一個好的方案應該是有針對性的，能夠解決實際問題并達到預期目標。一個較為完美的方案需要具備可操作性，能夠實際執(zhí)行和落地，不只停留在理論層面。通過分析和研究，總結出了以下一些關于方案制定和實施的經驗和教訓。
市場幫扶方案篇一
個體工商戶是穩(wěn)經濟的重要基礎、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府關于穩(wěn)住經濟大盤、助企紓困的安排部署，積極應對外部環(huán)境復雜性不確定性加劇、國內疫情多發(fā)等因素影響，確保政策落地見效，切實幫助個體工商戶紓難解困，推動個體工商戶保存量、擴增量、提質量，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案。
深入實施市場主體倍增培育計劃，堅持問題導向、目標導向、結果導向，靠前發(fā)力、主動發(fā)力、精準發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務、政策兌現(xiàn)送進門，確保政策“應知盡知、能用盡用”、“應享盡享、早享快享”，推動個體工商戶多起來、活起來、大起來、強起來。
（一）深入開展稅費優(yōu)惠紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。全面梳理涉及個體工商戶的稅費優(yōu)惠政策，編制《個體工商戶稅費優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個體工商戶，有針對性地推送稅費優(yōu)惠政策；開通服務個體工商戶享受減稅降費政策的“綠色通道”，全方位推進“非接觸式”辦稅繳費常態(tài)化。全面落實稅費優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費政策利好；在納稅人自愿申請的基礎上，xx月xx日前基本完成集中退還存量留抵稅額。
（二）深入開展金融支持紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。使用個體工商戶看得懂的語言逐項解讀有關金融支持和服務政策，逐項列明政策適用范圍、申報條件、辦理流程等，便于個體工商戶了解政策、利用政策。推動金融機構持續(xù)完善內部管理制度，加快構建敢貸愿貸能貸會貸長效機制，推動個體工商戶金融服務能力提升；推進釋放貸款市場報價利率（lpr）形成機制改革效能，及時將貸款市場報價利率下行的政策紅利傳導至個體工商戶等實體經濟，引導貸款加權平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產品，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產品，確保普惠小微貸款（含個體工商戶經營性貸款）增速不低于各項貸款平均增速，有效滿足個體工商戶經營發(fā)展的合理融資需求。
（三）深入開展穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開展包括個體工商戶在內的普惠性職業(yè)技能提升培訓行動。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制，采取有力舉措保障社會保險“降、緩、返、補”等各項政策落地。落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、就業(yè)補助、社保補貼等各項政策，全年扶持中小企業(yè)和個體工商戶493戶以上、職業(yè)技能培訓6000人次以上。
（四）深入開展減房租等降成本紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴大個體工商戶對政策的知曉度。著力緩解個體工商戶承壓最大的房租問題，承租國有經營性房屋的，嚴格落實房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體、農貿市場等非國有經營性房屋的，建立政府指導、出租人和承租人參與的集體會商制度，采取集中議價、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理減降房租。嚴格落實國家和我省出臺的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費政策，加強對物流、認證、檢驗檢測等領域經營服務性收費監(jiān)管。開展專項執(zhí)法檢查，加強對城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費監(jiān)管，嚴厲查處轉供電環(huán)節(jié)不合理加價違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價和經營者價格收費行為。
（五）深入開展拓展市場促消費紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，綜合施策釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復。參與全省組織的“彩云消費券發(fā)放活動”，指導中石油中石化促消費滿減活動，做好新能源車購買優(yōu)惠活動。引導公園、景區(qū)、體育場館、文博場館等改善設施和服務條件，結合實際延長開放時間。支持老字號個體工商戶“走出去”開拓市場，定期組織老字號個體工商戶參加境內外展覽展銷活動和進商超等產銷對接會。支持各地建立促消費常態(tài)化機制，培育一批特色活動品牌，對縣（市）組織舉辦的促消費活動，視活動規(guī)模及成效等給予支持。
（六）深入開展鼓勵支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。進一步整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推動資源共享，加強資源聚集，推動形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更大活力。加強眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)服務平臺建設，覆蓋到各縣（市），提升現(xiàn)有平臺運營能力，培育孵化更多中小微科技型企業(yè)。建設1個省級工程研究中心，加強創(chuàng)新企業(yè)平臺間溝通協(xié)作、經驗交流，建優(yōu)建強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。支持高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極開展云南“創(chuàng)新之星”和“創(chuàng)業(yè)之星”迪慶選拔活動。積極爭取更多優(yōu)秀項目進入國家雙創(chuàng)活動周主題展示。聚焦重點產業(yè)鏈上下游市場主體培育，支持中小企業(yè)、個體工商戶創(chuàng)新能力提升、公共服務平臺和融資體系建設。
（一）加力資金支持。優(yōu)化財政有關領域專項資金支出結構，鼓勵州、縣（市）安排個體工商戶紓困專項資金，州級中小企業(yè)發(fā)展專項資金按一定比例階段性予以獎補。引導創(chuàng)業(yè)投資機構及其他社會資金支持個體工商戶發(fā)展。
（二）加力減稅降費。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。20xx年對納稅人提供公共交通運輸服務取得的.收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至個體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費”。針對制造業(yè)個體工商戶20xx年第四季度部分稅費（包括個人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長6個月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費，延緩的期限為6個月。對生產、生活性服務業(yè)個體工商戶當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計抵減應納稅額，執(zhí)行時間至20xx年xx月xx日。
（三）加力房租減免。20xx年對州內承租國有企業(yè)、機關事業(yè)單位國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎上合理分擔疫情帶來的損失。20xx年為服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，免租期間（以減租方式減免租金的可換算為免租期）免征相應出租房產的房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
（四）加力減輕社會保險負擔。受疫情影響的生產經營出現(xiàn)暫時困難的以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項保險費單位繳費部分，緩繳實施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅游、公路運輸?shù)葒颐鞔_的特困行業(yè)實施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項保險費政策，其中基本養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到20xx年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
（五）加力降低經營費用。持續(xù)推進平臺費率透明化工作，協(xié)調電子商務、外賣等互聯(lián)網平臺進一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務業(yè)個體工商戶服務費標準，降低個體工商戶的服務傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經營成本。聯(lián)合開展個體工商戶數(shù)字化經營能力培訓，提升個體工商戶數(shù)字化經營能力。對受疫情影響無力足額繳納電、水費用的個體工商戶，按照規(guī)定實行“欠費不停供”措施，設立6個月的費用緩繳期，并可根據(jù)實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。對個體工商戶給予流量扶持，對疫情中高風險地區(qū)縣級行政區(qū)域內的個體工商戶，給予階段性降低商戶服務費優(yōu)惠，將個體工商戶寬帶和專線資費再降10%。
（六）加力金融支持。推動普惠小微貸款支持、交通物流專項再貸款等政策工具落地見效，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導金融機構擴大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個體工商戶。鼓勵金融機構對受疫情影響經營困難個體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機構要認真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個體工商戶、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內”的容忍度標準，切實落實授信盡職免責規(guī)定。督促金融機構降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，取消部分票據(jù)業(yè)務收費。推動政府性融資擔保機構為單戶擔保金額500萬元以下、擔保費率不超過1%的個體工商戶提供融資增信支持，州財政按照規(guī)定給予擔保費補貼。督促政府性融資擔保機構在風險可控的前提下降低反擔保要求。鼓勵金融機構繼續(xù)按市場化原則，對個體工商戶、貨車司機等貸款及受疫情影響的個人住房和消費貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產業(yè)、新業(yè)態(tài)個體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險產品和服務。探索開展因疫情導致個體工商戶營業(yè)中斷損失保險，提升理賠效率。
（七）加力穩(wěn)崗就業(yè)支持。符合穩(wěn)崗返還政策的個體工商戶按照上年度繳納失業(yè)保險費總額的90%給予穩(wěn)崗返還，沒有對公賬戶的個體工商戶按照規(guī)定將穩(wěn)崗返還資金直接返還至當?shù)囟悇詹块T提供的其繳納社會保險費的賬戶，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵個體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓，對受疫情影響的個體工商戶，依據(jù)我州當年發(fā)布的培訓補貼目錄，為本單位實際用工的從業(yè)人員開展與單位主營業(yè)務有關職業(yè)培訓，對完成培訓任務并取得相應證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。
（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個體工商戶，最高可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。加大對高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農民等創(chuàng)業(yè)擔保貸款傾斜支持力度，對上述群體10萬元以下的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，原則上取消反擔保要求，按照規(guī)定享受財政貼息。對畢業(yè)3年內（含畢業(yè)學年）在省內創(chuàng)業(yè)的大學生給予創(chuàng)業(yè)補貼扶持。大學生創(chuàng)業(yè)補貼優(yōu)先扶持全省重點產業(yè)、各地特色產業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等帶動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)效果明顯、創(chuàng)新示范效應顯著的大學生創(chuàng)業(yè)項目用于創(chuàng)業(yè)經營活動。對在州市以上組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得名次或依托高校創(chuàng)業(yè)平臺優(yōu)選推薦的大學生創(chuàng)業(yè)項目和退役大學生士兵創(chuàng)業(yè)項目給予優(yōu)先扶持。補貼資金通過省對下人力資源和社會保障專項資金安排。大學生創(chuàng)業(yè)補貼實行項目指標管理，經評審后給予最高不超過3萬元的一次性無償創(chuàng)業(yè)補貼，各項目具體補貼金額由各地結合項目評審實際確定。積極組織參加全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星評選活動，引入金融服務平臺，幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成功創(chuàng)業(yè)，對評選活動和獲獎人員開展系列專題報道，鼓勵支持個體工商戶參與評選。
（九）加力優(yōu)化政務服務。推動各級政務服務中心做好“網上辦、掌上辦、自助辦、郵寄辦、幫辦代辦”配套服務，引導個體工商戶通過全省政務服務平臺及其移動端、自助終端、郵政快遞等渠道“不見面”辦事，降低個體工商戶辦事成本。持續(xù)推進市場主體直接評價營商環(huán)境制度和政務服務“好差評”制度，開展市場準入效能評估試點。推動所有涉?zhèn)€體工商戶審批服務事項進一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減費用。對與疫情防控有關的個體工商戶信用修復申請，簡化流程移出異常名錄。實施包容審慎監(jiān)管，對輕微違法行為，可以不予行政處罰。
（一）強化跨部門紓難解困工作機制。充分發(fā)揮州級扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議作用，建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通的個體工商戶紓困發(fā)展工作機制，統(tǒng)籌力量、整合資源、合力紓困。對于個體工商戶反映的突出困難問題，實行交辦、承辦、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，努力當好“聯(lián)絡員”、“分析員”、“監(jiān)測員”、“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實處?！叭M個體工商戶”活動牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后7個工作日內制定細化實施方案；州直有關部門要密切配合，合力推動工作取得實效。各縣（市）人民政府要落實屬地責任，建立健全工作機制，制定具體工作措施，切實抓好各項政策措施落地落實。州級各牽頭部門于xx月xx、xx月xx上報工作總結。
（二）強化調度監(jiān)測機制。深入推進經濟運行調度研判、預警、應策、推動、問效制度，實行月報制度，實現(xiàn)對個體工商戶全生命周期、全方位動態(tài)監(jiān)測，緊扣季度目標、年度目標推進工作落實。
（三）強化督查考核。州政府督查室，適時組織開展專項督查檢查，既看政策落地率，也看群眾和市場主體感受度，確保各項政策措施按要求直達基層、直達個人。
市場幫扶方案篇二
為認真貫徹落實xx月xx日自治區(qū)黨委專題會議精神和自治區(qū)人民政府工作部署，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，落實落細國家、自治區(qū)推進經濟穩(wěn)增長一攬子政策措施，切實把穩(wěn)住市場主體、有效紓解中小微企業(yè)和個體工商戶困難這一當前重點工作抓實抓好，推動各類利企、援企、穩(wěn)企、安企政策措施精準對接、直達盡享?，F(xiàn)就貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《關于進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號），制定本工作方案。
1、堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制《關于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第xx版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔20xx〕xx號）要求，科學有序推動批發(fā)零售、餐飲、文化娛樂、居民服務等人員密集型行業(yè)復工復市。
2、水、電、氣等供應企業(yè)全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產經營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，在享受原有緩繳政策的基礎上，再延長1個月，緩繳期免收欠費滯納金。各物業(yè)服務企業(yè)配合實施。
3、在招投標領域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。
4、在落實好《xx市貫徹落實新政發(fā)〔20xx〕xx號文件精神推進經濟穩(wěn)增長一攬子政策措施實施方案》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）相關減免政策的基礎上，對最終承租市級行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)（含各區(qū)縣國有企業(yè)）房屋用于經營的小微企業(yè)和個體工商戶，再延長1個月減免期，免予提交受疫情影響證明材料。
5、引導各行業(yè)協(xié)會、駐x商會與非國有房屋最終承租經營的小微企業(yè)和個體工商戶在平等協(xié)商的基礎上，適當減免其房屋租金。
6、為納稅人、繳費人提供優(yōu)質、高效、便捷服務，依法落實對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅，以及小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”等優(yōu)惠政策。納稅人受疫情影響，在規(guī)定的期限內辦理申報納稅仍有困難的，可依法向稅務機關申請辦理延期申報，或申請辦理延期繳納稅款。
7、落實中央財政小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金，采取擔保費補助和業(yè)務獎勵的方式，鼓勵融資擔保機構將小微企業(yè)融資擔保費率降至1%及以下，不得收取或變相收取融資擔保費以外的保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費等不合理費用。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持，推動金融機構盡快放貸。
8、提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。對200萬元以下的'貨物、服務和400萬元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購。對200萬元以上的貨物、服務和400萬元以上的工程，預留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%~10%，提高至10%~20%，其中：適用招標投標法的政府采購工程，價格扣除比例由3%~5%，提高至6%~10%。
9、在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對受疫情影響生產經營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，由單位提出申請，階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險費，緩繳實施期限到20xx年底；對以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，20xx年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險費。緩繳期間免收滯納金。
10、對20xx年xx月xx日以來發(fā)生疫情區(qū)（縣）內的中小微企業(yè)，無法正常生產經營7日以上的，按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，所需資金從失業(yè)保險基金中解決。
11、按照市場化原則，通過展期或續(xù)貸支持等方式，幫助受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機構運用支農再貸款、支小再貸款等工具，豐富適應個體工商戶經營特點的金融產品，加大信用類金融產品研發(fā)推廣，增加涉農、小微企業(yè)及個體工商戶信貸投放，優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的企業(yè)。
12、對受此次疫情影響的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）、個體工商戶、貨車司機等的貸款，實施延期還本付息，不影響征信記錄、免收罰息。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。
13、對交通運輸、餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款，根據(jù)實際情況放寬延期期限。
14、引導國有大型銀行等金融機構繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶等自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，做到應延盡延。
15、支持地方法人銀行等金融機構完善服務措施，對符合政策規(guī)定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄并免收罰息。
16、充分用好國家關于“三農”、小微企業(yè)、雙創(chuàng)金融債券綠色通道政策，為中小微企業(yè)提供融資支持。指導金融機構支持中小微企業(yè)應收賬款質押等融資，引導核心企業(yè)幫助上下游企業(yè)開展供應鏈融資，并積極給予再貼現(xiàn)支持。推動創(chuàng)業(yè)社區(qū)合作銀行全年實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款投放250億元。
17、深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，持續(xù)暢通清欠問題線索投訴舉報渠道，切實抓好問題線索核查督辦，對中小企業(yè)投訴無分歧欠款做到應清盡清，清償確有困難的要明確還款計劃，存在分歧的賬款通過調解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。嚴格落實《政府投資條例》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，壓實各級主體賬款支付責任，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增中小企業(yè)賬款。
18、按照“限流、預約、錯峰”的原則，適時恢復各旅游景區(qū)營業(yè)。倡導xx人游xx，鼓勵市域內無社會面本土疫情的區(qū)（縣）之間開展xx人游xx。進一步加大宣傳推廣力度，鼓勵旅游平臺企業(yè)、旅行社加大線上宣傳促銷力度，吸引x內外游客有序來x旅游消費。旅游服務質量保證金暫退或緩交政策，期限延至20xx年底。
十三、減免車輛相關費用及車駕管服務方面。
19、對停放在市屬國有企業(yè)（含各區(qū)縣國有企業(yè)）經營管理停車場內的車輛，免收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態(tài)管理措施結束期間的停車費。
20、免收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態(tài)管理措施結束期間，滯留在住宅小區(qū)占用公共道路、場地停放的臨時車輛的場地占用費（不含業(yè)主包月停車和地下停車庫物業(yè)服務費用）。
21、鼓勵機場、火車站、客運站、商場、醫(yī)院、各類市場、商務寫字樓、賓館酒店等業(yè)主或停車場經營管理主體，免收或減收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態(tài)管理措施結束期間的停車費。
被劃定為中高風險區(qū)的住宅小區(qū)、停車場減免費用時限延長至臨時性靜態(tài)管理措施結束。
