續(xù)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育、“農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于60%”的規(guī)定，逐步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，力爭(zhēng)xx年達(dá)到4%;二是繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務(wù)教育階段學(xué)生;三是足額征收教育附加，支持義務(wù)教育發(fā)展;四是保障義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付到位;五是積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)教育項(xiàng)目投入和中央、省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，確保農(nóng)村中小學(xué)改造、改善、建設(shè)的需要;六是充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育積極性，探索建立捐資助學(xué)、出資辦學(xué)的機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源規(guī)范有序地進(jìn)入教育。要科學(xué)、合理地核定農(nóng)村中小學(xué)基本經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額撥付到位。社會(huì)各方面要關(guān)心、支持教育，盡力為學(xué)校減輕經(jīng)費(fèi)開支負(fù)擔(dān)。要按照國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(五)采取綜合有效措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，造就適應(yīng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。
百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全社會(huì)共同努力，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。一是進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，教師要關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。二是進(jìn)一步加大校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)力度。農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)要多層次、多渠道，以提升校長(zhǎng)管理能力、教師的教學(xué)能力為重點(diǎn)，按要求組織參加省、市培訓(xùn)，分期分批地組織縣內(nèi)集中培訓(xùn);要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，組織開展教師專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，做到有針對(duì)性、適用性、實(shí)效性;要重視離崗集中培訓(xùn)，強(qiáng)化在職在崗教學(xué)交流、實(shí)踐鍛煉，努力提升農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是大力做好特崗教師的資教工作，以緩解緊缺學(xué)科教師資源不足、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。四是根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，大力引進(jìn)青年教師，邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的引進(jìn)、補(bǔ)充，可以實(shí)行定向招聘，合同約訂最低服務(wù)期限，不足服務(wù)期限的不得調(diào)動(dòng)。五是對(duì)不適合、不適應(yīng)繼續(xù)從教的人員，要研究辦法，適當(dāng)調(diào)整;對(duì)年齡偏大的教師，可允許提前退休或離崗休息。對(duì)調(diào)出來(lái)的崗位、編制要及時(shí)引進(jìn)優(yōu)秀人才予以補(bǔ)充。六是要建立健全校長(zhǎng)輪崗、教師定期交流制度，組織城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口支援艱苦、邊遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校，鼓勵(lì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)教師到條件艱苦的邊遠(yuǎn)學(xué)校任教。
(六)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境。
要成立縣推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，及時(shí)研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。一是解決好農(nóng)村教師“安身”的問(wèn)題，要科學(xué)制定農(nóng)村中小學(xué)教師流動(dòng)公寓建設(shè)規(guī)劃，并盡早組織實(shí)施，解決現(xiàn)有部分教師和新引進(jìn)教師無(wú)房住的問(wèn)題，讓教師“安居樂(lè)教”;二是建立并實(shí)行農(nóng)村邊遠(yuǎn)教師津貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師安心農(nóng)村教育;三是要大力營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，對(duì)扎根農(nóng)村、安心從教、在教育教學(xué)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師，給予表彰、鼓勵(lì)。各有關(guān)部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，根據(jù)各自工作職能，制定相應(yīng)措施，依法履行推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的相應(yīng)職責(zé)，在制定規(guī)劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取、核定編制、資金投入、資源配置、建設(shè)用地、教師錄用與交流、教師職評(píng)、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障礙。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改革教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)帶行風(fēng)、帶校風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展邁入新歷史階段。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃，在聽取全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，4月10日至14日，市人大教科文衛(wèi)委組織開展了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況專題調(diào)研。市人大常委會(huì)副主任、市委秘書長(zhǎng)周美祥率部分常委會(huì)委員及教科文衛(wèi)委、教育局、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，采取實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查和召開座談會(huì)等形式，深入潯陽(yáng)區(qū)、濂溪區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、八里湖新區(qū)、武寧縣、都昌縣、九江縣等地開展重點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。
調(diào)研期間，周美祥一行聽取了武寧縣、都昌縣、九江縣政府的工作情況匯報(bào)，并與部分市縣人大代表、政府相關(guān)部門和部分學(xué)校負(fù)責(zé)人座談，詳細(xì)了解近年來(lái)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況，認(rèn)真聽取、收集意見和建議，并實(shí)地察看了“四區(qū)三縣”24所中、小學(xué)校。
調(diào)研組充分肯定了我市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作所取得的成效，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題，調(diào)研組將認(rèn)真梳理，提出對(duì)策建議，并及時(shí)向政府和相關(guān)部門反饋。在5月召開的市第十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況專項(xiàng)工作報(bào)告。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
近年來(lái)，全州各級(jí)黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力為教育辦實(shí)事、解難事，基礎(chǔ)教育事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道，為推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
全州現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校848所，其中小學(xué)701所（含教學(xué)點(diǎn)449個(gè)），初中147所。小學(xué)在校生23.9萬(wàn)人，初中在校生14.4萬(wàn)人。小學(xué)教職工1.4萬(wàn)人，其中專任教師1.35萬(wàn)人；初中教職工0.9萬(wàn)人，其中專任教師0.83萬(wàn)人。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.99%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.54%。全州“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青少年文盲的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（一）建立了義務(wù)教育發(fā)展的體制機(jī)制，義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念初步確立。在“普九”攻堅(jiān)結(jié)束后，州政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作的'通知》，明確全州基礎(chǔ)教育實(shí)行“分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制，縣市政府行使對(duì)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)。5月，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。同年，省政府也出臺(tái)了《湖北省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和要求，同時(shí)開始試點(diǎn)。我州鶴峰、、建始三個(gè)縣市先后被確定為省義務(wù)教育均衡發(fā)展的試點(diǎn)，試點(diǎn)縣市正在按省要求實(shí)施，其他縣市也將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入了工作議程。義務(wù)教育均衡發(fā)展理念初步確立。
（二）教育投入保障機(jī)制初步建立。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。，我州被列為全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革試點(diǎn)，“兩免一補(bǔ)”政策率先落實(shí)。近年?duì)幦≈醒肓x務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目工程，每個(gè)試點(diǎn)縣得到1000萬(wàn)元以上。二是地方財(cái)政盡力保障。州政府對(duì)教育實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，每年與縣市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年末進(jìn)行考核。盡管縣市都是吃飯財(cái)政，都盡力保障義務(wù)教育?！笆晃濉逼陂g，僅實(shí)施農(nóng)村教師“安教工程”，建設(shè)教師住宅小區(qū)和周轉(zhuǎn)房，累計(jì)投入資金1.99億。三是利用社會(huì)資金。鶴峰縣下坪中心小學(xué)食堂由民營(yíng)企業(yè)家贊助100萬(wàn)元修建。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。按照州委統(tǒng)一部署，州、縣市政府堅(jiān)持把改善義務(wù)教育學(xué)校硬件條件納入政府公開承諾的實(shí)事辦理范疇，強(qiáng)力推進(jìn)，極大地改善了義務(wù)教育學(xué)校校舍條件。一是校舍質(zhì)量不斷提高?！笆晃濉逼陂g，完成寄宿制學(xué)校校舍11萬(wàn)平方米，改造50所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)，全州小學(xué)分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍24.3萬(wàn)、10.8萬(wàn)平方米；初中分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍4.08萬(wàn)、1.8萬(wàn)平方米。二是寄宿學(xué)生生活條件有所改善。全州小學(xué)學(xué)生宿舍增加3.8萬(wàn)平方米，初中食堂面積增加2.7萬(wàn)平方米。新增食堂均按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)。有的鄉(xiāng)村學(xué)校都建起了學(xué)生浴室等生活設(shè)施。三是教育技術(shù)裝備不斷加強(qiáng)。全州中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“校校通”。建有校園網(wǎng)的小學(xué)數(shù)量翻了一番，達(dá)到111所，建有校園網(wǎng)的初中學(xué)校增加19所，達(dá)到72所，56所初中建成理、化、生標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。
（四）師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。并積極探索師資配備均衡辦法，一是建立了“退一補(bǔ)一”的補(bǔ)充機(jī)制。，我州教師配備開始嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，退一補(bǔ)一。200年，全州一次性解決初中教師缺編問(wèn)題，補(bǔ)充200名；全州一次性解決36個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校教師緊缺問(wèn)題，補(bǔ)充190名；從開始，連續(xù)5年每年補(bǔ)充600名用以解決教師不足。按省定標(biāo)準(zhǔn)綜合計(jì)算，我州義務(wù)教育教師編制數(shù)量達(dá)標(biāo)。二是“安教工程”全部啟動(dòng)，加強(qiáng)了教師住宅工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，修建教師住房23.8萬(wàn)平方米，解決農(nóng)村教師住房問(wèn)題，為城區(qū)教師向農(nóng)村學(xué)校交流提供了條件。市崔壩鎮(zhèn)集中為教師建了經(jīng)濟(jì)適用房，形成了教師住宅小區(qū)；鶴峰縣鄔陽(yáng)鄉(xiāng)栗子小學(xué)僅16名教師也建了9套教師周轉(zhuǎn)房。今年全州套經(jīng)濟(jì)適用房解決教師住房問(wèn)題。三是采取多種形式提高教師素質(zhì)。充分爭(zhēng)取了省教育廳“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”大力向傾斜，大批教師受到培訓(xùn)；州內(nèi)教育主管部門和學(xué)校也堅(jiān)持開展形式多樣的培訓(xùn)。不同層級(jí)和形式的培訓(xùn)提高了教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。市開展了“名師工程”，今年給108名教師授予了名師稱號(hào)。引導(dǎo)教師愛(ài)崗敬業(yè)、盡心育人。四是開始了城鄉(xiāng)教師交流的探索。各縣市采取城區(qū)教師農(nóng)村支教的形式進(jìn)行了小范圍的城鄉(xiāng)教師交流。巴東縣野山關(guān)鎮(zhèn)給到教學(xué)點(diǎn)的教師每月給補(bǔ)貼50元交通費(fèi)。五是利用“資教計(jì)劃”和“特崗計(jì)劃”的實(shí)施，全州有3000名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校，改善了農(nóng)村教師知識(shí)結(jié)構(gòu)。
（五)學(xué)生免費(fèi)就學(xué)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全州于開始對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)），農(nóng)村學(xué)生開始享受免費(fèi)義務(wù)教育；，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生也享受了免費(fèi)政策。各縣市政府主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資助學(xué)，解決弱勢(shì)群體入學(xué)問(wèn)題。鶴峰縣建立了孤兒學(xué)生、特困生兩項(xiàng)救助基金。對(duì)于因父母進(jìn)城務(wù)工隨遷就讀的學(xué)生，由流入地政府負(fù)責(zé)，妥善解決其就學(xué)問(wèn)題。
（六）根據(jù)縣情積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展的新途徑。來(lái)鳳縣開始著手研究“初中向縣城集中”的規(guī)劃，擬在縣城辦3所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制初中，讓所有初中學(xué)生進(jìn)城讀書，公平享受教育資源。努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源配置的均衡化。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
按照縣人大常委會(huì)工作安排，近日，縣人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)組成人員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行實(shí)地察看了夾江一小、黃土中學(xué)、土門小學(xué)，并召開座談會(huì)，聽取了縣政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況匯報(bào)，參加調(diào)研人員充分發(fā)表了建議意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
xx縣被確定為xx市第二批創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。到20基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)建成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。
全縣現(xiàn)有義務(wù)教育公辦學(xué)校44所，其中初中17所、九年制學(xué)校1所、完全中學(xué)1所、小學(xué)25所。全縣在職義教教師1719人，其中初中748人、小學(xué)971人;義教學(xué)生17551人，其中小學(xué)11488人、初中6063人。占地面積初中23.66萬(wàn)平方米、小學(xué)22.56萬(wàn)平方米;校舍面積初中9.86萬(wàn)平方米、小學(xué)8.49萬(wàn)平方米。截止目前，義務(wù)教育階段學(xué)校按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有42所自評(píng)分在85分以上，基本達(dá)標(biāo)。
二、主要做法和成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。20，我縣被確定為創(chuàng)建迎評(píng)縣后，庚即召開義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，先后下發(fā)《xx縣深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)施意見》《xx縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作方案》，成立了由縣委副書記、縣長(zhǎng)張建紅任組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)張晉銳和分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作安排、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)、責(zé)任追究等要求。二是落實(shí)責(zé)任?？h政府與22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將創(chuàng)建工作納入部門年終目標(biāo)考核，分值為3分。7月中旬，制定工作考評(píng)細(xì)則，將考評(píng)得分計(jì)入年終目標(biāo)考核、占30%，考評(píng)結(jié)論作為對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)考核依據(jù)，對(duì)考評(píng)得分低于85分的學(xué)校班子啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是營(yíng)造氛圍。下發(fā)《xx市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作手冊(cè)》60余本、宣傳資料余份。編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)3期?！稑?lè)山日?qǐng)?bào)》《夾江信息》《夾江政情》等采用創(chuàng)建信息10余條、局長(zhǎng)訪談2篇。學(xué)校通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播發(fā)、懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式，加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳。四是全面推進(jìn)。先后召開工作推進(jìn)會(huì)4次，不斷查找差距，細(xì)化措施，協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作進(jìn)度。目前，已完成《文件匯編》、資料收集、數(shù)據(jù)采集等基礎(chǔ)性工作。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，明確目標(biāo)要求。年10月，在教育系統(tǒng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展培訓(xùn)會(huì)上，市政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人向我縣近70名教育局中層以上干部及全縣義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)，全面解讀《xx市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作手冊(cè)》。年3月起，先后在木城鎮(zhèn)、縣教師進(jìn)修校開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣教育局計(jì)財(cái)股、人事股、教育股、教儀站負(fù)責(zé)人指導(dǎo)全縣40余名業(yè)務(wù)骨干清理核實(shí)填報(bào)辦學(xué)條件10項(xiàng)指標(biāo)。去年12月和今年3月，教育局相關(guān)股室和學(xué)校分別到xx區(qū)、xx市，學(xué)習(xí)指標(biāo)體系和建檔要求。7月初，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子分六個(gè)片區(qū)再次對(duì)相關(guān)指標(biāo)系數(shù)落實(shí)情況進(jìn)行摸底排查，落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員對(duì)聯(lián)系學(xué)校定期進(jìn)行督查。
(三)加大投入，確保硬件達(dá)標(biāo)。一是加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)。以來(lái)，投入近2億元，新建校舍約6萬(wàn)平方米，維修加固5萬(wàn)平方米。今年，安排700萬(wàn)元用于均衡達(dá)標(biāo)建設(shè)，涉及學(xué)校14個(gè)，主要用于添置設(shè)備、食堂改建、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)等。二是進(jìn)行城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整。2014年9月，將青州中、小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校，夾江一中、夾江二中派出優(yōu)秀教師，幫助打造精英團(tuán)隊(duì)。積極探索“依托夾中，振興焉中”辦學(xué)模式。圍繞夾江外校搬遷新建，將原址校產(chǎn)整體劃入夾江一小。三是加快基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程。目前，已投入近4600萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，其中信息化建設(shè)661萬(wàn)元，班班通1600萬(wàn)元，儀器設(shè)備1800余萬(wàn)元(小學(xué)理科338萬(wàn)元，中學(xué)理科272萬(wàn)元，小學(xué)音體美686萬(wàn)元，中學(xué)音體美518萬(wàn)元)，圖書室建設(shè)500萬(wàn)元。全縣信息技術(shù)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)達(dá)標(biāo)100℅，電子白板達(dá)到“校校通”、“班班通”，儀器設(shè)備基本達(dá)標(biāo)。7月以來(lái)，全縣學(xué)校加快推進(jìn)圖書編碼上架，一批學(xué)校已完成前期工作。四是積極打造校園文化。全縣學(xué)校圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展，挖掘自身特色，塑造文化主題，打造校園文化。
(四)提升素質(zhì)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。以打造校長(zhǎng)、教師綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)全縣師資均衡。一是嚴(yán)格干部管理。堅(jiān)持把提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段，全面實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗制度。7月，完成所有學(xué)校、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部考核測(cè)評(píng)工作。二是促進(jìn)教師合理交流。建立校長(zhǎng)教師交流制度、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村學(xué)校制度，要求義務(wù)教育階段男53周歲、女48周歲以下的教師，在同一學(xué)校任滿9年以上，實(shí)行定期交流，每年交流的比例為專任教師總數(shù)的10%。三是完善新教師招聘機(jī)制。按照“公開、公平、公正”原則，每年從應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生中招考中小學(xué)教師，解決結(jié)構(gòu)性缺編和藝體教師缺乏問(wèn)題。、2014年、2015年分別招聘18、22、20人。四是加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。強(qiáng)化師德建設(shè)，成立名師工作室16個(gè)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部定期培訓(xùn)、中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，不斷提高兩支隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(五)科學(xué)管理，嚴(yán)控班額容量。為解決城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題，我縣嚴(yán)格招生政策，中小學(xué)招生按照“嚴(yán)格程序、分批錄取，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控入口，總量控制、陽(yáng)光操作”原則，進(jìn)一步規(guī)范編班，每班人數(shù)不超過(guò)50人。今年城區(qū)初中招生人數(shù)減少200余人，小學(xué)招生人數(shù)減少120余人。從2015年9月起，城區(qū)學(xué)校各年級(jí)接收轉(zhuǎn)學(xué)生原則上按“出一進(jìn)一”的辦法執(zhí)行。
(六)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格督查督導(dǎo)。今年以來(lái)，對(duì)學(xué)校、單位推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作專項(xiàng)督查5次，教育局班子成員分片區(qū)深入學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公近20次。根據(jù)督查情況，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制，截止6月底，免職處理推進(jìn)工作“不作為”、“亂作為”的校長(zhǎng)2名，對(duì)6名進(jìn)度滯后、行動(dòng)遲緩的校長(zhǎng)誡勉談話，限期整改。從8月起，縣目標(biāo)辦、縣政府督查室、縣教育督導(dǎo)室將對(duì)相關(guān)縣級(jí)部門、義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行全面督查，督查結(jié)果在全縣通報(bào)。
三、存在的主要問(wèn)題。
我縣在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上還存在以下問(wèn)題：一是優(yōu)質(zhì)教育資源增長(zhǎng)速度與城市擴(kuò)張、人口集聚不同步，形成嚴(yán)重區(qū)域和結(jié)構(gòu)失衡，縣城學(xué)校人滿為患，存在大班額現(xiàn)象，而農(nóng)村學(xué)校卻生源不足，門庭冷落。二是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不均衡，按照縣財(cái)政管理體制，學(xué)生數(shù)量直接決定了學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，很多農(nóng)村學(xué)校由于生源流失、學(xué)生數(shù)量減少，導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費(fèi)更加緊張。三是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，優(yōu)質(zhì)師資總量不足，教師素質(zhì)提高的任務(wù)重。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作已進(jìn)入督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收倒計(jì)時(shí)，縣政府及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作督查，對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺和完善資料，確保省教育督導(dǎo)團(tuán)的督導(dǎo)評(píng)估合格。
(二)優(yōu)化教育資源配置。一要堅(jiān)持高位均衡發(fā)展的理念，繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入，在保證優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大對(duì)薄弱學(xué)校投入和師資配備的力度，為薄弱學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二要優(yōu)化整合現(xiàn)有教育資源，在優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上積極調(diào)整辦學(xué)模式，把寄宿制學(xué)校作為農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的`方向，解決農(nóng)村學(xué)生居住分散上學(xué)往返難、留守子女無(wú)人管的問(wèn)題。三要支持民辦教育的發(fā)展，有效緩解公辦教育的負(fù)擔(dān)，使其成為公辦教育的有益補(bǔ)充。四要對(duì)那些已納入規(guī)劃并進(jìn)入程序的學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要加快推進(jìn)，力爭(zhēng)盡快解決相關(guān)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
(三)政策傾斜、扶強(qiáng)助弱。堅(jiān)持“兩手抓”，一手繼續(xù)抓品牌學(xué)校建設(shè)，做長(zhǎng)“長(zhǎng)板”，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育典型;一手繼續(xù)抓邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校支持力度，補(bǔ)齊“短板”，共同進(jìn)步，均衡發(fā)展。堅(jiān)持公共教育經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校傾斜;政府和教育部門要在引進(jìn)、調(diào)配、培訓(xùn)、職稱待遇、績(jī)效工資分配等方面制定激勵(lì)機(jī)制，探索建立校長(zhǎng)、教師交流輪崗機(jī)制，帶動(dòng)邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校教師整體水平提高。
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一要加大教師培訓(xùn)力度，進(jìn)一步完善教師培訓(xùn)制度，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，將走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的培訓(xùn)模式制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二要充分發(fā)揮“名師工作室”的指導(dǎo)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，大力開展教學(xué)科研實(shí)踐活動(dòng)，加快名師培養(yǎng)步伐，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。三要提高新教師的招收數(shù)量和質(zhì)量，在招考新教師的過(guò)程中要更加注重實(shí)際教學(xué)能力的考察，同時(shí)要面向縣外積極引進(jìn)優(yōu)秀教師。四要加快推進(jìn)教師定期輪換交流工作,進(jìn)一步完善有關(guān)制度，實(shí)行優(yōu)勢(shì)學(xué)校與薄弱學(xué)校聯(lián)盟，加快優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射。要科學(xué)合理地選派優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教和薄弱學(xué)校教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校工作，既要保證優(yōu)質(zhì)學(xué)校優(yōu)勢(shì)不減，也要保證薄弱學(xué)校得到實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)，加快師資力量均衡發(fā)展的速度。五要針對(duì)全縣教師“超編缺員”的現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)哪些因撤并或生源萎縮導(dǎo)致的學(xué)校教師基數(shù)大的情況，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和調(diào)整。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
**市是一座新興的工業(yè)城市，位于**自治區(qū)西部，1976年建市，面積1754平方公里，轄**、**、**三個(gè)區(qū)，全市總?cè)丝?0萬(wàn)人，有蒙、漢、回等25個(gè)民族。經(jīng)過(guò)近50年的開發(fā)建設(shè)，特別是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的改革、調(diào)整和發(fā)展，**已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金為主體，第三產(chǎn)業(yè)和城郊型農(nóng)業(yè)相配套的經(jīng)濟(jì)格局，地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的框架初步形成，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。xx年全市生產(chǎn)總值完成562。56億元，比上年增長(zhǎng)14%；地方財(cái)政收入完成94。6億元，比上年增長(zhǎng)13。9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民人均純收入達(dá)到25700元，分別增長(zhǎng)15%和17%。
截止xx年底，全市有學(xué)校、幼兒園168所，在校生84256人，教職工7598人。其中：公辦學(xué)校、幼兒園67所，在校生70292人，教職工6246人。
**市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校47所，其中：初級(jí)中學(xué)17所（含九年一貫制學(xué)校），在校生15849人，專任教師1480人；小學(xué)30所，在校生30593人，專任教師2344人；特殊教育學(xué)校1所，在校生92人。
全市下轄三個(gè)區(qū)，沒(méi)有旗縣，農(nóng)區(qū)面積與人口很少，且已完全實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。消除了農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)村學(xué)?；疽呀?jīng)融合到城區(qū)，學(xué)校建設(shè)管理與城區(qū)學(xué)校完全執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)，不存在城鄉(xiāng)差異。
辦學(xué)體制上分三區(qū)、市直屬四塊，民族義務(wù)教育（1所蒙古族中學(xué)）和特殊教育（1所特殊教育學(xué)校）由市直屬管理，其它義務(wù)教育階段學(xué)校全部歸三區(qū)政府管理，實(shí)現(xiàn)了以區(qū)縣為主的管理體制，管理體制順暢，責(zé)任明確，工作有序，發(fā)展良好。
**市黨委、政府一直非常重視義務(wù)教育的發(fā)展，再加上多年來(lái)經(jīng)濟(jì)狀況較好，全市義務(wù)教育整體水平較高，均衡狀態(tài)良好。1996年在**自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了盟市整體"普九"達(dá)標(biāo)；率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，消除了農(nóng)戶籍，整體改造了農(nóng)村學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校一體化標(biāo)準(zhǔn)、一體化管理。率先在實(shí)行免費(fèi)（義務(wù)）教育；外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)一直能夠享受同等待遇。近幾年，經(jīng)過(guò)校舍安全工程的實(shí)施，全市所有義務(wù)教育學(xué)校的校舍條件及校園環(huán)境整體上又提升了一個(gè)檔次，校際間差距基本上得以消除。目前正在推行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和薄弱學(xué)校改造工程，大力推進(jìn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備，將整體上提升義務(wù)學(xué)校裝備水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件的均衡。
師資隊(duì)伍整體良好。由于市區(qū)人口較少，居住集中，全市設(shè)立一個(gè)教師培訓(xùn)中心，教師培訓(xùn)從機(jī)構(gòu)、制度、內(nèi)容、形式等各個(gè)方面形成了較完善的體系，常規(guī)繼續(xù)教育培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，以及分職能分類別的培訓(xùn)均成為常態(tài)化，每位教師均能及時(shí)得到充電、提高。按照隸屬關(guān)系，市直及三區(qū)每年都有計(jì)劃地引進(jìn)新畢業(yè)大學(xué)生及優(yōu)秀教師充實(shí)到教師隊(duì)伍，并注重加強(qiáng)相對(duì)薄弱學(xué)校的師資力量，教師隊(duì)伍梯次連續(xù)，結(jié)構(gòu)合理，形成良好的可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)。根據(jù)實(shí)際，出高薪聘用部分名優(yōu)校長(zhǎng)，為薄弱學(xué)校增添力量。此外，各區(qū)還積極探索內(nèi)部調(diào)整機(jī)制，制定激勵(lì)性政策，調(diào)整優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。經(jīng)過(guò)幾年的努力，應(yīng)該說(shuō)全市師資隊(duì)伍水平在地區(qū)、校際間是均衡的。
注重并強(qiáng)化教育教學(xué)管理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)范辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定，下力氣治理有關(guān)招生、收費(fèi)、教學(xué)等行為。徹底消除了義務(wù)教育階段重點(diǎn)校、重點(diǎn)班；包括外來(lái)務(wù)工人員在內(nèi)，均實(shí)現(xiàn)了劃片、就近、免試入學(xué)；強(qiáng)化學(xué)籍管理，規(guī)范"小升初"分配手段和程序，遏制擇?，F(xiàn)象也有明顯成效。所有學(xué)校均能按國(guó)家課程計(jì)劃，開齊開足課程，按學(xué)科配齊各教師，學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)，升學(xué)機(jī)會(huì)均相對(duì)公平。同時(shí)積極探索實(shí)施改革，支持薄弱學(xué)校發(fā)展，近幾年實(shí)行的將一部分高中招生計(jì)劃按比例分配到各初中的改革措施，對(duì)促進(jìn)薄弱學(xué)校的提升發(fā)揮了較好的作用。
從**市整體現(xiàn)狀看，地區(qū)、校際間的辦學(xué)條件、師資配備、課程實(shí)施、升學(xué)機(jī)會(huì)都應(yīng)該是均衡的，但是，偏失的質(zhì)量觀和盲目的擇校觀制造并助推著教學(xué)質(zhì)量校際間的.不均衡。由于歷史的原因以及城市改造，城區(qū)居住區(qū)出現(xiàn)收入層次和文化層次群體差別，收入和文化層次較好居民區(qū)的學(xué)生，由于家庭教育的基礎(chǔ)較好，其片區(qū)學(xué)校學(xué)生成績(jī)就好一些，客觀上造成了學(xué)校質(zhì)量差別，這些學(xué)校就成了群眾極力擇校的熱點(diǎn)，擇校又為學(xué)校間質(zhì)量從輿論到事實(shí)差距的拉大，超了助推作用。盡管采取了許多遏制擇校的手段，但由于人際關(guān)系復(fù)雜性，擇?，F(xiàn)象仍然很熱。目前，全市核心區(qū)內(nèi)2所初中和3—5所小學(xué)擇校熱現(xiàn)象比較突出。
1、義務(wù)教育管理體制、機(jī)制需進(jìn)一步完善。我國(guó)義務(wù)教育管理體制實(shí)行了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方負(fù)責(zé)，以縣為主，分級(jí)管理，省級(jí)政府統(tǒng)籌的體制后，對(duì)推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但從義務(wù)教育現(xiàn)狀看，還需要進(jìn)一步完善，細(xì)化各級(jí)政府的責(zé)任。如進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育投入分擔(dān)比例，各級(jí)政府制定政策的權(quán)限。特別要強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)長(zhǎng)期難以解決的，地方各級(jí)政府及基層群眾認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的，關(guān)系到教育大局的，一定要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)統(tǒng)一政策，標(biāo)準(zhǔn)等，如，義務(wù)教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育均衡的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)投入的標(biāo)準(zhǔn)，甚至包括考試測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)等。
