報(bào)告需要準(zhǔn)備充分,包括調(diào)查研究、數(shù)據(jù)收集、分析解讀等環(huán)節(jié),確保信息準(zhǔn)確可靠。在撰寫報(bào)告時(shí),可以使用圖表、數(shù)據(jù)和實(shí)例等來支持觀點(diǎn)。在報(bào)告的撰寫過程中,參考一些經(jīng)典的范文可以提升我們的寫作技巧。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇一
根據(jù)我中心要求,為加強(qiáng)我市公積金貸款力度及如何有效降低貸款風(fēng)險(xiǎn),使我市廣大公積金繳存者能夠得到更多的實(shí)惠。為此,由中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴周口、焦作等地考察學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)和交流使我受益匪淺。
焦作公積金管理中心以“過程管理、環(huán)節(jié)控制、全程跟蹤”為手段,通過采取一系列有效措施,將今年全市公積金個(gè)貸逾期率控制為0,并出臺(tái)了一系列繳存和貸款的惠民政策,如:
一、各種公積金新政的實(shí)行降低了貸款門檻,使群眾得到了實(shí)惠。中心將公積金貸款擔(dān)保方式由原來的自然人擔(dān)保改為期房或現(xiàn)房抵押擔(dān)保,將貸款年限延長(zhǎng)至退休加5年,將購(gòu)買首套低于90平方米自住房的首付由30%降低為20%等,同時(shí),職工購(gòu)房和償還貸款可以提取個(gè)人公積金帳戶余額,可以使用個(gè)人公積金用于月沖還貸等。
二、公積金貸款以其手續(xù)簡(jiǎn)便快捷成為房產(chǎn)企業(yè)的首選推薦貸款方式。今年對(duì)公積金貸款流程經(jīng)過修訂后,購(gòu)房按揭貸款從受理到發(fā)放僅需15個(gè)工作日,并且去掉了許多不必要的手續(xù),不僅群眾感到方便,房產(chǎn)企業(yè)的資金回收速度也得到了加快,并與中心進(jìn)行了簽約,房產(chǎn)企業(yè)在銷售中積極推薦購(gòu)房者使用公積金貸款。多措并舉控制風(fēng)險(xiǎn)公積金貸款逾期率為零。
隨著住房公積金貸款規(guī)模的`急劇擴(kuò)大,采取多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,確保貸款資金安全,防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。
一、逐步建立個(gè)人信用庫(kù)。中心對(duì)每個(gè)貸款戶建立個(gè)人資料庫(kù),包括個(gè)人基本信息、就業(yè)及收入狀況、家庭成員基本情況、夫妻雙方征信記錄等,在審批和貸后管理過程中,通過調(diào)閱個(gè)人資料庫(kù),有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。同時(shí),利用中心記載職工住房公積金的優(yōu)勢(shì),動(dòng)態(tài)掌握借款人住房公積金賬戶變動(dòng)情況,及早發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
二、嚴(yán)把審核關(guān)。建立樓盤準(zhǔn)入制度,制定《信貸業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)》,建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。從樓盤準(zhǔn)入、前臺(tái)初審、貸前審查到審核審批等環(huán)節(jié),采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、電話核對(duì)、單位核查等方式,尤其對(duì)客戶提供和各類貸款要件和個(gè)人證件進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。制定《貸款責(zé)任追究辦法》,實(shí)行誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),同時(shí)進(jìn)行終身責(zé)任追究。
三、實(shí)現(xiàn)貸前審計(jì)。中心今年完成了貸后審計(jì)向貸前審計(jì)的過渡。在貸款發(fā)放之前,稽核科對(duì)每日已審批的全部貸款件進(jìn)行審計(jì),將信貸風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭,消融在貸前,實(shí)現(xiàn)住房公積金零風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作。
四、狠抓貸后管理。通過短信催收、電話催收、與當(dāng)事人面談、發(fā)律師函、向借款人工作單位發(fā)函等多種方式催收逾期貸款。對(duì)屬于“關(guān)注”以上級(jí)別的客戶,采取定期定向定人負(fù)責(zé)的辦法,對(duì)這類客戶進(jìn)行重點(diǎn)催收管理。
市住房公積金管理中心近期也出臺(tái)了一些新規(guī),從資金繳存、擔(dān)保人、貸前審查、房產(chǎn)抵押四個(gè)方面做出嚴(yán)格規(guī)定,全面構(gòu)筑住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防范體系,有效防范了騙貸行為及資金風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了住房公積金所有者的合法權(quán)益。
一、資金繳存方面,中心根據(jù)職工貸款申報(bào)情況,制定了《關(guān)于住房公積金繳存貸款擔(dān)保的補(bǔ)充規(guī)定》和內(nèi)控規(guī)定,加大資金歸集力度,為公積金貸款提供保障;以維護(hù)職工合法權(quán)益。
二、擔(dān)保人方面,規(guī)定擔(dān)保人不能都是同一單位職工,以防范信貸風(fēng)險(xiǎn),保障資金安全。
三、貸前審查方面,必須對(duì)職工身份、購(gòu)房、婚姻、信用等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,嚴(yán)把貸款審批關(guān)。
四、房產(chǎn)抵押方面,要求一些成立時(shí)間短、人員流動(dòng)大、發(fā)展不穩(wěn)定的單位,必須做房產(chǎn)抵押方可貸款。
通過這次的考察學(xué)習(xí),使我提高了對(duì)公積金管理的認(rèn)識(shí),我中心在對(duì)公積金管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化有待進(jìn)一步完善。針對(duì)目前我市住房公積金制度運(yùn)行中存在一些突出問題:覆蓋率低、使用率低,沉淀資金數(shù)額較大,個(gè)貸逾期率高等,解決這些問題成為目前進(jìn)一步完善我中心信貸管理的首要任務(wù)。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市領(lǐng)導(dǎo):
籌建市、縣(區(qū))兩級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,吸納優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),提升人才服務(wù)能力?;I建市、縣(區(qū))兩級(jí)人才公寓,解決引進(jìn)人才安居問題。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)力度,打造優(yōu)質(zhì)、高效政務(wù)服務(wù)各類專家人才。突出聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè),全方位制定服務(wù)企業(yè)家、服務(wù)人才具體措施,營(yíng)造拴心留人、吸納項(xiàng)目、吸引人才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。提升孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等青年人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)水平,打造更高更優(yōu)的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。賦予各縣(市、區(qū))足夠的人才政策自主權(quán),鼓勵(lì)大膽嘗試創(chuàng)新。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇三
12月2日,我局由**局長(zhǎng)帶隊(duì),組織全局各科室(中心)負(fù)責(zé)人、各國(guó)土所所長(zhǎng)等14人赴**市國(guó)土資源局**分局、**市國(guó)土資源局**所進(jìn)行了為期半天的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。期間,通過實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了他們?cè)诨鶎訃?guó)土所建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)了他們提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措,親身感受了他們工作中真抓實(shí)干的精神和敢為人先的勇氣。同時(shí),通過參觀學(xué)習(xí),增長(zhǎng)了見識(shí),開闊了視野,找到了差距,增強(qiáng)了做好工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
**市國(guó)土資源局**分局。
**分局位于素有“**南大門”之稱的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)―鎮(zhèn),分局工作人員共10人,管轄面積140平方公里,耕地11.5萬(wàn)畝,[找文章,到本網(wǎng)網(wǎng)]轄區(qū)共有116個(gè)行政村,10.6萬(wàn)人。
近兩年來,該分局在**市局的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的有利時(shí)機(jī),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,投資200多萬(wàn)元建造了設(shè)有大廳、業(yè)務(wù)室、執(zhí)法監(jiān)察室、信訪室、檔案室、檔案查詢室、會(huì)議室、黨支部、辦公室、閱覽室、活動(dòng)室、健身室、值班室等13個(gè)辦公科室,建筑面積近1000平米的三層辦公樓,購(gòu)置了2部專車,切實(shí)改善了辦公條件。與此同時(shí),該分局在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提升人員素質(zhì)、規(guī)范制度管理等方面狠下苦功,通過編制《內(nèi)部管理制度》、《內(nèi)部考核辦法》、《礦產(chǎn)治理整頓及地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《內(nèi)部管理、規(guī)章制度落實(shí)責(zé)任狀》、《動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任狀》、《巡查記錄本》、《信訪案件登記臺(tái)帳》、《巡查臺(tái)帳》、《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度匯編》、《收文登記簿》、《報(bào)件登記簿》、《案件登記薄》、《工作量登記簿》、《出車登記簿》、《人民來訪登記簿》、《請(qǐng)銷假登記簿》、《學(xué)習(xí)記錄》、《會(huì)議記錄》、《考勤記錄》、《衛(wèi)生檢查記錄》等21項(xiàng)規(guī)范的文件和登記記錄,真正做到了工作“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、抓制度、嚴(yán)管理、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流”。
**市國(guó)土資源局**所。
**所位于**鎮(zhèn),辦公樓占地面積約200平方米,建筑面積約400平方米,共有工作人員8人。該所嚴(yán)格按照基層所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到了“六有”即:有監(jiān)督臺(tái)、有工作牌、有規(guī)章制度、有辦事指南、有學(xué)習(xí)園地、有服務(wù)大廳;實(shí)現(xiàn)了“七化”即:環(huán)境美化、院內(nèi)綠化、夜間亮化、服裝統(tǒng)一化、辦案程序化、巡查機(jī)械化、辦公自動(dòng)化;配齊了“八機(jī)”即:微機(jī)、相機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)機(jī);設(shè)置了“九室”即:檔案室、查閱室、值班室、閱覽室、會(huì)議室、接待室、休息室、就餐室、健身活動(dòng)室。同時(shí),該所還結(jié)合自身工作實(shí)際專門設(shè)置了年檢室,安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地年檢工作;編制了《**轄區(qū)礦產(chǎn)資源分布圖》,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理;將《國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員禁令》張貼在所內(nèi)顯著的位置,時(shí)刻警醒工作人員嚴(yán)格遵守,力求在做到“五個(gè)好”即:依法行政好、熱情服務(wù)好、政務(wù)公開好、廉潔自律好、工作實(shí)績(jī)好。
**市國(guó)土資源局基層所建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)。
通過實(shí)地參觀學(xué)習(xí),結(jié)合**市國(guó)土資源局的經(jīng)驗(yàn)介紹,要抓好基層國(guó)土所建設(shè),歸結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn):
一是必須首先征得市(區(qū))委、市(區(qū))政府的支持。**市國(guó)土資源局在基層國(guó)土所建設(shè)工作進(jìn)程中多次就相關(guān)問題請(qǐng)示、匯報(bào)市委、市政府,得到了市委、市政府高度重視和大力支持,為建設(shè)好基層國(guó)土所提供了重要保證。
二是關(guān)鍵要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府。**市國(guó)土資源局共設(shè)14個(gè)基層國(guó)土所(分局),各個(gè)所(分局)平均7-8人,現(xiàn)在各所(分局)均建設(shè)了辦公樓,配備了2輛公務(wù)用車。其中辦公樓籌建資金和購(gòu)置車輛費(fèi)用主要來自各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的投資。各國(guó)土所通過自身工作贏得了所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的信任和支持,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府從而適度加大了對(duì)國(guó)土所在資金等方面的支持力度。
三是國(guó)土局一把手要親自靠上抓。**國(guó)土資源局各基層國(guó)土所的各項(xiàng)工作考核,是由局一把手親自抓,通過制訂規(guī)范的文件和登記記錄,采取定期督查考核、不定期抽查等方式,嚴(yán)肅查處各種弄虛作假行為,使各國(guó)土所的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)水平得到了切實(shí)提高。
四是選配好基層國(guó)土所所長(zhǎng)。**國(guó)土資源局在選拔任用基層國(guó)土所所長(zhǎng)時(shí)堅(jiān)持“個(gè)人素質(zhì)高、工作能力強(qiáng),能夠獨(dú)當(dāng)一面”的選拔標(biāo)準(zhǔn),使各國(guó)土所能有一個(gè)好的帶頭人,確保了各所日常工作的開展。
五是要有雄厚的資金支持。**基層國(guó)土所建設(shè)工作,正是抓住了資金保證這一要點(diǎn),努力爭(zhēng)取各方的資金支持,積極改善基層所辦公環(huán)境和辦公條件,力所能及地改善基層所工作人員的生活條件,從而使基層國(guó)土所建設(shè)取得了顯著成效。
二、借鑒與啟示。
在短短的半天時(shí)間里,我局參觀學(xué)習(xí)人員行程近400公里。在討論參觀學(xué)習(xí)體會(huì)時(shí),全體學(xué)習(xí)人員都表示受益匪淺,感受頗深,大家一致認(rèn)為要將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來,認(rèn)真思考,找準(zhǔn)差距,抓好落實(shí),以此次參觀學(xué)習(xí)為契機(jī),進(jìn)一步克服局內(nèi)個(gè)別同志盲目自滿、固步自封的思想,在加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)意識(shí)上狠下功夫,在提高工作效率和服務(wù)水平上狠下功夫,開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
(一)進(jìn)行一次全局范圍的討論學(xué)習(xí)活動(dòng),提高認(rèn)識(shí),開拓思路。
我局要以參與此次參觀學(xué)習(xí)的人員為重點(diǎn),充分利用參觀學(xué)習(xí)帶回的`相關(guān)圖文資料,結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際,仔細(xì)對(duì)照與**市國(guó)土資源局在基礎(chǔ)工作中存在的差距和不足,通過召開科務(wù)會(huì)、《國(guó)土快報(bào)》等方式宣傳介紹**國(guó)土資源局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展各種形式的討論學(xué)習(xí)活動(dòng),使全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),正視差距,虛心學(xué)習(xí),增強(qiáng)做好當(dāng)前工作的緊迫感,樹立迎難而上、后來居上的信心和決心。全局上下要更新思想觀念和開拓思路方法,在做好20年終各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,研究確定工作思路,做到早謀劃、早動(dòng)手,進(jìn)一步增強(qiáng)工作計(jì)劃性、自覺性和主動(dòng)性。
(二)充分結(jié)合自身工作實(shí)際,使學(xué)習(xí)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)活學(xué)活用,務(wù)求實(shí)效。
**國(guó)土資源局的工作與我局有很多相似之處,所以我局在一些方面要認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí):一是要把國(guó)土所建設(shè)作為全局組織建設(shè)的頭等大事,通過此次學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確各國(guó)土所的工作職能,制定和完善各國(guó)土所的工作規(guī)范、工作流程,加強(qiáng)各國(guó)土所規(guī)范化建設(shè);二是要在規(guī)范管理制度上狠下功夫,辦公室盡快形成完善《內(nèi)部管理制度》、《內(nèi)部考核辦法》等規(guī)范文件和相關(guān)登記記錄;三是進(jìn)一步制定計(jì)劃,強(qiáng)化措施,不斷提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量,通過加強(qiáng)在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,切實(shí)提升全員業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)一批個(gè)人素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、富有責(zé)任心的業(yè)務(wù)能手和技術(shù)骨干。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇四
名同志組成學(xué)習(xí)考察小組,于。
3
月
29。
日赴海城就征收工作進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。海城市。
2011。
年共搬遷村屯。
48。
個(gè),搬遷企業(yè)。
132。
家,搬遷居民和村民。
8656。
戶,騰出凈地。
5
平方公里,開工建設(shè)回遷樓。
2500。
戶,海城在一年的時(shí)間里,房屋征收工作量大,速度快,效果好,取得了很好的成績(jī),我們得到如下啟示:
海城市委市政府對(duì)征收工作高度重視,全市上下一盤棋,將征收工作作為城市建設(shè)乃至全市工作的重中之重。海城市建立了從市政府、主管局到管理區(qū)(其街道辦事處改為管理區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)完整的房屋征收工作體系。
一是市政府成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任主任,市法院、公安、國(guó)土、住建、行政執(zhí)法、工商、稅務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保、信訪、監(jiān)察、法制等部門任成員的房屋征收工作委員會(huì),并定期例會(huì),協(xié)調(diào)解決房屋征收工作中的重大疑難問題和有爭(zhēng)議的突出問題,這樣就使房屋征收工作上升到全市工作的高度,由市政府調(diào)度相關(guān)部門工作,解決了工作力度不夠的問題。
二是對(duì)在征收過程中工作表現(xiàn)特別突出的干部給以破格重用,現(xiàn)任海城響堂管理區(qū)主任就是因?yàn)檎魇展ぷ魈貏e突出,經(jīng)市委市政府研究決定越級(jí)破格提撥使用。
海城市成立了房屋征收和土地利用管理局,屬事業(yè)局,設(shè)置局長(zhǎng)。
1
名,副局長(zhǎng)。
3
名,人員。
45。
人,設(shè)置科室。
8
個(gè),專門負(fù)責(zé)對(duì)全市國(guó)有土地上的房屋、土地征收與補(bǔ)償工作,主要是進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督、指導(dǎo),而不是具體實(shí)施征收的工作機(jī)構(gòu),這樣做一方面是解決了主管部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員的問題,由于新的征收辦法實(shí)施以來,房屋征收政策性更強(qiáng),工作程序繁瑣,法律程序嚴(yán)格,要有專門機(jī)構(gòu)和專門人員來負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,實(shí)行管、干分離后,管的才能更好。另一方面能發(fā)揮管理區(qū)(辦事處)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,每個(gè)管理區(qū)(辦事處)都成立了征收中心具體實(shí)施房屋的征收工作,并將房屋征收工作納入到管理區(qū)(辦事處)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核指標(biāo)之內(nèi),這樣既解決了由主管部門負(fù)責(zé)征收的人員不足問題,同時(shí)也發(fā)揮了街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)熟悉被征收人情況,有利于工作的優(yōu)勢(shì)。
(
一是政策的支撐。
海城市出臺(tái)了《海城市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行辦法》,《海城市集體土地房屋及附屬物拆遷安置補(bǔ)償辦法》就房屋征收工作程序、部門工作職責(zé)等進(jìn)行了明確,各項(xiàng)工作分解到了各部門和管理區(qū)(街道辦事處)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),并由其做為具體實(shí)施單位進(jìn)行征收。同時(shí),辦法中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償?shù)姆N類進(jìn)行了全面的細(xì)化,細(xì)化的程度基本包括了所有可能發(fā)生補(bǔ)償?shù)那闆r。
二是部門聯(lián)運(yùn)機(jī)制。
房屋征收工作除正常按法定程序?qū)嵤┩?,在具體的征收工作中也要針對(duì)不同的情況采取相應(yīng)的措施來推進(jìn)征收工作,其中重要之一就是對(duì)被征收人實(shí)施“體檢”,海城市在對(duì)宗地進(jìn)行征收前,由市政府組織工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、國(guó)土等部門對(duì)被征收宗地內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、種植戶、養(yǎng)植戶進(jìn)行全面“體檢”,對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)戶予以確認(rèn)并按程序進(jìn)行征收,對(duì)以獲取拆遷利益為目的的住戶按各自部門職責(zé)進(jìn)行處理,不給其套取征收補(bǔ)償?shù)目臻g。
7000。
元,二次是對(duì)被征收居民的平房以棟、或每。
10。
8000。
元,更好的發(fā)揮了利用搬遷居民相互做工作的作用。這樣的“連坐”制,更大的激勵(lì)居民的搬遷行為,久而久之就會(huì)形成早征收戶起訴晚征收戶的局面,這樣法院介入就會(huì)變得更加的順暢。
學(xué)習(xí)海城經(jīng)驗(yàn),成立專門征收機(jī)構(gòu),明確機(jī)構(gòu)職能對(duì)于征收工作將會(huì)起到很大的促進(jìn)作用建議成立市政府征收委員會(huì)和房屋征收和土地利用管理局,房屋征收和土地利用管理局為事業(yè)單位,局級(jí)建制,專門負(fù)責(zé)我市的征收工作同時(shí),將具體的征收工作放到辦事處及社區(qū),由其成立征收中心具體實(shí)施征收行為,發(fā)揮社區(qū)工作人員多,熟悉情況的優(yōu)勢(shì)
在我市二個(gè)暫行辦法出臺(tái)后,有必要重新出臺(tái)一個(gè)實(shí)施細(xì)則,將征收遇到的各種情況細(xì)化進(jìn)去,比如房屋的情況、苗木樹種的確定,大棚溫室的介定等等。
對(duì)于征收過程中遇到的一些釘子戶和難點(diǎn)戶,充分發(fā)揮部門和后備干部職能,進(jìn)行部門和后備干部包保。對(duì)于在征收過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門給以榮譽(yù)和物質(zhì)雙重獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于征收過程中表現(xiàn)好的后備干部給以破格提撥和重用。
市委市政府積極協(xié)調(diào)長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院,爭(zhēng)取取得其支持,即使不支持也不能反對(duì)。提請(qǐng)市法院的介入,效仿海城經(jīng)驗(yàn),民事起訴、先期遷走、后期解決的辦法,使征收工作順利進(jìn)行。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇五
為進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)各級(jí)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的積極性,5月22日至25日,鎮(zhèn)黨委組織48個(gè)村支部書記,到河南省南街村和劉莊村進(jìn)行了實(shí)地參觀考察。四天的時(shí)間,先后參觀考察了南街村和劉莊村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況,并認(rèn)真聽取了兩村有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹。每到一處,他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服,也讓我們真正看到了自己思想上的不足,工作上的差距。一、南街村、劉莊村的基本概況。
南街村:位于河南省臨潁縣城南隅,848戶,3180人,1000畝耕地,總面積1.78平方公里。該村的突出特點(diǎn)是始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),高度重視政治文明和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想等先進(jìn)文化教育人,以雷鋒精神鼓舞人,以革命歌曲激勵(lì)人,提出了建設(shè)共產(chǎn)主義小社區(qū)的奮斗目標(biāo),強(qiáng)化了村民的集體主義觀念,增強(qiáng)了凝聚力、向心力,營(yíng)造了濃厚的集體主義氛圍。特別是該村遵循黨的“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,因地制宜,依靠當(dāng)?shù)丶Z食資源,圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),圍繞龍頭企業(yè)上配套項(xiàng)目,大搞糧食深加工,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),走集體共同富裕道路,形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán),不但有效地壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而且有力地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。
在集體實(shí)力不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上,該村的村民變成了居民,1000畝土地僅由70個(gè)人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),其余的村民都到村集體企業(yè)上班,并且免費(fèi)享受30多項(xiàng)福利待遇,生活、住房、上學(xué)、就醫(yī)等方面無(wú)后顧之憂。同時(shí),該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套,街道寬闊平坦,道旁綠樹成蔭,路燈彩燈交相輝映,廠房住宅鱗次櫛比,人人安居樂業(yè)、生活幸福。該村還成立了藝術(shù)團(tuán)、軍樂隊(duì)、盤鼓隊(duì)、門球隊(duì),建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等公益設(shè)施,并注重發(fā)展教育事業(yè),投巨資新建了現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園、中小學(xué)和高中,興辦了報(bào)社、廣播站和電視臺(tái),能夠?qū)W(xué)生、企業(yè)職工進(jìn)行更好地教育。
劉莊村:劉莊村位于新鄉(xiāng)市七里營(yíng)鎮(zhèn),全村357戶,1659人,總面積1.75平方公里。1952年,史來賀擔(dān)任劉莊村黨支部書記,帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)50多年,把“方圓十里鄉(xiāng),最窮數(shù)劉莊”的長(zhǎng)工村逐步建設(shè)成了一個(gè)富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、江澤民、吳邦國(guó)、溫家寶、李長(zhǎng)春等親臨劉莊視察并題詞,給劉莊人民以極大的鼓舞。,劉莊村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億多元,出口創(chuàng)匯4000多萬(wàn)美元,人均分配達(dá)到了9000元?,F(xiàn)在該村農(nóng)民公寓,每戶四層472平方米,人均120平方米。每戶都配有中央空調(diào)、寬帶網(wǎng)、現(xiàn)代化家具、閉路電視、電話和車庫(kù),集中供熱、供氣等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。
劉莊村完善的社會(huì)保障體系真正體現(xiàn)了社會(huì)主義優(yōu)越性,每年為群眾發(fā)放各項(xiàng)福利達(dá)40多項(xiàng)。從該村福利發(fā)放明細(xì)表上可以看到,小到面、油、粉條、瓜果、芝麻糖,大到修路、綠化、房屋維修等物業(yè)管理費(fèi)用,全部由村集體統(tǒng)一承擔(dān)。村民子女從幼兒園到高中全部實(shí)行免費(fèi)教育;周邊村莊在劉莊務(wù)工人員子女上學(xué),也像劉莊人一樣享受免費(fèi)教育;退休人員每月退休金300元,退休黨員和65歲以上老人每人每月增加50元的生活補(bǔ)助;18歲以下未成年人每月享受30元補(bǔ)助。村內(nèi)建有設(shè)施先進(jìn)的衛(wèi)生室,小病不出村,并且村集體每年組織全村人進(jìn)行一次體檢,所有群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,在此基礎(chǔ)上,對(duì)病人再補(bǔ)助30%-40%的醫(yī)療費(fèi)。
二、主要感想和體會(huì)。
1、一個(gè)好班長(zhǎng)和一個(gè)有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)強(qiáng)村富民作用重大。從南街村和劉莊村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,他們發(fā)展的速度如此快,是因?yàn)樗麄兌加幸粋€(gè)威信極高、能力極強(qiáng)的支部書記和一個(gè)有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無(wú)形的強(qiáng)大精神動(dòng)力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),南街村和劉莊村帶頭人能夠把集體利益放在第一位,時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上,集體、群眾的`事再小也是大事,個(gè)人的事再大也是小事。劉莊村的史來賀把“當(dāng)干部是為群眾謀利益,不光要?jiǎng)趧?dòng)帶頭,吃虧也要帶頭”作為自己的座右銘。群眾住最好的房子,而他卻堅(jiān)持住在70年代建的老房子里,到病逝的時(shí)候,家里只有一臺(tái)17英寸的電視機(jī),甚至連個(gè)衣柜都沒有。在他的帶動(dòng)下,群眾能夠心往一處想,勁往一處使??梢哉f,這兩個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)班子在支部書記的帶領(lǐng)下,為了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),開拓創(chuàng)新,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事,解決實(shí)際困難,切實(shí)體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過劉莊村劉副主任的介紹,可以看出他們的班子內(nèi)部沒有一點(diǎn)雜音,十分團(tuán)結(jié),對(duì)帶頭人更是充分的維護(hù)。這是一個(gè)班子干好工作的必備條件。
2、立足實(shí)際,把發(fā)展置于第一位。作為村級(jí)最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。有了物質(zhì)基礎(chǔ),黨支部就可以為群眾辦實(shí)事,樹立威信,就會(huì)說話有人聽,辦事有人做。南街村和劉莊村都有一套符合自己實(shí)際發(fā)展的短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃,根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不斷變化,不失時(shí)機(jī)地?fù)屪C(jī)遇。
劉莊村在落實(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包初期,黨支部發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的精神,讓群眾進(jìn)行民主討論,群眾都自愿搞集體經(jīng)濟(jì)。所以他們從實(shí)際情況出發(fā),保留了集體經(jīng)濟(jì),革除了某些方面的“大呼隆”和分配上的“大鍋飯”,同時(shí)吸取家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn),成立了劉莊農(nóng)工商總公司,下分農(nóng)業(yè)、園林、畜牧、工副、商業(yè)、農(nóng)機(jī)、建筑七個(gè)專業(yè)、36個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包單位,實(shí)行了“綜合經(jīng)營(yíng)、專業(yè)生產(chǎn)、分級(jí)管理、獎(jiǎng)罰聯(lián)產(chǎn)”集體專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。既發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性,又調(diào)動(dòng)了個(gè)人的積極性,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。南街村黨支部也是在廣大群眾自愿的基礎(chǔ)上,從本地實(shí)際情況出發(fā),把個(gè)人承包的土地、工廠逐漸收歸集體,實(shí)行公有制,集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)促使他們以“農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn),靠農(nóng)業(yè)上工業(yè),圍繞龍頭上配套,實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏??傊@兩個(gè)村都制定了一整套適合自身實(shí)際發(fā)展的規(guī)劃,并能夠探索創(chuàng)新,積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,大力引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和設(shè)備,不斷推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既壯大了集體經(jīng)濟(jì),也富裕了村民,使村民真正過上了小康生活。
三、關(guān)于幾點(diǎn)啟發(fā)。
1、強(qiáng)村富民首先要強(qiáng)班子。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是。
各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提,如果班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、沒有群眾威信,發(fā)展則是一句空話。我們要注重村班子建設(shè),提高兩委班子成員的綜合素質(zhì),使兩委班子形成一股強(qiáng)大的合力,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處,讓群眾看得見、摸得著,增強(qiáng)班子的凝聚力。要像史來賀那樣,發(fā)揚(yáng)不計(jì)名利,無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,吃苦在前,享受在后,開拓進(jìn)取,敢為人先,一切為了人民群眾,真心實(shí)意、盡心竭力、堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事。
2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際,搶抓機(jī)遇。一步攆不上,步步攆不上。每個(gè)村都應(yīng)該制定出適合自已發(fā)展的短期和長(zhǎng)期規(guī)劃,特別是要把本村的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃再進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)和要求,沒有高的目標(biāo)就沒有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進(jìn)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上作足文章,要向南街村、劉莊村學(xué)習(xí),以農(nóng)業(yè)上工業(yè),圍繞龍頭上配套,以大手筆、大氣魄上大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目,發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),真正強(qiáng)村富民。只有村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了,才會(huì)有為群眾辦事的能力和本錢。
3、要物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明一齊抓。通過南街村和劉莊村的經(jīng)驗(yàn),我們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到,在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),努力營(yíng)造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項(xiàng)目的充分必要條件。先進(jìn)村在大事上都由黨員大會(huì)、村民議事會(huì)討論決定,村務(wù)、財(cái)務(wù)按時(shí)公開,接受群眾監(jiān)督,做到按制度辦事。南街村還成立了藝術(shù)團(tuán)、軍樂隊(duì)、盤鼓隊(duì)、門球隊(duì),建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等,千方百計(jì)搞好各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過對(duì)村民進(jìn)行精神文明和政治文明教育,既弘揚(yáng)了社會(huì)主義新風(fēng)尚,提高了村民的素質(zhì),又優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
[1]。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇六
為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,xx年3月30日到4月3日,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志,先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國(guó)際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí),考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸,認(rèn)真交流,并擠時(shí)間與義烏國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見,宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策,考察取得預(yù)期效果?,F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下:
一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效。
幾天的學(xué)習(xí)考察,使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng),高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè),走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過程,我們認(rèn)為主要有兩種類型:
(一)市場(chǎng)自發(fā)形成,政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早,清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”,市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小,政府收益大,但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長(zhǎng),一般需要經(jīng)過十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入,并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,逐步形成“買全國(guó)貨,賣全國(guó)貨”的市場(chǎng)格局,最終成為輻射國(guó)內(nèi)外的商品集散地。全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里,人口104萬(wàn),xx年實(shí)現(xiàn)gdp476億元,財(cái)政收入65億元,其中地方收入近30億元。xx年招商城市場(chǎng)交易額達(dá)150億元。常熟市招商城建于1985年5月,經(jīng)過近的開發(fā)建設(shè),目前已成為全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。
商城轄區(qū)面積3.71平方公里,建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng),有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房112萬(wàn)平方米,店鋪、攤位2萬(wàn)多個(gè)。來自全國(guó)各地5萬(wàn)多經(jīng)營(yíng)人員落戶商城開店做生意,市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)15萬(wàn)人次以上。xx年至xx年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超100億元,其中外貿(mào)出口占50%以上。強(qiáng)勢(shì)打造國(guó)際化購(gòu)物天堂的義烏市中國(guó)小商品城。義烏市面積1105平方公里,全市人口近150億,其中本地人口68萬(wàn),外來務(wù)工經(jīng)商人口60萬(wàn),流動(dòng)人口近20萬(wàn),xx年實(shí)現(xiàn)gdp488億元,財(cái)政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年,由國(guó)際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成,擁有34個(gè)行業(yè)、32萬(wàn)種商品,囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中,飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國(guó)市場(chǎng)1/3強(qiáng)。20多年來,經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建,現(xiàn)擁有營(yíng)業(yè)面積80多萬(wàn)平方米,攤位34000余個(gè),從業(yè)人員8萬(wàn)多,日客流量20多萬(wàn)人次,xx年市場(chǎng)總成交額達(dá)248.27億元,其中外貿(mào)出口占50%強(qiáng),連續(xù)位居全國(guó)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首,是我國(guó)最大的小商品出口基地。
(二)政府主導(dǎo)形成,造勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間較短,一般興起于九十年代中期,從松散市場(chǎng)到成規(guī)模的集約化特色市場(chǎng)的發(fā)展較快,主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo),實(shí)行行政強(qiáng)力推動(dòng),具有“先有場(chǎng)后有市”的特點(diǎn),市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大,但是從市場(chǎng)發(fā)展過程看,從市場(chǎng)培育到形成成熟市場(chǎng)的時(shí)間會(huì)大大縮短,只要有產(chǎn)業(yè)支撐,善于抓住機(jī)遇,加大廣告宣傳造勢(shì),能夠迅速提高市場(chǎng)知名度,提高其在同類市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。政府在市場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用,帶有強(qiáng)烈的行政推動(dòng)成分,并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律,把市場(chǎng)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,成為重要的產(chǎn)地市場(chǎng)和重要的商品集散地。中國(guó)五金科技之都,鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積1049平方公里,人口53.8萬(wàn),xx年實(shí)現(xiàn)gdp113.6億元,財(cái)政收入13.1億元,xx年五金城實(shí)現(xiàn)交易額150億元。
永康市五金城建于1992年,目前已發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)67個(gè),全市規(guī)模以上企業(yè)456家入駐市場(chǎng),銷售超億元的達(dá)34家。永康五金城1992年到為創(chuàng)立階段,在這個(gè)階段了出現(xiàn)了有場(chǎng)無(wú)市狀況,為此,政府加大推動(dòng)力度,除在稅收、管理費(fèi)政策和戶籍管理的傾斜外,對(duì)于在市場(chǎng)內(nèi)正常營(yíng)業(yè)的商戶政府給予補(bǔ)貼,盡力保持商城人氣和人流,以此克服有場(chǎng)無(wú)市造成的影響;同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場(chǎng)攤位指標(biāo),并列入年度政績(jī)考評(píng),確保市場(chǎng)有足夠滿的攤位;與此同時(shí),一邊抓招商入場(chǎng),一邊強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的宣傳,僅中央電視臺(tái),每年廣告投入就達(dá)1000萬(wàn)元以上,現(xiàn)在已發(fā)展為3000家店鋪,外地經(jīng)銷商近3000家,從業(yè)人員2萬(wàn)人以上,并定于每年9月28日召開五金博覽會(huì),以此擴(kuò)大五金城在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度,為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
通過對(duì)上述市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察,提升了考察人員對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),同時(shí)也感到江浙地區(qū)以市場(chǎng)建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源所在:一是在扶持企業(yè)、開拓市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)一開始都是為滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蜗M(fèi)需求而發(fā)展起來的,是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來,特別是解決了新建企業(yè)在市場(chǎng)開拓方面的局限性,成為企業(yè)開拓市場(chǎng)的窗口和貿(mào)易洽談的場(chǎng)所。二是在促進(jìn)大市場(chǎng)、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)的建立,突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式,有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾,成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
通過建立市場(chǎng),一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道,另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場(chǎng)需求信息,形成以商促工、工商聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展,義烏市僅每年的購(gòu)物旅游收入就數(shù)十億元以上,并促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,日貨物吞吐量達(dá)5000余噸。四是在解決富余勞動(dòng)力,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展速度,為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量,這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據(jù)介紹,義烏市、常熟市招商城等商品市場(chǎng)從業(yè)人員高達(dá)數(shù)十萬(wàn)人,這些市場(chǎng)中還有相當(dāng)多的外來人員,義烏市的外來人口超過本地人口,其中,外國(guó)人達(dá)到5000人以上,超過南京市,為提高城市的國(guó)際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)發(fā)展到目前的規(guī)模和水平,更加注重信息化工作,通過市場(chǎng)供求信息的傳遞,及時(shí)向本地企業(yè)提供市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài),為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時(shí),進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐,考察中了解到盡管這些市場(chǎng)容量很大,但本地產(chǎn)品僅占30%-40%左右,其余均為外地產(chǎn)品,義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標(biāo)今后要達(dá)到70%以上,對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將起到巨大的促進(jìn)作用。
二、市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。
