方案的成功與否往往取決于執(zhí)行者的專業(yè)素質和執(zhí)行力。一個完美的方案應該是能夠全面覆蓋各個方面的，不偏不倚。隨著技術的發(fā)展，我們可以借助新的工具和平臺來制定更加科學和高效的方案。
困難幫扶方案篇一
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》（安徽省人民政府令第269號）,就做好我省生活無著的流浪乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）等流動遇困群眾救助工作，制定本實施方案。
通過強化各級黨委和政府屬地管理領導責任，完善救助管理工作監(jiān)管責任體系，加強區(qū)域和部門救助聯(lián)動，引導社會力量參與，積極與其他社會保障政策相銜接，加強源頭治理和綜合施策，預防和減少外出流浪乞討現(xiàn)象，不斷加強和改進我省流浪乞討人員救助管理工作，及時有效救助流浪乞討人員，實現(xiàn)流浪乞討人員應救盡救，切實保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。
（一）救助范圍。離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員。
（二）救助內(nèi)容。根據(jù)救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置、源頭預防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務。
（三）經(jīng)費籌措。市、縣級民政、財政部門根據(jù)救助管理工作情況，科學合理測算年度流浪乞討人員救助資金總額，編制年度預算，預算總額扣除上級財政補助后的差額部分由市、縣統(tǒng)籌解決。同時，各市、縣（市、區(qū)）應根據(jù)實際需要，安排必要的資金確保救助管理機構正常運轉。
（一）完善領導協(xié)調機制。按照屬地管理、分級負責工作要求，全面建立和完善縣級以上政府負責同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領導協(xié)調機制，有效發(fā)揮協(xié)調機制作用，加強部門聯(lián)動，明確部門職責，定期召開會議，研究解決救助管理工作困難和問題，重大事項和決策向地方黨委報告。民政部門承擔協(xié)調部門職責，其他有關部門按照各自職責做好相關工作，縱到底、橫到邊編密織牢流浪乞討人員救助管理的救助網(wǎng)絡和責任體系。
（二）強化街面巡查和轉介處置機制。要充分發(fā)揮領導協(xié)調機制作用，聯(lián)合相關部門按照職責分工履行街面巡查職責，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應告知其到救助管理機構接受救助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構，并履行書面交接手續(xù)，護送完全民事行為能力人的，應征得其同意。對突發(fā)急病人員，應立即通知急救機構，必要時可直接護送至醫(yī)療機構進行救治，并及時通知屬地救助管理機構到醫(yī)療機構甄別其身份。對不愿接受救助的，應告知其救助管理機構聯(lián)系方式和求助方式，并視情記錄勸導情況。對違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為，要依規(guī)依法處理。
（三）優(yōu)化救助服務供給。救助管理機構應按要求在全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條發(fā)布尋親公告，報請公安機關采集dna比對、采用人像識別等，切實做好無法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務工作。對于在站長期滯留人員，應充分利用現(xiàn)有設施開展照料服務，站內(nèi)條件不足的，民政部門應優(yōu)先選擇政府舉辦的社會福利、養(yǎng)老、精神康復等機構承擔托養(yǎng)服務。要區(qū)分對象身體狀況、年齡等情況實施分類托養(yǎng)。各地要根據(jù)托養(yǎng)人員自理能力，參考特困人員基本生活標準、照料護理標準，綜合考慮特殊人群的床位費、康復費等各類成本和托養(yǎng)機構合理收益，科學核算托養(yǎng)費用。醫(yī)療救治費用由救助管理機構據(jù)實結算。
（四）強化源頭治理機制。依托全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)，定期對嚴重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉(xiāng)流浪乞討人員及其家庭定期開展摸底排查，建立完善易流浪走失人員信息庫，會同有關部門和單位，建立工作通報機制，加強部門聯(lián)動，分類施策。對特殊困難人員，要通過入戶走訪、電話回訪等方式定期回訪，報請受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府幫助返回人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。轄區(qū)人員外出流浪乞討現(xiàn)象突出的地區(qū)要開展有針對性的重點治理。對法定義務人遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構成違法犯罪的，促請相關部門依法嚴厲打擊。
（五）強化落戶安置機制。對無法查明身份受助人員在救助管理機構滯留超過3個月的，由救助管理機構提出申請，民政部門提出安置方案報請同級政府安置。對已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的，及時納入救助供養(yǎng)范圍，由救助管理機構轉移至當?shù)卣O立的具備相應供養(yǎng)條件和能力的供養(yǎng)服務機構集中供養(yǎng)；屬于未成年人的，必須轉到兒童福利機構供養(yǎng)，并納入孤兒基本生活保障范圍。
（一）加強組織領導。高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的一項重要內(nèi)容，加強組織領導，凝聚合力，因地制宜做好本地區(qū)流浪乞討人員救助管理工作。根據(jù)各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問題，切實做到流浪乞討人員弱有所扶。
（二）強化部門監(jiān)管。市縣兩級民政部門對所轄的救助管理機構承擔主要監(jiān)管責任，完善負責人定點聯(lián)系制度，定期深入救助管理機構、托養(yǎng)機構、合作醫(yī)療機構，開展監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。對于救助管理機構和托養(yǎng)機構，公安機關、消防機構根據(jù)部門職責，依法對其治安、消防工作進行監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門對其疾病防控和內(nèi)設醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務、醫(yī)療康復及護理進行監(jiān)管，根據(jù)需要確定定點醫(yī)療機構；市場監(jiān)管部門對其內(nèi)設食堂的餐飲服務、食品安全和藥品安全管理進行監(jiān)管。財政、審計、人力資源社會保障等部門根據(jù)各自職責履行監(jiān)管責任。
（三）做好宣傳引導。積極宣傳生活無著人員社會救助民生工程政策，注重有效引導社會預期，展現(xiàn)救助管理工作兜底線、救急難的惠民實效。要密切關注流浪乞討人員救助管理工作動態(tài)和發(fā)展趨勢，積極組織實施救助管理機構“開放日”活動，并把開放活動范圍覆蓋到托養(yǎng)機構，主動接受社會監(jiān)督，聽取多方評價，吸取意見建議，探索建立第三方監(jiān)督機制。救助管理機構要積極引導社會各方力量參與救助服務，進一步優(yōu)化救助公共服務供給側結構。
（四）強化責任追究。對相互推諉、不履行救助職責，造成流浪乞討人員未能及時得到救助服務的，要追究相關部門負責人和直接責任人的責任；對負有強制報告義務而未履行報告義務，造成遭受家庭暴力人員和受監(jiān)護人侵害未成年人死傷等嚴重后果的，要追究負有強制報告義務的相關機構和人員的責任；對救助管理機構滯留人員站外托養(yǎng)和醫(yī)療救治工作疏于監(jiān)督管理，造成被委托照料人員或醫(yī)療救治人員非正常死傷的，要追究有關負責人和工作人員責任；對因源頭預防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉(xiāng)后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現(xiàn)象嚴重的地區(qū)，要追究該地區(qū)相關領導責任。
困難幫扶方案篇二
為貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，切實做好困難群眾救助幫扶工作，加快構建分層、分類救助幫扶體系，實現(xiàn)“兜底線、?；?、救急難、促發(fā)展”的總體目標?，F(xiàn)制定如下工作方案。
幫扶服務對象主要為“兜底保障對象”、“低收入對象”“其他困難對象”三類：
（一）兜底保障對象。城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。
（二）低收入對象。低收入對象指共同生活的家庭成員人均收入在低保標準1—2倍（含）以內(nèi)，家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的困難人員。
（三）其他困難對象。指未納入兜底保障對象、低收入對象的其他特殊困難群體，主要指遭遇重特大急難事故的特殊困難對象。
（一）符合幫扶條件的城市困難家庭。
按照《三明市人民政府辦公室關于全面推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實施意見》（明政辦〔20xx〕36號）和清流縣人民政府辦公室關于印發(fā)《全縣推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實施方案》（清政辦〔20xx〕74號）要求，做好精準幫扶。
（二）除城市困難家庭外其他符合條件的困難對象。
1.生活救助。通過低保、特困、孤兒保障等政策兜住困難群體生活底線，落實支出型貧困家庭低保政策，殘疾人“兩項補貼”，推進殘疾兒童康復救助，加強無人撫養(yǎng)兒童保障工作。實施社會救助與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，在物價顯著上漲時，根據(jù)要求適時對低保對象、特困人員、孤兒等特殊困難群體發(fā)放臨時價格補貼。
2.急難救助。充分發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的特殊困難群體，給予臨時救助，防止出現(xiàn)返貧致貧。
3.醫(yī)療救助。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助和第三次精準補助各項制度作用，省定扶貧標準下的農(nóng)村低保對象醫(yī)療保障按照精準扶貧醫(yī)療疊加補助政策執(zhí)行。符合條件的低收入對象給予一次性定額救助。
4.教育救助。按照《福建省家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法（試行）》，將除城市困難家庭外其他困難對象認定劃分為特別困難和困難兩檔，落實學前教育資助、義務教育資助、普通高中資助、中職教育資助和普通高等教育資助等五大類教育資助政策。
5.住房救助。對分散供養(yǎng)特困人員中無住房的，積極引導其到養(yǎng)老機構集中供養(yǎng)；對符合規(guī)定條件的住房困難家庭，通過保障性住房、造福工程易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等方式給予住房援助。
6.就業(yè)救助。落實精準就業(yè)救助幫扶，對有就業(yè)意愿的，適時推送崗位信息；對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)指導服務或給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息；對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會保險的困難家庭勞動力，按規(guī)定給予實際繳費額30%的社保補貼；開發(fā)合適的公益性崗位，優(yōu)先安置幫扶對象家庭勞動力。
7.結對幫扶。參照建檔立卡貧困人口扶貧模式，推動建立機關黨員干部、企事業(yè)單位、文明單位、群眾團體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量結對幫扶困難群眾，根據(jù)其致困原因和幫扶需求等因素，有針對性地制定切實可行的解難脫困方案，建立穩(wěn)定長效的幫扶服務機制，幫助特殊困難群體穩(wěn)定脫困。
（一）摸底。精準識別各類特殊困難群體，對三類幫扶服務對象逐戶逐人進行摸底排查，進行需求評估。其中現(xiàn)有的低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等群體直接認定為特殊困難群體。
（二）建檔。在精準識別的基礎上，將幫扶對象按需求進行分類，形成特殊困難群體基本信息及幫扶需求數(shù)據(jù)庫。
（三）審批。對符合兜底保障和低收入對象認定條件的，及時予以審批認定。
（四）幫扶。根據(jù)特殊困難群體需求，綜合運用各項救助幫扶政策，確保應助盡助、應幫盡幫。
（五）監(jiān)測。建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測預警機制，落實動態(tài)管理，對符合條件的對象及時納入幫扶數(shù)據(jù)庫或臺賬，對需求調整的對象及時更新信息，對穩(wěn)定脫困對象及時退出。
（一）提高兜底保障水平。提高保障標準，將城鄉(xiāng)低保標準從最低工資標準的42%提高至45%；逐步提高殘疾人“兩項補貼”和孤兒基本生活保障標準。落實分類施保，對低保家庭中的`重度殘疾人、重病患者等特殊困難群體，按低保標準給予本人全額救助；對重殘申請單人納入低保的困難群眾，其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人超過70周歲，且家庭人均金融資產(chǎn)不超過當?shù)氐捅藴?倍的，可不核查、計算法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人個人收入和應支付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費。優(yōu)化審批流程，13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面開展低保、特困審批權限委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，確保困難群眾得到及時救助。建立延保漸退機制，低保對象經(jīng)復核認定已達退保條件，但仍屬于低收入家庭或在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面仍有實際困難的，自認定次月起給予延續(xù)6—12個月。
（二）強化急難救助力度。提高救助標準，將一個家庭全年臨時救助累計最高限額從8000元提高至20000元，對基本生活陷入極度困難的，還可采取“一事一議”方式研究決定，適當提高救助額度。提高救助時效，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批金額上限從3000元提高至5000元；探索事前、事中快速救助辦法，進一步發(fā)揮臨時救助在解決“兩不愁”“三保障”方面的兜底作用。加強政策銜接，對經(jīng)臨時救助一段時間后生活仍然困難的按規(guī)定納入低保范圍。
（三）開發(fā)幫扶信息平臺。依托市精準幫扶管理信息系統(tǒng)，
建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，以線上線下相結合的方法，對政府資源和社會資源進行有效整合，健全幫扶服務需求與社會力量供給對接平臺，逐步實現(xiàn)困難對象數(shù)據(jù)管理精準化、幫扶信息公開化、幫扶資源集中化、困難需求及時化。
（四）擴大社會力量參與。鼓勵和引導社會力量通過慈善捐助、志愿服務等方式開展幫扶服務活動。加大政府購買力度，向有資質的社會組織、企業(yè)、機構等社會力量購買社會救助幫扶服務，開展救助幫扶政策宣傳、對象排查活動，主動發(fā)現(xiàn)困難群眾并幫助申請社會救助。實施以特殊困難群體幫扶服務為重點的社會工作專業(yè)化服務項目，為其提供照料護理、醫(yī)療服務、愛心助學、精神慰藉、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務。
（一）強化組織領導。強化“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，健全完善縣級困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決困難群眾生活保障工作中存在的突出困難和問題，以及困難群眾遭遇的急難個案。
（二）密切部門協(xié)同。強化部門協(xié)調聯(lián)動，統(tǒng)籌利用好各類救助幫扶資源，加強資金保障，形成政策合力，建立起以基本生活保障、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與補充，分層分類的梯度救助幫扶體系，實現(xiàn)救助幫扶資源和困難群眾訴求有效對接，確保困難群眾救助幫扶“一個不漏”。加強民政、扶貧、醫(yī)保、教育、住建、殘聯(lián)、工會等部門的信息互通和數(shù)據(jù)比對，協(xié)同篩查困難群眾，常態(tài)化開展特殊困難群體巡訪排查和信息收集，及時將符合條件的困難群眾納入救助幫扶范圍。
（三）加強監(jiān)督管理。建立完善社會求助公示制度，全面公開社會求助政策、申請審批程序、保障對象、資金發(fā)放等情況，切實接受社會監(jiān)督。按照“應保盡保、邊緣從寬、留有緩沖、尊重事實”的原則，探索建立社會救助工作容錯免責機制，對符合政策要求、程序規(guī)范、無重大不良影響、未以權謀私或優(yōu)親厚友等情況的給予容錯免責。
（四）加大輿論宣傳。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、等宣傳媒體載體，廣泛宣傳幫扶服務政策，提高政策知曉率，讓好政策惠及廣大困難群眾；及時報道幫扶救助服務工作的好經(jīng)驗、好做法，以及在幫扶救助工作中涌現(xiàn)出來的好人好事，積極營造幫扶救助工作的良好社會氛圍，調動廣大干部群眾和社會各界參與幫扶服務的積極性。
本方案自印發(fā)之日起試行一年，具體政策解釋工作由有關主管部門負責。
困難幫扶方案篇三
以黨的十八大精神為指導，以“構建和諧部門”為目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統(tǒng)力量，深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務。
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等，系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現(xiàn)有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動，根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結對，采取“輸血”與“造血”結合，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目，逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶，主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元，幫扶責任人每年走訪不少于4次，捐助物資每年每人300元”的標準，幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學，給他們帶去精神和物質上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況，選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關愛，使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作，動員全系統(tǒng)干部職工關心下一代工作，把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大干部職工和全市三級資質以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛心，從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求，明確“扶持一項增收項目、加強財務節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標，制訂專題幫扶方案，確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣，開展對老復員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺，幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題，使結對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20__〕3號文件精神，加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作，加強工作指導，加大財力、物力支持，有效促進平安海門建設。
四、工作要求。
為把扶貧幫困工作落到實處，局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長，黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長，科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組，負責統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時，要根據(jù)調研情況，認真分析研究，堅持四大幫扶原則：
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發(fā)，對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的，通過物質經(jīng)濟支持幫助解決，以防出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。
困難幫扶方案篇四
牢固樹立以“人民為中心”的理念，充分發(fā)揮民政部門職能作用，切實做好受災困難群眾救助幫扶工作，有效保障受災困難群眾基本生活，防止因災致貧返貧。
按照屬地管理原則，落實災區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街主體責任，聚焦農(nóng)村受災困難群眾，特別是農(nóng)村低保對象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農(nóng)村建卡貧困戶，以及脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等重點對象，開展災后排查，準確把握重點對象、重災困難群眾生產(chǎn)生活困難情況，切實做好困難群眾災后救助安置工作，有效防止因災致貧返貧。
（一）暢通救助渠道，落實各項救助政策。
對受洪澇災害影響導致基本生活困難的受災群眾，符合條件的要及時納入最低生活保障范圍；對因災導致的“特困”人員，要及時落實特困人員救助供養(yǎng)政策。對基本生活受洪澇災害影響，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個人，要按照“先行救助”有關政策規(guī)定實施臨時救助，切實做到凡困必幫、有難必救。進一步暢通社會救助服務熱線，健全完善社會救助服務熱線值守工作機制，及時受理和回應困難群眾求助訴求；要簡化優(yōu)化救助程序，確保困難群眾求助有門、受助及時。
（二）強化政策銜接，切實保障群眾基本生活。
加強與應急管理部門協(xié)調聯(lián)動，做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助、受災人員冬春生活救助等受災人員救助政策的銜接，及時將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好基本生活。對經(jīng)應急期救助和過渡期救助后，基本生活仍存在較大困難的受災群眾，符合條件的要及時納入低保、特困供養(yǎng)和臨時救助范圍，進一步增強救助實效。要加強與扶貧等相關部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，及時掌握因災致貧返貧群眾兜底保障需求，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶，最大限度防止因災致貧、因災返貧，切實保障困難群眾基本生活不受影響。
（三）著力防范化解風險，確保民政服務機構安全。
牢固樹立“防范勝于救災”的思想，迅速針對本轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務機構、救助管理機構及各類養(yǎng)老服務機構的`設施設備、周邊地質環(huán)境、給排水系統(tǒng)等方面安全隱患開展拉網(wǎng)式排查，特別是要督促對江河流域沿線、地質結構疏松等易遭受強降雨影響的民政服務機構加強汛期風險摸排管控，對排查出的安全隱患，嚴格落實責任人、完成時限、工作措施，會同有關部門立即進行整治。要進一步完善民政服務機構防汛應急預案，加強應急演練，建立24小時值班和巡查制度，一旦發(fā)生汛情，第一時間啟動應急響應，及時轉移安置服務對象，全力避免人員傷亡。要加強民政服務機構飲水消毒、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全和特種設備安全管理等工作，確保服務對象人身安全。
