總結(jié)是一種反饋機(jī)制,可以幫助我們改進(jìn)和提升自己。"完成一篇完美的總結(jié)需要我們系統(tǒng)地梳理和總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和成果。"總結(jié)范文中的經(jīng)驗(yàn)和思考,可以幫助我們更好地理解總結(jié)的意義和作用。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇一
全市紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)監(jiān)督工作現(xiàn)場推進(jìn)會在漣召開,盤點(diǎn)總結(jié)上半年專項(xiàng)監(jiān)督工作,安排部署下半年專項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)。市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任潘昌鋒出席會議并講話,縣委書記洪然等領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
潘昌鋒指出,今年上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)監(jiān)督工作專項(xiàng)選題更加精準(zhǔn)、工作推進(jìn)更加有序、成效貢獻(xiàn)更加突出、問題解決更加徹底、保障發(fā)展更加有力,實(shí)現(xiàn)了“泛泛監(jiān)督”向“重點(diǎn)聚焦”轉(zhuǎn)變、“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動”轉(zhuǎn)變、“就事論事”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變,走出了一條淮安特色的專項(xiàng)監(jiān)督“新路子”。就做好下半年工作,潘昌鋒強(qiáng)調(diào),對標(biāo)檢視要再深化,針對上半年工作實(shí)績,對在手項(xiàng)目“回頭看”、再過堂,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,讓項(xiàng)目更優(yōu)化、落實(shí)更扎實(shí)、作為更主動,使推進(jìn)更加有序、監(jiān)督更加有效,做細(xì)“實(shí)”的文章。工作機(jī)制要再優(yōu)化,向創(chuàng)新要動力,從機(jī)制提質(zhì)效,在統(tǒng)籌調(diào)度上再深化,協(xié)作配合上再強(qiáng)化,考核評估上再加壓,破解專項(xiàng)監(jiān)督工作難題,發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢。成案意識要再加強(qiáng),握緊審查調(diào)查“殺手锏”,牢固樹立成案意識,奔著問題去、盯著問題查,做好問題查找要準(zhǔn)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)要嚴(yán)、工作效率要快三個方面,達(dá)到查處一案、警示一片、規(guī)范一方的效果,夯實(shí)“嚴(yán)”的基調(diào)。后續(xù)治理要再提升,強(qiáng)化點(diǎn)上突破和面上治理、分析研究和決策參考、實(shí)干作風(fēng)和精品意識相結(jié)合,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的職能優(yōu)勢,放大“督”的效果。
洪然在講話中指出,今年以來,我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定扛起“申創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū),加快建成全國百強(qiáng)縣”光榮使命,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”的職能作用,全力推動專項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)落細(xì)落地,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下創(chuàng)新實(shí)干、跨越趕超,推動“強(qiáng)富美高”新漣水建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我縣將以此次會議為契機(jī),按照市紀(jì)委監(jiān)委的決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以更大決心、更實(shí)作風(fēng)、更優(yōu)舉措,持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督路徑,不斷提升監(jiān)督質(zhì)效,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
會上,市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員李洪林通報(bào)了全市上半年專項(xiàng)監(jiān)督工作開展情況;相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。
會前,與會人員現(xiàn)場觀摩了成集鎮(zhèn)條河村農(nóng)房改善后續(xù)管理項(xiàng)目,參觀了縣紀(jì)委大數(shù)據(jù)查詢研判中心。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇二
同志們:
今天,我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)***、省市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,扎實(shí)推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx同志通報(bào)了近期查處的相關(guān)安全生產(chǎn)問題;xx副縣長對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會議的部署安排,不折不扣地抓好落實(shí),打贏打好安全生產(chǎn)這場硬仗。
根據(jù)會議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
第一,要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想自覺和行動自覺。
要牢固樹立“保一方平安”的安全紅線意識。雖然我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),2019年我縣還榮獲了“全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀縣”。但是,我們應(yīng)清醒的看到,當(dāng)前全縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,抓好隱患排查、問題整治和應(yīng)急管理還有大量的工作要做。比如,我縣工貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員多,人均產(chǎn)值小,安全意識、安全技能還不強(qiáng);企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡陋;企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r候都不能輕言形勢大好、不能輕言萬無一失,更不能高枕無憂、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線、保障線和不可突破的紅線,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過硬的作風(fēng)、果斷的行動、嚴(yán)格的措施,時時守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
第二,要明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
方法不對,事倍功半;方法對了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。全縣上下要切實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實(shí)地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門要不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽匯報(bào),直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式,開展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過程中對存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺賬,嚴(yán)肅指出問題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅(jiān)決整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動態(tài)預(yù)警、實(shí)時監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。對存在重大安全隱患而又一時難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時限進(jìn)行當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗(yàn)收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三,要壓實(shí)責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要壓實(shí)。工作好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。對于安全生產(chǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要把第一責(zé)任扛在肩上,把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,做到盡職盡責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實(shí)際,掌握一線情況,要對工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。
二是監(jiān)管責(zé)任要壓實(shí)。安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門共同的責(zé)任。特別要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作。
三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長久下去不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益,更不可能有好的社會效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識,安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
同志們,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要提升政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線,以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對全市x個市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
下面,就進(jìn)一步做好派駐監(jiān)督工作,講四個方面的意見。
一、派駐改革意義深遠(yuǎn),駐在單位要同向發(fā)力、協(xié)作互動。
深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,是以******同志為核心的黨***著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實(shí)踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到***和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
一要切實(shí)提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補(bǔ)齊監(jiān)督短板、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅(jiān)決落實(shí)市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅(jiān)決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實(shí)處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅(jiān)持制度、落實(shí)規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組代表市紀(jì)委監(jiān)委對駐在單位履行監(jiān)督責(zé)任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實(shí)擺正位置,堅(jiān)決維護(hù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組權(quán)威,在強(qiáng)化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時,自覺接受和服從派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個人都不得干擾派駐紀(jì)檢監(jiān)察組正常履行職責(zé)。
四要全面強(qiáng)化服務(wù)保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動進(jìn)行溝通,做好工作對接,強(qiáng)化服務(wù)保障,盡最大努力為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行責(zé)任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會議、民主生活會、組織生活會、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議以及研究“三重一大”等事項(xiàng)的其他會議,駐在單位動議和醞釀“三重一大”等事項(xiàng)要事先向派駐組報(bào)備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提請研究的重大事項(xiàng)、請求解決的重大問題,要及時納入議事日程,及時研究解決;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認(rèn)真整改;要建立定期會商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機(jī)制,合力營造良好政治生態(tài);要做好職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給派駐組。
二、派駐機(jī)構(gòu)責(zé)任重大,要真正發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進(jìn)入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位,確保黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進(jìn)駐方案,開展組內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在做好充分準(zhǔn)備的前提下盡快完成進(jìn)駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進(jìn)行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權(quán)力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
第二,要精準(zhǔn)定位、立即進(jìn)入狀態(tài)。隨著深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,市紀(jì)委監(jiān)委建立健全了派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機(jī)構(gòu)報(bào)告工作等規(guī)章制度,明確了8項(xiàng)職責(zé)、24項(xiàng)責(zé)任清單和報(bào)告工作的規(guī)定要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)、了然于胸,對標(biāo)對表抓好落實(shí),推動深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作取得新成效。
第三,要突出重點(diǎn),充分發(fā)揮作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點(diǎn),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí),力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅(jiān)持監(jiān)督檢查與專題調(diào)研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,***四中、五中***精神,是否增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)有為,公職人員是否依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。夯實(shí)思想基礎(chǔ),督促駐在部門加強(qiáng)黨員干部特別是班子成員、內(nèi)設(shè)科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等重點(diǎn)崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀(jì)律教育。夯實(shí)保障措施基礎(chǔ),以監(jiān)督者的身份參加相關(guān)會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風(fēng)險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學(xué)化、管理制度化、服務(wù)高效化,真正將全面從嚴(yán)治黨的要求充分融入各項(xiàng)工作中。夯實(shí)制度基礎(chǔ),督促駐在部門及時更新職權(quán)目錄,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位查找廉政風(fēng)險點(diǎn),完善防控措施,注重用制度管人管事管權(quán),切實(shí)提高制度執(zhí)行力和實(shí)效性。夯實(shí)問題整改基礎(chǔ),監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報(bào)問題事項(xiàng),該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責(zé)的堅(jiān)決追責(zé),確保整改取得實(shí)效。三要突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。鞏固拓展落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補(bǔ)短板,關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn),堅(jiān)持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督,強(qiáng)化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細(xì)抓實(shí),更多地運(yùn)用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的威信。結(jié)合駐在部門的工作特點(diǎn)、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進(jìn)而有針對性地開展教育,同時做好審查調(diào)查“后半篇文章”,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權(quán)限和授權(quán),履行好執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查職能,重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。積極配合開展好巡察,實(shí)現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機(jī)結(jié)合。四是在推動履責(zé)上下功夫。要加強(qiáng)對駐在部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,用好問責(zé)利器。根據(jù)駐在部門實(shí)際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點(diǎn)、熱點(diǎn)和存在的突出問題,分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。
三、派駐監(jiān)督使命光榮,各派駐組長要樹好形象、帶好隊(duì)伍。
深化派駐機(jī)構(gòu)改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關(guān)鍵在人。******高度重視派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè),強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)干部要牢記使命,堅(jiān)持原則,敢于監(jiān)督,敢于負(fù)責(zé),做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。派駐機(jī)構(gòu)干部特別是各組組長要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)******關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要論述精神,堅(jiān)持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),以新風(fēng)貌新氣象展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,樹立良好形象、維護(hù)“鐵軍”權(quán)威。
一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機(jī)構(gòu)干部第一位的要求。要把政治建設(shè)擺在突出位置,自覺用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,跟進(jìn)學(xué)習(xí)******重要講話和重要指示精神,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫,把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)和落實(shí)到具體工作中。要對黨忠誠,忠于黨章、憲法,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實(shí)黨***決策部署,把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領(lǐng),提升派駐機(jī)構(gòu)政治功能和戰(zhàn)斗力。
二要提升能力本領(lǐng)。派駐監(jiān)督工作是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐,對派駐機(jī)構(gòu)干部的履職能力要。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看求比較高。要提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),用好紀(jì)法“兩把尺子”,做細(xì)做實(shí)監(jiān)督這個第一職責(zé),解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調(diào)查研究能力,在調(diào)研中深化認(rèn)識、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,提升派駐監(jiān)督質(zhì)量水平。要提高把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,實(shí)事求是量紀(jì)執(zhí)紀(jì)。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺,增強(qiáng)派駐監(jiān)督合力。
三要堅(jiān)持依法依規(guī)。派駐機(jī)構(gòu)干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者,依規(guī)依紀(jì)依法是履職盡責(zé)的基本原則和要求。要增強(qiáng)黨章意識、法治意識,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要嚴(yán)守職責(zé)邊界,每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調(diào)查核實(shí),都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項(xiàng)工作合規(guī)合紀(jì)合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。使用監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查措施時,不能超越授權(quán)范圍,嚴(yán)格審批程序,確保依法、有序、安全。
四要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。派駐機(jī)構(gòu)代表紀(jì)委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風(fēng)上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)守黨性原則,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,敢于較真碰硬,堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當(dāng)老好人。要嚴(yán)格遵守***八項(xiàng)規(guī)定精神,不搞特權(quán),力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實(shí)干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私等問題,堅(jiān)決防止“燈下黑”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調(diào)動大家積極性,營造民主和諧、心情舒暢、團(tuán)結(jié)共事的環(huán)境氛圍,形成強(qiáng)大合力。
四、派駐改革前所未有,全委上下要協(xié)調(diào)聯(lián)動、補(bǔ)臺補(bǔ)位。
實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度是指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件,具體性和操作性還有待加強(qiáng)。因此,市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)上下,要協(xié)調(diào)聯(lián)動、補(bǔ)臺補(bǔ)位,全面加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)保障,共同推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委全力支持派駐機(jī)構(gòu)工作,做到三個“沒有區(qū)別”:在隸屬關(guān)系上要沒有區(qū)別。派駐機(jī)構(gòu)工作實(shí)質(zhì)上是紀(jì)檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部都是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內(nèi)外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一樣對待,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理,真心關(guān)愛、真情服務(wù)。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機(jī)構(gòu)制度,在市紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分管(協(xié)管)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
第二,要健全機(jī)制。一是建立派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系制度和派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)例會制度,加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,聽取重大事項(xiàng)報(bào)告,協(xié)調(diào)、幫助派駐機(jī)構(gòu)解決各種矛盾和問題,及時掌握派駐機(jī)構(gòu)工作動態(tài),對存在的問題及時給予業(yè)務(wù)指導(dǎo);創(chuàng)建派駐機(jī)構(gòu)與派駐機(jī)構(gòu)之間信息溝通平臺,促進(jìn)相互聯(lián)系,促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。二是制定派駐機(jī)構(gòu)工作辦法,建立重大事項(xiàng)參與制度,針對重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng),對人事、財(cái)務(wù)、物品采購等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督等,制定一系列制度和實(shí)施細(xì)則,明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式,為派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)提供依據(jù)和保證,作到既不缺位,又不越位。三是健全管理考核制度。要建立派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委監(jiān)委述職制度、半年工作總結(jié)匯報(bào)制度,每年6月底、12月底組織召開派駐機(jī)構(gòu)半年工作匯報(bào)交流會議,聽取各派駐機(jī)構(gòu)匯報(bào)半年工作情況、下步工作計(jì)劃,分析研究解決工作中遇到的突出問題。建立并完善派駐機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系制度、目標(biāo)考核制度、干部管理制度等一系列制度,進(jìn)一步理順和明確派駐機(jī)構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任體系和考核體系,明確職責(zé)權(quán)限、干部管理、任免獎懲、輪崗交流等事項(xiàng),實(shí)施對派駐機(jī)構(gòu)的有效領(lǐng)導(dǎo),對先進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)予以表彰,對工作后進(jìn)的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,樹立獎優(yōu)罰劣、激勵擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的導(dǎo)向,激發(fā)派駐干部的工作積極性、主動性。
第三,要凝聚合力。機(jī)關(guān)各部室要主動服務(wù),緊密聯(lián)系,及時指導(dǎo),組織部負(fù)責(zé)派駐機(jī)構(gòu)干部統(tǒng)一管理;各紀(jì)檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)日常工作,加強(qiáng)聯(lián)系、管理和服務(wù),指導(dǎo)、檢查和督促落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任,與派駐機(jī)構(gòu)建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機(jī)制,將市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機(jī)構(gòu)通報(bào);案件監(jiān)督管理室要加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報(bào)和“零辦案”約談制度;辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促檢查有關(guān)工作部署的落實(shí)情況等,完善派駐機(jī)構(gòu)日常工作制度、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等辦法,協(xié)調(diào)駐在部門為派駐機(jī)構(gòu)開展工作提供后勤保障。派駐機(jī)構(gòu)要主動匯報(bào),緊緊依靠,及時溝通,盡快健全完善機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制。要處理好派駐機(jī)構(gòu)與巡察組之間的關(guān)系。與巡察組做好對接,加強(qiáng)問題線索排查處理。
同志們,以今天的會議為標(biāo)志,我市x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要真正進(jìn)駐、真正發(fā)揮作用,市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作掀開了新序幕。市紀(jì)委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機(jī)構(gòu)作為履行主體責(zé)任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任更好地扛起來、擔(dān)起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀(jì)檢檢查組要真駐嚴(yán)管、履職盡責(zé),以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措,全力推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績貫徹落實(shí)黨的***五中***精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
我就講這么多,謝謝大家。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇四
今天,我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實(shí)省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項(xiàng)整治”的會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé),使全區(qū)上下迅速行動起來,持續(xù)深入地推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”工作。
“三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作,而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點(diǎn)工作。當(dāng)前,我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”,今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個,無違建社區(qū)35個,時間緊,任務(wù)重,各鎮(zhèn)、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應(yīng)該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足,如“無違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距,“宗教場所專項(xiàng)整治”工作雖然基本完成,但上次省專項(xiàng)督查組督查時,發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點(diǎn)又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來,有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足,只是為完成上級任務(wù)做做表面文章,沒把這項(xiàng)工作放在心上,對區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清,有些甚至瞞而不報(bào),能應(yīng)付則應(yīng)付,沒有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)工作主動性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅(jiān),對違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動真正取得實(shí)效。同時多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作,要加強(qiáng)與宗教場所負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào),加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念,防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”,進(jìn)一步鞏固整治成效。
目前,從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看,各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項(xiàng)制度,但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實(shí),不落實(shí)就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項(xiàng)整治等4個專項(xiàng)行動為主要抓手,開展無違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確,這四大專項(xiàng)整治活動由區(qū)級相關(guān)部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實(shí)施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實(shí)施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關(guān)職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強(qiáng)有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項(xiàng)行動中,交通、城管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產(chǎn)運(yùn)輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進(jìn)度有些慢,現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報(bào)排摸的數(shù)字,國土部門和各地要加快調(diào)查排摸,不能因?yàn)檫@項(xiàng)工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展工作,比如對于新建小區(qū)違建,需要依靠城管執(zhí)法、房管等部門力量,聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間舉報(bào)、第一時間處置的流程,才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆處置時,更需要公安、城管等執(zhí)法部門做好保障工作,防止當(dāng)事人出現(xiàn)過激行為,保障社會和諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠(yuǎn)都沒有盡頭。
“三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力,真正通過“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查,確保工作真正落到實(shí)處。一方面要強(qiáng)化黨委政府層面上的督查,區(qū)各套班子聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用,幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實(shí)際問題,更好的推進(jìn)“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認(rèn)真做好督考工作,將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項(xiàng)整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容。同時繼續(xù)強(qiáng)化以區(qū)咨詢委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)督查組的作用,及時發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過新聞輿論的力量來推進(jìn)工作。暢通群眾投訴舉報(bào)途徑,發(fā)現(xiàn)問題要盯牢,對未改拆到位的項(xiàng)目要敢于曝光。同時,可以借助社會各界力量,組織人大代表、政協(xié)委員開展視察,督促問題直到整改完成。通過領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項(xiàng)手段,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),使“三改一拆”工作取得實(shí)效。
同志們,只要我們有堅(jiān)定的信心、有力的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng),就可以打勝這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為建設(shè)美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇五
同志們:
剛才各分管領(lǐng)導(dǎo)同志分別做了交流發(fā)言,發(fā)言總體上比較客觀,總結(jié)出了工作中的一些特色和亮點(diǎn),對問題也沒有刻意回避、遮丑護(hù)短。各部門可以相互比較和借鑒一下,取長補(bǔ)短,對全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)一步提高認(rèn)識、理清思路,守土盡責(zé)、有所作為。下面,我結(jié)合前期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督重點(diǎn)工作的有關(guān)情況,講三個方面的問題。
根據(jù)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我組在7月份采取不打招呼直查的方式,對6個監(jiān)督部門單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,期間發(fā)放調(diào)查問卷267份,個別談話34人次。從檢查的整體情況看,通過近年來省委省紀(jì)委一系列大力度的專項(xiàng)治理,各部門單位管黨治黨的意識顯著增強(qiáng),政治生態(tài)狀況有明顯改觀,但檢查中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,有的是各部門單位面上的問題,有的是個別部門單位的具體問題,今天主要是把面上的問題進(jìn)行集中反饋,個別部門單位的具體問題我組將擇期單獨(dú)反饋。
(一)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。年初各部門均召開會議研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,制定印發(fā)年度全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見以及主體責(zé)任清單。但檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門單位對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還存在認(rèn)識不清、重部署輕落實(shí)、督導(dǎo)檢查不夠等問題,如:把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等同于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,制定的年度工作方案或?qū)嵤┮庖妰?nèi)容不全面、過于虛化,按責(zé)任清單推進(jìn)工作落實(shí)遲緩,對本部門及下屬單位全面從嚴(yán)治黨工作的督導(dǎo)檢查不夠等。
(二)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面。檢查發(fā)現(xiàn),各部門單位對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的認(rèn)識仍停留在制定方案、開個大會、簽簽責(zé)任狀等形式上的內(nèi)容,在工作中有針對性地研究部署、組織督導(dǎo)檢查、剖析整改問題不夠,責(zé)任傳導(dǎo)、風(fēng)險防控等制度機(jī)制不完備;領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任形式單一,存有應(yīng)付式履責(zé)、不會履責(zé)等問題,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度不到位。在這方面,省**局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任比較好,臺帳記錄的履責(zé)方式和工作內(nèi)容符合規(guī)定要求,會后大家可以學(xué)習(xí)借鑒一下。
(三)選人用人方面。上半年各部門提拔和調(diào)整干部35人,總體執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定選人用人情況總體比較好,通過問卷調(diào)查和談話了解,未發(fā)現(xiàn)各部門選人用人方面的突出問題。個別部門問卷調(diào)查有黨員干部對部門選人用人給予“一般”評價。
(四)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和正風(fēng)肅紀(jì)方面。各部門執(zhí)行紀(jì)律和制度規(guī)定總體較好,公車使用、公務(wù)出差、會議培訓(xùn)以及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理較為規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面還存在執(zhí)行審批程序不規(guī)范、報(bào)銷單據(jù)不完整等問題;在作風(fēng)改進(jìn)方面,省*****局圍繞“十種不良表現(xiàn)”在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展“五查五看”作風(fēng)整頓活動,2022年度作風(fēng)建設(shè)有方案有部署有行動。其它部門均沒有對2021年作風(fēng)大改進(jìn)活動作出持續(xù)性工作安排部署和開展作風(fēng)整頓活動。
(五)部門職能融合、落實(shí)“三重”和民生實(shí)事等任務(wù)方面。省****局、省***局、省***局三個部門分別承擔(dān)有省委省政府“三重”和民生實(shí)事任務(wù)。從檢查情況看,三個部門落實(shí)省委省政府重大決策部署比較堅(jiān)決,推進(jìn)落實(shí)情況較好。除個別部門非部門原因?qū)е聜€項(xiàng)工作推進(jìn)遲緩?fù)?,其它均按省委省政府統(tǒng)一部署如期完成和按計(jì)劃落實(shí)。機(jī)構(gòu)改革部門,主要涉及省****局和省***局,兩部門在去年12月份之前均按照機(jī)構(gòu)改革新“三定”方案完成領(lǐng)導(dǎo)班子分工和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,對領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)以及崗位人員進(jìn)行了融合,從問卷調(diào)查和談話了解,個別部門在機(jī)構(gòu)改革后的融合過程中,還存在職責(zé)分工不清、工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。
以上是前期監(jiān)督檢查的基本情況,指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題,尤其是按照主體責(zé)任清單推進(jìn)工作落實(shí)不力、壓力傳導(dǎo)不到位、履行監(jiān)督檢查責(zé)任不夠、工作中應(yīng)付式履責(zé)不會履責(zé)等問題比較突出,希望各部門單位認(rèn)真對照反饋的問題,查找本部門本單位在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上存在的偏差和不足,從小處著手,從細(xì)處入手,完善制度機(jī)制,切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上,落到實(shí)處。
今天主要講一下我組參加部門黨組會議,監(jiān)督各部門單位“三重一大”事項(xiàng)研究決策工作上的一些問題。
一是不按規(guī)定進(jìn)行事前報(bào)告。按規(guī)定部門研究“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)至少三天前填寫《“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告表》,報(bào)告派駐機(jī)構(gòu)。但從各部門單位報(bào)告的情況看,明天研究今天報(bào)、下午研究上午報(bào)甚至臨時通知報(bào)告的情況比較普遍,“三重一大”會議召開的臨時性、突然性比較強(qiáng),缺少計(jì)劃性。
二是報(bào)告事項(xiàng)過于簡單化。對于涉及大額資金使用分配、重大項(xiàng)目安排以及重大決策等事項(xiàng),有的部門單位為開會而開會,為決策而決策,事前報(bào)告蜻蜓點(diǎn)水、輕描淡寫,提供的信息不完整、碎片化,我組參會人員在沒有充分了解有關(guān)重大事項(xiàng)情況下被動參會,導(dǎo)致無法提出針對性地監(jiān)督意見或建議。
三是會議存在走過場傾向。有部門把“三重一大”會議當(dāng)成例行公事,最后要決策了,才通知派駐組參會,走個形式,走一下過場,而形成決策前的研究過程不報(bào)告也不通知我組人員參與,造成監(jiān)督盲點(diǎn)和空白。對“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督是全過程的監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督缺一不可,所有重大事項(xiàng)形成決策前的各類評估、評審和可行性研究等會議過程,都應(yīng)通知我們派駐組參會監(jiān)督。
結(jié)合以上監(jiān)督情況,我組提以下幾點(diǎn)監(jiān)督意見:
(一)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,為協(xié)助部門、單位黨組領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,幫助各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員提升主體責(zé)任意識和有效履行主體責(zé)任,我組根據(jù)習(xí)近平總書記等領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神、有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定以及xx省委和省紀(jì)委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有關(guān)要求,以問答形式整理匯編了16個關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重點(diǎn)問題,今天會上發(fā)給大家,回去后各部門單位可印發(fā)給班子成員和下屬單位主要負(fù)責(zé)人,以供大家在履責(zé)中學(xué)習(xí)參考。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。清單是部門單位黨組班子和班子成員,年度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的重要依據(jù)和抓手,也是我們派駐組監(jiān)督督促的重點(diǎn)內(nèi)容。在這個問題上,大家要力戒形式主義,清單內(nèi)容不能過于虛化,更不能把工作停留在紙面上。這次監(jiān)督檢查的主要目的是查找偏差和不足,之后檢查如再發(fā)現(xiàn)上述問題,我組將做為問題線索采取提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議等方式予以處置。
(三)關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度。大家不要有模糊認(rèn)識,要一以貫之地落實(shí)好主體責(zé)任臺賬制度,做好履責(zé)記錄,不能因領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動、職責(zé)變化而出現(xiàn)履責(zé)空檔和消極履責(zé)等情況。各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員目前沒有臺賬記錄本的,請抓緊聯(lián)系我組綜合科領(lǐng)取。
(四)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)研究決策。建議各部門單位回去后,給部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告一下,找機(jī)會在班子會議或班子集體學(xué)習(xí)時再重溫一下2021年12月12日省紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督工作辦法》(**發(fā)[2021]17號)中的有關(guān)規(guī)定要求,對擬研究決策的“三重一大”事項(xiàng)按時按程序全過程報(bào)告,并通知我組參會監(jiān)督。各部門單位沒有留存17號文的,會后聯(lián)系綜合科收取該文件。
(五)關(guān)于建立3項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)度制度??陀^講,我組自負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門單位以來,并沒有硬性地要求大家報(bào)這報(bào)那,要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化,但在一些重點(diǎn)工作上,總要有體現(xiàn)我們工作情況的載體或者是文字記錄,不然怎么反映部門工作情況?為此我們梳理了一下,為全面及時了解各部門單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,從2月份開始,建立實(shí)施以下三項(xiàng)工作報(bào)告制度:一是部門推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單情況,每季度最后一個月的25日前報(bào)我組;二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度情況,每月25日前報(bào)我組;三是“三重一大”事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況,每季度最后一個月的25日前報(bào)我組。三項(xiàng)重點(diǎn)工作報(bào)告的格式模板已經(jīng)發(fā)給大家,不清楚的地方請和我組綜合科聯(lián)系對接。
關(guān)于今年年底前的監(jiān)督工作,主要有這么幾個重點(diǎn):一是貫徹落實(shí)省委省政府“三重”任務(wù)、民生實(shí)事情況以及上級安排部署的專項(xiàng)治理活動等;二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實(shí)情況;三是各部門單位“三重一大”決策事項(xiàng)落實(shí)情況,尤其是對涉及民生領(lǐng)域的資金分配使用、重大項(xiàng)目安排和落實(shí)等事項(xiàng)的督導(dǎo)落實(shí)情況進(jìn)行再監(jiān)督;四是部門作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)及履行監(jiān)督檢查責(zé)任情況。監(jiān)督檢查中,我組將采取不打招呼直查方式,組織對部門及下屬單位監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題線索,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”予以處置。
同志們,習(xí)近平總書記指出:全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在全面從嚴(yán)治黨工作中,履行好監(jiān)督責(zé)任也是部門班子和班成員主體責(zé)任題中的應(yīng)有之義。因此,大家在這方面一定不要有認(rèn)識上的誤區(qū),不要一提到監(jiān)督,就認(rèn)為是紀(jì)委是派駐組的事,派駐組作為監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu),更多著力于監(jiān)督的再監(jiān)督工作,監(jiān)督的重點(diǎn)是對部門落實(shí)監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督,各部門單位一定要按照習(xí)近平總書記講話要求,守土有責(zé),守土盡責(zé),對自己負(fù)責(zé),為干部盡責(zé)。希望我們一起努力,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),共同打造部門良好政治生態(tài),營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
同志們:
今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對全市x個市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實(shí)踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
一要切實(shí)提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補(bǔ)齊監(jiān)督短板、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅(jiān)決落實(shí)市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅(jiān)決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實(shí)處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅(jiān)持制度、落實(shí)規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組代表市紀(jì)委監(jiān)委對駐在單位履行監(jiān)督責(zé)任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實(shí)擺正位置,堅(jiān)決維護(hù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組權(quán)威,在強(qiáng)化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時,自覺接受和服從派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個人都不得干擾派駐紀(jì)檢監(jiān)察組正常履行職責(zé)。
四要全面強(qiáng)化服務(wù)保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動進(jìn)行溝通,做好工作對接,強(qiáng)化服務(wù)保障,盡最大努力為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行責(zé)任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會議、民主生活會、組織生活會、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議以及研究“三重一大”等事項(xiàng)的其他會議,駐在單位動議和醞釀“三重一大”等事項(xiàng)要事先向派駐組報(bào)備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提請研究的重大事項(xiàng)、請求解決的重大問題,要及時納入議事日程,及時研究解決;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認(rèn)真整改;要建立定期會商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機(jī)制,合力營造良好政治生態(tài);要做好職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給派駐組。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進(jìn)入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位,確保黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進(jìn)駐方案,開展組內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在做好充分準(zhǔn)備的前提下盡快完成進(jìn)駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進(jìn)行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權(quán)力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
第二,要精準(zhǔn)定位、立即進(jìn)入狀態(tài)。隨著深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,市紀(jì)委監(jiān)委建立健全了派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機(jī)構(gòu)報(bào)告工作等規(guī)章制度,明確了8項(xiàng)職責(zé)、24項(xiàng)責(zé)任清單和報(bào)告工作的規(guī)定要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)、了然于胸,對標(biāo)對表抓好落實(shí),推動深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作取得新成效。
第三,要突出重點(diǎn),充分發(fā)揮作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點(diǎn),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí),力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅(jiān)持監(jiān)督檢查與專題調(diào)研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會精神,是否增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)有為,公職人員是否依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。夯實(shí)思想基礎(chǔ),督促駐在部門加強(qiáng)黨員干部特別是班子成員、內(nèi)設(shè)科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等重點(diǎn)崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀(jì)律教育。夯實(shí)保障措施基礎(chǔ),以監(jiān)督者的身份參加相關(guān)會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風(fēng)險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學(xué)化、管理制度化、服務(wù)高效化,真正將全面從嚴(yán)治黨的要求充分融入各項(xiàng)工作中。夯實(shí)制度基礎(chǔ),督促駐在部門及時更新職權(quán)目錄,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位查找廉政風(fēng)險點(diǎn),完善防控措施,注重用制度管人管事管權(quán),切實(shí)提高制度執(zhí)行力和實(shí)效性。夯實(shí)問題整改基礎(chǔ),監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報(bào)問題事項(xiàng),該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責(zé)的堅(jiān)決追責(zé),確保整改取得實(shí)效。三要突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補(bǔ)短板,關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn),堅(jiān)持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督,強(qiáng)化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細(xì)抓實(shí),更多地運(yùn)用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的威信。結(jié)合駐在部門的工作特點(diǎn)、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進(jìn)而有針對性地開展教育,同時做好審查調(diào)查“后半篇文章”,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權(quán)限和授權(quán),履行好執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查職能,重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。積極配合開展好巡察,實(shí)現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機(jī)結(jié)合。四是在推動履責(zé)上下功夫。要加強(qiáng)對駐在部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,用好問責(zé)利器。根據(jù)駐在部門實(shí)際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點(diǎn)、熱點(diǎn)和存在的突出問題,分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。
深化派駐機(jī)構(gòu)改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記高度重視派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè),強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)干部要牢記使命,堅(jiān)持原則,敢于監(jiān)督,敢于負(fù)責(zé),做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。派駐機(jī)構(gòu)干部特別是各組組長要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要論述精神,堅(jiān)持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),以新風(fēng)貌新氣象展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,樹立良好形象、維護(hù)“鐵軍”權(quán)威。
一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機(jī)構(gòu)干部第一位的要求。要把政治建設(shè)擺在突出位置,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫,把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)和落實(shí)到具體工作中。要對黨忠誠,忠于黨章、憲法,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實(shí)黨中央決策部署,把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領(lǐng),提升派駐機(jī)構(gòu)政治功能和戰(zhàn)斗力。
二要提升能力本領(lǐng)。派駐監(jiān)督工作是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐,對派駐機(jī)構(gòu)干部的履職能力要求比較高。要提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),用好紀(jì)法“兩把尺子”,做細(xì)做實(shí)監(jiān)督這個第一職責(zé),解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調(diào)查研究能力,在調(diào)研中深化認(rèn)識、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,提升派駐監(jiān)督質(zhì)量水平。要提高把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,實(shí)事求是量紀(jì)執(zhí)紀(jì)。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺,增強(qiáng)派駐監(jiān)督合力。
三要堅(jiān)持依法依規(guī)。派駐機(jī)構(gòu)干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者,依規(guī)依紀(jì)依法是履職盡責(zé)的基本原則和要求。要增強(qiáng)黨章意識、法治意識,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要嚴(yán)守職責(zé)邊界,每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調(diào)查核實(shí),都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項(xiàng)工作合規(guī)合紀(jì)合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。使用監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查措施時,不能超越授權(quán)范圍,嚴(yán)格審批程序,確保依法、有序、安全。
四要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。派駐機(jī)構(gòu)代表紀(jì)委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風(fēng)上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)守黨性原則,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,敢于較真碰硬,堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當(dāng)老好人。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不搞特權(quán),力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實(shí)干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私等問題,堅(jiān)決防止“燈下黑”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調(diào)動大家積極性,營造民主和諧、心情舒暢、團(tuán)結(jié)共事的環(huán)境氛圍,形成強(qiáng)大合力。
實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度是指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件,具體性和操作性還有待加強(qiáng)。因此,市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)上下,要協(xié)調(diào)聯(lián)動、補(bǔ)臺補(bǔ)位,全面加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)保障,共同推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委全力支持派駐機(jī)構(gòu)工作,做到三個“沒有區(qū)別”:在隸屬關(guān)系上要沒有區(qū)別。派駐機(jī)構(gòu)工作實(shí)質(zhì)上是紀(jì)檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部都是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內(nèi)外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一樣對待,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理,真心關(guān)愛、真情服務(wù)。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機(jī)構(gòu)制度,在市紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分管(協(xié)管)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
第三,要凝聚合力。機(jī)關(guān)各部室要主動服務(wù),緊密聯(lián)系,及時指導(dǎo),組織部負(fù)責(zé)派駐機(jī)構(gòu)干部統(tǒng)一管理;各紀(jì)檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)日常工作,加強(qiáng)聯(lián)系、管理和服務(wù),指導(dǎo)、檢查和督促落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任,與派駐機(jī)構(gòu)建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機(jī)制,將市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機(jī)構(gòu)通報(bào);案件監(jiān)督管理室要加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報(bào)和“零辦案”約談制度;辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促檢查有關(guān)工作部署的落實(shí)情況等,完善派駐機(jī)構(gòu)日常工作制度、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等辦法,協(xié)調(diào)駐在部門為派駐機(jī)構(gòu)開展工作提供后勤保障。派駐機(jī)構(gòu)要主動匯報(bào),緊緊依靠,及時溝通,盡快健全完善機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制。要處理好派駐機(jī)構(gòu)與巡察組之間的關(guān)系。與巡察組做好對接,加強(qiáng)問題線索排查處理。
同志們,以今天的會議為標(biāo)志,我市x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要真正進(jìn)駐、真正發(fā)揮作用,市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作掀開了新序幕。市紀(jì)委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機(jī)構(gòu)作為履行主體責(zé)任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任更好地扛起來、擔(dān)起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀(jì)檢檢查組要真駐嚴(yán)管、履職盡責(zé),以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措,全力推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
我就講這么多,謝謝大家。
同志們:
今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對全市x個市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實(shí)踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
一要切實(shí)提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補(bǔ)齊監(jiān)督短板、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅(jiān)決落實(shí)市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅(jiān)決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實(shí)處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅(jiān)持制度、落實(shí)規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇六
在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,赤峰市鑫至機(jī)械制造有限公司的李經(jīng)理來辦理公司注冊登記等事宜,僅僅10多分鐘,手續(xù)輕松辦完?!拔依霞译m遠(yuǎn)在浙江臺州,來這辦企業(yè)一樣有家的感覺!”走出大廳,李經(jīng)理為高效服務(wù)點(diǎn)贊。
企業(yè)辦事更方便,這是松山區(qū)狠抓損害營商環(huán)境問題整治的一個縮影。從去年開始,松山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境問題開展監(jiān)督檢查,通過明察暗訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,找出制約行政審批制度改革的瓶頸,并鎖定4個方面19個問題作為重點(diǎn),出臺11項(xiàng)制度狠抓整改。
為督促整改落實(shí),松山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委60多名紀(jì)檢監(jiān)察干部以“陪您走一趟”方式,陪企業(yè)辦事人員去部門洽談辦理招商事宜,實(shí)地感受營商環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問題立即推動整改。松山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將營商環(huán)境整治作為重點(diǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督,同時在企業(yè)、部門和單位布設(shè)26個營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn),緊盯營商環(huán)境變化“晴雨表”,讓企業(yè)安心落地發(fā)展。
“投促、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門工作人員經(jīng)常上門問需求,還幫忙解決了發(fā)展資金問題,企業(yè)發(fā)展更有動力?!崩罱?jīng)理說。松山區(qū)金融和投資促進(jìn)局干部孫洋介紹,近兩年落戶松山企業(yè)逐年增加,共有北京、浙江、廣東等地30多家裝備制造、信息科技企業(yè)進(jìn)駐,預(yù)計(jì)年內(nèi)引資50億元。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇七
(2022.4.25)。
同志們:
近年來,從上到下,從總局到省局再到州局,納稅人滿意度工作一直是作為重中之重來抓,這是衡量我們納稅服務(wù)工作成效的一個有力指標(biāo)。剛才劉旭光副局長就現(xiàn)階段整改工作取得的實(shí)效以及下一步工作做了安排部署,希望大家首先要從思想層面重視起來,提升納稅人滿意度,服務(wù)好納稅人,這是政治任務(wù),更是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干精神,去貫徹落實(shí)此項(xiàng)工作。決不能流于形式、浮于其表。關(guān)于提升納稅人滿意度工作,我再提幾點(diǎn)意見,與同志們共勉。
一、對標(biāo)臺賬抓落實(shí)。
納稅人滿意度整改落實(shí)臺賬是從總局到省局到州局包括到咱們區(qū)縣局四級層層梳理落實(shí)。之前呢,咱們格爾木稅務(wù)局對標(biāo)省局36項(xiàng)、州局90項(xiàng)納稅人滿意度整改措施,結(jié)合121項(xiàng)便民辦稅春風(fēng)行動和68項(xiàng)納稅人2021年建議和意見,建立了格爾木稅務(wù)局的納稅人滿意度整改落實(shí)臺賬,臺賬這個東西,說到底只是紙上的東西,我們要把這項(xiàng)工作走深走實(shí),是不能流于紙上的。我們必須層層抓落實(shí),將整改措施分解到科室、分解到人,建議成立納稅人滿意度提升工作落實(shí)整改的督查小組,定期進(jìn)行檢查,這里說的檢查,必須是切實(shí)有物。嚴(yán)查以臺賬應(yīng)付臺賬、以數(shù)據(jù)應(yīng)付數(shù)據(jù)的做法。整個過程必須嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)完成,這就需要大家圍繞這個整改措施,明晰時間表、明確任務(wù)書,做到各部門有責(zé)任,管理員有責(zé)任,心往一處想,勁往一處使。
二、服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)監(jiān)管。
涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以說是我們納稅服務(wù)工作中的重頭戲,有的地區(qū)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的戶數(shù)甚至占到市場主體的70%。這就意味著,要想提升納稅人滿意度,我們對涉稅機(jī)構(gòu)的服務(wù)和監(jiān)管就必須要加強(qiáng)。涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu),說到底,和我們是有共通之處的,那就是都是為了更好的服務(wù)納稅人。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是稅企聯(lián)系的一個重要的紐帶。要宣傳好、用好稅收政策,積極發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用。服務(wù)方面要定期召開涉稅機(jī)構(gòu)座談會,悉心聽取涉稅機(jī)構(gòu)的意見建議,這在我們的總的服務(wù)量中是有相當(dāng)比重的。要積極解決涉稅機(jī)構(gòu)辦稅過程中遇到的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
做好服務(wù)的同時,也要加強(qiáng)監(jiān)管。首先是要增強(qiáng)誠信經(jīng)營的意識。要牢固樹立涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)“誠信為本”的理念,引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員將社會效益放在首位,恪守職業(yè)道德規(guī)范,經(jīng)營業(yè)務(wù)必須是在正常的監(jiān)管范圍內(nèi)開展,要加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)實(shí)名管理,三類人員信息必須及時變更。要切實(shí)防范發(fā)票服務(wù)風(fēng)險,按規(guī)定將涉稅專業(yè)服務(wù)信用等級在tsc2級及以下(納入監(jiān)管不滿一個評價年度且信用積分在200分及以下)的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,限制其在線上報(bào)送業(yè)務(wù)委托協(xié)議信息。
三、
有效接通要提升。
根據(jù)近幾年的納稅人滿意度報(bào)告來看,有效接通率太低,只有百分之十幾,這也是造成我們納稅人滿意度提不上來的重要因素。這里面固然有多方面的原因,但作為我們稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,要盡量保證三員信息的準(zhǔn)確性。我們在日常開展工作的同時,包括下戶輔導(dǎo)、電話輔導(dǎo)、組織相關(guān)稅費(fèi)政策培訓(xùn)時,要時刻注意督促納稅人對三員信息的變更,這樣對納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,是互相方便的。我們在納稅人滿意度調(diào)查的前一段時間,要刻意提醒納稅人注意接聽相關(guān)電話,當(dāng)然,這些工作的前提都是建立在我們把納稅服務(wù)工作做好的基礎(chǔ)上的。
四、留抵退稅要加力。
要以“新四力”和“1133”要求為引領(lǐng),扛牢政治責(zé)任,落實(shí)落細(xì)組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任,以更大決心、更實(shí)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對政策落實(shí)、協(xié)同落實(shí)、規(guī)范落實(shí)的“三個要求”和操作管理、收入管理中的“兩個風(fēng)險點(diǎn)”。要積極向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門溝通匯報(bào),爭取工作上的理解和支持,形成工作合力。
要在“準(zhǔn)、實(shí)、快”上下功夫,進(jìn)一步提高留抵退稅政策輔導(dǎo)的準(zhǔn)確性、針對性和專業(yè)性,建立政策落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制,為后續(xù)留抵退稅工作打好堅(jiān)持基礎(chǔ),讓優(yōu)惠政策的“直達(dá)快享”為企業(yè)提供有力稅收支持。同時,發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用、嚴(yán)密防范騙取退稅風(fēng)險,對騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”,“快享”“嚴(yán)防”“狠打”三位一體,有力推動大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)落細(xì)、落準(zhǔn)落穩(wěn)。
五、持續(xù)強(qiáng)化“不見面”
非接觸式辦稅是我們這幾年重點(diǎn)推行的舉措,可以說從無到有、從少到多取得了一定的成績。眼下國內(nèi)新冠疫情的反復(fù),做好疫情防控工作的同時,也對我們非接觸式辦稅、不見面服務(wù)提出來更高的要求。我們要持續(xù)不斷地強(qiáng)化“非接觸式”辦稅。我們現(xiàn)在服務(wù)納稅人的理念就是一條,能跑網(wǎng)路,絕不讓納稅人跑馬路。能在電子稅務(wù)局辦理的,絕不讓納稅人來前臺辦理。這里有兩方面的問題,一方面是對納稅人的便利,足不出戶就可辦理涉稅事項(xiàng),切實(shí)的方便了納稅人。另一方面是減少了征納雙方的矛盾,正是因?yàn)椴灰娒娣?wù),我們和納稅人直接接觸的機(jī)會變少了,那么也就避免了一些矛盾和問題,使稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的關(guān)系更和諧,這對于我們納稅人滿意度的提升也是有利的。
同志們,上下同欲者勝、風(fēng)雨同舟者興。目標(biāo)已定,方向已明、思路已清,希望大家直面雄關(guān)漫道,不畏爬坡過坎,以新的風(fēng)貌迎接創(chuàng)建、以新的舉措破解創(chuàng)建、以新的思路謀求創(chuàng)建,為格爾木稅務(wù)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗,以優(yōu)異的整改成績向黨的二十大獻(xiàn)禮!
