題詞是一種在書籍、文章或禮品上寫下的簡短祝福語或感言。要寫一篇較為完美的總結(jié)，首先需要對所總結(jié)的內(nèi)容進行全面而系統(tǒng)的梳理。掌握科學學習方法可以提高學習效果和效率。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇一
同志們：
早上好！
今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會?議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工?作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。、×村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑒?！伶?zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了2005年度人口與計劃生育目標管理。
責任書。
希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，圓滿完成我鎮(zhèn)2005年人口計生工作任務(wù)下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
2004年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務(wù)目標，并榮獲“2004年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀！希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標體系。人口數(shù)量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：
一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。
二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇二
計劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
早上好!
今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意?！痢痢痢ⅰ痢痢?、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑒。×××鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計劃生育目標管理。
責任書。
希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，圓滿完成我鎮(zhèn)20xx年人口計生工作任務(wù)下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
20xx年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務(wù)目標，并榮獲“20xx年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標體系。人口數(shù)量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！币虼?，我們一定要充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：
二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。
三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多?！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數(shù)量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險。
四是一些領(lǐng)導的認識不到位，責任不落實。個別領(lǐng)導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領(lǐng)導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機制建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為重點，以支撐體系建設(shè)為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結(jié)合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標，不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態(tài)管理這兩個機制，突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。
首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實責任，級級立下軍令狀，逐級分解任務(wù)。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導，必須做到思想、責任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”，把領(lǐng)導干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內(nèi)容。第三，認真落實計生層級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把任務(wù)落實到每個干部的身上，限期完成任務(wù)。第四，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責任制考核獎懲方案》，實行責任追究制度，對責任不到位，工作不力的給予嚴肅處理。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實基礎(chǔ)。
要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標準，進一步規(guī)范服務(wù)標準，擴展服務(wù)領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標。
(三)依法管理，依法行政。
近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領(lǐng)導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關(guān)法律和政策，當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
(四)廣泛宣傳，教育引導。
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃烈的計劃生育氛圍。
(五)利益導向，政策推動。
要認真抓好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領(lǐng)導干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費;要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。
(六)綜合治理，齊抓共管。
人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現(xiàn)計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項重要措施，一定要進一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認真負起責任,工程部。
年度工作總結(jié)。
充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用，加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監(jiān)督管理。組織人事、紀檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導干部落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村(居)委會要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，保證不留死角。
同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實任務(wù)，請各村(居)委會、各部門結(jié)合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。
同志們：
剛才，對我鎮(zhèn)過去一個年度的計劃生育工作進行了總結(jié)，并對今年的計劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我就有關(guān)問題再講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好計劃生育工作的責任感和緊迫感。
去年，由于非典疫情，我們曾一度停止了大規(guī)模的入戶調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)的計生工作經(jīng)受了較為嚴峻的考驗，但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計劃生育工作仍然取得了較好的成績，全面完成了市、區(qū)下達的人口與計劃生育任務(wù)，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個村(居)委都被評為市、區(qū)計劃生育合格村。這些成績的取得，離不開大家的共同努力，借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也應(yīng)該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來，個別村、個別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟工作上，對計劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責任不落實，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計劃外懷孕的個案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動人口計劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，外來流動人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計生工作的一個重點，但由于外來人口流動性大，計生管理工作壓力相當大。三是各兼職成員單位與計生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，個別成員單位未能很好地履行職責，工作存在較大的漏洞，未能形成計劃生育齊抓共管的局面。四是計劃生育工作隊伍建設(shè)還有待進一步加強，個別村的計生隊伍力量薄弱，專職人員工作不專，執(zhí)法水平不高等等。這些問題，我們必須認真對待，并采取措施加以解決。
人口與計劃生育工作是一項重大的經(jīng)濟社會工作。如果計劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，影響到小康目標的實現(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強責任感、緊迫感，增強憂患意識和大局意識，切實從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負責的精神，始終把計劃生育工作抓緊抓實抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。
二、理清思路，突出重點，狠抓計劃生育各項工作的落實。
(一)進一步健全和完善流動人口與計劃生育綜合治理機制，切實加強流動人口計劃生育管理。流動人口計劃生育管理工作既是一個重點，也是一個難點，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計劃生育工作水平，影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才，傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴的一次流動人口驗證活動，省委、省政府對此非常重視，6月上旬，省政府將對各地查驗情況進行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會議進行布置，我們必須認真貫徹落實上級的要求，扎扎實實抓好這次統(tǒng)一行動，對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動人口育齡婦女，認真查驗是否持有計生證件、是否有驗證、是否有查環(huán)查孕、是否落實“四術(shù)”(結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn))措施，切實做到不放過一個盲點，不遺漏一個死角。各村要以這次查驗行動為契機，進一步完善流動人口管理的各項制度，完善流動人口育齡婦女信息采集和計生臺帳，使我鎮(zhèn)流動人口計生管理工作步入規(guī)范化軌道。
辭職信。
范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮(zhèn)計生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口，村計生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，年度內(nèi)已婚育婦普查率要達到90%以上。
(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進群眾婚育觀點的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計生辦和各村要以“婚育新風進萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領(lǐng)域，改進宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。
(四)深入推進計生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結(jié)區(qū)的要求，進一步理順各職能部門的關(guān)系，明確職責，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負責、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機制，全面實現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當前，特別要加強戶籍人口計生管理，我鎮(zhèn)正在推進城市化，由于我市計生政策有所變動，少數(shù)村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關(guān)部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計生工作網(wǎng)絡(luò)和計生隊伍的作用，調(diào)動計生工作人員積極性，全面、準確、扎實地做好育齡婦女信息的采集、動態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作，嚴格按照新的管理統(tǒng)計口徑，建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。
(五)加強計生隊伍建設(shè)，改進工作作風。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強對計生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高計生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識，增強服務(wù)、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應(yīng)計生工作形勢的需要。
計劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅強領(lǐng)導是做好計劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實承擔起計劃生育的工作職責，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務(wù)將會越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，一把手要親自抓、負總責，做到責任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強和完善人口與計劃生育目標管理包干責任制，明確目標，落實責任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標進行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎懲，落實“一票否決”。要加強部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責，特別是在辦理有關(guān)審批、證照時，要切實把好計生關(guān)，配合計生部門共同做好我鎮(zhèn)的計生工作。
同志們：
這次全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的工作，深刻分析當前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢，進一步明確目標任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務(wù)求實效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實施“3522”工程，實現(xiàn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
20xx年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計劃生育率達98.87%，出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計合格率達到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴重的問題。因此，我們要認真分析20xx年工作中存在的問題，正確認清當前形勢，切實增強做好20xx年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責任感。
(一)提高村民自治能力，進一步增強計劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導、責任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負總責，層層落實責任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺了關(guān)于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，不折不扣的全面落實了獨生子女父母獎勵等有關(guān)獎勵扶持政策;加大了“三結(jié)合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實幫扶資金17萬元。各有關(guān)部門齊抓共管認真履行職責，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實施了一系列對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設(shè)，把計劃生育工作作為村內(nèi)一項長期性、經(jīng)常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當作耳邊風，形勢不清，任務(wù)不明，對“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負總責、計生協(xié)會當骨干、服務(wù)小組擔重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長此以往，我鎮(zhèn)計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認真總結(jié)，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計劃生育工作的因素徹底消除。
(二)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率。全面實施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護服務(wù)，免費向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實率、隨訪率達100%。大力實施出生缺陷干預(yù)工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。
(三)狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領(lǐng)導小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育。
合同。
》，村“兩委”成員實行包保責任制。通過多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%，提高了37個百分點。
我們必須清醒的認識到，在20xx年度的人口與計生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始，我們的各項工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財源目標、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn))等等，哪一項也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數(shù)第二。對于這個結(jié)果，首先是我的責任，我應(yīng)該檢討，是我抓得不嚴，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。
一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強，對自己擔負的責任認識不清，外不樹形象，里不練內(nèi)功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風漂浮、蜻蜓點水、雷聲大雨點小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機，遺誤時機，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機關(guān)各部門、責任區(qū)、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)。機關(guān)、責任區(qū)和計生隊伍中也有個別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負責言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負面影響。
三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計生管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來，外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時有發(fā)生。今年，縣下達的人口指標是合法生育率達到99%以上，對我鎮(zhèn)而言，要達到這個目標，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關(guān)鍵是做好外流人口的計劃生育工作。
四是特殊人群管理難度增大。近年來，外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結(jié)婚登記，形成事實婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標的完成帶來很大被動和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的一大重點、難點問題。
五是個別先進村下滑速度很快。個別先進村新問題層出不窮，老問題接連暴露，工作出現(xiàn)急速下滑，部分一、二類村相繼進入后進圈子。這也反映了這些村干部抓計劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)不起時間的檢驗和認真的考核。
六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，如果不能有效的加以控制，將對今后的整個計劃生育工作產(chǎn)生很大的負面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經(jīng)過努力，20xx年1至3月份晚婚率達到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計口徑顯示，20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達的90%的目標差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平的進一步提高，必須采取措施，積極應(yīng)對，切實加以解決。
二、明確任務(wù)，突出重點，努力開創(chuàng)今年人口與計劃生育工作的新局面。
20xx年是我鎮(zhèn)實施“3522”工程，建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的決戰(zhàn)年。面對計劃生育工作的新形勢、新任務(wù)、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標是：人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.15‰以內(nèi)，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，1—9月份晚婚率達到95%以上，晚育率達到90%以上;統(tǒng)計年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達75%以上，晚育率達90%以上，避孕節(jié)育措施落實率、計劃生育統(tǒng)計合格率、獎勵政策落實率均達到100%，流動人口的建檔率、驗證率、發(fā)證率達到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。
圍繞上述指導思想和工作目標，今年重點抓好以下幾方面的工作。
(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛，持續(xù)時間長，今年又是第一個峰值年，形勢緊，任務(wù)重，必須繼續(xù)強力推進晚婚晚育工作的落實。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細則》的要求，全面落實晚婚晚育包保責任制和晚婚晚育合同，嚴格結(jié)婚登記和生育管理，加大考核獎罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進一步加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導群眾自覺避開生育高峰年結(jié)婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進一步加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強各村計劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度，嚴格人口信息報告，對工作不力的及時予以通報批評，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標，確保全鎮(zhèn)人口計劃指標的完成。
(三)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計劃生育工作事關(guān)全局、責任重大。我們要努力做好以下三個方面的工作：一是強化宣傳教育服務(wù)。把計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導群眾樹立起科學、文明、進步的婚育觀，營造良好的社會輿論環(huán)境。二是強化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實施“三大工程”和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開展生殖保健服務(wù)，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測，做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪，提高綜合服務(wù)能力。
(四)深化計劃生育村民自治，夯實基層基礎(chǔ)。針對新形勢下計劃生育工作遇到的新情況、新問題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實解決工作中存在的有“法”可依，無法落實的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到)，要充分發(fā)揮村“兩委”、計生協(xié)會和“四個服務(wù)小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺《村計劃生育專職干部管理辦法》，規(guī)范村專干的管理與服務(wù)，抓兩頭、帶中間、促平衡。計生、民政、綜治辦等有關(guān)部門要把我鎮(zhèn)的計劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個特別的高度來抓，堅決落實定領(lǐng)導、定人員、定責任、定措施、定獎罰、定時限等“六定”措施，著力在選準干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強化督導調(diào)度，加大考核權(quán)重，確保完成上級下達給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標，提高整體工作水平。
(五)嚴格控制出生人口性別比，改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律，導致性別結(jié)構(gòu)失調(diào)，必將引發(fā)一系列社會問題，更談不上科學發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，20xx年為97.05，20xx年為112.7，20xx年為124.9，今年1—3月份為112.5?？梢钥闯鲂蝿莘浅谰?，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項治理與平時的規(guī)范管理結(jié)合起來，切實控制性別比偏高的勢頭。要嚴格落實省《禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強化孕情隨訪，嚴格落實責任制，防止選擇性流引產(chǎn)。嚴格執(zhí)行終止妊娠報告審批制度，對不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊，屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴格執(zhí)行嬰兒死亡報告和有獎舉報制度，依法嚴厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。
為嚴格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實《鄒平縣二胎生育“鏈式工作法”管理規(guī)范》。一是實行“一幫一”責任制。對批準生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計生專干和育齡婦女小組長實行每人包一戶責任制，其職責除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務(wù)外，重點是監(jiān)督該夫婦履行落實禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責是：1、孕早期(3個月以內(nèi))：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個月由鎮(zhèn)計生服務(wù)站工作人員進行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時納入孕情隨訪。懷孕3個月以內(nèi)的隨訪由村專干負責。2、孕中期(4至7個月以內(nèi))：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，并指導孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做“b”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時介紹到縣及以上計生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進一步確診。3、孕晚期(8個月至分娩)：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每半個月(遇特殊情況及時隨訪)上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學知識，并指導孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實行孕情隨訪責任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴格按孕早、中、晚期規(guī)定的時間及時進行隨訪，并認真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對出現(xiàn)漏訪、錯訪及因指導不力造成的終止妊娠，要嚴肅追究隨訪者責任，并落實補救措施。
(六)找準突破口，綜合整治，加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計生工作的一大重點和難點，必須切實加強流動人口管理：一是針對我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點難點問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實流動人口屬地管理。有的村干部和專干認為流動人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒有任何關(guān)系。這種認為是錯誤的。計生工作必須落實屬地管理。要進一步加強與東營等我鎮(zhèn)流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到外流人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕外流人口計劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實現(xiàn)流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責任人，各村對外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮(zhèn)計生部門，并有責任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計生部門做好調(diào)查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責任，嚴格落實獎懲制度。三是計生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門要密切協(xié)作，以對黨委政府負責、對自己負責的態(tài)度盡到自己的職責，對外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強管理，依法予以嚴厲打擊，徹底堵塞漏洞。
三、加強領(lǐng)導，強化措施，確保全面完成今年的各項任務(wù)目標。
做好人口與計劃生育工作，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持人口目標管理責任制不動搖，堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲“四個不動搖”。人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計生部門解決一些實際問題。各有關(guān)部門要切實負起責任，始終把履行計劃生育職責作為一項重要工作來抓，進一步增強履行計劃生育職責的主動性和自覺性，積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動我鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機制，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實把人口與計劃生育工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負責的態(tài)度，認真履行法定責任，與計生部門形成全力，做到對人口與計劃生育工作有領(lǐng)導、有地位、有位置、有貢獻，真正形成齊抓共管的良好形式。
同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作的目標已經(jīng)確定，做好新時期人口與計劃生育工作任務(wù)艱巨，責任重大，意義深遠。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門和企業(yè)緊急行動起來，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅決有效的措施，扎扎實實做好各項工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場攻堅戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當前計劃生育工作的被動局面，促進計劃生育工作更上一個臺階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇三
各位同志：
大家好！
今天區(qū)政府在這里召開“體教結(jié)合”會議，推進我區(qū)的“體教結(jié)合”工作，這是我區(qū)體育、教育工作上的一件大事。剛才，孫峰副區(qū)長就下一步如何開展“體教結(jié)合”工作作了明確部署，市體育局的領(lǐng)導、區(qū)政府的王采顧問也提出了很好的意見，我完全同意，希望會后各有關(guān)單位認真貫徹落實。下面，我再談2個方面的意見：
一、充分認識“體教結(jié)合”工作的重要意義。
“體教結(jié)合”工作的試點最早出現(xiàn)在上海市，其內(nèi)涵就是把文化教育和學校體育、業(yè)余培訓結(jié)合起來，構(gòu)建起以建立以教育部門為主體，以體育重點校為依托，以體育特長生為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)體育人才、增強青少年體質(zhì)為目標，學校體育和業(yè)余訓練相結(jié)合的“體教結(jié)合”機制，提高學生的運動技術(shù)水平，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的體育后備人才隊伍。實際上，我區(qū)在這方面很早就作出了探索，也取得了一定的成績，今天我們再次強調(diào)，是因為體育后備人才的培養(yǎng)已成為當務(wù)之急，“體教結(jié)合”主要有以下幾個方面的重要意義：
一是加強新時期體育工作的需要。體育事業(yè)發(fā)展水平和國民體質(zhì)水平是一個國家和地區(qū)的綜合實力和社會文明程度的重要體現(xiàn)之一。今年8月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強和改進新時期體育工作的意見》，提出要以舉力2008年奧運會為契機，積極開創(chuàng)體育工作的新局面，增強人民體質(zhì)，提高全民族的整體素質(zhì)，為實現(xiàn)新世紀我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標和中華民族的偉大復(fù)興而努力，并明確學校體育為群眾性體育的4個發(fā)展重點之一。實行體教結(jié)合，加強學校體育和業(yè)余訓練工作，有利于推進我區(qū)的全民健身計劃和奧運爭光計劃，提高全民身體素質(zhì)，提高城區(qū)綜合實力，并培養(yǎng)出一支體育后備人才隊伍，為國增光。
二是進一步增強我區(qū)教育工作特色，建設(shè)教育強區(qū)的需要。與時俱進、開拓創(chuàng)新是我們做好一切工作的靈魂，任何工作都貴在創(chuàng)新。體教結(jié)合是我區(qū)教育工作的特色之一，多年來已培養(yǎng)出一批尖子運動員，當中不乏全國冠軍。我們一定要鞏固好這個教育特色，為建設(shè)荔灣教育強區(qū)增添新的光采。
三是發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的青少年學生的需要。青少年是我們祖國和荔灣的未來，不僅要有扎實的.文化基礎(chǔ)，還要有強健的體魄。體育是素質(zhì)教育中的重要一環(huán)。目前許多學校都有良好的體育設(shè)施，體校則擁有經(jīng)驗豐富的教練，通過開展體教結(jié)合，有利于加強資源共享，提高現(xiàn)有設(shè)施的使用效益，促進青少年學生的體質(zhì)發(fā)展，培養(yǎng)全面發(fā)展的國家建設(shè)棟梁。
四是加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進地區(qū)經(jīng)濟增長的需要。體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。實行體教結(jié)合，有利于充分發(fā)揮體育設(shè)施的綜合功能，加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
因此，各有關(guān)部門和單位一定要端正認識，轉(zhuǎn)變觀念，高度重視“體教結(jié)合”工作的開展。
二、各司其職，形成合力，努力把“體教結(jié)合”工作落到實處。
“體教結(jié)合”是一項系統(tǒng)工程，涉及到眾多方面，除了教育、體育部門外，財政、科技、衛(wèi)生、宣傳、規(guī)劃和建設(shè)市政等部門和各街道也要將“體教結(jié)合”工作納入本單位的重要議事日程，從自身職能出發(fā)，積極做好配合。教育和體育部門作為“體教結(jié)合”工作的主力軍，要[你閱讀的文章來自：126本站]根據(jù)區(qū)《關(guān)于進一步加強“體教結(jié)合”工作的意見》的精神，制定細化的工作方案，加強聯(lián)系溝通，合理調(diào)整好項目結(jié)構(gòu)和布局，突出我區(qū)的體育優(yōu)勢，健全“一條龍”培訓網(wǎng)絡(luò)，多出人才、快出人才、出好人才；區(qū)財政部門要將“體教結(jié)合”經(jīng)費納入財政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?；區(qū)科技部門要積極支持教育、體育部門開展“體教結(jié)合”課題的研究，探索科學訓練的路子，提高成才率；規(guī)劃和建設(shè)市政部門要在體育設(shè)施建設(shè)等方面加強配合，努力擴大體育場地面積；區(qū)宣傳部門要大力宣傳我區(qū)“體教結(jié)合”工作的成績和先進經(jīng)驗，營造良好氛圍；區(qū)人事部門要加強對優(yōu)秀體育教師的引進和培養(yǎng)；各街道要將“體教結(jié)合”納入社區(qū)建設(shè)，作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，充分發(fā)揮轄內(nèi)單位的積極性和場地資源，協(xié)助教育和體育部門將這項工作開展好。
同志們，新的世紀不僅是科技的競爭，還是人才的競爭、民族整體素質(zhì)的競爭。我相信，只要我們同心協(xié)力，扎實推進，我區(qū)的“體教結(jié)合”工作一定能取得更大的成績，我區(qū)的體育事業(yè)發(fā)展將上一層樓。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇四
同志們：
縣政府決定召開全縣20**年衛(wèi)生暨防治艾滋病工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實全市衛(wèi)生和防治艾滋病工作會議精神，總結(jié)我縣20**年衛(wèi)生和防治艾滋病工作，分析存在的困難和問題，安排部署20**年衛(wèi)生各項工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，銳意進取，克難攻堅，努力推動我縣衛(wèi)生和防治艾滋病事業(yè)健康發(fā)展。圍繞這個任務(wù)，我講三點意見：
一、求真務(wù)實，奮力拼搏，20**年醫(yī)改和衛(wèi)生工作成效明顯。
20**年是推進新醫(yī)改三年目標的最后一年，也是十二五規(guī)劃的開局之年，我縣醫(yī)改和衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在各級、各部門的緊密配合和衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏下，緊緊圍繞全縣中心工作，顧大局，求改革，促發(fā)展，全縣醫(yī)改和衛(wèi)生工作取得“一推進、兩提高、三加強”的顯著成效，實現(xiàn)了我縣衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
一推進：即醫(yī)改工作扎實推進。我縣三年醫(yī)改的五項重點工作除公立醫(yī)院改革還在積極探索外，其他各項工作扎實推進。
一是基本醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴大，保障水平進一步提高。20**年新農(nóng)合籌資標準提高到230元，全縣參合率達97.59%，進一步降低了住院起付線，提高了報銷比例，全年共有148.43萬人次享受到新農(nóng)合減免補償，減免補償總額達7740.49萬元，實際補償比達52.67%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參合率逐年上升，基本醫(yī)療保障制度基本建立，人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求得到保障，健康水平進一步提高。
二是基本藥物制度全面實施，人民群眾看病貴問題進一步緩解。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務(wù)中心和190個村衛(wèi)生室自20**年6月27日起，均啟動實施了國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，半年來減輕農(nóng)民用藥負擔447.39萬元，人民群眾看病貴問題進一步緩解。建立和完善了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)政府補償機制，落實了補償辦法，從20**年1月起全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行全額供養(yǎng)，村醫(yī)補助由原來的每人每月80元提高到400元。落實了省物價部門制定的一般診療費收費政策，收費標準核定為9元，不再收取其它費用。加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度后，政府將醫(yī)療業(yè)務(wù)收入的42%作為醫(yī)療機構(gòu)的運行成本，并落實每人每年6000元的辦公經(jīng)費，保障了基層醫(yī)療機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。積極探索基層醫(yī)療機構(gòu)績效考評和管理機制，基層醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)得到加強。
三是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)條件得到進一步改善。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年完成了12個村衛(wèi)生所建設(shè)項目，縣人民醫(yī)院新區(qū)住院樓建設(shè)、小河、大寨、蒙姑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)大力推進，通過項目建設(shè)，衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。加強培訓，基層衛(wèi)生人員服務(wù)水平得到提高，免費培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向?qū)W生2名，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)學知識培訓32人次;招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師2名到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓179人次;培訓村級衛(wèi)生人員961人次。加強設(shè)備建設(shè)，為12個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了500毫安x光機、230臺計算機和230臺打印機，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平進一步提高。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步實現(xiàn)均等化，干群關(guān)系進一步融洽。建立居民電子健康檔案27.68萬人，建檔率為53.41%。開展健康教育講座427次，發(fā)放宣傳資料11萬份。有效計劃免疫，五苗接種率均在90%以上。管理65歲以上老年人31878人次，管理高血壓患者17332人，管理糖尿病人4891人，管理重性精神病113例。疾病預(yù)防控制體系建設(shè)進一步加強，對15歲以下人群進行乙肝疫苗補種，全年共接種17079人次，全程接種率達到95.4%。成功防控爐房鄉(xiāng)甲肝疫情，甲肝疫苗應(yīng)急接種14777人次。免費為適齡婦女進行宮頸癌、乳腺癌早期檢查209人次;免費開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)262例;新發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人300例納入歸口管理。孕產(chǎn)婦住院分娩、艾滋病防治工作不斷加強，重點傳染病得到有效控制。
兩提高：
一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力不斷提高。加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，制定了《巧家縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》。組織衛(wèi)生、公安、教育、民政等相關(guān)部門對“2.12”地震、“4.15”地震、爐房鄉(xiāng)部分學校甲肝疫情等突發(fā)衛(wèi)生事件進行了及時有效處置。加強了縣人民醫(yī)院“120”急救中心建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的人員、藥品、物資應(yīng)急儲備工作有序開展，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力不斷提高。
三加強：
一是婦幼保健和無償獻血工作不斷加強。20**年我縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達98.29%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達90.84%;住院分娩率達88.01%;新法接生率為98.21%;孕產(chǎn)婦死亡率為32.32/10萬;嬰兒死亡率9.6‰。新生兒破傷風發(fā)病2人，無死亡病例發(fā)生。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，“降消”項目共救治危急孕產(chǎn)婦85人，危急轉(zhuǎn)診85人次，貧困救助5719人次，發(fā)放“降消項目”救助資金295.2萬元。813人參加了無償獻血活動，完成無償獻血216230毫升，超額完成市下達我縣的無償獻血任務(wù)，。
二是食品藥品監(jiān)督管理和中醫(yī)藥事業(yè)不斷加強。食品藥品安全監(jiān)管工作制度不斷健全和完善。開展了規(guī)范藥房、藥械抽驗、特殊藥品、非藥品冒充藥品等多次專項檢查以及食品非法添加和濫用食品添加劑、食用油、問題乳粉、瘦肉精、餐廚廢棄油脂、保健食品、化妝品、學校食堂等專項整治活動，進一步規(guī)范全縣食品藥品經(jīng)營管理秩序，完善食品藥品應(yīng)急體系，不斷提高重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理能力。
20**年為中醫(yī)院爭取到200萬元的中醫(yī)藥設(shè)備購置資金，加強縣中醫(yī)院中醫(yī)藥設(shè)備建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，全縣共有5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了中醫(yī)藥適宜技術(shù)，同時派出3名醫(yī)務(wù)人員到上級進修學習中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
三是艾滋病防治工作不斷加強。組織實施了全國艾滋病綜合防治示范區(qū)項目，20**年共完成hiv檢測18813例，共發(fā)現(xiàn)hiv感染者47例，累計發(fā)現(xiàn)感染者179例;重點傳染病得到有效控制。全縣無甲類傳染病報告，共報告乙類傳染病732例，發(fā)病率為115.82/10萬，與去年同期相比，下降了15.11/10萬。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣各級各部門關(guān)心幫助支持的結(jié)果，是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表全縣57萬各族人民群眾向關(guān)心、支持我縣衛(wèi)生事業(yè)和長期戰(zhàn)斗在衛(wèi)生工作一線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到我縣衛(wèi)生工作還存在許多問題和不足：一是衛(wèi)生人才總量不足，特別是專業(yè)人才較為緊缺，現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和醫(yī)療道德有待進一步提高。二是我縣醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，特別是鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療設(shè)備還十分簡陋，歷史遺留問題較為突出，醫(yī)療基礎(chǔ)條件有待進一步改善。三是國家基本藥物制度的實施參差不齊，醫(yī)改核心問題沒有得到有效落實，部分醫(yī)療機構(gòu)，特別是村衛(wèi)生室，對非基本藥物清查不徹底，還有使用非基本藥物的現(xiàn)象。在藥品采購上也不統(tǒng)一，未按規(guī)定程序進行計劃采購和配送。實行全額供養(yǎng)以后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對臨時用工人員清理不徹底，用工不規(guī)范。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保的`醫(yī)療服務(wù)尚未啟動，給當?shù)貐⒈Ｂ毠ず途用窨床【歪t(yī)帶來不便。四是基層醫(yī)療機構(gòu)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作宣傳不到位，群眾知曉率不高，居民健康檔案填寫缺項漏項嚴重，疫苗管理不規(guī)范。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)合監(jiān)管不到位，籌資工作不實，相關(guān)業(yè)務(wù)拖沓、混亂，少數(shù)定點醫(yī)療機構(gòu)存在亂檢查、亂治療、亂收費、借證就醫(yī)和掛床住院等現(xiàn)象，直接損害了人民群眾的根本利益。六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對年前召開的醫(yī)改工作會議精神落實不到位，重視不夠，管理不夠，基層衛(wèi)生醫(yī)療單位等待觀望，工作熱情不高，主動性不強，少數(shù)存在推諉病人現(xiàn)象。七是艾滋病病毒感染者不斷增加，疫情形勢十分嚴峻，防治工作任務(wù)還十分繁重。以上問題，若不加以重視，將會影響我縣衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在今后的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)部門要切實采取措施，認真加以解決。
二、銳意進取，克難攻堅，扎實抓好20**年衛(wèi)生各項重點工作。
(一)繼續(xù)鞏固三年醫(yī)改取得的成果。一要鞏固完善基本藥物制度。政府補償機制已經(jīng)建立，重點是要抓好基層醫(yī)療機構(gòu)的管理，基層醫(yī)療機構(gòu)實行財政全額撥款收支兩條線管理后，部分醫(yī)務(wù)人員存在等待觀望現(xiàn)象，對工作不主動，職能轉(zhuǎn)變認識不到位，機構(gòu)職能定位不準，注重醫(yī)療業(yè)務(wù)服務(wù)工作，輕視公共衛(wèi)生服務(wù)工作，造成基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作整體推進不力。針對這一現(xiàn)象，衛(wèi)生局要及時制訂出臺相應(yīng)的績效考評機制和獎懲激勵機制，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員實行績效工資制度，保證醫(yī)務(wù)人員合理收入不減少，提高工作積極性。加強對醫(yī)療機構(gòu)成本核算的管理，確保國有資保值增值，以體現(xiàn)公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)。二要鞏固完善基本醫(yī)療保障制度。20**年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險都要從“擴大范圍”向“提升質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。政府對新農(nóng)合的補助將提高到240元?？h醫(yī)改辦要組織衛(wèi)生、財政、人事、民政等相關(guān)部門，積極探索支付制度改革，從新增資金中劃出一定比例，建立統(tǒng)籌基金，用于重特大疾病的醫(yī)療保障，按國家要求，逐步將肺癌、甲亢等12種疾病納入保障范圍，最大限度降低參保群眾的災(zāi)難性醫(yī)療支出，防止因病致貧、返貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要盡快啟動居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的醫(yī)療服務(wù)工作，為參保職工和居民看病就醫(yī)提供方便。三要以實施基本藥物制度為切入點，推動基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革。構(gòu)建“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。全力做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)清理化解工作，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)力度，加快鄉(xiāng)、村醫(yī)生隊伍建設(shè)，逐步實施全科醫(yī)生制度，真正把綜合改革的任務(wù)落到實處。四是要繼續(xù)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的不斷深入實施，服務(wù)項目不斷增加，服務(wù)范圍不斷擴大，群眾需求快速增長，縣衛(wèi)生局要與各單位簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作目標責任書，將工作任務(wù)分解細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)療衛(wèi)生單位，并加強督促和指導，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評機制和獎懲激勵機制，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強對村醫(yī)的管理，制定切實可行的考核辦法，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作完成情況將作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費補助的重要依據(jù)之一，確保我縣20**年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目圓滿完成。五是要以醫(yī)療機構(gòu)等級評審創(chuàng)建工作為中心，全面提升各級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院要以等級醫(yī)院評審創(chuàng)建工作為契機，努力創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院。各民營醫(yī)院也要認真做好等級醫(yī)院的創(chuàng)建工作，同時規(guī)范民營醫(yī)院管理。六是要積極探索醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解機制。建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，組織我縣醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險工作，切實提高服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系。七是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要樹立正確的人生觀、價值觀，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，把群眾是否受益作為衡量工作成效的“標尺”，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，建立績效考核機制，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。廣大衛(wèi)生工作者要增強競爭意識，積極主動地參與改革，加強學習鉆研，提高業(yè)務(wù)水平。要調(diào)動廣大衛(wèi)生工作者的積極性和創(chuàng)造性，為做好衛(wèi)生工作和深化醫(yī)改建言獻策，充分發(fā)揮衛(wèi)生工作者在醫(yī)改中的主力軍作用。要注重醫(yī)德醫(yī)風修養(yǎng)，苦練內(nèi)功，提高素質(zhì)，樹立衛(wèi)生工作者的良好形象，更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求。加強內(nèi)部管理，整合現(xiàn)有條件，發(fā)揮優(yōu)勢，提高服務(wù)效能，著力解決群眾看病難、看病貴問題。
(二)實施好“光明工程”和“婦幼健康計劃”。政府確定20**年要集中財力辦10件惠民實事、好事，其中有2件就涉及衛(wèi)生工作：一是實施“光明工程”，二是實施“婦幼健康計劃”?！肮饷鞴こ獭钡葧哼€要做詳細部署，就不多說了。縣衛(wèi)生局要認真組織實施好“婦幼健康計劃”，落實好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，開展出生缺陷三級綜合防治，降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率和新生兒出生缺陷率;組織縣婦幼保健院將工作任務(wù)分解細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直各醫(yī)療機構(gòu)，確保各項工作任務(wù)如期完成。
(三)加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)管。管好、用好資金，是新農(nóng)合工作成敗的關(guān)鍵，也是各級黨委、政府和社會各界普遍關(guān)心、關(guān)注的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管的重任落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肩上，尤其是村級醫(yī)療機構(gòu)點多面廣、情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真履職、落實責任，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體負責，審核醫(yī)生認真履職，做到責任明確、人員到位、經(jīng)費到位，以入鄉(xiāng)入村入戶抽查檢查為抓手，加大督查力度，及時、嚴肅查處新農(nóng)合工作中的違規(guī)、違紀和違法行為，確保新農(nóng)合資金安全有序運行?？h合管辦也要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督、檢查和管理，及時制止和糾正新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)中一切不規(guī)范行為，控制醫(yī)療費用的不合理增長。