2、要強(qiáng)化政策、法規(guī)的嚴(yán)肅性，強(qiáng)調(diào)令行禁止。有關(guān)中小學(xué)生減負(fù)、規(guī)范辦學(xué)行為等規(guī)定政策已很明確，而且無(wú)疑是正確的，由于執(zhí)行不徹底，基層仍在"公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理"的討論，廣大家長(zhǎng)群眾認(rèn)識(shí)一直提不高，各地學(xué)校執(zhí)行政策一直不完全到位，學(xué)生負(fù)擔(dān)仍然很重。
3、教師職稱制度需要調(diào)整完善。中小學(xué)教師職稱實(shí)行"評(píng)聘分開"后，本意要激活分配制，打破論資排輩的固化局面，但由于操作難度過(guò)大，各學(xué)校無(wú)法通過(guò)考核自行聘任職稱，仍然處于固化局面，不能以此調(diào)動(dòng)職工積極性，出現(xiàn)了有些地區(qū)干脆不開展聘任，導(dǎo)致大量評(píng)上職稱的無(wú)法聘任，而有些條件好的地區(qū)放大聘任職數(shù)，降低難度，又回到按資歷聘任的老路，而且出現(xiàn)了地區(qū)間教師待遇的不均衡。這一問(wèn)題需要從頂層上研究解決。
4、義務(wù)教育財(cái)政投入機(jī)制與政策需要進(jìn)一步完善。
一是國(guó)家保障農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，但對(duì)城市既沒(méi)納入保障范圍，也未做公用經(jīng)費(fèi)保障的政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由于各地城市的財(cái)力不同，重視程度也不一致，城區(qū)間存在經(jīng)費(fèi)水平不均衡，甚至出現(xiàn)城市不如農(nóng)村的經(jīng)費(fèi)水平。
二是投資結(jié)構(gòu)上普遍存在不合理。多注重房舍、校園建設(shè)，對(duì)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的配備，更新注重不足，需要做好政策規(guī)定，對(duì)設(shè)施設(shè)備投入要加大，并對(duì)地方政府提出要求。
三是對(duì)區(qū)縣一直以"第一個(gè)增長(zhǎng)"即，"財(cái)政對(duì)教育的增長(zhǎng)比例高于地方經(jīng)常性的財(cái)政收入增長(zhǎng)比例"的標(biāo)準(zhǔn)與要求已經(jīng)不盡合理，地方經(jīng)常性財(cái)政收入忽高忽低，而對(duì)義務(wù)教育的投入應(yīng)該穩(wěn)定增長(zhǎng)。應(yīng)該研究調(diào)整更細(xì)更具體要求。
四是應(yīng)大力推行學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)科學(xué)預(yù)決算制度。目前按生均標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)，人數(shù)少的學(xué)校顯然會(huì)因生均成本高而欠缺，應(yīng)推行地區(qū)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一定值的基礎(chǔ)上，按學(xué)校運(yùn)行成本給予預(yù)算安排的制度，保證各學(xué)校經(jīng)費(fèi)公平，有利于促進(jìn)均衡發(fā)展。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
隨著“兩基”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，荊州區(qū)教育跨入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，“有學(xué)上”的問(wèn)題已基本解決，“上好學(xué)”的問(wèn)題成為突出矛盾。由于受地方財(cái)力、管理體制以及大的社會(huì)環(huán)境等方面的影響，義務(wù)教育出現(xiàn)了城鄉(xiāng)及校際發(fā)展不均衡和大班額、擇校等一系列不容忽視的問(wèn)題，尤其是均衡發(fā)展問(wèn)題，已成為制約辦人民滿意教育的一個(gè)“瓶頸”，成為教育公平中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。因此，借學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的東風(fēng)，我們深入到荊州區(qū)各中小學(xué)，通過(guò)對(duì)教育資源、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和分析，思考促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的措施，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供具有參考性的建議。
1、區(qū)域差距與校際差距較大。從中學(xué)看，由于市直學(xué)校的優(yōu)勢(shì)對(duì)我區(qū)城區(qū)初中的影響和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校的布局調(diào)整，各初中辦學(xué)水平的差距并不是特別明顯，紀(jì)南、彌市、川店、八嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中與城內(nèi)的郢都中學(xué)、南門中學(xué)基本上能并駕齊驅(qū)甚至在某些方面還略有優(yōu)勢(shì)，城南、李埠、太湖、菱湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)初中辦學(xué)質(zhì)量相對(duì)略遜一籌。從小學(xué)看，城、鄉(xiāng)區(qū)域之間的差距十分顯著。而這種差距，包括從硬件到軟件，從管理到質(zhì)量，不是單方面的，而是全方位的。城內(nèi)學(xué)校特別是荊州小學(xué)，無(wú)論在哪個(gè)方面，與農(nóng)村小學(xué)相比，都有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。在荊州小學(xué)，有許多班級(jí)人數(shù)都在80人以上，大大超過(guò)了教育主管部門規(guī)定設(shè)臵的班級(jí)人數(shù)，以至于在開學(xué)報(bào)名時(shí)出現(xiàn)了“一人難進(jìn)”的現(xiàn)象，而在李埠學(xué)區(qū)東岳廟小學(xué)，全校僅僅只有97名學(xué)生，許多班級(jí)只有10多人。
2、師資水平差距明顯。我區(qū)城鄉(xiāng)教師的資源配臵極不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是小學(xué)師資力量較弱，主要表現(xiàn)在三方面：
第一是質(zhì)量偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率較低、職稱較低，相當(dāng)一部分是由民辦教師轉(zhuǎn)正而來(lái)。這些教師由于條件所限普遍存在著教育觀念滯后、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、教育教學(xué)方式落后等情況，難以適應(yīng)新課改的要求，有的甚至連基本的教育教學(xué)質(zhì)量都難以保證。更令人擔(dān)心的是現(xiàn)有農(nóng)村優(yōu)秀教師仍不斷地流向城區(qū)，使本已不均衡的城鄉(xiāng)教育更是雪上加霜。
第二是年齡老化。由于歷史原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多年未補(bǔ)充年輕教師，現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校特別是小學(xué)教師年齡嚴(yán)重老化。許多小學(xué)，教師的平均年齡都在40歲以上甚至更高。第三是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。主要是傳統(tǒng)學(xué)科多，新型學(xué)科少。英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課程教師緊缺，體、音、美等科目的教師嚴(yán)重缺乏。許多學(xué)校音、體、美、計(jì)算機(jī)課都沒(méi)有專職教師，只能由其他學(xué)科教師兼任。
3、政策的“雙刃劍”效應(yīng)。近幾年來(lái)，隨著學(xué)校布局調(diào)整和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源等一系政策的出臺(tái)和實(shí)施，也對(duì)義務(wù)教育的均衡發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。學(xué)校布局調(diào)整適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化，特別是農(nóng)村生源急劇減少的情況非常必要，也是均衡教育發(fā)展的一種有效手段。但在學(xué)校布局調(diào)整中，也存在著有些地方政府為了減少教育支出，撤并的`速度過(guò)快，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)校班級(jí)學(xué)生數(shù)爆滿，一般的60——70人，有的甚至更多。從表面上，學(xué)生的學(xué)習(xí)條件有了一定的改善，而在更深層次上，如學(xué)生所受到教師的關(guān)注，學(xué)生與教師之間的交流的人次與頻率顯然少了很多。如果讓我們選擇是坐在漂亮的教室里，還是有個(gè)可以用更多機(jī)會(huì)和時(shí)間與教師交流，我想，更多的人會(huì)選擇后者。因此，學(xué)校布局調(diào)整過(guò)度，致使班額過(guò)大，對(duì)均衡教育資源也有不利的一面。
1、合理調(diào)整學(xué)校布局。近幾年來(lái)，我區(qū)按照“相對(duì)集中、優(yōu)化資源、改善條件、擴(kuò)大規(guī)模、便于就讀、提高質(zhì)量”的原則，撤并了一批規(guī)模小、布點(diǎn)較近的學(xué)校，實(shí)行規(guī)模辦學(xué)，使荊州區(qū)學(xué)校布局日趨合理。
2、合理配臵教師資源。近年來(lái)，區(qū)教育局十分重視這項(xiàng)工作，并且采用多種舉措：一是出臺(tái)了相關(guān)的政策，鼓勵(lì)城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教；二是通過(guò)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)，互派校長(zhǎng)掛職，互派教師任課，互相開展教研活動(dòng)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育的共同發(fā)展。
3、推進(jìn)招生方式改革。全區(qū)取消了小學(xué)升初中考試，實(shí)行就近入學(xué)的政策。在城區(qū)中學(xué)，全部采取了“電腦編班派位”的辦法，各班之間平行，每班之內(nèi)隨機(jī)。
4、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程。充分利用教育項(xiàng)目資金，全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程，基本消除了農(nóng)村學(xué)校的d級(jí)危房。興建了一批農(nóng)村寄宿制小學(xué)，解決了許多“空巢”家庭的后顧之憂。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)新建了多棟學(xué)生公寓，極大地改善了學(xué)生的住宿條件。
5、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。近三年來(lái)，我區(qū)已建立了38所農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目學(xué)校，完善了優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校的信息化建設(shè)，許多地理位臵偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)能同步享受到最現(xiàn)代化的教育資源。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
4月13日，榆林市副市長(zhǎng)楊東明帶領(lǐng)市政府辦、市教育局、市督導(dǎo)室相關(guān)負(fù)責(zé)人等調(diào)研指導(dǎo)吳堡縣“雙高雙普”創(chuàng)建工作進(jìn)展和義務(wù)教育均衡發(fā)展情況。
吳堡縣委書記王華，吳堡縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)孫利斌一同調(diào)研。
榆林市副市長(zhǎng)楊東明一行實(shí)地查看了楊家店高級(jí)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，吳堡中學(xué)、縣一完小、吳堡縣三完小教學(xué)設(shè)施、校舍建設(shè)等情況，聽取了學(xué)校負(fù)責(zé)人關(guān)于各校創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題，并提出了指導(dǎo)意見。
在隨后召開的`座談會(huì)上，榆林市副市長(zhǎng)楊東明充分肯定了吳堡開展的各項(xiàng)教育工作，高度評(píng)價(jià)了“雙高雙普”創(chuàng)建工作進(jìn)展和義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的階段性成效，并就下一步工作提出了新的要求。榆林市副市長(zhǎng)楊東明強(qiáng)調(diào)，高度認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性，集中力量，加快新建項(xiàng)目建設(shè)步伐;各相關(guān)部門嚴(yán)格按照創(chuàng)建要求，加大推動(dòng)力度，順利完成創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù);學(xué)校主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)部室、校園文化等軟件建設(shè)工作。針對(duì)調(diào)研中存在的問(wèn)題，榆林市副市長(zhǎng)楊東明說(shuō)，市上將專題研究，給予必要的支持，希望吳堡縣抓住創(chuàng)建機(jī)遇，積極爭(zhēng)取多方支持，確保如期通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。
吳堡縣委書記王華對(duì)榆林市委、市政府多年來(lái)給予吳堡的大力支持表示衷心感謝。吳堡縣委書記王華說(shuō)，吳堡縣高度重視教育工作，一直將教育最為最大的民生工程來(lái)抓。近年來(lái)，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、裝備水平逐步提高、師資隊(duì)伍建設(shè)成效顯著、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升、教育惠民政策全面落實(shí)。希望市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教育部門繼續(xù)加大對(duì)吳堡的支持力度，助推吳堡打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。吳堡縣將集中力量找差距、補(bǔ)短板、求突破，積極籌措資金，多方爭(zhēng)取專項(xiàng)投入，嚴(yán)格按照要求完成創(chuàng)建工作。
吳堡縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)孫利斌匯報(bào)了吳堡縣教育發(fā)展的基本情況和義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育重大項(xiàng)目建設(shè)等工作的推進(jìn)情況。
吳堡縣委辦主任郭慧軍，教育局局長(zhǎng)宋琦輝等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
4月12日至13日，市人大常委會(huì)副主任李建平一行調(diào)研我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況。副市長(zhǎng)王玉梅參加調(diào)研。
調(diào)研組一行先后深入到市實(shí)驗(yàn)小學(xué)及南城校區(qū)、園林二中，張金、總口等學(xué)校實(shí)地考察調(diào)研，了解各地學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、師資力量等情況，并聽取了市教育局、學(xué)區(qū)和學(xué)校負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，調(diào)研組就教育投入、辦學(xué)條件、師資配置、教育質(zhì)量等方面情況與相關(guān)人員進(jìn)行了交流。
調(diào)研組對(duì)我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的成績(jī)給予了充分肯定。李建平指出，要繼續(xù)加大教育投入，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化政府責(zé)任，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;要進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配制，逐漸縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距;要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)和補(bǔ)充機(jī)制，建一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間的差距。下面給大家分享義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳標(biāo)語(yǔ)，歡迎借鑒！
2、建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，培育社會(huì)主義創(chuàng)新型人才。
3、強(qiáng)化教育“第一戰(zhàn)略”，確保教育優(yōu)先發(fā)展。
4、優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。
6、國(guó)事家事天下事，教育均衡是大事。
7、推進(jìn)均衡發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。
8、努力辦好每一所學(xué)校，精心教好每一個(gè)學(xué)生。
9、普及十五年教育就是要普及三年學(xué)前教育，九年義務(wù)教育和三年高中階段教育。
10、合理配置教育資源，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
11、辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
12、關(guān)愛(ài)留守兒童少年，共享教育公平陽(yáng)光。
13、教育優(yōu)先發(fā)展是最大的.民生工程。
15、“普九”為了人人有學(xué)上，“均衡發(fā)展”為了人人上好學(xué)。
18、享受均衡教育資源，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
19、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)教育又好又快發(fā)展。
21、小康生活要提前，首先普及教育十五年。
23、加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，辦人民滿意的教育。
25、關(guān)愛(ài)留守少兒，共享教育陽(yáng)光。
27、實(shí)施義務(wù)教育關(guān)愛(ài)工程，保障適齡兒童接受義務(wù)教育。
28、教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。
29、改善民生從教育入手，發(fā)展教育從均衡抓起。
31、教育是國(guó)計(jì)，也是民生，教育是今天，更是明天。
34、積極改善辦學(xué)條件，著力提升辦學(xué)水平。
35、百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，均衡為先。
36、落實(shí)政府職責(zé)，強(qiáng)化政府行為，實(shí)現(xiàn)教育均衡。
37、共享均衡教育資源，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
39、關(guān)愛(ài)留守少兒，共建幸福家園。
40、全員動(dòng)員，努力攻堅(jiān)，發(fā)展教育，改善民生。
44、優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要方針。
46、堅(jiān)持依法治教，推進(jìn)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平。
47、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)社會(huì)公平正義。
48、有田不耕倉(cāng)廩虛，有書不讀子孫愚。
49、扎實(shí)推進(jìn)均衡發(fā)展，早日建成教育強(qiáng)市。
50、全民動(dòng)員，發(fā)展教育，促進(jìn)均衡，改善民生。
51、堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，保障兒童依法享有優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。
52、推進(jìn)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。
53、改善民生從教育突破，發(fā)展教育從均衡抓起。
54、家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育。
57、合理配置義務(wù)教育資源，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。
58、實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，保障兒童享受公平優(yōu)質(zhì)教育。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
3.建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校培育社會(huì)主義創(chuàng)新型人才。
4.全面實(shí)施素質(zhì)教育全面提高教育質(zhì)量。
5.學(xué)校要辦出特色辦出水平出名師育英才。
7.強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教強(qiáng)晉必先育人。
8.貫徹綱要精神推進(jìn)教育公平為我省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而奮斗（會(huì)場(chǎng)后面）。
9.推動(dòng)教育均衡促進(jìn)教育公平提高國(guó)民素質(zhì)。
10.全面貫徹方針打造特色教育構(gòu)建和諧社會(huì)。
11.家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育。
12.育人為本德育為先能力為重全面發(fā)展。
13.教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。
14.有田不耕倉(cāng)廩虛，有書不讀子孫愚。
15.合理配置教育資源，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
16.為祖國(guó)培育花朵，用心血澆灌未來(lái)。
17.堅(jiān)持教育的公益性和普惠性保障公民依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。
18.努力辦好每一所學(xué)校精心教好每一個(gè)學(xué)生。
19.實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。
20.形成惠及全民的.公平教育。
21.提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。
22.構(gòu)建體系完備的終身教育。
23.讓每一位校長(zhǎng)每一位教師工作得精彩生活得幸福。
24.讓每一個(gè)家庭的孩子都能依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。
25.國(guó)運(yùn)興衰系于教育教育振興全民有責(zé)。
26.優(yōu)先發(fā)展育人為本改革創(chuàng)新促進(jìn)公平提高質(zhì)量。
27.優(yōu)先發(fā)展教育建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)《簡(jiǎn)陽(yáng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》的指示精神，結(jié)合我校教育教學(xué)發(fā)展的實(shí)際情況，特制訂我校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《簡(jiǎn)陽(yáng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》的指示精神，積極開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，優(yōu)化配置學(xué)校教育教學(xué)資源，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，努力提高學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，讓上級(jí)放心，讓群眾滿意。
二、工作任務(wù)。
（一）學(xué)校自檢自評(píng)。
學(xué)校成立自檢領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行認(rèn)真的自檢自評(píng)。我校辦學(xué)主要存在下列問(wèn)題：
1、我校教學(xué)及輔助用房面積和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積不足。
2、學(xué)校圖書配備和部分學(xué)科教學(xué)儀器配備嚴(yán)重不足。學(xué)校生均藏書不足25冊(cè)。資金短缺，導(dǎo)致部分儀器設(shè)備不達(dá)標(biāo)，數(shù)量不足，體育器材、藝術(shù)器材沒(méi)有達(dá)標(biāo)，中小學(xué)數(shù)學(xué)儀器不達(dá)標(biāo)。
3、目前師資不足。根據(jù)簡(jiǎn)陽(yáng)市編辦核定我校編制應(yīng)為38人，我?，F(xiàn)有在編教職工36人（其中借調(diào)到外單位1人），缺編2人。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，骨干教師隊(duì)伍薄弱，適應(yīng)教育改革要求的學(xué)校用人機(jī)制尚未完全形成。
（二）主要工作任務(wù)。
根據(jù)《簡(jiǎn)陽(yáng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》的指示精神，結(jié)合我校教育教學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r，我校計(jì)劃重點(diǎn)做好下列工作：
1、逐年配備、增補(bǔ)各類教學(xué)儀器設(shè)備。
2、爭(zhēng)取建設(shè)學(xué)校圖書閱覽室和學(xué)生餐廳。
3、全面實(shí)現(xiàn)班班通。
4、建設(shè)住校生澡堂。
5、爭(zhēng)取規(guī)劃學(xué)校體育場(chǎng)館。
6、規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，建立有利于素質(zhì)教育實(shí)施的評(píng)價(jià)機(jī)制，糾正片面追求升學(xué)率的傾向。
三、具體措施。
1、加強(qiáng)校園校舍建設(shè)。
學(xué)校將爭(zhēng)取國(guó)家扶持教育項(xiàng)目，新建學(xué)生餐廳及學(xué)生閱覽室，學(xué)校將做好質(zhì)量監(jiān)控工作。同時(shí)，學(xué)校還將加大校園綠化美化建設(shè)力度，增加食堂和宿舍資金投入，使校園規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，校園基本設(shè)施齊全，符合國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)。
2、改善教育裝備條件。
一是保管和使用好國(guó)家為學(xué)校配備的教學(xué)儀器設(shè)備。
二是繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家為學(xué)校再次配備圖書、“班班通”等教育資源。三是學(xué)校自籌資金配備音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)器材，滿足音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)需求。力爭(zhēng)教學(xué)條件達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
以校本建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大教師全員培訓(xùn)的力度，通過(guò)專題自學(xué)、網(wǎng)上繼續(xù)教育、崗位練兵、專家引領(lǐng)、同伴互助、教學(xué)比武等多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高教師實(shí)施新課程和素質(zhì)教育的能力。努力提高教師的待遇，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先和拔尖人才的選拔培養(yǎng)上向一線、優(yōu)秀教師傾斜，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師安心一線教學(xué)工作。
4、全面提高教育質(zhì)量。
（1）加強(qiáng)德育工作。堅(jiān)持德育工作為首的思想。積極開展?fàn)巹?chuàng)德育工作先進(jìn)?；顒?dòng)，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（2）加強(qiáng)教學(xué)管理，各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，保證開全開足課程。抓細(xì)抓實(shí)教學(xué)工作常規(guī)。
（3）切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，不設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。實(shí)施積極的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，采取階段性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
5、完善扶困助學(xué)機(jī)制。
進(jìn)一步建立健全政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制，落實(shí)幫扶免補(bǔ)政策，關(guān)愛(ài)教育弱勢(shì)群體，確保每個(gè)經(jīng)濟(jì)困難家庭子女都能順利接受學(xué)校教育。繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)、免收教科書費(fèi)政策，堅(jiān)持公平、公正、公開，確保貧困的學(xué)生得到資助。
6、完善城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
繼續(xù)搞好與**學(xué)校的對(duì)口交流工作，有效解決校際之間學(xué)科教學(xué)的不平衡性，一方面聯(lián)校在一起集體備課、聽課、評(píng)課，另一方面嘗試薄弱學(xué)科優(yōu)秀教師上校際研討課，從切實(shí)的教學(xué)實(shí)踐中找出教學(xué)中的癥結(jié)所在，并及時(shí)調(diào)整教學(xué)思路、改進(jìn)教學(xué)方法、彌補(bǔ)教學(xué)漏洞，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)同步發(fā)展。
進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育的管理體制。規(guī)范學(xué)校預(yù)算編制工作，建立學(xué)校預(yù)算管理制度，通過(guò)預(yù)算來(lái)保障義務(wù)教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
8、加快辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。
多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，不斷加大投入，體育、音樂(lè)、美術(shù)器材和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。注重教學(xué)資源的積累，增強(qiáng)網(wǎng)站應(yīng)用功能。
四、保證措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
學(xué)校成立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)自檢自評(píng)學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展情況，并針對(duì)存在的問(wèn)題，有計(jì)劃有步驟地積極進(jìn)行整改，務(wù)必在20xx年12月份達(dá)標(biāo)。
2、制定計(jì)劃，精心組織。
學(xué)校要制定工作計(jì)劃，并按照計(jì)劃認(rèn)真開展工作。校長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，親自把關(guān)，按時(shí)做好自查、整改和完善工作。
3、強(qiáng)化措施，注重實(shí)效。
既要積極爭(zhēng)取教育局的支持和幫助，又要不等不靠，想方設(shè)法扎實(shí)推進(jìn)完善工作。激發(fā)教師工作熱情，調(diào)動(dòng)全體教職員工的積極性，對(duì)在達(dá)標(biāo)工作中成績(jī)突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。
大力推動(dòng)現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)教育技術(shù)與各學(xué)科教學(xué)的高效整合，真正做到面向?qū)W生、走進(jìn)課堂、用于教學(xué)。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程作用，提高使用效益。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)《固鎮(zhèn)縣教育局關(guān)于做好義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估準(zhǔn)備工作的通知》的精神和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，讓每位學(xué)生都享有相對(duì)均衡的教育資源是學(xué)校的責(zé)任，為此學(xué)校在全面貫徹教育方針，開足開齊課程；深化教育改革，加速學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，辦人民滿意的教育?，F(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作自查情況報(bào)告如下：
楊羅小學(xué)始建于解放初期，坐落于楊羅村。地處仲興、任橋交界處，學(xué)校歷史悠久，環(huán)境優(yōu)雅，交通便利，書香氣息濃厚。校園占地面積8000平方米，建筑面積1160平方米，現(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，100多名學(xué)生。專職教師11名，教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，其中大專學(xué)歷8人，本科學(xué)歷的3人。年輕有為的新教師占65﹪。學(xué)校布局合理。
改，及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改，加快了學(xué)校發(fā)展的步伐。
幾年來(lái)，我們既注重硬件設(shè)施建設(shè)，又不忘抓教學(xué)常規(guī)管理和教學(xué)改革，使我校的教育質(zhì)量不斷地提高。
我校按《基礎(chǔ)課程改革綱要》的要求，認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃，開齊開足課程，抓教學(xué)常規(guī)管理，抓教學(xué)六認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)持課改創(chuàng)新，開展教育科研。為了提高教師的課堂教學(xué)水平，提高課堂教學(xué)效益。我們堅(jiān)持開展“五個(gè)一”活動(dòng)，及備課、說(shuō)課、上課、評(píng)課和讀一本書活動(dòng)。并納入了學(xué)校的常規(guī)管理。
我們加強(qiáng)了教學(xué)基層教研組管理，形成了教研組例會(huì)制度，指導(dǎo)教師開展教學(xué)活動(dòng)，充分發(fā)揮了教研組的管理功能，提倡資源共享，拓展了他們自主活動(dòng)的空間，更提高了教師的教學(xué)水平和能力，獲得更大收益的還是我們的學(xué)生的。每月對(duì)教師進(jìn)行了教學(xué)常規(guī)“六認(rèn)真”的抽查和考評(píng)，我們做到有要求、有檢查、有反饋、有具體整改措施。這樣提高了教師的課堂教學(xué)效益。
學(xué)校認(rèn)真落實(shí)《體育工作條例》和《衛(wèi)生工作條例》，保證體育課和體育鍛煉的時(shí)間，建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度，學(xué)校定期對(duì)學(xué)生體檢，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康分析和心理疏導(dǎo)，控制學(xué)校流行性的傳染病發(fā)生。健全了安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案，幾年來(lái)全校無(wú)重大安全事故的發(fā)生。
我校采取多渠道籌措資金，為改善辦學(xué)條件奠定了基礎(chǔ)。為了鞏固基礎(chǔ)教育教育局加大了資金投入力度，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)改善了學(xué)校的校園環(huán)境。
1、教學(xué)設(shè)施：
校園占地面積8000平方米，建筑面積1160平方米，配有輔助教學(xué)的圖書室、留守兒童室；水泥操場(chǎng)，體育器械都按要求配備安裝到位；學(xué)校對(duì)圍墻、大門、等設(shè)施進(jìn)行了維修裝飾；學(xué)校的綠化成蔭，提高了文化育人的濃郁氛圍。
2、圖書室的藏書：全校共有學(xué)生圖書1000多冊(cè)，人均達(dá)到10冊(cè)以上。
3、其他方面：學(xué)校為了校園安全安裝了校園監(jiān)控設(shè)施，為保障校園安全提供了良好的保障。正常上課的教室有7間，每間教室采光條件良好，裝配了日光燈。
1、我校專任教師11人，專任教師專科以上學(xué)歷11人，占100%，其中本科學(xué)歷3人，目前還有部分教師正在進(jìn)修本科學(xué)習(xí)；我校體育、美術(shù)、音樂(lè)、科學(xué)、每個(gè)學(xué)科都由兼職教師任課，在教師配備上，各學(xué)科的師資力量均衡。以便發(fā)揮教師之長(zhǎng)培養(yǎng)學(xué)生廣泛的興趣。讓每個(gè)孩子找到適合自己發(fā)展的空間。
3、加強(qiáng)師德建設(shè)，在全體教師中樹立“五種精神”：終身從教的敬業(yè)精神，刻苦鉆研的科學(xué)精神、愛(ài)生如子的園丁精神、不甘落后的拼搏精神、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神。
近三年我學(xué)校學(xué)生的入學(xué)率為100%，畢業(yè)學(xué)生升學(xué)率100%，輟學(xué)率為0。
近幾年來(lái)，我校堅(jiān)持一手抓義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，一手抓教學(xué)質(zhì)量，更重視學(xué)生的素質(zhì)教育。我校學(xué)生參與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格率96%，參與國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)評(píng)合格率為98%。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
4.改善民生從教育突破發(fā)展教育從均衡抓起。
6.關(guān)愛(ài)留守兒童少年共享教育公平陽(yáng)光。
10.公平配置公共教育資源縮小校際、城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展差距。
13.積極改善辦學(xué)條件著力提升教育質(zhì)量。
14.教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。
16.實(shí)施義務(wù)教育關(guān)愛(ài)工程保障適齡兒童接受義務(wù)教育。
18.學(xué)習(xí)貫徹十八大精神推進(jìn)教育又好又快發(fā)展。
20.全民動(dòng)員發(fā)展教育促進(jìn)均衡改善民生。
21.百年大計(jì)教育為本教育大計(jì)均衡為先。
22.國(guó)事家事天下事教育均衡是大事。
24.“普九”為了人人有學(xué)上“均衡”為了人人上好學(xué)。
26.讓每一個(gè)家庭的孩子都能依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。
28.實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程保障兒童享受公平優(yōu)質(zhì)教育。
29.建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校培育社會(huì)主義創(chuàng)新型人才。
31.家庭的希望在孩子孩子的希望在教育。
32.努力辦好每一所學(xué)校精心教好每一個(gè)學(xué)生。
33.國(guó)運(yùn)興衰系于教育教育振興全民有責(zé)。
34.關(guān)愛(ài)兒童托起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的希望。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
受區(qū)教育局委托，在**鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心的協(xié)調(diào)安排及各校的大力支持下，就**鎮(zhèn)的教育均衡發(fā)展課題，對(duì)該鎮(zhèn)進(jìn)行了17個(gè)工作日的實(shí)地調(diào)研。列席了**鎮(zhèn)2016年教師說(shuō)課大賽，共聆聽了（預(yù)賽和決賽）38人次教師說(shuō)課；觀摩了**鎮(zhèn)本學(xué)年度。
教學(xué)。
常規(guī)檢查，參與了常規(guī)檢查的聽課評(píng)課活動(dòng)。在全鎮(zhèn)25所中小學(xué)（完全中學(xué)2所、初級(jí)中學(xué)1所、小學(xué)22所）中，聽取了213人次的課堂教學(xué)；組織教師代表座談會(huì)25場(chǎng)約260人次、中層干部座談會(huì)3場(chǎng)約30人次、中學(xué)家長(zhǎng)代表座談會(huì)3場(chǎng)約60人次、中學(xué)學(xué)生代表座談會(huì)2場(chǎng)約60人次；與校長(zhǎng)們進(jìn)行了非正式交流；翻閱了部分教師的教案和作業(yè)批改；觀摩了絕大部分學(xué)校的升旗儀式或課間操情況；收集了各校的相關(guān)資料；回收了教師問(wèn)卷507份、家長(zhǎng)問(wèn)卷1241份及中學(xué)生問(wèn)卷525份?，F(xiàn)將調(diào)研所獲得的信息、數(shù)據(jù)，整理、分析、歸納于下。
目標(biāo)明確措施具體。
**鎮(zhèn)黨委、政府及各村的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)教育非常的重視，尤其是教育指導(dǎo)中心的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入第一線，與校長(zhǎng)、教師共商發(fā)展大計(jì)。他們敬業(yè)奉獻(xiàn)，以身示范，為學(xué)校和老師提供了很好的指導(dǎo)和服務(wù)，開展了一系列的教學(xué)研究、常規(guī)檢查和文體活動(dòng)。在教育教學(xué)質(zhì)量的提高、師資隊(duì)伍的建設(shè)、教師專業(yè)化成長(zhǎng)、新課程改革探索、資金投入、資源配置等各方面，做了大量的卓有成效的工作，極大地改善了辦學(xué)條件，推動(dòng)了全鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展。
一、早在上個(gè)世紀(jì)九十年代，**鎮(zhèn)就站在歷史的高度，以敏銳超前的眼光，提出了合并村小、擴(kuò)大規(guī)模、集中資源、提高效益的辦學(xué)構(gòu)想。盡管由于各方面的原因，這一教育發(fā)展的思路，未能全面付諸實(shí)施，但**鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心重新制定了《2016——2016年規(guī)范化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（草案）》，確定了擴(kuò)并的學(xué)?；蝽?xiàng)目、投入的資金和完成的時(shí)間?，F(xiàn)已擴(kuò)并的**第二小學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，用事實(shí)證明了這一構(gòu)想的正確。