22、由市公交出租汽車公司免除所屬出租車20xx年xx月月度承包費；其他公車公營性質出租車由所屬企業(yè)免收或減收20xx年xx月月度承包費。
23、由市交通運輸協(xié)會積極引導個體經營出租車車主與車輛承包人，在平等協(xié)商基礎上對20xx年xx月月度承包費給予免收、減收或緩收。
24、臨時性靜態(tài)管理期間，對需要延期辦理駕駛證換證、審驗、體檢的，可通過“交管12123”app提交申請，待靜態(tài)管理結束后辦理；對需上線檢測的車輛，審驗日期默認為注冊月月底；已在“交管12123”預選車牌號，無法在規(guī)定時間內到車管所辦理的，預選號牌確認時間延長3個月；學習駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的，有效期延長3個月；20xx年xx月xx日至xx月xx日期間，符合機動車使用原號條件，原號碼保留時間延長3個月。
25、加大對企業(yè)的聯(lián)系走訪力度，加強對國務院、自治區(qū)和我市推進經濟穩(wěn)增長一攬子政策措施的宣傳，送政策上門、促政策直達；加強企業(yè)運行監(jiān)測和協(xié)調服務，堅持問題導向，強化精準幫扶，及時解答和處理影響企業(yè)復工復市的現(xiàn)實問題，幫助企業(yè)排憂解難，增強發(fā)展信心；著力推動解決制約項目開工建設和投資進展緩慢的突出問題，通過狠抓投資促進產業(yè)發(fā)展，進一步提振社會投資信心。
26、建立企業(yè)法人及個人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協(xié)調聯(lián)動工作機制，密切關注人民網領導留言板和自治區(qū)“互聯(lián)網+督查”、12345政務服務便民熱線、網上信訪反映問題，對涉疫困難訴求及時推送辦理。
27、突出重點地區(qū)、重點時段和重點領域，持續(xù)深入開展矛盾糾紛大排查，充分發(fā)揮黨群服務中心作用，及時解決消費者權益、勞動用工、商事合同等不同類型矛盾糾紛。
28、通過電話、網絡等形式，廣泛收集企業(yè)法律需求，幫助企業(yè)分析法律需求和風險點，對中小微企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、勞資關系等糾紛，及時提供免費法律咨詢、法律服務指引等服務。依據(jù)法律援助法的有關規(guī)定，為符合條件的中小微企業(yè)提供免費法律咨詢，對相關訴訟和其他專項法律服務費用給予適當減免。
29、對涉及參與一線抗疫的醫(yī)務人員、公安民警以及疫情防控物資生產、流通及關聯(lián)企業(yè)的仲裁案件優(yōu)先辦理，仲裁受理費除享受減免措施外同時免收案件處理費。
30、積極發(fā)揮行政復議職能，加強疫情防控期間行政爭議的預防與化解，制定針對性處理、化解措施，為全市有序復工復市營造良好法治環(huán)境。
以上措施自發(fā)布之日起施行，有效期至20xx年xx月xx日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國家、自治區(qū)有相關規(guī)定的，從其規(guī)定。
市場幫扶方案篇三
為深入落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，根據(jù)我縣2013年關于開展脫貧對接幫扶活動實施意見，結合我鄉(xiāng)2013年的工作目標，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展脫貧對接幫扶活動，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調、科學全面發(fā)展、積極建設社會主義新農村。
關心貧困家庭的發(fā)展，切實幫助解決貧困戶在生活、思想、創(chuàng)業(yè)、種植、養(yǎng)植等方面的困難，努力使他們有更好的發(fā)展思路、發(fā)展平臺，讓他們更好更快地脫貧致富達小康。緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，以建設“社會主義新農村”作為總體目標。
三、家庭基本情況。
家庭人口6人，戶主蒲承光，1954年10月出生，在家務農；配偶歐鳳云，1952年9月出生，在家?guī)O務農；大孫女蒲超艷2002年8月出生，在村讀書；次孫女2011年9月出生，留在家奶奶帶；子蒲啟文，1979年7月出生，媳婦龍見竹1978年12月出生，兩人長期在外務工，村里沒有集體企業(yè)，沒有經濟來源，發(fā)展的后勁不足，以至于年輕人都外出務工，造成留守兒童和空巢老人，加上交通不便使家庭更加貧困。
四、具體工作計劃。
（一）組建幫扶工作領導小組。按照縣委、縣政府要求，我們鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長為組長，各村四大員和幫扶班干部為成員，聯(lián)系固本鄉(xiāng)八一村進行一對一幫扶工作。
（二）深入了解掌握幫扶地區(qū)基本情況。幫扶工作領導小組成員要切實部深入村、社區(qū)開展幫扶工作調研，通過征求意見，與村干部群眾座談，與幫扶戶溝通，摸清當?shù)禺a業(yè)，基礎設施，人居環(huán)境等基本情況，致貧原因，明晰幫扶工作基本思路，確定幫扶工作措施。
（三）大力開展“四幫四促”活動。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，針對幫扶對象的基本情況和經濟困難的原因，不僅要從生活上予以捐助，還將從思想上鼓勵，技術上予以幫扶，促進其自覺自愿地發(fā)展產業(yè)、增收致富。
（四）協(xié)助幫扶戶制定中長期發(fā)展規(guī)劃。強化扶貧解困，把經濟發(fā)展作為首要任務，針對幫扶戶經濟發(fā)展需要，引導其因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，使當?shù)剞r村經濟結構和產業(yè)布局更趨合理，優(yōu)勢更加突出，帶動其從根本上走上致富之路。
（五）把定期走訪落到實處。每月到幫扶戶入戶不少于2次，了解他們的現(xiàn)狀，宣傳國家的惠民政策，幫助他們理清思路，幫助學習領會精神，促進解放思想。
(六)讓幫扶工作取得實效。要積極采取措施，摸清村情民意，解決幫扶戶迫切需要的現(xiàn)實困難，每年真正為所幫扶戶辦好幾件看得見、摸得著的好事實事，以實際行動贏得群眾口碑。
（七）做好幫扶工作記錄。對幫扶走訪的對象、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理的情況做好登記，按時向相關部門匯報情況。
市場幫扶方案篇四
按照貫徹落實中央關于防汛救災工作的重要指示精神和要求，根據(jù)《許昌市商務局關于安排全市城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許商流通〔xxxx〕9號）和《許昌市財政局關于xxxx年全省城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許財預〔xxxx〕102號）要求，為切實加強防汛救災及災后恢復重建資金使用和管理，結合經開區(qū)實際，制定本方案。
堅持以黨中央防汛救災工作指示精神為指導，合理利用防汛救災及災后恢復重建資金，積極支持和幫扶受災的商貿企業(yè)和個體工商戶開展災后自救，盡快恢復正常的生產生活秩序，促進社會的和諧與穩(wěn)定。
對于因災造成經營困難、停產停業(yè)的商貿企業(yè)和個體工商戶，采取給予一定時期房租補貼等方式，支持受損嚴重的商貿企業(yè)和個體工商戶盡快恢復生產、渡過難關。
（一）本方案所稱許昌經濟技術開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金（以下簡稱幫扶救助資金）是指許昌市財政局下達的專項用于許昌經濟技術開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金。
（二）采取公開征集方式組織幫扶救助資金申報，按照企業(yè)、商戶申請；許昌經濟技術開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場監(jiān)督管理局經濟技術開發(fā)區(qū)分局審核的'程序進行。幫扶救助資金分配和使用情況向社會公開，接受有關部門和社會監(jiān)督。
（一）申報條件。
1、因災造成經營困難、停產停業(yè)的商貿企業(yè)和個體工商戶；
3、在經開區(qū)行政區(qū)域內辦理有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個體工商戶；
4、誠信經營，無不良記錄。
（二）申報材料。
1、經開區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金申請表（附件）；
2、營業(yè)執(zhí)照（副本）、法人（經營者）身份證復印件；
3、房屋產權證明或租賃協(xié)議（合同）原件及復印件；
4、受災受損情況圖片或影視材料；
5、受災受損物品發(fā)票、收據(jù)等佐證材料，無法提供發(fā)票、收據(jù)等佐證材料的，由所在村（社區(qū)）定損并提供情況說明（注：非必須項）。
（三）申報流程。
申報單位在xxxx年8月13日前向許昌經濟技術開發(fā)區(qū)招商局提交申報材料，由許昌經濟技術開發(fā)區(qū)招商局會同許昌市市場監(jiān)督管理局經濟技術開發(fā)區(qū)分局進行審定，許昌經濟技術開發(fā)區(qū)財政局負責撥付幫扶救助資金。
許昌經濟技術開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場監(jiān)督管理局經濟技術開發(fā)區(qū)分局、許昌經濟技術開發(fā)區(qū)財政局對專項幫扶救助資金使用情況進行監(jiān)督檢查，對于截留、擠占、挪用、騙取專項幫扶救助資金等違法行為，一經查實，將收回已安排的專項救助資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理。
市場幫扶方案篇五
為深入貫徹黨中央、國務院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，認真落實人民銀行總行等8部委和省委省政府穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)有關要求，疏通政策內外部傳導機制，促進改善企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資狀況，更好支持實體經濟回暖向好、高質量發(fā)展，決定實施武陟縣支持市場主體普惠特別幫扶行動。
認真貫徹中央政治局會議、國務院常務會議和全國“兩會”精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思路，深刻領會穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的重要意義，強化底線思維，突出武陟特色，組織協(xié)調地方政府部門和金融機構共同篩選一批暫時遇到困難、急需金融支持的重點行業(yè)企業(yè)和重點群體，建立公開的普惠特別幫扶市場主體名錄庫。通過總量貨幣信貸政策的結構化、精準化，并綜合強化間接融資、直接融資、監(jiān)管容忍、財稅優(yōu)惠、風險獎補等多種政策合力，加快構建常態(tài)化、多形式、多主題的政銀企對接機制，推動金融機構與企業(yè)共榮共生，全面提升對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的金融服務能力，持續(xù)改善重點行業(yè)企業(yè)和重點群體融資獲得感，為促進武陟經濟高質量發(fā)展、助力武陟經濟振興提供強有力的金融支撐。
（一）金融服務能力明顯提升。原則上，全國性銀行駐武分支機構各項貸款增速、企業(yè)貸款增速應高于其全國分支行平均水平；地方法人金融機構各項貸款增速、企業(yè)貸款增速應高于上年水平，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應，并通過金融總量擴張，帶動市場主體融資成本穩(wěn)步降低。
（二）政銀企對接進一步緊密。積極開發(fā)“復工貸、復產貸、復市貸、農耕貸”等信貸產品，持續(xù)提高信用貸、首貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款份額和比重，力爭實現(xiàn)“應貸盡貸、應延盡延、應減盡減”，力爭制造業(yè)中長期貸款增速達20%以上，融資供需雙方更加充分、有效對接，重點行業(yè)企業(yè)和重點群體的有效融資需求滿足率大幅提升。
（三）貨幣政策工具支持更加有力。管好用好普惠金融定向降準、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評估等既有政策工具，積極落實普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項創(chuàng)新性工具，提升貨幣政策工具的“直達性”、“普惠性”和“精準性”，力爭我縣貨幣政策工具投放量與經濟金融在全市的份額相匹配。
（四）“幾家抬”工作合力持續(xù)凝聚。有效發(fā)揮我縣金融工作局地方協(xié)調機制的溝通協(xié)調功能，推動貨幣政策、監(jiān)管政策、產業(yè)政策、財政政策、投資政策更趨同步，信息共享、融資擔保、風險分擔、賬款清欠等機制更加健全，地方政府金融配套政策落實主體責任得到充分發(fā)揮。
為實現(xiàn)以上目標，工作中應堅持以下原則：一是堅持市場化、法治化原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持救急救災不救腐，不救該倒的企業(yè)，維護正常金融、法治秩序。二是堅持地方為主、多方協(xié)作原則，全面加強金融、產業(yè)、財稅、就業(yè)等政策協(xié)同。三是堅持因地制宜、分類施策原則，鼓勵各地自主確定重點行業(yè)和重點群體，提供個性化差異化政策支持和金融服務。四是堅持科技引領、效率為先原則，切實加強稅務、市場監(jiān)管等信用信息共享。
（一）市場主體篩選標準。
1．企業(yè)優(yōu)先序原則。
（1）優(yōu)先支持受疫情影響嚴重行業(yè)的企業(yè)和群體。
（2）加強支持對當?shù)鼐蜆I(yè)、產業(yè)競爭力、技術創(chuàng)新等經濟貢獻度高的企業(yè)。
（3）側重支持融資需求緊迫程度高的企業(yè)。
（4）應是在疫情發(fā)生前生產經營正常、無違法違規(guī)或失信行為的企業(yè)。
2．重點行業(yè)企業(yè)與重點群體。
（1）重點行業(yè)包括外貿、住宿餐飲、交通運輸、旅游娛樂、家政服務等受疫情影響較大行業(yè)，對就業(yè)吸納帶動能力較強的領域以及糧食能源安全領域。
（2）重點群體包括中小微企業(yè)、個體工商戶、有一定技術和市場優(yōu)勢的“專精特新”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)、重要產業(yè)鏈。
（3）重點外資企業(yè)，主要包括專用和通用設備、電子設備、化工、汽車等制造業(yè)關鍵環(huán)節(jié)外資企業(yè)，批發(fā)、商務服務、軟件和信息技術服務等服務業(yè)經營確有困難的外資企業(yè)，以及電子元器件、紡織服裝制造業(yè)等具有較強外遷傾向的外資企業(yè)等。
（4）在前3類重點行業(yè)企業(yè)和重點群體得到充分支持的前提下，各地可結合當?shù)貙嶋H情況及優(yōu)先序原則做適度調整。
（二）名錄庫建立方式。
主要渠道：
1．依靠地方政府組織，當?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門、發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、科技、文旅、商務、交通運輸、農村農業(yè)等部門力量，按照市場主體篩選標準，向人民銀行推薦普惠特別幫扶市場主體名單，含企業(yè)和個體工商戶。
2．由金融機構結合本行掌握的企業(yè)和個體工商戶信息，向人民銀行進行推薦。
補充渠道：
1．升級普惠通app、全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺河南站（以下簡稱“信豫融平臺”）功能，支持企業(yè)、個體工商戶通過普惠通app、信豫融平臺在網上自主申報，并在線提交有關證明資料。
2．依托上級行反饋、行內統(tǒng)計系統(tǒng)或征信系統(tǒng)等途徑，自主得到有關企業(yè)名單。
人民銀行依托行內統(tǒng)計和征信系統(tǒng)等途徑，對本轄區(qū)上述企業(yè)、個體工商戶信息進行校驗，剔除經營異常、失信、僵尸企業(yè)及其他不符合條件企業(yè)后，建立本地“普惠特別幫扶市場主體名錄庫”。名錄庫實行有進有出、動態(tài)調整。
（三）市場主體名單科目內容。
人民銀行與名單來源部門溝通規(guī)范名單科目采集信息，原則上應包含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、基本戶開戶行、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、企業(yè)地址、行業(yè)、規(guī)模類型、雇員人數(shù)、納稅人登記狀態(tài)、是否屬于外貿經營者、所屬重點領域（“專精特新”、糧食能源安全、供應鏈核心企業(yè)、受疫情影響嚴重行業(yè)等）等信息。
（四）名錄庫分類方式。
為高效利用金融資源，把普惠特別幫扶市場主體名錄庫內的企業(yè)、個體工商戶按優(yōu)先序劃分為三類，分別適用不同的支持措施和政銀企對接方式：
第一類，優(yōu)先保障類：數(shù)量有限，可“一企一策”給予對接支持的大企業(yè)和核心企業(yè)。
第二類，重點保障類：有一定數(shù)量，但可列舉的規(guī)模以上企業(yè)和有一定市場影響力的小微企業(yè)。
第三類，普惠保障類：規(guī)模較小、數(shù)量眾多、不便列舉的小微企業(yè)和個體工商戶。
（一）分類推送名單。
對于第一類和第二類企業(yè)，強化線下推送。人民銀行按照屬地原則，依托現(xiàn)有的民營小微企業(yè)金融服務“百千萬”行動計劃“一名錄、六機制”工作機制，綜合考量企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)融資訴求、各金融機構服務特色等因素，以“一對一”、“點對點”形式，將第一、二類企業(yè)推送至相關金融機構，提高金融服務的精準性。
對于第三類企業(yè)和個體工商戶，強化線上推送。人民銀行聯(lián)合當?shù)赜嘘P部門，通過普惠通app、河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)、河南省金融服務共享平臺、信豫融等線上平臺，以“一對多”、“點到面”形式，將第三類企業(yè)名單推送給轄內所有金融機構，提升金融服務的普惠性。
（二）明確主辦的銀行。
對于第一類和第二類企業(yè)，按照省地方金融監(jiān)管局、人民銀行鄭州中心支行等6廳局《探索建立主辦的銀行工作機制實施方案》精神，全面建立主辦的銀行機制，原則上以企業(yè)基本戶開立銀行為主辦的銀行，逐企制定綜合金融服務方案。
對于第三類企業(yè)，按照市場化、法制化原則，鼓勵金融機構平衡好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)與防風險、守職責之間關系的前提下，按照市場化原則自主選擇主辦企業(yè)，下沉金融服務，加大支持力度。金融機構選定的主辦企業(yè)名單，定期向所在地人民銀行報備。
（三）建立多元化對接方式。
結合河南省“百千萬”行動計劃和“861”金融暖春行動政銀企對接工程方案，按照省對省、市對市、縣對縣的方式，構建地方政府、金融機構和普惠特別幫扶市場主體名錄庫企業(yè)共同參與的常態(tài)化、多形式、多主題對接機制。通過采取現(xiàn)場走訪、政策宣講、融資培訓、產品推介、線上對接、現(xiàn)場簽約、金融講座等多種形式，開展靈活多樣的對接活動，力爭對普惠特別幫扶市場主體名錄庫企業(yè)實現(xiàn)對接全覆蓋。
（一）扎實開展“三第一”行動。各金融機構要瞄準主辦的名錄庫市場主體，一對一、面對面開展情況摸底，及時摸清相關市場主體的經營狀況和融資需求。針對有融資需求尚未獲得支持的市場主體，要主動提供第一次開戶、第一次授信、第一次貸款“三第一”金融服務，努力做到“應貸盡貸”，推動名錄庫市場主體首貸率明顯提高，金融支持質量和效率顯著提升。
（二）強力支持三類貸款增量擴面。各金融機構要優(yōu)化風險評估機制，注重審核第一還款來源，減少對抵押擔保的依賴。在風險可控的前提下，力爭新發(fā)放信用貸款占比和份額顯著提高。對于疫情前經營正常、受疫情沖擊經營困難的市場主體，貸款期限要“應延盡延”，對符合條件的延期貸款不下調貸款分類，維持貸款正常分類，不影響企業(yè)征信記錄，并著力加大中長期貸款投放力度，力爭無還本續(xù)貸、中長期貸款占比和份額逐年提升。
（三）持續(xù)加大金融產品研發(fā)、設計和創(chuàng)新力度。各金融機構要加強與互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)的融合，積極探索“線上化、個性化、便利化”的業(yè)務模式，建立滿足市場主體不同發(fā)展階段的產品和服務體系。要重點創(chuàng)新“復工貸、復產貸、復市貸、農耕貸”等信貸產品，并探索將應收賬款、倉單、存貨、專利權、商標專用權等納入質押品范圍，努力為名錄庫市場主體提供精準化、場景化、便利化的金融支持。
（四）有效降低綜合融資成本。各金融機構要認真落實省市兩級利率自律機制有關要求，加快推進貸款市場報價利率（lpr）改革落地，合理降低名錄庫內市場主體尤其是受疫情影響較重的中小微企業(yè)貸款利率，努力做到“應減盡減”。要堅決杜絕違規(guī)收費、借貸搭售、轉嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高市場主體融資成本的亂象，切實降低市場主體綜合融資成本。
（五）著力改進內部資源配置和政策安排。各金融機構要做實普惠金融事業(yè)部“五?！睓C制，單列小微企業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)等專項信貸計劃，適當下放審批權限。要改革小微信貸業(yè)務條線的成本分攤和收益分享機制，全國性商業(yè)銀行內部轉移定價優(yōu)惠力度要不低于50個基點，中小銀行也應結合自身實際，實施內部轉移定價優(yōu)惠或經濟利潤補貼。
（六）不斷優(yōu)化內部績效考核評價。各金融機構要提升普惠金融在分支行和領導班子績效考核中的權重，將普惠金融在分支行綜合績效考核中的權重提升至10％以上。要降低小微金融利潤考核權重，增加小微企業(yè)客戶服務情況考核權重。要改進貸款盡職免責內部認定標準和流程，如無明顯證據(jù)表明失職的均認定為盡職，逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責比例，激發(fā)其開展小微信貸業(yè)務的積極性。
（七）完善提升基礎金融服務。各金融機構要積極優(yōu)化支付、國庫、外匯等領域金融服務，有效滿足各類市場主體的日常金融服務需求。要搭建國庫撥付和支付清算“綠色通道”，保障資金撥付和支付清算暢通高效。積極運用“云閃付”平臺助力政府發(fā)放消費券促進消費回補和潛力釋放，服務市場主體復工復產復市和恢復經營活力。積極推進貿易收支便利化改革試點，強化外匯業(yè)務網上辦理服務，加強重點企業(yè)匯銀企對接，有力服務涉外企業(yè)發(fā)展壯大。
（一）強化普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具激勵。對于20xx年6月1日至12月31日期間到期的`普惠小微貸款，只要企業(yè)提出延期還本付息申請，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，金融機構就應當予以辦理，并合理安排還本付息時間，避免集中到期。人民銀行會同有關部門對金融機構執(zhí)行延期還本付息政策給予政策支持，并對地方法人金融機構執(zhí)行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關激勵。符合宏觀審慎要求的地方法人金融機構，對20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款進行延期還本付息，且能夠提交符合要求的延期普惠小微企業(yè)貸款本金臺賬的，人民銀行通過普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為獎勵。在規(guī)定期限內，同一筆貸款多次延期還本的，只在首次延期時享受激勵措施。
（二）強化普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃激勵。人民銀行會同財政部門使用再貸款專用額度，按照一定比例購買符合條件的法人金融機構普惠小微信用貸款，促進金融機構加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的小微企業(yè)獲得信用貸款支持。最新央行評級為1-5級的地方法人金融機構，在20xx年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款，且期限不少于6個月的，人民銀行按相關貸款本金的40%，以零利率、期限1年的資金對相關金融機構予以支持。具體操作頻率上，20xx年6月、7月、10月、20xx年1月共四次操作，其中20xx年6月的操作支持20xx年3月1日至5月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；7月的操作支持20xx年6月1日至6月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；10月的操作支持20xx年7月1日至9月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；20xx年1月的操作支持20xx年10月1日至12月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款。
（三）強化再貸款、再貼現(xiàn)支持的普惠性。積極爭取人民銀行總行新增的1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度，重點支持符合條件金融機構加大對涉農、小微企業(yè)和民營企業(yè)的信貸投放，引導降低融資成本。其中，支農再貸款（含扶貧再貸款）的資金投向為涉農貸款；支小再貸款的資金投向為小微企業(yè)貸款（含個體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）和單戶授信3000萬元以下的民營企業(yè)貸款；再貼現(xiàn)優(yōu)先支持涉農票據(jù)、小微企業(yè)和民營企業(yè)票據(jù)，重點支持票面金額200萬元以下的票據(jù)。以市為單位，每季度末再貼現(xiàn)票據(jù)余額中，涉農票據(jù)、小微企業(yè)和民營企業(yè)票據(jù)合計占比應不低于50％。
