農村房屋安全隱患排查整治工作方案(通用14篇)

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    方案的成功離不開團隊的協(xié)作和有效的溝通??紤]不同的解決方案,選擇最合適的方案。在總結一個方案時,應該清晰地記錄實施過程和成果。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇一
    根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負責管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產權產籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負責人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的.重點難點和關鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
    根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
    為了加強房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當事人的合法權益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內所從事的制假、xx、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
    1、成立組織。
    (1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、xx、工商、稅務、城管、街道、計生等部門的主要或分管領導為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領導小組。
    (2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
    2、落實辦公地點及辦公經(jīng)費。
    由區(qū)房地產管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付20xx元為啟動資金。
    3、加大宣傳力度。
    (1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
    (2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
    (3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
    (4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。
    (5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
    1、上門逐戶摸底登記。
    2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
    3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
    4、對單位召開會議集中登記。
    5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標、定時間、定效益。
    6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
    1、《中華人民共和國城市房地產管理法》。
    2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
    3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
    4、《淮府(20xx)67號文件》。
    房屋租賃稅收金額上交區(qū)xx、適當返還部分為辦公經(jīng)費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇二
    根據(jù)《舒城縣人民政府辦公室關于印發(fā)舒城縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》(舒政辦明電〔20xx〕31號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
    根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產視頻會議部署和要求,深刻吸取蘇州市吳江區(qū)四季開源酒店輔房坍塌等安全事故教訓,舉一反三,持續(xù)推進房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底消除隱患,防止發(fā)生安全事故,杜絕重大安全事故。
    (一)排查范圍。按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進原則,各村對本行政區(qū)范圍內已排查過的農村房屋安全性開展“回頭看”排查,確保不漏一戶。重點排查用作經(jīng)營性房屋安全情況以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內的所有房屋)。
    (二)工作內容。以村為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展,分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,判定房屋等級,排查房屋是否存在安全隱患。針對存在風險的農村房屋,建立整改臺賬,落實整改責任,制定整改方案,明確整改時限。
    (一)全面排查。20xx年8月20日前,對各村行政區(qū)范圍內所有房屋(包括前期摸排過的房屋)開展安全排查。
    (二)重點排查。20xx年8月20日前,對用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內的所有房屋)開展安全隱患排查。
    (三)重點整治。20xx年底前,對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內的所有房屋)開展重點整治,力爭11月底前全面完成整治任務。
    (四)全面整治。力爭用3年左右時間,在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,基本完成安全隱患整治。
    (一)全面排查。按照村兩委包組分工,全面、有序、無死角推進排查工作,對排查信息采集過程中,發(fā)現(xiàn)一些普遍性、傾向性、把握不準的問題,以村為單位直接同鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦進行溝通,以便統(tǒng)一口徑上報。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,各村要立即責成產權人,迅速落實整改方案并明確整改責任人,及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。
    (二)評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,各村要依據(jù)住建部《農村住房安全性鑒定技術導則》,及時組織技術人員對房屋開展安全性評定,對極少數(shù)難以評定等級的房屋,以村為單位匯總上報,由鎮(zhèn)組織專業(yè)人員或委托第三方進行評估鑒定。確有安全隱患的,以村為單位,明確整改措施、整改時限和整改責任人。
    (三)建立整治臺賬。各村要建立農村房屋安全隱患排查整改臺賬,落實包保責任人,明確整治時限,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
    (四)分類集中整治。經(jīng)鑒定屬于c級危房的,采取修繕加固方式消除安全隱患;屬于d級危房的,原則上要拆除重建。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患但是長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設置警示標示等安全防范措施。
    (一)加強組織領導。成立山七鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,統(tǒng)籌推進工作。切實履行屬地監(jiān)管責任,村主要負責同志要親自安排、親自落實,組織排查力量,全面開展排查。
    (二)加強部門協(xié)作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用,鎮(zhèn)直各單位按照職責分工,履行行業(yè)監(jiān)管責任,開展協(xié)作,形成工作合力,配合各村開展排查工作,確保此項工作有序推進。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。其中鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)應急所負責指導農村人員密集場所房屋的`消防安全管理;鎮(zhèn)國土所負責指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;鎮(zhèn)農經(jīng)站按職責負責農村宅基地管理有關工作;市場監(jiān)管所負責指導農村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;鎮(zhèn)宗教管理部門負責指導農村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)中心校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;派出所負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;鎮(zhèn)民政辦負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負責政府有關農村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;鎮(zhèn)社事中心負責指導農村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
    (三)嚴把整改質量。房屋質量事關人民群眾生命財產安全,各村要引導產權人選擇有資質的施工隊伍或經(jīng)過培訓的農村工匠參與建設,住建部門將定期開展質量巡查,確保住房安全。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇三
    牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,以用作經(jīng)營的農村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標準和工作機制,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
    按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
    (一)排查摸底階段。
    1、重點排查。對用作經(jīng)營的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
    時間節(jié)點:20xx年12月底完成。
    2、全面排查。對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
    時間節(jié)點:20xx年6月底完成。
    (二)重點整治階段。
    各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
    1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
    2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房,由產權人(使用人)委托第三方及時進行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)xx《農村住房安全性鑒定技術導則》以及簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
    3、落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。
    4、建立整治臺賬。村級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
    時間節(jié)點:20xx年6月底基本完成。
    (三)全面整治階段。
    各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農村房屋建設管理機構,下沉監(jiān)管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水xx。推動完善相關制度建設,健全農村房屋建設標準規(guī)范,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。
    時間節(jié)點:20xx年年底之前。
    (一)加強組織領導。成立韋集鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農村農業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領導小組定期召開會議,深入研究、落實農村房屋安全隱患排查整治推進等工作。
    (二)落實村民委員會主體責任。各村民委員會是落實農村房屋安全排查、整改的責任主體。
    1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責任,成立專門工作小組,積極發(fā)動村居干部認真落實排查摸底任務,同時登記《農村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農村房屋安全采集app。
    2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各村民委員會要負責對各自轄區(qū)內所有農房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級、b級)房屋、不安全(c級、d級)房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時間節(jié)點報送領導小組辦公室;領導小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進行梳理匯總,理清問題責任、督促摸排進度、督辦問題整改。