(四)加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)實施好縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)樓建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，加大工作力度，確保項目如期竣工投入使用;二是加大力度及時研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院歷史遺留問題，對國債資金項目建設(shè)遺留問題進行清理，制定解決方案，盡快開工建設(shè)，限期完工并交付使用;三是積極做好20**年橋頭堡建設(shè)項目的立項工作，爭取縣人民醫(yī)院附屬工程建設(shè)項目、縣中醫(yī)院門診綜合樓、疾病預(yù)防控制中心綜合業(yè)務(wù)樓、婦幼保健院綜合樓、衛(wèi)生監(jiān)督所房屋建設(shè)、5個中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和68個村衛(wèi)生所房屋建設(shè)項目早日立項;三是要從質(zhì)量、進度、資金等方面加強管理，確保工程安全、資金安全、干部安全。
(五)加強食品藥品和衛(wèi)生監(jiān)督管理。一是繼續(xù)抓好食品安全監(jiān)管工作。食安辦要認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故等職責，切實組織食安委成員單位做好食品安全監(jiān)管工作，深入開展各種專項整治行動，處置各種食品安全事故;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品安全委員會成員單位要結(jié)合部門職能職責嚴格按照《巧家縣政府辦公室關(guān)于進一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》認真履行本部門職責，扎實抓好落實。要把農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃實施的安全監(jiān)管，作為食品安全的重點，認真研究，強化監(jiān)管，總結(jié)推廣工作中好經(jīng)驗、好辦法，及時處置好各類突發(fā)事件，確保孩子們吃得好、吃得安全。二是繼續(xù)抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強對城鄉(xiāng)集中式供水、二次供水和學校供水水質(zhì)的檢測和監(jiān)督。抓住飲用水、傳染病防治的監(jiān)督指導這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動學校各項衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實。進一步做好職業(yè)健康狀況調(diào)查工作。三是要開展打擊無證行醫(yī)和非法采供血監(jiān)督信息平臺，加大對無證行醫(yī)和非法采供血的信息監(jiān)測和打擊力度。四是要抓好國家縣級衛(wèi)生監(jiān)督體系能力建設(shè)項目實施，逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系特別是基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、食品安全風險監(jiān)測評估預(yù)警和事故應(yīng)急處置體系、職業(yè)病監(jiān)測和職業(yè)健康風險評估體系，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的執(zhí)法水平。
(六)加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。以縣中醫(yī)院為龍頭，深入開展中醫(yī)院中醫(yī)藥特色管理年活動，大力推進中醫(yī)藥內(nèi)涵和重點?？茖２〗ㄔO(shè)。積極探索中醫(yī)預(yù)防保健與公共衛(wèi)生服務(wù)有機結(jié)合的途徑、措施，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)中的作用。扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能。開展基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)項目試點，加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急救治和專科專病能力建設(shè)。啟動巧家縣“名中醫(yī)”評選工作，帶動“名科”建設(shè)。抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學歷教育項目，提升中醫(yī)藥人員整體隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平。
(七)抓好婦幼保健工作。繼續(xù)組織實施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，真正實現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩全免費，切實提高住院分娩率，對違反住院分娩限價政策，亂收費、高收費的現(xiàn)象要堅決查處。進一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。加大孕產(chǎn)婦艾滋病病毒篩查力度，對艾滋病病毒檢測陽性孕產(chǎn)婦實行母嬰阻斷?？h婦幼保健院要充分發(fā)揮龍頭作用，加強婦幼保健工作，加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的督導力度，切實提高婦幼保健水平。
(八)加大重大疾病預(yù)防控制力度。認真落實狂犬病、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控措施，防止各類傳染性疾病的發(fā)生。加強人群麻疹抗體水平監(jiān)測，開展有針對性的應(yīng)急免疫接種，有效控制麻疹疫情的發(fā)生和流行，努力實現(xiàn)消除麻疹目標。繼續(xù)鞏固碘缺乏病防治工作成果，做好碘鹽監(jiān)測日常工作。實施好結(jié)核病、地方病防治項目。逐步提升慢性病和重癥精神病管理質(zhì)量和水平。繼續(xù)抓好傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，做好應(yīng)急物資的儲備，提高應(yīng)急隊伍的能力建設(shè)。
(九)加強艾滋病防治工作。防治艾滋病事關(guān)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展大局，各級、各有關(guān)部門要從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，增強責任感和緊迫感，切實做到領(lǐng)導力度不減、工作措施不減、財政保障不減、社會動員不減、確保防治艾滋病各項工作的深入開展。一是要加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門主要領(lǐng)導要切實擔負起防艾工作第一責任人的職責，定期召開工作例會聽取工作匯報，及時研究和解決制約工作有效開展的重大問題。建立層層有人監(jiān)管、事事有人監(jiān)管、件件有人落實的防治機制。二是要進一步調(diào)動各方積極性。要充分發(fā)揮基層組織和工青婦等群團組織作用，建立常態(tài)化工作機制，調(diào)動各階層自覺參與防艾工作，增強社會各界的積極性和主動性。三是要加強監(jiān)測檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強艾滋病防治工作與公共衛(wèi)生服務(wù)項目的銜接，擴大檢測服務(wù)的范圍，及時上報信息數(shù)據(jù)，加強疫情管理，不斷提高檢測隨訪質(zhì)量和干預(yù)治療水平。四是加強病源管理。推廣以感染者管理為重點，家庭為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為技術(shù)保障的艾滋病防治模式，完成市級下達我縣的9例抗病毒治療任務(wù)。20**年力爭建立5個綜合防治示范點，采取行之有效措施，加大防治力度，有效遏制疫情上升的勢頭。
(十)抓好愛國衛(wèi)生運動工作。今年是全省第十次衛(wèi)生縣城檢查評比年，又是愛國衛(wèi)生運動60周年紀念年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要組織開展好愛國衛(wèi)生運動60周年紀念活動，切實抓好“省甲級衛(wèi)生縣城”的創(chuàng)建工作。圍繞“營造良好環(huán)境，倡導健康生活，養(yǎng)成文明行為，共建和諧巧家”組織開展學雷鋒活動、世界衛(wèi)生日和迎國慶等主題實踐活動。切實加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整潔，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，改善我縣人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)品位。
三、加強領(lǐng)導，理順機制，確保20**年衛(wèi)生各項工作任務(wù)圓滿完成。
(一)加強領(lǐng)導，強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把衛(wèi)生和防治艾滋病工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，把重要指標列入全面建設(shè)小康社會的指標體系。各部門要切實履行自己的職責，把衛(wèi)生和防治艾滋病工作真正擺上重要的議事日程，安排足夠的時間和精力研究、解決問題，為鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)出主意、想辦法，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實事，多解難事，共同夯實基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門要認真履行職責，切實加強組織領(lǐng)導，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，建立健全工作機制，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保障。
(二)密切配合，形成合力。衛(wèi)生工作是一項涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程，是一項長期的社會事業(yè)。各級各有關(guān)部門要堅持從大局出發(fā)，增強抓好衛(wèi)生工作的責任意識，明確工作職責，積極參與，以實際行動為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。衛(wèi)生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手，切實履行并強化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能;發(fā)展改革部門要加強規(guī)劃和項目爭取，進一步加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，努力推動我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入;財政部門要認真落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策，確保各項衛(wèi)生事業(yè)資金的落實，加強基層醫(yī)療機構(gòu)實行收支兩條線后的資金的監(jiān)管;民政部門要認真研究，建立健全和完善醫(yī)療救助制度。公安、司法等部門要為維護正常醫(yī)療秩序建立相應(yīng)的工作機制，對嚴重擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序的違法行為要堅決打擊，確保醫(yī)療機構(gòu)有一個良好的診療環(huán)境;其他職能部門以要各司其職、各負其責，既發(fā)揮職能，又大力協(xié)作，形成推動衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的強大合力。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，努力形成全社會關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。真正形成“政府主導、部門協(xié)作、全社會共同參與”的工作機制，共同推進全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
(三)加強督查，嚴格問責。20**年要將衛(wèi)生工作進一步細化分解，明確任務(wù)、責任和時限，確保事事有人抓、有人管、有人負責。進一步完善目標管理責任制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)與縣政府簽訂的目標責任書的要求，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，強化措施，狠抓落實，確保順利完成各項工作任務(wù)。要堅持指導與檢查相結(jié)合，加大督促檢查力度，既指導基層開展工作、解決問題，又要督促基層按照要求推動工作、完成任務(wù)。對在工作中因重視不夠、領(lǐng)導不力、措施不實等導致工作落實不力，甚至影響全縣工作的，縣政府將對相關(guān)責任人實行問責;對失職瀆職、濫用權(quán)力等行為將進行嚴懲，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位給予表彰。
同志們，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展原動力，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。干好衛(wèi)生各項工作，責任重大，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真落實市委三屆二次全會提出“作風轉(zhuǎn)變年、工作落實年”的安排部署，大力弘揚“昭通精神”，牢固樹立“昭通作風”，著力提升“昭通速度”，以更加堅決的態(tài)度推進作風轉(zhuǎn)變，以更加堅定的信心推動工作落實，以實實在在的工作成效不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的更大的貢獻。
謝謝大家!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇五
同志們：
剛才，陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計生工作情況，部署了下階段工作，講得很好，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：
一、端正態(tài)度，狠抓人口計生工作。
今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計生工作納入了重要議事日程，各社區(qū)(村)、各單位也做了大量工作，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了較好的成績。但是，我們必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)人口計生工作對比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街，仍存在較大差距，政策外出生、長效節(jié)育措施落實率低、婦檢尾巴多等問題突出，尤其是第一階段市對16個鎮(zhèn)街進行督查，我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計生工作的考核規(guī)定，對今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計生工作形勢非常嚴峻。我們必須高度重視，端正態(tài)度，認真抓好每一項工作，確保通過省市檢查。
一要端正態(tài)度。今年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計生工作會議，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導也親自布置了工作，但是落實的力度還不夠，工作成效還不明顯，很多突出問題沒有解決。究其原因，主要是一些干部不夠重視，沒有端正態(tài)度，沒有按要求開展工作。下來，我們要進一步端正態(tài)度，增強做好計生工作的緊迫性和責任感，主動做好這項工作。
二要把握要求。全鎮(zhèn)各級干部尤其是社區(qū)(村)干部，一定要認真學習市、鎮(zhèn)人口計生會議精神，學習計生文件特別是有關(guān)計生工作考核檢查的文件，深刻領(lǐng)會相關(guān)會議和文件的精神要點，把握要求，突出重點，研究制定有效的措施，扎實開展工作，切實提高人口計生工作水平。
三要與時俱進。人口計生工作形勢不斷發(fā)生變化，群眾的思想也不斷變化，我們的工作方法、思路不能一成不變，否則被動局面將持續(xù)下去。面對新形勢，我們要結(jié)合實際，與時俱進，不斷反思我們的工作態(tài)度和做法，并積極借鑒好經(jīng)驗和好做法，創(chuàng)新和完善工作方法。
二、突出重點，夯實人口計生工作基礎(chǔ)。
人口計生工作難點在基層、重點在基層。我們必須重點抓好基層，夯實工作基礎(chǔ)，提升全鎮(zhèn)人口計生工作水平。
一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計生工作被動落后、效果不明顯，與制度、機制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計生辦要不斷探索人口計生工作新機制，完善流動人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測、考核評估、利益導向、綜合治理和信息共享等制度，明確每項工作的程序和要求，加強對社區(qū)(村)的督導工作，以制度強化制約。
二要強化隊伍建設(shè)。各社區(qū)(村)要大力維持計生隊伍的穩(wěn)定，根據(jù)流動人口規(guī)模適當增加1—3名具有大專學歷、素質(zhì)較高和責任感強的專職計生管理人員，工作落后的社區(qū)(村)更要抓緊落實，保證有足夠人手開展日常工作。要進一步整合計生、出租屋管理和治安隊力量，推行“三員合一”，條件成熟的社區(qū)(村)可試行計生辦、新莞人服務(wù)管理站合署辦公，提高工作效率和執(zhí)法力度。各級計生干部特別是專職干部要加強業(yè)務(wù)知識學習，提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實行定量定責管理，明確各級計生干部的工作職責，將工作成效與工資報酬掛鉤，促進工作落實。
三要細化工作措施。各社區(qū)(村)、各單位部門要按照職責分工要求，將工作分解細化，認真組織落實，特別是對重點難點工作和難通戶的工作，更要做細做實，以求真務(wù)實的作風打好基礎(chǔ)，提升人口計生工作整體水平。
三、全力以赴，落實人口計生工作。
當前，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)十分艱巨。我們必須全力以赴，狠抓落實，加強督查，扎實工作。
一要全力以赴全面清查。各社區(qū)(村)要根據(jù)今天會議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺的專項活動方案要求，結(jié)合本地實際，制定詳細的清查清理方案，集中組織計生、出租屋和治安隊等人員力量，對出租屋等重點地段和對流入已婚育齡婦女等重點人群，逐一登記，核實計生信息，查驗計生證明，徹底摸清情況。要采取必要手段和措施，攻堅克難，解決重點對象或難點問題。要將專項活動與迎檢工作結(jié)合起來，不斷完善迎檢方案，在清查清理中組織迎檢工作演練，提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)，確保順利通過省市檢查。
二要大力實施掛鉤幫扶。今年，省、市、鎮(zhèn)三級實施了掛鉤幫扶人口計生工作的機制。各有關(guān)單位、各掛點領(lǐng)導、駐村干部必須認真執(zhí)行，不能將文件規(guī)定變成形式、空話，要真正地深入基層，實地了解情況，幫助出謀劃策，解決計生工作重點難點問題，督促基層各項工作落實，切實負起責任，做到不推諉，不扯皮。
各社區(qū)(村)、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報鎮(zhèn)計生辦，再由計生辦匯編報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導。嚴格實行問責制，工作不得力的領(lǐng)導干部必須作出檢討并整改落實。
三要部門聯(lián)動綜合治理。新莞人服務(wù)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門，要加強溝通聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，按照計生兼職單位工作要求，認真落實好各自負責的工作，形成工作合力。尤其是下來的流動人口計生服務(wù)管理專項活動，各職能部門要主動參與，積極配合，組織人力落實專項活動相關(guān)工作，確保專項活動取得成效并順利通過省市檢查。
四要強化監(jiān)督及時整改。各掛鉤幫扶單位、掛點領(lǐng)導和駐村干部，要根據(jù)鎮(zhèn)計生辦反饋的信息，及時督促指導社區(qū)(村)落實工作，解決存在問題。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評工作，完善考評方案，細化考評內(nèi)容，擴大考核范圍，發(fā)現(xiàn)問題，必須限期整改，確保任務(wù)及時順利完成。
同志們，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要端正態(tài)度，迎難而上，扎實工作，探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作落后被動局面，為大朗經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇六
要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標準，進一步規(guī)范服務(wù)標準，擴展服務(wù)領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村（居）委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標。
（三）依法管理，依法行政。
近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領(lǐng)導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關(guān)法律和政策，當法律和政策的明白人；宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知；執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
（四）廣泛宣傳，教育引導。
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃烈的計劃生育氛圍。
（五）利益導向，政策推動。
要認真抓好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領(lǐng)導干部要不折不扣地完成分解任務(wù)；各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費；要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。
（六）綜合治理，齊抓共管。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇七
同志們：今天，鎮(zhèn)政府在這里召開血吸蟲病防治工作會議，參加會議的對象有各有關(guān)工作片的分管領(lǐng)導及各有關(guān)行政村書記，會議目的是要認清當前血吸蟲病防治工作的形勢和任務(wù)，全面部署今年我鎮(zhèn)秋季滅螺工作，確保今年血防工作任務(wù)的全面完成。血吸蟲病防治工作，是一件關(guān)系到人民群眾身體健康的大事，是一件關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事，是一項任重道遠、長期而艱巨的公共衛(wèi)生工作任務(wù)。人民健康是大事，群眾利益無小事，所以這項工作需要我們堅持不懈地去抓好，抓到位。4月份，全市召開的公共衛(wèi)生工作會議，部署了四項工作，其中一項就是血防工作，后來受非典影響，對這項工作有所放松，我鎮(zhèn)也未開展春季滅螺工作，所以下半年查滅螺任務(wù)十分繁重，鎮(zhèn)政府決定專題召開此次滅螺會議。主要提以下兩點意見及秋季滅螺工作計劃，希望各村予以抓緊落實并及時完成：一、認清形勢，進一步加強血防工作重要性和緊迫性的認識。
血吸蟲病是一種嚴重危害人們健康和影響經(jīng)濟、社會發(fā)展的傳染性疾病，曾流行于我國長江流域及其以南的12個省、自治區(qū)、直轄市。二十世紀50年代，全國有病人1000多萬，晚血病人50余萬，釘螺面積148億平方米，每年因血吸蟲病死亡的有幾萬人。經(jīng)過50多年的大力防治，血吸蟲病在我國得到了有效控制，至，全國血吸蟲病人為81萬，晚血病人2.6萬，釘螺面積35億平方米。我市曾是全省血吸蟲病流行較嚴重的地區(qū)之一，經(jīng)過50余年的努力，取得了顯著成績。到1980年達到基本消滅血吸蟲病標準，1995年達到控制標準。地方病防治工作重點是血吸蟲病防治，我鎮(zhèn)多年來認真做好有螺區(qū)環(huán)境改造工作，一直保持無急性感染、無陽性釘螺、無內(nèi)源性病人、病畜的“三無”目標，較好地鞏固了血吸蟲病防治工作成果。
在看到成績的同時，我們更要清醒地看到血防工作中存在的問題和面臨的嚴峻形勢：
一是部分地區(qū)瘟神重新抬頭，我鎮(zhèn)存在血吸蟲病外源性輸入的危險性增大。非典防治之后，各級部門對整個公共衛(wèi)生事業(yè)非常關(guān)注。今年入夏以來，湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、云南和四川7個省急性血吸蟲病感染病例呈現(xiàn)快速上升趨勢，局部地區(qū)出現(xiàn)急性血吸蟲病感染的暴發(fā)疫情，至8月15日，全國報告急性血吸蟲病感染病例329例，比去年同期有較大增加，據(jù)專家預(yù)計在10月中、下旬可能再次出現(xiàn)急性血吸蟲病集中發(fā)病的高峰，有的省市已啟動了應(yīng)急預(yù)案，我省也發(fā)現(xiàn)多例輸入病例。目前，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人口流動相當頻繁，血吸蟲病感染者輸入的可能性很大，如諸暨市今年就發(fā)生了輸入性的急性血吸蟲病人，如我鎮(zhèn)一旦有感染者輸入，也可以說瘟神重新抬頭的危險性就更大。
二是我鎮(zhèn)螺情未得到有效控制，存在血吸蟲病死灰復(fù)燃的可能性。2月我鎮(zhèn)與市政府簽訂了三年血防任務(wù)書，落實了目標、任務(wù)和責任，近兩年來，盡管我鎮(zhèn)開展了環(huán)改滅螺，堅持每年2次藥物滅螺，消滅了大量的釘螺，但據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)目前有釘螺的行政村共26個，85個螺點，有釘螺面積29320平方米，滅螺和改造釘螺孽生環(huán)境的任務(wù)仍然十分繁重和艱巨，而且絕大部分釘螺分布于溝渠，大多數(shù)位于居民生產(chǎn)生活區(qū)，環(huán)境復(fù)雜，滅螺困難，容易造成釘螺孽生、擴散，如這些有螺溝渠不進行三面光改造或藥殺不徹底，釘螺可快速繁生并隨水流擴散。并且，有些有螺地段又是水產(chǎn)養(yǎng)殖地，藥物滅螺不易實施，也往往造成釘螺不斷擴散，一旦發(fā)生急性吸血病人很可能造成我鎮(zhèn)血吸蟲病的死灰復(fù)燃。
三是不少干部群眾對血防工作的長期性認識不足，防治工作仍較為薄弱。20余年來，血吸蟲病疫情得到了控制，沒有病人出現(xiàn)，導致干部群眾對血防工作的重要性缺乏感性認識，缺乏長期性認識，產(chǎn)生麻痹松勁思想。個別行政村對血防工作不夠重視，未將其作為一項重要工作來抓，而是把它看成是一項單純的衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作，使血防工作缺乏必要的'政府和社會支持，導致工作放松。如有些村集體經(jīng)濟薄弱，沒有專項經(jīng)費投入，嚴重影響查滅螺工作的質(zhì)量；有的由于血防宣教不到位，人們對血吸蟲病知識、危害的認識甚少，滅螺工作得不到群眾的理解、支持和參與；有的村未按滅螺技術(shù)方案規(guī)范滅螺，影響滅螺質(zhì)量。這些情況必須引起我們的高度重視，不能有絲毫的松懈麻痹，決不能掉以輕心，消滅血吸蟲是人民群眾的迫切愿望，是人民群眾的切身利益，因此，進一步認清血防形勢的嚴峻性及血防工作重要性、緊迫性、長期性是很有必要的。
二、抓住時機，進一步加大秋季滅螺和環(huán)改滅螺工作力度。
滅螺措施一般有環(huán)改滅螺和藥物滅螺二種，10月份是滅螺的最佳時機，因此，我們要突出重點，加大力度，把秋季查滅螺和環(huán)改滅螺工作，進一步落到實處。具體來說，就是要明確“兩項任務(wù)”,做到“兩個到位”.
兩項任務(wù)是：
第一項任務(wù)：抓住當前有利時機，扎實開展秋季藥物滅螺工作。由于現(xiàn)。
有的滅螺藥物在氣溫低于20℃時殺螺作用差，因此要抓緊有利時機，會議結(jié)束鎮(zhèn)防疫站要立即組織精干隊伍，迅速開展藥殺工作，力爭在11月上旬完成藥物滅螺工作。具體要求是對今年及3年的螺點按查滅螺技術(shù)方案進行全面滅螺工作，達到二個100,即對100的有螺面積進行滅螺，滅螺后的螺點100找不到活螺。由于藥物滅螺對魚等有較大的毒性，因此，要處理好滅螺與水產(chǎn)養(yǎng)殖的關(guān)系，各村要配合防疫站對有螺地段的下游明確滅螺時間，在滅螺期間內(nèi)進行廣泛的宣傳，協(xié)調(diào)處理好滅螺與水產(chǎn)養(yǎng)殖的關(guān)系，既要保證滅螺工作的順利實施，又要避免滅螺藥害事故的發(fā)生。
第二項任務(wù)：要結(jié)合滅螺和環(huán)改，繼續(xù)抓好查螺工作。由于受非典影響，我鎮(zhèn)沒有開展春季查螺工作，造成螺情底子不清，在抓好秋季滅螺和環(huán)改工作的同時，各行政村積極配合，認真查清螺情，在三年內(nèi)查到的有螺村，在秋季要全面普查一次，對近幾年查到釘螺的要加強螺情檢測。
今年的藥物滅螺和環(huán)改滅螺任務(wù)重、時間緊、要求高，要高標準、高質(zhì)量地完成任務(wù)，必須做到“三個到位”.
一是村干部重視要到位。要做好血防工作關(guān)鍵在干部。各行政村干部要在思想上充分認識血防工作的重要性，針對本地實際情況，積極組織隊伍，參與并協(xié)助鎮(zhèn)滅螺隊伍開展滅螺工作。同時，注重預(yù)防和控制工作，認真分析疫情形勢，及時向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導匯報情況。
二是村級宣傳要到位。針對老百姓對疫情認識不足這一情況，各村要加強血防知識宣傳和健康教育，根據(jù)秋季急感發(fā)病特點，對疫區(qū)來的流動人口、輕壯年勞動力、中小學生等重點人群進行健康教育，使他們真正認識加強血防工作的重要性和緊迫性，對預(yù)防血吸蟲病引起高度重視，并積極配合做好滅螺工作。
一、加強領(lǐng)導。今天在這里召開秋季滅螺工作會議，全面動員、落實滅螺任務(wù)，確保秋季滅螺工作高標準、高質(zhì)量完成。
二、加強宣傳，提高認識。利用各種宣傳工具廣泛開展宣傳，使廣大干部群眾了解滅螺的的必要性，提高對滅螺工作的科學認識，并自覺參與和支持滅螺工作。
三、健全組織，加強培訓。組建滅螺專業(yè)隊伍，采用統(tǒng)一規(guī)范的滅螺措施，在10月23日對滅螺專業(yè)人員組織業(yè)務(wù)培訓，并請市疾控中心血防專家現(xiàn)場指導。
四、扎實開展滅螺。10月24日開始對全鎮(zhèn)今年及前三年螺點進行全面滅螺，并與11月10日前完成。各村在藥殺滅螺前對各種養(yǎng)殖專業(yè)戶書面通知到戶，并簽名備案。
五、加強督查。滅螺工作不能搞形式主義，不走過場。在滅螺期間，鎮(zhèn)地方病防治領(lǐng)導小組每天安排1人對查滅螺工作檢查督導。
同志們，血防工作與防非工作一樣事關(guān)全局，責任重大，如果防治措施不力，稍有松懈，“瘟疫”就會卷土重來，后果不堪設(shè)想，我們要充分認識做好血吸蟲病防治工作的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，本著對人民群眾高度負責的精神，堅持不懈地做好血防工作，緊緊抓住當前有利時機，把今年的血防工作任務(wù)不折不扣地、圓滿地完成好。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇八
同志們：
這次全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的工作，深刻分析當前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢，進一步明確目標任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務(wù)求實效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實施“3522”工程，實現(xiàn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
20xx年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計劃生育率達98.87%，出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計合格率達到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴重的問題。因此，我們要認真分析20xx年工作中存在的問題，正確認清當前形勢，切實增強做好20xx年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責任感。
(一)提高村民自治能力，進一步增強計劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導、責任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負總責，層層落實責任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺了關(guān)于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，不折不扣的全面落實了獨生子女父母獎勵等有關(guān)獎勵扶持政策;加大了“三結(jié)合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實幫扶資金17萬元。各有關(guān)部門齊抓共管認真履行職責，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實施了一系列對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設(shè)，把計劃生育工作作為村內(nèi)一項長期性、經(jīng)常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當作耳邊風，形勢不清，任務(wù)不明，對“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負總責、計生協(xié)會當骨干、服務(wù)小組擔重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長此以往，我鎮(zhèn)計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認真總結(jié)，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計劃生育工作的因素徹底消除。
(二)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率。全面實施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護服務(wù)，免費向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實率、隨訪率達100%。大力實施出生缺陷干預(yù)工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。
(三)狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領(lǐng)導小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育合同》，村“兩委”成員實行包保責任制。通過多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%，提高了37個百分點。
我們必須清醒的認識到，在20xx年度的人口與計生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始，我們的各項工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財源目標、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn))等等，哪一項也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數(shù)第二。對于這個結(jié)果，首先是我的責任，我應(yīng)該檢討，是我抓得不嚴，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。
一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強，對自己擔負的責任認識不清，外不樹形象，里不練內(nèi)功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風漂浮、蜻蜓點水、雷聲大雨點小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機，遺誤時機，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機關(guān)各部門、責任區(qū)、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)。機關(guān)、責任區(qū)和計生隊伍中也有個別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負責言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負面影響。
三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計生管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來，外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時有發(fā)生。今年，縣下達的人口指標是合法生育率達到99%以上，對我鎮(zhèn)而言，要達到這個目標，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關(guān)鍵是做好外流人口的計劃生育工作。
四是特殊人群管理難度增大。近年來，外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結(jié)婚登記，形成事實婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標的完成帶來很大被動和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的一大重點、難點問題。
五是個別先進村下滑速度很快。個別先進村新問題層出不窮，老問題接連暴露，工作出現(xiàn)急速下滑，部分一、二類村相繼進入后進圈子。這也反映了這些村干部抓計劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)不起時間的檢驗和認真的考核。
六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，如果不能有效的加以控制，將對今后的整個計劃生育工作產(chǎn)生很大的負面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經(jīng)過努力，20xx年1至3月份晚婚率達到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計口徑顯示，20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達的90%的目標差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平的進一步提高，必須采取措施，積極應(yīng)對，切實加以解決。
二、明確任務(wù)，突出重點，努力開創(chuàng)今年人口與計劃生育工作的新局面。
20xx年是我鎮(zhèn)實施“3522”工程，建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的決戰(zhàn)年。面對計劃生育工作的新形勢、新任務(wù)、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標是：人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.15‰以內(nèi)，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，1—9月份晚婚率達到95%以上，晚育率達到90%以上;統(tǒng)計年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達75%以上，晚育率達90%以上，避孕節(jié)育措施落實率、計劃生育統(tǒng)計合格率、獎勵政策落實率均達到100%，流動人口的建檔率、驗證率、發(fā)證率達到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。
圍繞上述指導思想和工作目標，今年重點抓好以下幾方面的工作。
(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛，持續(xù)時間長，今年又是第一個峰值年，形勢緊，任務(wù)重，必須繼續(xù)強力推進晚婚晚育工作的落實。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細則》的要求，全面落實晚婚晚育包保責任制和晚婚晚育合同，嚴格結(jié)婚登記和生育管理，加大考核獎罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進一步加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導群眾自覺避開生育高峰年結(jié)婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進一步加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強各村計劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度，嚴格人口信息報告，對工作不力的及時予以通報批評，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標，確保全鎮(zhèn)人口計劃指標的完成。
(三)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計劃生育工作事關(guān)全局、責任重大。我們要努力做好以下三個方面的工作：一是強化宣傳教育服務(wù)。把計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導群眾樹立起科學、文明、進步的婚育觀，營造良好的社會輿論環(huán)境。二是強化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實施“三大工程”和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開展生殖保健服務(wù)，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測，做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪，提高綜合服務(wù)能力。
(四)深化計劃生育村民自治，夯實基層基礎(chǔ)。針對新形勢下計劃生育工作遇到的新情況、新問題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實解決工作中存在的有“法”可依，無法落實的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到)，要充分發(fā)揮村“兩委”、計生協(xié)會和“四個服務(wù)小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺《村計劃生育專職干部管理辦法》，規(guī)范村專干的管理與服務(wù)，抓兩頭、帶中間、促平衡。計生、民政、綜治辦等有關(guān)部門要把我鎮(zhèn)的計劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個特別的高度來抓，堅決落實定領(lǐng)導、定人員、定責任、定措施、定獎罰、定時限等“六定”措施，著力在選準干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強化督導調(diào)度，加大考核權(quán)重，確保完成上級下達給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標，提高整體工作水平。
(五)嚴格控制出生人口性別比，改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律，導致性別結(jié)構(gòu)失調(diào)，必將引發(fā)一系列社會問題，更談不上科學發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，20xx年為97.05，20xx年為112.7，20xx年為124.9，今年1—3月份為112.5。可以看出形勢非常嚴峻，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項治理與平時的規(guī)范管理結(jié)合起來，切實控制性別比偏高的勢頭。要嚴格落實省《禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強化孕情隨訪，嚴格落實責任制，防止選擇性流引產(chǎn)。嚴格執(zhí)行終止妊娠報告審批制度，對不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊，屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴格執(zhí)行嬰兒死亡報告和有獎舉報制度，依法嚴厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。
為嚴格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實《鄒平縣二胎生育“鏈式工作法”管理規(guī)范》。一是實行“一幫一”責任制。對批準生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計生專干和育齡婦女小組長實行每人包一戶責任制，其職責除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務(wù)外，重點是監(jiān)督該夫婦履行落實禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責是：1、孕早期(3個月以內(nèi))：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個月由鎮(zhèn)計生服務(wù)站工作人員進行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時納入孕情隨訪。懷孕3個月以內(nèi)的隨訪由村專干負責。2、孕中期(4至7個月以內(nèi))：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，并指導孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做“b”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時介紹到縣及以上計生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進一步確診。3、孕晚期(8個月至分娩)：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每半個月(遇特殊情況及時隨訪)上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學知識，并指導孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實行孕情隨訪責任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴格按孕早、中、晚期規(guī)定的時間及時進行隨訪，并認真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對出現(xiàn)漏訪、錯訪及因指導不力造成的終止妊娠，要嚴肅追究隨訪者責任，并落實補救措施。
(六)找準突破口，綜合整治，加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計生工作的一大重點和難點，必須切實加強流動人口管理：一是針對我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點難點問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實流動人口屬地管理。有的村干部和專干認為流動人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒有任何關(guān)系。這種認為是錯誤的。計生工作必須落實屬地管理。要進一步加強與東營等我鎮(zhèn)流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到外流人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕外流人口計劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實現(xiàn)流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責任人，各村對外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮(zhèn)計生部門，并有責任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計生部門做好調(diào)查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責任，嚴格落實獎懲制度。三是計生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門要密切協(xié)作，以對黨委政府負責、對自己負責的態(tài)度盡到自己的職責，對外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強管理，依法予以嚴厲打擊，徹底堵塞漏洞。
三、加強領(lǐng)導，強化措施，確保全面完成今年的各項任務(wù)目標。
做好人口與計劃生育工作，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持人口目標管理責任制不動搖，堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲“四個不動搖”。人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計生部門解決一些實際問題。各有關(guān)部門要切實負起責任，始終把履行計劃生育職責作為一項重要工作來抓，進一步增強履行計劃生育職責的主動性和自覺性，積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動我鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機制，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實把人口與計劃生育工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負責的態(tài)度，認真履行法定責任，與計生部門形成全力，做到對人口與計劃生育工作有領(lǐng)導、有地位、有位置、有貢獻，真正形成齊抓共管的良好形式。
同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作的目標已經(jīng)確定，做好新時期人口與計劃生育工作任務(wù)艱巨，責任重大，意義深遠。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門和企業(yè)緊急行動起來，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅決有效的措施，扎扎實實做好各項工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場攻堅戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當前計劃生育工作的被動局面，促進計劃生育工作更上一個臺階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇九
四是一些領(lǐng)導的認識不到位，責任不落實。個別領(lǐng)導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足；個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策；一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處；有的地方計生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領(lǐng)導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十
同志們：
今天，縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)成績，表彰先進，分析形勢，安排部署今年的目標任務(wù)。這次會議，所有縣長共同出席，這在我縣歷史上還沒有過，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會議對20**年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰，在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，就進一步做好今年的安全生產(chǎn)工作，重點強調(diào)以下幾個方面的問題。
一、居安思危、高度警醒，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。去年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署，緊扣年度目標任務(wù)，不斷強化工作措施，狠抓責任落實，全面加強安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動，安全監(jiān)管能力大幅提升，有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“四項控制指標”全面下降的良好態(tài)勢，特別是市下達我縣的死亡控制指標為六人，而我縣僅有一人死亡，圓滿完成了指標任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中，我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績，其中綜合考核由20**年全市倒數(shù)第二，大跨度前移了5個位次;率先開展了領(lǐng)導干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動，經(jīng)驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責任兩個全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會，并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導檢查，獲得了上級領(lǐng)導的高度評價。在當前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢下，取得這樣的成績，非常不容易，大家為此付出了艱辛努力，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，當前，各級對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高，要求越來越嚴，做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，面臨的形勢更加嚴峻，不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴格，我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴大，我國進入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，社會各界對安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來越高，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全已成為各級政府的重要職責和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會，專題研究安全生產(chǎn)工作，并要求：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”也在全國安全生產(chǎn)會議上強調(diào)：“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的紅線?！苯衲甏汗?jié)假期剛過，全省第一個大會就專門安排安全生產(chǎn)工作，郭樹清省長強調(diào)：“人民群眾的安危就是我們的責任，官員必須擔責，責任重于泰山，要堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級領(lǐng)導的重要講話和指示，充分說明，安全生產(chǎn)這條紅線，就是生命線、高壓線、責任線，各級各部門必須深深刻畫在頭腦中，堅決落實在行動上，全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓，我們必須深刻警醒。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故，等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷，直接經(jīng)濟損失超過10億元，人員傷亡慘重，財產(chǎn)損失巨大，教訓十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故，更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫，其中液氨冷庫830門，占全市的88.7%，大多數(shù)建設(shè)時間都在10年以上，設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴重，而且大都處在住戶密集地區(qū)，一但發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。三是當前存在的問題不容忽視，我們必須切實解決。近年來，我們整合資源、集聚要素，致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項目，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，工業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競相突破，經(jīng)濟綜合實力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時，隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項目大量實施，也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，防范事故、保障安全的任務(wù)日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看，我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢，還未從根本上得到遏制，道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域，事故總量還在高位運行。據(jù)統(tǒng)計，我縣有各類高危企業(yè)130多家，每天有600多人從事井下作業(yè)、2000多人從事危險化學品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè)，非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在，安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責”職責不落實，主要領(lǐng)導重視程度不高，應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴重。一些企業(yè)責任主體意識不強，制度不完善，職工缺少培訓，安全素質(zhì)較差，甚至把安全生產(chǎn)當作政府強加的任務(wù)，被動應(yīng)付，敷衍了事，更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外，我縣的安全基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距，仍需進一步加強。對此，我們必須痛下決心，徹底整改。因此，全縣各級各部門務(wù)必要切實增強緊迫感、責任感、壓力感，牢固樹立“安全第一”意識，堅持不懈的抓好各項監(jiān)管措施落實，全力推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。