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx副縣長對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會議的部署安排,不折不扣地抓好落實(shí),打贏打好安全生產(chǎn)這場硬仗。
根據(jù)會議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
第一,要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想自覺和行動自覺。
企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡陋;
企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r候都不能輕言形勢大好、不能輕言萬無一失,更不能高枕無憂、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線、保障線和不可突破的紅線,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過硬的作風(fēng)、果斷的行動、嚴(yán)格的措施,時時守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
第二,要明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
方法不對,事倍功半;
方法對了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。全縣上下要切實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實(shí)地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門要不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽匯報(bào),直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式,開展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過程中對存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺賬,嚴(yán)肅指出問題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅(jiān)決整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動態(tài)預(yù)警、實(shí)時監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。對存在重大安全隱患而又一時難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時限進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗(yàn)收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三,要壓實(shí)責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
抓好安全生產(chǎn),必須把責(zé)任落實(shí)挺在最前面。
分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實(shí)際,掌握一線情況,要對工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。
二是監(jiān)管責(zé)任要壓實(shí)。安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門共同的責(zé)任。特別要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作。
三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長久下去不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益,更不可能有好的社會效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識,安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
同志們,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要提升政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線,以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)過3個月的努力,我縣禁毒決戰(zhàn)攻堅(jiān)行動取得了階段性成效,如期扭轉(zhuǎn)了縣域禁毒局勢,正朝著既定戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
剛才,**分享了近期禁毒工作開展情況,沒有上臺發(fā)言的鎮(zhèn),要做好取長補(bǔ)短。市場監(jiān)管局、文廣旅游局、教體局正在緊鑼密鼓地打造示范點(diǎn)位,其他成員單位也要繼續(xù)發(fā)揮好在行業(yè)領(lǐng)域的禁毒職責(zé)。**同志總結(jié)了全縣禁毒工作開展情況,總結(jié)得很好、很全面,同時,也指出了問題,我都同意,請大家繼續(xù)抓實(shí)整改。下面,我就現(xiàn)階段禁毒工作再作三點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
第一,持續(xù)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。
要堅(jiān)持黨管禁毒不放松。各鎮(zhèn)、各成員單位黨組織“一把手”必須親自安排、親自參與禁毒工作,要熟悉掌握驗(yàn)收評估細(xì)則,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范推進(jìn)轄區(qū)、行業(yè)禁毒工作。要立足工作進(jìn)度、存在問題和整改措施等方面,每半月組織一次專題研討會、每月形成工作小結(jié),縣禁毒委做好跟進(jìn)指導(dǎo)。
教體局打造了禁毒示范校園,司法局可以主動給予普法支持等等。這些都是驗(yàn)收評估的重要內(nèi)容,更是打響禁毒人民戰(zhàn)爭的重要方面。
縣禁毒委要加大對成員單位的督導(dǎo)檢查力度,堅(jiān)決糾正任何拖延懈怠、推三阻四的工作態(tài)度。
第二,持續(xù)強(qiáng)化問題整改。
要進(jìn)一步降低涉毒風(fēng)險。各鎮(zhèn)還要在排查管控上再加力度、再添措施,要動員全鎮(zhèn)黨員干部參與到禁毒工作中來,實(shí)時更新“兩本臺賬”,切實(shí)提高“回頭看”頻次,必須實(shí)打?qū)嵉貓?zhí)行全覆蓋走訪、點(diǎn)對點(diǎn)教育。
要進(jìn)一步強(qiáng)化禁毒意識。毒品預(yù)防教育始終是治理毒品問題的源頭措施,各鎮(zhèn)、各成員單位都要肩負(fù)起提高全民識毒拒毒防毒意識的職責(zé),營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。要突出毒品危害、新型毒品形狀、舉報(bào)獎勵辦法等內(nèi)容,及時細(xì)化更新人員密集場所、村(社區(qū))辦公陣地固定宣傳欄,定期組織公職人員開展禁毒專題學(xué)習(xí),行業(yè)主管部門要組建禁毒宣傳隊(duì)深入重點(diǎn)行業(yè)開展禁毒專題宣講,特別是易制毒化學(xué)品使用企業(yè)、寄遞物流企業(yè)和娛樂場所,要有針對性地提高從業(yè)人員禁毒自覺性,中小學(xué)要開展以禁毒為主題的各類活動,持續(xù)掀起禁毒斗爭高潮。
要進(jìn)一步保障機(jī)構(gòu)運(yùn)行。各鎮(zhèn)、各成員單位要把禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障禁毒工作有序開展,縣禁毒辦實(shí)體化辦公場所以及各鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中心、工作站必須盡快投入使用,確保指揮協(xié)調(diào)有機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)有場所、宣傳教育有陣地。
第三,持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。
要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。接下來的3個月是爭分奪秒的攻堅(jiān)期,更是關(guān)乎前途命運(yùn)的決戰(zhàn)期,大家一定不能掉以輕心、松勁懈怠。近期新冠肺炎疫情反彈,疫情防控壓力陡增,加之臨近年終,各項(xiàng)工作都進(jìn)入了“畫句號”的階段,大家投入在禁毒上的精力難免有所分散,但是,一定要分清側(cè)重,既要能夠“十個指姆彈鋼琴”,也要找準(zhǔn)“主旋律”,現(xiàn)在全縣的重點(diǎn)工作就是禁毒,這是一榮俱榮、一辱俱辱的主攻方向。
要狠抓制度執(zhí)行。制度是體系的內(nèi)核,執(zhí)行是制度的關(guān)鍵。決戰(zhàn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動實(shí)施以來,我們印發(fā)了一系列方案,形成了以“五大行動”為抓手的戰(zhàn)略主攻方向,逐步構(gòu)建起了縣域禁毒工作體系,特別是剛下發(fā)的《近期部分重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》和《定點(diǎn)包鎮(zhèn)禁毒工作任務(wù)分工方案》,對全縣禁毒工作的短補(bǔ)弱項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化部署,大家要不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行??h禁毒委要做好督促指導(dǎo),對執(zhí)行不力、走樣變形的單位部門予以通報(bào)。
要狠抓統(tǒng)籌兼顧。各鎮(zhèn)、各成員單位要重點(diǎn)落實(shí)“四個第一”制度,做到實(shí)績和痕跡相統(tǒng)一,全力保持縣域毒品形勢持續(xù)向好態(tài)勢,全力做好迎檢準(zhǔn)備。
要狠抓總結(jié)提升。各鎮(zhèn)、各成員單位要及時總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,縣禁毒委可以牽頭開展一次各鎮(zhèn)、各成員單位間的交叉檢查,既是交流學(xué)習(xí),也是對比提升,做到邊學(xué)邊干邊創(chuàng)新,打造出新的亮點(diǎn),要及時向省市匯報(bào),多發(fā)聲音,推動高質(zhì)量“摘牌”。
同志們,行百里者半九十,我們要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措,繼續(xù)推進(jìn)禁毒決戰(zhàn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十
同志們:
今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對全市x個市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
下面,就進(jìn)一步做好派駐監(jiān)督工作,講四個方面的意見。
深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實(shí)踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
一要切實(shí)提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補(bǔ)齊監(jiān)督短板、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅(jiān)決落實(shí)市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅(jiān)決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實(shí)處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅(jiān)持制度、落實(shí)規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十一
同志們:
剛才,市應(yīng)急局、水利局、住建局分別匯報(bào)了有關(guān)情況,x同志安排了當(dāng)前防汛重點(diǎn)工作,x同志安排了全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動任務(wù),講得都很具體、很到位,各級各有關(guān)部門單位一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動,是習(xí)近平總書記親自批示、親自部署的重要工作,是黨中央基于對安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務(wù)必高度重視,確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)整治工作。
一是緊盯根源性問題,在貫徹安全發(fā)展理念上找差距補(bǔ)短板。這次專項(xiàng)整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關(guān)部門單位切實(shí)做到以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,徹底解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實(shí)存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管責(zé)任,明確職責(zé)邊界和具體措施,嚴(yán)禁推諉扯皮,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦本行業(yè)領(lǐng)域的深層次問題和短板,制定時間表和任務(wù)單,把解決實(shí)際問題貫穿始終,把夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任貫穿始終,把風(fēng)險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實(shí)屬地管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,親自安排部署,抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)。希望大家清楚的看到一點(diǎn),這次整治行動必將伴隨著嚴(yán)厲的督察問責(zé),對開展三年行動責(zé)任落實(shí)不到位、任務(wù)推進(jìn)緩慢、重大隱患問題整改不力,造成嚴(yán)重后果的,市委市政府將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。市安委會辦公室在工作中要加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),該通報(bào)的通報(bào),該督辦的督辦,特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅(jiān)決納入問責(zé)范圍,必要時將線索移交市紀(jì)委監(jiān)委和組織部門,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是緊盯苗頭性問題,在推進(jìn)隱患排查治理上找差距補(bǔ)短板。要堅(jiān)持動態(tài)管控,包括以前排查的風(fēng)險點(diǎn),都要進(jìn)行再梳理、再評估,要按照全方位安全管理的要求,全面抓好社會各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,像“過篩子”一樣細(xì)細(xì)篩查,企業(yè)全面篩一遍,部門重點(diǎn)篩一遍,政府抽查篩一遍,確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位,已經(jīng)消除的要拿出去,新發(fā)現(xiàn)的要納進(jìn)來。要把存在風(fēng)險點(diǎn)所涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點(diǎn)管理清單,制定管理臺賬,按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責(zé)任,制定分級管控任務(wù)清單、責(zé)任清單,做到一個隱患一個方案,逐一落實(shí)企業(yè)整改責(zé)任人和部門督導(dǎo)責(zé)任人,限期整改到位。要及時開展“回頭看”,確保風(fēng)險點(diǎn)重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實(shí)施掛牌督辦和綜合治理,對整改難度大或久拖不改的上提一級,該關(guān)就關(guān),絕不手軟,并通過媒體曝光,實(shí)現(xiàn)“狠打一個點(diǎn)、震動一個面、影響全社會”的效果。
三是緊盯基礎(chǔ)性問題,在壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上找差距補(bǔ)短板。要把落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為一個專題突出出來,著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)督向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”。目前來看,基層基礎(chǔ)薄弱仍是安全生產(chǎn)的最大短板,要從制度建設(shè)、科技支撐、隊(duì)伍建設(shè)等方面著手,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。制度建設(shè)方面,要深入排查企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)制度方面的漏洞,認(rèn)真分析總結(jié)存在的深層次原因,著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時,進(jìn)一步加大制度落實(shí)監(jiān)管力度,制定有效措施,杜絕監(jiān)管盲區(qū)??萍贾畏矫?,要以高危行業(yè)為重點(diǎn),推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備,淘汰危險落后工藝,支持和鼓勵企業(yè)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”,不斷提高本質(zhì)化安全水平。要加快安全信息平臺建設(shè),搭建安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。要加快推進(jìn)?;返缆愤\(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)?;愤\(yùn)輸車輛信息化、智能化管理模式。隊(duì)伍建設(shè)方面,從市安委會辦公室前期調(diào)研情況看,機(jī)構(gòu)改革后,安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有所弱化,原安監(jiān)部門增加了應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責(zé),但同時增加的人員編制數(shù)量較少,一定程度上攤薄了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng),有相當(dāng)一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員身兼數(shù)職,導(dǎo)致安全監(jiān)管難于深入,安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下,如果有缺口,要趕緊補(bǔ)齊配強(qiáng)。這項(xiàng)工作決不能光在口頭上重視,只表態(tài)不行動,必須堅(jiān)決落實(shí)到位。
四是緊盯本質(zhì)性問題,在完善長效防控機(jī)制上找差距補(bǔ)短板。要完善項(xiàng)目安全準(zhǔn)入機(jī)制,堅(jiān)持做到監(jiān)管關(guān)口前移,所有新建項(xiàng)目必須進(jìn)行安全評估論證。要完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,進(jìn)一步升級全市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),建立和完善基層網(wǎng)格化監(jiān)管以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位、重大風(fēng)險點(diǎn)全覆蓋監(jiān)管保障機(jī)制。要把解決責(zé)任缺失、抓落實(shí)不到位問題擺上重要日程,對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責(zé)任,確屬不擔(dān)當(dāng)不作為、不履職不盡責(zé)釀成的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
另一個是,全天候做好夏季防汛抗洪應(yīng)急值守工作。
今年以來我市降水量明顯偏多,強(qiáng)雷電、強(qiáng)降雨、冰雹、大風(fēng)等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),全力做好防汛工作。
一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,細(xì)化實(shí)化工作措施,強(qiáng)化河道、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點(diǎn)部位的防汛責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,要把人員轉(zhuǎn)移避險作為工作重點(diǎn),責(zé)任到崗、責(zé)任到人,全面落實(shí)防汛包保制度。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實(shí)壓緊部門責(zé)任,構(gòu)建閉環(huán)責(zé)任鏈條。各級各部門要結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,對極端天氣期間安全防范及應(yīng)對措施再部署、再檢查、再落實(shí),一旦遇到災(zāi)害性天氣要嚴(yán)格執(zhí)行停工、停產(chǎn)、撤人等規(guī)定,有效防范和應(yīng)對各類災(zāi)害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保汛期安全。
交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點(diǎn)和汛期安全生產(chǎn)工作開展全面檢查;。
要對轄區(qū)內(nèi)小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查,把河道里邊的違章建筑、設(shè)施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊,逐項(xiàng)明確整改要求,限期進(jìn)行整改。
重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位,不得擅離職守,脫崗空崗;。
黨政主要負(fù)責(zé)同志的電話要時刻保持暢通。要堅(jiān)決杜絕緊急時刻聯(lián)系不到人,以及信息漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要堅(jiān)決追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)民生、事關(guān)全局,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產(chǎn)和防汛工作落實(shí),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,精心謀劃落實(shí)防汛措施,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十二
同志們:
這次全國安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,分析形勢,明晰思路,動員各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭,加快建立長效機(jī)制,推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對這次會議很重視。家寶總理將在下午的電視電話會議上作重要講話。黃菊副總理和永康、建敏國務(wù)委員會前專門聽取了匯報(bào)。建敏同志明天下午將作總結(jié)講話。
根據(jù)會議安排,我代表國務(wù)院安委會辦公室、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,向大家匯報(bào)2005年全國安全生產(chǎn)工作情況和2006年工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。
黨和國家高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,提出了“十一五”時期安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。錦濤總書記、家寶總理、黃菊副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示。2005年國務(wù)院先后召開了6次常務(wù)會議研究安全生產(chǎn)工作,出臺了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)等重要文件;安排30億元國債資金支持國有重點(diǎn)煤礦治理隱患。全國人大常委會組織開展了以煤礦安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。由中紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭,對國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股煤礦問題進(jìn)行了清理糾正。所有這些,都有力地推動了安全生產(chǎn)工作。
在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力下,2005年全國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
——事故總量有一定幅度下降。全國共發(fā)生各類傷亡事故717938起,死亡127089人,與2004年相比減少85635起、9666人,分別下降10.7%和7.1%。
——工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)取得一定成績。工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人,分別下降10.6%和3.8%。其中煤礦事故3306起,下降9.2%,死亡5938人,減少1.5%,煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率2.811,減少0.27。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等事故均有較大幅度下降。
——交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域安全工作成效明顯。除漁業(yè)船舶外,道路、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降。其中道路交通事故減少67635起、8339人,下降13.1%和7.8%,分別占全國減少量的79%和86%?;馂?zāi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和2.4%。特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績。
——多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對穩(wěn)定。全國有29個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山東、四川、江蘇、河北、山西、陜西、廣西、湖北、甘肅、云南、西藏、寧夏、廣東、福建、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等23個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)比控制指標(biāo)減少5%以上。天津、安徽、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒有發(fā)生10人以上特大事故。
2005年重點(diǎn)抓了以下八個方面的工作:
(一)落實(shí)國務(wù)院第81次常務(wù)會議確定的各項(xiàng)措施,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理。各主要產(chǎn)煤省區(qū)都成立了瓦斯整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向45戶重點(diǎn)煤礦企業(yè)派出了督導(dǎo)組。四川等省區(qū)還把地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)煤礦納入督導(dǎo)范圍。河南省多數(shù)產(chǎn)煤市縣實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包礦、特派員駐礦制度。發(fā)展改革委、科技部和安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局等部門在安徽淮南聯(lián)合召開了瓦斯治理現(xiàn)場會,組織近百名專家對瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國有煤礦進(jìn)行安全技術(shù)“會診”,提出了安全技改項(xiàng)目建議。80%的煤礦完成了通風(fēng)能力核定,江蘇、甘肅、浙江、遼寧、江西、湖北等省已全部完成核定。全國煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井全部裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),67戶瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國有重點(diǎn)煤礦已有66戶實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),95個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣已有69個實(shí)現(xiàn)縣域聯(lián)網(wǎng)。山西省各類煤礦分別實(shí)現(xiàn)了省市縣礦四級聯(lián)網(wǎng)。煤礦瓦斯治理科研攻關(guān)、煤層氣開發(fā)利用等也取得了進(jìn)展。
(二)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,采取斷然措施遏制重特大事故發(fā)生?!短貏e規(guī)定》和《緊急通知》下發(fā)后,在全國范圍組織開展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班的意見,安全監(jiān)管總局會同有關(guān)部門制定了若干配套辦法。各地政府認(rèn)真貫徹,加大整頓關(guān)閉力度。河南省吸取事故教訓(xùn),規(guī)范煤礦資源整合。山西省嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn),煤礦數(shù)量壓減30%,已關(guān)閉1035處。全國累計(jì)停產(chǎn)整頓礦井12990處,公告關(guān)閉經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全條件的礦井5243處。全國還取締非法采煤窩點(diǎn)10669個次。
針對整頓關(guān)閉中存在的問題以及煤礦重特大事故多發(fā)的情況,從12月中旬開始,采取了七項(xiàng)斷然措施。要求各地加大排查整改力度,消除事故隱患;加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管,確保停產(chǎn)整頓到位;堅(jiān)決關(guān)閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,確保實(shí)現(xiàn)關(guān)閉目標(biāo);規(guī)范資源整合,嚴(yán)禁以“整合”為名拖延關(guān)閉或在整合期間違法開采;嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)防不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦借技術(shù)改造和改擴(kuò)建之名逃避整頓;繼續(xù)抓好瓦斯治理,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn);落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。七項(xiàng)措施得到了各地的支持,河南、河北、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東等省區(qū),把相關(guān)工作任務(wù)分解下達(dá)到有關(guān)部門和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,嚴(yán)格督促落實(shí),超額完成了預(yù)定的礦井關(guān)閉任務(wù)。
(三)深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,組織開展專項(xiàng)督查。公安、交通、建設(shè)、鐵道、民航、國防科工、教育、國土資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管以及全總、安全監(jiān)管等部門密切配合,開展了重點(diǎn)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治:治理車輛超載超限、預(yù)防群死群傷道路交通事故,排查治理公路危險路段、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū);深化水上交通安全專項(xiàng)整治,對廣東等七省區(qū)低質(zhì)量船舶進(jìn)行了督查;開展了商場、市場消防安全專項(xiàng)治理;加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查了北京、四川等8省市建筑安全工作;開展了鐵路公路交叉道口安全治理等。從12月中旬開始,在各地政府的支持配合下,有關(guān)部門聯(lián)合組織了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通和消防、航空客運(yùn)安全、中央企業(yè)隱患排查、學(xué)校安全等8個方面的專項(xiàng)督查,收到了一定成效。
(四)落實(shí)全國人大常委會執(zhí)法檢查要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。去年5月9日至6月15日,全國人大常委會由五位副委員長帶隊(duì),分別對山西等10個產(chǎn)煤省區(qū)進(jìn)行了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查,同時委托其他11個省區(qū)的人大常委會對本省區(qū)進(jìn)行檢查。各地區(qū)、各部門高度重視執(zhí)法檢查意見,下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題。安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》并組織了檢查。多數(shù)省區(qū)建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。抓好安全生產(chǎn)法配套立法工作,國務(wù)院制定了《特別規(guī)定》;相關(guān)部門出臺了多項(xiàng)部門規(guī)章;已有12個省(區(qū)、市)出臺了安全生產(chǎn)條例,一些地方還制定了貫徹實(shí)施《特別規(guī)定》的細(xì)則。認(rèn)真查處事故。對全年發(fā)生的12起特別重大煤礦事故,已調(diào)查結(jié)案6起,依法對責(zé)任人進(jìn)行了刑事、行政和黨紀(jì)、政紀(jì)處理,并向社會公布了查處結(jié)果。
(五)對國家機(jī)關(guān)工作人員等“投資入股煤礦”問題進(jìn)行了清理糾正。中紀(jì)委、監(jiān)察部會同國資委、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》。各省(區(qū)、市)高度重視,列為黨委、政府重要工作,建立機(jī)構(gòu),制定細(xì)則,摸底排查,鼓勵群眾舉報(bào)。有關(guān)部門和各地認(rèn)真開展督查,出臺了有關(guān)政策規(guī)定。截止2005年底,全國共報(bào)告登記4878人,其中國家機(jī)關(guān)工作人員3621人,登記入股金額7.37億元,年底已撤資5.62億元。各地高度重視核實(shí)、處理等后續(xù)工作,查處了一批典型案件,對未按規(guī)定申報(bào)登記、撤資以及弄虛作假的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(六)認(rèn)真實(shí)施安全許可制度,加強(qiáng)源頭管理。截止12月31日,高危行業(yè)各類企業(yè)申請、發(fā)證情況:(1)煤礦應(yīng)持證單位24981個,申請23329個、申報(bào)率93.4%,已發(fā)證17111個、頒證率68.5%。(2)非煤礦山應(yīng)持證單位115662個,申請107735個、申報(bào)率93.2%,已發(fā)證40220個、頒證率34.8%。(3)危險化學(xué)品生產(chǎn)應(yīng)持證單位22737個,申請20211個、申報(bào)率88.9%,已發(fā)證10146個、頒證率44.6%。(4)煙花爆竹生產(chǎn)應(yīng)持證單位7086個,申請6731個、申報(bào)率94.7%,已發(fā)證3198個、頒證率45.1%。(5)建筑施工應(yīng)持證單位92237個,申請72096個、申報(bào)率78.2%,已發(fā)證67314個、頒證率73%。(6)民爆器材應(yīng)持證單位396個,申請380個、申報(bào)率96%,已發(fā)證377個、頒證率95.2%。按照規(guī)定,凡2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請的上述各類企業(yè),由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)實(shí)施關(guān)閉或取消資質(zhì)。
(七)加大宣傳教育力度,強(qiáng)化社會監(jiān)督。以“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題,組織開展了全國第四個安全生產(chǎn)月活動,以及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“安全生產(chǎn)萬里行”、安全文化到基層、安全法制建設(shè)論壇、“安康杯”知識競賽、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員、“生命之歌”安全歌曲競賽傳唱等活動。舉辦了首屆全國安全生產(chǎn)展覽會、企業(yè)安全生產(chǎn)論壇、安全文化建設(shè)論壇等。及時召開新聞發(fā)布會,向社會公布安全生產(chǎn)工作重大舉措、特別重大事故查處結(jié)果和“清糾”工作進(jìn)展情況。
(八)完善監(jiān)管監(jiān)察體制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。增設(shè)了湖北、廣東、廣西、青海、福建5個省級煤礦安全監(jiān)察局。甘肅、遼寧、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)健全了煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。北京、浙江、云南、湖北等省市進(jìn)一步加強(qiáng)了安全監(jiān)管力量。山東、山西、廣東等省市建立了省市縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門認(rèn)真履行職責(zé),加快推進(jìn)職能、工作方式、工作作風(fēng)“三個轉(zhuǎn)變”和政企、政事、政資、政府與中介“四個分開”,加強(qiáng)內(nèi)部教育和管理,業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力得到提高。
在一年來的工作中,各地黨委和政府、各部門和各單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,在煤礦安全兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、隱患排查整改、搶險救災(zāi)和事故查處,以及清理糾正入股煤礦、制定“十一五”安全規(guī)劃等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表國務(wù)院安委會辦公室、國家安全監(jiān)管總局,向大家表示衷心的感謝!
在黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等重要場合,錦濤總書記、家寶總理多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作。去年幾起涉難百人以上的煤礦事故,以及一些重特大典型交通事故、危險化學(xué)品事故、建筑施工事故等發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)即作出重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,既高屋建瓴,又具體翔實(shí),既闡明了安全工作的大政方針,又在各個方面和環(huán)節(jié)上提出了明確要求,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)作用。通過學(xué)習(xí)、領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,結(jié)合工作實(shí)踐,我深切體會到在安全生產(chǎn)工作中,應(yīng)當(dāng)著重把握好以下五點(diǎn):
第一,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究理論,把握規(guī)律,認(rèn)清形勢,做好工作。研究回答安全生產(chǎn)對于貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的作用和意義,探尋“安全發(fā)展”的方法和途徑。要把握工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的基本規(guī)律和特點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心。認(rèn)清現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存這一基本特征,充分估計(jì)到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。從安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入等基本要素入手,做好安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、共同性工作,扎實(shí)有效地推動“安全發(fā)展”。
第二,必須突出重點(diǎn),在抓落實(shí)上狠下功夫。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)、各個方面,各種矛盾交織,各類問題繁多,必須集中力量,爭取在重點(diǎn)方向、重點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展,帶動全局工作。目前煤礦是全國安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),煤礦安全的重中之重又在于瓦斯災(zāi)害和小煤礦非法違法生產(chǎn),要下決心打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)。其他行業(yè)和領(lǐng)域也要抓好薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入開展專項(xiàng)整治。攻堅(jiān)克難必須痛下決心,集中精力,超常工作,一抓到底,落實(shí)到縣鄉(xiāng)基層政府和企業(yè)廠礦,才能見到實(shí)效。
第三,必須建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮各個部門的職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,是打擊非法違法行為、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有效途徑。只有緊緊依靠各級政府,充分調(diào)動各個方面的積極性,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成合力,才能提高安全執(zhí)法的威懾力和實(shí)效性。
第四,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重視政策治本、源頭治本。分析影響當(dāng)前安全生產(chǎn)的各種原因,既有淺層次問題,更有深層次矛盾,既有短期因素,更有歷史原因。因此,搞好安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既要采取斷然措施堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭,又要加快解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題。國務(wù)院第116次常務(wù)會議明確了制定安全發(fā)展規(guī)劃和建立完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制考核體系、加強(qiáng)行業(yè)管理、增加安全投入、推動安全科技進(jìn)步、研究出臺經(jīng)濟(jì)政策、落實(shí)教育培訓(xùn)政策措施、加快安全立法、建立安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、嚴(yán)肅查處事故和防范懲治腐敗、倡導(dǎo)安全文化和加強(qiáng)社會監(jiān)督、完善監(jiān)管體制加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)等12項(xiàng)措施,就是治本之策。近年來,一些地方政府在政策治本上也做了積極探索。下一步要加大力度,扎實(shí)推進(jìn)。
第五,必須動員全社會關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是全黨、全社會的共同任務(wù),要加強(qiáng)宣傳教育,使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會氛圍。要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,保持正確的輿論導(dǎo)向。充分依靠廣大人民群眾,維護(hù)好人民群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。回顧2005年的工作,盡管我們付出了很大努力,也取得了一定的成績,但全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,與黨中央、國務(wù)院的要求和全國人民的愿望相比,仍存在較大差距。
一是特大事故多發(fā)勢頭尚未得到有效遏制。2005年發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,同比增加3起;死亡3049人,同比增加17%。其中煤礦58起、1739人,分別上升34.9%和66.6%。先后發(fā)生了4起涉難百人以上的煤礦事故,即遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故、廣東梅州大興煤礦“8·7”水災(zāi)事故、黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”煤塵爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦“12·7”瓦斯爆炸事故。去年11月份以來,非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域也相繼發(fā)生了一些特大事故。如河北邢臺石膏礦“11·6”坍塌事故、中石油吉化雙苯廠“11·13”爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的“11·14”交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院“12·15”火災(zāi)事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等。這些事故傷亡慘重,影響惡劣。
二是煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。重特大事故連續(xù)發(fā)生,暴露出一些煤礦等企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)等嚴(yán)重問題。少數(shù)國有大礦企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識淡漠,思想麻痹,管理滑坡,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重;為數(shù)不少的小煤礦管理混亂,安全隱患大量存在,有的非法礦主利欲熏心,漠視生命,嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方對整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦態(tài)度不堅(jiān)決,工作不得力。本應(yīng)關(guān)閉的煤礦有的借“資源整合”之名繼續(xù)生產(chǎn);有的借技改、基建和改擴(kuò)建逃避整頓關(guān)閉;有的敷衍了事,走過場。一些安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門工作不落實(shí)、責(zé)任不到位,對非法違法行為有的沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)了但懲處不力;對落實(shí)瓦斯治理和整頓關(guān)閉等政策措施,工作不扎實(shí),甚至流于形式。其他一些行業(yè)和領(lǐng)域也存在類似問題和薄弱環(huán)節(jié)。
三是一些深層次矛盾和問題仍然存在。主要是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未從根本上改變;一些行業(yè)管理相對弱化,安全監(jiān)管體制不健全;安全投入不足,欠賬較多,企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)比較薄弱;農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,安全技術(shù)培訓(xùn)教育相對滯后;以及違法違紀(jì)、官商勾結(jié)、腐敗現(xiàn)象等,都在影響和制約著安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時,我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期,經(jīng)濟(jì)規(guī)模急劇擴(kuò)大,能源、原材料需求大幅度增加,工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)行,加重了安全生產(chǎn)的壓力。
黨的十六屆五中全會提出,“十一五”時期要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全國人大常委會提出了煤礦安全兩個階段性目標(biāo):力爭用兩年左右時間使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降;爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(以下簡稱《決定》)提出了2007年、2010年和2020年安全生產(chǎn)分期目標(biāo)。2006年是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),特別是《決定》提出的本屆政府任期內(nèi)目標(biāo)的關(guān)鍵一年。安全工作壓力大,任務(wù)很重。同時也要看到,做好2006年工作的有利因素很多,主要是:
一是“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則的確立,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大精神動力和有利輿論氛圍。黨的十六屆五中全會從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā),把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。以人為本首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命,正在成為全黨、全社會的共識。
二是國家為解決安全生產(chǎn)深層次問題而采取的一系列政策措施正在逐步實(shí)施和發(fā)揮作用。隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,宏觀調(diào)控力度的加大,行業(yè)管理的加強(qiáng),以及一些經(jīng)濟(jì)政策的制定實(shí)施,勢必遏制一些地方、行業(yè)和企業(yè)盲目超產(chǎn)沖動,改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,提高安全生產(chǎn)水平。反腐敗斗爭的持續(xù)深入開展,也為進(jìn)一步解決官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等創(chuàng)造了條件。
三是煤礦兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)和其他專項(xiàng)整治逐步深化,將有力推動重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的工作。瓦斯治理,增強(qiáng)了煤礦防范事故的能力;整頓關(guān)閉,消除了一批滋生事故、吞噬生命的“陷阱”。補(bǔ)還安全欠賬和技術(shù)改造的效果,將在今后逐步顯現(xiàn)出來。各個行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動的深入開展,將有助于加強(qiáng)各個薄弱環(huán)節(jié)。
四是在實(shí)踐中積累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各級政府、部門和廣大企業(yè)在安全責(zé)任制度、行政執(zhí)法、監(jiān)管方法和手段、群眾參與、社會監(jiān)督、安全文化建設(shè)等方面,創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)。相繼發(fā)生的重特大事故,更促使我們深刻反思,吸取教訓(xùn),痛下決心狠抓治理整頓。
五是初步建立了聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門精神面貌較好。各級政府對安全執(zhí)法重要性的認(rèn)識不斷提高,聯(lián)合執(zhí)法的路子漸趨成熟;監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力不斷提高,抓好安全工作的信心進(jìn)一步堅(jiān)定。
2006年安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持安全發(fā)展;強(qiáng)化全社會安全意識,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究;在遏制煤礦等重特大事故、深化專項(xiàng)整治、探尋和實(shí)施治本之策、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作等方面實(shí)現(xiàn)新的突破,推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)唱響“安全發(fā)展”,加強(qiáng)安全文化建設(shè),增強(qiáng)全社會安全意識。加大宣傳教育力度,使科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則深入人心。以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題,組織開展全國第五個“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,動員全黨、全社會更加關(guān)注、廣泛參與和積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
大力弘揚(yáng)安全文化,普及安全法律法規(guī)和安全知識,強(qiáng)化各級干部和全社會成員的責(zé)任意識,繼續(xù)推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)要素落實(shí)到位。增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入,加強(qiáng)宣教、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),擴(kuò)大宣傳陣地,完善培訓(xùn)教育機(jī)制。發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和監(jiān)督作用,保持正確的輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)全社會對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的信心。
充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用,維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,及時公布重特大事故查處情況,鼓勵群眾舉報(bào)違法、違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象。
(二)制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃,明確工作目標(biāo)。根據(jù)十六屆五中全會通過的《建議》,制定全國和各地區(qū)、各行業(yè)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃,明確規(guī)劃期間和各年度的工作目標(biāo),并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一是要把安全生產(chǎn)納入國家和地方、行業(yè)“十一五”規(guī)劃。做到有指標(biāo)、有項(xiàng)目、有資金、有措施、有支撐體系。在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)體系中,設(shè)置億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率,并與煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率一起納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各地應(yīng)分解落實(shí),并從實(shí)際出發(fā),可選定更為具體完善的安全指標(biāo),以進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。
二是對安全生產(chǎn)工作績效實(shí)施量化考核。在調(diào)查研究、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,國務(wù)院安委會將下達(dá)2006年全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。各地要層層分解、落實(shí)到基層政府和企業(yè),作為評價政績、業(yè)績的重要內(nèi)容,加強(qiáng)考核獎懲,建立激勵約束機(jī)制。我們將定期公布進(jìn)展情況。
三是落實(shí)安全科技規(guī)劃,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。貫徹全國科技大會精神,落實(shí)納入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的安全基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,加大科技投入,組織實(shí)施煤礦瓦斯災(zāi)害防治、非煤礦山開采重大災(zāi)害預(yù)防與控制、危險化學(xué)品安全監(jiān)測預(yù)警和事故應(yīng)急、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等重大科研項(xiàng)目。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果,組織修訂安全技術(shù)規(guī)程,淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。抓好一批重大項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究,盡快啟動煤層氣開發(fā)利用項(xiàng)目。擴(kuò)大安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際合作和交流。培育發(fā)展、規(guī)范管理安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。
(三)深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn),把煤礦事故預(yù)防工作抓實(shí)。瓦斯治理上,要堅(jiān)決貫徹國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策規(guī)定,強(qiáng)力推進(jìn)“先抽后采”,新建高瓦斯礦井尤其是國有重點(diǎn)煤礦必須同時建設(shè)瓦斯抽放利用設(shè)施,現(xiàn)有高瓦斯礦井必須達(dá)到規(guī)定的抽放標(biāo)準(zhǔn),否則不準(zhǔn)開采生產(chǎn)。所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,加強(qiáng)對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)檢查。做好煤礦通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力核定及其后續(xù)工作,對放松標(biāo)準(zhǔn)、盲目調(diào)高和搞形式、走過場的要重新核定,并依法追究責(zé)任。把核定工作延伸到煤礦勞動組織和井下定員,防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
已公告關(guān)閉的煤礦必須徹底關(guān)閉,不留后患。工作滯后的要迎頭趕上。凡2005年底沒有提出驗(yàn)收申請和沒有通過驗(yàn)收的煤礦,地方政府要依法關(guān)閉。結(jié)合正在開展的礦業(yè)秩序整頓,繼續(xù)關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等行為。非法采礦窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一處取締一處。
本著“先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差”的原則,規(guī)范和推動煤礦資源整合工作。各地區(qū)對尚有開采價值、納入資源整合對象的煤礦,必須先關(guān)閉,吊銷所有證照,停止供電和火工品,然后再進(jìn)行整合。礦井整合只能有一個法人主體,做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃;必須依法取得采礦許可證,并按照建設(shè)項(xiàng)目要求履行相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)后方可施工,嚴(yán)禁在整合期間違法開采。國務(wù)院已同意建立煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議制度,要充分發(fā)揮其作用,及時協(xié)調(diào)研究解決整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立煤礦安全生產(chǎn)許可證年審制度,改進(jìn)、規(guī)范安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照的管理,及時淘汰喪失安全生產(chǎn)條件的煤礦。
嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理。去年12月24日,設(shè)計(jì)年產(chǎn)400萬噸的貴州盤南響水煤礦發(fā)生特大火災(zāi)事故,12人死亡。今年1月5日,設(shè)計(jì)年產(chǎn)300萬噸的淮南望峰崗煤礦發(fā)生瓦斯突出事故,12人死亡。這兩個礦均為國有重點(diǎn)基建礦井。兩起事故,說明一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理存在嚴(yán)重問題。如果事故發(fā)生在投產(chǎn)以后,后果不堪設(shè)想。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局已會同發(fā)展改革委進(jìn)行了調(diào)查。各地要認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》,對國家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目以及各地自行審批的建設(shè)項(xiàng)目,要認(rèn)真復(fù)核復(fù)查,并嚴(yán)防在建設(shè)施工期間非法開采。
認(rèn)真排查整改煤礦事故隱患。所有煤礦包括國有重點(diǎn)煤礦,都必須按照《特別規(guī)定》的要求,認(rèn)真、全面、徹底排查安全隱患。存在重大隱患的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度,發(fā)揮群眾安監(jiān)員作用,加強(qiáng)技術(shù)、設(shè)備、工藝和現(xiàn)場管理,嚴(yán)懲“三違”。地方政府以及安全監(jiān)管、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)煤礦重大隱患登記建檔,指定專人跟蹤督查,督促企業(yè)認(rèn)真整改。
用好國家對國有重點(diǎn)煤礦治理隱患的扶持資金。在2005年30億元資金的基礎(chǔ)上,今、明兩年國家要繼續(xù)予以扶持。地方政府的配套資金也應(yīng)到位。需要強(qiáng)調(diào)的是,治理隱患主要依靠煤礦企業(yè)的投入,必須按規(guī)定提足用好安全費(fèi)用。國家扶持資金必須用在治理瓦斯、水災(zāi)等重大隱患上,煤礦安監(jiān)局要配合發(fā)展改革委對2005年扶持資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)挪作他用的要追究責(zé)任,限期糾正,并取消今后年度接受扶持的資格。
(四)推廣聯(lián)合執(zhí)法,深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。由主管部門牽頭,相關(guān)部門配合,針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步深入開展專項(xiàng)治理。
非煤礦山:配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,以資源源頭管理為切入點(diǎn),突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦種,制定和實(shí)施深化整治方案。對2005年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、2006年6月30日之前未能獲得許可證的非煤礦山,要依法關(guān)閉。
危險化學(xué)品:深入抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)和道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。生產(chǎn)企業(yè)要開展查隱患、反“三違”活動。對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,重點(diǎn)打擊超載,防范翻車泄漏事故。各地要確定安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷方案,按。
計(jì)劃。
實(shí)施。對2005年12月31日之前沒有提出危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證申請的單位,以及今年3月31日之前未能獲得經(jīng)營許可、6月30日之前沒有獲得生產(chǎn)許可的單位,要依法關(guān)閉。
煙花爆竹:認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》,嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。實(shí)行工廠化改造,嚴(yán)禁超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營許可和運(yùn)輸配送制度,嚴(yán)禁超量儲存和運(yùn)輸。對2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請、2006年3月31日之前仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位,要依法予以關(guān)閉。
交通運(yùn)輸:繼續(xù)治理超載、超限,嚴(yán)禁貨運(yùn)、農(nóng)用和證照不全車船違法從事客運(yùn)業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好對事故多發(fā)危險路段的治理。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,杜絕超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象。繼續(xù)開展渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)治理,維護(hù)水上交通安全秩序。深入開展鐵路公路交叉道口的綜合治理,防范路外事故。加強(qiáng)機(jī)場和飛機(jī)的安全檢查、檢修保養(yǎng),減少飛行事故征候。
消防安全、建筑安全等方面,重點(diǎn)抓好商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所,以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查,加快各級政府掛牌督辦隱患項(xiàng)目的整改治理,防范重特大火災(zāi)事故。加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,防止坍塌墜落等事故發(fā)生。認(rèn)真吸取一些禍及中小學(xué)生的交通、坍塌事故教訓(xùn),對學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查整改。
(五)強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任,推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。要在依靠企業(yè)自身努力的同時,通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的措施和有力的社會監(jiān)督,推動企業(yè)安全主體責(zé)任到位。針對目前一些國有企業(yè)安全管理滑坡,一些民營企業(yè)安全管理混亂、基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀,突出抓好以下工作:
一是規(guī)范改進(jìn)國有大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。切實(shí)保障中央企業(yè)、國有骨干企業(yè)安全生產(chǎn),是遏制重特大事故、促進(jìn)全國安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。建議企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門都要抓。安全監(jiān)管總局將和有關(guān)部門一起,就規(guī)范煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域大中企業(yè)的安全管理,提出指導(dǎo)性意見。進(jìn)一步加大對國有重點(diǎn)煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察力度。
二是要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。嚴(yán)格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理,煤礦礦長等必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系,把安全責(zé)任分解落實(shí)到所屬廠礦和車間(區(qū)隊(duì))以及班組、崗位,落實(shí)到人頭。國有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人安全生產(chǎn)業(yè)績考核。擴(kuò)大非公有制小企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn),發(fā)揮好各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)對小企業(yè)安全工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用。
三是指導(dǎo)各類企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。安全監(jiān)管總局已對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了安排部署,下一步將對民營中小企業(yè)的安全管理提出指導(dǎo)意見。建議各地區(qū)、各部門加強(qiáng)對不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的調(diào)查研究,有針對性地采取措施,指導(dǎo)督促企業(yè)健全、落實(shí)規(guī)章制度,做好隱患排查整改和職業(yè)健康等工作,認(rèn)真執(zhí)行新建和改擴(kuò)建安全生產(chǎn)“三同時”制度,搞好重大危險源的普查登記和監(jiān)控,推動企業(yè)安全管理的制度化和規(guī)范化。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),加大執(zhí)法力度。抓緊相關(guān)法律法規(guī)的起草制定、修訂工作。建議盡快出臺《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,抓緊制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例》等法規(guī)。積極推動《刑法》有關(guān)條文的修改或司法解釋,推動《煤炭法》、《礦山安全法》等法律的修改。部門規(guī)章和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂要全面安排,分批實(shí)施?!栋踩a(chǎn)條例》草案已提交審議的4個省以及尚未納入地方立法程序的15個省(區(qū)、市),要加快工作進(jìn)度。
加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)法工作。建立安全生產(chǎn)政策法令傳達(dá)貫徹責(zé)任制,確保國家安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策、法律法規(guī)傳達(dá)貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廠礦,尤其要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)主清楚明白。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段,嚴(yán)厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的非法違法行為,維護(hù)人民群眾利益、國家法律尊嚴(yán)和政府監(jiān)管權(quán)威。按照“四不放過”原則認(rèn)真查處事故,嚴(yán)肅追究責(zé)任。建議相關(guān)部門對已處理的重特大事故的落實(shí)情況,包括移交司法處理的情況,進(jìn)行復(fù)查。
認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會精神,在中紀(jì)委、監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處責(zé)任事故,追究有關(guān)人員的責(zé)任。對玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理,對事故背后的腐敗問題要堅(jiān)決查處。加快制定出臺《嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的規(guī)定》,把防范治理官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等納入日常工作,列為事故必須查處的內(nèi)容。按照中紀(jì)委等《關(guān)于進(jìn)一步做好清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作的通知》要求,做好排查核實(shí)處理工作,加大督查力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。
(七)研究制定完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,強(qiáng)化導(dǎo)向作用。認(rèn)真實(shí)行國務(wù)院《決定》明確的提取安全費(fèi)用、提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。按照財(cái)政部、安全監(jiān)管總局的有關(guān)文件規(guī)定,提足、用好煤礦安全費(fèi)用,實(shí)施、管好煤礦安全風(fēng)險抵押金。根據(jù)國務(wù)院第116次常務(wù)會議精神,要抓緊研究制定以下經(jīng)濟(jì)政策:以儲量計(jì)征煤炭資源稅費(fèi)并與回采率掛鉤;適度提高煤炭成本中資源、環(huán)保、安全、科技和勞動保險費(fèi)用含量;減輕國有煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān);完善電、煤價格改革;推進(jìn)工傷保險和意外傷害保險改革等。加強(qiáng)煤礦專業(yè)人才培養(yǎng),就礦業(yè)高等院校擴(kuò)大地礦類專業(yè)招生、實(shí)行定向委培和獎學(xué)金制度、加強(qiáng)煤礦職業(yè)教育等,提出具體辦法,爭取在今年夏季招生時實(shí)施。希望各地政府在國家已經(jīng)明確的政策原則下,結(jié)合實(shí)際研究制定更為切實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
(八)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,加強(qiáng)安全監(jiān)管、監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。建議縣級以上政府要依法建立健全能夠獨(dú)立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體責(zé)任的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立執(zhí)法隊(duì)伍,增加力量,保障所需要的裝備和經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步理順煤礦安全國家監(jiān)察與地方監(jiān)管的關(guān)系,落實(shí)國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各級地方政府及其煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門的責(zé)任。落實(shí)國務(wù)院頒布的《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善事故、重大未遂事故報(bào)備制度,提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。
在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐中,各地區(qū)、各部門、各企業(yè)都創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗(yàn),最重要的一條就是團(tuán)結(jié)一致,密切配合,形成合力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的安全監(jiān)管體制機(jī)制需要不斷完善,在如何進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察和地方監(jiān)管、政府監(jiān)管和企業(yè)管理等關(guān)系上,尚需要我們發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)精神,在實(shí)踐中深入探索。安全監(jiān)管總局將繼續(xù)推動“三個轉(zhuǎn)變”和“四個分開”,重視企業(yè)的責(zé)任主體地位,支持地方和有關(guān)部門依法履行職責(zé),接受全社會的監(jiān)督,調(diào)動好、發(fā)揮好、依靠好各個方面的積極性。另一條共同經(jīng)驗(yàn),就是普遍重視安全監(jiān)管、行業(yè)管理和企業(yè)安全管理能力建設(shè),不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員以及行業(yè)管理部門的同志,要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)和光榮使命,增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,忠于職守,任勞任怨,努力提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力,逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”。要加強(qiáng)黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督,堅(jiān)持從嚴(yán)自律,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的執(zhí)法形象。
同志們,2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是安全生產(chǎn)工作的治理整頓、
創(chuàng)新。
發(fā)展之年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)即將在這次會議上發(fā)表的重要。
講話。
進(jìn)一步振奮精神堅(jiān)定信心轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實(shí)干堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故推動全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十三
同志們:
今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對全市x個市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
下面,就進(jìn)一步做好派駐監(jiān)督工作,講四個方面的意見。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十四
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同志們,今天我們召開街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動啟動會,主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)相關(guān)會議精神,分析當(dāng)前轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢,安排部署我辦近期安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的重點(diǎn)工作。下面,我主要講三點(diǎn)意見:
一、增強(qiáng)危機(jī)意識,以底線思維抓好安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)循環(huán)往復(fù)永不間斷的工作,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),只有警鐘長鳴,沒有高枕無憂,所以我們?nèi)魏螘r候都不能有麻痹大意、盲目樂觀的思想。隨著疫情以來各類生產(chǎn)經(jīng)營活動開始快速恢復(fù),也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn),為此,我們一定要保持清醒的頭腦,嚴(yán)防責(zé)任松懈、嚴(yán)防監(jiān)管缺失、嚴(yán)防事故發(fā)生,一刻不能放松地抓好安全生產(chǎn)工作,確保我辦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今天轄區(qū)的“雙控”企業(yè)和大型單位負(fù)責(zé)安全的同志都在,三年行動的一個重要內(nèi)容是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題,大家要頭腦清楚的明白“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,清楚企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人是落實(shí)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),以問題導(dǎo)向解決隱患問題。
區(qū)安委辦的三年行動方案中有15個專項(xiàng)安全整治實(shí)施方案,涵蓋了安全生產(chǎn)的方方面面,是我們發(fā)現(xiàn)安全隱患、解決安全問題、杜絕安全事故的重要行動指南。大家要結(jié)我辦的工作實(shí)際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),特別是要加強(qiáng)防滅火、老舊危房、生產(chǎn)加工、建筑工地、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域安全整治的能力和水平,建立問題隱患和整改情況“兩個清單”,既要深挖問題根源,強(qiáng)化整改措施,確保風(fēng)險隱患銷號清零,又要嚴(yán)格落實(shí)防控機(jī)制,建立健全安全生產(chǎn)制度,防止安全隱患的反彈。近期的重點(diǎn)工作,一是抓安全宣傳教育。6月是全國第19個安全生產(chǎn)月,要大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾風(fēng)險防范、安全應(yīng)急意識和自救互救能力。二是抓隱患排查整治。堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面覆蓋相結(jié)合,近期要以防汛、防火為關(guān)鍵,統(tǒng)籌開展好對轄區(qū)“九小場所”、老舊危房、生產(chǎn)企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域安全隱患的排查整改工作,把風(fēng)險控制在爆發(fā)之前,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是抓應(yīng)急演練。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)一個是防,一個是救。各單位要聚焦實(shí)戰(zhàn)作用,認(rèn)真思考可能會發(fā)生的風(fēng)險,組織開展好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),以監(jiān)督管理提升工作合力。
做好安全生產(chǎn)工作,不能僅靠一個部門單打獨(dú)斗,需要大家的相互配合支持,形成合力。各相關(guān)站所要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),制訂整治計(jì)劃,落實(shí)整治責(zé)任,在人力、物力、財(cái)力等方面對專項(xiàng)整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,通過深化專項(xiàng)整治,消除事故隱患,形成齊抓共管的良好局面。安監(jiān)站和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加大執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管水平,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓敢管,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
同志們,抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“從根本上消除安全隱患”重要指示精神的重要抓手,是堅(jiān)定“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”的具體表現(xiàn),是促進(jìn)我辦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的的基礎(chǔ)工作。各居(村)、各站所和各企業(yè)單位務(wù)必提高認(rèn)識,盡職盡責(zé),真抓實(shí)干,落實(shí)好三年行動各項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)好轄區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境。
今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,通報(bào)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢,研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
1月9日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神,總結(jié)2018年全國安全生產(chǎn)工作情況,對2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴(kuò)大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神,切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