二、從鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心2016年10月《本年度教育裝備情況調(diào)查表》提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)年用于裝備的資金（含財(cái)政撥款和自籌資金）為2，225，700元，中小學(xué)的功能室及其儀器設(shè)備的配置相當(dāng)齊全。盡管與都市學(xué)校相比還存在一定的差距，本鎮(zhèn)的學(xué)校與學(xué)校之間也不是十分的平衡，但從總體上說(shuō)，不論是規(guī)模較大的**中學(xué)還是較為偏遠(yuǎn)的萬(wàn)洲小學(xué)，除個(gè)別學(xué)校（如西樵小學(xué)）條件相對(duì)較差以外，普遍環(huán)境優(yōu)美、校舍漂亮，辦學(xué)條件還是相當(dāng)不錯(cuò)的。
教學(xué)常規(guī)落實(shí)到位。
在調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)我們的親眼所見、親耳所聞，我們強(qiáng)烈地感覺(jué)到，**鎮(zhèn)是下了大力氣狠抓教學(xué)常規(guī)的。除了每學(xué)期一次的教學(xué)常規(guī)普查之外，鎮(zhèn)指導(dǎo)中心有計(jì)劃、有步驟地經(jīng)常組織諸如說(shuō)課比賽、學(xué)科競(jìng)賽、校級(jí)之間相互聽課、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、新課程改革研討、論文交流評(píng)比、多媒體平臺(tái)培訓(xùn)、有效課堂教學(xué)研究等形式多樣的教研活動(dòng)，將教學(xué)常規(guī)落到了實(shí)處。我們隨機(jī)翻閱了10余所中小學(xué)部分教師的教案、作業(yè)批改，總的印象是規(guī)范、認(rèn)真、工整，有一定的質(zhì)量。尤其是**第二小學(xué)六年級(jí)語(yǔ)文老師，在作文批改方法上做了很好的嘗試，體現(xiàn)了新課標(biāo)教學(xué)的基本精神。
“科教興教強(qiáng)素質(zhì)”是**教育的一大亮點(diǎn)。據(jù)鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心提供的數(shù)據(jù)，從2016——2016年間，**的中考成績(jī)和高考成績(jī)，雙雙連續(xù)三年在番禺區(qū)名列前三甲；學(xué)校師生在教育教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)中，獲獎(jiǎng)3064項(xiàng)（次），其中，國(guó)家級(jí)173項(xiàng)（次）、省級(jí)112項(xiàng)（次），市級(jí)1114項(xiàng)（次）、區(qū)級(jí)1507項(xiàng)（次）；至于鎮(zhèn)級(jí)獲獎(jiǎng)，則不勝枚舉。教師發(fā)表論文分別為：國(guó)家級(jí)報(bào)刊151篇、省級(jí)報(bào)刊39篇、市區(qū)級(jí)報(bào)刊960篇。以上成果，對(duì)于普通農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育來(lái)說(shuō)，是十分難能可貴的。
毋庸置疑，鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心和學(xué)校兩級(jí)對(duì)教育、教學(xué)、科研的高度重視，對(duì)于提高整個(gè)**鎮(zhèn)的教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)**鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。
3/20。
隊(duì)伍建設(shè)措施得力。
在17天的調(diào)研中，我們深深地感到，從整體上來(lái)說(shuō)，**鎮(zhèn)的中、小學(xué)教師，是好的或比較好的。
一、全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)教師829人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其中，中學(xué)（缺魚窩頭二中）教師：研究生學(xué)歷8人，占教師總數(shù)的2％；本科學(xué)歷299人，占教師總數(shù)的88％；大專學(xué)歷31人，占教師總數(shù)的9％；高級(jí)教師15人，占教師總數(shù)的4％。據(jù)**中心小學(xué)、**二小、**小學(xué)等20所學(xué)校提供的數(shù)據(jù)，小學(xué)教師：本科學(xué)歷97人，占教師總數(shù)的25％；大專學(xué)歷244人，占教師總數(shù)的63％；高級(jí)教師162人，占教師總數(shù)的4％。應(yīng)該說(shuō)這支隊(duì)伍的起點(diǎn)比較高，基礎(chǔ)也是比較好的。
二、據(jù)**中學(xué)、魚窩頭中學(xué)兩所中學(xué)提供的數(shù)據(jù)，中學(xué)教師平均年齡歲；據(jù)**中心小學(xué)、**二小、**小學(xué)等20所學(xué)校提供的數(shù)據(jù)，小學(xué)教師平均年齡35歲，均正值年富力強(qiáng)、風(fēng)華正茂，思想成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，精力充沛、好學(xué)上進(jìn)的黃金時(shí)段。這樣一支年輕的師資隊(duì)伍，無(wú)疑是未來(lái)**鎮(zhèn)教育的希望所在。
三、
鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心和學(xué)校，對(duì)教師的繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)進(jìn)修、專業(yè)提升是非常重視的。據(jù)魚窩頭二中鐘校長(zhǎng)介紹，鎮(zhèn)、校兩級(jí)除了經(jīng)常送教師外出培訓(xùn)、聽課、參觀取經(jīng)、學(xué)術(shù)交流或請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)鎮(zhèn)講學(xué)之外，該校還組織教師遠(yuǎn)赴北京、山東、浙江、江西參觀學(xué)習(xí)?？梢娫诮處煂I(yè)化成長(zhǎng)方面，鎮(zhèn)、校兩級(jí)是舍得花錢、舍得投入的。據(jù)天益、大穩(wěn)、長(zhǎng)莫等10所小學(xué)提供的數(shù)據(jù)，有118位教師通過(guò)各種形式的進(jìn)修，取得了不同層次的第二學(xué)歷，這說(shuō)明鎮(zhèn)、校兩級(jí)是非常重視教師學(xué)歷層次的提高的。
在教師問(wèn)卷調(diào)查“個(gè)人專業(yè)化發(fā)展有何期待”350頻次項(xiàng)目柱形圖中，希望能夠“提高學(xué)歷層次”（348）為99％。在教師問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校為教師專業(yè)化發(fā)展提供的資源和條件”200頻次項(xiàng)目柱形圖中，認(rèn)為學(xué)校提供了各類資源的（316）占158％，認(rèn)為學(xué)校提供了條件的（332）占166％。這些都充分地說(shuō)明，鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心和各所學(xué)校，對(duì)包括教育科研在內(nèi)的教師專業(yè)化發(fā)展都給予了高度的重視。力度是很大的，效果也是很明顯的。
5/20（2）班數(shù)學(xué)老師，課堂節(jié)湊張弛有度，教學(xué)內(nèi)容疏密有致，概念表述簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確。雖然這幾堂課可能帶有一定的偶然性，但偶然性往往寓含著必然性。窺斑而見豹，一葉而知秋，教師的整體素質(zhì)由此可見一斑。
五、在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)本職工作自我評(píng)價(jià)”的300頻次項(xiàng)目柱形圖中，滿意（245）為81％；比較滿意（211）為70％。在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)教學(xué)工作的評(píng)價(jià)”150頻次項(xiàng)目柱形圖中，對(duì)教學(xué)工作表示滿意的（79）高達(dá)52％；“比較滿意”的（145）為96％。在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)教師團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)”的140頻次項(xiàng)目柱形圖中，滿意（123）為87％；比較滿意（129）為92％。
在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校最令你滿意”的200頻次項(xiàng)目柱形圖中，師資隊(duì)伍（131）占％，教育教學(xué)質(zhì)量（181）占％，分別位列該項(xiàng)目8個(gè)類別的第四和第二。
在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“孩子進(jìn)校后最大的變化”450頻次項(xiàng)目柱形圖中，認(rèn)為孩子“學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)步”了的（406），占90％；認(rèn)為孩子“綜合能力提高”了的（358），占79％；分別位列該項(xiàng)目六個(gè)選項(xiàng)的第一和第二。
可見，不論是教師還是家長(zhǎng)，對(duì)**鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量，都給予了充分的肯定。這無(wú)疑是**教育可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
愛(ài)崗敬業(yè)校風(fēng)良好。
從整體來(lái)看，**鎮(zhèn)各所中、小學(xué)的校風(fēng)，大都是比較好的，教師普遍愛(ài)崗敬業(yè)，學(xué)生普遍好學(xué)上進(jìn)。
在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)工作環(huán)境的評(píng)價(jià)”250頻次項(xiàng)目柱形圖中，滿意（186）為74％，比較滿意（202）為80％。這充分說(shuō)明，教師普遍是愛(ài)校愛(ài)崗的。在教師代表座談會(huì)上，老師們都反映從早到晚，時(shí)間長(zhǎng)、負(fù)擔(dān)重，但很少有人鬧情緒，影響工作。有的教師在比較偏遠(yuǎn)的、條件相對(duì)較差的學(xué)校一呆就是10余年，雖艱苦而無(wú)怨言。
在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校最令你滿意”700頻次項(xiàng)目柱形圖中，校風(fēng)校紀(jì)的滿意度（309）為44％，位列該項(xiàng)目8個(gè)選項(xiàng)第六。在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“孩子進(jìn)校后最大的變化”450頻次項(xiàng)目柱形圖中，認(rèn)為孩子“學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)步”的（406）為90％；“綜合能力提高”（358）為79％；認(rèn)為孩子“性格活潑開朗”的（348）為77％；“講文明懂禮貌”的（346）為76％；認(rèn)為孩子“自信自強(qiáng)自立”的（223）為49％。看來(lái)，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的校風(fēng)校紀(jì)，對(duì)學(xué)校的德育工作，是持基本肯定態(tài)度的。
7/20作，促進(jìn)孩子的思想、學(xué)業(yè)成長(zhǎng)是寄予了很高的期望值的。
革命尚未成功同志仍需努力。
戰(zhàn)線太長(zhǎng)急需整合一、**鎮(zhèn)現(xiàn)有中、小學(xué)25所，在校生14707人，平均學(xué)生人，除二小、南涌、中心小學(xué)規(guī)模較大以外，學(xué)生數(shù)在130——350人左右的小學(xué)有15所之多，占了小學(xué)的“半壁江山”。最小的學(xué)校如慶盛小學(xué)僅192人、沙公堡小學(xué)僅132人（材料來(lái)源：**鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心《學(xué)?；緺顩r》）。而且，隨著本地出生率的下降，外來(lái)工子弟的隨父母返鄉(xiāng)，從總體上來(lái)看，近年來(lái)生源數(shù)繼續(xù)呈逐年下降的態(tài)勢(shì)，有的學(xué)校竟然以每年數(shù)十人的速度遞減。以**第二小學(xué)為例，據(jù)校長(zhǎng)反映，合并時(shí)該校曾達(dá)到過(guò)1200人的規(guī)模，而現(xiàn)在僅剩900余人，每年以接近一個(gè)班的速度遞減，而且有繼續(xù)遞減的趨勢(shì)。又以萬(wàn)洲小學(xué)為例，據(jù)老師反映，近三年來(lái)，該校每年以20人左右的速度遞減。再以長(zhǎng)莫小學(xué)為例，據(jù)校長(zhǎng)反映，他到任三年來(lái)，學(xué)校每年減少10人左右，這還算是好的。另?yè)?jù)沙公堡小學(xué)的老師反映，要四個(gè)村小合并，才能達(dá)到800人的規(guī)模。
基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線太長(zhǎng)、布點(diǎn)過(guò)多、生源不足、規(guī)模太小所帶來(lái)的問(wèn)題是：1、不利于教育經(jīng)費(fèi)的集中使用，各校分散、重復(fù)建設(shè)，難以發(fā)揮有限資金的最大效益；2、不利于教學(xué)資源的均衡配置，有的學(xué)校儀器設(shè)備比較齊全，有的學(xué)校則相對(duì)不足，制約了全鎮(zhèn)教學(xué)手段現(xiàn)代化的整體提升；3、不利于人力資源的配置，大多數(shù)學(xué)校的教師在10——15人左右，最少的沙公堡小學(xué)僅8人。由于學(xué)生少、教師少、成班率低，語(yǔ)、數(shù)、英教師跨年級(jí)、跨學(xué)科任教的現(xiàn)象比比皆是，而體、音、美等術(shù)科教師則奇缺。既不利于教學(xué)研究和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，又不利于教師的專業(yè)化成長(zhǎng)，更不利于全鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展。
二、在教師座談會(huì)上，長(zhǎng)莫、沙公堡、天益、萬(wàn)洲等小學(xué)的老師或校長(zhǎng)，都直接或委婉地提出了合并學(xué)校、擴(kuò)大規(guī)模的建議或希望。
三、從**鎮(zhèn)《2016——2016年規(guī)范化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》來(lái)看，除西樵小學(xué)準(zhǔn)備并入大同小學(xué)之外，**、長(zhǎng)莫、沙公堡、大簡(jiǎn)、官坦等校均在擴(kuò)建、重建之列?？磥?lái)，縮短戰(zhàn)線、調(diào)整布局、合并網(wǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模的決心和力度并不是很大。因此，對(duì)于學(xué)校的擴(kuò)建、重建、撤并，似乎還需要繼續(xù)進(jìn)行科學(xué)論證、從長(zhǎng)計(jì)議、果斷決策。在做出最后決策之前，或確定方案之后到正式實(shí)施之前，可以暫停投入，以免造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。至于某些學(xué)校合并所帶來(lái)的孩子入學(xué)較遠(yuǎn)的問(wèn)題、村委會(huì)意見不一和村民反對(duì)的問(wèn)題，根據(jù)珠三角一些市、區(qū)麻雀小學(xué)合并的成功經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)并不難解決。
資源配置尚需調(diào)整。
“幸福的家庭都是一樣的，不幸的家庭各有各的不。
9/20幸”。在設(shè)備資源配置方面，不論是條件較好的**中學(xué)，還是條件較差的西樵小學(xué)，幾乎所有學(xué)校的教師甚至校長(zhǎng)，都反映設(shè)備配置不足。有的說(shuō)缺少多媒體教學(xué)平臺(tái)，有的說(shuō)辦公電腦不夠，有的說(shuō)儀器設(shè)備老化，等等。條件較好的學(xué)校，以番禺市橋的同類學(xué)校為參照對(duì)象；條件較差的學(xué)校，則與本鎮(zhèn)條件較好的學(xué)校相比較。這真是大有大的難處，小有小的憂愁。就我們目及而言，有少數(shù)學(xué)校，校與校之間，確實(shí)存在著較大的差距。雖然均衡發(fā)展不等于平均主義，但在硬件資源的配置方面，作點(diǎn)政策上的調(diào)整，在“讓一部分人先富起來(lái)”的同時(shí)。適當(dāng)向“第三世界”做點(diǎn)傾斜，使之“貧富”差距不至拉得太大，是有利于全鎮(zhèn)教育的整體均衡發(fā)展的。
在人力資源配備方面，據(jù)老師和校長(zhǎng)們反映，有些學(xué)?！皟?yōu)質(zhì)”教師過(guò)于集中，而有些學(xué)校在教師專業(yè)、任教學(xué)科、個(gè)人素質(zhì)上，配備不是十分合理。比如魚窩頭二中，就出現(xiàn)音樂(lè)、體育教師富余，不得不“改行”教語(yǔ)文的現(xiàn)象。而相當(dāng)多的小學(xué)，卻音樂(lè)、體育、美術(shù)術(shù)科教師奇缺，不得不讓語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教師兼任體、音、美。再比如，大同小學(xué)，十一個(gè)教學(xué)班有語(yǔ)文教師12人，數(shù)學(xué)教師11人，可以做到一人教一班，而很多學(xué)校卻必須一人跨年級(jí)教多班。又比如，如前所述，很多教師，在條件較差的學(xué)校一呆就是10年，從來(lái)沒(méi)有挪過(guò)窩。盡管教師們愛(ài)崗敬業(yè)，但沒(méi)有流動(dòng)就沒(méi)有活力。因此校長(zhǎng)、老師們認(rèn)為，在現(xiàn)行人事管理體制允許和確保教學(xué)需要的前提下，實(shí)行鎮(zhèn)域教師的流動(dòng)，實(shí)行好、中、差教師的均衡搭配和學(xué)科的合理配置，是可行的，是有利于建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、有利于促進(jìn)教師素質(zhì)的自我提升、有利于學(xué)校均衡發(fā)展的。
自我提高有待加強(qiáng)。
首先我們肯定，不論是年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)、基本素質(zhì)還是敬業(yè)精神，從整體上來(lái)說(shuō)，**鎮(zhèn)的師資隊(duì)伍，都是一支好的隊(duì)伍。但是任何事物都具有兩面性，我們?cè)诳吹絻?yōu)勢(shì)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到不可避免地存在著某些不足。
一、教師普遍缺乏自我提高的內(nèi)驅(qū)力。在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)個(gè)人專業(yè)化發(fā)展的期待”350頻次項(xiàng)目柱形圖中，“成為優(yōu)秀教師”（82）僅為23％。在教師問(wèn)卷調(diào)查“平均每天有多少時(shí)間用于專業(yè)‘充電’”250頻次項(xiàng)目柱形圖中，表示“—1小時(shí)”的（225）占受訪教師的90％；表示“不確定”的（41）占受訪教師的％；表示“沒(méi)時(shí)間”（30）和“很少時(shí)間”（28）共占受訪教師的23％。而對(duì)于“用于專業(yè)發(fā)展的書有哪些”的問(wèn)題，回答則五花八門。這就充分說(shuō)明，雖然我們的教師普遍有專業(yè)化發(fā)展的要求，但在實(shí)際的專業(yè)化成長(zhǎng)的過(guò)程中，不少人還處于一種缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性的，隨意性、盲目性較大的低層次水平。
11/20。
二、教師普遍缺乏對(duì)個(gè)人專業(yè)素質(zhì)的自我審視。在教師問(wèn)卷調(diào)查“工作中的困難困惑”160頻次項(xiàng)目柱形圖中，“教學(xué)困惑”（116）占72％；屬于“教師自身困惑”的（154）占96％，因素主要有：壓力大、精神緊張、身心疲憊、業(yè)務(wù)水平停滯，等。有5％的老師，居然說(shuō)不清自己的困惑是什么。這反映少數(shù)人的專業(yè)素質(zhì)還亟待于進(jìn)一步提高。
三、有的教師在專業(yè)技能上放松了對(duì)自己的要求。普通話是人民教師的職業(yè)語(yǔ)言。走進(jìn)**鎮(zhèn)的中小學(xué)，“講普通話，寫規(guī)范字”、“普通話是某某學(xué)校的校園語(yǔ)言”之類標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，比比皆是。然而，在聽課和座談的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的教師不會(huì)說(shuō)或說(shuō)不好普通話，許多教師至今在使用白話教學(xué)，其中居然包括語(yǔ)文教師。有的教師甚至為自己辯護(hù)：“用方言教學(xué)比用普通話教學(xué)效果更好”。
四、有的教師專業(yè)能力和教學(xué)質(zhì)量還不能完全滿足家長(zhǎng)的期望。在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查（多項(xiàng)選擇）“對(duì)孩子的首要期望”600頻次項(xiàng)目柱形圖中，“學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀”（551）占91％，位列該項(xiàng)目之首；在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校應(yīng)做的努力”550頻次項(xiàng)目柱形圖中，“提高教學(xué)質(zhì)量”（523）占95％，位列該項(xiàng)目之首。兩個(gè)之首說(shuō)明，家長(zhǎng)雖然對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量表示肯定，但對(duì)教師進(jìn)一步提高專業(yè)化水平和教育教學(xué)質(zhì)量，仍然有很高的期望值。而要滿足家長(zhǎng)日益增長(zhǎng)的期望，教師必須加快個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)的速度。
五、據(jù)魚窩頭二中鐘校長(zhǎng)等校長(zhǎng)反映，盡管鎮(zhèn)、村、校三級(jí)在教師外出參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)上，舍得投入，花了不少錢，也取得了很好的效果，但投入和產(chǎn)出不成正比，教師專業(yè)化成長(zhǎng)的效果，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的期望值還有相當(dāng)大的距離。其根本原因，一是一些教師缺乏個(gè)人自我專業(yè)化成長(zhǎng)的意識(shí)，業(yè)務(wù)提高的主動(dòng)性和內(nèi)驅(qū)力不強(qiáng)；二是教師普遍沒(méi)有將外面學(xué)來(lái)的好的東西，消化并轉(zhuǎn)化為自己的東西。
六、在調(diào)研中，我們采用聽同一學(xué)校、同一年級(jí)、同一學(xué)科、同一教案，不同教師的課，或不同學(xué)校、相同年級(jí)、相同學(xué)科、相同課時(shí)、不同教師的課的方式，對(duì)教師的課堂教學(xué)進(jìn)行比較。我們發(fā)現(xiàn)，教師與教師在專業(yè)素質(zhì)、教材處理、教學(xué)方法等方面，存在著相當(dāng)大的差距。不少教師雖然取得了第二學(xué)歷，但實(shí)際的學(xué)力與名義上的學(xué)歷相距甚遠(yuǎn)。
七、在教師問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校的辦學(xué)理念”180頻次項(xiàng)目柱形圖中，“不明確”（63），占受訪教師的35％。有少數(shù)教師甚至答非所問(wèn)或語(yǔ)焉不詳。更值得引起重視的是，有的學(xué)校的老師，連每天走進(jìn)教室就能看見的黑板上方的八個(gè)大字（校訓(xùn)、校風(fēng)）都說(shuō)不出來(lái)。這也從另一個(gè)角度說(shuō)明，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)雖然比較高，但在專業(yè)化的自我成長(zhǎng)方面，仍然有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
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綜上所述，我們覺(jué)得，今后要立足于校本培訓(xùn)，著眼于自我提升，加強(qiáng)教師教育基礎(chǔ)理論、學(xué)科專業(yè)理論、教學(xué)應(yīng)用理論的學(xué)習(xí)，將教師的業(yè)務(wù)進(jìn)修、校本培訓(xùn)落到實(shí)處，加速教師的專業(yè)化成長(zhǎng)。
課程改革還需深化。
二、調(diào)研中，我們?cè)谒乃鶎W(xué)校聽了三位六年級(jí)語(yǔ)文老師《伯牙絕弦》同一課時(shí)的課，與一位沒(méi)有聽其課的教師就該課文的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流。我們發(fā)現(xiàn)，四位老師都是就課文談?wù)n文，幾乎沒(méi)有考慮探究式教學(xué)中學(xué)生可能提出的問(wèn)題，或在探究式教學(xué)中老師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生去解決的問(wèn)題。如：子期死后，為什么伯牙不能另找一個(gè)知音而非要“絕弦”呢？難道世界上只有子期一人能成為伯牙的知音嗎？又如，用現(xiàn)代的眼光來(lái)看，如果伯牙的琴聲只有一人能聽得懂，那么這種“藝術(shù)”還有什么意義呢？再如，當(dāng)老師讓學(xué)生一邊聽“高山流水”樂(lè)曲，一邊問(wèn)學(xué)生能從樂(lè)曲中聽到了什么想到了什么時(shí)，如果有“調(diào)皮”的學(xué)生反問(wèn)：“只有鐘子期才能聽懂的樂(lè)曲，我們?cè)趺茨苈牰?，我們又不是鐘子期”時(shí)，老師該如何應(yīng)對(duì)？老師們茫然了，因?yàn)樗麄儗?duì)教材內(nèi)容、教參提示之外的知識(shí)的擴(kuò)展和深化，幾乎完全沒(méi)有考慮。顯然，這是不符合探究式學(xué)習(xí)需要的。
三、在與教師談到對(duì)新課程改革的認(rèn)識(shí)時(shí)，老師們大多是抱怨教材難度太大、教材脫離農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的實(shí)際、教學(xué)設(shè)施跟不上教學(xué)的需要、學(xué)生接受能力太差，等等。涉及到個(gè)人在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中對(duì)實(shí)行新課程標(biāo)準(zhǔn)的探索、實(shí)踐和體會(huì)，以及如何結(jié)合學(xué)生的實(shí)際，對(duì)教材進(jìn)行靈活的處理的人相對(duì)較少。
四、在聽課和教師代表座談會(huì)上，我們發(fā)現(xiàn)，很多老師在改革課堂教學(xué)方法、提高教學(xué)效率上，其實(shí)是做了很多探索的，也取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成效。如，大同小學(xué)一位教低年級(jí)語(yǔ)文的女老師，在解決新教材識(shí)字量加大的問(wèn)題，15/20就想了很好的辦法。再如，前面所說(shuō)到的**第二小學(xué)六年級(jí)語(yǔ)文老師，在作文批改方法上做了很好的嘗試，體現(xiàn)了新課標(biāo)教學(xué)的基本精神。我們總認(rèn)為“外國(guó)的月亮圓”，其實(shí)“中國(guó)的月亮同樣圓”。金子就在我們身邊，可惜我們發(fā)現(xiàn)、挖掘、推廣得不夠。
五、許多學(xué)校（包括中、小學(xué)）教師普遍提出，目前，對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)、尤其是對(duì)教師的評(píng)價(jià)、對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，仍然是以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)的方式和標(biāo)準(zhǔn)，制約了新課程改革的進(jìn)程。因此，如何擺正素質(zhì)教育和應(yīng)試教育的關(guān)系，如何建立符合新課程標(biāo)準(zhǔn)的新的評(píng)價(jià)機(jī)制，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
六、在三所中學(xué)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校需要改進(jìn)的工作”350頻次項(xiàng)目柱形圖中，“課外活動(dòng)”（322）和“課程安排”（188），分別為95％、53％，位列該項(xiàng)目的第一和第二。結(jié)合學(xué)生代表座談會(huì)上所獲得的信息，顯然，學(xué)生們發(fā)出的實(shí)際上是對(duì)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、施行素質(zhì)教育、促進(jìn)全面發(fā)展的呼喚。
教育觀念亟待轉(zhuǎn)變。
由于辦學(xué)體制和招生政策的制約，也由于所處地域環(huán)境的局限，**中、小學(xué)的生源“素質(zhì)”比較“差”，直接“影響”了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。這是老師們反映最為普遍、強(qiáng)烈的問(wèn)題。
一、在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)學(xué)生群體的評(píng)價(jià)”120頻次的項(xiàng)目柱形圖中，對(duì)學(xué)生群體表示不滿意的（77）高達(dá)64％。在教師問(wèn)卷調(diào)查“工作中的困難和困惑”160頻次項(xiàng)目柱形圖中，認(rèn)為“家長(zhǎng)不體諒、不配合、溝通困難、對(duì)孩子不負(fù)責(zé)任”（46），占受訪教師的38％.二、在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)教師團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)”140頻次項(xiàng)目柱形圖中，對(duì)教師團(tuán)隊(duì)表示“滿意”的（123）高達(dá)87％；“比較滿意”的（129）為92％。在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)教學(xué)工作的評(píng)價(jià)”150頻次項(xiàng)目柱形圖中，對(duì)教學(xué)工作表示滿意的（79）高達(dá)52％；“比較滿意”的（145）為96％。在教師代表座談會(huì)上，當(dāng)問(wèn)到對(duì)自己學(xué)校教師隊(duì)伍的評(píng)價(jià)時(shí)，老師們的自我感覺(jué)普遍良好。大同、西樵兩所小學(xué)的老師，更是直言不諱地說(shuō)自己是第一的、最好的。
17/20的老師對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)卻有失公允。
這兩個(gè)現(xiàn)象說(shuō)明了什么呢？它是否說(shuō)明，我們的教師，在認(rèn)識(shí)上、觀念上出了偏差？
**中、小學(xué)生大多是農(nóng)民或外來(lái)務(wù)工人員的子弟，且由于中學(xué)層層“擇優(yōu)”，小學(xué)“優(yōu)生”外流，生源素質(zhì)受到一定的影響，這是毋庸置疑的事實(shí)。但簡(jiǎn)單地抱怨家長(zhǎng)或?qū)W生的“素質(zhì)”，是不妥當(dāng)?shù)摹?BR> 一、由于體制、政策或所處客觀環(huán)境的制約，生源“素質(zhì)”是個(gè)短期內(nèi)難以改變的“不變量”，而中、小學(xué)生，特別是小學(xué)生的最大特點(diǎn)是可塑性強(qiáng)，因此，生源素質(zhì)是個(gè)“可變量”。在“不變量”的大環(huán)境、大框架下，如何實(shí)現(xiàn)“可變量”轉(zhuǎn)化，讓孩子的素質(zhì)從“量變”發(fā)生“質(zhì)變”，關(guān)鍵恰恰主要取決于教師的作用。
二、農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員的文化低，但并不意味著素質(zhì)低。在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)孩子的首要期望”600頻次項(xiàng)目柱形圖（多項(xiàng)選擇）中，“學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀”（551）、“和諧全面發(fā)展”（467）、“健康快樂(lè)成長(zhǎng)”（405）、“講文明懂禮貌”（274），綜合能力提高（266），分別占該項(xiàng)目的91％、77％、67％、45％和44％。
在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校應(yīng)從哪些方面進(jìn)一步努力”600頻次項(xiàng)目柱形圖中，認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“提高教學(xué)質(zhì)量”者（523）為87％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“優(yōu)化育人環(huán)境”者（315）為52％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“鞏固師資隊(duì)伍”者（228）為38％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“辦出特色”者（124）為20％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”者（122）為20％。
這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，家長(zhǎng)對(duì)于自己的孩子，是有學(xué)習(xí)的客觀需要和學(xué)習(xí)的主觀要求的；家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的看法，還是很有見地很有水平的；家長(zhǎng)對(duì)孩子的成才是抱有很大的期望值的；家長(zhǎng)的這種態(tài)度，或多或少是會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生一定的積極影響的。因此，說(shuō)學(xué)生整體素質(zhì)不高、行為習(xí)慣不好、浮躁懶散、學(xué)習(xí)積極性不高，并不全面、客觀、準(zhǔn)確。
三、在中學(xué)生家長(zhǎng)代表座談會(huì)上，很多家長(zhǎng)談了很好的意見。歸納起來(lái)，主要有：1、對(duì)于家校溝通，大都是家長(zhǎng)打電話給老師，而老師很少打電話給家長(zhǎng)；2、老師打電話給家長(zhǎng)或找家長(zhǎng)，大多是孩子出了問(wèn)題；3、希望自己的孩子能考上大學(xué)，能成為有用的人；4、希望能開設(shè)以家長(zhǎng)為對(duì)象的家庭教育知識(shí)講座、青春期教育知識(shí)講座；5、歡迎班主任、科任教師到家里做客。等等。
看來(lái)，我們的老師，需要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立全面正確的質(zhì)量觀、學(xué)生觀、家長(zhǎng)觀，努力改變、19/20提高學(xué)生的素質(zhì)，從自身的專業(yè)化發(fā)展去尋找提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量的途徑。
減負(fù)增效應(yīng)予重視。
校長(zhǎng)、老師反映最集中、最普遍、最強(qiáng)烈的另一個(gè)問(wèn)題是：忙！而且，校長(zhǎng)和老師們普遍認(rèn)為，有些“忙”，完全是人為的，不必要的。在**的老師中流傳著這樣一句“口頭禪”：“以應(yīng)付檢查為主，以搞好教學(xué)為輔”。歸納起來(lái)，一是非教學(xué)因素的任務(wù)對(duì)正常的教學(xué)沖擊太大，學(xué)校窮于應(yīng)付，教師不堪重負(fù)。二是課堂教學(xué)以外的教學(xué)活動(dòng)（競(jìng)賽、檢查）過(guò)于頻繁，老師們難以保證學(xué)科教學(xué)的時(shí)間。三是盡管有些活動(dòng)是必要的、有益的，但缺乏合理的安排，過(guò)于集中。四是有的老師外出過(guò)頻過(guò)多，小一點(diǎn)的學(xué)校，有時(shí)甚至一走就走了一半，干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序。外出的老師回來(lái)后，不得不補(bǔ)課時(shí)、趕任務(wù)、開快車、滿堂灌。因此，老師們紛紛叫喊負(fù)擔(dān)重，從早到晚忙忙碌碌，沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)。
看來(lái)，應(yīng)充分重視各項(xiàng)教學(xué)和非教學(xué)活動(dòng)的統(tǒng)籌兼顧，合理安排，最大限度地把教師的負(fù)擔(dān)減下來(lái)，以確保教師集中時(shí)間、集中精力搞好課堂教學(xué)、搞好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高教學(xué)質(zhì)量。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
(2019年12月30日無(wú)錫市第xx屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議制定2019年1月16日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn))。
第一章總則。
第一條為了保障和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，維護(hù)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
本條例所稱義務(wù)教育均衡發(fā)展，是指本市實(shí)施九年義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)入學(xué)機(jī)會(huì)、辦學(xué)條件、師資配置基本均衡，學(xué)校管理和教育質(zhì)量水平整體提升，保障所有適齡兒童、少年接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。
第三條義務(wù)教育均衡發(fā)展堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、城鄉(xiāng)一體、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的原則。
第四條義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)行市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級(jí)市、區(qū)人民政府為主管理的體制。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，均衡配置辦學(xué)資源，提高保障水平，建立健全責(zé)任機(jī)制和評(píng)估考核機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，做好義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)工作。
第五條市教育行政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。
縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的組織實(shí)施工作。
發(fā)展和改革、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、公安、人力資源和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)工作。
第六條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，組織或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展公眾滿意度調(diào)查，并將結(jié)果向社會(huì)公布。
第七條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章入學(xué)機(jī)會(huì)。
第八條市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校服務(wù)半徑和服務(wù)人口標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)常住人口以及適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地。
學(xué)校設(shè)置規(guī)劃由市、縣級(jí)市教育行政部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)等行政管理部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。學(xué)校的服務(wù)半徑、服務(wù)人口標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
城市新開發(fā)片區(qū)、居住小區(qū)需要同步設(shè)置配建學(xué)校的，發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以安排。
第九條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生就近入學(xué)。
縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定和調(diào)整學(xué)校施教區(qū)范圍、招生規(guī)模，并向社會(huì)公布。確定或者調(diào)整施教區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在劃定的施教區(qū)范圍內(nèi)組織招生，接收施教區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)。學(xué)校接收學(xué)生的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第十條適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的選拔性考試，不得將競(jìng)賽成績(jī)、獲獎(jiǎng)情況或者考級(jí)證書作為入學(xué)條件和編班依據(jù)。
學(xué)生免費(fèi)入學(xué)。任何單位和個(gè)人不得以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。
第十一條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。
具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年可以就讀特殊教育學(xué)校(班)，或者在普通學(xué)校隨班就讀;學(xué)校不得拒收。
第十二條縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障來(lái)錫人員隨行子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
符合條件的來(lái)錫人員隨行子女在居住地接受義務(wù)教育，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人按照規(guī)定向居住地縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門申請(qǐng)就讀，縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，以公辦學(xué)校為主接收入學(xué)。
第十三條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的資助體系，確保適齡兒童、少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、輟學(xué)。
第三章辦學(xué)條件。
第十四條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和省普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
第十五條縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和班級(jí)學(xué)生數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。有條件的地區(qū)可以逐步減少學(xué)校班級(jí)學(xué)生數(shù)，整體推行小班化教育。
學(xué)校辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和班級(jí)學(xué)生數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定。
第十六條縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的選址要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校，保證校舍、場(chǎng)地適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模和教育教學(xué)需要，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。
學(xué)校校舍應(yīng)當(dāng)達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。
第十七條縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，并優(yōu)先保障相對(duì)薄弱學(xué)校，保證所有學(xué)校都達(dá)到國(guó)家和省相關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證區(qū)域內(nèi)小學(xué)之間、初中之間辦學(xué)條件均衡，差異狀況符合國(guó)家和省規(guī)定要求。
學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和選材要求。
第十八條學(xué)校校舍建設(shè)和設(shè)備配置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的原則，體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求。