（四）加強巡查探訪，強化特殊群體關愛保護。
要加強汛期分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪，提高巡訪頻次，詳細了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災避險工作；對受災群眾基本生活存在困難的，要及時給予幫助解決，本部門不能解決的，要立即報告并轉介相關部門協(xié)助處置。要全面落實分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒委托照料服務和監(jiān)護責任，對存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時安置到供養(yǎng)服務機構。
（五）整合幫扶資源，推動社會力量參與救助。
要積極配合應急管理部門建立健全社會應急力量參與災害救助應急聯(lián)動機制，積極引導應急救援領域社會組織、志愿服務組織（團體）、社會工作服務機構和志愿者、社會工作者有序參與、協(xié)同開展災后相關應急救援、過渡安置、受災群眾心理撫慰和恢復重建工作。引導和支持慈善組織通過設立慈善項目、發(fā)動社會募捐等形式，積極參與對受災群眾的救助幫扶，并依法做好捐贈款物管理使用和信息公開工作。
（六）增強責任意識，合力救助幫扶困難群眾。
堅持人民至上、生命至上，充分認識做好受災困難群眾救助幫扶工作的重大意義，進一步提高政治站位，強化責任擔當，加強與應急管理部門的協(xié)同配合，加快建立工作情況通報機制，加強信息溝通和工作交流；積極推進社會救助對象臺賬信息與應急管理部門掌握的過渡期救助臺賬、冬春救助臺賬等信息共享，為精準認定救助對象提供數(shù)據(jù)支撐；充分發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，及時研究解決受災困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問題，確保各項救助政策不折不扣落實到位，切實保障好受災困難群眾基本生活。
困難幫扶方案篇五
區(qū)鎮(zhèn)村繼續(xù)按照“經(jīng)濟強村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路，以“成方連片、規(guī)模布局、有序開發(fā)、共同發(fā)展”為工作思路，突出農(nóng)業(yè)結構調整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題，以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任，以實現(xiàn)村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標，進一步提升新農(nóng)村建設水平，為更好實施貧困村的扶貧開發(fā)整村推進各項工作，特制定本年度工作計劃。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“”重要思想和黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實國務院《關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，體現(xiàn)大扶貧的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部暑，全力實施，為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎。
二、建設目標：
圍繞國家到2020年基本消除絕對貧困人口，實現(xiàn)“兩不愁，三保障”(即：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)，全面建成小康社會的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過區(qū)的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成;農(nóng)民健康生活水平，綜合素質和自我發(fā)展能力明顯提升。
三、主要工作。
一是帶領村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的及今年中央“”精神，把村黨建工作抓牢抓實，繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法：(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪，包括：1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”座談會;3、深入田間地頭，走訪農(nóng)戶，組織召開村民小組座談會;4、積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng)，建設一支能帶領農(nóng)民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作，對制約當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進行調研，探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法，選準發(fā)展路子，加快經(jīng)濟結構調整步伐。走訪村貧困戶，對他們進行重點幫扶，力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶當年脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調區(qū)組織部、計生局、衛(wèi)生局、文化局等職能部門對村部綜合服務中心建設的資金投入，監(jiān)督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元，計劃3月份動工，6月份完成主體工程，年內(nèi)交付使用。
三是跟蹤、協(xié)調區(qū)水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實施，計劃投資30萬元，力爭年內(nèi)解決兩屯600多人口的飲水問題。
四是協(xié)調、跟蹤區(qū)政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目對全村8條總長12公里的農(nóng)田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設。計劃7月份完成，總投資480萬元。
五是協(xié)調區(qū)扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里，那母屯3公里，平利屯0.5公里，那戶屯0.8公里的屯級道路改造，計劃8月份完成，投資92萬元;二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程，投資200萬元，計劃10月份完成;跟蹤區(qū)國土局對大垌田總長3公里的防護壩建設，計劃11月份完成,總投資600萬元。
六是繼續(xù)跟蹤區(qū)交通局完成對二橋的修繕工程，計劃2月份完工，投資15萬元;協(xié)調區(qū)農(nóng)業(yè)局50噸水泥，發(fā)動那華屯群眾投工投勞年內(nèi)完成屯內(nèi)道路硬化。協(xié)調林業(yè)局年內(nèi)完成500畝油茶低產(chǎn)改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。
七是通過協(xié)調區(qū)教育局及其他渠道為六合屯教學點建衛(wèi)生間、硬化操場等基礎設施，年內(nèi)計劃投資5萬元，力爭創(chuàng)造一個較好的教書育人環(huán)境。
八是加強宣傳引導，進一步把群眾的積極性和主動性調動到新農(nóng)村建設工作中來，維護社會穩(wěn)定，化解群眾矛盾，確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生，營造良好的社會環(huán)境，建設平安、和諧的社會主義新農(nóng)村。主要包括：1、調解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反警示教育：崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對;3、加強法制教育，幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結合局直屬單位廣西第一工業(yè)學校及動力技校開設的中等職業(yè)教育和成人教育的熱門教學專業(yè)，大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準備外出務工群體宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓。
困難幫扶方案篇六
全面提高我縣社會救助兜底保障水平，建立信息暢通救助及時、解決急難的救助格局，經(jīng)研究，確定成立縣特困群體精準幫扶工作領導小組，重點對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶，制定切實有效的工作措施，保障困難群眾基本生活權益。結合我縣實際，制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”要求，進一步優(yōu)化政策供給，完善對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體兜底保障措施，確保合力救助、精準救助、及時救助、公平救助，加快構建統(tǒng)籌銜接、功能完善、精準實施、兜底有力的新型社會救助體系，切實織密織牢社會救助兜底保障網(wǎng)。
救助對象為靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體。鰥寡孤獨老人是指其子女均屬低收入家庭、贍養(yǎng)能力較弱且實際生活困難的xx歲以上農(nóng)村人口；重度殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；精神病人是指具有本縣戶籍的最低生活保障對象或者特困人員、孤兒、精準扶貧對象的困難家庭精神病人和持有《中華人民共和國殘疾證》或者經(jīng)縣級以上（包括縣級）精神疾病專業(yè)醫(yī)療機構診斷確診的精神病人。
（一）全面落實最低生活保障制度。全面開展特殊困難群眾排查，對建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體，參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中的特殊困難群體，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人能力較弱無法提供贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力證明的，由村民代表民主評議認定為事實生活困難的，經(jīng)公示無異議可參照單人戶依程序納入低保范圍。
（二）精準落實特困人員救助供養(yǎng)政策。加大工作排查，將符合條件的人員及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，按月足額發(fā)放基本生活費和照料護理費。全面落實分散供養(yǎng)特困人員照料服務“五有”（有照護協(xié)議、有服務標準、有定期探訪、有動態(tài)管理、有應急預案）工作要求，做到“平時有人照應，生病有人看護”。有集中供養(yǎng)意愿的特困人員要做到愿進全進，年內(nèi)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率要提高到xx%以上。全面推行照料服務卡制度。
（三）充分發(fā)揮臨時救助制度作用。落實分類分檔的臨時救助標準，對于因病造成臨時性生活困難的，按照當?shù)爻鞘械捅藴实膞x倍確定救助標準；對重大生活困難的可一事一議適當提高救助額度。優(yōu)化簡化臨時救助審核審批程序，嚴格落實急難對象xx小時先行救助制度。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的已脫貧享受政策人口和即時幫扶人口等困難群眾，可視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進行審核審批，將符合條件的納入相應救助范圍。全面公開各級民政部門社會救助服務熱線，夯實鎮(zhèn)（街）、村（居）主動發(fā)現(xiàn)責任，確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，提高臨時救助及時性有效性。
（四）做好特困群體生活照料服務。積極配合縣扶貧辦，對摸底排查出的特殊困難群眾，聘請專業(yè)服務人員進行每個月不少于兩次的走訪、打掃衛(wèi)生，不少于一次理發(fā)。廣泛動員社會公眾依托社會組織和其他各類組織，充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，關愛困難群眾，投身社會救助。通過愛心捐贈款物和提供以生活照料、心理疏導、精神慰藉、結對幫扶為主要內(nèi)容的志愿服務，努力為特困群眾排憂解難。
（一）動員部署階段（xxxx年xx月）?？h民政局印發(fā)《對特困群體精準幫扶救助實施方案》，成立縣特困群體精準幫扶工作領導小組，對全縣特困群體精準幫扶工作進行動員部署，制定切實有效的工作措施。各鎮(zhèn)街對照本方案制定具體實施方案，明確重點任務、工作舉措、時間節(jié)點、責任人等，并報鎮(zhèn)街黨委政府備案。
（二）排查摸底階段（xxxx年xx月）。依托鎮(zhèn)街對現(xiàn)有農(nóng)村特殊困難群體開展全面摸底排查，建立農(nóng)村特殊困難群體救助工作臺帳，逐戶建立工作檔案，確保一人一袋一冊；加強部門信息共享，及時掌握完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的人員信息，符合條件的及時納入低保、特困供養(yǎng)范圍，確保農(nóng)村特殊困難群體社會救助全納入。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會要完善主動發(fā)現(xiàn)機制，壓實工作責任，深入核查民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門單位監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的以及當?shù)赝ㄟ^全面排查、信息共享發(fā)現(xiàn)的特殊困難人員，及時掌握家庭個案情況和兜底保障需求，做到情況明、底數(shù)清。
（三）精準幫扶階段（xxxx年xx月-xx月）。各鎮(zhèn)街對照工作臺賬，逐一分析原因，精準研究救助措施并組織實施，上下聯(lián)動，確保排查出的所有人員全部幫扶到位，按規(guī)定落實好相關救助幫扶政策，及時將符合低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策的人員納入保障范圍，依規(guī)發(fā)放資金或提供救助幫扶服務。
（四）鞏固提升階段（xxxx年xx月-xx月）。依托鎮(zhèn)街深入開展特困群體精準幫扶工作完成情況“回頭看”，查漏補缺，確保“不漏一戶、不落一人”。對于需要政策層面解決的問題，抓緊研究提出解決的思路措施，推動建立解決問題的長效機制，以富有成效的整改落實成果迎接各級評估驗收，保質保量完成全年任務。
（一）提高政治站位，加強組織領導。特困群體精準幫扶工作領導小組要切實發(fā)揮組織領導作用，負責統(tǒng)籌推動各項政策精準高效落地，研究解決精準幫扶和資源統(tǒng)籌管理中遇到的困難和問題。各有關部門要按照職責分工細化措施，加強協(xié)調配合，齊心協(xié)力抓好各項工作落實。各級各有關部門要認真落實屬地管理責任，充分調動各方力量和資源，充分發(fā)揮主觀能動性，主動發(fā)現(xiàn)、主動救助，切實發(fā)揮社會救助兜底保障作用。
（二）強化工作保障，加強宣傳引導。各級各有關部門要通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信、微博等多種方式，大力宣傳特困群體精準幫扶的重要意義，引導全社會關注、支持和參與救助工作。要及時總結推廣各地的好經(jīng)驗、好做法，積極宣傳我縣社會救助改革創(chuàng)新經(jīng)驗。要牢固樹立獲得社會救助是公民的基本權利、提供社會救助是政府應負的重要責任的觀念，讓困難群眾了解政策、熟悉政策、享受政策。
（三）加大落實力度，強化責任擔當。各級部門要對重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶工作，進一步強化責任擔當，積極主動作為，加大落實力度，提高工作效率。特困群體精準幫扶工作領導小組將定期開展督導檢查并通報進展情況，對工作推進力度大、兜底保障政策落實好、工作實績突出的，予以通報表彰；對工作推進不力、政策落實不到位的，采取通報批評、督辦約談等方式督促整改。
困難幫扶方案篇七
為認真貫徹落實市委三屆六次全委(擴大)會議精神，建立扶貧幫困長效機制，確保困難群眾真正得到關心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道幫扶困難群眾實施方案。
一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領導小組，明確幫扶困難群眾標準，對社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進行排摸和分類，制定幫扶標準，對低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費超過該家庭收入的，即可納入幫扶范圍，增強幫扶工作的可操作性;同時開展項目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學階段的就學困難。構建三級工作網(wǎng)絡，按照“個人、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評估小組，分別負責困難對象發(fā)現(xiàn)、評議、調查、審核、上報等工作。
二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領導干部每人聯(lián)系2戶貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實，有實效，制定個人幫扶，有幫扶情況記錄。
轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動，單位采取與貧困居民“手拉手，結對子”的方式，結合貧困居民生活實際適時開展捐資助學幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動。
四、建立扶貧幫困考核機制。把扶貧幫困任務完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對扶貧幫困工作扎實，取得實效的單位給予通報表彰，對領導不重視，工作不扎實的給予通報批評，并將黨員領導干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優(yōu)重要參考。
為進一步推動和諧社區(qū)建設，妥善解決社區(qū)居民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實保障社區(qū)困難居民的基本生活，對居民存在的急、難、愁問題給予及時有效的幫扶，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)市總工會(幫扶)工作站實施方案的要求，結合本社區(qū)實際工作，特制定實施方案。
一、工作原則。
市總工會幫扶工作要按照“政府牽頭、部門配合、社會參與、社團運作、依托社區(qū)、綜合幫扶”的工作原則，堅持實行“一口上下”的運行機制，在市總工會積極倡導和推動下，充分調動社會積極因素，有效整合各種幫扶資源，根據(jù)社區(qū)的實際情況，以不同的形式、不同的途徑，因地制宜地開展工作，緩解社區(qū)居民突出的生活困難。
二、組織機構。
社區(qū)成立工會困難職工幫扶領導小組，由社區(qū)黨支書記擔任組長，社區(qū)主任擔任副組長，由社區(qū)各項工作人員擔任組員。
三、運作機制。
社區(qū)工會困難職工幫扶工作形成與轄區(qū)單位工會、各界愛心人士、紅十字會等組織相互銜接的幫扶機制。
四、幫扶對象。
1.在本社區(qū)屬下崗困難職工、享受最低生活保障家庭、低收入家庭以及其他因患各類嚴重急慢性疾病，造成家庭生活困難，影響家庭基本生活的困難家庭。
2.因突發(fā)事故或自然災害造成人員傷亡或就醫(yī)有困難，導致家庭生活困難的.。
五、明確重點目標和任務做到四結合。
要結合“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”和學雷鋒活動明確重點目標和任務，強化和完善工作方法和手段，使工會重點工作在這一平臺提升，讓職工群眾合法權益在這一平臺實現(xiàn)。
一是要結合“四知四清四掌握”，摸清底數(shù)，掌握情況，要按照職工隊伍結構、困難職工情況、職工就業(yè)需求等內(nèi)容形成轄區(qū)內(nèi)職工數(shù)據(jù)庫，并分類整理建立職工電子檔案，為職工提供有針對性的服務。
二是要結合“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，全面了解掌握職工群眾的所思、所盼、所愿和轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的性質、生產(chǎn)經(jīng)營狀況及發(fā)展目標。
三是要通過社區(qū)工會工作(幫扶)站和“職工就業(yè)實訓基地”對困難職工、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員等困難群體進行教育培訓，開展技能比賽，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，確保對困難職工權益的有效、長久、持續(xù)維護。
四是要積極嘗試在社區(qū)建立經(jīng)濟實體，如：家政服務公司、勞務派遣公司等，為一時難以在企業(yè)就業(yè)的困難職工提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺。
根據(jù)社區(qū)實際情況，狠抓工會組建、職工入會工作，抓好試點，做到以點帶面，推動社區(qū)工會工作的全面開展。
明珠社區(qū)工會委員會。
二0xx年三月二十日。
困難幫扶方案篇八
為貫徹落實省委主要領導批示精神進一步加強和改進困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據(jù)《省民政廳省財政廳關于開展特殊困難群體幫扶服務試點的通知》以及縣政府下發(fā)的《縣特殊困難群體幫扶服務試點方案》文件，現(xiàn)結合我街道實際，制定實施方案如下：
一、明確工作對象。
1、持續(xù)做好“兜底保障對象”的社會救助對已納入低保和特困供養(yǎng)的家庭和個人，持續(xù)做好跟蹤。
對因疫情影響或因病因災造成生活困境的，給予臨時救助。
2、積極關注“低收入貧困對象”的幫扶救助。
要對人均收入在當?shù)氐捅藴实?倍（含），家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定，且因各種原因喪失勞動能力或因災因病因學造成困難的家庭或個人，及時納入低保救助或臨時救助。尤其是要關注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時救助對象、近期申請未通過對象、近期退保對象中新出現(xiàn)的困難對象，做好篩查，對符合低保條件的，應保盡保，對支出型困難的予以臨時救助。
3、重點探索“特殊困難對象”的精準救助。
對以下四類重點困難對象，要分類分層實行精準排查，針對性地用好用足救助政策，織密兜底保障網(wǎng)。
（1）“老”對象：
80歲獨居老人，屬于無穩(wěn)定收入的孤寡對象，納入特困人員集中供養(yǎng)。
80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會化服務補貼，加強居家服務。
80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因災的予以臨時救助，符合低保的，納入低保。
80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時救助。
（2）“弱”對象：
孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。納入低保、特困人員供養(yǎng)和孤兒政策救助。
困境兒童。納入低保或視家庭情況，予以臨時救助，并確保此類兒童不因病因災因困而失學。
農(nóng)村留守兒童：低保對象和建檔立卡對象，通過教育部門享受寄宿生營養(yǎng)餐和生活補貼，其他困難留守兒童予以臨時救助。
農(nóng)村留守婦女：計生二女結扎戶，人均收入在當?shù)氐捅藴实?倍（含），家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時救助。
（3）“病”對象：
加大對因病而困群眾的救助，對因大病重病喪失勞動能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對其醫(yī)療費自費超額部分，通過臨時救助和縣愛心扶貧基金兩個途徑進行救助。
（5）“殘”對象：
對重度殘疾人（含精神、智力三級殘疾)，按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應保盡保；因病因災有剛性支出的，予以臨時救助。