培育和發(fā)展一個(gè)成功的市場(chǎng),來自于諸多因素的作用和影響,通過對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察,我們認(rèn)為他們的基本經(jīng)驗(yàn)大體可以歸納為五個(gè)方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃,政府搭臺(tái)的發(fā)展路子。培育市場(chǎng)必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,這是政府在市場(chǎng)培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無(wú)論是政府引導(dǎo)型市場(chǎng)、還是政府主導(dǎo)型市場(chǎng),都離不開合理規(guī)劃。實(shí)踐證明,只有注重、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,把市場(chǎng)發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方,才能在強(qiáng)化管理中,促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是走準(zhǔn)確市場(chǎng)定位、辦特色市場(chǎng)的發(fā)展路子。市場(chǎng)建設(shè)必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以此來選擇經(jīng)營(yíng)品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當(dāng)?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),建立了以服裝服飾為主的市場(chǎng),全市400家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng),占市場(chǎng)1/3;義烏小商品城,依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色市場(chǎng),走了出一條市場(chǎng)連加工,加工促市場(chǎng)的發(fā)展路子,有意識(shí)的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地,為市場(chǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);永康五金城充分利用當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì),全市有五金企業(yè)1萬(wàn)家,品種達(dá)上萬(wàn)種以上,其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國(guó)的70%以上,這些為五金城建設(shè)提供了強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。
三是走強(qiáng)化市場(chǎng)管理與凈化市場(chǎng)服務(wù),完善市場(chǎng)功能的發(fā)展路子。當(dāng)我們身臨其境,親身感受江浙地區(qū)市場(chǎng)繁榮的魅力時(shí),也感受這些大型市場(chǎng)在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場(chǎng)主管部門,具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運(yùn)作的部門,充分認(rèn)識(shí)到辦市場(chǎng)并不是簡(jiǎn)單的物業(yè)管理,而是在強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格市場(chǎng)管理上下功夫,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的業(yè)主進(jìn)行誠(chéng)信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn),同時(shí)大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,一切以國(guó)內(nèi)外客戶的利益為前提,為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高了市場(chǎng)的聲譽(yù),增強(qiáng)市場(chǎng)的凝聚力。四是走批發(fā)市場(chǎng)多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢,一手貨的簡(jiǎn)單模式,積極尋找適合不同市場(chǎng)發(fā)展的新型模。這些市場(chǎng)每年都舉辦大型展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等,使市場(chǎng)得以快速發(fā)展與升華,一些市場(chǎng)通過在外地辦分市場(chǎng),擴(kuò)大了規(guī)模,義烏在全國(guó)各地建設(shè)了23個(gè)分市場(chǎng);xx年中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)成交額達(dá)62.2億元,其中外貿(mào)成交額4.46億美元,占總成交額58%,義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)已成為我國(guó)勞動(dòng)密集型商品的重要年度展會(huì),以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長(zhǎng)效性而倍受關(guān)注。
五是走以股份制形式辦市場(chǎng)的發(fā)展路子。從所考察的市場(chǎng)建設(shè)情況看,雖然市場(chǎng)培育形式不同,但當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到一定成熟程度時(shí),必須走多元籌資的建設(shè)路子,只有這樣市場(chǎng)建設(shè)才會(huì)有持久的活力。常熟招商城市場(chǎng)主體由市場(chǎng)管委會(huì)承擔(dān),下設(shè)開發(fā)公司由政府控股,一名副市長(zhǎng)任董事長(zhǎng),相關(guān)職能部門參加,主體市場(chǎng)的建設(shè)由開發(fā)公司進(jìn)行招商,通過拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團(tuán)是一家上市公司,通過股份制改造,一方面解決了企業(yè)辦市場(chǎng)的資金困難,另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,有效地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新。
三、準(zhǔn)確定位,積極培育,實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的新突破。
目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場(chǎng)的問題,應(yīng)當(dāng)說是在目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下,提出的一個(gè)重要課題,也是抓住市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下建議。
緊緊抓住市場(chǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真研究市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律,努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)的方式,完善促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策鼓勵(lì)體系,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ),建立以工業(yè)品市場(chǎng)為龍頭,以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,以經(jīng)營(yíng)中低產(chǎn)品為定位,逐步形成由產(chǎn)地市場(chǎng)向商品集散地市場(chǎng)的遞度推進(jìn),努力建成面向三北、輻射全國(guó)的特色市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)培育市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的目標(biāo),為“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施營(yíng)造完善的市場(chǎng)體系。
江浙地區(qū)的做法對(duì)我們加快市場(chǎng)建設(shè)具有重要參考和借鑒意義,從他們的做法中,我們認(rèn)為在我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)把握好以下四個(gè)原則:一是市場(chǎng)化建設(shè)原則。建設(shè)市場(chǎng)必須走市場(chǎng)化路子,政府在市場(chǎng)建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,按照市場(chǎng)定位,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,這樣能夠最大限度地提高市場(chǎng)效率,加快市場(chǎng)建設(shè)效率,減少財(cái)政支出,增加政府收益;二是滾動(dòng)開發(fā)原則。應(yīng)通過大量調(diào)研和專家論證,結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定建設(shè)市場(chǎng)的類型,但是市場(chǎng)建設(shè)初期不應(yīng)過大,應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進(jìn),永康五金城一期500畝建成后,才進(jìn)行二期500畝建設(shè),義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴(kuò)建,這樣一方面能夠保持市場(chǎng)的持續(xù)繁榮,同時(shí)又能逐步提升市場(chǎng)的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場(chǎng)建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐,義烏不僅成為國(guó)際性的小商品流通中心,還要成為國(guó)際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中,應(yīng)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為立足點(diǎn),以六大基地建設(shè)為抓手,強(qiáng)化資源整合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,努力形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶,并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)如同企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),從國(guó)家市場(chǎng)研究部門得出的結(jié)論是我國(guó)在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上,東部沿海地區(qū)已基本飽和,爭(zhēng)奪現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)客戶的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。從我區(qū)看雖然有52個(gè)市場(chǎng)(其中16個(gè)集市),實(shí)際交易額為6億多,但是有特色的不多,特別是面對(duì)塘沽洋貨市場(chǎng)、陶瓷市場(chǎng)、天津大胡同市場(chǎng)和東麗區(qū)在建的市場(chǎng)等周邊規(guī)模較大的市場(chǎng),沒有比較優(yōu)勢(shì),面對(duì)臨省市場(chǎng)差距更大,所以要增加吸引力,必須在辦出特色上下功夫,以此促進(jìn)市場(chǎng)迅速做大做強(qiáng),提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的突出特點(diǎn)是與城市建設(shè)同步,把市場(chǎng)建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排,系統(tǒng)考慮。義烏市整個(gè)城市就是一個(gè)大市場(chǎng),大市場(chǎng)又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)時(shí),應(yīng)立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,謀劃市場(chǎng)的布局,努力使市場(chǎng)成為消費(fèi)的載體,成為城市功能的重要組成部分。
(三)關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的兩個(gè)方案。
方案一:逐步培育,適時(shí)規(guī)范建市場(chǎng)。一是成立市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)有見的的內(nèi)行參加,組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織,負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或推動(dòng)實(shí)施。二是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)定位。初步想法是把我區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業(yè)進(jìn)行整合,同時(shí),把包括大企業(yè)產(chǎn)品在內(nèi)的所有產(chǎn)品,進(jìn)行歸行劃市,科學(xué)分類,在此基礎(chǔ)上,逐步拓展產(chǎn)品范圍,把周邊地區(qū)的產(chǎn)品以及濱海新區(qū)的產(chǎn)品納入進(jìn)來。
近期可圍繞海鮮街建設(shè),利用古林海鮮街的在津京地區(qū)的影響力和知名度,把海產(chǎn)品市場(chǎng)做起來,組織專人對(duì)天津王頂?shù)?、津南葛沽?zhèn)和塘沽北塘等水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行專題市場(chǎng)調(diào)研,掌握水產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)貨源頭,從海產(chǎn)品源頭做起,建立海產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng),地點(diǎn)選擇上古林村東側(cè)地區(qū),然后進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)。三是劃出特定區(qū)域建立工業(yè)品市場(chǎng)。按照建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃要求,加快對(duì)勝利街、迎賓街和永明路進(jìn)行改造,按照市場(chǎng)分類,明確市場(chǎng)建設(shè)的階段性目標(biāo)。四是把市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)化。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門和各街道進(jìn)行指標(biāo)量化,在特定建設(shè)區(qū)域,明確各單位的建設(shè)任務(wù),特別是把全區(qū)適于進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)全部放進(jìn)市場(chǎng),在土地出讓和各項(xiàng)收費(fèi)方面,提供最大的優(yōu)惠,以行政推進(jìn)和市場(chǎng)化相結(jié)合的方式,要求企業(yè)必須在城區(qū)設(shè)立市場(chǎng)窗口,展示其產(chǎn)品,營(yíng)造大市場(chǎng)氛圍,促進(jìn)大流通的格局的盡快形成。
方案二:筑巢引鳳,嫁接引進(jìn)建市場(chǎng)。走出傳統(tǒng)的自然形成市場(chǎng)的模式,在現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,加快市場(chǎng)建設(shè),建設(shè)的重點(diǎn)放在引入先進(jìn)地區(qū)的大交易商、大生產(chǎn)商,通過對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的新建、擴(kuò)建來擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。一是大力引進(jìn)江浙等先進(jìn)地區(qū)成熟的專業(yè)化市場(chǎng)。按照我區(qū)市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)品種的商品特性進(jìn)行分類,建立專業(yè)交易區(qū),專業(yè)性市場(chǎng)重點(diǎn)培育代表市場(chǎng)特色的品種,形成市場(chǎng)特色,建立起各具特色的市場(chǎng)群體。大力引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)有影響力的交易商,特別是一級(jí)批發(fā)商,大力培育市場(chǎng)中介組織與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是大力引進(jìn)外地特色行業(yè),促進(jìn)市場(chǎng)外地產(chǎn)品的本地化。
根據(jù)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的需求,調(diào)整市場(chǎng)商品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,特別是發(fā)揮我區(qū)在土地、能源和人力資源的優(yōu)勢(shì),把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和骨干產(chǎn)品引入我區(qū),增強(qiáng)本區(qū)市場(chǎng)特色,努力實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)結(jié)合,走市場(chǎng)連基地,基地促市場(chǎng)的發(fā)展路子,形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的市場(chǎng)發(fā)展模式。三是瞄準(zhǔn)引入市場(chǎng)的重點(diǎn),開展多種形式的懇談會(huì)。要廣泛與市場(chǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行接觸,近期與義烏市商博會(huì)小商品應(yīng)用開發(fā)技術(shù)研究所商定,組織我區(qū)相關(guān)部門到義烏市進(jìn)行招商洽談,或邀請(qǐng)對(duì)方組織民營(yíng)企業(yè)家來我區(qū)進(jìn)行投資考察?,F(xiàn)在僅義烏市民間資本高達(dá)1500億元,北上投資的趨向較為明顯,我們利用一切機(jī)會(huì),由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面,或爭(zhēng)取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持,采取多種形式,吸引更多的民營(yíng)資本參與我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)。四是抓緊制定市場(chǎng)建設(shè)扶持政策。重點(diǎn)放在土地出讓、財(cái)政扶持、戶籍管理、能源供應(yīng)等投資者最關(guān)心的問題上,同時(shí)制定職能部門服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,確保在市場(chǎng)建設(shè)中各職能部門工作的高效率,以最大的誠(chéng)意、最便捷的服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)投資者雙羸。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇七
xx年11月16日至20日,我校組織了23名教師對(duì)xx省xx縣中學(xué)進(jìn)行了考察,此次考察我們這組的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)中學(xué)的德育管理工作。
xx地處陜北黃土高原,地僻人稀,物產(chǎn)不豐,是國(guó)家級(jí)貧困縣。走進(jìn)xx縣城,沒有看到一個(gè)象樣的飯店,沒有看到過網(wǎng)吧,沒有看到幾個(gè)娛樂場(chǎng)所。縣城周圍是一片荒涼的景象,縣城內(nèi)也十分的冷清,氣候也非常寒冷,歸結(jié)為兩個(gè)字:蕭條。但就是在這樣的地方,創(chuàng)造了教育教學(xué)的奇跡。學(xué)校堅(jiān)持“學(xué)校的一切為學(xué)生發(fā)展而存在”的辦學(xué)理念,積極探尋以學(xué)生為本的教育真諦,著力構(gòu)建以“自主課堂”改革為核心的高效課堂和以“自主管理”改革為核心的生本德育,在全國(guó)首創(chuàng)“學(xué)生自主發(fā)展模式”,走出一條內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、名校發(fā)展的創(chuàng)新之路,成效顯著,影響深遠(yuǎn)。
本次考察,老師們深入班級(jí),深入課堂,深入學(xué)生,并與學(xué)校蔣校長(zhǎng)、一線教師和學(xué)生面對(duì)面交流。通過從別具一格的、完全由學(xué)生自主的學(xué)生早晚自習(xí)、教師的上課、學(xué)生的課間休息、課間操、學(xué)生自主校園文化建設(shè)等教育教學(xué)活動(dòng),引起了學(xué)習(xí)者的強(qiáng)烈反響?,F(xiàn)就本次考察談?wù)勎业母邢搿?BR> 一、眼中看。
1、學(xué)生行為自主規(guī)范。
xx中學(xué)從新生入學(xué)開始,就對(duì)學(xué)生培養(yǎng)自主管理思想。以“自主管理”改革為核心的生本德育,使該校躋身全國(guó)課改名校的最前沿方陣,不搞“應(yīng)試”,卻在高考上創(chuàng)造了許多“應(yīng)試名?!币参茨芷蠹暗纳龑W(xué)神話。首先我們看到的是xx中學(xué)學(xué)生掃地,他們掃地不是在掃垃圾,而是在找垃圾掃,非常仔細(xì),他們把掃地當(dāng)作是培養(yǎng)自己勞動(dòng)習(xí)慣的陣地,非常自覺的行為讓人非常感動(dòng)。走進(jìn)校園,雖然學(xué)生可以隨意入校外帶吃的喝的東西進(jìn)入校園,但校內(nèi)公共區(qū)卻沒有一個(gè)垃圾桶,學(xué)生也沒有亂扔亂甩現(xiàn)象,他們都將垃圾放入袋子,帶到垃圾坑內(nèi)去放,整個(gè)校園非常潔凈。他們的學(xué)生沒有一個(gè)留長(zhǎng)發(fā)的,沒有一個(gè)著奇裝異服的,沒有一個(gè)穿高跟鞋的,保持著學(xué)生應(yīng)有的、非常純凈的品質(zhì)。從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的現(xiàn)象都可以看出這所學(xué)校學(xué)生的精神風(fēng)貌。
2、學(xué)生學(xué)習(xí)自主激勵(lì)。
作為一個(gè)偏遠(yuǎn)小縣的“縣中”,6年前,面臨著部分優(yōu)秀生源和優(yōu)秀教師紛紛外流的困境,該校選擇了以“自主”為核心的管理改革嘗試;4年前,面臨管理改革使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅提升時(shí),該校又開始對(duì)備受詬病的應(yīng)試教育發(fā)起挑戰(zhàn),著力構(gòu)建以“自主課堂”改革為核心的高效課堂,在全國(guó)首創(chuàng)“學(xué)生自主發(fā)展模式”,他們?cè)谧灾髡n堂里快樂學(xué)習(xí),在自主管理中大顯身手。我們可以隨意走進(jìn)一個(gè)課堂,看到他們的課堂是非常的活躍,老師不是灌輸者,而是誘導(dǎo)者,學(xué)生不是儲(chǔ)存器,而是發(fā)動(dòng)機(jī)。他們自主研討、主動(dòng)參與的正課和自習(xí),無(wú)不折射出這所學(xué)校的教育教學(xué)理念。
3、學(xué)生生活自主管理。
這所學(xué)校學(xué)生的生活自由,放學(xué)校門可以隨意進(jìn)出,但卻沒有一個(gè)在校外逗留的,我在校門口觀察了一下,同一個(gè)學(xué)生從出校園買東西、吃飯到他進(jìn)校園,最多不會(huì)超過二十分鐘。學(xué)生宿舍也是非常的干凈、整潔。
4、校園文化自主構(gòu)建。
在校內(nèi),隨處可見由學(xué)生自主創(chuàng)辦的校園文化。當(dāng)然,由學(xué)校創(chuàng)辦的名師展示、名校友展示就不說了,由學(xué)生自主創(chuàng)辦的班級(jí)文化幾乎每月都要更換,給了學(xué)生表演的平臺(tái)。那些內(nèi)容有勵(lì)志的、有學(xué)習(xí)體會(huì)、有班級(jí)口號(hào)、有優(yōu)秀的試卷展示等等,可以看出這所學(xué)校所做的一切,都是為了讓學(xué)生能充分展示才干,能充分融入學(xué)習(xí)。濃厚的學(xué)習(xí)氛圍也應(yīng)該是這所學(xué)校成功的原因之一。
5、校內(nèi)活動(dòng)自主組織。
課間操?zèng)]有了體育老師的聲音;頒獎(jiǎng)臺(tái)上沒有了領(lǐng)導(dǎo)的身影;各項(xiàng)活動(dòng)都由學(xué)生組織實(shí)施,簡(jiǎn)單而有成效,充公分激發(fā)了學(xué)生的自主管理能力。
二、心中感。
1、自主管理機(jī)構(gòu)完善。
他們的自主管理委員會(huì),相當(dāng)我們的學(xué)校的班委會(huì)、學(xué)生會(huì)。一個(gè)班的學(xué)生分成了幾個(gè)小組,每個(gè)學(xué)生都有他們管理的事情。讓學(xué)生感受到自己是學(xué)校的主人,是管理者,而不是被管理者。學(xué)校的學(xué)生會(huì)則承擔(dān)了校級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)、各項(xiàng)管理的任務(wù)。我們看到,組織一次課間活動(dòng)是由學(xué)生在組織,頒發(fā)一次流動(dòng)紅旗獎(jiǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校學(xué)生會(huì)正副主席,話筒是在學(xué)生手里,聲音傳播的是學(xué)生的聲音。
2、學(xué)生的自主管理離不開老師的指導(dǎo)和幫助。他們的老師是導(dǎo)師,而不是教書匠。老師的思想、老師的意圖都通過學(xué)生的'腦子、學(xué)生的手展示出來。自主的班會(huì)課、自主的校園活動(dòng)、自主的學(xué)生管理,老師都只是指導(dǎo)者,只是意圖的發(fā)布者。落實(shí)的方法、實(shí)現(xiàn)的途徑、體現(xiàn)的效果都由學(xué)生設(shè)計(jì)??梢哉f的是,這所學(xué)校的老師都非常敬業(yè)負(fù)責(zé),是在實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)學(xué)生、幫助學(xué)生。反思我們學(xué)校,學(xué)生都是被動(dòng)的接受者,班會(huì)課是班主任在上、課間操是體育老師在指揮、學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)老師形同虛設(shè)、學(xué)生參與學(xué)校班級(jí)的管理還不被老師支持,認(rèn)為會(huì)影響學(xué)習(xí)等等,這些我們都要好好反思、總結(jié)、改進(jìn)。
3、學(xué)校管理的精細(xì)化到了極致。校內(nèi)各項(xiàng)管理、各種活動(dòng)的環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)之細(xì),要求規(guī)定之細(xì),檢查督促之細(xì),實(shí)施落實(shí)之細(xì),讓人嘆服。午餐過后,住校生一律回寢室臥床休息,不外出、不閑談、不看書,宿舍安靜得出奇.很難讓人相信里面住了幾百名學(xué)生。上體育課,沒有一個(gè)人躲在樹下乘涼,都找到自己合適的項(xiàng)目動(dòng)起來。散步也可以,就是不能原地不動(dòng),偷懶。他們的女生不染發(fā)燙發(fā),不長(zhǎng)發(fā)披肩,一律扎成馬尾辮子,干凈利索,活潑靈動(dòng)。跑操活動(dòng)時(shí)間,操場(chǎng)內(nèi)外圈四角都有戴黃帽的學(xué)生佩證執(zhí)勤考核,相當(dāng)于每個(gè)班每跑一圈就要接受四次考核,如果扣分,要準(zhǔn)確注明第幾排哪一個(gè)人為什么扣了分。
4、課堂教學(xué)始終遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持面向全體普通學(xué)生,注重大面積整體提升,力促每名學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校不提時(shí)髦口號(hào),不搞領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo)工作的圖片,突出勵(lì)志怡情,修身養(yǎng)性,尚美向善的人文氣息。
5、自主管理構(gòu)建自主德育:一是管理制度向民主化和人性化發(fā)展;二是自主內(nèi)容向立體化和深層化發(fā)展;三是文化引領(lǐng)向詩(shī)意化和激情化發(fā)展;四上研究方向向問題化和案例化發(fā)展。
通過本門次考察,我們認(rèn)為,加強(qiáng)德育管理是學(xué)校發(fā)展和學(xué)生發(fā)展的重要保障。學(xué)生的自主化管理,可以讓學(xué)生當(dāng)學(xué)校的主人,自覺參與到學(xué)校管理中來,自覺履行管理義務(wù)。讓學(xué)生去管學(xué)生,更有說服力,也更深動(dòng),更容易落實(shí)。老師應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)當(dāng)指導(dǎo)者、引路者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí),努力探索教育教學(xué)的新思路、新方法,抓住切入點(diǎn),不做高大全,從細(xì)微之處著手,切實(shí)落課程改革各項(xiàng)工作,為營(yíng)造和諧、溫馨、團(tuán)結(jié)、向上的校園氛圍作出自己的努力。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇八
為認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經(jīng)驗(yàn),積極探索加強(qiáng)港口行政管理的有效途徑,進(jìn)一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務(wù)水平,努力開創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面,局港務(wù)管理科組織**、**市港航(口)管理處(局)港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組,于3月24日至3月31日赴浙江、**省和xx市,對(duì)三?。ㄊ校└劭诠芾砉ぷ鞔胧┖拖冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
我們學(xué)習(xí)考察小組主要對(duì)浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所、xx市航務(wù)管理處、xx市外高橋集裝箱碼頭、xx市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、xx市港口管理局等單位的港口管理情況和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
(一)、浙江省港航管理情況
1、港航管理體制情況
浙江省港航管理局為副廳級(jí)單位,管理體制為一門四牌:港航管理局、地方海事局、船舶檢驗(yàn)局、航道管理局。全省11個(gè)地級(jí)市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機(jī)構(gòu),其中**、**等4個(gè)設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口(港務(wù))管理局,縣(市)設(shè)港航管理處,水網(wǎng)發(fā)xx縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)--港航管理所;省、市、縣港口(航運(yùn)、航道、海事)管理部門人員實(shí)行塊塊管理,財(cái)、物則是條條管理。
2、港航基本情況
3、港口管理工作情況
省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處,負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作,省內(nèi)各級(jí)港航管理部門相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等港口管理法律法規(guī)開展港口管理工作。20xx年,該局為解決港口經(jīng)營(yíng)許可中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,出臺(tái)了《港口經(jīng)營(yíng)行為許可指導(dǎo)意見》。今年,該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為,下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見》,對(duì)老舊碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治。
(二)xx市內(nèi)河港口管理情況
1、港口管理體制情況
xx市航務(wù)管理處直屬xx市交通運(yùn)輸和港口管理局,該處負(fù)責(zé)全市地方海事、水路運(yùn)輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)許可工作,港口管理實(shí)行市、區(qū)(縣)兩級(jí)管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科,主要負(fù)責(zé)內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營(yíng)行政許可管理工作。
2、內(nèi)河港口基本情況
3、內(nèi)河港口管理工作情況
(三)、**省港航管理情況
1、港航管理體制情況
**省港航管理體制為一門三牌:港航管理、地方海事、船舶檢驗(yàn),全省港航(海事、航道)管理部門除**、**、**三個(gè)設(shè)區(qū)市由地方管外,其余14個(gè)地級(jí)市實(shí)行省、市、縣條條港航管理體制。但長(zhǎng)江沿線的安慶、**、**、**四個(gè)港口另設(shè)立了港口管理局,人由當(dāng)?shù)卣芾?,?jīng)費(fèi)由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
2、港航基本情況
3、港口管理工作情況
**省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處,負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作,20xx年3月底前,該處還負(fù)責(zé)港口基本建設(shè)管理工作。20xx年,該處工作重點(diǎn)除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外,另一任務(wù)是起草《**港口條例》(征求意見稿),目前《**港口條例》(征求意見稿)已經(jīng)過省人大二讀,今年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)蔡處長(zhǎng)介紹,**省港口管理工作做得較好的是xx市港口管理局,為此,我們重點(diǎn)對(duì)xx市港口管理局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
從我們此次學(xué)習(xí)考察的情況看,浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多,港口管理部門敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式,港口監(jiān)管工作制度規(guī)范,監(jiān)管工作力度大,有較多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,歸納起來主要有以下幾點(diǎn):
1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實(shí)施《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中,能以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以新的理念和新的思路統(tǒng)一認(rèn)識(shí),采取各種有效措施強(qiáng)化港口管理,取得了良好成效。
2、浙江省和xx市均通過省人大頒布了港口管理?xiàng)l例,**省也有望在今年出臺(tái)港口管理?xiàng)l例,港口條例為推進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證?!稐l例》明確了港口臨時(shí)岸線的審批權(quán)限、時(shí)效和期限,解決了港口經(jīng)營(yíng)臨時(shí)許可合法性問題,對(duì)促進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為整治工作。20xx年以來,三省市港口管理部門均開展對(duì)老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治活動(dòng),xx市和浙江省港航管理部門分別出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可工作的指導(dǎo)意見》、《港口經(jīng)營(yíng)行政許可指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)許可難點(diǎn)問題提供了破解方案,xx市航務(wù)管理處還通過加大對(duì)違反港口經(jīng)營(yíng)行為處罰力度的方式強(qiáng)化港口管理,促使老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為逐漸規(guī)范、有序。
4、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)
經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門在加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨(dú)到之處。**市港航管理局為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)管,專門成立了內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所,該所利用水上行政執(zhí)法三政一門(港政、運(yùn)政、航政、海事)于一身的有利條件順利開展危險(xiǎn)貨物港口裝卸監(jiān)管工作;xx市港口管理局與長(zhǎng)江海事部門協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)單方式較好地解決了港口危險(xiǎn)品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問題;xx市航務(wù)管理處建立《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度,通過建立健全危險(xiǎn)品港口作業(yè)監(jiān)管制度強(qiáng)化港口安全管理。
5、制定港口安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援體系。**省和xx市港航管理部門均建立了港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故,省市港口管理部門將能采取有效措施進(jìn)行處理并及時(shí)開展救援工作。
6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng),充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。xx市航務(wù)管理處近幾年來大力加強(qiáng)內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè),建立了內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和審批信息系統(tǒng),既節(jié)約了管理成本,又達(dá)到方便管理對(duì)象的目的',提高了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng),各港口管理部門通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。
現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實(shí)際,學(xué)習(xí)考察小組對(duì)改進(jìn)我省港口管理工作提出如下意見和建議:
1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐,各級(jí)港航(口)管理部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),積極開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步提高港口行政執(zhí)法工作水平,促進(jìn)港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2、切實(shí)加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,建立健全港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應(yīng)急機(jī)制,提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力,保障全省港口安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)港口管理規(guī)章制度建設(shè),目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善,為此,各級(jí)港航(口)管理部門要抓緊時(shí)間盡快建立港口章程,建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理辦法》等各項(xiàng)港口管理規(guī)章制度,通過建章立制規(guī)范港口行政行為。
4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè),盡快建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批信息系統(tǒng),督促港口危險(xiǎn)品裝卸企業(yè)建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng),通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立港口危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)信息平臺(tái)和港口危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái),達(dá)到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對(duì)象、節(jié)約管理成本,促進(jìn)全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
5、加強(qiáng)港口行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊(duì)伍從人員素質(zhì)教育情況和知識(shí)結(jié)構(gòu)情況看均存在不足,尤其是港口危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才,全省港航(口)管理部門沒有一個(gè)危險(xiǎn)品港口管理專業(yè)人員,希望各級(jí)港航(口)管理部門要積極引進(jìn)各種專業(yè)的港口管理人員。
6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化,建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中(目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負(fù)責(zé))。
7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門一項(xiàng)非常重要的工作,我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段,港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏,有不少港口管理部門連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒有,其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒有。為此,建議省局積極向上級(jí)部門反映,要求各級(jí)政府和港口主管部門要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度,增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備,確保港口安全。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇九
(一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
1月7日至8日,在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院,圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題,進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的`報(bào)告,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授,觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析,為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。
(二)赴呼和浩特市考察情況。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十
為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),更新觀念,轉(zhuǎn)換腦筋,抓住西部大開發(fā)和“兩站”建設(shè)的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。月11日至年10月19日,由市委王書記、市政府曹副市長(zhǎng)帶隊(duì),有市直相關(guān)部門及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學(xué)習(xí)考察。透過這次考察學(xué)習(xí),對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí),實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開放與靈活,人的聰慧與自強(qiáng),干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步深化了對(duì)我們黨提出的解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的思想路線重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了依托溪洛渡電站建設(shè),加快永善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。
一、考察學(xué)習(xí)的基本狀況。
等不靠、依靠自己的自主精神,闖蕩天下、四海為家的開拓精神,放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲。
這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點(diǎn)集中在溫州,主要帶著三個(gè)問題去尋求解答:一是溫州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);二是透過學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是就應(yīng)學(xué)習(xí)“溫州模式”的什么基本精神。
(一)溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。
透過學(xué)習(xí)與了解,我自己對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識(shí)的:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上,如投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體是千家萬(wàn)戶,而不是依靠少數(shù)人;在產(chǎn)品的銷售方式上,市場(chǎng)建在國(guó)外、國(guó)內(nèi),在全國(guó)設(shè)立了成千上萬(wàn)的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進(jìn)行銷售;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)方式上,不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意,而是走南闖北,四海為家,把生意做到全國(guó)各地乃至世界各地;在生產(chǎn)力的分布方式上,不是把生產(chǎn)力分散在一個(gè)個(gè)山溝里,而是集中在建制鎮(zhèn),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來等等。其特點(diǎn)主要表此刻:
一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營(yíng)企業(yè)作為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。為了養(yǎng)家糊口,具有傳統(tǒng)流動(dòng)和經(jīng)商意識(shí)的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬(wàn)供銷大軍大踏步走向全國(guó);82年當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)“八大王”入獄,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到挫折;84年“八大王”平反,溫州迎來了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展春天,干部群眾放開手腳,投入了商品經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流,開始走上了以“小商品、大市場(chǎng),小規(guī)模、大協(xié)作,小機(jī)器、大動(dòng)力,小能人,大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。溫州的民營(yíng)企業(yè)就是以起初的“人無(wú)我有”(即放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、家庭工業(yè)),經(jīng)過20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”(即發(fā)展股份合作制),發(fā)展到此刻的“人轉(zhuǎn)我好”階段,標(biāo)志著溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè),以自然人投資為主的有限職責(zé)公司、股份有限公司,這些被稱為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上,基本構(gòu)成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰,經(jīng)營(yíng)者能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能增能減,技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州正發(fā)揮越來越重要的作用,成為溫州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分,拓展市場(chǎng)的開路先鋒,社會(huì)就業(yè)的主要載體。
二是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。多年來,溫州堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革,在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,構(gòu)成了市場(chǎng)體系完整性,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色性,市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)性,市場(chǎng)規(guī)模效益群體性,市場(chǎng)機(jī)制作用滲透性等自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。個(gè)性是商品市場(chǎng)“在發(fā)展中有變化,在變化中有新發(fā)展”。由過去企業(yè)依靠專業(yè)市場(chǎng)推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場(chǎng)和企業(yè)直接推銷并舉;由過去有形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)并舉;由過去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國(guó)的200萬(wàn)溫州人,一邊掙錢,一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)。他們?cè)谝揽壳趧诳喔芍饾u富裕起來的同時(shí),影響和帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢罚藥?dòng)平原城鎮(zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),也間接地帶動(dòng)了溫州本地農(nóng)村勞動(dòng)力的梯次轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了平原種田的外出做工,山上苦熬的下平原種田。
三是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。溫州經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,透過社會(huì)化分工和專業(yè)化合作,把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來,構(gòu)成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都構(gòu)成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場(chǎng)體系,產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng),使溫州民營(yíng)企業(yè)不僅僅有“小”的活力,同時(shí)構(gòu)成“大”的實(shí)力,具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