第十九條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校(班)建設(shè)，改善辦學(xué)條件，保證其場(chǎng)所和設(shè)施滿足殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)的需要。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)特殊教育資源教室，為隨班就讀殘疾適齡兒童、少年的學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供條件和幫助。
第二十條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府以及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化資源的建設(shè)、管理體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域共享。
第四章師資配置。
第二十一條縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校學(xué)生數(shù)，核定義務(wù)教育階段學(xué)校教職工編制，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
縣級(jí)市、區(qū)機(jī)構(gòu)編制、教育、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照核定的學(xué)校教職工編制，配齊配足學(xué)校學(xué)科專任教師，保證學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際需要。
第二十二條縣級(jí)市、區(qū)機(jī)構(gòu)編制、教育、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)均衡配置學(xué)校師資力量，保證區(qū)域內(nèi)同類學(xué)校之間師生比、骨干教師比例和教師崗位結(jié)構(gòu)比例均衡，差異狀況符合國(guó)家和省規(guī)定要求。
學(xué)校教師崗位設(shè)置、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、骨干教師配置等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障相對(duì)薄弱學(xué)校，鼓勵(lì)、支持教師到相對(duì)薄弱學(xué)校任教。
第二十三條縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善師資管理體制，建立健全學(xué)校校長(zhǎng)、教師定期交流制度，組織校長(zhǎng)、教師在城鄉(xiāng)之間、校際之間合理流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)師資均衡配置。具體辦法由縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十四條市、縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全教師培訓(xùn)制度，完善市、縣級(jí)市和區(qū)、學(xué)校培訓(xùn)體系，開展教師全員培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。
第五章學(xué)校管理。
第二十五條縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范，加強(qiáng)學(xué)校管理，建立健全目標(biāo)管理、績(jī)效考核和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，保證所有學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)均衡的教育服務(wù)。
縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門不得分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校;學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
第二十六條縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的任職條件和資格依法聘任學(xué)校校長(zhǎng)。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，開展校長(zhǎng)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)校長(zhǎng)工作進(jìn)行考核，提高校長(zhǎng)的辦學(xué)和管理能力。
第二十七條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，促進(jìn)學(xué)校依法自主管理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師管理、安全管理等制度建設(shè)，發(fā)揮教職工(代表)大會(huì)、理事會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，接受社會(huì)監(jiān)督。
第六章教育質(zhì)量。
第二十八條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省義務(wù)教育相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)考核機(jī)制，加強(qiáng)教育質(zhì)量工作監(jiān)督，保證所有學(xué)校達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的教育質(zhì)量要求。
任何組織和個(gè)人不得向教育行政部門、學(xué)?；蛘呓處熛逻_(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得將學(xué)生學(xué)科考試成績(jī)、升學(xué)情況作為評(píng)價(jià)或者考核部門、學(xué)校、教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家教育方針，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，堅(jiān)持德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育，執(zhí)行課程設(shè)置規(guī)定和教育教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范教育教學(xué)管理，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
市、縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)支持學(xué)校開展教育教學(xué)改革，開發(fā)開設(shè)滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的校本課程，形成辦學(xué)特色，提高教育質(zhì)量水平。
第三十條縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團(tuán)化辦學(xué)，開展對(duì)口幫扶，實(shí)施學(xué)區(qū)化管理，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平均衡發(fā)展、整體提升。
第三十一條市、縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將結(jié)果向社會(huì)公布。
第七章經(jīng)費(fèi)保障。
第三十二條縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算并實(shí)行單列，保證義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇得到保障。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法足額征收教育費(fèi)附加、地方教育附加，并按規(guī)定從土地出讓凈收益中足額計(jì)提教育資金。
教育費(fèi)附加、地方教育附加、土地出讓凈收益中計(jì)提的教育資金，應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)市、區(qū)財(cái)政部門和教育行政部門按照規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。
第三十三條縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，足額安排并及時(shí)撥付學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi);對(duì)辦學(xué)規(guī)模較小的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)適度提高標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校正常辦學(xué)需要。
市財(cái)政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一且不低于省定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)財(cái)力狀況、辦學(xué)需求、物價(jià)水平等逐步提高?？h級(jí)市、區(qū)財(cái)政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定不低于市定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。
特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照不低于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)十倍的標(biāo)準(zhǔn)安排。
第三十四條縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，足額安排學(xué)校校舍維修改造經(jīng)費(fèi)，保證校舍日常維修的需要。
市財(cái)政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的校舍維修改造經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)學(xué)校校舍維修改造的實(shí)際需要逐步提高?？h級(jí)市、區(qū)財(cái)政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定不低于市定標(biāo)準(zhǔn)的校舍維修改造經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條市、縣級(jí)市、區(qū)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
市人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市教育、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門對(duì)縣級(jí)市、區(qū)人民政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和執(zhí)行情況定期進(jìn)行督導(dǎo)，結(jié)果向社會(huì)公告。
第八章法律責(zé)任。
第三十六條縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)未統(tǒng)籌安排符合條件的來(lái)錫人員隨行子女在居住地接受義務(wù)教育的;。
(二)未按照標(biāo)準(zhǔn)核定義務(wù)教育階段學(xué)校教職工編制、配齊配足學(xué)校學(xué)科專任教師的;。
(三)分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的;。
(四)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備不符合國(guó)家和省相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和選材要求的;。
(五)區(qū)域內(nèi)同類學(xué)校之間辦學(xué)條件、師資配備差異狀況不符合國(guó)家和省規(guī)定要求的。
第三十七條學(xué)校違反本條例規(guī)定，分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的，由教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)校長(zhǎng)、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以撤職或者解除聘用關(guān)系。
第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰：
(二)學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用的;。
(三)學(xué)校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;。
(四)學(xué)校違反課程設(shè)置規(guī)定和教育教學(xué)計(jì)劃的。
第九章附則。
第三十九條本條例所稱學(xué)校，是指國(guó)家舉辦的實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。
本條例所稱來(lái)錫人員，是指以工作、生活、上學(xué)為目的在本市居住的人員，但是因出差、就醫(yī)、旅游、探親、訪友等事由來(lái)錫居住，預(yù)期將離開的人員除外。
第四十條社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行;有關(guān)法律法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。
民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予相應(yīng)的政策扶持和經(jīng)費(fèi)支持。
第四十一條本條例自2019年5月1日起施行。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
教育是社會(huì)各利益群體關(guān)注最多的社會(huì)事業(yè)之一，教育公平是評(píng)判社會(huì)公平的重要內(nèi)容，是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸。沒(méi)有教育的發(fā)展就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，沒(méi)有教育公平就談不上社會(huì)公平。義務(wù)教育是為每個(gè)人一生的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的教育。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為每個(gè)應(yīng)受教育對(duì)象提供相對(duì)公平的教育機(jī)會(huì)和條件，對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“三州戰(zhàn)略”、建設(shè)先進(jìn)自治州、推進(jìn)武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧，都具有十分重要的意義。因此，州政協(xié)主席會(huì)決定將全州義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一個(gè)重要調(diào)研內(nèi)容。根據(jù)州政協(xié)主席會(huì)的安排，7月中旬，州政協(xié)副主席杜成明、譚建軍帶領(lǐng)科教文衛(wèi)體、文史委員會(huì)及部分州政協(xié)委員，會(huì)同州教育局的同志組成調(diào)研組，對(duì)全州義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組到鶴峰、來(lái)鳳、、巴東、建始5縣市召開了縣市政府、政協(xié)，縣市直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，并到部分義務(wù)教育學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。利川、宣恩、咸豐三縣市上報(bào)了相關(guān)材料。同時(shí)，邀請(qǐng)州直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人就我州如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下。
近年來(lái)，全州各級(jí)黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力為教育辦實(shí)事、解難事，基礎(chǔ)教育事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道，為推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
全州現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校848所，其中小學(xué)701所(含教學(xué)點(diǎn)449個(gè))，初中147所。小學(xué)在校生23.9萬(wàn)人，初中在校生14.4萬(wàn)人。小學(xué)教職工1.4萬(wàn)人，其中專任教師1.35萬(wàn)人;初中教職工0.9萬(wàn)人，其中專任教師0.83萬(wàn)人。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.99%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.54%。全州“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青少年文盲的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(一)建立了義務(wù)教育發(fā)展的體制機(jī)制，義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念初步確立。在“普九”攻堅(jiān)結(jié)束后，州政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作的通知》，明確全州基礎(chǔ)教育實(shí)行“分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制，縣市政府行使對(duì)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)。5月，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。同年，省政府也出臺(tái)了《湖北省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和要求，同時(shí)開始試點(diǎn)。我州鶴峰、、建始三個(gè)縣市先后被確定為省義務(wù)教育均衡發(fā)展的試點(diǎn)，試點(diǎn)縣市正在按省要求實(shí)施，其他縣市也將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入了工作議程。義務(wù)教育均衡發(fā)展理念初步確立。
(二)教育投入保障機(jī)制初步建立。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。，我州被列為全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革試點(diǎn)，“兩免一補(bǔ)”政策率先落實(shí)。近年?duì)幦≈醒肓x務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目工程，每個(gè)試點(diǎn)縣得到1000萬(wàn)元以上。二是地方財(cái)政盡力保障。州政府對(duì)教育實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，每年與縣市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年末進(jìn)行考核。盡管縣市都是吃飯財(cái)政，都盡力保障義務(wù)教育?！笆晃濉逼陂g，僅實(shí)施農(nóng)村教師“安教工程”，建設(shè)教師住宅小區(qū)和周轉(zhuǎn)房，累計(jì)投入資金1.99億。三是利用社會(huì)資金。鶴峰縣下坪中心小學(xué)食堂由民營(yíng)企業(yè)家贊助100萬(wàn)元修建。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。按照州委統(tǒng)一部署，州、縣市政府堅(jiān)持把改善義務(wù)教育學(xué)校硬件條件納入政府公開承諾的實(shí)事辦理范疇，強(qiáng)力推進(jìn)，極大地改善了義務(wù)教育學(xué)校校舍條件。一是校舍質(zhì)量不斷提高?！笆晃濉逼陂g，完成寄宿制學(xué)校校舍11萬(wàn)平方米，改造50所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)，全州小學(xué)分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍24.3萬(wàn)、10.8萬(wàn)平方米;初中分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍4.08萬(wàn)、1.8萬(wàn)平方米。二是寄宿學(xué)生生活條件有所改善。全州小學(xué)學(xué)生宿舍增加3.8萬(wàn)平方米，初中食堂面積增加2.7萬(wàn)平方米。新增食堂均按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)。有的鄉(xiāng)村學(xué)校都建起了學(xué)生浴室等生活設(shè)施。三是教育技術(shù)裝備不斷加強(qiáng)。全州中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“校校通”。建有校園網(wǎng)的小學(xué)數(shù)量翻了一番，達(dá)到111所，建有校園網(wǎng)的初中學(xué)校增加19所，達(dá)到72所，56所初中建成理、化、生標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。
(四)師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。并積極探索師資配備均衡辦法，一是建立了“退一補(bǔ)一”的補(bǔ)充機(jī)制。，我州教師配備開始嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，退一補(bǔ)一。2，全州一次性解決初中教師缺編問(wèn)題，補(bǔ)充200名;全州一次性解決36個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校教師緊缺問(wèn)題，補(bǔ)充190名;從開始，連續(xù)5年每年補(bǔ)充600名用以解決教師不足。按省定標(biāo)準(zhǔn)綜合計(jì)算，我州義務(wù)教育教師編制數(shù)量達(dá)標(biāo)。二是“安教工程”全部啟動(dòng)，加強(qiáng)了教師住宅工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，修建教師住房23.8萬(wàn)平方米，解決農(nóng)村教師住房問(wèn)題，為城區(qū)教師向農(nóng)村學(xué)校交流提供了條件。市崔壩鎮(zhèn)集中為教師建了經(jīng)濟(jì)適用房，形成了教師住宅小區(qū);鶴峰縣鄔陽(yáng)鄉(xiāng)栗子小學(xué)僅16名教師也建了9套教師周轉(zhuǎn)房。今年全州套經(jīng)濟(jì)適用房解決教師住房問(wèn)題。三是采取多種形式提高教師素質(zhì)。充分爭(zhēng)取了省教育廳“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”大力向傾斜，大批教師受到培訓(xùn);州內(nèi)教育主管部門和學(xué)校也堅(jiān)持開展形式多樣的培訓(xùn)。不同層級(jí)和形式的培訓(xùn)提高了教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。市開展了“名師工程”，今年給108名教師授予了名師稱號(hào)。引導(dǎo)教師愛(ài)崗敬業(yè)、盡心育人。四是開始了城鄉(xiāng)教師交流的探索。各縣市采取城區(qū)教師農(nóng)村支教的形式進(jìn)行了小范圍的城鄉(xiāng)教師交流。巴東縣野山關(guān)鎮(zhèn)給到教學(xué)點(diǎn)的教師每月給補(bǔ)貼50元交通費(fèi)。五是利用“資教計(jì)劃”和“特崗計(jì)劃”的實(shí)施，全州有3000名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校，改善了農(nóng)村教師知識(shí)結(jié)構(gòu)。
(五)學(xué)生免費(fèi)就學(xué)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全州于開始對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi))，農(nóng)村學(xué)生開始享受免費(fèi)義務(wù)教育;，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生也享受了免費(fèi)政策。各縣市政府主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資助學(xué)，解決弱勢(shì)群體入學(xué)問(wèn)題。鶴峰縣建立了孤兒學(xué)生、特困生兩項(xiàng)救助基金。對(duì)于因父母進(jìn)城務(wù)工隨遷就讀的學(xué)生，由流入地政府負(fù)責(zé)，妥善解決其就學(xué)問(wèn)題。
(六)根據(jù)縣情積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展的新途徑。來(lái)鳳縣開始著手研究“初中向縣城集中”的規(guī)劃，擬在縣城辦3所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制初中，讓所有初中學(xué)生進(jìn)城讀書，公平享受教育資源。努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源配置的均衡化。
縱向比，州義務(wù)教育發(fā)展較快，但按義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化的要求和實(shí)際需要比，差距仍較大。
2、基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)化要求差距較大。一是校舍面積不夠。包括布局調(diào)整后閑置未用校舍面積在內(nèi)，全州小學(xué)生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，與省定小學(xué)生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本標(biāo)準(zhǔn)差距較大。具體到學(xué)校，村級(jí)學(xué)校生均面積均超標(biāo)，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校生均面積均嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。二是校舍質(zhì)量仍然不高?，F(xiàn)有校舍中磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房緊缺。學(xué)生宿舍緊缺狀況更突出。省定標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)生均3平方米、初中生均3.3平方米，單人單鋪。全州寄宿制生均宿舍面積小學(xué)僅2.3平方米，初中僅2.5平方米。我們所到的學(xué)校均極為擁擠。市崔壩鎮(zhèn)徐匯希望小學(xué)，1米寬的床睡3人，崔壩民族中學(xué)26平方米的寢室住40人。四是儀器設(shè)備嚴(yán)重不足。全州小學(xué)體育器材、美術(shù)器材、音樂(lè)器材和數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)的僅11%—22%;初中體育器械、音樂(lè)器材、美術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)的僅24%—30%，理化生實(shí)驗(yàn)儀器配備只占53%。建始縣174所義務(wù)教育學(xué)校，僅4所建成了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。新建的實(shí)驗(yàn)室，都是24組到28組配置，由于班額過(guò)大，兩人一組的分組實(shí)驗(yàn)仍然無(wú)法有效保證。儀器設(shè)施的欠缺，導(dǎo)致義務(wù)教育理科教學(xué)質(zhì)量不高，最終反映到高考時(shí)，理科上線率低于文科上線率。
3、師資隊(duì)伍與客觀要求仍有較大差距。一是教師數(shù)量總量滿編實(shí)際不足。綜合計(jì)算，全州義務(wù)教育學(xué)校師資配備已達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)，但因以下幾個(gè)因素使教師數(shù)量仍有較大缺口：397所寄宿制小學(xué)、140所寄宿制初中學(xué)生生活服務(wù)與管理，按1：100算需要1800名老師;鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班按小學(xué)的師生比配備，需1600人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校占用教師編制500—600名;不算小學(xué)449個(gè)教學(xué)點(diǎn)的1000多名教師，約4000名教師編制是原來(lái)核編時(shí)未考慮到的因素。二是教師素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。從年齡上看，“爺爺奶奶教小學(xué)、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”現(xiàn)象較普遍，越到基層，教師的年齡越大。建始茅田的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，3個(gè)老師全都是58歲以上的。從學(xué)歷上看，全州小學(xué)教師中，高中階段學(xué)歷的占38.41%，高中階段以下學(xué)歷的還有1.1%;初中教師中，高中階段學(xué)歷的占3.85%，高中階段以下學(xué)歷的也還有6人。鶴峰縣鄔陽(yáng)鄉(xiāng)栗子小學(xué)16個(gè)老師，除7個(gè)資教生外，9個(gè)老師有2個(gè)學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。小學(xué)缺英語(yǔ)、信息技術(shù)、音樂(lè)、美術(shù)等專業(yè)教師，部分學(xué)校靠資教生緩解了這一問(wèn)題，絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)還靠放課程光盤來(lái)進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)，而音樂(lè)、美術(shù)等課程無(wú)法開設(shè)。
4、四是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。全州義務(wù)教育學(xué)校中，農(nóng)村學(xué)校占82.67%，農(nóng)村學(xué)生占60.46%，義務(wù)教育絕大部分在農(nóng)村，但優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城鎮(zhèn)。全州近30所義務(wù)教育州示范學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校僅占3所;初中中高職稱專任教師，城鎮(zhèn)教師409人，農(nóng)村教師僅293人。大部分質(zhì)量不高甚至是危房的校舍在農(nóng)村學(xué)校。據(jù)/學(xué)年統(tǒng)計(jì)，小學(xué)、初中學(xué)校磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍中，農(nóng)村小學(xué)占90%以上;農(nóng)村初中占75%左右;d級(jí)危房基本在農(nóng)村學(xué)校。由于教育的優(yōu)質(zhì)資源在城鎮(zhèn)，大量農(nóng)村學(xué)生涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)學(xué)校超級(jí)大班大量出現(xiàn)，各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。而農(nóng)村學(xué)校教育資源大量閑置，使用不優(yōu)。我州因地域特點(diǎn)義務(wù)教育學(xué)校布局分散，經(jīng)過(guò)幾輪布局調(diào)整后，情況仍未完全改變。小學(xué)目前仍有449個(gè)教學(xué)點(diǎn)。市55個(gè)教學(xué)點(diǎn)，師生比僅為1:8.54;來(lái)鳳縣綠水鄉(xiāng)梅子樹教學(xué)點(diǎn)，81個(gè)學(xué)生，有10個(gè)教師。師生比也是1:8.巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)野花坪教學(xué)點(diǎn)一名教師教一名學(xué)生。
造成義務(wù)教育均衡發(fā)展上述問(wèn)題，既有客觀原因，也有主觀因素?？陀^上是歷史欠賬過(guò)多，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，一時(shí)難以改變。在分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的教育體制年代，縣、鄉(xiāng)、村分別負(fù)責(zé)辦好各自所屬學(xué)校。我州縣市都是“吃飯財(cái)政”，往往心有余而力不足?？h、鄉(xiāng)、村均無(wú)力辦好學(xué)校，學(xué)校條件也無(wú)法得到有效改善。過(guò)多的歷史欠賬形成了全州義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)。主觀上是優(yōu)先發(fā)展教育的理念不牢。由于處于發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重，在實(shí)際工作中，有時(shí)出現(xiàn)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的現(xiàn)象。
義務(wù)教育均衡發(fā)展，事關(guān)民族整體素質(zhì)能否得到提高，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能否得到保障的大事，必須強(qiáng)力推進(jìn)。州享受國(guó)家、省多項(xiàng)優(yōu)惠政策。尤其是隨著“三州”戰(zhàn)略深入實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)熱火朝天、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓，全州上下都在積極實(shí)施“三州戰(zhàn)略”，推進(jìn)綠色繁榮，為把建成全國(guó)最先進(jìn)的自治州目標(biāo)努力。這些都必須要有人才支撐，人才要靠教育。義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)。因此各級(jí)政府應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(一)深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立義務(wù)教育均衡發(fā)展理念。義務(wù)教育是純公共產(chǎn)品，公平是其本質(zhì)屬性，均衡發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)公平的必由途徑。保障公民享受公平權(quán)利，是政府的'基本職責(zé)。國(guó)家已把均衡發(fā)展確定為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，湖北省明確提出2015年前全省義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)縣域均衡，即上級(jí)有部署。當(dāng)前義務(wù)教育出現(xiàn)擇校熱，折射出人們對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的強(qiáng)烈期盼，即群眾有要求。各級(jí)政府要樹立科學(xué)的政績(jī)觀，主動(dòng)應(yīng)對(duì)發(fā)展需求。不求政績(jī)顯現(xiàn)于本屆，以公平為最高價(jià)值追求，以利長(zhǎng)遠(yuǎn)為根本目標(biāo)，在決策時(shí)，要優(yōu)先考慮義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(二)加大投入，消除制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費(fèi)投入作為履行均衡發(fā)展義務(wù)教育職責(zé)的硬任務(wù)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費(fèi)支撐。一是繼續(xù)加大向爭(zhēng)取上級(jí)支持的力度，拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)來(lái)源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。州、縣市政府要進(jìn)一步加大教育投入，使教育投入占公共財(cái)政支出的比例逐年有明顯提高;要足額征收城市教育費(fèi)附加及地方教育附加，全額用于教育;固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用來(lái)發(fā)放教師工資。三是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高本級(jí)財(cái)政義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“上進(jìn)下不退”，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。三要落實(shí)國(guó)家關(guān)于從土地出讓收益中提取10%用于教育的規(guī)定。
(三)改善硬件條件，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是基礎(chǔ)。一是要積極應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)對(duì)社會(huì)“就優(yōu)入學(xué)”的心理，抓好城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校條件的改善。既要應(yīng)急擴(kuò)大城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模，盡量滿足適齡兒童少年就學(xué)之需，也要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把城鎮(zhèn)教育納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)留滿足需要的教育用地。尤其是在政府規(guī)劃建設(shè)的新城區(qū)中，學(xué)校要同步規(guī)劃建設(shè)，確保城區(qū)學(xué)校布局合理。二要做強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求。新增教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投向農(nóng)村義務(wù)教育，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。要將布局調(diào)整與寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來(lái)，一方面大力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的難題，另一方面以此促進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，提高規(guī)模效益。要抓住國(guó)家“校安工程”項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件;要大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)后勤“十有八配套”建設(shè)，改善寄宿學(xué)生生活條件;要抓好農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為義務(wù)教育質(zhì)量城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。
(四)創(chuàng)新人力資源管理，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供人力保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展師資配備均衡是關(guān)鍵。一是要著力解決小學(xué)教師補(bǔ)充問(wèn)題。到2015年小學(xué)適齡兒童將達(dá)到31萬(wàn)多人，比現(xiàn)在增加7萬(wàn)人;學(xué)前班適齡兒童有3.5萬(wàn)人。生源數(shù)量增加教師數(shù)量必須要增加;同時(shí)目前小學(xué)教師結(jié)構(gòu)也必須改變，普九結(jié)束后，多名優(yōu)秀點(diǎn)的從小學(xué)拔到初中、有3000多名民轉(zhuǎn)公、還有3000名資教生。民轉(zhuǎn)公教師很多不能適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方式;資教生政策究竟什么時(shí)候變也無(wú)法預(yù)料。因此，要未雨綢繆，提前謀劃應(yīng)對(duì)措施。二是堅(jiān)持教育、引導(dǎo)與激勵(lì)并重，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有教師隊(duì)伍積極性。既要重視教師理想信念和價(jià)值觀教育，增強(qiáng)對(duì)教書育人這個(gè)太陽(yáng)底下最光輝職業(yè)的價(jià)值認(rèn)同，讓他們工作更加安心，也要提高教師待遇，讓他們工作更加舒心。如在全州開展“三名(名校長(zhǎng)、名班主任、名師)工程”等活動(dòng)。三是狠抓教師培訓(xùn)。既要倡導(dǎo)教師同行互助，自主學(xué)習(xí)提高;更要努力為教師培訓(xùn)提高創(chuàng)造條件，尤其經(jīng)費(fèi)上要有保證。四是大力推行城鄉(xiāng)教師交流制度，擴(kuò)大交流面，建立優(yōu)秀教師在農(nóng)村成長(zhǎng)，優(yōu)秀教師服務(wù)農(nóng)村教育的機(jī)制，把教師農(nóng)村從教經(jīng)歷作為評(píng)聘中、高級(jí)職稱的剛性條件，在績(jī)效工資、職稱評(píng)定等方面要向農(nóng)村傾斜，對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師增加津補(bǔ)貼。
(五)推進(jìn)教育教學(xué)改革，為義務(wù)教育均衡發(fā)展增加動(dòng)力。義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量均衡是核心。一是改革考試評(píng)價(jià)制度，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。樹立正確的教育質(zhì)量觀，為素質(zhì)教育推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境，讓每一名學(xué)生都能得到全面發(fā)展。二是改革高中招生辦法，把重點(diǎn)高中招生計(jì)劃按比例分配到各初中學(xué)校，弱化中考選拔功能，消解義務(wù)教育階段學(xué)生“擇校”現(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)。
(六)建立機(jī)制，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障。義務(wù)教育均衡發(fā)展是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)形成合力，長(zhǎng)期不懈努力。一要建立財(cái)政、人社、發(fā)改、編辦、住建、規(guī)劃、教育等多部門參與的義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)系會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的難題，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二要建立義務(wù)教育均衡發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把義務(wù)教育作為干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。三要充分發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展的地方法規(guī)支撐體系。修訂完善《義務(wù)教育條例》，將義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)以法規(guī)形式加以明確。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
縱向比，州義務(wù)教育發(fā)展較快，但按義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化的要求和實(shí)際需要比，差距仍較大。