1.生活救助。一是創(chuàng)新低保、特困標準自然增長機制，提高保障標準和補助水平；二是落實支出型貧困家庭低保政策，對扣除醫(yī)療、殘疾護理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當?shù)氐捅藴实闹С鲂拓毨ο?，按?guī)定納入低保（特困人員）。
2.急難救助。一是提高臨時救助籌資標準，發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，著重將低收入對象納入臨時救助對象范圍；三是建立快速審批機制，對發(fā)生重大困難的，第一時間給予救助。
3.醫(yī)療救助。一是對低保對象和特困人員提高大病保險和醫(yī)療救助補助比例；二是探索建立醫(yī)療幫扶基金，對因病困難對象給予一定比例的互助幫扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就業(yè)救助，困難對象如有涉及，做好與扶貧辦、社會保障所、學校等部門的協(xié)調聯(lián)系。
三、明確工作任務。
1、建立動態(tài)管理的特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)絡。
（1）摸底。按照全省統(tǒng)一部署，在對扶貧辦和殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫比對篩選基礎上，逐戶逐人摸清未兜底保障對象數(shù)，并對幫扶服務需求作出評估，精準識別各類特殊困難群體。
（2）建檔。在精準識別的基礎上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因學、因災（疫）致貧原因入手，按照低保對象、特困人員、建檔立卡對象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進行細化分類，形成特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫。
在對“老、弱、病、殘”困難對象全面摸底排查的基礎上，進行精準幫扶施策。四類困難對象，總體要納入生活救助，有大病的要實施“臨時救助”。對困境兒童還要關注就學問題，確保接受九年義務教育，對失學和輟學的困境兒童要與教育部門及時協(xié)調解決；對殘疾和精神病患者，要重點關注有無辦理“殘疾證”,對事實患者且無“殘疾證”的對象，要單列整理，上報殘聯(lián)統(tǒng)一核對處理，對“殘疾證”未年檢換新證的對象，要敦促其及時換新證；對孤寡與留守的困難老人，還要關注住房條件，對住房有安全隱患的，要及時與村委反饋，協(xié)調有關部門進行解決，確保不發(fā)生住房安全事故。
3、積極穩(wěn)妥做好低保和特困人員救助審批權限委托下放試點工作。
增強工作責任意識和“底線意識”,認真學習領會低保政策，執(zhí)行好社會救助的工作紀律，既不“漏保”，也不“錯保”，堅決杜絕“人情?！薄栏駡?zhí)行工作流程和要求，及時高效提供救助服務。
四、工作步驟和時間安排。
1、組織準備階段（2021年4月30日前完成）。
各村（社區(qū))成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務試點工作領導小組，增加人員力量；各村（社區(qū))成立工作小組，并安排專職人員負責。
2、宣傳培訓階段（2021年5月10日前完成）。
各村（社區(qū))組織召開動員部署會，并安排工作培訓，培訓對象為村（社區(qū))業(yè)務人員。
3、摸底排查階段（2021年5月25日前）。
各村(社區(qū))在有關部門的指導下，組織實施對本轄區(qū)的特殊困難群眾走訪調查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準識別的基礎上，按因病、因殘（傷）、因學、因災（疫）等致困原因進行分類。并于5月25日前將摸底排查數(shù)據(jù)報送至街道特殊困難群體幫扶服務試點工作推進辦公室（設在街道社會事務辦）。
4、實施推進階段（2021年6月-12月）。
6月底前，完成特殊困難群體精準識別，錄入相關摸排數(shù)據(jù)表。
7-12月，用好“特殊困難群體基礎信息”，實施精準救助，同時組織引導群眾團體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量進行結對幫扶。并做好動態(tài)管理。
困難幫扶方案篇九
根據(jù)《市政府關于印發(fā)無錫市“齊心抗疫”穩(wěn)企惠民紓困補充政策的通知》精神，為更好地兜牢基本民生底線，進一步從細從實做好新冠肺炎疫情防控期間困難對象社會救助工作，加強普惠性、兜底性民生保障建設，特制定如下方案：
全面落實黨中央、國務院關于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟、完善社會民生兜底保障措施有關要求，堅持“實事求是、科學規(guī)劃、分類實施、方便群眾”基本原則，切實做好困難群眾的精準救助和綜合幫扶。
幫扶對象原則上為戶籍在本轄區(qū)的特殊困難對象。
（一）低保對象；
（二）分散特困供養(yǎng)對象；
（三）困境兒童；
（四）省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；
（五）重點獨居、空巢老年人；
（六）其它因特殊情況需要幫扶的對象。
（一）特定幫扶。
2、高溫、寒潮期間（指當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布首次橙色預警），幫扶對象按照每人200元的標準發(fā)放物資或愛心消費券。
（二）重點幫扶。
低保家庭中患12種慢性?。ㄖ匕Y）、門診特殊病種的`對象；分散特困供養(yǎng)對象；省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；重點獨居、空巢老年人。于2022年12月，按照每人300元的標準發(fā)放物資或愛心消費券。
（三）節(jié)日幫扶。
2、重陽節(jié)（農(nóng)歷九月初九），重點獨居、空巢老年人，按照每人200元的標準發(fā)放物資或愛心消費券。
經(jīng)費保障由區(qū)級財政全額承擔。
自通知發(fā)布之日起實施，有效期至2022年底。
困難幫扶方案篇十
堅持踐行黨的群眾路線，以市委、市政府《關于印發(fā)〈市級機關、企事業(yè)單位包村扶貧（20xx_20xx年）和干部駐村包扶工作實施意見〉的通知》（漢辦發(fā)〔20xx〕3號）為指導，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求和“一戶一策”、精準扶貧的原則，以增加貧困人口收入為目標，加大扶貧工作力度，著力改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。
力爭使貧困戶在20xx年人均純收入增長800元以上，使貧困戶走上可持續(xù)發(fā)展的致富路。
1、開展科技下鄉(xiāng)活動，提升自我發(fā)展能力。圍繞貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極搞好核桃、柑桔種植等農(nóng)村實用技術培訓，不斷提高貧困戶生產(chǎn)實用技能和科技文化素質，增強自我發(fā)展的能力。
2、緊密結合農(nóng)村實際，認真開展精準扶貧。充分發(fā)揮黨員干部個人特長和優(yōu)勢，積極協(xié)調整合各類幫扶資源，通過送項目、送技術、送信息、送思路、送文化、送服務、送資金、送物資和開展形式多樣的扶貧“送溫暖、獻愛心”活動，幫助結對貧困戶解決生產(chǎn)、生活和發(fā)展中的實際困難和具體問題，真正使駐村幫扶工作幫到點子上，扶到根上，確保讓貧困群眾得到實惠。
3、落實精準扶貧要求，拓寬脫貧致富渠道。對貧困戶進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，組織勞力轉移，幫助結對貧困戶剩余勞動力尋找外出務工和創(chuàng)業(yè)致富的新路子，協(xié)助他們增收脫貧。根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包裝一批小而實的.項目，發(fā)動優(yōu)秀企業(yè)和愛心人士積極參與，以項目實施帶動百姓脫貧致富。
4、繼續(xù)加強基礎建設，改善脫貧致富條件。抓好村委會陣地建設收尾工程，盡快投入使用。推進全村低壓線路改造、水庫防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基礎設施建設。圍繞“一建三改”工程（建房、改廚、改廁、改圈），幫助結對貧困戶改善自身居住環(huán)境，提升生活質量。
6、充分發(fā)揮職能作用，確保幫扶工作全面推進。駐村干部積極發(fā)揮主觀能動性，繼續(xù)履行好牽頭部門職責，組織召開20xx年扶貧團聯(lián)席會議，傳達學習中、省精準扶貧工作文件要求和全市扶貧開發(fā)工作會議精神，全面安排部署20xx年干部駐村幫扶工作。適時組織洋縣扶貧團各成員單位和貧困村領導開展現(xiàn)場觀摩活動，總結推廣和學習借鑒先進經(jīng)驗做法，使洋縣社會扶貧工作全面推進。
1、提高思想認識，高度重視。精準扶貧是黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，幫扶工作既是政治任務，又是社會責任，各幫扶黨員干部要著眼社會穩(wěn)定大局，提高思想認識，必須以高度的責任心、使命感做好結對幫扶工作，切實用真心、動真情，獻愛心、聚民心，發(fā)揚互助互濟的傳統(tǒng)美德，以多種形式幫助貧困群眾解決生活、就醫(yī)、就業(yè)、就學、發(fā)展等方面的實際困難。
2、嚴格考核獎懲，落實責任。市上每年對干部駐村聯(lián)戶扶貧工作進行督促檢查，并建立平時考核制度。局扶貧領導小組也將適時對結對幫扶情況進行檢查通報，幫扶結果納入個人年度考核、黨員民主評議和任用考核范圍，凡在幫扶工作中落實不力、成效不明顯的黨員干部不得評為各類先進。
3、切實改進作風，扎實工作。駐村干部要把結對幫扶作為了解基層、鍛煉自己、陶冶情操、提升素質的平臺，珍惜機會。要沉下心、撲下身、真正扎根基層，深入生產(chǎn)第一線，指導貧困戶根據(jù)市場需求調整產(chǎn)業(yè)結構，組織發(fā)動群眾投入生產(chǎn)，確保包扶村農(nóng)業(yè)提質增效，農(nóng)民增產(chǎn)增收。
困難幫扶方案篇十一
為進一步完善臨時救助制度，根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于改革完善社會救助制度的意見的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕18號）、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔20xx〕47號）、《民政部、財政部關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》（民發(fā)〔20xx〕23號）、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號）、《關于印發(fā)安徽省臨時救助工作操作規(guī)程的通知》（皖民社救字〔20xx〕77號）和省民生工程要求，結合本省實際，制定本實施方案。
對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急、過渡性救助，堅持兜底線、救急難，做到應救盡救，確保困難群眾求助有門，救助及時，充分發(fā)揮臨時救助與其他救助的銜接配合，形成整體合力；實現(xiàn)資源統(tǒng)籌，促進政府救助、社會幫扶、家庭自救有機結合。
（一）救助對象。
具有本地戶籍或符合居住地縣級以上人民政府規(guī)定的臨時救助條件的人戶分離的家庭和個人，有下列情形的可以申請臨時救助：
1.急難型救助對象。因意外事件（事故）、家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭或個人。
2.支出型救助對象。家庭成員因醫(yī)療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的低收入家庭及其他特殊困難家庭。
（二）救助方式。
對符合條件的救助對象，采取以下救助方式：
1.資金救助。臨時救助金原則上實行社會化發(fā)放，支付到臨時救助對象個人賬戶。
對緊急銜接受災人員救助政策等其他需要緊急實施臨時救助的情形，也可以直接發(fā)放現(xiàn)金，但應由受領人及2名經(jīng)辦人員簽字確認。
2.實物救助。根據(jù)救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所或緊急救治等方式。除緊急情況外，采取實物發(fā)放要嚴格按照政府采購制度執(zhí)行。
3.轉介服務。在實施臨時救助后，仍不能解決救助對象困難的，可分情況提供轉介服務。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的，應協(xié)助其申請；對需要社會幫扶的，及時向公益慈善組織、社會工作服務機構轉介。
（三）救助標準。
臨時救助標準根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，以及救助對象困難類型、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素，分類分檔確定。原則上不超過當?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘藴?0倍，有條件的地區(qū)可適當提高。
1.急難型救助對象：救助標準不低于當?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘藴实?倍。救助對象為個人的一般給予實物救助或提供轉介服務，實物救助標準以滿足救助對象基本生活需要為限。確有必要的，可發(fā)放臨時救助金。
2.支出型救助對象：對重特大疾病患者家庭，可視相關醫(yī)療保險報銷和醫(yī)療救助后個人自付費用給予救助，應按照個人自付費用分段分檔進行救助，救助標準原則上控制在當?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘藴实?-10倍；對因子女教育費用負擔過重造成生活困難的家庭，應結合教育費用支出情況給予救助，救助標準原則上控制在當?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘藴实?-6倍。
（四）救助程序。
臨時救助一般按照居民申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、審核，縣級人民政府民政部門確認的程序實施。緊急情況下，申請人可直接向所在地縣級人民政府民政部門申請臨時救助。申請臨時救助的對象應提交居民身份證、臨時救助申請書、家庭經(jīng)濟狀況核對授權書等申請材料。受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。具體申請、審核、確認程序按照《安徽省臨時救助工作操作規(guī)程》（皖民社救字〔20xx〕77號）執(zhí)行。
（五）備用金制度。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在緊急情況下，對困難家庭實施救助。臨時救助備用金由縣級人民政府每年按照一定比例轉移支付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），資金采取按需循環(huán)撥付。動用臨時救助備用金實施救助的，救助標準原則上不超過當?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘藴?倍，有條件的地區(qū)可適當提高。
（一）加強協(xié)作配合。各級民政、財政部門要建立定期溝通會商機制，及時研究解決臨時救助工作中存在的問題，并按照各自職責做好相關工作，民政部門應當嚴格規(guī)范開展臨時救助對象審核確認工作，財政部門應當強化救助資金規(guī)范使用管理。
（二）加強資金保障。積極探索多元化的臨時救助資金保障機制，統(tǒng)籌使用困難群眾救助資金，堅持盡力而為、量力而行，做到精準救助，突出績效管理，確保臨時救助資金足額安排、及時撥付、規(guī)范使用和效益發(fā)揮。動員引導慈善組織等社會力量加大對政府臨時救助的補充支持力度。
（三）加強考核監(jiān)督。進一步完善臨時救助績效評價機制，加強對臨時救助工作的績效評估，突出制度效能的發(fā)揮，強化結果運用。民政、財政部門應當積極會同審計、紀檢監(jiān)察等部門定期或不定期對臨時救助工作開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處擠占、挪用、虛報、冒領臨時救助金等違規(guī)違紀違法行為。
困難幫扶方案篇十二
20xx年，我中心全面落實xx，以x為統(tǒng)攬，以群眾健康需求為導向，深入開展公共衛(wèi)生服務，優(yōu)化基本醫(yī)療服務，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，結合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實際，特制定切實可行的工作計劃。重點工作如下：
進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關精神，開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動，以“完善功能、強化管理、提升服務”為重點，以落實公共衛(wèi)生服務為主，進一步延伸社區(qū)衛(wèi)生服務工作內(nèi)涵，提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的知曉率和滿意度。
貫徹落實上級衛(wèi)生主管部門有關社區(qū)衛(wèi)生服務的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規(guī)劃實施。進一步深化家庭責任醫(yī)師團隊，覆蓋率達到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達到100%。完善績效考核制度，將工作量化逐步建立以數(shù)量為服務指標，以滿意度為服務質量的考核方案，調動社區(qū)工作人員的積極性，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質的社區(qū)衛(wèi)生服務。進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作信息化管理模式，全面提升社區(qū)服務能力。繼續(xù)實行藥品“三統(tǒng)一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮我社區(qū)中心的優(yōu)勢，積極推廣中醫(yī)藥和適宜技術的應用。
（一）抓好疾病預防控制工作，提供高質量的公共衛(wèi)生服務。
1、掌握轄區(qū)居民的`總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素，認真制定社區(qū)健康促進計劃，，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學健康信息。每兩月辦一期宣傳欄，繼續(xù)開展全面健康生活方式行動，倡導全社會關注健康，改變不良生活習慣，消除高危行為。
2、做好計劃免疫工作，加強基礎免疫。加強預防接種人員準入的管理和疫苗運輸冷鏈化要求，兒童免疫規(guī)劃疫苗有效接種率達90%以上，同時組織實施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強化免疫工作。做好艾滋病、結核病、流行性出血熱的重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報率100%。制訂艾滋病、結核病、流行性出血熱等重大傳染病的計劃和實施方案。做好手足口病、甲流等突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作，制訂應急預案。做好婦幼保健工作，制訂基層婦幼保健工作的計劃，加強對城鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦和流動兒童的系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦以及7歲以下兒童保健規(guī)范管理率達到95%以上，加強對農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院補助、增補葉酸項目預防神經(jīng)管畸形項目的管理。繼續(xù)開展計劃生育技術指導、避孕藥具發(fā)放和咨詢點服務。幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節(jié)育措施知曉率。
3、創(chuàng)建全國慢性非傳染性疾病示范區(qū)。社區(qū)高血壓、糖尿病健康管理率、規(guī)范管理率均達到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項健康檔案管理。
（二）為居民提供方便、快捷、高質量的醫(yī)療服務。
1、全科醫(yī)生熟練掌握相關基本理論和基本技能知識，正確處理社區(qū)常見健康問題。
2、繼續(xù)開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務。
（三）為弱勢人群提供服務。
按國家有關規(guī)定，認真做好殘疾人、精神疾病患者的社區(qū)醫(yī)療、康復等工作。建立康復病人檔案，組織康復對象及其家屬共同參加，開展群體個體相結合的康復治療和輔導。加強對重型精神疾病的管理做到有服務、有指導、有記錄。開展精神衛(wèi)生宣傳工作。
（四）加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作。
明確工作職責，工作任務，制訂工作計劃，在上級部門的指導下完成本年度的工作。
困難幫扶方案篇十三
為更好地服務教職工、做好困難教職工救助幫扶工作，把學校和工會組織的關懷與溫暖落到實處，校工會定于近期組織開展20xx年度困難教職工救助幫扶工作?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：
各部門工會組織符合條件的困難教職工申報“愛心基金”和“困難補助金”，申報范圍：
1.愛心基金：在職及離退休工會會員。
2.困難補助金：在職工會會員。
1.愛心基金：原則上須由工會會員本人申報，并按要求提供有關憑證（花費票據(jù)等憑證的`時限為20xx年11月5日-20xx年10月25日），因特殊情況無法個人申報的，由工會會員所屬部門組織（在職及離退休人員分屬所在部門工會和離退休工作處）協(xié)助其申報并經(jīng)所屬部門工會審核。
2.困難補助金：原則上須由工會會員本人申報，并提供相關證明材料（花費票據(jù)等憑證的時限為20xx年11月5日-20xx年10月25日），交所屬部門工會審核。
3.各部門工會要認真了解本單位困難工會會員情況，并本著實事求是的態(tài)度，對申報者的材料進行審核、在一定范圍內(nèi)公示。
1.各部門工會要高度重視，在各分黨委、黨總支（直屬黨支部）領導下，統(tǒng)籌安排，全面調查摸底，掌握本單位困難會員信息，摸清困難會員情況，進一步建立和完善本單位困難工會會員檔案。
2.各部門工會要將學?！皭坌幕稹焙汀袄щy補助金”等困難教職工救助幫扶政策及時、準確傳達給所有教職工。
3.各部門工會要將救助幫扶與走訪慰問相結合，確?！皭坌幕稹焙汀袄щy補助金”按時、準確發(fā)放，切實把學校的關心和溫暖送達每一位困難教職工。
困難幫扶方案篇十四
為深入貫徹黨中央、國務院關于“?；久裆焙汀凹哟髮ω毨丝凇⒌捅Ｈ藛T和失業(yè)人員的幫扶保障力度”等工作要求，全面落實新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等決策部署，聚焦特殊群體、保障基本民生，進一步做好受新冠肺炎疫情影響困難群眾幫扶工作，奮力奪取脫貧攻堅最后勝利，結合我市實際，制定本工作方案。
聚焦受新冠肺炎疫情影響困難群眾，重點幫扶低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群眾，深入了解受疫情影響困難群眾生產(chǎn)、生活情況，解決群眾實際困難，幫助群眾共克疫情難關，保障群眾基本生活，堅決完成脫貧攻堅兜底保障各項任務。
組織各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對全市974個村居進行全面走訪、排查，重點關注88個建檔立卡貧困村和453戶不穩(wěn)定脫貧或存在返貧風險建檔立卡貧困戶，深入了解困難群眾基本生活情況，走訪20xx年4月底在冊的19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對象、3705戶分散供養(yǎng)特困人員、581戶孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、8933戶28154名建檔立卡貧困戶，通過組織一次排查、進行一輪走訪、開展一場慰問、解決一些困難、保障一批群眾，落實黨和政府對困難群眾的關愛，幫助困難群眾渡過疫情難關，確保應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)、應補盡補、應幫盡幫。
（一）組織一次排查。
動員各村（居）“兩委”、民政（綜治）協(xié)管員、網(wǎng)格員等力量，對困難群眾組織一次全面大排查，以重度殘疾人（含精神或智力三級、四級殘疾）、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困戶、近年退出低保對象、近年申請低保未通過對象、因疫情無法外出就業(yè)導致生活困難群眾、家庭出現(xiàn)變故導致生活困難群眾等群體為主要對象，重點針對老年人、兒童、殘疾人等特殊對象，深入了解困難群眾生產(chǎn)生活受疫情影響狀況。對疑似符合低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童條件的對象，主動上門服務，指導其按程序申請社會救助，確保兜底保障“不漏一戶、不漏一人”。
（二）進行一輪走訪。
結合大排查，對已納入社會救助保障困難群眾進行一輪大走訪，重點走訪20xx年4月底在冊的城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群體，深入了解困難群眾基本生活受疫情影響情況等。
（三）開展一場慰問。