四是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。溫州的成功,第一是靠黨的改革開放的路線和政策;第二是溫州人窮則思變;第三是溫州有一種獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。這種文化底蘊(yùn),興起于北宋,構(gòu)成于南宋的永嘉學(xué)派,它的代表人楊葉適,他們提出了一個(gè)事功學(xué)說,主張惠工通商,這種文化底蘊(yùn)就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這天,物化在溫州人的身上,表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板,構(gòu)成了敢為人先,個(gè)性能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因?yàn)閾碛羞@種精神,來自千家萬(wàn)戶的溫州人,跑遍千山萬(wàn)水,說盡千言萬(wàn)語(yǔ),用了千方百計(jì),歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,最后掙了千金萬(wàn)銀。也正因?yàn)橛辛诉@種精神,溫州人“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”,全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個(gè)個(gè)奮勇,人人爭(zhēng)先,“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”,自己想辦法解決自己的問題。因此,溫州的企業(yè)是我要干,而不是人家要我干,所以是主動(dòng)的。它有一種內(nèi)在的沖動(dòng),也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。
(三)學(xué)習(xí)考察的主要啟示。
啟示之一:“溫州模式”的可貴之點(diǎn)在于:溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神,人們不安于現(xiàn)狀,不墨守成規(guī),不滿足于貧苦的生活。為了追求財(cái)富,追求更富裕的生活,人們十分勤勞,善于學(xué)習(xí),甘于吃苦,敢于冒險(xiǎn),勇于進(jìn)取,無(wú)論到哪里都能扎根,生存發(fā)展。而我們這些地方,在歷史上就沒受到過或很少受到過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,農(nóng)業(yè)文化根深蒂固,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī),人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大,甚至截然相反。溫州人不遠(yuǎn)千里到那里開發(fā)廊、辦服裝店,甚至擺修鞋攤,在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機(jī)會(huì),而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見,或者雖然看到了,卻不屑于干、不愿意干,或者不會(huì)干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)溫州,首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化,學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。
啟示之二:從溫州經(jīng)驗(yàn)看,要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),最重要的要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境,讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能培育出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化。要明白,在溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之初來自各方壓力很大,也做過一些不利民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如,把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄,也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時(shí),在異常困難的條件下,政府不可能給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以優(yōu)惠政策,但政府的支持和保護(hù)卻為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的火越燒越旺。而在我們這些地方,決策層盡管千呼萬(wàn)喚大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),但在相當(dāng)一個(gè)層面的部門或干部管得太多,不放手;或者是步步設(shè)卡,處處干預(yù);或者是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”,各個(gè)部門都要去“吃”一口,這是其一;其二是應(yīng)對(duì)招商引資,高喊開放開發(fā),歡迎你來投資,但是不主動(dòng)出擊,而是坐等上門。之后又覺得人家是來賺錢的,心理不平衡。所以,能夠?qū)δ銦崆?,也能夠不熱情,吃、拿、卡要隨之產(chǎn)生。學(xué)習(xí)溫州,就是必須不要怕“肥水流進(jìn)外人田”,個(gè)性是不要怕別人賺錢。
(四)就應(yīng)學(xué)習(xí)的基本精神。
1、溫州人淡漠于意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)和熱衷于物質(zhì)利益的追求,乃是人類社會(huì)進(jìn)步的生生不息的推動(dòng)力量。這種力量所帶來的不僅僅僅是物質(zhì)繁榮,也是整個(gè)現(xiàn)代禮貌的進(jìn)步。溫州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動(dòng)機(jī),這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神,群眾自己會(huì)找到致富之路。
2、溫州人的基本精神還在于:為了致富、為了創(chuàng)業(yè),要不斷追求、不斷開拓、不斷前進(jìn),永不滿足。由于傳統(tǒng)的影響,我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀,很容易滿足,日子過得好一點(diǎn),就“小富即安”,不想再干了,沉溺于搓麻將,上飯館。
3、溫州人的基本精神還在于:為了致富,人們異常勤勞,敢于冒風(fēng)險(xiǎn),工作不挑撿,努力學(xué)習(xí)本領(lǐng),善于適應(yīng)環(huán)境,即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方,都有溫州人在奮斗,在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣,人們也想生活過得好,但又圖舒服,甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活,甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩,尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
4、溫州人的基本精神還在于:講雙贏重誠(chéng)信,溫州人做生意,既彼此競(jìng)爭(zhēng),又較為團(tuán)結(jié)互助,不是想你吃掉我、我吃掉你,而是你好、我也好,共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的,經(jīng)營(yíng)主體是多元的,它的市場(chǎng)也是多元的,東方不亮西方亮。因此,溫州的靈魂是創(chuàng)新,商業(yè)禮貌的核心是誠(chéng)信,經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)是靈活,可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是多元。
三、圍繞大電站,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
溪洛渡電站建設(shè)的機(jī)遇已來臨,如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏,在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下,如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此,重點(diǎn)思考了三個(gè)問題:一是要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造性地做好移民工作;二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大;三是強(qiáng)化城市建設(shè)與管理,做大城市容量,做美城市環(huán)境。當(dāng)前,主要做好以下工作。
(一)深化認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造性地做好移民工作。
新、善創(chuàng)新的精神,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的,要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。移民工作能否順利進(jìn)行,關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學(xué),老百姓最講實(shí)惠,施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲,應(yīng)得利益兌不了現(xiàn),既搬不出,也穩(wěn)不住??h委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開展工作,懇請(qǐng)得到各方面的理解和支持。
(二)立足資源優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
隨著溪洛渡電站籌建工作進(jìn)展加快,給永善的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇,也給永善的“支持與服務(wù)”帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、健康需求和消費(fèi)趨勢(shì),結(jié)合資源優(yōu)勢(shì),從資源、市場(chǎng)、時(shí)空綜合思考,重點(diǎn)抓好有市場(chǎng)、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體,提升產(chǎn)業(yè)品位,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模,調(diào)出“亮點(diǎn)”,調(diào)出“賣點(diǎn)”,迅速把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,做出特色。在機(jī)制上要堅(jiān)持政策帶動(dòng)、龍頭企業(yè)和營(yíng)銷大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技示范帶動(dòng)及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動(dòng)戰(zhàn)略,培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè),走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、種養(yǎng)銷相結(jié)合的發(fā)展道路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類指導(dǎo),分層發(fā)展的原則。
在高寒冷涼地區(qū),突出以經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主,努力解決群眾的溫飽問題;大力發(fā)展羊、肉牛,依托“云南半細(xì)毛羊”品種資源優(yōu)勢(shì),在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)半細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地;大力推廣“公司+農(nóng)戶”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗(yàn);減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例,減輕人畜爭(zhēng)糧、爭(zhēng)地壓力;種植業(yè)中,以優(yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主,其它作物為輔。在二半山區(qū),以發(fā)展糧食作物、生豬為主,解決群眾致富的問題。在江邊河谷地區(qū),以發(fā)展規(guī)?;?jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果為主,解決群眾率先奔小康的問題。
圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”,抓好“三群兩基”建設(shè)。
dd發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主,適當(dāng)發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛,充分利用二半山糧產(chǎn)豐富,桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢(shì),大力普及生化、氨化飼料,科學(xué)飼養(yǎng),最大限度地提高出欄率和商品率,與高寒山區(qū)羊、肉牛合力構(gòu)成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時(shí),扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。
dd發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)作物中的龍頭產(chǎn)業(yè),用以帶動(dòng)油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng),擴(kuò)大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積,提高產(chǎn)量和品質(zhì),強(qiáng)化系列產(chǎn)品的精、深加工,提高附加值,增加財(cái)源,到達(dá)富民、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)縣的目標(biāo)。
dd發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主,充分利用沿江自然資源,以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng),做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè),在規(guī)模和加工上大做文章,采取優(yōu)惠政策,扶持發(fā)展1d2戶龍頭企業(yè),提高附加值。帶動(dòng)核桃、板粟、白蠟蟲等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展路子,從而到達(dá)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。
dd培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進(jìn)一步拓展,施工隊(duì)伍和外地商人陸續(xù)進(jìn)入縣城,蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問題已成為迫切而急需解決的首要問題。分兩期規(guī)劃建設(shè)4萬(wàn)畝蔬菜基地,年帶給商品蔬菜8萬(wàn)噸。
dd優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主,增加投入,提高科技含量,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),以優(yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主,其它雜糧為輔,狠抓農(nóng)技措施推廣,努力提高單產(chǎn),增加復(fù)種指數(shù),使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)潛力。
人才、有措施,環(huán)環(huán)抓緊抓實(shí),確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。七是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)和勞務(wù)輸出。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來,與農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來,與開發(fā)利用地方優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中,為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收開辟更廣闊的空間。八是講禮貌,樹新風(fēng),為建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。解決好禮貌言行、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量,個(gè)性是農(nóng)村、集鎮(zhèn)婚喪嫁娶中大操大辦、講排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)等方面的問題,破除陋習(xí),移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)科學(xué)、禮貌、健康的生活方式,努力提高農(nóng)村禮貌程度。
(三)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理,做大城市容量,做美城市景觀。
為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要,圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以人為本,突出特色,加大縣城擴(kuò)容改造力度,強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能。
一是在規(guī)劃管理上,堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,嚴(yán)格按規(guī)劃確定的城市目標(biāo)定位進(jìn)行建設(shè)。已聘請(qǐng)重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃,我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展北片城區(qū),用心配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū),著手開發(fā)南片新區(qū),透過溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接,力爭(zhēng)在五至十年內(nèi)構(gòu)成一個(gè)完整的城市布局和體系。
二是在開發(fā)模式上,堅(jiān)持按照“組團(tuán)、連線、成片”的思路,實(shí)行組團(tuán)式開發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。
三是在資金來源上,堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為前提,加大招商引資力度,廣辟融資渠道,實(shí)行政府、企業(yè)和個(gè)人多元化的投融資體系,多渠道吸引外來投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是在土地的開發(fā)利用上,堅(jiān)持把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)重要方面,走以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城招商的路子。對(duì)公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,實(shí)行協(xié)議出讓,規(guī)劃勘察成本、一級(jí)土地市場(chǎng)費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)完全由開發(fā)商承擔(dān);對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地,一律實(shí)行拍賣;享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,實(shí)行“收支兩條線”,采取先征后扶持的辦法進(jìn)行。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十一
為認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經(jīng)驗(yàn),積極探索加強(qiáng)港口行政管理的有效途徑,進(jìn)一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務(wù)水平,努力開創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面,局港務(wù)管理科組織**、**市港航(口)管理處(局)港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組,于3月24日至3月31日赴浙江、**省和上海市,對(duì)三?。ㄊ校└劭诠芾砉ぷ鞔胧┖拖冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
我們學(xué)習(xí)考察小組主要對(duì)浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所、上海市航務(wù)管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
浙江省港航管理局為副廳級(jí)單位,管理體制為一門四牌:港航管理局、地方海事局、船舶檢驗(yàn)局、航道管理局。全省11個(gè)地級(jí)市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機(jī)構(gòu),其中**、**等4個(gè)設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口(港務(wù))管理局,縣(市)設(shè)港航管理處,水網(wǎng)發(fā)達(dá)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)--港航管理所;省、市、縣港口(航運(yùn)、航道、海事)管理部門人員實(shí)行塊塊管理,財(cái)、物則是條條管理。
2、港航基本情況。
全省擁有海岸線6500公里,居全國(guó)第一,水深大于10米的海岸線333公里;境內(nèi)河流眾多,內(nèi)河航道10500公里,其中四級(jí)以上航道多公里,主要集中在**、**、**三市。末,全省港口102個(gè),碼頭泊位6200多個(gè),其中沿海碼頭泊位1100個(gè)、內(nèi)河碼頭泊位5100多個(gè);萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位115個(gè)(沿海),最大可靠泊30萬(wàn)噸級(jí)油船;內(nèi)河300噸級(jí)以上碼頭泊位1300多個(gè)。20全省港口貨物吞吐量9億噸,其中沿海6億噸、內(nèi)河3億噸。近幾年來集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅速,年全省外貿(mào)集裝箱港口吞吐量達(dá)2.1億噸。全省擁有港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000多家,其中危險(xiǎn)品貨物港口裝卸企業(yè)400家,有1000多家內(nèi)河港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可。1月末,全省擁有運(yùn)輸船舶23773艘、1321.03**重噸,其中海運(yùn)船舶3565艘、1021.44**重噸,內(nèi)河船舶8艘、299.59**重噸。
省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處,負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作,省內(nèi)各級(jí)港航管理部門相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等港口管理法律法規(guī)開展港口管理工作。,該局為解決港口經(jīng)營(yíng)許可中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,出臺(tái)了《港口經(jīng)營(yíng)行為許可指導(dǎo)意見》。今年,該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為,下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見》,對(duì)老舊碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治。
為學(xué)習(xí)浙江港口管理新鮮經(jīng)驗(yàn),()學(xué)習(xí)考察小組在**期間還對(duì)**市港航管理局和該局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。**市局直屬內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所現(xiàn)有職工12人,統(tǒng)一歸口管理全市危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸和港口危險(xiǎn)貨物裝卸工作,該處利用水上行政執(zhí)法三政一門(港政、運(yùn)政、航政、海事)于一身的有利條件,主要采取以下七項(xiàng)措施開展危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸和港口作業(yè)監(jiān)管:一是狠抓危險(xiǎn)品申報(bào)管理,要求危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶提前24小時(shí)申報(bào),并在到港前進(jìn)行確報(bào)。二是建立安全檢查制度,對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶指定停泊地加強(qiáng)監(jiān)管,船舶在指定靠泊卸貨碼頭前要檢查船舶證書是否齊全、有效,船舶消防設(shè)施是否處于良好狀態(tài),檢查通過后發(fā)給船舶進(jìn)港通行單,危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶在取得進(jìn)港通行單后才能進(jìn)碼頭作業(yè)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶卸貨調(diào)度管理,危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶只能逐一進(jìn)碼頭裝卸。四是實(shí)行護(hù)航制度,對(duì)運(yùn)輸一級(jí)危險(xiǎn)品船舶采取護(hù)航方式進(jìn)港。五是建立簽證管理制度,對(duì)手續(xù)不全或混裝(指前后兩航次裝載不同危險(xiǎn)品且沒有洗艙)船舶不予簽證進(jìn)港。六是加強(qiáng)錨地管理制度,危險(xiǎn)品船舶進(jìn)碼頭前統(tǒng)一指定在危險(xiǎn)品錨地停泊。七是強(qiáng)化危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)控管理,要求所有裝卸危險(xiǎn)品貨物的碼頭必須安裝監(jiān)控設(shè)備,確保危險(xiǎn)品裝卸安全有序。
上海市航務(wù)管理處直屬上海市交通運(yùn)輸和港口管理局,該處負(fù)責(zé)全市地方海事、水路運(yùn)輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)許可工作,港口管理實(shí)行市、區(qū)(縣)兩級(jí)管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科,主要負(fù)責(zé)內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營(yíng)行政許可管理工作。
2、內(nèi)河港口基本情況。
上海內(nèi)河港口主要由市區(qū)、**、**、**、**、金山、**、**、**、浦東、**等11個(gè)區(qū)縣港組成,共有12個(gè)市級(jí)內(nèi)河港區(qū),其中蘆潮港區(qū)和外高橋港區(qū)屬內(nèi)河集裝箱專業(yè)港區(qū);另有20個(gè)區(qū)級(jí)內(nèi)河港區(qū)。2008年末,全市內(nèi)河2138公里航道上,共有1344戶內(nèi)河港口經(jīng)營(yíng)單位。擁有內(nèi)河港口泊位1889個(gè),其中:生產(chǎn)用泊位1872個(gè),非生產(chǎn)用泊位17個(gè)。港口生產(chǎn)用倉(cāng)庫(kù)面積165.59萬(wàn)平方米,其中危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)面積3.69萬(wàn)平方米。港口裝卸機(jī)械4205臺(tái)。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量為7362.15萬(wàn)噸,其中進(jìn)口6546.42萬(wàn)噸,出口815.73萬(wàn)噸;當(dāng)年全市內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物吞吐量為205.8萬(wàn)噸,其中進(jìn)口101.6萬(wàn)噸,出口104.2萬(wàn)噸。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量按流向統(tǒng)計(jì)最多的為江蘇,其次為浙江,江西名列第四(不含在上海市內(nèi)河進(jìn)行中轉(zhuǎn)的`量),進(jìn)口量為44.35萬(wàn)噸,出口量為10.89萬(wàn)噸。
上海市航務(wù)管理處是目前我國(guó)內(nèi)河港口管理工作做得較好的港口管理部門之一。近幾年來,該處按照《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》、《上**口條例》等法律法規(guī)要求,結(jié)合上**內(nèi)河碼頭實(shí)際,制定了《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》、《危險(xiǎn)品申報(bào)管理辦法》、《內(nèi)河普通貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》等14項(xiàng)港政管理工作制度。通過規(guī)范港政檢查,強(qiáng)化港政管理,對(duì)危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度,為上海內(nèi)河碼頭危險(xiǎn)貨物作業(yè)提供安全保障。2008年6月,該處根據(jù)上海市交通運(yùn)輸和港口管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好“規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可”有關(guān)工作的通知》精神,按照“依據(jù)規(guī)劃、兼顧歷史、分類管理、逐步規(guī)范”原則,對(duì)全市內(nèi)河港口碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治,全面規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)尚未取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的老碼頭限期整治整改,強(qiáng)化了內(nèi)河碼頭監(jiān)管工作。
**省港航管理體制為一門三牌:港航管理、地方海事、船舶檢驗(yàn),全省港航(海事、航道)管理部門除**、**、**三個(gè)設(shè)區(qū)市由地方管外,其余14個(gè)地級(jí)市實(shí)行省、市、縣條條港航管理體制。但長(zhǎng)江沿線的安慶、**、**、**四個(gè)港口另設(shè)立了港口管理局,人由當(dāng)?shù)卣芾?,?jīng)費(fèi)由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
2、港航基本情況。
**全省航道總里程6504公里,其中通航里程5887公里。水運(yùn)快速發(fā)展始于,20以前全省水運(yùn)企業(yè)不到50家,運(yùn)力280多**重噸。2008年末,全省擁有運(yùn)輸船舶28000多艘、1450**重噸,擁有水運(yùn)企業(yè)500多家。全省17個(gè)設(shè)區(qū)市港口中,擁有碼頭泊位1692個(gè),其中5000噸級(jí)以上碼頭泊位56個(gè)。2008年,全省港口貨物吞吐量2.73億噸,比增長(zhǎng)10%。全省港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)1000余家,港口經(jīng)營(yíng)許可證持證率30%左右,17個(gè)地市中有12個(gè)地市擁有港口危險(xiǎn)品碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè),危險(xiǎn)品港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)共43家。
**省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處,負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作,203月底前,該處還負(fù)責(zé)港口基本建設(shè)管理工作。2008年,該處工作重點(diǎn)除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外,另一任務(wù)是起草《**港口條例》(征求意見稿),目前《**港口條例》(征求意見稿)已經(jīng)過省人大二讀,今年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)蔡處長(zhǎng)介紹,**省港口管理工作做得較好的是安慶市港口管理局,為此,我們重點(diǎn)對(duì)安慶市港口管理局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
安慶市港口管理局自成立以來,狠抓港口管理工作,在港政管理工作中進(jìn)行了一系列管理制度和管理方式方法創(chuàng)新。年3月10日,由該局制定并報(bào)安慶市政府同意后頒布的《安慶港口章程》是目前長(zhǎng)江水系公布的第一個(gè)內(nèi)河港口章程。該局在加強(qiáng)危險(xiǎn)品碼頭裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中創(chuàng)新管理方式,將危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶和貨主分別向海事部門、港口管理部門申報(bào)危險(xiǎn)品進(jìn)港申報(bào)方式改為由船舶單獨(dú)向港口管理部門和海事部門申報(bào),既方便了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,又節(jié)省了時(shí)間,同時(shí)也促使港口管理部門和海事部門在危險(xiǎn)貨物港口裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中形成一體化,既加強(qiáng)了港口危險(xiǎn)品裝卸生產(chǎn)安全監(jiān)管,也提升了港政服務(wù)水平服務(wù)質(zhì)量。
二、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法。
從我們此次學(xué)習(xí)考察的情況看,浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多,港口管理部門敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式,港口監(jiān)管工作制度規(guī)范,監(jiān)管工作力度大,有較多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,歸納起來主要有以下幾點(diǎn):
1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實(shí)施《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中,能以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以新的理念和新的思路統(tǒng)一認(rèn)識(shí),采取各種有效措施強(qiáng)化港口管理,取得了良好成效。
2、浙江省和上海市均通過省人大頒布了港口管理?xiàng)l例,**省也有望在今年出臺(tái)港口管理?xiàng)l例,港口條例為推進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證?!稐l例》明確了港口臨時(shí)岸線的審批權(quán)限、時(shí)效和期限,解決了港口經(jīng)營(yíng)臨時(shí)許可合法性問題,對(duì)促進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為整治工作。2008年以來,三省市港口管理部門均開展對(duì)老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治活動(dòng),上海市和浙江省港航管理部門分別出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可工作的指導(dǎo)意見》、《港口經(jīng)營(yíng)行政許可指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)許可難點(diǎn)問題提供了破解方案,上海市航務(wù)管理處還通過加大對(duì)違反港口經(jīng)營(yíng)行為處罰力度的方式強(qiáng)化港口管理,促使老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為逐漸規(guī)范、有序。
4、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門在加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨(dú)到之處。**市港航管理局為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)管,專門成立了內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所,該所利用水上行政執(zhí)法三政一門(港政、運(yùn)政、航政、海事)于一身的有利條件順利開展危險(xiǎn)貨物港口裝卸監(jiān)管工作;安慶市港口管理局與長(zhǎng)江海事部門協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)單方式較好地解決了港口危險(xiǎn)品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問題;上海市航務(wù)管理處建立《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度,通過建立健全危險(xiǎn)品港口作業(yè)監(jiān)管制度強(qiáng)化港口安全管理。
5、制定港口安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援體系。**省和上海市港航管理部門均建立了港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故,省市港口管理部門將能采取有效措施進(jìn)行處理并及時(shí)開展救援工作。
6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng),充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。上海市航務(wù)管理處近幾年來大力加強(qiáng)內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè),建立了內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和審批信息系統(tǒng),既節(jié)約了管理成本,又達(dá)到方便管理對(duì)象的目的,提高了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng),各港口管理部門通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。
現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實(shí)際,學(xué)習(xí)考察小組對(duì)改進(jìn)我省港口管理工作提出如下意見和建議:
1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐,各級(jí)港航(口)管理部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),積極開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步提高港口行政執(zhí)法工作水平,促進(jìn)港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2、切實(shí)加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,建立健全港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應(yīng)急機(jī)制,提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力,保障全省港口安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)港口管理規(guī)章制度建設(shè),目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善,為此,各級(jí)港航(口)管理部門要抓緊時(shí)間盡快建立港口章程,建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理辦法》等各項(xiàng)港口管理規(guī)章制度,通過建章立制規(guī)范港口行政行為。
4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè),盡快建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批信息系統(tǒng),督促港口危險(xiǎn)品裝卸企業(yè)建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng),通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立港口危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)信息平臺(tái)和港口危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái),達(dá)到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對(duì)象、節(jié)約管理成本,促進(jìn)全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
5、加強(qiáng)港口行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊(duì)伍從人員素質(zhì)教育情況和知識(shí)結(jié)構(gòu)情況看均存在不足,尤其是港口危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才,全省港航(口)管理部門沒有一個(gè)危險(xiǎn)品港口管理專業(yè)人員,希望各級(jí)港航(口)管理部門要積極引進(jìn)各種專業(yè)的港口管理人員。
6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化,建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中(目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負(fù)責(zé))。
7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門一項(xiàng)非常重要的工作,我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段,港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏,有不少港口管理部門連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒有,其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒有。為此,建議省局積極向上級(jí)部門反映,要求各級(jí)政府和港口主管部門要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度,增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備,確保港口安全。
湯國(guó)棟、曹亮、馬爾機(jī)、余方。
二00九年四月十日。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十二
xx年10月21日—23日,市食安辦組織部分縣區(qū)局和市局機(jī)關(guān)科室人員,先后前往湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局、水口鄉(xiāng)人民政府,嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局、秀洲區(qū)新城街道實(shí)地進(jìn)行了基層食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)考察。并察看了水口鄉(xiāng)農(nóng)家樂、南湖區(qū)餐飲示范街及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),此次學(xué)習(xí)感受頗深,現(xiàn)將此行考察的情況報(bào)告如下:
湖州、嘉興兩市對(duì)食品安全工作,總體上黨委、政府高度重視,歷年來將食品安全列為政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)保障充足,并呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),市政府常務(wù)會(huì)議、市食安委會(huì)多次召開會(huì)議研究部署食品安全工作,市政府與縣區(qū)、市級(jí)部門,縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并納入市對(duì)縣區(qū)、縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核,并制定了《食品安全責(zé)任追究制度》,強(qiáng)化食品安全問責(zé)和責(zé)任追究,切實(shí)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。
(一)在基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中。
一是出臺(tái)了指導(dǎo)意見。
以市政府辦公室的名義印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
二是明確了工作機(jī)構(gòu)。
三是配備了工作人員。
按照轄區(qū)常住人口規(guī)模和食品安全監(jiān)管任務(wù)大小,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦專兼職工作人員數(shù)量,其人數(shù)分別為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于1名、中心鎮(zhèn)不少于2名。同時(shí),配備協(xié)管員、信息員加強(qiáng)行政村(社區(qū))網(wǎng)格化管理。根據(jù)常住人口規(guī)模,一般2000人以下的村配備1名食品安全協(xié)管員,2000人以上的村配備2名食品安全協(xié)管員。1萬(wàn)人以下的社區(qū)配備1名食品安全協(xié)管員,1萬(wàn)人以上的社區(qū)配備2名以上食品安全協(xié)管員。在行政村(社區(qū))食品安全中網(wǎng)格下的小網(wǎng)格設(shè)置信息員,配合協(xié)管員負(fù)責(zé)信息收集、上報(bào)和宣傳教育等工作。
四是印發(fā)了統(tǒng)一臺(tái)賬。
將食品安全工作職責(zé)、制度、食品安全各環(huán)節(jié)巡查要點(diǎn)等內(nèi)容印制在新的食品安全工作臺(tái)賬記錄本上,統(tǒng)一發(fā)放,方便基層協(xié)管員開展巡查。
五是保障了工作報(bào)酬。
通過建立經(jīng)費(fèi)保障和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將協(xié)管員、信息員的工作報(bào)酬補(bǔ)助納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,市、縣、鄉(xiāng)分別按照600元—1000元、600元—1000元、1000元—3000元的標(biāo)準(zhǔn),通過量化考核后,按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予補(bǔ)助,切實(shí)做好食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、網(wǎng)格管理、專項(xiàng)整治等工作。
六是開展了先進(jìn)評(píng)比。
通過公眾喜聞樂見的形式,開展優(yōu)秀協(xié)管員、信息員評(píng)比,不斷激發(fā)其從事食品安全工作的自豪感和使命感。
(二)在引入第三方參與管理中。
一是在全市開展了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,從學(xué)校食堂、農(nóng)家樂等領(lǐng)域先行先試,學(xué)校食堂采取政府買單,并明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事前宣傳、事中培訓(xùn)、事后理賠等職責(zé)。
二是通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,委托專業(yè)媒體、專業(yè)的調(diào)查公司,采取明察暗訪、隨機(jī)調(diào)查等形式,完成食品安全輿情監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域存在的問題以及市民對(duì)食品安全的滿意度評(píng)價(jià)等工作。
(三)在打擊違法犯罪中。在市、縣區(qū)兩級(jí)組建了食品藥品環(huán)境支隊(duì)和大隊(duì),加強(qiáng)了公安內(nèi)部協(xié)調(diào),強(qiáng)化了其它警種與食品犯罪偵查隊(duì)伍的配合。
(四)在農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出管理中。依托省級(jí)追溯平臺(tái),對(duì)龍頭企業(yè)、規(guī)模以上合作社和基地試點(diǎn)開展準(zhǔn)出管理,采用二維碼、產(chǎn)地編碼、產(chǎn)地憑證等手段來實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)出追溯,確保質(zhì)量跟蹤。
(五)在小餐飲管理中。針對(duì)小餐飲面大、量廣、無(wú)證無(wú)照多的現(xiàn)象。由城管牽頭,聯(lián)合環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)、消防、食藥等部門,抽調(diào)專人,定時(shí)集中辦公,采取聯(lián)審聯(lián)批的方式,提高便民服務(wù)的快捷性。
(六)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中。整個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保持相對(duì)封閉的區(qū)域,僅有2組通道,凡是進(jìn)場(chǎng)銷售的畜禽產(chǎn)品,市場(chǎng)主辦方必須索取“兩證”(檢疫合格證、品質(zhì)檢驗(yàn)合格證),做到“票貨相符”方可放行,否則一律不得進(jìn)場(chǎng)。同時(shí),在主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止活禽交易,推行家禽殺白上市,對(duì)“殺白”的家禽產(chǎn)品,加掛相關(guān)標(biāo)識(shí),通過二維碼掃描,做到可追溯,有效規(guī)范家禽配送行為。
(一)盡快完善基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
鑒于食品安全管理員、宣傳員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)B毴藛T擔(dān)任,工資待遇、辦公經(jīng)費(fèi)均有保障,我們認(rèn)為,我市今后“四員”工作的重點(diǎn)要在加強(qiáng)基層協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)上。一是以市政府的名義出臺(tái)全市性的指導(dǎo)意見,明確工作目標(biāo)、工作機(jī)構(gòu)、工作人員、工作職責(zé),進(jìn)一步確定全市協(xié)管員、信息員名單,做到底數(shù)清、情況明。二是建立相對(duì)穩(wěn)定的報(bào)酬補(bǔ)助機(jī)制。參照湖州、嘉興的做法,按照市、縣區(qū)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,市、縣區(qū)財(cái)政分別按照1200元、1200元的標(biāo)準(zhǔn),納入財(cái)政預(yù)算。三是建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制定協(xié)管員、信息員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,由各縣區(qū)食安辦組織考核,以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金,調(diào)動(dòng)其工作積極性,使協(xié)管員、信息員在基層食品藥品監(jiān)管中真正發(fā)揮哨兵、耳目作用。
(二)試點(diǎn)推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
依據(jù)新的《食品安全法》的要求,在我市學(xué)校食堂先行試點(diǎn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)有實(shí)力的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與食品安全責(zé)任保險(xiǎn),利用保險(xiǎn)工具來參與食品安全事故處理,發(fā)揮保險(xiǎn)化解矛盾糾紛的作用,有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),有利于食品安全事故受害者及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,減輕政府負(fù)擔(dān)。通過擬定科學(xué)公平合理的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)條款和費(fèi)率,督促各承保機(jī)構(gòu)建立事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)相統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)管理功能。