過去的一年,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查,深化九大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,著力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)事故指標(biāo)“全面下降”。但是,我們也要清醒的認(rèn)識到,今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,特別是從現(xiàn)在到二季度末,安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點(diǎn)看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復(fù)雜,維護(hù)交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點(diǎn)看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù),更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點(diǎn)看,我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機(jī)動車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝弧⒌刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點(diǎn)看,我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細(xì)致排查整治安全隱患,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)防重點(diǎn)對象,死守重點(diǎn)隱患,精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn),久久為功保安全,標(biāo)本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險是社會風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的重要方面,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險,關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,經(jīng)濟(jì)損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅(jiān)守底線思維,強(qiáng)化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補(bǔ)缺,不留下任何一個盲點(diǎn),不放過任何一個隱患,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出,到2020年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn),細(xì)化各項(xiàng)安全措施,真正把安全工作落實(shí)到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地化管理責(zé)任,確保各類生命線運(yùn)行安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導(dǎo),不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識,扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格督促整改,確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進(jìn)一步加大對違法建設(shè)的治理力度,堅(jiān)決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,持續(xù)加強(qiáng)對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查,及時更換破損器材,補(bǔ)充丟失器材,定期進(jìn)行試運(yùn)行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處,各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?;A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松,加強(qiáng)對重大危險源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢,借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,開展以農(nóng)民工、新員工為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動,通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進(jìn)依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
目前,全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施,應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關(guān)部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
一要理順應(yīng)急救援各項(xiàng)職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系,使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應(yīng)急救援等工作,同時主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第三次會議上提出,要實(shí)施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計(jì)民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機(jī)遇,積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持,組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時間及時準(zhǔn)確報(bào)告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時間準(zhǔn)確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會恐慌和負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強(qiáng)調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng),不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點(diǎn)傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲備,加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明,安全事故的發(fā)生,大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個關(guān)鍵,逐級壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》,細(xì)化明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任,加強(qiáng)對分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強(qiáng)大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。當(dāng)前,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看,問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實(shí)行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,但也不能怕被問責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實(shí)掛牌督辦、問責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面,節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn),做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對性的教育,實(shí)行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面,要牢牢掌握工作主動權(quán),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實(shí)做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面,要進(jìn)一步加大對火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所的清理清查活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面,要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌,認(rèn)真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確保“兩會”期間城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述重要指示批示精神,全面落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)工作要求,動員部署我盟安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)全盟經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,是從根本上消除安全生產(chǎn)隱患、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。近年來,我盟認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)行業(yè)問題專項(xiàng)治理,可以說是下了很大功夫,有力地保障了全盟安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時也必須清醒地認(rèn)識到,我盟安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
三是基層監(jiān)管體系還不健全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,難以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢任務(wù)的要求,隱患排查整治不徹底,執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴(yán)格等等。
這些問題的存在直接影響到我盟安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,特別需要強(qiáng)調(diào)的是我盟現(xiàn)在已成為全區(qū)第二大化工盟市、第一大精細(xì)化工盟市,得到了國家、自治區(qū)的高度關(guān)注,所以在任何時候任何情況下,安全生產(chǎn)這根弦都不能松。各旗區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述重要指示批示精神,真正把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、重大民生問題,從牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治高度,把以人為本、生命至上的理念內(nèi)化于心、外化于行,深刻吸取事故教訓(xùn),認(rèn)真對照、深入查找思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、監(jiān)管措施等方面存在的差距和不足,決不能緊一陣松一陣、熱一陣?yán)湟魂?要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度把安全生產(chǎn)擺在更加重要位置來抓,以極端有力的行動全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,以極端過硬的作風(fēng)做到守土有責(zé)守土有方守土有效,切實(shí)擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的重大政治責(zé)任。
這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動涉及面廣、時間跨度大、工作任務(wù)重、目標(biāo)要求高,各旗區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善工作方案,明確年度整治目標(biāo),突出抓源頭管控、問題整改、難點(diǎn)攻關(guān),強(qiáng)化風(fēng)險甄別,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(一)安全責(zé)任要再夯實(shí)。一要堅(jiān)持短期見效和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,統(tǒng)籌安排各階段目標(biāo)任務(wù),做到部署全面及時、行動扎實(shí)有力。要注重把握規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)辦法,不斷健全完善涵蓋安全責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險防控、隱患排查治理等方面的制度體系和長效機(jī)制。二要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面覆蓋相結(jié)合。既要圍繞專項(xiàng)整治重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定整治方案,徹底根治一批老大難問題,又要聚焦年初確定的重點(diǎn)任務(wù),做到行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域全覆蓋,不漏企業(yè)項(xiàng)目、不留風(fēng)險隱患。三要堅(jiān)持問題整改與系統(tǒng)治理相結(jié)合。既要建立問題清單,深挖問題根源,強(qiáng)化整改措施,確保風(fēng)險隱患銷號清零,又要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)地區(qū)、行業(yè)安全形勢分析研判和風(fēng)險預(yù)警,嚴(yán)格落實(shí)防控機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),提升人防物防技防水平。
(二)工作舉措要再加強(qiáng)。
一是安全準(zhǔn)入必須從嚴(yán)。要堅(jiān)決摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想,在招商引資、鼓勵發(fā)展方面決不能以犧牲安全為代價,在項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和管理上,必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全評估。任何企業(yè)、任何項(xiàng)目、任何人都沒有特權(quán)在安全生產(chǎn)上亮“綠燈”。凡是涉及到安全生產(chǎn)方面的事,決不允許降低門檻、決不允許有例外、決不允許搞變通。
二是安全檢查必須從嚴(yán)。要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,全面深入、不留死角地開展檢查,切實(shí)提高工作的精準(zhǔn)性,著力在查全、查細(xì)、查實(shí)上下功夫,不放過任何一個細(xì)節(jié)環(huán)節(jié),決不允許檢查走過場。
三是隱患整治必須從嚴(yán)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即責(zé)令整改;對需要停產(chǎn)整頓的企業(yè)和項(xiàng)目,要堅(jiān)決停下來;對長期停產(chǎn)停工企業(yè),要協(xié)調(diào)電力、水務(wù)部門停止供電供水,嚴(yán)防明停暗開,嚴(yán)禁擅自組織生產(chǎn);對列入去產(chǎn)能關(guān)閉退出規(guī)劃的礦井,要及時公告,采取有力措施令其立即停止生產(chǎn),不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”,防止出現(xiàn)“最后的瘋狂”。
四是安全執(zhí)法必須從嚴(yán)。要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,堅(jiān)決做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的企業(yè),一律依法取締;不具備安全生產(chǎn)條件的,一律依法停業(yè)整頓;存在重大安全隱患拒不整改或不按期整改到位的,一律依法實(shí)施關(guān)閉;涉嫌犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任,決不姑息。
(三)時間節(jié)點(diǎn)要再明確。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動分四個階段進(jìn)行,今年5至6月為動員部署階段,6至12月為排查整治階段,2021年為集中攻堅(jiān)階段,2022年為鞏固提升階段。用三年的時間,加快推進(jìn)?;?、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,全面提升安全保障能力。各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照相關(guān)要求,按時保質(zhì)完成各項(xiàng)工作,確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
一要壓實(shí)責(zé)任。各旗區(qū)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要按照時間進(jìn)度,倒排工期,細(xì)化完善安全責(zé)任清單,明晰職責(zé)邊界,嚴(yán)格履職盡責(zé),確保每個行業(yè)、每個領(lǐng)域都有人管、有人抓,決不能出現(xiàn)推諉扯皮、“無人管”的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止責(zé)任空白和監(jiān)管盲區(qū)。
二要強(qiáng)化保障。要抽調(diào)精干力量成立專班,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立“周報(bào)告、月調(diào)度、季小結(jié)”工作機(jī)制,及時匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況。要將專項(xiàng)整治三年行動列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容,同時要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,推動形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三要跟蹤問效。盟里要派出專項(xiàng)巡查、督查組,對各旗區(qū)、各部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促檢查,對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動中工作不負(fù)責(zé)、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力或因?qū)m?xiàng)整治工作失職瀆職造成事故的,要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé),用問責(zé)傳遞壓力,用壓力推動落實(shí)。
最后,結(jié)合6月13日下午沈海高速溫嶺段發(fā)生的槽罐車爆炸事故,我再強(qiáng)調(diào)一下危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的工作。作為危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、存儲、使用等全鏈條活動都較為頻繁和活躍的地區(qū),這次罐車爆炸再次給我們敲響了警鐘。各旗區(qū)、各部門必須保持清醒頭腦、高度警醒,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維,切實(shí)把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,針對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),深入分析研判現(xiàn)狀和形勢,認(rèn)真查找潛在的各類隱患,采取嚴(yán)抓嚴(yán)管措施,盯緊盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),全力以赴做好事故防范和應(yīng)急處置工作,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。具體工作方面,崔景英副盟長已經(jīng)在昨天的調(diào)度部署會議上進(jìn)行了安排,這里我著重強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任問題。各旗區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確并落實(shí)好各自責(zé)任,誰的責(zé)任田誰種,誰的孩子誰抱,該建的機(jī)制要盡快建立,該完善的預(yù)案要抓緊完善,切忌平時推諉扯皮、用時手足無措。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)大局,安全責(zé)任重于泰山。我們必須深刻汲取事故教訓(xùn),以高度的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,動真碰硬、狠抓落實(shí)、嚴(yán)防死守,全力抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,全力防范各類事故發(fā)生,全力維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全盟經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述重要指示批示精神,全面落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)工作要求,動員部署我盟安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)全盟經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,是從根本上消除安全生產(chǎn)隱患、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。近年來,我盟認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)行業(yè)問題專項(xiàng)治理,可以說是下了很大功夫,有力地保障了全盟安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時也必須清醒地認(rèn)識到,我盟安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
三是基層監(jiān)管體系還不健全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,難以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢任務(wù)的要求,隱患排查整治不徹底,執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴(yán)格等等。
這些問題的存在直接影響到我盟安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,特別需要強(qiáng)調(diào)的是我盟現(xiàn)在已成為全區(qū)第二大化工盟市、第一大精細(xì)化工盟市,得到了國家、自治區(qū)的高度關(guān)注,所以在任何時候任何情況下,安全生產(chǎn)這根弦都不能松。各旗區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述重要指示批示精神,真正把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、重大民生問題,從牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治高度,把以人為本、生命至上的理念內(nèi)化于心、外化于行,深刻吸取事故教訓(xùn),認(rèn)真對照、深入查找思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、監(jiān)管措施等方面存在的差距和不足,決不能緊一陣松一陣、熱一陣?yán)湟魂?要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度把安全生產(chǎn)擺在更加重要位置來抓,以極端有力的行動全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,以極端過硬的作風(fēng)做到守土有責(zé)守土有方守土有效,切實(shí)擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的重大政治責(zé)任。
這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動涉及面廣、時間跨度大、工作任務(wù)重、目標(biāo)要求高,各旗區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善工作方案,明確年度整治目標(biāo),突出抓源頭管控、問題整改、難點(diǎn)攻關(guān),強(qiáng)化風(fēng)險甄別,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(一)安全責(zé)任要再夯實(shí)。一要堅(jiān)持短期見效和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,統(tǒng)籌安排各階段目標(biāo)任務(wù),做到部署全面及時、行動扎實(shí)有力。要注重把握規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)辦法,不斷健全完善涵蓋安全責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險防控、隱患排查治理等方面的制度體系和長效機(jī)制。二要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面覆蓋相結(jié)合。既要圍繞專項(xiàng)整治重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定整治方案,徹底根治一批老大難問題,又要聚焦年初確定的重點(diǎn)任務(wù),做到行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域全覆蓋,不漏企業(yè)項(xiàng)目、不留風(fēng)險隱患。三要堅(jiān)持問題整改與系統(tǒng)治理相結(jié)合。既要建立問題清單,深挖問題根源,強(qiáng)化整改措施,確保風(fēng)險隱患銷號清零,又要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)地區(qū)、行業(yè)安全形勢分析研判和風(fēng)險預(yù)警,嚴(yán)格落實(shí)防控機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),提升人防物防技防水平。
(二)工作舉措要再加強(qiáng)。
一是安全準(zhǔn)入必須從嚴(yán)。要堅(jiān)決摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想,在招商引資、鼓勵發(fā)展方面決不能以犧牲安全為代價,在項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和管理上,必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全評估。任何企業(yè)、任何項(xiàng)目、任何人都沒有特權(quán)在安全生產(chǎn)上亮“綠燈”。凡是涉及到安全生產(chǎn)方面的事,決不允許降低門檻、決不允許有例外、決不允許搞變通。
二是安全檢查必須從嚴(yán)。要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,全面深入、不留死角地開展檢查,切實(shí)提高工作的精準(zhǔn)性,著力在查全、查細(xì)、查實(shí)上下功夫,不放過任何一個細(xì)節(jié)環(huán)節(jié),決不允許檢查走過場。
三是隱患整治必須從嚴(yán)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即責(zé)令整改;對需要停產(chǎn)整頓的企業(yè)和項(xiàng)目,要堅(jiān)決停下來;對長期停產(chǎn)停工企業(yè),要協(xié)調(diào)電力、水務(wù)部門停止供電供水,嚴(yán)防明停暗開,嚴(yán)禁擅自組織生產(chǎn);對列入去產(chǎn)能關(guān)閉退出規(guī)劃的礦井,要及時公告,采取有力措施令其立即停止生產(chǎn),不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”,防止出現(xiàn)“最后的瘋狂”。
四是安全執(zhí)法必須從嚴(yán)。要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,堅(jiān)決做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的企業(yè),一律依法取締;不具備安全生產(chǎn)條件的,一律依法停業(yè)整頓;存在重大安全隱患拒不整改或不按期整改到位的,一律依法實(shí)施關(guān)閉;涉嫌犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任,決不姑息。
(三)時間節(jié)點(diǎn)要再明確。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動分四個階段進(jìn)行,今年5至6月為動員部署階段,6至12月為排查整治階段,2021年為集中攻堅(jiān)階段,2022年為鞏固提升階段。用三年的時間,加快推進(jìn)?;?、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,全面提升安全保障能力。各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照相關(guān)要求,按時保質(zhì)完成各項(xiàng)工作,確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
一要壓實(shí)責(zé)任。各旗區(qū)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要按照時間進(jìn)度,倒排工期,細(xì)化完善安全責(zé)任清單,明晰職責(zé)邊界,嚴(yán)格履職盡責(zé),確保每個行業(yè)、每個領(lǐng)域都有人管、有人抓,決不能出現(xiàn)推諉扯皮、“無人管”的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止責(zé)任空白和監(jiān)管盲區(qū)。
二要強(qiáng)化保障。要抽調(diào)精干力量成立專班,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立“周報(bào)告、月調(diào)度、季小結(jié)”工作機(jī)制,及時匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況。要將專項(xiàng)整治三年行動列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容,同時要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,推動形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三要跟蹤問效。盟里要派出專項(xiàng)巡查、督查組,對各旗區(qū)、各部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促檢查,對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動中工作不負(fù)責(zé)、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力或因?qū)m?xiàng)整治工作失職瀆職造成事故的,要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé),用問責(zé)傳遞壓力,用壓力推動落實(shí)。
最后,結(jié)合6月13日下午沈海高速溫嶺段發(fā)生的槽罐車爆炸事故,我再強(qiáng)調(diào)一下危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的工作。作為危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、存儲、使用等全鏈條活動都較為頻繁和活躍的地區(qū),這次罐車爆炸再次給我們敲響了警鐘。各旗區(qū)、各部門必須保持清醒頭腦、高度警醒,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維,切實(shí)把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,針對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),深入分析研判現(xiàn)狀和形勢,認(rèn)真查找潛在的各類隱患,采取嚴(yán)抓嚴(yán)管措施,盯緊盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),全力以赴做好事故防范和應(yīng)急處置工作,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。具體工作方面,崔景英副盟長已經(jīng)在昨天的調(diào)度部署會議上進(jìn)行了安排,這里我著重強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任問題。各旗區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確并落實(shí)好各自責(zé)任,誰的責(zé)任田誰種,誰的孩子誰抱,該建的機(jī)制要盡快建立,該完善的預(yù)案要抓緊完善,切忌平時推諉扯皮、用時手足無措。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)大局,安全責(zé)任重于泰山。我們必須深刻汲取事故教訓(xùn),以高度的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,動真碰硬、狠抓落實(shí)、嚴(yán)防死守,全力抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,全力防范各類事故發(fā)生,全力維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全盟經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們:
剛才,xxx副x長就抓好三年專項(xiàng)整治行動作了扎實(shí)全面的部署,內(nèi)容具體,措施詳盡,要求明確,為抓好專項(xiàng)整治三年行動提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊(duì)總隊(duì)長陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢任務(wù),通報(bào)了去年全x消防工作情況,并就今年重點(diǎn)任務(wù)作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運(yùn)輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動是著眼“兩個根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,也是當(dāng)前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議后,緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動推進(jìn)會議,目的就是要把這項(xiàng)工作真正抓在手上,抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。今天的會議,既是對過去一年專項(xiàng)整治三年行動階段性工作的總結(jié)會,也是專項(xiàng)整治三年行動攻堅(jiān)之年的動員部署會。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級各部門認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實(shí)。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,落到實(shí)處,專項(xiàng)整治三年行動就一定會取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期的目的。下面,圍繞貫徹落實(shí)會議精神特別是xx同志講話要求,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
“兩個根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問題,這是習(xí)近平總書記對三年專項(xiàng)整治行動提出的要求,既是我們開展專項(xiàng)整治三年行動的總體目標(biāo),也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專項(xiàng)整治三年行動一定要著眼“兩個根本”,圍繞“兩個根本”落實(shí)好關(guān)鍵措施。落實(shí)好關(guān)鍵措施,重點(diǎn)要解決兩個問題:一要找準(zhǔn)根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點(diǎn)屬性,關(guān)鍵要能別具慧眼,在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查,做到心中有數(shù)、有的放矢;負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查,摸清企業(yè)深層次隱患問題,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患,就必須落實(shí)好關(guān)鍵措施。比如,安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn),xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄,發(fā)生過多起交通事故,死亡xx余人,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題,交通部門勘測研究后,將下穿通過工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生,徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計(jì)不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過嚴(yán)肅教育等措施進(jìn)行預(yù)防,道路本身和防護(hù)設(shè)施問題影響因素多,一次性解決基本不可能,但每年采取有效措施解決一兩個問題,久久為功,就能解決全部隱患。要按照分級負(fù)責(zé)的原則,x級緊盯國道、x道,市級緊盯縣道,縣級緊盯鄉(xiāng)村道路,分級分類開展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?;刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,采取從根本上解決問題的措施和辦法,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,一項(xiàng)一項(xiàng)去解決,把安全基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。
近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進(jìn)步之大、成效之明顯,主要得益于兩個方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全技術(shù)進(jìn)步。從我x來看,關(guān)停了很多小煤礦、小化工,全x道路狀況較過去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化、自動化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強(qiáng)化。責(zé)任體系越織越密,責(zé)任鏈條越繃越緊,追責(zé)力度越來越大,各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,xx名公職人員被問責(zé);近期xx爆炸事故,xx市委書記、市長因瞞報(bào)重大事故被刑拘,xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強(qiáng)化責(zé)任意識,在其位、謀其事、盡其責(zé),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議上,xx書記、xxxx長明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關(guān)鍵?!柏?zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門責(zé)任,立足長遠(yuǎn)解決“誰來管”的問題。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會成員單位職責(zé)要求,組織各行業(yè)部門制定完善的責(zé)任清單,切實(shí)落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象。“工作任務(wù)清單”,主要是各行業(yè)部門圍繞責(zé)任清單,制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問題,由同級安委辦審核督辦,每年進(jìn)行修訂,這樣各行業(yè)部門把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實(shí)就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實(shí)好工作任務(wù)清單的每項(xiàng)工作,才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,要按照“兩個清單”履職盡責(zé),發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時用“兩個清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,有的事故經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定是意外的,只要嚴(yán)格履行了“兩個清單”,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究。但如果沒有嚴(yán)格按“兩個清單”盡到職責(zé),就屬于失職,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。通過制定“兩個清單”,就能有效促進(jìn)“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責(zé)。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn);“一推”就是推動安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠(yuǎn)根本大計(jì),既著眼于長遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下,逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實(shí)三年行動的關(guān)鍵舉措。三年專項(xiàng)整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓關(guān)鍵。“兩抓一推”就是抓關(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認(rèn)識,把“兩抓一推”和三年行動作為有機(jī)整體,合力推動,須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn),其關(guān)鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,x應(yīng)急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢專家組管理辦法》,從工作職責(zé)、專家考核、監(jiān)督管理、費(fèi)用管理四個方面對專家服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。聘請xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù),確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組,每個專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費(fèi)、工作條件、五項(xiàng)獎勵制度等多項(xiàng)管理辦法,有效夯實(shí)了?;I(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全x各地也將專家經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍、程序等,在體制機(jī)制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,但由于專業(yè)化水平不高,往往不但查不實(shí)問題,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動,現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊(duì)伍這個“金剛鉆”,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,確保打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓(xùn)實(shí)操考試貼合實(shí)際不夠的問題,應(yīng)急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實(shí)操考試培訓(xùn)基地,考試過程對考生實(shí)行人臉識別,考核部分實(shí)行模擬仿真,有效杜絕了考試造假、流于形式,真正抓實(shí)了培訓(xùn)考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項(xiàng)行動中要以高危行業(yè)為重點(diǎn),以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)任務(wù),以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實(shí)行業(yè)部門對安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三要推動安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級應(yīng)急部門要積極爭取地方加大投入力度,大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè),通過安全設(shè)施的改造提升,實(shí)現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是?;I(lǐng)域開展“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危化工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的?;贰⑽;分卮笪kU源)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè);在建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目虛假招投標(biāo)專項(xiàng)整治,對審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行責(zé)任倒查,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題,提高本質(zhì)安全水平。
對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動大家都比較重視,總體進(jìn)展順利,但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,工作停留在編方案、抄文件階段,并沒有抓在手上、落實(shí)到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動督查,把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認(rèn)真抓,不上手問題。要從正反兩方面進(jìn)行檢查,正向看各地各部門制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實(shí)不實(shí)、效果好不好;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,對每一起較大生產(chǎn)安全事故,倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動作出安排部署,有沒有抓專項(xiàng)整治三年行動的實(shí)際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動制定了具體措施,措施是否具體管用。通過正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實(shí)情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè),監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的角度,對企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責(zé)任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認(rèn)真,只作一般性安排,沒有載體抓手等作為重點(diǎn)來督查,特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補(bǔ)充規(guī)定,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已修改了“強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪”,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補(bǔ)牢雖有成效,但不是目標(biāo),還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實(shí)好防范措施。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動,關(guān)鍵是緊盯“兩類問題”,嚴(yán)督嚴(yán)辦,切實(shí)推動三年專項(xiàng)整治行動走深走實(shí)。
最后我強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國“兩會”后,安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導(dǎo),也是一次全面體檢,更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備。按照考核慣例,安委會考核組除聽取x工作匯報(bào)外,還要抽取兩個市州,每個市州抽取兩個縣區(qū),每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進(jìn)行延伸考核。各級各部門要認(rèn)真對待,從思想行動上做好準(zhǔn)備,以迎考姿態(tài)抓好各項(xiàng)工作。二要做好工作準(zhǔn)備。各地要成立迎接考核工作組,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,加強(qiáng)考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行一次“回頭看”,查整改是否到位,不僅要查安委會考核反饋問題整改情況,還要查x上督查反饋問題整改情況,要逐個問題排查,確保整改到位。三要做好材料準(zhǔn)備??己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準(zhǔn)備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料,并對照考核標(biāo)準(zhǔn)分類準(zhǔn)備,確保件件有落實(shí)、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過前x次迎考準(zhǔn)備,大家都有一定迎考經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),各部門要及時總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗(yàn)制度,反思存在問題形成提醒要點(diǎn),切實(shí)推動迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機(jī),把今年專項(xiàng)整治三年行動攻堅(jiān)之年的工作真正抓在手上,抓出成效,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們:
今天這次會議,主要目的是對我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作進(jìn)行再安排再部署。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神的重大舉措,是助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)的強(qiáng)力保障,國家、省、市多次召開會議對“三年行動”進(jìn)行安排推進(jìn)部署,并將“三年行動”工作開展情況作為年終考核的重要內(nèi)容。對此,大家一定要提高認(rèn)識,將“三年行動”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,要深入貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)會議精神,以此次行動為抓手,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,有效推進(jìn)我縣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決杜絕較大、重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào),指出從20xx年的情況看,全國安全生產(chǎn)事故總量、較大事故和重特大事故實(shí)現(xiàn)“三個繼續(xù)下降”,安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),但風(fēng)險隱患仍然很多,還有大量工作要做。生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視作無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題,層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓整改落實(shí),強(qiáng)化風(fēng)險防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生。
我們必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,特別是牢記好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述的六大要點(diǎn)和十句“硬話”(六大要點(diǎn):強(qiáng)化紅線意識,實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略;抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí);加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新;全面構(gòu)建長效機(jī)制;領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。十句“硬話”:人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線,等等),真正做到入腦入心、見行見效。從近期省、市通報(bào)的安全生產(chǎn)形勢看,我縣安全生產(chǎn)形勢依然復(fù)雜,仍處于脆弱期、爬坡期、攻堅(jiān)期,一是安全風(fēng)險隱患“點(diǎn)多面廣”的狀況依然沒有改變,特別是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面,監(jiān)管量大,監(jiān)管難度大;二是安全事故突發(fā)性強(qiáng)、可控性差的狀況依然沒有改變;三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)存在松懈麻痹思想的狀況依然沒有改變,一些企業(yè)、部門對安全生產(chǎn)的重視程度不夠,認(rèn)識不足,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作僅僅是高危企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管部門的責(zé)任。
對這些問題,我們要高度警醒,進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,站在政治和全局高度對待安全生產(chǎn),把做好安全生產(chǎn)工作,作為踐行初心使命的具體行動,作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題相結(jié)合,以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢等突出問題。
根據(jù)我縣工作實(shí)際,我縣將對風(fēng)險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的14個行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動。下面,我就5個重點(diǎn)行業(yè)再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。
?;奉I(lǐng)域由應(yīng)急局牽頭,要全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和廢棄處理等各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險,所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任,全面排查屬地內(nèi)的固體廢棄物。對排查出的風(fēng)險隱患要限期整改,不整改、應(yīng)付了事的要依法嚴(yán)肅查處。
道路交通領(lǐng)域由交通局、交警隊(duì)牽頭,要重點(diǎn)圍繞“兩客一危一貨”車輛、校車、公交車等,針對“三超一疲勞”以及無證駕駛、危險駕駛、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員、酒駕醉駕等道路交通違法行為,開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治;要加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸安全管理,整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為;要深化“百噸王”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管,通過開展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通事故的發(fā)生。
建設(shè)領(lǐng)域由住建局牽頭,要深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控,嚴(yán)格高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全管理,加強(qiáng)高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。要嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化隱患倒查追責(zé)、事故即行問責(zé)、查處掛牌督辦。
消防領(lǐng)域由消防大隊(duì)牽頭,要組織開展打通消防“生命通道”工程,全縣消防安全重點(diǎn)單位、居民住宅要全部完成消防車通道劃線標(biāo)線標(biāo)識工作;要全面提升高層建筑、大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)場所消防安全能力;要聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險,全面落實(shí)差異化風(fēng)險管控措施;要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理,教育、宗教、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。
校園安全領(lǐng)域由教體局牽頭,要加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)學(xué)校(含幼兒園)一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng),全面提升校園風(fēng)險防控能力;要打造校園周邊安全區(qū)域,強(qiáng)化校園周邊綜合整治,加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè);要加強(qiáng)校園消防安全管理、校舍安全管理和實(shí)驗(yàn)室安全管理,確保不出任何問題。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十五
同志們:
清廉**建設(shè)是貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委監(jiān)委清廉**建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。剛才,紀(jì)委書記通報(bào)了去年以來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的5起違紀(jì)違法典型案例,**常委就推進(jìn)清廉建設(shè)作了說明。下面,我按照今年全省“宣教月”活動要求,圍繞“創(chuàng)清廉**樹清風(fēng)正氣”這個主題,結(jié)合如何推進(jìn)清廉建設(shè),與大家交流幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。
1949年3月23日,黨中央從西柏坡動身前往北平時,毛澤東主席提出了著名的“趕考”命題。70多年來,我們黨的“趕考”之心從未改變、“趕考”之志從未動搖、“趕考”之行從未停歇。2013年7月,習(xí)近平總書記告誡全黨,“黨面臨的‘趕考’還遠(yuǎn)未結(jié)束”。今年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上重要講話中指出,“新的征程上,我們要牢記‘打鐵必須自身硬’的道理,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷嚴(yán)密黨的組織體系,著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味,確保黨在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?!?月**日,省委書記在全省警示教育暨清廉建設(shè)工作推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,在新的“趕考”路上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,著力打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉省份。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的諄諄告誡,認(rèn)真落實(shí)省委書記講話精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。
(一)建設(shè)清廉**,是貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨方針的政治任務(wù)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,抓思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)和反腐從嚴(yán),為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量。今年1月,十九屆中央紀(jì)委五次全會部署了“大力推進(jìn)清廉建設(shè)”的重大任務(wù)。建設(shè)清廉**,是市委貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排的一項(xiàng)重大工作舉措,是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的具體實(shí)踐。各地各部門一定要提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以高度的政治自覺把清廉建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好。
(二)建設(shè)清廉**,是營造良好政治生態(tài)的重要保證。習(xí)近平總書記指出,做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。當(dāng)前,我市政治生態(tài)總體上是好的,但仍有少數(shù)地方和部門正氣不彰、邪氣不祛,“存戒懼”名存實(shí)亡,“知敬畏”心存僥幸,“守底線”仍有越界。凈化和涵養(yǎng)良好的政治生態(tài),同修復(fù)自然生態(tài)一樣,絕非一朝一夕之功。我們推進(jìn)清廉建設(shè),就是要從思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合出發(fā),從標(biāo)本兼治、破立并舉著手,從涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化發(fā)力,通過加強(qiáng)政治建設(shè)、匡正用人導(dǎo)向、強(qiáng)力正風(fēng)反腐,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明、政商親清、社會清和、文化清朗,營造良好的政治生態(tài)。
(三)建設(shè)清廉**,是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。市委全會明確提出,打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。建設(shè)清廉**,有助于促進(jìn)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面全過程,有助于構(gòu)建“親而又清”新型政商關(guān)系、打造一流的營商環(huán)境,有助于提升城市的軟實(shí)力和影響力。所以說,清廉建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重大舉措。全市廣大黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位,主動對標(biāo)對表,以“趕考”之心認(rèn)真作好這道“必答題”。
黨的十八大以來,盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就,但面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
從歷史階段性特征看,清廉建設(shè)處于“三期疊加”的特殊時期:一是腐敗減存量、遏增量的深入推進(jìn)期。當(dāng)前,腐敗這個黨執(zhí)政的最大風(fēng)險仍然存在,存量還未清底,增量仍有發(fā)生。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)數(shù)、立案數(shù)仍處高位,“減存”“遏增”的壓力仍然較大,少數(shù)黨員干部不收斂不收手,部分重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位腐敗問題多發(fā)易發(fā),基層腐敗問題和不正之風(fēng)時有發(fā)生。二是作風(fēng)和腐敗行為的隱形變異期。明面上的腐敗問題、赤裸裸的權(quán)錢交易少了,更多的是以投資、借貸、理財(cái)?shù)让菜坪戏ǖ氖袌鲂袨閬硪?guī)避懲處,發(fā)現(xiàn)和查處難度明顯上升?!八娘L(fēng)”方面由陰轉(zhuǎn)暗、由公變私的趨勢比較明顯,不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、利用行業(yè)協(xié)會“打掩護(hù)”違規(guī)報(bào)銷開支等現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是親清政商關(guān)系的塑造提升期。有些黨員干部政治站位不高,擔(dān)當(dāng)作為不夠,以“清”為借口搞“清而無為”,以“親”為掩護(hù)搞“親而無度”,甚至出現(xiàn)官商深度勾結(jié)、利益輸送等問題。這些充分表明,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭未到窮期。
從近年來查處的典型案例看,清廉建設(shè)任務(wù)十分艱巨。有的違法違紀(jì)黨員不僅毫不收斂,而且行為猖獗、影響惡劣,主要表現(xiàn)為以下五個方面:
一是信念缺失、私欲膨脹。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識松弛,拒腐防變能力薄弱,被權(quán)力和金錢蒙蔽了雙眼,一步步走向深淵。比如***,信念錯位、初心不純,貪婪無度、瘋狂斂財(cái)。他們在從政之初,就沒能守住廉潔底線,任職歷程就是一路撈取政治資本、一路受賄索賄的過程。他在懺悔書中寫道,“自己的理想就是當(dāng)官要做點(diǎn)事,信念就是做事要發(fā)點(diǎn)財(cái)?!彼麑π匈V者大門敞開,既明目張膽收、還主動開口要,大到幾十萬元、上百萬元也敢收,小到500元也不放過。***案深刻表明,一個黨員干部如果丟掉理想信念這個“壓艙石”,人生航向就會走偏,“觸礁沉船”是遲早的事情。
二是明知故犯、心存僥幸。這兩年,我們在開展掃黑除惡破傘、政法隊(duì)伍教育整頓中查處了一批黨員干部。他們長期在政法系統(tǒng)一線工作,天天與法律法規(guī)打交道,但卻心存僥幸,知法犯法、執(zhí)法違法、貪污腐化,明知不可為而為之。有的還縱容涉黑涉惡活動,為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”,影響十分惡劣。從執(zhí)法者變成違法者,他們蛻化的根源就在于對黨紀(jì)國法缺乏敬畏,沒有戒懼之心。
三是貪污受賄、以權(quán)謀私。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在各種誘惑面前,將公權(quán)力當(dāng)成了發(fā)財(cái)?shù)慕輳?,最終走上權(quán)錢交易、腐化墮落的道路。比如,去年查處的***,在黨的十八大后不收斂、不收手,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國家法律,利用職權(quán)、地位形成的便利條件,大肆收受和索要賄賂,數(shù)額巨大。這些人手握公權(quán)力,卻在欲望的支配下,公器私用、以權(quán)謀私,不僅毀掉了自己和家庭的前途命運(yùn),敗壞了所在部門、單位、地區(qū)的政治生態(tài),而且影響了事業(yè)的發(fā)展、辜負(fù)了黨和人民群眾的信任和期望。
四是貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)。近兩年,市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的一些違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案例中,有的處在管權(quán)、管錢、管人、管事的關(guān)鍵崗位,經(jīng)手大額資金流水,認(rèn)為一頓飯、一條煙、一瓶酒都是小事小節(jié),我行我素,“不拘小節(jié)”,頂風(fēng)違紀(jì);有的在業(yè)務(wù)接待過程中,超標(biāo)準(zhǔn)接待、超規(guī)格接待、超范圍接待,甚至公款吃請;有的置三令五申而不顧,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利物資。另外,在我們**,還有不少的干部玩風(fēng)很甚、學(xué)風(fēng)沒有,這些干部對書籍毫無興趣,可能多少天多少月多少年沒有摸過一本書,對麻將等低級趣味情有獨(dú)鐘,這種現(xiàn)象在我們?nèi)泻芷毡椤S绕涫窃谄皆?,麻將之風(fēng)盛行,大行其道,可能在座的很多同志都有這種愛好,甚至把牌場變成了利益輸送場、團(tuán)伙圈子場、撥弄是非場。很多活生生的例子,希望大家認(rèn)真對照檢視反思,多一些高雅的愛好,少一些低級趣味。麻將就像鴉片一樣,可以摧毀我們的個人意志,毀壞我們奮發(fā)向上的精神。這些問題,都嚴(yán)重影響了黨員干部在群眾心中的形象、損害了黨群干群關(guān)系。
五是作風(fēng)漂浮、履責(zé)不力。在今年疫情防控工作中,少數(shù)黨員干部和小區(qū)管理人員對防控指令和規(guī)定置若罔聞,工作作風(fēng)不實(shí),執(zhí)行落實(shí)不力,導(dǎo)致疫情防控出現(xiàn)明顯的窟窿和漏洞。比如,某小區(qū)在封閉管理期間,存在多名無證人員出入小區(qū)、卡口有時無值守人員在崗、出入情況未嚴(yán)格登記等問題,對居民下樓散步、聚集聊天、相互串門的現(xiàn)象沒有有效勸導(dǎo)和管控,造成嚴(yán)重的社會影響,相關(guān)責(zé)任人受到了嚴(yán)肅處理。
從階段性特征和這些典型案例來看,清廉建設(shè)絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的,必須以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底,努力營造海晏河清、風(fēng)清氣正的政治新氣象。
對黨員干部而言,嚴(yán)以修身律己是個人成長的基點(diǎn)、政治生命的支點(diǎn)、干事創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)。我們要牢記“趕考”告誡,知敬畏、存戒懼、守底線,筑牢清正廉潔的思想防線。
第一,要常懷敬畏之心。古語有云:“君子之心,常存敬畏”。敬畏是為官從政的必備素養(yǎng),體現(xiàn)了對人生的積極態(tài)度,代表著處事的行為準(zhǔn)則。只有時刻保持敬畏,方能心不妄動、行不逾矩。
一是要敬畏權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”,結(jié)果的好壞,在于如何看待權(quán)力、使用權(quán)力。秉公用權(quán)、積極作為,手中的權(quán)力就會促進(jìn)人生價值的實(shí)現(xiàn);以權(quán)謀私、用權(quán)尋租,看似得了便宜,一旦東窗事發(fā),不僅是牢獄之災(zāi),而且可能有家庭破碎的悲劇、人生失敗的悲嘆。黨的好干部楊善洲說過,“我手中的權(quán)力是黨和人民給的,只能用來為人民服務(wù),而不能用來為人民幣服務(wù)”。任職期間,他沒有讓子女搭過一次公車,沒有用公權(quán)為親屬辦過一件私事,也沒有給親友批過一張條子謀取利益,深受群眾愛戴。而別必雄、林長洲之流,將權(quán)力視為牟利的工具,大肆受賄,最終身陷囹圄。權(quán)力究竟是走好人生之路的鋪路石,還是導(dǎo)致腐化墮落的絆腳石?孰是孰非,何去何從,每一位黨員干部都要做出正確的選擇。
二是要敬畏法紀(jì)?!睹魇贰酚涊d,明太祖朱元璋曾問眾臣“天下何人最快活?”大家各抒己見,有人說富甲天下,有人說功成名就,有人說高官厚祿……朱元璋不以為然。這時一個名叫萬鋼的大臣回答“畏法度者最快活”,朱元璋連連點(diǎn)頭,稱其見解“甚獨(dú)”。故事蘊(yùn)含對法紀(jì)的認(rèn)識,引人深思。法乃治國之重器,紀(jì)乃治黨之利器。黨紀(jì)國法是鐵律和準(zhǔn)繩,是不可觸碰的高壓線,不容挑釁,沒有例外。黨的十八大以來,從毫不姑息打“老虎”,到不留死角拍“蒼蠅”,諸多案例一再表明,不論什么人,只要觸犯了黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。心存敬畏,行有所止;手握戒尺,動有所慮。廣大黨員干部要強(qiáng)化法紀(jì)意識,不存僥幸之心、不逾法紀(jì)半步,讓黨紀(jì)國法真正成為硬約束、高壓線,而能變成橡皮筋、稻草人。
三是要敬畏人民。習(xí)近平總書記指出,“江山就是人民,人民就是江山”“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。對人民始終充滿敬畏,常思百姓所想,常念百姓所苦,常謀百姓所求,常辦百姓所需,才能贏得人民群眾的由衷愛戴。焦裕祿同志視百姓為衣食父母,在風(fēng)雪鋪天蓋地的時候,登門為群眾送救濟(jì)糧款,一句“我是你們的兒子”,溫暖了百姓的心;雷鋒同志將“有限的生命”投入到“無限的為人民服務(wù)”之中,雷鋒精神猶如一座燈塔,照亮一代又一代人的心靈?!八茌d舟,亦能覆舟”。敬畏人民,就要以公仆之心關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦實(shí)事好事;以律己之心克服私欲貪念,不做有損于群眾利益的事情;以虔誠之心對待群眾,尊重群眾的創(chuàng)造精神,自覺接受群眾的監(jiān)督。
第二,要常存戒懼之念。天下事,成于懼而敗于忽。戒懼之念是黨員干部成長進(jìn)步的重要素質(zhì)、思想修養(yǎng)的內(nèi)在因素。黨員干部面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活,要始終保持高度警覺和清醒頭腦,有所戒懼、有所約束,確保在新的趕考之路上不放縱、不越軌、不迷失、不掉隊(duì)。
一是要慎獨(dú)慎微。《禮記·中庸》中有這樣一段話:“莫見乎陷,莫顯乎微,故君子慎其獨(dú)也”。東漢“四知”先生楊震用“暮夜卻金”詮釋了為官慎獨(dú)慎微的道理。慎獨(dú)慎微作為一種高度自律的狀態(tài),既是個人修為的重要體現(xiàn),也是黨員干部黨性原則的有效檢驗(yàn)。當(dāng)前,在我們的黨員干部中,還有著“吃點(diǎn)拿點(diǎn)不算犯事”的自諒心態(tài)、“組織不查也都沒事”的盜鈴心態(tài)、“有權(quán)不用過期作廢”的弄權(quán)心態(tài)。孰不知,大問題、大錯誤往往是由小問題、小毛病引發(fā)的,粗心放縱一點(diǎn)點(diǎn)“小意思”“小恩惠”“小動作”,就會成為滑向違規(guī)違紀(jì)甚至違法犯罪深淵的“第一站”。黨員干部要保持慎獨(dú)慎微的修養(yǎng)本色,以時刻自重、自省、自勵、自警的定力,做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、臺上臺下一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣。
二是要慎始慎初。“不慎于初,始貽大患;不防于初,終累大德”“靡不有初,鮮克有終”。凡事有一才有二,一次守不住,次次做讓步,“第一次”就是人的一種心理防線,一旦打開,欲望便會一瀉千里。有多少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是因?yàn)闆]有把好“慎始”關(guān),在不知不覺中陷入“一次守不住,次次做讓步”的怪圈,一點(diǎn)一點(diǎn)越過雷池、滑向深淵,最終栽了跟頭、毀掉人生。黨員干部一定要謹(jǐn)記“萬事皆有初”“欲善終,當(dāng)慎始”,守好為官從政“第一關(guān)”,系好人生第一顆紐扣、把好第一個關(guān)口、守好第一道防線,決不抱僥幸之心、決不越雷池半步,始終做到“浪擊身不斜,沙打眼不迷”。
三是要慎處慎交?!耙詣萁徽?,勢傾則絕;以利交者,利窮則散?!闭缢自捤f,“你以為自己有多優(yōu)美的背影,其實(shí)別人看重的只是你的背景”。現(xiàn)實(shí)生活中,一些別有用心之人之所以和領(lǐng)導(dǎo)干部往來密切,無非就是看中領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力,無非就是把領(lǐng)導(dǎo)干部作為“圍獵”的對象,利用權(quán)錢交易為自己謀取好處,在這些人投其所好的強(qiáng)大攻勢下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部招架不住了,甚至心甘情愿被“圍獵”。這就提醒我們,交友處事必須慎之又慎,堅(jiān)持以德為據(jù)、以信為基,分良莠、辨忠奸,自覺凈化朋友圈、純潔社交圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈,多交為人民著想、對事業(yè)有益的朋友,不交無德之人、無義之人、無恥之人。
第三,常修為政之德。習(xí)近平總書記鮮明指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德,政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)?!蔽覀円斡浟?xí)近平總書記的諄諄教誨,修德在先,立德在前。
一是要明大德。“天下至德,莫大乎忠”。堅(jiān)定理想信念,對黨絕對忠誠,是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的大德。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“心中有信仰,腳下有力量”。作為新時代的黨員干部,對黨絕對忠誠,就是要注重從黨的紅色精神譜系之中立心鑄魂,從時代楷模和英雄人物身上感悟道德風(fēng)范,鑄牢理想信念,錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅(jiān)定,始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。
二是要守公德。為政之德,貴在一心為公,守持公德、辦好公事。鄭板橋在《墨竹圖題詩》中寫道:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。”封建官吏能如此,我們共產(chǎn)黨員更應(yīng)當(dāng)做到,更要強(qiáng)化宗旨意識,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù)。要懷著對人民的赤誠之心,真誠傾聽群眾呼聲,抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,多辦知民情、解民憂、紓民怨、暖民心的好事實(shí)事,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
三是要“嚴(yán)私德”。人無私德不能立身,官無私德不能為政。毛澤東主席提出了“戀親不為親徇私、念舊不為舊謀利、濟(jì)親不為親撐腰”的“三不原則”,周恩來總理給親屬訂立了“十條家規(guī)”,展現(xiàn)出強(qiáng)大的人格魅力,為我們樹立了榜樣。廣大黨員干部要牢記居官不自高、得意不忘形,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育約束,做到管好自己不出事、管好家人不添亂、管好下屬不掉隊(duì)。
目前,清廉建設(shè)的路線圖已經(jīng)制定,任務(wù)書已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。這里強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
第一,要毫不動搖地加強(qiáng)政治監(jiān)督,以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)清廉建設(shè),就是要毫不動搖地加強(qiáng)政治監(jiān)督,以政治監(jiān)督的實(shí)際行動和成效踐行“兩個維護(hù)”,打造清明清朗的政治生態(tài)。要突出常態(tài)化。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以常態(tài)化的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對各地區(qū)各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查。要突出具體化。緊緊圍繞奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等中心工作,將政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行條目式梳理,有針對性地建立主體責(zé)任履職清單、政治生態(tài)問題清單、重要風(fēng)險廉政清單,把政治監(jiān)督落到具體的人和事。要突出精準(zhǔn)化。結(jié)合日常監(jiān)督檢查、巡視巡察、信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)審查,以及審計(jì)、媒體輿情等渠道了解掌握的情況,有針對性地開展監(jiān)督檢查,找準(zhǔn)病因,對癥下藥,量身定制政治監(jiān)督“套餐”,做到黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
第二,要毫不手軟地加強(qiáng)肅紀(jì)反腐,以一體推進(jìn)“三不”實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。在清廉建設(shè)中,我們一定要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),讓懲治震懾、制度約束、提升覺悟協(xié)同發(fā)力,不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。始終保持“懲”的高壓態(tài)勢。特別是要聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅(jiān)決查處新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗問題,“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗問題,以及政府債務(wù)、土地閑置、安全生產(chǎn)等風(fēng)險背后的腐敗問題。堅(jiān)決守牢“防”的制度堤壩。要注重查找案件暴露出的體制機(jī)制問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),把查辦違紀(jì)違法案件與堵塞制度漏洞結(jié)合起來,推動相關(guān)地方和單位整改問題、完善制度,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。不斷強(qiáng)化“治”的綜合效能。要深化以案促改,深入梳理腐敗案件暴露出的問題,深挖細(xì)查相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)可能存在的共性問題,做到一體查處、一起整改。要強(qiáng)化思想建設(shè)、警示教育,以身邊事教育身邊人。
第三,要毫不松懈地加強(qiáng)專項(xiàng)整治,以拍蠅滅蚊鞏固黨心民心。建設(shè)清廉**,最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最需要解決的問題也在基層?!拔⒏瘮 焙汀八娘L(fēng)”問題發(fā)生在群眾身邊,直接損害老百姓切身利益,啃食群眾獲得感,揮霍著基層群眾對黨的信任?!袄匣ⅰ币额^就打,“蒼蠅”亂飛也要拍。我們要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,加大專項(xiàng)整治力度,以拍蠅滅蚊的實(shí)際行動不斷鞏固黨心民心。要馳而不息糾治“四風(fēng)”。“四風(fēng)”問題具有極強(qiáng)的反復(fù)性和頑固性,抓一下就好轉(zhuǎn),松一下就反彈。必須拿出堅(jiān)定反對“四風(fēng)”的決心和信心,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以點(diǎn)帶面、鞏固深化,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。全市各級黨組織要切實(shí)履行抓好作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,警惕各種隱身變異問題,一有發(fā)現(xiàn)就從快從重查處;要堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義問題,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起,重點(diǎn)整治貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。要堅(jiān)定不移維護(hù)公平正義。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,人民群眾對執(zhí)法不公、司法不公、辦事不公等問題深惡痛絕。最近熱播電視劇《掃黑風(fēng)暴》中的孫興,逼良為娼、無惡不作,借著父母權(quán)力,居然能改名換姓、逃脫法律制裁,其原型就是云南“死而復(fù)生”的孫小果。這樣的案例警示我們,必須堅(jiān)決整治政法戰(zhàn)線違紀(jì)違法問題,聚焦有案不立、壓案不查、有罪不究、違規(guī)違法辦理減刑等現(xiàn)象,堅(jiān)決查處司法機(jī)關(guān)濫用職權(quán)、內(nèi)外勾結(jié)、枉法裁判等問題,讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。要鍥而不舍整治民生領(lǐng)域“微腐敗”。堅(jiān)決查處鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的腐敗作風(fēng)問題、黑惡勢力背后的腐敗作風(fēng)問題、落實(shí)惠民政策過程中的腐敗作風(fēng)問題。緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí),持續(xù)深化教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。
第四,要毫不含糊地加強(qiáng)權(quán)力制約,以機(jī)制改革提升監(jiān)督效能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制作為實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè),構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度,使監(jiān)督更好融入治理,轉(zhuǎn)化為治理效能?!痹谇辶ㄔO(shè)中,我們要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革,以機(jī)制改革提升監(jiān)督的整體效能。要在完善日常監(jiān)督機(jī)制上下功夫。本著“懲前毖后、治病救人”的理念,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督工作,堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,利用好“四種形態(tài)”特別是用好“第一種形態(tài)”,有苗頭就提醒,該批評的批評、該組織處理的及時處理,讓那些游走在違紀(jì)邊緣的黨員干部受到警醒、懸崖勒馬。要在完善權(quán)力制約機(jī)制上下功夫。推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向公共資金管理、公共資源交易、公共資產(chǎn)經(jīng)營等所有涉及公權(quán)力行使的領(lǐng)域全覆蓋,在減權(quán)、限權(quán)、示權(quán)的過程中著力堵塞監(jiān)管漏洞,在打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”市州的過程中,全方位壓縮腐敗空間。要在完善協(xié)同監(jiān)督機(jī)制上下功夫。堅(jiān)持把黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督、輿論社會監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體,推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
第五,要毫不吝惜地加強(qiáng)文化浸潤,以清廉文化涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。我市清廉文化源遠(yuǎn)流長,從魏晉南北朝到宋、元、明、清,知名清官廉吏有60余人,清廉文化已成為**特有的基因和名片。我們要充分利用好清廉文化資源,傳播清廉之“聲”,挖掘清廉之“魂”,打造清廉之“景”,弘揚(yáng)清廉之“風(fēng)”,形成具有本地特色的清廉文化品牌。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把弘揚(yáng)清廉文化與促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來,納入文化強(qiáng)市整體規(guī)劃,加快制定加強(qiáng)清廉文化建設(shè)相關(guān)實(shí)施意見,從制度層面建立健全清廉文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作推進(jìn)機(jī)制、激勵評估機(jī)制和保障機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,將清廉文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞清廉文化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在報(bào)紙、電視、電臺開設(shè)“清廉**”“清廉電波”等品牌欄目,大力宣傳我市在引領(lǐng)清廉風(fēng)尚、開展“清廉創(chuàng)建”中的優(yōu)秀典型。加快對9個市級廉政教育基地的提檔升級,拓展清廉文化陣地,健全完善配套管理制度,優(yōu)化清廉教育路線。要打造文藝精品要組織動員社會各界,以廉政文化精品為標(biāo)桿,創(chuàng)作宣傳清廉勤政主題的文藝作品,擴(kuò)大清廉文化影響力滲透力。同時,要積極組建紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)文創(chuàng)隊(duì)伍,大力推進(jìn)清廉文化數(shù)據(jù)庫建設(shè),創(chuàng)作大批具有時代特征、本地特色的優(yōu)秀清廉文化作品。
同志們!時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。我們要始終牢記習(xí)近平總書記的諄諄告誡,認(rèn)真落實(shí)省委、省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)講話要求,著力建設(shè)清廉***,大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,為建成全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供更為堅(jiān)實(shí)的保障,作出新的更大貢獻(xiàn)!
