2023年專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話(精選17篇)

字號(hào):

    通過總結(jié),我們能更清晰地認(rèn)識(shí)自己。在寫總結(jié)時(shí),我們可以引用一些權(quán)威的資料和數(shù)據(jù),增強(qiáng)總結(jié)的可信度和說服力??偨Y(jié)是對(duì)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和歸納,以下是一些范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇一
    全市紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在漣召開,盤點(diǎn)總結(jié)上半年專項(xiàng)監(jiān)督工作,安排部署下半年專項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)。市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任潘昌鋒出席會(huì)議并講話,縣委書記洪然等領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
    潘昌鋒指出,今年上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)監(jiān)督工作專項(xiàng)選題更加精準(zhǔn)、工作推進(jìn)更加有序、成效貢獻(xiàn)更加突出、問題解決更加徹底、保障發(fā)展更加有力,實(shí)現(xiàn)了“泛泛監(jiān)督”向“重點(diǎn)聚焦”轉(zhuǎn)變、“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變、“就事論事”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變,走出了一條淮安特色的專項(xiàng)監(jiān)督“新路子”。就做好下半年工作,潘昌鋒強(qiáng)調(diào),對(duì)標(biāo)檢視要再深化,針對(duì)上半年工作實(shí)績(jī),對(duì)在手項(xiàng)目“回頭看”、再過堂,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,讓項(xiàng)目更優(yōu)化、落實(shí)更扎實(shí)、作為更主動(dòng),使推進(jìn)更加有序、監(jiān)督更加有效,做細(xì)“實(shí)”的文章。工作機(jī)制要再優(yōu)化,向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ瑥臋C(jī)制提質(zhì)效,在統(tǒng)籌調(diào)度上再深化,協(xié)作配合上再?gòu)?qiáng)化,考核評(píng)估上再加壓,破解專項(xiàng)監(jiān)督工作難題,發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)。成案意識(shí)要再加強(qiáng),握緊審查調(diào)查“殺手锏”,牢固樹立成案意識(shí),奔著問題去、盯著問題查,做好問題查找要準(zhǔn)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)要嚴(yán)、工作效率要快三個(gè)方面,達(dá)到查處一案、警示一片、規(guī)范一方的效果,夯實(shí)“嚴(yán)”的基調(diào)。后續(xù)治理要再提升,強(qiáng)化點(diǎn)上突破和面上治理、分析研究和決策參考、實(shí)干作風(fēng)和精品意識(shí)相結(jié)合,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的職能優(yōu)勢(shì),放大“督”的效果。
    洪然在講話中指出,今年以來,我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定扛起“申創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū),加快建成全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”光榮使命,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”的職能作用,全力推動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)落細(xì)落地,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下創(chuàng)新實(shí)干、跨越趕超,推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新漣水建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我縣將以此次會(huì)議為契機(jī),按照市紀(jì)委監(jiān)委的決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以更大決心、更實(shí)作風(fēng)、更優(yōu)舉措,持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督路徑,不斷提升監(jiān)督質(zhì)效,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
    會(huì)上,市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員李洪林通報(bào)了全市上半年專項(xiàng)監(jiān)督工作開展情況;相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。
    會(huì)前,與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了成集鎮(zhèn)條河村農(nóng)房改善后續(xù)管理項(xiàng)目,參觀了縣紀(jì)委大數(shù)據(jù)查詢研判中心。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇二
    同志們:
    今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)議。主要任務(wù)是,分析形勢(shì)、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會(huì),成立了x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對(duì)全市x個(gè)市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新任務(wù),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實(shí)踐來看,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作格局。
    一要切實(shí)提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識(shí)深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補(bǔ)齊監(jiān)督短板、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅(jiān)決落實(shí)市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
    二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅(jiān)決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實(shí)處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅(jiān)持制度、落實(shí)規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
    同志們:
    今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)議。主要任務(wù)是,分析形勢(shì)、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會(huì),成立了x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對(duì)全市x個(gè)市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化派駐機(jī)構(gòu)改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記高度重視派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè),強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)干部要牢記使命,堅(jiān)持原則,敢于監(jiān)督,敢于負(fù)責(zé),做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。派駐機(jī)構(gòu)干部特別是各組組長(zhǎng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要論述精神,堅(jiān)持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),以新風(fēng)貌新氣象展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,樹立良好形象、維護(hù)“鐵軍”權(quán)威。
    一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機(jī)構(gòu)干部第一位的要求。要把政治建設(shè)擺在突出位置,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫,把政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)體現(xiàn)和落實(shí)到具體工作中。要對(duì)黨忠誠(chéng),忠于黨章、憲法,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實(shí)黨中央決策部署,把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領(lǐng),提升派駐機(jī)構(gòu)政治功能和戰(zhàn)斗力。
    二要提升能力本領(lǐng)。派駐監(jiān)督工作是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐,對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部的履職能力要求比較高。要提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),用好紀(jì)法“兩把尺子”,做細(xì)做實(shí)監(jiān)督這個(gè)第一職責(zé),解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調(diào)查研究能力,在調(diào)研中深化認(rèn)識(shí)、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,提升派駐監(jiān)督質(zhì)量水平。要提高把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,實(shí)事求是量紀(jì)執(zhí)紀(jì)。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺(tái),增強(qiáng)派駐監(jiān)督合力。
    三要堅(jiān)持依法依規(guī)。派駐機(jī)構(gòu)干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者,依規(guī)依紀(jì)依法是履職盡責(zé)的基本原則和要求。要增強(qiáng)黨章意識(shí)、法治意識(shí),善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要嚴(yán)守職責(zé)邊界,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調(diào)查核實(shí),都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項(xiàng)工作合規(guī)合紀(jì)合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。使用監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查措施時(shí),不能超越授權(quán)范圍,嚴(yán)格審批程序,確保依法、有序、安全。
    四要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。派駐機(jī)構(gòu)代表紀(jì)委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風(fēng)上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)守黨性原則,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,敢于較真碰硬,堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng),決不能回避矛盾、當(dāng)老好人。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不搞特權(quán),力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實(shí)干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私等問題,堅(jiān)決防止“燈下黑”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己、正確對(duì)待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調(diào)動(dòng)大家積極性,營(yíng)造民主和諧、心情舒暢、團(tuán)結(jié)共事的環(huán)境氛圍,形成強(qiáng)大合力。
    深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新任務(wù),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實(shí)踐來看,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作格局。
    一要切實(shí)提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識(shí)深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補(bǔ)齊監(jiān)督短板、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅(jiān)決落實(shí)市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
    二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅(jiān)決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實(shí)處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅(jiān)持制度、落實(shí)規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
    三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組代表市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)駐在單位履行監(jiān)督責(zé)任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實(shí)擺正位置,堅(jiān)決維護(hù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組權(quán)威,在強(qiáng)化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時(shí),自覺接受和服從派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人都不得干擾派駐紀(jì)檢監(jiān)察組正常履行職責(zé)。
    四要全面強(qiáng)化服務(wù)保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動(dòng)進(jìn)行溝通,做好工作對(duì)接,強(qiáng)化服務(wù)保障,盡最大努力為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行責(zé)任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會(huì)議、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議以及研究“三重一大”等事項(xiàng)的其他會(huì)議,駐在單位動(dòng)議和醞釀“三重一大”等事項(xiàng)要事先向派駐組報(bào)備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提請(qǐng)研究的重大事項(xiàng)、請(qǐng)求解決的重大問題,要及時(shí)納入議事日程,及時(shí)研究解決;對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認(rèn)真整改;要建立定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機(jī)制,合力營(yíng)造良好政治生態(tài);要做好職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給派駐組。
    派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會(huì)后,x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對(duì)接,立即進(jìn)入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位,確保黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
    第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要及時(shí)與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進(jìn)駐方案,開展組內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在做好充分準(zhǔn)備的前提下盡快完成進(jìn)駐。要對(duì)被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進(jìn)行梳理,全面摸清監(jiān)察對(duì)象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權(quán)力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
    第二,要精準(zhǔn)定位、立即進(jìn)入狀態(tài)。隨著深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,市紀(jì)委監(jiān)委建立健全了派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機(jī)構(gòu)報(bào)告工作等規(guī)章制度,明確了8項(xiàng)職責(zé)、24項(xiàng)責(zé)任清單和報(bào)告工作的規(guī)定要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)、了然于胸,對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí),推動(dòng)深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作取得新成效。
    第三,要突出重點(diǎn),充分發(fā)揮作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點(diǎn),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí),力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的高度出發(fā),堅(jiān)持監(jiān)督檢查與專題調(diào)研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會(huì)精神,是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,是否存在“七個(gè)有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)有為,公職人員是否依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。夯實(shí)思想基礎(chǔ),督促駐在部門加強(qiáng)黨員干部特別是班子成員、內(nèi)設(shè)科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等重點(diǎn)崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀(jì)律教育。夯實(shí)保障措施基礎(chǔ),以監(jiān)督者的身份參加相關(guān)會(huì)議,第一時(shí)間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、查找漏洞,更好推動(dòng)駐在部門工作規(guī)范化、決策科學(xué)化、管理制度化、服務(wù)高效化,真正將全面從嚴(yán)治黨的要求充分融入各項(xiàng)工作中。夯實(shí)制度基礎(chǔ),督促駐在部門及時(shí)更新職權(quán)目錄,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,注重用制度管人管事管權(quán),切實(shí)提高制度執(zhí)行力和實(shí)效性。夯實(shí)問題整改基礎(chǔ),監(jiān)督過程中要及時(shí)向黨組織通報(bào)問題事項(xiàng),該提醒的及時(shí)提醒,該建議的果斷建議,該追責(zé)的堅(jiān)決追責(zé),確保整改取得實(shí)效。三要突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補(bǔ)短板,關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向,在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn),堅(jiān)持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督,強(qiáng)化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長(zhǎng)、抓細(xì)抓實(shí),更多地運(yùn)用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在教育挽救干部的同時(shí),樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的威信。結(jié)合駐在部門的工作特點(diǎn)、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對(duì)癥下藥,進(jìn)而有針對(duì)性地開展教育,同時(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權(quán)限和授權(quán),履行好執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查職能,重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。積極配合開展好巡察,實(shí)現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動(dòng)崗哨”有機(jī)結(jié)合。四是在推動(dòng)履責(zé)上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)駐在部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,用好問責(zé)利器。根據(jù)駐在部門實(shí)際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點(diǎn)、熱點(diǎn)和存在的突出問題,分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動(dòng)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。
    同志們:
    今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)議。主要任務(wù)是,分析形勢(shì)、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會(huì),成立了x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對(duì)全市x個(gè)市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新任務(wù),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實(shí)踐來看,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作格局。
    一要切實(shí)提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識(shí)深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補(bǔ)齊監(jiān)督短板、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅(jiān)決落實(shí)市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
    二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅(jiān)決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實(shí)處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅(jiān)持制度、落實(shí)規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
    三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組代表市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)駐在單位履行監(jiān)督責(zé)任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實(shí)擺正位置,堅(jiān)決維護(hù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組權(quán)威,在強(qiáng)化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時(shí),自覺接受和服從派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人都不得干擾派駐紀(jì)檢監(jiān)察組正常履行職責(zé)。
    四要全面強(qiáng)化服務(wù)保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動(dòng)進(jìn)行溝通,做好工作對(duì)接,強(qiáng)化服務(wù)保障,盡最大努力為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行責(zé)任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會(huì)議、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議以及研究“三重一大”等事項(xiàng)的其他會(huì)議,駐在單位動(dòng)議和醞釀“三重一大”等事項(xiàng)要事先向派駐組報(bào)備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提請(qǐng)研究的重大事項(xiàng)、請(qǐng)求解決的重大問題,要及時(shí)納入議事日程,及時(shí)研究解決;對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認(rèn)真整改;要建立定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機(jī)制,合力營(yíng)造良好政治生態(tài);要做好職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給派駐組。
    派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會(huì)后,x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對(duì)接,立即進(jìn)入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位,確保黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
    第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要及時(shí)與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進(jìn)駐方案,開展組內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在做好充分準(zhǔn)備的前提下盡快完成進(jìn)駐。要對(duì)被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進(jìn)行梳理,全面摸清監(jiān)察對(duì)象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權(quán)力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
    第二,要精準(zhǔn)定位、立即進(jìn)入狀態(tài)。隨著深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,市紀(jì)委監(jiān)委建立健全了派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機(jī)構(gòu)報(bào)告工作等規(guī)章制度,明確了8項(xiàng)職責(zé)、24項(xiàng)責(zé)任清單和報(bào)告工作的規(guī)定要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)、了然于胸,對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí),推動(dòng)深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作取得新成效。
    第三,要突出重點(diǎn),充分發(fā)揮作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點(diǎn),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí),力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的高度出發(fā),堅(jiān)持監(jiān)督檢查與專題調(diào)研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會(huì)精神,是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,是否存在“七個(gè)有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)有為,公職人員是否依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。夯實(shí)思想基礎(chǔ),督促駐在部門加強(qiáng)黨員干部特別是班子成員、內(nèi)設(shè)科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等重點(diǎn)崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀(jì)律教育。夯實(shí)保障措施基礎(chǔ),以監(jiān)督者的身份參加相關(guān)會(huì)議,第一時(shí)間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、查找漏洞,更好推動(dòng)駐在部門工作規(guī)范化、決策科學(xué)化、管理制度化、服務(wù)高效化,真正將全面從嚴(yán)治黨的要求充分融入各項(xiàng)工作中。夯實(shí)制度基礎(chǔ),督促駐在部門及時(shí)更新職權(quán)目錄,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,注重用制度管人管事管權(quán),切實(shí)提高制度執(zhí)行力和實(shí)效性。夯實(shí)問題整改基礎(chǔ),監(jiān)督過程中要及時(shí)向黨組織通報(bào)問題事項(xiàng),該提醒的及時(shí)提醒,該建議的果斷建議,該追責(zé)的堅(jiān)決追責(zé),確保整改取得實(shí)效。三要突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補(bǔ)短板,關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向,在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn),堅(jiān)持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督,強(qiáng)化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長(zhǎng)、抓細(xì)抓實(shí),更多地運(yùn)用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在教育挽救干部的同時(shí),樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的威信。結(jié)合駐在部門的工作特點(diǎn)、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對(duì)癥下藥,進(jìn)而有針對(duì)性地開展教育,同時(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權(quán)限和授權(quán),履行好執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查職能,重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。積極配合開展好巡察,實(shí)現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動(dòng)崗哨”有機(jī)結(jié)合。四是在推動(dòng)履責(zé)上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)駐在部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,用好問責(zé)利器。根據(jù)駐在部門實(shí)際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點(diǎn)、熱點(diǎn)和存在的突出問題,分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動(dòng)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。
    深化派駐機(jī)構(gòu)改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記高度重視派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè),強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)干部要牢記使命,堅(jiān)持原則,敢于監(jiān)督,敢于負(fù)責(zé),做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。派駐機(jī)構(gòu)干部特別是各組組長(zhǎng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要論述精神,堅(jiān)持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),以新風(fēng)貌新氣象展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,樹立良好形象、維護(hù)“鐵軍”權(quán)威。
    一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機(jī)構(gòu)干部第一位的要求。要把政治建設(shè)擺在突出位置,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫,把政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)體現(xiàn)和落實(shí)到具體工作中。要對(duì)黨忠誠(chéng),忠于黨章、憲法,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實(shí)黨中央決策部署,把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領(lǐng),提升派駐機(jī)構(gòu)政治功能和戰(zhàn)斗力。
    二要提升能力本領(lǐng)。派駐監(jiān)督工作是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐,對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部的履職能力要求比較高。要提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),用好紀(jì)法“兩把尺子”,做細(xì)做實(shí)監(jiān)督這個(gè)第一職責(zé),解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調(diào)查研究能力,在調(diào)研中深化認(rèn)識(shí)、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,提升派駐監(jiān)督質(zhì)量水平。要提高把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,實(shí)事求是量紀(jì)執(zhí)紀(jì)。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺(tái),增強(qiáng)派駐監(jiān)督合力。
    三要堅(jiān)持依法依規(guī)。派駐機(jī)構(gòu)干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者,依規(guī)依紀(jì)依法是履職盡責(zé)的基本原則和要求。要增強(qiáng)黨章意識(shí)、法治意識(shí),善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要嚴(yán)守職責(zé)邊界,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調(diào)查核實(shí),都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項(xiàng)工作合規(guī)合紀(jì)合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。使用監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查措施時(shí),不能超越授權(quán)范圍,嚴(yán)格審批程序,確保依法、有序、安全。
    四要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。派駐機(jī)構(gòu)代表紀(jì)委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風(fēng)上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)守黨性原則,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,敢于較真碰硬,堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng),決不能回避矛盾、當(dāng)老好人。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不搞特權(quán),力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實(shí)干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私等問題,堅(jiān)決防止“燈下黑”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己、正確對(duì)待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調(diào)動(dòng)大家積極性,營(yíng)造民主和諧、心情舒暢、團(tuán)結(jié)共事的環(huán)境氛圍,形成強(qiáng)大合力。
    實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度是指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件,具體性和操作性還有待加強(qiáng)。因此,市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)上下,要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位,全面加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)保障,共同推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
    第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委全力支持派駐機(jī)構(gòu)工作,做到三個(gè)“沒有區(qū)別”:在隸屬關(guān)系上要沒有區(qū)別。派駐機(jī)構(gòu)工作實(shí)質(zhì)上是紀(jì)檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部都是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內(nèi)外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一樣對(duì)待,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理,真心關(guān)愛、真情服務(wù)。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機(jī)構(gòu)制度,在市紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分管(協(xié)管)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    第三,要凝聚合力。機(jī)關(guān)各部室要主動(dòng)服務(wù),緊密聯(lián)系,及時(shí)指導(dǎo),組織部負(fù)責(zé)派駐機(jī)構(gòu)干部統(tǒng)一管理;各紀(jì)檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)日常工作,加強(qiáng)聯(lián)系、管理和服務(wù),指導(dǎo)、檢查和督促落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任,與派駐機(jī)構(gòu)建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機(jī)制,將市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機(jī)構(gòu)通報(bào);案件監(jiān)督管理室要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報(bào)和“零辦案”約談制度;辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促檢查有關(guān)工作部署的落實(shí)情況等,完善派駐機(jī)構(gòu)日常工作制度、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等辦法,協(xié)調(diào)駐在部門為派駐機(jī)構(gòu)開展工作提供后勤保障。派駐機(jī)構(gòu)要主動(dòng)匯報(bào),緊緊依靠,及時(shí)溝通,盡快健全完善機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制。要處理好派駐機(jī)構(gòu)與巡察組之間的關(guān)系。與巡察組做好對(duì)接,加強(qiáng)問題線索排查處理。
    同志們,以今天的會(huì)議為標(biāo)志,我市x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要真正進(jìn)駐、真正發(fā)揮作用,市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作掀開了新序幕。市紀(jì)委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機(jī)構(gòu)作為履行主體責(zé)任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任更好地扛起來、擔(dān)起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀(jì)檢檢查組要真駐嚴(yán)管、履職盡責(zé),以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措,全力推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績(jī)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    我就講這么多,謝謝大家。
    一、始終把加強(qiáng)理論武裝、提高干部職工思想政治素質(zhì)作為廉政建設(shè)的首要任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神以及中紀(jì)委三次全會(huì)精神和省市縣紀(jì)委全會(huì)精神,自覺學(xué)習(xí)新《黨章》、鞏固《監(jiān)察法》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等,深入思考,把握精神實(shí)質(zhì),明確任務(wù)要求,不斷提高的政治敏銳性和把握大局的能力。通過學(xué)習(xí),正確的認(rèn)識(shí)到要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不忘初心,牢記使命,以永不懈怠的精神狀態(tài)和以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,一往無前、奮發(fā)有為,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
    二、為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng),我組在工作日認(rèn)真組織對(duì)所監(jiān)督的九個(gè)單位的作風(fēng)建設(shè)大排查、大整頓,嚴(yán)肅查處一批干部作風(fēng)方面的典型問題,重點(diǎn)查處黨員干部不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為,推一推動(dòng)一動(dòng)、不推就少干不干的問題,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督單位的“三重一大”監(jiān)督和“三公”經(jīng)費(fèi)的使用問題,加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問題的立案審查工作,開展了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督工作專項(xiàng)檢查,督促各單位按時(shí)按要求落實(shí)到位。一年來,我組對(duì)監(jiān)督單位以明察暗訪的方式共開展作風(fēng)巡查3次。