    3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機構或專業(yè)技術人員制定整改方案,督促房屋產權人(使用人)按時完成問題整改,及時進行房屋安全驗收。
    (三)落實行業(yè)管理部門責任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化行業(yè)監(jiān)管,督促指導行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負責指導農村住房建設,培訓農村房屋綜合信息管理xx臺使用,指導app錄入釋疑,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;自然資源所負責指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;農業(yè)農村工作站負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農村宅基地及建設管理有關工作;市場監(jiān)督管理所負責指導農村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;中心校、中學,負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;xx派出所負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政所負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理;司法所負責xx有關農村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級xx預算;文旅站負責指導農村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
    (四)強化督查考核。
    1、細化查改內容。各村要堅持問題導向,聚集安全隱患,深入農村一線調研,查找農村房屋安全問題短板,制定農村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農村房屋安全隱患排查整治工作計劃。
    2、強化工作保障。鎮(zhèn)農村房屋安全隱患整治工作領導小組,組織開展農村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓,各村要組織動員專業(yè)技術人員參與排查整治工作并加強人員培訓,強化技術保障。有條件的村可采取xx購買服務等方式,委托有資質的'專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。要加強房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
    3、加強督促指導。鎮(zhèn)xx將組織相關單位專業(yè)技術人員對各村工作開展情況進行督促指導,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談村主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。
    4、做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮(zhèn)黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作。
    自20xx年12月上旬起,各領導小組成員單位要將工作進展情況每半月報送至鎮(zhèn)領導小組辦公室。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇四
    認真貫徹落實關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓;深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風險,確保人民群眾生命財產安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
    堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
    1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農村房屋綜合信息xx臺和手機app。
    2.排查重點。重點是用作經(jīng)營的農村自建房,使用預制板建設的房屋,經(jīng)過改擴建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
    3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農村用于經(jīng)營性的.房屋和醫(yī)院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農村房屋的安全性排查。
    4.排查程序。充分發(fā)動產權人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內產權人(使用人)對其房屋進行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據(jù)《農村住房安全性鑒定技術導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農村防火規(guī)范》、《農家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進行。
    5.排查內容。具體排查內容為:
    (1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎是否有沉降;主體結構是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
    (2)對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
    (3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動結構,永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
    (4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
    a級:結構承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結構安全。
    b級:結構承載力基本能滿足正常使用要求,個別結構構件處于危險狀態(tài),但不影響主體結構,基本滿足正常使用要求。
    c級:部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房。
    d級:承重結構承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。
    (一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關媒體、鎮(zhèn)(村)政務公開欄公布相關信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產權人(使用人)落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
    (二)分類推進實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產權人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產權明確的醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產權責任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農村自建房,符合農村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實屬地責任,加強監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
    (三)建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結合,要加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規(guī),健全農村房屋建設標準規(guī)范、建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水xx。制定農村自建房用作經(jīng)營應出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現(xiàn)農村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農村房屋建設管理機制,下沉監(jiān)管力量,確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,建立健全農村建筑工匠制度,擴大農村建筑工匠隊伍,開展農村建筑工匠培訓,提高工匠施工質量和水xx。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
    第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
    第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
    第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關責任單位和產權人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進,力爭三年內全部完成整治。
    (一)加強組織領導。為加強對農村危險房屋安全隱患排查工作的領導,鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查工作領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理的副鎮(zhèn)長擔任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關單位及各村(社區(qū))主要負責人為成員(詳見附件),領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調工作。各村(社區(qū))要相應成立工作機構,負責組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
    (二)明確工作職責。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理辦公室負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理xx臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的地質災害風險排查;農業(yè)綜合服務中心負責組織指導基層xx加強農村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負責指導農村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農村自建房,責令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負責指導村(社區(qū))黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務辦公室負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務中心負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;農業(yè)綜合服務中心(水利)負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責指導農村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)?。┴撠熤笇мr村醫(yī)療衛(wèi)生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應急管理辦負責督促落實農村房屋安全監(jiān)管職責,指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責配合完善農村房屋建設管理制度,強化法制保障,加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負責將農村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級財政預算;社會治安和應急管理辦(xx)負責指導排查整治工作中的xx問題處理;農電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。各部門、村(社區(qū))要落實屬地責任,負責相應范圍內危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機構鑒定為危房的,要督促相關房屋產權人按鑒定結論予以整改,及時進行加固或拆除。
    (三)做好宣傳引導。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,要提高風險意識,及時了解掌握農村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
    (四)嚴肅執(zhí)紀問責。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認真做好農村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責。
    領導小組辦公室設鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負責農村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負責各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡員。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇五
    近期,我院對院內環(huán)境進行了檢查,我們發(fā)現(xiàn)仍存在著一些安全隱患:
    1、醫(yī)院大門及門診樓大門晚上關閉較遲,造成了不安全隱患。
    2、醫(yī)院內下水道有擁堵現(xiàn)象。
    3、院內醫(yī)療及照明用電線路不規(guī)范,配電盤破損。
    4、消防設施及防雷設施還有待健全。