（四）強化定向降準、宏觀審慎等政策的考核激勵。對向普惠特別幫扶市場主體名錄庫企業(yè)投放貸款較多，達到普惠金融定向降準考核、新增存款一定比例用于當?shù)乜己恕⑥r業(yè)銀行“三農金融事業(yè)部”考核標準的金融機構，優(yōu)先予以降準支持。對積極主動落實支持市場主體普惠特別幫扶行動，且效果明顯的法人金融機構，加大宏觀審慎政策激勵，并合理提高其同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案額度，具體備案額度由所在地人民銀行根據(jù)相關管理要求以及金融機構實際需求予以確定。
（五）強化綜合監(jiān)管政策激勵。允許將符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸貸款納入正常類貸款，鼓勵金融機構加大中長期貸款投放。根據(jù)上級工作部署，適時開展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價，繼續(xù)落實好普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)“兩增”要求。根據(jù)上級政策要求，進一步放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度，支持金融機構加大不良貸款核銷處置力度，調動投向小微企業(yè)的積極性。強化金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項督察，對落實政策不到位、效果不突出的金融機構將進行嚴肅問責。
（六）強化債券融資政策支持。一是加大政策宣介，引導企業(yè)尤其是大型企業(yè)主動對接中介機構，拓寬融資渠道，發(fā)行適合自身發(fā)展的債務融資工具。二是積極對接民營企業(yè)債券融資支持工具，強化信用增進，支持低評級和民營企業(yè)發(fā)債融資。三是推動符合條件的地方法人金融機構發(fā)行小微企業(yè)、“三農”、疫情防控等專項金融債券，擴大銀行機構資金來源，引導將募集的資金專項用于相關領域企業(yè)。四是積極支持中小銀行發(fā)行永續(xù)債、二級資本債券等補充資本，夯實金融資本實力，提高對小微企業(yè)信貸投放能力。
（七）強化信用信息體系建設。一是加強工作聯(lián)動，積極推動地方征信平臺、中小企業(yè)融資服務平臺等建設，夯實金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫信息，擴大非金融信用信息采集，促進市場監(jiān)管、稅務、征信、社保、水電氣等數(shù)據(jù)互通，增加企業(yè)征信服務有效供給。二是加強信用信息應用，在建立普惠特別幫扶市場主體名錄庫后，及時將未納入信用信息系統(tǒng)的名錄庫企業(yè)錄入河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并將有關信用信息推送或共享給金融機構。三是依托征信管理系統(tǒng)和信豫融等信息平臺，積極探索開展“紅黑名單”發(fā)布活動，強化聯(lián)合激勵懲戒機制。
（八）強化健全風險緩釋機制。持續(xù)擴大中小微企業(yè)信貸風險補償金和應急周轉“資金池”，原則上縣級風險補償金不少于500萬元。明確代償比例、扣劃流程和資金周轉規(guī)則，優(yōu)先緩釋向名錄庫內企業(yè)發(fā)放貸款產生的金融風險，重點用于信貸風險補償和應急轉貸等業(yè)務。
（一）加強組織推動?？h各有關部門要切實提升政治站位，從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度，全面落實“六穩(wěn)”“六保”工作部署，特別是要把支持市場主體普惠特別幫扶行動作為“一把手”工程，納入本單位年度重點工作。要做好背水一戰(zhàn)、破釜沉舟的思想準備，主動作為，特事特辦，苦干實干，確保將各項政策要求落到實處。
（二）壓實工作責任?？h人民銀行要在行內成立金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作組，并協(xié)調縣金融工作局、財政、發(fā)改、工信、市場監(jiān)督等部門成立本級工作協(xié)調機制，共同推動實施支持市場主體普惠特別幫扶行動。要加快普惠特別幫扶行動名錄庫建設，并于7月15日前上報普惠特別幫扶市場主體名單。各金融機構要明確支持市場主體普惠特別幫扶行動牽頭部門，落實責任到部門、到崗、到人，并主動在普惠通app、河南省金融服務共享平臺、信豫融等平臺公示支持政策、產品和利率等情況，接受社會監(jiān)督。
（三）廣泛宣傳動員。縣人民銀行和各金融機構要主動與地方宣傳部門對接，提供宣傳線索，策劃專題專欄，聚焦支持市場主體普惠特別幫扶行動，突出典型宣傳、政策宣傳和活動宣傳等三大宣傳重點，全方位、多渠道開展集中宣傳活動。要積極創(chuàng)新宣傳方式，用好各類宣傳載體，增強宣傳針對性和感染力，確保為行動實施營造良好的輿論氛圍。
（四）實施臺賬管理?？h人民銀行要圍繞當?shù)仄栈萏貏e幫扶市場主體名錄庫，組織金融機構逐戶建立“支持市場主體普惠特別幫扶行動臺賬”和“不符合融資標準理由細分臺賬”，包括融資對接進度、有無融資需求、融資需求滿足情況、未成功融資的原因等，持續(xù)跟蹤企業(yè)貸款可得性，并于每月6日前報送所在地人民銀行，作為后期核查依據(jù)。要依托金融消費權益保護機制，建立完善咨詢投訴受理處理機制，專線接聽、記錄咨詢投訴，及時處理市場主體融資中遇到的困難和問題。
（五）強化跟蹤問效?？h人民銀行牽頭建立專項監(jiān)測報告制度，跟蹤各項工作開展情況。定期組織轄內金融機構填報“支持市場主體普惠特別幫扶行動周報表”和“支持市場主體普惠特別幫扶行動月報表”，并及時收集轄內開展支持市場主體普惠特別幫扶行動的措施、成效、問題、建議，匯總后形成本轄區(qū)的周報表和周報告、月報表和月報告，按時報送人民銀行焦作市中心支行。
市場幫扶方案篇六
為精準做好小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作，根據(jù)中央和省委省政府有關部署要求，決定成立文成縣小微企業(yè)和個體工商戶紓困專班，并制定如下方案。
合力打好小微企業(yè)和個體工商戶精準幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業(yè)和個體工商戶應對新冠肺炎疫情影響，構建“精準定向、直達高效、全程透明”的中央財政資金直達基層、直接惠企的“兩直”工作機制，推動減稅減費減租減息“四減”政策落實到位，努力實現(xiàn)市場主體和居民就業(yè)穩(wěn)定。
牽頭縣領導：xxx；
組長：xxx；
副組長：xxx；
成員：xxx。
工作專班下設3個工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數(shù)據(jù)組。各成員單位確定1名科室負責人（業(yè)務骨干）為聯(lián)絡員。
（一）綜合組（辦公室）。
組長：xxx；
成員：xxx。
主要職責：統(tǒng)籌協(xié)調專班工作，建立工作體系和運行機制；組織召開工作例會和專班例會；實施小微企業(yè)和個體工商戶扶持政策落實情況月度評價指數(shù)，承擔月評價、季對標工作；及時掌握各小組工作進度，跟蹤工作動態(tài)，編印文件信息；交辦縣領導以及工作例會明確事項，開展督促檢查，推動專班工作落實。
（二）政策組。
組長：xxx；
成員：xxx。
主要職責：梳理既有扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策并抓好兌現(xiàn)；推動各部門滾動制定新一輪扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策；督促政策的落地落實；落實上級財政資金直補標準，提出直補對象清單；指導督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財政資金直達企業(yè)(不含制造業(yè)、外貿領域)和個體工商戶；全流程監(jiān)督中央財政資金直達情況；完成清退第三方截留費用案件目標數(shù)。完成新增就業(yè)目標數(shù)，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調查失業(yè)率等于或低于評價標準。
（三）數(shù)據(jù)組。
組長：xxx；
成員：xxx。
主要職責：為確定中央財政資金直補市場主體提供相應數(shù)據(jù)；建立小微企業(yè)、個體工商戶名錄庫；開展小微企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)計監(jiān)測。
縣市場監(jiān)管局：統(tǒng)籌協(xié)調專班工作，建立工作體系和運行機制，組織召開工作例會；及時掌握和上報各小組工作進度，跟蹤工作動態(tài)，加強督促檢查。統(tǒng)籌指導制定縣級層面扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策。建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，確定中央財政資金直補市場主體范圍。
縣發(fā)改局：根據(jù)自身職責研究提出并貫徹落實扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措，配合財政部門研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數(shù)據(jù)。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務，推進特色小鎮(zhèn)，形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務平臺。提供小微企業(yè)發(fā)展相關情況。
縣經信局：貫徹落實支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的有關政策措施，梳理有關中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現(xiàn)，做好推廣企業(yè)碼工作，結合部門職責配合開展小微企業(yè)指導服務，幫助小微企業(yè)和個體工商戶積極開拓國內外市場，積極推進小微商貿流通企業(yè)發(fā)展，推動商貿流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿企業(yè)進出口等數(shù)據(jù)。
縣財政局（國資辦）：根據(jù)中央特殊轉移支付資金管理規(guī)定做好相關工作。會同有關部門積極爭取中央財政支持，配合相關部門做好平臺與財政相關系統(tǒng)的對接，落實好惠企利民資金。會同政策專班研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。研究統(tǒng)籌地方財政資金，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的財政支持力度，建立紓困資金池，全面落實資金池兌現(xiàn)要求。會同有關部門加強對財政扶持資金跟蹤管理和績效評價。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶財政補助、承租國有企業(yè)房產小微企業(yè)和個體工商戶減租情況等有關數(shù)據(jù)，加大減租力度。
縣人力社保局：根據(jù)自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。完成新增就業(yè)目標數(shù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3。5%，調查失業(yè)率等于或低于5%。會同縣市場監(jiān)管局實施小微企業(yè)和個體工商戶職業(yè)技能提升行動，支持穩(wěn)崗穩(wěn)工。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶吸納就業(yè)相關數(shù)據(jù)。
縣農業(yè)農村局：根據(jù)自身職責研究提出扶持農業(yè)經營主體的政策舉措。
縣文廣旅體局：根據(jù)自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。
縣審計局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個體工商戶資金直補政策落實情況。
縣金融工作服務中心：深入實施融資暢通工程，有力推動融資增量擴面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專項再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專用額度，爭取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點。有力加強數(shù)字普惠金融服務，切實降低小微企業(yè)融資成本。有序推進“三減”聯(lián)動工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動措施，推動業(yè)主型、平臺型企業(yè)對小微企業(yè)和個體工商戶減租減費。著力加強融資擔保增信支持，深入開展金融“三服務”活動。
縣統(tǒng)計局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關數(shù)據(jù)。
縣大數(shù)據(jù)管理中心：提供小微企業(yè)和個體工商戶等相關數(shù)據(jù)。提供“浙里親清”平臺支持。
縣供銷社：依托供銷社市場平臺，推進小微企業(yè)和個體工商戶扶持政策的落實。
縣稅務局：根據(jù)自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。頂格落實小微企業(yè)和個體工商戶各項稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個體工商戶納稅減稅等數(shù)據(jù)，按月提供小微企業(yè)和個體工商戶社保、醫(yī)保、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的繳費和減免等數(shù)據(jù)。
人行文成縣支行：根據(jù)自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。綜合運用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關數(shù)據(jù)。
溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組：根據(jù)自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。結合“4+1”小微金融服務差異化細分工作，優(yōu)化社區(qū)銀行服務，分層分類提高個體工商戶網格化精準金融服務水平。
（一）專班干。以小微企業(yè)和個體工商戶紓困專班為主體建立組織架構，明確工作職責，構建工作體系，確保專班實體化運行?？h市場監(jiān)管局要切實承擔專班牽頭職責，抽調骨干力量，健全運行機制，確定人員清單、責任清單。
（二）政策包。一是統(tǒng)一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策，分行業(yè)、分類型、分規(guī)模進行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺的最新政策，結合我縣實際，研究政策轉化的.必要性和可行性。三是適時滾動制定新一輪扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策，通過政策的提標、擴面、展期，形成具有乘數(shù)效應、精準有效的政策包。
（三）精準定。一方面，定對象，建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，確定小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作正面清單、負面清單，明確“幾個必幫”和“幾個不幫”。另一方面，定標準，實行中央財政資金直補與小微企業(yè)、個體工商戶的經營情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。
（四）實名制。建立資金直補實名制，堅決防止虛報冒領、截留挪用現(xiàn)象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補助資格，并依法嚴厲查處。
（五）線上走。集成縣級部門公共信息數(shù)據(jù)，建設線上政策兌付平臺。動態(tài)調整小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，完善標簽體系，建立國庫點對點直接撥付資金機制，實現(xiàn)“線上歸集、線上篩查、線上補報、線上直補”，切實做到“全流程在線、透明化撥付”。
（六）公開查。通過兌付平臺，公開補助政策、補助標準，在線公示擬直補對象名稱、補助金額、補助進度，接受社會監(jiān)督。
（七）快兌現(xiàn)。積極推進惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財政支付管理系統(tǒng)信息互通，企業(yè)和個人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請并審核通過后，補助資金直達企業(yè)與個人。充分發(fā)揮“浙里親清”營商專區(qū)優(yōu)勢，通過集成服務、協(xié)同服務，加快政策兌現(xiàn)，做到應減盡減、應降盡降、應免盡免、應補盡補。
（八）資金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金，統(tǒng)籌各級財政資金，建立小微企業(yè)、個體工商戶紓困專項資金池，并建立多元、可持續(xù)的資金保障機制。
（九）月度評。構建全縣小微企業(yè)和個體工商戶專班工作推進情況月度考核評價體系，重點圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況、“四減”政策落實情況、吸納就業(yè)情況等3個方面，編制“月度評”指數(shù)，加強綜合考評。
（十）全程督。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門核查、資金撥付各個環(huán)節(jié)，運用區(qū)塊鏈等新技術，建立動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實施全過程監(jiān)督。開展“兩直”工作專項檢查，加強資金撥付落實監(jiān)測。強化審計監(jiān)督，把資金直補落實情況作為審計重點，形成監(jiān)督合力。
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)同機制。制定并動態(tài)調整小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作清單，細化工作舉措，排出工作計劃和時間表，切實落實每一項工作主體責任。每周總結和報送小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作完成情況，每月制定和報送下月工作計劃。
（二）建立定期會商機制。每月召開一次工作例會，由專班組長召集，各成員單位分管領導參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開一次專班例會，由專班副組長召集，各成員單位聯(lián)絡員參加，匯報交流小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作進展情況，研究提出工作建議，協(xié)調解決遇到的困難問題。
（三）建立數(shù)據(jù)共享機制。通過全縣數(shù)據(jù)共享平臺，動態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù)、社保繳費數(shù)據(jù)、進出口數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)產值數(shù)據(jù)、用電量數(shù)據(jù)等，開展數(shù)據(jù)比對，精準確定擬直補小微企業(yè)和個體工商戶對象。
（四）建立督查評價機制。按照“季目標、月評比、專班干、重激勵、爭高分”要求，開展政策執(zhí)行跟蹤，加強績效分析研判，定期通報紓困工作進展，形成比學趕超的良好氛圍。
市場幫扶方案篇七
20xx年春節(jié)即將來臨，按照市委《關于在全市開展“四級書記”帶領萬名干部下基層“訪民情、解民憂”活動的通知》、市扶貧辦《關于防范冬季極端天氣，做好確保貧困群眾安全溫暖過冬的通知》、《關于做好20xx年春節(jié)前夕走訪幫扶工作的通知》精神，經局黨組研究，決定集中開展扶貧走訪幫扶活動?，F(xiàn)制定活動方案如下：
通過幫扶單位和幫扶責任人深入包保家庭實地開展一次全覆蓋慰問走訪幫扶活動，真正把貧困戶的冷暖放在心上，了解貧困群眾思想動態(tài)和訴求，有針對性地解決困難、送去黨和政府的溫暖，努力取得“走訪一人、溫暖一戶、帶動一片”的效果，讓貧困戶過上一個歡樂祥和的春節(jié)。
同時，要結合正在開展的《“感恩共產黨奮進新時代”脫貧攻堅主題活動》，進一步宣傳脫貧攻堅取得的偉大成就，算清核準落細幫扶措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，激發(fā)貧困群眾內生動力，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，引導廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進，奮力書寫美好蚌埠新篇章。
1.深入包保貧困戶家庭實地開展一次全覆蓋慰問走訪幫扶活動，開展“算好五筆賬”活動。幫助貧困戶算好五筆賬。
一是算好脫貧政策賬。與包保貧困戶一起全面梳理脫貧攻堅各項政策落實情況，讓貧困群眾清楚明白自身享受的具體扶持政策，并在扶貧手冊幫扶成效中如實記錄。
二是算好脫貧明白賬。與包保貧困戶一起核對“兩不愁三保障”、飲水安全以及收支情況，做到“樣樣清”“筆筆實”“項項準”，讓貧困群眾明白怎么脫的貧。
三是算好生活變化賬。與包保貧困戶一起細聊脫貧攻堅以來在衣食住行和就醫(yī)、就學、發(fā)展等方面發(fā)生的變化，讓群眾真切感受到脫貧攻堅帶來的實惠。
四是算好社會幫扶賬。與包保貧困戶一起細數(shù)脫貧攻堅以來幫扶單位、幫扶責任人和社會組織、愛心企業(yè)、個人等給予的各種形式幫扶，讓貧困群眾懷著感恩之心回饋社會。
五是算好環(huán)境改善賬。與包保貧困戶一起細說脫貧攻堅以來農村人居環(huán)境改善、基礎設施完善和基本公共服務水平提升情況，讓群眾知曉自身得到的`便利。
2.了解貧困群眾思想動態(tài)和訴求，有針對性地解決困難、送去黨和政府的溫暖。堅持精神文明和物質文明“兩手抓、兩手都要硬”的原則，把提升村容整潔的“外在美”同提升脫貧群眾精神面貌改善、文明素養(yǎng)的“內在美”有機結合起來。積極引導貧困老人子女應盡贍養(yǎng)責任，履行孝老愛親義務；向廣大群眾講政策、傳技術、解疑惑、鼓干勁，提升脫貧致富能力和信心，引導廣大群眾進一步發(fā)揮參與人居環(huán)境整治和集體公益事業(yè)建設等主體作用。
3.向包保貧困戶贈送米、油等生活物品。
1月21日上午8：00固鎮(zhèn)縣石湖鄉(xiāng)桑圩村。
參加人員：固鎮(zhèn)縣桑圩村幫扶責任人（第七組、第八組）。
帶隊領導：孫標、殷曉建，工作人員：陳俊、楊寶鼎、張玲。
1月21日上午8：00懷遠縣古城鎮(zhèn)東張村。
參加人員：懷遠縣東張村幫扶責任人（第一組、第四組）。
帶隊領導：張慶柱、陶志敏，工作人員：周文勝、陸金山、孫明敏。
1月21日下午2：00懷遠縣古城鎮(zhèn)東張村。
參加人員：懷遠縣東張村幫扶責任人（第二、三組）。
帶隊領導：王吉智、褚曙光，工作人員:鄒桐桐、劉向陽。
1月22日上午8：00懷遠縣古城鎮(zhèn)東張村。
參加人員：懷遠縣東張村幫扶責任人（第五、六組）。
帶隊領導：姜曉丹、阮持亮、工作人員：劉宇、張旭、陳士舉。
說明：慰問物品（1袋米、1桶油），桑圩村、東張村每戶1份，由市局送到桑圩村、東張村村委會，幫扶責任人領取后將慰問物品送到幫扶農戶家中。
（一）增強幫扶工作責任感，準備算好“五筆賬”相關資料，主動和貧困戶算好“五筆賬”。
（二）牢固樹立為民思想，真正地俯下身子、放下架子，主動和貧困戶、駐村工作隊研究完善具體精準幫扶措施，有效防范返貧和新的致貧，持續(xù)鞏固提升脫貧質量和成色。
（三）對幫扶責任人因故不能參加慰問走訪的，幫扶責任人需委托其他同志走訪，或者自行安排時間走訪，不得出現(xiàn)空檔，確保慰問走訪工作全覆蓋，不漏一戶。
（四）各組聯(lián)絡員、幫扶責任人要做好本組人員統(tǒng)計、活動開展情況的記錄和影像資料收集等工作。
（五）按照蚌疫情防控〔20xx〕1號通告精神，幫扶責任人要做好個人防護工作。
（六）經市局黨組研究決定，今后的脫貧攻堅入戶走訪幫扶活動，幫扶責任人不享受出差補貼。
市場幫扶方案篇八
為了切實改變xx村村民xxx的貧困現(xiàn)狀，加快脫貧致富步伐，與全縣人民一道共同達到小康水平，根據(jù)省市聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動有關文件要求，我于20xx年2月29日，深入xx村x組村民xxx家了解情況，現(xiàn)根據(jù)西關村發(fā)展規(guī)劃、結合xxx家庭實際，特制訂如下幫扶計劃：
貧困戶xxx，xxx鎮(zhèn)xx村x組村民，全家6口人，房屋10間（其中新建房屋5間，尚未搬遷），住房面積100平方米，耕地面積2.8畝，人均耕地面積0.56畝，家庭簡單實用家具及生產用具基本齊全。現(xiàn)有主要勞動力2人，家庭經濟收入主要依靠兒子在外打工獲取。戶主：xxx，47歲，小學文化程度，長期在縣城干零活以貼補家用。妻子：xxx，46歲，文盲，在家務農。兒子：xxx，27歲，高中文化程度，常年在廣東東莞打工。兒媳：xxx，23歲，患有病，長期在家療養(yǎng)。孫女：xxx，兩歲；xxx，4個月。
1、家庭整體文化素質不高，接受農業(yè)科技和新生事物的能力較弱；
2、家庭勞動力少，經濟收入主要依靠種植或外出務工為主；
4、兒媳常年患病，醫(yī)藥費用支出較大，家庭主要因病致貧；
5、兩個孫女均年幼，家庭拖累較重。
經過前期的入戶對接、建檔立卡，初步了解了家庭的實際情況及存在的具體困難，并對20xx年的幫聯(lián)任務進行了梳理，具體時間安排如下：
1、2月6月：深入幫扶農戶，了解實際情況，認真調查研究，制定幫扶計劃；
6、經常入戶了解家庭的變化及發(fā)展情況，做到及時排除家庭中遇到的困難和問題。
市場幫扶方案篇九
20xx年，我中心全面落實xx，以x為統(tǒng)攬，以群眾健康需求為導向，深入開展公共衛(wèi)生服務，優(yōu)化基本醫(yī)療服務，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，結合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實際，特制定切實可行的工作計劃。重點工作如下：