    三、及時(shí)處理信訪件和交辦案件核查工作,把查處扶貧領(lǐng)域腐敗和“掃黑除惡”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)工作來抓。2月份,配合縣委組織部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)督查,對(duì)10個(gè)村(居)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)方面的相關(guān)問題提出了整改意見;3月份開始,我組積極配合縣委組織部參與群村“掃黑除惡”和軟弱渙散黨組織整頓,對(duì)涉嫌違紀(jì)的鎮(zhèn)干部立案2人;5月份,我組與縣紀(jì)委四室聯(lián)合辦理了市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察組交辦的關(guān)于就業(yè)技能培訓(xùn)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助的問題的信訪交辦件,并對(duì)縣人社局違規(guī)的相關(guān)工作人員立案7人;10月份,我組辦理原橋林業(yè)站羅某關(guān)于編制問題的信訪件,并指導(dǎo)縣委組織部干部監(jiān)督組辦理了群眾舉報(bào)胡某、李某、黃某相關(guān)問題的信訪案件。今年3月份開始,我組工作人員被抽調(diào)到縣紀(jì)委監(jiān)委專案組,協(xié)助辦理了縣紀(jì)委監(jiān)委1.20專案、6.13專案、8.16專案。
    下一年工作計(jì)劃:
    (一)落實(shí)責(zé)任,不斷提高反腐廉政工作水平。
    加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為派駐紀(jì)檢組履職盡責(zé)提供強(qiáng)有力的工作保證。
    (二)強(qiáng)化監(jiān)督管理,保持常態(tài)長(zhǎng)效。
    緊緊圍繞強(qiáng)化監(jiān)督職能為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)督的9個(gè)單位作風(fēng)巡察,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。要積極探索履行監(jiān)督職責(zé)的方式方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部多提醒、多幫助,突出監(jiān)督重點(diǎn),把握和運(yùn)用好“四種形態(tài)”開展監(jiān)督,使紀(jì)檢監(jiān)察工作保持常態(tài)長(zhǎng)效。
    (三)強(qiáng)化案件查辦,保持嚴(yán)懲腐敗勢(shì)頭。
    堅(jiān)持有案必查,有腐必懲,要把紀(jì)律挺在前面,伸長(zhǎng)耳朵,瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。
    同志們:
    剛才各分管領(lǐng)導(dǎo)同志分別做了交流發(fā)言,發(fā)言總體上比較客觀,總結(jié)出了工作中的一些特色和亮點(diǎn),對(duì)問題也沒有刻意回避、遮丑護(hù)短。各部門可以相互比較和借鑒一下,取長(zhǎng)補(bǔ)短,對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、理清思路,守土盡責(zé)、有所作為。下面,我結(jié)合前期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督重點(diǎn)工作的有關(guān)情況,講三個(gè)方面的問題。
    根據(jù)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我組在7月份采取不打招呼直查的方式,對(duì)6個(gè)監(jiān)督部門單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,期間發(fā)放調(diào)查問卷267份,個(gè)別談話34人次。從檢查的整體情況看,通過近年來省委省紀(jì)委一系列大力度的專項(xiàng)治理,各部門單位管黨治黨的意識(shí)顯著增強(qiáng),政治生態(tài)狀況有明顯改觀,但檢查中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,有的是各部門單位面上的問題,有的是個(gè)別部門單位的具體問題,今天主要是把面上的問題進(jìn)行集中反饋,個(gè)別部門單位的具體問題我組將擇期單獨(dú)反饋。
    (一)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。年初各部門均召開會(huì)議研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,制定印發(fā)年度全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見以及主體責(zé)任清單。但檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門單位對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還存在認(rèn)識(shí)不清、重部署輕落實(shí)、督導(dǎo)檢查不夠等問題,如:把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等同于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,制定的年度工作方案或?qū)嵤┮庖妰?nèi)容不全面、過于虛化,按責(zé)任清單推進(jìn)工作落實(shí)遲緩,對(duì)本部門及下屬單位全面從嚴(yán)治黨工作的督導(dǎo)檢查不夠等。
    (二)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面。檢查發(fā)現(xiàn),各部門單位對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)仍停留在制定方案、開個(gè)大會(huì)、簽簽責(zé)任狀等形式上的內(nèi)容,在工作中有針對(duì)性地研究部署、組織督導(dǎo)檢查、剖析整改問題不夠,責(zé)任傳導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控等制度機(jī)制不完備;領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任形式單一,存有應(yīng)付式履責(zé)、不會(huì)履責(zé)等問題,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)賬制度不到位。在這方面,省**局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任比較好,臺(tái)帳記錄的履責(zé)方式和工作內(nèi)容符合規(guī)定要求,會(huì)后大家可以學(xué)習(xí)借鑒一下。
    (三)選人用人方面。上半年各部門提拔和調(diào)整干部35人,總體執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定選人用人情況總體比較好,通過問卷調(diào)查和談話了解,未發(fā)現(xiàn)各部門選人用人方面的突出問題。個(gè)別部門問卷調(diào)查有黨員干部對(duì)部門選人用人給予“一般”評(píng)價(jià)。
    (四)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和正風(fēng)肅紀(jì)方面。各部門執(zhí)行紀(jì)律和制度規(guī)定總體較好,公車使用、公務(wù)出差、會(huì)議培訓(xùn)以及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理較為規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面還存在執(zhí)行審批程序不規(guī)范、報(bào)銷單據(jù)不完整等問題;在作風(fēng)改進(jìn)方面,省*****局圍繞“十種不良表現(xiàn)”在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展“五查五看”作風(fēng)整頓活動(dòng),2022年度作風(fēng)建設(shè)有方案有部署有行動(dòng)。其它部門均沒有對(duì)2021年作風(fēng)大改進(jìn)活動(dòng)作出持續(xù)性工作安排部署和開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。
    (五)部門職能融合、落實(shí)“三重”和民生實(shí)事等任務(wù)方面。省****局、省***局、省***局三個(gè)部門分別承擔(dān)有省委省政府“三重”和民生實(shí)事任務(wù)。從檢查情況看,三個(gè)部門落實(shí)省委省政府重大決策部署比較堅(jiān)決,推進(jìn)落實(shí)情況較好。除個(gè)別部門非部門原因?qū)е聜€(gè)項(xiàng)工作推進(jìn)遲緩?fù)?,其它均按省委省政府統(tǒng)一部署如期完成和按計(jì)劃落實(shí)。機(jī)構(gòu)改革部門,主要涉及省****局和省***局,兩部門在去年12月份之前均按照機(jī)構(gòu)改革新“三定”方案完成領(lǐng)導(dǎo)班子分工和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)以及崗位人員進(jìn)行了融合,從問卷調(diào)查和談話了解,個(gè)別部門在機(jī)構(gòu)改革后的融合過程中,還存在職責(zé)分工不清、工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。
    以上是前期監(jiān)督檢查的基本情況,指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題,尤其是按照主體責(zé)任清單推進(jìn)工作落實(shí)不力、壓力傳導(dǎo)不到位、履行監(jiān)督檢查責(zé)任不夠、工作中應(yīng)付式履責(zé)不會(huì)履責(zé)等問題比較突出,希望各部門單位認(rèn)真對(duì)照反饋的問題,查找本部門本單位在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上存在的偏差和不足,從小處著手,從細(xì)處入手,完善制度機(jī)制,切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上,落到實(shí)處。
    今天主要講一下我組參加部門黨組會(huì)議,監(jiān)督各部門單位“三重一大”事項(xiàng)研究決策工作上的一些問題。
    一是不按規(guī)定進(jìn)行事前報(bào)告。按規(guī)定部門研究“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)至少三天前填寫《“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告表》,報(bào)告派駐機(jī)構(gòu)。但從各部門單位報(bào)告的情況看,明天研究今天報(bào)、下午研究上午報(bào)甚至臨時(shí)通知報(bào)告的情況比較普遍,“三重一大”會(huì)議召開的臨時(shí)性、突然性比較強(qiáng),缺少計(jì)劃性。
    二是報(bào)告事項(xiàng)過于簡(jiǎn)單化。對(duì)于涉及大額資金使用分配、重大項(xiàng)目安排以及重大決策等事項(xiàng),有的部門單位為開會(huì)而開會(huì),為決策而決策,事前報(bào)告蜻蜓點(diǎn)水、輕描淡寫,提供的信息不完整、碎片化,我組參會(huì)人員在沒有充分了解有關(guān)重大事項(xiàng)情況下被動(dòng)參會(huì),導(dǎo)致無法提出針對(duì)性地監(jiān)督意見或建議。
    三是會(huì)議存在走過場(chǎng)傾向。有部門把“三重一大”會(huì)議當(dāng)成例行公事,最后要決策了,才通知派駐組參會(huì),走個(gè)形式,走一下過場(chǎng),而形成決策前的研究過程不報(bào)告也不通知我組人員參與,造成監(jiān)督盲點(diǎn)和空白。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督是全過程的監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督缺一不可,所有重大事項(xiàng)形成決策前的各類評(píng)估、評(píng)審和可行性研究等會(huì)議過程,都應(yīng)通知我們派駐組參會(huì)監(jiān)督。
    結(jié)合以上監(jiān)督情況,我組提以下幾點(diǎn)監(jiān)督意見:
    (一)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,為協(xié)助部門、單位黨組領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,幫助各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員提升主體責(zé)任意識(shí)和有效履行主體責(zé)任,我組根據(jù)習(xí)近平總書記等領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神、有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定以及xx省委和省紀(jì)委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有關(guān)要求,以問答形式整理匯編了16個(gè)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重點(diǎn)問題,今天會(huì)上發(fā)給大家,回去后各部門單位可印發(fā)給班子成員和下屬單位主要負(fù)責(zé)人,以供大家在履責(zé)中學(xué)習(xí)參考。
    (二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。清單是部門單位黨組班子和班子成員,年度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的重要依據(jù)和抓手,也是我們派駐組監(jiān)督督促的重點(diǎn)內(nèi)容。在這個(gè)問題上,大家要力戒形式主義,清單內(nèi)容不能過于虛化,更不能把工作停留在紙面上。這次監(jiān)督檢查的主要目的是查找偏差和不足,之后檢查如再發(fā)現(xiàn)上述問題,我組將做為問題線索采取提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議等方式予以處置。
    (三)關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)賬制度。大家不要有模糊認(rèn)識(shí),要一以貫之地落實(shí)好主體責(zé)任臺(tái)賬制度,做好履責(zé)記錄,不能因領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動(dòng)、職責(zé)變化而出現(xiàn)履責(zé)空檔和消極履責(zé)等情況。各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員目前沒有臺(tái)賬記錄本的,請(qǐng)抓緊聯(lián)系我組綜合科領(lǐng)取。
    (四)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)研究決策。建議各部門單位回去后,給部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告一下,找機(jī)會(huì)在班子會(huì)議或班子集體學(xué)習(xí)時(shí)再重溫一下2021年12月12日省紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督工作辦法》(**發(fā)[2021]17號(hào))中的有關(guān)規(guī)定要求,對(duì)擬研究決策的“三重一大”事項(xiàng)按時(shí)按程序全過程報(bào)告,并通知我組參會(huì)監(jiān)督。各部門單位沒有留存17號(hào)文的,會(huì)后聯(lián)系綜合科收取該文件。
    (五)關(guān)于建立3項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)度制度??陀^講,我組自負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門單位以來,并沒有硬性地要求大家報(bào)這報(bào)那,要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化,但在一些重點(diǎn)工作上,總要有體現(xiàn)我們工作情況的載體或者是文字記錄,不然怎么反映部門工作情況?為此我們梳理了一下,為全面及時(shí)了解各部門單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,從2月份開始,建立實(shí)施以下三項(xiàng)工作報(bào)告制度:一是部門推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單情況,每季度最后一個(gè)月的25日前報(bào)我組;二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)賬制度情況,每月25日前報(bào)我組;三是“三重一大”事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況,每季度最后一個(gè)月的25日前報(bào)我組。三項(xiàng)重點(diǎn)工作報(bào)告的格式模板已經(jīng)發(fā)給大家,不清楚的地方請(qǐng)和我組綜合科聯(lián)系對(duì)接。
    關(guān)于今年年底前的監(jiān)督工作,主要有這么幾個(gè)重點(diǎn):一是貫徹落實(shí)省委省政府“三重”任務(wù)、民生實(shí)事情況以及上級(jí)安排部署的專項(xiàng)治理活動(dòng)等;二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實(shí)情況;三是各部門單位“三重一大”決策事項(xiàng)落實(shí)情況,尤其是對(duì)涉及民生領(lǐng)域的資金分配使用、重大項(xiàng)目安排和落實(shí)等事項(xiàng)的督導(dǎo)落實(shí)情況進(jìn)行再監(jiān)督;四是部門作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)及履行監(jiān)督檢查責(zé)任情況。監(jiān)督檢查中,我組將采取不打招呼直查方式,組織對(duì)部門及下屬單位監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”予以處置。
    同志們,習(xí)近平總書記指出:全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在全面從嚴(yán)治黨工作中,履行好監(jiān)督責(zé)任也是部門班子和班成員主體責(zé)任題中的應(yīng)有之義。因此,大家在這方面一定不要有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),不要一提到監(jiān)督,就認(rèn)為是紀(jì)委是派駐組的事,派駐組作為監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu),更多著力于監(jiān)督的再監(jiān)督工作,監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)部門落實(shí)監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督,各部門單位一定要按照習(xí)近平總書記講話要求,守土有責(zé),守土盡責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé),為干部盡責(zé)。希望我們一起努力,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),共同打造部門良好政治生態(tài),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
    實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度是指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件,具體性和操作性還有待加強(qiáng)。因此,市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)上下,要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位,全面加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)保障,共同推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
    第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委全力支持派駐機(jī)構(gòu)工作,做到三個(gè)“沒有區(qū)別”:在隸屬關(guān)系上要沒有區(qū)別。派駐機(jī)構(gòu)工作實(shí)質(zhì)上是紀(jì)檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部都是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內(nèi)外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一樣對(duì)待,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理,真心關(guān)愛、真情服務(wù)。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機(jī)構(gòu)制度,在市紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分管(協(xié)管)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    第二,要健全機(jī)制。一是建立派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系制度和派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)例會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,聽取重大事項(xiàng)報(bào)告,協(xié)調(diào)、幫助派駐機(jī)構(gòu)解決各種矛盾和問題,及時(shí)掌握派駐機(jī)構(gòu)工作動(dòng)態(tài),對(duì)存在的問題及時(shí)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo);創(chuàng)建派駐機(jī)構(gòu)與派駐機(jī)構(gòu)之間信息溝通平臺(tái),促進(jìn)相互聯(lián)系,促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。二是制定派駐機(jī)構(gòu)工作辦法,建立重大事項(xiàng)參與制度,針對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng),對(duì)人事、財(cái)務(wù)、物品采購(gòu)等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督等,制定一系列制度和實(shí)施細(xì)則,明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式,為派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)提供依據(jù)和保證,作到既不缺位,又不越位。三是健全管理考核制度。要建立派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委監(jiān)委述職制度、半年工作總結(jié)匯報(bào)制度,每年6月底、12月底組織召開派駐機(jī)構(gòu)半年工作匯報(bào)交流會(huì)議,聽取各派駐機(jī)構(gòu)匯報(bào)半年工作情況、下步工作計(jì)劃,分析研究解決工作中遇到的突出問題。建立并完善派駐機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系制度、目標(biāo)考核制度、干部管理制度等一系列制度,進(jìn)一步理順和明確派駐機(jī)構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任體系和考核體系,明確職責(zé)權(quán)限、干部管理、任免獎(jiǎng)懲、輪崗交流等事項(xiàng),實(shí)施對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的有效領(lǐng)導(dǎo),對(duì)先進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)予以表彰,對(duì)工作后進(jìn)的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的導(dǎo)向,激發(fā)派駐干部的工作積極性、主動(dòng)性。
    第三,要凝聚合力。機(jī)關(guān)各部室要主動(dòng)服務(wù),緊密聯(lián)系,及時(shí)指導(dǎo),組織部負(fù)責(zé)派駐機(jī)構(gòu)干部統(tǒng)一管理;各紀(jì)檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)日常工作,加強(qiáng)聯(lián)系、管理和服務(wù),指導(dǎo)、檢查和督促落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任,與派駐機(jī)構(gòu)建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機(jī)制,將市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機(jī)構(gòu)通報(bào);案件監(jiān)督管理室要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報(bào)和“零辦案”約談制度;辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促檢查有關(guān)工作部署的落實(shí)情況等,完善派駐機(jī)構(gòu)日常工作制度、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等辦法,協(xié)調(diào)駐在部門為派駐機(jī)構(gòu)開展工作提供后勤保障。派駐機(jī)構(gòu)要主動(dòng)匯報(bào),緊緊依靠,及時(shí)溝通,盡快健全完善機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制。要處理好派駐機(jī)構(gòu)與巡察組之間的關(guān)系。與巡察組做好對(duì)接,加強(qiáng)問題線索排查處理。
    同志們,以今天的會(huì)議為標(biāo)志,我市x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要真正進(jìn)駐、真正發(fā)揮作用,市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作掀開了新序幕。市紀(jì)委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機(jī)構(gòu)作為履行主體責(zé)任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任更好地扛起來、擔(dān)起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀(jì)檢檢查組要真駐嚴(yán)管、履職盡責(zé),以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措,全力推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績(jī)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    我就講這么多,謝謝大家。
    20_年,我在區(qū)委、區(qū)政府和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)下,在辦事處紀(jì)工委全體工作人員的共同支持下,認(rèn)真履行工作職責(zé),全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來個(gè)人工作情況報(bào)告如下:
    一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),努力提高政策理論水平。
    一是加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)。在積極參加中心組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)的同時(shí),充分利用業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持自學(xué),全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)和精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,積極運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決問題,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到紀(jì)委工作的各個(gè)方面。二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作方針政策和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。在學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策的同時(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,提高遵紀(jì)守法觀念和自律意識(shí),始終做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是深入扎實(shí)開展調(diào)查研究。通過學(xué)習(xí),牢固樹立了勤政為民的意識(shí),經(jīng)常深入工作一線和社區(qū)、企業(yè)等基層開展專題調(diào)研,對(duì)各項(xiàng)工作重點(diǎn),做到了有調(diào)研、有部署、有督促、有檢查,狠抓工作落實(shí),并虛心向廣大干部和老同志請(qǐng)教,認(rèn)真聽取他們對(duì)自己工作的意見建議,為自己能夠開拓性開展工作奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
    二、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制。
    作為一名辦事處紀(jì)檢書記,按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,本人是辦事處紀(jì)檢辦、黨政辦、經(jīng)濟(jì)辦、重點(diǎn)項(xiàng)目辦等部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人。為了確保上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署得到落實(shí),今年著重在以下三方面切實(shí)抓好分管部門政治理論學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政教育工作,不斷提高部門整體人員的政治思想和廉政勤政意識(shí)。
    一是注重加強(qiáng)政府學(xué)習(xí)。先后組織全體干部較為全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“”重要思想和精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、融會(huì)貫通其體系、精髓、科學(xué)立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,不斷提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí),使黨員干部能站在興黨興國(guó)興地方和保社會(huì)穩(wěn)定、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    二是切實(shí)加強(qiáng)政策法紀(jì)的學(xué)習(xí)。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委和我區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神,使廣大黨員干部在心中筑起牢固的防線,清醒地認(rèn)識(shí)到日常工作、生活中的“高壓線”,有效地避免了干部出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
    從而確保干部按“”的要求改造自己的“三觀”世界,進(jìn)一步提高干部克己奉公、清正廉潔、勤政為民情況,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不走過場(chǎng),真正落到實(shí)處。
    三、工作實(shí)績(jī)方面。
    任職以來,我堅(jiān)持以“”重要思想為指導(dǎo)開展好各項(xiàng)工作,認(rèn)真完成上級(jí)部門交辦的工作任務(wù),認(rèn)真完成上級(jí)黨委分派的各項(xiàng)中心工作任務(wù),認(rèn)真做好的日常業(yè)務(wù)工作。
    1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全辦10個(gè)社區(qū)配備了紀(jì)檢委員,同時(shí),選聘了一批群眾公認(rèn)度高、廉政監(jiān)督能力強(qiáng)的居民代表為社區(qū)廉政監(jiān)督員,進(jìn)一步推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展。
    2、完善制度建設(shè)。今年先后出臺(tái)了《三資管理制度制度》、《社區(qū)零招待制度》等制度,并加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)和落實(shí),采取“以會(huì)代訓(xùn)”、上黨課等方式對(duì)基層黨員干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使他們?cè)诠ぷ髦凶杂X遵守制度,執(zhí)行規(guī)定。
    3、加強(qiáng)“進(jìn)農(nóng)戶問黨風(fēng)”活動(dòng)的開展,深入了解民情民意,重點(diǎn)了解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資落實(shí)情況。農(nóng)村基層干部作風(fēng)情況等,通過深入群眾調(diào)查了解,摸清當(dāng)前居民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采納吸收居民群眾的意見建議。
    4、認(rèn)真開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》(試行)學(xué)習(xí)活動(dòng)。并制定了辦事處學(xué)習(xí)計(jì)劃及有關(guān)學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得和自我剖析材料。
    5、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制。在“居財(cái)民理辦監(jiān)管”的基礎(chǔ)上,不斷探索財(cái)務(wù)管理有效方法,成立三資代理服務(wù)中心,搞好代理服務(wù)。
    6、推廣“4+2”工作法,規(guī)范三公開工作,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。
    7、解決突出問題。重點(diǎn)檢查了群眾關(guān)心的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、計(jì)劃生育收費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    8、20_年組織并選舉了社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、所轄10個(gè)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督工作運(yùn)行正常,積極開展廉政文化“六進(jìn)”工作,主要開展了廉政文化進(jìn)社區(qū),特別是建農(nóng)村社區(qū)工作開展得有聲有色,對(duì)社區(qū)干部及群眾的教育起到了積極的作用,對(duì)防范和減少農(nóng)村干部違犯有關(guān)規(guī)定、改善干群關(guān)系將起一定的積極作用。
    四、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況匯報(bào)。
    作為紀(jì)委書記,必須具備很強(qiáng)的廉潔自律意識(shí),必須帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。為此,我自覺遵守和堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,帶頭執(zhí)行好黨的路線、方針、政策和重大工作部署。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,牢固樹立正確的政績(jī)觀,做真功,求實(shí)效。在工作和生活中,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,強(qiáng)化“立黨為公,執(zhí)政為民”意識(shí),艱苦創(chuàng)業(yè),勤儉節(jié)約,嚴(yán)于律己,要求黨員干部做到的,自己首先做到,要求黨員干部不做的,自己堅(jiān)決不做,時(shí)時(shí)處處注意發(fā)揮帶頭作用,使自己經(jīng)得起組織的考驗(yàn)和群眾的監(jiān)督。我始終嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),恪守執(zhí)政為民、廉潔勤政的思想道德防線,工作和生活中做到了一身正氣、兩袖清風(fēng),用自己的切身行動(dòng)影響和帶動(dòng)了辦事處班子成員和其他同志,共同營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和睦,奮發(fā)向上的良好工作氛圍。
    用職務(wù)上的權(quán)利,為他們謀取任何利益,無假公濟(jì)私、鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂、脫離群眾的現(xiàn)象和問題。對(duì)家庭成員和身邊工作人員嚴(yán)格要求,自己的配偶子女、身邊工作人員沒有經(jīng)商辦企業(yè)的情況。堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。厲行節(jié)約,反對(duì)奢侈浪費(fèi)。全年沒有違法亂紀(jì)行為。
    縱觀一年來的工作,雖然取得了一定成績(jī),但也存在一定的不足和問題。在新的一年里我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、改正不足,按照市委、區(qū)委的要求,以旺盛的斗志,務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加完善具體的措施,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),奮力開拓,努力把分管的各項(xiàng)工作做得更好。
    黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做好紀(jì)檢工作,是新時(shí)期給我們提出的新課題。我認(rèn)為,重點(diǎn)是立足本職工作,結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持以人為本,及時(shí)解決影響農(nóng)村發(fā)展的突出問題,不斷加強(qiáng)對(duì)干部的教育和監(jiān)督,使廣大黨員干部能夠自覺做到廉潔自律,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作落到實(shí)處,從而取得實(shí)效。
    一.堅(jiān)持腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇三
    (2022.4.25)。
    同志們:
    近年來,從上到下,從總局到省局再到州局,納稅人滿意度工作一直是作為重中之重來抓,這是衡量我們納稅服務(wù)工作成效的一個(gè)有力指標(biāo)。剛才劉旭光副局長(zhǎng)就現(xiàn)階段整改工作取得的實(shí)效以及下一步工作做了安排部署,希望大家首先要從思想層面重視起來,提升納稅人滿意度,服務(wù)好納稅人,這是政治任務(wù),更是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干精神,去貫徹落實(shí)此項(xiàng)工作。決不能流于形式、浮于其表。關(guān)于提升納稅人滿意度工作,我再提幾點(diǎn)意見,與同志們共勉。
    一、對(duì)標(biāo)臺(tái)賬抓落實(shí)。
    納稅人滿意度整改落實(shí)臺(tái)賬是從總局到省局到州局包括到咱們區(qū)縣局四級(jí)層層梳理落實(shí)。之前呢,咱們格爾木稅務(wù)局對(duì)標(biāo)省局36項(xiàng)、州局90項(xiàng)納稅人滿意度整改措施,結(jié)合121項(xiàng)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)和68項(xiàng)納稅人2021年建議和意見,建立了格爾木稅務(wù)局的納稅人滿意度整改落實(shí)臺(tái)賬,臺(tái)賬這個(gè)東西,說到底只是紙上的東西,我們要把這項(xiàng)工作走深走實(shí),是不能流于紙上的。我們必須層層抓落實(shí),將整改措施分解到科室、分解到人,建議成立納稅人滿意度提升工作落實(shí)整改的督查小組,定期進(jìn)行檢查,這里說的檢查,必須是切實(shí)有物。嚴(yán)查以臺(tái)賬應(yīng)付臺(tái)賬、以數(shù)據(jù)應(yīng)付數(shù)據(jù)的做法。整個(gè)過程必須嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,這就需要大家圍繞這個(gè)整改措施,明晰時(shí)間表、明確任務(wù)書,做到各部門有責(zé)任,管理員有責(zé)任,心往一處想,勁往一處使。
    二、服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)監(jiān)管。
    涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以說是我們納稅服務(wù)工作中的重頭戲,有的地區(qū)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的戶數(shù)甚至占到市場(chǎng)主體的70%。這就意味著,要想提升納稅人滿意度,我們對(duì)涉稅機(jī)構(gòu)的服務(wù)和監(jiān)管就必須要加強(qiáng)。涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu),說到底,和我們是有共通之處的,那就是都是為了更好的服務(wù)納稅人。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是稅企聯(lián)系的一個(gè)重要的紐帶。要宣傳好、用好稅收政策,積極發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用。服務(wù)方面要定期召開涉稅機(jī)構(gòu)座談會(huì),悉心聽取涉稅機(jī)構(gòu)的意見建議,這在我們的總的服務(wù)量中是有相當(dāng)比重的。要積極解決涉稅機(jī)構(gòu)辦稅過程中遇到的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
    做好服務(wù)的同時(shí),也要加強(qiáng)監(jiān)管。首先是要增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。要牢固樹立涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)“誠(chéng)信為本”的理念,引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員將社會(huì)效益放在首位,恪守職業(yè)道德規(guī)范,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)必須是在正常的監(jiān)管范圍內(nèi)開展,要加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)實(shí)名管理,三類人員信息必須及時(shí)變更。要切實(shí)防范發(fā)票服務(wù)風(fēng)險(xiǎn),按規(guī)定將涉稅專業(yè)服務(wù)信用等級(jí)在tsc2級(jí)及以下(納入監(jiān)管不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度且信用積分在200分及以下)的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,限制其在線上報(bào)送業(yè)務(wù)委托協(xié)議信息。
    三、
    有效接通要提升。
    根據(jù)近幾年的納稅人滿意度報(bào)告來看,有效接通率太低,只有百分之十幾,這也是造成我們納稅人滿意度提不上來的重要因素。這里面固然有多方面的原因,但作為我們稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,要盡量保證三員信息的準(zhǔn)確性。我們?cè)谌粘i_展工作的同時(shí),包括下戶輔導(dǎo)、電話輔導(dǎo)、組織相關(guān)稅費(fèi)政策培訓(xùn)時(shí),要時(shí)刻注意督促納稅人對(duì)三員信息的變更,這樣對(duì)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,是互相方便的。我們?cè)诩{稅人滿意度調(diào)查的前一段時(shí)間,要刻意提醒納稅人注意接聽相關(guān)電話,當(dāng)然,這些工作的前提都是建立在我們把納稅服務(wù)工作做好的基礎(chǔ)上的。
    四、留抵退稅要加力。
    要以“新四力”和“1133”要求為引領(lǐng),扛牢政治責(zé)任,落實(shí)落細(xì)組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任,以更大決心、更實(shí)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)政策落實(shí)、協(xié)同落實(shí)、規(guī)范落實(shí)的“三個(gè)要求”和操作管理、收入管理中的“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。要積極向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門溝通匯報(bào),爭(zhēng)取工作上的理解和支持,形成工作合力。
    要在“準(zhǔn)、實(shí)、快”上下功夫,進(jìn)一步提高留抵退稅政策輔導(dǎo)的準(zhǔn)確性、針對(duì)性和專業(yè)性,建立政策落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制,為后續(xù)留抵退稅工作打好堅(jiān)持基礎(chǔ),讓優(yōu)惠政策的“直達(dá)快享”為企業(yè)提供有力稅收支持。同時(shí),發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用、嚴(yán)密防范騙取退稅風(fēng)險(xiǎn),對(duì)騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”,“快享”“嚴(yán)防”“狠打”三位一體,有力推動(dòng)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)落細(xì)、落準(zhǔn)落穩(wěn)。
    五、持續(xù)強(qiáng)化“不見面”
    非接觸式辦稅是我們這幾年重點(diǎn)推行的舉措,可以說從無到有、從少到多取得了一定的成績(jī)。眼下國(guó)內(nèi)新冠疫情的反復(fù),做好疫情防控工作的同時(shí),也對(duì)我們非接觸式辦稅、不見面服務(wù)提出來更高的要求。我們要持續(xù)不斷地強(qiáng)化“非接觸式”辦稅。我們現(xiàn)在服務(wù)納稅人的理念就是一條,能跑網(wǎng)路,絕不讓納稅人跑馬路。能在電子稅務(wù)局辦理的,絕不讓納稅人來前臺(tái)辦理。這里有兩方面的問題,一方面是對(duì)納稅人的便利,足不出戶就可辦理涉稅事項(xiàng),切實(shí)的方便了納稅人。另一方面是減少了征納雙方的矛盾,正是因?yàn)椴灰娒娣?wù),我們和納稅人直接接觸的機(jī)會(huì)變少了,那么也就避免了一些矛盾和問題,使稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的關(guān)系更和諧,這對(duì)于我們納稅人滿意度的提升也是有利的。
    同志們,上下同欲者勝、風(fēng)雨同舟者興。目標(biāo)已定,方向已明、思路已清,希望大家直面雄關(guān)漫道,不畏爬坡過坎,以新的風(fēng)貌迎接創(chuàng)建、以新的舉措破解創(chuàng)建、以新的思路謀求創(chuàng)建,為格爾木稅務(wù)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗,以優(yōu)異的整改成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮!