2、基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)化要求差距較大。一是校舍面積不夠。包括布局調(diào)整后閑置未用校舍面積在內(nèi)，全州小學(xué)生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，與省定小學(xué)生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本標(biāo)準(zhǔn)差距較大。具體到學(xué)校，村級(jí)學(xué)校生均面積均超標(biāo)，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校生均面積均嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)。二是校舍質(zhì)量仍然不高?，F(xiàn)有校舍中磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房緊缺。學(xué)生宿舍緊缺狀況更突出。省定標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)生均3平方米、初中生均3.3平方米，單人單鋪。全州寄宿制生均宿舍面積小學(xué)僅2.3平方米，初中僅2.5平方米。我們所到的學(xué)校均極為擁擠。市崔壩鎮(zhèn)徐匯希望小學(xué)，1米寬的床睡3人，崔壩民族中學(xué)26平方米的寢室住40人。四是儀器設(shè)備嚴(yán)重不足。全州小學(xué)體育器材、美術(shù)器材、音樂(lè)器材和數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)的`僅11%—22%；初中體育器械、音樂(lè)器材、美術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)的僅24%—30%，理化生實(shí)驗(yàn)儀器配備只占53%。建始縣174所義務(wù)教育學(xué)校，僅4所建成了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。新建的實(shí)驗(yàn)室，都是24組到28組配置，由于班額過(guò)大，兩人一組的分組實(shí)驗(yàn)仍然無(wú)法有效保證。儀器設(shè)施的欠缺，導(dǎo)致義務(wù)教育理科教學(xué)質(zhì)量不高，最終反映到高考時(shí)，理科上線率低于文科上線率。
3、師資隊(duì)伍與客觀要求仍有較大差距。一是教師數(shù)量總量滿編實(shí)際不足。綜合計(jì)算，全州義務(wù)教育學(xué)校師資配備已達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)，但因以下幾個(gè)因素使教師數(shù)量仍有較大缺口：397所寄宿制小學(xué)、140所寄宿制初中學(xué)生生活服務(wù)與管理，按1：100算需要1800名老師；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班按小學(xué)的師生比配備，需1600人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校占用教師編制500—600名；不算小學(xué)449個(gè)教學(xué)點(diǎn)的1000多名教師，約4000名教師編制是原來(lái)核編時(shí)未考慮到的因素。二是教師素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。從年齡上看，“爺爺奶奶教小學(xué)、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”現(xiàn)象較普遍，越到基層，教師的年齡越大。建始茅田的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，3個(gè)老師全都是58歲以上的。從學(xué)歷上看，全州小學(xué)教師中，高中階段學(xué)歷的占38.41%，高中階段以下學(xué)歷的還有1.1%；初中教師中，高中階段學(xué)歷的占3.85%，高中階段以下學(xué)歷的也還有6人。鶴峰縣鄔陽(yáng)鄉(xiāng)栗子小學(xué)16個(gè)老師，除7個(gè)資教生外，9個(gè)老師有2個(gè)學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。小學(xué)缺英語(yǔ)、信息技術(shù)、音樂(lè)、美術(shù)等專業(yè)教師，部分學(xué)校靠資教生緩解了這一問(wèn)題，絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)還靠放課程光盤來(lái)進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)，而音樂(lè)、美術(shù)等課程無(wú)法開設(shè)。
4、四是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。全州義務(wù)教育學(xué)校中，農(nóng)村學(xué)校占82.67%，農(nóng)村學(xué)生占60.46%，義務(wù)教育絕大部分在農(nóng)村，但優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城鎮(zhèn)。全州近30所義務(wù)教育州示范學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校僅占3所；初中中高職稱專任教師，城鎮(zhèn)教師409人，農(nóng)村教師僅293人。大部分質(zhì)量不高甚至是危房的校舍在農(nóng)村學(xué)校。據(jù)/學(xué)年統(tǒng)計(jì)，小學(xué)、初中學(xué)校磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍中，農(nóng)村小學(xué)占90%以上；農(nóng)村初中占75%左右；d級(jí)危房基本在農(nóng)村學(xué)校。由于教育的優(yōu)質(zhì)資源在城鎮(zhèn)，大量農(nóng)村學(xué)生涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)學(xué)校超級(jí)大班大量出現(xiàn)，各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。而農(nóng)村學(xué)校教育資源大量閑置，使用不優(yōu)。我州因地域特點(diǎn)義務(wù)教育學(xué)校布局分散，經(jīng)過(guò)幾輪布局調(diào)整后，情況仍未完全改變。小學(xué)目前仍有449個(gè)教學(xué)點(diǎn)。市55個(gè)教學(xué)點(diǎn)，師生比僅為1:8.54;來(lái)鳳縣綠水鄉(xiāng)梅子樹教學(xué)點(diǎn)，81個(gè)學(xué)生，有10個(gè)教師。師生比也是1:8.巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)野花坪教學(xué)點(diǎn)一名教師教一名學(xué)生。
造成義務(wù)教育均衡發(fā)展上述問(wèn)題，既有客觀原因，也有主觀因素?？陀^上是歷史欠賬過(guò)多，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，一時(shí)難以改變。在分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的教育體制年代，縣、鄉(xiāng)、村分別負(fù)責(zé)辦好各自所屬學(xué)校。我州縣市都是“吃飯財(cái)政”，往往心有余而力不足?？h、鄉(xiāng)、村均無(wú)力辦好學(xué)校，學(xué)校條件也無(wú)法得到有效改善。過(guò)多的歷史欠賬形成了全州義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)。主觀上是優(yōu)先發(fā)展教育的理念不牢。由于處于發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重，在實(shí)際工作中，有時(shí)出現(xiàn)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的現(xiàn)象。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
教育均衡問(wèn)題不僅是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是當(dāng)前黨和政府的實(shí)事工程、民心工程、德政工程。近年來(lái)，我縣積極推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，但由于種種因素，我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展仍存在較多問(wèn)題。為此，縣政府經(jīng)研室組織縣教育、財(cái)政、編辦、人事、規(guī)劃等單位，對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，我縣深化教育改革，改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提升教師素質(zhì)，鞏固“兩基”成果，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。
(一)辦學(xué)條件不斷改善。我縣緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育加大投入的機(jī)遇，大力實(shí)施合格學(xué)校建設(shè)、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱學(xué)校改造工程等，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件不斷提升。截至目前，全縣已建成12所合格學(xué)校，在合格學(xué)校共11所正在建設(shè)中。全縣中小學(xué)校舍建筑面積達(dá)40萬(wàn)平方米，生均占有校舍8.04平方米;小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)面積達(dá)標(biāo)率為61%，體育器械配備達(dá)標(biāo)率72%，音樂(lè)器械配備達(dá)標(biāo)率65%，美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)率64%，數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率90%;初中體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(館)面積達(dá)標(biāo)率為81%，體育器械配備達(dá)標(biāo)率84%，音樂(lè)器械配備達(dá)標(biāo)率88%，美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)率72%，理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率87%;小學(xué)和初中微機(jī)擁有量達(dá)2268臺(tái)，圖書藏量達(dá)202萬(wàn)冊(cè)。
(二)隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。我縣出臺(tái)并實(shí)施了教師、校長(zhǎng)管理暫行辦法，加上“師德師風(fēng)教育活動(dòng)”、“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”、“教師心靈建設(shè)活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”的深入推進(jìn)，教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不斷革新，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。專任教師學(xué)歷合格率大為提高，全縣小學(xué)、初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為99.7%、97.3%。省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級(jí)骨干教師梯隊(duì)基本形成，省級(jí)骨干教師5人、市級(jí)27人、縣級(jí)365人。完成繼續(xù)教育新一輪培訓(xùn)，培訓(xùn)率100%，校長(zhǎng)持證上崗率為100%。
(三)教育質(zhì)量逐年提升。堅(jiān)持德育為首，未成年思想道德建設(shè)日益優(yōu)化，全面啟動(dòng)新課程改革，教師的教育理論和教育觀念得到更新，素質(zhì)教育理念深入人心。相繼開展了“提高教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)”和“責(zé)任效益年活動(dòng)”，大力實(shí)施教育教學(xué)兩項(xiàng)常規(guī)管理，進(jìn)一步完善考試評(píng)價(jià)體系，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，學(xué)業(yè)水平監(jiān)測(cè)成績(jī)逐年提高。
(四)教育管理空前強(qiáng)化。辦學(xué)體制實(shí)現(xiàn)了由“人民辦”向“政府辦”的根本轉(zhuǎn)變，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善，經(jīng)費(fèi)保障水平進(jìn)一步提升。xx年全縣公用經(jīng)費(fèi)1122萬(wàn)元、維修費(fèi)224萬(wàn)元、貧困寄宿生補(bǔ)助136萬(wàn)元，xx年公用經(jīng)費(fèi)1351萬(wàn)元、維修費(fèi)224萬(wàn)元、貧困寄宿生補(bǔ)助136萬(wàn)元，xx年公用經(jīng)費(fèi)1417萬(wàn)元、維修費(fèi)224萬(wàn)元、貧困寄宿生補(bǔ)助171萬(wàn)元，教育經(jīng)費(fèi)投入呈逐年增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持依法治教，學(xué)校管理不斷加強(qiáng)，辦學(xué)行為不斷規(guī)范，教育行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，突出“辦人民滿意教育”主題，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)教育事業(yè)全面發(fā)展?！皟苫背晒柟烫岣撸W(xué)適齡人口入學(xué)率、鞏固率分別為100%、99.8%，初中適齡人口入學(xué)率、鞏固率分別為100%、98.8%。全縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段中小學(xué)校210所，其中省示范性高中1所，市示范性高中1所，普通初中12所，小學(xué)196所。全縣小學(xué)和初中共有1189個(gè)教學(xué)班，48393名學(xué)生，教職工總數(shù)達(dá)2723人，其中專任教師2549人，大專以上學(xué)歷的占89.4%。
從總體上看，我縣義務(wù)教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和學(xué)校之間發(fā)展不均衡。縣城學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與面上小學(xué)之間的辦學(xué)水平上存在著較大差距，無(wú)論在辦學(xué)條件上，還是師資力量上，都有明顯差距，這種差距成為“擇校風(fēng)”屢禁不止的主要原因。
(一)辦學(xué)條件不均衡的具體表現(xiàn)。一是“城區(qū)學(xué)校太擠”。城區(qū)小學(xué)班額嚴(yán)重超員?？h城的城關(guān)完小、西城小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)等三所小學(xué)共設(shè)計(jì)規(guī)劃80個(gè)班，容納學(xué)生3600人，實(shí)際開班131個(gè)，容納學(xué)生8562人，超負(fù)荷接納學(xué)生4962人。平均班額65人，超省規(guī)定20人，最大班額已達(dá)82人，超省規(guī)定班額37人。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生不足100人的學(xué)校(含村小、教學(xué)點(diǎn))卻多達(dá)150余所。二是“農(nóng)村學(xué)校太弱”。我縣27所中心小學(xué)以上的學(xué)校，僅有12所達(dá)到了合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還有15所學(xué)校由于配套設(shè)施設(shè)備不全，無(wú)規(guī)范的食堂及餐廳，無(wú)學(xué)生生活必需的設(shè)施等，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備的配備上更加落后，普及合格學(xué)校任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)村學(xué)?！跋忍觳蛔悖筇旆αΑ?。近年來(lái)，我縣學(xué)校校舍經(jīng)過(guò)大力度的改造與建設(shè)，基本消除了危房，城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，教育信息化步伐越來(lái)越快，在信息技術(shù)裝備方面農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校又逐漸拉開了距離。
注：城區(qū)中學(xué)包括縣一中、二中、晴嵐學(xué)校、城關(guān)中學(xué)，城區(qū)小學(xué)包括城關(guān)完小、西城小學(xué)、城東學(xué)校、城關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)、武水小學(xué)、城東中英文實(shí)驗(yàn)學(xué)校(民辦)、曙光學(xué)校(民辦)。
(二)師資力量不均衡的具體表現(xiàn)。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。中青年教師主要集中在高中學(xué)校，中老年教師集中在中、小學(xué)。“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學(xué)”的局面在一定程度上客觀存在。目前，我縣小學(xué)專任教師的平均年齡達(dá)41歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學(xué)專任教師的平均年齡是45歲，部分小學(xué)51歲以上教師占70%以上。二是專業(yè)學(xué)科教師缺乏。在中小學(xué)，數(shù)學(xué)、語(yǔ)文等學(xué)科教師占大多數(shù)，而英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)和計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師卻很少，大部分農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)、體育、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專業(yè)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的教學(xué)需要，只能以非專業(yè)的兼職教師代替，或者改上其它科目。更為嚴(yán)重的是，一些村級(jí)學(xué)校缺乏音、體、美、英語(yǔ)教師，90%以上的村小還存在包班的現(xiàn)象。三是教師整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。xx年至xx年，我縣一直未招聘應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍中來(lái)。期間，隨著初中學(xué)生入學(xué)進(jìn)入高峰期，不得不從小學(xué)高年級(jí)教師中選拔優(yōu)秀者進(jìn)初中任教。xx年來(lái)，新一輪小學(xué)入學(xué)高峰期的到來(lái)，我縣以每年不少于5000名學(xué)生的速度遞增，教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯，又不得不從初中選調(diào)部分教師到小學(xué)任教。這些“層層拔高”、“時(shí)宜調(diào)整”的做法把原本合格的教師變成了不合格的教師，把原來(lái)的骨干教師變成了一般教師，直接影響教育教學(xué)水平和整體專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，由于歷史原因，目前在一些村級(jí)小學(xué)，教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)師范教育，年齡偏大、學(xué)歷層次低、知識(shí)老化嚴(yán)重，在推進(jìn)新課程改革過(guò)程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。四是農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟(jì)待遇不高、部分教師無(wú)房住，導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)、師資流失嚴(yán)重，已成為當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)十分突出的問(wèn)題。具體表現(xiàn)是部分優(yōu)秀教師流向城市，小學(xué)骨干教師流向初中，初中骨干教師流向高中;從辦學(xué)條件差、待遇低的學(xué)校流向辦學(xué)條件較好的學(xué)校。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣4所城區(qū)初中學(xué)校骨干教師人數(shù)占72.3%，而10所農(nóng)村初中擁有市級(jí)以上骨干教師數(shù)占27.7%;7所城區(qū)小學(xué)骨干教師人數(shù)占63.9%，而農(nóng)村小學(xué)擁有市級(jí)以上骨干教師數(shù)僅為36.1%。農(nóng)村教師流失的加劇，后備力量的薄弱，進(jìn)一步加劇了教師聘任過(guò)程中的拔高使用，形成了一種惡性循環(huán)。五是管理隊(duì)伍和水平存在差異。雖然我縣義務(wù)教育階段中小學(xué)走進(jìn)新課程已經(jīng)多年，但我縣農(nóng)村教師，包括一些教學(xué)管理者，尤其是一些村級(jí)學(xué)校教師教育理念轉(zhuǎn)變不大，重應(yīng)試、輕能力思想依然比較嚴(yán)重，個(gè)別學(xué)校連基本的教學(xué)常規(guī)都達(dá)不到要求。
以上問(wèn)題的存在，究其原因如下：
(一)教育政策過(guò)于向城區(qū)傾斜。多年來(lái)，由于教育資源十分有限，為使有限的資源效用最大化，國(guó)家一直實(shí)行城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式，使教育政策重點(diǎn)向城市傾斜，以農(nóng)村支持城市，優(yōu)先發(fā)展城市重點(diǎn)校、示范校，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展，多年沉積下來(lái)，造成了城鄉(xiāng)教育差距擴(kuò)大的局面。近幾年，雖然我國(guó)進(jìn)入“城市支持農(nóng)村”的發(fā)展新階段，但對(duì)教育而言，這不可能是一蹴而就的過(guò)程，而是一個(gè)長(zhǎng)期甚至是漫長(zhǎng)的過(guò)程，城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時(shí)間內(nèi)不可能縮小到平衡的程度。
(二)教育管理體制不順。在“人民辦教育”政策時(shí)期，由于各地對(duì)教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個(gè)別有狹隘的本位主義思想等原因，導(dǎo)致全局意識(shí)體現(xiàn)不明顯、步調(diào)不一致，甚至各自為政，加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學(xué)校，不利于學(xué)校管理，學(xué)校班子不團(tuán)結(jié)、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時(shí)或存在，教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。我縣實(shí)行政府辦教育以來(lái)，政府根據(jù)新《義務(wù)教育法》精神，落實(shí)了“發(fā)展先發(fā)展教育、建設(shè)先建設(shè)學(xué)校的”戰(zhàn)略方針，理順了管理體制，為教育均衡發(fā)展起到了助推作用。
(三)師資管理政策不完善。教師編制政策重城輕鄉(xiāng)，城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模大，班額也大，農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，班額也小。優(yōu)秀大中專畢業(yè)生都優(yōu)先留在城區(qū)，全縣教師流動(dòng)只是“單行線”，即只從農(nóng)村向城區(qū)，而城區(qū)教師基本沒(méi)有到農(nóng)村任教。教師管理政策不夠完善、缺乏科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的教師流動(dòng)機(jī)制，農(nóng)村教育缺乏政策吸引，導(dǎo)致教師只出難進(jìn)。
(四)農(nóng)村教育資源整合不夠。面對(duì)農(nóng)村學(xué)校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學(xué)生太少、師資緊缺狀況，對(duì)大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)與撤并小規(guī)模學(xué)校掛鉤的顧慮較多，使有限的教育資源效用未能實(shí)現(xiàn)最大化。
義務(wù)教育是國(guó)家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育。義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級(jí)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施配備、教師資源調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)，為人人享有公平、公正教育權(quán)利提供充足的保證。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先是推進(jìn)縣域內(nèi)的均衡發(fā)展，核心問(wèn)題是教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量的均衡?？h域內(nèi)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就是要減少差異，縮小差距，鞏固優(yōu)勢(shì)，使優(yōu)者更優(yōu)，狠抓薄弱，使弱者變強(qiáng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要在以下幾個(gè)方面作出努力：
(一)大力宣傳貫徹義務(wù)教育法和教育改革發(fā)展綱要，深化對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識(shí)。
新修訂的《義務(wù)教育法》于xx年9月1日起施行。該法以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，把以人為本作為立法的基本宗旨，在實(shí)施素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面，作出了一系列制度創(chuàng)新，以法律形式規(guī)定了我國(guó)九年義務(wù)教育的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)，明確了義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來(lái)，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的新要求，具有較強(qiáng)的時(shí)代性、針對(duì)性、規(guī)范性和前瞻性。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要xx—20xx年》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)對(duì)我國(guó)的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排，是指導(dǎo)未來(lái)xx年我國(guó)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，該《綱要》于xx年5月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、6月21日中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)?！毒V要》明確提出，到20xx年義務(wù)教育要全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，教育事關(guān)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是各級(jí)人民政府必須履行的政治責(zé)任。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務(wù)教育法》的同時(shí)，積極主動(dòng)地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是義務(wù)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)”上來(lái)，形成共識(shí)，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動(dòng)教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(二)遵循就近入學(xué)原則，循序漸近地調(diào)整學(xué)校布局，繼續(xù)鞏固普及九年義務(wù)教育成果。
近年來(lái)，我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)處于快速發(fā)展階段。伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口逐步減少，原先分級(jí)辦學(xué)時(shí)的村辦小學(xué)生源減少，對(duì)分散在農(nóng)村的初中、小學(xué)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整非常必要。要充分考慮我縣農(nóng)村現(xiàn)階段的實(shí)際，堅(jiān)持以人為本的理念，本著方便群眾，有利于適齡兒童就近入學(xué)，有利于減少教育資產(chǎn)流失，有利于爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)投入的原則和精神，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，循序漸進(jìn)，宜保留的`盡可能保留，確需撤銷的也應(yīng)逐步過(guò)渡，避免出現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)覆蓋半徑太大、學(xué)生就學(xué)不便、班額過(guò)大和增加學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時(shí)不斷提高教育質(zhì)量，可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學(xué)區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的共建共享，以優(yōu)帶弱，以中心校帶邊遠(yuǎn)校，促進(jìn)相對(duì)均衡發(fā)展。
(三)加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建衡發(fā)展的數(shù)字化教育服務(wù)體系。
教育信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，要在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)教育改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。要加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要加快農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保我縣農(nóng)村初中學(xué)校及中心小學(xué)以上的學(xué)校實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)教學(xué)“校校通、班班通、人人會(huì)、天天用”，使城鄉(xiāng)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。
(四)多渠道籌措資金，加大教育投入力度，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
教育投入是一項(xiàng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。一是要繼續(xù)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育、“農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于60%”的規(guī)定，逐步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，力爭(zhēng)xx年達(dá)到4%;二是繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務(wù)教育階段學(xué)生;三是足額征收教育附加，支持義務(wù)教育發(fā)展;四是保障義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付到位;五是積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)教育項(xiàng)目投入和中央、省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，確保農(nóng)村中小學(xué)改造、改善、建設(shè)的需要;六是充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育積極性，探索建立捐資助學(xué)、出資辦學(xué)的機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源規(guī)范有序地進(jìn)入教育。要科學(xué)、合理地核定農(nóng)村中小學(xué)基本經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額撥付到位。社會(huì)各方面要關(guān)心、支持教育，盡力為學(xué)校減輕經(jīng)費(fèi)開支負(fù)擔(dān)。要按照國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(五)采取綜合有效措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，造就適應(yīng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。
百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全社會(huì)共同努力，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。一是進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，教師要關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。二是進(jìn)一步加大校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)力度。農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)要多層次、多渠道，以提升校長(zhǎng)管理能力、教師的教學(xué)能力為重點(diǎn)，按要求組織參加省、市培訓(xùn)，分期分批地組織縣內(nèi)集中培訓(xùn);要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，組織開展教師專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，做到有針對(duì)性、適用性、實(shí)效性;要重視離崗集中培訓(xùn)，強(qiáng)化在職在崗教學(xué)交流、實(shí)踐鍛煉，努力提升農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是大力做好特崗教師的資教工作，以緩解緊缺學(xué)科教師資源不足、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。四是根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，大力引進(jìn)青年教師，邊遠(yuǎn)學(xué)校教師的引進(jìn)、補(bǔ)充，可以實(shí)行定向招聘，合同約訂最低服務(wù)期限，不足服務(wù)期限的不得調(diào)動(dòng)。五是對(duì)不適合、不適應(yīng)繼續(xù)從教的人員，要研究辦法，適當(dāng)調(diào)整;對(duì)年齡偏大的教師，可允許提前退休或離崗休息。對(duì)調(diào)出來(lái)的崗位、編制要及時(shí)引進(jìn)優(yōu)秀人才予以補(bǔ)充。六是要建立健全校長(zhǎng)輪崗、教師定期交流制度，組織城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口支援艱苦、邊遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校，鼓勵(lì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)教師到條件艱苦的邊遠(yuǎn)學(xué)校任教。
(六)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境。
要成立縣推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，及時(shí)研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。一是解決好農(nóng)村教師“安身”的問(wèn)題，要科學(xué)制定農(nóng)村中小學(xué)教師流動(dòng)公寓建設(shè)規(guī)劃，并盡早組織實(shí)施，解決現(xiàn)有部分教師和新引進(jìn)教師無(wú)房住的問(wèn)題，讓教師“安居樂(lè)教”;二是建立并實(shí)行農(nóng)村邊遠(yuǎn)教師津貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師安心農(nóng)村教育;三是要大力營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，對(duì)扎根農(nóng)村、安心從教、在教育教學(xué)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師，給予表彰、鼓勵(lì)。各有關(guān)部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，根據(jù)各自工作職能，制定相應(yīng)措施，依法履行推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的相應(yīng)職責(zé)，在制定規(guī)劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取、核定編制、資金投入、資源配置、建設(shè)用地、教師錄用與交流、教師職評(píng)、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障礙。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改革教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)帶行風(fēng)、帶校風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展邁入新歷史階段。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃，在聽取全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，4月10日至14日，市人大教科文衛(wèi)委組織開展了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況專題調(diào)研。市人大常委會(huì)副主任、市委秘書長(zhǎng)周美祥率部分常委會(huì)委員及教科文衛(wèi)委、教育局、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，采取實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查和召開座談會(huì)等形式，深入潯陽(yáng)區(qū)、濂溪區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、八里湖新區(qū)、武寧縣、都昌縣、九江縣等地開展重點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。
調(diào)研期間，周美祥一行聽取了武寧縣、都昌縣、九江縣政府的工作情況匯報(bào)，并與部分市縣人大代表、政府相關(guān)部門和部分學(xué)校負(fù)責(zé)人座談，詳細(xì)了解近年來(lái)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況，認(rèn)真聽取、收集意見和建議，并實(shí)地察看了“四區(qū)三縣”24所中、小學(xué)校。
調(diào)研組充分肯定了我市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作所取得的成效，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題，調(diào)研組將認(rèn)真梳理，提出對(duì)策建議，并及時(shí)向政府和相關(guān)部門反饋。在5月召開的市第十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽取和審議市政府關(guān)于我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況專項(xiàng)工作報(bào)告。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
近年來(lái)，全州各級(jí)黨委政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力為教育辦實(shí)事、解難事，基礎(chǔ)教育事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道，為推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
全州現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校848所，其中小學(xué)701所（含教學(xué)點(diǎn)449個(gè)），初中147所。小學(xué)在校生23.9萬(wàn)人，初中在校生14.4萬(wàn)人。小學(xué)教職工1.4萬(wàn)人，其中專任教師1.35萬(wàn)人；初中教職工0.9萬(wàn)人，其中專任教師0.83萬(wàn)人。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.99%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.54%。全州“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青少年文盲的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（一）建立了義務(wù)教育發(fā)展的體制機(jī)制，義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念初步確立。在“普九”攻堅(jiān)結(jié)束后，州政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作的'通知》，明確全州基礎(chǔ)教育實(shí)行“分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制，縣市政府行使對(duì)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的統(tǒng)籌權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán)。5月，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。同年，省政府也出臺(tái)了《湖北省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和要求，同時(shí)開始試點(diǎn)。我州鶴峰、、建始三個(gè)縣市先后被確定為省義務(wù)教育均衡發(fā)展的試點(diǎn)，試點(diǎn)縣市正在按省要求實(shí)施，其他縣市也將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入了工作議程。義務(wù)教育均衡發(fā)展理念初步確立。
（二）教育投入保障機(jī)制初步建立。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。，我州被列為全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革試點(diǎn)，“兩免一補(bǔ)”政策率先落實(shí)。近年?duì)幦≈醒肓x務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目工程，每個(gè)試點(diǎn)縣得到1000萬(wàn)元以上。二是地方財(cái)政盡力保障。州政府對(duì)教育實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，每年與縣市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年末進(jìn)行考核。盡管縣市都是吃飯財(cái)政，都盡力保障義務(wù)教育?！笆晃濉逼陂g，僅實(shí)施農(nóng)村教師“安教工程”，建設(shè)教師住宅小區(qū)和周轉(zhuǎn)房，累計(jì)投入資金1.99億。三是利用社會(huì)資金。鶴峰縣下坪中心小學(xué)食堂由民營(yíng)企業(yè)家贊助100萬(wàn)元修建。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。按照州委統(tǒng)一部署，州、縣市政府堅(jiān)持把改善義務(wù)教育學(xué)校硬件條件納入政府公開承諾的實(shí)事辦理范疇，強(qiáng)力推進(jìn)，極大地改善了義務(wù)教育學(xué)校校舍條件。一是校舍質(zhì)量不斷提高?！笆晃濉逼陂g，完成寄宿制學(xué)校校舍11萬(wàn)平方米，改造50所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)，全州小學(xué)分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍24.3萬(wàn)、10.8萬(wàn)平方米；初中分別減少磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍4.08萬(wàn)、1.8萬(wàn)平方米。二是寄宿學(xué)生生活條件有所改善。全州小學(xué)學(xué)生宿舍增加3.8萬(wàn)平方米，初中食堂面積增加2.7萬(wàn)平方米。新增食堂均按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)。有的鄉(xiāng)村學(xué)校都建起了學(xué)生浴室等生活設(shè)施。三是教育技術(shù)裝備不斷加強(qiáng)。全州中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“校校通”。建有校園網(wǎng)的小學(xué)數(shù)量翻了一番，達(dá)到111所，建有校園網(wǎng)的初中學(xué)校增加19所，達(dá)到72所，56所初中建成理、化、生標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。