    針對以上相關情況,我們做了大量的工作。
    1、提高認識,加強安全教育。為進一步提高廣大職工的安全意識,牢固樹立“安全第一”的'思想,切實落實安全工作責任制,我院認真組織全院職工學習相關安全教育文件,通過講解和訓練,開展安全教育,使職工接受比較系統(tǒng)的防火、防盜、防觸電等安全知識和技能,并通過舉行講座、安全宣傳欄等形式,進一步增強了職工的安全意識。并吸取近期防汛抗洪的教訓,針對當前存在的安全隱患、自然災害等情況,制定了相關安全工作措施及相應的應急預案。
    2、加強管理,杜絕不安全事故。經(jīng)過認真組織排查,結合我院實際,針對存在的全隱患做出了如下措施:首先針對醫(yī)院大門和門診樓大門上鎖較遲的問題,我們強調值班那醫(yī)生必須每晚8點以前鎖大門;第二,對院內醫(yī)療及照明用電線路進行修整,確保安全、規(guī)范,并購置必要的消防和避雷設施;第三,積極爭取資金,準備更換新的配電盤;第四,安排人員及時疏通了下水道。
    3、嚴格實行安全責任首問制。醫(yī)院建立領導安全巡視制度和值班制度,值班人員每天對院內進行巡視,各位職工發(fā)現(xiàn)問題應在第一時間內進行處理和報告,嚴格實行安全責任首問制度醫(yī)院將在第一時間內向上級部門報告。
    經(jīng)過上述努力,全院上下形成了人人有責任、事事有人做、時時有監(jiān)控、天天有督辦的良好局面。但是,由于醫(yī)院較其他機關單位情況特殊,我院安全工作形勢依然十分嚴峻,醫(yī)院環(huán)境整改工作仍有待于進一步完善,對此,我們認真分析和勇于正視醫(yī)院安全整治工作中存在的問題。我們將采取強有力措施,進一步深化專項整治,搞好我院的環(huán)境安全和醫(yī)療安全工作。
    1、強化思想認識。進一步認清形勢,提高認識,統(tǒng)一思想,理順和建構醫(yī)院安全整治長效機制,做到環(huán)環(huán)相扣,點點相連,密而不繁,疏而不漏。繼續(xù)堅持每月一次的安全自查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保萬無一失。
    2、強化目標責任。維護醫(yī)院安全,是維護社會穩(wěn)定工作的重要組成部分,各科組必須明確工作任務,進一步加強領導,強化安全責任制。
    3、強化教育宣傳。要通過多種方式和途徑,采取多種措施,在深度和廣度上狠下功夫,切實加強宣傳教育,廣泛開展各種形式的安全教育及演練活動。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇六
    為切實加強全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除農村房屋安全隱患,有效保障人民群眾生命和財產安全,根據(jù)《縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
    一、總體要求。
    堅持黨委領導、政府負責、行業(yè)主管、屬地負責的原則,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,從防范化解重大風險的高度,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民群眾生命財產安全,維護社會和諧穩(wěn)定。同時,力爭用三年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標準和工作機制,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
    二、目標任務。
    通過開展為期三年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量進行全面摸底排查、重點整治,有序推進全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作,到2023年基本消除全鎮(zhèn)區(qū)域的房屋安全隱患。
    到2023年9月底前完成全鎮(zhèn)存在安全隱患的非經(jīng)營性農村房屋安全整治。
    (三)信息采集時間:在進行房屋安全隱患排查的同時,完成農村房屋安全排查整治信息采集、錄入工作。
    三、
    排查范圍及內容。
    (一)排查范圍:全鎮(zhèn)區(qū)域內(含政府駐地)所有經(jīng)營用房和非經(jīng)營性用房。包括學校、幼兒園、衛(wèi)生院、教堂、超市(商場)、賓館、酒店、洗浴場所、農家樂及農戶住房等。
    (二)排查內容:對房屋基本情況進行詳細排查,包括建筑年代、結構類型、建造方式、房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。重點排查建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重以及擅自改建擴建加層、裝修后更改原建筑結構和各類違法違章建筑等房屋。
    四、排查方式。
    運用房屋安全信息采集助手app,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,以村為單位,充分發(fā)揮村“兩委干部”作用,摸清轄區(qū)內的房屋底數(shù)及責任主體、類別,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》以及建議鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定,對存在安全隱患的且難以界定安全等級的可以委托第三方專業(yè)機構進行鑒定。
    五、整治要求。
    (一)經(jīng)營性用房整治。
    1、排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性的農村自建房,必須采取有效安全防范措施,并明確整治措施和整治時限。
    該停用的,堅決停用;
    該拆除的,堅決拆除。
    3、由鎮(zhèn)、村建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
    (二)非經(jīng)營性用房整治。
    1、結合實際情況,全面開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)隱患的農村非經(jīng)營性房屋力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
    2、堅持產權人(作用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,建立農村房屋建設管理機構、房屋建設標準規(guī)范,建全農村房屋建設用地規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建等全過程管理制度,提高農村房屋建設管理水平。
    六、保障措施。
    (一)加強組織領導。
    成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議,鎮(zhèn)規(guī)劃建設所、應急辦、自然資源管理所、農辦、市場監(jiān)管所為牽頭單位,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦、教育辦、公安警務室、民政所、司法所、財政所、文旅辦、衛(wèi)健辦等部門為成員單位。鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室設在鎮(zhèn)規(guī)劃建設所,分管領導李慶田兼辦公室主任。
    (二)落實部門責任。
    各成員單位要根據(jù)各自職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。規(guī)劃建設所負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,指導開展房屋安全隱患排查及信息采集錄入工作,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理。自然資源管理所負責指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查工作。農辦負責組織指導衣村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。市場監(jiān)管局所負責指導農村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦負責指導農村宗教活動場所安全管理教育辦負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理。公安警務室負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。民政所負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理。司法所負責政府有關農村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障。財政所負責將農村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算。文旅辦負責指導農村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生辦負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
    (三)強化工作保障。
    聯(lián)席會議牽頭單位在2020年12月5日前組織開展農村房屋安全隱患排査整治工作動員培訓,各成員單位按照工作職責,加強監(jiān)管,密切配合,緊密協(xié)作,共同做好指導督促工作。在開展排查整治工作過程中,要充分組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與其中,加強人員培訓,強化技術保障。對于鑒定有難度的,將根據(jù)實際情況,適時采取政府購買服務等方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定工作。
    (四)加強督促指導。
    房屋安全關系到社會和諧穩(wěn)定,務必高度重視,各村居、各相關部門要履職到位、主動作為,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責,對存在不作為、慢作為、假作為等問題的,對責任落實不到位、工作推進不力的相關部門和責任人,由鎮(zhèn)紀委監(jiān)察部門依法依紀進行問責。
    (五)做好宣傳引導。
    要充分利用廣播、宣傳橫幅等多種介體,廣泛宣傳農村房屋安全隱患排查整治工作,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成全員參與的良好輿論氛圍。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇七
    法規(guī),漢語詞匯,拼音解讀嚴肅、簡潔整潔有序。整改和管理。手柄手柄懲罰會讓你受苦。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    為學習傳達近期省市關于農村房屋安全隱患排查工作的要求和精神,確保全區(qū)農村房屋安全隱患排查工作順利開展,12月3日下午,紀南文旅區(qū)召開全區(qū)農村房屋安全隱患排查整治工作專題會議。
    會上,區(qū)住建局負責人傳達近期省市關于農村房屋安全隱患排查工作的有關要求,并匯報我區(qū)農村房屋安全隱患排查工作的實施方案和工作思路,會議就推進農村房屋安全隱患排查工作進行了部署安排。
    會議要求,此次排查整治工作由區(qū)住建局牽頭,區(qū)直各相關部門按照行業(yè)分工配合開展整治工作,統(tǒng)籌鎮(zhèn)(街道)、村力量,作為排查和整治責任主體,按照全面排查、重點復核、重點整治和全面整治四個階段的時間節(jié)點和目標任務扎實開展排查整治工作,確保按時完成各項工作任務,堅決筑牢農村房屋領域安全生產防線,切實保障人民群眾生命財產安全。
    紀南鎮(zhèn)、鳳凰街道及區(qū)直相關部門主要負責人參加會議。
    (一)背景。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維。深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地管理責任。
    (二)依據(jù)。
    (三)指導思想。
    按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,全面開展全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2年時間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設常態(tài)化管理制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅決守住房屋安全底線紅線,為我縣在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    (一)目標任務。
    對全縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫;建立健全和完善相關制度、標準規(guī)范。
    到2020年底,在農村重點完成對用作經(jīng)營的房屋和人員密集場所等兩類房屋的安全隱患排查;在城市重點完成對經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類房屋的安全隱患排查。對此6類重點房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全農村房屋建設相關制度、標準。
    到2021年6月底,完成六類重點房屋的安全隱患整治,完成對六類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,逐步完善城市數(shù)字房產數(shù)據(jù)庫。
    到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設地方性法規(guī)、管理制度和標準規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動基于bim、cim的智慧城市建設。
    (二)職責分工。