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇四
    實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度是指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件,具體性和操作性還有待加強(qiáng)。因此,市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)上下,要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位,全面加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)保障,共同推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
    第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委全力支持派駐機(jī)構(gòu)工作,做到三個(gè)“沒有區(qū)別”:在隸屬關(guān)系上要沒有區(qū)別。派駐機(jī)構(gòu)工作實(shí)質(zhì)上是紀(jì)檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部都是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內(nèi)外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一樣對(duì)待,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理,真心關(guān)愛、真情服務(wù)。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機(jī)構(gòu)制度,在市紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分管(協(xié)管)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    第二,要健全機(jī)制。一是建立派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)系制度和派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)例會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,聽取重大事項(xiàng)報(bào)告,協(xié)調(diào)、幫助派駐機(jī)構(gòu)解決各種矛盾和問題,及時(shí)掌握派駐機(jī)構(gòu)工作動(dòng)態(tài),對(duì)存在的問題及時(shí)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo);創(chuàng)建派駐機(jī)構(gòu)與派駐機(jī)構(gòu)之間信息溝通平臺(tái),促進(jìn)相互聯(lián)系,促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。二是制定派駐機(jī)構(gòu)工作辦法,建立重大事項(xiàng)參與制度,針對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng),對(duì)人事、財(cái)務(wù)、物品采購(gòu)等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督等,制定一系列制度和實(shí)施細(xì)則,明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式,為派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)提供依據(jù)和保證,作到既不缺位,又不越位。三是健全管理考核制度。要建立派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委監(jiān)委述職制度、半年工作總結(jié)匯報(bào)制度,每年6月底、12月底組織召開派駐機(jī)構(gòu)半年工作匯報(bào)交流會(huì)議,聽取各派駐機(jī)構(gòu)匯報(bào)半年工作情況、下步工作計(jì)劃,分析研究解決工作中遇到的突出問題。建立并完善派駐機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系制度、目標(biāo)考核制度、干部管理制度等一系列制度,進(jìn)一步理順和明確派駐機(jī)構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任體系和考核體系,明確職責(zé)權(quán)限、干部管理、任免獎(jiǎng)懲、輪崗交流等事項(xiàng),實(shí)施對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的有效領(lǐng)導(dǎo),對(duì)先進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)予以表彰,對(duì)工作后進(jìn)的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的導(dǎo)向,激發(fā)派駐干部的工作積極性、主動(dòng)性。
    第三,要凝聚合力。機(jī)關(guān)各部室要主動(dòng)服務(wù),緊密聯(lián)系,及時(shí)指導(dǎo),組織部負(fù)責(zé)派駐機(jī)構(gòu)干部統(tǒng)一管理;各紀(jì)檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)日常工作,加強(qiáng)聯(lián)系、管理和服務(wù),指導(dǎo)、檢查和督促落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任,與派駐機(jī)構(gòu)建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機(jī)制,將市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機(jī)構(gòu)通報(bào);案件監(jiān)督管理室要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報(bào)和“零辦案”約談制度;辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促檢查有關(guān)工作部署的落實(shí)情況等,完善派駐機(jī)構(gòu)日常工作制度、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等辦法,協(xié)調(diào)駐在部門為派駐機(jī)構(gòu)開展工作提供后勤保障。派駐機(jī)構(gòu)要主動(dòng)匯報(bào),緊緊依靠,及時(shí)溝通,盡快健全完善機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制。要處理好派駐機(jī)構(gòu)與巡察組之間的關(guān)系。與巡察組做好對(duì)接,加強(qiáng)問題線索排查處理。
    同志們,以今天的會(huì)議為標(biāo)志,我市x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要真正進(jìn)駐、真正發(fā)揮作用,市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作掀開了新序幕。市紀(jì)委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機(jī)構(gòu)作為履行主體責(zé)任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任更好地扛起來、擔(dān)起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀(jì)檢檢查組要真駐嚴(yán)管、履職盡責(zé),以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措,全力推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績(jī)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    我就講這么多,謝謝大家。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇五
    6月28日,省紀(jì)委省監(jiān)委組織召開全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì),對(duì)全省過渡期專項(xiàng)監(jiān)督工作進(jìn)行階段性總結(jié),查找存在問題、補(bǔ)足短板弱項(xiàng)。
    省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任馮志禮出席會(huì)議并講話。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在云南一貫到底。
    會(huì)議要求,要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,把監(jiān)督融入基層治理,促進(jìn)提升治理效能。要持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,以有力監(jiān)督推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政治任務(wù)落地落實(shí)。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇六
    同志們:
    剛才各分管領(lǐng)導(dǎo)同志分別做了交流發(fā)言,發(fā)言總體上比較客觀,總結(jié)出了工作中的一些特色和亮點(diǎn),對(duì)問題也沒有刻意回避、遮丑護(hù)短。各部門可以相互比較和借鑒一下,取長(zhǎng)補(bǔ)短,對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、理清思路,守土盡責(zé)、有所作為。下面,我結(jié)合前期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督重點(diǎn)工作的有關(guān)情況,講三個(gè)方面的問題。
    根據(jù)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我組在7月份采取不打招呼直查的方式,對(duì)6個(gè)監(jiān)督部門單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,期間發(fā)放調(diào)查問卷267份,個(gè)別談話34人次。從檢查的整體情況看,通過近年來省委省紀(jì)委一系列大力度的專項(xiàng)治理,各部門單位管黨治黨的意識(shí)顯著增強(qiáng),政治生態(tài)狀況有明顯改觀,但檢查中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,有的是各部門單位面上的問題,有的是個(gè)別部門單位的具體問題,今天主要是把面上的問題進(jìn)行集中反饋,個(gè)別部門單位的具體問題我組將擇期單獨(dú)反饋。
    (一)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。年初各部門均召開會(huì)議研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,制定印發(fā)年度全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見以及主體責(zé)任清單。但檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門單位對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還存在認(rèn)識(shí)不清、重部署輕落實(shí)、督導(dǎo)檢查不夠等問題,如:把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等同于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,制定的年度工作方案或?qū)嵤┮庖妰?nèi)容不全面、過于虛化,按責(zé)任清單推進(jìn)工作落實(shí)遲緩,對(duì)本部門及下屬單位全面從嚴(yán)治黨工作的督導(dǎo)檢查不夠等。
    (二)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面。檢查發(fā)現(xiàn),各部門單位對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)仍停留在制定方案、開個(gè)大會(huì)、簽簽責(zé)任狀等形式上的內(nèi)容,在工作中有針對(duì)性地研究部署、組織督導(dǎo)檢查、剖析整改問題不夠,責(zé)任傳導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控等制度機(jī)制不完備;領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任形式單一,存有應(yīng)付式履責(zé)、不會(huì)履責(zé)等問題,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)賬制度不到位。在這方面,省**局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任比較好,臺(tái)帳記錄的履責(zé)方式和工作內(nèi)容符合規(guī)定要求,會(huì)后大家可以學(xué)習(xí)借鑒一下。
    (三)選人用人方面。上半年各部門提拔和調(diào)整干部35人,總體執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定選人用人情況總體比較好,通過問卷調(diào)查和談話了解,未發(fā)現(xiàn)各部門選人用人方面的突出問題。個(gè)別部門問卷調(diào)查有黨員干部對(duì)部門選人用人給予“一般”評(píng)價(jià)。
    (四)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和正風(fēng)肅紀(jì)方面。各部門執(zhí)行紀(jì)律和制度規(guī)定總體較好,公車使用、公務(wù)出差、會(huì)議培訓(xùn)以及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理較為規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面還存在執(zhí)行審批程序不規(guī)范、報(bào)銷單據(jù)不完整等問題;在作風(fēng)改進(jìn)方面,省*****局圍繞“十種不良表現(xiàn)”在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展“五查五看”作風(fēng)整頓活動(dòng),2022年度作風(fēng)建設(shè)有方案有部署有行動(dòng)。其它部門均沒有對(duì)2021年作風(fēng)大改進(jìn)活動(dòng)作出持續(xù)性工作安排部署和開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。
    (五)部門職能融合、落實(shí)“三重”和民生實(shí)事等任務(wù)方面。省****局、省***局、省***局三個(gè)部門分別承擔(dān)有省委省政府“三重”和民生實(shí)事任務(wù)。從檢查情況看,三個(gè)部門落實(shí)省委省政府重大決策部署比較堅(jiān)決,推進(jìn)落實(shí)情況較好。除個(gè)別部門非部門原因?qū)е聜€(gè)項(xiàng)工作推進(jìn)遲緩?fù)猓渌词∥≌y(tǒng)一部署如期完成和按計(jì)劃落實(shí)。機(jī)構(gòu)改革部門,主要涉及省****局和省***局,兩部門在去年12月份之前均按照機(jī)構(gòu)改革新“三定”方案完成領(lǐng)導(dǎo)班子分工和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)以及崗位人員進(jìn)行了融合,從問卷調(diào)查和談話了解,個(gè)別部門在機(jī)構(gòu)改革后的融合過程中,還存在職責(zé)分工不清、工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。
    以上是前期監(jiān)督檢查的基本情況,指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題,尤其是按照主體責(zé)任清單推進(jìn)工作落實(shí)不力、壓力傳導(dǎo)不到位、履行監(jiān)督檢查責(zé)任不夠、工作中應(yīng)付式履責(zé)不會(huì)履責(zé)等問題比較突出,希望各部門單位認(rèn)真對(duì)照反饋的問題,查找本部門本單位在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上存在的偏差和不足,從小處著手,從細(xì)處入手,完善制度機(jī)制,切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上,落到實(shí)處。
    今天主要講一下我組參加部門黨組會(huì)議,監(jiān)督各部門單位“三重一大”事項(xiàng)研究決策工作上的一些問題。
    一是不按規(guī)定進(jìn)行事前報(bào)告。按規(guī)定部門研究“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)至少三天前填寫《“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告表》,報(bào)告派駐機(jī)構(gòu)。但從各部門單位報(bào)告的情況看,明天研究今天報(bào)、下午研究上午報(bào)甚至臨時(shí)通知報(bào)告的情況比較普遍,“三重一大”會(huì)議召開的臨時(shí)性、突然性比較強(qiáng),缺少計(jì)劃性。
    二是報(bào)告事項(xiàng)過于簡(jiǎn)單化。對(duì)于涉及大額資金使用分配、重大項(xiàng)目安排以及重大決策等事項(xiàng),有的部門單位為開會(huì)而開會(huì),為決策而決策,事前報(bào)告蜻蜓點(diǎn)水、輕描淡寫,提供的信息不完整、碎片化,我組參會(huì)人員在沒有充分了解有關(guān)重大事項(xiàng)情況下被動(dòng)參會(huì),導(dǎo)致無法提出針對(duì)性地監(jiān)督意見或建議。
    三是會(huì)議存在走過場(chǎng)傾向。有部門把“三重一大”會(huì)議當(dāng)成例行公事,最后要決策了,才通知派駐組參會(huì),走個(gè)形式,走一下過場(chǎng),而形成決策前的研究過程不報(bào)告也不通知我組人員參與,造成監(jiān)督盲點(diǎn)和空白。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督是全過程的監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督缺一不可,所有重大事項(xiàng)形成決策前的各類評(píng)估、評(píng)審和可行性研究等會(huì)議過程,都應(yīng)通知我們派駐組參會(huì)監(jiān)督。
    結(jié)合以上監(jiān)督情況,我組提以下幾點(diǎn)監(jiān)督意見:
    (一)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,為協(xié)助部門、單位黨組領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,幫助各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員提升主體責(zé)任意識(shí)和有效履行主體責(zé)任,我組根據(jù)習(xí)近平總書記等領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神、有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定以及xx省委和省紀(jì)委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有關(guān)要求,以問答形式整理匯編了16個(gè)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重點(diǎn)問題,今天會(huì)上發(fā)給大家,回去后各部門單位可印發(fā)給班子成員和下屬單位主要負(fù)責(zé)人,以供大家在履責(zé)中學(xué)習(xí)參考。
    (二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。清單是部門單位黨組班子和班子成員,年度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的重要依據(jù)和抓手,也是我們派駐組監(jiān)督督促的重點(diǎn)內(nèi)容。在這個(gè)問題上,大家要力戒形式主義,清單內(nèi)容不能過于虛化,更不能把工作停留在紙面上。這次監(jiān)督檢查的主要目的是查找偏差和不足,之后檢查如再發(fā)現(xiàn)上述問題,我組將做為問題線索采取提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議等方式予以處置。
    (三)關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)賬制度。大家不要有模糊認(rèn)識(shí),要一以貫之地落實(shí)好主體責(zé)任臺(tái)賬制度,做好履責(zé)記錄,不能因領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動(dòng)、職責(zé)變化而出現(xiàn)履責(zé)空檔和消極履責(zé)等情況。各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員目前沒有臺(tái)賬記錄本的,請(qǐng)抓緊聯(lián)系我組綜合科領(lǐng)取。
    (四)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)研究決策。建議各部門單位回去后,給部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告一下,找機(jī)會(huì)在班子會(huì)議或班子集體學(xué)習(xí)時(shí)再重溫一下2021年12月12日省紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督工作辦法》(**發(fā)[2021]17號(hào))中的有關(guān)規(guī)定要求,對(duì)擬研究決策的“三重一大”事項(xiàng)按時(shí)按程序全過程報(bào)告,并通知我組參會(huì)監(jiān)督。各部門單位沒有留存17號(hào)文的,會(huì)后聯(lián)系綜合科收取該文件。
    (五)關(guān)于建立3項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)度制度??陀^講,我組自負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門單位以來,并沒有硬性地要求大家報(bào)這報(bào)那,要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化,但在一些重點(diǎn)工作上,總要有體現(xiàn)我們工作情況的載體或者是文字記錄,不然怎么反映部門工作情況?為此我們梳理了一下,為全面及時(shí)了解各部門單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,從2月份開始,建立實(shí)施以下三項(xiàng)工作報(bào)告制度:一是部門推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單情況,每季度最后一個(gè)月的25日前報(bào)我組;二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)賬制度情況,每月25日前報(bào)我組;三是“三重一大”事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況,每季度最后一個(gè)月的25日前報(bào)我組。三項(xiàng)重點(diǎn)工作報(bào)告的格式模板已經(jīng)發(fā)給大家,不清楚的地方請(qǐng)和我組綜合科聯(lián)系對(duì)接。
    關(guān)于今年年底前的監(jiān)督工作,主要有這么幾個(gè)重點(diǎn):一是貫徹落實(shí)省委省政府“三重”任務(wù)、民生實(shí)事情況以及上級(jí)安排部署的專項(xiàng)治理活動(dòng)等;二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實(shí)情況;三是各部門單位“三重一大”決策事項(xiàng)落實(shí)情況,尤其是對(duì)涉及民生領(lǐng)域的資金分配使用、重大項(xiàng)目安排和落實(shí)等事項(xiàng)的督導(dǎo)落實(shí)情況進(jìn)行再監(jiān)督;四是部門作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)及履行監(jiān)督檢查責(zé)任情況。監(jiān)督檢查中,我組將采取不打招呼直查方式,組織對(duì)部門及下屬單位監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”予以處置。
    同志們,習(xí)近平總書記指出:全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在全面從嚴(yán)治黨工作中,履行好監(jiān)督責(zé)任也是部門班子和班成員主體責(zé)任題中的應(yīng)有之義。因此,大家在這方面一定不要有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),不要一提到監(jiān)督,就認(rèn)為是紀(jì)委是派駐組的事,派駐組作為監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu),更多著力于監(jiān)督的再監(jiān)督工作,監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)部門落實(shí)監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督,各部門單位一定要按照習(xí)近平總書記講話要求,守土有責(zé),守土盡責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé),為干部盡責(zé)。希望我們一起努力,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),共同打造部門良好政治生態(tài),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇七
    同志們:
    今天,我們?cè)谶@里召開全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)***、省市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,扎實(shí)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx同志通報(bào)了近期查處的相關(guān)安全生產(chǎn)問題;xx副縣長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,講得很細(xì),講得很好,我完全贊同,希望大家按照此次會(huì)議的部署安排,不折不扣地抓好落實(shí),打贏打好安全生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。
    根據(jù)會(huì)議安排,我就安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
    第一,要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
    要牢固樹立“保一方平安”的安全紅線意識(shí)。雖然我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),2019年我縣還榮獲了“全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀縣”。但是,我們應(yīng)清醒的看到,當(dāng)前全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,抓好隱患排查、問題整治和應(yīng)急管理還有大量的工作要做。比如,我縣工貿(mào)行業(yè)從業(yè)人員多,人均產(chǎn)值小,安全意識(shí)、安全技能還不強(qiáng);企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,部分企業(yè)安全投入不足、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋;企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度還不夠,有麻痹松懈傾向,對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查不夠徹底,措施不夠完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,對(duì)安全生產(chǎn),我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能輕言形勢(shì)大好、不能輕言萬無一失,更不能高枕無憂、有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,要視安全生產(chǎn)為生命線、保障線和不可突破的紅線,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,以鮮明的態(tài)度、過硬的作風(fēng)、果斷的行動(dòng)、嚴(yán)格的措施,時(shí)時(shí)守住、牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
    第二,要明確工作重點(diǎn),找準(zhǔn)做好安全生產(chǎn)工作的方式方法。
    方法不對(duì),事倍功半;方法對(duì)了,事半功倍。我們一定要找準(zhǔn)工作的方式方法。
    安全生產(chǎn)工作方面,要在“查”“改”“治”三個(gè)字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故,不及時(shí)清除,就是“定時(shí)炸彈”。全縣上下要切實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方,實(shí)地了解情況,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。業(yè)務(wù)主管部門要不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查頻次,采取“不打招呼、不聽匯報(bào),直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的方式,開展安全生產(chǎn)大檢查。二要認(rèn)真改。在檢查過程中對(duì)存有安全隱患情況的企業(yè)或單位,要登記建檔、列出清單、建立臺(tái)賬,嚴(yán)肅指出問題,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,掛牌督辦,跟蹤督查,堅(jiān)決整改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動(dòng)態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控。三要嚴(yán)格治。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。對(duì)存在重大安全隱患而又一時(shí)難以整治到位的企業(yè),一律規(guī)定時(shí)限進(jìn)行當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看停產(chǎn)停業(yè)整改,未經(jīng)驗(yàn)收合格嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕進(jìn)行治理,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    第三,要壓實(shí)責(zé)任,織密扎牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)。
    一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要壓實(shí)。工作好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于安全生產(chǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要把第一責(zé)任扛在肩上,把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,做到盡職盡責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作的直接責(zé)任人,更應(yīng)該高度重視,統(tǒng)籌安排,深入實(shí)際,掌握一線情況,要對(duì)工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。
    二是監(jiān)管責(zé)任要壓實(shí)。安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理局的事情,而是所有職能監(jiān)管部門共同的責(zé)任。特別要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的,要及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助縣政府和有關(guān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作。
    三是企業(yè)主體責(zé)任要壓實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,一個(gè)不重視安全生產(chǎn)的企業(yè),長(zhǎng)久下去不可能有好的經(jīng)濟(jì)效益,更不可能有好的社會(huì)效益。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),既要管生產(chǎn),更要管安全和環(huán)保,要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。要提升員工的安全生產(chǎn)和環(huán)保意識(shí),安排專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,添置安全和環(huán)保設(shè)備,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。
    同志們,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要提升政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任,堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線,以高質(zhì)量的安全環(huán)保工作,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷提升人民群眾的安全感。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇八
    同志們:
    剛才各分管領(lǐng)導(dǎo)同志分別做了交流發(fā)言,發(fā)言總體上比較客觀,總結(jié)出了工作中的一些特色和亮點(diǎn),對(duì)問題也沒有刻意回避、遮丑護(hù)短。各部門可以相互比較和借鑒一下,取長(zhǎng)補(bǔ)短,對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、理清思路,守土盡責(zé)、有所作為。下面,我結(jié)合前期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督重點(diǎn)工作的有關(guān)情況,講三個(gè)方面的問題。
    根據(jù)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我組在7月份采取不打招呼直查的方式,對(duì)6個(gè)監(jiān)督部門單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,期間發(fā)放調(diào)查問卷267份,個(gè)別談話34人次。從檢查的整體情況看,通過近年來省委省紀(jì)委一系列大力度的專項(xiàng)治理,各部門單位管黨治黨的意識(shí)顯著增強(qiáng),政治生態(tài)狀況有明顯改觀,但檢查中還是發(fā)現(xiàn)一些問題,有的是各部門單位面上的問題,有的是個(gè)別部門單位的具體問題,今天主要是把面上的問題進(jìn)行集中反饋,個(gè)別部門單位的具體問題我組將擇期單獨(dú)反饋。
    (一)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。年初各部門均召開會(huì)議研究部署全面從嚴(yán)治黨工作,制定印發(fā)年度全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見以及主體責(zé)任清單。但檢查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)部門單位對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還存在認(rèn)識(shí)不清、重部署輕落實(shí)、督導(dǎo)檢查不夠等問題,如:把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等同于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,制定的年度工作方案或?qū)嵤┮庖妰?nèi)容不全面、過于虛化,按責(zé)任清單推進(jìn)工作落實(shí)遲緩,對(duì)本部門及下屬單位全面從嚴(yán)治黨工作的督導(dǎo)檢查不夠等。
    (二)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面。檢查發(fā)現(xiàn),各部門單位對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)仍停留在制定方案、開個(gè)大會(huì)、簽簽責(zé)任狀等形式上的內(nèi)容,在工作中有針對(duì)性地研究部署、組織督導(dǎo)檢查、剖析整改問題不夠,責(zé)任傳導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控等制度機(jī)制不完備;領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任形式單一,存有應(yīng)付式履責(zé)、不會(huì)履責(zé)等問題,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)賬制度不到位。在這方面,省**局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任比較好,臺(tái)帳記錄的履責(zé)方式和工作內(nèi)容符合規(guī)定要求,會(huì)后大家可以學(xué)習(xí)借鑒一下。