二、明確責任落實、嚴肅責任追究，確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作，明確責任、落實責任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，上級對責任落實不到位的黨政企相關(guān)責任人，追究范圍越來越寬、問責力度越來越大、懲處越來越重。比如，青島“11.22”事故對15名責任人移交司法機關(guān)，對24名責任人進行了黨政紀處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內(nèi)的9名責任人移送司法機關(guān)，對包括縣委書記、縣長在內(nèi)的16名責任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們，各級各部門和企業(yè)一定要不斷強化紅線意識，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，真正把安全責任落實到領(lǐng)導、到部門、到具體單位。一要嚴格落實屬地管理責任。安全生產(chǎn)是硬指標、硬任務(wù)，是重大的政治責任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負責人，就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生，只要非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn)，你就有責任、有義務(wù)去處置救援、去打擊取締，這是黨委政府義不容辭的職責。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒有抓好，出現(xiàn)了重大問題，造成了惡劣影響，那你就不是一名稱職的領(lǐng)導干部，那就是失職、瀆職，那就要追究你的法律責任、甚至是刑事責任。因此，對安全生產(chǎn)工作，各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負責同志要親自抓，親自過問，親自安排，切實把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。安委會成員單位代表縣政府行使職權(quán)，要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，做到條塊結(jié)合、上下配合、各負其責、分兵把口，形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會后，各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎(chǔ)上，抓緊拿出一整套強化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施，包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學校安全等各個行業(yè)、各個領(lǐng)域，報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負責牽頭檢查的，哪個部門要對檢查結(jié)果負責;哪個領(lǐng)導簽字通過驗收的，哪個領(lǐng)導要負責。經(jīng)檢查和驗收合格后，再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責任。三要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅持重心下移，落實企業(yè)的主體責任，安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)長期根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)負責人一定要牢固樹立主體責任意識，對企業(yè)負責、對職工負責、對自己負責，切實擔負起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的責任，進一步強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入，完善安全管理機構(gòu)，嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四要嚴肅倒查追究安全責任。事故查處不嚴，責任追究不徹底、不到位，大事化小，小事化了，不僅對事故責任人起不到應(yīng)有的教育作用，無法向社會、向受害群眾交待，還會導致同樣的事故重復(fù)發(fā)生。因此，事故查處必須從嚴、從重，必須一查到底、追究到底。今后，不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè)，只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責任事故，尤其是重特大事故，都要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，堅持“事故原因不查清不放過，責任人員不處理不放過，整改措施不落實不放過，有關(guān)人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則，查清原因，分清責任，嚴肅追究，嚴肅處理。屬于政府部門責任的，不管你是領(lǐng)導干部還是一般人員，該處分的處分，該撤職的撤職，該追究法律責任的追究法律責任。屬于企業(yè)責任的，除追究相關(guān)責任人的責任外，該整頓的整頓，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項整治，堅決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項整治，是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。去年，我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展了9次安全生產(chǎn)專項整治活動，排查各類隱患7200多條，對排查出的重大隱患實施掛牌督辦，隱患整改率達到99.3%，有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年，各級各部門要繼續(xù)加大重點行業(yè)安全隱患排查力度，圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，抓緊研究制定工作方案，集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣，監(jiān)管難度大、責任重。去年發(fā)生的上?！?.13”事故、乳山“11.28”事故，都是因為企業(yè)思想認識不到位、安全投入不達標、隱患排查不全面、相關(guān)部門安全責任不落實、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的，大家一定要深刻汲取事故教訓，深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查，查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè)，這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停，其他冷庫企業(yè)都要建檔立案，實施重點監(jiān)管，確保安全。同時，要加快推進冷庫“退城進園”步伐，縣城建指揮部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策，確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作，實現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理，最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管?；な歉呶Ｐ袠I(yè)，“?；彪[患一旦出事，都是大事，將會導致嚴重的財產(chǎn)損失和人員傷亡?，F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運營，黑貓?zhí)亢凇P賽生物等一批項目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn)，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重?；@區(qū)、縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視，切實加大行業(yè)監(jiān)管力度，堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?；ば袠I(yè)工藝復(fù)雜，專業(yè)性強，僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠遠不夠。下步，還要積極探索“專家查隱患”的工作機制，聘請專家?guī)椭檎译[患，及時整改，確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個，其中產(chǎn)業(yè)項目106個，城建項目112個，如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故，不僅對人民生命財產(chǎn)造成損失，而且會影響社會和諧穩(wěn)定，影響經(jīng)濟發(fā)展大局。下步，城建指揮部、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實強化日常監(jiān)管，經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場，嚴格施工企業(yè)的資質(zhì)審查，督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度，堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，去年我縣發(fā)生的交通事故4795起，占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%，僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故，最嚴重的一次死了4個人，給群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因，就在于一些交通配套設(shè)施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強，在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步，縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度，集中強化路面巡查，嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治，切實扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設(shè)施建設(shè)工作，各相關(guān)部門要按照“誰建設(shè)、誰負責”的原則，抓緊完善交通信號燈、交通標志等安全設(shè)施，努力提高我縣的交通安全水平。另外，還有城市燃氣、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)責任單位都要加大專項整治力度，確保不放過一個死角、不漏過一個盲區(qū)、不放過任何一個問題和隱患。前天，金恒物流園項目推介會上燃放煙花，造成了高壓線短路，導致我縣5座變電站停止運轉(zhuǎn)，全縣40%的區(qū)域全部停電，造成了很大的經(jīng)濟損失，這是近10年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在，也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題，縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴查這次事故的原因，對相關(guān)責任人要嚴肅處理。下一步，各級各有關(guān)部門要深入開展各行業(yè)領(lǐng)域的專項整治活動，牢固樹立“隱患就是事故”的意識，細致排查各種安全隱患，能整改的要立即整改，一時難以整改的要限期整改，對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導檢查，堅決做到隱患不除不消號，隱患不改不撤兵，堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、堅持關(guān)口前移、強化源頭監(jiān)管，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前，我縣各類工程項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目，在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上，多數(shù)嚴重不足，有些項目甚至沒有通過安評就開工建設(shè)。今后，各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負有安全監(jiān)管職責的部門，要認真抓好各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，從源頭監(jiān)管抓起，堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，依法對申請進入危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃氣等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的企業(yè)和項目，進行嚴格審核，凡達不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批，對無證企業(yè)堅決關(guān)停、嚴厲查處。對已經(jīng)取得許可證的企業(yè)，要定期進行檢查復(fù)驗，達不到規(guī)定標準要求的，責令限期整改，整改仍不達標的企業(yè)，堅決收回證照，清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴把新上項目“三同時”關(guān)口。全縣各類新建、改建、擴建工程，特別是化工園區(qū)的項目，安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，投資要納入建設(shè)項目概算。各有關(guān)部門一定要嚴格把關(guān)，堅決防止出現(xiàn)新上項目、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目，各有關(guān)部門要組織專家進行安全生產(chǎn)條件的論證評估，幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的執(zhí)法檢查?？h政府安委會各成員單位都要進一步加大執(zhí)法力度，深入一線檢查執(zhí)法，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實、員工培訓、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì)，推進企業(yè)落實好各項安全生產(chǎn)工作措施?？h政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門，拉出詳細的執(zhí)法檢查計劃，確保重點企業(yè)每季度檢查一次，一般企業(yè)每年至少檢查兩次，以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
五、夯實基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系，切實提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來，我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度，基層基礎(chǔ)工作有了較大提升，但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街，只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達到了“六統(tǒng)一”標準，各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局，但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費、執(zhí)法裝備還沒有完全到位，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，缺乏必要的安全監(jiān)管知識，不能有效的行使監(jiān)管職能。因此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè)，要堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，進一步加強安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。今年，縣財政即使再困難，也要盡可能的拿出更多資金，進一步加大投入力度，支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法隊伍中，確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機構(gòu)全部達到“六統(tǒng)一”標準。各負有監(jiān)管責任的部門單位，要組建專門的執(zhí)法隊伍，明確一名班子成員專門負責，切實提高安全監(jiān)管實效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，時刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故，很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識淡薄造成的。今年，安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓上崗或無證上崗的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。各級各部門要充分利用各種形式，大力普及安全理念、安全知識和安全技能，真正讓安全知識走進群眾生活。各學校要把安全教育滲透到日常教育教學中，從小培養(yǎng)學生的安全意識，切實提高自救自防能力。三要全面加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故，之所以造成重大人員傷亡，關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中，沒有對當?shù)鼐用襁M行疏散，這也反映出當前在應(yīng)急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后，國家、省市安委會相繼發(fā)出通知，要求各級各部門要切實加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。下一步，全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè)，都要按照標準規(guī)范，及時編制和修訂各類預(yù)案，進一步建立健全應(yīng)急管理機制。特別是各企業(yè)班組、重點崗位，要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項處置措施，有計劃地組織開展搶險救援演練活動，切實提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力，最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
同志們，抓好安全生產(chǎn)，是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn)，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更堅定的決心、更有力的措施、更務(wù)實的作風，全力做好安全生產(chǎn)工作，為我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
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在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們在這里召開科技人才工作會議。剛才，x同志匯報全鎮(zhèn)科技人才工作情況，相關(guān)部門同志作了補充發(fā)言，三位鎮(zhèn)領(lǐng)導就科技人才工作也分別提出了很好的建議意見，希望要按照三位領(lǐng)導要求進一步抓好落實。為什么要聽科技人才工作匯報？因為我以前不管在卸甲鎮(zhèn)工作還是在城南新區(qū)工作，都高度重視科技人才工作。抓好科技人才工作，將有力促進經(jīng)濟社會發(fā)展，起到事半功倍的作用，同時對于高質(zhì)量考核也起到關(guān)鍵性、決定性作用。有一個10億元的重大項目加0.5分，然后只要有一個重大科技成果轉(zhuǎn)化項目或者省“雙創(chuàng)”人才就加0.5分，所有科技人才工作還是非常重要的，下面，就科技人才工作我強調(diào)四個方面意見：
從國際形勢、國內(nèi)形勢、x發(fā)展和自身發(fā)展來看，都至關(guān)重要。從國際形勢看，我們被先進國家所打壓、所封鎖的都是科技技術(shù)和高端人才，誰掌握了高科技誰就掌握了未來、掌握了方向、掌握了前沿，這個道理大家都曉得，特別是美國對華為的施壓，大家都能看得出來。從國內(nèi)形勢看，東中西部發(fā)展不平衡性，關(guān)鍵還是在于科技工作、人才工作，省與省之間競爭的同樣是科技人才，安徽在引進中國科技大學時，花的代價是巨大的，帶來的科學發(fā)展是巨大的，一開始意向落戶河南時由于河南不能貼錢發(fā)展科技，所以才帶來安徽科技發(fā)展實際是比南京快。從x市級看，目前x什么都不缺，缺的就是人、缺各類人，特別是高端人才，可以說x科技人才工作這幾年在揚州做了大量工作，但是跟先進地區(qū)比，思想還不夠解放，人才招引力度還不夠大，留住人才、留下人才步伐還不夠快，現(xiàn)在x號稱x萬人口，實際戶籍人口只有x多萬人，而且高端人才、博士后人才，其實不是很多，還有一段很長的路要走。再從x鎮(zhèn)來看，我們提出提升中心城區(qū)首位度、提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核心還是人、重點還是人才，我們提出率先發(fā)展康養(yǎng)文旅、重點推進科技教育，其中重點還是人才，不管是總部經(jīng)濟還是科技研發(fā)，最需要的還是人才。為什么x鎮(zhèn)發(fā)展總是處在價值鏈低端？為什么產(chǎn)品都沒有話語權(quán)？為什么一旦遇到市場風波就不能決定自身生命力？其核心就是沒有科技含量。只要中國多幾個華為這樣的公司，科技實力就會不一樣。不論是政府各級報告，始終強調(diào)的都是科技創(chuàng)新。所以，我希望科技人才戰(zhàn)線上的同志都能勇挑重擔，不是為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，我們提出引進高層次人才10人以上，要知道高技術(shù)人才推動生產(chǎn)力是巨大的?；剡^頭，從高質(zhì)量考核看，科技工作分量是很重的，少有的幾個加分項，一個是外資到賬、工業(yè)開票，其余就是科技人才，比如重大成果轉(zhuǎn)化加0.5分、雙創(chuàng)人才加0.5分，含金量是不言而喻的。
第二，常態(tài)化開展好產(chǎn)學研合作。
一要增強工作主動。一項工作你推著干、你想干、你不想干，他的作用是不一樣的，人的激情是不一樣的，我們長期跟企業(yè)打交道、與基層交心，經(jīng)常幫助企業(yè)尋找合作的項目，我認為這就是主動性，同樣對于科技人才工作，一般企業(yè)老板不會去思考怎么樣科技創(chuàng)新、怎么樣與高校院所合作、怎么樣轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力？可是，科技戰(zhàn)線上同志要思考如何增強工作的主動性，就像抓工業(yè)經(jīng)濟一樣。二要增強服務(wù)針對性。不論是重點企業(yè)、成長型企業(yè)還是小微企業(yè)，都要進行排序，哪些是創(chuàng)省級榮譽的？哪些是“綠揚金鳳”計劃的？哪些是“秦郵人才”計劃的？一定脈絡(luò)要清楚，此外，這些企業(yè)適用在什么地方找哪些合作伙伴？是在湖南大學、還是在西安大學、或者是西安電子學院，還是在x某所高校？都要清清楚楚，精準性、靶向性一定要強，不是說來的都是客，來的學校不對口、跟我們想要解決的問題不是行業(yè)上領(lǐng)軍人才，那是沒有針對性的，所以工作一定要有針對性，合作的學校一定要來談合適的事情。三要增強活動創(chuàng)新性，為企業(yè)保駕護航。不能滿足于走出去、請進來，我們舉辦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽是一個方面，還有什么方式、怎么樣來創(chuàng)新？其實提升首位度，就是不管哪項工作提到x鎮(zhèn)都豎大拇指，就是x鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法在x、在揚州可推廣、可復(fù)制，所以說，活動的創(chuàng)新有很好的平臺就要有很好的創(chuàng)新，就像一些高校校友會可以x鎮(zhèn)舉辦、可以讓x鎮(zhèn)參加，這樣就能廣交“朋友圈”。四要激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新的活力。對于滿足企業(yè)所需所盼所想，能不能再打一次“強心針”？企業(yè)從事科技人才的負責人能不能納入我們獎勵企業(yè)的對象？必須要給予獎勵激勵，具體方式方法可以進一步探索，不斷調(diào)動企業(yè)主體的積極性，黨委政府只能是推手。
一要在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中、二次創(chuàng)業(yè)過程中、靠大引強中，做好橋梁、紐帶、紅娘。二要加快企業(yè)向高端化、智能化賦能。現(xiàn)在用工成本非常高，必須要提高附加值、提高產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)。三要圍繞現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)加快科技平臺載體建設(shè)。一方面，對現(xiàn)有落戶載體進行一次“回頭看”，不論是湖南大學、天津大學還是無錫職院，都要進行研判，看是否有效果。另一方面，對于一批閑而未用的綜合體，能不能將一些高校研究院、科技轉(zhuǎn)移中心、博士后工作站等有分量的金子招牌、總部經(jīng)濟招引落戶，服務(wù)好全市“3+3”主導產(chǎn)業(yè)，此外，將文化產(chǎn)業(yè)研究院等一些有益于x鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)的都能引進來，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，將外地人員引進來，這些都是臨澤鎮(zhèn)、高新區(qū)無法比擬的，不論是服務(wù)平臺、服務(wù)載體還是服務(wù)載體，都是不一樣的。四要圍繞高質(zhì)量考核作出貢獻。2021年，科技工作要項目化、責任化、清單化，比一比科技人才工作的貢獻，看是不是達到預(yù)期效果。2021年，可以嘗試成立科技人才突出貢獻獎，其實x鎮(zhèn)對于科技人才是非常重視的，不管是外出考察還是調(diào)研，都是非常重視的、是不計成本的。所以要注重在科技加分項、企業(yè)需求和高企培育等方面下大力氣。五要有力有序推進各類梯隊平臺的建設(shè)。小微企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)的梯隊有哪些？目前，翻來翻去，就是這么幾個企業(yè)，新面孔太少，其實大部分企業(yè)對科技創(chuàng)新的欲望是很強烈的，但是由于不去研究、不去鉆研，或者是過去工作中在發(fā)揮企業(yè)科技實效發(fā)面還是有差距。
一要對原有科技人才政策和鼓勵做大做強政策進行“回頭看”。進一步補充完善，充分激發(fā)激勵各方科技主體的活力和動力，出臺專項意見，解放思想，加大力度，加大政策獎勵刺激力度。二要解放思想，探索成立科技創(chuàng)新基金。容忍失敗、寬容失敗，創(chuàng)新大賽舉辦過了，有沒有創(chuàng)新成果落地？就好像招商引資一樣，最后落戶了幾個，都要跟蹤落實？我認為，要成立300萬元的創(chuàng)新基金，不能任何事都不能沒有風險、都穩(wěn)穩(wěn)妥妥的，關(guān)鍵是如何把控風險點，這是我們能力的體現(xiàn)，不管是設(shè)備的使用還是實驗室的使用，最后資產(chǎn)還是我們的，所有說要一定解放思想，特別是對于高端人才、對那些牽一發(fā)而動全身的事情要解放思想。三要挖掘科技人才工作的新藍海?？萍既瞬殴ぷ鞅仨氁卣剐滤悸?、新模式，認真學習外地先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)新性，一天做一件事情，一年下來就可以做成一些事情。四要對科技工作高度重視、對科技人才高看一眼。一是成立專門領(lǐng)導小組，由我任科技人才工作領(lǐng)導小組組長，親自抓推進。二是每半年聽取一次科技人才推進情況。三是對于科技工作人員，確實為x鎮(zhèn)高質(zhì)量考核加分的，可以給予突出貢獻獎，在經(jīng)濟上給予重獎。好比敢于擔當好干部，今天就要對以往獲獎的再評選金鼎獎，拿出20%的比例進行獎勵。
最后，全鎮(zhèn)上下一定要提高站位，全力加強科技人才工作，積極推動科技人才工作再上新臺階。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十二
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數(shù)字化)體系建設(shè)督辦會。主要任務(wù)是傳達各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感，確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關(guān)于在全市開展兩化體系建設(shè)推進工作競賽活動的通知》，總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，宜昌日進包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗和做法，市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設(shè)進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作，講三點意見：
今年以來，全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月，全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個，新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元，增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元，增長22%。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下，成功引進8個重點項目。其中，久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設(shè)龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外，九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗?fù)顿Y15億元新上100wm光伏生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白，提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說，問安經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動，高危行業(yè)專項整治效果明顯，企業(yè)主體責任進一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患：企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高，行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，特種設(shè)備使用不規(guī)范，“兩化”體系建設(shè)進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢，我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務(wù)更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來，、多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日，江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后，習、先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究責任人責任，吸取血的教訓，強化安全生產(chǎn)責任制，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神，振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大，并實行“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”?？梢哉f，安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高，尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故，48人被黨紀、政紀處分，15人被移送司法機關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核，有很多標準、規(guī)矩、要求，這不是給大家增加工作量，更是一種保護，促使大家履職盡責，才能盡職免責。另一方面，善后困難。尤其是當前社會環(huán)境，不僅企業(yè)要付出巨額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故，企業(yè)損失300余萬元，受害者家破人亡，企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有。今年以來，我鎮(zhèn)兩化建設(shè)平穩(wěn)推進，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動落實，核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責，嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件，建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任，黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任，黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議，就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外，其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故，要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法監(jiān)管，安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制，也就是安全生產(chǎn)人人有責，人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面，鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任，做好協(xié)調(diào)配合工作，積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作，同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面，企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任，責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人，必須依法履行職責，抓好安全生產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任。
(一)加強領(lǐng)導，改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容，把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體，把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中，在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作，在一線發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度，營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，特別是對一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度，廣泛利用墻報，宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識，做好安全生產(chǎn)警示教育，提高從業(yè)人員的安全認識，增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管，落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題，組織力量迅速開展隱患排查整治行動，逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設(shè)競賽活動，重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為，汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為，煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設(shè)施不到位等問題。3、建筑施工領(lǐng)域無資質(zhì)施工行為，層層轉(zhuǎn)包、違法分包，安全設(shè)施不到位等問題。4、客車非法營運行為，超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，安全生產(chǎn)不規(guī)范，存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營，消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領(lǐng)域無證無照經(jīng)營，違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領(lǐng)域特殊設(shè)備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設(shè)進展不快，企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高，部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法，每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類整治，對一時難以整改到位的，要制定整改計劃和整改期限，做好應(yīng)急預(yù)案，確保萬無一失。
(四)加強懲處，強化責任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領(lǐng)導責任的、堅決按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴格追究責任。對隱患拒不整改，發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關(guān)責任。對打非治違、兩化體系建設(shè)等重點工作，鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查，與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案，加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價，決不能姑息遷就，要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施，始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢，抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風，落實好安全生產(chǎn)工作，努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十三
同志們：
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，分析研究當前形勢，安排部署今年任務(wù)。剛才__同志通報__年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況，還與有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，下面，我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講幾點意見：
一、保持清醒頭腦，正確認清當前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。
實事求是的講，在區(qū)劃調(diào)整前，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要以應(yīng)付上面的考核，實際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作，因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)很薄弱，形勢很嚴峻，必須時刻保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)很脆弱，可控度不高。__年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面是靠運氣，基礎(chǔ)很不扎實，一些重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
(二)企業(yè)的主體責任仍未有效落實。從硬件上看，企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施、安全標準不高，從軟件上看，以人為本、安全第一、預(yù)防為主的思想尚未真正樹立，一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不落實，現(xiàn)場管理混亂，對重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力，企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會安全生產(chǎn)常識和技能的現(xiàn)象仍然存在，重形式、輕落實的應(yīng)付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作嚴峻的形勢不斷警示我們，在任何情況下，安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈，必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造安全、和諧的環(huán)境。
在1月18日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議上，國務(wù)院確定__年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和三項建設(shè)“，進一步促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標和重點措施，為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進一步指明了方向。
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導思想是：堅持以_為指導，以深入開展“安全生產(chǎn)年“活動為主線，進一步深化落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施，強力推動安全生產(chǎn)“三項工作”(安全社區(qū)試點工作、規(guī)模企業(yè)安全標準化工作和工礦商貿(mào)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡(luò)”(責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng))，努力提高安全生產(chǎn)“三個能力”(應(yīng)急救援能力、事故處理能力和抵制風險能力)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全生產(chǎn)保障。總體目標是：安全生產(chǎn)各項指標控制在區(qū)政府下達的考核目標以內(nèi)，杜絕較大以上事故，遏制一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞這一指導思想和總體目標，重點要做好以下幾項工作：
(一)繼續(xù)完善各負其責的責任制度。
一是進一步強化監(jiān)管責任。要強化監(jiān)管職責，必須做到“四個到位”：經(jīng)常性監(jiān)管要到位，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，切實做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，加強督查整改。要加大依法檢查的力度，做到每檢查一次，都要有檢查的效果，都要有整改的行動，都要記錄在案。整改工作要到位，對查出的問題要限期整改，重大隱患要掛牌督辦，盯住不放，必要時要予以公開曝光，讓社會監(jiān)督整改。責任追究要到位，要堅決落實安全生產(chǎn)工作問責制，按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
二是進一步強化主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，企業(yè)主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者，這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的責任和義務(wù)，是法定職責。各企業(yè)必須切實重視安全生產(chǎn)，特別是企業(yè)法人代表，要強化法制觀念，認真履行職責，建立健全安全生產(chǎn)責任體系;要不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進一步落實好企業(yè)安全費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經(jīng)濟政策，促進企業(yè)主體責任的落實。
(二)全面構(gòu)建預(yù)防為主的防范體系。
一是切實做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評價、評估工作，提高準入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，加強安全生產(chǎn)培訓教育，確保企業(yè)安全管理措施落實到位。
二是強化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。必須牢固樹立預(yù)防為主的思想，把功夫下在平時，堅決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項檢查、政府綜合督查”的要求，針對重點時期、重點地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，深入排查隱患，徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。
三是加強重大危險源監(jiān)控。進一步健全重大危險源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動態(tài)的實時監(jiān)控機制，不留盲區(qū)和死角，落實企業(yè)監(jiān)控責任。
(三)不斷深化重點領(lǐng)域的專項整治。
一是突出重點行業(yè)。進一步加強道路(水上)交通安全專項整治。進一步加強建筑施工行業(yè)的專項治理，嚴格建筑施工現(xiàn)場管理，強化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控，嚴防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點領(lǐng)域。突出人員密集場所的整治，商場、娛樂場所、學校、賓館飯店等人員密集場所，要開展經(jīng)常性的檢查，整改事故隱患，消除不安全因素。突出學校的安全教育和管理，教育學生安全用電、用火，集體組織在校生外出旅游、度假時，要落實安全責任和安全措施，確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管力度，強制實施科學安全的作業(yè)規(guī)程，落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施，遇災(zāi)害性天氣，要停止露天作業(yè)并落實必要的安全措施。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十四
同志們：
今天，我們在這里隆重召開森林防火工作會議，主要是為了加強我鎮(zhèn)森林防火工作力度，根本扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)森林防火工作被動局面。根據(jù)會議安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，談以下幾點想法，與大家共同交流：
一、本次開會的目的和意義。
我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議，主要是因為馬上將進入森林火災(zāi)高危期，秋天秋高氣爽，氣候干燥少雨多風，中、晚稻收割在即，冬種生產(chǎn)即將開始，群眾習慣性地燒田埂、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此，把大家集中起來，主要是為了統(tǒng)一思想，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，立足于防，突出于早，筑牢思想防線，力爭將今冬明春的火警火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來，我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢。
這是一個“認識”的問題。要解決問題，首先要認識問題，尤其是認識自己本身的情況和存在的問題。
前段，在謝部長的帶領(lǐng)下，我們鎮(zhèn)村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火災(zāi)發(fā)生，都要動用大量人力、物力和財力，被動打火，身心俱疲。截止今日，全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災(zāi)14起(具體看公布欄)，燒毀經(jīng)濟林3000多畝，燒毀油茶林1000多畝，直接經(jīng)濟損失無法計算，尤其是新田、新陽油茶林損失巨大，非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當前現(xiàn)狀而言，森林防火形勢越來越嚴峻，天干物燥，極易引發(fā)山火，從我鎮(zhèn)個別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看，嚴峻形勢可見一斑。從本次會議之后，我們廣大同志，尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認識，繃緊森林防火這根弦?？偨Y(jié)來說是：“一關(guān)鍵，兩過硬，三條線，四要求”。
一關(guān)鍵：就是我們的村專職護林員要充分發(fā)揮“防”的作用，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。森林防火，關(guān)鍵在防。我始終認為，評價一個村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說，除外村燒入外，村里發(fā)生了火災(zāi)，那不管你事后如何努力撲救，那都是亡羊補牢的意義，撲滅是應(yīng)盡的職責和義務(wù);沒有及時撲滅那是你的領(lǐng)導責任和領(lǐng)導水平。在座的護林員同志都是經(jīng)過你們村支兩委精心挑選的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力強、責任心強、敢于負責、能獨當一面的同志，你們的工作有沒有到位，有沒有做好，直接關(guān)系到本村森林防火工作的成敗，希望你們也拜請大家依據(jù)《管理方案》的要求，積極、主動、有預(yù)見性地開展工作，當好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。
二過硬：就是我們的鎮(zhèn)防火隊和鎮(zhèn)林業(yè)站在兩個層面著重解決“處理”要硬的問題。為了避免鎮(zhèn)村干部在森林防火工作上疲于奔命，我們必須加大懲治和打擊力度來提高警示效果。在森林防火高危期，鎮(zhèn)防火隊將派出兩到三個巡查工作專班，對野外用火和村專職護林員工作開展情況進行不定時巡查。一是對野外用火者嚴格按照縣要求處理要過硬，要“野外冒煙，罰款一千”，有違必罰，罰之必嚴。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對火災(zāi)肇事者處理要過硬，要從重、從快、從嚴。拒不接受處理地，視其損失大小，該送林業(yè)公安機關(guān)查處的送林業(yè)公安機關(guān)查處，該追究刑事責任的追究刑事責任，毫不手軟，決不姑息遷就。一時無法抓獲的，要案底長存，追查到底。
三條線：就是鎮(zhèn)、村、護林員要密切協(xié)同，口徑一致，行動統(tǒng)一，這主要解決“協(xié)調(diào)“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責任主體，各村是本村森林防火的責任主體，各村和護林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負責協(xié)調(diào)護林員的職效考核和相關(guān)待遇，鎮(zhèn)防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負責督促護林員工作的有效開展，要配備必要的森林防火工具(如響啰等)，在火警火災(zāi)發(fā)生后，要迅速組織人員撲救，盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級的管理，依據(jù)《方案要求》，積極、認真、負責任地開展工作。
四要求：就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責任的問題。
一)是要有高度的“責任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產(chǎn)負責，對生態(tài)環(huán)境負責的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負責，對群眾負責，對林木負責的態(tài)度來開展森林防火工作。
二)是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心，做處理工作要有耐心，他們也許當時不理解，當事過后還是會理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越嶺，很疲勞，很臟亂，很辛苦，這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時的“細心”。信心來源于細節(jié)，火災(zāi)防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細心，今天誰家做紅白喜事，在哪里放炮竹?有沒有引發(fā)森林火災(zāi)的危險?要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草?也要有意去看一看，也許就可以避免一次大的森林火災(zāi)等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來，由于大環(huán)境的影響，全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大，鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強硬的權(quán)力等等。如此一來，思想淡化，工作力度和制度形同虛設(shè)，防火信心消失全無。但是，我還是要說，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的，就是在我們鎮(zhèn)，相當部分村的森林防火工作是相當成功和優(yōu)秀的，比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等，我來這里近三年，就從來沒有聽說發(fā)生過火災(zāi)，小點地如中心、明橋、大岳等等。所以，我們要堅信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。
同志們，讓我們團結(jié)起來，擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題，那我們就上對政策，下學榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下，重樹信心，振作精神，扎實工作，讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十五
同志們：
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我鎮(zhèn)于x月xx日開始取消休假，全體鎮(zhèn)村干職員工和醫(yī)務(wù)工作者聞令而動，勇敢逆行，奮戰(zhàn)在疫情防控一線，為全鎮(zhèn)村民群眾的生命安全和身體健康筑起了銅墻鐵壁。目前，在疫情形勢依然復(fù)雜嚴峻和反彈風險加大的關(guān)鍵時期，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)疫情病例，取得了階段性勝利，鎮(zhèn)黨委政府致敬抗疫者，感謝同志們!
今天會議的主要任務(wù)是，簡要總結(jié)2019年工作,傳達學習縣委經(jīng)濟工作會議主要精神，部署安排2020年經(jīng)濟工作,動員全鎮(zhèn)上下進一步凝心聚力,統(tǒng)籌推進三大攻堅戰(zhàn)和各項工作，決戰(zhàn)決勝疫情防控，為全面建成大福小康社會謀篇布局。下面，我講四個方面意見：
歲月不居，天道酬勤。2019年，我們認真貫徹落實上級決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展新理念，切實強化黨建引領(lǐng)，深入推進三大攻堅戰(zhàn)，貫徹落實縣委“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，推進“四個安化”建設(shè)，繼續(xù)按照“管隊伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”工作思路，人努力，天幫忙，推動了各項工作有效落實落地。
(一)強化黨建引領(lǐng)。發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，鎮(zhèn)黨委切實扛起基層黨建主體責任，在縣黨建考核中排名比較靠前。組織開展理論學習，舉辦讀書活動，深入學習黨的十九屆四中全會精神，重視“學習強國”、“紅星云”平臺推廣使用。堅持“三會一課”和主題黨日活動，推動“。
兩學一做。
”常態(tài)化;組織開展主題教育，高站位謀劃、高質(zhì)量推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，落實“學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實”四項措施，以“清單”形式，認真整改問題。有效整頓軟弱渙散黨組織，推動基層支部“五化”建設(shè)。落實意識形態(tài)“四項責任”，強化陣地管理，確保輿情平穩(wěn)，開展建國xx周年成果宣講，成功舉辦第x屆大福中秋燒寶塔民俗文化節(jié)活動，激發(fā)全鎮(zhèn)上下愛國愛鄉(xiāng)熱情和奮斗精神。組織開展巡察整改，以整改成效彰顯政治擔當，縣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旖晦k的x個問題和省專項審計巡察交辦的x個問題，逐一整改。常態(tài)開展警示教育，組織觀看警示教育影片、組織參觀警示教育基地、組織警示教育報告會。落實基層減負政策，減少工作微信群xx個，精簡整合會議，取消工作責任狀xx項，整改鎮(zhèn)村單位掛牌過多過濫問題。
(二)推進三大攻堅戰(zhàn)。鞏固提升脫貧攻堅成果。把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，全面落實“一摘四不摘”，聚焦“兩不愁三保障”，統(tǒng)籌推進“七大提升工程”。到2019年底，穩(wěn)定脫貧人口x人，年內(nèi)新增脫貧人口x人，貧困發(fā)生率降至x.%。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋，實施縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目xx個覆蓋x人，落實產(chǎn)業(yè)幫扶項目資金.x萬元，獎補到戶小微產(chǎn)業(yè)資金.x萬元，健康扶貧全到位，x人次一站式報銷費用.x萬元，教育扶貧無遺漏，減免教輔資料費.x萬元惠及x人次，落實教育生活補助.x萬元資助貧困學生x人次，發(fā)放“雨露計劃”補助資金.x萬元資助貧困學生x人次。住房安全全面保障，投入項目資金.x萬元完成四個易地搬遷集中安置點套住房建設(shè)，搬遷安置貧困戶x人，投入專項資金x萬元完成xx戶“x類重點對象”危房改造，實施x戶拆舊復(fù)墾。小額信貸償還.x萬元。落實公益扶貧崗位x個，組織召開屋場會多場次，兌現(xiàn)貧困戶“微心愿”多個。鞏固提升污染防治成效。全面實施全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治，實現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾一體化清運，建爐、尹新、孟家等一批村開展宜居示范村創(chuàng)建，全鎮(zhèn)獲評一次全市農(nóng)村人居環(huán)境整治雙月考評“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，大力推進鎮(zhèn)區(qū)街道綜合整治，創(chuàng)建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)。全面推行河長制，組織開展示范河段創(chuàng)建，繼續(xù)整治沂溪河流域違規(guī)采砂問題，開展重點企業(yè)排污整治，禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)xx處、勸退xx戶，農(nóng)村改廁x個。通過污染防治攻堅，全鎮(zhèn)青山綠水藍天重現(xiàn)。鞏固提升風險防范成就。堅持底線思維、增強憂患意識，防風險，除隱患、遏事故，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域風險防控。鎮(zhèn)財政償還歷史債務(wù)x萬元，全年清繳金融貸款x萬元，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生整體性非法集資。鎮(zhèn)財政為全鎮(zhèn)多戶家庭購買綜治保險，繼續(xù)深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，創(chuàng)建“平安大?！保茝V“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新基層自治，連續(xù)第三年獲評全市“信訪三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市對鎮(zhèn)縣對村綜治民調(diào)排名明顯提升，我鎮(zhèn)排全市綜治民調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類x個單位第位，村級綜治民調(diào)進入全縣x個單位(村、社區(qū))前xx名的村xx個。鞏固提升省安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成效，實施“大排查、大管控、大整治”百日行動，工礦、教育、消防、交通、食品、?；阮I(lǐng)域安全形勢平穩(wěn)，“馬路市場”整治收到較好成效。
(三)改善民生福祉。社會大局保持穩(wěn)定，無重大危害公共安全的刑案要案，禁毒禁賭取得實效。全鎮(zhèn)居民存款余額達到億元，人均存款多元，兌現(xiàn)到戶惠農(nóng)政策資金多萬元，民生保障潛力充足。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力就業(yè)新增x人，勞務(wù)輸出和中藥材生產(chǎn)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固，茶葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。項目投資改造村組公路xx公里，新設(shè)公路安全防護欄xx公里，牛大公路擴改項目遺留問題基本妥善解決。自籌資金實施鎮(zhèn)街區(qū)提質(zhì)改造，鋪攤油砂x萬平米，新建改造路燈盞，增設(shè)沿河護欄x米。以資源換資金，借力發(fā)展，啟動福山休閑健身公園項目建設(shè)。倡導尊師重教，獎勵教育有功之事，化解中小學大班額個，完成縣三醫(yī)院搬遷項目和鎮(zhèn)完小擴建項目前期籌備任務(wù)，完成第三次土地資源調(diào)查，實施土地增減掛鉤x畝。維護保障芙蓉山二期風電項目施工環(huán)境，化解原電影院土地拍賣遺留問題。擴大“村村響”覆蓋面，安裝電視“戶戶通”臺。新增村內(nèi)片區(qū)集中供水x處，改造東新片區(qū)xx個村電網(wǎng)系統(tǒng)。培育村級集體經(jīng)濟，化解x個村民服務(wù)中心建設(shè)債務(wù)，xx個村衛(wèi)生室搬入村民服務(wù)中心，完善垃圾收轉(zhuǎn)運體系，徹底告別鎮(zhèn)內(nèi)生活垃圾露天堆放，大力推進村居環(huán)境整治。農(nóng)產(chǎn)品加工技藝得到提升，譚記發(fā)餅、郭記米酒、邊街手工面、大福米豆腐、薯上癮紅薯片等一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品在益陽美食文化節(jié)上得到廣泛認可。
目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展也存在明顯問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是明顯短板，第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)依然基本空白，缺少規(guī)模經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，村級集體經(jīng)濟培育艱難。對外交通仍然是制約瓶頸，對外交通不暢，缺乏南通北達優(yōu)勢，打通外徑任重道遠，完善內(nèi)網(wǎng)點多面廣。社會穩(wěn)定仍然有潛在風險，非法集資、違法采砂、違規(guī)建房以及毒黃賭盜問題仍然存在，有的問題還十分突出，安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患因素不斷出現(xiàn)。對這些問題，我們要繼續(xù)高度重視，采取措施逐步解決。