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十六
現(xiàn)在雖然我們的工作落后了,但這不是見分曉的時候,我們要做到知恥而后勇,不要糾結(jié)于過去,關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。因此,下一步我們必須全力以赴,至少進(jìn)到全市中游水平。要突出重點(diǎn),集中力量認(rèn)真開展好“四項(xiàng)活動”,爭取短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯改觀。一是示范引領(lǐng)活動,近期我們會先拿出4至5個村進(jìn)行人居環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè),然后其他各村再以示范點(diǎn)為樣本進(jìn)行環(huán)境治理,起到“以點(diǎn)帶面”的作用;二是村莊垃圾清潔活動,全面清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、村莊周邊積存的建筑和生產(chǎn)生活垃圾,徹底清理房前屋后的糞便堆、雜物堆,徹底解決“臟亂差”問題;三是村容村貌清潔活動,重點(diǎn)是清理私搭亂建、通信線路雜亂、亂涂亂畫,以及清理亂停亂放、占道經(jīng)營、私搭亂建,建設(shè)優(yōu)美宜居的農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間;四是水域清潔活動,要利用好各村保潔員隊(duì)伍,對村內(nèi)坑塘溝渠內(nèi)垃圾進(jìn)行及時清理,有困難的及時上報(bào)。同時要引導(dǎo)村民樹立節(jié)水意識,減少生活污水亂排亂放。
要切實(shí)解決“干部干、群眾看”的問題,最直接、最有效的方式,就是深入做好宣傳發(fā)動工作,引導(dǎo)群眾自己動手,做好房前屋后凈化綠化,保持院落干凈整潔;要鼓勵群眾主動參與監(jiān)督廁所改造、污水治理、垃圾清理等設(shè)施的建后管護(hù),對整治內(nèi)容、整治方式以及整治標(biāo)準(zhǔn),廣泛征求群眾意見,得到群眾認(rèn)可和支持,整治效果要邀請群眾進(jìn)行評議,推動形成民建、民管、民享的長效機(jī)制。同時,各村可結(jié)合實(shí)際,找到務(wù)實(shí)管用的一個“抓手”,現(xiàn)在各村北控保潔員及扶貧公益崗人員越來越多,我們可以把這支隊(duì)伍利用起來,完善好管理機(jī)制,使他們真正發(fā)揮作用。也可以開展一些“最美庭院”村民互評活動,目的就是營造一種爭先恐后抓整治的濃厚氛圍。
今天會后,區(qū)委、政府將加強(qiáng)對農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的督導(dǎo)檢查,成立以主管副職為首的工作專班和由區(qū)紀(jì)委牽頭的督查組,實(shí)行一周一督查,一月一評比,對整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時上報(bào),研究提出解決辦法,對工作不力的及時督導(dǎo)問責(zé),該打突擊戰(zhàn)的打突擊戰(zhàn),該打攻堅(jiān)戰(zhàn)的打攻堅(jiān)戰(zhàn),一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓具體,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不罷休。區(qū)委、政府將出臺農(nóng)村人居環(huán)境整治獎懲措施,干的好的,將會加大獎勵力度,干的差的,就要加大懲罰力度,真正讓干得好的與干得差的形成鮮明對比。
同志們,今年是人居環(huán)境整治三年行動的最后一年,時間緊、任務(wù)重,希望大家以這次會議為契機(jī),把這項(xiàng)工作放在講政治的高度上,發(fā)揚(yáng)爭先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流的精神,利用最后幾個月的時間,全力打好農(nóng)村人居環(huán)境整治翻身仗,確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)過3個月的努力,我縣禁毒決戰(zhàn)攻堅(jiān)行動取得了階段性成效,如期扭轉(zhuǎn)了縣域禁毒局勢,正朝著既定戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
剛才,×分享了近期禁毒工作開展情況,沒有上臺發(fā)言的鎮(zhèn),要做好取長補(bǔ)短。市場監(jiān)管局、文廣旅游局、教體局正在緊鑼密鼓地打造示范點(diǎn)位,其他成員單位也要繼續(xù)發(fā)揮好在行業(yè)領(lǐng)域的禁毒職責(zé)?!镣究偨Y(jié)了全縣禁毒工作開展情況,總結(jié)得很好、很全面,同時,也指出了問題,我都同意,請大家繼續(xù)抓實(shí)整改。下面,我就現(xiàn)階段禁毒工作再作三點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
第一,持續(xù)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。
要堅(jiān)持黨管禁毒不放松。各鎮(zhèn)、各成員單位黨組織“一把手”必須親自安排、親自參與禁毒工作,要熟悉掌握驗(yàn)收評估細(xì)則,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范推進(jìn)轄區(qū)、行業(yè)禁毒工作。要立足工作進(jìn)度、存在問題和整改措施等方面,每半月組織一次專題研討會、每月形成工作小結(jié),縣禁毒委做好跟進(jìn)指導(dǎo)。
同志們:
教體局打造了禁毒示范校園,司法局可以主動給予普法支持等等。這些都是驗(yàn)收評估的重要內(nèi)容,更是打響禁毒人民戰(zhàn)爭的重要方面。
縣禁毒委要加大對成員單位的督導(dǎo)檢查力度,堅(jiān)決糾正任何拖延懈怠、推三阻四的工作態(tài)度。
第二,持續(xù)強(qiáng)化問題整改。
要進(jìn)一步降低涉毒風(fēng)險。各鎮(zhèn)還要在排查管控上再加力度、再添措施,要動員全鎮(zhèn)黨員干部參與到禁毒工作中來,實(shí)時更新“兩本臺賬”,切實(shí)提高“回頭看”頻次,必須實(shí)打?qū)嵉貓?zhí)行全覆蓋走訪、點(diǎn)對點(diǎn)教育。
要進(jìn)一步強(qiáng)化禁毒意識。毒品預(yù)防教育始終是治理毒品問題的源頭措施,各鎮(zhèn)、各成員單位都要肩負(fù)起提高全民識毒拒毒防毒意識的職責(zé),營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。要突出毒品危害、新型毒品形狀、舉報(bào)獎勵辦法等內(nèi)容,及時細(xì)化更新人員密集場所、村(社區(qū))辦公陣地固定宣傳欄,定期組織公職人員開展禁毒專題學(xué)習(xí),行業(yè)主管部門要組建禁毒宣傳隊(duì)深入重點(diǎn)行業(yè)開展禁毒專題宣講,特別是易制毒化學(xué)品使用企業(yè)、寄遞物流企業(yè)和娛樂場所,要有針對性地提高從業(yè)人員禁毒自覺性,中小學(xué)要開展以禁毒為主題的各類活動,持續(xù)掀起禁毒斗爭高潮。
要進(jìn)一步保障機(jī)構(gòu)運(yùn)行。各鎮(zhèn)、各成員單位要把禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障禁毒工作有序開展,縣禁毒辦實(shí)體化辦公場所以及各鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中心、工作站必須盡快投入使用,確保指揮協(xié)調(diào)有機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)有場所、宣傳教育有陣地。
第三,持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。
要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。接下來的3個月是爭分奪秒的攻堅(jiān)期,更是關(guān)乎前途命運(yùn)的決戰(zhàn)期,大家一定不能掉以輕心、松勁懈怠。近期新冠肺炎疫情反彈,疫情防控壓力陡增,加之臨近年終,各項(xiàng)工作都進(jìn)入了“畫句號”的階段,大家投入在禁毒上的精力難免有所分散,但是,一定要分清側(cè)重,既要能夠“十個指姆彈鋼琴”,也要找準(zhǔn)“主旋律”,現(xiàn)在全縣的重點(diǎn)工作就是禁毒,這是一榮俱榮、一辱俱辱的主攻方向。
要狠抓制度執(zhí)行。制度是體系的內(nèi)核,執(zhí)行是制度的關(guān)鍵。決戰(zhàn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動實(shí)施以來,我們印發(fā)了一系列方案,形成了以“五大行動”為抓手的戰(zhàn)略主攻方向,逐步構(gòu)建起了縣域禁毒工作體系,特別是剛下發(fā)的《近期部分重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》和《定點(diǎn)包鎮(zhèn)禁毒工作任務(wù)分工方案》,對全縣禁毒工作的短補(bǔ)弱項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化部署,大家要不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行??h禁毒委要做好督促指導(dǎo),對執(zhí)行不力、走樣變形的單位部門予以通報(bào)。
要狠抓統(tǒng)籌兼顧。各鎮(zhèn)、各成員單位要重點(diǎn)落實(shí)“四個第一”制度,做到實(shí)績和痕跡相統(tǒng)一,全力保持縣域毒品形勢持續(xù)向好態(tài)勢,全力做好迎檢準(zhǔn)備。
要狠抓總結(jié)提升。各鎮(zhèn)、各成員單位要及時總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,縣禁毒委可以牽頭開展一次各鎮(zhèn)、各成員單位間的交叉檢查,既是交流學(xué)習(xí),也是對比提升,做到邊學(xué)邊干邊創(chuàng)新,打造出新的亮點(diǎn),要及時向省市匯報(bào),多發(fā)聲音,推動高質(zhì)量“摘牌”。
同志們,行百里者半九十,我們要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措,繼續(xù)推進(jìn)禁毒決戰(zhàn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十八
同志們:
近期,我省在查處中央第八巡視組交辦的有關(guān)問題線索中,發(fā)現(xiàn)一些地方、部門和單位仍然存在不少違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題,有的還比較嚴(yán)重。為堅(jiān)決剎住歪風(fēng)、正風(fēng)肅紀(jì),省委、省政府決定,在全省開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理。4月20日,省委省政府制定下發(fā)了印發(fā)《關(guān)于開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理的工作方案》的通知,4月23日,市委市政府也印發(fā)了《關(guān)于開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理的工作方案》的通知。根據(jù)省、市的安排,我們也要在全區(qū)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理督查工作,進(jìn)一步明規(guī)矩、查問題、嚴(yán)追究,切實(shí)推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我區(qū)落地生根。今天,將各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直和市管單位負(fù)責(zé)人請來,主要任務(wù)是安排部署專項(xiàng)治理工作,大家一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把握政策要求,細(xì)化整改措施,推動專項(xiàng)治理督查工作高效、有序、深入開展。下面,我就講三個意見:
此次專項(xiàng)治理督查工作要在全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩,“約法三章”,重點(diǎn)治理違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金(含禮品、禮金、有價證券等)三個方面的突出問題。(一)違規(guī)公款吃喝情況。檢查十八大以來存在的突出問題,重點(diǎn)檢查《衡陽市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨和國家機(jī)關(guān)工作人員飲酒行為的暫行辦法》貫徹執(zhí)行情況,具體為6個方面的問題。(二)違規(guī)配備使用辦公用房情況。重點(diǎn)檢查和發(fā)現(xiàn)2018年4月18日后各地各單位違規(guī)配備使用辦公用房的問題,共4個方面的問題。(三)違規(guī)收送紅包禮金情況。檢查十八大以來存在的突出問題,重點(diǎn)檢查《關(guān)于黨員干部拒收紅包禮金的九條規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況,看是否有違規(guī)收禮、違規(guī)送禮、“收多交少”的情況。區(qū)委區(qū)政府將成立督察組,在4月24日—28日在全區(qū)范圍內(nèi)開展督查治理,要查閱各單位機(jī)構(gòu)改革“三定”方案、整改工作方案、整改的效果及有關(guān)臺賬資料。區(qū)四大家機(jī)關(guān)、公檢法機(jī)關(guān)、區(qū)委區(qū)政府接到處和上次被市督查單位是必檢單位,另外,還要隨機(jī)抽查4個區(qū)直機(jī)關(guān)單位、2個市管單位、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
整改應(yīng)采取“以大換小”“人員調(diào)配”“整合辦公”等方式為主,不能簡單進(jìn)行“工程隔離”,嚴(yán)防造成新的浪費(fèi)。對已違規(guī)收受的紅包禮金,之前未上交的,必須在一個星期內(nèi)按規(guī)定上交,如實(shí)登記并報(bào)告送禮人情況。督查要“嚴(yán)”。專項(xiàng)治理工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,區(qū)專項(xiàng)治理辦公室(區(qū)專治辦)設(shè)區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室。全區(qū)各有關(guān)部門要履職盡責(zé),積極配合區(qū)專治辦工作。區(qū)專治辦要認(rèn)真履職,對專項(xiàng)治理開展情況加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對專項(xiàng)治理推進(jìn)不力的要及時約談黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格督促整改。自查結(jié)束后,各(鎮(zhèn)街)、各單位對自查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況,要詳細(xì)造冊并附說明,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后按要求上報(bào)。相關(guān)部門要及時匯總情況。自查自糾結(jié)束后,相關(guān)線索發(fā)現(xiàn)和問題查處情況實(shí)行一月一報(bào)。
各單位在專項(xiàng)治理督查工作中要按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,把建立長效管理機(jī)制作為此次治理工作的根本任務(wù),要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,將長效機(jī)制建設(shè)貫于此次專項(xiàng)治理督查工作的全過程,積極推進(jìn)從源頭上防治“四風(fēng)”反彈現(xiàn)象。一要加強(qiáng)教育。把加強(qiáng)教育作為治理違反中央八項(xiàng)規(guī)定突出問題的基礎(chǔ)性工作來抓,堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合,示范教育與警示教育相結(jié)合,著力增強(qiáng)教育的針對性和有效性。特別是要利用好各地違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例進(jìn)行警示教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)觀念和責(zé)任意識,自覺筑牢思想道德防線。二要完善制度。針對專項(xiàng)治理督查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題以及管理、制度等方面的漏銅和薄弱環(huán)節(jié),完善相關(guān)制度,切實(shí)提高制度執(zhí)行力和約束力。進(jìn)一步完善賬戶、現(xiàn)金及各項(xiàng)費(fèi)用的管理制度,加強(qiáng)對“三公”消費(fèi)的管理,健全公務(wù)接待、辦公用房和干部管理等制度,積極推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度。三要加強(qiáng)協(xié)作。從加強(qiáng)監(jiān)管和懲治違規(guī)行為入手,建立健全中央八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督機(jī)制,通過明確部門職責(zé)分工,加強(qiáng)紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)等部門之間的協(xié)作,建立相互配合、相互補(bǔ)充、信息共享的監(jiān)督機(jī)制,形成監(jiān)管合力。
同志們,這次違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理工作,時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要按照省、市、區(qū)委的部署和要求,齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,積極采取有力措施,狠抓任務(wù)落實(shí),確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在成效,圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交給我們的任務(wù)。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全國文明城市鞏固提升專項(xiàng)行動推進(jìn)會議,主要是對城市清潔行動、農(nóng)村精神文明建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專題安排部署,動員全市上下迅速行動起來,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措,持續(xù)鞏固提升我市文明創(chuàng)建成果。剛才,x同志結(jié)合行動方案,就具體工作講了很好的意見,我完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、以建設(shè)和諧宜居城市為目標(biāo),著力完善清潔行動長效管理機(jī)制。
開展城市清潔行動,是治理低空面源揚(yáng)塵污染、改善城市空氣質(zhì)量、優(yōu)化城市人居環(huán)境的有效舉措。雖然自去年以來,通過采取各種措施,我市城市環(huán)境衛(wèi)生有了明顯提升,但是衛(wèi)生問題,稍有松懈就會反彈,“臟亂差”現(xiàn)象就會抬頭。特別是前段時間,我市剛經(jīng)歷全國文明城市屆滿復(fù)審,容易產(chǎn)生麻痹松懈情緒,再加上一些新參評城市創(chuàng)建基礎(chǔ)工作相對薄弱、存在突擊現(xiàn)象,檢查組極有可能通過暗訪方式殺“回馬槍”。因此,要在做好具體工作同時,更加注重長效機(jī)制建設(shè)。
(一)完善門前三包機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制,制定具體方案,配套考核辦法,推動沿路機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、門店落實(shí)相關(guān)責(zé)任。要采取集中培訓(xùn)、上門宣傳、書面告知等形式,引導(dǎo)經(jīng)營者明確管理區(qū)域和應(yīng)盡職責(zé),積極參與城市清潔行動,切實(shí)管好門前“責(zé)任田”,加快健全“門前三包”長效機(jī)制,確保“門前三包”制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(二)完善清掃保潔機(jī)制。按照省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,每周五下午要集中開展城市清潔行動。各級各部門要組織干部職工,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的垃圾雜物、積塵雜草進(jìn)行清除,徹底整治衛(wèi)生死角。同時,充分發(fā)揮黨員干部示范引導(dǎo)作用,加快構(gòu)建專業(yè)清掃保潔、黨員干部職工參與維護(hù)相結(jié)合的雙向環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。
(三)完善日常監(jiān)管機(jī)制。……等部門要根據(jù)職責(zé)職能,分區(qū)域劃片包干,將監(jiān)管任務(wù)責(zé)任具體到人,形成橫到邊、縱到底、全覆蓋、不間斷、無縫隙的日常監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),推動衛(wèi)生清潔工作網(wǎng)格化、日?;?、規(guī)范化。對個別長期得不到解決的問題,要組織開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)管重罰,徹底解決影響城市環(huán)境的各種問題。
二、以實(shí)現(xiàn)“三個美起來”為重點(diǎn),全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)。
關(guān)于美麗鄉(xiāng)村、文明家園建設(shè),剛才,x同志作了詳細(xì)安排部署??偟膩碚f,農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,要重點(diǎn)圍繞一個中心、突出一項(xiàng)任務(wù)、著力推動“三個美起來”,加快補(bǔ)齊農(nóng)村精神文明建設(shè)的短板。
(一)圍繞一個中心。我們一定要按照黨中央決策部署,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),著眼服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展和全面建成小康社會,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。一要深入開展農(nóng)村形勢政策教育。充分利用各種宣傳教育陣地,調(diào)動各方面力量,通過群眾喜聞樂見的方式,宣傳黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,宣傳“三農(nóng)”政策,宣傳我市農(nóng)村發(fā)展新成就,不斷增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二要積極培育新型農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升行動,以更新觀念、提升素質(zhì)、改善生活為主要內(nèi)容,培育具有先進(jìn)思想觀念的新農(nóng)民。實(shí)施法治宣傳教育普及行動,培養(yǎng)農(nóng)民群眾學(xué)法尊法守法用法意識。實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育推廣行動、農(nóng)村“雙創(chuàng)”工程,拓寬農(nóng)民脫貧致富門路。三要大力宣傳“三農(nóng)”工作。適時策劃推出專題專欄,充分反映我市美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)新進(jìn)展,集中展示我市農(nóng)村小康建設(shè)新成效,為我市“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)突出一項(xiàng)任務(wù)。就是要突出培育和踐行社會主義核心價值觀這一根本任務(wù)。一要繼續(xù)抓好核心價值觀宣傳教育。加大公益廣告制作刊播力度,創(chuàng)新推出一批導(dǎo)向鮮明、富有內(nèi)涵、催人向上、傳播力和感染力強(qiáng)的優(yōu)秀作品,傳播社會主流價值。把核心價值觀融入民間文化、地方戲曲、農(nóng)村廣場文化,在潛移默化中,傳播社會正能量。二要推動“踐行價值觀、文明我先行”系列活動向農(nóng)村延伸。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,對系列活動適當(dāng)調(diào)整,突出重點(diǎn)、典型示范,全面推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效,努力使社會主義核心價值觀的實(shí)踐載體更加豐富。三要扎實(shí)開展文明家庭創(chuàng)建活動。運(yùn)用“文明家庭”“最美家庭”等載體,傳承家和萬事興、忠厚傳家久、百善孝為先等優(yōu)秀傳統(tǒng)觀念,讓好家風(fēng)支撐起好村風(fēng)、好民風(fēng)。要持續(xù)開展“十星級文明戶”創(chuàng)評活動,為農(nóng)村文明家庭創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要切實(shí)抓好陣地建設(shè)。大力推進(jìn)村史文化墻建設(shè),充分挖掘農(nóng)村豐富的歷史文化內(nèi)涵,真實(shí)記載村莊的形成演變過程,弘揚(yáng)歷代村民留下的傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)村民的鄉(xiāng)土情結(jié)和家園情懷,努力打造“留得住鄉(xiāng)情、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村與文明家園。
(三)著力推動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。美麗鄉(xiāng)村,美在風(fēng)尚、美在風(fēng)氣、美在風(fēng)俗。要廣泛開展“推動移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”系列主題實(shí)踐活動,提倡文明新風(fēng),促進(jìn)文明養(yǎng)成,推動形成良好社會風(fēng)氣。一要推選典型“樹”文明。積極開展道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型選樹活動,讓群眾學(xué)有典范、做有標(biāo)尺。廣泛開展典型人物先進(jìn)事跡巡講活動,對生活困難的道德模范和身邊好人開展結(jié)對幫扶,大力倡導(dǎo)“德者有得”的鮮明導(dǎo)向。二要敦風(fēng)化俗“育”文明。督促基層黨員干部帶頭樹好家風(fēng)、立好家訓(xùn),發(fā)揮示范帶動作用。建立激勵考核機(jī)制,把規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜作為基層黨建、黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的重要內(nèi)容,作為先進(jìn)基層黨支部、優(yōu)秀黨員評比的重要條件。三要志愿服務(wù)“植”文明。組織村三委干部和農(nóng)民群眾就近就便開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動,營造互幫互助的良好風(fēng)尚。組織城市志愿者為留守人員提供生活助困、精神扶持、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù),開展“送文化”活動,以志愿服務(wù)精神,厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)。四要強(qiáng)化制度“促”文明。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化制度約束,遏制不良風(fēng)氣。發(fā)揮村規(guī)民約導(dǎo)向作用,在督促落實(shí)上下功夫,引導(dǎo)群眾自覺踐行。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會等群眾組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理、自我提高。深入開展“遠(yuǎn)離賭博,倡樹新風(fēng)”活動,集中開展黃賭毒、封建迷信、非法宗教等專項(xiàng)整治行動。
(四)著力推動人居環(huán)境美起來。改善農(nóng)村人居環(huán)境是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程、廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。要深入實(shí)施“清潔家園行動”,著力在鞏固、拓展、延伸上下功夫,充實(shí)內(nèi)容,提高效果。一要突出重點(diǎn),全面推進(jìn)垃圾治理。推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理,重點(diǎn)在建立機(jī)制,關(guān)鍵在長期堅(jiān)持。要進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”模式,健全村莊保潔隊(duì)伍,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)改路、改水、改廁等工作,切實(shí)解決臟亂差問題。全面做好死角盲區(qū)和公路、鐵路、河渠沿邊沿線環(huán)境治理,營造干凈整潔宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。二要強(qiáng)化教育,努力提高農(nóng)民素質(zhì)。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立生態(tài)意識、環(huán)保觀念,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。大力開展文明衛(wèi)生知識教育,推動形成“人人講文明、戶戶搞衛(wèi)生、村村保清潔”的良好局面。三要積極引導(dǎo),發(fā)揮群眾主體作用。緊密聯(lián)系農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際,精心組織開展“清潔家園·美麗庭院”“清潔家園·幸福村居”等創(chuàng)建活動,讓群眾切實(shí)感受新變化,享受精神文明創(chuàng)建新成果。
(五)著力推動文化生活美起來。豐富多彩的文化生活,是美麗鄉(xiāng)村文明家園的內(nèi)在品質(zhì)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村文化“四個一批”建設(shè),大力推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展,努力滿足群眾日益增長的精神文化需求。一要堅(jiān)持文化便民,建好一批基層文化陣地。以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為主線,加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心示范工程建設(shè),讓群眾共享文化成果。積極爭取專項(xiàng)公益金,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè),為提升農(nóng)村未成年人綜合素質(zhì)創(chuàng)造良好條件。二要堅(jiān)持文化利民,發(fā)展一批地域特色文化。依據(jù)不同鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、文化、生活、環(huán)境特點(diǎn),深入挖掘具有鮮明地域特色的民間文化藝術(shù),形成一村一品、一村一業(yè)、一村一韻、一村一景,讓美麗鄉(xiāng)村既有顏值、更有氣質(zhì)。進(jìn)一步重視和保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)(村)和傳統(tǒng)村落,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化吸引力。三要堅(jiān)持文化惠民,推出一批文化服務(wù)項(xiàng)目。大力實(shí)施優(yōu)秀文藝作品普及工程,廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動,持續(xù)開展好各類群眾文化活動,努力提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。四要堅(jiān)持文化為民,培養(yǎng)一批農(nóng)村文化人才。鼓勵更多藝術(shù)學(xué)校、民間藝術(shù)團(tuán)體深入基層進(jìn)行“點(diǎn)單式”教學(xué)、“幫帶式”輔導(dǎo)、“駐點(diǎn)式”指導(dǎo),對農(nóng)民文藝骨干進(jìn)行高層次專業(yè)培訓(xùn),打造不走的文藝工作隊(duì)。支持農(nóng)村民間劇團(tuán)、業(yè)余演出隊(duì)等團(tuán)體開展經(jīng)營性文化服務(wù),進(jìn)一步豐富基層文化產(chǎn)品供給。
三、以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為抓手,不斷提升美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)成效。
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手,是美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)的有效載體。下一步,要突出抓好三個方面工作。
(一)做好規(guī)劃設(shè)計(jì),有序推進(jìn)文明村創(chuàng)建。各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)要根據(jù)全市創(chuàng)建階段目標(biāo),緊密聯(lián)系工作實(shí)際,研究制定文明村創(chuàng)建規(guī)劃,層層分解責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,定期督導(dǎo)落實(shí),形成梯次推進(jìn)的良好局面。要對照目標(biāo)責(zé)任,積極拓展思路,創(chuàng)新方式方法,抓好任務(wù)落實(shí)。要探索“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村建設(shè)與文明村鎮(zhèn)培育有機(jī)融合的模式,統(tǒng)籌推進(jìn)文明村創(chuàng)建工作,確保提前完成工作任務(wù)。
(二)多辦實(shí)事好事,貼近群眾關(guān)切抓創(chuàng)建。文明村創(chuàng)建要順應(yīng)群眾過上幸福美好生活的強(qiáng)烈愿望,與改善民生緊密結(jié)合起來,多辦好事實(shí)事,維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的基本權(quán)益。要將文明村創(chuàng)建與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)聯(lián)系起來,發(fā)揮綜合效應(yīng)。要堅(jiān)持硬件、軟件一起抓,以鎮(zhèn)為龍頭、以村為基礎(chǔ)、以戶為抓手,廣泛開展“文明家庭”“十星級文明戶”“文明集市”等創(chuàng)建活動,從具體事抓起,使創(chuàng)建的過程真正成為解難題、辦實(shí)事的過程,成為農(nóng)民群眾得實(shí)惠的過程。同時,注重誠信建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村道德信貸工程,積極倡導(dǎo)“文明有價、誠信是金”的為人處事理念,培養(yǎng)農(nóng)民守信用講誠信的行為準(zhǔn)則。
(三)結(jié)合脫貧攻堅(jiān),突出精神扶貧抓創(chuàng)建。深化文明村創(chuàng)建,必須與脫貧攻堅(jiān)有序銜接,注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,在貧困村大力弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)群眾克服等靠要思想,自力更生、艱苦奮斗。要找準(zhǔn)短板、反彈琵琶,發(fā)揮精神文明建設(shè)的助推作用,加快貧困村脫貧進(jìn)程。要組織各級文明單位與農(nóng)村尤其是貧困村開展文明幫建活動,既重物質(zhì)幫扶又重精神幫扶,實(shí)現(xiàn)雙向共贏。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的創(chuàng)建要求,加大城市文化資源向貧困村傾斜,形成城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的新格局。
四、齊抓共管,凝聚合力,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。
大力實(shí)施清潔行動和農(nóng)村精神文明建設(shè),推進(jìn)文明城市全域創(chuàng)建,是當(dāng)前鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果的有效手段和途徑,具有很強(qiáng)的協(xié)同性、互補(bǔ)性。各級各部門務(wù)必要明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和市直相關(guān)單位要高度重視清潔行動和農(nóng)村精神文明建設(shè)工作,成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)專兼職工作人員,細(xì)化工作措施,明確工作重點(diǎn),做到有計(jì)劃、有安排、有總結(jié)。要進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,保證資金投入用于清潔行動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二要明確工作職責(zé)。市委農(nóng)辦、一體辦、民政、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通、教育、文化等部門要分工協(xié)作,整合資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,支持城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建??偣?、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織要立足自身優(yōu)勢,把所聯(lián)系群體的力量發(fā)動起來,形成支持城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建的新優(yōu)勢。
三要完善工作機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮“火眼金睛”志愿服務(wù)隊(duì)作用,不定期組織開展檢查評比,推行“流動紅黑旗”評比發(fā)放制度。進(jìn)一步完善考核機(jī)制,把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作納入目標(biāo)考核體系,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
四要發(fā)揮主體作用。要充分相信群眾,充分依靠群眾,在清潔行動和農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動中,不斷發(fā)現(xiàn)群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的新典型,推廣群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)。要通過項(xiàng)目帶動、以獎代補(bǔ)等多種方式,積極吸引群眾參與,努力用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。
同志們,鞏固文明城市創(chuàng)建成果是提升人民群眾幸福感、滿意度的民生工程,讓我們積極行動起來,進(jìn)一步解放思想、振奮精神,不斷開創(chuàng)文明城市創(chuàng)建新局面,努力為建設(shè)又富又美x作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作推進(jìn)會,是領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行再動員、再部署。下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、正視問題,進(jìn)一步提高政治站位。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)******新時代中國特色社會主義思想,切實(shí)以高站位推動各項(xiàng)工作,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得了階段性成效。關(guān)于提高政治站位方面,我們可以說是逢會必講,反復(fù)強(qiáng)調(diào),為什么今天還要特殊強(qiáng)調(diào),還要老調(diào)重談?因?yàn)橥ㄟ^調(diào)度工作進(jìn)展、以及調(diào)研掌握的情況看,部分干部思想上出現(xiàn)了一些新變化:
一是存在著“過關(guān)”思想。去年x月,***督導(dǎo)組來我省進(jìn)行督導(dǎo),并下沉到我市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。***督導(dǎo)組走后,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門錯誤地認(rèn)為:***督導(dǎo)組走了,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作已經(jīng)“過關(guān)”,可以歇歇腳、喘口氣了,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作不用再研究、也不用再深入推進(jìn)了。這就導(dǎo)致我們的一些基礎(chǔ)工作,幾乎處于停滯狀態(tài)。通過近段時間進(jìn)行工作調(diào)度,我們發(fā)現(xiàn),一些涉及面廣、成因復(fù)雜的“硬骨頭”并沒有整改到位;還有個別問題,整改方案有了,但措施并不精準(zhǔn),有效性也有待加強(qiáng)。這些問題,都倒逼我們必須對形勢有一個清醒的再認(rèn)識,善始善終、戒驕戒躁,要求不松、干勁不減,堅(jiān)決克服“過關(guān)”思想,對問題逐條逐項(xiàng)認(rèn)真研究,形成有力可行的解決方案,細(xì)化任務(wù)分工、責(zé)任落實(shí)到人、全面抓實(shí)整改,確保按照時限完成任務(wù)。
二是滋生了“厭戰(zhàn)”情緒。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展一年多來,我們先后在全市范圍內(nèi)開展了宣傳發(fā)動、線索摸排、深化打擊等多個重點(diǎn)性工作;同時,還結(jié)合上級督導(dǎo)反饋問題,深入推進(jìn)了“一案一整治”“重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象整治”等階段性工作。可以說,我們是一環(huán)接著一環(huán)扣、一項(xiàng)接著一項(xiàng)做,步步緊跟、穩(wěn)扎穩(wěn)打,也正是因?yàn)槲覀兊墓餐?,全市掃黑除惡專?xiàng)斗爭才取得了階段性的成效。這種長時間的、大容量的工作,也讓我們的一些干部,滋生了“厭戰(zhàn)”情緒。但是,從時間上看,為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭已過兩年;從任務(wù)上看,對照一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本的總要求,我們的工作成效,目前還只停留在治標(biāo)水平,治根的辦法還不多,治本的目標(biāo)還有很大差距;再有,按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則,不夸張地講,我們的城市亂象還有很多工作要做,只能以“歸零”的心態(tài)、“再出發(fā)”的決心,全力打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場硬仗。
三是產(chǎn)生了“自滿”心理。一年多來,省和xx市對我們進(jìn)行了多次調(diào)研指導(dǎo),特別是***第x督導(dǎo)組反饋問題后,由于涉及我市的具體問題并不多,一些同志就開始“自我感覺良好”,認(rèn)為我們的工作差不多了、問題線索已經(jīng)排查沒了、黑惡勢力也已經(jīng)打到位了,現(xiàn)在可以刀槍入庫、馬放南山,好好休息了。實(shí)事求是地講,盡管督導(dǎo)調(diào)研沒有指出哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街或部門存在問題,但并不是說我們就沒有問題。我簡單舉兩個例子:我們在專項(xiàng)斗爭初期,為追求宣傳氛圍,可以說條幅標(biāo)語“鋪天蓋地”,如果我們仔細(xì)去看,是不是會發(fā)現(xiàn),這些宣傳標(biāo)語很多沒有落款,更沒有舉報(bào)電話。當(dāng)我們被指出“宣傳有形式化傾向”問題后,現(xiàn)在是幾乎看不到宣傳標(biāo)語了,督導(dǎo)組再來xx,這必然是問題!再有,對于一些問題線索,找不到被舉報(bào)人,就將線索擱置,目前可能沒有問題,但等到國家“大考”的時候,這就是定時炸彈。自我感覺良好,只能是不斷降低工作標(biāo)準(zhǔn),久而久之,問題就會集中爆發(fā)、無法收場,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門一定要結(jié)合本地、本部門實(shí)際,再研判形勢、再查找不足、再周密部署,確保專項(xiàng)斗爭工作始終力度不減、推向縱深。
二、聚焦靶心,全力抓好重點(diǎn)工作。
從上級近幾次的專題會議精神看,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭已經(jīng)進(jìn)入到了新一輪攻堅(jiān)期。下一步,我們要精準(zhǔn)把握上級要求,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真檢視問題、查找差距,保持斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),切實(shí)用真抓實(shí)干進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大掃黑除惡戰(zhàn)果。
一要進(jìn)一步深化認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各成員單位要對******關(guān)于掃黑除惡重要指示精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會、再深化,清醒地認(rèn)識到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好專項(xiàng)斗爭的責(zé)任感和緊迫感,真打、猛打、嚴(yán)打黑惡勢力,著力解決好人民群眾最恨最煩最怨的突出問題。近日,***、省和xx市的主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》,我們要嚴(yán)格按照方案,認(rèn)真抓好落實(shí),并以之作為檢驗(yàn)主題教育成效的重要標(biāo)尺。要把集中整治重點(diǎn)作為下一步的主攻方向,適時對酒吧、洗浴、ktv、旅館、出租屋等重點(diǎn)部位開展集中清查,集中清理一批黃賭毒治安亂點(diǎn),集中偵辦一批黃賭毒和黑惡勢力犯罪案件,集中查處一批“官傘”“警傘”“庸傘”,確保專項(xiàng)整治盡快取得實(shí)效。
二要進(jìn)一步抓實(shí)整改。x月x日,省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)“回頭看”第x工作組,下沉到我市督導(dǎo)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。上次***督導(dǎo)我們可以慶幸,沒有點(diǎn)到xx的名,沒有說本地、本部門具體的問題,但是這次我們不能、不該、也不敢僥幸。各單位各部門要嚴(yán)格按照市里整改方案的要求,制定時間表、路線圖,認(rèn)真研究每一個問題的整改,做好查缺補(bǔ)漏,切實(shí)做到對***督導(dǎo)組反饋問題對賬銷號。針對***督導(dǎo)“回頭看”,省委政法委xx書記提出了重要要求,這里我作簡要傳達(dá):胡家福書記指出,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重舉一反三,通過督導(dǎo)督促各地在依法嚴(yán)懲、“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”等重點(diǎn)工作上取得突破。要推動加大線索核查力度,對***督導(dǎo)組重點(diǎn)督辦線索,一律由省直部門派出專班直查直辦;對群眾反復(fù)舉報(bào)但被查否的線索,一律指派異地用警進(jìn)行核查;對涉及“保護(hù)傘”或被舉報(bào)人在當(dāng)?shù)赜休^大影響的線索,一律提一級辦理;對經(jīng)研判認(rèn)定核查結(jié)果存疑的線索,一律組織掃黑除惡法律政策專家人才進(jìn)行復(fù)核;對重視不夠、核查不細(xì)致、審核不認(rèn)真的,一律實(shí)行“一案雙查”,既倒查具體核查人員責(zé)任,也追究分管線索核查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要推動加快辦案進(jìn)度,督促全面落實(shí)提前介入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)涉黑涉惡案件專人專辦,在保證案件質(zhì)量的前提下快訴快判,力爭在年底前“黑惡積案”清零。要強(qiáng)力推動“打傘破網(wǎng)”,靈活采取直查直辦、提級偵辦、異地辦理等方式推動掀開“蓋子”、揭開“口子”,確保除惡務(wù)盡、挖根見底。對此,我們必須高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。
三要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)。按。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看照***、省市統(tǒng)一安排部署,近期開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,重點(diǎn)突出以下三項(xiàng)工作。一是抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象整治工作。xx市委已經(jīng)將亂象整治作為“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一,定期組織調(diào)度、聽取匯報(bào)。我們要在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,研究辦法。涉及到的x個牽頭部門,要發(fā)揮好作用,認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治;配合部門要積極參與,履職盡責(zé),主動作為,進(jìn)一步加大x個領(lǐng)域的重點(diǎn)亂象治理,不斷鞏固已經(jīng)取得的成果。在治標(biāo)的基礎(chǔ)上,還要考慮治本,認(rèn)真研究亂象發(fā)生、發(fā)展的過程,有針對性地制定完善相關(guān)制度、機(jī)制,逐步研究探索有效防范亂象發(fā)生的根本性措施。二是抓好掃黑除惡重點(diǎn)市培育工作。掃黑除惡重點(diǎn)市培育,是***掃黑辦根據(jù)形勢的發(fā)展變化,在每個省選擇一個基礎(chǔ)和工作較好的地級市,做為重點(diǎn)市進(jìn)行培育,目的是努力在全省乃至全國率先實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本目標(biāo)。涉及到我們的具體工作就是:圍繞問題線索清零、黑惡積案清零、深挖徹查、綜合整治和基層組織建設(shè)等五個方面任務(wù),開展持續(xù)攻堅(jiān)。市掃黑辦已經(jīng)下發(fā)了文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要按照方案要求,步步跟進(jìn),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三是抓好“一案一整治”工作。應(yīng)該說,“一案一整治”工作開展以來,我市“一黑三惡”案件涉及到的行管部門和單位,都能夠認(rèn)真查找存在的不足,采取了一些行之有效的辦法,也糾正了一些問題。但目前看,我們在舉一反三上做得還不到位,通過涉黑涉惡案件,發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)管缺失、監(jiān)管失責(zé)方面還存在很多問題;在強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制上,還沒有更多更好的辦法等等。我們要結(jié)合問題整改、亂象整治和示范市培育等工作,繼續(xù)在加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫、想辦法,切實(shí)推動“一案一整治”工作符合上級要求、收到更好成效。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化治理。通過嚴(yán)打深挖、打傘破網(wǎng)、固本強(qiáng)基等綜合措施,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,為明年的治本打下良好的基礎(chǔ)。要持續(xù)開展打擊,對涉黑涉惡案件、重點(diǎn)領(lǐng)域亂象、重點(diǎn)地區(qū),出重拳、下猛藥,依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡等違法犯罪,按照“兩個一律”和“一案三查”的相關(guān)要求,做到打擊到位,深挖徹查到位。要充分發(fā)揮“三書一函”作用(《監(jiān)察建議書》《司法建議書》《檢察建議書》,《公安機(jī)關(guān)的提示函》也包括監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的督辦函),注重通過查違法違紀(jì)案件,及時消除各類問題隱患。要強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)滾動排查整治,加強(qiáng)重點(diǎn)人群幫教管控。要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,圍繞明年農(nóng)村兩委換屆,提前做好村組干部的隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得實(shí)效。
當(dāng)前,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作,已經(jīng)從面上打擊向解決深層次問題邁進(jìn),形勢倒逼我們必須在認(rèn)識上再加深、責(zé)任上再壓實(shí)、要求上再提高。
一要真抓實(shí)管。市級層面,***第x督導(dǎo)組反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組由我和小明市長任組長,相關(guān)的市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象、重點(diǎn)市培育等一些具體的工作,都由分管的市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。各位分管領(lǐng)導(dǎo),要加強(qiáng)調(diào)度指揮,認(rèn)真梳理分管的具體工作,明確清晰的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、職責(zé)分工、實(shí)施步驟、時限要求等,及時跟進(jìn)指導(dǎo),要采取掛圖作戰(zhàn)的方式,實(shí)施消號管理,認(rèn)真核對工作標(biāo)準(zhǔn),確保每項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量地完成。市掃黑辦要充分發(fā)揮職能作用,隨時掌握全市的工作動態(tài)、做好統(tǒng)籌規(guī)劃、上傳下達(dá)等工作,對工作不積極主動、整改措施不到位、工作完成不及時的部門和單位,要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
二要嚴(yán)格履職。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,要認(rèn)真履行工作職責(zé),特別是“一把手”,作為專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人,決不能當(dāng)“甩手”掌柜,要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,堅(jiān)持帶頭抓、直接抓、具體抓,重要工作親自部署、重要線索親自過問、重大事件親自督辦,切實(shí)把各項(xiàng)工作緊緊抓在手上,做到不放手、不松手、不縮手。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)。要結(jié)合近期開展的專項(xiàng)工作,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對重視不夠、推動緩慢、戰(zhàn)果不彰的單位,適時約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對弄虛作假、推諉扯皮、逃避責(zé)任的部門和個人,要堅(jiān)決問責(zé)追責(zé),真正用執(zhí)紀(jì)的“鞭子”、問責(zé)的“板子”,打疼打醒失職瀆職者,切實(shí)讓心存僥幸者受到教育警醒、心生畏懼。
同志們,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為期三年,現(xiàn)在已經(jīng)來到了決勝期,越是這個時期,越需要凝心聚力,扎實(shí)工作。我們要圍繞既定目標(biāo),破解突出問題,謀劃治本之策,推動全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不斷取得新成效。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇一
全市紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)監(jiān)督工作現(xiàn)場推進(jìn)會在漣召開,盤點(diǎn)總結(jié)上半年專項(xiàng)監(jiān)督工作,安排部署下半年專項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)。市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任潘昌鋒出席會議并講話,縣委書記洪然等領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
潘昌鋒指出,今年上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)監(jiān)督工作專項(xiàng)選題更加精準(zhǔn)、工作推進(jìn)更加有序、成效貢獻(xiàn)更加突出、問題解決更加徹底、保障發(fā)展更加有力,實(shí)現(xiàn)了“泛泛監(jiān)督”向“重點(diǎn)聚焦”轉(zhuǎn)變、“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動”轉(zhuǎn)變、“就事論事”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變,走出了一條淮安特色的專項(xiàng)監(jiān)督“新路子”。就做好下半年工作,潘昌鋒強(qiáng)調(diào),對標(biāo)檢視要再深化,針對上半年工作實(shí)績,對在手項(xiàng)目“回頭看”、再過堂,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,讓項(xiàng)目更優(yōu)化、落實(shí)更扎實(shí)、作為更主動,使推進(jìn)更加有序、監(jiān)督更加有效,做細(xì)“實(shí)”的文章。工作機(jī)制要再優(yōu)化,向創(chuàng)新要動力,從機(jī)制提質(zhì)效,在統(tǒng)籌調(diào)度上再深化,協(xié)作配合上再強(qiáng)化,考核評估上再加壓,破解專項(xiàng)監(jiān)督工作難題,發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢。成案意識要再加強(qiáng),握緊審查調(diào)查“殺手锏”,牢固樹立成案意識,奔著問題去、盯著問題查,做好問題查找要準(zhǔn)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)要嚴(yán)、工作效率要快三個方面,達(dá)到查處一案、警示一片、規(guī)范一方的效果,夯實(shí)“嚴(yán)”的基調(diào)。后續(xù)治理要再提升,強(qiáng)化點(diǎn)上突破和面上治理、分析研究和決策參考、實(shí)干作風(fēng)和精品意識相結(jié)合,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的職能優(yōu)勢,放大“督”的效果。
洪然在講話中指出,今年以來,我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定扛起“申創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū),加快建成全國百強(qiáng)縣”光榮使命,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”的職能作用,全力推動專項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)落細(xì)落地,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下創(chuàng)新實(shí)干、跨越趕超,推動“強(qiáng)富美高”新漣水建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我縣將以此次會議為契機(jī),按照市紀(jì)委監(jiān)委的決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以更大決心、更實(shí)作風(fēng)、更優(yōu)舉措,持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督路徑,不斷提升監(jiān)督質(zhì)效,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
會上,市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員李洪林通報(bào)了全市上半年專項(xiàng)監(jiān)督工作開展情況;相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。
會前,與會人員現(xiàn)場觀摩了成集鎮(zhèn)條河村農(nóng)房改善后續(xù)管理項(xiàng)目,參觀了縣紀(jì)委大數(shù)據(jù)查詢研判中心。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇二
同志們:
今天,我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)***、省市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,扎實(shí)推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx同志通報(bào)了近期查處的相關(guān)安全生產(chǎn)問題;xx副縣長對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會議的部署安排,不折不扣地抓好落實(shí),打贏打好安全生產(chǎn)這場硬仗。
根據(jù)會議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
第一,要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想自覺和行動自覺。
要牢固樹立“保一方平安”的安全紅線意識。雖然我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),2019年我縣還榮獲了“全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀縣”。但是,我們應(yīng)清醒的看到,當(dāng)前全縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,抓好隱患排查、問題整治和應(yīng)急管理還有大量的工作要做。比如,我縣工貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員多,人均產(chǎn)值小,安全意識、安全技能還不強(qiáng);企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡陋;企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r候都不能輕言形勢大好、不能輕言萬無一失,更不能高枕無憂、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線、保障線和不可突破的紅線,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過硬的作風(fēng)、果斷的行動、嚴(yán)格的措施,時時守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
第二,要明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
方法不對,事倍功半;方法對了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。全縣上下要切實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實(shí)地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門要不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽匯報(bào),直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式,開展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過程中對存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺賬,嚴(yán)肅指出問題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅(jiān)決整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動態(tài)預(yù)警、實(shí)時監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。對存在重大安全隱患而又一時難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時限進(jìn)行當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗(yàn)收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三,要壓實(shí)責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要壓實(shí)。工作好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。對于安全生產(chǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要把第一責(zé)任扛在肩上,把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,做到盡職盡責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實(shí)際,掌握一線情況,要對工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。
二是監(jiān)管責(zé)任要壓實(shí)。安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門共同的責(zé)任。特別要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作。
三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長久下去不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益,更不可能有好的社會效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識,安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
同志們,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要提升政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線,以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對全市x個市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
下面,就進(jìn)一步做好派駐監(jiān)督工作,講四個方面的意見。
一、派駐改革意義深遠(yuǎn),駐在單位要同向發(fā)力、協(xié)作互動。
深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,是以******同志為核心的黨***著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實(shí)踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到***和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
一要切實(shí)提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補(bǔ)齊監(jiān)督短板、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅(jiān)決落實(shí)市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅(jiān)決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實(shí)處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅(jiān)持制度、落實(shí)規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組代表市紀(jì)委監(jiān)委對駐在單位履行監(jiān)督責(zé)任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實(shí)擺正位置,堅(jiān)決維護(hù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組權(quán)威,在強(qiáng)化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時,自覺接受和服從派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個人都不得干擾派駐紀(jì)檢監(jiān)察組正常履行職責(zé)。
四要全面強(qiáng)化服務(wù)保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動進(jìn)行溝通,做好工作對接,強(qiáng)化服務(wù)保障,盡最大努力為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行責(zé)任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會議、民主生活會、組織生活會、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議以及研究“三重一大”等事項(xiàng)的其他會議,駐在單位動議和醞釀“三重一大”等事項(xiàng)要事先向派駐組報(bào)備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提請研究的重大事項(xiàng)、請求解決的重大問題,要及時納入議事日程,及時研究解決;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認(rèn)真整改;要建立定期會商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機(jī)制,合力營造良好政治生態(tài);要做好職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給派駐組。
二、派駐機(jī)構(gòu)責(zé)任重大,要真正發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進(jìn)入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位,確保黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進(jìn)駐方案,開展組內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在做好充分準(zhǔn)備的前提下盡快完成進(jìn)駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進(jìn)行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權(quán)力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
第二,要精準(zhǔn)定位、立即進(jìn)入狀態(tài)。隨著深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,市紀(jì)委監(jiān)委建立健全了派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機(jī)構(gòu)報(bào)告工作等規(guī)章制度,明確了8項(xiàng)職責(zé)、24項(xiàng)責(zé)任清單和報(bào)告工作的規(guī)定要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)、了然于胸,對標(biāo)對表抓好落實(shí),推動深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作取得新成效。