    (三)選人用人方面。上半年各部門提拔和調(diào)整干部35人,總體執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定選人用人情況總體比較好,通過問卷調(diào)查和談話了解,未發(fā)現(xiàn)各部門選人用人方面的突出問題。個(gè)別部門問卷調(diào)查有黨員干部對(duì)部門選人用人給予“一般”評(píng)價(jià)。
    (四)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和正風(fēng)肅紀(jì)方面。各部門執(zhí)行紀(jì)律和制度規(guī)定總體較好,公車使用、公務(wù)出差、會(huì)議培訓(xùn)以及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理較為規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的突出問題。但部分部門在公車使用、出差以及經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面還存在執(zhí)行審批程序不規(guī)范、報(bào)銷單據(jù)不完整等問題;在作風(fēng)改進(jìn)方面,省*****局圍繞“十種不良表現(xiàn)”在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展“五查五看”作風(fēng)整頓活動(dòng),2022年度作風(fēng)建設(shè)有方案有部署有行動(dòng)。其它部門均沒有對(duì)2021年作風(fēng)大改進(jìn)活動(dòng)作出持續(xù)性工作安排部署和開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。
    (五)部門職能融合、落實(shí)“三重”和民生實(shí)事等任務(wù)方面。省****局、省***局、省***局三個(gè)部門分別承擔(dān)有省委省政府“三重”和民生實(shí)事任務(wù)。從檢查情況看,三個(gè)部門落實(shí)省委省政府重大決策部署比較堅(jiān)決,推進(jìn)落實(shí)情況較好。除個(gè)別部門非部門原因?qū)е聜€(gè)項(xiàng)工作推進(jìn)遲緩?fù)猓渌词∥≌y(tǒng)一部署如期完成和按計(jì)劃落實(shí)。機(jī)構(gòu)改革部門,主要涉及省****局和省***局,兩部門在去年12月份之前均按照機(jī)構(gòu)改革新“三定”方案完成領(lǐng)導(dǎo)班子分工和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)以及崗位人員進(jìn)行了融合,從問卷調(diào)查和談話了解,個(gè)別部門在機(jī)構(gòu)改革后的融合過程中,還存在職責(zé)分工不清、工作相互推諉扯皮現(xiàn)象。
    以上是前期監(jiān)督檢查的基本情況,指出的問題主要是各部門單位存在的共性問題,尤其是按照主體責(zé)任清單推進(jìn)工作落實(shí)不力、壓力傳導(dǎo)不到位、履行監(jiān)督檢查責(zé)任不夠、工作中應(yīng)付式履責(zé)不會(huì)履責(zé)等問題比較突出,希望各部門單位認(rèn)真對(duì)照反饋的問題,查找本部門本單位在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上存在的偏差和不足,從小處著手,從細(xì)處入手,完善制度機(jī)制,切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上,落到實(shí)處。
    今天主要講一下我組參加部門黨組會(huì)議,監(jiān)督各部門單位“三重一大”事項(xiàng)研究決策工作上的一些問題。
    一是不按規(guī)定進(jìn)行事前報(bào)告。按規(guī)定部門研究“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)至少三天前填寫《“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告表》,報(bào)告派駐機(jī)構(gòu)。但從各部門單位報(bào)告的情況看,明天研究今天報(bào)、下午研究上午報(bào)甚至臨時(shí)通知報(bào)告的情況比較普遍,“三重一大”會(huì)議召開的臨時(shí)性、突然性比較強(qiáng),缺少計(jì)劃性。
    二是報(bào)告事項(xiàng)過于簡(jiǎn)單化。對(duì)于涉及大額資金使用分配、重大項(xiàng)目安排以及重大決策等事項(xiàng),有的部門單位為開會(huì)而開會(huì),為決策而決策,事前報(bào)告蜻蜓點(diǎn)水、輕描淡寫,提供的信息不完整、碎片化,我組參會(huì)人員在沒有充分了解有關(guān)重大事項(xiàng)情況下被動(dòng)參會(huì),導(dǎo)致無法提出針對(duì)性地監(jiān)督意見或建議。
    三是會(huì)議存在走過場(chǎng)傾向。有部門把“三重一大”會(huì)議當(dāng)成例行公事,最后要決策了,才通知派駐組參會(huì),走個(gè)形式,走一下過場(chǎng),而形成決策前的研究過程不報(bào)告也不通知我組人員參與,造成監(jiān)督盲點(diǎn)和空白。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督是全過程的監(jiān)督,事前、事中、事后監(jiān)督缺一不可,所有重大事項(xiàng)形成決策前的各類評(píng)估、評(píng)審和可行性研究等會(huì)議過程,都應(yīng)通知我們派駐組參會(huì)監(jiān)督。
    結(jié)合以上監(jiān)督情況,我組提以下幾點(diǎn)監(jiān)督意見:
    (一)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,為協(xié)助部門、單位黨組領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,幫助各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員提升主體責(zé)任意識(shí)和有效履行主體責(zé)任,我組根據(jù)習(xí)近平總書記等領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神、有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定以及xx省委和省紀(jì)委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有關(guān)要求,以問答形式整理匯編了16個(gè)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重點(diǎn)問題,今天會(huì)上發(fā)給大家,回去后各部門單位可印發(fā)給班子成員和下屬單位主要負(fù)責(zé)人,以供大家在履責(zé)中學(xué)習(xí)參考。
    (二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。清單是部門單位黨組班子和班子成員,年度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的重要依據(jù)和抓手,也是我們派駐組監(jiān)督督促的重點(diǎn)內(nèi)容。在這個(gè)問題上,大家要力戒形式主義,清單內(nèi)容不能過于虛化,更不能把工作停留在紙面上。這次監(jiān)督檢查的主要目的是查找偏差和不足,之后檢查如再發(fā)現(xiàn)上述問題,我組將做為問題線索采取提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議等方式予以處置。
    (三)關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)賬制度。大家不要有模糊認(rèn)識(shí),要一以貫之地落實(shí)好主體責(zé)任臺(tái)賬制度,做好履責(zé)記錄,不能因領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動(dòng)、職責(zé)變化而出現(xiàn)履責(zé)空檔和消極履責(zé)等情況。各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員目前沒有臺(tái)賬記錄本的,請(qǐng)抓緊聯(lián)系我組綜合科領(lǐng)取。
    (四)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)研究決策。建議各部門單位回去后,給部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告一下,找機(jī)會(huì)在班子會(huì)議或班子集體學(xué)習(xí)時(shí)再重溫一下2021年12月12日省紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督工作辦法》(**發(fā)[2021]17號(hào))中的有關(guān)規(guī)定要求,對(duì)擬研究決策的“三重一大”事項(xiàng)按時(shí)按程序全過程報(bào)告,并通知我組參會(huì)監(jiān)督。各部門單位沒有留存17號(hào)文的,會(huì)后聯(lián)系綜合科收取該文件。
    (五)關(guān)于建立3項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)度制度。客觀講,我組自負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門單位以來,并沒有硬性地要求大家報(bào)這報(bào)那,要各部門單位在工作中處處留痕。我們不唯痕跡化,但在一些重點(diǎn)工作上,總要有體現(xiàn)我們工作情況的載體或者是文字記錄,不然怎么反映部門工作情況?為此我們梳理了一下,為全面及時(shí)了解各部門單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,從2月份開始,建立實(shí)施以下三項(xiàng)工作報(bào)告制度:一是部門推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單情況,每季度最后一個(gè)月的25日前報(bào)我組;二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)賬制度情況,每月25日前報(bào)我組;三是“三重一大”事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況,每季度最后一個(gè)月的25日前報(bào)我組。三項(xiàng)重點(diǎn)工作報(bào)告的格式模板已經(jīng)發(fā)給大家,不清楚的地方請(qǐng)和我組綜合科聯(lián)系對(duì)接。
    關(guān)于今年年底前的監(jiān)督工作,主要有這么幾個(gè)重點(diǎn):一是貫徹落實(shí)省委省政府“三重”任務(wù)、民生實(shí)事情況以及上級(jí)安排部署的專項(xiàng)治理活動(dòng)等;二是明察暗訪和電視問政曝光問題整改落實(shí)情況;三是各部門單位“三重一大”決策事項(xiàng)落實(shí)情況,尤其是對(duì)涉及民生領(lǐng)域的資金分配使用、重大項(xiàng)目安排和落實(shí)等事項(xiàng)的督導(dǎo)落實(shí)情況進(jìn)行再監(jiān)督;四是部門作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)及履行監(jiān)督檢查責(zé)任情況。監(jiān)督檢查中,我組將采取不打招呼直查方式,組織對(duì)部門及下屬單位監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”予以處置。
    同志們,習(xí)近平總書記指出:全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在全面從嚴(yán)治黨工作中,履行好監(jiān)督責(zé)任也是部門班子和班成員主體責(zé)任題中的應(yīng)有之義。因此,大家在這方面一定不要有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),不要一提到監(jiān)督,就認(rèn)為是紀(jì)委是派駐組的事,派駐組作為監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu),更多著力于監(jiān)督的再監(jiān)督工作,監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)部門落實(shí)監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督,各部門單位一定要按照習(xí)近平總書記講話要求,守土有責(zé),守土盡責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé),為干部盡責(zé)。希望我們一起努力,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),共同打造部門良好政治生態(tài),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
    同志們:
    今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)議。主要任務(wù)是,分析形勢(shì)、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會(huì),成立了x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對(duì)全市x個(gè)市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新任務(wù),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實(shí)踐來看,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作格局。
    一要切實(shí)提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識(shí)深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補(bǔ)齊監(jiān)督短板、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅(jiān)決落實(shí)市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
    二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅(jiān)決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實(shí)處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅(jiān)持制度、落實(shí)規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
    三要自覺接受派駐監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組代表市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)駐在單位履行監(jiān)督責(zé)任,與駐在單位和其他被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要切實(shí)擺正位置,堅(jiān)決維護(hù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組權(quán)威,在強(qiáng)化自我監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督的同時(shí),自覺接受和服從派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。要教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,積極配合、自覺接受監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人都不得干擾派駐紀(jì)檢監(jiān)察組正常履行職責(zé)。
    四要全面強(qiáng)化服務(wù)保障。駐在單位和其他被監(jiān)督單位要全力支持配合,主動(dòng)進(jìn)行溝通,做好工作對(duì)接,強(qiáng)化服務(wù)保障,盡最大努力為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行責(zé)任提供便利、創(chuàng)造條件。要支持保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加或列席黨組織會(huì)議、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議以及研究“三重一大”等事項(xiàng)的其他會(huì)議,駐在單位動(dòng)議和醞釀“三重一大”等事項(xiàng)要事先向派駐組報(bào)備,為派駐組全過程監(jiān)督提供便利;對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提請(qǐng)研究的重大事項(xiàng)、請(qǐng)求解決的重大問題,要及時(shí)納入議事日程,及時(shí)研究解決;對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督中指出的現(xiàn)象、提出的問題,要高度重視,充分吸納、認(rèn)真整改;要建立定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機(jī)制,合力營(yíng)造良好政治生態(tài);要做好職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督工作,不能把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作推給派駐組。
    派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分,派駐監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察的重要制度安排和重要形式,如何履行好監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組需要不斷研究和探索的問題。今天這次會(huì)后,x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要迅速和駐在單位搞好對(duì)接,立即進(jìn)入角色,迅速開展工作,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位,確保黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察不留死角、沒有空白。
    第一,要盡快入駐、迅速掌握情況。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要及時(shí)與駐在單位聯(lián)系溝通,盡快熟悉并掌握駐在單位情況,制定本組進(jìn)駐方案,開展組內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在做好充分準(zhǔn)備的前提下盡快完成進(jìn)駐。要對(duì)被監(jiān)督單位所轄各類公職人員進(jìn)行梳理,全面摸清監(jiān)察對(duì)象底數(shù),明確監(jiān)督范圍,確保所有行使公權(quán)力的公職人員都受到監(jiān)督約束。
    第二,要精準(zhǔn)定位、立即進(jìn)入狀態(tài)。隨著深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,市紀(jì)委監(jiān)委建立健全了派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、派駐監(jiān)督履職清單、派駐機(jī)構(gòu)報(bào)告工作等規(guī)章制度,明確了8項(xiàng)職責(zé)、24項(xiàng)責(zé)任清單和報(bào)告工作的規(guī)定要求,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志們一定要反復(fù)學(xué)習(xí)、了然于胸,對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí),推動(dòng)深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作取得新成效。
    第三,要突出重點(diǎn),充分發(fā)揮作用。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要突出監(jiān)督重點(diǎn),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí),力量向監(jiān)督傾斜,依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,真正把監(jiān)督職責(zé)履行到位。一要提升監(jiān)督高度。要從全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的高度出發(fā),堅(jiān)持監(jiān)督檢查與專題調(diào)研并用、來信來訪與談心談話并重,著重檢查駐在部門是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會(huì)精神,是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,是否存在“七個(gè)有之”、違反民主集中制原則、違規(guī)選人用人等破壞政治生態(tài)的問題,以及黨員干部是否忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)有為,公職人員是否依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等。二要夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。夯實(shí)思想基礎(chǔ),督促駐在部門加強(qiáng)黨員干部特別是班子成員、內(nèi)設(shè)科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等重點(diǎn)崗位人員的日常監(jiān)督管理和經(jīng)常性紀(jì)律教育。夯實(shí)保障措施基礎(chǔ),以監(jiān)督者的身份參加相關(guān)會(huì)議,第一時(shí)間了解情況,帶著敏銳性和前瞻性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、查找漏洞,更好推動(dòng)駐在部門工作規(guī)范化、決策科學(xué)化、管理制度化、服務(wù)高效化,真正將全面從嚴(yán)治黨的要求充分融入各項(xiàng)工作中。夯實(shí)制度基礎(chǔ),督促駐在部門及時(shí)更新職權(quán)目錄,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,注重用制度管人管事管權(quán),切實(shí)提高制度執(zhí)行力和實(shí)效性。夯實(shí)問題整改基礎(chǔ),監(jiān)督過程中要及時(shí)向黨組織通報(bào)問題事項(xiàng),該提醒的及時(shí)提醒,該建議的果斷建議,該追責(zé)的堅(jiān)決追責(zé),確保整改取得實(shí)效。三要突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是在正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓具體、補(bǔ)短板,關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向,在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫,以督促駐在部門“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)為重點(diǎn),堅(jiān)持紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督,強(qiáng)化再監(jiān)督再檢查。二是在“治病救人”上下功夫。通過專題黨課、廉政約談等方式,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小、抓常抓長(zhǎng)、抓細(xì)抓實(shí),更多地運(yùn)用提醒談話、談話提醒、約談函詢、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,在教育挽救干部的同時(shí),樹立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的威信。結(jié)合駐在部門的工作特點(diǎn)、黨建氛圍等,探尋發(fā)生問題的深層次原因,對(duì)癥下藥,進(jìn)而有針對(duì)性地開展教育,同時(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。三是在懲貪治腐上下功夫。要根據(jù)干部管理權(quán)限和授權(quán),履行好執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查職能,重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。積極配合開展好巡察,實(shí)現(xiàn)派駐“固定監(jiān)控”和巡察“流動(dòng)崗哨”有機(jī)結(jié)合。四是在推動(dòng)履責(zé)上下功夫。要加強(qiáng)對(duì)駐在部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,用好問責(zé)利器。根據(jù)駐在部門實(shí)際情況,合理分配監(jiān)督力量,深入研究駐在部門工作特點(diǎn)、熱點(diǎn)和存在的突出問題,分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,推動(dòng)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。
    深化派駐機(jī)構(gòu)改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記高度重視派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè),強(qiáng)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)干部要牢記使命,堅(jiān)持原則,敢于監(jiān)督,敢于負(fù)責(zé),做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。派駐機(jī)構(gòu)干部特別是各組組長(zhǎng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要論述精神,堅(jiān)持打鐵必須自身硬,持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),以新風(fēng)貌新氣象展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為,樹立良好形象、維護(hù)“鐵軍”權(quán)威。
    一要涵養(yǎng)政治底氣。旗幟鮮明講政治是派駐機(jī)構(gòu)干部第一位的要求。要把政治建設(shè)擺在突出位置,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、在結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上下功夫,把政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)體現(xiàn)和落實(shí)到具體工作中。要對(duì)黨忠誠(chéng),忠于黨章、憲法,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。要一以貫之落實(shí)黨中央決策部署,把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位、抓到底。要以黨建工作為引領(lǐng),提升派駐機(jī)構(gòu)政治功能和戰(zhàn)斗力。
    二要提升能力本領(lǐng)。派駐監(jiān)督工作是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐,對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部的履職能力要求比較高。要提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),用好紀(jì)法“兩把尺子”,做細(xì)做實(shí)監(jiān)督這個(gè)第一職責(zé),解決好“主業(yè)不主抓”問題。要提高調(diào)查研究能力,在調(diào)研中深化認(rèn)識(shí)、破解難題,熟悉被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,提升派駐監(jiān)督質(zhì)量水平。要提高把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”能力,著眼懲前毖后、治病救人,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,實(shí)事求是量紀(jì)執(zhí)紀(jì)。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,搭建好信息共享、合作銜接平臺(tái),增強(qiáng)派駐監(jiān)督合力。
    三要堅(jiān)持依法依規(guī)。派駐機(jī)構(gòu)干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者,依規(guī)依紀(jì)依法是履職盡責(zé)的基本原則和要求。要增強(qiáng)黨章意識(shí)、法治意識(shí),善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和憲法法律辦事。要堅(jiān)持紀(jì)法貫通、法法銜接,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力。要嚴(yán)守職責(zé)邊界,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一次調(diào)查核實(shí),都要體現(xiàn)法治化、規(guī)范化要求,使派駐監(jiān)督各項(xiàng)工作合規(guī)合紀(jì)合法,做到每一起案件都經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。使用監(jiān)察法規(guī)定的調(diào)查措施時(shí),不能超越授權(quán)范圍,嚴(yán)格審批程序,確保依法、有序、安全。
    四要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。派駐機(jī)構(gòu)代表紀(jì)委監(jiān)委行使監(jiān)督職能,在工作作風(fēng)上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)守黨性原則,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,敢于較真碰硬,堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng),決不能回避矛盾、當(dāng)老好人。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不搞特權(quán),力戒形式主義、官僚主義。要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,平等待人、踏實(shí)干事,不能口大氣粗、盛氣凌人。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私等問題,堅(jiān)決防止“燈下黑”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)既要率先垂范,又要敢抓敢管,切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任。要帶頭執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己、正確對(duì)待別人,善于聽取各方面意見建議,善于調(diào)動(dòng)大家積極性,營(yíng)造民主和諧、心情舒暢、團(tuán)結(jié)共事的環(huán)境氛圍,形成強(qiáng)大合力。
    實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)體制改革是一件新生事物,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有固定的模式可搬?,F(xiàn)有的涉及派駐機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度是指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件,具體性和操作性還有待加強(qiáng)。因此,市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)上下,要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、補(bǔ)臺(tái)補(bǔ)位,全面加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和服務(wù)保障,共同推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
    第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委監(jiān)委全力支持派駐機(jī)構(gòu)工作,做到三個(gè)“沒有區(qū)別”:在隸屬關(guān)系上要沒有區(qū)別。派駐機(jī)構(gòu)工作實(shí)質(zhì)上是紀(jì)檢監(jiān)察工作觸角的延伸,派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部都是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的組成部分,只有崗位的不同、分工的不同,沒有內(nèi)外之分。在日常管理上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部一樣對(duì)待,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理,真心關(guān)愛、真情服務(wù)。在培養(yǎng)使用上沒有區(qū)別。把派駐機(jī)構(gòu)干部的培養(yǎng)使用工作納入到市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理,做到經(jīng)常交流、打通使用。建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管派駐機(jī)構(gòu)制度,在市紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分管(協(xié)管)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    第三,要凝聚合力。機(jī)關(guān)各部室要主動(dòng)服務(wù),緊密聯(lián)系,及時(shí)指導(dǎo),組織部負(fù)責(zé)派駐機(jī)構(gòu)干部統(tǒng)一管理;各紀(jì)檢監(jiān)察室要協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)日常工作,加強(qiáng)聯(lián)系、管理和服務(wù),指導(dǎo)、檢查和督促落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任,與派駐機(jī)構(gòu)建立信息共享、共同研判、辦案協(xié)作等機(jī)制,將市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部問題以及談話提醒、誡勉談話情況向派駐機(jī)構(gòu)通報(bào);案件監(jiān)督管理室要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)問題線索處置的跟蹤督辦,建立月通報(bào)和“零辦案”約談制度;辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促檢查有關(guān)工作部署的落實(shí)情況等,完善派駐機(jī)構(gòu)日常工作制度、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等辦法,協(xié)調(diào)駐在部門為派駐機(jī)構(gòu)開展工作提供后勤保障。派駐機(jī)構(gòu)要主動(dòng)匯報(bào),緊緊依靠,及時(shí)溝通,盡快健全完善機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制。要處理好派駐機(jī)構(gòu)與巡察組之間的關(guān)系。與巡察組做好對(duì)接,加強(qiáng)問題線索排查處理。
    同志們,以今天的會(huì)議為標(biāo)志,我市x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組就要真正進(jìn)駐、真正發(fā)揮作用,市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作掀開了新序幕。市紀(jì)委監(jiān)委一定全力支持派駐改革,在人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障等方面,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各部門黨組織要把派駐機(jī)構(gòu)作為履行主體責(zé)任的有力助手,自覺接受派駐組的監(jiān)督,看好自家門,管好自家人,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任更好地扛起來、擔(dān)起來,為派駐監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。派駐紀(jì)檢檢查組要真駐嚴(yán)管、履職盡責(zé),以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措,全力推進(jìn)駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,樹立新形象,展現(xiàn)新作為,以優(yōu)異的成績(jī)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,為“十四五”良好開局,迎接和慶祝建黨100周年做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    我就講這么多,謝謝大家。
    同志們:
    今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)議。主要任務(wù)是,分析形勢(shì)、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會(huì),成立了x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對(duì)全市x個(gè)市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新任務(wù),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)做出的重大決策部署,是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要以及解決管黨治黨突出問題的有效舉措。從各地實(shí)踐來看,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用,成效十分顯著。全市各駐在單位主要負(fù)責(zé)人要把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到中央和省市市委的部署要求上來,真正形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作格局。