去年xx月xx日，縣委召開了十二屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議?？h委提出了2020年全縣經(jīng)濟工作x個方面的重點任務(wù)，要求決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、聚焦聚力打贏三大攻堅戰(zhàn)、矢志不移強化項目為王、堅持不懈優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、久久為功深化改革、扎實推進全面從嚴治黨。縣委書記劉勇會在會上強調(diào)，做好2020年全縣經(jīng)濟工作，要切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導、切實貫徹新發(fā)展理念、切實把握以人民為中心的發(fā)展思想、切實轉(zhuǎn)變作風真抓實干、切實強化底線思維。這次會議明確做好2020年全縣經(jīng)濟工作的基本思路是：緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新開放和項目建設(shè)為動力，繼續(xù)深化三大攻堅戰(zhàn)，堅持不懈深入實施“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“四個安化”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，促進“茶旅文康”融合發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。會議提出今年全縣要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值.x億元，增長x%左右的經(jīng)濟發(fā)展目標。
縣委十二屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議，還審議通過了《關(guān)于深入學習黨的十九屆四中全會精神加快推進縣域治理現(xiàn)代化的意見》，討論了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的意見措施。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”收官“十四五”規(guī)劃之年,也是脫貧攻堅全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年。目前我們面臨的整體形勢是，機遇與挑戰(zhàn)并存，外部經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。但是，機遇大于挑戰(zhàn)，困難中蘊藏契機，我國經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有改變，中央應(yīng)對堅強有力，部署全面做好“六穩(wěn)”工作，推動鄉(xiāng)村振興，對地方的支持力度將會繼續(xù)加大。我鎮(zhèn)通過多年來打基礎(chǔ)，資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢更加明顯，海螺大型砂料加工、仙溈公路建設(shè)等一批重大項目將納入規(guī)劃或即將啟動，將產(chǎn)生較強的拉動作用，釋放我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)撃堋?BR> 2020年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會工作繼續(xù)按照“管隊伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”的基本思路，一張藍圖干到底，久久為功，持之以恒，堅持既定思路目標不動搖不偏向，抓重點、補短板、破難題，努力推動后發(fā)趕超崛起。
(一)決戰(zhàn)脫貧攻堅，全力推進精準扶貧。
今天的會議也是一個2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅的動員大會。今年要決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝建成全面小康社會，要落實“一脫貧三促進六覆蓋”要求，即實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，促進經(jīng)濟增長、促進充分就業(yè)、促進安全穩(wěn)定、推動義務(wù)教育、社會保障、安全飲水、公共服務(wù)、危房改造、村組道路全覆蓋。繼續(xù)聚焦“兩不愁三保障”目標，一項一項查漏補缺，確保剩余貧困人口如期脫貧，鞏固脫貧成果，建立解決相對貧困的長效措施，推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興有效銜接。2020年我鎮(zhèn)脫貧攻堅的主要目標是，高質(zhì)量完成剩余x戶x人脫貧，鞏固x名已脫貧人口脫貧成效，群眾滿意度穩(wěn)定達到%，扶貧領(lǐng)域信訪輿情存量清零，增量同比下降%以上，努力奪取全縣脫貧攻堅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導小組已審定印發(fā)了今年脫貧攻堅。
工作計劃。
各村各部門單位務(wù)必認真熟悉落實。這里我強調(diào)x個方面的重點任務(wù)。一是要抓好剩余脫貧人口脫貧。x戶x名未脫貧人口是貧中之貧%是兜底人員這個群體貧困程度深、內(nèi)生動力弱脫貧難度大是攻城拔寨的“硬骨頭”。對未脫貧人口實行強力幫扶剩余未脫貧戶在原有幫扶責任人保持不變的基礎(chǔ)上每戶增加x名幫扶責任人我鎮(zhèn)將有x名縣級領(lǐng)導xx名科級領(lǐng)導作為第二責任人參與未脫貧戶結(jié)對幫扶?？h委將對我鎮(zhèn)檔卡貧困人口x人以上和未脫貧人口xx人以上的xx個村和“抓黨建促脫貧攻堅、易地扶貧搬遷、危房改造、扶貧領(lǐng)域信訪輿情處置和防范扶貧小額信貸風險、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村安全飲水”八項重點工作實行掛牌督戰(zhàn)。x月底前所有未脫貧人口“三保障”和飲水安全問題必須全部解決到位。同時也要注意做好邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶的幫扶持續(xù)提高脫貧質(zhì)量堅決防止返貧。二是抓好“回頭看”和反饋問題整改。聚焦“兩不愁三保障”突出問題和專項巡察、考核評估、聯(lián)點督查反饋交辦問題建立整改臺賬實行銷號管理。按照“一摘四不摘”要求確保扶貧責任落實、扶貧政策落地、幫扶措施兌現(xiàn)、脫貧監(jiān)管到位。三是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。抓住今年上級“專項扶貧資金%以上投入產(chǎn)業(yè)扶貧”的機會在現(xiàn)有縣級重點產(chǎn)業(yè)扶貧xx個項目和鎮(zhèn)級xx個項目中選擇一批繼續(xù)做優(yōu)做強擴大產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋面提升帶貧益貧實效。提升吸納帶動能力加強產(chǎn)業(yè)扶貧與“一戶一策”有效對接做實產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物讓貧困群眾真正參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。四是抓好就業(yè)扶貧促進增收。要進一步統(tǒng)籌整合各類培訓資源組織開展就業(yè)培訓和貧困家庭“兩后生”技能培訓確保每個貧困家庭勞動力至少掌握門實用技能。加強貧困戶就業(yè)對接采取推介就業(yè)崗位、動員企業(yè)吸納、能人創(chuàng)業(yè)帶動、組織勞務(wù)輸出等多元化就業(yè)扶貧渠道逐戶落實就業(yè)崗位確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困戶至少有x人穩(wěn)定就業(yè)。五是抓好消費扶貧增加經(jīng)營收入。組織編審全鎮(zhèn)消費扶貧產(chǎn)品和扶貧企業(yè)(合作社)名錄。對接縣、市消費扶貧平臺推動特色商品進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進市場實現(xiàn)生產(chǎn)和消費共進。鼓勵引導鎮(zhèn)內(nèi)超市、電商平臺開設(shè)消費扶貧專柜銷售或推廣我鎮(zhèn)消費扶貧產(chǎn)品。六是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施抓好房屋質(zhì)量問題整改與后期維護實施集中安置點塌方處險。兌現(xiàn)激勵政策確保全面完成易地搬遷對象拆舊復(fù)墾任務(wù)。建設(shè)集中安置點小微扶貧車間開展集中安置點x次以上就業(yè)技能培訓。
(二)強化項目為王，聚焦聚力發(fā)展短板。
落實縣委提出的“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”要求，立足我鎮(zhèn)資源稟賦和基礎(chǔ)現(xiàn)狀，不遺余力謀劃項目、招引項目、抓推項目，以項目建設(shè)助力后發(fā)趕超崛起。一要營造良好環(huán)境，全力支持現(xiàn)有項目開工建設(shè)。盡快實施縣三醫(yī)院整體搬遷、大福鎮(zhèn)完小和新橋?qū)W校擴建、木溪廢棄礦渣治理、鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠建設(shè)、土地增減掛鉤、定點生豬屠宰場新建等一批已經(jīng)立項審批的項目。積極落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和湖南省《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》，釋放企業(yè)和項目生產(chǎn)力。二要積極對接協(xié)調(diào)做好海螺年產(chǎn)萬噸大型砂料項目的前期工作?？h委政府已將該項目列入今年重點工程項目，由縣城建投公司牽頭，益陽海螺公司主體投資運作，項目總投資將近xx個億。這個項目的實施運營，將拉動我鎮(zhèn)交通運輸、勞務(wù)用工、基礎(chǔ)設(shè)施改造、餐飲服務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展，我們要積極主動協(xié)調(diào)做好資源勘探、征地拆遷等方面的前期服務(wù)，將該項目作為一個補齊我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的“拐點性”重要事項，做實做好。三要主動作為謀劃實施好自選項目。繼續(xù)抓好福山休閑健身公園項目建設(shè)，x月份前完成公園主體建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)啟動商住樓和酒店建設(shè)。要多方籌資，盡早謀劃實施新橋集鎮(zhèn)區(qū)和木孔富民集鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)改造，繼續(xù)改善大福集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)條件，增強承載功能。同時，要認真實施好長高線蔡家坳降坡改直、村級集體經(jīng)濟培育、石漠化改造、益溪地災(zāi)處險等一批小微項目。要繼續(xù)營造良好環(huán)境，全力支持芙蓉山二期風電項目建設(shè)，協(xié)調(diào)做好大峰山風電項目前期。緊緊抓住今年“十四五”規(guī)劃編制和縣委政府“把仙溈公路定位為對接省會長沙的戰(zhàn)略通道，全面啟動立項工作，確保納入省“十四五”規(guī)劃”的良機，全力爭取仙溈公路進入“十四五”規(guī)劃籠子，爭取前期啟動實施長高線長塘至福欣段升級改造，努力爭取長高線東山至司徒鋪路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至溈山路段新建進入地方交通建設(shè)規(guī)劃。要積極爭取一批事關(guān)民生福祉的農(nóng)林水電項目，主動作為做好規(guī)劃和項目前期，以此助力大福趕超崛起和鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持精準管控，切實維護社會穩(wěn)定。
繼續(xù)打好風險防控攻堅戰(zhàn)，著力化解各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的潛在風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。落實省委“堅決控、重點防、著力還、加速轉(zhuǎn)、確?；钡脑瓌t要求，努力化解鎮(zhèn)本級歷史存量債務(wù)。壓實扶貧小額信貸清收責任，全年完成x萬元到期小額扶貧貸款清收任務(wù)，協(xié)調(diào)做好其它信貸清收工作。繼續(xù)關(guān)注防范群體性社會非法集資，打擊處置民間違法“高利貸”，積極化解村級存量債務(wù)，防范新增村級債務(wù);縱深推進掃黑除惡專項斗爭，堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強基”。重點處理違法采砂、盜獵等破壞生態(tài)環(huán)境行為。著力遏制“毒黃賭盜”，重點管控地下“六合彩”、押“二八”“三跟”等聚集性賭博和吸毒販毒行為，營造良好社會治安環(huán)境。堅持關(guān)口前移，防范遏制發(fā)生重大刑事案件，學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，繼續(xù)開展“平安大福”創(chuàng)建，織密電子天眼監(jiān)控網(wǎng)眼，全方位有效監(jiān)管社會治安;繼續(xù)鞏固省安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”管理要求，做細做實安全生產(chǎn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管。年內(nèi)要堅持每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，每月深入一線開展一次以上隱患排查和整改督查。組建大福消防隊，加強消防安全管控。開展交通運輸領(lǐng)域頑瘴痼疾集中整治，過細抓好校車安全運營、認真做好非煤礦山、磚瓦窯、?；?、基建點、食藥品以及地災(zāi)防治水災(zāi)防汛等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決防范和遏制較大及以上安全事故的發(fā)生。
再次強調(diào)安排新冠肺炎疫情防控工作。我們在座各位大多數(shù)人員一個多月來堅持奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，我們的付出很多，收獲也很大，目前我鎮(zhèn)繼續(xù)保持綠洲凈土，這是來之不易的成績。但目前疫情形勢依然復(fù)雜嚴峻，反彈風險壓力很大，大家務(wù)必繼續(xù)繃緊疫情防控之弦，思想認識再提高，防控措施再加強，重點對象再明確，工作責任再壓實。x月x日，縣委第x次召開疫情防控視頻會，反復(fù)強調(diào)要防松懈、防麻痹、防疲倦，以不再出現(xiàn)新增疫情病例為目標。要求把住輸入、控制、治療“三個關(guān)口”，化解人員摸排不到位、發(fā)熱病人分診檢測不規(guī)范、網(wǎng)格織而不密、集中隔離不規(guī)范、重點場所管理、重點區(qū)域防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、工作不落細落地、制度不健全等“九類風險”，切實管理服務(wù)好“十一類人”(勸住未回來的人、管好新回來的人、防護好特殊場所的人、教育好在家里的人、服務(wù)好企業(yè)返崗的人、重點跟蹤發(fā)熱的人、落實服務(wù)好隔離的人、隨訪好出院的人、動態(tài)管理好其他流動的人、關(guān)心好一線的人、嚴格追究工作不力的人)，進一步按照縱向到底橫向到邊的要求壓實工作責任。前兩天，我們安化已調(diào)為低風險區(qū)域，但整個湖南一級響應(yīng)仍沒有解除。我們要強化工作分工，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴明“六個一律、四個嚴禁、兩個頂格”的戰(zhàn)時紀律規(guī)矩。這里我再突出強調(diào)三點：第一，要真正做到對“五類人員”全方位零死角精準摸排調(diào)查到位，這是外防輸入的底線，沒有任何余地可退。特別是近期途經(jīng)湖北尤其途經(jīng)武漢返鄉(xiāng)人員，回來一個必須摸排上報一個，零遺漏全上報。第二，嚴格對標實施集中隔離，對摸排發(fā)現(xiàn)的湖北或其它疫情高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人員及其共同居住生活的家屬和共同工作的同事必須集中到梅城隔離，不服從安排的，采取說服教育、政策宣講甚至動用強制措施集中隔離到位。對發(fā)熱門診檢測的發(fā)燒發(fā)熱人員，要嚴格對照規(guī)定分類處理，該送人民醫(yī)院進一步診療觀測的要及時送檢到位，核酸檢測樣本要逐一檢測到位。第三、加強重點區(qū)域管控。這是內(nèi)防擴散的底線，要重點抓好居民小區(qū)、社區(qū)(居委)、超市商區(qū)、辦公區(qū)、校園區(qū)、企業(yè)工廠的日常防控，這些區(qū)域要充分發(fā)揮基層組織、包保責任人員、網(wǎng)格員和志愿者的作用，嚴格落實體溫檢測、監(jiān)督口罩佩戴、定期消毒清潔、人員扎堆聚集等具體防控措施。繼續(xù)暫停開放各類麻將館、棋牌室、茶樓足浴店、網(wǎng)吧酒吧等休閑娛樂場所。
堅持兩手抓、兩促進，分類指導推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)和當前春耕生產(chǎn)。允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)、門店、項目等，既要積極組織員工抓緊恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，又要嚴格按照疫情防控要求落細落實落小防控措施，確保萬無一失，防止一失萬無。上下聯(lián)動、左右統(tǒng)籌，做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
(四)推進社會事業(yè)，著力改善民生民利。
持續(xù)構(gòu)建生態(tài)文明。大福是生態(tài)大鎮(zhèn)，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力營造宜居宜游的自然生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)整治違法采砂、遏制違規(guī)采礦、淘汰影響環(huán)境的小微工礦企業(yè)，遏制禁養(yǎng)區(qū)專業(yè)畜禽養(yǎng)殖，抓好環(huán)保督查交辦問題整改和成效鞏固，年底前建成鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠并投入運行，進一步落細落小河長制，確保沂溪河常態(tài)碧水清流。繼續(xù)開展人居環(huán)境整治和農(nóng)廁改造，各村(社區(qū))人居環(huán)境要在去年以垃圾清理為主的基礎(chǔ)上向農(nóng)家庭院規(guī)范整潔轉(zhuǎn)變，上檔次提水平。落實“嚴守億畝耕地紅線和.億畝基本農(nóng)田保護”政策，把綜合行政執(zhí)法向遏制占田建房和土地非法買賣傾斜，確保耕地紅線和用地秩序。實施拆舊復(fù)墾和土地增減掛鉤，新增開發(fā)耕地x畝。要通過綜合治理，使大福的天更藍、水更清、地更綠，蓄積綠水青山基礎(chǔ)優(yōu)勢。大力倡導鄉(xiāng)風文明。繼續(xù)開展“一創(chuàng)多評”，深入推進移風易俗，狠剎人情歪風，弘揚文明風尚。抓宣傳，把氛圍“筑”起來。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，完善村規(guī)民約，細化約定，提升村民的文明素養(yǎng);建制度，把規(guī)矩“立”起來。立足實際，建章立制，以尹新、富民等村為試點，建立誠信考評和檔案管理機制，將村民參與人居環(huán)境整治、扶貧救助、移風易俗等納入村民個人誠信考評體系;重引導，把新風“帶”起來。積極開展“榜樣力量”主題活動，廣泛實施文明衛(wèi)生戶、遵紀守法戶、五好家庭、好媳婦等創(chuàng)評活動，培育先進典型，傳播正能量。培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟，項目村要務(wù)實抓好基地創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)培育，非項目村要立足實際，積極探索有效渠道，真正實現(xiàn)固定收入清零，多數(shù)村要逐步達到每年固定收入xx萬元的標準，以村級集體經(jīng)濟的培育發(fā)展彰顯對老百姓減負的承諾。兌現(xiàn)惠農(nóng)政策和落實民生實事。不折不扣兌現(xiàn)到戶惠農(nóng)政策資金，防范侵占農(nóng)戶惠農(nóng)資金行為。動態(tài)調(diào)整社會兜底保障對象，保障農(nóng)村分散特困供養(yǎng)人員基本生活，鞏固城鎮(zhèn)低保。做好農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查和農(nóng)村兒童疫苗接種。結(jié)合脫貧攻堅，全面抓好農(nóng)村住房安全保障、“一站式”醫(yī)療報銷、醫(yī)保社保等關(guān)乎民生的各項具體工作。協(xié)調(diào)實施擴大廣播電視“戶戶通”和“村村響”，鞏固村級衛(wèi)生室、建設(shè)村級文化舞臺，扎實做好第七次人口普查。穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村宅基地制度改革。落實國家人口政策，優(yōu)化計生服務(wù)，繼續(xù)清繳存量社撫費。完善村民服務(wù)平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)服務(wù)”，方便老百姓在家門口辦事。支持抓好義務(wù)教育，有效化解大班額。爭取做好安化職高整體搬遷東坪后大福校區(qū)今后的定位問題。對標政策做好退役軍人管理服務(wù)工作，協(xié)調(diào)做好重點群體就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。堅持坐班接訪和下村接訪，積極回應(yīng)群眾訴求，著力化解突出問題。落實離任村干部生活補貼，統(tǒng)籌做好現(xiàn)任村支書村主任基本養(yǎng)老保險補貼，穩(wěn)步提高村干部待遇水平。
四、堅持黨建引領(lǐng)，確保完成各項任務(wù)。
完成今年經(jīng)濟社會各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級黨組織，關(guān)鍵在黨員干部，關(guān)鍵在落實。要扎實推進全面從嚴治黨，強化黨建引領(lǐng)，有效推動各項工作。
(一)堅持“三會一課”和主題黨日活動。基層支部要定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課，這是黨的十九大報告要求。要通過“三會一課”，強化黨員意識、強化組織觀念、強化政策理論學習、強化紀律規(guī)矩，更好發(fā)揮服務(wù)其它各項工作的作用。各村(社區(qū))、各部門黨組織每月要開展主題黨日活動，助推經(jīng)濟社會各項工作。
(二)執(zhí)行落實黨內(nèi)。
規(guī)章制度。
深化“主題教育”成果。黨內(nèi)規(guī)章就是黨內(nèi)法規(guī)黨內(nèi)同志必須遵守執(zhí)行。要繼續(xù)認真學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨的十九大后修訂或新增的黨內(nèi)規(guī)章制度要認真學習踐行近期頒布的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和《中共湖南省委關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干意見》等規(guī)章和文件貫徹落實基層支部“五化建設(shè)”要求持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。以學習黨內(nèi)法規(guī)和重要文件為重點抓好黨員教育培訓深化理論學習、強化思想武裝鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果錘煉黨員干部對黨“堅如磐石、立根不動”的絕對忠誠。落實黨管意識形態(tài)責任制管控對內(nèi)對外宣傳為“四個安化”建設(shè)和大福趕超崛起營造良好輿論氛圍。
(三)抓實黨建引領(lǐng)，推動重點項目和重點工作。倡導“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式，發(fā)動黨員繼續(xù)助力脫貧攻堅。落實“三員兩長”網(wǎng)格化管理，引領(lǐng)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治向更高層次邁進。學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，組織黨員主動參與平安創(chuàng)建，引領(lǐng)綜治維穩(wěn)和掃黑除惡專項斗爭縱深推進。發(fā)揮黨員干部識大體顧大局作用，引領(lǐng)重點項目施工環(huán)境維護。引導黨員帶頭踐行村規(guī)民約，助推鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
(四)堅持正風肅紀，壓實工作責任。鎮(zhèn)黨委將切實扛起全面從嚴治黨主體責任，鎮(zhèn)紀委要切實履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任，在增強制度執(zhí)行剛性上發(fā)力，精準執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀問責。對標執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委約法三章，防范四風問題反彈。今年要繼續(xù)緊盯扶貧領(lǐng)域作風問題和惠民專項資金雁過拔毛式腐敗開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，主動接受巡察監(jiān)督。嚴肅改革紀律，確保本次機構(gòu)改革執(zhí)行到位，順利過渡推動工作落實。嚴格鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)制度執(zhí)行，規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待和政府采購，對標執(zhí)行獎金津貼政策，體現(xiàn)對干職員工的既嚴管又厚愛精神。
同志們，長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。我們要共克時艱，砥礪奮進，眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，努力完成今年經(jīng)濟社會各項工作任務(wù)。艱難困苦，玉汝于成，堅決實現(xiàn)決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會目標，開創(chuàng)大福趕超崛起新局面!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十六
同志們：
黨的提出，要大力推進生態(tài)文明建設(shè)，并把生態(tài)文明放在五位一體的首位，我們要以此為契機，在全國上下掀起學習貫徹精神及全省掀起學習《云南省森林防火條例》高潮之際，進一步認清形勢，振奮精神、務(wù)實苦干，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)森林防火工作新局面。
從去年12月1日起，我鎮(zhèn)全面進入了森林防火期。為切實抓好今年森林防火工作，確保森林防火各項目標任務(wù)的完成，鎮(zhèn)黨委政府決定今天召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議，這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省森林防火工作電視電話會議精神，總結(jié)去冬今春以來全鎮(zhèn)森林防火工作取得的成績和經(jīng)驗，分析當前森林防火工作面臨的新形勢，安排部署當前和今后一段時間森林防火工作，進一步動員全鎮(zhèn)上下積極行動起來，更加扎實有效地抓好森林防火各項措施落實。下面，結(jié)合某某實際我講三點意見。
我鎮(zhèn)去冬今春的森林防火工作，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導和縣森林防火指揮部門的大力支持下，各級個部門加強領(lǐng)導、明確責任、增加投入、狠抓各項防撲火措施的落實。通過全鎮(zhèn)上下、特別是戰(zhàn)斗在森林防火第一線的干部職工、專業(yè)半專業(yè)撲火隊及廣大護林員的團結(jié)奮戰(zhàn)和共同努力，克服了4年連續(xù)干旱、火險等級持續(xù)居高不下帶來的不利影響，戰(zhàn)勝了去冬今春高危森林火險天氣和干旱少雨的異常嚴峻挑戰(zhàn)，年內(nèi)共發(fā)生森林火情43起，過火面積1344畝;當日撲滅率達100%，有效地保護了我鎮(zhèn)的森林資源，未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的發(fā)生，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、保護森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗某某、促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。
回顧一年來的森林防火工作取得的較好成績，主要取決于以下幾個方面的工作：
(一)強化組織領(lǐng)導。去冬今春以來，某某與全縣一樣，由于連續(xù)干旱的第4個年頭，導致異常嚴峻的森林防火形勢，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林防火工作，及時成立森林防火工作領(lǐng)導小組，于20xx年1月11日召開了全鎮(zhèn)森林防火工作會議，全面安排部署森林防火工作;各村(社區(qū))也相繼召開了森林防火工作會議，認真分析森林防火形勢，進一步深化、細化工作職責;鎮(zhèn)黨委政府先后召開了6次專題會議，要求加強抗旱救災(zāi)和森林防火，做到森林防火與當前重點工作，一同安排，一同部署，一同落實;做到與抗大旱保民生保春耕，一同部署，一同落實，一同督查。
(二)狠抓措施落實。嚴格落實森林防火“三線責任制”、“四個責任人”等制度，鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))層層簽訂了責任狀，各村(社區(qū))63村民小組近7000戶林農(nóng)戶簽訂防火責任狀;并實行干部職工實行掛鉤聯(lián)系包村、組制度;進入防火期以來，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導多次深入村、組檢查森林防火工作，要求村、組高度重視森林防火工作，繃緊森林防火這根弦，最大限度地保護人民生命財產(chǎn)安全和森林資源安全;強化森林防火績效管理與考核制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，嚴格追究責任。
(三)營造防火氛圍。按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，充分運用各種媒體和標語、警示牌、戶主通知書、典型火災(zāi)案例教育等手段，大力開展森林防火法律法規(guī)、撲火知識為重點的宣傳，全面實施分級培訓，著力提高防火人員的責任意識和群眾的護林防火安全意識。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)放森林防火戶主通知書6990份、玉溪市政府防火令72份，元江縣政府防火令82份、《告墳主通知書》450份、利用廣播宣傳1220次、粘貼標語530條、簽訂森林防火安全責任書(組-戶)和發(fā)放林農(nóng)防火森林安全手冊各6258份、撲救森林火災(zāi)通用培訓教材66份、森林防火火警示日歷45份、宣傳光碟59盤、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司云南份公司林木火災(zāi)保險36份、撲火知識培訓110人次。在高火險期，在中小學開展森林防火“五個一”宣傳活動，上課達45課時;開展“撲火安全年活動”，舉辦15期撲火安全培訓，對專業(yè)隊、半專業(yè)隊、撲火指揮員、巡山護林員、民兵應(yīng)急分隊、多次進行了培訓，全面營造全社會積極參與森林防火的良好氛圍。
(四)強化火源管理。一是按照野外火源管理五個百分百的要求，強化對公路沿線、村莊周圍，自然保護區(qū)的巡護工作，全鎮(zhèn)共有67名巡山護林員，組建了二支半專業(yè)隊員30名，組建了機動撲火巡查員5名，對全鎮(zhèn)的重點林區(qū)進行全天候巡護，共巡山護林1532人次。二是全鎮(zhèn)共設(shè)臨時性及永久性火源檢查站6個，派出人員86人次，實行入山人員和車輛實名登記，登記入山人員865人次，車輛78車次、收繳打火機126個、爆竹26封，防止火種進山入林。三是在公路沿線近山面山火災(zāi)多發(fā)的區(qū)域，由機動隊員組織巡護，有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生;四是鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導小組成員按照職責要求，多次深入林區(qū)、深入村、組檢查指導防火工作。整個防火期共派出督查工作組25支146人次深入村、組，深入林區(qū)檢查各項防火措施落實。下發(fā)整改通知書3份，已整改3份。
(五)強化保障措施。針對去年嚴峻的防火形勢，在財力保障能力弱的情況下，我鎮(zhèn)多方籌措森林防火資金，全年共投入各種防火資金10余萬元，有力的保障了防火專項經(jīng)費，以確保防火工作有序開展。
(六)科學處置火情。全鎮(zhèn)建立健全了預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急值守、撲火裝備、安全保障、物資儲備、計劃燒除、項目建設(shè)等工作規(guī)范，形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)同作戰(zhàn)、科學有效的撲火指揮機制，信息做到了100%統(tǒng)一、歸口上報。我鎮(zhèn)共有67名巡山護林員、他們能夠盡職盡責做好火情的預(yù)警監(jiān)測工作。鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊30人，自然保護區(qū)管理局半專業(yè)撲火隊14人都能夠及時出擊，切實做到火情早發(fā)現(xiàn)，火情早處置，把火情消滅在萌芽狀態(tài)。共處置火情43起，出動車輛126輛次(含摩托車輛)，人員2596人次，做到了“打早、打小、打了”。我鎮(zhèn)各級各部門認真履行職責，嚴格二十四小時值班和領(lǐng)導帶班制度，并及時準確反饋火情信息;確保了上情下達、下情上報的信息暢通。
受異常氣候、森林狀況、野外火源、火災(zāi)保險、林改發(fā)展、社會關(guān)注程度等主、客觀因素的影響，今年的森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴峻，森林火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨，防火工作的要求更高、壓力更大、困難更多。經(jīng)分析突出表現(xiàn)在以下六個方面：
(一)極為不利的氣象條件及居高不下的火險等級。據(jù)縣氣象部門預(yù)測，今年干旱明顯，降水較常年偏少，冬季氣溫正常至偏高，多大風天氣，森林火險等級偏高，高火險天氣持續(xù)時間長。去年12月至今年2月，森林火險氣象等級為正常至略高;3至4月降水較歷史同期為正常略少，森林火險氣象等級為正常至偏高，發(fā)生森林大火的危險性大，形勢十分嚴峻。
(二)林內(nèi)可燃物增多，地形復(fù)雜，防撲火難度加大。一是近年來我鎮(zhèn)沒有發(fā)生過大的火情火災(zāi)，加上連續(xù)4年發(fā)生50年、120xx年一遇的重特大干旱，林下可燃物載量增多，風高物燥，給森林防火工作帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。特別是望鄉(xiāng)臺自然保護區(qū)重點林區(qū)，防火壓力更大、任務(wù)更加艱巨。二是我鎮(zhèn)林分結(jié)構(gòu)以針葉林為主，油脂高、易燃，一旦著火，蔓延迅速，極易引發(fā)重、特大森林火災(zāi)。三是我鎮(zhèn)屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地形復(fù)雜、地勢險要，一旦發(fā)生森林大火，撲救異常困難，撲救安全風險極高。
(三)林區(qū)社情復(fù)雜，火源管理任務(wù)艱巨。一是林農(nóng)、林蔗、林牧交錯，野外生產(chǎn)性用火需求仍將長期存在，而且，防火戒嚴期和生產(chǎn)用火高峰期都在同一時期，難以避開、錯開。二是隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，公路、電力、礦山等涉林工程遍及林區(qū)，林區(qū)游玩、休閑、踏青等活動進入林區(qū)的人員日益增多。三是林權(quán)制度改革后，進入林區(qū)勞作人員增多，煉山造林、吸煙、做飯等生產(chǎn)、生活用火增加。四是流浪人員林區(qū)弄火引發(fā)森林火災(zāi)的情況依然存在，人員管理困難。五是放牧燒山、采摘蕨菜燒山、林區(qū)燒蜂等傳統(tǒng)習慣，一時難以改變。所有這些都加大了野外火源管理的難度，對森林防火十分不利。
(四)林改和森林火災(zāi)保險給撲救工作帶來新課題。一是群眾自家山林著火，撲火積極性很高，在缺乏撲火經(jīng)驗和安全避險常識的情況下，自發(fā)號召相鄰村民上山撲火，極易造成人員傷亡;二是林權(quán)明確后，林農(nóng)對自家山林的保護意識增強，對別家或集體山林的保護意識淡化，組織群眾義務(wù)撲救森林火災(zāi)較為困難，往往因小火得不到及時撲救而釀成大災(zāi);三是林改不可避免涌現(xiàn)的大量林權(quán)糾紛，因調(diào)處不當或者調(diào)處不及時，造成矛盾，從而導致為泄私憤而故意縱火現(xiàn)象發(fā)生，增加了火災(zāi)隱患;四是林改后集中經(jīng)營管理變?yōu)榉稚⒔?jīng)營，尚缺乏完善有效的聯(lián)防聯(lián)控機制，森林火災(zāi)的防范難度加大，引發(fā)森林火災(zāi)可能性顯著增加;五是故意縱火騙保風險增加。森林火災(zāi)保險試點工作的全面鋪開，加之火災(zāi)案件查處極為困難，部分火災(zāi)肇事者未得到應(yīng)有的懲罰，部分林業(yè)經(jīng)營者受利益驅(qū)動，鋌而走險，故意縱火;六是消極撲救森林火災(zāi)的風險增加。認為森林已參加火災(zāi)保險，樹木燒毀了可以從保險公司獲得賠償。
(五)社會對森林防火工作關(guān)注度提高。中央、省、市、縣黨委、政府、各類媒體及社會各界人士對森林防火工作的關(guān)注度大有提高，森林防火工作在迎來良好機遇的同時，也承擔著繁重任務(wù)、面臨著巨大挑戰(zhàn)和壓力。
一是個別黨員領(lǐng)導干部的思想認識與現(xiàn)實防火形勢不相適應(yīng)，還存在認識不足、僥幸心里突出，責任制不落實、工作措施不力、群眾防火意識不強等問題，需要不斷加以完善;二是防火隊伍尚需加強和提升，以適應(yīng)防火新形勢;三是經(jīng)費投入不足，森林火災(zāi)綜合防控能力與日益嚴峻的森林防火形勢要求仍然差距很大。主要表現(xiàn)在：(一)是預(yù)警監(jiān)測、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消滅;(二)是森林防火裝備較差，儲備少，特別缺少適應(yīng)高山作戰(zhàn)的現(xiàn)代化滅火裝備和安全防護用品，難以適應(yīng)同時應(yīng)對多起森林火災(zāi)特別是森林大火的撲救需要;四是火源管理制度難于落實。五個100%野外火源管理制度，是防火重中之重的工作，也是比較行之有效的制度之一，但存在各項相應(yīng)的管理措施不嚴格，執(zhí)行力度參差不齊，五個100%野外火源管理制度亟待進一步提高。
森林火災(zāi)是發(fā)生面廣、突發(fā)性強、破壞性大，是森林三大自然災(zāi)害之首，面對嚴峻的森林防火形勢，各級各有關(guān)部門絕不可掉以輕心，一定要從維護生態(tài)安全、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的全局高度，充分估計出現(xiàn)干旱以及發(fā)生重大森林火災(zāi)的可能性、造成人員傷亡的危險性和森林防火工作的艱巨性，進一步增強森林防火工作的責任感和緊迫感，迅速對森林防火工作進行一次動員和部署，切實抓緊、抓早、抓好森林防火措施落到實處。
三、把握形勢，狠抓落實，開創(chuàng)森林防火工作新局面。
報告中提出，建設(shè)中國特色社會主義的總布局是“五位一體”。說：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。從以上科學論斷中可看出，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)環(huán)境建設(shè)提高到了前所未有的高度，林業(yè)的發(fā)展將進入快車道，森林的保護將迎來明媚的春天。但我們要清醒的認識到，機遇與挑戰(zhàn)相互依存，機遇的同時也賦予了我們艱巨和繁重的任務(wù)。今年森林防火指導思想和工作目標是，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“生態(tài)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，加強領(lǐng)導，明確責任，分解任務(wù)，狠抓落實，力爭森林火災(zāi)受害率低于1‰、林火當日撲滅率達95%、火案查處率達80%以上，實現(xiàn)確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生重大人員傷亡事故、不發(fā)生火燒連營的“三無”目標。為確保我鎮(zhèn)今年森林防火工作目標順利實現(xiàn)，重點要抓好以下工作：
任人依法依規(guī)追究責任。
(二)狠抓宣傳教育。今年各級各有關(guān)部門要以《云南省森林防火條例》宣傳為主線、防滅火安全宣傳為主題，繼續(xù)開展“責任書入戶、公益廣告、手機短信、學校五個一、案例警示、標牌宣傳、森林火險五彩旗”等“七大”宣傳工程為重點，把加強防火宣傳教育作為搞好森林防火工作的重要任務(wù)，始終貫穿整個防火期。防火的重點是防人，群眾的認識提高了，防火意識增強了，防火工作的壓力就會大大減輕，所以我們要組織力量深入到村組、林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)，反復(fù)開展宣傳，通過發(fā)放宣傳單、廣播、黑板報、戶主通知書、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等形式，教育群眾增強防火意識、履行防火義務(wù)、落實防火責任。要在春節(jié)、元宵節(jié)、高火險期、清明節(jié)、五一節(jié)等重點時段和自然保護區(qū)、公路沿線、墳山等重點部位開展森林防火宣傳活動，讓廣大干部群眾感受到濃厚的森林防火氛圍。在下個學期開學的第一周，要抓緊開展森林防火進校園和“小手拉大手”等宣傳教育活動，通過教育一個學生，起到宣傳一個家庭、帶動整個社會的作用，將宣傳面覆蓋到農(nóng)戶、林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)、入山旅游和老人兒童等重點人群，消除盲區(qū)死角。要加大火案查處力度，公開通報一些典型案例，發(fā)揮警示教育作用。要通過宣傳發(fā)動，讓各方面力量主動參與進來，形成森林防火群防群治的良好局面。
(三)狠抓火源管控。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山。森林防火工作必須堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，著力在加強預(yù)防、消除隱患上下功夫。森林防火重在預(yù)防，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，不僅人民群眾受損失，各級個部門還要耗費大量的人力、物力和財力，甚至還要付出生命的代價。各級各有關(guān)部門要始終圍繞火源管理這個中心，結(jié)合自己的實際，理清工作思路，突出重點，采取有效措施，切實管住森林火災(zāi)的源頭。一是進入防火期后，野外用火增多，火險隱患增大，要嚴格管理野外用火。對必要的生產(chǎn)用火，要在統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一監(jiān)管的前提下集中開展，嚴格落實看管責任和防范措施，嚴防跑火引發(fā)森林火災(zāi);二是要抓好強制性管理，對在林區(qū)違規(guī)用火行為，要依法從重處罰。堅持戒嚴期內(nèi)禁止一切野外用火;三是自然保護區(qū)、公路沿線、村莊周圍等敏感地段要重點防控，設(shè)立防火檢查站，嚴禁火種入山入林，嚴防死守。對林區(qū)“四員”，林區(qū)中小學生和進山人員重點監(jiān)護，防止意外失火;四是要抓好行政區(qū)劃結(jié)合部的森林防火聯(lián)防工作，落實聯(lián)防管護責任制;五是要抓好火險隱患整改工作，對查出火險隱患較突出的地區(qū)，要限期整改，提早清除隱患，不整改而引發(fā)火災(zāi)的，要按規(guī)定追究責任;六是要抓好火案查處工作，加大打擊力度，依法追究肇事者和有關(guān)人員的責任。做到火案發(fā)生一起、查處一起，特別是各地發(fā)生的第一把火，要作警示宣傳，從正反兩方面教育廣大干部和群眾。
(四)狠抓現(xiàn)場指揮。今年要繼續(xù)開展好“撲火安全年”實施活動，并不斷把工作引向深入。撲火要堅持“以人為本，科學撲救”。把確保人員生命安全放在首位，堅決要避免人員傷亡事故的發(fā)生。各村(社區(qū))要結(jié)合各自實際，研究制定撲火安全工作的新對策、新辦法，增強應(yīng)付突發(fā)事件和火場自救能力。一旦發(fā)生森林火情，村組要在第一時間報警，村(社區(qū))領(lǐng)導和有關(guān)人員接警后要在第一時間趕赴火場，并及時向林業(yè)工作站報告，2小時后明火仍未得到有效控制時，鎮(zhèn)、村(社區(qū))主要領(lǐng)導必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部;6小時后明火仍未得到有效控制，組織相關(guān)人員，進行規(guī)范化的調(diào)度和科學的組織指揮。確定為森林火災(zāi)的，各級防火部門應(yīng)該每2小時向上級有關(guān)部門匯報一次火場情況，直至火災(zāi)全部撲滅。明火撲滅后，要留有足夠人員，對暗火進行處理監(jiān)視，以防死灰復(fù)燃。禁止組織老弱病殘、婦女和中小學生參加撲火，堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導小組接到要求支援的指示時，應(yīng)立即采取以下措施：一是盡快溝通火場訊息，詳細了解火災(zāi)和撲救情況;二是向主要領(lǐng)導以及縣林業(yè)局領(lǐng)導匯報火災(zāi)情況;三是確定一名領(lǐng)導坐陣指揮;四是通知有關(guān)部門做好撲火救災(zāi)的各項準備工作;并視火場需要及時調(diào)配力量;五是作好向上級防火指揮部匯報的書面材料。
(五)狠抓防火保障。加強森林防火隊伍建設(shè)是新形勢下森林防火工作的一項重要任務(wù)，也是避免森林火災(zāi)撲救出現(xiàn)人員傷亡事故的必然選擇。各村(社區(qū))要立足我鎮(zhèn)森林消防隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的實際，更加重視森林防火保障工作，必須按照防御重大森林火災(zāi)的標準要求，盡快補足撲火救災(zāi)物資，在經(jīng)費投入上，不能以這樣和那樣的理由不撥或少投入，并且要根據(jù)實際情況加大投入力度，對上級撥付的經(jīng)費更不能截留或挪作它用。進一步落實應(yīng)急保障力量，因地制宜地組建鎮(zhèn)、村臨時應(yīng)急撲火隊，開展必要的滅火訓練，特別要開展緊急避險的演練，切實提高應(yīng)急處置能力和成功率。
(六)狠抓預(yù)警監(jiān)測。從今年的森林防火形勢看，發(fā)生大的森林火災(zāi)的可能性非常大，火情將不可避免，今年防火的任務(wù)十分艱巨。各村(社區(qū))要時刻保持高度戒備狀態(tài)，立足于打大火，打惡戰(zhàn)的準備，迅速行動起來，充分做好撲火救災(zāi)的各種準備，要及時修訂完善森林火災(zāi)處置預(yù)案，保證發(fā)生大火時有條不紊地按預(yù)案組織撲救，早發(fā)動，早安排，早布署，及時把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。護林員要進山入林，加大巡護力度。鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導要實行24小時值班制度，并有領(lǐng)導帶班，認真履行崗位職責，保證防火信息暢通，當好各級領(lǐng)導的參謀和助手，保證工作不出紕漏。對上級通報的衛(wèi)星熱點，要認真核查，及時反饋。確保森林火災(zāi)的要嚴格火災(zāi)報告制度，把好歸口管理關(guān)，不得瞞報、遲報、亂報，否則造成重大損失和社會影響的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
同志們，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會剛剛勝利召開，我們要以精神為動力，高舉中國特色社會主義偉大旗幟、以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實的作風，團結(jié)一心、攻堅克難，采取更加有效的措施，扎實做好森林防火工作，為保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進生態(tài)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建設(shè)美麗某某，為我鎮(zhèn)實現(xiàn)全面建成小康社會的目標做出積極的貢獻!
謝謝大家!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十七
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省政府和住建部近期一系列要求，總結(jié)和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓，部署下一步全省建筑施工安全工作任務(wù)。剛才，宋瑞乾局長通報了4月30日濰坊市峽山區(qū)模板坍塌事故情況，濰坊市住建局李廣東局長作了發(fā)言。下面，根據(jù)廳里研究的意見，講七個方面的意見：
一、按照省領(lǐng)導批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓。
峽山模板坍塌事故教訓極其深刻，令人十分痛心。事故發(fā)生后，郭樹清省長、于曉明副省長作出重要批示，要求全力搶救傷員，抓緊啟動事故原因調(diào)查，一定要反思和警醒，真正付諸行動、見到實效。住建部高度關(guān)注，對事故救援和查處提出明確要求，實施掛牌督辦，要求兩個月內(nèi)上報查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓，痛定思痛，舉一反三，重新審視我們的工作，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管這份沉甸甸的職責。各級主管部門，各施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察、設(shè)計等參建單位，要把“零死亡”作為最重要的目標，算清事故代價賬、安全生產(chǎn)經(jīng)濟賬，切實做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關(guān)天，生命無價，建設(shè)領(lǐng)域廣大技術(shù)人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員，一定要強化“零死亡”的強烈意識，時時、處處、事事繃緊安全弦，遵章守紀，敢于拒絕違章指揮，決不干冒險施工的傻事，牢牢把握生命安全主動權(quán)。各級住建部門和監(jiān)督機構(gòu)責任人員，要把保障“零死亡”作為剛性要求，切實做好全天候監(jiān)督，全覆蓋防控，持續(xù)開展無疏漏、無縫隙的排查整治，依法監(jiān)管，從嚴監(jiān)管，寧走十步遠，不走一步險，為“零死亡”全力奮斗。
二、切實履行部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
管行業(yè)發(fā)展，必須要管生產(chǎn)安全。各地住建部門要加強監(jiān)管，特別當前形勢比較嚴峻，要經(jīng)常反省工作，不斷提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。各地住建部門的同志們，尤其是負責同志，要經(jīng)常反思和檢查：第一，是否在思想認識上真正樹立了安全發(fā)展理念，是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出位置?第二，是否全面了解掌握了本地建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?第三，是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四，各項措施是否真正落實到位了、效果到底怎么樣、監(jiān)管措施是否需要調(diào)整?對建筑安全生產(chǎn)工作，重視還是不重視，高度重視還是一般重視，真正抓了還是沒有抓，效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力，才能不斷提高監(jiān)管能力，才能切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。
三、嚴格監(jiān)督建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
目前，建筑安全生產(chǎn)工作中各方主體責任不落實的情況還比較嚴重，部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識淡薄，片面追求經(jīng)濟利益，確實存在違反法律法規(guī)或強制性標準等問題。不少施工企業(yè)、項目部安全監(jiān)管能力低下，明顯的安全隱患都看不出來，施工班組和勞務(wù)人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，安全培訓不到位，不認真執(zhí)行安全管理制度和措施，公司對項目部的安全監(jiān)控不到位，甚至形同虛設(shè)。必須采取切實有效的措施，督促總包企業(yè)提高項目部安全管理能力，提高施工班組安全保障能力，提高勞務(wù)人員安全技術(shù)能力。各地住建部門要學會綜合運用行政、技術(shù)、經(jīng)濟等多種管理措施，懲戒與激勵并重，對工作差的企業(yè)處罰，對工作好的企業(yè)鼓勵，激發(fā)總包企業(yè)的主動性、積極性和自覺性。只有總包企業(yè)真正上心了、用心了，安全生產(chǎn)責任制才能真正落實，行業(yè)才能健康、安全發(fā)展。
四、依法依規(guī)、嚴肅嚴格對事故進行懲戒追責。
今年年初，省廳研究明確了安全事故追責的4條具體措施。一是，凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的，省住建廳負責人第一時間帶領(lǐng)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場，邀請主流媒體現(xiàn)場發(fā)布事故情況。二是，凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè)，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，停止施工;對于發(fā)生3人以上較大事故的責任企業(yè)，1年內(nèi)取消投標資格，1年內(nèi)不得承接新的建設(shè)項目。三是，對于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū)，將責成當?shù)卦谝欢ǚ秶鷥?nèi)進行停工檢查，切實消除隱患后方可復(fù)工。四是，對安全責任事故查處實行掛牌督辦，嚴格督促各地落實行政處罰和行政管理措施，有關(guān)情況及時向社會公布。
對于本次事故，要從嚴從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一，立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產(chǎn)許可證，在全省范圍內(nèi)暫停其投標3個月，3個月內(nèi)不允許承接新的建設(shè)項目;立即啟動對昌樂永安建筑公司、濰坊天元監(jiān)理公司、濰坊益園置業(yè)公司的資質(zhì)核查，重新核實其資質(zhì)條件，責令進行3個月的整改，3個月內(nèi)不允許承接新的項目;立即收回永安建筑公司分管負責人、工程項目負責人、項目部專職安全員的安全考核合格證，核實其與事故有關(guān)的未履職行為，依法予以吊銷，5年內(nèi)不予考核;立即暫扣該項目總監(jiān)的監(jiān)理高級水平證書，6個月內(nèi)不允許擔任項目總監(jiān)。濰坊市要做好收繳和取證工作，省廳有關(guān)處室要依法履行處罰程序。待調(diào)查報告正式出來后，再做進一步的處理。第二，對濰坊市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓，對昌樂永安建筑公司在全省范圍內(nèi)的在建工程進行停工整頓，切實消除隱患，并經(jīng)住建部門驗收后方可復(fù)工;責令濰坊天元監(jiān)理公司對所有在監(jiān)項目進行自查自糾。第三，省廳對此次事故的后續(xù)處置進行掛牌督辦，事故責任認定后，跟蹤落實行政處罰和行政管理措施，有關(guān)情況及時向社會公布。第四，今天這次會議，邀請了部分新聞媒體到會，也是對這起事故的一次公開發(fā)布。
五、突出抓好重點部位和薄弱環(huán)節(jié)。
從現(xiàn)在起至年底前，針對高支模、腳手架、深基坑、起重機械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié)，集中開展落實施工方案專項行動。各地要結(jié)合實際，研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施，不走形式，不走過場，全力抓好這次專項整治。第一，設(shè)計單位要在施工圖中明確標注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點，并嚴格做好設(shè)計交底。第二，施工單位要逐一研究制訂專項施工方案，嚴格論證和報批審查，并在施工現(xiàn)場公示危大工程部位、規(guī)模及防控要點;施工過程中，施工單位技術(shù)負責人、專職安全員要進行重點監(jiān)控;嚴格履行驗收程序，高大模板工程支撐系統(tǒng)未經(jīng)驗收，未經(jīng)施工、監(jiān)理單位項目負責人簽字，不得進行混凝土澆筑。第三，監(jiān)理單位要對危大工程專項方案是否按規(guī)定編制、論證、審查等進行嚴格把關(guān)，對是否按方案施工進行嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題必須及時提出監(jiān)理意見，該整改的整改，該停工的堅決停工。第四，施工企業(yè)、項目部和監(jiān)督管理機構(gòu)要將方案的編制、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重，確保危大工程得到有效管控。
要在全省范圍內(nèi)抓緊啟動拉網(wǎng)式大檢查，舉一反三，強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾，區(qū)縣主管部門100%復(fù)查”的原則，組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上，要改變傳統(tǒng)模式，開展掃馬路式檢查，隨機確定項目，進行突擊檢查。在檢查內(nèi)容上，重點著眼于施工現(xiàn)場安全，對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查。要細化檢查方案，建立寫實性臺帳，實行閉環(huán)銷號制度。隱患不消除的，堅決不放過，需要停工整改的，堅決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進行執(zhí)法檢查。檢查情況要向全省通報，查處的違法違規(guī)典型案例要進行公開曝光，對問題嚴重的地方，省廳將對當?shù)刂鞴懿块T負責人進行約談。
六、不斷完善長效機制。
一要加強建筑安全生產(chǎn)教育培訓。突出高支模、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項施工安全，將其納入各類注冊執(zhí)業(yè)師、“三類”人員、一線作業(yè)個人的重點培訓內(nèi)容，切實提高其安全施工意識和安全施工技能。二要加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。要結(jié)合實際，保證建筑安全監(jiān)管機構(gòu)及人員配備，不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平，保護他們的工作熱情，不斷提高監(jiān)管隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三要嚴肅查處轉(zhuǎn)包違法分包行為。要深入做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違工作，從嚴查處無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程和出租、出借資質(zhì)證照行為;未履行基本建設(shè)程序、未納入安全監(jiān)督范圍的，無安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件擅自施工的，必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓、無證上崗的，必須堅決調(diào)離崗位。四要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃對安全建設(shè)發(fā)展的保障作用。加強危險性項目選址和布局管理，合理劃定重大危險源區(qū)、次生災(zāi)害高危險區(qū)、安全防護距離和建設(shè)控制地帶，明確風險防范措施。發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，要對其是否符合安全要求進行審查。組織編制道路、管道等市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，要預(yù)留足夠的安全距離和防護距離，杜絕出現(xiàn)市政管線與生產(chǎn)管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。認真落實省政府關(guān)于強化安全生產(chǎn)媒體監(jiān)督的要求，積極宣傳正面典型，及時曝光負面行為。
七、認真做好燃氣、市政、房屋拆除等其他安全工作。
燃氣方面,要按照年底前全面完成既有改造任務(wù)的總要求，進一步細化整改方案，強化保障措施，加強溝通協(xié)調(diào)，千方百計落實資金，加快改造進度。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占壓等隱患，要立即掛牌督辦。各級燃氣管理部門要組織專家團隊和專業(yè)機構(gòu)跟蹤服務(wù)，指導有關(guān)單位科學治理隱患，確保治理一處、規(guī)范一處、安全一處。
市政設(shè)施運營方面,汛期即將來臨，各地要加強市政橋梁安全巡查，督促指導管線、站點、設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)運營單位加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測巡查，及時采取加固改造措施，確保運營安全。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，園林景區(qū)要做好出游高峰應(yīng)對工作，提前做好游樂設(shè)施的維護保養(yǎng)和巡查巡檢，加強巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)。
房屋拆除安全方面：拆除工程的委托單位和承包單位，必須簽訂安全管理協(xié)議，明確安全職責。承包單位應(yīng)全面了解拆除工程的圖紙和資料，進行實地查勘，制定拆除方案，明確安全技術(shù)措施。拆除工程施工應(yīng)由專人管理，嚴格按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施進行作業(yè)。
同志們，安全生產(chǎn)管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責，安全生產(chǎn)工作是住建系統(tǒng)底線性的工作。我們要認真貫徹省政府和住建部各項部署要求，牢記事故教訓，以高度負責的精神，敢于擔當?shù)挠職?，全面落實責任，強化監(jiān)督管理，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇一
同志們：
早上好！
今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會?議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工?作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。、×村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑒?！伶?zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了2005年度人口與計劃生育目標管理。
責任書。
希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，圓滿完成我鎮(zhèn)2005年人口計生工作任務(wù)下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
2004年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務(wù)目標，并榮獲“2004年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀！希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標體系。人口數(shù)量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：
一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。
二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇二
計劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
早上好!