    縣住建局負責指導城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺;縣房地產服務中心負責老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等房屋的安全隱患排查整治;縣市容環(huán)衛(wèi)服務中心負責縣城集貿市場安全隱患排查整治;縣應急局負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿行業(yè)房屋安全隱患排查整治(不含煤礦礦井工程以外的工礦商貿企業(yè)房屋建筑);縣自然資源局負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租房屋的排查整治,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治;縣農業(yè)農村局負責指導農村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作;縣市質局負責指導經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;縣消防大隊負責指導房屋消防安全管理;縣統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導所屬宗教場所的安全排查整治;縣教育局負責學校的安全排查整治;縣民政局負責養(yǎng)老機構的安全排查整治;縣文旅局負責旅游景點的安全排查整治;縣衛(wèi)體局負責醫(yī)療機構的安全排查整治;縣公安局負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;縣司法局負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度,強化法制保障。
    縣社區(qū)辦為縣城建成區(qū)房屋安全隱患排查責任主體,各相關職能部門為各自職責范圍內的排查責任主體。
    (一)措施步驟。
    1、重點排查(2020年10月-12月)。對六類重點房屋開展安全隱患排查,建立、健全和完善農村房屋建設相關制度、標準。
    2、重點整治(2020年10月-2021年6月)。對六類重點房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
    3、全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查六類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立農村住房檔案和房屋綜合管理平臺,完善城市數(shù)字房產數(shù)據(jù)庫。
    4、全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿扇h城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,加快bim、cim應用,建成全縣城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺。
    5、強化督促指導。縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組負責對全縣排查整治工作進行督促和指導。建立信息報送制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直各有關部門要于11月20日前,將本部門工作方案報送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室;自2020年11月起,于每月5日、20日前,將工作進展情況報送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室。
    6、落實人員和資金保障??h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組從各成員單位抽調專人,成立工作專班,負責排查整治日常工作??h財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級預算,保障排查人員培訓、必要的房屋鑒定、技術服務、日常辦公等工作。
    7、加強宣傳引導。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
    (二)工作要求。
    到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設地方性法規(guī)、管理制度和標準規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動基于bim、cim的智慧城市建設。
    (一)關鍵詞、專業(yè)術語以及社會公眾可能誤解、質疑的內容解釋。
    1.關鍵詞解釋。
    農村自建房:在農村集體土地上,由農民個人自行組織出資建設或委托建筑工匠、施工隊伍建造的房屋。
    農村非自建房:在農村集體土地上,由村集體經(jīng)濟組織、政府機構、企事業(yè)單位和社會團體等法人機構出資建造的房屋。
    2.專業(yè)術語解釋。
    結構類型—磚石結構(預制板):由磚、石、砌塊砌筑墻體承重,預制板作為樓(屋)面板的房屋。預制板指鋼筋混凝土預制板,包括空心預制板、實心預制板或槽形板等。
    3.社會公眾可能誤解、質疑的內容解釋。
    存在風險:房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質量缺陷,如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開裂變形等,或自建房進行過改擴建、改變用途為人員聚集經(jīng)營類用房、采用預制樓板。
    (四)本級政策措施的特點和創(chuàng)新點。
    深刻汲取“8·29”事故教訓,持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質安全抓安全。
    按照《區(qū)農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,為切實做好我區(qū)文旅行業(yè)農村房屋安全隱患排查整治工作,結合行業(yè)實際,制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神和區(qū)委、區(qū)政府有關決策部署和要求,牢固樹立“人民至上、生命至上”的思想理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取事故教訓,舉一反三,落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、單位主體責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰審批誰負責、誰主管誰負責”的原則,以用作經(jīng)營的農村文旅場所自建房為重點,依法依規(guī)有序開展文旅行業(yè)農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除重大安全風險隱患,確保安全運營。
    區(qū)文化和旅游局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、局機關各科室、原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)文化站長為成員的全區(qū)文旅行業(yè)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。領導小組辦公室設在局文化科,負責全區(qū)文旅行業(yè)農村房屋安全隱患排查整治工作的組織協(xié)調和具體實施。
    (一)工作范圍。負責指導農村文化和旅游場所,主要是a級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村博物館、網(wǎng)吧、ktv等場所的安全隱患排查整治管理工作。
    (二)工作重點。一是全面摸清農村文旅場所房屋建造年代、結構類型、建造方式等基本情況,按要求建立農村住房檔案,及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。二是重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋等。三是排查的內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。四是建立健全農村文旅場所房屋建設管理長效機制,對房屋安全進行定期巡檢,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促產權人(或使用人)進行處理。五是建立重點整治臺賬,形成管理閉環(huán),完成一戶、銷號一戶。
    (一)工作部署階段(2020年11月30日前)。結合實際,明確職責任務,逐級做好工作部署,推進工作落實。
    (二)組織實施階段(2020年12月1日至2021年6月20日)。2020年12月底前全面完成對用作經(jīng)營的農村文旅場所自建房摸底排查工作。2021年6月中旬前全面完成用作經(jīng)營的農村文旅場所自建房安全隱患整治工作,同時完成農村文旅場所房屋的全面摸底排查工作。
    (三)工作驗收階段(2021年6月21日至6月30日)。對文旅行業(yè)農村房屋安全隱患排查整治工作進行驗收,進一步查找安全隱患,堵塞工作漏洞,強化整改措施,健全完善工作機制。
    一要加強組織領導。要高度重視文旅行業(yè)農村房屋安全隱患排查整治工作,切實提高政治站位,要成立組織機構,壓實工作責任,按照職責分工加強工作指導,協(xié)調解決重大問題,確保工作取得實效。
    二要強化督促檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大督促檢查力度,并嚴肅督導問責。積極會同相關部門開展聯(lián)合督導檢查,形成工作合力。
    為認真貫徹落實《成都市青白江區(qū)人民政府關于印發(fā)20xx年火災隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關于轉發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號)關于進一步加強消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本工作方案。
    組長:楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
    副組長:杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
    蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農村建設辦公室主任。
    成員單位:黨政辦新農村建設辦公室。
    項目推進辦公室綜治辦。
    社會事務與計劃生育辦公室。
    社區(qū)管理服務中心。
    大同派出所大同供電所。
    一心社區(qū)紅光社區(qū)。
    新峰社區(qū)同福村。
    界牌村青龍村。
    五里村西林村。
    領導小組下設辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設在新農村建設辦公室。
    按照“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)督,單位全面負責,群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求,進一步開展消防隱患大排查,堅決杜絕群死群傷惡性火災,遏制重大火災,減少一般火災,努力保障人民群眾生命財產安全,全力維護我鎮(zhèn)火災形勢穩(wěn)定和社會和諧。
    (一)排查治理范圍內各類場所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
    (三)確保全鎮(zhèn)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定,力爭不發(fā)生重大以上火災事故,堅決杜絕群死群傷惡性火災事故。
    從即日起至20xx年4月15日。
    (一)人員密集場所。
    3.勞動密集型企業(yè)的生產加工車間、員工集體宿舍;。
    4.其他人員密集場所。
    (二)易燃易爆單位:生產、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學物品的單位和場所;。
    (四)文物古建筑:列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護的文物古建筑;。
    (五)使用功能復雜,涉及多家產權單位,火災危險性較大的商住樓、綜合樓;。
    (六)綜合樓內違章設置的幼兒園、少兒培訓機構;。
    (七)“六小”場所:小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
    全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、
    消防安全疏散、自動消防設施、公共場所室內裝修、電氣線路設備等方面存在的火災隱患,打擊假冒偽劣消防產品。具體包括:
    (五)生產、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況;。
    (六)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
    (八)六小場所重點從以下方面排查:
    4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強調加強消防安全管理;。
    8.商住樓內是否違規(guī)設置倉庫;是否擅自變更使用性質;。
    9.公眾聚集場所內裝修是否符合消防安全要求;。
    11.消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
    (二)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
    (三)疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標識錯誤;。
    (五)火災自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
    (六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學物品;。
    (七)使用易燃、可燃材料裝修;。
    (八)營業(yè)期間違法進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
    (九)在建筑物周圍違規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
    (十)單位消防安全制度不落實,消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;。
    (十一)單位消防安全負責人,消防安全管理人及專、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓。
    (一)認清形勢,切實增強工作責任感和緊迫感。
    各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關各部門要認真汲取近期國內發(fā)生的多起火災事故教訓,進一步落實監(jiān)管責任,嚴防失控漏管,采取過硬措施,努力保障人民生命財產安全。