    一要切實(shí)提高政治站位。旗幟鮮明講政治,站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深刻認(rèn)識(shí)深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,是補(bǔ)齊監(jiān)督短板、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,是必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,要不打折扣、不搞變通、不講條件,堅(jiān)決落實(shí)市委決定和市紀(jì)委監(jiān)委部署。
    二要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各駐在單位黨組織要擺正主體地位,更加堅(jiān)決地扛起全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化政治建設(shè),自覺接受監(jiān)督,將率先垂范落到實(shí)處,將常態(tài)監(jiān)督抓在手上,將正風(fēng)肅紀(jì)引向深入。要從堅(jiān)持制度、落實(shí)規(guī)定上嚴(yán)管理、嚴(yán)要求,細(xì)化工作方案,完善工作舉措,落細(xì)、落小、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化常態(tài)化,不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要管好班子、帶好隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),自覺做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇九
    今天,我們?cè)谶@里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場(chǎng)所”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場(chǎng)所專項(xiàng)整治”的會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé),使全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來,持續(xù)深入地推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”工作。
    “三改一拆”不只是某個(gè)人或某個(gè)部門的工作,而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點(diǎn)工作。當(dāng)前,我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”,今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個(gè),無違建社區(qū)35個(gè),時(shí)間緊,任務(wù)重,各鎮(zhèn)、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應(yīng)該予以充分肯定。但同時(shí)也要看到存在的問題和不足,如“無違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對(duì)照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距,“宗教場(chǎng)所專項(xiàng)整治”工作雖然基本完成,但上次省專項(xiàng)督查組督查時(shí),發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點(diǎn)又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來,有些干部對(duì)“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足,只是為完成上級(jí)任務(wù)做做表面文章,沒把這項(xiàng)工作放在心上,對(duì)區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清,有些甚至瞞而不報(bào),能應(yīng)付則應(yīng)付,沒有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅(jiān),對(duì)違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動(dòng)真正取得實(shí)效。同時(shí)多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對(duì)面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作,要加強(qiáng)與宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào),加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念,防止出現(xiàn)宗教場(chǎng)所違法建筑出現(xiàn)“回潮”,進(jìn)一步鞏固整治成效。
    目前,從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看,各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項(xiàng)制度,但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實(shí),不落實(shí)就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動(dòng)、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項(xiàng)整治等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為主要抓手,開展無違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確,這四大專項(xiàng)整治活動(dòng)由區(qū)級(jí)相關(guān)部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實(shí)施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實(shí)施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關(guān)職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強(qiáng)有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)中,交通、城管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產(chǎn)運(yùn)輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進(jìn)度有些慢,現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報(bào)排摸的數(shù)字,國(guó)土部門和各地要加快調(diào)查排摸,不能因?yàn)檫@項(xiàng)工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展工作,比如對(duì)于新建小區(qū)違建,需要依靠城管執(zhí)法、房管等部門力量,聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間舉報(bào)、第一時(shí)間處置的流程,才能有效防止違建發(fā)生。在對(duì)已有違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆處置時(shí),更需要公安、城管等執(zhí)法部門做好保障工作,防止當(dāng)事人出現(xiàn)過激行為,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠(yuǎn)都沒有盡頭。
    “三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動(dòng)力,真正通過“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查,確保工作真正落到實(shí)處。一方面要強(qiáng)化黨委政府層面上的督查,區(qū)各套班子聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用,幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實(shí)際問題,更好的推進(jìn)“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認(rèn)真做好督考工作,將“無違創(chuàng)建”“宗教場(chǎng)所專項(xiàng)整治”工作納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化以區(qū)咨詢委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)督查組的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過新聞?shì)浾摰牧α縼硗七M(jìn)工作。暢通群眾投訴舉報(bào)途徑,發(fā)現(xiàn)問題要盯牢,對(duì)未改拆到位的項(xiàng)目要敢于曝光。同時(shí),可以借助社會(huì)各界力量,組織人大代表、政協(xié)委員開展視察,督促問題直到整改完成。通過領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項(xiàng)手段,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),使“三改一拆”工作取得實(shí)效。
    同志們,只要我們有堅(jiān)定的信心、有力的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng),就可以打勝這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為建設(shè)美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    x月x日,區(qū)人大常委會(huì)第x次主任會(huì)議通過了《關(guān)于聽取和審議區(qū)公檢法司機(jī)關(guān)依法履職、公正司(執(zhí))法情況報(bào)告的實(shí)施方案》,表明這項(xiàng)工作在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,即將全面展開。
    今天我們?cè)谶@里召開第一次司法專項(xiàng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確方法步驟,確定職責(zé)分工,推動(dòng)工作開展。剛才,程學(xué)法副主任通報(bào)了此次司法專項(xiàng)監(jiān)督的主要內(nèi)容和方法步驟,并就統(tǒng)一安排和分組安排的工作任務(wù)提出了意見,大家進(jìn)行了認(rèn)真的討論,有關(guān)事項(xiàng)作了進(jìn)一步的明確,我同意大家的意見,下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
    一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),做到“心齊氣順”。區(qū)人大常委會(huì)組織開展對(duì)區(qū)公檢法司機(jī)關(guān)依法履職、公正司(執(zhí))法情況的專項(xiàng)監(jiān)督,具有十分重要的意義,也是年初就確定的一個(gè)重要議題。這項(xiàng)工作的工作量大、要求高、時(shí)間跨度長(zhǎng),又值年底,無論是常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各工委還是公檢法司機(jī)關(guān),工作都比較忙,可能大家會(huì)擔(dān)心怕忙不過來,怕影響其他工作,或者還缺乏必要的集中精力的思想準(zhǔn)備等等,我想這些想法是客觀的,但通過主觀努力是應(yīng)該或者也是可以克服的。一方面,加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,應(yīng)該說是我們?nèi)舜蟊O(jiān)督工作的重中之重;另一方面,在專項(xiàng)監(jiān)督上我們已積累了多年的監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)。這次對(duì)公檢法司機(jī)關(guān)的專項(xiàng)監(jiān)督,實(shí)際上也是一次對(duì)司法機(jī)關(guān)履職情況的綜合性監(jiān)督,也相當(dāng)于一次“部門評(píng)議”,其程序和形式上與部門評(píng)議也有許多類同之處,大家要像開展部門評(píng)議工作一樣,思想統(tǒng)一、行動(dòng)自覺,開展好這項(xiàng)工作。公檢法司機(jī)關(guān)也要統(tǒng)一思想、高度重視,并把它作為加強(qiáng)政治建設(shè),提升政治能力,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)囊淮螛O好機(jī)會(huì),增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),主動(dòng)配合人大做好專項(xiàng)監(jiān)督工作。
    二、要堅(jiān)持效果導(dǎo)向,做到“有力有度”。大家在這項(xiàng)工作的開展過程中,既要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,做到有牙監(jiān)督,著重調(diào)研分析影響公正文明執(zhí)法司法中的突出問題,找準(zhǔn)“病灶”、深挖根源、切實(shí)解決,也要做到“寓監(jiān)督于支持”和“寓支持于監(jiān)督”的有機(jī)統(tǒng)一,保護(hù)司法人員的工作積極性,真正讓監(jiān)督壓力轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的動(dòng)力。合理兼顧對(duì)司法工作的監(jiān)督和對(duì)司法人員的監(jiān)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看督,對(duì)監(jiān)督中涉及的具體案件,要“解剖麻雀”,提出有針對(duì)性的意見和建議,對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違法違紀(jì)線索,按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。
    三、要注意統(tǒng)籌兼顧,做到“順暢有序”。要著眼實(shí)行全方位監(jiān)督、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。調(diào)研活動(dòng)要深入,聽取意見要廣泛,掌握情況要全面,但也要注意統(tǒng)籌兼顧,盡量不影響和少影響其他工作的開展,有的還要注意做好結(jié)合文章,力求相互促進(jìn)。比如司法機(jī)關(guān)正在開展的執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動(dòng),一方面這項(xiàng)活動(dòng)包含了依法履職、公正司(執(zhí))法的不少內(nèi)容,通過這項(xiàng)活動(dòng)促進(jìn)司法機(jī)關(guān)的依法履職、公正司(執(zhí))法工作,同時(shí)司法機(jī)關(guān)也要以這次接受監(jiān)督為契機(jī),來推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)的深入開展。要加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)各辦委室等內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),同步組織系列宣傳報(bào)道活動(dòng),營(yíng)造專項(xiàng)監(jiān)督的輿論聲勢(shì);要加強(qiáng)調(diào)研組之間的溝通聯(lián)系,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度,做到分析評(píng)價(jià)客觀公正;要密切與司法機(jī)關(guān)的互動(dòng)聯(lián)系,確保工作的有序進(jìn)行。
    四、要嚴(yán)格遵章守紀(jì),做到作風(fēng)優(yōu)良。各調(diào)研組要嚴(yán)格執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,既要把調(diào)研工作做實(shí)、做深、做精,同時(shí)也要努力把相關(guān)機(jī)關(guān)和人員的負(fù)擔(dān)與影響減到最?。徽{(diào)研組成員要以飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)投入到專項(xiàng)監(jiān)督工作之中,集中精力、精益求精,提高工作質(zhì)量和效率,還要注意遵守保密紀(jì)律、做好保密工作,最后還要以“釘釘子”的韌勁做好后續(xù)跟蹤問效,抓好持續(xù)監(jiān)督。
    我就講這些,謝謝大家!
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    這次全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì),是領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。下面,我主要講三點(diǎn)意見。
    一、正視問題,進(jìn)一步提高政治站位。
    掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)以高站位推動(dòng)各項(xiàng)工作,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性成效。關(guān)于提高政治站位方面,我們可以說是逢會(huì)必講,反復(fù)強(qiáng)調(diào),為什么今天還要特殊強(qiáng)調(diào),還要老調(diào)重談?因?yàn)橥ㄟ^調(diào)度工作進(jìn)展、以及調(diào)研掌握的情況看,部分干部思想上出現(xiàn)了一些新變化:
    一是存在著“過關(guān)”思想。去年x月,***督導(dǎo)組來我省進(jìn)行督導(dǎo),并下沉到我市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。***督導(dǎo)組走后,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門錯(cuò)誤地認(rèn)為:***督導(dǎo)組走了,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作已經(jīng)“過關(guān)”,可以歇歇腳、喘口氣了,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不用再研究、也不用再深入推進(jìn)了。這就導(dǎo)致我們的一些基礎(chǔ)工作,幾乎處于停滯狀態(tài)。通過近段時(shí)間進(jìn)行工作調(diào)度,我們發(fā)現(xiàn),一些涉及面廣、成因復(fù)雜的“硬骨頭”并沒有整改到位;還有個(gè)別問題,整改方案有了,但措施并不精準(zhǔn),有效性也有待加強(qiáng)。這些問題,都倒逼我們必須對(duì)形勢(shì)有一個(gè)清醒的再認(rèn)識(shí),善始善終、戒驕戒躁,要求不松、干勁不減,堅(jiān)決克服“過關(guān)”思想,對(duì)問題逐條逐項(xiàng)認(rèn)真研究,形成有力可行的解決方案,細(xì)化任務(wù)分工、責(zé)任落實(shí)到人、全面抓實(shí)整改,確保按照時(shí)限完成任務(wù)。
    二是滋生了“厭戰(zhàn)”情緒。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展一年多來,我們先后在全市范圍內(nèi)開展了宣傳發(fā)動(dòng)、線索摸排、深化打擊等多個(gè)重點(diǎn)性工作;同時(shí),還結(jié)合上級(jí)督導(dǎo)反饋問題,深入推進(jìn)了“一案一整治”“重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象整治”等階段性工作??梢哉f,我們是一環(huán)接著一環(huán)扣、一項(xiàng)接著一項(xiàng)做,步步緊跟、穩(wěn)扎穩(wěn)打,也正是因?yàn)槲覀兊墓餐Γ袙吆诔龕簩m?xiàng)斗爭(zhēng)才取得了階段性的成效。這種長(zhǎng)時(shí)間的、大容量的工作,也讓我們的一些干部,滋生了“厭戰(zhàn)”情緒。但是,從時(shí)間上看,為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)已過兩年;從任務(wù)上看,對(duì)照一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本的總要求,我們的工作成效,目前還只停留在治標(biāo)水平,治根的辦法還不多,治本的目標(biāo)還有很大差距;再有,按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則,不夸張地講,我們的城市亂象還有很多工作要做,只能以“歸零”的心態(tài)、“再出發(fā)”的決心,全力打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗。
    三是產(chǎn)生了“自滿”心理。一年多來,省和xx市對(duì)我們進(jìn)行了多次調(diào)研指導(dǎo),特別是***第x督導(dǎo)組反饋問題后,由于涉及我市的具體問題并不多,一些同志就開始“自我感覺良好”,認(rèn)為我們的工作差不多了、問題線索已經(jīng)排查沒了、黑惡勢(shì)力也已經(jīng)打到位了,現(xiàn)在可以刀槍入庫、馬放南山,好好休息了。實(shí)事求是地講,盡管督導(dǎo)調(diào)研沒有指出哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街或部門存在問題,但并不是說我們就沒有問題。我簡(jiǎn)單舉兩個(gè)例子:我們?cè)趯m?xiàng)斗爭(zhēng)初期,為追求宣傳氛圍,可以說條幅標(biāo)語“鋪天蓋地”,如果我們仔細(xì)去看,是不是會(huì)發(fā)現(xiàn),這些宣傳標(biāo)語很多沒有落款,更沒有舉報(bào)電話。當(dāng)我們被指出“宣傳有形式化傾向”問題后,現(xiàn)在是幾乎看不到宣傳標(biāo)語了,督導(dǎo)組再來xx,這必然是問題!再有,對(duì)于一些問題線索,找不到被舉報(bào)人,就將線索擱置,目前可能沒有問題,但等到國(guó)家“大考”的時(shí)候,這就是定時(shí)炸彈。自我感覺良好,只能是不斷降低工作標(biāo)準(zhǔn),久而久之,問題就會(huì)集中爆發(fā)、無法收?qǐng)?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門一定要結(jié)合本地、本部門實(shí)際,再研判形勢(shì)、再查找不足、再周密部署,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作始終力度不減、推向縱深。
    二、聚焦靶心,全力抓好重點(diǎn)工作。
    從上級(jí)近幾次的專題會(huì)議精神看,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入到了新一輪攻堅(jiān)期。下一步,我們要精準(zhǔn)把握上級(jí)要求,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真檢視問題、查找差距,保持斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),切實(shí)用真抓實(shí)干進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大掃黑除惡戰(zhàn)果。
    一要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各成員單位要對(duì)******關(guān)于掃黑除惡重要指示精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)、再深化,清醒地認(rèn)識(shí)到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好專項(xiàng)斗爭(zhēng)的責(zé)任感和緊迫感,真打、猛打、嚴(yán)打黑惡勢(shì)力,著力解決好人民群眾最恨最煩最怨的突出問題。近日,***、省和xx市的主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》,我們要嚴(yán)格按照方案,認(rèn)真抓好落實(shí),并以之作為檢驗(yàn)主題教育成效的重要標(biāo)尺。要把集中整治重點(diǎn)作為下一步的主攻方向,適時(shí)對(duì)酒吧、洗浴、ktv、旅館、出租屋等重點(diǎn)部位開展集中清查,集中清理一批黃賭毒治安亂點(diǎn),集中偵辦一批黃賭毒和黑惡勢(shì)力犯罪案件,集中查處一批“官傘”“警傘”“庸傘”,確保專項(xiàng)整治盡快取得實(shí)效。
    二要進(jìn)一步抓實(shí)整改。x月x日,省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“回頭看”第x工作組,下沉到我市督導(dǎo)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。上次***督導(dǎo)我們可以慶幸,沒有點(diǎn)到xx的名,沒有說本地、本部門具體的問題,但是這次我們不能、不該、也不敢僥幸。各單位各部門要嚴(yán)格按照市里整改方案的要求,制定時(shí)間表、路線圖,認(rèn)真研究每一個(gè)問題的整改,做好查缺補(bǔ)漏,切實(shí)做到對(duì)***督導(dǎo)組反饋問題對(duì)賬銷號(hào)。針對(duì)***督導(dǎo)“回頭看”,省委政法委xx書記提出了重要要求,這里我作簡(jiǎn)要傳達(dá):胡家福書記指出,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重舉一反三,通過督導(dǎo)督促各地在依法嚴(yán)懲、“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”等重點(diǎn)工作上取得突破。要推動(dòng)加大線索核查力度,對(duì)***督導(dǎo)組重點(diǎn)督辦線索,一律由省直部門派出專班直查直辦;對(duì)群眾反復(fù)舉報(bào)但被查否的線索,一律指派異地用警進(jìn)行核查;對(duì)涉及“保護(hù)傘”或被舉報(bào)人在當(dāng)?shù)赜休^大影響的線索,一律提一級(jí)辦理;對(duì)經(jīng)研判認(rèn)定核查結(jié)果存疑的線索,一律組織掃黑除惡法律政策專家人才進(jìn)行復(fù)核;對(duì)重視不夠、核查不細(xì)致、審核不認(rèn)真的,一律實(shí)行“一案雙查”,既倒查具體核查人員責(zé)任,也追究分管線索核查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要推動(dòng)加快辦案進(jìn)度,督促全面落實(shí)提前介入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)涉黑涉惡案件專人專辦,在保證案件質(zhì)量的前提下快訴快判,力爭(zhēng)在年底前“黑惡積案”清零。要強(qiáng)力推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”,靈活采取直查直辦、提級(jí)偵辦、異地辦理等方式推動(dòng)掀開“蓋子”、揭開“口子”,確保除惡務(wù)盡、挖根見底。對(duì)此,我們必須高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。
    三要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)。按。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看照***、省市統(tǒng)一安排部署,近期開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),重點(diǎn)突出以下三項(xiàng)工作。一是抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象整治工作。xx市委已經(jīng)將亂象整治作為“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一,定期組織調(diào)度、聽取匯報(bào)。我們要在前期工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,研究辦法。涉及到的x個(gè)牽頭部門,要發(fā)揮好作用,認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治;配合部門要積極參與,履職盡責(zé),主動(dòng)作為,進(jìn)一步加大x個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)亂象治理,不斷鞏固已經(jīng)取得的成果。在治標(biāo)的基礎(chǔ)上,還要考慮治本,認(rèn)真研究亂象發(fā)生、發(fā)展的過程,有針對(duì)性地制定完善相關(guān)制度、機(jī)制,逐步研究探索有效防范亂象發(fā)生的根本性措施。二是抓好掃黑除惡重點(diǎn)市培育工作。掃黑除惡重點(diǎn)市培育,是***掃黑辦根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,在每個(gè)省選擇一個(gè)基礎(chǔ)和工作較好的地級(jí)市,做為重點(diǎn)市進(jìn)行培育,目的是努力在全省乃至全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本目標(biāo)。涉及到我們的具體工作就是:圍繞問題線索清零、黑惡積案清零、深挖徹查、綜合整治和基層組織建設(shè)等五個(gè)方面任務(wù),開展持續(xù)攻堅(jiān)。市掃黑辦已經(jīng)下發(fā)了文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要按照方案要求,步步跟進(jìn),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。三是抓好“一案一整治”工作。應(yīng)該說,“一案一整治”工作開展以來,我市“一黑三惡”案件涉及到的行管部門和單位,都能夠認(rèn)真查找存在的不足,采取了一些行之有效的辦法,也糾正了一些問題。但目前看,我們?cè)谂e一反三上做得還不到位,通過涉黑涉惡案件,發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)管缺失、監(jiān)管失責(zé)方面還存在很多問題;在強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制上,還沒有更多更好的辦法等等。我們要結(jié)合問題整改、亂象整治和示范市培育等工作,繼續(xù)在加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫、想辦法,切實(shí)推動(dòng)“一案一整治”工作符合上級(jí)要求、收到更好成效。
    四要進(jìn)一步強(qiáng)化治理。通過嚴(yán)打深挖、打傘破網(wǎng)、固本強(qiáng)基等綜合措施,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,為明年的治本打下良好的基礎(chǔ)。要持續(xù)開展打擊,對(duì)涉黑涉惡案件、重點(diǎn)領(lǐng)域亂象、重點(diǎn)地區(qū),出重拳、下猛藥,依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡等違法犯罪,按照“兩個(gè)一律”和“一案三查”的相關(guān)要求,做到打擊到位,深挖徹查到位。要充分發(fā)揮“三書一函”作用(《監(jiān)察建議書》《司法建議書》《檢察建議書》,《公安機(jī)關(guān)的提示函》也包括監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的督辦函),注重通過查違法違紀(jì)案件,及時(shí)消除各類問題隱患。要強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查整治,加強(qiáng)重點(diǎn)人群幫教管控。要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,圍繞明年農(nóng)村兩委換屆,提前做好村組干部的隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得實(shí)效。
    當(dāng)前,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,已經(jīng)從面上打擊向解決深層次問題邁進(jìn),形勢(shì)倒逼我們必須在認(rèn)識(shí)上再加深、責(zé)任上再壓實(shí)、要求上再提高。
    一要真抓實(shí)管。市級(jí)層面,***第x督導(dǎo)組反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組由我和小明市長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂象、重點(diǎn)市培育等一些具體的工作,都由分管的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。各位分管領(lǐng)導(dǎo),要加強(qiáng)調(diào)度指揮,認(rèn)真梳理分管的具體工作,明確清晰的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、職責(zé)分工、實(shí)施步驟、時(shí)限要求等,及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo),要采取掛圖作戰(zhàn)的方式,實(shí)施消號(hào)管理,認(rèn)真核對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn),確保每項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量地完成。市掃黑辦要充分發(fā)揮職能作用,隨時(shí)掌握全市的工作動(dòng)態(tài)、做好統(tǒng)籌規(guī)劃、上傳下達(dá)等工作,對(duì)工作不積極主動(dòng)、整改措施不到位、工作完成不及時(shí)的部門和單位,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
    二要嚴(yán)格履職。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,要認(rèn)真履行工作職責(zé),特別是“一把手”,作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人,決不能當(dāng)“甩手”掌柜,要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,堅(jiān)持帶頭抓、直接抓、具體抓,重要工作親自部署、重要線索親自過問、重大事件親自督辦,切實(shí)把各項(xiàng)工作緊緊抓在手上,做到不放手、不松手、不縮手。
    三要強(qiáng)化督導(dǎo)。要結(jié)合近期開展的專項(xiàng)工作,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)重視不夠、推動(dòng)緩慢、戰(zhàn)果不彰的單位,適時(shí)約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)弄虛作假、推諉扯皮、逃避責(zé)任的部門和個(gè)人,要堅(jiān)決問責(zé)追責(zé),真正用執(zhí)紀(jì)的“鞭子”、問責(zé)的“板子”,打疼打醒失職瀆職者,切實(shí)讓心存僥幸者受到教育警醒、心生畏懼。
    同志們,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期三年,現(xiàn)在已經(jīng)來到了決勝期,越是這個(gè)時(shí)期,越需要凝心聚力,扎實(shí)工作。我們要圍繞既定目標(biāo),破解突出問題,謀劃治本之策,推動(dòng)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷取得新成效。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天,我們?cè)谶@里召開全國(guó)文明城市鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,主要是對(duì)城市清潔行動(dòng)、農(nóng)村精神文明建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專題安排部署,動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措,持續(xù)鞏固提升我市文明創(chuàng)建成果。剛才,x同志結(jié)合行動(dòng)方案,就具體工作講了很好的意見,我完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
    一、以建設(shè)和諧宜居城市為目標(biāo),著力完善清潔行動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
    開展城市清潔行動(dòng),是治理低空面源揚(yáng)塵污染、改善城市空氣質(zhì)量、優(yōu)化城市人居環(huán)境的有效舉措。雖然自去年以來,通過采取各種措施,我市城市環(huán)境衛(wèi)生有了明顯提升,但是衛(wèi)生問題,稍有松懈就會(huì)反彈,“臟亂差”現(xiàn)象就會(huì)抬頭。特別是前段時(shí)間,我市剛經(jīng)歷全國(guó)文明城市屆滿復(fù)審,容易產(chǎn)生麻痹松懈情緒,再加上一些新參評(píng)城市創(chuàng)建基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱、存在突擊現(xiàn)象,檢查組極有可能通過暗訪方式殺“回馬槍”。因此,要在做好具體工作同時(shí),更加注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
    (一)完善門前三包機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制,制定具體方案,配套考核辦法,推動(dòng)沿路機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、門店落實(shí)相關(guān)責(zé)任。要采取集中培訓(xùn)、上門宣傳、書面告知等形式,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者明確管理區(qū)域和應(yīng)盡職責(zé),積極參與城市清潔行動(dòng),切實(shí)管好門前“責(zé)任田”,加快健全“門前三包”長(zhǎng)效機(jī)制,確保“門前三包”制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