第三,要突出重點(diǎn),充分發(fā)揮作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點(diǎn),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí),力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅(jiān)持監(jiān)督檢查與專題調(diào)研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,***四中、五中***精神,是否增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)有為,公職人員是否依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。夯實(shí)思想基礎(chǔ),督促駐在部門加強(qiáng)黨員干部特別是班子成員、內(nèi)設(shè)科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等重點(diǎn)崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀(jì)律教育。夯實(shí)保障措施基礎(chǔ),以監(jiān)督者的身份參加相關(guān)會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風(fēng)險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學(xué)化、管理制度化、服務(wù)高效化,真正將全面從嚴(yán)治黨的要求充分融入各項(xiàng)工作中。夯實(shí)制度基礎(chǔ),督促駐在部門及時更新職權(quán)目錄,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位查找廉政風(fēng)險點(diǎn),完善防控措施,注重用制度管人管事管權(quán),切實(shí)提高制度執(zhí)行力和實(shí)效性。夯實(shí)問題整改基礎(chǔ),監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報(bào)問題事項(xiàng),該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責(zé)的堅(jiān)決追責(zé),確保整改取得實(shí)效。三要突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。鞏固拓展落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補(bǔ)短板,關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn),堅(jiān)持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督,強(qiáng)化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細(xì)抓實(shí),更多地運(yùn)用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的威信。結(jié)合駐在部門的工作特點(diǎn)、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進(jìn)而有針對性地開展教育,同時做好審查調(diào)查“后半篇文章”,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權(quán)限和授權(quán),履行好執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查職能,重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。積極配合開展好巡察,實(shí)現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機(jī)結(jié)合。四是在推動履責(zé)上下功夫。要加強(qiáng)對駐在部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,用好問責(zé)利器。根據(jù)駐在部門實(shí)際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點(diǎn)、熱點(diǎn)和存在的突出問題,分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。
三、派駐監(jiān)督使命光榮,各派駐組長要樹好形象、帶好隊(duì)伍。
深化派駐機(jī)構(gòu)改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關(guān)鍵在人。******高度重視派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè),強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)干部要牢記使命,堅(jiān)持原則,敢于監(jiān)督,敢于負(fù)責(zé),做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。派駐機(jī)構(gòu)干部特別是各組組長要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)******關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要論述精神,堅(jiān)持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),以新風(fēng)貌新氣象展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,樹立良好形象、維護(hù)“鐵軍”權(quán)威。
一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機(jī)構(gòu)干部第一位的要求。要把政治建設(shè)擺在突出位置,自覺用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,跟進(jìn)學(xué)習(xí)******重要講話和重要指示精神,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫,把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)和落實(shí)到具體工作中。要對黨忠誠,忠于黨章、憲法,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實(shí)黨***決策部署,把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領(lǐng),提升派駐機(jī)構(gòu)政治功能和戰(zhàn)斗力。
二要提升能力本領(lǐng)。派駐監(jiān)督工作是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐,對派駐機(jī)構(gòu)干部的履職能力要。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看求比較高。要提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),用好紀(jì)法“兩把尺子”,做細(xì)做實(shí)監(jiān)督這個第一職責(zé),解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調(diào)查研究能力,在調(diào)研中深化認(rèn)識、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,提升派駐監(jiān)督質(zhì)量水平。要提高把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,實(shí)事求是量紀(jì)執(zhí)紀(jì)。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺,增強(qiáng)派駐監(jiān)督合力。
三要堅(jiān)持依法依規(guī)。派駐機(jī)構(gòu)干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者,依規(guī)依紀(jì)依法是履職盡責(zé)的基本原則和要求。要增強(qiáng)黨章意識、法治意識,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要嚴(yán)守職責(zé)邊界,每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調(diào)查核實(shí),都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項(xiàng)工作合規(guī)合紀(jì)合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。使用監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查措施時,不能超越授權(quán)范圍,嚴(yán)格審批程序,確保依法、有序、安全。
四要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。派駐機(jī)構(gòu)代表紀(jì)委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風(fēng)上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)守黨性原則,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,敢于較真碰硬,堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當(dāng)老好人。要嚴(yán)格遵守***八項(xiàng)規(guī)定精神,不搞特權(quán),力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實(shí)干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私等問題,堅(jiān)決防止“燈下黑”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調(diào)動大家積極性,營造民主和諧、心情舒暢、團(tuán)結(jié)共事的環(huán)境氛圍,形成強(qiáng)大合力。
四、派駐改革前所未有,全委上下要協(xié)調(diào)聯(lián)動、補(bǔ)臺補(bǔ)位。
實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度是指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件,具體性和操作性還有待加強(qiáng)。因此,市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)上下,要協(xié)調(diào)聯(lián)動、補(bǔ)臺補(bǔ)位,全面加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)保障,共同推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委全力支持派駐機(jī)構(gòu)工作,做到三個“沒有區(qū)別”:在隸屬關(guān)系上要沒有區(qū)別。派駐機(jī)構(gòu)工作實(shí)質(zhì)上是紀(jì)檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部都是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內(nèi)外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一樣對待,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理,真心關(guān)愛、真情服務(wù)。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機(jī)構(gòu)制度,在市紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分管(協(xié)管)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
第二,要健全機(jī)制。一是建立派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系制度和派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)例會制度,加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,聽取重大事項(xiàng)報(bào)告,協(xié)調(diào)、幫助派駐機(jī)構(gòu)解決各種矛盾和問題,及時掌握派駐機(jī)構(gòu)工作動態(tài),對存在的問題及時給予業(yè)務(wù)指導(dǎo);創(chuàng)建派駐機(jī)構(gòu)與派駐機(jī)構(gòu)之間信息溝通平臺,促進(jìn)相互聯(lián)系,促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。二是制定派駐機(jī)構(gòu)工作辦法,建立重大事項(xiàng)參與制度,針對重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng),對人事、財(cái)務(wù)、物品采購等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督等,制定一系列制度和實(shí)施細(xì)則,明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式,為派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)提供依據(jù)和保證,作到既不缺位,又不越位。三是健全管理考核制度。要建立派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委監(jiān)委述職制度、半年工作總結(jié)匯報(bào)制度,每年6月底、12月底組織召開派駐機(jī)構(gòu)半年工作匯報(bào)交流會議,聽取各派駐機(jī)構(gòu)匯報(bào)半年工作情況、下步工作計(jì)劃,分析研究解決工作中遇到的突出問題。建立并完善派駐機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系制度、目標(biāo)考核制度、干部管理制度等一系列制度,進(jìn)一步理順和明確派駐機(jī)構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任體系和考核體系,明確職責(zé)權(quán)限、干部管理、任免獎懲、輪崗交流等事項(xiàng),實(shí)施對派駐機(jī)構(gòu)的有效領(lǐng)導(dǎo),對先進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)予以表彰,對工作后進(jìn)的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,樹立獎優(yōu)罰劣、激勵擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的導(dǎo)向,激發(fā)派駐干部的工作積極性、主動性。
第三,要凝聚合力。機(jī)關(guān)各部室要主動服務(wù),緊密聯(lián)系,及時指導(dǎo),組織部負(fù)責(zé)派駐機(jī)構(gòu)干部統(tǒng)一管理;各紀(jì)檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)日常工作,加強(qiáng)聯(lián)系、管理和服務(wù),指導(dǎo)、檢查和督促落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任,與派駐機(jī)構(gòu)建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機(jī)制,將市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機(jī)構(gòu)通報(bào);案件監(jiān)督管理室要加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報(bào)和“零辦案”約談制度;辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促檢查有關(guān)工作部署的落實(shí)情況等,完善派駐機(jī)構(gòu)日常工作制度、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等辦法,協(xié)調(diào)駐在部門為派駐機(jī)構(gòu)開展工作提供后勤保障。派駐機(jī)構(gòu)要主動匯報(bào),緊緊依靠,及時溝通,盡快健全完善機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制。要處理好派駐機(jī)構(gòu)與巡察組之間的關(guān)系。與巡察組做好對接,加強(qiáng)問題線索排查處理。
同志們,以今天的會議為標(biāo)志,我市x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要真正進(jìn)駐、真正發(fā)揮作用,市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作掀開了新序幕。市紀(jì)委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機(jī)構(gòu)作為履行主體責(zé)任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任更好地扛起來、擔(dān)起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀(jì)檢檢查組要真駐嚴(yán)管、履職盡責(zé),以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措,全力推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績貫徹落實(shí)黨的***五中***精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
我就講這么多,謝謝大家。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇四
今天,我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實(shí)省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項(xiàng)整治”的會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé),使全區(qū)上下迅速行動起來,持續(xù)深入地推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”工作。
“三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作,而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點(diǎn)工作。當(dāng)前,我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”,今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個,無違建社區(qū)35個,時間緊,任務(wù)重,各鎮(zhèn)、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應(yīng)該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足,如“無違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距,“宗教場所專項(xiàng)整治”工作雖然基本完成,但上次省專項(xiàng)督查組督查時,發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點(diǎn)又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來,有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足,只是為完成上級任務(wù)做做表面文章,沒把這項(xiàng)工作放在心上,對區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清,有些甚至瞞而不報(bào),能應(yīng)付則應(yīng)付,沒有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)工作主動性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅(jiān),對違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動真正取得實(shí)效。同時多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作,要加強(qiáng)與宗教場所負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào),加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念,防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”,進(jìn)一步鞏固整治成效。
目前,從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看,各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項(xiàng)制度,但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實(shí),不落實(shí)就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項(xiàng)整治等4個專項(xiàng)行動為主要抓手,開展無違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確,這四大專項(xiàng)整治活動由區(qū)級相關(guān)部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實(shí)施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實(shí)施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關(guān)職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強(qiáng)有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項(xiàng)行動中,交通、城管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產(chǎn)運(yùn)輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進(jìn)度有些慢,現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報(bào)排摸的數(shù)字,國土部門和各地要加快調(diào)查排摸,不能因?yàn)檫@項(xiàng)工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展工作,比如對于新建小區(qū)違建,需要依靠城管執(zhí)法、房管等部門力量,聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間舉報(bào)、第一時間處置的流程,才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆處置時,更需要公安、城管等執(zhí)法部門做好保障工作,防止當(dāng)事人出現(xiàn)過激行為,保障社會和諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠(yuǎn)都沒有盡頭。
“三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力,真正通過“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查,確保工作真正落到實(shí)處。一方面要強(qiáng)化黨委政府層面上的督查,區(qū)各套班子聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用,幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實(shí)際問題,更好的推進(jìn)“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認(rèn)真做好督考工作,將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項(xiàng)整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容。同時繼續(xù)強(qiáng)化以區(qū)咨詢委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)督查組的作用,及時發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過新聞輿論的力量來推進(jìn)工作。暢通群眾投訴舉報(bào)途徑,發(fā)現(xiàn)問題要盯牢,對未改拆到位的項(xiàng)目要敢于曝光。同時,可以借助社會各界力量,組織人大代表、政協(xié)委員開展視察,督促問題直到整改完成。通過領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項(xiàng)手段,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),使“三改一拆”工作取得實(shí)效。
同志們,只要我們有堅(jiān)定的信心、有力的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng),就可以打勝這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為建設(shè)美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇五
同志們:
剛才各分管領(lǐng)導(dǎo)同志分別做了交流發(fā)言,發(fā)言總體上比較客觀,總結(jié)出了工作中的一些特色和亮點(diǎn),對問題也沒有刻意回避、遮丑護(hù)短。各部門可以相互比較和借鑒一下,取長補(bǔ)短,對全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)一步提高認(rèn)識、理清思路,守土盡責(zé)、有所作為。下面,我結(jié)合前期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督重點(diǎn)工作的有關(guān)情況,講三個方面的問題。
根據(jù)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我組在7月份采取不打招呼直查的方式,對6個監(jiān)督部門單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,期間發(fā)放調(diào)查問卷267份,個別談話34人次。從檢查的整體情況看,通過近年來省委省紀(jì)委一系列大力度的專項(xiàng)治理,各部門單位管黨治黨的意識顯著增強(qiáng),政治生態(tài)狀況有明顯改觀,但檢查中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,有的是各部門單位面上的問題,有的是個別部門單位的具體問題,今天主要是把面上的問題進(jìn)行集中反饋,個別部門單位的具體問題我組將擇期單獨(dú)反饋。
(一)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。年初各部門均召開會議研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,制定印發(fā)年度全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見以及主體責(zé)任清單。但檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門單位對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還存在認(rèn)識不清、重部署輕落實(shí)、督導(dǎo)檢查不夠等問題,如:把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等同于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,制定的年度工作方案或?qū)嵤┮庖妰?nèi)容不全面、過于虛化,按責(zé)任清單推進(jìn)工作落實(shí)遲緩,對本部門及下屬單位全面從嚴(yán)治黨工作的督導(dǎo)檢查不夠等。
(二)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面。檢查發(fā)現(xiàn),各部門單位對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的認(rèn)識仍停留在制定方案、開個大會、簽簽責(zé)任狀等形式上的內(nèi)容,在工作中有針對性地研究部署、組織督導(dǎo)檢查、剖析整改問題不夠,責(zé)任傳導(dǎo)、風(fēng)險防控等制度機(jī)制不完備;領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任形式單一,存有應(yīng)付式履責(zé)、不會履責(zé)等問題,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度不到位。在這方面,省**局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任比較好,臺帳記錄的履責(zé)方式和工作內(nèi)容符合規(guī)定要求,會后大家可以學(xué)習(xí)借鑒一下。
(三)選人用人方面。上半年各部門提拔和調(diào)整干部35人,總體執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定選人用人情況總體比較好,通過問卷調(diào)查和談話了解,未發(fā)現(xiàn)各部門選人用人方面的突出問題。個別部門問卷調(diào)查有黨員干部對部門選人用人給予“一般”評價。
(四)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和正風(fēng)肅紀(jì)方面。各部門執(zhí)行紀(jì)律和制度規(guī)定總體較好,公車使用、公務(wù)出差、會議培訓(xùn)以及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理較為規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面還存在執(zhí)行審批程序不規(guī)范、報(bào)銷單據(jù)不完整等問題;在作風(fēng)改進(jìn)方面,省*****局圍繞“十種不良表現(xiàn)”在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展“五查五看”作風(fēng)整頓活動,2022年度作風(fēng)建設(shè)有方案有部署有行動。其它部門均沒有對2021年作風(fēng)大改進(jìn)活動作出持續(xù)性工作安排部署和開展作風(fēng)整頓活動。
(五)部門職能融合、落實(shí)“三重”和民生實(shí)事等任務(wù)方面。省****局、省***局、省***局三個部門分別承擔(dān)有省委省政府“三重”和民生實(shí)事任務(wù)。從檢查情況看,三個部門落實(shí)省委省政府重大決策部署比較堅(jiān)決,推進(jìn)落實(shí)情況較好。除個別部門非部門原因?qū)е聜€項(xiàng)工作推進(jìn)遲緩?fù)?,其它均按省委省政府統(tǒng)一部署如期完成和按計(jì)劃落實(shí)。機(jī)構(gòu)改革部門,主要涉及省****局和省***局,兩部門在去年12月份之前均按照機(jī)構(gòu)改革新“三定”方案完成領(lǐng)導(dǎo)班子分工和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,對領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)以及崗位人員進(jìn)行了融合,從問卷調(diào)查和談話了解,個別部門在機(jī)構(gòu)改革后的融合過程中,還存在職責(zé)分工不清、工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。
以上是前期監(jiān)督檢查的基本情況,指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題,尤其是按照主體責(zé)任清單推進(jìn)工作落實(shí)不力、壓力傳導(dǎo)不到位、履行監(jiān)督檢查責(zé)任不夠、工作中應(yīng)付式履責(zé)不會履責(zé)等問題比較突出,希望各部門單位認(rèn)真對照反饋的問題,查找本部門本單位在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上存在的偏差和不足,從小處著手,從細(xì)處入手,完善制度機(jī)制,切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上,落到實(shí)處。
今天主要講一下我組參加部門黨組會議,監(jiān)督各部門單位“三重一大”事項(xiàng)研究決策工作上的一些問題。
一是不按規(guī)定進(jìn)行事前報(bào)告。按規(guī)定部門研究“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)至少三天前填寫《“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告表》,報(bào)告派駐機(jī)構(gòu)。但從各部門單位報(bào)告的情況看,明天研究今天報(bào)、下午研究上午報(bào)甚至臨時通知報(bào)告的情況比較普遍,“三重一大”會議召開的臨時性、突然性比較強(qiáng),缺少計(jì)劃性。
二是報(bào)告事項(xiàng)過于簡單化。對于涉及大額資金使用分配、重大項(xiàng)目安排以及重大決策等事項(xiàng),有的部門單位為開會而開會,為決策而決策,事前報(bào)告蜻蜓點(diǎn)水、輕描淡寫,提供的信息不完整、碎片化,我組參會人員在沒有充分了解有關(guān)重大事項(xiàng)情況下被動參會,導(dǎo)致無法提出針對性地監(jiān)督意見或建議。
三是會議存在走過場傾向。有部門把“三重一大”會議當(dāng)成例行公事,最后要決策了,才通知派駐組參會,走個形式,走一下過場,而形成決策前的研究過程不報(bào)告也不通知我組人員參與,造成監(jiān)督盲點(diǎn)和空白。對“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督是全過程的監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督缺一不可,所有重大事項(xiàng)形成決策前的各類評估、評審和可行性研究等會議過程,都應(yīng)通知我們派駐組參會監(jiān)督。
結(jié)合以上監(jiān)督情況,我組提以下幾點(diǎn)監(jiān)督意見:
(一)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,為協(xié)助部門、單位黨組領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,幫助各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員提升主體責(zé)任意識和有效履行主體責(zé)任,我組根據(jù)習(xí)近平總書記等領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神、有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定以及xx省委和省紀(jì)委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有關(guān)要求,以問答形式整理匯編了16個關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重點(diǎn)問題,今天會上發(fā)給大家,回去后各部門單位可印發(fā)給班子成員和下屬單位主要負(fù)責(zé)人,以供大家在履責(zé)中學(xué)習(xí)參考。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。清單是部門單位黨組班子和班子成員,年度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的重要依據(jù)和抓手,也是我們派駐組監(jiān)督督促的重點(diǎn)內(nèi)容。在這個問題上,大家要力戒形式主義,清單內(nèi)容不能過于虛化,更不能把工作停留在紙面上。這次監(jiān)督檢查的主要目的是查找偏差和不足,之后檢查如再發(fā)現(xiàn)上述問題,我組將做為問題線索采取提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議等方式予以處置。
(三)關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度。大家不要有模糊認(rèn)識,要一以貫之地落實(shí)好主體責(zé)任臺賬制度,做好履責(zé)記錄,不能因領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動、職責(zé)變化而出現(xiàn)履責(zé)空檔和消極履責(zé)等情況。各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員目前沒有臺賬記錄本的,請抓緊聯(lián)系我組綜合科領(lǐng)取。
(四)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)研究決策。建議各部門單位回去后,給部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告一下,找機(jī)會在班子會議或班子集體學(xué)習(xí)時再重溫一下2021年12月12日省紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督工作辦法》(**發(fā)[2021]17號)中的有關(guān)規(guī)定要求,對擬研究決策的“三重一大”事項(xiàng)按時按程序全過程報(bào)告,并通知我組參會監(jiān)督。各部門單位沒有留存17號文的,會后聯(lián)系綜合科收取該文件。
(五)關(guān)于建立3項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)度制度??陀^講,我組自負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門單位以來,并沒有硬性地要求大家報(bào)這報(bào)那,要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化,但在一些重點(diǎn)工作上,總要有體現(xiàn)我們工作情況的載體或者是文字記錄,不然怎么反映部門工作情況?為此我們梳理了一下,為全面及時了解各部門單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,從2月份開始,建立實(shí)施以下三項(xiàng)工作報(bào)告制度:一是部門推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單情況,每季度最后一個月的25日前報(bào)我組;二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬制度情況,每月25日前報(bào)我組;三是“三重一大”事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況,每季度最后一個月的25日前報(bào)我組。三項(xiàng)重點(diǎn)工作報(bào)告的格式模板已經(jīng)發(fā)給大家,不清楚的地方請和我組綜合科聯(lián)系對接。
關(guān)于今年年底前的監(jiān)督工作,主要有這么幾個重點(diǎn):一是貫徹落實(shí)省委省政府“三重”任務(wù)、民生實(shí)事情況以及上級安排部署的專項(xiàng)治理活動等;二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實(shí)情況;三是各部門單位“三重一大”決策事項(xiàng)落實(shí)情況,尤其是對涉及民生領(lǐng)域的資金分配使用、重大項(xiàng)目安排和落實(shí)等事項(xiàng)的督導(dǎo)落實(shí)情況進(jìn)行再監(jiān)督;四是部門作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)及履行監(jiān)督檢查責(zé)任情況。監(jiān)督檢查中,我組將采取不打招呼直查方式,組織對部門及下屬單位監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題線索,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”予以處置。
同志們,習(xí)近平總書記指出:全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在全面從嚴(yán)治黨工作中,履行好監(jiān)督責(zé)任也是部門班子和班成員主體責(zé)任題中的應(yīng)有之義。因此,大家在這方面一定不要有認(rèn)識上的誤區(qū),不要一提到監(jiān)督,就認(rèn)為是紀(jì)委是派駐組的事,派駐組作為監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu),更多著力于監(jiān)督的再監(jiān)督工作,監(jiān)督的重點(diǎn)是對部門落實(shí)監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督,各部門單位一定要按照習(xí)近平總書記講話要求,守土有責(zé),守土盡責(zé),對自己負(fù)責(zé),為干部盡責(zé)。希望我們一起努力,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),共同打造部門良好政治生態(tài),營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
同志們:
今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對全市x個市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實(shí)踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
一要切實(shí)提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補(bǔ)齊監(jiān)督短板、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅(jiān)決落實(shí)市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅(jiān)決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實(shí)處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅(jiān)持制度、落實(shí)規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組代表市紀(jì)委監(jiān)委對駐在單位履行監(jiān)督責(zé)任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實(shí)擺正位置,堅(jiān)決維護(hù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組權(quán)威,在強(qiáng)化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時,自覺接受和服從派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個人都不得干擾派駐紀(jì)檢監(jiān)察組正常履行職責(zé)。
四要全面強(qiáng)化服務(wù)保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動進(jìn)行溝通,做好工作對接,強(qiáng)化服務(wù)保障,盡最大努力為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行責(zé)任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會議、民主生活會、組織生活會、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議以及研究“三重一大”等事項(xiàng)的其他會議,駐在單位動議和醞釀“三重一大”等事項(xiàng)要事先向派駐組報(bào)備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提請研究的重大事項(xiàng)、請求解決的重大問題,要及時納入議事日程,及時研究解決;對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認(rèn)真整改;要建立定期會商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機(jī)制,合力營造良好政治生態(tài);要做好職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給派駐組。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會后,x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對接,立即進(jìn)入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位,確保黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要及時與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進(jìn)駐方案,開展組內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在做好充分準(zhǔn)備的前提下盡快完成進(jìn)駐。要對被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進(jìn)行梳理,全面摸清監(jiān)察對象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權(quán)力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
第二,要精準(zhǔn)定位、立即進(jìn)入狀態(tài)。隨著深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,市紀(jì)委監(jiān)委建立健全了派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機(jī)構(gòu)報(bào)告工作等規(guī)章制度,明確了8項(xiàng)職責(zé)、24項(xiàng)責(zé)任清單和報(bào)告工作的規(guī)定要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)、了然于胸,對標(biāo)對表抓好落實(shí),推動深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作取得新成效。
第三,要突出重點(diǎn),充分發(fā)揮作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點(diǎn),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí),力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的高度出發(fā),堅(jiān)持監(jiān)督檢查與專題調(diào)研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會精神,是否增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,是否存在“七個有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)有為,公職人員是否依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。夯實(shí)思想基礎(chǔ),督促駐在部門加強(qiáng)黨員干部特別是班子成員、內(nèi)設(shè)科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等重點(diǎn)崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀(jì)律教育。夯實(shí)保障措施基礎(chǔ),以監(jiān)督者的身份參加相關(guān)會議,第一時間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評估風(fēng)險、查找漏洞,更好推動駐在部門工作規(guī)范化、決策科學(xué)化、管理制度化、服務(wù)高效化,真正將全面從嚴(yán)治黨的要求充分融入各項(xiàng)工作中。夯實(shí)制度基礎(chǔ),督促駐在部門及時更新職權(quán)目錄,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位查找廉政風(fēng)險點(diǎn),完善防控措施,注重用制度管人管事管權(quán),切實(shí)提高制度執(zhí)行力和實(shí)效性。夯實(shí)問題整改基礎(chǔ),監(jiān)督過程中要及時向黨組織通報(bào)問題事項(xiàng),該提醒的及時提醒,該建議的果斷建議,該追責(zé)的堅(jiān)決追責(zé),確保整改取得實(shí)效。三要突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補(bǔ)短板,關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn),堅(jiān)持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督,強(qiáng)化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長、抓細(xì)抓實(shí),更多地運(yùn)用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會、組織生活會等方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在教育挽救干部的同時,樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的威信。結(jié)合駐在部門的工作特點(diǎn)、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對癥下藥,進(jìn)而有針對性地開展教育,同時做好審查調(diào)查“后半篇文章”,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權(quán)限和授權(quán),履行好執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查職能,重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。積極配合開展好巡察,實(shí)現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動崗哨”有機(jī)結(jié)合。四是在推動履責(zé)上下功夫。要加強(qiáng)對駐在部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,用好問責(zé)利器。根據(jù)駐在部門實(shí)際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點(diǎn)、熱點(diǎn)和存在的突出問題,分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。
深化派駐機(jī)構(gòu)改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記高度重視派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè),強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)干部要牢記使命,堅(jiān)持原則,敢于監(jiān)督,敢于負(fù)責(zé),做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。派駐機(jī)構(gòu)干部特別是各組組長要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要論述精神,堅(jiān)持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),以新風(fēng)貌新氣象展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,樹立良好形象、維護(hù)“鐵軍”權(quán)威。
一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機(jī)構(gòu)干部第一位的要求。要把政治建設(shè)擺在突出位置,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫,把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)和落實(shí)到具體工作中。要對黨忠誠,忠于黨章、憲法,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實(shí)黨中央決策部署,把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領(lǐng),提升派駐機(jī)構(gòu)政治功能和戰(zhàn)斗力。
二要提升能力本領(lǐng)。派駐監(jiān)督工作是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐,對派駐機(jī)構(gòu)干部的履職能力要求比較高。要提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),用好紀(jì)法“兩把尺子”,做細(xì)做實(shí)監(jiān)督這個第一職責(zé),解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調(diào)查研究能力,在調(diào)研中深化認(rèn)識、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,提升派駐監(jiān)督質(zhì)量水平。要提高把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,實(shí)事求是量紀(jì)執(zhí)紀(jì)。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺,增強(qiáng)派駐監(jiān)督合力。
三要堅(jiān)持依法依規(guī)。派駐機(jī)構(gòu)干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者,依規(guī)依紀(jì)依法是履職盡責(zé)的基本原則和要求。要增強(qiáng)黨章意識、法治意識,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要嚴(yán)守職責(zé)邊界,每一個環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調(diào)查核實(shí),都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項(xiàng)工作合規(guī)合紀(jì)合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。使用監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查措施時,不能超越授權(quán)范圍,嚴(yán)格審批程序,確保依法、有序、安全。
四要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。派駐機(jī)構(gòu)代表紀(jì)委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風(fēng)上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)守黨性原則,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,敢于較真碰硬,堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當(dāng)老好人。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不搞特權(quán),力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實(shí)干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私等問題,堅(jiān)決防止“燈下黑”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,正確對待組織、正確對待自己、正確對待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調(diào)動大家積極性,營造民主和諧、心情舒暢、團(tuán)結(jié)共事的環(huán)境氛圍,形成強(qiáng)大合力。
實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度是指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件,具體性和操作性還有待加強(qiáng)。因此,市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)上下,要協(xié)調(diào)聯(lián)動、補(bǔ)臺補(bǔ)位,全面加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)保障,共同推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委全力支持派駐機(jī)構(gòu)工作,做到三個“沒有區(qū)別”:在隸屬關(guān)系上要沒有區(qū)別。派駐機(jī)構(gòu)工作實(shí)質(zhì)上是紀(jì)檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部都是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內(nèi)外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一樣對待,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理,真心關(guān)愛、真情服務(wù)。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機(jī)構(gòu)制度,在市紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分管(協(xié)管)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
第三,要凝聚合力。機(jī)關(guān)各部室要主動服務(wù),緊密聯(lián)系,及時指導(dǎo),組織部負(fù)責(zé)派駐機(jī)構(gòu)干部統(tǒng)一管理;各紀(jì)檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)日常工作,加強(qiáng)聯(lián)系、管理和服務(wù),指導(dǎo)、檢查和督促落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任,與派駐機(jī)構(gòu)建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機(jī)制,將市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機(jī)構(gòu)通報(bào);案件監(jiān)督管理室要加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報(bào)和“零辦案”約談制度;辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促檢查有關(guān)工作部署的落實(shí)情況等,完善派駐機(jī)構(gòu)日常工作制度、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等辦法,協(xié)調(diào)駐在部門為派駐機(jī)構(gòu)開展工作提供后勤保障。派駐機(jī)構(gòu)要主動匯報(bào),緊緊依靠,及時溝通,盡快健全完善機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制。要處理好派駐機(jī)構(gòu)與巡察組之間的關(guān)系。與巡察組做好對接,加強(qiáng)問題線索排查處理。
同志們,以今天的會議為標(biāo)志,我市x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要真正進(jìn)駐、真正發(fā)揮作用,市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作掀開了新序幕。市紀(jì)委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機(jī)構(gòu)作為履行主體責(zé)任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任更好地扛起來、擔(dān)起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀(jì)檢檢查組要真駐嚴(yán)管、履職盡責(zé),以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措,全力推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
我就講這么多,謝謝大家。
同志們:
今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對全市x個市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實(shí)踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
一要切實(shí)提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補(bǔ)齊監(jiān)督短板、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅(jiān)決落實(shí)市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅(jiān)決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實(shí)處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅(jiān)持制度、落實(shí)規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇六
在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,赤峰市鑫至機(jī)械制造有限公司的李經(jīng)理來辦理公司注冊登記等事宜,僅僅10多分鐘,手續(xù)輕松辦完?!拔依霞译m遠(yuǎn)在浙江臺州,來這辦企業(yè)一樣有家的感覺!”走出大廳,李經(jīng)理為高效服務(wù)點(diǎn)贊。
企業(yè)辦事更方便,這是松山區(qū)狠抓損害營商環(huán)境問題整治的一個縮影。從去年開始,松山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境問題開展監(jiān)督檢查,通過明察暗訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,找出制約行政審批制度改革的瓶頸,并鎖定4個方面19個問題作為重點(diǎn),出臺11項(xiàng)制度狠抓整改。
為督促整改落實(shí),松山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委60多名紀(jì)檢監(jiān)察干部以“陪您走一趟”方式,陪企業(yè)辦事人員去部門洽談辦理招商事宜,實(shí)地感受營商環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問題立即推動整改。松山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將營商環(huán)境整治作為重點(diǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督,同時在企業(yè)、部門和單位布設(shè)26個營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn),緊盯營商環(huán)境變化“晴雨表”,讓企業(yè)安心落地發(fā)展。
“投促、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門工作人員經(jīng)常上門問需求,還幫忙解決了發(fā)展資金問題,企業(yè)發(fā)展更有動力?!崩罱?jīng)理說。松山區(qū)金融和投資促進(jìn)局干部孫洋介紹,近兩年落戶松山企業(yè)逐年增加,共有北京、浙江、廣東等地30多家裝備制造、信息科技企業(yè)進(jìn)駐,預(yù)計(jì)年內(nèi)引資50億元。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇七
(2022.4.25)。
同志們:
近年來,從上到下,從總局到省局再到州局,納稅人滿意度工作一直是作為重中之重來抓,這是衡量我們納稅服務(wù)工作成效的一個有力指標(biāo)。剛才劉旭光副局長就現(xiàn)階段整改工作取得的實(shí)效以及下一步工作做了安排部署,希望大家首先要從思想層面重視起來,提升納稅人滿意度,服務(wù)好納稅人,這是政治任務(wù),更是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干精神,去貫徹落實(shí)此項(xiàng)工作。決不能流于形式、浮于其表。關(guān)于提升納稅人滿意度工作,我再提幾點(diǎn)意見,與同志們共勉。
一、對標(biāo)臺賬抓落實(shí)。
納稅人滿意度整改落實(shí)臺賬是從總局到省局到州局包括到咱們區(qū)縣局四級層層梳理落實(shí)。之前呢,咱們格爾木稅務(wù)局對標(biāo)省局36項(xiàng)、州局90項(xiàng)納稅人滿意度整改措施,結(jié)合121項(xiàng)便民辦稅春風(fēng)行動和68項(xiàng)納稅人2021年建議和意見,建立了格爾木稅務(wù)局的納稅人滿意度整改落實(shí)臺賬,臺賬這個東西,說到底只是紙上的東西,我們要把這項(xiàng)工作走深走實(shí),是不能流于紙上的。我們必須層層抓落實(shí),將整改措施分解到科室、分解到人,建議成立納稅人滿意度提升工作落實(shí)整改的督查小組,定期進(jìn)行檢查,這里說的檢查,必須是切實(shí)有物。嚴(yán)查以臺賬應(yīng)付臺賬、以數(shù)據(jù)應(yīng)付數(shù)據(jù)的做法。整個過程必須嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)完成,這就需要大家圍繞這個整改措施,明晰時間表、明確任務(wù)書,做到各部門有責(zé)任,管理員有責(zé)任,心往一處想,勁往一處使。
二、服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)監(jiān)管。
涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以說是我們納稅服務(wù)工作中的重頭戲,有的地區(qū)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的戶數(shù)甚至占到市場主體的70%。這就意味著,要想提升納稅人滿意度,我們對涉稅機(jī)構(gòu)的服務(wù)和監(jiān)管就必須要加強(qiáng)。涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu),說到底,和我們是有共通之處的,那就是都是為了更好的服務(wù)納稅人。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是稅企聯(lián)系的一個重要的紐帶。要宣傳好、用好稅收政策,積極發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用。服務(wù)方面要定期召開涉稅機(jī)構(gòu)座談會,悉心聽取涉稅機(jī)構(gòu)的意見建議,這在我們的總的服務(wù)量中是有相當(dāng)比重的。要積極解決涉稅機(jī)構(gòu)辦稅過程中遇到的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
做好服務(wù)的同時,也要加強(qiáng)監(jiān)管。首先是要增強(qiáng)誠信經(jīng)營的意識。要牢固樹立涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)“誠信為本”的理念,引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員將社會效益放在首位,恪守職業(yè)道德規(guī)范,經(jīng)營業(yè)務(wù)必須是在正常的監(jiān)管范圍內(nèi)開展,要加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)實(shí)名管理,三類人員信息必須及時變更。要切實(shí)防范發(fā)票服務(wù)風(fēng)險,按規(guī)定將涉稅專業(yè)服務(wù)信用等級在tsc2級及以下(納入監(jiān)管不滿一個評價年度且信用積分在200分及以下)的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,限制其在線上報(bào)送業(yè)務(wù)委托協(xié)議信息。
三、
有效接通要提升。
根據(jù)近幾年的納稅人滿意度報(bào)告來看,有效接通率太低,只有百分之十幾,這也是造成我們納稅人滿意度提不上來的重要因素。這里面固然有多方面的原因,但作為我們稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,要盡量保證三員信息的準(zhǔn)確性。我們在日常開展工作的同時,包括下戶輔導(dǎo)、電話輔導(dǎo)、組織相關(guān)稅費(fèi)政策培訓(xùn)時,要時刻注意督促納稅人對三員信息的變更,這樣對納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,是互相方便的。我們在納稅人滿意度調(diào)查的前一段時間,要刻意提醒納稅人注意接聽相關(guān)電話,當(dāng)然,這些工作的前提都是建立在我們把納稅服務(wù)工作做好的基礎(chǔ)上的。
四、留抵退稅要加力。
要以“新四力”和“1133”要求為引領(lǐng),扛牢政治責(zé)任,落實(shí)落細(xì)組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任,以更大決心、更實(shí)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對政策落實(shí)、協(xié)同落實(shí)、規(guī)范落實(shí)的“三個要求”和操作管理、收入管理中的“兩個風(fēng)險點(diǎn)”。要積極向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門溝通匯報(bào),爭取工作上的理解和支持,形成工作合力。
要在“準(zhǔn)、實(shí)、快”上下功夫,進(jìn)一步提高留抵退稅政策輔導(dǎo)的準(zhǔn)確性、針對性和專業(yè)性,建立政策落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制,為后續(xù)留抵退稅工作打好堅(jiān)持基礎(chǔ),讓優(yōu)惠政策的“直達(dá)快享”為企業(yè)提供有力稅收支持。同時,發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用、嚴(yán)密防范騙取退稅風(fēng)險,對騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”,“快享”“嚴(yán)防”“狠打”三位一體,有力推動大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)落細(xì)、落準(zhǔn)落穩(wěn)。
五、持續(xù)強(qiáng)化“不見面”
非接觸式辦稅是我們這幾年重點(diǎn)推行的舉措,可以說從無到有、從少到多取得了一定的成績。眼下國內(nèi)新冠疫情的反復(fù),做好疫情防控工作的同時,也對我們非接觸式辦稅、不見面服務(wù)提出來更高的要求。我們要持續(xù)不斷地強(qiáng)化“非接觸式”辦稅。我們現(xiàn)在服務(wù)納稅人的理念就是一條,能跑網(wǎng)路,絕不讓納稅人跑馬路。能在電子稅務(wù)局辦理的,絕不讓納稅人來前臺辦理。這里有兩方面的問題,一方面是對納稅人的便利,足不出戶就可辦理涉稅事項(xiàng),切實(shí)的方便了納稅人。另一方面是減少了征納雙方的矛盾,正是因?yàn)椴灰娒娣?wù),我們和納稅人直接接觸的機(jī)會變少了,那么也就避免了一些矛盾和問題,使稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的關(guān)系更和諧,這對于我們納稅人滿意度的提升也是有利的。
同志們,上下同欲者勝、風(fēng)雨同舟者興。目標(biāo)已定,方向已明、思路已清,希望大家直面雄關(guān)漫道,不畏爬坡過坎,以新的風(fēng)貌迎接創(chuàng)建、以新的舉措破解創(chuàng)建、以新的思路謀求創(chuàng)建,為格爾木稅務(wù)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗,以優(yōu)異的整改成績向黨的二十大獻(xiàn)禮!