(三)探索推行高效便民措施。
在主城區(qū)尤其是居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開辦餐飲的行政許可中,可采用聯(lián)審聯(lián)批的方式,由城管牽頭,聯(lián)合環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)、消防、食藥等部門,抽調(diào)專人,集中辦公,提高便民服務(wù)的快捷性。
(四)強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。
在我市部分基礎(chǔ)較好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行生豬產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、“票貨查驗(yàn)”制度。凡是進(jìn)場(chǎng)銷售的豬肉,市場(chǎng)主辦方必須索取“兩證”(檢疫合格證、品質(zhì)檢驗(yàn)合格證),做到“票貨相符”方可放行,否則一律不得進(jìn)場(chǎng),杜絕“白板肉”上市銷售。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十三
我們產(chǎn)業(yè)招商組專程前往考察?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
99年國(guó)家級(jí)留學(xué)回歸人員創(chuàng)業(yè)園在市區(qū)內(nèi)創(chuàng)建,區(qū)為創(chuàng)業(yè)者提供:(1)500m2廠房三年免租金;(2)每人一套三年免費(fèi)宿舍;(3)20萬(wàn)創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助;(4)其它區(qū)稅收優(yōu)惠政策。02年8月張超明等兩名留美博士入園創(chuàng)辦科技發(fā)展有限公司。他倆創(chuàng)業(yè)的宗旨理念十分明確,就是利用人才、技術(shù)、市場(chǎng)、信息的優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向接單服務(wù),為客戶提供工程技術(shù)咨詢、研發(fā)新產(chǎn)品,把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,成為高新技術(shù)企業(yè)的孵化器。公司創(chuàng)辦至今已先后研發(fā)出7個(gè)系列新產(chǎn)品,孵化出2家高科技企業(yè),09年預(yù)計(jì)銷售收入(含2家控股公司)將達(dá)到5000多萬(wàn)元。
科技發(fā)展有限公司是真正意義上的孵化器。公司僅有一個(gè)加工車間,少量的精密設(shè)備和實(shí)驗(yàn)裝置,更多的是電腦和高科技人才。7年時(shí)間研發(fā)成功7個(gè)系列新產(chǎn)品,孵化出2家高科技公司。
1.多相流分離、計(jì)量、水處理系列產(chǎn)品。該系列產(chǎn)品廣泛用于油田,油田采出的原油通過該產(chǎn)品處理即可分離油、氣和水,該系列產(chǎn)品已成為中石油、中石化、中海油的定點(diǎn)供應(yīng)商,并接到國(guó)家的批量訂單。由此于05年10月孵化出了由、、三方出資合作的公司,公司今后1~2年將在創(chuàng)業(yè)板上市。
2.室內(nèi)霉菌無(wú)線預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)室內(nèi)居住環(huán)境要求很高,特別是在潮濕地區(qū)。根據(jù)客商的要求研發(fā)該產(chǎn)品。公司又將該產(chǎn)品延伸開發(fā)出無(wú)線糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),該系統(tǒng)已成功應(yīng)用于全國(guó)20多個(gè)省市、自治區(qū),進(jìn)行糧庫(kù)糧情在線監(jiān)測(cè)。由此于06年6月孵化出了艾科理環(huán)境監(jiān)測(cè)科技有限公司。
3.燒烤架。傳統(tǒng)的燒烤架都用電能、明火加熱,但市場(chǎng)上有轉(zhuǎn)動(dòng)明火加熱的需求。為此客戶委托永康的一家企業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)動(dòng)明火燒烤架,結(jié)果損失了100多萬(wàn)元的訂單,仍沒有研發(fā)成功。無(wú)奈之下,客戶找到公司,公司經(jīng)過分析、論證、技術(shù)攻關(guān),成功研發(fā)了滿足市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)動(dòng)明火燒烤架,當(dāng)年該產(chǎn)品成功打進(jìn)lowe,s連鎖超市,今年又將有近8個(gè)貨柜的生產(chǎn)訂單。
4.風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電機(jī)站。該機(jī)站專門為我國(guó)某大型央企的國(guó)際援建項(xiàng)目而開發(fā),產(chǎn)品樣機(jī)已出,待援助項(xiàng)目洽談成功正式簽約后,將有4000多萬(wàn)元的訂單。
5.太陽(yáng)能系列產(chǎn)品。其中太陽(yáng)能手電筒,廣泛用于缺電地區(qū)和救災(zāi)應(yīng)急環(huán)境;太陽(yáng)能廣告燈箱(含路燈)是社會(huì)倡導(dǎo)的`節(jié)能產(chǎn)品。這兩個(gè)產(chǎn)品已研制成功,能批量生產(chǎn),并成功出口多個(gè)國(guó)家。
6.水車(泵)配件。關(guān)鍵的部件有其獨(dú)特的技術(shù),根據(jù)客戶要求組織生產(chǎn),技術(shù)已經(jīng)成熟,并出口多個(gè)國(guó)家。
7.直升機(jī)逃生培訓(xùn)系統(tǒng)。批量的市場(chǎng)尚未形成,根據(jù)訂單生產(chǎn)。
1.創(chuàng)新是的立身之本。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以技術(shù)為依托,根據(jù)客戶的要求在仿制、來圖加工、創(chuàng)意設(shè)計(jì)過程中不斷研發(fā)新產(chǎn)品,通過新產(chǎn)品進(jìn)行商務(wù)合作(以入股的形式創(chuàng)辦新公司,或以成果出讓來獲取盈利)。不斷創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品是的本質(zhì)特征。
2.我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升發(fā)展,最缺的是創(chuàng)新能力。在我市也創(chuàng)建留學(xué)回歸人員創(chuàng)業(yè)園,引進(jìn)類似孵化器,無(wú)論是軟環(huán)境還是硬條件都不現(xiàn)實(shí)。但我們可以借用鄉(xiāng)情、以民間資本為主導(dǎo)、輔之以政府扶持,依托,在協(xié)作示范區(qū)創(chuàng)建“二級(jí)孵化器”,使之成為的實(shí)驗(yàn)工廠。
3.現(xiàn)有7個(gè)系列產(chǎn)品,多相流分離系統(tǒng)已經(jīng)成型并落戶區(qū);室內(nèi)霉菌無(wú)線預(yù)警系統(tǒng)也已落戶區(qū),但歡迎合作伙伴資金入股;其它5個(gè)系列產(chǎn)品都還沒孵化出去,有很大的合作可能,相信今后還會(huì)有新的研發(fā)成果,帶來更多的合作商機(jī)。
4.建議政府組織一個(gè)有投資創(chuàng)業(yè)意愿人員參加的小型考察團(tuán),赴進(jìn)一步考察,增進(jìn)了解信任,爭(zhēng)取與我市投資者建立合作意向,或細(xì)化“二級(jí)孵化器”工作方案,借力發(fā)展我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十四
按照縣委、縣政府的總體安排,*日,由縣長(zhǎng)**同志帶隊(duì),率領(lǐng)部分縣領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局等部門的領(lǐng)導(dǎo)一行*人,先后對(duì)北京中關(guān)村豐臺(tái)園、天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天津靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河南文安縣左各莊以及江陰市華西村進(jìn)行了廣泛深入的學(xué)習(xí)考察。通過聽取經(jīng)驗(yàn)介紹、座談交流、實(shí)地參觀、走訪企業(yè)、邊看邊議等形式,學(xué)習(xí)了解了他們發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的諸多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊了眼界,找到了差距,大家深感收益匪淺,啟發(fā)很大,不虛此行。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
這次考察的工業(yè)園區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度,機(jī)制和體制的創(chuàng)新,以及人家勤于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造的精神,都給我們留下了深刻的印象??偟目?,感到主要有這樣五個(gè)特點(diǎn):
特點(diǎn)之一:園區(qū)經(jīng)濟(jì)起步早。走過的這些園區(qū),基本都是90年代初成立,歷經(jīng)了10幾年的發(fā)展歷程,具備了相當(dāng)大的規(guī)模。中關(guān)村豐臺(tái)園于1991年11月由北京市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,1994年4月被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新區(qū),成為全國(guó)首批向apec開放的科技工業(yè)園之一,規(guī)劃范圍為5平方公里的產(chǎn)業(yè)基地和12公里的國(guó)際孵化大道。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1984年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立,為中國(guó)首批國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一,已走過了的發(fā)展歷程,總規(guī)劃面積達(dá)到40平方公里。靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是天津市政府于1992年6月批準(zhǔn)建立的省級(jí)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積達(dá)到12平方公里,其中起步區(qū)2平方公里,新區(qū)10平方公里。張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1993年11月,規(guī)劃面積達(dá)到35平方公里。建立園區(qū)最晚的是左各莊鎮(zhèn),2000年11月經(jīng)河北省批準(zhǔn)建立膠合板技術(shù)民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
特點(diǎn)之二:經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。這些園區(qū)自成立以來,經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng),已經(jīng)成為承載當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的平臺(tái)。中關(guān)村豐臺(tái)園入駐企業(yè)已達(dá)2700多家,技工貿(mào)收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)442家,其中千萬(wàn)元企業(yè)240家,億元企業(yè)60家,十億元企業(yè)12家。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值530多億元,同比增長(zhǎng)25.3%,人均地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到20萬(wàn)元。完成財(cái)政收入83億多元,同比增長(zhǎng)23%。天津靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年前7個(gè)月實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15億元,同比增長(zhǎng)30%,實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元,同比增長(zhǎng)21%,實(shí)現(xiàn)稅收0.8億元,同比增長(zhǎng)38%,出口創(chuàng)匯4100萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6%。張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已累計(jì)批辦工業(yè)企業(yè)1500多家,其中三資企業(yè)300多家,超千萬(wàn)美元的三資企業(yè)32家,累計(jì)完成合同外資32億美元,注冊(cè)外資16億元。僅20開發(fā)區(qū)新批三資企業(yè)就達(dá)50多家,到帳外資1.5億美元。
特點(diǎn)之三:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。從我們考察的情況看,這些地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過多年的調(diào)整,已經(jīng)高度優(yōu)化,高度集中,并且特色突出。中關(guān)村豐臺(tái)園已經(jīng)形成了生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)制造業(yè)與新材料三大產(chǎn)業(yè)格局,涌現(xiàn)出了北京貝爾、燕化高新、北方天鳥、四環(huán)科寶等一批優(yōu)秀企業(yè)。同時(shí),園區(qū)借鑒國(guó)內(nèi)日漸成熟的“總部經(jīng)濟(jì)”理論,正在建設(shè)中國(guó)首家總部基地,截止到今年6月份,已經(jīng)完成了總部基地西區(qū)內(nèi)全部303棟總部樓建設(shè)工程,已經(jīng)有包括中國(guó)誠(chéng)通控股公司、中華通信系統(tǒng)有限公司、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心等150多家涉及30多個(gè)行業(yè)的高科技企業(yè)總部簽約入駐總部基地。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)形成了電子通訊、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、食品飲料四大支柱產(chǎn)業(yè),年共完成工業(yè)總產(chǎn)值近1600多億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%多,摩托羅拉、天津三星通訊、中美史克制藥等一些著名企業(yè)先后投資建廠。靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)了美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的投資商200家,初步形成了以電子、制藥、汽車配件、機(jī)械設(shè)備、食品、紡織為主導(dǎo)的工業(yè)體系。建園區(qū)最晚的左各莊鎮(zhèn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更為突出,有中國(guó)北方最大的膠合板生產(chǎn)基地的稱號(hào),全鎮(zhèn)擁有膠合板及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
特點(diǎn)之四:投資環(huán)境引力強(qiáng)。考察的這些園區(qū),一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是都致力于軟硬環(huán)境建設(shè),營(yíng)造一流的洼地效應(yīng)。中關(guān)村豐臺(tái)園產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)設(shè)有城市主、次干道標(biāo)準(zhǔn)和支路標(biāo)準(zhǔn)的道路22條,內(nèi)部道路8條,形成了縱橫交錯(cuò)的道路網(wǎng)絡(luò),園內(nèi)供水、供電、供氣、通訊系統(tǒng)十分完善。在政策上享受國(guó)家和中關(guān)村科技園區(qū)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,同時(shí),豐臺(tái)區(qū)政府還出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。豐臺(tái)園還建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新管理服務(wù)體系,實(shí)行了“一站式”為高新企業(yè)服務(wù)。推行全程辦事代理制,編制《綠色服務(wù)指南》,構(gòu)建了綠色服務(wù)體系,為企業(yè)總部建立服務(wù)“綠色通道”,開通“入園服務(wù)”和“支持保障”兩個(gè)直通車。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專門成立了投資服務(wù)中心,行政審批單位全部設(shè)有分支機(jī)構(gòu),實(shí)行“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù),企業(yè)不出投資服務(wù)中心大樓,即可辦成一切手續(xù)。靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具備道路、供電、通訊、供水、天然氣、排雨、排污和場(chǎng)地平整“七通一平”的條件,滿足了企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)的需要。同時(shí),他們還在不斷提升配套檔次,到今年下半年隨著集中供熱、供蒸汽項(xiàng)目的建成,可實(shí)現(xiàn)“九通一平”。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面,靜??h委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)管理的若干規(guī)定》,對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉管理,實(shí)行管委會(huì)一口對(duì)外,建立了低收費(fèi)報(bào)建、無(wú)干擾經(jīng)營(yíng)的管理體系。在項(xiàng)目審批上,實(shí)行一站式審批工作流程,由開發(fā)區(qū)項(xiàng)目部、規(guī)劃部采取領(lǐng)辦的方式,在縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心完成項(xiàng)目注冊(cè)、報(bào)建等一條龍審批。在行政收費(fèi)上,縣職能部門收取的各項(xiàng)費(fèi)用,實(shí)行開發(fā)區(qū)管委會(huì)代繳(房地產(chǎn)項(xiàng)目除外),職能部門不直接對(duì)企業(yè)收費(fèi)。在職能部門檢查管理上,明確縣職能部門入?yún)^(qū)執(zhí)行公務(wù)需提前向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提交檢查對(duì)象、檢查計(jì)劃、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)等,先由開發(fā)區(qū)企業(yè)管理部通知企業(yè)按職能部門要求做好準(zhǔn)備,在商定的時(shí)間內(nèi),由開發(fā)區(qū)指定專人陪同執(zhí)法部門進(jìn)入企業(yè),按預(yù)定計(jì)劃和程序進(jìn)行檢查。
特點(diǎn)之五:土地運(yùn)作力度大。在解決制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的土地問題上,各地思想都比較解放,善于規(guī)避政策,勇于創(chuàng)新措施,敢于以我為主。中關(guān)村豐臺(tái)園將所需土地由政府收回,給農(nóng)民青苗補(bǔ)助費(fèi),入駐園區(qū)的企業(yè)必須聘用所占土地的農(nóng)民為職工,使農(nóng)民成為工人。豐臺(tái)園成立直屬企業(yè)豐臺(tái)科技園商貿(mào)有限公司,對(duì)所占土地進(jìn)行拆遷,兌付各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi),然后以零價(jià)土地再與二級(jí)開發(fā)商合資進(jìn)行集中開發(fā),利潤(rùn)按照4:6比例進(jìn)行分成,政府用政策、用規(guī)劃來把握開發(fā)進(jìn)度。左各莊鎮(zhèn)將機(jī)動(dòng)地的使用權(quán)全部下放給各村,由各村自行決定機(jī)動(dòng)地用途。天津靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以開發(fā)區(qū)為投資主體,通過貸款購(gòu)買土地,擴(kuò)充開發(fā)區(qū)的規(guī)模,在購(gòu)買的土地中,有2平方公里還是農(nóng)田。而且明確了對(duì)節(jié)約土地資源的鼓勵(lì)辦法,對(duì)于建設(shè)二層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè),按照每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)達(dá)不到規(guī)劃建設(shè)要求的企業(yè),進(jìn)行收回,重新進(jìn)行出讓,實(shí)現(xiàn)土地資源的合理開發(fā)和有效利用。
二、感受和啟發(fā)。
這次五省市之行,是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的好機(jī)會(huì),也是一個(gè)反思不足,謀劃重點(diǎn),明確方向的好過程。五省市的經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn),我們從中得到“五大啟示”。
一是有眼力才有魄力。五省市園區(qū)經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展,首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī),而且緊緊抓住國(guó)家?guī)状未蟮恼邫C(jī)遇,以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施來實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。在考察中我們鮮明地感受到,除了氣候、地緣條件等一些不可比因素外,我們之所以和人家差距較大,最根本的、最重要的還是差在思想上,差在精神上。走過的這些園區(qū),聽對(duì)方介紹經(jīng)驗(yàn),沒有一個(gè)嘴里總掛著上面怎么說,全都是從加快發(fā)展的角度出發(fā),只要認(rèn)準(zhǔn)的事,就大膽試,大膽闖,就講怎么干,不在意怎么看,體現(xiàn)出了唯發(fā)展是舉的工作魄力。從我們的實(shí)際看,現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了后面,決不能再按部就班,坐失良機(jī),止步不前,必須解放思想,登高望遠(yuǎn),只爭(zhēng)朝夕,勇于創(chuàng)新,敢于拼搏,唯有如此才能加快綏棱的發(fā)展。
二是有外力才有活力。考察的這些園區(qū),無(wú)不把招商引資、借助外力發(fā)展作為“一號(hào)工程”,采取各種靈活有效的方式,招大商,引大資,上大項(xiàng)目。與我們不同的是,人家現(xiàn)在招商引資有選擇,有重點(diǎn),而且很挑剔,目標(biāo)定位在投資大、見效快、有市場(chǎng),符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的企業(yè)上。天津靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)明確了“外資以日、韓、臺(tái)為主,內(nèi)資以民營(yíng)企業(yè)為主,產(chǎn)品以技術(shù)含量高、投資密度大、無(wú)污染項(xiàng)目為主”的招商定位,采取會(huì)議招商、委托招商、以商招商和網(wǎng)絡(luò)招商并舉的立體化招商手段,廣辟信息源,加快了項(xiàng)目引進(jìn)。在工作機(jī)制上,創(chuàng)立了全員招商和任務(wù)指標(biāo)與工作績(jī)效掛鉤,年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制,有效地激勵(lì)了全體工作人員的招商積極性和創(chuàng)造性。目前,已有臺(tái)灣大成集團(tuán)、臺(tái)灣齊魯公司、日本丸美屋株式會(huì)社等一大批外商企業(yè)投資建廠。
三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張,高平臺(tái)的構(gòu)筑,需要強(qiáng)有力的承載。五省市大手筆規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū),已經(jīng)成為吸引外資的最佳載體,以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù),吸納著名企業(yè)的入駐。這些工業(yè)園區(qū),已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用十分突出?!皼]有梧桐樹,引不來金鳳凰”,要加快綏棱經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須把工業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位,以開發(fā)引大資,招大商,迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。
四是有引力才有實(shí)力。五省市之行,給我們留下深刻印象,就是他們確立營(yíng)造投資環(huán)境的新理念,并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合,使單一的環(huán)境因素產(chǎn)生“磁場(chǎng)”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng),吸引了更多的人才和資金的聚集,以致于園區(qū)開發(fā)速度比不上項(xiàng)目簽約落地的速度。學(xué)習(xí)這些地方的經(jīng)驗(yàn),最重要的`一條就是要樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念,確立“親商、安商、富商”的意識(shí),創(chuàng)造引得來、留得住,有奔頭的投資環(huán)境。
三、幾點(diǎn)建議。
先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和作法可資借鑒??杀扰c不可比并不重要,重要是的我們受到了鞭策,拓寬了思路,重要的是我們要在可比中深刻反思,迎頭趕上,在不可比中立足實(shí)際,創(chuàng)造業(yè)績(jī)。根據(jù)外地的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合綏棱的實(shí)際,我們共有五點(diǎn)建議,概括起來體現(xiàn)為三個(gè)“新”。
建議之一:思想解放要有新高度。要從政策扶持力度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、體制改革深度、環(huán)境創(chuàng)建水平等查找我們與先進(jìn)地區(qū)的差距,看看束縛我們發(fā)展的瓶頸問題到底有什么,有多少是因?yàn)椴桓覄?chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新造成的。要教育廣大干部思想再解放一點(diǎn),觀念再更新一點(diǎn),步子再邁大一點(diǎn),堅(jiān)決破除解放思想中的體制的、意識(shí)的、傳統(tǒng)的以及人為的種種障礙,堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定,淡化管理意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),該突破的要勇于突破,該變通的要大膽變通,把解放思想落實(shí)到每一件具體工作中去。
建議之二:招商引資要有新力度。增強(qiáng)綏棱的發(fā)展后勁,關(guān)鍵在招商引資,潛力也在招商引資,必須走好借助外力發(fā)展的路子,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破:即吸引大公司方面要有新突破,吸引外資方面要有新突破,投資質(zhì)量和總量方面要有新突破。為保證實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要做到“五個(gè)更”:一是領(lǐng)導(dǎo)力量要更強(qiáng)。在保證現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)力量的同時(shí),加強(qiáng)招商局建設(shè),抽調(diào)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局的精干人員充實(shí)到招商引資隊(duì)伍中來。同時(shí),要組成兩個(gè)招商專業(yè)隊(duì)伍,分別由兩個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,負(fù)責(zé)吸引省內(nèi)資金和省外資金。二是激勵(lì)機(jī)制要更活。要進(jìn)一步健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持“一事一議”、特事特辦的原則,落實(shí)“按項(xiàng)目給土地、按效益給優(yōu)惠”的政策,制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法,以吸引更多外商到我縣投資興業(yè)。同時(shí),為條件相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū),實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì),稅利分成,為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法要更多。要積極借鑒靜海開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道,參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng),切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式,鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行招商。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有的外商投資企業(yè),要精心呵護(hù),悉心服務(wù),使其盡可在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股,進(jìn)一步發(fā)展壯大,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以商招商的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向要更清。基于我縣的氣候條件、發(fā)展氛圍和地緣條件無(wú)法與五省市相比,更很難像左各莊那樣“無(wú)中生有”,沒有木材資源,能夠做大木材產(chǎn)業(yè)。在招商引資的定位上應(yīng)堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì),以有利于我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向,以無(wú)法入駐南方經(jīng)濟(jì)園區(qū)的企業(yè)為重點(diǎn),引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合,引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合,引進(jìn)外資與啟動(dòng)內(nèi)資相結(jié)合,引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境要更優(yōu)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、效能考評(píng)制、失職追究制和公開辦事制度等,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提供“一門式”咨詢,“一條龍”服務(wù),做到“一站式”辦結(jié)。要繼續(xù)改革行政審批制度,清理各類行政許可和審批項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕“三亂”問題。
建議之三:園區(qū)建設(shè)要有新手筆。要學(xué)習(xí)五省市的經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū),全面打造加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。當(dāng)前,重點(diǎn)要按照規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施,項(xiàng)目滾動(dòng)建設(shè)的原則,加快啟動(dòng)**路工業(yè)園區(qū)建設(shè),理清發(fā)展思路,研究好發(fā)展模式、土地使用、配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)類型、管理機(jī)制等問題,爭(zhēng)取把綏北路工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為規(guī)劃一流、管理一流、速度一流、效益一流、服務(wù)一流的經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十五
xx,女,蒙古族,團(tuán)員,1990年3月8日生,巴里坤縣花園鄉(xiāng)人,20xx年6月畢業(yè)于新疆醫(yī)科大學(xué)高職學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)院專業(yè),大專學(xué)歷,現(xiàn)為巴里坤縣博爾羌吉鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工。
20xx.4.1-至今xxxxxx衛(wèi)生院職工。
1.品行端正,積極進(jìn)取。該同志擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策,遵守法律法規(guī),遵守單位的規(guī)章制度,為人正派,思想品德較好。
2.為人誠(chéng)實(shí),生活樸素。該同志誠(chéng)實(shí)守信,生活樸素,獨(dú)立性強(qiáng),處處嚴(yán)格要求自己,無(wú)不良嗜好和習(xí)慣。
3.團(tuán)結(jié)同事,服從分工。該同志謙虛謹(jǐn)慎,尊重領(lǐng)導(dǎo)和同事,能與領(lǐng)導(dǎo)和同事和睦相處,密切配合;工作上服從分工,從不挑肥揀瘦。
4.勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研。該同志能積極學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí),向書本學(xué)習(xí),向同事學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),并且注重理論聯(lián)系實(shí)際,能很快適應(yīng)并勝任工作。
5.工作踏實(shí),吃苦耐勞。該同志儀表端莊,對(duì)待群眾和藹、熱心、細(xì)致、周到,工作精細(xì)、有條理。能熟悉相關(guān)法律法規(guī),文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法。工作勤奮,吃苦耐勞,能按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
未發(fā)現(xiàn)明顯不足。
無(wú)。
考察小組意見:
經(jīng)綜合考察,我們認(rèn)為該同志符合《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,建議予以轉(zhuǎn)正。
考察人:xx。
20xx年x月x日。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十六
一、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育:
教學(xué)形式十分靈活,主要以二年制的職業(yè)培訓(xùn)證書班為主,也有少理的三年制和四年制的學(xué)歷教育班。同時(shí),也根據(jù)行為開雇主的需求,開辦多種形式的短期培訓(xùn)班。一般來說,接受三年制、四年制學(xué)歷教育的學(xué)生,大多都具有從事農(nóng)業(yè)工作的背景,有農(nóng)業(yè)行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們工作一段時(shí)間后,根據(jù)個(gè)人發(fā)展計(jì)劃和行業(yè)工作需要,又回到學(xué)校接受系統(tǒng)的理論知識(shí)教育。而二年制的學(xué)生主要是高中畢業(yè)生,在參加工作之前來學(xué)校接受就業(yè)培訓(xùn),以獲取某種技能。二年制學(xué)生學(xué)業(yè)合格可獲得職業(yè)技能證書,證書上寫明所學(xué)技能和專業(yè),是首次就業(yè)的“敲門磚”。三年制和四年制學(xué)生學(xué)業(yè)合格可獲得本科學(xué)歷文憑,大多可獲得三級(jí)綠色資格證收,畢業(yè)后大多擔(dān)任行業(yè)部門經(jīng)理。而二年制學(xué)生,可獲得一級(jí)綠色資格證書,畢業(yè)后一般做行業(yè)的技術(shù)工人。
以行業(yè)需求為核心的譚程開發(fā)體生活費(fèi)和以培養(yǎng)學(xué)生能力技巧為本的職業(yè)教育理念是這兩所農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)院的共同特征,他們的思路和做法給我們留下了極為深刻的印象。行業(yè)需求具有重要的地位。每一個(gè)行業(yè)(崗位)技能要求的提出、技能圖表的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)過程的實(shí)施以及技能檢測(cè)的通過都是由行業(yè)承擔(dān)和完成的。在這一過程中,政府只起管理、監(jiān)督作用,并不直接組織培訓(xùn)活動(dòng)。衡量培訓(xùn)最終成果的指標(biāo),是可檢測(cè)的行業(yè)技能,而不是以時(shí)間為基礎(chǔ)的課堂理論知識(shí)學(xué)習(xí)。
“學(xué)生管理農(nóng)場(chǎng)”(studentmanagerfarm,以下簡(jiǎn)稱smf)這門課程是由雷克蘭地農(nóng)學(xué)院根據(jù)以培養(yǎng)學(xué)生能力技巧為本的職業(yè)教育理念而開發(fā)出來的,已歷時(shí)10年,深受學(xué)生和行業(yè)雇主的歡迎。smf課程的學(xué)習(xí)周期為兩年,第一年主要學(xué)習(xí)理論課程,第二年是重點(diǎn),主要學(xué)習(xí)農(nóng)場(chǎng)運(yùn)作及管理工作實(shí)踐。課程的開設(shè)是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期而進(jìn)行的。每一smf課程周期共有20名學(xué)生參加,他們共同經(jīng)營(yíng)管理占地720英畝土地的學(xué)校農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)大致被分為5個(gè)區(qū),種4-5種作物,每年種什么、種多少,到哪里買種子、買化肥、賣糧食,是進(jìn)行期貨交易還是現(xiàn)貸交易等等都由學(xué)生自己決定。20名學(xué)生分成4組:生產(chǎn)組、財(cái)務(wù)組、市場(chǎng)組和人力資源管理組。每組選一個(gè)組長(zhǎng)。組長(zhǎng)很重要,在選舉中不僅要看其經(jīng)驗(yàn)、年齡、成線,更重要的是要看其團(tuán)隊(duì)合作精神,因?yàn)樽罱K評(píng)價(jià)一個(gè)小組的表現(xiàn),不是僅看組長(zhǎng)的表現(xiàn),而是要看整個(gè)小組的表現(xiàn)。各組每星期要召開一次商務(wù)會(huì)議,集體討論有關(guān)事宜,要完成一份疾風(fēng)知?jiǎng)挪輫?guó)報(bào)告。指導(dǎo)教師要參與全過程,但他只是聽,一般不發(fā)言,除非學(xué)生所做的決定具有極大的危險(xiǎn)性。一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后,smf課程也就隨之結(jié)束了。
經(jīng)過十年的發(fā)展和積累,smf課程已形成了一套科學(xué)有序的考試方法。每名學(xué)生都有一份smf課程學(xué)習(xí)評(píng)估表,分優(yōu)秀、一般、不合格三個(gè)等級(jí),由3位指導(dǎo)教師共同考核,最終簽字生效??己说母鶕?jù)是:每個(gè)學(xué)生每星期上交的工作時(shí)間表;學(xué)生在農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際勞動(dòng)情況,如在工作中所表現(xiàn)出來的團(tuán)隊(duì)合作精神,收獲后的油菜籽堆放是否合乎規(guī)格要求等,以及最終的商業(yè)表現(xiàn),是否賺錢等。不同的角色(如組長(zhǎng)和組員),根據(jù)其職能不同,各項(xiàng)工作在總分中所占的比例也不同。
根據(jù)smf課程主管和有關(guān)資料介紹,我們了解到開設(shè)smf課程的目的是:使學(xué)生能夠綜合運(yùn)用已學(xué)過的和正在學(xué)習(xí)的知識(shí);培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神;使學(xué)生通過評(píng)估商業(yè)活動(dòng)的成效,提高決策能力;使學(xué)生學(xué)會(huì)在合作共事時(shí),理解和尊重其他成員的意見。
學(xué)校為了妥善管理smf課程,專門成立了董事會(huì)。董事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)生農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)過程;確認(rèn)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo),以確保農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和各項(xiàng)政策的可生長(zhǎng)性;提供學(xué)生農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)所需要的土地、機(jī)械和其他必需設(shè)備;接收來自smf課程的學(xué)期總結(jié)報(bào)告;對(duì)重大事故的最終批復(fù)權(quán)。
此外,學(xué)校還派出了3名指導(dǎo)教師具體參與smf課程的實(shí)施。指導(dǎo)教師布置安排smf課程的活動(dòng);確認(rèn)和限定學(xué)生在管理農(nóng)場(chǎng)時(shí)的策略,提供必需的訓(xùn)練場(chǎng)所;為學(xué)生做出決策提供委員長(zhǎng)中思路,給予反饋,預(yù)查學(xué)生的報(bào)告等;評(píng)估學(xué)生的表現(xiàn);向董事全報(bào)告和討論smf課程的進(jìn)展。
smf課程對(duì)組長(zhǎng)和組員也分別制定了職責(zé)。
smf課程的最大的成功之處在于通過課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作,使學(xué)生形成了團(tuán)隊(duì)合作精神。他們的調(diào)查結(jié)果表明,當(dāng)前企業(yè),尤其是在大型企業(yè)最重視的是團(tuán)隊(duì)精神,而不是技術(shù)水平。他還列舉了跨國(guó)公司——卡菲爾肉牛公司之所以招聘他們的學(xué)生,是因?yàn)樗麄兊膶W(xué)生學(xué)習(xí)過smf課程,知道如何與人相處,如何去找商家,如何與商家打交道。該公司認(rèn)為smf這門課程縮短了學(xué)校教育與社會(huì)從業(yè)之間的距離,招聘這些學(xué)生能夠很快地為公司帶來利益。
二、遠(yuǎn)程教育:
遠(yuǎn)距離教育中心是針對(duì)阿省地域遼闊,許多孩子生活的地區(qū)偏遠(yuǎn)、入學(xué)不方便而由政府提供資助建立的,主要開設(shè)初、高中課程,通過電話和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)和交流。在開展網(wǎng)上教育時(shí),他們加強(qiáng)硬件建設(shè),鼓勵(lì)學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。在開展網(wǎng)上教育的過程中,他們不斷借鑒同行的經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)適宜于網(wǎng)上教學(xué)的教師,開發(fā)網(wǎng)上課程,使得學(xué)生人數(shù)每年以10倍的速度增長(zhǎng)。越來越多的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)上教育對(duì)他們幫助很大。
在開展網(wǎng)上教育的過程中,最大的挑戰(zhàn)是網(wǎng)上教育行業(yè)的發(fā)展需求。這不要求教師教材、教學(xué)方法都要不斷地更新,不斷地開發(fā)。
接受繼續(xù)教育的學(xué)生不僅要學(xué)理論,更重要的是要學(xué)技術(shù),要有實(shí)踐環(huán)節(jié)。教育中,他們十分注重學(xué)生軟能力即態(tài)度的培養(yǎng),即如何與人交往,在行業(yè)工作中應(yīng)當(dāng)具備什么樣的職業(yè)素質(zhì)等。在教學(xué)管理上,由阿省教育部統(tǒng)一管理,如教材審查、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。辛努克學(xué)院是教育企業(yè),政府不撥款,也不允許找贊助商,只允許按課程收取費(fèi)用,一門課的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為350加元。每年有五次學(xué)生注冊(cè)機(jī)會(huì),在卡爾加里市共有40個(gè)教學(xué)區(qū),每個(gè)教學(xué)區(qū)有網(wǎng)上學(xué)習(xí)課堂??荚嚪謨刹糠?,理論課教師負(fù)責(zé)考理論部分,實(shí)踐課教師負(fù)責(zé)考實(shí)踐部分。在教師管理上,采取聘用制,一門課聘一位教師,訂一份合同。
三、思考與建議:
考察活動(dòng)結(jié)束后,考察團(tuán)成員針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的現(xiàn)狀與加拿大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革的成就,進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),并提出如下建議:
1.政府要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入和政策支持。
我國(guó)在對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入和政策支持方面還很不足。大部分農(nóng)業(yè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)中心、農(nóng)業(yè)高職)資金長(zhǎng)期缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施落后,教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備還不很完善。特別是近幾年政府對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入又呈現(xiàn)減少趨勢(shì),社會(huì)上對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的輕視現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重,使得中、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展更為艱難。在農(nóng)民培訓(xùn)方面,激勵(lì)政策不完善,雖然采取了免費(fèi)培訓(xùn)、抵扣義務(wù)工等措施,農(nóng)民參加綠證培訓(xùn)和積極性和主動(dòng)性仍然不高,大多數(shù)農(nóng)民尚處于“要我學(xué)”的狀態(tài),培訓(xùn)效果不理想。借鑒加拿大的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的政策支持,增加經(jīng)費(fèi)投入。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,應(yīng)對(duì)加入wto的挑戰(zhàn),政府對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的支持和保護(hù)顯得尤為重要。
2.要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)。
在我國(guó)農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人員中,婦女占52%,有20%以上的農(nóng)村婦女是文盲。在過去的農(nóng)民培訓(xùn)工作中,我國(guó)在注重女性參與方面已做了大量的工作,為提高農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)起到了很好的作用。應(yīng)該意識(shí)到,注重女性的參與,不單單表現(xiàn)在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上,更重要的是要深入研究婦女在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用,確定哪些崗位適合女性參與,哪些崗位必須由女性參與;在做培訓(xùn)資金預(yù)算時(shí),要考慮向女性學(xué)員傾斜;要加大農(nóng)民培訓(xùn)師資中女教師的比例。
3.要改革農(nóng)業(yè)職業(yè)教育政策措施的制定方法。
一是課程開發(fā)和設(shè)計(jì)以學(xué)生為本,與農(nóng)業(yè)行業(yè)、用人單位或雇主緊密結(jié)合。二是在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)注重對(duì)學(xué)生態(tài)度的培養(yǎng)。三是科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量。
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學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十七
根據(jù)工作安排,2020年7月30日,xx成立了以xx同志任組長(zhǎng)、xx、xx同志任組員的干部推薦考察組赴xx采取個(gè)別談話、領(lǐng)導(dǎo)了解、查閱資料等形式,對(duì)xx同志在xx工作期間的表現(xiàn)情況進(jìn)行了考察?,F(xiàn)將考察工作情況報(bào)告如下:
一、考察人選主要德才表現(xiàn)等情況?xx,xx,壯族,xx年x月出生,xx人,xx年x月參加工作,xx年x月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,xx學(xué)歷。曾就職于xx、xx等部門,現(xiàn)為xx。
個(gè)別談話聽取意見情況?鑒于xx同志在xx工作時(shí)限短的緣故,干部考察組對(duì)xx同志曾工作過的xx、xx進(jìn)行了延伸考察,共對(duì)xx人進(jìn)行了個(gè)別談話,xx人均同意xx同志調(diào)動(dòng)。意見建議主要有:工作大膽細(xì)致做的不夠。
主要德才表現(xiàn)?1.政治素質(zhì)高,黨性原則強(qiáng)。該同志工作以來,重視政治理論。
學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義重要思想和黨的各項(xiàng)理論知識(shí),能夠用實(shí)際行動(dòng)自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到”兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),積極參加黨支部的組織生活和單位講習(xí)活動(dòng),時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,具有較高的政治理論素養(yǎng)和黨性原則。
2.工作作風(fēng)實(shí),業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。在工作中勤于思考、善于學(xué)習(xí),能根據(jù)自己從事崗位和不同工作需要,以極大的熱情,努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)工作能力,使其盡快不斷適應(yīng)變化的工作需要。對(duì)待所從事過的教育。
教學(xué)。
外宣人事檔案管理文件批轉(zhuǎn)等任何一項(xiàng)工作,都做到不敷衍不偷懶不應(yīng)付,謹(jǐn)慎對(duì)待容易的事情,慎重處理細(xì)小的事情,堅(jiān)持認(rèn)認(rèn)真真地完成組織交辦的每一項(xiàng)任務(wù),始終保持積極的工作態(tài)度。
3.個(gè)人修養(yǎng)好,品德素質(zhì)高。該同志性格開朗,在工作中尊敬領(lǐng)導(dǎo),干事充滿活力,能夠做到一切行動(dòng)聽指揮。善于團(tuán)結(jié)同事,活躍同事間的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。待人誠(chéng)懇,家庭和睦,為人正直,能夠虛心接受批評(píng)意見,善于改變自身缺點(diǎn)和不足。
在的問題和不足,一切工作能夠以大局為重、以全局利益為重,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
主要不足:一是聯(lián)系實(shí)際學(xué)還做的不到位。二是寫作能力有待加強(qiáng)。
審核干部人事檔案、查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、核查信訪舉報(bào)等情況?1.干部檔案審核情況。經(jīng)審核,沒有發(fā)現(xiàn)問題。
2.個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核情況。經(jīng)查核,沒有發(fā)現(xiàn)問題。
3.聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見情況。經(jīng)征求xx紀(jì)委監(jiān)委意見,沒有發(fā)現(xiàn)違反廉潔自律的問題。
4.核查信訪舉報(bào)情況??疾熘形词盏饺罕妬硇艁碓L。
二、考察組建議?考察組研究認(rèn)為,xx同志已符合xx所需人才的德才條件,建議調(diào)動(dòng)。
成員:
xx年xx月xx日?