    (二)認真排查,堅決查處火災隱患和消防違法行為。
    各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對所轄范圍內場所開展“拉網(wǎng)式”大排查,對查處的違法行為,要嚴格按照相關規(guī)定從嚴、從重查處。
    (三)全面發(fā)動,嚴格督促業(yè)主落實消防安全主體責任。
    各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關各部門要組織召開工作會議,集中進行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責任要求,督促落實消防安全責任制。要進一步深入開展消防安全誠信承諾活動,教育、引導和督促社會單位和業(yè)主自覺落實消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設施維護保養(yǎng)、員工消防安全培訓、消防演練等消防安全制度。要大力推動單位消防安全標準化管理,推進城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設,提高社會單位防控火災能力。
    (四)加強信息反饋。
    各單位要按照方案內容,認真排查本轄區(qū)內消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災隱患排查整治工作情況和相關統(tǒng)計表報鎮(zhèn)安全委員會。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇八
    為貫徹落實國、省、市關于開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,根據(jù)南充市人民政府辦公室《關于轉發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設局農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(南府辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關于印發(fā)《儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
    一、總體要求。
    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行《四川省農村住房建設管理辦法》,以用作經(jīng)營的農村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強老舊農村住房安全長效管理,及時消除重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產安全。
    (二)目標任務。20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營性農村房屋的重點排查。20xx年5月底前,在重點排查的基礎上,基本完成對農村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農村房屋的重點整治。20xx年至2023年底,基本完成全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患整治目標任務;同時,健全相關法規(guī)制度和規(guī)范標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度,不斷提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平。
    (三)工作原則。
    1.堅持屬地管理原則。加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導,推動整治工作有力有序開展;堅決落實各村(居)農村房屋安全屬地管理責任,切實抓好整治工作的具體實施。
    2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人(使用人)房屋安全主體責任,特別是要認真落實用作經(jīng)營的農村房屋產權人(使用人)主體責任,切實把好房屋安全“第一道關口”。
    3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導監(jiān)管責任,形成農村房屋安全管理合力,共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
    二、工作任務。
    按照房屋產權人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
    (一)認真摸底調查。各村(居)委員會要對本轄區(qū)范圍內的所有房屋進行全面摸底,并按照農村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結合,細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
    (二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農村住房安全性鑒定技術導則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。鎮(zhèn)國土城建負責指導房屋結構安全評估或鑒定;對于房屋使用安全,地質、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關行業(yè)主管部門指導安全評估或鑒定。
    (三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,落實產權人(使用人)對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任,行業(yè)主管部門給予技術指導。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況,分鎮(zhèn)、村兩級建立整治工作臺賬,分類制定整治措施:對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導房屋產權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施;對于有保護價值且存在安全隱患的.傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關部門負責指導隱患防范治理工作。
    (四)建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合,集中整治和建章立制相結合,加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規(guī)制度,健全農村房屋建設標準規(guī)范,建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升農村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農房”信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農房建設全過程信息化管理。
    三、工作步驟。
    (一)重點排查階段(20xx年12月底前)?;就瓿蓪棉r村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型:一是建設年限長、標準低、質量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋;三是生產、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質災害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
    (二)全面排查和重點整治階段(20xx年6月底前)?;就瓿赊r村房屋的全面摸底排查,排查內容主要包括:房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農村房屋的重點整治,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。
    (三)全面整治階段(2023年11月底前)?;就瓿扇h農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任,結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農村房屋建設管理長效機制,保障群眾合理建房需求。
    各村(居)委員會要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據(jù)各村(居)實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起,每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進展情況。
    四、保障措施。
    (一)強化組織領導。由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責統(tǒng)一指導,各村(居)委員會具體負責排查工作,各村(居)支部書記要親自部署、狠抓落實,建立工作機制,制定實施方案,確保責任落實到位。鎮(zhèn)屬各部門落實好具體責任人員,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
    (二)細化責任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實責任,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)應急辦和綜執(zhí)辦負責指導農村范圍內的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)國土所負責指導農村依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查;鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責指導農業(yè)生產設施用房安全排查,按職責負責農村宅基地管理有關工作;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負責指導農村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;鎮(zhèn)社事服務中心負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負責指導農村宗教活動場所安全管理,負責指導農村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理;鎮(zhèn)國土城建負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度;鎮(zhèn)財政所負責將農村房屋安全管理相關經(jīng)費納入政府預算;鎮(zhèn)人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作;鎮(zhèn)水利辦負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查;鎮(zhèn)社事服務中心負責指導農村文化和旅游場所安全管理,指導農村醫(yī)療場所安全管理;其他各相關部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。
    (三)嚴肅督導問責。由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭,組建工作督導專班,分行業(yè)加強工作督促指導,進一步傳導工作壓力、推進工作落實;鎮(zhèn)紀委定期或不定期對農村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責任落實不到位、工作推進不力的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅問責。
    (四)強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、qq群等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇九
    為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強歷史建筑保護與利用工作的通知》(建規(guī)〔20xx〕212號)、《住房城鄉(xiāng)建設部關于將北京等10個城市列為第一批歷史建筑保護利用試點城市的通知》(建規(guī)〔20xx〕245號)精神,進一步推動我市歷史建筑保護利用試點工作,結合我市實際,制定本方案。
    全面貫徹落實黨的十九大精神,抓住“第一批歷史建筑保護利用試點城市”契機,按照建設現(xiàn)代國際文化旅游城市和皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市發(fā)展定位要求,以問題為導向,全面系統(tǒng)總結我市在歷史建筑保護工作方面的經(jīng)驗和實踐成果,凝練可復制、可推廣的保護利用新路徑、新模式、新方法,貢獻“美麗中國”的黃山經(jīng)驗和范例。
    (一)建立保護體系。全面摸清我市歷史建筑家底,科學評估認定歷史建筑,分期分批完成歷史建筑公布、掛牌、建檔工作,編制《市域歷史建筑保護利用總體規(guī)劃》,形成全域覆蓋、應保盡保、活化利用的歷史建筑保護利用體系。
    (二)健全工作機制。健全政府主導、部門聯(lián)動、業(yè)主主體、專家指導、社會參與、多方監(jiān)督的工作機制。充分調動社會、產權人和市場等力量,發(fā)揮科研機構、社會組織、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。
    (三)完善相關政策。強化政策激勵,規(guī)范市場行為,加大資金投入,促進建立共建共享和持續(xù)效應的政策保障機制。
    (四)構建技術標準。全面提升我市歷史建筑科學保護利用水平,夯實歷史建筑保護利用的技術標準體系支撐。
    (五)打造示范案例。深入挖掘文化內涵,提高歷史建筑活化利用水平,培育一批類型多樣、影響廣泛的歷史建筑活化利用典型案例。
    (一)筑牢應保盡?;A。
    1、全面調查市域范圍內歷史建筑資源。按統(tǒng)一標準評估認定歷史建筑,對歷史建筑基本信息、價值特征、保護利用管理狀況等進行普查登記,建立包括現(xiàn)狀風貌、產權情況、文史資料、修繕資料等內容組成的全面、系統(tǒng)、完整的歷史建筑檔案,在此基礎上完成歷史建筑名錄的公布和掛牌。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