開展“愛心助學”、“舒心生活”、“暖心慰問”活動，緩解新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來的沖擊，著力改善困難群眾生產(chǎn)、生活、學習條件。開展“愛心助學”活動，為全市581戶孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放愛心書包、文具等學習用品，改善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童學習條件，鼓勵兒童勤奮學習，長大后報效祖國，傳遞社會正能量。開展“舒心生活”活動，為全市3705戶特困供養(yǎng)人員發(fā)放床鋪、床上用品等生活物資或進行適老化改造，改善特困供養(yǎng)人員居住條件，增強特困供養(yǎng)人員幸福感，讓特困供養(yǎng)人員共享全面小康社會福利。開展“暖心慰問”活動，為全市19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對象、8933戶28154名建檔立卡貧困戶等困難群眾發(fā)放食用油、大米等生活必需品，保障困難群眾基本生活需求。
（四）解決一些困難。
各級各單位在走訪排查活動中，對群眾反映的合理訴求，要登記造冊、建立工作臺賬，明確責任單位和責任人，能協(xié)調解決的按程序給予辦理，及時化解矛盾糾紛，需要其他部門辦理的及時轉交有關部門落實，暫時無法解決的做好政策釋疑解惑，確保“件件有回音、事事有落實”。
（五）保障一批群眾。
對排查發(fā)現(xiàn)符合且有意愿納入低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等政策保障的困難群眾，及時按程序納入社會救助范疇，對社會救助制度暫時無法覆蓋或覆蓋后仍有突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾，通過臨時救助等方式及時給予幫助，確保困難群眾基本生活。對已納入社會救助保障的困難群眾生活受疫情影響較大的，通過提高低保補助水平、臨時救助、掛鉤幫扶等方式及時給予幫助。對因疫情導致基本生活陷入困境的外來流動人口，符合臨時救助條件的由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（區(qū)、管委會）民政部門按急難型直接救助。
責任單位：市民政局，各縣（區(qū)）政府（管委會），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。
（一）強化組織領導。各縣（區(qū)）政府（管委會）要落實屬地責任，將困難群眾幫扶工作列入政府重要議事日程，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）委會指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）委會要建立困難群眾幫扶掛鉤機制，按照每名村（居）干部掛鉤不少于兩戶原則，加強困難群眾走訪、排查、慰問、幫扶，及時解決群眾生活困難，并建立詳實臺賬，確保困難群眾幫扶“不漏一戶、不漏一人”。排查、走訪、慰問等工作于文件印發(fā)之日起兩個月內(nèi)完成。
（二）強化工作分工。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動幫扶體系。孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童由市民政局負責走訪幫扶；特困供養(yǎng)人員由各縣（區(qū)）政府（管委會）負責走訪幫扶；城鄉(xiāng)低保對象和建檔立卡貧困戶由各縣（區(qū)）政府（管委會）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負責走訪幫扶。
（三）強化物資保障。充分發(fā)揮市慈善總會、基金會等社會組織作用，籌措一批資金用于困難群眾幫扶。省級財政下達20xx年困難老年人家庭適老化改造項目資金，用于購買適老化床鋪等，改善散居特困、低保老年人家庭居住環(huán)境。市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）對現(xiàn)有資金進行統(tǒng)籌，用于物資采購，不足資金由市財政局承擔。困難群眾幫扶工作所需物資統(tǒng)一由市振興鄉(xiāng)村集團有限公司負責供貨。
（四）強化監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）政府（管委會）要嚴肅紀律，依紀依法堅決迅速查處工作落實中作風漂浮、敷衍塞責、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問題，及時查處和曝光虛報冒領、截留私分、貪污挪用等問題。
困難幫扶方案篇十五
以全面貫徹教育方針、全面實施素質教育、全面提高教育教學質量為指導思想，進一步探索教育教學工作的針對性和實效性，樹立以人為本的思想，面向全體學生，最大限度地發(fā)揮每一個學生的潛能，尤其是開發(fā)學生的潛能，努力教育和幫扶貧困生，使其得到轉化。
增強師生感情，促進學生發(fā)展，形成良好教風和學風。
組長：馬亞男。
副組長：劉艷。
成員：曹瑞萍、劉書立、劉文思、李小強、程紅艷。
(1)思想教育。結對教師要切實關心幫扶對象的思想成長，定期與幫扶對象開展談心、交流，解決他們在學習、生活中遇到的思想困惑，教育他們以積極、樂觀、向上的態(tài)度面對困難，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀、榮辱觀，促進他們的健康成長。
(2)學習指導。結對教師要經(jīng)常了解幫扶對象的學習情況，加強對他們的學習指導，做好學業(yè)輔導，幫助他們克服學習中的困難，使他們掌握科學的學習方法，養(yǎng)成良好的學習習慣，促進學習進步。每周輔導1-3次，每次輔導有記載。
(3)生活幫扶。結對教師要深入關心幫扶對象的生活狀況，及時幫助解決他們生活中的困難，在學校的協(xié)助下，以獻愛心的方式，為其提供必要的學具，讓他們能夠安心學習、快樂成長。
1.學校工會組織要建立需幫扶學生信息庫，根據(jù)參與教師情況確立幫扶對象，列出結對名單，為教師提供幫扶對象基本情況信息。
2.結對教師要及時了解幫扶對象的學習情況、性格特點、行為表現(xiàn)和家庭情況，有針對性地開展工作，切實將幫扶活動落到實處。
3.參與幫扶的老師要及時了解幫扶對象的轉化效果，總結經(jīng)驗，指導幫扶工作。
困難幫扶方案篇十六
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》(中辦發(fā)【20xx】25號)及全省學習關于扶貧開發(fā)工作系列重要講話培訓班、市委六屆十二次全會精神，扎實推進聯(lián)系點村精準識貧、精準扶貧、精準脫貧工作，確保安障鄉(xiāng)巖剅口村貧困人口如期脫貧，縣總工會結合實際情況，制定如下實施方案:。
通過新一輪扶貧攻堅，到20xx年，安障鄉(xiāng)巖剅口村168戶貧困戶全部脫貧，村民人均可支配收入年增長幅度高于全縣平均水平，工會幫扶活動實施方案以上扶貧對象有穩(wěn)定收入來源，貧困戶家庭人均純收入達4000元以上，貧困村人均純收入8000元以上，貧困村基礎設施、基本公共服務主要領域指標達到全縣平均水平。
強力推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，確保實現(xiàn)“九個到位”:。
1、貧困人口摸底結對到位。巖剅口村貧困人口登記在冊率達到100%，結對幫扶覆蓋面達到100%，做到不漏一戶、不落一人，應幫盡幫。
2、貧困人口“六個怎么樣”情況摸底及規(guī)劃制定到位。
摸清貧困人口“六個怎么樣”情況(即:貧困戶耕地情況怎么樣、住房情況怎么樣、村組交通運行情況怎么樣、家庭待業(yè)情況怎么樣、失學情況怎么樣、因病因殘因災致貧情況怎么樣)確保規(guī)劃制定及落實到位。
3、基礎設施配套建設到位。按照省級脫貧標準，貧困村通村公路全部硬化，村級公路通暢率達100%，通組公路硬化率達60%以上;自來水到戶率達到100%，飲水安全問題基本解決;無房、危房戶改造率達100%;村級活動場所按照“一部兩中心三室一場”(即村部、村民活動中心、便民服務中心、村民議事室、衛(wèi)生室、圖書閱覽室、村民休閑廣場)標準配套建設;信息網(wǎng)絡達標率達100%;農(nóng)村電網(wǎng)改造率達100%。
4、社會保障公共服務到位。貧困村有比較完善的公共服務，有符合標準的衛(wèi)生室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%，適齡兒童入學率達100%。貧困人口全面納入社會救助保障范圍，符合條件的低保、五保戶全部實現(xiàn)應保盡保，不因病因災新增一名貧困人口。
5、群眾教育技能培訓到位。每年對全村貧困人口培訓1—2次，進城務工的貧困人口掌握1門以上勞動技能。
6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)幫扶到位。每個省定貧困村形成1—2個支撐能力較強的主導產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。70%以上農(nóng)戶有1個以上穩(wěn)定增收的項目或1個就業(yè)(致富)門路。
7、村容村貌綜合整治到位。農(nóng)村垃圾處理全面推行“三個三分之一”模式;村莊規(guī)劃科學合理，民居風格美觀統(tǒng)一;村莊形象生態(tài)、友善、文明、有序，逐步建成“村民富、村莊美、村風好”的美麗鄉(xiāng)村。
8、基層組織建設管理到位。軟弱渙散基層黨組織整頓率達到100%，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員或站所長擔任貧困村“第一書記”，配備率達到100%，貧困村民主管理機制健全，村規(guī)民約建立率達到100%。
9、村級債務風險防控到位。建立村級財務長效管理機制，確保貧困村不新增債務。
按照上級要求，成立縣總工會精準扶貧工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導巖剅口村精準扶貧工作。
困難幫扶方案篇十七
為更好的體現(xiàn)我院對本院職工的關懷愛護，幫助教職工解決實際困難，激勵職工努力完成本職工作，樹立愛崗敬業(yè)的良好精神風貌，更好地為病人提供優(yōu)質、安全的醫(yī)療服務質量。
（一）本部在冊職工及配偶職工生病住院看望慰問。
教職工生病住院看望慰問，主要指我院在職教職工，因生病住院，由院工會組織看望慰問活動。
（二）教職工家屬去世看望慰問。
教職工家屬病故看望慰問，指我院在職教職工的父、母親去世，由院部、人事處、工會出面進行看望慰問。
（三）教職工及離退休教職工病逝看望慰問。
凡是我院在職或離退休的教職工，因病或因意外事故去世的，由醫(yī)院出面進行慰問其家屬。
1、凡屬于我院教職工，因生病住本院的，由院醫(yī)保及時向工會提供名單，工會到所住病房進行慰問。
2、教職工家屬（指父母親及配偶）去世，由院部、人事處、工會組織看望慰問教職工本人。
3、教職工去世，由院部、人事處、工會組織看望慰問其家屬。
4、離退休教職工生病住院或去世，由離退休科組織看望慰問。
附院工會看望慰問教職工及其家屬所須經(jīng)費由行政、工會共同支出。
看望慰問教職工采用一次性經(jīng)費補助方式。其標準如下：
1、教職工生病住院，由工會組織探視，并給予一次性慰問金200元；
3、教職工父母親及配偶去世，由院部、人事處、工會組織探望，送花圈并給予一次性慰問金100元。
困難幫扶方案篇十八
為充分體現(xiàn)學校對生活貧困教師的`關懷和尊重，讓他們過好快樂、祥和、平安的節(jié)日，根據(jù)教育局文件精神，我校將于春節(jié)期間開展“送溫暖、辦實事、促和諧”慰問活動，為做好慰問活動，特制定本工作方案。
一、慰問活動目的：
構建和諧校園，關愛貧困教師。
二、參加慰問活動的領導及工作部門慰問活動由教育局牽頭，學校黨支部、工會、校行政主要領導參與。
三、慰問對象生病、生活貧困教師。
四、慰問形式貧困教師發(fā)放慰問金、發(fā)給慰問品、座談、聚餐。
五、慰問費用預算。
生病、生活困難教師共xx人，慰問開支xxx元左右。
六、慰問時間安排：
20xx年1月31日（初定）。
七、相關要求和說明：
1、慰問活動涉及人員多，面積廣，學校要從領導分工、人員落實等環(huán)節(jié)上周密部署，合理安排，確?；顒禹樌瓿?。
2、學校禮品采購。
3、活動分組：
第一組：
走訪對象：
第二組：
走訪對象：
第三組：
走訪對象：
困難幫扶方案篇十九
切實履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責。通過建立健全困難職工幫扶工作機制，精準幫扶困難職工解困脫困，不斷增強困難職工的幸福感、獲得感和安全感。
全縣符合困難職工建檔標準的困難職工建檔和幫扶實行全覆蓋。20xx年完成生活救助10戶、醫(yī)療救助5戶、金秋助學40戶的目標任務。在幫扶過程中通過走訪和信息比對不斷完善精準識別精度、精準幫扶效果，健全完善常態(tài)化幫扶機制，將針對不同致困原因對困難職工分別進行生活救助、金秋助學、醫(yī)療救助，實現(xiàn)脫困解困，把黨和政府的關懷送到困難職工的心坎上。
（一）幫扶范圍。
按照“先建檔、后幫扶、實名制”原則，及時將符合規(guī)定的`建檔困難職工全部納入幫扶救助范圍，按照屬地原則由縣總工會建檔后給予幫扶救助。
（二）幫扶標準。
根據(jù)有關資金發(fā)放標準規(guī)定，確定幫扶標準，足額保障困難職工家庭生活水平達到低保標準以上。
1、生活救助根據(jù)困難職工家庭致困原因和收支情況，按照生活水平達到低保標準以上確定幫扶標準。深度困難職工家庭每戶每年按7900元標準發(fā)放生活救助金。相對困難職工家庭每戶每年按6300元標準發(fā)放生活救助金。生活救助金按季度發(fā)放。
2、醫(yī)療救助標準：
深度困難職工家庭：個人自付2萬元（含2萬元）以下的，按照個人承擔的合規(guī)醫(yī)療費部分100%救助（四舍五入精確至百），不超過個人自付部分。如自付醫(yī)藥費過高造成生活確實特別困難的，救助標準經(jīng)市總工會報上級工會批準可適當提高。超過2萬元的報送省總工會審批，超過5萬元的報送全總審批。
相對困難職工家庭：具體幫扶標準參照深度困難職工幫扶標準的80％確定（四舍五入精確至百），只予單一項目救助，不予多重救助，最高不超過1.6萬元。
意外致困職工家庭：按照個人承擔的合規(guī)醫(yī)療費部分的15％確定幫扶標準，最高不超過1萬元。
認定標準為年度內(nèi)致困費用（損失）在2.4萬元以上造成家庭生活困難。
（三）申請程序。
由困難職工本人向所在單位工會或社區(qū)（街道）工會提出書面申請，如實精準填寫《困難職工檔案表》、《池州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對對象授權聲明》并提供相關證明資料具體申請和認定程序按照《安徽工會困難職工檔案管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。
（一）規(guī)范資金管理?？h總工會將加大資金投入，加大對上爭取力度，按規(guī)定及時將幫扶資金撥付到困難職工手上。建立完善困難職工解困脫困經(jīng)費保障機制，優(yōu)化資金支出結構?？h總工會將嚴格資金使用管理，定期電話回訪幫扶情況，確保資金使用安全、管理規(guī)范。
（二）強化績效導向。堅持績效導向，以幫扶困難職工解困脫困為核心，生活救助困難職工數(shù)、大病救助困難職工數(shù)以及子女助學數(shù)均納入項目月度進展情況統(tǒng)計范圍。加強社情民意調查，收集社會公眾或受益對象對困難職工幫扶工程工作滿意度。
（三）動態(tài)管理檔案。各級工會組織應當按照全總和省總關于困難職工檔案動態(tài)管理要求，通過電話回訪、上門走訪、比對核查，分類定期對檔案進行復核，根據(jù)核查結果實施動態(tài)管理。困難職工脫困是指困難職工經(jīng)精準幫扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入連續(xù)6個月超過當?shù)氐捅藴?，家庭生活狀況脫離困境，在困難職工幫扶系統(tǒng)中列入已脫困序列。困難職工解困是難以脫困的困難職工，經(jīng)納入政府救助體系和工會幫扶后，家庭生活水平達到當?shù)氐捅藴?，家庭困境得到有效緩解，但是尚未達到脫困程度，在困難職工幫扶系統(tǒng)中列入解困序列。
（四）加強宣傳引導。各基層工會要加大對困難職工解困脫困工作的宣傳力度，大力宣傳黨和政府對困難職工的關心關愛，宣傳在困難職工解困脫困工作中涌現(xiàn)出的感人事跡和先進典型，營造良好的社會輿論氛圍。要面向困難職工，充分運用各種媒體特別是新媒體深入宣傳困難職工幫扶的條件和范圍、申請方式及聯(lián)系辦法，提升困難職工幫扶民生工程的知曉率、利用率。
困難幫扶方案篇二十
為了做好困難群眾的精準幫扶，充分發(fā)揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據(jù)《省民政廳、扶貧辦關于印發(fā)社會救助兜底脫貧行動實施方案的通知》（皖民社救字〔2020〕24號）精神，現(xiàn)就困難群眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責任，堅持應保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導，完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農(nóng)村兒童和留守老人關愛幫扶機制，不斷引導社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰(zhàn)。
（一）著力防范困難邊緣人口返困。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要密切關注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結合主動發(fā)現(xiàn)機制，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進行經(jīng)濟狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（二）落實落細兜底保障政策。
1.強化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據(jù)省民政廳《關于建立最低生活保障對象綜合認定標準的指導意見》（皖民社救字〔2019〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細則，規(guī)范城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農(nóng)村低保標準。二是實現(xiàn)應保盡保。加強與市扶貧辦的數(shù)據(jù)銜接，及時把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進行經(jīng)濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后按低保政策動態(tài)管理。三是實施漸退幫扶。進一步完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查機制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時按規(guī)定適當扣減。加強動態(tài)管理，困難幫扶期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標準后，給予12個月的漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進有勞動能力困難人口積極就業(yè)。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.推進特困人員救助供養(yǎng)制度全面落實。一是加大特困供養(yǎng)政策保障力度。嚴格按照《安徽省特困人員認定辦法》要求，進一步規(guī)范特困人員認定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養(yǎng)范圍。二是完善特困供養(yǎng)基礎工作。全面建立特困人員住院護理保險制度，切實提高特困人員照料護理能力。建設失能半失能特困人員集中供養(yǎng)機構，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務。加強分散特困人員照料服務，落實照料護理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進特困供養(yǎng)機構轉型升級。全面推進公辦特困供養(yǎng)機構社會化運營，為農(nóng)村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償?shù)耐叙B(yǎng)服務，滿足困難群體的養(yǎng)老服務需求。
牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.充分發(fā)揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性的困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托本級財政建立臨時救助備用金，規(guī)范臨時救助備用金管理使用。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助情況，動態(tài)調整臨時救助備用金補助水平。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4．做好與新冠肺炎疫情相關的社會救助工作。深入了解掌握因疫情導致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況，優(yōu)化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍。嚴格落實物價上漲聯(lián)動機制，及時足額按規(guī)定發(fā)放臨時價格補貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
1.加強困難殘疾人關愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎信息，實行動態(tài)管理，做到應保盡保，確保各項幫扶措施精準實施。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.做好農(nóng)村留守老人關愛幫扶工作。加大農(nóng)村留守老人摸排力度，及時更新、完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)系統(tǒng)；持續(xù)推進農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪等工作。加強資源統(tǒng)籌，對農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關愛職責，增強生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護、權益保障等服務。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.做好農(nóng)村兒童關愛保護工作。加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應保盡?！?。貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，強化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系，健全發(fā)現(xiàn)報告機制，做好定期走訪，重點時段巡查和強制報告工作。
牽頭單位：市民政局（社會事務科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4.動員、引導社會力量參與困難幫扶。著力發(fā)揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續(xù)開展“怡養(yǎng)家園”“愛心助學”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結合自身優(yōu)勢，精準設計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導市慈善協(xié)會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫(yī)療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（一）強化領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學習領會中央脫貧攻堅決策部署，進一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脫貧行動納入重要工作日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調、配合協(xié)作，周密安排部署、層層壓實責任、細化目標任務，確保取得實實在在的工作成效。
（二）周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會救助兜底脫困的影響，制定具體的實施方案，嚴格按政策要求，在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會救助兜底保障作用。加強工作配合，積極與相關部門對接，開展困難幫扶群眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶群眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。
（三）加強督促指導。加強工作指導，及時總結交流社會救助兜底幫扶的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。完善監(jiān)督機制，定期開展督查，持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防范“脫保”、“漏保”，為社會救助兜底保障提供堅強紀律保證。