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十八
第一階段考察意見:
xxx自進(jìn)入入黨培養(yǎng)考察以來,政治上時(shí)刻與黨中央保持一致,堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針,政策,積極向黨組織靠攏,這段時(shí)間內(nèi)郭文彬同志認(rèn)真參加黨支部的各項(xiàng)活動(dòng),積極學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵,能夠自覺冷靜地分析自己、評(píng)價(jià)自己、發(fā)揚(yáng)虛心學(xué)習(xí)、謹(jǐn)慎工作的作風(fēng),積極向優(yōu)秀黨員同志學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和完善自己,在實(shí)踐中與強(qiáng)者共同進(jìn)步。作為檢修車間組長(zhǎng),該同志具有極強(qiáng)的集體觀念和團(tuán)隊(duì)精神,具有為集體服務(wù)、為集體爭(zhēng)光的自覺意識(shí)。在日常生活中能夠從身邊小事做起,能夠做到急群眾之所急,想群眾之所想,將幫助群眾的工作切實(shí)落到實(shí)處,能夠正確地處理存在著的一些矛盾。同時(shí),該同志時(shí)刻不忘提醒自己保持勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),不追求物質(zhì)享受,注意個(gè)人文明素質(zhì),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,不斷地充實(shí)自己、完善自己,不斷提高精神追求。但是,xxx還應(yīng)多關(guān)注時(shí)事,政治敏銳性有待加強(qiáng),爭(zhēng)取更大進(jìn)步。
第二階段考察意見:
向周圍同事和群眾宣傳黨的路線方針,積極參加黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí),樹立起馬克思主義的世界觀,人生觀和價(jià)值觀。工作生活中,能夠聯(lián)系群眾,本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,熱心助人,在工作中刻苦攻關(guān),有明確的目標(biāo),在群眾中樹立了良好的榜樣。但是,xxx還應(yīng)該意識(shí)到自身存在的不足,要將群眾批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合,找出自身的缺點(diǎn),多多團(tuán)結(jié)身邊的同志,爭(zhēng)取共同進(jìn)步。
第三階段考察意見:
xxx認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,毛澤東思想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,在增強(qiáng)黨性修養(yǎng)方面取得了一定的成績(jī),對(duì)黨的性質(zhì)、黨的指導(dǎo)思想、群眾路線和根本宗旨等,有了更深刻準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),也重新認(rèn)識(shí)了黨的組織原則、紀(jì)律和共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)和權(quán)利,并充分認(rèn)識(shí)了黨,也充分認(rèn)識(shí)到從思想上入黨的重要性和必要性,經(jīng)常主動(dòng)向黨組織匯報(bào)自己的思想,入黨動(dòng)機(jī)端正。生活中,該同志能努力按照一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,關(guān)懷同事,樂于助人,生活儉樸,處世得當(dāng),具有較好群眾基礎(chǔ)。工作上,該同志擔(dān)任檢修車間組長(zhǎng)職務(wù),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),在各項(xiàng)活動(dòng)中起良好的帶頭作用。學(xué)習(xí)上,積極表現(xiàn),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想理論與方針政策用先進(jìn)的理論指導(dǎo)實(shí)踐,真正地起到了一名黨員的模范帶頭作用。
第四階段考察意見:
經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)教育,xxx共產(chǎn)主義信念堅(jiān)定,擁護(hù)黨
的路線、方針、政策,熱愛黨、熱愛社會(huì)主義,有一定的政治理論水平,對(duì)黨的基本知識(shí)有一定了解。能夠繼續(xù)加強(qiáng)理論方面的學(xué)習(xí),在實(shí)踐中不斷完善與超越自我,在管理崗位上能夠熱情地管理車間各項(xiàng)事宜,為車間事物盡職盡責(zé)。如今,該車間已經(jīng)成為一支團(tuán)結(jié)上進(jìn),具有高度凝聚力,成員綜合素質(zhì)普遍較高的'隊(duì)伍。該同志在學(xué)習(xí)生活中注重改正自己的缺點(diǎn),并虛心接受群眾對(duì)其的監(jiān)督。在看到自己的改正缺點(diǎn),正在進(jìn)步的同時(shí),還應(yīng)該注意到,自己做的距離一名優(yōu)秀黨員還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在維管段這個(gè)大集體中還應(yīng)進(jìn)一步爭(zhēng)取同事的更大的幫助,以更好地發(fā)揮自身的表率作用、政治理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、理論聯(lián)系實(shí)際的能力還有待進(jìn)一步提高證明xxx入黨動(dòng)機(jī)端正,政歷及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清楚,沒發(fā)現(xiàn)任何問題,能按期如實(shí)地向黨支部匯報(bào)思想,團(tuán)組織推薦和群眾座談會(huì)意見反映良好,在實(shí)際工作中做出了一定的成績(jī)。
×××,性別,××年×月出生,××年×月參加工作,現(xiàn)任×××職務(wù)。
該同志××年×月×日向支部遞交了入黨申請(qǐng)書。根據(jù)其表現(xiàn),支部于××年×月召開支委會(huì)討論研究,同意將其列為黨員培養(yǎng)對(duì)象,并指定×××、×××兩同志作其培養(yǎng)人。
經(jīng)過兩年的考察,支部在聽取黨小組及培養(yǎng)人意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)為:
1、該同志在政治上能與黨中央保持一致,能堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針和政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論,對(duì)黨有一定的認(rèn)識(shí),入黨動(dòng)機(jī)端正,入黨目的明確。
2、該同志在考察期間能以黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行,工作勤懇,表現(xiàn)突出。
3、該同志能經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),能積極開展批評(píng)和自我批評(píng),樂于助人,遵紀(jì)守法,較好的發(fā)揮了帶頭和帶動(dòng)作用。
4、經(jīng)過對(duì)該同志政審,其本人家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系政歷清白,無(wú)重大政治、歷史問題。
鑒于以上意見,經(jīng)×年×月×日支委會(huì)研究,認(rèn)為該同志已基本符合黨員條件,可以發(fā)展為預(yù)備黨員。
支部蓋章:×××
××年×月×日
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇一
根據(jù)我中心要求,為加強(qiáng)我市公積金貸款力度及如何有效降低貸款風(fēng)險(xiǎn),使我市廣大公積金繳存者能夠得到更多的實(shí)惠。為此,由中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴周口、焦作等地考察學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)和交流使我受益匪淺。
焦作公積金管理中心以“過程管理、環(huán)節(jié)控制、全程跟蹤”為手段,通過采取一系列有效措施,將今年全市公積金個(gè)貸逾期率控制為0,并出臺(tái)了一系列繳存和貸款的惠民政策,如:
一、各種公積金新政的實(shí)行降低了貸款門檻,使群眾得到了實(shí)惠。中心將公積金貸款擔(dān)保方式由原來的自然人擔(dān)保改為期房或現(xiàn)房抵押擔(dān)保,將貸款年限延長(zhǎng)至退休加5年,將購(gòu)買首套低于90平方米自住房的首付由30%降低為20%等,同時(shí),職工購(gòu)房和償還貸款可以提取個(gè)人公積金帳戶余額,可以使用個(gè)人公積金用于月沖還貸等。
二、公積金貸款以其手續(xù)簡(jiǎn)便快捷成為房產(chǎn)企業(yè)的首選推薦貸款方式。今年對(duì)公積金貸款流程經(jīng)過修訂后,購(gòu)房按揭貸款從受理到發(fā)放僅需15個(gè)工作日,并且去掉了許多不必要的手續(xù),不僅群眾感到方便,房產(chǎn)企業(yè)的資金回收速度也得到了加快,并與中心進(jìn)行了簽約,房產(chǎn)企業(yè)在銷售中積極推薦購(gòu)房者使用公積金貸款。多措并舉控制風(fēng)險(xiǎn)公積金貸款逾期率為零。
隨著住房公積金貸款規(guī)模的`急劇擴(kuò)大,采取多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,確保貸款資金安全,防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。
一、逐步建立個(gè)人信用庫(kù)。中心對(duì)每個(gè)貸款戶建立個(gè)人資料庫(kù),包括個(gè)人基本信息、就業(yè)及收入狀況、家庭成員基本情況、夫妻雙方征信記錄等,在審批和貸后管理過程中,通過調(diào)閱個(gè)人資料庫(kù),有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。同時(shí),利用中心記載職工住房公積金的優(yōu)勢(shì),動(dòng)態(tài)掌握借款人住房公積金賬戶變動(dòng)情況,及早發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
二、嚴(yán)把審核關(guān)。建立樓盤準(zhǔn)入制度,制定《信貸業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)》,建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。從樓盤準(zhǔn)入、前臺(tái)初審、貸前審查到審核審批等環(huán)節(jié),采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、電話核對(duì)、單位核查等方式,尤其對(duì)客戶提供和各類貸款要件和個(gè)人證件進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。制定《貸款責(zé)任追究辦法》,實(shí)行誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),同時(shí)進(jìn)行終身責(zé)任追究。
三、實(shí)現(xiàn)貸前審計(jì)。中心今年完成了貸后審計(jì)向貸前審計(jì)的過渡。在貸款發(fā)放之前,稽核科對(duì)每日已審批的全部貸款件進(jìn)行審計(jì),將信貸風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭,消融在貸前,實(shí)現(xiàn)住房公積金零風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作。
四、狠抓貸后管理。通過短信催收、電話催收、與當(dāng)事人面談、發(fā)律師函、向借款人工作單位發(fā)函等多種方式催收逾期貸款。對(duì)屬于“關(guān)注”以上級(jí)別的客戶,采取定期定向定人負(fù)責(zé)的辦法,對(duì)這類客戶進(jìn)行重點(diǎn)催收管理。
市住房公積金管理中心近期也出臺(tái)了一些新規(guī),從資金繳存、擔(dān)保人、貸前審查、房產(chǎn)抵押四個(gè)方面做出嚴(yán)格規(guī)定,全面構(gòu)筑住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防范體系,有效防范了騙貸行為及資金風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了住房公積金所有者的合法權(quán)益。
一、資金繳存方面,中心根據(jù)職工貸款申報(bào)情況,制定了《關(guān)于住房公積金繳存貸款擔(dān)保的補(bǔ)充規(guī)定》和內(nèi)控規(guī)定,加大資金歸集力度,為公積金貸款提供保障;以維護(hù)職工合法權(quán)益。
二、擔(dān)保人方面,規(guī)定擔(dān)保人不能都是同一單位職工,以防范信貸風(fēng)險(xiǎn),保障資金安全。
三、貸前審查方面,必須對(duì)職工身份、購(gòu)房、婚姻、信用等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,嚴(yán)把貸款審批關(guān)。
四、房產(chǎn)抵押方面,要求一些成立時(shí)間短、人員流動(dòng)大、發(fā)展不穩(wěn)定的單位,必須做房產(chǎn)抵押方可貸款。
通過這次的考察學(xué)習(xí),使我提高了對(duì)公積金管理的認(rèn)識(shí),我中心在對(duì)公積金管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化有待進(jìn)一步完善。針對(duì)目前我市住房公積金制度運(yùn)行中存在一些突出問題:覆蓋率低、使用率低,沉淀資金數(shù)額較大,個(gè)貸逾期率高等,解決這些問題成為目前進(jìn)一步完善我中心信貸管理的首要任務(wù)。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市領(lǐng)導(dǎo):
籌建市、縣(區(qū))兩級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,吸納優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),提升人才服務(wù)能力?;I建市、縣(區(qū))兩級(jí)人才公寓,解決引進(jìn)人才安居問題。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)力度,打造優(yōu)質(zhì)、高效政務(wù)服務(wù)各類專家人才。突出聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè),全方位制定服務(wù)企業(yè)家、服務(wù)人才具體措施,營(yíng)造拴心留人、吸納項(xiàng)目、吸引人才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。提升孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等青年人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)水平,打造更高更優(yōu)的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。賦予各縣(市、區(qū))足夠的人才政策自主權(quán),鼓勵(lì)大膽嘗試創(chuàng)新。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇三
12月2日,我局由**局長(zhǎng)帶隊(duì),組織全局各科室(中心)負(fù)責(zé)人、各國(guó)土所所長(zhǎng)等14人赴**市國(guó)土資源局**分局、**市國(guó)土資源局**所進(jìn)行了為期半天的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。期間,通過實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了他們?cè)诨鶎訃?guó)土所建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)了他們提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措,親身感受了他們工作中真抓實(shí)干的精神和敢為人先的勇氣。同時(shí),通過參觀學(xué)習(xí),增長(zhǎng)了見識(shí),開闊了視野,找到了差距,增強(qiáng)了做好工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
**市國(guó)土資源局**分局。
**分局位于素有“**南大門”之稱的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)―鎮(zhèn),分局工作人員共10人,管轄面積140平方公里,耕地11.5萬(wàn)畝,[找文章,到本網(wǎng)網(wǎng)]轄區(qū)共有116個(gè)行政村,10.6萬(wàn)人。
近兩年來,該分局在**市局的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的有利時(shí)機(jī),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,投資200多萬(wàn)元建造了設(shè)有大廳、業(yè)務(wù)室、執(zhí)法監(jiān)察室、信訪室、檔案室、檔案查詢室、會(huì)議室、黨支部、辦公室、閱覽室、活動(dòng)室、健身室、值班室等13個(gè)辦公科室,建筑面積近1000平米的三層辦公樓,購(gòu)置了2部專車,切實(shí)改善了辦公條件。與此同時(shí),該分局在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提升人員素質(zhì)、規(guī)范制度管理等方面狠下苦功,通過編制《內(nèi)部管理制度》、《內(nèi)部考核辦法》、《礦產(chǎn)治理整頓及地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《內(nèi)部管理、規(guī)章制度落實(shí)責(zé)任狀》、《動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任狀》、《巡查記錄本》、《信訪案件登記臺(tái)帳》、《巡查臺(tái)帳》、《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度匯編》、《收文登記簿》、《報(bào)件登記簿》、《案件登記薄》、《工作量登記簿》、《出車登記簿》、《人民來訪登記簿》、《請(qǐng)銷假登記簿》、《學(xué)習(xí)記錄》、《會(huì)議記錄》、《考勤記錄》、《衛(wèi)生檢查記錄》等21項(xiàng)規(guī)范的文件和登記記錄,真正做到了工作“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、抓制度、嚴(yán)管理、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流”。
**市國(guó)土資源局**所。
**所位于**鎮(zhèn),辦公樓占地面積約200平方米,建筑面積約400平方米,共有工作人員8人。該所嚴(yán)格按照基層所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到了“六有”即:有監(jiān)督臺(tái)、有工作牌、有規(guī)章制度、有辦事指南、有學(xué)習(xí)園地、有服務(wù)大廳;實(shí)現(xiàn)了“七化”即:環(huán)境美化、院內(nèi)綠化、夜間亮化、服裝統(tǒng)一化、辦案程序化、巡查機(jī)械化、辦公自動(dòng)化;配齊了“八機(jī)”即:微機(jī)、相機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)機(jī);設(shè)置了“九室”即:檔案室、查閱室、值班室、閱覽室、會(huì)議室、接待室、休息室、就餐室、健身活動(dòng)室。同時(shí),該所還結(jié)合自身工作實(shí)際專門設(shè)置了年檢室,安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地年檢工作;編制了《**轄區(qū)礦產(chǎn)資源分布圖》,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理;將《國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員禁令》張貼在所內(nèi)顯著的位置,時(shí)刻警醒工作人員嚴(yán)格遵守,力求在做到“五個(gè)好”即:依法行政好、熱情服務(wù)好、政務(wù)公開好、廉潔自律好、工作實(shí)績(jī)好。
**市國(guó)土資源局基層所建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)。
通過實(shí)地參觀學(xué)習(xí),結(jié)合**市國(guó)土資源局的經(jīng)驗(yàn)介紹,要抓好基層國(guó)土所建設(shè),歸結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn):
一是必須首先征得市(區(qū))委、市(區(qū))政府的支持。**市國(guó)土資源局在基層國(guó)土所建設(shè)工作進(jìn)程中多次就相關(guān)問題請(qǐng)示、匯報(bào)市委、市政府,得到了市委、市政府高度重視和大力支持,為建設(shè)好基層國(guó)土所提供了重要保證。
二是關(guān)鍵要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府。**市國(guó)土資源局共設(shè)14個(gè)基層國(guó)土所(分局),各個(gè)所(分局)平均7-8人,現(xiàn)在各所(分局)均建設(shè)了辦公樓,配備了2輛公務(wù)用車。其中辦公樓籌建資金和購(gòu)置車輛費(fèi)用主要來自各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的投資。各國(guó)土所通過自身工作贏得了所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的信任和支持,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府從而適度加大了對(duì)國(guó)土所在資金等方面的支持力度。
三是國(guó)土局一把手要親自靠上抓。**國(guó)土資源局各基層國(guó)土所的各項(xiàng)工作考核,是由局一把手親自抓,通過制訂規(guī)范的文件和登記記錄,采取定期督查考核、不定期抽查等方式,嚴(yán)肅查處各種弄虛作假行為,使各國(guó)土所的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)水平得到了切實(shí)提高。
四是選配好基層國(guó)土所所長(zhǎng)。**國(guó)土資源局在選拔任用基層國(guó)土所所長(zhǎng)時(shí)堅(jiān)持“個(gè)人素質(zhì)高、工作能力強(qiáng),能夠獨(dú)當(dāng)一面”的選拔標(biāo)準(zhǔn),使各國(guó)土所能有一個(gè)好的帶頭人,確保了各所日常工作的開展。
五是要有雄厚的資金支持。**基層國(guó)土所建設(shè)工作,正是抓住了資金保證這一要點(diǎn),努力爭(zhēng)取各方的資金支持,積極改善基層所辦公環(huán)境和辦公條件,力所能及地改善基層所工作人員的生活條件,從而使基層國(guó)土所建設(shè)取得了顯著成效。
二、借鑒與啟示。
在短短的半天時(shí)間里,我局參觀學(xué)習(xí)人員行程近400公里。在討論參觀學(xué)習(xí)體會(huì)時(shí),全體學(xué)習(xí)人員都表示受益匪淺,感受頗深,大家一致認(rèn)為要將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來,認(rèn)真思考,找準(zhǔn)差距,抓好落實(shí),以此次參觀學(xué)習(xí)為契機(jī),進(jìn)一步克服局內(nèi)個(gè)別同志盲目自滿、固步自封的思想,在加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)意識(shí)上狠下功夫,在提高工作效率和服務(wù)水平上狠下功夫,開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
(一)進(jìn)行一次全局范圍的討論學(xué)習(xí)活動(dòng),提高認(rèn)識(shí),開拓思路。
我局要以參與此次參觀學(xué)習(xí)的人員為重點(diǎn),充分利用參觀學(xué)習(xí)帶回的`相關(guān)圖文資料,結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際,仔細(xì)對(duì)照與**市國(guó)土資源局在基礎(chǔ)工作中存在的差距和不足,通過召開科務(wù)會(huì)、《國(guó)土快報(bào)》等方式宣傳介紹**國(guó)土資源局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展各種形式的討論學(xué)習(xí)活動(dòng),使全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),正視差距,虛心學(xué)習(xí),增強(qiáng)做好當(dāng)前工作的緊迫感,樹立迎難而上、后來居上的信心和決心。全局上下要更新思想觀念和開拓思路方法,在做好20年終各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,研究確定工作思路,做到早謀劃、早動(dòng)手,進(jìn)一步增強(qiáng)工作計(jì)劃性、自覺性和主動(dòng)性。
(二)充分結(jié)合自身工作實(shí)際,使學(xué)習(xí)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)活學(xué)活用,務(wù)求實(shí)效。
**國(guó)土資源局的工作與我局有很多相似之處,所以我局在一些方面要認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí):一是要把國(guó)土所建設(shè)作為全局組織建設(shè)的頭等大事,通過此次學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確各國(guó)土所的工作職能,制定和完善各國(guó)土所的工作規(guī)范、工作流程,加強(qiáng)各國(guó)土所規(guī)范化建設(shè);二是要在規(guī)范管理制度上狠下功夫,辦公室盡快形成完善《內(nèi)部管理制度》、《內(nèi)部考核辦法》等規(guī)范文件和相關(guān)登記記錄;三是進(jìn)一步制定計(jì)劃,強(qiáng)化措施,不斷提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量,通過加強(qiáng)在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,切實(shí)提升全員業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)一批個(gè)人素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、富有責(zé)任心的業(yè)務(wù)能手和技術(shù)骨干。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇四
名同志組成學(xué)習(xí)考察小組,于。
3
月
29。
日赴海城就征收工作進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。海城市。
2011。
年共搬遷村屯。
48。
個(gè),搬遷企業(yè)。
132。
家,搬遷居民和村民。
8656。
戶,騰出凈地。
5
平方公里,開工建設(shè)回遷樓。
2500。
戶,海城在一年的時(shí)間里,房屋征收工作量大,速度快,效果好,取得了很好的成績(jī),我們得到如下啟示:
海城市委市政府對(duì)征收工作高度重視,全市上下一盤棋,將征收工作作為城市建設(shè)乃至全市工作的重中之重。海城市建立了從市政府、主管局到管理區(qū)(其街道辦事處改為管理區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)完整的房屋征收工作體系。
一是市政府成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任主任,市法院、公安、國(guó)土、住建、行政執(zhí)法、工商、稅務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保、信訪、監(jiān)察、法制等部門任成員的房屋征收工作委員會(huì),并定期例會(huì),協(xié)調(diào)解決房屋征收工作中的重大疑難問題和有爭(zhēng)議的突出問題,這樣就使房屋征收工作上升到全市工作的高度,由市政府調(diào)度相關(guān)部門工作,解決了工作力度不夠的問題。
二是對(duì)在征收過程中工作表現(xiàn)特別突出的干部給以破格重用,現(xiàn)任海城響堂管理區(qū)主任就是因?yàn)檎魇展ぷ魈貏e突出,經(jīng)市委市政府研究決定越級(jí)破格提撥使用。
海城市成立了房屋征收和土地利用管理局,屬事業(yè)局,設(shè)置局長(zhǎng)。
1
名,副局長(zhǎng)。
3
名,人員。
45。
人,設(shè)置科室。
8
個(gè),專門負(fù)責(zé)對(duì)全市國(guó)有土地上的房屋、土地征收與補(bǔ)償工作,主要是進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督、指導(dǎo),而不是具體實(shí)施征收的工作機(jī)構(gòu),這樣做一方面是解決了主管部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員的問題,由于新的征收辦法實(shí)施以來,房屋征收政策性更強(qiáng),工作程序繁瑣,法律程序嚴(yán)格,要有專門機(jī)構(gòu)和專門人員來負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,實(shí)行管、干分離后,管的才能更好。另一方面能發(fā)揮管理區(qū)(辦事處)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,每個(gè)管理區(qū)(辦事處)都成立了征收中心具體實(shí)施房屋的征收工作,并將房屋征收工作納入到管理區(qū)(辦事處)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核指標(biāo)之內(nèi),這樣既解決了由主管部門負(fù)責(zé)征收的人員不足問題,同時(shí)也發(fā)揮了街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)熟悉被征收人情況,有利于工作的優(yōu)勢(shì)。
(
一是政策的支撐。
海城市出臺(tái)了《海城市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行辦法》,《海城市集體土地房屋及附屬物拆遷安置補(bǔ)償辦法》就房屋征收工作程序、部門工作職責(zé)等進(jìn)行了明確,各項(xiàng)工作分解到了各部門和管理區(qū)(街道辦事處)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),并由其做為具體實(shí)施單位進(jìn)行征收。同時(shí),辦法中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償?shù)姆N類進(jìn)行了全面的細(xì)化,細(xì)化的程度基本包括了所有可能發(fā)生補(bǔ)償?shù)那闆r。
二是部門聯(lián)運(yùn)機(jī)制。
房屋征收工作除正常按法定程序?qū)嵤┩?,在具體的征收工作中也要針對(duì)不同的情況采取相應(yīng)的措施來推進(jìn)征收工作,其中重要之一就是對(duì)被征收人實(shí)施“體檢”,海城市在對(duì)宗地進(jìn)行征收前,由市政府組織工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、國(guó)土等部門對(duì)被征收宗地內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、種植戶、養(yǎng)植戶進(jìn)行全面“體檢”,對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)戶予以確認(rèn)并按程序進(jìn)行征收,對(duì)以獲取拆遷利益為目的的住戶按各自部門職責(zé)進(jìn)行處理,不給其套取征收補(bǔ)償?shù)目臻g。
7000。
元,二次是對(duì)被征收居民的平房以棟、或每。
10。
8000。
元,更好的發(fā)揮了利用搬遷居民相互做工作的作用。這樣的“連坐”制,更大的激勵(lì)居民的搬遷行為,久而久之就會(huì)形成早征收戶起訴晚征收戶的局面,這樣法院介入就會(huì)變得更加的順暢。
學(xué)習(xí)海城經(jīng)驗(yàn),成立專門征收機(jī)構(gòu),明確機(jī)構(gòu)職能對(duì)于征收工作將會(huì)起到很大的促進(jìn)作用建議成立市政府征收委員會(huì)和房屋征收和土地利用管理局,房屋征收和土地利用管理局為事業(yè)單位,局級(jí)建制,專門負(fù)責(zé)我市的征收工作同時(shí),將具體的征收工作放到辦事處及社區(qū),由其成立征收中心具體實(shí)施征收行為,發(fā)揮社區(qū)工作人員多,熟悉情況的優(yōu)勢(shì)
在我市二個(gè)暫行辦法出臺(tái)后,有必要重新出臺(tái)一個(gè)實(shí)施細(xì)則,將征收遇到的各種情況細(xì)化進(jìn)去,比如房屋的情況、苗木樹種的確定,大棚溫室的介定等等。
對(duì)于征收過程中遇到的一些釘子戶和難點(diǎn)戶,充分發(fā)揮部門和后備干部職能,進(jìn)行部門和后備干部包保。對(duì)于在征收過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門給以榮譽(yù)和物質(zhì)雙重獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于征收過程中表現(xiàn)好的后備干部給以破格提撥和重用。
市委市政府積極協(xié)調(diào)長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院,爭(zhēng)取取得其支持,即使不支持也不能反對(duì)。提請(qǐng)市法院的介入,效仿海城經(jīng)驗(yàn),民事起訴、先期遷走、后期解決的辦法,使征收工作順利進(jìn)行。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇五
為進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)各級(jí)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的積極性,5月22日至25日,鎮(zhèn)黨委組織48個(gè)村支部書記,到河南省南街村和劉莊村進(jìn)行了實(shí)地參觀考察。四天的時(shí)間,先后參觀考察了南街村和劉莊村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況,并認(rèn)真聽取了兩村有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹。每到一處,他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服,也讓我們真正看到了自己思想上的不足,工作上的差距。一、南街村、劉莊村的基本概況。
南街村:位于河南省臨潁縣城南隅,848戶,3180人,1000畝耕地,總面積1.78平方公里。該村的突出特點(diǎn)是始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),高度重視政治文明和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想等先進(jìn)文化教育人,以雷鋒精神鼓舞人,以革命歌曲激勵(lì)人,提出了建設(shè)共產(chǎn)主義小社區(qū)的奮斗目標(biāo),強(qiáng)化了村民的集體主義觀念,增強(qiáng)了凝聚力、向心力,營(yíng)造了濃厚的集體主義氛圍。特別是該村遵循黨的“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,因地制宜,依靠當(dāng)?shù)丶Z食資源,圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),圍繞龍頭企業(yè)上配套項(xiàng)目,大搞糧食深加工,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),走集體共同富裕道路,形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán),不但有效地壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而且有力地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。
在集體實(shí)力不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上,該村的村民變成了居民,1000畝土地僅由70個(gè)人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),其余的村民都到村集體企業(yè)上班,并且免費(fèi)享受30多項(xiàng)福利待遇,生活、住房、上學(xué)、就醫(yī)等方面無(wú)后顧之憂。同時(shí),該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套,街道寬闊平坦,道旁綠樹成蔭,路燈彩燈交相輝映,廠房住宅鱗次櫛比,人人安居樂業(yè)、生活幸福。該村還成立了藝術(shù)團(tuán)、軍樂隊(duì)、盤鼓隊(duì)、門球隊(duì),建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等公益設(shè)施,并注重發(fā)展教育事業(yè),投巨資新建了現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園、中小學(xué)和高中,興辦了報(bào)社、廣播站和電視臺(tái),能夠?qū)W(xué)生、企業(yè)職工進(jìn)行更好地教育。
劉莊村:劉莊村位于新鄉(xiāng)市七里營(yíng)鎮(zhèn),全村357戶,1659人,總面積1.75平方公里。1952年,史來賀擔(dān)任劉莊村黨支部書記,帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)50多年,把“方圓十里鄉(xiāng),最窮數(shù)劉莊”的長(zhǎng)工村逐步建設(shè)成了一個(gè)富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、江澤民、吳邦國(guó)、溫家寶、李長(zhǎng)春等親臨劉莊視察并題詞,給劉莊人民以極大的鼓舞。,劉莊村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億多元,出口創(chuàng)匯4000多萬(wàn)美元,人均分配達(dá)到了9000元?,F(xiàn)在該村農(nóng)民公寓,每戶四層472平方米,人均120平方米。每戶都配有中央空調(diào)、寬帶網(wǎng)、現(xiàn)代化家具、閉路電視、電話和車庫(kù),集中供熱、供氣等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。
劉莊村完善的社會(huì)保障體系真正體現(xiàn)了社會(huì)主義優(yōu)越性,每年為群眾發(fā)放各項(xiàng)福利達(dá)40多項(xiàng)。從該村福利發(fā)放明細(xì)表上可以看到,小到面、油、粉條、瓜果、芝麻糖,大到修路、綠化、房屋維修等物業(yè)管理費(fèi)用,全部由村集體統(tǒng)一承擔(dān)。村民子女從幼兒園到高中全部實(shí)行免費(fèi)教育;周邊村莊在劉莊務(wù)工人員子女上學(xué),也像劉莊人一樣享受免費(fèi)教育;退休人員每月退休金300元,退休黨員和65歲以上老人每人每月增加50元的生活補(bǔ)助;18歲以下未成年人每月享受30元補(bǔ)助。村內(nèi)建有設(shè)施先進(jìn)的衛(wèi)生室,小病不出村,并且村集體每年組織全村人進(jìn)行一次體檢,所有群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,在此基礎(chǔ)上,對(duì)病人再補(bǔ)助30%-40%的醫(yī)療費(fèi)。
二、主要感想和體會(huì)。
1、一個(gè)好班長(zhǎng)和一個(gè)有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)強(qiáng)村富民作用重大。從南街村和劉莊村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,他們發(fā)展的速度如此快,是因?yàn)樗麄兌加幸粋€(gè)威信極高、能力極強(qiáng)的支部書記和一個(gè)有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無(wú)形的強(qiáng)大精神動(dòng)力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),南街村和劉莊村帶頭人能夠把集體利益放在第一位,時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上,集體、群眾的`事再小也是大事,個(gè)人的事再大也是小事。劉莊村的史來賀把“當(dāng)干部是為群眾謀利益,不光要?jiǎng)趧?dòng)帶頭,吃虧也要帶頭”作為自己的座右銘。群眾住最好的房子,而他卻堅(jiān)持住在70年代建的老房子里,到病逝的時(shí)候,家里只有一臺(tái)17英寸的電視機(jī),甚至連個(gè)衣柜都沒有。在他的帶動(dòng)下,群眾能夠心往一處想,勁往一處使??梢哉f,這兩個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)班子在支部書記的帶領(lǐng)下,為了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),開拓創(chuàng)新,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事,解決實(shí)際困難,切實(shí)體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過劉莊村劉副主任的介紹,可以看出他們的班子內(nèi)部沒有一點(diǎn)雜音,十分團(tuán)結(jié),對(duì)帶頭人更是充分的維護(hù)。這是一個(gè)班子干好工作的必備條件。
2、立足實(shí)際,把發(fā)展置于第一位。作為村級(jí)最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。有了物質(zhì)基礎(chǔ),黨支部就可以為群眾辦實(shí)事,樹立威信,就會(huì)說話有人聽,辦事有人做。南街村和劉莊村都有一套符合自己實(shí)際發(fā)展的短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃,根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不斷變化,不失時(shí)機(jī)地?fù)屪C(jī)遇。
劉莊村在落實(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包初期,黨支部發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的精神,讓群眾進(jìn)行民主討論,群眾都自愿搞集體經(jīng)濟(jì)。所以他們從實(shí)際情況出發(fā),保留了集體經(jīng)濟(jì),革除了某些方面的“大呼隆”和分配上的“大鍋飯”,同時(shí)吸取家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn),成立了劉莊農(nóng)工商總公司,下分農(nóng)業(yè)、園林、畜牧、工副、商業(yè)、農(nóng)機(jī)、建筑七個(gè)專業(yè)、36個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包單位,實(shí)行了“綜合經(jīng)營(yíng)、專業(yè)生產(chǎn)、分級(jí)管理、獎(jiǎng)罰聯(lián)產(chǎn)”集體專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。既發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性,又調(diào)動(dòng)了個(gè)人的積極性,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。南街村黨支部也是在廣大群眾自愿的基礎(chǔ)上,從本地實(shí)際情況出發(fā),把個(gè)人承包的土地、工廠逐漸收歸集體,實(shí)行公有制,集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)促使他們以“農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn),靠農(nóng)業(yè)上工業(yè),圍繞龍頭上配套,實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏??傊@兩個(gè)村都制定了一整套適合自身實(shí)際發(fā)展的規(guī)劃,并能夠探索創(chuàng)新,積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,大力引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和設(shè)備,不斷推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既壯大了集體經(jīng)濟(jì),也富裕了村民,使村民真正過上了小康生活。
三、關(guān)于幾點(diǎn)啟發(fā)。
1、強(qiáng)村富民首先要強(qiáng)班子。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是。
各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提,如果班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、沒有群眾威信,發(fā)展則是一句空話。我們要注重村班子建設(shè),提高兩委班子成員的綜合素質(zhì),使兩委班子形成一股強(qiáng)大的合力,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處,讓群眾看得見、摸得著,增強(qiáng)班子的凝聚力。要像史來賀那樣,發(fā)揚(yáng)不計(jì)名利,無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,吃苦在前,享受在后,開拓進(jìn)取,敢為人先,一切為了人民群眾,真心實(shí)意、盡心竭力、堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事。
2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際,搶抓機(jī)遇。一步攆不上,步步攆不上。每個(gè)村都應(yīng)該制定出適合自已發(fā)展的短期和長(zhǎng)期規(guī)劃,特別是要把本村的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃再進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)和要求,沒有高的目標(biāo)就沒有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進(jìn)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上作足文章,要向南街村、劉莊村學(xué)習(xí),以農(nóng)業(yè)上工業(yè),圍繞龍頭上配套,以大手筆、大氣魄上大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目,發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),真正強(qiáng)村富民。只有村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了,才會(huì)有為群眾辦事的能力和本錢。
3、要物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明一齊抓。通過南街村和劉莊村的經(jīng)驗(yàn),我們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到,在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),努力營(yíng)造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項(xiàng)目的充分必要條件。先進(jìn)村在大事上都由黨員大會(huì)、村民議事會(huì)討論決定,村務(wù)、財(cái)務(wù)按時(shí)公開,接受群眾監(jiān)督,做到按制度辦事。南街村還成立了藝術(shù)團(tuán)、軍樂隊(duì)、盤鼓隊(duì)、門球隊(duì),建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等,千方百計(jì)搞好各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過對(duì)村民進(jìn)行精神文明和政治文明教育,既弘揚(yáng)了社會(huì)主義新風(fēng)尚,提高了村民的素質(zhì),又優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
[1]。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇六
為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,xx年3月30日到4月3日,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志,先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國(guó)際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí),考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸,認(rèn)真交流,并擠時(shí)間與義烏國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見,宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策,考察取得預(yù)期效果?,F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下:
一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效。
幾天的學(xué)習(xí)考察,使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng),高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè),走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過程,我們認(rèn)為主要有兩種類型:
(一)市場(chǎng)自發(fā)形成,政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早,清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”,市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小,政府收益大,但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長(zhǎng),一般需要經(jīng)過十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入,并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,逐步形成“買全國(guó)貨,賣全國(guó)貨”的市場(chǎng)格局,最終成為輻射國(guó)內(nèi)外的商品集散地。全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里,人口104萬(wàn),xx年實(shí)現(xiàn)gdp476億元,財(cái)政收入65億元,其中地方收入近30億元。xx年招商城市場(chǎng)交易額達(dá)150億元。常熟市招商城建于1985年5月,經(jīng)過近的開發(fā)建設(shè),目前已成為全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。
商城轄區(qū)面積3.71平方公里,建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng),有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房112萬(wàn)平方米,店鋪、攤位2萬(wàn)多個(gè)。來自全國(guó)各地5萬(wàn)多經(jīng)營(yíng)人員落戶商城開店做生意,市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)15萬(wàn)人次以上。xx年至xx年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超100億元,其中外貿(mào)出口占50%以上。強(qiáng)勢(shì)打造國(guó)際化購(gòu)物天堂的義烏市中國(guó)小商品城。義烏市面積1105平方公里,全市人口近150億,其中本地人口68萬(wàn),外來務(wù)工經(jīng)商人口60萬(wàn),流動(dòng)人口近20萬(wàn),xx年實(shí)現(xiàn)gdp488億元,財(cái)政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年,由國(guó)際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成,擁有34個(gè)行業(yè)、32萬(wàn)種商品,囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中,飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國(guó)市場(chǎng)1/3強(qiáng)。20多年來,經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建,現(xiàn)擁有營(yíng)業(yè)面積80多萬(wàn)平方米,攤位34000余個(gè),從業(yè)人員8萬(wàn)多,日客流量20多萬(wàn)人次,xx年市場(chǎng)總成交額達(dá)248.27億元,其中外貿(mào)出口占50%強(qiáng),連續(xù)位居全國(guó)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首,是我國(guó)最大的小商品出口基地。
(二)政府主導(dǎo)形成,造勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間較短,一般興起于九十年代中期,從松散市場(chǎng)到成規(guī)模的集約化特色市場(chǎng)的發(fā)展較快,主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo),實(shí)行行政強(qiáng)力推動(dòng),具有“先有場(chǎng)后有市”的特點(diǎn),市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大,但是從市場(chǎng)發(fā)展過程看,從市場(chǎng)培育到形成成熟市場(chǎng)的時(shí)間會(huì)大大縮短,只要有產(chǎn)業(yè)支撐,善于抓住機(jī)遇,加大廣告宣傳造勢(shì),能夠迅速提高市場(chǎng)知名度,提高其在同類市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。政府在市場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用,帶有強(qiáng)烈的行政推動(dòng)成分,并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律,把市場(chǎng)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,成為重要的產(chǎn)地市場(chǎng)和重要的商品集散地。中國(guó)五金科技之都,鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積1049平方公里,人口53.8萬(wàn),xx年實(shí)現(xiàn)gdp113.6億元,財(cái)政收入13.1億元,xx年五金城實(shí)現(xiàn)交易額150億元。
永康市五金城建于1992年,目前已發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)67個(gè),全市規(guī)模以上企業(yè)456家入駐市場(chǎng),銷售超億元的達(dá)34家。永康五金城1992年到為創(chuàng)立階段,在這個(gè)階段了出現(xiàn)了有場(chǎng)無(wú)市狀況,為此,政府加大推動(dòng)力度,除在稅收、管理費(fèi)政策和戶籍管理的傾斜外,對(duì)于在市場(chǎng)內(nèi)正常營(yíng)業(yè)的商戶政府給予補(bǔ)貼,盡力保持商城人氣和人流,以此克服有場(chǎng)無(wú)市造成的影響;同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場(chǎng)攤位指標(biāo),并列入年度政績(jī)考評(píng),確保市場(chǎng)有足夠滿的攤位;與此同時(shí),一邊抓招商入場(chǎng),一邊強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的宣傳,僅中央電視臺(tái),每年廣告投入就達(dá)1000萬(wàn)元以上,現(xiàn)在已發(fā)展為3000家店鋪,外地經(jīng)銷商近3000家,從業(yè)人員2萬(wàn)人以上,并定于每年9月28日召開五金博覽會(huì),以此擴(kuò)大五金城在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度,為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
通過對(duì)上述市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察,提升了考察人員對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí),同時(shí)也感到江浙地區(qū)以市場(chǎng)建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源所在:一是在扶持企業(yè)、開拓市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)一開始都是為滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蜗M(fèi)需求而發(fā)展起來的,是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來,特別是解決了新建企業(yè)在市場(chǎng)開拓方面的局限性,成為企業(yè)開拓市場(chǎng)的窗口和貿(mào)易洽談的場(chǎng)所。二是在促進(jìn)大市場(chǎng)、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)的建立,突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式,有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾,成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