    2、加快構建徽派建筑數(shù)據(jù)庫。在已建設徽派建筑數(shù)據(jù)庫(一期)基礎上,將我市已認定公布的歷史建筑,已編制27處歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃成果,已消失或瀕危的有代表性的歷史建筑,已發(fā)表有關歷史建筑論文、文獻、資料等基礎信息,全部盡快入庫。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建筑設計院;配合單位:市文化委、各區(qū)縣政府)。
    3、及時發(fā)布歷史建筑有關信息。將歷史建筑保護名錄、基本信息、修繕使用情況等重要信息和保護動態(tài)及時通過政府新聞發(fā)布會發(fā)布,并在市、縣政府的網(wǎng)站以及規(guī)劃局、文化委等有關網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布,確保歷史建筑資源保護利用信息公開、透明、渠道暢通。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府;配合單位:市信息辦)。
    (二)夯實科學保護支撐。
    1、編制《黃山市市域歷史建筑保護利用規(guī)劃》?;凇锻钅蠀^(qū)域歷史文化資源保護規(guī)劃》,開展我市歷史建筑保護利用總體規(guī)劃編制,深入探索歷史建筑區(qū)域網(wǎng)絡關聯(lián)性特征和保護方法,突出文化版塊的融合、綜合保護,提高整體保護利用水平。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
    2、制定保護利用有關技術標準。制定《黃山市歷史建筑評估分類標準》《黃山市歷史建筑保護與適用性改善利用規(guī)范》。編制集保護修繕技術、利用引導、管理要求等內容為一體,具有全面性、實用性、易用性、工具性等特點的《黃山市歷史建筑保護利用指導手冊》。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委)。
    3、完成已公布歷史建筑保護利用圖則。一幢一策明確已公布歷史建筑保護控制范圍、措施、修繕、利用要求,作為規(guī)劃建設管理的基本依據(jù)。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:各區(qū)縣政府)。
    4、開展歷史建筑適用技術的研究推廣。注重新型科技手段的注入,重點開展針對歷史建筑木結構、高密集布局特點,進行防火、防水、防腐、防蟲(白蟻、黑蜂、粉蠹等)、防潮、防裂、防雷處理,以及建筑結構加固,通風采光、外墻保溫、隔音等一系列新技術攻關與實踐。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
    (三)創(chuàng)新特色魅力樣板。
    1、打造屯溪老街歷史街區(qū)保護利用樣板。依據(jù)老街保護規(guī)劃,加強歷史建筑的系統(tǒng)保護和利用,融合發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài),打造文化產業(yè)特色功能街區(qū)、傳承基地和創(chuàng)意產業(yè)集聚示范區(qū)。(責任單位:黃山文投集團、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:市旅委、市文化委、屯溪區(qū)政府)。
    2、打造一批歷史建筑保護利用示范案例。結合我市全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,在歷史建筑相對集中區(qū)域,鼓勵開展多種形式的利用,打造一批名人故居紀念館、特色博物館、文化創(chuàng)意工坊,以及研學旅游、休閑餐飲、養(yǎng)生養(yǎng)老、度假民宿等新型業(yè)態(tài)。(見附件1)(責任單位:黃山文投集團、各區(qū)縣政府;配合單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土資源局、市旅委、市消防支隊)。
    (四)完善長效保用機制。
    1、制定《黃山市歷史建筑保護利用實施辦法》。依據(jù)《黃山市徽州古建筑保護條例》,制定歷史建筑保護利用實施辦法,明確歷史建筑產權轉讓、轉移登記,認領、遷移,消防安全管理,專項資金使用等要求;完善歷史建筑流轉、租賃、經(jīng)營等利用過程中所涉及的租金優(yōu)惠、稅費減免等激勵政策措施。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:市財政局、市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府)。
    2、加大歷史建筑保護利用招商力度。依托旅游、文化、生態(tài)“三位一體”優(yōu)勢,扎實做好歷史建筑項目策劃、包裝、推介工作,充分利用試點平臺,積極引入外來優(yōu)質項目、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質資本參與歷史建筑保護利用工作。(責任單位:市招商局、黃山文投集團、各區(qū)縣政府)。
    3、建立集體土地上歷史建筑流轉平臺。依托江南林交所建立歷史建筑產權流轉平臺,鼓勵和引導歷史建筑產權所有人通過平臺進行交易。集體土地上的歷史建筑可采取出租、聯(lián)營等方式流轉,按照國務院、省政府統(tǒng)一部署,深化農村土地制度改革,探索歷史建筑新型流轉方式。在簡化程序、爭取優(yōu)惠政策、加強金融扶持等方面取得實質性進展。(責任單位:市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府;配合單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國稅局、市地稅局、市工商局、市公管局、江南林交所等)。
    (五)總結試點經(jīng)驗成果。
    匯編我市歷史建筑保護利用試點成果。全面系統(tǒng)梳理我市歷史建筑保護利用成功經(jīng)驗和做法,編輯《黃山市歷史建筑保護利用文件匯編》《黃山市歷史建筑保護利用典型案例》,展示試點成果,在全國范圍內推廣應用。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
    (一)加強組織領導。
    1、成立黃山市歷史建筑保護利用試點領導小組。以市長為組長、分管副市長為副組長,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市房管局、市國土資源局、市消防支隊、各區(qū)縣政府為成員單位。領導小組辦公室設在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。領導小組定期召開會議,統(tǒng)籌研究推進“歷史建筑保護利用試點”工作。(責任單位:市政府辦公廳、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
    2、建立省、市聯(lián)動工作機制。與省住房城鄉(xiāng)建設廳合作開展歷史建筑保護利用試點共建機制,研究解決試點工作重點難點問題;探索設立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護專職督察員,加強歷史建筑保護利用過程中的督查檢查。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
    3、加強部門聯(lián)動與協(xié)調。建立信息月報制度,各工作小組成員單位每月報送進度信息,辦公室匯總向領導組報告。建立定期通報制度、督查制度,建立公眾監(jiān)督機制,公開信息,公布聯(lián)系和舉報電話,接受公眾監(jiān)督。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
    (二)強化資金保障。
    1、積極對上爭取資金。圍繞皖南國際文化旅游示范區(qū)建設、現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點以及歷史建筑保護利用試點城市等方面,策劃并全力爭取一批項目列入中央和省級專項補助。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
    2、加大地方財政資金投入。縣級以上人民政府要將本行政區(qū)域內歷史建筑保護利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)本地實際情況安排保護資金,列入本級財政預算。同時加強對新農村世行貸款、美麗鄉(xiāng)村建設、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)以獎代補等專項資金整合,合理安排,統(tǒng)籌使用。(責任單位:市財政局、各區(qū)縣政府)。
    3、鼓勵社會和民間資本投入。鼓勵公民、法人和其他組織依法設立歷史建筑保護基金,促進社會資金有效投入、參與。(責任單位:市財政局、市金融辦、各區(qū)縣政府)。
    (三)加強技術支持。
    1、組建“歷史建筑保護利用專家委員會”。邀請各大院校、設計院所、科研機構以及徽派建筑保護方面專家和學者加盟,在保護規(guī)劃編制、項目安排、技術標準、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導和支持,協(xié)調解決試點工作中遇到的困難和問題。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設委)。
    2、支持社團開展歷史建筑保護利用工作。支持我市“皖南古村落保護協(xié)會”及其他志愿者團隊開展保護利用工作,支持幫助各類保護利用社團在組織、政策、資金、技術等層面協(xié)調解決一些問題,帶動社會形成“保護歷史建筑,人人都有責任”的良好氛圍。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市民政局、各區(qū)縣政府)。
    (四)強化宣傳引導。
    注重宣傳建立試點專欄。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體和住建部“歷史建筑保護利用”試點工作宣傳平臺,提高社會公眾對“歷史建筑保護利用試點”工作的了解、認識和參與,為順利推進試點工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十
    為扎實做好農村房屋安全隱患排查整治工作,根據(jù)《安徽省農村房屋安全隱患排查整治實施方案》(皖政辦密電[20xx]17號)、《黃山市農村房屋安全隱患排查整治實施方案》(黃政辦密電[20xx]5號)文件精神,制定本實施方案。
    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,按照黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府關于安全生產的部署要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,牢牢守住安全生產的底線紅線,壓緊壓實責任,堅持邊排查邊整治,遠近結合、標本兼治、注重長效,以用作經(jīng)營的農村自建房為重點,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,組織開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產安全。
    (二)目標任務。20xx年底前,力爭基本完成對用作經(jīng)營的農村自建房的重點排查。20xx年6月底前,在重點排查的基礎上,力爭基本完成對農村房屋的全面排查,并基本完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農村自建房的重點整治。用3年左右時間,力爭基本完成農村房屋安全隱患整治;同時,建立健全常態(tài)化農村房屋建設管理制度,不斷提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平。
    (一)開展摸底排查。各地要對本行政區(qū)域內行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農村自建房和非自建房不同類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等。各地要科學組織排查,力爭20xx年底前基本完成重點排查任務,20xx年6月底前基本完成全面排查任務。
    1.突出排查重點。對利用農村自建房開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查,重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
    2.組織全面排查。在重點排查的同時,各地要根據(jù)工作實際,結合農村危房改造、汛情災情農房排查等對農村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結構安全排查,重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
    (二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,各地住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結構安全評估或鑒定。各地可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或部門工作組等多種方式,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》,及時開展房屋安全性評估、鑒定。
    在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上,對房屋整體危險程序進行鑒定,按下列等級劃分:
    1.a級:結構能滿足安全使用要求,承重構件未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結構安全。
    2.b級:結構基本滿足安全使用要求,個別承重構件處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結構安全。
    3.c級:部分承重構件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構成局部危房。
    4.d級:承重結構已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構成整幢危房。
    (三)分類集中整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
    1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋,鑒定為c級、d級的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,要指導房屋產權人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結合,符合農村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治。