今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意?！痢痢痢ⅰ痢痢?、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑒。×××鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計劃生育目標管理。
責任書。
希望大家會后認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，圓滿完成我鎮(zhèn)20xx年人口計生工作任務(wù)下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
20xx年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務(wù)目標，并榮獲“20xx年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。
要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標體系。人口數(shù)量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！币虼?，我們一定要充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：
二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。
三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多?！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數(shù)量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險。
四是一些領(lǐng)導的認識不到位，責任不落實。個別領(lǐng)導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領(lǐng)導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機制建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為重點，以支撐體系建設(shè)為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結(jié)合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標，不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態(tài)管理這兩個機制，突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。
首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實責任，級級立下軍令狀，逐級分解任務(wù)。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導，必須做到思想、責任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”，把領(lǐng)導干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內(nèi)容。第三，認真落實計生層級動態(tài)管理責任制，層層抓好落實，把任務(wù)落實到每個干部的身上，限期完成任務(wù)。第四，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責任制考核獎懲方案》，實行責任追究制度，對責任不到位，工作不力的給予嚴肅處理。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實基礎(chǔ)。
要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標準，進一步規(guī)范服務(wù)標準，擴展服務(wù)領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標。
(三)依法管理，依法行政。
近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領(lǐng)導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關(guān)法律和政策，當法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
(四)廣泛宣傳，教育引導。
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃烈的計劃生育氛圍。
(五)利益導向，政策推動。
要認真抓好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領(lǐng)導干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費;要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。
(六)綜合治理，齊抓共管。
人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現(xiàn)計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項重要措施，一定要進一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認真負起責任,工程部。
年度工作總結(jié)。
充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用，加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監(jiān)督管理。組織人事、紀檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導干部落實計劃生育責任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村(居)委會要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，保證不留死角。
同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實任務(wù)，請各村(居)委會、各部門結(jié)合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。
同志們：
剛才，對我鎮(zhèn)過去一個年度的計劃生育工作進行了總結(jié)，并對今年的計劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我就有關(guān)問題再講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好計劃生育工作的責任感和緊迫感。
去年，由于非典疫情，我們曾一度停止了大規(guī)模的入戶調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)的計生工作經(jīng)受了較為嚴峻的考驗，但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計劃生育工作仍然取得了較好的成績，全面完成了市、區(qū)下達的人口與計劃生育任務(wù)，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個村(居)委都被評為市、區(qū)計劃生育合格村。這些成績的取得，離不開大家的共同努力，借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也應(yīng)該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來，個別村、個別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟工作上，對計劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責任不落實，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計劃外懷孕的個案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動人口計劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，外來流動人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計生工作的一個重點，但由于外來人口流動性大，計生管理工作壓力相當大。三是各兼職成員單位與計生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，個別成員單位未能很好地履行職責，工作存在較大的漏洞，未能形成計劃生育齊抓共管的局面。四是計劃生育工作隊伍建設(shè)還有待進一步加強，個別村的計生隊伍力量薄弱，專職人員工作不專，執(zhí)法水平不高等等。這些問題，我們必須認真對待，并采取措施加以解決。
人口與計劃生育工作是一項重大的經(jīng)濟社會工作。如果計劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，影響到小康目標的實現(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強責任感、緊迫感，增強憂患意識和大局意識，切實從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負責的精神，始終把計劃生育工作抓緊抓實抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。
二、理清思路，突出重點，狠抓計劃生育各項工作的落實。
(一)進一步健全和完善流動人口與計劃生育綜合治理機制，切實加強流動人口計劃生育管理。流動人口計劃生育管理工作既是一個重點，也是一個難點，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計劃生育工作水平，影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才，傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴的一次流動人口驗證活動，省委、省政府對此非常重視，6月上旬，省政府將對各地查驗情況進行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會議進行布置，我們必須認真貫徹落實上級的要求，扎扎實實抓好這次統(tǒng)一行動，對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動人口育齡婦女，認真查驗是否持有計生證件、是否有驗證、是否有查環(huán)查孕、是否落實“四術(shù)”(結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn))措施，切實做到不放過一個盲點，不遺漏一個死角。各村要以這次查驗行動為契機，進一步完善流動人口管理的各項制度，完善流動人口育齡婦女信息采集和計生臺帳，使我鎮(zhèn)流動人口計生管理工作步入規(guī)范化軌道。
辭職信。
范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮(zhèn)計生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口，村計生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，年度內(nèi)已婚育婦普查率要達到90%以上。
(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進群眾婚育觀點的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計生辦和各村要以“婚育新風進萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領(lǐng)域，改進宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。
(四)深入推進計生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結(jié)區(qū)的要求，進一步理順各職能部門的關(guān)系，明確職責，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負責、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機制，全面實現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當前，特別要加強戶籍人口計生管理，我鎮(zhèn)正在推進城市化，由于我市計生政策有所變動，少數(shù)村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關(guān)部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計生工作網(wǎng)絡(luò)和計生隊伍的作用，調(diào)動計生工作人員積極性，全面、準確、扎實地做好育齡婦女信息的采集、動態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作，嚴格按照新的管理統(tǒng)計口徑，建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。
(五)加強計生隊伍建設(shè)，改進工作作風。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強對計生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高計生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識，增強服務(wù)、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應(yīng)計生工作形勢的需要。
計劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅強領(lǐng)導是做好計劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實承擔起計劃生育的工作職責，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務(wù)將會越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導，一把手要親自抓、負總責，做到責任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強和完善人口與計劃生育目標管理包干責任制，明確目標，落實責任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標進行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎懲，落實“一票否決”。要加強部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責，特別是在辦理有關(guān)審批、證照時，要切實把好計生關(guān)，配合計生部門共同做好我鎮(zhèn)的計生工作。
同志們：
這次全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的工作，深刻分析當前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢，進一步明確目標任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務(wù)求實效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實施“3522”工程，實現(xiàn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
20xx年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計劃生育率達98.87%，出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計合格率達到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴重的問題。因此，我們要認真分析20xx年工作中存在的問題，正確認清當前形勢，切實增強做好20xx年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責任感。
(一)提高村民自治能力，進一步增強計劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導、責任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負總責，層層落實責任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺了關(guān)于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，不折不扣的全面落實了獨生子女父母獎勵等有關(guān)獎勵扶持政策;加大了“三結(jié)合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實幫扶資金17萬元。各有關(guān)部門齊抓共管認真履行職責，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實施了一系列對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設(shè)，把計劃生育工作作為村內(nèi)一項長期性、經(jīng)常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當作耳邊風，形勢不清，任務(wù)不明，對“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負總責、計生協(xié)會當骨干、服務(wù)小組擔重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長此以往，我鎮(zhèn)計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認真總結(jié)，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計劃生育工作的因素徹底消除。
(二)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率。全面實施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護服務(wù)，免費向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實率、隨訪率達100%。大力實施出生缺陷干預(yù)工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。
(三)狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領(lǐng)導小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育。
合同。
》，村“兩委”成員實行包保責任制。通過多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%，提高了37個百分點。
我們必須清醒的認識到，在20xx年度的人口與計生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始，我們的各項工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財源目標、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn))等等，哪一項也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數(shù)第二。對于這個結(jié)果，首先是我的責任，我應(yīng)該檢討，是我抓得不嚴，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。
一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強，對自己擔負的責任認識不清，外不樹形象，里不練內(nèi)功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風漂浮、蜻蜓點水、雷聲大雨點小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機，遺誤時機，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機關(guān)各部門、責任區(qū)、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)。機關(guān)、責任區(qū)和計生隊伍中也有個別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負責言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負面影響。
三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計生管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來，外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時有發(fā)生。今年，縣下達的人口指標是合法生育率達到99%以上，對我鎮(zhèn)而言，要達到這個目標，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關(guān)鍵是做好外流人口的計劃生育工作。
四是特殊人群管理難度增大。近年來，外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結(jié)婚登記，形成事實婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標的完成帶來很大被動和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的一大重點、難點問題。
五是個別先進村下滑速度很快。個別先進村新問題層出不窮，老問題接連暴露，工作出現(xiàn)急速下滑，部分一、二類村相繼進入后進圈子。這也反映了這些村干部抓計劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)不起時間的檢驗和認真的考核。
六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，如果不能有效的加以控制，將對今后的整個計劃生育工作產(chǎn)生很大的負面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經(jīng)過努力，20xx年1至3月份晚婚率達到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計口徑顯示，20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達的90%的目標差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平的進一步提高，必須采取措施，積極應(yīng)對，切實加以解決。
二、明確任務(wù)，突出重點，努力開創(chuàng)今年人口與計劃生育工作的新局面。
20xx年是我鎮(zhèn)實施“3522”工程，建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的決戰(zhàn)年。面對計劃生育工作的新形勢、新任務(wù)、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標是：人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.15‰以內(nèi)，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，1—9月份晚婚率達到95%以上，晚育率達到90%以上;統(tǒng)計年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達75%以上，晚育率達90%以上，避孕節(jié)育措施落實率、計劃生育統(tǒng)計合格率、獎勵政策落實率均達到100%，流動人口的建檔率、驗證率、發(fā)證率達到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。
圍繞上述指導思想和工作目標，今年重點抓好以下幾方面的工作。
(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛，持續(xù)時間長，今年又是第一個峰值年，形勢緊，任務(wù)重，必須繼續(xù)強力推進晚婚晚育工作的落實。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細則》的要求，全面落實晚婚晚育包保責任制和晚婚晚育合同，嚴格結(jié)婚登記和生育管理，加大考核獎罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進一步加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導群眾自覺避開生育高峰年結(jié)婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進一步加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強各村計劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度，嚴格人口信息報告，對工作不力的及時予以通報批評，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標，確保全鎮(zhèn)人口計劃指標的完成。
(三)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計劃生育工作事關(guān)全局、責任重大。我們要努力做好以下三個方面的工作：一是強化宣傳教育服務(wù)。把計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導群眾樹立起科學、文明、進步的婚育觀，營造良好的社會輿論環(huán)境。二是強化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實施“三大工程”和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開展生殖保健服務(wù)，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測，做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪，提高綜合服務(wù)能力。
(四)深化計劃生育村民自治，夯實基層基礎(chǔ)。針對新形勢下計劃生育工作遇到的新情況、新問題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實解決工作中存在的有“法”可依，無法落實的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到)，要充分發(fā)揮村“兩委”、計生協(xié)會和“四個服務(wù)小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺《村計劃生育專職干部管理辦法》，規(guī)范村專干的管理與服務(wù)，抓兩頭、帶中間、促平衡。計生、民政、綜治辦等有關(guān)部門要把我鎮(zhèn)的計劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個特別的高度來抓，堅決落實定領(lǐng)導、定人員、定責任、定措施、定獎罰、定時限等“六定”措施，著力在選準干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強化督導調(diào)度，加大考核權(quán)重，確保完成上級下達給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標，提高整體工作水平。
(五)嚴格控制出生人口性別比，改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律，導致性別結(jié)構(gòu)失調(diào)，必將引發(fā)一系列社會問題，更談不上科學發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，20xx年為97.05，20xx年為112.7，20xx年為124.9，今年1—3月份為112.5?？梢钥闯鲂蝿莘浅谰?，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項治理與平時的規(guī)范管理結(jié)合起來，切實控制性別比偏高的勢頭。要嚴格落實省《禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強化孕情隨訪，嚴格落實責任制，防止選擇性流引產(chǎn)。嚴格執(zhí)行終止妊娠報告審批制度，對不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊，屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴格執(zhí)行嬰兒死亡報告和有獎舉報制度，依法嚴厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。
為嚴格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實《鄒平縣二胎生育“鏈式工作法”管理規(guī)范》。一是實行“一幫一”責任制。對批準生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計生專干和育齡婦女小組長實行每人包一戶責任制，其職責除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務(wù)外，重點是監(jiān)督該夫婦履行落實禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責是：1、孕早期(3個月以內(nèi))：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個月由鎮(zhèn)計生服務(wù)站工作人員進行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時納入孕情隨訪。懷孕3個月以內(nèi)的隨訪由村專干負責。2、孕中期(4至7個月以內(nèi))：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，并指導孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做“b”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時介紹到縣及以上計生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進一步確診。3、孕晚期(8個月至分娩)：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每半個月(遇特殊情況及時隨訪)上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學知識，并指導孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實行孕情隨訪責任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴格按孕早、中、晚期規(guī)定的時間及時進行隨訪，并認真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對出現(xiàn)漏訪、錯訪及因指導不力造成的終止妊娠，要嚴肅追究隨訪者責任，并落實補救措施。
(六)找準突破口，綜合整治，加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計生工作的一大重點和難點，必須切實加強流動人口管理：一是針對我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點難點問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實流動人口屬地管理。有的村干部和專干認為流動人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒有任何關(guān)系。這種認為是錯誤的。計生工作必須落實屬地管理。要進一步加強與東營等我鎮(zhèn)流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到外流人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕外流人口計劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實現(xiàn)流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責任人，各村對外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮(zhèn)計生部門，并有責任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計生部門做好調(diào)查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責任，嚴格落實獎懲制度。三是計生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門要密切協(xié)作，以對黨委政府負責、對自己負責的態(tài)度盡到自己的職責，對外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強管理，依法予以嚴厲打擊，徹底堵塞漏洞。
三、加強領(lǐng)導，強化措施，確保全面完成今年的各項任務(wù)目標。
做好人口與計劃生育工作，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持人口目標管理責任制不動搖，堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲“四個不動搖”。人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計生部門解決一些實際問題。各有關(guān)部門要切實負起責任，始終把履行計劃生育職責作為一項重要工作來抓，進一步增強履行計劃生育職責的主動性和自覺性，積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動我鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機制，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實把人口與計劃生育工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負責的態(tài)度，認真履行法定責任，與計生部門形成全力，做到對人口與計劃生育工作有領(lǐng)導、有地位、有位置、有貢獻，真正形成齊抓共管的良好形式。
同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作的目標已經(jīng)確定，做好新時期人口與計劃生育工作任務(wù)艱巨，責任重大，意義深遠。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門和企業(yè)緊急行動起來，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅決有效的措施，扎扎實實做好各項工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場攻堅戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當前計劃生育工作的被動局面，促進計劃生育工作更上一個臺階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇三
各位同志：
大家好！
今天區(qū)政府在這里召開“體教結(jié)合”會議，推進我區(qū)的“體教結(jié)合”工作，這是我區(qū)體育、教育工作上的一件大事。剛才，孫峰副區(qū)長就下一步如何開展“體教結(jié)合”工作作了明確部署，市體育局的領(lǐng)導、區(qū)政府的王采顧問也提出了很好的意見，我完全同意，希望會后各有關(guān)單位認真貫徹落實。下面，我再談2個方面的意見：
一、充分認識“體教結(jié)合”工作的重要意義。
“體教結(jié)合”工作的試點最早出現(xiàn)在上海市，其內(nèi)涵就是把文化教育和學校體育、業(yè)余培訓結(jié)合起來，構(gòu)建起以建立以教育部門為主體，以體育重點校為依托，以體育特長生為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)體育人才、增強青少年體質(zhì)為目標，學校體育和業(yè)余訓練相結(jié)合的“體教結(jié)合”機制，提高學生的運動技術(shù)水平，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的體育后備人才隊伍。實際上，我區(qū)在這方面很早就作出了探索，也取得了一定的成績，今天我們再次強調(diào)，是因為體育后備人才的培養(yǎng)已成為當務(wù)之急，“體教結(jié)合”主要有以下幾個方面的重要意義：
一是加強新時期體育工作的需要。體育事業(yè)發(fā)展水平和國民體質(zhì)水平是一個國家和地區(qū)的綜合實力和社會文明程度的重要體現(xiàn)之一。今年8月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強和改進新時期體育工作的意見》，提出要以舉力2008年奧運會為契機，積極開創(chuàng)體育工作的新局面，增強人民體質(zhì)，提高全民族的整體素質(zhì)，為實現(xiàn)新世紀我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標和中華民族的偉大復(fù)興而努力，并明確學校體育為群眾性體育的4個發(fā)展重點之一。實行體教結(jié)合，加強學校體育和業(yè)余訓練工作，有利于推進我區(qū)的全民健身計劃和奧運爭光計劃，提高全民身體素質(zhì)，提高城區(qū)綜合實力，并培養(yǎng)出一支體育后備人才隊伍，為國增光。
二是進一步增強我區(qū)教育工作特色，建設(shè)教育強區(qū)的需要。與時俱進、開拓創(chuàng)新是我們做好一切工作的靈魂，任何工作都貴在創(chuàng)新。體教結(jié)合是我區(qū)教育工作的特色之一，多年來已培養(yǎng)出一批尖子運動員，當中不乏全國冠軍。我們一定要鞏固好這個教育特色，為建設(shè)荔灣教育強區(qū)增添新的光采。
三是發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的青少年學生的需要。青少年是我們祖國和荔灣的未來，不僅要有扎實的.文化基礎(chǔ)，還要有強健的體魄。體育是素質(zhì)教育中的重要一環(huán)。目前許多學校都有良好的體育設(shè)施，體校則擁有經(jīng)驗豐富的教練，通過開展體教結(jié)合，有利于加強資源共享，提高現(xiàn)有設(shè)施的使用效益，促進青少年學生的體質(zhì)發(fā)展，培養(yǎng)全面發(fā)展的國家建設(shè)棟梁。
四是加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進地區(qū)經(jīng)濟增長的需要。體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。實行體教結(jié)合，有利于充分發(fā)揮體育設(shè)施的綜合功能，加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
因此，各有關(guān)部門和單位一定要端正認識，轉(zhuǎn)變觀念，高度重視“體教結(jié)合”工作的開展。
二、各司其職，形成合力，努力把“體教結(jié)合”工作落到實處。
“體教結(jié)合”是一項系統(tǒng)工程，涉及到眾多方面，除了教育、體育部門外，財政、科技、衛(wèi)生、宣傳、規(guī)劃和建設(shè)市政等部門和各街道也要將“體教結(jié)合”工作納入本單位的重要議事日程，從自身職能出發(fā)，積極做好配合。教育和體育部門作為“體教結(jié)合”工作的主力軍，要[你閱讀的文章來自：126本站]根據(jù)區(qū)《關(guān)于進一步加強“體教結(jié)合”工作的意見》的精神，制定細化的工作方案，加強聯(lián)系溝通，合理調(diào)整好項目結(jié)構(gòu)和布局，突出我區(qū)的體育優(yōu)勢，健全“一條龍”培訓網(wǎng)絡(luò)，多出人才、快出人才、出好人才；區(qū)財政部門要將“體教結(jié)合”經(jīng)費納入財政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?；區(qū)科技部門要積極支持教育、體育部門開展“體教結(jié)合”課題的研究，探索科學訓練的路子，提高成才率；規(guī)劃和建設(shè)市政部門要在體育設(shè)施建設(shè)等方面加強配合，努力擴大體育場地面積；區(qū)宣傳部門要大力宣傳我區(qū)“體教結(jié)合”工作的成績和先進經(jīng)驗，營造良好氛圍；區(qū)人事部門要加強對優(yōu)秀體育教師的引進和培養(yǎng)；各街道要將“體教結(jié)合”納入社區(qū)建設(shè)，作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，充分發(fā)揮轄內(nèi)單位的積極性和場地資源，協(xié)助教育和體育部門將這項工作開展好。
同志們，新的世紀不僅是科技的競爭，還是人才的競爭、民族整體素質(zhì)的競爭。我相信，只要我們同心協(xié)力，扎實推進，我區(qū)的“體教結(jié)合”工作一定能取得更大的成績，我區(qū)的體育事業(yè)發(fā)展將上一層樓。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇四
同志們：
縣政府決定召開全縣20**年衛(wèi)生暨防治艾滋病工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實全市衛(wèi)生和防治艾滋病工作會議精神，總結(jié)我縣20**年衛(wèi)生和防治艾滋病工作，分析存在的困難和問題，安排部署20**年衛(wèi)生各項工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，銳意進取，克難攻堅，努力推動我縣衛(wèi)生和防治艾滋病事業(yè)健康發(fā)展。圍繞這個任務(wù)，我講三點意見：
一、求真務(wù)實，奮力拼搏，20**年醫(yī)改和衛(wèi)生工作成效明顯。
20**年是推進新醫(yī)改三年目標的最后一年，也是十二五規(guī)劃的開局之年，我縣醫(yī)改和衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在各級、各部門的緊密配合和衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏下，緊緊圍繞全縣中心工作，顧大局，求改革，促發(fā)展，全縣醫(yī)改和衛(wèi)生工作取得“一推進、兩提高、三加強”的顯著成效，實現(xiàn)了我縣衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
一推進：即醫(yī)改工作扎實推進。我縣三年醫(yī)改的五項重點工作除公立醫(yī)院改革還在積極探索外，其他各項工作扎實推進。
一是基本醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴大，保障水平進一步提高。20**年新農(nóng)合籌資標準提高到230元，全縣參合率達97.59%，進一步降低了住院起付線，提高了報銷比例，全年共有148.43萬人次享受到新農(nóng)合減免補償，減免補償總額達7740.49萬元，實際補償比達52.67%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參合率逐年上升，基本醫(yī)療保障制度基本建立，人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求得到保障，健康水平進一步提高。
二是基本藥物制度全面實施，人民群眾看病貴問題進一步緩解。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務(wù)中心和190個村衛(wèi)生室自20**年6月27日起，均啟動實施了國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，半年來減輕農(nóng)民用藥負擔447.39萬元，人民群眾看病貴問題進一步緩解。建立和完善了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)政府補償機制，落實了補償辦法，從20**年1月起全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行全額供養(yǎng)，村醫(yī)補助由原來的每人每月80元提高到400元。落實了省物價部門制定的一般診療費收費政策，收費標準核定為9元，不再收取其它費用。加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度后，政府將醫(yī)療業(yè)務(wù)收入的42%作為醫(yī)療機構(gòu)的運行成本，并落實每人每年6000元的辦公經(jīng)費，保障了基層醫(yī)療機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。積極探索基層醫(yī)療機構(gòu)績效考評和管理機制，基層醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)得到加強。
三是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)條件得到進一步改善。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年完成了12個村衛(wèi)生所建設(shè)項目，縣人民醫(yī)院新區(qū)住院樓建設(shè)、小河、大寨、蒙姑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)大力推進，通過項目建設(shè)，衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。加強培訓，基層衛(wèi)生人員服務(wù)水平得到提高，免費培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向?qū)W生2名，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)學知識培訓32人次;招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師2名到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓179人次;培訓村級衛(wèi)生人員961人次。加強設(shè)備建設(shè)，為12個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了500毫安x光機、230臺計算機和230臺打印機，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平進一步提高。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步實現(xiàn)均等化，干群關(guān)系進一步融洽。建立居民電子健康檔案27.68萬人，建檔率為53.41%。開展健康教育講座427次，發(fā)放宣傳資料11萬份。有效計劃免疫，五苗接種率均在90%以上。管理65歲以上老年人31878人次，管理高血壓患者17332人，管理糖尿病人4891人，管理重性精神病113例。疾病預(yù)防控制體系建設(shè)進一步加強，對15歲以下人群進行乙肝疫苗補種，全年共接種17079人次，全程接種率達到95.4%。成功防控爐房鄉(xiāng)甲肝疫情，甲肝疫苗應(yīng)急接種14777人次。免費為適齡婦女進行宮頸癌、乳腺癌早期檢查209人次;免費開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)262例;新發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人300例納入歸口管理。孕產(chǎn)婦住院分娩、艾滋病防治工作不斷加強，重點傳染病得到有效控制。
兩提高：
一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力不斷提高。加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，制定了《巧家縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》。組織衛(wèi)生、公安、教育、民政等相關(guān)部門對“2.12”地震、“4.15”地震、爐房鄉(xiāng)部分學校甲肝疫情等突發(fā)衛(wèi)生事件進行了及時有效處置。加強了縣人民醫(yī)院“120”急救中心建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的人員、藥品、物資應(yīng)急儲備工作有序開展，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力不斷提高。
三加強：
一是婦幼保健和無償獻血工作不斷加強。20**年我縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達98.29%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達90.84%;住院分娩率達88.01%;新法接生率為98.21%;孕產(chǎn)婦死亡率為32.32/10萬;嬰兒死亡率9.6‰。新生兒破傷風發(fā)病2人，無死亡病例發(fā)生。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，“降消”項目共救治危急孕產(chǎn)婦85人，危急轉(zhuǎn)診85人次，貧困救助5719人次，發(fā)放“降消項目”救助資金295.2萬元。813人參加了無償獻血活動，完成無償獻血216230毫升，超額完成市下達我縣的無償獻血任務(wù)，。
二是食品藥品監(jiān)督管理和中醫(yī)藥事業(yè)不斷加強。食品藥品安全監(jiān)管工作制度不斷健全和完善。開展了規(guī)范藥房、藥械抽驗、特殊藥品、非藥品冒充藥品等多次專項檢查以及食品非法添加和濫用食品添加劑、食用油、問題乳粉、瘦肉精、餐廚廢棄油脂、保健食品、化妝品、學校食堂等專項整治活動，進一步規(guī)范全縣食品藥品經(jīng)營管理秩序，完善食品藥品應(yīng)急體系，不斷提高重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理能力。
20**年為中醫(yī)院爭取到200萬元的中醫(yī)藥設(shè)備購置資金，加強縣中醫(yī)院中醫(yī)藥設(shè)備建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，全縣共有5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了中醫(yī)藥適宜技術(shù)，同時派出3名醫(yī)務(wù)人員到上級進修學習中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
三是艾滋病防治工作不斷加強。組織實施了全國艾滋病綜合防治示范區(qū)項目，20**年共完成hiv檢測18813例，共發(fā)現(xiàn)hiv感染者47例，累計發(fā)現(xiàn)感染者179例;重點傳染病得到有效控制。全縣無甲類傳染病報告，共報告乙類傳染病732例，發(fā)病率為115.82/10萬，與去年同期相比，下降了15.11/10萬。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣各級各部門關(guān)心幫助支持的結(jié)果，是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表全縣57萬各族人民群眾向關(guān)心、支持我縣衛(wèi)生事業(yè)和長期戰(zhàn)斗在衛(wèi)生工作一線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到我縣衛(wèi)生工作還存在許多問題和不足：一是衛(wèi)生人才總量不足，特別是專業(yè)人才較為緊缺，現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和醫(yī)療道德有待進一步提高。二是我縣醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，特別是鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療設(shè)備還十分簡陋，歷史遺留問題較為突出，醫(yī)療基礎(chǔ)條件有待進一步改善。三是國家基本藥物制度的實施參差不齊，醫(yī)改核心問題沒有得到有效落實，部分醫(yī)療機構(gòu)，特別是村衛(wèi)生室，對非基本藥物清查不徹底，還有使用非基本藥物的現(xiàn)象。在藥品采購上也不統(tǒng)一，未按規(guī)定程序進行計劃采購和配送。實行全額供養(yǎng)以后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對臨時用工人員清理不徹底，用工不規(guī)范。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保的`醫(yī)療服務(wù)尚未啟動，給當?shù)貐⒈Ｂ毠ず途用窨床【歪t(yī)帶來不便。四是基層醫(yī)療機構(gòu)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作宣傳不到位，群眾知曉率不高，居民健康檔案填寫缺項漏項嚴重，疫苗管理不規(guī)范。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)合監(jiān)管不到位，籌資工作不實，相關(guān)業(yè)務(wù)拖沓、混亂，少數(shù)定點醫(yī)療機構(gòu)存在亂檢查、亂治療、亂收費、借證就醫(yī)和掛床住院等現(xiàn)象，直接損害了人民群眾的根本利益。六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對年前召開的醫(yī)改工作會議精神落實不到位，重視不夠，管理不夠，基層衛(wèi)生醫(yī)療單位等待觀望，工作熱情不高，主動性不強，少數(shù)存在推諉病人現(xiàn)象。七是艾滋病病毒感染者不斷增加，疫情形勢十分嚴峻，防治工作任務(wù)還十分繁重。以上問題，若不加以重視，將會影響我縣衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在今后的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)部門要切實采取措施，認真加以解決。
二、銳意進取，克難攻堅，扎實抓好20**年衛(wèi)生各項重點工作。
(一)繼續(xù)鞏固三年醫(yī)改取得的成果。一要鞏固完善基本藥物制度。政府補償機制已經(jīng)建立，重點是要抓好基層醫(yī)療機構(gòu)的管理，基層醫(yī)療機構(gòu)實行財政全額撥款收支兩條線管理后，部分醫(yī)務(wù)人員存在等待觀望現(xiàn)象，對工作不主動，職能轉(zhuǎn)變認識不到位，機構(gòu)職能定位不準，注重醫(yī)療業(yè)務(wù)服務(wù)工作，輕視公共衛(wèi)生服務(wù)工作，造成基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作整體推進不力。針對這一現(xiàn)象，衛(wèi)生局要及時制訂出臺相應(yīng)的績效考評機制和獎懲激勵機制，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員實行績效工資制度，保證醫(yī)務(wù)人員合理收入不減少，提高工作積極性。加強對醫(yī)療機構(gòu)成本核算的管理，確保國有資保值增值，以體現(xiàn)公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)。二要鞏固完善基本醫(yī)療保障制度。20**年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險都要從“擴大范圍”向“提升質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。政府對新農(nóng)合的補助將提高到240元?？h醫(yī)改辦要組織衛(wèi)生、財政、人事、民政等相關(guān)部門，積極探索支付制度改革，從新增資金中劃出一定比例，建立統(tǒng)籌基金，用于重特大疾病的醫(yī)療保障，按國家要求，逐步將肺癌、甲亢等12種疾病納入保障范圍，最大限度降低參保群眾的災(zāi)難性醫(yī)療支出，防止因病致貧、返貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要盡快啟動居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的醫(yī)療服務(wù)工作，為參保職工和居民看病就醫(yī)提供方便。三要以實施基本藥物制度為切入點，推動基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革。構(gòu)建“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。全力做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)清理化解工作，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)力度，加快鄉(xiāng)、村醫(yī)生隊伍建設(shè)，逐步實施全科醫(yī)生制度，真正把綜合改革的任務(wù)落到實處。四是要繼續(xù)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的不斷深入實施，服務(wù)項目不斷增加，服務(wù)范圍不斷擴大，群眾需求快速增長，縣衛(wèi)生局要與各單位簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作目標責任書，將工作任務(wù)分解細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)療衛(wèi)生單位，并加強督促和指導，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評機制和獎懲激勵機制，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強對村醫(yī)的管理，制定切實可行的考核辦法，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作完成情況將作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費補助的重要依據(jù)之一，確保我縣20**年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目圓滿完成。五是要以醫(yī)療機構(gòu)等級評審創(chuàng)建工作為中心，全面提升各級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院要以等級醫(yī)院評審創(chuàng)建工作為契機，努力創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院。各民營醫(yī)院也要認真做好等級醫(yī)院的創(chuàng)建工作，同時規(guī)范民營醫(yī)院管理。六是要積極探索醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解機制。建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，組織我縣醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險工作，切實提高服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系。七是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要樹立正確的人生觀、價值觀，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，把群眾是否受益作為衡量工作成效的“標尺”，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，建立績效考核機制，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。廣大衛(wèi)生工作者要增強競爭意識，積極主動地參與改革，加強學習鉆研，提高業(yè)務(wù)水平。要調(diào)動廣大衛(wèi)生工作者的積極性和創(chuàng)造性，為做好衛(wèi)生工作和深化醫(yī)改建言獻策，充分發(fā)揮衛(wèi)生工作者在醫(yī)改中的主力軍作用。要注重醫(yī)德醫(yī)風修養(yǎng)，苦練內(nèi)功，提高素質(zhì)，樹立衛(wèi)生工作者的良好形象，更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求。加強內(nèi)部管理，整合現(xiàn)有條件，發(fā)揮優(yōu)勢，提高服務(wù)效能，著力解決群眾看病難、看病貴問題。
(二)實施好“光明工程”和“婦幼健康計劃”。政府確定20**年要集中財力辦10件惠民實事、好事，其中有2件就涉及衛(wèi)生工作：一是實施“光明工程”，二是實施“婦幼健康計劃”?！肮饷鞴こ獭钡葧哼€要做詳細部署，就不多說了。縣衛(wèi)生局要認真組織實施好“婦幼健康計劃”，落實好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，開展出生缺陷三級綜合防治，降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率和新生兒出生缺陷率;組織縣婦幼保健院將工作任務(wù)分解細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直各醫(yī)療機構(gòu)，確保各項工作任務(wù)如期完成。
(三)加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)管。管好、用好資金，是新農(nóng)合工作成敗的關(guān)鍵，也是各級黨委、政府和社會各界普遍關(guān)心、關(guān)注的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管的重任落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肩上，尤其是村級醫(yī)療機構(gòu)點多面廣、情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真履職、落實責任，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體負責，審核醫(yī)生認真履職，做到責任明確、人員到位、經(jīng)費到位，以入鄉(xiāng)入村入戶抽查檢查為抓手，加大督查力度，及時、嚴肅查處新農(nóng)合工作中的違規(guī)、違紀和違法行為，確保新農(nóng)合資金安全有序運行?？h合管辦也要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督、檢查和管理，及時制止和糾正新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)中一切不規(guī)范行為，控制醫(yī)療費用的不合理增長。
(四)加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)實施好縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)樓建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，加大工作力度，確保項目如期竣工投入使用;二是加大力度及時研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院歷史遺留問題，對國債資金項目建設(shè)遺留問題進行清理，制定解決方案，盡快開工建設(shè)，限期完工并交付使用;三是積極做好20**年橋頭堡建設(shè)項目的立項工作，爭取縣人民醫(yī)院附屬工程建設(shè)項目、縣中醫(yī)院門診綜合樓、疾病預(yù)防控制中心綜合業(yè)務(wù)樓、婦幼保健院綜合樓、衛(wèi)生監(jiān)督所房屋建設(shè)、5個中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和68個村衛(wèi)生所房屋建設(shè)項目早日立項;三是要從質(zhì)量、進度、資金等方面加強管理，確保工程安全、資金安全、干部安全。