進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關精神，開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動，以“完善功能、強化管理、提升服務”為重點，以落實公共衛(wèi)生服務為主，進一步延伸社區(qū)衛(wèi)生服務工作內涵，提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的知曉率和滿意度。
貫徹落實上級衛(wèi)生主管部門有關社區(qū)衛(wèi)生服務的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規(guī)劃實施。進一步深化家庭責任醫(yī)師團隊，覆蓋率達到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達到100%。完善績效考核制度，將工作量化逐步建立以數(shù)量為服務指標，以滿意度為服務質量的考核方案，調動社區(qū)工作人員的積極性，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質的社區(qū)衛(wèi)生服務。進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作信息化管理模式，全面提升社區(qū)服務能力。繼續(xù)實行藥品“三統(tǒng)一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮我社區(qū)中心的優(yōu)勢，積極推廣中醫(yī)藥和適宜技術的應用。
（一）抓好疾病預防控制工作，提供高質量的公共衛(wèi)生服務。
1、掌握轄區(qū)居民的`總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素，認真制定社區(qū)健康促進計劃，，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學健康信息。每兩月辦一期宣傳欄，繼續(xù)開展全面健康生活方式行動，倡導全社會關注健康，改變不良生活習慣，消除高危行為。
2、做好計劃免疫工作，加強基礎免疫。加強預防接種人員準入的管理和疫苗運輸冷鏈化要求，兒童免疫規(guī)劃疫苗有效接種率達90%以上，同時組織實施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強化免疫工作。做好艾滋病、結核病、流行性出血熱的重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報率100%。制訂艾滋病、結核病、流行性出血熱等重大傳染病的計劃和實施方案。做好手足口病、甲流等突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作，制訂應急預案。做好婦幼保健工作，制訂基層婦幼保健工作的計劃，加強對城鎮(zhèn)孕產婦和流動兒童的系統(tǒng)管理，孕產婦以及7歲以下兒童保健規(guī)范管理率達到95%以上，加強對農村孕產婦免費住院補助、增補葉酸項目預防神經管畸形項目的管理。繼續(xù)開展計劃生育技術指導、避孕藥具發(fā)放和咨詢點服務。幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節(jié)育措施知曉率。
3、創(chuàng)建全國慢性非傳染性疾病示范區(qū)。社區(qū)高血壓、糖尿病健康管理率、規(guī)范管理率均達到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項健康檔案管理。
（二）為居民提供方便、快捷、高質量的醫(yī)療服務。
1、全科醫(yī)生熟練掌握相關基本理論和基本技能知識，正確處理社區(qū)常見健康問題。
2、繼續(xù)開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務。
（三）為弱勢人群提供服務。
按國家有關規(guī)定，認真做好殘疾人、精神疾病患者的社區(qū)醫(yī)療、康復等工作。建立康復病人檔案，組織康復對象及其家屬共同參加，開展群體個體相結合的康復治療和輔導。加強對重型精神疾病的管理做到有服務、有指導、有記錄。開展精神衛(wèi)生宣傳工作。
（四）加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作。
明確工作職責，工作任務，制訂工作計劃，在上級部門的指導下完成本年度的工作。
市場幫扶方案篇十
為認真貫徹落實市、縣強攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)精神，推動我縣強攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)順利實施，積極幫助企業(yè)應對當前困難，確保實現(xiàn)全年工業(yè)經濟目標任務，扶優(yōu)扶強企業(yè)，推動我縣工業(yè)經濟實現(xiàn)新突破，特制定本方案(草案)。
20xx年10月至20xx年2月。
1、扎實有效解決企業(yè)的實際困難和問題，把任務落實到部門、把責任落實到人。
2、確保實現(xiàn)全年工業(yè)經濟目標任務。
3、確保年內工業(yè)經濟總量和增幅在全市排位靠前，保持第一方陣，進位趕超，力爭20xx年獲全省全市工業(yè)發(fā)展先進縣。
4、確保培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，力爭8家。
5、培植稅收過百萬元企業(yè)5家，稅收過千萬元企業(yè)2家。
6、為明年全縣工業(yè)經濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎。
圍繞上述工作目標，重點抓好以下五個方面的工作：
1、突出產業(yè)政策扶持，幫助企業(yè)申報各類項目資金，積極做好企業(yè)立項、備案等服務工作，積極幫助海能實業(yè)申報省級技術中心，日增電子新產品認證，發(fā)明專利認證等;重點做好幫扶企業(yè)技術改造，其他專項資金申報和爭取工作;尤其要加大扶持戰(zhàn)略型新興產業(yè)發(fā)展力度，積極培育新的經濟增長點，扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。
2、加大力度幫助和推進唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業(yè)、金色時代等企業(yè)做好上市的準備工作。
3、積極協(xié)調解決有產品、有市場但流動資金不足、融資困難的企業(yè)度過難關，努力在中小企業(yè)擔保貸款、申請專業(yè)銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場、有效益的企業(yè)開足馬力生產，開拓市場，擴大銷售;協(xié)調部分經營困難的重點企業(yè)走出困境，扭虧轉盈。在政府招標采購中，優(yōu)先采購本地產品，如宇財生物的勃客酒，黃金甲門業(yè)的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設備、群安護攔的產品等，擴大本地企業(yè)產品的銷售量。
4、幫助企業(yè)解決用工難問題。一方面，加快推進職業(yè)技術學校、廉租房、公租房、小學、幼兒園等配套設施建設，健全完善社會保障體系，保障園區(qū)客運交通需求，拓展公交車運營范圍，調整公交車運營時間。優(yōu)化用工環(huán)境，千方百計挖掘本地勞動力潛力，想方設法引進外來務工人員。
5、幫助企業(yè)解決用地難題。切實抓好一批工業(yè)項目的包裝申報，力爭有更多的項目進入省重點調度，為企業(yè)爭取更多的用地指標。
扎實推進幫扶工作，縣領導和有關職能部門組成幫扶工作組(具體見附表一)幫助企業(yè)解決實際困難和問題，幫助企業(yè)抓好生產，擴大銷售，拓展市場。
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市場幫扶方案篇十一
根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市創(chuàng)建國家消費幫扶示范城市工作方案的通知》（深府辦函〔20xx〕5號）精神，為深入推進“五進一巡”活動，助力“海推海選聯(lián)展聯(lián)銷”深圳消費幫扶好產品評選推介活動產生的“百強好產品”、消費幫扶產品中的“圳品”進入千家萬戶，結合工作實際，制定本方案。
進一步擦亮“百強好產品”“圳品”品牌，推出一批品質優(yōu)良、價格合理，深受市民群眾信賴的好產品；通過整合挖掘社區(qū)“線上+線下”銷售渠道，打通消費幫扶產品銷售“最后一百米”；通過終端采購和消費，進一步促進消費幫扶產品品質提升和產業(yè)鏈完善；進一步營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的良好氛圍，實現(xiàn)消費幫扶由政策驅動向市場驅動過渡，將創(chuàng)建國家消費幫扶示范城市工作重心轉向基層社區(qū)，體現(xiàn)“感恩改革開放，回報全國人民”的特區(qū)責任和擔當情懷，以先行示范標準打造消費幫扶工作的“深圳樣板”。
（一）優(yōu)選好產品。
從消費幫扶“百強好產品”“圳品”中優(yōu)選出一批品質優(yōu)良、價格合理，適合家庭消費、市民群眾信賴的好產品。試行一段時間后，擴大選品范圍，從“入圍好產品”及其它具有良好的幫扶效應、取得一定幫扶成效，并能體現(xiàn)當?shù)貐^(qū)域特色，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興有促進作用的聯(lián)農帶農產品中遴選。好產品應具備完善的生產、供應、配送條件，具有一定市場競爭力，使用價值和價格均適合市民家庭。（責任單位：市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市市場監(jiān)管局、海吉星消費幫扶中心、各區(qū)（新區(qū)）消費幫扶中心）。
（二）整合好渠道。
市商務局負責引導、協(xié)調商超、電商平臺等上架消費幫扶好產品；市住建局負責發(fā)動組織小區(qū)、城中村物業(yè)公司參與活動，銷售消費幫扶好產品，并進行廣泛宣傳；市國資委、駐深中央企業(yè)負責引導自有物業(yè)企業(yè)和自營門店、加油站開設消費幫扶好產品展銷區(qū)；市民政局（市社會組織管理局）負責協(xié)調各社會組織尤其是行業(yè)性協(xié)會、商會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用商業(yè)資源，發(fā)動會員企業(yè)在自營門店開設消費幫扶好產品展銷區(qū)；市交通運輸局引導物流企業(yè)與消費幫扶好產品生產企業(yè)針對消費幫扶產品物流、倉儲等服務給予一定優(yōu)惠，切實降低消費幫扶產品運輸成本；市總工會負責發(fā)動各級工會和會員，積極參與活動；市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市政數(shù)局、海吉星消費幫扶中心負責加快推進“圳幫扶線上商城”與“i深圳”進行鏈接，發(fā)揮平臺引流作用；所有終端銷售渠道，統(tǒng)一設置活動標識，標明“消費幫扶好產品”；穩(wěn)步推進社區(qū)消費幫扶“專區(qū)”、“專柜”、自營店、專營店建設，推動其持續(xù)健康發(fā)展。請各責任單位于20xx年6月2日前填寫渠道推薦表（附件3），并做好組織發(fā)動工作。（責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市國資委、市交通運輸局、市政數(shù)局、市總工會、市民政局（市社會組織管理局）、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、駐深中央企業(yè)、海吉星消費幫扶中心）。
（三）提升好品牌。
市商務局指導、協(xié)調活動品牌創(chuàng)建工作，將活動納入“促消費”有關工作中：市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局組建消費幫扶專家顧問團和專家?guī)欤藛问?、組團式為活動提供咨詢、策劃等服務；引入專業(yè)的品牌策劃和營銷推廣機構、售后服務和履約服務機構，助力消費幫扶好產品樹立區(qū)域產品品牌；鼓勵消費幫扶好產品申報“圳品”，提升產品品質；充分發(fā)揮前方派駐機構的作用，加強與當?shù)睾秃蠓皆谙M幫扶好產品進社區(qū)工作上的協(xié)調聯(lián)系和工作調度。（責任單位：市商務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、前方派駐機構、各區(qū)（新區(qū)）對口辦、深圳標準促進會、海吉星消費幫扶中心、各區(qū)（新區(qū)）消費幫扶中心）。
（四）營造好氛圍。
市委宣傳部統(tǒng)籌發(fā)揮宣傳引導作用，動員各級各類媒體平臺、公共交通設施、公共文化服務場所等做好活動宣傳，在地鐵、公交等載體公益廣告時段，安排播出消費幫扶好產品進社區(qū)相關內容；市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、海吉星消費幫扶中心組織策劃一批宣傳海報、宣傳畫，設計活動標識；市住建局、市城市管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)業(yè)務職能，協(xié)調活動宣傳海報、宣傳畫等進社區(qū)、進樓棟；各區(qū)（新區(qū)）對口辦、各區(qū)（新區(qū)）街道、社區(qū)負責做好宣傳海報、宣傳畫分發(fā)、張貼，配合協(xié)調各類進社區(qū)展覽展銷和宣傳推廣活動；各區(qū)（新區(qū)）對口辦、各區(qū)（新區(qū)）消費幫扶中心、消費幫扶企業(yè)、深圳市消費幫扶直播互助社成員企業(yè)負責運用各類電商平臺、社交新媒體、網絡直播平臺，“線上+線下”同步開展美食品鑒、產品展銷、社區(qū)購物團等消費幫扶好產品社區(qū)推廣宣傳活動；報業(yè)集團、廣電集團負責發(fā)揮自有媒體矩陣，積極參與消費幫扶好產品進社區(qū)宣傳報道和互動。（責任單位：市委宣傳部、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市住建局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、報業(yè)集團、廣電集團、海吉星消費幫扶中心、各區(qū)（新區(qū)）對口辦、各區(qū)（新區(qū)）街道、社區(qū)、各區(qū)（新區(qū)）消費幫扶中心）。
（五）開展好監(jiān)測。
發(fā)揮深圳在互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等領域的信息化優(yōu)勢，優(yōu)化升級深圳消費幫扶大數(shù)據(jù)管理平臺，開發(fā)消費幫扶“百強好產品”及“圳品”認證的消費幫扶產品單項統(tǒng)計功能，對社區(qū)生鮮門店、社區(qū)服務超市、社區(qū)郵政網點、自營店、電商專區(qū)等渠道，采購銷售消費幫扶好產品和通過“圳品”評定的消費幫扶產品數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計監(jiān)測。對納入活動的產品價格、質量進行跟蹤、監(jiān)測，保障價格合理、質量穩(wěn)定，對借機虛抬價格、以次充好、冒名頂替和出現(xiàn)質量問題的產品，及時將其從好產品名錄中移除，并視情況作出進一步處理。（責任單位：市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、深圳海吉星消費幫扶中心）。
（一）加強組織領導。
各區(qū)各單位和前方派駐機構要切實加強組織領導，明確責任領導和責任人員，協(xié)調解決工作推進中面臨的困難和問題。各單位應于20xx年5月30日前將責任人報市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局（詳見附件2）。
（二）加強考核激勵。
將深圳消費幫扶好產品進社區(qū)工作落實情況納入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍，并定期公布排行榜，對表現(xiàn)突出的單位授予“消費幫扶愛心單位”，同時作為典型案例宣傳推廣。
（三）加強溝通協(xié)調。建立參與活動單位、企業(yè)聯(lián)系機制，建立粵政易專項工作群，密切協(xié)作配合，加大活動推進力度，及時協(xié)調活動中產生的問題，確保各項措施落實到位。
（四）加強配套支持。
支持消費幫扶產品物流集中打包簽約承運。對符合條件的采購深圳對口幫扶地區(qū)農特產品的電子商務平臺企業(yè)，按照市商務局有關補貼政策給予獎勵。
市場幫扶方案篇十二
“打贏攻堅戰(zhàn)，攜手共難關”青年互助幫扶活動方案為認真貫徹落實公司《打贏攻堅戰(zhàn)，攜手共難關的實施方案》文件精神，結合本部門實際情況，制定本實施方案。
一、總體目標深入學習貫徹落實打贏攻堅戰(zhàn)，攜手共難關工作會議精神、圍繞如何把公司的重大決策貫徹好、落實好，保障各項政策措施如期落地，全面提升職工工作能力和水平，更好地發(fā)揮青年主力軍作用，實現(xiàn)職工思想觀念上有新突破，推進工作上有新舉措，精神狀態(tài)上有新面貌，工作作風上有新轉變，為打贏攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)為公司順利開工做出新的貢獻。
所有團員，實施“隨時接受，隨時幫助”策略，確保有問題職工的困難及時得到解決。
幫扶對象有任何生活或工作上的困難可向幫扶小組反映，幫扶小組成員可解決的需給幫扶對象提供一定的幫助，若不能解決的困難可向小組長反映，小組長再向部門負責人反映，由部門對于問題斟酌考慮，解決不了的向公司匯報情況。
四、實施目的在工作或生活中關心每一位職工，及時了解職工的生活狀態(tài)，確保每位職工的困難得到及時的解決，保障職工安心工作，立足于本職崗位，為公司保駕護航。
2020年4月5日。
市場幫扶方案篇十三
為深入學習實踐“三嚴三實”，切實轉變干部作風、密切黨群干群關系，進一步推動和諧家園建設和農村扶貧工作，加快社會主義新農村建設，決定在全行范圍內開展“建設和諧家園，黨員干部結對幫扶”活動，現(xiàn)提出如下工作方案。
一、目標任務。
（一）推進扶貧解困。按照漣源市委、政府扶貧工作要求，重點幫助實施好貧困村的基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、群眾安居、勞務開發(fā)“四項扶貧”，使農村發(fā)展后勁進一步增強，農民收入進一步增加、生產生活條件進一步改善。同時，為行內困難員工提供盡可能的幫助，解決實際困難。
（二）轉變干部作風。黨員干部要帶頭了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，開展訪貧問苦。領導干部要深入一線、深入群眾，開展結對幫扶，認真落實幫扶承諾制，進一步增強宗旨意識、提高辦事效率、密切黨群干群關系。
（三）加強基層組織建設。按照建設“五個好”黨組織要求，努力把幫基層黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部隊伍建設成為引領科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的骨干力量。
（一）明確幫扶責任。領導干部要帶頭深入調查研究，幫助解決突出問題，協(xié)調督促相關部門做好幫扶工作；做到幫扶規(guī)劃到戶、幫扶項目到戶、干部結對到戶，關懷溫暖入戶，幫助解決幫扶困難戶1至2個具體困難和問題。
（二）黨員干部結對幫戶。在掛點扶貧村內，采取“一幫一”、“幾幫一”等形式，支行班子成員牽頭每人幫扶至少一戶困難戶；對行內困難員工及家屬實行集體幫扶，盡可能解決其實際困難，以充分體現(xiàn)建行“和諧家園”的溫暖。
（三）募集幫扶資金。在全行發(fā)起“和諧家園，奉獻愛心”捐款活動，倡議全行員工特別是黨員干部，積極為身患重病的員工及扶貧村困難群眾獻愛心，倡議捐款標準為：副科以上（含六級）黨員干部400元/人，黨員及中層干部200元/人，一般員工100元/人，今年新入行員工自愿。募集資金50%用于行內困難員工，50%用于扶貧村結對幫扶困難戶。
（四）實地指導幫扶?！包h員干部結對幫扶”活動實行一定3年制，每年進行一至二次實地幫扶指導。支行將組織黨員及入黨積極分子深入貧困村、深入困難戶訪貧問苦，了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，開展結對幫扶，為困難群眾提供解除貧困的長遠發(fā)展途徑。
市場幫扶方案篇十四
為提高我校師資隊伍的整體素質，尤其是青年教師教育教學水平，加快新教師成長速度，以保證學校的健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定我校新骨干教師結對“幫扶”活動方案。
一、學校推出師德師風好，教育教學水平高，教學能力強的教師作為骨干教師人選，一般情況作為骨干教師的教師應具有小高級職稱。
二、參加工作不滿三年，要求上進，熱愛教育事業(yè)，肯于鉆研，工作認真的教師作為年青教師人選。
三、“幫扶”雙方適當通過雙向選擇，由教研組統(tǒng)計，報學校教務處討論通過，雙方簽定“幫扶”協(xié)議書。
四、協(xié)議期間，骨干教師承擔如下職責和義務：
（一）、骨干教師承擔的職責：
1．教書育人，為人師表。骨干教師要熱愛學生，熱愛教育事業(yè)，樹立高尚的師德形象，在師德、工作態(tài)度、教學業(yè)務等方面為年青教師做出榜樣。
2．關心年青教師教育教學情況。骨干教師應幫助年青教師分析教材的重點、難點，制訂教學目標，確定教學方法，要求年青教師寫出規(guī)范具體的教案，指導、幫助年青教師在教學業(yè)務上不斷提高。
3．骨干教師參加上級聽課活動等各項教研活動，要及時向年青教師傳授經驗，達到共同學習、共同提高的目的。
4．骨干教師每周至少聽年青教師一節(jié)課，課后及時評價，共同研究改進教法的措施，并作好記錄。指導年青教師上公開課、研討課。
5．骨干教師每學期至少向年青教師推薦一本對教育教學有指導意義的書籍，指出其中可借鑒的理論，并經常了解年青教師學習情況。指導年青教師結合實踐寫一篇教育教學論文。
6．骨干教師研究的課題，邀請年青教師共同參與；年青教師研究的課題，骨干教師予以指導，并作好記錄。
（二）、年青教師承擔的職責：
1．年青教師要熱愛教育事業(yè)，熱愛學校，關心學生，養(yǎng)成高尚的師德。
2．年青教師應認真鉆研教育教學理論，認真執(zhí)行教學常規(guī)，主動爭取骨干教師的幫助，虛心學習，有疑必問。
3．年青教師每周向骨干教師聽課不少于1節(jié)，每學期在骨干教師指導下上公開課、研討課不少于2節(jié)。
4．年青教師要積極參與各項教學研究活動，定期主動向骨干教師匯報自己的學習情況、交流體會，并將骨干教師的指導建議及時記錄下來，寫好拜師總結。
5．年青教師應積極參與骨干教師研究的課題，并邀請骨干教師參加自己研究的課題，接受指導。
6、年青教師每學期至少撰寫一篇教育教學論文。
五、表彰總結，積極推廣。
數(shù)學教研組對結對“幫扶”工作每學期作總結，組織優(yōu)秀“幫扶”對子上同臺展示課，做經驗交流總結（論文、總結展示等），以推動“幫扶”工作的有效進行，對取得優(yōu)異成績的骨干教師和表現(xiàn)優(yōu)秀的年青教師給予表彰獎勵。
市場幫扶方案篇十五
為認真貫徹落實xxx省委十屆六次全會精神、市委七屆十次全會精神和縣委四屆七次全會精神，按照《關于全面動員組織各方面力量參與干部駐村幫扶工作的通知》川雙聯(lián)辦發(fā)〔20xx〕8號文件要求，深入推進婦聯(lián)干部駐村幫扶工作，盡快幫助貧困村和貧困戶脫貧致富，確保幫扶任務如期實現(xiàn)，特制訂如下工作方案。
全面貫徹省委十屆六次全會精神，積極動員婦聯(lián)干部參與駐村幫扶工作，圍繞落實實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧的要求，認真梳理幫扶思路，堅持問題導向、需求導向，改革幫扶機制，拓展幫扶群體，深化幫扶內容，創(chuàng)新幫扶載體，最大限度地幫助困難婦女兒童，為建成富裕美麗幸福和諧新夯實基礎。
（一）幫扶對象：縣鎮(zhèn)村（5個鎮(zhèn)36個村）
（二）幫扶任務：以扶貧攻堅為主要目標，通過選派干部駐村幫扶，辦實事、解民憂、推動發(fā)展，扎實落實四個一要求，確保同步全面建成小康社會。
（三）幫扶形式：建立1+1+n(幫扶工作組+機關婦委會（婦代會）、對口聯(lián)系部門、轄區(qū)內企業(yè)等)的聯(lián)動工作機制，做好一個摸底、兩個對接、多點幫扶（即：摸清困難婦女兒童數(shù)量、與對口幫扶部門和貧困村做好對接、工作組聯(lián)系2個以上幫扶點實行多點幫扶）。
（一）積極發(fā)動群眾。積極宣傳黨和國家各項強農惠農政策、法律法規(guī)，積極了解掌握群眾思想動態(tài)，積極幫助群眾轉變觀念、增強群眾法制意識、發(fā)展意識。
（二）建立幫扶臺賬。通過深入細致的調研，及時找準和發(fā)現(xiàn)問題，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見，填寫幫扶臺賬。
（三）制定幫扶計劃。把經濟發(fā)展作為首要任務，立足聯(lián)系村實際，摸清當?shù)禺a業(yè)、基礎設施、人居環(huán)境等基本情況，堅持實事求是、因地制宜，按照規(guī)劃到村、幫扶到戶原則，幫助村兩委科學制定并組織實施工作規(guī)劃。
（四）發(fā)展項目，落實發(fā)展資金。因地制宜助推駐點村特色產業(yè)發(fā)展，培育致富帶頭人。組織開展職業(yè)技能培訓，增強致富能力，拓寬就業(yè)渠道，增加經濟收益。
（五）加強組織建設。協(xié)助上級黨委、政府選好配強村兩委班子，采取思想上幫、方法上教、行為上帶、制度上管等方式，加大對農村黨組織、村委會班子和黨員干部隊伍建設，提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平，確保黨組織、村委會班子達到五好要求。
（六）注重民生工作。幫助解決貧困村上學難、行路難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等問題，主動關心農村空巢老人、留守婦女兒童、傷殘群眾，積極為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務。深入排查農村矛盾糾紛問題，加大調處化解力度，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
（一）加強領導。領導干部要帶頭下鄉(xiāng)駐村，調研指導幫扶工作。制定本單位定點扶貧和干部下鄉(xiāng)駐村工作方案，建立住村干部工作檔案，完善考核、獎懲制度，逐步形成長效機制。要根據(jù)所駐村實際情況，保障工作經費，加大資金、項目協(xié)調力度，確?；顒禹樌M行。
（二）嚴肅紀律。駐村婦聯(lián)干部要堅持與一三五下鄉(xiāng)駐村，真正解決各鎮(zhèn)村的實際問題。要輕車從簡，不給基層增添負擔。要嚴格遵守各項規(guī)定和當?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約，嚴禁參與和封建迷信活動，嚴禁吃請收禮和索要土特產品，樹立黨員干部的良好形象。
市場幫扶方案篇一