困難幫扶方案篇一
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》（安徽省人民政府令第269號）,就做好我省生活無著的流浪乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）等流動遇困群眾救助工作，制定本實施方案。
通過強化各級黨委和政府屬地管理領導責任，完善救助管理工作監(jiān)管責任體系，加強區(qū)域和部門救助聯(lián)動，引導社會力量參與，積極與其他社會保障政策相銜接，加強源頭治理和綜合施策，預防和減少外出流浪乞討現(xiàn)象，不斷加強和改進我省流浪乞討人員救助管理工作，及時有效救助流浪乞討人員，實現(xiàn)流浪乞討人員應救盡救，切實保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。
（一）救助范圍。離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員。
（二）救助內(nèi)容。根據(jù)救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置、源頭預防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務。
（三）經(jīng)費籌措。市、縣級民政、財政部門根據(jù)救助管理工作情況，科學合理測算年度流浪乞討人員救助資金總額，編制年度預算，預算總額扣除上級財政補助后的差額部分由市、縣統(tǒng)籌解決。同時，各市、縣（市、區(qū)）應根據(jù)實際需要，安排必要的資金確保救助管理機構正常運轉。
（一）完善領導協(xié)調機制。按照屬地管理、分級負責工作要求，全面建立和完善縣級以上政府負責同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領導協(xié)調機制，有效發(fā)揮協(xié)調機制作用，加強部門聯(lián)動，明確部門職責，定期召開會議，研究解決救助管理工作困難和問題，重大事項和決策向地方黨委報告。民政部門承擔協(xié)調部門職責，其他有關部門按照各自職責做好相關工作，縱到底、橫到邊編密織牢流浪乞討人員救助管理的救助網(wǎng)絡和責任體系。
（二）強化街面巡查和轉介處置機制。要充分發(fā)揮領導協(xié)調機制作用，聯(lián)合相關部門按照職責分工履行街面巡查職責，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應告知其到救助管理機構接受救助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構，并履行書面交接手續(xù)，護送完全民事行為能力人的，應征得其同意。對突發(fā)急病人員，應立即通知急救機構，必要時可直接護送至醫(yī)療機構進行救治，并及時通知屬地救助管理機構到醫(yī)療機構甄別其身份。對不愿接受救助的，應告知其救助管理機構聯(lián)系方式和求助方式，并視情記錄勸導情況。對違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為，要依規(guī)依法處理。
（三）優(yōu)化救助服務供給。救助管理機構應按要求在全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條發(fā)布尋親公告，報請公安機關采集dna比對、采用人像識別等，切實做好無法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務工作。對于在站長期滯留人員，應充分利用現(xiàn)有設施開展照料服務，站內(nèi)條件不足的，民政部門應優(yōu)先選擇政府舉辦的社會福利、養(yǎng)老、精神康復等機構承擔托養(yǎng)服務。要區(qū)分對象身體狀況、年齡等情況實施分類托養(yǎng)。各地要根據(jù)托養(yǎng)人員自理能力，參考特困人員基本生活標準、照料護理標準，綜合考慮特殊人群的床位費、康復費等各類成本和托養(yǎng)機構合理收益，科學核算托養(yǎng)費用。醫(yī)療救治費用由救助管理機構據(jù)實結算。
（四）強化源頭治理機制。依托全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)，定期對嚴重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉(xiāng)流浪乞討人員及其家庭定期開展摸底排查，建立完善易流浪走失人員信息庫，會同有關部門和單位，建立工作通報機制，加強部門聯(lián)動，分類施策。對特殊困難人員，要通過入戶走訪、電話回訪等方式定期回訪，報請受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府幫助返回人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。轄區(qū)人員外出流浪乞討現(xiàn)象突出的地區(qū)要開展有針對性的重點治理。對法定義務人遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構成違法犯罪的，促請相關部門依法嚴厲打擊。
（五）強化落戶安置機制。對無法查明身份受助人員在救助管理機構滯留超過3個月的，由救助管理機構提出申請，民政部門提出安置方案報請同級政府安置。對已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的，及時納入救助供養(yǎng)范圍，由救助管理機構轉移至當?shù)卣O立的具備相應供養(yǎng)條件和能力的供養(yǎng)服務機構集中供養(yǎng)；屬于未成年人的，必須轉到兒童福利機構供養(yǎng)，并納入孤兒基本生活保障范圍。
（一）加強組織領導。高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的一項重要內(nèi)容，加強組織領導，凝聚合力，因地制宜做好本地區(qū)流浪乞討人員救助管理工作。根據(jù)各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問題，切實做到流浪乞討人員弱有所扶。
（二）強化部門監(jiān)管。市縣兩級民政部門對所轄的救助管理機構承擔主要監(jiān)管責任，完善負責人定點聯(lián)系制度，定期深入救助管理機構、托養(yǎng)機構、合作醫(yī)療機構，開展監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。對于救助管理機構和托養(yǎng)機構，公安機關、消防機構根據(jù)部門職責，依法對其治安、消防工作進行監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門對其疾病防控和內(nèi)設醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務、醫(yī)療康復及護理進行監(jiān)管，根據(jù)需要確定定點醫(yī)療機構；市場監(jiān)管部門對其內(nèi)設食堂的餐飲服務、食品安全和藥品安全管理進行監(jiān)管。財政、審計、人力資源社會保障等部門根據(jù)各自職責履行監(jiān)管責任。
（三）做好宣傳引導。積極宣傳生活無著人員社會救助民生工程政策，注重有效引導社會預期，展現(xiàn)救助管理工作兜底線、救急難的惠民實效。要密切關注流浪乞討人員救助管理工作動態(tài)和發(fā)展趨勢，積極組織實施救助管理機構“開放日”活動，并把開放活動范圍覆蓋到托養(yǎng)機構，主動接受社會監(jiān)督，聽取多方評價，吸取意見建議，探索建立第三方監(jiān)督機制。救助管理機構要積極引導社會各方力量參與救助服務，進一步優(yōu)化救助公共服務供給側結構。
（四）強化責任追究。對相互推諉、不履行救助職責，造成流浪乞討人員未能及時得到救助服務的，要追究相關部門負責人和直接責任人的責任；對負有強制報告義務而未履行報告義務，造成遭受家庭暴力人員和受監(jiān)護人侵害未成年人死傷等嚴重后果的，要追究負有強制報告義務的相關機構和人員的責任；對救助管理機構滯留人員站外托養(yǎng)和醫(yī)療救治工作疏于監(jiān)督管理，造成被委托照料人員或醫(yī)療救治人員非正常死傷的，要追究有關負責人和工作人員責任；對因源頭預防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉(xiāng)后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現(xiàn)象嚴重的地區(qū)，要追究該地區(qū)相關領導責任。
困難幫扶方案篇二
為貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，切實做好困難群眾救助幫扶工作，加快構建分層、分類救助幫扶體系，實現(xiàn)“兜底線、?；?、救急難、促發(fā)展”的總體目標?，F(xiàn)制定如下工作方案。
幫扶服務對象主要為“兜底保障對象”、“低收入對象”“其他困難對象”三類：
（一）兜底保障對象。城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。
（二）低收入對象。低收入對象指共同生活的家庭成員人均收入在低保標準1—2倍（含）以內(nèi)，家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的困難人員。
（三）其他困難對象。指未納入兜底保障對象、低收入對象的其他特殊困難群體，主要指遭遇重特大急難事故的特殊困難對象。
（一）符合幫扶條件的城市困難家庭。
按照《三明市人民政府辦公室關于全面推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實施意見》（明政辦〔20xx〕36號）和清流縣人民政府辦公室關于印發(fā)《全縣推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實施方案》（清政辦〔20xx〕74號）要求，做好精準幫扶。
（二）除城市困難家庭外其他符合條件的困難對象。
1.生活救助。通過低保、特困、孤兒保障等政策兜住困難群體生活底線，落實支出型貧困家庭低保政策，殘疾人“兩項補貼”，推進殘疾兒童康復救助，加強無人撫養(yǎng)兒童保障工作。實施社會救助與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，在物價顯著上漲時，根據(jù)要求適時對低保對象、特困人員、孤兒等特殊困難群體發(fā)放臨時價格補貼。
2.急難救助。充分發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的特殊困難群體，給予臨時救助，防止出現(xiàn)返貧致貧。
3.醫(yī)療救助。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助和第三次精準補助各項制度作用，省定扶貧標準下的農(nóng)村低保對象醫(yī)療保障按照精準扶貧醫(yī)療疊加補助政策執(zhí)行。符合條件的低收入對象給予一次性定額救助。
4.教育救助。按照《福建省家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法（試行）》，將除城市困難家庭外其他困難對象認定劃分為特別困難和困難兩檔，落實學前教育資助、義務教育資助、普通高中資助、中職教育資助和普通高等教育資助等五大類教育資助政策。
5.住房救助。對分散供養(yǎng)特困人員中無住房的，積極引導其到養(yǎng)老機構集中供養(yǎng)；對符合規(guī)定條件的住房困難家庭，通過保障性住房、造福工程易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等方式給予住房援助。
6.就業(yè)救助。落實精準就業(yè)救助幫扶，對有就業(yè)意愿的，適時推送崗位信息；對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)指導服務或給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息；對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會保險的困難家庭勞動力，按規(guī)定給予實際繳費額30%的社保補貼；開發(fā)合適的公益性崗位，優(yōu)先安置幫扶對象家庭勞動力。
7.結對幫扶。參照建檔立卡貧困人口扶貧模式，推動建立機關黨員干部、企事業(yè)單位、文明單位、群眾團體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量結對幫扶困難群眾，根據(jù)其致困原因和幫扶需求等因素，有針對性地制定切實可行的解難脫困方案，建立穩(wěn)定長效的幫扶服務機制，幫助特殊困難群體穩(wěn)定脫困。
（一）摸底。精準識別各類特殊困難群體，對三類幫扶服務對象逐戶逐人進行摸底排查，進行需求評估。其中現(xiàn)有的低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等群體直接認定為特殊困難群體。
（二）建檔。在精準識別的基礎上，將幫扶對象按需求進行分類，形成特殊困難群體基本信息及幫扶需求數(shù)據(jù)庫。
（三）審批。對符合兜底保障和低收入對象認定條件的，及時予以審批認定。
（四）幫扶。根據(jù)特殊困難群體需求，綜合運用各項救助幫扶政策，確保應助盡助、應幫盡幫。
（五）監(jiān)測。建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測預警機制，落實動態(tài)管理，對符合條件的對象及時納入幫扶數(shù)據(jù)庫或臺賬，對需求調整的對象及時更新信息，對穩(wěn)定脫困對象及時退出。
（一）提高兜底保障水平。提高保障標準，將城鄉(xiāng)低保標準從最低工資標準的42%提高至45%；逐步提高殘疾人“兩項補貼”和孤兒基本生活保障標準。落實分類施保，對低保家庭中的`重度殘疾人、重病患者等特殊困難群體，按低保標準給予本人全額救助；對重殘申請單人納入低保的困難群眾，其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人超過70周歲，且家庭人均金融資產(chǎn)不超過當?shù)氐捅藴?倍的，可不核查、計算法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人個人收入和應支付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費。優(yōu)化審批流程，13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面開展低保、特困審批權限委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，確保困難群眾得到及時救助。建立延保漸退機制，低保對象經(jīng)復核認定已達退保條件，但仍屬于低收入家庭或在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面仍有實際困難的，自認定次月起給予延續(xù)6—12個月。
（二）強化急難救助力度。提高救助標準，將一個家庭全年臨時救助累計最高限額從8000元提高至20000元，對基本生活陷入極度困難的，還可采取“一事一議”方式研究決定，適當提高救助額度。提高救助時效，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批金額上限從3000元提高至5000元；探索事前、事中快速救助辦法，進一步發(fā)揮臨時救助在解決“兩不愁”“三保障”方面的兜底作用。加強政策銜接，對經(jīng)臨時救助一段時間后生活仍然困難的按規(guī)定納入低保范圍。
（三）開發(fā)幫扶信息平臺。依托市精準幫扶管理信息系統(tǒng)，
建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，以線上線下相結合的方法，對政府資源和社會資源進行有效整合，健全幫扶服務需求與社會力量供給對接平臺，逐步實現(xiàn)困難對象數(shù)據(jù)管理精準化、幫扶信息公開化、幫扶資源集中化、困難需求及時化。
（四）擴大社會力量參與。鼓勵和引導社會力量通過慈善捐助、志愿服務等方式開展幫扶服務活動。加大政府購買力度，向有資質的社會組織、企業(yè)、機構等社會力量購買社會救助幫扶服務，開展救助幫扶政策宣傳、對象排查活動，主動發(fā)現(xiàn)困難群眾并幫助申請社會救助。實施以特殊困難群體幫扶服務為重點的社會工作專業(yè)化服務項目，為其提供照料護理、醫(yī)療服務、愛心助學、精神慰藉、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務。
（一）強化組織領導。強化“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，健全完善縣級困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決困難群眾生活保障工作中存在的突出困難和問題，以及困難群眾遭遇的急難個案。
（二）密切部門協(xié)同。強化部門協(xié)調聯(lián)動，統(tǒng)籌利用好各類救助幫扶資源，加強資金保障，形成政策合力，建立起以基本生活保障、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與補充，分層分類的梯度救助幫扶體系，實現(xiàn)救助幫扶資源和困難群眾訴求有效對接，確保困難群眾救助幫扶“一個不漏”。加強民政、扶貧、醫(yī)保、教育、住建、殘聯(lián)、工會等部門的信息互通和數(shù)據(jù)比對，協(xié)同篩查困難群眾，常態(tài)化開展特殊困難群體巡訪排查和信息收集，及時將符合條件的困難群眾納入救助幫扶范圍。
（三）加強監(jiān)督管理。建立完善社會求助公示制度，全面公開社會求助政策、申請審批程序、保障對象、資金發(fā)放等情況，切實接受社會監(jiān)督。按照“應保盡保、邊緣從寬、留有緩沖、尊重事實”的原則，探索建立社會救助工作容錯免責機制，對符合政策要求、程序規(guī)范、無重大不良影響、未以權謀私或優(yōu)親厚友等情況的給予容錯免責。
（四）加大輿論宣傳。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、等宣傳媒體載體，廣泛宣傳幫扶服務政策，提高政策知曉率，讓好政策惠及廣大困難群眾；及時報道幫扶救助服務工作的好經(jīng)驗、好做法，以及在幫扶救助工作中涌現(xiàn)出來的好人好事，積極營造幫扶救助工作的良好社會氛圍，調動廣大干部群眾和社會各界參與幫扶服務的積極性。
本方案自印發(fā)之日起試行一年，具體政策解釋工作由有關主管部門負責。
困難幫扶方案篇三
以黨的十八大精神為指導，以“構建和諧部門”為目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統(tǒng)力量，深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務。
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等，系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現(xiàn)有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動，根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結對，采取“輸血”與“造血”結合，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目，逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶，主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元，幫扶責任人每年走訪不少于4次，捐助物資每年每人300元”的標準，幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學，給他們帶去精神和物質上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況，選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關愛，使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作，動員全系統(tǒng)干部職工關心下一代工作，把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大干部職工和全市三級資質以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛心，從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求，明確“扶持一項增收項目、加強財務節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標，制訂專題幫扶方案，確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣，開展對老復員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺，幫助東風新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題，使結對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20__〕3號文件精神，加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作，加強工作指導，加大財力、物力支持，有效促進平安海門建設。
四、工作要求。
為把扶貧幫困工作落到實處，局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長，黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長，科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組，負責統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時，要根據(jù)調研情況，認真分析研究，堅持四大幫扶原則：
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發(fā)，對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的，通過物質經(jīng)濟支持幫助解決，以防出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。
困難幫扶方案篇四
牢固樹立以“人民為中心”的理念，充分發(fā)揮民政部門職能作用，切實做好受災困難群眾救助幫扶工作，有效保障受災困難群眾基本生活，防止因災致貧返貧。
按照屬地管理原則，落實災區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街主體責任，聚焦農(nóng)村受災困難群眾，特別是農(nóng)村低保對象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農(nóng)村建卡貧困戶，以及脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等重點對象，開展災后排查，準確把握重點對象、重災困難群眾生產(chǎn)生活困難情況，切實做好困難群眾災后救助安置工作，有效防止因災致貧返貧。
（一）暢通救助渠道，落實各項救助政策。
對受洪澇災害影響導致基本生活困難的受災群眾，符合條件的要及時納入最低生活保障范圍；對因災導致的“特困”人員，要及時落實特困人員救助供養(yǎng)政策。對基本生活受洪澇災害影響，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個人，要按照“先行救助”有關政策規(guī)定實施臨時救助，切實做到凡困必幫、有難必救。進一步暢通社會救助服務熱線，健全完善社會救助服務熱線值守工作機制，及時受理和回應困難群眾求助訴求；要簡化優(yōu)化救助程序，確保困難群眾求助有門、受助及時。
（二）強化政策銜接，切實保障群眾基本生活。
加強與應急管理部門協(xié)調聯(lián)動，做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助、受災人員冬春生活救助等受災人員救助政策的銜接，及時將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好基本生活。對經(jīng)應急期救助和過渡期救助后，基本生活仍存在較大困難的受災群眾，符合條件的要及時納入低保、特困供養(yǎng)和臨時救助范圍，進一步增強救助實效。要加強與扶貧等相關部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，及時掌握因災致貧返貧群眾兜底保障需求，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶，最大限度防止因災致貧、因災返貧，切實保障困難群眾基本生活不受影響。
（三）著力防范化解風險，確保民政服務機構安全。
牢固樹立“防范勝于救災”的思想，迅速針對本轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務機構、救助管理機構及各類養(yǎng)老服務機構的`設施設備、周邊地質環(huán)境、給排水系統(tǒng)等方面安全隱患開展拉網(wǎng)式排查，特別是要督促對江河流域沿線、地質結構疏松等易遭受強降雨影響的民政服務機構加強汛期風險摸排管控，對排查出的安全隱患，嚴格落實責任人、完成時限、工作措施，會同有關部門立即進行整治。要進一步完善民政服務機構防汛應急預案，加強應急演練，建立24小時值班和巡查制度，一旦發(fā)生汛情，第一時間啟動應急響應，及時轉移安置服務對象，全力避免人員傷亡。要加強民政服務機構飲水消毒、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全和特種設備安全管理等工作，確保服務對象人身安全。