    (二)完善清掃保潔機(jī)制。按照省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,每周五下午要集中開展城市清潔行動(dòng)。各級(jí)各部門要組織干部職工,對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的垃圾雜物、積塵雜草進(jìn)行清除,徹底整治衛(wèi)生死角。同時(shí),充分發(fā)揮黨員干部示范引導(dǎo)作用,加快構(gòu)建專業(yè)清掃保潔、黨員干部職工參與維護(hù)相結(jié)合的雙向環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。
    (三)完善日常監(jiān)管機(jī)制。……等部門要根據(jù)職責(zé)職能,分區(qū)域劃片包干,將監(jiān)管任務(wù)責(zé)任具體到人,形成橫到邊、縱到底、全覆蓋、不間斷、無縫隙的日常監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)衛(wèi)生清潔工作網(wǎng)格化、日常化、規(guī)范化。對(duì)個(gè)別長(zhǎng)期得不到解決的問題,要組織開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)管重罰,徹底解決影響城市環(huán)境的各種問題。
    二、以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)美起來”為重點(diǎn),全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)。
    關(guān)于美麗鄉(xiāng)村、文明家園建設(shè),剛才,x同志作了詳細(xì)安排部署。總的來說,農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,要重點(diǎn)圍繞一個(gè)中心、突出一項(xiàng)任務(wù)、著力推動(dòng)“三個(gè)美起來”,加快補(bǔ)齊農(nóng)村精神文明建設(shè)的短板。
    (一)圍繞一個(gè)中心。我們一定要按照黨中央決策部署,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),著眼服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展和全面建成小康社會(huì),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。一要深入開展農(nóng)村形勢(shì)政策教育。充分利用各種宣傳教育陣地,調(diào)動(dòng)各方面力量,通過群眾喜聞樂見的方式,宣傳黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,宣傳“三農(nóng)”政策,宣傳我市農(nóng)村發(fā)展新成就,不斷增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二要積極培育新型農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng),以更新觀念、提升素質(zhì)、改善生活為主要內(nèi)容,培育具有先進(jìn)思想觀念的新農(nóng)民。實(shí)施法治宣傳教育普及行動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)民群眾學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育推廣行動(dòng)、農(nóng)村“雙創(chuàng)”工程,拓寬農(nóng)民脫貧致富門路。三要大力宣傳“三農(nóng)”工作。適時(shí)策劃推出專題專欄,充分反映我市美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)新進(jìn)展,集中展示我市農(nóng)村小康建設(shè)新成效,為我市“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
    (二)突出一項(xiàng)任務(wù)。就是要突出培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一根本任務(wù)。一要繼續(xù)抓好核心價(jià)值觀宣傳教育。加大公益廣告制作刊播力度,創(chuàng)新推出一批導(dǎo)向鮮明、富有內(nèi)涵、催人向上、傳播力和感染力強(qiáng)的優(yōu)秀作品,傳播社會(huì)主流價(jià)值。把核心價(jià)值觀融入民間文化、地方戲曲、農(nóng)村廣場(chǎng)文化,在潛移默化中,傳播社會(huì)正能量。二要推動(dòng)“踐行價(jià)值觀、文明我先行”系列活動(dòng)向農(nóng)村延伸。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,對(duì)系列活動(dòng)適當(dāng)調(diào)整,突出重點(diǎn)、典型示范,全面推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效,努力使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐載體更加豐富。三要扎實(shí)開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。運(yùn)用“文明家庭”“最美家庭”等載體,傳承家和萬事興、忠厚傳家久、百善孝為先等優(yōu)秀傳統(tǒng)觀念,讓好家風(fēng)支撐起好村風(fēng)、好民風(fēng)。要持續(xù)開展“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),為農(nóng)村文明家庭創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要切實(shí)抓好陣地建設(shè)。大力推進(jìn)村史文化墻建設(shè),充分挖掘農(nóng)村豐富的歷史文化內(nèi)涵,真實(shí)記載村莊的形成演變過程,弘揚(yáng)歷代村民留下的傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)村民的鄉(xiāng)土情結(jié)和家園情懷,努力打造“留得住鄉(xiāng)情、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村與文明家園。
    (三)著力推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。美麗鄉(xiāng)村,美在風(fēng)尚、美在風(fēng)氣、美在風(fēng)俗。要廣泛開展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”系列主題實(shí)踐活動(dòng),提倡文明新風(fēng),促進(jìn)文明養(yǎng)成,推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣。一要推選典型“樹”文明。積極開展道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型選樹活動(dòng),讓群眾學(xué)有典范、做有標(biāo)尺。廣泛開展典型人物先進(jìn)事跡巡講活動(dòng),對(duì)生活困難的道德模范和身邊好人開展結(jié)對(duì)幫扶,大力倡導(dǎo)“德者有得”的鮮明導(dǎo)向。二要敦風(fēng)化俗“育”文明。督促基層黨員干部帶頭樹好家風(fēng)、立好家訓(xùn),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。建立激勵(lì)考核機(jī)制,把規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜作為基層黨建、黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的重要內(nèi)容,作為先進(jìn)基層黨支部、優(yōu)秀黨員評(píng)比的重要條件。三要志愿服務(wù)“植”文明。組織村三委干部和農(nóng)民群眾就近就便開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng),營(yíng)造互幫互助的良好風(fēng)尚。組織城市志愿者為留守人員提供生活助困、精神扶持、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù),開展“送文化”活動(dòng),以志愿服務(wù)精神,厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)。四要強(qiáng)化制度“促”文明。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化制度約束,遏制不良風(fēng)氣。發(fā)揮村規(guī)民約導(dǎo)向作用,在督促落實(shí)上下功夫,引導(dǎo)群眾自覺踐行。發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理、自我提高。深入開展“遠(yuǎn)離賭博,倡樹新風(fēng)”活動(dòng),集中開展黃賭毒、封建迷信、非法宗教等專項(xiàng)整治行動(dòng)。
    (四)著力推動(dòng)人居環(huán)境美起來。改善農(nóng)村人居環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署,也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程、廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。要深入實(shí)施“清潔家園行動(dòng)”,著力在鞏固、拓展、延伸上下功夫,充實(shí)內(nèi)容,提高效果。一要突出重點(diǎn),全面推進(jìn)垃圾治理。推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理,重點(diǎn)在建立機(jī)制,關(guān)鍵在長(zhǎng)期堅(jiān)持。要進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”模式,健全村莊保潔隊(duì)伍,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)改路、改水、改廁等工作,切實(shí)解決臟亂差問題。全面做好死角盲區(qū)和公路、鐵路、河渠沿邊沿線環(huán)境治理,營(yíng)造干凈整潔宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。二要強(qiáng)化教育,努力提高農(nóng)民素質(zhì)。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立生態(tài)意識(shí)、環(huán)保觀念,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。大力開展文明衛(wèi)生知識(shí)教育,推動(dòng)形成“人人講文明、戶戶搞衛(wèi)生、村村保清潔”的良好局面。三要積極引導(dǎo),發(fā)揮群眾主體作用。緊密聯(lián)系農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際,精心組織開展“清潔家園·美麗庭院”“清潔家園·幸福村居”等創(chuàng)建活動(dòng),讓群眾切實(shí)感受新變化,享受精神文明創(chuàng)建新成果。
    (五)著力推動(dòng)文化生活美起來。豐富多彩的文化生活,是美麗鄉(xiāng)村文明家園的內(nèi)在品質(zhì)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村文化“四個(gè)一批”建設(shè),大力推動(dòng)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展,努力滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。一要堅(jiān)持文化便民,建好一批基層文化陣地。以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為主線,加快完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心示范工程建設(shè),讓群眾共享文化成果。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)公益金,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè),為提升農(nóng)村未成年人綜合素質(zhì)創(chuàng)造良好條件。二要堅(jiān)持文化利民,發(fā)展一批地域特色文化。依據(jù)不同鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、文化、生活、環(huán)境特點(diǎn),深入挖掘具有鮮明地域特色的民間文化藝術(shù),形成一村一品、一村一業(yè)、一村一韻、一村一景,讓美麗鄉(xiāng)村既有顏值、更有氣質(zhì)。進(jìn)一步重視和保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)(村)和傳統(tǒng)村落,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化吸引力。三要堅(jiān)持文化惠民,推出一批文化服務(wù)項(xiàng)目。大力實(shí)施優(yōu)秀文藝作品普及工程,廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)開展好各類群眾文化活動(dòng),努力提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。四要堅(jiān)持文化為民,培養(yǎng)一批農(nóng)村文化人才。鼓勵(lì)更多藝術(shù)學(xué)校、民間藝術(shù)團(tuán)體深入基層進(jìn)行“點(diǎn)單式”教學(xué)、“幫帶式”輔導(dǎo)、“駐點(diǎn)式”指導(dǎo),對(duì)農(nóng)民文藝骨干進(jìn)行高層次專業(yè)培訓(xùn),打造不走的文藝工作隊(duì)。支持農(nóng)村民間劇團(tuán)、業(yè)余演出隊(duì)等團(tuán)體開展經(jīng)營(yíng)性文化服務(wù),進(jìn)一步豐富基層文化產(chǎn)品供給。
    三、以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,不斷提升美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)成效。
    文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要抓手,是美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)的有效載體。下一步,要突出抓好三個(gè)方面工作。
    (一)做好規(guī)劃設(shè)計(jì),有序推進(jìn)文明村創(chuàng)建。各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)要根據(jù)全市創(chuàng)建階段目標(biāo),緊密聯(lián)系工作實(shí)際,研究制定文明村創(chuàng)建規(guī)劃,層層分解責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,定期督導(dǎo)落實(shí),形成梯次推進(jìn)的良好局面。要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任,積極拓展思路,創(chuàng)新方式方法,抓好任務(wù)落實(shí)。要探索“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村建設(shè)與文明村鎮(zhèn)培育有機(jī)融合的模式,統(tǒng)籌推進(jìn)文明村創(chuàng)建工作,確保提前完成工作任務(wù)。
    (二)多辦實(shí)事好事,貼近群眾關(guān)切抓創(chuàng)建。文明村創(chuàng)建要順應(yīng)群眾過上幸福美好生活的強(qiáng)烈愿望,與改善民生緊密結(jié)合起來,多辦好事實(shí)事,維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的基本權(quán)益。要將文明村創(chuàng)建與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)聯(lián)系起來,發(fā)揮綜合效應(yīng)。要堅(jiān)持硬件、軟件一起抓,以鎮(zhèn)為龍頭、以村為基礎(chǔ)、以戶為抓手,廣泛開展“文明家庭”“十星級(jí)文明戶”“文明集市”等創(chuàng)建活動(dòng),從具體事抓起,使創(chuàng)建的過程真正成為解難題、辦實(shí)事的過程,成為農(nóng)民群眾得實(shí)惠的過程。同時(shí),注重誠(chéng)信建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村道德信貸工程,積極倡導(dǎo)“文明有價(jià)、誠(chéng)信是金”的為人處事理念,培養(yǎng)農(nóng)民守信用講誠(chéng)信的行為準(zhǔn)則。
    (三)結(jié)合脫貧攻堅(jiān),突出精神扶貧抓創(chuàng)建。深化文明村創(chuàng)建,必須與脫貧攻堅(jiān)有序銜接,注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,在貧困村大力弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)群眾克服等靠要思想,自力更生、艱苦奮斗。要找準(zhǔn)短板、反彈琵琶,發(fā)揮精神文明建設(shè)的助推作用,加快貧困村脫貧進(jìn)程。要組織各級(jí)文明單位與農(nóng)村尤其是貧困村開展文明幫建活動(dòng),既重物質(zhì)幫扶又重精神幫扶,實(shí)現(xiàn)雙向共贏。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的創(chuàng)建要求,加大城市文化資源向貧困村傾斜,形成城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的新格局。
    四、齊抓共管,凝聚合力,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。
    大力實(shí)施清潔行動(dòng)和農(nóng)村精神文明建設(shè),推進(jìn)文明城市全域創(chuàng)建,是當(dāng)前鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果的有效手段和途徑,具有很強(qiáng)的協(xié)同性、互補(bǔ)性。各級(jí)各部門務(wù)必要明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和市直相關(guān)單位要高度重視清潔行動(dòng)和農(nóng)村精神文明建設(shè)工作,成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)專兼職工作人員,細(xì)化工作措施,明確工作重點(diǎn),做到有計(jì)劃、有安排、有總結(jié)。要進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,保證資金投入用于清潔行動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    二要明確工作職責(zé)。市委農(nóng)辦、一體辦、民政、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通、教育、文化等部門要分工協(xié)作,整合資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),支持城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建??偣?huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織要立足自身優(yōu)勢(shì),把所聯(lián)系群體的力量發(fā)動(dòng)起來,形成支持城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建的新優(yōu)勢(shì)。
    三要完善工作機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮“火眼金睛”志愿服務(wù)隊(duì)作用,不定期組織開展檢查評(píng)比,推行“流動(dòng)紅黑旗”評(píng)比發(fā)放制度。進(jìn)一步完善考核機(jī)制,把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作納入目標(biāo)考核體系,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
    四要發(fā)揮主體作用。要充分相信群眾,充分依靠群眾,在清潔行動(dòng)和農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中,不斷發(fā)現(xiàn)群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的新典型,推廣群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)。要通過項(xiàng)目帶動(dòng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式,積極吸引群眾參與,努力用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。
    同志們,鞏固文明城市創(chuàng)建成果是提升人民群眾幸福感、滿意度的民生工程,讓我們積極行動(dòng)起來,進(jìn)一步解放思想、振奮精神,不斷開創(chuàng)文明城市創(chuàng)建新局面,努力為建設(shè)又富又美x作出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們:
    經(jīng)過3個(gè)月的努力,我縣禁毒決戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)取得了階段性成效,如期扭轉(zhuǎn)了縣域禁毒局勢(shì),正朝著既定戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
    剛才,**分享了近期禁毒工作開展情況,沒有上臺(tái)發(fā)言的鎮(zhèn),要做好取長(zhǎng)補(bǔ)短。市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣旅游局、教體局正在緊鑼密鼓地打造示范點(diǎn)位,其他成員單位也要繼續(xù)發(fā)揮好在行業(yè)領(lǐng)域的禁毒職責(zé)。**同志總結(jié)了全縣禁毒工作開展情況,總結(jié)得很好、很全面,同時(shí),也指出了問題,我都同意,請(qǐng)大家繼續(xù)抓實(shí)整改。下面,我就現(xiàn)階段禁毒工作再作三點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
    第一,持續(xù)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。
    要堅(jiān)持黨管禁毒不放松。各鎮(zhèn)、各成員單位黨組織“一把手”必須親自安排、親自參與禁毒工作,要熟悉掌握驗(yàn)收評(píng)估細(xì)則,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范推進(jìn)轄區(qū)、行業(yè)禁毒工作。要立足工作進(jìn)度、存在問題和整改措施等方面,每半月組織一次專題研討會(huì)、每月形成工作小結(jié),縣禁毒委做好跟進(jìn)指導(dǎo)。
    教體局打造了禁毒示范校園,司法局可以主動(dòng)給予普法支持等等。這些都是驗(yàn)收評(píng)估的重要內(nèi)容,更是打響禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要方面。
    縣禁毒委要加大對(duì)成員單位的督導(dǎo)檢查力度,堅(jiān)決糾正任何拖延懈怠、推三阻四的工作態(tài)度。
    第二,持續(xù)強(qiáng)化問題整改。
    要進(jìn)一步降低涉毒風(fēng)險(xiǎn)。各鎮(zhèn)還要在排查管控上再加力度、再添措施,要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)黨員干部參與到禁毒工作中來,實(shí)時(shí)更新“兩本臺(tái)賬”,切實(shí)提高“回頭看”頻次,必須實(shí)打?qū)嵉貓?zhí)行全覆蓋走訪、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)教育。
    要進(jìn)一步強(qiáng)化禁毒意識(shí)。毒品預(yù)防教育始終是治理毒品問題的源頭措施,各鎮(zhèn)、各成員單位都要肩負(fù)起提高全民識(shí)毒拒毒防毒意識(shí)的職責(zé),營(yíng)造濃厚的禁毒宣傳氛圍。要突出毒品危害、新型毒品形狀、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等內(nèi)容,及時(shí)細(xì)化更新人員密集場(chǎng)所、村(社區(qū))辦公陣地固定宣傳欄,定期組織公職人員開展禁毒專題學(xué)習(xí),行業(yè)主管部門要組建禁毒宣傳隊(duì)深入重點(diǎn)行業(yè)開展禁毒專題宣講,特別是易制毒化學(xué)品使用企業(yè)、寄遞物流企業(yè)和娛樂場(chǎng)所,要有針對(duì)性地提高從業(yè)人員禁毒自覺性,中小學(xué)要開展以禁毒為主題的各類活動(dòng),持續(xù)掀起禁毒斗爭(zhēng)高潮。
    要進(jìn)一步保障機(jī)構(gòu)運(yùn)行。各鎮(zhèn)、各成員單位要把禁毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障禁毒工作有序開展,縣禁毒辦實(shí)體化辦公場(chǎng)所以及各鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中心、工作站必須盡快投入使用,確保指揮協(xié)調(diào)有機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)有場(chǎng)所、宣傳教育有陣地。
    第三,持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。
    要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)。接下來的3個(gè)月是爭(zhēng)分奪秒的攻堅(jiān)期,更是關(guān)乎前途命運(yùn)的決戰(zhàn)期,大家一定不能掉以輕心、松勁懈怠。近期新冠肺炎疫情反彈,疫情防控壓力陡增,加之臨近年終,各項(xiàng)工作都進(jìn)入了“畫句號(hào)”的階段,大家投入在禁毒上的精力難免有所分散,但是,一定要分清側(cè)重,既要能夠“十個(gè)指姆彈鋼琴”,也要找準(zhǔn)“主旋律”,現(xiàn)在全縣的重點(diǎn)工作就是禁毒,這是一榮俱榮、一辱俱辱的主攻方向。
    要狠抓制度執(zhí)行。制度是體系的內(nèi)核,執(zhí)行是制度的關(guān)鍵。決戰(zhàn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施以來,我們印發(fā)了一系列方案,形成了以“五大行動(dòng)”為抓手的戰(zhàn)略主攻方向,逐步構(gòu)建起了縣域禁毒工作體系,特別是剛下發(fā)的《近期部分重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》和《定點(diǎn)包鎮(zhèn)禁毒工作任務(wù)分工方案》,對(duì)全縣禁毒工作的短補(bǔ)弱項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化部署,大家要不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行??h禁毒委要做好督促指導(dǎo),對(duì)執(zhí)行不力、走樣變形的單位部門予以通報(bào)。
    要狠抓統(tǒng)籌兼顧。各鎮(zhèn)、各成員單位要重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)第一”制度,做到實(shí)績(jī)和痕跡相統(tǒng)一,全力保持縣域毒品形勢(shì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì),全力做好迎檢準(zhǔn)備。
    要狠抓總結(jié)提升。各鎮(zhèn)、各成員單位要及時(shí)總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,縣禁毒委可以牽頭開展一次各鎮(zhèn)、各成員單位間的交叉檢查,既是交流學(xué)習(xí),也是對(duì)比提升,做到邊學(xué)邊干邊創(chuàng)新,打造出新的亮點(diǎn),要及時(shí)向省市匯報(bào),多發(fā)聲音,推動(dòng)高質(zhì)量“摘牌”。
    同志們,行百里者半九十,我們要以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措,繼續(xù)推進(jìn)禁毒決戰(zhàn)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇十四
    同志們:
    這次全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析形勢(shì),明晰思路,動(dòng)員各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)煤礦等重特大事故多發(fā)勢(shì)頭,加快建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議很重視。家寶總理將在下午的電視電話會(huì)議上作重要講話。黃菊副總理和永康、建敏國(guó)務(wù)委員會(huì)前專門聽取了匯報(bào)。建敏同志明天下午將作總結(jié)講話。
    根據(jù)會(huì)議安排,我代表國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,向大家匯報(bào)2005年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況和2006年工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。
    黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,提出了“十一五”時(shí)期安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。錦濤總書記、家寶總理、黃菊副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示。2005年國(guó)務(wù)院先后召開了6次常務(wù)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作,出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱《緊急通知》)等重要文件;安排30億元國(guó)債資金支持國(guó)有重點(diǎn)煤礦治理隱患。全國(guó)人大常委會(huì)組織開展了以煤礦安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。由中紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股煤礦問題進(jìn)行了清理糾正。所有這些,都有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。
    在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力下,2005年全國(guó)安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    ——事故總量有一定幅度下降。全國(guó)共發(fā)生各類傷亡事故717938起,死亡127089人,與2004年相比減少85635起、9666人,分別下降10.7%和7.1%。
    ——工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)取得一定成績(jī)。工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人,分別下降10.6%和3.8%。其中煤礦事故3306起,下降9.2%,死亡5938人,減少1.5%,煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率2.811,減少0.27。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等事故均有較大幅度下降。
    ——交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域安全工作成效明顯。除漁業(yè)船舶外,道路、水上和鐵路交通、民航等事故都有較大幅度下降。其中道路交通事故減少67635起、8339人,下降13.1%和7.8%,分別占全國(guó)減少量的79%和86%?;馂?zāi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和2.4%。特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、旅游等方面的安全工作也都取得了較好成績(jī)。
    ——多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對(duì)穩(wěn)定。全國(guó)有29個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山東、四川、江蘇、河北、山西、陜西、廣西、湖北、甘肅、云南、西藏、寧夏、廣東、福建、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等23個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)比控制指標(biāo)減少5%以上。天津、安徽、寧夏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沒有發(fā)生10人以上特大事故。
    2005年重點(diǎn)抓了以下八個(gè)方面的工作:
    (一)落實(shí)國(guó)務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)議確定的各項(xiàng)措施,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理。各主要產(chǎn)煤省區(qū)都成立了瓦斯整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向45戶重點(diǎn)煤礦企業(yè)派出了督導(dǎo)組。四川等省區(qū)還把地方國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)煤礦納入督導(dǎo)范圍。河南省多數(shù)產(chǎn)煤市縣實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包礦、特派員駐礦制度。發(fā)展改革委、科技部和安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局等部門在安徽淮南聯(lián)合召開了瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織近百名專家對(duì)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有煤礦進(jìn)行安全技術(shù)“會(huì)診”,提出了安全技改項(xiàng)目建議。80%的煤礦完成了通風(fēng)能力核定,江蘇、甘肅、浙江、遼寧、江西、湖北等省已全部完成核定。全國(guó)煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井全部裝備監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),67戶瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有重點(diǎn)煤礦已有66戶實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),95個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣已有69個(gè)實(shí)現(xiàn)縣域聯(lián)網(wǎng)。山西省各類煤礦分別實(shí)現(xiàn)了省市縣礦四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。煤礦瓦斯治理科研攻關(guān)、煤層氣開發(fā)利用等也取得了進(jìn)展。
    (二)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,采取斷然措施遏制重特大事故發(fā)生?!短貏e規(guī)定》和《緊急通知》下發(fā)后,在全國(guó)范圍組織開展了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班的意見,安全監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門制定了若干配套辦法。各地政府認(rèn)真貫徹,加大整頓關(guān)閉力度。河南省吸取事故教訓(xùn),規(guī)范煤礦資源整合。山西省嚴(yán)格辦礦標(biāo)準(zhǔn),煤礦數(shù)量壓減30%,已關(guān)閉1035處。全國(guó)累計(jì)停產(chǎn)整頓礦井12990處,公告關(guān)閉經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全條件的礦井5243處。全國(guó)還取締非法采煤窩點(diǎn)10669個(gè)次。
    針對(duì)整頓關(guān)閉中存在的問題以及煤礦重特大事故多發(fā)的情況,從12月中旬開始,采取了七項(xiàng)斷然措施。要求各地加大排查整改力度,消除事故隱患;加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管,確保停產(chǎn)整頓到位;堅(jiān)決關(guān)閉經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,確保實(shí)現(xiàn)關(guān)閉目標(biāo);規(guī)范資源整合,嚴(yán)禁以“整合”為名拖延關(guān)閉或在整合期間違法開采;嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)防不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦借技術(shù)改造和改擴(kuò)建之名逃避整頓;繼續(xù)抓好瓦斯治理,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn);落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。七項(xiàng)措施得到了各地的支持,河南、河北、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東等省區(qū),把相關(guān)工作任務(wù)分解下達(dá)到有關(guān)部門和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,嚴(yán)格督促落實(shí),超額完成了預(yù)定的礦井關(guān)閉任務(wù)。