（四）師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。并積極探索師資配備均衡辦法，一是建立了“退一補(bǔ)一”的補(bǔ)充機(jī)制。，我州教師配備開始嚴(yán)格執(zhí)行省定標(biāo)準(zhǔn)，退一補(bǔ)一。200年，全州一次性解決初中教師缺編問(wèn)題，補(bǔ)充200名；全州一次性解決36個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校教師緊缺問(wèn)題，補(bǔ)充190名；從開始，連續(xù)5年每年補(bǔ)充600名用以解決教師不足。按省定標(biāo)準(zhǔn)綜合計(jì)算，我州義務(wù)教育教師編制數(shù)量達(dá)標(biāo)。二是“安教工程”全部啟動(dòng)，加強(qiáng)了教師住宅工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，修建教師住房23.8萬(wàn)平方米，解決農(nóng)村教師住房問(wèn)題，為城區(qū)教師向農(nóng)村學(xué)校交流提供了條件。市崔壩鎮(zhèn)集中為教師建了經(jīng)濟(jì)適用房，形成了教師住宅小區(qū)；鶴峰縣鄔陽(yáng)鄉(xiāng)栗子小學(xué)僅16名教師也建了9套教師周轉(zhuǎn)房。今年全州套經(jīng)濟(jì)適用房解決教師住房問(wèn)題。三是采取多種形式提高教師素質(zhì)。充分爭(zhēng)取了省教育廳“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”大力向傾斜，大批教師受到培訓(xùn)；州內(nèi)教育主管部門和學(xué)校也堅(jiān)持開展形式多樣的培訓(xùn)。不同層級(jí)和形式的培訓(xùn)提高了教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。市開展了“名師工程”，今年給108名教師授予了名師稱號(hào)。引導(dǎo)教師愛(ài)崗敬業(yè)、盡心育人。四是開始了城鄉(xiāng)教師交流的探索。各縣市采取城區(qū)教師農(nóng)村支教的形式進(jìn)行了小范圍的城鄉(xiāng)教師交流。巴東縣野山關(guān)鎮(zhèn)給到教學(xué)點(diǎn)的教師每月給補(bǔ)貼50元交通費(fèi)。五是利用“資教計(jì)劃”和“特崗計(jì)劃”的實(shí)施，全州有3000名大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校，改善了農(nóng)村教師知識(shí)結(jié)構(gòu)。
（五)學(xué)生免費(fèi)就學(xué)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全州于開始對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)），農(nóng)村學(xué)生開始享受免費(fèi)義務(wù)教育；，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生也享受了免費(fèi)政策。各縣市政府主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資助學(xué)，解決弱勢(shì)群體入學(xué)問(wèn)題。鶴峰縣建立了孤兒學(xué)生、特困生兩項(xiàng)救助基金。對(duì)于因父母進(jìn)城務(wù)工隨遷就讀的學(xué)生，由流入地政府負(fù)責(zé)，妥善解決其就學(xué)問(wèn)題。
（六）根據(jù)縣情積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展的新途徑。來(lái)鳳縣開始著手研究“初中向縣城集中”的規(guī)劃，擬在縣城辦3所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制初中，讓所有初中學(xué)生進(jìn)城讀書，公平享受教育資源。努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源配置的均衡化。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
按照縣人大常委會(huì)工作安排，近日，縣人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)組成人員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行實(shí)地察看了夾江一小、黃土中學(xué)、土門小學(xué)，并召開座談會(huì)，聽取了縣政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況匯報(bào)，參加調(diào)研人員充分發(fā)表了建議意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
xx縣被確定為xx市第二批創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。到20基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)建成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。
全縣現(xiàn)有義務(wù)教育公辦學(xué)校44所，其中初中17所、九年制學(xué)校1所、完全中學(xué)1所、小學(xué)25所。全縣在職義教教師1719人，其中初中748人、小學(xué)971人;義教學(xué)生17551人，其中小學(xué)11488人、初中6063人。占地面積初中23.66萬(wàn)平方米、小學(xué)22.56萬(wàn)平方米;校舍面積初中9.86萬(wàn)平方米、小學(xué)8.49萬(wàn)平方米。截止目前，義務(wù)教育階段學(xué)校按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有42所自評(píng)分在85分以上，基本達(dá)標(biāo)。
二、主要做法和成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。20，我縣被確定為創(chuàng)建迎評(píng)縣后，庚即召開義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，先后下發(fā)《xx縣深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)施意見》《xx縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作方案》，成立了由縣委副書記、縣長(zhǎng)張建紅任組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)張晉銳和分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作安排、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)、責(zé)任追究等要求。二是落實(shí)責(zé)任?？h政府與22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將創(chuàng)建工作納入部門年終目標(biāo)考核，分值為3分。7月中旬，制定工作考評(píng)細(xì)則，將考評(píng)得分計(jì)入年終目標(biāo)考核、占30%，考評(píng)結(jié)論作為對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)考核依據(jù)，對(duì)考評(píng)得分低于85分的學(xué)校班子啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是營(yíng)造氛圍。下發(fā)《xx市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作手冊(cè)》60余本、宣傳資料余份。編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)3期?！稑?lè)山日?qǐng)?bào)》《夾江信息》《夾江政情》等采用創(chuàng)建信息10余條、局長(zhǎng)訪談2篇。學(xué)校通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播發(fā)、懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式，加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳。四是全面推進(jìn)。先后召開工作推進(jìn)會(huì)4次，不斷查找差距，細(xì)化措施，協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作進(jìn)度。目前，已完成《文件匯編》、資料收集、數(shù)據(jù)采集等基礎(chǔ)性工作。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，明確目標(biāo)要求。年10月，在教育系統(tǒng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展培訓(xùn)會(huì)上，市政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人向我縣近70名教育局中層以上干部及全縣義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)，全面解讀《xx市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作手冊(cè)》。年3月起，先后在木城鎮(zhèn)、縣教師進(jìn)修校開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣教育局計(jì)財(cái)股、人事股、教育股、教儀站負(fù)責(zé)人指導(dǎo)全縣40余名業(yè)務(wù)骨干清理核實(shí)填報(bào)辦學(xué)條件10項(xiàng)指標(biāo)。去年12月和今年3月，教育局相關(guān)股室和學(xué)校分別到xx區(qū)、xx市，學(xué)習(xí)指標(biāo)體系和建檔要求。7月初，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子分六個(gè)片區(qū)再次對(duì)相關(guān)指標(biāo)系數(shù)落實(shí)情況進(jìn)行摸底排查，落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員對(duì)聯(lián)系學(xué)校定期進(jìn)行督查。
(三)加大投入，確保硬件達(dá)標(biāo)。一是加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)。以來(lái)，投入近2億元，新建校舍約6萬(wàn)平方米，維修加固5萬(wàn)平方米。今年，安排700萬(wàn)元用于均衡達(dá)標(biāo)建設(shè)，涉及學(xué)校14個(gè)，主要用于添置設(shè)備、食堂改建、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)等。二是進(jìn)行城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整。2014年9月，將青州中、小學(xué)合并為九年一貫制學(xué)校，夾江一中、夾江二中派出優(yōu)秀教師，幫助打造精英團(tuán)隊(duì)。積極探索“依托夾中，振興焉中”辦學(xué)模式。圍繞夾江外校搬遷新建，將原址校產(chǎn)整體劃入夾江一小。三是加快基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程。目前，已投入近4600萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，其中信息化建設(shè)661萬(wàn)元，班班通1600萬(wàn)元，儀器設(shè)備1800余萬(wàn)元(小學(xué)理科338萬(wàn)元，中學(xué)理科272萬(wàn)元，小學(xué)音體美686萬(wàn)元，中學(xué)音體美518萬(wàn)元)，圖書室建設(shè)500萬(wàn)元。全縣信息技術(shù)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)達(dá)標(biāo)100℅，電子白板達(dá)到“校校通”、“班班通”，儀器設(shè)備基本達(dá)標(biāo)。7月以來(lái)，全縣學(xué)校加快推進(jìn)圖書編碼上架，一批學(xué)校已完成前期工作。四是積極打造校園文化。全縣學(xué)校圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展，挖掘自身特色，塑造文化主題，打造校園文化。
(四)提升素質(zhì)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。以打造校長(zhǎng)、教師綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)全縣師資均衡。一是嚴(yán)格干部管理。堅(jiān)持把提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段，全面實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗制度。7月，完成所有學(xué)校、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部考核測(cè)評(píng)工作。二是促進(jìn)教師合理交流。建立校長(zhǎng)教師交流制度、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村學(xué)校制度，要求義務(wù)教育階段男53周歲、女48周歲以下的教師，在同一學(xué)校任滿9年以上，實(shí)行定期交流，每年交流的比例為專任教師總數(shù)的10%。三是完善新教師招聘機(jī)制。按照“公開、公平、公正”原則，每年從應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生中招考中小學(xué)教師，解決結(jié)構(gòu)性缺編和藝體教師缺乏問(wèn)題。、2014年、2015年分別招聘18、22、20人。四是加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。強(qiáng)化師德建設(shè)，成立名師工作室16個(gè)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部定期培訓(xùn)、中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，不斷提高兩支隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(五)科學(xué)管理，嚴(yán)控班額容量。為解決城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題，我縣嚴(yán)格招生政策，中小學(xué)招生按照“嚴(yán)格程序、分批錄取，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控入口，總量控制、陽(yáng)光操作”原則，進(jìn)一步規(guī)范編班，每班人數(shù)不超過(guò)50人。今年城區(qū)初中招生人數(shù)減少200余人，小學(xué)招生人數(shù)減少120余人。從2015年9月起，城區(qū)學(xué)校各年級(jí)接收轉(zhuǎn)學(xué)生原則上按“出一進(jìn)一”的辦法執(zhí)行。
(六)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格督查督導(dǎo)。今年以來(lái)，對(duì)學(xué)校、單位推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作專項(xiàng)督查5次，教育局班子成員分片區(qū)深入學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公近20次。根據(jù)督查情況，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制，截止6月底，免職處理推進(jìn)工作“不作為”、“亂作為”的校長(zhǎng)2名，對(duì)6名進(jìn)度滯后、行動(dòng)遲緩的校長(zhǎng)誡勉談話，限期整改。從8月起，縣目標(biāo)辦、縣政府督查室、縣教育督導(dǎo)室將對(duì)相關(guān)縣級(jí)部門、義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行全面督查，督查結(jié)果在全縣通報(bào)。
三、存在的主要問(wèn)題。
我縣在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上還存在以下問(wèn)題：一是優(yōu)質(zhì)教育資源增長(zhǎng)速度與城市擴(kuò)張、人口集聚不同步，形成嚴(yán)重區(qū)域和結(jié)構(gòu)失衡，縣城學(xué)校人滿為患，存在大班額現(xiàn)象，而農(nóng)村學(xué)校卻生源不足，門庭冷落。二是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不均衡，按照縣財(cái)政管理體制，學(xué)生數(shù)量直接決定了學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，很多農(nóng)村學(xué)校由于生源流失、學(xué)生數(shù)量減少，導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費(fèi)更加緊張。三是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，優(yōu)質(zhì)師資總量不足，教師素質(zhì)提高的任務(wù)重。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作已進(jìn)入督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收倒計(jì)時(shí)，縣政府及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作督查，對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺和完善資料，確保省教育督導(dǎo)團(tuán)的督導(dǎo)評(píng)估合格。
(二)優(yōu)化教育資源配置。一要堅(jiān)持高位均衡發(fā)展的理念，繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入，在保證優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大對(duì)薄弱學(xué)校投入和師資配備的力度，為薄弱學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二要優(yōu)化整合現(xiàn)有教育資源，在優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上積極調(diào)整辦學(xué)模式，把寄宿制學(xué)校作為農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的`方向，解決農(nóng)村學(xué)生居住分散上學(xué)往返難、留守子女無(wú)人管的問(wèn)題。三要支持民辦教育的發(fā)展，有效緩解公辦教育的負(fù)擔(dān)，使其成為公辦教育的有益補(bǔ)充。四要對(duì)那些已納入規(guī)劃并進(jìn)入程序的學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要加快推進(jìn)，力爭(zhēng)盡快解決相關(guān)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
(三)政策傾斜、扶強(qiáng)助弱。堅(jiān)持“兩手抓”，一手繼續(xù)抓品牌學(xué)校建設(shè)，做長(zhǎng)“長(zhǎng)板”，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育典型;一手繼續(xù)抓邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校支持力度，補(bǔ)齊“短板”，共同進(jìn)步，均衡發(fā)展。堅(jiān)持公共教育經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校傾斜;政府和教育部門要在引進(jìn)、調(diào)配、培訓(xùn)、職稱待遇、績(jī)效工資分配等方面制定激勵(lì)機(jī)制，探索建立校長(zhǎng)、教師交流輪崗機(jī)制，帶動(dòng)邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校教師整體水平提高。
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一要加大教師培訓(xùn)力度，進(jìn)一步完善教師培訓(xùn)制度，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，將走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的培訓(xùn)模式制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二要充分發(fā)揮“名師工作室”的指導(dǎo)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，大力開展教學(xué)科研實(shí)踐活動(dòng)，加快名師培養(yǎng)步伐，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。三要提高新教師的招收數(shù)量和質(zhì)量，在招考新教師的過(guò)程中要更加注重實(shí)際教學(xué)能力的考察，同時(shí)要面向縣外積極引進(jìn)優(yōu)秀教師。四要加快推進(jìn)教師定期輪換交流工作,進(jìn)一步完善有關(guān)制度，實(shí)行優(yōu)勢(shì)學(xué)校與薄弱學(xué)校聯(lián)盟，加快優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射。要科學(xué)合理地選派優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教和薄弱學(xué)校教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校工作，既要保證優(yōu)質(zhì)學(xué)校優(yōu)勢(shì)不減，也要保證薄弱學(xué)校得到實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)，加快師資力量均衡發(fā)展的速度。五要針對(duì)全縣教師“超編缺員”的現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)哪些因撤并或生源萎縮導(dǎo)致的學(xué)校教師基數(shù)大的情況，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和調(diào)整。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
**市是一座新興的工業(yè)城市，位于**自治區(qū)西部，1976年建市，面積1754平方公里，轄**、**、**三個(gè)區(qū)，全市總?cè)丝?0萬(wàn)人，有蒙、漢、回等25個(gè)民族。經(jīng)過(guò)近50年的開發(fā)建設(shè)，特別是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的改革、調(diào)整和發(fā)展，**已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金為主體，第三產(chǎn)業(yè)和城郊型農(nóng)業(yè)相配套的經(jīng)濟(jì)格局，地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的框架初步形成，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。xx年全市生產(chǎn)總值完成562。56億元，比上年增長(zhǎng)14%；地方財(cái)政收入完成94。6億元，比上年增長(zhǎng)13。9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民人均純收入達(dá)到25700元，分別增長(zhǎng)15%和17%。
截止xx年底，全市有學(xué)校、幼兒園168所，在校生84256人，教職工7598人。其中：公辦學(xué)校、幼兒園67所，在校生70292人，教職工6246人。
**市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校47所，其中：初級(jí)中學(xué)17所（含九年一貫制學(xué)校），在校生15849人，專任教師1480人；小學(xué)30所，在校生30593人，專任教師2344人；特殊教育學(xué)校1所，在校生92人。
全市下轄三個(gè)區(qū)，沒(méi)有旗縣，農(nóng)區(qū)面積與人口很少，且已完全實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。消除了農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)村學(xué)?；疽呀?jīng)融合到城區(qū)，學(xué)校建設(shè)管理與城區(qū)學(xué)校完全執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)，不存在城鄉(xiāng)差異。
辦學(xué)體制上分三區(qū)、市直屬四塊，民族義務(wù)教育（1所蒙古族中學(xué)）和特殊教育（1所特殊教育學(xué)校）由市直屬管理，其它義務(wù)教育階段學(xué)校全部歸三區(qū)政府管理，實(shí)現(xiàn)了以區(qū)縣為主的管理體制，管理體制順暢，責(zé)任明確，工作有序，發(fā)展良好。
**市黨委、政府一直非常重視義務(wù)教育的發(fā)展，再加上多年來(lái)經(jīng)濟(jì)狀況較好，全市義務(wù)教育整體水平較高，均衡狀態(tài)良好。1996年在**自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了盟市整體"普九"達(dá)標(biāo)；率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，消除了農(nóng)戶籍，整體改造了農(nóng)村學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校一體化標(biāo)準(zhǔn)、一體化管理。率先在實(shí)行免費(fèi)（義務(wù)）教育；外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)一直能夠享受同等待遇。近幾年，經(jīng)過(guò)校舍安全工程的實(shí)施，全市所有義務(wù)教育學(xué)校的校舍條件及校園環(huán)境整體上又提升了一個(gè)檔次，校際間差距基本上得以消除。目前正在推行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和薄弱學(xué)校改造工程，大力推進(jìn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備，將整體上提升義務(wù)學(xué)校裝備水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件的均衡。
師資隊(duì)伍整體良好。由于市區(qū)人口較少，居住集中，全市設(shè)立一個(gè)教師培訓(xùn)中心，教師培訓(xùn)從機(jī)構(gòu)、制度、內(nèi)容、形式等各個(gè)方面形成了較完善的體系，常規(guī)繼續(xù)教育培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，以及分職能分類別的培訓(xùn)均成為常態(tài)化，每位教師均能及時(shí)得到充電、提高。按照隸屬關(guān)系，市直及三區(qū)每年都有計(jì)劃地引進(jìn)新畢業(yè)大學(xué)生及優(yōu)秀教師充實(shí)到教師隊(duì)伍，并注重加強(qiáng)相對(duì)薄弱學(xué)校的師資力量，教師隊(duì)伍梯次連續(xù)，結(jié)構(gòu)合理，形成良好的可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)。根據(jù)實(shí)際，出高薪聘用部分名優(yōu)校長(zhǎng)，為薄弱學(xué)校增添力量。此外，各區(qū)還積極探索內(nèi)部調(diào)整機(jī)制，制定激勵(lì)性政策，調(diào)整優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。經(jīng)過(guò)幾年的努力，應(yīng)該說(shuō)全市師資隊(duì)伍水平在地區(qū)、校際間是均衡的。
注重并強(qiáng)化教育教學(xué)管理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)范辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定，下力氣治理有關(guān)招生、收費(fèi)、教學(xué)等行為。徹底消除了義務(wù)教育階段重點(diǎn)校、重點(diǎn)班；包括外來(lái)務(wù)工人員在內(nèi)，均實(shí)現(xiàn)了劃片、就近、免試入學(xué)；強(qiáng)化學(xué)籍管理，規(guī)范"小升初"分配手段和程序，遏制擇?，F(xiàn)象也有明顯成效。所有學(xué)校均能按國(guó)家課程計(jì)劃，開齊開足課程，按學(xué)科配齊各教師，學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)，升學(xué)機(jī)會(huì)均相對(duì)公平。同時(shí)積極探索實(shí)施改革，支持薄弱學(xué)校發(fā)展，近幾年實(shí)行的將一部分高中招生計(jì)劃按比例分配到各初中的改革措施，對(duì)促進(jìn)薄弱學(xué)校的提升發(fā)揮了較好的作用。
從**市整體現(xiàn)狀看，地區(qū)、校際間的辦學(xué)條件、師資配備、課程實(shí)施、升學(xué)機(jī)會(huì)都應(yīng)該是均衡的，但是，偏失的質(zhì)量觀和盲目的擇校觀制造并助推著教學(xué)質(zhì)量校際間的.不均衡。由于歷史的原因以及城市改造，城區(qū)居住區(qū)出現(xiàn)收入層次和文化層次群體差別，收入和文化層次較好居民區(qū)的學(xué)生，由于家庭教育的基礎(chǔ)較好，其片區(qū)學(xué)校學(xué)生成績(jī)就好一些，客觀上造成了學(xué)校質(zhì)量差別，這些學(xué)校就成了群眾極力擇校的熱點(diǎn)，擇校又為學(xué)校間質(zhì)量從輿論到事實(shí)差距的拉大，超了助推作用。盡管采取了許多遏制擇校的手段，但由于人際關(guān)系復(fù)雜性，擇?，F(xiàn)象仍然很熱。目前，全市核心區(qū)內(nèi)2所初中和3—5所小學(xué)擇校熱現(xiàn)象比較突出。
1、義務(wù)教育管理體制、機(jī)制需進(jìn)一步完善。我國(guó)義務(wù)教育管理體制實(shí)行了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，地方負(fù)責(zé)，以縣為主，分級(jí)管理，省級(jí)政府統(tǒng)籌的體制后，對(duì)推動(dòng)義務(wù)教育發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但從義務(wù)教育現(xiàn)狀看，還需要進(jìn)一步完善，細(xì)化各級(jí)政府的責(zé)任。如進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育投入分擔(dān)比例，各級(jí)政府制定政策的權(quán)限。特別要強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)長(zhǎng)期難以解決的，地方各級(jí)政府及基層群眾認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的，關(guān)系到教育大局的，一定要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)統(tǒng)一政策，標(biāo)準(zhǔn)等，如，義務(wù)教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育均衡的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)投入的標(biāo)準(zhǔn)，甚至包括考試測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)等。
2、要強(qiáng)化政策、法規(guī)的嚴(yán)肅性，強(qiáng)調(diào)令行禁止。有關(guān)中小學(xué)生減負(fù)、規(guī)范辦學(xué)行為等規(guī)定政策已很明確，而且無(wú)疑是正確的，由于執(zhí)行不徹底，基層仍在"公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理"的討論，廣大家長(zhǎng)群眾認(rèn)識(shí)一直提不高，各地學(xué)校執(zhí)行政策一直不完全到位，學(xué)生負(fù)擔(dān)仍然很重。
3、教師職稱制度需要調(diào)整完善。中小學(xué)教師職稱實(shí)行"評(píng)聘分開"后，本意要激活分配制，打破論資排輩的固化局面，但由于操作難度過(guò)大，各學(xué)校無(wú)法通過(guò)考核自行聘任職稱，仍然處于固化局面，不能以此調(diào)動(dòng)職工積極性，出現(xiàn)了有些地區(qū)干脆不開展聘任，導(dǎo)致大量評(píng)上職稱的無(wú)法聘任，而有些條件好的地區(qū)放大聘任職數(shù)，降低難度，又回到按資歷聘任的老路，而且出現(xiàn)了地區(qū)間教師待遇的不均衡。這一問(wèn)題需要從頂層上研究解決。
4、義務(wù)教育財(cái)政投入機(jī)制與政策需要進(jìn)一步完善。
一是國(guó)家保障農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，但對(duì)城市既沒(méi)納入保障范圍，也未做公用經(jīng)費(fèi)保障的政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由于各地城市的財(cái)力不同，重視程度也不一致，城區(qū)間存在經(jīng)費(fèi)水平不均衡，甚至出現(xiàn)城市不如農(nóng)村的經(jīng)費(fèi)水平。
二是投資結(jié)構(gòu)上普遍存在不合理。多注重房舍、校園建設(shè)，對(duì)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的配備，更新注重不足，需要做好政策規(guī)定，對(duì)設(shè)施設(shè)備投入要加大，并對(duì)地方政府提出要求。
三是對(duì)區(qū)縣一直以"第一個(gè)增長(zhǎng)"即，"財(cái)政對(duì)教育的增長(zhǎng)比例高于地方經(jīng)常性的財(cái)政收入增長(zhǎng)比例"的標(biāo)準(zhǔn)與要求已經(jīng)不盡合理，地方經(jīng)常性財(cái)政收入忽高忽低，而對(duì)義務(wù)教育的投入應(yīng)該穩(wěn)定增長(zhǎng)。應(yīng)該研究調(diào)整更細(xì)更具體要求。
四是應(yīng)大力推行學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)科學(xué)預(yù)決算制度。目前按生均標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)，人數(shù)少的學(xué)校顯然會(huì)因生均成本高而欠缺，應(yīng)推行地區(qū)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一定值的基礎(chǔ)上，按學(xué)校運(yùn)行成本給予預(yù)算安排的制度，保證各學(xué)校經(jīng)費(fèi)公平，有利于促進(jìn)均衡發(fā)展。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
隨著“兩基”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，荊州區(qū)教育跨入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，“有學(xué)上”的問(wèn)題已基本解決，“上好學(xué)”的問(wèn)題成為突出矛盾。由于受地方財(cái)力、管理體制以及大的社會(huì)環(huán)境等方面的影響，義務(wù)教育出現(xiàn)了城鄉(xiāng)及校際發(fā)展不均衡和大班額、擇校等一系列不容忽視的問(wèn)題，尤其是均衡發(fā)展問(wèn)題，已成為制約辦人民滿意教育的一個(gè)“瓶頸”，成為教育公平中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。因此，借學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的東風(fēng)，我們深入到荊州區(qū)各中小學(xué)，通過(guò)對(duì)教育資源、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和分析，思考促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的措施，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供具有參考性的建議。
1、區(qū)域差距與校際差距較大。從中學(xué)看，由于市直學(xué)校的優(yōu)勢(shì)對(duì)我區(qū)城區(qū)初中的影響和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校的布局調(diào)整，各初中辦學(xué)水平的差距并不是特別明顯，紀(jì)南、彌市、川店、八嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中與城內(nèi)的郢都中學(xué)、南門中學(xué)基本上能并駕齊驅(qū)甚至在某些方面還略有優(yōu)勢(shì)，城南、李埠、太湖、菱湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)初中辦學(xué)質(zhì)量相對(duì)略遜一籌。從小學(xué)看，城、鄉(xiāng)區(qū)域之間的差距十分顯著。而這種差距，包括從硬件到軟件，從管理到質(zhì)量，不是單方面的，而是全方位的。城內(nèi)學(xué)校特別是荊州小學(xué)，無(wú)論在哪個(gè)方面，與農(nóng)村小學(xué)相比，都有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。在荊州小學(xué)，有許多班級(jí)人數(shù)都在80人以上，大大超過(guò)了教育主管部門規(guī)定設(shè)臵的班級(jí)人數(shù)，以至于在開學(xué)報(bào)名時(shí)出現(xiàn)了“一人難進(jìn)”的現(xiàn)象，而在李埠學(xué)區(qū)東岳廟小學(xué)，全校僅僅只有97名學(xué)生，許多班級(jí)只有10多人。
2、師資水平差距明顯。我區(qū)城鄉(xiāng)教師的資源配臵極不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是小學(xué)師資力量較弱，主要表現(xiàn)在三方面：
第一是質(zhì)量偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率較低、職稱較低，相當(dāng)一部分是由民辦教師轉(zhuǎn)正而來(lái)。這些教師由于條件所限普遍存在著教育觀念滯后、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、教育教學(xué)方式落后等情況，難以適應(yīng)新課改的要求，有的甚至連基本的教育教學(xué)質(zhì)量都難以保證。更令人擔(dān)心的是現(xiàn)有農(nóng)村優(yōu)秀教師仍不斷地流向城區(qū)，使本已不均衡的城鄉(xiāng)教育更是雪上加霜。
第二是年齡老化。由于歷史原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多年未補(bǔ)充年輕教師，現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校特別是小學(xué)教師年齡嚴(yán)重老化。許多小學(xué)，教師的平均年齡都在40歲以上甚至更高。第三是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。主要是傳統(tǒng)學(xué)科多，新型學(xué)科少。英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課程教師緊缺，體、音、美等科目的教師嚴(yán)重缺乏。許多學(xué)校音、體、美、計(jì)算機(jī)課都沒(méi)有專職教師，只能由其他學(xué)科教師兼任。
3、政策的“雙刃劍”效應(yīng)。近幾年來(lái)，隨著學(xué)校布局調(diào)整和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源等一系政策的出臺(tái)和實(shí)施，也對(duì)義務(wù)教育的均衡發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。學(xué)校布局調(diào)整適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化，特別是農(nóng)村生源急劇減少的情況非常必要，也是均衡教育發(fā)展的一種有效手段。但在學(xué)校布局調(diào)整中，也存在著有些地方政府為了減少教育支出，撤并的`速度過(guò)快，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)校班級(jí)學(xué)生數(shù)爆滿，一般的60——70人，有的甚至更多。從表面上，學(xué)生的學(xué)習(xí)條件有了一定的改善，而在更深層次上，如學(xué)生所受到教師的關(guān)注，學(xué)生與教師之間的交流的人次與頻率顯然少了很多。如果讓我們選擇是坐在漂亮的教室里，還是有個(gè)可以用更多機(jī)會(huì)和時(shí)間與教師交流，我想，更多的人會(huì)選擇后者。因此，學(xué)校布局調(diào)整過(guò)度，致使班額過(guò)大，對(duì)均衡教育資源也有不利的一面。
1、合理調(diào)整學(xué)校布局。近幾年來(lái)，我區(qū)按照“相對(duì)集中、優(yōu)化資源、改善條件、擴(kuò)大規(guī)模、便于就讀、提高質(zhì)量”的原則，撤并了一批規(guī)模小、布點(diǎn)較近的學(xué)校，實(shí)行規(guī)模辦學(xué)，使荊州區(qū)學(xué)校布局日趨合理。
2、合理配臵教師資源。近年來(lái)，區(qū)教育局十分重視這項(xiàng)工作，并且采用多種舉措：一是出臺(tái)了相關(guān)的政策，鼓勵(lì)城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教；二是通過(guò)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)，互派校長(zhǎng)掛職，互派教師任課，互相開展教研活動(dòng)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育的共同發(fā)展。
3、推進(jìn)招生方式改革。全區(qū)取消了小學(xué)升初中考試，實(shí)行就近入學(xué)的政策。在城區(qū)中學(xué)，全部采取了“電腦編班派位”的辦法，各班之間平行，每班之內(nèi)隨機(jī)。
4、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程。充分利用教育項(xiàng)目資金，全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程，基本消除了農(nóng)村學(xué)校的d級(jí)危房。興建了一批農(nóng)村寄宿制小學(xué)，解決了許多“空巢”家庭的后顧之憂。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)新建了多棟學(xué)生公寓，極大地改善了學(xué)生的住宿條件。
5、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。近三年來(lái)，我區(qū)已建立了38所農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目學(xué)校，完善了優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校的信息化建設(shè)，許多地理位臵偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)能同步享受到最現(xiàn)代化的教育資源。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
4月13日，榆林市副市長(zhǎng)楊東明帶領(lǐng)市政府辦、市教育局、市督導(dǎo)室相關(guān)負(fù)責(zé)人等調(diào)研指導(dǎo)吳堡縣“雙高雙普”創(chuàng)建工作進(jìn)展和義務(wù)教育均衡發(fā)展情況。
吳堡縣委書記王華，吳堡縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)孫利斌一同調(diào)研。
榆林市副市長(zhǎng)楊東明一行實(shí)地查看了楊家店高級(jí)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，吳堡中學(xué)、縣一完小、吳堡縣三完小教學(xué)設(shè)施、校舍建設(shè)等情況，聽取了學(xué)校負(fù)責(zé)人關(guān)于各校創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題，并提出了指導(dǎo)意見。