通過建立市場(chǎng),一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道,另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場(chǎng)需求信息,形成以商促工、工商聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展,義烏市僅每年的購(gòu)物旅游收入就數(shù)十億元以上,并促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,日貨物吞吐量達(dá)5000余噸。四是在解決富余勞動(dòng)力,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展速度,為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量,這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據(jù)介紹,義烏市、常熟市招商城等商品市場(chǎng)從業(yè)人員高達(dá)數(shù)十萬(wàn)人,這些市場(chǎng)中還有相當(dāng)多的外來人員,義烏市的外來人口超過本地人口,其中,外國(guó)人達(dá)到5000人以上,超過南京市,為提高城市的國(guó)際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)發(fā)展到目前的規(guī)模和水平,更加注重信息化工作,通過市場(chǎng)供求信息的傳遞,及時(shí)向本地企業(yè)提供市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài),為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時(shí),進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐,考察中了解到盡管這些市場(chǎng)容量很大,但本地產(chǎn)品僅占30%-40%左右,其余均為外地產(chǎn)品,義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標(biāo)今后要達(dá)到70%以上,對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將起到巨大的促進(jìn)作用。
二、市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。
培育和發(fā)展一個(gè)成功的市場(chǎng),來自于諸多因素的作用和影響,通過對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察,我們認(rèn)為他們的基本經(jīng)驗(yàn)大體可以歸納為五個(gè)方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃,政府搭臺(tái)的發(fā)展路子。培育市場(chǎng)必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,這是政府在市場(chǎng)培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無(wú)論是政府引導(dǎo)型市場(chǎng)、還是政府主導(dǎo)型市場(chǎng),都離不開合理規(guī)劃。實(shí)踐證明,只有注重、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,把市場(chǎng)發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方,才能在強(qiáng)化管理中,促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是走準(zhǔn)確市場(chǎng)定位、辦特色市場(chǎng)的發(fā)展路子。市場(chǎng)建設(shè)必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以此來選擇經(jīng)營(yíng)品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當(dāng)?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),建立了以服裝服飾為主的市場(chǎng),全市400家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng),占市場(chǎng)1/3;義烏小商品城,依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色市場(chǎng),走了出一條市場(chǎng)連加工,加工促市場(chǎng)的發(fā)展路子,有意識(shí)的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地,為市場(chǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);永康五金城充分利用當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì),全市有五金企業(yè)1萬(wàn)家,品種達(dá)上萬(wàn)種以上,其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國(guó)的70%以上,這些為五金城建設(shè)提供了強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。
三是走強(qiáng)化市場(chǎng)管理與凈化市場(chǎng)服務(wù),完善市場(chǎng)功能的發(fā)展路子。當(dāng)我們身臨其境,親身感受江浙地區(qū)市場(chǎng)繁榮的魅力時(shí),也感受這些大型市場(chǎng)在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場(chǎng)主管部門,具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運(yùn)作的部門,充分認(rèn)識(shí)到辦市場(chǎng)并不是簡(jiǎn)單的物業(yè)管理,而是在強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格市場(chǎng)管理上下功夫,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的業(yè)主進(jìn)行誠(chéng)信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn),同時(shí)大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,一切以國(guó)內(nèi)外客戶的利益為前提,為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高了市場(chǎng)的聲譽(yù),增強(qiáng)市場(chǎng)的凝聚力。四是走批發(fā)市場(chǎng)多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢,一手貨的簡(jiǎn)單模式,積極尋找適合不同市場(chǎng)發(fā)展的新型模。這些市場(chǎng)每年都舉辦大型展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等,使市場(chǎng)得以快速發(fā)展與升華,一些市場(chǎng)通過在外地辦分市場(chǎng),擴(kuò)大了規(guī)模,義烏在全國(guó)各地建設(shè)了23個(gè)分市場(chǎng);xx年中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)成交額達(dá)62.2億元,其中外貿(mào)成交額4.46億美元,占總成交額58%,義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)已成為我國(guó)勞動(dòng)密集型商品的重要年度展會(huì),以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長(zhǎng)效性而倍受關(guān)注。
五是走以股份制形式辦市場(chǎng)的發(fā)展路子。從所考察的市場(chǎng)建設(shè)情況看,雖然市場(chǎng)培育形式不同,但當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到一定成熟程度時(shí),必須走多元籌資的建設(shè)路子,只有這樣市場(chǎng)建設(shè)才會(huì)有持久的活力。常熟招商城市場(chǎng)主體由市場(chǎng)管委會(huì)承擔(dān),下設(shè)開發(fā)公司由政府控股,一名副市長(zhǎng)任董事長(zhǎng),相關(guān)職能部門參加,主體市場(chǎng)的建設(shè)由開發(fā)公司進(jìn)行招商,通過拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團(tuán)是一家上市公司,通過股份制改造,一方面解決了企業(yè)辦市場(chǎng)的資金困難,另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,有效地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新。
三、準(zhǔn)確定位,積極培育,實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的新突破。
目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場(chǎng)的問題,應(yīng)當(dāng)說是在目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下,提出的一個(gè)重要課題,也是抓住市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下建議。
緊緊抓住市場(chǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真研究市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律,努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)的方式,完善促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策鼓勵(lì)體系,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ),建立以工業(yè)品市場(chǎng)為龍頭,以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,以經(jīng)營(yíng)中低產(chǎn)品為定位,逐步形成由產(chǎn)地市場(chǎng)向商品集散地市場(chǎng)的遞度推進(jìn),努力建成面向三北、輻射全國(guó)的特色市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)培育市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的目標(biāo),為“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施營(yíng)造完善的市場(chǎng)體系。
江浙地區(qū)的做法對(duì)我們加快市場(chǎng)建設(shè)具有重要參考和借鑒意義,從他們的做法中,我們認(rèn)為在我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)把握好以下四個(gè)原則:一是市場(chǎng)化建設(shè)原則。建設(shè)市場(chǎng)必須走市場(chǎng)化路子,政府在市場(chǎng)建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,按照市場(chǎng)定位,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,這樣能夠最大限度地提高市場(chǎng)效率,加快市場(chǎng)建設(shè)效率,減少財(cái)政支出,增加政府收益;二是滾動(dòng)開發(fā)原則。應(yīng)通過大量調(diào)研和專家論證,結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定建設(shè)市場(chǎng)的類型,但是市場(chǎng)建設(shè)初期不應(yīng)過大,應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進(jìn),永康五金城一期500畝建成后,才進(jìn)行二期500畝建設(shè),義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴(kuò)建,這樣一方面能夠保持市場(chǎng)的持續(xù)繁榮,同時(shí)又能逐步提升市場(chǎng)的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場(chǎng)建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐,義烏不僅成為國(guó)際性的小商品流通中心,還要成為國(guó)際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中,應(yīng)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為立足點(diǎn),以六大基地建設(shè)為抓手,強(qiáng)化資源整合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,努力形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶,并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)如同企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),從國(guó)家市場(chǎng)研究部門得出的結(jié)論是我國(guó)在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上,東部沿海地區(qū)已基本飽和,爭(zhēng)奪現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)客戶的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。從我區(qū)看雖然有52個(gè)市場(chǎng)(其中16個(gè)集市),實(shí)際交易額為6億多,但是有特色的不多,特別是面對(duì)塘沽洋貨市場(chǎng)、陶瓷市場(chǎng)、天津大胡同市場(chǎng)和東麗區(qū)在建的市場(chǎng)等周邊規(guī)模較大的市場(chǎng),沒有比較優(yōu)勢(shì),面對(duì)臨省市場(chǎng)差距更大,所以要增加吸引力,必須在辦出特色上下功夫,以此促進(jìn)市場(chǎng)迅速做大做強(qiáng),提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的突出特點(diǎn)是與城市建設(shè)同步,把市場(chǎng)建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排,系統(tǒng)考慮。義烏市整個(gè)城市就是一個(gè)大市場(chǎng),大市場(chǎng)又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)時(shí),應(yīng)立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,謀劃市場(chǎng)的布局,努力使市場(chǎng)成為消費(fèi)的載體,成為城市功能的重要組成部分。
(三)關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的兩個(gè)方案。
方案一:逐步培育,適時(shí)規(guī)范建市場(chǎng)。一是成立市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)有見的的內(nèi)行參加,組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織,負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或推動(dòng)實(shí)施。二是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)定位。初步想法是把我區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業(yè)進(jìn)行整合,同時(shí),把包括大企業(yè)產(chǎn)品在內(nèi)的所有產(chǎn)品,進(jìn)行歸行劃市,科學(xué)分類,在此基礎(chǔ)上,逐步拓展產(chǎn)品范圍,把周邊地區(qū)的產(chǎn)品以及濱海新區(qū)的產(chǎn)品納入進(jìn)來。
近期可圍繞海鮮街建設(shè),利用古林海鮮街的在津京地區(qū)的影響力和知名度,把海產(chǎn)品市場(chǎng)做起來,組織專人對(duì)天津王頂?shù)?、津南葛沽?zhèn)和塘沽北塘等水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行專題市場(chǎng)調(diào)研,掌握水產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)貨源頭,從海產(chǎn)品源頭做起,建立海產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng),地點(diǎn)選擇上古林村東側(cè)地區(qū),然后進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)。三是劃出特定區(qū)域建立工業(yè)品市場(chǎng)。按照建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃要求,加快對(duì)勝利街、迎賓街和永明路進(jìn)行改造,按照市場(chǎng)分類,明確市場(chǎng)建設(shè)的階段性目標(biāo)。四是把市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)化。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門和各街道進(jìn)行指標(biāo)量化,在特定建設(shè)區(qū)域,明確各單位的建設(shè)任務(wù),特別是把全區(qū)適于進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)全部放進(jìn)市場(chǎng),在土地出讓和各項(xiàng)收費(fèi)方面,提供最大的優(yōu)惠,以行政推進(jìn)和市場(chǎng)化相結(jié)合的方式,要求企業(yè)必須在城區(qū)設(shè)立市場(chǎng)窗口,展示其產(chǎn)品,營(yíng)造大市場(chǎng)氛圍,促進(jìn)大流通的格局的盡快形成。
方案二:筑巢引鳳,嫁接引進(jìn)建市場(chǎng)。走出傳統(tǒng)的自然形成市場(chǎng)的模式,在現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,加快市場(chǎng)建設(shè),建設(shè)的重點(diǎn)放在引入先進(jìn)地區(qū)的大交易商、大生產(chǎn)商,通過對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的新建、擴(kuò)建來擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。一是大力引進(jìn)江浙等先進(jìn)地區(qū)成熟的專業(yè)化市場(chǎng)。按照我區(qū)市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)品種的商品特性進(jìn)行分類,建立專業(yè)交易區(qū),專業(yè)性市場(chǎng)重點(diǎn)培育代表市場(chǎng)特色的品種,形成市場(chǎng)特色,建立起各具特色的市場(chǎng)群體。大力引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)有影響力的交易商,特別是一級(jí)批發(fā)商,大力培育市場(chǎng)中介組織與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是大力引進(jìn)外地特色行業(yè),促進(jìn)市場(chǎng)外地產(chǎn)品的本地化。
根據(jù)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的需求,調(diào)整市場(chǎng)商品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,特別是發(fā)揮我區(qū)在土地、能源和人力資源的優(yōu)勢(shì),把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和骨干產(chǎn)品引入我區(qū),增強(qiáng)本區(qū)市場(chǎng)特色,努力實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)結(jié)合,走市場(chǎng)連基地,基地促市場(chǎng)的發(fā)展路子,形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的市場(chǎng)發(fā)展模式。三是瞄準(zhǔn)引入市場(chǎng)的重點(diǎn),開展多種形式的懇談會(huì)。要廣泛與市場(chǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行接觸,近期與義烏市商博會(huì)小商品應(yīng)用開發(fā)技術(shù)研究所商定,組織我區(qū)相關(guān)部門到義烏市進(jìn)行招商洽談,或邀請(qǐng)對(duì)方組織民營(yíng)企業(yè)家來我區(qū)進(jìn)行投資考察?,F(xiàn)在僅義烏市民間資本高達(dá)1500億元,北上投資的趨向較為明顯,我們利用一切機(jī)會(huì),由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面,或爭(zhēng)取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持,采取多種形式,吸引更多的民營(yíng)資本參與我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)。四是抓緊制定市場(chǎng)建設(shè)扶持政策。重點(diǎn)放在土地出讓、財(cái)政扶持、戶籍管理、能源供應(yīng)等投資者最關(guān)心的問題上,同時(shí)制定職能部門服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,確保在市場(chǎng)建設(shè)中各職能部門工作的高效率,以最大的誠(chéng)意、最便捷的服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)投資者雙羸。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇七
xx年11月16日至20日,我校組織了23名教師對(duì)xx省xx縣中學(xué)進(jìn)行了考察,此次考察我們這組的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)中學(xué)的德育管理工作。
xx地處陜北黃土高原,地僻人稀,物產(chǎn)不豐,是國(guó)家級(jí)貧困縣。走進(jìn)xx縣城,沒有看到一個(gè)象樣的飯店,沒有看到過網(wǎng)吧,沒有看到幾個(gè)娛樂場(chǎng)所。縣城周圍是一片荒涼的景象,縣城內(nèi)也十分的冷清,氣候也非常寒冷,歸結(jié)為兩個(gè)字:蕭條。但就是在這樣的地方,創(chuàng)造了教育教學(xué)的奇跡。學(xué)校堅(jiān)持“學(xué)校的一切為學(xué)生發(fā)展而存在”的辦學(xué)理念,積極探尋以學(xué)生為本的教育真諦,著力構(gòu)建以“自主課堂”改革為核心的高效課堂和以“自主管理”改革為核心的生本德育,在全國(guó)首創(chuàng)“學(xué)生自主發(fā)展模式”,走出一條內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、名校發(fā)展的創(chuàng)新之路,成效顯著,影響深遠(yuǎn)。
本次考察,老師們深入班級(jí),深入課堂,深入學(xué)生,并與學(xué)校蔣校長(zhǎng)、一線教師和學(xué)生面對(duì)面交流。通過從別具一格的、完全由學(xué)生自主的學(xué)生早晚自習(xí)、教師的上課、學(xué)生的課間休息、課間操、學(xué)生自主校園文化建設(shè)等教育教學(xué)活動(dòng),引起了學(xué)習(xí)者的強(qiáng)烈反響?,F(xiàn)就本次考察談?wù)勎业母邢搿?BR> 一、眼中看。
1、學(xué)生行為自主規(guī)范。
xx中學(xué)從新生入學(xué)開始,就對(duì)學(xué)生培養(yǎng)自主管理思想。以“自主管理”改革為核心的生本德育,使該校躋身全國(guó)課改名校的最前沿方陣,不搞“應(yīng)試”,卻在高考上創(chuàng)造了許多“應(yīng)試名?!币参茨芷蠹暗纳龑W(xué)神話。首先我們看到的是xx中學(xué)學(xué)生掃地,他們掃地不是在掃垃圾,而是在找垃圾掃,非常仔細(xì),他們把掃地當(dāng)作是培養(yǎng)自己勞動(dòng)習(xí)慣的陣地,非常自覺的行為讓人非常感動(dòng)。走進(jìn)校園,雖然學(xué)生可以隨意入校外帶吃的喝的東西進(jìn)入校園,但校內(nèi)公共區(qū)卻沒有一個(gè)垃圾桶,學(xué)生也沒有亂扔亂甩現(xiàn)象,他們都將垃圾放入袋子,帶到垃圾坑內(nèi)去放,整個(gè)校園非常潔凈。他們的學(xué)生沒有一個(gè)留長(zhǎng)發(fā)的,沒有一個(gè)著奇裝異服的,沒有一個(gè)穿高跟鞋的,保持著學(xué)生應(yīng)有的、非常純凈的品質(zhì)。從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的現(xiàn)象都可以看出這所學(xué)校學(xué)生的精神風(fēng)貌。
2、學(xué)生學(xué)習(xí)自主激勵(lì)。
作為一個(gè)偏遠(yuǎn)小縣的“縣中”,6年前,面臨著部分優(yōu)秀生源和優(yōu)秀教師紛紛外流的困境,該校選擇了以“自主”為核心的管理改革嘗試;4年前,面臨管理改革使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅提升時(shí),該校又開始對(duì)備受詬病的應(yīng)試教育發(fā)起挑戰(zhàn),著力構(gòu)建以“自主課堂”改革為核心的高效課堂,在全國(guó)首創(chuàng)“學(xué)生自主發(fā)展模式”,他們?cè)谧灾髡n堂里快樂學(xué)習(xí),在自主管理中大顯身手。我們可以隨意走進(jìn)一個(gè)課堂,看到他們的課堂是非常的活躍,老師不是灌輸者,而是誘導(dǎo)者,學(xué)生不是儲(chǔ)存器,而是發(fā)動(dòng)機(jī)。他們自主研討、主動(dòng)參與的正課和自習(xí),無(wú)不折射出這所學(xué)校的教育教學(xué)理念。
3、學(xué)生生活自主管理。
這所學(xué)校學(xué)生的生活自由,放學(xué)校門可以隨意進(jìn)出,但卻沒有一個(gè)在校外逗留的,我在校門口觀察了一下,同一個(gè)學(xué)生從出校園買東西、吃飯到他進(jìn)校園,最多不會(huì)超過二十分鐘。學(xué)生宿舍也是非常的干凈、整潔。
4、校園文化自主構(gòu)建。
在校內(nèi),隨處可見由學(xué)生自主創(chuàng)辦的校園文化。當(dāng)然,由學(xué)校創(chuàng)辦的名師展示、名校友展示就不說了,由學(xué)生自主創(chuàng)辦的班級(jí)文化幾乎每月都要更換,給了學(xué)生表演的平臺(tái)。那些內(nèi)容有勵(lì)志的、有學(xué)習(xí)體會(huì)、有班級(jí)口號(hào)、有優(yōu)秀的試卷展示等等,可以看出這所學(xué)校所做的一切,都是為了讓學(xué)生能充分展示才干,能充分融入學(xué)習(xí)。濃厚的學(xué)習(xí)氛圍也應(yīng)該是這所學(xué)校成功的原因之一。
5、校內(nèi)活動(dòng)自主組織。
課間操?zèng)]有了體育老師的聲音;頒獎(jiǎng)臺(tái)上沒有了領(lǐng)導(dǎo)的身影;各項(xiàng)活動(dòng)都由學(xué)生組織實(shí)施,簡(jiǎn)單而有成效,充公分激發(fā)了學(xué)生的自主管理能力。
二、心中感。
1、自主管理機(jī)構(gòu)完善。
他們的自主管理委員會(huì),相當(dāng)我們的學(xué)校的班委會(huì)、學(xué)生會(huì)。一個(gè)班的學(xué)生分成了幾個(gè)小組,每個(gè)學(xué)生都有他們管理的事情。讓學(xué)生感受到自己是學(xué)校的主人,是管理者,而不是被管理者。學(xué)校的學(xué)生會(huì)則承擔(dān)了校級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)、各項(xiàng)管理的任務(wù)。我們看到,組織一次課間活動(dòng)是由學(xué)生在組織,頒發(fā)一次流動(dòng)紅旗獎(jiǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校學(xué)生會(huì)正副主席,話筒是在學(xué)生手里,聲音傳播的是學(xué)生的聲音。
2、學(xué)生的自主管理離不開老師的指導(dǎo)和幫助。他們的老師是導(dǎo)師,而不是教書匠。老師的思想、老師的意圖都通過學(xué)生的'腦子、學(xué)生的手展示出來。自主的班會(huì)課、自主的校園活動(dòng)、自主的學(xué)生管理,老師都只是指導(dǎo)者,只是意圖的發(fā)布者。落實(shí)的方法、實(shí)現(xiàn)的途徑、體現(xiàn)的效果都由學(xué)生設(shè)計(jì)??梢哉f的是,這所學(xué)校的老師都非常敬業(yè)負(fù)責(zé),是在實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)學(xué)生、幫助學(xué)生。反思我們學(xué)校,學(xué)生都是被動(dòng)的接受者,班會(huì)課是班主任在上、課間操是體育老師在指揮、學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)老師形同虛設(shè)、學(xué)生參與學(xué)校班級(jí)的管理還不被老師支持,認(rèn)為會(huì)影響學(xué)習(xí)等等,這些我們都要好好反思、總結(jié)、改進(jìn)。
3、學(xué)校管理的精細(xì)化到了極致。校內(nèi)各項(xiàng)管理、各種活動(dòng)的環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)之細(xì),要求規(guī)定之細(xì),檢查督促之細(xì),實(shí)施落實(shí)之細(xì),讓人嘆服。午餐過后,住校生一律回寢室臥床休息,不外出、不閑談、不看書,宿舍安靜得出奇.很難讓人相信里面住了幾百名學(xué)生。上體育課,沒有一個(gè)人躲在樹下乘涼,都找到自己合適的項(xiàng)目動(dòng)起來。散步也可以,就是不能原地不動(dòng),偷懶。他們的女生不染發(fā)燙發(fā),不長(zhǎng)發(fā)披肩,一律扎成馬尾辮子,干凈利索,活潑靈動(dòng)。跑操活動(dòng)時(shí)間,操場(chǎng)內(nèi)外圈四角都有戴黃帽的學(xué)生佩證執(zhí)勤考核,相當(dāng)于每個(gè)班每跑一圈就要接受四次考核,如果扣分,要準(zhǔn)確注明第幾排哪一個(gè)人為什么扣了分。
4、課堂教學(xué)始終遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持面向全體普通學(xué)生,注重大面積整體提升,力促每名學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校不提時(shí)髦口號(hào),不搞領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo)工作的圖片,突出勵(lì)志怡情,修身養(yǎng)性,尚美向善的人文氣息。
5、自主管理構(gòu)建自主德育:一是管理制度向民主化和人性化發(fā)展;二是自主內(nèi)容向立體化和深層化發(fā)展;三是文化引領(lǐng)向詩(shī)意化和激情化發(fā)展;四上研究方向向問題化和案例化發(fā)展。
通過本門次考察,我們認(rèn)為,加強(qiáng)德育管理是學(xué)校發(fā)展和學(xué)生發(fā)展的重要保障。學(xué)生的自主化管理,可以讓學(xué)生當(dāng)學(xué)校的主人,自覺參與到學(xué)校管理中來,自覺履行管理義務(wù)。讓學(xué)生去管學(xué)生,更有說服力,也更深動(dòng),更容易落實(shí)。老師應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)當(dāng)指導(dǎo)者、引路者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí),努力探索教育教學(xué)的新思路、新方法,抓住切入點(diǎn),不做高大全,從細(xì)微之處著手,切實(shí)落課程改革各項(xiàng)工作,為營(yíng)造和諧、溫馨、團(tuán)結(jié)、向上的校園氛圍作出自己的努力。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇八
為認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經(jīng)驗(yàn),積極探索加強(qiáng)港口行政管理的有效途徑,進(jìn)一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務(wù)水平,努力開創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面,局港務(wù)管理科組織**、**市港航(口)管理處(局)港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組,于3月24日至3月31日赴浙江、**省和xx市,對(duì)三?。ㄊ校└劭诠芾砉ぷ鞔胧┖拖冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
我們學(xué)習(xí)考察小組主要對(duì)浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所、xx市航務(wù)管理處、xx市外高橋集裝箱碼頭、xx市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、xx市港口管理局等單位的港口管理情況和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
(一)、浙江省港航管理情況
1、港航管理體制情況
浙江省港航管理局為副廳級(jí)單位,管理體制為一門四牌:港航管理局、地方海事局、船舶檢驗(yàn)局、航道管理局。全省11個(gè)地級(jí)市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機(jī)構(gòu),其中**、**等4個(gè)設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口(港務(wù))管理局,縣(市)設(shè)港航管理處,水網(wǎng)發(fā)xx縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)--港航管理所;省、市、縣港口(航運(yùn)、航道、海事)管理部門人員實(shí)行塊塊管理,財(cái)、物則是條條管理。
2、港航基本情況
3、港口管理工作情況
省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處,負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作,省內(nèi)各級(jí)港航管理部門相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等港口管理法律法規(guī)開展港口管理工作。20xx年,該局為解決港口經(jīng)營(yíng)許可中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,出臺(tái)了《港口經(jīng)營(yíng)行為許可指導(dǎo)意見》。今年,該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為,下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見》,對(duì)老舊碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治。
(二)xx市內(nèi)河港口管理情況
1、港口管理體制情況
xx市航務(wù)管理處直屬xx市交通運(yùn)輸和港口管理局,該處負(fù)責(zé)全市地方海事、水路運(yùn)輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)許可工作,港口管理實(shí)行市、區(qū)(縣)兩級(jí)管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科,主要負(fù)責(zé)內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營(yíng)行政許可管理工作。
2、內(nèi)河港口基本情況
3、內(nèi)河港口管理工作情況
(三)、**省港航管理情況
1、港航管理體制情況
**省港航管理體制為一門三牌:港航管理、地方海事、船舶檢驗(yàn),全省港航(海事、航道)管理部門除**、**、**三個(gè)設(shè)區(qū)市由地方管外,其余14個(gè)地級(jí)市實(shí)行省、市、縣條條港航管理體制。但長(zhǎng)江沿線的安慶、**、**、**四個(gè)港口另設(shè)立了港口管理局,人由當(dāng)?shù)卣芾?,?jīng)費(fèi)由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
2、港航基本情況
3、港口管理工作情況
**省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處,負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作,20xx年3月底前,該處還負(fù)責(zé)港口基本建設(shè)管理工作。20xx年,該處工作重點(diǎn)除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外,另一任務(wù)是起草《**港口條例》(征求意見稿),目前《**港口條例》(征求意見稿)已經(jīng)過省人大二讀,今年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)蔡處長(zhǎng)介紹,**省港口管理工作做得較好的是xx市港口管理局,為此,我們重點(diǎn)對(duì)xx市港口管理局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
從我們此次學(xué)習(xí)考察的情況看,浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多,港口管理部門敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式,港口監(jiān)管工作制度規(guī)范,監(jiān)管工作力度大,有較多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,歸納起來主要有以下幾點(diǎn):
1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實(shí)施《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中,能以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以新的理念和新的思路統(tǒng)一認(rèn)識(shí),采取各種有效措施強(qiáng)化港口管理,取得了良好成效。
2、浙江省和xx市均通過省人大頒布了港口管理?xiàng)l例,**省也有望在今年出臺(tái)港口管理?xiàng)l例,港口條例為推進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證?!稐l例》明確了港口臨時(shí)岸線的審批權(quán)限、時(shí)效和期限,解決了港口經(jīng)營(yíng)臨時(shí)許可合法性問題,對(duì)促進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為整治工作。20xx年以來,三省市港口管理部門均開展對(duì)老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治活動(dòng),xx市和浙江省港航管理部門分別出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可工作的指導(dǎo)意見》、《港口經(jīng)營(yíng)行政許可指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)許可難點(diǎn)問題提供了破解方案,xx市航務(wù)管理處還通過加大對(duì)違反港口經(jīng)營(yíng)行為處罰力度的方式強(qiáng)化港口管理,促使老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為逐漸規(guī)范、有序。
4、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)
經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門在加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨(dú)到之處。**市港航管理局為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)管,專門成立了內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所,該所利用水上行政執(zhí)法三政一門(港政、運(yùn)政、航政、海事)于一身的有利條件順利開展危險(xiǎn)貨物港口裝卸監(jiān)管工作;xx市港口管理局與長(zhǎng)江海事部門協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)單方式較好地解決了港口危險(xiǎn)品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問題;xx市航務(wù)管理處建立《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度,通過建立健全危險(xiǎn)品港口作業(yè)監(jiān)管制度強(qiáng)化港口安全管理。
5、制定港口安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援體系。**省和xx市港航管理部門均建立了港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故,省市港口管理部門將能采取有效措施進(jìn)行處理并及時(shí)開展救援工作。
6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng),充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。xx市航務(wù)管理處近幾年來大力加強(qiáng)內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè),建立了內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和審批信息系統(tǒng),既節(jié)約了管理成本,又達(dá)到方便管理對(duì)象的目的',提高了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng),各港口管理部門通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。
現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實(shí)際,學(xué)習(xí)考察小組對(duì)改進(jìn)我省港口管理工作提出如下意見和建議:
1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐,各級(jí)港航(口)管理部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),積極開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步提高港口行政執(zhí)法工作水平,促進(jìn)港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2、切實(shí)加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,建立健全港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應(yīng)急機(jī)制,提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力,保障全省港口安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)港口管理規(guī)章制度建設(shè),目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善,為此,各級(jí)港航(口)管理部門要抓緊時(shí)間盡快建立港口章程,建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理辦法》等各項(xiàng)港口管理規(guī)章制度,通過建章立制規(guī)范港口行政行為。
4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè),盡快建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批信息系統(tǒng),督促港口危險(xiǎn)品裝卸企業(yè)建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng),通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立港口危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)信息平臺(tái)和港口危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái),達(dá)到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對(duì)象、節(jié)約管理成本,促進(jìn)全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
5、加強(qiáng)港口行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊(duì)伍從人員素質(zhì)教育情況和知識(shí)結(jié)構(gòu)情況看均存在不足,尤其是港口危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才,全省港航(口)管理部門沒有一個(gè)危險(xiǎn)品港口管理專業(yè)人員,希望各級(jí)港航(口)管理部門要積極引進(jìn)各種專業(yè)的港口管理人員。
6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化,建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中(目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負(fù)責(zé))。
7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門一項(xiàng)非常重要的工作,我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段,港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏,有不少港口管理部門連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒有,其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒有。為此,建議省局積極向上級(jí)部門反映,要求各級(jí)政府和港口主管部門要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度,增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備,確保港口安全。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇九
(一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
1月7日至8日,在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院,圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題,進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的`報(bào)告,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授,觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析,為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。
(二)赴呼和浩特市考察情況。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十
為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),更新觀念,轉(zhuǎn)換腦筋,抓住西部大開發(fā)和“兩站”建設(shè)的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。月11日至年10月19日,由市委王書記、市政府曹副市長(zhǎng)帶隊(duì),有市直相關(guān)部門及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學(xué)習(xí)考察。透過這次考察學(xué)習(xí),對(duì)浙江幾個(gè)市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識(shí),實(shí)際領(lǐng)會(huì)了他們?cè)诎l(fā)展中政策的開放與靈活,人的聰慧與自強(qiáng),干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步深化了對(duì)我們黨提出的解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的思想路線重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了依托溪洛渡電站建設(shè),加快永善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。
一、考察學(xué)習(xí)的基本狀況。
等不靠、依靠自己的自主精神,闖蕩天下、四海為家的開拓精神,放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲。
這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點(diǎn)集中在溫州,主要帶著三個(gè)問題去尋求解答:一是溫州經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn);二是透過學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是就應(yīng)學(xué)習(xí)“溫州模式”的什么基本精神。
(一)溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。
透過學(xué)習(xí)與了解,我自己對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識(shí)的:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上,如投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體是千家萬(wàn)戶,而不是依靠少數(shù)人;在產(chǎn)品的銷售方式上,市場(chǎng)建在國(guó)外、國(guó)內(nèi),在全國(guó)設(shè)立了成千上萬(wàn)的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進(jìn)行銷售;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)方式上,不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意,而是走南闖北,四海為家,把生意做到全國(guó)各地乃至世界各地;在生產(chǎn)力的分布方式上,不是把生產(chǎn)力分散在一個(gè)個(gè)山溝里,而是集中在建制鎮(zhèn),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來等等。其特點(diǎn)主要表此刻:
一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營(yíng)企業(yè)作為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)。為了養(yǎng)家糊口,具有傳統(tǒng)流動(dòng)和經(jīng)商意識(shí)的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬(wàn)供銷大軍大踏步走向全國(guó);82年當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)“八大王”入獄,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到挫折;84年“八大王”平反,溫州迎來了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展春天,干部群眾放開手腳,投入了商品經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流,開始走上了以“小商品、大市場(chǎng),小規(guī)模、大協(xié)作,小機(jī)器、大動(dòng)力,小能人,大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。溫州的民營(yíng)企業(yè)就是以起初的“人無(wú)我有”(即放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)、家庭工業(yè)),經(jīng)過20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”(即發(fā)展股份合作制),發(fā)展到此刻的“人轉(zhuǎn)我好”階段,標(biāo)志著溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè),以自然人投資為主的有限職責(zé)公司、股份有限公司,這些被稱為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上,基本構(gòu)成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰,經(jīng)營(yíng)者能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能增能減,技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在溫州正發(fā)揮越來越重要的作用,成為溫州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分,拓展市場(chǎng)的開路先鋒,社會(huì)就業(yè)的主要載體。
二是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。多年來,溫州堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革,在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,構(gòu)成了市場(chǎng)體系完整性,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特色性,市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)性,市場(chǎng)規(guī)模效益群體性,市場(chǎng)機(jī)制作用滲透性等自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。個(gè)性是商品市場(chǎng)“在發(fā)展中有變化,在變化中有新發(fā)展”。由過去企業(yè)依靠專業(yè)市場(chǎng)推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場(chǎng)和企業(yè)直接推銷并舉;由過去有形市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)并舉;由過去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國(guó)的200萬(wàn)溫州人,一邊掙錢,一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和本領(lǐng)。他們?cè)谝揽壳趧诳喔芍饾u富裕起來的同時(shí),影響和帶動(dòng)更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢罚藥?dòng)平原城鎮(zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),也間接地帶動(dòng)了溫州本地農(nóng)村勞動(dòng)力的梯次轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)了平原種田的外出做工,山上苦熬的下平原種田。
三是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。溫州經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,透過社會(huì)化分工和專業(yè)化合作,把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來,構(gòu)成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都構(gòu)成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場(chǎng)體系,產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng),使溫州民營(yíng)企業(yè)不僅僅有“小”的活力,同時(shí)構(gòu)成“大”的實(shí)力,具有很強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