（四）加強巡查探訪，強化特殊群體關愛保護。
要加強汛期分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪，提高巡訪頻次，詳細了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災避險工作；對受災群眾基本生活存在困難的，要及時給予幫助解決，本部門不能解決的，要立即報告并轉介相關部門協(xié)助處置。要全面落實分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒委托照料服務和監(jiān)護責任，對存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時安置到供養(yǎng)服務機構。
（五）整合幫扶資源，推動社會力量參與救助。
要積極配合應急管理部門建立健全社會應急力量參與災害救助應急聯(lián)動機制，積極引導應急救援領域社會組織、志愿服務組織（團體）、社會工作服務機構和志愿者、社會工作者有序參與、協(xié)同開展災后相關應急救援、過渡安置、受災群眾心理撫慰和恢復重建工作。引導和支持慈善組織通過設立慈善項目、發(fā)動社會募捐等形式，積極參與對受災群眾的救助幫扶，并依法做好捐贈款物管理使用和信息公開工作。
（六）增強責任意識，合力救助幫扶困難群眾。
堅持人民至上、生命至上，充分認識做好受災困難群眾救助幫扶工作的重大意義，進一步提高政治站位，強化責任擔當，加強與應急管理部門的協(xié)同配合，加快建立工作情況通報機制，加強信息溝通和工作交流；積極推進社會救助對象臺賬信息與應急管理部門掌握的過渡期救助臺賬、冬春救助臺賬等信息共享，為精準認定救助對象提供數(shù)據(jù)支撐；充分發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，及時研究解決受災困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問題，確保各項救助政策不折不扣落實到位，切實保障好受災困難群眾基本生活。
困難幫扶方案篇五
區(qū)鎮(zhèn)村繼續(xù)按照“經(jīng)濟強村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路，以“成方連片、規(guī)模布局、有序開發(fā)、共同發(fā)展”為工作思路，突出農(nóng)業(yè)結構調整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題，以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任，以實現(xiàn)村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標，進一步提升新農(nóng)村建設水平，為更好實施貧困村的扶貧開發(fā)整村推進各項工作，特制定本年度工作計劃。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“”重要思想和黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實國務院《關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，體現(xiàn)大扶貧的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部暑，全力實施，為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎。
二、建設目標：
圍繞國家到2020年基本消除絕對貧困人口，實現(xiàn)“兩不愁，三保障”(即：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)，全面建成小康社會的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過區(qū)的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成;農(nóng)民健康生活水平，綜合素質和自我發(fā)展能力明顯提升。
三、主要工作。
一是帶領村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的及今年中央“”精神，把村黨建工作抓牢抓實，繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法：(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪，包括：1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”座談會;3、深入田間地頭，走訪農(nóng)戶，組織召開村民小組座談會;4、積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng)，建設一支能帶領農(nóng)民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作，對制約當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進行調研，探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法，選準發(fā)展路子，加快經(jīng)濟結構調整步伐。走訪村貧困戶，對他們進行重點幫扶，力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶當年脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調區(qū)組織部、計生局、衛(wèi)生局、文化局等職能部門對村部綜合服務中心建設的資金投入，監(jiān)督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元，計劃3月份動工，6月份完成主體工程，年內(nèi)交付使用。
三是跟蹤、協(xié)調區(qū)水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實施，計劃投資30萬元，力爭年內(nèi)解決兩屯600多人口的飲水問題。
四是協(xié)調、跟蹤區(qū)政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目對全村8條總長12公里的農(nóng)田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設。計劃7月份完成，總投資480萬元。
五是協(xié)調區(qū)扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里，那母屯3公里，平利屯0.5公里，那戶屯0.8公里的屯級道路改造，計劃8月份完成，投資92萬元;二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程，投資200萬元，計劃10月份完成;跟蹤區(qū)國土局對大垌田總長3公里的防護壩建設，計劃11月份完成,總投資600萬元。
六是繼續(xù)跟蹤區(qū)交通局完成對二橋的修繕工程，計劃2月份完工，投資15萬元;協(xié)調區(qū)農(nóng)業(yè)局50噸水泥，發(fā)動那華屯群眾投工投勞年內(nèi)完成屯內(nèi)道路硬化。協(xié)調林業(yè)局年內(nèi)完成500畝油茶低產(chǎn)改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。
七是通過協(xié)調區(qū)教育局及其他渠道為六合屯教學點建衛(wèi)生間、硬化操場等基礎設施，年內(nèi)計劃投資5萬元，力爭創(chuàng)造一個較好的教書育人環(huán)境。
八是加強宣傳引導，進一步把群眾的積極性和主動性調動到新農(nóng)村建設工作中來，維護社會穩(wěn)定，化解群眾矛盾，確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生，營造良好的社會環(huán)境，建設平安、和諧的社會主義新農(nóng)村。主要包括：1、調解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反警示教育：崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對;3、加強法制教育，幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結合局直屬單位廣西第一工業(yè)學校及動力技校開設的中等職業(yè)教育和成人教育的熱門教學專業(yè)，大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準備外出務工群體宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓。
困難幫扶方案篇六
全面提高我縣社會救助兜底保障水平，建立信息暢通救助及時、解決急難的救助格局，經(jīng)研究，確定成立縣特困群體精準幫扶工作領導小組，重點對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶，制定切實有效的工作措施，保障困難群眾基本生活權益。結合我縣實際，制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”要求，進一步優(yōu)化政策供給，完善對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體兜底保障措施，確保合力救助、精準救助、及時救助、公平救助，加快構建統(tǒng)籌銜接、功能完善、精準實施、兜底有力的新型社會救助體系，切實織密織牢社會救助兜底保障網(wǎng)。
救助對象為靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體。鰥寡孤獨老人是指其子女均屬低收入家庭、贍養(yǎng)能力較弱且實際生活困難的xx歲以上農(nóng)村人口；重度殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；精神病人是指具有本縣戶籍的最低生活保障對象或者特困人員、孤兒、精準扶貧對象的困難家庭精神病人和持有《中華人民共和國殘疾證》或者經(jīng)縣級以上（包括縣級）精神疾病專業(yè)醫(yī)療機構診斷確診的精神病人。
（一）全面落實最低生活保障制度。全面開展特殊困難群眾排查，對建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體，參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中的特殊困難群體，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人能力較弱無法提供贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力證明的，由村民代表民主評議認定為事實生活困難的，經(jīng)公示無異議可參照單人戶依程序納入低保范圍。
（二）精準落實特困人員救助供養(yǎng)政策。加大工作排查，將符合條件的人員及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，按月足額發(fā)放基本生活費和照料護理費。全面落實分散供養(yǎng)特困人員照料服務“五有”（有照護協(xié)議、有服務標準、有定期探訪、有動態(tài)管理、有應急預案）工作要求，做到“平時有人照應，生病有人看護”。有集中供養(yǎng)意愿的特困人員要做到愿進全進，年內(nèi)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率要提高到xx%以上。全面推行照料服務卡制度。
（三）充分發(fā)揮臨時救助制度作用。落實分類分檔的臨時救助標準，對于因病造成臨時性生活困難的，按照當?shù)爻鞘械捅藴实膞x倍確定救助標準；對重大生活困難的可一事一議適當提高救助額度。優(yōu)化簡化臨時救助審核審批程序，嚴格落實急難對象xx小時先行救助制度。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的已脫貧享受政策人口和即時幫扶人口等困難群眾，可視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進行審核審批，將符合條件的納入相應救助范圍。全面公開各級民政部門社會救助服務熱線，夯實鎮(zhèn)（街）、村（居）主動發(fā)現(xiàn)責任，確保早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，提高臨時救助及時性有效性。
（四）做好特困群體生活照料服務。積極配合縣扶貧辦，對摸底排查出的特殊困難群眾，聘請專業(yè)服務人員進行每個月不少于兩次的走訪、打掃衛(wèi)生，不少于一次理發(fā)。廣泛動員社會公眾依托社會組織和其他各類組織，充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，關愛困難群眾，投身社會救助。通過愛心捐贈款物和提供以生活照料、心理疏導、精神慰藉、結對幫扶為主要內(nèi)容的志愿服務，努力為特困群眾排憂解難。
（一）動員部署階段（xxxx年xx月）?？h民政局印發(fā)《對特困群體精準幫扶救助實施方案》，成立縣特困群體精準幫扶工作領導小組，對全縣特困群體精準幫扶工作進行動員部署，制定切實有效的工作措施。各鎮(zhèn)街對照本方案制定具體實施方案，明確重點任務、工作舉措、時間節(jié)點、責任人等，并報鎮(zhèn)街黨委政府備案。
（二）排查摸底階段（xxxx年xx月）。依托鎮(zhèn)街對現(xiàn)有農(nóng)村特殊困難群體開展全面摸底排查，建立農(nóng)村特殊困難群體救助工作臺帳，逐戶建立工作檔案，確保一人一袋一冊；加強部門信息共享，及時掌握完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的人員信息，符合條件的及時納入低保、特困供養(yǎng)范圍，確保農(nóng)村特殊困難群體社會救助全納入。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會要完善主動發(fā)現(xiàn)機制，壓實工作責任，深入核查民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門單位監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的以及當?shù)赝ㄟ^全面排查、信息共享發(fā)現(xiàn)的特殊困難人員，及時掌握家庭個案情況和兜底保障需求，做到情況明、底數(shù)清。
（三）精準幫扶階段（xxxx年xx月-xx月）。各鎮(zhèn)街對照工作臺賬，逐一分析原因，精準研究救助措施并組織實施，上下聯(lián)動，確保排查出的所有人員全部幫扶到位，按規(guī)定落實好相關救助幫扶政策，及時將符合低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策的人員納入保障范圍，依規(guī)發(fā)放資金或提供救助幫扶服務。
（四）鞏固提升階段（xxxx年xx月-xx月）。依托鎮(zhèn)街深入開展特困群體精準幫扶工作完成情況“回頭看”，查漏補缺，確保“不漏一戶、不落一人”。對于需要政策層面解決的問題，抓緊研究提出解決的思路措施，推動建立解決問題的長效機制，以富有成效的整改落實成果迎接各級評估驗收，保質保量完成全年任務。
（一）提高政治站位，加強組織領導。特困群體精準幫扶工作領導小組要切實發(fā)揮組織領導作用，負責統(tǒng)籌推動各項政策精準高效落地，研究解決精準幫扶和資源統(tǒng)籌管理中遇到的困難和問題。各有關部門要按照職責分工細化措施，加強協(xié)調配合，齊心協(xié)力抓好各項工作落實。各級各有關部門要認真落實屬地管理責任，充分調動各方力量和資源，充分發(fā)揮主觀能動性，主動發(fā)現(xiàn)、主動救助，切實發(fā)揮社會救助兜底保障作用。
（二）強化工作保障，加強宣傳引導。各級各有關部門要通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信、微博等多種方式，大力宣傳特困群體精準幫扶的重要意義，引導全社會關注、支持和參與救助工作。要及時總結推廣各地的好經(jīng)驗、好做法，積極宣傳我縣社會救助改革創(chuàng)新經(jīng)驗。要牢固樹立獲得社會救助是公民的基本權利、提供社會救助是政府應負的重要責任的觀念，讓困難群眾了解政策、熟悉政策、享受政策。
（三）加大落實力度，強化責任擔當。各級部門要對重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶工作，進一步強化責任擔當，積極主動作為，加大落實力度，提高工作效率。特困群體精準幫扶工作領導小組將定期開展督導檢查并通報進展情況，對工作推進力度大、兜底保障政策落實好、工作實績突出的，予以通報表彰；對工作推進不力、政策落實不到位的，采取通報批評、督辦約談等方式督促整改。
困難幫扶方案篇七
為認真貫徹落實市委三屆六次全委(擴大)會議精神，建立扶貧幫困長效機制，確保困難群眾真正得到關心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道幫扶困難群眾實施方案。
一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領導小組，明確幫扶困難群眾標準，對社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進行排摸和分類，制定幫扶標準，對低保戶、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費超過該家庭收入的，即可納入幫扶范圍，增強幫扶工作的可操作性;同時開展項目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學階段的就學困難。構建三級工作網(wǎng)絡，按照“個人、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評估小組，分別負責困難對象發(fā)現(xiàn)、評議、調查、審核、上報等工作。
二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領導干部每人聯(lián)系2戶貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實，有實效，制定個人幫扶，有幫扶情況記錄。
轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動，單位采取與貧困居民“手拉手，結對子”的方式，結合貧困居民生活實際適時開展捐資助學幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動。
四、建立扶貧幫困考核機制。把扶貧幫困任務完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對扶貧幫困工作扎實，取得實效的單位給予通報表彰，對領導不重視，工作不扎實的給予通報批評，并將黨員領導干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優(yōu)重要參考。
為進一步推動和諧社區(qū)建設，妥善解決社區(qū)居民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實保障社區(qū)困難居民的基本生活，對居民存在的急、難、愁問題給予及時有效的幫扶，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)市總工會(幫扶)工作站實施方案的要求，結合本社區(qū)實際工作，特制定實施方案。
一、工作原則。
市總工會幫扶工作要按照“政府牽頭、部門配合、社會參與、社團運作、依托社區(qū)、綜合幫扶”的工作原則，堅持實行“一口上下”的運行機制，在市總工會積極倡導和推動下，充分調動社會積極因素，有效整合各種幫扶資源，根據(jù)社區(qū)的實際情況，以不同的形式、不同的途徑，因地制宜地開展工作，緩解社區(qū)居民突出的生活困難。
二、組織機構。
社區(qū)成立工會困難職工幫扶領導小組，由社區(qū)黨支書記擔任組長，社區(qū)主任擔任副組長，由社區(qū)各項工作人員擔任組員。
三、運作機制。
社區(qū)工會困難職工幫扶工作形成與轄區(qū)單位工會、各界愛心人士、紅十字會等組織相互銜接的幫扶機制。
四、幫扶對象。
1.在本社區(qū)屬下崗困難職工、享受最低生活保障家庭、低收入家庭以及其他因患各類嚴重急慢性疾病，造成家庭生活困難，影響家庭基本生活的困難家庭。
2.因突發(fā)事故或自然災害造成人員傷亡或就醫(yī)有困難，導致家庭生活困難的.。
五、明確重點目標和任務做到四結合。
要結合“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”和學雷鋒活動明確重點目標和任務，強化和完善工作方法和手段，使工會重點工作在這一平臺提升，讓職工群眾合法權益在這一平臺實現(xiàn)。
一是要結合“四知四清四掌握”，摸清底數(shù)，掌握情況，要按照職工隊伍結構、困難職工情況、職工就業(yè)需求等內(nèi)容形成轄區(qū)內(nèi)職工數(shù)據(jù)庫，并分類整理建立職工電子檔案，為職工提供有針對性的服務。
二是要結合“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，全面了解掌握職工群眾的所思、所盼、所愿和轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的性質、生產(chǎn)經(jīng)營狀況及發(fā)展目標。
三是要通過社區(qū)工會工作(幫扶)站和“職工就業(yè)實訓基地”對困難職工、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員等困難群體進行教育培訓，開展技能比賽，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，確保對困難職工權益的有效、長久、持續(xù)維護。
四是要積極嘗試在社區(qū)建立經(jīng)濟實體，如：家政服務公司、勞務派遣公司等，為一時難以在企業(yè)就業(yè)的困難職工提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺。
根據(jù)社區(qū)實際情況，狠抓工會組建、職工入會工作，抓好試點，做到以點帶面，推動社區(qū)工會工作的全面開展。
明珠社區(qū)工會委員會。
二0xx年三月二十日。
困難幫扶方案篇八
為貫徹落實省委主要領導批示精神進一步加強和改進困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據(jù)《省民政廳省財政廳關于開展特殊困難群體幫扶服務試點的通知》以及縣政府下發(fā)的《縣特殊困難群體幫扶服務試點方案》文件，現(xiàn)結合我街道實際，制定實施方案如下：
一、明確工作對象。
1、持續(xù)做好“兜底保障對象”的社會救助對已納入低保和特困供養(yǎng)的家庭和個人，持續(xù)做好跟蹤。
對因疫情影響或因病因災造成生活困境的，給予臨時救助。
2、積極關注“低收入貧困對象”的幫扶救助。
要對人均收入在當?shù)氐捅藴实?倍（含），家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定，且因各種原因喪失勞動能力或因災因病因學造成困難的家庭或個人，及時納入低保救助或臨時救助。尤其是要關注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時救助對象、近期申請未通過對象、近期退保對象中新出現(xiàn)的困難對象，做好篩查，對符合低保條件的，應保盡保，對支出型困難的予以臨時救助。
3、重點探索“特殊困難對象”的精準救助。
對以下四類重點困難對象，要分類分層實行精準排查，針對性地用好用足救助政策，織密兜底保障網(wǎng)。
（1）“老”對象：
80歲獨居老人，屬于無穩(wěn)定收入的孤寡對象，納入特困人員集中供養(yǎng)。
80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會化服務補貼，加強居家服務。
80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因災的予以臨時救助，符合低保的，納入低保。
80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時救助。
（2）“弱”對象：
孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。納入低保、特困人員供養(yǎng)和孤兒政策救助。
困境兒童。納入低保或視家庭情況，予以臨時救助，并確保此類兒童不因病因災因困而失學。
農(nóng)村留守兒童：低保對象和建檔立卡對象，通過教育部門享受寄宿生營養(yǎng)餐和生活補貼，其他困難留守兒童予以臨時救助。
農(nóng)村留守婦女：計生二女結扎戶，人均收入在當?shù)氐捅藴实?倍（含），家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時救助。
（3）“病”對象：
加大對因病而困群眾的救助，對因大病重病喪失勞動能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對其醫(yī)療費自費超額部分，通過臨時救助和縣愛心扶貧基金兩個途徑進行救助。
（5）“殘”對象：
對重度殘疾人（含精神、智力三級殘疾)，按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應保盡保；因病因災有剛性支出的，予以臨時救助。
1.生活救助。一是創(chuàng)新低保、特困標準自然增長機制，提高保障標準和補助水平；二是落實支出型貧困家庭低保政策，對扣除醫(yī)療、殘疾護理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當?shù)氐捅藴实闹С鲂拓毨ο?，按?guī)定納入低保（特困人員）。