在隨后召開的`座談會(huì)上，榆林市副市長(zhǎng)楊東明充分肯定了吳堡開展的各項(xiàng)教育工作，高度評(píng)價(jià)了“雙高雙普”創(chuàng)建工作進(jìn)展和義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的階段性成效，并就下一步工作提出了新的要求。榆林市副市長(zhǎng)楊東明強(qiáng)調(diào)，高度認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性，集中力量，加快新建項(xiàng)目建設(shè)步伐;各相關(guān)部門嚴(yán)格按照創(chuàng)建要求，加大推動(dòng)力度，順利完成創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù);學(xué)校主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)部室、校園文化等軟件建設(shè)工作。針對(duì)調(diào)研中存在的問(wèn)題，榆林市副市長(zhǎng)楊東明說(shuō)，市上將專題研究，給予必要的支持，希望吳堡縣抓住創(chuàng)建機(jī)遇，積極爭(zhēng)取多方支持，確保如期通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。
吳堡縣委書記王華對(duì)榆林市委、市政府多年來(lái)給予吳堡的大力支持表示衷心感謝。吳堡縣委書記王華說(shuō)，吳堡縣高度重視教育工作，一直將教育最為最大的民生工程來(lái)抓。近年來(lái)，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、裝備水平逐步提高、師資隊(duì)伍建設(shè)成效顯著、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升、教育惠民政策全面落實(shí)。希望市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教育部門繼續(xù)加大對(duì)吳堡的支持力度，助推吳堡打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。吳堡縣將集中力量找差距、補(bǔ)短板、求突破，積極籌措資金，多方爭(zhēng)取專項(xiàng)投入，嚴(yán)格按照要求完成創(chuàng)建工作。
吳堡縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)孫利斌匯報(bào)了吳堡縣教育發(fā)展的基本情況和義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育重大項(xiàng)目建設(shè)等工作的推進(jìn)情況。
吳堡縣委辦主任郭慧軍，教育局局長(zhǎng)宋琦輝等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
4月12日至13日，市人大常委會(huì)副主任李建平一行調(diào)研我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況。副市長(zhǎng)王玉梅參加調(diào)研。
調(diào)研組一行先后深入到市實(shí)驗(yàn)小學(xué)及南城校區(qū)、園林二中，張金、總口等學(xué)校實(shí)地考察調(diào)研，了解各地學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、師資力量等情況，并聽取了市教育局、學(xué)區(qū)和學(xué)校負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，調(diào)研組就教育投入、辦學(xué)條件、師資配置、教育質(zhì)量等方面情況與相關(guān)人員進(jìn)行了交流。
調(diào)研組對(duì)我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的成績(jī)給予了充分肯定。李建平指出，要繼續(xù)加大教育投入，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化政府責(zé)任，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;要進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配制，逐漸縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距;要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)和補(bǔ)充機(jī)制，建一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間的差距。下面給大家分享義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳標(biāo)語(yǔ)，歡迎借鑒！
2、建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，培育社會(huì)主義創(chuàng)新型人才。
3、強(qiáng)化教育“第一戰(zhàn)略”，確保教育優(yōu)先發(fā)展。
4、優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。
6、國(guó)事家事天下事，教育均衡是大事。
7、推進(jìn)均衡發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。
8、努力辦好每一所學(xué)校，精心教好每一個(gè)學(xué)生。
9、普及十五年教育就是要普及三年學(xué)前教育，九年義務(wù)教育和三年高中階段教育。
10、合理配置教育資源，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
11、辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
12、關(guān)愛(ài)留守兒童少年，共享教育公平陽(yáng)光。
13、教育優(yōu)先發(fā)展是最大的.民生工程。
15、“普九”為了人人有學(xué)上，“均衡發(fā)展”為了人人上好學(xué)。
18、享受均衡教育資源，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
19、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)教育又好又快發(fā)展。
21、小康生活要提前，首先普及教育十五年。
23、加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，辦人民滿意的教育。
25、關(guān)愛(ài)留守少兒，共享教育陽(yáng)光。
27、實(shí)施義務(wù)教育關(guān)愛(ài)工程，保障適齡兒童接受義務(wù)教育。
28、教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。
29、改善民生從教育入手，發(fā)展教育從均衡抓起。
31、教育是國(guó)計(jì)，也是民生，教育是今天，更是明天。
34、積極改善辦學(xué)條件，著力提升辦學(xué)水平。
35、百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，均衡為先。
36、落實(shí)政府職責(zé)，強(qiáng)化政府行為，實(shí)現(xiàn)教育均衡。
37、共享均衡教育資源，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
39、關(guān)愛(ài)留守少兒，共建幸福家園。
40、全員動(dòng)員，努力攻堅(jiān)，發(fā)展教育，改善民生。
44、優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要方針。
46、堅(jiān)持依法治教，推進(jìn)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平。
47、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)社會(huì)公平正義。
48、有田不耕倉(cāng)廩虛，有書不讀子孫愚。
49、扎實(shí)推進(jìn)均衡發(fā)展，早日建成教育強(qiáng)市。
50、全民動(dòng)員，發(fā)展教育，促進(jìn)均衡，改善民生。
51、堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，保障兒童依法享有優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。
52、推進(jìn)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。
53、改善民生從教育突破，發(fā)展教育從均衡抓起。
54、家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育。
57、合理配置義務(wù)教育資源，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。
58、實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，保障兒童享受公平優(yōu)質(zhì)教育。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
3.建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校培育社會(huì)主義創(chuàng)新型人才。
4.全面實(shí)施素質(zhì)教育全面提高教育質(zhì)量。
5.學(xué)校要辦出特色辦出水平出名師育英才。
7.強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教強(qiáng)晉必先育人。
8.貫徹綱要精神推進(jìn)教育公平為我省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而奮斗（會(huì)場(chǎng)后面）。
9.推動(dòng)教育均衡促進(jìn)教育公平提高國(guó)民素質(zhì)。
10.全面貫徹方針打造特色教育構(gòu)建和諧社會(huì)。
11.家庭的希望在孩子，孩子的希望在教育。
12.育人為本德育為先能力為重全面發(fā)展。
13.教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。
14.有田不耕倉(cāng)廩虛，有書不讀子孫愚。
15.合理配置教育資源，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
16.為祖國(guó)培育花朵，用心血澆灌未來(lái)。
17.堅(jiān)持教育的公益性和普惠性保障公民依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。
18.努力辦好每一所學(xué)校精心教好每一個(gè)學(xué)生。
19.實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。
20.形成惠及全民的.公平教育。
21.提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。
22.構(gòu)建體系完備的終身教育。
23.讓每一位校長(zhǎng)每一位教師工作得精彩生活得幸福。
24.讓每一個(gè)家庭的孩子都能依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。
25.國(guó)運(yùn)興衰系于教育教育振興全民有責(zé)。
26.優(yōu)先發(fā)展育人為本改革創(chuàng)新促進(jìn)公平提高質(zhì)量。
27.優(yōu)先發(fā)展教育建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)《簡(jiǎn)陽(yáng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》的指示精神，結(jié)合我校教育教學(xué)發(fā)展的實(shí)際情況，特制訂我校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《簡(jiǎn)陽(yáng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》的指示精神，積極開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，優(yōu)化配置學(xué)校教育教學(xué)資源，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，努力提高學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，讓上級(jí)放心，讓群眾滿意。
二、工作任務(wù)。
（一）學(xué)校自檢自評(píng)。
學(xué)校成立自檢領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行認(rèn)真的自檢自評(píng)。我校辦學(xué)主要存在下列問(wèn)題：
1、我校教學(xué)及輔助用房面積和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積不足。
2、學(xué)校圖書配備和部分學(xué)科教學(xué)儀器配備嚴(yán)重不足。學(xué)校生均藏書不足25冊(cè)。資金短缺，導(dǎo)致部分儀器設(shè)備不達(dá)標(biāo)，數(shù)量不足，體育器材、藝術(shù)器材沒(méi)有達(dá)標(biāo)，中小學(xué)數(shù)學(xué)儀器不達(dá)標(biāo)。
3、目前師資不足。根據(jù)簡(jiǎn)陽(yáng)市編辦核定我校編制應(yīng)為38人，我?，F(xiàn)有在編教職工36人（其中借調(diào)到外單位1人），缺編2人。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，骨干教師隊(duì)伍薄弱，適應(yīng)教育改革要求的學(xué)校用人機(jī)制尚未完全形成。
（二）主要工作任務(wù)。
根據(jù)《簡(jiǎn)陽(yáng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》的指示精神，結(jié)合我校教育教學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r，我校計(jì)劃重點(diǎn)做好下列工作：
1、逐年配備、增補(bǔ)各類教學(xué)儀器設(shè)備。
2、爭(zhēng)取建設(shè)學(xué)校圖書閱覽室和學(xué)生餐廳。
3、全面實(shí)現(xiàn)班班通。
4、建設(shè)住校生澡堂。
5、爭(zhēng)取規(guī)劃學(xué)校體育場(chǎng)館。
6、規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，建立有利于素質(zhì)教育實(shí)施的評(píng)價(jià)機(jī)制，糾正片面追求升學(xué)率的傾向。
三、具體措施。
1、加強(qiáng)校園校舍建設(shè)。
學(xué)校將爭(zhēng)取國(guó)家扶持教育項(xiàng)目，新建學(xué)生餐廳及學(xué)生閱覽室，學(xué)校將做好質(zhì)量監(jiān)控工作。同時(shí)，學(xué)校還將加大校園綠化美化建設(shè)力度，增加食堂和宿舍資金投入，使校園規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，校園基本設(shè)施齊全，符合國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)。
2、改善教育裝備條件。
一是保管和使用好國(guó)家為學(xué)校配備的教學(xué)儀器設(shè)備。
二是繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家為學(xué)校再次配備圖書、“班班通”等教育資源。三是學(xué)校自籌資金配備音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)器材，滿足音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)需求。力爭(zhēng)教學(xué)條件達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
以校本建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大教師全員培訓(xùn)的力度，通過(guò)專題自學(xué)、網(wǎng)上繼續(xù)教育、崗位練兵、專家引領(lǐng)、同伴互助、教學(xué)比武等多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高教師實(shí)施新課程和素質(zhì)教育的能力。努力提高教師的待遇，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先和拔尖人才的選拔培養(yǎng)上向一線、優(yōu)秀教師傾斜，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師安心一線教學(xué)工作。
4、全面提高教育質(zhì)量。
（1）加強(qiáng)德育工作。堅(jiān)持德育工作為首的思想。積極開展?fàn)巹?chuàng)德育工作先進(jìn)?；顒?dòng)，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（2）加強(qiáng)教學(xué)管理，各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，保證開全開足課程。抓細(xì)抓實(shí)教學(xué)工作常規(guī)。
（3）切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，不設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。實(shí)施積極的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，采取階段性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
5、完善扶困助學(xué)機(jī)制。
進(jìn)一步建立健全政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制，落實(shí)幫扶免補(bǔ)政策，關(guān)愛(ài)教育弱勢(shì)群體，確保每個(gè)經(jīng)濟(jì)困難家庭子女都能順利接受學(xué)校教育。繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)、免收教科書費(fèi)政策，堅(jiān)持公平、公正、公開，確保貧困的學(xué)生得到資助。
6、完善城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
繼續(xù)搞好與**學(xué)校的對(duì)口交流工作，有效解決校際之間學(xué)科教學(xué)的不平衡性，一方面聯(lián)校在一起集體備課、聽課、評(píng)課，另一方面嘗試薄弱學(xué)科優(yōu)秀教師上校際研討課，從切實(shí)的教學(xué)實(shí)踐中找出教學(xué)中的癥結(jié)所在，并及時(shí)調(diào)整教學(xué)思路、改進(jìn)教學(xué)方法、彌補(bǔ)教學(xué)漏洞，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)同步發(fā)展。
進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育的管理體制。規(guī)范學(xué)校預(yù)算編制工作，建立學(xué)校預(yù)算管理制度，通過(guò)預(yù)算來(lái)保障義務(wù)教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
8、加快辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。
多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，不斷加大投入，體育、音樂(lè)、美術(shù)器材和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。注重教學(xué)資源的積累，增強(qiáng)網(wǎng)站應(yīng)用功能。
四、保證措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
學(xué)校成立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)自檢自評(píng)學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展情況，并針對(duì)存在的問(wèn)題，有計(jì)劃有步驟地積極進(jìn)行整改，務(wù)必在20xx年12月份達(dá)標(biāo)。
2、制定計(jì)劃，精心組織。
學(xué)校要制定工作計(jì)劃，并按照計(jì)劃認(rèn)真開展工作。校長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，親自把關(guān)，按時(shí)做好自查、整改和完善工作。
3、強(qiáng)化措施，注重實(shí)效。
既要積極爭(zhēng)取教育局的支持和幫助，又要不等不靠，想方設(shè)法扎實(shí)推進(jìn)完善工作。激發(fā)教師工作熱情，調(diào)動(dòng)全體教職員工的積極性，對(duì)在達(dá)標(biāo)工作中成績(jī)突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。
大力推動(dòng)現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)教育技術(shù)與各學(xué)科教學(xué)的高效整合，真正做到面向?qū)W生、走進(jìn)課堂、用于教學(xué)。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程作用，提高使用效益。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)《固鎮(zhèn)縣教育局關(guān)于做好義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估準(zhǔn)備工作的通知》的精神和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，讓每位學(xué)生都享有相對(duì)均衡的教育資源是學(xué)校的責(zé)任，為此學(xué)校在全面貫徹教育方針，開足開齊課程；深化教育改革，加速學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，辦人民滿意的教育?，F(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作自查情況報(bào)告如下：
楊羅小學(xué)始建于解放初期，坐落于楊羅村。地處仲興、任橋交界處，學(xué)校歷史悠久，環(huán)境優(yōu)雅，交通便利，書香氣息濃厚。校園占地面積8000平方米，建筑面積1160平方米，現(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，100多名學(xué)生。專職教師11名，教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，其中大專學(xué)歷8人，本科學(xué)歷的3人。年輕有為的新教師占65﹪。學(xué)校布局合理。
改，及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改，加快了學(xué)校發(fā)展的步伐。
幾年來(lái)，我們既注重硬件設(shè)施建設(shè)，又不忘抓教學(xué)常規(guī)管理和教學(xué)改革，使我校的教育質(zhì)量不斷地提高。
我校按《基礎(chǔ)課程改革綱要》的要求，認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃，開齊開足課程，抓教學(xué)常規(guī)管理，抓教學(xué)六認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)持課改創(chuàng)新，開展教育科研。為了提高教師的課堂教學(xué)水平，提高課堂教學(xué)效益。我們堅(jiān)持開展“五個(gè)一”活動(dòng)，及備課、說(shuō)課、上課、評(píng)課和讀一本書活動(dòng)。并納入了學(xué)校的常規(guī)管理。
我們加強(qiáng)了教學(xué)基層教研組管理，形成了教研組例會(huì)制度，指導(dǎo)教師開展教學(xué)活動(dòng)，充分發(fā)揮了教研組的管理功能，提倡資源共享，拓展了他們自主活動(dòng)的空間，更提高了教師的教學(xué)水平和能力，獲得更大收益的還是我們的學(xué)生的。每月對(duì)教師進(jìn)行了教學(xué)常規(guī)“六認(rèn)真”的抽查和考評(píng)，我們做到有要求、有檢查、有反饋、有具體整改措施。這樣提高了教師的課堂教學(xué)效益。
學(xué)校認(rèn)真落實(shí)《體育工作條例》和《衛(wèi)生工作條例》，保證體育課和體育鍛煉的時(shí)間，建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度，學(xué)校定期對(duì)學(xué)生體檢，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康分析和心理疏導(dǎo)，控制學(xué)校流行性的傳染病發(fā)生。健全了安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案，幾年來(lái)全校無(wú)重大安全事故的發(fā)生。
我校采取多渠道籌措資金，為改善辦學(xué)條件奠定了基礎(chǔ)。為了鞏固基礎(chǔ)教育教育局加大了資金投入力度，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)改善了學(xué)校的校園環(huán)境。
1、教學(xué)設(shè)施：
校園占地面積8000平方米，建筑面積1160平方米，配有輔助教學(xué)的圖書室、留守兒童室；水泥操場(chǎng)，體育器械都按要求配備安裝到位；學(xué)校對(duì)圍墻、大門、等設(shè)施進(jìn)行了維修裝飾；學(xué)校的綠化成蔭，提高了文化育人的濃郁氛圍。
2、圖書室的藏書：全校共有學(xué)生圖書1000多冊(cè)，人均達(dá)到10冊(cè)以上。
3、其他方面：學(xué)校為了校園安全安裝了校園監(jiān)控設(shè)施，為保障校園安全提供了良好的保障。正常上課的教室有7間，每間教室采光條件良好，裝配了日光燈。
1、我校專任教師11人，專任教師專科以上學(xué)歷11人，占100%，其中本科學(xué)歷3人，目前還有部分教師正在進(jìn)修本科學(xué)習(xí)；我校體育、美術(shù)、音樂(lè)、科學(xué)、每個(gè)學(xué)科都由兼職教師任課，在教師配備上，各學(xué)科的師資力量均衡。以便發(fā)揮教師之長(zhǎng)培養(yǎng)學(xué)生廣泛的興趣。讓每個(gè)孩子找到適合自己發(fā)展的空間。
3、加強(qiáng)師德建設(shè)，在全體教師中樹立“五種精神”：終身從教的敬業(yè)精神，刻苦鉆研的科學(xué)精神、愛(ài)生如子的園丁精神、不甘落后的拼搏精神、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神。
近三年我學(xué)校學(xué)生的入學(xué)率為100%，畢業(yè)學(xué)生升學(xué)率100%，輟學(xué)率為0。
近幾年來(lái)，我校堅(jiān)持一手抓義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，一手抓教學(xué)質(zhì)量，更重視學(xué)生的素質(zhì)教育。我校學(xué)生參與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格率96%，參與國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)評(píng)合格率為98%。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
4.改善民生從教育突破發(fā)展教育從均衡抓起。
6.關(guān)愛(ài)留守兒童少年共享教育公平陽(yáng)光。
10.公平配置公共教育資源縮小校際、城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展差距。
13.積極改善辦學(xué)條件著力提升教育質(zhì)量。
14.教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。
16.實(shí)施義務(wù)教育關(guān)愛(ài)工程保障適齡兒童接受義務(wù)教育。
18.學(xué)習(xí)貫徹十八大精神推進(jìn)教育又好又快發(fā)展。
20.全民動(dòng)員發(fā)展教育促進(jìn)均衡改善民生。
21.百年大計(jì)教育為本教育大計(jì)均衡為先。
22.國(guó)事家事天下事教育均衡是大事。
24.“普九”為了人人有學(xué)上“均衡”為了人人上好學(xué)。
26.讓每一個(gè)家庭的孩子都能依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。
28.實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程保障兒童享受公平優(yōu)質(zhì)教育。
29.建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校培育社會(huì)主義創(chuàng)新型人才。
31.家庭的希望在孩子孩子的希望在教育。
32.努力辦好每一所學(xué)校精心教好每一個(gè)學(xué)生。
33.國(guó)運(yùn)興衰系于教育教育振興全民有責(zé)。
34.關(guān)愛(ài)兒童托起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的希望。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
受區(qū)教育局委托，在**鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心的協(xié)調(diào)安排及各校的大力支持下，就**鎮(zhèn)的教育均衡發(fā)展課題，對(duì)該鎮(zhèn)進(jìn)行了17個(gè)工作日的實(shí)地調(diào)研。列席了**鎮(zhèn)2016年教師說(shuō)課大賽，共聆聽了（預(yù)賽和決賽）38人次教師說(shuō)課；觀摩了**鎮(zhèn)本學(xué)年度。
教學(xué)。
常規(guī)檢查，參與了常規(guī)檢查的聽課評(píng)課活動(dòng)。在全鎮(zhèn)25所中小學(xué)（完全中學(xué)2所、初級(jí)中學(xué)1所、小學(xué)22所）中，聽取了213人次的課堂教學(xué)；組織教師代表座談會(huì)25場(chǎng)約260人次、中層干部座談會(huì)3場(chǎng)約30人次、中學(xué)家長(zhǎng)代表座談會(huì)3場(chǎng)約60人次、中學(xué)學(xué)生代表座談會(huì)2場(chǎng)約60人次；與校長(zhǎng)們進(jìn)行了非正式交流；翻閱了部分教師的教案和作業(yè)批改；觀摩了絕大部分學(xué)校的升旗儀式或課間操情況；收集了各校的相關(guān)資料；回收了教師問(wèn)卷507份、家長(zhǎng)問(wèn)卷1241份及中學(xué)生問(wèn)卷525份?，F(xiàn)將調(diào)研所獲得的信息、數(shù)據(jù)，整理、分析、歸納于下。
目標(biāo)明確措施具體。
**鎮(zhèn)黨委、政府及各村的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)教育非常的重視，尤其是教育指導(dǎo)中心的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入第一線，與校長(zhǎng)、教師共商發(fā)展大計(jì)。他們敬業(yè)奉獻(xiàn)，以身示范，為學(xué)校和老師提供了很好的指導(dǎo)和服務(wù)，開展了一系列的教學(xué)研究、常規(guī)檢查和文體活動(dòng)。在教育教學(xué)質(zhì)量的提高、師資隊(duì)伍的建設(shè)、教師專業(yè)化成長(zhǎng)、新課程改革探索、資金投入、資源配置等各方面，做了大量的卓有成效的工作，極大地改善了辦學(xué)條件，推動(dòng)了全鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展。
一、早在上個(gè)世紀(jì)九十年代，**鎮(zhèn)就站在歷史的高度，以敏銳超前的眼光，提出了合并村小、擴(kuò)大規(guī)模、集中資源、提高效益的辦學(xué)構(gòu)想。盡管由于各方面的原因，這一教育發(fā)展的思路，未能全面付諸實(shí)施，但**鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心重新制定了《2016——2016年規(guī)范化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（草案）》，確定了擴(kuò)并的學(xué)?；蝽?xiàng)目、投入的資金和完成的時(shí)間?，F(xiàn)已擴(kuò)并的**第二小學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，用事實(shí)證明了這一構(gòu)想的正確。
二、從鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心2016年10月《本年度教育裝備情況調(diào)查表》提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)年用于裝備的資金（含財(cái)政撥款和自籌資金）為2，225，700元，中小學(xué)的功能室及其儀器設(shè)備的配置相當(dāng)齊全。盡管與都市學(xué)校相比還存在一定的差距，本鎮(zhèn)的學(xué)校與學(xué)校之間也不是十分的平衡，但從總體上說(shuō)，不論是規(guī)模較大的**中學(xué)還是較為偏遠(yuǎn)的萬(wàn)洲小學(xué)，除個(gè)別學(xué)校（如西樵小學(xué)）條件相對(duì)較差以外，普遍環(huán)境優(yōu)美、校舍漂亮，辦學(xué)條件還是相當(dāng)不錯(cuò)的。
教學(xué)常規(guī)落實(shí)到位。
在調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)我們的親眼所見、親耳所聞，我們強(qiáng)烈地感覺(jué)到，**鎮(zhèn)是下了大力氣狠抓教學(xué)常規(guī)的。除了每學(xué)期一次的教學(xué)常規(guī)普查之外，鎮(zhèn)指導(dǎo)中心有計(jì)劃、有步驟地經(jīng)常組織諸如說(shuō)課比賽、學(xué)科競(jìng)賽、校級(jí)之間相互聽課、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、新課程改革研討、論文交流評(píng)比、多媒體平臺(tái)培訓(xùn)、有效課堂教學(xué)研究等形式多樣的教研活動(dòng)，將教學(xué)常規(guī)落到了實(shí)處。我們隨機(jī)翻閱了10余所中小學(xué)部分教師的教案、作業(yè)批改，總的印象是規(guī)范、認(rèn)真、工整，有一定的質(zhì)量。尤其是**第二小學(xué)六年級(jí)語(yǔ)文老師，在作文批改方法上做了很好的嘗試，體現(xiàn)了新課標(biāo)教學(xué)的基本精神。
“科教興教強(qiáng)素質(zhì)”是**教育的一大亮點(diǎn)。據(jù)鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心提供的數(shù)據(jù)，從2016——2016年間，**的中考成績(jī)和高考成績(jī)，雙雙連續(xù)三年在番禺區(qū)名列前三甲；學(xué)校師生在教育教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)中，獲獎(jiǎng)3064項(xiàng)（次），其中，國(guó)家級(jí)173項(xiàng)（次）、省級(jí)112項(xiàng)（次），市級(jí)1114項(xiàng)（次）、區(qū)級(jí)1507項(xiàng)（次）；至于鎮(zhèn)級(jí)獲獎(jiǎng)，則不勝枚舉。教師發(fā)表論文分別為：國(guó)家級(jí)報(bào)刊151篇、省級(jí)報(bào)刊39篇、市區(qū)級(jí)報(bào)刊960篇。以上成果，對(duì)于普通農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育來(lái)說(shuō)，是十分難能可貴的。
毋庸置疑，鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心和學(xué)校兩級(jí)對(duì)教育、教學(xué)、科研的高度重視，對(duì)于提高整個(gè)**鎮(zhèn)的教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)**鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。
3/20。
隊(duì)伍建設(shè)措施得力。
在17天的調(diào)研中，我們深深地感到，從整體上來(lái)說(shuō)，**鎮(zhèn)的中、小學(xué)教師，是好的或比較好的。
一、全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)教師829人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其中，中學(xué)（缺魚窩頭二中）教師：研究生學(xué)歷8人，占教師總數(shù)的2％；本科學(xué)歷299人，占教師總數(shù)的88％；大專學(xué)歷31人，占教師總數(shù)的9％；高級(jí)教師15人，占教師總數(shù)的4％。據(jù)**中心小學(xué)、**二小、**小學(xué)等20所學(xué)校提供的數(shù)據(jù)，小學(xué)教師：本科學(xué)歷97人，占教師總數(shù)的25％；大專學(xué)歷244人，占教師總數(shù)的63％；高級(jí)教師162人，占教師總數(shù)的4％。應(yīng)該說(shuō)這支隊(duì)伍的起點(diǎn)比較高，基礎(chǔ)也是比較好的。
二、據(jù)**中學(xué)、魚窩頭中學(xué)兩所中學(xué)提供的數(shù)據(jù)，中學(xué)教師平均年齡歲；據(jù)**中心小學(xué)、**二小、**小學(xué)等20所學(xué)校提供的數(shù)據(jù)，小學(xué)教師平均年齡35歲，均正值年富力強(qiáng)、風(fēng)華正茂，思想成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，精力充沛、好學(xué)上進(jìn)的黃金時(shí)段。這樣一支年輕的師資隊(duì)伍，無(wú)疑是未來(lái)**鎮(zhèn)教育的希望所在。
三、
鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心和學(xué)校，對(duì)教師的繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)進(jìn)修、專業(yè)提升是非常重視的。據(jù)魚窩頭二中鐘校長(zhǎng)介紹，鎮(zhèn)、校兩級(jí)除了經(jīng)常送教師外出培訓(xùn)、聽課、參觀取經(jīng)、學(xué)術(shù)交流或請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)鎮(zhèn)講學(xué)之外，該校還組織教師遠(yuǎn)赴北京、山東、浙江、江西參觀學(xué)習(xí)?？梢娫诮處煂I(yè)化成長(zhǎng)方面，鎮(zhèn)、校兩級(jí)是舍得花錢、舍得投入的。據(jù)天益、大穩(wěn)、長(zhǎng)莫等10所小學(xué)提供的數(shù)據(jù)，有118位教師通過(guò)各種形式的進(jìn)修，取得了不同層次的第二學(xué)歷，這說(shuō)明鎮(zhèn)、校兩級(jí)是非常重視教師學(xué)歷層次的提高的。
在教師問(wèn)卷調(diào)查“個(gè)人專業(yè)化發(fā)展有何期待”350頻次項(xiàng)目柱形圖中，希望能夠“提高學(xué)歷層次”（348）為99％。在教師問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校為教師專業(yè)化發(fā)展提供的資源和條件”200頻次項(xiàng)目柱形圖中，認(rèn)為學(xué)校提供了各類資源的（316）占158％，認(rèn)為學(xué)校提供了條件的（332）占166％。這些都充分地說(shuō)明，鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心和各所學(xué)校，對(duì)包括教育科研在內(nèi)的教師專業(yè)化發(fā)展都給予了高度的重視。力度是很大的，效果也是很明顯的。
5/20（2）班數(shù)學(xué)老師，課堂節(jié)湊張弛有度，教學(xué)內(nèi)容疏密有致，概念表述簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確。雖然這幾堂課可能帶有一定的偶然性，但偶然性往往寓含著必然性。窺斑而見豹，一葉而知秋，教師的整體素質(zhì)由此可見一斑。
五、在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)本職工作自我評(píng)價(jià)”的300頻次項(xiàng)目柱形圖中，滿意（245）為81％；比較滿意（211）為70％。在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)教學(xué)工作的評(píng)價(jià)”150頻次項(xiàng)目柱形圖中，對(duì)教學(xué)工作表示滿意的（79）高達(dá)52％；“比較滿意”的（145）為96％。在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)教師團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)”的140頻次項(xiàng)目柱形圖中，滿意（123）為87％；比較滿意（129）為92％。
在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校最令你滿意”的200頻次項(xiàng)目柱形圖中，師資隊(duì)伍（131）占％，教育教學(xué)質(zhì)量（181）占％，分別位列該項(xiàng)目8個(gè)類別的第四和第二。
在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“孩子進(jìn)校后最大的變化”450頻次項(xiàng)目柱形圖中，認(rèn)為孩子“學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)步”了的（406），占90％；認(rèn)為孩子“綜合能力提高”了的（358），占79％；分別位列該項(xiàng)目六個(gè)選項(xiàng)的第一和第二。
可見，不論是教師還是家長(zhǎng)，對(duì)**鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量，都給予了充分的肯定。這無(wú)疑是**教育可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
愛(ài)崗敬業(yè)校風(fēng)良好。
從整體來(lái)看，**鎮(zhèn)各所中、小學(xué)的校風(fēng)，大都是比較好的，教師普遍愛(ài)崗敬業(yè)，學(xué)生普遍好學(xué)上進(jìn)。
在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)工作環(huán)境的評(píng)價(jià)”250頻次項(xiàng)目柱形圖中，滿意（186）為74％，比較滿意（202）為80％。這充分說(shuō)明，教師普遍是愛(ài)校愛(ài)崗的。在教師代表座談會(huì)上，老師們都反映從早到晚，時(shí)間長(zhǎng)、負(fù)擔(dān)重，但很少有人鬧情緒，影響工作。有的教師在比較偏遠(yuǎn)的、條件相對(duì)較差的學(xué)校一呆就是10余年，雖艱苦而無(wú)怨言。
在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校最令你滿意”700頻次項(xiàng)目柱形圖中，校風(fēng)校紀(jì)的滿意度（309）為44％，位列該項(xiàng)目8個(gè)選項(xiàng)第六。在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“孩子進(jìn)校后最大的變化”450頻次項(xiàng)目柱形圖中，認(rèn)為孩子“學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)步”的（406）為90％；“綜合能力提高”（358）為79％；認(rèn)為孩子“性格活潑開朗”的（348）為77％；“講文明懂禮貌”的（346）為76％；認(rèn)為孩子“自信自強(qiáng)自立”的（223）為49％。看來(lái)，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的校風(fēng)校紀(jì)，對(duì)學(xué)校的德育工作，是持基本肯定態(tài)度的。
7/20作，促進(jìn)孩子的思想、學(xué)業(yè)成長(zhǎng)是寄予了很高的期望值的。
革命尚未成功同志仍需努力。
戰(zhàn)線太長(zhǎng)急需整合一、**鎮(zhèn)現(xiàn)有中、小學(xué)25所，在校生14707人，平均學(xué)生人，除二小、南涌、中心小學(xué)規(guī)模較大以外，學(xué)生數(shù)在130——350人左右的小學(xué)有15所之多，占了小學(xué)的“半壁江山”。最小的學(xué)校如慶盛小學(xué)僅192人、沙公堡小學(xué)僅132人（材料來(lái)源：**鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心《學(xué)?；緺顩r》）。而且，隨著本地出生率的下降，外來(lái)工子弟的隨父母返鄉(xiāng)，從總體上來(lái)看，近年來(lái)生源數(shù)繼續(xù)呈逐年下降的態(tài)勢(shì)，有的學(xué)校竟然以每年數(shù)十人的速度遞減。以**第二小學(xué)為例，據(jù)校長(zhǎng)反映，合并時(shí)該校曾達(dá)到過(guò)1200人的規(guī)模，而現(xiàn)在僅剩900余人，每年以接近一個(gè)班的速度遞減，而且有繼續(xù)遞減的趨勢(shì)。又以萬(wàn)洲小學(xué)為例，據(jù)老師反映，近三年來(lái)，該校每年以20人左右的速度遞減。再以長(zhǎng)莫小學(xué)為例，據(jù)校長(zhǎng)反映，他到任三年來(lái)，學(xué)校每年減少10人左右，這還算是好的。另?yè)?jù)沙公堡小學(xué)的老師反映，要四個(gè)村小合并，才能達(dá)到800人的規(guī)模。
基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線太長(zhǎng)、布點(diǎn)過(guò)多、生源不足、規(guī)模太小所帶來(lái)的問(wèn)題是：1、不利于教育經(jīng)費(fèi)的集中使用，各校分散、重復(fù)建設(shè)，難以發(fā)揮有限資金的最大效益；2、不利于教學(xué)資源的均衡配置，有的學(xué)校儀器設(shè)備比較齊全，有的學(xué)校則相對(duì)不足，制約了全鎮(zhèn)教學(xué)手段現(xiàn)代化的整體提升；3、不利于人力資源的配置，大多數(shù)學(xué)校的教師在10——15人左右，最少的沙公堡小學(xué)僅8人。由于學(xué)生少、教師少、成班率低，語(yǔ)、數(shù)、英教師跨年級(jí)、跨學(xué)科任教的現(xiàn)象比比皆是，而體、音、美等術(shù)科教師則奇缺。既不利于教學(xué)研究和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，又不利于教師的專業(yè)化成長(zhǎng)，更不利于全鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展。