(五)加強食品藥品和衛(wèi)生監(jiān)督管理。一是繼續(xù)抓好食品安全監(jiān)管工作。食安辦要認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故等職責，切實組織食安委成員單位做好食品安全監(jiān)管工作，深入開展各種專項整治行動，處置各種食品安全事故;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品安全委員會成員單位要結(jié)合部門職能職責嚴格按照《巧家縣政府辦公室關(guān)于進一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》認真履行本部門職責，扎實抓好落實。要把農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃實施的安全監(jiān)管，作為食品安全的重點，認真研究，強化監(jiān)管，總結(jié)推廣工作中好經(jīng)驗、好辦法，及時處置好各類突發(fā)事件，確保孩子們吃得好、吃得安全。二是繼續(xù)抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強對城鄉(xiāng)集中式供水、二次供水和學校供水水質(zhì)的檢測和監(jiān)督。抓住飲用水、傳染病防治的監(jiān)督指導這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動學校各項衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實。進一步做好職業(yè)健康狀況調(diào)查工作。三是要開展打擊無證行醫(yī)和非法采供血監(jiān)督信息平臺，加大對無證行醫(yī)和非法采供血的信息監(jiān)測和打擊力度。四是要抓好國家縣級衛(wèi)生監(jiān)督體系能力建設(shè)項目實施，逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系特別是基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、食品安全風險監(jiān)測評估預(yù)警和事故應(yīng)急處置體系、職業(yè)病監(jiān)測和職業(yè)健康風險評估體系，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的執(zhí)法水平。
(六)加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。以縣中醫(yī)院為龍頭，深入開展中醫(yī)院中醫(yī)藥特色管理年活動，大力推進中醫(yī)藥內(nèi)涵和重點?？茖２〗ㄔO(shè)。積極探索中醫(yī)預(yù)防保健與公共衛(wèi)生服務(wù)有機結(jié)合的途徑、措施，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)中的作用。扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能。開展基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)項目試點，加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急救治和專科專病能力建設(shè)。啟動巧家縣“名中醫(yī)”評選工作，帶動“名科”建設(shè)。抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學歷教育項目，提升中醫(yī)藥人員整體隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平。
(七)抓好婦幼保健工作。繼續(xù)組織實施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，真正實現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩全免費，切實提高住院分娩率，對違反住院分娩限價政策，亂收費、高收費的現(xiàn)象要堅決查處。進一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。加大孕產(chǎn)婦艾滋病病毒篩查力度，對艾滋病病毒檢測陽性孕產(chǎn)婦實行母嬰阻斷?？h婦幼保健院要充分發(fā)揮龍頭作用，加強婦幼保健工作，加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的督導力度，切實提高婦幼保健水平。
(八)加大重大疾病預(yù)防控制力度。認真落實狂犬病、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控措施，防止各類傳染性疾病的發(fā)生。加強人群麻疹抗體水平監(jiān)測，開展有針對性的應(yīng)急免疫接種，有效控制麻疹疫情的發(fā)生和流行，努力實現(xiàn)消除麻疹目標。繼續(xù)鞏固碘缺乏病防治工作成果，做好碘鹽監(jiān)測日常工作。實施好結(jié)核病、地方病防治項目。逐步提升慢性病和重癥精神病管理質(zhì)量和水平。繼續(xù)抓好傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，做好應(yīng)急物資的儲備，提高應(yīng)急隊伍的能力建設(shè)。
(九)加強艾滋病防治工作。防治艾滋病事關(guān)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展大局，各級、各有關(guān)部門要從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，增強責任感和緊迫感，切實做到領(lǐng)導力度不減、工作措施不減、財政保障不減、社會動員不減、確保防治艾滋病各項工作的深入開展。一是要加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門主要領(lǐng)導要切實擔負起防艾工作第一責任人的職責，定期召開工作例會聽取工作匯報，及時研究和解決制約工作有效開展的重大問題。建立層層有人監(jiān)管、事事有人監(jiān)管、件件有人落實的防治機制。二是要進一步調(diào)動各方積極性。要充分發(fā)揮基層組織和工青婦等群團組織作用，建立常態(tài)化工作機制，調(diào)動各階層自覺參與防艾工作，增強社會各界的積極性和主動性。三是要加強監(jiān)測檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強艾滋病防治工作與公共衛(wèi)生服務(wù)項目的銜接，擴大檢測服務(wù)的范圍，及時上報信息數(shù)據(jù)，加強疫情管理，不斷提高檢測隨訪質(zhì)量和干預(yù)治療水平。四是加強病源管理。推廣以感染者管理為重點，家庭為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為技術(shù)保障的艾滋病防治模式，完成市級下達我縣的9例抗病毒治療任務(wù)。20**年力爭建立5個綜合防治示范點，采取行之有效措施，加大防治力度，有效遏制疫情上升的勢頭。
(十)抓好愛國衛(wèi)生運動工作。今年是全省第十次衛(wèi)生縣城檢查評比年，又是愛國衛(wèi)生運動60周年紀念年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要組織開展好愛國衛(wèi)生運動60周年紀念活動，切實抓好“省甲級衛(wèi)生縣城”的創(chuàng)建工作。圍繞“營造良好環(huán)境，倡導健康生活，養(yǎng)成文明行為，共建和諧巧家”組織開展學雷鋒活動、世界衛(wèi)生日和迎國慶等主題實踐活動。切實加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整潔，促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，改善我縣人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)品位。
三、加強領(lǐng)導，理順機制，確保20**年衛(wèi)生各項工作任務(wù)圓滿完成。
(一)加強領(lǐng)導，強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把衛(wèi)生和防治艾滋病工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，把重要指標列入全面建設(shè)小康社會的指標體系。各部門要切實履行自己的職責，把衛(wèi)生和防治艾滋病工作真正擺上重要的議事日程，安排足夠的時間和精力研究、解決問題，為鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)出主意、想辦法，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實事，多解難事，共同夯實基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門要認真履行職責，切實加強組織領(lǐng)導，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，建立健全工作機制，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保障。
(二)密切配合，形成合力。衛(wèi)生工作是一項涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程，是一項長期的社會事業(yè)。各級各有關(guān)部門要堅持從大局出發(fā)，增強抓好衛(wèi)生工作的責任意識，明確工作職責，積極參與，以實際行動為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。衛(wèi)生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手，切實履行并強化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能;發(fā)展改革部門要加強規(guī)劃和項目爭取，進一步加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，努力推動我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入;財政部門要認真落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策，確保各項衛(wèi)生事業(yè)資金的落實，加強基層醫(yī)療機構(gòu)實行收支兩條線后的資金的監(jiān)管;民政部門要認真研究，建立健全和完善醫(yī)療救助制度。公安、司法等部門要為維護正常醫(yī)療秩序建立相應(yīng)的工作機制，對嚴重擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序的違法行為要堅決打擊，確保醫(yī)療機構(gòu)有一個良好的診療環(huán)境;其他職能部門以要各司其職、各負其責，既發(fā)揮職能，又大力協(xié)作，形成推動衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的強大合力。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，努力形成全社會關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。真正形成“政府主導、部門協(xié)作、全社會共同參與”的工作機制，共同推進全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
(三)加強督查，嚴格問責。20**年要將衛(wèi)生工作進一步細化分解，明確任務(wù)、責任和時限，確保事事有人抓、有人管、有人負責。進一步完善目標管理責任制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)與縣政府簽訂的目標責任書的要求，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，強化措施，狠抓落實，確保順利完成各項工作任務(wù)。要堅持指導與檢查相結(jié)合，加大督促檢查力度，既指導基層開展工作、解決問題，又要督促基層按照要求推動工作、完成任務(wù)。對在工作中因重視不夠、領(lǐng)導不力、措施不實等導致工作落實不力，甚至影響全縣工作的，縣政府將對相關(guān)責任人實行問責;對失職瀆職、濫用權(quán)力等行為將進行嚴懲，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位給予表彰。
同志們，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展原動力，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。干好衛(wèi)生各項工作，責任重大，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真落實市委三屆二次全會提出“作風轉(zhuǎn)變年、工作落實年”的安排部署，大力弘揚“昭通精神”，牢固樹立“昭通作風”，著力提升“昭通速度”，以更加堅決的態(tài)度推進作風轉(zhuǎn)變，以更加堅定的信心推動工作落實，以實實在在的工作成效不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的更大的貢獻。
謝謝大家!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇五
同志們：
剛才，陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計生工作情況，部署了下階段工作，講得很好，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：
一、端正態(tài)度，狠抓人口計生工作。
今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計生工作納入了重要議事日程，各社區(qū)(村)、各單位也做了大量工作，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了較好的成績。但是，我們必須清醒地認識到，我鎮(zhèn)人口計生工作對比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街，仍存在較大差距，政策外出生、長效節(jié)育措施落實率低、婦檢尾巴多等問題突出，尤其是第一階段市對16個鎮(zhèn)街進行督查，我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計生工作的考核規(guī)定，對今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計生工作形勢非常嚴峻。我們必須高度重視，端正態(tài)度，認真抓好每一項工作，確保通過省市檢查。
一要端正態(tài)度。今年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計生工作會議，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導也親自布置了工作，但是落實的力度還不夠，工作成效還不明顯，很多突出問題沒有解決。究其原因，主要是一些干部不夠重視，沒有端正態(tài)度，沒有按要求開展工作。下來，我們要進一步端正態(tài)度，增強做好計生工作的緊迫性和責任感，主動做好這項工作。
二要把握要求。全鎮(zhèn)各級干部尤其是社區(qū)(村)干部，一定要認真學習市、鎮(zhèn)人口計生會議精神，學習計生文件特別是有關(guān)計生工作考核檢查的文件，深刻領(lǐng)會相關(guān)會議和文件的精神要點，把握要求，突出重點，研究制定有效的措施，扎實開展工作，切實提高人口計生工作水平。
三要與時俱進。人口計生工作形勢不斷發(fā)生變化，群眾的思想也不斷變化，我們的工作方法、思路不能一成不變，否則被動局面將持續(xù)下去。面對新形勢，我們要結(jié)合實際，與時俱進，不斷反思我們的工作態(tài)度和做法，并積極借鑒好經(jīng)驗和好做法，創(chuàng)新和完善工作方法。
二、突出重點，夯實人口計生工作基礎(chǔ)。
人口計生工作難點在基層、重點在基層。我們必須重點抓好基層，夯實工作基礎(chǔ)，提升全鎮(zhèn)人口計生工作水平。
一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計生工作被動落后、效果不明顯，與制度、機制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計生辦要不斷探索人口計生工作新機制，完善流動人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測、考核評估、利益導向、綜合治理和信息共享等制度，明確每項工作的程序和要求，加強對社區(qū)(村)的督導工作，以制度強化制約。
二要強化隊伍建設(shè)。各社區(qū)(村)要大力維持計生隊伍的穩(wěn)定，根據(jù)流動人口規(guī)模適當增加1—3名具有大專學歷、素質(zhì)較高和責任感強的專職計生管理人員，工作落后的社區(qū)(村)更要抓緊落實，保證有足夠人手開展日常工作。要進一步整合計生、出租屋管理和治安隊力量，推行“三員合一”，條件成熟的社區(qū)(村)可試行計生辦、新莞人服務(wù)管理站合署辦公，提高工作效率和執(zhí)法力度。各級計生干部特別是專職干部要加強業(yè)務(wù)知識學習，提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實行定量定責管理，明確各級計生干部的工作職責，將工作成效與工資報酬掛鉤，促進工作落實。
三要細化工作措施。各社區(qū)(村)、各單位部門要按照職責分工要求，將工作分解細化，認真組織落實，特別是對重點難點工作和難通戶的工作，更要做細做實，以求真務(wù)實的作風打好基礎(chǔ)，提升人口計生工作整體水平。
三、全力以赴，落實人口計生工作。
當前，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)十分艱巨。我們必須全力以赴，狠抓落實，加強督查，扎實工作。
一要全力以赴全面清查。各社區(qū)(村)要根據(jù)今天會議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺的專項活動方案要求，結(jié)合本地實際，制定詳細的清查清理方案，集中組織計生、出租屋和治安隊等人員力量，對出租屋等重點地段和對流入已婚育齡婦女等重點人群，逐一登記，核實計生信息，查驗計生證明，徹底摸清情況。要采取必要手段和措施，攻堅克難，解決重點對象或難點問題。要將專項活動與迎檢工作結(jié)合起來，不斷完善迎檢方案，在清查清理中組織迎檢工作演練，提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)，確保順利通過省市檢查。
二要大力實施掛鉤幫扶。今年，省、市、鎮(zhèn)三級實施了掛鉤幫扶人口計生工作的機制。各有關(guān)單位、各掛點領(lǐng)導、駐村干部必須認真執(zhí)行，不能將文件規(guī)定變成形式、空話，要真正地深入基層，實地了解情況，幫助出謀劃策，解決計生工作重點難點問題，督促基層各項工作落實，切實負起責任，做到不推諉，不扯皮。
各社區(qū)(村)、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報鎮(zhèn)計生辦，再由計生辦匯編報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導。嚴格實行問責制，工作不得力的領(lǐng)導干部必須作出檢討并整改落實。
三要部門聯(lián)動綜合治理。新莞人服務(wù)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門，要加強溝通聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，按照計生兼職單位工作要求，認真落實好各自負責的工作，形成工作合力。尤其是下來的流動人口計生服務(wù)管理專項活動，各職能部門要主動參與，積極配合，組織人力落實專項活動相關(guān)工作，確保專項活動取得成效并順利通過省市檢查。
四要強化監(jiān)督及時整改。各掛鉤幫扶單位、掛點領(lǐng)導和駐村干部，要根據(jù)鎮(zhèn)計生辦反饋的信息，及時督促指導社區(qū)(村)落實工作，解決存在問題。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評工作，完善考評方案，細化考評內(nèi)容，擴大考核范圍，發(fā)現(xiàn)問題，必須限期整改，確保任務(wù)及時順利完成。
同志們，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要端正態(tài)度，迎難而上，扎實工作，探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作落后被動局面，為大朗經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇六
要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標準，進一步規(guī)范服務(wù)標準，擴展服務(wù)領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村（居）委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標。
（三）依法管理，依法行政。
近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領(lǐng)導干部、計生部門的同志要認真學習和了解有關(guān)法律和政策，當法律和政策的明白人；宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知；執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。
（四）廣泛宣傳，教育引導。
要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃烈的計劃生育氛圍。
（五）利益導向，政策推動。
要認真抓好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領(lǐng)導干部要不折不扣地完成分解任務(wù)；各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費；要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。
（六）綜合治理，齊抓共管。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇七
同志們：今天，鎮(zhèn)政府在這里召開血吸蟲病防治工作會議，參加會議的對象有各有關(guān)工作片的分管領(lǐng)導及各有關(guān)行政村書記，會議目的是要認清當前血吸蟲病防治工作的形勢和任務(wù)，全面部署今年我鎮(zhèn)秋季滅螺工作，確保今年血防工作任務(wù)的全面完成。血吸蟲病防治工作，是一件關(guān)系到人民群眾身體健康的大事，是一件關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事，是一項任重道遠、長期而艱巨的公共衛(wèi)生工作任務(wù)。人民健康是大事，群眾利益無小事，所以這項工作需要我們堅持不懈地去抓好，抓到位。4月份，全市召開的公共衛(wèi)生工作會議，部署了四項工作，其中一項就是血防工作，后來受非典影響，對這項工作有所放松，我鎮(zhèn)也未開展春季滅螺工作，所以下半年查滅螺任務(wù)十分繁重，鎮(zhèn)政府決定專題召開此次滅螺會議。主要提以下兩點意見及秋季滅螺工作計劃，希望各村予以抓緊落實并及時完成：一、認清形勢，進一步加強血防工作重要性和緊迫性的認識。
血吸蟲病是一種嚴重危害人們健康和影響經(jīng)濟、社會發(fā)展的傳染性疾病，曾流行于我國長江流域及其以南的12個省、自治區(qū)、直轄市。二十世紀50年代，全國有病人1000多萬，晚血病人50余萬，釘螺面積148億平方米，每年因血吸蟲病死亡的有幾萬人。經(jīng)過50多年的大力防治，血吸蟲病在我國得到了有效控制，至，全國血吸蟲病人為81萬，晚血病人2.6萬，釘螺面積35億平方米。我市曾是全省血吸蟲病流行較嚴重的地區(qū)之一，經(jīng)過50余年的努力，取得了顯著成績。到1980年達到基本消滅血吸蟲病標準，1995年達到控制標準。地方病防治工作重點是血吸蟲病防治，我鎮(zhèn)多年來認真做好有螺區(qū)環(huán)境改造工作，一直保持無急性感染、無陽性釘螺、無內(nèi)源性病人、病畜的“三無”目標，較好地鞏固了血吸蟲病防治工作成果。
在看到成績的同時，我們更要清醒地看到血防工作中存在的問題和面臨的嚴峻形勢：
一是部分地區(qū)瘟神重新抬頭，我鎮(zhèn)存在血吸蟲病外源性輸入的危險性增大。非典防治之后，各級部門對整個公共衛(wèi)生事業(yè)非常關(guān)注。今年入夏以來，湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、云南和四川7個省急性血吸蟲病感染病例呈現(xiàn)快速上升趨勢，局部地區(qū)出現(xiàn)急性血吸蟲病感染的暴發(fā)疫情，至8月15日，全國報告急性血吸蟲病感染病例329例，比去年同期有較大增加，據(jù)專家預(yù)計在10月中、下旬可能再次出現(xiàn)急性血吸蟲病集中發(fā)病的高峰，有的省市已啟動了應(yīng)急預(yù)案，我省也發(fā)現(xiàn)多例輸入病例。目前，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人口流動相當頻繁，血吸蟲病感染者輸入的可能性很大，如諸暨市今年就發(fā)生了輸入性的急性血吸蟲病人，如我鎮(zhèn)一旦有感染者輸入，也可以說瘟神重新抬頭的危險性就更大。
二是我鎮(zhèn)螺情未得到有效控制，存在血吸蟲病死灰復(fù)燃的可能性。2月我鎮(zhèn)與市政府簽訂了三年血防任務(wù)書，落實了目標、任務(wù)和責任，近兩年來，盡管我鎮(zhèn)開展了環(huán)改滅螺，堅持每年2次藥物滅螺，消滅了大量的釘螺，但據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)目前有釘螺的行政村共26個，85個螺點，有釘螺面積29320平方米，滅螺和改造釘螺孽生環(huán)境的任務(wù)仍然十分繁重和艱巨，而且絕大部分釘螺分布于溝渠，大多數(shù)位于居民生產(chǎn)生活區(qū)，環(huán)境復(fù)雜，滅螺困難，容易造成釘螺孽生、擴散，如這些有螺溝渠不進行三面光改造或藥殺不徹底，釘螺可快速繁生并隨水流擴散。并且，有些有螺地段又是水產(chǎn)養(yǎng)殖地，藥物滅螺不易實施，也往往造成釘螺不斷擴散，一旦發(fā)生急性吸血病人很可能造成我鎮(zhèn)血吸蟲病的死灰復(fù)燃。
三是不少干部群眾對血防工作的長期性認識不足，防治工作仍較為薄弱。20余年來，血吸蟲病疫情得到了控制，沒有病人出現(xiàn)，導致干部群眾對血防工作的重要性缺乏感性認識，缺乏長期性認識，產(chǎn)生麻痹松勁思想。個別行政村對血防工作不夠重視，未將其作為一項重要工作來抓，而是把它看成是一項單純的衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作，使血防工作缺乏必要的'政府和社會支持，導致工作放松。如有些村集體經(jīng)濟薄弱，沒有專項經(jīng)費投入，嚴重影響查滅螺工作的質(zhì)量；有的由于血防宣教不到位，人們對血吸蟲病知識、危害的認識甚少，滅螺工作得不到群眾的理解、支持和參與；有的村未按滅螺技術(shù)方案規(guī)范滅螺，影響滅螺質(zhì)量。這些情況必須引起我們的高度重視，不能有絲毫的松懈麻痹，決不能掉以輕心，消滅血吸蟲是人民群眾的迫切愿望，是人民群眾的切身利益，因此，進一步認清血防形勢的嚴峻性及血防工作重要性、緊迫性、長期性是很有必要的。
二、抓住時機，進一步加大秋季滅螺和環(huán)改滅螺工作力度。
滅螺措施一般有環(huán)改滅螺和藥物滅螺二種，10月份是滅螺的最佳時機，因此，我們要突出重點，加大力度，把秋季查滅螺和環(huán)改滅螺工作，進一步落到實處。具體來說，就是要明確“兩項任務(wù)”,做到“兩個到位”.
兩項任務(wù)是：
第一項任務(wù)：抓住當前有利時機，扎實開展秋季藥物滅螺工作。由于現(xiàn)。
有的滅螺藥物在氣溫低于20℃時殺螺作用差，因此要抓緊有利時機，會議結(jié)束鎮(zhèn)防疫站要立即組織精干隊伍，迅速開展藥殺工作，力爭在11月上旬完成藥物滅螺工作。具體要求是對今年及3年的螺點按查滅螺技術(shù)方案進行全面滅螺工作，達到二個100,即對100的有螺面積進行滅螺，滅螺后的螺點100找不到活螺。由于藥物滅螺對魚等有較大的毒性，因此，要處理好滅螺與水產(chǎn)養(yǎng)殖的關(guān)系，各村要配合防疫站對有螺地段的下游明確滅螺時間，在滅螺期間內(nèi)進行廣泛的宣傳，協(xié)調(diào)處理好滅螺與水產(chǎn)養(yǎng)殖的關(guān)系，既要保證滅螺工作的順利實施，又要避免滅螺藥害事故的發(fā)生。
第二項任務(wù)：要結(jié)合滅螺和環(huán)改，繼續(xù)抓好查螺工作。由于受非典影響，我鎮(zhèn)沒有開展春季查螺工作，造成螺情底子不清，在抓好秋季滅螺和環(huán)改工作的同時，各行政村積極配合，認真查清螺情，在三年內(nèi)查到的有螺村，在秋季要全面普查一次，對近幾年查到釘螺的要加強螺情檢測。
今年的藥物滅螺和環(huán)改滅螺任務(wù)重、時間緊、要求高，要高標準、高質(zhì)量地完成任務(wù)，必須做到“三個到位”.
一是村干部重視要到位。要做好血防工作關(guān)鍵在干部。各行政村干部要在思想上充分認識血防工作的重要性，針對本地實際情況，積極組織隊伍，參與并協(xié)助鎮(zhèn)滅螺隊伍開展滅螺工作。同時，注重預(yù)防和控制工作，認真分析疫情形勢，及時向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導匯報情況。
二是村級宣傳要到位。針對老百姓對疫情認識不足這一情況，各村要加強血防知識宣傳和健康教育，根據(jù)秋季急感發(fā)病特點，對疫區(qū)來的流動人口、輕壯年勞動力、中小學生等重點人群進行健康教育，使他們真正認識加強血防工作的重要性和緊迫性，對預(yù)防血吸蟲病引起高度重視，并積極配合做好滅螺工作。
一、加強領(lǐng)導。今天在這里召開秋季滅螺工作會議，全面動員、落實滅螺任務(wù)，確保秋季滅螺工作高標準、高質(zhì)量完成。
二、加強宣傳，提高認識。利用各種宣傳工具廣泛開展宣傳，使廣大干部群眾了解滅螺的的必要性，提高對滅螺工作的科學認識，并自覺參與和支持滅螺工作。
三、健全組織，加強培訓。組建滅螺專業(yè)隊伍，采用統(tǒng)一規(guī)范的滅螺措施，在10月23日對滅螺專業(yè)人員組織業(yè)務(wù)培訓，并請市疾控中心血防專家現(xiàn)場指導。
四、扎實開展滅螺。10月24日開始對全鎮(zhèn)今年及前三年螺點進行全面滅螺，并與11月10日前完成。各村在藥殺滅螺前對各種養(yǎng)殖專業(yè)戶書面通知到戶，并簽名備案。
五、加強督查。滅螺工作不能搞形式主義，不走過場。在滅螺期間，鎮(zhèn)地方病防治領(lǐng)導小組每天安排1人對查滅螺工作檢查督導。
同志們，血防工作與防非工作一樣事關(guān)全局，責任重大，如果防治措施不力，稍有松懈，“瘟疫”就會卷土重來，后果不堪設(shè)想，我們要充分認識做好血吸蟲病防治工作的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，本著對人民群眾高度負責的精神，堅持不懈地做好血防工作，緊緊抓住當前有利時機，把今年的血防工作任務(wù)不折不扣地、圓滿地完成好。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇八
同志們：
這次全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的工作，深刻分析當前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢，進一步明確目標任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務(wù)求實效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實施“3522”工程，實現(xiàn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感。
20xx年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計劃生育率達98.87%，出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計合格率達到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴重的問題。因此，我們要認真分析20xx年工作中存在的問題，正確認清當前形勢，切實增強做好20xx年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責任感。
(一)提高村民自治能力，進一步增強計劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導、責任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負總責，層層落實責任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺了關(guān)于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，不折不扣的全面落實了獨生子女父母獎勵等有關(guān)獎勵扶持政策;加大了“三結(jié)合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實幫扶資金17萬元。各有關(guān)部門齊抓共管認真履行職責，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實施了一系列對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設(shè)，把計劃生育工作作為村內(nèi)一項長期性、經(jīng)常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當作耳邊風，形勢不清，任務(wù)不明，對“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負總責、計生協(xié)會當骨干、服務(wù)小組擔重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長此以往，我鎮(zhèn)計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認真總結(jié)，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計劃生育工作的因素徹底消除。
(二)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率。全面實施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護服務(wù)，免費向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實率、隨訪率達100%。大力實施出生缺陷干預(yù)工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。
(三)狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領(lǐng)導小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育合同》，村“兩委”成員實行包保責任制。通過多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%，提高了37個百分點。
我們必須清醒的認識到，在20xx年度的人口與計生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始，我們的各項工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財源目標、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn))等等，哪一項也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數(shù)第二。對于這個結(jié)果，首先是我的責任，我應(yīng)該檢討，是我抓得不嚴，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。
一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強，對自己擔負的責任認識不清，外不樹形象，里不練內(nèi)功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風漂浮、蜻蜓點水、雷聲大雨點小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機，遺誤時機，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機關(guān)各部門、責任區(qū)、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)。機關(guān)、責任區(qū)和計生隊伍中也有個別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負責言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負面影響。
三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計生管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來，外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時有發(fā)生。今年，縣下達的人口指標是合法生育率達到99%以上，對我鎮(zhèn)而言，要達到這個目標，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關(guān)鍵是做好外流人口的計劃生育工作。
四是特殊人群管理難度增大。近年來，外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結(jié)婚登記，形成事實婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標的完成帶來很大被動和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的一大重點、難點問題。
五是個別先進村下滑速度很快。個別先進村新問題層出不窮，老問題接連暴露，工作出現(xiàn)急速下滑，部分一、二類村相繼進入后進圈子。這也反映了這些村干部抓計劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)不起時間的檢驗和認真的考核。
六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，如果不能有效的加以控制，將對今后的整個計劃生育工作產(chǎn)生很大的負面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經(jīng)過努力，20xx年1至3月份晚婚率達到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計口徑顯示，20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達的90%的目標差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平的進一步提高，必須采取措施，積極應(yīng)對，切實加以解決。
二、明確任務(wù)，突出重點，努力開創(chuàng)今年人口與計劃生育工作的新局面。
20xx年是我鎮(zhèn)實施“3522”工程，建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的決戰(zhàn)年。面對計劃生育工作的新形勢、新任務(wù)、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標是：人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.15‰以內(nèi)，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，1—9月份晚婚率達到95%以上，晚育率達到90%以上;統(tǒng)計年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達75%以上，晚育率達90%以上，避孕節(jié)育措施落實率、計劃生育統(tǒng)計合格率、獎勵政策落實率均達到100%，流動人口的建檔率、驗證率、發(fā)證率達到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。
圍繞上述指導思想和工作目標，今年重點抓好以下幾方面的工作。
(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛，持續(xù)時間長，今年又是第一個峰值年，形勢緊，任務(wù)重，必須繼續(xù)強力推進晚婚晚育工作的落實。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細則》的要求，全面落實晚婚晚育包保責任制和晚婚晚育合同，嚴格結(jié)婚登記和生育管理，加大考核獎罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進一步加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導群眾自覺避開生育高峰年結(jié)婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進一步加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強各村計劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度，嚴格人口信息報告，對工作不力的及時予以通報批評，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標，確保全鎮(zhèn)人口計劃指標的完成。
(三)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計劃生育工作事關(guān)全局、責任重大。我們要努力做好以下三個方面的工作：一是強化宣傳教育服務(wù)。把計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導群眾樹立起科學、文明、進步的婚育觀，營造良好的社會輿論環(huán)境。二是強化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實施“三大工程”和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開展生殖保健服務(wù)，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測，做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪，提高綜合服務(wù)能力。
(四)深化計劃生育村民自治，夯實基層基礎(chǔ)。針對新形勢下計劃生育工作遇到的新情況、新問題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實解決工作中存在的有“法”可依，無法落實的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到)，要充分發(fā)揮村“兩委”、計生協(xié)會和“四個服務(wù)小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺《村計劃生育專職干部管理辦法》，規(guī)范村專干的管理與服務(wù)，抓兩頭、帶中間、促平衡。計生、民政、綜治辦等有關(guān)部門要把我鎮(zhèn)的計劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個特別的高度來抓，堅決落實定領(lǐng)導、定人員、定責任、定措施、定獎罰、定時限等“六定”措施，著力在選準干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強化督導調(diào)度，加大考核權(quán)重，確保完成上級下達給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標，提高整體工作水平。
(五)嚴格控制出生人口性別比，改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律，導致性別結(jié)構(gòu)失調(diào)，必將引發(fā)一系列社會問題，更談不上科學發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，20xx年為97.05，20xx年為112.7，20xx年為124.9，今年1—3月份為112.5。可以看出形勢非常嚴峻，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項治理與平時的規(guī)范管理結(jié)合起來，切實控制性別比偏高的勢頭。要嚴格落實省《禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強化孕情隨訪，嚴格落實責任制，防止選擇性流引產(chǎn)。嚴格執(zhí)行終止妊娠報告審批制度，對不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊，屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴格執(zhí)行嬰兒死亡報告和有獎舉報制度，依法嚴厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。
為嚴格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實《鄒平縣二胎生育“鏈式工作法”管理規(guī)范》。一是實行“一幫一”責任制。對批準生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計生專干和育齡婦女小組長實行每人包一戶責任制，其職責除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務(wù)外，重點是監(jiān)督該夫婦履行落實禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責是：1、孕早期(3個月以內(nèi))：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個月由鎮(zhèn)計生服務(wù)站工作人員進行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時納入孕情隨訪。懷孕3個月以內(nèi)的隨訪由村專干負責。2、孕中期(4至7個月以內(nèi))：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，并指導孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做“b”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時介紹到縣及以上計生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進一步確診。3、孕晚期(8個月至分娩)：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每半個月(遇特殊情況及時隨訪)上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學知識，并指導孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實行孕情隨訪責任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴格按孕早、中、晚期規(guī)定的時間及時進行隨訪，并認真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對出現(xiàn)漏訪、錯訪及因指導不力造成的終止妊娠，要嚴肅追究隨訪者責任，并落實補救措施。
(六)找準突破口，綜合整治，加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計生工作的一大重點和難點，必須切實加強流動人口管理：一是針對我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點難點問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實流動人口屬地管理。有的村干部和專干認為流動人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒有任何關(guān)系。這種認為是錯誤的。計生工作必須落實屬地管理。要進一步加強與東營等我鎮(zhèn)流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到外流人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕外流人口計劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實現(xiàn)流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責任人，各村對外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮(zhèn)計生部門，并有責任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計生部門做好調(diào)查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責任，嚴格落實獎懲制度。三是計生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門要密切協(xié)作，以對黨委政府負責、對自己負責的態(tài)度盡到自己的職責，對外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強管理，依法予以嚴厲打擊，徹底堵塞漏洞。
三、加強領(lǐng)導，強化措施，確保全面完成今年的各項任務(wù)目標。
做好人口與計劃生育工作，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持人口目標管理責任制不動搖，堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲“四個不動搖”。人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計生部門解決一些實際問題。各有關(guān)部門要切實負起責任，始終把履行計劃生育職責作為一項重要工作來抓，進一步增強履行計劃生育職責的主動性和自覺性，積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動我鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機制，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實把人口與計劃生育工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負責的態(tài)度，認真履行法定責任，與計生部門形成全力，做到對人口與計劃生育工作有領(lǐng)導、有地位、有位置、有貢獻，真正形成齊抓共管的良好形式。
同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作的目標已經(jīng)確定，做好新時期人口與計劃生育工作任務(wù)艱巨，責任重大，意義深遠。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門和企業(yè)緊急行動起來，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅決有效的措施，扎扎實實做好各項工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場攻堅戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當前計劃生育工作的被動局面，促進計劃生育工作更上一個臺階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇九
四是一些領(lǐng)導的認識不到位，責任不落實。個別領(lǐng)導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足；個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策；一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處；有的地方計生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領(lǐng)導干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。
六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。
二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十
同志們：
今天，縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)成績，表彰先進，分析形勢，安排部署今年的目標任務(wù)。這次會議，所有縣長共同出席，這在我縣歷史上還沒有過，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會議對20**年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰，在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，就進一步做好今年的安全生產(chǎn)工作，重點強調(diào)以下幾個方面的問題。
一、居安思危、高度警醒，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。去年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署，緊扣年度目標任務(wù)，不斷強化工作措施，狠抓責任落實，全面加強安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動，安全監(jiān)管能力大幅提升，有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“四項控制指標”全面下降的良好態(tài)勢，特別是市下達我縣的死亡控制指標為六人，而我縣僅有一人死亡，圓滿完成了指標任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中，我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績，其中綜合考核由20**年全市倒數(shù)第二，大跨度前移了5個位次;率先開展了領(lǐng)導干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動，經(jīng)驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責任兩個全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會，并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導檢查，獲得了上級領(lǐng)導的高度評價。在當前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢下，取得這樣的成績，非常不容易，大家為此付出了艱辛努力，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，當前，各級對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高，要求越來越嚴，做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，面臨的形勢更加嚴峻，不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴格，我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴大，我國進入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，社會各界對安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來越高，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全已成為各級政府的重要職責和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會，專題研究安全生產(chǎn)工作，并要求：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”也在全國安全生產(chǎn)會議上強調(diào)：“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的紅線?！苯衲甏汗?jié)假期剛過，全省第一個大會就專門安排安全生產(chǎn)工作，郭樹清省長強調(diào)：“人民群眾的安危就是我們的責任，官員必須擔責，責任重于泰山，要堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級領(lǐng)導的重要講話和指示，充分說明，安全生產(chǎn)這條紅線，就是生命線、高壓線、責任線，各級各部門必須深深刻畫在頭腦中，堅決落實在行動上，全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓，我們必須深刻警醒。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故，等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷，直接經(jīng)濟損失超過10億元，人員傷亡慘重，財產(chǎn)損失巨大，教訓十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故，更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫，其中液氨冷庫830門，占全市的88.7%，大多數(shù)建設(shè)時間都在10年以上，設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴重，而且大都處在住戶密集地區(qū)，一但發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。三是當前存在的問題不容忽視，我們必須切實解決。近年來，我們整合資源、集聚要素，致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項目，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，工業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競相突破，經(jīng)濟綜合實力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時，隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項目大量實施，也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，防范事故、保障安全的任務(wù)日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看，我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢，還未從根本上得到遏制，道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域，事故總量還在高位運行。據(jù)統(tǒng)計，我縣有各類高危企業(yè)130多家，每天有600多人從事井下作業(yè)、2000多人從事危險化學品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè)，非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在，安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責”職責不落實，主要領(lǐng)導重視程度不高，應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴重。一些企業(yè)責任主體意識不強，制度不完善，職工缺少培訓，安全素質(zhì)較差，甚至把安全生產(chǎn)當作政府強加的任務(wù)，被動應(yīng)付，敷衍了事，更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外，我縣的安全基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距，仍需進一步加強。對此，我們必須痛下決心，徹底整改。因此，全縣各級各部門務(wù)必要切實增強緊迫感、責任感、壓力感，牢固樹立“安全第一”意識，堅持不懈的抓好各項監(jiān)管措施落實，全力推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。