四是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。溫州的成功,第一是靠黨的改革開放的路線和政策;第二是溫州人窮則思變;第三是溫州有一種獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。這種文化底蘊(yùn),興起于北宋,構(gòu)成于南宋的永嘉學(xué)派,它的代表人楊葉適,他們提出了一個(gè)事功學(xué)說,主張惠工通商,這種文化底蘊(yùn)就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這天,物化在溫州人的身上,表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板,構(gòu)成了敢為人先,個(gè)性能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因?yàn)閾碛羞@種精神,來自千家萬(wàn)戶的溫州人,跑遍千山萬(wàn)水,說盡千言萬(wàn)語(yǔ),用了千方百計(jì),歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦,最后掙了千金萬(wàn)銀。也正因?yàn)橛辛诉@種精神,溫州人“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”,全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個(gè)個(gè)奮勇,人人爭(zhēng)先,“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”,自己想辦法解決自己的問題。因此,溫州的企業(yè)是我要干,而不是人家要我干,所以是主動(dòng)的。它有一種內(nèi)在的沖動(dòng),也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。
(三)學(xué)習(xí)考察的主要啟示。
啟示之一:“溫州模式”的可貴之點(diǎn)在于:溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神,人們不安于現(xiàn)狀,不墨守成規(guī),不滿足于貧苦的生活。為了追求財(cái)富,追求更富裕的生活,人們十分勤勞,善于學(xué)習(xí),甘于吃苦,敢于冒險(xiǎn),勇于進(jìn)取,無(wú)論到哪里都能扎根,生存發(fā)展。而我們這些地方,在歷史上就沒受到過或很少受到過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,農(nóng)業(yè)文化根深蒂固,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī),人們?cè)谒枷胗^念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大,甚至截然相反。溫州人不遠(yuǎn)千里到那里開發(fā)廊、辦服裝店,甚至擺修鞋攤,在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機(jī)會(huì),而當(dāng)?shù)厝藚s對(duì)眼前的機(jī)會(huì)視而不見,或者雖然看到了,卻不屑于干、不愿意干,或者不會(huì)干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)溫州,首先要學(xué)習(xí)和培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化,學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。
啟示之二:從溫州經(jīng)驗(yàn)看,要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),最重要的要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境,讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣才能培育出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化。要明白,在溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之初來自各方壓力很大,也做過一些不利民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如,把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄,也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時(shí),在異常困難的條件下,政府不可能給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以優(yōu)惠政策,但政府的支持和保護(hù)卻為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的火越燒越旺。而在我們這些地方,決策層盡管千呼萬(wàn)喚大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),但在相當(dāng)一個(gè)層面的部門或干部管得太多,不放手;或者是步步設(shè)卡,處處干預(yù);或者是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”,各個(gè)部門都要去“吃”一口,這是其一;其二是應(yīng)對(duì)招商引資,高喊開放開發(fā),歡迎你來投資,但是不主動(dòng)出擊,而是坐等上門。之后又覺得人家是來賺錢的,心理不平衡。所以,能夠?qū)δ銦崆?,也能夠不熱情,吃、拿、卡要隨之產(chǎn)生。學(xué)習(xí)溫州,就是必須不要怕“肥水流進(jìn)外人田”,個(gè)性是不要怕別人賺錢。
(四)就應(yīng)學(xué)習(xí)的基本精神。
1、溫州人淡漠于意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)和熱衷于物質(zhì)利益的追求,乃是人類社會(huì)進(jìn)步的生生不息的推動(dòng)力量。這種力量所帶來的不僅僅僅是物質(zhì)繁榮,也是整個(gè)現(xiàn)代禮貌的進(jìn)步。溫州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動(dòng)機(jī),這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵(lì)、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神,群眾自己會(huì)找到致富之路。
2、溫州人的基本精神還在于:為了致富、為了創(chuàng)業(yè),要不斷追求、不斷開拓、不斷前進(jìn),永不滿足。由于傳統(tǒng)的影響,我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀,很容易滿足,日子過得好一點(diǎn),就“小富即安”,不想再干了,沉溺于搓麻將,上飯館。
3、溫州人的基本精神還在于:為了致富,人們異常勤勞,敢于冒風(fēng)險(xiǎn),工作不挑撿,努力學(xué)習(xí)本領(lǐng),善于適應(yīng)環(huán)境,即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方,都有溫州人在奮斗,在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣,人們也想生活過得好,但又圖舒服,甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活,甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩,尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
4、溫州人的基本精神還在于:講雙贏重誠(chéng)信,溫州人做生意,既彼此競(jìng)爭(zhēng),又較為團(tuán)結(jié)互助,不是想你吃掉我、我吃掉你,而是你好、我也好,共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的,經(jīng)營(yíng)主體是多元的,它的市場(chǎng)也是多元的,東方不亮西方亮。因此,溫州的靈魂是創(chuàng)新,商業(yè)禮貌的核心是誠(chéng)信,經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)是靈活,可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是多元。
三、圍繞大電站,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
溪洛渡電站建設(shè)的機(jī)遇已來臨,如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏,在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下,如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此,重點(diǎn)思考了三個(gè)問題:一是要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造性地做好移民工作;二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大;三是強(qiáng)化城市建設(shè)與管理,做大城市容量,做美城市環(huán)境。當(dāng)前,主要做好以下工作。
(一)深化認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造性地做好移民工作。
新、善創(chuàng)新的精神,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的,要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。移民工作能否順利進(jìn)行,關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學(xué),老百姓最講實(shí)惠,施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲,應(yīng)得利益兌不了現(xiàn),既搬不出,也穩(wěn)不住??h委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開展工作,懇請(qǐng)得到各方面的理解和支持。
(二)立足資源優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
隨著溪洛渡電站籌建工作進(jìn)展加快,給永善的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇,也給永善的“支持與服務(wù)”帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣、健康需求和消費(fèi)趨勢(shì),結(jié)合資源優(yōu)勢(shì),從資源、市場(chǎng)、時(shí)空綜合思考,重點(diǎn)抓好有市場(chǎng)、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體,提升產(chǎn)業(yè)品位,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模,調(diào)出“亮點(diǎn)”,調(diào)出“賣點(diǎn)”,迅速把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,做出特色。在機(jī)制上要堅(jiān)持政策帶動(dòng)、龍頭企業(yè)和營(yíng)銷大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技示范帶動(dòng)及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動(dòng)戰(zhàn)略,培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè),走市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、種養(yǎng)銷相結(jié)合的發(fā)展道路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類指導(dǎo),分層發(fā)展的原則。
在高寒冷涼地區(qū),突出以經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主,努力解決群眾的溫飽問題;大力發(fā)展羊、肉牛,依托“云南半細(xì)毛羊”品種資源優(yōu)勢(shì),在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)半細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地;大力推廣“公司+農(nóng)戶”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗(yàn);減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例,減輕人畜爭(zhēng)糧、爭(zhēng)地壓力;種植業(yè)中,以優(yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主,其它作物為輔。在二半山區(qū),以發(fā)展糧食作物、生豬為主,解決群眾致富的問題。在江邊河谷地區(qū),以發(fā)展規(guī)?;?jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果為主,解決群眾率先奔小康的問題。
圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”,抓好“三群兩基”建設(shè)。
dd發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主,適當(dāng)發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛,充分利用二半山糧產(chǎn)豐富,桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢(shì),大力普及生化、氨化飼料,科學(xué)飼養(yǎng),最大限度地提高出欄率和商品率,與高寒山區(qū)羊、肉牛合力構(gòu)成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時(shí),扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。
dd發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)作物中的龍頭產(chǎn)業(yè),用以帶動(dòng)油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng),擴(kuò)大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積,提高產(chǎn)量和品質(zhì),強(qiáng)化系列產(chǎn)品的精、深加工,提高附加值,增加財(cái)源,到達(dá)富民、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)縣的目標(biāo)。
dd發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主,充分利用沿江自然資源,以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng),做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè),在規(guī)模和加工上大做文章,采取優(yōu)惠政策,扶持發(fā)展1d2戶龍頭企業(yè),提高附加值。帶動(dòng)核桃、板粟、白蠟蟲等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展路子,從而到達(dá)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。
dd培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進(jìn)一步拓展,施工隊(duì)伍和外地商人陸續(xù)進(jìn)入縣城,蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問題已成為迫切而急需解決的首要問題。分兩期規(guī)劃建設(shè)4萬(wàn)畝蔬菜基地,年帶給商品蔬菜8萬(wàn)噸。
dd優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主,增加投入,提高科技含量,優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),以優(yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主,其它雜糧為輔,狠抓農(nóng)技措施推廣,努力提高單產(chǎn),增加復(fù)種指數(shù),使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)潛力。
人才、有措施,環(huán)環(huán)抓緊抓實(shí),確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。七是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)和勞務(wù)輸出。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來,與農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來,與開發(fā)利用地方優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中,為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收開辟更廣闊的空間。八是講禮貌,樹新風(fēng),為建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。解決好禮貌言行、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量,個(gè)性是農(nóng)村、集鎮(zhèn)婚喪嫁娶中大操大辦、講排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)等方面的問題,破除陋習(xí),移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)科學(xué)、禮貌、健康的生活方式,努力提高農(nóng)村禮貌程度。
(三)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理,做大城市容量,做美城市景觀。
為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要,圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以人為本,突出特色,加大縣城擴(kuò)容改造力度,強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能。
一是在規(guī)劃管理上,堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,嚴(yán)格按規(guī)劃確定的城市目標(biāo)定位進(jìn)行建設(shè)。已聘請(qǐng)重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃,我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展北片城區(qū),用心配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū),著手開發(fā)南片新區(qū),透過溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接,力爭(zhēng)在五至十年內(nèi)構(gòu)成一個(gè)完整的城市布局和體系。
二是在開發(fā)模式上,堅(jiān)持按照“組團(tuán)、連線、成片”的思路,實(shí)行組團(tuán)式開發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。
三是在資金來源上,堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為前提,加大招商引資力度,廣辟融資渠道,實(shí)行政府、企業(yè)和個(gè)人多元化的投融資體系,多渠道吸引外來投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是在土地的開發(fā)利用上,堅(jiān)持把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的一個(gè)重要方面,走以地生財(cái)、以財(cái)建城、以城招商的路子。對(duì)公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,實(shí)行協(xié)議出讓,規(guī)劃勘察成本、一級(jí)土地市場(chǎng)費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)完全由開發(fā)商承擔(dān);對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地,一律實(shí)行拍賣;享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,實(shí)行“收支兩條線”,采取先征后扶持的辦法進(jìn)行。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十一
為認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經(jīng)驗(yàn),積極探索加強(qiáng)港口行政管理的有效途徑,進(jìn)一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務(wù)水平,努力開創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面,局港務(wù)管理科組織**、**市港航(口)管理處(局)港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組,于3月24日至3月31日赴浙江、**省和上海市,對(duì)三?。ㄊ校└劭诠芾砉ぷ鞔胧┖拖冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
我們學(xué)習(xí)考察小組主要對(duì)浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所、上海市航務(wù)管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
浙江省港航管理局為副廳級(jí)單位,管理體制為一門四牌:港航管理局、地方海事局、船舶檢驗(yàn)局、航道管理局。全省11個(gè)地級(jí)市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機(jī)構(gòu),其中**、**等4個(gè)設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口(港務(wù))管理局,縣(市)設(shè)港航管理處,水網(wǎng)發(fā)達(dá)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)--港航管理所;省、市、縣港口(航運(yùn)、航道、海事)管理部門人員實(shí)行塊塊管理,財(cái)、物則是條條管理。
2、港航基本情況。
全省擁有海岸線6500公里,居全國(guó)第一,水深大于10米的海岸線333公里;境內(nèi)河流眾多,內(nèi)河航道10500公里,其中四級(jí)以上航道多公里,主要集中在**、**、**三市。末,全省港口102個(gè),碼頭泊位6200多個(gè),其中沿海碼頭泊位1100個(gè)、內(nèi)河碼頭泊位5100多個(gè);萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位115個(gè)(沿海),最大可靠泊30萬(wàn)噸級(jí)油船;內(nèi)河300噸級(jí)以上碼頭泊位1300多個(gè)。20全省港口貨物吞吐量9億噸,其中沿海6億噸、內(nèi)河3億噸。近幾年來集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅速,年全省外貿(mào)集裝箱港口吞吐量達(dá)2.1億噸。全省擁有港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000多家,其中危險(xiǎn)品貨物港口裝卸企業(yè)400家,有1000多家內(nèi)河港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可。1月末,全省擁有運(yùn)輸船舶23773艘、1321.03**重噸,其中海運(yùn)船舶3565艘、1021.44**重噸,內(nèi)河船舶8艘、299.59**重噸。
省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處,負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作,省內(nèi)各級(jí)港航管理部門相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等港口管理法律法規(guī)開展港口管理工作。,該局為解決港口經(jīng)營(yíng)許可中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,出臺(tái)了《港口經(jīng)營(yíng)行為許可指導(dǎo)意見》。今年,該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為,下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見》,對(duì)老舊碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治。
為學(xué)習(xí)浙江港口管理新鮮經(jīng)驗(yàn),()學(xué)習(xí)考察小組在**期間還對(duì)**市港航管理局和該局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。**市局直屬內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所現(xiàn)有職工12人,統(tǒng)一歸口管理全市危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸和港口危險(xiǎn)貨物裝卸工作,該處利用水上行政執(zhí)法三政一門(港政、運(yùn)政、航政、海事)于一身的有利條件,主要采取以下七項(xiàng)措施開展危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸和港口作業(yè)監(jiān)管:一是狠抓危險(xiǎn)品申報(bào)管理,要求危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶提前24小時(shí)申報(bào),并在到港前進(jìn)行確報(bào)。二是建立安全檢查制度,對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶指定停泊地加強(qiáng)監(jiān)管,船舶在指定靠泊卸貨碼頭前要檢查船舶證書是否齊全、有效,船舶消防設(shè)施是否處于良好狀態(tài),檢查通過后發(fā)給船舶進(jìn)港通行單,危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶在取得進(jìn)港通行單后才能進(jìn)碼頭作業(yè)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶卸貨調(diào)度管理,危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶只能逐一進(jìn)碼頭裝卸。四是實(shí)行護(hù)航制度,對(duì)運(yùn)輸一級(jí)危險(xiǎn)品船舶采取護(hù)航方式進(jìn)港。五是建立簽證管理制度,對(duì)手續(xù)不全或混裝(指前后兩航次裝載不同危險(xiǎn)品且沒有洗艙)船舶不予簽證進(jìn)港。六是加強(qiáng)錨地管理制度,危險(xiǎn)品船舶進(jìn)碼頭前統(tǒng)一指定在危險(xiǎn)品錨地停泊。七是強(qiáng)化危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)控管理,要求所有裝卸危險(xiǎn)品貨物的碼頭必須安裝監(jiān)控設(shè)備,確保危險(xiǎn)品裝卸安全有序。
上海市航務(wù)管理處直屬上海市交通運(yùn)輸和港口管理局,該處負(fù)責(zé)全市地方海事、水路運(yùn)輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)許可工作,港口管理實(shí)行市、區(qū)(縣)兩級(jí)管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科,主要負(fù)責(zé)內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營(yíng)行政許可管理工作。
2、內(nèi)河港口基本情況。
上海內(nèi)河港口主要由市區(qū)、**、**、**、**、金山、**、**、**、浦東、**等11個(gè)區(qū)縣港組成,共有12個(gè)市級(jí)內(nèi)河港區(qū),其中蘆潮港區(qū)和外高橋港區(qū)屬內(nèi)河集裝箱專業(yè)港區(qū);另有20個(gè)區(qū)級(jí)內(nèi)河港區(qū)。2008年末,全市內(nèi)河2138公里航道上,共有1344戶內(nèi)河港口經(jīng)營(yíng)單位。擁有內(nèi)河港口泊位1889個(gè),其中:生產(chǎn)用泊位1872個(gè),非生產(chǎn)用泊位17個(gè)。港口生產(chǎn)用倉(cāng)庫(kù)面積165.59萬(wàn)平方米,其中危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)面積3.69萬(wàn)平方米。港口裝卸機(jī)械4205臺(tái)。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量為7362.15萬(wàn)噸,其中進(jìn)口6546.42萬(wàn)噸,出口815.73萬(wàn)噸;當(dāng)年全市內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物吞吐量為205.8萬(wàn)噸,其中進(jìn)口101.6萬(wàn)噸,出口104.2萬(wàn)噸。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量按流向統(tǒng)計(jì)最多的為江蘇,其次為浙江,江西名列第四(不含在上海市內(nèi)河進(jìn)行中轉(zhuǎn)的`量),進(jìn)口量為44.35萬(wàn)噸,出口量為10.89萬(wàn)噸。
上海市航務(wù)管理處是目前我國(guó)內(nèi)河港口管理工作做得較好的港口管理部門之一。近幾年來,該處按照《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》、《上**口條例》等法律法規(guī)要求,結(jié)合上**內(nèi)河碼頭實(shí)際,制定了《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》、《危險(xiǎn)品申報(bào)管理辦法》、《內(nèi)河普通貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》等14項(xiàng)港政管理工作制度。通過規(guī)范港政檢查,強(qiáng)化港政管理,對(duì)危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度,為上海內(nèi)河碼頭危險(xiǎn)貨物作業(yè)提供安全保障。2008年6月,該處根據(jù)上海市交通運(yùn)輸和港口管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好“規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可”有關(guān)工作的通知》精神,按照“依據(jù)規(guī)劃、兼顧歷史、分類管理、逐步規(guī)范”原則,對(duì)全市內(nèi)河港口碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治,全面規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)尚未取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的老碼頭限期整治整改,強(qiáng)化了內(nèi)河碼頭監(jiān)管工作。
**省港航管理體制為一門三牌:港航管理、地方海事、船舶檢驗(yàn),全省港航(海事、航道)管理部門除**、**、**三個(gè)設(shè)區(qū)市由地方管外,其余14個(gè)地級(jí)市實(shí)行省、市、縣條條港航管理體制。但長(zhǎng)江沿線的安慶、**、**、**四個(gè)港口另設(shè)立了港口管理局,人由當(dāng)?shù)卣芾?,?jīng)費(fèi)由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
2、港航基本情況。
**全省航道總里程6504公里,其中通航里程5887公里。水運(yùn)快速發(fā)展始于,20以前全省水運(yùn)企業(yè)不到50家,運(yùn)力280多**重噸。2008年末,全省擁有運(yùn)輸船舶28000多艘、1450**重噸,擁有水運(yùn)企業(yè)500多家。全省17個(gè)設(shè)區(qū)市港口中,擁有碼頭泊位1692個(gè),其中5000噸級(jí)以上碼頭泊位56個(gè)。2008年,全省港口貨物吞吐量2.73億噸,比增長(zhǎng)10%。全省港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)1000余家,港口經(jīng)營(yíng)許可證持證率30%左右,17個(gè)地市中有12個(gè)地市擁有港口危險(xiǎn)品碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè),危險(xiǎn)品港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)共43家。
**省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處,負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作,203月底前,該處還負(fù)責(zé)港口基本建設(shè)管理工作。2008年,該處工作重點(diǎn)除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外,另一任務(wù)是起草《**港口條例》(征求意見稿),目前《**港口條例》(征求意見稿)已經(jīng)過省人大二讀,今年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)蔡處長(zhǎng)介紹,**省港口管理工作做得較好的是安慶市港口管理局,為此,我們重點(diǎn)對(duì)安慶市港口管理局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
安慶市港口管理局自成立以來,狠抓港口管理工作,在港政管理工作中進(jìn)行了一系列管理制度和管理方式方法創(chuàng)新。年3月10日,由該局制定并報(bào)安慶市政府同意后頒布的《安慶港口章程》是目前長(zhǎng)江水系公布的第一個(gè)內(nèi)河港口章程。該局在加強(qiáng)危險(xiǎn)品碼頭裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中創(chuàng)新管理方式,將危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶和貨主分別向海事部門、港口管理部門申報(bào)危險(xiǎn)品進(jìn)港申報(bào)方式改為由船舶單獨(dú)向港口管理部門和海事部門申報(bào),既方便了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,又節(jié)省了時(shí)間,同時(shí)也促使港口管理部門和海事部門在危險(xiǎn)貨物港口裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中形成一體化,既加強(qiáng)了港口危險(xiǎn)品裝卸生產(chǎn)安全監(jiān)管,也提升了港政服務(wù)水平服務(wù)質(zhì)量。
二、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法。
從我們此次學(xué)習(xí)考察的情況看,浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多,港口管理部門敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式,港口監(jiān)管工作制度規(guī)范,監(jiān)管工作力度大,有較多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,歸納起來主要有以下幾點(diǎn):
1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實(shí)施《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中,能以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以新的理念和新的思路統(tǒng)一認(rèn)識(shí),采取各種有效措施強(qiáng)化港口管理,取得了良好成效。
2、浙江省和上海市均通過省人大頒布了港口管理?xiàng)l例,**省也有望在今年出臺(tái)港口管理?xiàng)l例,港口條例為推進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證?!稐l例》明確了港口臨時(shí)岸線的審批權(quán)限、時(shí)效和期限,解決了港口經(jīng)營(yíng)臨時(shí)許可合法性問題,對(duì)促進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為整治工作。2008年以來,三省市港口管理部門均開展對(duì)老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治活動(dòng),上海市和浙江省港航管理部門分別出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可工作的指導(dǎo)意見》、《港口經(jīng)營(yíng)行政許可指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)許可難點(diǎn)問題提供了破解方案,上海市航務(wù)管理處還通過加大對(duì)違反港口經(jīng)營(yíng)行為處罰力度的方式強(qiáng)化港口管理,促使老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為逐漸規(guī)范、有序。
4、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門在加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨(dú)到之處。**市港航管理局為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)管,專門成立了內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所,該所利用水上行政執(zhí)法三政一門(港政、運(yùn)政、航政、海事)于一身的有利條件順利開展危險(xiǎn)貨物港口裝卸監(jiān)管工作;安慶市港口管理局與長(zhǎng)江海事部門協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)單方式較好地解決了港口危險(xiǎn)品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問題;上海市航務(wù)管理處建立《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度,通過建立健全危險(xiǎn)品港口作業(yè)監(jiān)管制度強(qiáng)化港口安全管理。
5、制定港口安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援體系。**省和上海市港航管理部門均建立了港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故,省市港口管理部門將能采取有效措施進(jìn)行處理并及時(shí)開展救援工作。
6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng),充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。上海市航務(wù)管理處近幾年來大力加強(qiáng)內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè),建立了內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和審批信息系統(tǒng),既節(jié)約了管理成本,又達(dá)到方便管理對(duì)象的目的,提高了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng),各港口管理部門通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。
現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實(shí)際,學(xué)習(xí)考察小組對(duì)改進(jìn)我省港口管理工作提出如下意見和建議:
1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐,各級(jí)港航(口)管理部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),積極開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步提高港口行政執(zhí)法工作水平,促進(jìn)港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2、切實(shí)加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,建立健全港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應(yīng)急機(jī)制,提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力,保障全省港口安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)港口管理規(guī)章制度建設(shè),目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善,為此,各級(jí)港航(口)管理部門要抓緊時(shí)間盡快建立港口章程,建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理辦法》等各項(xiàng)港口管理規(guī)章制度,通過建章立制規(guī)范港口行政行為。
4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè),盡快建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批信息系統(tǒng),督促港口危險(xiǎn)品裝卸企業(yè)建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng),通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立港口危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)信息平臺(tái)和港口危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái),達(dá)到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對(duì)象、節(jié)約管理成本,促進(jìn)全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
5、加強(qiáng)港口行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊(duì)伍從人員素質(zhì)教育情況和知識(shí)結(jié)構(gòu)情況看均存在不足,尤其是港口危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才,全省港航(口)管理部門沒有一個(gè)危險(xiǎn)品港口管理專業(yè)人員,希望各級(jí)港航(口)管理部門要積極引進(jìn)各種專業(yè)的港口管理人員。
6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化,建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中(目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負(fù)責(zé))。
7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門一項(xiàng)非常重要的工作,我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段,港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏,有不少港口管理部門連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒有,其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒有。為此,建議省局積極向上級(jí)部門反映,要求各級(jí)政府和港口主管部門要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度,增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備,確保港口安全。
湯國(guó)棟、曹亮、馬爾機(jī)、余方。
二00九年四月十日。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十二
xx年10月21日—23日,市食安辦組織部分縣區(qū)局和市局機(jī)關(guān)科室人員,先后前往湖州市市場(chǎng)監(jiān)管局、水口鄉(xiāng)人民政府,嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局、秀洲區(qū)新城街道實(shí)地進(jìn)行了基層食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)考察。并察看了水口鄉(xiāng)農(nóng)家樂、南湖區(qū)餐飲示范街及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),此次學(xué)習(xí)感受頗深,現(xiàn)將此行考察的情況報(bào)告如下:
湖州、嘉興兩市對(duì)食品安全工作,總體上黨委、政府高度重視,歷年來將食品安全列為政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)保障充足,并呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),市政府常務(wù)會(huì)議、市食安委會(huì)多次召開會(huì)議研究部署食品安全工作,市政府與縣區(qū)、市級(jí)部門,縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并納入市對(duì)縣區(qū)、縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核,并制定了《食品安全責(zé)任追究制度》,強(qiáng)化食品安全問責(zé)和責(zé)任追究,切實(shí)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。
(一)在基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中。
一是出臺(tái)了指導(dǎo)意見。
以市政府辦公室的名義印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
二是明確了工作機(jī)構(gòu)。
三是配備了工作人員。
按照轄區(qū)常住人口規(guī)模和食品安全監(jiān)管任務(wù)大小,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦專兼職工作人員數(shù)量,其人數(shù)分別為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于1名、中心鎮(zhèn)不少于2名。同時(shí),配備協(xié)管員、信息員加強(qiáng)行政村(社區(qū))網(wǎng)格化管理。根據(jù)常住人口規(guī)模,一般2000人以下的村配備1名食品安全協(xié)管員,2000人以上的村配備2名食品安全協(xié)管員。1萬(wàn)人以下的社區(qū)配備1名食品安全協(xié)管員,1萬(wàn)人以上的社區(qū)配備2名以上食品安全協(xié)管員。在行政村(社區(qū))食品安全中網(wǎng)格下的小網(wǎng)格設(shè)置信息員,配合協(xié)管員負(fù)責(zé)信息收集、上報(bào)和宣傳教育等工作。
四是印發(fā)了統(tǒng)一臺(tái)賬。
將食品安全工作職責(zé)、制度、食品安全各環(huán)節(jié)巡查要點(diǎn)等內(nèi)容印制在新的食品安全工作臺(tái)賬記錄本上,統(tǒng)一發(fā)放,方便基層協(xié)管員開展巡查。
五是保障了工作報(bào)酬。
通過建立經(jīng)費(fèi)保障和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將協(xié)管員、信息員的工作報(bào)酬補(bǔ)助納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,市、縣、鄉(xiāng)分別按照600元—1000元、600元—1000元、1000元—3000元的標(biāo)準(zhǔn),通過量化考核后,按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予補(bǔ)助,切實(shí)做好食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、網(wǎng)格管理、專項(xiàng)整治等工作。
六是開展了先進(jìn)評(píng)比。
通過公眾喜聞樂見的形式,開展優(yōu)秀協(xié)管員、信息員評(píng)比,不斷激發(fā)其從事食品安全工作的自豪感和使命感。
(二)在引入第三方參與管理中。
一是在全市開展了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,從學(xué)校食堂、農(nóng)家樂等領(lǐng)域先行先試,學(xué)校食堂采取政府買單,并明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事前宣傳、事中培訓(xùn)、事后理賠等職責(zé)。
二是通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,委托專業(yè)媒體、專業(yè)的調(diào)查公司,采取明察暗訪、隨機(jī)調(diào)查等形式,完成食品安全輿情監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域存在的問題以及市民對(duì)食品安全的滿意度評(píng)價(jià)等工作。
(三)在打擊違法犯罪中。在市、縣區(qū)兩級(jí)組建了食品藥品環(huán)境支隊(duì)和大隊(duì),加強(qiáng)了公安內(nèi)部協(xié)調(diào),強(qiáng)化了其它警種與食品犯罪偵查隊(duì)伍的配合。
(四)在農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出管理中。依托省級(jí)追溯平臺(tái),對(duì)龍頭企業(yè)、規(guī)模以上合作社和基地試點(diǎn)開展準(zhǔn)出管理,采用二維碼、產(chǎn)地編碼、產(chǎn)地憑證等手段來實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)出追溯,確保質(zhì)量跟蹤。
(五)在小餐飲管理中。針對(duì)小餐飲面大、量廣、無(wú)證無(wú)照多的現(xiàn)象。由城管牽頭,聯(lián)合環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)、消防、食藥等部門,抽調(diào)專人,定時(shí)集中辦公,采取聯(lián)審聯(lián)批的方式,提高便民服務(wù)的快捷性。
(六)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中。整個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保持相對(duì)封閉的區(qū)域,僅有2組通道,凡是進(jìn)場(chǎng)銷售的畜禽產(chǎn)品,市場(chǎng)主辦方必須索取“兩證”(檢疫合格證、品質(zhì)檢驗(yàn)合格證),做到“票貨相符”方可放行,否則一律不得進(jìn)場(chǎng)。同時(shí),在主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止活禽交易,推行家禽殺白上市,對(duì)“殺白”的家禽產(chǎn)品,加掛相關(guān)標(biāo)識(shí),通過二維碼掃描,做到可追溯,有效規(guī)范家禽配送行為。
(一)盡快完善基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
鑒于食品安全管理員、宣傳員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)B毴藛T擔(dān)任,工資待遇、辦公經(jīng)費(fèi)均有保障,我們認(rèn)為,我市今后“四員”工作的重點(diǎn)要在加強(qiáng)基層協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)上。一是以市政府的名義出臺(tái)全市性的指導(dǎo)意見,明確工作目標(biāo)、工作機(jī)構(gòu)、工作人員、工作職責(zé),進(jìn)一步確定全市協(xié)管員、信息員名單,做到底數(shù)清、情況明。二是建立相對(duì)穩(wěn)定的報(bào)酬補(bǔ)助機(jī)制。參照湖州、嘉興的做法,按照市、縣區(qū)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,市、縣區(qū)財(cái)政分別按照1200元、1200元的標(biāo)準(zhǔn),納入財(cái)政預(yù)算。三是建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制定協(xié)管員、信息員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,由各縣區(qū)食安辦組織考核,以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金,調(diào)動(dòng)其工作積極性,使協(xié)管員、信息員在基層食品藥品監(jiān)管中真正發(fā)揮哨兵、耳目作用。
(二)試點(diǎn)推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
依據(jù)新的《食品安全法》的要求,在我市學(xué)校食堂先行試點(diǎn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)有實(shí)力的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與食品安全責(zé)任保險(xiǎn),利用保險(xiǎn)工具來參與食品安全事故處理,發(fā)揮保險(xiǎn)化解矛盾糾紛的作用,有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),有利于食品安全事故受害者及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,減輕政府負(fù)擔(dān)。通過擬定科學(xué)公平合理的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)條款和費(fèi)率,督促各承保機(jī)構(gòu)建立事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)相統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)管理功能。
(三)探索推行高效便民措施。
在主城區(qū)尤其是居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開辦餐飲的行政許可中,可采用聯(lián)審聯(lián)批的方式,由城管牽頭,聯(lián)合環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)、消防、食藥等部門,抽調(diào)專人,集中辦公,提高便民服務(wù)的快捷性。
(四)強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。
在我市部分基礎(chǔ)較好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行生豬產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、“票貨查驗(yàn)”制度。凡是進(jìn)場(chǎng)銷售的豬肉,市場(chǎng)主辦方必須索取“兩證”(檢疫合格證、品質(zhì)檢驗(yàn)合格證),做到“票貨相符”方可放行,否則一律不得進(jìn)場(chǎng),杜絕“白板肉”上市銷售。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十三
我們產(chǎn)業(yè)招商組專程前往考察?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
99年國(guó)家級(jí)留學(xué)回歸人員創(chuàng)業(yè)園在市區(qū)內(nèi)創(chuàng)建,區(qū)為創(chuàng)業(yè)者提供:(1)500m2廠房三年免租金;(2)每人一套三年免費(fèi)宿舍;(3)20萬(wàn)創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助;(4)其它區(qū)稅收優(yōu)惠政策。02年8月張超明等兩名留美博士入園創(chuàng)辦科技發(fā)展有限公司。他倆創(chuàng)業(yè)的宗旨理念十分明確,就是利用人才、技術(shù)、市場(chǎng)、信息的優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向接單服務(wù),為客戶提供工程技術(shù)咨詢、研發(fā)新產(chǎn)品,把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,成為高新技術(shù)企業(yè)的孵化器。公司創(chuàng)辦至今已先后研發(fā)出7個(gè)系列新產(chǎn)品,孵化出2家高科技企業(yè),09年預(yù)計(jì)銷售收入(含2家控股公司)將達(dá)到5000多萬(wàn)元。
科技發(fā)展有限公司是真正意義上的孵化器。公司僅有一個(gè)加工車間,少量的精密設(shè)備和實(shí)驗(yàn)裝置,更多的是電腦和高科技人才。7年時(shí)間研發(fā)成功7個(gè)系列新產(chǎn)品,孵化出2家高科技公司。
1.多相流分離、計(jì)量、水處理系列產(chǎn)品。該系列產(chǎn)品廣泛用于油田,油田采出的原油通過該產(chǎn)品處理即可分離油、氣和水,該系列產(chǎn)品已成為中石油、中石化、中海油的定點(diǎn)供應(yīng)商,并接到國(guó)家的批量訂單。由此于05年10月孵化出了由、、三方出資合作的公司,公司今后1~2年將在創(chuàng)業(yè)板上市。