個體工商戶是穩(wěn)經濟的重要基礎、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。為深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府關于穩(wěn)住經濟大盤、助企紓困的安排部署，積極應對外部環(huán)境復雜性不確定性加劇、國內疫情多發(fā)等因素影響，確保政策落地見效，切實幫助個體工商戶紓難解困，推動個體工商戶保存量、擴增量、提質量，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案。
深入實施市場主體倍增培育計劃，堅持問題導向、目標導向、結果導向，靠前發(fā)力、主動發(fā)力、精準發(fā)力，把政策宣傳解讀、政策服務、政策兌現(xiàn)送進門，確保政策“應知盡知、能用盡用”、“應享盡享、早享快享”，推動個體工商戶多起來、活起來、大起來、強起來。
（一）深入開展稅費優(yōu)惠紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。全面梳理涉及個體工商戶的稅費優(yōu)惠政策，編制《個體工商戶稅費優(yōu)惠政策指引匯編》。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個體工商戶，有針對性地推送稅費優(yōu)惠政策；開通服務個體工商戶享受減稅降費政策的“綠色通道”，全方位推進“非接觸式”辦稅繳費常態(tài)化。全面落實稅費優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利，疊加稅費政策利好；在納稅人自愿申請的基礎上，xx月xx日前基本完成集中退還存量留抵稅額。
（二）深入開展金融支持紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。使用個體工商戶看得懂的語言逐項解讀有關金融支持和服務政策，逐項列明政策適用范圍、申報條件、辦理流程等，便于個體工商戶了解政策、利用政策。推動金融機構持續(xù)完善內部管理制度，加快構建敢貸愿貸能貸會貸長效機制，推動個體工商戶金融服務能力提升；推進釋放貸款市場報價利率（lpr）形成機制改革效能，及時將貸款市場報價利率下行的政策紅利傳導至個體工商戶等實體經濟，引導貸款加權平均利率穩(wěn)中有降。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產品，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產品，確保普惠小微貸款（含個體工商戶經營性貸款）增速不低于各項貸款平均增速，有效滿足個體工商戶經營發(fā)展的合理融資需求。
（三）深入開展穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開展包括個體工商戶在內的普惠性職業(yè)技能提升培訓行動。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制，采取有力舉措保障社會保險“降、緩、返、補”等各項政策落地。落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、就業(yè)補助、社保補貼等各項政策，全年扶持中小企業(yè)和個體工商戶493戶以上、職業(yè)技能培訓6000人次以上。
（四）深入開展減房租等降成本紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加大降成本政策的宣傳力度，有效擴大個體工商戶對政策的知曉度。著力緩解個體工商戶承壓最大的房租問題，承租國有經營性房屋的，嚴格落實房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體、農貿市場等非國有經營性房屋的，建立政府指導、出租人和承租人參與的集體會商制度，采取集中議價、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理減降房租。嚴格落實國家和我省出臺的取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費政策，加強對物流、認證、檢驗檢測等領域經營服務性收費監(jiān)管。開展專項執(zhí)法檢查，加強對城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費監(jiān)管，嚴厲查處轉供電環(huán)節(jié)不合理加價違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價和經營者價格收費行為。
（五）深入開展拓展市場促消費紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。協(xié)同發(fā)力、遠近兼顧，綜合施策釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復。參與全省組織的“彩云消費券發(fā)放活動”，指導中石油中石化促消費滿減活動，做好新能源車購買優(yōu)惠活動。引導公園、景區(qū)、體育場館、文博場館等改善設施和服務條件，結合實際延長開放時間。支持老字號個體工商戶“走出去”開拓市場，定期組織老字號個體工商戶參加境內外展覽展銷活動和進商超等產銷對接會。支持各地建立促消費常態(tài)化機制，培育一批特色活動品牌，對縣（市）組織舉辦的促消費活動，視活動規(guī)模及成效等給予支持。
（六）深入開展鼓勵支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。進一步整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推動資源共享，加強資源聚集，推動形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更大活力。加強眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)服務平臺建設，覆蓋到各縣（市），提升現(xiàn)有平臺運營能力，培育孵化更多中小微科技型企業(yè)。建設1個省級工程研究中心，加強創(chuàng)新企業(yè)平臺間溝通協(xié)作、經驗交流，建優(yōu)建強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。支持高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極開展云南“創(chuàng)新之星”和“創(chuàng)業(yè)之星”迪慶選拔活動。積極爭取更多優(yōu)秀項目進入國家雙創(chuàng)活動周主題展示。聚焦重點產業(yè)鏈上下游市場主體培育，支持中小企業(yè)、個體工商戶創(chuàng)新能力提升、公共服務平臺和融資體系建設。
（一）加力資金支持。優(yōu)化財政有關領域專項資金支出結構，鼓勵州、縣（市）安排個體工商戶紓困專項資金，州級中小企業(yè)發(fā)展專項資金按一定比例階段性予以獎補。引導創(chuàng)業(yè)投資機構及其他社會資金支持個體工商戶發(fā)展。
（二）加力減稅降費。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。20xx年對納稅人提供公共交通運輸服務取得的.收入，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，將資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至個體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費”。針對制造業(yè)個體工商戶20xx年第四季度部分稅費（包括個人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長6個月；20xx年第一季度、第二季度部分稅費，延緩的期限為6個月。對生產、生活性服務業(yè)個體工商戶當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計抵減應納稅額，執(zhí)行時間至20xx年xx月xx日。
（三）加力房租減免。20xx年對州內承租國有企業(yè)、機關事業(yè)單位國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎上合理分擔疫情帶來的損失。20xx年為服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，免租期間（以減租方式減免租金的可換算為免租期）免征相應出租房產的房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
（四）加力減輕社會保險負擔。受疫情影響的生產經營出現(xiàn)暫時困難的以單位方式參保的個體工商戶，可申請緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項保險費單位繳費部分，緩繳實施期限到20xx年年底，期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅游、公路運輸?shù)葒颐鞔_的特困行業(yè)實施階段性緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項保險費政策，其中基本養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到20xx年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
（五）加力降低經營費用。持續(xù)推進平臺費率透明化工作，協(xié)調電子商務、外賣等互聯(lián)網平臺進一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務業(yè)個體工商戶服務費標準，降低個體工商戶的服務傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經營成本。聯(lián)合開展個體工商戶數(shù)字化經營能力培訓，提升個體工商戶數(shù)字化經營能力。對受疫情影響無力足額繳納電、水費用的個體工商戶，按照規(guī)定實行“欠費不停供”措施，設立6個月的費用緩繳期，并可根據(jù)實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。對個體工商戶給予流量扶持，對疫情中高風險地區(qū)縣級行政區(qū)域內的個體工商戶，給予階段性降低商戶服務費優(yōu)惠，將個體工商戶寬帶和專線資費再降10%。
（六）加力金融支持。推動普惠小微貸款支持、交通物流專項再貸款等政策工具落地見效，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導金融機構擴大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個體工商戶。鼓勵金融機構對受疫情影響經營困難個體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，加大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機構要認真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個體工商戶、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內”的容忍度標準，切實落實授信盡職免責規(guī)定。督促金融機構降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，取消部分票據(jù)業(yè)務收費。推動政府性融資擔保機構為單戶擔保金額500萬元以下、擔保費率不超過1%的個體工商戶提供融資增信支持，州財政按照規(guī)定給予擔保費補貼。督促政府性融資擔保機構在風險可控的前提下降低反擔保要求。鼓勵金融機構繼續(xù)按市場化原則，對個體工商戶、貨車司機等貸款及受疫情影響的個人住房和消費貸款等協(xié)商辦理延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。探索面向新產業(yè)、新業(yè)態(tài)個體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險產品和服務。探索開展因疫情導致個體工商戶營業(yè)中斷損失保險，提升理賠效率。
（七）加力穩(wěn)崗就業(yè)支持。符合穩(wěn)崗返還政策的個體工商戶按照上年度繳納失業(yè)保險費總額的90%給予穩(wěn)崗返還，沒有對公賬戶的個體工商戶按照規(guī)定將穩(wěn)崗返還資金直接返還至當?shù)囟悇詹块T提供的其繳納社會保險費的賬戶，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵個體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓，對受疫情影響的個體工商戶，依據(jù)我州當年發(fā)布的培訓補貼目錄，為本單位實際用工的從業(yè)人員開展與單位主營業(yè)務有關職業(yè)培訓，對完成培訓任務并取得相應證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。
（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個體工商戶，最高可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。加大對高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農民等創(chuàng)業(yè)擔保貸款傾斜支持力度，對上述群體10萬元以下的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，原則上取消反擔保要求，按照規(guī)定享受財政貼息。對畢業(yè)3年內（含畢業(yè)學年）在省內創(chuàng)業(yè)的大學生給予創(chuàng)業(yè)補貼扶持。大學生創(chuàng)業(yè)補貼優(yōu)先扶持全省重點產業(yè)、各地特色產業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等帶動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)效果明顯、創(chuàng)新示范效應顯著的大學生創(chuàng)業(yè)項目用于創(chuàng)業(yè)經營活動。對在州市以上組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得名次或依托高校創(chuàng)業(yè)平臺優(yōu)選推薦的大學生創(chuàng)業(yè)項目和退役大學生士兵創(chuàng)業(yè)項目給予優(yōu)先扶持。補貼資金通過省對下人力資源和社會保障專項資金安排。大學生創(chuàng)業(yè)補貼實行項目指標管理，經評審后給予最高不超過3萬元的一次性無償創(chuàng)業(yè)補貼，各項目具體補貼金額由各地結合項目評審實際確定。積極組織參加全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星評選活動，引入金融服務平臺，幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成功創(chuàng)業(yè)，對評選活動和獲獎人員開展系列專題報道，鼓勵支持個體工商戶參與評選。
（九）加力優(yōu)化政務服務。推動各級政務服務中心做好“網上辦、掌上辦、自助辦、郵寄辦、幫辦代辦”配套服務，引導個體工商戶通過全省政務服務平臺及其移動端、自助終端、郵政快遞等渠道“不見面”辦事，降低個體工商戶辦事成本。持續(xù)推進市場主體直接評價營商環(huán)境制度和政務服務“好差評”制度，開展市場準入效能評估試點。推動所有涉?zhèn)€體工商戶審批服務事項進一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減費用。對與疫情防控有關的個體工商戶信用修復申請，簡化流程移出異常名錄。實施包容審慎監(jiān)管，對輕微違法行為，可以不予行政處罰。
（一）強化跨部門紓難解困工作機制。充分發(fā)揮州級扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議作用，建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通的個體工商戶紓困發(fā)展工作機制，統(tǒng)籌力量、整合資源、合力紓困。對于個體工商戶反映的突出困難問題，實行交辦、承辦、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，努力當好“聯(lián)絡員”、“分析員”、“監(jiān)測員”、“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上、落到實處?！叭M個體工商戶”活動牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后7個工作日內制定細化實施方案；州直有關部門要密切配合，合力推動工作取得實效。各縣（市）人民政府要落實屬地責任，建立健全工作機制，制定具體工作措施，切實抓好各項政策措施落地落實。州級各牽頭部門于xx月xx、xx月xx上報工作總結。
（二）強化調度監(jiān)測機制。深入推進經濟運行調度研判、預警、應策、推動、問效制度，實行月報制度，實現(xiàn)對個體工商戶全生命周期、全方位動態(tài)監(jiān)測，緊扣季度目標、年度目標推進工作落實。
（三）強化督查考核。州政府督查室，適時組織開展專項督查檢查，既看政策落地率，也看群眾和市場主體感受度，確保各項政策措施按要求直達基層、直達個人。
市場幫扶方案篇二
為認真貫徹落實xx月xx日自治區(qū)黨委專題會議精神和自治區(qū)人民政府工作部署，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，落實落細國家、自治區(qū)推進經濟穩(wěn)增長一攬子政策措施，切實把穩(wěn)住市場主體、有效紓解中小微企業(yè)和個體工商戶困難這一當前重點工作抓實抓好，推動各類利企、援企、穩(wěn)企、安企政策措施精準對接、直達盡享?，F(xiàn)就貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《關于進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號），制定本工作方案。
1、堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制《關于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第xx版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔20xx〕xx號）要求，科學有序推動批發(fā)零售、餐飲、文化娛樂、居民服務等人員密集型行業(yè)復工復市。
2、水、電、氣等供應企業(yè)全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產經營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，在享受原有緩繳政策的基礎上，再延長1個月，緩繳期免收欠費滯納金。各物業(yè)服務企業(yè)配合實施。
3、在招投標領域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。
4、在落實好《xx市貫徹落實新政發(fā)〔20xx〕xx號文件精神推進經濟穩(wěn)增長一攬子政策措施實施方案》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）相關減免政策的基礎上，對最終承租市級行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)（含各區(qū)縣國有企業(yè)）房屋用于經營的小微企業(yè)和個體工商戶，再延長1個月減免期，免予提交受疫情影響證明材料。
5、引導各行業(yè)協(xié)會、駐x商會與非國有房屋最終承租經營的小微企業(yè)和個體工商戶在平等協(xié)商的基礎上，適當減免其房屋租金。
6、為納稅人、繳費人提供優(yōu)質、高效、便捷服務，依法落實對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅，以及小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”等優(yōu)惠政策。納稅人受疫情影響，在規(guī)定的期限內辦理申報納稅仍有困難的，可依法向稅務機關申請辦理延期申報，或申請辦理延期繳納稅款。
7、落實中央財政小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金，采取擔保費補助和業(yè)務獎勵的方式，鼓勵融資擔保機構將小微企業(yè)融資擔保費率降至1%及以下，不得收取或變相收取融資擔保費以外的保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費等不合理費用。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持，推動金融機構盡快放貸。
8、提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。對200萬元以下的'貨物、服務和400萬元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購。對200萬元以上的貨物、服務和400萬元以上的工程，預留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%~10%，提高至10%~20%，其中：適用招標投標法的政府采購工程，價格扣除比例由3%~5%，提高至6%~10%。
9、在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對受疫情影響生產經營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，由單位提出申請，階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險費，緩繳實施期限到20xx年底；對以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，20xx年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險費。緩繳期間免收滯納金。
10、對20xx年xx月xx日以來發(fā)生疫情區(qū)（縣）內的中小微企業(yè)，無法正常生產經營7日以上的，按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，所需資金從失業(yè)保險基金中解決。
11、按照市場化原則，通過展期或續(xù)貸支持等方式，幫助受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機構運用支農再貸款、支小再貸款等工具，豐富適應個體工商戶經營特點的金融產品，加大信用類金融產品研發(fā)推廣，增加涉農、小微企業(yè)及個體工商戶信貸投放，優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的企業(yè)。
12、對受此次疫情影響的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）、個體工商戶、貨車司機等的貸款，實施延期還本付息，不影響征信記錄、免收罰息。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。
13、對交通運輸、餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款，根據(jù)實際情況放寬延期期限。
14、引導國有大型銀行等金融機構繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶等自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，做到應延盡延。
15、支持地方法人銀行等金融機構完善服務措施，對符合政策規(guī)定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄并免收罰息。
16、充分用好國家關于“三農”、小微企業(yè)、雙創(chuàng)金融債券綠色通道政策，為中小微企業(yè)提供融資支持。指導金融機構支持中小微企業(yè)應收賬款質押等融資，引導核心企業(yè)幫助上下游企業(yè)開展供應鏈融資，并積極給予再貼現(xiàn)支持。推動創(chuàng)業(yè)社區(qū)合作銀行全年實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款投放250億元。
17、深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，持續(xù)暢通清欠問題線索投訴舉報渠道，切實抓好問題線索核查督辦，對中小企業(yè)投訴無分歧欠款做到應清盡清，清償確有困難的要明確還款計劃，存在分歧的賬款通過調解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。嚴格落實《政府投資條例》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，壓實各級主體賬款支付責任，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增中小企業(yè)賬款。
18、按照“限流、預約、錯峰”的原則，適時恢復各旅游景區(qū)營業(yè)。倡導xx人游xx，鼓勵市域內無社會面本土疫情的區(qū)（縣）之間開展xx人游xx。進一步加大宣傳推廣力度，鼓勵旅游平臺企業(yè)、旅行社加大線上宣傳促銷力度，吸引x內外游客有序來x旅游消費。旅游服務質量保證金暫退或緩交政策，期限延至20xx年底。
十三、減免車輛相關費用及車駕管服務方面。
19、對停放在市屬國有企業(yè)（含各區(qū)縣國有企業(yè)）經營管理停車場內的車輛，免收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態(tài)管理措施結束期間的停車費。
20、免收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態(tài)管理措施結束期間，滯留在住宅小區(qū)占用公共道路、場地停放的臨時車輛的場地占用費（不含業(yè)主包月停車和地下停車庫物業(yè)服務費用）。
21、鼓勵機場、火車站、客運站、商場、醫(yī)院、各類市場、商務寫字樓、賓館酒店等業(yè)主或停車場經營管理主體，免收或減收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態(tài)管理措施結束期間的停車費。