二、明確責任落實、嚴肅責任追究，確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作，明確責任、落實責任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，上級對責任落實不到位的黨政企相關(guān)責任人，追究范圍越來越寬、問責力度越來越大、懲處越來越重。比如，青島“11.22”事故對15名責任人移交司法機關(guān)，對24名責任人進行了黨政紀處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內(nèi)的9名責任人移送司法機關(guān)，對包括縣委書記、縣長在內(nèi)的16名責任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們，各級各部門和企業(yè)一定要不斷強化紅線意識，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，真正把安全責任落實到領(lǐng)導、到部門、到具體單位。一要嚴格落實屬地管理責任。安全生產(chǎn)是硬指標、硬任務(wù)，是重大的政治責任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負責人，就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生，只要非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn)，你就有責任、有義務(wù)去處置救援、去打擊取締，這是黨委政府義不容辭的職責。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒有抓好，出現(xiàn)了重大問題，造成了惡劣影響，那你就不是一名稱職的領(lǐng)導干部，那就是失職、瀆職，那就要追究你的法律責任、甚至是刑事責任。因此，對安全生產(chǎn)工作，各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負責同志要親自抓，親自過問，親自安排，切實把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。安委會成員單位代表縣政府行使職權(quán)，要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，做到條塊結(jié)合、上下配合、各負其責、分兵把口，形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會后，各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎(chǔ)上，抓緊拿出一整套強化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施，包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學校安全等各個行業(yè)、各個領(lǐng)域，報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負責牽頭檢查的，哪個部門要對檢查結(jié)果負責;哪個領(lǐng)導簽字通過驗收的，哪個領(lǐng)導要負責。經(jīng)檢查和驗收合格后，再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責任。三要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅持重心下移，落實企業(yè)的主體責任，安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)長期根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)負責人一定要牢固樹立主體責任意識，對企業(yè)負責、對職工負責、對自己負責，切實擔負起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的責任，進一步強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入，完善安全管理機構(gòu)，嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四要嚴肅倒查追究安全責任。事故查處不嚴，責任追究不徹底、不到位，大事化小，小事化了，不僅對事故責任人起不到應(yīng)有的教育作用，無法向社會、向受害群眾交待，還會導致同樣的事故重復(fù)發(fā)生。因此，事故查處必須從嚴、從重，必須一查到底、追究到底。今后，不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè)，只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責任事故，尤其是重特大事故，都要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，堅持“事故原因不查清不放過，責任人員不處理不放過，整改措施不落實不放過，有關(guān)人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則，查清原因，分清責任，嚴肅追究，嚴肅處理。屬于政府部門責任的，不管你是領(lǐng)導干部還是一般人員，該處分的處分，該撤職的撤職，該追究法律責任的追究法律責任。屬于企業(yè)責任的，除追究相關(guān)責任人的責任外，該整頓的整頓，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項整治，堅決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項整治，是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。去年，我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展了9次安全生產(chǎn)專項整治活動，排查各類隱患7200多條，對排查出的重大隱患實施掛牌督辦，隱患整改率達到99.3%，有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年，各級各部門要繼續(xù)加大重點行業(yè)安全隱患排查力度，圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，抓緊研究制定工作方案，集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣，監(jiān)管難度大、責任重。去年發(fā)生的上?！?.13”事故、乳山“11.28”事故，都是因為企業(yè)思想認識不到位、安全投入不達標、隱患排查不全面、相關(guān)部門安全責任不落實、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的，大家一定要深刻汲取事故教訓，深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查，查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè)，這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停，其他冷庫企業(yè)都要建檔立案，實施重點監(jiān)管，確保安全。同時，要加快推進冷庫“退城進園”步伐，縣城建指揮部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策，確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作，實現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理，最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管?；な歉呶Ｐ袠I(yè)，“?；彪[患一旦出事，都是大事，將會導致嚴重的財產(chǎn)損失和人員傷亡?，F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運營，黑貓?zhí)亢凇P賽生物等一批項目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn)，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重?；@區(qū)、縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視，切實加大行業(yè)監(jiān)管力度，堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?；ば袠I(yè)工藝復(fù)雜，專業(yè)性強，僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠遠不夠。下步，還要積極探索“專家查隱患”的工作機制，聘請專家?guī)椭檎译[患，及時整改，確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個，其中產(chǎn)業(yè)項目106個，城建項目112個，如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故，不僅對人民生命財產(chǎn)造成損失，而且會影響社會和諧穩(wěn)定，影響經(jīng)濟發(fā)展大局。下步，城建指揮部、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實強化日常監(jiān)管，經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場，嚴格施工企業(yè)的資質(zhì)審查，督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度，堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，去年我縣發(fā)生的交通事故4795起，占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%，僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故，最嚴重的一次死了4個人，給群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因，就在于一些交通配套設(shè)施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強，在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步，縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度，集中強化路面巡查，嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治，切實扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設(shè)施建設(shè)工作，各相關(guān)部門要按照“誰建設(shè)、誰負責”的原則，抓緊完善交通信號燈、交通標志等安全設(shè)施，努力提高我縣的交通安全水平。另外，還有城市燃氣、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)責任單位都要加大專項整治力度，確保不放過一個死角、不漏過一個盲區(qū)、不放過任何一個問題和隱患。前天，金恒物流園項目推介會上燃放煙花，造成了高壓線短路，導致我縣5座變電站停止運轉(zhuǎn)，全縣40%的區(qū)域全部停電，造成了很大的經(jīng)濟損失，這是近10年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在，也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題，縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴查這次事故的原因，對相關(guān)責任人要嚴肅處理。下一步，各級各有關(guān)部門要深入開展各行業(yè)領(lǐng)域的專項整治活動，牢固樹立“隱患就是事故”的意識，細致排查各種安全隱患，能整改的要立即整改，一時難以整改的要限期整改，對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導檢查，堅決做到隱患不除不消號，隱患不改不撤兵，堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、堅持關(guān)口前移、強化源頭監(jiān)管，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前，我縣各類工程項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目，在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上，多數(shù)嚴重不足，有些項目甚至沒有通過安評就開工建設(shè)。今后，各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負有安全監(jiān)管職責的部門，要認真抓好各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，從源頭監(jiān)管抓起，堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，依法對申請進入危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃氣等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的企業(yè)和項目，進行嚴格審核，凡達不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批，對無證企業(yè)堅決關(guān)停、嚴厲查處。對已經(jīng)取得許可證的企業(yè)，要定期進行檢查復(fù)驗，達不到規(guī)定標準要求的，責令限期整改，整改仍不達標的企業(yè)，堅決收回證照，清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴把新上項目“三同時”關(guān)口。全縣各類新建、改建、擴建工程，特別是化工園區(qū)的項目，安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，投資要納入建設(shè)項目概算。各有關(guān)部門一定要嚴格把關(guān)，堅決防止出現(xiàn)新上項目、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目，各有關(guān)部門要組織專家進行安全生產(chǎn)條件的論證評估，幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的執(zhí)法檢查?？h政府安委會各成員單位都要進一步加大執(zhí)法力度，深入一線檢查執(zhí)法，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實、員工培訓、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì)，推進企業(yè)落實好各項安全生產(chǎn)工作措施?？h政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門，拉出詳細的執(zhí)法檢查計劃，確保重點企業(yè)每季度檢查一次，一般企業(yè)每年至少檢查兩次，以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
五、夯實基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系，切實提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來，我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度，基層基礎(chǔ)工作有了較大提升，但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街，只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達到了“六統(tǒng)一”標準，各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局，但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費、執(zhí)法裝備還沒有完全到位，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，缺乏必要的安全監(jiān)管知識，不能有效的行使監(jiān)管職能。因此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè)，要堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，進一步加強安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。今年，縣財政即使再困難，也要盡可能的拿出更多資金，進一步加大投入力度，支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法隊伍中，確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機構(gòu)全部達到“六統(tǒng)一”標準。各負有監(jiān)管責任的部門單位，要組建專門的執(zhí)法隊伍，明確一名班子成員專門負責，切實提高安全監(jiān)管實效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，時刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故，很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識淡薄造成的。今年，安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓上崗或無證上崗的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。各級各部門要充分利用各種形式，大力普及安全理念、安全知識和安全技能，真正讓安全知識走進群眾生活。各學校要把安全教育滲透到日常教育教學中，從小培養(yǎng)學生的安全意識，切實提高自救自防能力。三要全面加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故，之所以造成重大人員傷亡，關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中，沒有對當?shù)鼐用襁M行疏散，這也反映出當前在應(yīng)急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后，國家、省市安委會相繼發(fā)出通知，要求各級各部門要切實加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。下一步，全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè)，都要按照標準規(guī)范，及時編制和修訂各類預(yù)案，進一步建立健全應(yīng)急管理機制。特別是各企業(yè)班組、重點崗位，要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項處置措施，有計劃地組織開展搶險救援演練活動，切實提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力，最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
同志們，抓好安全生產(chǎn)，是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn)，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更堅定的決心、更有力的措施、更務(wù)實的作風，全力做好安全生產(chǎn)工作，為我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。
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在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們在這里召開科技人才工作會議。剛才，x同志匯報全鎮(zhèn)科技人才工作情況，相關(guān)部門同志作了補充發(fā)言，三位鎮(zhèn)領(lǐng)導就科技人才工作也分別提出了很好的建議意見，希望要按照三位領(lǐng)導要求進一步抓好落實。為什么要聽科技人才工作匯報？因為我以前不管在卸甲鎮(zhèn)工作還是在城南新區(qū)工作，都高度重視科技人才工作。抓好科技人才工作，將有力促進經(jīng)濟社會發(fā)展，起到事半功倍的作用，同時對于高質(zhì)量考核也起到關(guān)鍵性、決定性作用。有一個10億元的重大項目加0.5分，然后只要有一個重大科技成果轉(zhuǎn)化項目或者省“雙創(chuàng)”人才就加0.5分，所有科技人才工作還是非常重要的，下面，就科技人才工作我強調(diào)四個方面意見：
從國際形勢、國內(nèi)形勢、x發(fā)展和自身發(fā)展來看，都至關(guān)重要。從國際形勢看，我們被先進國家所打壓、所封鎖的都是科技技術(shù)和高端人才，誰掌握了高科技誰就掌握了未來、掌握了方向、掌握了前沿，這個道理大家都曉得，特別是美國對華為的施壓，大家都能看得出來。從國內(nèi)形勢看，東中西部發(fā)展不平衡性，關(guān)鍵還是在于科技工作、人才工作，省與省之間競爭的同樣是科技人才，安徽在引進中國科技大學時，花的代價是巨大的，帶來的科學發(fā)展是巨大的，一開始意向落戶河南時由于河南不能貼錢發(fā)展科技，所以才帶來安徽科技發(fā)展實際是比南京快。從x市級看，目前x什么都不缺，缺的就是人、缺各類人，特別是高端人才，可以說x科技人才工作這幾年在揚州做了大量工作，但是跟先進地區(qū)比，思想還不夠解放，人才招引力度還不夠大，留住人才、留下人才步伐還不夠快，現(xiàn)在x號稱x萬人口，實際戶籍人口只有x多萬人，而且高端人才、博士后人才，其實不是很多，還有一段很長的路要走。再從x鎮(zhèn)來看，我們提出提升中心城區(qū)首位度、提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核心還是人、重點還是人才，我們提出率先發(fā)展康養(yǎng)文旅、重點推進科技教育，其中重點還是人才，不管是總部經(jīng)濟還是科技研發(fā)，最需要的還是人才。為什么x鎮(zhèn)發(fā)展總是處在價值鏈低端？為什么產(chǎn)品都沒有話語權(quán)？為什么一旦遇到市場風波就不能決定自身生命力？其核心就是沒有科技含量。只要中國多幾個華為這樣的公司，科技實力就會不一樣。不論是政府各級報告，始終強調(diào)的都是科技創(chuàng)新。所以，我希望科技人才戰(zhàn)線上的同志都能勇挑重擔，不是為了完成任務(wù)而完成任務(wù)，我們提出引進高層次人才10人以上，要知道高技術(shù)人才推動生產(chǎn)力是巨大的?；剡^頭，從高質(zhì)量考核看，科技工作分量是很重的，少有的幾個加分項，一個是外資到賬、工業(yè)開票，其余就是科技人才，比如重大成果轉(zhuǎn)化加0.5分、雙創(chuàng)人才加0.5分，含金量是不言而喻的。
第二，常態(tài)化開展好產(chǎn)學研合作。
一要增強工作主動。一項工作你推著干、你想干、你不想干，他的作用是不一樣的，人的激情是不一樣的，我們長期跟企業(yè)打交道、與基層交心，經(jīng)常幫助企業(yè)尋找合作的項目，我認為這就是主動性，同樣對于科技人才工作，一般企業(yè)老板不會去思考怎么樣科技創(chuàng)新、怎么樣與高校院所合作、怎么樣轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力？可是，科技戰(zhàn)線上同志要思考如何增強工作的主動性，就像抓工業(yè)經(jīng)濟一樣。二要增強服務(wù)針對性。不論是重點企業(yè)、成長型企業(yè)還是小微企業(yè)，都要進行排序，哪些是創(chuàng)省級榮譽的？哪些是“綠揚金鳳”計劃的？哪些是“秦郵人才”計劃的？一定脈絡(luò)要清楚，此外，這些企業(yè)適用在什么地方找哪些合作伙伴？是在湖南大學、還是在西安大學、或者是西安電子學院，還是在x某所高校？都要清清楚楚，精準性、靶向性一定要強，不是說來的都是客，來的學校不對口、跟我們想要解決的問題不是行業(yè)上領(lǐng)軍人才，那是沒有針對性的，所以工作一定要有針對性，合作的學校一定要來談合適的事情。三要增強活動創(chuàng)新性，為企業(yè)保駕護航。不能滿足于走出去、請進來，我們舉辦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽是一個方面，還有什么方式、怎么樣來創(chuàng)新？其實提升首位度，就是不管哪項工作提到x鎮(zhèn)都豎大拇指，就是x鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法在x、在揚州可推廣、可復(fù)制，所以說，活動的創(chuàng)新有很好的平臺就要有很好的創(chuàng)新，就像一些高校校友會可以x鎮(zhèn)舉辦、可以讓x鎮(zhèn)參加，這樣就能廣交“朋友圈”。四要激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新的活力。對于滿足企業(yè)所需所盼所想，能不能再打一次“強心針”？企業(yè)從事科技人才的負責人能不能納入我們獎勵企業(yè)的對象？必須要給予獎勵激勵，具體方式方法可以進一步探索，不斷調(diào)動企業(yè)主體的積極性，黨委政府只能是推手。
一要在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中、二次創(chuàng)業(yè)過程中、靠大引強中，做好橋梁、紐帶、紅娘。二要加快企業(yè)向高端化、智能化賦能。現(xiàn)在用工成本非常高，必須要提高附加值、提高產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)。三要圍繞現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)加快科技平臺載體建設(shè)。一方面，對現(xiàn)有落戶載體進行一次“回頭看”，不論是湖南大學、天津大學還是無錫職院，都要進行研判，看是否有效果。另一方面，對于一批閑而未用的綜合體，能不能將一些高校研究院、科技轉(zhuǎn)移中心、博士后工作站等有分量的金子招牌、總部經(jīng)濟招引落戶，服務(wù)好全市“3+3”主導產(chǎn)業(yè)，此外，將文化產(chǎn)業(yè)研究院等一些有益于x鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)的都能引進來，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，將外地人員引進來，這些都是臨澤鎮(zhèn)、高新區(qū)無法比擬的，不論是服務(wù)平臺、服務(wù)載體還是服務(wù)載體，都是不一樣的。四要圍繞高質(zhì)量考核作出貢獻。2021年，科技工作要項目化、責任化、清單化，比一比科技人才工作的貢獻，看是不是達到預(yù)期效果。2021年，可以嘗試成立科技人才突出貢獻獎，其實x鎮(zhèn)對于科技人才是非常重視的，不管是外出考察還是調(diào)研，都是非常重視的、是不計成本的。所以要注重在科技加分項、企業(yè)需求和高企培育等方面下大力氣。五要有力有序推進各類梯隊平臺的建設(shè)。小微企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)的梯隊有哪些？目前，翻來翻去，就是這么幾個企業(yè)，新面孔太少，其實大部分企業(yè)對科技創(chuàng)新的欲望是很強烈的，但是由于不去研究、不去鉆研，或者是過去工作中在發(fā)揮企業(yè)科技實效發(fā)面還是有差距。
一要對原有科技人才政策和鼓勵做大做強政策進行“回頭看”。進一步補充完善，充分激發(fā)激勵各方科技主體的活力和動力，出臺專項意見，解放思想，加大力度，加大政策獎勵刺激力度。二要解放思想，探索成立科技創(chuàng)新基金。容忍失敗、寬容失敗，創(chuàng)新大賽舉辦過了，有沒有創(chuàng)新成果落地？就好像招商引資一樣，最后落戶了幾個，都要跟蹤落實？我認為，要成立300萬元的創(chuàng)新基金，不能任何事都不能沒有風險、都穩(wěn)穩(wěn)妥妥的，關(guān)鍵是如何把控風險點，這是我們能力的體現(xiàn)，不管是設(shè)備的使用還是實驗室的使用，最后資產(chǎn)還是我們的，所有說要一定解放思想，特別是對于高端人才、對那些牽一發(fā)而動全身的事情要解放思想。三要挖掘科技人才工作的新藍海?？萍既瞬殴ぷ鞅仨氁卣剐滤悸?、新模式，認真學習外地先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)新性，一天做一件事情，一年下來就可以做成一些事情。四要對科技工作高度重視、對科技人才高看一眼。一是成立專門領(lǐng)導小組，由我任科技人才工作領(lǐng)導小組組長，親自抓推進。二是每半年聽取一次科技人才推進情況。三是對于科技工作人員，確實為x鎮(zhèn)高質(zhì)量考核加分的，可以給予突出貢獻獎，在經(jīng)濟上給予重獎。好比敢于擔當好干部，今天就要對以往獲獎的再評選金鼎獎，拿出20%的比例進行獎勵。
最后，全鎮(zhèn)上下一定要提高站位，全力加強科技人才工作，積極推動科技人才工作再上新臺階。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十二
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數(shù)字化)體系建設(shè)督辦會。主要任務(wù)是傳達各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感，確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關(guān)于在全市開展兩化體系建設(shè)推進工作競賽活動的通知》，總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，宜昌日進包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗和做法，市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設(shè)進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作，講三點意見：
今年以來，全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月，全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個，新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元，增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元，增長22%。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下，成功引進8個重點項目。其中，久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設(shè)龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外，九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗?fù)顿Y15億元新上100wm光伏生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白，提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說，問安經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動，高危行業(yè)專項整治效果明顯，企業(yè)主體責任進一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患：企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高，行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，特種設(shè)備使用不規(guī)范，“兩化”體系建設(shè)進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢，我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務(wù)更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來，、多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日，江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后，習、先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究責任人責任，吸取血的教訓，強化安全生產(chǎn)責任制，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神，振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大，并實行“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”?？梢哉f，安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高，尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故，48人被黨紀、政紀處分，15人被移送司法機關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核，有很多標準、規(guī)矩、要求，這不是給大家增加工作量，更是一種保護，促使大家履職盡責，才能盡職免責。另一方面，善后困難。尤其是當前社會環(huán)境，不僅企業(yè)要付出巨額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故，企業(yè)損失300余萬元，受害者家破人亡，企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有。今年以來，我鎮(zhèn)兩化建設(shè)平穩(wěn)推進，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動落實，核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責，嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件，建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任，黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任，黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議，就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外，其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故，要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法監(jiān)管，安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制，也就是安全生產(chǎn)人人有責，人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面，鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任，做好協(xié)調(diào)配合工作，積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作，同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面，企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任，責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人，必須依法履行職責，抓好安全生產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任。
(一)加強領(lǐng)導，改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容，把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體，把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中，在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作，在一線發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度，營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，特別是對一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度，廣泛利用墻報，宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識，做好安全生產(chǎn)警示教育，提高從業(yè)人員的安全認識，增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管，落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題，組織力量迅速開展隱患排查整治行動，逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設(shè)競賽活動，重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為，汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為，煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設(shè)施不到位等問題。3、建筑施工領(lǐng)域無資質(zhì)施工行為，層層轉(zhuǎn)包、違法分包，安全設(shè)施不到位等問題。4、客車非法營運行為，超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，安全生產(chǎn)不規(guī)范，存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營，消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領(lǐng)域無證無照經(jīng)營，違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領(lǐng)域特殊設(shè)備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設(shè)進展不快，企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高，部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法，每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類整治，對一時難以整改到位的，要制定整改計劃和整改期限，做好應(yīng)急預(yù)案，確保萬無一失。
(四)加強懲處，強化責任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領(lǐng)導責任的、堅決按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴格追究責任。對隱患拒不整改，發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關(guān)責任。對打非治違、兩化體系建設(shè)等重點工作，鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查，與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案，加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價，決不能姑息遷就，要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施，始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢，抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風，落實好安全生產(chǎn)工作，努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十三
同志們：
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，分析研究當前形勢，安排部署今年任務(wù)。剛才__同志通報__年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況，還與有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，下面，我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講幾點意見：
一、保持清醒頭腦，正確認清當前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。
實事求是的講，在區(qū)劃調(diào)整前，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要以應(yīng)付上面的考核，實際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作，因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)很薄弱，形勢很嚴峻，必須時刻保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)很脆弱，可控度不高。__年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面是靠運氣，基礎(chǔ)很不扎實，一些重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
(二)企業(yè)的主體責任仍未有效落實。從硬件上看，企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施、安全標準不高，從軟件上看，以人為本、安全第一、預(yù)防為主的思想尚未真正樹立，一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不落實，現(xiàn)場管理混亂，對重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力，企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會安全生產(chǎn)常識和技能的現(xiàn)象仍然存在，重形式、輕落實的應(yīng)付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作嚴峻的形勢不斷警示我們，在任何情況下，安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈，必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造安全、和諧的環(huán)境。
在1月18日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議上，國務(wù)院確定__年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和三項建設(shè)“，進一步促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標和重點措施，為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進一步指明了方向。
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導思想是：堅持以_為指導，以深入開展“安全生產(chǎn)年“活動為主線，進一步深化落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施，強力推動安全生產(chǎn)“三項工作”(安全社區(qū)試點工作、規(guī)模企業(yè)安全標準化工作和工礦商貿(mào)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡(luò)”(責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng))，努力提高安全生產(chǎn)“三個能力”(應(yīng)急救援能力、事故處理能力和抵制風險能力)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全生產(chǎn)保障。總體目標是：安全生產(chǎn)各項指標控制在區(qū)政府下達的考核目標以內(nèi)，杜絕較大以上事故，遏制一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞這一指導思想和總體目標，重點要做好以下幾項工作：
(一)繼續(xù)完善各負其責的責任制度。
一是進一步強化監(jiān)管責任。要強化監(jiān)管職責，必須做到“四個到位”：經(jīng)常性監(jiān)管要到位，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，切實做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，加強督查整改。要加大依法檢查的力度，做到每檢查一次，都要有檢查的效果，都要有整改的行動，都要記錄在案。整改工作要到位，對查出的問題要限期整改，重大隱患要掛牌督辦，盯住不放，必要時要予以公開曝光，讓社會監(jiān)督整改。責任追究要到位，要堅決落實安全生產(chǎn)工作問責制，按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
二是進一步強化主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體，企業(yè)主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者，這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的責任和義務(wù)，是法定職責。各企業(yè)必須切實重視安全生產(chǎn)，特別是企業(yè)法人代表，要強化法制觀念，認真履行職責，建立健全安全生產(chǎn)責任體系;要不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進一步落實好企業(yè)安全費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經(jīng)濟政策，促進企業(yè)主體責任的落實。
(二)全面構(gòu)建預(yù)防為主的防范體系。
一是切實做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評價、評估工作，提高準入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，加強安全生產(chǎn)培訓教育，確保企業(yè)安全管理措施落實到位。
二是強化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。必須牢固樹立預(yù)防為主的思想，把功夫下在平時，堅決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項檢查、政府綜合督查”的要求，針對重點時期、重點地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，深入排查隱患，徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。
三是加強重大危險源監(jiān)控。進一步健全重大危險源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動態(tài)的實時監(jiān)控機制，不留盲區(qū)和死角，落實企業(yè)監(jiān)控責任。
(三)不斷深化重點領(lǐng)域的專項整治。
一是突出重點行業(yè)。進一步加強道路(水上)交通安全專項整治。進一步加強建筑施工行業(yè)的專項治理，嚴格建筑施工現(xiàn)場管理，強化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控，嚴防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點領(lǐng)域。突出人員密集場所的整治，商場、娛樂場所、學校、賓館飯店等人員密集場所，要開展經(jīng)常性的檢查，整改事故隱患，消除不安全因素。突出學校的安全教育和管理，教育學生安全用電、用火，集體組織在校生外出旅游、度假時，要落實安全責任和安全措施，確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管力度，強制實施科學安全的作業(yè)規(guī)程，落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施，遇災(zāi)害性天氣，要停止露天作業(yè)并落實必要的安全措施。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十四
同志們：
今天，我們在這里隆重召開森林防火工作會議，主要是為了加強我鎮(zhèn)森林防火工作力度，根本扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)森林防火工作被動局面。根據(jù)會議安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，談以下幾點想法，與大家共同交流：
一、本次開會的目的和意義。
我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議，主要是因為馬上將進入森林火災(zāi)高危期，秋天秋高氣爽，氣候干燥少雨多風，中、晚稻收割在即，冬種生產(chǎn)即將開始，群眾習慣性地燒田埂、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此，把大家集中起來，主要是為了統(tǒng)一思想，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，立足于防，突出于早，筑牢思想防線，力爭將今冬明春的火警火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來，我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢。
這是一個“認識”的問題。要解決問題，首先要認識問題，尤其是認識自己本身的情況和存在的問題。
前段，在謝部長的帶領(lǐng)下，我們鎮(zhèn)村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火災(zāi)發(fā)生，都要動用大量人力、物力和財力，被動打火，身心俱疲。截止今日，全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災(zāi)14起(具體看公布欄)，燒毀經(jīng)濟林3000多畝，燒毀油茶林1000多畝，直接經(jīng)濟損失無法計算，尤其是新田、新陽油茶林損失巨大，非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當前現(xiàn)狀而言，森林防火形勢越來越嚴峻，天干物燥，極易引發(fā)山火，從我鎮(zhèn)個別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看，嚴峻形勢可見一斑。從本次會議之后，我們廣大同志，尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認識，繃緊森林防火這根弦?？偨Y(jié)來說是：“一關(guān)鍵，兩過硬，三條線，四要求”。
一關(guān)鍵：就是我們的村專職護林員要充分發(fā)揮“防”的作用，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。森林防火，關(guān)鍵在防。我始終認為，評價一個村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說，除外村燒入外，村里發(fā)生了火災(zāi)，那不管你事后如何努力撲救，那都是亡羊補牢的意義，撲滅是應(yīng)盡的職責和義務(wù);沒有及時撲滅那是你的領(lǐng)導責任和領(lǐng)導水平。在座的護林員同志都是經(jīng)過你們村支兩委精心挑選的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力強、責任心強、敢于負責、能獨當一面的同志，你們的工作有沒有到位，有沒有做好，直接關(guān)系到本村森林防火工作的成敗，希望你們也拜請大家依據(jù)《管理方案》的要求，積極、主動、有預(yù)見性地開展工作，當好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。
二過硬：就是我們的鎮(zhèn)防火隊和鎮(zhèn)林業(yè)站在兩個層面著重解決“處理”要硬的問題。為了避免鎮(zhèn)村干部在森林防火工作上疲于奔命，我們必須加大懲治和打擊力度來提高警示效果。在森林防火高危期，鎮(zhèn)防火隊將派出兩到三個巡查工作專班，對野外用火和村專職護林員工作開展情況進行不定時巡查。一是對野外用火者嚴格按照縣要求處理要過硬，要“野外冒煙，罰款一千”，有違必罰，罰之必嚴。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對火災(zāi)肇事者處理要過硬，要從重、從快、從嚴。拒不接受處理地，視其損失大小，該送林業(yè)公安機關(guān)查處的送林業(yè)公安機關(guān)查處，該追究刑事責任的追究刑事責任，毫不手軟，決不姑息遷就。一時無法抓獲的，要案底長存，追查到底。
三條線：就是鎮(zhèn)、村、護林員要密切協(xié)同，口徑一致，行動統(tǒng)一，這主要解決“協(xié)調(diào)“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責任主體，各村是本村森林防火的責任主體，各村和護林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負責協(xié)調(diào)護林員的職效考核和相關(guān)待遇，鎮(zhèn)防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負責督促護林員工作的有效開展，要配備必要的森林防火工具(如響啰等)，在火警火災(zāi)發(fā)生后，要迅速組織人員撲救，盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級的管理，依據(jù)《方案要求》，積極、認真、負責任地開展工作。
四要求：就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責任的問題。
一)是要有高度的“責任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產(chǎn)負責，對生態(tài)環(huán)境負責的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負責，對群眾負責，對林木負責的態(tài)度來開展森林防火工作。
二)是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心，做處理工作要有耐心，他們也許當時不理解，當事過后還是會理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越嶺，很疲勞，很臟亂，很辛苦，這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時的“細心”。信心來源于細節(jié)，火災(zāi)防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細心，今天誰家做紅白喜事，在哪里放炮竹?有沒有引發(fā)森林火災(zāi)的危險?要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草?也要有意去看一看，也許就可以避免一次大的森林火災(zāi)等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來，由于大環(huán)境的影響，全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大，鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強硬的權(quán)力等等。如此一來，思想淡化，工作力度和制度形同虛設(shè)，防火信心消失全無。但是，我還是要說，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的，就是在我們鎮(zhèn)，相當部分村的森林防火工作是相當成功和優(yōu)秀的，比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等，我來這里近三年，就從來沒有聽說發(fā)生過火災(zāi)，小點地如中心、明橋、大岳等等。所以，我們要堅信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。
同志們，讓我們團結(jié)起來，擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題，那我們就上對政策，下學榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下，重樹信心，振作精神，扎實工作，讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十五
同志們：
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我鎮(zhèn)于x月xx日開始取消休假，全體鎮(zhèn)村干職員工和醫(yī)務(wù)工作者聞令而動，勇敢逆行，奮戰(zhàn)在疫情防控一線，為全鎮(zhèn)村民群眾的生命安全和身體健康筑起了銅墻鐵壁。目前，在疫情形勢依然復(fù)雜嚴峻和反彈風險加大的關(guān)鍵時期，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)疫情病例，取得了階段性勝利，鎮(zhèn)黨委政府致敬抗疫者，感謝同志們!
今天會議的主要任務(wù)是，簡要總結(jié)2019年工作,傳達學習縣委經(jīng)濟工作會議主要精神，部署安排2020年經(jīng)濟工作,動員全鎮(zhèn)上下進一步凝心聚力,統(tǒng)籌推進三大攻堅戰(zhàn)和各項工作，決戰(zhàn)決勝疫情防控，為全面建成大福小康社會謀篇布局。下面，我講四個方面意見：
歲月不居，天道酬勤。2019年，我們認真貫徹落實上級決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展新理念，切實強化黨建引領(lǐng)，深入推進三大攻堅戰(zhàn)，貫徹落實縣委“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，推進“四個安化”建設(shè)，繼續(xù)按照“管隊伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”工作思路，人努力，天幫忙，推動了各項工作有效落實落地。
(一)強化黨建引領(lǐng)。發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，鎮(zhèn)黨委切實扛起基層黨建主體責任，在縣黨建考核中排名比較靠前。組織開展理論學習，舉辦讀書活動，深入學習黨的十九屆四中全會精神，重視“學習強國”、“紅星云”平臺推廣使用。堅持“三會一課”和主題黨日活動，推動“。
兩學一做。
”常態(tài)化;組織開展主題教育，高站位謀劃、高質(zhì)量推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，落實“學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實”四項措施，以“清單”形式，認真整改問題。有效整頓軟弱渙散黨組織，推動基層支部“五化”建設(shè)。落實意識形態(tài)“四項責任”，強化陣地管理，確保輿情平穩(wěn)，開展建國xx周年成果宣講，成功舉辦第x屆大福中秋燒寶塔民俗文化節(jié)活動，激發(fā)全鎮(zhèn)上下愛國愛鄉(xiāng)熱情和奮斗精神。組織開展巡察整改，以整改成效彰顯政治擔當，縣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旖晦k的x個問題和省專項審計巡察交辦的x個問題，逐一整改。常態(tài)開展警示教育，組織觀看警示教育影片、組織參觀警示教育基地、組織警示教育報告會。落實基層減負政策，減少工作微信群xx個，精簡整合會議，取消工作責任狀xx項，整改鎮(zhèn)村單位掛牌過多過濫問題。
(二)推進三大攻堅戰(zhàn)。鞏固提升脫貧攻堅成果。把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，全面落實“一摘四不摘”，聚焦“兩不愁三保障”，統(tǒng)籌推進“七大提升工程”。到2019年底，穩(wěn)定脫貧人口x人，年內(nèi)新增脫貧人口x人，貧困發(fā)生率降至x.%。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋，實施縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目xx個覆蓋x人，落實產(chǎn)業(yè)幫扶項目資金.x萬元，獎補到戶小微產(chǎn)業(yè)資金.x萬元，健康扶貧全到位，x人次一站式報銷費用.x萬元，教育扶貧無遺漏，減免教輔資料費.x萬元惠及x人次，落實教育生活補助.x萬元資助貧困學生x人次，發(fā)放“雨露計劃”補助資金.x萬元資助貧困學生x人次。住房安全全面保障，投入項目資金.x萬元完成四個易地搬遷集中安置點套住房建設(shè)，搬遷安置貧困戶x人，投入專項資金x萬元完成xx戶“x類重點對象”危房改造，實施x戶拆舊復(fù)墾。小額信貸償還.x萬元。落實公益扶貧崗位x個，組織召開屋場會多場次，兌現(xiàn)貧困戶“微心愿”多個。鞏固提升污染防治成效。全面實施全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治，實現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾一體化清運，建爐、尹新、孟家等一批村開展宜居示范村創(chuàng)建，全鎮(zhèn)獲評一次全市農(nóng)村人居環(huán)境整治雙月考評“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，大力推進鎮(zhèn)區(qū)街道綜合整治，創(chuàng)建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)。全面推行河長制，組織開展示范河段創(chuàng)建，繼續(xù)整治沂溪河流域違規(guī)采砂問題，開展重點企業(yè)排污整治，禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)xx處、勸退xx戶，農(nóng)村改廁x個。通過污染防治攻堅，全鎮(zhèn)青山綠水藍天重現(xiàn)。鞏固提升風險防范成就。堅持底線思維、增強憂患意識，防風險，除隱患、遏事故，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域風險防控。鎮(zhèn)財政償還歷史債務(wù)x萬元，全年清繳金融貸款x萬元，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生整體性非法集資。鎮(zhèn)財政為全鎮(zhèn)多戶家庭購買綜治保險，繼續(xù)深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，創(chuàng)建“平安大?！保茝V“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新基層自治，連續(xù)第三年獲評全市“信訪三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市對鎮(zhèn)縣對村綜治民調(diào)排名明顯提升，我鎮(zhèn)排全市綜治民調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類x個單位第位，村級綜治民調(diào)進入全縣x個單位(村、社區(qū))前xx名的村xx個。鞏固提升省安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成效，實施“大排查、大管控、大整治”百日行動，工礦、教育、消防、交通、食品、?；阮I(lǐng)域安全形勢平穩(wěn)，“馬路市場”整治收到較好成效。
(三)改善民生福祉。社會大局保持穩(wěn)定，無重大危害公共安全的刑案要案，禁毒禁賭取得實效。全鎮(zhèn)居民存款余額達到億元，人均存款多元，兌現(xiàn)到戶惠農(nóng)政策資金多萬元，民生保障潛力充足。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力就業(yè)新增x人，勞務(wù)輸出和中藥材生產(chǎn)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固，茶葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。項目投資改造村組公路xx公里，新設(shè)公路安全防護欄xx公里，牛大公路擴改項目遺留問題基本妥善解決。自籌資金實施鎮(zhèn)街區(qū)提質(zhì)改造，鋪攤油砂x萬平米，新建改造路燈盞，增設(shè)沿河護欄x米。以資源換資金，借力發(fā)展，啟動福山休閑健身公園項目建設(shè)。倡導尊師重教，獎勵教育有功之事，化解中小學大班額個，完成縣三醫(yī)院搬遷項目和鎮(zhèn)完小擴建項目前期籌備任務(wù)，完成第三次土地資源調(diào)查，實施土地增減掛鉤x畝。維護保障芙蓉山二期風電項目施工環(huán)境，化解原電影院土地拍賣遺留問題。擴大“村村響”覆蓋面，安裝電視“戶戶通”臺。新增村內(nèi)片區(qū)集中供水x處，改造東新片區(qū)xx個村電網(wǎng)系統(tǒng)。培育村級集體經(jīng)濟，化解x個村民服務(wù)中心建設(shè)債務(wù)，xx個村衛(wèi)生室搬入村民服務(wù)中心，完善垃圾收轉(zhuǎn)運體系，徹底告別鎮(zhèn)內(nèi)生活垃圾露天堆放，大力推進村居環(huán)境整治。農(nóng)產(chǎn)品加工技藝得到提升，譚記發(fā)餅、郭記米酒、邊街手工面、大福米豆腐、薯上癮紅薯片等一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品在益陽美食文化節(jié)上得到廣泛認可。