2.室內(nèi)霉菌無(wú)線預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)室內(nèi)居住環(huán)境要求很高,特別是在潮濕地區(qū)。根據(jù)客商的要求研發(fā)該產(chǎn)品。公司又將該產(chǎn)品延伸開發(fā)出無(wú)線糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),該系統(tǒng)已成功應(yīng)用于全國(guó)20多個(gè)省市、自治區(qū),進(jìn)行糧庫(kù)糧情在線監(jiān)測(cè)。由此于06年6月孵化出了艾科理環(huán)境監(jiān)測(cè)科技有限公司。
3.燒烤架。傳統(tǒng)的燒烤架都用電能、明火加熱,但市場(chǎng)上有轉(zhuǎn)動(dòng)明火加熱的需求。為此客戶委托永康的一家企業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)動(dòng)明火燒烤架,結(jié)果損失了100多萬(wàn)元的訂單,仍沒有研發(fā)成功。無(wú)奈之下,客戶找到公司,公司經(jīng)過分析、論證、技術(shù)攻關(guān),成功研發(fā)了滿足市場(chǎng)需求的轉(zhuǎn)動(dòng)明火燒烤架,當(dāng)年該產(chǎn)品成功打進(jìn)lowe,s連鎖超市,今年又將有近8個(gè)貨柜的生產(chǎn)訂單。
4.風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電機(jī)站。該機(jī)站專門為我國(guó)某大型央企的國(guó)際援建項(xiàng)目而開發(fā),產(chǎn)品樣機(jī)已出,待援助項(xiàng)目洽談成功正式簽約后,將有4000多萬(wàn)元的訂單。
5.太陽(yáng)能系列產(chǎn)品。其中太陽(yáng)能手電筒,廣泛用于缺電地區(qū)和救災(zāi)應(yīng)急環(huán)境;太陽(yáng)能廣告燈箱(含路燈)是社會(huì)倡導(dǎo)的`節(jié)能產(chǎn)品。這兩個(gè)產(chǎn)品已研制成功,能批量生產(chǎn),并成功出口多個(gè)國(guó)家。
6.水車(泵)配件。關(guān)鍵的部件有其獨(dú)特的技術(shù),根據(jù)客戶要求組織生產(chǎn),技術(shù)已經(jīng)成熟,并出口多個(gè)國(guó)家。
7.直升機(jī)逃生培訓(xùn)系統(tǒng)。批量的市場(chǎng)尚未形成,根據(jù)訂單生產(chǎn)。
1.創(chuàng)新是的立身之本。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以技術(shù)為依托,根據(jù)客戶的要求在仿制、來圖加工、創(chuàng)意設(shè)計(jì)過程中不斷研發(fā)新產(chǎn)品,通過新產(chǎn)品進(jìn)行商務(wù)合作(以入股的形式創(chuàng)辦新公司,或以成果出讓來獲取盈利)。不斷創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品是的本質(zhì)特征。
2.我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升發(fā)展,最缺的是創(chuàng)新能力。在我市也創(chuàng)建留學(xué)回歸人員創(chuàng)業(yè)園,引進(jìn)類似孵化器,無(wú)論是軟環(huán)境還是硬條件都不現(xiàn)實(shí)。但我們可以借用鄉(xiāng)情、以民間資本為主導(dǎo)、輔之以政府扶持,依托,在協(xié)作示范區(qū)創(chuàng)建“二級(jí)孵化器”,使之成為的實(shí)驗(yàn)工廠。
3.現(xiàn)有7個(gè)系列產(chǎn)品,多相流分離系統(tǒng)已經(jīng)成型并落戶區(qū);室內(nèi)霉菌無(wú)線預(yù)警系統(tǒng)也已落戶區(qū),但歡迎合作伙伴資金入股;其它5個(gè)系列產(chǎn)品都還沒孵化出去,有很大的合作可能,相信今后還會(huì)有新的研發(fā)成果,帶來更多的合作商機(jī)。
4.建議政府組織一個(gè)有投資創(chuàng)業(yè)意愿人員參加的小型考察團(tuán),赴進(jìn)一步考察,增進(jìn)了解信任,爭(zhēng)取與我市投資者建立合作意向,或細(xì)化“二級(jí)孵化器”工作方案,借力發(fā)展我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十四
按照縣委、縣政府的總體安排,*日,由縣長(zhǎng)**同志帶隊(duì),率領(lǐng)部分縣領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局等部門的領(lǐng)導(dǎo)一行*人,先后對(duì)北京中關(guān)村豐臺(tái)園、天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天津靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河南文安縣左各莊以及江陰市華西村進(jìn)行了廣泛深入的學(xué)習(xí)考察。通過聽取經(jīng)驗(yàn)介紹、座談交流、實(shí)地參觀、走訪企業(yè)、邊看邊議等形式,學(xué)習(xí)了解了他們發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的諸多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊了眼界,找到了差距,大家深感收益匪淺,啟發(fā)很大,不虛此行。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
這次考察的工業(yè)園區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度,機(jī)制和體制的創(chuàng)新,以及人家勤于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造的精神,都給我們留下了深刻的印象??偟目?,感到主要有這樣五個(gè)特點(diǎn):
特點(diǎn)之一:園區(qū)經(jīng)濟(jì)起步早。走過的這些園區(qū),基本都是90年代初成立,歷經(jīng)了10幾年的發(fā)展歷程,具備了相當(dāng)大的規(guī)模。中關(guān)村豐臺(tái)園于1991年11月由北京市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,1994年4月被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新區(qū),成為全國(guó)首批向apec開放的科技工業(yè)園之一,規(guī)劃范圍為5平方公里的產(chǎn)業(yè)基地和12公里的國(guó)際孵化大道。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1984年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立,為中國(guó)首批國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一,已走過了的發(fā)展歷程,總規(guī)劃面積達(dá)到40平方公里。靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是天津市政府于1992年6月批準(zhǔn)建立的省級(jí)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積達(dá)到12平方公里,其中起步區(qū)2平方公里,新區(qū)10平方公里。張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1993年11月,規(guī)劃面積達(dá)到35平方公里。建立園區(qū)最晚的是左各莊鎮(zhèn),2000年11月經(jīng)河北省批準(zhǔn)建立膠合板技術(shù)民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
特點(diǎn)之二:經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。這些園區(qū)自成立以來,經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng),已經(jīng)成為承載當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的平臺(tái)。中關(guān)村豐臺(tái)園入駐企業(yè)已達(dá)2700多家,技工貿(mào)收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)442家,其中千萬(wàn)元企業(yè)240家,億元企業(yè)60家,十億元企業(yè)12家。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值530多億元,同比增長(zhǎng)25.3%,人均地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到20萬(wàn)元。完成財(cái)政收入83億多元,同比增長(zhǎng)23%。天津靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年前7個(gè)月實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15億元,同比增長(zhǎng)30%,實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元,同比增長(zhǎng)21%,實(shí)現(xiàn)稅收0.8億元,同比增長(zhǎng)38%,出口創(chuàng)匯4100萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6%。張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已累計(jì)批辦工業(yè)企業(yè)1500多家,其中三資企業(yè)300多家,超千萬(wàn)美元的三資企業(yè)32家,累計(jì)完成合同外資32億美元,注冊(cè)外資16億元。僅20開發(fā)區(qū)新批三資企業(yè)就達(dá)50多家,到帳外資1.5億美元。
特點(diǎn)之三:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。從我們考察的情況看,這些地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過多年的調(diào)整,已經(jīng)高度優(yōu)化,高度集中,并且特色突出。中關(guān)村豐臺(tái)園已經(jīng)形成了生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)制造業(yè)與新材料三大產(chǎn)業(yè)格局,涌現(xiàn)出了北京貝爾、燕化高新、北方天鳥、四環(huán)科寶等一批優(yōu)秀企業(yè)。同時(shí),園區(qū)借鑒國(guó)內(nèi)日漸成熟的“總部經(jīng)濟(jì)”理論,正在建設(shè)中國(guó)首家總部基地,截止到今年6月份,已經(jīng)完成了總部基地西區(qū)內(nèi)全部303棟總部樓建設(shè)工程,已經(jīng)有包括中國(guó)誠(chéng)通控股公司、中華通信系統(tǒng)有限公司、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心等150多家涉及30多個(gè)行業(yè)的高科技企業(yè)總部簽約入駐總部基地。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)形成了電子通訊、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、食品飲料四大支柱產(chǎn)業(yè),年共完成工業(yè)總產(chǎn)值近1600多億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%多,摩托羅拉、天津三星通訊、中美史克制藥等一些著名企業(yè)先后投資建廠。靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)了美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的投資商200家,初步形成了以電子、制藥、汽車配件、機(jī)械設(shè)備、食品、紡織為主導(dǎo)的工業(yè)體系。建園區(qū)最晚的左各莊鎮(zhèn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更為突出,有中國(guó)北方最大的膠合板生產(chǎn)基地的稱號(hào),全鎮(zhèn)擁有膠合板及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
特點(diǎn)之四:投資環(huán)境引力強(qiáng)。考察的這些園區(qū),一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是都致力于軟硬環(huán)境建設(shè),營(yíng)造一流的洼地效應(yīng)。中關(guān)村豐臺(tái)園產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)設(shè)有城市主、次干道標(biāo)準(zhǔn)和支路標(biāo)準(zhǔn)的道路22條,內(nèi)部道路8條,形成了縱橫交錯(cuò)的道路網(wǎng)絡(luò),園內(nèi)供水、供電、供氣、通訊系統(tǒng)十分完善。在政策上享受國(guó)家和中關(guān)村科技園區(qū)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,同時(shí),豐臺(tái)區(qū)政府還出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。豐臺(tái)園還建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新管理服務(wù)體系,實(shí)行了“一站式”為高新企業(yè)服務(wù)。推行全程辦事代理制,編制《綠色服務(wù)指南》,構(gòu)建了綠色服務(wù)體系,為企業(yè)總部建立服務(wù)“綠色通道”,開通“入園服務(wù)”和“支持保障”兩個(gè)直通車。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專門成立了投資服務(wù)中心,行政審批單位全部設(shè)有分支機(jī)構(gòu),實(shí)行“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù),企業(yè)不出投資服務(wù)中心大樓,即可辦成一切手續(xù)。靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具備道路、供電、通訊、供水、天然氣、排雨、排污和場(chǎng)地平整“七通一平”的條件,滿足了企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)的需要。同時(shí),他們還在不斷提升配套檔次,到今年下半年隨著集中供熱、供蒸汽項(xiàng)目的建成,可實(shí)現(xiàn)“九通一平”。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面,靜??h委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)管理的若干規(guī)定》,對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉管理,實(shí)行管委會(huì)一口對(duì)外,建立了低收費(fèi)報(bào)建、無(wú)干擾經(jīng)營(yíng)的管理體系。在項(xiàng)目審批上,實(shí)行一站式審批工作流程,由開發(fā)區(qū)項(xiàng)目部、規(guī)劃部采取領(lǐng)辦的方式,在縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心完成項(xiàng)目注冊(cè)、報(bào)建等一條龍審批。在行政收費(fèi)上,縣職能部門收取的各項(xiàng)費(fèi)用,實(shí)行開發(fā)區(qū)管委會(huì)代繳(房地產(chǎn)項(xiàng)目除外),職能部門不直接對(duì)企業(yè)收費(fèi)。在職能部門檢查管理上,明確縣職能部門入?yún)^(qū)執(zhí)行公務(wù)需提前向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提交檢查對(duì)象、檢查計(jì)劃、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)等,先由開發(fā)區(qū)企業(yè)管理部通知企業(yè)按職能部門要求做好準(zhǔn)備,在商定的時(shí)間內(nèi),由開發(fā)區(qū)指定專人陪同執(zhí)法部門進(jìn)入企業(yè),按預(yù)定計(jì)劃和程序進(jìn)行檢查。
特點(diǎn)之五:土地運(yùn)作力度大。在解決制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的土地問題上,各地思想都比較解放,善于規(guī)避政策,勇于創(chuàng)新措施,敢于以我為主。中關(guān)村豐臺(tái)園將所需土地由政府收回,給農(nóng)民青苗補(bǔ)助費(fèi),入駐園區(qū)的企業(yè)必須聘用所占土地的農(nóng)民為職工,使農(nóng)民成為工人。豐臺(tái)園成立直屬企業(yè)豐臺(tái)科技園商貿(mào)有限公司,對(duì)所占土地進(jìn)行拆遷,兌付各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi),然后以零價(jià)土地再與二級(jí)開發(fā)商合資進(jìn)行集中開發(fā),利潤(rùn)按照4:6比例進(jìn)行分成,政府用政策、用規(guī)劃來把握開發(fā)進(jìn)度。左各莊鎮(zhèn)將機(jī)動(dòng)地的使用權(quán)全部下放給各村,由各村自行決定機(jī)動(dòng)地用途。天津靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以開發(fā)區(qū)為投資主體,通過貸款購(gòu)買土地,擴(kuò)充開發(fā)區(qū)的規(guī)模,在購(gòu)買的土地中,有2平方公里還是農(nóng)田。而且明確了對(duì)節(jié)約土地資源的鼓勵(lì)辦法,對(duì)于建設(shè)二層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè),按照每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)達(dá)不到規(guī)劃建設(shè)要求的企業(yè),進(jìn)行收回,重新進(jìn)行出讓,實(shí)現(xiàn)土地資源的合理開發(fā)和有效利用。
二、感受和啟發(fā)。
這次五省市之行,是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的好機(jī)會(huì),也是一個(gè)反思不足,謀劃重點(diǎn),明確方向的好過程。五省市的經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn),我們從中得到“五大啟示”。
一是有眼力才有魄力。五省市園區(qū)經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展,首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī),而且緊緊抓住國(guó)家?guī)状未蟮恼邫C(jī)遇,以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施來實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。在考察中我們鮮明地感受到,除了氣候、地緣條件等一些不可比因素外,我們之所以和人家差距較大,最根本的、最重要的還是差在思想上,差在精神上。走過的這些園區(qū),聽對(duì)方介紹經(jīng)驗(yàn),沒有一個(gè)嘴里總掛著上面怎么說,全都是從加快發(fā)展的角度出發(fā),只要認(rèn)準(zhǔn)的事,就大膽試,大膽闖,就講怎么干,不在意怎么看,體現(xiàn)出了唯發(fā)展是舉的工作魄力。從我們的實(shí)際看,現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了后面,決不能再按部就班,坐失良機(jī),止步不前,必須解放思想,登高望遠(yuǎn),只爭(zhēng)朝夕,勇于創(chuàng)新,敢于拼搏,唯有如此才能加快綏棱的發(fā)展。
二是有外力才有活力。考察的這些園區(qū),無(wú)不把招商引資、借助外力發(fā)展作為“一號(hào)工程”,采取各種靈活有效的方式,招大商,引大資,上大項(xiàng)目。與我們不同的是,人家現(xiàn)在招商引資有選擇,有重點(diǎn),而且很挑剔,目標(biāo)定位在投資大、見效快、有市場(chǎng),符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的企業(yè)上。天津靜海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)明確了“外資以日、韓、臺(tái)為主,內(nèi)資以民營(yíng)企業(yè)為主,產(chǎn)品以技術(shù)含量高、投資密度大、無(wú)污染項(xiàng)目為主”的招商定位,采取會(huì)議招商、委托招商、以商招商和網(wǎng)絡(luò)招商并舉的立體化招商手段,廣辟信息源,加快了項(xiàng)目引進(jìn)。在工作機(jī)制上,創(chuàng)立了全員招商和任務(wù)指標(biāo)與工作績(jī)效掛鉤,年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制,有效地激勵(lì)了全體工作人員的招商積極性和創(chuàng)造性。目前,已有臺(tái)灣大成集團(tuán)、臺(tái)灣齊魯公司、日本丸美屋株式會(huì)社等一大批外商企業(yè)投資建廠。
三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張,高平臺(tái)的構(gòu)筑,需要強(qiáng)有力的承載。五省市大手筆規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū),已經(jīng)成為吸引外資的最佳載體,以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù),吸納著名企業(yè)的入駐。這些工業(yè)園區(qū),已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用十分突出?!皼]有梧桐樹,引不來金鳳凰”,要加快綏棱經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須把工業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位,以開發(fā)引大資,招大商,迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。
四是有引力才有實(shí)力。五省市之行,給我們留下深刻印象,就是他們確立營(yíng)造投資環(huán)境的新理念,并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合,使單一的環(huán)境因素產(chǎn)生“磁場(chǎng)”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng),吸引了更多的人才和資金的聚集,以致于園區(qū)開發(fā)速度比不上項(xiàng)目簽約落地的速度。學(xué)習(xí)這些地方的經(jīng)驗(yàn),最重要的`一條就是要樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念,確立“親商、安商、富商”的意識(shí),創(chuàng)造引得來、留得住,有奔頭的投資環(huán)境。
三、幾點(diǎn)建議。
先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和作法可資借鑒??杀扰c不可比并不重要,重要是的我們受到了鞭策,拓寬了思路,重要的是我們要在可比中深刻反思,迎頭趕上,在不可比中立足實(shí)際,創(chuàng)造業(yè)績(jī)。根據(jù)外地的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合綏棱的實(shí)際,我們共有五點(diǎn)建議,概括起來體現(xiàn)為三個(gè)“新”。
建議之一:思想解放要有新高度。要從政策扶持力度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、體制改革深度、環(huán)境創(chuàng)建水平等查找我們與先進(jìn)地區(qū)的差距,看看束縛我們發(fā)展的瓶頸問題到底有什么,有多少是因?yàn)椴桓覄?chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新造成的。要教育廣大干部思想再解放一點(diǎn),觀念再更新一點(diǎn),步子再邁大一點(diǎn),堅(jiān)決破除解放思想中的體制的、意識(shí)的、傳統(tǒng)的以及人為的種種障礙,堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定,淡化管理意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),該突破的要勇于突破,該變通的要大膽變通,把解放思想落實(shí)到每一件具體工作中去。
建議之二:招商引資要有新力度。增強(qiáng)綏棱的發(fā)展后勁,關(guān)鍵在招商引資,潛力也在招商引資,必須走好借助外力發(fā)展的路子,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破:即吸引大公司方面要有新突破,吸引外資方面要有新突破,投資質(zhì)量和總量方面要有新突破。為保證實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要做到“五個(gè)更”:一是領(lǐng)導(dǎo)力量要更強(qiáng)。在保證現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)力量的同時(shí),加強(qiáng)招商局建設(shè),抽調(diào)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局的精干人員充實(shí)到招商引資隊(duì)伍中來。同時(shí),要組成兩個(gè)招商專業(yè)隊(duì)伍,分別由兩個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,負(fù)責(zé)吸引省內(nèi)資金和省外資金。二是激勵(lì)機(jī)制要更活。要進(jìn)一步健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持“一事一議”、特事特辦的原則,落實(shí)“按項(xiàng)目給土地、按效益給優(yōu)惠”的政策,制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法,以吸引更多外商到我縣投資興業(yè)。同時(shí),為條件相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū),實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì),稅利分成,為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法要更多。要積極借鑒靜海開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道,參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng),切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式,鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行招商。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有的外商投資企業(yè),要精心呵護(hù),悉心服務(wù),使其盡可在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股,進(jìn)一步發(fā)展壯大,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以商招商的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向要更清。基于我縣的氣候條件、發(fā)展氛圍和地緣條件無(wú)法與五省市相比,更很難像左各莊那樣“無(wú)中生有”,沒有木材資源,能夠做大木材產(chǎn)業(yè)。在招商引資的定位上應(yīng)堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì),以有利于我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向,以無(wú)法入駐南方經(jīng)濟(jì)園區(qū)的企業(yè)為重點(diǎn),引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合,引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合,引進(jìn)外資與啟動(dòng)內(nèi)資相結(jié)合,引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境要更優(yōu)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、效能考評(píng)制、失職追究制和公開辦事制度等,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提供“一門式”咨詢,“一條龍”服務(wù),做到“一站式”辦結(jié)。要繼續(xù)改革行政審批制度,清理各類行政許可和審批項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕“三亂”問題。
建議之三:園區(qū)建設(shè)要有新手筆。要學(xué)習(xí)五省市的經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū),全面打造加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。當(dāng)前,重點(diǎn)要按照規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施,項(xiàng)目滾動(dòng)建設(shè)的原則,加快啟動(dòng)**路工業(yè)園區(qū)建設(shè),理清發(fā)展思路,研究好發(fā)展模式、土地使用、配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)類型、管理機(jī)制等問題,爭(zhēng)取把綏北路工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為規(guī)劃一流、管理一流、速度一流、效益一流、服務(wù)一流的經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十五
xx,女,蒙古族,團(tuán)員,1990年3月8日生,巴里坤縣花園鄉(xiāng)人,20xx年6月畢業(yè)于新疆醫(yī)科大學(xué)高職學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)院專業(yè),大專學(xué)歷,現(xiàn)為巴里坤縣博爾羌吉鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工。
20xx.4.1-至今xxxxxx衛(wèi)生院職工。
1.品行端正,積極進(jìn)取。該同志擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策,遵守法律法規(guī),遵守單位的規(guī)章制度,為人正派,思想品德較好。
2.為人誠(chéng)實(shí),生活樸素。該同志誠(chéng)實(shí)守信,生活樸素,獨(dú)立性強(qiáng),處處嚴(yán)格要求自己,無(wú)不良嗜好和習(xí)慣。
3.團(tuán)結(jié)同事,服從分工。該同志謙虛謹(jǐn)慎,尊重領(lǐng)導(dǎo)和同事,能與領(lǐng)導(dǎo)和同事和睦相處,密切配合;工作上服從分工,從不挑肥揀瘦。
4.勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研。該同志能積極學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí),向書本學(xué)習(xí),向同事學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),并且注重理論聯(lián)系實(shí)際,能很快適應(yīng)并勝任工作。
5.工作踏實(shí),吃苦耐勞。該同志儀表端莊,對(duì)待群眾和藹、熱心、細(xì)致、周到,工作精細(xì)、有條理。能熟悉相關(guān)法律法規(guī),文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法。工作勤奮,吃苦耐勞,能按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
未發(fā)現(xiàn)明顯不足。
無(wú)。
考察小組意見:
經(jīng)綜合考察,我們認(rèn)為該同志符合《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,建議予以轉(zhuǎn)正。
考察人:xx。
20xx年x月x日。
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十六
一、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育:
教學(xué)形式十分靈活,主要以二年制的職業(yè)培訓(xùn)證書班為主,也有少理的三年制和四年制的學(xué)歷教育班。同時(shí),也根據(jù)行為開雇主的需求,開辦多種形式的短期培訓(xùn)班。一般來說,接受三年制、四年制學(xué)歷教育的學(xué)生,大多都具有從事農(nóng)業(yè)工作的背景,有農(nóng)業(yè)行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們工作一段時(shí)間后,根據(jù)個(gè)人發(fā)展計(jì)劃和行業(yè)工作需要,又回到學(xué)校接受系統(tǒng)的理論知識(shí)教育。而二年制的學(xué)生主要是高中畢業(yè)生,在參加工作之前來學(xué)校接受就業(yè)培訓(xùn),以獲取某種技能。二年制學(xué)生學(xué)業(yè)合格可獲得職業(yè)技能證書,證書上寫明所學(xué)技能和專業(yè),是首次就業(yè)的“敲門磚”。三年制和四年制學(xué)生學(xué)業(yè)合格可獲得本科學(xué)歷文憑,大多可獲得三級(jí)綠色資格證收,畢業(yè)后大多擔(dān)任行業(yè)部門經(jīng)理。而二年制學(xué)生,可獲得一級(jí)綠色資格證書,畢業(yè)后一般做行業(yè)的技術(shù)工人。
以行業(yè)需求為核心的譚程開發(fā)體生活費(fèi)和以培養(yǎng)學(xué)生能力技巧為本的職業(yè)教育理念是這兩所農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)院的共同特征,他們的思路和做法給我們留下了極為深刻的印象。行業(yè)需求具有重要的地位。每一個(gè)行業(yè)(崗位)技能要求的提出、技能圖表的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)過程的實(shí)施以及技能檢測(cè)的通過都是由行業(yè)承擔(dān)和完成的。在這一過程中,政府只起管理、監(jiān)督作用,并不直接組織培訓(xùn)活動(dòng)。衡量培訓(xùn)最終成果的指標(biāo),是可檢測(cè)的行業(yè)技能,而不是以時(shí)間為基礎(chǔ)的課堂理論知識(shí)學(xué)習(xí)。
“學(xué)生管理農(nóng)場(chǎng)”(studentmanagerfarm,以下簡(jiǎn)稱smf)這門課程是由雷克蘭地農(nóng)學(xué)院根據(jù)以培養(yǎng)學(xué)生能力技巧為本的職業(yè)教育理念而開發(fā)出來的,已歷時(shí)10年,深受學(xué)生和行業(yè)雇主的歡迎。smf課程的學(xué)習(xí)周期為兩年,第一年主要學(xué)習(xí)理論課程,第二年是重點(diǎn),主要學(xué)習(xí)農(nóng)場(chǎng)運(yùn)作及管理工作實(shí)踐。課程的開設(shè)是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期而進(jìn)行的。每一smf課程周期共有20名學(xué)生參加,他們共同經(jīng)營(yíng)管理占地720英畝土地的學(xué)校農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)大致被分為5個(gè)區(qū),種4-5種作物,每年種什么、種多少,到哪里買種子、買化肥、賣糧食,是進(jìn)行期貨交易還是現(xiàn)貸交易等等都由學(xué)生自己決定。20名學(xué)生分成4組:生產(chǎn)組、財(cái)務(wù)組、市場(chǎng)組和人力資源管理組。每組選一個(gè)組長(zhǎng)。組長(zhǎng)很重要,在選舉中不僅要看其經(jīng)驗(yàn)、年齡、成線,更重要的是要看其團(tuán)隊(duì)合作精神,因?yàn)樽罱K評(píng)價(jià)一個(gè)小組的表現(xiàn),不是僅看組長(zhǎng)的表現(xiàn),而是要看整個(gè)小組的表現(xiàn)。各組每星期要召開一次商務(wù)會(huì)議,集體討論有關(guān)事宜,要完成一份疾風(fēng)知?jiǎng)挪輫?guó)報(bào)告。指導(dǎo)教師要參與全過程,但他只是聽,一般不發(fā)言,除非學(xué)生所做的決定具有極大的危險(xiǎn)性。一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后,smf課程也就隨之結(jié)束了。
經(jīng)過十年的發(fā)展和積累,smf課程已形成了一套科學(xué)有序的考試方法。每名學(xué)生都有一份smf課程學(xué)習(xí)評(píng)估表,分優(yōu)秀、一般、不合格三個(gè)等級(jí),由3位指導(dǎo)教師共同考核,最終簽字生效??己说母鶕?jù)是:每個(gè)學(xué)生每星期上交的工作時(shí)間表;學(xué)生在農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際勞動(dòng)情況,如在工作中所表現(xiàn)出來的團(tuán)隊(duì)合作精神,收獲后的油菜籽堆放是否合乎規(guī)格要求等,以及最終的商業(yè)表現(xiàn),是否賺錢等。不同的角色(如組長(zhǎng)和組員),根據(jù)其職能不同,各項(xiàng)工作在總分中所占的比例也不同。
根據(jù)smf課程主管和有關(guān)資料介紹,我們了解到開設(shè)smf課程的目的是:使學(xué)生能夠綜合運(yùn)用已學(xué)過的和正在學(xué)習(xí)的知識(shí);培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神;使學(xué)生通過評(píng)估商業(yè)活動(dòng)的成效,提高決策能力;使學(xué)生學(xué)會(huì)在合作共事時(shí),理解和尊重其他成員的意見。
學(xué)校為了妥善管理smf課程,專門成立了董事會(huì)。董事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)生農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)過程;確認(rèn)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo),以確保農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和各項(xiàng)政策的可生長(zhǎng)性;提供學(xué)生農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)所需要的土地、機(jī)械和其他必需設(shè)備;接收來自smf課程的學(xué)期總結(jié)報(bào)告;對(duì)重大事故的最終批復(fù)權(quán)。
此外,學(xué)校還派出了3名指導(dǎo)教師具體參與smf課程的實(shí)施。指導(dǎo)教師布置安排smf課程的活動(dòng);確認(rèn)和限定學(xué)生在管理農(nóng)場(chǎng)時(shí)的策略,提供必需的訓(xùn)練場(chǎng)所;為學(xué)生做出決策提供委員長(zhǎng)中思路,給予反饋,預(yù)查學(xué)生的報(bào)告等;評(píng)估學(xué)生的表現(xiàn);向董事全報(bào)告和討論smf課程的進(jìn)展。
smf課程對(duì)組長(zhǎng)和組員也分別制定了職責(zé)。
smf課程的最大的成功之處在于通過課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作,使學(xué)生形成了團(tuán)隊(duì)合作精神。他們的調(diào)查結(jié)果表明,當(dāng)前企業(yè),尤其是在大型企業(yè)最重視的是團(tuán)隊(duì)精神,而不是技術(shù)水平。他還列舉了跨國(guó)公司——卡菲爾肉牛公司之所以招聘他們的學(xué)生,是因?yàn)樗麄兊膶W(xué)生學(xué)習(xí)過smf課程,知道如何與人相處,如何去找商家,如何與商家打交道。該公司認(rèn)為smf這門課程縮短了學(xué)校教育與社會(huì)從業(yè)之間的距離,招聘這些學(xué)生能夠很快地為公司帶來利益。
二、遠(yuǎn)程教育:
遠(yuǎn)距離教育中心是針對(duì)阿省地域遼闊,許多孩子生活的地區(qū)偏遠(yuǎn)、入學(xué)不方便而由政府提供資助建立的,主要開設(shè)初、高中課程,通過電話和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)和交流。在開展網(wǎng)上教育時(shí),他們加強(qiáng)硬件建設(shè),鼓勵(lì)學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。在開展網(wǎng)上教育的過程中,他們不斷借鑒同行的經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)適宜于網(wǎng)上教學(xué)的教師,開發(fā)網(wǎng)上課程,使得學(xué)生人數(shù)每年以10倍的速度增長(zhǎng)。越來越多的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)上教育對(duì)他們幫助很大。
在開展網(wǎng)上教育的過程中,最大的挑戰(zhàn)是網(wǎng)上教育行業(yè)的發(fā)展需求。這不要求教師教材、教學(xué)方法都要不斷地更新,不斷地開發(fā)。
接受繼續(xù)教育的學(xué)生不僅要學(xué)理論,更重要的是要學(xué)技術(shù),要有實(shí)踐環(huán)節(jié)。教育中,他們十分注重學(xué)生軟能力即態(tài)度的培養(yǎng),即如何與人交往,在行業(yè)工作中應(yīng)當(dāng)具備什么樣的職業(yè)素質(zhì)等。在教學(xué)管理上,由阿省教育部統(tǒng)一管理,如教材審查、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。辛努克學(xué)院是教育企業(yè),政府不撥款,也不允許找贊助商,只允許按課程收取費(fèi)用,一門課的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為350加元。每年有五次學(xué)生注冊(cè)機(jī)會(huì),在卡爾加里市共有40個(gè)教學(xué)區(qū),每個(gè)教學(xué)區(qū)有網(wǎng)上學(xué)習(xí)課堂??荚嚪謨刹糠?,理論課教師負(fù)責(zé)考理論部分,實(shí)踐課教師負(fù)責(zé)考實(shí)踐部分。在教師管理上,采取聘用制,一門課聘一位教師,訂一份合同。
三、思考與建議:
考察活動(dòng)結(jié)束后,考察團(tuán)成員針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的現(xiàn)狀與加拿大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革的成就,進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),并提出如下建議:
1.政府要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入和政策支持。
我國(guó)在對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入和政策支持方面還很不足。大部分農(nóng)業(yè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)中心、農(nóng)業(yè)高職)資金長(zhǎng)期缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施落后,教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備還不很完善。特別是近幾年政府對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入又呈現(xiàn)減少趨勢(shì),社會(huì)上對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的輕視現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重,使得中、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展更為艱難。在農(nóng)民培訓(xùn)方面,激勵(lì)政策不完善,雖然采取了免費(fèi)培訓(xùn)、抵扣義務(wù)工等措施,農(nóng)民參加綠證培訓(xùn)和積極性和主動(dòng)性仍然不高,大多數(shù)農(nóng)民尚處于“要我學(xué)”的狀態(tài),培訓(xùn)效果不理想。借鑒加拿大的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的政策支持,增加經(jīng)費(fèi)投入。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,應(yīng)對(duì)加入wto的挑戰(zhàn),政府對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的支持和保護(hù)顯得尤為重要。
2.要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)。
在我國(guó)農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人員中,婦女占52%,有20%以上的農(nóng)村婦女是文盲。在過去的農(nóng)民培訓(xùn)工作中,我國(guó)在注重女性參與方面已做了大量的工作,為提高農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)起到了很好的作用。應(yīng)該意識(shí)到,注重女性的參與,不單單表現(xiàn)在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上,更重要的是要深入研究婦女在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用,確定哪些崗位適合女性參與,哪些崗位必須由女性參與;在做培訓(xùn)資金預(yù)算時(shí),要考慮向女性學(xué)員傾斜;要加大農(nóng)民培訓(xùn)師資中女教師的比例。
3.要改革農(nóng)業(yè)職業(yè)教育政策措施的制定方法。
一是課程開發(fā)和設(shè)計(jì)以學(xué)生為本,與農(nóng)業(yè)行業(yè)、用人單位或雇主緊密結(jié)合。二是在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)注重對(duì)學(xué)生態(tài)度的培養(yǎng)。三是科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量。
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學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十七
根據(jù)工作安排,2020年7月30日,xx成立了以xx同志任組長(zhǎng)、xx、xx同志任組員的干部推薦考察組赴xx采取個(gè)別談話、領(lǐng)導(dǎo)了解、查閱資料等形式,對(duì)xx同志在xx工作期間的表現(xiàn)情況進(jìn)行了考察?,F(xiàn)將考察工作情況報(bào)告如下:
一、考察人選主要德才表現(xiàn)等情況?xx,xx,壯族,xx年x月出生,xx人,xx年x月參加工作,xx年x月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,xx學(xué)歷。曾就職于xx、xx等部門,現(xiàn)為xx。
個(gè)別談話聽取意見情況?鑒于xx同志在xx工作時(shí)限短的緣故,干部考察組對(duì)xx同志曾工作過的xx、xx進(jìn)行了延伸考察,共對(duì)xx人進(jìn)行了個(gè)別談話,xx人均同意xx同志調(diào)動(dòng)。意見建議主要有:工作大膽細(xì)致做的不夠。
主要德才表現(xiàn)?1.政治素質(zhì)高,黨性原則強(qiáng)。該同志工作以來,重視政治理論。
學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義重要思想和黨的各項(xiàng)理論知識(shí),能夠用實(shí)際行動(dòng)自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到”兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),積極參加黨支部的組織生活和單位講習(xí)活動(dòng),時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,具有較高的政治理論素養(yǎng)和黨性原則。
2.工作作風(fēng)實(shí),業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。在工作中勤于思考、善于學(xué)習(xí),能根據(jù)自己從事崗位和不同工作需要,以極大的熱情,努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)工作能力,使其盡快不斷適應(yīng)變化的工作需要。對(duì)待所從事過的教育。
教學(xué)。
外宣人事檔案管理文件批轉(zhuǎn)等任何一項(xiàng)工作,都做到不敷衍不偷懶不應(yīng)付,謹(jǐn)慎對(duì)待容易的事情,慎重處理細(xì)小的事情,堅(jiān)持認(rèn)認(rèn)真真地完成組織交辦的每一項(xiàng)任務(wù),始終保持積極的工作態(tài)度。
3.個(gè)人修養(yǎng)好,品德素質(zhì)高。該同志性格開朗,在工作中尊敬領(lǐng)導(dǎo),干事充滿活力,能夠做到一切行動(dòng)聽指揮。善于團(tuán)結(jié)同事,活躍同事間的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。待人誠(chéng)懇,家庭和睦,為人正直,能夠虛心接受批評(píng)意見,善于改變自身缺點(diǎn)和不足。
在的問題和不足,一切工作能夠以大局為重、以全局利益為重,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
主要不足:一是聯(lián)系實(shí)際學(xué)還做的不到位。二是寫作能力有待加強(qiáng)。
審核干部人事檔案、查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、核查信訪舉報(bào)等情況?1.干部檔案審核情況。經(jīng)審核,沒有發(fā)現(xiàn)問題。
2.個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核情況。經(jīng)查核,沒有發(fā)現(xiàn)問題。
3.聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見情況。經(jīng)征求xx紀(jì)委監(jiān)委意見,沒有發(fā)現(xiàn)違反廉潔自律的問題。
4.核查信訪舉報(bào)情況??疾熘形词盏饺罕妬硇艁碓L。
二、考察組建議?考察組研究認(rèn)為,xx同志已符合xx所需人才的德才條件,建議調(diào)動(dòng)。
成員:
xx年xx月xx日?
學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告篇十八
第一階段考察意見:
xxx自進(jìn)入入黨培養(yǎng)考察以來,政治上時(shí)刻與黨中央保持一致,堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針,政策,積極向黨組織靠攏,這段時(shí)間內(nèi)郭文彬同志認(rèn)真參加黨支部的各項(xiàng)活動(dòng),積極學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵,能夠自覺冷靜地分析自己、評(píng)價(jià)自己、發(fā)揚(yáng)虛心學(xué)習(xí)、謹(jǐn)慎工作的作風(fēng),積極向優(yōu)秀黨員同志學(xué)習(xí),不斷充實(shí)和完善自己,在實(shí)踐中與強(qiáng)者共同進(jìn)步。作為檢修車間組長(zhǎng),該同志具有極強(qiáng)的集體觀念和團(tuán)隊(duì)精神,具有為集體服務(wù)、為集體爭(zhēng)光的自覺意識(shí)。在日常生活中能夠從身邊小事做起,能夠做到急群眾之所急,想群眾之所想,將幫助群眾的工作切實(shí)落到實(shí)處,能夠正確地處理存在著的一些矛盾。同時(shí),該同志時(shí)刻不忘提醒自己保持勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),不追求物質(zhì)享受,注意個(gè)人文明素質(zhì),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,不斷地充實(shí)自己、完善自己,不斷提高精神追求。但是,xxx還應(yīng)多關(guān)注時(shí)事,政治敏銳性有待加強(qiáng),爭(zhēng)取更大進(jìn)步。
第二階段考察意見:
向周圍同事和群眾宣傳黨的路線方針,積極參加黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí),樹立起馬克思主義的世界觀,人生觀和價(jià)值觀。工作生活中,能夠聯(lián)系群眾,本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,熱心助人,在工作中刻苦攻關(guān),有明確的目標(biāo),在群眾中樹立了良好的榜樣。但是,xxx還應(yīng)該意識(shí)到自身存在的不足,要將群眾批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合,找出自身的缺點(diǎn),多多團(tuán)結(jié)身邊的同志,爭(zhēng)取共同進(jìn)步。
第三階段考察意見:
xxx認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,毛澤東思想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,在增強(qiáng)黨性修養(yǎng)方面取得了一定的成績(jī),對(duì)黨的性質(zhì)、黨的指導(dǎo)思想、群眾路線和根本宗旨等,有了更深刻準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),也重新認(rèn)識(shí)了黨的組織原則、紀(jì)律和共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)和權(quán)利,并充分認(rèn)識(shí)了黨,也充分認(rèn)識(shí)到從思想上入黨的重要性和必要性,經(jīng)常主動(dòng)向黨組織匯報(bào)自己的思想,入黨動(dòng)機(jī)端正。生活中,該同志能努力按照一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,關(guān)懷同事,樂于助人,生活儉樸,處世得當(dāng),具有較好群眾基礎(chǔ)。工作上,該同志擔(dān)任檢修車間組長(zhǎng)職務(wù),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),在各項(xiàng)活動(dòng)中起良好的帶頭作用。學(xué)習(xí)上,積極表現(xiàn),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想理論與方針政策用先進(jìn)的理論指導(dǎo)實(shí)踐,真正地起到了一名黨員的模范帶頭作用。
第四階段考察意見:
經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)教育,xxx共產(chǎn)主義信念堅(jiān)定,擁護(hù)黨
的路線、方針、政策,熱愛黨、熱愛社會(huì)主義,有一定的政治理論水平,對(duì)黨的基本知識(shí)有一定了解。能夠繼續(xù)加強(qiáng)理論方面的學(xué)習(xí),在實(shí)踐中不斷完善與超越自我,在管理崗位上能夠熱情地管理車間各項(xiàng)事宜,為車間事物盡職盡責(zé)。如今,該車間已經(jīng)成為一支團(tuán)結(jié)上進(jìn),具有高度凝聚力,成員綜合素質(zhì)普遍較高的'隊(duì)伍。該同志在學(xué)習(xí)生活中注重改正自己的缺點(diǎn),并虛心接受群眾對(duì)其的監(jiān)督。在看到自己的改正缺點(diǎn),正在進(jìn)步的同時(shí),還應(yīng)該注意到,自己做的距離一名優(yōu)秀黨員還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在維管段這個(gè)大集體中還應(yīng)進(jìn)一步爭(zhēng)取同事的更大的幫助,以更好地發(fā)揮自身的表率作用、政治理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、理論聯(lián)系實(shí)際的能力還有待進(jìn)一步提高證明xxx入黨動(dòng)機(jī)端正,政歷及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清楚,沒發(fā)現(xiàn)任何問題,能按期如實(shí)地向黨支部匯報(bào)思想,團(tuán)組織推薦和群眾座談會(huì)意見反映良好,在實(shí)際工作中做出了一定的成績(jī)。
×××,性別,××年×月出生,××年×月參加工作,現(xiàn)任×××職務(wù)。
該同志××年×月×日向支部遞交了入黨申請(qǐng)書。根據(jù)其表現(xiàn),支部于××年×月召開支委會(huì)討論研究,同意將其列為黨員培養(yǎng)對(duì)象,并指定×××、×××兩同志作其培養(yǎng)人。
經(jīng)過兩年的考察,支部在聽取黨小組及培養(yǎng)人意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)為:
1、該同志在政治上能與黨中央保持一致,能堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針和政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論,對(duì)黨有一定的認(rèn)識(shí),入黨動(dòng)機(jī)端正,入黨目的明確。
2、該同志在考察期間能以黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行,工作勤懇,表現(xiàn)突出。
3、該同志能經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),能積極開展批評(píng)和自我批評(píng),樂于助人,遵紀(jì)守法,較好的發(fā)揮了帶頭和帶動(dòng)作用。
4、經(jīng)過對(duì)該同志政審,其本人家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系政歷清白,無(wú)重大政治、歷史問題。
鑒于以上意見,經(jīng)×年×月×日支委會(huì)研究,認(rèn)為該同志已基本符合黨員條件,可以發(fā)展為預(yù)備黨員。
支部蓋章:×××
××年×月×日