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx副縣長對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會議的部署安排,不折不扣地抓好落實(shí),打贏打好安全生產(chǎn)這場硬仗。
根據(jù)會議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
第一,要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想自覺和行動自覺。
企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡陋;
企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r候都不能輕言形勢大好、不能輕言萬無一失,更不能高枕無憂、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線、保障線和不可突破的紅線,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過硬的作風(fēng)、果斷的行動、嚴(yán)格的措施,時時守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
第二,要明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
方法不對,事倍功半;
方法對了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。全縣上下要切實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實(shí)地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門要不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽匯報(bào),直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式,開展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過程中對存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺賬,嚴(yán)肅指出問題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅(jiān)決整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動態(tài)預(yù)警、實(shí)時監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。對存在重大安全隱患而又一時難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時限進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗(yàn)收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三,要壓實(shí)責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
抓好安全生產(chǎn),必須把責(zé)任落實(shí)挺在最前面。
分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實(shí)際,掌握一線情況,要對工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。
二是監(jiān)管責(zé)任要壓實(shí)。安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門共同的責(zé)任。特別要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作。
三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長久下去不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益,更不可能有好的社會效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識,安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
同志們,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要提升政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線,以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)過3個月的努力,我縣禁毒決戰(zhàn)攻堅(jiān)行動取得了階段性成效,如期扭轉(zhuǎn)了縣域禁毒局勢,正朝著既定戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
剛才,**分享了近期禁毒工作開展情況,沒有上臺發(fā)言的鎮(zhèn),要做好取長補(bǔ)短。市場監(jiān)管局、文廣旅游局、教體局正在緊鑼密鼓地打造示范點(diǎn)位,其他成員單位也要繼續(xù)發(fā)揮好在行業(yè)領(lǐng)域的禁毒職責(zé)。**同志總結(jié)了全縣禁毒工作開展情況,總結(jié)得很好、很全面,同時,也指出了問題,我都同意,請大家繼續(xù)抓實(shí)整改。下面,我就現(xiàn)階段禁毒工作再作三點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
第一,持續(xù)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。
要堅(jiān)持黨管禁毒不放松。各鎮(zhèn)、各成員單位黨組織“一把手”必須親自安排、親自參與禁毒工作,要熟悉掌握驗(yàn)收評估細(xì)則,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范推進(jìn)轄區(qū)、行業(yè)禁毒工作。要立足工作進(jìn)度、存在問題和整改措施等方面,每半月組織一次專題研討會、每月形成工作小結(jié),縣禁毒委做好跟進(jìn)指導(dǎo)。
教體局打造了禁毒示范校園,司法局可以主動給予普法支持等等。這些都是驗(yàn)收評估的重要內(nèi)容,更是打響禁毒人民戰(zhàn)爭的重要方面。
縣禁毒委要加大對成員單位的督導(dǎo)檢查力度,堅(jiān)決糾正任何拖延懈怠、推三阻四的工作態(tài)度。
第二,持續(xù)強(qiáng)化問題整改。
要進(jìn)一步降低涉毒風(fēng)險。各鎮(zhèn)還要在排查管控上再加力度、再添措施,要動員全鎮(zhèn)黨員干部參與到禁毒工作中來,實(shí)時更新“兩本臺賬”,切實(shí)提高“回頭看”頻次,必須實(shí)打?qū)嵉貓?zhí)行全覆蓋走訪、點(diǎn)對點(diǎn)教育。
要進(jìn)一步強(qiáng)化禁毒意識。毒品預(yù)防教育始終是治理毒品問題的源頭措施,各鎮(zhèn)、各成員單位都要肩負(fù)起提高全民識毒拒毒防毒意識的職責(zé),營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。要突出毒品危害、新型毒品形狀、舉報(bào)獎勵辦法等內(nèi)容,及時細(xì)化更新人員密集場所、村(社區(qū))辦公陣地固定宣傳欄,定期組織公職人員開展禁毒專題學(xué)習(xí),行業(yè)主管部門要組建禁毒宣傳隊(duì)深入重點(diǎn)行業(yè)開展禁毒專題宣講,特別是易制毒化學(xué)品使用企業(yè)、寄遞物流企業(yè)和娛樂場所,要有針對性地提高從業(yè)人員禁毒自覺性,中小學(xué)要開展以禁毒為主題的各類活動,持續(xù)掀起禁毒斗爭高潮。
要進(jìn)一步保障機(jī)構(gòu)運(yùn)行。各鎮(zhèn)、各成員單位要把禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障禁毒工作有序開展,縣禁毒辦實(shí)體化辦公場所以及各鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中心、工作站必須盡快投入使用,確保指揮協(xié)調(diào)有機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)有場所、宣傳教育有陣地。
第三,持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。
要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。接下來的3個月是爭分奪秒的攻堅(jiān)期,更是關(guān)乎前途命運(yùn)的決戰(zhàn)期,大家一定不能掉以輕心、松勁懈怠。近期新冠肺炎疫情反彈,疫情防控壓力陡增,加之臨近年終,各項(xiàng)工作都進(jìn)入了“畫句號”的階段,大家投入在禁毒上的精力難免有所分散,但是,一定要分清側(cè)重,既要能夠“十個指姆彈鋼琴”,也要找準(zhǔn)“主旋律”,現(xiàn)在全縣的重點(diǎn)工作就是禁毒,這是一榮俱榮、一辱俱辱的主攻方向。
要狠抓制度執(zhí)行。制度是體系的內(nèi)核,執(zhí)行是制度的關(guān)鍵。決戰(zhàn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動實(shí)施以來,我們印發(fā)了一系列方案,形成了以“五大行動”為抓手的戰(zhàn)略主攻方向,逐步構(gòu)建起了縣域禁毒工作體系,特別是剛下發(fā)的《近期部分重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》和《定點(diǎn)包鎮(zhèn)禁毒工作任務(wù)分工方案》,對全縣禁毒工作的短補(bǔ)弱項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化部署,大家要不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行??h禁毒委要做好督促指導(dǎo),對執(zhí)行不力、走樣變形的單位部門予以通報(bào)。
要狠抓統(tǒng)籌兼顧。各鎮(zhèn)、各成員單位要重點(diǎn)落實(shí)“四個第一”制度,做到實(shí)績和痕跡相統(tǒng)一,全力保持縣域毒品形勢持續(xù)向好態(tài)勢,全力做好迎檢準(zhǔn)備。
要狠抓總結(jié)提升。各鎮(zhèn)、各成員單位要及時總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,縣禁毒委可以牽頭開展一次各鎮(zhèn)、各成員單位間的交叉檢查,既是交流學(xué)習(xí),也是對比提升,做到邊學(xué)邊干邊創(chuàng)新,打造出新的亮點(diǎn),要及時向省市匯報(bào),多發(fā)聲音,推動高質(zhì)量“摘牌”。
同志們,行百里者半九十,我們要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措,繼續(xù)推進(jìn)禁毒決戰(zhàn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十
同志們:
今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對全市x個市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
下面,就進(jìn)一步做好派駐監(jiān)督工作,講四個方面的意見。
深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實(shí)踐來看,各級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。
一要切實(shí)提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補(bǔ)齊監(jiān)督短板、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅(jiān)決落實(shí)市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅(jiān)決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實(shí)處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅(jiān)持制度、落實(shí)規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十一
同志們:
剛才,市應(yīng)急局、水利局、住建局分別匯報(bào)了有關(guān)情況,x同志安排了當(dāng)前防汛重點(diǎn)工作,x同志安排了全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動任務(wù),講得都很具體、很到位,各級各有關(guān)部門單位一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動,是習(xí)近平總書記親自批示、親自部署的重要工作,是黨中央基于對安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務(wù)必高度重視,確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)整治工作。
一是緊盯根源性問題,在貫徹安全發(fā)展理念上找差距補(bǔ)短板。這次專項(xiàng)整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關(guān)部門單位切實(shí)做到以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,徹底解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實(shí)存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管責(zé)任,明確職責(zé)邊界和具體措施,嚴(yán)禁推諉扯皮,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦本行業(yè)領(lǐng)域的深層次問題和短板,制定時間表和任務(wù)單,把解決實(shí)際問題貫穿始終,把夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任貫穿始終,把風(fēng)險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實(shí)屬地管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,親自安排部署,抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)。希望大家清楚的看到一點(diǎn),這次整治行動必將伴隨著嚴(yán)厲的督察問責(zé),對開展三年行動責(zé)任落實(shí)不到位、任務(wù)推進(jìn)緩慢、重大隱患問題整改不力,造成嚴(yán)重后果的,市委市政府將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。市安委會辦公室在工作中要加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),該通報(bào)的通報(bào),該督辦的督辦,特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅(jiān)決納入問責(zé)范圍,必要時將線索移交市紀(jì)委監(jiān)委和組織部門,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是緊盯苗頭性問題,在推進(jìn)隱患排查治理上找差距補(bǔ)短板。要堅(jiān)持動態(tài)管控,包括以前排查的風(fēng)險點(diǎn),都要進(jìn)行再梳理、再評估,要按照全方位安全管理的要求,全面抓好社會各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,像“過篩子”一樣細(xì)細(xì)篩查,企業(yè)全面篩一遍,部門重點(diǎn)篩一遍,政府抽查篩一遍,確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位,已經(jīng)消除的要拿出去,新發(fā)現(xiàn)的要納進(jìn)來。要把存在風(fēng)險點(diǎn)所涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點(diǎn)管理清單,制定管理臺賬,按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責(zé)任,制定分級管控任務(wù)清單、責(zé)任清單,做到一個隱患一個方案,逐一落實(shí)企業(yè)整改責(zé)任人和部門督導(dǎo)責(zé)任人,限期整改到位。要及時開展“回頭看”,確保風(fēng)險點(diǎn)重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實(shí)施掛牌督辦和綜合治理,對整改難度大或久拖不改的上提一級,該關(guān)就關(guān),絕不手軟,并通過媒體曝光,實(shí)現(xiàn)“狠打一個點(diǎn)、震動一個面、影響全社會”的效果。
三是緊盯基礎(chǔ)性問題,在壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上找差距補(bǔ)短板。要把落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為一個專題突出出來,著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)督向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變“三個轉(zhuǎn)變”。目前來看,基層基礎(chǔ)薄弱仍是安全生產(chǎn)的最大短板,要從制度建設(shè)、科技支撐、隊(duì)伍建設(shè)等方面著手,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。制度建設(shè)方面,要深入排查企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)制度方面的漏洞,認(rèn)真分析總結(jié)存在的深層次原因,著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時,進(jìn)一步加大制度落實(shí)監(jiān)管力度,制定有效措施,杜絕監(jiān)管盲區(qū)??萍贾畏矫?,要以高危行業(yè)為重點(diǎn),推廣先進(jìn)技術(shù)和裝備,淘汰危險落后工藝,支持和鼓勵企業(yè)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”,不斷提高本質(zhì)化安全水平。要加快安全信息平臺建設(shè),搭建安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。要加快推進(jìn)?;返缆愤\(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)?;愤\(yùn)輸車輛信息化、智能化管理模式。隊(duì)伍建設(shè)方面,從市安委會辦公室前期調(diào)研情況看,機(jī)構(gòu)改革后,安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有所弱化,原安監(jiān)部門增加了應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責(zé),但同時增加的人員編制數(shù)量較少,一定程度上攤薄了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)還不相適應(yīng),有相當(dāng)一部分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員身兼數(shù)職,導(dǎo)致安全監(jiān)管難于深入,安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下,如果有缺口,要趕緊補(bǔ)齊配強(qiáng)。這項(xiàng)工作決不能光在口頭上重視,只表態(tài)不行動,必須堅(jiān)決落實(shí)到位。
四是緊盯本質(zhì)性問題,在完善長效防控機(jī)制上找差距補(bǔ)短板。要完善項(xiàng)目安全準(zhǔn)入機(jī)制,堅(jiān)持做到監(jiān)管關(guān)口前移,所有新建項(xiàng)目必須進(jìn)行安全評估論證。要完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,進(jìn)一步升級全市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),建立和完善基層網(wǎng)格化監(jiān)管以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位、重大風(fēng)險點(diǎn)全覆蓋監(jiān)管保障機(jī)制。要把解決責(zé)任缺失、抓落實(shí)不到位問題擺上重要日程,對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責(zé)任,確屬不擔(dān)當(dāng)不作為、不履職不盡責(zé)釀成的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
另一個是,全天候做好夏季防汛抗洪應(yīng)急值守工作。
今年以來我市降水量明顯偏多,強(qiáng)雷電、強(qiáng)降雨、冰雹、大風(fēng)等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi),全力做好防汛工作。
一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,細(xì)化實(shí)化工作措施,強(qiáng)化河道、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點(diǎn)部位的防汛責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,要把人員轉(zhuǎn)移避險作為工作重點(diǎn),責(zé)任到崗、責(zé)任到人,全面落實(shí)防汛包保制度。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實(shí)壓緊部門責(zé)任,構(gòu)建閉環(huán)責(zé)任鏈條。各級各部門要結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,對極端天氣期間安全防范及應(yīng)對措施再部署、再檢查、再落實(shí),一旦遇到災(zāi)害性天氣要嚴(yán)格執(zhí)行停工、停產(chǎn)、撤人等規(guī)定,有效防范和應(yīng)對各類災(zāi)害性天氣引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,確保汛期安全。
交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點(diǎn)和汛期安全生產(chǎn)工作開展全面檢查;。
要對轄區(qū)內(nèi)小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查,把河道里邊的違章建筑、設(shè)施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊,逐項(xiàng)明確整改要求,限期進(jìn)行整改。
重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位,不得擅離職守,脫崗空崗;。
黨政主要負(fù)責(zé)同志的電話要時刻保持暢通。要堅(jiān)決杜絕緊急時刻聯(lián)系不到人,以及信息漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要堅(jiān)決追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)民生、事關(guān)全局,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產(chǎn)和防汛工作落實(shí),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,精心謀劃落實(shí)防汛措施,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十二
同志們:
這次全國安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,分析形勢,明晰思路,動員各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭,加快建立長效機(jī)制,推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對這次會議很重視。家寶總理將在下午的電視電話會議上作重要講話。黃菊副總理和永康、建敏國務(wù)委員會前專門聽取了匯報(bào)。建敏同志明天下午將作總結(jié)講話。
根據(jù)會議安排,我代表國務(wù)院安委會辦公室、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,向大家匯報(bào)2005年全國安全生產(chǎn)工作情況和2006年工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。
黨和國家高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,提出了“十一五”時期安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。錦濤總書記、家寶總理、黃菊副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示。2005年國務(wù)院先后召開了6次常務(wù)會議研究安全生產(chǎn)工作,出臺了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(以下簡稱《緊急通知》)等重要文件;安排30億元國債資金支持國有重點(diǎn)煤礦治理隱患。全國人大常委會組織開展了以煤礦安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。由中紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭,對國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股煤礦問題進(jìn)行了清理糾正。所有這些,都有力地推動了安全生產(chǎn)工作。
在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力下,2005年全國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
——事故總量有一定幅度下降。全國共發(fā)生各類傷亡事故717938起,死亡127089人,與2004年相比減少85635起、9666人,分別下降10.7%和7.1%。
——工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)取得一定成績。工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人,分別下降10.6%和3.8%。其中煤礦事故3306起,下降9.2%,死亡5938人,減少1.5%,煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率2.811,減少0.27。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等事故均有較大幅度下降。
——交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域安全工作成效明顯。除漁業(yè)船舶外,道路、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降。其中道路交通事故減少67635起、8339人,下降13.1%和7.8%,分別占全國減少量的79%和86%?;馂?zāi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和2.4%。特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績。
——多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對穩(wěn)定。全國有29個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山東、四川、江蘇、河北、山西、陜西、廣西、湖北、甘肅、云南、西藏、寧夏、廣東、福建、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等23個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)比控制指標(biāo)減少5%以上。天津、安徽、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒有發(fā)生10人以上特大事故。
2005年重點(diǎn)抓了以下八個方面的工作:
(一)落實(shí)國務(wù)院第81次常務(wù)會議確定的各項(xiàng)措施,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理。各主要產(chǎn)煤省區(qū)都成立了瓦斯整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向45戶重點(diǎn)煤礦企業(yè)派出了督導(dǎo)組。四川等省區(qū)還把地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)煤礦納入督導(dǎo)范圍。河南省多數(shù)產(chǎn)煤市縣實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包礦、特派員駐礦制度。發(fā)展改革委、科技部和安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局等部門在安徽淮南聯(lián)合召開了瓦斯治理現(xiàn)場會,組織近百名專家對瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國有煤礦進(jìn)行安全技術(shù)“會診”,提出了安全技改項(xiàng)目建議。80%的煤礦完成了通風(fēng)能力核定,江蘇、甘肅、浙江、遼寧、江西、湖北等省已全部完成核定。全國煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井全部裝備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),67戶瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國有重點(diǎn)煤礦已有66戶實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),95個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣已有69個實(shí)現(xiàn)縣域聯(lián)網(wǎng)。山西省各類煤礦分別實(shí)現(xiàn)了省市縣礦四級聯(lián)網(wǎng)。煤礦瓦斯治理科研攻關(guān)、煤層氣開發(fā)利用等也取得了進(jìn)展。
(二)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,采取斷然措施遏制重特大事故發(fā)生?!短貏e規(guī)定》和《緊急通知》下發(fā)后,在全國范圍組織開展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班的意見,安全監(jiān)管總局會同有關(guān)部門制定了若干配套辦法。各地政府認(rèn)真貫徹,加大整頓關(guān)閉力度。河南省吸取事故教訓(xùn),規(guī)范煤礦資源整合。山西省嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn),煤礦數(shù)量壓減30%,已關(guān)閉1035處。全國累計(jì)停產(chǎn)整頓礦井12990處,公告關(guān)閉經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全條件的礦井5243處。全國還取締非法采煤窩點(diǎn)10669個次。
針對整頓關(guān)閉中存在的問題以及煤礦重特大事故多發(fā)的情況,從12月中旬開始,采取了七項(xiàng)斷然措施。要求各地加大排查整改力度,消除事故隱患;加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管,確保停產(chǎn)整頓到位;堅(jiān)決關(guān)閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,確保實(shí)現(xiàn)關(guān)閉目標(biāo);規(guī)范資源整合,嚴(yán)禁以“整合”為名拖延關(guān)閉或在整合期間違法開采;嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)防不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦借技術(shù)改造和改擴(kuò)建之名逃避整頓;繼續(xù)抓好瓦斯治理,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn);落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。七項(xiàng)措施得到了各地的支持,河南、河北、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東等省區(qū),把相關(guān)工作任務(wù)分解下達(dá)到有關(guān)部門和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,嚴(yán)格督促落實(shí),超額完成了預(yù)定的礦井關(guān)閉任務(wù)。
(三)深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,組織開展專項(xiàng)督查。公安、交通、建設(shè)、鐵道、民航、國防科工、教育、國土資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管以及全總、安全監(jiān)管等部門密切配合,開展了重點(diǎn)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治:治理車輛超載超限、預(yù)防群死群傷道路交通事故,排查治理公路危險路段、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū);深化水上交通安全專項(xiàng)整治,對廣東等七省區(qū)低質(zhì)量船舶進(jìn)行了督查;開展了商場、市場消防安全專項(xiàng)治理;加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查了北京、四川等8省市建筑安全工作;開展了鐵路公路交叉道口安全治理等。從12月中旬開始,在各地政府的支持配合下,有關(guān)部門聯(lián)合組織了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通和消防、航空客運(yùn)安全、中央企業(yè)隱患排查、學(xué)校安全等8個方面的專項(xiàng)督查,收到了一定成效。
(四)落實(shí)全國人大常委會執(zhí)法檢查要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。去年5月9日至6月15日,全國人大常委會由五位副委員長帶隊(duì),分別對山西等10個產(chǎn)煤省區(qū)進(jìn)行了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查,同時委托其他11個省區(qū)的人大常委會對本省區(qū)進(jìn)行檢查。各地區(qū)、各部門高度重視執(zhí)法檢查意見,下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題。安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》并組織了檢查。多數(shù)省區(qū)建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。抓好安全生產(chǎn)法配套立法工作,國務(wù)院制定了《特別規(guī)定》;相關(guān)部門出臺了多項(xiàng)部門規(guī)章;已有12個省(區(qū)、市)出臺了安全生產(chǎn)條例,一些地方還制定了貫徹實(shí)施《特別規(guī)定》的細(xì)則。認(rèn)真查處事故。對全年發(fā)生的12起特別重大煤礦事故,已調(diào)查結(jié)案6起,依法對責(zé)任人進(jìn)行了刑事、行政和黨紀(jì)、政紀(jì)處理,并向社會公布了查處結(jié)果。
(五)對國家機(jī)關(guān)工作人員等“投資入股煤礦”問題進(jìn)行了清理糾正。中紀(jì)委、監(jiān)察部會同國資委、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》。各省(區(qū)、市)高度重視,列為黨委、政府重要工作,建立機(jī)構(gòu),制定細(xì)則,摸底排查,鼓勵群眾舉報(bào)。有關(guān)部門和各地認(rèn)真開展督查,出臺了有關(guān)政策規(guī)定。截止2005年底,全國共報(bào)告登記4878人,其中國家機(jī)關(guān)工作人員3621人,登記入股金額7.37億元,年底已撤資5.62億元。各地高度重視核實(shí)、處理等后續(xù)工作,查處了一批典型案件,對未按規(guī)定申報(bào)登記、撤資以及弄虛作假的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(六)認(rèn)真實(shí)施安全許可制度,加強(qiáng)源頭管理。截止12月31日,高危行業(yè)各類企業(yè)申請、發(fā)證情況:(1)煤礦應(yīng)持證單位24981個,申請23329個、申報(bào)率93.4%,已發(fā)證17111個、頒證率68.5%。(2)非煤礦山應(yīng)持證單位115662個,申請107735個、申報(bào)率93.2%,已發(fā)證40220個、頒證率34.8%。(3)危險化學(xué)品生產(chǎn)應(yīng)持證單位22737個,申請20211個、申報(bào)率88.9%,已發(fā)證10146個、頒證率44.6%。(4)煙花爆竹生產(chǎn)應(yīng)持證單位7086個,申請6731個、申報(bào)率94.7%,已發(fā)證3198個、頒證率45.1%。(5)建筑施工應(yīng)持證單位92237個,申請72096個、申報(bào)率78.2%,已發(fā)證67314個、頒證率73%。(6)民爆器材應(yīng)持證單位396個,申請380個、申報(bào)率96%,已發(fā)證377個、頒證率95.2%。按照規(guī)定,凡2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請的上述各類企業(yè),由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)實(shí)施關(guān)閉或取消資質(zhì)。
(七)加大宣傳教育力度,強(qiáng)化社會監(jiān)督。以“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題,組織開展了全國第四個安全生產(chǎn)月活動,以及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“安全生產(chǎn)萬里行”、安全文化到基層、安全法制建設(shè)論壇、“安康杯”知識競賽、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員、“生命之歌”安全歌曲競賽傳唱等活動。舉辦了首屆全國安全生產(chǎn)展覽會、企業(yè)安全生產(chǎn)論壇、安全文化建設(shè)論壇等。及時召開新聞發(fā)布會,向社會公布安全生產(chǎn)工作重大舉措、特別重大事故查處結(jié)果和“清糾”工作進(jìn)展情況。
(八)完善監(jiān)管監(jiān)察體制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。增設(shè)了湖北、廣東、廣西、青海、福建5個省級煤礦安全監(jiān)察局。甘肅、遼寧、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)健全了煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。北京、浙江、云南、湖北等省市進(jìn)一步加強(qiáng)了安全監(jiān)管力量。山東、山西、廣東等省市建立了省市縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門認(rèn)真履行職責(zé),加快推進(jìn)職能、工作方式、工作作風(fēng)“三個轉(zhuǎn)變”和政企、政事、政資、政府與中介“四個分開”,加強(qiáng)內(nèi)部教育和管理,業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力得到提高。
在一年來的工作中,各地黨委和政府、各部門和各單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,在煤礦安全兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、隱患排查整改、搶險救災(zāi)和事故查處,以及清理糾正入股煤礦、制定“十一五”安全規(guī)劃等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表國務(wù)院安委會辦公室、國家安全監(jiān)管總局,向大家表示衷心的感謝!
在黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等重要場合,錦濤總書記、家寶總理多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作。去年幾起涉難百人以上的煤礦事故,以及一些重特大典型交通事故、危險化學(xué)品事故、建筑施工事故等發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)即作出重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,既高屋建瓴,又具體翔實(shí),既闡明了安全工作的大政方針,又在各個方面和環(huán)節(jié)上提出了明確要求,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)作用。通過學(xué)習(xí)、領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,結(jié)合工作實(shí)踐,我深切體會到在安全生產(chǎn)工作中,應(yīng)當(dāng)著重把握好以下五點(diǎn):
第一,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究理論,把握規(guī)律,認(rèn)清形勢,做好工作。研究回答安全生產(chǎn)對于貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的作用和意義,探尋“安全發(fā)展”的方法和途徑。要把握工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的基本規(guī)律和特點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心。認(rèn)清現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存這一基本特征,充分估計(jì)到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。從安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入等基本要素入手,做好安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、共同性工作,扎實(shí)有效地推動“安全發(fā)展”。
第二,必須突出重點(diǎn),在抓落實(shí)上狠下功夫。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)、各個方面,各種矛盾交織,各類問題繁多,必須集中力量,爭取在重點(diǎn)方向、重點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展,帶動全局工作。目前煤礦是全國安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),煤礦安全的重中之重又在于瓦斯災(zāi)害和小煤礦非法違法生產(chǎn),要下決心打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)。其他行業(yè)和領(lǐng)域也要抓好薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入開展專項(xiàng)整治。攻堅(jiān)克難必須痛下決心,集中精力,超常工作,一抓到底,落實(shí)到縣鄉(xiāng)基層政府和企業(yè)廠礦,才能見到實(shí)效。
第三,必須建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮各個部門的職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,是打擊非法違法行為、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有效途徑。只有緊緊依靠各級政府,充分調(diào)動各個方面的積極性,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成合力,才能提高安全執(zhí)法的威懾力和實(shí)效性。
第四,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重視政策治本、源頭治本。分析影響當(dāng)前安全生產(chǎn)的各種原因,既有淺層次問題,更有深層次矛盾,既有短期因素,更有歷史原因。因此,搞好安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既要采取斷然措施堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)勢頭,又要加快解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題。國務(wù)院第116次常務(wù)會議明確了制定安全發(fā)展規(guī)劃和建立完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制考核體系、加強(qiáng)行業(yè)管理、增加安全投入、推動安全科技進(jìn)步、研究出臺經(jīng)濟(jì)政策、落實(shí)教育培訓(xùn)政策措施、加快安全立法、建立安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、嚴(yán)肅查處事故和防范懲治腐敗、倡導(dǎo)安全文化和加強(qiáng)社會監(jiān)督、完善監(jiān)管體制加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)等12項(xiàng)措施,就是治本之策。近年來,一些地方政府在政策治本上也做了積極探索。下一步要加大力度,扎實(shí)推進(jìn)。
第五,必須動員全社會關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是全黨、全社會的共同任務(wù),要加強(qiáng)宣傳教育,使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會氛圍。要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,保持正確的輿論導(dǎo)向。充分依靠廣大人民群眾,維護(hù)好人民群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。回顧2005年的工作,盡管我們付出了很大努力,也取得了一定的成績,但全國安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,與黨中央、國務(wù)院的要求和全國人民的愿望相比,仍存在較大差距。
一是特大事故多發(fā)勢頭尚未得到有效遏制。2005年發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,同比增加3起;死亡3049人,同比增加17%。其中煤礦58起、1739人,分別上升34.9%和66.6%。先后發(fā)生了4起涉難百人以上的煤礦事故,即遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故、廣東梅州大興煤礦“8·7”水災(zāi)事故、黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”煤塵爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦“12·7”瓦斯爆炸事故。去年11月份以來,非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域也相繼發(fā)生了一些特大事故。如河北邢臺石膏礦“11·6”坍塌事故、中石油吉化雙苯廠“11·13”爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的“11·14”交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院“12·15”火災(zāi)事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等。這些事故傷亡慘重,影響惡劣。
二是煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。重特大事故連續(xù)發(fā)生,暴露出一些煤礦等企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)等嚴(yán)重問題。少數(shù)國有大礦企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識淡漠,思想麻痹,管理滑坡,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重;為數(shù)不少的小煤礦管理混亂,安全隱患大量存在,有的非法礦主利欲熏心,漠視生命,嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方對整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦態(tài)度不堅(jiān)決,工作不得力。本應(yīng)關(guān)閉的煤礦有的借“資源整合”之名繼續(xù)生產(chǎn);有的借技改、基建和改擴(kuò)建逃避整頓關(guān)閉;有的敷衍了事,走過場。一些安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門工作不落實(shí)、責(zé)任不到位,對非法違法行為有的沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)了但懲處不力;對落實(shí)瓦斯治理和整頓關(guān)閉等政策措施,工作不扎實(shí),甚至流于形式。其他一些行業(yè)和領(lǐng)域也存在類似問題和薄弱環(huán)節(jié)。
三是一些深層次矛盾和問題仍然存在。主要是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未從根本上改變;一些行業(yè)管理相對弱化,安全監(jiān)管體制不健全;安全投入不足,欠賬較多,企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)比較薄弱;農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,安全技術(shù)培訓(xùn)教育相對滯后;以及違法違紀(jì)、官商勾結(jié)、腐敗現(xiàn)象等,都在影響和制約著安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時,我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期,經(jīng)濟(jì)規(guī)模急劇擴(kuò)大,能源、原材料需求大幅度增加,工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)行,加重了安全生產(chǎn)的壓力。
黨的十六屆五中全會提出,“十一五”時期要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全國人大常委會提出了煤礦安全兩個階段性目標(biāo):力爭用兩年左右時間使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降;爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(以下簡稱《決定》)提出了2007年、2010年和2020年安全生產(chǎn)分期目標(biāo)。2006年是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),特別是《決定》提出的本屆政府任期內(nèi)目標(biāo)的關(guān)鍵一年。安全工作壓力大,任務(wù)很重。同時也要看到,做好2006年工作的有利因素很多,主要是:
一是“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則的確立,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大精神動力和有利輿論氛圍。黨的十六屆五中全會從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā),把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。以人為本首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命,正在成為全黨、全社會的共識。
二是國家為解決安全生產(chǎn)深層次問題而采取的一系列政策措施正在逐步實(shí)施和發(fā)揮作用。隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,宏觀調(diào)控力度的加大,行業(yè)管理的加強(qiáng),以及一些經(jīng)濟(jì)政策的制定實(shí)施,勢必遏制一些地方、行業(yè)和企業(yè)盲目超產(chǎn)沖動,改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,提高安全生產(chǎn)水平。反腐敗斗爭的持續(xù)深入開展,也為進(jìn)一步解決官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等創(chuàng)造了條件。
三是煤礦兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)和其他專項(xiàng)整治逐步深化,將有力推動重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的工作。瓦斯治理,增強(qiáng)了煤礦防范事故的能力;整頓關(guān)閉,消除了一批滋生事故、吞噬生命的“陷阱”。補(bǔ)還安全欠賬和技術(shù)改造的效果,將在今后逐步顯現(xiàn)出來。各個行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動的深入開展,將有助于加強(qiáng)各個薄弱環(huán)節(jié)。
四是在實(shí)踐中積累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各級政府、部門和廣大企業(yè)在安全責(zé)任制度、行政執(zhí)法、監(jiān)管方法和手段、群眾參與、社會監(jiān)督、安全文化建設(shè)等方面,創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)。相繼發(fā)生的重特大事故,更促使我們深刻反思,吸取教訓(xùn),痛下決心狠抓治理整頓。
五是初步建立了聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門精神面貌較好。各級政府對安全執(zhí)法重要性的認(rèn)識不斷提高,聯(lián)合執(zhí)法的路子漸趨成熟;監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力不斷提高,抓好安全工作的信心進(jìn)一步堅(jiān)定。
2006年安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持安全發(fā)展;強(qiáng)化全社會安全意識,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究;在遏制煤礦等重特大事故、深化專項(xiàng)整治、探尋和實(shí)施治本之策、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作等方面實(shí)現(xiàn)新的突破,推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)唱響“安全發(fā)展”,加強(qiáng)安全文化建設(shè),增強(qiáng)全社會安全意識。加大宣傳教育力度,使科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則深入人心。以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題,組織開展全國第五個“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,動員全黨、全社會更加關(guān)注、廣泛參與和積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
大力弘揚(yáng)安全文化,普及安全法律法規(guī)和安全知識,強(qiáng)化各級干部和全社會成員的責(zé)任意識,繼續(xù)推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)要素落實(shí)到位。增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入,加強(qiáng)宣教、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),擴(kuò)大宣傳陣地,完善培訓(xùn)教育機(jī)制。發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和監(jiān)督作用,保持正確的輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)全社會對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的信心。
充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用,維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,及時公布重特大事故查處情況,鼓勵群眾舉報(bào)違法、違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象。
(二)制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃,明確工作目標(biāo)。根據(jù)十六屆五中全會通過的《建議》,制定全國和各地區(qū)、各行業(yè)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃,明確規(guī)劃期間和各年度的工作目標(biāo),并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一是要把安全生產(chǎn)納入國家和地方、行業(yè)“十一五”規(guī)劃。做到有指標(biāo)、有項(xiàng)目、有資金、有措施、有支撐體系。在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)體系中,設(shè)置億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率,并與煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率一起納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各地應(yīng)分解落實(shí),并從實(shí)際出發(fā),可選定更為具體完善的安全指標(biāo),以進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。
二是對安全生產(chǎn)工作績效實(shí)施量化考核。在調(diào)查研究、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,國務(wù)院安委會將下達(dá)2006年全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。各地要層層分解、落實(shí)到基層政府和企業(yè),作為評價政績、業(yè)績的重要內(nèi)容,加強(qiáng)考核獎懲,建立激勵約束機(jī)制。我們將定期公布進(jìn)展情況。
三是落實(shí)安全科技規(guī)劃,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。貫徹全國科技大會精神,落實(shí)納入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的安全基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,加大科技投入,組織實(shí)施煤礦瓦斯災(zāi)害防治、非煤礦山開采重大災(zāi)害預(yù)防與控制、危險化學(xué)品安全監(jiān)測預(yù)警和事故應(yīng)急、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控等重大科研項(xiàng)目。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果,組織修訂安全技術(shù)規(guī)程,淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。抓好一批重大項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究,盡快啟動煤層氣開發(fā)利用項(xiàng)目。擴(kuò)大安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際合作和交流。培育發(fā)展、規(guī)范管理安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。
(三)深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn),把煤礦事故預(yù)防工作抓實(shí)。瓦斯治理上,要堅(jiān)決貫徹國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策規(guī)定,強(qiáng)力推進(jìn)“先抽后采”,新建高瓦斯礦井尤其是國有重點(diǎn)煤礦必須同時建設(shè)瓦斯抽放利用設(shè)施,現(xiàn)有高瓦斯礦井必須達(dá)到規(guī)定的抽放標(biāo)準(zhǔn),否則不準(zhǔn)開采生產(chǎn)。所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,加強(qiáng)對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)檢查。做好煤礦通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力核定及其后續(xù)工作,對放松標(biāo)準(zhǔn)、盲目調(diào)高和搞形式、走過場的要重新核定,并依法追究責(zé)任。把核定工作延伸到煤礦勞動組織和井下定員,防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
已公告關(guān)閉的煤礦必須徹底關(guān)閉,不留后患。工作滯后的要迎頭趕上。凡2005年底沒有提出驗(yàn)收申請和沒有通過驗(yàn)收的煤礦,地方政府要依法關(guān)閉。結(jié)合正在開展的礦業(yè)秩序整頓,繼續(xù)關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等行為。非法采礦窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一處取締一處。
本著“先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差”的原則,規(guī)范和推動煤礦資源整合工作。各地區(qū)對尚有開采價值、納入資源整合對象的煤礦,必須先關(guān)閉,吊銷所有證照,停止供電和火工品,然后再進(jìn)行整合。礦井整合只能有一個法人主體,做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃;必須依法取得采礦許可證,并按照建設(shè)項(xiàng)目要求履行相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)后方可施工,嚴(yán)禁在整合期間違法開采。國務(wù)院已同意建立煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議制度,要充分發(fā)揮其作用,及時協(xié)調(diào)研究解決整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立煤礦安全生產(chǎn)許可證年審制度,改進(jìn)、規(guī)范安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照的管理,及時淘汰喪失安全生產(chǎn)條件的煤礦。
嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理。去年12月24日,設(shè)計(jì)年產(chǎn)400萬噸的貴州盤南響水煤礦發(fā)生特大火災(zāi)事故,12人死亡。今年1月5日,設(shè)計(jì)年產(chǎn)300萬噸的淮南望峰崗煤礦發(fā)生瓦斯突出事故,12人死亡。這兩個礦均為國有重點(diǎn)基建礦井。兩起事故,說明一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理存在嚴(yán)重問題。如果事故發(fā)生在投產(chǎn)以后,后果不堪設(shè)想。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局已會同發(fā)展改革委進(jìn)行了調(diào)查。各地要認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》,對國家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目以及各地自行審批的建設(shè)項(xiàng)目,要認(rèn)真復(fù)核復(fù)查,并嚴(yán)防在建設(shè)施工期間非法開采。
認(rèn)真排查整改煤礦事故隱患。所有煤礦包括國有重點(diǎn)煤礦,都必須按照《特別規(guī)定》的要求,認(rèn)真、全面、徹底排查安全隱患。存在重大隱患的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度,發(fā)揮群眾安監(jiān)員作用,加強(qiáng)技術(shù)、設(shè)備、工藝和現(xiàn)場管理,嚴(yán)懲“三違”。地方政府以及安全監(jiān)管、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)煤礦重大隱患登記建檔,指定專人跟蹤督查,督促企業(yè)認(rèn)真整改。
用好國家對國有重點(diǎn)煤礦治理隱患的扶持資金。在2005年30億元資金的基礎(chǔ)上,今、明兩年國家要繼續(xù)予以扶持。地方政府的配套資金也應(yīng)到位。需要強(qiáng)調(diào)的是,治理隱患主要依靠煤礦企業(yè)的投入,必須按規(guī)定提足用好安全費(fèi)用。國家扶持資金必須用在治理瓦斯、水災(zāi)等重大隱患上,煤礦安監(jiān)局要配合發(fā)展改革委對2005年扶持資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)挪作他用的要追究責(zé)任,限期糾正,并取消今后年度接受扶持的資格。
(四)推廣聯(lián)合執(zhí)法,深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。由主管部門牽頭,相關(guān)部門配合,針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步深入開展專項(xiàng)治理。
非煤礦山:配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,以資源源頭管理為切入點(diǎn),突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦種,制定和實(shí)施深化整治方案。對2005年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、2006年6月30日之前未能獲得許可證的非煤礦山,要依法關(guān)閉。
危險化學(xué)品:深入抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)和道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。生產(chǎn)企業(yè)要開展查隱患、反“三違”活動。對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,重點(diǎn)打擊超載,防范翻車泄漏事故。各地要確定安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷方案,按。
計(jì)劃。
實(shí)施。對2005年12月31日之前沒有提出危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證申請的單位,以及今年3月31日之前未能獲得經(jīng)營許可、6月30日之前沒有獲得生產(chǎn)許可的單位,要依法關(guān)閉。
煙花爆竹:認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》,嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。實(shí)行工廠化改造,嚴(yán)禁超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營許可和運(yùn)輸配送制度,嚴(yán)禁超量儲存和運(yùn)輸。對2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請、2006年3月31日之前仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位,要依法予以關(guān)閉。
交通運(yùn)輸:繼續(xù)治理超載、超限,嚴(yán)禁貨運(yùn)、農(nóng)用和證照不全車船違法從事客運(yùn)業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好對事故多發(fā)危險路段的治理。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,杜絕超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象。繼續(xù)開展渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)治理,維護(hù)水上交通安全秩序。深入開展鐵路公路交叉道口的綜合治理,防范路外事故。加強(qiáng)機(jī)場和飛機(jī)的安全檢查、檢修保養(yǎng),減少飛行事故征候。
消防安全、建筑安全等方面,重點(diǎn)抓好商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所,以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查,加快各級政府掛牌督辦隱患項(xiàng)目的整改治理,防范重特大火災(zāi)事故。加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,防止坍塌墜落等事故發(fā)生。認(rèn)真吸取一些禍及中小學(xué)生的交通、坍塌事故教訓(xùn),對學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查整改。
(五)強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任,推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。要在依靠企業(yè)自身努力的同時,通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的措施和有力的社會監(jiān)督,推動企業(yè)安全主體責(zé)任到位。針對目前一些國有企業(yè)安全管理滑坡,一些民營企業(yè)安全管理混亂、基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀,突出抓好以下工作:
一是規(guī)范改進(jìn)國有大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。切實(shí)保障中央企業(yè)、國有骨干企業(yè)安全生產(chǎn),是遏制重特大事故、促進(jìn)全國安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。建議企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門都要抓。安全監(jiān)管總局將和有關(guān)部門一起,就規(guī)范煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域大中企業(yè)的安全管理,提出指導(dǎo)性意見。進(jìn)一步加大對國有重點(diǎn)煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察力度。
二是要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。嚴(yán)格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理,煤礦礦長等必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系,把安全責(zé)任分解落實(shí)到所屬廠礦和車間(區(qū)隊(duì))以及班組、崗位,落實(shí)到人頭。國有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人安全生產(chǎn)業(yè)績考核。擴(kuò)大非公有制小企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn),發(fā)揮好各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)對小企業(yè)安全工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用。
三是指導(dǎo)各類企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。安全監(jiān)管總局已對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了安排部署,下一步將對民營中小企業(yè)的安全管理提出指導(dǎo)意見。建議各地區(qū)、各部門加強(qiáng)對不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的調(diào)查研究,有針對性地采取措施,指導(dǎo)督促企業(yè)健全、落實(shí)規(guī)章制度,做好隱患排查整改和職業(yè)健康等工作,認(rèn)真執(zhí)行新建和改擴(kuò)建安全生產(chǎn)“三同時”制度,搞好重大危險源的普查登記和監(jiān)控,推動企業(yè)安全管理的制度化和規(guī)范化。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),加大執(zhí)法力度。抓緊相關(guān)法律法規(guī)的起草制定、修訂工作。建議盡快出臺《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,抓緊制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例》等法規(guī)。積極推動《刑法》有關(guān)條文的修改或司法解釋,推動《煤炭法》、《礦山安全法》等法律的修改。部門規(guī)章和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂要全面安排,分批實(shí)施?!栋踩a(chǎn)條例》草案已提交審議的4個省以及尚未納入地方立法程序的15個省(區(qū)、市),要加快工作進(jìn)度。
加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)法工作。建立安全生產(chǎn)政策法令傳達(dá)貫徹責(zé)任制,確保國家安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策、法律法規(guī)傳達(dá)貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廠礦,尤其要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)主清楚明白。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段,嚴(yán)厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的非法違法行為,維護(hù)人民群眾利益、國家法律尊嚴(yán)和政府監(jiān)管權(quán)威。按照“四不放過”原則認(rèn)真查處事故,嚴(yán)肅追究責(zé)任。建議相關(guān)部門對已處理的重特大事故的落實(shí)情況,包括移交司法處理的情況,進(jìn)行復(fù)查。
認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會精神,在中紀(jì)委、監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處責(zé)任事故,追究有關(guān)人員的責(zé)任。對玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理,對事故背后的腐敗問題要堅(jiān)決查處。加快制定出臺《嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的規(guī)定》,把防范治理官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等納入日常工作,列為事故必須查處的內(nèi)容。按照中紀(jì)委等《關(guān)于進(jìn)一步做好清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作的通知》要求,做好排查核實(shí)處理工作,加大督查力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。
(七)研究制定完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,強(qiáng)化導(dǎo)向作用。認(rèn)真實(shí)行國務(wù)院《決定》明確的提取安全費(fèi)用、提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。按照財(cái)政部、安全監(jiān)管總局的有關(guān)文件規(guī)定,提足、用好煤礦安全費(fèi)用,實(shí)施、管好煤礦安全風(fēng)險抵押金。根據(jù)國務(wù)院第116次常務(wù)會議精神,要抓緊研究制定以下經(jīng)濟(jì)政策:以儲量計(jì)征煤炭資源稅費(fèi)并與回采率掛鉤;適度提高煤炭成本中資源、環(huán)保、安全、科技和勞動保險費(fèi)用含量;減輕國有煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān);完善電、煤價格改革;推進(jìn)工傷保險和意外傷害保險改革等。加強(qiáng)煤礦專業(yè)人才培養(yǎng),就礦業(yè)高等院校擴(kuò)大地礦類專業(yè)招生、實(shí)行定向委培和獎學(xué)金制度、加強(qiáng)煤礦職業(yè)教育等,提出具體辦法,爭取在今年夏季招生時實(shí)施。希望各地政府在國家已經(jīng)明確的政策原則下,結(jié)合實(shí)際研究制定更為切實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
(八)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,加強(qiáng)安全監(jiān)管、監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。建議縣級以上政府要依法建立健全能夠獨(dú)立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體責(zé)任的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立執(zhí)法隊(duì)伍,增加力量,保障所需要的裝備和經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步理順煤礦安全國家監(jiān)察與地方監(jiān)管的關(guān)系,落實(shí)國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各級地方政府及其煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門的責(zé)任。落實(shí)國務(wù)院頒布的《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善事故、重大未遂事故報(bào)備制度,提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。
在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐中,各地區(qū)、各部門、各企業(yè)都創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗(yàn),最重要的一條就是團(tuán)結(jié)一致,密切配合,形成合力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的安全監(jiān)管體制機(jī)制需要不斷完善,在如何進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察和地方監(jiān)管、政府監(jiān)管和企業(yè)管理等關(guān)系上,尚需要我們發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)精神,在實(shí)踐中深入探索。安全監(jiān)管總局將繼續(xù)推動“三個轉(zhuǎn)變”和“四個分開”,重視企業(yè)的責(zé)任主體地位,支持地方和有關(guān)部門依法履行職責(zé),接受全社會的監(jiān)督,調(diào)動好、發(fā)揮好、依靠好各個方面的積極性。另一條共同經(jīng)驗(yàn),就是普遍重視安全監(jiān)管、行業(yè)管理和企業(yè)安全管理能力建設(shè),不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員以及行業(yè)管理部門的同志,要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)和光榮使命,增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,忠于職守,任勞任怨,努力提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力,逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”。要加強(qiáng)黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督,堅(jiān)持從嚴(yán)自律,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的執(zhí)法形象。
同志們,2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是安全生產(chǎn)工作的治理整頓、
創(chuàng)新。
發(fā)展之年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)即將在這次會議上發(fā)表的重要。
講話。
進(jìn)一步振奮精神堅(jiān)定信心轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實(shí)干堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故推動全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十三
同志們:
今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會議。主要任務(wù)是,分析形勢、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會,成立了x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對全市x個市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
下面,就進(jìn)一步做好派駐監(jiān)督工作,講四個方面的意見。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十四
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同志們,今天我們召開街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動啟動會,主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)相關(guān)會議精神,分析當(dāng)前轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢,安排部署我辦近期安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的重點(diǎn)工作。下面,我主要講三點(diǎn)意見:
一、增強(qiáng)危機(jī)意識,以底線思維抓好安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)循環(huán)往復(fù)永不間斷的工作,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),只有警鐘長鳴,沒有高枕無憂,所以我們?nèi)魏螘r候都不能有麻痹大意、盲目樂觀的思想。隨著疫情以來各類生產(chǎn)經(jīng)營活動開始快速恢復(fù),也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn),為此,我們一定要保持清醒的頭腦,嚴(yán)防責(zé)任松懈、嚴(yán)防監(jiān)管缺失、嚴(yán)防事故發(fā)生,一刻不能放松地抓好安全生產(chǎn)工作,確保我辦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今天轄區(qū)的“雙控”企業(yè)和大型單位負(fù)責(zé)安全的同志都在,三年行動的一個重要內(nèi)容是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題,大家要頭腦清楚的明白“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,清楚企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人是落實(shí)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),以問題導(dǎo)向解決隱患問題。
區(qū)安委辦的三年行動方案中有15個專項(xiàng)安全整治實(shí)施方案,涵蓋了安全生產(chǎn)的方方面面,是我們發(fā)現(xiàn)安全隱患、解決安全問題、杜絕安全事故的重要行動指南。大家要結(jié)我辦的工作實(shí)際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),特別是要加強(qiáng)防滅火、老舊危房、生產(chǎn)加工、建筑工地、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域安全整治的能力和水平,建立問題隱患和整改情況“兩個清單”,既要深挖問題根源,強(qiáng)化整改措施,確保風(fēng)險隱患銷號清零,又要嚴(yán)格落實(shí)防控機(jī)制,建立健全安全生產(chǎn)制度,防止安全隱患的反彈。近期的重點(diǎn)工作,一是抓安全宣傳教育。6月是全國第19個安全生產(chǎn)月,要大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾風(fēng)險防范、安全應(yīng)急意識和自救互救能力。二是抓隱患排查整治。堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面覆蓋相結(jié)合,近期要以防汛、防火為關(guān)鍵,統(tǒng)籌開展好對轄區(qū)“九小場所”、老舊危房、生產(chǎn)企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域安全隱患的排查整改工作,把風(fēng)險控制在爆發(fā)之前,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是抓應(yīng)急演練。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)一個是防,一個是救。各單位要聚焦實(shí)戰(zhàn)作用,認(rèn)真思考可能會發(fā)生的風(fēng)險,組織開展好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),以監(jiān)督管理提升工作合力。
做好安全生產(chǎn)工作,不能僅靠一個部門單打獨(dú)斗,需要大家的相互配合支持,形成合力。各相關(guān)站所要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),制訂整治計(jì)劃,落實(shí)整治責(zé)任,在人力、物力、財(cái)力等方面對專項(xiàng)整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,通過深化專項(xiàng)整治,消除事故隱患,形成齊抓共管的良好局面。安監(jiān)站和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加大執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管水平,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓敢管,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
同志們,抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“從根本上消除安全隱患”重要指示精神的重要抓手,是堅(jiān)定“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”的具體表現(xiàn),是促進(jìn)我辦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的的基礎(chǔ)工作。各居(村)、各站所和各企業(yè)單位務(wù)必提高認(rèn)識,盡職盡責(zé),真抓實(shí)干,落實(shí)好三年行動各項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)好轄區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境。
今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,通報(bào)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢,研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
1月9日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神,總結(jié)2018年全國安全生產(chǎn)工作情況,對2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴(kuò)大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴(kuò)大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神,切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
過去的一年,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查,深化九大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,著力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)事故指標(biāo)“全面下降”。但是,我們也要清醒的認(rèn)識到,今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,特別是從現(xiàn)在到二季度末,安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點(diǎn)看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復(fù)雜,維護(hù)交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點(diǎn)看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù),更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點(diǎn)看,我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機(jī)動車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝弧⒌刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點(diǎn)看,我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細(xì)致排查整治安全隱患,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)防重點(diǎn)對象,死守重點(diǎn)隱患,精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn),久久為功保安全,標(biāo)本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險是社會風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的重要方面,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險,關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,經(jīng)濟(jì)損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅(jiān)守底線思維,強(qiáng)化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補(bǔ)缺,不留下任何一個盲點(diǎn),不放過任何一個隱患,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出,到2020年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn),細(xì)化各項(xiàng)安全措施,真正把安全工作落實(shí)到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地化管理責(zé)任,確保各類生命線運(yùn)行安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導(dǎo),不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識,扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格督促整改,確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進(jìn)一步加大對違法建設(shè)的治理力度,堅(jiān)決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,持續(xù)加強(qiáng)對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查,及時更換破損器材,補(bǔ)充丟失器材,定期進(jìn)行試運(yùn)行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處,各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?;A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松,加強(qiáng)對重大危險源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢,借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,開展以農(nóng)民工、新員工為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動,通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進(jìn)依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