被劃定為中高風險區(qū)的住宅小區(qū)、停車場減免費用時限延長至臨時性靜態(tài)管理措施結束。
22、由市公交出租汽車公司免除所屬出租車20xx年xx月月度承包費；其他公車公營性質出租車由所屬企業(yè)免收或減收20xx年xx月月度承包費。
23、由市交通運輸協(xié)會積極引導個體經營出租車車主與車輛承包人，在平等協(xié)商基礎上對20xx年xx月月度承包費給予免收、減收或緩收。
24、臨時性靜態(tài)管理期間，對需要延期辦理駕駛證換證、審驗、體檢的，可通過“交管12123”app提交申請，待靜態(tài)管理結束后辦理；對需上線檢測的車輛，審驗日期默認為注冊月月底；已在“交管12123”預選車牌號，無法在規(guī)定時間內到車管所辦理的，預選號牌確認時間延長3個月；學習駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的，有效期延長3個月；20xx年xx月xx日至xx月xx日期間，符合機動車使用原號條件，原號碼保留時間延長3個月。
25、加大對企業(yè)的聯(lián)系走訪力度，加強對國務院、自治區(qū)和我市推進經濟穩(wěn)增長一攬子政策措施的宣傳，送政策上門、促政策直達；加強企業(yè)運行監(jiān)測和協(xié)調服務，堅持問題導向，強化精準幫扶，及時解答和處理影響企業(yè)復工復市的現(xiàn)實問題，幫助企業(yè)排憂解難，增強發(fā)展信心；著力推動解決制約項目開工建設和投資進展緩慢的突出問題，通過狠抓投資促進產業(yè)發(fā)展，進一步提振社會投資信心。
26、建立企業(yè)法人及個人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協(xié)調聯(lián)動工作機制，密切關注人民網領導留言板和自治區(qū)“互聯(lián)網+督查”、12345政務服務便民熱線、網上信訪反映問題，對涉疫困難訴求及時推送辦理。
27、突出重點地區(qū)、重點時段和重點領域，持續(xù)深入開展矛盾糾紛大排查，充分發(fā)揮黨群服務中心作用，及時解決消費者權益、勞動用工、商事合同等不同類型矛盾糾紛。
28、通過電話、網絡等形式，廣泛收集企業(yè)法律需求，幫助企業(yè)分析法律需求和風險點，對中小微企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、勞資關系等糾紛，及時提供免費法律咨詢、法律服務指引等服務。依據(jù)法律援助法的有關規(guī)定，為符合條件的中小微企業(yè)提供免費法律咨詢，對相關訴訟和其他專項法律服務費用給予適當減免。
29、對涉及參與一線抗疫的醫(yī)務人員、公安民警以及疫情防控物資生產、流通及關聯(lián)企業(yè)的仲裁案件優(yōu)先辦理，仲裁受理費除享受減免措施外同時免收案件處理費。
30、積極發(fā)揮行政復議職能，加強疫情防控期間行政爭議的預防與化解，制定針對性處理、化解措施，為全市有序復工復市營造良好法治環(huán)境。
以上措施自發(fā)布之日起施行，有效期至20xx年xx月xx日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國家、自治區(qū)有相關規(guī)定的，從其規(guī)定。
市場幫扶方案篇三
為深入落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，根據(jù)我縣2013年關于開展脫貧對接幫扶活動實施意見，結合我鄉(xiāng)2013年的工作目標，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展脫貧對接幫扶活動，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調、科學全面發(fā)展、積極建設社會主義新農村。
關心貧困家庭的發(fā)展，切實幫助解決貧困戶在生活、思想、創(chuàng)業(yè)、種植、養(yǎng)植等方面的困難，努力使他們有更好的發(fā)展思路、發(fā)展平臺，讓他們更好更快地脫貧致富達小康。緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，以建設“社會主義新農村”作為總體目標。
三、家庭基本情況。
家庭人口6人，戶主蒲承光，1954年10月出生，在家務農；配偶歐鳳云，1952年9月出生，在家?guī)O務農；大孫女蒲超艷2002年8月出生，在村讀書；次孫女2011年9月出生，留在家奶奶帶；子蒲啟文，1979年7月出生，媳婦龍見竹1978年12月出生，兩人長期在外務工，村里沒有集體企業(yè)，沒有經濟來源，發(fā)展的后勁不足，以至于年輕人都外出務工，造成留守兒童和空巢老人，加上交通不便使家庭更加貧困。
四、具體工作計劃。
（一）組建幫扶工作領導小組。按照縣委、縣政府要求，我們鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長為組長，各村四大員和幫扶班干部為成員，聯(lián)系固本鄉(xiāng)八一村進行一對一幫扶工作。
（二）深入了解掌握幫扶地區(qū)基本情況。幫扶工作領導小組成員要切實部深入村、社區(qū)開展幫扶工作調研，通過征求意見，與村干部群眾座談，與幫扶戶溝通，摸清當?shù)禺a業(yè)，基礎設施，人居環(huán)境等基本情況，致貧原因，明晰幫扶工作基本思路，確定幫扶工作措施。
（三）大力開展“四幫四促”活動。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，針對幫扶對象的基本情況和經濟困難的原因，不僅要從生活上予以捐助，還將從思想上鼓勵，技術上予以幫扶，促進其自覺自愿地發(fā)展產業(yè)、增收致富。
（四）協(xié)助幫扶戶制定中長期發(fā)展規(guī)劃。強化扶貧解困，把經濟發(fā)展作為首要任務，針對幫扶戶經濟發(fā)展需要，引導其因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，使當?shù)剞r村經濟結構和產業(yè)布局更趨合理，優(yōu)勢更加突出，帶動其從根本上走上致富之路。
（五）把定期走訪落到實處。每月到幫扶戶入戶不少于2次，了解他們的現(xiàn)狀，宣傳國家的惠民政策，幫助他們理清思路，幫助學習領會精神，促進解放思想。
(六)讓幫扶工作取得實效。要積極采取措施，摸清村情民意，解決幫扶戶迫切需要的現(xiàn)實困難，每年真正為所幫扶戶辦好幾件看得見、摸得著的好事實事，以實際行動贏得群眾口碑。
（七）做好幫扶工作記錄。對幫扶走訪的對象、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理的情況做好登記，按時向相關部門匯報情況。
市場幫扶方案篇四
按照貫徹落實中央關于防汛救災工作的重要指示精神和要求，根據(jù)《許昌市商務局關于安排全市城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許商流通〔xxxx〕9號）和《許昌市財政局關于xxxx年全省城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許財預〔xxxx〕102號）要求，為切實加強防汛救災及災后恢復重建資金使用和管理，結合經開區(qū)實際，制定本方案。
堅持以黨中央防汛救災工作指示精神為指導，合理利用防汛救災及災后恢復重建資金，積極支持和幫扶受災的商貿企業(yè)和個體工商戶開展災后自救，盡快恢復正常的生產生活秩序，促進社會的和諧與穩(wěn)定。
對于因災造成經營困難、停產停業(yè)的商貿企業(yè)和個體工商戶，采取給予一定時期房租補貼等方式，支持受損嚴重的商貿企業(yè)和個體工商戶盡快恢復生產、渡過難關。
（一）本方案所稱許昌經濟技術開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金（以下簡稱幫扶救助資金）是指許昌市財政局下達的專項用于許昌經濟技術開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金。
（二）采取公開征集方式組織幫扶救助資金申報，按照企業(yè)、商戶申請；許昌經濟技術開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場監(jiān)督管理局經濟技術開發(fā)區(qū)分局審核的'程序進行。幫扶救助資金分配和使用情況向社會公開，接受有關部門和社會監(jiān)督。
（一）申報條件。
1、因災造成經營困難、停產停業(yè)的商貿企業(yè)和個體工商戶；
3、在經開區(qū)行政區(qū)域內辦理有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個體工商戶；
4、誠信經營，無不良記錄。
（二）申報材料。
1、經開區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金申請表（附件）；
2、營業(yè)執(zhí)照（副本）、法人（經營者）身份證復印件；
3、房屋產權證明或租賃協(xié)議（合同）原件及復印件；
4、受災受損情況圖片或影視材料；
5、受災受損物品發(fā)票、收據(jù)等佐證材料，無法提供發(fā)票、收據(jù)等佐證材料的，由所在村（社區(qū)）定損并提供情況說明（注：非必須項）。
（三）申報流程。
申報單位在xxxx年8月13日前向許昌經濟技術開發(fā)區(qū)招商局提交申報材料，由許昌經濟技術開發(fā)區(qū)招商局會同許昌市市場監(jiān)督管理局經濟技術開發(fā)區(qū)分局進行審定，許昌經濟技術開發(fā)區(qū)財政局負責撥付幫扶救助資金。
許昌經濟技術開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場監(jiān)督管理局經濟技術開發(fā)區(qū)分局、許昌經濟技術開發(fā)區(qū)財政局對專項幫扶救助資金使用情況進行監(jiān)督檢查，對于截留、擠占、挪用、騙取專項幫扶救助資金等違法行為，一經查實，將收回已安排的專項救助資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理。
市場幫扶方案篇五
為深入貫徹黨中央、國務院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，認真落實人民銀行總行等8部委和省委省政府穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)有關要求，疏通政策內外部傳導機制，促進改善企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資狀況，更好支持實體經濟回暖向好、高質量發(fā)展，決定實施武陟縣支持市場主體普惠特別幫扶行動。
認真貫徹中央政治局會議、國務院常務會議和全國“兩會”精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思路，深刻領會穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的重要意義，強化底線思維，突出武陟特色，組織協(xié)調地方政府部門和金融機構共同篩選一批暫時遇到困難、急需金融支持的重點行業(yè)企業(yè)和重點群體，建立公開的普惠特別幫扶市場主體名錄庫。通過總量貨幣信貸政策的結構化、精準化，并綜合強化間接融資、直接融資、監(jiān)管容忍、財稅優(yōu)惠、風險獎補等多種政策合力，加快構建常態(tài)化、多形式、多主題的政銀企對接機制，推動金融機構與企業(yè)共榮共生，全面提升對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的金融服務能力，持續(xù)改善重點行業(yè)企業(yè)和重點群體融資獲得感，為促進武陟經濟高質量發(fā)展、助力武陟經濟振興提供強有力的金融支撐。
（一）金融服務能力明顯提升。原則上，全國性銀行駐武分支機構各項貸款增速、企業(yè)貸款增速應高于其全國分支行平均水平；地方法人金融機構各項貸款增速、企業(yè)貸款增速應高于上年水平，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應，并通過金融總量擴張，帶動市場主體融資成本穩(wěn)步降低。
（二）政銀企對接進一步緊密。積極開發(fā)“復工貸、復產貸、復市貸、農耕貸”等信貸產品，持續(xù)提高信用貸、首貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款份額和比重，力爭實現(xiàn)“應貸盡貸、應延盡延、應減盡減”，力爭制造業(yè)中長期貸款增速達20%以上，融資供需雙方更加充分、有效對接，重點行業(yè)企業(yè)和重點群體的有效融資需求滿足率大幅提升。
（三）貨幣政策工具支持更加有力。管好用好普惠金融定向降準、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評估等既有政策工具，積極落實普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項創(chuàng)新性工具，提升貨幣政策工具的“直達性”、“普惠性”和“精準性”，力爭我縣貨幣政策工具投放量與經濟金融在全市的份額相匹配。
（四）“幾家抬”工作合力持續(xù)凝聚。有效發(fā)揮我縣金融工作局地方協(xié)調機制的溝通協(xié)調功能，推動貨幣政策、監(jiān)管政策、產業(yè)政策、財政政策、投資政策更趨同步，信息共享、融資擔保、風險分擔、賬款清欠等機制更加健全，地方政府金融配套政策落實主體責任得到充分發(fā)揮。
為實現(xiàn)以上目標，工作中應堅持以下原則：一是堅持市場化、法治化原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持救急救災不救腐，不救該倒的企業(yè)，維護正常金融、法治秩序。二是堅持地方為主、多方協(xié)作原則，全面加強金融、產業(yè)、財稅、就業(yè)等政策協(xié)同。三是堅持因地制宜、分類施策原則，鼓勵各地自主確定重點行業(yè)和重點群體，提供個性化差異化政策支持和金融服務。四是堅持科技引領、效率為先原則，切實加強稅務、市場監(jiān)管等信用信息共享。
（一）市場主體篩選標準。
1．企業(yè)優(yōu)先序原則。
（1）優(yōu)先支持受疫情影響嚴重行業(yè)的企業(yè)和群體。
（2）加強支持對當?shù)鼐蜆I(yè)、產業(yè)競爭力、技術創(chuàng)新等經濟貢獻度高的企業(yè)。
（3）側重支持融資需求緊迫程度高的企業(yè)。
（4）應是在疫情發(fā)生前生產經營正常、無違法違規(guī)或失信行為的企業(yè)。
2．重點行業(yè)企業(yè)與重點群體。
（1）重點行業(yè)包括外貿、住宿餐飲、交通運輸、旅游娛樂、家政服務等受疫情影響較大行業(yè)，對就業(yè)吸納帶動能力較強的領域以及糧食能源安全領域。
（2）重點群體包括中小微企業(yè)、個體工商戶、有一定技術和市場優(yōu)勢的“專精特新”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)、重要產業(yè)鏈。
（3）重點外資企業(yè)，主要包括專用和通用設備、電子設備、化工、汽車等制造業(yè)關鍵環(huán)節(jié)外資企業(yè)，批發(fā)、商務服務、軟件和信息技術服務等服務業(yè)經營確有困難的外資企業(yè)，以及電子元器件、紡織服裝制造業(yè)等具有較強外遷傾向的外資企業(yè)等。
（4）在前3類重點行業(yè)企業(yè)和重點群體得到充分支持的前提下，各地可結合當?shù)貙嶋H情況及優(yōu)先序原則做適度調整。
（二）名錄庫建立方式。
主要渠道：
1．依靠地方政府組織，當?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門、發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、科技、文旅、商務、交通運輸、農村農業(yè)等部門力量，按照市場主體篩選標準，向人民銀行推薦普惠特別幫扶市場主體名單，含企業(yè)和個體工商戶。
2．由金融機構結合本行掌握的企業(yè)和個體工商戶信息，向人民銀行進行推薦。
補充渠道：
1．升級普惠通app、全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺河南站（以下簡稱“信豫融平臺”）功能，支持企業(yè)、個體工商戶通過普惠通app、信豫融平臺在網上自主申報，并在線提交有關證明資料。
2．依托上級行反饋、行內統(tǒng)計系統(tǒng)或征信系統(tǒng)等途徑，自主得到有關企業(yè)名單。
人民銀行依托行內統(tǒng)計和征信系統(tǒng)等途徑，對本轄區(qū)上述企業(yè)、個體工商戶信息進行校驗，剔除經營異常、失信、僵尸企業(yè)及其他不符合條件企業(yè)后，建立本地“普惠特別幫扶市場主體名錄庫”。名錄庫實行有進有出、動態(tài)調整。
（三）市場主體名單科目內容。
人民銀行與名單來源部門溝通規(guī)范名單科目采集信息，原則上應包含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、基本戶開戶行、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、企業(yè)地址、行業(yè)、規(guī)模類型、雇員人數(shù)、納稅人登記狀態(tài)、是否屬于外貿經營者、所屬重點領域（“專精特新”、糧食能源安全、供應鏈核心企業(yè)、受疫情影響嚴重行業(yè)等）等信息。
（四）名錄庫分類方式。
為高效利用金融資源，把普惠特別幫扶市場主體名錄庫內的企業(yè)、個體工商戶按優(yōu)先序劃分為三類，分別適用不同的支持措施和政銀企對接方式：
第一類，優(yōu)先保障類：數(shù)量有限，可“一企一策”給予對接支持的大企業(yè)和核心企業(yè)。
第二類，重點保障類：有一定數(shù)量，但可列舉的規(guī)模以上企業(yè)和有一定市場影響力的小微企業(yè)。
第三類，普惠保障類：規(guī)模較小、數(shù)量眾多、不便列舉的小微企業(yè)和個體工商戶。
（一）分類推送名單。
對于第一類和第二類企業(yè)，強化線下推送。人民銀行按照屬地原則，依托現(xiàn)有的民營小微企業(yè)金融服務“百千萬”行動計劃“一名錄、六機制”工作機制，綜合考量企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)融資訴求、各金融機構服務特色等因素，以“一對一”、“點對點”形式，將第一、二類企業(yè)推送至相關金融機構，提高金融服務的精準性。
對于第三類企業(yè)和個體工商戶，強化線上推送。人民銀行聯(lián)合當?shù)赜嘘P部門，通過普惠通app、河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)、河南省金融服務共享平臺、信豫融等線上平臺，以“一對多”、“點到面”形式，將第三類企業(yè)名單推送給轄內所有金融機構，提升金融服務的普惠性。
（二）明確主辦的銀行。
對于第一類和第二類企業(yè)，按照省地方金融監(jiān)管局、人民銀行鄭州中心支行等6廳局《探索建立主辦的銀行工作機制實施方案》精神，全面建立主辦的銀行機制，原則上以企業(yè)基本戶開立銀行為主辦的銀行，逐企制定綜合金融服務方案。
對于第三類企業(yè)，按照市場化、法制化原則，鼓勵金融機構平衡好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)與防風險、守職責之間關系的前提下，按照市場化原則自主選擇主辦企業(yè)，下沉金融服務，加大支持力度。金融機構選定的主辦企業(yè)名單，定期向所在地人民銀行報備。
（三）建立多元化對接方式。
結合河南省“百千萬”行動計劃和“861”金融暖春行動政銀企對接工程方案，按照省對省、市對市、縣對縣的方式，構建地方政府、金融機構和普惠特別幫扶市場主體名錄庫企業(yè)共同參與的常態(tài)化、多形式、多主題對接機制。通過采取現(xiàn)場走訪、政策宣講、融資培訓、產品推介、線上對接、現(xiàn)場簽約、金融講座等多種形式，開展靈活多樣的對接活動，力爭對普惠特別幫扶市場主體名錄庫企業(yè)實現(xiàn)對接全覆蓋。
（一）扎實開展“三第一”行動。各金融機構要瞄準主辦的名錄庫市場主體，一對一、面對面開展情況摸底，及時摸清相關市場主體的經營狀況和融資需求。針對有融資需求尚未獲得支持的市場主體，要主動提供第一次開戶、第一次授信、第一次貸款“三第一”金融服務，努力做到“應貸盡貸”，推動名錄庫市場主體首貸率明顯提高，金融支持質量和效率顯著提升。
（二）強力支持三類貸款增量擴面。各金融機構要優(yōu)化風險評估機制，注重審核第一還款來源，減少對抵押擔保的依賴。在風險可控的前提下，力爭新發(fā)放信用貸款占比和份額顯著提高。對于疫情前經營正常、受疫情沖擊經營困難的市場主體，貸款期限要“應延盡延”，對符合條件的延期貸款不下調貸款分類，維持貸款正常分類，不影響企業(yè)征信記錄，并著力加大中長期貸款投放力度，力爭無還本續(xù)貸、中長期貸款占比和份額逐年提升。
（三）持續(xù)加大金融產品研發(fā)、設計和創(chuàng)新力度。各金融機構要加強與互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)的融合，積極探索“線上化、個性化、便利化”的業(yè)務模式，建立滿足市場主體不同發(fā)展階段的產品和服務體系。要重點創(chuàng)新“復工貸、復產貸、復市貸、農耕貸”等信貸產品，并探索將應收賬款、倉單、存貨、專利權、商標專用權等納入質押品范圍，努力為名錄庫市場主體提供精準化、場景化、便利化的金融支持。
（四）有效降低綜合融資成本。各金融機構要認真落實省市兩級利率自律機制有關要求，加快推進貸款市場報價利率（lpr）改革落地，合理降低名錄庫內市場主體尤其是受疫情影響較重的中小微企業(yè)貸款利率，努力做到“應減盡減”。要堅決杜絕違規(guī)收費、借貸搭售、轉嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高市場主體融資成本的亂象，切實降低市場主體綜合融資成本。
（五）著力改進內部資源配置和政策安排。各金融機構要做實普惠金融事業(yè)部“五?！睓C制，單列小微企業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)等專項信貸計劃，適當下放審批權限。要改革小微信貸業(yè)務條線的成本分攤和收益分享機制，全國性商業(yè)銀行內部轉移定價優(yōu)惠力度要不低于50個基點，中小銀行也應結合自身實際，實施內部轉移定價優(yōu)惠或經濟利潤補貼。
（六）不斷優(yōu)化內部績效考核評價。各金融機構要提升普惠金融在分支行和領導班子績效考核中的權重，將普惠金融在分支行綜合績效考核中的權重提升至10％以上。要降低小微金融利潤考核權重，增加小微企業(yè)客戶服務情況考核權重。要改進貸款盡職免責內部認定標準和流程，如無明顯證據(jù)表明失職的均認定為盡職，逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責比例，激發(fā)其開展小微信貸業(yè)務的積極性。
（七）完善提升基礎金融服務。各金融機構要積極優(yōu)化支付、國庫、外匯等領域金融服務，有效滿足各類市場主體的日常金融服務需求。要搭建國庫撥付和支付清算“綠色通道”，保障資金撥付和支付清算暢通高效。積極運用“云閃付”平臺助力政府發(fā)放消費券促進消費回補和潛力釋放，服務市場主體復工復產復市和恢復經營活力。積極推進貿易收支便利化改革試點，強化外匯業(yè)務網上辦理服務，加強重點企業(yè)匯銀企對接，有力服務涉外企業(yè)發(fā)展壯大。
（一）強化普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具激勵。對于20xx年6月1日至12月31日期間到期的`普惠小微貸款，只要企業(yè)提出延期還本付息申請，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，金融機構就應當予以辦理，并合理安排還本付息時間，避免集中到期。人民銀行會同有關部門對金融機構執(zhí)行延期還本付息政策給予政策支持，并對地方法人金融機構執(zhí)行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關激勵。符合宏觀審慎要求的地方法人金融機構，對20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款進行延期還本付息，且能夠提交符合要求的延期普惠小微企業(yè)貸款本金臺賬的，人民銀行通過普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為獎勵。在規(guī)定期限內，同一筆貸款多次延期還本的，只在首次延期時享受激勵措施。
（二）強化普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃激勵。人民銀行會同財政部門使用再貸款專用額度，按照一定比例購買符合條件的法人金融機構普惠小微信用貸款，促進金融機構加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的小微企業(yè)獲得信用貸款支持。最新央行評級為1-5級的地方法人金融機構，在20xx年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款，且期限不少于6個月的，人民銀行按相關貸款本金的40%，以零利率、期限1年的資金對相關金融機構予以支持。具體操作頻率上，20xx年6月、7月、10月、20xx年1月共四次操作，其中20xx年6月的操作支持20xx年3月1日至5月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；7月的操作支持20xx年6月1日至6月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；10月的操作支持20xx年7月1日至9月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；20xx年1月的操作支持20xx年10月1日至12月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款。
（三）強化再貸款、再貼現(xiàn)支持的普惠性。積極爭取人民銀行總行新增的1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度，重點支持符合條件金融機構加大對涉農、小微企業(yè)和民營企業(yè)的信貸投放，引導降低融資成本。其中，支農再貸款（含扶貧再貸款）的資金投向為涉農貸款；支小再貸款的資金投向為小微企業(yè)貸款（含個體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）和單戶授信3000萬元以下的民營企業(yè)貸款；再貼現(xiàn)優(yōu)先支持涉農票據(jù)、小微企業(yè)和民營企業(yè)票據(jù)，重點支持票面金額200萬元以下的票據(jù)。以市為單位，每季度末再貼現(xiàn)票據(jù)余額中，涉農票據(jù)、小微企業(yè)和民營企業(yè)票據(jù)合計占比應不低于50％。