目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展也存在明顯問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是明顯短板，第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)依然基本空白，缺少規(guī)模經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，村級集體經(jīng)濟培育艱難。對外交通仍然是制約瓶頸，對外交通不暢，缺乏南通北達優(yōu)勢，打通外徑任重道遠，完善內(nèi)網(wǎng)點多面廣。社會穩(wěn)定仍然有潛在風險，非法集資、違法采砂、違規(guī)建房以及毒黃賭盜問題仍然存在，有的問題還十分突出，安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患因素不斷出現(xiàn)。對這些問題，我們要繼續(xù)高度重視，采取措施逐步解決。
去年xx月xx日，縣委召開了十二屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議?？h委提出了2020年全縣經(jīng)濟工作x個方面的重點任務(wù)，要求決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、聚焦聚力打贏三大攻堅戰(zhàn)、矢志不移強化項目為王、堅持不懈優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、久久為功深化改革、扎實推進全面從嚴治黨。縣委書記劉勇會在會上強調(diào)，做好2020年全縣經(jīng)濟工作，要切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導、切實貫徹新發(fā)展理念、切實把握以人民為中心的發(fā)展思想、切實轉(zhuǎn)變作風真抓實干、切實強化底線思維。這次會議明確做好2020年全縣經(jīng)濟工作的基本思路是：緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新開放和項目建設(shè)為動力，繼續(xù)深化三大攻堅戰(zhàn)，堅持不懈深入實施“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“四個安化”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，促進“茶旅文康”融合發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。會議提出今年全縣要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值.x億元，增長x%左右的經(jīng)濟發(fā)展目標。
縣委十二屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議，還審議通過了《關(guān)于深入學習黨的十九屆四中全會精神加快推進縣域治理現(xiàn)代化的意見》，討論了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的意見措施。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”收官“十四五”規(guī)劃之年,也是脫貧攻堅全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年。目前我們面臨的整體形勢是，機遇與挑戰(zhàn)并存，外部經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。但是，機遇大于挑戰(zhàn)，困難中蘊藏契機，我國經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有改變，中央應(yīng)對堅強有力，部署全面做好“六穩(wěn)”工作，推動鄉(xiāng)村振興，對地方的支持力度將會繼續(xù)加大。我鎮(zhèn)通過多年來打基礎(chǔ)，資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢更加明顯，海螺大型砂料加工、仙溈公路建設(shè)等一批重大項目將納入規(guī)劃或即將啟動，將產(chǎn)生較強的拉動作用，釋放我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)撃堋?BR> 2020年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會工作繼續(xù)按照“管隊伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”的基本思路，一張藍圖干到底，久久為功，持之以恒，堅持既定思路目標不動搖不偏向，抓重點、補短板、破難題，努力推動后發(fā)趕超崛起。
(一)決戰(zhàn)脫貧攻堅，全力推進精準扶貧。
今天的會議也是一個2020年決戰(zhàn)脫貧攻堅的動員大會。今年要決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝建成全面小康社會，要落實“一脫貧三促進六覆蓋”要求，即實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，促進經(jīng)濟增長、促進充分就業(yè)、促進安全穩(wěn)定、推動義務(wù)教育、社會保障、安全飲水、公共服務(wù)、危房改造、村組道路全覆蓋。繼續(xù)聚焦“兩不愁三保障”目標，一項一項查漏補缺，確保剩余貧困人口如期脫貧，鞏固脫貧成果，建立解決相對貧困的長效措施，推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興有效銜接。2020年我鎮(zhèn)脫貧攻堅的主要目標是，高質(zhì)量完成剩余x戶x人脫貧，鞏固x名已脫貧人口脫貧成效，群眾滿意度穩(wěn)定達到%，扶貧領(lǐng)域信訪輿情存量清零，增量同比下降%以上，努力奪取全縣脫貧攻堅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導小組已審定印發(fā)了今年脫貧攻堅。
工作計劃。
各村各部門單位務(wù)必認真熟悉落實。這里我強調(diào)x個方面的重點任務(wù)。一是要抓好剩余脫貧人口脫貧。x戶x名未脫貧人口是貧中之貧%是兜底人員這個群體貧困程度深、內(nèi)生動力弱脫貧難度大是攻城拔寨的“硬骨頭”。對未脫貧人口實行強力幫扶剩余未脫貧戶在原有幫扶責任人保持不變的基礎(chǔ)上每戶增加x名幫扶責任人我鎮(zhèn)將有x名縣級領(lǐng)導xx名科級領(lǐng)導作為第二責任人參與未脫貧戶結(jié)對幫扶?？h委將對我鎮(zhèn)檔卡貧困人口x人以上和未脫貧人口xx人以上的xx個村和“抓黨建促脫貧攻堅、易地扶貧搬遷、危房改造、扶貧領(lǐng)域信訪輿情處置和防范扶貧小額信貸風險、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村安全飲水”八項重點工作實行掛牌督戰(zhàn)。x月底前所有未脫貧人口“三保障”和飲水安全問題必須全部解決到位。同時也要注意做好邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶的幫扶持續(xù)提高脫貧質(zhì)量堅決防止返貧。二是抓好“回頭看”和反饋問題整改。聚焦“兩不愁三保障”突出問題和專項巡察、考核評估、聯(lián)點督查反饋交辦問題建立整改臺賬實行銷號管理。按照“一摘四不摘”要求確保扶貧責任落實、扶貧政策落地、幫扶措施兌現(xiàn)、脫貧監(jiān)管到位。三是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。抓住今年上級“專項扶貧資金%以上投入產(chǎn)業(yè)扶貧”的機會在現(xiàn)有縣級重點產(chǎn)業(yè)扶貧xx個項目和鎮(zhèn)級xx個項目中選擇一批繼續(xù)做優(yōu)做強擴大產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋面提升帶貧益貧實效。提升吸納帶動能力加強產(chǎn)業(yè)扶貧與“一戶一策”有效對接做實產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物讓貧困群眾真正參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。四是抓好就業(yè)扶貧促進增收。要進一步統(tǒng)籌整合各類培訓資源組織開展就業(yè)培訓和貧困家庭“兩后生”技能培訓確保每個貧困家庭勞動力至少掌握門實用技能。加強貧困戶就業(yè)對接采取推介就業(yè)崗位、動員企業(yè)吸納、能人創(chuàng)業(yè)帶動、組織勞務(wù)輸出等多元化就業(yè)扶貧渠道逐戶落實就業(yè)崗位確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困戶至少有x人穩(wěn)定就業(yè)。五是抓好消費扶貧增加經(jīng)營收入。組織編審全鎮(zhèn)消費扶貧產(chǎn)品和扶貧企業(yè)(合作社)名錄。對接縣、市消費扶貧平臺推動特色商品進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進市場實現(xiàn)生產(chǎn)和消費共進。鼓勵引導鎮(zhèn)內(nèi)超市、電商平臺開設(shè)消費扶貧專柜銷售或推廣我鎮(zhèn)消費扶貧產(chǎn)品。六是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施抓好房屋質(zhì)量問題整改與后期維護實施集中安置點塌方處險。兌現(xiàn)激勵政策確保全面完成易地搬遷對象拆舊復(fù)墾任務(wù)。建設(shè)集中安置點小微扶貧車間開展集中安置點x次以上就業(yè)技能培訓。
(二)強化項目為王，聚焦聚力發(fā)展短板。
落實縣委提出的“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”要求，立足我鎮(zhèn)資源稟賦和基礎(chǔ)現(xiàn)狀，不遺余力謀劃項目、招引項目、抓推項目，以項目建設(shè)助力后發(fā)趕超崛起。一要營造良好環(huán)境，全力支持現(xiàn)有項目開工建設(shè)。盡快實施縣三醫(yī)院整體搬遷、大福鎮(zhèn)完小和新橋?qū)W校擴建、木溪廢棄礦渣治理、鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠建設(shè)、土地增減掛鉤、定點生豬屠宰場新建等一批已經(jīng)立項審批的項目。積極落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和湖南省《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》，釋放企業(yè)和項目生產(chǎn)力。二要積極對接協(xié)調(diào)做好海螺年產(chǎn)萬噸大型砂料項目的前期工作?？h委政府已將該項目列入今年重點工程項目，由縣城建投公司牽頭，益陽海螺公司主體投資運作，項目總投資將近xx個億。這個項目的實施運營，將拉動我鎮(zhèn)交通運輸、勞務(wù)用工、基礎(chǔ)設(shè)施改造、餐飲服務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展，我們要積極主動協(xié)調(diào)做好資源勘探、征地拆遷等方面的前期服務(wù)，將該項目作為一個補齊我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的“拐點性”重要事項，做實做好。三要主動作為謀劃實施好自選項目。繼續(xù)抓好福山休閑健身公園項目建設(shè)，x月份前完成公園主體建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)啟動商住樓和酒店建設(shè)。要多方籌資，盡早謀劃實施新橋集鎮(zhèn)區(qū)和木孔富民集鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)改造，繼續(xù)改善大福集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)條件，增強承載功能。同時，要認真實施好長高線蔡家坳降坡改直、村級集體經(jīng)濟培育、石漠化改造、益溪地災(zāi)處險等一批小微項目。要繼續(xù)營造良好環(huán)境，全力支持芙蓉山二期風電項目建設(shè)，協(xié)調(diào)做好大峰山風電項目前期。緊緊抓住今年“十四五”規(guī)劃編制和縣委政府“把仙溈公路定位為對接省會長沙的戰(zhàn)略通道，全面啟動立項工作，確保納入省“十四五”規(guī)劃”的良機，全力爭取仙溈公路進入“十四五”規(guī)劃籠子，爭取前期啟動實施長高線長塘至福欣段升級改造，努力爭取長高線東山至司徒鋪路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至溈山路段新建進入地方交通建設(shè)規(guī)劃。要積極爭取一批事關(guān)民生福祉的農(nóng)林水電項目，主動作為做好規(guī)劃和項目前期，以此助力大福趕超崛起和鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持精準管控，切實維護社會穩(wěn)定。
繼續(xù)打好風險防控攻堅戰(zhàn)，著力化解各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的潛在風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。落實省委“堅決控、重點防、著力還、加速轉(zhuǎn)、確?；钡脑瓌t要求，努力化解鎮(zhèn)本級歷史存量債務(wù)。壓實扶貧小額信貸清收責任，全年完成x萬元到期小額扶貧貸款清收任務(wù)，協(xié)調(diào)做好其它信貸清收工作。繼續(xù)關(guān)注防范群體性社會非法集資，打擊處置民間違法“高利貸”，積極化解村級存量債務(wù)，防范新增村級債務(wù);縱深推進掃黑除惡專項斗爭，堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強基”。重點處理違法采砂、盜獵等破壞生態(tài)環(huán)境行為。著力遏制“毒黃賭盜”，重點管控地下“六合彩”、押“二八”“三跟”等聚集性賭博和吸毒販毒行為，營造良好社會治安環(huán)境。堅持關(guān)口前移，防范遏制發(fā)生重大刑事案件，學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，繼續(xù)開展“平安大福”創(chuàng)建，織密電子天眼監(jiān)控網(wǎng)眼，全方位有效監(jiān)管社會治安;繼續(xù)鞏固省安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”管理要求，做細做實安全生產(chǎn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管。年內(nèi)要堅持每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，每月深入一線開展一次以上隱患排查和整改督查。組建大福消防隊，加強消防安全管控。開展交通運輸領(lǐng)域頑瘴痼疾集中整治，過細抓好校車安全運營、認真做好非煤礦山、磚瓦窯、?；?、基建點、食藥品以及地災(zāi)防治水災(zāi)防汛等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決防范和遏制較大及以上安全事故的發(fā)生。
再次強調(diào)安排新冠肺炎疫情防控工作。我們在座各位大多數(shù)人員一個多月來堅持奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，我們的付出很多，收獲也很大，目前我鎮(zhèn)繼續(xù)保持綠洲凈土，這是來之不易的成績。但目前疫情形勢依然復(fù)雜嚴峻，反彈風險壓力很大，大家務(wù)必繼續(xù)繃緊疫情防控之弦，思想認識再提高，防控措施再加強，重點對象再明確，工作責任再壓實。x月x日，縣委第x次召開疫情防控視頻會，反復(fù)強調(diào)要防松懈、防麻痹、防疲倦，以不再出現(xiàn)新增疫情病例為目標。要求把住輸入、控制、治療“三個關(guān)口”，化解人員摸排不到位、發(fā)熱病人分診檢測不規(guī)范、網(wǎng)格織而不密、集中隔離不規(guī)范、重點場所管理、重點區(qū)域防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、工作不落細落地、制度不健全等“九類風險”，切實管理服務(wù)好“十一類人”(勸住未回來的人、管好新回來的人、防護好特殊場所的人、教育好在家里的人、服務(wù)好企業(yè)返崗的人、重點跟蹤發(fā)熱的人、落實服務(wù)好隔離的人、隨訪好出院的人、動態(tài)管理好其他流動的人、關(guān)心好一線的人、嚴格追究工作不力的人)，進一步按照縱向到底橫向到邊的要求壓實工作責任。前兩天，我們安化已調(diào)為低風險區(qū)域，但整個湖南一級響應(yīng)仍沒有解除。我們要強化工作分工，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴明“六個一律、四個嚴禁、兩個頂格”的戰(zhàn)時紀律規(guī)矩。這里我再突出強調(diào)三點：第一，要真正做到對“五類人員”全方位零死角精準摸排調(diào)查到位，這是外防輸入的底線，沒有任何余地可退。特別是近期途經(jīng)湖北尤其途經(jīng)武漢返鄉(xiāng)人員，回來一個必須摸排上報一個，零遺漏全上報。第二，嚴格對標實施集中隔離，對摸排發(fā)現(xiàn)的湖北或其它疫情高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人員及其共同居住生活的家屬和共同工作的同事必須集中到梅城隔離，不服從安排的，采取說服教育、政策宣講甚至動用強制措施集中隔離到位。對發(fā)熱門診檢測的發(fā)燒發(fā)熱人員，要嚴格對照規(guī)定分類處理，該送人民醫(yī)院進一步診療觀測的要及時送檢到位，核酸檢測樣本要逐一檢測到位。第三、加強重點區(qū)域管控。這是內(nèi)防擴散的底線，要重點抓好居民小區(qū)、社區(qū)(居委)、超市商區(qū)、辦公區(qū)、校園區(qū)、企業(yè)工廠的日常防控，這些區(qū)域要充分發(fā)揮基層組織、包保責任人員、網(wǎng)格員和志愿者的作用，嚴格落實體溫檢測、監(jiān)督口罩佩戴、定期消毒清潔、人員扎堆聚集等具體防控措施。繼續(xù)暫停開放各類麻將館、棋牌室、茶樓足浴店、網(wǎng)吧酒吧等休閑娛樂場所。
堅持兩手抓、兩促進，分類指導推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)和當前春耕生產(chǎn)。允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)、門店、項目等，既要積極組織員工抓緊恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，又要嚴格按照疫情防控要求落細落實落小防控措施，確保萬無一失，防止一失萬無。上下聯(lián)動、左右統(tǒng)籌，做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
(四)推進社會事業(yè)，著力改善民生民利。
持續(xù)構(gòu)建生態(tài)文明。大福是生態(tài)大鎮(zhèn)，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力營造宜居宜游的自然生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)整治違法采砂、遏制違規(guī)采礦、淘汰影響環(huán)境的小微工礦企業(yè)，遏制禁養(yǎng)區(qū)專業(yè)畜禽養(yǎng)殖，抓好環(huán)保督查交辦問題整改和成效鞏固，年底前建成鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠并投入運行，進一步落細落小河長制，確保沂溪河常態(tài)碧水清流。繼續(xù)開展人居環(huán)境整治和農(nóng)廁改造，各村(社區(qū))人居環(huán)境要在去年以垃圾清理為主的基礎(chǔ)上向農(nóng)家庭院規(guī)范整潔轉(zhuǎn)變，上檔次提水平。落實“嚴守億畝耕地紅線和.億畝基本農(nóng)田保護”政策，把綜合行政執(zhí)法向遏制占田建房和土地非法買賣傾斜，確保耕地紅線和用地秩序。實施拆舊復(fù)墾和土地增減掛鉤，新增開發(fā)耕地x畝。要通過綜合治理，使大福的天更藍、水更清、地更綠，蓄積綠水青山基礎(chǔ)優(yōu)勢。大力倡導鄉(xiāng)風文明。繼續(xù)開展“一創(chuàng)多評”，深入推進移風易俗，狠剎人情歪風，弘揚文明風尚。抓宣傳，把氛圍“筑”起來。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，完善村規(guī)民約，細化約定，提升村民的文明素養(yǎng);建制度，把規(guī)矩“立”起來。立足實際，建章立制，以尹新、富民等村為試點，建立誠信考評和檔案管理機制，將村民參與人居環(huán)境整治、扶貧救助、移風易俗等納入村民個人誠信考評體系;重引導，把新風“帶”起來。積極開展“榜樣力量”主題活動，廣泛實施文明衛(wèi)生戶、遵紀守法戶、五好家庭、好媳婦等創(chuàng)評活動，培育先進典型，傳播正能量。培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟，項目村要務(wù)實抓好基地創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)培育，非項目村要立足實際，積極探索有效渠道，真正實現(xiàn)固定收入清零，多數(shù)村要逐步達到每年固定收入xx萬元的標準，以村級集體經(jīng)濟的培育發(fā)展彰顯對老百姓減負的承諾。兌現(xiàn)惠農(nóng)政策和落實民生實事。不折不扣兌現(xiàn)到戶惠農(nóng)政策資金，防范侵占農(nóng)戶惠農(nóng)資金行為。動態(tài)調(diào)整社會兜底保障對象，保障農(nóng)村分散特困供養(yǎng)人員基本生活，鞏固城鎮(zhèn)低保。做好農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查和農(nóng)村兒童疫苗接種。結(jié)合脫貧攻堅，全面抓好農(nóng)村住房安全保障、“一站式”醫(yī)療報銷、醫(yī)保社保等關(guān)乎民生的各項具體工作。協(xié)調(diào)實施擴大廣播電視“戶戶通”和“村村響”，鞏固村級衛(wèi)生室、建設(shè)村級文化舞臺，扎實做好第七次人口普查。穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村宅基地制度改革。落實國家人口政策，優(yōu)化計生服務(wù)，繼續(xù)清繳存量社撫費。完善村民服務(wù)平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)服務(wù)”，方便老百姓在家門口辦事。支持抓好義務(wù)教育，有效化解大班額。爭取做好安化職高整體搬遷東坪后大福校區(qū)今后的定位問題。對標政策做好退役軍人管理服務(wù)工作，協(xié)調(diào)做好重點群體就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。堅持坐班接訪和下村接訪，積極回應(yīng)群眾訴求，著力化解突出問題。落實離任村干部生活補貼，統(tǒng)籌做好現(xiàn)任村支書村主任基本養(yǎng)老保險補貼，穩(wěn)步提高村干部待遇水平。
四、堅持黨建引領(lǐng)，確保完成各項任務(wù)。
完成今年經(jīng)濟社會各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級黨組織，關(guān)鍵在黨員干部，關(guān)鍵在落實。要扎實推進全面從嚴治黨，強化黨建引領(lǐng)，有效推動各項工作。
(一)堅持“三會一課”和主題黨日活動。基層支部要定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課，這是黨的十九大報告要求。要通過“三會一課”，強化黨員意識、強化組織觀念、強化政策理論學習、強化紀律規(guī)矩，更好發(fā)揮服務(wù)其它各項工作的作用。各村(社區(qū))、各部門黨組織每月要開展主題黨日活動，助推經(jīng)濟社會各項工作。
(二)執(zhí)行落實黨內(nèi)。
規(guī)章制度。
深化“主題教育”成果。黨內(nèi)規(guī)章就是黨內(nèi)法規(guī)黨內(nèi)同志必須遵守執(zhí)行。要繼續(xù)認真學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨的十九大后修訂或新增的黨內(nèi)規(guī)章制度要認真學習踐行近期頒布的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和《中共湖南省委關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干意見》等規(guī)章和文件貫徹落實基層支部“五化建設(shè)”要求持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。以學習黨內(nèi)法規(guī)和重要文件為重點抓好黨員教育培訓深化理論學習、強化思想武裝鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果錘煉黨員干部對黨“堅如磐石、立根不動”的絕對忠誠。落實黨管意識形態(tài)責任制管控對內(nèi)對外宣傳為“四個安化”建設(shè)和大福趕超崛起營造良好輿論氛圍。
(三)抓實黨建引領(lǐng)，推動重點項目和重點工作。倡導“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式，發(fā)動黨員繼續(xù)助力脫貧攻堅。落實“三員兩長”網(wǎng)格化管理，引領(lǐng)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治向更高層次邁進。學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，組織黨員主動參與平安創(chuàng)建，引領(lǐng)綜治維穩(wěn)和掃黑除惡專項斗爭縱深推進。發(fā)揮黨員干部識大體顧大局作用，引領(lǐng)重點項目施工環(huán)境維護。引導黨員帶頭踐行村規(guī)民約，助推鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
(四)堅持正風肅紀，壓實工作責任。鎮(zhèn)黨委將切實扛起全面從嚴治黨主體責任，鎮(zhèn)紀委要切實履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任，在增強制度執(zhí)行剛性上發(fā)力，精準執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀問責。對標執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委約法三章，防范四風問題反彈。今年要繼續(xù)緊盯扶貧領(lǐng)域作風問題和惠民專項資金雁過拔毛式腐敗開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，主動接受巡察監(jiān)督。嚴肅改革紀律，確保本次機構(gòu)改革執(zhí)行到位，順利過渡推動工作落實。嚴格鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)制度執(zhí)行，規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待和政府采購，對標執(zhí)行獎金津貼政策，體現(xiàn)對干職員工的既嚴管又厚愛精神。
同志們，長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。我們要共克時艱，砥礪奮進，眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，努力完成今年經(jīng)濟社會各項工作任務(wù)。艱難困苦，玉汝于成，堅決實現(xiàn)決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會目標，開創(chuàng)大福趕超崛起新局面!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十六
同志們：
黨的提出，要大力推進生態(tài)文明建設(shè)，并把生態(tài)文明放在五位一體的首位，我們要以此為契機，在全國上下掀起學習貫徹精神及全省掀起學習《云南省森林防火條例》高潮之際，進一步認清形勢，振奮精神、務(wù)實苦干，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)森林防火工作新局面。
從去年12月1日起，我鎮(zhèn)全面進入了森林防火期。為切實抓好今年森林防火工作，確保森林防火各項目標任務(wù)的完成，鎮(zhèn)黨委政府決定今天召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議，這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省森林防火工作電視電話會議精神，總結(jié)去冬今春以來全鎮(zhèn)森林防火工作取得的成績和經(jīng)驗，分析當前森林防火工作面臨的新形勢，安排部署當前和今后一段時間森林防火工作，進一步動員全鎮(zhèn)上下積極行動起來，更加扎實有效地抓好森林防火各項措施落實。下面，結(jié)合某某實際我講三點意見。
我鎮(zhèn)去冬今春的森林防火工作，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導和縣森林防火指揮部門的大力支持下，各級個部門加強領(lǐng)導、明確責任、增加投入、狠抓各項防撲火措施的落實。通過全鎮(zhèn)上下、特別是戰(zhàn)斗在森林防火第一線的干部職工、專業(yè)半專業(yè)撲火隊及廣大護林員的團結(jié)奮戰(zhàn)和共同努力，克服了4年連續(xù)干旱、火險等級持續(xù)居高不下帶來的不利影響，戰(zhàn)勝了去冬今春高危森林火險天氣和干旱少雨的異常嚴峻挑戰(zhàn)，年內(nèi)共發(fā)生森林火情43起，過火面積1344畝;當日撲滅率達100%，有效地保護了我鎮(zhèn)的森林資源，未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的發(fā)生，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、保護森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗某某、促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。
回顧一年來的森林防火工作取得的較好成績，主要取決于以下幾個方面的工作：
(一)強化組織領(lǐng)導。去冬今春以來，某某與全縣一樣，由于連續(xù)干旱的第4個年頭，導致異常嚴峻的森林防火形勢，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林防火工作，及時成立森林防火工作領(lǐng)導小組，于20xx年1月11日召開了全鎮(zhèn)森林防火工作會議，全面安排部署森林防火工作;各村(社區(qū))也相繼召開了森林防火工作會議，認真分析森林防火形勢，進一步深化、細化工作職責;鎮(zhèn)黨委政府先后召開了6次專題會議，要求加強抗旱救災(zāi)和森林防火，做到森林防火與當前重點工作，一同安排，一同部署，一同落實;做到與抗大旱保民生保春耕，一同部署，一同落實，一同督查。
(二)狠抓措施落實。嚴格落實森林防火“三線責任制”、“四個責任人”等制度，鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))層層簽訂了責任狀，各村(社區(qū))63村民小組近7000戶林農(nóng)戶簽訂防火責任狀;并實行干部職工實行掛鉤聯(lián)系包村、組制度;進入防火期以來，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導多次深入村、組檢查森林防火工作，要求村、組高度重視森林防火工作，繃緊森林防火這根弦，最大限度地保護人民生命財產(chǎn)安全和森林資源安全;強化森林防火績效管理與考核制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，嚴格追究責任。
(三)營造防火氛圍。按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，充分運用各種媒體和標語、警示牌、戶主通知書、典型火災(zāi)案例教育等手段，大力開展森林防火法律法規(guī)、撲火知識為重點的宣傳，全面實施分級培訓，著力提高防火人員的責任意識和群眾的護林防火安全意識。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)放森林防火戶主通知書6990份、玉溪市政府防火令72份，元江縣政府防火令82份、《告墳主通知書》450份、利用廣播宣傳1220次、粘貼標語530條、簽訂森林防火安全責任書(組-戶)和發(fā)放林農(nóng)防火森林安全手冊各6258份、撲救森林火災(zāi)通用培訓教材66份、森林防火火警示日歷45份、宣傳光碟59盤、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司云南份公司林木火災(zāi)保險36份、撲火知識培訓110人次。在高火險期，在中小學開展森林防火“五個一”宣傳活動，上課達45課時;開展“撲火安全年活動”，舉辦15期撲火安全培訓，對專業(yè)隊、半專業(yè)隊、撲火指揮員、巡山護林員、民兵應(yīng)急分隊、多次進行了培訓，全面營造全社會積極參與森林防火的良好氛圍。
(四)強化火源管理。一是按照野外火源管理五個百分百的要求，強化對公路沿線、村莊周圍，自然保護區(qū)的巡護工作，全鎮(zhèn)共有67名巡山護林員，組建了二支半專業(yè)隊員30名，組建了機動撲火巡查員5名，對全鎮(zhèn)的重點林區(qū)進行全天候巡護，共巡山護林1532人次。二是全鎮(zhèn)共設(shè)臨時性及永久性火源檢查站6個，派出人員86人次，實行入山人員和車輛實名登記，登記入山人員865人次，車輛78車次、收繳打火機126個、爆竹26封，防止火種進山入林。三是在公路沿線近山面山火災(zāi)多發(fā)的區(qū)域，由機動隊員組織巡護，有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生;四是鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導小組成員按照職責要求，多次深入林區(qū)、深入村、組檢查指導防火工作。整個防火期共派出督查工作組25支146人次深入村、組，深入林區(qū)檢查各項防火措施落實。下發(fā)整改通知書3份，已整改3份。
(五)強化保障措施。針對去年嚴峻的防火形勢，在財力保障能力弱的情況下，我鎮(zhèn)多方籌措森林防火資金，全年共投入各種防火資金10余萬元，有力的保障了防火專項經(jīng)費，以確保防火工作有序開展。
(六)科學處置火情。全鎮(zhèn)建立健全了預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急值守、撲火裝備、安全保障、物資儲備、計劃燒除、項目建設(shè)等工作規(guī)范，形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)同作戰(zhàn)、科學有效的撲火指揮機制，信息做到了100%統(tǒng)一、歸口上報。我鎮(zhèn)共有67名巡山護林員、他們能夠盡職盡責做好火情的預(yù)警監(jiān)測工作。鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊30人，自然保護區(qū)管理局半專業(yè)撲火隊14人都能夠及時出擊，切實做到火情早發(fā)現(xiàn)，火情早處置，把火情消滅在萌芽狀態(tài)。共處置火情43起，出動車輛126輛次(含摩托車輛)，人員2596人次，做到了“打早、打小、打了”。我鎮(zhèn)各級各部門認真履行職責，嚴格二十四小時值班和領(lǐng)導帶班制度，并及時準確反饋火情信息;確保了上情下達、下情上報的信息暢通。
受異常氣候、森林狀況、野外火源、火災(zāi)保險、林改發(fā)展、社會關(guān)注程度等主、客觀因素的影響，今年的森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴峻，森林火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨，防火工作的要求更高、壓力更大、困難更多。經(jīng)分析突出表現(xiàn)在以下六個方面：
(一)極為不利的氣象條件及居高不下的火險等級。據(jù)縣氣象部門預(yù)測，今年干旱明顯，降水較常年偏少，冬季氣溫正常至偏高，多大風天氣，森林火險等級偏高，高火險天氣持續(xù)時間長。去年12月至今年2月，森林火險氣象等級為正常至略高;3至4月降水較歷史同期為正常略少，森林火險氣象等級為正常至偏高，發(fā)生森林大火的危險性大，形勢十分嚴峻。
(二)林內(nèi)可燃物增多，地形復(fù)雜，防撲火難度加大。一是近年來我鎮(zhèn)沒有發(fā)生過大的火情火災(zāi)，加上連續(xù)4年發(fā)生50年、120xx年一遇的重特大干旱，林下可燃物載量增多，風高物燥，給森林防火工作帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。特別是望鄉(xiāng)臺自然保護區(qū)重點林區(qū)，防火壓力更大、任務(wù)更加艱巨。二是我鎮(zhèn)林分結(jié)構(gòu)以針葉林為主，油脂高、易燃，一旦著火，蔓延迅速，極易引發(fā)重、特大森林火災(zāi)。三是我鎮(zhèn)屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地形復(fù)雜、地勢險要，一旦發(fā)生森林大火，撲救異常困難，撲救安全風險極高。
(三)林區(qū)社情復(fù)雜，火源管理任務(wù)艱巨。一是林農(nóng)、林蔗、林牧交錯，野外生產(chǎn)性用火需求仍將長期存在，而且，防火戒嚴期和生產(chǎn)用火高峰期都在同一時期，難以避開、錯開。二是隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，公路、電力、礦山等涉林工程遍及林區(qū)，林區(qū)游玩、休閑、踏青等活動進入林區(qū)的人員日益增多。三是林權(quán)制度改革后，進入林區(qū)勞作人員增多，煉山造林、吸煙、做飯等生產(chǎn)、生活用火增加。四是流浪人員林區(qū)弄火引發(fā)森林火災(zāi)的情況依然存在，人員管理困難。五是放牧燒山、采摘蕨菜燒山、林區(qū)燒蜂等傳統(tǒng)習慣，一時難以改變。所有這些都加大了野外火源管理的難度，對森林防火十分不利。
(四)林改和森林火災(zāi)保險給撲救工作帶來新課題。一是群眾自家山林著火，撲火積極性很高，在缺乏撲火經(jīng)驗和安全避險常識的情況下，自發(fā)號召相鄰村民上山撲火，極易造成人員傷亡;二是林權(quán)明確后，林農(nóng)對自家山林的保護意識增強，對別家或集體山林的保護意識淡化，組織群眾義務(wù)撲救森林火災(zāi)較為困難，往往因小火得不到及時撲救而釀成大災(zāi);三是林改不可避免涌現(xiàn)的大量林權(quán)糾紛，因調(diào)處不當或者調(diào)處不及時，造成矛盾，從而導致為泄私憤而故意縱火現(xiàn)象發(fā)生，增加了火災(zāi)隱患;四是林改后集中經(jīng)營管理變?yōu)榉稚⒔?jīng)營，尚缺乏完善有效的聯(lián)防聯(lián)控機制，森林火災(zāi)的防范難度加大，引發(fā)森林火災(zāi)可能性顯著增加;五是故意縱火騙保風險增加。森林火災(zāi)保險試點工作的全面鋪開，加之火災(zāi)案件查處極為困難，部分火災(zāi)肇事者未得到應(yīng)有的懲罰，部分林業(yè)經(jīng)營者受利益驅(qū)動，鋌而走險，故意縱火;六是消極撲救森林火災(zāi)的風險增加。認為森林已參加火災(zāi)保險，樹木燒毀了可以從保險公司獲得賠償。
(五)社會對森林防火工作關(guān)注度提高。中央、省、市、縣黨委、政府、各類媒體及社會各界人士對森林防火工作的關(guān)注度大有提高，森林防火工作在迎來良好機遇的同時，也承擔著繁重任務(wù)、面臨著巨大挑戰(zhàn)和壓力。
一是個別黨員領(lǐng)導干部的思想認識與現(xiàn)實防火形勢不相適應(yīng)，還存在認識不足、僥幸心里突出，責任制不落實、工作措施不力、群眾防火意識不強等問題，需要不斷加以完善;二是防火隊伍尚需加強和提升，以適應(yīng)防火新形勢;三是經(jīng)費投入不足，森林火災(zāi)綜合防控能力與日益嚴峻的森林防火形勢要求仍然差距很大。主要表現(xiàn)在：(一)是預(yù)警監(jiān)測、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消滅;(二)是森林防火裝備較差，儲備少，特別缺少適應(yīng)高山作戰(zhàn)的現(xiàn)代化滅火裝備和安全防護用品，難以適應(yīng)同時應(yīng)對多起森林火災(zāi)特別是森林大火的撲救需要;四是火源管理制度難于落實。五個100%野外火源管理制度，是防火重中之重的工作，也是比較行之有效的制度之一，但存在各項相應(yīng)的管理措施不嚴格，執(zhí)行力度參差不齊，五個100%野外火源管理制度亟待進一步提高。
森林火災(zāi)是發(fā)生面廣、突發(fā)性強、破壞性大，是森林三大自然災(zāi)害之首，面對嚴峻的森林防火形勢，各級各有關(guān)部門絕不可掉以輕心，一定要從維護生態(tài)安全、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的全局高度，充分估計出現(xiàn)干旱以及發(fā)生重大森林火災(zāi)的可能性、造成人員傷亡的危險性和森林防火工作的艱巨性，進一步增強森林防火工作的責任感和緊迫感，迅速對森林防火工作進行一次動員和部署，切實抓緊、抓早、抓好森林防火措施落到實處。
三、把握形勢，狠抓落實，開創(chuàng)森林防火工作新局面。
報告中提出，建設(shè)中國特色社會主義的總布局是“五位一體”。說：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。從以上科學論斷中可看出，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)環(huán)境建設(shè)提高到了前所未有的高度，林業(yè)的發(fā)展將進入快車道，森林的保護將迎來明媚的春天。但我們要清醒的認識到，機遇與挑戰(zhàn)相互依存，機遇的同時也賦予了我們艱巨和繁重的任務(wù)。今年森林防火指導思想和工作目標是，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“生態(tài)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，加強領(lǐng)導，明確責任，分解任務(wù)，狠抓落實，力爭森林火災(zāi)受害率低于1‰、林火當日撲滅率達95%、火案查處率達80%以上，實現(xiàn)確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生重大人員傷亡事故、不發(fā)生火燒連營的“三無”目標。為確保我鎮(zhèn)今年森林防火工作目標順利實現(xiàn)，重點要抓好以下工作：
任人依法依規(guī)追究責任。
(二)狠抓宣傳教育。今年各級各有關(guān)部門要以《云南省森林防火條例》宣傳為主線、防滅火安全宣傳為主題，繼續(xù)開展“責任書入戶、公益廣告、手機短信、學校五個一、案例警示、標牌宣傳、森林火險五彩旗”等“七大”宣傳工程為重點，把加強防火宣傳教育作為搞好森林防火工作的重要任務(wù)，始終貫穿整個防火期。防火的重點是防人，群眾的認識提高了，防火意識增強了，防火工作的壓力就會大大減輕，所以我們要組織力量深入到村組、林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)，反復(fù)開展宣傳，通過發(fā)放宣傳單、廣播、黑板報、戶主通知書、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等形式，教育群眾增強防火意識、履行防火義務(wù)、落實防火責任。要在春節(jié)、元宵節(jié)、高火險期、清明節(jié)、五一節(jié)等重點時段和自然保護區(qū)、公路沿線、墳山等重點部位開展森林防火宣傳活動，讓廣大干部群眾感受到濃厚的森林防火氛圍。在下個學期開學的第一周，要抓緊開展森林防火進校園和“小手拉大手”等宣傳教育活動，通過教育一個學生，起到宣傳一個家庭、帶動整個社會的作用，將宣傳面覆蓋到農(nóng)戶、林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)、入山旅游和老人兒童等重點人群，消除盲區(qū)死角。要加大火案查處力度，公開通報一些典型案例，發(fā)揮警示教育作用。要通過宣傳發(fā)動，讓各方面力量主動參與進來，形成森林防火群防群治的良好局面。
(三)狠抓火源管控。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山。森林防火工作必須堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，著力在加強預(yù)防、消除隱患上下功夫。森林防火重在預(yù)防，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，不僅人民群眾受損失，各級個部門還要耗費大量的人力、物力和財力，甚至還要付出生命的代價。各級各有關(guān)部門要始終圍繞火源管理這個中心，結(jié)合自己的實際，理清工作思路，突出重點，采取有效措施，切實管住森林火災(zāi)的源頭。一是進入防火期后，野外用火增多，火險隱患增大，要嚴格管理野外用火。對必要的生產(chǎn)用火，要在統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一監(jiān)管的前提下集中開展，嚴格落實看管責任和防范措施，嚴防跑火引發(fā)森林火災(zāi);二是要抓好強制性管理，對在林區(qū)違規(guī)用火行為，要依法從重處罰。堅持戒嚴期內(nèi)禁止一切野外用火;三是自然保護區(qū)、公路沿線、村莊周圍等敏感地段要重點防控，設(shè)立防火檢查站，嚴禁火種入山入林，嚴防死守。對林區(qū)“四員”，林區(qū)中小學生和進山人員重點監(jiān)護，防止意外失火;四是要抓好行政區(qū)劃結(jié)合部的森林防火聯(lián)防工作，落實聯(lián)防管護責任制;五是要抓好火險隱患整改工作，對查出火險隱患較突出的地區(qū)，要限期整改，提早清除隱患，不整改而引發(fā)火災(zāi)的，要按規(guī)定追究責任;六是要抓好火案查處工作，加大打擊力度，依法追究肇事者和有關(guān)人員的責任。做到火案發(fā)生一起、查處一起，特別是各地發(fā)生的第一把火，要作警示宣傳，從正反兩方面教育廣大干部和群眾。
(四)狠抓現(xiàn)場指揮。今年要繼續(xù)開展好“撲火安全年”實施活動，并不斷把工作引向深入。撲火要堅持“以人為本，科學撲救”。把確保人員生命安全放在首位，堅決要避免人員傷亡事故的發(fā)生。各村(社區(qū))要結(jié)合各自實際，研究制定撲火安全工作的新對策、新辦法，增強應(yīng)付突發(fā)事件和火場自救能力。一旦發(fā)生森林火情，村組要在第一時間報警，村(社區(qū))領(lǐng)導和有關(guān)人員接警后要在第一時間趕赴火場，并及時向林業(yè)工作站報告，2小時后明火仍未得到有效控制時，鎮(zhèn)、村(社區(qū))主要領(lǐng)導必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部;6小時后明火仍未得到有效控制，組織相關(guān)人員，進行規(guī)范化的調(diào)度和科學的組織指揮。確定為森林火災(zāi)的，各級防火部門應(yīng)該每2小時向上級有關(guān)部門匯報一次火場情況，直至火災(zāi)全部撲滅。明火撲滅后，要留有足夠人員，對暗火進行處理監(jiān)視，以防死灰復(fù)燃。禁止組織老弱病殘、婦女和中小學生參加撲火，堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導小組接到要求支援的指示時，應(yīng)立即采取以下措施：一是盡快溝通火場訊息，詳細了解火災(zāi)和撲救情況;二是向主要領(lǐng)導以及縣林業(yè)局領(lǐng)導匯報火災(zāi)情況;三是確定一名領(lǐng)導坐陣指揮;四是通知有關(guān)部門做好撲火救災(zāi)的各項準備工作;并視火場需要及時調(diào)配力量;五是作好向上級防火指揮部匯報的書面材料。
(五)狠抓防火保障。加強森林防火隊伍建設(shè)是新形勢下森林防火工作的一項重要任務(wù)，也是避免森林火災(zāi)撲救出現(xiàn)人員傷亡事故的必然選擇。各村(社區(qū))要立足我鎮(zhèn)森林消防隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的實際，更加重視森林防火保障工作，必須按照防御重大森林火災(zāi)的標準要求，盡快補足撲火救災(zāi)物資，在經(jīng)費投入上，不能以這樣和那樣的理由不撥或少投入，并且要根據(jù)實際情況加大投入力度，對上級撥付的經(jīng)費更不能截留或挪作它用。進一步落實應(yīng)急保障力量，因地制宜地組建鎮(zhèn)、村臨時應(yīng)急撲火隊，開展必要的滅火訓練，特別要開展緊急避險的演練，切實提高應(yīng)急處置能力和成功率。
(六)狠抓預(yù)警監(jiān)測。從今年的森林防火形勢看，發(fā)生大的森林火災(zāi)的可能性非常大，火情將不可避免，今年防火的任務(wù)十分艱巨。各村(社區(qū))要時刻保持高度戒備狀態(tài)，立足于打大火，打惡戰(zhàn)的準備，迅速行動起來，充分做好撲火救災(zāi)的各種準備，要及時修訂完善森林火災(zāi)處置預(yù)案，保證發(fā)生大火時有條不紊地按預(yù)案組織撲救，早發(fā)動，早安排，早布署，及時把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。護林員要進山入林，加大巡護力度。鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導要實行24小時值班制度，并有領(lǐng)導帶班，認真履行崗位職責，保證防火信息暢通，當好各級領(lǐng)導的參謀和助手，保證工作不出紕漏。對上級通報的衛(wèi)星熱點，要認真核查，及時反饋。確保森林火災(zāi)的要嚴格火災(zāi)報告制度，把好歸口管理關(guān)，不得瞞報、遲報、亂報，否則造成重大損失和社會影響的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
同志們，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會剛剛勝利召開，我們要以精神為動力，高舉中國特色社會主義偉大旗幟、以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實的作風，團結(jié)一心、攻堅克難，采取更加有效的措施，扎實做好森林防火工作，為保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進生態(tài)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建設(shè)美麗某某，為我鎮(zhèn)實現(xiàn)全面建成小康社會的目標做出積極的貢獻!
謝謝大家!
在全鎮(zhèn)血吸蟲病防治工作會議上的講話篇十七
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省政府和住建部近期一系列要求，總結(jié)和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓，部署下一步全省建筑施工安全工作任務(wù)。剛才，宋瑞乾局長通報了4月30日濰坊市峽山區(qū)模板坍塌事故情況，濰坊市住建局李廣東局長作了發(fā)言。下面，根據(jù)廳里研究的意見，講七個方面的意見：
一、按照省領(lǐng)導批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓。
峽山模板坍塌事故教訓極其深刻，令人十分痛心。事故發(fā)生后，郭樹清省長、于曉明副省長作出重要批示，要求全力搶救傷員，抓緊啟動事故原因調(diào)查，一定要反思和警醒，真正付諸行動、見到實效。住建部高度關(guān)注，對事故救援和查處提出明確要求，實施掛牌督辦，要求兩個月內(nèi)上報查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓，痛定思痛，舉一反三，重新審視我們的工作，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管這份沉甸甸的職責。各級主管部門，各施工、監(jiān)理、開發(fā)、勘察、設(shè)計等參建單位，要把“零死亡”作為最重要的目標，算清事故代價賬、安全生產(chǎn)經(jīng)濟賬，切實做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關(guān)天，生命無價，建設(shè)領(lǐng)域廣大技術(shù)人員和管理人員特別是一線作業(yè)人員，一定要強化“零死亡”的強烈意識，時時、處處、事事繃緊安全弦，遵章守紀，敢于拒絕違章指揮，決不干冒險施工的傻事，牢牢把握生命安全主動權(quán)。各級住建部門和監(jiān)督機構(gòu)責任人員，要把保障“零死亡”作為剛性要求，切實做好全天候監(jiān)督，全覆蓋防控，持續(xù)開展無疏漏、無縫隙的排查整治，依法監(jiān)管，從嚴監(jiān)管，寧走十步遠，不走一步險，為“零死亡”全力奮斗。
二、切實履行部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
管行業(yè)發(fā)展，必須要管生產(chǎn)安全。各地住建部門要加強監(jiān)管，特別當前形勢比較嚴峻，要經(jīng)常反省工作，不斷提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。各地住建部門的同志們，尤其是負責同志，要經(jīng)常反思和檢查：第一，是否在思想認識上真正樹立了安全發(fā)展理念，是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出位置?第二，是否全面了解掌握了本地建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?第三，是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四，各項措施是否真正落實到位了、效果到底怎么樣、監(jiān)管措施是否需要調(diào)整?對建筑安全生產(chǎn)工作，重視還是不重視，高度重視還是一般重視，真正抓了還是沒有抓，效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力，才能不斷提高監(jiān)管能力，才能切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。
三、嚴格監(jiān)督建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
目前，建筑安全生產(chǎn)工作中各方主體責任不落實的情況還比較嚴重，部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識淡薄，片面追求經(jīng)濟利益，確實存在違反法律法規(guī)或強制性標準等問題。不少施工企業(yè)、項目部安全監(jiān)管能力低下，明顯的安全隱患都看不出來，施工班組和勞務(wù)人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，安全培訓不到位，不認真執(zhí)行安全管理制度和措施，公司對項目部的安全監(jiān)控不到位，甚至形同虛設(shè)。必須采取切實有效的措施，督促總包企業(yè)提高項目部安全管理能力，提高施工班組安全保障能力，提高勞務(wù)人員安全技術(shù)能力。各地住建部門要學會綜合運用行政、技術(shù)、經(jīng)濟等多種管理措施，懲戒與激勵并重，對工作差的企業(yè)處罰，對工作好的企業(yè)鼓勵，激發(fā)總包企業(yè)的主動性、積極性和自覺性。只有總包企業(yè)真正上心了、用心了，安全生產(chǎn)責任制才能真正落實，行業(yè)才能健康、安全發(fā)展。
四、依法依規(guī)、嚴肅嚴格對事故進行懲戒追責。
今年年初，省廳研究明確了安全事故追責的4條具體措施。一是，凡是發(fā)生死亡3人以上較大事故的，省住建廳負責人第一時間帶領(lǐng)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場，邀請主流媒體現(xiàn)場發(fā)布事故情況。二是，凡是發(fā)生死亡事故的施工企業(yè)，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，停止施工;對于發(fā)生3人以上較大事故的責任企業(yè)，1年內(nèi)取消投標資格，1年內(nèi)不得承接新的建設(shè)項目。三是，對于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的地區(qū)，將責成當?shù)卦谝欢ǚ秶鷥?nèi)進行停工檢查，切實消除隱患后方可復(fù)工。四是，對安全責任事故查處實行掛牌督辦，嚴格督促各地落實行政處罰和行政管理措施，有關(guān)情況及時向社會公布。
對于本次事故，要從嚴從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一，立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產(chǎn)許可證，在全省范圍內(nèi)暫停其投標3個月，3個月內(nèi)不允許承接新的建設(shè)項目;立即啟動對昌樂永安建筑公司、濰坊天元監(jiān)理公司、濰坊益園置業(yè)公司的資質(zhì)核查，重新核實其資質(zhì)條件，責令進行3個月的整改，3個月內(nèi)不允許承接新的項目;立即收回永安建筑公司分管負責人、工程項目負責人、項目部專職安全員的安全考核合格證，核實其與事故有關(guān)的未履職行為，依法予以吊銷，5年內(nèi)不予考核;立即暫扣該項目總監(jiān)的監(jiān)理高級水平證書，6個月內(nèi)不允許擔任項目總監(jiān)。濰坊市要做好收繳和取證工作，省廳有關(guān)處室要依法履行處罰程序。待調(diào)查報告正式出來后，再做進一步的處理。第二，對濰坊市峽山區(qū)所有在建建筑工程停工整頓，對昌樂永安建筑公司在全省范圍內(nèi)的在建工程進行停工整頓，切實消除隱患，并經(jīng)住建部門驗收后方可復(fù)工;責令濰坊天元監(jiān)理公司對所有在監(jiān)項目進行自查自糾。第三，省廳對此次事故的后續(xù)處置進行掛牌督辦，事故責任認定后，跟蹤落實行政處罰和行政管理措施，有關(guān)情況及時向社會公布。第四，今天這次會議，邀請了部分新聞媒體到會，也是對這起事故的一次公開發(fā)布。
五、突出抓好重點部位和薄弱環(huán)節(jié)。
從現(xiàn)在起至年底前，針對高支模、腳手架、深基坑、起重機械拆裝等易發(fā)群死群傷的施工環(huán)節(jié)，集中開展落實施工方案專項行動。各地要結(jié)合實際，研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施，不走形式，不走過場，全力抓好這次專項整治。第一，設(shè)計單位要在施工圖中明確標注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點，并嚴格做好設(shè)計交底。第二，施工單位要逐一研究制訂專項施工方案，嚴格論證和報批審查，并在施工現(xiàn)場公示危大工程部位、規(guī)模及防控要點;施工過程中，施工單位技術(shù)負責人、專職安全員要進行重點監(jiān)控;嚴格履行驗收程序，高大模板工程支撐系統(tǒng)未經(jīng)驗收，未經(jīng)施工、監(jiān)理單位項目負責人簽字，不得進行混凝土澆筑。第三，監(jiān)理單位要對危大工程專項方案是否按規(guī)定編制、論證、審查等進行嚴格把關(guān)，對是否按方案施工進行嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題必須及時提出監(jiān)理意見，該整改的整改，該停工的堅決停工。第四，施工企業(yè)、項目部和監(jiān)督管理機構(gòu)要將方案的編制、執(zhí)行情況作為日常檢查的重中之重，確保危大工程得到有效管控。
要在全省范圍內(nèi)抓緊啟動拉網(wǎng)式大檢查，舉一反三，強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業(yè)100%自查自糾，區(qū)縣主管部門100%復(fù)查”的原則，組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上，要改變傳統(tǒng)模式，開展掃馬路式檢查，隨機確定項目，進行突擊檢查。在檢查內(nèi)容上，重點著眼于施工現(xiàn)場安全，對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查。要細化檢查方案，建立寫實性臺帳，實行閉環(huán)銷號制度。隱患不消除的，堅決不放過，需要停工整改的，堅決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進行執(zhí)法檢查。檢查情況要向全省通報，查處的違法違規(guī)典型案例要進行公開曝光，對問題嚴重的地方，省廳將對當?shù)刂鞴懿块T負責人進行約談。
六、不斷完善長效機制。
一要加強建筑安全生產(chǎn)教育培訓。突出高支模、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項施工安全，將其納入各類注冊執(zhí)業(yè)師、“三類”人員、一線作業(yè)個人的重點培訓內(nèi)容，切實提高其安全施工意識和安全施工技能。二要加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。要結(jié)合實際，保證建筑安全監(jiān)管機構(gòu)及人員配備，不斷提高建筑安全監(jiān)管人員工作水平，保護他們的工作熱情，不斷提高監(jiān)管隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三要嚴肅查處轉(zhuǎn)包違法分包行為。要深入做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違工作，從嚴查處無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程和出租、出借資質(zhì)證照行為;未履行基本建設(shè)程序、未納入安全監(jiān)督范圍的，無安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件擅自施工的，必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓、無證上崗的，必須堅決調(diào)離崗位。四要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃對安全建設(shè)發(fā)展的保障作用。加強危險性項目選址和布局管理，合理劃定重大危險源區(qū)、次生災(zāi)害高危險區(qū)、安全防護距離和建設(shè)控制地帶，明確風險防范措施。發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，要對其是否符合安全要求進行審查。組織編制道路、管道等市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，要預(yù)留足夠的安全距離和防護距離，杜絕出現(xiàn)市政管線與生產(chǎn)管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。認真落實省政府關(guān)于強化安全生產(chǎn)媒體監(jiān)督的要求，積極宣傳正面典型，及時曝光負面行為。
七、認真做好燃氣、市政、房屋拆除等其他安全工作。
燃氣方面,要按照年底前全面完成既有改造任務(wù)的總要求，進一步細化整改方案，強化保障措施，加強溝通協(xié)調(diào)，千方百計落實資金，加快改造進度。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占壓等隱患，要立即掛牌督辦。各級燃氣管理部門要組織專家團隊和專業(yè)機構(gòu)跟蹤服務(wù)，指導有關(guān)單位科學治理隱患，確保治理一處、規(guī)范一處、安全一處。
市政設(shè)施運營方面,汛期即將來臨，各地要加強市政橋梁安全巡查，督促指導管線、站點、設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)運營單位加強維護保養(yǎng)和監(jiān)測巡查，及時采取加固改造措施，確保運營安全。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，園林景區(qū)要做好出游高峰應(yīng)對工作，提前做好游樂設(shè)施的維護保養(yǎng)和巡查巡檢，加強巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)。
房屋拆除安全方面：拆除工程的委托單位和承包單位，必須簽訂安全管理協(xié)議，明確安全職責。承包單位應(yīng)全面了解拆除工程的圖紙和資料，進行實地查勘，制定拆除方案，明確安全技術(shù)措施。拆除工程施工應(yīng)由專人管理，嚴格按照施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施進行作業(yè)。
同志們，安全生產(chǎn)管理是住建系統(tǒng)十分重要的職責，安全生產(chǎn)工作是住建系統(tǒng)底線性的工作。我們要認真貫徹省政府和住建部各項部署要求，牢記事故教訓，以高度負責的精神，敢于擔當?shù)挠職?，全面落實責任，強化監(jiān)督管理，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。