    2.抓好重點整治。各地要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房為重點開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產權人(使用人)主體責任,由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村房屋進行整治??h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月底前基本完成重點整治任務。
    (四)推動全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農房建設全過程信息化管理。堅持問題導向和目標導向相結合,健全農村房屋建設標準規(guī)范,建立農村房屋建設管理長效機制。
    (一)落實部門責任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格落實主體責任,明確任務分工,狠抓工作落實。各地住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制。
    (二)壓實主體責任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責具體組織實施,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作,組織各村做好排查整治各項工作。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要會同相關部門,做好牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,定期組織召開聯(lián)席會議,研究推進排查整治工作。
    (三)加強技術指導。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。要加強農房建設技術指導,編制農房設計圖集供農民選用。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升農村房屋建設管理水平。
    (四)推進信息共享。各地要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設建設部組織開發(fā)的農村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓,將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過程真實,排查結果準確,填報信息完整。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要加強部門信息共享,對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設部門職責范圍的農村房屋安全隱患,要及時反饋相關職能部門。
    (五)加大宣傳引導。各地要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十一
    ]61號)要求,我廳及時轉發(fā)部里文件,并對全區(qū)危舊房屋大檢查工作進行了部署,近幾個月以來,全區(qū)全面開展了房屋安全大檢查工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
    對這次危舊房屋安全大檢查工作十分重視,在家主持工作的吳龍副廳長和分管副廳長余向東同志對此項工作都提出了具體要求。
    4月25日,我廳以內建房字[。
    20xx。
    ]92號文轉發(fā)了建設部的通知,并結合自治區(qū)實際,提出了具體貫徹意見。通知明確要求,各地必須在雨季來臨之前,將檢查發(fā)現(xiàn)的危險房屋整改完畢,以確保人民群眾財產和生命安全。大檢查工作分三個階段進行,首先由房屋產權人自查、自報、自改,然后在6月15日前,由各盟市房地產行政主管部門進行檢查,最后在7月15日前由自治區(qū)建設廳組織檢查組進行抽查。
    各盟市接到通知后,普遍成立了檢查。
    領導。
    小組,抽調相關部門技術人員,在產權人自查、自改基礎上,采職逐片檢查、分類進行的方式,重點對公共娛樂場所、校舍、居民普通住宅進行了檢查。為了克服時間緊、任務重的困難,一些旗縣市突破常規(guī)管理模式,從工作出發(fā),采取了一些積極高效的工作措施,如xx市在紅城晚報上刊登自查申報公告,收到了良好效果。
    和物業(yè)管理等有關部門技術人員前住xx市、xx市、巴彥淖爾盟、伊克昭盟等4個有代表性的盟市,對危舊房屋整治改造情況進行了抽查。
    通過房屋產權人自查、盟市房地產行政主管部門檢查和自治區(qū)建設廳抽查,全區(qū)共檢查發(fā)現(xiàn)危險房屋建筑面積188.32萬平方米,其中公共建筑10.57萬平方米,各類校舍56.17萬平方米,居民住宅107.06萬平方米,生產用房8.89萬平方米,其他類型房屋5.63萬平方米。
    (一)由于我區(qū)大部分地區(qū)是抗震八度設防地區(qū),因此近幾年新建房屋基本沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患。但由于地區(qū)經(jīng)濟相對落后,舊房改造步伐緩慢,一些建成年代久遠的土木結構、磚木結構平房仍在使用,有些存在很大安全隱患。特別是使用人因房屋陳舊不愿購買的危舊直管公房,由于維修資金短缺,無力進行大面積改造。
    (二)旗縣市的中小學存在危舊校舍的現(xiàn)象十分普遍,一旦發(fā)生安全事故,后果十分嚴重。
    (三)困難國有企業(yè)的生產廠房、職工住宅存在年久失修的問題,企業(yè)已無力解決維修資金。
    (四)個別單位對房屋安全問題沒有引起足夠重視,尚未建立各項管理制度。
    (五)部分公共娛樂場所還存在著消防安全隱患。
    (一)各地根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照房屋。
    鑒定。
    結果,分別作出了觀察使用、改變用途、責令限期加固、停止使用和整體拆除等整改措施,并及時下達到房屋產權人。
    (二)根據(jù)檢查、調查情況,各盟市對本行政區(qū)域內房屋進行了全面摸底,制定出了危舊房屋改造規(guī)劃,分批分期進行整治改造。
    (三)各地以檢查為契機。加快建立健全危舊房屋檔案管理、安全責任制度、跟蹤監(jiān)管和住房回訪等各項規(guī)章制度,加強對危舊房屋的日常管理。
    (四)加快發(fā)展廉租房建設,使其真正發(fā)揮解危解困作用。
    (五)向教育、消防等有關部門建議,爭取維修資金,加快危舊房屋改造步伐。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十二
    為加強街道出租房屋安全管理,根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府辦《關于印發(fā)全區(qū)出租房屋安全隱患集中排查工作方案》要求,結合實際,決定自即日起到今年年底,在全街道范圍內開展出租房屋安全隱患矛盾糾紛排查調處工作。
    一、指導思想。
    深入貫徹落實省、市、區(qū)關于加強公共安全工作的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合的原則,以群眾反應強烈、安全隱患突出的群租房為重點,在街道集中組織開展出租房屋安全隱患排查整治,全面規(guī)范房屋租賃,強化治安、消防安全措施,從嚴查處違法違規(guī)行為,徹底消除安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全事件,為推動“三大建設”,迎接黨的十九大勝利召開營造和諧有序的社會環(huán)境。
    二、目標任務。
    (一)摸清出租房屋和居住人員底數(shù),全面、及時、準確采集登記信息,執(zhí)法管理基礎工作得到進一步加強。
    (二)整改、查處房屋違法租賃行為,房屋租賃市場秩序得到進一步規(guī)范。
    (三)切實解決出租房屋治安、消防等方面存在的突出問題,出租房屋安全隱患得到全面徹底整治。
    (四)明晰部門管理職責,充實出租房屋管理力量,建立執(zhí)法聯(lián)動、信息共享制度,出租房屋長效管理機制得到進一步完善。
    三、整治重點。
    (一)人均租住面積低于當?shù)卣?guī)定最低標準或者居住人數(shù)10人以上(含),存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。
    (二)屬于違法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質的出租房屋。
    (三)沒有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責任書的出租房屋。
    (四)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的出租房屋。
    (五)居住與生產、儲存、經(jīng)營混合設置,不符合安全要求的“三合一”等租賃場所。
    四、實施步驟。
    (一)宣傳發(fā)動和調查摸底階段(8月)。制定出臺工作方案,明確排查重點和標準,全面部署出租房屋安全隱患矛盾糾紛排查調處工作。深入宣傳,廣泛發(fā)動,積極營造集中整治的良好社會氛圍。組織人員開展“拉網(wǎng)式”實地走訪調查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風險隱患。
    (二)集中整治階段(8月至10月)。堅持邊排查、邊整治,對排查發(fā)現(xiàn)的出租房屋違法違規(guī)等突出問題和風險隱患,采取切實有效措施,徹底解決問題、消除隱患。
    (三)總結鞏固階段(11月至12月中旬)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作自查自評,并建立工作臺賬,總結推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗,建立健全出租房屋長效管理機制。
    五、工作措施。
    (一)廣泛宣傳發(fā)動。各社區(qū)(居)、各單位要結合深化“三進三幫”大走訪活動,開展形式多樣的集中整治工作宣傳,引導公民自覺遵守出租房屋管理規(guī)定,主動抵制違法租賃行為,積極舉報出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的.違法犯罪行為。通過強有力的宣傳發(fā)動,動員廣大群眾和平安志愿者等社會各界力量積極參與出租房屋安全隱患集中整治工作,采取進村入戶等多種方式,利用各類媒體廣泛深入宣傳相關法律法規(guī),努力做到家喻戶曉。
    (二)全面調查摸底。集中整治工作以社區(qū)(居)為基本單元,統(tǒng)一組織力量,深入社區(qū)村組和企事業(yè)單位,全面開展調查摸底,確保實現(xiàn)不漏房、不漏人。調查摸底工作要做到“五個清楚”:一是出租房屋底數(shù)清楚,全面掌握并逐一登記各種類型的出租房屋;二是居住人員情況清楚,逐人采集登記信息,對可疑情況第一時間核查處置;三是群租房結構清楚,對每個出租房間結構和居住人員逐一編號、標注、登記;四是違法租賃房屋底數(shù)清楚,對發(fā)現(xiàn)的違法租賃房屋分類建立臺賬并明確整改措施;五是安全風險隱患情況清楚,按照“一房一策”的要求,逐一制定針對性整改措施。
    (三)集中整改隱患。對調查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問題,特別是安全隱患,在逐一制定整改措施的基礎上,明確整改期限,落實整改責任,督促整改到位。對屬于違法建筑,不符合安全、防災等工程建設強制性標準以及違反規(guī)定改變房屋使用性質的出租房屋,要責令限期改正,依法予以處罰。對排查發(fā)現(xiàn)居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員,要及時納入視線,落實幫扶和管控措施。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要及時落實化解措施,防止升級惡化,釀成重大案事件。對存在消防隱患的群租房,要立即整改,拒不整改的,堅決依法處理。對非法房屋中介機構以及利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動的行為,要及時查處取締。對違規(guī)從事房屋租賃代理業(yè)務的房屋中介機構,要限期整改。對涉及出租房屋的違法犯罪活動,要加大打擊力度,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。要督促落實企業(yè)和用工單位安全管理責任,積極發(fā)揮房屋中介和物業(yè)管理等各方資源的作用,推動出租房屋安全隱患整改措施落實到位。
    六、工作要求。
    (一)加強組織領導。成立街道出租房屋安全隱患集中整治工作領導小組,由黨工委書記任組長,黨工委副書記、政法委書記為副組長,具體部署和安排;綜治辦、派出所、市場監(jiān)督管理局分局、司法所及各社區(qū)(居)為成員單位,具體抓好落實工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在派出所。
    (二)明確職責分工。綜治辦負責集中整治工作組織部署、統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查、考核評估。派出所負責居住出租房屋流動人口登記管理,與出租房主簽訂治安責任書,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為,加強出租房屋消防安全監(jiān)督檢查,開展針對性消防宣傳,嚴格督促其整改火災隱患,堅決查處消防安全違法行為。負責房屋租賃登記備案相關工作,詳實掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。市場監(jiān)督管理局分局負責加強住房租賃市場管理,規(guī)范房屋租賃中介機構行為。司法所負責涉及房屋租賃矛盾糾紛的調處化解工作。
    (三)嚴格考核獎懲。要嚴格落實屬地管理責任,層層分解集中整治任務,把壓力傳導到具體崗位,把責任明確到具體人員,確保整治措施落地見效。要強化集中整治工作檢查考核,將出租房屋安全隱患集中整治工作納入平安建設和綜合治理考核體系,評估工作質態(tài),落實獎懲措施。對因敷衍塞責、行動遲緩、措施不力、工作不實,導致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將嚴格的問責、追責。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十三