（四）強化定向降準、宏觀審慎等政策的考核激勵。對向普惠特別幫扶市場主體名錄庫企業(yè)投放貸款較多，達到普惠金融定向降準考核、新增存款一定比例用于當?shù)乜己恕⑥r業(yè)銀行“三農金融事業(yè)部”考核標準的金融機構，優(yōu)先予以降準支持。對積極主動落實支持市場主體普惠特別幫扶行動，且效果明顯的法人金融機構，加大宏觀審慎政策激勵，并合理提高其同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案額度，具體備案額度由所在地人民銀行根據(jù)相關管理要求以及金融機構實際需求予以確定。
（五）強化綜合監(jiān)管政策激勵。允許將符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸貸款納入正常類貸款，鼓勵金融機構加大中長期貸款投放。根據(jù)上級工作部署，適時開展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價，繼續(xù)落實好普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)“兩增”要求。根據(jù)上級政策要求，進一步放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度，支持金融機構加大不良貸款核銷處置力度，調動投向小微企業(yè)的積極性。強化金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項督察，對落實政策不到位、效果不突出的金融機構將進行嚴肅問責。
（六）強化債券融資政策支持。一是加大政策宣介，引導企業(yè)尤其是大型企業(yè)主動對接中介機構，拓寬融資渠道，發(fā)行適合自身發(fā)展的債務融資工具。二是積極對接民營企業(yè)債券融資支持工具，強化信用增進，支持低評級和民營企業(yè)發(fā)債融資。三是推動符合條件的地方法人金融機構發(fā)行小微企業(yè)、“三農”、疫情防控等專項金融債券，擴大銀行機構資金來源，引導將募集的資金專項用于相關領域企業(yè)。四是積極支持中小銀行發(fā)行永續(xù)債、二級資本債券等補充資本，夯實金融資本實力，提高對小微企業(yè)信貸投放能力。
（七）強化信用信息體系建設。一是加強工作聯(lián)動，積極推動地方征信平臺、中小企業(yè)融資服務平臺等建設，夯實金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫信息，擴大非金融信用信息采集，促進市場監(jiān)管、稅務、征信、社保、水電氣等數(shù)據(jù)互通，增加企業(yè)征信服務有效供給。二是加強信用信息應用，在建立普惠特別幫扶市場主體名錄庫后，及時將未納入信用信息系統(tǒng)的名錄庫企業(yè)錄入河南省中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并將有關信用信息推送或共享給金融機構。三是依托征信管理系統(tǒng)和信豫融等信息平臺，積極探索開展“紅黑名單”發(fā)布活動，強化聯(lián)合激勵懲戒機制。
（八）強化健全風險緩釋機制。持續(xù)擴大中小微企業(yè)信貸風險補償金和應急周轉“資金池”，原則上縣級風險補償金不少于500萬元。明確代償比例、扣劃流程和資金周轉規(guī)則，優(yōu)先緩釋向名錄庫內企業(yè)發(fā)放貸款產生的金融風險，重點用于信貸風險補償和應急轉貸等業(yè)務。
（一）加強組織推動?？h各有關部門要切實提升政治站位，從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度，全面落實“六穩(wěn)”“六保”工作部署，特別是要把支持市場主體普惠特別幫扶行動作為“一把手”工程，納入本單位年度重點工作。要做好背水一戰(zhàn)、破釜沉舟的思想準備，主動作為，特事特辦，苦干實干，確保將各項政策要求落到實處。
（二）壓實工作責任?？h人民銀行要在行內成立金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作組，并協(xié)調縣金融工作局、財政、發(fā)改、工信、市場監(jiān)督等部門成立本級工作協(xié)調機制，共同推動實施支持市場主體普惠特別幫扶行動。要加快普惠特別幫扶行動名錄庫建設，并于7月15日前上報普惠特別幫扶市場主體名單。各金融機構要明確支持市場主體普惠特別幫扶行動牽頭部門，落實責任到部門、到崗、到人，并主動在普惠通app、河南省金融服務共享平臺、信豫融等平臺公示支持政策、產品和利率等情況，接受社會監(jiān)督。
（三）廣泛宣傳動員。縣人民銀行和各金融機構要主動與地方宣傳部門對接，提供宣傳線索，策劃專題專欄，聚焦支持市場主體普惠特別幫扶行動，突出典型宣傳、政策宣傳和活動宣傳等三大宣傳重點，全方位、多渠道開展集中宣傳活動。要積極創(chuàng)新宣傳方式，用好各類宣傳載體，增強宣傳針對性和感染力，確保為行動實施營造良好的輿論氛圍。
（四）實施臺賬管理?？h人民銀行要圍繞當?shù)仄栈萏貏e幫扶市場主體名錄庫，組織金融機構逐戶建立“支持市場主體普惠特別幫扶行動臺賬”和“不符合融資標準理由細分臺賬”，包括融資對接進度、有無融資需求、融資需求滿足情況、未成功融資的原因等，持續(xù)跟蹤企業(yè)貸款可得性，并于每月6日前報送所在地人民銀行，作為后期核查依據(jù)。要依托金融消費權益保護機制，建立完善咨詢投訴受理處理機制，專線接聽、記錄咨詢投訴，及時處理市場主體融資中遇到的困難和問題。
（五）強化跟蹤問效?？h人民銀行牽頭建立專項監(jiān)測報告制度，跟蹤各項工作開展情況。定期組織轄內金融機構填報“支持市場主體普惠特別幫扶行動周報表”和“支持市場主體普惠特別幫扶行動月報表”，并及時收集轄內開展支持市場主體普惠特別幫扶行動的措施、成效、問題、建議，匯總后形成本轄區(qū)的周報表和周報告、月報表和月報告，按時報送人民銀行焦作市中心支行。
市場幫扶方案篇六
為精準做好小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作，根據(jù)中央和省委省政府有關部署要求，決定成立文成縣小微企業(yè)和個體工商戶紓困專班，并制定如下方案。
合力打好小微企業(yè)和個體工商戶精準幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業(yè)和個體工商戶應對新冠肺炎疫情影響，構建“精準定向、直達高效、全程透明”的中央財政資金直達基層、直接惠企的“兩直”工作機制，推動減稅減費減租減息“四減”政策落實到位，努力實現(xiàn)市場主體和居民就業(yè)穩(wěn)定。
牽頭縣領導：xxx；
組長：xxx；
副組長：xxx；
成員：xxx。
工作專班下設3個工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數(shù)據(jù)組。各成員單位確定1名科室負責人（業(yè)務骨干）為聯(lián)絡員。
（一）綜合組（辦公室）。
組長：xxx；
成員：xxx。
主要職責：統(tǒng)籌協(xié)調專班工作，建立工作體系和運行機制；組織召開工作例會和專班例會；實施小微企業(yè)和個體工商戶扶持政策落實情況月度評價指數(shù)，承擔月評價、季對標工作；及時掌握各小組工作進度，跟蹤工作動態(tài)，編印文件信息；交辦縣領導以及工作例會明確事項，開展督促檢查，推動專班工作落實。
（二）政策組。
組長：xxx；
成員：xxx。
主要職責：梳理既有扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策并抓好兌現(xiàn)；推動各部門滾動制定新一輪扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策；督促政策的落地落實；落實上級財政資金直補標準，提出直補對象清單；指導督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財政資金直達企業(yè)(不含制造業(yè)、外貿領域)和個體工商戶；全流程監(jiān)督中央財政資金直達情況；完成清退第三方截留費用案件目標數(shù)。完成新增就業(yè)目標數(shù)，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調查失業(yè)率等于或低于評價標準。
（三）數(shù)據(jù)組。
組長：xxx；
成員：xxx。
主要職責：為確定中央財政資金直補市場主體提供相應數(shù)據(jù)；建立小微企業(yè)、個體工商戶名錄庫；開展小微企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)計監(jiān)測。
縣市場監(jiān)管局：統(tǒng)籌協(xié)調專班工作，建立工作體系和運行機制，組織召開工作例會；及時掌握和上報各小組工作進度，跟蹤工作動態(tài)，加強督促檢查。統(tǒng)籌指導制定縣級層面扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策。建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，確定中央財政資金直補市場主體范圍。
縣發(fā)改局：根據(jù)自身職責研究提出并貫徹落實扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措，配合財政部門研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數(shù)據(jù)。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務，推進特色小鎮(zhèn)，形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務平臺。提供小微企業(yè)發(fā)展相關情況。
縣經信局：貫徹落實支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的有關政策措施，梳理有關中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現(xiàn)，做好推廣企業(yè)碼工作，結合部門職責配合開展小微企業(yè)指導服務，幫助小微企業(yè)和個體工商戶積極開拓國內外市場，積極推進小微商貿流通企業(yè)發(fā)展，推動商貿流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿企業(yè)進出口等數(shù)據(jù)。
縣財政局（國資辦）：根據(jù)中央特殊轉移支付資金管理規(guī)定做好相關工作。會同有關部門積極爭取中央財政支持，配合相關部門做好平臺與財政相關系統(tǒng)的對接，落實好惠企利民資金。會同政策專班研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。研究統(tǒng)籌地方財政資金，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的財政支持力度，建立紓困資金池，全面落實資金池兌現(xiàn)要求。會同有關部門加強對財政扶持資金跟蹤管理和績效評價。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶財政補助、承租國有企業(yè)房產小微企業(yè)和個體工商戶減租情況等有關數(shù)據(jù)，加大減租力度。
縣人力社保局：根據(jù)自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。完成新增就業(yè)目標數(shù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3。5%，調查失業(yè)率等于或低于5%。會同縣市場監(jiān)管局實施小微企業(yè)和個體工商戶職業(yè)技能提升行動，支持穩(wěn)崗穩(wěn)工。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶吸納就業(yè)相關數(shù)據(jù)。
縣農業(yè)農村局：根據(jù)自身職責研究提出扶持農業(yè)經營主體的政策舉措。
縣文廣旅體局：根據(jù)自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。
縣審計局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個體工商戶資金直補政策落實情況。
縣金融工作服務中心：深入實施融資暢通工程，有力推動融資增量擴面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專項再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專用額度，爭取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點。有力加強數(shù)字普惠金融服務，切實降低小微企業(yè)融資成本。有序推進“三減”聯(lián)動工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動措施，推動業(yè)主型、平臺型企業(yè)對小微企業(yè)和個體工商戶減租減費。著力加強融資擔保增信支持，深入開展金融“三服務”活動。
縣統(tǒng)計局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關數(shù)據(jù)。
縣大數(shù)據(jù)管理中心：提供小微企業(yè)和個體工商戶等相關數(shù)據(jù)。提供“浙里親清”平臺支持。
縣供銷社：依托供銷社市場平臺，推進小微企業(yè)和個體工商戶扶持政策的落實。
縣稅務局：根據(jù)自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。頂格落實小微企業(yè)和個體工商戶各項稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個體工商戶納稅減稅等數(shù)據(jù)，按月提供小微企業(yè)和個體工商戶社保、醫(yī)保、基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的繳費和減免等數(shù)據(jù)。
人行文成縣支行：根據(jù)自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。綜合運用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關數(shù)據(jù)。
溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組：根據(jù)自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。結合“4+1”小微金融服務差異化細分工作，優(yōu)化社區(qū)銀行服務，分層分類提高個體工商戶網格化精準金融服務水平。
（一）專班干。以小微企業(yè)和個體工商戶紓困專班為主體建立組織架構，明確工作職責，構建工作體系，確保專班實體化運行?？h市場監(jiān)管局要切實承擔專班牽頭職責，抽調骨干力量，健全運行機制，確定人員清單、責任清單。
（二）政策包。一是統(tǒng)一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策，分行業(yè)、分類型、分規(guī)模進行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺的最新政策，結合我縣實際，研究政策轉化的.必要性和可行性。三是適時滾動制定新一輪扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策，通過政策的提標、擴面、展期，形成具有乘數(shù)效應、精準有效的政策包。
（三）精準定。一方面，定對象，建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，確定小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作正面清單、負面清單，明確“幾個必幫”和“幾個不幫”。另一方面，定標準，實行中央財政資金直補與小微企業(yè)、個體工商戶的經營情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。
（四）實名制。建立資金直補實名制，堅決防止虛報冒領、截留挪用現(xiàn)象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補助資格，并依法嚴厲查處。
（五）線上走。集成縣級部門公共信息數(shù)據(jù)，建設線上政策兌付平臺。動態(tài)調整小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫，完善標簽體系，建立國庫點對點直接撥付資金機制，實現(xiàn)“線上歸集、線上篩查、線上補報、線上直補”，切實做到“全流程在線、透明化撥付”。
（六）公開查。通過兌付平臺，公開補助政策、補助標準，在線公示擬直補對象名稱、補助金額、補助進度，接受社會監(jiān)督。
（七）快兌現(xiàn)。積極推進惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財政支付管理系統(tǒng)信息互通，企業(yè)和個人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請并審核通過后，補助資金直達企業(yè)與個人。充分發(fā)揮“浙里親清”營商專區(qū)優(yōu)勢，通過集成服務、協(xié)同服務，加快政策兌現(xiàn)，做到應減盡減、應降盡降、應免盡免、應補盡補。
（八）資金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金，統(tǒng)籌各級財政資金，建立小微企業(yè)、個體工商戶紓困專項資金池，并建立多元、可持續(xù)的資金保障機制。
（九）月度評。構建全縣小微企業(yè)和個體工商戶專班工作推進情況月度考核評價體系，重點圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況、“四減”政策落實情況、吸納就業(yè)情況等3個方面，編制“月度評”指數(shù)，加強綜合考評。
（十）全程督。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門核查、資金撥付各個環(huán)節(jié)，運用區(qū)塊鏈等新技術，建立動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實施全過程監(jiān)督。開展“兩直”工作專項檢查，加強資金撥付落實監(jiān)測。強化審計監(jiān)督，把資金直補落實情況作為審計重點，形成監(jiān)督合力。
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)同機制。制定并動態(tài)調整小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作清單，細化工作舉措，排出工作計劃和時間表，切實落實每一項工作主體責任。每周總結和報送小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作完成情況，每月制定和報送下月工作計劃。
（二）建立定期會商機制。每月召開一次工作例會，由專班組長召集，各成員單位分管領導參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開一次專班例會，由專班副組長召集，各成員單位聯(lián)絡員參加，匯報交流小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作進展情況，研究提出工作建議，協(xié)調解決遇到的困難問題。
（三）建立數(shù)據(jù)共享機制。通過全縣數(shù)據(jù)共享平臺，動態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù)、社保繳費數(shù)據(jù)、進出口數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)產值數(shù)據(jù)、用電量數(shù)據(jù)等，開展數(shù)據(jù)比對，精準確定擬直補小微企業(yè)和個體工商戶對象。
（四）建立督查評價機制。按照“季目標、月評比、專班干、重激勵、爭高分”要求，開展政策執(zhí)行跟蹤，加強績效分析研判，定期通報紓困工作進展，形成比學趕超的良好氛圍。
市場幫扶方案篇七
20xx年春節(jié)即將來臨，按照市委《關于在全市開展“四級書記”帶領萬名干部下基層“訪民情、解民憂”活動的通知》、市扶貧辦《關于防范冬季極端天氣，做好確保貧困群眾安全溫暖過冬的通知》、《關于做好20xx年春節(jié)前夕走訪幫扶工作的通知》精神，經局黨組研究，決定集中開展扶貧走訪幫扶活動?，F(xiàn)制定活動方案如下：
通過幫扶單位和幫扶責任人深入包保家庭實地開展一次全覆蓋慰問走訪幫扶活動，真正把貧困戶的冷暖放在心上，了解貧困群眾思想動態(tài)和訴求，有針對性地解決困難、送去黨和政府的溫暖，努力取得“走訪一人、溫暖一戶、帶動一片”的效果，讓貧困戶過上一個歡樂祥和的春節(jié)。
同時，要結合正在開展的《“感恩共產黨奮進新時代”脫貧攻堅主題活動》，進一步宣傳脫貧攻堅取得的偉大成就，算清核準落細幫扶措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，激發(fā)貧困群眾內生動力，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，引導廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進，奮力書寫美好蚌埠新篇章。
1.深入包保貧困戶家庭實地開展一次全覆蓋慰問走訪幫扶活動，開展“算好五筆賬”活動。幫助貧困戶算好五筆賬。
一是算好脫貧政策賬。與包保貧困戶一起全面梳理脫貧攻堅各項政策落實情況，讓貧困群眾清楚明白自身享受的具體扶持政策，并在扶貧手冊幫扶成效中如實記錄。
二是算好脫貧明白賬。與包保貧困戶一起核對“兩不愁三保障”、飲水安全以及收支情況，做到“樣樣清”“筆筆實”“項項準”，讓貧困群眾明白怎么脫的貧。
三是算好生活變化賬。與包保貧困戶一起細聊脫貧攻堅以來在衣食住行和就醫(yī)、就學、發(fā)展等方面發(fā)生的變化，讓群眾真切感受到脫貧攻堅帶來的實惠。
四是算好社會幫扶賬。與包保貧困戶一起細數(shù)脫貧攻堅以來幫扶單位、幫扶責任人和社會組織、愛心企業(yè)、個人等給予的各種形式幫扶，讓貧困群眾懷著感恩之心回饋社會。
五是算好環(huán)境改善賬。與包保貧困戶一起細說脫貧攻堅以來農村人居環(huán)境改善、基礎設施完善和基本公共服務水平提升情況，讓群眾知曉自身得到的`便利。
2.了解貧困群眾思想動態(tài)和訴求，有針對性地解決困難、送去黨和政府的溫暖。堅持精神文明和物質文明“兩手抓、兩手都要硬”的原則，把提升村容整潔的“外在美”同提升脫貧群眾精神面貌改善、文明素養(yǎng)的“內在美”有機結合起來。積極引導貧困老人子女應盡贍養(yǎng)責任，履行孝老愛親義務；向廣大群眾講政策、傳技術、解疑惑、鼓干勁，提升脫貧致富能力和信心，引導廣大群眾進一步發(fā)揮參與人居環(huán)境整治和集體公益事業(yè)建設等主體作用。
3.向包保貧困戶贈送米、油等生活物品。
1月21日上午8：00固鎮(zhèn)縣石湖鄉(xiāng)桑圩村。
參加人員：固鎮(zhèn)縣桑圩村幫扶責任人（第七組、第八組）。
帶隊領導：孫標、殷曉建，工作人員：陳俊、楊寶鼎、張玲。
1月21日上午8：00懷遠縣古城鎮(zhèn)東張村。
參加人員：懷遠縣東張村幫扶責任人（第一組、第四組）。
帶隊領導：張慶柱、陶志敏，工作人員：周文勝、陸金山、孫明敏。
1月21日下午2：00懷遠縣古城鎮(zhèn)東張村。
參加人員：懷遠縣東張村幫扶責任人（第二、三組）。
帶隊領導：王吉智、褚曙光，工作人員:鄒桐桐、劉向陽。
1月22日上午8：00懷遠縣古城鎮(zhèn)東張村。
參加人員：懷遠縣東張村幫扶責任人（第五、六組）。
帶隊領導：姜曉丹、阮持亮、工作人員：劉宇、張旭、陳士舉。
說明：慰問物品（1袋米、1桶油），桑圩村、東張村每戶1份，由市局送到桑圩村、東張村村委會，幫扶責任人領取后將慰問物品送到幫扶農戶家中。
（一）增強幫扶工作責任感，準備算好“五筆賬”相關資料，主動和貧困戶算好“五筆賬”。
（二）牢固樹立為民思想，真正地俯下身子、放下架子，主動和貧困戶、駐村工作隊研究完善具體精準幫扶措施，有效防范返貧和新的致貧，持續(xù)鞏固提升脫貧質量和成色。
（三）對幫扶責任人因故不能參加慰問走訪的，幫扶責任人需委托其他同志走訪，或者自行安排時間走訪，不得出現(xiàn)空檔，確保慰問走訪工作全覆蓋，不漏一戶。
（四）各組聯(lián)絡員、幫扶責任人要做好本組人員統(tǒng)計、活動開展情況的記錄和影像資料收集等工作。
（五）按照蚌疫情防控〔20xx〕1號通告精神，幫扶責任人要做好個人防護工作。
（六）經市局黨組研究決定，今后的脫貧攻堅入戶走訪幫扶活動，幫扶責任人不享受出差補貼。
市場幫扶方案篇八
為了切實改變xx村村民xxx的貧困現(xiàn)狀，加快脫貧致富步伐，與全縣人民一道共同達到小康水平，根據(jù)省市聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動有關文件要求，我于20xx年2月29日，深入xx村x組村民xxx家了解情況，現(xiàn)根據(jù)西關村發(fā)展規(guī)劃、結合xxx家庭實際，特制訂如下幫扶計劃：
貧困戶xxx，xxx鎮(zhèn)xx村x組村民，全家6口人，房屋10間（其中新建房屋5間，尚未搬遷），住房面積100平方米，耕地面積2.8畝，人均耕地面積0.56畝，家庭簡單實用家具及生產用具基本齊全。現(xiàn)有主要勞動力2人，家庭經濟收入主要依靠兒子在外打工獲取。戶主：xxx，47歲，小學文化程度，長期在縣城干零活以貼補家用。妻子：xxx，46歲，文盲，在家務農。兒子：xxx，27歲，高中文化程度，常年在廣東東莞打工。兒媳：xxx，23歲，患有病，長期在家療養(yǎng)。孫女：xxx，兩歲；xxx，4個月。
1、家庭整體文化素質不高，接受農業(yè)科技和新生事物的能力較弱；
2、家庭勞動力少，經濟收入主要依靠種植或外出務工為主；
4、兒媳常年患病，醫(yī)藥費用支出較大，家庭主要因病致貧；
5、兩個孫女均年幼，家庭拖累較重。
經過前期的入戶對接、建檔立卡，初步了解了家庭的實際情況及存在的具體困難，并對20xx年的幫聯(lián)任務進行了梳理，具體時間安排如下：
1、2月6月：深入幫扶農戶，了解實際情況，認真調查研究，制定幫扶計劃；
6、經常入戶了解家庭的變化及發(fā)展情況，做到及時排除家庭中遇到的困難和問題。
市場幫扶方案篇九
20xx年，我中心全面落實xx，以x為統(tǒng)攬，以群眾健康需求為導向，深入開展公共衛(wèi)生服務，優(yōu)化基本醫(yī)療服務，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，結合轄區(qū)居民的需求和本中心的工作實際，特制定切實可行的工作計劃。重點工作如下：