    (三)深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,組織開展專項(xiàng)督查。公安、交通、建設(shè)、鐵道、民航、國(guó)防科工、教育、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管以及全總、安全監(jiān)管等部門密切配合,開展了重點(diǎn)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治:治理車輛超載超限、預(yù)防群死群傷道路交通事故,排查治理公路危險(xiǎn)路段、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū);深化水上交通安全專項(xiàng)整治,對(duì)廣東等七省區(qū)低質(zhì)量船舶進(jìn)行了督查;開展了商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理;加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查了北京、四川等8省市建筑安全工作;開展了鐵路公路交叉道口安全治理等。從12月中旬開始,在各地政府的支持配合下,有關(guān)部門聯(lián)合組織了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通和消防、航空客運(yùn)安全、中央企業(yè)隱患排查、學(xué)校安全等8個(gè)方面的專項(xiàng)督查,收到了一定成效。
    (四)落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。去年5月9日至6月15日,全國(guó)人大常委會(huì)由五位副委員長(zhǎng)帶隊(duì),分別對(duì)山西等10個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)進(jìn)行了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查,同時(shí)委托其他11個(gè)省區(qū)的人大常委會(huì)對(duì)本省區(qū)進(jìn)行檢查。各地區(qū)、各部門高度重視執(zhí)法檢查意見,下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問題。安全監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的通知》并組織了檢查。多數(shù)省區(qū)建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。抓好安全生產(chǎn)法配套立法工作,國(guó)務(wù)院制定了《特別規(guī)定》;相關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)部門規(guī)章;已有12個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了安全生產(chǎn)條例,一些地方還制定了貫徹實(shí)施《特別規(guī)定》的細(xì)則。認(rèn)真查處事故。對(duì)全年發(fā)生的12起特別重大煤礦事故,已調(diào)查結(jié)案6起,依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了刑事、行政和黨紀(jì)、政紀(jì)處理,并向社會(huì)公布了查處結(jié)果。
    (五)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等“投資入股煤礦”問題進(jìn)行了清理糾正。中紀(jì)委、監(jiān)察部會(huì)同國(guó)資委、安全監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》。各省(區(qū)、市)高度重視,列為黨委、政府重要工作,建立機(jī)構(gòu),制定細(xì)則,摸底排查,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。有關(guān)部門和各地認(rèn)真開展督查,出臺(tái)了有關(guān)政策規(guī)定。截止2005年底,全國(guó)共報(bào)告登記4878人,其中國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員3621人,登記入股金額7.37億元,年底已撤資5.62億元。各地高度重視核實(shí)、處理等后續(xù)工作,查處了一批典型案件,對(duì)未按規(guī)定申報(bào)登記、撤資以及弄虛作假的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
    (六)認(rèn)真實(shí)施安全許可制度,加強(qiáng)源頭管理。截止12月31日,高危行業(yè)各類企業(yè)申請(qǐng)、發(fā)證情況:(1)煤礦應(yīng)持證單位24981個(gè),申請(qǐng)23329個(gè)、申報(bào)率93.4%,已發(fā)證17111個(gè)、頒證率68.5%。(2)非煤礦山應(yīng)持證單位115662個(gè),申請(qǐng)107735個(gè)、申報(bào)率93.2%,已發(fā)證40220個(gè)、頒證率34.8%。(3)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)應(yīng)持證單位22737個(gè),申請(qǐng)20211個(gè)、申報(bào)率88.9%,已發(fā)證10146個(gè)、頒證率44.6%。(4)煙花爆竹生產(chǎn)應(yīng)持證單位7086個(gè),申請(qǐng)6731個(gè)、申報(bào)率94.7%,已發(fā)證3198個(gè)、頒證率45.1%。(5)建筑施工應(yīng)持證單位92237個(gè),申請(qǐng)72096個(gè)、申報(bào)率78.2%,已發(fā)證67314個(gè)、頒證率73%。(6)民爆器材應(yīng)持證單位396個(gè),申請(qǐng)380個(gè)、申報(bào)率96%,已發(fā)證377個(gè)、頒證率95.2%。按照規(guī)定,凡2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)的上述各類企業(yè),由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)實(shí)施關(guān)閉或取消資質(zhì)。
    (七)加大宣傳教育力度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。以“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題,組織開展了全國(guó)第四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng),以及安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“安全生產(chǎn)萬里行”、安全文化到基層、安全法制建設(shè)論壇、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員、“生命之歌”安全歌曲競(jìng)賽傳唱等活動(dòng)。舉辦了首屆全國(guó)安全生產(chǎn)展覽會(huì)、企業(yè)安全生產(chǎn)論壇、安全文化建設(shè)論壇等。及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公布安全生產(chǎn)工作重大舉措、特別重大事故查處結(jié)果和“清糾”工作進(jìn)展情況。
    (八)完善監(jiān)管監(jiān)察體制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。增設(shè)了湖北、廣東、廣西、青海、福建5個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局。甘肅、遼寧、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)健全了煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。北京、浙江、云南、湖北等省市進(jìn)一步加強(qiáng)了安全監(jiān)管力量。山東、山西、廣東等省市建立了省市縣三級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門認(rèn)真履行職責(zé),加快推進(jìn)職能、工作方式、工作作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和政企、政事、政資、政府與中介“四個(gè)分開”,加強(qiáng)內(nèi)部教育和管理,業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力得到提高。
    在一年來的工作中,各地黨委和政府、各部門和各單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,在煤礦安全兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治、隱患排查整改、搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故查處,以及清理糾正入股煤礦、制定“十一五”安全規(guī)劃等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)家安全監(jiān)管總局,向大家表示衷心的感謝!
    在黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要場(chǎng)合,錦濤總書記、家寶總理多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作。去年幾起涉難百人以上的煤礦事故,以及一些重特大典型交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、建筑施工事故等發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)即作出重要批示。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,既高屋建瓴,又具體翔實(shí),既闡明了安全工作的大政方針,又在各個(gè)方面和環(huán)節(jié)上提出了明確要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)作用。通過學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,結(jié)合工作實(shí)踐,我深切體會(huì)到在安全生產(chǎn)工作中,應(yīng)當(dāng)著重把握好以下五點(diǎn):
    第一,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,研究理論,把握規(guī)律,認(rèn)清形勢(shì),做好工作。研究回答安全生產(chǎn)對(duì)于貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用和意義,探尋“安全發(fā)展”的方法和途徑。要把握工業(yè)化進(jìn)程中安全生產(chǎn)的基本規(guī)律和特點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心。認(rèn)清現(xiàn)階段我國(guó)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存這一基本特征,充分估計(jì)到安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。從安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入等基本要素入手,做好安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、共同性工作,扎實(shí)有效地推動(dòng)“安全發(fā)展”。
    第二,必須突出重點(diǎn),在抓落實(shí)上狠下功夫。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)、各個(gè)方面,各種矛盾交織,各類問題繁多,必須集中力量,爭(zhēng)取在重點(diǎn)方向、重點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展,帶動(dòng)全局工作。目前煤礦是全國(guó)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),煤礦安全的重中之重又在于瓦斯災(zāi)害和小煤礦非法違法生產(chǎn),要下決心打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。其他行業(yè)和領(lǐng)域也要抓好薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入開展專項(xiàng)整治。攻堅(jiān)克難必須痛下決心,集中精力,超常工作,一抓到底,落實(shí)到縣鄉(xiāng)基層政府和企業(yè)廠礦,才能見到實(shí)效。
    第三,必須建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮各個(gè)部門的職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,是打擊非法違法行為、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有效途徑。只有緊緊依靠各級(jí)政府,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成合力,才能提高安全執(zhí)法的威懾力和實(shí)效性。
    第四,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重視政策治本、源頭治本。分析影響當(dāng)前安全生產(chǎn)的各種原因,既有淺層次問題,更有深層次矛盾,既有短期因素,更有歷史原因。因此,搞好安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既要采取斷然措施堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)勢(shì)頭,又要加快解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題。國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議明確了制定安全發(fā)展規(guī)劃和建立完善安全生產(chǎn)指標(biāo)控制考核體系、加強(qiáng)行業(yè)管理、增加安全投入、推動(dòng)安全科技進(jìn)步、研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策、落實(shí)教育培訓(xùn)政策措施、加快安全立法、建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、嚴(yán)肅查處事故和防范懲治腐敗、倡導(dǎo)安全文化和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、完善監(jiān)管體制加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)等12項(xiàng)措施,就是治本之策。近年來,一些地方政府在政策治本上也做了積極探索。下一步要加大力度,扎實(shí)推進(jìn)。
    第五,必須動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是全黨、全社會(huì)的共同任務(wù),要加強(qiáng)宣傳教育,使黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會(huì)氛圍。要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,保持正確的輿論導(dǎo)向。充分依靠廣大人民群眾,維護(hù)好人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。回顧2005年的工作,盡管我們付出了很大努力,也取得了一定的成績(jī),但全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和全國(guó)人民的愿望相比,仍存在較大差距。
    一是特大事故多發(fā)勢(shì)頭尚未得到有效遏制。2005年發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,同比增加3起;死亡3049人,同比增加17%。其中煤礦58起、1739人,分別上升34.9%和66.6%。先后發(fā)生了4起涉難百人以上的煤礦事故,即遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故、廣東梅州大興煤礦“8·7”水災(zāi)事故、黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”煤塵爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦“12·7”瓦斯爆炸事故。去年11月份以來,非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域也相繼發(fā)生了一些特大事故。如河北邢臺(tái)石膏礦“11·6”坍塌事故、中石油吉化雙苯廠“11·13”爆炸事故和污染事件、山西長(zhǎng)治禍及學(xué)生教師的“11·14”交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院“12·15”火災(zāi)事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等。這些事故傷亡慘重,影響惡劣。
    二是煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。重特大事故連續(xù)發(fā)生,暴露出一些煤礦等企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)等嚴(yán)重問題。少數(shù)國(guó)有大礦企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)淡漠,思想麻痹,管理滑坡,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重;為數(shù)不少的小煤礦管理混亂,安全隱患大量存在,有的非法礦主利欲熏心,漠視生命,嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方對(duì)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦態(tài)度不堅(jiān)決,工作不得力。本應(yīng)關(guān)閉的煤礦有的借“資源整合”之名繼續(xù)生產(chǎn);有的借技改、基建和改擴(kuò)建逃避整頓關(guān)閉;有的敷衍了事,走過場(chǎng)。一些安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門工作不落實(shí)、責(zé)任不到位,對(duì)非法違法行為有的沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)了但懲處不力;對(duì)落實(shí)瓦斯治理和整頓關(guān)閉等政策措施,工作不扎實(shí),甚至流于形式。其他一些行業(yè)和領(lǐng)域也存在類似問題和薄弱環(huán)節(jié)。
    三是一些深層次矛盾和問題仍然存在。主要是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未從根本上改變;一些行業(yè)管理相對(duì)弱化,安全監(jiān)管體制不健全;安全投入不足,欠賬較多,企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)比較薄弱;農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,安全技術(shù)培訓(xùn)教育相對(duì)滯后;以及違法違紀(jì)、官商勾結(jié)、腐敗現(xiàn)象等,都在影響和制約著安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí),我國(guó)正處在工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期,經(jīng)濟(jì)規(guī)模急劇擴(kuò)大,能源、原材料需求大幅度增加,工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)行,加重了安全生產(chǎn)的壓力。
    黨的十六屆五中全會(huì)提出,“十一五”時(shí)期要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全國(guó)人大常委會(huì)提出了煤礦安全兩個(gè)階段性目標(biāo):力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降;爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問題?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出了2007年、2010年和2020年安全生產(chǎn)分期目標(biāo)。2006年是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),特別是《決定》提出的本屆政府任期內(nèi)目標(biāo)的關(guān)鍵一年。安全工作壓力大,任務(wù)很重。同時(shí)也要看到,做好2006年工作的有利因素很多,主要是:
    一是“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則的確立,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和有利輿論氛圍。黨的十六屆五中全會(huì)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。以人為本首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命,正在成為全黨、全社會(huì)的共識(shí)。
    二是國(guó)家為解決安全生產(chǎn)深層次問題而采取的一系列政策措施正在逐步實(shí)施和發(fā)揮作用。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,宏觀調(diào)控力度的加大,行業(yè)管理的加強(qiáng),以及一些經(jīng)濟(jì)政策的制定實(shí)施,勢(shì)必遏制一些地方、行業(yè)和企業(yè)盲目超產(chǎn)沖動(dòng),改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,提高安全生產(chǎn)水平。反腐敗斗爭(zhēng)的持續(xù)深入開展,也為進(jìn)一步解決官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等創(chuàng)造了條件。
    三是煤礦兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和其他專項(xiàng)整治逐步深化,將有力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的工作。瓦斯治理,增強(qiáng)了煤礦防范事故的能力;整頓關(guān)閉,消除了一批滋生事故、吞噬生命的“陷阱”。補(bǔ)還安全欠賬和技術(shù)改造的效果,將在今后逐步顯現(xiàn)出來。各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)的深入開展,將有助于加強(qiáng)各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
    四是在實(shí)踐中積累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各級(jí)政府、部門和廣大企業(yè)在安全責(zé)任制度、行政執(zhí)法、監(jiān)管方法和手段、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、安全文化建設(shè)等方面,創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)。相繼發(fā)生的重特大事故,更促使我們深刻反思,吸取教訓(xùn),痛下決心狠抓治理整頓。
    五是初步建立了聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理部門精神面貌較好。各級(jí)政府對(duì)安全執(zhí)法重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高,聯(lián)合執(zhí)法的路子漸趨成熟;監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力不斷提高,抓好安全工作的信心進(jìn)一步堅(jiān)定。
    2006年安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持安全發(fā)展;強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究;在遏制煤礦等重特大事故、深化專項(xiàng)整治、探尋和實(shí)施治本之策、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作等方面實(shí)現(xiàn)新的突破,推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    (一)唱響“安全發(fā)展”,加強(qiáng)安全文化建設(shè),增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。加大宣傳教育力度,使科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則深入人心。以“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”為主題,組織開展全國(guó)第五個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng),動(dòng)員全黨、全社會(huì)更加關(guān)注、廣泛參與和積極監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
    大力弘揚(yáng)安全文化,普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),強(qiáng)化各級(jí)干部和全社會(huì)成員的責(zé)任意識(shí),繼續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要素落實(shí)到位。增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入,加強(qiáng)宣教、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),擴(kuò)大宣傳陣地,完善培訓(xùn)教育機(jī)制。發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和監(jiān)督作用,保持正確的輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的信心。
    充分發(fā)揮工會(huì)等群眾組織的作用,維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用,及時(shí)公布重特大事故查處情況,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法、違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象。
    (二)制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃,明確工作目標(biāo)。根據(jù)十六屆五中全會(huì)通過的《建議》,制定全國(guó)和各地區(qū)、各行業(yè)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃,明確規(guī)劃期間和各年度的工作目標(biāo),并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    一是要把安全生產(chǎn)納入國(guó)家和地方、行業(yè)“十一五”規(guī)劃。做到有指標(biāo)、有項(xiàng)目、有資金、有措施、有支撐體系。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系中,設(shè)置億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率,并與煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率一起納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。各地應(yīng)分解落實(shí),并從實(shí)際出發(fā),可選定更為具體完善的安全指標(biāo),以進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
    二是對(duì)安全生產(chǎn)工作績(jī)效實(shí)施量化考核。在調(diào)查研究、科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院安委會(huì)將下達(dá)2006年全國(guó)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。各地要層層分解、落實(shí)到基層政府和企業(yè),作為評(píng)價(jià)政績(jī)、業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲,建立激勵(lì)約束機(jī)制。我們將定期公布進(jìn)展情況。
    三是落實(shí)安全科技規(guī)劃,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神,落實(shí)納入《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的安全基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合,加大科技投入,組織實(shí)施煤礦瓦斯災(zāi)害防治、非煤礦山開采重大災(zāi)害預(yù)防與控制、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和事故應(yīng)急、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控等重大科研項(xiàng)目。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果,組織修訂安全技術(shù)規(guī)程,淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。抓好一批重大項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究,盡快啟動(dòng)煤層氣開發(fā)利用項(xiàng)目。擴(kuò)大安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際合作和交流。培育發(fā)展、規(guī)范管理安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。
    (三)深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),把煤礦事故預(yù)防工作抓實(shí)。瓦斯治理上,要堅(jiān)決貫徹國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策規(guī)定,強(qiáng)力推進(jìn)“先抽后采”,新建高瓦斯礦井尤其是國(guó)有重點(diǎn)煤礦必須同時(shí)建設(shè)瓦斯抽放利用設(shè)施,現(xiàn)有高瓦斯礦井必須達(dá)到規(guī)定的抽放標(biāo)準(zhǔn),否則不準(zhǔn)開采生產(chǎn)。所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)檢查。做好煤礦通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力核定及其后續(xù)工作,對(duì)放松標(biāo)準(zhǔn)、盲目調(diào)高和搞形式、走過場(chǎng)的要重新核定,并依法追究責(zé)任。把核定工作延伸到煤礦勞動(dòng)組織和井下定員,防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
    已公告關(guān)閉的煤礦必須徹底關(guān)閉,不留后患。工作滯后的要迎頭趕上。凡2005年底沒有提出驗(yàn)收申請(qǐng)和沒有通過驗(yàn)收的煤礦,地方政府要依法關(guān)閉。結(jié)合正在開展的礦業(yè)秩序整頓,繼續(xù)關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等行為。非法采礦窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一處取締一處。
    本著“先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差”的原則,規(guī)范和推動(dòng)煤礦資源整合工作。各地區(qū)對(duì)尚有開采價(jià)值、納入資源整合對(duì)象的煤礦,必須先關(guān)閉,吊銷所有證照,停止供電和火工品,然后再進(jìn)行整合。礦井整合只能有一個(gè)法人主體,做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃;必須依法取得采礦許可證,并按照建設(shè)項(xiàng)目要求履行相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)后方可施工,嚴(yán)禁在整合期間違法開采。國(guó)務(wù)院已同意建立煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,要充分發(fā)揮其作用,及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立煤礦安全生產(chǎn)許可證年審制度,改進(jìn)、規(guī)范安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照的管理,及時(shí)淘汰喪失安全生產(chǎn)條件的煤礦。
    嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理。去年12月24日,設(shè)計(jì)年產(chǎn)400萬噸的貴州盤南響水煤礦發(fā)生特大火災(zāi)事故,12人死亡。今年1月5日,設(shè)計(jì)年產(chǎn)300萬噸的淮南望峰崗煤礦發(fā)生瓦斯突出事故,12人死亡。這兩個(gè)礦均為國(guó)有重點(diǎn)基建礦井。兩起事故,說明一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理存在嚴(yán)重問題。如果事故發(fā)生在投產(chǎn)以后,后果不堪設(shè)想。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局已會(huì)同發(fā)展改革委進(jìn)行了調(diào)查。各地要認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤炭基本建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》,對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目以及各地自行審批的建設(shè)項(xiàng)目,要認(rèn)真復(fù)核復(fù)查,并嚴(yán)防在建設(shè)施工期間非法開采。
    認(rèn)真排查整改煤礦事故隱患。所有煤礦包括國(guó)有重點(diǎn)煤礦,都必須按照《特別規(guī)定》的要求,認(rèn)真、全面、徹底排查安全隱患。存在重大隱患的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度,發(fā)揮群眾安監(jiān)員作用,加強(qiáng)技術(shù)、設(shè)備、工藝和現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)懲“三違”。地方政府以及安全監(jiān)管、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦重大隱患登記建檔,指定專人跟蹤督查,督促企業(yè)認(rèn)真整改。
    用好國(guó)家對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦治理隱患的扶持資金。在2005年30億元資金的基礎(chǔ)上,今、明兩年國(guó)家要繼續(xù)予以扶持。地方政府的配套資金也應(yīng)到位。需要強(qiáng)調(diào)的是,治理隱患主要依靠煤礦企業(yè)的投入,必須按規(guī)定提足用好安全費(fèi)用。國(guó)家扶持資金必須用在治理瓦斯、水災(zāi)等重大隱患上,煤礦安監(jiān)局要配合發(fā)展改革委對(duì)2005年扶持資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)挪作他用的要追究責(zé)任,限期糾正,并取消今后年度接受扶持的資格。
    (四)推廣聯(lián)合執(zhí)法,深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。由主管部門牽頭,相關(guān)部門配合,針對(duì)關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步深入開展專項(xiàng)治理。
    非煤礦山:配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,以資源源頭管理為切入點(diǎn),突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦種,制定和實(shí)施深化整治方案。對(duì)2005年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、2006年6月30日之前未能獲得許可證的非煤礦山,要依法關(guān)閉。
    危險(xiǎn)化學(xué)品:深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。生產(chǎn)企業(yè)要開展查隱患、反“三違”活動(dòng)。對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,重點(diǎn)打擊超載,防范翻車泄漏事故。各地要確定安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷方案,按。
    計(jì)劃。
    實(shí)施。對(duì)2005年12月31日之前沒有提出危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的單位,以及今年3月31日之前未能獲得經(jīng)營(yíng)許可、6月30日之前沒有獲得生產(chǎn)許可的單位,要依法關(guān)閉。
    煙花爆竹:認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》,嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。實(shí)行工廠化改造,嚴(yán)禁超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可和運(yùn)輸配送制度,嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存和運(yùn)輸。對(duì)2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)、2006年3月31日之前仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位,要依法予以關(guān)閉。