    根據(jù)《金安區(qū)農村房屋安全隱患排查整治實施方案》要求,為扎實做好我鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,把農村房屋安全落到實處。
    落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,重點排用作經(jīng)營的農村自建房,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標準和工作機制,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
    按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,各村(社區(qū))對農村房屋安全性進行拉網(wǎng)式全面排查,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患,防止發(fā)生安全事故。
    (一)動員部署。召開排查整治工作動員培訓會,部署安排農村房屋安全隱患排查整治工作,同時對排查工作人員進行業(yè)務培訓,提升排查工作人員排查房屋安全隱患的業(yè)務技能。
    (二)摸底排查。各村(社區(qū))要對本轄區(qū)內的所有房屋進行全面摸底。以村(社區(qū))為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
    1、重點排查。對用作經(jīng)營的農村自建房開展摸底排查。以村(社區(qū))為單位,組織或委托專業(yè)技術人員開展,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,力爭20xx年12月底前基本完成。
    2、全面排查。在重點排查的同時,各村(社區(qū))要組織人員結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等,排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,力爭20xx年6月底前基本完成。
    (三)重點整治。村(社區(qū))要以排查發(fā)展現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
    1、制定方案。制定重點整治方案,明確整治重點,對排查出的隱患要做好登記,建立臺賬,責成產權人落實整改方案和明確責任人,及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,對于不適宜開展生產、經(jīng)營性活動的房屋一律停止使用。
    2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農村自建房,要及時組織進行房屋安全性評估,或邀請區(qū)房產中心依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》進行房屋安全性鑒定。對于排查出的農村房屋確有安全隱患的',要明確整改措施和整改時限,對于經(jīng)鑒定屬于c級的要進行修繕加固,屬于d級的要拆除重建。
    3、落實主權人(使用人)主體責任。對于排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農村自建房,要第一時間督促房屋產權人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋,要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
    4、建立臺賬。鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級建立農村房屋安全隱患排查整改臺賬,落實包保責任人,明確整治時限,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
    (四)全面整治。各村(社區(qū))要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人主體責任,落實屬地管理責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
    (一)成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導組,主要負責同志作為第一責任人,各村(社區(qū))書記為第一責任人,要親自部署、狠抓落實,要建立工作機制,加強組織領導,做好進度安排,切實做好排查整治各項工作。
    (二)強化工作保障。鎮(zhèn)會議牽頭要在20xx年11月底前開展農村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓,各村(社區(qū))要統(tǒng)籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
    農村房屋安全隱患排查整治工作涉及面廣、范圍大、戶數(shù)多,時間跨度長,財政將安排專項工作經(jīng)費,加大保障力度。
    (三)加強督促指導。對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢,推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,要嚴肅問責。
    (四)做好宣傳引導。要通過發(fā)放明白紙等方式廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
    農村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十四
    我局及時要求各施工企業(yè)認真開展了自查、整改自治縣建設局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關人員對在建工程項目進行了重點抽查。現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
    家投資28個,職工集資建房6個,房開項目12個,私人建設項目2個。對每個工地都進行了認真仔細檢查,發(fā)現(xiàn)不合格工地23個,14個基本合格,11個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質量安全隱患問題,為此,我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應的處理,在建工程項目發(fā)放停工整改通知23份,發(fā)放限期整改通知書14份,發(fā)放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù),全部停工整改。其中,鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補辦相關手續(xù),已恢復拆除作業(yè)。
    通過這次建筑施工拆除工程安全生產檢查,發(fā)現(xiàn)建筑市場的質量安全問題形勢嚴峻,嚴重影響建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在:政策方面:
    1、安全監(jiān)管機構不健全,人員經(jīng)費不落實。雖然已委托縣質監(jiān)站對建筑安全生產實行監(jiān)管,但因在建工程項目點多面廣,加之人手不足,難以監(jiān)管到位,出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產工作說起來重要,想起來次要,做起來不要,出了問題就亂跳。
    2、工程造價偏低,特別是學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目。由于工程造價低,施工單位無力投入安全資金購置安全生產施工機械、安全防護裝置等設備,普遍存在質量安全隱患。
    3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目、當?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續(xù),就擅自指定施工單位放線開工。
    4、清欠工作任重道遠,新的拖欠工程款、農民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬元左右,已完成投資15萬元,據(jù)農民工反映已經(jīng)有3個月沒有領到工資。
    5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距,鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項目還出現(xiàn)中標的外地施工單位將工程轉包給本地“三無”人員或本地建筑企業(yè)的項目經(jīng)理。
    6、局屬相關站室不按規(guī)定辦理相關手續(xù),不顧大局、不識大體,只顧部門利益,出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項目,也進行質監(jiān)或出具設計施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴重,納入監(jiān)管難度加大。施工現(xiàn)場管理方面:
    等防護設施更沒有做好“三保四口”的防護。
    2、施工用電極不規(guī)范,未嚴格執(zhí)行“一機一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
    3、施工支架的架設不規(guī)范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設達不到要求,出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象,留下安全隱患。臨邊防護措施不力,實行xxxx施工,永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
    4、吊裝設備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無防護設施和警示標志。
    5、施工工地有朝天釘板未及時清理。
    6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒有經(jīng)過安全培訓。
    7、項目經(jīng)理、“三員”等施工相關人員多數(shù)不到現(xiàn)場且身兼數(shù)個工地的職務,何談技術交底和現(xiàn)場指導管理。
    8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實行巡監(jiān),沒有實行旁站監(jiān)理,現(xiàn)場控制能力較差且多數(shù)沒有監(jiān)理方面從業(yè)資格,造成不懂或不敢提出質量安全方面的整改意見。
    10、施工腳手架搭設不規(guī)范,外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;施工技術方面:
    1、建材檢測措施不嚴,沙、石無檢驗報告。
    2、砼、砂漿配合比無標牌,現(xiàn)澆板保護層不夠。
    3、構造柱內箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒有連接筋,柱升到屋面時普遍出現(xiàn)沒有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒有按圖要求的尺寸施工。
    4、構造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實,出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象,有的在構造柱內出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結構,有的將板鑲入柱中影響柱的斷面。
    5、現(xiàn)澆樓梯沒有按規(guī)范施工,有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結構。
    6、磚砌體未嚴格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工,沙漿不飽滿,轉角搭接不嵌連。
    7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設部門辦理手續(xù)就加層。
    8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求,有的只有4—5公分。
    加強建筑市場監(jiān)管,嚴格“準入”、“清出”制度,把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關。重點整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
    嚴肅查處違法轉包行為,特別是中標企業(yè)的轉包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標,二流企業(yè)進場,三流企業(yè)或“三無人員”施工的現(xiàn)象。
    強化內部工作協(xié)調,進一步理順工作關系,嚴禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開口,擅自代表建設部門履行監(jiān)督職能。嚴禁出現(xiàn)建設工程項目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設計或審查及報建就進入招投標程序;嚴禁出現(xiàn)建設單位未辦理施工許可證,質監(jiān)部門就介入工程質監(jiān)等行為發(fā)生。
    督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改,并組織專業(yè)督促隊伍進行巡查,直到達到整改要求,才能復工。
    加強施工企業(yè)的“三員”,監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓工作,增強工作責任感和現(xiàn)場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識,提高自我保護能力。
    進一步建立健全完善企業(yè)信用檔案,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
    規(guī)范招投標行為,加強招投標監(jiān)管,嚴格執(zhí)行竣工驗收備案制。
    希各施工、監(jiān)理、建設單位接到通報后,認真組織本單位相關人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改,整改結束后按規(guī)定完善手續(xù)并報自治縣建設局備案,待驗收復查合格后方可復工。否則,自治縣建設局將按《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)嚴懲不怠,決不手軟。