進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關精神，開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動，以“完善功能、強化管理、提升服務”為重點，以落實公共衛(wèi)生服務為主，進一步延伸社區(qū)衛(wèi)生服務工作內涵，提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的知曉率和滿意度。
貫徹落實上級衛(wèi)生主管部門有關社區(qū)衛(wèi)生服務的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規(guī)劃實施。進一步深化家庭責任醫(yī)師團隊，覆蓋率達到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達到100%。完善績效考核制度，將工作量化逐步建立以數(shù)量為服務指標，以滿意度為服務質量的考核方案，調動社區(qū)工作人員的積極性，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質的社區(qū)衛(wèi)生服務。進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作信息化管理模式，全面提升社區(qū)服務能力。繼續(xù)實行藥品“三統(tǒng)一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮我社區(qū)中心的優(yōu)勢，積極推廣中醫(yī)藥和適宜技術的應用。
（一）抓好疾病預防控制工作，提供高質量的公共衛(wèi)生服務。
1、掌握轄區(qū)居民的`總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素，認真制定社區(qū)健康促進計劃，，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據(jù)“衛(wèi)生宣傳日”和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學健康信息。每兩月辦一期宣傳欄，繼續(xù)開展全面健康生活方式行動，倡導全社會關注健康，改變不良生活習慣，消除高危行為。
2、做好計劃免疫工作，加強基礎免疫。加強預防接種人員準入的管理和疫苗運輸冷鏈化要求，兒童免疫規(guī)劃疫苗有效接種率達90%以上，同時組織實施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強化免疫工作。做好艾滋病、結核病、流行性出血熱的重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報率100%。制訂艾滋病、結核病、流行性出血熱等重大傳染病的計劃和實施方案。做好手足口病、甲流等突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作，制訂應急預案。做好婦幼保健工作，制訂基層婦幼保健工作的計劃，加強對城鎮(zhèn)孕產婦和流動兒童的系統(tǒng)管理，孕產婦以及7歲以下兒童保健規(guī)范管理率達到95%以上，加強對農村孕產婦免費住院補助、增補葉酸項目預防神經管畸形項目的管理。繼續(xù)開展計劃生育技術指導、避孕藥具發(fā)放和咨詢點服務。幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節(jié)育措施知曉率。
3、創(chuàng)建全國慢性非傳染性疾病示范區(qū)。社區(qū)高血壓、糖尿病健康管理率、規(guī)范管理率均達到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項健康檔案管理。
（二）為居民提供方便、快捷、高質量的醫(yī)療服務。
1、全科醫(yī)生熟練掌握相關基本理論和基本技能知識，正確處理社區(qū)常見健康問題。
2、繼續(xù)開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫(yī)藥服務。
（三）為弱勢人群提供服務。
按國家有關規(guī)定，認真做好殘疾人、精神疾病患者的社區(qū)醫(yī)療、康復等工作。建立康復病人檔案，組織康復對象及其家屬共同參加，開展群體個體相結合的康復治療和輔導。加強對重型精神疾病的管理做到有服務、有指導、有記錄。開展精神衛(wèi)生宣傳工作。
（四）加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作。
明確工作職責，工作任務，制訂工作計劃，在上級部門的指導下完成本年度的工作。
市場幫扶方案篇十
為認真貫徹落實市、縣強攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)精神，推動我縣強攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)順利實施，積極幫助企業(yè)應對當前困難，確保實現(xiàn)全年工業(yè)經濟目標任務，扶優(yōu)扶強企業(yè)，推動我縣工業(yè)經濟實現(xiàn)新突破，特制定本方案(草案)。
20xx年10月至20xx年2月。
1、扎實有效解決企業(yè)的實際困難和問題，把任務落實到部門、把責任落實到人。
2、確保實現(xiàn)全年工業(yè)經濟目標任務。
3、確保年內工業(yè)經濟總量和增幅在全市排位靠前，保持第一方陣，進位趕超，力爭20xx年獲全省全市工業(yè)發(fā)展先進縣。
4、確保培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，力爭8家。
5、培植稅收過百萬元企業(yè)5家，稅收過千萬元企業(yè)2家。
6、為明年全縣工業(yè)經濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎。
圍繞上述工作目標，重點抓好以下五個方面的工作：
1、突出產業(yè)政策扶持，幫助企業(yè)申報各類項目資金，積極做好企業(yè)立項、備案等服務工作，積極幫助海能實業(yè)申報省級技術中心，日增電子新產品認證，發(fā)明專利認證等;重點做好幫扶企業(yè)技術改造，其他專項資金申報和爭取工作;尤其要加大扶持戰(zhàn)略型新興產業(yè)發(fā)展力度，積極培育新的經濟增長點，扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。
2、加大力度幫助和推進唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業(yè)、金色時代等企業(yè)做好上市的準備工作。
3、積極協(xié)調解決有產品、有市場但流動資金不足、融資困難的企業(yè)度過難關，努力在中小企業(yè)擔保貸款、申請專業(yè)銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場、有效益的企業(yè)開足馬力生產，開拓市場，擴大銷售;協(xié)調部分經營困難的重點企業(yè)走出困境，扭虧轉盈。在政府招標采購中，優(yōu)先采購本地產品，如宇財生物的勃客酒，黃金甲門業(yè)的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設備、群安護攔的產品等，擴大本地企業(yè)產品的銷售量。
4、幫助企業(yè)解決用工難問題。一方面，加快推進職業(yè)技術學校、廉租房、公租房、小學、幼兒園等配套設施建設，健全完善社會保障體系，保障園區(qū)客運交通需求，拓展公交車運營范圍，調整公交車運營時間。優(yōu)化用工環(huán)境，千方百計挖掘本地勞動力潛力，想方設法引進外來務工人員。
5、幫助企業(yè)解決用地難題。切實抓好一批工業(yè)項目的包裝申報，力爭有更多的項目進入省重點調度，為企業(yè)爭取更多的用地指標。
扎實推進幫扶工作，縣領導和有關職能部門組成幫扶工作組(具體見附表一)幫助企業(yè)解決實際困難和問題，幫助企業(yè)抓好生產，擴大銷售，拓展市場。
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市場幫扶方案篇十一
根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市創(chuàng)建國家消費幫扶示范城市工作方案的通知》（深府辦函〔20xx〕5號）精神，為深入推進“五進一巡”活動，助力“海推海選聯(lián)展聯(lián)銷”深圳消費幫扶好產品評選推介活動產生的“百強好產品”、消費幫扶產品中的“圳品”進入千家萬戶，結合工作實際，制定本方案。
進一步擦亮“百強好產品”“圳品”品牌，推出一批品質優(yōu)良、價格合理，深受市民群眾信賴的好產品；通過整合挖掘社區(qū)“線上+線下”銷售渠道，打通消費幫扶產品銷售“最后一百米”；通過終端采購和消費，進一步促進消費幫扶產品品質提升和產業(yè)鏈完善；進一步營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的良好氛圍，實現(xiàn)消費幫扶由政策驅動向市場驅動過渡，將創(chuàng)建國家消費幫扶示范城市工作重心轉向基層社區(qū)，體現(xiàn)“感恩改革開放，回報全國人民”的特區(qū)責任和擔當情懷，以先行示范標準打造消費幫扶工作的“深圳樣板”。
（一）優(yōu)選好產品。
從消費幫扶“百強好產品”“圳品”中優(yōu)選出一批品質優(yōu)良、價格合理，適合家庭消費、市民群眾信賴的好產品。試行一段時間后，擴大選品范圍，從“入圍好產品”及其它具有良好的幫扶效應、取得一定幫扶成效，并能體現(xiàn)當?shù)貐^(qū)域特色，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興有促進作用的聯(lián)農帶農產品中遴選。好產品應具備完善的生產、供應、配送條件，具有一定市場競爭力，使用價值和價格均適合市民家庭。（責任單位：市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市市場監(jiān)管局、海吉星消費幫扶中心、各區(qū)（新區(qū)）消費幫扶中心）。
（二）整合好渠道。
市商務局負責引導、協(xié)調商超、電商平臺等上架消費幫扶好產品；市住建局負責發(fā)動組織小區(qū)、城中村物業(yè)公司參與活動，銷售消費幫扶好產品，并進行廣泛宣傳；市國資委、駐深中央企業(yè)負責引導自有物業(yè)企業(yè)和自營門店、加油站開設消費幫扶好產品展銷區(qū)；市民政局（市社會組織管理局）負責協(xié)調各社會組織尤其是行業(yè)性協(xié)會、商會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用商業(yè)資源，發(fā)動會員企業(yè)在自營門店開設消費幫扶好產品展銷區(qū)；市交通運輸局引導物流企業(yè)與消費幫扶好產品生產企業(yè)針對消費幫扶產品物流、倉儲等服務給予一定優(yōu)惠，切實降低消費幫扶產品運輸成本；市總工會負責發(fā)動各級工會和會員，積極參與活動；市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市政數(shù)局、海吉星消費幫扶中心負責加快推進“圳幫扶線上商城”與“i深圳”進行鏈接，發(fā)揮平臺引流作用；所有終端銷售渠道，統(tǒng)一設置活動標識，標明“消費幫扶好產品”；穩(wěn)步推進社區(qū)消費幫扶“專區(qū)”、“專柜”、自營店、專營店建設，推動其持續(xù)健康發(fā)展。請各責任單位于20xx年6月2日前填寫渠道推薦表（附件3），并做好組織發(fā)動工作。（責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市國資委、市交通運輸局、市政數(shù)局、市總工會、市民政局（市社會組織管理局）、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、駐深中央企業(yè)、海吉星消費幫扶中心）。
（三）提升好品牌。
市商務局指導、協(xié)調活動品牌創(chuàng)建工作，將活動納入“促消費”有關工作中：市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局組建消費幫扶專家顧問團和專家?guī)欤藛问?、組團式為活動提供咨詢、策劃等服務；引入專業(yè)的品牌策劃和營銷推廣機構、售后服務和履約服務機構，助力消費幫扶好產品樹立區(qū)域產品品牌；鼓勵消費幫扶好產品申報“圳品”，提升產品品質；充分發(fā)揮前方派駐機構的作用，加強與當?shù)睾秃蠓皆谙M幫扶好產品進社區(qū)工作上的協(xié)調聯(lián)系和工作調度。（責任單位：市商務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、前方派駐機構、各區(qū)（新區(qū)）對口辦、深圳標準促進會、海吉星消費幫扶中心、各區(qū)（新區(qū)）消費幫扶中心）。
（四）營造好氛圍。
市委宣傳部統(tǒng)籌發(fā)揮宣傳引導作用，動員各級各類媒體平臺、公共交通設施、公共文化服務場所等做好活動宣傳，在地鐵、公交等載體公益廣告時段，安排播出消費幫扶好產品進社區(qū)相關內容；市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、海吉星消費幫扶中心組織策劃一批宣傳海報、宣傳畫，設計活動標識；市住建局、市城市管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)業(yè)務職能，協(xié)調活動宣傳海報、宣傳畫等進社區(qū)、進樓棟；各區(qū)（新區(qū)）對口辦、各區(qū)（新區(qū)）街道、社區(qū)負責做好宣傳海報、宣傳畫分發(fā)、張貼，配合協(xié)調各類進社區(qū)展覽展銷和宣傳推廣活動；各區(qū)（新區(qū)）對口辦、各區(qū)（新區(qū)）消費幫扶中心、消費幫扶企業(yè)、深圳市消費幫扶直播互助社成員企業(yè)負責運用各類電商平臺、社交新媒體、網絡直播平臺，“線上+線下”同步開展美食品鑒、產品展銷、社區(qū)購物團等消費幫扶好產品社區(qū)推廣宣傳活動；報業(yè)集團、廣電集團負責發(fā)揮自有媒體矩陣，積極參與消費幫扶好產品進社區(qū)宣傳報道和互動。（責任單位：市委宣傳部、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、市住建局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、報業(yè)集團、廣電集團、海吉星消費幫扶中心、各區(qū)（新區(qū)）對口辦、各區(qū)（新區(qū)）街道、社區(qū)、各區(qū)（新區(qū)）消費幫扶中心）。
（五）開展好監(jiān)測。
發(fā)揮深圳在互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等領域的信息化優(yōu)勢，優(yōu)化升級深圳消費幫扶大數(shù)據(jù)管理平臺，開發(fā)消費幫扶“百強好產品”及“圳品”認證的消費幫扶產品單項統(tǒng)計功能，對社區(qū)生鮮門店、社區(qū)服務超市、社區(qū)郵政網點、自營店、電商專區(qū)等渠道，采購銷售消費幫扶好產品和通過“圳品”評定的消費幫扶產品數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計監(jiān)測。對納入活動的產品價格、質量進行跟蹤、監(jiān)測，保障價格合理、質量穩(wěn)定，對借機虛抬價格、以次充好、冒名頂替和出現(xiàn)質量問題的產品，及時將其從好產品名錄中移除，并視情況作出進一步處理。（責任單位：市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、深圳海吉星消費幫扶中心）。
（一）加強組織領導。
各區(qū)各單位和前方派駐機構要切實加強組織領導，明確責任領導和責任人員，協(xié)調解決工作推進中面臨的困難和問題。各單位應于20xx年5月30日前將責任人報市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局（詳見附件2）。
（二）加強考核激勵。
將深圳消費幫扶好產品進社區(qū)工作落實情況納入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍，并定期公布排行榜，對表現(xiàn)突出的單位授予“消費幫扶愛心單位”，同時作為典型案例宣傳推廣。
（三）加強溝通協(xié)調。建立參與活動單位、企業(yè)聯(lián)系機制，建立粵政易專項工作群，密切協(xié)作配合，加大活動推進力度，及時協(xié)調活動中產生的問題，確保各項措施落實到位。
（四）加強配套支持。
支持消費幫扶產品物流集中打包簽約承運。對符合條件的采購深圳對口幫扶地區(qū)農特產品的電子商務平臺企業(yè)，按照市商務局有關補貼政策給予獎勵。
市場幫扶方案篇十二
“打贏攻堅戰(zhàn)，攜手共難關”青年互助幫扶活動方案為認真貫徹落實公司《打贏攻堅戰(zhàn)，攜手共難關的實施方案》文件精神，結合本部門實際情況，制定本實施方案。
一、總體目標深入學習貫徹落實打贏攻堅戰(zhàn)，攜手共難關工作會議精神、圍繞如何把公司的重大決策貫徹好、落實好，保障各項政策措施如期落地，全面提升職工工作能力和水平，更好地發(fā)揮青年主力軍作用，實現(xiàn)職工思想觀念上有新突破，推進工作上有新舉措，精神狀態(tài)上有新面貌，工作作風上有新轉變，為打贏攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)為公司順利開工做出新的貢獻。
所有團員，實施“隨時接受，隨時幫助”策略，確保有問題職工的困難及時得到解決。
幫扶對象有任何生活或工作上的困難可向幫扶小組反映，幫扶小組成員可解決的需給幫扶對象提供一定的幫助，若不能解決的困難可向小組長反映，小組長再向部門負責人反映，由部門對于問題斟酌考慮，解決不了的向公司匯報情況。
四、實施目的在工作或生活中關心每一位職工，及時了解職工的生活狀態(tài)，確保每位職工的困難得到及時的解決，保障職工安心工作，立足于本職崗位，為公司保駕護航。
2020年4月5日。
市場幫扶方案篇十三
為深入學習實踐“三嚴三實”，切實轉變干部作風、密切黨群干群關系，進一步推動和諧家園建設和農村扶貧工作，加快社會主義新農村建設，決定在全行范圍內開展“建設和諧家園，黨員干部結對幫扶”活動，現(xiàn)提出如下工作方案。
一、目標任務。
（一）推進扶貧解困。按照漣源市委、政府扶貧工作要求，重點幫助實施好貧困村的基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、群眾安居、勞務開發(fā)“四項扶貧”，使農村發(fā)展后勁進一步增強，農民收入進一步增加、生產生活條件進一步改善。同時，為行內困難員工提供盡可能的幫助，解決實際困難。
（二）轉變干部作風。黨員干部要帶頭了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，開展訪貧問苦。領導干部要深入一線、深入群眾，開展結對幫扶，認真落實幫扶承諾制，進一步增強宗旨意識、提高辦事效率、密切黨群干群關系。
（三）加強基層組織建設。按照建設“五個好”黨組織要求，努力把幫基層黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部隊伍建設成為引領科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的骨干力量。
（一）明確幫扶責任。領導干部要帶頭深入調查研究，幫助解決突出問題，協(xié)調督促相關部門做好幫扶工作；做到幫扶規(guī)劃到戶、幫扶項目到戶、干部結對到戶，關懷溫暖入戶，幫助解決幫扶困難戶1至2個具體困難和問題。
（二）黨員干部結對幫戶。在掛點扶貧村內，采取“一幫一”、“幾幫一”等形式，支行班子成員牽頭每人幫扶至少一戶困難戶；對行內困難員工及家屬實行集體幫扶，盡可能解決其實際困難，以充分體現(xiàn)建行“和諧家園”的溫暖。
（三）募集幫扶資金。在全行發(fā)起“和諧家園，奉獻愛心”捐款活動，倡議全行員工特別是黨員干部，積極為身患重病的員工及扶貧村困難群眾獻愛心，倡議捐款標準為：副科以上（含六級）黨員干部400元/人，黨員及中層干部200元/人，一般員工100元/人，今年新入行員工自愿。募集資金50%用于行內困難員工，50%用于扶貧村結對幫扶困難戶。
（四）實地指導幫扶?！包h員干部結對幫扶”活動實行一定3年制，每年進行一至二次實地幫扶指導。支行將組織黨員及入黨積極分子深入貧困村、深入困難戶訪貧問苦，了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，開展結對幫扶，為困難群眾提供解除貧困的長遠發(fā)展途徑。
市場幫扶方案篇十四
為提高我校師資隊伍的整體素質，尤其是青年教師教育教學水平，加快新教師成長速度，以保證學校的健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定我校新骨干教師結對“幫扶”活動方案。
一、學校推出師德師風好，教育教學水平高，教學能力強的教師作為骨干教師人選，一般情況作為骨干教師的教師應具有小高級職稱。
二、參加工作不滿三年，要求上進，熱愛教育事業(yè)，肯于鉆研，工作認真的教師作為年青教師人選。
三、“幫扶”雙方適當通過雙向選擇，由教研組統(tǒng)計，報學校教務處討論通過，雙方簽定“幫扶”協(xié)議書。
四、協(xié)議期間，骨干教師承擔如下職責和義務：
（一）、骨干教師承擔的職責：
1．教書育人，為人師表。骨干教師要熱愛學生，熱愛教育事業(yè)，樹立高尚的師德形象，在師德、工作態(tài)度、教學業(yè)務等方面為年青教師做出榜樣。
2．關心年青教師教育教學情況。骨干教師應幫助年青教師分析教材的重點、難點，制訂教學目標，確定教學方法，要求年青教師寫出規(guī)范具體的教案，指導、幫助年青教師在教學業(yè)務上不斷提高。
3．骨干教師參加上級聽課活動等各項教研活動，要及時向年青教師傳授經驗，達到共同學習、共同提高的目的。
4．骨干教師每周至少聽年青教師一節(jié)課，課后及時評價，共同研究改進教法的措施，并作好記錄。指導年青教師上公開課、研討課。
5．骨干教師每學期至少向年青教師推薦一本對教育教學有指導意義的書籍，指出其中可借鑒的理論，并經常了解年青教師學習情況。指導年青教師結合實踐寫一篇教育教學論文。
6．骨干教師研究的課題，邀請年青教師共同參與；年青教師研究的課題，骨干教師予以指導，并作好記錄。
（二）、年青教師承擔的職責：
1．年青教師要熱愛教育事業(yè)，熱愛學校，關心學生，養(yǎng)成高尚的師德。
2．年青教師應認真鉆研教育教學理論，認真執(zhí)行教學常規(guī)，主動爭取骨干教師的幫助，虛心學習，有疑必問。
3．年青教師每周向骨干教師聽課不少于1節(jié)，每學期在骨干教師指導下上公開課、研討課不少于2節(jié)。
4．年青教師要積極參與各項教學研究活動，定期主動向骨干教師匯報自己的學習情況、交流體會，并將骨干教師的指導建議及時記錄下來，寫好拜師總結。
5．年青教師應積極參與骨干教師研究的課題，并邀請骨干教師參加自己研究的課題，接受指導。
6、年青教師每學期至少撰寫一篇教育教學論文。
五、表彰總結，積極推廣。
數(shù)學教研組對結對“幫扶”工作每學期作總結，組織優(yōu)秀“幫扶”對子上同臺展示課，做經驗交流總結（論文、總結展示等），以推動“幫扶”工作的有效進行，對取得優(yōu)異成績的骨干教師和表現(xiàn)優(yōu)秀的年青教師給予表彰獎勵。
市場幫扶方案篇十五
為認真貫徹落實xxx省委十屆六次全會精神、市委七屆十次全會精神和縣委四屆七次全會精神，按照《關于全面動員組織各方面力量參與干部駐村幫扶工作的通知》川雙聯(lián)辦發(fā)〔20xx〕8號文件要求，深入推進婦聯(lián)干部駐村幫扶工作，盡快幫助貧困村和貧困戶脫貧致富，確保幫扶任務如期實現(xiàn)，特制訂如下工作方案。
全面貫徹省委十屆六次全會精神，積極動員婦聯(lián)干部參與駐村幫扶工作，圍繞落實實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧的要求，認真梳理幫扶思路，堅持問題導向、需求導向，改革幫扶機制，拓展幫扶群體，深化幫扶內容，創(chuàng)新幫扶載體，最大限度地幫助困難婦女兒童，為建成富裕美麗幸福和諧新夯實基礎。
（一）幫扶對象：縣鎮(zhèn)村（5個鎮(zhèn)36個村）
（二）幫扶任務：以扶貧攻堅為主要目標，通過選派干部駐村幫扶，辦實事、解民憂、推動發(fā)展，扎實落實四個一要求，確保同步全面建成小康社會。
（三）幫扶形式：建立1+1+n(幫扶工作組+機關婦委會（婦代會）、對口聯(lián)系部門、轄區(qū)內企業(yè)等)的聯(lián)動工作機制，做好一個摸底、兩個對接、多點幫扶（即：摸清困難婦女兒童數(shù)量、與對口幫扶部門和貧困村做好對接、工作組聯(lián)系2個以上幫扶點實行多點幫扶）。
（一）積極發(fā)動群眾。積極宣傳黨和國家各項強農惠農政策、法律法規(guī)，積極了解掌握群眾思想動態(tài)，積極幫助群眾轉變觀念、增強群眾法制意識、發(fā)展意識。
（二）建立幫扶臺賬。通過深入細致的調研，及時找準和發(fā)現(xiàn)問題，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見，填寫幫扶臺賬。
（三）制定幫扶計劃。把經濟發(fā)展作為首要任務，立足聯(lián)系村實際，摸清當?shù)禺a業(yè)、基礎設施、人居環(huán)境等基本情況，堅持實事求是、因地制宜，按照規(guī)劃到村、幫扶到戶原則，幫助村兩委科學制定并組織實施工作規(guī)劃。
（四）發(fā)展項目，落實發(fā)展資金。因地制宜助推駐點村特色產業(yè)發(fā)展，培育致富帶頭人。組織開展職業(yè)技能培訓，增強致富能力，拓寬就業(yè)渠道，增加經濟收益。
（五）加強組織建設。協(xié)助上級黨委、政府選好配強村兩委班子，采取思想上幫、方法上教、行為上帶、制度上管等方式，加大對農村黨組織、村委會班子和黨員干部隊伍建設，提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平，確保黨組織、村委會班子達到五好要求。
（六）注重民生工作。幫助解決貧困村上學難、行路難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等問題，主動關心農村空巢老人、留守婦女兒童、傷殘群眾，積極為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務。深入排查農村矛盾糾紛問題，加大調處化解力度，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
（一）加強領導。領導干部要帶頭下鄉(xiāng)駐村，調研指導幫扶工作。制定本單位定點扶貧和干部下鄉(xiāng)駐村工作方案，建立住村干部工作檔案，完善考核、獎懲制度，逐步形成長效機制。要根據(jù)所駐村實際情況，保障工作經費，加大資金、項目協(xié)調力度，確?；顒禹樌M行。
（二）嚴肅紀律。駐村婦聯(lián)干部要堅持與一三五下鄉(xiāng)駐村，真正解決各鎮(zhèn)村的實際問題。要輕車從簡，不給基層增添負擔。要嚴格遵守各項規(guī)定和當?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約，嚴禁參與和封建迷信活動，嚴禁吃請收禮和索要土特產品，樹立黨員干部的良好形象。