目前,全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施,應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關(guān)部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
一要理順應(yīng)急救援各項(xiàng)職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系,使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應(yīng)急救援等工作,同時主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第三次會議上提出,要實(shí)施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計(jì)民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機(jī)遇,積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持,組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時間及時準(zhǔn)確報(bào)告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時間準(zhǔn)確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會恐慌和負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強(qiáng)調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng),不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點(diǎn)傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲備,加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明,安全事故的發(fā)生,大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個關(guān)鍵,逐級壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》,細(xì)化明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任,加強(qiáng)對分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強(qiáng)大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。當(dāng)前,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看,問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實(shí)行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,但也不能怕被問責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實(shí)掛牌督辦、問責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面,節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn),做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對性的教育,實(shí)行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面,要牢牢掌握工作主動權(quán),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實(shí)做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面,要進(jìn)一步加大對火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所的清理清查活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面,要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌,認(rèn)真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確保“兩會”期間城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述重要指示批示精神,全面落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)工作要求,動員部署我盟安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)全盟經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,是從根本上消除安全生產(chǎn)隱患、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。近年來,我盟認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)行業(yè)問題專項(xiàng)治理,可以說是下了很大功夫,有力地保障了全盟安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時也必須清醒地認(rèn)識到,我盟安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
三是基層監(jiān)管體系還不健全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,難以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢任務(wù)的要求,隱患排查整治不徹底,執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴(yán)格等等。
這些問題的存在直接影響到我盟安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,特別需要強(qiáng)調(diào)的是我盟現(xiàn)在已成為全區(qū)第二大化工盟市、第一大精細(xì)化工盟市,得到了國家、自治區(qū)的高度關(guān)注,所以在任何時候任何情況下,安全生產(chǎn)這根弦都不能松。各旗區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述重要指示批示精神,真正把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、重大民生問題,從牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治高度,把以人為本、生命至上的理念內(nèi)化于心、外化于行,深刻吸取事故教訓(xùn),認(rèn)真對照、深入查找思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、監(jiān)管措施等方面存在的差距和不足,決不能緊一陣松一陣、熱一陣?yán)湟魂?要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度把安全生產(chǎn)擺在更加重要位置來抓,以極端有力的行動全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,以極端過硬的作風(fēng)做到守土有責(zé)守土有方守土有效,切實(shí)擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的重大政治責(zé)任。
這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動涉及面廣、時間跨度大、工作任務(wù)重、目標(biāo)要求高,各旗區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善工作方案,明確年度整治目標(biāo),突出抓源頭管控、問題整改、難點(diǎn)攻關(guān),強(qiáng)化風(fēng)險甄別,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(一)安全責(zé)任要再夯實(shí)。一要堅(jiān)持短期見效和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,統(tǒng)籌安排各階段目標(biāo)任務(wù),做到部署全面及時、行動扎實(shí)有力。要注重把握規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)辦法,不斷健全完善涵蓋安全責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險防控、隱患排查治理等方面的制度體系和長效機(jī)制。二要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面覆蓋相結(jié)合。既要圍繞專項(xiàng)整治重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定整治方案,徹底根治一批老大難問題,又要聚焦年初確定的重點(diǎn)任務(wù),做到行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域全覆蓋,不漏企業(yè)項(xiàng)目、不留風(fēng)險隱患。三要堅(jiān)持問題整改與系統(tǒng)治理相結(jié)合。既要建立問題清單,深挖問題根源,強(qiáng)化整改措施,確保風(fēng)險隱患銷號清零,又要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)地區(qū)、行業(yè)安全形勢分析研判和風(fēng)險預(yù)警,嚴(yán)格落實(shí)防控機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),提升人防物防技防水平。
(二)工作舉措要再加強(qiáng)。
一是安全準(zhǔn)入必須從嚴(yán)。要堅(jiān)決摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想,在招商引資、鼓勵發(fā)展方面決不能以犧牲安全為代價,在項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和管理上,必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全評估。任何企業(yè)、任何項(xiàng)目、任何人都沒有特權(quán)在安全生產(chǎn)上亮“綠燈”。凡是涉及到安全生產(chǎn)方面的事,決不允許降低門檻、決不允許有例外、決不允許搞變通。
二是安全檢查必須從嚴(yán)。要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,全面深入、不留死角地開展檢查,切實(shí)提高工作的精準(zhǔn)性,著力在查全、查細(xì)、查實(shí)上下功夫,不放過任何一個細(xì)節(jié)環(huán)節(jié),決不允許檢查走過場。
三是隱患整治必須從嚴(yán)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即責(zé)令整改;對需要停產(chǎn)整頓的企業(yè)和項(xiàng)目,要堅(jiān)決停下來;對長期停產(chǎn)停工企業(yè),要協(xié)調(diào)電力、水務(wù)部門停止供電供水,嚴(yán)防明停暗開,嚴(yán)禁擅自組織生產(chǎn);對列入去產(chǎn)能關(guān)閉退出規(guī)劃的礦井,要及時公告,采取有力措施令其立即停止生產(chǎn),不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”,防止出現(xiàn)“最后的瘋狂”。
四是安全執(zhí)法必須從嚴(yán)。要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,堅(jiān)決做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的企業(yè),一律依法取締;不具備安全生產(chǎn)條件的,一律依法停業(yè)整頓;存在重大安全隱患拒不整改或不按期整改到位的,一律依法實(shí)施關(guān)閉;涉嫌犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任,決不姑息。
(三)時間節(jié)點(diǎn)要再明確。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動分四個階段進(jìn)行,今年5至6月為動員部署階段,6至12月為排查整治階段,2021年為集中攻堅(jiān)階段,2022年為鞏固提升階段。用三年的時間,加快推進(jìn)?;?、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,全面提升安全保障能力。各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照相關(guān)要求,按時保質(zhì)完成各項(xiàng)工作,確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
一要壓實(shí)責(zé)任。各旗區(qū)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要按照時間進(jìn)度,倒排工期,細(xì)化完善安全責(zé)任清單,明晰職責(zé)邊界,嚴(yán)格履職盡責(zé),確保每個行業(yè)、每個領(lǐng)域都有人管、有人抓,決不能出現(xiàn)推諉扯皮、“無人管”的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止責(zé)任空白和監(jiān)管盲區(qū)。
二要強(qiáng)化保障。要抽調(diào)精干力量成立專班,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立“周報(bào)告、月調(diào)度、季小結(jié)”工作機(jī)制,及時匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況。要將專項(xiàng)整治三年行動列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容,同時要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,推動形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三要跟蹤問效。盟里要派出專項(xiàng)巡查、督查組,對各旗區(qū)、各部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促檢查,對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動中工作不負(fù)責(zé)、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力或因?qū)m?xiàng)整治工作失職瀆職造成事故的,要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé),用問責(zé)傳遞壓力,用壓力推動落實(shí)。
最后,結(jié)合6月13日下午沈海高速溫嶺段發(fā)生的槽罐車爆炸事故,我再強(qiáng)調(diào)一下危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的工作。作為危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、存儲、使用等全鏈條活動都較為頻繁和活躍的地區(qū),這次罐車爆炸再次給我們敲響了警鐘。各旗區(qū)、各部門必須保持清醒頭腦、高度警醒,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維,切實(shí)把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,針對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),深入分析研判現(xiàn)狀和形勢,認(rèn)真查找潛在的各類隱患,采取嚴(yán)抓嚴(yán)管措施,盯緊盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),全力以赴做好事故防范和應(yīng)急處置工作,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。具體工作方面,崔景英副盟長已經(jīng)在昨天的調(diào)度部署會議上進(jìn)行了安排,這里我著重強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任問題。各旗區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確并落實(shí)好各自責(zé)任,誰的責(zé)任田誰種,誰的孩子誰抱,該建的機(jī)制要盡快建立,該完善的預(yù)案要抓緊完善,切忌平時推諉扯皮、用時手足無措。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)大局,安全責(zé)任重于泰山。我們必須深刻汲取事故教訓(xùn),以高度的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,動真碰硬、狠抓落實(shí)、嚴(yán)防死守,全力抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,全力防范各類事故發(fā)生,全力維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全盟經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述重要指示批示精神,全面落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)工作要求,動員部署我盟安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)全盟經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,是從根本上消除安全生產(chǎn)隱患、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。近年來,我盟認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)行業(yè)問題專項(xiàng)治理,可以說是下了很大功夫,有力地保障了全盟安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。同時也必須清醒地認(rèn)識到,我盟安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
三是基層監(jiān)管體系還不健全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱,難以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢任務(wù)的要求,隱患排查整治不徹底,執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴(yán)格等等。
這些問題的存在直接影響到我盟安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,特別需要強(qiáng)調(diào)的是我盟現(xiàn)在已成為全區(qū)第二大化工盟市、第一大精細(xì)化工盟市,得到了國家、自治區(qū)的高度關(guān)注,所以在任何時候任何情況下,安全生產(chǎn)這根弦都不能松。各旗區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述重要指示批示精神,真正把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、重大民生問題,從牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治高度,把以人為本、生命至上的理念內(nèi)化于心、外化于行,深刻吸取事故教訓(xùn),認(rèn)真對照、深入查找思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、監(jiān)管措施等方面存在的差距和不足,決不能緊一陣松一陣、熱一陣?yán)湟魂?要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度把安全生產(chǎn)擺在更加重要位置來抓,以極端有力的行動全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,以極端過硬的作風(fēng)做到守土有責(zé)守土有方守土有效,切實(shí)擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的重大政治責(zé)任。
這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動涉及面廣、時間跨度大、工作任務(wù)重、目標(biāo)要求高,各旗區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善工作方案,明確年度整治目標(biāo),突出抓源頭管控、問題整改、難點(diǎn)攻關(guān),強(qiáng)化風(fēng)險甄別,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(一)安全責(zé)任要再夯實(shí)。一要堅(jiān)持短期見效和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,統(tǒng)籌安排各階段目標(biāo)任務(wù),做到部署全面及時、行動扎實(shí)有力。要注重把握規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)辦法,不斷健全完善涵蓋安全責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險防控、隱患排查治理等方面的制度體系和長效機(jī)制。二要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面覆蓋相結(jié)合。既要圍繞專項(xiàng)整治重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定整治方案,徹底根治一批老大難問題,又要聚焦年初確定的重點(diǎn)任務(wù),做到行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域全覆蓋,不漏企業(yè)項(xiàng)目、不留風(fēng)險隱患。三要堅(jiān)持問題整改與系統(tǒng)治理相結(jié)合。既要建立問題清單,深挖問題根源,強(qiáng)化整改措施,確保風(fēng)險隱患銷號清零,又要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)地區(qū)、行業(yè)安全形勢分析研判和風(fēng)險預(yù)警,嚴(yán)格落實(shí)防控機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),提升人防物防技防水平。
(二)工作舉措要再加強(qiáng)。
一是安全準(zhǔn)入必須從嚴(yán)。要堅(jiān)決摒棄“撿到籃子里都是菜”的思想,在招商引資、鼓勵發(fā)展方面決不能以犧牲安全為代價,在項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和管理上,必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全評估。任何企業(yè)、任何項(xiàng)目、任何人都沒有特權(quán)在安全生產(chǎn)上亮“綠燈”。凡是涉及到安全生產(chǎn)方面的事,決不允許降低門檻、決不允許有例外、決不允許搞變通。
二是安全檢查必須從嚴(yán)。要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,全面深入、不留死角地開展檢查,切實(shí)提高工作的精準(zhǔn)性,著力在查全、查細(xì)、查實(shí)上下功夫,不放過任何一個細(xì)節(jié)環(huán)節(jié),決不允許檢查走過場。
三是隱患整治必須從嚴(yán)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即責(zé)令整改;對需要停產(chǎn)整頓的企業(yè)和項(xiàng)目,要堅(jiān)決停下來;對長期停產(chǎn)停工企業(yè),要協(xié)調(diào)電力、水務(wù)部門停止供電供水,嚴(yán)防明停暗開,嚴(yán)禁擅自組織生產(chǎn);對列入去產(chǎn)能關(guān)閉退出規(guī)劃的礦井,要及時公告,采取有力措施令其立即停止生產(chǎn),不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”,防止出現(xiàn)“最后的瘋狂”。
四是安全執(zhí)法必須從嚴(yán)。要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,堅(jiān)決做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的企業(yè),一律依法取締;不具備安全生產(chǎn)條件的,一律依法停業(yè)整頓;存在重大安全隱患拒不整改或不按期整改到位的,一律依法實(shí)施關(guān)閉;涉嫌犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任,決不姑息。
(三)時間節(jié)點(diǎn)要再明確。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動分四個階段進(jìn)行,今年5至6月為動員部署階段,6至12月為排查整治階段,2021年為集中攻堅(jiān)階段,2022年為鞏固提升階段。用三年的時間,加快推進(jìn)?;?、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治,全面提升安全保障能力。各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照相關(guān)要求,按時保質(zhì)完成各項(xiàng)工作,確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
一要壓實(shí)責(zé)任。各旗區(qū)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要按照時間進(jìn)度,倒排工期,細(xì)化完善安全責(zé)任清單,明晰職責(zé)邊界,嚴(yán)格履職盡責(zé),確保每個行業(yè)、每個領(lǐng)域都有人管、有人抓,決不能出現(xiàn)推諉扯皮、“無人管”的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止責(zé)任空白和監(jiān)管盲區(qū)。
二要強(qiáng)化保障。要抽調(diào)精干力量成立專班,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立“周報(bào)告、月調(diào)度、季小結(jié)”工作機(jī)制,及時匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況。要將專項(xiàng)整治三年行動列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容,同時要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,推動形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三要跟蹤問效。盟里要派出專項(xiàng)巡查、督查組,對各旗區(qū)、各部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促檢查,對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動中工作不負(fù)責(zé)、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力或因?qū)m?xiàng)整治工作失職瀆職造成事故的,要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé),用問責(zé)傳遞壓力,用壓力推動落實(shí)。
最后,結(jié)合6月13日下午沈海高速溫嶺段發(fā)生的槽罐車爆炸事故,我再強(qiáng)調(diào)一下危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的工作。作為危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、存儲、使用等全鏈條活動都較為頻繁和活躍的地區(qū),這次罐車爆炸再次給我們敲響了警鐘。各旗區(qū)、各部門必須保持清醒頭腦、高度警醒,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維,切實(shí)把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,針對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),深入分析研判現(xiàn)狀和形勢,認(rèn)真查找潛在的各類隱患,采取嚴(yán)抓嚴(yán)管措施,盯緊盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),全力以赴做好事故防范和應(yīng)急處置工作,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。具體工作方面,崔景英副盟長已經(jīng)在昨天的調(diào)度部署會議上進(jìn)行了安排,這里我著重強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任問題。各旗區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確并落實(shí)好各自責(zé)任,誰的責(zé)任田誰種,誰的孩子誰抱,該建的機(jī)制要盡快建立,該完善的預(yù)案要抓緊完善,切忌平時推諉扯皮、用時手足無措。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)大局,安全責(zé)任重于泰山。我們必須深刻汲取事故教訓(xùn),以高度的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,動真碰硬、狠抓落實(shí)、嚴(yán)防死守,全力抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,全力防范各類事故發(fā)生,全力維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全盟經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們:
剛才,xxx副x長就抓好三年專項(xiàng)整治行動作了扎實(shí)全面的部署,內(nèi)容具體,措施詳盡,要求明確,為抓好專項(xiàng)整治三年行動提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊(duì)總隊(duì)長陸軍結(jié)合當(dāng)前形勢任務(wù),通報(bào)了去年全x消防工作情況,并就今年重點(diǎn)任務(wù)作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運(yùn)輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動是著眼“兩個根本”,從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,也是當(dāng)前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議后,緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動推進(jìn)會議,目的就是要把這項(xiàng)工作真正抓在手上,抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。今天的會議,既是對過去一年專項(xiàng)整治三年行動階段性工作的總結(jié)會,也是專項(xiàng)整治三年行動攻堅(jiān)之年的動員部署會。xx同志提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求非常明確,希望各級各部門認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好落實(shí)。只要把這些任務(wù)要求抓在手上,落到實(shí)處,專項(xiàng)整治三年行動就一定會取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期的目的。下面,圍繞貫徹落實(shí)會議精神特別是xx同志講話要求,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
“兩個根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問題,這是習(xí)近平總書記對三年專項(xiàng)整治行動提出的要求,既是我們開展專項(xiàng)整治三年行動的總體目標(biāo),也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)方法。抓好專項(xiàng)整治三年行動一定要著眼“兩個根本”,圍繞“兩個根本”落實(shí)好關(guān)鍵措施。落實(shí)好關(guān)鍵措施,重點(diǎn)要解決兩個問題:一要找準(zhǔn)根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點(diǎn)屬性,關(guān)鍵要能別具慧眼,在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查,做到心中有數(shù)、有的放矢;負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查,摸清企業(yè)深層次隱患問題,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患,就必須落實(shí)好關(guān)鍵措施。比如,安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn),xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,此路段因轉(zhuǎn)彎半徑小、下穿寬度窄,發(fā)生過多起交通事故,死亡xx余人,當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題,交通部門勘測研究后,將下穿通過工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生,徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設(shè)計(jì)不科學(xué)、安全設(shè)施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過嚴(yán)肅教育等措施進(jìn)行預(yù)防,道路本身和防護(hù)設(shè)施問題影響因素多,一次性解決基本不可能,但每年采取有效措施解決一兩個問題,久久為功,就能解決全部隱患。要按照分級負(fù)責(zé)的原則,x級緊盯國道、x道,市級緊盯縣道,縣級緊盯鄉(xiāng)村道路,分級分類開展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?;刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底,找到各自行業(yè)領(lǐng)域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,采取從根本上解決問題的措施和辦法,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,一項(xiàng)一項(xiàng)去解決,把安全基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。
近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進(jìn)步之大、成效之明顯,主要得益于兩個方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全技術(shù)進(jìn)步。從我x來看,關(guān)停了很多小煤礦、小化工,全x道路狀況較過去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機(jī)械化、自動化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責(zé)任得到強(qiáng)化。責(zé)任體系越織越密,責(zé)任鏈條越繃越緊,追責(zé)力度越來越大,各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責(zé)任,xx名公職人員被問責(zé);近期xx爆炸事故,xx市委書記、市長因瞞報(bào)重大事故被刑拘,xx名責(zé)任人被追責(zé)。這些事故警示我們要強(qiáng)化責(zé)任意識,在其位、謀其事、盡其責(zé),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議上,xx書記、xxxx長明確提出要制定責(zé)任清單和工作任務(wù)清單。履行安全生產(chǎn)責(zé)任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關(guān)鍵?!柏?zé)任清單”主要是明確行業(yè)部門責(zé)任,立足長遠(yuǎn)解決“誰來管”的問題。當(dāng)前行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領(lǐng)域還存在邊界不清、職責(zé)不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“三管三必須”和安委會成員單位職責(zé)要求,組織各行業(yè)部門制定完善的責(zé)任清單,切實(shí)落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責(zé)任的現(xiàn)象。“工作任務(wù)清單”,主要是各行業(yè)部門圍繞責(zé)任清單,制定年度工作任務(wù)、部署階段性工作,著眼當(dāng)前解決“抓什么”的問題,由同級安委辦審核督辦,每年進(jìn)行修訂,這樣各行業(yè)部門把當(dāng)前工作全部納入任務(wù)清單,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責(zé)任落實(shí)就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實(shí)好工作任務(wù)清單的每項(xiàng)工作,才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責(zé)。在今后安全生產(chǎn)工作中,要按照“兩個清單”履職盡責(zé),發(fā)生事故要照單追責(zé)。同時用“兩個清單”將盡職免責(zé)、失職擔(dān)責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,有的事故經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定是意外的,只要嚴(yán)格履行了“兩個清單”,即使發(fā)生事故也可免予責(zé)任追究。但如果沒有嚴(yán)格按“兩個清單”盡到職責(zé),就屬于失職,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。通過制定“兩個清單”,就能有效促進(jìn)“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責(zé)。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓(xùn);“一推”就是推動安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠(yuǎn)根本大計(jì),既著眼于長遠(yuǎn)又立足于當(dāng)下,逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實(shí)三年行動的關(guān)鍵舉措。三年專項(xiàng)整治涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務(wù)艱巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓關(guān)鍵。“兩抓一推”就是抓關(guān)鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認(rèn)識,把“兩抓一推”和三年行動作為有機(jī)整體,合力推動,須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住、抓得準(zhǔn),其關(guān)鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,x應(yīng)急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學(xué)品重點(diǎn)縣安全咨詢專家組管理辦法》,從工作職責(zé)、專家考核、監(jiān)督管理、費(fèi)用管理四個方面對專家服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。聘請xx多名化工領(lǐng)域?qū)<以谌玿x個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)、隱患排查和安全服務(wù),確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組,每個專家咨詢組固定在相應(yīng)園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費(fèi)、工作條件、五項(xiàng)獎勵制度等多項(xiàng)管理辦法,有效夯實(shí)了?;I(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全x各地也將專家經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍、程序等,在體制機(jī)制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領(lǐng)域都能借鑒這些做法,結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,但由于專業(yè)化水平不高,往往不但查不實(shí)問題,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動,現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊(duì)伍這個“金剛鉆”,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,確保打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。抓安全教育培訓(xùn)方面,安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵是抓“人”的培訓(xùn),提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓(xùn)實(shí)操考試貼合實(shí)際不夠的問題,應(yīng)急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實(shí)操考試培訓(xùn)基地,考試過程對考生實(shí)行人臉識別,考核部分實(shí)行模擬仿真,有效杜絕了考試造假、流于形式,真正抓實(shí)了培訓(xùn)考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項(xiàng)行動中要以高危行業(yè)為重點(diǎn),以打擊取締虛假培訓(xùn)考試、提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn)任務(wù),以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。要落實(shí)行業(yè)部門對安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管責(zé)任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓(xùn)主體責(zé)任,以人員素質(zhì)的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
三要推動安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各級應(yīng)急部門要積極爭取地方加大投入力度,大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設(shè),通過安全設(shè)施的改造提升,實(shí)現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標(biāo)。要通過5g技術(shù)等信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領(lǐng)域特別是?;I(lǐng)域開展“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危化工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的?;贰⑽;分卮笪kU源)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè);在建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目虛假招投標(biāo)專項(xiàng)整治,對審核把關(guān)不嚴(yán)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的單位進(jìn)行責(zé)任倒查,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題,提高本質(zhì)安全水平。
對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動大家都比較重視,總體進(jìn)展順利,但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應(yīng)付差事的想法,工作停留在編方案、抄文件階段,并沒有抓在手上、落實(shí)到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動督查,把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認(rèn)真抓,不上手問題。要從正反兩方面進(jìn)行檢查,正向看各地各部門制定的方案準(zhǔn)不準(zhǔn)、措施實(shí)不實(shí)、效果好不好;反向?qū)嵭胸?zé)任倒查,對每一起較大生產(chǎn)安全事故,倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動作出安排部署,有沒有抓專項(xiàng)整治三年行動的實(shí)際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動制定了具體措施,措施是否具體管用。通過正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實(shí)情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準(zhǔn)、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責(zé)任也在企業(yè),監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的角度,對企業(yè)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責(zé)任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認(rèn)真,只作一般性安排,沒有載體抓手等作為重點(diǎn)來督查,特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補(bǔ)充規(guī)定,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已修改了“強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪”,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補(bǔ)牢雖有成效,但不是目標(biāo),還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實(shí)好防范措施。當(dāng)前抓安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動,關(guān)鍵是緊盯“兩類問題”,嚴(yán)督嚴(yán)辦,切實(shí)推動三年專項(xiàng)整治行動走深走實(shí)。
最后我強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國“兩會”后,安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導(dǎo),也是一次全面體檢,更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈兩位數(shù)下降,沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認(rèn)真做好考核準(zhǔn)備工作:一要做好精神準(zhǔn)備。按照考核慣例,安委會考核組除聽取x工作匯報(bào)外,還要抽取兩個市州,每個市州抽取兩個縣區(qū),每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進(jìn)行延伸考核。各級各部門要認(rèn)真對待,從思想行動上做好準(zhǔn)備,以迎考姿態(tài)抓好各項(xiàng)工作。二要做好工作準(zhǔn)備。各地要成立迎接考核工作組,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,加強(qiáng)考核準(zhǔn)備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行一次“回頭看”,查整改是否到位,不僅要查安委會考核反饋問題整改情況,還要查x上督查反饋問題整改情況,要逐個問題排查,確保整改到位。三要做好材料準(zhǔn)備??己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準(zhǔn)備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料,并對照考核標(biāo)準(zhǔn)分類準(zhǔn)備,確保件件有落實(shí)、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過前x次迎考準(zhǔn)備,大家都有一定迎考經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),各部門要及時總結(jié)前x次迎考準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真提煉好的做法形成經(jīng)驗(yàn)制度,反思存在問題形成提醒要點(diǎn),切實(shí)推動迎考準(zhǔn)備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機(jī),把今年專項(xiàng)整治三年行動攻堅(jiān)之年的工作真正抓在手上,抓出成效,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們:
今天這次會議,主要目的是對我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作進(jìn)行再安排再部署。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神的重大舉措,是助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)的強(qiáng)力保障,國家、省、市多次召開會議對“三年行動”進(jìn)行安排推進(jìn)部署,并將“三年行動”工作開展情況作為年終考核的重要內(nèi)容。對此,大家一定要提高認(rèn)識,將“三年行動”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,要深入貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)會議精神,以此次行動為抓手,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,有效推進(jìn)我縣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決杜絕較大、重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào),指出從20xx年的情況看,全國安全生產(chǎn)事故總量、較大事故和重特大事故實(shí)現(xiàn)“三個繼續(xù)下降”,安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),但風(fēng)險隱患仍然很多,還有大量工作要做。生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視作無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題,層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓整改落實(shí),強(qiáng)化風(fēng)險防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生。
我們必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,特別是牢記好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述的六大要點(diǎn)和十句“硬話”(六大要點(diǎn):強(qiáng)化紅線意識,實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略;抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí);加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新;全面構(gòu)建長效機(jī)制;領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)。十句“硬話”:人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線,等等),真正做到入腦入心、見行見效。從近期省、市通報(bào)的安全生產(chǎn)形勢看,我縣安全生產(chǎn)形勢依然復(fù)雜,仍處于脆弱期、爬坡期、攻堅(jiān)期,一是安全風(fēng)險隱患“點(diǎn)多面廣”的狀況依然沒有改變,特別是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面,監(jiān)管量大,監(jiān)管難度大;二是安全事故突發(fā)性強(qiáng)、可控性差的狀況依然沒有改變;三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)存在松懈麻痹思想的狀況依然沒有改變,一些企業(yè)、部門對安全生產(chǎn)的重視程度不夠,認(rèn)識不足,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作僅僅是高危企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管部門的責(zé)任。
對這些問題,我們要高度警醒,進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,站在政治和全局高度對待安全生產(chǎn),把做好安全生產(chǎn)工作,作為踐行初心使命的具體行動,作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題相結(jié)合,以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢等突出問題。
根據(jù)我縣工作實(shí)際,我縣將對風(fēng)險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的14個行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動。下面,我就5個重點(diǎn)行業(yè)再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下。
?;奉I(lǐng)域由應(yīng)急局牽頭,要全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和廢棄處理等各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險,所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任,全面排查屬地內(nèi)的固體廢棄物。對排查出的風(fēng)險隱患要限期整改,不整改、應(yīng)付了事的要依法嚴(yán)肅查處。
道路交通領(lǐng)域由交通局、交警隊(duì)牽頭,要重點(diǎn)圍繞“兩客一危一貨”車輛、校車、公交車等,針對“三超一疲勞”以及無證駕駛、危險駕駛、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員、酒駕醉駕等道路交通違法行為,開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治;要加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸安全管理,整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為;要深化“百噸王”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管,通過開展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通事故的發(fā)生。
建設(shè)領(lǐng)域由住建局牽頭,要深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控,嚴(yán)格高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全管理,加強(qiáng)高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。要嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化隱患倒查追責(zé)、事故即行問責(zé)、查處掛牌督辦。
消防領(lǐng)域由消防大隊(duì)牽頭,要組織開展打通消防“生命通道”工程,全縣消防安全重點(diǎn)單位、居民住宅要全部完成消防車通道劃線標(biāo)線標(biāo)識工作;要全面提升高層建筑、大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)場所消防安全能力;要聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險,全面落實(shí)差異化風(fēng)險管控措施;要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理,教育、宗教、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。
校園安全領(lǐng)域由教體局牽頭,要加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)學(xué)校(含幼兒園)一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng),全面提升校園風(fēng)險防控能力;要打造校園周邊安全區(qū)域,強(qiáng)化校園周邊綜合整治,加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè);要加強(qiáng)校園消防安全管理、校舍安全管理和實(shí)驗(yàn)室安全管理,確保不出任何問題。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十五
同志們:
清廉**建設(shè)是貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委監(jiān)委清廉**建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。剛才,紀(jì)委書記通報(bào)了去年以來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的5起違紀(jì)違法典型案例,**常委就推進(jìn)清廉建設(shè)作了說明。下面,我按照今年全省“宣教月”活動要求,圍繞“創(chuàng)清廉**樹清風(fēng)正氣”這個主題,結(jié)合如何推進(jìn)清廉建設(shè),與大家交流幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。
1949年3月23日,黨中央從西柏坡動身前往北平時,毛澤東主席提出了著名的“趕考”命題。70多年來,我們黨的“趕考”之心從未改變、“趕考”之志從未動搖、“趕考”之行從未停歇。2013年7月,習(xí)近平總書記告誡全黨,“黨面臨的‘趕考’還遠(yuǎn)未結(jié)束”。今年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上重要講話中指出,“新的征程上,我們要牢記‘打鐵必須自身硬’的道理,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷嚴(yán)密黨的組織體系,著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味,確保黨在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?!?月**日,省委書記在全省警示教育暨清廉建設(shè)工作推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,在新的“趕考”路上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,著力打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉省份。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的諄諄告誡,認(rèn)真落實(shí)省委書記講話精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。
(一)建設(shè)清廉**,是貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨方針的政治任務(wù)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,抓思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)和反腐從嚴(yán),為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量。今年1月,十九屆中央紀(jì)委五次全會部署了“大力推進(jìn)清廉建設(shè)”的重大任務(wù)。建設(shè)清廉**,是市委貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排的一項(xiàng)重大工作舉措,是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的具體實(shí)踐。各地各部門一定要提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以高度的政治自覺把清廉建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好。
(二)建設(shè)清廉**,是營造良好政治生態(tài)的重要保證。習(xí)近平總書記指出,做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。當(dāng)前,我市政治生態(tài)總體上是好的,但仍有少數(shù)地方和部門正氣不彰、邪氣不祛,“存戒懼”名存實(shí)亡,“知敬畏”心存僥幸,“守底線”仍有越界。凈化和涵養(yǎng)良好的政治生態(tài),同修復(fù)自然生態(tài)一樣,絕非一朝一夕之功。我們推進(jìn)清廉建設(shè),就是要從思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合出發(fā),從標(biāo)本兼治、破立并舉著手,從涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化發(fā)力,通過加強(qiáng)政治建設(shè)、匡正用人導(dǎo)向、強(qiáng)力正風(fēng)反腐,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明、政商親清、社會清和、文化清朗,營造良好的政治生態(tài)。
(三)建設(shè)清廉**,是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。市委全會明確提出,打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。建設(shè)清廉**,有助于促進(jìn)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面全過程,有助于構(gòu)建“親而又清”新型政商關(guān)系、打造一流的營商環(huán)境,有助于提升城市的軟實(shí)力和影響力。所以說,清廉建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重大舉措。全市廣大黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位,主動對標(biāo)對表,以“趕考”之心認(rèn)真作好這道“必答題”。
黨的十八大以來,盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就,但面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
從歷史階段性特征看,清廉建設(shè)處于“三期疊加”的特殊時期:一是腐敗減存量、遏增量的深入推進(jìn)期。當(dāng)前,腐敗這個黨執(zhí)政的最大風(fēng)險仍然存在,存量還未清底,增量仍有發(fā)生。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)數(shù)、立案數(shù)仍處高位,“減存”“遏增”的壓力仍然較大,少數(shù)黨員干部不收斂不收手,部分重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位腐敗問題多發(fā)易發(fā),基層腐敗問題和不正之風(fēng)時有發(fā)生。二是作風(fēng)和腐敗行為的隱形變異期。明面上的腐敗問題、赤裸裸的權(quán)錢交易少了,更多的是以投資、借貸、理財(cái)?shù)让菜坪戏ǖ氖袌鲂袨閬硪?guī)避懲處,發(fā)現(xiàn)和查處難度明顯上升?!八娘L(fēng)”方面由陰轉(zhuǎn)暗、由公變私的趨勢比較明顯,不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、利用行業(yè)協(xié)會“打掩護(hù)”違規(guī)報(bào)銷開支等現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是親清政商關(guān)系的塑造提升期。有些黨員干部政治站位不高,擔(dān)當(dāng)作為不夠,以“清”為借口搞“清而無為”,以“親”為掩護(hù)搞“親而無度”,甚至出現(xiàn)官商深度勾結(jié)、利益輸送等問題。這些充分表明,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭未到窮期。
從近年來查處的典型案例看,清廉建設(shè)任務(wù)十分艱巨。有的違法違紀(jì)黨員不僅毫不收斂,而且行為猖獗、影響惡劣,主要表現(xiàn)為以下五個方面:
一是信念缺失、私欲膨脹。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識松弛,拒腐防變能力薄弱,被權(quán)力和金錢蒙蔽了雙眼,一步步走向深淵。比如***,信念錯位、初心不純,貪婪無度、瘋狂斂財(cái)。他們在從政之初,就沒能守住廉潔底線,任職歷程就是一路撈取政治資本、一路受賄索賄的過程。他在懺悔書中寫道,“自己的理想就是當(dāng)官要做點(diǎn)事,信念就是做事要發(fā)點(diǎn)財(cái)?!彼麑π匈V者大門敞開,既明目張膽收、還主動開口要,大到幾十萬元、上百萬元也敢收,小到500元也不放過。***案深刻表明,一個黨員干部如果丟掉理想信念這個“壓艙石”,人生航向就會走偏,“觸礁沉船”是遲早的事情。
二是明知故犯、心存僥幸。這兩年,我們在開展掃黑除惡破傘、政法隊(duì)伍教育整頓中查處了一批黨員干部。他們長期在政法系統(tǒng)一線工作,天天與法律法規(guī)打交道,但卻心存僥幸,知法犯法、執(zhí)法違法、貪污腐化,明知不可為而為之。有的還縱容涉黑涉惡活動,為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”,影響十分惡劣。從執(zhí)法者變成違法者,他們蛻化的根源就在于對黨紀(jì)國法缺乏敬畏,沒有戒懼之心。
三是貪污受賄、以權(quán)謀私。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在各種誘惑面前,將公權(quán)力當(dāng)成了發(fā)財(cái)?shù)慕輳?,最終走上權(quán)錢交易、腐化墮落的道路。比如,去年查處的***,在黨的十八大后不收斂、不收手,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國家法律,利用職權(quán)、地位形成的便利條件,大肆收受和索要賄賂,數(shù)額巨大。這些人手握公權(quán)力,卻在欲望的支配下,公器私用、以權(quán)謀私,不僅毀掉了自己和家庭的前途命運(yùn),敗壞了所在部門、單位、地區(qū)的政治生態(tài),而且影響了事業(yè)的發(fā)展、辜負(fù)了黨和人民群眾的信任和期望。
四是貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)。近兩年,市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的一些違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案例中,有的處在管權(quán)、管錢、管人、管事的關(guān)鍵崗位,經(jīng)手大額資金流水,認(rèn)為一頓飯、一條煙、一瓶酒都是小事小節(jié),我行我素,“不拘小節(jié)”,頂風(fēng)違紀(jì);有的在業(yè)務(wù)接待過程中,超標(biāo)準(zhǔn)接待、超規(guī)格接待、超范圍接待,甚至公款吃請;有的置三令五申而不顧,違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利物資。另外,在我們**,還有不少的干部玩風(fēng)很甚、學(xué)風(fēng)沒有,這些干部對書籍毫無興趣,可能多少天多少月多少年沒有摸過一本書,對麻將等低級趣味情有獨(dú)鐘,這種現(xiàn)象在我們?nèi)泻芷毡椤S绕涫窃谄皆?,麻將之風(fēng)盛行,大行其道,可能在座的很多同志都有這種愛好,甚至把牌場變成了利益輸送場、團(tuán)伙圈子場、撥弄是非場。很多活生生的例子,希望大家認(rèn)真對照檢視反思,多一些高雅的愛好,少一些低級趣味。麻將就像鴉片一樣,可以摧毀我們的個人意志,毀壞我們奮發(fā)向上的精神。這些問題,都嚴(yán)重影響了黨員干部在群眾心中的形象、損害了黨群干群關(guān)系。
五是作風(fēng)漂浮、履責(zé)不力。在今年疫情防控工作中,少數(shù)黨員干部和小區(qū)管理人員對防控指令和規(guī)定置若罔聞,工作作風(fēng)不實(shí),執(zhí)行落實(shí)不力,導(dǎo)致疫情防控出現(xiàn)明顯的窟窿和漏洞。比如,某小區(qū)在封閉管理期間,存在多名無證人員出入小區(qū)、卡口有時無值守人員在崗、出入情況未嚴(yán)格登記等問題,對居民下樓散步、聚集聊天、相互串門的現(xiàn)象沒有有效勸導(dǎo)和管控,造成嚴(yán)重的社會影響,相關(guān)責(zé)任人受到了嚴(yán)肅處理。
從階段性特征和這些典型案例來看,清廉建設(shè)絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的,必須以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底,努力營造海晏河清、風(fēng)清氣正的政治新氣象。
對黨員干部而言,嚴(yán)以修身律己是個人成長的基點(diǎn)、政治生命的支點(diǎn)、干事創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)。我們要牢記“趕考”告誡,知敬畏、存戒懼、守底線,筑牢清正廉潔的思想防線。
第一,要常懷敬畏之心。古語有云:“君子之心,常存敬畏”。敬畏是為官從政的必備素養(yǎng),體現(xiàn)了對人生的積極態(tài)度,代表著處事的行為準(zhǔn)則。只有時刻保持敬畏,方能心不妄動、行不逾矩。
一是要敬畏權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”,結(jié)果的好壞,在于如何看待權(quán)力、使用權(quán)力。秉公用權(quán)、積極作為,手中的權(quán)力就會促進(jìn)人生價值的實(shí)現(xiàn);以權(quán)謀私、用權(quán)尋租,看似得了便宜,一旦東窗事發(fā),不僅是牢獄之災(zāi),而且可能有家庭破碎的悲劇、人生失敗的悲嘆。黨的好干部楊善洲說過,“我手中的權(quán)力是黨和人民給的,只能用來為人民服務(wù),而不能用來為人民幣服務(wù)”。任職期間,他沒有讓子女搭過一次公車,沒有用公權(quán)為親屬辦過一件私事,也沒有給親友批過一張條子謀取利益,深受群眾愛戴。而別必雄、林長洲之流,將權(quán)力視為牟利的工具,大肆受賄,最終身陷囹圄。權(quán)力究竟是走好人生之路的鋪路石,還是導(dǎo)致腐化墮落的絆腳石?孰是孰非,何去何從,每一位黨員干部都要做出正確的選擇。
二是要敬畏法紀(jì)?!睹魇贰酚涊d,明太祖朱元璋曾問眾臣“天下何人最快活?”大家各抒己見,有人說富甲天下,有人說功成名就,有人說高官厚祿……朱元璋不以為然。這時一個名叫萬鋼的大臣回答“畏法度者最快活”,朱元璋連連點(diǎn)頭,稱其見解“甚獨(dú)”。故事蘊(yùn)含對法紀(jì)的認(rèn)識,引人深思。法乃治國之重器,紀(jì)乃治黨之利器。黨紀(jì)國法是鐵律和準(zhǔn)繩,是不可觸碰的高壓線,不容挑釁,沒有例外。黨的十八大以來,從毫不姑息打“老虎”,到不留死角拍“蒼蠅”,諸多案例一再表明,不論什么人,只要觸犯了黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。心存敬畏,行有所止;手握戒尺,動有所慮。廣大黨員干部要強(qiáng)化法紀(jì)意識,不存僥幸之心、不逾法紀(jì)半步,讓黨紀(jì)國法真正成為硬約束、高壓線,而能變成橡皮筋、稻草人。
三是要敬畏人民。習(xí)近平總書記指出,“江山就是人民,人民就是江山”“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。對人民始終充滿敬畏,常思百姓所想,常念百姓所苦,常謀百姓所求,常辦百姓所需,才能贏得人民群眾的由衷愛戴。焦裕祿同志視百姓為衣食父母,在風(fēng)雪鋪天蓋地的時候,登門為群眾送救濟(jì)糧款,一句“我是你們的兒子”,溫暖了百姓的心;雷鋒同志將“有限的生命”投入到“無限的為人民服務(wù)”之中,雷鋒精神猶如一座燈塔,照亮一代又一代人的心靈?!八茌d舟,亦能覆舟”。敬畏人民,就要以公仆之心關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦實(shí)事好事;以律己之心克服私欲貪念,不做有損于群眾利益的事情;以虔誠之心對待群眾,尊重群眾的創(chuàng)造精神,自覺接受群眾的監(jiān)督。
第二,要常存戒懼之念。天下事,成于懼而敗于忽。戒懼之念是黨員干部成長進(jìn)步的重要素質(zhì)、思想修養(yǎng)的內(nèi)在因素。黨員干部面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活,要始終保持高度警覺和清醒頭腦,有所戒懼、有所約束,確保在新的趕考之路上不放縱、不越軌、不迷失、不掉隊(duì)。
一是要慎獨(dú)慎微。《禮記·中庸》中有這樣一段話:“莫見乎陷,莫顯乎微,故君子慎其獨(dú)也”。東漢“四知”先生楊震用“暮夜卻金”詮釋了為官慎獨(dú)慎微的道理。慎獨(dú)慎微作為一種高度自律的狀態(tài),既是個人修為的重要體現(xiàn),也是黨員干部黨性原則的有效檢驗(yàn)。當(dāng)前,在我們的黨員干部中,還有著“吃點(diǎn)拿點(diǎn)不算犯事”的自諒心態(tài)、“組織不查也都沒事”的盜鈴心態(tài)、“有權(quán)不用過期作廢”的弄權(quán)心態(tài)。孰不知,大問題、大錯誤往往是由小問題、小毛病引發(fā)的,粗心放縱一點(diǎn)點(diǎn)“小意思”“小恩惠”“小動作”,就會成為滑向違規(guī)違紀(jì)甚至違法犯罪深淵的“第一站”。黨員干部要保持慎獨(dú)慎微的修養(yǎng)本色,以時刻自重、自省、自勵、自警的定力,做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、臺上臺下一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣。
二是要慎始慎初。“不慎于初,始貽大患;不防于初,終累大德”“靡不有初,鮮克有終”。凡事有一才有二,一次守不住,次次做讓步,“第一次”就是人的一種心理防線,一旦打開,欲望便會一瀉千里。有多少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是因?yàn)闆]有把好“慎始”關(guān),在不知不覺中陷入“一次守不住,次次做讓步”的怪圈,一點(diǎn)一點(diǎn)越過雷池、滑向深淵,最終栽了跟頭、毀掉人生。黨員干部一定要謹(jǐn)記“萬事皆有初”“欲善終,當(dāng)慎始”,守好為官從政“第一關(guān)”,系好人生第一顆紐扣、把好第一個關(guān)口、守好第一道防線,決不抱僥幸之心、決不越雷池半步,始終做到“浪擊身不斜,沙打眼不迷”。
三是要慎處慎交?!耙詣萁徽?,勢傾則絕;以利交者,利窮則散?!闭缢自捤f,“你以為自己有多優(yōu)美的背影,其實(shí)別人看重的只是你的背景”。現(xiàn)實(shí)生活中,一些別有用心之人之所以和領(lǐng)導(dǎo)干部往來密切,無非就是看中領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力,無非就是把領(lǐng)導(dǎo)干部作為“圍獵”的對象,利用權(quán)錢交易為自己謀取好處,在這些人投其所好的強(qiáng)大攻勢下,有的領(lǐng)導(dǎo)干部招架不住了,甚至心甘情愿被“圍獵”。這就提醒我們,交友處事必須慎之又慎,堅(jiān)持以德為據(jù)、以信為基,分良莠、辨忠奸,自覺凈化朋友圈、純潔社交圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈,多交為人民著想、對事業(yè)有益的朋友,不交無德之人、無義之人、無恥之人。
第三,常修為政之德。習(xí)近平總書記鮮明指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德,政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)?!蔽覀円斡浟?xí)近平總書記的諄諄教誨,修德在先,立德在前。
一是要明大德。“天下至德,莫大乎忠”。堅(jiān)定理想信念,對黨絕對忠誠,是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的大德。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“心中有信仰,腳下有力量”。作為新時代的黨員干部,對黨絕對忠誠,就是要注重從黨的紅色精神譜系之中立心鑄魂,從時代楷模和英雄人物身上感悟道德風(fēng)范,鑄牢理想信念,錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅(jiān)定,始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。
二是要守公德。為政之德,貴在一心為公,守持公德、辦好公事。鄭板橋在《墨竹圖題詩》中寫道:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。”封建官吏能如此,我們共產(chǎn)黨員更應(yīng)當(dāng)做到,更要強(qiáng)化宗旨意識,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù)。要懷著對人民的赤誠之心,真誠傾聽群眾呼聲,抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,多辦知民情、解民憂、紓民怨、暖民心的好事實(shí)事,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
三是要“嚴(yán)私德”。人無私德不能立身,官無私德不能為政。毛澤東主席提出了“戀親不為親徇私、念舊不為舊謀利、濟(jì)親不為親撐腰”的“三不原則”,周恩來總理給親屬訂立了“十條家規(guī)”,展現(xiàn)出強(qiáng)大的人格魅力,為我們樹立了榜樣。廣大黨員干部要牢記居官不自高、得意不忘形,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育約束,做到管好自己不出事、管好家人不添亂、管好下屬不掉隊(duì)。
目前,清廉建設(shè)的路線圖已經(jīng)制定,任務(wù)書已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。這里強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
第一,要毫不動搖地加強(qiáng)政治監(jiān)督,以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)清廉建設(shè),就是要毫不動搖地加強(qiáng)政治監(jiān)督,以政治監(jiān)督的實(shí)際行動和成效踐行“兩個維護(hù)”,打造清明清朗的政治生態(tài)。要突出常態(tài)化。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以常態(tài)化的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對各地區(qū)各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查。要突出具體化。緊緊圍繞奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等中心工作,將政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行條目式梳理,有針對性地建立主體責(zé)任履職清單、政治生態(tài)問題清單、重要風(fēng)險廉政清單,把政治監(jiān)督落到具體的人和事。要突出精準(zhǔn)化。結(jié)合日常監(jiān)督檢查、巡視巡察、信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)審查,以及審計(jì)、媒體輿情等渠道了解掌握的情況,有針對性地開展監(jiān)督檢查,找準(zhǔn)病因,對癥下藥,量身定制政治監(jiān)督“套餐”,做到黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
第二,要毫不手軟地加強(qiáng)肅紀(jì)反腐,以一體推進(jìn)“三不”實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。在清廉建設(shè)中,我們一定要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),讓懲治震懾、制度約束、提升覺悟協(xié)同發(fā)力,不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。始終保持“懲”的高壓態(tài)勢。特別是要聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅(jiān)決查處新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗問題,“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗問題,以及政府債務(wù)、土地閑置、安全生產(chǎn)等風(fēng)險背后的腐敗問題。堅(jiān)決守牢“防”的制度堤壩。要注重查找案件暴露出的體制機(jī)制問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),把查辦違紀(jì)違法案件與堵塞制度漏洞結(jié)合起來,推動相關(guān)地方和單位整改問題、完善制度,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。不斷強(qiáng)化“治”的綜合效能。要深化以案促改,深入梳理腐敗案件暴露出的問題,深挖細(xì)查相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)可能存在的共性問題,做到一體查處、一起整改。要強(qiáng)化思想建設(shè)、警示教育,以身邊事教育身邊人。
第三,要毫不松懈地加強(qiáng)專項(xiàng)整治,以拍蠅滅蚊鞏固黨心民心。建設(shè)清廉**,最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最需要解決的問題也在基層?!拔⒏瘮 焙汀八娘L(fēng)”問題發(fā)生在群眾身邊,直接損害老百姓切身利益,啃食群眾獲得感,揮霍著基層群眾對黨的信任?!袄匣ⅰ币额^就打,“蒼蠅”亂飛也要拍。我們要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,加大專項(xiàng)整治力度,以拍蠅滅蚊的實(shí)際行動不斷鞏固黨心民心。要馳而不息糾治“四風(fēng)”。“四風(fēng)”問題具有極強(qiáng)的反復(fù)性和頑固性,抓一下就好轉(zhuǎn),松一下就反彈。必須拿出堅(jiān)定反對“四風(fēng)”的決心和信心,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以點(diǎn)帶面、鞏固深化,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。全市各級黨組織要切實(shí)履行抓好作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,警惕各種隱身變異問題,一有發(fā)現(xiàn)就從快從重查處;要堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義問題,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起,重點(diǎn)整治貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。要堅(jiān)定不移維護(hù)公平正義。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,人民群眾對執(zhí)法不公、司法不公、辦事不公等問題深惡痛絕。最近熱播電視劇《掃黑風(fēng)暴》中的孫興,逼良為娼、無惡不作,借著父母權(quán)力,居然能改名換姓、逃脫法律制裁,其原型就是云南“死而復(fù)生”的孫小果。這樣的案例警示我們,必須堅(jiān)決整治政法戰(zhàn)線違紀(jì)違法問題,聚焦有案不立、壓案不查、有罪不究、違規(guī)違法辦理減刑等現(xiàn)象,堅(jiān)決查處司法機(jī)關(guān)濫用職權(quán)、內(nèi)外勾結(jié)、枉法裁判等問題,讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。要鍥而不舍整治民生領(lǐng)域“微腐敗”。堅(jiān)決查處鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的腐敗作風(fēng)問題、黑惡勢力背后的腐敗作風(fēng)問題、落實(shí)惠民政策過程中的腐敗作風(fēng)問題。緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí),持續(xù)深化教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。
第四,要毫不含糊地加強(qiáng)權(quán)力制約,以機(jī)制改革提升監(jiān)督效能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制作為實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè),構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任制度和監(jiān)督制度,使監(jiān)督更好融入治理,轉(zhuǎn)化為治理效能?!痹谇辶ㄔO(shè)中,我們要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革,以機(jī)制改革提升監(jiān)督的整體效能。要在完善日常監(jiān)督機(jī)制上下功夫。本著“懲前毖后、治病救人”的理念,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督工作,堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,利用好“四種形態(tài)”特別是用好“第一種形態(tài)”,有苗頭就提醒,該批評的批評、該組織處理的及時處理,讓那些游走在違紀(jì)邊緣的黨員干部受到警醒、懸崖勒馬。要在完善權(quán)力制約機(jī)制上下功夫。推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向公共資金管理、公共資源交易、公共資產(chǎn)經(jīng)營等所有涉及公權(quán)力行使的領(lǐng)域全覆蓋,在減權(quán)、限權(quán)、示權(quán)的過程中著力堵塞監(jiān)管漏洞,在打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”市州的過程中,全方位壓縮腐敗空間。要在完善協(xié)同監(jiān)督機(jī)制上下功夫。堅(jiān)持把黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督、輿論社會監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體,推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
第五,要毫不吝惜地加強(qiáng)文化浸潤,以清廉文化涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。我市清廉文化源遠(yuǎn)流長,從魏晉南北朝到宋、元、明、清,知名清官廉吏有60余人,清廉文化已成為**特有的基因和名片。我們要充分利用好清廉文化資源,傳播清廉之“聲”,挖掘清廉之“魂”,打造清廉之“景”,弘揚(yáng)清廉之“風(fēng)”,形成具有本地特色的清廉文化品牌。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把弘揚(yáng)清廉文化與促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來,納入文化強(qiáng)市整體規(guī)劃,加快制定加強(qiáng)清廉文化建設(shè)相關(guān)實(shí)施意見,從制度層面建立健全清廉文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作推進(jìn)機(jī)制、激勵評估機(jī)制和保障機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,將清廉文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞清廉文化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在報(bào)紙、電視、電臺開設(shè)“清廉**”“清廉電波”等品牌欄目,大力宣傳我市在引領(lǐng)清廉風(fēng)尚、開展“清廉創(chuàng)建”中的優(yōu)秀典型。加快對9個市級廉政教育基地的提檔升級,拓展清廉文化陣地,健全完善配套管理制度,優(yōu)化清廉教育路線。要打造文藝精品要組織動員社會各界,以廉政文化精品為標(biāo)桿,創(chuàng)作宣傳清廉勤政主題的文藝作品,擴(kuò)大清廉文化影響力滲透力。同時,要積極組建紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)文創(chuàng)隊(duì)伍,大力推進(jìn)清廉文化數(shù)據(jù)庫建設(shè),創(chuàng)作大批具有時代特征、本地特色的優(yōu)秀清廉文化作品。
同志們!時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。我們要始終牢記習(xí)近平總書記的諄諄告誡,認(rèn)真落實(shí)省委、省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)講話要求,著力建設(shè)清廉***,大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,為建成全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供更為堅(jiān)實(shí)的保障,作出新的更大貢獻(xiàn)!