    交通運(yùn)輸:繼續(xù)治理超載、超限,嚴(yán)禁貨運(yùn)、農(nóng)用和證照不全車船違法從事客運(yùn)業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好對(duì)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,杜絕超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象。繼續(xù)開展渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)治理,維護(hù)水上交通安全秩序。深入開展鐵路公路交叉道口的綜合治理,防范路外事故。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)的安全檢查、檢修保養(yǎng),減少飛行事故征候。
    消防安全、建筑安全等方面,重點(diǎn)抓好商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場(chǎng)所,以及易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查,加快各級(jí)政府掛牌督辦隱患項(xiàng)目的整改治理,防范重特大火災(zāi)事故。加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,防止坍塌墜落等事故發(fā)生。認(rèn)真吸取一些禍及中小學(xué)生的交通、坍塌事故教訓(xùn),對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查整改。
    (五)強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任,推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。要在依靠企業(yè)自身努力的同時(shí),通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的措施和有力的社會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任到位。針對(duì)目前一些國(guó)有企業(yè)安全管理滑坡,一些民營(yíng)企業(yè)安全管理混亂、基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀,突出抓好以下工作:
    一是規(guī)范改進(jìn)國(guó)有大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。切實(shí)保障中央企業(yè)、國(guó)有骨干企業(yè)安全生產(chǎn),是遏制重特大事故、促進(jìn)全國(guó)安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。建議企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國(guó)有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門都要抓。安全監(jiān)管總局將和有關(guān)部門一起,就規(guī)范煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域大中企業(yè)的安全管理,提出指導(dǎo)性意見。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察力度。
    二是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。嚴(yán)格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理,煤礦礦長(zhǎng)等必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系,把安全責(zé)任分解落實(shí)到所屬?gòu)S礦和車間(區(qū)隊(duì))以及班組、崗位,落實(shí)到人頭。國(guó)有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核。擴(kuò)大非公有制小企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn),發(fā)揮好各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)安全工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用。
    三是指導(dǎo)各類企業(yè)廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。安全監(jiān)管總局已對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了安排部署,下一步將對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的安全管理提出指導(dǎo)意見。建議各地區(qū)、各部門加強(qiáng)對(duì)不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的調(diào)查研究,有針對(duì)性地采取措施,指導(dǎo)督促企業(yè)健全、落實(shí)規(guī)章制度,做好隱患排查整改和職業(yè)健康等工作,認(rèn)真執(zhí)行新建和改擴(kuò)建安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)控,推動(dòng)企業(yè)安全管理的制度化和規(guī)范化。
    (六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),加大執(zhí)法力度。抓緊相關(guān)法律法規(guī)的起草制定、修訂工作。建議盡快出臺(tái)《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,抓緊制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例》等法規(guī)。積極推動(dòng)《刑法》有關(guān)條文的修改或司法解釋,推動(dòng)《煤炭法》、《礦山安全法》等法律的修改。部門規(guī)章和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂要全面安排,分批實(shí)施?!栋踩a(chǎn)條例》草案已提交審議的4個(gè)省以及尚未納入地方立法程序的15個(gè)省(區(qū)、市),要加快工作進(jìn)度。
    加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)法工作。建立安全生產(chǎn)政策法令傳達(dá)貫徹責(zé)任制,確保國(guó)家安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策、法律法規(guī)傳達(dá)貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廠礦,尤其要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)主清楚明白。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段,嚴(yán)厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的非法違法行為,維護(hù)人民群眾利益、國(guó)家法律尊嚴(yán)和政府監(jiān)管權(quán)威。按照“四不放過”原則認(rèn)真查處事故,嚴(yán)肅追究責(zé)任。建議相關(guān)部門對(duì)已處理的重特大事故的落實(shí)情況,包括移交司法處理的情況,進(jìn)行復(fù)查。
    認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神,在中紀(jì)委、監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨紀(jì)政紀(jì)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處責(zé)任事故,追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理,對(duì)事故背后的腐敗問題要堅(jiān)決查處。加快制定出臺(tái)《嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的規(guī)定》,把防范治理官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等納入日常工作,列為事故必須查處的內(nèi)容。按照中紀(jì)委等《關(guān)于進(jìn)一步做好清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作的通知》要求,做好排查核實(shí)處理工作,加大督查力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。
    (七)研究制定完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,強(qiáng)化導(dǎo)向作用。認(rèn)真實(shí)行國(guó)務(wù)院《決定》明確的提取安全費(fèi)用、提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。按照財(cái)政部、安全監(jiān)管總局的有關(guān)文件規(guī)定,提足、用好煤礦安全費(fèi)用,實(shí)施、管好煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。根據(jù)國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議精神,要抓緊研究制定以下經(jīng)濟(jì)政策:以儲(chǔ)量計(jì)征煤炭資源稅費(fèi)并與回采率掛鉤;適度提高煤炭成本中資源、環(huán)保、安全、科技和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用含量;減輕國(guó)有煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān);完善電、煤價(jià)格改革;推進(jìn)工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)改革等。加強(qiáng)煤礦專業(yè)人才培養(yǎng),就礦業(yè)高等院校擴(kuò)大地礦類專業(yè)招生、實(shí)行定向委培和獎(jiǎng)學(xué)金制度、加強(qiáng)煤礦職業(yè)教育等,提出具體辦法,爭(zhēng)取在今年夏季招生時(shí)實(shí)施。希望各地政府在國(guó)家已經(jīng)明確的政策原則下,結(jié)合實(shí)際研究制定更為切實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
    (八)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,加強(qiáng)安全監(jiān)管、監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范地方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。建議縣級(jí)以上政府要依法建立健全能夠獨(dú)立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體責(zé)任的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立執(zhí)法隊(duì)伍,增加力量,保障所需要的裝備和經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步理順煤礦安全國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管的關(guān)系,落實(shí)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各級(jí)地方政府及其煤礦安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門的責(zé)任。落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善事故、重大未遂事故報(bào)備制度,提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。
    在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐中,各地區(qū)、各部門、各企業(yè)都創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗(yàn),最重要的一條就是團(tuán)結(jié)一致,密切配合,形成合力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的安全監(jiān)管體制機(jī)制需要不斷完善,在如何進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管、政府監(jiān)管和企業(yè)管理等關(guān)系上,尚需要我們發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)精神,在實(shí)踐中深入探索。安全監(jiān)管總局將繼續(xù)推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四個(gè)分開”,重視企業(yè)的責(zé)任主體地位,支持地方和有關(guān)部門依法履行職責(zé),接受全社會(huì)的監(jiān)督,調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、依靠好各個(gè)方面的積極性。另一條共同經(jīng)驗(yàn),就是普遍重視安全監(jiān)管、行業(yè)管理和企業(yè)安全管理能力建設(shè),不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員以及行業(yè)管理部門的同志,要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)和光榮使命,增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),忠于職守,任勞任怨,努力提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力,逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”。要加強(qiáng)黨風(fēng)。
    廉政。
    建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督,堅(jiān)持從嚴(yán)自律,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的執(zhí)法形象。
    同志們,2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是安全生產(chǎn)工作的治理整頓、
    創(chuàng)新。
    發(fā)展之年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)即將在這次會(huì)議上發(fā)表的重要。
    講話。
    進(jìn)一步振奮精神堅(jiān)定信心轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實(shí)干堅(jiān)決遏制煤礦等重特大事故推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇十五
    現(xiàn)在雖然我們的工作落后了,但這不是見分曉的時(shí)候,我們要做到知恥而后勇,不要糾結(jié)于過去,關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。因此,下一步我們必須全力以赴,至少進(jìn)到全市中游水平。要突出重點(diǎn),集中力量認(rèn)真開展好“四項(xiàng)活動(dòng)”,爭(zhēng)取短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯改觀。一是示范引領(lǐng)活動(dòng),近期我們會(huì)先拿出4至5個(gè)村進(jìn)行人居環(huán)境示范點(diǎn)建設(shè),然后其他各村再以示范點(diǎn)為樣本進(jìn)行環(huán)境治理,起到“以點(diǎn)帶面”的作用;二是村莊垃圾清潔活動(dòng),全面清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、村莊周邊積存的建筑和生產(chǎn)生活垃圾,徹底清理房前屋后的糞便堆、雜物堆,徹底解決“臟亂差”問題;三是村容村貌清潔活動(dòng),重點(diǎn)是清理私搭亂建、通信線路雜亂、亂涂亂畫,以及清理亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建,建設(shè)優(yōu)美宜居的農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間;四是水域清潔活動(dòng),要利用好各村保潔員隊(duì)伍,對(duì)村內(nèi)坑塘溝渠內(nèi)垃圾進(jìn)行及時(shí)清理,有困難的及時(shí)上報(bào)。同時(shí)要引導(dǎo)村民樹立節(jié)水意識(shí),減少生活污水亂排亂放。
    要切實(shí)解決“干部干、群眾看”的問題,最直接、最有效的方式,就是深入做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,引導(dǎo)群眾自己動(dòng)手,做好房前屋后凈化綠化,保持院落干凈整潔;要鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與監(jiān)督廁所改造、污水治理、垃圾清理等設(shè)施的建后管護(hù),對(duì)整治內(nèi)容、整治方式以及整治標(biāo)準(zhǔn),廣泛征求群眾意見,得到群眾認(rèn)可和支持,整治效果要邀請(qǐng)群眾進(jìn)行評(píng)議,推動(dòng)形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),各村可結(jié)合實(shí)際,找到務(wù)實(shí)管用的一個(gè)“抓手”,現(xiàn)在各村北控保潔員及扶貧公益崗人員越來越多,我們可以把這支隊(duì)伍利用起來,完善好管理機(jī)制,使他們真正發(fā)揮作用。也可以開展一些“最美庭院”村民互評(píng)活動(dòng),目的就是營(yíng)造一種爭(zhēng)先恐后抓整治的濃厚氛圍。
    今天會(huì)后,區(qū)委、政府將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的督導(dǎo)檢查,成立以主管副職為首的工作專班和由區(qū)紀(jì)委牽頭的督查組,實(shí)行一周一督查,一月一評(píng)比,對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)上報(bào),研究提出解決辦法,對(duì)工作不力的及時(shí)督導(dǎo)問責(zé),該打突擊戰(zhàn)的打突擊戰(zhàn),該打攻堅(jiān)戰(zhàn)的打攻堅(jiān)戰(zhàn),一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓具體,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不罷休。區(qū)委、政府將出臺(tái)農(nóng)村人居環(huán)境整治獎(jiǎng)懲措施,干的好的,將會(huì)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,干的差的,就要加大懲罰力度,真正讓干得好的與干得差的形成鮮明對(duì)比。
    同志們,今年是人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的最后一年,時(shí)間緊、任務(wù)重,希望大家以這次會(huì)議為契機(jī),把這項(xiàng)工作放在講政治的高度上,發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流的精神,利用最后幾個(gè)月的時(shí)間,全力打好農(nóng)村人居環(huán)境整治翻身仗,確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇十六
    同志們:
    今年以來,全國(guó)部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起中小學(xué)校和幼兒園食品安全事件,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,多次作出重要指示批示。為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理工作,保障廣大師生身體健康,在前期督促檢查的基礎(chǔ)上,按照區(qū)委、區(qū)政府和市食藥監(jiān)局、市教委的部署,今天,我區(qū)對(duì)學(xué)校食品安全工作進(jìn)行再部署,堅(jiān)決遏制校園食品安全問題發(fā)生的態(tài)勢(shì)。下面,我就做好下一步的校園食品安全工作提幾點(diǎn)要求。
    一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校食品安全工作的責(zé)任感。
    去年12月21日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,關(guān)系全國(guó)13億多人“舌尖上的安全”,關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。要嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅問責(zé),各級(jí)黨委和政府要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。12月31日,李克強(qiáng)總理對(duì)食品安全工作作出重要批示,食品安全是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要標(biāo)志,要切實(shí)發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、食安辦綜合協(xié)調(diào)作用,堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂,夯實(shí)各環(huán)節(jié)、各方面的責(zé)任,著力提高監(jiān)管效能,凝聚社會(huì)共治合力,進(jìn)一步治理“餐桌污染”,推動(dòng)食品安全形勢(shì)持續(xù)改善,不斷提高人民群眾滿意度和獲得感。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,高度重視校園食品安全工作,將學(xué)校和幼兒園及周邊作為食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域,定期進(jìn)行專題研究,開展專項(xiàng)治理,切實(shí)采取有力措施,推動(dòng)校園食品安全管理制度和文件要求落到實(shí)處,將保障學(xué)校食品安全作為維護(hù)學(xué)校安全的重要內(nèi)容。
    二、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校食品安全工作的緊迫感。
    學(xué)校是人口密集的場(chǎng)所,食品安全不僅關(guān)系廣大師生的身體健康,也關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù),更涉及到家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。近幾年來,各職能部門對(duì)學(xué)校食品安全工作非常重視,投入了大量資金改造食堂,完善了相關(guān)制度和臺(tái)賬,學(xué)校食品安全管理狀況得到了改善,但學(xué)校幼兒園風(fēng)險(xiǎn)依然存在,不容樂觀。從全國(guó)的情況來看,學(xué)校特別是幼兒園的食品安全事件時(shí)有發(fā)生,我給大家通報(bào)幾個(gè)案例:一是湖北省咸寧市通城縣塘湖鎮(zhèn)愛兒幼兒園食物中毒事故。2017年3月31日,湖北省咸寧市通城縣塘湖鎮(zhèn)愛兒幼兒園(民辦)43名幼兒陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀。經(jīng)流行病學(xué)和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,聯(lián)合調(diào)查組判定,該事件是由食品污染導(dǎo)致的細(xì)菌性食源性疾病。經(jīng)通城縣食品藥品監(jiān)管局調(diào)查,該幼兒園食堂購(gòu)買的豬肉等肉類食品不能提供合法來源及相關(guān)證明,餐飲具消毒不徹底,在已加工的熟食(土豆和胡蘿卜)中檢出致病性微生物。通城縣食品藥品監(jiān)管局對(duì)該幼兒園處以罰款10萬元,責(zé)令停業(yè)整頓,并報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)該幼兒園主要負(fù)責(zé)人行政拘留5天。通城縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)該幼兒園、塘湖鎮(zhèn)人民政府、教育局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究,12名責(zé)任人分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是海南省三亞市崖州新苗苗幼兒園食物中毒事故。2017年5月3日,海南省三亞市崖州新苗苗幼兒園27名師生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀。經(jīng)三亞市疾控中心調(diào)查認(rèn)定,該起事件是由金黃色葡萄球菌引起的細(xì)菌性食物中毒。引發(fā)中毒的食品是幼兒園的食品采購(gòu)員從一家糕點(diǎn)店采購(gòu)的蛋糕。三亞市食品藥品監(jiān)管局對(duì)涉案的幼兒園及糕點(diǎn)店分別處以罰款10萬元,并吊銷了三亞市崖州新苗苗幼兒園的《餐飲服務(wù)許可證》。從我區(qū)近年的情況來看,雖然未發(fā)生重大的學(xué)校食品安全事件,但從去年10月以來,我區(qū)發(fā)生了多起因諾如病毒感染等原因引起的托幼機(jī)構(gòu)幼兒腹瀉、嘔吐事件,也有個(gè)別幼兒園因采購(gòu)的食物內(nèi)部發(fā)生霉變?cè)斐捎變菏秤煤螽a(chǎn)生不適的情況,給我們的工作敲響了警鐘。我局對(duì)學(xué)校及幼兒園開展了多次拉網(wǎng)式的的檢查,目前仍然發(fā)現(xiàn)一定的問題。一是部分學(xué)校幼兒園對(duì)食品安全工作不重視,有些民辦幼兒園廚房狹小,功能分區(qū)不明顯、設(shè)施設(shè)備不完善;二是部分學(xué)校進(jìn)貨臺(tái)賬不規(guī)范、記錄不完整,向供貨商索要相關(guān)資質(zhì)及票據(jù)不齊;三是部分學(xué)校無從業(yè)人員培訓(xùn)記錄,從業(yè)人員操作不規(guī)范;四是少數(shù)單位消毒設(shè)施不齊,幼兒使用的餐具消毒不徹底;洗肉、洗菜水池混用,標(biāo)識(shí)不明;五是部分食堂采購(gòu)人員為節(jié)約時(shí)間,一次進(jìn)購(gòu)過多肉類及蔬菜,使食品存放過久不新鮮;六是學(xué)校周邊環(huán)境不容樂觀。學(xué)校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的流動(dòng)攤位,其經(jīng)營(yíng)行為多為短期行為,主要加工膨化食品、油炸食品、麻辣小吃、速成飲料等風(fēng)險(xiǎn)較高食品,店主(攤主)大多文化程度低,自身素質(zhì)較差,缺乏食品安全意識(shí),監(jiān)管難度較大。這些情況,都極易造成食品中毒。所以我們要提高認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)校食品安全工作。
    三、高度重視,全力提升學(xué)校食品安全保障水平。
    (一)學(xué)校切實(shí)履行主體責(zé)任。
    學(xué)校一是應(yīng)建立以校長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人的食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)食品安全主體責(zé)任;二是應(yīng)建立完善科學(xué)的食品安全管理工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行并建立與制度相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)懲細(xì)則,確保制度的實(shí)施和管理的實(shí)效;三是要加強(qiáng)學(xué)校食堂內(nèi)部管理。學(xué)校必須主動(dòng)介入,有專人參與管理,特別是在采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、制作等環(huán)節(jié)必須按工藝流程管理到位,防止食物中毒。同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格禁止私人性質(zhì)的承包,盡量由學(xué)校的管理人員自主經(jīng)營(yíng)管理,盡量保持從業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定,即使是交付餐飲公司托管性質(zhì)的食堂,在聘用人員及采購(gòu)食品時(shí),也應(yīng)通過學(xué)校審查備案。
    1、全面開展自查。目前天氣逐漸轉(zhuǎn)熱,已進(jìn)入食物中毒的多發(fā)期和易發(fā)期,本次會(huì)議之后,各校、幼兒園要嚴(yán)格按照市食品藥品監(jiān)管局和市教委統(tǒng)一制定的校園食堂食品安全自查表單項(xiàng)目認(rèn)真開展自查,自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題要及時(shí)處置,發(fā)現(xiàn)食品安全隱患要及時(shí)整改。風(fēng)險(xiǎn)較高的務(wù)必立刻整改到位,風(fēng)險(xiǎn)較低的可利用暑期進(jìn)行整改落實(shí),務(wù)必在秋季開學(xué)前完善到位。
    2、做好高中考食品安全保障工作。一年一度的高中考即將來臨,各涉及供餐的考點(diǎn)務(wù)必要以高度的責(zé)任感做好高中考期間的食品安全工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)原料采購(gòu)與貯存、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、加工制作、清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員健康管理等方面的監(jiān)督檢查。禁止使用來源不明、感官性狀異常或高風(fēng)險(xiǎn)的食品原料、禁止使用未經(jīng)清洗消毒或清洗消毒不徹底的餐具和飲具,杜絕出現(xiàn)加工制作過程不規(guī)范等違法違規(guī)行為,確??荚嚻陂g的考生飲食安全。
    3、嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。學(xué)校和幼兒園要加強(qiáng)預(yù)防食物中毒相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),特別針對(duì)夏季高溫天氣食物腐敗變質(zhì)造成的細(xì)菌性食物中毒及因誤食誤放亞硝酸鹽引發(fā)的化學(xué)性食物中毒一定要予以高度重視。學(xué)校要建立學(xué)校食品安全事故處置方案,提升食品安全事件應(yīng)急處置能力建設(shè),積極開展應(yīng)急演練。發(fā)生食物中毒一定要及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,主動(dòng)回應(yīng)學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)切,防止部分媒體借助學(xué)校食物中毒事件進(jìn)行惡意炒作。對(duì)于因?qū)W校食品安全監(jiān)督管理責(zé)任不落實(shí)不到位導(dǎo)致食物中毒事故發(fā)生的,要按照權(quán)責(zé)一致、責(zé)罰相當(dāng)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)、懲教結(jié)合、客觀公正的原則,追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
    4、積極推進(jìn)校園食堂“明廚亮灶”工程。要大力推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程建設(shè),引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)本單位特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全的社會(huì)監(jiān)督?!懊鲝N亮灶”公開內(nèi)容主要包括食品庫房、粗加工、烹飪、配餐、餐飲具清洗消毒等。要充分利用“家長(zhǎng)開放日”活動(dòng)、“膳食委員會(huì)”定期巡查等形式,主動(dòng)接受家長(zhǎng)的監(jiān)督。有條件的學(xué)校“明廚亮灶”視頻監(jiān)控應(yīng)連接到學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人辦公室,加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查。所有學(xué)校、幼兒園要實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋。
    (二)各部門依法履職盡責(zé)。
    各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)校園食品安全的安排部署,嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,積極采取有效措施,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障學(xué)校食品安全。
    1、抓緊開展學(xué)校幼兒園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。本次會(huì)議之后,各單位要迅速行動(dòng)起來,立即部署開展學(xué)校食品安全集中排查整治,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定切實(shí)可行的整治措施,嚴(yán)厲查處學(xué)校食品安全違法違規(guī)行為。一是要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,區(qū)食藥監(jiān)分局要會(huì)同區(qū)教委持續(xù)開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查。要加強(qiáng)中小學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)督抽檢,將高風(fēng)險(xiǎn)食品原料及食品、餐飲具和供餐單位配送食品列為重點(diǎn)抽檢對(duì)象。對(duì)于在學(xué)校食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的其他食品安全問題,要以“零容忍”的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起。區(qū)食藥監(jiān)分局要及時(shí)將學(xué)校檢查中的違法行為通報(bào)教委,涉嫌犯罪的,還要移送公安。二是要加強(qiáng)學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管和整治。要部門協(xié)作,多措并舉,狠抓學(xué)校周邊食品安全整治。食藥監(jiān)、教育、市政、工商等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),通過節(jié)假日、春秋季開學(xué)、高中考等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“五毛食品”、肉制品、食用油和食品添加劑的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶和食品攤販占道經(jīng)營(yíng)、無證無照銷售假冒偽劣食品的行為。各職能部門要依法履職,嚴(yán)格規(guī)范和整治校園周邊小餐飲店和小攤小販的經(jīng)營(yíng)行為。
    2、加大食品安全宣傳力度,營(yíng)造人人參與食品安全的社會(huì)氛圍。各相關(guān)部門要結(jié)合部門職責(zé)開展形式豐富的食品安全知識(shí)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)。各校應(yīng)通過設(shè)立食品安全知識(shí)宣傳欄、召開主題班會(huì)等形式宣傳食品安全方面的科普知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)其不在校外無資質(zhì)的小餐飲單位和游攤游販用餐。監(jiān)管部門要做好從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高人員素質(zhì)和食品安全自律意識(shí)。通過多種形式,營(yíng)造良好的食品安全監(jiān)管氛圍。
    同志們,學(xué)校食品安全關(guān)系青少年身體健康,關(guān)系億萬家庭幸福,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)系中華民族的未來。學(xué)校食品安全問題社會(huì)關(guān)注度高,輿論燃點(diǎn)低,是食品安全監(jiān)督管理的重中之重。時(shí)值夏秋季食物安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)季節(jié),馬上又將迎來中高考重點(diǎn)時(shí)期,加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作萬萬不可放松,希望大家將學(xué)校食品安全工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),抓得緊而又緊,抓出實(shí)效來,努力提升學(xué)校食品安全保障水平。
    專項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì)講話篇十七
    同志們:
    今天,我們召開市紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)議。主要任務(wù)是,分析形勢(shì)、找準(zhǔn)差距,明確任務(wù),真正把派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落到實(shí)處,不斷提高派駐監(jiān)督質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。
    我市于去年x月x日召開了市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成立進(jìn)駐大會(huì),成立了x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,明確了職能職責(zé)、履職清單,建立了報(bào)告工作制度,對(duì)全市x個(gè)市直部門單位實(shí)現(xiàn)了派駐監(jiān)督。但從前期工作開展和我掌握的情況來看,普遍存在派而不駐、監(jiān)督乏力等問題,派駐監(jiān)督的制度化、規(guī)范化水平亟待提升,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)還沒有體現(xiàn)出來、還沒有發(fā)揮到位。
    下面,就進(jìn)一步做好派駐監(jiān)督工作,講四個(gè)方面的意見。