2.急難救助。一是提高臨時救助籌資標準，發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，著重將低收入對象納入臨時救助對象范圍；三是建立快速審批機制，對發(fā)生重大困難的，第一時間給予救助。
3.醫(yī)療救助。一是對低保對象和特困人員提高大病保險和醫(yī)療救助補助比例；二是探索建立醫(yī)療幫扶基金，對因病困難對象給予一定比例的互助幫扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就業(yè)救助，困難對象如有涉及，做好與扶貧辦、社會保障所、學校等部門的協(xié)調聯(lián)系。
三、明確工作任務。
1、建立動態(tài)管理的特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)絡。
（1）摸底。按照全省統(tǒng)一部署，在對扶貧辦和殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫比對篩選基礎上，逐戶逐人摸清未兜底保障對象數(shù)，并對幫扶服務需求作出評估，精準識別各類特殊困難群體。
（2）建檔。在精準識別的基礎上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因學、因災（疫）致貧原因入手，按照低保對象、特困人員、建檔立卡對象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進行細化分類，形成特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫。
在對“老、弱、病、殘”困難對象全面摸底排查的基礎上，進行精準幫扶施策。四類困難對象，總體要納入生活救助，有大病的要實施“臨時救助”。對困境兒童還要關注就學問題，確保接受九年義務教育，對失學和輟學的困境兒童要與教育部門及時協(xié)調解決；對殘疾和精神病患者，要重點關注有無辦理“殘疾證”,對事實患者且無“殘疾證”的對象，要單列整理，上報殘聯(lián)統(tǒng)一核對處理，對“殘疾證”未年檢換新證的對象，要敦促其及時換新證；對孤寡與留守的困難老人，還要關注住房條件，對住房有安全隱患的，要及時與村委反饋，協(xié)調有關部門進行解決，確保不發(fā)生住房安全事故。
3、積極穩(wěn)妥做好低保和特困人員救助審批權限委托下放試點工作。
增強工作責任意識和“底線意識”,認真學習領會低保政策，執(zhí)行好社會救助的工作紀律，既不“漏保”，也不“錯保”，堅決杜絕“人情?！薄栏駡?zhí)行工作流程和要求，及時高效提供救助服務。
四、工作步驟和時間安排。
1、組織準備階段（2021年4月30日前完成）。
各村（社區(qū))成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務試點工作領導小組，增加人員力量；各村（社區(qū))成立工作小組，并安排專職人員負責。
2、宣傳培訓階段（2021年5月10日前完成）。
各村（社區(qū))組織召開動員部署會，并安排工作培訓，培訓對象為村（社區(qū))業(yè)務人員。
3、摸底排查階段（2021年5月25日前）。
各村(社區(qū))在有關部門的指導下，組織實施對本轄區(qū)的特殊困難群眾走訪調查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準識別的基礎上，按因病、因殘（傷）、因學、因災（疫）等致困原因進行分類。并于5月25日前將摸底排查數(shù)據(jù)報送至街道特殊困難群體幫扶服務試點工作推進辦公室（設在街道社會事務辦）。
4、實施推進階段（2021年6月-12月）。
6月底前，完成特殊困難群體精準識別，錄入相關摸排數(shù)據(jù)表。
7-12月，用好“特殊困難群體基礎信息”，實施精準救助，同時組織引導群眾團體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量進行結對幫扶。并做好動態(tài)管理。
困難幫扶方案篇九
根據(jù)《市政府關于印發(fā)無錫市“齊心抗疫”穩(wěn)企惠民紓困補充政策的通知》精神，為更好地兜牢基本民生底線，進一步從細從實做好新冠肺炎疫情防控期間困難對象社會救助工作，加強普惠性、兜底性民生保障建設，特制定如下方案：
全面落實黨中央、國務院關于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟、完善社會民生兜底保障措施有關要求，堅持“實事求是、科學規(guī)劃、分類實施、方便群眾”基本原則，切實做好困難群眾的精準救助和綜合幫扶。
幫扶對象原則上為戶籍在本轄區(qū)的特殊困難對象。
（一）低保對象；
（二）分散特困供養(yǎng)對象；
（三）困境兒童；
（四）省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；
（五）重點獨居、空巢老年人；
（六）其它因特殊情況需要幫扶的對象。
（一）特定幫扶。
2、高溫、寒潮期間（指當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布首次橙色預警），幫扶對象按照每人200元的標準發(fā)放物資或愛心消費券。
（二）重點幫扶。
低保家庭中患12種慢性?。ㄖ匕Y）、門診特殊病種的`對象；分散特困供養(yǎng)對象；省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；重點獨居、空巢老年人。于2022年12月，按照每人300元的標準發(fā)放物資或愛心消費券。
（三）節(jié)日幫扶。
2、重陽節(jié)（農(nóng)歷九月初九），重點獨居、空巢老年人，按照每人200元的標準發(fā)放物資或愛心消費券。
經(jīng)費保障由區(qū)級財政全額承擔。
自通知發(fā)布之日起實施，有效期至2022年底。
困難幫扶方案篇十
堅持踐行黨的群眾路線，以市委、市政府《關于印發(fā)〈市級機關、企事業(yè)單位包村扶貧（20xx_20xx年）和干部駐村包扶工作實施意見〉的通知》（漢辦發(fā)〔20xx〕3號）為指導，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求和“一戶一策”、精準扶貧的原則，以增加貧困人口收入為目標，加大扶貧工作力度，著力改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。
力爭使貧困戶在20xx年人均純收入增長800元以上，使貧困戶走上可持續(xù)發(fā)展的致富路。
1、開展科技下鄉(xiāng)活動，提升自我發(fā)展能力。圍繞貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極搞好核桃、柑桔種植等農(nóng)村實用技術培訓，不斷提高貧困戶生產(chǎn)實用技能和科技文化素質，增強自我發(fā)展的能力。
2、緊密結合農(nóng)村實際，認真開展精準扶貧。充分發(fā)揮黨員干部個人特長和優(yōu)勢，積極協(xié)調整合各類幫扶資源，通過送項目、送技術、送信息、送思路、送文化、送服務、送資金、送物資和開展形式多樣的扶貧“送溫暖、獻愛心”活動，幫助結對貧困戶解決生產(chǎn)、生活和發(fā)展中的實際困難和具體問題，真正使駐村幫扶工作幫到點子上，扶到根上，確保讓貧困群眾得到實惠。
3、落實精準扶貧要求，拓寬脫貧致富渠道。對貧困戶進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，組織勞力轉移，幫助結對貧困戶剩余勞動力尋找外出務工和創(chuàng)業(yè)致富的新路子，協(xié)助他們增收脫貧。根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包裝一批小而實的.項目，發(fā)動優(yōu)秀企業(yè)和愛心人士積極參與，以項目實施帶動百姓脫貧致富。
4、繼續(xù)加強基礎建設，改善脫貧致富條件。抓好村委會陣地建設收尾工程，盡快投入使用。推進全村低壓線路改造、水庫防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基礎設施建設。圍繞“一建三改”工程（建房、改廚、改廁、改圈），幫助結對貧困戶改善自身居住環(huán)境，提升生活質量。
6、充分發(fā)揮職能作用，確保幫扶工作全面推進。駐村干部積極發(fā)揮主觀能動性，繼續(xù)履行好牽頭部門職責，組織召開20xx年扶貧團聯(lián)席會議，傳達學習中、省精準扶貧工作文件要求和全市扶貧開發(fā)工作會議精神，全面安排部署20xx年干部駐村幫扶工作。適時組織洋縣扶貧團各成員單位和貧困村領導開展現(xiàn)場觀摩活動，總結推廣和學習借鑒先進經(jīng)驗做法，使洋縣社會扶貧工作全面推進。
1、提高思想認識，高度重視。精準扶貧是黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，幫扶工作既是政治任務，又是社會責任，各幫扶黨員干部要著眼社會穩(wěn)定大局，提高思想認識，必須以高度的責任心、使命感做好結對幫扶工作，切實用真心、動真情，獻愛心、聚民心，發(fā)揚互助互濟的傳統(tǒng)美德，以多種形式幫助貧困群眾解決生活、就醫(yī)、就業(yè)、就學、發(fā)展等方面的實際困難。
2、嚴格考核獎懲，落實責任。市上每年對干部駐村聯(lián)戶扶貧工作進行督促檢查，并建立平時考核制度。局扶貧領導小組也將適時對結對幫扶情況進行檢查通報，幫扶結果納入個人年度考核、黨員民主評議和任用考核范圍，凡在幫扶工作中落實不力、成效不明顯的黨員干部不得評為各類先進。
3、切實改進作風，扎實工作。駐村干部要把結對幫扶作為了解基層、鍛煉自己、陶冶情操、提升素質的平臺，珍惜機會。要沉下心、撲下身、真正扎根基層，深入生產(chǎn)第一線，指導貧困戶根據(jù)市場需求調整產(chǎn)業(yè)結構，組織發(fā)動群眾投入生產(chǎn)，確保包扶村農(nóng)業(yè)提質增效，農(nóng)民增產(chǎn)增收。
困難幫扶方案篇十一
為進一步完善臨時救助制度，根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于改革完善社會救助制度的意見的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕18號）、《國務院關于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔20xx〕47號）、《民政部、財政部關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》（民發(fā)〔20xx〕23號）、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號）、《關于印發(fā)安徽省臨時救助工作操作規(guī)程的通知》（皖民社救字〔20xx〕77號）和省民生工程要求，結合本省實際，制定本實施方案。
對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應急、過渡性救助，堅持兜底線、救急難，做到應救盡救，確保困難群眾求助有門，救助及時，充分發(fā)揮臨時救助與其他救助的銜接配合，形成整體合力；實現(xiàn)資源統(tǒng)籌，促進政府救助、社會幫扶、家庭自救有機結合。
（一）救助對象。
具有本地戶籍或符合居住地縣級以上人民政府規(guī)定的臨時救助條件的人戶分離的家庭和個人，有下列情形的可以申請臨時救助：
1.急難型救助對象。因意外事件（事故）、家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭或個人。
2.支出型救助對象。家庭成員因醫(yī)療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的低收入家庭及其他特殊困難家庭。
（二）救助方式。
對符合條件的救助對象，采取以下救助方式：
1.資金救助。臨時救助金原則上實行社會化發(fā)放，支付到臨時救助對象個人賬戶。
對緊急銜接受災人員救助政策等其他需要緊急實施臨時救助的情形，也可以直接發(fā)放現(xiàn)金，但應由受領人及2名經(jīng)辦人員簽字確認。
2.實物救助。根據(jù)救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所或緊急救治等方式。除緊急情況外，采取實物發(fā)放要嚴格按照政府采購制度執(zhí)行。
3.轉介服務。在實施臨時救助后，仍不能解決救助對象困難的，可分情況提供轉介服務。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的，應協(xié)助其申請；對需要社會幫扶的，及時向公益慈善組織、社會工作服務機構轉介。
（三）救助標準。
臨時救助標準根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，以及救助對象困難類型、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素，分類分檔確定。原則上不超過當?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘藴?0倍，有條件的地區(qū)可適當提高。
1.急難型救助對象：救助標準不低于當?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘藴实?倍。救助對象為個人的一般給予實物救助或提供轉介服務，實物救助標準以滿足救助對象基本生活需要為限。確有必要的，可發(fā)放臨時救助金。
2.支出型救助對象：對重特大疾病患者家庭，可視相關醫(yī)療保險報銷和醫(yī)療救助后個人自付費用給予救助，應按照個人自付費用分段分檔進行救助，救助標準原則上控制在當?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘藴实?-10倍；對因子女教育費用負擔過重造成生活困難的家庭，應結合教育費用支出情況給予救助，救助標準原則上控制在當?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘藴实?-6倍。
（四）救助程序。
臨時救助一般按照居民申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、審核，縣級人民政府民政部門確認的程序實施。緊急情況下，申請人可直接向所在地縣級人民政府民政部門申請臨時救助。申請臨時救助的對象應提交居民身份證、臨時救助申請書、家庭經(jīng)濟狀況核對授權書等申請材料。受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。具體申請、審核、確認程序按照《安徽省臨時救助工作操作規(guī)程》（皖民社救字〔20xx〕77號）執(zhí)行。
（五）備用金制度。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在緊急情況下，對困難家庭實施救助。臨時救助備用金由縣級人民政府每年按照一定比例轉移支付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），資金采取按需循環(huán)撥付。動用臨時救助備用金實施救助的，救助標準原則上不超過當?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘藴?倍，有條件的地區(qū)可適當提高。
（一）加強協(xié)作配合。各級民政、財政部門要建立定期溝通會商機制，及時研究解決臨時救助工作中存在的問題，并按照各自職責做好相關工作，民政部門應當嚴格規(guī)范開展臨時救助對象審核確認工作，財政部門應當強化救助資金規(guī)范使用管理。
（二）加強資金保障。積極探索多元化的臨時救助資金保障機制，統(tǒng)籌使用困難群眾救助資金，堅持盡力而為、量力而行，做到精準救助，突出績效管理，確保臨時救助資金足額安排、及時撥付、規(guī)范使用和效益發(fā)揮。動員引導慈善組織等社會力量加大對政府臨時救助的補充支持力度。
（三）加強考核監(jiān)督。進一步完善臨時救助績效評價機制，加強對臨時救助工作的績效評估，突出制度效能的發(fā)揮，強化結果運用。民政、財政部門應當積極會同審計、紀檢監(jiān)察等部門定期或不定期對臨時救助工作開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處擠占、挪用、虛報、冒領臨時救助金等違規(guī)違紀違法行為。
困難幫扶方案篇十二
20xx年，我中心全面落實xx，以x為統(tǒng)攬，以群眾健康需求為導向，深入開展公共衛(wèi)生服務，優(yōu)化基本醫(yī)療服務，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，結合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實際，特制定切實可行的工作計劃。重點工作如下：
進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關精神，開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動，以“完善功能、強化管理、提升服務”為重點，以落實公共衛(wèi)生服務為主，進一步延伸社區(qū)衛(wèi)生服務工作內(nèi)涵，提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的知曉率和滿意度。
貫徹落實上級衛(wèi)生主管部門有關社區(qū)衛(wèi)生服務的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規(guī)劃實施。進一步深化家庭責任醫(yī)師團隊，覆蓋率達到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達到100%。完善績效考核制度，將工作量化逐步建立以數(shù)量為服務指標，以滿意度為服務質量的考核方案，調動社區(qū)工作人員的積極性，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質的社區(qū)衛(wèi)生服務。進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作信息化管理模式，全面提升社區(qū)服務能力。繼續(xù)實行藥品“三統(tǒng)一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮我社區(qū)中心的優(yōu)勢，積極推廣中醫(yī)藥和適宜技術的應用。
（一）抓好疾病預防控制工作，提供高質量的公共衛(wèi)生服務。
1、掌握轄區(qū)居民的`總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素，認真制定社區(qū)健康促進計劃，，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學健康信息。每兩月辦一期宣傳欄，繼續(xù)開展全面健康生活方式行動，倡導全社會關注健康，改變不良生活習慣，消除高危行為。
2、做好計劃免疫工作，加強基礎免疫。加強預防接種人員準入的管理和疫苗運輸冷鏈化要求，兒童免疫規(guī)劃疫苗有效接種率達90%以上，同時組織實施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強化免疫工作。做好艾滋病、結核病、流行性出血熱的重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報率100%。制訂艾滋病、結核病、流行性出血熱等重大傳染病的計劃和實施方案。做好手足口病、甲流等突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作，制訂應急預案。做好婦幼保健工作，制訂基層婦幼保健工作的計劃，加強對城鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦和流動兒童的系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦以及7歲以下兒童保健規(guī)范管理率達到95%以上，加強對農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院補助、增補葉酸項目預防神經(jīng)管畸形項目的管理。繼續(xù)開展計劃生育技術指導、避孕藥具發(fā)放和咨詢點服務。幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節(jié)育措施知曉率。
3、創(chuàng)建全國慢性非傳染性疾病示范區(qū)。社區(qū)高血壓、糖尿病健康管理率、規(guī)范管理率均達到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項健康檔案管理。
（二）為居民提供方便、快捷、高質量的醫(yī)療服務。
1、全科醫(yī)生熟練掌握相關基本理論和基本技能知識，正確處理社區(qū)常見健康問題。
2、繼續(xù)開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務。
（三）為弱勢人群提供服務。
按國家有關規(guī)定，認真做好殘疾人、精神疾病患者的社區(qū)醫(yī)療、康復等工作。建立康復病人檔案，組織康復對象及其家屬共同參加，開展群體個體相結合的康復治療和輔導。加強對重型精神疾病的管理做到有服務、有指導、有記錄。開展精神衛(wèi)生宣傳工作。
（四）加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作。
明確工作職責，工作任務，制訂工作計劃，在上級部門的指導下完成本年度的工作。
困難幫扶方案篇十三
為更好地服務教職工、做好困難教職工救助幫扶工作，把學校和工會組織的關懷與溫暖落到實處，校工會定于近期組織開展20xx年度困難教職工救助幫扶工作?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：
各部門工會組織符合條件的困難教職工申報“愛心基金”和“困難補助金”，申報范圍：
1.愛心基金：在職及離退休工會會員。
2.困難補助金：在職工會會員。
1.愛心基金：原則上須由工會會員本人申報，并按要求提供有關憑證（花費票據(jù)等憑證的`時限為20xx年11月5日-20xx年10月25日），因特殊情況無法個人申報的，由工會會員所屬部門組織（在職及離退休人員分屬所在部門工會和離退休工作處）協(xié)助其申報并經(jīng)所屬部門工會審核。
2.困難補助金：原則上須由工會會員本人申報，并提供相關證明材料（花費票據(jù)等憑證的時限為20xx年11月5日-20xx年10月25日），交所屬部門工會審核。
3.各部門工會要認真了解本單位困難工會會員情況，并本著實事求是的態(tài)度，對申報者的材料進行審核、在一定范圍內(nèi)公示。
1.各部門工會要高度重視，在各分黨委、黨總支（直屬黨支部）領導下，統(tǒng)籌安排，全面調查摸底，掌握本單位困難會員信息，摸清困難會員情況，進一步建立和完善本單位困難工會會員檔案。
2.各部門工會要將學?！皭坌幕稹焙汀袄щy補助金”等困難教職工救助幫扶政策及時、準確傳達給所有教職工。
3.各部門工會要將救助幫扶與走訪慰問相結合，確?！皭坌幕稹焙汀袄щy補助金”按時、準確發(fā)放，切實把學校的關心和溫暖送達每一位困難教職工。
困難幫扶方案篇十四
為深入貫徹黨中央、國務院關于“?；久裆焙汀凹哟髮ω毨丝凇⒌捅Ｈ藛T和失業(yè)人員的幫扶保障力度”等工作要求，全面落實新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等決策部署，聚焦特殊群體、保障基本民生，進一步做好受新冠肺炎疫情影響困難群眾幫扶工作，奮力奪取脫貧攻堅最后勝利，結合我市實際，制定本工作方案。
聚焦受新冠肺炎疫情影響困難群眾，重點幫扶低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群眾，深入了解受疫情影響困難群眾生產(chǎn)、生活情況，解決群眾實際困難，幫助群眾共克疫情難關，保障群眾基本生活，堅決完成脫貧攻堅兜底保障各項任務。
組織各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對全市974個村居進行全面走訪、排查，重點關注88個建檔立卡貧困村和453戶不穩(wěn)定脫貧或存在返貧風險建檔立卡貧困戶，深入了解困難群眾基本生活情況，走訪20xx年4月底在冊的19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對象、3705戶分散供養(yǎng)特困人員、581戶孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、8933戶28154名建檔立卡貧困戶，通過組織一次排查、進行一輪走訪、開展一場慰問、解決一些困難、保障一批群眾，落實黨和政府對困難群眾的關愛，幫助困難群眾渡過疫情難關，確保應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)、應補盡補、應幫盡幫。
（一）組織一次排查。
動員各村（居）“兩委”、民政（綜治）協(xié)管員、網(wǎng)格員等力量，對困難群眾組織一次全面大排查，以重度殘疾人（含精神或智力三級、四級殘疾）、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困戶、近年退出低保對象、近年申請低保未通過對象、因疫情無法外出就業(yè)導致生活困難群眾、家庭出現(xiàn)變故導致生活困難群眾等群體為主要對象，重點針對老年人、兒童、殘疾人等特殊對象，深入了解困難群眾生產(chǎn)生活受疫情影響狀況。對疑似符合低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童條件的對象，主動上門服務，指導其按程序申請社會救助，確保兜底保障“不漏一戶、不漏一人”。
（二）進行一輪走訪。
結合大排查，對已納入社會救助保障困難群眾進行一輪大走訪，重點走訪20xx年4月底在冊的城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群體，深入了解困難群眾基本生活受疫情影響情況等。
（三）開展一場慰問。