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十六
現(xiàn)在雖然我們的工作落后了,但這不是見分曉的時候,我們要做到知恥而后勇,不要糾結(jié)于過去,關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。因此,下一步我們必須全力以赴,至少進(jìn)到全市中游水平。要突出重點(diǎn),集中力量認(rèn)真開展好“四項(xiàng)活動”,爭取短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯改觀。一是示范引領(lǐng)活動,近期我們會先拿出4至5個村進(jìn)行人居環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè),然后其他各村再以示范點(diǎn)為樣本進(jìn)行環(huán)境治理,起到“以點(diǎn)帶面”的作用;二是村莊垃圾清潔活動,全面清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、村莊周邊積存的建筑和生產(chǎn)生活垃圾,徹底清理房前屋后的糞便堆、雜物堆,徹底解決“臟亂差”問題;三是村容村貌清潔活動,重點(diǎn)是清理私搭亂建、通信線路雜亂、亂涂亂畫,以及清理亂停亂放、占道經(jīng)營、私搭亂建,建設(shè)優(yōu)美宜居的農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間;四是水域清潔活動,要利用好各村保潔員隊(duì)伍,對村內(nèi)坑塘溝渠內(nèi)垃圾進(jìn)行及時清理,有困難的及時上報(bào)。同時要引導(dǎo)村民樹立節(jié)水意識,減少生活污水亂排亂放。
要切實(shí)解決“干部干、群眾看”的問題,最直接、最有效的方式,就是深入做好宣傳發(fā)動工作,引導(dǎo)群眾自己動手,做好房前屋后凈化綠化,保持院落干凈整潔;要鼓勵群眾主動參與監(jiān)督廁所改造、污水治理、垃圾清理等設(shè)施的建后管護(hù),對整治內(nèi)容、整治方式以及整治標(biāo)準(zhǔn),廣泛征求群眾意見,得到群眾認(rèn)可和支持,整治效果要邀請群眾進(jìn)行評議,推動形成民建、民管、民享的長效機(jī)制。同時,各村可結(jié)合實(shí)際,找到務(wù)實(shí)管用的一個“抓手”,現(xiàn)在各村北控保潔員及扶貧公益崗人員越來越多,我們可以把這支隊(duì)伍利用起來,完善好管理機(jī)制,使他們真正發(fā)揮作用。也可以開展一些“最美庭院”村民互評活動,目的就是營造一種爭先恐后抓整治的濃厚氛圍。
今天會后,區(qū)委、政府將加強(qiáng)對農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的督導(dǎo)檢查,成立以主管副職為首的工作專班和由區(qū)紀(jì)委牽頭的督查組,實(shí)行一周一督查,一月一評比,對整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時上報(bào),研究提出解決辦法,對工作不力的及時督導(dǎo)問責(zé),該打突擊戰(zhàn)的打突擊戰(zhàn),該打攻堅(jiān)戰(zhàn)的打攻堅(jiān)戰(zhàn),一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓具體,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不罷休。區(qū)委、政府將出臺農(nóng)村人居環(huán)境整治獎懲措施,干的好的,將會加大獎勵力度,干的差的,就要加大懲罰力度,真正讓干得好的與干得差的形成鮮明對比。
同志們,今年是人居環(huán)境整治三年行動的最后一年,時間緊、任務(wù)重,希望大家以這次會議為契機(jī),把這項(xiàng)工作放在講政治的高度上,發(fā)揚(yáng)爭先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流的精神,利用最后幾個月的時間,全力打好農(nóng)村人居環(huán)境整治翻身仗,確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經(jīng)過3個月的努力,我縣禁毒決戰(zhàn)攻堅(jiān)行動取得了階段性成效,如期扭轉(zhuǎn)了縣域禁毒局勢,正朝著既定戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
剛才,×分享了近期禁毒工作開展情況,沒有上臺發(fā)言的鎮(zhèn),要做好取長補(bǔ)短。市場監(jiān)管局、文廣旅游局、教體局正在緊鑼密鼓地打造示范點(diǎn)位,其他成員單位也要繼續(xù)發(fā)揮好在行業(yè)領(lǐng)域的禁毒職責(zé)?!镣究偨Y(jié)了全縣禁毒工作開展情況,總結(jié)得很好、很全面,同時,也指出了問題,我都同意,請大家繼續(xù)抓實(shí)整改。下面,我就現(xiàn)階段禁毒工作再作三點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
第一,持續(xù)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。
要堅(jiān)持黨管禁毒不放松。各鎮(zhèn)、各成員單位黨組織“一把手”必須親自安排、親自參與禁毒工作,要熟悉掌握驗(yàn)收評估細(xì)則,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范推進(jìn)轄區(qū)、行業(yè)禁毒工作。要立足工作進(jìn)度、存在問題和整改措施等方面,每半月組織一次專題研討會、每月形成工作小結(jié),縣禁毒委做好跟進(jìn)指導(dǎo)。
同志們:
教體局打造了禁毒示范校園,司法局可以主動給予普法支持等等。這些都是驗(yàn)收評估的重要內(nèi)容,更是打響禁毒人民戰(zhàn)爭的重要方面。
縣禁毒委要加大對成員單位的督導(dǎo)檢查力度,堅(jiān)決糾正任何拖延懈怠、推三阻四的工作態(tài)度。
第二,持續(xù)強(qiáng)化問題整改。
要進(jìn)一步降低涉毒風(fēng)險。各鎮(zhèn)還要在排查管控上再加力度、再添措施,要動員全鎮(zhèn)黨員干部參與到禁毒工作中來,實(shí)時更新“兩本臺賬”,切實(shí)提高“回頭看”頻次,必須實(shí)打?qū)嵉貓?zhí)行全覆蓋走訪、點(diǎn)對點(diǎn)教育。
要進(jìn)一步強(qiáng)化禁毒意識。毒品預(yù)防教育始終是治理毒品問題的源頭措施,各鎮(zhèn)、各成員單位都要肩負(fù)起提高全民識毒拒毒防毒意識的職責(zé),營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。要突出毒品危害、新型毒品形狀、舉報(bào)獎勵辦法等內(nèi)容,及時細(xì)化更新人員密集場所、村(社區(qū))辦公陣地固定宣傳欄,定期組織公職人員開展禁毒專題學(xué)習(xí),行業(yè)主管部門要組建禁毒宣傳隊(duì)深入重點(diǎn)行業(yè)開展禁毒專題宣講,特別是易制毒化學(xué)品使用企業(yè)、寄遞物流企業(yè)和娛樂場所,要有針對性地提高從業(yè)人員禁毒自覺性,中小學(xué)要開展以禁毒為主題的各類活動,持續(xù)掀起禁毒斗爭高潮。
要進(jìn)一步保障機(jī)構(gòu)運(yùn)行。各鎮(zhèn)、各成員單位要把禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障禁毒工作有序開展,縣禁毒辦實(shí)體化辦公場所以及各鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中心、工作站必須盡快投入使用,確保指揮協(xié)調(diào)有機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)有場所、宣傳教育有陣地。
第三,持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。
要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。接下來的3個月是爭分奪秒的攻堅(jiān)期,更是關(guān)乎前途命運(yùn)的決戰(zhàn)期,大家一定不能掉以輕心、松勁懈怠。近期新冠肺炎疫情反彈,疫情防控壓力陡增,加之臨近年終,各項(xiàng)工作都進(jìn)入了“畫句號”的階段,大家投入在禁毒上的精力難免有所分散,但是,一定要分清側(cè)重,既要能夠“十個指姆彈鋼琴”,也要找準(zhǔn)“主旋律”,現(xiàn)在全縣的重點(diǎn)工作就是禁毒,這是一榮俱榮、一辱俱辱的主攻方向。
要狠抓制度執(zhí)行。制度是體系的內(nèi)核,執(zhí)行是制度的關(guān)鍵。決戰(zhàn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動實(shí)施以來,我們印發(fā)了一系列方案,形成了以“五大行動”為抓手的戰(zhàn)略主攻方向,逐步構(gòu)建起了縣域禁毒工作體系,特別是剛下發(fā)的《近期部分重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》和《定點(diǎn)包鎮(zhèn)禁毒工作任務(wù)分工方案》,對全縣禁毒工作的短補(bǔ)弱項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化部署,大家要不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行??h禁毒委要做好督促指導(dǎo),對執(zhí)行不力、走樣變形的單位部門予以通報(bào)。
要狠抓統(tǒng)籌兼顧。各鎮(zhèn)、各成員單位要重點(diǎn)落實(shí)“四個第一”制度,做到實(shí)績和痕跡相統(tǒng)一,全力保持縣域毒品形勢持續(xù)向好態(tài)勢,全力做好迎檢準(zhǔn)備。
要狠抓總結(jié)提升。各鎮(zhèn)、各成員單位要及時總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,縣禁毒委可以牽頭開展一次各鎮(zhèn)、各成員單位間的交叉檢查,既是交流學(xué)習(xí),也是對比提升,做到邊學(xué)邊干邊創(chuàng)新,打造出新的亮點(diǎn),要及時向省市匯報(bào),多發(fā)聲音,推動高質(zhì)量“摘牌”。
同志們,行百里者半九十,我們要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措,繼續(xù)推進(jìn)禁毒決戰(zhàn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十八
同志們:
近期,我省在查處中央第八巡視組交辦的有關(guān)問題線索中,發(fā)現(xiàn)一些地方、部門和單位仍然存在不少違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題,有的還比較嚴(yán)重。為堅(jiān)決剎住歪風(fēng)、正風(fēng)肅紀(jì),省委、省政府決定,在全省開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理。4月20日,省委省政府制定下發(fā)了印發(fā)《關(guān)于開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理的工作方案》的通知,4月23日,市委市政府也印發(fā)了《關(guān)于開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理的工作方案》的通知。根據(jù)省、市的安排,我們也要在全區(qū)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理督查工作,進(jìn)一步明規(guī)矩、查問題、嚴(yán)追究,切實(shí)推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我區(qū)落地生根。今天,將各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直和市管單位負(fù)責(zé)人請來,主要任務(wù)是安排部署專項(xiàng)治理工作,大家一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把握政策要求,細(xì)化整改措施,推動專項(xiàng)治理督查工作高效、有序、深入開展。下面,我就講三個意見:
此次專項(xiàng)治理督查工作要在全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩,“約法三章”,重點(diǎn)治理違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金(含禮品、禮金、有價證券等)三個方面的突出問題。(一)違規(guī)公款吃喝情況。檢查十八大以來存在的突出問題,重點(diǎn)檢查《衡陽市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨和國家機(jī)關(guān)工作人員飲酒行為的暫行辦法》貫徹執(zhí)行情況,具體為6個方面的問題。(二)違規(guī)配備使用辦公用房情況。重點(diǎn)檢查和發(fā)現(xiàn)2018年4月18日后各地各單位違規(guī)配備使用辦公用房的問題,共4個方面的問題。(三)違規(guī)收送紅包禮金情況。檢查十八大以來存在的突出問題,重點(diǎn)檢查《關(guān)于黨員干部拒收紅包禮金的九條規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況,看是否有違規(guī)收禮、違規(guī)送禮、“收多交少”的情況。區(qū)委區(qū)政府將成立督察組,在4月24日—28日在全區(qū)范圍內(nèi)開展督查治理,要查閱各單位機(jī)構(gòu)改革“三定”方案、整改工作方案、整改的效果及有關(guān)臺賬資料。區(qū)四大家機(jī)關(guān)、公檢法機(jī)關(guān)、區(qū)委區(qū)政府接到處和上次被市督查單位是必檢單位,另外,還要隨機(jī)抽查4個區(qū)直機(jī)關(guān)單位、2個市管單位、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
整改應(yīng)采取“以大換小”“人員調(diào)配”“整合辦公”等方式為主,不能簡單進(jìn)行“工程隔離”,嚴(yán)防造成新的浪費(fèi)。對已違規(guī)收受的紅包禮金,之前未上交的,必須在一個星期內(nèi)按規(guī)定上交,如實(shí)登記并報(bào)告送禮人情況。督查要“嚴(yán)”。專項(xiàng)治理工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,區(qū)專項(xiàng)治理辦公室(區(qū)專治辦)設(shè)區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室。全區(qū)各有關(guān)部門要履職盡責(zé),積極配合區(qū)專治辦工作。區(qū)專治辦要認(rèn)真履職,對專項(xiàng)治理開展情況加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對專項(xiàng)治理推進(jìn)不力的要及時約談黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格督促整改。自查結(jié)束后,各(鎮(zhèn)街)、各單位對自查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況,要詳細(xì)造冊并附說明,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后按要求上報(bào)。相關(guān)部門要及時匯總情況。自查自糾結(jié)束后,相關(guān)線索發(fā)現(xiàn)和問題查處情況實(shí)行一月一報(bào)。
各單位在專項(xiàng)治理督查工作中要按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,把建立長效管理機(jī)制作為此次治理工作的根本任務(wù),要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,將長效機(jī)制建設(shè)貫于此次專項(xiàng)治理督查工作的全過程,積極推進(jìn)從源頭上防治“四風(fēng)”反彈現(xiàn)象。一要加強(qiáng)教育。把加強(qiáng)教育作為治理違反中央八項(xiàng)規(guī)定突出問題的基礎(chǔ)性工作來抓,堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合,示范教育與警示教育相結(jié)合,著力增強(qiáng)教育的針對性和有效性。特別是要利用好各地違反中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例進(jìn)行警示教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)觀念和責(zé)任意識,自覺筑牢思想道德防線。二要完善制度。針對專項(xiàng)治理督查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題以及管理、制度等方面的漏銅和薄弱環(huán)節(jié),完善相關(guān)制度,切實(shí)提高制度執(zhí)行力和約束力。進(jìn)一步完善賬戶、現(xiàn)金及各項(xiàng)費(fèi)用的管理制度,加強(qiáng)對“三公”消費(fèi)的管理,健全公務(wù)接待、辦公用房和干部管理等制度,積極推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度。三要加強(qiáng)協(xié)作。從加強(qiáng)監(jiān)管和懲治違規(guī)行為入手,建立健全中央八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督機(jī)制,通過明確部門職責(zé)分工,加強(qiáng)紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)等部門之間的協(xié)作,建立相互配合、相互補(bǔ)充、信息共享的監(jiān)督機(jī)制,形成監(jiān)管合力。
同志們,這次違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理工作,時間緊、任務(wù)重、要求高。我們要按照省、市、區(qū)委的部署和要求,齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,積極采取有力措施,狠抓任務(wù)落實(shí),確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在成效,圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交給我們的任務(wù)。
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全國文明城市鞏固提升專項(xiàng)行動推進(jìn)會議,主要是對城市清潔行動、農(nóng)村精神文明建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專題安排部署,動員全市上下迅速行動起來,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措,持續(xù)鞏固提升我市文明創(chuàng)建成果。剛才,x同志結(jié)合行動方案,就具體工作講了很好的意見,我完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、以建設(shè)和諧宜居城市為目標(biāo),著力完善清潔行動長效管理機(jī)制。
開展城市清潔行動,是治理低空面源揚(yáng)塵污染、改善城市空氣質(zhì)量、優(yōu)化城市人居環(huán)境的有效舉措。雖然自去年以來,通過采取各種措施,我市城市環(huán)境衛(wèi)生有了明顯提升,但是衛(wèi)生問題,稍有松懈就會反彈,“臟亂差”現(xiàn)象就會抬頭。特別是前段時間,我市剛經(jīng)歷全國文明城市屆滿復(fù)審,容易產(chǎn)生麻痹松懈情緒,再加上一些新參評城市創(chuàng)建基礎(chǔ)工作相對薄弱、存在突擊現(xiàn)象,檢查組極有可能通過暗訪方式殺“回馬槍”。因此,要在做好具體工作同時,更加注重長效機(jī)制建設(shè)。
(一)完善門前三包機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制,制定具體方案,配套考核辦法,推動沿路機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、門店落實(shí)相關(guān)責(zé)任。要采取集中培訓(xùn)、上門宣傳、書面告知等形式,引導(dǎo)經(jīng)營者明確管理區(qū)域和應(yīng)盡職責(zé),積極參與城市清潔行動,切實(shí)管好門前“責(zé)任田”,加快健全“門前三包”長效機(jī)制,確保“門前三包”制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(二)完善清掃保潔機(jī)制。按照省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,每周五下午要集中開展城市清潔行動。各級各部門要組織干部職工,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的垃圾雜物、積塵雜草進(jìn)行清除,徹底整治衛(wèi)生死角。同時,充分發(fā)揮黨員干部示范引導(dǎo)作用,加快構(gòu)建專業(yè)清掃保潔、黨員干部職工參與維護(hù)相結(jié)合的雙向環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。
(三)完善日常監(jiān)管機(jī)制。……等部門要根據(jù)職責(zé)職能,分區(qū)域劃片包干,將監(jiān)管任務(wù)責(zé)任具體到人,形成橫到邊、縱到底、全覆蓋、不間斷、無縫隙的日常監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),推動衛(wèi)生清潔工作網(wǎng)格化、日?;?、規(guī)范化。對個別長期得不到解決的問題,要組織開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)管重罰,徹底解決影響城市環(huán)境的各種問題。
二、以實(shí)現(xiàn)“三個美起來”為重點(diǎn),全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)。
關(guān)于美麗鄉(xiāng)村、文明家園建設(shè),剛才,x同志作了詳細(xì)安排部署??偟膩碚f,農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,要重點(diǎn)圍繞一個中心、突出一項(xiàng)任務(wù)、著力推動“三個美起來”,加快補(bǔ)齊農(nóng)村精神文明建設(shè)的短板。
(一)圍繞一個中心。我們一定要按照黨中央決策部署,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),著眼服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展和全面建成小康社會,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。一要深入開展農(nóng)村形勢政策教育。充分利用各種宣傳教育陣地,調(diào)動各方面力量,通過群眾喜聞樂見的方式,宣傳黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,宣傳“三農(nóng)”政策,宣傳我市農(nóng)村發(fā)展新成就,不斷增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二要積極培育新型農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升行動,以更新觀念、提升素質(zhì)、改善生活為主要內(nèi)容,培育具有先進(jìn)思想觀念的新農(nóng)民。實(shí)施法治宣傳教育普及行動,培養(yǎng)農(nóng)民群眾學(xué)法尊法守法用法意識。實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育推廣行動、農(nóng)村“雙創(chuàng)”工程,拓寬農(nóng)民脫貧致富門路。三要大力宣傳“三農(nóng)”工作。適時策劃推出專題專欄,充分反映我市美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)新進(jìn)展,集中展示我市農(nóng)村小康建設(shè)新成效,為我市“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)突出一項(xiàng)任務(wù)。就是要突出培育和踐行社會主義核心價值觀這一根本任務(wù)。一要繼續(xù)抓好核心價值觀宣傳教育。加大公益廣告制作刊播力度,創(chuàng)新推出一批導(dǎo)向鮮明、富有內(nèi)涵、催人向上、傳播力和感染力強(qiáng)的優(yōu)秀作品,傳播社會主流價值。把核心價值觀融入民間文化、地方戲曲、農(nóng)村廣場文化,在潛移默化中,傳播社會正能量。二要推動“踐行價值觀、文明我先行”系列活動向農(nóng)村延伸。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,對系列活動適當(dāng)調(diào)整,突出重點(diǎn)、典型示范,全面推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效,努力使社會主義核心價值觀的實(shí)踐載體更加豐富。三要扎實(shí)開展文明家庭創(chuàng)建活動。運(yùn)用“文明家庭”“最美家庭”等載體,傳承家和萬事興、忠厚傳家久、百善孝為先等優(yōu)秀傳統(tǒng)觀念,讓好家風(fēng)支撐起好村風(fēng)、好民風(fēng)。要持續(xù)開展“十星級文明戶”創(chuàng)評活動,為農(nóng)村文明家庭創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要切實(shí)抓好陣地建設(shè)。大力推進(jìn)村史文化墻建設(shè),充分挖掘農(nóng)村豐富的歷史文化內(nèi)涵,真實(shí)記載村莊的形成演變過程,弘揚(yáng)歷代村民留下的傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)村民的鄉(xiāng)土情結(jié)和家園情懷,努力打造“留得住鄉(xiāng)情、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村與文明家園。
(三)著力推動鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。美麗鄉(xiāng)村,美在風(fēng)尚、美在風(fēng)氣、美在風(fēng)俗。要廣泛開展“推動移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”系列主題實(shí)踐活動,提倡文明新風(fēng),促進(jìn)文明養(yǎng)成,推動形成良好社會風(fēng)氣。一要推選典型“樹”文明。積極開展道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型選樹活動,讓群眾學(xué)有典范、做有標(biāo)尺。廣泛開展典型人物先進(jìn)事跡巡講活動,對生活困難的道德模范和身邊好人開展結(jié)對幫扶,大力倡導(dǎo)“德者有得”的鮮明導(dǎo)向。二要敦風(fēng)化俗“育”文明。督促基層黨員干部帶頭樹好家風(fēng)、立好家訓(xùn),發(fā)揮示范帶動作用。建立激勵考核機(jī)制,把規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜作為基層黨建、黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的重要內(nèi)容,作為先進(jìn)基層黨支部、優(yōu)秀黨員評比的重要條件。三要志愿服務(wù)“植”文明。組織村三委干部和農(nóng)民群眾就近就便開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動,營造互幫互助的良好風(fēng)尚。組織城市志愿者為留守人員提供生活助困、精神扶持、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù),開展“送文化”活動,以志愿服務(wù)精神,厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)。四要強(qiáng)化制度“促”文明。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化制度約束,遏制不良風(fēng)氣。發(fā)揮村規(guī)民約導(dǎo)向作用,在督促落實(shí)上下功夫,引導(dǎo)群眾自覺踐行。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會等群眾組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理、自我提高。深入開展“遠(yuǎn)離賭博,倡樹新風(fēng)”活動,集中開展黃賭毒、封建迷信、非法宗教等專項(xiàng)整治行動。
(四)著力推動人居環(huán)境美起來。改善農(nóng)村人居環(huán)境是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程、廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。要深入實(shí)施“清潔家園行動”,著力在鞏固、拓展、延伸上下功夫,充實(shí)內(nèi)容,提高效果。一要突出重點(diǎn),全面推進(jìn)垃圾治理。推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理,重點(diǎn)在建立機(jī)制,關(guān)鍵在長期堅(jiān)持。要進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”模式,健全村莊保潔隊(duì)伍,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)改路、改水、改廁等工作,切實(shí)解決臟亂差問題。全面做好死角盲區(qū)和公路、鐵路、河渠沿邊沿線環(huán)境治理,營造干凈整潔宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。二要強(qiáng)化教育,努力提高農(nóng)民素質(zhì)。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立生態(tài)意識、環(huán)保觀念,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。大力開展文明衛(wèi)生知識教育,推動形成“人人講文明、戶戶搞衛(wèi)生、村村保清潔”的良好局面。三要積極引導(dǎo),發(fā)揮群眾主體作用。緊密聯(lián)系農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際,精心組織開展“清潔家園·美麗庭院”“清潔家園·幸福村居”等創(chuàng)建活動,讓群眾切實(shí)感受新變化,享受精神文明創(chuàng)建新成果。
(五)著力推動文化生活美起來。豐富多彩的文化生活,是美麗鄉(xiāng)村文明家園的內(nèi)在品質(zhì)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村文化“四個一批”建設(shè),大力推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展,努力滿足群眾日益增長的精神文化需求。一要堅(jiān)持文化便民,建好一批基層文化陣地。以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為主線,加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心示范工程建設(shè),讓群眾共享文化成果。積極爭取專項(xiàng)公益金,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè),為提升農(nóng)村未成年人綜合素質(zhì)創(chuàng)造良好條件。二要堅(jiān)持文化利民,發(fā)展一批地域特色文化。依據(jù)不同鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、文化、生活、環(huán)境特點(diǎn),深入挖掘具有鮮明地域特色的民間文化藝術(shù),形成一村一品、一村一業(yè)、一村一韻、一村一景,讓美麗鄉(xiāng)村既有顏值、更有氣質(zhì)。進(jìn)一步重視和保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)(村)和傳統(tǒng)村落,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化吸引力。三要堅(jiān)持文化惠民,推出一批文化服務(wù)項(xiàng)目。大力實(shí)施優(yōu)秀文藝作品普及工程,廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動,持續(xù)開展好各類群眾文化活動,努力提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。四要堅(jiān)持文化為民,培養(yǎng)一批農(nóng)村文化人才。鼓勵更多藝術(shù)學(xué)校、民間藝術(shù)團(tuán)體深入基層進(jìn)行“點(diǎn)單式”教學(xué)、“幫帶式”輔導(dǎo)、“駐點(diǎn)式”指導(dǎo),對農(nóng)民文藝骨干進(jìn)行高層次專業(yè)培訓(xùn),打造不走的文藝工作隊(duì)。支持農(nóng)村民間劇團(tuán)、業(yè)余演出隊(duì)等團(tuán)體開展經(jīng)營性文化服務(wù),進(jìn)一步豐富基層文化產(chǎn)品供給。
三、以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為抓手,不斷提升美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)成效。
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手,是美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)的有效載體。下一步,要突出抓好三個方面工作。
(一)做好規(guī)劃設(shè)計(jì),有序推進(jìn)文明村創(chuàng)建。各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)要根據(jù)全市創(chuàng)建階段目標(biāo),緊密聯(lián)系工作實(shí)際,研究制定文明村創(chuàng)建規(guī)劃,層層分解責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,定期督導(dǎo)落實(shí),形成梯次推進(jìn)的良好局面。要對照目標(biāo)責(zé)任,積極拓展思路,創(chuàng)新方式方法,抓好任務(wù)落實(shí)。要探索“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村建設(shè)與文明村鎮(zhèn)培育有機(jī)融合的模式,統(tǒng)籌推進(jìn)文明村創(chuàng)建工作,確保提前完成工作任務(wù)。
(二)多辦實(shí)事好事,貼近群眾關(guān)切抓創(chuàng)建。文明村創(chuàng)建要順應(yīng)群眾過上幸福美好生活的強(qiáng)烈愿望,與改善民生緊密結(jié)合起來,多辦好事實(shí)事,維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的基本權(quán)益。要將文明村創(chuàng)建與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)聯(lián)系起來,發(fā)揮綜合效應(yīng)。要堅(jiān)持硬件、軟件一起抓,以鎮(zhèn)為龍頭、以村為基礎(chǔ)、以戶為抓手,廣泛開展“文明家庭”“十星級文明戶”“文明集市”等創(chuàng)建活動,從具體事抓起,使創(chuàng)建的過程真正成為解難題、辦實(shí)事的過程,成為農(nóng)民群眾得實(shí)惠的過程。同時,注重誠信建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村道德信貸工程,積極倡導(dǎo)“文明有價、誠信是金”的為人處事理念,培養(yǎng)農(nóng)民守信用講誠信的行為準(zhǔn)則。
(三)結(jié)合脫貧攻堅(jiān),突出精神扶貧抓創(chuàng)建。深化文明村創(chuàng)建,必須與脫貧攻堅(jiān)有序銜接,注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,在貧困村大力弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)群眾克服等靠要思想,自力更生、艱苦奮斗。要找準(zhǔn)短板、反彈琵琶,發(fā)揮精神文明建設(shè)的助推作用,加快貧困村脫貧進(jìn)程。要組織各級文明單位與農(nóng)村尤其是貧困村開展文明幫建活動,既重物質(zhì)幫扶又重精神幫扶,實(shí)現(xiàn)雙向共贏。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的創(chuàng)建要求,加大城市文化資源向貧困村傾斜,形成城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的新格局。
四、齊抓共管,凝聚合力,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。
大力實(shí)施清潔行動和農(nóng)村精神文明建設(shè),推進(jìn)文明城市全域創(chuàng)建,是當(dāng)前鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果的有效手段和途徑,具有很強(qiáng)的協(xié)同性、互補(bǔ)性。各級各部門務(wù)必要明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和市直相關(guān)單位要高度重視清潔行動和農(nóng)村精神文明建設(shè)工作,成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)專兼職工作人員,細(xì)化工作措施,明確工作重點(diǎn),做到有計(jì)劃、有安排、有總結(jié)。要進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,保證資金投入用于清潔行動和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二要明確工作職責(zé)。市委農(nóng)辦、一體辦、民政、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通、教育、文化等部門要分工協(xié)作,整合資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,支持城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建??偣?、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織要立足自身優(yōu)勢,把所聯(lián)系群體的力量發(fā)動起來,形成支持城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建的新優(yōu)勢。
三要完善工作機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮“火眼金睛”志愿服務(wù)隊(duì)作用,不定期組織開展檢查評比,推行“流動紅黑旗”評比發(fā)放制度。進(jìn)一步完善考核機(jī)制,把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作納入目標(biāo)考核體系,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
四要發(fā)揮主體作用。要充分相信群眾,充分依靠群眾,在清潔行動和農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動中,不斷發(fā)現(xiàn)群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的新典型,推廣群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)。要通過項(xiàng)目帶動、以獎代補(bǔ)等多種方式,積極吸引群眾參與,努力用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。
同志們,鞏固文明城市創(chuàng)建成果是提升人民群眾幸福感、滿意度的民生工程,讓我們積極行動起來,進(jìn)一步解放思想、振奮精神,不斷開創(chuàng)文明城市創(chuàng)建新局面,努力為建設(shè)又富又美x作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作推進(jìn)會,是領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行再動員、再部署。下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、正視問題,進(jìn)一步提高政治站位。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)******新時代中國特色社會主義思想,切實(shí)以高站位推動各項(xiàng)工作,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得了階段性成效。關(guān)于提高政治站位方面,我們可以說是逢會必講,反復(fù)強(qiáng)調(diào),為什么今天還要特殊強(qiáng)調(diào),還要老調(diào)重談?因?yàn)橥ㄟ^調(diào)度工作進(jìn)展、以及調(diào)研掌握的情況看,部分干部思想上出現(xiàn)了一些新變化:
一是存在著“過關(guān)”思想。去年x月,***督導(dǎo)組來我省進(jìn)行督導(dǎo),并下沉到我市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。***督導(dǎo)組走后,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門錯誤地認(rèn)為:***督導(dǎo)組走了,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作已經(jīng)“過關(guān)”,可以歇歇腳、喘口氣了,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作不用再研究、也不用再深入推進(jìn)了。這就導(dǎo)致我們的一些基礎(chǔ)工作,幾乎處于停滯狀態(tài)。通過近段時間進(jìn)行工作調(diào)度,我們發(fā)現(xiàn),一些涉及面廣、成因復(fù)雜的“硬骨頭”并沒有整改到位;還有個別問題,整改方案有了,但措施并不精準(zhǔn),有效性也有待加強(qiáng)。這些問題,都倒逼我們必須對形勢有一個清醒的再認(rèn)識,善始善終、戒驕戒躁,要求不松、干勁不減,堅(jiān)決克服“過關(guān)”思想,對問題逐條逐項(xiàng)認(rèn)真研究,形成有力可行的解決方案,細(xì)化任務(wù)分工、責(zé)任落實(shí)到人、全面抓實(shí)整改,確保按照時限完成任務(wù)。
二是滋生了“厭戰(zhàn)”情緒。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展一年多來,我們先后在全市范圍內(nèi)開展了宣傳發(fā)動、線索摸排、深化打擊等多個重點(diǎn)性工作;同時,還結(jié)合上級督導(dǎo)反饋問題,深入推進(jìn)了“一案一整治”“重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象整治”等階段性工作。可以說,我們是一環(huán)接著一環(huán)扣、一項(xiàng)接著一項(xiàng)做,步步緊跟、穩(wěn)扎穩(wěn)打,也正是因?yàn)槲覀兊墓餐?,全市掃黑除惡專?xiàng)斗爭才取得了階段性的成效。這種長時間的、大容量的工作,也讓我們的一些干部,滋生了“厭戰(zhàn)”情緒。但是,從時間上看,為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭已過兩年;從任務(wù)上看,對照一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本的總要求,我們的工作成效,目前還只停留在治標(biāo)水平,治根的辦法還不多,治本的目標(biāo)還有很大差距;再有,按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則,不夸張地講,我們的城市亂象還有很多工作要做,只能以“歸零”的心態(tài)、“再出發(fā)”的決心,全力打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場硬仗。
三是產(chǎn)生了“自滿”心理。一年多來,省和xx市對我們進(jìn)行了多次調(diào)研指導(dǎo),特別是***第x督導(dǎo)組反饋問題后,由于涉及我市的具體問題并不多,一些同志就開始“自我感覺良好”,認(rèn)為我們的工作差不多了、問題線索已經(jīng)排查沒了、黑惡勢力也已經(jīng)打到位了,現(xiàn)在可以刀槍入庫、馬放南山,好好休息了。實(shí)事求是地講,盡管督導(dǎo)調(diào)研沒有指出哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街或部門存在問題,但并不是說我們就沒有問題。我簡單舉兩個例子:我們在專項(xiàng)斗爭初期,為追求宣傳氛圍,可以說條幅標(biāo)語“鋪天蓋地”,如果我們仔細(xì)去看,是不是會發(fā)現(xiàn),這些宣傳標(biāo)語很多沒有落款,更沒有舉報(bào)電話。當(dāng)我們被指出“宣傳有形式化傾向”問題后,現(xiàn)在是幾乎看不到宣傳標(biāo)語了,督導(dǎo)組再來xx,這必然是問題!再有,對于一些問題線索,找不到被舉報(bào)人,就將線索擱置,目前可能沒有問題,但等到國家“大考”的時候,這就是定時炸彈。自我感覺良好,只能是不斷降低工作標(biāo)準(zhǔn),久而久之,問題就會集中爆發(fā)、無法收場,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門一定要結(jié)合本地、本部門實(shí)際,再研判形勢、再查找不足、再周密部署,確保專項(xiàng)斗爭工作始終力度不減、推向縱深。
二、聚焦靶心,全力抓好重點(diǎn)工作。
從上級近幾次的專題會議精神看,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭已經(jīng)進(jìn)入到了新一輪攻堅(jiān)期。下一步,我們要精準(zhǔn)把握上級要求,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真檢視問題、查找差距,保持斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),切實(shí)用真抓實(shí)干進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大掃黑除惡戰(zhàn)果。
一要進(jìn)一步深化認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各成員單位要對******關(guān)于掃黑除惡重要指示精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會、再深化,清醒地認(rèn)識到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好專項(xiàng)斗爭的責(zé)任感和緊迫感,真打、猛打、嚴(yán)打黑惡勢力,著力解決好人民群眾最恨最煩最怨的突出問題。近日,***、省和xx市的主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》,我們要嚴(yán)格按照方案,認(rèn)真抓好落實(shí),并以之作為檢驗(yàn)主題教育成效的重要標(biāo)尺。要把集中整治重點(diǎn)作為下一步的主攻方向,適時對酒吧、洗浴、ktv、旅館、出租屋等重點(diǎn)部位開展集中清查,集中清理一批黃賭毒治安亂點(diǎn),集中偵辦一批黃賭毒和黑惡勢力犯罪案件,集中查處一批“官傘”“警傘”“庸傘”,確保專項(xiàng)整治盡快取得實(shí)效。
二要進(jìn)一步抓實(shí)整改。x月x日,省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)“回頭看”第x工作組,下沉到我市督導(dǎo)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。上次***督導(dǎo)我們可以慶幸,沒有點(diǎn)到xx的名,沒有說本地、本部門具體的問題,但是這次我們不能、不該、也不敢僥幸。各單位各部門要嚴(yán)格按照市里整改方案的要求,制定時間表、路線圖,認(rèn)真研究每一個問題的整改,做好查缺補(bǔ)漏,切實(shí)做到對***督導(dǎo)組反饋問題對賬銷號。針對***督導(dǎo)“回頭看”,省委政法委xx書記提出了重要要求,這里我作簡要傳達(dá):胡家福書記指出,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重舉一反三,通過督導(dǎo)督促各地在依法嚴(yán)懲、“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”等重點(diǎn)工作上取得突破。要推動加大線索核查力度,對***督導(dǎo)組重點(diǎn)督辦線索,一律由省直部門派出專班直查直辦;對群眾反復(fù)舉報(bào)但被查否的線索,一律指派異地用警進(jìn)行核查;對涉及“保護(hù)傘”或被舉報(bào)人在當(dāng)?shù)赜休^大影響的線索,一律提一級辦理;對經(jīng)研判認(rèn)定核查結(jié)果存疑的線索,一律組織掃黑除惡法律政策專家人才進(jìn)行復(fù)核;對重視不夠、核查不細(xì)致、審核不認(rèn)真的,一律實(shí)行“一案雙查”,既倒查具體核查人員責(zé)任,也追究分管線索核查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要推動加快辦案進(jìn)度,督促全面落實(shí)提前介入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)涉黑涉惡案件專人專辦,在保證案件質(zhì)量的前提下快訴快判,力爭在年底前“黑惡積案”清零。要強(qiáng)力推動“打傘破網(wǎng)”,靈活采取直查直辦、提級偵辦、異地辦理等方式推動掀開“蓋子”、揭開“口子”,確保除惡務(wù)盡、挖根見底。對此,我們必須高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。
三要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)。按。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看照***、省市統(tǒng)一安排部署,近期開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,重點(diǎn)突出以下三項(xiàng)工作。一是抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象整治工作。xx市委已經(jīng)將亂象整治作為“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一,定期組織調(diào)度、聽取匯報(bào)。我們要在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,研究辦法。涉及到的x個牽頭部門,要發(fā)揮好作用,認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治;配合部門要積極參與,履職盡責(zé),主動作為,進(jìn)一步加大x個領(lǐng)域的重點(diǎn)亂象治理,不斷鞏固已經(jīng)取得的成果。在治標(biāo)的基礎(chǔ)上,還要考慮治本,認(rèn)真研究亂象發(fā)生、發(fā)展的過程,有針對性地制定完善相關(guān)制度、機(jī)制,逐步研究探索有效防范亂象發(fā)生的根本性措施。二是抓好掃黑除惡重點(diǎn)市培育工作。掃黑除惡重點(diǎn)市培育,是***掃黑辦根據(jù)形勢的發(fā)展變化,在每個省選擇一個基礎(chǔ)和工作較好的地級市,做為重點(diǎn)市進(jìn)行培育,目的是努力在全省乃至全國率先實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本目標(biāo)。涉及到我們的具體工作就是:圍繞問題線索清零、黑惡積案清零、深挖徹查、綜合整治和基層組織建設(shè)等五個方面任務(wù),開展持續(xù)攻堅(jiān)。市掃黑辦已經(jīng)下發(fā)了文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要按照方案要求,步步跟進(jìn),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三是抓好“一案一整治”工作。應(yīng)該說,“一案一整治”工作開展以來,我市“一黑三惡”案件涉及到的行管部門和單位,都能夠認(rèn)真查找存在的不足,采取了一些行之有效的辦法,也糾正了一些問題。但目前看,我們在舉一反三上做得還不到位,通過涉黑涉惡案件,發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)管缺失、監(jiān)管失責(zé)方面還存在很多問題;在強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制上,還沒有更多更好的辦法等等。我們要結(jié)合問題整改、亂象整治和示范市培育等工作,繼續(xù)在加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫、想辦法,切實(shí)推動“一案一整治”工作符合上級要求、收到更好成效。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化治理。通過嚴(yán)打深挖、打傘破網(wǎng)、固本強(qiáng)基等綜合措施,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,為明年的治本打下良好的基礎(chǔ)。要持續(xù)開展打擊,對涉黑涉惡案件、重點(diǎn)領(lǐng)域亂象、重點(diǎn)地區(qū),出重拳、下猛藥,依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡等違法犯罪,按照“兩個一律”和“一案三查”的相關(guān)要求,做到打擊到位,深挖徹查到位。要充分發(fā)揮“三書一函”作用(《監(jiān)察建議書》《司法建議書》《檢察建議書》,《公安機(jī)關(guān)的提示函》也包括監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的督辦函),注重通過查違法違紀(jì)案件,及時消除各類問題隱患。要強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)滾動排查整治,加強(qiáng)重點(diǎn)人群幫教管控。要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,圍繞明年農(nóng)村兩委換屆,提前做好村組干部的隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得實(shí)效。
當(dāng)前,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作,已經(jīng)從面上打擊向解決深層次問題邁進(jìn),形勢倒逼我們必須在認(rèn)識上再加深、責(zé)任上再壓實(shí)、要求上再提高。
一要真抓實(shí)管。市級層面,***第x督導(dǎo)組反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組由我和小明市長任組長,相關(guān)的市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象、重點(diǎn)市培育等一些具體的工作,都由分管的市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。各位分管領(lǐng)導(dǎo),要加強(qiáng)調(diào)度指揮,認(rèn)真梳理分管的具體工作,明確清晰的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、職責(zé)分工、實(shí)施步驟、時限要求等,及時跟進(jìn)指導(dǎo),要采取掛圖作戰(zhàn)的方式,實(shí)施消號管理,認(rèn)真核對工作標(biāo)準(zhǔn),確保每項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量地完成。市掃黑辦要充分發(fā)揮職能作用,隨時掌握全市的工作動態(tài)、做好統(tǒng)籌規(guī)劃、上傳下達(dá)等工作,對工作不積極主動、整改措施不到位、工作完成不及時的部門和單位,要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
二要嚴(yán)格履職。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,要認(rèn)真履行工作職責(zé),特別是“一把手”,作為專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人,決不能當(dāng)“甩手”掌柜,要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,堅(jiān)持帶頭抓、直接抓、具體抓,重要工作親自部署、重要線索親自過問、重大事件親自督辦,切實(shí)把各項(xiàng)工作緊緊抓在手上,做到不放手、不松手、不縮手。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)。要結(jié)合近期開展的專項(xiàng)工作,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對重視不夠、推動緩慢、戰(zhàn)果不彰的單位,適時約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對弄虛作假、推諉扯皮、逃避責(zé)任的部門和個人,要堅(jiān)決問責(zé)追責(zé),真正用執(zhí)紀(jì)的“鞭子”、問責(zé)的“板子”,打疼打醒失職瀆職者,切實(shí)讓心存僥幸者受到教育警醒、心生畏懼。
同志們,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為期三年,現(xiàn)在已經(jīng)來到了決勝期,越是這個時期,越需要凝心聚力,扎實(shí)工作。我們要圍繞既定目標(biāo),破解突出問題,謀劃治本之策,推動全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不斷取得新成效。