二、在教師座談會(huì)上，長(zhǎng)莫、沙公堡、天益、萬(wàn)洲等小學(xué)的老師或校長(zhǎng)，都直接或委婉地提出了合并學(xué)校、擴(kuò)大規(guī)模的建議或希望。
三、從**鎮(zhèn)《2016——2016年規(guī)范化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》來(lái)看，除西樵小學(xué)準(zhǔn)備并入大同小學(xué)之外，**、長(zhǎng)莫、沙公堡、大簡(jiǎn)、官坦等校均在擴(kuò)建、重建之列?？磥?lái)，縮短戰(zhàn)線、調(diào)整布局、合并網(wǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模的決心和力度并不是很大。因此，對(duì)于學(xué)校的擴(kuò)建、重建、撤并，似乎還需要繼續(xù)進(jìn)行科學(xué)論證、從長(zhǎng)計(jì)議、果斷決策。在做出最后決策之前，或確定方案之后到正式實(shí)施之前，可以暫停投入，以免造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。至于某些學(xué)校合并所帶來(lái)的孩子入學(xué)較遠(yuǎn)的問(wèn)題、村委會(huì)意見不一和村民反對(duì)的問(wèn)題，根據(jù)珠三角一些市、區(qū)麻雀小學(xué)合并的成功經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)并不難解決。
資源配置尚需調(diào)整。
“幸福的家庭都是一樣的，不幸的家庭各有各的不。
9/20幸”。在設(shè)備資源配置方面，不論是條件較好的**中學(xué)，還是條件較差的西樵小學(xué)，幾乎所有學(xué)校的教師甚至校長(zhǎng)，都反映設(shè)備配置不足。有的說(shuō)缺少多媒體教學(xué)平臺(tái)，有的說(shuō)辦公電腦不夠，有的說(shuō)儀器設(shè)備老化，等等。條件較好的學(xué)校，以番禺市橋的同類學(xué)校為參照對(duì)象；條件較差的學(xué)校，則與本鎮(zhèn)條件較好的學(xué)校相比較。這真是大有大的難處，小有小的憂愁。就我們目及而言，有少數(shù)學(xué)校，校與校之間，確實(shí)存在著較大的差距。雖然均衡發(fā)展不等于平均主義，但在硬件資源的配置方面，作點(diǎn)政策上的調(diào)整，在“讓一部分人先富起來(lái)”的同時(shí)。適當(dāng)向“第三世界”做點(diǎn)傾斜，使之“貧富”差距不至拉得太大，是有利于全鎮(zhèn)教育的整體均衡發(fā)展的。
在人力資源配備方面，據(jù)老師和校長(zhǎng)們反映，有些學(xué)?！皟?yōu)質(zhì)”教師過(guò)于集中，而有些學(xué)校在教師專業(yè)、任教學(xué)科、個(gè)人素質(zhì)上，配備不是十分合理。比如魚窩頭二中，就出現(xiàn)音樂(lè)、體育教師富余，不得不“改行”教語(yǔ)文的現(xiàn)象。而相當(dāng)多的小學(xué)，卻音樂(lè)、體育、美術(shù)術(shù)科教師奇缺，不得不讓語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教師兼任體、音、美。再比如，大同小學(xué)，十一個(gè)教學(xué)班有語(yǔ)文教師12人，數(shù)學(xué)教師11人，可以做到一人教一班，而很多學(xué)校卻必須一人跨年級(jí)教多班。又比如，如前所述，很多教師，在條件較差的學(xué)校一呆就是10年，從來(lái)沒(méi)有挪過(guò)窩。盡管教師們愛(ài)崗敬業(yè)，但沒(méi)有流動(dòng)就沒(méi)有活力。因此校長(zhǎng)、老師們認(rèn)為，在現(xiàn)行人事管理體制允許和確保教學(xué)需要的前提下，實(shí)行鎮(zhèn)域教師的流動(dòng)，實(shí)行好、中、差教師的均衡搭配和學(xué)科的合理配置，是可行的，是有利于建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、有利于促進(jìn)教師素質(zhì)的自我提升、有利于學(xué)校均衡發(fā)展的。
自我提高有待加強(qiáng)。
首先我們肯定，不論是年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)、基本素質(zhì)還是敬業(yè)精神，從整體上來(lái)說(shuō)，**鎮(zhèn)的師資隊(duì)伍，都是一支好的隊(duì)伍。但是任何事物都具有兩面性，我們?cè)诳吹絻?yōu)勢(shì)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到不可避免地存在著某些不足。
一、教師普遍缺乏自我提高的內(nèi)驅(qū)力。在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)個(gè)人專業(yè)化發(fā)展的期待”350頻次項(xiàng)目柱形圖中，“成為優(yōu)秀教師”（82）僅為23％。在教師問(wèn)卷調(diào)查“平均每天有多少時(shí)間用于專業(yè)‘充電’”250頻次項(xiàng)目柱形圖中，表示“—1小時(shí)”的（225）占受訪教師的90％；表示“不確定”的（41）占受訪教師的％；表示“沒(méi)時(shí)間”（30）和“很少時(shí)間”（28）共占受訪教師的23％。而對(duì)于“用于專業(yè)發(fā)展的書有哪些”的問(wèn)題，回答則五花八門。這就充分說(shuō)明，雖然我們的教師普遍有專業(yè)化發(fā)展的要求，但在實(shí)際的專業(yè)化成長(zhǎng)的過(guò)程中，不少人還處于一種缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性的，隨意性、盲目性較大的低層次水平。
11/20。
二、教師普遍缺乏對(duì)個(gè)人專業(yè)素質(zhì)的自我審視。在教師問(wèn)卷調(diào)查“工作中的困難困惑”160頻次項(xiàng)目柱形圖中，“教學(xué)困惑”（116）占72％；屬于“教師自身困惑”的（154）占96％，因素主要有：壓力大、精神緊張、身心疲憊、業(yè)務(wù)水平停滯，等。有5％的老師，居然說(shuō)不清自己的困惑是什么。這反映少數(shù)人的專業(yè)素質(zhì)還亟待于進(jìn)一步提高。
三、有的教師在專業(yè)技能上放松了對(duì)自己的要求。普通話是人民教師的職業(yè)語(yǔ)言。走進(jìn)**鎮(zhèn)的中小學(xué)，“講普通話，寫規(guī)范字”、“普通話是某某學(xué)校的校園語(yǔ)言”之類標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，比比皆是。然而，在聽課和座談的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的教師不會(huì)說(shuō)或說(shuō)不好普通話，許多教師至今在使用白話教學(xué)，其中居然包括語(yǔ)文教師。有的教師甚至為自己辯護(hù)：“用方言教學(xué)比用普通話教學(xué)效果更好”。
四、有的教師專業(yè)能力和教學(xué)質(zhì)量還不能完全滿足家長(zhǎng)的期望。在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查（多項(xiàng)選擇）“對(duì)孩子的首要期望”600頻次項(xiàng)目柱形圖中，“學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀”（551）占91％，位列該項(xiàng)目之首；在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校應(yīng)做的努力”550頻次項(xiàng)目柱形圖中，“提高教學(xué)質(zhì)量”（523）占95％，位列該項(xiàng)目之首。兩個(gè)之首說(shuō)明，家長(zhǎng)雖然對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量表示肯定，但對(duì)教師進(jìn)一步提高專業(yè)化水平和教育教學(xué)質(zhì)量，仍然有很高的期望值。而要滿足家長(zhǎng)日益增長(zhǎng)的期望，教師必須加快個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)的速度。
五、據(jù)魚窩頭二中鐘校長(zhǎng)等校長(zhǎng)反映，盡管鎮(zhèn)、村、校三級(jí)在教師外出參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)上，舍得投入，花了不少錢，也取得了很好的效果，但投入和產(chǎn)出不成正比，教師專業(yè)化成長(zhǎng)的效果，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的期望值還有相當(dāng)大的距離。其根本原因，一是一些教師缺乏個(gè)人自我專業(yè)化成長(zhǎng)的意識(shí)，業(yè)務(wù)提高的主動(dòng)性和內(nèi)驅(qū)力不強(qiáng)；二是教師普遍沒(méi)有將外面學(xué)來(lái)的好的東西，消化并轉(zhuǎn)化為自己的東西。
六、在調(diào)研中，我們采用聽同一學(xué)校、同一年級(jí)、同一學(xué)科、同一教案，不同教師的課，或不同學(xué)校、相同年級(jí)、相同學(xué)科、相同課時(shí)、不同教師的課的方式，對(duì)教師的課堂教學(xué)進(jìn)行比較。我們發(fā)現(xiàn)，教師與教師在專業(yè)素質(zhì)、教材處理、教學(xué)方法等方面，存在著相當(dāng)大的差距。不少教師雖然取得了第二學(xué)歷，但實(shí)際的學(xué)力與名義上的學(xué)歷相距甚遠(yuǎn)。
七、在教師問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校的辦學(xué)理念”180頻次項(xiàng)目柱形圖中，“不明確”（63），占受訪教師的35％。有少數(shù)教師甚至答非所問(wèn)或語(yǔ)焉不詳。更值得引起重視的是，有的學(xué)校的老師，連每天走進(jìn)教室就能看見的黑板上方的八個(gè)大字（校訓(xùn)、校風(fēng)）都說(shuō)不出來(lái)。這也從另一個(gè)角度說(shuō)明，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)雖然比較高，但在專業(yè)化的自我成長(zhǎng)方面，仍然有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
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綜上所述，我們覺(jué)得，今后要立足于校本培訓(xùn)，著眼于自我提升，加強(qiáng)教師教育基礎(chǔ)理論、學(xué)科專業(yè)理論、教學(xué)應(yīng)用理論的學(xué)習(xí)，將教師的業(yè)務(wù)進(jìn)修、校本培訓(xùn)落到實(shí)處，加速教師的專業(yè)化成長(zhǎng)。
課程改革還需深化。
二、調(diào)研中，我們?cè)谒乃鶎W(xué)校聽了三位六年級(jí)語(yǔ)文老師《伯牙絕弦》同一課時(shí)的課，與一位沒(méi)有聽其課的教師就該課文的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流。我們發(fā)現(xiàn)，四位老師都是就課文談?wù)n文，幾乎沒(méi)有考慮探究式教學(xué)中學(xué)生可能提出的問(wèn)題，或在探究式教學(xué)中老師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生去解決的問(wèn)題。如：子期死后，為什么伯牙不能另找一個(gè)知音而非要“絕弦”呢？難道世界上只有子期一人能成為伯牙的知音嗎？又如，用現(xiàn)代的眼光來(lái)看，如果伯牙的琴聲只有一人能聽得懂，那么這種“藝術(shù)”還有什么意義呢？再如，當(dāng)老師讓學(xué)生一邊聽“高山流水”樂(lè)曲，一邊問(wèn)學(xué)生能從樂(lè)曲中聽到了什么想到了什么時(shí)，如果有“調(diào)皮”的學(xué)生反問(wèn)：“只有鐘子期才能聽懂的樂(lè)曲，我們?cè)趺茨苈牰?，我們又不是鐘子期”時(shí)，老師該如何應(yīng)對(duì)？老師們茫然了，因?yàn)樗麄儗?duì)教材內(nèi)容、教參提示之外的知識(shí)的擴(kuò)展和深化，幾乎完全沒(méi)有考慮。顯然，這是不符合探究式學(xué)習(xí)需要的。
三、在與教師談到對(duì)新課程改革的認(rèn)識(shí)時(shí)，老師們大多是抱怨教材難度太大、教材脫離農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的實(shí)際、教學(xué)設(shè)施跟不上教學(xué)的需要、學(xué)生接受能力太差，等等。涉及到個(gè)人在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中對(duì)實(shí)行新課程標(biāo)準(zhǔn)的探索、實(shí)踐和體會(huì)，以及如何結(jié)合學(xué)生的實(shí)際，對(duì)教材進(jìn)行靈活的處理的人相對(duì)較少。
四、在聽課和教師代表座談會(huì)上，我們發(fā)現(xiàn)，很多老師在改革課堂教學(xué)方法、提高教學(xué)效率上，其實(shí)是做了很多探索的，也取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成效。如，大同小學(xué)一位教低年級(jí)語(yǔ)文的女老師，在解決新教材識(shí)字量加大的問(wèn)題，15/20就想了很好的辦法。再如，前面所說(shuō)到的**第二小學(xué)六年級(jí)語(yǔ)文老師，在作文批改方法上做了很好的嘗試，體現(xiàn)了新課標(biāo)教學(xué)的基本精神。我們總認(rèn)為“外國(guó)的月亮圓”，其實(shí)“中國(guó)的月亮同樣圓”。金子就在我們身邊，可惜我們發(fā)現(xiàn)、挖掘、推廣得不夠。
五、許多學(xué)校（包括中、小學(xué)）教師普遍提出，目前，對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)、尤其是對(duì)教師的評(píng)價(jià)、對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，仍然是以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)的方式和標(biāo)準(zhǔn)，制約了新課程改革的進(jìn)程。因此，如何擺正素質(zhì)教育和應(yīng)試教育的關(guān)系，如何建立符合新課程標(biāo)準(zhǔn)的新的評(píng)價(jià)機(jī)制，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
六、在三所中學(xué)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校需要改進(jìn)的工作”350頻次項(xiàng)目柱形圖中，“課外活動(dòng)”（322）和“課程安排”（188），分別為95％、53％，位列該項(xiàng)目的第一和第二。結(jié)合學(xué)生代表座談會(huì)上所獲得的信息，顯然，學(xué)生們發(fā)出的實(shí)際上是對(duì)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、施行素質(zhì)教育、促進(jìn)全面發(fā)展的呼喚。
教育觀念亟待轉(zhuǎn)變。
由于辦學(xué)體制和招生政策的制約，也由于所處地域環(huán)境的局限，**中、小學(xué)的生源“素質(zhì)”比較“差”，直接“影響”了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。這是老師們反映最為普遍、強(qiáng)烈的問(wèn)題。
一、在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)學(xué)生群體的評(píng)價(jià)”120頻次的項(xiàng)目柱形圖中，對(duì)學(xué)生群體表示不滿意的（77）高達(dá)64％。在教師問(wèn)卷調(diào)查“工作中的困難和困惑”160頻次項(xiàng)目柱形圖中，認(rèn)為“家長(zhǎng)不體諒、不配合、溝通困難、對(duì)孩子不負(fù)責(zé)任”（46），占受訪教師的38％.二、在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)教師團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)”140頻次項(xiàng)目柱形圖中，對(duì)教師團(tuán)隊(duì)表示“滿意”的（123）高達(dá)87％；“比較滿意”的（129）為92％。在教師問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)教學(xué)工作的評(píng)價(jià)”150頻次項(xiàng)目柱形圖中，對(duì)教學(xué)工作表示滿意的（79）高達(dá)52％；“比較滿意”的（145）為96％。在教師代表座談會(huì)上，當(dāng)問(wèn)到對(duì)自己學(xué)校教師隊(duì)伍的評(píng)價(jià)時(shí)，老師們的自我感覺(jué)普遍良好。大同、西樵兩所小學(xué)的老師，更是直言不諱地說(shuō)自己是第一的、最好的。
17/20的老師對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)卻有失公允。
這兩個(gè)現(xiàn)象說(shuō)明了什么呢？它是否說(shuō)明，我們的教師，在認(rèn)識(shí)上、觀念上出了偏差？
**中、小學(xué)生大多是農(nóng)民或外來(lái)務(wù)工人員的子弟，且由于中學(xué)層層“擇優(yōu)”，小學(xué)“優(yōu)生”外流，生源素質(zhì)受到一定的影響，這是毋庸置疑的事實(shí)。但簡(jiǎn)單地抱怨家長(zhǎng)或?qū)W生的“素質(zhì)”，是不妥當(dāng)?shù)摹?BR> 一、由于體制、政策或所處客觀環(huán)境的制約，生源“素質(zhì)”是個(gè)短期內(nèi)難以改變的“不變量”，而中、小學(xué)生，特別是小學(xué)生的最大特點(diǎn)是可塑性強(qiáng)，因此，生源素質(zhì)是個(gè)“可變量”。在“不變量”的大環(huán)境、大框架下，如何實(shí)現(xiàn)“可變量”轉(zhuǎn)化，讓孩子的素質(zhì)從“量變”發(fā)生“質(zhì)變”，關(guān)鍵恰恰主要取決于教師的作用。
二、農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員的文化低，但并不意味著素質(zhì)低。在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“對(duì)孩子的首要期望”600頻次項(xiàng)目柱形圖（多項(xiàng)選擇）中，“學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀”（551）、“和諧全面發(fā)展”（467）、“健康快樂(lè)成長(zhǎng)”（405）、“講文明懂禮貌”（274），綜合能力提高（266），分別占該項(xiàng)目的91％、77％、67％、45％和44％。
在家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查“學(xué)校應(yīng)從哪些方面進(jìn)一步努力”600頻次項(xiàng)目柱形圖中，認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“提高教學(xué)質(zhì)量”者（523）為87％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“優(yōu)化育人環(huán)境”者（315）為52％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“鞏固師資隊(duì)伍”者（228）為38％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“辦出特色”者（124）為20％；認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”者（122）為20％。
這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，家長(zhǎng)對(duì)于自己的孩子，是有學(xué)習(xí)的客觀需要和學(xué)習(xí)的主觀要求的；家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的看法，還是很有見地很有水平的；家長(zhǎng)對(duì)孩子的成才是抱有很大的期望值的；家長(zhǎng)的這種態(tài)度，或多或少是會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生一定的積極影響的。因此，說(shuō)學(xué)生整體素質(zhì)不高、行為習(xí)慣不好、浮躁懶散、學(xué)習(xí)積極性不高，并不全面、客觀、準(zhǔn)確。
三、在中學(xué)生家長(zhǎng)代表座談會(huì)上，很多家長(zhǎng)談了很好的意見。歸納起來(lái)，主要有：1、對(duì)于家校溝通，大都是家長(zhǎng)打電話給老師，而老師很少打電話給家長(zhǎng)；2、老師打電話給家長(zhǎng)或找家長(zhǎng)，大多是孩子出了問(wèn)題；3、希望自己的孩子能考上大學(xué)，能成為有用的人；4、希望能開設(shè)以家長(zhǎng)為對(duì)象的家庭教育知識(shí)講座、青春期教育知識(shí)講座；5、歡迎班主任、科任教師到家里做客。等等。
看來(lái)，我們的老師，需要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立全面正確的質(zhì)量觀、學(xué)生觀、家長(zhǎng)觀，努力改變、19/20提高學(xué)生的素質(zhì)，從自身的專業(yè)化發(fā)展去尋找提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量的途徑。
減負(fù)增效應(yīng)予重視。
校長(zhǎng)、老師反映最集中、最普遍、最強(qiáng)烈的另一個(gè)問(wèn)題是：忙！而且，校長(zhǎng)和老師們普遍認(rèn)為，有些“忙”，完全是人為的，不必要的。在**的老師中流傳著這樣一句“口頭禪”：“以應(yīng)付檢查為主，以搞好教學(xué)為輔”。歸納起來(lái)，一是非教學(xué)因素的任務(wù)對(duì)正常的教學(xué)沖擊太大，學(xué)校窮于應(yīng)付，教師不堪重負(fù)。二是課堂教學(xué)以外的教學(xué)活動(dòng)（競(jìng)賽、檢查）過(guò)于頻繁，老師們難以保證學(xué)科教學(xué)的時(shí)間。三是盡管有些活動(dòng)是必要的、有益的，但缺乏合理的安排，過(guò)于集中。四是有的老師外出過(guò)頻過(guò)多，小一點(diǎn)的學(xué)校，有時(shí)甚至一走就走了一半，干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序。外出的老師回來(lái)后，不得不補(bǔ)課時(shí)、趕任務(wù)、開快車、滿堂灌。因此，老師們紛紛叫喊負(fù)擔(dān)重，從早到晚忙忙碌碌，沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)。
看來(lái)，應(yīng)充分重視各項(xiàng)教學(xué)和非教學(xué)活動(dòng)的統(tǒng)籌兼顧，合理安排，最大限度地把教師的負(fù)擔(dān)減下來(lái)，以確保教師集中時(shí)間、集中精力搞好課堂教學(xué)、搞好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高教學(xué)質(zhì)量。
義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
(2019年12月30日無(wú)錫市第xx屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議制定2019年1月16日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn))。
第一章總則。
第一條為了保障和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，維護(hù)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
本條例所稱義務(wù)教育均衡發(fā)展，是指本市實(shí)施九年義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)入學(xué)機(jī)會(huì)、辦學(xué)條件、師資配置基本均衡，學(xué)校管理和教育質(zhì)量水平整體提升，保障所有適齡兒童、少年接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。
第三條義務(wù)教育均衡發(fā)展堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、城鄉(xiāng)一體、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的原則。
第四條義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)行市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級(jí)市、區(qū)人民政府為主管理的體制。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，均衡配置辦學(xué)資源，提高保障水平，建立健全責(zé)任機(jī)制和評(píng)估考核機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，做好義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)工作。
第五條市教育行政部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。
縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的組織實(shí)施工作。
發(fā)展和改革、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、公安、人力資源和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)工作。
第六條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，組織或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展公眾滿意度調(diào)查，并將結(jié)果向社會(huì)公布。
第七條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章入學(xué)機(jī)會(huì)。
第八條市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校服務(wù)半徑和服務(wù)人口標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)常住人口以及適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地。
學(xué)校設(shè)置規(guī)劃由市、縣級(jí)市教育行政部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)等行政管理部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。學(xué)校的服務(wù)半徑、服務(wù)人口標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
城市新開發(fā)片區(qū)、居住小區(qū)需要同步設(shè)置配建學(xué)校的，發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以安排。
第九條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生就近入學(xué)。
縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局以及適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定和調(diào)整學(xué)校施教區(qū)范圍、招生規(guī)模，并向社會(huì)公布。確定或者調(diào)整施教區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在劃定的施教區(qū)范圍內(nèi)組織招生，接收施教區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)。學(xué)校接收學(xué)生的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第十條適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的選拔性考試，不得將競(jìng)賽成績(jī)、獲獎(jiǎng)情況或者考級(jí)證書作為入學(xué)條件和編班依據(jù)。
學(xué)生免費(fèi)入學(xué)。任何單位和個(gè)人不得以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。
第十一條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。
具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年可以就讀特殊教育學(xué)校(班)，或者在普通學(xué)校隨班就讀;學(xué)校不得拒收。
第十二條縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障來(lái)錫人員隨行子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
符合條件的來(lái)錫人員隨行子女在居住地接受義務(wù)教育，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人按照規(guī)定向居住地縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門申請(qǐng)就讀，縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，以公辦學(xué)校為主接收入學(xué)。
第十三條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的資助體系，確保適齡兒童、少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)、輟學(xué)。
第三章辦學(xué)條件。
第十四條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和省普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
第十五條縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和班級(jí)學(xué)生數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。有條件的地區(qū)可以逐步減少學(xué)校班級(jí)學(xué)生數(shù)，整體推行小班化教育。
學(xué)校辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和班級(jí)學(xué)生數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定。
第十六條縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的選址要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校，保證校舍、場(chǎng)地適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模和教育教學(xué)需要，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。
學(xué)校校舍應(yīng)當(dāng)達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。
第十七條縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，并優(yōu)先保障相對(duì)薄弱學(xué)校，保證所有學(xué)校都達(dá)到國(guó)家和省相關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證區(qū)域內(nèi)小學(xué)之間、初中之間辦學(xué)條件均衡，差異狀況符合國(guó)家和省規(guī)定要求。
學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和選材要求。
第十八條學(xué)校校舍建設(shè)和設(shè)備配置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的原則，體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求。
第十九條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校(班)建設(shè)，改善辦學(xué)條件，保證其場(chǎng)所和設(shè)施滿足殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)的需要。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)特殊教育資源教室，為隨班就讀殘疾適齡兒童、少年的學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供條件和幫助。
第二十條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府以及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化資源的建設(shè)、管理體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域共享。
第四章師資配置。
第二十一條縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校學(xué)生數(shù)，核定義務(wù)教育階段學(xué)校教職工編制，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
縣級(jí)市、區(qū)機(jī)構(gòu)編制、教育、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照核定的學(xué)校教職工編制，配齊配足學(xué)校學(xué)科專任教師，保證學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際需要。
第二十二條縣級(jí)市、區(qū)機(jī)構(gòu)編制、教育、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)均衡配置學(xué)校師資力量，保證區(qū)域內(nèi)同類學(xué)校之間師生比、骨干教師比例和教師崗位結(jié)構(gòu)比例均衡，差異狀況符合國(guó)家和省規(guī)定要求。
學(xué)校教師崗位設(shè)置、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、骨干教師配置等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障相對(duì)薄弱學(xué)校，鼓勵(lì)、支持教師到相對(duì)薄弱學(xué)校任教。
第二十三條縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善師資管理體制，建立健全學(xué)校校長(zhǎng)、教師定期交流制度，組織校長(zhǎng)、教師在城鄉(xiāng)之間、校際之間合理流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)師資均衡配置。具體辦法由縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十四條市、縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全教師培訓(xùn)制度，完善市、縣級(jí)市和區(qū)、學(xué)校培訓(xùn)體系，開展教師全員培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。
第五章學(xué)校管理。
第二十五條縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范，加強(qiáng)學(xué)校管理，建立健全目標(biāo)管理、績(jī)效考核和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，保證所有學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)均衡的教育服務(wù)。
縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門不得分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校;學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
第二十六條縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的任職條件和資格依法聘任學(xué)校校長(zhǎng)。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，開展校長(zhǎng)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)校長(zhǎng)工作進(jìn)行考核，提高校長(zhǎng)的辦學(xué)和管理能力。
第二十七條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，促進(jìn)學(xué)校依法自主管理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師管理、安全管理等制度建設(shè)，發(fā)揮教職工(代表)大會(huì)、理事會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，接受社會(huì)監(jiān)督。
第六章教育質(zhì)量。
第二十八條市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省義務(wù)教育相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)考核機(jī)制，加強(qiáng)教育質(zhì)量工作監(jiān)督，保證所有學(xué)校達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的教育質(zhì)量要求。
任何組織和個(gè)人不得向教育行政部門、學(xué)?；蛘呓處熛逻_(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得將學(xué)生學(xué)科考試成績(jī)、升學(xué)情況作為評(píng)價(jià)或者考核部門、學(xué)校、教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家教育方針，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，堅(jiān)持德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育，執(zhí)行課程設(shè)置規(guī)定和教育教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范教育教學(xué)管理，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
市、縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)支持學(xué)校開展教育教學(xué)改革，開發(fā)開設(shè)滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的校本課程，形成辦學(xué)特色，提高教育質(zhì)量水平。
第三十條縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團(tuán)化辦學(xué)，開展對(duì)口幫扶，實(shí)施學(xué)區(qū)化管理，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平均衡發(fā)展、整體提升。
第三十一條市、縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將結(jié)果向社會(huì)公布。
第七章經(jīng)費(fèi)保障。
第三十二條縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算并實(shí)行單列，保證義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇得到保障。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法足額征收教育費(fèi)附加、地方教育附加，并按規(guī)定從土地出讓凈收益中足額計(jì)提教育資金。
教育費(fèi)附加、地方教育附加、土地出讓凈收益中計(jì)提的教育資金，應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)市、區(qū)財(cái)政部門和教育行政部門按照規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。
第三十三條縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，足額安排并及時(shí)撥付學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi);對(duì)辦學(xué)規(guī)模較小的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)適度提高標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校正常辦學(xué)需要。
市財(cái)政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一且不低于省定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)財(cái)力狀況、辦學(xué)需求、物價(jià)水平等逐步提高?？h級(jí)市、區(qū)財(cái)政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定不低于市定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。
特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照不低于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)十倍的標(biāo)準(zhǔn)安排。
第三十四條縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)，足額安排學(xué)校校舍維修改造經(jīng)費(fèi)，保證校舍日常維修的需要。
市財(cái)政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的校舍維修改造經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)學(xué)校校舍維修改造的實(shí)際需要逐步提高?？h級(jí)市、區(qū)財(cái)政、教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定不低于市定標(biāo)準(zhǔn)的校舍維修改造經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條市、縣級(jí)市、區(qū)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
市人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市教育、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門對(duì)縣級(jí)市、區(qū)人民政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和執(zhí)行情況定期進(jìn)行督導(dǎo)，結(jié)果向社會(huì)公告。
第八章法律責(zé)任。
第三十六條縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)未統(tǒng)籌安排符合條件的來(lái)錫人員隨行子女在居住地接受義務(wù)教育的;。
(二)未按照標(biāo)準(zhǔn)核定義務(wù)教育階段學(xué)校教職工編制、配齊配足學(xué)校學(xué)科專任教師的;。
(三)分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的;。
(四)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備不符合國(guó)家和省相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和選材要求的;。
(五)區(qū)域內(nèi)同類學(xué)校之間辦學(xué)條件、師資配備差異狀況不符合國(guó)家和省規(guī)定要求的。
第三十七條學(xué)校違反本條例規(guī)定，分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的，由教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)校長(zhǎng)、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以撤職或者解除聘用關(guān)系。
第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰：
(二)學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用的;。
(三)學(xué)校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;。
(四)學(xué)校違反課程設(shè)置規(guī)定和教育教學(xué)計(jì)劃的。
第九章附則。
第三十九條本條例所稱學(xué)校，是指國(guó)家舉辦的實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。
本條例所稱來(lái)錫人員，是指以工作、生活、上學(xué)為目的在本市居住的人員，但是因出差、就醫(yī)、旅游、探親、訪友等事由來(lái)錫居住，預(yù)期將離開的人員除外。
第四十條社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行;有關(guān)法律法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。
民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予相應(yīng)的政策扶持和經(jīng)費(fèi)支持。
第四十一條本條例自2019年5月1日起施行。