開展“愛心助學”、“舒心生活”、“暖心慰問”活動，緩解新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來的沖擊，著力改善困難群眾生產(chǎn)、生活、學習條件。開展“愛心助學”活動，為全市581戶孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放愛心書包、文具等學習用品，改善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童學習條件，鼓勵兒童勤奮學習，長大后報效祖國，傳遞社會正能量。開展“舒心生活”活動，為全市3705戶特困供養(yǎng)人員發(fā)放床鋪、床上用品等生活物資或進行適老化改造，改善特困供養(yǎng)人員居住條件，增強特困供養(yǎng)人員幸福感，讓特困供養(yǎng)人員共享全面小康社會福利。開展“暖心慰問”活動，為全市19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對象、8933戶28154名建檔立卡貧困戶等困難群眾發(fā)放食用油、大米等生活必需品，保障困難群眾基本生活需求。
（四）解決一些困難。
各級各單位在走訪排查活動中，對群眾反映的合理訴求，要登記造冊、建立工作臺賬，明確責任單位和責任人，能協(xié)調解決的按程序給予辦理，及時化解矛盾糾紛，需要其他部門辦理的及時轉交有關部門落實，暫時無法解決的做好政策釋疑解惑，確保“件件有回音、事事有落實”。
（五）保障一批群眾。
對排查發(fā)現(xiàn)符合且有意愿納入低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等政策保障的困難群眾，及時按程序納入社會救助范疇，對社會救助制度暫時無法覆蓋或覆蓋后仍有突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾，通過臨時救助等方式及時給予幫助，確保困難群眾基本生活。對已納入社會救助保障的困難群眾生活受疫情影響較大的，通過提高低保補助水平、臨時救助、掛鉤幫扶等方式及時給予幫助。對因疫情導致基本生活陷入困境的外來流動人口，符合臨時救助條件的由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（區(qū)、管委會）民政部門按急難型直接救助。
責任單位：市民政局，各縣（區(qū)）政府（管委會），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。
（一）強化組織領導。各縣（區(qū)）政府（管委會）要落實屬地責任，將困難群眾幫扶工作列入政府重要議事日程，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）委會指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）委會要建立困難群眾幫扶掛鉤機制，按照每名村（居）干部掛鉤不少于兩戶原則，加強困難群眾走訪、排查、慰問、幫扶，及時解決群眾生活困難，并建立詳實臺賬，確保困難群眾幫扶“不漏一戶、不漏一人”。排查、走訪、慰問等工作于文件印發(fā)之日起兩個月內(nèi)完成。
（二）強化工作分工。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動幫扶體系。孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童由市民政局負責走訪幫扶；特困供養(yǎng)人員由各縣（區(qū)）政府（管委會）負責走訪幫扶；城鄉(xiāng)低保對象和建檔立卡貧困戶由各縣（區(qū)）政府（管委會）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負責走訪幫扶。
（三）強化物資保障。充分發(fā)揮市慈善總會、基金會等社會組織作用，籌措一批資金用于困難群眾幫扶。省級財政下達20xx年困難老年人家庭適老化改造項目資金，用于購買適老化床鋪等，改善散居特困、低保老年人家庭居住環(huán)境。市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）對現(xiàn)有資金進行統(tǒng)籌，用于物資采購，不足資金由市財政局承擔。困難群眾幫扶工作所需物資統(tǒng)一由市振興鄉(xiāng)村集團有限公司負責供貨。
（四）強化監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）政府（管委會）要嚴肅紀律，依紀依法堅決迅速查處工作落實中作風漂浮、敷衍塞責、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問題，及時查處和曝光虛報冒領、截留私分、貪污挪用等問題。
困難幫扶方案篇十五
以全面貫徹教育方針、全面實施素質教育、全面提高教育教學質量為指導思想，進一步探索教育教學工作的針對性和實效性，樹立以人為本的思想，面向全體學生，最大限度地發(fā)揮每一個學生的潛能，尤其是開發(fā)學生的潛能，努力教育和幫扶貧困生，使其得到轉化。
增強師生感情，促進學生發(fā)展，形成良好教風和學風。
組長：馬亞男。
副組長：劉艷。
成員：曹瑞萍、劉書立、劉文思、李小強、程紅艷。
(1)思想教育。結對教師要切實關心幫扶對象的思想成長，定期與幫扶對象開展談心、交流，解決他們在學習、生活中遇到的思想困惑，教育他們以積極、樂觀、向上的態(tài)度面對困難，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀、榮辱觀，促進他們的健康成長。
(2)學習指導。結對教師要經(jīng)常了解幫扶對象的學習情況，加強對他們的學習指導，做好學業(yè)輔導，幫助他們克服學習中的困難，使他們掌握科學的學習方法，養(yǎng)成良好的學習習慣，促進學習進步。每周輔導1-3次，每次輔導有記載。
(3)生活幫扶。結對教師要深入關心幫扶對象的生活狀況，及時幫助解決他們生活中的困難，在學校的協(xié)助下，以獻愛心的方式，為其提供必要的學具，讓他們能夠安心學習、快樂成長。
1.學校工會組織要建立需幫扶學生信息庫，根據(jù)參與教師情況確立幫扶對象，列出結對名單，為教師提供幫扶對象基本情況信息。
2.結對教師要及時了解幫扶對象的學習情況、性格特點、行為表現(xiàn)和家庭情況，有針對性地開展工作，切實將幫扶活動落到實處。
3.參與幫扶的老師要及時了解幫扶對象的轉化效果，總結經(jīng)驗，指導幫扶工作。
困難幫扶方案篇十六
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》(中辦發(fā)【20xx】25號)及全省學習關于扶貧開發(fā)工作系列重要講話培訓班、市委六屆十二次全會精神，扎實推進聯(lián)系點村精準識貧、精準扶貧、精準脫貧工作，確保安障鄉(xiāng)巖剅口村貧困人口如期脫貧，縣總工會結合實際情況，制定如下實施方案:。
通過新一輪扶貧攻堅，到20xx年，安障鄉(xiāng)巖剅口村168戶貧困戶全部脫貧，村民人均可支配收入年增長幅度高于全縣平均水平，工會幫扶活動實施方案以上扶貧對象有穩(wěn)定收入來源，貧困戶家庭人均純收入達4000元以上，貧困村人均純收入8000元以上，貧困村基礎設施、基本公共服務主要領域指標達到全縣平均水平。
強力推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，確保實現(xiàn)“九個到位”:。
1、貧困人口摸底結對到位。巖剅口村貧困人口登記在冊率達到100%，結對幫扶覆蓋面達到100%，做到不漏一戶、不落一人，應幫盡幫。
2、貧困人口“六個怎么樣”情況摸底及規(guī)劃制定到位。
摸清貧困人口“六個怎么樣”情況(即:貧困戶耕地情況怎么樣、住房情況怎么樣、村組交通運行情況怎么樣、家庭待業(yè)情況怎么樣、失學情況怎么樣、因病因殘因災致貧情況怎么樣)確保規(guī)劃制定及落實到位。
3、基礎設施配套建設到位。按照省級脫貧標準，貧困村通村公路全部硬化，村級公路通暢率達100%，通組公路硬化率達60%以上;自來水到戶率達到100%，飲水安全問題基本解決;無房、危房戶改造率達100%;村級活動場所按照“一部兩中心三室一場”(即村部、村民活動中心、便民服務中心、村民議事室、衛(wèi)生室、圖書閱覽室、村民休閑廣場)標準配套建設;信息網(wǎng)絡達標率達100%;農(nóng)村電網(wǎng)改造率達100%。
4、社會保障公共服務到位。貧困村有比較完善的公共服務，有符合標準的衛(wèi)生室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%，適齡兒童入學率達100%。貧困人口全面納入社會救助保障范圍，符合條件的低保、五保戶全部實現(xiàn)應保盡保，不因病因災新增一名貧困人口。
5、群眾教育技能培訓到位。每年對全村貧困人口培訓1—2次，進城務工的貧困人口掌握1門以上勞動技能。
6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)幫扶到位。每個省定貧困村形成1—2個支撐能力較強的主導產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。70%以上農(nóng)戶有1個以上穩(wěn)定增收的項目或1個就業(yè)(致富)門路。
7、村容村貌綜合整治到位。農(nóng)村垃圾處理全面推行“三個三分之一”模式;村莊規(guī)劃科學合理，民居風格美觀統(tǒng)一;村莊形象生態(tài)、友善、文明、有序，逐步建成“村民富、村莊美、村風好”的美麗鄉(xiāng)村。
8、基層組織建設管理到位。軟弱渙散基層黨組織整頓率達到100%，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員或站所長擔任貧困村“第一書記”，配備率達到100%，貧困村民主管理機制健全，村規(guī)民約建立率達到100%。
9、村級債務風險防控到位。建立村級財務長效管理機制，確保貧困村不新增債務。
按照上級要求，成立縣總工會精準扶貧工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導巖剅口村精準扶貧工作。
困難幫扶方案篇十七
為更好的體現(xiàn)我院對本院職工的關懷愛護，幫助教職工解決實際困難，激勵職工努力完成本職工作，樹立愛崗敬業(yè)的良好精神風貌，更好地為病人提供優(yōu)質、安全的醫(yī)療服務質量。
（一）本部在冊職工及配偶職工生病住院看望慰問。
教職工生病住院看望慰問，主要指我院在職教職工，因生病住院，由院工會組織看望慰問活動。
（二）教職工家屬去世看望慰問。
教職工家屬病故看望慰問，指我院在職教職工的父、母親去世，由院部、人事處、工會出面進行看望慰問。
（三）教職工及離退休教職工病逝看望慰問。
凡是我院在職或離退休的教職工，因病或因意外事故去世的，由醫(yī)院出面進行慰問其家屬。
1、凡屬于我院教職工，因生病住本院的，由院醫(yī)保及時向工會提供名單，工會到所住病房進行慰問。
2、教職工家屬（指父母親及配偶）去世，由院部、人事處、工會組織看望慰問教職工本人。
3、教職工去世，由院部、人事處、工會組織看望慰問其家屬。
4、離退休教職工生病住院或去世，由離退休科組織看望慰問。
附院工會看望慰問教職工及其家屬所須經(jīng)費由行政、工會共同支出。
看望慰問教職工采用一次性經(jīng)費補助方式。其標準如下：
1、教職工生病住院，由工會組織探視，并給予一次性慰問金200元；
3、教職工父母親及配偶去世，由院部、人事處、工會組織探望，送花圈并給予一次性慰問金100元。
困難幫扶方案篇十八
為充分體現(xiàn)學校對生活貧困教師的`關懷和尊重，讓他們過好快樂、祥和、平安的節(jié)日，根據(jù)教育局文件精神，我校將于春節(jié)期間開展“送溫暖、辦實事、促和諧”慰問活動，為做好慰問活動，特制定本工作方案。
一、慰問活動目的：
構建和諧校園，關愛貧困教師。
二、參加慰問活動的領導及工作部門慰問活動由教育局牽頭，學校黨支部、工會、校行政主要領導參與。
三、慰問對象生病、生活貧困教師。
四、慰問形式貧困教師發(fā)放慰問金、發(fā)給慰問品、座談、聚餐。
五、慰問費用預算。
生病、生活困難教師共xx人，慰問開支xxx元左右。
六、慰問時間安排：
20xx年1月31日（初定）。
七、相關要求和說明：
1、慰問活動涉及人員多，面積廣，學校要從領導分工、人員落實等環(huán)節(jié)上周密部署，合理安排，確?；顒禹樌瓿?。
2、學校禮品采購。
3、活動分組：
第一組：
走訪對象：
第二組：
走訪對象：
第三組：
走訪對象：
困難幫扶方案篇十九
切實履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責。通過建立健全困難職工幫扶工作機制，精準幫扶困難職工解困脫困，不斷增強困難職工的幸福感、獲得感和安全感。
全縣符合困難職工建檔標準的困難職工建檔和幫扶實行全覆蓋。20xx年完成生活救助10戶、醫(yī)療救助5戶、金秋助學40戶的目標任務。在幫扶過程中通過走訪和信息比對不斷完善精準識別精度、精準幫扶效果，健全完善常態(tài)化幫扶機制，將針對不同致困原因對困難職工分別進行生活救助、金秋助學、醫(yī)療救助，實現(xiàn)脫困解困，把黨和政府的關懷送到困難職工的心坎上。
（一）幫扶范圍。
按照“先建檔、后幫扶、實名制”原則，及時將符合規(guī)定的`建檔困難職工全部納入幫扶救助范圍，按照屬地原則由縣總工會建檔后給予幫扶救助。
（二）幫扶標準。
根據(jù)有關資金發(fā)放標準規(guī)定，確定幫扶標準，足額保障困難職工家庭生活水平達到低保標準以上。
1、生活救助根據(jù)困難職工家庭致困原因和收支情況，按照生活水平達到低保標準以上確定幫扶標準。深度困難職工家庭每戶每年按7900元標準發(fā)放生活救助金。相對困難職工家庭每戶每年按6300元標準發(fā)放生活救助金。生活救助金按季度發(fā)放。
2、醫(yī)療救助標準：
深度困難職工家庭：個人自付2萬元（含2萬元）以下的，按照個人承擔的合規(guī)醫(yī)療費部分100%救助（四舍五入精確至百），不超過個人自付部分。如自付醫(yī)藥費過高造成生活確實特別困難的，救助標準經(jīng)市總工會報上級工會批準可適當提高。超過2萬元的報送省總工會審批，超過5萬元的報送全總審批。
相對困難職工家庭：具體幫扶標準參照深度困難職工幫扶標準的80％確定（四舍五入精確至百），只予單一項目救助，不予多重救助，最高不超過1.6萬元。
意外致困職工家庭：按照個人承擔的合規(guī)醫(yī)療費部分的15％確定幫扶標準，最高不超過1萬元。
認定標準為年度內(nèi)致困費用（損失）在2.4萬元以上造成家庭生活困難。
（三）申請程序。
由困難職工本人向所在單位工會或社區(qū)（街道）工會提出書面申請，如實精準填寫《困難職工檔案表》、《池州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對對象授權聲明》并提供相關證明資料具體申請和認定程序按照《安徽工會困難職工檔案管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。
（一）規(guī)范資金管理?？h總工會將加大資金投入，加大對上爭取力度，按規(guī)定及時將幫扶資金撥付到困難職工手上。建立完善困難職工解困脫困經(jīng)費保障機制，優(yōu)化資金支出結構?？h總工會將嚴格資金使用管理，定期電話回訪幫扶情況，確保資金使用安全、管理規(guī)范。
（二）強化績效導向。堅持績效導向，以幫扶困難職工解困脫困為核心，生活救助困難職工數(shù)、大病救助困難職工數(shù)以及子女助學數(shù)均納入項目月度進展情況統(tǒng)計范圍。加強社情民意調查，收集社會公眾或受益對象對困難職工幫扶工程工作滿意度。
（三）動態(tài)管理檔案。各級工會組織應當按照全總和省總關于困難職工檔案動態(tài)管理要求，通過電話回訪、上門走訪、比對核查，分類定期對檔案進行復核，根據(jù)核查結果實施動態(tài)管理。困難職工脫困是指困難職工經(jīng)精準幫扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入連續(xù)6個月超過當?shù)氐捅藴?，家庭生活狀況脫離困境，在困難職工幫扶系統(tǒng)中列入已脫困序列。困難職工解困是難以脫困的困難職工，經(jīng)納入政府救助體系和工會幫扶后，家庭生活水平達到當?shù)氐捅藴?，家庭困境得到有效緩解，但是尚未達到脫困程度，在困難職工幫扶系統(tǒng)中列入解困序列。
（四）加強宣傳引導。各基層工會要加大對困難職工解困脫困工作的宣傳力度，大力宣傳黨和政府對困難職工的關心關愛，宣傳在困難職工解困脫困工作中涌現(xiàn)出的感人事跡和先進典型，營造良好的社會輿論氛圍。要面向困難職工，充分運用各種媒體特別是新媒體深入宣傳困難職工幫扶的條件和范圍、申請方式及聯(lián)系辦法，提升困難職工幫扶民生工程的知曉率、利用率。
困難幫扶方案篇二十
為了做好困難群眾的精準幫扶，充分發(fā)揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據(jù)《省民政廳、扶貧辦關于印發(fā)社會救助兜底脫貧行動實施方案的通知》（皖民社救字〔2020〕24號）精神，現(xiàn)就困難群眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責任，堅持應保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導，完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農(nóng)村兒童和留守老人關愛幫扶機制，不斷引導社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰(zhàn)。
（一）著力防范困難邊緣人口返困。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要密切關注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結合主動發(fā)現(xiàn)機制，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進行經(jīng)濟狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（二）落實落細兜底保障政策。
1.強化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據(jù)省民政廳《關于建立最低生活保障對象綜合認定標準的指導意見》（皖民社救字〔2019〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細則，規(guī)范城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農(nóng)村低保標準。二是實現(xiàn)應保盡保。加強與市扶貧辦的數(shù)據(jù)銜接，及時把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進行經(jīng)濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后按低保政策動態(tài)管理。三是實施漸退幫扶。進一步完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查機制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時按規(guī)定適當扣減。加強動態(tài)管理，困難幫扶期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標準后，給予12個月的漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進有勞動能力困難人口積極就業(yè)。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.推進特困人員救助供養(yǎng)制度全面落實。一是加大特困供養(yǎng)政策保障力度。嚴格按照《安徽省特困人員認定辦法》要求，進一步規(guī)范特困人員認定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養(yǎng)范圍。二是完善特困供養(yǎng)基礎工作。全面建立特困人員住院護理保險制度，切實提高特困人員照料護理能力。建設失能半失能特困人員集中供養(yǎng)機構，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務。加強分散特困人員照料服務，落實照料護理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進特困供養(yǎng)機構轉型升級。全面推進公辦特困供養(yǎng)機構社會化運營，為農(nóng)村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償?shù)耐叙B(yǎng)服務，滿足困難群體的養(yǎng)老服務需求。
牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.充分發(fā)揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性的困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托本級財政建立臨時救助備用金，規(guī)范臨時救助備用金管理使用。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助情況，動態(tài)調整臨時救助備用金補助水平。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4．做好與新冠肺炎疫情相關的社會救助工作。深入了解掌握因疫情導致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況，優(yōu)化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍。嚴格落實物價上漲聯(lián)動機制，及時足額按規(guī)定發(fā)放臨時價格補貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
1.加強困難殘疾人關愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎信息，實行動態(tài)管理，做到應保盡保，確保各項幫扶措施精準實施。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.做好農(nóng)村留守老人關愛幫扶工作。加大農(nóng)村留守老人摸排力度，及時更新、完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)系統(tǒng)；持續(xù)推進農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪等工作。加強資源統(tǒng)籌，對農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關愛職責，增強生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護、權益保障等服務。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.做好農(nóng)村兒童關愛保護工作。加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應保盡?！?。貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，強化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系，健全發(fā)現(xiàn)報告機制，做好定期走訪，重點時段巡查和強制報告工作。
牽頭單位：市民政局（社會事務科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4.動員、引導社會力量參與困難幫扶。著力發(fā)揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續(xù)開展“怡養(yǎng)家園”“愛心助學”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結合自身優(yōu)勢，精準設計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導市慈善協(xié)會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫(yī)療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（一）強化領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學習領會中央脫貧攻堅決策部署，進一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脫貧行動納入重要工作日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調、配合協(xié)作，周密安排部署、層層壓實責任、細化目標任務，確保取得實實在在的工作成效。
（二）周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會救助兜底脫困的影響，制定具體的實施方案，嚴格按政策要求，在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會救助兜底保障作用。加強工作配合，積極與相關部門對接，開展困難幫扶群眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶群眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。
（三）加強督促指導。加強工作指導，及時總結交流社會救助兜底幫扶的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。完善監(jiān)督機制，定期開展督查，持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防范“脫保”、“漏保”，為社會救助兜底保障提供堅強紀律保證。